Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия отказалась принять на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов и лишилась финансирования в рамках второго периода Киотского протокола.

Эксперты неоднозначно оценивают результаты переговоров в Катаре, где под занавес прошлого года решалась дальнейшая судьба Киотского протокола. Как известно, в их ходе Россия отказалась принять на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов и лишилась финансирования в рамках второго периода Киотского протокола. Впрочем, наши респонденты уверяют: исход переговоров является закономерным, но вопрос рано считать закрытым. Мол, Киотский протокол в нынешнем виде - лишь вспомогательный документ, а потому реальные действия по предотвращению глобального потепления будут определяться уже новым соглашением 2015 года.

Комментируя в декабре итоги переговоров, советник президента и специальный представитель президента по вопросам климата Александр Бедрицкий заявил: "Итоги конференции в Катаре не стали значимыми для достижения результатов в области сотрудничества в сохранении климата". По его словам, Россия является лидером по снижению выбросов и, благодаря своим огромным лесным массивам, вносит существенный вклад в поддержание чистоты воздуха на Земле, однако ее предложения не были взяты в расчет.

Стоит отметить, что для России представляли интерес несколько направлений в рамках Киотского протокола. Одно из них - получение финансовых ресурсов за счет продажи квот на вредные выбросы. Государства - участники протокола обязались сокращать объемы выбрасываемых парниковых газов, и для каждого из них были установлены допустимые лимиты выбросов. Те страны, которые не использовали свои квоты, могли их продать, а средства направить на внедрение "зеленых технологий". В России также хотели воспользоваться этой возможностью, однако, как отметил член Общественной палаты Сергей Симак, ответственные лица сами не смогли вовремя подготовить необходимые документы.

Отказавшись от обязательств по сокращению выбросов во второй период действия протокола, Россия лишилась возможности продавать квоты. Впрочем, по оценкам экспертов, предложить все равно было бы практически нечего, так как принятые поправки фактически привели к снижению квот России.

Теоретически по итогам конференции позволено реализовать квоты, оставшиеся от первого периода. Однако, на практике сделать это также вряд ли удастся, так как это сложно осуществить технически, пояснил "Российским лесным вестям" координатор программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Алексей Кокорин, работавший на переговорах в качестве наблюдателя. Во втором периоде квот у России фактически нет, потому "квоты можно перенести, но непонятно к чему их прибавлять", - отметил эксперт. К тому же потенциальные покупатели таких квот заявили, что приобретать их не будут.

Заработать на продаже "горячего воздуха" можно было бы, не только продавая квоты, но и высаживая леса. Деревья поглощают углекислый газ, а потому площадь лесного фонда учитывалась при определении лимитов - чем больше лесной фонд, тем больше квота.

Этот вариант Россия также пыталась использовать. Как рассказал "Российским лесным вестям" координатор лесных программ "Гринпис России" Алексей Ярошенко, в стране несколько лет назад начал реализовываться такой проект. Появились даже первые сотни гектаров молодых лесов преимущественно в Нижегородской области. "Леса посадили, но привязать их к Киотской программе не удалось", - отметил эксперт и пояснил, что из-за межведомственного бюрократического механизма подготовка необходимой документации затянулась. В результате средства на финансирование программы не пришли, и она де-факто была свернута.

Во втором периоде действия Киотского протокола ситуация иная. Главным донором, указывает Алексей Кокорин, является Евросоюз, которым "обозначен четкий приоритет: поддержку получают только наименее развитые страны". Практически это означает, что финансирование будет направлено на сохранение тропических лесов. Бореальные леса России оказываются, увы, вне приоритетов.

Теоретически в системе Киотского протокола можно было бы получить поддержку для восстановления и сохранения лесов в рамках так называемых проектов совместного осуществления. В этом случае экологические технологии на территории одной страны внедряются за счет инвестиций другой страны. То есть, финансы также можно было бы направить на восстановление либо расширение лесного массива для нейтрализации негативного воздействия на окружающую среду. Однако, как рассказал Алексей Кокорин, попытка реализовать в рамках Киотского протокола два подобных проекта не удалась - просто не нашлось желающих их оплатить. Потому теперь "лесные проекты Евросоюз не принимает, а существующие проекты ищут покупателей на добровольном рынке".

Последний вариант, между прочим, имеет вполне реальные перспективы. По словам Сергея Симака, подобный проект в ближайшее время может быть успешно реализован в Приморье. Уже ведутся переговоры с частной компанией, которая готова вложить средства в восстановление лесов в обмен на возможность расширения своей деятельности.

Вообще, поясняет Алексей Кокорин, лесные проекты постепенно выходят из системы Киотского протокола в отдельное направление международного сотрудничества. Так что для России целесообразнее также самостоятельно развивать эту сферу.

В рамках протокола Россия, конечно, была заинтересована в реализации не только лесной программы, но и в модернизации предприятий в различных секторах экономики. Вот только доноры оказывали поддержку тем проектам, которые не удовлетворяют приоритетам экономического развития России, отметил Алексей Кокорин. Тем самым программа ООН по предотвращению изменения климата для России в определенной степени утратила ценность.

Таким образом, с точки зрения экономического эффекта, целесообразность принятия Россией обязательств по сокращению вредных выбросов во втором периоде Киотского протокола действительно оказалась под вопросом. Хотя, по мнению Сергея Симака, здесь присутствует и политический аспект. Россия - в числе основных поставщиков углеводородных энергоресурсов на мировом рынке, а потому не заинтересована в том, чтобы их потребление сокращалось в результате перехода на "зеленые технологии", пояснил он.

Впрочем, выход из обязательств по сокращению выбросов не означает выхода из протокола. Россия будет выполнять все иные обязательства - вести мониторинг вредного воздействия на окружающую среду, предоставлять необходимые данные, участвовать в переговорах.

По мнению Алексея Кокорина, такая позиция позволила сохранить международный договор и переговорный процесс. Задача России на будущее - обозначить свою позицию и добиться ее учета в соглашении 2015 года. Во-первых, необходимо распространить правила компенсации за сохранение лесного фонда на все леса. Во-вторых, стоит пересмотреть систему определения квот на выбросы парниковых газов. Учитывать объемы выбросов нужно не за короткие периоды, а суммарно за десятилетия. Такой подход будет соответствовать научным выводам и отвечать интересам России.

Наконец, сама система деления государств на развитые и развивающиеся требует пересмотра, так как не соответствует экономическим реалиям. Киотский протокол в нынешнем виде - вспомогательный документ, а потому реальные действия по предотвращению глобального потепления будут определяться уже новым соглашением 2015 года, отметил эксперт.

Киотский протокол, подписанный в 1997 году, направлен на сокращение выбросов парниковых газов и устанавливает для ратифицировавших его государств соответствующие ограничения. Россия присоединилась к протоколу в 1999 году. В 2013 году начинается второй период действия документа, а новое соглашение по климату должно быть разработано к 2015 году и утверждено в 2020 году.

Накануне конференции ООН в Катаре в России активно обсуждали перспективы Киотского протокола и его значение для страны. Сомнения в целесообразности дальнейшего участия в протоколе высказывал глава Правительства Дмитрий Медведев и дал поручение вице-премьеру Аркадию Дворковичу изучить этот вопрос. Речь шла о том, что страна не получила возможных финансовых ресурсов для модернизации экономики и внедрения "зеленых технологий" и вряд ли стоит рассчитывать на это в дальнейшем.

В то время, когда французские ВВС в военном конфликте в Мали используют Dassault Mirage F1 в качестве боевых и разведывательных самолетов, ВВС Испании собираются их списать.

Начальник штаба ВВС Испании генерал авиации Франсиско Хавьер Гарсия Арнаиз (Francisco Javier García Arnaiz) недавно заявил, что в этом году будут «списаны три системы»: самолеты C-212 Aviocar, Fokker F-27 и истребители Mirage F1.

«Миражи» полностью будут заменены истребителями Eurofighter, когда они достигнут начальной оперативной готовности в 14-м авиакрыле на базе Лос-Льянос (Альбасете).

Французские истребители были приобретены Испанией в 1972 году в условиях постоянного давления со стороны США в отношении использования испанскими ВВС сугубо американской техники, особенно после применения самолетов F-86 Sabre и T-33 Shooting Star в конфликте в Сиди-Ифни (Марокко). С закупкой Mirage F1 испанское правительство положило конец зависимости от дипломатического вето.

Первая партия из 15 Mirage F1CE прибыла на авиабазу Лос-Льянос в Альбасете в 1975 году. Самолеты получили обозначение C.14 и поступили в 141-ю эскадрилью – первую эскадрилью вновь сформированного 14-го авиакрыла.

Mirage F1C был всепогодным перехватчиком, оснащенный моноимпульсной РЛС Thomson-CSF Cyrano IV, и обладал ограниченной возможностью атаки наземных целей. Первоначально самолет был вооружен двумя встроенными 30-мм пушками DEFA 553 и ракетами Matra R530 средней дальности класса «воздух-воздух».

Впоследствии Mirage F1CE испанских ВВС подверглись модернизациям, которые позволили интегрировать американские ракеты AIM-9 Sidewinder.

Во второй половине 1976 года была поставлена вторая партия самолетов, два года спустя – третья партия, куда вошли 6 двухместных Mirage F1BE и 22 самых современных Mirage F1EE.

Mirage F1E имели обновленное бортовое оборудование с новым компьютером базой данных, индикатором лобового стекла, инерциальной системой SAGEM-Kearfott, РЛС Cyrano IV с цифровым компьютером и фиксированную штангу дозаправки топливом в воздухе.

Самолеты второй партии поступили в 142-ю эскадрилью, 3-я партия из наиболее современных Mirage F1EE – в 46-е авиакрыло на базе Гандо (Канарские острова).

В целом, Испания приобрела 91 самолет Mirage F.1: 73 единицы первоначальной закупки (45 Mirage F1CE, 22 Mirage F1EE и 6 Mirage F1BE) плюс 5 подержанных самолетов ВВС Франции и 13 подержанных самолетов ВВС Катара.

В середине 90-х годов 51 одноместный и 4 двухместных самолета были модернизированы до версии Mirage F1M. Обновление включало 26-ти дюймовый сопряженный с радаром ИЛС, систему HOTAS, модернизированную РЛС Cyrano IVM с 4 различными режимами атаки наземных целей, возможность применения приборов ночного видения, инерциальную систему Sagem ULISS 47, а также применение ракет IM-9 JULI Sidewinder.

В августе 2006 года Испания направила шесть истребителей Mirage F1M в Литву на Первую авиационную базу Зокняй в Шауляе на 4-месячное развертывание в рамках программы НАТО по обеспечению воздушного патрулирования в Литве, Латвии и Эстонии.

Mirage F1, прозванные испанскими летчиками ‘La abuela' («Бабушка»), были активными участниками ежегодных маневров НАТО Tiger Meet, начиная с 1986 года. В этом году 142-я эскадрилья будет перевооружена истребителями Eurofighter Typhoon.

Emaar Properties, самый крупный девелопер Дубая, собирается запустить новый громкий проект под названием The Address Residence Fountain Views.

Согласно распространенному компанией пресс-релизу, официально проект будет представлен 26 января 2013 года. Новая башня будет возведена в районе Downtown Dubai. Об этом сообщает портал Emirates 24/7.

В сентябре прошлого года Emaar запустил проект под названием The Address The BLVD. 72-этажная башня, включающая 200 гостиничных номеров и 523 частных апартамента, вызвала повышенный интерес у инвесторов, которые уже раскупили все объекты в проекте.

Отметим, что несмотря на большое количество подобных этому громких проектов в Дубае эксперты считают, что восстановление рынка после обвала в 2008 году произошло лишь в нескольких частях эмирата. Около четверти всей недвижимости Дубая простаивает без арендаторов. Около трети всех офисных помещений в центральном деловом районе мегаполиса пустует.

Всего же с момента финансового кризиса 2008 года в Арабских Эмиратах были отложены или отменены проекты на общую сумму $757 млрд. Это больше, чем все строительные проекты в Египте, Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и Катаре вместе взятые.

Авиакомпания Flydubai, бюджетный перевозчик Арабских Эмиратов, опубликовала рекордные показатели роста пассажиропотока по итогам 2012 года. Гейт Аль Гейт, президент Flydubai, провёл совместную пресс-конференцию с Лейлой Сухейл, главным исполнительным директором Комитета по организации мероприятий и продвижению Дубая (DEPE), Хамадом Бин Меджреном, исполнительным директором Департамента туризма и коммерческого маркетинга (DTCM) по деловому туризму, и Анитой Мехра, вице-президентом компании «Аэропорты Дубая» по маркетингу и корпоративным коммуникациям. В рамках конференции были представлены рекордные показатели роста пассажиропотока на маршрутах из СНГ, стран Центральной и Восточной Европы и государств Персидского залива. По данным Дубайского международного аэропорта, объём пассажиропотока из стран СНГ и России в третьем квартале 2012 года вырос на 34% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Во многом прирост был обеспечен за счёт активной экспансии авиакомпании Flydubai в данном регионе. Анита Мехра, вице-президент компании "Аэропорты Дубая" по маркетингу и корпоративным коммуникациям, сказала: «Активность авиакомпании Flydubai на маршрутах из России и стран СНГ, в результате которой многие города региона впервые получили прямое авиасообщение с Дубаем, обеспечила рекордный прирост пассажиропотока. В ноябре 2012 года рост пассажиропотока в Дубайском международном аэропорту составил двузначную цифру. Именно благодаря Flydubai, наш аэропорт по итогам истекшего года преодолеет запланированный показатель в 56,5 миллионов пассажиров и выйдет на четвёртое место в мире по объёму международных пассажирских перевозок». «Дубай является крупным финансовым центром и популярным курортом, привлекающим туристов круглый год, а также обладает уникальным географическим положением на стыке маршрутов между Востоком и Западом. Всё это в сочетании с доступной тарифной политикой Flydubai открывает для множества людей возможность совершать путешествия по широчайшему спектру направлений», - отметил Гейт Аль Гейт, президент Flydubai. Более 40% новых маршрутов, появившихся на карте Flydubai в 2012 году, приходится на страны СНГ, а также Центральной и Восточной Европы. Результаты истекшего года являются ярким подтверждением политики Flydubai, предусматривающей активную региональную экспансию и улучшение ситуации с транспортной доступностью. В настоящий момент рейсами компании охвачены 16 городов региона, расположенных на территории таких стран, как Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Македония, Россия, Румыния, Сербия, Туркменистан и Украина. Кроме того, Flydubai обладает крупнейшей среди всех ближневосточных авиаперевозчиков сетью маршрутов в государствах Персидского Залива. Компания еженедельно выполняет 265 рейсов в Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман и Саудовскую Аравию. На сегодняшний день Flydubai является вторым крупнейший авиаперевозчиком, выполняющим рейсы из Дубайского международного аэропорта. Выдающиеся показатели роста пассажиропотока Flydubai были обеспечены за счёт динамичного расширения карты маршрутов и флота авиакомпании. Среди достигнутых результатов стоит особо отметить следующие: - В 2012 году объём пассажиропотока из стран СНГ, а также Центральной и Восточной Европы увеличился на 285% по сравнению с результатами 2011 года. При этом количество выполняемых рейсов выросло на 114%. - В 2012 году объём пассажиропотока из государств Персидского залива увеличился на 65% по сравнению с результатами 2011 года на фоне роста количества рейсов на 36%. Лейла Сухейл, Главный исполнительный директор DEPE, отметила: «Дубай является одним из самых популярных туристических направлений мира и предлагает своим гостям широчайший спектр развлечений, среди которых шопинг, экскурсии для всей семьи, культурные мероприятия, спортивные турниры, музыкальные фестивали и многое другое. То, что Дубай появился на карте ведущих туристических городов еще раз было подтверждено после того, как в течение двух лет подряд (2011 и 2012 годы) организация IFEA удостоила Дубай статусом «Лучшего города мира по качеству фестивалей и культурных мероприятий». Подобный успех обусловлен тесным сотрудничеством между нами и частными компаниями эмирата. Тесное сотрудничество позволило нам быть уверенными в том, что Дубай предлагает туристам по всему миру лучший и незабываемый отпуск». Хамад Бин Меджрен также сказал: «Авиакомпания Flydubai вносит существенный вклад в повышение туристической привлекательности Дубая среди жителей таких важнейших регионов, как СНГ, Центральная и Восточная Европа и страны Персидского залива. Объём туристов из этих стран растёт с каждым годом, и в этом, несомненно, ключевую роль играет повышение качества авиасообщения». Президент Flydubai добавил: «Деятельность нашей компании всегда была нацелена на освоение новых рынков и предоставление людям возможности совершать путешествия по доступным тарифам. Наши прямые рейсы позволяют пассажирам не только раскрыть для себя туристический и деловой потенциал Дубая, но и посетить множество других городов, охваченных картой маршрутов Flydubai. Успех нашей компании во многом обусловлен той уникальной атмосферой для ведения бизнеса, которой славятся ОАЭ. Именно база в одном из самых быстроразвивающихся городов региона, а, возможно, и всей планеты, позволила нам получить статус самой быстрорастущей новой авиакомпании мира». Эксплуатируя флот воздушных судов, насчитывающий 28 самолётов Boeing 737-800, Flydubai удовлетворяет постоянно растущий спрос со стороны туристов и деловых людей из регионов, охваченных картой маршрутов авиакомпании. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 20 января 2013 > № 829425

ЕС ВСЛЕД ЗА США ПРИОСТАНОВИЛ ПОЛЕТЫ ЛАЙНЕРА МЕЧТЫ

На протяжении последней недели с самолетами Dreamliner, которые считаются флагманами в линейке машин Boeing, происходили самые разные происшествия. После последнего инцидента с этим лайнером в Японии полеты "лайнера мечты" приостановлены не только в этой стране, но и в США, ЕС, Индии и Южной Америке

Европейское агентство по авиационной безопасности запретило эксплуатацию самолетов Boeing 787 Dreamliner вслед за контрольным органом гражданской авиации в США после того, как на одном из этих лайнеров в Японии возникли неполадки с аккумулятором.

В настоящее время "лайнеры мечты" есть только в авиапарке польской авиакомпании LOT. По иронии судьбы, на этой неделе авиаперевозчик намеревался запустить трансатлантическое пассажирское сообщение на этих судах. Первый полет из Варшавы в Чикаго был осуществлен в среду, однако, обратно самолет уже не полетит.

Ранее Федеральное управление гражданской авиации (FAA) США заявило, что для возобновления полетов Boeing 787 Dreamliner необходимо для начала убедиться, что эти аккумуляторы безопасны. В США эти лайнеры использует для авиаперевозок лишь United Airlines.

Ведомство также предупредило международное авиационное сообщество о своей директиве в отношении Dreamliner, чтобы контрольные органы в других странах тоже могли принять меры по устранению аналогичных дефектов на своих воздушных судах.

Долгое расследование

В среду две крупнейшие авиакомпании Японии - All Nippon Airways (ANA) и Japan Airlines (JAL) - заявили о приостановке полетов этого типа самолетов после того, как неисправность аккумуляторов вынудила один из них совершить аварийную посадку.

Производитель литий-ионных аккумуляторов, установленных в злополучном лайнере, GS Yuasa Corp. заявил Франс пресс, что расследование может занять несколько недель, поскольку придется тщательно изучить систему.

В четверг крупнейшие авиаперевозчики Индии и Южной Америки Air India и LAN Airlines присоединились к числу перевозчиков, временно прекративших полеты самолетов Boeing 787 Dreamliner.

Владельцы "лайнеров мечты"

Air India (Индийские авиалинии): 6 самолетов; All Nippon Airways (Япония): 17 самолетов; Ethiopian Airlines (Эфиопские авиалинии): 4 самолета; Japan Airlines (Японские авиалинии): 7 самолетов; LAN Airlines (Чили): 3 самолета; Lot Polish Airlines (Польские авиалинии): 2 самолета; Qatar Airways (Катарские авиалинии): 5 самолетов; United Airlines (США): 6 самолетов.

В общей сложности - 50 лайнеров

На протяжении последней недели с этими пассажирскими авиалайнерами, которые считаются флагманами в линейке машин корпорации Boeing, происходили самые разные происшествия, в том числе пожар электропроводки, отказ тормозов, утечка горючего и появление трещин в лобовом стекле кабины пилотов.

Все дело в батареях?

Федеральное управление гражданской авиации США накануне сообщило, что совместно с производителем самолетов и авиакомпаниями разработает план действий по скорейшему возобновлению эксплуатации Dreamliner.

"Случившийся в полете инцидент с аккумулятором в Японии последовал за более ранним схожим инцидентом, который произошел на земле в Бостоне 7 января 2013 года", - отметило ведомство.

По данным FAA, неисправности литий-ионных аккумуляторов привели к выбросу легковоспламеняющегося электролита, термическим повреждениям и выделению дыма. Причины неисправностей уточняются.

В случае, если эти дефекты не будут исправлены, то они могут привести к повреждению жизненно важных систем и конструктивных элементов и к потенциальным пожарам в отсеке электрооборудования, предостерегло ведомство.

Череда инцидентов

Boeing 787 Dreamliner считается одним из самых современных по конструкции авиалайнеров. Значительная часть его корпуса изготовлена из легких композитных материалов на основе углепластиков.

Однако список инцидентов с его участием стремительно растет:

В минувшую пятницу компания All Nippon Airways сообщила о трещине в ветровом стекле в пилотской кабине. Это привело к отмене обратного рейса из Токио в Муцуяму.

Та же авиакомпания сообщила, что в двигателе другого самолета, вылетавшего из Токио, обнаружена утечка масла из генератора.

Во вторник авиакомпания Japan Airlines отменила рейс из Бостона в Токио после утечки 150 литров топлива.

В среду компания ANA отменила рейс из Ямагути в Токио из-за отказа тормозной системы.

На борту авиалайнера, прилетевшего в Бостон из Токио, возник пожар в электропроводке вскоре после посадки.

В прошлом году самолет компании United Airlines совершил аварийную посадку из-за отказа электрооборудования.

В декабре компания Qatar Airways сняла с эксплуатации один из своих авиалайнеров из-за схожих проблем с электрооборудованием.

В декабре глава авиакомпании Qatar Airways подверг критике создателей Dreamliner, заявив, что в одном из трех приобретенных Катаром авиалайнеров обнаружено сразу несколько технических дефектов.

Корпорация Boeing уже поставила заказчикам 50 авиалайнеров этого типа с конца 2011 года и имеет заказы еще почти на 800 самолетов. Boeing увеличивает темпы их производства до 10 самолетов в месяц с тем, чтобы ликвидировать задержки в поставках.

Администрация города Поморие намерена реализовать проект по строительству искусственных островов на расстоянии 100 метров от города. Эта амбициозная идея сделает небольшой болгарский городок похожим на Дубаи, где построено подобное сооружение в Бурдж аль-Араб.

Планируется создать три острова, которые будут соединены с берегом и между собой специальным узким перешейком, а в создавшейся морской лагуне заработает яхтенная пристань. На одном из островов расположится отель категории 5-7 звезд со всей необходимой инфраструктурой, а на двух других будут построены развлекательные комплексы, включающие в себя аква-центр, аквариум, центр для подводного плавания, казино, рестораны и прочее. Таким образом, в Поморие появится отельно-развлекательный комплекс для очень состоятельных туристов. Об этом сообщает Комсомольская Правда.

Иван Алексиев, мэр Помория, рассказал, что идея создания искусственных островов появилась уже давно у местного архитектора Камена Шипкова, но тогда она показалась слишком утопичной из-за своей стоимости – более €200 млн. Однако теперь проектом заинтересовались некоторые иностранные инвесторы, в том числе из России и Катара. В настоящее время идет разработка проекта.

В ближайшие дни в Тегеран прибудут инвесторы из 15 стран для участия в 5-ой международной выставке «Инвестиционные возможности в жилищном строительстве», сообщает агентство ИРНА.

Члены зарубежных делегаций помимо переговоров и подписания контрактов с иранскими компаниями получат возможность ознакомиться с успехами Ирана в области жилищного строительства и использовать в дальнейшем иранские технологии для развития жилищного строительства в своих страна.

В дни проведения выставки иностранные инвесторы проведут переговоры со специалистами и руководителями строительной отрасли Ирана.

На выставке будут присутствовать представители России, Ирака, Турции, Сирии, Ливана, Афганистана, Туркменистана, Беларуси, Узбекистана, Таджикистана, Грузии, Китая, Египта, Ливии и Катара.

5-ая международная выставка «Инвестиционные возможности в жилищном строительстве» будет проводиться в Тегеранском выставочном центре с 18 по 21 января этого года.

Уникальные памятники древности, которыми богат Египет, без защиты МВД и при сознательном попустительстве властей подвергаются массовому разграблению. С таким предупреждением выступил директор комплекса пирамид в Дахшуре, расположенного в пригороде Каира, Мухаммед Юсеф.

По его словам, району Дахшур, прославившемуся на весь мир благодаря расположенным там Ломаной и Розовой пирамидам /XXVI век до н.э./, грозит "культурная и историческая катастрофа". "Огромный царский некрополь, богатый, в том числе и еще сокрытыми под землей древними артефактами, находится под присмотром всего 15 безоружных охранников, - заявил он в интервью изданию "Аль-Ватан". - Без должного надзора со стороны МВД он превратился в лакомый кусок для огромного числа "черных копателей" и контрабандистов, которые промышляют уже среди бела дня".

"Охотников за древностями", пояснил Мухаммед Юсеф, хватало и раньше - при прежнем режиме, но тогда памятники находились под строгим контролем армии и силовых структур, которые весьма успешно боролись с попытками незаконных подземных изысканий. "Сейчас число мародеров выросло в разы, у них есть оружие и самое современное оборудование, включая георадары, и простым сотрудникам комплекса им нечего противопоставить, - заметил директор. - После революции Египет стал весьма уязвим для воров". Причем, отметил директор Дахшура, если раньше за древностями "охотились", главным образом, состоятельные люди, наделенные властью и разбирающиеся в искусстве, то сейчас повсеместно незаконными раскопками занимаются простые египтяне, которые далеки от культуры и жаждут только быстрого обогащения.

По словам Юсефа, пришедшие к власти "Братья-мусульмане" своим бездействием способствуют разрушению древних памятников мирового наследия. "При осознанном попустительстве исламистов Египет утрачивает свое культурное наследие, и делается это, не в последнюю очередь, в интересах Катара, который уже пришел на египетский рынок и теперь претендует на лидерство в области культуры, в том числе и за счет создания у себя едва ли не крупнейшего в мире музея, - сказал он. - История, в конечном итоге, рассудит, что происходит сейчас в стране". Но, пока не поздно, считает Юсеф, президент Мухаммед Мурси должен вмешаться, а МВД взять под свою защиту все древнеегипетские комплексы.

Дахшур, где расположен внесенный ЮНЕСКО в список Всемирного наследия некрополь эпохи Древнего и Среднего царства, представляет большой исторический и культурологический интерес для археологов из-за расположенных там гробниц царских родственниц. Во многих из них в свое время были найдены драгоценные клады и артефакты.

Впрочем, ситуация, с которой пришлось столкнуться этому комплексу, характерна и для Саккары, где находится древнейшая в мире ступенчатая пирамида Джосера, и для многих других памятников страны. Сотрудники этих музеев под открытым небом жалуются, что власти страны, в отличие от воров, бездействуют, а крупные археологические экспедиции, сворачивают свою работу в Египте в условиях полного отсутствия безопасности и какой-либо охраны. Дина Пьяных/.

Свыше 30 тысяч человек покинули свои дома в районе Джебель Марра в Дарфуре на западе Судана за две недели военных действий между правительством и повстанцами, говорится в распространенном в пятницу в СМИ сообщении управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН).

"Около 30 тысяч человек оставили свои дома в городах Голо и Гулдо за две недели боев, которые идут в районе Джебель Марра с 24 декабря", - отмечается в сообщении. По данным УКГВ ООН, около 2,8 тысячи человек перебрались в лагерь беженцев Нертити в центральном Дарфуре, где уже проживают более 40 тысяч человек.

В свою очередь совместная миссия Афросоюза и ООН в Дарфуре (ЮНАМИД) сообщила журналистам со ссылкой на губернатора Центрального Дарфура, что повстанцы Суданской освободительной армии (фракция Абдель Вахида Мухаммеда Нура) после боев с правительственной армией заняли деревни Голо и Рокро в районе Джебель Марра. Однако представители армии Судана в интервью телеканалу "Шурук" опровергли эту информацию. Миссия также подтвердила, что около 850 семей перебрались в лагерь беженцев в деревне Нертити, в то время как множество других семей в поисках укрытия бежали в горы.

Военные действия между правительством Судана и многочисленными повстанческими группировками в регионе Дарфур идут с 2003 года. В прошлом году правительство Судана подписало в Катаре мирные договоренности с одной из повстанческих группировок - "Движение за освобождение и справедливость", но другие группировки отказались последовать этому примеру и сложить оружие в обмен на участие в структурах центральной и местной власти. Юлия Троицкая.

ХИМИЯ И СМЕРТЬ

Василий Колотилов

То, что сигаретный табак проходит изощренную обработку перед тем, как попадет в пачку, знает каждый курильщик. Но о том, что именно содержится в сигаретах помимо растительного сырья, догадываются немногие. По данным американской просветительской инициативы Kick Butts Day, занимающейся популяризацией научных исследований влияния курения на организм человека, с каждой затяжкой в легкие курильщика попадает настоящий коктейль из 4 тыс. химических соединений, 69 из которых входят в перечень канцерогенов. Ни один человек в здравом уме не захочет не то что съесть или выпить что-то из этого списка, но даже понюхать или приблизить к лицу.

Мышьяк

Все его соединения ядовиты (канцероген); используется в крысином яде и пестицидах (минеральных сельскохозяйственных удобрениях, которые убивают насекомых).

Аммиак

Может привести к расстройству пищеварения, катару верхних дыхательных путей, ослаблению слуха; содержится в бытовых чистящих средствах.

Ацетон

Может накапливаться в организме и приводить к хроническому отравлению; входит в состав жидкости для снятия лака.

Уксусная кислота

Ее пары раздражают слизистую верхних дыхательных путей; содержится в краске для волос и жидкости для фотопроявителя.

Бутан

Вредит нервной системе; им заправляют зажигалки, добавляют в краски и ядохимикаты.

Кадмий

Может вызывать хроническое отравление, анемию и разрушение костей; используется в батарейках и художественных красках.

Угарный газ

Препятствует переносу кислорода по телу; содержится в автомобильных выхлопных газах.

Формальдегид

Токсичен, вызывает дегенеративные процессы в печени, поджелудочной железе, почках, легких; используется для бальзамирования трупов.

ДДТ

Пестицид, который поражает нервные клетки; входит в состав инсектицидов, убивающих бытовых насекомых.

Гидразин

Токсичное вещество, раздражает слизистые оболочки, глаза и дыхательные пути, поражает центральную нервную систему, печень; используется в ракетном топливе.

Цианистый водород

При хронических отравлениях вызывает головную боль, утомляемость, изменение электрокардиограммы, понижает артериальное давление; используется в химическом оружии.

Свинец

Токсичен, может накапливаться в костях и разрушать их; использовался как присадка к бензину.

Нафталин

Канцероген, накапливается в жировой ткани, разрушает эритроциты; применяется как средство от моли.

Нитробензол

Оказывает сильное воздействие на центральную нервную систему, нарушает обмен веществ; используется в качестве растворителя при переработке нефти.

Фенол

Даже при воздействии минимальных доз наблюдается чихание, кашель, головная боль, головокружение, бледность, тошнота, упадок сил; входит в состав дезинфицирующих растворов и применяется при производстве пластмасс.

Стеариновая кислота

Жирная кислота, получаемая из животного сырья; содержится в свечах, мягких резиновых изделиях.

Делегация Туркменистана примет участие в работе VI Всемирного саммита "Энергия будущего", который пройдет 15-17 января в столице ОАЭ Абу-Даби, сообщает туркменское правительство.

Ежегодное мероприятие проводится при участии международного агентства по возобновляемым источникам энергии IRENA и правительства ОАЭ.

В повестке дня - вопросы обеспечения энергетической безопасности, развития альтернативной энергетики, использования возобновляемых источников энергии, активного внедрения в различных сферах и отраслях так называемых "чистых технологий".

Туркменскую делегацию будет представлять Госагентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркменистана.

Туркменский руководитель на рабочем совещании подчеркнул, что ключевым аспектом проводимой Туркменистаном политики является установление широкого международного сотрудничества по всем важнейшим направлениям, включая энергетическую сферу.

Туркменистан по запасам природного газа в мире занимает четвертое место после России, Ирана и Катара.

В то же время, страна в последние годы активизировала исследования в сфере альтернативных источников энергии. В прошлом году в Туркменистане был получен первый образец технического кремния из кварцевого песка с использованием солнечной энергии.

Сотрудниками местного Института Солнца разработан и автономный солнечно-ветровой комплекс, способный в течение года в условиях пустыни обеспечивать водой и энергией отгонные пастбища.

По мнению международных экспертов, в Туркменистане может быть налажено производство солнечных батарей, что позволит сэкономить значительные средства. С этой целью необходимо расширение производственных технологий в будущем до самих солнечных модулей и полных солнечных электростанций.

Природно-климатические условия Туркменистана позволяют практически круглогодично задействовать энергию Солнца и ветра.

В Туркменистане в июле продолжительность солнечного дня доходит до шестьнадцати часов. Энергия лучей Солнца, падающих на 1 квадратный метр поверхности, составляет 800 ватт. Здесь примерно 300 дней в году являются солнечными, а суммарная продолжительность солнечных дней доходит до 2500-3000 часов.

Туркменистан, как сообщалось ранее в местных СМИ, планирует создание масштабных ветро-солнечных энергетических комплексов, в состав которых будут входить солнечные фотоэлектрические станции, солнечные фотобиореакторы, ветро-солнечные установки по утилизации отходов, солнечные коллекторы. Автономные комплексы такого рода смогут обеспечивать жизнедеятельность целых поселков и животноводческих хозяйств.

Крупнейшая в Арабских Эмиратах гостиничная сеть Rotana Hotels открыла в Дейре, историческом районе Дубая, два новых объекта гостеприимства – отели Al Ghurair Rayhaan и Al Ghurair Arjaan на 620 номеров. Таким образом, общий номерной фонд сети вырос в Дубае до 3795 помещений, находящихся в 15 отелях. Новые гостиницы, здания которых примыкают к торговому центру Al Ghurair, уже в первый месяц работы (заселение началось 12 декабря) зафиксировали заполняемость в районе 60%. Сам гостиничный оператор в первый год работы установил для себя норму заполняемости в 60-65% при средней цене за номер 650 дирхамов (US $ 176) в сутки. «Мы быстро расширяем свое присутствие в Дубае», - отметил Омер Каддури, исполнительный вице-президент и главный операционный директор сети Rotana. – «Уже в следующем году эмират будет предлагать для размещения гостей 90 тысяч номеров. Когда меня спрашивают, есть ли в Дубае потенциал для роста гостиничного рынка, я всегда отвечаю утвердительно. Это связано с динамичным развитием самого эмирата, которое происходит при поддержке местных властей». Каддури также отметил, что уровень заполняемости ряда отелей в Сирии и Египте в 2012 году существенно упал вследствие нестабильной политической обстановки в регионе. Тем не менее, группа Rotana продолжает расширение сети на Ближнем Востоке. В планах на текущий год – открытие пяти новых гостиниц, одна из которых – Rotana Rayhaan – строится сейчас в Аль-Айне. Остальные будут открыты в Катаре, Бахрейне, Иордании и Ираке. Планируется также расширение присутствия на рынке Индии. ОАЭ > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 9 января 2013 > № 829439

Сирийские боевики освободили 48 иранцев, похищенных в августе прошлого года недалеко от Дамаска, передает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на иранские официальные СМИ.

Агентство Рейтер сообщило со ссылкой на турецкую гуманитарную организацию IHH, что власти Сирии согласились выпустить на свободу 2,13 тысячи гражданских заключенных в обмен на освобождение 48 иранцев, похищенных боевиками "Сирийской свободной армии" (СНС). По словам представителя IHH Османа Аталая (Osman Atalay), договоренность об обмене заключенных на иранцев была достигнута при посредничестве Турции и Катара.

Похитившие иранцев боевики СНС заявляли, что их заложники - члены Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана, прибывшие в Сирию с разведывательным заданием. МИД Ирана, который официально поддерживает режим президента Сирии Башара Асада, опроверг сообщения о том, что взятые в заложники являются военнослужащими КСИР, но признал, что некоторые из них ранее служили в этой силовой структуре.

Конфликт между силами вооруженной оппозиции и правительственными войсками не прекращается в Сирии с марта 2011 года. Ранее сообщалось, что жертвами насилия в стране, по данным ООН, стали более 60 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

КАТАР ПОДДЕРЖАЛ КУРС ЕГИПЕТСКОГО ФУНТА

Катар выделил Египту дополнительную финансовую помощь в объеме 2,5 млрд долларов для укрепления национальной валюты. Валютный кризис усиливает опасения по поводу возможных гражданских волнений в стране

Катар выделил Египту дополнительную финансовую помощь в объеме 2,5 млрд долларов для укрепления национальной валюты. Курс египетского фунта после сильных колебаний упал до самого низкого уровня за восемь лет. Валютный кризис усиливает опасения по поводу возможных гражданских волнений. С учетом ранее согласованного финансирования (также в объеме 2,5 млрд долларов) сумма поддержки от катарского правительства увеличивается вдвое.

"Несмотря на свой статус абсолютной монархии, эмират не видит никакого противоречия в том, чтобы поддерживать народные восстания против многолетних автократических режимов в регионе", - комментировали обозреватели The Guardian политику Катара на волне революционных выступлений на Ближнем Востоке. Среди ведущих арабских государств только Катар в событиях "арабской весны" действовал активно и был готов нести риски.

Премьер-министр Катара шейх Хамад бин Джасим аль-Тани объявил об удвоении суммы финансовой помощи после переговоров в Каире с президентом Египта Мохаммедом Мурси.

Аль-Тани сообщил, что Египет получит грант в 500 млн долларов и ссуду на 2 млрд долларов на цели стабилизации обменного курса и валютных резервов.

Власти Египта предупреждали, что официальные резервы достигли "критического уровня" - по данным Центробанка, их объем сократился до 15 млрд долларов по состоянию на конец декабря 2012 года против 36 млрд долларов до начала массовых выступлений.

Массовую скупку долларов и продажу фунтов подстегивали политические столкновения из-за проекта новой Конституции и массовые протесты, продолжавшиеся несколько недель. Это ускорило обесценение валюты. С 30 декабря на межбанковском рынке фунт подешевел на 4,6%, со времени падения прежнего режима Хосни Мубарака он потерял в стоимости более 10%, пишет The Financial Times.

Экономический рост в Египте заметно затормозил, ситуацию осложняют рост безработицы и бедность. Экономисты в Египте говорят о "стагфляции". Президент обещает, что спасение экономики будет приоритетной задачей. И хотя Мурси заверял, что банкротство стране не грозит, многие жители в этом сомневаются и штурмуют обменные пункты, пытаясь купить твердую валюту по любой цене, пишет BBC.

С ослаблением фунта бремя госдолга растет, и на его обслуживание будет уходить все больший объем оставшихся резервов. Между тем, рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) понизило долгосрочный рейтинг Египта до "B-". Это только усилит отток инвесторов.

Нестабильная политическая ситуация привела к упадку туристической отрасли, которая была главной составляющей бюджетных поступлений. Только за декабрь число желающих посетить страну пирамид снизилось на 40%, передает Euronews: "Власти Египта делают все возможное, чтобы вернуть доверие, утверждая, что законы Шариата, положенные в основу новой Конституции страны, никоим образом не повлияют на отдыхающих".

Экономист EFG-Hermes Мухаммед Абу Баша уверен, что катарской помощи будет достаточно, чтобы немного стабилизировать валютный рынок, и правительство сможет выиграть время и сосредоточиться на переговорах с МВФ, не отвлекаясь на экстренные меры.

В Каире планируют возобновить переговоры с фондом, по итогам которых Египту может быть выделено 4,5 млрд долларов. Аналитики говорят, что благодаря поддержке катарского правительства Мурси сможет избежать кардинальных экономических мер в ближайшие месяцы - до проведения важных парламентских выборов.

Со стороны Катара это уже не первая попытка закрепить дружественные связи с новыми властями в регионе, отмечает обозреватель The Financial Times. В последние два года Катар выступает в роли одной из ведущих опорных сил исламистов и стремится усилить свое влияние на Ближнем Востоке, отмечает издание.

КЛИНТОН ВЫХОДИТ НА РАБОТУ ПОСЛЕ БОЛЕЗНИ

На публике госсекретарь США не появлялась с 7 декабря

Государственный секретарь США Хиллари Клинтон, как ожидается, сегодня приступит к работе после болезни, передает Reuters. Пять дней назад глава внешнеполитического ведомства США выписалась из больницы, где лечилась от обнаруженного возле мозга тромба.

Свой рабочий день Клинтон начнет со встречи с заместителями и помощниками в 9:15 по вашингтонскому времени (18:15 мск), которая пройдет в закрытом режиме. Всего в недельный график внесено около десятка встреч, в том числе три - в Белом доме. На встрече, которая должна состояться 8 января, будет присутствовать министр обороны Соединенных Штатов Леон Панетта и советник президента по национальной безопасности Том Донилон. В этот же день пройдут встречи главы Госдепа с послами Ирландии и Южной Африки.

Официальный представитель Госдепа Виктория Нуланд ранее сообщала, что Клинтон общается со своими подчиненными по телефону и получает документы по работе. За день до госпитализации госсекретарь успела провести переговоры с послом США в Сирии и премьер-министром Катара.

На публике госсекретарь США не появлялась с 7 декабря.

Состоятельные инвесторы предпочитают Дубай. Именно этот Эмират остается самым привлекательным направлением для инвесторов на Ближнем Востоке.

Несмотря на кризис еврозоны, Дубай является единственным глобальным регионом, в котором был зафиксирован рост доходов потенциальных инвесторов с 2010 года по настоящий день. Об этом сообщает портал Property Wire.

Согласно последним отчетам, количество региональных инвесторов в Дубае выросло с 2011 года на 60%. Большая их чать готова вкладывать деньги в недвижимость эмирата уже в 2013 году.

Интересы участников рынка при этом распределяются следующим образом. 40% заинтересованы в инвестициях в жилую недвижимость, 40% - в индустрию туризма и развлечений и 20% - в торговые помещения.

Отметим также, что на втором месте по популярности среди инвесторов находятся Эль-Рияд и Доха.

ХИЛЛАРИ КЛИНТОН ВЫПИСАЛАСЬ ИЗ БОЛЬНИЦЫ

Госсекретарь хочет поскорее вернуться к работе

Госсекретарь США Хиллари Клинтон выписалась из больницы в Нью-Йорке, где ее лечили от обнаруженного возле мозга тромба, сообщает ведомство. Врачи ожидают, что Клинтон полностью поправится.

Госсекретарь, не появлявшаяся на публике с 7 декабря прошлого года, проходила лечение от тромба, образовавшегося за ее правым ухом после сотрясения мозга, полученного ей после падения в обморок. Падение стало результатом полученной ранее болезни, которую Госдепартамент называл желудочной инфекцией, подхваченной Клинтон во время ее поездки в Европу. Болезнь привела к обезвоживанию, и после того, как госсекретарь вернулась в США, она упала в обморок.

Читайте также

Хиллари Клинтон идет на поправку 1 января 2013, 09:33

"Этим вечером госсекретаря Клинтон выписали из больницы. Лечившие ее врачи уверяют, что ее ждет полное восстановление", - говорится в заявлении заместителя помощника госсекретаря Филиппа Райнса. Он добавил, что Клинтон хотела бы поскорее вернуться к работе.

Ранее официальный представитель Госдепа Виктория Нуланд рассказывала репортерам, что Клинтон общается со своими подчиненными по телефону и получает документы по работе. Госсекретарь также успела переговорить с послом США в Сирии и премьер-министром Катара за день до того, как врачи обнаружили у нее тромб и настояли на госпитализации. В заявлении Госдепартамента говорилось, что Клинтон лечат антикоагулянтами, и она будет выписана из больницы, когда будет определена необходимая дозировка лекарства.

Катар стремится подписать с США ракетный контракт на сумму 406 млн долл, сообщает arabianbusiness.com 31 декабря прошлого года.

Арабская страна запросила семь пусковых установок М142 HIMARS (High Mobility Artillery Rocket System), 60 унитарных ракет M57 ATACMS (Army Tactical Missile System) Block 1A T2K, 360 унитарных ракет M31A1 GMLRS (Guided Multiple Launch Rocket System), 180 учебных ракет уменьшенной дальности M28A2 RRPR (Reduced Range Practice Rocket), cемь учебных машин M68A2, один полевой комплекс тактической информации AFATDS (Advanced Field Artillery Tactical Data System) и четыре колесных автомобиля повышенной проходимости HMMWV (High Mobility Multipurpose Wheeled Vehicle).

Кроме того, в запрос включены тренажеры, генераторы, транспорт, средства связи, запчасти, инструменты и испытательное оборудование, сообщает агентство.

«Продажа этих ракетных систем Катару повысит обороноспособность страны и обеспечит больший уровень безопасности стратегической инфраструктуры. Контракт также улучшит взаимодействие Катара с США и их союзниками, что делает его более ценным партнером в этом важном районе мира», подчеркивает агентство. Также сообщается, что Катар не будет иметь трудностей в освоении этой ракетной техники и оборудования. Генеральным подрядчиком по выполнению контракта будет компания Lockheed Martin Missile and Fire Control (Даллас, шт. Техас).

Правительство Афганистана завершило работу над проектом соглашения с Катаром по созданию представительства «Талибана» за рубежом, заявил в воскресенье пресс-секретарь МИД ИРА Джанан Мусазай.

По словам официального представителя афганского внешнеполитического ведомства, в ближайшее время Афганистан приступит к непосредственным переговорам с катарскими властями по данному вопросу, передаёт телеканал «Толо».

В своём выступлении Мусазай отметил, что правительство ИРА стремится к проведению переговоров с «Талибаном» на территории Афганистана и в случае необходимости будет готово принять меры для обеспечения безопасности участников.

Тем не менее, он признал необходимость создания талибского офиса за рубежом, которое позволит вести переговоры с официальными представителями повстанческого движения, опасающимися за свою безопасность в случае проведения переговоров в Афганистане.

21 декабря Агентство по оборонному сотрудничеству и безопасности (DSCA) уведомило Конгресс США о возможной продаже Катару по программе «Иностранные военные продажи» (FMS) ракет и ракетных систем, сопутствующего оборудования, запасных частей, обучение персонала и техническое обслуживание ориентировочной стоимостью 406 млн долларов.

Правительство Катара запросило продажу 7 систем M142 HIMARS (High Mobility Artillery Rocket System), 60 унитарных оперативно-тактических ракет М57 ATACMS Block 1A T2K, 360 унитарных ракет М31А1 GMLRS, 180 учебных ракет М28А2, 7 учебных комплектов М68А2 MLPA (MLRS Launch Pod Assembly), 1 комплекта информационно-управляющей системы полевой артиллерии (Advanced Field Artillery Tactical Data System - AFATDS), 2 автомобилей М1151A1 HMMMWV и двух автомобилей M1152A2 HMMWV. Запрос также включает тренажеры, генераторы, транспортные средства, средства связи, запасные части, связанные с ними ремонт, обслуживание и документации. Ориентировочная стоимость составляет 406 млн долларов.

Стоимость очередного девелоперского проекта оценивается в феноменальные $816 млн.

Проект под названием Deira Waterfront Development Project протянется на четыре километра вдоль береговой линии и будет включать в себя шесть отелей, жилые и коммерческие здания, пристань для яхт, склады и большую парковку. Об этом сообщает портал Arabian Business.

На реализацию мечты арабского шейха должно уйти приблизительно четыре года.

Отметим, что несмотря на большое количество подобных этому громких проектов в Дубае эксперты считают, что восстановление рынка после обвала в 2008 году произошло лишь в нескольких частях эмирата. Около четверти всей недвижимости Дубая простаивает без арендаторов. Около трети всех офисных помещений в центральном деловом районе мегаполиса пустует.

Всего же с момента финансового кризиса 2008 года в Арабских Эмиратах были отложены или отменены проекты на общую сумму $757 млрд. Это больше, чем все строительные проекты в Египте, Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и Катаре вместе взятые.

Совместное заявление по итогам официального визита в Республику Индию Президента Российской Федерации В.В. Путина «Партнерство во имя взаимного процветания и лучшего мироустройства».

1. 24 декабря 2012 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин посетил г. Нью-Дели с официальным визитом по приглашению Премьер-министра Республики Индии М.Сингха для участия в ежегодном саммите двух государств. В ходе визита Президент Российской Федерации В.В.Путин встретился с Президентом Республики Индии П.К.Мукерджи и с Премьер-министром Республики Индии М.Сингхом. Состоялись также его встречи с Председателем Объединенного прогрессивного альянса С.Ганди и лидером оппозиции С.Сварадж.

2. Президент Российской Федерации и Премьер-министр Республики Индии подчеркнули важность дальнейшего развития особо привилегированного стратегического партнерства между двумя государствами. Они с удовлетворением констатировали, что 2012 год был отмечен интенсивным двусторонним диалогом, регулярными встречами на высшем и высоком уровнях и многоплановыми культурными мероприятиями, проводившимися в ознаменование 65-й годовщины установления дипломатических отношений между Россией и Индией. Лидеры двух стран обсудили продвижение сотрудничества на всех важных направлениях, включая такие сферы, как энергетика, торговля, высокие технологии и военно-техническое сотрудничество. Стороны отметили общность взглядов по всем актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.

3. Стороны приветствовали подписание документов о консультациях между внешнеполитическими ведомствами, проведении культурных обменов, сотрудничестве в области науки, технологий и инноваций, телекоммуникаций, о кредитовании проектов и содействии инвестициям. Заключены крупные контракты в сфере военно-технического сотрудничества.

4. Стороны приветствовали возобновление обменов парламентскими делегациями и отметили состоявшийся 4-8 декабря 2012 г. визит делегации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и запланированный в феврале 2013 г. визит делегации во главе с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Содействие торговле и инвестициям

5. Стороны выразили удовлетворение значительным увеличением двусторонней торговли в 2011 и 2012 гг. и условились об активизации усилий с целью доведения к 2015 г. двустороннего товарооборота до 20 млрд.долларов США. Индия приветствовала недавнее вступление России во Всемирную торговую организацию. Стороны пришли к единому мнению о том, что это расширяет возможности для наращивания двусторонней торговли и инвестиций, а также для укрепления деловых связей. В этой связи они призвали провести очередное заседание Совета руководителей предприятий в ближайшее время.

6. Стороны договорились подготовить список приоритетных инвестиционных проектов и Дорожную карту их реализации. Они выступили в пользу проведения переговоров между Индией и Евразийской экономической комиссией о заключении Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве между Республикой Индией и Таможенным союзом Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

7. Стороны отметили успешное проведение XVIII заседания Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству 15 октября 2012 г. в г.Нью-Дели. Они дали положительную оценку итогам первого заседания Совместной рабочей группы по вопросам модернизации и промышленного сотрудничества в г.Нью-Дели 27 - 29 августа 2012 г. в целях налаживания более широкого взаимного участия в модернизационных, инфраструктурных и промышленных проектах обеих стран. Стороны также приветствовали рекомендации, разработанные Совместной рабочей группой по торгово-экономическому сотрудничеству, акцентировали внимание на открывшихся возможностях в области фармацевтики, энергетики, производства стали, пищевых продуктов, автомобилей, машиностроительной продукции, удобрений и поручили профильным ведомствам содействовать двусторонней торговле и инвестициям.

Углубление энергетического партнерства

8. Стороны обсудили успехи двустороннего сотрудничества в развитии ядерной энергетики в мирных целях и подтвердили свои обязательства по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в сооружении дополнительных энергоблоков атомной электростанции на площадке «Куданкулам», а также в сооружении атомных электростанций по российскому проекту на новых площадках в Республике Индии от 5 декабря 2008 г., Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях и Дорожной карты серийного сооружения в Республике Индии атомных электростанций по российскому проекту, подписанных 12 марта 2010 г.

9. Стороны с удовлетворением отметили прогресс в подготовке запуска первого блока АЭС «Куданкулам» и договорились предпринять необходимые шаги с тем, чтобы ускорить завершение сооружения и ввод в эксплуатацию второго блока АЭС. Стороны выразили удовлетворение подписанием Протокола о предоставлении Российской Федерацией государственного кредита Республике Индии на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг для сооружения энергоблоков № 3 и № 4 АЭС «Куданкулам» и соответствующих поставок ядерного топлива, а также договорились завершить в скором времени переговоры по технико-коммерческому предложению о сооружении энергоблоков № 3 и № 4 АЭС. Стороны подтвердили свое обязательство использовать при строительстве АЭС лучшие технологические разработки с целью обеспечения и поддержания самых высоких стандартов безопасности. Они также приветствовали итоги первого заседания Совместной рабочей группы по вопросам мирного использования ядерной энергии с участием Государственной корпорации «Росатом» и Департамента по атомной энергии Правительства Республики Индии, которое состоялось в г.Москве в июле 2012 г.

10. Стороны отметили взаимодополняемость Российской Федерации и Республики Индии в сфере энергетики как крупного поставщика и покупателя углеводородов и обсудили предпринимаемые усилия по созданию совместных предприятий с участием российских и индийских компаний. Они подтвердили приверженность Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о развитии сотрудничества в нефтегазовой сфере, заключенному 21 декабря 2010 г. Индийская Сторона подтвердила свою заинтересованность в долевом участии компаний «ОуЭнДжиСи» и «ОуЭнДжиСи видеш Лтд.» в существующих и новых проектах в Сибири, на Дальнем Востоке и на арктическом шельфе.

11. Индийские государственные нефтяные компании выразили заинтересованность в приобретении доли в разведанных/разрабатываемых совместно с российскими нефтяными и газовыми компаниями месторождениях и в предполагаемых проектах по сжижению природного газа в России, а также в закупке российской сырой нефти и поставках сжиженного природного газа (СПГ) в Индию. Стороны договорились об активизации усилий по увеличению взаимных инвестиций в разведку и добычу нефти и газа в обоих государствах и создание совместных добывающих и перерабатывающих предприятий в России, Индии и третьих странах.

12. Индийская Сторона обратила внимание на затруднения, испытываемые компанией «Империал Энерджи» и выразила надежду, что последующие налоговые реформы исправят сложившуюся ситуацию.

13. Стороны в контексте развития сотрудничества в области разведки и добычи углеводородов отметили важность привлечения крупных нефтяных и газовых компаний обеих стран к поставкам нефти и газа из России, регулированию рынка и развитию перерабатывающей промышленности в Индии, а именно «ОуЭнДжиСи Видеш Лтд» в добывающий сектор в России и Роснефти – в перерабатывающий сектор в Индии.

14. Стороны отметили, что поставки газа в Индию ОАО «Газпром» станут стабильным и надежным источником ресурсов для развития индийского рынка газа. Стороны приветствовали заключение долгосрочного контракта на поставку 2,5 млн. тонн СПГ между ОАО «Газпром маркетинг и трейдинг Сингапур» и компанией «ГАИЛ» и выразили надежду на продолжение сотрудничества в сфере поставок СПГ.

Научно-техническое сотрудничество

15. Стороны с удовлетворением отметили создание отделений Российско-Индийского научно-технологического центра в г.Москве и г. Нью-Дели, которые координируют свою работу в интересах активного взаимодействия между российскими и индийскими научно-производственными учреждениями, и согласились, что данный Центр сможет внести значительный вклад в успешную коммерциализацию российских и индийских технологий в обеих странах. Стороны высказались за продолжение диалога по конкретным технологическим платформам, представляющим взаимный интерес.

16. Стороны с удовлетворением отметили подписание Меморандума о сотрудничестве между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством науки и технологий Индии в области науки, технологий и инноваций в целях содействия двусторонним проектам. Стороны согласились о том, что в качестве дополнения к Комплексной долгосрочной программе сотрудничества в области науки, техники и инноваций данный Меморандум о взаимопонимании послужит эффективным механизмом сотрудничества, особенно между университетами и академиями, исследовательскими и промышленными организациями. Стороны с удовлетворением отметили ход реализации проекта в сфере использования технологии переработки и утилизации летучей золы.

Образование

17. Стороны рассмотрели ситуацию с признанием дипломов индийских студентов, обучающихся в российских учебных заведениях. Выразив удовлетворение существующим уровнем образовательных обменов между государствами, Стороны договорились ускорить заключение межправительственного соглашения о взаимном признании и эквивалентности дипломов об образовании и ученых степеней.

Культурные и гуманитарные обмены

18. Имея богатое культурное наследие, испытывая взаимный живой интерес к культуре и искусству друг друга и опираясь на традиции многовековой дружбы, Стороны дали высокую оценку совместным мероприятиям по случаю 65-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Индией и поддержали идею ежегодного проведения поочередно в России и Индии фестивалей культуры. Стороны приветствовали подписание Программы культурных обменов между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Республики Индии на 2013 – 2015 годы. Они также высказались за расширение сотрудничества между экспертно-аналитическими центрами и научными сообществами двух стран.

19. Обе стороны с удовлетворением отметили взаимный рост потока туристов. Индийская сторона проинформировала Российскую сторону о том, что количество туристических виз, выданных гражданам России для поездки в Индию, увеличилось на 24 процента в 2011 г., а ожидаемый рост в 2012 г. составит 20 процентов. Российская сторона также отметила, что число индийских туристов, посетивших Россию в 2012 г., более чем удвоилось по сравнению с 2011 г.

Продвижение сотрудничества в космосе

20. Стороны согласились продолжать взаимовыгодное сотрудничество в космической сфере, включая исследование Луны и сооружение станции дифференцирования, коррекции и мониторинга для спутниковой навигации.

Наращивание военно-технического сотрудничества

21. Стороны особо отметили, что традиционно тесное сотрудничество между двумя странами в военной области и в сфере ВТС является важнейшей составляющей российско-индийского стратегического партнерства и отражает уровень доверия, который сложился между двумя государствами. Стороны обсудили итоги XII заседания Российско-Индийской Межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, состоявшегося в г.Нью-Дели 10 октября 2012 г., и выразили удовлетворение регулярными двусторонними контактами, ходом военно-технического сотрудничества и итогами совместных учений «Индра» с участием вооруженных сил двух стран в августе и декабре 2012 г. Стороны также отметили передачу в 2012 г. Российской Стороной Республике Индии фрегатов «Тег» и «Таркаш». Стороны также высоко оценили прогресс, достигнутый в совместной разработке и производстве высокотехнологичной военной техники и реализации таких проектов, как создание истребителя пятого поколения, многоцелевого транспортного самолета и сверхзвуковой ракеты «БраМос». Стороны наметили необходимые шаги для обеспечения скорейшей передачи авианосца «Викрамадитья» Индийской Стороне. Российская Сторона подтвердила, что будут приняты необходимые меры в данном направлении.

Координация позиций по международным и региональным вопросам

22. Стороны подтвердили свое намерение тесно взаимодействовать в интересах укрепления центральной роли ООН в деле поддержания глобального мира и безопасности и содействия социально-экономическому развитию всех народов. Они подчеркнули, что международные усилия по противодействию глобальным угрозам и вызовам должны опираться на верховенство права, закрепленное в Уставе ООН, с тем чтобы обеспечить их законность, беспристрастность, транспарентность и подотчетность. Стороны согласились продолжать проводить консультации и координировать позиции по международным и региональным вопросам в целях поддержания усилий по укреплению глобального мира, безопасности и стабильности. Они также выразили удовлетворение своим сотрудничеством в ООН, в том числе в период с 1 января 2011 г., когда Индия участвовала в работе Совета Безопасности в качестве непостоянного члена. Стороны вновь подтвердили необходимость реформирования Совета Безопасности ООН для повышения его репрезентативности и эффективности в решении возникающих проблем и согласились с тем, что любое расширение Совета Безопасности должно отражать современные реалии. В этой связи Российская Федерация подтвердила свою решительную поддержку кандидатуры Индии на место постоянного члена в реформированном Совете Безопасности ООН.

Борьба с терроризмом

23. Президент Российской Федерации и Премьер-министр Республики Индии напомнили о Московской декларации Российской Федерации и Республики Индии о международном терроризме от 6 ноября 2001 г. и подтвердили, что международный терроризм представляет собой угрозу миру и безопасности, серьезное нарушение прав человека и преступление против человечности. Обе Стороны подтвердили необходимость объединения усилий всех государств для победы над терроризмом. Они согласились с тем, что никаким террористическим актам не может быть оправдания и что такие многонациональные страны как Россия и Индия, особо уязвимы для террористических актов. Стороны решительно осудили тех, кто предоставляет убежище террористам, и тех, кто поддерживает терроризм, и указали, что государства, помогающие террористам, поощряющие и укрывающие их, виновны в совершении террористических актов в той же мере, что и преступники, их непосредственно совершившие. Российская Федерация и Республика Индия подтвердили центральную роль ООН в борьбе против международного терроризма и в этом контексте призвали к скорейшему завершению переговоров по проекту Всеобъемлющей конвенции ООН по международному терроризму.

Поддержка усилий в области разоружения и нераспространения

24. Российская Федерация и Республика Индия как ответственные государства, обладающие передовыми ядерными технологиями, считают общей задачей предупреждение распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, в том числе недопущение возможности его попадания в руки террористических группировок. Стороны согласились с тем, что всем государствам, обладающим ядерным оружием, необходимо ускорить достижение конкретных успехов в осуществлении шагов, ведущих к глобальному ядерному разоружению путем, способствующим международной стабильности и миру, не наносящим ущерба безопасности и повышающим ее уровень для всех.

25. Стороны приветствовали недавние двусторонние консультации по вопросам разоружения, нераспространения и экспортного контроля, которые состоялись в Москве в августе 2012 г. и дали возможность обменяться мнениями по целому ряду актуальных вопросов. Они выразили заинтересованность в укреплении многосторонних режимов экспортного контроля как важной составляющей режима глобального нераспространения. Россия также приняла к позитивному рассмотрению проявленную Индией заинтересованность в полноправном членстве в Режиме контроля за ракетной технологией и Вассенаарских договоренностях. Российская Сторона подтвердила готовность способствовать выработке и принятию Группой ядерных поставщиков положительного решения относительно полноправного членства Индии в этой группе и приветствовала стремление Индии к полноправному членству в ней. Индия подчеркнула свою решимость внести активный вклад в международные усилия, направленные на укрепление режима ядерного нераспространения.

26. Признавая неотъемлемое право государств на использование атомной энергии в мирных целях, Россия и Индия подчеркнули необходимость соблюдения всеми странами соответствующих обязательств по нераспространению. Стороны выступают в поддержку центральной роли МАГАТЭ и ее системы гарантий в обеспечении использования атомной энергии в мирных целях в соответствии с уставом этой организации. Стороны намерены поддерживать международные усилия, нацеленные на содействие мирному использованию атомной энергии в рамках архитектуры международного сотрудничества, исключающей возможность ядерного распространения и основанной на строгом следовании обязательствам по нераспространению. Стороны как страны-поставщики поддерживают многосторонние подходы к ядерному топливному циклу в МАГАТЭ.

27. Обе Стороны поддерживают международные усилия по обеспечению использования космоса в мирных целях через соответствующие меры по укреплению доверия и юридические обязательства.

Укрепление сотрудничества в сфере безопасности в регионе Азии, Индийского и Тихого океанов

28. Стороны отметили, что государства Азиатско-Тихоокеанского региона все в большей степени становятся основными локомотивами глобального экономического роста и процветания. Россия и Индия считают важным добиваться создания в нем транспарентной, открытой, всеобъемлющей и сбалансированной архитектуры неделимой безопасности и равноправного сотрудничества, основанной на общепризнанных нормах международного права, а также на уважении законных интересов всех стран.

29. Стороны подчеркнули, что рассматривают механизм Восточноазиатских саммитов в качестве ключевого форума для диалога лидеров государств по широкому спектру представляющих взаимный интерес и вызывающих озабоченность вопросов стратегического, политического и экономического характера в целях обеспечения мира, стабильности и экономического процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Они отметили важность расширения взаимопонимания и обеспечения мира, стабильности и безопасности в регионе путем противодействия транснациональным и нетрадиционным угрозам безопасности, включая терроризм, экстремизм, распространение оружия массового уничтожения, незаконный оборот наркотиков, организованную преступность, наряду с необходимостью укрепления безопасности морского судоходства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

30. Стороны констатировали, что Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) стала важным фактором региональной безопасности, стабильности и сотрудничества в Евразийском регионе. Российская Федерация подтвердила свою поддержку Индии в ее намерении присоединиться к ШОС в качестве полноправного члена и выступает за принятие совместных с другими государствами - членами ШОС мер по ускорению процесса ее вступления в эту организацию.

31. Стороны констатировали, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе успешно действуют многопрофильные форматы регионального сотрудничества. Среди них – механизм внешнеполитического взаимодействия между Россией, Индией и Китаем, который содействует укреплению позиций наших стран в глобальных и региональных делах, позволяет выстраивать общие подходы к актуальным мировым проблемам.

32. Стороны отметили успешное проведение одиннадцатой встречи министров иностранных дел России, Индии и Китая, состоявшейся

13 апреля 2012 г. в г.Москве, и договорились развивать трехстороннее сотрудничество в таких сферах, как реагирование на чрезвычайные ситуации, здравоохранение, энергетика, сельское хозяйство, предпринимательство, инновации и высокие технологии. Индийская сторона информировала о том, что следующая встреча пройдет в Индии в 2013 г.

33. Стороны отметили успешное проведение Россией саммита форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в г.Владивостоке в 2012 г. Россия подтвердила, что потенциальное вступление Индии в АТЭС будет содействовать дальнейшему расширению и укреплению торгово-инвестиционного взаимодействия в регионе. Россия вновь заявила о том, что выступает за предоставление Индии членства в АТЭС после достижения в форуме консенсуса по вопросу о расширении состава его участников.

34. Стороны подчеркнули важность Регионального форума АСЕАН по безопасности и механизма совещаний министров обороны стран-членов АСЕАН с диалоговыми партнерами («СМОА плюс») как ключевых компонентов надежной, эффективной, открытой и инклюзивной региональной архитектуры безопасности.

Содействие сотрудничеству между странами с динамично растущей экономикой

35. Стороны выразили удовлетворение успешным проведением 29 марта 2012 г. четвертого саммита БРИКС в г.Нью-Дели. Они отметили, что объединение БРИКС играет важную роль в содействии созданию многополярного миропорядка и более сбалансированной международной системы, основанной на международном праве, равенстве, взаимном уважении, сотрудничестве, скоординированных действиях и коллективном принятии решений. Страны БРИКС также сыграли важную роль в содействии достижению международной экономической и финансовой стабильности. Стороны подтвердили приверженность Делийскому плану действий, принятому на саммите БРИКС в 2012 г., в качестве надежной основы для поступательного развития БРИКС. Стороны убеждены, что предстоящий саммит в г.Дурбане (ЮАР) внесет вклад в укрепление роли БРИКС на международной арене.

Ситуация в Сирии

36. Россия и Индия выразили обеспокоенность в связи с ухудшающейся ситуацией в сфере безопасности и продолжающимся насилием в Сирии и призвали все стороны прекратить его и принять участие в общенациональном диалоге в целях урегулирования конфликта мирным политическим путем на основе международно утвержденной политико-правовой базы, включающей резолюции Совета Безопасности ООН 2042 и 2043 и Женевское коммюнике «Группы действий».

Стабилизация ситуации в Афганистане

37. Стороны поддерживают усилия правительства Исламской Республики Афганистан по налаживанию мирного диалога с вооруженной оппозицией при условии, что лидирующая роль в этом процессе будет принадлежать афганскому руководству, а боевики будут выполнять требования, сформулированные международным сообществом: признание конституции Исламской Республики Афганистан, отказ от насилия и разрыв с Аль-Каидой и другими террористическими организациями. Стороны считают необходимым продолжить действие санкционного режима, введенного Советом Безопасности ООН, в качестве важнейшего инструмента борьбы с терроризмом.

38. Стороны с удовлетворением отметили, что в мире растет понимание той важной роли, которую играют государства, соседствующие с Исламской Республикой Афганистан, страны и организации этого региона, и настоятельно призывают сосредоточить усилия на развитии и совершенствовании существующих структур регионального сотрудничества, таких как Шанхайская организация сотрудничества, Организация Договора коллективной безопасности и Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК). В связи с этим они упомянули проведение в июне 2012 г. Инвестиционного саммита по Афганистану в г.Нью-Дели в целях привлечения инвестиций в Афганистан. Стороны ожидают, что международное сообщество, прилагая усилия в этом направлении, будет уважать решения, принятые странами региона в рамках упомянутых организаций.

39. Стороны признали терроризм главной угрозой безопасности и стабильности Афганистана, подвергающей опасности мир в регионе и мире в целом. В связи с этим они акцентировали внимание на региональных аспектах терроризма и экстремизма, подчеркнув необходимость совместных и согласованных усилий и сотрудничества между государствами региона для противостояния терроризму во всех его формах и проявлениях, включая ликвидацию убежищ террористов и прекращение их финансовой поддержки.

40. Стороны признают, что производство наркотиков и доходы от наркотрафика являются основным источником финансирования террористических сетей, и необходимы коллективные действия против производителей и торговцев наркотиками. Они согласились продолжать принимать эффективные меры против незаконного производства и оборота опиатов и других наркотиков и сосредоточить внимание на осуществлении Венской декларации Парижского пакта.

Ядерная программа Ирана

41. Стороны выразили озабоченность в связи с ситуацией, складывающейся вокруг Ирана и его ядерной программы. Они подтвердили свой призыв в поддержку всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования этой ситуации, которое возможно осуществить исключительно политико-дипломатическими средствами, путем налаживания диалога. В связи с этим Стороны отметили, что односторонние санкции являются контрпродуктивными. Они признают за Ираном право продолжать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях при соблюдении им своих международных обязательств. Стороны призвали Иран соблюдать положения соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и сотрудничать с МАГАТЭ самым тесным образом.

Восстановление и укрепление мировой экономики, реформирование международной финансовой архитектуры

42. Стороны отметили, что мировая экономика продолжает сталкиваться с многочисленными проблемами, и признали, что для их решения необходимо взаимодействовать в многостороннем формате. Они поддерживают «Группу двадцати» как главный форум международного экономического сотрудничества участвующих в нем государств в стремлении играть более значимую роль в глобальном экономическом управлении. Стороны подчеркнули необходимость совершенствования координации макроэкономической политики членов «Группы двадцати» для обеспечения уверенного, устойчивого и сбалансированного роста мировой экономики. Индия приветствовала председательство России, и Стороны договорились активизировать обмен информацией и координацию действий в рамках «Группы двадцати» в период российского председательства.

43. Стороны вновь подтвердили необходимость создания более представительной и легитимной международной финансовой архитектуры, в том числе увеличения доли голосов и представительства стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран. Стороны подчеркнули необходимость безотлагательного продолжения реформы распределения квот, согласованной в 2010 г., чтобы она стала основой для пятнадцатого Общего пересмотра распределения квот, который должен быть завершен не позднее января 2014 г.

44. Стороны акцентировали необходимость укрепления международной валютной системы с тем, чтобы она была устойчива к будущим кризисам и могла служить интересам мирового сообщества и поддерживать развитие стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран.

Окружающая среда и устойчивое развитие

45. Стороны приветствовали итоги Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио+20), которая прошла в г.Рио-де-Жанейро 20-22 июня 2012 г., и договорились о взаимодействии в целях оперативной реализации принятых на ней решений. Они подчеркнули важность наращивания международных усилий в борьбе с изменением климата под эгидой Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Стороны выразили удовлетворение результатами XVIII Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата и VIII встречи сторон Киотского протокола, состоявшихся в г.Дохе (Катар) в период с 26 ноября по 8 декабря 2012 г. Россия приветствовала проведение

XI совещания Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии в г.Хайдарабаде (Индия) 8-19 октября 2012 г.

46. Российско-индийский саммит был отмечен атмосферой традиционной дружбы и взаимопонимания. Президент Российской Федерации выразил признательность руководству Республики Индии за гостеприимство и теплый прием в г.Нью-Дели и пригласил Премьер-министра Республики Индии посетить Россию с официальным визитом. Приглашение было с благодарностью принято.

Нью-Дели

24 декабря 2012 года

Иранская ядерная программа и ситуация в Сирии станут, как ожидается, главными темами на открывающемся в понедельник в столице Бахрейна очередном саммите Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ).

Помимо главных мировых и региональных проблем, лидеры стран Персидского залива обсудят экономическое и социальное сотрудничество в рамках ССГПЗ и перспективы трансформации Совета сотрудничества в Союз.

"Саммит стран Залива собирается в чрезвычайно нестабильное время, нам необходимо выработать единое видение основных мировых проблем и пути взаимодействия с ними", - заявил накануне саммита генсек ССГПЗ Абдель Латыф аз-Зияни.

ССГПЗ был создан в 1981 году как закрытая международная организация. В Совет входят шесть государств региона - ОАЭ, Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман и Саудовская Аравия. Маргарита Кислова.

МИД РФ ЗАПУСТИТ КРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ РОССИЯН ЗА РУБЕЖОМ

Поручение дал президент Владимир Путин. Ускорение создания структуры обусловлено событиями в Сирии

МИД России готовится с января запустить круглосуточный ситуационно-кризисный центр, одной из ключевых задач которого станет помощь гражданам РФ за рубежом, пишет газета "Коммерсантъ".

По ее данным, создать такую структуру поручил президент Владимир Путин. В новый департамент будет стекаться оперативная информация о чрезвычайных и кризисных ситуациях в мире - от террористических угроз до военных действий и природных катаклизмов. Он будет также снабжать граждан информацией о порядке действий в чрезвычайных ситуациях, телефонах экстренных служб, международном законодательстве, наличии у тех или иных стран правил упрощенного въезда, информировать о происшествиях с россиянами за рубежом. При центре будет организована горячая линия. Предполагается, что новый департамент будет работать круглосуточно.

Издание отмечает, что ускорить создание такой структуры Россию заставили события в Сирии, где ситуация с сотрудниками российских учреждений и гражданами РФ с каждым днем ухудшается. В силовых ведомствах не исключают, что в случае обострения ситуации в Сирии дипломатов придется эвакуировать при помощи спецназа. Обсуждается возможность участия отряда спецназа ГРУ и отряда "Заслон" службы внешней разведки РФ. По словам источника газеты в спецслужбах, бойцы готовы к переброске в Дамаск, однако приказа сверху пока не поступало.

"Духовный лидер движения "Братья-мусульмане" Юсуф Кардави, проповедник базирующейся в Катаре Аль-Джазиры, практически объявил России джихад. Он призвал бить русских, где их встретишь", - объяснял президент Института проблем Ближнего Востока Евгений Сатановский.

13 декабря заместитель российского министра иностранных дел Михаил Богданов подтвердил, что в случае обострения ситуации в Сирии участие в операции по массовой эвакуации граждан России примет отряд кораблей Балтийского флота. Ранее шла речь, что россиян будут вывозить на кораблях Черноморского флота.

Трезвый взгляд вместо утопий

Сибирь и Дальний Восток как путь глобализации России

Тимофей Бордачев - кандидат политических наук, директор Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор евразийской программы Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Олег Барабанов - заведующий Кафедрой политики и функционирования ЕС и Совета Европы в Европейском учебном институте при МГИМО-Университете; профессор кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; старший научный сотрудник Фонда клуба «Валдай»

Резюме Нужно не закрываться от Китая, а сотрудничать с ним, определить конкурентные преимущества Забайкалья и Дальнего Востока, оценить реальную, а не воображаемую потребность китайского рынка, найти точки взаимодополняемости двух экономик и работать в этом направлении.

За последние несколько лет Россия начала проводить активную политику по развитию Сибири и Дальнего Востока и выходу на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Подготовка повестки дня российского председательства в организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2012 г. стала мощным стимулом для закрепления и в политическом руководстве, и в общественном мнении страны приоритетного стратегического значения данного вопроса. Москва открыто выдвинула тезис о том, что пора устранить дисбаланс между Европой и Азией в приоритетах внешней политики и торгово-инвестиционного сотрудничества, а национальным интересам соответствует менее европоцентричный курс.

После саммита АТЭС во Владивостоке (сентябрь 2012 г.) приняты важные решения по развитию транспортно-логистических сетей в АТР, облегчению таможенных барьеров для экспорта специально выделенных групп экологических товаров и оборудования, по наращиванию сотрудничества в сфере энергетической безопасности, а также в области образования и инноваций. Их реализация придаст дополнительные стимулы для развития Сибири и Дальнего Востока как составной части АТР.

В рамках подготовки к саммиту Валдайский клуб подготовил специальный доклад, посвященный среди прочего анализу экспортного потенциала Сибири и Дальнего Востока и их органичному подключению к экономике в АТР (Караганов С.А., Барабанов О.Н., Бордачев Т.В. К Великому океану, или Новая глобализация России. – М.: Валдайский клуб и РИА «Новости». 2012). За полгода, прошедшие с момента публикации доклада, в международной и российской политике произошли события, способные повлиять на развитие азиатских регионов. Прежде всего это цикл региональных саммитов осенью 2012 г. (АТЭС, АСЕМ в Лаосе, АСЕАН и Восточно-Азиатский саммит в Камбодже). Их итогом стал качественный прорыв в институционализации различных вариантов архитектуры свободной торговли в АТР. Создан новый механизм экономического взаимодействия, в центре которого находится АСЕАН. Сделан шаг по созданию зоны свободной торговли Китая, Японии и Южной Кореи. Постепенно более благожелательной становится позиция России по отношению к Транстихоокеанскому партнерству.

Внутри России за этот период произошла институционализация нового Министерства по развитию Дальнего Востока. Размещение его головного офиса в Хабаровске превратило город в третью столицу и фактически реализовало предложения Валдайского клуба о целесообразности переноса части столичных функций на Дальний Восток. Создание и начало работы министерства вызвали оживленную дискуссию, которая высветила как перспективы, так и ограничители в общественном мнении относительно путей развития этого региона. Несколько крупных экспертных форумов позволили консолидировать аналитические оценки и подходы. К их числу стоит отнести Второй форум АТЭС, проведенный Российским советом по международным делам, XII Российско-Южнокорейский экспертный форум в Сеуле и ряд других мероприятий.

Неприятные аксиомы

За год председательства в АТЭС появилось немало аналитических обзоров и публицистических статей, посвященных Сибири и Дальнему Востоку. Некоторые стали откликом на доклад Валдайского клуба. В них содержалось немало ценной критики, но многим предложениям, с нашей точки зрения, присущ утопизм и избыточный упор на узко понимаемые «государственные интересы». Напомним, ключевой вывод в докладе Валдайского клуба состоял в том, что закрытая, а, называя вещи своими именами, автаркичная модель развития региона себя исчерпала, и единственная (подчеркнем, единственная) возможность для сохранения устойчивости и конкурентоспособности состоит в его включении в сложившуюся экономику АТР. А это заставляет принимать во внимание неприятные аксиомы, которые, как правило, предпочитают игнорировать.

Во-первых, по уровню вовлеченности в экономику АТР Россия занимает предпоследнее место из всех стран АТЭС, опередив только Папуа – Новую Гвинею. Нашего Дальнего Востока просто нет на экономической карте региона. Другие страны АТР не видят необходимости обращаться к Москве при обсуждении различных проектов зон свободной торговли. Именно поэтому (а не в результате «вражьих» происков) в программной статье Хиллари Клинтон «Тихоокеанский век Америки» Россия не упомянута ни разу. Нечего, к сожалению, упоминать. Можно сколько угодно ностальгировать по советской мощи региона, мечтать о развитии с нуля и по мановению волшебной палочки самых высокотехнологичных и прибыльных производств в каждом из городов Дальнего Востока, закладывать эти мечты в нереализуемые федеральные целевые программы, но ситуацию это не изменит. Полностью сложившаяся и функционирующая без России огромная экономика АТР – это данность.

Вторая аксиома – инфраструктурные приоритеты государства на среднесрочную перспективу. Исторически сложилось, что они приурочены к крупным международным мероприятиям. Владивосток уже получил несравнимые с другими регионами целевые инвестиции для саммита АТЭС. Но саммит завершился. На ближайшие годы у России три другие цели для инвестиций в инфраструктуру – универсиада в Казани, зимние Олимпийские игры в Сочи и чемпионат мира по футболу. Все объекты расположены в европейской части. И потому призываемого бюджетного золотого дождя за Уралом больше не будет.

Благодаря саммиту Владивосток действительно преобразился, и, кстати, мода на высмеивание федеральных программ по развитию города несправедлива и неконструктивна. С одной стороны, все уповают лишь на государственные вложения, с другой стороны, когда они появляются, их не ценят. В любом случае, и руководство страны об этом прямо заявляло, предсаммитные вложения в инфраструктуру – стартовая площадка на будущее, и теперь город и регион должны сами использовать ее, чтобы найти место в экономике АТР, а не уповать на новые бюджетные вливания.

Третье обстоятельство: ключевая проблема Забайкалья и Дальнего Востока – нехватка рабочей силы. И не только высококвалифицированной. Двадцатилетний отток населения и социальная маргинализация многих оставшихся сделали свое дело. Поэтому все греющие душу предложения о создании в регионе десятков новых заводов утопичны по определению. Нужно четко понимать, что для их реализации необходим экспорт рабочих рук. Собственных трудовых ресурсов нет. Об этом в красивых прожектах по понятным причинам предпочитают не вспоминать. Готово ли общественное мнение региона к тому, что новую индустриализацию Забайкалья и Дальнего Востока будут осуществлять китайские, корейские, вьетнамские и индийские рабочие? На данный момент вряд ли.

В-четвертых, дискуссия по поводу создания нового Министерства по развитию Дальнего Востока высветила еще одну проблему – неготовность общественного мнения страны и определенных властных кругов к тому, что регион получит больше самостоятельности и автономии, чем остальные. Само создание министерства и предложения об адаптации федеральной налоговой политики к географической специфике Дальнего Востока вызвали заявления о том, что это первый шаг к сепаратизму и подрыв единства. То есть, с одной стороны, в прожектах по переустройству региона перераспределение и облегчение налогового бремени играет ключевую роль, а с другой, когда эти предложения начинают приобретать реальные очертания благодаря действиям власти, все пугают сепаратизмом. Получается замкнутый круг. Уместно напомнить, что китайское экономическое чудо, прорыв этой страны от маоистских чугунных плавилен в каждой деревне ко второй экономике мира был бы невозможен без свободных экономических зон и особых налоговых условий как драйвера для притока инвестиций и развития. Другого рецепта нет.

И в этой связи пятое – фактор Китая. Его у нас привыкли бояться. Китайской угрозой до сих пор чуть ли не детей пугают. Весьма прозрачно звучит этот мотив и во многих проектах по развитию Дальнего Востока. Все, кто угодно, только не китайцы, – таков предлагаемый рецепт, ущербный и утопичный. Прежде всего потому, что никакой антикитайской страшилкой не отменить четырех тысяч километров общей границы. Закрыть ее вновь в ответ на «китайскую угрозу» – и что тогда? Владивосток, наверное, все-таки выкрутится благодаря морю, а вот Забайкалье и Приамурье быстро придут в упадок. Экономические и культурные связи с приграничными провинциями Китая стали для жителей этих регионов и местного малого бизнеса важнейшей точкой роста и значимым двигателем социального развития, своего рода китайскими воротами в глобальный мир. Запретите жителям Читы ездить в город Манчжурия, Благовещенска – в Хэйхэ, а Хабаровска – в Фуюань, и авторитет Москвы (и олицетворяемой ею России) упадет в этих городах критически низко. Именно это и станет первым шагом к сепаратизму.

Вот почему мы вновь повторяем ключевой тезис из доклада Валдайского клуба: развитие Сибири и Дальнего Востока невозможно без связей с Китаем. Нужно не закрываться от Китая, а сотрудничать с ним, определить конкурентные преимущества Забайкалья и Дальнего Востока, оценить реальную, а не воображаемую потребность китайского рынка в тех или иных товарах и услугах из Сибири и Дальнего Востока, найти точки взаимодополняемости двух экономик и работать в этом направлении. Именно на это и была нацелена двусторонняя межгосударственная программа 2008 г. по соразвитию российского Дальнего Востока и китайского Северо-Востока, которую у нас принято называть чуть ли не предательством.

Не стоит сбрасывать со счетов и того, что другие государства проявляют гораздо меньший интерес к вложению капиталов в наш Дальний Восток. В качестве первой альтернативы Китаю обычно называются Соединенные Штаты. Весной-летом 2012 г. Рабочая группа по будущему российско-американских отношений, созданная Валдайским клубом и Центром российских исследований им. Дэвиса Гарвардского университета, провела специальное исследование сотрудничества России и США в АТР. Выяснилось, что кроме минимального внимания к Северному морскому пути у американского бизнеса вообще нет никаких интересов на российском Дальнем Востоке. Звучит неприятно, но вполне определенно.

Япония, другой кандидат на место приоритетного партнера, в условиях тесной связи политики и бизнеса в этой стране и нерешенности территориальных проблем никогда не сделает российский Дальний Восток объектом по-настоящему масштабных капиталовложений. Разумеется, это не повод прекращать начавшееся инвестиционное сотрудничество с Японией, главным образом на Сахалине, но стратегический вектор малореален.

Справедливости ради надо отметить, что Южная Корея действительно предлагает масштабные проекты по развитию Дальнего Востока. К их числу можно отнести предложения о высокоскоростном железнодорожном пассажирском сообщении между Владивостоком и Хабаровском, о транскорейском газопроводе, транскорейской железной дороге и др. Сеул действительно может стать надежным стратегическим партнером по развитию Дальнего Востока. Но пытаться противопоставить Южную Корею Китаю тоже нерационально, гораздо эффективней находить возможности для взаимодополняемости этих двух партнеров России.

Использовать конкурентные преимущества

По нашему мнению, гораздо более реалистично и эффективно было бы не пытаться воссоздать в Забайкалье и на Дальнем Востоке закрытую модель индустриализации по советскому образцу, а развивать те сектора экономики, где у нас есть международные конкурентные преимущества и которые могут найти нишу в АТР. Именно в этом ключ к возрождению Дальнего Востока.

Поэтому авторы доклада Валдайского клуба ставили целью определить то, что зарубежные партнеры России ждут от Сибири и Дальнего Востока, чем регион может быть интересен и полезен для их экономического развития, какие товары и услуги Сибири действительно востребованы на международном рынке. Высоким экспортным потенциалом Сибири и Дальнего Востока обладает сельское хозяйство, главным образом производство пшеницы. По словам зарубежных участников Валдайского клуба, Восточная Сибирь и Дальний Восток являются «последней глобальной целиной» – одной из немногих оставшихся в современном мире территорий с плодородными черноземными и схожими почвами, которые еще не включены в масштабное сельскохозяйственное производство. В настоящее время южные районы Западной и Центральной Сибири уже активно используются для выращивания пшеницы – это лесостепная зона Алтайского края (где находится 1/10 всей пашни России) и Минусинская котловина на юге Красноярского края и в Хакасии. К ним по почвенным условиям можно добавить еще несколько регионов в Забайкалье и на Дальнем Востоке, которые и составляют эту «последнюю целину».

В первую очередь это степи Даурии на юге Бурятии и Читинской области, которые сейчас используются только для скотоводства, а их распашка под зерновое производство недостаточна. Для сравнения, находящийся по ту сторону границы от российской Даурии Селенгинский аймак Монголии с теми же климатическими и почвенными условиями дает богатые урожаи и служит житницей. Этот пример вселяет уверенность в том, что трансформация земель Даурии под производство зерна также будет эффективна.

Два других региона «последней целины» – южные районы Амурской области (низменности вдоль рек Амура и Зеи), а также Еврейская автономная область. В Амурской области начаты активные работы по производству пшеницы для местного рынка, и регион уже стали называть «хлебной корзиной» Дальнего Востока. Для расширения объемов пашни и здесь, и особенно в Еврейской автономной области необходимы масштабные работы по осушению земель с избыточной увлажненностью. После их проведения появятся обширные новые площади для производства пшеницы не только для местного потребления, но и для экспорта.

За последние десять лет Россия стала одним из крупнейших в мире поставщиков пшеницы (в зависимости от урожая до 25 млн тонн в год). На фоне того, что Советский Союз был, как известно, импортером зерна, эта трансформация является крупным успехом новой российской экономики. Но экспорт зерна из России сдерживается тем, что сегодня все специализированные бункерные портовые терминалы для перегрузки зерна из вагонов на корабли находятся в европейской части страны, главным образом в Новороссийске. Поэтому основными потребителями российской пшеницы являются страны Средиземноморья и Ближнего Востока (Египет, Турция, Тунис и др.). Но в 2012 г. один из крупнейших операторов российского зернового рынка корпорация «Сумма» объявила о намерении построить за два-три года новый бункерный терминал в порту Зарубино близ Владивостока. После этого российская пшеница может быть направлена и в страны АТР, что сделает ее производство на землях «последней целины» особенно целесообразным.

Для иллюстрации востребованности российского зерна в АТР можно привести следующие сравнения. В среднем производство пшеницы в России в зависимости от климатических условий года составляет 75–90 млн тонн в год. В Китае собственное производство составляет 100–110 млн тонн в год, при этом возможности для расширения пашни крайне ограничены, по климатическим условиям пшеницу в Китае рентабельно выращивать только в Северо-Восточных регионах – Манчжурии и бассейне реки Хуанхэ. Дальше к югу основной сельскохозяйственной культурой является рис. Поэтому в среднесрочной перспективе Китай проявляет интерес к импорту российской пшеницы. Интерес уже обнаружили и два других крупнейших импортера пшеницы в АТР – Япония и Южная Корея. Поэтому с введением в действие бункерного терминала на Дальнем Востоке Россия станет новым мощным оператором на зерновом рынке в АТР и конкурентом традиционных экспортеров пшеницы в этом регионе – Канады и США.

Следующая отрасль сибирской и дальневосточной экономики, которая может оказаться привлекательной, – «водоемкие» производства: деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность, ряд химических отраслей и др. Многоводность сибирских рек делает размещение здесь производств, связанных с большим потреблением воды, гораздо менее затратным, чем в других странах АТР, а это, в свою очередь, увеличивает экспортный потенциал их продукции.

Третье направление, востребованное зарубежными партнерами, – энергетика. За последние пять лет на Дальнем Востоке в этой сфере произошли очень серьезные изменения. Благодаря реализации Восточной газовой программы «Газпрома» с 2007 г. воплощен в жизнь целый комплекс крупномасштабных проектов. К их числу стоит отнести запуск в эксплуатацию первого в нашей стране завода по сжижению газа от проекта «Сахалин-2», благодаря чему Россия впервые стала не только трубопроводным экспортером газа, но и вышла на огромный рынок сжиженного газа АТР. Сейчас оглашены планы по строительству второго завода по сжижению газа близ Владивостока в рамках начинающегося проекта «Сахалин-3» на базе самого крупного месторождения Сахалинского шельфа – Киринского. Таким образом, Россия вступает в конкуренцию с традиционными поставщиками сжиженного газа в АТР – Катаром, Индонезией, Австралией, а также представляет альтернативу ожидаемым в среднесрочной перспективе поставкам в АТР сланцевого газа из США и Канады.

В сфере традиционной для России трубопроводной транспортировки газа на Дальнем Востоке также произошли серьезные изменения. В 2011 г. был введен в эксплуатацию новый газопровод Сахалин–Комсомольск–Хабаровск–Владивосток, который станет базовым для поставок газа с вышеупомянутого проекта «Сахалин-3». Тем самым труба уже подведена непосредственно к границе с Северной Кореей, что приближает проекты по созданию Транскорейского газопровода из России через КНДР в Республику Корея.

Следующее направление, вызвавшее прямой интерес у зарубежных партнеров Валдайского клуба, – использование транзитного потенциала Сибири и Дальнего Востока. В первую очередь это касается Северного морского пути вдоль российского побережья Арктики. В условиях глобального потепления и повышения страховых рисков из-за пиратства на традиционных маршрутах через Суэцкий канал, Северный морской путь может представить коммерчески привлекательную альтернативу сообщениям между Европой и Азией. Показательно, что одним из самых активных сторонников интенсификации его использования в странах АТР стал Сингапур – один из крупнейших портовых центров региона.

С другой стороны, Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана создал единое таможенное пространство от АТР до ЕС в сфере сухопутных железнодорожных перевозок. Южная Корея, как сказано выше, проявляет интерес к участию в строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали между Владивостоком и Хабаровском. Со своей стороны, РАО «РЖД» реализует проект по модернизации железнодорожного сообщения между российским Хасаном и северокорейской СЭЗ в Наджине, закладывая технологические основы для проекта Транскорейской железной дороги.

Наконец, в инвестиционном плане зарубежные партнеры обращают внимание на начавшие реализовываться планы России по созданию третьей линии промышленного освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока, которая должна протянуться от северных районов Иркутской области (к северу от Байкала) через Южную Якутию и Комсомольск-на-Амуре к побережью Тихого океана и на Сахалин. Эта линия пройдет параллельно уже существующим двум линиям промышленного освоения – вдоль Транссибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали. Главная движущая сила третьей линии – вышеупомянутая Восточная газовая программа «Газпрома», в рамках которой в среднесрочной перспективе должно начаться освоение Ковыктинского месторождения к северу от Байкала и Чаяндинского месторождения в Южной Якутии и соединение их с сахалинскими проектами. Тем самым прежде всего Комсомольск-на-Амуре, который находится в перекрестье якутских и сахалинских проектов «Газпрома», а также города Южной Якутии, такие как Нерюнгри, получат мощный стимул для развития. Обсуждаются планы по созданию новой базы тяжелой промышленности на юге Якутии и нового высокоспециализированного технологического производства в Комсомольске. Дешевая энергия станет важнейшим конкурентным преимуществом этих промышленных кластеров. Естественно, потребность в инвестициях для реализации этих проектов очень высока, и зарубежные партнеры России могут внести свой вклад.

Сибирь и Дальний Восток имеют серьезный экспортный и инвестиционный потенциал в вышеупомянутых отраслях экономики. По экспертным оценкам Валдайского клуба, он востребован зарубежными партнерами России в АТР и может послужить базой для эффективной модернизации данного региона страны.

Россия. Китай. АТЭС. СФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 2907529 Тимофей Бордачев, Олег Барабанов

Трезвый взгляд вместо утопий

Сибирь и Дальний Восток как путь глобализации России

Резюме: Нужно не закрываться от Китая, а сотрудничать с ним, определить конкурентные преимущества Забайкалья и Дальнего Востока, оценить реальную, а не воображаемую потребность китайского рынка, найти точки взаимодополняемости двух экономик и работать в этом направлении.

За последние несколько лет Россия начала проводить активную политику по развитию Сибири и Дальнего Востока и выходу на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Подготовка повестки дня российского председательства в организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2012 г. стала мощным стимулом для закрепления и в политическом руководстве, и в общественном мнении страны приоритетного стратегического значения данного вопроса. Москва открыто выдвинула тезис о том, что пора устранить дисбаланс между Европой и Азией в приоритетах внешней политики и торгово-инвестиционного сотрудничества, а национальным интересам соответствует менее европоцентричный курс.

После саммита АТЭС во Владивостоке (сентябрь 2012 г.) приняты важные решения по развитию транспортно-логистических сетей в АТР, облегчению таможенных барьеров для экспорта специально выделенных групп экологических товаров и оборудования, по наращиванию сотрудничества в сфере энергетической безопасности, а также в области образования и инноваций. Их реализация придаст дополнительные стимулы для развития Сибири и Дальнего Востока как составной части АТР.

В рамках подготовки к саммиту Валдайский клуб подготовил специальный доклад, посвященный среди прочего анализу экспортного потенциала Сибири и Дальнего Востока и их органичному подключению к экономике в АТР (Караганов С.А., Барабанов О.Н., Бордачев Т.В. К Великому океану, или Новая глобализация России. – М.: Валдайский клуб и РИА «Новости». 2012). За полгода, прошедшие с момента публикации доклада, в международной и российской политике произошли события, способные повлиять на развитие азиатских регионов. Прежде всего это цикл региональных саммитов осенью 2012 г. (АТЭС, АСЕМ в Лаосе, АСЕАН и Восточно-Азиатский саммит в Камбодже). Их итогом стал качественный прорыв в институционализации различных вариантов архитектуры свободной торговли в АТР. Создан новый механизм экономического взаимодействия, в центре которого находится АСЕАН. Сделан шаг по созданию зоны свободной торговли Китая, Японии и Южной Кореи. Постепенно более благожелательной становится позиция России по отношению к Транстихоокеанскому партнерству.

Внутри России за этот период произошла институционализация нового Министерства по развитию Дальнего Востока. Размещение его головного офиса в Хабаровске превратило город в третью столицу и фактически реализовало предложения Валдайского клуба о целесообразности переноса части столичных функций на Дальний Восток. Создание и начало работы министерства вызвали оживленную дискуссию, которая высветила как перспективы, так и ограничители в общественном мнении относительно путей развития этого региона. Несколько крупных экспертных форумов позволили консолидировать аналитические оценки и подходы. К их числу стоит отнести Второй форум АТЭС, проведенный Российским советом по международным делам, XII Российско-Южнокорейский экспертный форум в Сеуле и ряд других мероприятий.

Неприятные аксиомы

За год председательства в АТЭС появилось немало аналитических обзоров и публицистических статей, посвященных Сибири и Дальнему Востоку. Некоторые стали откликом на доклад Валдайского клуба. В них содержалось немало ценной критики, но многим предложениям, с нашей точки зрения, присущ утопизм и избыточный упор на узко понимаемые «государственные интересы». Напомним, ключевой вывод в докладе Валдайского клуба состоял в том, что закрытая, а, называя вещи своими именами, автаркичная модель развития региона себя исчерпала, и единственная (подчеркнем, единственная) возможность для сохранения устойчивости и конкурентоспособности состоит в его включении в сложившуюся экономику АТР. А это заставляет принимать во внимание неприятные аксиомы, которые, как правило, предпочитают игнорировать.

Во-первых, по уровню вовлеченности в экономику АТР Россия занимает предпоследнее место из всех стран АТЭС, опередив только Папуа – Новую Гвинею. Нашего Дальнего Востока просто нет на экономической карте региона. Другие страны АТР не видят необходимости обращаться к Москве при обсуждении различных проектов зон свободной торговли. Именно поэтому (а не в результате «вражьих» происков) в программной статье Хиллари Клинтон «Тихоокеанский век Америки» Россия не упомянута ни разу. Нечего, к сожалению, упоминать. Можно сколько угодно ностальгировать по советской мощи региона, мечтать о развитии с нуля и по мановению волшебной палочки самых высокотехнологичных и прибыльных производств в каждом из городов Дальнего Востока, закладывать эти мечты в нереализуемые федеральные целевые программы, но ситуацию это не изменит. Полностью сложившаяся и функционирующая без России огромная экономика АТР – это данность.

Вторая аксиома – инфраструктурные приоритеты государства на среднесрочную перспективу. Исторически сложилось, что они приурочены к крупным международным мероприятиям. Владивосток уже получил несравнимые с другими регионами целевые инвестиции для саммита АТЭС. Но саммит завершился. На ближайшие годы у России три другие цели для инвестиций в инфраструктуру – универсиада в Казани, зимние Олимпийские игры в Сочи и чемпионат мира по футболу. Все объекты расположены в европейской части. И потому призываемого бюджетного золотого дождя за Уралом больше не будет.

Благодаря саммиту Владивосток действительно преобразился, и, кстати, мода на высмеивание федеральных программ по развитию города несправедлива и неконструктивна. С одной стороны, все уповают лишь на государственные вложения, с другой стороны, когда они появляются, их не ценят. В любом случае, и руководство страны об этом прямо заявляло, предсаммитные вложения в инфраструктуру – стартовая площадка на будущее, и теперь город и регион должны сами использовать ее, чтобы найти место в экономике АТР, а не уповать на новые бюджетные вливания.

Третье обстоятельство: ключевая проблема Забайкалья и Дальнего Востока – нехватка рабочей силы. И не только высококвалифицированной. Двадцатилетний отток населения и социальная маргинализация многих оставшихся сделали свое дело. Поэтому все греющие душу предложения о создании в регионе десятков новых заводов утопичны по определению. Нужно четко понимать, что для их реализации необходим экспорт рабочих рук. Собственных трудовых ресурсов нет. Об этом в красивых прожектах по понятным причинам предпочитают не вспоминать. Готово ли общественное мнение региона к тому, что новую индустриализацию Забайкалья и Дальнего Востока будут осуществлять китайские, корейские, вьетнамские и индийские рабочие? На данный момент вряд ли.

В-четвертых, дискуссия по поводу создания нового Министерства по развитию Дальнего Востока высветила еще одну проблему – неготовность общественного мнения страны и определенных властных кругов к тому, что регион получит больше самостоятельности и автономии, чем остальные. Само создание министерства и предложения об адаптации федеральной налоговой политики к географической специфике Дальнего Востока вызвали заявления о том, что это первый шаг к сепаратизму и подрыв единства. То есть, с одной стороны, в прожектах по переустройству региона перераспределение и облегчение налогового бремени играет ключевую роль, а с другой, когда эти предложения начинают приобретать реальные очертания благодаря действиям власти, все пугают сепаратизмом. Получается замкнутый круг. Уместно напомнить, что китайское экономическое чудо, прорыв этой страны от маоистских чугунных плавилен в каждой деревне ко второй экономике мира был бы невозможен без свободных экономических зон и особых налоговых условий как драйвера для притока инвестиций и развития. Другого рецепта нет.

И в этой связи пятое – фактор Китая. Его у нас привыкли бояться. Китайской угрозой до сих пор чуть ли не детей пугают. Весьма прозрачно звучит этот мотив и во многих проектах по развитию Дальнего Востока. Все, кто угодно, только не китайцы, – таков предлагаемый рецепт, ущербный и утопичный. Прежде всего потому, что никакой антикитайской страшилкой не отменить четырех тысяч километров общей границы. Закрыть ее вновь в ответ на «китайскую угрозу» – и что тогда? Владивосток, наверное, все-таки выкрутится благодаря морю, а вот Забайкалье и Приамурье быстро придут в упадок. Экономические и культурные связи с приграничными провинциями Китая стали для жителей этих регионов и местного малого бизнеса важнейшей точкой роста и значимым двигателем социального развития, своего рода китайскими воротами в глобальный мир. Запретите жителям Читы ездить в город Манчжурия, Благовещенска – в Хэйхэ, а Хабаровска – в Фуюань, и авторитет Москвы (и олицетворяемой ею России) упадет в этих городах критически низко. Именно это и станет первым шагом к сепаратизму.

Вот почему мы вновь повторяем ключевой тезис из доклада Валдайского клуба: развитие Сибири и Дальнего Востока невозможно без связей с Китаем. Нужно не закрываться от Китая, а сотрудничать с ним, определить конкурентные преимущества Забайкалья и Дальнего Востока, оценить реальную, а не воображаемую потребность китайского рынка в тех или иных товарах и услугах из Сибири и Дальнего Востока, найти точки взаимодополняемости двух экономик и работать в этом направлении. Именно на это и была нацелена двусторонняя межгосударственная программа 2008 г. по соразвитию российского Дальнего Востока и китайского Северо-Востока, которую у нас принято называть чуть ли не предательством.

Не стоит сбрасывать со счетов и того, что другие государства проявляют гораздо меньший интерес к вложению капиталов в наш Дальний Восток. В качестве первой альтернативы Китаю обычно называются Соединенные Штаты. Весной-летом 2012 г. Рабочая группа по будущему российско-американских отношений, созданная Валдайским клубом и Центром российских исследований им. Дэвиса Гарвардского университета, провела специальное исследование сотрудничества России и США в АТР. Выяснилось, что кроме минимального внимания к Северному морскому пути у американского бизнеса вообще нет никаких интересов на российском Дальнем Востоке. Звучит неприятно, но вполне определенно.

Япония, другой кандидат на место приоритетного партнера, в условиях тесной связи политики и бизнеса в этой стране и нерешенности территориальных проблем никогда не сделает российский Дальний Восток объектом по-настоящему масштабных капиталовложений. Разумеется, это не повод прекращать начавшееся инвестиционное сотрудничество с Японией, главным образом на Сахалине, но стратегический вектор малореален.

Справедливости ради надо отметить, что Южная Корея действительно предлагает масштабные проекты по развитию Дальнего Востока. К их числу можно отнести предложения о высокоскоростном железнодорожном пассажирском сообщении между Владивостоком и Хабаровском, о транскорейском газопроводе, транскорейской железной дороге и др. Сеул действительно может стать надежным стратегическим партнером по развитию Дальнего Востока. Но пытаться противопоставить Южную Корею Китаю тоже нерационально, гораздо эффективней находить возможности для взаимодополняемости этих двух партнеров России.

Использовать конкурентные преимущества

По нашему мнению, гораздо более реалистично и эффективно было бы не пытаться воссоздать в Забайкалье и на Дальнем Востоке закрытую модель индустриализации по советскому образцу, а развивать те сектора экономики, где у нас есть международные конкурентные преимущества и которые могут найти нишу в АТР. Именно в этом ключ к возрождению Дальнего Востока.

Поэтому авторы доклада Валдайского клуба ставили целью определить то, что зарубежные партнеры России ждут от Сибири и Дальнего Востока, чем регион может быть интересен и полезен для их экономического развития, какие товары и услуги Сибири действительно востребованы на международном рынке. Высоким экспортным потенциалом Сибири и Дальнего Востока обладает сельское хозяйство, главным образом производство пшеницы. По словам зарубежных участников Валдайского клуба, Восточная Сибирь и Дальний Восток являются «последней глобальной целиной» – одной из немногих оставшихся в современном мире территорий с плодородными черноземными и схожими почвами, которые еще не включены в масштабное сельскохозяйственное производство. В настоящее время южные районы Западной и Центральной Сибири уже активно используются для выращивания пшеницы – это лесостепная зона Алтайского края (где находится 1/10 всей пашни России) и Минусинская котловина на юге Красноярского края и в Хакасии. К ним по почвенным условиям можно добавить еще несколько регионов в Забайкалье и на Дальнем Востоке, которые и составляют эту «последнюю целину».

В первую очередь это степи Даурии на юге Бурятии и Читинской области, которые сейчас используются только для скотоводства, а их распашка под зерновое производство недостаточна. Для сравнения, находящийся по ту сторону границы от российской Даурии Селенгинский аймак Монголии с теми же климатическими и почвенными условиями дает богатые урожаи и служит житницей. Этот пример вселяет уверенность в том, что трансформация земель Даурии под производство зерна также будет эффективна.

Два других региона «последней целины» – южные районы Амурской области (низменности вдоль рек Амура и Зеи), а также Еврейская автономная область. В Амурской области начаты активные работы по производству пшеницы для местного рынка, и регион уже стали называть «хлебной корзиной» Дальнего Востока. Для расширения объемов пашни и здесь, и особенно в Еврейской автономной области необходимы масштабные работы по осушению земель с избыточной увлажненностью. После их проведения появятся обширные новые площади для производства пшеницы не только для местного потребления, но и для экспорта.

За последние десять лет Россия стала одним из крупнейших в мире поставщиков пшеницы (в зависимости от урожая до 25 млн тонн в год). На фоне того, что Советский Союз был, как известно, импортером зерна, эта трансформация является крупным успехом новой российской экономики. Но экспорт зерна из России сдерживается тем, что сегодня все специализированные бункерные портовые терминалы для перегрузки зерна из вагонов на корабли находятся в европейской части страны, главным образом в Новороссийске. Поэтому основными потребителями российской пшеницы являются страны Средиземноморья и Ближнего Востока (Египет, Турция, Тунис и др.). Но в 2012 г. один из крупнейших операторов российского зернового рынка корпорация «Сумма» объявила о намерении построить за два-три года новый бункерный терминал в порту Зарубино близ Владивостока. После этого российская пшеница может быть направлена и в страны АТР, что сделает ее производство на землях «последней целины» особенно целесообразным.

Для иллюстрации востребованности российского зерна в АТР можно привести следующие сравнения. В среднем производство пшеницы в России в зависимости от климатических условий года составляет 75–90 млн тонн в год. В Китае собственное производство составляет 100–110 млн тонн в год, при этом возможности для расширения пашни крайне ограничены, по климатическим условиям пшеницу в Китае рентабельно выращивать только в Северо-Восточных регионах – Манчжурии и бассейне реки Хуанхэ. Дальше к югу основной сельскохозяйственной культурой является рис. Поэтому в среднесрочной перспективе Китай проявляет интерес к импорту российской пшеницы. Интерес уже обнаружили и два других крупнейших импортера пшеницы в АТР – Япония и Южная Корея. Поэтому с введением в действие бункерного терминала на Дальнем Востоке Россия станет новым мощным оператором на зерновом рынке в АТР и конкурентом традиционных экспортеров пшеницы в этом регионе – Канады и США.

Следующая отрасль сибирской и дальневосточной экономики, которая может оказаться привлекательной, – «водоемкие» производства: деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность, ряд химических отраслей и др. Многоводность сибирских рек делает размещение здесь производств, связанных с большим потреблением воды, гораздо менее затратным, чем в других странах АТР, а это, в свою очередь, увеличивает экспортный потенциал их продукции.

Третье направление, востребованное зарубежными партнерами, – энергетика. За последние пять лет на Дальнем Востоке в этой сфере произошли очень серьезные изменения. Благодаря реализации Восточной газовой программы «Газпрома» с 2007 г. воплощен в жизнь целый комплекс крупномасштабных проектов. К их числу стоит отнести запуск в эксплуатацию первого в нашей стране завода по сжижению газа от проекта «Сахалин-2», благодаря чему Россия впервые стала не только трубопроводным экспортером газа, но и вышла на огромный рынок сжиженного газа АТР. Сейчас оглашены планы по строительству второго завода по сжижению газа близ Владивостока в рамках начинающегося проекта «Сахалин-3» на базе самого крупного месторождения Сахалинского шельфа – Киринского. Таким образом, Россия вступает в конкуренцию с традиционными поставщиками сжиженного газа в АТР – Катаром, Индонезией, Австралией, а также представляет альтернативу ожидаемым в среднесрочной перспективе поставкам в АТР сланцевого газа из США и Канады.

В сфере традиционной для России трубопроводной транспортировки газа на Дальнем Востоке также произошли серьезные изменения. В 2011 г. был введен в эксплуатацию новый газопровод Сахалин–Комсомольск–Хабаровск–Владивосток, который станет базовым для поставок газа с вышеупомянутого проекта «Сахалин-3». Тем самым труба уже подведена непосредственно к границе с Северной Кореей, что приближает проекты по созданию Транскорейского газопровода из России через КНДР в Республику Корея.

Следующее направление, вызвавшее прямой интерес у зарубежных партнеров Валдайского клуба, – использование транзитного потенциала Сибири и Дальнего Востока. В первую очередь это касается Северного морского пути вдоль российского побережья Арктики. В условиях глобального потепления и повышения страховых рисков из-за пиратства на традиционных маршрутах через Суэцкий канал, Северный морской путь может представить коммерчески привлекательную альтернативу сообщениям между Европой и Азией. Показательно, что одним из самых активных сторонников интенсификации его использования в странах АТР стал Сингапур – один из крупнейших портовых центров региона.

С другой стороны, Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана создал единое таможенное пространство от АТР до ЕС в сфере сухопутных железнодорожных перевозок. Южная Корея, как сказано выше, проявляет интерес к участию в строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали между Владивостоком и Хабаровском. Со своей стороны, РАО «РЖД» реализует проект по модернизации железнодорожного сообщения между российским Хасаном и северокорейской СЭЗ в Наджине, закладывая технологические основы для проекта Транскорейской железной дороги.

Наконец, в инвестиционном плане зарубежные партнеры обращают внимание на начавшие реализовываться планы России по созданию третьей линии промышленного освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока, которая должна протянуться от северных районов Иркутской области (к северу от Байкала) через Южную Якутию и Комсомольск-на-Амуре к побережью Тихого океана и на Сахалин. Эта линия пройдет параллельно уже существующим двум линиям промышленного освоения – вдоль Транссибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали. Главная движущая сила третьей линии – вышеупомянутая Восточная газовая программа «Газпрома», в рамках которой в среднесрочной перспективе должно начаться освоение Ковыктинского месторождения к северу от Байкала и Чаяндинского месторождения в Южной Якутии и соединение их с сахалинскими проектами. Тем самым прежде всего Комсомольск-на-Амуре, который находится в перекрестье якутских и сахалинских проектов «Газпрома», а также города Южной Якутии, такие как Нерюнгри, получат мощный стимул для развития. Обсуждаются планы по созданию новой базы тяжелой промышленности на юге Якутии и нового высокоспециализированного технологического производства в Комсомольске. Дешевая энергия станет важнейшим конкурентным преимуществом этих промышленных кластеров. Естественно, потребность в инвестициях для реализации этих проектов очень высока, и зарубежные партнеры России могут внести свой вклад.

Сибирь и Дальний Восток имеют серьезный экспортный и инвестиционный потенциал в вышеупомянутых отраслях экономики. По экспертным оценкам Валдайского клуба, он востребован зарубежными партнерами России в АТР и может послужить базой для эффективной модернизации данного региона страны.

Т.В. Бордачёв – кандидат политических наук, директор Центра комплексных международных и европейских исследований НИУ ВШЭ.

О.Н. Барабанов – доктор политических наук, профессор МГИМО–Университета МИД России.

Ближний Восток: по-версальски или по-вестфальски?

Смыслы, подтексты и повестка дня «арабской весны»

Резюме: Призывая оппонентов к толерантности, Запад как будто не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве.

«Арабская весна», бушующая на Ближнем Востоке уже два года, смела казавшиеся несменяемыми режимы в Египте, Ливии, Тунисе, Йемене. В Сирии, где баасистская верхушка сохранила связку с армией и силовыми структурами, расширяется гражданская война с неясными перспективами для режима Башара Асада. С точки зрения демократической трансформации региона за два года «арабской весны» сделано больше, чем за всю историю независимого существования стран Ближнего Востока. Однако бросается в глаза незавершенность процессов. Демократические изменения, затронувшие сердцевину арабского мира, как бы остановились на его периферии – у границ традиционалистских монархий Персидского залива, пытающихся откупиться от давно назревших перемен. Иммунитет к «сетевым революциям» проявили Ирак, Ливан и Алжир, чуть раньше прошедшие (с разной степенью результативности) модернизационный цикл, включая фазу внешнего вмешательства и гражданских войн. Достаточно гибко адаптируются к велениям времени монархии Марокко и Иордании, хотя и там власти вынуждены идти на все новые уступки оппозиции. Но в целом ощущения решительного разворота региона к демократии, его включения в русло глобальных модернизационных процессов нет.

Более того, «арабская весна», начавшись как «сетевая революция» среднего класса, вручила власть консервативным силам исламского спектра – от фундаменталистов до экстремистских группировок, часть из которых выступает под теократическими лозунгами. Ушедшие в политическое небытие режимы были предсказуемы, знали и соблюдали правила игры, не нарушали «красные линии», что определяло региональную стабильность. Политические позиции новых исламистских элит довольно размыты.

В этом контексте принципиально важен вопрос о том, останется ли Ближний Восток сбалансированной региональной системой, способной коллективно осмысливать и отстаивать общие интересы, оставаясь в русле императив глобального развития. С одной стороны, Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) поддержали силовое вмешательство Запада в Ливии, занимают аналогичную позицию в сирийских делах. Но с другой – на волне смены режимов в ходе «арабской весны» обострились этноконфессиональные противоречия, на политическую арену вышли радикальные исламисты. Растет размежевание между суннитами и шиитами, трудно понять, где кончаются межконфессиональные противоречия, а начинается (с участием внерегиональных игроков) борьба за территории, нефть, контроль над путями доставки энергоносителей. Одним словом, пришло время считать варианты. Искать параллели в мировом опыте, докапываться до явных и скрытых смыслов происходящих на Ближнем Востоке процессов.

Глобальный контекстВ геополитическом смысле «арабская весна» – это уже второй за последние полвека пассионарный (используя терминологию Льва Гумилева) сдвиг на Ближнем Востоке. Первый, случившийся на волне крушения колониальной системы в 1950–1960-е гг., привел к власти в ведущих странах региона арабских националистов, в целом успешно использовавших противоборство двух сверхдержав для решения задач постколониального развития.

В последующей политической эволюции Ближнего Востока можно проследить три 20-летних цикла. На протяжении первого (за его начало можно условно принять египетскую революцию 1952 г.) большая часть арабского мира входила в сферу влияния советского блока, оказавшего значительное финансовое и технологическое содействие индустриализации ведущих арабских стран (насеровский Египет, Сирия, Алжир). СССР поддержал арабов и палестинцев в конфликте с Израилем, став основным поставщиком вооружений. Ближний Восток превратился в плацдарм военно-стратегического противоборства Советского Союза и Соединенных Штатов, происходившего как бы поверх голов региональных держав.

Ситуация стала кардинально меняться с начала 1970-х гг., когда в ходе начавшегося второго 20-летнего цикла СССР проиграл первый технологический рывок в модернизационном соревновании с Западом («порошковые технологии»). А затем не сумел рационально использовать фактор стремительного роста цен на нефть (ставший, в сущности, следствием политики, проводившейся им в арабо-израильском конфликте) для преодоления своего отставания в области компьютеризации.

Следствием оказалась постепенная утрата Москвой инициативы в глобальном соревновании двух социально-политических систем. Неочевидной (и до сих пор не вполне осознанной) кульминацией стало Общеевропейское совещание 1975 г. в Хельсинки. По его итогам Советский Союз, начавший ощущать непосильный груз гонки вооружений, по сути, передал признанную за ним после Второй мировой войны функцию гаранта послевоенных границ в Восточной Европе европейскому сообществу в лице ОБСЕ и сделал существенные уступки по правозащитной проблематике. Вряд ли советское руководство, считавшее Заключительный акт совещания в Хельсинки своей победой (он гарантировал западную границу Польши по Одеру-Нейсе), представляло себе, какие геополитические последствия вызовет это уже в короткой исторической перспективе. Распад СССР, Югославии стал возможен (с международно-правовой точки зрения) только «под зонтиком» хельсинкских соглашений.

В региональной проекции геополитическое отступление Москвы носило прерывистый, неровный характер. Имманентное противоречие советской политики позднего периода – между идеологемами антиимпериалистической борьбы и стремлением договориться со стратегическим противником – было эффективно использовано Западом для обеспечения победы в холодной войне. Афганистан, Ангола, Мозамбик стали трагическими вехами на пути к геополитической катастрофе 1991 года.

На Ближнем Востоке растущая противоречивость политического поведения «старшего брата» была воспринята как главная причина сложившегося положения «ни войны, ни мира» с Израилем. «Договорная ничья» с Израилем в войне 1973 г. (в том смысле, что она запустила процесс «челночной дипломатии» Генри Киссинджера) была использована Садатом для переориентации внешней политики Египта на США и подписания в 1978 г. кемп-дэвидских соглашений с Израилем. После Кемп-Дэвида началось возвратное движение маятника арабской политики в сторону Запада, обладавшего, как выяснилось, более значительными и привлекательными ресурсами модернизационной поддержки. Процесс развивался замедленно, с выраженными откатами, обусловленными рецидивами остаточного радикализма, взаимным недоверием сторон арабо-израильского конфликта.

Во многом в силу этого период после распада СССР (третий 20-летний цикл) оказался для Ближнего Востока временем упущенных возможностей. Не реализованы шансы на арабо-израильское урегулирование по формуле Мадридской мирной конференции, а затем процесса Осло, практически сразу забуксовало выполнение «дорожной карты». Да и в целом арабские элиты опоздали с реформами, не смогли своевременно адаптироваться к политическим и демократическим изменениям, происходившим в мире.

Арабский мир оказался как бы на обочине истории, но в опасной близости от геополитического разлома между расширившейся Европой и превращающейся во влиятельного экономического и политического игрока Азией во главе с Китаем и Индией, стремительно растущими державами. В «цивилизационном разломе» между Европой и Азией возник «треугольник нестабильности» – Иран, Пакистан, Афганистан, где в силу логики развития мировых процессов сосредоточились глобальные риски, связанные с распространением ядерного оружия, угрозой терроризма. Именно здесь на обозримый период будет находиться уязвимая точка евроатлантической безопасности, ее (вспомним Черчилля) «мягкое подбрюшье». А если так, то в геополитическом смысле Большой Ближний Восток функционально превращается в Балканы периода двух мировых войн с соответствующим повышением его роли в глобальном контексте.

Это обстоятельство в значительной мере определило размах и радикальный характер всколыхнувшего регион в 2011 г. второго пассионарного сдвига, получившего название «арабская весна». Начавшись как движение социального протеста против авторитарных правлений, она трансформировалась в Сирии, стране сравнительно благополучной по базовым экономическим показателям, в нечто принципиально другое. Происходящее очень похоже на борьбу на ближних подступах к Ирану, а шире – на предполье нового «восточного барьера», превращающегося в геополитическую перегородку между Западом и Востоком. Контроль над процессами на этом пограничном пространстве будет, по всей видимости, в значительной мере определять характер геополитической борьбы в XXI веке.

Именно эти подтексты «арабской весны» обусловили реакцию на нее внешних игроков. Для американцев, которые без колебаний положили на алтарь демократии проверенных региональных союзников, определяющим моментом стало, похоже, соответствие «сетевых революций» в арабском мире не столько демократическому пафосу программной речи Барака Обамы в Каире, сколько ее геополитическому смыслу. А он сводился к интегрированию Ближнего Востока в разработанную в Белом доме собственную концепцию многополярного мира при американском лидерстве. Выполнение этой задачи приобрело особое значение в предвыборной борьбе с республиканцами, выгодно контрастируя с их лобовыми схемами территориальной перекройки проблемного региона в духе старых добрых идей Вудро Вильсона.

Трудно сказать, насколько Вашингтон просчитал варианты прихода исламистов к власти в ведущих арабских странах. Надо думать, сыграли роль старые, со времен афганской войны, связи американцев с умеренными и не очень умеренными исламистскими группировками. Антикоммунизм мусульманских радикалов времен холодной войны казался гарантией их совместимости с западной системой ценностей. Жизнь, однако, в очередной раз разошлась с нашими представлениями о ней. Молодые «зеленые» демократии в арабском мире быстро показали, что они имеют собственные программы, не обязательно совпадающие с выкладками американских политологов. А сентябрьские погромы американских диппредставительств, прокатившиеся по всему исламскому миру, взбудоражившие Европу и даже Австралию, убийство посла США в Триполи только довершили общую тревожную картину.

Региональные подтексты

Мрачный символизм состоит в том, что антиамериканские выступления начались 11 сентября, в 11-ю годовщину терактов в Нью-Йорке. Есть и интрига: ожесточенность и масштабы массовых выступлений в защиту ислама несоразмерны поводу – наспех состряпанному любительскому фильму, взорвавшему социальные сети в исламском мире. Что это – мутация вируса «арабской весны», жертвой которого становятся и враги, и вчерашние друзья, или умело срежиссированная экстремистами демонстрация силы?

Скорее всего, и то и другое. А, возможно, и третье: виртуальная среда плодит слишком много однотипных конфликтов в разных странах – от Pussy Riot до «Невинности мусульман» и французских карикатур на пророка Мухаммеда. Это худший вид конфликтов – столкновения не идей, а их отражений, штампов (штаммов), внедренных в массовое сознание. Похоже, что речь идет о вирусных сетевых технологиях, заражающих общество разными видами фундаментализма, причем трудно сказать, какая его мутация – либеральная или исламистская – опасней.

Не упрощает ситуацию и то, что Запад, похоже, заблудился в парадоксах мультикультурализма. Призывая оппонентов к толерантности, он словно не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве. Демонстрируя нежелание или неспособность одернуть собственных «фундаменталистов от демократии», Запад, судя по его реакции на сентябрьские народные выступления в исламском мире, просто не представляет себе, какого джинна выпускает из бутылки.

А надо бы задуматься над ценой вопроса: наряду с умеренными исламистами и армией на волне вновь всколыхнувшихся протестных настроений на Ближнем Востоке на поверхность политической жизни выходит «третья сила». Это экстремистские исламские группировки, выступающие как хорошо организованная сила, спаянная единой идеологией. Они опираются на настроения «арабской улицы» – союза городских низов и разоряющихся феллахов, люмпенизированных безработных интеллигентов, низших слоев среднего класса, дервишей, сельских учителей, обучающих детишек чтению по Корану. Одним словом, тех, кто наполнял площади Каира, Туниса, Бенгази в период первой активной фазы «арабской весны».

Значительным влиянием в их среде, особенно после «самоликвидации» в конце 1980-х – начале 1990-х гг. левой, социалистической альтернативы капитализму, пользуются фундаменталистские суннитские группировки салафистского и ваххабитского толка, долгое время находившиеся в тени сравнительно умеренных «Братьев-мусульман». Наученные долгим опытом подпольной борьбы, они не идут в лобовую атаку. Или пока не идут. Их мишень – не демократия, приведшая к власти «Братьев», а продвигаемая Западом «в одном пакете» с ней система неолиберальных взглядов на семью, положение женщины в обществе, проблему сексуальных меньшинств. Под лозунгами возвращения к морали шариата они набрали около 30% голосов на парламентских выборах в Египте, их присутствие явственно ощущается и в других странах Магриба и Машрака. В этих слоях (как, собственно, и показали последние события в Ливии) черпает поддержку «Аль-Каида».

Будущее для салафистов, идеализирующих «золотой век» раннего ислама, находится в прошлом. Запад является для них рассадником нравственной деградации. Границы арабских государств они считают наследием колониальной эпохи. В центре программы – идея создания «уммы» («нации-матери») на основе идей шариата. Дальнейшее развитие событий будет в значительной, возможно, решающей мере зависеть от того, насколько открыто и последовательно они будут продвигать эту программу.

В какой степени совместимыми окажутся взгляды умеренных и радикально настроенных исламистов, определит исход процесса взаимной притирки, происходящего сейчас внутри новых арабских элит. Став президентом, Мухаммед Мурси вышел из состава «Братства» и солидаризировался с западной (а больше с саудовской) позицией по Сирии, сделал успокаивающие заявления в адрес Израиля, а затем выступил в качестве эффективного посредника в прекращении огня во время израильской операции «Огненный столп» в Газе. Параллельно он поразительно легко отодвинул от власти военных, хотя они остаются мощной силой, государством в государстве.

Но насколько прочны позиции «Братьев», покажет только время. До начавшегося в конце ноября их жесткого противостояния с судейским корпусом и секуляристскими слоями общества складывалось впечатление, что контуры будущей политики Египта определятся в треугольнике «Братья-мусульмане» – армия – салафисты. Но реакция на попытку президента форсировать принятие новой Конституции показывает, что баланс сил в Египте еще далеко не устоялся. По своей внутренней структуре и идеологии «Братья» – далеко не однородная сила. Радикалов из их среды, некогда принадлежавших к т.н. «боевому крылу», трудно отличить от салафистов. Столь же неоднозначная картина складывается в армии, рядовой и младший офицерский состав которой пополняется за счет «арабской улицы». Ее роль в иерархии власти будет определяться в зависимости от того, останется ли она противовесом исламистам («турецкая модель») или, как в Пакистане, сама станет объектом исламизации.

Не углубляясь в эти сложные и спорные вопросы, ограничимся предположением, что «Братья», скорее всего, поведут дело к тому, чтобы государственное устройство Египта представляло собой нечто среднее между фактической шиитской теократией в Иране и «турецкой моделью» «демоисламизма» суннитского толка. То есть чуть больше религии, чем в Турции, но чуть больше государства, чем в Иране.

Конфигурация власти в Египте и других странах «арабской весны» будет определяться и тем, смогут ли «Братья-мусульмане» выработать эффективные подходы к комплексу социально взрывоопасных проблем: продовольственной безопасности, безработицы, демографическим дисбалансам. Собственных ресурсов для их решения у них вряд ли хватит. Экономика дезорганизована, традиционные источники доходов, такие как туризм, поставлены под вопрос.

Но в условиях нарастающего глобального кризиса, после Афганистана и Ирака, силовая демократизация которых в значительной мере и вызвала этот кризис, у Запада также нет достаточных возможностей, чтобы предотвратить сползание региональной ситуации в неконтролируемую плоскость. Отсюда появление коллективных форматов финансового донорства, таких как Довильское партнерство, реализуемое по итогам саммита «восьмерки» в Довиле (май 2011 года). В рамках этого проекта арабским странам «на демократические преобразования и модернизацию экономики» предоставлено 40 млрд долл. – 20 от МВФ, по 10 от государств Персидского залива и стран «восьмерки». Но сумма выделена только до 2013 г., дальше со сбором спонсорских средств возможны трудности.

Если «конституционный кризис» удастся миновать без серьезных потерь, то по мере «взросления» новых властей, их врастания в рынок социально-экономическая ситуация может меняться к лучшему. Но в переходный период революционеров придется кормить. А с учетом сокращения возможностей «внутренних спонсоров» – нефтедобывающих стран Персидского залива – намечается альтернатива финансово-хозяйственной переориентации на связи с азиатскими экономическими гигантами. С соответствующим геополитическим позиционированием. Показательно, что едва ли не первый свой официальный зарубежный визит президент Мурси совершил в Китай.

Во внешней политике «Братья-мусульмане», скорее всего, выступят в роли наследников и в определенном смысле продолжателей идей арабских националистов, с которыми они всегда не только соперничали, но и сотрудничали. Но, разумеется, адаптируя эти идеи к изменившимся региональным и мировым реалиям. В свое время Гамаль Абдель Насер в работе «Философия революции» сформулировал концепцию трех концентрических окружностей, в рамках которой структурировалась внешняя политика Египта, да и арабских националистов в других странах региона. В первый, малый, круг входили страны арабского мира; во второй, более широкий, – члены Движения неприсоединения (ДН, в качестве их союзников фигурировали СССР и страны Восточного блока); к третьему были отнесены вопросы глобальной политики.

Есть достаточные основания предполагать, что внешнеполитические подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться по похожей схеме. Их базовым уровнем останется выработка общеарабской позиции по комплексу региональных проблем, прежде всего палестинской. Степень радикализма зависит от того, пойдут ли США и Израиль на перезапуск ближневосточного мирного процесса на приемлемых для арабов и палестинцев условиях. Можно уверенно прогнозировать повышение роли в нем общеарабских структур, прежде всего ЛАГ. Возможно, на основе подкорректированной саудовской мирной инициативы.

Во втором круге ДН, основной внешний партнер арабских националистов, скорее всего, останется таковым и для исламистов (на августовском саммите в Тегеране Иран избран председателем Движения на ближайшие три года). Но можно прогнозировать и попытки саудовцев перенести центр тяжести на связи с исламским миром с опорой на Организацию Исламская конференция. В любом случае следует ожидать инициатив, направленных на повышение роли мусульманских стран в формирующейся новой системе многополярного мира. Характерно выступление на последней сессии Генеральной ассамблеи ООН Махмуда Ахмединеджада, потребовавшего коренной реформы Совета Безопасности ООН за счет расширения прав Генассамблеи. Не исключено, что в случае дальнейших затяжек с самореформированием ООН мусульманские страны совместно с такими лидерами ДН, как Индия, Бразилия, ЮАР могут выступить в роли могильщиков Ялтинско-Потсдамской системы.

В целом глобальные подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться в основном в общеарабском и мусульманском формате. О том, что тенденция набирает силу, свидетельствует консолидированная поддержка арабами еще на раннем этапе просьбы палестинцев о приеме в ООН в качестве наблюдателя. В том же ряду – их солидарная позиция в поддержку планировавшейся на декабрь с.г. в Хельсинки международной конференции по безъядерному статусу Ближнего Востока, в повестку дня которой был включен вопрос о ядерном потенциале Израиля.

Разумеется, речь пока не о тенденциях, а о предпосылках к ним. В какой мере они будут реализованы, зависит от ряда факторов: способности умеренных исламистов ослабить влияние экстремистских структур, остроты конкурентных противоречий внутри самого арабского мира, поведения внешних игроков. Многое будет зависеть от того, как все вовлеченные стороны поведут себя по актуальным вопросам текущей ближневосточной повестки дня. Таких вопросов, грубо говоря, три: Сирия, Иран, палестинцы.

Повестка дняНачнем с Сирии. Гражданская война в этой ключевой арабской стране приобрела черты латентного регионального конфликта. Оппозиционную Свободную сирийскую армию поддерживают Турция, Саудовская Аравия и Катар, режим Башара Асада – Иран (по данным лондонской The Times, за последние два года он инвестировал в Сирию более 1 млрд долларов). Во внешнем круге вовлеченных сторон США и Евросоюз занимают сторону сирийской оппозиции, Россия и Китай препятствуют попыткам замкнуть вокруг Дамаска кольцо международной изоляции, ужесточить введенный против него санкционный режим и, в конечном счете, дать повод для интервенции.

Реагируя на требования, выдвинутые в ходе массовых протестных выступлений, Асад сменил правительство, отменил чрезвычайное положение, действовавшее 48 лет, принял новую Конституцию и более двухсот законов, существенно демократизировавших политическую систему. Снижена роль партии Баас, перераспределены полномочия исполнительной и законодательной власти. В мае с.г. по многопартийной схеме прошли выборы в Народный совет, итоги которых не были, однако, признаны Западом. Похоже, потому, что в них победили все те же баасисты. Конечно, все шаги носили вынужденный характер, происходили на фоне ожесточенных боев, охвативших практически всю страну. Американцы уже озвучили условия, при которых они могут вмешаться. Понятно, что главным, хотя и не афишируемым стимулом является тактика «тылового окружения» Ирана, его изоляции от союзников в арабском мире (разрушение «оси зла»).

Но чем обернется ликвидация едва ли не последнего светского режима на Ближнем Востоке? С достаточной степенью уверенности можно утверждать, что правление Асада сменит все тот же конгломерат умеренных и радикальных исламистов, что и в других странах «арабской весны». С той только разницей, что сирийские «Братья-мусульмане» имеют опыт длительных и ожесточенных боевых столкновений с властями в 1980-е годы. Круг исламистской трансформации Ближнего Востока замкнется. Какие последствия это будет иметь для региональной, да и глобальной стабильности?

Вопрос риторический. Лучший и, казалось бы, безальтернативный способ внешнего реагирования на проблемы Сирии – не вмешиваться, дать возможность вовлеченным сторонам самим разобраться в сложившейся ситуации и принять результат как данность, с которой необходимо считаться. Однако и турки, и саудовцы, снабжающие сирийскую оппозицию оружием и добровольцами, слишком глубоко увязли в сирийских делах, чтобы давать задний ход. Смена режима Асада стала и для них, и для Запада вопросом престижа. И претензий на региональное лидерство, поскольку в случае падения Асада Саудовская Аравия, Египет и постасадовская Сирия объективно выходят на ведущие роли в обновленном регионе. Что при определенных условиях могло бы стать альтернативой прорисовывающейся угрозе консолидации арабского мира «снизу», на радикальной основе.

Разумеется, не все так просто. В кругах египетских «Братьев-мусульман» зондируют возможность и других, более широких форматов региональных союзов. Свои первые региональные визиты Мурси совершил в Эр-Рияд и Тегеран, параллельно предложив заняться урегулированием сирийского кризиса «исламской четверке» в составе Египта, Саудовской Аравии, Турции и Ирана. Понятно, что по состоянию на сегодняшний день реальных предпосылок для столь масштабной смены вех не видно. Саудовцы не только не доверяют туркам и видят в Иране своего главного соперника, но и имеют большие претензии к «Братьям», которых выдворили из королевства после терактов 11 сентября 2001 года. Иранцы же поддержали «арабскую весну» везде, кроме Сирии, что еще больше осложнило их отношения с саудовцами и турками.

Но в будущем – кто знает. «Арабская весна» может преподнести миру еще много сюрпризов. Вряд ли стоит исключать возможность тактических союзов между шиитами и суннитами, скажем, на базе солидарности с палестинцами. В сентябре антиамериканские выступления объединили радикалов из суннитской и шиитской среды. Это не основной, но возможный сценарий в случае, если не будут предприняты срочные шаги по выведению из тупика израильско-палестинского мирного процесса.

Судя по некоторым признакам, это начинают понимать и отдельные политики в Израиле. В середине сентября министр обороны Эхуд Барак призвал Израиль уйти с оккупированного Западного берега (с сохранением крупных поселенческих блоков и военного присутствия в долине реки Иордан). Речь пока идет о личной инициативе Барака, причем возникшей в контексте проведения в январе будущего года досрочных парламентских выборов. Что касается премьер-министра Биньямина Нетаньяху, то в выступлении на сессии Генассамблеи ООН он повторил известную позицию Израиля о готовности к возобновлению переговорного процесса с палестинцами без предварительных условий (т.е. фактически отвергнув требование Махмуда Аббаса о замораживании на время переговоров строительства в поселениях и Восточном Иерусалиме). Существенно, что, затронув в той же речи вопрос о новой расстановке сил на Ближнем Востоке, Нетаньяху охарактеризовал ее как «конфликт между средневековьем и прогрессом». Тема демократической трансформации региона в его речи не фигурировала.

Подобная постановка вопроса отражает, на наш взгляд, не столько опасно упрощенное отношение к такому сложному явлению, как «арабская весна», сколько отсутствие у правоцентристского кабинета Нетаньяху реалистической программы собственных действий. Два года назад Тель-Авив осознанно торпедировал миссию сенатора Джорджа Митчелла, который по поручению Обамы пытался перезапустить израильско-палестинский диалог. Только после начала «арабской весны», существенно осложнившей региональные позиции Израиля, стало ясно, насколько своевременной была попытка американского президента увязать задачу демократизации региона с прогрессом в ближневосточном урегулировании.

Однако шанс был упущен, в первую очередь потому, что Иран и его ядерная программа (ИЯП) имеют для Израиля абсолютный приоритет. Появление ядерного оружия у «режима аятолл» Нетаньяху считает экзистенциональной угрозой для еврейского государства. Надо признать, что целый ряд антиизраильских высказываний Ахмадинежада дает для этого определенные основания. «Арабская весна», сопровождавшаяся массовым приходом во власть исламистов, только усугубила израильские комплексы в отношении Тегерана.

Своего рода производной стала лихорадившая Израиль весь август и большую часть сентября беспрецедентная по размаху и остроте публичная дискуссия о характере дальнейших действий на иранском направлении. Нетаньяху и Барак, ссылаясь на то, что ИЯП подходит к «точке невозврата», высказались за нанесение удара по иранским ядерным объектам еще до президентских выборов в США. Значительная часть израильской политической и военной элиты, включая начальника Генштаба и руководителей силовых структур и разведки, выступили против удара по Ирану «в одиночку», без военной координации и политического «зонтика» со стороны Соединенных Штатов. Обама, однако, категорически отказался поддержать воинственные планы стратегического союзника, заявив, что для политико-дипломатических усилий по решению проблемы ИЯП еще есть время, а также подтвердив, что США не допустят появления у Ирана атомной бомбы.

Подобный исход было нетрудно спрогнозировать: накануне выборов перспектива регионального конфликта с неясными последствиями, конечно, не нужна Обаме. Тем не менее Нетаньяху, не понаслышке знакомый с американскими реалиями, пошел на этот рискованный шаг и в течение двух месяцев планомерно наращивал напряженность вокруг Ирана.

В чем тут дело? Причин много, но главное, как представляется, заключается в следующем: в Израиле, оказавшемся в эпицентре регионального цунами, яснее, чем где бы то ни было, понимают, что выявившаяся в ходе «арабской весны» тенденция к радикализации Ближнего Востока сужает «окно возможностей» для активных операций в Иране. При неосторожном движении регион может начать действовать как система с возросшими мобилизационными возможностями в интересах исламистских группировок и структур.

Похоже, что понимание этого определило и подтекст ноябрьской военной операции Израиля в Газе, в частности, более скоротечный (по сравнению с предыдущей операцией «Литой свинец») характер. При лучшем сценарии дальнейшего развития событий «ничейный» политический исход операции «Облачный столп» в принципе – по аналогии с войной 1973 г. – может облегчить перезапуск израильско-палестинских переговоров. Для начала по территориальным вопросам, а затем – и по всему комплексу проблем окончательного статуса.

О настоятельной необходимости срочных шагов в этом направлении свидетельствует и реакция европейских стран на решение правительства Нетаньяху развернуть поселенческое строительство в критически важных районах Западного берега и в Восточном Иерусалиме в ответ на поддержку сессией Генассамблеи ООН просьбы палестинцев о предоставлении ПНА статуса государства-наблюдателя. Помимо прочего, возобновление арабо-израильского мирного процесса – наиболее надежный, если не единственный путь избежать радикализации региона как возможного исхода «арабской весны».

Попытка обобщенияДва года «арабской весны» стали временем колоссальной ломки старых структур и идей на Ближнем Востоке. Процесс не завершен ни горизонтально (круг модернизирующихся стран будет расширяться), ни вертикально (структуризация власти в странах победившей «арабской весны» продолжается). Не исключены новые рецидивы гражданского подъема на всем пространстве Арабского Востока – от Марокко до Саудовской Аравии и Кувейта. Как говорят арабы, от Океана до Залива. Хотя, возможно, менее стихийные и более управляемые, поскольку на этот раз речь пойдет не столько о свержении «пожизненных» вождей и президентов, сколько о корректировке сложившихся форм правления в рамках коллективного поиска арабским миром новой идентичности.

А если так, то напрашивается естественный вопрос о том, насколько такая корректировка и – шире – рожденная «арабской весной» модель демократии с выраженным исламским компонентом будет соответствовать потребностям региона и ожиданиям внешнего мира? Особенности арабской демократии определяются реалиями ближневосточной политики, экономики и уклада жизни. Другими словами, приход исламистов к власти – это не аномалия, а закономерность, и то, что она стала «ожидаемой неожиданностью» для внешнего мира, ничего в существе дела не меняет.

Со второй частью вопроса дело обстоит сложнее. Ясно, что «арабская весна» не во всем соответствует запросам внешнего мира. Однако гармонизация интересов возможна – при условии встречного движения, формирования культуры межцивилизационных и межрелигиозных компромиссов. В этом плане, кстати, западным странам стоило бы не только еще раз взвесить собственное голосование в Совете по правам человека и на сессиях Генассамблеи ООН по проектам резолюций о недопустимости диффамации религий, но и присмотреться к российскому опыту законодательного реагирования на оскорбление чувств верующих и осквернение святынь. В противном случае конфликтные ситуации, подобные сентябрьским антиамериканским выступлениям в исламском мире, будут возникать на ровном месте. На Востоке это своеобразный инстинкт самосохранения, цивилизационный код.

Отсюда первое обобщение: формирование нового Ближнего Востока как рационально развивающейся, совместимой с глобальными трендами системы возможно только при условии принятия Западом складывающейся региональной модели демократии и вытекающей из этого корректировки сложившейся системы мониторинга демократических процессов и прав человека за счет большего учета местных особенностей.

Второе. Предложенная нами схема циклической периодизации процесса социально-политической модернизации Ближнего Востока позволяет предположить, что и второй пассионарный взрыв на Ближнем Востоке, начатый «арабской весной», рассчитан на длительную перспективу, ориентировочно до середины XXI века, и будет включать фазы роста, стабилизации и упадка. Примерно так, как это происходило в период 1952–2011 годов.

На нынешней, начальной, фазе внешним игрокам целесообразно строить политику, исходя из долговременных, стратегических закономерностей этого процесса, а не меняющейся политической конъюнктуры, к примеру, суннитско-шиитских, арабо-персидских противоречий. Или тем более собственных схематических представлений о том, как должна выглядеть новая политическая карта региона, в котором дуга этнической нестабильности протянулась от Западной Сахары до иранского Азербайджана и турецкой провинции Хатай, бывшего Александреттского санджака. На минном поле сепаратизма похоронено немало добрых намерений.

Третье. Существует два главных сценария развития обстановки на Ближнем Востоке. Условно их можно назвать версальской (по аналогии с «переделом Европы» после Первой мировой войны) и вестфальской (отсылка к вестфальскому миру 1648 г.) матрицами. В первом случае речь идет о послевоенном урегулировании (конкретнее – разделе арабских владений Османской империи) при ведущей роли внешних сил, во втором – о длительном и болезненном процессе «саморазвития» демократического содружества национальных государств.

Крушение авторитарных режимов на Ближнем Востоке, начавшееся в ходе «арабской весны», способно стать очередным этапом единого исторического процесса. Вслед за Восточной Европой и Балканами Ближний Восток может вступить в сообщество государств, отношения между которыми базируются на единых ценностях – демократии, уважении прав человека, свободном рынке. Но может и не вступить, если не почувствует встречного движения, готовности играть по единым правилам со стороны других участников формирующегося многополярного мира. Ключевое условие – безусловное уважение государственного суверенитета, отказ от попыток подменить его соображениями политической целесообразности.

И если у нас в Европе, США и России хватит здравого смысла, политической воли и ответственности, все с Ближним Востоком будет если не хорошо, то терпимо.

Но повторим: при условии, что вчерашние революционеры будут накормлены, обеспечены работой и пастор Джонс не вздумает снова публично сжечь Коран или снять вторую серию фильма «Невинность мусульман». В противном случае придется вспомнить сделанное в самом начале XX века, накануне русских революций, пророчество философа и дипломата Константина Леонтьева о том, что самым грозным оружием мировой революции является европейский обыватель.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735255 Петр Стегний

Власти Ирака подтвердили арест девяти сотрудников охраны министерства финансов по подозрению в причастности к терроризму на следующий день после того, как сам министр заявил о похищении 150 сотрудников его ведомства, передает в пятницу телеканал CNN со ссылкой на местные СМИ.

По данным иракского телеканала "Аль-Иракия", официальный представитель Верховного совета судей Ирака Абдельсаттар аль-Беркадр сообщил, что охранники финансового министерства, в числе которых начальник охраны, были арестованы два дня назад.

Накануне министр финансов суннит Рафии аль-Исауи обвинил премьер-министра Ирака шиита Нури аль-Малики в том, что он причастен к похищению сотрудников его ведомства. По словам министра, некие "вооруженные люди" ранее на этой неделе провели обыск в его квартире и в министерстве, забрав некоторые компьютеры и документы.

Как отмечает CNN, с арестом охранников министра финансов может усугубиться конфликт между суннитами и шиитами во властных структурах Ирака. Другой подобный конфликт возник год назад, когда вице-президент Ирака Тарик аль-Хашими - суннит по вероисповеданию - был обвинен премьер-министром в террористической деятельности. Тогда же в декабре суд выдал ордер на его арест. После этого аль-Хашими перебрался на север Ирака, оттуда вылетел в Катар, а в апреле прибыл в Турцию. Суд Ирака в 9 сентября заочно приговорил аль-Хашими, обвиняемого в более чем 300 преступлениях, к смертной казни через повешение.

В 2012 году из аргентинской провинции Тукуман было экспортировано 4,38 млн кг свежей голубики, 94% которой было поставлено авиатранспортом.

Согласно данным Института развития в провинции Тукуман (IDEP), 50,74% поставок были отправлены из международного аэропорта Teniente General Benjamín Matienzo. Количество рейсов за 2012 год достигло 71-го, по сравнению с 59-ю в 2011 году и 31-им в 2010.

Причем из Буэнос-Айреса в этом году было вывезено 43,1% от объема урожая, что составило 1,89 млн кг голубики. А из порта города – немногим более 269 тысяч кг ягод.

Больше часть урожая была доставлена в США - около 60,34% поставок, затем в порядке убывания следуют Нидерланды, Германия. Ирландия, Гонконг, Бразилия, Италия, ОАЭ и Катар.

ЮСУФ КАРДАВИ ПРАКТИЧЕСКИ ОБЪЯВИЛ РОССИИ ДЖИХАД

Режим Асада вот- вот падет. Это уже признал и российский МИД. Об этом же свидетельствуют репортажи иностранных телеканалов. У конфликта появилась новая особенность: боевики угрожают не только местным сторонникам власти, но гражданам РФ и Украины

Заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов цитирует сирийскую оппозицию: "Победа не за горами, вот - вот возьмем Алеппо, вот-вот возьмем Дамаск".

Би-Би-Си и CNN показывают репортажи из захваченных противниками Асада пригородов сирийской столицы, там настроения победные. Правительственные силы атакуют с воздуха, так как сил на масштабную операцию у них не хватает.

Перебежчики рассказывают, что на объектах Асада в Алеппо находятся иранские офицеры. Там, предположительно, находятся и склады химического оружия. Эти же западные каналы показывают вдову летчика сирийской правительственной армии, она обещает драться до конца - а то новая власть всех вырежет.

Комментирует замдиректора института востоковедения РАН Владимир Исаев: "Одна за другой страны признают в качестве законного представителя сирийского народа представителей оппозиции. Следовательно, их можно снабжать не только деньгами, но и оружием. И речь даже идет о поставках туда оружия, вплоть до ракетного. Естественно, сирийский режим, который отрезан от поставок оружия, оказывается в ситуации достаточно сложной".

Сирийские боевики угрожают гражданам России, Украины и Ирана. Сообщается об угрозах атаковать посольства трех стран в Дамаске. Обстановка обострилась после похищения украинской журналистки Анхар Кочневой.

Официальный Киев потребовал от Асада принять все меры для освобождения своей гражданки. Оппозиция ответила угрозами. Кочневу обвиняют в том, что она работала на российские спецслужбы: была переводчиком между сирийскими и российскими военными.

Президент института проблем Ближнего Востока Евгений Сатановский рассуждает о новых проблемах России: "Духовный лидер движения "Братья-мусульмане" Юсуф Кардави, проповедник базирующейся в Катаре Аль-Джазиры, практически объявил России джихад. Он призвал бить русских, где их встретишь. Это очень популярный человек - главная телезвезда ислама на главном канале исламского мира в стране, где наш посол был избит едва ли не до смерти".

В Сирии, помимо дипломатов и их семей, проживают около 25 тысяч российских граждан. МИД России заявляет, что план эвакуации соотечественников существует, но "случай пока не наступил".

СИРИЙСКИЕ ПОВСТАНЦЫ ОБЪЯВИЛИ ВОЙНУ РУССКИМ И УКРАИНЦАМ

Российский МИД впервые с начала гражданской войны в Сирии признал, что Башар Асад теряет контроль над страной. Однако МИД не планирует эвакуировать из Дамаска российское посольство. Несмотря на угрозы со стороны боевиков

Министерство иностранных дел России признало, что президент Сирии Башар Асад теряет контроль над страной. Между тем, Свободная армия Сирии объявила охоту на россиян и украинцев. "Мы призываем не выпускать ни украинца, ни русского, ни иранца живыми из Сирии. Они - наша добыча", - заявили повстанцы в видеообращении и пригрозили атаковать посольства двух стран в Дамаске.

Авторы записи - те самые боевики, которые похитили гражданку Украины Анхар Кочневу. Сегодня истекает срок их ультиматума: если они не получат 50 млн долларов выкупа, журналистка может быть казнена.

После провала переговоров МИД Украины перешел на язык угроз. Украинские дипломаты потребовали освободить женщину и предупредили боевиков об ответственности.

Мать Анхар Кочневой просит Москву и Киев спасти дочь: "Матери, которые имеют детей, поймут меня. Без нее у меня не будет жизни. Я обращаюсь к тем, кто ее удерживает. У вас есть тоже матери и дети. Не берите грех на душу, отпустите мою дочь, умоляю. Украина и Россия, спасите ее пока не поздно. Что делать? Что делать?".

Замминистра иностранных дел России Михаил Богданов заявил, что план эвакуации соотечественников из Сирии разработан. Но пока никаких распоряжений касательно эвакуации российских граждан и персонала посольства не поступало. "Такой случай еще не наступил", - сказал он.

Неоднозначное заявление на фоне угроз боевиков убить всех россиян в Сирии:

Кстати, чиновник не смог назвать точное число россиян, находящихся на территории Сирии. "Их тысячи, - заявил дипломат, - половина поддерживает оппозицию".

Впервые с начала гражданской Россия признала, что Башар Асад теряет позиции. Оппозиция за два года захватила 60% территории Сирии, напомнил замглавы МИД Богданов, на оставшиеся 40 потребуется год-полтора. Если до сих пор погибли тысячи мирных граждан, дальше могут погибнуть сотни тысяч.

Ситуация безвыходная, считает президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский: "Люди, которые эти угрозы произносят, являются нашими врагами. Ситуация патовая, никто - ни Катар, ни Саудовская Аравия, ни Турция - не собирается прекращать финансирование террористов, которые борются против Асада, поддержку этих террористов, прокачку в Сирию оружия на десятки и сотни миллионов долларов. Я не знаю, какова судьба людей, которые находятся в стране, охваченной гражданской войной, и предсказывать это бессмысленно".

Дипломаты предпринимают дополнительные меры безопасности для защиты посольств, заявили в украинском МИДе.

В Дамаске здание российской дипмиссии скрывает пятиметровый забор, перед входом блокпосты. Пока этот район города контролируют правительственные войска, оппозиция не сможет серьезно атаковать дипломатов. Но повстанцы заявляют, что им осталось совсем чуть-чуть, чтобы взять Дамаск под свой полный контроль

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 13 декабря 2012 > № 711899

Дубай по-прежнему остается одним из наиболее привлекательных для инвесторов мест в регионе Персидского залива, на втором месте по популярности – Эль-Рияд и Доха.

Несмотря на кризис Еврозоны, порождающий неопределенность на глобальном рынке недвижимости, Ближний Восток оказался единственным в мире регионом, где зафиксирован рост капиталов состоятельных лиц с 2010 года, утверждается в докладе специалистов из Cluttons.

По прогнозам Международного валютного фонда, средний ВВП в странах Персидского залива вырастет в следующем году на 3,4%. Поэтому нет ничего удивительного в том, что состоятельные иностранные инвесторы в регионе на 60% более активны, чем годом ранее. В 2013 году, по сообщению Property Community, около 80% респондентов собираются приобрести недвижимость в одной из стран Персидского залива.

Исследования выявили, что 40% покупателей элитной недвижимости в Дубае заинтересованы в приобретении жилья, 40% - недвижимости для отдыха, а 20% - торговых площадей. Типичный бюджет при покупке дорогого жилья составляет от €10,4 млн до €16,7 млн. При этом самыми востребованными у богачей остаются многоэтажные здания.

ОБАМА ПРИЗНАЛ СИРИЙСКУЮ ОППОЗИЦИЮ

Это первый шаг к признанию Вашингтоном сирийской оппозиции в качестве полноправного правительства Сирии

Президент США Барак Обама объявил о признании оппозиционной Сирийской национальной коалиции в качестве легитимного представителя народа Сирии. В эфире телеканала ABC глава государства назвал принятое решение "большим шагом". "Мы обеспечиваем признание и надеемся на ответственность оппозиции", - объяснил Обама.

Он подчеркнул, что США поддерживают не всех противников президента Башара Асада - вести диалог с экстремистами Вашингтон не намерен.

Сирийская национальная коалиция была сформирована в Дохе 11 ноября. Ее признали Великобритании, Франция, Турция, Евросоюз и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, куда входят Катар, Саудовская Аравия и другие государства.

Обозреватели CNN подчеркивают, что признание со стороны США еще не означает начала обязательных поставок оружия повстанцам в ближайшее время. Источники агентства отмечают, что слова Обамы должны были обеспечить скорее психологический эффект, чтобы предоставить моральную поддержку сирийской оппозиции.

Сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики Эндрю Таблер объясняет, что признание Сирийской национальной коалиции в качестве легитимного представителя народа Сирии - это лишь первый шаг перед признанием оппозиции в качестве полноправного правительства Сирии. Чтобы перейти на этот уровень, США нужно признать, что оппозиция контролирует большую часть территории Сирии и берет на себя обязательства по международным договорам, которые ранее были заключены правительством Асада. Ни того, ни другого повстанцы до сих пор не сделали.

ГРУППА ДРУЗЕЙ СИРИИ И США ПРИЗНАЛИ СИРИЙСКУЮ ОППОЗИЦИЮ

Западные и арабские страны призывают Башара Асада добровольно покинуть свой пост, а в противном случае грозят применить химическое оружие

"Группа друзей Сирии", состоящая из западных и арабских стран, симпатизирующих восстанию против режима сирийского президента Башара Асада, официально признала Сирийскую национальную коалицию, передает Reuters.

Коалиция, собравшаяся в Марракеше, в то время как сирийские повстанцы продолжают бои на подступах к Дамаску, призвали Асада уйти в отставку и пригрозили ему использованием химического оружия. Спустя несколько часов президент США Барак Обама объявил о том, что готов признать Сирийскую национальную коалицию в качестве законного представителя народа Сирии. Ранее оппозиционеров уже признали Франция, Великобритания, Турция и страны Персидского залива.

В "Группу друзей Сирии" входит множество государств, которые выступают против президента Башара Асада, семья которого правила Сирией на протяжении 42 лет. В группу не входят Россия, Китай и Иран, которые выступают против наращивания давления на правящий сирийский режим и призывают разрешить конфликт дипломатическим путем. "Башар Асад потерял законную власть и должен уйти, чтобы сделать возможной смену политического режима", - говорится в заявлении "Группы друзей Сирии". Участники встречи также объявили о создании фонда помощи сирийскому народу, в который призывают пожертвовать деньги различные государства и организации.

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг после встречи заявил, что Башару Асаду не под силу победить в вооруженном восстании, которое длится в Сирии на протяжении 20 месяцев, поэтому он должен положить конец кровопролитию. "Правящему режиму пора закончить все это. Мы говорим им: одержать верх вам не удастся", - заявил Хейг, и добавил, что считает прошедшую встречу "Группы друзей Сирии" самой значимой из всех.

Аналогичного мнения придерживается премьер-министр Катара Хамад бин Джабер аль-Тани. Он призвал Башара Асада принять тот факт, что повстанцы, которые хотят свергнуть его, в конце концов победят, и посоветовал сирийскому лидеру покинуть свой пост добровольно, чтобы прекратить массовые убийства. "Пожалуйста. Того, что уже случилось, вполне достаточно. Вам необходимо принять смелое решение, остановить кровопролитие и разрушение страны. Вы должны позволить сирийскому народу сформировать такое правительство и государство, которые они считают правильными", - заявил Хамад бин Джабер аль-Тани.

Катар заинтересован в приватизации греческих компаний, задействованных в секторе обороны, и предоставленными инвестиционными планами во время визита премьер-министра Греции Антониса Самараса в страны Персидского залива в начале следующего года, сообщает сайт журнала Arabian Business.

Согласно сообщению, Греция не спешит продавать активы, как это было оговорено ранее с международными кредиторами, в связи с отсутствием интереса со стороны инвесторов, которые учитывают мрачные экономические перспективы страны, а также нежелание политиков проводить непопулярные реформы.

Проблемные оборонные компании Греции, такие как Hellenic Defense Systems и Hellenic Vehicle Industry, являются одними из активов, подлежащих приватизации.

"Катар заинтересован в приватизации компаний греческой оборонной промышленности", - сказал Министр обороны Греции Панос Панагиотопулос после встречи с наследным принцем Катара шейх Тамимом бен Хамадом аль-Тани в Дохе.

Панагиотопулос также добавил, что Катар ожидает официальный визит премьер-министра Антониса Самараса в первые несколько месяцев 2013 г., и считает, что условия к тому времени будут достаточно подходящими для внесения конкретных предложений и планов инвестиций.

Другие области инвестиций, как ожидается, будут обсуждаться в рамках проектов в сфере недвижимости, таких как Hellenikon на 620 га, который на данный момент считается крупнейшим проектом в Европе.

Греция. Катар > Армия, полиция > greek.ru, 12 декабря 2012 > № 711513

10 декабря компания Boeing передала ВВС Катара четвертый транспортный самолет C-17 Globemaster III. Поставка осуществлена в рамках контракта на приобретение Катаром двух дополнительных самолетов С-17 и, таким образом, ВВС Катара будут располагать четырьмя такими самолетами. Третий самолет был передан в начале этого года.

Катарские С-17 участвовали в операции НАТО в Ливии и оказании помощи Кении от последствий засухи. В начале 2010 года С-17 ВВС Катара доставили гуманитарную помощь в Гаити и Чили после разрушительного землетрясения.

Катар – первая страна Ближнего Востока, заключившая контракт на закупку двух С-17 21 июля 2008 года с опционом на две дополнительные машины. Первые два С-17 были переданы в 2009 году.

Компания Boeing поставила 249 самолетов С-17, в т.ч. 218 для ВВС, Национальной гвардии и Резерва ВВС США. В общей сложности 31 самолет С-17 поставлены в Австралию, Канаду, Катар, ОАЭ, Великобританию и 12 странам-участницам программы «Возможности стратегических воздушных перевозок стран НАТО и «Партнерства ради мира» (Strategic Airlift Capability initiative of NATO and Partnership for Peace nations). Индия заказала 10 самолетов С-17 с поставкой в 2013 и 2014 году.

Южнокорейская Korean Air и авиаперевозчик Катара Qatar Airways заинтересованы в покупке чешской национальной авиакомпании Czech Airlines. Об этом в Праге сообщил министр финансов Чехии Мирослав Калоусек."К этим предложениям мы относимся со всей серьезностью", - сказал он.

По его словам, правительство страны может принять решение о продаже национальной авиакомпании уже в апреле или в мае 2013 года. Одновременно министр заявил, что чешский авиаперевозчик "Холидейз чек эйрлайнз" прекращает чартерные рейсы.

Калоусек отказался назвать сумму, которую правительство республики рассчитывает выручить за национальную авиакомпанию, сославшись на то, что этот вопрос будет решен не раньше февраля будущего года.

Продажу Czech Airlines должна еще санкционировать Европейская комиссия, но с ее стороны никаких проблем не должно возникнуть, полагает Калоусек.

Впервые о намерении продать национальную авиакомпанию правительство Чехии объявило в 2009 году, а второй раз вернулось к нему в начале этого ноября.

Czech Airlines создана в 1923 году. Ее первые рейсы доставляли пассажиров из Праги в Брно.

Белоруссия и Казахстан вслед за РФ могут отказаться от участия во втором периоде Киотского протокола, поскольку принятый "в обход" их возражений вариант текста поправки делает его невыгодным, считает координатор программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Алексей Кокорин.

Итоговые решения конференции в ходе заседания конференции ООН по климату в Катаре в субботу вечером были предложены председателем переговоров на рассмотрение и приняты практически одновременно. В их числе была поправка к Киотскому протоколу, официально запускающая второй период обязательств по соглашению. Российская Федерация сразу после принятия пакета и аплодисментов сообщила о протесте, который был заявлен еще до принятия решений.

Как сообщил РИА Новости представитель делегации Олег Шаманов, РФ, Украина и Белоруссия заявляли, в частности, о несогласии с одним из положений проекта поправки, фактически направленным против тех стран, выбросы парниковых газов которых до 2020 года будут расти.

"Я думаю, ратифицировать эту поправку в итоге не будет никто из стран, ни Белоруссия, ни Казахстан", - сказал Кокорин.

По его словам, при таком ограничении, существенно усиливающем уровень обязательств на 2013-2020 годы, присоединяться ко второму периоду для них может быть бессмысленно и даже невыгодно, тогда как Украина сможет при необходимости воспользоваться резервом квот на выбросы, накопленных в предыдущем периоде Киотского протокола - у Белоруссии и Казахстана такого резерва нет.

Шаманов ранее сообщил РИА Новости, что Российская Федерация в процессе ратификации поправки к Киотскому протоколу, утвержденной на переговорах в Дохе, учтет обстоятельства ее принятия, которые считает "беспрецедентным нарушением процедуры".

Россия, Украина и Белоруссия разочарованы процедурой принятия документов по итогам переговоров по изменению климата в Дохе, при которой фактически были проигнорированы замечания делегаций, заявил представитель РФ на переговорах Олег Шаманов.

Итоговые решения конференции были предложены председателем от Катара на рассмотрение и приняты практически одновременно, в их числе была поправка к Киотскому протоколу, официально запускающая второй период обязательств. Российская Федерация сразу после принятия пакета и прозвучавших аплодисментов сообщила о протесте, который был заявлен еще до принятия решений.

По словам представителя российской делегации, в ходе консультаций перед официальным вынесением решений на рассмотрение делегации РФ, Украины и Белоруссии сообщили, что хотели бы предложить сторонам обсудить замечания к одному из положений проекта поправки к Киотскому протоколу, призванному ограничить дальнейшее накопление "горячего воздуха" путем сопоставления обязательств во втором периоде и реальных уровней выбросов в 2008-2010 годах.

"Мне с трудом верится, что предложение делегации... было столь беспардонно попрано, несмотря на то, что нами были предприняты все необходимые усилия для того, чтобы обозначить свои намерения выступить по порядку ведения (заседания). Мы не думаем, что сила голоса и молотка является достоинством при ведении заседаний столь высокого уровня", - сказал Шаманов на заседании.

"Мы крайне разочарованы таким развитием событий", - подчеркнул представитель России.

По его словам, делегации не считают такую процедуру допустимой и обращаются с просьбой ознакомить участников переговоров с замечаниями, связанными с тем, что в предлагаемом тексте поправки "имеется положение, которое никоим образом не соответствует юридической сущности и положениям Киотского протокола".

"Я думаю, что ситуация заслуживает того, чтобы нам была предоставлена полная возможность ознакомить уважаемых участников конференции с теми проблемными зонами и теми предложениями, которые от имени российской делегации и двух других делегаций были внесены", - сказал Шаманов.

Координатор программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Алексей Кокорин, работающий на переговорах в качестве наблюдателя, заявил РИА Новости, что имело место "вопиющее нарушение Катаром правил ведения переговоров ООН и принятия решений".

"Замечу, это не по смыслу, а по процедуре. Дело не в экономике и не в климатической науке, а в вопиющей демонстрации того, как Катар относится к России", - сказал Кокорин.

Около ста тысяч палестинцев собрались в субботу под зелеными знаменами в столице сектора Газа отпраздновать 25-летие правящего в анклаве исламистского движения ХАМАС, чьи лидеры в очередной раз отказались признавать Израиль и прекращать борьбу против оккупации.

Главным оратором юбилейного митинга стал руководитель политбюро ХАМАС Халед Машааль, который впервые в жизни посещает сектор Газа и, по его собственным подсчетам, в первый раз после 37 лет эмиграции возвращается на палестинские территории.

"Палестина от реки (Иордан) до (Средиземного) моря, с севера до юга - наша, и ни пяди ее мы не уступим. Сопротивление - верный путь восстановления попранных прав. Другие формы борьбы - политическая, дипломатическая, юридическая - тоже имеют право на существование, но все они бессмысленны без сопротивления... Без сопротивления нет победы", - сказал Машааль.

На площади аль-Катиба, которая вмещает 80-100 тысяч человек, исламисты построили трибуну, украсив ее макетом иерусалимской мечети аль-Акса и моделью ракеты М-75, которую они впервые применили в ходе ноябрьской конфронтации с Израилем для обстрелов Тель-Авива и Иерусалима. На трибуне стоят два кресла с портретами основателя и духовного лидера ХАМАС шейха Ахмеда Ясина, который был ликвидирован израильтянами в 2004 году, и командира боевых отрядов ХАМАС Ахмеда аль-Джабари, пополнившего пантеон мучеников движения в середине ноября.

Машааль подтвердил готовность к прекращению палестинской междоусобицы и примирению с конкурирующим движением ФАТХ, которое через институты Палестинской национальной администрации (ПНА) контролирует Западный берег реки Иордан. "Пришло время прекратить раскол и объединится. ХАМАС - за примирение и против раскола, который стал катастрофой для палестинского народа", - сказал он. Машааль призвал лидера фатхистов, главу ПНА Махмуда Аббаса отказаться от переговоров с Израилем, которые, по его словам, не только "ничего не дали палестинцам", но позволяют израильтянам укореняться на оккупированных землях.

Машааль поблагодарил Египет, Катар, Турцию за поддержку идеологически близкого движения ХАМАС и заявил о неприятии режима президента Сирии Башара Асада, который много лет покровительствовал палестинским группировкам. "ХАМАС не поддерживает режим, который ведет кровавую войну против своего народа. Мы всегда за народ", - сказал Машааль. Назар Альян.

Представители сирийской вооруженной оппозиции избрали бригадного генерала Салима Идриса (Selim Idris) руководителем объединенного командования, сообщает в субботу агентство Рейтер.

Идрис - бывший офицер правительственных сил Сирии, который перешел на сторону оппозиции. Он был избран 30 членами военного оппозиционного командования, которое было сформировано накануне в турецкой Анталье преимущественно из исламистов. Помимо избрания командира, оппозиционные военные избирают так называемых комиссаров для каждого из регионов Сирии.

Ранее сообщалось, что недавно созданная в Катаре Национальная коалиция оппозиции Сирии планирует создать объединенное командование для вооруженных повстанцев, так как в данный момент в Сирии против режима Башара Асада выступают разрозненные боевые группы.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, жертвами насилия в стране, по различным данным, стали от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Представители сирийской вооруженной оппозиции, проводящие в пятницу в Турции встречу, создали объединенное командование, в которое вошли 30 человек, передает агентство Рейтер со ссылкой на источники среди участников переговоров.

"Мы сейчас в процессе избрания военного командира и комиссара для каждого из регионов (Сирии)", - приводит агентство слова неназванного участника переговоров, проходящих в городе Анталья на юге Турции. По словам другого источника, две трети из вошедших в состав командования человек имеют отношение к исламистскому движению "Братья-мусульмане". Некоторые из членов объединенного командования - это бывшие сирийские военные, примкнувшие к оппозиции после начала народного восстания в Сирии.

Ранее сообщалось, что недавно созданная в Катаре Национальная коалиция оппозиции Сирии планирует создать объединенное командование для вооруженных повстанцев, так как в данный момент в Сирии против режима Башара Асада выступают разрозненные боевые группы.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, жертвами насилия в стране, по различным данным, стали от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Чили, Доминиканская Республика, Эфиопия, Мальдивы, Нидерланды и Южная Корея присоединились к глобальному объединению Climate and Clean Air Coalition по снижению выбросов сажи и метана, число стран-участниц которого таким образом выросло до 25, говорится в сообщении секретариата коалиции.

Страны "большой восьмерки", в том числе Россия, в мае приняли решение о присоединении к глобальной инициативе по уменьшению выбросов "короткоживущих" факторов изменения климата, прежде всего метана и сажи.

Инициативу по снижению "короткоживущих" выбросов SLCF (Short-lived Climate Factors) в феврале 2012 года выдвинули США, Канада, Швеция, Гана, Мексика и Бангладеш в партнерстве с Программой ООН по окружающей среде (UNEP). По данным UNEP, сокращение выбросов сажи и метана может к 2030 году вдвое сократить прогнозируемый рост глобальной температуры и позволит ежегодно спасти от преждевременной смерти до 2,4 миллиона человек и сохранить до 30 миллионов тонн сельскохозяйственной продукции.

Помимо 25 стран и Еврокомиссии, в коалицию вступили также 23 организации, среди которых, например, Всемирный банк, UNEP и Программа развития ООН (UNDP).

Как сообщалось ранее, коалиция ведет переговоры о вступлении с Россией, которая на данный момент остается единственной страной "большой восьмерки", формально не присоединившейся к объединению.

Страны Ближнего Востока и северной Африки особенно уязвимы для неблагоприятных последствий изменения климата, в частности, засух и усиления дефицита пресной воды, говорится в специальном докладе Всемирного банка, представленном в ходе переговоров ООН по изменению климата в Катаре.

По данным исследования, подготовленного совместно с Лигой арабских государств, за последние 30 лет прямой ущерб от опасных погодных явлений и климатических катаклизмов в регионе составил около 12 миллиардов долларов, число пострадавших от них достигло 50 миллионов человек.

"Изменение климата для жителей арабских стран - это реальность. Оно затрагивает всех, особенно самых бедных, не имеющих возможности адаптироваться - и по мере того, как климат становится все более экстремальным, таким же становится его влияние на жизнь и благополучие людей", - сказал вице-президент Всемирного банка по Ближнему Востоку и северу Африки Ингер Андерсен, чьи слова приводятся в сообщении организации.

По данным доклада, из-за изменения климата количество осадков в засушливых районах уменьшится еще сильнее, но вместе с тем в регионе возрастет и риск наводнений, в том числе и вызванных ливневыми дождями.

Особенно сильный ущерб изменение климата может нанести сельскому хозяйству региона, который обладает самым малым объемом водных ресурсов на планете. Падение урожайности и засухи поставят под удар половину населения, проживающую в сельской местности, усилят тенденции урбанизации и станут угрозой продовольственной безопасности стран, большинство которых и так вынуждены активно импортировать продовольствие. Кроме того, пострадает и туристическая индустрия, ежегодный оборот которой в регионе достигает 50 миллиардов долларов.

"Снижение уязвимости для изменения климата потребует слаженных действий сразу на нескольких уровнях. Сейчас для закрепления проблемы изменения климата как национального и регионального приоритета требуется политическое лидерство", - сказала на пресс-конференции в Дохе в среду вице-президент банка по устойчивому развитию Рэйчел Кайт.

В настоящее время в столице Катара проходит конференция ООН по проблеме изменения климата. Главными темами двухнедельных переговоров, которые начались 26 ноября, станут условия второго периода обязательств по Киотскому протоколу и механизмы привлечения средств в Зеленый климатический фонд.

Второй период обязательств по Киотскому протоколу не может быть единственным результатом переговоров ООН по климату в Катаре, поэтому нужно усилить работу в "отстающих" направлениях, заявила еврокомиссар по климату Конни Хедегаард.

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, вступивший в силу в 2005 году, предполагает обязательства развитых стран по сокращению выбросов, устанавливаемые на определенный срок, а также рыночные механизмы их выполнения. Первый период обязательств по протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года.

Второй период начнется в 2013 году, о своем отказе участвовать в нем, помимо России, заявляли Япония и Новая Зеландия, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения.

Хедегаард отметила, что текст, подготовленный рабочей группой по Киотскому протоколу в Дохе, "готов для работы министров", тогда как в других переговорных группах, в частности, по долгосрочным мерам сотрудничества, черновики решений пока слишком перегружены, и их необходимо дорабатывать.

"Киотский протокол - это не единственный вопрос на кону в Дохе, и результат только по этому направлению не сделает конференцию успешной. Нам нужны результаты по всем элементам сбалансированного пакета решений, я считаю, важно это понимать", - сказала Хедегаард на пресс-конференции в среду.

Рабочая группа по Киотскому протоколу должна официально завершить свою работу в среду вечером и передать министрам для утверждения отчет по ее итогам, а также проекты решений конференции.

В настоящее время в столице Катара проходит конференция ООН по проблеме изменения климата. Главными темами двухнедельных переговоров, которые начались 26 ноября, станут условия второго периода обязательств по Киотскому протоколу и механизмы привлечения средств в Зеленый климатический фонд.

В ближайшее время с целью увеличения объема обмена электроэнергией национальная энергетическая сеть Ирана будет соединена с сетями таких стран, как Ливан, Индия, ОАЭ, Катар и Оман, сообщает агентство «Мехр».

В настоящее время объем производства электроэнергии в Иране достиг 67 МВт, и предполагается, что с вводом в эксплуатацию нескольких новых энергоблоков к концу года (к 20.03.13 г.) этот показатель вырастет до 70 тыс. МВт.

С начала текущего года (с 20.03.12 г.) на иранских электростанциях были введены в эксплуатацию 16 новых энергоблоков общей мощностью 2,6 тыс. МВт.

Согласно данным министерства энергетики Ирана, с начала текущего года производство электроэнергии в Иране выросло более чем на 6%. За указанный период было произведено 186 тыс. 854 гигиватт-час электроэнергии. При этом 177 тыс. 617 гиговатт-час электроэнергии произведено на тепловых электростанциях, и 9 тыс. 236 гигаватт-час – на гидроэлектростанциях.

Одновременно с ростом производства увеличивается и объем экспорта электроэнергии. С начала текущего года экспорт вырос на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

На данный момент энергетическая сеть Ирана соединена с энергетическими сетями Армении, Пакистана, Туркменистана, Турции, Азербайджана, Нахичеванской республики, Ирака, Сирии и Афганистана. В ближайшее время иранская сеть будет соединена с сетями стран, расположенных на южном побережье Персидского залива, Омана, ОАЭ, Катара, а также таких стран, как Ливан и Индия.

С начала текущего года в соседние страны было экспортировано 7 тыс. 668 гигаватт-час электроэнергии.

Правитель Дубая шейх Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум заявил о том, что в эмирате будет построен новый проект, который будет включать в себя самый большой в мире торговый центр, франшизу Universal Studios и огромный парк развлечений.

Как сообщает портал Arabian Business, очередной мега-проект в Дубае будет нацелен, в первую очередь, на развитие туризма и торговли.

В ходе его реализации будет построен гигантский парк, рассчитанный на 35 млн посетителей, а также семейный развлекательный центр и гостиничный комплекс. Девелоперы также планируют создать самый большой торговый центр в мире под названием Mall of the World. Напомним, что уже сейчас Дубай может похвастаться крупнейшим торговым комлексом – он называется Emaar's Dubai Mall. Кроме того, в рамках проекта должна быть построена самая большая площадка для художественных галерей во всем Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Марио Волпи, глава продаж жилья в агентстве по недвижимости Cluttons, уверен в успехе проекта: «Этот огромный и амбициозный проект сосредоточен не на жилищном секторе, как прежде, а на туристическом. Я верю, что именно это сделает его успешным».

Отметим, что несмотря на большое количество подобных этому громких проектов в Дубае эксперты считают, что восстановление рынка после обвала в 2008 году произошло лишь в нескольких частях эмирата. Около четверти всей недвижимости Дубая простаивает без арендаторов. Около трети всех офисных помещений в центральном деловом районе мегаполиса пустует.

Всего же с момента финансового кризиса 2008 года в Арабских Эмиратах были отложены или отменены проекты на общую сумму $757 млрд. Это больше, чем все строительные проекты в Египте, Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и Катаре вместе взятые.

Выбросы углекислого газа за 2012 год достигнут рекордной отметки в 35,6 миллиарда тонн, превысив рекорд 2010 года на 2,2 миллиарда тонн благодаря росту выбросов в Индии и Китае, говорится в статье, опубликованной в журнале Nature Climate Change.

По расчетам группы климатологов под руководством Коринн Ле-Кер (Corinne Le Quere) из Центра изучения климата имени Тинделла в Норвике (Великобритания), ни экономический кризис, ни существующие обязательства по сокращению выбросов не помешали установлению нового "рекорда".

Так, человечеству удалось увеличить предыдущий рекорд - 33,4 миллиарда тонн углекислоты, на 6,1%, или 2,2 миллиарда тонн. Основными поставщиками CO2 в атмосферу Земли остались прежние "лидеры" - Китай с 28% от общего объема выбросов, Соединенные Штаты (16%), Европейский союз (11%) и Индия (7%). Наибольший рост выбросов пришелся на две развивающиеся страны из этого списка - Китай увеличил объем выбрасываемого СО2 на 9,9%, а Индия на 7,5%.

Как отмечают Ле-Кер и ее коллеги, Соединенные Штаты продолжают удерживать звание развитой страны с самым высоким показателем выбросов на душу населения. По их расчетам, на одного гражданина США приходится 17,2 тонны СО2, тогда как на долю жителей Китая и ЕС - всего 6,6 и 7,3 тонны углекислоты.

Авторы статьи подчеркивают, что полученные ими результаты все больше отдаляются от траектории роста выбросов, позволяющей удержать рост глобальных средних температур на отметке в два градуса Цельсия. Именно это значение было принято на конференции ООН по проблеме изменения климата в Копенгагене в 2009 году в качестве одной из главных целей международных усилий по ограничению изменения климата.

"Публикация этих прогнозов проходит в одно время вместе с климатическим саммитом в Дохе (Катар). Выбросы продолжают расти, и похоже, что никто не хочет прислушиваться к научному сообществу. Я обеспокоена тем, что траектория роста выбросов показывает, что риск опасных изменений климата продолжает оставаться чрезмерно большим. Нам нужен радикально иной план действий", - заявила Ле-Кер.

Более 17 тысяч делегатов, экспертов и журналистов собрались в столице Катара для участия в конференции ООН по проблеме изменения климата. Главными темами двухнедельных переговоров, которые начались 26 ноября, стали условия второго периода обязательств по Киотскому протоколу и механизмы привлечения средств в Зеленый климатический фонд.

Эксперты Программы ООН по окружающей среде (UNEP) в ежегодном отчете перед переговорами сообщили, что "гигатонный разрыв" между желаемым и действительным - уровнем выбросов, необходимым для ограничения роста глобальной температуры двумя градусами Цельсия, и текущими обязательствами стран - увеличился уже до 14 миллиардов тонн CO2-эквивалента. По расчетам UNEP, к 2020 году общемировой объем выбросов парниковых газов должен снизиться на 14% по сравнению с нынешним уровнем - только так можно добиться выполнения "цели двух градусов".

По данным Всемирной метеорологической организации (ВМО), концентрации парниковых газов в атмосфере планеты в 2011 году достигли рекордных значений с начала индустриальной эпохи. Как отмечает ВМО, с 1750 года в атмосферу поступило около 375 миллиардов тонн углерода в составе различных парниковых газов, главным образом в результате сжигания ископаемого топлива.

Страна, чье население составляет 75 млн человек, намерена стать серьезным игроком на мировом рынке недвижимости.

Турция хочет привлечь до $10 млрд в год со стороны инвесторов из Европы, Азии и нефтедобывающих государств вокруг Персидского залива, включая Иран, Ирак, Кувейт, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. В мае 2012 года власти Турции отменили закон, запрещающий иностранцам приобретать недвижимость в стране, что открыло новые перспективы примерно для 180 стран, сообщает World Property Channel.

Власти надеются, что сумма ежегодных инвестиций вырастет в четыре раза по сравнению с текущими $2,5 млрд. в год. Они также планируют снести и реконструировать около 7,5 млн зданий, разрушенных землетрясением 1999 года, унесшем жизни 20 тыс. человек.

Мурат Курум, главный исполнительный директор Emlak Konut Gayrimenkul Yatirim Ortakligi (EKGYO), заявил на конференции в Стамбуле, что Турция нуждается в стимулировании иностранных инвестиций.

Мощный взрыв прогремел в пятницу вечером в столице Йемена Сане, сообщает катарский спутниковый телеканал "Аль-Джазира".

По данным йеменского новостного интернет-портала "Аль-Баракиш", взрыв произошел в престижном жилом районе Асар, где расположены дома известных бизнесменов и политиков. Полиция оцепила место происшествия. Сотрудники сил безопасности были вынуждены стрелять в воздух, чтобы отогнать от места взрыва многочисленных зевак.

Пока информации о причинах взрыва, а также о пострадавших не поступало.

Йемен переживает сложный переходный период после насильственной смены власти в стране в 2011 году, когда президент Али Абдалла Салех был вынужден отказаться от своего поста после пережитого покушения на свою жизнь, а также под давлением непрекращавшихся народных волнений и насилия. Однако смена руководства не принесла в Йемен спокойствия и безопасности - теракты в этой стране происходят регулярно. Маргарита Кислова.