Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Greenpeace» подвергли критике проведение саммита Европейского Союза по вопросам изменения климата в 2013 году в Польше.

«Страна-хозяйка саммита должна четко соблюдать законы об охране окружающей среде, пропагандировать ее защиту, а также быть открытой для переговоров. Польша проигрывает во всех аспектах», - заявил представитель «Зеленых» Жири Ярабек.

Польшу обвиняют в несоблюдении природоохранного законодательства после того, как власти выступили против принятия закона о выбросах углерода в атмосферу, также страна продолжает добычу сланцевого газа и строительство ядерной электростанции, несмотря на многочисленные протесты ЕС. Окончательное решение о проведении Польшей саммита будет объявлено 7 декабря в Катаре, где в настоящее время проходит 18 конференция по глобальным изменениям климата. Министр экологического развития Польши Марчин Королеч высоко оценивает шансы страны на принятие саммита, поблагодарив всех сторонников, он заявил, что «все же следует дождаться официального решения».

Такие сведения приводит информационное издание «The News.pl».

О приоритетах работы внешнеполитического ведомства Республики Казахстан в интервью РИА Новости рассказал министр иностранных дел РК Ерлан Идрисов.

- При назначении нового кабинета министров президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о преемственности курса правительства. В какой мере это относится к возглавляемому Вами министерству? Появились ли новые вызовы, задачи, которые требуют изменения внешнеполитических приоритетов?

- Если говорить о долгосрочных целях и стратегических приоритетах нашего внешнеполитического курса, то они остаются неизменными и направлены на дальнейшее укрепление дружественных и взаимовыгодных отношений со всеми странами мирового сообщества. Они не нуждаются в пересмотре или коренном изменении своего содержания. Поэтому мы продолжим сохранять преемственность этой нашей линии в международных отношениях. Но, в то же время, мы живем в динамично развивающемся мире и, следовательно, наша внешняя политика должна быть способна адаптироваться к меняющимся условиям с учетом необходимости адекватного и своевременного реагирования на возникающие вызовы и угрозы. Например, глобальный финансово-экономический кризис требует концентрации наших усилий на укреплении экономической составляющей в деятельности МИД, активизации "экономической" дипломатии.

- Не могли бы вы коротко сформулировать основные составляющие внешней политики Казахстана и, соответственно, направления деятельности МИД страны?

- Еще в самом начале становления суверенного Казахстана президент Нурсултан Назарбаев выдвинул главный принцип: внешняя политика Республики Казахстан есть продолжение ее внутренней политики, инструмент внешнеполитического обеспечения общественно-политической стабильности, национальной безопасности, создания благоприятных внешних условий для дальнейшего экономического, социального, интеллектуального и культурного развития и реформирования страны. Следуя этому принципу, мы добились значительных результатов. Казахстан вплотную приблизился к качественному уровню социально-экономического развития государств Центральной и Восточной Европы. Есть ощутимое продвижение вперед в диверсификации экономики, ее инновационно-технологическом обновлении.

Сегодня Казахстан приступает к осуществлению политики социально-экономической модернизации, предложенной главой государства. Цель модернизации - подготовка общества к жизни в условиях новой индустриально-инновационной экономики, поддержание баланса между форсированным экономическим развитием Казахстана и широким обеспечением граждан общественными благами, утверждение социальных отношений, основанных на принципах права и справедливости. МИД Казахстана видит свою основную задачу в обеспечении внешнеполитических условий, способствующих эффективной реализации этой политики, изучении и использовании соответствующего международного опыта.

Ключевое направление нашей внешней политики - углубление партнерства и тесного взаимодействия в нашем ближайшем окружении, на пространстве СНГ, в Центральной Азии. Вместе с Россией и Беларусью мы сформировали Таможенный союз, Единое экономическое пространство, проводим работу по созданию Евразийского экономического союза. Считаем, что развитие интеграционных процессов отвечает национальным интересам всех его участников. Интеграция способствует модернизации и взаимодополняемости экономик стран - участников ЕЭП, повышению нашей конкурентоспособности на мировых рынках, росту уровня жизни населения.

Не может быть эффективной внешней политики, если она с запозданием реагирует на процессы, события и изменения, происходящие в мире. Президент Нурсултан Назарбаев определил текущее состояние международных отношений как переходную эпоху. Мир меняется, но зачастую многие международные институты, да и отдельные государства, отстают от этих перемен, не вполне учитывают их в своей политике.

Казахстан не может игнорировать такое положение вещей. Глава нашего государства выдвинул целый ряд инициатив, направленных на совершенствование мирового порядка, чтобы он сполна отвечал складывающимся политическим, экономическим, социальным, экологическим реалиям. Их продвижение на международной арене, практическую реализацию наше министерство рассматривает как важнейшее направление своей деятельности.

- Какие инициативы вы считаете ключевыми сегодня и в обозримом будущем?

- Первостепенное внимание МИД Казахстана уделяет активному участию нашего государства в многосторонних усилиях по укреплению мира, региональной и международной безопасности. У нашей страны сложилась прочная репутация лидера процесса разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения, модератора в диалоге культур, религий и цивилизаций. Мы выступили с конкретными предложениями по обеспечению глобальной ядерной безопасности, принятию Всеобщей декларации безъядерного мира. Будем последовательно добиваться их претворения в жизнь. Продолжим работу по реализации Глобальной энергоэкологической стратегии, провозглашенной нашей страной, а также Астанинской инициативы "Зеленый мост", направленной на трансферт "зеленых" технологий.

За последние годы Казахстан стал центром сосредоточения региональных структур ООН, других международных организаций. В связи с этим Казахстан выступает за формирование в Алматы своего рода хаба международной дипломатии. Недавно наша страна в непростой борьбе выиграла заявку на проведение Всемирной выставки "ЭКСПО-2017" по теме "Энергия будущего" - это масштабный национальный проект, и его успешной реализации будет уделено особое внимание.

Будем продолжать сбалансированную внешнюю политику "по всем азимутам", тесно взаимодействуя не только с ближайшими соседями и странами СНГ, но и с государствами Азии, Запада, исламского мира.

В этом году исполнилось 20 лет инициативе казахстанского лидера о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии - СВМДА. Сегодня оно рассматривается мировым сообществом как новая уникальная межгосударственная площадка для проведения диалога и консультаций, согласования мер на основе консенсуса по проблемам безопасности и сотрудничества на Азиатском континенте. Главой нашего государства предложено трансформировать Совещание в полноценную международную организацию, над чем казахстанская дипломатия будет работать в ближайшие годы со своими партнерами по СВМДА.

Продолжается работа по реализации проектов в рамках Совета сотрудничества тюркоязычных государств. В частности, в 2012 году Астана является культурной столицей тюркского мира, также как и СНГ.

В середине ноября текущего года мы успешно завершили председательство в Совете министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества (ОИС), в декабре заканчивается наше руководство в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В будущем предстоит реализация наших инициатив, получивших поддержку в ОИС. Наша страна намерена и впредь прилагать усилия по развитию взаимодействия в рамках ШОС. Мы активно участвуем в деятельности ОДКБ в целях обеспечения мира и стабильности в регионе. Есть и другие задачи.

Подытоживая, скажу: наша дипломатия многовекторна - мы будем продолжать укреплять взаимовыгодные и дружественные отношения со всеми государствами мира и международными организациями, придерживаясь последовательной, сбалансированной и предсказуемой внешней политики.

- Вы долгое время работали послом Казахстана в Европе, а в последние годы - в США. Можно ли говорить о том, что "американский фактор" становится более значимым во внешней политике вашей страны? Насколько это связано с выводом войск коалиции из Афганистана в 2014 году и новым раскладом сил на геополитической арене?

- Американское направление было и остается одним из главных приоритетов нашей внешней политики. За годы независимости мы достигли высокого уровня взаимопонимания с США практически по всему спектру нашего стратегического партнерства. Мы намерены поднимать эту планку выше, но не в ущерб нашим добрым отношениям с другими странами.

Что касается Афганистана, то безопасность и дальнейшее благополучное развитие Центральной Азии неразрывно связаны с ситуацией в этой многострадальной стране. Казахстан глубоко заинтересован в долгосрочном решении афганской проблемы, сохранении в Афганистане стабильности после 2014 года. Исходя из этого, мы намерены и далее быть надежным партнером международной коалиции в обеспечении безопасности и реконструкции ИРА. В апреле следующего года Казахстан проведет Министерскую конференцию "Стамбульского процесса", участниками которой будут страны, принимающие участие в стабилизации Афганистана.

Мы также выступаем за интеграцию Афганистана в систему международных торгово-экономических отношений, в частности в Центральной Азии. Этим объясняется наша поддержка инициативы "Новый Шелковый Путь", которая нацелена на дальнейшее развитие внешнеэкономических связей Афганистана со странами Центральной и Южной Азии.

- Как вы оцениваете российско-казахстанские отношения, их перспективы?

- В этом году мы отметили 20-летие установления дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в статье "Дружба на века", опубликованной в "Российской газете" в октябре 2012 года, отметил: "20-летие установления дипломатических отношений Казахстан и Россия встречают как стратегические партнеры, самые близкие союзники и друзья. Два десятилетия продуктивных отношений наши страны заложили прочную основу для их уверенного и последовательного развития в интересах наших народов. Впервые в своей истории Казахстан и Россия выстроили взаимодействие как соседние независимые государства, полноправные члены ООН, объединенные не только общностью исторического прошлого, но и схожим видением настоящего и будущего развития всего евразийского региона и мира. Казахстанско-российские отношения стали привлекательной моделью не только для стран СНГ, но и показательным примером того, как должны развиваться двусторонние отношения между государствами в ХХI веке".

Перед Казахстаном никогда не стояла проблема выбора своего основного партнера и союзника в современном мире. Он определен географически и исторически. Дружба и добрососедство с соседями, прежде всего, с Россией - ключевой приоритет внешней политики нашего государства. Этот принципиальный курс прочно закреплен в казахстанско-российской Декларации о вечной дружбе и союзничестве. В основе стратегического партнерства Казахстана и России - взаимное уважение, равноправие и высокий уровень доверия между лидерами наших государств Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным.

Сегодня Казахстан и Россия - крупнейшие торговые партнеры. Объем взаимного товарооборота по итогам 2011 года составил порядка 24 миллиардов долларов, по сравнению с 2010 годом рост составил около 33%. В рамках подписанного Плана совместных действий на ближайшие годы - так называемой "дорожной карты", мы реализуем многие масштабные проекты в топливно-энергетической отрасли, атомной энергетике, космической, транспортной сферах, агропромышленном комплексе и во многих других областях. В настоящее время мы совместно ведем подготовку к подписанию нового Договора о добрососедстве и союзничестве Казахстана и России в XXI веке.

Особое внимание уделяется дальнейшему укреплению и развитию казахстанско-российского межрегионального и приграничного сотрудничества. Более 70 российских регионов активно взаимодействуют с казахстанскими партнерами. Между регионами Казахстана и России заключено более 200 соглашений о сотрудничестве в различных областях.

Ежегодно под председательством глав государств проводятся Форумы межрегионального сотрудничества с участием руководителей областей Казахстана и регионов России. Проведение этих форумов способствует решению вопросов взаимодействия власти и бизнеса по обеспечению экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и социального благополучия населения, налаживанию более тесных деловых контактов между предприятиями Казахстана и России, развитию производственной кооперации и взаимной торговли. МИД Казахстана будет и далее делать все, чтобы наши отношения развивались по восходящей линии. Это в долгосрочных национальных интересах Казахстана и России, народов наших братских стран.

- Вы говорили о том, что в связи с реализацией Казахстаном программы индустриально-инновационного развития, МИД должен уделять больше внимания реализации важных внешнеэкономических проектов...

- Да, это так. В настоящее время, как я уже отмечал ранее, усиление экономической дипломатии в дельности МИД Казахстана выдвигается на первый план. Это продиктовано самой жизнью. Положительная динамика роста экономики у нас наблюдалась даже в кризисные 2008-2009 годы. За короткий исторический срок ВВП на одного жителя страны вырос с 700 до 12,5 тысяч долларов, то есть более чем в 15 раз. Вместе с КНР и Катаром, по международным оценкам, наша страна образует тройку самых быстрорастущих экономик мира. Казахстан - также один из лидеров на постсоветском пространстве по объему привлеченного в экономику иностранного капитала. Естественно, задача МИД - дипломатическими средствами поддерживать набранную динамику развития.

В рамках Таможенного союза и ЕЭП Казахстан вместе с Россией и Беларусью может выступить в качестве экономического центра для освоения гигантского рынка с населением почти в 170 миллионов человек. И это уже происходит.

Очень важная задача МИД - содействовать привлечению качественных инвестиций и передовых технологий из-за рубежа. Вместе с блоком экономических ведомств Казахстана МИД принимает участие в работе Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан и Совете по улучшению инвестиционного климата под председательством премьер-министра Казахстана. Защита прав инвесторов, стабильность законодательства и транспарентность - таковы императивы нашей совместной деятельности в этой сфере.

- В последнее время становится интенсивнее взаимодействие между государствами региона по линии ОДКБ. Как вы считаете, может ли ОДКБ стать полноценной региональной структурой, занимающейся вопросами региональной безопасности, а возможно, и аналогом НАТО в восточном полушарии?

- В этом году Организации Договора о коллективной безопасности исполнилось 10 лет. Сделано, по нашему мнению, немало. Усилена военная составляющая путем создания Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Эта стало возможным благодаря инициативе президента Нурсултана Назарбаева, озвученной на неформальном саммите глав государств-членов Организации в декабре 2008 года. Приняты нормативные акты, предусматривающие порядок реагирования ОДКБ на кризисные ситуации. Согласован механизм совместных мер по предотвращению (урегулированию) кризисных ситуаций, последовательности действий механизмов Организации и государств-членов ОДКБ и их взаимодействия.

В декабре 2011 года председательство в Организации было передано Казахстану. Глава нашего государства сформулировал в этой связи пять приоритетов: защита информационного пространства государств-членов ОДКБ, дальнейшее развитие КСОР, коллективная защита воздушного пространства Центрально-Азиатского региона ОДКБ, формирование антинаркотической стратегии ОДКБ, развитие полигона "Скальный город - Астана" в интересах ОДКБ. Эти приоритеты стали основой нашей работы.

Теперь о международном статусе ОДКБ. В марте 2010 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию "Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Организацией Договора о коллективной безопасности". Таким образом, ОДКБ стала международно-признанной структурой, стремящейся сотрудничать со своими партнерcкими организациями в области обеспечения безопасности, в частности, в нашем регионе. Но я не стал бы проводить параллели между ОДКБ и НАТО.

- В прошлом году Казахстан завершил годичное председательство в Шанхайской организации сотрудничества. В каких вопросах удалось продвинуться за этот период, какое развитие получили инициативы Казахстана сегодня?

- В течение года под руководством казахстанской стороны в рамках ШОС было проведено 120 мероприятий различного уровня и формата. Период председательства Казахстана в ШОС, по признанию многих, стал очередной точкой отсчета развития этой региональной структуры, придав ей новые импульсы, позволяющие еще шире раскрыть потенциал ШОС.

Участники Саммита ШОС в Астане подвели итоги деятельности Организации в течение десятилетнего периода, констатировали поступательное движение вперед и обсудили перспективы дальнейшего развития этой межгосударственной структуры.

В своем выступлении президент Казахстана отметил, что, преодолев большой путь от Шанхая до Астаны, ШОС превратилась в уникальный институт международных отношений. Глава государства подчеркнул, что сегодня ШОС объединяет наиболее перспективные мировые экономики, государства, которые представляют разные культуры и цивилизации. Коснувшись экономического блока, он отметил, что за прошедшие годы товарооборот внутри ШОС вырос в 7 раз, сформирована стратегическая основа для расширения экономического сотрудничества и интеграции.

Четко просматривается тенденция к расширению ШОС. Четыре государства - Монголия, Пакистан, Иран и Индия - получили статус наблюдателей, а Белоруссия и Шри-Ланка - статус партнеров по диалогу. Если со временем они станут полноправными членами, то и "вес" ШОС возрастет.

В период председательства Астаны определены приоритеты и задачи ШОС на будущее. В числе инициированных Казахстаном документов - Алматинская хартия, меморандум по борьбе с наркотиками, программа экономического сотрудничества на 10 лет, программа борьбы с нелегальной миграцией и торговлей людьми, предложения по продовольственной проблеме.

- Какие сложности возникают при развитии Таможенного союза, формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) и Евразийского союза?

- Как я уже сказал, в основе казахстанской внешней политики лежит принцип приоритета национальных интересов страны. Именно под этим углом зрения мы оцениваем ход интеграционных процессов на евразийском пространстве, свое участие в них. В целом наша оценка того, что достигнуто, позитивная.

В целях дальнейшего углубления интеграционных процессов на евразийском пространстве главы Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации 18 ноября 2011 года приняли Декларацию о евразийской интеграции. В ней четко сказано, что Стороны будут стремиться завершить к 1 января 2015 года кодификацию международных договоров, составляющих нормативно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и на этой основе создать Евразийский экономический союз. Он должен знаменовать собой качественно новую ступень интеграции. Шаг, сами понимаете, очень ответственный.

Вот почему очень важно избегать поспешных шагов и действий, которые бы поставили под сомнение реалистичность и плодотворность самого проекта интеграции. Особенно в вопросах обеспечения баланса интересов участников интеграции и оптимальности системы наднациональных органов. Политический суверенитет ни одного из государств ЕЭП и будущего ЕЭС не должен быть ни в коей мере ущемлен. Именно так строился Европейский Союз, в основе которого лежит принцип полного равноправия и суверенности партнеров по интеграции. Иными словами, всем нам необходимо руководствоваться знаменитым принципом Гиппократа: "Не навреди". Или русской поговоркой: "Семь раз отмерь, один раз отрежь".

По мнению нашей страны, следует определиться по ключевым экономическим вопросам, так как еще не завершена работа по формированию Единого экономического пространства. Необходимо все взвесить, проанализировать и определить основные параметры экономического развития. Полагаю, не стоит сейчас разводить риторику об умозрительных наднациональных органах, правильнее сосредоточиться на совершенствовании деятельности существующих органов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 ноября 2012 > № 700310 Ерлан Идрисов

Таиланд, Камбоджа и Пакистан вышли на первые три места в "рейтинге" ущерба от последствий опасных погодных явлений Global Climate Risk Index, говорится в новом издании рейтинга, подготовленном аналитической группой Germanwatch.

Рейтинг Global Climate Risk Index оценивает экономические и социальные последствия экстремальных погодных явлений, частота и масштабы которых, по мнению ученых, в будущем увеличатся из-за изменения климата. Страны, попадающие на верхние строчки рейтинга, по замыслу разработчиков, должны рассматривать это как "тревожный звонок", сигнал об уязвимости для последствий изменений климата. Индекс, рассчитываемый Germanwatch, учитывает прямой ущерб от таких погодных явлений, разрушения и гибель людей; при расчете показателя используются данные, собираемые страховой корпорацией Munich Re.

Первая десятка "пострадавших" стран, составленная по данным 2011 года, также включает Сальвадор, Филиппины, Бразилию, США, Лаос, Гватемалу и Шри-Ланку. В общей сложности ущерб от наводнений, засух и других опасных погодных явлений в этих странах составил почти 166 миллиардов долларов по паритету покупательной способности.

Россия благодаря относительно "спокойному" 2011 году заняла в рейтинге 95-е место - в предыдущем издании рейтинга РФ из-за аномально жаркого лета поднялась сразу на 71 позицию вверх, до четвертого места.

Общий размер ущерба от опасных погодных явлений в РФ в 2011 году авторы рейтинга оценили почти в 1,95 миллиарда долларов, по этому показателю Россия занимает 11-е место. При этом по количеству жизней, унесенных экстремальными погодными явлениями, Россия вошла в тройку наиболее пострадавших стран.

Всего в 1992-2011 годах более 15 тысяч опасных погодных явлений унесли жизни свыше 530 тысяч человек и причинили ущерб, оцениваемый примерно в 2,5 триллиона долларов по паритету покупательной способности. "Лидерами" долгосрочного рейтинга стали Гондурас, Мьянма и Никарагуа. Россия в долгосрочном рейтинге находится на 26 месте.

Новая версия рейтинга была представлена на переговорах ООН по проблеме изменения климата в Дохе. Более 17 тысяч делегатов, экспертов и журналистов собрались в столице Катара для участия в конференции ООН по проблеме изменения климата. Как ожидается, главными темами двухнедельных переговоров, которые начались 26 ноября, станут условия второго периода обязательств по Киотскому протоколу и механизмы привлечения средств в Зеленый климатический фонд.

В столице Катара Дохе начинаются переговоры, посвященные изменению климата Земли и регулированию выбросов парниковых газов. Представители почти 200 стран обсудят возможности продления в следующем году действия Киотского протокола.

В докладе ООН, обнародованном на прошлой неделе, говорится, что в настоящее время уровень выбросов так называемых парниковых газов примерно на 14% выше показателя, который должен быть достигнуты к 2020 году.

Экологические организации на переговорах ООН по климату в Катаре призвали Австралию, которая ранее объявила об участии во втором периоде Киотского протокола, увеличить свои обязательства в его рамках, соответствующее заявление экологи сделали на пресс-конференции в понедельник.

Киотский протокол к конвенции, вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Первый период обязательств по протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года. Второй период начнется в 2013 году, о своем отказе участвовать в нем заявили Россия, Япония, Новая Зеландия, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения.

"Заявление Австралии о намерении снизить выбросы парниковых газов к 2020 году на 0,5% от уровней 1990 года мы считаем неприемлемым", - сказал эксперт Гринпис Интернэшнл Мартин Кайзер.

Австралия, наряду с ЕС и рядом других стран, ранее подтвердила готовность участвовать во втором периоде. Как сообщают СМИ, министр сельского хозяйства Австралии Джо Людвиг, выступая в австралийском сенате в понедельник, заявил, что страна внесет в протокол цель удержания выбросов во втором периоде на уровне 99,5% от уровня 1990 года. В первом периоде обязательств Австралия закрепила уровень в 108% от 1990 года, то есть рост выбросов не более чем на 8%.

Экологи признали, что эта цель после необходимых пересчетов по методике Киотского протокола полностью соответствует предыдущим заявлениям Австралии о сокращении выбросов к 2020 году на 5% от уровней 2000 года.

Вместе с тем, активисты призвали страну "быть более решительной в своих действиях и поднять планку до 25%" от уровня 2000 года. Как ранее заявляли представители страны, Австралия рассматривает возможность принять обязательства на уровне до 25%, если соответствующие шаги сделают и другие страны.

Более 17 тысяч делегатов, экспертов и журналистов собрались в столице Катара для участия в конференции ООН по проблеме изменения климата. Как ожидается, главными темами двухнедельных переговоров, которые начались 26 ноября, станут условия второго периода обязательств по Киотскому протоколу и механизмы привлечения средств в Зеленый климатический фонд.

Экологические организации на конференции ООН по климату в Дохе призывают Катар, возглавляющий переговорный процесс, заявить о своей добровольной цели по сокращению выбросов парниковых газов в самое ближайшее время, заявили представители Climate Action Network в понедельник.

Более 17 тысяч делегатов, экспертов и журналистов собрались в столице Катара для участия в конференции ООН по проблеме изменения климата. Как ожидается, главными темами двухнедельных переговоров, которые открылись 26 ноября, станут условия второго периода обязательств по Киотскому протоколу и механизмы привлечения средств в Зеленый климатический фонд.

"Катар должен сыграть (в переговорах) очень значительную роль... К сожалению, пока они не показали, что серьезно относятся к проблеме изменения климата. Очень важно, чтобы как можно скорее, возможно, в начале этой недели, Катар доказал миру, что борьба с изменением климата занимает высокое место в списке его приоритетов", - заявил на пресс-конференции директор Climate Action Network Ваэл Хмаидан (Wael Hmaidan).

Он отметил, что "лучшим способом сделать это, было бы представить добровольную цель по сокращению выбросов парниковых газов до 2020 года". Катар, наряду с некоторыми другими странами Персидского залива, пока не представил свои добровольные планы по сокращению выбросов парниковых газов на следующее десятилетие, которые развитые и развивающиеся страны закрепили в Копенгагенском соглашении 2009 года.

"Мы очень надеемся, что они сделают заявление уже сегодня или в следующие пару дней", - подчеркнул Хмаидан.

Решение о проведении итоговой конференции 2012 года в Катаре, о котором было объявлено год назад на переговорах в ЮАР, разочаровало многих экологических активистов. Экологи неоднократно заявляли о том, что стране-участнице ОПЕК с самыми высокими в мире выбросами парниковых газов на душу населения нужно проявить больше политического лидерства для того, чтобы конференция была успешной.

ФРАНЦИЯ ВЫДЕЛИЛА СИРИЙСКОЙ ОППОЗИЦИИ 1,2 МЛН

Как считает Париж, деньги пойдут на срочные нужды сирийского народа

Власти Франции приняли решение выделить в виде финансовой помощи сирийской оппозиции 1,2 млн евро. Деньги выделяются Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС), говорится в распространенном в пятницу сообщении французского МИД.

Внешнеполитическое ведомство Франции отмечает, что признав НКСРОС единственным законным представителем сирийского народа, Париж решил продолжить логичный шаг и поддержать ее финансово, выделив 1,2 млн. евро в виде срочной гуманитарной помощи. "Эти деньги пойдут на нужды сирийского народа", - отмечает французский МИД.

Кроме того, французские власти выделяют 300 тысяч евро для оказания помощи сирийским беженцам в Ираке, Иордании и Ливане.

"Гуманитарная ситуация в Сирии с каждым днем ухудшается. Необходимо, чтобы международное сообщество приняло меры и предоставило НКСРОС как единственному законному представителю сирийского народа средства, чтобы на эти деньги оппозиционная коалиция смогла помочь своим согражданам, находящимся в бедственном положении", - отмечается в сообщении министерства, сообщает радиостанция "Голос России".

Коалиция НКСРОС была сформирована 11 ноября 2012 года в столице Катара Дохе на конференции сирийских оппозиционных группировок при поддержке США, Франции, Великобритании и ряда арабских государств.

МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ А.В. НОВАК ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В 14-Й МИНИСТЕРСКОЙ ВСТРЕЧЕ ФОРУМА СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ ГАЗА (ФСЭГ)

Малабо, Экваториальная Гвинея, 21 ноября. Состоялась 14-я Министерская встреча Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ). Россию на Форуме представлял Министр энергетики Александр Новак.

В ходе встречи глав энергетических ведомств стран-участниц ФСЭГ были подробно рассмотрены основные вызовы, стоящие перед современным газовым рынком, и последние изменения в области разведки, добычи и реализации природного газа в мире.

Обсуждались также перспективы развития международных рынков газа, долгосрочная стратегия развития Форума, был принят бюджет организации на 2013 год и одобрено присоединение к ФСЭГ в качестве наблюдателя Ирака. Кроме того, прозвучали предложения по созданию Газового банка и Газового исследовательского института под эгидой Форума. Целесообразность этого шага участники ФСЭГ проанализируют к следующей министерской встрече.

По итогам министерской встречи принято решение о проведении в следующем году в России второго Газового саммита глав государств и правительств стран-членов ФСЭГ. На возможность принятия саммита претендовал также Иран – следующий председатель Форума.

«Проведение Газового саммита в России в год председательства этой страны в «Группе 20» призвано придать новый импульс становлению Форума как основной международной дискуссионной площадки по газовой проблематике», - отметили на итоговой пресс-конференции генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский и Министр промышленности, горнорудной промышленности и энергетики Республики Экваториальная Гвинея Габриэль Мбага Обианг Лима.

Отвечая на вопрос о перспективах энергодиалога России и Евросоюза в свете имплементации странами ЕС Третьего энергетического пакета, Александр Новак обратил внимание на опасность навязывания ключевым поставщикам варианта торговли природным газом по спотовым ценам и нивелирования статуса долгосрочных контрактов. Такой подход, по мнению Министра, может принести дополнительную нестабильность на рынки и осложнить реализацию долгосрочных инвестиционных проектов.

Справка:

Первый Газовый саммит ФСЭГ состоялся 15 ноября 2011 г. в столице Катара Дохе. По его итогам принята Декларация, отражающая основные приоритеты стран-экспортеров газа на международной газовой арене и в международной энергетической политике и закрепляющая принципиальные для российской стороны положения, касающиеся привязки цен на газ к нефтяным и нефтепродуктовым ценам соответственно, важность и стабильность долгосрочных контрактов, а также ответственность поставщиков за стабильность поставок.

В состав ФСЭГ входит 12 государств (Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Оман, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея). Еще четыре страны (Нидерланды, Норвегия, Казахстан и Ирак) имеют статус наблюдателя.

Тунис и Ливия договорились повременить с признанием сформированной в начале ноября коалиции сирийской оппозиции единственным законным представителем сирийского народа, заявил в четверг президент Туниса Монсеф аль-Марзуки, слова которого передает агентство Рейтер.

Национальная коалиция оппозиции и революционных сил Сирии была сформирована 11 ноября в столице Катара Дохе с целью объединения разрозненных сирийских оппозиционных группировок, ведущих борьбу за свержение режима президента Башара Асада. Некоторые оппозиционные группировки заявили, что новое объединение не поддерживают. Совет Евросоюза на уровне министров иностранных дел в понедельник объявил о признании коалиции законным представителем интересов сирийского народа.

"Мы договорились с Ливией, что повременим с признанием (Нацкоалиции). Нам необходимо получить реальное представление о представительстве данного органа", - сказал журналистам глава Туниса аль-Марзуки после встречи с главой Всеобщего национального конгресса Ливии Мухаммедом аль-Макрифом.

Ранее в среду глава сирийской "Партии Демократического союза", которая контролирует большинство районов Сирии, населенных курдами, Салех Муслим заявил, что созданная в Дохе Нацкоалиция является "агентом Турции и Катара". По мнению курдского лидера, члены Нацкоалиции не самостоятельны в своих действиях и "не смеют ослушаться Турции и Катара".

ГРЕЧЕСКИЙ ПРЕМЬЕР ТОРОПИТ КРЕДИТОРОВ С РЕШЕНИЕМ О ФИНПОМОЩИ

Не только Греция, но и остальные члены зоны евро сейчас зависят от этого решения, убежден Антонис Самарас

Премьер-министр Греции Антонис Самарас требует от властей еврозоны и Международного валютного фонда выполнить свои обязательства, пишет газета Kathimerini. Такое заявление греческий политик сделал после того, как Афины и международные кредиторы не смогли согласовать выделение очередного транша финансовой помощи.

"Греция выполнила все свои обязательства", - сказал Самарас после того, как министры финансов стран еврозоны решили встретиться 26 ноября для того, чтобы продолжить обсуждение греческого вопроса. "Не только Греция, но и остальные члены зоны евро сейчас зависят от решения наших партнеров. С его принятием нельзя медлить", - добавил премьер.

Сегодня премьер-министр Греции должен вылететь в Брюссель, где 22 ноября состоится саммит ЕС по поводу бюджета Евросоюза на 2014-2020 годы. Он отменил свой визит в Катар, где собирался обсудить инвестиции в греческую экономику.

В настоящее время Греция нуждается в получении финансовой помощи от кредиторов в размере 44 млрд евро. Афины могут получить эти деньги уже в следующем месяце. По словам греческих чиновников, запасы наличности в стране могут закончиться уже к концу ноября.

По данным Корейской национальной нефтяной компании, в октябре Иран занял пятое место по экспорту нефти в Южную Корею, сообщает агентство ИСНА.

По официальным данным упомянутой южнокорейской компании, в октябре Южная Корея в общей сложности импортировала 81 млн. 249 тыс. баррелей нефти, и при этом 27 млн. 460 тыс. баррелей было импортировано из Саудовской Аравии, которая заняла первое место среди поставщиков нефти в Южную Корею.

За Саудовской Аравией в списке крупнейших поставщиков нефти в Южную Корею в октябре следуют Кувейт (9 млн. 207 тыс. баррелей), Катар (8 млн. 725 тыс. баррелей), ОАЭ (8 млн. 506 тыс. баррелей) и Иран (5 млн. 781 тыс. баррелей).

Перевели в средний класс

Как влияет рост доходов на структуру общества

 Анастасия Матвеева 

За период с 2000 по 2012 год доходы россиян выросли в среднем в 2,5 раза. Это радикально изменило социальную структуру общества, считает группа ученых, выступивших недавно с докладом на Гайдаровских чтениях. Практически исчезло такое явление, как нищета, и резко сократилась доля бедных. Зато средний класс многократно вырос. Эти выводы вызвали активную дискуссию, а заодно в который раз поставили вопрос о том, кого и по каким критериям нужно отнести к бедным, а кого можно — к среднему классу. 

Исследование «Прощай, нищета», проведенное фондом «Центр стратегических разработок» (руководитель Михаил Дмитриев) и Центром социальной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС (возглавляет Светлана Мисихина), подтвердило, что с начала ХХI века доходы населения в России резко увеличились. С этим фактом не спорит и большинство экспертов. Дискуссию же вызвали совсем иные выводы.

Авторы доклада попытались обосновать, что у нас в стране практически нет не только нищих, но и бедных осталось совсем мало. Используя критерии Всемирного банка, Дмитриев и Мисихина приходят к выводу, что если относиться к России как к развивающейся стране, то бедных в ней теперь не более 0,5%. По критериям же развитых стран таковых у нас около 30%. Таким образом, полагают эти эксперты, даже если определять Россию как развитую страну, примерно 60–70% ее населения можно отнести к среднему классу. По принципу: если не нищие и не бедные, то кто еще, как не средний класс. А то и немалая прослойка богатых (как вытекает из доклада, таковых у нас уже около 10%).

Но таких цифр не рисовали себе в самых радужных прогнозах даже в правительственных кабинетах. В прежней Концепции долгосрочного развития страны до 2020 года, которую готовили в Минэкономразвития еще до глобального кризиса, достижение 50-процентной доли среднего класса в стране было желаемым ориентиром как раз на 2020 год. Эксперты обновленной, посткризисной «Стратегии-2020» уже в 2012 году приводили иные цифры: 27% среднего класса сейчас, 40% — к 2020 году. 

Средний класс — от 19 до 70%

Неудивительно, что у исследования «Прощай, нищета» немедленно нашлись активные критики. Не оспаривая смысл самого названия (с отсутствием сегодня нищеты как массового явления мало кто спорит), оппоненты прежде всего обращают внимание на то, что Дмитриев и Мисихина делают свои выводы в первую очередь на основе данных о потреблении.

Из данных следует, что бедные в России не так уж отличаются от остальной части населения по наличию автомобилей, холодильников и телевизоров, домашних животных, потреблению туристических услуг и даже по обеспеченности собственным жильем. Однако наличие собственных квартир объясняется результатами бесплатной приватизации, а существенная часть дорогих товаров покупается в кредит, которые потом бедные зачастую не имеют возможности отдать. Тот факт, что доля кредита в потреблении российского населения только за последний год увеличилась с 15 до 29%, интерпретируется оппонентами с негативной точки зрения — большую часть этих долгов делают люди с очень ограниченными финансовыми возможностями.

Под сомнение критиками ставится и сама возможность вывести абсолютные критерии бедности, а соответственно, и границы, с которой начинается средний класс. Расчеты уровня бедности, сделанные исходя из критериев Всемирного банка (менее $2 в день для развивающихся стран и $15 для развитых), выглядят, по мнению оппонентов, не очень корректными. «Бедность — такое явление, которое как померишь, таким оно и будет», — полагает директор фонда «Независимый институт социальной политики» Лилия Овчарова. По ее данным, реальная доля среднего класса в России составляет не более 19%. По ее словам, ведущий экономист Всемирного банка Бранко Миланович, на цифрах которого во многом основан доклад «Прощай, нищета», презентовал лишь придуманные им международные стандарты бедности и соответственно международные критерии среднего класса. «Миланович полагает, что если ваши доходы выше, чем американский уровень бедности, то это означает, что вы средний класс в западном понимании. Но те, кто занимается средним классом, я думаю, перевернулись в этот момент, потому что экономические теории среднего класса закладывают в это понятие совершенно другое, — говорит Овчарова. — Теория среднего класса и теория бедности — они не пересекались, эти теории о разном, и не стоит их смешивать». 

Не доходом единым

Понятие «средний класс» появилось в социологии тогда, когда в западных странах смягчилось жесткое противостояние богатых и бедных. Новый массовый социальный субъект — средний класс — возник в послевоенной Европе, и его численность сначала стала сопоставимой с численностью рабочих, а потом ее превзошла, полагают социологи.

При этом критерии среднего класса вовсе не исчерпываются уровнем доходов: к ним относятся прежде всего такие показатели, как наличие среднего специального образования (как минимум), определенный социально-профессиональный статус (нефизический характер труда или предпринимательская деятельность в качестве основного занятия), самооценка своего положения в обществе и только в числе прочего более высокий уровень благосостояния, чем средний для региона проживания.

Как отмечает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, в ситуации, когда средний уровень доходов на душу населения переваливает за $10 тыс. в год, что в России уже произошло, в обществе возникает запрос на более качественные институты, однако пока что нет оснований считать, что они изменятся в лучшую сторону. «Имеет значение не только уровень душевых доходов, но и их распределение, дифференциация и происхождение. Страна с самым большим душевым доходом на душу населения — это Катар, однако она не является лидером по качеству своих институтов», — указывает эксперт.

Средний класс — это, по его мнению, прежде всего ценности. «У нас не происходит сглаживания различий в обществе, у нас не происходит формирования какого-то общего среднего класса, а сохраняется дихотомия — общество поделено на две части с разными ценностями, с разной ориентацией: малочисленный, но активный авангард, для которого преобладают ценности свободы, и многочисленное большинство, для которого приоритетом являются ценности материальные и ценности равенства», — считает Гурвич.

И снижение уровня бедности, и рост среднего класса являются официальным (причем разделяемым почти всеми) приоритетом социально-экономической политики государства. Понятно, что выбор объективных критериев того и другого отнюдь не научная схоластика, а насущная задача. Почти полярные расхождения экспертов по этому поводу говорят лишь о том, что пока мы далеки от ее решения.

Немонетарная бедность

Светлана Мисихина, директор Центра социальной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС при президенте Российской Федерации:

«Нулевые годы ознаменовались беспрецедентным сокращением бедности. Доходы населения выросли в 2,5 раза, прожиточный минимум вырос в 1,7 раза. Численность бедных сократилась с 42 млн до 18,1 млн человек. Бедность продолжала снижаться даже в кризис, и здесь помогли меры правительства — это повышение пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Ранее это пособие не играло никакой серьезной роли в доходах бедного населения, сейчас это пособие на уровне $100 за одного ребенка и $150 — за второго. Был введен материнский капитал, при его небольшой величине для Москвы по России он равен 8 кв. м жилья — это стандартный взнос по ипотеке за стандартную квартиру, которая равна 52 м на семью. Бедность сократилась и по тем критериям, которые приняты у нас, и по критериям, принятым в США. По американским критериям у нас бедных не более 30%».

Лилия Овчарова, директор научных программ Независимого института социальной политики:

«Есть много оснований говорить, что Россия преодолела, что называется, преобладание стандартов выживания. Почему эти стандарты выживания возникли у нас? Это результат системного кризиса, который в первую очередь ударил по потреблению, включая самые базовые потребности. В 90-е годы мы оказались в ситуации, когда люди с более или менее приличным жильем, образованием и имуществом не имели денег на покупку предметов длительного пользования и даже продуктов питания. Очевидно, что некоторые люди выходили достаточно быстро из этого состояния, тем более этому способствовал экономический рост. Однако нельзя сводить бедность только к определению денежных душевых доходов. Я сторонник немонетарных методов определения бедности».

Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы:

«В чем единственный серьезный успех правительства в нулевые — это в том, что был найден баланс распределения нефтяных доходов: их поделили между сбережением, повышением зарплаты бюджетникам и увеличением социальных трансфертов. Но я не считаю, что социальная политика была успешной — задачи решались экстенсивным путем, просто за счет социальных расходов, а не за счет их более эффективного использования. При интерпретации роста доходов нельзя ограничиваться только их уровнем, потому что для населения имеет значение не абсолютный, а относительный уровень доходов. Люди ориентируются не просто на свои доходы и свое потребление, но они сравнивают эти доходы с общественными стандартами, которые растут вместе с ростом средних доходов в обществе. Это показывают результаты обследований: какой доход, какую зарплату вы считаете приемлемыми для себя? Оказывается, что год от года эта цифра в реальном выражении растет по мере роста зарплат или доходов».

АКЦИОНЕРЫ GLENCORE ОДОБРИЛИ СЛИЯНИЕ С XSTRATA

Объединенная компания получит название Glencore Xstrata Plc

Акционеры трейдера Glencore большинством голосов одобрили долгожданную сделку по приобретению компании Xstrata за 31 млрд долларов, сообщает компания.

После девяти месяцев переговоров Glencore все же получил возможность создать гиганта по добыче и торговле полезными ископаемыми. Reuters полагает, что эту сделку можно считать персональной победой крупнейшего акционера Glencore Айвана Глазенберга, который возьмет на себя руководство объединенной компанией. В совет директоров новой структуры войдут 11 человек, из них шестеро будут представителями Xstrata.

Инвесторам Xstrata еще предстоит сегодня проголосовать относительно сделки - ожидается, что они также поддержат слияние с Glencore. Второй по величине акционер Xstrata Катар заявил, что намерен согласиться на сделку. Согласно окончательным условиям покупки, Glencore отдаст по 3,05 своей акции за одну акцию Хstrata. 1 октября текущего года сделку одобрил совет директоров Xstrata.

Glencore сообщает, что слияние с Xstrata поддержали 99,4% акционеров компании. Голосование прошло быстро, не было задано ни одного вопроса относительно сделки и ее параметров. Некоторых акционеров Glencore не устраивала перспектива смены названия компании на Glencore Xstrata Plc, однако и это предложение в итоге получило одобрение. В зависимости от того, насколько масштабной окажется объединенная группа, Glencore Xstrata может стать тринадцатой крупнейшей компанией британского FTSE 100, составляя около 2% индекса.

ЕВРОСОЮЗ ПРИЗНАЛ ОППОЗИЦИОННУЮ КОАЛИЦИЮ В СИРИИ

Образуется ли в стране двоевластие - пока неясно

Власти Европейского союза признали в качестве легитимной оппозиционную коалицию в Сирии. В понедельник, 19 ноября 2012 года, главы МИД 27 стран Евросоюза объявили о признании оппозиции в Сирии в лице оппозиционного блока под названием "Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил" (НКСРОС), которая провозгласила себя легитимным представителем сирийского народа.

"ЕС считает их (членов коалиции оппозиции) законными представители чаяний сирийского народа", - говорится в заключениях по итогам обсуждения министрами вопроса об обстановке в стране, передает РИА Новости.

Соглашение о создании НКСРОС, которая должна представлять интересы всех противников действующего сирийского президента Башара Асада, было подписано 11 ноября в столице Катара Дохе. К настоящему времени ее признали, помимо ЕС и отдельных стран ЕС, единственным легитимным представителем сирийского народа арабские страны Персидского залива, ряд членов Лиги арабских государств, а также Турция.

Франция, которая активно выступает за отстранение от власти президента Сирии Башара Асада, ранее заявила не только о признании оппозиционеров, но и о намерении аккредитовать в Париже посла от коалиции.

Великобритания намерена возобновить дипломатическое давление на Россию по вопросу урегулирования конфликта в Сирии в связи с созданием национальной коалиции сирийской оппозиции - то есть выполнения одного из условий, за которое ратовала Россия, объявил во вторник министр иностранных дел Соединенного Королевства Уильям Хейг, выступая в Палате общин британского парламента.

"Конечно, мы сейчас используем то, что оппозиция объединилась в беспрецедентном масштабе, для возобновления наших дипломатических усилий в отношении России. Если одно из российских возражений было в том, что у оппозиции нет единого органа, то теперь это препятствие для дипломатического прогресса снято", - указал британский министр.

При этом он подчеркнул, что Британия сохраняет приверженность мирному урегулированию сирийского конфликта, и констатировал, что ни одна из сторон конфликта - правительственные войска и вооруженная оппозиция - "даже близко не подошла к такой военной мощи, чтобы победить другую".

Хейг добавил, что Лондон будет с новой силой работать с Россией и Китаем в рамках Совета Безопасности ООН, а также взаимодействовать со спецпосланником ООН и ЛАГ Лахдаром Брахими.

Ранее во вторник Хейг объявил, что правительство Великобритании признает сформированную в начале ноября коалицию сирийской оппозиции единственным законным представителем сирийского народа.

Хейг выразил надежду, что коалиция в скором времени назначит политического представителя в Соединенном Королевстве, а Британия поможет ей в создании политических и гуманитарных структур.

Коалиция была сформирована на конференции в столице Катара Дохе в начале ноября для консолидации усилий по свержению режима Башара Асада и координации зарубежной помощи и поставок вооружений для оппозиционных сил.

В минувшую пятницу в Лондоне состоялась конференция доноров сирийской оппозиции.

Британия ранее выделила свыше 20 миллионов фунтов стерлингов на гуманитарные нужды сирийского населения. Теперь же Лондон намерен поддержать такие практические шаги, как предоставление медицинской помощи, оборудования для очистки воды, налаживание связи и интернет-покрытия в Сирии, а также тренинг гражданских журналистов, юристов и других специалистов. На эти нужды будет выделено около 2 миллионов фунтов. Александр Смотров.

Главы МИД 27 стран Евросоюза объявили в понедельник о признании Национальной коалиции оппозиции в Сирии, которая провозгласила себя легитимным представителем сирийского народа.

"ЕС считает их (членов коалиции оппозиции) законными представители чаяний сирийского народа", - говорится в заключениях по итогам обсуждения министрами вопроса ситуации в Сирии.

Соглашение о формировании Национальной коалиции оппозиции, которая должна представлять интересы всех противников действующего сирийского президента Башара Асада, было подписано 11 ноября в столице Катара Дохе. К настоящему времени ее признали единственным легитимным представителем сирийского народа арабские страны Персидского залива, ряд членов Лиги арабских государств, а также Турция.

Франция, активно выступающая за отстранение от власти президента Сирии Башара Асада, ранее заявила о признании и намерении аккредитовать в Париже посла от Нацкоалиции. Александр Шишло.

Министерство энергетики и угольной промышленности назвало потенциальных поставщиков сжиженного природного газа в Украину.

Как пишет РБК-Украина со ссылкой на сообщение пресс-службы министерства, это страны Северной и Западной Африки (Египет, Алжир, Нигерия), Персидского залива (Катар) и Каспийского региона (Азербайджан, Туркменистан).

Если первые четыре страны входят в число крупнейших экспортеров сжиженного газа, то Азербайджан и Туркменистан пока только планируют начать поставки через грузинские порты.

Напомним, Украина начнет строительство СПГ-терминала 26 ноября. На первом этапе будет построен плавучий завод на 5 млрд кубометров газа. Он должен быть готов к 2016 году. В 2018 году планируется завершить строительство наземного терминала, что позволит Украине ежегодно принимать до 10 млрд кубометров сжиженного газа.

Терминал расположится в Одесской области в районе морского торгового порта "Южный". Стоимость строительства оценивается в 846 млн евро. Доля государства в этом проекте составит 25%. Основным финансовым инвестором строительства терминала сжиженного газа на первом этапе (строительство плавучей установки по регазификации) может стать компания Enagas, оператор газотранспортной системы Испании.

В ЛОНДОНЕ ПОСТРОЯТ 100 ФУТУРИСТИЧЕСКИХ ВЫСОТОК

В Лондоне отмечен бум высотного строительства. Москва отстает по темпам строительства, но обгоняет по высотности и разнице в цене между первыми и последними этажами

В Лондоне бум высотного строительства - власти выдали разрешение на более чем 100 высотных проектов, 25 из них находятся в разных стадиях строительства, сообщают эксперты компании Knight Frank.

На первой линии "Москва-Сити" возводится "Город Столиц" (301,59 метра) из двух высотных башен: "Мoсквы" (73 этажа) и "Сaнкт-Пeтeрбург" (62 этажа). Фото предоставлено компанией Knight Frank ZAO Все фото

В Москве высоток будет построено гораздо меньше - всего 15. Зато Москва побеждает Лондон по двум другим "высотным" показателям - небоскреб "Меркурий Сити" (338,82 м) перерос лондонскую высотку The Shard (310 м) и тем самым отнял у нее статус самого высокого здания Европы.

Кроме того, Москва побеждает Лондон ростом цен в каждым этажом. Как подсчитали аналитики, в российской столице каждый следующий этаж предлагается на 2% дороже, тогда как в Лондоне верхний этаж обойдется всего лишь на 1,5% дороже предыдущего.

Бум высотного строительства

Объемы заявленного высотного строительства в Лондоне шокировали всех экспертов рынка недвижимости. Однако для бума есть три объективные причины, выяснили аналитики.

Во-первых, цены на землю, и так дорогую, растут. За последние 12 месяцев цены на участки под жилую застройку в Лондоне выросли на 20,3%, что заставило девелоперов искать способы более эффективного использования имеющихся площадок.

Лондон уже долгие годы лидирует в списке городов, где предпочитают селиться миллиардеры буквально из всех стран мира. Цены, конечно, тоже на высоте. Самая дорогая новостройка мира была продана именно здесь - пентхаус с шестью спальнями в комплексе Hyde Park в Лондоне (куплен за 276 млн долларов). Средняя стоимость элитных лондонских метров сейчас - 59 тысяч долларов.

Вторая причина для активности девелоперов - одобрение властями города инвестиций именно в высотные здания.

Показательным стало строительство небоскреба The Shard ("Осколок"), который был построен на берегу Темзы и открыт для посещений всех желающих 6 июля этого года. Инвестировал в небоскреб Национальный банк Катара в самый разгар финансового кризиса. Общественность протестовала, но представители власти на самом высоком уровне нашли время и способы рассказать, что здесь будет создано 10 тысяч новых рабочих мест, которые так нужны одному из самых запущенных и обездоленных районов Лондона. И скандал не то чтобы притих, но как-то не стал расширяться.

В итоге именно "Осколок" существенно изменил ситуацию и отношение и городских властей и инвесторов. В этом году в крупнейший финансовый центр мира потянулись девелоперы со всего мира с предложениями что-то построить.

Этим летом анонсировано строительство двух высотных зданий - The Heron (36 этажей) и The Tower в St George Wharf (49 этажей). В City Road Basin возводится башня Canaletto City Skyline высотой в 31 этаж.

Не секрет, что дорогие по себестоимости высотные проекты приносят доход только там, где покупатели готовы платить за жилье высокую стартовую цену. Эксперты назвали ее величину - от 800 фунтов за кв. фут или около 14 тысяч долларов за кв. метр и подтвердили, что в Лондоне покупатели готовы к такой цене и даже к ценам намного выше.

Более того, богачи готовы покупать квартиры и офисы в высотках на предварительном этапе строительства, так что кредитование требуется в меньших размерах.

Третий благоприятный фактор связан с возможностью привлечь кредит, поскольку никто строит высотные здания на свои деньги. Конечно, в Лондоне с этим намного проще, чем в России.

"В столице Великобритании есть возможность получения банковского финансирования в международных банках по ставкам, существенно отличающимся от российских в меньшую сторону. Абсолютные объемы кредитных линий в случае высотного строительства оказываются значительно больше", - комментирует Ольга Тараканова, руководитель городских продаж департамента жилой недвижимости Knight Frank.

Таким образом, лояльная к высоткам позиция властей, высокий спрос и низкие процентные ставки - те факторы, которые могут в ближайшей перспективе существенно вырастить панорамы Лондона.

Москва "скребет небо" точечно

Москва, несмотря на свои амбиции стать международным финансовым центром, пока не так привлекательна для высотного строительства.

Этим летом власти ограничили высотность строительства 27 метрами. Спрос на дорогое жилье в Москве - сугубо со стороны отечественных потребителей, а ставки банковского финансирования для девелоперов запредельно высоки. Все это приводит к тому, что высоток мало, а каждый следующий этаж в Москве дорожает быстрее, чем в Лондоне.

Есть еще один существенный минус для высотного строительства в российской столице - ограниченная пропускная способностью дорог и радиальная структура города. "Поэтому в ближайшее время всплеска спроса на жилье в высотных зданиях на московском рынке не ожидается", - предсказывает Ольга Тараканова.

Остается гордится тем, что самое высокое здание Европы - "Меркурий Сити" (338,82 метра) - расположено в "Москва-Сити".

Строительство LNG-терминала начнется 26 ноября. Об этом заявил министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко во время выступления на саммите Атлантического совета по вопросам энергетики и экономики, который проходил 15-16 ноября в Стамбуле (Турция), передает пресс-служба Минэнергоугля."26 ноября начинается строительство терминала, и благодаря привлечению новейших технологий работы будут проходить быстро. Это будет плавучий завод, к которому будут подходить танкеры, что даст возможность значительно ускорить сам процесс строительства и получения газа", - сказал министр.

Напомним, терминал по приему и регазификации сжиженного газа будет построен в Одесской области, недалеко от порта Южный, мощностью 10 млрд куб. м природного газа в год. Стоимость проекта составляет 969 млн евро. Технико-экономическое обоснование проекта утверждено Кабинетом министров Украины 8 августа 2012 г.

Эксперты считают, что, диверсифицировав поставки газа, правительство уменьшит нагрузку на экономику страны и получит дополнительные аргументы для проведения переговоров о снижении цены на голубое топливо, пишут ФАКТЫ.

Украина сможет отказаться от дорогого российского газа гораздо раньше, чем еще недавно было принято считать. С 1 ноября поставки голубого топлива к нам в страну через территорию Польши начала немецкая компания RWE. Ее топливо стоит 360 долларов за тысячу кубометров, в то время как России, согласно контракту 2009 года, мы сейчас обязаны платить 432 доллара.

Еще больше снизить зависимость от дорогого российского топлива позволит появление LNG-терминала, строительство которого рядом с морским портом "Южный" должно начаться в ближайшие дни.

Ежегодно с помощью терминала в газотранспортную систему Украины планируется подавать около 10 миллиардов кубов газа

Топливо будет поставляться по Черному морю специальными танкерами в сжиженном виде.

- Ежегодно через терминал в газотранспортную систему Украины планируется подавать порядка 10 миллиардов кубометров газа, - заявил министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко.

Многие европейские страны уже имеют по несколько таких терминалов и продолжают строительство новых, так как на мировом рынке покупать сжиженный газ сейчас выгоднее, чем трубопроводный. С одной стороны, заметно ниже цена самого топлива, с другой - ты не связан долгосрочными контрактами и обязательствами с одним поставщиком. Ведь в мире достаточно много экспортеров сжиженного (LNG) газа, и на это рынок постоянно выходят новые страны. По мнению экспертов, построив терминал (а средства на проект выделит группа частных инвесторов), Украина сможет интегрироваться в мировой газовый рынок, начав пользоваться всеми перечисленными преимуществами.

- Рынок LNG достаточно гибкий, - рассказывает директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич. - С его появлением началась биржевая торговля газом, которая дает возможность более гибко реагировать на ценовые изменения на рынке, что выгоднее покупателю. Сам рынок газа с увеличением доли LNG-поставок становится не столько рынком продавца, когда доминируют долгосрочные контракты, сколько рынком покупателя. В этом смысле строительство своего LNG-терминала в любом случае благо, так как среди поставщиков появляется конкуренция. Я думаю, именно такой идеологии придерживаются те, кто реализует проект, и в определенной логике им не откажешь. LNG-терминал - это определенная энергетическая независимость, что всегда хорошо.

"На примере Европы мы видим, что можно получать газ на 20-30 процентов дешевле, чем по долгосрочным трубопроводным контрактам"

Как отмечают эксперты, одним из наиболее вероятных поставщиков сжиженного газа в Украину может быть Катар (эта ближневосточная страна является крупнейшим мировым экспортером LNG-газа и самым большим его поставщиком в Европу). По словам председателя координационного совета национального проекта "LNG-терминал" Виталия Демьянюка, переговоры о поставках проводились с несколькими катарскими компаниями, а также поставщиками из Алжира.

- Катар - один из наиболее перспективных поставщиков природного газа, - говорит независимый эксперт по вопросам энергетики Владимир Сапрыкин. - Какой будет цена? Пока сложно сказать. Обычно контракт на поставку LNG-газа состоит из двух частей. Большая часть цены - фиксированная, меньшая - может меняться. В принципе, на примере Европы мы видим, что есть возможность получать газ на 20-30 процентов дешевле, чем по долгосрочным трубопроводным контрактам. Это, во-первых, будет облегчением для бюджета и для потребителей, а во-вторых, мы получим третьего поставщика газа на рынок Украины (кроме "Газпрома" и стартовавших недавно реверсивных поставок из Германии). Таким образом, будет создан рынок, который позволит вести переговоры о снижении цен прежде всего с российским поставщиком.

Так или иначе, считают эксперты, интеграция Украины в мировой газовый рынок открывает перед нами достаточно широкие перспективы. Как отмечает Владимир Сапрыкин, теоретически можно даже говорить о поставках газа через украинский терминал и газотранспортную систему в Европу.

- Мировой рынок LNG - это растущий рынок, поскольку каждый год снижается стоимость и сжижения, и транспортировки газа, - говорит эксперт. - Десять лет назад LNG-газ был достаточно дорогим видом топлива, сейчас он успешно конкурирует с трубопроводным газом. Кроме того, в ближайшие годы на этот рынок выйдут новые мощные поставщики, такие как США, которые благодаря добыче сланцевого газа из импортера превратились в экспортера. Поэтому, думаю, в пределах десяти лет украинский LNG-терминал должен окупиться.

- Прогнозируя цену поставки LNG-газа в Украину, думаю, нам нужно ориентироваться на его спотовую (текущую рыночную. - Авт.) стоимость на европейском рынке, - отмечает Дмитрий Марунич. - Однако она не постоянна, зимой повышается, летом снижается. Впрочем, судить, что будет через пару лет, достаточно сложно. На американском континенте происходят революционные преобразования в сфере добычи, что может привести к существенному изменению цен. В любом случае международные экспертные организации прогнозируют, что в будущем LNG-поставки будут превалировать над поставками по долгосрочным контрактам.

Москва выступает за реальное объединение сирийской оппозиции, однако этого пока не произошло, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Пока не произошло объединение всей оппозиции", - сказал он в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде на пресс-конференции по итогам министерской встречи стратегического диалога РФ - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.

Глава МИД РФ напомнил, что в минувшее воскресенье в столице Катара Дохе состоялась встреча внешней сирийской оппозиции, которая объявила о создании правительства страны. Однако внутренние сирийские структуры на этой встрече не присутствовали. "Мы призываем всю оппозицию к тому, что бы она объединилась и сформировалась в переговорную команду", - ответил Лавров.

По его словам, встреча в Дохе оставляет много вопросов. Лавров отметил, что оппозиция в Дохе отказывается от диалога с Дамаском, а это значит, что объединение состоялось не на основе Женевских договоренностей.

Лига арабских государств (ЛАГ) создала специальную комиссию, в которую вошли главы МИД Туниса, Египта и Катара, а также генсек ЛАГ, для определения необходимых шагов в ответ на израильское нападение на суданский военный завод, сообщил в среду журналистам министр иностранных дел Судана Али Карти.

Он вернулся в Хартум после участия в экстренном заседании Совета ЛАГ в Каире на уровне министров иностранных дел, который, в частности, рассматривал вопрос об израильской бомбежке завода "Ярмук".

Правительство Судана сообщило, что самолеты израильских ВВС 24 октября нанесли авиаудар по заводу "Ярмук" на юге Хартума, который производил вооружение, не подпадающее под международные запреты, в результате чего погибли два человека.

Израиль не дал никаких комментариев в ответ на это обвинение, но суданские власти считают, что обладают достаточными доказательствами в пользу их версии.

Совет ЛАГ подтвердил "право Судана на самооборону в условиях агрессии", а также "на шаги, которые он сочтет приемлемыми в соответствии с международным законодательством для защиты его территории и обеспечения безопасности его граждан".

"Лига арабских государств направит жалобу в Совет безопасности ООН с требованием принять необходимые срочные сдерживающие меры в ответ на обстрел Израилем завода "Ярмук"", - сказал Карти.

Подготовленный главами МИД Туниса, Египта и Катара доклад будет рассмотрен на следующем заседании совета ЛАГ, а также на саммите ЛАГ, который состоится в марте 2013 года в Катаре.

Он отметил, что главы МИД арабских стран осудили израильское нападение как "явное нарушение международного права и суверенитета Судана".

Карти добавил, что у Судана есть право на адекватный ответ на эту агрессию.

За последние три года Израиль в третий раз бомбит объекты в Судане, через территорию которого, как считает он, идет транзит оружия в палестинский сектор Газа. Весной этого года в результате авиаудара в Порт-Судане на востоке страны взорвался автомобиль, из-за чего погибли два человека. Юлия Троицкая.

Совет по правам человека при ООН обновил в понедельник свой состав в результате тайного голосования в Генеральной ассамблее всемирной организации в Нью-Йорке. На последующий трехлетний срок - начиная с 1 января 2013 года - в совет были избраны 18 новых стран.

Совет по правам человека, в который входят 47 государств, был создан в 2006 году, чтобы обращать внимание международного сообщества на нарушения свобод граждан во всех странах мира. Причем в его составе часто оказываются как раз государства, которые попадают под критику правозащитников.

В этот раз в состав СПЧ вошли Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Габон, Германия, Ирландия, Казахстан, Кения, Республика (Южная) Корея, Кот-д'Ивуар, ОАЭ, Пакистан, США, Сьерра-Леоне, Черногория, Эстония, Эфиопия и Япония.

Соединенные Штаты были переизбраны второй раз.

Согласно уставу организации, любая страна может быть переизбрана на второй срок подряд только один раз. В Совете по правам человека 13 мест принадлежит азиатским государствам, 8 мест - странам Латинской Америки и Карибского бассейна, 7 мест - западноевропейским и прочим государствам, а 6 мест восточноевропейским.

Россия в настоящее время не входит в состав СПЧ.

В 2013 году завершится членство в совете Анголы, Гватемалы, Испании, Катара, Ливии, Мавритании, Малайзии, Мальдив, Молдавии, Польши, Таиланда, Уганды, Швейцарии и Эквадора. Иван Захарченко.

МОСКВА ОТРАЗИЛА УЛЬТИМАТУМЫ СИРИЙСКОЙ ОППОЗИЦИИ

Они неприемлемы, объясняют в МИД РФ. Тем временем Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива готов признать авторов ультиматумов

Москва считает неприемлемыми ультиматумы со стороны сирийской оппозиции, которая пригрозила считать Россию "враждебным государством", если Москва не изменит позицию в сирийском вопросе, рассказал официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич, передает РИА Новости.

Ультиматум поступил от имени "Военного совета Свободной сирийской армии Дамаска и окрестностей". В нем всем иностранным дипломатическим миссиям, представительствам международных организаций и иностранным сотрудникам зарубежных компаний предлагается покинуть Сирию в течение 72 часов. С угрозами в адрес РФ выступал представитель "Совместного командования Сирийской свободной армии".

Накануне объединенная сирийская оппозиция избрала руководителя Национальной коалиции сил сирийской революции - священнослужителя Ахмеда Муаза аль-Хатиба. Одна из главных целей коалиции - добиться международного признания. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) уже заявил, что готов признать Объединенную оппозицию. В ССАГПЗ входят Катар, Саудовская Аравия и их соседи. Эта международная организация имеет военную составляющую.

Ранее глава другой международной организации - НАТО - Андерс Фог Рассмуссен заявил, что альянс поддержит Турцию в ее конфликте с Сирией. "Турция может рассчитывать на солидарность НАТО. Если потребуется, мы защитим и прикроем нашего союзника Турцию", - подчеркнул генсек НАТО, сообщает "Аль-Джазира".

Австралийский министр по изменению климата Грег Комбет в пятницу объявил, что страна готова присоединиться ко второму периоду обязательств по Киотскому протоколу, тогда как его новозеландский коллега Тим Гросер, напротив, подтвердил отказ страны от новых обязательств, сообщают национальные СМИ.

Киотский протокол, вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Первый период обязательств по протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года. Второй период начнется в 2013 году, о своем отказе участвовать в нем заявляли Россия, Япония, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения.

По словам Комбета, Австралия, которая ранее называла ситуацию с протоколом слишком неопределенной, увидела значимые шаги по разработке нового соглашения, которое сменит Киотский протокол после 2020 года, и поэтому "готова присоединиться" ко второму периоду обязательств, отмечает Ассошиэйтед Пресс.

Вместе с тем, министр изменения климата Новой Зеландии Тим Гросер вскоре после объявления о решении Австралии заявил, что страна не готова продолжать участвовать в обязательствах по соглашению. По его словам, страна выполнит свои обязательства по первому периоду, однако впоследствии до 2020 года останется лишь с добровольными целями, заявленными в рамках Копенгагенского соглашения в 2009 году.

Австралия заявляла о намерении к 2020 году снизить выбросы на 5-25% по сравнению с уровнем 2000 года, Новая Зеландия - на 10-20% от уровней 1990 года.

Окончательно согласовать вопрос о втором периоде обязательств по Киотскому протоколу, а также продолжить работу над новым соглашением странам предстоит на очередной конференции ООН по изменению климата в Катаре, которая пройдет с 26 ноября по 7 декабря.

АСАД: Я НАМЕРЕН ЖИТЬ И УМЕРЕТЬ В СИРИИ

Цена вторжения в Сирию может оказаться слишком высокой, заявил сирийский лидер

Президент Сирии Башар Асад заявил, что намерен "жить и умереть" в родной стране. "Я не марионетка. Я не родился на Западе, чтобы туда переезжать или в какую-то часть света. Я сириец. Я родился в Сирии. И я должен жить в Сирии и умереть в Сирии", - сказал Асад в интервью телеканалу RT.

Он также предупредил, что любое вмешательство со стороны западных государств во внутренние дела Сирии с целью его свержения будет иметь катастрофические последствия как для стран, которые находятся на территории Ближнего Востока, так и за его пределами. По его словам, он сомневается, что запад вторгнется в Сирию, так как конфликт в этой стране уже привел к дестабилизации всего Ближнего Востока и унес жизни почти 38 тысяч человек. "Я думаю, что цена такой интервенции, если она произойдет, будет больше той, которую может себе позволить мировое сообщество... Это приведет в эффекту домино, под угрозой окажется весь мир, от Атлантического до Тихого океана", - заявил 47-летний президент. "Я не думаю, что запад собирается идти в этом направлении. Но если они это сделают, никто не может сейчас сказать, что тогда произойдет", - добавил он.

Асад сделал столь громкие заявления после того, как ранее в Катаре состоялась знаковая встреча сирийской оппозиции по поводу подписания соглашения о создании новой вышестоящей организации, которая могла бы объединить повстанческие группировки как внутри Сирии, так и за ее границами. По словам оппозиционеров, в период, когда нарастает международное давление на Асада, создание упомянутого органа поможет им сплотить мятежников и подготовиться к свержению сирийского лидера.

Асад в течение 19 месяцев сражается с повстанцами, которые хотят положить конец его режиму. По словам политологов, его последние заявления говорят о том, что он не согласился с предложением британского премьера Дэвида Кэмерона. 7 ноября последний заявил, что, если Асад, получивший образование в Лондоне, откажется от власти и уедет за границу, это может привести к окончанию гражданской войны в Сирии. США и их союзники уже ни раз заявляли, что хотят, чтобы Асад подал в отставку.

Сергей Лавров: Россия открыта для сотрудничества с новой администрацией США

Глава российского МИД о том, как Москва планирует выстраивать диалог с руководством США и Китая

 Аркадий Дубнов Федор Лукьянов 

В минувший вторник президент США Барак Обама был переизбран на второй срок, а в скором времени съезд Компартии Китая выберет новое поколение партийных руководителей. О том, как Москва планирует выстраивать диалог с руководством двух крупнейших экономик мира, а также об усилиях России в сирийском урегулировании, о военной помощи странам Центральной Азии и сотрудничестве с оппозицией в странах СНГ в интервью газете "Московские новости" рассказал глава МИД РФ Сергей Лавров. 

— Как нам относиться к победе Обамы?

— Как к выбору американского народа и воле избирателей.

Я читал про разные несоответствия и нарушения прав избирателей. Но никто не собирается подвергать сомнению объявленные результаты американских выборов. Естественно, мы будем продолжать работать с администрацией, которая, скорее всего, обновится. В частности Хиллари Клинтон заявила, что она едва ли останется на посту госсекретаря США. Во время встречи во Владивостоке «на полях» саммита АТЭС она мне это также подтвердила.

Мы готовы работать с США на основе равноправия, взаимной выгоды и взаимного уважения. У наших стран есть немало совпадающих интересов. В то же время имеются и расхождения по некоторым вопросам — без этого никогда не обходится. Будем готовы идти настолько далеко в углублении сотрудничества, насколько будет готова к этому американская администрация.

— Иногда создается впечатление, что вне зависимости от личностей президента и госсекретаря США мы застряли в одном круге вопросов, которые обсуждаются уже много лет. Однако в настоящее время уже новая, совсем другая повестка дня, которая не связана с наследием прошлого. Возникают новые проблемы в Азии и Арктике. Готовы ли мы предложить новую повестку и готовы ли американцы ее обсуждать?

— По большому счету мы ее уже обсуждаем. Давно российско-американские отношения не ограничиваются только взаимным подсчетом боеголовок. Хотя Договор СНВ-3, безусловно, важный документ и нас вполне удовлетворяет то, как он реализуется сейчас на практике, и, как я понимаю, американцев тоже, но отношения России и США гораздо богаче. На встрече президентов Путина и Обамы в Лос-Кабосе в июне 2012 г. особый акцент был сделан на необходимости укреплять экономическую «подушку» отношений. Стыдно иметь такой объем взаимной торговли и взаимных инвестиций. Российский президент предложил подумать о создании механизма, который позволял бы отслеживать проблемы с инвестиционным климатом, с которыми сталкиваются российские компании в США и американские — в России. По понятным причинам предвыборного периода эта идея пока не была облечена во что-то конкретное, но она остается на повестке дня, и как только администрация в Вашингтоне перегруппируется и будет готова к работе, мы к задумке вернемся.

В российско-американских отношениях наблюдается неплохое продвижение на направлении, которое практически отсутствовало долгое время, – это контакты между людьми. Мы подписали договоренности об облегчении визового режима для бизнесменов и туристов, которые существенно облегчают этим категориям граждан условия поездок. Здесь я также упомянул бы вступившее в силу неделю назад Соглашение о сотрудничестве в сфере международного усыновления/удочерения. Эта тема создавала и продолжает создавать большие раздражители в общественном мнении. Надеюсь, осуществление Соглашения позволит снимать шероховатости и избегать ненужных полемических эмоциональных всплесков. Главное — навести порядок в том, как приемные дети чувствуют себя в новых приемных семьях и как к ним относятся.

Безусловно, системообразующим фактором в двусторонних отношениях является российско-американская Президентская комиссия. Сейчас в ней 21 рабочая группа, которые занимаются различными вопросами — от сельского хозяйства до космоса, от борьбы с терроризмом до продвижения инноваций. Это достаточно полезный инструмент. После завершения в США всех выборных баталий, когда займемся спокойной работой, мы хотим его активизировать, потому что в последнее время он стал работать пассивно. Механизм действительно очень полезный, у нас такого никогда не было. Функционировала комиссия Гор – Черномырдин, но она занималась только экономикой. А здесь — практически все мыслимые сферы двустороннего взаимодействия, включая международную тематику.

Считаю, что все это в совокупности создает неплохой задел для углубления отношений на всех направлениях, не ограничиваясь только проблематикой международной безопасности и стратегической стабильности. Безусловно, Азиатско-Тихоокеанский регион привлекает к себе все большее внимание. Президент Обама объявил его чуть ли ни главным географическим и геополитическим направлением американских внешнеполитических усилий. Мы также подчеркнули его значимость проведением саммита АТЭС во Владивостоке в нынешнем году и доказали, что хотим активно интегрировать Дальний Восток и Восточную Сибирь Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанский регион, использовать его потенциал для решения внутренних задач по подъему этих территорий России, одновременно вносить свой вклад в интеграционные процессы в данном регионе и подключаться к быстро набирающему обороты интеграционному взаимодействию в самых разных форматах. Эти вопросы обсуждаем с американскими коллегами по двусторонней линии и на многосторонних форумах. Говорили об этом с госсекретарем США Хиллари Клинтон во время встречи во Владивостоке «на полях» саммита АТЭС.

У наших стран есть общий интерес в развитии сравнительно нового механизма сотрудничества – Восточноазиатские саммиты (ВАС), которые были инициированы странами-членами АСЕАН и их ключевыми партнерами. Россия и США стали участниками ВАС два года назад. Повестка дня предлагает достаточно широкий набор тем, где мы можем плодотворно сотрудничать. Проблематика включает нераспространение ядерного оружия, борьбу с терроризмом и наркотрафиком, пиратство, которое в Азиатско-Тихоокеанском регионе является серьезной проблемой, сотрудничество в различных сферах социально-экономического взаимодействия государств.

Мы также являемся участниками ежегодных мероприятий в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности. Одним из его инструментов является Совет министров обороны стран АСЕАН плюс партнеры, в котором участвуют Россия и США.

Накопление форматов, где наши пути пересекаются, где мы участвуем вместе с американцами, создают неплохую политическую массу для того, чтобы мы старались наращивать позитивные совместные действия, при сохранении расхождений по ряду вопросов развития региона. Безусловно, мы не предрешаем за страны региона, какой они хотели бы видеть свою часть мира, но вносим свой вклад в выработку коллективных подходов.

Например, нам кажется, что пришла пора всерьез заняться рассмотрением перспектив построения архитектуры коллективной безопасности в Азиатском-Тихоокеанском регионе, а в АТР ее сейчас нет. Даже в Европе существует пусть «рыхлая» и проблематичная ОБСЕ, которая включает все страны Евроатлантики. А в Азиатском-Тихоокеанском регионе такой «зонтичной» структуры не существует. Там развиваются асеановские процессы с опорой на необходимость совместной выработки принципов взаимодействия. Мы их поддерживаем. Параллельно функционируют военно-политические блоки с участием США и их ближайших союзников – Японии, Республики Корея, Австралии. Наш интерес в том, чтобы блоковые обязательства не наносили ущерба безопасности региона в целом. Это проявляется, в частности, в том, что в Азии, как и в Европе, разворачиваются компоненты глобальной американской ПРО, которые, конечно, будут создавать риски для других стран региона. Обо всем этом нужно откровенно говорить.

То же относится и к Арктике, где ситуация не так сложна с точки зрения военных блоков, которых там нет (хотя некоторые наши партнеры пытаются зазвать туда НАТО). Мы возражаем против этого. Считаем, что такой шаг станет очень плохим сигналом к милитаризации Арктики, если даже НАТО захочет туда просто зайти и освоится. Милитаризации Арктики нужно избегать всеми возможными способами.

В целом, у нас налажено неплохое сотрудничество с США по арктическим делам в рамках Арктического совета, куда входят 8 государств. Интерес к этой структуре сейчас повышается, т.к. она доказывает, что вполне способна эффективно решать имеющиеся здесь вопросы. Полтора года назад (14 мая 2011 г. в Нууке) впервые было принято межгосударственное юридически обязывающее Cоглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании на море в Арктике. Сейчас для принятия на очередной министерской встрече членов Арктического совета, которая пройдет весной 2013 г., подготовлено многостороннее межправительственное соглашение о предотвращении разливов нефти на море с жесткими требованиями в отношении тех, кто занимается там нефтеразведкой и нефтедобычей. Параллельно с этим идут важные дискуссии, вырабатываются договоренности по другим аспектам защиты окружающей среды, сохранению уклада жизни коренных народов Севера и т.п.

У Арктического совета, безусловно, большие перспективы. Его участники стараются решать сохраняющиеся проблемы по разделу континентального шельфа в полном соответствии с международным правом, прежде всего с Конвенцией по морскому праву 1982 г. Об этом говорится в декларациях, принятых министрами иностранных дел Арктического совета, и этот принцип мы свято оберегаем. Здесь никаких расхождений у нас нет.

Так что в российско-американской повестке дня есть достаточно новые пункты. Думаю, их будет больше.

— Сергей Викторович, Вы только что вернулись с Ближнего Востока, были в Египте, Иордании, где сделали несколько резких и серьезных заявлений, в частности, оценивая готовящуюся резолюцию Совбеза ООН по Сирии. Что было первопричиной столь жестких заявлений?

— Во-первых, на данный момент никакой резолюции не подготовлено. Но нам постоянно бросают упрек в том, что Россия блокирует принятие резолюции в Совбезе ООН. Какой резолюции? Ответ очевиден — резолюции с угрозой применения санкций против тех, кто не прекратит боевые действия и вооруженную активность. При этом наши партнеры, высказывающие нам эти упреки, говорят, что без всяких вариантов и при всех обстоятельствах Башар Асад должен уйти, а оппозиция должна продолжать ему сопротивляться. При этом публично заявляется, что оппозиция будет продолжать получать финансовую, материальную и военную помощь в виде поставок оружия.

Мы хотим понять, как призывы к принятию резолюции, которая будет обращена ко всем воюющим сторонам в Сирии с требованием прекратить это делать и остановить кровопролитие, сочетаются с безоговорочно заявляемой позицией о том, что Асад должен уйти, а оппозиция должна получать всемерную поддержку пока не добьется этой цели. Ответа на этот вопрос нет. В этой ситуации мы вынуждены делать вывод сами, что нас пытаются заманить в дискуссию в Совбезе ООН, в результате которой Совет Безопасности поддержал бы одну сторону конфликта. Мы это уже проходили и знаем, как ловко некоторые наши партнеры умеют интерпретировать резолюции Совбеза ООН и как они делают то, что в этих резолюциях абсолютно не разрешено. Поэтому нынешняя ситуация для нас совершенно ясна.

Я говорил об этом в Египте и Иордании, потому что сирийский кризис был одной из центральных тем моих бесед в Каире с президентом Египта Мурси, министром иностранных дел Амром, генеральным секретарем Лиги арабских государств(ЛАГ), со специальным представителем ООН и ЛАГ по Сирии Лахдаром Брахими; в Иордании – с королем Абдаллой II, министром иностранных дел Джодой, а также с бывшем премьер-министром Сирии, а ныне сирийским оппозиционером Риатом Хаджипом, который сейчас находится в Аммане. С ним я провел встречу, как мы встречаемся за границей и в Москве практически со всеми оппозиционными политиками, побуждая их к выполнению договоренностей, достигнутых в Женеве 30 июня с.г. постоянными членами Совбеза ООН, ЛАГ, Турцией, Евросоюзом, бывшим специальным посланником ООН/ЛАГ по Сирии Кофи Аннаном. Цель усилий – заставить всех – и правительство, и оппозицию прекратить насилие, сесть за стол переговоров, предварительно назначив переговорщиков, и согласовывать параметры и другие аспекты т.н. «переходного управляющего органа» и его состав на основе обоюдного согласия. Это записано в Женевском коммюнике.

Мы ровно этим и занимаемся в наших контактах с правительством и оппозицией, требуя от тех и других одного и того же. К сожалению, некоторые другие участники женевской встречи не хотят разговаривать с правительством. Оппозиции же они говорят: «Ваше дело правое, действуйте до победного конца».

Я уже не раз высказывался на эту тему. Если главный приоритет – прекратить насилие, то без всяких резолюций нужно сделать то, о чем договорились в Женеве. Каждый внешний игрок должен «навалиться» на ту сирийскую сторону, на которую он имеет влияние. Необходимо, чтобы все мы сделали это синхронно с одинаковой искренностью и напором, заставив их перестать стрелять. Убежден, что это в наших коллективных силах. Но это возможно, если настоящий приоритет — спасение жизней сирийцев.

Если же приоритет, фигурально говоря, — «голова Башара Асада», его уход или свержение — то сторонники такого подхода должны понимать, что они будут за это платить, но не своими жизнями, а жизнями сирийцев. Потому что Асад никуда не уходит и никуда не уйдет, кто бы ему ни говорил. Его нельзя уговорить на подобный шаг. Он слышит, как его характеризуют западные лидеры, некоторые арабские страны, соседние государства, которые грозят всем, чем можно. Он, так же как и оппозиция хочет воевать до победного конца. Оппозицию настраивает на это Запад, а Асад сам настроен на то, чтобы в этой ситуации биться до победы — хотя победы там быть не может. Буквально вчера Совет Безопасности заслушивал информацию Секретариата ООН о ситуации в Сирии. Представляя свои оценки и оценки, к которым пришел на данном этапе Лахдар Брахими, Секретариат констатировал, что обе стороны вознамерились продолжать военное противостояние в расчете на достижение победы.

Одновременно Брахими делает вывод, что победы там быть не может. Значит, будет идти война на истощение, на уничтожение людей, культурных ценностей, древнейших памятников архитектуры, таких как Алеппо, который, по печальной иронии, находится под охраной ЮНЕСКО. Вот и все, что можно сказать на эту тему.

Надо всем быть честными в выполнении того, о чем договариваемся. Резолюция – это уже «от лукавого». Если нет желания заставить одновременно всех, кто воюет, прекратить это делать, и подобное подменяется призывом принять резолюцию, то мы понимаем, о какой резолюции пойдет речь или как эту резолюцию ее сторонники собираются использовать. Об этом мы честно говорим нашим партнерам.

Не считаю, что это, как Вы выразились, какая-то резкость. Это — честная и откровенная позиция. Мы не хотим недомолвок и прямо заявляем о ней. Наши партнеры немного маскируют свой подход, говоря, что Россия не хочет принимать резолюцию. Звучит, вроде, серьезно: мол, есть желание принять резолюцию, и в этом нет ничего плохого, а вот Россия не хочет. В действительности дело обстоит так, как я рассказываю.

— Складывается ощущение, что в последние две недели на Западе начинает довольно заметно меняться отношение к сирийской оппозиции. С одной стороны, звучит разочарование, что ее невозможно объединить, с другой — растут опасения, что в рядах противников режима начинают доминировать совсем не те силы, на которых вначале делалась ставка. Может ли это как-то изменить позицию Запада?

Во время поездки Вы выступили в поддержку идеи региональной «четверки» в составе соседей Сирии и наиболее вовлеченных стран. Считаете ли Вы реальным объединить Саудовскую Аравию и Иран в одном формате?

— Безусловно, мы полагаем, что оппозицию нужно объединять на платформе готовности выполнять призыв женевской «Группы действий». Пока ее сплачивают на платформе борьбы с Б.Асадом до победного конца. Это неправильно.

Действительно, меняются подходы западных и региональных спонсоров к оппозиции, а также к формам, которые может принять это желаемое объединение. Американцы, как известно, уже сказали, что не считают, что во главе этого процесса должен стоять сирийский национальный совет, который поддерживается некоторыми странами региона – Турцией, Катаром.

В эти дни проходит встреча в Дохе, где присутствуют сирийский национальный совет и другие группы, но не все. Например, крупнейшие внутренние оппозиционные структуры, например, находящийся в Сирии Национальный координационный комитет (НКК), в последний момент отказались ехать в Доху.

Думаю, что усилия зарубежных спонсоров оппозиции по ее объединению будут продолжены, и они займут еще какое-то время. Мы стараемся повлиять на этот процесс. Не присутствуем на этих мероприятиях, но встречаемся индивидуально со всеми их участниками и в России (к нам скоро с очередным визитом должны приехать руководители НКК), и за границей (моя вчерашняя встреча в Аммане с бывшим премьер-министром Сирии Хиджапом), настраивая их на диалог с правительством. Необходимо объединяться именно на такой основе. Пока у большинства из оппозиционеров звучит мантра, что с Асадом никаких переговоров быть не может. Если это так, то мы опять возвращаемся к логике, о которой я уже говорил.

Считаем, что инициативу должны проявлять страны региона, где проживают братские по отношению к сирийцам народы. ЛАГ, которая достаточно активно пыталась заниматься сирийским кризисом, хотя не совсем непредвзято, сейчас не слышна и не видна. Я поинтересовался у Генерального секретаря Лиги арабских государств Набиля Эль-Араби причинами такой пассивности. Он сказал, что, по мнению ЛАГ, египетская инициатива должна какое-то время сейчас поработать. Мы с этим согласны. Египет и лично президент Мурси предложил разумную идею, чтобы Египет, Саудовская Аравия, Турция и Иран сформировали подобную группу, которая бы разрабатывала инициативу по преодолению сирийского кризиса.

Полагаю, что предложенный состав весьма удачен. По крайней мере, это предложение исправляет ошибку, допущенную в ходе подготовки женевской встречи, куда из-за позиции США не пригласили Иран и Саудовскую Аравию, на чем настаивала Россия. Египетская инициатива восполняет данное упущение.

На встрече с президентом Мурси в Каире я высказал российскую позицию в поддержку этого предложения. Он подтвердил, что считает его актуальным, оно остается в силе, и что эта группа из четырех региональных стран является «ядром», которое способно прирастать другими участниками. Он отметил, что был бы заинтересован и в подключении России к инициативе. Об этом можно подумать.

Естественно, если подключаться, то не в одиночку, а с кем-то из стран Запада и, конечно, с Китаем. В идеале – пять постоянных членов Совета Безопасности ООН могли бы работать вместе с этой региональной «четверкой». Но пока «четверка» не может регулярно собираться в полном составе. Как Вы упомянули, у Саудовской Аравии есть противопоказания на предмет контактов с иранцами. Считаю, что здесь надо избавляться от идеологических шор. Трудно решить сирийскую проблему без Ирана, как и без Саудовской Аравии, Турции, Египта, без соседей Сирии и многих других стран. Поэтому важен достигнутый в Женеве консенсус, который, несмотря на отсутствие Ирана и Саудовской Аравии, ими поддерживается, поскольку собрал всех, кто влияет на ситуацию извне. Если мы сможем задействовать этот богатый потенциал, чтобы выправить ситуацию, заставить стороны начать политический диалог, перевести ситуацию в переговорное русло, мы сделаем очень полезный первый шаг.

Нет гарантии, что конфликтующие стороны договорятся. Противники такого подхода говорят, что сначала Башар Асад должен уйти, утверждают, что это все бесперспективно, потому что, если Асад останется и кто-то от его правительства будет вести переговоры с оппозицией, то они будут иметь право вето. Да, они будут иметь право вето, потому что в Женевском коммюнике записано, что итогом, «продуктом» таких переговоров должно быть общее согласие. Но и оппозиция будет иметь право вето. И пока мы их не усадим за стол переговоров, не поймем, есть или нет возможности реализовать этот шанс.

— Сергей Викторович, грядет 2014 год. Приближается срок, когда международный контингент должен вывести большую часть своих войск из Афганистана. В связи с этим контрапункт всех угроз перемещается в регион Центральной Азии, являющийся для нас жизненно важным. Как Вы оцениваете серьезное закрепление России в этом регионе после визитов президента Путина в Таджикистан и Киргизию, зафиксировавшее там российское военное присутствие. Существует расхожее мнение среди элит Центральной Азии, что данный шаг якобы представляет угрозу для региона, т.к. в российском руководстве возрождаются некие имперские тенденции, — Москва силой возвращается в Азию. Как бы Вы ответили на этот вопрос, учитывая, что по сообщениям прессы, Россия готова вложиться не финансами, а вооружениями и подготовкой кадров больше чем на миллиард долларов для переоснащения киргизских вооруженных сил?

— Желающих «мутить воду» хватает не только в этих странах. Россия не утвердила там свое военное присутствие, оно там было утверждено много лет назад по просьбе упомянутых государств. Мы договорились об условиях продления пребывания наших военных баз на территории Таджикистана и Киргизии. Эти базы обеспечивают интересы безопасности, прежде всего Киргизии и Таджикистана, а также других стран, находящихся на южных рубежах Организации Договора о коллективной безопасности. И, конечно же, они, по понятным причинам, отвечают интересам обеспечения безопасности России — угрозы терроризма и наркотрафика перетекают из Афганистана через Центральную Азию к нам и далее в Европу. В известной степени мы еще и работаем на снижение угроз безопасности Европы.

Не вижу причин, по которым какая-то часть региональных элит усматривала бы в наших договоренностях некий скрытый смысл. Потому что, помимо продления пребывания российских военных баз на территории этих двух государств, мы в Киргизии одобрили целый ряд соглашений, касающихся сотрудничества в гидроэнергетической, электроэнергетической, кредитно-финансовой сферах.

Пусть скептики или те, кто высказывают опасения по поводу неких «скрытых замыслов» в этих договоренностях, объяснят, каким образом соглашения по развитию экономики Киргизии, решению кредитно-финансовых проблем поддерживают ту или иную часть элит? По-моему, всем должно быть очевидно, что это в интересах всего киргизского народа и государства. То же относится и к отношениям России с Таджикистаном. Наши страны — союзники, у нас имеются взаимные союзнические обязательства.

Да, не за горами 2014 год, когда Международные силы содействия безопасности (МССБ), выполнив свою миссии — что еще нужно доказать (по-моему, это недоказуемая вещь) – уйдут из Афганистана. Там останется американское военное присутствие в виде, кажется, шести достаточно мощных военных баз, общей численностью порядка 25-30 тыс. военнослужащих. Это немалый контингент.

Мы хотим понять, если миссия по устранению проистекающих из Афганистана угроз считается выполненной, и контингенты выводятся, то об этом, во-первых, необходимо доложить Совету Безопасности ООН, выдавшему мандат на присутствие там МССБ. Во-вторых, с какой целью там остаются мощно оснащенные американские базы? Пока американские коллеги, видимо, были заняты предвыборными хлопотами, мы ответа не получили. Но его нужно иметь, ведь речь идет о регионе, где переплетаются многочисленные интересы.

Нас, прежде всего, волнуют интересы Российской Федерации, наших союзников, которые живут в данном регионе. Эти базы и военно-техническая помощь, которая будет и далее оказываться и Киргизии, и Таджикистану, т.к. она предоставлялась на протяжении всех этих лет, — все это будет нацелено на выполнение наших взаимных обязательств, записанных в статье четвертой Договора о коллективной безопасности. Она гласит, что мы все обязуемся защищать суверенитет, независимость и территориальную целостность государств-членов ДКБ. Поэтому спекуляции о том, что готовится замена западных контингентов в Афганистане на силы ОДКБ, несерьезны для тех, кто мало-мальски понимают в политике и разбираются в ситуации в регионе.

— Есть вопросы, связанные с Евразийским экономическим союзом в составе России, Белоруссии и Казахстана. В некоторых столицах высказывается серьезное сомнение в том, что тенденция к созданию наднациональных органов, к чему склоняются в Москве, угрожает самостоятельности либо суверенитету этих стран. Как бы Вы ответили на подобные опасения, учитывая, что это довольно существенная часть общественного дискурса в этих странах?

— Начнем с того, что главным инициатором евразийской интеграции был президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев, который многие годы, даже возможно, с легким упреком высказывался о пассивности других членов СНГ в том, что касается углубленного и ускоренного развития интеграционных процессов.

Во-вторых, наднациональные полномочия уже делегированы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), созданной для руководства процессами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства по вопросам, находящимся в ее компетенции. Это не все вопросы. Но в круг полномочий ЕЭК входит ряд торговых и инвестиционных вопросов. Это признается и нашими партнерами по ВТО и в Европейском союзе, поскольку участие России во Всемирной торговой организации и наши переговоры с ЕС надо выстраивать с учетом этого нового обстоятельства.

Решение о делегировании ЕЭК таких полномочий было принято президентами России, Белоруссии и Казахстана. Это все, что мы сейчас можем сказать на эту тему. Если мы углубляем интеграцию и к 2015 году выходим на создание Евразийского экономического союза — как об этом записано в Договоре о евразийской экономической интеграции — подписанном президентами трех стран в ноябре 2011 г., то количество делегированных этой новой структуре вопросов возрастет в сравнении с тем объемом, который входит в компетенцию ЕЭК. Это будет суверенное решение трех президентов.

Речь не идет о какой-либо насильственной интеграции. Повторю, это была идея Казахстана, и ее активно поддержали Россия и Белоруссия. Я слышал сомнения в необходимости «загонять» всех в единый парламент из опасения, что парламентарии начинают там что-то свое создавать, и входящие в эту «тройку» государства лишаются законодательной суверенности.

В мае с.г. по инициативе парламентов трех наших стран была образована рабочая группа по парламентскому измерению Евразийской экономической интеграции. Это логично, поскольку в рамках создания Таможенного союза было уже подписано большое количество договоров и соглашений. Единое экономическое пространство потребовало и еще потребует значительного объема межгосударственных договоренностей, подлежащих ратификации. Если мы всерьез говорим о Евразийском экономическом союзе, то число договорных документов только возрастет. Поэтому состыковка процедур, применяемых парламентариями, выработка общих подходов, в том числе и к срокам ратификации того, что делается и подписывается на уровне исполнительной власти, — очевидная необходимость. Не нужно видеть в этом попытку искусственно продвигать парламентское измерение Евразийской экономической интеграции.

Уже стали поговаривать о намерении сделать Евразийский парламент по образцу Европарламента, который избирался бы напрямую во всех трех государствах. Я о таких планах не слышал. Наверное, есть смысл в согласовании вопросов, которые появляются в связи с необходимостью ратификационного сопровождения и интеграционных процессов, а также использования имеющегося опыта создания парламентских ассамблей, куда парламенты делегируют своих представителей. Подобные ассамблеи не имеют никакой законодательной роли, но служат площадкой для обмена идеями, информацией и сопоставления подходов. Такая парламентская ассамблея есть у ОДКБ, ЕврАзЭС, СНГ.

— Недавно на одной из встреч с афганскими парламентариями они неожиданно начали горячо критиковать российскую позицию по Сирии. Не возникает ли ситуация, когда наша позиция по сирийскому конфликту, очень четкая, логичная и много раз изложенная Вами, не понимается и не разделяется большинством мусульманских стран? Не теряем ли мы традиционно хорошие отношения с исламским миром, учитывая происходящие сложные процессы внутри России? Есть ли у нас четкое представление о стратегических целях в отношениях России с мусульманским миром?

— Я не ощущаю охлаждения в отношениях России с исламским миром в связи с событиями в Сирии. Наших контактов с мусульманскими странами не становится меньше. Нам высказывают понимание российской позиции и наших действий. Сирийский вопрос в мировом дискурсе просто беспрецедентно политизирован и идеологизирован. Идут подспудные процессы, о которых мало кто хочет говорить, прежде всего, потому что они касаются ситуации внутри исламского мира. Я не хочу вдаваться в детали, но процессы нас волнуют, т.к. чреваты расколом мусульман.

Попытки одного течения в исламе доминировать над всеми или поощряя последних заниматься тем же, ни к чему хорошему не приведут. Об этом доверительно и с большой тревогой говорят все наши собеседники, в том числе из стран ближневосточного региона, а также из других мусульманских государств.

Думаю, сейчас была бы очень востребована Амманская декларация, одобренная королем Иордании, который собрал в 2005 г. под своим председательством всех основных исламских богословов. Документ провозглашал всех мусульман братьями и содержал важные политические констатации необходимости избегать любых попыток подковерной борьбы внутри одной из великих мировых религий. Есть люди, которые на практике исповедуют другие принципы, и это очень печально.

Возвращаясь к основному вопросу, хочу сказать, что у нас не прекращаются контакты с коллегами из мусульманских стран. Они приезжают к нам с той же регулярностью, как и раньше. Только в этом году я, например, принимал своих коллег из Бахрейна, Объединенных Арабских Эмиратов, Ирака. Премьер-министр Ирака был с визитом и провел переговоры с президентом Путиным. На «на полях» саммита ШОС Путин встречался с президентом Афганистана Карзаем. Аналогичные контакты запланированы и на следующий год.

Даже в ходе бесед с представителями сирийской оппозиции они начинают разъяснение своих взглядов с выражения убежденности, что Россия должна оставаться на Ближнем Востоке, и это является уравновешивающим фактором в регионе, помогает обеспечивать стабильность и ощущение комфортности для расположенных здесь государств. И я думаю, это правда. По крайней мере, мы ведь никого не учим, никому уроки не преподаем. И они ценят, что мы ведем разговор взаимоуважительно и на равных, как, собственно, мы стараемся работать со всеми.

— Недавно Вы были с визитом в Пакистане. Наверное, в ходе переговоров шла речь, в том числе, об усилении в регионе роли России и Пакистана. Можно ли рассчитывать, что у Москвы и Исламабада сложатся достаточно доверительные отношения, в том числе по афганскому вопросу, но не потому, что у американцев плохие отношения с Пакистаном, а независимо от этого?

— Мы уже давно выстраиваем с Пакистаном довольно устойчивые отношения. Начали делать это задолго до того, как Пакистан разругался с американцами. Считаю, что использование беспилотников без согласия суверенного государства для ударов по целям на его территории нарушает международное право.

Отношения с Пакистаном мы развиваем не против кого-то, не против Соединенных Штатов, а в интересах собственно возобновления нашего сотрудничества, которое было достаточно разветвленным. Прежде всего, хотим его восстанавливать в торгово-экономической сфере. Есть большой интерес пакистанцев к тому, чтобы российские компании помогли модернизировать Карачинский металлургический комбинат, который создавался еще при техническом содействии Советского Союза.

Безусловно, Пакистан — один из ключевых государств, без которого решать вопросы внешних усилий по содействию стабилизации Афганистане невозможно. Мы всячески поощряем афгано-пакистанский диалог, который с разной степенью интенсивности и результативности все-таки не прерывается. Поощряем диалог между Индией и Пакистаном, нормализацию отношений между этими двумя крупными государствами Южной Азии. И в афганских делах сейчас вырисовывается ситуация, когда все региональные державы, которые мало-мальски могут влиять на процессы в Афганистане, так или иначе, участвуют в Шанхайской организации сотрудничества (либо в качестве членов, либо наблюдателей). И этот факт нужно использовать. В рамках ШОС есть контактная группа по Афганистану, созданная в период, когда Президент Афганистана участвовал в саммитах ШОС в качестве специального приглашенного. С 2012 г. Афганистан получил статус наблюдателя в ШОС вместе с Индией, Пакистаном, Ираном и Монголией.

Это открывает дополнительные возможности, поскольку с ШОС связаны страны Центральной Азии, Россия и практически все соседи Афганистана. А если взять еще и Турцию, которая стала партнером по диалогу, то получается довольно интересная комбинация. Есть общее понимание, что «площадку» ШОС нужно активнее использовать для продвижения коллективных региональных подходов, которые были бы приемлемы афганцам, но которые также важны для внешнего сопровождения происходящих в Афганистане процессов.

— В Китае открывается съезд КПК. Понятно, что там другие система и процедуры, и сюрпризы, скорее всего, невозможны. Тем не менее, налицо очень важные процессы прихода к власти пятого поколения лидеров. По Вашему мнению, можно ли ожидать от нового поколения китайского руководства каких-то нюансов или у нас отношения с Китаем настолько линейные, что все понятно на долгое время вперед?

— Прилагательное «линейные» принято употреблять для обозначения каких-то упрощенных подходов. В данном случае это не так. У нас очень разветвленные, богатые отношения с Китаем, которые имеют характер стратегического партнерства и взаимодействия, как записано в законополагающих российских документах. Эти отношения будут углубляться. В этом заинтересованы и мы, и китайцы. Причем мы хотим повышать высокотехнологичную составляющую нашего сотрудничества, — это крайне важная задача.

Что касается новых китайских лидеров, которые придут буквально в самые ближайшие дни, как я понимаю, по итогам очередного съезда Компартии Китая, то наш диалог с Пекином традиционно выстраивается практически на всех уровнях. Помимо высшего эшелона развиваются контакты, по сути, со всеми членами Политбюро ЦК КПК, из числа которых и формируется резерв для представления кандидатур на съезд. Так что мы не ожидаем сюрпризов. Убеждены, что китайская сторона продолжит углублять партнерство с Россией, обеспечивать преемственность. Мы к этому готовы и в этом заинтересованы.

— В отечественных традициях отношения с партнерами складываются так, что мы предпочитаем иметь дело только с официальной властью. Но сирийский прецедент показывает, что у нас было бы больше возможностей влиять на ситуацию, если бы до этого поддерживали отношения с сирийской оппозицией. Можем ли мы рассчитывать, что в Москве начнут с большим вниманием относиться к политической оппозиции среди наших партнеров, в том числе в странах СНГ? Либо это наш принципиальный подход, и мы имеем дело только с теми, кого мы знаем?

— Мы не работаем против действующих властей где бы то ни было. Это — принцип межгосударственных отношений, и мы его придерживаемся. В то же время мы развиваем контакты с видными политическими деятелями, не входящими в правящие круги, в большинстве стран, включая СНГ — будь то Украина или государства Центральной Азии. И это нормально, если политики работают в конституционном поле своей страны, будучи или оппозиционными, или просто готовящими себя к вхождению во власть. Могут быть самые разные варианты. Нет никаких запретов, наоборот, мы всячески поощряем наших послов и сотрудников посольств и генеральных консульств к такого рода контактам. Заинтересованы, чтобы в странах СНГ мы действительно укрепляли общение между людьми, создавали максимально комфортные условия для этого. Здесь важно вовлекать в диалог всех, кто представляют различные слои населения.

Когда в Сирии, как говорится, «прорвалось», когда начались беспорядки, столкновения, применение далеко не всегда пропорционального насилия (а сила порождает силу), когда спираль закрутилась на политической арене, появились оппозиционеры, тогда оказалось, что мы практически со всеми были знакомы. Нам не составило никакого труда тут же с ними установить контакты. Многие из них были из «спящих ячеек» — никаких политических заявлений не делали, жили в Европе, Америке, где-то еще. Мы работали и с находившимися в Сирии оппозиционерами. Нынешний вице-премьер Джамиль – представитель такой системной оппозиции, сейчас он работает в составе правительства. Мы его знаем десятки лет. То же самое можно сказать и о руководителях Национального координационного комитета: Хасан Абдельазым живет в Сирии, а Хейсам Манаа — в основном в Париже.

Задача наших послов – развивать всевозможные контакты, но мы не используем их, чтобы подзуживать кого-то. Просто получаем информацию и поддерживаем отношения. Я считаю, что это полезно.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 8 ноября 2012 > № 683780 Сергей Лавров

Агентство по сотрудничеству в области безопасности министерства обороны США сообщило, что Катар и Объединенные Арабские Эмираты желают приобрести новые системы противоракетной обороны, пишет Defense News 5 ноября. В случае одобрения сделок стоимость контрактов может достичь 8 млрд долл США. Запросы касаются приобретения комплексов ПРО THAAD.

Запрос Катара, оцениваемый в 6,5 млрд долл, включает в себя покупку «двух батарей, 12 пусковых установок и 150 противоракет, двух систем управления огнем и связи, двух РЛС AN/TPY-2 и одну РЛС раннего предупреждения EWR».

Запрос ОАЭ меньше по стоимости и оценивается в 1,1 млрд долл – 9 пусковых установок и 48 противоракет, а также вспомогательное оборудование и обучение персонала.

THAAD является наземной мобильной системой ПРО. В конце октября компания Lockheed Martin объявила об успешных испытаниях системы, когда были сбиты две баллистические цели и одна крылатая ракета. В августе компания заключила контракт с армией США на сумму 150 млн долл.

СИРИЙСКИЕ ПОВСТАНЦЫ ЗАХВАТИЛИ НЕФТЯНОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ

Представители сирийской оппозиции собрались в Катаре, где обсуждают дальнейшие действия

Сирийские повстанцы после трехдневных боев в приграничном с Ираком районе провинции Дейр-эз-Зор захватили месторождение нефти, сообщает BBC. По данным правозащитной организации "Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека (OSDH) Рами Абдурахмана", бои продолжаются на всей территории Сирии.

По данным Reuters, представители сирийской оппозиции собрались в Катаре, где обсуждают дальнейшие действия.

Волнения вспыхнули в Сирии в марте 2011 года. Они переросли в вооруженные столкновения оппозиции с правительственными силами. Сирийские власти обвиняют действующие в стране антиправительственные силы в поддержке извне. ООН заявляет о 20-30 тысяч жертв в стране.

Административный суд Каира обязал государственные органы Египта незамедлительно выдать лицензию катарскому телеканалу "Аль-Джазира" и возобновить его прямые трансляции на египетской территории, сообщил в субботу журналистам представитель суда.

Прямое вещание "Аль-Джазира" в Египте с использованием египетского спутника Nilesat было прекращено в середине апреля нынешнего года ввиду окончания срока действия лицензии, выданной местными властями. По словам представителя телеканала, египетские контрольные органы требовали от руководства "Аль-Джазира" представить новые документы с измененным названием юридического лица.

Все обновленные документы, необходимые для продления лицензии, по заверению "Аль-Джазира", были готовы и представлены к назначенному сроку - 17 апреля. Однако, как утверждают представители телеканала, тогда египетские власти отказали в регистрации и продлении лицензии на прямое вещание без объяснения причин.

Катарский телеканал "Аль-Джазира", созданный в 1996 году, приобрел известность благодаря трансляциям боевых действий в Афганистане и обращений бывшего лидера международной террористической организации "Аль-Каида" Усамы бен Ладена. Обладая практически неограниченными финансовыми ресурсами, телеканал в прямом эфире транслировал многие наиболее значимые события на Ближнем Востоке, включая и изменения в странах "арабской весны" - Тунисе, Ливии, Йемене, Египте, Сирии.

В ходе революционных событий в Египте в начале 2011 года Каир аннулировал аккредитацию корреспондентов "Аль-Джазиры" за "предвзятое освещение египетских событий и провоцирование беспорядков в стране", было заблокировано его вещание через спутник Nilesat. Позже запреты с журналистов телеканала были сняты, однако с апреля "Аль-Джазира" не могла использовать египетский спутник для прямых трансляций на государства региона. Александр Елистратов.

1 ноября на заводе окончательной сборки в Лонг-Бич компании «Боинг» Королевским ВВС Австралии передан шестой военно-транспортный самолет C-17 Globemaster III. Самолет будет причислен к 36-й эскадрилье на авиабазе Амберли недалеко города Брисбена.

«От имени Королевских ВВС Австралии я рад принять шестой С-17», сказал командующий ВВС маршал авиации Джефф Браун (Geoff Brown). «С-17 позволит Австралии самостоятельно выполнять местные, региональные и глобальные перевозки, расширит наши стратегические задачи для удовлетворения требований по воздушной мобильности сил обороны Австралии».

Правительство Австралии объявило о намерении купить 6-й военно-транспортный самолет в прошлом году во время церемонии прибытия 5-го С-17 (на фото). Контракт был завершен 6 июня, и теперь «Боинг» поставила самолет менее чем за пять месяцев.

Компания «Боинг» поставила 248 самолетов С-17, в т.ч. 218 для ВВС, Национальной гвардии и Резерва ВВС США. В общей сложности 30 С-17 были поставлены Австралии, Канаде, Катару, ОАЭ, Великобритании и 12 странам-участницам программы «Возможности стратегических воздушных перевозок стран НАТО и «Партнерства ради мира» (Strategic Airlift Capability initiative of NATO and Partnership for Peace nations). Индия заказала 10 самолетов С-17 с поставкой в 2013 и 2014 году.

Общая сумма финансовой помощи, полученной ведущей сирийской оппозиционной организацией Сирийским национальным советом (СНС) составила со времени его основания в октябре 2011 года 40,4 миллиона долларов, сообщают в пятницу арабские СМИ со ссылкой на СНС.

Согласно обнародованным данным финансового отчета совета, сирийские оппозиционеры получили за год (с октября 2011г. по октябрь 2012 г.) пять миллионов долларов из ОАЭ, 15 миллионов долларов из Катара и 20,4 миллиона долларов из Ливии.

В отчете указывается, что из общей суммы финансовой помощи СНС 29,7 миллиона долларов было израсходовано на гуманитарные цели (помощь беженцам) и на поддержку "революционного движения" в Сирии. Остальные средства были потрачены на "административные расходы и связь".

Как отмечается в отчете, финансовые пожертвования поступали на два счета СНС - в Катаре и Турции.

СНС был создан в Стамбуле в октябре 2011 года представителями сирийского отделения организации "Братья-мусульмане", несколькими оппозиционными организациями либерального и национального направления (курды и ассирийцы) и рядом независимых диссидентов. Вооруженным крылом СНС считается Сирийская свободная армия (ССА). По утверждениям представителей совета, в него входит 60 процентов сирийской оппозиции.

В последнее время США, поддерживающие добивающуюся свержения президента Сирии Башара Асада оппозицию, подвергли резкой критике деятельность руководства СНС. На днях госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что "Сирийский национальный совет не может более рассматриваться как зримый лидер оппозиции". СНС, по мнению главы американской дипломатии, "может быть частью большой оппозиционной структуры, но она должна включать и людей, которые находятся внутри Сирии, тех, кто имеет законное право голоса, к которому следует прислушиваться".

Заявление Клинтон было сделано практически одновременно с прошедшим в Турции совещанием представителей оппозиционных сирийских группировок, на котором было достигнуто согласие о необходимости формирования сирийского "правительства в изгнании". По мнению наблюдателей, эта договоренность может быть реализована на предстоящей конференции сирийской оппозиции в столице Катара Дохе.

Ранее ряд стран, включая Францию, заявляли о своей готовности официально признать сирийское правительство в изгнании, если оно будет создано.

Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами Украины приглашает крупные китайские банки принять участие в финансировании сооружения подводного канала к будущему морскому терминалу сжиженного природного газа (LNG-терминалу).

Об этом глава агентства Владислав Каськив рассказал УКРИНФОРМу.

"Мы .. обсудили возможность финансирования морской части LNG-терминала (строительства подводного канала) за счет китайских государственных банков: Китайскому экспортно-импортному банку, который является нашим традиционным партнером, такое же предложение мы изложили и Банку развития", - отметил В. Каськив.

Председатель Госагентства объяснил, что стоимость этой части проекта составляет 120 млн евро. "Это морская часть, это приблизительно 15% стоимости (всего проекта. - Ред.), перекрытые государственными гарантиями на строительство канала", - добавил В. Каськив. По его словам, государственные инвестиции в другие составные проекта составляют только 7%, а остальные средства - частные.

Что касается собственно терминала, то уже 15 ноября начнется техническая стадия - строительство в порту "Южный". Состоится также официальная церемония подписания соглашений, касающихся формирования консорциума инвесторов и поставщиков оборудования. Китай в этот клуб пока не входит. Однако, подчеркивает В. Каськив, "это не значит, что этот клуб закрыт, - он развивается". Проект, по его словам, состоит из трех отдельных частей, из нескольких элементов, которые могут реализоваться в партнерстве с различными компаниями. Одну из них будет реализовывать государство - это строительство подводного канала, и "он может реализоваться по отдельной формуле сотрудничества, например с Эксимбанком - как с банком, который будет кредитовать эту часть, или вместе с какими-то китайскими компаниями".

LNG-терминал стал одним из проектов, который Государственное агентство по инвестициям презентовало в пятницу в Пекине в рамках роуд-шоу. Говоря об отличии нынешнего и прошлогоднего роуд-шоу, руководитель Госагентства подчеркнул, что в этом году презентуются уже не концепции, а конкретные проекты, разработанные до технической стадии. "Это предложения, которые могут рассматриваться абсолютно смело на профессиональном уровне инвестиционными комитетами, управляющими структурами компаний", - подчеркнул В. Каськив. Еще половина - новые проекты, на ТЭО для которых будут объявлены тендеры. Кроме того, по его словам, в этот раз Госагентство "приехало подписывать конкретные документы, в каждом городе по 2-3". "Логика абсолютно понятна: в прошлом году мы приехали с первой инициативой презентации Украины как страны, которая имеет большой потенциал и перспективы для развития инвестиций, а в этом году - уже с конкретными проектами и за конкретными результатами", - сказал В. Каськив.

Как сообщало агентство, роуд-шоу уже прошли с конца сентября в Париже, Мюнхене, Варшаве, Москве, Риме. После Пекина делегация направляется в Сеулу и Сингапур, на очереди - Бразилия, США (Вашингтон и Сан-Франциско) и Канада (Торонто). Потом - Катар, Саудовская Аравия и Израиль.

Дубай заявил о восстановлении местного рынка недвижимости в своем традиционном стиле – грандиозном. Копия Тадж-Махала в четыре раза больше оригинала - за подобными гигантскими проектами девелоперы пытаются спрятать собственную слабость, считают аналитики.

Стройка, привлекающая всеобщее внимание, может создавать шумиху. В реальности же восстановление рынка после обвала в 2008 году произошло лишь в нескольких частях Дубая. Около четверти всей недвижимости Дубая простаивает без арендаторов. Ситуация еще больше усложнится после того, как порядка 25 тыс. объектов будут сданы в эксплуатацию в следующем году. Около трети всех офисных помещений в центральном деловом районе Дубая пустует, передает портал The Daily Star.

Несмотря на это девелоперы Дубая продолжают говорить о многочисленных грандиозных проектах, которыми эмират уже прославился на весь мир. При этом многие заявленные ранее крупные стройки на данный момент заморожены или испытывают трудности с финансированием.

Комплекс Taj Arabia, основанный на копии индийского мавзолея Тадж-Махал, должен быть построен компанией Link Global Ltd. за $350 млн. Taj Arabia был спроектирован как часть так называемого «города чудес» Falconcity - огромного района с офисами, отелями и магазинами. Этот проект, включающий в себя создание копий египетских пирамид, Великой Китайской Стены, Эйфелевой башни и Пизанской башни, был подорван коллапсом на рынке недвижимости Дубая.

Салем аль Мооша, руководитель проекта Falconcity, заявляет о том, что подготовительные работы включая подводку электричества, воды и канализации уже закончены и теперь дело за девелоперами, которые должны начать строительство.

Из трех запланированных компанией Nakheel искусственных островов был реализован только один - Palm Jumeirah, который включает в себя отели и жилые комплексы.

Dubailand – еще один проект, который был отложен. Застройщик Dubai Properties Group никак не комментирует данную ситуацию.

В целом же, проекты на общую сумму $757 млрд. были отложены или отменены в Арабских Эмиратах с момента финансового кризиса 2008 года. Это больше, чем все строительные проекты в Египте, Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и Катаре вместе взятые.

России необходимо изучить целесообразность участия в Киотском протоколе, считает премьер-министр Дмитрий Медведев. Поручение о проработке этого вопроса он дал вице-премьеру Аркадию Дворковичу.

Ранее неоднократно российские чиновники ставили точки в обсуждении участия страны во втором периоде ("Киото-2") единственного на сегодняшний момент климатического соглашения, которое регламентирует обязательства государств по сокращению выбросов парниковых газов, а также экономически стимулирует переход к "зеленым" технологиям. Выступая на заседании правительства 18 октября Дмитрий Медведев отметил, что "каких-то особых выгод от Киотского протокола мы не получили, в коммерческом плане воспользоваться не смогли как следует, и это справедливо абсолютно".

Однако интрига вокруг участия России в Киотском протоколе сохранится, как минимум, до переговоров ООН в Дохе (Катар), которые состоятся в конце ноября этого года. На переговорах страны должны согласовать продолжительность второго периода, условия работы на следующие семь или десять лет, а также составить окончательный список государств, которые готовы в нем участвовать. Второй период Киотского протокола должен начаться 1 января 2013 года.

Стоит отметить, что изменение климата на Земле из-за вредных выбросов является одной из серьезных проблем современного мира. Киотский протокол предусматривает, что в период с 2008 года по 2012 год общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен быть сокращен на 5,2 процента по сравнению с уровнем 1990 года.

Каждое государство имеет квоту на выбор загрязняющих газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, она имеет право их продать. Этими средствами, по мнению экспертов ООН, должны были воспользоваться развивающиеся страны для борьбы с негативными тенденциями, вызванными изменением климата.

"Россия могла получить не только свои деньги, и не столько деньги, но, главное - технологии и инвестиции" - так прокомментировал ситуацию "Российским лесным вестям" член Общественной палаты России Сергей Симак. Он пояснил, что страны, использовавшие свои квоты на выброс загрязняющих веществ, имеют возможность не просто приобрести их у развивающихся стран, а в рамках совместных проектов инвестировать средства в технологическую модернизацию вредных производств. Такие инвестиции могли прийти и в Россию, но она сама проявила неготовность к этому, считает представитель Общественной палаты.

Между тем сокращение выбросов необходимо, так как изменение климата будет иметь серьезные негативные последствия, в том числе для России, считает Сергей Симак. Потепление климата только кажется благоприятной перспективой. Сначала это приведет к появлению пустынь и полупустынь на месте нынешних черноземных территорий страны. Следовательно, территориальные ресурсы для ведения сельского хозяйства сократятся. Впоследствии будут затронуты и зоны вечной мерзлоты, которые составляют порядка 70 процентов территории России. Оттаивание почв приведет к нарушению созданной транспортной и городской инфраструктуры. Кроме того, быстрое таяние высокогорных ледников нарушит естественный водный баланс целого ряда крупных рек. В результате более миллиарда человек начнут испытывать нехватку пресной воды. Это приведет к нарастанию социальной нестабильности в ряде соседних с Россией государств, а некоторые из них, между прочим, располагают ядерным оружием.

Участие России в Киотском протоколе значимо не только с политической и экологической, но и с экономической точки зрения. "Даже если представить, что экологические меры окажутся напрасными, участие в протоколе стимулирует модернизацию российских предприятий, переход экономики на энергосберегающие технологии, что серьезно повысит ее конкурентоспособность", - отметил Сергей Симак.

По сообщениям источников, Турция может отложить на неопределенный срок решение по тендеру стоимостью 4 млрд долл США на закупку ЗРК большой дальности, пишет Defense News 26 октября. Одни критики считают, что их приобретение стоит слишком дорого, другие полагают, что недавние события вызвали вопрос о целесообразности проекта.

Европейская ракетостроительная компания MBDA в лице своего представителя в тендере фирмы Eurosam в этом месяце пригласила в Италию турецких журналистов на демонстрационные стрельбы ЗРК наземного и морского базирования, но в последний момент турецкие власти отказались разрешить журналистам посетить итальянские объекты. MBDA пришлось отменить турне. Этот случай вызвал предположения, что программа может быть отложена или даже отменена.

Претендентами на победу в турецком тендере являются европейская компания Eurosam (ЗРК Aster 30), американские Raytheon и Lockheed Martin (Patriot), российская Рособоронэкспорт (С-300) и китайская China Precision Machinery Export-Import Corp. (HQ-9). В июле было заявлено, что Турция ведет переговоры со всеми четырьмя иностранными поставщиками.

В настоящее время Турция не имеет ЗРК большой дальности, способных поражать самолеты и ракеты на дальних дистанциях. Многие западные чиновники и эксперты заявляли, что российский и китайский комплексы несовместимы с Объединенной системой ПВО НАТО. Их потенциальная победа могла бы обеспечить им доступ к секретной информации НАТО и, как следствие, привело бы к нарушению процедур Североатлантического альянса. Однако Турция до сих пор не вывела Россию и Китай из тендера.

Высокопоставленный турецкий чиновник сообщил, что Турция считает китайский ЗРК «эффективным» и переговоры с китайской стороной продолжаются. Судьбу тендера решит специальное заседание Исполнительного комитета оборонной промышленности, которое состоится в декабре или в начале января 2013 года.

Большинство аналитиков говорят, что 4-миллиардный тендер слишком расточителен и бесполезен в борьбе с сепаратистской Курдской рабочей партией, которая имеет только легкое вооружение, с другой стороны, даже при решении о покупке ЗРК они не успеют обрести боеготовность и использоваться против Сирии, так как режим Асада к тому уже прекратит свое существование. «ВВС Турции и так достаточно сильны, чтобы наказать Сирию, если Дамаск совершит глупость», заявил военный аналитик Джейхун Эргувен (Ceyhun Erguven).

Среди соседей Турции только Россия является потенциальным врагом. Грузия и Армения являются малыми странами. Болгария и Греция либо не представляют угрозы, или слишком малы как Кипр, чтобы войти в военное противостояние с Турцией. Ирак больше не является врагом, и только Иран и Сирия представляют угрозу, так как могут создать потенциал ПРО. Но Турция также находится под защитой США в противостоянии с Ираном. В восточной части города Киркук НАТО разместила радиолокационную систему с многонациональным персоналом, сопряженной с аналогичными элементами в Катаре.

Эксперт Аднан Саглаян (Adnan Caglayan), чья точка зрения принадлежит меньшинству, поддерживающего тендер, считает, что Турция должна обладать ЗРК большой дальности. «Эти ЗРК будут востребованы всегда, например, против таких врагов как Иран. У нас не всегда будет такой могущественный друг как Америка», считает эксперт.

Госнефть

Для того чтобы похудеть, «Роснефть» сильно поправилась

Владимир Путин поручил Дмитрию Медведеву оформить правительственные директивы, необходимые для поглощения государственной «Роснефтью» частной ТНК-BР. Саму идею правительство уже поддержало. По словам министра экономического развития Андрея Белоусова, и дальше проблем не будет: монополией тут не пахнет, как и страшным словом «национализация». Есть, однако, и другое мнение: российская нефтянка возвращается в девяностые, снова становясь неуклюжим атлантом, поддерживающим помпезное здание госэкономики. Впрочем, как убедились «Итоги», ни та ни другая версия не выдерживает критики.

Кто в плюсе

После продажи «Сибнефти» «Газпрому», за которую Роман Абрамович выручил 13 миллиардов долларов, сделка с ТНК-ВР станет самой значительной покупкой частных нефтяных активов со стороны российской госкомпании. Ее суммарная стоимость — 61 миллиард долларов. Это третий показатель в мире после слияния Exxon с Mobil и Royal Dutch Petroleum с Shell Transport & Trading.

«Цена хорошая, даже с небольшой премией», — подытожил Владимир Путин. Британцы уступят «Роснефти» свою половину в ТНК-ВР за 17,1 миллиарда долларов и 12,84 процента акций самой «Роснефти», а российские акционеры — консорциум AAR — продадут свою половину за 28 миллиардов долларов кэшем. Вопрос в том, какие бонусы получит взамен государство, поскольку очевидно, что именно оно монтирует под вывеской «Роснефть» нефтяную компанию глобального уровня.

По экспертным оценкам, «большая» «Роснефть» по совокупности показателей окажется примерно в середине рейтинга Тор-10 крупнейших нефтегазовых компаний мира. Перво-наперво госкомпания благодаря поглощению ТНК-ВР увеличит количество ежедневно извлекаемого черного золота — с 2,4 до 4,1 миллиона баррелей. Синергический эффект от сделки глава «Роснефти» Игорь Сечин оценил в пределах 3—5 миллиардов долларов в год. По его словам, опыт ТНК-ВР будет применен на целом ряде месторождений.

У госкорпорации окажутся почти все акции ТНК-ВР, кроме миноритарных. По словам Сечина, вопрос о выкупе последних еще не обсуждался. Но глава «Роснефти» уже предложил миноритариям «ТНК-ВР Холдинга» стать миноритариями госкорпорации. «Мы в доску разобьемся, чтобы вы были с нами счастливы», — горячо поклялся Игорь Иванович. Несмотря на это, неопределенность с выплатой дивидендов по акциям ТНК-ВР понизила ее капитализацию аж на 200 миллиардов рублей.

Консорциум ААR («Альфа-Групп» — Access Industries — «Ренова») получит кучу денег. Чтобы было совсем понятно, какую именно, поясним: совладелец ТНК-ВР Виктор Вексельберг одним росчерком собственного пера превратится в богатейшего из россиян. С состоянием больше 18 миллиардов долларов он обойдет Алишера Усманова. Изначально Вексельберг, Фридман и Ко вложили в активы, образовавшие ТНК-ВР, 1,3 миллиарда долларов, а сейчас выручат почти в 30 раз больше. Почувствуйте разницу!

А что ВР? Ей предложили выкупить дополнительно 5,66 процента бумаг «Роснефти» за 4,8 миллиарда долларов. После сделки у британцев окажется вместо нынешних 1,25 процента акций «Роснефти» пакет аж в 19,75 процента. ВР станет вторым крупнейшим акционером госкорпорации после российского правительства. Представителям британской стороны уже обещаны два из девяти мест в совете директоров «Роснефти». Кроме того, британцы рассчитывают, что смогут учитывать по методу долевого участия прибыль, добычу и разведанные запасы «Роснефти» в своих активах. А это неизбежный рост капитализации ВР, что очень понравится ее акционерам, пребывающим не в лучшем настроении из-за огромных финансовых потерь после аварии в Мексиканском заливе.

Еще ВР обещан план по новым проектам с «Роснефтью», о которых, по словам Сечина, мало кто знает — они «не входят в периметр существующих договоренностей». Можно только предположить, что речь идет о партнерстве в зарубежных проектах и на российском шельфе. А это в прямом смысле слова золотое дно. Ну и еще кое-что по мелочи. Да один только бензиновый бизнес чего стоит: теперь автозаправок у «Роснефти» станет больше, чем у лидера рынка «ЛУКОЙЛа», — 2800 против 2340.

Что в минусе

А вот тем акционерам ТНК-ВР, которые рассчитывали на щедрые дивиденды, радоваться рано. Та же BP в прошлом году поимела со своего российского актива 3,7 миллиарда долларов дивидендов. Доход от почти 20-процентного пакета «Роснефти» эксперты оценили на будущий год только в один миллиард. Недаром глава ВР Роберт Дадли принялся заверять акционеров, что британская компания продолжит щедрую дивидендную политику и компенсирует «любое снижение доходов на акцию» в результате сделки с «Роснефтью». Ему пока не очень верят — в первый же день после объявления о сделке акции ВР подешевели на 1,5 процента, хотя справедливости ради надо сказать, что бумаги «Роснефти» почти на столько же подорожали.

Проблема в том, что частная ТНК-ВР была именно тем, о чем мечтает каждый акционер, — кэш-машиной по выплате дивидендов. И работала весьма исправно. Объем выплат акционерам «ТНК-BP Холдинга» по итогам 2010 года составил 13,37 рубля на акцию, или 206,5 миллиарда рублей. Миноритарии от этого пирога откусили более 10 миллиардов рублей. За 2011 год дивиденды выплатить не успели, но, по расчетам специалистов, они бы составили не менее 11 миллиардов рублей. Теперь, после слов Сечина, что едва ли не все средства пойдут на погашение долгов объединенной компании, возникает вопрос: а будут ли дивиденды вообще? Да, «Роснефть» пообещала ориентироваться на интересы акционеров. Но гарантий нет — долги слишком велики.

Кстати, о долгах. Чтобы купить ТНК-ВР «Роснефть» берет кредиты у банков (скорее всего, западных). С сентября госкорпорация ведет переговоры о привлечении до 15 миллиардов долларов. Долг «Роснефти» на конец первого полугодия составлял 27 миллиардов долларов (30 процентов к годовой выручке). В этой ситуации и 15 миллиардов много, а ну если потребуется больше? Агентство Fitch Ratings уже поместило кредитный рейтинг «Роснефти» под наблюдение с пометкой «негативный».

В интервью «Итогам» старший директор, аналитик компании Fitch Ангелина Валавина отметила, что рейтинг «Роснефти» находится на уровне BBB, как и суверенный рейтинг России. Однако если сделка состоится, это может увеличить отношение задолженности новой компании к ее денежному потоку. «Основываясь на наших предварительных подсчетах, — говорит Валавина, — мы предполагаем, что этот коэффициент может оказаться выше уровня, который мы считаем максимальным для текущего рейтинга, и дальнейшее его превышение может привести к снижению рейтинга». Впрочем, по ее словам, рейтинг крупнейшей российской нефтекомпании по-любому останется в инвестиционной категории.

В 2013 году совокупный долг расширенной «Роснефти» может превысить 70 миллиардов долларов. Тут эксперты расходятся в оценках: по мнению одних, такой долг составляет лишь 2,2 суммы прибыли объединенной нефтекомпании до налогообложения, «Роснефть» — надежный заемщик и сможет обслуживать займы. По оценкам других, размер задолженности окажется неподъемным. Придется искать сторонних инвесторов. Что, впрочем, совсем неплохо. Это значит, что намерения по приватизации «Роснефти» окажутся не просто словами.

Однако скептики не унимаются. Долги, по их мнению, еще полбеды. Есть сомнения и в эффективности госкомпании как таковой. Располневшая «Роснефть» вместе с «Газпром нефтью» займут больше половины рынка добычи черного золота в России. Впервые с начала 90-х государство вернет отрасль под свой контроль. Хорошо ли это?

Как пояснил «Итогам» бывший замминистра энергетики России Владимир Милов, в свое время приватизация нефтяного сектора позволила прекратить практику субсидирования нефтянки за счет международных займов, которые вынужденно брало правительство Егора Гайдара. Еще один эффект от распродажи госактивов — бурное развитие отрасли. С цифрами не поспоришь. «На совещаниях по разработке Энергетической стратегии в конце 2001 года, — вспоминает Милов, — давались прогнозы по добыче на 2020 год на уровне 350 миллионов тонн, тогда как уже по итогам 2001 года она составила 348 миллионов тонн. После же прихода в нефтянку государства в 2005—2011 годах рост нефтедобычи резко замедлился — до 1,6 процента годовых».

Но и тут есть другое мнение. Да, для «Роснефти» в этой сделке есть минусы. Не факт, что компания, которая многие годы приводила в порядок свои активы и вышла на добычу в 100 миллионов тонн в год, сможет справиться с добычей в 200 миллионов тонн. Но с другой стороны, а что ей может в этом помешать? Вообще же в мире подавляющее большинство нефтекомпаний — государственные. В Норвегии, к примеру, одна госкорпорация Statoil — и ничего: тамошний стабфонд регулярно пополняется за счет ее сверхприбыли. Про какой-нибудь Кувейт с Катаром и говорить нечего. Подданным тамошних эмиров на свою «госнефть» жаловаться не приходится.

Впрочем, все представители отрасли, как и эксперты, опрошенные «Итогами», выражали надежду, что «Роснефть» рано или поздно будет приватизирована, а возврат в ранние 90-е — это не навсегда. Правительство также нацелено на приватизацию. Утвержденный на минувшей неделе план распродажи госактивов на будущий год в числе прочего предусматривает продажу шестипроцентного пакета акций «Роснефти». Правда, государственной компания быть от этого не перестанет — частники по-прежнему останутся в роли миноритариев.

Продукт непротивления сторон

Новейшая история передела собственности имеет свою специфику. Ведь почти 20 процентов российского нефтяного гиганта достанется не просто частной, а еще и британской корпорации. Выбор стратегического партнера «Роснефти» оказался делом непростым и, похоже, сильно завязанным на политику.

С заинтересованностью BP все понятно. Сражаться на двух фронтах — выплачивать кругленькие суммы после аварии в Мексиканском заливе и судиться с российскими олигархами — британцы долго не могли. Уж лучше долговременный союз, позволяющий британской компании прочно закрепиться в России и решать за счет здешних доходов свои проблемы на Западе.

В свою очередь у российской госкомпании по сути не было другого выхода, кроме альянса с британцами. Главный бонус для россиян — международный статус. «Роснефть» известна на Западе прежде всего как компания, собранная из осколков «ЮКОСа». Отсюда немалые проблемы по юридической части. Альянс с ВР позволит снизить накал страстей.

Юридически (в связи с двойными куплями-продажами) вопрос о собственности на бывшие активы «ЮКОСа» закрыт. Остается только политический аспект. А тот факт, что ВР окажется вторым по размерам пакета акционером «Роснефти», конечно, поспособствует тому, что на российскую госкомпанию рано или поздно перестанут косо смотреть в лучших домах Лондона и Парижа. Не случайно в условиях сделки есть требование к ВР не продавать бумаги «Роснефти» как минимум в течение 360 дней после покупки. За год в плане политического урегулирования экономических споров можно сделать немало.

И последнее: сделка века помимо всего прочего явила миру личный вес Игоря Сечина во властной иерархии. После недавней директивы за подписью вице-премьера Аркадия Дворковича, изымающей из прибыли «Роснефтегаза», владеющего 75 процентами акций «Роснефти», 50,2 миллиарда рублей для пополнения бюджета, сделка с ВР — своего рода восстановление аппаратного статус-кво. Изъятые правительством средства предполагалось направлять на скупку акций энергокомпаний. Игорь Сечин не скрывал намерений сформировать энергетический холдинг, куда бы вошли не только нефтегазовые, но и электроэнергетические активы. Теперь, чтобы осуществить задуманное, нужны ресурсы. И они есть — у ВР. Речь не только о финансах, но и о технологиях. К примеру, без них не справиться с освоением российского шельфа. У британцев морские платформы иногда тонут, но и опыт в освоении подводных залежей углеводородов наработан огромный.

Кстати, на аналогичный размен — собственность в обмен на технологии и юридическую поддержку — рассчитывал в свое время Михаил Ходорковский. Он вел переговоры о продаже доли в «ЮКОСе» американской ChevronTexaco. Теперь же то, что не срослось у Михаила Борисовича, вышло у Игоря Ивановича. Остается посмотреть, насколько крепким окажется сей брак по расчету.

Светлана Сухова

Новый глобальный игрок

Масштабные планы Бразилии

Резюме: Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council in Foreign Relationc, Inc.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.

Устремления Бразилии подкрепляются ее впечатляющими социально-экономическими достижениями, дипломатическими успехами, а также амбициями и личными представлениями двух ее бывших президентов – Фернанду Энрике Кардозу и Луиса Инасиу Лула да Силвы. Однако попытки Бразилии оказывать влияние на широкий спектр ключевых международных вопросов могут ослабить легитимность ее усилий в таких сферах, как изменение климата, миротворческая деятельность и глобальное управление, где участие Бразилии было наиболее успешным. Бразилия не в первый раз заставляет напряженно затаить дыхание. Главное для нее сейчас – не допустить, чтобы преувеличенное представление о себе затмило нацеленность на поддержание баланса между ограничениями дома и возможностями за рубежом.

У нынешнего руководства есть шанс избежать иллюзорного стремления стать глобальной державой – с мягкими, жесткими или какими-то еще ресурсами власти – и вместо этого закрепить за страной постоянное место за международным столом. Более скромная, хотя по-прежнему амбициозная стратегия позволила бы Бразилии участвовать в формировании глобальных институтов и воздействовать на их работу, приток инвестиций изменил бы внутреннюю ситуацию: существенную нехватку вложений в человеческий капитал и инновации, а также практически полное отсутствие государства в жизни миллионов бразильцев.

Многомерная идентичность страны уже давно беспокоит американских политиков. Хотя бразильцы придерживаются консенсуса по поводу приоритетности социальной инклюзивности, у них нет единого мнения о том, как они видят самих себя. Бразилия – страна одновременно и развивающаяся, и развитая. Государство является и сильным, и слабым. Почти половина населения идентифицирует себя как черное или по крайней мере небелое. Страна граничит с 10 южноамериканскими государствами, но не считает себя латиноамериканской. Бразилия придерживается консервативных макроэкономических принципов, но проводит агрессивные социальные программы. Она может похвастаться банковским и финансовым сектором мирового уровня, третьей по величине фондовой биржей в мире, но 26% населения до сих пор живут в трущобах. Идет реализация масштабных инфраструктурных проектов в Рио-де-Жанейро, который примет чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в 2016 г., и в том же городе в 2008 г. 4600 человек погибли в результате насилия, связанного с криминалом, наркотиками, бандами или действиями полиции.

Но Бразилия сделала выбор: постараться справиться с внутренними вызовами и новым международным положением, и Вашингтону придется принять появившуюся по соседству новую державу и осознать, что она определяет себя в глобальном контексте.

Большие ожидания

Ажиотаж вокруг Бразилии в значительной мере связан с ее экономическими достижениями и природными ресурсами. Макроэкономическая стабильность, регулируемая инфляция, плавающий курс валюты, контролируемый объем долга, достаточные долларовые резервы, быстрый рост и стабильный политический климат позволили Бразилии стремительно превратиться в глобальном восприятии из еще одной латиноамериканской страны-должника в экономический локомотив. Шумиха вокруг потенциала Бразилии набрала силу после 2003 г., когда Goldman Sachs ввел термин «БРИК» для четырех развивающихся рынков – Бразилии, России, Индии и Китая, на долю которых к 2020 г. будет приходиться почти половина мирового ВВП. Бразилия воспользовалась новым термином, чтобы сделать более значительной свою роль в решении различных вопросов: от борьбы с глобальным потеплением и продовольственной безопасности до мировой торговли.

Бразильцы объединились вокруг «материального базиса для консенсуса», как выразился один бразильский социолог, – согласия вкладывать прибыли государства в людей, оказавшихся на обочине. Эти вложения привели к быстрому росту потребительского класса, который, однако, до сих пор не имеет гражданских прав и адекватного образования. Такие инициативы, как Bolsa Familia – программа выплаты семейных пособий при условии посещения школы и регулярных медицинских осмотров детей; субсидирование кредитов на жилье и повышение минимальной зарплаты позволили с 2003 г. снизить бедность почти на 24%. Бразилия по-прежнему занимает третье место в Латинской Америке по уровню неравенства, но за последние восемь лет 13 млн бразильцев смогли выбраться из бедности, а 12 млн – из нищеты. На сегодняшний день богатые отдали небольшую часть своего состояния и, возможно, отдадут больше посредством отлаженной – что нехарактерно для Латинской Америки и большей части развивающегося мира, – хотя по-прежнему регрессивной системы налогообложения. Впечатляющие успехи Бразилии в социальной сфере вызывают зависть других стран развивающегося мира, а сама Бразилия превратилась в лабораторию и модель глобализации с социальным сознанием.

Готовность к международному плаванию

До конца XX столетия внешняя политика Бразилии основывалась на четырех принципах: защита обширных территорий, консолидация и укрепление республики, недопущение или урегулирование конфликтов с соседями и поддержание отстраненных, но теплых отношений с Соединенными Штатами. Бразилия, одно из государств-основателей Лиги Наций и ООН, направляла войска, чтобы воевать вместе с союзниками в годы Второй мировой войны, но никогда не стремилась доминировать в Латинской Америке. В период правления военных в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. Бразилия успешно позиционировала себя как ведущая неприсоединившаяся страна и непостоянный и отнюдь не близкий партнер США.

В 1990-е гг. Бразилия отказалась от своей традиционной отстраненности. Успехи на внутреннем фронте в сочетании с радикальными изменениями в глобальной политике и экономике создали новый исторический курс, который воплотился в период правления Лулы, так что бразильцы попросили объяснить, почему их страна столь вездесуща на мировой арене. Эта новая идея напоминает доктрину «явного предназначения» в Америке XIX века, но с бразильскими нюансами. Без кровопролития и аннексий Бразилии удалось консолидировать многонациональную и многорасовую демократию, стабилизировать сильную рыночную экономику и взрастить многомиллионный средний класс. Бразильцы, представляющие разные этнические группы и разные слои общества, уверены, что эти достижения дают их стране право считаться глобальной державой и вести себя соответствующим образом.

Более уверенная в себе Бразилия начала проводить наступательную и полномасштабную внешнюю политику. Она намерена обеспечить себе постоянное место в расширенном Совете Безопасности ООН, организовать крупные и мелкие развивающиеся страны в более мощную коалицию в рамках торговых переговоров Дохийского раунда и в последнее время расширить права голоса для себя и других во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Бразилия также имеет влияние на переговорах по изменению климата. У страны очень благоприятный с точки зрения выбросов энергобаланс, кроме того, на ее территории расположены около 60% лесов Амазонии. В то же время вырубка лесов в Бразилии – существенный фактор, влияющий на парниковые газы. Страна – лидер по доступности препаратов от ВИЧ/СПИДа для бедных. Кроме того, она возглавляла миротворческую миссию ООН на Гаити с 2004 года. После того как в результате землетрясения на Гаити погиб 21 бразилец – это самые большие потери бразильских войск за рубежом со времен Второй мировой войны, – страна сделала взнос в размере 19 млн долларов в ООН, объявила о выделении 205 млн долларов помощи Гаити и пообещала направить дополнительно 1300 спасателей. Бразильские военнослужащие участвуют в миссиях ООН в Либерии, ЦАР, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе и в других миротворческих операциях. При этом, учитывая коммерческие и дипломатические интересы, Бразилия преимущественно хранила молчание по конфликтам в Мьянме (Бирме), Судане и Зимбабве.

Несмотря на партнерство по БРИК, Бразилия отлично осознает, что рыночная сила Китая и его заинтересованность в ресурсах – это палка о двух концах. Сегодня КНР – крупнейший источник иностранных инвестиций для Бразилии, средства вкладываются в порты, железные дороги, атомные электростанции, железо, сталь и нефть. Китай стал самым большим рынком экспорта для бразильской сои, нефти и железа, и одновременно основным конкурентом, когда дело касается производимых товаров и ресурсов Африки. После многих лет молчания Бразилия в 2010 г. присоединилась к другим странам G20, включая Индию, Россию и США, и призвала Пекин ввести плавающий курс юаня.

При Лула да Силве Бразилия добилась успеха в повестке Юг–Юг в ближнем и дальнем зарубежье. На этом направлении страна продвигала идеи панидеологической интеграции Южной Америки и начала формировать широкую коалицию и укреплять диалог с Индией и ЮАР. Бразилия вкладывала крупные средства в Африку, особенно в португалоговорящие страны и государства, богатые ресурсами. МИД Бразилии открыл 16 новых посольств на континенте за 16 лет. Правительство Лула да Силвы ссылалось на экономическую мощь и многонациональное население (10 млн бразильцев являются выходцами с Ближнего Востока), объясняя ряд статусных и обусловленных коммерческими интересами президентских визитов в Израиль, на Западный берег и в Иорданию. Лула подчеркивал потенциал Бразилии как посредника на переговорах между израильтянами и палестинцами. Поскольку поездки не дали существенных дипломатических результатов, приоритетом визитов, по-видимому, было продвижение коммерческих интересов.

Персидская игра Лула да Силвы

Предложенная в 2008 г. Лулой да Силва и министром иностранных дел Селсу Аморимом альтернатива санкциям ООН против Ирана была, возможно, самым противоречивым – а для некоторых необъяснимым – примером новых международных амбиций Бразилии. Вместе с Турцией Бразилия пыталась возродить инициативу, впервые предложенную администрацией Обамы. Речь шла о том, чтобы убедить Иран отправлять уран для обогащения за границу. После нескольких месяцев переговоров, включавших непростые консультации с Соединенными Штатами, Бразилия и Турция добились соглашения, официальную декларацию подписали министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, его иранский коллега Манучехр Моттаки и Аморим.

Наутро после объявления о соглашении госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что Китай и Россия, которые, как ожидала Бразилия, будут против санкций, поддержали предложенную Вашингтоном резолюцию. Позже Клинтон назвала шаг Бразилии и Турции маневром с целью отложить введение санкций ООН. Обе эти страны, которые в тот период имели статус непостоянных членов Совета Безопасности, проголосовали против резолюции. После внутренних дебатов и состоявшихся в последний момент телефонных переговоров между Вашингтоном и Бразилиа, а также Бразилиа и Тегераном, Бразилия впервые проголосовала в Совете Безопасности против Соединенных Штатов. Хотя соглашение могло бы послужить шагом к укреплению доверия между США и Ираном, администрация Обамы полностью отвергла инициативу Бразилии.

Реакция в стране была даже более жесткой, чем за рубежом. Бразильская элита и СМИ резко отреагировали на кадры, на которых Лула обнимал и обменивался рукопожатиями с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом, когда два лидера отмечали подписание официальной декларации. Провал дипломатического гамбита грозил привести к изоляции Бразилии от крупных держав по одному из ключевых вопросов международной безопасности. Критики заявляли, что Лула растратил дипломатический капитал и престиж, который страна накапливала 20 лет, позиционируя себя как независимого, влиятельного и ответственного международного игрока.

У Бразилии было множество мотивов – исторических и геополитических – для вмешательства в ядерную проблему Ирана. Опыт подготовки к войне в Ираке заставил ее задуматься об иранской стратегии США.

Аморим, в то время постоянный представитель Бразилии при ООН, также являлся председателем комитета по санкциям против Ирака и считал санкции первым шагом на опасном пути к применению военной силы. На посту главы МИДа Аморим стремился позиционировать Бразилию как мост между Западом и Тегераном, чтобы таким образом сделать свою страну доверенным лицом и надежным посредником. Соглашение по ядерному топливу принесло бы успех бразильцам по ряду аспектов: недопущение милитаризации ядерной программы Ирана; вызов фундаментальному представлению Вашингтона о том, что санкции ведут к более серьезным переговорам; укрепление морального авторитета Бразилии как единственного члена БРИК, не являющегося ядерной державой; подтверждение позиции МИДа, что старые правила управления международными институтами – на уровне Совета Безопасности или в рамках режима ядерного нераспространения – необходимо обновить, учитывая появление новых держав, начиная с самой Бразилии.

Лула и Аморим проецировали ядерную историю Бразилии на Иран и считали, что их страна имеет уникальную возможность убедить Тегеран придерживаться контролируемой мирной ядерной программы с гражданскими целями. Бразилия пыталась разрабатывать ядерную программу в 1970-х гг., но эти усилия были остановлены угрозой американских санкций. С точки зрения генералов, руководивших программой, и экспертов по обороне, продвигавших ее, бомба должна была дать преимущество в соперничестве с Аргентиной и обеспечить международный престиж. Однако переход Бразилии к демократии изменил ее ядерные расчеты. К 1967 г. Бразилия подписала Договор Тлателолько, который обязывал Бразилию и Аргентину придерживаться мирной ядерной программы и создать программу двусторонних инспекций. Конституция Бразилии (1988) запрещала иметь ядерное оружие, а в 1998 г. Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Страна отбросила свое авторитарное прошлое, добровольно отказалась от секретных ядерных разработок, перешла от конфронтации со своим соседом к сотрудничеству и присоединилась к режиму нераспространения. Для Лула да Силвы и его внешнеполитической команды эта история означала, что при правильных дипломатических шагах Иран можно было бы убедить пойти по тому же пути.

Возможно, главным стратегическим обоснованием стремления Бразилии позиционировать себя как дипломатического посредника была статья 4 ДНЯО, которая закрепляет право всех участников Договора «развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях». Бразилия занимает шестое место в мире по запасам урана (209 тыс. тонн), и в результате дальнейших разведочных работ это количество может увеличиться втрое. По данным Международного энергетического агентства, в ближайшие 20 лет мировое потребление электричества, произведенного на АЭС, почти удвоится. В Бразилии работают два ядерных реактора, третий введут в эксплуатацию в 2015 г., разрабатываются планы строительства четырех дополнительных реакторов к 2030 году. Бразилия по-прежнему отправляет большую часть своего урана для обогащения за границу (в Канаду и Европу). После завершения третьего реактора у нее появятся мощности для независимого обогащения урана, что позволит начать экспорт обогащенного урана. Поэтому неудивительно, что бразильская доктрина национальной безопасности определяет атомную энергетику как одну из трех стратегических сфер национальной обороны. Выступление против санкций по Ирану и попытки убедить его – по крайней мере в принципе – отправлять топливо за границу для обогащения под контролем МАГАТЭ вполне могли отражать стремление обеспечить себе рынок в будущем.

Успешное соглашение могло бы также показать бразильцам, испытывающим ностальгию по бомбе, что морального авторитета и дипломатической силы Бразилии достаточно для поддержания международного престижа. Но вместо этого вновь активизировались дебаты о том, пошел ли отказ от ядерного оружия на пользу стратегическим интересам страны. Националистические чувства и левых, и правых объединила изначальная несправедливость ДНЯО. Преимущества, которые Индия, Пакистан, Израиль и Северная Корея получили, оставаясь за рамками режима нераспространения, вызвали досаду и разочарование – без бомбы Бразилия никогда не сможет войти в клуб мировых держав по-настоящему первого порядка. Конституционных и международных обязательств, в соответствии с которыми действует Бразилия, может быть достаточно, чтобы полемика по поводу бомбы осталась на уровне разговоров. Но раздражение, связанное с неэффективностью и неравенством существующего режима нераспространения, а также растущая решимость его реформировать будут характерными чертами новой Бразилии.

Богатые ресурсы, нужные товары

Несмотря на провал иранского соглашения и ущерб, нанесенный имиджу, Бразилия продолжит играть весомую роль на международной арене. Изменение климата стало той сферой, где Бразилия смогла конвертировать свои технологии чистой энергии и экологическую добросовестность в значимый международный голос. Климатическая стратегия Бразилии продолжает развиваться: хотя вырубка лесов Амазонии способствовала глобальному потеплению, энергоснабжение страны на 40% обеспечивается возобновляемыми источниками. Доля бразильцев, которые считают экологию своей главной заботой, увеличилась более чем в два раза с 2002 по 2007 гг. – до 85%, и это самый высокий показатель в мире. Бразильское правительство продолжает защищать свой суверенитет над Амазонией и до недавнего времени отказывалось даже обсуждать вопрос о вырубке лесов на международных встречах по проблемам климата. Но изменения в общественном мнении дали возможность внести ответственное управление Амазонией в бразильскую повестку дня.

Национальный план Бразилии по изменению климата ставит цели остановить чистую потерю лесного покрова к 2015 г. и сократить средний уровень вырубки лесов на 70% до 2017 года. Бразильский банк национального развития управляет международным фондом в 1 млрд долларов по финансированию сохранения и устойчивого развития Амазонии. Бразилия взяла на себя обязательства сократить выбросы парниковых газов на 36–39% к 2020 г. и предложила себя в качестве представителя и посредника на переговорах по климату с развивающимся миром. Хотя Копенгагенское соглашение является лишь скромным шагом вперед в борьбе с изменением климата, участие Бразилии и ее готовность к компромиссам доказали, насколько серьезно она относится к этому вопросу.

В ближайшие годы Бразилия будет играть важную роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Пастбища занимают почти четверть территории, а 150 млн акров пахотных земель не возделываются, что дает огромный потенциал для увеличения сельхозпроизводства в стране, которая уже сегодня является четвертым крупнейшим экспортером продовольствия в мире. Также она крупнейший производитель сахарного тростника, кофе и говядины. Хотя Китай и Индия опережают ее по производству пшеницы, риса и кукурузы, рост сельскохозяйственного ВВП в Бразилии в 2000–2007 гг. превысил показатели обеих этих стран, а также средний мировой уровень. Однако в Бразилии сосуществуют изобилие и нужда. Программа «Нулевой голод», начатая в 2003 г., и другие инициативы помогли уменьшить число людей, страдающих от голода, на 28%. Эти улучшения, а также технологические успехи в адаптации массового сельхозпроизводства для тропических условий, позволили стать ориентиром и моделью для программ продовольственной безопасности в Африке и Латинской Америке.

На долю Бразилии приходится 18% доступных мировых запасов пресной воды – благодаря ее многочисленным рекам, озерам и подземным водам. ГЭС вырабатывают 40% энергии. Хотя мировой рынок воды пока еще только развивается, прогнозируемые засухи и растущий спрос могут превратить воду в один из самых ценных и дефицитных ресурсов в мире. Доступ к воде для самих бразильцев остается неудовлетворительным – из 28 млн сельских жителей только 2,5 млн имеют водопровод. Тем не менее прогнозы ООН о том, что изменение климата может привести к вооруженным конфликтам из-за воды, дают Бразилии возможность конвертировать этот дефицитный ресурс в инструмент влияния далеко за пределами своих границ.

Сегодня Бразилия готовится к притоку средств еще из одного источника – нефтяного. В 2007 г. крупные запасы нефти были обнаружены в 150 милях от южного побережья, на глубине 16 тыс. футов ниже уровня моря и под слоем нестабильной соли толщиной более чем в одну милю – так называемые подсолевые запасы. Благодаря этому открытию страна может подняться на восьмое место по запасам нефти в мире с нынешнего 24-го и получить миллиарды нефтедолларов. Бразильская нефтяная компания с государственным участием Petrobras, которая уже является крупным международным игроком и работает в 27 странах, планирует к 2020 г. производить 5,4 млн баррелей нефти в день.

Извлечение этой нефти стало еще более дорогостоящим и сложным после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году. Репутация Petrobras как специалиста по глубоководной разведке и добыче нефти основывается на ее уникальных программах безопасности и охраны окружающей среды. Однако страховые взносы для глубоководных скважин выросли на 50%, а бразильская технология ликвидации разлива нефти, аналогичная использованной на Deepwater Horizon, требует дополнительных вложений. Стоимость превращения подсолевых залежей нефти в доходы для финансирования инфраструктуры, образования и социальных расходов существенно увеличилась с момента их открытия.

Несмотря на голоса немногочисленных критиков, поднимающих тему экологических последствий «большой нефти», Бразилия делает серьезную ставку на нефть, которая поможет решить внутренние проблемы. Petrobras, вероятно, сможет привлечь 224 млрд долларов пятилетних инвестиций за счет предложения акций этой осенью. Новые правовые нормы по подсолевым залежам нефти, принятые при участии нынешнего президента Дилмы Русеф, которая была министром энергетики и руководителем аппарата Лула да Силвы, увеличат контроль государства над новыми ресурсами, на смену модели иностранных инвестиций на основе концессий придет новая схема распределения доходов нового объединения – Petrosal. По закону, 50% государственной доли в доходах Petrosal пойдут на финансирование образования в научно-техническом секторе. Некоторые бразильцы – интеллектуалы, представители движения «зеленых» и неправительственных организаций – вполне справедливо предупреждают об угрозах коррупции, политизации и экологических последствиях того, что нефть окажется в центре бразильской модели развития. Однако гораздо более влиятельные политические и экономические деятели утверждают, что на фоне острых структурных проблем – бедности, неравенства, плохого образования и инфраструктуры – как прямые, так и опосредованные преимущества нефтяного бума становятся вполне привлекательными.

Внутренние проблемы

Бразилия уже начала заниматься некоторыми из своих извечных проблем. В 2001 г. неравенство впервые стало сокращаться; в период с 2003 по 2008 гг. 10% бразильцев смогли выбраться из бедности; большая часть населения сегодня принадлежит к нижней части среднего класса, и Бразилии удалось пережить глобальный финансовый кризис-2008 лучше, чем многим. Инвестиции в инфраструктуру выросли: сооружаемые в настоящее время промышленный комплекс Суапе на северо-востоке и Межокеаническая автотрасса в 1600 миль, которая свяжет восточную Бразилию с Перу, – лишь два показательных примера.

Тем не менее Бразилия до сих пор занимает 10-е место в мире по неравенству, и более четверти бразильцев живут ниже черты бедности. Хотя благодаря программе Bolsa Familia практически все дети школьного возраста пришли в классы, качество образования остается очень низким, по уровню начального образования Бразилия находится на 119-м месте в международном рейтинге. В исследовании, проведенном Организацией экономического сотрудничества и развития, бразильские школьники заняли 54-е место из 57 по математике (опередив только Тунис, Катар и Киргизию) и 48-е место из 61 по чтению.

Создание возможностей для бедных присоединиться к профессиональным и технократическим трудовым ресурсам будет означать, как долгое время утверждали сами бразильцы, реорганизацию парадоксально замкнутой системы государственного образования. Сейчас государство тратит огромные средства на высшее образование, выделяя деньги государственным университетам, от чего в основном выигрывают студенты, которые могли позволить себе частное обучение в первые годы и оказались лучше подготовлены к сдаче жестких квалификационных экзаменов.

Транснациональные и бразильские компании, стремящиеся получить прибыль от экономического бума в стране, уже давно ведут подготовку кадров напрямую и конкурируют друг с другом за немногочисленных специалистов-инженеров. Несомненно, сегодня Бразилия получает отдачу от инвестиций в науку и технологии, которые были сделаны военным правительством в 1960-х и 1970-х гг. – Embrapa (инновации в сельском хозяйстве), Embraer (бразильский авиапроизводитель мирового уровня) и Petrobras – три основных примера. Международная конкурентоспособность Бразилии сейчас зависит от политического решения расходовать государственные ресурсы на трансформацию нижнего класса и нижней части среднего класса – бразильцев, которые совсем недавно стали потребителями – в грамотных производителей в экономике, в значительной степени основанной на знаниях.

Кроме того, жизнь многих бразильских городов по-прежнему омрачает насилие и отсутствие безопасности. Северо-восточный регион, исторически наименее развитый экономически и наиболее нестабильный политически, имеет самые высокие темпы экономического роста в стране. При этом здесь зафиксирован самый высокий уровень убийств. Хотя некоторые жалуются, что правительство вторгается во все сферы жизни, в бразильских фавелах – трущобах, простирающихся на огромные расстояния вокруг крупных городов – государство отсутствует или рассматривается как угроза.

В Рио-де-Жанейро более миллиона человек (почти пятая часть населения) живут в фавелах. Многие из этих районов – некоторые новые, другие существуют десятилетиями – сегодня управляются бандами. Легкий доступ к оружию способствует высокому уровню насилия. В Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро ежегодно происходит более тысячи так называемых «убийств из сопротивления», совершенных полицейскими в целях самообороны. Семь фавел удалось утихомирить, после того как Рио получил право на проведение Олимпиады-2016. Наведение порядка подразумевает размещение правоохранительных сил и вооруженные рейды, а также обеспечение базовыми товарами и услугами, включая воду и санитарную инфраструктуру, транспортное сообщение, освещение улиц, медицинские и образовательные учреждения, интернет и обновление домов. Это лишь начало агрессивной программы по захвату и обеспечению безопасности в 40 фавелах, окружающих Рио. Но решение проблем фавел – среди которых слабые институты, незаконная экономическая деятельность и бедность – требует гораздо большего, чем временное умиротворение и размещение органов правопорядка. Неуправляемость фавел, несмотря на многолетнюю государственную политику, направленную на изменение ситуации, постоянно напоминает о том, что здоровье и легитимность бразильской демократии зависит от выполнения пока еще иллюзорных обещаний, данных миллионам, живущим в трущобах.

Кроме солнца, самбы и футбола

Соединенные Штаты больше не являются единственной державой, отвечающей за преодоление кризисов, обеспечение безопасности и определение программы развития для Латинской Америки. Многие американцы до сих пор придерживаются примитивной и некорректной точки зрения, что Бразилия должна вести себя как латиноамериканская страна. Вашингтону нужно понять, что бразильцы в меньшей степени считают себя латиноамериканцами, а в первую очередь бразильцами, в которых соединилась культура Африки, Европы, Ближнего Востока, Азии и местных коренных народов. Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Бразилия привносит огромный исторический контекст в свои отношения с США. Многие бразильцы, ставшие совершеннолетними в период политической борьбы за свержение генералов, руководивших страной в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг., воспринимали Америку как препятствие для бразильской демократии, а сейчас они возглавляют ключевые политические партии, социальные движения, государственные институты и компании. Даже бразильцы, имеющие тесные связи с Америкой, разделяют мнение, что страна не получит особой пользы от альянса старого образца с Вашингтоном.

Несмотря на вполне реальные идеологические различия во внешней политике, Кардозу и Лула да Силва отдалили Бразилию от программы Соединенных Штатов по Латинской Америке. В 1990-е, когда Латинская Америка в основном следовала рекомендациям Вашингтона, включавшим свободную торговлю, демократию и борьбу с наркотиками, правительство Кардозу отказалось участвовать в «Плане Колумбия», предложенном администрацией Клинтона, не поддержало идею зоны свободной торговли двух Америк, выступило против эмбарго США в отношении Кубы и попытки свержения Уго Чавеса в Венесуэле в 2002 г., которая первоначально была одобрена в Белом доме.

Как и Кардозу, Лула да Силва старался дистанцироваться от США по региональным вопросам, давая при этом добро на создание ряда региональных институтов, включая МЕРКОСУР, Союз южноамериканских наций, Южноамериканский совет по обороне и, совсем недавно, Сообщество латиноамериканских и карибских государств. Но когда наркотики и насилие стали проблемой и для самой Бразилии, да Силва предоставил разведданные и другую поддержку правительству Альваро Урибе в Колумбии. Тем не менее Бразилия осудила продление и расширение американского присутствия на военных базах в Колумбии, выступила против переворота в Гондурасе и решения США не поддерживать возвращение свергнутого президента к власти, а также подталкивала Вашингтон к снятию эмбарго в отношении Кубы.

Независимо от того, в какой степени правительство Русеф будет солидаризироваться с политикой Соединенных Штатов в регионе или дистанцироваться от нее, первостепенное значение имеет постоянное расширение собственных интересов Бразилии в Латинской Америке. Помимо исторических и коммерческих связей с Аргентиной или политической и экономической гегемонии в Парагвае, коммерческое и финансовое участие Бразилии в экономике соседей увеличивается. С 2000 по 2009 гг. торговля со странами МЕРКОСУР возросла на 86%, с Андским сообществом – на 253%, а с Мексикой – на 121%. Бразильские глобальные компании, часто имеющие преференции при финансировании со стороны Бразильского банка развития, превратились во влиятельных участников инфраструктурных проектов в регионе – включая инвестиции в добывающий и нефтяной сектор Колумбии, модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли и сооружение дорог в Перу, а также транзит, строительство, добычу нефти и выращивание сои в Венесуэле. В отличие от Чавеса, который тратит нефтяные богатства преимущественно на политические и идеологические цели, Бразилия конвертирует свои инвестиции и экономические успехи в Латинской Америке в мировое влияние.

Отсутствие четких экономических норм в соседних с Бразилией странах создает плодотворную почву для распространения организованных преступных групп, а также трафика людей, оружия, наркотиков и другой контрабанды. Осознавая огромные проблемы там, Бразилия недавно начала строить специальную сеть военных баз вдоль своих границ протяженностью 9 тыс. миль.

Конкуренция за дипломатическое и политическое влияние в Латинской Америке только начинается. Архитекторы внешней политики Лула да Силвы и Русеф утверждают, что интересы Бразилии в Латинской Америке неминуемо приведут к соперничеству с США, хотя и не очень острому. На протяжении десятилетий представления о регионе создавали в основном ориентированные на Соединенные Штаты элиты, поэтому теперь Вашингтон вынужден в срочном порядке знакомиться с серьезно изменившимися реалиями.

Латиноамериканские правительства сегодня в первую очередь несут ответственность перед новым электоратом – бедными, рабочим классом, новым средним классом, группами коренных жителей, социальными движениями, а не перед Вашингтоном. Близкое соседство и собственные интересы заставили новую Бразилию научиться жить в изменившихся политических условиях.

Вряд ли Бразилия или США добьются успеха в дипломатическом доминировании в Латинской Америке. Старые многосторонние институты, такие как Организация американских государств, пытаются восстановиться после перекосов гегемонии Соединенных Штатов, а также двойственности и даже прямых вызовов со стороны некоторых стран-членов. Не демонстрируя в открытую желание лидировать в региональных институтах, что могло бы вызвать антибразильские настроения, Бразилия осторожно пытается максимизировать свои интересы и минимизировать конфликты.

По некоторым вопросам конфликты между США и Бразилией никуда не денутся. Но в целом Бразилия не настроена ни антиамерикански, ни проамерикански. Например, бросая вызов Соединенным Штатам по вопросам о Гондурасе, Колумбии и Иране, она одновременно вела переговоры о первом с 1977 г. соглашении по военному сотрудничеству, вместе с администрацией Обамы работала над разрешением конфликта вокруг хлопкового рынка и созданием открытого канала для взаимодействия в сфере изменения климата и международных экономических институтов.

Двусторонние отношения, скорее всего, будут и дальше находиться в неопределенном состоянии – ни вражды, ни дружбы. Правительства Обамы и Лула да Силвы ввели термин «глобальный партнерский диалог» – немного расплывчатая форма признания определенной заинтересованности в сооружении лесов вокруг строящегося дома. Упущенные возможности и неоднозначные сигналы по иранскому эпизоду отражают стратегические разногласия. Однако глобальные вопросы обеспечивают благоприятную почву для сотрудничества, особенно в сфере изменения климата, в рамках G20 и через скромные совместные усилия по преодолению бедности и лечению инфекционных заболеваний на Гаити и в Африке.

Самым серьезным испытанием для нового президента станет необходимость сочетать амбициозные внутренние планы с сохранением позиции Бразилии на международной арене. На самом деле Бразилия находится среди мировых держав в выгодном положении: она может позволить себе модернизацию обороны и системы безопасности и при этом не столкнется со сложной дилеммой – пушки или масло. Чтобы существенно увеличить инвестиции в людей – на чем основан новый общественный договор, – Бразилии, вполне вероятно, придется умерить амбиции относительно глобального лидерства в ближайшей перспективе. В конечном итоге результат может быть одинаковым: сильная, уверенная в себе Бразилия, которая вносит значительный вклад в мир и процветание не только на региональном, но и на глобальном уровне. Возможно, единственный и самый важный способ, которым США могут повлиять на бразильскую внешнюю политику, – это дать понять на словах и на деле, что Вашингтон не считает подъем Бразилии игрой с нулевой суммой, угрожающей американским интересам, а воспринимает это как появление не совсем привычного, хотя иногда очень необходимого глобального партнера.

Джулия Свейг – старший научный сотрудник и директор по изучению Латинской Америки, а также Глобальной бразильской инициативы в Совете по международным отношениям. Она является автором книги «Дружественный огонь: теряя друзей и заводя врагов в антиамериканский век».

Бразилия. ЛатАмерика > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735522 Джулия Свейг

Армия США официально переименовала новую версию вертолета Apache в AH-64E и планирует заключить с компанией «Боинг» контракт на полномасштабное производство этих ударных машин.

Предстоящий контракт будет включать производство 48 машин в год для Армии США в течение двух лет и 48 машин по иностранным заказам. Ожидаемый темп производства составит 4 машины в месяц для Армии США и три машины в месяц для зарубежных заказчиков. Всего Армия США планирует закупить 690 вертолетов.

Первый AH-64E поступил в Армию США в ноябре прошлого года, темп производства на заводе «Боинга» в Меса (шт. Аризона) увеличился до около трех машин в месяц, сказал Дэвид Куперсмит (David Koopersmith), вице-президент «Боинга» по ударным вертолетам.

Также растет международный интерес к этим вертолетам. Доставлен первый из 30 машин AH-64E для Тайваня и в следующем месяце начнется подготовка их пилотов и экипажей. Армия США уведомила Конгресс о возможной продаже 8 вертолетов модели «Е» Индонезии, 24 Катару и 22 Индии. В этом году Южная Корея объявила тендер на закупку 36 ударных вертолетов, в котором впервые будут участвовать сразу два американских ударных вертолета – AH-64E и AH-1Z (разработан Bell Helicopters для КМП США). Они конкурируют с вертолетом AgustaWestland/Turkish Aerospace Industries T-129.

Радикальное движение "Талибан" готово к переговорам о внутриполитическом урегулировании в Афганистане с представителями иностранной коалиции под эгидой США через свое вновь созданное политическое представительство, сообщают афганские СМИ.

"Представители движения будут вести переговоры только с иностранной коалицией под эгидой США через недавно созданный собственный политический офис", - заявил лидер движения Мулла Омар в разосланном ряду СМИ обращении к афганскому народу по случаю мусульманского праздника Ид аль-Адха.

Штаб-квартира талибов, по его словам, "создана в целях продолжения нашей политической борьбы, которая будет вестись параллельно с вооруженной борьбой".

Талибы ранее заявляли, что готовят создание своей штаб-квартиры в Катаре для ведения переговоров по национальному примирению в Афганистане.

Омар подчеркивает, что "все переговоры с представителями коалиции велись именно через эту штаб-квартиру" и "никаких секретных контактов с ними по другим каналам не осуществлялось".

"Я должен ясно заявить, что мы не вовлечены ни в какие иные переговоры с иностранцами кроме как в проводящиеся через политический офис", - цитируют СМИ слова лидера радикального движения.

"Мы не верим в закулисную политику и не поддерживаем ее. Мы создаем нашу политику ведения переговоров, основываясь на исламских и национальных интересах. Мы во всеуслышание заявляем об этом", - говорится в послании Омара.

Одновременно лидер талибов предупредил о том, что количество "инсайдерских" атак на войска коалиции и афганские силы безопасности будет только увеличиваться.

Последние месяцы в Афганистане знаменуются резким ростом нападений представителей афганских силовых структур на западных "братьев по оружию". Это привело к приостановке совместных боевых операций войск иностранной коалиции с афганскими войсками, в ряды которых проникают агенты талибов.

Мулла Омар назвал подобные атаки моджахедов наиболее эффективным методом ведения борьбы и сейчас, по его словам, "они будут становиться более организованными".

СМИ информируют, что только за 2012 год от "инсайдерских" атак в Афганистане погибли более 50 иностранных солдат и офицеров.

В последнем рейтинге Всемирного экономического форума Иран занимает 74-ое место по объему ВВП на душу населения среди 144 стран, сообщает агентство ИСНА.

Объем ВВП на душу населения в Иране составляет 6 тыс. 360 долларов. Первое место в названном рейтинге принадлежит Люксембургу, где названный показатель достигает 113 тыс. 533 долларов. Второе и третье места занимают Катар и Норвегия (98 тыс. 329 и 97 тыс. 255 долларов соответственно).

С четвертого по десятое места в рейтинге ВЭФ занимают соответственно Швейцария, ОАЭ, Австралия, Дания, Швеция, Канада и Голландия.

Замыкают рейтинг такие страны, как Бурунди, Либерия, Эфиопия, Сьерра-Леоне. В Бурунди объем ВВП на душу населения составляет только 279 долларов.

В названном рейтинге Иран по объему ВВП на душу населения опережает такие страны, как Сербия, Перу, Ливия, Китай, Таиланд, Украина, Индонезия, Парагвай, Марокко, Индия и Нигерия.

В Иране объявлено, что парламент рассмотрит вопрос о приостановке реформирования системы субсидий на продовольствие и нефтепродукты. Вопрос вынесен на обсуждение Голамрезой Месбани-Могаддамом, влиятельным главой бюджетно-планового комитета иранского парламента. Это стало фактическим признанием того, что введенные Западом санкции достигают своей цели.

Голосованию в парламенте предшествовало резкое падение риала, который за десять дней подешевел более чем на 30% по отношению к доллару, что привело к массовым беспорядкам в Тегеране. Ситуация сложилась так, что в связи с активизацией валютных спекулянтов, центральный рынок в Тегеране был закрыт и взят под контроль полицией. В ответ горожане провели ряд массовых выступлений, в которых звучали антиправительственные призывы. Полиция применила дубинки и слезоточивый газ. Несколько десятков участников были арестованы. На фотографиях информационных агентств можно было видеть баррикады и горящие мотоциклы.

Хотя власти заявляют, что серьезных перебоев с товарами первой необходимости в стране нет, цены на импорт взлетели и стали почти недоступными для большинства населения. По информации агентства Reuters, мешок (40 кг) индийского риса басмати, продававшийся еще недавно за 800 тыс. риалов, теперь стоит примерно 1,7 млн. риалов (около $45). Это же относится к ряду других основных продуктов питания, одежде, лекарствам.

По мнению Месбани-Могаддама, в условиях, когда инфляция постоянно растет, а на валютном рынке царит хаос, вторая фаза реформы должна быть остановлена. Эта реформа, начатая в конце 2010 года по инициативе президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, предполагала постепенное прекращение субсидирования цен на продовольствие и нефтепродукты с одновременным установлением ежемесячных пособий для самых бедных граждан страны. Программа по замыслу президента должна была сэкономить миллиарды долларов для бюджета. Однако международные санкции осложнили положение, и продолжение преобразований в таких условиях приведет лишь к дальнейшему падению уровня жизни населения.

На специальной пресс-конференции президент Ирана заявил, что появившиеся «трудности вызваны Америкой, валютными спекулянтами и внутренними врагами Ирана». Он призвал население не обменивать свои риалы на доллары и пригрозил наказанием валютным спекулянтам. Однако никаких мер против падения курса риала М.Ахмадинежад предложить не смог. Причина же падения курса иранской валюты состоит в том, что в результате санкций объемы продаж иранской нефти сокращаются и даже за проданную нефть Иран не может получить вырученные деньги, так как оказался отрезанным от мировой банковской системы.

Запад ударил в самую уязвимую точку – зависимость страны от экспорта сырья. Иран покупает на «нефтедоллары» широкий спектр товаров для своей промышленности, а также большой ассортимент товаров народного потребления. Сокращение экспортной выручки заставляет многих иранцев обращаться к валютным спекулянтам, чтобы хоть как-то сохранить свои запасы. В результате в Тегеране образовался обширный рынок спекуляций валютой, который власти попытались ликвидировать, что и привело к массовым беспорядкам и столкновениям с полицией. Следует отметить, что хотя протесты носили в основном экономический характер, были слышны и требования прекратить помощь Сирии и заняться внутренними делами.

С одной стороны, иранское правительство понимает, что из-за санкций Запада экономические трудности, испытываемые страной, будут увеличиваться. Попытки переориентировать внешнеэкономические связи на новых партнеров не могут дать быстрого эффекта. Тем более что никаких новых проектов, сопоставимых по объему с продажами нефти Европе, пока нет. С другой стороны, в Тегеране сознают, что первые массовые выступления населения могут оказаться вестниками грядущих потрясений. Если не переломить эту тенденцию, социальное напряжение будет постепенно приближаться к точке взрыва.

Главная же проблема заключается в том, что правительству придется остановить реформу на полпути. Нет сомнений в том, что парламент проголосует за остановку реформ. Это породит ситуацию неопределенности. Что дальше? Некоторые специалисты говорят, что Ирану нужно брать кредиты на многие миллиарды долларов. Однако государств, готовых такие кредиты предоставить, пока не видно.

Ситуация осложняется тем, что в следующем году заканчивается срок президента М. Ахмадинежада и предстоят новые выборы. В такие моменты всегда активизируется политическая оппозиция и усиливается деятельность зарубежных подрывных центров.

То, что оппозиция готовится дать бой режиму, видно по многим признакам. В феврале с.г. во время официальных мероприятий по случаю годовщины революции оппозиция уже пыталась организовать митинги в центре Тегерана, но эти попытки сорвали «стражи революции» и басиджи - полувоенная добровольная милиция.

Летом в пригороде Парижа Вилльпэне состоялся слет выходцев из Ирана, противников правящего режима. По данным участников, в слете приняли участие несколько десятков тысяч человек. Они выступили в поддержку Национального совета сопротивления Ирана (другое название: Моджахеддин-э Хальк, Народные моджахеды Ирана, Организация моджахедов иранского народа или ОМИН) его лидера Мариам Раджави (супруга Масуда Раджави, основателя ОМИН), потребовав от западных правительств прекратить «умиротворение Ирана». Зарубежную иранскую оппозицию нельзя сбрасывать со счетов. Она довольно многочисленна, располагает деньгами и имеет тесные связи с родиной.

Серьезную опасность для иранского режима представляет и международный терроризм. Нельзя не обратить внимание на деятельность суннитского шейха Юсуфа аль-Кардави, являющегося одним из новых идеологов исламского радикализма. Используя канал «Аль-Джазира», аль-Кардави планомерно «разворачивает» террористический интернационал против ИРИ. Сегодня экспертное сообщество хорошо понимает, что такое катарская «Аль-Джазира», осуществляющая информационное сопровождение и идейное руководство «профессиональными революционерами» в мире ислама. И если аль-Кардави (кстати, раньше вполне лояльный иранскому руководству) объявил «сезон охоты» на представителей правящего режима, то следует ожидать нашествия террористов на Иран.

Наряду с международными террористическими сетями к выступлению готовятся боевики оппозиционной организации "Народные моджахеды Ирана" (ОМИН), прошедшие обучение в США, в штате Невада. Об этом сообщает The New Yorker со ссылкой на бывшего высокопоставленного сотрудника американской разведки, имя которого не называется.

Интересно и то, что Госдепартамент США в конце сентября 2012 года вычеркнул ОМИН из списка террористических организаций, хотя в феврале 2012 года телеканал NBC со ссылкой на высокопоставленных американских чиновников, говоривших на условиях анонимности, сообщил, что ОМИНовцы ответственны за убийства иранских физиков-ядерщиков.

Над Ираном сгущаются тучи. Экономические санкции Запада, имеющие подрывной характер, заметно повысили градус социальной напряженности в стране, а подготовленные на деньги Катара, Саудовской Аравии и стоящих за ними Соединённых Штатов группы «оппозиционеров» всё сильнее раскачивают ситуацию. Скоро своё слово скажет террор. Руководство разведки «Стражей исламской революции» предупреждает, что всё начнется зимой 2012-2013 гг…

Фонд Стратегической Культуры

ГАЗПРОМ ДОБАВИТ СЕБЕ ГАЗА

Сегодня "Газпром" запустит в эксплуатацию Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение. Этого события ждали с конца 1990-х годов

Сегодня праздник у "Газпрома" - открывается крупнейшее Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение. Его запасы составляют 4 трлн 9 млрд кубометров, а проектные мощности - 115 млрд куб. метров газа в год.

На церемонию ждут президента Владимира Путина. Тем не менее, несмотря на значимость момента, многие наблюдатели уверены в том, что влияние "Газпрома" падает. Госкомпанию подпирает "Новатэк" Геннадия Тимченко, сказываются и газовые амбиции президента "Роснефти" Игоря Сечина.

Сдача месторождения в эксплуатацию подается как наш ответ "раздражающему" американскому сланцевому газу. Глава "Газпрома" Алексей Миллер отмечает, что одно лишь Бованенково перекрывает всю американскую добычу газа из сланцев. Тем не менее, месторождение было открыто аж в 1971 году. Его запуск откладывался из-за падения спроса в Европе. Скептики говорят, процесс будет продолжаться, потребители за границей намерены всерьез избавляться от российской газовой зависимости. Они могут существенно продвинуться в этом вопросе. Например, с поставками сжиженного газа из Катара или того же сланцевого из Америки.

Бывший замминистра энергетики Владимир Милов в интервью Business FM рассказал, что с Бованенковским месторождением "получилась слишком долгая история": "По первоначально выданным лицензиям "Газпром" должен был ввести месторождение в эксплуатацию в конце 1990-х. То, что так долго тянули и длительное время ограничивали потребителям газ, - это была тяжелая проблема. Но вот, наконец, все-таки "добили" этот проект"

Многие эксперты говорят, что золотой век "Газпрома" позади. Помимо сланцевого газа и падения спроса, компания впервые столкнулось с конкуренцией внутри страны. Еще пять лет назад такое считалось абсолютно невероятным.

Аналитик Номос-банка Денис Борисов отмечает, что рост конкуренции наблюдается не только со стороны "Новатэка", но и, в первую очередь, со стороны газовых подразделений нефтяных компаний. "Действительно, здесь для "Газпрома" возможны сложности" - говорит Борисов. - Другое дело, что месторождение служит важным этапом на пути поддержания эффективных уровней добычи в долгосрочном периоде".

Кстати, "Новатэк" Геннадия Тимченко тоже будет пользоваться инфраструктурой Бованенково для развития своих месторождений на Ямале. Плюс к этому, набирающая силу в мировом масштабе "Роснефть" тоже не прочь стать крупнейшим газодобытчиком. Несмотря на то, что глава "Роснефти" Игорь Сечин и Глава "Газпрома" Алексей Миллер объединились в борьбе против частника на шельфе, разговоры о их непростых отношениях идут давно и воспринимаются как нечто само собой разумеющиеся. Так что дело может дойти и до исполнения мечты реформаторов 1990-х - до разделения "Газпрома" на добычу и транспортировку. Правда, не путем реформы, а в результате смены элит

КУДА ИСЧЕЗЛИ ЧЛЕНЫ КЛАНА КАДДАФИ?

Год назад был схвачен и убит свергнутый ливийский диктатор полковник Муаммар Каддафи. Что произошло с остальными членами многочисленной семьи полковника Каддафи и его ближайшим окружением?

Известно, что трое сыновей Каддафи погибли в ходе народного восстания, в том числе Мутассим Каддафи, занимавший пост советника по национальной безопасности. Повстанцы убили Мутассима в тот же день, что и его отца.

Сафия Каддафи, жена

Сафия Фаркаш, вторая жена и мать восьмерых биологических детей полковника Каддафи, в августе прошлого года бежала в Алжир, после того как повстанцы взяли под контроль Триполи. Есть сведения, что Сафия живет на тщательно охраняемой вилле в приморском городе Стауэли неподалеку от столицы страны.

Правительство Алжира потребовало от жены Каддафи не делать публично никаких политических заявлений и никоим образом не вмешиваться во внутренние дела Ливии

Мухаммад Каддафи, сын

Если бы судьба сложилась иначе, Мухаммад этим летом мог бы представлять Ливию на Олимпийских играх в Лондоне в качестве главы ливийского Национального олимпийского комитета.

Вместо этого старшему сыну Каддафи пришлось провести больше года в Алжире, куда он бежал вместе со второй женой полковника Сафией и сестрой Айшей.

В свое время Мухаммад Каддафи занимал также пост председателя совета директоров компании, контролировавшей в Ливии мобильные сети и спутниковую связь.

Международный уголовный суд не предъявил Мухаммаду никаких обвинений, поскольку считается, что его роль в подавлении народного восстания в Ливии была незначительна.

Сейф аль-Ислам Каддафи, сын

По общему мнению, Сейф аль-Ислам был главным наследником Муаммара Каддафи. Он был схвачен через месяц после гибели отца.

С тех пор Сейф аль-Ислам находится под стражей в тюрьме расположенного в горах города Зинтан

Выпускник Лондонской школы экономики, Сейф аль-Ислам Каддафи оказался в центре спора между новыми ливийскими властями и Международным уголовным судом по поводу того, где его судить - в Гааге или Триполи.

Победа, кажется, досталась ливийским юристам. Точной даты начала процесса пока не названо.

Сообщается, что специально для Сейфа аль-Ислама в Триполи построили новую тюрьму с баскетбольной площадкой и персональным поваром.

Саади Каддафи, сын

Саади, бывший глава Федерации футбола и командир бригады спецназа ливийской армии, бежал через пустыню в Нигер, где ему было предоставлено политическое убежище.

Плейбой и ловелас Саади Каддафи знаменит своей недолгой футбольной карьерой в высшем дивизионе итальянского чемпионата, где он играл за клуб "Перуджа".

Саади пришлось оставить клуб после того, как перед матчем в его крови были обнаружены следы допинга.

Сейчас Саади живет в государственном гостевом доме в Ниамее.

Новые власти Ливии безуспешно пытались добиться его экстрадиции. На родине, согласно заявлению ливийского министра юстиции, Саади почти наверняка будет вынесен смертный приговор.

В сентябре Интерпол выпустил для своих стран-членов так называемое "красное уведомление" - международный циркуляр о розыске, обязывающий арестовать Саади Каддафи при первой возможности.

В конце прошлого года власти Мексики заявили, что некое преступное сообщество пыталось ввезти Саади на территорию страны под вымышленным именем.

Айша Каддафи, дочь

Единственная родная дочь полковника Айша в прошлом году бежала в Алжир вместе с матерью и братом.

Буквально через несколько дней после этого было объявлено, что по прибытии в Алжир Айша родила девочку, которую назвала Сафией в честь собственной матери.

Находясь под постоянным наблюдением алжирских властей, пытающихся заставить ее замолчать, Айша Каддафи в ходе выступления по сирийскому телевидению призвала соотечественников к восстанию против нового правительства.

Она также наняла израильского адвоката Ника Кауфмана, чтобы составить заявление в Международный уголовный суд с требованием расследовать смерть Муаммара Каддафи.

Как писали ливийские средства массовой информации, после недавней массовой драки на матче Ливия-Алжир Айша поддержала алжирскую сторону, заявив, что новая ливийская команда никакого отношения к ней не имеет.

Хана Каддафи, приемная дочь

Долгое время полковник Каддафи утверждал, что его приемная дочь Хана погибла в 1986 году в полуторагодовалом возрасте во время авианалета американцев.

Однако после победы восстания в Ливии поступает все больше информации о том, что Хана до сих пор жива.

На обнаруженном видео, которое, судя по всему, было снято через несколько лет после бомбардировки Триполи, Хана играет с отцом и братьями.

В резиденции Каддафи в районе Баб аль-Азизия были найдены медицинские документы и даже сертификат Британского совета, выписанные на имя Ханы Муаммар Каддафи.

По сведениям ливийских газет, Хана получила врачебное образование и несколько лет проработала в медицинском центре в Триполи.

Где она находится сейчас, достоверно неизвестно.

Муса Ибрагим, бывший пресс-секретарь правительства

Почти ничего неизвестно и о судьбе Мусы Ибрагима, который когда-то был "лицом" ливийского режима в международных средствах массовой информации.

В дни вооруженного противостояния он устраивал брифинги для журналистов практически ежедневно, уверяя, что победа правительственных сил не за горами, даже когда повстанцы уже входили в Триполи.

Муса Ибрагим происходит из того же племени, что и сам Муаммар Каддафи.

Он закончил несколько британских вузов и, по его же собственным словам, прожил в Лондоне 15 лет.

Последний раз его видели в Триполи незадолго до того, как город был занят повстанцами.

За последний год не раз появлялись сообщения об аресте Мусы Ибрагима - последний раз в январе нынешнего года. Однако все эти слухи так и не подтвердились.

Муса Куса, бывший министр иностранных дел

Муса Куса считался одним из самых могущественных людей в окружении полковника Каддафи.

С 1994 по 2009 годы он возглавлял ливийскую разведку, а затем был назначен министром иностранных дел.

Примерно через месяц после начала народных волнений в Ливии Куса бежал через Тунис в Лондон, сейчас проживает в Катаре.

В ходе расследования, проведенного журналистами программы Би-би-си "Панорама", появилась информация о том, что Муса Куса лично пытал заключенных.

Кроме того, есть предположения, что он был причастен к массовому убийству осужденных в тюрьме Абу Салим в 1996 году, где погибли более 1200 человек.

Сам Куса эти обвинения отрицает. Также он утверждает, что ничего не знал о подготовке теракта в небе над Локерби в 1988 году.

Первый рейс под номером G9 027 приземлился в Одессе 12 октября в 13:20, и тем самым увеличил количество маршрутов сети Air Arabia еще на один город. Одесса - четвертый город на Украине, куда авиакомпания выполняет рейсы.

Как пишет Flight-Airline.com, инаугурационный рейс Air Arabia, встречала официальная делегация представителей Международного аэропорта Одесса, а также представители СМИ. Комментируя начало полетов в Одессу, г-н Рохит Рамашандран, Директор по продажам и маркетингу Air Arabia, сказал: "Этот полет является особенно значимым для нас, так как он знаменует собой новый этап в расширении присутствия Air Arabia на Украине и в СНГ. Теперь Air Arabia предлагает 10 еженедельных рейсов между ОАЭ и Украиной из городов Киева, Донецка, Харькова и Одессы.

Сергей Гомболевский, Исполнительный директор ООО "Международный аэропорт "Одесса" отметил, что "Air Arabia пользуется репутацией безупречной пунктуальности выполнения своих рейсов. У нас нет сомнения в том, что одесситы оценят преимущества, предлагаемые авиакомпанией, и маршрут будет пользоваться популярностью".

Уже на первый рейс из Одессы в Шарджу было продано 154 билета. Обслуживать маршрут будет 160-местный Airbus 320. Своим клиентам Air Arabia предлагает лучшую конфигурацию эконом класса на рынке с шагом кресел (расстоянием между спинками кресел) 84 см.

В летнем расписании (до 26 октября) рейсы авиакомпании Air Arabia будут выполняться по пятницам, а начиная с 30 октября (зимнее расписание) - дважды в неделю - по вторникам и пятницам. Новый рейс также обеспечит одесским пассажирам удобные стыковки с рейсами на экзотические курорты Коломбо, Гоа, Катманду и по другим востребованным направлениям.

Для справки:

Авиакомпания Аir Arabia - первая и ведущая бюджетная авиакомпания на Ближнем Востоке. Она базируется в аэропортах Шарджи (ОАЭ), Касабланки (Марокко) и Александрии (Египет). Компания работает с 2003 года и выполняет полеты по более чем 77 направлениям в страны Ближнего Востока, Северной Африки и Европы. Маршрутная сеть охватывает Стамбул (Турция), Алма-Ату (Казахстан), Амман (Иордания), Бахрейн (Бахрейн), Коломбо (Шри Ланка), Дели (Индия), Доху (Катар) Гоа (Индия), Луксор (Египет), Мумбаи (Индия) и др.

Флот Air Arabia состоит из 27-ми современных лайнеров A320, при этом компания имеет действительный заказ еще на 44 самолета типа Airbus 320.

В Украине компания Air Arabia начала свою деятельность в октябре 2008 года в Киеве. Сегодня авиакомпания выполняет рейсы из Киева, Донецка, Харькова.

Купить авиабилеты на лучших условиях Вы можете, воспользовавшись веб-формой бронирования или позвонив по номерам

Встреча президента Владимира Путина с премьером Ирака Нури аль-Малики, которая пройдет во второй половине дня в среду, станет этапной по целому ряду показателей. Главным и самым громким станет заключение контрактов на поставки оружия Багдаду.

Однако эти соглашения самоочевидно увязаны с "гражданским" экономическим сотрудничеством РФ и Ирака, а также, судя по всему, вплетены в контексты взаимодействия Москвы и Вашингтона на Ближнем Востоке.

Оружие победы

Начнем с очевидного. Оружейная сделка Москвы и Багдада обсуждалась в прессе уже около двух недель - сначала в иракской, потом в отечественной. И вот финальная черта пересечена: Ирак покупает российской продукции военного назначения на 4,2 млрд долларов.

В состав пакета оружия, предложенного Багдаду, войдут зенитные ракетно-пушечные комплексы "Панцирь-С1Э" и ударные вертолеты Ми-28НЭ. "Панцирей" будет закуплено 42 (по некоторым данным, более согласующимся со структурой дивизиона, 48), вертолетов - "около 30" (по другим данным, 36) машин. За такой набор техники 4,2 миллиарда долларов - очень, очень щедрая сумма.

И это не единственная планируемая закупка Багдада у Москвы: так, по ряду сведений, публиковавшихся в прессе, Ираку будут предложены истребители МиГ-29М/М2, некие самолеты марки "Сухой", а также пакет бронетанковой техники.

Перед нами - своего рода прорыв. И дело не только в суммах, разом поставивших Ирак в один ряд с крупнейшими покупателями российского вооружения: Алжиром, Индией, Вьетнамом и Венесуэлой. Дело в том, что это возвращение на потерянный рынок. Ирак в советское время был эксклюзивной вотчиной Москвы, и Саддам успел скопить изрядные арсеналы оружия отечественного производства.

Те же Ми-28, правда, в более ранней версии, могли оказаться в Ираке еще в 1990 году, но этому помешали события вокруг Кувейта. Однако с 1991 года Ирак перестал существовать для наших оружейников: сначала из-за санкций, а после американского вторжения 2003 года всем стало не до того.

Как ни относись к происходящему, но это победа российской "оборонки": огромный контракт, с впечатляющей премией к рыночной цене, да еще и, вероятно, живыми деньгами, которых у богатого нефтеносного Ирака преизрядно.

Амбиции возвращающихся

Постсаддамовское багдадское правительство в России почему-то принято считать абсолютной марионеткой "вашингтонского обкома", которой управляют едва ли не по телефону.

Это не так: шиитское правительство Ирака пытается проводить независимую линию, и в силу естественных причин (величины и доходов страны) вновь начинает выходить на сцену ближневосточной политики. Где, к слову, и так тесно: Иран всерьез сцепился с Саудовской Аравией и Катаром за влияние на страны второго эшелона.

Ирак обречен вернуться в число держав-лидеров Ближнего Востока, и поэтому ему просто необходимо модернизировать вооруженные силы, полностью уничтоженные двумя войнами с США и периодом хаотической партизанщины середины нулевых. А старшие иракские военные по большей части прошли еще саддамовскую школу и привыкли ориентироваться на советское оружие.

Так что если все пойдет удачно, четырехмиллиардный контракт не станет последним: у российских специалистов по военно-техническому сотрудничеству праздник.

Контексты больших контрактов

Из воздуха такой контракт соткаться не мог, равно как не суждено ему, по-видимому, и повиснуть в этом воздухе без богатого контекста - политического и экономического.

Проще всего с экономикой: по ряду сведений, вместе с военными контрактами Ирак готов подписать и сделки по доступу российских компаний к своим месторождениям. Они уже давно притягивали нашу "нефтянку": тот же "ЛУКойл", например, упрямо вьет гнездо на иракской Западной Курне, да и другие крупные игроки российской энергетики стремятся работать в Междуречье.

Эта схема уже была опробована в Венесуэле, где военные контракты сопровождались значительными инвестициями в нефтедобычу и энергетику латиноамериканского государства. Анонс встречи Путина с аль-Малики подчеркивает возможность такого исхода.

А с политикой все совсем тонко. Если отгрузка пары отремонтированных вертолетов в Сирию вызвала попросту дичайший скандал в Штатах, то многомиллиардные сделки с Багдадом не только не были подвергнуты укоризне, но даже в чем-то получили одобрение Госдепа, флегматично заявившего, что для американо-иракского военно-технического сотрудничества (свыше 12 млрд долларов) эта сделка проблем не создает.

И вот тут, после целого ряда восклицательных знаков, следует поставить вопросительный. Ибо мы ничего не можем сказать о том, как выглядит подводная часть айсберга под названием "возобновление военно-технического сотрудничество РФ с Ираком". А то, что она есть, сомнений вызывать не должно: сложнейший регион, в последние два года полностью дестабилизированный "арабской весной", требует тонкого закулисного управления.

Мы не можем утверждать, что эта подводная часть содержит в себе какие-то взаимозачеты или соглашения между Москвой и Вашингтоном по вопросам ближневосточной политики.

Но подозревать эту очевидную схему будут многие, и их можно будет понять. Как впишутся новые договоренности в общий контекст российской политики на Ближнем Востоке (в Сирии? в Иране?), станет понятно уже очень скоро. Константин Богданов, военный обозреватель.

MORGAN STANLEY МОЖЕТ ПРОДАТЬ СВОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ КАТАРУ

Речь идет о подразделении по торговле сырьевыми активами

Американский банк Morgan Stanley ведет переговоры с катарским государственным инвестиционным фондом по продаже контрольного пакета акций одного из своих подразделений, которое специализируется на торговле нефтью, газом и электричеством. Об этом The Financial Times сообщили источники, знакомые с деталями потенциальной сделки. В собственности подразделения Morgan Stanley находится компания-оператор нефтепроводов TransMontaigne, владеющая нефтехранилищами и рядом электростанций в Америке.

По словам источников, продажа контрольного пакета акций подразделения освободит его от новых финансовых правил, в том числе тех, которые вводятся в США для банков, находящихся под контролем государства (к таким относится и Morgan Stanley). Так, подразделение Morgan Stanley, в частности, сможет не соблюдать правило Волкера - это ограничение призвано запретить банкам США принимать участие в продажах от своего имени.

По мнению банкиров, Morgan Stanley хочет в будущем избежать вынужденной продажи подразделения: ФРС может заставить финансовую организацию продать свои материальные активы в сфере сырьевых ресурсов к ноябрю 2013 года.

Собеседники издания уточняют, что стороны пока не определились с суммой сделки. Кроме того, по их данным, сделка может не состояться. В самом Morgan Stanley пока не прокомментировали данную информацию.

Morgan Stanley в апреле-июне этого года получил чистую прибыль в размере 564 млн долларов. В прошлом году чистая прибыль банка составила 2 млрд долларов.

Катар в воскресенье заявил об открытии дипломатического офиса в секторе Газа, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Представители этого небольшого государства в Персидском заливе отметили, что формально речь не идет о работе посольства. Катарское представительство в Газе будет обеспечивать контроль над потоком денежных средств, которые поступают из Катара в рамках гуманитарных проектов на сумму в сотни миллионов долларов.

По данным агентства, начало работы дипломатического офиса, у главы которого будет статус посла, говорит о катарском признании легитимности правления исламистского движения ХАМАС, взявшего бразды правления в секторе Газа в 2005 году, но не признанного международным сообществом. Соперник ХАМАС Махмуд Аббас, руководитель Палестинской национальной администрации и движения ФАТХ, который живет на Западном берегу реки Иордан, рассматривается на мировой политической арене как палестинский лидер. У Аббаса неоднократно обострялись отношения с Катаром, чей спутниковый телеканал "Аль-Джазира" часто подвергал критике деятельность палестинского лидера. Кроме этого Катар часто принимал у себя лидеров ХАМАС, отмечает агентство.

После военного переворота 2007 года ХАМАС управляет сектором Газа, конкурирующее движение ФАТХ через институты ПНА контролирует Западный берег реки Иордан. В прошлом году группировки договорились сформировать единое правительство и провести новые выборы. Однако впоследствии у сторон возникли разногласия по выполнению условий межпалестинского примирения, и соглашения до сих пор не реализованы.

КАК СЛАНЦЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ УДАРИТ ПО ГАЗПРОМУ

Успехи в добыче сланцевого газа в США все больше беспокоят экспортеров традиционных энергоресурсов. Эксперты уверены: насыщение рынка приведет к падению мировых цен, а влияние "Газпрома" резко снизится

Сланцевая революция уже свершилась, и самое позднее через пару десятилетий - это осознают даже скептики - энергетическая картина мира полностью изменится. К 2035 году США, которые уже сегодня резко снизили зависимость от импортируемого газа, могут стать крупнейшим производителем голубого топлива, потеснив Россию. Таков прогноз главного экономиста Международного энергетического агентства (МЭА) Фатиха Бироля. Цены на газ снизятся, а значит, "Газпрому" придется серьезно корректировать свою экспортную политику, построенную на долгосрочных контрактах. Между тем сама компания менять эту систему пока не собирается.

Изменение конкурентной среды

"Невозможно игнорировать тот факт, что добыча сланцевого газа выведет огромные объемы топлива на рынок, что создаст серьезные трудности компаниям, добывающим газ традиционными способами", - заявил на пресс-конференции в Москве старший консультант компании SAS по нефтегазовому сектору Майк Вуд. По данным эксперта, к 2035 году доля сланцевого газа в добыче США достигнет 49%. При этом общий объем производства составит 825 млрд кубометров, прогнозирует МЭА.

Конечно, такая картина вовсе не означает, что Америка с избытком обеспечит газом Европу. Однако уже сегодня очевидно: США снизили собственную зависимость от Катара и Северной Африки, а значит "высвободившиеся танкеры будут перенаправлены на другие рынки", отметил Вуд. Кроме того, Европа и сама обладает внушительными запасами сланцевого газа - порядка 10,54 трлн кубометров. Как отмечают в SAS, как только западноевропейские страны одобрят такой способ добычи, это станет "серьезной проблемой" для российских газовых компаний. "Несмотря на экологические риски, забота об энергетической безопасности может заставить политиков действовать", - полагает Майк Вуд.

Ценопад

Серьезное изменение баланса спроса и предложения неизбежно отразится и на ценах. Примером тому могут служить Соединенные Штаты, в которых с начала активной добычи сланцевого газа цена на него снизилась втрое, упав практически до себестоимости - примерно с 212 долларов за тысячу кубометров до 70 долларов. "Резкий рост газодобычи уже привел к обвалу цен до исторических минимумов, делающих экономически непривлекательной разработку многих месторождений, - заявила DW руководитель направления "Мировая энергетика" Энергетического центра бизнес-школы "Сколково" Татьяна Митрова.

Сегодня сланцевым бизнесом в США занимаются в основном небольшие независимые компании. Падение средней цены на газ и сложность добычи нередко сказываются на рентабельности их бизнеса. Тем не менее, многие компании продолжают бурение. "Суммарная сланцевая газодобыча в США растет, а значит, экономический смысл в этом есть", - отмечает Татьяна Митрова. Майк Вуд, отвечая на вопрос DW, добавил, что "не все компании в США справляются с поддержанием рентабельности, но это естественный "дарвиновский" процесс". Рынок, по его словам, еще в движении, но цены с большой долей вероятности останутся низкими.

Для Европы, естественно, не прошло незамеченным, что цены на газ в США почти в шесть раз ниже той цены, которую она платит по долгосрочным контрактам "Газпрому" (по итогам года средняя цена достигнет 415 долларов за тысячу кубометров). Отсюда - и активный поиск возможностей для диверсификации импорта, и давление на российского монополиста - как через суды, так и через регулирующие органы, например, антимонопольный комитет Еврокомиссии.

Россия пока дремлет

"Газпром" пока поглядывает на сланцевую гонку со снисходительной отстраненностью. В начале этого года зампред правления компании Александр Медведев заявил: "В России мы откладываем добычу сланцевого газа в долгий ящик и, может быть, лет через 50-70 снова к этому вернемся". По его словам, традиционные резервы "Газпрома" в десять раз более эффективны, чем разработка резервов сланцевого газа.

Между тем, отказываясь от участия в сланцевых проектах, компания рискует одновременно потерять и существующий рынок сбыта. Серьезным звонком стал фактический провал проекта "Штокман". "Первый итог "сланцевой революции" для России - переход Северной Америки из энергодефицитного в энергоизбыточное состояние, - поясняет эксперт "Сколково" Татьяна Митрова. - Соответственно, пропала необходимость в проектах, ориентированных на поставки СПГ на американский рынок, и Штокман тому наиболее яркий пример". По ее словам, сланцевый газ неизбежно приведет к усилению конкуренции на экспортных рынках.

Автор Евлалия Самедова

Министерство экономики Японии объявило о том, что в августе одновременно с сокращением импорта нефти из Ирака и Саудовской Аравии соответственно на 50% и 4% Япония увеличила импорт из Иран с ноля до 101 тыс. баррелей сырой нефти в день, сообщает агентство «Фарс».

По данным упомянутого японского министерства, в августе Япония увеличила импорт нефти на 5% по сравнению с предыдущим месяцем. Так, если в июле Японией в среднем импортировалось 3 млн. 432 тыс. баррелей сырой нефти в день, то в августе этот показатель составил 3 млн. 604 тыс. баррелей.

В июле этого года Япония не импортировала нефть из Ирана, а в августе объем поставок иранской нефти в эту страну составил 497 млн. литров, что эквивалентно поставкам 101 тыс. баррелей сырой нефти в день.

В целом, в августе японский импорт нефти из Саудовской Аравии сократился на 4%, из Ирака − на 50%, из Омана − на 34%, из ОАЭ − на 6%. При этом импорт из Кувейта вырос на 111% и из Катара − на 38%.

Глава Организации развития торговли Ирана Хамид Сафдель во время встречи с первым заместителем министра внешних экономических связей Узбекистана Акмалом Камаловым заявил, что при тесном сотрудничестве между пятью странами, Ираном, Узбекистаном, Туркменистаном, Оманом и Катаром, начинает действовать маршрут «Север − Юг», предназначенный для транзитных перевозок различных грузов, сообщает агентство ИРНА.

По словам Хамида Сафделя, учреждения и ведомства Ирана и Узбекистана, занимающиеся торгово-экономической деятельностью, успешно взаимодействуют друг с другом, и сотрудничество между двумя странами постоянно расширяется, несмотря на некоторые проблемы в области торговли.

Указав на большой потенциал в области торговли между двумя странами, Хамид Сафдель подчеркнул, что Иран и Узбекистан располагают самыми широкими возможностями в плане осуществления транзитных перевозок, и выразил надежду на то, что использование транзитного маршрута «Север − Юг» при участии Ирана, Узбекистана, Туркменистана, Омана и Катара позволит реализовать имеющийся потенциал.

Далее Хамид Сафдель отметил, что последнее заседание совместной ирано-узбекистанской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству проводилось три года назад, и заявил о готовности Ирана к скорейшему проведению очередного заседания этой комиссии.

Глава Организации развития торговли с целью расширения торгово-экономического сотрудничества между Тегераном и Ташкентом предложил создать совместную ирано-узбекистанскую торговую палату.

По словам Хамида Сафделя, необходимо пересмотреть и дополнить список преференциальных товаров, которыми обмениваются Иран и Узбекистан. Он также отметил, что иранские провинции Казвин, Мазендеран и Северный Хорасан готовы направить свои торговые делегации в Узбекистан.

Акмал Камалов в свою очередь рассказал об экономическом положении в Узбекистане и заявил, что в последние годы в рамках экономической политики его страны для иранских предпринимателей предусмотрены существенные льготы.

Заместитель министра внешних экономических связей Узбекистана выразил надежду на то, что с подписанием меморандумов и соглашений с частными и государственными компаниями Ирана торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами получит дальнейшее развитие.

Антон Евстратов, Специально для Иран.ру