Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На стыке полей притяжения

Азербайджан между Турцией и Россией

Резюме: Партнерство России и Турции не означает раздел между ними Южного Кавказа. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят кому-то в голову, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция и даже обе они вместе взятые. Но они вполне в состоянии предотвратить превращение Кавказа в ристалище геополитических игр.

На протяжении многих столетий геополитику Южного Кавказа определяло соперничество между Турцией, Ираном и Россией. В XIX–XX веках свое присутствие здесь обозначили и иные акторы. Сначала Великобритания, обладавшая в эпоху расцвета империи глобальным влиянием. А после распада Советского Союза – США и Европейский союз. Влияние Ирана, принимая во внимание его международную изоляцию и специфичность политико-идеологического режима, в настоящее время ослаблено. Поэтому при анализе региональных векторов стратегического притяжения и отталкивания на Южном Кавказе прежде всего следует рассматривать Турцию и Россию. По причинам национального, исторического, геополитического и культурного свойства наибольшее воздействие этих полей напряжения ощущает Азербайджан.

Становление Баку как партнера

Последние два столетия Азербайджан входил в состав Российской империи и Советского Союза, испытав их огромное культурное и цивилизационное влияние. И царская администрация, и советские чиновники всячески ограничивали контакты Азербайджана с близкородственной Турцией. Коренным образом ситуация изменилась после восстановления государственной независимости в начале 1990-x годов. Анкара первой из зарубежных стран объявила о признании этого акта, открыла дипломатическое представительство в Баку и начала активно развивать отношения с Азербайджаном по всем направлениям.

Процесс этот, начавшийся еще при первой постсоветской администрации президента Аяза Муталибова, приобрел всеобъемлющий характер в недолгий период правления Народного фронта Азербайджана (НФА) и президентства Абульфаза Эльчибея. В условиях провозглашенного курса на тюркизацию Азербайджана Турция была объявлена единственным союзником и эталонным образцом государственного строительства. Во всех учреждениях и структурах появились турецкие советники. Все связанное с бывшим СССР и Россией рассматривалось как наследие колониального прошлого, подлежавшее слому и устранению. Президент Эльчибей публично назвал себя «солдатом Ататюрка» и демонстративно дистанцировался от всего русского. Азербайджан первым из новых независимых государств добился вывода со своей территории частей бывшей советской, а ныне российской армии, авиации и флота. Торгово-экономические отношения резко пошли на спад. Баку не ратифицировал договор о Содружестве Независимых Государств и заморозил свое участие в нем. Непродолжительное правление Эльчибея и НФА на рубеже 1992–1993 гг. стало периодом безраздельного преобладания Анкары и стремительного ослабления влияния Москвы.

Запад в лице Соединенных Штатов и Евросоюза был тогда озабочен тем, чтобы без осложнений завершить вывод советских вооруженных сил из стран бывшего Варшавского договора, и не торопился вторгаться в сферу исключительного влияния России – постсоветское пространство, включавшее и Азербайджан. Что же касается Ирана, то правительство НФА и президент Эльчибей не скрывали негативного отношения к исламистскому режиму в Тегеране как угнетателю более чем 20 млн южных азербайджанцев.

В результате острого политического кризиса летом 1993 г. правительство НФА пало, Абульфаз Эльчибей покинул пост и к власти был призван многоопытный и авторитетный политик Гейдар Алиев. Он отказался от односторонней ориентации на Анкару и заложил основы современной многовекторной внешней политики Азербайджана. Страна вернулась в СНГ, и даже на время (до 1999 г.) стала членом созданной под эгидой Москвы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой». После длительных переговоров удалось урегулировать условия использования Москвой Габалинской РЛС, являющейся важным компонентом стратегической системы слежения и раннего оповещения.

Однако известная еще со времени работы в Политбюро ЦК КПСС неприязнь к Гейдару Алиеву президента России Бориса Ельцина препятствовала укреплению доверия между ними, а это отрицательно сказывалось и на российско-азербайджанских отношениях. Тем более что в армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва негласно взяла сторону Еревана, оказывая армянам экономическую и военную поддержку. В результате Азербайджан так и не вернулся в сферу влияния России, а стал шаг за шагом сближаться с Евросоюзом и США. Президенту Алиеву также удалось несколько оживить диалог с Ираном.

Доверительные и тесные личные контакты Гейдара Алиева с турецким коллегой Сулейманом Демирелем способствовали тому, что партнерство Баку с Анкарой сохранило приоритетный характер. Формула азербайджано-турецких отношений нашла свое выражение в высказывании президента Алиева: «Одна нация – два государства». При этом Баку настойчиво проводил линию на равноправие без деления на «старшего и младшего брата». От услуг турецких советников вскоре отказались, в том числе и в армии. В крупном консорциуме на Каспийском шельфе Азербайджана «Азери – Чираг – Гюнешли» (нефть) и «Шахдениз» (газ) Турция, как и Россия, получила скромную 10-процентную долю, а основным акционером и оператором проектов стала англо-американская ВР.

Завершение президентской каденции Сулеймана Демиреля и его преемника Ахмета Недждета Сезера, установление в Турции долговременного правления умеренных исламистов из Партии справедливости и развития (ПСР), возглавляемой президентом Абдуллой Гюлем и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом, наложило отпечаток на турецко-азербайджанские отношения. На уровне первых руководителей в них стало меньше доверительности, личной теплоты и больше прагматизма. Турецкие государственники-националисты в высших эшелонах власти и в армии, безусловно, больше подходили в качестве партнеров для светски ориентированного азербайджанского руководства, чем пусть умеренные, но исламисты из ПСР.

Обратная эволюция произошла в отношениях с высшим руководством России. Бориса Ельцина сменил выходец из советских спецслужб Владимир Путин, не скрывавший пиетета к президенту Гейдару Алиеву, в прошлом генералу КГБ и члену Политбюро ЦК КПСС. Хорошие личные контакты установились впоследствии и между новыми президентами Азербайджана и России Ильхамом Алиевым и Дмитрием Медведевым. Оба примерно одного возраста, хорошо образованны, современны и нацелены на модернизацию своих стран с опорой на жесткую властную вертикаль.

Личностный фактор во взаимоотношениях Баку, Москвы и Анкары хотя и играл важную роль, но еще более значимым обстоятельством стало изменение положения самого Азербайджана. С начала 2000-х гг. страна стала получать большие нефтяные доходы, что позволило достичь фантастических темпов роста экономики, резкого повышения жизненного уровня населения. Азербайджан, нуждавшийся во внешней финансовой и технической помощи, в политической и дипломатической поддержке, в рекомендациях и советах, трансформировался в стабильное, уверенное в себе, быстроразвивающееся государство. Такое повышение экономического и геополитического веса отразилось на отношениях со всеми внешнеполитическими партнерами, включая Турцию и Россию.

Баку и Анкара: диалектика отношений

Стратегическое партнерство с Анкарой сохранилось. А после того, как в августе 2008 г. Турция дистанцировалась от грузино-российской войны, Баку даже посчитал, что негласных военно-политических гарантий Анкары недостаточно, и настоял в 2010 г. на заключении «Договора о стратегическом партнерстве и взаимопомощи между Азербайджаном и Турцией». Статья 2 документа гласит, что в случае вооруженной атаки или агрессии третьего государства или группы государств каждая из сторон окажет другой помощь с использованием всех возможностей. Статья 3 предусматривает тесное сотрудничество в оборонной и военно-технической политике. Также предусмотрены совместные действия по устранению угроз и вызовов национальной безопасности. В соответствии с совместным заявлением, принятым президентами и ратифицированным парламентами, создан Совет стратегического сотрудничества высокого уровня между Азербайджаном и Турцией.

Торгово-экономические, транспортно-коммуникационные отношения Баку и Анкары развиваются по восходящей линии. Вопреки скептическим прогнозам, успешно реализованы проекты стратегического нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (мощность 50 млн. тонн в год с перспективой расширения); газопровода Баку – Эрзерум. Идут работы по соединению железнодорожных путей посредством нового строительства, а также реконструкции линии Баку – Тбилиси – Карс. В стадии разработки проекты газопроводов ITGI (Interconnector Turkey – Greece – Italy), TAP (Трансадриатический газопровод) и Nabucco.

Турция делит первое-второе места с Россией в импорте Азербайджана, является первым зарубежным инвестором в ненефтяной сектор его экономики. Многие тысячи бизнесменов из Турции открыли здесь свои малые и средние предприятия. В свою очередь, Азербайджан, используя солидные финансовые ресурсы, все чаще выступает в качестве крупного инвестора на территории Турции посредством Государственной нефтяной кампании (SOCAR). Достаточно и частных азербайджанских инвестиций.

Единственный зарубежный телеканал, который транслируется в Азербайджане на национальном метровом диапазоне – это турецкий государственный ТРТ-1. По плотности сети и охвату обучающихся турецкие учебные заведения (вузы, лицеи, детские сады) занимают в Азербайджане второе место после аналогичных заведений с русским языком обучения, но в отличие от них демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Тысячи студентов поступают в университеты Турции – по правительственной программе и самостоятельно.

Азербайджан и Турция тесно взаимодействуют в политической и военной сферах. Анкара безоговорочно выступает на стороне Азербайджана в споре с Арменией по поводу Нагорного Карабаха, а Баку неизменно поддерживает Турцию в вопросе так называемого армянского геноцида. Стороны координируют усилия на уровне правительственных учреждений, общественных институтов, а также зарубежных диаспор. На регулярной основе встречаются главы государств, правительств, парламентов, министры и военные. Азербайджанские офицеры обучаются в турецких академиях. Налаживается тесная кооперация в производстве вооружений. Анкара и Баку – наиболее активные проводники политики сближения и интеграции тюркских государств и народов. Азербайджанский представитель долгое время возглавлял организацию культурного сотрудничества ТЮРКСОЙ. В Баку расположена резиденция Парламентской ассамблеи тюркских государств.

Однако тесное стратегическое партнерство Азербайджана и Турции не исключает и определенного расхождения интересов. Так, Баку вежливо, но решительно отклонил намерения Анкары стать эксклюзивным продавцом азербайджанского газа на рынках третьих стран. Упорный торг идет о цене поставляемого Турции газа (около 6 млрд. куб. м в рамках первой фазы проекта «Шахдениз» и столько же по второй фазе) и его транзит в третьи страны. Хотя после встречи министра энергетики и природных ресурсов Турции Танера Йылдыза с министром промышленности и энергетики Азербайджана Натиком Алиевым в конце апреля 2011 г. объявлено о достижении окончательной договоренности, подписание документов откладывается.

Турция (кстати, как и Иран) в одностороннем порядке отменила визовый режим для граждан Азербайджана. Однако Баку не спешит отвечать соседям взаимностью. Газеты Стамбула и Анкары утверждают, что именно в связи с разногласиями по этому вопросу, а также из-за того, что не до конца подготовлен текст соглашений по газу, откладывается очередной визит турецкого премьера Эрдогана в Баку.

Есть расхождения и по ряду международных вопросов. Так, Баку не признал независимость Косово и солидаризировался с Сербией, тогда как Анкара безоговорочно и одной из первых встала на сторону албанцев-косоваров. Баку поддержал Соединенные Штаты в Ираке, выделил небольшой военный контингент в состав коалиции, Турция же демонстративно отказала Вашингтону даже в пропуске войск через свою территорию.

Ввиду нерешенности проблемы Нагорного Карабаха Баку так и не пошел на признание Республики Северный Кипр. Обращает на себя внимание, как по мере ухудшения отношений Турции с Израилем, Азербайджан и Казахстан становятся привилегированными союзниками Тель-Авива среди мусульманских стран. Наконец, Азербайджан в отличие от той же Грузии не форсирует вопрос интеграции в НАТО, важным членом которой является Турция.

Настоящим испытанием на прочность азербайджано-турецкого партнерства стало подписание в 2010 г. Цюрихских протоколов, предполагающих нормализацию отношений Турции и Армении. США, выступившие в роли вдохновителя и спонсора этих документов, так и не убедили азербайджанское руководство, что процесс нормализации армяно-турецких отношений и карабахское урегулирование могут протекать раздельно. Баку настоял на своем. Анкара заявила, что границы с Арменией откроются лишь после того, как армянские силы приступят к освобождению оккупированных азербайджанских территорий.

Общественное мнение Турции также заняло сторону Азербайджана. Недавний опрос, проведенный турецким фондом экономических и социальных исследований (TESEV) в 81 регионе страны, показал, что и сегодня за открытие границы с Арменией 39%, а против – 44% респондентов. Как выяснилось, официальная Анкара располагает более скромными возможностями для воздействия на политические силы и общественное мнение в Азербайджане, чем Баку в Турции.

У правящей ПСР нет авторитетных партий-партнеров в Азербайджане. В целом все последние годы Турция осмотрительно дистанцировалась от внутриполитической жизни братской страны. Оценки официальных турецких наблюдателей на выборах в Азербайджане, как правило, ближе к лояльным для местных властей выводам представителей стран СНГ, чем к критической позиции наблюдателей из США и ЕС.

Приведенные выше расхождения интересов Турции и Азербайджана, некоторые трудности во взаимоотношениях руководителей не могут поколебать стратегическое партнерство этих государств, фундамент которого составляет этническая и религиозная близость, чувство единения, связывающее народы. По данным социологического опроса, проведенного в текущем году Фондом политических, экономических и социальных исследований (SETA), с явной симпатией жители Турции относятся не к союзникам по НАТО, а к азербайджанцам, которым доверяют 82% опрошенных. Аналогичное отношение наблюдается и в Азербайджане. Согласно данным мониторинга общественного мнения, который на протяжении многих лет регулярно проводился под руководством автора статьи социологической службой Puls-R, от 80 до 90% респондентов называют Турцию самой дружественной Азербайджану страной.

Баку и Москва: извилистое сближение

Согласно данным того же мониторинга, Россия постоянно занимает второе место в списке наиболее дружественных Азербайджану стран. Но показатели существенно скромней, чем у Турции, они колеблются по годам в интервале от 17 до 25%. Одновременно 10–15% респондентов числят Российскую Федерацию среди недружественных Азербайджану государств. Разброс симпатий и антипатий – продукт истории и отношений, сложившихся после восстановления независимости.

Нахождение на протяжении почти двух веков в составе единого государства связало Азербайджан с Россией тысячами уз. При распаде СССР многие из них разрушились, особенно в сфере промышленной кооперации, но и сегодня стороны являются друг для друга важными внешнеэкономическими партнерами. Двусторонний товарооборот составил в 2010 г. 1,8 млрд долларов (спад из-за кризиса по сравнению с рекордными 2,4 млрд долларов в 2009 г.). Импорт из России составил 1,56 млрд долларов (первое место среди внешнеторговых партнеров Азербайджана), а экспорт из Азербайджана в Россию – 385,6 млн (увеличение на 23,8%). Поставки газа из Азербайджана в Россию, которые в текущем году превысят 1 млрд куб. м, позволят несколько выровнять торговый дисбаланс. В 2011 г. объем товарооборота должен достигнуть 2,7 млрд долларов.

В Азербайджане остается самая крупная русская община на Южном Кавказе, которая насчитывает порядка 160–170 тысяч человек. В свою очередь, число азербайджанцев, проживающих в России на временной и постоянной основе, достигло одного миллиона, а по неофициальным оценкам – двух миллионов человек. Среди них есть крупные предприниматели, обладающие многомиллионным состоянием.

В Азербайджане сохранен самый крупный на Южном Кавказе ареал русского языка и культуры. Более 200 средних школ, большинство вузов имеют русские отделения или полностью ведут обучение на русском языке. В российских вузах обучается около 6 тысяч граждан Азербайджана, из которых 800–900 человек – по государственным программам, а остальные самостоятельно. В Азербайджане издаются десятки газет и журналов на русском языке, функционирует Русский драматический театр, Русский культурный центр и т.д.

В отличие от экономических и культурных связей, в политической и военной сферах между Баку и Москвой имеются проблемы и существенные расхождения интересов. Отчасти они были порождены тем, что в силу имперского и советского прошлого Россия относилась к суверенитету Азербайджана, как и других стран СНГ, как к чему-то неполноценному. Новые независимые государства, естественно, стремились развивать экономические и военно-политические отношения с мировыми и региональными державами, что воспринималось Москвой как проявление неблагодарности и нелояльности. В Баку и других столицах новых независимых государств такая реакция Москвы выглядела как проявление высокомерия, диктата и вызывала отторжение.

Дополнительным раздражителем явилось то обстоятельство, что в конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва поддержала Ереван, оказав ему не только политическую, экономическую, но и военную мощь. Впоследствии Россия несколько выправила дисбаланс, взяв на себя посредническую миссию по прекращению военных действий и мирному урегулированию конфликта. Однако союзнические отношения между Москвой и Ереваном, наличие российской военной базы на территории Армении продолжали вызывать подозрения в Азербайджане, недоверие по поводу истинных намерений Москвы и беспристрастности ее посредничества.

Первоначально между Азербайджаном и Россией имелись существенные расхождения относительно Каспия. Москва категорически возражала против намерения Баку приступить при содействии западных кампаний к разработке морских месторождений и прокладке трубопроводов, позволяющих транспортировать энергоресурсы, минуя ее территорию. Однако и в этом вопросе удалось найти компромиссы. Российскому концерну «ЛУКОЙЛ» была выделена 10-процентная доля в крупномасштабных проектах «Азери – Чираг – Гюнешли» и «Шахдениз». В настоящее время Россия, Казахстан и Азербайджан договорились о размежевании национальных секторов на основе так называемой модифицированной средней линии и заняли консолидированную позицию по вопросу статуса Каспия.

Позитивные перемены произошли и в процессе карабахского урегулирования. Из-за разрыва отношений между Грузией и Россией российская военная база в Гюмри оказалась отрезана от коммуникаций. Для сохранения позиций на Южном Кавказе и открытия коридора с Арменией Москве нужно сдвинуть процесс урегулирования с мертвой точки и тем самым укрепить свои геополитические позиции. После подписания Майендорфской декларации Россия взяла на себя функции главного модератора переговорного процесса с участием лидеров Армении и Азербайджана по карабахскому урегулированию. За последние три года при непосредственном участии Дмитрия Медведева состоялись восемь встреч в трехстороннем формате. Москва декларирует готовность предпринять решительные усилия с тем, чтобы добиться одобрения конфликтующими сторонами так называемых Мадридских принципов и принять решение о начале работы над рамочным мирным соглашением.

Однако главная задача, которую решают все державы – сопредседатели Минской группы ОБСЕ и в первую очередь российское руководство, заключается в предотвращении новой войны между Азербайджаном и Арменией. Ведь при нынешних уровнях вооружения сторон она не только может стать разрушительной и кровопролитной, но и грозит вылиться в широкомасштабный региональный конфликт с рисками вовлечь в противостояние Россию и Турцию, чего, как очевидно, совершенно не желают как в Анкаре, так и в Москве.

Москва и Анкара: многообещающие перспективы

Гигантские геополитические сдвиги, произошедшие в результате распада СССР и роспуска Варшавского пакта, существенно изменили атмосферу между Анкарой и Москвой, а также отношение обеих столиц к восстановившим государственную независимость республикам Южного Кавказа. Блокового противостояния, в котором Турции отводилась роль прифронтового государства, нет уже два десятилетия. Между высшим руководством обеих держав идет интенсивный доверительный диалог, стремительно растет объем торгово-экономических отношений, гуманитарных контактов.

Россия стала главным торговым партнером Турции, а Турция – пятым по значению торговым партнером России. Турция закупает в России до четверти всей потребляемой нефти и более половины природного газа. Растут взаимные инвестиции. Миллионы российских туристов ежегодно заполняют морские курорты Антальи, Бодрума. Все это дало основание Дмитрию Медведеву заявить, что «Россия и Турция – стратегические партнеры». В свою очередь, Реджеп Тайип Эрдоган наделил «российско-турецкий диалог способностью положительно отразиться на мире и безопасности в регионе».

Обе державы, оказавшиеся в некотором смысле на периферии постиндустриального развития, в равной мере ощущают эгоизм самодовольного Запада. Они сталкиваются со схожими во многом проблемами, которые связаны с догоняющим характером модернизации и развития экономики, двойственным евразийским положением, то есть одновременной принадлежностью к разным культурным и геополитическим матрицам. И перед Турцией, и перед Россией стоит задача укрепления демократических институтов и нейтрализации этнического сепаратизма.

Москва и Анкара недовольны тем, что Соединенные Штаты и ведущие западные страны рассматривают их в качестве инструмента своей глобальной политики и не очень склонны считаться с их национальными интересами и устремлениями. Восстановление Россией и Турцией своей былой роли в качестве великих государств не входит в планы либерального Запада. Кампания признания так называемого армянского геноцида, косвенная поддержка курдского сепаратизма и намеренное задерживание Турции у порога Евросоюза вполне укладываются в эту схему. Да и Россию в Брюсселе не особо жалуют.

Для полновесного стратегического партнерства России и Турции чрезвычайно важно найти развязку существующих региональных проблем, которые, если оставить их без внимания, могут обостриться и не только подвергнуть риску мир и безопасность в регионе, но и вовлечь Москву и Анкару в опасное противостояние. Это самый негодный сценарий развития российско-турецких отношений, так как в соперничестве, к которому Москву и Анкару подспудно подталкивают ЕС и США, их силы будут не умножаться, а подвергнутся эрозии.

В Турции есть понимание этого. Накануне запланированных на 12 июня 2011 г. парламентских выборов премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, возглавляющий правящую Партию справедливости и развития, обнародовал предвыборную программу. Примечательно, что в ней есть раздел, озаглавленный «Турция – Россия и Кавказ», то есть Анкара рассматривает отношения со странами и народами Кавказа (как Северного, так и Южного) в увязке с Россией. Отмечается, что развитие турецко-российских отношений привело к формированию основы для нового сотрудничества на Кавказе, в Центральной Азии и других регионах.

За крепнущим российско-турецким стратегическим партнерством без особого энтузиазма наблюдают из Тбилиси и с нескрываемым беспокойством, даже неприязнью – из Еревана. Ведь вся внешняя, а отчасти и экономическая политика этих стран построена на использовании противоречий и соперничества Запада и России, Турции и России. Они научились ловко извлекать дивиденды. Как только противоречия ослабевают, снижается значение «форпостов» и «маяков демократии». Иное отношение к углубляющемуся турецко-российскому сотрудничеству у Баку. В отличие от соседей по Южному Кавказу Азербайджан ничего не выигрывал от российско-турецкого соперничества, а, напротив, терял. Являясь в силу этнического, исторического, культурного и религиозного факторов естественным союзником Анкары, Баку в этой связи сталкивался с подозрительным, а иногда и репрессивным отношением Москвы. Российско-турецкое потепление избавляет Баку от трудного выбора между двумя необходимыми партнерами, может создать условия для продвижения в урегулировании застарелых конфликтов, и в первую очередь карабахского.

Азербайджану в качестве страны, располагающей значительными природными и финансовыми ресурсами и имеющей выгодное географическое положение, есть что предложить Турции и России. Для реализации собственных масштабных проектов Баку нуждается в мире, сотрудничестве и нормальной конкуренции, основанной на диверсификации, экономической привлекательности и эффективности. Прокладка стратегических нефте- и газопроводов через Грузию и Турцию избавила Азербайджан от односторонней зависимости от России. Но теперь использование построенной еще в советское время трубопроводной системы, связывающей Азербайджан с Россией и Ираном, позволяет диверсифицировать направления поставок энергоносителей к взаимной выгоде всех сторон. Значительные финансовые ресурсы от экспорта, знание и умение ориентироваться на турецком и российском рынке дает азербайджанскому бизнесу большие преимущества при организации и реализации масштабных трехсторонних проектов в сфере транспортировки и переработки углеводородного сырья, нефтехимии, а также в туристическом бизнесе, в области транспорта и связи.

Партнерство России и Турции не означает раздела Южного Кавказа на сферы влияния. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят в чьи-то головы, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция. Но вместе они способны предотвратить превращение Южного Кавказа в геополитическое ристалище нерегиональных сил.

Расим Мусабеков – доктор философских наук, депутат парламента Азербайджанской Республики.

Азербайджан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739729 Расим Мусабеков

Нелинейное примирение

Армяно-турецкая нормализация в прошлом и будущем

Резюме: Кризис и спад армяно-турецкого процесса не привел к его политической смерти. Идеи нормализации и примирения с соседом стали частью внутреннего дискурса и в Армении, и в Турции. Сближение перешло в плоскость сложных согласований и торга как внутри самих «мирящихся» стран, так и между «большими державами», от которых зависит внешний контекст.

Геополитические перспективы Южного Кавказа (Закавказья) во многом зависят от динамики армяно-турецких отношений. После распада Советского Союза взаимные конфронтационные настроения, распространенные в двух этих государствах, существенно затрудняют превращение Кавказского региона (и без того начиненного неразрешенными этнополитическими конфликтами) в территорию мира и поступательного развития. Армяно-турецкая нормализация создала бы дополнительные предпосылки для урегулирования застарелого конфликта между Арменией и Азербайджаном (стратегическим союзником Турецкой Республики) из-за Нагорного Карабаха. Открытие армяно-турецкой границы позволит Армении вырваться из региональной изоляции (сегодня две из четырех межгосударственных границ страны закрыты), стать транзитным государством и получить выход в Европу.

Для Турции же налаживание связей с Арменией способствовало бы движению к трем стратегическим целям ее внешней политики: сближению с Европейским союзом, широкому проникновению на Кавказ (не ограничиваясь кооперацией с Азербайджаном) и превращению в самостоятельный (менее зависимый от США и НАТО) центр в Евразии. Однако за два десятилетия, прошедших после распада Советского Союза и появления на карте мира Республики Армения, продвинуться от конфронтации к добрососедству не удалось.

Армяно-турецкая нормализация востребована и из-за внешних обстоятельств. Революционные потрясения в странах Ближнего Востока чреваты непредсказуемыми сценариями (рост политического исламизма, более активное вовлечение Ирана в ближневосточную геополитику, эскалация напряженности между Тегераном и Вашингтоном, ухудшение ирано-израильских и турецко-израильских отношений). Все эти «фоновые» факторы могут коснуться и Южного Кавказа. Перед лицом возможных угроз урегулирование старых конфликтов (или как минимум серьезное продвижение в этом направлении) позволило бы и Анкаре, и Еревану сосредоточиться на разрешении и предотвращении новых рисков и кризисов.

1990-е годы: первые шаги навстречу друг другу

По справедливому замечанию турецкого исследователя Мустафы Айдына, «отношения с Арменией были для Турции особенно сложным вопросом из-за наследия взаимного недоверия между обеими странами и народами, а также исторического багажа, от которого они не сумели освободиться». Однако изначально и Анкара, и Ереван проявили интерес к политике добрососедства. Турецкая Республика признала независимость Армении уже 16 декабря 1991 г. (через восемь дней после подписания Беловежских соглашений и за пять дней до принятия Алма-Атинской декларации, зафиксировавшей основные принципы Содружества независимых государств). Схожим образом армянская элита пыталась начать политический диалог «с чистого листа».

Еще в конце 1989 г. будущий первый президент Армении Левон Тер-Петросян говорил о пантюркизме как «об окончательно перевернутой странице в истории Турции». Первое постсоветское правительство, состоявшее из представителей Армянского общенационального движения (АОД), начало проводить в жизнь курс на «историческое примирение» с соседом. В июне 1992 г. Тер-Петросян встретился с тогдашним турецким премьер-министром Сулейманом Демирелем. Это произошло в рамках Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), инициированного Анкарой проекта по экономической интеграции стран Кавказа и Черноморского бассейна. Затем лидеры провели двустороннюю встречу. В апреле 1992 г. Ереван посетил посол Турции в России Волкан Вурал, а в августе 1992 г. делегация турецкого МИДа. Именно через Турцию в Армению (уже блокированную со стороны Азербайджана) было поставлено 100 тысяч тонн пшеницы, оттуда начались поставки электроэнергии.

Однако практически сразу же после распада СССР в армяно-турецких отношениях остро встал вопрос о границах. Ереван всегда испытывал неоднозначные чувства по поводу границы, определенной мирным договором 1921 года. Депутаты национального парламента вновь независимой Армении заявили об отказе от признания границ, установленных не Ереваном, а Москвой. В итоге уже весной 1992 г. Анкара заявила, что будущие дипломатические отношения возможны только после снятия всех пограничных споров и формально-правового признания Ереваном границ, сложившихся на 1991 год.

Помимо проблемы разграничительных линий напряженность между двумя странами усиливалась вследствие разных трактовок событий 1915 г. в Османской империи. В пункте 11 Декларации о независимости Армении (принята 23 августа 1990 г.) целью провозглашалось «международное признание геноцида армян 1915 г. в Османской Турции и Западной Армении». Таким образом, помимо гуманитарного аспекта (необходимость признания понесенных армянским народом жертв) в документе содержалось определение части территории современной Турецкой Республики как «Западной Армении».

Жирный крест на первой попытке нормализации поставила эскалация конфликта между Арменией, де-факто государством Нагорно-Карабахской Республикой (провозглашена в сентябре 1991 г.), с одной стороны, и Азербайджаном, с другой. После того как в 1993 г. попытки Баку подавить армянское вооруженное сопротивление в Нагорном Карабахе закончились неудачей (пиком военных успехов азербайджанской армии стало лето 1992 г.), формирования НКР при поддержке регулярной армии Армении предприняли ряд эффективных военных операций. Армянские силы вышли за пределы территории бывшей НКАО (Нагорно-Карабахской Автономной области в составе Азербайджанской ССР), занимая поочередно Кельбаджарский (апрель 1993 г.), Физулинский и Джебраильский (август 1993 г.), Кубатлинский (август-сентябрь 1993 г.), Зангеланский (ноябрь 1993 г.) районы. Все эти операции сопровождались эксцессами и преследованиями этнических азербайджанцев.

Наращивание вооруженного противостояния спровоцировало открытое выступление Турции на стороне тюркоязычного Азербайджана, связи с которым в Анкаре рассматривались как приоритетные. В апреле 1993 г. Турция закрыла сухопутную границу с Арменией (чуть более 300 км). Но хотя общественное мнение Турции требовало применить к Армении более жесткие меры и активнее поддержать Азербайджан, официальная Анкара ушла от прямого вовлечения в военное противоборство. Турецкая дипломатия прибегла по большей части к «мягкой силе», стремясь мобилизовать международное общественное мнение против действий Еревана. Именно тогда в широкий оборот были запущены такие понятия, как «армянское вторжение», «армянская агрессия» или «оккупация». В Турции также велась информационная кампания по обличению Армении, якобы оказывающей помощь Рабочей партии Курдистана (организации, которую в Турции рассматривают как террористическую).

После того как 12 мая 1994 г. вошло в силу Соглашение о бессрочном прекращении огня в зоне нагорно-карабахского конфликта, Анкара выступила с инициативой разместить в регионе международные миротворческие силы. Идея до сих пор не реализована. Нагорный Карабах представляет собой уникальную «горячую точку» постсоветского пространства, где противников не разделяют миротворцы, а перемирие держится на одном юридически обязывающем документе (хотя периодически и нарушается мелкими стычками и перестрелками). В итоге, по справедливому замечанию ереванских политологов Александра Искандаряна и Сергея Минасяна, армяно-турецкие отношения перешли в фазу «статики».

15 лет «застоя»

В 1993–2008 гг. в процессе армяно-турецкой нормализации наступила продолжительная пауза. Армения осталась единственным государством Южного Кавказа, с которым у Турции не было дипломатических отношений. Закрытием сухопутной границы с Арменией Анкара пыталась усилить геополитическую изоляцию последней (к этому времени сухопутная граница с Азербайджаном была уже закрыта). Изоляция усугубилась после того, как с помощью нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан (открыт 13 июля 2006 г., общая протяженность 1773 км) и газопровода Баку–Тбилиси–Эрзерум (открыт 25 марта 2007 г., общая протяженность 970 км) Турция укрепила коммуникационные связи с двумя другими кавказскими республиками – Грузией и Азербайджаном. Эту же линию по углублению региональной изоляции Армении должен был продолжить и железнодорожный проект Баку–Ахалкалаки–Тбилиси–Карс (его реализация началась в 2007 г. при решающей финансовой роли Турции). Еще в 1996 г. турецкий МИД заявил, что «до тех пор, пока Армения не предпримет шаги в направлении достижения соглашений с Азербайджаном, решение держать на замке границу останется в силе».

Практически в течение всех лет «застоя» этот подход в той или иной мере воспроизводился. Позиция же Армении значительно ужесточилась, когда президентское кресло занял Роберт Кочарян (1998–2008 гг.). Как утверждают ереванские политологи, именно тогда тема международного признания геноцида армян стала рассматриваться как «неконвенциональное оружие» против Турции. Выступая на 53-й сессии ООН, Кочарян попытался вернуть в сферу международной политики «армянский вопрос». Позиция второго президента Армении по всему комплексу армяно-турецких отношений была в целом гораздо более жесткой. На саммит ОЧЭС, прошедший в Стамбуле в июне 2007 г., Кочарян не поехал, мотивировав свой отказ отсутствием дипломатических отношений между странами.

Между тем, даже резкое ухудшение двустороннего армяно-турецкого диалога не привело к его полной и окончательной «заморозке». В Турции звучали мнения о том, что сухопутная блокада не достигает своей цели. Об этом, в частности, говорили представители администрации пограничных с Арменией регионов. Так, губернатор Карса заявлял в одном из своих выступлений: «Жизнь в нашей провинции умирает на глазах из-за того, что нет прямого выхода за рубеж». В 1996 г. открылось авиационное сообщение Ереван–Стамбул (позже к нему добавится рейс Ереван–Анталия). В 1995 г. Стамбул посетил спикер национального парламента Армении Бабкен Араркцян. Заметим, что этот визит состоялся в год, который не только Армения, но и армяне диаспоры отмечали как восьмидесятилетие геноцида армян в Османской империи.

Несмотря на закрытие сухопутной границы в течение всего «застойного периода», регулярно осуществлялся торговый оборот (как правило, через третьи страны). По словам сопредседателя Турецко-Армянского делового Совета Каана Сояка (апрель 2009 г.), товарооборот между Турцией и Арменией в нынешних условиях (отсутствие дипломатических отношений и закрытая сухопутная граница) составляет 150 млн долларов, а в случае открытия границы может вырасти до 300 миллионов. В 2001–2004 гг. функционировала Турецко-Армянская комиссия по примирению, в процессе работы которой на уровне экспертов высказывалась идея о желательности нормализации двусторонних отношений (а в перспективе и исторического примирения). Все эти факты сами по себе и вместе взятые создавали предпосылки для выхода из застоя и перехода к новой попытке преодоления конфронтационного сценария.

2008–2009 годы: ветер перемен

9 июля 2008 г. во влиятельном издании The Wall Street Journal Europe вышла статья третьего президента Армении Сержа Саргсяна под заголовком «Мы готовы разговаривать с Турцией». Армянский лидер справедливо констатировал, что и турки, и армяне пытаются разными способами преодолевать закрытую сухопутную границу: «Они получают выгоду от регулярных рейсов из Еревана в Стамбул и Анталию. Есть многочисленные автобусные маршруты и такси через Грузию, и даже грузовики предпринимают долгие объезды, таким способом помогая торговле между нашими странами».

Статья привлекала к себе интерес не только потому, что глава Республики Армения призывал соседнюю страну к пересмотру внешнеполитических приоритетов. Автор – человек, никогда не принадлежавший к «либеральному лагерю» внутри Армении и ранее не замеченный в стремлениях к улучшению двусторонних отношений с Турцией. Напомним, что Серж Саргсян до своего президентства занимал ключевые позиции в силовых структурах Армении (то есть по определению более консервативной части республиканского истеблишмента, привыкшего хотя бы в силу профессии с подозрением смотреть на соседнюю державу). Впрочем, экспромт 9 июля был хорошо подготовлен. Двумя неделями ранее Саргсян пригласил своего турецкого коллегу Абдуллу Гюля посетить футбольный матч между командами двух стран в рамках отборочного цикла чемпионата мира. А это приглашение стало, в свою очередь, результатом начавшегося непубличного переговорного процесса между Ереваном и Анкарой.

Что же заставило третьего президента Армении констатировать: «Не существует альтернативы установлению нормальных отношений между нашими двумя странами. Я надеюсь, что наши правительства смогут пройти через порог новой открытой двери»? Существовало несколько причин для такой «смены вех». Одним из главных последствий нагорно-карабахского конфликта стала экономическая и геополитическая изоляция Армении. Республика имеет только два окна в мир через Иран и Грузию. И оба ненадежны. Первое слишком зависит от глобальной политической ситуации, которая все менее предсказуема, политики Соединенных Штатов и других ведущих держав в отношении Тегерана. Второе делает Ереван заложником российско-грузинских отношений. «Пятидневная война» в Грузии в августе 2008 г. воочию продемонстрировала эту зависимость (а также уязвимость позиций Армении). В этом плане определенное потепление армяно-турецких отношений могло бы оторвать весь комплекс связей между Анкарой и Ереваном от разрешения нагорно-карабахского конфликта. И Вашингтон, и Москва обозначили свою заинтересованность в таком развитии событий в 2007–2008 годах.

Что касается Турции, то, во-первых, попытки нормализации контактов с Арменией стали важной частью кавказской стратегии Анкары. В отличие от США и Евросоюза, Турция не новичок в кавказской «большой игре». В XVI–XVIII веках исторический предшественник Турецкой Республики – Османская империя – вела борьбу за доминирование на Кавказе с Персией, а в XVIII – начале ХХ века – с Российской империей. Значительная часть территорий нынешних государств Южного Кавказа в различные периоды входили в состав Турции.

В начале 1920-х гг. основатели современной Турецкой Республики и лидеры Советской России договорились о статус-кво в регионе. Турецкая Республика фактически выступала в роли гаранта автономии Нахичевани в составе Азербайджана и Аджарской АССР в составе Грузии. Однако в годы холодной войны Турцию оттеснили от разрешения этнополитических проблем Кавказа. Она играла роль главного партнера США и натовского плацдарма на Юге. Между тем относительная пассивность Анкары определялась не только геополитическими соображениями. Создатели республиканского строя Турции – кемалисты – стремились оборвать все связи с наследием Османской империи (включая и исторический нарратив, и представления об «османском геополитическом пространстве», которое включало Балканы и Кавказ). Отсюда и акцент на «национальных» началах в противовес региональным (в которых, как считали отцы-основатели республики и хранители ее идеалов, рисковала раствориться турецкая национальная «самость»).

После распада СССР в 1991 г. Турция вернулась в кавказскую геополитику. Этому способствовало, во-первых, образование тюркоязычного независимого государства – Азербайджанской Республики (Турция признала его 9 декабря 1991 г.) и этнонациональное самоопределение тюркских народов Северного Кавказа, а во-вторых, наличие многочисленной «кавказской диаспоры» в самой Турции. По различным оценкам, на территории Турецкой республики проживает сегодня от 2,5 до 7 млн выходцев из Кавказского региона. Для установления точной цифры существуют объективные трудности. В XIX веке (период массового наплыва выходцев из Кавказа в Турцию) иммигрантов называли «черкесами», хотя помимо адыгов в Османскую империю переселялись и чеченцы, и представители дагестанских этнических групп, и осетины. В-третьих, с окончанием холодной войны и распадом биполярного мира Турция столкнулась с многочисленными новыми вызовами. Региональные конфликты в Нагорном Карабахе, Южной Осетии, Абхазии, Чечне происходили в непосредственной близости от ее государственных границ. В-четвертых, значительную роль в активизации турецкой внешней политики на кавказском направлении сыграло политико-философское осмысление места и роли Турции в глобальном мире.

По мнению историка и журналиста Игоря Торбакова, новое внешнеполитическое освоение Кавказа Анкарой базируется на идеологии «неоосманизма»: «Его истоки уходят в начало 1990-х гг. – эпоху президента Тургута Озала. Однако подлинный расцвет течения совпадает с приходом к власти в Турции умеренно-исламистской ПСР (Партии справедливости и развития. – Ред.). Одним из основных идеологов неоосманизма является главный внешнеполитический советник Гюля и Эрдогана профессор Ахмет Давутоглу… В отличие от кемалистов, неоосманисты с готовностью включают в турецкое наследие и османское прошлое, и османское геополитическое пространство… По мнению Давутоглу и его последователей, Турция отнюдь не находится на обочине НАТО, Европейского союза или Азии. Турция, утверждают неоосманисты, расположена в самом центре Евразии и непосредственно – исторически и географически – связана с такими стратегически важными регионами, как Балканы, Ближний Восток и Кавказ. Неудивительно поэтому, что неоосманисты являются сторонниками гораздо более активной внешней политики – особенно на территориях, относящихся к османскому геополитическому пространству».

Эта стратегия уже принесла свои плоды на ближневосточном направлении турецкой политики. «Турция заново открывает Ближний Восток». С помощью этой метафоры аналитик RAND Corporation Стив Ларраби пытается описать усилия, которые в последние годы предпринимает Анкара в этом крайне сложном для глобальной повестки дня регионе. В последние пять лет Турция сделала серьезнейший прорыв в развитии двусторонних отношений с Сирией, хотя еще в начале 2000-х гг. Анкару и Дамаск было трудно заподозрить во взаимных симпатиях, а эксперты даже предполагали возможность осуществления военных сценариев. В 2004 г. впервые в истории сирийский президент посетил Турцию. Сегодня же дипломаты двух стран в конструктивном ключе обсуждают такие вопросы, как разделение водных ресурсов Евфрата или противодействие курдскому движению. Это, среди прочего, сделало Дамаск намного более осторожным в подходах к признанию геноцида армян. И последнее соображение (по порядку, но не по важности) – интерес Турции к Европе, который посредством «обнуления отношений с соседом» только усиливается, пишет Ларраби. Анкара пыталась (правда, без особого успеха) участвовать в урегулировании острого внутреннего кризиса в Сирии весной 2011 года.

В 2008–2009 гг. Армения и Турция пытались стремительно наверстать упущенные за 15 лет возможности. 6 сентября 2008 г. президент Турции Абдулла Гюль впервые посетил Ереван (его визит назвали «футбольной дипломатией»), а 22 апреля 2009 г. при посредничестве швейцарских дипломатов Ереван и Анкара подписали «Дорожную карту» конкретных мероприятий по нормализации отношений. Однако наибольшего продвижения в процессе нормализации Армения и Турция достигли 10 октября 2009 г., подписав в Цюрихе «Протокол о развитии двусторонних отношений» и «Протокол об установлении дипломатических отношений».

Подписание этих документов – не просто значительный шаг вперед в процессе примирения Армении и Турции, хотя бы потому, что две страны взяли на себя и политические, и юридические обязательства. Названы конкретные сроки реализации объявленных инициатив. Так, в «Протоколе о развитии двусторонних отношений» Анкара и Ереван «договорились открыть общую границу в течение двух месяцев после вступления в силу данного Протокола». В «Протоколе об установлении дипломатических отношений» стороны «договорились установить дипломатические отношения со дня подписания данного Протокола в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических отношениях от 1961 года, обменяться дипломатическими представительствами». Оба документа могли вступить в силу «в один и тот же день – в первый день месяца, следующего за обменом инструментами ратификации». Создание же рабочей группы под руководством двух министров иностранных дел с целью разработки механизмов функционирования межправительственной комиссии (и подкомиссий в ее составе) планировалось через два месяца после вступления в силу «Протокола о развитии двусторонних отношений между Республикой Армения и Турецкой Республикой». Таким образом, в разговоре Еревана и Анкары изменился не только тон, но само содержание, от слов перешли к делу. Оба протокола дали свою интерпретацию такого критически важного для двусторонних отношений сюжета, как геноцид армян в Османской империи. Это – «диалог в исторической плоскости между двумя народами, направленный на восстановление взаимного доверия, в том числе с помощью научного беспристрастного изучения исторических документов и архивов для уточнения имеющихся проблем и формулирования предложений». Диалог планировалось развивать в формате «подкомиссии, занимающейся исторической плоскостью» (она будет работать внутри армяно-турецкой межправительственной комиссии).

От прогресса к новому «застою»?

Однако эти два юридически обязывающих документа не прошли фазу ратификации в национальных парламентах Армении и Турции. Парламент Турецкой Республики начал рассмотрение обоих протоколов практически сразу после их подписания 21 октября 2009 года. Оппозиция в знак протеста покинула зал заседаний, а многие представители правящей Партии справедливости и развития вели себя весьма сдержанно. Создалось впечатление, что немедленная ратификация документов не входит в число их приоритетов.

Естественно, снова зазвучал «карабахский фактор». Тема, которая была проигнорирована Турцией во время подписания двух протоколов, получила второе рождение после цюрихской церемонии. О необходимости совместить два мирных процесса турецкий премьер Реджеп Тайип Эрдоган заявил в ходе своих встреч с американским президентом Бараком Обамой (7 декабря 2009 г.) и главой российского правительства Владимиром Путиным (13 января 2010 года). По справедливому замечанию турецкого эксперта Митата Челикпала, «Эрдоган слишком сильно связал себя с этой проблемой (нагорно-карабахской. – Ред.), и люди, принимающие решения в Анкаре, возлагают всю ответственность на армянскую сторону».

В Армении же вхождение в фазу «застоя» также сопровождалось жесткими спорами и массовыми проявлениями публичного недовольства. Как бы то ни было, 12 января 2010 г. Конституционный суд (высшая судебная инстанция Армении) признал: два армяно-турецких протокола соответствуют Основному закону страны. Казалось бы, вот он, долгожданный шаг к укоренению армяно-турецкого примирения в массовом сознании граждан Армении. И этот шаг приветствовал Госдепартамент США. Однако это решение вызвало жесткую реакцию Турции. Все дело в том, что Декларация о независимости Армении (считающаяся составной частью Основного закона страны) содержит пункты о необходимости международного признания геноцида армян и упоминание «Западной Армении». Таким образом, получалось, что подписанные Анкарой и Ереваном документы соответствуют требованиям не просто признания геноцида, но и определенного признания «Западной Армении», то есть территориальной проблемы.

В обеих странах далеко не все оказались готовы к быстрому пересмотру сложившихся мифов, стереотипов, подходов. И Анкара, и Ереван не смогли реализовать задачи, которые ставились ими при запуске процесса «перезагрузки». Наивно полагать, что армянские и турецкие дипломаты начали примирение ради абстракций. Каждая сторона преследовала вполне конкретные прагматические цели. Армения пыталась вбить клин между Баку и Анкарой. Турция надеялась на отдаление Еревана от армянской диаспоры, которую демонизируют и в Анкаре, и в Баку. Турецкие дипломаты также просчитались, надеясь на то, что изоляция их визави сделает собеседников сговорчивее. По мере отдаления от поставленных целей обе стороны теряли интерес к мирному процессу. Как результат, замедление темпов ратификации и многократное воспроизведение на новом витке старых претензий и упреков.

Однако армяно-турецкое примирение никогда не было исключительно внутриполитической проблемой двух соседних республик, его нельзя свести к формату взаимоотношений Еревана и Анкары. Это – часть большой кавказской игры, в которой у «больших игроков» есть собственные соображения. И в Соединенных Штатах, и в России существовали свои резоны для участия в армяно-турецкой перезагрузке. В отличие от грузинской темы здесь позиции Москвы и Вашингтона полярно не отличаются друг от друга, каждый по-своему заинтересован в сотрудничестве с Турцией. Если у США налажен высочайший уровень кооперации с Турцией в сфере безопасности (от него весьма сложно отказаться), то у России имеются серьезные интересы в развитии совместных энергетических проектов («Южный поток» – наглядный тому пример). При этом Армения – важный партнер и Вашингтона, и Москвы. И в первом, и во втором случае нельзя сбрасывать со счета позиции армянского лобби.

Что же получилось в «сухом остатке»? Активизация поисков возможных схем по разменам. Как следствие, чем больше американские и российские политики говорили о невозможности сочетать армяно-турецкое примирение и нагорно-карабахское урегулирование, тем сильнее эти два процесса сближались и влияли один на другой. Точнее сказать, они мультиплицировали сложности, которых и без того хватает в каждом из них.

В итоге 22 апреля 2010 г. в преддверии девяносто пятой годовщины геноцида армян в Османской империи президент Армении Серж Саргсян выступил с обращением к нации. В этом обращении он заявил о необходимости приостановки двух протоколов об установлении дипломатических отношений и развитии двусторонних связей, подписанных его страной и Турцией в октябре 2009 г. в Цюрихе. По мнению армянского тюрколога Рубена Мелконяна, президент Армении лишь формализовал фактический кризис процесса нормализации.

Однако, констатируя спад в сложной динамике армяно-турецкой нормализации, нельзя говорить о ее полной остановке. Армянский лидер приостановил ратификацию протоколов, но так и не вышел из мирного процесса окончательно. Два цюрихских документа не аннулированы, а глава Армении готов к продолжению диалога. В конце концов, мирные процессы никогда не развиваются линейно. Для того чтобы идеи добрососедства, высказанные еще харизматическим президентом Турции Тургутом Озалом, сработали (например, в отношениях с Сирией или в меньшем объеме с Ираном и Грецией), потребовался не один год. Что же касается кипрского конфликта, прорыва так и не произошло, несмотря на определенную позитивную динамику начала 2000-х годов. Прошлогодняя победа на президентских выборах в непризнанной Турецкой Республике Северного Кипра Дервиша Эроглу, последовательного противника объединения острова, – яркое тому доказательство.

С армяно-турецким процессом та же история. Кризис и спад не означают политическую смерть. Идеи нормализации и примирения с соседом стали частью внутреннего дискурса и в Армении, и в Турции. Сегодня уже не турки с армянами, а армяне между собой и турки между собой спорят о том, что надо сделать, чтобы помириться. С меньшими издержками и затратами для себя, конечно же. Но в любом случае взаимоотношения вышли на иной уровень. Процесс нормализации перешел в плоскость сложных согласований и торга как внутри самих «мирящихся» стран, так и за их пределами между «большими державами». Однако примирение двух исторических противников уже не раз случалось, Армения с Турцией не открывают здесь ничего принципиально нового. Существует опыт и греко-турецких отношений, и болгаро-турецких, и польско-украинских, и польско-литовских, и германо-российских, и венгерско-румынских, не говоря уже об израильско-германском примирении, и превращении в ближайших союзников таких исторических противников, как Германия и Франция. Естественно, историческое примирение должно прежде всего соответствовать национальным интересам примиряющихся сторон, а также быть политически рентабельным. В противном случае ожидать нового «ветра перемен» придется еще долго.

С.М. Маркедонов – приглашенный исследователь Центра стратегических и международных исследований (CSIS, г. Вашингтон).

Армения. Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739728 Сергей Маркедонов

Под руководством Министра сельского хозяйства Елены Скрынник состоялось совещание «Об организации производства и импортозамещения овощной продукции в связи с запретом ее ввоза из ЕС»

В совещании приняли участие руководители профильных департаментов Министерства сельского хозяйства, органов управления АПК субъектов РФ, представители ряда стран СНГ и дальнего зарубежья (Египет, Иран, Пакистан), ассоциаций и союзов производителей овощной продукции и розничных сетей, сельскохозяйственной науки, сообщает пресс-служба Министерства.

Как отметила Министр сельского хозяйства Российской Федерации Елена Скрынник, введение временного запрета на поставки овощей из Евросоюза не окажет существенного влияния на ситуацию на российском рынке. Внутренний спрос будет обеспечен за счет поступления ранней отечественной овощной продукции, а также за счет поставок из стран СНГ (Узбекистан, Украина, Азербайджан, Таджикистан, Казахстан) и дальнего зарубежья (Турция, Китай, Иран, Пакистан).

По словам Министра, ценовая ситуация на рынке стабильная. Согласно данным Росстата, за последнюю неделю мая потребительские цены на картофель снизились на 0,9%, капусту – на 4,1%, лук репчатый – на 1,1%, морковь – на 0,5%.

«Такая тенденция сохранится в течение ближайших месяцев», - заявила Министр Елена Скрынник, добавив, что Министерство будет вести постоянный мониторинг цен и, в случае необходимости, привлекать Федеральную антимонопольную службу.

«Повышения цен не может быть, потому что есть достаточное предложение на внутреннем рынке качественной, безопасной овощной продукции», - отметила Е.Скрынник.

При этом Министр подчеркнула, что объемы импорта из ЕС «были не такие значительные, чтобы вызвать дефицит и рост цен». «Этого нет, это исключено», - резюмировала Е.Скрынник.

В 2010 году поставки овощей из стран ЕС составили 620 тыс. тонн (24% от импорта), в среднем ежегодный объем не превышает 15-20% от всего импорта.

Министр Е.Скрынник напомнила, что около 70% годового объема импорта овощей приходится на зимне-весенний период (январь-май). В июне начинается уборка собственного урожая.

Прогноз урожая в текущем году - 13 млн. тонн овощных и бахчевых культур (в закрытом и открытом грунте). В прошлом 2010 году, несмотря на засуху, было произведено 12 млн. 100 тыс. тонн овощей.

Согласно Доктрине продовольственной безопасности, Россия должна обеспечить производство овощной продукции на уровне не менее 80% от потребности. Сейчас этот показатель составляет 87%.

Министр подчеркнула, что запрет на экспорт из стран Евросоюза повысит спрос на овощную продукцию отечественного производства, что положительно отразится на деятельности крестьянско-фермерских хозяйств, так как основная доля производства овощей приходится на малые формы хозяйствования (около 80%).

Принимавшие участие в совещании представители розничной торговли подтвердили готовность реализовывать овощную продукцию российских производителей.

Говоря о стратегических мерах развития овощеводства, Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник отметила, что в целях обеспечения равномерного производства овощей в течение года значительное внимание будет уделяться развитию тепличных хозяйств и мелиорации.

В рамках Госпрограммы предусмотрено предоставление субсидированных кредитов сроком до восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте.

Для наращивания темпов развития тепличного подкомплекса Министерством сельского хозяйства РФ разрабатывается программа «Развитие овощеводства защищенного грунта Российской Федерации на 2012-2014 годы с продолжением мероприятий до 2020 года».

В результате ее реализации площадь зимних теплиц увеличится к 2014 году до 3 тыс. га, к 2020 году - до 4 тыс. 700 га. Валовой сбор в 2014 году составит 720 тыс. тонн. В настоящее время проект программы находится на согласовании.

Важнейшим условием для стабильного комплексного развития овощеводства открытого грунта является развитие мелиорации.

На сегодняшний день Министерством сельского хозяйства РФ разработана Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации до 2020 года». Ее реализация будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций (засухи).

Переговоры по строительству Транскаспийского газопровода, который, как предполагается, соединит туркменский и азербайджанский берега Каспия для экспорта добываемого в Туркмении газа через Азербайджан в европейские страны, не будут проводиться с участием России, сказал в четверг заместитель вице-президента ГНКАР Виталий Бейлярбеков, сообщает бакинский телеканал ANS.

"Россия не будет чинить препятствий этому проекту, я так думаю. Наряду с этим, с Россией не будут вестись переговоры, связанные с Транскаспийским газопроводом. Так как, это предполагает работы, консультации, осуществляемые частными компаниями", - сказал он.

Бейлярбеков отметил также, что "этот проект не станет причиной каких-либо конфронтаций".

"Кроме того, туркменские официальные лица в ноябре 2010 года в Баку заявили, что этот проект - двусторонний (азербайджано-туркменский), и, если два государства его исполнят, над этим стоит подумать", - добавил он.

Он сказал также, что правительства Азербайджана и Туркмении поддержали данный проект, и на данный момент идет процесс подготовки соответствующих правовых документов.

"Для реализации проекта должно быть исследовано его влияние на окружающую среду и подготовлено его технико-экономическое обоснование (ТЭО). ТЭО проекта планируется завершить в 2011 году. Решение о строительстве проекта может быть принято только после этого. В любом случае, подготовка документов займет самое меньшее шесть месяцев. А решение по реализации проекта должно быть принято в течении одного-трех ближайших лет. Иначе будет создана проблема, так как создаваемая в Азербайджане за этот срок инфраструктура будет учитывать только азербайджанский газ (только объемы азербайджанского газа для экспорта в Европу - ред.)", - сказал Бейлярбеков.

В свою очередь, эксперт по нефтегазовым вопросам Ильхам Шабан сказал, в частности, что "без решения статуса Каспия, проведение на Каспии трубопровода проблематично".

Напомнив о сказанных накануне словах посла России Владимира Дорохина о том, что российская сторона, вместе с Ираном, считает, что вопросы проведения трубопроводов по дну Каспийского моря, в частности, Транскаспийского газопровода, должны решаться при согласии всех прикаспийских стран и в соответствии с Конвенцией о правовом статусе Каспия, проект которой обсуждается Азербайджаном, Россией, Казахстаном, Ираном и Туркменией, эксперт отметил, что "это говорит о плохих отношениях" прибрежных стран в связи с этим вопросом.

Азербайджан, Казахстан и Туркмения исходят из того, что строительство трубопроводов на Каспии является вопросом, решаемым двумя договаривающимися сторонами, а не всеми пятью прибрежными государствами. Герай Дадашев

Парижский меморандум обновил списки флагов. Как указано в сообщении Меморандума, за период с 2008-2010 из 1965 случаев инспекции судов под российским флагом 80 привели к задержанию. Новые списки вступят в силу с 1 июля 2011.

В новый "серый" список попали 24 флага (против 19 год назад). Новые страны в "сером" списке: Египет, Вьетнам, Доминикана, Словакия, Ямайка, Гондурас, Белиз и Монголия.

В "белый список", это качественные флаги, вошли три новых флага, и общее число составило 42 флага. Самые лучшие показатели - у флага Бермудских островов. Среди наиболее качественных флагов - Германия, Швеция, Великобритания и Нидерланды.

Россия по итогам 2010 остается в "белом" списке Парижского меморандума.

Лучшими регистрами являются Registro Italiano Navale - RINA, American Bureau of Shipping - ABS и Det Norske Veritas - DNV. Худшими - Phoenix Register of Shipping - PHRS (Греция); Register of Shipping - RSA (Албания); International Register of Shipping - IS (США); and Bulgarski Koraben Registar - BKR.

"Черный" список уменьшился на 6 позиций - в него входят 18 государств флага вместо 24 годом ранее. Самыми низкими показателями безопасности мореплавания обладают суда под флагами КНДР, Ливии, Того, Сьерра-Леоне и Черногории. Новые страны в "черном" списке - Объединенная Республика Танзания и Азербайджан.

Суда под флагами стран, попавших в "серый" и "черный" списки, будут подвергаться более строгим проверкам.

Сотрудничество в железнодорожной сфере между администрациями железных дорог Азербайджана и Ирана находится на высоком уровне, сказал в интервью Trend глава отдела международных отношений Управления иранских железных дорог Аббас Назари.

По словам Назари, соединение железнодорожных систем двух стран в рамках проекта "Север-Юг" на пограничном переходе Астара (Иран) - Астара (Азербайджан) даст толчок развитию сотрудничества в сфере железных дорог и создаст большой потенциал для повышения грузоперевозок в регионе.

Администрации железных дорог Ирана и Азербайджана заинтересованы в ускорении работ по созданию железнодорожного коридора "Север-Юг", ускорении строительства железной дороги Астара (Иран) - Астара (Азербайджан), подписании в 2011 году пограничных договоров, развитии сотрудничества между Ираном и Азербайджаном по производству пассажирских и грузовых вагонов, железнодорожных знаков, электрических поездов и локомотивов, сказал он.

По этому поводу был проведен ряд обсуждений с азербайджанской стороной и подписан совместный меморандум.

По словам Назари, железная дорога Казвин - Решт- Астара (Иран) - Астара (Азербайджан) является неотъемлемой частью транспортного коридора "Север- Юг".

Строительство железной дороги Решт - Астара (Иран) - Астара (Азербайджан) начнется после регистрации в Москве совместного ирано-азербайджано-российского предприятия.

Объем работ в рамках проекта на территории Азербайджана предусматривает строительство системных станций для замены колесных пар и железнодорожных путей протяженностью 8,5 километров, строительство пограничной и таможенной инфраструктуры на станции Астара (Азербайджан).

Необходимо также построить пограничный железнодорожный мост, однако этот проект будет осуществлен на паритетных основах с Ираном.

"В настоящее время экспертами трех стран обсуждаются устав и бизнес-план совместного предприятия, которое было создано для строительства, эксплуатации и грузоперевозок по железной дороге Решт - Астара (Иран) - Астара (Азербайджан). После утверждения устава и бизнес-плана совместное предприятие будет зарегистрировано в Москве. После того, как будет обеспечен уставный капитал СП, начнется строительство железной дороги",- сказал Назари.

Руководители железнодорожных управлений Азербайджана, России и Ирана седьмого февраля этого года в Тегеране подписали соглашение о создании совместного предприятия в рамках проекта железнодорожного транспортного коридора "Север - Юг".

Головной офис совместного предприятия будет находиться в Москве. Его филиалы будут расположены в Баку и Тегеране.

В строительство железной дороги предусмотрены инвестиции в объеме 400 миллионов долларов. Инвестиции планируется привлечь за счет банков стран-участниц, а также других региональных финансовых институтов. Есть большая вероятность того, что это будут российские банки.

В первые годы объем грузоперевозок по этой железной дороге прогнозируется на уровне шести миллионов тонн в год, а в дальнейшем объем грузов будет увеличен на уровне от 15 до 20 миллионов тонн в год.

Проекты южного энергетического коридора, которые предполагают поставку газа в ЕС из стран Центральной Азии и Азербайджана, потребуют инвестиций в размере 40 млрд долларов. Об этом сообщил вице-президент по инвестициям и маркетингу Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Виталий Байларбайов, передает "ПРАЙМ".

"Проекты, входящие в южный энергокоридор (газопроводов Nabucco, ТАР (Трансадриатический газопровод) и ITGI (Турция-Греция-Италия), далеки, труднопрогнозируемые по добыче, по проводности", - сказал Байларбайов. "Нужна коммерческая поддержка для их реализации, на что потребуется 40 млрд долларов, в целом, на все проекты", - добавил он.

По его оценке, в случае реализации всех трех проектов к 2020 году по ним будет поставляться в ЕС 55 млрд кубометров газа ежегодно. "На рубеже 2010-2020 годов по южному энергокоридору на европейские рынки через Азербайджан будет поступать 55 млрд кубических метров газа, включая азербайджанский газ и газ других стран региона", - заявил вице-президент ГНКАР. Говоря о приоритетности проектов, он отметил, что "для нас нет дилеммы "курица-яйцо", есть общие интересы по добыче, подаче, покупке газа. Для нас нет разницы в первичности осуществления того или иного проекта".

Проект "Набукко" предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодный транзит 31 млрд кубометров газа, что составит не более 5% потребностей ЕС в газе в 2020 году. При этом в мае стало известно о сдвиге сроков реализации проекта - реализующий его консорциум сообщил, что строительство газопровода планируется начать в 2013 году.

Газопровод ITGI протяженностью около 800 км планирует транспортировку каспийского газа по маршруту Турция-Греция-Италия. Мощность трубопровода предполагается на уровне 8-10 млрд кубометров. Ввести в строй планируется в 2012 году. Акционерами газопровода являются греческая газовая компания Depa и итальянская Edisson.

По газопроводу TAP протяженностью 520 километров планируется поставлять газ в Юго-Восточную Италию через Грецию и Албанию. Газопровод включает в себя 115-километровый подводный участок от Албании до Италии. Оценочная стоимость проекта строительства газопровода составляет 2,2 млрд долларов. Ввод газопровода в эксплуатацию намечен на 2011 год. Начальная пропускная способность его составит 10 млрд кубических метров газа в год с доведением до 20 млрд кубических метров.

Европа в последнее время все более активно ищет выходы к азербайджанскому газу, который позволит снизить зависимость от российских поставок. 13 января этого года президент Еврокомиссии (ЕК) Жозе Мануэл Баррозу и президент Азербайджана Альхам Алиев подписали совместную декларацию о поставках природного газа в Европу. Это первое письменное соглашение о поставках азербайджанского газа в Европу.

Завершение эксплуатации в ФРГ атомных электростанций приведет к появлению в Европе дополнительной потребности в 60 млрд кубометров газа ежегодно, сказал начальник управления международных трубопроводных проектов австрийской OMV Gas & Power (входит в OMV Group) Майкл-Дитер Ульрих на конференции "Нефть и газ Каспия-2011", передает РИА "Новости".

"Завершение эксплуатации в ФРГ атомных электрических станций и замена ядерной энергетики газовой приведет к появлению в Европе дополнительной потребности в 60 млрд кубометров газа ежегодно", - сказал представитель OMV Gas & Power.

Говоря о перспективах проекта газопровода Nabucco с этой позиции, он отметил, что участники консорциума "выполнили технико-экономическое обоснование увеличения его пропускной способности еще на 30 млрд кубометров газа в год и доведения ее до 60 млрд кубометров".

Проект Nabucco предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд кубометров газа, что составит порядка 5% потребностей ЕС в газе в 2020 году. Участниками проекта с равными долями по 16,67% являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE.

Строительство газопровода планируется начать в 2013 году, коммерческие поставки сырья по нему - в 2017 году. "У нас есть два альтернативных варианта: построить два 42-дюймовых трубопровода или один 56-дюймовый с добавлением новых компрессорных мощностей", - отметил Ульрих, добавив, что пока неизвестно, какому варианту будет отдано предпочтение.

Что касается источников газа для Nabucco, то представитель OMV заявил, что "в Азербайджане есть огромный газовый потенциал, кроме "Шах-Дениза". "Уже к 2020 году из иных месторождений в стране можно получить до 10 млрд кубометров газа в год", - уточнил он.

Однако у Азербайджана и ЕС имеются некоторые сложности с реализацией проекта Nabucco, а также ТАР и ITGI, так как по последним подсчетам азербайджанской Госнефтекомпании, они нуждаются в дополнительном финансировании в 40 млрд долларов.

Правительство ФРГ объявило о решении прекратить эксплуатацию всех своих АЭС к 2022 году из-за ядерного кризиса в Японии. К этому времени планируется расширить использование альтернативных источников энергии и соорудить необходимые линии электропередачи.

"Газпром", планирующий в 2011 году поставить в Европу 155 млрд кубов газа, уже заявил, что в рамках процесса замещения атомной энергетики готов увеличить экспорт на столько, сколько потребуется.

На прошлой неделе в Киеве завершился семинар Всемирной организации здравоохранения, который проходил с 1 по 3 июня. Семинар был организован ВОЗ и Государственной инспекцией по контролю качества лекарственных средств МЗ Украины для специалистов регуляторных органов государств, недавно получивших независимость (ННГ) и Юго-Восточной Европы с участием FDA (USA), EMA, MMRA, – сообщает пресс-служба Гослекинспекции.

Во время форума руководители Регионального бюро ВОЗ обсудили с руководителями регуляторных органов государств региона Юго-Восточной Европы и стран ННГ насущные вопросы противодействия распространению некондиционной / поддельной / неправильно маркированной / фальсифицированной / контрафактной медицинской продукции (НПЛФК). Специалисты также обменялись мнениями по поводу создания глобального потенциала по надзору и мониторингу НПЛФК.

Представители ВОЗ подчеркнули, что борьба против контрафактных лекарственных средств является высоко приоритетной задачей для организации.

Цель встречи стало обсуждение с регуляторными органами стран региона предложения ВОЗ по созданию эффективной программы борьбы с НПЛФК на основе мониторинга ситуации в странах и обмена опытом стран-членов ВОЗ. Аналогичные семинары сейчас ведут ВОЗ по всем регионам мира.

Целью этих собраний является, в первую очередь, разработка единой системы мониторинга, систематизация опыта профильных регуляторных органов в борьбе с изготовлением и распространением НПЛФК. Экспертами ВОЗ были предложены конкретные механизмы отбора такой информации. Они отметили, что пилотный проект мониторинга и сбора информации начнется уже со следующего, 2012 года.

Также в ходе семинара были рассмотрены вопросы, интересующие регуляторные органы стран-участниц по идентификации НПЛФК, попавшие или такие, которые предполагалась ввезти в страну.

Как отметили представители ВОЗ, работу необходимо начать, в первую очередь, с того, чтобы достичь консенсуса по унификации терминологии. В этом русле важной темой обсуждения специалистов стало предложение ВОЗ по объединению понятий некондиционной / поддельной / неправильно маркированной / фальсифицированной / контрафактной медицинской продукции, обозначив их аббревиатурой НПЛФК. Также необходимо прийти к единому знаменателю в определении таких понятий, как «фальсифицированные», «контрафактные», «субстандартные» лекарственные средства и т.д. Участники заседания напомнили, что, как отметила в своем докладе в марте 2011 года генеральный директор Маргарет Чен, не надо путать споры в отношении патентов или торговых марок с фальсификацией медицинской продукции.

Как отметил Руководитель Бюро ВОЗ в Украине Игорь Поканевич, в европейском регионе Региональное бюро ВОЗ действует вместе с регуляторными органами государств-членов и оказывает поддержку странам Юго-Восточной Европы и тем государствам, которые недавно получили независимость (ННГ), включая Армению, Азербайджан, Беларусь , Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Российскую Федерацию, Украину и Узбекистан. Кроме того, Региональное бюро внимательно следит за усилиями, которые прилагает Совет Европы в подготовке Международной конвенции по борьбе с контрафактом. Эта конвенция в данный момент находится на обсуждении Комитета министров Совета Европы, и ожидается, что ее будет согласовано до конца 2011 года. В то же время, Европейская комиссия и государства-члены Европейского союза в настоящее время обсуждают новое законодательство по контрафактным лекарственным средствам, которое, как ожидается, также будет принято в течение ближайшего времени.

Украинская сторона отметила, что в Украине ни в одном нормативно-правовом документе не прописано ни одного из указанных определений. Недавно было предложено внести понятие «фальсифицированных лекарственных средств» в Закон «О лекарственных средствах», опираясь при этом на определение, данное ВОЗ: «Фальсифицированные лекарственные средства (ФЛЗ) - лекарственные средства, которые намеренно неправильно промаркированы относительно идентичности и / или названия производителя . Фальсифицированными могут быть как оригинальные, так и воспроизведенные препараты и могут содержать ингредиенты в соответствующем или несоответствующем составе, могут быть без действующих веществ, с недостаточным их количеством или в поддельной упаковке».

На протяжении работы форума представители регуляторных органов государств-участников мероприятия обменялись опытом борьбы с распространением НПЛФК. В частности, эксперты высоко оценили успех Украины, когда в прошлом году было разоблачено подпольное производство лекарственных средств в г. Василькове. Также специалисты положительно восприняли успехи Гослекинспекции Минздрава в направлении внедрения требований GMP.

Участники встречи - представители ВОЗ, специалисты государств-участников - оценили результаты трехдневного общения как плодотворные. Они поблагодарили Гослекинспекцию МЗУ за прекрасную организацию данного мероприятия.

Азарт Эрдогана

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», о перспективах развития "нового османизма"

На предстоящих в воскресенье парламентских выборах в Турции победитель известен, но интрига сохраняется. Правящая с 2002 года умеренно исламская Партия справедливости и развития (ПСР), которую возглавляют премьер Реджеп Тайип Эрдоган и президент Абдулла Гюль, добьется успеха, однако неясно, получит ли она две трети мест, чтобы иметь возможность изменить конституцию. Впрочем, как заявил на днях Эрдоган, поправки в основной закон неизбежны. Согласно опросам общественного мнения, большинство граждан выступают за корректировку документа, принятого после военного переворота 1980 года.

В последние годы Турция стремительно меняется. Экономический бум сопровождается решительными действиями по изменению политической системы, которая становится более демократической, но при этом, как ни парадоксально, более централизованной и относительно менее светской. Суть перемен премьер четко выразил, выступая на днях перед курдской аудиторией: он призвал к религиозному единству взамен упору на национальную идентичность. В этом отличие подхода исламской партии от принципов, которыми на протяжении 90 лет руководствовалась Турецкая Республика. Ее основатель Мустафа Кемаль Ататюрк заложил основы светского националистического государства, ориентированного на ассимиляцию меньшинств и вестернизацию любой ценой. Гарантом заветов кемализма до конца ХХ века выступала армия.

За годы правления Эрдогана и ПСР влияние военных в стране резко упало — они уже не в состоянии служить главным регулятором политической жизни. Турецкое правительство провело ряд демократических реформ, которые вызвали одобрение Евросоюза, куда Анкара до сих пор официально стремится вступить. Однако в Турции, где ориентированная на Запад элита уживается с традиционалистским большинством населения, всякая демократизация означает расширение пространства не для либеральных, а для консервативных настроений. Это настораживает Европу и Америку, которым привычнее иметь дело с турецкими генералами. Перемены в ЕС, где быстро нарастает страх перед мусульманами и желание замкнуться в себе, фактически сняли с повестки дня вопрос о вступлении Турции. Расслоение НАТО, лояльным участником которого всегда была Анкара, ослабило блоковую дисциплину, которая отличала альянс в годы советской угрозы.

На исходе первого десятилетия ХХI века крупная и вполне развитая страна, занимающая стратегически важное положение на стыке ключевых регионов — Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки, Южной Европы и Южного Кавказа, а также обладающая инструментами воздействия на Центральную Азию, оказалась предоставлена сама себе. Концепция «нового османизма», предложенная министром иностранных дел Турции и видным интеллектуалом Ахмедом Давутоглу, предполагает рост присутствия по всему периметру границ.

В свое время Ататюрк предложил качественно новую модель государственного устройства — не только Турции, но и всего региона. Не случайно ее впоследствии неоднократно пытались копировать — в Пакистане, Египте, Индонезии, Азербайджане. Реджеп Тайип Эрдоган, похоже, не менее амбициозен. Целью кемализма был прорыв в западное сообщество ради модернизации. Задача «эрдоганизма» отчасти противоположна — отпочковаться от Запада, который теряет эксклюзивное мировое лидерство, и иметь более прочные и независимые позиции в том «постзападном» мире, которые начинает формироваться. Это довольно азартная игра, и неизвестно, хватит ли у Турции на нее сил. Но Эрдоган готов рискнуть.

Секретарь Инвестиционного штаба провинции Восточный Азербайджан Реза Хосейни во время встречи с журналистами заявил, что о своей готовности участвовать в третьей международной конференции, посвященной инвестиционным возможностям провинции, объявили 280 зарубежных инвесторов из 26 стран, сообщает агентство ИРНА.

Реза Хосейни отметил, что помимо названных инвесторов в конференции примут участие 45 иранцев, проживающих за границей.

Участвовать в конференции будут инвесторы из Китая, Таиланда, Индии, Японии, Гонконга, Турции, Азербайджана, России, Ирака, Украины, США, Пакистана, Болгарии, Англии, Канады, Южной Кореи, Австрии, Таджикистана, ОАЭ, Австралии, Франции, Италии, Германии, Сингапура и Узбекистана. Возможно, в ближайшие дни число участников конференции вырастет.

Реза Хосейни сообщил, что конференция будет проводиться в восьми секциях: промышленность и рудники, инфраструктура и энергетика, сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, свободные экономические зоны, городское благоустройство, туризм, современные технологии и сфера услуг, здравоохранение и медицина.

Для потенциальных инвесторов подготовлено 733 инвестиционных пакета общей стоимостью 304 трлн. 755 млрд. риалов (примерно 30 млрд. долларов).

По словам Резы Хосейни, в предыдущей инвестиционной конференции в провинции Восточный Азербайджан принимали участие 308 зарубежных гостей из 19 стран. Тогда были подписаны десятки меморандумов и контрактов, и 24 проекта вступили в стадию практической реализации.

Третья международная конференция, посвященная инвестиционным возможностям провинции Восточный Азербайджан, будет проходить в Тебризе 25-26 июня.

Барселонский офис ВОЗ провел первые курсы по финансированию здравоохранения

46 работников здравоохранения старшего звена из 20 стран участвовали в работе первых курсов по финансированию здравоохранения в Барселоне, которые проводились в мае. Курсы были посвящены вопросу о том, каким образом улучшить деятельность системы здравоохранения, используя более совершенную политику финансирования здравоохранения. Обучение было организовано и проведено Барселонским офисом ВОЗ по укреплению систем здравоохранения, Отделом систем здравоохранения и охраны общественного здоровья.

Среди участников курсов – руководители старшего звена сектора здравоохранения, заместители министров, государственные должностные лица, ответственные за социальную политику, руководители учреждений лечебной сети и эксперты из Европейского союза (ЕС) и Глобального фонда. Участники приехали из Андорры, Армении, Азербайджана, Болгарии, Чешской Республики, Грузии, Венгрии, Казахстана, Нидерландов, бывшей югославской Республики Македония, Республики Молдова, Монголии, Черногории, Польши, Российской Федерации, Сербии, Словении, Испании, Украины и Узбекистана.

Специальная тема курсов этого года – всеобщий охват, который развивает идеи Доклада о состоянии здравоохранения в мире, 2010 г. “Финансирование систем здравоохранения. Путь к всеобщему охвату населения медико-санитарной помощью”. На Всемирной ассамблее здравоохранения в 2005 г. государства-члены ВОЗ обязались добиваться всеобщего охвата населения медицинской помощью. В резолюции, принятой на Ассамблее здравоохранения в 2011 г., они вновь подтвердили свое обязательство.

Недельный интенсивный курс охватывал следующие вопросы:

формирование базового пакета медицинских услуг – справедливость, доступность в финансовом отношении и прозрачность;

увеличение поступлений – использовать нестандартные подходы;

объединение финансовых поступлений здравоохранения – цена фрагментации;

покупка услуг – больше здоровья за деньги;

координация реформы – приведение инструментов политики в соответствие с целями политики.

На церемонии открытия д-р Boi Ruiz, советник правительства Каталонии по здравоохранению, Испания, приветствовал аудиторию, вслед за чем с приветственным обращением выступил профессор Guillem Lopez из Университа Помпеу Фабра. Профессор Alan Maynard из Университета Йорка и д-р Josep Figueras, директор Европейской обсерватории по системам и политике здравоохранения, также выступили с основными докладами в ходе проведения курсов.

По мнению участников, курс был очень ценным. Преподаватели и участники предоставили полезные материалы и опыт, который можно использовать в других странах, включая. Например, в Молдове осуществляют реформы финансирования с 2004 г., а сейчас намерены использовать новые механизмы, такие как методика оплаты за результаты работы в отношении стационаров и первичного звена оказания медико-санитарной помощи.

Viorel Soltan, заместитель министра, Министерство здравоохранения, Республика Молдова, сказал, что он будет рекомендовать эти курсы своим коллегам. “Я думаю, что было очень интересно узнать, как увязывается реформа финансирования здравоохранения с недавним кризисом: как можно использовать кризис во благо, с тем чтобы и впредь содействовать развитию реформ здравоохранения”.

“Я не ожидал, что на курсах участники будут такого высокого уровня. Мне было очень интересно послушать представителей из других стран, узнать о том, как они осуществляют систему реформирования здравоохранения, и особенно о том, как в этой области работают страны Восточной Европы”, – говорит Carme Pallarés, директор, Департамент медицинской помощи, Министерство здравоохранения, Андорра.

На прошедшей бразильской выставке сельскохозяйственной техники Agrishow производители Iveco, FPT Industrial и Bosch показали совместную разработку - автомобиль Trakker Bi-Fuel Ethanol-Diesel, работающий на смеси этанола и дизельного топлива.

Новое решение особенно интересно для производителей сахарного тростника, традиционно используемого для выработки биоэтанола. Оно позволяет частично отказаться от ископаемого топлива в пользу экологически чистого: как известно, биоэтанол - возобновляемый ресурс.

Автомобиль имеет колесную формулу 6х4, полную массу 63 тонны и оборудован цистерной для перевозки жидкостей. На грузовике установлен двигатель Cursor 9 мощностью 360 л.с. с технологией Common Rail, для работы которого требуется смесь из 40% этанола и 60% солярки.

Для этанола и дизтоплива предусмотрены два раздельных бака и электронных блока управления подачей топлива. Этанол попадает непосредственно во впускной коллектор на стадии всасывания. Во время такта сжатия этанол смешивается с дизельным топливом и происходит сгорание. Для стабильной работы двигателя не требуются антидетонационные присадки. За наличием вредных примесей в выхлопных газах "следит" лямбда-зонд.

Недавние исследования на тростниковых плантациях показали, что смесь этанола и дизельного топлива дает экономию около 6%. "Мы находимся в самом начале пути. Дальнейшие испытания помогут нам еще больше сместить соотношение компонентов топливной смеси в сторону этанола, что положительно скажется на эксплуатационных расходах", - отметил Ренато Мастробуоно (Renato Mastrobuono), директор по разработке продукции Iveco Latin America.

Trakker Bi-Fuel Ethanol-Diesel был разработан в Бразилии при поддержке UNICA (Союз производителей сахарного тростника Бразилии). Проект автомобиля - одно из направлений "зеленой политики" Союза. Iveco приступила к разработке машины в 2010 году при техническом содействии FPT Industrial и Bosch. Прототип будет опробован в действии компанией Raнzen (совместное предприятие Cosan и Shell).

"Еще одно преимущество технологии Bi-Fuel - это возможность работы только на дизельном топливе. Благодаря этому автомобиль будет легче продать на вторичном рынке", - прокомментировал Ренато Мастробуоно.

За 1997-2010 гг. добыча нефти в Азербайджане увеличилась в 5,6 раза – до 50,7 млн. тонн.

Как передает 1news.az, такое заявление сделал на открытии в Баку Конференции Caspian Oil and Gas-2011 президент Госнефтекомпании Азербайджана (SOCAR) Ровнаг Абдуллаев.

По его словам, таким образом, ежесуточная добыча нефти в стране достигла 140 тыс. тонн, или 1 млн. баррилей.

«К 2015 году добыча нефти в Азербайджане увеличится до 50-55 млн. тонн, газа – до 30 млрд. кубометров в год. Таким образом, роль Азербайджана в обеспечении энергетической безопасности Европы еще больше возрастет», - сказал Р. Абдуллаев.

Азербайджан и Грузия сделали и делают все возможное для реализации проекта Nabucco.

Об этом 1news.az заявил министр энергетики Грузии Александр Хетагури.

«Мы сделали даже больше, чем необходимо. Сейчас свое слово должны сказать европейцы. Но судя по их реакции, мы видим, что они тоже заинтересованы в этом проекте. Однако эти старания должны быть усилены», - подчеркнул он.

По его словам, Азербайджан и Грузия готовы участвовать в проекте Nabucco.

«Но мы ждем также и конкретных предложений от европейских стран. Лично я считаю, что этот проект обязательно будет реализован», – сказал А.Хетагури.

Бывший американский дипломат, работавший в Индии, ныне сотрудник Фонда Карнеги Эшли Теллис (Ashley Tellis) в результате своей трехнедельной поездки в Индию пришел к заключению, что причиной вывода американских истребителей F/A-18E/F и F-16IN из тендера MMRCA по закупке 126 средних многофункциональных истребителей стали технические недостатки. В короткий список тендера вошли европейские истребители Rafale и Typhoon. В ходе поездки Теллис встречался с высокопоставленными индийскими чиновниками, представителями военных и промышленных кругов.

Исключив американские истребители из тендера индийское правительство разозлило Вашингтон, также поднялась волна спекуляций, что причиной стала чрезмерно ограничительная экспортная политика США.

Но Теллис считает, что причиной стали именно технические недостатки американских истребителей, а именно неудовлетворительная маневренность. F-16IN показал слишком медленные скорости разворота и плохую управляемость из-за наличия конформных топливных баков. Это обстоятельство сделало новейшую модификацию менее конкурентоспособной в возможных воздушных боях с разработанным ранее вариантом F-16 Block 50, состоящего на вооружении ВВС Пакистана.

F/A-18E/F был лучшим американским предложением, но его маневренность также оказалась хуже, чем у европейских истребителей. Компания Boeing предлагала оснастить эти самолеты более мощными двигателями General Electric F414 ЕРЕ (enhanced performance engine) с повышенной на 20% тягой, но индийцы отказались, сославшись на то, что этот двигатель находится в разработке. Это решение контрастирует с позицией Нью-Дели выбрать европейские истребители, которые только в перспективе будут оснащены радарами с активной фазированной решеткой. Теллис заявил, что «индийцы решили получить истребители с РЛС с АФАР к тому времени, когда начнутся поставки».

ВВС Индии предпочитают истребители, имеющих наибольший потенциал в ведении воздушных боев, способных вести обстрел целей за пределами визуальной видимости, сказал Теллер. По его словам, индийские официальные лица не выражали никаких озабоченностей возможными экспортными ограничениями со стороны США, касающихся определенных датчиков и авионики, входящих в комплектацию истребителей американских компаний. Например, в контракте по приобретению дальних морских патрульных самолетов Р-8A Poseidon Индия согласилась на условия компании Boeing, и никаких проблем в этом отношении не наблюдается.

Теллис заявил, что неудача в истребительном тендере стала «серьезным ущербом», но в будущем США планируют выиграть много оборонных конкурсов, проводимых в Индии.

Со следующего месяца ЗАО "Азербайджанские железные дороги" в рамках госпрограммы по развитию системы железнодорожного транспорта Азербайджана на 2010-2014 годы начнет работы по реабилитации железной дороги по маршруту Баку-Беюк Кесик (направление Грузии), сказал агентству Trend источник в ЗАО.

"Работы по реализации программы идут, в частности, уже с начала следующего месяца начнутся работы на дороге Баку-Беюк Кесик", - сказал источник.

По его словам, ЗАО уже получило 130 километров шпал из Чехии, а также изготовление шпал уже началось на заводе, расположенном в поселке Аляты (Баку).

Распоряжением Президента Азербайджана Ильхама Алиева от 6 июля 2010 года была утверждена Государственная программа по развитию системы железнодорожного транспорта в Азербайджане на 2010-2014 годы. Основными целями программы являются продолжение реформ и совершенствование нормативно-правовой базы для создания широких возможностей для коммерческой деятельности железной дороги, реализация мер по обновлению в соответствии с современными требованиями железнодорожной инфраструктуры и подвижного парка, обеспечение транспортировки грузов, объем которых будет увеличен после запуска железной дороги Баку-Тбилиси-Карс.

Также целями программы являются повышение качества транспортировки грузов и пассажиров и обеспечение безопасности, применение научно-технических достижений и новых технологий в транспортной инфраструктуре, определение и реализация стратегии повышения качества пассажирских перевозок и увеличение их прибыльности, восстановление северного участка дороги, работающего на постоянном токе, изменение системы постоянного тока в западном направлении на систему переменного тока и приобретение соответствующих локомотивов, приобретение дизельных локомотивов и другие меры.

Финансировать программу предполагается за счет собственных средств ЗАО "Азербайджанские железные дороги", внутренних и внешних инвестиций, технической помощи и грантов и из других источников, не противоречащих законодательству Азербайджана.

Проект газопровода Nabucco, призванный транспортировать газ из Каспийского региона и с Ближнего Востока в страны ЕС, является наиболее рентабельным с политической и стратегической точек зрения.

Об этом сказал в понедельник в Баку спецпредставитель Госдепартамента США по энергетическим вопросам в Евразии Ричард Морнингстар.

По его словам, вопрос заключается лишь в том, будет ли этот проект коммерчески жизнеспособным. США не сомневаются в том, что газа для Nabucco достаточно. В конечном итоге в Азербайджане может быть достаточно газа, чтобы заполнить этот трубопровод, сказал он. Также есть вероятность транспортировки газа из Ирака. Вопрос лишь в том, когда все эти объемы газа будут доступны.

"Основным вопросом является то, будет ли к 2017 году (планируемая дата начала поставок газа по Nabucco) в наличии достаточно газа", - сказал Морнигстар.

По его словам, если будет решено, что Nabucco в настоящий момент не является коммерчески жизнеспособным проектом, то будут рассматриваться другие варианты - малые трубопроводы, которые впоследствии могут быть расширены по мере появления новых объемов газа. Это могут быть ITGI (газопровод Турция-Греция-Италия), ТАР (Трансадриатический трубопровод).

США поддерживают все проекты в рамках "Южного коридора", сказал он.

"Приоритетом номер один является газ с месторождения "Шах Дениз", который будет транспортироваться по территории Турции в Европу. Поэтому мы поддерживаем любой трубопровод в рамках "Южного коридора", - сказал Морнигстар. Объединение нескольких проектов "Южного газового коридора" он считает неплохим вариантом.

Говоря о проекте Транскаспийского газопровода, Морнингстар отметил, что США поддерживают его реализацию, но придти к соглашению по нему необходимо трем сторонам - Азербайджану, Туркменистану и ЕС.

"Мы всегда оказывали политическую поддержку вопросу реализации этого проекта. Мы и сейчас готовы предложить необходимую поддержку, и надеемся, что этот проект будет реализован", - сказал Морнигстар.

"Южный коридор" является одним из приоритетных для Евросоюза энергетических проектов, который призван диверсифицировать маршруты и источники энергопоставок, и, тем самым, увеличить энергетическую безопасность ЕС.

Начало строительства газопровода Nabucco максимальной пропускной способностью 31 миллиард кубических метров в год, намечено на 2013 год, первые поставки по нему ожидаются в 2017 году, - передает "Тренд".

Госнефтекомпания Азербайджана (SOCAR) 2 июня в Грузии сдала в эксплуатацию три автозаправочные станции под брендом SOCAR, увеличив свою розничную сеть в стране до 71 АЗС. Об этом передает О Contact-e со ссылкой на сообщение компании.

Одна из заправок была открыта в районе Ткибули региона Имерети, две - в городе Кутаиси.

В Украине действующая сеть АЗС Госнефтекомпании насчитывает 8 станций, а к концу текущего года она планирует увеличить количество своих украинских заправок до 50 объектов.

Помимо Грузии и Украины, SOCAR владеет сетями АЗС в Азербайджане, а в середине 2011 г. планирует выйти на розничный рынок Румынии.

Мозырский нефтеперерабатывающий завод в Белоруссии начал переработку азербайджанской нефти, сообщил представитель компании ГНКАР (SOCAR, Госнефтекомпания Азербайджана). Азербайджанская нефть поставляется в Белоруссию по нефтепроводу Одесса-Броды, который начал работу в аверсном режиме, передает азербайджанское агентство Trend.

Ранее прокачка азербайджанской нефти по трубопроводу была приостановлена из-за проведения на Мозырском НПЗ ремонтных работ. По словам представителя ГНКАР, "нефть дошла до нефтеперерабатывающего завода. На заводе была техническая реконструкция, но сейчас он уже перерабатывает азербайджанскую нефть".

Контракт на поставку нефти из Азербайджана был заключен между ЗАО "Белорусская нефтяная компания" и компанией ГНКАР. Согласно этому контракту, в 2011г. в Белоруссию будет поставлено до 4 млн т нефти. Доставка осуществляется в порт "Южный" (Украина), а затем трубопроводным транспортом Одесса-Броды и Дружба - на Мозырский НПЗ. Договор на прокачку углеводородного сырья с использованием нефтепровода Одесса-Броды заключен между ЗАО "Белорусская нефтяная компания" и ОАО "Укртранснафта". Поставки азербайджанской нефти в Белоруссию будут осуществляться одновременно с поставками сырья из Венесуэлы.

Белоруссия увеличила поставки нефти из Азербайджана и Венесуэлы в связи с конфликтом с РФ. Конфликт по транзиту нефти между РФ и Белоруссией начался 1 января 2011г., когда российские нефтяные компании прекратили поставки нефти в республику в связи с отсутствием договоров на текущий год. Поставки нефти из РФ в республику не осуществлялись практически весь январь 2011г. АК "Транснефть" возобновила прокачку нефти в Белоруссию только 25 января с.г. По графику Минэнерго РФ, поставки нефти в Белоруссию на январь с.г. были запланированы в объеме 1,5 млн т. Как сообщил сегодня заместитель министра энергетики РФ Сергей Кудряшов, в настоящее время у России нет проблем с оплатой поставок нефти в Белоруссию.

Годовая добыча газа в Азербайджане после 2020 года составит 50-60 млрд. кубометров.

Как передает 1news.az со ссылкой на АПА, об этом сообщил заместитель вице-президента Госнефтекомпании Виталий Бейлербеков.

По его словам, в результате возникнет необходимость в поставках азербайджанского газа на внешние рынки, поскольку внутреннее потребление к тому времени не превысит 15 млрд. кубометров. В.Бейлербеков отметил, что после разработки II фазы проекта «Шахдениз» объем годовой добычи газа вполне может достигнуть 40 млрд. кубометров.

Отметим, что по прогнозам, добыча нефти в Азербайджане в этом году составит 51 млн. тонн, газа – 29 млрд. кубометров.

19 мая в Астрахани состоялся 2-ой Российско-азербайджанский межрегиональный форум «Россия – Азербайджан: к новым горизонтам межрегионального сотрудничества», организованный Фондом развития «Институт евразийских исследований» при поддержке администраций президентов Российской Федерации и Азербайджанской Республики. В работе форума приняли участие представители центральных и региональных органов государственной власти, общественности, деловых кругов двух стран.

С приветствиями к участникам форума обратились главы государств России и Азербайджана, в которых отмечалась важность его проведения в контексте дальнейшего развития многопланового двустороннего сотрудничества.

В состоявшихся дискуссиях проанализировано нынешнее состояние и перспективы наращивания сотрудничества субъектов Российской Федерации с Азербайджанской Республикой в различных сферах, подчеркивалась необходимость содействия достижению многосторонних договоренностей по правовому статусу Каспия и другим актуальным проблемам этого региона, в том числе формированию структур экономического взаимодействия.

По итогам обсуждения было принято заявление, в котором определены конкретные меры по повышению эффективности взаимодействия на межрегиональном уровне в энергетической, транспортной, сельскохозяйственной и инновационной сферах.

В рамках форума были проведены выставка «Российско-азербайджанские культурные взаимосвязи в фотографиях ИТАР – ТАСС и АзерТАджа», организованная Посольством Российской Федерации в Азербайджанской Республике, выставка продукции российских и азербайджанских предприятий в различных отраслях экономики, состоялись открытие парка имени Гейдара Алиева и закладка символической капсулы в основание пешеходного моста Дружбы России и Азербайджана.

С 1 мая Минюст Азербайджана ввел в действие единую регистрационную информационную систему, обеспечивающую формирование, ведение и использование реестра государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Портал размещен по адресу www.yoxlama.gov.az и открыт для всех зарегистрированных в качестве налогоплательщиков субъектов. Азербайджан > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 3 июня 2011 > № 367897

Азербайджан может воспользоваться дефицитом овощей на российском рынке. В отличие от России, Азербайджан не намерен накладывать запрет на ввоз фруктов и овощей из Европы. Об этом АПА-Экономикс сообщил завотделом Министерства сельского хозяйства Сабир Велиев.

По его словам, необходимости в таком запрете нет: «В настоящее время из Европы в Азербайджан овощи не импортируются. Импортируются только яблоки из Испании, и они чистые. Мы серьезно их проверяем».

Зато Азербайджан может воспользоваться запретом России на импортируемые из Европы овощи и фрукты. По словам С.Велиева, для удовлетворения внутреннего спроса России экспорт овощей и фруктов из Азербайджана в эту страну может быть увеличен на 20-25%.

Напомним, что ежегодно из Азербайджана в Россию экспортируются овощи на 200 млн. манатов.

3 мая Госкомитет по имущественным вопросам (ГКИВ) Азербайджана объявил инвестиционный конкурс по продаже 87,59% акций АО Azerkabel, занимающегося производством кабелей бытового и технического назначения.

В конкурсе по продаже 380,52 тыс. акций АО могут принять участие как местные, так и иностранные инвесторы. Инвестиционная программа, подготовленная участниками конкурса, должна быть направлена на выпуск высококачественных кабелей и содержать предложения по закупке и установке оборудования для производства кабелей, по ремонту и восстановлению существующего оборудования, проведению ремонтных работ внутри предприятия, открытию новых рабочих мест и по погашению банковских задолженностей предприятия, должна включать объем инвестиций на эти цели и сроки их вложения. Победитель конкурса должен перечислить за акции в госбюджет не менее 300 тыс. манатов.

Договор о купле-продаже акций необходимо подписать не позднее 30 дней с момента утверждения результатов конкурса. После подписания договора победитель конкурса должен в течение 60 дней: перечислить в госбюджет средства за акции, предусмотренные в конкурсном предложении, и перечислить на счет АО 5% от заявленного объема инвестиций. Обязательства АО по состоянию на

1 апреля 2011 г. составили 2 млн. 679,503 тыс. манатов. Дебиторские долги предприятия составляют 857,955 тыс. манатов. Уставный капитал АО по состоянию на 1 апреля 2011 г. равен 868,904 тыс. манатов.

Азербайджанское государственное каспийское морское пароходство (КАСПАР) намерено разместить заказ на строительство новых судов. Планируется заказать самоходные 2-вальные сухогрузные суда и самоходное нефтеналивное судно первого ограниченного района плавания.

Сухогрузные суда предназначены для перевозки генеральных, насыпных грузов, леса, 20-40-футовых контейнеров, а также опасных грузов класса 4,5,8,9, самоходное нефтеналивное судно - для перевозки сырой нефти и нефтепродуктов с температурой вспышки ниже 60 градусов по Цельсию.

При этом необходимо предусмотреть возможность эксплуатации судов в морских и речных районах, проход по Волго-Донскому и Волго-Балтийскому каналам. Судно должно быть I категории по классификации Санитарных правил для морских судов, а его наибольшая длина составлять 140–145 метров, ширина корпуса - 16-17 метров, дедвейт – 7000-8000 тонн, скорость - не менее 10 узлов, осадка в гружёном состоянии - не более 5 метров, автономность плавания (по запасам) - 20 суток.

В рамках проекта магистральных дорог, финансируемого Всемирным банком, в Азербайджане объявлен тендер на строительство местных дорог вдоль трассы Баку-Шемаха (M4).

ОАО Azeryolservis ведёт отбор подрядчиков по четырём лотам: Насими-Гонагкенд (3,9 км), Чухурюрд-Хейбери (3,8 км), Чухурюрд-Пирбейли (13 км) и Шемаха-Гёйлер (5,25 км). Плата за участие в тендере составляет по 200 манатов за каждый лот. Банковская гарантия должна составлять при подаче предложений по 15 тыс. по первому, второму и четвёртому лоту и 50 тыс. манатов по третьему лоту. Срок реализации контрактов с учётом приёма/сдачи ограничен 6-8 месяцами.

Тендерные предложения принимаются до 17.00 21 июня.

Центральный банк Азербайджана объявил тендер на закупку IT-продуктов и услуг. Тендер предусматривает подключение территориальных управлений банка к основному зданию посредством телекоммуникационной сети, а также создание беспроводной сети ЦБА и закупку компьютеров, серверов сетевого оборудования и программного обеспечения.

МЧС Азербайджана объявило опрос на услуги по разработке и внедрению географических информационных систем (GIS) с целью повышения оперативности деятельности Центра управления в кризисных ситуациях.

В рамках опроса планируется закупка и установка лицензий серверных программных обеспечений Arc GIS, как части «Географической информационной системы по управлению чрезвычайными ситуациями», и услуг по разработке и внедрению GIS Азербайджана и GIS города Баку.

Дороги всегда были важны для человечества. Они связывали цивилизации, по ним передвигались товары и идеи. Вблизи дорог и их пересечений кипела событиями и развивалась жизнь. Именно пути следования, транспортные потоки разделили пространство на центры и периферию.

Каких-то 30-40 лет назад бытовало мнение, что в Казахстане дороги, как яичко. То есть ровные. Время до неузнаваемости изменило не только состояние тех дорог, но и существенно перекроило карту. Одни дороги, чаще всего построенные и используемые для нужд обороны, пришли в запустение. Другие дороги получили развитие, напротив, уже на карте нового Казахстана, стали обслуживать нужды дня сегодняшнего.

“НП” делает попытку составить каталог-справочник имеющихся в республике транспортных направлений, своего рода кадастр казахстанских дорог. Мы изучаем дороги страны, составляем их характеристики и определяем перспективы. Все для того, чтобы эти жизненно необходимые артерии эффективно выполняли то, для чего предназначены. То есть приводили людей к назначенной цели

Юг и Восток

Начнем с трассы, связывающей два важнейших города республики. Шоссе Астана - Алматы лишь часть трассы Ташкент - Екатеринбург. Казахстанский участок на юге берет начало у Черняевки, проходит через Шымкент и Тараз. Именно этот южный участок теснее всего совпадает с одним из направлений Великого шелкового пути. Но о нем позже.

Итак, дорога М36. Пролегает по Алматинской, Жамбылской, Карагандинской и Акмолинской областям. Протяженность 2120 километров, участок Алматы - Астана - 1241 километр. Почти на всем протяжении дорога имеет по одной полосе в каждом направлении.

Примерно на 115-м километре от Алматы, за поселком Курты, начинаются участки, уже продолжительное время нуждающиеся в ремонте. Следующие 150-200 километров, можно сказать, трасса дрянь. Кое-где асфальт снят и лежит на обочинах. Работы ведутся медленно и не везде. Заканчивается проблемный участок только после Бурубайтала (352-й километр). Далее состояние на твердую “четверку”. Расширяется трасса и становится более качественной только за Карагандой. Участок до Астаны можно назвать самым лучшим. В некоторых местах имеется освещение и разделительная полоса.

После Астаны трасса М36 уходит в северо-западном направлении в сторону Атбасара и через Есиль, Костанай и поселок Комсомолец Костанайской области, “пробежав” 870 километров, выводит к границе с Российской Федерацией. До Атбасара дорога отличная.

Оснащенность трассы заправочными станциями и пунктами сопутствующего сервиса на низком уровне.

К сведению, с дороги М36 теперь можно проследовать в сторону Павлодара (с юга), не заезжая в Астану. От Караганды до Шидерты сделан очень хороший асфальт (420 километров). Дорога на восток сократилась на 205 километров.

Павлодар и Семей соединяет участок трассы М38, которая начинается в Омске, в Казахстане идет через райцентры Железинка, Качиры. Далее Павлодар, Семей (дистанция 320 километров), бежит на восток через станцию Чарск, Георгиевку, Зайсан к границе с Китаем.

Дорога А350 соединяет Алматы и Семей, Усть-Каменогорск и ведет далее до Барнаула и Новосибирска. Это важный товарно-транспортный поток с юга страны в Западную и Восточную Сибирь. Маршрут проходит через Капшагай, Талдыкорган, Сарканд, Аягоз, развилку в Георгиевке.

Одна из многострадальных трасс, число плохих участков которой множится и кочует по дистанции. От Алматы до Талдыкоргана и далее почти до Сарканда дорога в целом неплохая, хотя попадаются неровности и ямки. Далее дорога заметно хуже, появилось несколько мест, которые нужно объезжать по обочине. Ближе к повороту на Ушарал и до границы с ВКО покрытие лучше, ровнее. По въезду в ВКО дорога значительно хуже. От Аягоза продолжает ухудшаться, невзирая на отремонтированные участки. От развилки в Георгиевке дорога до Семея разрушена настолько, что на преодоление 160 километров может потребоваться 4-5 часов. Особенно вечером: движение на закат, пыль, насекомые на стекле...

Направление на Усть-Каменогорск (115 километров) в несколько лучшем состоянии, но в целом и там дорога нуждается в крупном ремонте.

В последнее время водители легковушек предпочитают добираться в ВКО и Алтайский край через Балхаш и Павлодар.

Чтобы покинуть пределы восточной части страны, следует рассказать о “самой загадочной” трассе А345 Караганда - Каркаралы - Аягоз. Протяженность 702 километра. Это очень удобное прямое направление севернее озера Балхаш, которое сегодня могло бы соединить таможенный переход “Дружба” на китайской границе с центром страны. Пример старого военного шоссе. Населенных пунктов почти нет. Трасса проходит по самому центру Великого казахского мелкосопочника - Сарыарка. Запасаться топливом лучше в Караганде.

Дистанция Караганда - Каркаралы (200 километров) в некоторых местах нуждается в ремонте, но в целом трассу можно оценить на “тройку”. В Каркаралы нужно в любом случае заправить полный бак, поскольку предстоит 500 километров полупустыни. Причем почти сразу начинается то, что когда-то было трассой: 400 километров остатков асфальта, ухабов, ям, пыли и почти абсолютного “бездорожья”. Покрытия сотовой связи здесь нет! Тем не менее трассу используют грузовики, краны, буровые машины. Встречается много диких животных, даже волки.

Дорожные знаки и указатели отсутствуют, примерно на 350-м километре есть поворот на Кайнар и Семей. Участок от этого поворота до селения Бершатас протяженностью 170 километров преодолевается примерно за 4 часа. Остатки асфальта и сносная дорога появляются примерно за 100 километров от Аягоза.

Было бы удобным перепроложить эту трассу и построить здесь транспортный коридор через Ушарал в сторону Джунгарских ворот и таможенного перехода “Дружба”. Это значительно сократило бы путь товаров в центр страны и транзит в сторону РФ. Сегодня этот поток неминуемо идет длинной дорогой через Алматы, что вынуждает власти южной столицы и Минтранс искать способы пустить грузовой транзитный караван в объезд города.

Юг

Юг в Казахстане традиционно начинается с Кордайского перевала, через который проходит международная трасса Алматы - Бишкек (одна из лучших трасс страны), участок той самой М39. Затем М39 поворачивает на юго-запад и ведет в Тараз, Шымкент и Туркестан. В ближайшее время часть этой дороги в пределах Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской областей и далее на северо-запад станет участком коридора Западная Европа - Западный Китай. Поэтому многие участки сейчас в состоянии реконструкции. Здесь прокладывается принципиально новая трасса в полном соответствии с международными стандартами.

От Шымкента это современное шоссе пройдет по ныне существующей трассе М32, которая легла через весь Казахстан и соединяет города Туркестан, Кызылорду, Байконур, Аральск, Актобе, Уральск и уходит в Оренбургскую область России. Дистанция Шымкент - Уральск без нескольких километров - 2 тысячи.

С долей осторожного оптимизма можно говорить, что эта дорога в ближайшие пару лет придет в состояние, близкое к идеальному. Пока же на всем протяжении трассы идет масштабное строительство. Местами объезды, порой довольно затяжные, строительство идет либо рядом с прежней трассой, либо прямо по ней. Дорога неплохо обеспечена заправочными станциями. По завершении работ сеть дорожного сервиса будет еще расширена.

Несколько лет назад мне довелось проехать этой дорогой за рулем немецкого кроссовера от Шымкента через Аральск и местечко Карабутак в Костанай. После Аральска дорога становилась “направлением”. Даже тяжелые грузовики прокладывали там путь, кому как удобно, по ленте шириной 200-300 метров, поднимая завесу очень плотной пыли. Почти 400 километров от Аральска до Карабутака (если не сбиться с пути) преодолевалось примерно за 10 часов.

Участок этой дороги в Атырауской и Уральской областях можно назвать хорошим. Возможно, после паводка там что-то изменилось, но, думаю, восстановительные работы вскоре растворятся в масштабном строительстве международного транзитного коридора.

Запад

В этой части страны заслуживает внимания трасса А340 от Актобе до Атырау. Протяженность 540 километров. В прошлом году проведена масштабная ремонтная кампания, многие проблемные участки буквально перепроложены заново. Отстает пока уровень дорожного сервиса.

С этой трассы идет единственная дорога в Актау. Она берет начало в городке Доссор, старейшем нефтепромысловом центре Казахстана. Отсюда до Актау 835 километров. Путь частично лежит по пустынной, но во многом уникальной местности полуострова Мангышлак, через Бейнеу и Шетпе. В октябре 2009 года участок Атырау - Бейнеу протяженностью 426 километров был реконструирован.

Помимо всего прочего данный участок входит в состав автомобильной дороги Астрахань - Атырау - Актау - граница Туркменистана, общая протяженность которой составляет 1402 километра и является одним из перспективных транзитных коридоров.

На оставшихся участках Астрахань - Атырау, Бейнеу - Актау и Актау - граница России, общей протяженностью 976 километров планируется завершить работы до конца 2015 года. Пока трасса до Актау нуждается в продолжении реставрации. После Бейнеу до Шетпе на протяжении 320 километров средняя скорость движения может упасть до 20-30 километров в час.

Расстояния между городами: Актау - Атырау - 870 километров, Атырау - Уральск - 500 километров, Уральск - Актобе - 495 километров.

Запад - Север - Центр

Из Актобе в столицу республики - через Костанай. От Актобе движение сначала по знакомой М32. До границы области дорога без нареканий, знаки расставлены, опасные участки отмечены. Правда, после Комсомольского примерно на 200 километров нет АЗС. Ближайшие, причем в большом количестве, появляются в районе Жетикары Костанайской области. В районе поселка Денисовка Костанайской области участок протяженностью около 50 километров (по состоянию на начало апреля) сильно разбит. Вообще эта часть страны населена плотно, дороги проходят через многочисленные деревни, небольшие города, среди которых Лисаковск, Рудный.

Для следования в Астану из Костаная обычно выбирают трассу, ведущую через Аманкарагай, Есиль и Атбасар. Весь участок - 690 километров. В начале пути на довольно большом протяжении трасса хорошая. Но затем на границе Карасуского и Костанайского районов появляется первый участок со свежими дырами. Затем от Бузулука до Есиля имеется много выбитых в асфальте ям, что создает опасность для движения, особенно в ночное время.

Дистанция Есиль - Атбасар - Жалтыр в очень неплохом состоянии, нареканий не вызывает. Участок от Жалтыра до Новочеркасского изношен, нуждается в ремонте. После Новочеркасского дорога хорошая, но пока не нанесена разметка, сложно передвигаться в ночное время. На подъездах к Астане в районе Талапкера на примерно 5-километровом участке снят асфальт, ведутся работы.

Петропавловск - Костанай, А341, 462 километра. До Сергеевки (192 километра) дорожное покрытие отличное. Далее до Новоишимки дорога чуть хуже, участок ремонтировали, возможно, уже завершили. От Новоишимки до Урицкого местами дорога плохая, с ямами и небольшим гравийным отрезком. От Урицкого до Костаная 132 километра нормальной дороги. В среднем темпе можно пройти всю дистанцию за 5 часов.

Из Центра

Единственная пока в стране дорога международного стандарта и качества - от Астаны до Щучинска, 246 километров шестиполосного автобана (по три полосы в каждом направлении). Соединяет Астану с курортной зоной Боровое. Автомагистраль. ПДД позволяют развивать здесь скорость до 140 километров в час. Пропускная способность - 40 тысяч автомобилей в сутки. Все пересечения и примыкания к второстепенным дорогам предусмотрены в разных уровнях, сделаны 23 транспортные развязки, 9 мостов и путепроводов. На всем протяжении трассы на разделительной полосе и обочинах имеется барьерное ограждение.

Дорога Астана - Усть-Каменогорск, протяженность 1000 километров. До Павлодара (410 километров) это трасса А344. От Павлодара до Семея (320 километров) и далее до развилки в Георгиевке (160 километров) путь лежит по дороге М38. Затем (110 километров) по дороге А350. Состояние трассы вплоть до Семея очень хорошее. Лишь местами выскакивают ямы, но в целом передвижение по участку вполне комфортное. Придорожный сервис предстоит развивать. Участок Семей - Георгиевка - Усть-Каменогорск описан выше. Нуждается в масштабной реконструкции. Константин Маскаев.

Эксплуатацией грузинского участка строящейся железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, призванной соединить железнодорожные системы Азербайджана, Турции и Грузии, будет заниматься азербайджано-грузинское совместное предприятие (СП), сказал агентству Trend источник в ЗАО "Азербайджанские железные дороги".

"Совместное предприятие будет заниматься вопросом управления и организации работ на грузинском участке железной дороги [Марабда - граница с Турцией (Карцахи)]. СП будет создано лишь после завершения всех строительных работ, предусмотренных в рамках проекта", - сказал источник.

По его словам, СП также будет контролировать процесс возврата кредитных средств, выделенных Азербайджаном Грузии на проведение строительных, реконструкционных и реабилитационных работ на грузинском участке нового железнодорожного сообщения.

Также источник отметил, что в настоящее время строительные работы, как на территории Грузии, так и на территории Турции ведутся в нормальном режиме. Ранее на некоторых участках из-за неблагоприятных погодных условий работы были приостановлены.

Согласно изменениям, внесенным ранее в соглашение между правительствами Азербайджана и Грузии относительно работ по финансированию, проектированию, строительству, реконструкции и реабилитации железнодорожного участка Марабда-граница с Турцией (Карцахи), общий объем кредитной линии составил 775 миллионов долларов.

Второй транш кредита в объеме 575 миллионов долларов, выделенного Азербайджаном на строительство и реабилитацию грузинского участка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, предоставлен сроком на 25 лет при годовой ставке в пять процентов.

Первый транш в размере 200 миллионов долларов был выделен грузинской стороне также на 25 лет, но при ставке в один процент.

Финансирование строительства и реабилитации грузинского участка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс осуществляется Государственным нефтяным фондом Азербайджана.

В рамках проекта "Баку-Тбилиси-Карс" планируется построить новую 105-километровую ветку железнодорожной магистрали, 76 километров которой пройдут по территории Турции, 29 километров - Грузии. Помимо этого, в Грузии будет реконструирован участок железной дороги Ахалкалаки-Марабда-Тбилиси. В Ахалкалаки планируется построить и пункт по переходу поездов с существующей в Грузии колеи на европейскую.

Как ранее говорил министр транспорта Азербайджана Зия Мамедов, завершение строительных работ запланировано на первую половину 2012 года. Но, несмотря на согласованные сроки реализации проекта, стороны работают над тем, чтобы ускорить процесс и завершить большую часть работ до конца 2011 года.

Пиковая пропускная способность коридора составит 17 миллионов тонн грузов. На начальном этапе этот показатель будет находиться на уровне одного миллиона пассажиров и 6,5 миллиона тонн грузов.

Парламент Грузии во вторник ратифицировал соглашение о выделении Грузии кредита Азербайджаном на строительство участка Марабда-Карцахи железнодорожного проекта "Баку-Тбилиси-Карс", сообщает Trend.

Для строительства грузинского участка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс Азербайджан дополнительно выделил Грузии 575 миллионов долларов на 25 лет по процентной ставке пять процентов. Выделенные средства будут направлены на строительство и реабилитацию железнодорожного участка Тетрицкаро-Ахалкалаки, строительство железнодорожного вокзала в Ахалкалаки, а также строительство другой инфраструктуры железной дороги.

Этот кредит выделен компании "Карцахи-Марабда" и не является государственным долгом. Этот кредит будет возвращен с прибыли от реализации проекта после ввода в эксплуатацию железной дороги.

Первый транш в размере 200 миллионов долларов был выделен грузинской стороне также на 25 лет, но при ставке в один процент.

Согласно изменениям, внесенным в соглашение между правительствами Азербайджана и Грузии относительно работ по финансированию, проектированию, строительству, реконструкции и реабилитации железнодорожного участка Марабда-граница с Турцией (Карцахи), общий объем кредитной линии составил 775 миллионов долларов.

Финансирование строительства и реабилитации грузинского участка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс осуществляется Государственным нефтяным фондом Азербайджана.

В рамках проекта "Баку-Тбилиси-Карс" планируется построить новую 105-километровую ветку железнодорожной магистрали, 76 километров которой пройдут по территории Турции, 29 километров - Грузии. Помимо этого в Грузии будет реконструирован участок железной дороги Ахалкалаки-Марабда-Тбилиси. В Ахалкалаки планируется построить и пункт по переходу поездов с существующей в Грузии колеи на европейскую.

Как ранее говорил министр транспорта Азербайджана Зия Мамедов, завершение строительных работ запланировано на первую половину 2012 года. Но, несмотря на согласованные сроки реализации проекта, стороны работают над тем, чтобы ускорить процесс и завершить большую часть работ до конца 2011 года.

Пиковая пропускная способность коридора составит 17 миллионов тонн грузов. На начальном этапе этот показатель будет находиться на уровне одного миллиона пассажиров и 6,5 миллиона тонн грузов.

В январе-апреле Бакинский международный морской торговый порт перевалил около 2,25 миллиона тонн различных грузов, что на 30 процентов больше аналогичного показателя прошлого года, пишет Trend.

Рост в перевалке наблюдается по всем видам грузов. В общей перевалке по порту в январе-апреле был достигнут 30-процентный рост.

В январе-апреле паромных грузов портом было переработано в объеме 1,3 миллиона тонн, что больше показателя января-апреля прошлого года на 55 процентов.

В 2010 году портом было перевалено 2,93 миллиона тонн паромных грузов (груженые вагоны), что на 28 процентов больше, чем в 2009 году.

Основным сухогрузным терминалом порта в январе-апреле было перевалено 315 тысяч тонн грузов, что ниже аналогичного показателя января-апреля 2010 года на 13 процентов.

Если в первом квартале этого года наблюдалось снижение в перевалке контейнеров, то в январе-апреле Бакинским портом было перевалено 4640 единиц контейнеров, что выше показателя января-апреля прошлого года на 38 процентов.

В 2010 году было перевалено 9600 единиц контейнеров, что в три раза больше, чем в 2009 году. Большую часть контейнерных грузов составляют контейнеры с гуманитарными грузами, которые направляются из Европы в направлении Казахстана (Актау).

Нефтеналивных грузов в январе-апреле Бакинский международный морской торговый порт перевалил 630 тысяч тонн , что на 5% больше показателя аналогичного периода прошлого года, сказал в четверг источник в порту.

Всего в 2010 году портом было перевалено 1,99 миллиона тонн нефти и нефтепродуктов, что на 21 процент ниже показателя 2009 года. Темпы снижения в прошлом году были связаны со снижением транзита казахстанской и туркменской нефти, а также перенаправлением еще с середины прошлого года части нефтеналивных грузов из Центральной Азии на нефтяной терминал в Сангачале, где осуществляет перевалку Cross Caspian.

В 2010 году портом было перевалено 5,76 миллиона тонн различных грузов, что на 12 процентов больше показателя 2009 года, сказал источник.

Значительный рост общей перевалки и рост перевалки по отдельным видам грузов связан с вводом в эксплуатацию после ремонта 12-го причала порта, увеличением грузоперевозок по направлению Европа-Азия, а также ростом в перевалке нефтеналивных грузов из Туркменистана.

Депутат меджлиса от Тебриза и Азершехра Реза Рахмани в интервью агентству ИРНА заявил, что на долю Тебриза приходится 25% всего иранского экспорта в Ирак и это свидетельствует о высоком потенциале провинции Восточный Азербайджан и Тебриза с точки зрения торгового сотрудничества со странами региона.

Реза Рахмани в этой связи отметил необходимость открытия консульства Ирака в Тебризе и сказал, что министерству иностранных дел следует привлекать к дипломатической деятельности и провинции.

По словам Резы Рахмани, Тебриз в силу своего особого географического месторасположения может стать движущей силой в области торговли для соседних провинций, в частности Западного Азербайджана, Ардебиля, Курдистана и Зенджана.

Азербайджан разместил на рынке ценных бумаг США 12% активов Госнефтефонда, сообщил в интервью агентству АзерТадж чрезвычайный и полномочный посол Азербайджана в США Яшар Алиев.

"Двенадцать процентов активов Нефтяного Фонда Азербайджана, то есть около трех миллиардов долларов, размещены на рынке ценных бумаг США", - сказал посол, рассказывая о двустороннем экономическом сотрудничестве.

"Азербайджан остается одним из наиболее значимых торговых партнеров США среди стран СНГ. В 2010 году только взаимный товарооборот составил 2,3 миллиарда долларов с положительным сальдо у азербайджанской стороны", - сказал дипломат, отметив, что двустороннее азербайджано-американское торгово-экономическое партнерство "успешно развивается, выйдя за рамки традиционной энергетической отрасли, и в течение последних нескольких лет охватывает новые направления, включая сферу высоких технологий".

"В этом контексте хотелось бы отметить несколько проектов стратегического значения", - сказал посол, назвав среди них контракт с Boeing на сумму около одного миллиарда долларов, в результате которого гражданская авиация Азербайджана пополнится новыми современными авиалайнерами, среди которых "венец современной авиапромышленности - знаменитый Dreamliner - Boeing 787", что, по словам Алиева, "позволит существенно расширить географию полетов нашего национального авиаперевозчика - "Азербайджан Хава Йоллары".

По его словам, другой проект "вызывает чувство особой гордости". "В будущем году будет осуществлен запуск первого азербайджанского национального спутника "Азерспейс". Азербайджан станет 11-й страной в мире, имеющей собственный спутник. Его конструирование осуществляется одним из лидеров отрасли - американской компанией Orbital Sciences Corporation", - пояснил Алиев. Герай Дадашев.

Межоператорские тарифы и цены на мобильный роуминг в странах СНГ нуждаются в уравнивании и регулировании. До конца 2011 г. рабочая группа при Региональном содружестве в области связи (РСС) подготовит предложения по введению единых роуминговых тарифов в странах СНГ. По мнению операторов, уравнять тарифы без единой законодательной базы невозможно.

Соответствующее решение было принято в ходе заседания глав администраций связи РСС в Ереване. Как заявил заместитель директора продаж операторам ОАО "Ростелеком" Александр Яковенко, существует серьезный дисбаланс по тарифам на завершение вызова на фиксированные и мобильные сети стран - участников РСС. Наиболее дорогими направлениями являются Белоруссия и Азербайджан, самыми дешевыми - Казахстан, Узбекистан, Россия". Среди причин завышения тарифов он назвал монопольное положение компаний в ряде стран РСС, отсутствие конкурентной среды и экономически необоснованное, искусственное завышение цен для получения прибыли.

"Такой же дисбаланс существует и по трафику, - заявил Александр Яковенко. - Трафика, исходящего из России в страны РСС, на порядок больше, чем в обратную сторону. По данным российских сотовых операторов, перекос трафика в направлении стран РСС по ключевым направлениям достигает 1,5-2 млрд минут в год. Учитывая этот момент, а также существенную разницу в тарифах платежи по балансу не в пользу российских операторов".

Увеличилось количество жалоб со стороны абонентов на высокие тарифы на звонки в большинство стран СНГ. "Например, существует разница в тарифах на звонки в разные страны содружества: звонок абонента из России в Азербайджан будет стоить на 60% дороже, чем из России на Украину, - отмечает он. - В результате мы получаем снижение потребления услуг, абоненты ищут более дешевые пути дозвона, пользуются различными IP-приложениями, и в результате происходит смещение доходов в сторону конкурентов".

При подготовке предложений рабочая группа будет использовать опыт регулирования роуминговых тарифов в странах Евросоюза, заявил журналистам министр связи и массовых коммуникаций России Игорь Щеголев. "В дискуссиях с европейскими партнерами мы договорились брать за базу оптовый тариф, то есть идти по модели расчета, которую они приняли у себя. К этому будем стремиться", - отметил он.

Однако, в отличие от европейского сообщества, СНГ нельзя назвать единой экономической зоной с унифицированным законодательством, поэтому снижение тарифов на услуги роуминга на пространстве СНГ возможно лишь в случае унификации законодательства в области телекоммуникаций, считает директор по продажам "Арментела" Александр Сиволапов. "Особенность ценообразования роуминговых услуг такова, что существенную часть себестоимости составляет плата за пропуск трафика на сети тех роуминговых партнеров в странах СНГ, на которые сами армянские операторы влиять никак не могут, - сказал он. - Цены, которые армянские операторы платят европейским операторам за организацию роуминга своих абонентов в Европе, сильно отличаются от тех, по которым европейские операторы рассчитываются между собой".

Как рассказали ComNews представители операторов "большой тройки", объем исходящего трафика из России в страны СНГ выше входящего из стран СНГ в Россию как минимум в два раза в зависимости от страны. В то же время операторы из стран содружества неохотно идут на снижение межоператорских тарифов. Скорее наблюдается тенденция к повышению. В некоторых странах цены на завершение вызова в их сетях определяются местным регулятором. "Решение вопроса с межоператорскими тарифами в сетях операторов некоторых стран могло бы повлиять на тарифообразование в этих странах, в том числе на роуминговые расценки и расценки на международные вызовы в сторону снижения", - единодушны представители компаний.

Как ранее сообщал ComNews, в конце прошлого года, когда ФАС признала сотовых операторов виновными в завышении цен на роуминг, операторы заявляли, что их тарифы зависят от цен, устанавливаемых партнерами за рубежом. Еврокомиссия регулирует межоператорские тарифы на роуминг внутри Евросоюза, что позволяет устанавливать низкие тарифы для абонентов ЕС при путешествиях внутри ЕС, но не регулирует межоператорские тарифы между операторами ЕС и России. На данный момент Еврокомиссия рассматривает вопрос о присоединении РФ к единой директиве ЕС по роумингу, что даст возможность российским сотовым операторам значительно снизить расходы на обработку вызовов своих абонентов европейскими партнерами. На определенной стадии к переговорам России и ЕС могут присоединиться страны СНГ.

Первой из стран ЕС снизить цены на роуминг для российских абонентов согласилась Финляндия. В мае аналогичное соглашение с операторами связи подписала Польша (см. новость ComNews от 11 мая 2011 г.). Переговоры ведутся и с другими странами ЕС.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев, находящийся с визитом в Италии, обсудил с генеральным исполнительным директором итальянской компании Edison Бруно Лескером перспективы реализации газопроводного проекта Турция-Греция-Италия (ITGI), сообщает госинформагентство "АзерТадж" из Рима.

"На встрече было подчеркнуто, что между Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики и компанией Edison осуществляется успешное сотрудничество, были обсуждены вопросы, касающиеся перспектив реализации газопроводного проекта Турция-Греция-Италия (ITGI)", - сказано в сообщении.

Газопровод IТGI с планируемой пропускной мощностью 8-12 миллиардов кубометров в год и протяженностью около 800 километров предполагает транспортировку каспийского газа по маршруту Турция - Греция - Италия. Введение газопровода в строй ранее планировалось в 2012 году. Акционерами газопровода являются греческая Depa и Edisson.

Как сказал в среду в интервью бакинскому информагентству АРА посол Италии в Азербайджане Марио Балди, компания Edison уже выдвинула официальное предложение, направленное на покупку всего добываемого на газоконденсатном месторождении "Шахдениз" в азербайджанском секторе Каспия объема газа, с тем чтобы направить его в трубопровод ITGI.

По словам дипломата, "мы считаем, что это (ITGI) жизнеспособный, прибыльный проект, и с нетерпением ждем его осуществления с азербайджанскими коллегами".

Ранее с предложением выкупить весь объем газа, который будет добываться в рамках второй стадии разработки "Шахдениз", выступил российский "Газпром".

Президент Госнефтекомпании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев неоднократно заявлял, что Азербайджан будет рассматривать все предложения по покупке газа "Шахдениз" и его экспорту и примет то из них, которое будет наиболее выгодным.

Запасы "Шахдениз" оцениваются в 625 миллиардов кубометров газа и 101 миллион тонн конденсата.

Первая стадия разработки месторождения предусматривает добычу 178 миллиардов кубометров газа и 34 миллионов тонн конденсата. Максимальная добыча газа в рамках стадии ожидается на уровне 8,6 миллиарда кубометров газа и двух миллионов тонн конденсата в год. На второй стадии разработки месторождения, получение первого газа в рамках которой ожидается в 2017 году, планируется добывать около 16 миллиардов кубометров газа в год.

Для экспорта газа с "Шахдениз" действует Южно-Кавказский трубопровод (Баку-Грузия - граница с Турцией) протяженностью 690 километров - 442 километра на территории Азербайджана, 248 километров - Грузии. Конденсат с месторождения экспортируется по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.

Участниками разработки месторождения "Шахдениз" являются: British Petroleum (оператор) и Statoil - по 25,5%, ГНКАР, ЛУКОЙЛ, NICO, Total - по 10%, турецкая TPAO - 9%.

Власти КНДР отвергли предложение Сеула провести серию межкорейских саммитов для снижения напряженности в регионе, передает в среду агентство Рейтер со ссылкой на северокорейские СМИ.

По данным агентства, такое предложение поступило от Южной Кореи во время секретной встречи представителей двух стран 9 мая в Пекине.

Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) со ссылкой на представителя государственного комитета обороны сообщает, что Сеул предложил провести три саммита - в июне, августе, а также в марте будущего года. По предложению южан, встречи должны были пройти в приграничном городе Пханмун, затем в Пхеньяне и, наконец, на полях международного ядерного саммита, который состоится в Южной Корее в марте будущего года.

"Мы ясно дали понять, что встречи на высшем уровне не состоятся, пока Юг придерживается враждебной политики и требует, чтобы КНДР отказалась от своей ядерной программы и принесла извинения за два инцидента", - говорится в заявлении ЦТАК.

По данным агентства, в качестве предварительных условий для проведения саммитов Сеул требует от КНДР извинений за атаку на южнокорейский фрегат "Чхонан" и артиллерийский обстрел острова Йонпхендо в Желтом море.

Два дня назад ЦТАК сообщило, что КНДР не будет вести переговоры с Южной Кореей до тех пор, пока у власти в Сеуле находится президент Ли Мен Бак.

С приходом к власти в Южной Кореи правительства президента Ли Мен Бака было свернуто практически все сотрудничество с КНДР и против нее развернута психологическая война, в частности, через демилитаризованную зону запускались аэростаты с листовками и американскими долларами, также велось пропагандистское вещания через громкоговорители.

В начале мая Северная Корея отвергла предложение Ли Мен Бака, который был готов пригласить северокорейского лидера Ким Чен Ира на международный ядерный саммит, и назвала предложение "смехотворным".

В 2010 году отношения между Севером и Югом еще больше обострились после того, как в марте в Желтом море затонул корвет "Чхонан", подбитый, как утверждают в Сеуле, северокорейской торпедой. Затем 23 ноября в районе острова Йонпхендо в Желтом море, где проходит спорная линия раздела между КНДР и Южной Кореей, произошел крупнейший в регионе за последние полвека вооруженный инцидент. По сообщениям из Сеула, остров был подвергнут артобстрелу со стороны Севера, и южане открыли ответный огонь. В результате погибли двое южнокорейских военнослужащих, 17 были ранены.

Корейская война 1950-1953 годов завершилась подписанием соглашения о перемирии и формально не окончена до сих пор. США, войска которых воевали в Корее в составе сил ООН, отказываются подписывать соглашение о мире с Северной Кореей, сохраняя на юге Корейского полуострова около 28 тысяч военнослужащих.

В дилерских центрах Волжского автозавода стартовали продажи рестайлинговых седанов и хэтчбеков Lada Priora.

Приобрести новинку, которая получила климат-контроль, антиблокировочную систему, новые бамперы, зеркала с боковыми указателями поворота, аудиосистему, сигнализатор не пристегнутого ремня водителя и пассажира в тольяттинских автосалонах можно за 388 тысяч рублей. А вот за хэтчбек уже придется отдать 393 тысячи. Как отмечает издание «Автосреда», автомобили продаются лишь в комплектации «люкс», при этом рекомендованные цены, установленные заводом немного выше. Так, стоимость четырехдверной версии составляет 391,1 тысячи рублей, а пятидверной — 396,3 тысячи рублей.

В 2012 году на Волжском автозаводе начнется производство автомобиля Lada Prioira CNG, премьера которого состоялась на Московском автосалоне в августе 2010 года. Машину оснастили бензиновым баком объемом 48 литров, а уже на него были установлены два газовых баллона, которые размещены в багажном отделении для запасного колеса. Благодаря работе на метане значительно снижен объем выбросов вредных веществ, которые составляют 120 граммов на километр, таким образом, автомобиль будет соответствует экологическим стандартам «Евро-5».

В Одессе вчера началась двухдневная VIII Международная конференция ОСЖД по грузовым перевозакм. В ней принимают участие представители железных дорог стран Евразийского пространства: Венгрии, Казахстана, Монголии, Молдовы, Латвии, Литвы, Польши, России, Чехии, Украины и Эстонии, международных организаций, министерства инфраструктуры Украины, Государственной таможенной службы Украины, а также экспедиторские и логистические компании Австрии, Азербайджана, Беларуси, Германии, Казахстана, Литвы, Молдовы, Польши, России и Украины. Организаторами международной конференции является Укрзализныця и АО "Пласке".

Среди основных вопросов, которые обсуждают участники конференции, - применение унифицированной накладной ЦИМ / СМГС, в частности, и в железнодорожно-паромном сообщении на Черном море, в евразийском железнодорожном пространстве; ситуация на рынке грузовых перевозок, повышение конкурентоспособности, мультимодальные перевозки, развитие транспортных коридоров, а также тарифная политика.

Как отметила начальник отдела главного коммерческого управления Укрзализныци Ольга Фисенко, унифицированная накладная ЦИМ / СМГС при перевозках в Украину сегодня используется достаточно активно. Так в прошлом году осуществлено 4,5 тыс. отправлений, которые оформлены накладными ЦИМ / СМГС, за 4 месяца этого года - 3170 отправлений, а в целом на текущий год с применением унифицированной накладной запланировано оформить более 9,5 отправлений.

Ольга Фисенко напомнила, что с 2004 года специалисты Укрзализныци были активными разработчиками ЦИМ / СМГС и на сегодня эта накладная актуальна при мультимодальных перевозках в направлении Балтийское море - Черное море и комбинированных перевозках между странами Европы, Кавказа и Азии. В частности, нет необходимости переоформлять перевозочные документы СМГС на ЦИМ и наоборот. Применение ЦИМ / СМГС позволяет ускорить и упростить процедуру передачи вагонов на пограничных передаточных станциях.

Также на международной конференции специалисты Укрзализныци презентовали новые принципы взаимодействия клиента и железной дороги в связи с внедрением безбумажных технологий при перевозке грузов во внутреннем сообщении. Напомним, что переход на электронную форму документов - электронную накладную с применением цифровой подписи - состоится с 1 июля этого года. Это первый этап.

Как отметил начальник главного коммерческого управления Укрзализныци Владимир Иващук, электронные документы будут применяться на всех этапах перевозочного процесса - от согласования заявки до момента получения груза. Перевозочный документ - электронная накладная проста в заполнении, поскольку максимально похожа на накладные ЦИМ / СМГС. Она будет содержать идентичные данные с бумажными перевозочным документам. В основе электронного документооборота лежит обмен данными автоматизированных систем железной дороги и клиента с применением электронной цифровой подписи, которой будет удостоверяться электронная накладная. Это позволяет осуществлять юридически действующее взаимодействие при обмене документами в электронном виде без предоставления бумажного аналога.

"Хотя на первом этапе электронный документооборот будет распространяться только на внутренние грузоперевозки, в перспективе накладная сможет применяться и при международных перевозках. В первую очередь этому будет способствовать формирование единой базы электронных перевозочных документов и базы грузоотправителей, что создаст возможность для обмена данными в рамках ОСЖД и пространства колеи 1520 мм. Эта перспектива достаточно близка ", - отметил Владимир Иващук.

Иран планирует выпустить облигации на сумму более $2 млрд. для финансирования своих проектов электростанций в целях получения большей электроэнергии. Об этом заявил министр энергетики Ирана Маджид Намджу, пишет иранская Press TV.

«Кабинет министров согласился выпустить облигации на сумму более $2,2 млрд. для финансирования проектов электростанций в стране»,– сказал Намджу IRNA в воскресенье. Иранский министр также добавил, что облигации будут выпущены «в ближайшем будущем».

В прошлом году Намджу заявил, что Иран привлек инвестиций на сумму более $1,1 млрд., чтобы построить 3 новые электростанции в стране.

По словам министра, Иран имеет возможность превратиться в регионального экспортера электроэнергии.

Электрическая сеть Ирана интегрирована в электросети 7 соседних стран, включая Афганистан, Пакистан, Ирак, Турцию, Армению, Азербайджан и Туркменистан.

До конца 2011 г. ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) построит три волоконно-оптических "кольца" в Дагестане. Оператор уже завершил первый этап строительства магистральных линий связи между Дагестаном и соседними регионами юга России. В развитие оптоволокна в республике МТС в 2010-2012 гг. вложит 2,5 млрд руб.

Первая запущенная в эксплуатацию магистральная сеть общей протяженностью 800 км связала Дагестан с Астраханской областью, Ставропольским краем, а также Чечней. Второе "кольцо" протяженностью 580 км свяжет Махачкалу, Гуниб, Вачи, Магарамкент, Гапцах, Дербент, Джемикент и Избербаш. После этого можно будет проложить опто-волоконные линии связи (ВОЛС) в направлении Азербайджана. И ВОЛС-"кольца" внутри республики, проходящие через Махачкалу, Сулак, Бабаюрт, Хасавюрт, Узунотар, Кизилюрт, позволят устанавливать базовые станции 3G там, "где ранее это было невозможно по причине сложного ландшафта из-за ограниченной пропускной способности радиорелейных линий связи", сообщает пресс-служба компании.

Пропускная способность новых линий связи составляет 2,5 Гбит/с. "Каналы связи кольцевой структуры позволяют обеспечить стабильную работу сотовой связи даже в случае обрыва кабеля на одном из фрагментов сети, что особенно актуально для горных районов Дагестана, где возможно схождение снежных лавин и селевых потоков, - говорит директор "МТС Юг" Сергей Ласкавый. - Кроме того, мобильный Интернет для многих жителей республики - единственный способ доступа во всемирную Сеть".

МТС инвестиции в проект не раскрывает. По информации источника, близкого к компании, оператор вложит в развитие оптоволокна на территории Дагестана примерно 2,5 млрд руб.

До конца I полугодия 2011 г. МТС обещает запустить сеть 3G в нескольких горных районах Дагестана: Хунзахском, Унцукульском, Ботлихском. Пропускная способность сети третьего поколения в Махачкале к декабрю 2011 г. увеличится в пять раз, максимальная скорость передачи данных в сети МТС в республике составит 14,4 Мбит/с. К концу текущего года МТС обещает запустить услуги 3G еще в 50 населенных пунктах Дагестана.

Магистральная мультисервисная транспортная сеть ОАО "ВымпелКом" в регионе Северного Кавказа, пропускающая информационные потоки, уже построена, сообщает пресс-служба этого оператора. "Основная задача - наращивать территорию покрытия и емкость сети. Активное развитие сети 3G "Билайна" в последние два года привело к десятикратному увеличению информационных потоков. В связи с этим основной приоритет развития инфраструктуры - расширение транспортной сети на базе строительства городских и зоновых магистральных оптоволоконных линий связи", - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Согласно планам оператора, в 2011 г. городские ВОЛС развиваются во Владикавказе и Нальчике, зоновые оптоволоконные линии - в Дагестане и Чечне.

Протяженность магистральной сети ОАО "МегаФон" составляет 110 тыс. км. Оператор называет ее одной из крупнейших в России. "В Дагестане в течение года мы планируем запустить порядка 200 км собственных ВОЛС", - сообщила ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина.

Наращивание сетей МТС в Дагестане - не первый в этом году "строительный" проект оператора. В середине мая в компании заявили, что приступили к расширению магистральных каналов между Восточной Сибирью и Дальним Востоком. Оператор модернизирует существующую линию, соединяющую Красноярск и Находку, и строит новую оптоволоконную магистраль Красноярск - Хабаровск. Второй проект МТС реализует в партнерстве с другими операторами "большой тройки" ("МегаФон", "ВымпелКом"). Три компании в сумме вложат в него 6 млрд руб. Инвестиции МТС в обе магистрали составят около 2,5 млрд руб. В ближайшие два-три года группа МТС планирует увеличить протяженность принадлежащих ей ВОЛС в России, в том числе магистральных, до 125 тыс. км с нынешних более чем 100 тыс. км .

Глава Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» Сейед Аминолла Такави в ходе своего пребывания в Урмие, административном центре провинции Западный Азербайджан, заявил, что в текущем году объем производства рыбной продукции в стране вырастет на 30%, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам С.А.Такави, предполагается, что до конца текущего года в Иране будет произведено около 880 тыс. т рыбной продукции.

Как отметил глава Организации «Шилат», росту объема производства рыбной продукции будут способствовать такие меры, как применение новых технологий, разведение наиболее ценных пород рыбы, поощрение производителей и увеличение ассигнований.

В текущем году на техническую поддержку и развитие рыбной промышленности выделено 120 млрд. риалов (примерно 12 млн. долларов), что в три раза больше, чем было выделено в прошлом году.

Объем производства рыбной продукции в прошлом году (658 тыс. т) вырос на 23% по сравнению с показателями предыдущего года.

С.А.Такави отметил, что в провинции Западный Азербайджан в прошлом году было произведено около 13 тыс. т рыбной продукции. Это один из лучших показателей для иранских провинций, расположенных вдали от моря.

Проект газопровода "Южный поток", который обеспечит транспортировку газа из РФ в Европу, поможет увеличить безопасность поставок энергоносителей в Европу, заявил в понедельник в Афинах греческий замминистра по охране окружающей среды, энергетике и климатическим изменениям Яннис Маниатис.

"Этот трубопровод дает надежную форму диверсификации транспортировки природного газа, которая необходима для постоянно растущих потребностей Европы. Его реализация, несомненно, укрепляет безопасность снабжения, особенно в период потрясений, которые влияют на поставки и на рост местных потребностей потребления", - сказал он.

По словам замминистра, "Южный поток", который пройдет и по греческой территории, окажет важнейшее влияние на укрепление геополитических позиций Греции.

Проект "Южный поток" предполагает строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы. В настоящий момент участниками проекта на паритетной основе являются "Газпром" и итальянская Eni. Ожидается, что до конца этого года к проекту присоединятся французская EdF и немецкая Wintershall, которые получат доли в 10% и 15% соответственно за счет снижения доли Eni. Первая из четырех ниток газопровода должна быть введена в эксплуатацию к концу 2015 года, а общая мощность к 2018 году составит 63 миллиарда кубометров. Общая стоимость проекта "Южный поток" оценивается в 15,5 миллиарда евро.

Другие проекты

Среди других важных для Греции проектов Маниатис отметил газопроводы ITGI (Турция-Греция-Италия), по которому Афины рассчитывают получать и транспортировать дальше в Италию азербайджанский газ, а также IGB - проект объединения газотранспортных сетей Болгарии и Греции, который будет представлять собой ответвление ITGI. В сумме эти два проекта дадут мощность до 17 миллиардов кубометров газа в год, а с учетом газопровода Nabucco и других проектов мощность "южного коридора" транспортировки газа в Европе может повыситься до 40 миллиардов кубометров в год, заявил Маниатис.

Свои инвестиции

Кроме того, он сообщил, что Греция одобрила инвестиции в развитие собственной газотранспортной сети в размере 1,3 миллиарда евро до 2014 года. Из этих средств около 800 миллионов евро пойдет на строительство газопровода на севере страны, 160 миллионов - на модернизацию хранилища сжиженного газа к западу от Афин, остальное - на снабжение газом двух греческих электростанций мощностью 420 и 810 мегаватт. Алексей Богдановский

«История отношений России и Грузии за последние 20 лет— это эпоха упущенных возможностей»

Министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе об отношениях Москвы и Тбилиси

Сегодня завершается визит президента Швейцарии Мишель Кальми-Рей в Тбилиси — Берн посредничает между Москвой и Тбилиси после войны 2008 года и разрыва дипломатических отношений между Россией и Грузией. О том, какими сейчас видятся Грузии отношения с Москвой, «МН» рассказал министр иностранных дел страны Григол ВАШАДЗЕ.

— Согласие Грузии играет ключевую роль для вступления России в ВТО. Как продвигаются переговоры?

— Никаких деталей переговорного процесса, следуя предварительной джентльменской договоренности, я касаться не буду. Скажу только, что сам по себе факт обращения России к Грузии с предложением возобновить двусторонние консультации по вступлению в ВТО отрадный. В Москве есть правильное понимание того, что без Грузии они в эту организацию не вступят. Мы же в неблаговидных целях этим пониманием пользоваться не намерены. Делегация Грузии отправлялась и отправляется в Швейцарию вовсе не для того, чтобы блокировать вступление России в ВТО. Мы за совместный поиск выхода из того юридического абсурда, который Россия сама же создала себе 26 августа 2008 года, признав Абхазию и Южную Осетию.

— Готова ли Грузия к компромиссам на переговорах?

— Безусловно, и само согласие на переговоры с нашей стороны уже является компромиссом. Сидеть за одним столом с представителями России особого удовольствия никому из нас не доставляет. С другой стороны, ни географию не изменить, ни политические реалии. Следовательно, разговаривать надо, достигая взаимоприемлемых решений. Мы к этому готовы. Но заявления России о том, что ВТО, бросив Грузию на произвол судьбы, ринется защищать российские интересы, примет Россию в свои ряды в обход устава данной организации, установленных правил и процедур, делу не помогут.

— Оказывает ли Запад давление на Грузию, чтобы та дала согласие России по ВТО?

— Нет. Только один раз наши западные партнеры, в том числе США, сказали грузинской стороне, что в интересах всей мировой экономики, в том числе и грузинской, чтобы одна из крупнейших экономик мира, российская, была составной частью ВТО и жила бы по цивилизованным законам. Мы это прекрасно понимаем. Но США, Запад зафиксировали позицию: никто на блюдечке Грузию преподносить России не будет. Это дело России и Грузии — найти взаимоприемлемое решение.

— После войны 2008 года Россия и Грузия общаются только в Швейцарии. Может, у вас какие-то кулуарные контакты с Россией?

— Нет. Совершенно честно об этом говорю. Раньше была еще пара встреч в Ереване по поводу открытия КПП «Казбеги — Верхний Ларс» на грузино-российской границе.

— Может быть, безопасность на Северном Кавказе могла бы стать новым предметом консультаций Москвы и Тбилиси? Ведь это волнует оба государства.

— Невозможно ответить на этот вопрос. Напомню, что президент Грузии и другие руководители уже высказали готовность разговаривать с Россией в любое время, в любом месте, на любую тему, без всяких предисловий. Выберет ли Москва путь диалога или будет продолжать присылать сюда террористов и взрывные устройства, это уже вне моей компетенции. Могу также сказать, что на всех встречах с представителями России во всех форматах наши западные партнеры задают очень нелицеприятные вопросы по оккупации и этнической чистке. Теперь к этому добавилась и проблема террористических актов, которые в последнее время спецслужбы России планировали и осуществляли на нашей территории. Кстати, вскоре сенат США примет важнейшую резолюцию в поддержку Грузии.

— Не было ли вызовом Москве решение грузинского парламента признать геноцид черкесов Российской империей в XVIII–XIX веках?

— Это решение парламента, избранного грузинским народом. То, что Россия совершила преступления на Северном Кавказе, и не только перед черкесами, это исторический факт, кстати, признанный российскими же историками еще в XIX веке. Если мы когда-то соберемся обустроить Кавказ таким образом, чтобы в этом доме комфортно жилось всем народам, надо будет найти решения для всех болезненных проблем. Может, когда-то Россия согласится и с нами, как с Польшей, создать совместную комиссию по трудным вопросам.

— В этом году исполняется 20 лет со времени распада СССР. Вы были и гражданином России, семь лет работали в 80-е годы в союзном МИДе. Почему, на ваш взгляд, за постсоветские годы Грузия оказалась единственной из бывших республик Советского Союза, с которой у России была война?

— Я все время думаю об этом, это и моя личная трагедия, но ответить трудно. Абсолютно все действия Москвы в эти годы против Грузии были совершенно иррациональны. Найти в них продуманность, ориентированность на результат невозможно. Может, воевали с нами, потому что эмоционально обитатели Кремля были готовы расстаться с Балтией, но не с остальными частями бывшего СССР. Может, потеря Грузии для Генштаба России расценивалась как сильнейший удар по геостратегическим интересам. Может, в нас видели удобный военный плацдарм. Может, хотели превратить Грузию в затычку для узкого горлышка транспортировки в обход России каспийских и центральноазиатских нефти и газа. Могу сказать, что мы в Грузии ни разу не получили вразумительного ответа, чего же от нас, собственно говоря, хотят. Уже ближе к началу войны 2008 года это стало оформляться в туманные намеки: вы сами, мол, хорошо знаете. Или говорили: не худо было бы принять поправки в конституцию о нейтральном статусе, о неразмещении в Грузии военных баз третьих стран, получить грузинскую железную дорогу, газопровод Север–Юг, трубопровод Азербайджан–Грузия…

— Но у России и так сегодня серьезные бизнес-активы в Грузии.

— Ну так что мешало России использовать готовность грузинского общества к сотрудничеству и спокойно занять с 1991 года командные высоты в экономике? Превратиться не в оппонента, соперника и уже сегодня главную угрозу нашего физического выживания, а в государство, которое бы мы еще благодарили за решающий вклад в наше становление. История отношений России и Грузии в эти двадцать лет — это эпоха упущенных возможностей. Сейчас Россия серьезно работает, чтобы еще какие-то страны вслед за ней, Никарагуа, Венесуэла и Науру, признали Абхазию и Южную Осетию. Обещает золотые горы. Кому-то сеть больниц, кому-то — построить университетский город. Грузия и ее союзники каждый раз эти попытки пресекают на корню. Среди наших приоритетов — не допустить признания т.н. независимости оккупированных территорий, не дать России расшатать их юридический статус. Пока с этой задачей справляемся.

— Как вы оцениваете реакцию мирового сообщества на действия служб правопорядка при разгоне демонстраций на прошлой неделе?

— Группа маргиналов пыталась лишить грузинский народ права отметить самый большой национальный праздник — День независимости. Правоохранительные органы пресекли попытку нарушения общественного порядка и нашего законодательства. Действия властей Грузии получили нормальную оценку во всех столицах, кроме Москвы, где случилась настоящая истерика по вполне понятным причинам. Профинансированная, вдохновленная и организованная в Москве акция против грузинского государства в очередной раз провалилась. Михаил Вигнанский

Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 30 мая 2011 > № 332802 Григол Вашадзе

Пока Соединенные Штаты прощаются со своей космической программой Space Shuttle, Европа готовится приступить к производству собственного космического челнока. Проект, получивший название Skylon, почти тридцать лет пролежал на полках в виде чертежей.

Европейское космическое агентство завершило техническую экспертизу двигателей Skylon, придя к выводу, что не существует "никаких препятствий или критических элементов", которые помешали бы дальнейшей работе над ними.

Поскольку космоплан планируется создавать на деньги инвесторов, при появлении финансирования постройка еврошаттла может двинуться вперед быстрыми темпами. Только на дальнейшее проектирование инвесторы уже готовы внести 220 миллионов фунтов.

Как передает BBC, Skylon представляет собой огромный "самолет" длиной порядка 80 метров и стартовым весом в 200 тонн. Большую его часть занимают резервуары с топливом и окислителем. При старте и наборе высоты двигатели корабля используют для окисления топлива атмосферный воздух, а при выходе на орбиту переходят в ракетный режим, работая на кислород-водородной смеси.

По данным The Register, еврошаттл сможет доставлять на орбиту порядка 10 тонн полезного груза, после чего будет возвращаться на базу, садясь прямо на взлетно-посадочную полосу.

В отличие от американских шаттлов вроде Endeavour европейскому космоплану не понадобятся ракета-носитель и трудоемкая процедура придания вертикальной ориентации. От российских "космических грузовиков" Skylon выгодно отличается тем, что дорогостоящие двигатели и топливные баки не будут отстрелены и сожжены в атмосфере, а так и останутся в составе летательного аппарата.

В Урмие (административный центр провинции Западный Азербайджан) в постоянно действующем центре международных выставок открыта специализированная животноводческая и птицеводческая выставка, в которой принимают участие 10 иранских провинций, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В 34 выставочных павильонах вниманию посетителей, в частности производителей животноводческой и птицеводческой продукции, представлены последние достижения в области сельского хозяйства и животноводства, сельскохозяйственная техника и продукция, декоративные цветы, тепличное оборудование, садовая техника и инструменты.

На выставке представлены провинции Западный Азербайджан, Восточный Азербайджан, Керман, Исфаган, Тегеран, Альборз, Голестан, Мазендеран и Хорасан-Резави.

Выставка будет открыта для посетителей до 30 мая.

Для увеличения популяции осетровых на Каспии необходимо введение моратория на их вылов, как минимум, на 10-12 лет, сказал министр экологии и природных ресурсов Азербайджана (МЭПР) Гусейнгулу Багиров на пресс-конференции в пятницу.

"Азербайджан уже несколько лет выступает с инициативой введения моратория на вылов осетровых на Каспии", - отметил также министр, добавив, что этот вопрос находится в повестке обсуждений рабочих групп прикаспийских государств.

По его словам, очередной раунд стран региона, посвященный этому вопросу, будет проведен в Иране.

Переговоры прикаспийских стран по вопросу необходимости подписания документа о введении моратория на вылов осетровых на море ведутся с 1992 года.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в апреле 2009 года заявил, что Казахстан и Иран предлагают объявить мораторий на вылов осетровых, поскольку браконьерство и добыча этой рыбы приводят к тому, что она вообще может исчезнуть.

Азербайджанские эксперты считают, что для осуществления моратория должен быть разработан соответствующий механизм, а для эффективного контроля за ним необходимо воссоздание структуры, аналогичной существовавшей в советское время Морской инспекции по регулированию промысла, дислоцировавшейся в Баку. Герай Дадашев

Совместное заявление по нагорно-карабахскому конфликту Президента Российской Федерации Д.А.Медведева, Президента Соединенных Штатов Америки Б.Обамы и Президента Французской Республики Н.Саркози на саммите «Группы восьми» в Довиле, 26 мая 2011 года

Мы, президенты стран – сопредседателей Минской группы ОБСЕ – Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Французской Республики – убеждены, что пришло время всем сторонам нагорно-карабахского конфликта сделать решающий шаг к мирному урегулированию.

Мы подтверждаем, что только урегулирование путем переговоров может привести к миру, стабильности и примирению, открывая возможности для регионального развития и сотрудничества. Применение силы привело к возникновению нынешней ситуации конфронтации и нестабильности. Ее повторное применение принесет только новые страдания и разорение и будет осуждено международным сообществом. Мы настоятельно призываем лидеров сторон готовить население к миру, а не к войне.

В результате усилий, прилагавшихся сторонами, а также на всех уровнях странами-сопредседателями, достигнут значительный прогресс. Последняя версия Основных принципов, обсуждавшаяся в Сочи 5 марта с.г., закладывает справедливую и сбалансированную основу для подготовки всеобъемлющего мирного урегулирования. Этот документ, базирующийся на Хельсинкском Заключительном акте и элементах, очерченных в наших совместных заявлениях, принятых в Аквиле в июле 2009г. и Мускоке в июне 2010г., дает возможность сторонам преодолеть нынешнее неприемлемое положение дел.

Поэтому мы призываем президентов Армении и Азербайджана продемонстрировать политическую волю и завершить работу над Основными принципами в ходе их предстоящего саммита в июне с.г. Дальнейшее затягивание только поставит под вопрос приверженность сторон достижению договоренности. Когда договоренность будет достигнута, мы готовы засвидетельствовать формальное принятие этих принципов, оказать содействие в разработке Мирного соглашения и затем поддержать его выполнение совместно с нашими международными партнерами.

Заместитель главы Организации геологии и геологической разведки Бехруз Барна в ходе встречи специалистов горнорудной промышленности стран-членов Организации экономического сотрудничества (ЭКО) с руководством Организации промышленности и рудников провинции Альборз заявил, что в Иране ежегодно добывается более 290 тыс. т полезных ископаемых 68 видов, сообщает агентство ИРНА.

По словам Бехруза Барна, до исламской революции в Иране насчитывалось около 300 разведанных месторождений полезных ископаемых, а на сегодня в результате проведенной геологической разведки численность разрабатываемых месторождений достигла 5,7 тысяч.

Бехруз Барна сообщил, что доказанные запасы полезных ископаемых в Иране оцениваются в 57 млрд. т и в настоящее время в стране насчитывается 21 тыс. предприятий горнодобывающей промышленности.

Бехруз Барна особо подчеркнул, что политика иранского правительства направлена на отказ от сырьевого экспорта. Этому вопросу уделяется самое серьезное внимание. Добываемые в стране сырьевые материалы должны использоваться на отечественных промышленных предприятиях.

Названная встреча с руководством Организации промышленности и рудников провинции Альборз проходила при участии специалистов горнорудной промышленности Афганистана, Пакистана, Турции, Азербайджана и Таджикистана, а также директора департамента защиты окружающей среды и энергетики секретариата Организации экономического сотрудничества.

Представили министерств по охране окружающей среды Грузии, Армении, Азербайджана и Турции и международных организаций приняли в заседании по вопросам воздействия на окружающую среду в транспограничном контексте, которое состоялось в Тбилиси в гостинице «Амбассадор».

Встречу открыл заместитель министра по охране окружающей среды Грузии Гиорги Зедгенидзе. Участники обсудили углубление сотрудничества между странами в этой сфере, сообщает «Грузия online».