Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Международный форум Кран Монтана ежегодно собирает у себя мировых лидеров и воротил бизнеса для обсуждения актуальных политических и экономических тем. До недавнего времени он был закрытой для прессы площадкой, где принимались важнейшие решения для будущего мирового сообщества. Основатель форума Кран Монтана Жан-Поль Картерон рассказал в интервью руководителю представительства РИА Новости в Швейцарии Елизавете Исаковой, почему России так тяжело добиться прогресса в урегулировании на Украине, по какой причине западные санкции не сработают и станет ли ситуация вокруг России основной темой дискуссии на форуме в 2019 году.

- Насколько я поняла, форум Кран Монтана, очередное заседание которого прошло в Женеве 25-27 октября, это как Международный экономический форум в Давосе, но специализирующийся на политике и международных отношениях?

— Нет. Есть большая разница между нами. Давос — это огромный успех, но это финансовая организация в своей основе. Давос зарабатывает огромное количество денег. Это настоящий завод, в котором 500 сотрудников, с помощью которых он предоставляет услуги, аналитику и так далее. Это то движение, которое лишает человечности.

Мы же хотели создать нечто, что в первую очередь будет неким клубом, где люди находятся в спокойной обстановке, без протокола, общаются в неформальной манере. По этой причине с самого начала мы отказались приглашать журналистов. Но сейчас мы начинаем отвечать запросам современности, адаптироваться — наш форум существует уже более 30 лет — и открываемся для СМИ. Пока для ограниченного круга.

Все было по правилам Chatham House — мы хотели сохранить дух конфиденциальности этих встреч. И мы также ограничивали круг участников, чтобы это была человечная атмосфера. Большое количество людей, которые приходят ко мне, участвуют также в Давосе. И они все там в итоге встречают тех, с кем знакомы. Здесь же очень просто завести новые знакомства, создать свою сеть.

— У вас очень интересные гости. В этот раз был президент Армении, президенты африканских государств, бывший глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон, высшее руководство балканских стран…

— Конечно! Они приходят сюда и хорошо себя чувствуют, потому что мы создали такую атмосферу. Так что у нас организация, которая гораздо более скромная в финансовом плане, чем Давос. У нас нет цели создать важные финансовые потоки, заполучить большое количество компаний и так далее. Но у нас тут царит атмосфера удобства, дружбы, чтобы создать условия для встреч на высоком уровне. Это основная разница.

В Давосе каждый год участвуют 3-4 тысячи человек. У нас есть ежегодное мероприятие, в котором принимают участие полторы тысячи человек. Но это уже огромное количество. Оно проходит в Марокко. Обычно у нас от 300 до 500 человек.

— А какова роль России на этом форуме? Потому что очевидно, что без России сегодня нельзя говорить о политике.

— Мы обсуждаем и бизнес, и политику. Люди приходят, завязывают знакомства. Но у нас есть очень четкая специализация — регионы Средиземного моря, ближней Африки и Ближнего Востока. Мы мало что делали в отношении России. Просто потому, что все и так нормально работает, да и я немного ленивый.

— Но на форуме была сессия, на которой обсуждали ситуацию на Украине, приехала Юлия Тимошенко.

— Это другое. Мы говорили об Украине, потому что затронули вопросы безопасности в Европе. Я должен вам признаться, что мы пригласили много представителей России, но они не сочли интересным принять участие. Тимошенко подтвердила свое участие незадолго перед встречей. Возможно, если бы они знали, что она приедет, они бы тоже пришли.

Но вернемся к России. Я очень страдаю в отношении России из-за продолжающегося упадка и ослабления качества лидерства в международных организациях. Наш мир в настоящее время находится в кризисе, и все ослабляется, особенно если мы говорим про крупные организации, такие как Евросоюз, ООН. Мы сегодня выбираем тех руководителей, которые настолько незначимы, что не могут кого-то беспокоить. Мы не ищем сильных личностей, потому что они задевают. И наша цивилизация XXI века убивает людей, которые поднимают голову.

Проблема, связанная с ситуацией вокруг Крыма, заключается в том, что существовал рад западных дипломатов, которые не были согласны с тем, что сделала Россия, и была тотальная неспособность урегулировать кризис. И сегодня, когда дипломат ошибается, что он делает? Он принимает санкции.

— А как вы относитесь к нынешней ситуации вокруг России? Что вы думаете по поводу санкций, которые были введены против РФ?

— Это очень не умно. Я постоянно говорю, что, когда вы собираетесь ввести санкции против второй мировой державы, надо знать, что ничего не сработает. Невозможно наказать санкциями ни вторую, ни первую мировые державы. Так что когда применяют санкции, это говорит о невозможности вести обсуждение для поиска решения проблем.

Но когда я встретился с президентом Владимиром Путиным в Баку (в середине октября — ред.), я ему сказал, что мы согласны с тем, что произошедшее с Крымом — это путь в одну сторону. Все с этим согласны. Что означает путь в одну сторону? Это значит, что Крым никогда не будет украинским. Я не говорю про основу проблемы, потому что это другой вопрос. Я говорю с точки зрения того, как к этому надо относиться и как это урегулировать. Мы видим, что санкции не имеют никакого смысла с той точки зрения, что они не могут достигнуть результата, который устроит принявших решение их ввести.

Лет 20 назад я организовал конференцию на Мальте, посвященную санкциям. И там был очень важный представитель Еврокомиссии по фамилии Наполитано, который отвечал за введение многосторонних санкции ООН. Он взял слово и заявил: "Я занимаюсь санкциями, но я против санкций. Если мы решим применять санкции, то они должны вводиться только на ограниченный срок, и мы скажем тем, кто будет под санкциями, что если через Х лет вы это не сделаете, то берегитесь". И что они теперь скажут России? Берегитесь чего? Ничего!

Я хочу сказать, что вы в России переживаете тяжелые последствия для экономики так же, как и те страны, которые ввели санкции. Все в этой истории теряют. И тут нет выхода. И через год, пять, 10 лет санкции снимут. Они создадут огромные предубеждения, но ничего не изменится.

Я понимаю ситуацию, в которой сейчас находится президент России. Потому что у меня была возможность увидеть, что это исключительно рациональный человек с интеллектом, который очень быстро находит решение проблем. Но он сейчас полностью проигрывает, потому что ни один из элементов, который поможет продвинуться в решении проблемы, не является логическим или рациональным. Перед ним люди, которые нерациональны. И что касается человеческих отношений с этими людьми, то я предполагаю, что они никуда не приведут, потому что эти люди не его уровня.

В отношении Крыма сложилась ситуация, при которой есть некое сообщество, которое заморозило принятие решений. И вместо того, чтобы сказать, что мы можем сделать, чтобы улучшить ситуацию, жизнь людей, укрепить взаимодействие, они блокируют все таким образом, который не имеет смысла.

Я сейчас все больше вовлекаюсь в ситуацию вокруг России, потому что мы считаем, что так все оставлять нельзя. Надо попытаться растормошить границы, попытаться добиться развития. Но проблема заключается в том, что сегодня мы живем под диктатурой СМИ и соцсетей. Это интеллектуальная диктатура. И очень часто руководители недостаточно образованны, чтобы делать свою работу.

Прежде чем они ввели санкции в отношении России, они сообщили уже это СМИ. И если сегодня снять санкции, СМИ скажут, что это ошибка. И это правда. В любом случае санкции ведут к ошибке. Но только потому, что они боятся таких журналистов, как вы, которые считают, что санкции — это глупо, что они их ввели в отношении России. Они сделали больно России, они сами себе сделали больно. И в итоге санкции придется снять, потому что они бессмысленны. Но они так боятся это сказать и признать, что они поступили не умно, что они ничего не делают. Они застряли в этой ситуации. Это абсурд.

— В таком случае вы не хотите сделать форум, посвященный ситуации вокруг России?

— Это идея, которую я бы хотел развить в самое ближайшее время. Мы уверены, что в данной ситуации надо растормошить все то, что касается России. Я встречал много глав государств, и я могу сказать, что я был очень впечатлен президентом России. Когда вы находитесь перед ним, он вас захватывает. Я для него не слишком важная персона, но когда находишься перед ним, ты понимаешь, что тебе повезло. Вы чувствуете, что вы находитесь у него в саду, и вам рады, и он вас слушает, отвечает, смотрит вам в глаза. Это невероятно!

Елизавета Исакова.

Швейцария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2018 > № 2777759 Жан-Поль Картерон

Пассажирский самолет Boeing 737 MAX бюджетной авиакомпании Lion Air, выполнявший рейс из Джакарты на остров Банка, упал в море в районе западного побережья острова Ява в 6.33 по местному времени (2.33 мск). На борту находилось почти двести человек, никто из них не выжил.

По данным СМИ, это первый случай крушения Boeing 737 MAX – самолета четвертого поколения, поставки которого заказчикам стартовали в мае прошлого года. Авиакомпания Lion Air стала первым покупателем лайнера.

Выживших нет

На борту лайнера находились 189 человек. Среди пассажиров — 178 взрослых, один ребенок и двое младенцев. По данным Национального комитета по безопасности транспорта Индонезии, на борту также были двое пилотов и шесть членов экипажа.

Известно, что в самолете летели 20 чиновников министерства финансов Индонезии. По словам представителя ведомства, на борту находились сотрудники Службы по госактивам и аукционам (KPKNL), а также офиса Службы госказначейства (KPPN).

Посольство РФ в Индонезии сообщило, что среди членов экипажа россиян нет, по предварительным данным, нет их и среди пассажиров. Ассоциация "Турпомощь" проверяет информацию о наличии российских туристов на борту самолета, по словам директора ассоциации Александра Осауленко, в Индонезии много островов, "на которые россияне в принципе не ездят". Ростуризм также пока не получал информации о наличии российских туристов на борту.

Представитель национального агентства по преодолению ЧС уже сообщил, что выживших при крушении нет. Власти продолжают спасательную операцию, на данный момент из воды извлекли одно тело.

Авиакомпания Lion Air, которой принадлежал самолет, заявила, что лайнер самолет был произведен в 2018 году, находился в эксплуатации с 15 августа. Управляли самолетом опытные пилоты – у каждого из них было около пяти-шести тысяч часов налета.

Глава авиакомпании Lion Air заявил, что у рухнувшего у берегов Индонезии самолета были технические проблемы после рейса, совершенного накануне, но их устранили, и перед вылетом самолет был признан исправным.

Тем не менее, представитель министерства транспорта Бамбанг Эрван сообщил, что пилоты запросили возвращение в аэропорт перед тем, как самолет исчез с радаров и, как выяснилось позже, рухнул в море. Спасатели обнаружили на месте крушения взорвавшийся топливный бак.

Производитель лайнера, компания Boeing заявила о готовности оказать техническую помощь в расследовании крушения.

Пашинян: Армения может закупить оружие у США

Пашинян не исключил закупки Арменией американского оружия

Правительство Армении не ограничивает себя рамками и может рассмотреть возможность закупки американского вооружения, если США сделают республике выгодное предложение, заявил и.о. премьер-министра Армении Никол Пашинян. Ранее советник президента США по нацбезопасности Джон Болтон в ходе своего визита в Ереван призвал армянские власти отказаться от покупки российского вооружения в пользу американского.

И.о. премьер-министра Армении Никол Пашинян заявил, что власти страны обсудят возможность закупки вооружения у США, если Вашингтон сделает Еревану выгодное предложение.

«Правительство не ограничено ничем. Если будет выгодное для нас предложение, мы обсудим», — отметил Пашинян в беседе с журналистами.

Ранее, 25 октября армянскую столицу в рамках регионального визита посетил советник президента США по нацбезопасности Джон Болтон. В ходе встречи с Пашиняном он призвал власти страны отказаться от закупки российского вооружения в пользу американского. По словам Болтона, оружие США «превосходит по качеству российское».

Кроме того, Болтон затронул конфликт между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе. Советник президента США отметил, что в Вашингтоне надеются на мирное разрешение противостояния.

Как заявил политик, победа Пашиняна на внеочередных парламентских выборах станет хорошей возможностью пойти на решительные меры в вопросе урегулирования карабахского конфликта.

И.о. премьер-министра в ответ на это заявил, что карабахский вопрос должен решать народ, а не власть.

«Не я решаю проблему Карабаха, ее решает народ. Любой премьер сегодня есть, завтра его нет», — сказал Пашинян.

Он отметил, что Джон Болтон не может говорить от его имени. Комментируя урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе, Пашинян подчеркнул, что решение этого вопроса должно быть приемлемым для народов Армении и Арцаха.

«В плане глобального разрешения проблемы понимаем, что любое решение должно быть приемлемо также для народа Азербайджана», — подытожил он.

При этом политик заметил, что не может быть речи о теневых договоренностях в данном вопросе, и если решение будет найдено, то оно обязательно будет обнародовано. В отличие от предыдущих властей нынешнему руководству Армении удалось достичь конкретных договоренностей с Азербаджаном в краткие сроки, в том числе по сохранению режима перемирия, отметил Пашинян.

Что касается встречи с Болтоном, то после ее завершения и.о. премьер-министра написал на своей странице в фейсбуке, что существуют реальные возможности поднять армяно-американские отношения на новый уровень, и Ереван готов воспользоваться этой возможностью. По его словам, переговоры прошли «в очень позитивной атмосфере».

При этом политика официального Еревана остается прагматичной и в отношении России. В начале сентября Пашинян встретился с российским президентом Владимиром Путиным в Москве. В ходе беседы стороны подчеркнули, что в отношениях двух государств нет нерешаемых вопросов.

Кроме того, в прошлом месяце министр обороны Армении Давид Тоноян заявил, что республика обсуждает с Россией возможность получения нового военного кредита стоимостью $100 млн.

«Заключение нового военного кредита — это процесс, который будет осуществлен. В данный момент речь идет о 100 миллионах [долларов]», — сказал Тоноян.

Он отметил, что пока не имеет права раскрывать, какие именно виды вооружений Армения планирует приобрести у российской стороны, однако отметил, что «сотрудничество с РФ достаточно успешно развивается».

Ранее парламент Армении не поддержал выдвижение кандидатуры Никола Пашиняна на пост главы правительства, сообщает ФАН.

За его кандидатуру не проголосовал ни один депутат, 11 членов парламента воздержались, один проголосовал против. Как стало известно, Республиканская партия и партия «Дашнакцутюн» не стали участвовать в голосовании, а фракция «Елк» самого Пашиняна воздержалась.

«Моя кандидатура была выдвинута не для избрания, а для неизбрания премьер-министра. Я был выдвинут, чтобы не было никаких спекуляций по поводу легитимности предстоящих досрочных парламентских выборов, чтобы исключить лазейки, способные сорвать выборы», — пояснил Пашинян, комментируя это решение.

Речь шла о возможности для Пашиняна управлять страной до избрания нового состава парламента. В настоящее время депутаты работают с приставкой и.о., так как сам Пашинян распустил парламент и назначил новые выборы.

БИМ по-нашему

В основу межгосударственного стандарта будут положены российские наработки

Терминология в области информационного моделирования в строительстве (BIM), содержащаяся в действующей российской нормативно-технической базе, ляжет в основу межгосударственного стандарта СНГ. С таким предложением представители Беларуси и Казахстана выступили на расширенном заседании Комиссии по развитию НТД в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств — участников СНГ. В заседании приняли участие более 50 экспертов из России, Казахстана, Беларуси, Таджикистана, Азербайджана.

Ключевым вопросом повестки заседания стало обсуждение подходов к обеспечению единой терминологии в области информационного моделирования в строительстве для стран-участников СНГ. Эксперты российского ТК 465 «Строительство» представили термины и определения в области информационного моделирования в строительстве, содержащиеся в действующих российских стандартах и сводах правил. Было принято решение использовать эти наработки для создания единого межгосударственного перечня терминов и определений в области информмоделирования. Перечень будет содержать и сопоставительные таблицы с национальными эквивалентами терминов.

«Для развития BIM-технологий предстоит еще многое сделать, и наша задача — объединить между собой множество интереснейших наработок, в том числе используя опыт коллег из СНГ, — прокомментировал это решение глава Минстроя Владимир Якушев, являющийся также председателем ТК 465 «Строительство». — Чтобы оставаться конкурентоспособными, и нам, и коллегам стран содружества необходимо ставить сжатые сроки перехода на работу с соответствующими технологиями».

По предложению директора РУП «РНТЦ» Республики Беларусь Геннадия Пурса доработанный комиссией единый перечень терминов в области информационного моделирования в строительстве будет представлен на очередном заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств — участников СНГ.

Кроме того, в ходе совещания эксперты договорились о координации работы по внедрению систем классификации и кодирования в строительстве в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, а также выработке единых для СНГ базовых классификационных таблиц на русском языке.

Справочно

Комиссия по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств — участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе работает на базе подведомственного Минстрою России Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФЦС).

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Заместитель министра транспорта РФ Юрий Цветков принял участие во встрече министров транспорта стран-участниц ОЧЭС

В столице Азербайджана 25 октября рабочая группа Организации Черноморского экономического сотрудничества по транспорту завершила свою работу министерской встречей, прошедшей под девизом «Повышение эффективности торговли посредством взаимосвязанности».

Встреча прошла в рамках председательства Азербайджана в Организации Черноморского экономического сотрудничества. Российскую делегацию на встрече возглавил заместитель министра транспорта – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков.

Делегации представили информацию о приоритетах сотрудничества в транспортной сфере в Черноморском регионе, отметив важность дальнейшего улучшения инфраструктуры Кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря, морских магистралей, мультимодальных перевозок, упрощения пересечения границ.

Состоялось обсуждение будущих шагов по развитию российского предложения о разработке проекта меморандума о взаимопонимании по совершенствованию мультимодального паромного сообщения в Черноморском регионе.

Выступая с докладом по основной теме повестки дня – «О текущем состоянии транспортного сотрудничества и активизации усилий по упрощению перевозок в регионе ЧЭС», Юрий Цветков отметил, что площадка ЧЭС – особенный формат взаимодействия между государствами-членами ЧЭС, так как связывающее нас Черное море является уникальной возможностью для развития транспортного сообщения и предоставления гражданам наших стран и грузоотправителям современной и конкурентоспособной транспортной услуги. «Важно, что страны, не имеющие выхода к Черному морю, также вовлечены в процесс», - добавил он.

Глава российской делегации проинформировал о состоянии транспортного комплекса России и основных приоритетах отрасли в рамках ЧЭС. Речь шла о формировании комплексной системы мультимодального паромного сообщения, обновлении портовой инфраструктуры, пассажирских/круизных паромных линий, облегчении международных автоперевозок в Черноморском регионе, а также применении интеллектуальных транспортных систем и спутниковой навигации.

Досье:

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) создана 25 июня 1992 г. как региональная инициатива. С мая 1999 г., после вступления в силу Устава ЧЭС, является полноформатной международной организацией.

Члены ЧЭС: Россия, Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.

Наблюдатели при ЧЭС: Австрия, Белоруссия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, США, Тунис, Франция, Хорватия и Чехия, Конференция Энергетической хартии, Международный Черноморский клуб, Черноморская и Европейская комиссии.

Партнёры ЧЭС по секторальному диалогу: Словения, Черногория, Южная Корея, Япония, Черноморская международная ассоциация судовладельцев (БИНСА), Ассоциация портов Черного и Азовского морей (БАСПА), Черноморская региональная ассоциация судостроителей и судоремонтников (БРАСС), Союз ассоциаций автомобильных перевозчиков региона Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС-УРТА), Сеть университетов Черноморского региона, Форум Черноморских организаций, отвечающих за вопросы теле и радиовещания (БРАФ), Конференция периферийных морских регионов Европы (КПМР), Всемирная туристская организация (ЮНВТО), Дунайская комиссия, Международная сеть малых и средних предприятий.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Участники встречи обсудили актуальные вопросы государственной национальной политики Российской Федерации, влияние пространственного и демографического развития страны на межнациональные отношения, дополнительные меры по сохранению и защите родных языков народов России.

С основными докладами, в частности, выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко и председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован в соответствии с Указом главы государства от 05.06.2012 №776. Состоялось десять заседаний Совета, включая четыре выездных (Саранск – в 2012 году, Уфа – в 2013 году, Астрахань – в 2016 году и Йошкар-Ола – в 2017 году).

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами продолжаем традицию проведения выездных заседаний нашего Совета и сегодня собрались в Ханты-Мансийске. Хотел бы прежде всего поблагодарить жителей Югры за гостеприимство.

Сейчас с губернатором и полпредом были в местном музее. Музей уже такой старый – 80 лет музею, очень интересный, и люди там работают очень добрые и увлечённые своим делом, что очень важно.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из ведущих центров отечественного топливно-энергетического комплекса, промышленности, это хорошо всем известно. В его освоении и развитии участвовали люди самых разных национальностей со всех уголков нашей большой страны. Работали, дружили, создавали семьи. Это действительно очень яркий пример межнациональной гармонии, которой, безусловно, все мы можем, должны гордиться – и гордимся этим.

Здесь где–то 140, по–моему, этносов проживает сейчас, мне говорили в музее…

Реплика: 124.

В.Путин: 124 этноса проживает.

Наше общее достояние – это уникальные традиции, культура, обычаи коренных малочисленных народов, которые живут здесь, в Югре, многих других российских регионах.

Обеспечение их прав, сохранение самобытности – в числе наших безусловных приоритетов. И это прямо закреплено в Стратегии государственной национальной политики России.

Напомню, этот базовый документ принят шесть лет назад. И конечно же, нуждается в развитии, корректировке, и сегодня мы как раз займемся тем, что обсудим, какие дополнения необходимы с учётом накопленного опыта и проблем, которые здесь неизбежно так или иначе возникают, и мы с ними сталкиваемся.

Что считаю важным: изменения не должны носить формальный характер. Они должны быть нацелены на повышение эффективности работы государственных органов власти, местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики.

Мы много раз говорили об этом, и я тоже повторял неоднократно, что это крайне чувствительная, деликатная область, которая не прощает ошибок, непрофессионализма, бюрократического отношения к делу.

Речь идёт об исторических, гуманитарных, цивилизационных основах нашей государственности, о национальной безопасности и единстве Российской Федерации.

Очевидно, что Стратегия государственной национальной политики должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в Послании и майском Указе, а также с другими документами стратегического планирования. В том числе в сфере пространственного развития страны. Знаю, что на президиуме Совета этот вопрос тоже уже поднимался.

Считаю, что все социально-экономические планы мы должны строить и реализовывать с учётом культурных, исторических, национальных особенностей наших регионов и в открытом диалоге с гражданами.

Национально-культурные объединения должны быть активными участниками обсуждения всех ключевых вопросов, которые связаны с развитием городов и посёлков, регионов в целом. Тем более что площадки для такого конструктивного разговора созданы.

Практически во всех субъектах Федерации по аналогии с президентским Советом по межнациональным отношениям действуют консультативные советы. На региональном и муниципальном уровнях, как мы и договаривались, определены конкретные должностные лица, которые отвечают за сферу межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Конечно же, очень важно, чтобы на этих участках работали компетентные, подготовленные, заинтересованные люди, знающие культуру, языки народов России, историю страны и наших регионов, в которой в том числе были и очень сложные страницы. Мы не должны об этом никогда забывать.

Именно поэтому по итогам предыдущих заседаний нашего Совета дано поручение разработать профессиональный стандарт подготовки специалиста в сфере национальных и религиозных отношений; летом этого года он утверждён.

Это важный, но лишь первый шаг. Нам нужно выстроить целостную систему, включая этапы подготовки и переподготовки кадров, необходимых для качественной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений. Прошу активно подключиться к решению этой задачи Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Также с учётом тех изменений, которые будут внесены в Стратегию государственной национальной политики, потребуется в короткие сроки подготовить и план мероприятий по её реализации на 2019–2021 годы, уточнить соответствующую госпрограмму.

Прошу Виталия Леонтьевича Мутко возобновить на постоянной основе работу межведомственной рабочей группы по вопросам национальных отношений; она не собиралась уже несколько лет.

Уважаемые коллеги!

Наш Совет занимается проблемами чрезвычайно сложными, многогранными. И в их решении, в сбережении этнокультурного, языкового богатства, исторического наследия всех народов России огромная роль принадлежит институтам гражданского общества.

Такая конструктивная работа всегда получит поддержку государства. О конкретных формах помощи, в том числе с привлечением создаваемого Фонда сохранения и изучения родных языков народов России, мы отдельно сегодня тоже поговорим. Это тем более актуально, что следующий, 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов.

Давайте приступим к обсуждению предложенных тем.

Слово Игорю Вячеславовичу Баринову, пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отрадно сознавать, что в последние годы в нашей стране коренным образом поменялось отношение к национальной политике в целом и к конкретным вопросам её реализации в частности. Не заставили себя ждать и положительные изменения в восприятии гражданами таких важнейших особенностей нашей страны, как её многонациональность и поликонфессиональность.

Указанные тенденции подтверждают данные социологических исследований. Приведу только несколько цифр. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, постоянно растёт и составила в 2017 году 78,4 процента, что превышает аналогичный показатель 2016 года. В прошлом году зафиксирован самый высокий уровень общероссийской гражданской идентичности с начала измерения этого показателя Институтом социологии РАН – 84 процента.

Впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – это 93 процента – подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку.

96 процентов опрошенного населения расценивают взаимодействие между представителями разных вероисповедований как нормальное и доброжелательное. Цифры очень обнадёживающие. Но, учитывая специфику нашей сферы и способность обычного, даже бытового конфликта с участием представителей разных национальностей мгновенно приобретать этническую окраску и в считаные часы эскалироваться вплоть до федерального уровня, мы должны постоянно работать над совершенствованием механизмов регулирования вверенного нам направления деятельности.

В связи с этим не могу не сказать о самом значимом достижении последнего времени – формировании и принятии в самом конце 2016 года первой государственной программы по реализации национальной политики. Документ объединил разрозненные мероприятия федеральных министерств и ведомств и сконцентрировал в нашей сфере порядка 26 миллиардов рублей до 2025 года.

Конечно, решение о принятии новой госпрограммы в условиях бюджетных ограничений не было простым, но сегодня, спустя два года её реализации, можно констатировать своевременность и абсолютную целесообразность такого шага. Программа позволила консолидировать усилия органов власти всех уровней и некоммерческого сектора, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств, стала катализатором появления соответствующих региональных программ, привлечения дополнительных средств, повышения качества реализуемых проектов.

Да, учитывая непростые экономические условия принятия госпрограммы, финансирование некоторых её направлений было минимальным. Но сегодня, опираясь уже на действующий документ с учётом специфики бюджетного процесса, мы постепенно восполняем и эти пробелы. Так, в ближайшей перспективе нам кажется важным включение механизмов государственной поддержки общественных организаций, которые задействованы в реализации национальной политики.

Наша сфера очень восприимчивая, подверженная влиянию многих внешних и внутренних факторов, поэтому с течением времени в актуализации нуждаются не только краткосрочные механизмы, но и фундаментальные документы долгосрочного характера. Я говорю в первую очередь о реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года.

В прошлом году исполнилось ровно пять лет с момента утверждения начала реализации этого основополагающего документа, значение которого до сих пор переоценить сложно. Тем не менее в конце 2017 года экспертное сообщество было единодушно в том, что сложились все предпосылки к корректировке целого ряда его позиций.

На данный момент Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Советом проведена необходимая работа по актуализации действующего документа с учётом международной повестки, внутриполитических процессов, современных вызовов и угроз, необходимости учёта положений утверждённой в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В новую редакцию Стратегии включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Стратегия дополнена понятийным аппаратом, разработанным научным сообществом. В частности, представлены такие дефиниции, как «гражданское единство», «гражданское самосознание» и другие.

При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия – акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на её ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию.

Скорректированы вызовы и угрозы в сфере госнацполитики с учётом современных реалий. В их числе и распространение международного терроризма, и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной, религиозной исключительности, незаконная миграция, несовершенство действующей системы социально-культурной адаптации иностранных граждан, формирование замкнутых этнических анклавов, непреодолённые последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации.

Также в новой редакции Стратегии подчёркивается роль институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, необходимость обеспечения условий для развития языков народов России и поддержки русского языка как инструмента надэтнической консолидации общества.

Отмечу, что весь процесс внесения изменений в Стратегию детально обсуждался в общественных и экспертных кругах. Уверен, что уважаемые члены Совета ещё не раз будут сегодня возвращаться в своих выступлениях к этой важной теме.

К настоящему моменту все установленные процедуры согласования пройдены. Надеемся на утверждение актуальной версии Стратегии в ближайшее время.

В завершение хотел остановиться буквально на двух моментах, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня уже сказали. Для того чтобы социологические показатели по–прежнему демонстрировали положительную динамику, необходимо готовить и привлекать в национальную политику всех уровней профессиональные кадры.

Именно их нехватка является серьёзным сдерживающим фактором дальнейшего развития всей нашей сферы. Мы работаем над этим вопросом. Думаю, что в ближайшее время появятся ощутимые результаты.

В этом году, как Вы уже сказали, по Вашему поручению разработан и принят соответствующий профессиональный стандарт, разработаны квалификационные требования для госслужащих, задействованных в сфере реализации государственной национальной политики.

Совместно с профильной кафедрой МГУ имени Ломоносова разработана новая образовательная программа для региональных и муниципальных специалистов, участвующих в реализации государственной национальной политики, которая рассчитана на ежегодное обучение трёх тысяч человек. До этого времени повышение квалификации проходили в среднем не более 200 специалистов регионального уровня. О работниках муниципалитетов речи не шло.

Уже до конца года эта новая программа будет апробирована во всех федеральных округах. Вся подготовительная работа проведена. Прошу регионы отнестись к этим мероприятиям с особым вниманием и обеспечить участие в ней как можно большего числа специалистов. Это в наших с вами интересах, но эту работу надо совершенствовать и продолжать.

И второе: мы понимаем, что невладение элементарной этнокультурной информацией рождает настороженность и враждебность граждан разных национальностей и вероисповеданий друг к другу, позволяет деструктивным силам использовать эти пробелы в знаниях для навязывания стереотипов о различных народах, готовить благодатную почву для разжигания межнациональных конфликтов.

Убеждён, что прививку этнокультурным просвещением нашим гражданам от всех форм проявления национализма и экстремизма нужно делать ещё в раннем возрасте. Если в нашей стране будет больше проектов, подобных «Большому этнографическому диктанту», «Детям Арктики», полиформатному учебному пособию «Азбука национальностей» или, например, международному межнациональному музыкальному конкурсу для подростков «Во весь голос», то через несколько лет мы получим поколение с иммунитетом к национальным предрассудкам и конфликтам.

Убеждён, что для сохранения межнационального мира и согласия в России всё это имеет чрезвычайно важное значение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мельниченко Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В мае текущего года на заседании президиума нашего Совета под председательством Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова, с участием Виталия Леонтьевича Мутко и в июне на парламентских слушаниях в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко особо отмечена необходимость обеспечения взаимоувязки положений Стратегии пространственного развития со Стратегией государственной национальной политики и другими документами стратегического планирования.

В действующей Стратегии государственной национальной политики указано, что высокий уровень региональной экономической дифференциации является фактором, негативно влияющим на межнациональные отношения. Для решения этой проблемы мы предложили сориентировать Стратегию пространственного развития на обеспечение реального сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов и в уровне качества жизни граждан, проживающих в них.

Мы, конечно, понимаем масштаб этих задач и то, что их решение возможно только на стратегическом горизонте планирования. Поэтому было чрезвычайно важно закрепить их в проекте Стратегии. Виталий Леонтьевич Мутко, коллеги из Минэкономразвития оперативно учли наши предложения и доработали формулировки целей и задач пространственного развития, закрепили подходы. В Стратегии введён отдельный раздел. Хочется поблагодарить за очень конструктивное взаимодействие в работе с нами.

С целью учёта задач государственной национальной политики и сопряжения двух документов в проекте Стратегии пространственного развития закреплен ряд принципов, реализация которых влияет на межнациональные отношения, в том числе принцип учёта этнокультурного фактора при обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В разрабатываемом плане мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития решению этой задачи, по нашему мнению, также должно быть уделено особое внимание.

В этой связи крайне важно обеспечить сопряжение стратегических документов в сфере пространственного развития и национальной политики на уровне регионов и муниципалитетов. Только тогда наша работа будет иметь смысл. Для того чтобы в полной мере довести это до реального воплощения на местах, предлагаем поручить разработчикам плана мероприятий по реализации Стратегии проработать вопросы взаимоувязки документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях, в том числе обеспечить реализацию принципа учёта этнокультурного фактора и принципа сохранения природного и историко-культурного наследия при разработке проектов Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В документах стратегического планирования субъектов Федерации также важно предусмотреть соответствующие задачи и меры по сохранению облика исторических поселений, народных промыслов, развитию этнографического туризма. Возможно, есть смысл рассмотреть вопрос об адресной государственной поддержке исторических поселений федерального значения, прежде всего исторических городов, по аналогии с наукоградами путём специализированных межбюджетных трансфертов.

Пространственное развитие – это и вопросы миграции. В числе приоритетных задач в Основах государственной политики регионального развития закреплена задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции. Здесь, наверное, не полностью реализован потенциал привлечения в Россию на постоянное место жительства наших соотечественников как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Активизация работы в этом направлении могла бы способствовать приезду большего количества соотечественников в нашу страну, что соответствует геостратегическим интересам России. Это также необходимо, с нашей точки зрения, учесть при разработке плана.

На наш взгляд, назрели изменения в утверждаемом Правительством перечне субъектов Российской Федерации привлечения трудовых ресурсов, который является приоритетным. Это прежде всего распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года, №696–р.

В перечне 16 регионов, но в нём на сегодняшний день нет Иркутской области, Забайкальского края, ряда других экономических, геостратегически важных регионов с отрицательной динамикой численности населения, а в Стратегии пространственного развития данные регионы определены именно как геостратегические.

В начале этой недели мы в Совете Федерации провели очень содержательное совещание по вопросам стратегического планирования. Многие участники, в том числе академики Российской академии наук, видные учёные высказались о необходимости улучшения научного обеспечения в формировании и реализации государственной политики регионального и национального развития на постоянной организационной основе.

Может быть, имеет смысл проработать вопрос о создании на базе действующей научной организации или путём учреждения нового – это совершенно необязательно – национального центра пространственных исследований. Как вариант, можно наполнить новым современным смыслом и задачами, а также укрепить кадрами и поручить эту работу, например, СОПСу в новом самостоятельном качестве.

Заслуживает особого внимания проблема нехватки рабочих мест и высокий уровень безработицы в ряде регионов страны, которые способствуют негативным социальным явлениям, в том числе в сфере межнациональных отношений. Это прежде всего Северный Кавказ, Дальний Восток, байкальский регион.

Особенно важно в этой связи установить возможность применения предусмотренного Стратегией пространственного развития нового механизма развития территорий, инвестиционных площадок не только в отношении перспективных центров экономического роста, но и на территориях, нуждающихся в преодолении исторически сложившегося отставания в социально-экономическом развитии.

Это может дать импульс к созданию новых рабочих мест на таких территориях и будет способствовать снижению межрегиональных дисбалансов в уровне жизни граждан. Возможно, с учётом положительных результатов деятельности институтов развития Дальневосточного федерального округа применить их в Забайкалье.

И ещё один важный момент. Необходимо отметить проблему негативного влияния на природные и культурные ландшафты строительства новых объектов, спроектированных без учёта необходимости сохранения существующих историко-культурных ландшафтов, архитектурного облика, которые придают особую красоту нашим городам и другим населённых пунктам.

Считаю, что этот вопрос заслуживает внимания и требует как научной, так и организационной проработки, так как имеет ярко выраженный межведомственный характер. Думаю, что об этом подробнее может рассказать Валерий Александрович Тишков.

В целом, как нам кажется, на сегодняшний день удаётся решать вопросы сопряжения двух стратегий, что неоднократно отмечалось на заседаниях президиума нашего Совета, парламентских слушаниях и совещаниях в Совете Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Джордж Баланчин, основатель американской балетной школы, когда спрашивали о его национальности, отвечал так: «По крови я грузин, по культуре я русский, по национальности я петербуржец». Вот это культурное, языковое, этническое многообразие всегда было основой и источником силы нашей цивилизации.

В Российской Федерации говорят на 170 языках. Есть страны, где языков больше, но нет ни одной страны в мире, где бы уделялось такое внимание статусу языков, их изучению, преподаванию, внедрению в образовательную систему.

Сейчас в Российской Федерации 36 государственных языков в 22 субъектах Федерации. Во всех этих 22 субъектах русский язык тоже является государственным. Образование ведётся на 24 языках, и как предмет родной язык изучается по 81 языку. Это действительно очень много, это большое достижение.

Но этим летом в процессе работы над поправками в Закон об образовании, которые были порождены прошлым заседанием Совета в Йошкар–Оле, и реализацией тех поручений, которые даны Президентом Российской Федерации, мы обнаружили достаточно большой круг проблем. Эти проблемы на самом деле решаемые, если приложить к ним серьёзные усилия.

Я бы выделил четыре круга взаимосвязанных проблем. Первый круг – это учебники и учебные пособия. Их много. Очень много учебников сделано добровольцами. Если мы возьмём федеральный перечень учебников, мы обнаружим учебники всего лишь только по шести языкам.

Вторая проблема – это примерные образовательные программы. Их на сегодняшний день утверждено только 13, точнее, программы по 13 языкам. Это мало.

Третья проблема – это проблема кадров, острая нехватка учителей родных языков и небольшое количество студентов, которые идут на соответствующие филологические специальности, учитывая в том числе и незначительный спрос на выпускников по этим специальностям.

И четвёртое – это проблема, связанная с наукой, филологией, изучения родных языков. Без науки невозможно решение ни проблемы учебников, ни образовательных программ, ни решение проблемы, связанной с подготовкой кадров, потому что только эта научная база способна предложить стандарты, способна подготовить учебники и выучить студентов.

Это четыре абсолютно взаимосвязанные задачи, которые нужно решать, и чем скорее, тем лучше.

Владимир Владимирович, огромная благодарность Вам, я думаю, от всех присутствующих за тот Указ, который Вы подписали, о создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, потому что именно эти задачи этот Фонд и сможет решить.

И я уверен, он способен сделать очень хорошее дело, потому что языки наших народов – это не только достояние самих этих народов, это не только достояние Российской Федерации, это достояние, безусловно, всего человечества.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь у нас есть возможность поговорить в свободном режиме и обменяться мнениями.

Надежда Георгиевна, Вы хотите что–то сказать?

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Так получилось, что я начала говорить первая. Но принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – это наиболее значимое событие в сфере межнациональных отношений в России.

При анализе национального вопроса необходимо учитывать быструю динамику изменений социально-экономической и политической ситуации в стране и мире, прямо или косвенно влияющую на межнациональные отношения. Но проблематичность обеспечения этнокультурной, этнодемографической политики многонациональной России заключается в том, что наряду с формированием единой общероссийской гражданской идентичности существует насущная необходимость сохранения этнических культур, ведь состояние межнациональных отношений в России определяется в значительной мере культурной самобытностью населяющих её народов, и каждый из этих народов формирует межнациональные отношения. Это прикладная сторона Стратегии.

В этой связи хочу сказать о применении её к этническим меньшинствам, в частности к цыганам. Признаюсь, что когда идёт серьёзный разговор о межнациональных отношениях, положении этнических меньшинств, то всегда испытываешь чувство неловкости, когда говоришь о цыганах, ведь это не так важно, не так остро, как, например, Украина или Сирия, и у цыган нет своей территории.

Но в Стратегии национальной политики, которую мы обсуждаем, в разделе первом, пункт 5, сказано, что одна из задач Стратегии – это обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В России многое делается для того, чтобы улучшить межнациональные отношения, есть очень много позитивных результатов, и наша организация особенно замечает улучшения в сфере межнациональных отношений, поскольку Правительством России принят уже второй комплексный план по социально-экономическому, этнокультурному развитию российских цыган. И хотя он состоит всего из девяти пунктов, мы высоко ценим его принятие.

Нужно отдать должное, поблагодарить Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководители которых всегда находят время для обсуждения важных вопросов; Комитет по делам национальностей Государственной Думы, одно из заседаний которого было посвящено цыганскому вопросу; Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

Многолетнее сотрудничество с этими структурами превратилось в прочную творческую дружбу. Мы также участвуем в федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации», которая способствует гуманизации межнациональных отношений.

К сожалению, в отношении цыган принимается немало непопулярных решений. На заседании нашего Совета в мае 2015 года я в своём выступлении говорила о необходимости создания в России федерального культурно-образовательного центра российских цыган, что создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, культурную жизнь России, о создании в центре консультативных служб, музеев, библиотек и так далее.

Говорила о том, что этот вопрос мы безуспешно решаем больше 25 лет. Нам действительно хотели помочь. Даже предлагали посмотреть два помещения. В обоих случаях мы были согласны на любое предложение. Обещанного три года ждут, но прошло уже больше с момента начала безуспешных попыток решения вопроса о создании центра.

В последнем письме Департамента имущества написано, что документ уже на подписи у мэра. Прошло три года. Несмотря на наши бесконечные обращения во все структуры, я бы не стала говорить о таком частном вопросе на таком важном совещании, если бы не этот факт, что обращались во все структуры, но молчание. На каком этапе документы пропали – неизвестно.

Для нас чрезвычайно важно, чтобы существовал центр, куда цыгане, не имеющие государственности ни в России, нигде в мире, могли бы прийти, обратиться, поговорить, получить информационную, юридическую помощь. Хотя бы одно место в одной огромной России.

Очень радует известие о создании Дома дружбы в Москве, в котором будут выделены помещения для национальных организаций, но это не заменит создание вышеупомянутого центра.

И ещё один важный вопрос о продолжающемся процессе маргинализации цыганского населения, о сносе цыганских домов по всей России. Более трёх тысяч человек, из которых больше половины – дети, только в одном городе Туле, россияне, не мигранты, не гастарбайтеры, а местные жители, имеющие гражданство, регистрацию, не занятые в криминале, оказались на грани выживания.

Пришли бульдозеры и снесли их дома, в которых они проживали полвека, без всякой альтернативы, не предлагая ничего взамен. Люди остались буквально на улице. Почему местные власти за 30 лет современной России не нашли возможности объяснить юридически безграмотному населению, что Закон о пользовании землёй и жильём претерпел радикальные изменения?

Местным властям приходится искать какие–то особые решения проблемы, так как нет ни федеральных, ни региональных программ, которые учитывают специфику таких поселений и предлагают универсальное решение.

В любом случае региональные власти не должны решать любые вопросы только изгнанием цыган. Но это проходит повсеместно: в Калининграде, Архангельске, Омске, Волгограде, Искитиме, в Чудово Новгородской области, Калуге, Уфе, Челябинске, Екатеринбурге, в поселке Айша в Татарстане, Иваново.

То, что произошло, например, в Плеханово, это уникально, потому что довести цыган до противостояния ОМОНу очень сложно. Конечно, нельзя было врезаться в газовую трубу, но законно газ туда подвести невозможно.

Неужели легче вызвать ОМОН и снести строения без предоставления какого–либо жилья, чем, например, легализовать на федеральном уровне несколько тысяч человек, которые не просили у государства дать им квартиры, а построили дома сами?

Хотя такие конфликты носят, скорее, социальный, бытовой характер, подобные непопулярные решения не только удар по цыганскому народу, это разжигание ненависти между народами России, потому что любой кампании по сносу домов предшествует массированная атака на цыган в СМИ.

И не случайно, по данным опроса «Левада–центра», опубликованного 27 августа этого года, рейтинг нежелательных народов, с которыми россияне не хотят проживать рядом в нашей стране, возглавляют цыгане.

Очень надеемся на Вашу поддержку, на принятие конкретных решений. Ведь история цыган России исчисляется веками, сотнями страниц литературных произведений. Российская история – это история российских цыган, а цыганская культура – часть русской культуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Надежда Георгиевна.

Что касается материальной стороны дела – поиска соответствующих помещений для организации работы, Виталий Леонтьевич скажет.

В.Мутко: Мы, конечно, этот вопрос обсудили на президиуме. Решение практически найдено. Мы хотели бы, конечно, создать такой Дом дружбы, где можно было бы разместить все объединения, ассоциации. Такое решение уже принято, помещение найдено и передано Агентству. Мы выделяем деньги на реконструкцию.

Думаю, Владимир Владимирович, что за 2019 год мы эту проблему снимем. Оно достаточно большое – около шести тысяч квадратных метров, будет возможность и работать, и общаться. То, что мы на президиуме обсуждали, ассоциации получат возможность и поддержку работать в одном месте.

В.Путин: Что касается такого острого вопроса, о котором Вы сейчас сказали и затронули, связанного с расселением или с лишением возможности проживать в домах, которые построены с нарушением законодательства, дело, на мой взгляд, даже не в этом.

Дело в том, что мы упустили момент работы с этими людьми, которые, к сожалению, очень часто вовлекаются в криминальную деятельность. Мы с вами это хорошо знаем, и здесь, чего греха таить, нужно прямо говорить об этом, правда?

Профессионально занимаются распространением наркотиков, люди просто не хотят рядом проживать, вот в чём проблема. Я не могу сказать, что мы цыган во всём должны обвинять. Это проблема всего общества, проблема эффективности работы правоохранительных органов и так далее. Нужно было своевременно и грамотно выстраивать эту работу.

Конечно, не могу с Вами не согласиться с тем, что в любом случае действовать нужно крайне аккуратно и соблюдать интересы граждан. Мы вернемся ещё к этому вопросу. Я понимаю, о чём Вы говорите.

Н.Деметер: Можно буквально одно слово? Дело в том, что те посёлки, о которых я говорила и которые сносят повсеместно, там ни одного случая занятия ни наркотиками, никаким криминальным бизнесом. Не стала бы о них говорить даже, если бы это было на самом деле.

В.Путин: Что касается Тулы, там точно это было. Это же мне не губернатор докладывал, а правоохранительные органы докладывали. Мы же знаем, что происходит в этой среде. Но недостаточно этого знать, конечно, нужно с этим работать, нужно людям давать возможность вести оседлый образ жизни, давать возможность образование получить вовремя, получить нормальное жильё. Здесь Вы правы абсолютно, безусловно, это наша общая недоработка.

А если этого ничего нет, если не создаются соответствующие условия, то мы сталкиваемся с такими проблемами, о которых я сейчас только что сказал. В любом случае мы этим будем заниматься.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич Зорин.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за шесть лет со времени принятия действующей Стратегии кардинально изменился мир, изменились и мы. Сегодня в докладе Игоря Вячеславовича Баринова проанализированы позитивные изменения в деле укрепления межнационального согласия.

Конечно, «родителей» и «причин» у хороших результатов много. Но мы помним, что современная модель этнополитики, реализуемая, предложенная сегодня редакцией Стратегии, была заложена в Вашей программной статье 2012 года «Россия: национальный вопрос». Образно говоря, именно после неё государство вновь стало активным участником национальной политики, а страна восстановила свой этнокультурный суверенитет.

В работу по внесению корректив в действующий документ активно включились Государственная Дума, Общественная палата, учёные, лидеры национальных общественных организаций, практические работники исполнительной власти, члены нашего Совета. Хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича, что действительно обсуждение было комплексным и обширным.

В ходе этой работы высказывались предложения, звучали самые разные мнения, порой альтернативные с точки зрения на документ: от полной его ревизии до предложений ограничиться незначительными редакционными правками.

Представленный Агентством проект указа о Стратегии содержал свод более 230 предложений по редакции отдельных статей документа, которые всесторонне рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной при нашем Совете.

В итоге откорректированный проект документа закрепляет концепт российской нации, основные цели действующей Стратегии, среди которых укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного многообразия, поддержка языков, в том числе русского как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

Вместе с тем проект содержит немало инновационных моментов и положений, которые дают ответ на новые риски и вызовы, связанные с политикой санкций в отношении нашей страны, опасностью международного терроризма.

Хочется подчеркнуть, что впервые в доктринальном документе – основной докладчик уже говорил об этом – формулируются основные дефиниции современной национальной политики. Это стало возможным в результате выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения о создании Научного совета Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.

Его руководители – академики Тишков и Хабриева – много сделали для того, чтобы мы смогли сегодня предложить обществу согласованные различными научными школами позиции. Это важно потому, что дискуссии продолжались и после принятия редакции Стратегии 2012 года, и сейчас они ещё имеют место.

Уже говорилось, что проект указа содержит два новых раздела – это целевые показатели и ожидаемые результаты реализации. Стратегия, безусловно, поможет более эффективно – Вы уже сейчас поставили эту задачу – анализировать и влиять на деятельность органов управления, на достигнутые результаты.

В новой редакции учтены позитивные практики и новые механизмы реализации Стратегии на федеральном, региональном уровне, в органах местного самоуправления. Мне как представителю Общественного совета Московского дома национальностей особенно приятно, что, например, этнографический туризм, который впервые опробован в столичном мегаполисе, и мы, кстати, говорили на одном из заседаний Совета о нём как о позитивном опыте, получает прописку в документе и будет активно проводиться по всей стране. Важно, что уточняются принципы, приоритетные направления и задачи госнацполитики.

Так, в Стратегии подчёркивается необходимость создания организационно-правовых и экономических условий для расширения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций в решении задач гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Подчёркиваю это потому, что у нас прежде был такой своеобразный уклон на этнокультурные организации, а межнациональных по стране на самом деле немного. Здесь есть Светлана Константиновна Смирнова, она представляет практически единственную такую организацию общефедерального звучания. Нам нужно их, видимо, иметь больше в стране.

Отдельным мотивом выделены вопросы участия Общественной палаты – это тоже новация, – общественных советов при органах государственной власти, выработки управленческих решений. Появилась важная запись о необходимости развития инфраструктуры госнацполитики: домов дружбы, центров национальной культуры, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных учреждений.

Уже говорилось и упоминался Дом дружбы, который хотелось бы нам иметь на федеральном уровне, и Вы давали такое поручение, Владимир Владимирович. Нельзя не отметить возросшую активность Правительства и лично Виталия Леонтьевича Мутко в решении этого вопроса, да и ряда других назревших проблем.

Считаем принципиально важным, что теперь межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений при Правительстве институциирована в тексте Стратегии и становится таким органом, который, мы надеемся, и дальше будет возглавлять член нашего Совета Виталий Леонтьевич.

Впервые в доктринальном этнополитическом документе формулируется в качестве первоочередной задачи совершенствование научного и экспертного обеспечения принимаемых решений, обеспечения профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Как недавно заметил один журналист, осень 2018 года запомнилась не только невероятным теплом, но и несколькими скандалами и конфликтами, которые некоторые эксперты поспешили отнести к межнациональным конфликтам. Не вдаваясь в дискуссии об осени, тем не менее следует подчеркнуть эти резонансные события – наверное, то, о чём говорила сейчас Надежда Георгиевна, – они показали, что уровень местного муниципального самоуправления по–прежнему является самым слабым звеном этнополитики.

Одна из причин создавшегося положения – недостаточная квалификация кадров. И Вы, Владимир Владимирович, уже говорили об этом сегодня совершенно справедливо. У нас в стране порядка 23 тысяч органов местного самоуправления, значит, предстоит масштабная работа по обучению. В прошлом году эти цифры уже звучали.

Прошло обучение около двух тысяч человек. На текущий год запланировано чуть более трёх тысяч. При таких темпах нам потребуется пять лет, но это не главное. Подготовка кадров осуществляется вразнобой в меру возможностей разных субъектов Федерации и ведомств по разным программам.

Видимо, назрела острая необходимость разработать и утвердить с учётом профстандарта типовую программу профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задача эта непростая. В Ханты–Мансийске буквально несколько дней назад проходил форум «Югра многонациональная», в рамках которого проведена учёба глав городских и сельских поселений, даже прошёл конкурс по защите программ гармонизации межэтнических отношений и адаптации мигрантов.

Главы понимают свою ответственность и роль в решении этих задач, но они во весь голос просят единые учебно-методические пособия и материалы, которые бы обобщали позитивные практики в этой сфере и были бы сориентированы на практические навыки с учётом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Владимир Владимирович, одной из тем, которые были в центре дискуссий в период обсуждения уточнённой редакции, была роль русского народа в настоящем и будущем нашей страны. Мы недавно видели, что этот вопрос волнует и, например, зарубежных гостей Валдайского клуба.

Предлагаемый проект закрепляет и развивает позицию действующей Стратегии о системообразующей роли русского народа, одновременно уточняет, что развитие русской культуры и языка объединяет российское общество.

Ещё одна новация – появилось заключение как общий итог Стратегии. Резюмируя, можно подчеркнуть, что уточнённая редакция учитывает многовековой историко-культурный опыт формирования и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве населяющих её народов.

Вместе с тем документ исходит из новых исторических и геополитических реалий, необходимости обеспечения национальной безопасности, укрепления государственного единства и целостности России, поддержания многонационального согласия, гармонизации общественных и государственных интересов. Безусловно, его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию всей нашей работы.

Сейчас общая задача нас как членов Совета, представителей научной общественности, гражданского общества – поддержать Стратегию, отстаивать её цели, основные принципы, оказывать практическую помощь в реализации поставленных задач, разработке планов, проведении учебных семинаров, научно-практических конференций, научных исследований.

Разрешите заверить Вас, Владимир Владимирович, что члены Совета готовы именно к такой работе.

В.Путин: Благодарю Вас.

Тишков Валерий Александрович, пожалуйста.

В.Тишков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

С большим удовлетворением по второму вопросу, о пространстве развития, хотел бы сегодня сказать несколько слов не только как учёный-гуманитарий, но и как председатель этнографической комиссии Русского географического общества.

Что можно предложить в плане как раз реализации двух стратегических документов? Это пространственное развитие и национальная политика. Мне кажется, нужны реальные действия по сохранению истории культурной среды, мест памяти, культовых мест, а не только памятников архитектуры. Помимо природного нужно ввести понятие историко-культурного ландшафта.

Например, назрела проблема сохранения уникальных территорий того же самого Подмосковья от достаточно безудержной переделки сельских и стародачных посёлков под разные таунхаусные «Вильямсбургия», «Одинбургия», «Агаларовы Эстейт», «Лакшери вилладж» и подобные Нью–Васюки. Всё–таки Звенигород, Успенское, Николина Гора в Подмосковье и многие тысячи других исторических названий должны сохранять свою престижность и глубокую символику, а новые рождаться не только по прихоти владельцев и девелоперов.

В своё время, после 1917 года, из названий нашей страны ушло слово «Россия» в пользу СССР. Эта утрата, включая название нашего российского народа, восстанавливалась с большим трудом. Именование мест в пространстве имеет большое значение для формирования общероссийского и регионально-местного самосознания и патриотизма. Мы знаем согласно пословице: как корабль назовёшь, так он и поплывёт. Но эта сфера у нас, в общем–то, достаточно заброшена, можно сказать. Комиссии по топонимике не действуют, с мнением учёных и населения считаются формально.

Ещё один проблемный пример из этого же ранга – сохранение историко-культурной среды. Эта проблема опять же в Подмосковье, когда достаточно в своё время по дешёвке сельскохозяйственные земли скупили собственники, превратили в городскую территорию, достаточно отдалённую от столицы, тот же самый так называемый рублёвский эксклав. Похоронили план создания парка «Московия» и частично охранной санитарной зоны реки Москвы, уже разметив сейчас под очередное дачно-жилищное строительство.

А здесь много неисследованных археологических памятников, здесь проходила царская дорога Романовых в Саввино-Сторожевский монастырь. Здесь единственная сохранившаяся в природе сейчас часть линии передовой обороны Москвы, и даже есть ещё неперезахороненные останки солдат Красной армии.

Хотел бы через Руководителя Администрации Президента передать Вам, Владимир Владимирович, подготовленный Российской академией наук доклад по этой теме, как раз по этому участку Подмосковья. Также просьба от имени общественности рассмотреть этот вопрос.

Полагаю, что нужны законы и более жёсткая регламентация для корпораций, местных властей и граждан, которые охраняли бы не только экологию, но и историко-культурный ландшафт, даже право на пейзаж, если так можно сказать, чтобы россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям.

Нужны государственно-правовое регулирование и массовое воспитание вкуса к природной красоте: так, чтобы владелец земельного участка рядом с уникальной шатровой церковью XVIII века в селе Уборы не смел сооружать личный псевдозамок, испортив уникальный вид, который радовал россиян несколько столетий.

Нужна программа защиты древнерусских и других городов и поселений, а также уникальных деревень от массовой застройки промышленных объектов. В стране имеются уникальные поселения и ландшафты в горной местности Северного Кавказа, на Урале, Южной Сибири, на Русском Севере. Здесь пейзаж, культурные традиции и ценности могут принести не меньшие дивиденды и эмоциональное удовлетворение.

В сохранении исторического облика городов хотелось бы назвать именно как пример, на который следует равняться, город Санкт–Петербург. Не нужно ставить цель российским мегаполисам соревноваться с Нью–Йорком, который ещё Сергей Есенин в своё время назвал Железным Миргородом.

Поселенческая политика – ещё одна проблема – должна предотвращать возникновение и рост моноэтничности населения регионов и мест, включая прежде всего и российские республики. Эта ситуация в большинстве республик имеет место из–за отъезда так называемого нетитульного населения в другие регионы, преимущественно в центр России. Здесь нужны новые инициативы.

В развитии линии Президента по ротации кадров высшего звена и укреплению профессиональной компетенции государственных служащих можно предложить расширение практики направления или поощрения свободного выбора специалистов высокой квалификации, научных и творческих работников, инженеров и финансистов, специалистов сферы образования на работу в российские республики.

Нужно изменить положение, когда фактически все престижные должности, руководящие посты, кроме назначенных Президентом высших лиц, порой заняты представителями так называемой титульной национальности, далеко не всегда обладающими должными компетенциями. Это вопрос чувствительный, но он всегда был в управленческой повестке нашей страны, ещё с дореволюционных времен.

Здесь возможны ведомственные и корпоративные меры, а также усилия самих субъектов Федерации по обеспечению многонационального состава населения и ослаблению нежелательных для их развития миграций. Это в целях укрепления единства российской нации – главного приоритета Стратегии государственной национальной политики.

Нужны исследования феномена нового пригорода, когда в массовых городских застройках исчезают ценностно-культурные ориентиры, общественно полезная деятельность на местах и соседские связи, утрачивается социальный контроль со стороны семьи, родственников и соплеменников уже над новожителями.

Тем самым создаётся среда для человеческого отчуждения, индоктринации в пользу радикальных идеологий и для скрытой экстремистской деятельности. В программе Стратегии пространственного развития говорится об обеспечении в городах насыщенной культурной жизни, но это не должно ограничиться только городскими центрами.

И ещё один вопрос. При безусловной поддержке этнокультурного развития народов России, мы этим занимаемся, кстати, сейчас на днях выйдет наш фундаментальный том «Цыгане» по истории и этнографии цыган мира, прежде всего России, хочу обратить внимание также на необходимость всё–таки усилий по ослаблению значимости этногрупповых границ между россиянами.

Учёным, творческим деятелям, медиа стоит больше показывать общее среди россиян и не быть одержимыми установлением только лишь различий. Важно поддерживать межэтнические объединения и программы на основе общероссийской идентичности и патриотизма, Вадим Юрьевич об этом уже сказал.

Следует поощрять связи населения, особенно между соседними республиками и областями, краями, создавать общественно одобряемую среду вокруг этнически смешанных семей, трудовых коллективов. Важно дать возможность россиянам смешанного этнического происхождения и в равной мере владеющих и использующих два родных для них языка, если они того пожелают, указывать это обстоятельство при переписях населения. Нужно уходить от практики обязательного указания национальности только по одному из родителей, а родного языка как языка соответствующей национальности.

Поэтому предлагаю включить в поручение по итогам нашего заседания обновление программы Всероссийской переписи населения 2020 года в этой части вопросов. У нас есть государственная комиссия, туда, кстати, входят представители академического сообщества, и эту работу, мне кажется, было бы полезно провести. Тем более что впервые опрос будет проходить в том числе и по интернету.

И в заключение хочу сказать, что пространство и порождённая им и история, и многообразие культуры – это не просто особенности, это видовые составляющие России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу самовольного или какого–то другого строения и псевдозамка, как Вы сказали, рядом с церковью, нужно не только спросить, как он посмел, нужно спросить, как посмели дать разрешение? Ведь кто–то разрешил, правда? Вот с этой стороны надо смотреть на это.

Сейчас в Сочи разбирают, кто какие разрешения давал, но так, к сожалению, не только в Сочи происходит, очень часто в других регионах России.

Спасибо Вам большое за Ваш вклад в эту работу. Коллеги говорят, насколько это было глубоко и интересно. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Дискин Иосиф Евгеньевич.

И.Дискин: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

30 лет назад на экспертном совете Госплана обсуждалась ровно та же проблема взаимодействия пространственного развития, культурного и национального развития. Поскольку член того ГЭКа здесь один я, хотел бы напомнить, что мы возвращаемся опять к важнейшим проблемам.

Это актуальнейшая проблема, но эта Стратегия не может решаться как монолог сверху. Необходимо встраивать механизмы инициатив местных сообществ регионов по сохранению использования культурного, национального наследия в рамках пространственного развития.

Мы имеем дивный пример – город Мышкин. Владимир Владимирович кивнул, значит, известная история. Поэтому просил бы Виталия Леонтьевича на той рабочей группе, о необходимости созыва которой говорил Владимир Владимирович, обсудить вопрос о создании механизма сбора и поддержки таких инициатив. Думаю, что всегда будет польза от местной инициативы.

Второй вопрос. Владимир Юрьевич Зорин совершенно справедливо говорил о том, что важной инновацией Стратегии является использование потенциала гражданского общества. Это действительно важное достижение Стратегии. Но мне представляется, было бы логичным отразить в структуре нашего Совета эту новацию и создать комиссию – об этом уже не раз говорили – по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Речь идёт не только об общественных палатах, речь идёт о патриотических обществах, спортивных, молодёжных. Кстати, Виталий Леонтьевич, собираемся проводить в палате большое слушание «Общероссийское единство и спорт» и очень хотели бы видеть Вас на нём, поскольку спорт, безусловно, является мощным инструментом в формировании общероссийского единства.

Просил бы Вас поддержать, Владимир Владимирович, эти предложения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Брод Александр Семёнович.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Русский философ Иван Ильин, говоря о способах достижения единства, указывал на то, что необходимо дать всем жизнь, дыхание и великую Родину, всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по–своему, трудиться по–своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство.

Считаю, что эти фразы перекликаются и с тезисом в новой редакции Стратегии, где говорится об укреплении гражданского единства при сохранении этнокультурного многообразия. Новая Стратегия вписывается в более широкий контекст национальной безопасности, не ограничивается только внутриполитическими вызовами.

В контекст национальной политики вводятся вопросы миграции, региональной, молодёжной политики, совершенно справедливо уделяется внимание воссоединению с Россией Крыма и Севастополя.

В новой редакции Стратегии есть показатели эффективности её реализации, более чётко формулируется правовая основа, цели, задачи, инструменты.

В то же время хотелось бы предложить предусмотреть и систему общественного контроля за реализацией этой Стратегии, чтобы она не превращалась в чисто ведомственный, мёртворожденный документ, предусмотреть систему общественного контроля, опираясь на региональную сеть экспертов, общественных палат, уполномоченных по правам человека, профильных организаций, национально-культурных автономий. И свои предложения по реализации Стратегии предоставлять и в Совет, и в Федеральное агентство по делам национальностей.

Кроме того, параллельно с совершенствованием Стратегии считаю, что стоит подумать и о новой редакции Стратегии противодействия экстремизму, которая утверждена в 2014 году. С того времени произошли изменения, появились новые вызовы, угрозы, усилилась деструктивная деятельность в интернете, продолжается вербовка молодёжи.

Кроме того, мы сталкиваемся постоянно с фактами давления на Россию, санкционными действиями, дискриминацией русских за рубежом, осквернением могил советских воинов, давлением на русские СМИ, правозащитников, которые выступают за сохранение российских и европейских связей, сокращением образования на русском языке. Безусловно, это тоже не может не волновать и вызывает серьёзную озабоченность россиян.

Если говорить о профилактике национального и псевдорелигиозного экстремизма, то стоит отделять реальную и мнимую борьбу. Очень важно, что недавно Вы подписали Указ о декриминализации ряда законодательных актов относительно лайков и репостов, потому что мы видели опасную болезнь наших правоприменителей, которые выносили реальные сроки за репосты в интернете.

Поэтому стоит отделять реальное зло от того, когда человек не всегда вполне отдаёт себе отчёт, что он делает, и просто пересылает информацию с целью поделиться ею, даже высказать своё возмущение. И рекомендация Верховного Суда – подходить индивидуально к каждому такому случаю – тоже чрезвычайно важна.

Хотелось бы поддержать мысли Иосифа Евгеньевича о том, что институты гражданского общества стоит более серьёзно вовлекать именно в эту просветительскую деятельность, образовательную деятельность, вопросы адаптации мигрантов. Считаю, стоит усилить и грантовую поддержку таких неправительственных организаций, усилить их координацию, включать их в региональные и федеральные программы.

Думаю, что ещё один риск, о котором стоит говорить, – это радикальные настроения, связанные с запросом на справедливость, законность. Мы часто получаем жалобы, обращения от граждан, которые сталкиваются с произволом правоохранительных органов, невниманием органов власти, местного самоуправления к решению насущных задач людей.

Кстати, на Совете по правам человека мы регулярно об этом Вам говорим. Поэтому вопросы создания правового государства, реформы судебной власти, совершенствования работы органов власти, в том числе и через систему усиления общественного контроля, считаю, убеждён в этом, помогут снизить те радикальные настроения, которые имеют место быть.

В.Путин: Спасибо большое. Очень важный вопрос. Постараемся учесть это в перечне поручений, который будет готовиться.

Пожалуйста, Эскендер Сейдаметович Билялов.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы всё–таки остановиться именно на языковом вопросе, принимая во внимание Федеральный закон о родных языках, принятый летом этого года. В итоговой версии он не ограничивает россиян в языках, правах и даёт им возможность свободно изучать свой родной язык.

А также Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Хочу подчеркнуть, что политическая реабилитация крымскотатарского народа и других репрессированных народов послужила толчком к дальнейшему развитию культуры и образования в Республике Крым.

Вместе с тем прошу обратить Ваше внимание на проблему сохранения возрождения крымскотатарского языка как языка народа, который подвергся политическим репрессиям по национальному признаку, а также более полувека лишён возможности изучать свой родной язык в рамках государственной системы образования. Лишь благодаря усилиям старших поколений наш язык выстоял и не был окончательно уничтожен в тяжёлые годы депортации.

В настоящее время крымскотатарский язык – это средство передачи информации о нематериальном достоянии крымских татар, носитель культурно-исторического наследия. В случае недостаточной государственной поддержки и защиты крымскотатарского языка, который уже занесён в Атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, в дальнейшем мы можем столкнуться с его окончательным исчезновением как объекта преемственности поколений и национальной идентичности.

К сожалению, вопросы языковой реабилитации крымскотатарского народа решаются не в полной мере и стоят крайне остро. Придание крымскотатарскому языку государственного статуса в 2014 году на основании Конституции Республики Крым внесло надежды на гарантированное законом развитие системы образования на крымскотатарском языке и на создание условий для его развития во всех сферах жизнедеятельности крымского общества.

Принципиально важно сохранение самобытности крымскотатарского народа, развитие его культуры и родного языка, расширение сферы его функционирования и создание речевой среды на крымскотатарском языке, возвращение нашему полуострову этнокультурной привлекательности, топонимики на крымскотатарском языке.

Для этого необходимо разработать и финансово обеспечить государственную целевую программу возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым. Мероприятия программы должны быть ориентированы в первую очередь на создание благоприятных условий для функционирования крымскотатарского языка в разных сферах народного хозяйства Республики Крым. Крымскотатарский язык должен стать реальным достоянием и доступным инструментом дружбы и взаимопонимания всех граждан Республики Крым независимо от национальности и конфессиональной принадлежности.

Учитывая сказанное, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас содействовать принятию закона Республики Крым о функционировании государственных языков Республики Крым, инициировать разработку и реализацию государственной целевой программы возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым.

Создать при Российской академии наук научно-исследовательский институт крымтатарологии, осуществить мероприятия по подготовке научных кадров. Обеспечить финансирование научных исследований в области крымскотатарского языкознания и литературоведения и других сфер крымтатарологии, в том числе этнической педагогики и психологии. Обеспечить воссоздание системы непрерывного образования на крымскотатарском языке в Республике Крым.

Хотел бы осветить ещё один вопрос, Владимир Владимирович, это буквально две минуты. Мы обсуждали с Вами, и Вы сказали, что те депортированные люди, которые вернулись в Крым в 2013–2014 году, сначала надо с ними решить вопрос, а потом решать вопросы с другими, которые приедут потом. К сожалению, я сейчас Вам зачитаю этот документ, потому что меня попросили обязательно его озвучить, это буквально две минуты.

«Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с пунктом 3.5 Федерального закона от 17 апреля 2017 года №77–ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленном на создание преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации следующим категориям граждан: иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР; родственнику по прямой нисходящей линии, усыновлённым детям или супругу, супруге иностранного гражданина.

Данное право документируется видом на жительство Российской Федерации, распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно Вашему Указу от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского, немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» реабилитированы и прибыли на постоянное местожительство на территорию Республики Крым после принятия вышеуказанных изменений в данный Федеральный закон.

Однако внесённые изменения в действующее законодательство не решили проблемы с документированием вида на жительство Российской Федерации тех граждан, которые прибыли на постоянное место жительства в Республику Крым в период 2013–2014 годов, так как в связи с правовой адаптацией Республики Крым законодательным полем Российской Федерации повлекли последствия, не зависящие от иностранных граждан. Тем самым документы по сроку действия стали недействительны, истёк срок действия паспорта миграционной карты и так далее.

Таким образом, сегодня более пяти тысяч крымчан из числа реабилитированных народов Крыма лишены минимальной социальной поддержки в виде начисления пенсий, социальных выплат и так далее, что влечёт за собой социальную проблему региона в целом.

В связи с многочисленными неоднократными обращениями вышеуказанных граждан просим Вас выступить с законодательной инициативой в решении этой проблемы».

Уже Государственная Дума занималась этой проблематикой, но почему–то, если послушать, например, депутата Руслана Бальбека, он говорит, что это решаемый вопрос, а на самом деле МВД, ФМС не принимают этих граждан.

Эти граждане вынуждены выезжать в Азербайджан, чтобы выехать, заехать и потом через Дагестан получить. Это семьи, у этих пяти тысяч есть родственники. Думаю, Вы должны подключиться и решить этот вопрос.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Речь идёт о тех, кто приехал до 2014 года?

Э.Билялов: Да, это именно те люди.

В.Путин: У них там закончились национальные документы, срок их действия закончился?

Э.Билялов: Да. Вы тогда сказали, что надо сперва решить вопрос.

В.Путин: Естественно.

Э.Билялов: А получилось наоборот. Сейчас, кто приезжает, проблем нет, получают вид на жительство и живут. А те люди обивают пороги, тратят деньги, выезжают в Узбекистан, выезжают сейчас в Азербайджан. Уже есть такие случаи: люди, которые ехали, попали в аварию.

Хотел бы, чтобы Вы всё–таки обратили на это внимание. И глава республики занимался этой проблемой, но, к сожалению, до сегодняшнего дня…

В.Путин: Попрошу Ольгу Евгеньевну прокомментировать. Займёмся обязательно – первое.

А второе, ещё маленькое замечание по поводу регионального крымского закона. Это всё–таки сам Крым должен принять такой закон.

Э.Билялов: Правильно, да.

В.Путин: Мы готовы поддержать это, только что нужно с вашей стороны.

Э.Билялов: Я прошу Вас поддержать…

В.Путин: Это, конечно.

Ольга Евгеньевна, пожалуйста.

О.Кириллова: Я полагаю целесообразным, Владимир Владимирович…

Во-первых, в общем порядке, Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение проработать по всем этим категориям после «Прямой линии», общения с населением. В рамках выполнения этих поручений общие подходы заложены.

То, что имеется в виду, допустим, в частности, по видам на жительство – бессрочный подход, замена цели въезда. В том числе, если мы говорим о паспорте другого государства, конечно, в России мы не сможем изменить срок действия паспорта другого государства, но по этой категории мы выезжали.

Есть сложности в плане того, что – и, наверно, представитель знает – выявлена огромная категория, которая получала пенсию дважды: и в России, и в той стране исхода, которую предъявляли. Есть там и судебные решения разные.

Для того чтобы мы урегулировали все вопросы, мы выезжали, наводили точечный порядок. Предлагаю, ещё раз направим рабочую группу. С каждым конкретно человеком проработаем и вынесем персональное решение, потому что общие подходы отрегулированы на сегодняшний день по Вашему поручению.

В.Путин: Позанимайтесь. Потом попрошу, чтобы Министр мне доложил, а Вы, соответственно, пока доложите Министру. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача обеспечения единства российской нации возможна через реализацию комплекса абсолютно прикладных механизмов укрепления гражданской идентичности, то есть через воспитание чувства сопричастности к своей стране, а также солидарности и ответственности за неё.

Формирование общероссийской гражданской идентичности решает ключевые задачи развития нашего общества, обеспечивает её безопасность, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, возродить доверие и уважение к государству, обществу, семье, отечественному, историческому и культурному наследию.

Гражданская идентичность формируется на основании традиционных ценностей нашего народа, через образовательную систему, правовое поле, историко-культурную общность, различные каналы информационного воздействия и прочие механизмы.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере московского метро, где ежедневно проходят несколько миллионов человек, в самом сердце нашей страны, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа.

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама голливудских фильмов и мобильных телефонов?

Масштабная культурная экспансия извне всегда приводит к ослаблению собственных традиционных ценностей и к утрате культурного суверенитета, что в свою очередь является предтечей к внешней экспансии, в том числе военной.

Именно традиционные ценности нашего общества наравне с общей памятью о победе в Великой Отечественной войне являются главными скрепами нашего общества, о чём Вы говорили ранее. И о них нужно не просто декларировать, но и продвигать и защищать.

Давайте посмотрим, как у нас дело обстоит не с защитой, а хотя бы со знанием наших традиционных ценностей. Защита традиционных ценностей требует правового оформления. В свою очередь, именно эта категория способна быть фильтром, защищающим нас от всякого рода агрессивных правовых норм, которые открыто лоббируются под прикрытием международного права и используют правовые платформы защиты как будто бы прав человека, защиты международной экологии, то есть для откровенного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

После одного из предыдущих Советов, когда Вы говорили о формировании гражданской идентичности и сохранении традиционных ценностей, нашей комиссией – это было после Астрахани – разработан проект федерального закона, который как раз является сохранением традиционных ценностей и для начала прикладным механизмом.

Это проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Но до настоящего момента, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство не может дать положительного заключения на данный проект федерального закона, который так необходим и о котором недавно говорил Секретарь Совбеза Николай Платонович Патрушев, о необходимости патриотического воспитания как раз в детской и молодёжной среде.

Прошу дать поручение по данному вопросу. Проект закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, он сегодня актуален. И сегодня назрела необходимость принятия стандартов воспитательной работы в системе высшего образования. Об этом говорят педагоги в один голос. Как раз через эти стандарты мы должны заниматься формированием гражданской идентичности, сохранением традиционных ценностей непосредственно на местах среди молодёжи.

В преддверии Всемирного конгресса соотечественников, который будет на следующей неделе, в корректировке Стратегии государственной национальной политики очень важные разделы как раз в отношении наших соотечественников.

Русский мир огромен, и то, что в Стратегии затронуты вопросы соотечественников, – это как раз Ваш ответ в том числе на пожелание соотечественников на предыдущем Совете, где они говорили о необходимости более расширенного влияния государства на взаимодействие с соотечественниками. Поэтому как раз для них это будет, я думаю, хорошим подарком.

В завершение хочу отметить, что невозможно воспитать настоящего патриота, который любит свою страну частично и в отдельности, реки, леса и горы, но при этом не знает свою историю, не уважает традиции и культуру народов нашей страны.

В корректировке Стратегии госнацполитики, которую мы сегодня обсуждаем, до 2025 года учтены пожелания всех комиссий, которые здесь присутствуют, гражданского общества. Главное, чтобы все ответственно подошли к её реализации.

Ещё раз возвращаюсь к проекту федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Он важен, необходим, он сегодня очень актуален.

В.Путин: Он сейчас в каком состоянии? Где он находится?

В.Водолацкий: Он находится в Правительстве Российской Федерации и в профильных комитетах полгода, даже больше, после Астрахани, почти год уже идёт его рассмотрение.

В.Путин: Хорошо. Посмотрю обязательно.

Пожалуйста.

Реплика: Добрый вечер, уважаемые члены Совета! Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали Ханты-Мансийск для этой очень важной работы. У меня есть поручение от югорчан, я не займу особенно много времени, но это очень важная задача.

Действительно, Югра – это народы 124 национальностей. Среди нас есть те, которые для этой земли считаются, и по праву считаются, коренными, это так, народы ханты, манси и ненцы. Так вот языки этих коренных народов под угрозой исчезновения. Шаг вперёд нам всем позволяет сделать, чтобы эта угроза не была реализована, обновлённый в этой части закон об образовании.

Для развития системы преподавания национальных языков, подготовки экспертизы соответствующих программ, учебной литературы считаем крайне востребованным создание фонда поддержки родных языков России. Нам очень приятно, что решение об этом принято именно сегодня.

Вместе с тем важно обеспечить фундамент для этой научно-методической работы – это развитие письменности. Необходимо нормативно-правовое регулирование вопросов создания, утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации родных языков, не имеющих статуса государственных.

В связи с этим наше предложение состоит в том, чтобы внести изменения в федеральное законодательство, с тем чтобы можно было урегулировать вопросы утверждения графической основы – алфавитов, правил орфографии, пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такое решение точно будет из тех, которые одну из задач долгостроя ликвидирует.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что это важный вопрос, я согласен.

Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поддержать своего коллегу Вячеслава Алексеевича, который высказался по изучению языков и по фонду. Владимир Владимирович, хотел бы тоже поблагодарить за создание этого фонда, потому что тот законопроект, который у нас бурно обсуждался, очень сложно проходил, и такой результат, конечно, очень важен, для того чтобы мы сохраняли и развивали языки.

Но тем не менее – Вячеслав Алексеевич сказал об основных проблемах, которые там есть, – я бы хотел добавить, что ещё, кроме этого, есть вопросы, связанные с тем, чтобы мы наконец–то разработали стандарты программ для государственных языков и определили место в учебном процессе этих государственных языков. Также надеюсь, что Министерство просвещения это оперативно сделает. И ждём концепцию изучения национальных языков, которая тоже очень важна, очень нужна для наших регионов. Хотелось бы, чтобы была более чёткая методическая рекомендация, для того чтобы на данном этапе сегодня все регионы поняли, как сегодня использовать существующие программы по родным языкам, как их реализовать, в конце концов, в каких объёмах. Надо для всей страны такие рекомендации, на мой взгляд, сделать.

И чтобы у нас не появилось мнение о том, что язык сохраняется только в системе образования, оно носит в целом комплексный характер: это и культура, это и традиции, это и обычаи, это и семья, это в том числе и деятельность наших государственных и муниципальных организаций. Как сделать так, чтобы наше молодое поколение не отказывалось от своего родного языка? Как найти элементы мотивации? Есть целый комплекс вопросов, который нужно всем вместе решать как на федеральном, так и на региональном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хотел бы информировать, что 29 октября у нас состоится парламентское слушание с участием федеральных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, регионов, экспертного сообщества, с тем чтобы мы ещё раз посмотрели, выработали конкретный механизм рекомендаций, как нам сохранить всё это многообразие нашего языка и в образовании, и в культуре, и в семье, и в обществе, что нужно делать на федеральном уровне, на региональном уровне. Мы готовы к такой работе, и очень надеюсь, что в том числе будем совместно взаимодействовать с созданным фондом в его наполнении, в его работе. И я полностью поддерживаю то, что сказала сейчас Наталья Владимировна, что такой федеральный закон уже давно созрел – по сохранению языков малочисленных и коренных народов, тоже мы к этой работе готовы.

Спасибо большое!

В.Путин: Спасибо.

На самом деле это самая тонкая работа – заинтересовать. Это искусство. Конечно, собственно говоря, мы ради этого сегодня и собрались, нам нужно выработать такой действенный механизм работы в этом направлении. Если не заинтересуем, если не сделаем это интересным, востребованным, то результата не будет, что бы мы ни написали, каких бы красивых слов ни изобразили, чего бы ни сказали по этому поводу. Согласен, давайте сделаем.

Пожалуйста, Кандыбович Сергей Львович.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня заседания – вопрос влияния пространственного развития России на межнациональные отношения. А две недели назад в белорусском Могилёве во время Пятого форума регионов Белоруссии и России Вы, Владимир Владимирович, вместе с Президентом Белоруссии ярко продемонстрировали искреннюю заинтересованность наших стран в укреплении межрегионального сотрудничества, наше взаимное стремление к единству в самых разных областях, в конкретных решениях и шагах.

Так совпало, что в те же дни, когда в Могилёве проходил Форум регионов, в Москве, в Московском государственном университете имени Ломоносова, проходили российско-белорусские межуниверситетские Дни дружбы. И это событие можно назвать своеобразным прорывом в межуниверситетском сотрудничестве. Был учреждён День дружбы МГУ и БГУ, а такого формата не было раньше ни в одном другом вузе нашей страны. И теперь ежегодно Московский госуниверситет и Белорусский госуниверситет будут отмечать 11 октября как день памяти о времени, когда в годы Великой Отечественной войны Белорусский государственный университет был эвакуирован в подмосковную Сходню, где преподаватели МГУ сделали всё, чтобы Белорусский государственный университет смог возобновить свою учебную деятельность. Были достигнуты договорённости о создании совместных магистерских программ с получением двух дипломов. И первая из этих программ, что для нас особенно значимо, будет по истории белорусской диаспоры России. Это важнейший вклад в укрепление нашего общего образовательного пространства.

Почему я вас об этом информирую? Дело в том, что Федеральная национально-культурная автономия белорусов России благодаря многолетнему сотрудничеству с Московским государственным университетом внесла самый активный вклад в подготовку и проведение этого мероприятия. На прошедшие Дни дружбы были приглашены члены белорусских общественных организаций из разных уголков России, и они выступили перед студентами. Таким образом, мы крепим и пространственное единство России, и гуманитарное единство Беларуси и России, то есть единство Союзного государства. Это особенно важно в вопросах недопущения фальсификации нашей общей истории, патриотического и духовно-нравственного воспитания.

К слову сказать, побратимские связи между населёнными пунктами России и Беларуси охватывают практически все регионы России и все без исключения регионы Беларуси. Причём это не только связи между крупными городами, но и, что очень значимо, между совсем небольшими населёнными пунктами и сельскими районами.

Этот год в Беларуси объявлен Годом малой родины. К своей малой родине человек всегда испытывает особое чувство, родина малая, а любовь большая. И не важно, это столичный город или совсем маленькая деревушка. И белорусы России немало делают в рамках программы мероприятий по данной тематике.

Приведу только один пример. Благодаря усилиям члена Совета федеральной автономии Героя России Александра Дарковича заключены соглашения о сотрудничестве между горсоветом города Давид-Городок Столинского района Брестской области и поселением Марушкинское ТиНАО Москвы, а также между городским посёлком Болбасово Оршанского района Витебской области и посёлком Внуково ТиНАО Москвы. И вот такие мероприятия создают свой кумулятивный эффект, который иногда гораздо выше, чем мероприятия, которые планируются и проводятся в больших кабинетах.

Так совпало, что наша акция проходила в дни проведения Форума регионов Беларуси и России. Но было бы, наверное, правильно, Владимир Владимирович, если в последующем форумы регионов Беларуси и России впредь открывались именно гуманитарными акциями подобного рода.

И последнее. Через три дня будет отмечаться столетие комсомола. Мы сегодня собрались на югорской земле, которая расцвела именно благодаря комсомольским ударным стройкам. И поздравляя всех присутствующих с этим событием, позвольте, Владимир Владимирович, вручить Вам книгу, подготовленную Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к столетию комсомола. Это книга о Петре Мироновиче Машерове, человеке, которого помнят и любят на всем постсоветском пространстве и столетие которого также отмечается в этом году. Он был смелым, честным, преданным своей стране, он вызывал любовь и искреннее уважение, дарил людям веру в справедливость и в то, что он не бросит и поможет в большом и малом. Эта книга имеет посвящение ветеранам комсомола, верным сынам и дочерям Родины.

И для меня большая честь вручить её сегодня Вам. И в этом, уважаемый Владимир Владимирович, я для себя вижу особый смысл и исторический символ.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А идея хорошая – наши региональные встречи, региональные форумы предвосхищать различными гуманитарными мероприятиями. Это правильно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое слово в связи со Стратегией государственной нацполитики. Уже говорилось, что она основывается на многовековой истории России. Так оно и есть, Россия с самого начала была государством, страной многонациональной. И я от имени нашего исторического сообщества хотел бы обратить слова благодарности к нашему Президенту за то неустанное внимание, которое Вы, Владимир Владимирович, уделяете вопросам истории, исторического образования, исторического воспитания нашего юношества, то есть кардинальнейшим вопросам самоидентификации нашего подрастающего поколения.

Я хотел бы сказать, что мы работаем в этом направлении достаточно интенсивно. В Институте российской истории идёт разработка 20–томной истории России по Вашему поручению при финансовой и административной поддержке Министерства науки и высшего образования, прежде ФАНО. Здесь присутствует Михаил Михайлович, хочу ему выразить признательность за то, что эта работа сейчас обеспечена финансово. В связи с этим проектом мы разрабатываем и другие.

На мой взгляд, очень важно здесь идти, может быть, к общей истории России от регионального подхода, поэтому мы сейчас считаем своим долгом заняться историей ряда ведущих регионов России. И прежде всего я хотел бы поделиться радостью: только что вышла книга «История Крыма», книга, которая готовилась по Вашему поручению, данному три с лишним года назад. За это время коллектив авторов под патронатом Российского исторического общества, Сергея Евгеньевича Нарышкина подготовил это двухтомное издание, в нём приняло участие более 40 авторов и не только из Москвы и Петербурга, но самое главное и из Крыма – симферопольские авторы. Я привёз эту книжку в подарок, Владимир Владимирович, она так выглядит. Мне сказали, что Вам её передадут, и я буду рад, если она доставит Вам удовольствие.

И вторая книга – это книга о том регионе, который сейчас находится в столь жестоком противостоянии с киевской властью, это книга «История Новороссии».

Мы живём, что называется, в обществе и чувствуем его потребности. Мы хотели помочь обществу понять, каковы же исторические причины, где корни вот этого жестокого, повторяю, противостояния, где тот исторический рубеж, на котором сформировалась вот эта непримиримая идеология. И мы показываем, как с момента присоединения этих областей к России, а я напомню, что Новороссией назвала этот район сама Екатерина, имея в виду, что это для России был как бы новый свет, новая Россия. С этого момента этот регион вполне был русским в русле русского культурного и экономического, и политического влияния, разумеется. И здесь мы доводим до событий, печальных событий 2014 года, в надежде, что эта книга поможет понять, откуда пошли ростки этого противостояния.

И конечно же, без источников мы не можем работать. И я здесь должен сказать, что под руководством Магомедова Магомедсалама Магомедалиевича работает рабочая группа, которая занимается реализацией Вашего распоряжения по созданию серийной публикации «Акты Российского государства XII–XVII веков». Мы ведём активную работу, чтобы ознакомить российскую читательскую аудиторию с богатейшим наследием нашей истории, которое хранится в наших архивах. Сейчас готовится ряд первых публикаций. Первая книга, к сожалению, не успела к нашей встрече, но я, позвольте, обещаю примерно через месяц передать Вам её тоже.

Ну и самое последнее: говоря о регионах, я бы хотел подчеркнуть, что мы продолжаем эту работу. И пользуясь тем, что нахожусь в Ханты-Мансийске, хотел бы о нашей гостеприимной хозяйке Наталье Владимировне Комаровой сказать, что мы с ней уже договорились в принципе о работе, начале работы над историей Югры, 900–летие которой отмечено в Вашем указе. Я считаю, что это будет полезное соединение региональных, местных историков и историков академических, и тем самым мы создадим на хорошем научном уровне историю края, которая составной частью войдёт в общую историю нашей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Юрий Александрович, спасибо Вам за работу и за книги. У меня к Вам просьба есть. Я совсем недавно попросил руководителя нашей самой крупной, наверное, инфраструктурной монополии РАО «РЖД» (Российские железные дороги) провести работу и развернуть на своих линейных объектах, главным образом, на вокзалах – компания присутствует на территории всей Российской Федерации – экспозиции, которые бы рассказывали о месте, где пассажир в данный момент времени находится. Это, мне кажется, очень простое, но очень перспективное предложение и с точки зрения погружения людей в нашу историю. А Вы сейчас говорили как раз о российской истории в региональном её преломлении. Помогите, пожалуйста.

Ю.Петров: Спасибо за идею, Владимир Владимирович. С удовольствием подключимся к этой работе. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Смирнова Светлана Константиновна, пожалуйста.

С.Смирнова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как новый, молодой член Совета хотела прежде всего выразить огромную благодарность за возможность представлять в Совете общероссийскую общественную организацию – Ассамблею народов России, которой в этом году исполнилось 20 лет. И я тоже передам Вам наше юбилейное издание, которое мы издали в этом году. И конечно, сегодня Ассамблея народов России – это огромная армия добровольцев в сфере национальных отношений, которые ежедневно работают во имя нашей страны, во имя единства Российской Федерации.

Как Вы уже говорили, в нашей стране сегодня существуют разные формы поддержки деятельности некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных объединений. Одной из форм является выделение президентских грантов. Но, как показала практика, что те советы, которые созданы, и координационный комитет, и объединённый экспертный совет, которые созданы для проведения независимой экспертизы, – среди них нет специалистов, на мой взгляд, в сфере национальных отношений, ни представителей национально-культурных объединений, ни ведущих специалистов, экспертов в сфере национальных отношений. Номинация «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» есть, а профильных экспертов нет. И конечно, хотелось бы, чтобы они появились.

Стратегия национальной политики определяет роль и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества. И конечно, очень важно, это отмечается и в Стратегии, важно, чтобы вся эта работа проводилась профессионально, на высоком уровне, чтобы все обладали навыками и компетенциями. Именно на это направлен всероссийский конкурс лидеров НКО в сфере национальных отношений. Он в этом году уже проходит в четвёртый раз, и я хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, что второй год здесь, в Ханты-Мансийском автономном округе, тоже проходит такой региональный конкурс НКО в сфере национальных отношений.

Конечно, хотелось бы, чтобы статус данного конкурса был поднят до государственного уровня по примеру всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Там тоже есть такая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». И конечно, если бы мы проводили на государственном уровне конкурс лидеров в сфере национальных отношений, то это, безусловно, способствовало бы активизации гражданского сектора именно в этой сфере.

Владимир Владимирович, именно Вы дали старт проекту «Большая Евразия». Вы в своём Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года отметили необходимость создания многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Я хочу отметить, что в прошлом году, в мае, по инициативе Ассамблеи народов России и наших партнёров из других стран создана Ассамблея народов Евразии. И сегодня мы рассматриваем Ассамблею народов Евразии именно как общественную интеграционную модель большого евразийского партнёрства. Все наши многочисленные встречи, поездки по разным странам показывают, что интерес к самой идее евразийской интеграции огромен. И то, что за пределами нашей страны, в том числе в странах и Восточной, и Западной Европы, много людей, в том числе видных общественных деятелей, которые не приемлют огульного очернения нашей страны, которые готовы к диалогу. Безусловно, Министерством иностранных дел и Россотрудничеством, другими министерствами и ведомствами делается всё, многое, для того чтобы оказывать государственную поддержку таким некоммерческим организациям, которые продвигают идеи, интересы нашей страны. Но, на наш взгляд, такой целостной системы поддержки пока ещё не существует. Поэтому хотелось тоже, чтобы появилась такая целостная система поддержки некоммерческих организаций. И вот эта евразийская Ассамблея – это очень хорошая площадка по продвижению интересов нашей России.

И хотела вспомнить слова Льва Николаевича Гумилёва, который говорил о том, что нам не нужно искать врагов, их и так много, а надо искать друзей искренних, это самая высокая ценность нашей жизни. И, как показывает опыт, на самом деле у нас с вами, у нашей страны друзей намного больше, просто нужно каждый день работать, искать этих друзей и партнёров. Мы готовы, и мы это делаем, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Мы тоже этим занимаемся. Но ваша поддержка будет очень кстати. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Ледков Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от лица всех коренных малочисленных народов, проживающих на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока, выразить огромную сердечную благодарность за Ваши законодательные инициативы, благодаря которым возрастной порог коренным малочисленным народам остался на прежнем уровне. Для коренных народов, в Арктике особенно, там, где люди живут в суровых условиях, это огромный толчок для развития каждой семьи.

Также, Владимир Владимирович, я хотел бы доложить об итогах работы прошлого нашего заседания, когда я поднимал вопрос о порядке определения принадлежности к коренным народам.

Мы, Ассоциация, приняли активнейшее участие во всех рабочих группах, помогаем всецело Федеральному агентству по делам национальностей, и на площадке Комитета по делам национальностей, Ильдар Ирекович нам тоже очень помогает в создании данного законопроекта, но, к сожалению, он до стен Государственной Думы пока не дошёл.

Мы видим, что существует целый ряд серьёзных межведомственных противоречий, и мы со своей стороны тоже понимаем, что государству очень тяжело определить, выработать критерий, кто же такой коренной. По сути, это национальная принадлежность. Поэтому я поднимаю сегодня опять этот вопрос, времени у нас нет. Люди каждый день страдают: борьба с браконьерством в лесу, на воде. К сожалению, у нас очень много случаев сегодня, когда именно коренные народы становятся основными объектами, когда на своих традиционных родовых местах невозможно написать заявку на эту рыбу, как получить справку о том, что ты коренной, для охотничьего билета. И, соответственно, начинаются огромные штрафы, прессинг, создаются национальные парки, заповедники, и опять мы видим, что именно на родовых местах они создаются.

И сегодня хорошо поправки прошли, в этом плане Правительство нас поддержало, но непросто же войти, и требуются поправки, именно чтобы для оленеводства, рыболовства, охоты мы там были. И опять же камнем преткновения, конечно, становится порядок определения принадлежности к своему родному этносу. Мы тоже всецело думали об этом. И сегодня я предлагаю от лица всех коренных народов такое предложение: может быть, мы сами, коренные народы, составим перечень нас самих, где мы живём, совместно с нашими губернаторами. Мы вместе, в каждом участке, в каждой деревне, в каждом субъекте в принципе можем себя определить. А на основании этих данных отдельные министерства, будь то Минсельхоз, Минприроды, Минтруд – по пенсиям, пользовались бы данными этой самопереписи. Потому что, с одной стороны, мы же видим, что есть эффективный международный опыт, когда именно племенные сообщества коренных народов могут подавать такие идеи государству, и это пользуется очень эффектно.

Мало того, у нас, кроме этого, и в СССР был примерно такой же, похожий опыт, когда люди добровольно писали в графу в паспорте и добровольно писали в графу в данных статистики. На основании этого в принципе государство на тот момент тоже выделяло большие преференции коренным малочисленным народам.

Большое спасибо.

Такое предложение.

В.Путин: У нас при переписи населения люди практически добровольно и пишут то, что они считают нужным. Но в целом надо совместить эту работу, потому что, к сожалению, не все представители коренных малых народов имеют возможность организоваться и провести эту работу. Безусловно, нужна государственная поддержка и на региональном, и на федеральном уровне. Но совместить одно и другое, совершенно точно, можно. Спасибо большое.

Генрих Генрихович Мартенс, пожалуйста.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать, что я поддерживаю новый вариант стратегии государственной национальной политики, подготовленный федеральным агентством совместно с целым рядом министерств и ведомств, в том числе с участием экспертного сообщества, с участием членов Совета. Я считаю, что это серьёзный, взвешенный документ, и для нас, для федеральных национально-культурных автономий и объединений народов России, этот документ является основополагающим. Именно на его основе мы строим свою деятельность в сотрудничестве с государственными органами Российской Федерации.

На заседании Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года, Владимир Владимирович, я докладывал о концепции культурно-деловых центров российских немцев. Я благодарю Вас за то поручение, которое Вы дали. И на основании этого поручения мы очень хорошо поработали в предыдущий год совместно с Администрацией Президента с профильным направлением и с Федеральным агентством по делам национальностей.

Мы за это время создали культурно-деловые центры в Омске и в Калининграде, мы провели два культурно-деловых форума, последний закончился вчера в Новосибирске. Открывал его полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло. На форуме присутствовали губернаторы четырёх важных, серьёзных сибирских регионов. Результаты этой работы уже есть, налицо. Мы имеем межвузовский образовательный центр в городе Омске, который активно сотрудничает с университетами Германии, и конкретные проекты, один за другим идут конкретные проекты. Мы по результатам форума в Калининграде имеем четыре совместных российско-германских проекта, из них три достаточно серьёзных инвестиционных проекта.

Таким образом, мы стараемся не только говорить государству: дайте нам на поддержку такого–то, такого–то проекта, на поддержку языка, культуры и так далее, – мы стараемся участвовать в решении важных государственных задач. А задача налаживания народной дипломатии в сфере культуры, образования, а также в сфере экономики очень актуальна на сегодняшний день ввиду соответствующей ситуации в мире и в Европе.

Что для нас было важно, я ещё раз повторю, это было важно: мы работали совместно с государственными органами, опираясь на поддержку коллег. Мы как российские немцы старались решать вопросы культурной самобытности своего народа с помощью культурно-деловых центров, но одновременно наши центры открыты абсолютно для всех. И на площадках центров проходят мероприятия разных народов, проживающих в данном регионе. Таким образом, мы решали общие, две главные цели Стратегии – поддержка культурной самобытности конкретных народов и укрепление единства российской нации.

На этом примере я хотел бы сказать о том, что национально-культурные автономии и объединения являются важными, серьёзными, ответственными партнёрами государства. Но есть проблема. Эта проблема заключается в том, что на протяжении многих лет, вот с момента создания института НКА, согласно 74–му Федеральному закону, мы не имеем структурной, системной, плановой поддержки. Когда я говорю «мы», я не имею в виду «бюрократия наших организаций», я имею в виду «программа нашей деятельности». Понимаете, мы каждый год получаем… Ну, допустим, в прошлом году мы получили поддержку конференции, в позапрошлом году это был молодёжный проект. Ещё два года назад это были, допустим, издание книги или ещё что–то. То есть это точечные проекты, которые очень важны, спасибо за это, но мы же понимаем, что точечными методами невозможно в целом проблему охватить и решать её.

Что я предлагаю конкретно? Владимир Владимирович, сегодня в Вашем выступлении, в выступлении Игоря Вячеславовича было отмечено, что на основании новой Стратегии госнацполитики будет разрабатываться новый вариант, уточнённый вариант, государственная программа.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение при доработке госпрограммы учесть необходимость целевого выделения средств на поддержку на конкурсной основе, подчёркиваю, на конкурсной основе, программы этнокультурной деятельности национально-культурных объединений и автономий народов России. Это позволит опираться на наш потенциал на системной, планомерной, перспективной основе. И я уверен, и я думаю, что лидеры, сидящие за этим столом, автономий и общественных объединений меня поддержат, что мы не подкачаем, мы готовы к серьёзным делам, мы готовы решать совместно с государством задачи государственной важности.

Спасибо.

В.Путин: Генрих Генрихович, у нас так и записано в программе, как Вы предложили. Можно считать, что мы уже реализовали Ваше предложение – субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности. Но если Вы говорите или имеете в виду коммерческую составляющую, то это другая совершенно работа.

Г.Мартенс: Владимир Владимирович, я не имею в виду коммерческую составляющую. Да, у нас так написано, но дело в том, что на протяжении уже целого ряда лет и ФАДН понимает эту проблему и поднимает её. Но, когда доходит до других министерств, это всё выхолащивается, и остаётся ноль, в сухом остатке – ноль.

В.Путин: Вопрос наполнения, я понимаю. Правильно, согласен.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить не только за совместную работу сегодня, но, я уже говорил неоднократно на наших встречах, за текущую деятельность. Не буду говорить о важности того, что мы делаем вместе с вами, но в перечень этих поручений, о которых мы сейчас все говорили, связанных с изменением соответствующего документа, ради обсуждения которого мы сегодня собрались, мы внесём те предложения, которые сегодня здесь прозвучали. Во всяком случае, постараемся их таким образом сформулировать, чтобы они не просто нашли отражение на бумаге, а чтобы они заработали в реальной жизни.

Ну и, даже отвлекаясь от повестки, то, что сейчас прозвучало от Вас, например, от некоторых других коллег, я тоже буду иметь в виду и постараюсь над этим поработать.

Большое вам спасибо. Надеюсь, мы с вами увидимся в следующий раз для обсуждения не менее важных вопросов в той сфере, которой занимаемся. Спасибо большое.

«Покупайте у США, а не у России»: что Болтон делал на Кавказе

Советник Трампа Болтон завершает турне по Кавказу визитом в Грузию

Советник по национальной безопасности США Джон Болтон 26 октября визитом в Тбилиси завершает поездку по Кавказу. Он посетил Грузию, Армению и Азербайджан. Все эти страны, две из которых находятся на пороге выборов, имеют особое значение для Вашингтона в контексте противостояния с Ираном. Что предложил Болтон кавказским странам, --читайте в материале «Газеты.Ru».

Тбилиси стал последней остановкой в кавказском турне для советника президента США по нацбезопасности Джона Болтона. Грузия имеет для Вашингтона значение, поскольку является союзником вне НАТО.

Грузино-американские связи начали активно развиваться, когда у власти в США находилась администрация Джорджа Буша-младшего, в которой Болтон занимал пост заместителя госсекретаря США.

Не так давно в Вашингтоне побывал грузинский премьер Мамука Бахтадзе, который в том числе встретился с советником Трампа и обсудил с ним ситуацию в регионе и вопросы экономики.

«Укрепление наших отношений в экономической сфере очень важно. В этом направлении у грузинского правительства есть определенный план, с которым мы ознакомили господина Болтона», — отметил после визита грузинский премьер.

Визит Болтона в Тбилиси проходит за два дня до президентских выборов в Грузии, однако, несмотря на то что это последние всенародные выборы президента, большого интереса у Вашинтона к ним нет. В результате реформ, проведенных еще при президенте Михаиле Саакашвили, пост президента, теряет свое значение.

Новый глава государства станет последним всенародно избранным президентом, затем президента будет избирать парламент.

Во время визита Болтон еще раз заверит своих грузинских визави, что США поддерживают единство Грузии и не признают независимости Южной Осетии и Абхазии. Этот символический жест важен для грузинского руководства и будет означать, что администрация Дональда Трампа не забыла о Тбилиси.

Одна из важных частей визита Болтона в Грузию — обсуждение проблем, связанных с Ираном.

«Во время визита Болтон должен убедить Тбилиси снизить уровень экономических отношений с Тегераном. Сегодня Иран активно инвестирует в Грузию, видя ее как часть торгового пути на юге Кавказа. США хотят эти связи разрушить»,— говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик.

В свою очередь, американское аналитическое агентство Stratfor отмечает, что хотя администрация Трампа долгое время «сохраняла спокойствие» в отношении региона, «многие факторы вновь поставили Кавказ в поле зрения Вашингтона», один из которых — растущая конфронтация Соединенных Штатов с Ираном.

Искушение оружием

Разговор об Иране у Болтона был и в Армении, которую он посетил перед визитом в Грузию. На встрече с премьером страны Николом Пашиняном, Болтон заявил, что США хочет «максимально надавить на Иран», который не отказался от идеи обладания ядерным оружием.

В Ереване Болтон также не преминул поговорить и о неядерном оружии, отметив, что армянская сторона могла бы приобретать американское оружие, которое, как он утверждает, лучше российского.

«Если речь идет о выборе — покупке либо российской военной техники, либо американской, — то мы бы предпочли последнее», — цитирует Болтона «Интерфакс».

Правда, большой вероятности, что Армения услышит этот призыв, нет — Ереван удовлетворен поставками из России, которая остается главным военным союзником Армении в регионе. Сам Пашинян уже несколько раз встретился с российским президентом Владимиром Путин и не намерен портить отношения с Москвой.

В свою очередь, другой стране на Кавказе — Азербайджану — США не могут: конгресс США наложил вето на поставку оружия Баку (как и Еревану) из-за того, что оба государства находятся в состоянии конфликта вокруг Нагорного Карабаха.

Поправка была принята еще в 1992 году еще при президенте Билле Клинтоне, однако Болтон на пресс-конференции в Азербайджане дал понять, что президент Трамп может пойти на приостановку действия поправки. К слову, Азербайджан также закупает большое количество вооружения у Москвы.

В Азербайджане, как и в Армении и Грузии, Болтон также говорил об Иране, как о геополитическом противнике США.

Помощник Трампа затрагивал вопрос Нагорного Карабаха и в Армении и Азербайджане, отметив, что его решение — в «лучших интересах» США. Как и Россия, США является сопредседателем минской группы по Карабаху, однако администрация Трампа переговорному процессу уделяла мало значения и старается наверстать упущенное, видя активизацию российской дипломатии в регионе. Как заявил Болтон, США привержены «мирному решению» карабахской проблемы.

По итогам визита в Баку дипломат отметил, что США считают необходимым достичь такого результата, который бы удовлетворил и Азербайджан, и Армению, «учитывая стратегическое значение региона».

Эти слова звучат как итог всего визита американского дипломата — США видит во всех трех государствах Кавказа важный элемент проекции своей политической и экономической силы в регионе, который важен, как для Москвы, так и, в частности, для Тегерана. Как отмечает в своей статье, опубликованной на портале «Евразия-Эксперт» специалист по региону Сергей Маркедонов, визитом Болтона США «проведут инвентаризацию своих интересов в регионе».

Минус шесть

Города получат субсидии на ликвидацию свалок

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Более чем в двух десятках муниципалитетов Южного Урала планируется рекультивация свалок.

- В России стоит задача ликвидировать все свалки в границах городов к 2024 году, - пояснил министр экологии региона Сергей Лихачев. - Мы начали с самых масштабных - в Челябинске и Магнитогорске. А в будущем году займемся наведением порядка еще в шести муниципалитетах. Все свалки, которые не задействованы в новой схеме обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), будут закрыты, а их территории благоустроены. Ответственность за это возложена на глав городов.

В нынешнем году на Южном Урале завершается очередной этап реализации новой схемы: создано четыре кластера, в каждом выбраны региональные операторы по обращению с ТКО. До конца года они должны защитить и согласовать единые тарифы, провести инвентаризацию несанкционированных свалок, контейнерных площадок и заключить договоры на их обслуживание. Чтобы с 1 января приступить к работе.

В муниципалитетах предстоит создать реестры контейнерных площадок, типовой проект которых разработан минэкологии региона. Следующим этапом станет постепенный переход к раздельному сбору мусора. Пока в регионе решили делить коммунальные отходы на две фракции - органические и неорганические. Для первых поставят серые контейнеры, а для бумаги, пластика, металла и стекла - красные. За счет казны уже закуплено более тысячи новых цветных баков. Отдельно организуют сбор опасных отходов - батареек и ртутных ламп.

Между тем общественники не разделяют оптимизма властей, опасаясь сбоев: Челябинск до сих пор не преодолел последствия сентябрьского коллапса, когда большинство частных подрядчиков одновременно отказались вывозить мусор на загородные полигоны из-за увеличения транспортного плеча. Активисты экологического движения "Время Ч" провели собственный мониторинг и пришли к выводу, что при переходе на новую схему аналогичные проблемы могут возникнуть и в других городах области, в частности в Карабашском кластере, куда теперь повезут мусор из Златоуста, Чебаркуля, Миасса и других поселений. Активное строительство полигона и сортировочной станции там, по данным общественников, до сих пор не ведется. А население категорически против расширения границ существующего объекта и настаивает на пересмотре всей схемы обращения с отходами.

Представители регионального штаба ОНФ, в свою очередь, задались вопросом, насколько обоснованно было введение режима ЧС из-за мусорного коллапса в Челябинске, и требуют проверки правомерности расходования бюджетных средств. Логика "фронтовиков" понятна. Федеральное законодательство дает четкое определение ЧС как ситуации, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. А в Челябинске ЧС возникла из-за того, что власти, по их собственному признанию, не смогли предусмотреть согласованных действий перевозчиков.

Зато с введением чрезвычайного режима у чиновников отпала необходимость выполнять установленные законом процедуры по проведению конкурсов на выполнение работ и проводить расчеты затрат. Поэтому "фронтовики" направили обращение в окружное управление Генпрокуратуры РФ с просьбой дать оценку обоснованности действий властей.

Надежда на авоську

Магазинам предложили перейти на бумажные пакеты. Они отказываются - дорого

Текст: Юлия Гарднер (Южно-Сахалинск)

Власти Сахалинской области предложили розничным и оптовым сетям региона заменить полиэтиленовые пакеты на бумажные упаковки - в экологических целях.

"Сегодня в магазинах области покупатели получают в руки 120-150 тысяч полиэтиленовых пакетов в день. Вы только вдумайтесь, это колоссальная цифра! А сколько полиэтилена возвращается затем в мусорные баки! Мы хотим внедрять применение бумажных пакетов", - заявил на совещании заместитель председателя областного правительства Владимир Сидоренко.

Однако бизнес оказался не в восторге от такой инициативы. "У меня сеть точек в городе, мы торгуем мясом. Бумажные пакеты в нашей работе крайне неудобны. Мясо тает, так что такая упаковка здесь никак не подойдет. Правда, в последнее время мы стали закупать большие картонные пакеты - "боксы", покупатели их берут, они прочные. Но само мясо все равно нужно упаковывать в целлофан, - рассказывает индивидуальный предприниматель Ольга Паневникова. - Во-вторых, экологичные пакеты стоят в два-три раза дороже полиэтиленовых. В месяц для одной точки мы закупаем упаковку примерно на пять тысяч. Если переходить на бумажные пакеты, придется поднимать цены на продукты. Все это в итоге ляжет на плечи покупателей.

В правительстве области подтверждают: да, дорого. Сейчас один полиэтиленовый пакет стоит около двух рублей, а бумажный - от семи до десяти. Но назревшие в регионе экологические проблемы не оставляют выбора. Сегодня полиэтиленом завалено все побережье Сахалина, включая популярные места отдыха. Поэтому для начала областные власти предлагают применять бумажную упаковку для небольших товаров, а затем провести масштабную кампанию в пользу нововведения.

Между тем полиэтиленовые пакеты наносят природе огромный вред. Они распадаются на мелкие частицы, загрязняя подземные воды и почву, перечисляет председатель общественной организации "Экологическая вахта Сахалина" Дмитрий Лисицын. "Проблема еще и в том, что свалки, куда свозят отходы из Южно-Сахалинска, расположена очень близко к городу, в водоохранной зоне, на берегах нерестилищ. Реки в период паводков подмывает, из-за чего вредные вещества попадают в воду. В результате гибнут лососевые", - говорит эколог.

Решить проблему могло бы появление в области мусороперерабатывающей станции. Такой проект есть. Полученные после переработки продукты - металлолом, пластик, стекло, бумагу - планируют отправлять на материк или даже в Китай. Таким образом окончательный объем отходов сократится вполовину, останется лишь неперерабатываемый остаток.

В Европе запрет на пластиковую посуду может вступить в силу в 2021 году

Европарламент на днях должен определиться, что делать с пластиковой посудой: запрещать или продолжать использовать. За ограничение применения неэкологичных одноразовых пластиковых тарелок, стаканов и столовых приборов, соломинок для коктейлей в середине октября уже проголосовал Комитет Европейского парламента по окружающей среде. Теперь по поводу инициативы должны высказаться все парламентарии. Если она будет поддержана, запрет вступит в силу в 2021 году. Использование изделий, для которых пока нет альтернативы, таких, к примеру, как контейнеры для продажи еды и десертов на вынос, предлагается сократить к 2025 году.

Обсуждению столь важного вопроса в европейском парламенте предшествовала длительная кампания по добровольному отказу от пластика целого ряда крупных производителей, ретейлеров и сетей общепита. Производители переходили на альтернативные материалы, да и в целом происходил возврат к использованию многоразовой посуды, которая не выбрасывается. Проект активно поддерживали экологические организации. По их данным, на изделия из пластика приходится более 70 процентов морского мусора, из-за которого страдают морские обитатели и ухудшается экология в целом.

В России ограничение использования пластика обсуждается пока только в теории. Идею поддерживает минприроды. Хотя в ведомстве отмечают, что работу над этой темой нужно вести с учетом финансово-экономического состояния страны и возможности отраслей экономики. Эксперты говорят, что вопрос упирается в то, что в стране пока не созданы условия для замещения неэкологичной тары, упаковки и посуды. Ключевая задача - приблизить себестоимость изделий из биоразлагаемых материалов к стоимости тех, которые изготавливаются из пластика. Пока себестоимость отличается очень сильно. Ту же бумажную упаковку можно было бы производить из вторсырья с гораздо меньшими затратами, но у нас нет переработки, заводы стоят незагруженные, потому что регионы так и не перешли на раздельный сбор мусора, отмечал в разговоре с "РГ" глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Подготовила Юлия Кривошапко

Закавказье нам поможет

Владимир Колокольцев договорился о сотрудничестве с коллегами из Азербайджана

Текст: Михаил Фалалеев

Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев и глава МВД Азербайджанской Республики Рамиль Идрис оглы Усубов обсудили в Баку вопросы сотрудничества в правоохранительной сфере, согласование и координацию взаимодействия полиции и органов внутренних дел на приграничных территориях.

Министры обсудили результаты проводимой на системной основе оперативно-профилактической операции "Граница-Заслон". Эта операция позволяет эффективно противодействовать экстремизму и организованной преступности. Другая совместная работа - межгосударственная оперативно-профилактическая операция "Розыск".

Владимир Колокольцев поблагодарил президента Азербайджанской Республики за внимание, которое уделяется сотрудничеству в правоохранительной сфере, и дал высокую оценку уровню организации и проведения азербайджанской стороной Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ. Председательство в Совете перешло к Рамилю Идрис оглы Усубову.

Зигзаг неудачи

С 1 января в России больше не будет дачников, но к этому не готовы ни сами дачники, ни их товарищества

Текст: Ольга Игнатова

Всего два месяца остается до вступления в силу нового закона о ведении гражданами садоводства и огородничества для личных нужд. Он придет на смену действующему с 1998 года закону о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Чем меньше времени остается до того момента, как дачники начнут жить по новым правилам, тем больше новый закон обрастает леденящими кровь слухами: всех дачников в России ликвидируют, членские взносы обложат налогом, дома начнут сносить без суда и следствия, из членов товарищества могут исключить в один момент... А теперь среди садоводов и огородников распространился слух: все правоустанавливающие документы на землю и постройки после 1 января 2019 года окажутся незаконными и их нужно будет менять. Есть ли хоть доля правды в этих слухах? Есть, говорят эксперты.

"Название "дачное товарищество" упраздняется, - поясняет председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. - Из девяти ныне существующих форм объединений дачников остаются только две - садоводческое и огородническое товарищество. Разница между ними большая. В садоводческих можно строить дома для постоянного проживания и регистрироваться в них. В огороднических - лишь выращивать овощи и фрукты. Вновь создаваемые товарищества нужно будет регистрировать только в одной из двух названных форм в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков".

Главным учредительным документом объединения дачников является устав. "Сроки внесения изменений в учредительные документы законом не ограничены. Это можно сделать и в 2019-м, и в 2020-м и 2024-м году. Но изменения все равно будут, даже если товарищество как было садоводческим или огородническим, так и остается, - уточняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев. - Вот лишь несколько серьезных изменений: с 1 января следующего года отменяются вступительные, паевые и дополнительные взносы, общие собрания в форме уполномоченных, наличные платежи в кассу СНТ, выдача председателем доверенностей на право голосования. И все это нужно отразить в уставах товариществ".

Но, как добавляет юрист по вопросам садоводческих объединений Михаил Ольдер, чем "старше" устав, тем раньше нужно вносить в него изменения. "Например, о территории товарищества, кадастровом квартале, сайтах и электронной почте информации в уставах, принятых 25 лет назад, еще не могло быть, а эта информация важна для сегодняшней деятельности СНТ", - говорит он. И обращает внимание на тот момент, что приведение учредительных документов (уставов) СНТ в соответствие новому закону не является реорганизацией (то есть изменением организационно-правовой формы) этих юридических лиц. "Меняются наименования объединений, а также содержание отдельных положений устава. Все садоводческие, огороднические объединения граждан в силу Гражданского кодекса являются видом товарищества собственников недвижимости, поэтому организационно-правовая форма у них не меняется", - подчеркивает Ольдер.

Нужно ли дачникам идти в Росреестр и просить поменять документы на собственность? "Главный документ, который сейчас должен быть у каждого дачника, - это свидетельство о праве собственности на землю. Наименование и организационно-правовая форма объединения дачников в них не указывается, поэтому документы менять не нужно", - уточняет адвокат Владимир Старинский. "Не меняется и вид разрешенного использования земельных участков: участки "для дачного строительства" приравниваются к участкам "для ведения садоводства", - добавляет Михаил Ольдер.

Но в некоторых случаях реорганизация все-таки будет. "Если на одной территории СНТ было создано второе юридическое лицо, но без земли, то это юрлицо подлежит ликвидации, - подчеркивает Никита Чаплин. - Очень часто на фоне конфликтов владельцев участков одно СНТ "раскалывалось" на два. При этом оппозиционная группа регистрировала второе юридическое лицо, и в итоге часть владельцев участков оставалась членами первоначального товарищества, а остальные - вступали во вновь созданное СНТ. Но имущество общего пользования-то у всех одно - одни дороги, одни мусорные баки, один пожарный пруд, один насос, да и земля одна. И начинался хаос. Мусор не вывозится, дороги приходят в упадок, членские взносы не собираются. Новый закон положит этим дрязгам конец. Одна территория - одно товарищество".

Но если "отколовшихся" юрлиц можно будет ликвидировать по иску того товарищества, которому первоначально был предоставлен земельный участок, то если на одной территории существуют два СНТ и у каждого свой земельный участок и своя инфраструктура, тогда все сложнее. Необходимо проводить полноценную процедуру разделения одного товарищества на два: для этого на общем собрании принимается решение о реорганизации и утверждается разделительный баланс, после чего первоначальное товарищество ликвидируется, а вместо него создаются два новых юридических лица.

В Баку состоялась встреча министров транспорта государств-членов ЧЭС

Встреча прошла в рамках председательства Азербайджана в Организации Черноморского экономического сотрудничества. Российскую делегацию на встрече возглавил заместитель министра транспорта – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков.

Делегации представили информацию о приоритетах сотрудничества в транспортной сфере в Черноморском регионе, отметив важность дальнейшего улучшения инфраструктуры Кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря, морских магистралей, мультимодальных перевозок, упрощения пересечения границ.

Состоялось обсуждение будущих шагов по развитию российского предложения о разработке проекта меморандума о взаимопонимании по совершенствованию мультимодального паромного сообщения в Черноморском регионе.

В своем докладе глава российской делегации проинформировал о состоянии транспортного комплекса России и основных приоритетах отрасли в рамках ЧЭС. Речь шла о формировании комплексной системы мультимодального паромного сообщения, обновлении портовой инфраструктуры, пассажирских/круизных паромных линий, облегчении международных автоперевозок в Черноморском регионе, а также применении интеллектуальных транспортных систем и спутниковой навигации.

В итоговом документе встречи отражены основные пути развития транспорта в регионе ЧЭС.

Иран, Азербайджан и Россия ведут переговоры о синхронизации электросетей

Министр энергетики Ирана Реза Ардаканян рассказал, что Исламская Республика Иран, Азербайджан и Российская Федерация ведут переговоры о синхронизации электросетей.

Около 10 дней назад в столице России Москве состоялась встреча экспертного уровня в присутствии заместителей министров энергетики Ирана, России и Азербайджана для синхронизации энергосистемы трех стран, сообщает Mehr News.

Выступая в кулуарах последней встречи Кабинета министров в среду, он сказал: "Эти переговоры дали положительные результаты, так что детали деятельности будут обсуждаться на следующем заседании, которое состоится в Тегеране в декабре".

На первом этапе "мы следим за необходимыми мерами по увеличению возможности обмена энергией с Азербайджанской Республикой до 600 мегаватт, - сказал он, добавив, - Мы надеемся, что будут созданы надлежащие технические условия для подключения электрической сети к этим странам".

Есть альтернативные способы подключения к электросети России, а затем к Европе, сказал он.

Ардаканян оценил экспортные мощности страны в соседние страны примерно на уровне 2000 мегаватт и сказал: "Сейчас мы экспортируем электроэнергию в Афганистан, Пакистан и Ирак. С формированием нового правительства в Ираке мы намерены провести всесторонние переговоры с иракскими чиновниками в области энергетики для расширения и укрепления двусторонних отношений в соответствующей области".

Сеть формата 5G будет работать на всей территории России, заявил спецпредставитель президента РФ по цифровому развитию Дмитрий Песков.

"Россия входит в пятерку стран, где самая низкая стоимость доступа интернета. В России в пять раз дешевле получить доступ к интернету, чем в Нью-Йорке, Сингапуре или Дубае. К 2025 появится система 5G, она будет доступна на всей территории страны", — сказал Песков, выступая в Париже на симпозиуме в поддержку заявки Екатеринбурга на право проведения в 2025 году Всемирной универсальной выставки ЭКСПО.

Говоря о Екатеринбурге, Песков подчеркнул, что этот город — "тайное сердце российской промышленности", место, которое может удивить своих гостей.

"Территория ЭКСПО станет умным сердцем промышленного города, сердцем, которые запускает преобразующие инновации для повседневного использования в городах и странах, которые не располагают большими средствами", — отметил он.

"Россия — это страна, которая любит делиться знаниями, достижениями. Мы считаем, что ЭКСПО-2025 — это лучшая в мире платформа по обмену опытом и передовыми методами. Таким образом, мы готовы трансформировать эту платформу во время ЭКСПО и после проведения ЭКСПО. Мы преобразуем ее в крупнейший в мире распределённый цифровой университет", — сказал спецпредставитель президента.

В четверг в Париже прошел симпозиум в поддержку выдвижения Екатеринбурга в качестве города-кандидата. Тема российской заявки на проведение ЭКСПО-2025 — "Преобразуя мир: инновации и лучшая жизнь для будущих поколений". Решение о городе-победителе будет принято на 164-й сессии Генеральной ассамблеи Международного выставочного бюро 23 ноября 2018 года путем тайного голосования. Проведение ЭКСПО-2025 запланировано со 2 мая по 2 ноября 2025 года. Конкурентами уральской столицы являются Осака и Баку. 

ВТБ вслед за Сбербанком сообщил, что пока не собирается входить в капитал новой региональной авиакомпании, о планах создать которую банк объявил вместе со Сбербанком. Об этом рассказал президент ВТБ Андрей Костин, пишет газета "Ведомости".

"Для нас идеальный вариант вс'-таки, что мы как бы в лизинге - это финансовый лизинг, скорее. А все-таки компанию-оператора найти на рынке профессиональную, я бы так сказал", - пояснил он.

Правительство поручило Сбербанку и ВТБ создать региональную авиакомпанию. Пока что банки разрабатывают бизнес-план. Предполагается, что авиаперевозчик будет создан не ранее 2019 года, пассажиропоток планируется на уровне 6-10 млн человек в год, уточняли собеседники.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

ВТБ, действующий от имени Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в качестве банка-агента, 25 октября 2018 г. начал принимать заявления и выплачивать страховое возмещение вкладчикам "МБСП". Об этом говорится в сообщении банка.

Выплата возмещения осуществляется по вкладам (счетам), в том числе открытым для осуществления предпринимательской деятельности.

Общий объём страховых выплат по "МБСП" составляет 16.6 млрд руб. Возмещение по вкладам выплачивается клиенту в размере 100% суммы всех его вкладов (счетов) в банке, в том числе открытых для осуществления предпринимательской деятельности, на дату наступления страхового случая, включая проценты, но в совокупности не более 1.4 млн руб.

По банковскому счету (вкладу) в иностранной валюте страховое возмещение рассчитывается в рублях по курсу Банка России на дату наступления страхового случая у "МБСП" - 15.10.2018 г. Если имеются встречные требования банка к вкладчику, их сумма при расчете страхового возмещения вычитается из суммы счетов (вкладов).

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

По образу и подобию

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

25 октября в столице Азербайджана откроется VI Бакинский международный гуманитарный форум, идею которого в 2010 году одобрили президенты Азербайджана и России - Ильхам Алиев и Дмитрий Медведев. За восемь лет этот форум стал авторитетной международной площадкой, где для обсуждения актуальных проблем современного бытия собираются видные государственные и общественные деятели, духовные лидеры, известные деятели культуры, науки, образования, нобелевские лауреаты в различных областях знания.

Предстоящее высокое собрание в Баку не станет исключением. Его сквозная тема - "Формирование нового мира и нового человечества: креативность и развитие человека".

Сама постановка вопроса потребует серьезного внимания не только к актуальным проблемам, которые неизбежно поглощают энергию и время всех участников дискуссии, но и углубленного погружения в прошлое, равно как и попытки предугадать тенденции грядущих эпох.

Надо отдавать себе отчет в том, что создание нового человека и человечества - задача в высшей степени амбициозная. И многократно заканчивавшаяся поражением тех, кто брался за ее решение. Само понятие несовершенства человека - сакрально. И одновременно в высшей степени противоречиво. Ведь Бог сотворил человека "по образу Нашему и по подобию Нашему...". При этом он был создан "из праха земного", и Господь "вдунул в лице его дыхание жизни...". Тема отлучения от Бога - ключевой трагический сюжет всех религий, признающих Ветхий Завет. И, как ни парадоксально, для богоборческого сознания этот сюжет не менее важен и исполнен драматизма.

Система запретов, табу, которая есть в любой религии и любой культуре, - мощный инструмент влияния на человеческое сообщество. "Культура начинается с запретов", - эти слова Юрия Лотмана опираются на тысячелетние традиции. Запреты - это древнейший способ сформировать ценностно ориентированного человека, оградив его, если угодно, от самого себя, своих саморазрушительных инстинктов, которые, нередко, обрушиваются на окружающий мир. Сформировавшиеся системы запретов, минимальной из которых в современном государстве является право, - это по существу выражение недоверия человеческой природе, которую многие считают либо этически нейтральной, либо агрессивной. Помню, сколько дискуссий вызвала появившаяся полвека назад статья выдающегося советского генетика Владимира Эфроимсона "Родословная альтруизма" (впоследствии он написал книгу с таким же названием). Идея врожденной человеческой доброты оспаривалась не только официальными и официозными марксистами, настаивавшими на решающей роли социальной среды в формировании личности, но и представителями биологической науки, полагавшими, что тонкий цивилизационный слой скрывает рвущуюся наружу природную тягу к агрессии и жестокости.

Дуализм человеческой природы, борьба духовного "верха" и материально-телесного "низа" по сей день составляет волнующую драму бытия, которая на протяжении всей истории человечества является предметом не только интеллектуальной рефлексии, но и эмоциональных взрывов. Увы, мы все реже и реже повторяем строки Софокла: "Много есть чудес на свете. Человек их всех чудесней!.." и стесняемся лишний раз процитировать знаменитую "Речь о достоинстве человека" Джованни Пико делла Мирандолы (1496 г.). Опыт ХХ и ХХI веков с особой настойчивостью заставляет усомниться в правоте утверждений о том, что "человек по природе добр". Впрочем, и в эпоху Возрождения, которая заново открывала доблесть человеческого бытия, существовало понимание определенной опасности отсутствия правил и регламентов. Неслучайно девиз Телемской обители, которую создал Франсуа Рабле в "Гаргантюа и Пантагрюэле", "делай, что хочешь", был ограничен множеством условий, связанных с происхождением, образованием и т.д. А Томмазо Кампанелла, автор знаменитой утопии "Город Солнца", настроен куда критичнее: "Люди порочные по природе работают хорошо только из страха перед законом или Богом".

В истории Нового и Новейшего времени было несколько в высшей степени рискованных попыток переделать человеческую природу. Одна из них выпала на жизнь всех тех, кто жил в России с 1917-го по 1991 год. Создание "советского человека" было грандиозным утопическим экспериментом, который провалился сам по себе и повлек за собой крушение огромной советской страны. Многим, даже в высшей степени прозорливым людям, казалось, что человек не в состоянии осмыслить и эмоционально обжить стремительно меняющийся мир. У А. Платонова в наброске "Человек, который будет..." разворачивается именно эта мысль: "Вышло, что человек, трудясь над переделкой мира, забывал параллельно переделывать себя. Поэтому великое естествознание шло человеку не в пользу и в спасение, а в погибель. Пример этому война 1914 г.". И хотя мы найдем немало утверждений, будто советский эксперимент по созданию нового человека принес ожидаемый результат и на свет появился некий "хомо советикус", с этим трудно согласиться. Будь эксперимент действительно удачным, Советский Союз не развалился бы с такой скоростью, его должна была бы спасти новая историческая общность - советский народ, о формировании которой КПСС объявила в 1975 году. Но этого не произошло. История пошла другим путем. В вузовском курсе "Сопротивление материалов", по понятным причинам, не было ни слова сказано о человеке, - но именно он обладает удивительной способностью сопротивляться внешним воздействиям и обстоятельствам. В его консерватизме - залог выживаемости. Хорошо это или плохо - не мне решать. Но дело обстоит именно так.

Именно поэтому, размышляя о возможностях развития человека и человечества, не стоит забывать о его природе, которая связывает его со всем сущим на этом свете, с великим круговоротом бытия. Мы все-таки стремимся к постоянству, - даже когда бредим новизной. Есть ли в этом залог добродетели?..

Вопросы взаимодействия правоохранительных органов России и Азербайджана на приграничных территориях обсуждались на заседании специализированной рабочей группы в Баку

Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев выступил на заседании специализированной рабочей группы МВД России и МВД Азербайджанской Республики по согласованию и координации взаимодействия полиции и органов внутренних дел на приграничных территориях.

Российский Министр отметил насыщенный, поступательный характер взаимодействия двух ведомств в последние годы: «Активизировались контакты на уровне руководства министерств, между профильными подразделениями, причем как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Особую роль в развитии такого диалога, безусловно, играет специализированная рабочая группа по согласованию и координации взаимодействия органов внутренних дел и полиции на приграничных территориях. Данная площадка отражает ключевые направления борьбы с общими вызовами и угрозами, способствует решению поставленных задач в практической плоскости».

Участники мероприятия обсудили результаты проводимой на системной основе оперативно-профилактической операции «Граница-Заслон», очередной этап которой состоялся в период с 4 по 10 июня текущего года, и пришли к единому мнению, что она является одним из главных инструментов реализации договоренностей, достигнутых в ходе заседаний группы, и позволяет эффективно противодействовать проявлениям экстремизма и организованной преступности.

«Как показывает практика взаимодействия органов внутренних дел различных государств, достичь реального успеха в борьбе с преступностью возможно только совместными усилиями. Сегодняшнее заседание является очередным шагом на пути выполнения этой глобальной задачи», – сказал Владимир Колокольцев и выразил уверенность в том, что реализация принятых по его итогам решений будет способствовать укреплению законности и правопорядка на территории двух стран.

Источник: https://мвд.рф/news/item/14776588/

В Баку Владимир Колокольцев и Рамиль Усубов обсудили вопросы сотрудничества в правоохранительной сфере

Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев и Министр внутренних дел Азербайджанской Республики Рамиль Идрис оглу Усубов обсудили вопросы сотрудничества в правоохранительной сфере.

Владимир Колокольцев отметил высокий уровень организации заседания специализированной рабочей группы МВД России и МВД Азербайджанской Республики по согласованию и координации взаимодействия полиции и органов внутренних дел на приграничных территориях и дал положительную оценку ее деятельности.

Особое внимание было уделено совместной работе при проведении межгосударственной оперативно-профилактической операции «Розыск», очередной этап которой состоялся 2-3 октября 2018 года.

Стороны обсудили вопросы формирования нормативной правовой базы сотрудничества в области противодействия организованной преступности и пришли к единому мнению, что подписанные по итогам Каспийского саммита Конвенция о правовом статусе Каспийского моря, а также соответствующие межправительственные протоколы придадут дополнительный импульс дальнейшему развитию двусторонних контактов в правоохранительной сфере.

Кроме того, Глава российского ведомства сообщил своему зарубежному коллеге о готовности МВД России продолжать обучение азербайджанских специалистов по программам высшего образования и на курсах повышения квалификации по ключевым направлениям борьбы с преступностью.

Источник: https://мвд.рф/news/item/14776588/

Административный совет ЕАПО утвердил ряд изменений и дополнений в нормативные правовые акты

По итогам прошедшего 22-23 октября тридцать четвертого (двадцать пятого очередного) заседания Административного совета Евразийской патентной организации (АС ЕАПО) стороны обсудили ряд изменений в нормативные правовые акты ЕАПО, направленных на совершенствование евразийской патентной системы.

В работе заседания приняли участие полномочные представители в АС ЕАПО Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Российской Федерации, заместители полномочных представителей в АС ЕАПО Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, а также члены делегаций Российской Федерации, Республики Таджикистан и Евразийского патентного ведомства Евразийской патентной организации (ЕАПВ). В заседании АС ЕАПО в качестве наблюдателя принял участие представитель Всемирной организации интеллектуальной собственности.

В ходе заседания рассмотрен и одобрен годовой отчет Евразийской патентной организации (ЕАПО) за 2017 год, принят бюджет на 2019 год, утверждены изменения и дополнения в Патентную инструкцию к Евразийской патентной конвенции и Положение о пошлинах Евразийской патентной организации, а также одобрены договоры о сотрудничестве ЕАПВ с Европейским патентным ведомством, Национальной администрацией по интеллектуальной собственности Китайской Народной Республики и Корейским ведомством по интеллектуальной собственности (Республика Корея), подписанные Президентом ЕАПВ С. Тлевлесовой.

АС ЕАПО одобрен проект Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции (ЕАПК) от 9 сентября 1994 г., подготовленный рабочей группой по вопросу создания евразийской системы правовой охраны промышленных образцов.

АС ЕАПО было поддержано предложение Азербайджанской Республики о назначении заместителя директора Центра экспертизы патентов и товарных знаков Маммадова Эмиля Фармана оглы вице-президентом ЕАПВ.

Департамент транспорта Москвы разработал предложение, по которому для работы в столичном такси будут приниматься только водители, имеющие российские водительские права, ведомство намерено направить его для рассмотрения в Госдуму, правительство РФ и министерство транспорта РФ, сообщил РИА Новости заместитель руководителя департамента Дмитрий Пронин.

"Мы выступаем за то, чтобы все водители такси в городе работали, используя наши национальные права. Если человек хочет работать на дорогах Москвы, он должен сдать экзамены, чтобы знать детали, особенности российского законодательства в области дорожного движения", — сказал Пронин в среду.

По его словам, идея работы таксистов исключительно с российскими правами была разработана по итогам Международного Евразийского Форума Такси.

"Все предложения будут направлены в Государственную думу РФ, правительство РФ, министерство транспорта РФ, и другие федеральные и региональные органы исполнительной и законодательной властей, которые участвуют в проработке закона о такси", — отметил замглавы департамента.

Международный Евразийский форум Такси проходил в Москве в августе. Это крупнейшее в России отраслевое мероприятие, посвящённое вопросам комплексного развития таксомоторного рынка. В форуме приняло участие свыше тысячи представителей органов федеральной и региональной власти РФ, экспертов, участников таксомоторной и смежных отраслей из России, ФРГ, Бельгии, Эстонии, Азербайджана, Казахстана, КНР и других стран.

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Гейдар оглу Алиев принял делегацию во главе с Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации Владимиром Колокольцевым

Сегодня в Баку Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев был приглашен Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Гейдар оглу Алиевым на прием.

Глава МВД России выразил признательность Президенту Азербайджанской Республики за внимание, которое уделяется сотрудничеству в правоохранительной сфере и дал высокую оценку уровню организации и проведения азербайджанской стороной Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ. В ходе этого мероприятия председательство в Совете перешло к Министру внутренних дел Азербайджанской Республики Рамилю Идрис оглу Усубову.

Российский Министр также отметил исключительную важность практической работы в приграничных регионах и обмена информацией.

В завершение встречи Владимир Колокольцев подчеркнул, что МВД России заинтересовано в развитии российско-азербайджанского диалога в правоохранительной сфере как на двустороннем уровне, так и в многосторонних форматах.

Источник: https://мвд.рф/news/window/14773234/

Китай построит самый мощный коллайдер в мире

Поднебесная продолжает удивлять. Хотя китайские рекорды и китайские планы — давно уже сбывшаяся фантастика. Недавно мы писали о проекте запуска искусственной Луны. А на днях стало известно, что китайские ученые планируют построить к 2030 году самый большой коллайдер в мире — в семь раз больше швейцарского БАК. Длина замкнутого контура контура этого коллайдера составит более 100 км. Коллайдер будет открыт как электрон-позитронный, но за 10 лет его планируется модицифицировать до протон-протонного.

Пока неизвестно, в каком именно китайском городе будет построен коллайдер. Но планируется, что суммарная энергия коллайдера будет измеряться цифрой до 240 гигаэлектронвольт в системе центра масс налетающих частиц, а светимая мощность ускорителя составит миллион электронвольт. За 10 лет суммарная энергия в системе центра масс налетающих частиц достигнет 100 тераэлектронвольт.

22 октября на Чемпионате мира по спортивной борьбе в Будапеште (Венгрия) российские вольники завоевали три медали.

В весовой категории до 57 кг чемпионом стал россиянин Заур Угуев, вырвавший в финале победу у Нурислама Санаева из Казахстана (4:3). Бронзовые награды достались японцу Юки Такахаси и турку Сулейману Атли.

В категории до 65 кг бронзовые награды завоевали россиянин Ахмед Чакаев и кубинец Алехандро Вальдес. «Золото» у японца Такуто Отогуро, «серебро» – у Баджранга Пуния из Индии.

В категории до 79 кг бронзовыми призёрами стали россиянин Ахмед Гаджимагомедов и белорус Али Шабанов. Победил Кайл Дуглас Дэйк из США, «серебро» в активе Джабраила Гасанова из Азербайджана.

В категории до 92 кг россиянин Батырбек Цакулов уступил в четвертьфинале. Чемпионом стал американец Джейден Кокс, серебряным призёром – Иван Янковский из Республики Беларусь, бронзовыми – иранец Алиреза Карими японец Ацуси Мацумото.

23 октября будут разыграны медали среди вольников в категориях до 70 и 97 кг, среди женщин – до 55 и 59 кг.

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет Заура Угуева, Ахмеда Чакаева, Ахмеда Гаджимагомедова и их тренеров с медалями Чемпионата мира по спортивной борьбе и желает новых успехов и достижений!

Государства-участники ЕАПО одобрили проект протокола о создании евразийской системы регистрации промышленных образцов

22-23 октября 2018 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) проходит тридцать четвертое (двадцать пятое очередное) заседание Административного совета Евразийской патентной организации. Российскую делегацию на заседании возглавил полномочный представитель Российской Федерации в АС ЕАПО, председатель Совета Григорий Ивлиев.

Повестка дня заседания традиционно предполагает рассмотрение отчета о деятельности Евразийского патентного ведомства за 2017 год и утверждение проекта бюджета Евразийского патентного ведомства на 2019 год.

Важнейший вопрос повестки дня касался создания евразийской системы правовой охраны промышленных образцов. В ходе заседания стороны подвели итоги деятельности рабочей группы по данному вопросу, созданной год назад решением тридцать третьего заседания АС ЕАПО (Владивосток, 6-7 сентября 2017 г.). Решением Совета проект Протокола о внесении изменений в ЕАПК одобрен в целом. Приняты также решения, касающиеся проведения внутригосударственных процедур и созыва дипломатической конференции для подписания протокола.

Стороны обсудили ряд изменений в нормативные правовые акты ЕАПО, направленных на совершенствование евразийской патентной системы.

Во исполнение решений предшествующих заседаний АС ЕАПО, касающихся обеспечения ротации вице-президентов ЕАПВ на основе принципа справедливого географического представительства, рассмотрена предложенная азербайджанской стороной кандидатура Маммадова Эмиля Фарман оглы, ранее занимавшего должность заместителя директора Центра экспертизы патентов и товарных знаков Агентства по интеллектуальной собственности Азербайджанской Республики. Большинством голосов членов Совета кандидатура г-на Маммадова поддержана.

Стоимость товарооборота между Ираном и Азербайджаном выросла на 75 %

Стоимость товарооборота между Ираном и Азербайджаном в течение первой половины текущего 1397 иранского календарного года (21 марта - 22 сентября 2018) выросла на 75 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Об этом в интервью ILNA сообщили в Объединенной торговой палате Ирана и Азербайджана.

Бехруз Пур-Солейман оценил ежегодную торговлю между двумя странами на уровне 55 млн. долларов США в предыдущем году и сказал, что согласно ожиданиям, в этом году этот показатель достигнет 80 млн. долларов США.

Форум «Малый бизнес – национальный проект!»

Президент выступил на пленарном заседании ежегодного форума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» «Малый бизнес – национальный проект!».

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел павильоны московских технических мастерских досугово-образовательного комплекса «Техноград», открывшегося в сентябре на территории ВДНХ.

Комплекс рассчитан как на обучение детей с 11 лет, так и на дополнительное образование и повышение квалификации студентов и взрослых. Мастер-классы и курсы по цифровым и креативным технологиям, промышленным специальностям, устройству городской инфраструктуры и работе в сфере обслуживания дают возможность получить навыки по 42 наиболее востребованным в городской среде профессиям.

* * *

Выступление на пленарном заседании форума

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Я прежде всего хочу поздравить Александра Сергеевича Калинина с переизбранием на второй срок и хочу пожелать ему успехов.

Хочу поблагодарить Общероссийскую общественную организацию «ОПОРА России», представителей отечественного бизнеса за ваше участие в важнейших проектах развития страны, за совместную работу по улучшению качества делового климата, а в конечном итоге и уровня жизни наших граждан. Результат наших общих усилий – это новые перспективы для труда и самореализации людей.

Напомню, что в Послании, а затем и в майском указе, была поставлена цель обеспечить не просто поступательное, а именно качественное развитие малого и среднего бизнеса. А это значит, что и сама работа ваших компаний, и государственная политика по поддержке предпринимательства должны стать на порядок эффективнее.

За ближайшие шесть лет мы должны добиться того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны сперва превысил планку в 30 процентов, а затем стремился бы и к 40 процентам (сейчас, напомню, это в районе 20 процентов). В этом секторе предстоит дополнительно создать почти шесть миллионов рабочих мест, значительно укрепить экспортный потенциал небольших предприятий и компаний.

По моему поручению, как вы знаете, Правительство, в том числе с участием «ОПОРЫ России» и других деловых объединений, разработало конкретный план действий – национальный проект по поддержке малого и среднего бизнеса.

Сегодня в этой аудитории (а это очень представительная аудитория, Александр Сергеевич сказал, что таких масштабных мероприятий до сих пор и не проводили – 1200 человек сегодня собралось здесь) я хотел бы в вашем присутствии обозначить некоторые направления и принципы, которые считаю приоритетными.

Первое. Мы об этом часто говорим, практически постоянно говорим, но приходится к этому возвращаться, и будем к этому возвращаться, пока не добьёмся существенных сдвигов. Что имею в виду: нам нужно предельно упростить все процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными, дружественными для предпринимателей, естественно, сохранив баланс между свободой предпринимательства и интересами граждан, общества, государства.

Чтобы создать такую комфортную бизнес-среду, нужно в том числе максимально использовать возможности цифровых технологий – мы тоже много уже об этом говорим в последнее время, – расширять применение современных контрольно-кассовых средств, техники. Всё, что избавляет компании от вороха бумаг.

Также прошу Правительство отдельным актом установить исчерпывающий перечень отчётности для небольших компаний, чтобы у чиновников, или, я оговорюсь, у некоторых чиновников, не было соблазна с помощью разного рода ведомственных инструкций и приказов, что называется, тихой сапой нагружать бизнес, вводить всё новые формы отчётности. А это, к сожалению, происходит ежедневно. Откровенно говоря, иногда не знаешь, что с этим делать. Вместе с вами будем вырабатывать способы борьбы с подобными явлениями.

Второе. Нужно расширить доступ продукции небольших компаний на отечественный рынок. И в этой связи хотел бы отметить целенаправленную и результативную работу Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Здесь есть и хорошие результаты. Иногда, когда мы с вами усилия объединяем, мы тоже кое-чего добиваемся. В данном случае можно говорить об определённом прогрессе.

В 2015 году, когда Корпорация начинала свою деятельность, компании с государственным участием покупали у малого и среднего бизнеса товары и услуги на сумму не выше 100 миллиардов рублей в год, а в текущем году, по предварительным данным, это уже более трёх триллионов рублей.

Теперь Корпорации малого и среднего предпринимательства совместно с бизнесом предстоит взять следующую высоту – к 2024 году довести объём закупок до пяти триллионов рублей. Вполне достижимый результат.

Что особенно значимо: растёт доля технически сложной продукции и услуг. Уже сейчас это почти 70 процентов от объёма всех закупок. Нужно обязательно сохранить такую динамику и в среднесрочной, и в более отдалённой перспективе. И для этого важно выстроить системный механизм – если можно так сказать, «выращивать» качественных поставщиков, чтобы небольшие компании могли укреплять свои технологические и управленческие компетенции, повышать конкурентоспособность продукции. Я об этом, уверяю вас, постоянно говорю с коллегами, руководителями крупных российских компаний.

В этой связи третье: следует совершенствовать и расширять линейку инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в наиболее значимых сферах. Это в том числе небольшие высокотехнологичные компании и стартапы, фермерские хозяйства и сельхозкооперативы, а также социальное предпринимательство.

Кстати, ещё прошлым летом на встрече с представителями НКО в Петрозаводске мы договорились, что до конца 2017 года будет принят закон «О социальном предпринимательстве». Это было в июле 2017 года. Заканчивается 2018 год, а воз и ныне там. Год мы пропустили.

Я обращаю внимание Министерства экономического развития: надо снять все разногласия, поработать в тесном контакте с парламентариями, с бизнес-сообществом все вопросы, которые до сих пор являются несогласованными, чтобы принять закон в самые короткие сроки.

Также прошу Агентство стратегических инициатив отладить в регионах механизм распространения лучших практик поддержки социального предпринимательства.

И ещё. Мы видим растущий интерес граждан к занятиям физической культурой и спортом. У нас есть соответствующие планы, ориентиры, планки, которые мы должны достигнуть в ближайшее время. Спрос в этом секторе очень большой, и малый бизнес готов здесь работать ещё более активно. Нужно оказать ему реальное содействие, реальную поддержку.

Просил бы Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с Министерством спорта Российской Федерации держать это направление в зоне особого, приоритетного внимания.

Кстати говоря, здесь есть тоже определённый сдвиг. Смотрите: расширяется объём закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры с 0,2 миллиарда рублей в 2017 году, а в 2018-м – уже 1,7 миллиарда. Рост более чем в восемь раз. Уже есть с чего брать примеры.

Отдельно хотел бы сегодня сказать о работе контрольно-надзорных органов. Мы постоянно с вами об этом говорим, я это тоже знаю, но, как и в первом случае, будем постоянно к этому возвращаться, пока не добьёмся реальных сдвигов. Здесь есть определённые подвижки, я сейчас тоже об этом скажу, но, безусловно, есть и проблемы.

Мы приняли важные, необходимые решения в предыдущие годы. Ситуация постепенно меняется. Но ещё очень многое предстоит сделать, и главный критерий эффективности наших усилий – насколько сами предприниматели чувствуют себя комфортно, как работают гарантии, защищающие их от давления, от неправомерных действий.

Прокуратура, как вы знаете, работает. Я знаю, я не только в таких аудиториях встречаюсь с теми, кто здесь в зале сидит, но и в более деловой обстановке, на совещаниях различных. Я знаю, что есть проблемы.

Всё-таки, смотрите, при формировании Сводного плана проведения плановых проверок на 2018 год прокурорами исключено 62 тысячи мероприятий из 412 тысяч, предложенных контролирующими организациями. Всего за десятилетний период формирования указанного плана отклонено четыре миллиона мероприятий из 8,8 миллиона, предложенных контролёрами. Почти 50 процентов отклонила прокуратура. Из 35 тысяч внеплановых выездных проверок в 2017 году прокурорами отклонено более половины – 58 процентов. Но, как выясняется, и этого недостаточно.

Тем не менее пока часто получается так, что небольшим мастерским, несмотря на предпринимаемые меры и усилия, самозанятым гражданам зачастую выгоднее и спокойнее работать вообще без регистрации, потому что на нелегальном положении контролёры к тебе, как известно, не приходят, а если неожиданно нагрянут, то есть различные варианты, как построить отношения с теми, кто вдруг неожиданно пришёл. Кому польза от такой работы, от того, чтобы людей в тень загонять, – непонятно. Точно совершенно ни государству, ни бизнесу, ни гражданам.

Считаю, что наша общая, фундаментальная задача – обеспечить максимальную прозрачность, открытость деятельности контрольно-надзорных органов. Повторю: сегодня, в век цифровых, информационных технологий, это предельно конкретная, понятная, технически решаемая, реализуемая задача. И, конечно же, очень многое будет зависеть и от готовности бизнеса включиться в совместную с нами работу.

Что предлагаю в этой связи сделать. У нас уже действует так называемый Реестр проверок, и его внедрение действительно помогло в известной степени повысить прозрачность контрольной деятельности. Однако сейчас – и вы это, уважаемые коллеги, тоже хорошо знаете – реестр заполняют сами контролирующие организации, причём без всякой формализации, а часто как бог на душу положит. Это не соответствует часто ни интересам бизнеса, ни интересам государства. Здесь, конечно, нужно порядок наводить и чётко регламентировать ведение этого реестра. Но только этого, наверное, будет недостаточно. И потом, всегда возникает вопрос: а как это сделать?

Какая есть идея. Нужно сделать так, чтобы и предприниматели могли размещать информацию: кто из проверяющих, с какой целью, с какими результатами приходил, какие реальные результаты, ещё раз хочу подчеркнуть, в итоге получены, как проверка сказалась на работе предпринимателя.

Для этого можно, например, использовать цифровую платформу «Бизнес-Навигатор» Корпорации малого и среднего предпринимательства. Кстати говоря, за этим продуктом к нам уже обратились и коллеги из Италии, Азербайджана и из Японии.

В дальнейшем обе системы – Реестр проверок и «Бизнес-Навигатор» – можно и нужно будет «состыковывать» между собой, обеспечить обмен данными. А если эти данные, что называется, не совпадают, «не бьются» – это сигнал и для Генеральной прокуратуры, и для общества в целом.

И сразу будет видно: из каких компаний контролёры не вылезают, так сказать, а какие сферы, каких предпринимателей почему-то обходят стороной контролирующие организации, закрывают глаза на проблемы, которые там существуют.

Прошу Генеральную прокуратуру – мы уже проводили с ними предварительные консультации – совместно с Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства отработать такой механизм в рамках пилотного проекта.

Обращаю внимание: важны две задачи. Повысить прозрачность контрольной деятельности, защитить бизнес и одновременно чётко увидеть, в каких сферах должный контроль, напротив, не налажен и какими рисками это может быть чревато.

Здесь хотел бы затронуть ещё одну значимую и очень важную тему. В декабре завершается трёхлетний мораторий на плановые проверки по большинству видов государственного контроля в отношении малых компаний. Эта мера затронула более полумиллиона предпринимателей, позволила поддержать бизнес, снизить его издержки.

При этом нужно прямо сказать: и общество, и государство, и сам бизнес – все мы извлекли и серьёзные уроки из опыта так называемых надзорных каникул. Должен прямо сказать, и анализ показывает, что кто-то ловко научился пользоваться, манипулировать этими положениями, которые мы приняли, прикрываться ими не в интересах общества, не в интересах государства, а в своих личных, корыстных, как правило, целях.

Практика показала, что есть сферы, где нужен постоянный и даже более жёсткий контроль. Это прежде всего касается компаний, которые имеют так называемый высокий профиль риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также тех предприятий, которые работают в специфических сферах и секторах, например таких, как оборот драгметаллов и камней. А для всех остальных малых компаний, для самозанятых граждан предлагаю продлить надзорные каникулы ещё на два года. Прошу Правительство и Государственную Думу оперативно принять необходимое решение.

Этот шаг – ещё одно свидетельство того, что государство, общество доверяют бизнесу, рассчитывают на его ответственность, на то, что абсолютное большинство предпринимателей дорожит своей деловой репутацией.

И конечно, нужно и дальше совершенствовать наше законодательство, правоприменительную практику, – в том числе связанное с деятельностью правоохранительных органов в экономике.

Знаю, что у делового сообщества накопился здесь целый ряд содержательных предложений, и прошу Рабочую группу по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства рассмотреть все эти вопросы – собственно говоря, вместе с вами и будем это и делать, – выйти с законодательными инициативами.

Дорогие коллеги и друзья! Я глубоко убеждён, что развитие нашей страны, развитие России зависит от частной инициативы, от успехов таких же целеустремлённых, трудолюбивых, настойчивых людей, как вы и те люди, которые работают с вами и у вас.

Мы продолжим расширять пространство, возможности для работы индивидуального, малого, среднего бизнеса и обязательно добьёмся успеха – если будем работать вместе, как это было и в предыдущие годы.

Благодарю вас за внимание и желаю вам успехов. Спасибо большое.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 октября 2018 > № 2768146 Владимир Путин

Ознакомиться с программой конференции, заявленными спикерами и вопросами для обсуждения можно в соответствующем разделе на официальном портале zpd-forum.com.

В этом году в рамках мероприятия пройдут три секции: «GDPR», «Технологические особенности сети Интернет: услуги без границ» и «Информационная безопасность». Эксперты рассмотрят тенденции развития международного правового регулирования на примере нового регламента ЕС, обсудят обеспечение конфиденциальности в сфере Big Data, в соцсетях и других цифровых средах, а также оценят уровень информационной безопасности в области защиты персональных данных.

К дискуссии присоединятся представители органов исполнительной власти, производители и разработчики систем защиты персональных данных, руководители подразделений компаний в области информационной безопасности, специалисты кредитно-финансовых структур, операторов связи и других сфер.

Кроме того, в мероприятии примут участие делегации регулирующих органов из Китая, Италии, Венгрии, Боснии и Герцеговины, Сербии и Азербайджана, Южно-Африканской Республики, Иордании и Марокко.

Ежегодная конференция «Защита персональных данных» проходит при поддержке Минкомсвязи и Роскомнадзора. Организатор – RSpectr / Project Si event agency.

Иранско-азербайджанский завод "Хазар" планирует продавать свои автомобили в России

Совместное предприятие иранской компании "Iran Khodro" и азербайджанской автомобильной компании "AzEuroCar LLC" - завод "Хазар", объявило, что планирует продавать свою продукцию на российском и грузинском рынках.

"Ведутся переговоры об экспорте автомобилей "Хазар" в Россию и Грузию, и возможности обоих целевых рынков находятся под пристальным вниманием", - рассказал заместитель министра экономики и промышленности Азербайджана Ниязи Сафаров, сообщает Fars News.

Замминистра экономики Азербайджана рассказал, что автомобили компании были представлены на Московской автомобильной выставке и привлекли внимание зарубежных партнеров.

Автозавод "Хазар", расположенный на юго-востоке Азербайджана в Нафтчалинском промышленном районе, в настоящее время предлагает свою продукцию в Азербайджане, однако, компания внимательно следит за своим присутствием на внешних рынках, включая Россию, Украину и Содружество Независимых Государств.

Совместный автозавод "Хазар" был открыт в марте 2018 года в ходе государственного визита президента Ирана Хасана Роухани в Азербайджан. На церемонии инаугурации его сопровождал азербайджанский коллега Ильхам Алиев.

На начальном этапе работы совместного предприятия планируется выпуск 6000 автомобилей в год, при этом предполагается, что их число возрастет до 50 000.

Модели, которые производятся на заводе, являются семейными автомобилями, популярными в Иране, включая "Dena", "Runna" и "Samand".

Железнодорожники обсудили дальнейшее сотрудничество на общей колее

Участники Совета по железнодорожному транспорту договорились о введении с 1 февраля 2019 года формы пересылочной накладной на перевозку порожних вагонов инвентарного парка

В конце минувшей недели в Москве состоялось 69-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. На рабочем совещании участники Совета подвели итоги работы объединённой сети и обсудили ряд насущных вопросов, в том числе тему финансирования научных разработок.

За январь – сентябрь 2018 года железнодорожные администрации, входящие в Совет, перевезли 1,516 млрд тонн грузов (+2,2% к аналогичному периоду прошлого года), план погрузки удалось выполнить на 100,1%. Наиболее отличились железнодорожные администрации из Средней Азии – АО «Узбекистон темир йуллари» (погрузка выросла вдвое), ГУП «Рохи охани Точикистон» (рост погрузки составил 72,7%) и Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана (+42,3%). При этом наибольшее снижение погрузки допустили AS «Eesti Raudtee» (–12,9%), а также АО «Грузинская железная дорога» и ПАО «Укрзализныця» (обе –3,5%).

По итогам заседания участники Совета договорились, помимо прочего, о введении с 1 февраля 2019 года формы пересылочной накладной на перевозку порожних вагонов инвентарного парка. В документе будут указываться, в частности, характеристики подвижного состава, его неисправности (если таковые обнаружатся), наименование выгруженного (или слитого) груза, а также адресат груза удостоверяет сведения относительно состояния вагона, возвращаемого перевозчику. Впрочем, единогласно договориться по этому вопросу не удалось, руководитель украинской делегации – заместитель начальника по вопросам экспедирования Центра транспортной логистики («дочка» «Укрзализныци») Андрей Мирошников дополнил соответствующий пункт протокола «особым мнением». Согласно примечанию, «Укрзализныця» (УЗ) продолжит использовать в качестве пересылочного документа накладную СМГС (Соглашение о международном грузовом сообщении).

Также стороны обсудили тему дальнейшего финансирования мероприятий, входящих в План НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы). Председатель Дирекции Совета Виктор Попов напомнил собравшимся о необходимости участия в работах по информатизации всех железнодорожных администраций.

Впрочем, у УЗ возникают трудности со своевременным выделением финансирования в связи с особенностями местного законодательства – необходимость выделения средств нужно разъяснять наблюдательному совету. В итоге долю финансирования УЗ по проекту «Разработка системы учёта фактических значений массы тары грузовых вагонов (этап 3)» планов НИОКР-2014 и НИОКР-2015 распределили между другими железнодорожными администрациями, участвовавшими в финансировании указанных планов.

Общий объём взаиморасчётов между железнодорожными администрациями Совета за отчётный период составил 139,9 млн швейцарских франков (CHF). К вопросу погашения взаимных задолженностей большинство участников Совета подошло ответственно: железнодорожные администрации Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана закрыли свои долги полностью, а Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана, ГП «Железная дорога Молдовы» и ГП «НК «Кыр­гыз темир жолу» снизили свои задолженности на 2 млн CHF (–22,7%), 99,8 тыс. CHF (–47,2%) и 74,4 тыс. CHF (–7,1%) соответственно.

При этом задолженность «Иранских железных дорог» (ИЖД) напоминает снежный ком: за 9 месяцев этого года общий долг администрации вырос более чем на 240 тыс. CHF и составил 12,3 млн CHF. В связи с этим Дирекция Совета особо попросила руководство ИЖД обеспечить полное погашение задолженности перед железнодорожными администрациями по расчётам за пользование грузовыми вагонами до 1 апреля следующего года.

«Просим проинформировать Совет на очередном заседании о результатах проведённых платежей», – отметил Виктор Попов.

Следующее заседание Совета планируется провести 14–15 мая 2019 года в Хельсинки (Финляндия).

Константин Мозговой

Российские компании намерены привлечь внешние капиталы на площадке международного финансового центра «Астана»

Николай Зайцев, корреспондент

17 октября в Москве ИД «Коммерсант» провел первое из серии мероприятий «Международный финансовый центр «Астана»: новые возможности для финансирования и роста региональных компаний». После презентации новых возможностей, которые может предоставить МФЦА российскому среднему бизнесу, ряд компаний подписали письма о намерениях сотрудничать с астанинским финцентром в части привлечения инвестиций на площадке МФЦА.

Официально открытый 5 июля президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым Международный финансовый центр «Астана» уже сейчас насчитывает более 80 компаний-участников из разных стран. Основными направлениями работы МФЦА являются развитие рынков капитала, управление активами, развитие сектора исламского финансирования, управление средствами частных лиц, новые финансовые технологии, а также «зеленые» финансы.

МФЦА создает удобную налоговую, юридическую и финансовую инфраструктуру для бизнеса и инвесторов. Во-первых, участники финцентра освобождаются от корпоративного и индивидуального подоходных налогов до 2066 года. Во-вторых, МФЦА основан на принципах общего финансового права. Правосудие в МФЦА осуществляют независимые суд и арбитраж МФЦА. В-третьих, финцентр расположен в Астане, практически в самом центре Евразии, что делает его удобным и доступным как для европейских и российских компаний, так и для азиатских партнеров.

«Конечно, в первую очередь мы рассчитываем, что к нам придут компании из России и бывших союзных республик. Для них Казахстан - это дружественная территория с понятной культурной средой», - отметил управляющий Международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов. Кроме того, он подчеркнул, что финцентр может предложить массу возможностей для российских компаний среднего и малого бизнеса.Это и доступ к крупным международным инвестициям, и удобный процесс регистрации, которая занимает около 14 рабочих дней. Кроме того, МФЦА сейчас работает над созданием онлайн-платформы и планирует стать своеобразной «песочницей» для финтех-компаний.

О важной роли Востока и Центральной Азии для развития российской экономики рассказал директор Центра постсоветстких исследований РАН Леонид Вардомский: «Запуск МФЦА может серьезно поменять экономическую ситуацию на пространстве евразийского экономического союза. Центральная Азия, в моем представлении, это регион будущего. Это быстрорастущий регион на карте мировой экономики. Наши расчеты показывают, что с 2010 года доля стран Центральной Азии в ВВП стран СНГ выросла на 8% и сейчас уже приближается к 20%. И этот рост будет продолжаться. А это значит, что растет емкость этого рынка, и, естественно, увеличивается его потребность в новых товарах и технологиях. Но рост этот обеспечен, в основном, демографией. К сожалению, региону катастрофически не хватает инвестиций. И важная роль МФЦА - придать новый импульс развития всему центральноазиатскому региону.

Сейчас Россия активно разворачивается на Восток. Доля стран региона во внешней торговле России растет, доля Европейского союза устойчиво сокращается. Но пока баланс все же в пользу Европы. Это естественно, потому что Россия – европоцентричная страна. У нас главные промышленные центры находятся в европейской части, 70% производства сосредоточено здесь. Но для роста и развития российской экономики нам нужно больше сотрудничать со странами Центральной Азии, с Турцией, Индией и странами Персидского залива.Эти страны нельзя забывать, когда мы говорим о пути на Восток. И все эти направления нужно развивать сбалансированно, а не увлекаться одним Китаем. Я желаю удачи МФЦА. Ученые - «за» этот проект!»

Кроме российского рынка, МФЦА планирует привлекать партнеров из Белоруссии, Армении, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Молдавии, Китая, регионов Центральной Азии, стран Европы. И одним из основных инструментов привлечения внешних капиталов станет размещение бумаг на бирже МФЦА (AIX). Биржа финцентра работает в партнерстве с Шанхайской фондовой биржей (SSE) и Нью-Йоркской биржей NASDAQ, Фондом Шелкового Пути и Goldman Sachs. Это дает компаниям-участникам удобный инструмент для привлечения инвестиций в свои проекты.

Также на конференции было уделено внимание вопросу исламских финансов и исламских банков. «Мир исламских банков – это два триллиона долларов. Лидерами этого рынка являются Малайзия и страны Персидского залива. Исламские финансы более устойчивы к финансовым рискам и шокам. Интерес к этому рынку активно растет», рассказал участникам конференции Кайрат Келимбетов.

«Сейчас в целом идет сокращение интереса инвесторов к развивающимся рынкам. А мы даем компаниям на этих рынках возможность занять определенную нишу за счет инвестиций. Строгий и понятный регуляторный режим позволит новым компаниям подтянуться и достичь своих целей, привлечь ликвидность с нашего и международных рынков», подчеркнул Кайрат Келимбетов.

Следующие конференции серии пройдут 19 октября в Казани и 22 ноября в Краснодаре.

В Турции открыт НПЗ Star

НПЗ Star, нефтеперерабатывающий проект Госнефтекомпании Азербайджана в Турции, открыт сегодня в Измире. В церемонии открытия приняли участие президенты Азербайджана и Турции, сообщил Trend.az.

Ранее агентству сообщили в минэнерго Турции, что ввод НПЗ в эксплуатацию позволит сэкономить стране $1,5 млрд и обеспечить четверть потребностей страны в нефтепродуктах.

НПЗ Star – инвестпроект ГНКАР (SOCAR) мощностью 10 млн тонн продукции в год. Завод не будет производить бензин и мазут, зато ежегодно будет производить 1,6 млн тонн нафты, 1,6 млн тонн реактивного топлива, 4,8 млн тонн дизельного топлива с очень низким содержанием серы, 700 тыс. тонн нефтяного кокса, 420 тыс. тонн смешанного ксилола, 480 тыс. тонн риформата и 160 тыс. тонн серы. НПЗ. Сырьем станут сорта нефти Azeri Light, Kerkuk и Urals (соглашение о поставках последней с 1 декабря 2018 года подписано между ГНКАР и «Роснефтью»).

Владельцами проекта являются Rafineri Holding (60%, сама компания принадлежит SOCAR Turkey Energy), которая ранее выкупила 18,5% у Turcas Petrol, и госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР, SOCAR, 40%).

Азербайджан планирует организовать совместные с BP проекты в гидроэнергетике

Азербайджан намерен сотрудничать с британской BP в области гидроэнергетики. Письмо о намерениях подписали Министерство энергетики Азербайджана и компания BP, сообщает Trend.az.

Замминистра энергетики Азербайджана Самир Велиев так прокомментировал подписание: «Мы надеемся, что этот документ позволит использовать успешный опыт сотрудничества в нефтегазовом секторе в области возобновляемых источников энергии и поможет достичь цели увеличения доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе страны».

Согласно документу, компания окажет поддержку по усовершенствованию показателей выработки электроэнергии малыми гидроэлектростанциями в Азербайджане. Оценку существующих ГЭС и территории для новых проведет консалтинговая компания «SNC-Lavalin's Atkins».

«Проект соответствует нашей инициативе поддержки развития потенциала страны в рамках социальных инвестиций», – сказал Бахтияр Асланбейли, вице-президент BP-Azerbaijan.

Участники Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, открывшегося вчера в Москве, подвели итоги работы пассажирского комплекса на объединенной сети железных дорог, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

С начала года перевозки пассажиров в международном сообщении на «пространстве 1520» увеличились на 3,4%, до уровня 13,8 млн человек. Наибольший рост произошел на железных дорогах Грузии (+28,1%), Украины (+23%), Азербайджана (+19,4%).

Председатель Совета, генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров особо отметил работу по комплексному повышению комфорта для пассажиров, которую проводят железные дороги стран Содружества.

«Уверен, что высокий рост пассажиропотока, например, на железной дороге Азербайджана, в немалой степени обеспечен закупкой новых современных поездов и улучшением сервиса на вокзалах. Аналогично, обновление подвижного состава ЗАО «ЮКЖД» привело к тому, что более комфортным сообщением заинтересовались пассажиры, ранее предпочитавшие личные автомобили», – отметил Олег Белозёров.

На заседании Совета принято решение утвердить и ввести в действие с 9 декабря 2018 года новый график движения поездов, план формирования грузовых поездов, порядок направления вагонопотоков в международном сообщении на 2018/2019 год.

В новом графике впервые за последние годы наметилась тенденция увеличения размеров движения. Он предусматривает 5 дополнительных пар международных поездов, 56 прицепных и беспересадочных вагонов по 10 новым маршрутам.

В новом график в общей сложности запланировано курсирование 116 пар пассажирских поездов международного сообщения, 26 пар поездов приграничного пригородного сообщения, 255 прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов по 97 международным маршрутам.

Как уже сообщал Gudok.ru, в первый день работы Совета главными темами обсуждения стали перспективы развития грузовых перевозок.

Олег Белозёров подчеркнул, что важнейшим ресурсом роста железнодорожного бизнеса на «пространстве 1520» являются транзитные перевозки. Он напомнил, что ОАО «РЖД» играет ключевую роль в развитии основных евроазиатских транзитных маршрутов Восток – Запад и Север – Юг, осуществляя доставку внешнеторговых грузов от восточных до западных границ России за 7 суток.

Для предоставления качественного транспортного продукта важна экономическая составляющая, срок доставки, сохранность груза, информационное обеспечение.

Олег Белозёров подчеркнул, что более половины добавленной стоимости услуг может нести потенциал «цифровой железной дороги». Уже сегодня клиенты ОАО «РЖД», подключенные к системе ЭТРАН, имеют возможность оформлять документы и оплачивать перевозки в режиме онлайн. За счет применения цифровой подписи и электронного декларирования время на таможенное оформление сократилось с трех суток до одного часа. Кроме того, обеспечен удобный доступ к услугам предоставления подвижного состава на электронной торговой площадке «Грузовые перевозки».

По словам Олега Белозёрова, необходима поэтапная интеграция цифровых сервисов всех железнодорожных администраций с учетом их индивидуальных возможностей. Также необходимо продолжить работу по сокращению сроков доставки грузов.

«Окончательную победу в борьбе за евроазиатский транзит нам позволит одержать развитие скоростных и высокоскоростных перевозок грузов. В странах ЕАЭС, Китае и Европе обеспечивается продвижение масштабного проекта по созданию высокоскоростного грузопассажирского железнодорожного коридора «Евразия». Его реализация сделает возможной доставку грузов из Китая в Европу за трое суток», – отметил Олег Белозёров.

ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) интересуется участием в реализации железнодорожных проектов в Центральной Азии, сообщает агентство ТАСС со ссылкой на слова первого заместителя генерального директора ОАО «РЖД» Александра Мишарина.

«Одно из важнейших направлений нашего сотрудничества - это развитие в том числе транзитных перевозок с Дальнего Востока в страны Центральной Азии и обратно, а также развитие проектов в Центральной Азии - это Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и другие», - заявил Александр Мишарин.

Также Мишарин отметил, что ОАО «РЖД» заинтересовано в реализации проекта в Кыргызстане. «Сегодня мы делаем обоснование инвестиций по модернизации и новому строительству железных дорог в Киргизии», - сообщил он, уточнив, что речь идет о проекте в рамках транспортного коридора «Север – Юг».

Кроме того, Александр Мишарин сообщил, что РЖД со своей дочерней компанией «Элтеза» принимают участие в модернизации систем сигнализации Узбекских железных дорог.

Международный транспортный коридор «Север – Юг» рассчитан на транспортировку грузов из Индии и государств Персидского залива в Западную и Северную Европу через территории Ирана, Азербайджана и России, в том числе посредством соединения железных дорог этих трех стран. Основным преимуществом коридора является сокращение сроков доставки грузов в два или три раза. На первом этапе по нему планируется транспортировать 5 млн тонн грузов в год с дальнейшим удвоением объемов.

Бэлла Ломанова

В Сахалинском госуниверситете открылось новое направление магистратуры

Обучение бакалавров по этой специальности в главном островном вузе началось в 2008 году.

По словам профессора Валерия Ефанова, заведующего кафедрой географии, экологии и природопользования Сахалинского государственного университета, доктора биологических наук, открытие магистратуры – знаковое событие для региона.

– Это совместный проект областного правительства и СахГУ. В отрасли рыбного хозяйства на Сахалине и Курилах сегодня есть потребность в квалифицированных молодых специалистах. Говоря простым языком, бакалавры – люди, которые исполняют, магистры – руководят. За четыре года в нашем университете студенты получают добротные знания, необходимые для ведения хозяйственной деятельности. А в магистратуре расширяют свои представления об управлении рыбным хозяйством, экономике этой отрасли, – сказал Валерий Ефанов.

Получив диплом бакалавра, Анастасия Охрименко нашла работу по специальности в Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству. – Хочу повысить свою квалификацию, получить новые знания. Мне кажется, в нашем регионе, это перспективная специальность. Думаю, что будет несложно совмещать работу и учебу. Пары проходят по вечерам, а на время сессий можно взять отпуск, – поделилась студентка магистратуры. В первом наборе на направление «Водные ресурсы и аквакультура» – шесть выпускников вузов. Студенты называют заочную форму обучения наиболее удобной, так как работают на рыбохозяйственных предприятиях области, дипломы магистров они получат через 2,5 года.

– Островной регион входит в тройку лидеров рыболовной отрасли в нашей стране. На Сахалине и Курилах ежегодно в среднем добывается 700 тысяч тонн биоресурсов, – отметил заместитель председателя правительства области Анатолий Макоедов, посетивший первую лекцию для магистрантов.

– Грамотные управленческие кадры сегодня необходимы как рыбопромышленным компаниям, так и органам власти. По новому направлению магистратуры уже начали готовить специалистов, которые будут видеть перспективы развития отрасли и принимать решения, опираясь на глубокие знания и опыт. Также немаловажно, чтобы выпускники видели, как много работы в рыбной отрасли региона и строили здесь свою карьеру.

Источник: 65 Media

В Москве открылось 69-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества

Заседание проходит 18-19 октября в Москве под руководством председателя Совета, генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД" Олега Белозёрова. В его работе принимают участие члены организации – руководители железнодорожных администраций России, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвии и Финляндии, а также руководители железных дорог Литвы, Эстонии и Ирана.

На открытии пленарной части мероприятия выступил министр транспорта РФ Евгений Дитрих. Он, в частности, отметил, что на фоне общемировых процессов экономической интеграции наблюдаются не менее значимые тенденции консолидации региональных рынков. В этой связи особо велика роль роль организаций, формирующих транспортные пространства для обслуживания потребностей крупных экономических зон и регионов. "Железнодорожный транспорт играет решающую роль в обеспечении устойчивых транспортно-экономических связей государств Содружества. Совет достиг успеха благодаря глубокому уровню координации, который охватывает все важнейшие направления работы сложного механизма железнодорожного комплекса. От применения общих технических норм, отлаженной системы согласованной тарифной политики, единой информационной базы электронного документооборота - до графика движения поездов", - сказал министр.

По его словам, крайне важно и то, что сохранено и развивается общетехнологическое и информационное пространство, позволяющие внедрять самые передовые технологии перевозок и управления транспортным комплексом. Помимо этого, создана нормативно-правовая база сотрудничества, сформированы стратегические документы, предусматривающие согласованное развитие железнодорожного транспорта до 2020 года.

В свою очередь, Олег Белозёров отметил, что ОАО "РЖД" за прошедшие 15 лет заняло лидирующее место среди глобальных транспортных компаний, управляя третьей по протяженности железнодорожной сетью в мире. Ежегодный объем перевозок составляет 1,2 млрд тонн грузов и 1,1 млрд пассажиров."ОАО "РЖД" существенно укрепило свои позиции в международных транспортных организациях, таких как ОСЖД, ЭСКАТО ООН и ряде других. Широкий круг задач позволяет работать в формате деловых советов при межгосударственных объединениях – БРИКС, ШОС. Однако без преувеличения можно сказать, что для нашего основного бизнеса значение Совета по железнодорожному транспорту государств стран – участников Содружества переоценить невозможно", – сказал глава РЖД.

На заседании Совета планируется обсудить широкий круг вопросов, в том числе итоги эксплуатационной работы объединенной сети железных дорог, итоги пассажирских перевозок в международном сообщении за девять месяцев 2018 года.

Кроме того, будет окончательно доработан и принят ряд нормативных документов. Среди них – график движения поездов, план формирования грузовых поездов и план формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2018/2019 год.

Cargill запустила завод за 10 млрд рублей

Cargill запустила в Волгоградской области маслоэкстракционный завод мощностью 640 тыс. т подсолнечника в год. Инвестиции в проект превысили 10 млрд руб., сообщила компания. В течение года предприятие работало в технологическом режиме, а сейчас вышло на полную мощность. Оно будет выпускать 260 тыс. т подсолнечного масла и 240 тыс. т шрота. Продукцию планируется поставлять как на внутренний рынок, так и на экспорт. По информации правительства региона, уже достигнуты договоренности о продажах в Азербайджан, Белоруссию, страны Ближнего Востока, Скандинавии и Африки.

Замминистра сельского хозяйства Оксана Лут на церемонии запуска завода напомнила, что масложировая продукция находится на третьем месте в структуре агроэкспорта, добавив, что Минсельхоз возлагает большие надежды на Cargill относительно повышения показателей вывоза. «Масложировая отрасль обладает значительным экспортным потенциалом — сейчас более половины объема растительных масел, производимых внутри страны, поставляется на зарубежные рынки. Уверена, что успешная работа нового предприятия внесет свой вклад в увеличение производства и экспорта российских товаров с высокой добавленной стоимостью», — отметила Лут.

По словам губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова, с запуском нового МЭЗа динамично развивающийся АПК региона сделает еще один шаг вперед. «Мы видим этот проект как центральный для развития направления, связанного с производством масличных культур. Это дает возможность уже сейчас говорить о начале выполнения стратегической задачи — перерабатывать 100% семян подсолнечника на территории Волгоградской области», — сказал он. Сейчас регион перерабатывает 80% производимых маслосемян, что вдвое больше, чем было четыре года назад, и занимает 5% российского рынка подсолнечного масла. Выход завода «Каргилл Новоаннинский» на полную мощность позволит увеличить этот показатель до 15%, оценил Бочаров. Кроме того, область рассчитывает на повышение объемов экспорта масла с нынешних 200 тыс. т до 380 тыс. т.

Согласно указу президента Владимира Путина, к 2024 году экспорт продукции АПК должен вырасти до $45 млрд с $20,7 млрд в 2017-м. В том числе поставки масложировой продукции предстоит увеличить в 2,7 раза до $8,5 млрд, рассказывал ранее руководитель подразделения «Агроэкспорт» аналитического центра Минсельхоза Дмитрий Авельцов. Для этого предстоит увеличить урожайность и посевы масличных агрокультур, доведя их валовой сбор до 35 млн т против 16,5 млн т в прошлом году.

По информации Минсельхоза на 17 октября, подсолнечник обмолочен с 65% уборочной площади, получено почти 8,5 млн т, тогда как в прошлом году в это время было собрано только 6,2 млн т. При этом средняя урожайность составляет 16,4 ц/га, что лишь на 0,1 ц/га больше, чем годом ранее. В Волгоградской области обмолотили 58% посевов подсолнечника, который занимает почти 623 тыс. га. Сбор с гектара увеличился на 3 ц до 15,3 ц. Регион получил 555,4 тыс. т маслосемян, что на 300 тыс. т выше результата 2017-го. Всего по итогам прошлого года аграрии области собрали 574,8 тыс. т подсолнечника, следует из данных Росстата.

По оценке Масложирового союза, сейчас общая мощность российских перерабатывающих предприятий составляет 23,5 млн т (с учетом нового МЭЗа Cargill), в этом сезоне они будут загружены примерно на 70%. «Прежде, чем что-то строить, Cargill глубоко анализирует сырьевую базу, поэтому, наверное, у компании есть стратегия ее увеличения, — прокомментировал «Агроинвестору» исполнительный директор союза Михаил Мальцев. — Мы не анализировали ситуацию отдельно в Волгоградской области, но в целом по стране у нас сохраняется большой профицит по перерабатывающим мощностям».

В Волгоградской области, как и в ряде других регионов, есть большой потенциал увеличения производства подсолнечника, чтобы загрузить перерабатывающие мощности, уверен Мальцев. «Сейчас в основном используется условно традиционная технология 1980-х годов, которая предполагает долю подсолнечника в севообороте на уровне 12%. Украина — мировой лидер по экспорту подсолнечного масла и производству подсолнечника — давно перешла на 4-х-5-типольный севооборот, в котором эта агрокультура занимает 22%, — рассказывает эксперт. — У нас есть растениеводческие компании, которые выращивают много подсолнечника: например, у «Био-Тона» его доля 25%, у «Солнечных продуктов» - 22%. Они работают в Самарской и Саратовской областях, с точки зрения природно-климатических условий у Волгоградской области тот же потенциал. Поэтому однозначно не только можно, но и необходимо повышать долю подсолнечника в севообороте».

Также на новом заводе Cargill будет производить лецитин — вещество, которое используется в пищевой и косметической промышленности, фармацевтике, медицине. В июне компания и администрация Волгоградской области подписали соглашение об инвестициях более 530 млн руб. в дальнейшее развитие производственной площадки. Монтаж оборудования для выпуска лецитина планируется завершить в 2019 году, сообщает правительство региона. Михаил Мальцев считает этот проект перспективным с точки зрения замещения импорта. По данным ФТС, в прошлом году Россия закупила за рубежом 8,24 тыс. т лецитина на $15,6 млн. «А вот экспортного потенциала здесь, наверное, нет: мы вряд ли сможем конкурировать с Китаем», — добавляет Мальцев.

Источник: Агроинвестор

В основу межгосударственного стандарта СНГ по терминологии BIM лягут российские наработки

По предложению Белоруссии и Казахстана терминология в области информационного моделирования в строительстве, содержащаяся в действующей российской нормативно-технической базе в области BIM, ляжет в основу межгосударственного стандарта. Такое решение было принято на расширенном заседании Комиссии по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств – участников СНГ. В заседании приняли участие более 50 экспертов России, Казахстана, Белоруссии, Таджикистана, Азербайджана.

В рамках первого Всероссийского форума «Умные города для устойчивого развития» на площадке «Открытых инноваций», старт которому дал Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев, прошло расширенное заседание Комиссии по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе (работает на базе подведомственного Минстрою России Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве).

Ключевым вопросом повестки заседания стало обсуждение подходов к обеспечению единой терминологии в области информационного моделирования в строительстве для стран-участников СНГ. Эксперты российского ТК 465 «Строительство» представили термины и определения в области информационного моделирования в строительстве, содержащиеся в действующих российских стандартах и сводах правил. Было принято решение использовать эти наработки для создания единого межгосударственного перечня терминов и определений в области информмоделирования. Перечень будет содержать и сопоставительные таблицы с национальными эквивалентами терминов.

«Для развития BIM-технологий предстоит еще многое сделать. И наша задача здесь – объединить между собой множество интереснейших наработок, в том числе используя опыт коллег из СНГ. Чтобы оставаться конкурентоспособными и нам, и коллегам стран содружества необходимо ставить сжатые сроки перехода на работу с соответствующими технологиями. Мы будем использовать все лучшие практики», - прокомментировал такое решение министр Владимир Якушев, который также является председателем ТК 465 «Строительство».

По предложению директора РУП «РНТЦ» Республики Беларусь Геннадия Пурса доработанный Комиссией единый перечень терминологии в области информационного моделирования в строительстве будет представлен на очередном заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств – участников СНГ.

Кроме того, в рамках совещания эксперты договорились о координации работы по внедрению систем классификации и кодирования в строительстве в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, а также выработке единых для СНГ базовых классификационных таблиц на русском языке.

Банк ВТБ и Фонд развития интернет-инициатив заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве. Об этом говорится в сообщении банка.

В рамках партнёрства ВТБ получит доступ к инструментам Фонда для поиска и выстраивания эффективной системы взаимодействия с технологическими стартапами. В интересах бизнес-подразделений банка планируется проведение внутренних демо-днейстартапов-выпускников акселератора ФРИИ. Еще одним важным направлением работы станет развитие предпринимательской культуры и внутреннего спроса на инновации в финансовой организации. ФРИИ будет оказывать банку образовательную и консалтинговую поддержку через проведение стратегических сессий и мероприятий других форматов для выстраивания эффективной системы корпоративных инноваций и реализации пилотных проектов со стартапами.

Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ) - российский фонд венчурных инвестиций. Фонд проинвестировал около 300 стартапов, несколько десятков проинвестированных компаний работают на международном рынке. Фонд инвестирует в российские технологические компании на ранних этапах развития от 2.5 до 324 млн руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

В Баку в ходе первого Национального туристического саммита представили новый туристический бренд страны, сообщает Sputnik Азербайджан.

Логотип в виде буквы "А" со слоганом "Take another look" ("Взгляни иначе"), представила директор по бренду и маркетингу Бюро по туризму Азербайджана Фидан Алиева.

Она пояснила, что буква "А" ассоциируется с названием страны. Логотип проработан в нескольких вариантах картин, демонстрирующих богатство природы и искусства Азербайджана.

"Для того чтобы достичь поставленной цели, надо иметь сильный бренд. Надо суметь продемонстрировать все красоты Азербайджана. У нас прекрасная кухня, прекрасные гостеприимные люди. При создании нового бренда все это было учтено. Азербайджан — страна новых открытий", — сказала Алиева.

В четверг, 18 октября, в Баку проходит первый Национальный туристический саммит, организованный Государственным агентством по туризму и Бюро по туризму Азербайджана. На мероприятие приглашены около 1500 участников, представляющих дипломатические миссии, государственные органы, местные и иностранные компании, а также СМИ.

Олег Белозёров: «Транзитные перевозки остаются важнейшим ресурсом роста железнодорожного бизнеса на «пространстве 1520»

Железнодорожники нацелены на четырехкратный рост объемов международного транзита в контейнерах

Перевозки грузов на объединенной сети железных дорог, входящих в Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, за январь - сентябрь выросли на 2,2% и составили более 1,5 млрд тонн. Такие данные привел председатель Совета, генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров, выступая на 69-м заседании организации в Москве.

При этом объем контейнерных перевозок составил 28,6 млн тонн (рост на 13,3%). Перевозки грузов в международном сообщении увеличились на 4,5% и составили 15% от общих объемов перевозок.

Олег Белозёров подчеркнул, что важнейшим ресурсом роста железнодорожного бизнеса на «пространстве 1520» являются транзитные перевозки. Он напомнил, что ОАО «РЖД» играет ключевую роль в развитии основных евроазиатских транзитных маршрутов Восток – Запад и Север – Юг, осуществляя доставку внешнеторговых грузов от восточных до западных границ России за 7 суток. В мае Президентом РФ поставлена задача к 2024 году увеличить годовую провозную способность БАМа и Транссиба до 180 млн тонн, а также обеспечить четырехкратный рост объемов международного транзита в контейнерах.

«Наши азербайджанские коллеги успешно реализуют проекты, связанные с открытием сквозного железнодорожного сообщения по западной ветви международного транспортного коридора «Север – Юг». Установление железнодорожного сообщения с Ираном – важнейшее достижение, которое необходимо развивать дальше», – сказал глава ОАО «РЖД».

Однако, по его словам, уровень контейнеризации на «пространстве 1520» пока меньше, чем в странах Европейского союза и АТР. Для предоставления качественного транспортного продукта важна экономическая составляющая, срок доставки, сохранность груза, информационное обеспечение.

Олег Белозёров подчеркнул, что более половины добавленной стоимости услуг может нести потенциал «цифровой железной дороги». Уже сегодня клиенты ОАО «РЖД», подключенные к системе ЭТРАН, имеют возможность оформлять документы и оплачивать перевозки в режиме онлайн. За счет применения цифровой подписи и электронного декларирования время на таможенное оформление сократилось с трех суток до одного часа. Кроме того, обеспечен удобный доступ к услугам предоставления подвижного состава на электронной торговой площадке «Грузовые перевозки».

По словам Олега Белозёрова, необходима поэтапная интеграция цифровых сервисов всех железнодорожных администраций с учетом их индивидуальных возможностей. Также необходимо продолжить работу по сокращению сроков доставки грузов.

«Окончательную победу в борьбе за евроазиатский транзит нам позволит одержать развитие скоростных и высокоскоростных перевозок грузов. В странах ЕАЭС, Китае и Европе обеспечивается продвижение масштабного проекта по созданию высокоскоростного грузопассажирского железнодорожного коридора «Евразия». Его реализация сделает возможной доставку грузов из Китая в Европу за трое суток», – отметил Олег Белозёров.

Тимур Бек

Азербайджан экспортировал почти 6,5 млрд кубометров газа за 9 месяцев 2018

По данным Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР, SOCAR), в январе-сентябре этого года экспорт газа из страны составил 6,485 млрд куб.м, что на 5,8% выше аналогичного периода прошлого года. Импорт газа составил 1,588 млрд куб.м – на 22,6% выше, чем в 2017-м.

«За девять месяцев 2018 года в Азербайджан было импортировано 1 млрд 588,409 млн кубометров газа, что на 22,6% выше показателя января-сентября прошлого года. В то же время экспорт газа из Азербайджана за отчетный период составил 6 млрд 484,996 млн кубометров газа (рост на 5,8%)», – указано в сообщении.

Сама ГНКАР за 9 месяцев экспортировала 871,8 млн кубометров газа, что на 0,5% выше показателя аналогичного периода прошлого года.

«Газ, добываемый SOCAR за счет собственных возможностей в Азербайджане, в полном объеме направляется на внутренний рынок. Объемы газа, закупаемые у третьих сторон, используются для экспорта и обеспечивают дополнительный доход для Азербайджана», – уточняет компания.

Азербайджан импортирует газ из России и Ирана, а экспортирует в Турцию и Грузию.

Продажи нового топлива BP с технологией ACTIVE стартуют 18 октября 2018 года на всей сети многофункциональных автозаправочных комплексов BP в России, оператором которой является НК «Роснефть».

Технология ACTIVE обеспечивает высокий уровень защиты двигателя от образования отложений, и удаляет существующие отложения. Новое топливо BP удовлетворяет самым высоким требованиям, предъявляемым к двигателям последнего поколения и обладает существенными преимуществами для использования с двигателями предыдущих моделей.

Топливо ACTIVE – это уникальный набор компонентов, который максимально эффективно препятствует образованию отложений на основных деталях двигателя и помогает увеличить экономию топлива и восстановить мощность двигателя.

Даже небольшое количество отложений на деталях двигателя, в частности, инжекторах и впускных клапанах, может стать причиной увеличения расхода топлива, снижения мощности двигателя и его неравномерной работы. Чистый двигатель – основа сохранения оптимальных эксплуатационных характеристик автомобиля.

Новое топливо BP с технологией ACTIVE содержит миллионы активных молекул, которые начинают борьбу с отложениями уже с первой заправки автомобиля. При постоянном использовании топливо BP с технологией ACTIVE препятствует образованию новых отложений, что помогает обеспечить полноценную работу двигателя, может привести к увеличению пробега автомобиля на одном баке и снижению риска поломки деталей двигателя.

В течение пяти лет научно-исследовательская команда BP работала над созданием своего лучшего топлива для борьбы с отложениями. Топливо BP с технологией ACTIVE испытано 110 различными тестовыми методами. Топливо BP с технологией ACTIVE испытано на двигателях и автомобилях в течение 50 000 часов, что эквивалентно более чем пяти годам непрерывной эксплуатации автомобиля.

Казахстан: Продкорпорация экспортировала более 355 тыс. тонн зерновых и масличных

По итогам своей деятельности за 9 месяцев 2018 года АО «НК «Продкорпорация» экспортировало в страны ближнего и дальнего зарубежья свыше 355 тыс. тонн зерновых и масличных культур.

Структура экспорта по странам:

Иран – 110,6 тыс. тонн (31,1%);

Азербайджан – 88,8 тыс. тонн (25%);

Туркменистан – 88,6 тыс. тонн (24,9%);

Грузия– 30,4 тыс. тонн (8,6%);

Узбекистан – 16,4 тыс. тонн (4,6%);

Китай – 10,4 тыс. тонн (2,9%) и 0,4 тыс. тонн подсолнечного масла;

Таджикистан – 10 тыс. тонн (2,8%).

Источник: АО «НК «Продкорпорация»

Вице-премьер Кыргызстана обсудил с генсеком ССТГ актуальные вопросы сотрудничества

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков встретился с генеральным секретарем Совета Сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) Багдадом Амреевым. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в среду.

Ж. Разаков от имени правительства Кыргызской Республики поздравил Багдада Амреева с назначением на должность Генерального секретаря ССТГ и выразил уверенность в том, что его профессиональный опыт будет способствовать активизации деятельности Организации.

Жениш Разаков подчеркнул, что VI саммит глав государств ССТГ, прошедший в сентябре 2018 года в городе Чолпон-Ата, показал, что набирающий силу Тюркский совет закладывает стабильную и прочную основу для укрепления взаимоотношений между странами-членами ССТГ.

Вице-премьер-министр отметил, что в ходе VI саммита президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков призвал обратить внимание государств-членов ССТГ на вопросы диверсификации экономики, транспортных коридоров, развития предпринимательства и улучшение инвестиционного климата.

Также Ж. Разаков выразил заинтересованность в дальнейшем эффективном и взаимовыгодном сотрудничестве в рамках ССТГ по всем направлениям и пожелал успехов Секретариату Организации в его деятельности.

Б. Амреев рассказал о первоначальных, приоритетных направлениях и ближайших планах Организации. Он подчеркнул, что будет продолжена активная работа по углублению интеграции тюркоязычных стран по различным направлениям.

В свою очередь вице-премьер-министр Жениш Разаков заверил, что правительство Кыргызстана готово поддержать инициативы Организации, направленные на укрепление сотрудничества в рамках ССТГ.

11 ноября в Чебоксарах напишут географический диктант

Главной республиканской площадкой проведения, как и в прошлые годы, станет историко-географический факультет Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.

Напомним, масштабная просветительская акция, инициатором которой является Президент РФ, Председатель Попечительского Совета РГО Владимир Путин, проводится обществом в четвертый раз.

16 июля на сайте проекта была открыта регистрация площадок для организаций, желающих провести акцию в своих стенах. На сегодняшний день число площадок превысило 1000. «Юбилейная» площадка будет располагаться на базе Губернского колледжа города Сызрань Самарской области.

Как и в прошлом году, географический диктант состоится не только на территории России. Уже известно, что проверить свои знания можно будет в Аргентине, ЮАР, Тайланде, Норвегии, Дании, Франции, Испании, Италии, Турции, Финляндии, Эстонии, Азербайджане и других странах.

Отметим, впервые географический диктант состоялся в 2015 году. В 2017 году в нем приняли участие более 260 тысяч человек.

Четверть века на страже правопорядка и безопасности содружества

24 сентября Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП) отметило свой 25-летний юбилей. Ровно четверть века назад, в 1993 году, учитывая непростую криминальную обстановку, сложившуюся на постсоветском пространстве, и необходимость налаживания взаимодействия компетентных органов в борьбе с организованной преступностью, Советом глав правительств СНГ было принято решение о создании нового межгосударственного органа.

В центре координационной работы

19 января 1996 года Советом глав государств СНГ было принято решение о создании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ (СМВД). Важная коммуникационная роль в его деятельности отводилась БКБОП, в качестве постоянно действующего органа Совета.

С этого момента Бюро заняло особое место в системе международной безопасности, став многофункциональной организацией, осуществляющей на постоянной основе мониторинг криминогенной ситуации на территориях стран Содружества. Полученные результаты активно используются при подготовке руководству министерств внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ предложений, ориентированных на принятие адекватных управленческих решений и мер в целях нейтрализации противоправной деятельности преступного сообщества.

После утверждения 9 октября 2009 года Советом глав государств СНГ Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества СМВД принял решение о возложении на Бюро функций своего секретариата. Это позволило расширить перечень выполняемых БКБОП задач, связанных с организацией проведения экспертных совещаний по подготовке заседаний СМВД, разработкой и реализацией решений Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ и Совета министров внутренних дел, а также подготовке международных договоров и других документов международного характера по вопросам борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений.

Важным направлением деятельности БКБОП стала подготовка информационно-аналитических и других материалов, предназначенных для заседаний СМВД.

Между тем с течением времени происходит постепенное расширение координационных функций БКБОП, круга выполняемых им задач в общих интересах государств – участников СНГ. По сути, Бюро стало аналитическим центром СМВД, организацией по содействию, обслуживанию и представительству министерств внутренних дел (полиции) по целому ряду направлений сотрудничества.

Ядро немногочисленного коллектива БКБОП – представители стран Содружества в ранге заместителей Директора, представляющие в Бюро интересы министерств внутренних дел (Полиции) направляющего государства. Сегодня здесь работают представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана.

Реализуя ключевые полномочия

Базовыми документами, обеспечивающими согласованное применение органами внутренних дел стран Содружества имеющихся сил и средств под эгидой СМВД, являются межгосударственные программы. Они принимаются на среднесрочный период в соответствии с решениями Совета глав государств СНГ и предусматривают организационные основы и стратегию многостороннего взаимодействия государств – участников СНГ.

В этом контексте нельзя не отметить роль БКБОП как в подготовке проектов межгосударственных программ совместных мер борьбы с преступностью, так и в обеспечении мониторинга хода их реализации. Например, в числе недавних документов, разработанных Бюро, – Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы, одобренная на заседании Совета глав государств СНГ 28 сентября в г. Душанбе. Новизна этой программы заключается в том, что она включает в себя мероприятия по противодействию трансграничной преступности во всех формах её проявления, в том числе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, незаконной миграцией, преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий. Раньше все перечисленные направления деятельности предусматривались отдельными программами сотрудничества государств – участников СНГ.

В целом, благодаря этому направлению работы, обеспечивается системность и последовательность взаимодействия министерств внутренних дел (Полиции) стран Содружества с учётом складывающейся оперативной обстановки.

Наряду с этим на территориях стран Содружества прочно вошло в практику проведение единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по всему спектру проблем борьбы с преступностью. При их подготовке и реализации концентрируются усилия всех министерств внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ по конкретным направлениям. Организатором такой работы, проводимой по единому замыслу, выступает БКБОП. И, как показывает опыт, эффективность комплексных мероприятий и спецопераций значительно возрастает, когда они проводятся одновременно на всей территории СНГ и координируются из единого центра.

Результаты совместных действий органов внутренних дел (полиции) стран Содружества говорят сами за себя. Так, только в 2017 году в ходе проведения 14 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и двух специальных операций на территории СНГ выявлено около 69 тыс. преступлений, привлечено к уголовной ответственности 48,5 тыс. правонарушителей, пресечена деятельность 1530 организованных преступных групп, изъято 7 860 единиц огнестрельного оружия и более 109 тыс. боеприпасов.

В числе приоритетных направлений деятельности Бюро остаётся реализация Минской конвенции по оказанию содействия в оперативном сопровождении расследуемых уголовных дел и раскрытии преступлений. Руководствуясь этим документом, сотрудники БКБОП осуществляют всестороннюю помощь командированным оперативным группам из МВД (Полиции) государств – участников СНГ, в том числе по розыску преступников. Так, в 2017 году Бюро координировало действия 76 оперативных групп. В результате проведённых ими мероприятий было установлено 90 лиц, находящихся в межгосударственном розыске.

Курс на укрепление сотрудничества

Одно из важных направлений деятельности Бюро – содействие в осуществлении межгосударственного розыска лиц, включающего в себя выявление преступников, скрывшихся от следствия и суда, мероприятия по обнаружению разыскиваемых и безвестно исчезнувших лиц, а также утративших связь с родственниками, установление личности неизвестных граждан или неопознанных трупов, розыск пропавших несовершеннолетних и лиц, совершивших побег из-под стражи или из мест лишения свободы.

Об эффективности работы, проводимой в рамках межгосударственного розыска лиц, можно судить по статистическим данным. Достаточно сказать, что в 2017 году при координирующей роли Бюро по результатам двух этапов специальной операции «Розыск» на территориях государств – участников СНГ было задержано более 10 тыс. лиц, находящихся в розыске, установлено 4 042 лица, пропавших без вести, разыскан 891 несовершеннолетний.

Практическая помощь БКБОП в розыске преступников, раскрытии и расследовании преступлений осуществляется посредством ежедневно проводимой обработки поступающих из министерств внутренних дел (Полиции) оперативно-разыскных заданий и следственных поручений.

Количество таких документов неуклонно растёт. Только в период с 2015 по 2017 год исполнено около 20 тыс. поручений и запросов от коллег из стран Содружества по вопросам борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими преступлениями.

БКБОП принимает активное участие в модернизации правовых основ взаимодействия органов внутренних дел (полиции). Так, по инициативе Бюро разработан Регламент компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц, утверждённый в 2015 году Решением Совета глав правительств СНГ, в Регламенте закреплён единый механизм действий для всех компетентных органов стран Содружества.

В целях информационной поддержки межгосударственного розыска лиц БКБОП при содействии СМВД сформирован Специализированный банк данных, аккумулирующий в себе сведения о транснациональных преступных группах, участниках этих объединений, их связях и перемещениях, фактах совершения преступлений на территориях стран Содружества и иную оперативно значимую информацию. Архитектура этого банка данных модифицируется и соответствует современным реалиям, открывая широкие возможности в части информационного обеспечения борьбы с организованной преступностью на пространстве СНГ.

Для укрепления межведомственного сотрудничества по поручению СМВД БКБОП взаимодействует с другими правоохранительными органами стран Содружества, являясь связующим звеном между Советом и отраслевыми координационными структурами правоохранительной сферы СНГ.

На основе подписанных протоколов об информационном взаимодействии осуществляется обмен данными о лицах и организациях, причастных к оргпреступности, терроризму, незаконному обороту наркотиков и нелегальной миграции.

На сегодняшний день соответствующие протоколы подписаны между БКБОП и Секретариатом Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, Антитеррористическим центром СНГ, Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ, Комитетом глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Советом руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Координационным Советом руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

Преодоление межведомственных барьеров даёт возможность значительно повысить эффективность межгосударственного розыска, обеспечить проведение совместных операций, в ходе которых удалось перекрыть значительное количество каналов поставки в страны Содружества наркотиков, оружия, контрабандных товаров.

Используя научный подход

Существенная составляющая работы Бюро – обеспечение обмена информацией, в том числе оперативно-разыскной, между министерствами внутренних дел (Полицией), а также между МВД и другими правоохранительными органами стран Содружества. Эта функция в современных условиях имеет большое значение, так как только при достаточном уровне информированности сотрудников органов внутренних дел (полиции) многие тяжкие преступления могут раскрываться в кратчайшие сроки.

В зоне пристального внимания Совета министров внутренних дел находятся вопросы противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков в Центрально-Азиатском регионе.

С 2004 года в структуре Бюро функционирует Региональная оперативная группа с дислокацией в г. Душанбе, созданная в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ и оказывающая содействие органам внутренних дел стран Содружества Центрально-Азиатского региона в борьбе с наркопреступностью и иными опасными видами преступлений.

В целом, говоря об эффективном противодействии криминалу, стоит отметить, что решение задач борьбы с транснациональной преступностью, экстремизмом, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений на современном этапе не имеет перспективы без активной научной поддержки.

Именно поэтому Бюро инициировало предложение о создании Научно-консультативного совета при СМВД, первое заседание которого состоялось в июне 2015 года. Тематика научных исследований, проводимых НКС, определяется планами СМВД по различным направлениям деятельности. Их результаты отличает высокая актуальность и глубокая проработка, позволяющая главам МВД (Полиции) государств – участников СНГ принимать максимально эффективные и сбалансированные решения.

На основе анализа информации, поступающей от органов внутренних дел (полиции) стран Содружества, и наработанного практического опыта БКБОП предлагает стратегические решения и тактические схемы сотрудничества.

Перечень проектов документов межгосударственного уровня по вопросам борьбы с преступностью, инициированных и подготовленных Бюро, достаточно широк. В частности, можно упомянуть Модельный закон «Об обеспечении безопасности крупных спортивных мероприятий» и Протоколы о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата и многие другие.

Стоит также отметить работу БКБОП по подготовке Концепции развития сотрудничества МВД (Полиции) государств – участников СНГ в сфере противодействия вербовке граждан в террористические и экстремистские организации и целого ряда других не менее значимых документов, которые в настоящее время проходят процедуру межгосударственного согласования. Они определяют вектор взаимодействия МВД (Полиции) и других правоохранительных структур государств – участников СНГ на долгосрочную перспективу и позволяют использовать комплексный подход при реализации конкретных целевых совместных мероприятий, а также при ведении информационного обмена.

В поиске перспективных решений

На современном этапе резервы Бюро по совершенствованию координационной и организационно-плановой работы далеко не исчерпаны. Постоянно изменяющаяся криминальная обстановка и появление новых вызовов и угроз на территории государств – участников СНГ требуют принятия своевременных и адекватных решений, генератором которых выступает БКБОП.

Так, на очередном заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ (19–21 июля 2018 г., Баку) по инициативе Бюро и МВД (Полиции) стран Содружества рассмотрен ряд актуальных вопросов сотрудничества органов внутренних дел (полиции). В их числе – обмен информацией в отношении лиц, участвующих в вооружённых конфликтах в составе террористических и (или) международных террористических организаций на территориях третьих стран; механизм согласованных действий органов внутренних дел (полиции) по противодействию новым видам преступлений, совершаемых на территории стран Содружества в сфере современных информационных технологий; выбор базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и др.

Руководители МВД (Полиции) государств – участников СНГ в ходе работы Совета единогласно поддержали предложение БКБОП об инициировании создания на площадке Исполнительного комитета СНГ межгосударственной межведомственной рабочей группы для разработки системы информационного обмена между компетентными органами государств и органами СНГ в сфере безопасности и правопорядка и поручили Бюро реализовать эту инициативу.

Принятые на СМВД-2018 документы позволят МВД (Полиции) реализовывать комплекс целевых мер, осуществляемых по единому замыслу для эффективного противодействия трансграничной организованной преступности на всём пространстве СНГ.

Наряду с этим в целях формирования договорно-правовой базы, организационных основ межгосударственного сотрудничества в борьбе с преступностью БКБОП на постоянной основе взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ и Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ.

Для Исполкома Содружества и органов отраслевого сотрудничества Бюро формирует предложения концептуального характера, определяющие стратегию развития межгосударственного взаимодействия в правоохранительной сфере. Некоторые из них используются при подготовке проектов решений, принимаемых Советами глав государств и глав правительств, а также Советом министров иностранных дел СНГ.

Так, только за последние три года по инициативе БКБОП были разработаны и внесены на рассмотрение высших органов СНГ 10 документов, направленных на противодействие преступности в различных её формах и проявлениях. Но, не останавливаясь на достигнутом, Бюро продолжает осуществлять поиск перспективных направлений и эффективных форм работы.

Подводя промежуточный итог 25-летней деятельности, можно констатировать, что под началом Совета министров внутренних дел Бюро стало одной из «несущих конструкций» межгосударственного взаимодействия правоохранительных органов СНГ и его реальным инструментом в реализации комплексной системы совместных организационно-практических мероприятий и борьбы с организованной преступностью во всех её формах и проявлениях.

Сегодня опыт межгосударственного сотрудничества в полной мере позволяет БКБОП генерировать и применять на практике необходимые управленческие решения в интересах консолидации усилий органов внутренних дел (полиции) стран Содружества в противодействии криминалу с учётом современных вызовов и угроз.

В целом это способствует эффективной реализации решений Советов глав государств и правительств государств – участников СНГ по обеспечению сотрудничества и координации деятельности органов внутренних дел (полиции) в борьбе с преступностью, и вот уже четверть века с честью стоять на страже правопорядка и безопасности на всём пространстве Содружества.

Таким образом, есть уверенность в том, что курс, взятый Бюро – в качестве рабочего органа СМВД – на дальнейшую интеграцию и укрепление взаимодействия органов внутренних дел государств – участников СНГ имеет реальную долгосрочную перспективу. Нет сомнения в том, что это сотрудничество, основанное на прочном фундаменте доверия и взаимопонимания, и далее будет крепнуть и развиваться во благо народов, во имя мира и безопасности.

Кулешов Анатолий Нилович,

Представитель СМВД

при Исполнительном комитете СНГ

Содружество № 3, 2018 г.

В России возрождается производство поршневых двигателей для малой авиации, ведутся научно-исследовательские работы в сфере электрических силовых установок, двигателей на водородном топливе, воздушного транспорта, способного летать с гиперзвуковой крейсерской скоростью, а также методологии превращения автомобильного двигателя в авиационный.

О том, когда гражданские лайнеры начнут летать на гиперзвуке, как из автомобильного двигателя сделать авиационный и когда самолеты малой авиации получат российские поршневые двигатели, в интервью обозревателю РИА Новости Алексею Паньшину рассказал генеральный директор Центрального института авиационного моторостроения (ЦИАМ) им. П.И. Баранова Михаил Гордин.

— Михаил Валерьевич, на "Гидроавиасалоне-2018" было подписано соглашение с АО "УЗГА" (Уральский завод гражданской авиации) о возрождении производства отечественных двигателей для малой и учебно-тренировочной авиации. Когда эту работу планируется развернуть? Какие роли в ней осуществляют ЦИАМ и УЗГА?

— Давайте все же немного скорректируем — не производство, а создание. Производство — это уже вещь серийная, а создание включает в себя этап опытно-конструкторских работ (ОКР), создание опытных образцов, и только потом переход к серии. Дело в том, что УЗГА последние несколько лет активно смотрит в сторону малой авиации. Соответственно, они приняли решение расширить зону своего интереса в сфере поршневых двигателей, которые являются основными силовыми установками для малой авиации. Конечно, газотурбинные установки в этом сегменте тоже есть, но рынок поршневых гораздо шире.

Что касается ЦИАМ, то он 88 лет назад начал с поршневых авиационных двигателей, то есть вся история российского и советского поршневого двигателестроения начиналась и продолжается в ЦИАМ. Мы эту тему не бросали: благодаря заказам, которые нам давало государство, выполняли научно-исследовательские работы (НИР), делали демонстраторы поршневых двигателей разных типоразмеров. На сегодняшний день в институте накоплен достаточный научно-технический задел (НТЗ), на основании которого можно провести опытно-конструкторские работы. Как научно-исследовательский институт мы занимаемся НТЗ, научным сопровождением и практически не проводим ОКР, а в УЗГА заинтересовались этим вопросом.

— Сейчас в России кто-то занимается такими силовыми установками?

— Есть ряд небольших компаний. В основном это те, кто делает небольшие летательные аппараты. Во всех таких работах в России мы участвуем, так как ЦИАМ задействован в испытаниях авиационных двигателей и, помимо этого, выдает экспертные заключения на их сертификацию. На данном этапе УЗГА, пожалуй, самый мощный игрок из всех, с кем нам приходилось работать по этому направлению. Однако для серийного производства нужен приличный спрос. Мы его видим, сейчас достаточно много иностранных двигателей, которые нужно замещать. По сравнению с Западом в России в области поршневых двигателей наблюдается провал. По разным причинам ничего в этой области фактически не производится, поэтому конструирование самолетов для малой авиации происходит на базе двигателей иностранного производства. Как только сделаем отечественные силовые установки, наши самолеты станут летать на них.

— А как же ОДК? Они же у нас основные двигателисты.

— ОДК не видит себя в сегменте поршневых двигателей и, в принципе, правильно делает, так как у них свой сегмент — большие силовые установки. Они осознанно следуют своей стратегии. Молодцы. В России сложилась ситуация, когда поршневыми двигателями для малой авиации занимаются все и никто, как это ни парадоксально звучит.

— Каков статус этой работы сейчас? Подписали соглашение, а что дальше?

— Мы договорились, что ЦИАМ и дальше продолжит заниматься научно-исследовательскими разработками, а УЗГА будет проводить опытно-конструкторские работы, создавать образцы. В настоящее время формируются технические задания на разработку конкретных типов двигателей, которые необходимо создавать. У нас сейчас есть демонстратор двигателя небольшой мощности, и на его базе УЗГА планирует запускать ОКР, чтобы сделать сначала опытный, а потом уже серийный двигатель для воздушных судов малой авиации, прежде всего для беспилотников. Это первая масштабная работа.

— А вторая?

— Всего их три. Что касается второй работы, то могу сказать, что у нас сейчас заключен контракт с Минпромторгом на проведение работ под шифром "Адаптация", которые подразумевают исследование методологии превращения автомобильного двигателя в авиационный. Мы берем двигатель от "Кортежа" и делаем из него авиационный. Закончится эта работа созданием демонстратора. Основная цель данного проекта — понять, что конкретно нужно поменять в автомобильном двигателе, чтобы на нем полетел самолет. Идея в том, что автомобильные двигатели крупносерийные, их себестоимость существенно ниже, поэтому есть возможность сделать относительно дешевый авиационный двигатель. "Кортеж" мы взяли потому, что это самый современный автомобильный двигатель, который есть в России. Если все будет идти по плану, то года через полтора-два этот проект перейдет на стадию ОКР.

А третья работа, которую мы пытаемся начать, это НИР, которая через некоторое время, думаю года через два, перейдет в ОКР по созданию роторного поршневого двигателя мощностью порядка 200 л. с.

— Когда наши самолеты малой авиации начнут получать отечественные двигатели?

— Думаю, что через два-три года. Это точно не десятилетие. Как я уже говорил, есть задел, по которому можно проводить ОКР. На все это нужно как раз до трех лет. Если говорить о каких-то новых научно-исследовательских работах, то это 4-5 лет. Рассматриваются различные варианты, это будут как новые двигатели, так и модернизация существующих — за счет применения новых конструкционных материалов и технологий, а также использования современных систем, обеспечивающих работу поршневого двигателя.

— С каких самолетов начнется работа?

— Думаю, что обновление начнется с госавиации — там есть определенные задачи, на которые мы ориентируемся. Это касается как самолетов, так и беспилотников. Что касается всего рынка малой авиации, сказал бы так: будут двигатели, появятся и самолеты. Конечно, можно говорить о конкуренции с RED (немецкой силовой установкой RED-A03 — ред.) на Як-152. Тот же Т-500 (специализированный самолет для проведения авиахимработ — ред.), безусловно, один из рассматриваемых вариантов, можно посмотреть и другие самолеты. Нужно просто сделать серийный двигатель, понять его стоимость, после чего уже будет ясна полная картина.

— Будете ли вы при проведении НИР ориентироваться на то, что производится за рубежом?

— Безусловно. Больше скажу: НИР "Адаптация", о которой я говорил ранее, это не наша идея. В Европе есть примеры, когда переделывают автомобильный двигатель в авиационный. Тут есть свои сложности, и не все согласны с таким подходом, так как авиационные двигатели живут долго, а автомобильные — не очень, поэтому нужно просчитать все условия.

— Не так давно Минпромторг России заказал работу по проектированию гибридного двигателя для перспективных летательных аппаратов. Расскажите, в чем особенности такой силовой установки, нужны ли такие двигатели и когда они могут появиться в России?

"Гидроавиасалон-2018": российские самолеты будут тушить американские пожары

— Это не первый заказ Минпромторга в сфере гибридных авиадвигателей. Не так давно ЦИАМ начал вести НИР "Гибридные силовые установки". Мы создали специальное подразделение в институте, которое занимается гибридными и электрическими силовыми установками. Весь мир сейчас движется в сторону применения электричества для создания тяги. Та работа, о которой вы говорите, всего лишь продолжение начатого некоторое время назад НИР. Очень хорошо, что Минпромторг финансирует подобные проекты, так как это реальное создание научно-технического задела. Ведь чтобы сделать двигатель, нужно в первую очередь иметь НТЗ. Если мы хотим оставаться двигателестроительной державой — одной из пяти, мы должны работать на перспективу.

В мире на данный момент нет ни одного электрического самолета, кроме совсем маленьких. Хотя они скорее опытные, чем серийные. Основная проблема электродвижения сейчас — это емкость аккумуляторов, поэтому, скорее всего, в ближайшие годы появятся самолеты именно на гибридной тяге. На них будет установлен газотурбинный двигатель, который будет вырабатывать энергию для электромоторов, вращающих винты. Однако прежде чем запускать в серию такие самолеты, нужно понять, как работает эта гибридная силовая установка. В теории схема гибридного двигателя дает существенный прирост в топливной и экологической эффективности, но все это нужно подтвердить на практике. Та НИР, которую мы ведем по заказу Минпромторга, как раз служит для того, чтобы создать демонстратор гибридной силовой установки (ГСУ). Технологии, разработанные и отработанные при создании демонстратора, могут быть использованы при создании ГСУ для самых различных летательных аппаратов, в том числе многороторных.

Особенностью данного проекта является использование электрического двигателя на высокотемпературных сверхпроводниках. Использование сверхпроводимости в перспективе позволит кардинально снизить удельную массу электрического двигателя и повысить его КПД практически до 100 %. Российская компания "СуперОкс", один из ведущих мировых производителей высокотемпературных сверхпроводников, сделала по заказу Фонда перспективных исследований электродвигатель мощностью 500 кВт. С самого начала этой работы мы активно сотрудничаем с фондом, обсуждаем требования к двигателю и результаты. Важно, чтобы этот электромотор соответствовал авиационным требованиям. На базе этого двигателя мы ходим создать демонстратор гибридной силовой установки. Если через год, в 2020-м, финансирование продолжится, то мы его испытаем в полете на летающей лаборатории, постараемся подтвердить конструктивные решения, весовую и топливную эффективность. Если у нас все получится, можно будет говорить о проектировании чего-то более мощного и серьезного.

— Для каких самолетов могут использоваться такие двигатели?

— Я думаю, что упор будет сделан на региональную авиацию, так как у них небольшие скорости и турбовентиляторные двигатели.

— Например, Ил-114?

— Он все же тяжеловат. Один из вариантов — Л-410. Не обязательно конкретно он, но что-то похожее по массогабаритным и скоростным характеристикам.

— Как обстоит дело с аккумуляторами для электрических двигателей? Есть ли проблема с ними?

— Нет никакой проблемы, их просто нет. То есть аккумуляторы, конечно, есть, но с плотностью хранения энергии в 15 раз ниже, чем у керосина. Иными словами, запасти энергию в аккумуляторе будет в 15 раз сложнее, чем в баке с керосином. Именно поэтому сейчас все идут по пути создания ГСУ: пока работает газотурбинный двигатель (ГТД), вырабатывается энергия, которая питает электродвигатели. Фактически у нас будет однорежимный газотурбинный двигатель и блок батарей. На режиме взлета энергия будет идти от ГТД и батарей, а во время крейсерского полета будет работать только ГТД, заряжая при этом батарею.

— Вы говорили, что участвуете в международном проекте по созданию летательного аппарата на водородном топливе, способного достигать скорости порядка 7000-8000 км/ч. На какой стадии эта работа?

— Этот проект называется HEXAFLY-INT, им руководит Европейское космическое агентство. Проект длится с 2014 года, и его задача — доказать, что летать на таких двигателях возможно. Нам нужно подтвердить, что на огромных скоростях авиадвигатель может создать положительную тягу, чтобы летательный аппарат смог преодолеть лобовое сопротивление. Сегодня мы уже провели стендовые испытания модуля с соответствующей конфигурацией камеры сгорания и добились того, что при имитации полета со скоростью, соответствующей числу Маха 7.4, достигнут положительный аэродвигательный баланс. Соответственно, сама концепция прямоточного водородного двигателя имеет право на жизнь и ее можно реализовать непосредственно в демонстраторе. В случае успешных испытаний демонстратора данный тип двигателя можно будет рассматривать как часть комбинированной силовой установки для высокоскоростного гражданского самолета и многоразовой аэрокосмической системы. Это очень сложная задача. Думаю, что решение ее возможно ближе к 2050-м годам.

— Так как проект международный, в нем принимают участие и европейские ученые. Есть ли препоны с их стороны в связи с санкционной риторикой Запада?

— Нет, ничего подобного нет. Профессионалы друг друга понимают. В целом европейские коллеги нас очень уважают и работают с нами с большим удовольствием. Им даже сложнее, чем нам, так как не у нас с ними проблемы, а у них с нами.

— Над какими еще двигателями будущего в настоящее время ведется работа?

— Возможности для совершенствования традиционных ГТД для дальне- и среднемагистральных пассажирских самолетов еще не исчерпаны. Сейчас битва идет буквально за каждый процент веса и эффективности. Улучшения характеристик можно достичь за счет использования конструктивных решений и применения новейших материалов и технологий — композитов, жаропрочных суперсплавов, 3D-печати. Это первое направление конструкторской мысли в области авиационного двигателестроения. Второе — внедрение прорывных технологий, например электроэнергетических. Третье — создание высокоскоростного воздушного транспорта с гиперзвуковой крейсерской скоростью.

Работы по всем трем направлениям ведутся во всем мире, в том числе и в России, в частности, в ЦИАМ. О некоторых проектах мы уже говорили. А, например, по второму направлению, помимо уже упомянутой гибридной силовой установки, в ЦИАМ ведутся работы по созданию электрической силовой установки (СУ) на базе водородных топливных элементов для легкого пилотируемого самолета. Такая СУ сможет обеспечить самолет электроэнергией в полете и на земле и позволит уменьшить вредные выбросы. В следующем году хотим испытать самолет на водородных топливных элементах — пока маленький, двухместный.

— Недавно компания "Туполев" сообщила, что завершает предпроектные работы по сверхзвуковому пассажирскому лайнеру. Вы участвуете в этой работе в части проектирования силовой установки?

— Они прорабатывают разные варианты того, как это можно реализовать. Что касается двигателей, то с ними проблема, так как у нас под этот самолет подходит только один — это НК-32. Но он по уровню шума не пройдет. Для демонстратора он годится, а для пассажирского самолета его использовать не получится, так как он создавался совсем для других задач. Мы помогаем, чем можем, но решение окончательное принимают они, мы только на подхвате, что называется.

Двигателем для такого самолета необходимо заниматься. Сейчас идет НИР "Перспектива", часть которой как раз покрывает область знаний, касающуюся таких двигателей, но, как мне кажется, государство должно вкладывать больше инвестиций в данную работу, это необходимо для успешной реализации проекта по созданию сверхзвукового пассажирского самолета.

Хорошо было бы открыть НИР по созданию демонстратора такого двигателя, мы бы смогли его спроектировать. Только имея научно-технический задел, проверив и отработав все технологии, можно добиться успеха и создать качественный двигатель.

— А у наших западных коллег есть такие двигатели?

— Созданных конкретно под гражданский самолет — нет. Есть конвертированные из военных силовых установок, но не ясно, пройдут ли они тесты на шум.

Алексей Паньшин.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром > ria.ru, 16 октября 2018 > № 2773295 Михаил Гордин

Центральная Азия и Кавказ хотят есть больше рыбы

В Центральной Азии потребление рыбы на душу населения составляет в среднем около 2 кг в год – при мировом показателе более 20 кг. Проблемные вопросы развития отрасли обсудит региональная комиссия ФАО по рыболовству и аквакультуре.

Объединились для развития рыболовства

Шестая сессия Региональной комиссии ФАО по рыболовству и аквакультуре стран Центральной Азии и на Кавказе (CACFish) будет проходить в турецком Измире по 18 октября. Участвует рекордное количество стран-членов и стран-наблюдателей, 17 из 19 приглашенных государств регистрируют делегатов.

CACFish – это региональная организация по управлению рыболовством, созданная в 2010 г. В ее состав входит пять стран-членов: Армения, Азербайджан, Киргизия, Таджикистан и Турция. Задача объединения – содействовать развитию, сохранению, рациональному управлению и эффективному использованию водных биоресурсов, а также устойчивому развитию пресноводной аквакультуры, рассказали Fishnews в пресс-службе ФАО.

Страны-участницы вносят обязательные и добровольные взносы в управляемый ФАО бюджет организации. Он используется для финансирования научно-исследовательских работ, образовательной деятельности и других направлений.

Наметят региональную программу действий

На сессии предполагается обсудить региональную программу действий и принять решение о приоритетных мероприятиях, которые будут финансироваться комиссией в предстоящие два года.

Как отметила секретарь комиссии, старший специалист ФАО по рыболовству и аквакультуре Виктория Чомо, рыболовство и аквакультура обладают значительным потенциалом для обеспечения продовольственной безопасности в регионе. При этом представитель организации особо выделила возможности по использованию внутренних водоемов.

Рыба является одним из самых продаваемых в мире продуктов питания. По данным ФАО, в 2016 г. почти 35% от объема мирового производства рыбы было продано на международных рынках.

Fishnews