Всего новостей: 4259032, выбрано 6863 за 0.050 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Даткая компания "Maersk Line" расширила свое присутствие в Иране за счет порта Бушер
Датская судоходная компания "Maersk Line" расширила свое присутствие в Иране путем добавления второго порта захода, менее чем через три месяца после того, как она возобновила свои услуги в стране после отмены санкций, введенных в отношении Тегерана из-за его ядерной программы, сообщает Financial Tribune.
Датский перевозчик, который приостановил услуги в 2012 году, начал осуществлять свои транспортные операции в порту в Бушере вслед за началом работы в порту Бандар-Аббас, в октябре.
Компания "Maersk", которая также имеет офис в Тегеране, столице Ирана, заявила, что выбрала этот порт, потому что это самый большой шлюз для перевозки грузов в провинции Бушер, с годовой производительностью 7 млн. тонн.
Порт Бушер может предоставить все услуги для контейнерных грузов, и что наиболее значительно, для охлажденных продуктов. В порту имеется 400 рефрижераторных и холодильных складов с общей мощностью 5000 тонн. Порт имеет легкий доступ к местным рынкам и находится на небольшом расстоянии от портов в соседних странах, включая Саудовскую Аравию, Катар и Бахрейн, заявило руководство компании "Maersk".
Первый прямой еженедельный рейс контейнеровоза "Inter Sydney" из порта Джебель Али (ОАЭ) в Бушер, с грузом объемом 3 400 TEU, был отправлен 4 января.
Птица феникс: о будущем нефтегазового сектора Египта
Анна Манафова
Эксперт Института Ближнего Востока, выпускница МИЭП МГИМО МИД России
За всего лишь два года нефтегазовая отрасль Египта пережила два знаменательных события. В 2014 г. эта страна, ранее экспортировавшая «голубое топливо», впервые стала его нетто-импортером. Перспективы возвращения к экспорту газа были призрачные. Однако август 2015 г. спутал все карты. Открытие гигантского месторождения «Зухр» и последовавшие за этим события дали египтянам надежду на возвращение страны в ряды стран-экспортеров. Кто будет участвовать в развитии египетской нефтегазовой отрасли в ближайшие годы и смогут ли египтяне вернуться к экспорту природного газа?
Как падала добыча и росло потребление
В последние годы Египет оставался нетто-импортером нефти и газа. Сырую нефть и нефтепродукты египтяне начали закупать извне в 2009 г., а спустя пять лет им пришлось обратиться к импорту уже и природного газа. Добыча нефти в республике чуть превышает 700 тыс. барр./день на протяжении последних восьми лет. Производство газа постепенно снижалось с 2009 г. — падение на 27% до 45,6 млрд м3 /год. Но проблема Египта заключалась даже не в снижении добычи, а в постоянном росте потребления, причем как газа, так и нефти. За последние десять лет спрос на газ там вырос на 31%, на нефть — на 34% [1].
Сложившаяся в Египте ситуация выросшего потребления — наглядный пример того, насколько опасен бесконтрольный рост спроса для других стран региона. Даже в самых крупных странах экспортерах нефти и газа — Саудовской Аравии, Ираке, Катаре, Кувейте и Иране — рост спроса на сырье заставляет снижать объемы экспорта. Для государств, добывающих в разы меньше углеводородов, эта проблема становится еще актуальнее.
Супергигантское газовое месторождение
«Зухр»
Сложившаяся в Египте ситуация выросшего потребления — наглядный пример того, насколько опасен бесконтрольный рост спроса для других стран региона.
Увеличению аппетитов этих стран способствуют несколько факторов. Во-первых, рост населения. Согласно статистике Всемирного банка, население Арабской Республики Египет за последние десять лет выросло почти на 20% (или 15 млн человек). Схожая картина наблюдается в Саудовской Аравии, Иране, Кувейте, Катаре и др. Во-вторых, в этих странах низкая энергоэффективность: на каждую единицу ВВП там тратят больше энергии, чем, например, в развитых странах. В-третьих, наверное, самое главное — в ближневосточных странах действует устоявшаяся система государственного субсидирования топливной отрасли. Топливные субсидии — не просто важная статья государственных расходов; они способствуют тому, чтобы население потребляло больше энергии, ведь стоимость ее крайне низка.
Снижение мировых цен на нефть позволило многим указанным выше странам Ближнего Востока начать реформирование системы субсидирования. О соответствующих планах заявили и в Египте. Ранее этот вопрос был намного более болезненным, ведь отменяя субсидии при стоимости нефти в 90 или 100 долл. за баррель, правительствам пришлось бы столкнуться с более резким ростом цен на топливо и недовольством населения. После падения цен на нефть на мировых рынках египтянам удалось сократить расходы на субсидии, однако необходимы дальнейшие действия. Кстати, МВФ неоднократно рекомендовал странам региона отказаться от субсидирования. Ранее принимаемые попытки реформ не увенчались успехом, а недовольство населения ЕАР по поводу постоянной нехватки электроэнергии было одним из факторов падения власти Х. Мубарака и «Братьев-мусульман». Падение цен на нефть, а вместе с ними и поступлений в бюджет заставили страны действовать.
Начавшееся на Ближнем Востоке реформирование системы субсидирования, однако, не означает, что в ближайшие пять-десять лет рост спроса в регионе и, в частности, в Египте остановится. Население там продолжит расти, а энергоэффективность вряд ли значительно увеличится. Видимо, учитывая это, египетские власти весной 2015 г. приобрели два плавучих терминала для импорта СПГ. С тех пор СПГ (равно как и нефтепродукты) стал важной строкой национального импорта.
Отметим, что значимую помощь египтянам в период осложнения энергетического вопроса и нехватки топлива оказали страны Персидского залива во главе с Саудовской Аравией. Кроме традиционной финансовой помощи, саудиты до определенного периода обеспечивали своих партнеров необходимым количеством нефтепродуктов.
Зависимость от энергоносителей оказалась сложной ношей для египетской экономики. Потери от остановки экспорта газа, рост чека за покупку сырья, а также зависимость от иногда непредсказуемых партнеров лишь ухудшили и без того сложную экономическую ситуацию в стране и способствовали росту внешней задолженности и началу финансового кризиса.
Говоря о непредсказуемых партнерах, нельзя не вспомнить недавний отказ Саудовской Аравии от поставок Египту нефтепродуктов. Саудиты без объяснений причин в октябре 2016 г. прекратили экспорт. Причем речь шла не о «благотворительных» поставках, а об экспорте в соответствии с контрактом, подписанным в апреле того же 2016 г. (поставки 700 тыс. т нефтепродуктов в месяц на протяжении пяти лет). Из-за этого Египту пришлось срочно закупать дополнительные объемы сырья на открытом рынке и заключать контракты с другими экспортерами (например, с Ираком).
В отличие от европейских компаний, российский нефтегазовый бизнес имеет мало опыта ведения разведки в Египте.
Приятная неожиданность
В августе 2015 г., спустя несколько месяцев после того, как египтяне получили установки по регазификации СПГ, в 120 км от побережья страны итальянская компания Eni обнаружила супергигантское газовое месторождение «Зухр». Его запасы оцениваются в 850 млрд м3 , а добыча там к 2019 г. должна составить 54 млн м3 /день, начать ее планируют уже в конце 2017 г. Интересно, что на открытии «Зухр» хорошие новости не закончились. За последний год на территории Египта нашли еще несколько месторождений, в том числе крупных. Например, участок «Северная Александрия» к 2019 г. может производить до 35 млн м3 /день. Были и другие, менее значимые находки.
Разведка в Египте не останавливается, даже наоборот — международные компании активно входят в новые подобные проекты. Права на поисковые работы на новых для себя участках получили такие гиганты, как BP, Total, Eni. Успехи Египта запустили и другие процессы. Те же крупнейшие международные компании стали участниками тендерных торгов на разведку на морских площадках Кипра. Кипрские власти не отрицают тот факт, что решение о проведении третьего лицензионного раунда было бы невозможным, если бы не удачная конъюнктура в виде открытия египетского «Зухр» (месторождение расположено вблизи кипрских лицензионных участков). Более того, «Зухр» дал сильный импульс началу сотрудничества средиземноморских стран, недавно нашедших углеводороды, — Египта, Израиля и Кипра.
Правительство Египта планирует увеличить добычу в стране почти на 70 млн м3 /день к 2019 г. Учитывая открытия последних месяцев 2016 г., очевидно, что этот показатель будет пересмотрен в сторону повышения. Более того, многие уверены, что в египетских водах и на сухопутной территории страны обнаружены далеко не все месторождения. Таким образом, Египет сменил свой имидж с государства, обреченного лишь на экспорт сырья, на страну-потенциального экспортера.
Где российский бизнес?
Опыт последних лет показал, что египетские недра недостаточно изучены и у страны есть большой потенциал.
Российский бизнес не остается в стороне. В декабре 2016 г. компания «Роснефть» неожиданно сообщила о покупке 30%-ной доли в блоке Шорук, в который входит месторождение «Зухр».
Ранее из числа российских компаний участием в египетских upstream-проектах (разведка и добыча) заинтересовался лишь «ЛУКОЙЛ», у которого уже были добывающие активы в Египте. По некоторым данным, он вел переговоры с итальянской Eni о покупке 20%-ной доли в проекте «Зухр». Об интересе других российских компаний к разработке египетских углеводородов не сообщалось. Отметим, что продажа доли «Роснефти» позволила итальянцам практически реализовать планы по сокращению своей доли в проекте до 50% [2]. Пассивная позиция по отношению к инвестициям в проекты разведки добычи в Египет, с одной стороны, логична, а с другой — не оправдана.
Дело в том, что, в отличие от европейских компаний, российский нефтегазовый бизнес имеет мало опыта ведения разведки в Египте. Наиболее сильные позиции в регионе Севера Африки традиционно занимали «европейцы» — BP, Eni и Total. Эти компании имеют больше сведений о геологии египетской территории. Кроме того, российские нефтегазовые корпорации в целом не активны на международной арене. Зарубежные проекты никогда не были и все еще не являются приоритетом ни для «Роснефти», ни для «Газпрома», ни для ранее независимой «Башнефти». Шаг «Роснефти» по покупке доли в «Зухр» — не исключение, ведь компания вложит средства в проект уже на этапе его разработки, а не разведки. В условиях же снижения доходов и необходимости оптимизации бизнеса, зарубежные инвестиции неуклонно теряют свою важность. Это касается даже «ЛУКОЙЛ», наиболее опытной и успешной российской корпорации, инвестирующей в upstream-проекты зарубежных стран. Наконец, ведение бизнеса в Египте связано с определенными финансовыми рисками. Экономика страны далеко не в лучшем состоянии — задолженность перед зарубежными компаниями уже на протяжении года не снижается и остается на уровне 3,5 млрд долл. Египтяне должны как добывающим и разведывающим компаниям, так и поставщикам СПГ. Летом 2016 г. приходили сообщения о том, что в связи с неуплатой трейдеры разворачивали танкеры, подходившие к Египту, и направляли их другим покупателям.
Если политика по снижению субсидирования топлива даст результат в виде замедленного роста спроса, есть надежда на то, что в ближайшие семь лет Египет возвратится к экспортным поставкам «голубого топлива».
С другой стороны, опыт последних лет показал, что египетские недра недостаточно изучены и у страны есть большой потенциал. Более того, Египет отличается сравнительно несложной геологией, легкостью добычи, развитостью промышленной и экспортной инфраструктуры и, как следствие, низкой стоимостью производства сырья. Возможно, в условиях более высоких цен на нефть и газ и более устойчивых доходов российский бизнес активнее бы присматривался к возможностям, предоставляемым Египтом.
Зато российские компании активно включились в снабжение Египта углеводородами. Контракты на поставки СПГ с египтянами подписали «Роснефть» и «Газпром». «Роснефть» поставляет газ в рамках двухлетнего контракта, а также на основе спотовых сделок. Отметим, что, несмотря на постоянные новые нефтегазовые открытия, поставки СПГ в Египет все еще актуальны. Тем не менее показателен тот факт, что в декабре 2016 г. правительство решило отказаться от проведения тендера на аренду новой — третьей — плавучей установки по приему СПГ, официально объяснив это ее ненадобностью. Это указывает на надежду правительства на рост производства газа в стране, а также свидетельствует о том, насколько переменчива ситуация в нефтегазовой сфере Восточного Средиземноморья. Ведь еще в октябре 2016 г. египтяне говорили о планах провести тендер на аренду этого терминала в конце 2016 – начале 2017 гг.
***
В целом ситуация в нефтегазовой сфере Египта до сих пор остается неясной. В 2016 г. добыча нефти и газа продолжала снижаться, однако в ближайшие два-три года этот тренд планируют изменить, ведь крупные upstream-проекты вряд ли встретят какие-либо препятствия на пути реализации. Тем не менее растущий спрос на энергетику будет и дальше негативно влиять на экспортные возможности Египта. Если политика по снижению субсидирования топлива даст результат в виде замедленного роста спроса, есть надежда на то, что в ближайшие семь лет Египет возвратится к экспортным поставкам «голубого топлива». Международный бизнес, имеющий сильные позиции в египетском нефтегазовом секторе, похоже, положительно оценивает потенциал этой страны — новые лицензии на разведочную деятельность получили крупнейшие европейские компании. Россия тем временем остается в тени, не желая инвестировать в проекты разведки, в первую очередь ввиду традиционной ориентации на «домашние» проекты, а также из-за необходимости сокращать инвестиции, особенно в сравнительно рисковые предприятия.
1. BP Statistical Review of World Energy. June 2016.
2. В ноябре 2016 г. ВР уже заключила с Eni сделку о покупке 10% в «Зухр» с возможностью приобретения еще 5% в течение года по заранее обговоренной цене.
Россия в эпоху газовых войн
На вопросы «Завтра» отвечает специалист в области энергетики Александр Собко
Алексей Анпилогов
"ЗАВТРА". Оценки по нынешнему состоянию рынка газа совершенно отличны от нефти: эксперты утверждают, что газа достаточно много, он дешёвый, в мире обострилась конкуренция и те проекты, которые стартовали 5-10 лет назад, оказываются отчасти избыточными для нынешнего момента. И что мы сегодня видим конец нефтяного века и вступаем в столь долго обсуждавшуюся "газовую паузу", когда рост энергопотребления в мире будет происходить за счёт природного газа. Насколько это правильная оценка?
Александр СОБКО. Да, это правильная оценка. Природного газа в мире сегодня много — и этот избыток будет только нарастать в ближайшие пять лет. Это связано с большим количеством новых проектов по производству нового продукта — сжиженного природного газа (СПГ), который превратил рынок природного газа в глобальный, когда газ могут производить в Катаре или в США — а потреблять в Японии. Сжиженный газ, в отличии от трубопроводного газа, можно легко возить через моря и океаны — танкер с СПГ очень похож по таким возможностям на нефтяные танкеры ХХ века, которые и сделали рынок нефти глобальным. Рынок СПГ сегодня самый быстроразвивающийся сегмент, и дальше поток СПГ будет только увеличиваться. Чтобы понять цифры будущего роста — мировая торговля СПГ в 2015 году составила 245 млн. тонн, а мощности по сжижению СПГ на конец прошлого года — 308 млн. тонн. А в период до 2020-го года в мире построят ещё заводов на 140 млн. тонн СПГ. То есть, рано или поздно, но весь этот сжиженный газ попадёт на рынок — и будет вытеснять с него и нефть, и трубопроводный газ, за пять лет рынок СПГ вырастет на 50% от всего того роста, который он накапливал с середины 1960-х годов, когда впервые начали массово сжижать природный газ в Алжире.
"ЗАВТРА". А насколько значительна эта цифра роста в 140 млн. тонн СПГ? Как вообще "тонны газа" переводятся в более привычные нам тысячи кубометров?
Александр СОБКО. Если мы говорим в наших привычных кубометрах, то 140 млн. тонн СПГ — это 200 млрд. кубометров трубопроводного газа, примерно столько же, даже чуть меньше, сегодня российский "Газпром" экспортирует во всю Европу. Конечно, эти объёмы СПГ в момент постройки заводов предназначались для азиатского рынка, так как все инвесторы старались выйти на растущие рынки Китая, Индии, Южной Кореи и Японии, где ощущался дефицит газа и где цена была выше, чем в Европе. Постройка этих заводов базировалась на том факте, что около пяти лет назад, на фоне закрытия АЭС в Японии и при бурном экономическом росте Китая, цена газа в Юго-Восточной Азии была в полтора раза выше, чем в Европе — например, в Японии природный газ стоил чуть ли не 600 долларов за тысячу кубометров, а в Германии — всего 360. Поэтому все тогда считали, что "Газпрому" в Европе нечего бояться — так и говорилось: "весь новый СПГ пойдёт в Азию, в Европу никто не повезёт". Сейчас ситуация поменялась — цены по всему миру упали, и, что самое обидное — почти сравнялись в Азии и в Европе. И теперь получается, что "Газпром" вынужден конкурировать на европейском рынке с СПГ со всего мира.
"ЗАВТРА". То есть та волна мирового кризиса, которая привела к замедлению роста Китая и к падению цен на нефть и на газ — ударила и неприятным бумерангом по, казалось бы, устоявшемуся и понятному европейскому рынку "Газпрома"?
Александр СОБКО. Да, предыдущие годы создали громадный инвестиционный "навес" над рынком природного газа. Надо сказать, что современный завод по сжижению газа — это огромное высокотехнологичное предприятие, его не законсервируешь, как "лишнюю" нефтяную скважину. Те колоссальные мощности, что уже войдут в строй в ближайшие пять лет, упомянутые 140 млн. тонн — это заводы в Австралии и в США, где-то поровну между этими двумя странами. Теперь весь этот "лишний" СПГ хлынет на мировой рынок, попадёт и в Европу, и, конечно же, будет конкурировать с газом "Газпрома".
"ЗАВТРА". Но ведь и "Газпром" в своё время вложил громадные инвестиции в европейский рынок газа. И что, сейчас всё это может оказаться устаревшим на фоне взрывного роста производства СПГ?
Александр СОБКО. Я бы не был столь категоричен, что всё наследие "Газпрома" — и российское, и советское уже отправляется "в утиль". СПГ — отнюдь не дешёвый вариант природного газа, да и возить из Австралии в Европу его слишком дорого. Но, однозначно, ценовая война по газу уже у нас на горизонте. Вопрос только — в каких пределах она осуществится, сколько американского газа в итоге попадёт в Европу, как Австралия повлияет на мировой рынок. Скорее всего, в среднесрочной перспективе приемлемая для всех цена газа — это около 150 долларов за тысячу кубометров, это некий равновесный уровень цены на европейском рынке, это равновесный уровень лет на пять точно. Большей цены трудно ожидать по причине перепроизводства газа, меньшей цены ожидать тоже не стоит, так как при низких ценах на природный газ включается другой процесс — более удобным и экологичным природным газом начинают замещать грязный и хлопотный уголь в производстве электроэнергии. А это сразу поддерживает и продажи газа, и его цену.
"ЗАВТРА". То есть в этом случае на стороне газа работают даже "зелёные"?
Александр СОБКО. Да, хотя основные проблемы с экологией угольных электростанций сейчас в Китае, а в Европе угольные станции достаточно "чистые", но в отказе от угля в Европе есть сильный политический фактор — уменьшение выбросов СО2. В случае Европы именно это часто служит причиной отказа от угольных станций в пользу газовых, бизнес к этому даже принуждают налогами и льготами.
"ЗАВТРА". Насколько реально для американцев конкурировать с "Газпромом" в Европе, если "голубое золото" в этой части света будет стоить 150 долларов, плюс-минус небольшая разница?
Александр СОБКО. Если мы говорим, что в силу массы причин равновесная цена на природный газ в Европе составит 150 долларов и, скорее всего, не будет сильно отличаться от мировых цен, то оказывается, что американский, и, тем более, австралийский газ оказывается неконкурентоспособен на европейском рынке. При нынешних ценах все эти новые проекты убыточны по сути. Хотя, безусловно, и "Газпром" на таком рынке оказывается без тех сверхприбылей, которые он имел в 2000-х—2010-х годах.
"ЗАВТРА". Каковы перспективы такого "подмороженного" рынка, где все думают не о том, как побольше заработать, а о том, как поменьше потерять?
Александр СОБКО. Будет идти процесс совершенствования технологий — кризис всегда побуждает это делать. Ведь и революция в СПГ была во-многом заложена в 1990-е годы, когда газ был дешёвым и все думали, как и где сэкономить. Тогда и появились современные громадные СПГ-танкеры, которые смогли перевозить сжиженный газ с копеечными издержками по всему миру. Сегодня доставка газа из США в Европу стоит около 40 долларов за тысячу кубов — столько же платит "Газпром" за транзит по Украине.
"ЗАВТРА". Отразятся ли (и если да, то каким образом) научно-технический прогресс и новые цены на "голубое топливо" на возможностях "Газпрома" и российского газа — как в Европе, так и по всему миру?
Александр СОБКО. Начнём с того, что "Газпром" всё-таки выживет на новом рынке — у России до сих пор очень много хорошего, дешёвого газа. И "Газпром" реально может его продавать не дешевле американского СПГ, при этом даже что-то зарабатывая и не имея даже бухгалтерских убытков. Конечно, это уже будет на пределе рентабельности, но тут "Газпром" как раз спасают уже сделанные инвестиции — вся газовая инфраструктура уже окупилась, а в общем объёме производства "Газпрома" по-прежнему много газа со старых месторождений, где и себестоимость уже тоже определяется исключительно операционными издержками. Конечно, для "Газпрома" это непростая задача, тут даже идут споры, насколько менеджмент компании, привыкший к лёгким деньгам прошлых лет, готов выживать в новых, тяжёлых условиях. Но, в целом, ничего невозможного в таком подходе нет — если "Газпром" проявит хотя бы минимальную мудрость и выработает взвешенный подход к новым инвестициям, то его положение гораздо лучше, чем ситуация владельцев убыточных американских и австралийских заводов по СПГ. "Газпром", строго говоря, уже окупил все свои прошлые инвестиции — и теперь стоимость газа у российской газовой монополии зависит только от операционных издержек, например, от 35-40 долларов за транзит по Украине.
"ЗАВТРА". А насколько оправдано для российских газовых компаний продолжать инвестиционные проекты на таком непростом рынке газа? Что можно сказать о "Силе Сибири", которую строит "Газпром" или о "Ямал СПГ" российского же "Новатэка"?
Александр СОБКО. Эти новые проекты, конечно же, испытывают такое же ценовое давление — их проектировали и начинали к постройке при гораздо более комфортных ценах на газ. Конечно, эти проекты уже находятся на такой стадии, что просто забыть о них будет слишком дорого — и для компаний, их затеявших, да и для всей страны. Например, "Сила Сибири" — это становой проект для громадной территории востока страны, он призван ввести в хозяйственный оборот огромные территории, которые не освоить без такого "хребта". Конечно, хотелось бы, чтобы "Сила Сибири" окупилась — и окупилась быстро, но не исключено, что эту задачу не получится выполнить на 100%. Точнее, не получится выполнить в виде быстрой прибыли "Газпрома" — уже понятно, что для "Силы Сибири" выстроят мощную инфраструктуру в регионе, а она останется для других начинаний. Мы ведь немного разбаловались на комфортном европейском рынке последних десятилетий, а изначальные, ещё советские подходы к освоению Сибири были построены скорее на многолетних планах, нежели на "месячной отчётности" и биржевых котировках.
Аналогичная ситуация, в общем-то, сложилась с проектом "Ямал СПГ". Это международный консорциум, который решился на весьма масштабную инвестицию на российском севере. Да, российское государство помогло проекту, определив для него нулевую экспортную пошлину и другие важные налоги, за счёт России будет построен арктический порт Сабетта. Но вот всё остальное инвесторам надо построить, грубо говоря, в "чистом поле", а точнее — в вымороженной тундре. И этот процесс уже близок к завершению — первая очередь "Ямал СПГ" даст сжиженный газ уже в 2017-м году.
"ЗАВТРА". А чего можно ожидать от рынка газа в среднесрочной перспективе, когда лет через пять всё-таки закончится нынешнее его, надо сказать, кризисное состояние?
Александр СОБКО. Во-первых, конечно же, энергетика во многом отражает общее состояние экономики. Последние лет десять мир фактически пребывает в состоянии вялотекущего кризиса — сначала экономический рост замедлился в Европе и в США, а теперь проблемы с ростом начались и у Китая. Конечно, в мире ещё очень много стран, которые только начинают индустриальный переход — например, в будущем десятилетии все ждут такого скачка от Индии, а это рынок, сравнимый с китайским. Но пока что такого роста ещ надо дождаться, пока что мировая экономика в состоянии стагнации. Во-вторых, сама по себе энергетика — это очень инерционная отрасль, в ней не получается что-то сделать быстро, а тем более — развернуть уже заложенную тенденцию. И рынок газа наглядно это показывает. Именно в силу этого момента основные источники энергии для человечества — нефть, природный газ и уголь — сохранят своё лидирующее положение и через десять лет. Никакие возобновляемые источники гегемонию троицы "нефть-газ-уголь" не изменят — инерционность энергической системы просто колоссальна. Это, так сказать, внешний экономический фактор и внутренняя динамика отрасли.
Второй фактор, который уже зримо видят люди в отрасли — это цена природного газа, именно она определяет, что возможно — а о чём можно только мечтать. В мире очень много газа, как обычного, так и более дорогого, сланцевого. Есть громадные залежи гидрата метана, это очень специфический природный газ, смешанный с водой в рамках супрамолекулярного соединения. Но его совершенно нерентабельно добывать при цене природного газа в 150 долларов за тысячу кубов — он, даже с применением новейших технологий обойдётся где-то в десять раз дороже. Удастся ли когда-то его добыть? Наверное, да, но не завтра. Потому что "завтра" отрасль ещё будет использовать австралийские и американские заводы СПГ, которые строили в расчёте на цену газа в 600-700 долларов, и никто не начнёт проекты, которые подразумевают себестоимость добычи в 1500 долларов за тысячу кубов. Такой газ просто никому не нужен.
"ЗАВТРА". А что есть у России в "запасниках"? Ведь не секрет, что Россия только на свои нужды тратит больше 400 млрд. кубометров газа ежегодно и ещё чуть больше 200 млрд. кубометров газа отправляет на экспорт. Получается, что от природного газа нам никуда не деться даже в долгосрочной перспективе?
Александр СОБКО. Я смотрю на будущее российской газовой отрасли с уверенным оптимизмом. У России нет глобальных проблем с доступностью и ценой собственного газа — фактически, большая часть перспективных запасов "Газпрома" лежит на тех же площадях, которые уже освоены, просто находится в более глубоких, трудных по добыче слоях. Именно вокруг их промышленного освоения и сосредоточены усилия отрасли — ведь это позволит не строить новую инфраструктуру в тайге и в тундре, но позволит использовать всё то, что уже создано. Ну и обеспечить "вторую жизнь" Уренгою и Ямбургу. Плюс у России есть вся Восточная Сибирь — она малоисследованна и её ещё можно осваивать десятилетиями.
"ЗАВТРА". То есть — природный газ у России будет?
Александр СОБКО. Да, конечно. Согреемся, не замёрзнем!.
Что год грядущий для Ближнего Востока готовит?
Виктор Михин
Новый 2017 год, возможно, обласкает Ближний Восток лучами надежды на мир, процветание и более счастливое будущее. Именно так думает большинство людей в регионе, измученных постоянными войнами и конфликтами, потерей родных и близких, резким ухудшением своего финансового положения. Но что в действительности может произойти в этом регионе, как поведут себя государства, от которых и зависит это будущее?
Вполне естественно, что большинство вопросов задают в адрес нового президента США Дональда Трампа и его предстоящей политики в отношении Ближнего Востока. Считается, что его взгляды на миропорядок были сформированы в 1980-х годах и они довольно сильно отличаются от взглядов любого другого американского президента с момента окончания Второй мировой войны. Он уверен, что многие страны превратили США в дойную корову с помощью невыгодных торговых соглашений и излишних обязательств по обеспечению своей безопасности. Избранный президент полагает, что у Америки нет стратегических интересов в военном участии в Азии и сохранении армии в Европе. Что касается Ближнего Востока, то, по его мнению, например, Кувейт должен отдавать американцам четверть своих нефтяных доходов за свою безопасность, а Саудовская Аравия «вообще не существовала бы» как государство, если бы не сильная американская защита.
Маловероятно, что будущая администрация воплотит в жизнь все самые громкие предвыборные обещания Д.Трампа. Тем не менее его взгляды сильно пугают союзников Америки, которые считают, что проблема новоизбранного президента в том, что у него не было высококвалифицированных политических советников во время предвыборной кампании и большинство его международных инициатив «просто невыполнимы».
И сейчас буквально на пороге своей инаугурации Д.Трамп по-прежнему остается «неизвестной величиной» для внешней и внутренней политики, что порождает общую неуверенность и нервозность в основных арабских столицах. На этом фоне некоторые арабские лидеры демонстративно приветствовали Трампа, заявив, что заявленные новым президентом США общие принципы «национальной политики» вполне разделяются ими. Афганская, иракская, ливийская и сирийская войны, несомненно, сделали из США «неоднозначного лидера» не только в регионе Ближнего Востока. Но, если с подобным положением некоторые арабские лидеры прежней старой закваски готовы были мириться, то как жить вообще «без американского лидерства» они в принципе не знают и буквально бросаются из стороны в сторону. Особенно это касается монархических режимов Персидского залива, которые в прошлом делали основную ставку на Вашингтон, и сейчас показали себя малоприспособленными руководителями, плохо соответствующим реалиям современного мира. Можно посмотреть на плачевное будущее Саудовской Аравии, короли которой провалили все, что они пытались сделать: неудачные спекуляции на международных нефтяных рынках, приведшие к резкому снижению цен на черное золото и, соответственно, доходов Эр-Рияда; провалившаяся сирийская кампания по свержению президента Башара Асада, вызвавшая появление Исламского халифата и широкое разрастание международного терроризма; кровавая война против соседнего братского государства Йемен, в ходе которой саудиты терпят одно поражение за другим от босоногих, плохо вооруженных хуситов.
Существует мнение, что, скорей всего, после всех скандальных заявлений во время предвыборной кампании Д.Трамп перестанет интересоваться международной политикой. В этом случае значительная часть ответственности по работе с союзниками, в том числе на Ближнем Востоке, ляжет на плечи будущего министра обороны Джима Маттиса, будущего государственного секретаря Рекса Тиллерсона и конгрессменов-республиканцев, которые придерживаются более традиционных консервативных взглядов, чем новоявленный президент, хотя он и представляет республиканскую партию.
Но вместе с тем есть и вторая вероятность — появление новой доктрины Д.Трампа, которая повергнет в глубокий шок всех союзников и противников Америки. Все это указывает на то, как сильно вновь избранный президент отличается от всех своих предшественников и что пока никто — возможно, даже сам Д.Трамп — не знает, какой из двух вариантов станет реальностью, и какую политику он в дальнейшем будет проводить.
Но что бы ни произошло в будущем году, западные и арабские СМИ высказывают единую точку зрения о том, что Соединенные Штаты проиграли Ближний Восток и найдется мало государств, которые будут активно сотрудничать с американцами или рассчитывать на их поддержку. Ярким примером этому явилась Сирия, где Москва создала прочную репутацию государства, активно защищающего своих друзей, тонко понимающего динамику развития региона лучше, чем Соединенные Штаты и Европа, и знающего, как и когда использовать военную мощь для того, чтобы возглавить дипломатические союзы и одержать решающую победу. Именно благодаря России, которая создала интересный альянс совместно с Ираном и Турцией, удалось переломить ход военной кампании и нанести поражение Исламскому халифату, за спиной которого прятались США, Европа, Саудовская Аравия и Катар. Несмотря на огромные финансовые вливания со стороны реакционных арабских режимов и современное вооружение, поставляемое ЦРУ, Пентагоном и европейскими разведывательными сообществами, сирийскими правительственными войсками был взят оплот бандитов и террористов — город Алеппо.
Конечно, не следует обольщаться, что хрупкое перемирие, с таким трудом достигнутое Дамаском и Москвой, сохранится само по себе. Международный терроризм и его подельники еще не раз попытаются нарушить мирный ход событий и вновь ввергнуть Сирию в пучину гражданской войны. Например, представители так называемой «умеренной» сирийской оппозиции надеются получить от Соединенных Штатов Америки переносные ракетно-зенитные комплексы (ПЗРК). Об этом журналистам с помпой рассказал представитель «Демократических сил Сирии» Таляль Силло.
Однако альянс Москва–Тегеран–Стамбул не раз говорил о своем сильном стремлении вести мирные переговоры со всеми заинтересованными сторонами. Вселяет надежду и высказанное Д.Трампом мнение, что он не собирается свергать законно избранного президента Б.Асада и намерен серьезно бороться с отвратительным проявлением современности – международным терроризмом. В интервью The Wall Street Journal он, в частности, заявил, что было бы абсурдно одновременно воевать против правительства Б.Асада и террористов ДАИШ, заметив при этом, что «воюя против Сирии, мы закончим войной против России», что в нынешних условиях Соединенным Штатам не выгодно.
Видимо, весьма непростыми будут отношения Д.Трампа с Ираном, что также говорит о падении американского престижа в регионе. В этом плане достаточно интересной была реакция на его избрание в иранских политических кругах. Верховный лидер Исламской Республики Иран, аятолла Али Хаменеи, выступая в Исфахане, четко заявил, что для Ирана «нет никакой разницы в том, кто победил на американских выборах». Вполне очевидно, что в этих словах содержится открытая полемика с репликой президента ИРИ Хасана Роухани, утверждавшего, что выборы в США – это выбор между «плохим и очень плохим», причем в роли «очень плохого» мыслился именно Дональд Трамп.
В любом случае регион Ближнего Востока ожидает весьма непростой период либо войн (Саудовская Аравия – Иран, Саудовская Аравия – Йемен, Саудовская Аравия – Исламский халифат, дальнейшая дестабилизация обстановки в Сирии и Ираке), либо попыток мирных переговоров (успешных или безуспешных) с дальнейшим переходом в военные действия. Во всяком случае, перед арабскими правителями стоит непростой выбор и тяжелые времена, в которых они сами виноваты, проводя до этого мало профессиональную политику без учета современных реалий.
«Роснефть» поставит Glencore нефть общим объемом от 22,5 млн до 55 млн тонн.
«Роснефть» договорилась о поставках QHG Trading нефти общим объемом от 22,5 млн до 55 млн тонн в течение пяти лет. В пресс-службе «Роснефти» уточнили, что QHG Trading является дочерней компанией Glencore.
«Роснефть» ежегодно будет поставлять трейдеру от 4,5 млн до 11 млн тонн нефти. Цена каждой поставки определяется по формуле, исходя из рыночных котировок сырой нефти, действующих в период соответствующей поставки», - отмечается в сообщении российской компании.
Контракт вступил в силу 1 января 2017 г. Ранее сообщалось о закрытии сделки по покупке консорциумом одного из крупнейших в мире суверенных фондов Qatar Investment Authority (QIA) и ведущего сырьевого производителя и трейдера Glencore 19,5% акций «Роснефти». В сообщении «Роснефтегаза» отмечалось, что в консорциум вошли также финансовые и юридические консультанты и финансово-кредитные организации.
В начале декабря «Роснефтегаз» и консорциум подписали соглашение по продаже 19,5% акций «Роснефти» за 692 млрд рублей. Бюджет РФ получил от приватизации 710,8 млрд рублей, включая 18 млрд рублей за счет дополнительных дивидендов «Роснефтегаза», обеспеченных измененной дивидендной политикой, одобренной советом директоров «Роснефти» в рамках подготовки к приватизации компании. Сообщалось, что в рамках сделки «Роснефтью» запланировано заключение долгосрочного поставочного контракта с Glencore, согласование позиций на рынке в результате этой работы, а также создание специального предприятия по добыче вместе с этим консорциумом как на территории РФ, так и по международным проектам.
Не окажется ли Иран в альянсе России и Турции в роли «третьего лишнего»
Редакция Иран.ру
Сегодня в Турции начнутся консультации на экспертном уровне с участием иранских, российских и турецких дипломатов, на которых будет проходить обсуждение хода подготовки к встрече в Астане. Саммит в Астане намечено провести 23 января, уже после того, когда в Вашингтоне состоится инаугурация нового президента США Дональда Трампа. Башар Асад с оптимизмом рассматривает перспективы проведения этих переговоров по Сирии. У переговоров есть шанс на успех, полагает сирийский президент. По его мнению, в Астане в отличие от Женевы будут представлены все мнения сирийских групп. Американцы на эту встречу не приглашены. Стать гарантами достижения мира в Сирии договорились Россия, Турция и Иран. Насколько прочен трехсторонний альянс с участием Анкары и Тегерана?
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров полагает, что трехсторонний формат Россия-Турция-Иран уже на деле доказал свою эффективность по урегулированию сирийского кризиса, При этом он подчеркивает, что сейчас по теме Сирии Москве стало легче договариваться с турецкими, нежели американскими партнерами. В качестве аргумента в пользу этого вывода называется то, что именно совместные усилия России, Турции и Ирана на практике помогли изменить ситуацию в Алеппо, начать там гуманитарную операцию и достичь соглашения о перемирии. Правда, оценки российского внешнеполитического ведомства о роли в этих успехах турецкой стороны многим экспертам представляются чрезмерно оптимистичными.
Анкаре предстоит еще много сделать, чтобы тройственный союз достиг заявленной эффективности сотрудничества по Сирии. Пока же сомнения, что турки действительно могут работать вместе с иранцами остаются. Москва не может позволять себе закрывать глаза на некоторые, скажем прямо, не совсем приемлемые для Тегерана предложения Анкары.
К примеру, удивляет турецкая позиция в вопросе обеспечения режима прекращения огня. Глава МИД Турции, говоря, что этот режим не должен быть распространен на террористические группировки, к их числу отнес и вооруженные формирования ливанской партии Хезболла. «Все иностранные боевики должны покинуть Сирию. Хезболла должна вернуться в Ливан», - настаивает Мевлут Чавушоглу. Ответ руководителей Хезболла вполне логичен: «Мы находимся в Сирии не по просьбе Турции, Саудовской Аравии или Соединенных Штатов, мы находимся здесь в рамках нашего сотрудничества с сирийским правительством». Напомним, что турецкие войска в отличие от отрядов Хезболла находятся на сирийской территории без согласия руководства Сирийской Арабской Республики (САР).
Президент Башар Асад и сегодня не изменил своего негативного отношения к турецкой роли в гражданской войне. В недавней беседе с французскими депутатами он назвал Турцию «нестабильной» страной», что обусловлено тем курсом, который проводит ее президент Реджеп Тайип Эрдоган. «Он заключил в тюрьмы больше политических заключенных, чем все арабские страны вместе взятые», сказал Асад. Сирийский президент также заявил, что, не доверяет Эрдогану, «поскольку тот исламист».
С этим можно согласиться. По меньшей мере, отношение турецкого руководства к участию формирований Хезболлы в боях с экстремистскими террористическими группировками не может не удивлять. МИД Турции обвиняет Хезболлу в нарушении перемирия, которое действует с 30 декабря. Более того, министр Мевлут Чавушоглу призвал Иран оказать давление на шиитские группировки, которые поддерживают сирийское правительство. Опять же от Тегерана требуют добиться вывода отрядов Хезболлы из Сирии.
За подобными условиями Анкары просто невозможно не видеть стремление турецкого руководства воспользоваться трехсторонним форматом сотрудничества с Ираном под патронажем России в своих интересах. Турецкая сторона откровенно пытается улучшить свои позиции в борьбе за будущую Сирию за счет иранцев.
Расчет Турции не лишен смысла. На фоне отхода на второй план в сирийских делах США и Европы, а также очевидной утраты возможностей эффективного влияния на дальнейшее развитие событий в Сирии Саудовской Аравии и Катара, Анкара пытается «прислониться» к Москве и оттеснить от России ее иранского союзника. Без турков России удавалось достаточно полно сотрудничать с Ираном в Сирии, взаимодействие строилось с едиными целями оказания поддержки законному правительству Асада, с которым Эрдоган, по его же недавнему признанию, будет продолжать вооруженную борьбу. Как сильно могла измениться турецкая политика в Сирии?
В отношениях с официальным Дамаском ничего в лучшую сторону не меняется, от поддержки протурецкой сирийской вооруженной оппозиции Анкара не отказалась, с террористами ИГИЛ турецкие войска практически не воюют, отдавая предпочтение вооруженной борьбе с сирийскими курдами. Теперь в дополнение к этому турецкие дипломаты стали настаивать на сокращении иранского влияния, стремясь лишить Тегеран действенного механизма воздействия на судьбу вооруженного противостояния в Сирии – отрядов ливанской партии Хезболла. Трудно представить, чтобы Иран стал даже обсуждать подобную турецкую инициативы на трехсторонних переговорах.
Нельзя не видеть того, что итоги 2016 года для международного положения Исламской Республики намного успешнее, чем для Турции. Иран сохраняет внутреннюю стабильность, в то время как турецкая государственность пережила серьезные потрясения: попытка военного переворота, непрекращающаяся вооруженная борьба с курдами на обширных территориях страны, нескончаемая череда террористических актов, превратившая Турцию в одно из самых нестабильных государств региона.
Иранское руководство не дает поводов, чтобы заподозрить Тегеран в желании воспользоваться текущими бедами соседа. Одним из первых Иран поддержал Эрдогана в дни неудавшегося путча, иранская дипломатия не отказывается от активного двустороннего политического диалога, сделаны новые шаги в расширении торгово-экономического сотрудничества, в условиях отмены санкций на экспорт иранской нефти ИРИ остается ведущим поставщиком углеводородов, обеспечивая почти половину потребляемых Турцией энергоресурсов.
Не стали возражать в Тегеране и против формирования по инициативе Москвы триумвирата России, Ирана и Турции, справедливо полагая, что это само по себе является крайне важным событием и, признавая, что эти три страны не являются естественными союзниками. Наверное, подобной позиции должны придерживаться Москва с Анкарой. Отрицать наличие противоречий нет оснований, до стратегического партнерства в трехстороннем формате далеко. Можно говорить и об отсутствии полного взаимопонимания между этими странами и в двустороннем измерении. При этом текущие отношения Москвы и Тегерана представляются более продвинутыми, чем с Анкарой. По меньшей мере, острых углов не так уж и много.
Трудно сегодня соглашаться с обратным мнением, что отношения России с Турцией остаются более тесными, чем с Ираном. Между Москвой и Анкарой в наши дни сохраняется масса противоречий, порою указывающих на фрагментарность выстраиваемого сотрудничества и отсутствие базовых основ для устойчивого партнерства. К примеру, Турция выступает против присоединения Крыма, но согласилась на реализацию проекта «Турецкий поток» — газопровода, который должен пройти по дну Черного моря в обход территории Украины, что еще больше ее ослабит.
Или, до недавнего времени Россия и Турция поддерживали противоположные стороны сирийского конфликта, однако по мере ослабления связей с Западом Анкара приняла предложение о прямом диалоге с российской стороной по Сирии. Однако, это вовсе не говорит о том, что турецкое руководство безоговорочно приняло условия Кремля.
Так стоит ли России так спешить с демонстрацией мнимой солидарности с турецким руководством в вопросах сирийского урегулирования? Именно этот вопрос, видимо, больше всего беспокоит сегодня иранскую дипломатию. В Тегеране не могут понять, в чем консенсус в трехстороннем формате с президентом Эрдоганом по Сирии. Он, что признал легитимность президента Асада и отказался от планов вооруженного свержения законного правительства САР?
Если так, то трехсторонний план межсирийских переговоров в Астане должен основываться именно на этом публичном признании турецкого президента. Тогда и у иранцев не будет повода предполагать, что Москва и Анкара за их спиной договариваются о чем-то своем, а Ирану отводят роль «третьего лишнего».
Российский нефтегаз 30 лет спустя
Виктор Катона
Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД
На первый взгляд, может показаться, что развитие нефтегазового сектора России не поддается долгосрочному прогнозированию. На протяжении десятилетий появляются сообщения о том, что запасы нефти и газа в России вот-вот кончатся, однако, несмотря на определенный спад в 1990-х гг., позиции России на мировых рынках нефти и газа оказались более чем прочными. На фоне рекордно высоких показателей добычи нефти и ввода ряда новых нефтегазовых месторождений в строй задача максимально точно спрогнозировать тенденции развития энергетики России становится еще более актуальной.
Министерство энергетики России традиционно предпочитает консервативный подход в отношении прогнозов. Например, выдвинутый в Энергетической стратегии РФ от 2000 г. целевой уровень добычи нефти в 350 млн тонн, который предполагалось достичь к 2020 г., был преодолен уже через два года. В 2002 г. актуализированная версия Энергетической cтратегии-2020, направленная на исправление недочетов предыдущего документа, в рамках оптимистического сценария предполагала выход нефтедобычи на уровень 520 млн тонн в год к 2020 г. Предел нефтедобычи в 520 млн тонн был в очередной раз преодолен заблаговременно, в 2013 г. В отношении газа прогнозы, наоборот, как правило оказываются выше итоговых показателей. Уже не одно десятилетие ожидается преодоление Россией барьера в 700 млрд м3 добытого газа, однако ввиду недостаточного спроса на мировом и домашнем рынках, этот рубеж все еще остается непреодоленным.
Причиной падения нефтедобычи в России в 90-х гг. была финансовая несостоятельность нефтяного бизнеса и государства в целом.
Примечательное подтверждение нецелесообразности списывать приспособляемость нефтегазовых компаний России со счетов представляют собой прогнозы Центрального разведывательного управления. Например, в 1981 г. ЦРУ прогнозировало падение нефтедобычи в СССР уже к 1985 г., однако вопреки этим ожиданиям советские нефтяники смогли в 1987–1988 гг. установить рекордные показатели добычи в 569 млн тонн, которые до сих пор не были преодолены. Совокупные запасы нефти всего Советского Союза по состоянию на начало 1990-х гг. составляли порядка 60 млрд баррелей — в 2016 г. их было 102 млрд баррелей. Падение нефтедобычи в России все же действительно произошло и продолжалось фактически на протяжении всех 1990-х гг. Однако оно лишь косвенно было вызвано истощением запасов в месторождениях — основной причиной была финансовая несостоятельность государства и самих нефтегазовых компаний.
Постепенный рост
График 1. Добыча и экспорт нефти в Российской Федерации 1991–2016 гг.
Источник: ЦБ РФ, МЭА.
В годовом исчислении добыча нефти в России растет с 2008 г. (см. график 1), и тенденция к увеличению будет выдержана даже в среднесрочной перспективе, до 2021 г. Этому будет способствовать, с одной стороны, продолжающееся замедление темпов снижения добычи на месторождениях с высоким уровнем выработки в Западной Сибири, а с другой — введение в строй и выход на пиковые показатели добычи ряда перспективных месторождений. В 2017 г. будет введено в строй Куюмбинское месторождение (запасы оцениваются в 282 млн тонн), в 2018 г. — Тагульское (286 млн тонн) и Юрубчено-Тохомское (351 млн тонн), а в 2020 г. будет запущено Лодочное месторождение (128,7 млн тонн).
Ряд месторождений, добыча на которых была запущена в благоприятных ценовых условиях в начале 2010-х гг., выйдут на предельные показатели добычи к концу десятилетия. В 2018–2019 гг. на пик добычи выйдут, среди прочих, месторождение им. Требса и Титова (5 млн тонн в год), им. В. Филановского (6 млн тонн в год), Восточно-Мессояхское (5,6 млн тонн в год), Среднеботуобинское (5 млн тонн в год), Приразломное (5,5 млн тонн в год) и Имилорское (6–7 млн тонн в год). Таким образом, если исходить из того, что попытки нефтедобывающих государств коллективно договориться о заморозке добычи «черного золота» не материализуются и российское правительство не станет менять налоговый режим, уровень добычи в 2020 г. вплотную приблизится к рекордным показателям 1987-1988 гг., достигнув порядка 560–562 млн тонн.
Экспорт российской нефти будет и впредь занимать ведущие позиции на мировых рынках: в 2017–2021 гг. он будет колебаться в интервале 240–290 млн тонн в год. Россия обладает довольно эффективным механизмом сдерживания объемов экспорта — в случае падения мировых цен на нефть слабеет экономика страны, а вместе с ослаблением экономики падает и внутренний спрос на нефть и нефтепродукты. В случае роста мировых цен инвестиции в добычу нефти на месторождениях с более сложной структурой нефтеносных пластов и более высокой себестоимостью добычи будут увеличиваться, способствуя росту общего объема добычи, что, в свою очередь, приведет если не к росту объемов экспорта, то к их поддержанию на установленном уровне.
График 2. Добыча и экспорт газа в Российской Федерации в 1991–2016 гг.
Источник: ЦБ РФ, МЭА.
В отличие от нефтяного сектора, добыча газа в России не испытала серьезных шоков в течение 25 лет ее существования (см. график 2). Несмотря на то, что добыча газа в течение последних трех лет стагнировала, Россия находится на грани качественного прыжка и выхода на первое место в списке газодобывающих государств мира. «Газпром», ведущий игрок на газовом рынке России, к 2016 г. располагал 200 млрд м3 запасных мощностей добычи, которые недоиспользованы ввиду отсутствия спроса и диверсифицированных транспортных маршрутов. По мере того как будет наполняться газопровод «Сила Сибири», строительство которого должно завершиться к концу 2019 г., и его многочисленные ответвления, будут созданы все условия для наращивания добычи газа.
В документах Министерства энергетики выдвигается предположение, что к 2035 г. добыча газа достигнет 878 млрд м3. Достижение этой метки вполне реально в силу ряда причин. Во-первых, «Газпром» выведет супергигантское Бованенковское месторождение (запасы оцениваются в 4,9 трлн м3) на пиковый уровень добычи в 115 млрд м3 в год и введет в строй ряд крупных месторождений: Чаяндинское (1,4 трлн м3) в 2018 г., Харасавэйское (1,3 трлн м3) и Южно-Киринское (0,7 трлн м3) — в 2019 г. Во-вторых, росту добычи будет способствовать увеличение мощностей других компаний. «Роснефть» и НОВАТЭК намереваются довести добычу газа до 100 млрд м3 в год. В-третьих, необходимость закрепиться на мировых рынках сжиженного природного газа (СПГ) будет толкать Россию наращивать объемы добычи. С этой целью будут вводиться первая линия Ямал СПГ (5,5 млн тонн в год) в 2017 г., Балтийский СПГ (10 млн тонн в год) в 2020 г., а в третью очередь «Сахалин-2» (5 млн тонн в год) — в 2021 г. На самом деле, Россия, занимающая по состоянию на 2016 г. лишь 4% мирового рынка СПГ, могла бы проводить более агрессивную политику на данном рынке, однако ввиду неблагоприятных геополитических и ценовых условий некоторые проекты были отложены на 2020-е гг.
Несмотря на то, что у России есть серьезный потенциал быть более агрессивным игроком на рынке СПГ, многие проекты в этой сфере будут размороженны в 2020-х гг. На тот же период прогнозируется повышение ее доли на европейском газовом рынке.
Традиционно приоритетным рынком для экспорта российского газа была Европа. Текущий объем поставок газа — интервал между 150–170 млрд м3 — будет сохранен и в среднесрочной перспективе, несмотря на наличие запасных мощностей и колоссальных запасов, не будет существенно увеличиваться. Основная причина — обструкционизм Европейской комиссии, не желающей дальнейшей укрепления «Газпрома» на европейских рынках. Однако наличие СПГ в Соединенных Штатах, Катаре и у других поставщиков на рынках, традиционно покупавших поставляемый из России трубопроводный газ, может также усложнить положение российского монополиста. В надвигающейся ценовой конкуренции с СПГ Россия обладает более выгодным положением, так как более низкая себестоимость добычи и девальвированный рубль позволит ей снизить цену до неприемлемого уровня для поставщиков СПГ. Таким образом, прогнозируемое уже не один год повышение доли России на газовом рынке Европы (примерно до 40%) произойдет только во второй половине 2020-х гг. В среднесрочной перспективе большая часть прироста добычи будет направлена на покрытие контрактных обязательств в отношении Китая и других азиатских стран.
Маловероятно, что к 2021 г. экспорт газа будет либерализован и «Газпром» лишится права монопольных поставок за рубеж. Хотя Федеральная антимонопольная служба активно выступает за либерализацию экспорта и внутренних цен на газ (будучи государственной компанией, «Газпрому» приходится обеспечивать российские регионы «голубым топливом» зачастую себе в убыток), вплоть до 2018 г. правительство не будет предпринимать резких мер в этом направлении. После 2018 г., и то лишь после усиления давления на правительство со стороны независимых компаний, вероятен сценарий, согласно которому заинтересованные в поставках газа за рубеж добывающие концерны — «Роснефть», НОВАТЭК и другие — через систему и механизмы «Газпрома» смогут пробиться на мировые рынки газа. Возможно, это произойдет по восточному направлению поставок, которое будет приобретать все большее значение для энергетики России.
К концу 2019 г. будет введен в эксплуатацию магистральный газопровод «Сила Сибири». Параллельно будет осуществляться строительство Амурского газоперерабатывающего завода, ввод в строй которого намечен на 2024 г. Помимо переработки газа, Амурский ГПЗ станет ведущим производителем гелия в мире. Восточносибирские месторождения обладают более сложным компонентным составом, нежели залежи в других газоносных регионах России — только Ковыктинское и Чаяндинское месторождения содержат 3,7 млрд м3 гелия. Что касается нефтяной промышленности России, ее переработочные мощности все еще ниже показателей 1991 г. (6,5 млн баррелей в день и 7,2 млн баррелей в день соответственно). После того как за последние 20 лет не было введено в строй ни одного крупного нефтеперерабатывающего завода (НПЗ), за счет реконструкций НПЗ ожидается постепенное наращивание нефтеперерабатывающих мощностей.
Залог будущих успехов
В мировом масштабе 2015–2016 гг. представляют собой один из тяжелейших периодов в XXI в. для нефтегазового сектора. Например, с 1952 г. не было ни одного года, когда количество открытых конвенциональных месторождений нефти было настолько низко, как в 2015 г. Большинство месторождений, открытых в течение последних трех лет в России, — это сателлитные залежи близлежащих крупных месторождений. Нефтегазовые компании в период низких цен предпочитают проекты с высоким синергетическим уровнем и сторонятся крупных проектов, требующих обустройства с нуля. Тем не менее российские нефтегазовые компании справляются с периодом низких цен на энергоносители лучше, чем западные мейджоры, так как в долларовом эквиваленте стоимость бурения скважин и себестоимость добычи в среднем упали в среднем на 30–40% в период 2014–2016 гг., что минимизировало отрицательное воздействие глобальных трендов на отечественный газовый сектор.
Сотрудничество с азиатскими странами в сфере газовой промышленности будет одним из наиболее активных направлений.
Ряд территорий могут внезапно появиться на нефтегазовой карте России. Разработка более глубоких, в том числе подсолевых залежей в ряде традиционно нефтедобывающих регионов, а также освоение шельфа Карского, Баренцевого, Балтийского, Черного или Азовского морей может привести к изменению энергетической карты России. Например, Карское море содержит до трети геологических совокупных запасов углеводородов по морям России. Шельф между архипелагом Новая Земля и Ямальским полуостровом, в рамках которого на данный момент зафиксированы лишь три крупных месторождения — Победа (нефтегазовое), Ленинградское (газовое) и Русановское (газовое), — один из наиболее многообещающих нефтегазовых регионов мира. Проведение геологоразведочных работ (ГРР) в столь отдаленных от населенных пунктов и суши местах — дорогостоящая затея, поэтому интенсификация ГРР произойдет только по мере роста цен на энергоносители. Тем не менее перспективы разведки весьма существенные, ведь за 2005–2015 гг. удалось провести 3D-сейсморазведку лишь 1,2% континентального шельфа России.
Министерство энергетики России предполагает, что за счет проведения дополнительных геологоразведочных работ Россия сможет нарастить запасы нефти на 13–15 млрд тонн, а газа — на 25–27 трлн м3. Эти объемы, безусловно, пригодятся России, однако следует отметить, что нефтегазовая эпоха в России удачно совпала со всеобщим трендом по использованию углеводородов. Предположительно, во второй половине 2020-х гг. добыча нефти в России начнет снижаться, в том числе из-за того, что потребление топлива по мере внедрения передовых электротехнологий в производстве автомобилей начнет снижаться. Падение добычи будет плавным в 2030-е гг. Россия все еще будет добывать 470–520 млн тонн. Параллельно с началом снижения добычи нефти возрастут объемы добычи газа. Этому будут способствовать введение в строй новых транспортных коридоров в направлении Азии и консолидация позиций России на азиатском рынке, разработка СПГ-терминалов и ряд других факторов. На фоне этой эволюции России крайне важно не забывать про возобновляемую энергетику, так как в долгосрочной перспективе именно она станет краеугольным камнем новых глобальных трендов.
Страны ОПЕК сокращают добычу.
Саудовская Аравия, Кувейт, Катар и Оман заявили своим покупателям о выполнении соглашения по сокращению добычи нефти в январе, сообщил официальный представитель Кувейта в ОПЕК Наваль аль-Фузайя в интервью агентству Bloomberg.
8 января генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо назвал Саудовскую Аравию одним из лидеров по снижению нефтедобычи. 6 января Саудовская Аравия снизила добычу нефти в январе на 486 тысяч баррелей в день - до 10 миллионов баррелей в день, Кувейт – примерно до 2,7 миллиона баррелей в день. Согласно договоренностям, Кувейт согласился снизить добычу нефти на 131 тысячу баррелей в день начиная с 1 января, передает «Прайм» со ссылкой на данные Рейтера.
Заседание комитета по контролю за выполнением соглашения по ограничению добычи нефти странами ОПЕК и не входящими в картель государствами может состояться 21-22 января в Вене. В настоящий момент, помимо четырех стран, данные по сокращению добычи нефти в январе пока никто не раскрывал.
Бум на мировом рынке недвижимости замедлил обороты
В третьем квартале 2016 года цены на жилье выросли в 28 из 46 представленных в исследовании стран. При этом в Азии, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, Африке и Новой Зеландии наблюдалось замедление темпов роста цен или даже их снижение.
Такие данные обнародовал портал Global Property Guide.
Самыми быстрорастущими рынками в третьем квартале 2016 года оказались Китай (+24,32%), Исландия (+10,85%), Канада (+10,18%), Румыния (+9,02%) и Германия (+8,64%).
Самый значительный спад цен зафиксирован в Катаре (-13,32%), России (-11,34%), Бразилии (-7,71%), Монголии (-6,66%) и Гонконге (-5,9%).
|
Страна |
Изменение цен (третий квартал 2015 г. - третий квартал 2016 г.) |
|
Германия |
+8,64% |
|
Испания |
+2,19% |
|
Черногория |
-5,33% |
|
Финляндия |
+1,03% |
|
Латвия (Рига) |
+7,32% |
|
Греция |
-0,53% |
|
Турция (Стамбул) |
+4,92% |
|
Великобритания |
+4,17% |
|
США |
+3,92% |
|
Эстония (Таллин) |
+7,20% |
|
Франция |
+1,37% |
|
Португалия |
+2,95% |
|
Швейцария |
-1,08% |
|
Китай |
+24,32% |
|
Канада |
+10,18% |
|
Новая Зеландия |
+5,85% |
|
Литва (Вильнюс) |
+5,10% |
|
Нидерланды |
+1,40% |
|
Израиль |
+3,10% |
|
Таиланд |
+1,13% |
|
Гонконг |
-5,90% |
Сделка года
Как бюджет получил деньги от приватизации «Роснефти»
Николай Вардуль
Самой масштабной и вместе с тем самой любопытной сделкой уходящего года была, безусловно, приватизация «Роснефти». Формально она была завершена 16 декабря, когда Минфин отчитался о получении искомых денег в бюджет. Но и эта финальная часть проведенной сделки была выдержана в общей стилистике триллера. Который хочется еще раз перечитать или пересмотреть, для того чтобы разобраться во всех хитросплетениях сюжета.
Эпитет «самая» полностью подходит к разным (самым разным) сторонам сделки по приватизации «Роснефти». Когда-то Андрей Илларионов, тогда советник президента Путина, под Новый год проводил пресс-конференции, где представлял различные рейтинги событий года собственного сочинения. Теперь никто из чиновников больше этим не занимается, но, уверен, во всех околорейтинговых опросах, если бы они проводились, приватизация «Роснефти» заняла бы верхние позиции.
Не буду повторять детали разогрева этой сделки — приватизацию «Башнефти» и связанный с ней арест Алексея Улюкаева или сценарий самовыкупа акций самой «Роснефтью», который рассматривался на рынке как самый вероятный вплоть до момента объявления 7 декабря покупки 19,5% акций «Роснефти» консорциумом англо-швейцарского трейдера Glencore и катарского суверенного фонда Qatar Investment Authority. Все это было захватывающе.
Не менее любопытен и последний аккорд. 16 декабря «Роснефтегаз» сообщил о том, что все средства от продажи пакета «Роснефти» аккумулированы на счетах компании и готовятся к переводу в бюджет «по графику, согласованному с Минфином, с учетом поручений президента и правительства об избежании волатильности на валютном рынке». Тогда же (это произошло в Токио) главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин доложил президенту Владимиру Путину, что все средства от продажи 19,5% «Роснефти» перечислены в бюджет. Напомню, 7 декабря правительство приняло распоряжение, по которому «Роснефтегаз» обязан перечислить в бюджет 692,4 млрд руб. от сделки плюс промежуточные дивиденды на сумму 18,4 млрд руб. (итого 710,8 млрд руб.).
Позже в тот же день, 16 декабря, информацию о получении денег от приватизации «Роснефти» подтвердил Минфин. Министр финансов Антон Силуанов рассказал, что средства от приватизации «Роснефти» поступили в бюджет не в результате конвертации полученной «Роснефтегазом» от иностранных инвесторов валюты, а «из других источников». С одной стороны, ясно, что это было сделано, чтобы избежать влияния сделки на валютный рынок. С другой стороны, что это за «другие источники»?
Начнем с покупателей. Сумма сделки составила €10,2 млрд. По условиям сделки, Glencore должен заплатить €300 млн собственных средств, Катар — €2,5 млрд, а остальные €7,4 млрд обязался обеспечить итальянский банк Intesa Sanpaolo при участии неназванных российских банков. РБК выяснил, что сделку профинансирует Газпромбанк, третий по величине активов банк России.
Таким образом, покупатели заплатили живыми деньгами и акциями Glencore менее четверти от суммы сделки. Дальше в игру вступили банки. Как отметили в Росбанке 21 декабря: «Если в предшествующие месяцы был зафиксирован профицит ликвидности у крупнейших банков, а недостаток рыночного фондирования — у средних и мелких участников, то сейчас ситуация изменилась на противоположную». Но и банки расплатились не своими деньгами.
Во-первых, резко активизировались сделки РЕПО крупнейших банков с ЦБ. Стратегические аналитики Sberbank Investment Research сразу после перечисления рублевых средств в бюджет отмечали: «Поскольку рублевые балансы по операциям однодневного РЕПО российских банков с ЦБ выросли за неделю с 56 млрд до 706 млрд руб., можно предположить, что большая часть рублевых средств, необходимых для сделки (речь идет о перечислении денег в бюджет. — Н.В.), была получена благодаря операциям РЕПО госбанков с ЦБ, в рамках которых в качестве залога использовались рублевые облигации, возможно, локальные облигации «Роснефти».
Во-вторых, 19 декабря появилась информация, что «Роснефть» собирает заявки на пятилетние бонды объемом 30 млрд руб. Организатором размещения является Газпромбанк. Агентом по размещению выступает контролируемый «Роснефтью» Всероссийский банк развития регионов (ВБРР).
Общий объем данной программы биржевых бондов «Роснефти» — 1,07 трлн руб. Ранее в декабре компания разместила биржевые облигации сразу на 600 млрд руб. Участники рынка рассказывали РБК, что размещение было нерыночной сделкой. При этом они допускали, что размещение могло быть использовано в расчетах с бюджетом за приватизацию «Роснефти».
16 декабря председатель Банка России Эльвира Набиуллина говорила, что у ЦБ нет вопросов к этому размещению. «Роснефть» заранее предупреждала о своих планах, в том числе и о размещении облигаций на российском рынке.
Таким образом, происходит связываемая участниками рынка с расплатой с бюджетом за приватизацию «Роснефти» мобилизация ресурсов сразу по двум каналам: самой «Роснефтью» на долговом рынке и банками через операции РЕПО с ЦБ. Неслучайно Эльвира Набиуллина, которую цитирует РБК, напомнила: «Наверное, многие просто вспоминают и делают сравнения с декабрем 2014 г. Мне кажется, компания извлекла уроки из этого опыта. У нас никаких вопросов к этим сделкам нет». В декабре 2014 г. «Роснефть» прибегала к крупным заимствованиям, которые могли оказать, как считают некоторые аналитики, влияние на резкие колебания, произошедшие на валютном рынке.
Продолжим пытаться распутывать финансовый клубок. Если для рублевых расчетов с бюджетом не понадобилась конвертация валютных средств, уплаченных за акции «Роснефти», то куда они могли пойти? В Sberbank Investment Research отвечают: «Мы ожидаем, что приток валютных средств отчасти будет использован ВТБ для финансирования приобретения активов Essar Oil консорциумом во главе с „Роснефтью“. Газпромбанк, возможно, использовал свою часть валютных поступлений для предоставления финансирования тому же СП».
Перейдем к подведению итогов.
Первое. «Роснефть» выполнила, а возможно, даже перевыполнила свою задачу. Приватизация 19,5% акций проведена, бюджет причитающееся получил. «Роснефть» продолжает реализацию собственных планов по приобретению активов на внешнем рынке. Игорь Сечин еще раз проявил себя как эффективный менеджер.
Второе. Если приватизация — это, грубо говоря, не только смена собственника, но и уход государства от головной боли, связанной с ведением тех или иных дел, то последнего пока не произошло.
Чтобы бюджет получил свое, был задействован ЦБ (резко расширились сделки РЕПО). Возможно, к сделке в той или иной форме были привлечены и крупные госбанки. Понимаю, что сравнение некорректное, но не могу удержаться. Есть нечто общее у приватизации «Роснефти» с залоговыми аукционами. Применительно к «Роснефти», правда, никаких, даже формальных, аукционов или конкурсов не проводилось. Зато средства ЦБ (согласен, формально не вполне государственные) через операции РЕПО могли привлекаться.
Третье. Механизм приватизационной сделки получился весьма непрозрачным, что вряд ли можно считать ее достоинством.
Четвертое. Приватизация «Роснефти» имеет и политическое звучание. Неслучайно западные комментаторы посчитали ее прорывом санкционных ограничений. Сделка удачно проведена именно после победы в США Дональда Трампа и должна, как представляется, вызвать не новые разбирательства и санкции, а наоборот, привести к их раскачиванию.
Николай Вардуль
В желающих сорвать шаткое перемирие в Сирии недостатка нет
Андрей АРЕШЕВ
Режим прекращения огня в Сирии в целом соблюдается, сообщило 4 декабря российское военное ведомство в очередном бюллетене Центра по примирению сторон. Количество населённых пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 1091. Между тем уходящий глава ЦРУ Джон Бреннан обрушился на Россию с очередными нападками за её действия в Сирии, обвинив Москву в использовании «тактики выжженной земли». Ответил на это официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков. Он заявил, что Джон Бреннан пытается подстелить «соломки на будущее», так как рано или поздно Соединённым Штатам придётся отвечать за свои действия в Сирии. Конашенков напомнил, что так называемая международная коалиция, возглавляемая американцами, с 2012 года целенаправленно разрушала инфраструктуру Сирии в целях максимального ослабления её законного правительства.
Представитель Минобороны РФ подчеркнул также, что под бомбардировки США и их союзников почему-то не попадали захваченные запрещённой в России террористической группировкой «Исламское государство» объекты нефтедобычи, что позволяло боевикам ежемесячно зарабатывать на незаконной продаже нефти десятки миллионов долларов, вербуя на эти деньги наёмников со всего мира.
К вопросу о «тактике выжженной земли» следует напомнить, что американцы сбрасывали атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки, уничтожали химическими реагентами леса в Лаосе и Вьетнаме; они развязали войны в Афганистане, Ираке, Ливии и Югославии, в ходе которых уничтожалась экономическая инфраструктура этих стран, а восстановление разрушенных объектов передавалось потом компаниям, близким к ЦРУ и Пентагону. Характеризуя «помутнение рассудка» господина Бреннана, Российский институт стратегических исследований напоминает данные авторитетного британского медицинского журнала The Lancet о гибели в Ираке с 2003 года более 655 тысяч мирных жителей, что в сотни раз превысило число жертв за всё время правления Саддама Хусейна.
Действия России, начавшей 30 сентября 2015 года по просьбе законных властей Сирии масштабную контртеррористическую операцию, носят принципиально иной характер. При поддержке Воздушно-космических сил России в Сирии было уничтожено 35 тысяч боевиков (в том числе 204 полевых командира) и полторы тысячи единиц военной техники, сообщили 4 января в российском военном ведомстве. Ликвидировано также 725 тренировочных лагерей, 405 заводов и мастерских по производству боеприпасов. От боевиков освобождено 12 тыс. 360 квадратных километров территории Сирии и 499 населенных пунктов, изъято у бандформирований 448 танков и других боевых бронированных машин, 57 реактивных систем залпового огня, 418 самодельных реактивных систем залпового огня, 410 минометов и более 28 тыс. единиц стрелкового оружия. Очищено и обезврежено 26 тыс. 853 взрывоопасных предметов на 1 тыс. 420 гектарах. В Сирию доставлено и переданы местному населению десятки тысяч тонн гуманитарной помощи, медикаментов и предметов первой необходимости.
В результате точечных действий российской авиации и успехов правительственных сил удалось разорвать связь значительной части местного населения с «Исламским государством» и «Джебхат ан-Нусрой». Перспективы существования за счёт набегов, грабежей, разбоя, расхищения природных ресурсов, разграбления культурного наследия, уничтожения либо обращения в рабство всех несогласных уже никому не кажутся такими привлекательными.
Главным политическим результатом действий России в Сирии стало совместное соглашение с Ираном и Турцией о прекращении боевых действий и подготовке к переговорам в Астане. По итогам переговоров сирийской оппозиции и официального Дамаска в Астане должна быть принята дорожная карта по урегулированию конфликта в кратчайшие сроки. Предполагается, что оппозиция сформирует свою делегацию для переговоров к 16 января 2017 года, хотя кто в неё войдёт, неясно до сих пор.
Самое сложное состоит в том, что у российско-турецко-иранского соглашения имеются влиятельные противники, готовые сделать всё для срыва объявленного президентом России 30 декабря прекращения огня. 2 января ряд вооружённых группировок и представителей «гражданского общества» выступили с заявлением, осуждающим действия правительственных сил в долине Вади Барада; там проводится операция против террористов, которые вывели из строя систему подачи в Дамаск питьевой воды из расположенных в долине источников.
Параллельно на Западе была развязана очередная информационная кампания, во многом аналогичная истерии вокруг Восточного Алеппо в последние месяцы минувшего года. Больше всего недовольны те, кто остались за бортом переговорного процесса по Сирии - США, Катар, Саудовская Аравия, Франция, Великобритания. Именно британская разведка (при финансовой поддержке Дж. Сороса) стоит за «Белыми касками», тесно сотрудничающими с запрещённой в России террористической организацией «Джебхат ан-Нусра». Судя по их аккаунтам в социальных сетях, «каски» полностью поддерживают террористов «Джебхат ан-Нусры».
Что касается Катара, то его власти неоднократно заявляли, что ни при каких условиях не прекратят поддержку сирийской «оппозиции», достигшую за эти годы уже миллиарды долларов. Министр иностранных дел Турции возлагает ответственность за нарушения режима прекращения огня исключительно на официальный Дамаск, что также является тревожным симптомом. На пассаж Мевлюта Чавушоглу обратили внимание в Тегеране, призвав Анкару воздержаться от безосновательных обвинений в нарушении перемирия в Сирии со стороны правительственных войск. Напомним, ранее вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш намекнул, что Анкара может изменить свою политику по отношению к Сирии и отойти от курса, проводившегося ею с 2011 года и направленного на свержение Башара Асада. «Мы не вправе навязывать какое бы то ни было решение сирийскому народу», – признаёт очевидное чиновник, и всё же об окончательном отходе Турции от её прежней деструктивной политики в сирийском вопросе говорить пока не приходится. Многое будет зависеть от того, изменится ли нынешняя негативная динамика американо-турецкого диалога по Сирии после смены администрации в Вашингтоне.
Представитель «Джебхат ан-Нусры», некто Хоссам аль-Шафеи заявил, что эта организация не выступает против политического решения, но перед этим «повстанцы» должны объединиться и достичь побед на поле боя. Достигнутое усилиями России и Турции соглашение о прекращении огня террористы рассматривают как «унижение»; поддержавшие его, считают они, сделали «большую ошибку».
5 января 15 человек погибли и 45 были ранены в результате мощного взрыва в городке Джебла (провинции Латакия), недалеко от российской авиабазы Хмеймим: на воздух взлетел заминированный автомобиль. Ранее российские военные предотвратили крупный теракт в одном из кварталов освобождённого Алеппо.
В ближайшие дни нельзя исключить крупномасштабных провокаций (в том числе в отношении российских военных объектов на территории Сирии), направленных на срыв переговоров в Астане, первый раунд которых намечен на 23 января.
Глобальные СМИ продолжают оказывать политическое и информационно-пропагандистское прикрытие боевикам «Джебхат ан-Нусры». Тому же служит снятие Бараком Обамой формальных ограничений на поставки оружия, боеприпасов и военной техники «союзникам США по борьбе с терроризмом в Сирии». Участники закрытой встречи в ООН по ситуации в Мосуле «подчеркнули, что сделают все возможное с целью избежать перехода [боевиков] ИГИЛ в соседнюю Сирию» (то есть проблема существует и стоит очень остро). Наконец, в Конгрессе США готовят против России новые санкции, которые Дональду Трампу после его официального вступления в должность будет не так-то просто отменить…
Как отмечает политический обозреватель Тони Карталуччи, сирийская бойня готовилась западными спецслужбами и «мозговыми центрами» на протяжении длительного времени. За Сирией, уверены те, кто эту бойню готовил, должны последовать другие страны, и избрание Дональда Трампа – ещё не повод отказываться от долгосрочных геополитических проектов.
"Стингеры" идут на экспорт.
Компания Raytheon получила контракт по линии иностранных военных продаж правительства США на поставку 92 переносных ЗРК FIM-92 Stinger Катару, Индии и Италии.
Сумма контракта составляет 207,9 млн долл США, будут поставляться комплексы Stinger FIM-92H и FIM-92F Block 1, запасные части, услуги по обучению и учебные компоненты. Производство ведется на заводе компании в Тусоне (Аризона).
"Стингер" оснащен перепрограммируемым микропроцессором (reprogrammable microprocessor) для отслеживания воздушных угроз, поставки будут завершены к 30 апрелю 2020 года.
Glencore объявила о закрытии сделки по "Роснефти".
Швейцарская компания-нефтетрейдер Glencore завершила сделку по покупке 19,5% акций российской нефтяной компании "Роснефть" совместно с катарским суверенным фондом Qatar Investment Authority, говорится в сообщении Glencore.
В пресс-релизе подчеркивается, что "окончательное урегулирование было завершено и закрытие сделки, описанной в релизе от 10 декабря 2016 года, достигнуто". При этом никаких подробностей завершения сделки нефтетрейдер не раскрыл.
Напомним, что в начале декабря 2016 г. стало известно о завершении сделки по приватизации части госпакета акций "Роснефти" в 19,5%. Глава "Роснефти" Игорь Сечин отчитался перед президентом РФ Владимиром Путиным о завершении сделки по приватизации 19,5% акций ПАО "Роснефть".
Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с исполнительным директором "Роснефти" Игорем Сечиным. Владимир Путин отметил, что совершенная сделка стала фактически крупнейшей в нефтегазовом секторе в 2016 г.
Игорь Сечин сообщил о том, что участники консорциума по приватизации пакета в 19,5% акций "Роснефти" получили в нем равные доли по 50%. В бюджет от приватизации "Роснефти" поступят €10,5 млрд.
Владимир Путин поручил осуществить конвертацию средств от приватизации "Роснефти" в рубли поэтапно, для того чтобы избежать курсовых колебаний.
Турция стала частью новой коалиции на Ближнем Востоке
Убийство российского посла Андрея Карлова бывшим турецким полицейским в Анкаре, казалось, изменит расстановку сил в продолжающейся сирийской войне. Убийству посла предшествовало вступление войны в Сирии в новую фазу в связи со взятием Алеппо при поддержке России и Ирана и способствовало формированию новой оси силы, доминирующей на Ближнем Востоке. Хотя у Турции, Ирана и России разные цели и интересы.
Комментарии президента России Владимира Путина о том, что убийство Андрея Карлова рассматривается в Москве как возможная попытка саботировать улучшение отношений с Анкарой, а также заявления президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана о сильном желании продолжать тесное турецко-российское сотрудничество подчеркнули решительность обоих государств сохранить связи, несмотря на значительные разногласия на пути к окончанию сирийской гражданской войны. Убийство произошло в тот момент, когда Турция и Россия сотрудничали по вопросу эвакуации гражданских лиц в Алеппо. Это время имеет решающее значение по трем основным причинам.
Во-первых, за последние десять дней по Турции прошла новая волна терактов, ответственность за которые возлагается на «Соколов свободы Курдистана», городской филиал курдской сепаратистской организации, известной как РПК. Атаки спровоцировали призывы к национальному единству против террора.
Во-вторых, Турция почувствовала, что западные союзники не поддерживают ее в его стремлении защитить себя от побочных последствий сирийской гражданской войны, начиная с 2015 года. Турция в последнее время отдалилась от США в вопросе решения сирийского кризиса, а также по поводу того, как лучше всего бороться с ИГИЛ. Недавний кризис в отношениях с ЕС по поводу мигрантской сделки также привел к тому, что турецкое правительство вынуждено было искать альтернативы и создавать узкоспециализированные коалиции для решения сирийского кризиса вместе с Россией и Ираном.
В-третьих, посол погиб за день до планируемой трехсторонней встречи региональных партнеров, вовлеченных в кризис в военном плане. Встреча была первой, организованной независимо от дипломатических инициатив ООН и без участия США и других региональных субъектов, таких как Саудовская Аравия и Катар, и подтвердила твердую приверженность сотрудничеству в борьбе с терроризмом.
Перестановка региональных сил?
Турция сильно пострадала в ходе сирийской гражданской войны, став мишенью для экстремистских группировок, базирующихся в Сирии, таких как ИГИЛ, Курдская демократическая партия (КДП) и ее военное крыло YPG. РПК также возобновила насилие в отношении турецкого государства после завершения мирного процесса.
Помимо всего этого, Турция несет тяжелую финансовую и социальную нагрузку, разместив на своей территории три миллиона сирийских беженцев.
Вмешательство России в сирийский кризис в сентябре 2015 года вместе с увеличением иранского присутствия на земле сделало Турцию более уязвимой в плане риска распространения гражданской войны.
В совокупности все эти факторы подтолкнули Турцию пересмотреть свою политику в Сирии, принимая во внимание меняющийся региональный баланс и таких стратегически новых игроков как Россия.
Несмотря на пересмотр своей региональной позиции, Турция до сих пор не перешла на другую сторону в Сирии, не изменив своего мнения по поводу будущего сирийского президента Башара Асада.
Новая турецко-русско-иранская коалиция
Побочные последствия сирийской войны в сочетании с западной стратегией невмешательства заставили Анкару вернуться к своей традиционной стратегии диверсификации вариантов внешней политики и партнеров.
Заявления министров иностранных дел после российско-турецко-иранской встречи отражают их общие интересы в поисках мирного политического урегулирования продолжающегося кризиса. Продолжающаяся эвакуация мирных жителей из Алеппо дает надежду на эффективность и функциональность трехстороннего регионального механизма разрешения конфликтов.
Реакцию на убийства посла также можно рассматривать как хороший показатель растущей взаимозависимости между Турцией и Россией в отношении Сирии и других региональных проблем безопасности.
Нежелание Америки выступать в качестве посредника в урегулировании конфликта в Сирии позволило России взять на себя ведущую роль в условиях кризиса и укрепить свой потенциал на земле.
С учетом неоднозначности возможной политики в отношении Сирии со стороны новоизбранного президента США Дональда Трампа, представляется вероятным, что региональные игроки будут иметь возможность взять на себя дополнительные обязательства в борьбе с кризисом в ближайшие месяцы.
Те, кто вовлечен в сирийский конфликт, должны принять более ответственные меры с целью восстановления порядка и безопасности. Убийство посла показало, что Россия и Иран нуждаются в Турции для формирования послевоенный мир на Ближнем Востоке.
Присутствие Турции в этой коалиции означает полный провал западных игроков в Сирии, а также показывает, каким будет новый ближневосточный мир.
New Statesman
Туркменистан прекращает поставки газа в Иран из-за спора по задолженности
Туркменистан приостановил поставки газа в Иран в воскресенье на фоне напряженности в отношениях из-за задолженности, передает информационное агентство министерства нефтяной промышленности Shana со ссылкой на Национальную иранскую газовую компанию. «Газовая компания Туркменистана прекратила экспорт газа в Иран вопреки достигнутой договоренности, требуя немедленной выплаты задолженности», - приводит Shana текст официального заявления.
Тегеран заявил в декабре, что Туркменистан пригрозил прекратить экспорт газа из-за задолженности, которая составила около $1,8 млрд за последние 10 лет. Иран хотел передать этот вопрос в арбитраж.
Однако страны так и не смогли достичь согласия по платежам и сумме задолженности, которую Иран должен выплатить Туркменистану.
Иран использует туркменский газ в населенной северной части страны, в то время как основные иранские газовые месторождения расположены на юге.
Иранская национальная газовая компания попросила потребителей «обратить внимание на потребление», но добавила, что с ростом отечественного производства, стране не нужно импортировать газ и она может справиться путем экономии.
В настоящее время Туркменистан экспортирует 10 миллиардов кубометров газа в Иран, который является третьим по величине торговым партнером после Китая и Турции.
Десять лет назад Туркменистан резко прекратил экспорт газа в Иран в середине зимы и потребовал девятикратного повышения цен.
По словам представителя министерства нефтяной промышленности, Иран производит 700 миллионов кубических метров газа в сутки, а импорт из Туркменистана составляет лишь 1,5% от внутреннего потребления.
Туркменистан занимает четвертое место в мире по общему объему запасов газа после Катара, России и Ирана.
Middle East Eye
Сирийское перемирие: событие и последствия
Попытка анализа произошедшего события.
Клим Подкова
29 декабря сирийское правительство и вооруженная сирийская оппозиция подписали три документа: 1) о прекращении огня; 2) перечень мер по обеспечению перемирия; 3) о готовности к началу мирных переговоров. Об этом трубят все отечественные и мировые СМИ. Где-то на радостях открывают шампанское разливают по стаканам водку, а где-то в истерике в ответ объявляют новые санкции.
Что произошло
О своей готовности прекратить боевые действия объявили полевые командиры семи крупных группировок, контролирующих центральную и северную части Сирии. Это полторы сотни отрядов, 62 тыс. бойцов, имеющие на вооружении артиллерию, танки и бронетехнику.
Говорить о полноценном мире еще рано. Не являются сторонниками соглашения «Исламское государство» (Война до последнего бойца! до победного конца!) и курды, мечтающие о создании независимого Курдистана.
Однако если участники соглашения будут хотя бы соблюдать нейтралитет, для игиловцев и курдов наступят тяжелые времена – сирийская армия, не отвлекаясь на «нейтралов», навалится на них всей своей мощью. А когда с неба еще обрушится гнев Аллаха (его принесут на своих крыльях ВКС РФ) – непримиримым придется совсем тяжело, а у Сирии появится реальная возможность закончить пятилетнюю войну.
Мировые проблемы решаются без США, ЕС, ООН и пр.
Но дальше, дальше! – следите внимательно за руками! Соглашение является плодом совместных усилий России, Турции и Ирана. А где же США? Эта супер-пупер держава, без согласия которой как казалось и воробей на Ближнем Востоке чирикнуть не смеет?
Оказалось, что для разрешения глобальных международных проблем участие США вовсе не обязательно. Москва может успешно решать вопросы, не просто не согласовывая свои действия с Вашингтоном, но и вопреки его желаниям!
Интересная деталь: в соответствии с подписанным соглашением отряды, нарушившие перемирие, автоматически причисляются к террористам и подлежат уничтожению. Мнение американцев при этом спрашивать не обязательно.
Еще ни при чем оказались ЕС, ООН, ОБСЕ, ПАСЕ и пр. миротворцы, постоянно пекущиеся об установлении мира, но на практике доказавшие свое абсолютное политическое бессилие. И весь мир это видит. Кто сказал, что без Европы и Америки ничего не решается?! Решается, да еще как!
И не надейтесь, что на этом все кончится!
Кремль выстраивает новую систему мировой безопасности, без участия в ней европейцев и американцев, и предлагает сотрудничество всем, кто устал от бесполезной говорильни и лжи западных политиков: Лавров намерен пригласить к решению проблем Ближнего Востока Египет, Саудовскую Аравию, Катар, Ирак, Иорданию.
Местом ближайших переговоров Асада и представителей оппозиции выбран Казахстан. (Москва вводит в сирийскую игру еще одного игрока, откровенно пророссийского.) Париж и Брюссель, Олланд и Меркель остаются за бортом – о результатах и подробностях прошедших переговоров они узнают из газет.
А в Юго-Восточной Азии идею создать новый орган взамен дискредитировавшего себя ООН выдвигает лидер Филиппин Родриго Дутерте. Тот самый, что обозвал Обаму сукиным сыном и уважительно отзывается о Путине. И никто не удивится, если «колоритный парень» Дутерте в пределах своего региона последует примеру российского лидера.
Турецкое «тьфу!» в сторону Вашингтона
Это сирийское соглашение о перемирии сильно приподняло Турцию, сыгравшую очень большую роль в его подготовке. В течение двух месяцев Эрдоган лично убеждал представителей оппозиции пойти на переговоры, (а ВКС РФ демонстрировали, что будет с теми, кто не согласится).
Такая политика давала плоды и США это не могло не беспокоить. Вот почему в Анкаре был убит Андрей Карлов – его смерть должна была разрушить российско-турецкий тандем. Но убийство российского посла своей цели не достигло.
Турция вышла в разряд региональных лидеров и произошло это в результате политической смычки с Россией. В случае смены политической ориентации на проамериканскую (чего только в политике не бывает!) Анкаре придется расстаться с таким высоким статусом.
Эрдоган это прекрасно понимает и поэтому открыто обвиняет США в поддержке террористов, абсолютно не переживая, что это может повредить американо-турецким отношениям - он свой выбор сделал. И весомое участие турецкого президента в подготовке соглашения – это демонстративное «тьфу!» в сторону Вашингтона. Антиамерикански настроенная Турция – это не может не радовать. Наш человек в команде НАТО.
Готовый сценарий для Украины?
Из сообщений СМИ всплывают интересные подробности дальнейшего будущего Сирии: Асад не будет баллотироваться на следующих выборах, страна будет поделена на зоны контроля между участниками соглашения, Россия сокращает свое военное присутствие в Сирии, сохраняя за собой базу в Тартусе и аэродром в Хмеймиме.
Невольно напрашивается мысль, что в Сирии проходит обкатку будущий сценарий наведения порядка на Украине. Проводим параллели:
сирийские правительственные войска – ВСН;
отряды, оппозиции, подписавшие соглашение – ВСУ;
подлежащие уничтожению ИГИЛ и «Джабхат ан Нусра» – «Правый сектор» и пр. бандеровский сброд.
Ну а вместо Асада – Янукович, который должен быть переизбран (и как можно скорее).
Осталось только юридически развернуть ситуацию так, чтобы Порошенко и Ко были признаны террористами. И решение Московского суда, признавшего Майдан переворотом, очень хорошо в эту схему укладывается.
Россия в международных прогнозах на 2017 год
Дмитрий МИНИН
В канун Нового года, как обычно, звучит много суждений по поводу того, каким будет 2017 год. Немалое место в прогнозах отводится России. Не все эти прогнозы благожелательные и позитивные, но общим у них является одно – утверждение о том, что роль России на мировой арене будет возрастать. Некоторые даже торопятся провозгласить 2017-й «годом России» и не только потому, что на него приходится столетний юбилей революции 1917 года.
Бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер в интервью Wirtschafts Woche Heute говорит, например, что трансатлантический союз будет оставаться основой существования Запада, но и в 2017 году «европейцам нужны хорошие отношения с Россией». До сих пор Россия была главной геополитической проблемой для американцев, не хотевших допустить восхождения ещё одной державы наряду с Китаем. Возможно, однако, что с приходом новой администрации в США эта позиция изменится. «Это было бы шансом для европейцев, потому что Россия — их непосредственный сосед». Реагируя на критические замечания по поводу российского участия в сирийском конфликте, Шрёдер подчеркивает, что необходимо всё же задаться вопросом: какой конфликт больше всего запутал ситуацию в регионе? По его мнению, это была последняя война в Ираке, в результате которой была разрушена иракская государственность и началась гражданская война на межэтнической и межконфессиональной основе. Тогда и зародилось «Исламское государство» (ИГ). Шрёдер хотел бы, чтобы Америка и Россия вместе задумались над тем, как положить конец сирийскому конфликту. Без этих двух держав невозможно справиться с глобальными вызовами. «Так что, если хорошие деловые отношения двух президентов помогут установиться разумным отношениям между их странами, никто не будет возражать».
Известный французский геополитик Александр дель Валль твёрдо уверен, что 2017 год следует рассматривать в аспекте начавшегося в 2015 году «большого возвращения» России на международную арену. Появились шансы на установление мира в Сирии, и «именно русские будут задавать здесь тон». Кроме того, вполне вероятно, что вступление в должность президента США Дональда Трампа приведёт к новому, благоприятному для России соглашению между западными державами в отношении Москвы. Россия при этом усилится как важный участник международных отношений, «вплоть до достижения дипломатического паритета с Соединёнными Штатами», прогнозирует эксперт.
«Желание Трампа сблизиться с Москвой в буквальном смысле революционно для США», - рассуждает дель Валль. Если иметь в виду, что одновременно, как он считает, продолжит расти цена на нефть, Россия, наконец, сможет противостоять «ужасному экономическому кризису». Если Трамп сдержит предвыборные обещания, то, может быть, Америка даже отменит санкции против России. А это в состоянии воодушевить «известного своей пророссийской ориентацией и враждебностью к санкциям» Франсуа Фийона, если он окажется у власти. Дель Валль заключает, что «по всем этим причинам - рост цены на нефть, серьёзный разворот в Сирии, перезагрузка Трампом (и, возможно, Фийоном) отношений с Москвой - 2017 год должен стать годом России».
Эксперты частной американской информационно-разведывательной компании Stratfor полагают, что Запад больше не может выступать единым антироссийским блоком во многом из-за решения о выходе Великобритании из ЕС и победы Трампа на выборах. Более того, намеченные на 2017 год выборы в Германии, Франции, Нидерландах и, вероятно, в Италии «могут усугубить внутриевропейский раскол». Всё это позволит Москве укрепить влияние в границах бывшего Советского Союза. Вероятны улучшения её отношений с Грузией и Молдавией, возможно укрепление связей с Азербайджаном и Узбекистаном. Кроме того, Россия может играть более активную роль в отношениях со странами Центральной Азии по линиям Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Что касается Украины, то, хотя Киев по-прежнему полагается на поддержку Запада с его санкционным давлением на Москву, украинское правительство «не может быть уверенным, что эта поддержка будет бесперебойной». Меняющиеся политические обстоятельства в Европе и в США, предполагает Stratfor, могут заставить украинское правительство смягчить свою позицию в отношении Минских соглашений и продемонстрировать «более примирительный подход» к переговорам с Россией. Параллельно Киев может попытаться сделать упор на свою «военную интеграцию» с Польшей и странами Балтии, в случае если члены НАТО (особенно США) сократят своё военное присутствие в Центральной и Восточной Европе.
Руководители Stratfor Джордж Фридман и Яков Шапиро, известные своим критическим отношением к России, находят в её позиции и изъяны. Российский военный потенциал, серьёзно возросший в ушедшем году, имеет, по их мнению, слабые места. По оценке Фридмана и Шапиро, лишь 20% вооружений, используемых Россией в Сирии, можно отнести к высокоточным. Некоторые рассуждения экспертов из Stratfor носят при этом заведомо спекулятивный характер и совершенно оторваны от реальности: например, рассуждения о том, что Россия не станет в 2017 г. «завоевывать Украину» из-за недостаточности своего военного потенциала и «растянутости коммуникационных линий». Излишне даже повторять, что у Москвы полностью отсутствуют какие-либо намерения подобного рода. Столь же односторонним выглядит подход экспертов Stratfor к оценкам будущего российской экономики. Заявляя, например, о её «безнадежном состоянии», они говорят, что с июля 2014 г. курс рубля по отношению к доллару упал на 50%, но начисто игнорируют то, что в 2016 г. рубль уже отыграл 15%.
Журнал большого бизнеса Forbes, наоборот, предвидит положительные сдвиги в российской экономике. «В последние недели 2016 года Япония, Катар (имеется в виду покупка им пакета акций Роснефти) и Америка преподнесли России «великолепный подарок». Тем самым они подтвердили, что Россия будет побеждать в дипломатических и энергетических играх в 2017 году». Давно ожидаемый визит Путина в Японию, возможно, также послужит стимулом для всех, кто хочет заниматься бизнесом с Россией в следующем году. В будущем миллиарды долларов из Японии будут потрачены в России на шельфовую добычу, строительство ещё одного завода по производству сжиженного природного газа на Сахалине, а также строительство газопровода, который будет проложен до острова Хоккайдо. Что касается намерений США, то, по мнению Forbes, ничто так не говорит о серьёзности планов Трампа улучшить отношения с Россией, как выбор им в качестве госсекретаря бывшего главы компании ExxonMobil Рекса Тиллерсона, «личного друга В. Путина». Победа Трампа уже сигнализировала о значительных изменениях в том, что касается политических и экономических перспектив России. «Добавьте к этому многомиллиардные — выраженные в долларах — энергетические сделки вместе с молчаливым политическим киванием головы со стороны Катара и Японии и вы получите Россию, которая в новом году будет иметь возможность вести игру с позиции колоссальной силы», — заключает Forbes.
Питер Форд из The Christian Science Monitor пишет, что в 2017 году «мир не сможет игнорировать Россию Владимира Путина». Однако, «как бы хорошо ни поладили Трамп и Путин», Россия и Запад останутся несогласными по фундаментальным вопросам, не в последнюю очередь — по поводу вашингтонского плана развёртывания системы ПРО. Москва считает данную систему угрозой своей национальной безопасности, как говорится в концепции её внешней политики, а Трамп продолжает настаивать на энергичном претворении планов создания ПРО в жизнь. Кроме того, Кремль якобы не скрывает намерения при любом удобном случае срывать планы Соединенных Штатов и Запада. С этим, конечно, можно поспорить: за последнее время сигналов о готовности пойти навстречу примирительным настроениям Трампа Москва подавала более чем достаточно. В целом Питер Форд присоединяется к мнению эксперта по российским делам из лондонского Chatham House Эндрю Монагана, отмечающего, что «через двадцать пять лет после унизительного распада Советского Союза президент Путин далеко продвинулся в осуществлении своей мечты - сделать Россию вездесущей страной и незаменимым партнером».
Таким образом, если исходить из этих оценок, в 100-летнюю годовщину революции 1917 года у России у есть все основания для сдержанного оптимизма. И важно, чтобы предсказываемое ей движение вперёд осуществлялось уверенно, но плавно, без разрушительных революционных потрясений, которыми богато российское прошлое.
Афганский кризис и трехсторонняя московская встреча
Об авторе: Ахмад Вахид Можда, известный афганский политолог – специально для «Афганистан.Ру»
27 декабря в Москве состоялась трехсторонняя встреча по вопросам урегулирования афганского кризиса с участием России, Китая и Пакистана. Проведение подобного заседания без участия представителей афганского правительства вызвало протест со стороны министерства иностранных дел и парламента ИРА. Как сообщают СМИ, в ходе состоявшихся консультаций была высказана просьба об исключении некоторых лидеров талибов из «черного списка» Совета Безопасности ООН для обеспечения возможности их участия в мирных переговорах.
Подобное же требование к мировому сообществу некоторое время назад было выдвинуто «Талибаном», который мотивировал его необходимостью обеспечения талибам свободы передвижения для участия в мирных переговорах. Однако США оказались не готовыми к подобному шагу. Тем не менее, на нынешней московской встрече, несмотря на отсутствие на ней представителей «Талибана», одно из требований талибов, а именно исключение ряда лидеров «Талибана» из «черного списка» запрещенных лиц, было поддержано. Эту просьбу, поддержанную Россией и Китаем, то есть двумя постоянными членами Совета Безопасности ООН и одними из наиболее крупных держав мира, можно воспринимать как шаг в сторону легализации группировки «Талибан» на международном уровне.
Самым удивительным представляется то, что к данной просьбе присоединился Пакистан. Эта страна использовала «черный список» для того, чтобы в любое время по собственному желанию сажать в тюрьму или уничтожать наиболее несговорчивых лидеров «Талибана». Подобная участь в прошлом постигла Муллу Абдуллу и Муллу Барадара, и также Устада Ясира, а не так давно – Муллу Ахмадуллу Мати и многих других. Можно даже сказать, что этот «черный список» сделал талибов заложниками Пакистана.
С другой стороны, причиной несогласия Пакистана с открытием представительства «Талибана» в Катаре было то, что это бюро открыло талибам дорогу для контактов с другими странами без контроля со стороны Пакистана. Теперь же, если имена лидеров «Талибана» будут исключены из «черного списка», они смогут беспрепятственно ездить в любую страну, что приведет к ослаблению роли Пакистана в мирном процессе.
Так в чем же следует искать причину того, что Пакистан поддержал указанную просьбу? Присоединение Пакистана к данному запросу сигнализирует о том, что эта страна столкнулась с рядом вызовов на международном уровне, которые ведут к ее изоляции. С повышением уровня международной легитимности «Талибана» любые связи с этой группировкой больше не будут восприниматься как связи с террористами, и Пакистан при поддержке России и Китая сможет освободиться от давления США. Поэтому можно сказать, что присоединение к этой просьбе стало для Пакистана вынужденной мерой.
Между тем, власти Афганистана оказались обеспокоены данной ситуацией. Недавно Афганистан выражал озабоченность в связи с возможными контактами между «Талибаном» и Российской Федерацией. Подобные предположения не являются новостью. В прошлом также ходили слухи о якобы имевших место встречах между некоторыми командирами талибов и представителями РФ.
После трехсторонней встречи в Москве руководители силовых структур страны были вызваны в Мешрано Джиргу (Верхнюю палату афганского парламента) для дачи разъяснений по данному вопросу. В ходе этого заседания глава Управления национальной безопасности Афганистана (УНБ) в качестве основного фактора, объясняющего повышение внимания к талибам со стороны соседей Афганистана, назвал обеспокоенность этих стран деятельностью группировки «Исламское государство» (запрещенная в России организация – прим. Афганистан.Ру) в Афганистане, что является абсолютно верным утверждением. 23 декабря 2015 года спецпредставитель президента Российской Федерации по Афганистану Замир Кабулов в интервью агентству «Интерфакс» сказал о том, что интересы России и талибов по борьбе с ИГ в Афганистане совпадают. Он также упомянул об имеющихся между Москвой и талибами каналах связи для обмена информацией. Смысл этих высказываний Кабулова умещается в известном выражении «враг моего врага — мой друг».
Подобно тому, как в 1979 году Советский Союз из страха перед приходом к власти исламских фундаменталистов ввел в Афганистан свои войска, а уже на следующем этапе для противодействия радикальному «Талибану» развернулся лицом к тем же моджахедам, с которыми воевал более 9 лет, сегодня для борьбы с «ИГ» Россия сближается с талибами, в борьбе с которыми она пять лет оказывала помощь правительству моджахедов во главе с Бурхануддином Раббани.
Если Правительство Национального единства задается вопросом, почему Российская Федерация не желает помочь нынешним афганским властям противостоять «ИГ», то ему следовало бы обратить внимание на то, что с самого начала это правительство обвиняли в том, что оно само поддерживает группировку «Исламское государство». При этом подобные обвинения исходили не от вооруженной оппозиции, а от лиц, находящихся внутри этого правительства, и само Правительство Национального единства никак не отвечало на эти тяжкие обвинения. Это стало той ошибкой, в результате которой страны региона начали испытывать все большее беспокойство и, в конце концов, были вынуждены начать сближение с талибами.
Было бы правильнее, чтобы парламент Афганистана подверг критике ошибочную политику Правительства Национального единства, которое своим преувеличенным вниманием к теме контактов с «ИГ», само способствовало появлению у талибов подобного шанса.
Что касается поддержки «Талибана» со стороны Российской Федерации, то эта поддержка пока еще не превратилась в военную или финансовую помощь. До сих пор тема присутствия «ИГ» на севере Афганистана остается не более чем слухом, который, в основном, распространяют проамериканские СМИ, о чем также хорошо известно Москве.
С другой стороны, Москва надеется, что с приходом в Белый дом избранного американского президента Трампа отношения между Российской Федерацией и США улучшатся, и напряженность, имеющаяся в отношениях двух стран, уменьшится. В этих условиях Россия ограничит свои связи с талибами дипломатическими контактами, имеющими целью защиту жизни ее граждан в Афганистане, чем занимается не только Россия, но и другие организации, относящиеся к ООН.
Представительство «Талибана» в Катаре заявило о том, что оно поддерживает ежедневные контакты с управлениями ООН, которые отвечают за защиту жизни своих сотрудников в Афганистане, и эти управления предоставляют им номера машин и данные лиц, которые на этих автомобилях совершают поездки в различные провинции Афганистана, с целью оградить указанных лиц от возможных опасностей. По этой причине Николас Хейсом по окончании срока своих полномочий в качестве спецпредставителя ООН в Афганистане отправился в Доху для того, чтобы попрощаться с талибами и выразить им свою благодарность.
Если пожелание, высказанное на трехсторонней встрече в Москве, будет осуществлено, и имена лидеров талибов, которые участвуют в переговорах, исчезнут из «черного списка», это можно будет расценить в качестве позитивного шага в сторону мира. В то же время, трехстороннее заседание в Москве показало, что региональные державы уделяют все больше внимания вопросам обеспечения мира в Афганистане, и это обстоятельство также усиливает шансы на успех переговоров, имеющих целью прекращение войны в этой стране.
Спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов в интервью, данном агентству «Интерфакс» еще 9 декабря, назвал это заседание продолжением двух предыдущих встреч по Афганистану в Пекине и Исламабаде и объявил о том, что следующая встреча состоится в Москве. И только после ее проведения Афганистан выразил протест в связи с отсутствием на ней представителей афганского правительства, и счел, что подобные консультации «вызывают много вопросов даже при условии наличия добрых намерений у их участников».
С учетом прежнего опыта подобных встреч, представляется, что место проведения этих консультаций вызывает больше беспокойства, нежели обсуждаемые на них вопросы и предложения. Отвечая на эту обеспокоенность, официальный представитель МИД России пообещала, что на следующее заседание будут также приглашены представители правительства Афганистана.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Московский шахматист Сергей Карякин выиграл чемпионат мира по блицу
В 21 партии спортсмен набрал 16,5 очка и обошёл соперника по дополнительным показателям.
Столичный шахматист Сергей Карякин выиграл чемпионат мира по блицу, который прошёл в Дохе (Катар). В 21 партии он набрал 16,5 балла. По итогам первого соревновательного дня москвич лидировал в общем зачёте. Во второй день вперёд вырвался Магнус Карлсен, но ничья с венгерским шахматистом Петером Леко и победа Сергея Карякина над грузином Баадуром Джобавой сравняли шансы москвича и норвежца.
При равном количестве очков на турнире учитывался рейтинг соперников шахматистов, набравших одинаковое количество баллов. Рейтинг противников москвича оказался выше, и Сергей Карякин стал победителем чемпионата по дополнительным показателям.
«Это успех всей России, всей отечественной школы шахмат. Спасибо тем, кто меня поддерживал и переживал! Надеюсь, что своими выступлениями в 2016 году смог внести вклад в развитие шахмат в нашей стране», — рассказал спортсмен.
Сергей Карякин уже встречался с Магнусом Карлсеном в борьбе за корону чемпиона мира по классическим шахматам. Тогда москвич уступил в тай-брейке.
Турция и США по разные стороны сирийских баррикад
Петр ИСКЕНДЕРОВ
Борьба с терроризмом не терпит двойных стандартов
Многолетний вооружённый конфликт в Сирии и последние успехи правительственных сил стали фактором углубления внутренних противоречий в рядах Североатлантического альянса вследствие различного понимания членами этого военного блока целей и задач в Сирии.
Множатся свидетельства поддержки, оказываемой Соединёнными Штатами и рядом других стран-членов НАТО действующим в Сирии террористическим группировкам «Исламское государство» (ИГ) и «Джебхат-ан-Нусра». При освобождении Алеппо в руки сирийских правительственных сил попали целые арсеналы оружия и боеприпасов, произведенных в Болгарии – стране-члене Североатлантического альянса. Это около четырёх тысяч реактивных снарядов к реактивным системам залпового огня «Град», снаряды для противотанковых орудий, противотанковые гранатомёты. Выявлены по меньшей мере восемь брошенных террористами складов, в которых хранилось 2 млн боеприпасов для тяжелых пулемётов. На оставленных боевиками боеприпасах стоит маркировка VMZ – болгарского предприятия «Вазовские машиностроительные заводы».
Уже тот факт, что речь идёт о нелегальном сбыте оружия по просроченным лицензиям, которые в своё время были переданы Болгарии ещё Советским Союзом, наглядно демонстрирует нравы, царящие сегодня на восточном фланге НАТО. Однако ещё более показательно, в чьи руки попадает данное оружие. А это те самые террористы, которые ведут операции в том числе против натовских военнослужащих, в частности против регулярной армии Турции. Последнее обстоятельство и стало главной причиной углубления противоречий между Анкарой и Вашингтоном.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что у него есть доказательства того, что коалиция, возглавляемая США, оказывает поддержку террористам в Сирии, в том числе «Исламскому государству». «Они обвиняли нас в поддержке ИГИЛ [запрещённая в России террористическая организация. - Прим. ред.]. Но они сами оказывают поддержку террористам, включая ИГИЛ… Нам это ясно. У нас есть подтверждение этому, включая фотографии и видео», - сообщил Эрдоган, выступая на пресс-конференции в Анкаре.
На днях боевики ИГ обнародовали видеозапись, на которой двух пленных турецких военных в Сирии казнят, сжигая заживо. И хотя вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш заявил, что у Анкары пока нет подтверждения подлинности данного видео, это сообщение всколыхнуло турецкое общественное мнение. Турецкие СМИ задаются вопросом о целях, которые должна преследовать сирийская политика Турции, о значимости диалога Анкары, Москвы и Тегерана о степени ответственности за происходящее в Сирии Запада, и в частности НАТО (а также Европейского союза).
«То, что Турция смогла достичь такой координации с Россией, ее союзники по НАТО, прежде всего США и Европейский союз, встречают то с замешательством, то со злостью. Они беспокоятся о том, что эти события отдалят Турцию от Европы и европейско-атлантических структур. Они боятся, что такие время от времени упоминаемые организации, как Шанхайская организация сотрудничества, Евразийское экономический союз, станут центром притяжения для Турции», - пишет газета Hürriyet и продолжает: «Этот страх не несправедлив. Однако если применительно к сирийской проблеме Турция поймала с группой других стран такую волну, какую она не смогла поймать с Западом, то при анализе причин этого события Западу было бы полезно искать вину в себе».
Итак, одна страна-член НАТО (Болгария) вооружает боевиков и террористов современным оружием, а затем эти же боевики и террористы убивают военнослужащих другой страны-члена НАТО – Турции. Счёт жертв начатой Анкарой в августе текущего года в Сирии операции составляет уже около четырех десятков погибших военных. По данным турецких источников, только за один день 22 декабря в районе контролируемого террористами города Эль-Баб погибли не менее 16 турецких военнослужащих.
Вряд ли командование НАТО не отдаёт себе отчёта во всей двусмысленности сложившейся ситуации, когда США и Болгария с одной стороны и Турция - с другой фактически воюют по разные стороны сирийских баррикад. Однако очевидно, что в Вашингтоне и Брюсселе попросту неспособны пересмотреть свои приоритеты. Ведь в Сирии Запад преследует ещё одну цель – противостоять России. Турецкая сторона в силу собственной вовлечённости в боевые действия в Сирии первой почувствовала на себе весь трагизм положения.
Вашингтон и его ближайшие союзники продолжают рассуждать в русле антироссийской геополитической парадигмы. Вот и официальный представитель Госдепартамента США Марк Тонер не нашел ничего лучшего, как назвать обвинения, прозвучавшие из уст президента Турции, «нелепыми», хотя факты говорят об обратном. В частности, о том, что захват террористами города Пальмиры стал возможен благодаря приостановке действий на других фронтах возглавляемой американцами коалиции.
Борьба с терроризмом не терпит двойных стандартов. Похоже, в Турции это начали осознавать.
Не приходится сомневаться, что дальнейшее развитие переговорного процесса по Сирии в формате наметившегося взаимодействия Турции с Россией, Ираном и Дамаском способно спровоцировать ответную реакцию США, Саудовской Аравии и Катара. Поэтому следует остерегаться попыток дестабилизировать ситуацию как в Сирии, так и в Турции в преддверии намеченной на начало 2017 года встречи в Астане лидеров России, Турции и Ирана.
Многое будет зависеть от позиции самого турецкого руководства. «В политике Турции в отношении Эль-Баба я осуждаю то, что при проведении операций она не сотрудничает с Сирией. Если одержимость Асадом будет продолжаться, это не принесет никакой пользы внешней политике Турции», - указывает эксперт-международник Университета Атылым в Турции Хасан Унал.
Принципы евроатлантической солидарности вступают в серьёзное противоречие с государственными интересами Турции.
МТК «Север-Юг» позволит России укрепить свои позиции на Востоке
Дмитрий Бокарев
Развитие международных транспортных маршрутов способствует развитию торговли и политическому сближению между странами. Россия давно стремится к укреплению отношений с государствами Ближнего Востока, Центральной и Юго-Восточной Азии. На территории РФ пересекаются пути между богатейшими государствами Евразии, а сама Россия обладает развитой сетью железных и автомобильных дорог. Используя эти преимущества РФ может стать крупнейшим центром международной торговли.
Один из проектов, созданных с этой целью, – международный транспортный коридор (МТК) «Север-Юг». Идея маршрута, соединяющего побережье Индийского океана и Северную Европу через Россию и Иран, довольно стара. Договор о транспортировке грузов таким путем был подписан российскими, индийскими и иранскими перевозчиками еще в 1999 г. Непосредственно МТК «Север-Юг» был учрежден в 2000 г. и официально открыт в 2002 г. Коридор состоит из нескольких ветвей, две из которых идут из России в Иран полностью по суше (Восточная – через Азербайджан, Западная – через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан), еще одна – через Каспийское море (Транскаспийская). Основой российского участка МТК стали железнодорожные пути, идущие от порта Астрахань на Каспийском море через Москву и Санкт-Петербург до станции Бусловская на российско-финляндской границе. Там маршрут соединяется с сетью железных и автомобильных дорог, пронизывающей всю Европу.
Ожидалось, что этот МТК станет одним из самых популярных в Евразии из-за нескольких значительных преимуществ. «Север-Юг» выигрывает по сравнению с другими путями, соединяющими Индию с Европой, во-первых, за счет того, что он значительно короче, во-вторых, за счет того, что он в основном пролегает по суше, а не по морю, что значительно снижает затраты.
Однако, несмотря на все выгодные свойства коридора, страны Европы к нему не присоединились, продолжив транспортное сообщение с Индией по вдвое дольшему морскому пути через Средиземное море. Из-за этого Индия также перестала пользоваться МТК для перевозок своих грузов в Европу, и «Север-Юг» остался в пределах России и Ирана.
Тем не менее маршрут функционирует и по-прежнему имеет большое значение, объединяя Россию помимо Ирана со множеством других региональных государств: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Оманом, Сирией и др.
В августе 2014 г. Иран, Оман, Катар, Туркменистан и Узбекистан подписали меморандум о взаимопонимании в вопросах создания международного транспортного транзитного коридора между Центральной Азией, Персидским заливом и Оманским заливом. Этот новый маршрут хорошо вписался в уже существующий МТК «Север-Юг», слившись с ним в единую систему.
Объем перевозок растет, превысив в 2015 г. отметку 25 млн тонн. Таким образом, хотя в начале 2000-х «Север-Юг» и не стал главным маршрутом между Индийским океаном и Европой, со своей задачей по объединению РФ и ее азиатских партнеров он справляется. Россия, Азербайджан и Иран ведут обширные работы по развитию своей железнодорожной инфраструктуры в соответствии с современными требованиями и ее интеграции с инфраструктурой других стран. Кроме того, ведется работа с законодательной базой, чтобы снизить время таможенных процедур.
В последние годы у МТК «Север-Юг» появились новые перспективы, связанные с событиями в АТР и на Ближнем Востоке. Военные конфликты и рост террористической угрозы в арабских странах делают транспортировку грузов через Суэцкий канал все более рискованной, заставляя разные государства задуматься о поисках других маршрутов. При этом снятие международных санкций с Ирана, произошедшее в начале 2016 г., способствовало значительному подъему иранской экономики и росту его международной торговли. Это также способствует усилению нагрузки на МТК «Север-Юг». Индия тоже не забывает о коридоре. Рост индийской экономики, увеличение экспорта и развитие торговых отношений с Европой вынуждают ее рассматривать все возможные пути доставки товаров. Кроме того, сложная обстановка в АТР и сотрудничество Китая и Пакистана (основных соперников Индии) в военно-морской сфере может однажды заставить Индию направить основной поток своего экспорта по наземному пути.
8 августа 2016 г. президент России Владимир Путин встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом Ирана Хасаном Рухани. Одной из главных тем, обсуждавшихся в ходе встречи, стал новый проект МТК «Север-ЮГ». Наши страны по-прежнему хотят наладить грузоперевозки от Индийского океана до Скандинавии, устранив таможенные и технические сложности, помешавшие этому плану в начале 2000-х. Обновленный МТК будет представлять собой единую высокотехнологичную систему, объединяющую железнодорожные, автомобильные и морские пути. Она соединит по воде и по суше индийский Мумбаи, иранский Бандер-Аббас, Баку, Астрахань, Москву, Санкт-Петербург и затем продолжится в Европу. Железнодорожные пути России, Азербайджана и Ирана будут соединены в единую систему. По словам В. Путина, проект должен создать оптимальные возможности для перемещения транзитных грузов из Индии, Ирана и стран персидского залива на территорию Азербайджана, России и затем в Северную и Западную Европу.
В декабре 2016 г. на тему МТК «Север-ЮГ» сделал заявление иранский посол в РФ Мехди Санаи. По его словам, проект транспортного коридора между Индией и Россией близок к реализации, как никогда раньше. Также он добавил, что в нынешней международной и региональной ситуации завершить работу над МТК следует как можно скорее. В этом заинтересованы все страны, связанные с проектом. Кроме того, Мехди Санаи сообщил, что Иран и Азербайджан предпринимают большие усилия для активизации МТК, но при этом нуждаются в инвестициях и других видах помощи со стороны своих партнеров. Иранский посол выразил признательность индийским и азербайджанским коллегам за их вклад в проект, а также Министерству транспорта РФ.
Проект МТК «Север-Юг» сулит массу возможностей. Как минимум он приведет к многократному росту товарооборота между Россией и такими богатыми странами, как Иран и Индия. Если же взглянуть шире, МТК способен объединить Россию, Ближний Восток и Центральную Азию в единый экономический блок, наподобие Евразийского экономического союза или Транстихоокеанского партнерства. Более того, единая инфраструктура создаст между странами гораздо более прочные связи, чем территориальная близость. Нечто подобное сейчас осуществляет Китай с помощью своего инфраструктурного проекта «Новый Шелковый путь». Таким образом, проект «Север-Юг» может значительно увеличить как экономическое, так и политическое влияние РФ во всей Азии.
Россия, добившаяся прекращения огня в Сирии, имеет все шансы на дальнейший успех
Заявления министра иностранных дел Великобритании Бориса Джонсона, назвавшего победу сирийской правительственной армии в Алеппо "пустой", в Москве назвали недипломатичными и непрофессиональными. Об изменении ситуации в Сирии и реакции мировых лидеров пишет The Guardian.
Еще несколько месяцев назад Борис Джонсон называл Россию международным изгоем и предупреждал Владимира Путина о том, что тот застрянет в сирийской трясине, где главенствует Барак Обама. Но Владимир Путин заканчивает 2016 год если и не бесспорным победителем, то как человек, находящийся в центре принятия решений. Москва, а не Вашингтон принимает решения на Ближнем Востоке. Не оправившись от поражения в холодной войне и последующего распада Советского Союза, Москва не смогла спасти Югославию от так называемой западной агрессии. Но в случае с Сирией она может претендовать на восстановление чувства собственного достоинства. В этом процессе Россия приобрела репутацию государства, поддерживающего своих друзей, понимающего динамику региона лучше, чем Америка, и знающего, как использовать военную силу для поддержки дипломатических союзов.
США, напротив, заканчивают 2016 год ухудшением отношений с Израилем. Многие справедливо предупреждают на примере сирийского опыта, что режим прекращения огня является хрупким инструментом и не приводит к мирным переговорам, не говоря уже о мирных соглашениях. Несмотря на это, русско-турецкие усилия по достижению мира имеют благоприятный фон. Нет единой формулы для прекращения гражданской войны. Но чувство бесполезности от истощения в ходе боевых действий, решительное изменение военного баланса, изменение ключевых участников и сдвиг дипломатических союзов являются важными составляющими, и в случае сирийской гражданской войны все четыре фактора в наличии.
Пять лет войны, сотни тысяч жертв среди гражданского населения и миллионы беженцев привели к тому, что сирийский народ находится в самом глубоком отчаянии. Какие бы демократические надежды не привели к восстанию, сейчас они кажутся дальше, чем когда бы то ни было. Военное вмешательство России в прошлом году спасло режим президента Башара Асада и в этом месяце привело к поражению повстанцев в восточном Алеппо, что изменило военный баланс навсегда. Поражение Хиллари Клинтон погасило последние надежды на то, что более интервенционистский, антироссиский подход будет принят в Белом доме. Дональд Трамп, хотя и неясно в какой мере, будет прикрывать Асада, а не повстанцев, поддерживаемых Саудовской Аравией. И, наконец, самый большой внешний противник Асада, Турция по ряду причин (некоторые из низ благородные, а некоторые корыстные) решила сделать выбор в пользу Путина. Это заставило разделенных повстанцев рассчитывать только на собственные ресурсы, а также на страны Персидского залива. Саудовская Аравия поняла для себя цену войны в Йемене, и не будет вмешиваться в Сирию без участия США.
Россия приветствует дипломатические и экономические реверансы от традиционных союзников США в регионе. Катар инвестирует $11,5 млрд в покупку 19,5% акций «Роснефти», крупнейшего в России производителя ресурса, даже несмотря на санкции со стороны США и ЕС, которым подвергается компания. Египет тоже готов открыть новую страницу в отношениях с Россией. Таким образом, исчезают некоторые предыдущие оплоты мирного процесса.
Но это вовсе не означает, что все теперь идет гладко для России. Окончание многосторонней войны в Сирии похоже на превращение кубика Рубика в обычную игру крестики-нолики. Турция до сих пор настаивает на том, что Асад должен будет уйти в отставку в рамках мирного процесса. Этот вопрос привел к провалу предыдущей попытки мирных переговоров. Так что Путину придется найти формулу, которая ускользнула от сирийского мирного посланника ООН Стаффана де Мистуры и позволила бы начать переговоры, где будущее Асада не ставится под сомнение.
Также должен быть согласован вопрос о повстанцах, которые будут приглашены на мирные переговоры. Это потребует от Асада отказаться от разделения Сирии на лоялистов и террористов, а от Путина - заставить Асада признать, что ему придется вести переговоры с повстанцами, которые не связаны с ИГИЛ или Джабхат Фатх аш-Шамом, ранее известным как Фронт ан-Нусра, который связан с Аль-Каидой. Американские официальные лица считают, что почти невозможно отделить ан-Нусру от основных повстанцев.
Путин также будет бороться за то, чтобы гарантировать иранцам значительную выгоду от победы. По данным, приведенным Чарльзом Листером, старшим научным сотрудником Института Ближнего Востока, Иран будет иметь влияние над 30 тысячами шиитских повстанцев в Сирии. «Не выигрышный факт для администрации Обамы, которая решила продолжить реализацию сделки с Ираном, заключается в том, что где бы режим Асада ни одерживал победу в Сирии, иранцы неизменно идут следом, - пишет Листер. - И теперь, когда Асад укрепил свои позиции в Дамаске, Тегеран получил значительное влияние в Ираке, Сирии и Ливане, а также в некоторых районах Йемена и на палестинских территориях». Иран уже заявил о том, что его заклятый враг Саудовская Аравия не должна присутствовать на переговорах. Турция выглядит ключевым государством. США теряют этого жизненно важного союзника, и неизвестно, пойдет ли Анкара на компромисс, чтобы заключить соглашение.По существу, Путин предложил президенту Турции сделку. В ответ на разрешение сирийской армии захватить Алеппо, Реджепу Тайипу Эрдогану была предоставлена возможность оттеснить Сирийскую курдскую федерацию в северной Сирии, которая является главной проблемой Анкары, даже несмотря на то, что поддерживаемые США сирийские курды находятся на передовой борьбы против ИГИЛ в Ракке.
Курды были исключены из мирного процесса ООН в Женеве, и мирные переговоры Путина, которые состоятся в Астане, могут также пройти без курдов. Если так случится, то курды, еще один союзник США, будут чувствовать себя обманутыми Обамой, который гораздо лучше говорит о построении мира, чем на самом деле выстраивает его. И этот образовавшийся вакуум успешно заполняется Путиным.
The Guardian
МИД России вновь останавливает наступление сирийской армии
После провала переговорного марафона с Госсекретарем США Джоном Керри российское внешнеполитические ведомство втянулось в новые переговоры.
В Сирии объявлено об очередном перемирии, теперь уже одним из его гарантов становится Турция, но при этом Анкара потребовала вывода из Сирии одной из главных сил Башара Асада — отрядов ливанского движения «Хезболла». В число группировок, которые приглашены присоединиться к перемирию, почему-то не вошли курдские отряды, воюющие сейчас под Раккой с «Исламским государством»(группировка запрещена в РФ).
Ряд экспертов рассматривают нынешнее перемирие как попытку Турции и монархий Персидского залива, выиграть время и укрепить позиции своих сил в ряде сирийских провинций. И опять нет пояснений, каким образом гаранты перемирия будут отделять террористический «Фронт Нусры» от так называемых умеренных джихадистов, которые сегодня фактически слились в одну армию.
В 2016 году дипломатам США удалось значительно отсрочить падение Алеппо и предотвратить его взятие армией Асада уже к весне 2016 года. Госсекретарь Джон Керри тогда сумел навязать нашему МИДу серию бесплодных перемирий, в ходе которых мятежники превратили Восточный Алеппо в колоссальный укрепленный район и завезли в него такое количество боеприпасов, которых хватило бы на несколько войн. Что стало тяжелым провалом российской дипломатии.
Теперь же когда возникла реальная вероятность падения последнего оплота террористов в провинции Идлиб, наш МИД вступил в переговоры, в которых ему приходится иметь дело с Турцией, с некими представителями вооруженной оппозиции и со спонсирующими «Исламское государство», сирийскую «Аль-Кайду» (запрещена в РФ) и террористов на Северном Кавказе Катаром и Саудовской Аравией.
Анкара явно торопится успеть выторговать для себя наиболее выгодные условия перемирия, до тех пор пока Дональд Трамп не занял президентский пост. Ведь ранее Эрдогану удавалось играть на противоречиях между Россией и США, но его не устраивает обещанное Трампом их активное сотрудничество в Сирии в борьбе со всеми джихадистскими группировками в том числе и теми, что были вскормлены турецким режимом. США не собираются препятствовать созданию в Сирии курдской автономии, тогда как курды объявили о проведении на контролируемых ими территориях выборов в местные органы власти.
Николай Иванов
"Откусить пирог".
Общемировой объем «переходящих» потенциальных контрактов на экспорт/импорт ВиВТ на перспективу составляет 448 млрд. долл.
Общемировой объем «переходящих» потенциальных контрактов на ближайшую перспективу на экспорт/импорт вооружений (стоимостной объем намерений) по состоянию на конец декабря 2016 года ЦАМТО оценивает в сумму 448 млрд. долл.
Страны-экспортеры вооружений
В расчете учтены:
- завершившиеся тендеры, контракты с победителями которых в 2016 календарном году не подписаны;
- объявленные в 2016 году тендеры (решения по выбору победителей пока не приняты);
- объявленные ранее и проводившиеся в течение 2016 года тендеры (решения по выбору победителей пока не приняты);
- заявленные намерения по проведению тендеров в перспективе;
- заявленные намерения по прямой закупке вооружений.
Безусловно, динамика объемов вновь заключаемых контрактов на экспорт/импорт вооружений будет зависеть от ситуации в мировой экономике. В то же время, если в дальнейшем удастся избежать нового экономического кризиса, далеко не факт, что все заявленные по состоянию на текущий момент намерения по экспорту/импорту вооружений в итоге будут трансформированы в твердые контрактные обязательства.
В части тендеров (уже завершенных, проводящихся, а также объявленных к проведению) также возможны существенные изменения в зависимости от ситуации в мировой экономике. Кроме того следует учитывать, что временные параметры проведения включенных в расчет тендеров очень разнятся по срокам.
Тем не менее, оценка общего стоимостного объема имеющихся на текущий момент намерений по закупке вооружений позволяет ориентировочно спрогнозировать ситуацию на мировом рынке оружия в ближнесрочной перспективе в части ежегодно заключаемых контрактов на экспорт/импорт вооружений.
Если взять за ориентир усредненный среднегодовой стоимостной объем заключенных контрактов за последние 4 года (около 87,8 млрд. долл.), то имеющийся на текущий момент объем намерений позволит поддержать этот уровень более 5 лет.
В случае нового мирового экономического кризиса определенная часть заявленных программ по закупке вооружений будет отменена или перенесена по срокам. Однако уже созданная «подушка безопасности» по «пакету» намерений на экспорт/импорт вооружений столь значительна, что мировой экономический кризис не сможет существенно затормозить рост мирового рынка оружия. В самом худшем варианте можно предположить, что объем новых заключаемых контрактов по перспективным программам, которые на текущий момент не известны и не объявлены, компенсирует возможное снижение ранее заявленных обязательств по закупке вооружений. То есть даже при развитии ситуации по наихудшему варианту, ежегодный объем вновь заключаемых контрактов может сохраниться на уровне около 87,8 млрд. долл. в течение 5 ближайших лет.
В случае устойчивого развития мировой экономики, ежегодно заключаемый объем контрактов на экспорт/импорт вооружений будет выше (прибавку обеспечат новые программы закупок, о которых пока не известно при сохранении имеющегося на текущий момент объема намерений).
По состоянию на текущий момент категория «тендер» (проводящиеся, а также объявленные к проведению тендеры) занимает первое место в рейтинге по стоимостному объему намерений по экспорту/импорту вооружений – 249,576 млрд. долл. или 55,67% от всего имеющегося мирового объема потенциальных контрактов на ближнесрочную перспективу.
По тендерам, которые уже завершены, но твердые контракты с победителями не подписаны, соответствующие стоимостные объемы «зачислены» на счет стран, которые выиграли эти тендеры. В баланс по каждой соответствующей стране-экспортеру также включены заявленные намерения по прямой поставке вооружений.
Второе место в рейтинге занимают США (фактически первое по странам). На текущий момент общий объем «переходящих» на ближнесрочную перспективу потенциальных контрактов США, которые пока входят в категорию «намерения» (учтены выигранные тендеры, контракты по которым пока не подписаны; уведомления Агентства DSCA по 2016 году и уведомления DSCA в предыдущие годы, которые пока не оформлены в контрактные обязательства, а также заявленные намерения по прямой поставке вооружений), ЦАМТО оценивает в сумму 114,624 млрд. долл. (25,57%).
Россия с объемом «переходящих» потенциальных контрактов в сумме 37,145 млрд. долл. (8,3%) занимает третье место (второе по странам).
Места в рейтинге с 3 по 10 (по странам) в порядке убывания стоимостного объема «переходящих» потенциальных контрактов на ближнесрочную перспективу занимают Франция (17,697 млрд. долл.), Германия (около 10 млрд. долл.), Испания (4,208 млрд. долл.), Южная Корея (2,232 млрд. долл.), Нидерланды (1,9 млрд. долл.), Израиль (1,742 млрд. долл.), Швейцария (1,670 млрд. долл.) и Япония (1,625 млрд. долл.).
В целом на текущий момент в рейтинг ЦАМТО по стоимостному объему намерений по экспорту вооружений входят 23 страны (с учетом категории «тендер»).
Страны-импортеры вооружений
Общий объем «переходящих» потенциальных контрактов на ближайшую перспективу на импорт вооружений (стоимостной объем намерений) по состоянию на конец 2016 года ЦАМТО оценивает в сумму 448 млрд. долл.
В расчете по каждой стране-импортеру учтены:
- завершившиеся тендеры по закупке ВиВТ, контракты с победителями которых в 2016 календарном году не подписаны;
- объявленные в 2016 году тендеры (решения по выбору победителей пока не приняты);
- объявленные ранее и проводившиеся в течение 2016 года тендеры (решения по выбору победителей пока не приняты);
- заявленные намерения по проведению тендеров в перспективе;
- заявленные намерения по прямой закупке вооружений.
Все эти перспективные программы закупок учтены на основе данных, имевшихся по состоянию на конец декабря 2016 года.
В целом в рейтинг ЦАМТО по намерениям по закупке вооружений входят 75 стран.
Первое место в рейтинге по стоимостному объему намерений по закупке вооружений занимает Индия (с большим отрывом от остальных стран) – 103,589 млрд. долл. (23,1%).
Второе место по стоимостному объему «переходящих» потенциальных контрактов по закупке вооружений занимает Катар – 31,984 млрд. долл. (7,13%). Замыкает тройку лидеров Польша – 28,435 млрд. долл. (6,34%).
На эти три страны приходится более трети (36,57%) от всего объема потенциальных контрактов на импорт вооружений на ближайшую перспективу.
Места с 4 по 10 в рейтинге по «переходящим» потенциальным контрактам на ближайшую перспективу на импорт вооружений занимают Австралия – 25,920 млрд. долл. (5,78%), Канада – 23,9 млрд. долл. (5,33%), Саудовская Аравия – 22,540 млрд. долл. (5,03%), Иран – 13,650 млрд. долл. (3,03%), Турция – 12,520 млрд. долл. (2,79%), ОАЭ – 10,915 млрд. долл. (2,43%) и Кувейт – 10,1 млрд. долл. (2,25%).
Первая десятка аккумулировала стоимостной объем «переходящих» потенциальных контрактов на импорт вооружений в ближнесрочной перспективе на сумму 283,553 млрд. долл. (63,25%).
По стоимостному объему «переходящих» потенциальных контрактов по закупке вооружений на перспективу места во второй десятке распределились следующим образом: Германия – 10,050 млрд. долл., Тайвань – 9,357 млрд. долл., Израиль – 8,950 млрд. долл., Великобритания – около 8 млрд. долл., Япония – 7,920 млрд. долл., Бельгия – 7,810 млрд. долл., США – 7,650 млрд. долл., Финляндия – 7,6 млрд. долл., Бразилия – 7,370 млрд. долл. и Вьетнам – 7,290 млрд. долл.
Вторая десятка аккумулировала стоимостной объем «переходящих» потенциальных контрактов на импорт вооружений в ближнесрочной перспективе на сумму 82 млрд. долл. (18,29%).
В третью десятку входят Норвегия (около 7 млрд. долл.), Нидерланды (6,414 млрд. долл.), Индонезия (5,701 млрд. долл.), Швейцария (5,5 млрд. долл.), Перу (4,6 млрд. долл.), Италия (4,5 млрд. долл.), Мексика (3,907 млрд. долл.), Южная Корея (3,746 млрд. долл.), Таиланд (3,060 млрд. долл.) и Бахрейн (около 3 млрд. долл.).
Третья десятка аккумулировала стоимостной объем «переходящих» потенциальных контрактов на импорт вооружений в ближнесрочной перспективе на сумму 47,4 млрд. долл. (10,58%).
На остальные 45 стран приходится 35,3 млрд. долл. (7,88%).
Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу и Министром иностранных дел Сергеем Лавровым.
Главы оборонного и внешнеполитического ведомств доложили Президенту о проводимой работе по урегулированию сирийского кризиса. В частности, речь шла о договоренностях, достигнутых между правительством Сирии и оппозицией, о прекращении огня и готовности к началу мирных переговоров.
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Только что пришло сообщение о том, что сегодня утром, несколько часов назад, произошло событие, которого мы не просто долго ждали, но и для приближения которого много работали: подписаны три документа. Первый документ – между сирийским правительством и вооружённой оппозицией о прекращении огня на территории Сирийской Арабской Республики. Второй документ – это комплекс мер по контролю за режимом прекращения огня. И третий документ – заявление о готовности к началу мирных переговоров по сирийскому урегулированию.
Министерство обороны Российской Федерации и Министерство иностранных дел постоянно находились в контакте с нашими партнёрами и в Дамаске, и в других столицах, очень большую работу проделали совместно с партнёрами из Турции.
Мы знаем, что совсем недавно состоялась трёхсторонняя встреча в Москве министров иностранных дел России, Турции и Ирана, где все три страны взяли на себя обязательства не только по контролю, но и по гарантиям мирного процесса урегулирования в Сирийской Республике.
Я попросил бы вас дать анализ того, что сейчас происходит, где мы находимся, и поговорим о ближайших задачах по дальнейшему урегулированию сирийского кризиса, имея в виду, что все достигнутые договорённости, мы это с вами прекрасно понимаем, очень хрупкие, требуют особого внимания и терпения, профессионального подхода к этим вопросам, постоянного контакта с нашими партнёрами в регионе.
Пожалуйста, Сергей Кужугетович.
С.Шойгу: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением Министерство обороны в течение двух месяцев при посредничестве Турции вело переговоры с лидерами формирований умеренной сирийской оппозиции. Данные формирования контролируют большую часть территории центральной части и северной части Сирии, на которую не распространяется власть Дамаска. Общая численность этих отрядов – более 60 тысяч боевиков. В переговорах принимали участие наиболее влиятельные полевые командиры семи оппозиционных формирований.
Одновременно аналогичная работа проводилась с правительством Сирийской Арабской Республики. В результате переговоров удалось согласовать позиции сторон и подписать три основных документа, предусматривающих введение режима прекращения боевых действий, создание системы контроля за его соблюдением, а также порядок организации переговоров по мирному разрешению сирийского конфликта.
Министерством обороны подготовлена горячая линия связи для поддержания взаимодействия с турецкой стороной, вместе с Россией выступающей гарантом соблюдения режима прекращения огня и соблюдения достигнутых договорённостей.
В случае принятия Вами решения о вступлении в силу указанных договорённостей готовы обеспечить введение режима прекращения боевых действий и организовать постоянный контроль за его соблюдением.
Полагаю, что в настоящее время сформированы все предпосылки для прекращения боевых действий на территории Сирии и налаживания прямого диалога между правительством Сирии и оппозицией, заинтересованной в сохранении территориальной целостности Сирии и суверенитета этой страны. Кроме того, созданы условия для сокращения российской группировки войск на территории Сирии.
Формирования, с которыми велись переговоры, Владимир Владимирович, представлены здесь. (Смотрят презентацию.) Все они сегодня утром подписали эти документы. Если говорить по территориальной части – то, что контролируют на сегодняшний день данные отряды.
В.Путин: Сергей Кужугетович, эти семь вооружённых оппозиционных группировок – что и кто за ними стоит?
С.Шойгу: Допустим, за организацией «Ахрар аш-Шам» – это 80 отрядов на территории Сирии, это техника, это танки Т-55, Т-72, артиллерия. И если говорить территориально, Владимир Владимирович, то…
В.Путин: А это примерно сколько вооружённых людей?
С.Шойгу: 62 тысячи вооружённых людей. При этом мы в течение двух месяцев основное время затратили на то, чтобы на картах было точно указано то, что мы в своё время просили сделать наших коллег из Соединённых Штатов.
В.Путин: То есть эти группировки составляют, по сути, ядро. Это основные силы вооружённой оппозиции.
С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович, основные силы вооружённой оппозиции.
Вот территории, которые они контролируют на сегодняшний день. Здесь Алеппо, здесь Дамаск. А эта территория практически полностью контролируется ими. Более того, ими указаны точные координаты расположения и населённые пункты, которые они контролируют. То же самое касается центральной части и ситуации вокруг Дамаска. Таким образом, вся эта часть подконтрольна этим отрядам.
Кроме того, мы на сегодняшний день установили прямой канал связи с турецкими коллегами, которые в свою очередь выступают гарантами соблюдения всех требований соглашений и особенно требований по контролю за выполнением этих соглашений. Основная суть контроля заключается в том, что организации, которые не прекращают боевых действий, переходят в разряд террористических, и против них начинают действовать так же, как против ИГИЛ и «Джабхат-ан-Нусры», на всей остальной территории.
В.Путин: Спасибо.
Сергей Викторович.
С.Лавров: Владимир Владимирович, мы сегодня примем меры, с тем чтобы пакет документов, который был подписан, о котором Вы сказали, был распространён в качестве официальных документов Совета Безопасности ООН, проинформируем членов Совета Безопасности о проделанной работе, ответим на их вопросы.
Процесс, который был начат Россией, Турцией и при поддержке и участии Ирана, приветствовал и нынешний Генеральный секретарь ООН, и избранный Генеральный секретарь, который с 1 января приступает к своим обязанностям.
Мы по ходу всей этой совместной работы с турецкой и иранской сторонами брифинговали, информировали о том, что мы делаем, других наших партнёров в регионе. И с учётом всех этих консультаций мы сейчас приступаем вместе с турками и иранцами к подготовке встречи в Астане.
С учётом важности расширения числа стран-гарантов мы имеем в виду уже на этом этапе пригласить наших египетских коллег присоединиться к этим договорённостям. Как я понимаю, Вы сегодня с Президентом Египта на эту тему говорили. В последующем, на других этапах, наверное, нужно привлекать ещё ряд ключевых стран, которые имеют влияние на происходящее в Сирии: это Саудовская Аравия, Катар, Ирак, Иордания.
И конечно, мы пригласим представителя Организации Объединённых Наций. Это позволит обеспечить преемственность политического процесса с учётом тех рамок, которые были одобрены в резолюции Совета Безопасности 2254.
Ещё я хотел бы выразить надежду, что, когда администрация Дональда Трампа приступит к своим обязанностям, они тоже смогут присоединиться к этим усилиям, с тем чтобы мы работали в одном направлении дружно и коллективно.
В.Путин: Ещё раз хочу повторить, что достигнутые договорённости, безусловно, являются хрупкими, требуют особого внимания и сопровождения с целью их сохранения и развития. Тем не менее это заметный результат нашей совместной работы, усилий Министерства обороны, Министерства иностранных дел, наших партнёров в регионе.
Нужно сейчас сделать всё для того, чтобы эти договорённости вступили в силу, чтобы они заработали с тем, чтобы уже сформированные и формирующиеся сейчас переговорные команды своевременно и как можно быстрее приехали в Астану и начали там реальный мирный процесс.
В этой связи я призываю правительство Сирийской Арабской Республики, вооружённые отряды оппозиции, все страны региона: и вовлечённые в конфликт, и имеющие влияние на конфликтующие стороны, – оказать поддержку достигнутым договорённостям, принять самое активное участие в намечающихся переговорах в столице Казахстана.
(Обращаясь к С.Лаврову.) Я прошу Вас организовать мне контакты с нашими партнёрами в Турции, в Иране, в Дамаске. Нужно проговорить наши совместные последующие шаги для того, чтобы закрепить достигнутые договорённости.
Согласен с предложением Министерства обороны по сокращению нашего военного присутствия в Сирийской Республике, имею в виду, что мы, безусловно, будем продолжать борьбу с международным терроризмом и дальше будем оказывать поддержку законному сирийскому правительству в борьбе с терроризмом. И, безусловно, будем исполнять договорённости, которые нами достигнуты, в том числе по развитию пунктов базирования российских Вооружённых Сил в Тартусе и на аэродроме Хмеймим.
Я вас хочу поблагодарить за то, что было сделано на этом очень важном участке борьбы с международным терроризмом.
С.Шойгу: Владимир Владимирович, с Вашего позволения тогда мы подтверждаем режим прекращения огня с 00 часов 30-го числа.
В.Путин: Договорились.
С.Шойгу: Спасибо.
Сирия. Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 29 декабря 2016 > № 2021702
Сергей Лавров, Сергей Шойгу
Министр обороны Ирана о России, Сирии, Турции, Азербайджане и Израиле
Иран не координирует свои действия в Сирии с возглавляемой США коалицией, так как уничтожение террористов не является её истинной целью, заявил в эксклюзивном интервью RT министр обороны Ирана генерал Хусейн Дехкан. По его словам, американцы и их союзники не намерены активизировать борьбу с боевиками, более того, преследуя собственные цели, они будут их поддерживать, так как фактически сами их создали. Глава Минобороны отметил, что операция в Алеппо подорвала силы экстремистов и теперь они пытаются восстановить свой потенциал, организовывая такие отвлекающие манёвры, как захват Пальмиры. В беседе генерал Дехкан прокомментировал отношение Тегерана к западным санкциям и реакцию руководства страны на антииранские заявления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, а также рассказал о сотрудничестве с Россией.
— Давайте сразу же начнём с наиболее горячей темы этих дней, то есть c Алеппо. Как вы оцениваете ситуацию после того, как сирийская армия и её союзники — Россия и Иран — взяли этот город под свой контроль, а боевики были эвакуированы?
— Захват Алеппо, экономической столицы Сирии, конечно, был одной из главных целей террористов. Если бы это произошло с момента их прихода в Сирию, они смогли бы получать поддержку с северной границы и с лёгкостью продвигаться на юг в направлении Хомса, Хамы и даже Дамаска. Алеппо — стратегический пункт, влияющий на политическую и экономическую ситуацию в Сирии в целом. Исходя из этой оценки, мы должны согласиться с тем, что сирийское правительство и все, кто встал на его сторону, понимали значение Алеппо. По этой причине первоочередным пунктом во всех планах по освобождению сирийских территорий был именно город Алеппо. На последнем этапе все военные мероприятия привели к потере боевиками способности к сопротивлению. С другой стороны, спонсоры террористов, поняли, что если ситуация, сложившаяся вокруг Алеппо, сохранится, то это приведёт к уничтожению всех террористов с точки зрения организационной структуры и личного состава, а также сломит моральный дух и нарушит единство их рядов. Поэтому они и приняли решение капитулировать и согласились на эвакуацию из города. Несомненно, это стало важным переломным моментом в борьбе сирийского правительства и сирийской армии против террористических группировок. Мы будем на стороне сирийской армии до тех пор, пока все террористы не признают свое поражение. Что касается других группировок, то они должны участвовать в инклюзивном сирийском диалоге, призванном определить судьбу Сирии.
— Говорят, что достижение договорённости о полном прекращении огня во всей Сирии уже не за горами. Насколько мы близки к этому?
— Это требует реальных гарантий в том смысле, что все должны согласиться на полное прекращение огня и выполнять обязательство о наказании любой стороны, нарушившей этот режим. Нельзя допускать, чтобы ИГИЛ* и «Джабхат ан-Нусра»* были участниками этого соглашения. Все другие вооружённые группировки после прекращения огня должны начать политический процесс и переговоры с сирийским правительством. При прекращении огня, во-первых, очень важно, чтобы прошло разделение между террористами и оппозицией, готовой вести переговоры с сирийским правительством. Во-вторых, борьбу против террористических группировок, таких как ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра, должны вести все силы. В-третьих, все должны прекратить поддерживать террористов как с политической, так и с финансовой и военной точек зрения. Кроме того, необходимо разрешить гражданским лицам свободно перемещаться по Сирии, а также обеспечить доставку гуманитарной помощи во все районы страны. И в заключение, со всех осаждённых районов должна быть снята блокада. Другими словами, надо, чтобы сирийский народ мог жить в безопасности. В целом мы настроены оптимистично при условии, что страны, поддерживающие террористов, примут эти требования и будут сотрудничать. Я думаю, что и террористы, и их спонсоры осознали, что путь, которым они шли, был ошибочным. Если они будут рассуждать здраво и поставят на первое место судьбу сирийского народа, то сложат оружие и примут участие в диалоге. Если они захотят играть определённую роль в управлении страной, они должны добиваться этого с помощью переговоров, законными путями и методами, а не через убийства людей и разрушение инфраструктуры. Ведь это только отпугивает от них сирийский народ, и, следовательно, у них не будет никакой социальной опоры среди сирийского народа для их будущей политической деятельности.
— Москва объявила, что в четверг развернула в Алеппо силы военной полиции. Какова роль Ирана в этом городе после его освобождения? Будете ли вы развертывать полицейские силы для сохранения мира и безопасности?
— Эти мероприятия совместные. Было решено, что три стороны, Россия, Иран и Турция, будут контролировать выполнение недавно достигнутой в Москве договорённости, чтобы добиться прекращения огня и соблюдать его постоянно. Вся эта работа чётко распределена между нами.
— Следует ли это понимать так, что Иран направит туда свои силы безопасности?
— У Ирана там нет вооружённых сил. Там сирийская армия, и она отвечает за выполнение этой задачи. В случае необходимости мы отправим туда военных советников для оказания консультационной помощи.
— Как повлияет освобождение Алеппо на ход дальнейших боевых действий во всей Сирии?
— Это зависит от прекращения огня: если его удастся добиться и стабилизировать, начнётся политический процесс. Уже принято решение, что для проведения переговоров встреча оппозиции и правительства Сирии должна состояться в Астане. Я надеюсь, что стороны придут к желанному результату. Если этот политический процесс начнётся и продолжится, то необходимо будет вести борьбу одновременно и с «Джабхат ан-Нусрой», и с ИГИЛ. Сейчас «Джабхат ан-Нусра» контролирует многие районы страны и не стремится к диалогу, поэтому с ней надо бороться. Но где именно? Это зависит от ситуации в каждом конкретном районе и имеющихся возможностей.
— Господин генерал, Вы сказали, что «Джабхат Фатх аш-Шам», или «ан-Нусра», а также ИГИЛ контролируют обширные районы Сирии. А что будет после освобождения Алеппо? Настанет ли черёд Эр-Ракки или города Эль-Баб, контролируемых ИГИЛ, или города Идлиб, находящегося в руках «Джабхат ан-Нусра»? Какой будет ситуация, учитывая присутствие американцев и курдов в районе Эр-Ракки и присутствие турок в Эль-Бабе? Как будет осуществляться координация между сирийской армией, Корпусом Стражей Исламской революции, российскими ВКС, с одной стороны, и турецкими войсками и силами международной коалиции, с другой? Возможна ли координации на местах?
— Мы никогда не координировали и не координируем наши действия с американцами. Мы никогда не будем с ними сотрудничать. Западная коалиция носит формальный характер, у неё нет реального желания воевать ни в Ираке, ни в Сирии. Как вы помните, они бомбили сирийскую армию в Дейр эз-Зоре. Мы не видим с их стороны какой-либо готовности играть действительно полезную и серьёзную роль в борьбе с ИГИЛ, поскольку они сами взрастили террористов и заинтересованы в том, чтобы сохранить их. Возможно, силы коалиции и хотели бы ослабить террористов, но отнюдь не уничтожить их: ведь террористы являются инструментом для дестабилизации этого региона и некоторых других регионов мира. Террористы получают поддержку от Америки, Саудовской Аравии и Катара, а на местах их поддерживает Турция. Если Ирану, вместе с Россией и Сирией, удастся договориться с Турцией не только о прекращении поддержки этих группировок, особенно «Джабхат ан-Нусра» и ИГИЛ, но и о борьбе с ними, я думаю, что тогда мы увидим улучшение ситуации в Сирии.
— Министр иностранных дел Турции Мевлют Чаушоглу на пресс-конференции после переговоров в Москве призвал распространить режим прекращения огня на отряды Хезболлы. Он потребовал прекратить оказание поддержки им, чтобы полностью гарантировать прекращение огня в Сирии в будущем. Может ли Тегеран согласиться с этим ради достижения какой-либо последующей договорённости по Сирии?
— Я думаю, что прежде, чем выдвигать подобное требование, турки должны ответить на один важный вопрос: «Было ли их вторжение на сирийскую территорию осуществлено по просьбе сирийского правительства, или же это было их одностороннее решение?» Если бы это произошло по просьбе сирийского правительства, то и выход с этой территории должен был бы осуществляться по просьбе сирийского правительства. В противном случае речь идёт об агрессии, а агрессор не может принимать решения за других. Россия и Иран вошли в Сирию по официальной просьбе законно избранного сирийского правительства. Мы пришли туда для оказания поддержки правительству. В любой момент, когда сирийское правительство посчитает, что оно больше не нуждается в наших силах, не останется никакого предлога, чтобы нам там и дальше оставаться. Я думаю, что министр иностранных дел Турции вместо того, чтобы замалчивать ошибки своего правительства, должен взять на себя ответственность за них и понять, почему они стали причиной всей этой критической ситуации в Сирии. Если бы турки с самого начала не совершали этих ошибок в Сирии, то сегодня они не были бы вынуждены исправлять свои прошлые ошибки, совершая при этом новые ошибки.
— После такой долгой войны, как вы сегодня оцениваете положение ИГИЛ и «Джабхат Фатх-аш-Шам» (бывшая «ан-Нусра») с точки зрения живой силы, техники и боеспособности? Есть ли изменения в их моральном состоянии, численности и снаряжении?
— За прошедший период они понесли большие реальные потери. Это касается организационной структуры, системы управления, сплочённости, морального состояния. Но во время недавнего объявленного перемирия они смогли перевооружиться, перегруппироваться, подготовиться к предстоящим боям. На нынешнем этапе, в ходе битвы за Алеппо они потеряли убитыми много командиров и рядовых боевиков. Именно эти огромные потери вынудили их уйти из восточного Алеппо. Иначе бы они смогли дольше и более стойко сопротивляться. Они прорыли там туннели, заминировали территорию, чтобы оставаться в Алеппо, а не уходить оттуда. Их уход из Алеппо означает, что они больше уже не могли сопротивляться. Всё-таки они потеряли много рядовых боевиков и командиров. Но у них всё еще есть много военного снаряжения. Мы не можем этого отрицать. Но остается важный вопрос: смогут ли они продолжать воевать или нет? Это связано с Турцией, её союзниками и их решениями. Что же касается сирийской армии, то она сейчас находится в гораздо лучшем состоянии с точки зрения морального духа, организации, подготовки, вооружения. К этому следует добавить российскую воздушную поддержку, некоторую наземную поддержку. Все это способствовало улучшению позиций сирийской армии в борьбе против боевиков и террористов.
— Однако в то время, когда происходила эвакуация боевиков из Алеппо, сирийская армия потеряла Пальмиру!
— Это другой вопрос. Пальмира не имела первостепенного значения по сравнению с Алеппо. Не было концентрации внимания на том, чтобы не потерять Пальмиру. Враг на войне иногда прибегает к хитрости и уловкам, чтобы заставить противоположную сторону отступить от своей главной цели. В Пальмире произошло нечто подобное. Они хотели отвлечь внимание сирийской армии от Алеппо, чтобы вернуть его под свой контроль и остаться в нём. Поэтому они атаковали Пальмиру.
— Можно ли сказать, что после иранско-российско-турецких переговоров в Москве на прошлой неделе урегулирование сирийского кризиса находится в руках именно этих трёх государств или же возможно присоединение к этому процессу и других государств, например, Саудовской Аравии?
— Остальные были в Женеве, встречались там несколько раз. Мы считаем, что единственный способ урегулирования сирийского кризиса состоит в том, чтобы помочь достичь сирийско-сирийского урегулирования… Саудовская Аравия не играет такой роли, которая делала бы её способной к участию в переговорах.
— Но Саудовская Аравия играет роль в Сирии!
— У Саудовской Аравии нет общих границ с Сирией.
— Вы обвиняете её в поддержке группировок…
— Они стремятся свергнуть существующий режим. Нельзя вести переговоры с теми, кто к этому стремится. Необходимо дать им решительный ответ. Это касается и остальных тоже.
Мы полагаем, что если все согласятся с тремя сирийскими принципами, то легко будет достигнуть решение.
Первый принцип — сохранение территориальной целостности Сирии как единого государства. Второй принцип — сирийский политический режим не может быть предметом сомнения. В настоящее время там Башар Асад. Если они (противники Асада. — RT) согласятся признать принцип единства Сирии, президентство Башара Асада и нынешний правящий политический режим, тогда оппозиция сможет сесть за стол переговоров с правящим режимом Сирии и выдвигать свои требования. В этом случае можно найти точки опоры для восстановления безопасности и стабильности, продолжения политического процесса. Можно будет сесть и написать новую Конституцию, проводить определённые реформы или даже проводить свободные и честные выборы, в ходе которых каждый сможет выдвигать себя кандидатом на пост президента Сирии. Если же они хотят запросто прийти и сказать, что Башар Асад должен уйти, то это вздор. Решение должен принимать сирийский народ. А нынешнее иностранное вмешательство не будет способствовать урегулированию, но лишь ухудшит ситуацию. Это одна из причин провала переговоров в Женеве.
— В ходе разговора Вы упоминали сирийского президента Башара Асада. Я понял из Ваших слов, что Иран не настаивает на какой-либо роли лично сирийского президента Башара Асада в будущем.
— Нет-нет, мы не настаиваем на этом. Мы говорим, что никому не позволительно утверждать, что Башар Асад не имеет права выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах. Это наша позиция. Решать должен народ. А не кто-то другой.
— Вы согласитесь, если во время переходного этапа будет другой человек?
— Решает народ. Либо выбирает его, либо нет.
— Новости о вылетах самолётов российских ВКС с иранской базы Хамадан наделали много шума прошлым летом. А прекращение этих вылетов стало таким же неожиданным. Какова позиция Тегерана и Москвы по вопросу использования базы Хамадан для поддержки операции в Сирии в настоящее время? Возможно ли возобновить использование базы Хамадан, и каковы необходимые условия для этого?
— Это вопрос, который задавали многие. О том, что Иран отдал свою базу в распоряжение России. Это абсолютно не верно, так как противоречит нашей Конституции. Но поскольку мы сотрудничаем с Россией в борьбе с терроризмом, то мы предоставили ей некоторые льготы для взлёта и посадки боевых самолётов. И в любой момент, когда мы почувствуем необходимость, и если Россия обратится с просьбой снова предоставить ей эти льготы, мы рассмотрим это, учитывая текущие обстоятельства, и примем решение по этому поводу. Мы не подписывали с Россией никакого соглашения, позволяющего использовать наши базы в любое время. В зависимости от обстоятельств, при наличии просьбы от России, и если мы увидим необходимость в этом, мы готовы оказать в этом помощь.
— А ведутся ли какие-либо переговоры по этому вопросу в настоящее время?
— Нет, в настоящее время нет.
— С некоторых пор Россия и Иран ведут переговоры о крупнейшей сделке по закупке вооружений, оцениваемой примерно в $10 миллиардов. Эта сделка включает наступательные или оборонительные вооружения?
— Нет. Я сказал, что потребности, которые мы не можем удовлетворить за счёт собственного производства, мы готовы обеспечить из любого источника, кроме США, Израиля и их союзников. В мире есть такие страны, как Россия и Китай. У нас длительная история сотрудничества с этими двумя странами. И это сотрудничество будет продолжаться и дальше.
— Есть ли опасения, что эта сделка может быть использована как предлог для ужесточения санкций против Ирана со стороны Запада, и особенно — американцев?
— Мы не стремимся к тому, что противоречит ядерной сделке. К тому же мы не очень-то обращаем внимание на заявления США. У нас есть свои производственные мощности и возможности, позволяющие нам обеспечить наши потребности.
— Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху недавно посетил Азербайджан. Там был подписан контракт о поставках вооружений и достигнуты соглашения о сотрудничестве в области безопасности и в военной сфере. Нетаньяху сделал антииранские заявления, находясь на земле вашего северного соседа — Азербайджана. Как вы оцениваете это сотрудничество между Израилем и Азербайджаном?
— Мы обратили внимание наших друзей в Азербайджане на то, что предоставление Израилю доступа в этот регион не пойдёт им на пользу. Иран этого не потерпит. Но это их решение, принятое для достижения их целей и обеспечения их интересов. И мы не можем возражать против этого. Около двух лет тому назад израильский беспилотник-шпион вторгся в наше воздушное пространство из Азербайджана. Мы направили им ноту протеста и указали, что это сделал Израиль, и что у Израиля есть разведывательное окно в Азербайджане. В то время азербайджанскому президенту было трудно согласиться с этим. Но, когда я с ним встретился и поговорил, выяснилось спустя год, что в Азербайджане есть израильская шпионская ячейка.
Думаю, что наши друзья в Азербайджане должны понимать, что многие в регионе и за его пределами не желают установления стратегических отношений между Ираном и Азербайджаном и стремятся помешать этому. Разумеется, азербайджанский президент хочет развивать отношения с нами. Однако есть другие силы, которые вмешиваются и оказывают влияние. А что касается угроз со стороны Нетаньяху, то мы его не признаём, и даже не собираемся слушать, что он говорит. Пустые слова не облагаются налогом. Пусть себе говорит, что хочет, пока не устанет.
* «Исламское государство» (ИГИЛ), «Джабхат ан-Нусра» («ан-Нусра», «Фронт ан-Нусра», «Джабхат Фатх-аш-Шам») — террористические группировки, запрещённые на территории России.
Президент Турции открыто назвал США пособниками ИГИЛ, подтвердив данные руководства Ирана
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что "совершенно ясно", что возглавляемая США коалиция, поддерживает террористические группировки в Сирии, и ИГИЛ находится среди них, сообщает информагентство Tasnim News.
"Они оказывают поддержку террористическим группам, включая ИГИЛ", сказал Эрдоган. Сообщив о том, что США обвинили Турцию в поддержке ИГИЛ, турецкий лидер, выступая на пресс-конференции во вторник, в ответ обвинил возглавляемую США коалицию в оказании помощи этим террористам.
Помимо ИГИЛ, он также упомянул курдские отряды Народной защиты в северной Сирии (YPG) и Партию демократического союза (PYD) в качестве структур, поддерживаемых коалицией под управлением США. "Мы подтверждаем свое заявление документами, фотографиями и видео", - добавил он.
Эрдоган также призвал Саудовскую Аравию и Катар присоединиться к России, Турции и Ирану в мирных переговорах по Сирии. Во вторник, турецкий лидер заявил, что чиновники этих государств Персидского залива должны быть включены в переговоры министров иностранных дел в Казахстане в следующем месяце.
Тем не менее, президент Турции подчеркнул, что Анкара сама не хотела бы принимать участие в этих переговорах, поскольку на них приглашены сирийские курдские группы, которые он назвал "террористическими организациями".
Комментируя обвинения Анкары, пресс-секретарь Госдепартамента США Марк Тонер заявил, что претензии Эрдогана являются "смехотворными".
Российское информагентство IRAN.RU не раз публиковало материалы с высказываниями высокопоставленных чиновников Ирана, в том числе из состава министерства обороны и разведки Исламской республики, о фактах поддержки коалицией, возглавляемой США, террористической организации ИГИЛ, запрещенной в России, а не только так называемой умеренной оппозиции в Сирии.
Россия решила сирийский вопрос
В МИДе России назвали неприемлемой резолюцию Франции и Великобритании по Сирии
Валентин Логинов, Игорь Крючков
Россия и Турция достигли соглашения о прекращении огня в Сирии, которое должно начаться в полночь, 29 декабря. Однако новая попытка прекратить военный конфликт может столкнуться с той же проблемой, которая обрушила предыдущие попытки добиться перемирия, — соглашение не охватывает курдские отряды, которые вызывают противоречия между Москвой и Анкарой. Масла в огонь подливает и франко-британский проект резолюции в ООН, который предусматривает введение санкций в отношении Сирии.
Россия и Турция достигли соглашения по плану всеобъемлющего перемирия, который будет представлен сторонам конфликта. Перемирие охватит все районы Сирии, в которых до сих пор продолжаются столкновения между оппозиционными группировками и силами правительственных войск президента Башара Асада.
Перемирие будет объявлено в полночь, 29 декабря (1.00 по московскому времени). В случае достижения устойчивого режима прекращения огня представители сирийского правительства и оппозиционных сил будут приглашены на переговоры по межсирийскому урегулированию, которые планируется провести в Астане в начале 2017 года.
Изначально о документе сообщило турецкое издание Anadolu со ссылкой на источники. Собеседник «Газеты.Ru», близкий к МИД РФ, подтвердил, что соглашение было достигнуто.
«Если режим прекращения огня вступит в силу и продержится до переговоров в Астане, можно смело сказать, что все стороны конфликта готовы сесть за стол переговоров, в чем, безусловно, заслуга Москвы и Анкары», — заявил он.
По этим данным, первые консультации о проекте соглашения между сторонами состоялись в ходе первой встречи министров иностранных дел России и Турции Сергея Лаврова и Мевлюта Чавушоглу в Анталии в рамках пятого съезда совета сотрудничества на высшем уровне.
Позже Чавушоглу заявил о двух соглашениях с Москвой. Первое касается непосредственно режима прекращения огня, второе — политического решения сирийского конфликта. Оба соглашения «могут быть реализованы в ближайшее время».
Курдов опять оставили
Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», оценивают соглашение как важный шаг на пути урегулирования ситуации в Сирии, хотя и подчеркивают, что риски срыва нового режима прекращения огня до сих пор высоки.
Никто не может сказать, насколько достигнутые соглашения по перемирию будут устойчивыми, считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. «Какое количество было надежд и ожиданий, и сколько соглашений провалилось. Однако нынешняя площадка очень удобна для разговора. Ситуация быстро меняется и существенно отличается от того, что было два месяца назад. Замерцал свет в конце тоннеля, но кто-то может запросто повернуть выключатель», — говорит он.
Похожей позиции придерживается бывший посол России в арабских республиках, директор Центра партнерства цивилизаций МГИМО Вениамин Попов.
«Наверное, найдутся и те, кто будет стараться сорвать это перемирие, но тем не менее сделан важный шаг вперед. После сразу станет ясно, кто есть кто в этих сирийских группировках», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru».
Отсутствие ясности относительно террористических группировок — слабая сторона соглашения. Дело в том, что режим прекращения огня не распространяется на террористические группировки, и далеко не все из них охватывает российско-турецкий документ.
«Стороны конфликта в данном случае — вещь чисто теоретическая. «Джебхат ан-Нусра» и «Исламское государство» в данном случае выведены за рамки перемирия. Их будут уничтожать до момента полной капитуляции», — рассказал «Газете.Ru» президент Института стран Ближнего Востока Евгений Сатановский. Однако это отнюдь не означает, что к режиму прекращения огня не присоединятся другие группировки, которые не так явно, но сотрудничают с террористами. Это, по мнению эксперта, может расшатать российско-турецкое соглашение о перемирии.
Наиболее проблемные группировки для взаимоотношений Москвы и Анкары — так называемые Силы народной самообороны (YPG). Эти курдские формирования поддерживают позитивный диалог с Россией, но руководство Анкары считает их террористами, пособниками запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана.
По данным близкого отечественному МИДу источника, YPG и курдские группировки не оговариваются в новом соглашении о сирийском перемирии. Тем временем турецкие ВС продолжают боевые действия на севере Сирии, где местные курды уже провозгласили федерацию Рожава, автономную от официального Дамаска.
Неспособность согласовать списки террористов и «умеренных оппозиционных группировок» стала главным фактором, который обрушил сирийские переговоры между Россией и США. Этот дипломатический процесс продолжался весь 2016 год. Российско-американское перемирие вводилось в Сирии несколько раз, но каждый раз срывалось спустя считаные дни.
Очередным доказательством тупика в диалоге Москвы с Западом вокруг Сирии стала реакция замминистра иностранных дел России Сергея Рябкова на французско-британский проект резолюции от 28 декабря. Документ предполагает санкции в отношении Сирии, которые включают запрет на поставку любых вертолетов правительству, армии и госструктурам страны. Предложенные меры, по идее авторов проекта резолюции, — ответ на программу химических вооружений президента Асада.
«Их проект резолюции — санкционный, для нас категорически неприемлемый. Мы предостерегаем их от попыток вновь разогреть атмосферу в Совбезе, вновь наэлектризовать политическую обстановку, потому что из этой затеи ничего не выйдет», — заявил Рябков.
Он призвал работать над искоренением угрозы применения химического оружия в спокойном ключе, а не использовать проблему для политического давления на Дамаск.
Поделить оппозицию
Эксперты сходятся во мнении, что говорить о скором завершении боевых действий в Сирии преждевременно.
«Во-первых, здесь идет гражданская война. Во-вторых, в ней участвует множество внешних акторов. Хотели многополярный мир, вот он — во всех его проявлениях. Остается верить, что что-то получится, но если рассуждать прагматически, пока что на дорогу к окончательному решению мы не вышли», — утверждает Алексей Малашенко.
Следует учитывать, что силы так называемой умеренной оппозиции обладают низким потенциалом договороспособности. Евгений Сатановский в беседе с «Газетой.Ru» подчеркнул, что до тех пор, пока есть иностранная поддержка, партизанские группировки сохраняют возможность вести военные действия. «И Саудовская Аравия, и Катар будут продолжать подпитывать их оружием и людьми», — добавил он.
Вместе с тем, если перемирие действительно будет устойчивым, соглашение подразумевает начало нового переговорного процесса, который пройдет в Астане. Отказ от женевского процесса эксперты объясняют тем, что Женева себя изжила, так и не принеся результатов, на которые рассчитывали заинтересованные стороны.
«Женевский процесс себя дискредитировал. Унылое и бессмысленное топтание на месте», — достаточно резко охарактеризовал его Евгений Сатановский.
По мнению Вениамина Попова, несмотря на то что гарантами соглашения выступают Россия, Турция и Иран, к участию в переговорах в Астане будут привлечены и другие стороны, состав которых в настоящий момент прогнозировать сложно.
«Логично предположить, что там будут присутствовать и представители США, другие стороны будут еще обсуждаться», — отметил он.
При этом, с точки зрения эксперта, Россия будет отстаивать интересы сирийского правительства, тогда как Турция будет работать с оппозицией. Однако опрошенные «Газетой.Ru» специалисты убеждены, что в этом составе диалог по межсирийскому урегулированию будет эффективнее, чем женевские переговоры.
Информация о соглашении между Москвой и Анкарой появилась вскоре после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что у него имеются доказательства поддержки «Исламского государства» со стороны США. Это заявление является первым крупным шагом Анкары против Вашингтона. Вместе с тем Эрдоган никаких доказательств причастности США к финансированию или поддержке ИГ не предоставил.
Вениамин Попов подчеркнул, что это далеко не первое противоречивое заявление турецкого лидера, однако сейчас для российской стороны важно, что Эрдоган демонстрирует свою приверженность договоренностям с Москвой, что делает Турцию важным партнером России в вопросе достижения урегулирования ситуации в Сирии.
Белоярская АЭС в 2016 году досрочно выполнила целевой уровень годового плана выработки электроэнергии. По состоянию на 26 декабря 2016 г. выработка составила 8,19 млрд кВтч, что на 596,5 млн кВтч больше плана, установленного Федеральной антимонопольной службой (ФАС).
Одним из важнейших событий уходящего года для всей атомной отрасли России стал ввод в промышленную эксплуатацию энергоблока №4 Белоярской АЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-800, состоявшийся 31 октября. Напомним, что энергоблок №4 с реактором БН-800 был впервые включен в единую энергосистему страны и начал выработку электроэнергии 10 декабря 2015 года.
Оценкой вклада Белоярской АЭС в атомную энергетику и инновационную деятельность стала награда старейшего американского журнала по энергетике «POWER», одного из наиболее влиятельных и авторитетных международных профессиональных изданий в этой области, который присудил премию «Power Awards 2016» энергоблоку №4 Белоярской АЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-800, на котором будет отрабатываться ряд технологий, необходимых для развития атомной энергетики. Как отмечается на сайте журнала, энергоблок с реактором БН-800 победил в номинации «Лучшие станции» (Top Plants), в которой определяются наиболее перспективные и инновационные проекты, указывающие вектор развития всей отрасли. При определении победителя учитывалась возможность с помощью атомного энергоблока решать комплекс задач, в частности, по производству энергии и утилизации радиоактивных отходов. Жюри также отметило особое значение реактора БН-800 в реализации российского подхода по замыканию ядерного топливного цикла.
В июле Белоярскую АЭС посетили более двух десятков высокопоставленных дипломатов – постоянных представителей в ранге послов стран-заказчиков российских ядерно-энергетических услуг и технологий при МАГАТЭ. Постпреды из Аргентины, Бельгии, Германии, Доминиканы, Израиля, Индонезии, Катара, Китая, Нидерландов, Пакистана, Сингапура, Словакии, Судана, Швейцарии, Южной Кореи, Японии, а также международных организаций Евросоюза и МАГАТЭ ознакомились с передовой технологией реакторов на быстрых нейтронах.
В августе-сентябре 24 международных эксперта ВАО АЭС из 9-ти стран (Болгарии, Венгрии, Ирана, Мексики, Словакии, Украины, Франции, Чехии, Японии) провели плановую Партнёрскую проверку Белоярской АЭС. По итогам проверки не менее семи сильных сторон, имеющихся на Белоярской АЭС, эксперты будут рекомендовать для распространения на других АЭС мира. Особенно они отметили инновации БелАЭС в области инженерно-технического обеспечения, которые могут быть применены на реакторах разных типов. Эксперты подчеркнули, что эксплуатационная школа всей гражданской атомной энергетики в России начинала становление на двух атомных станциях: Белоярской и Нововоронежской (энергопуски состоялись соответственно в апреле и в сентябре 1964 года).
В сентябре на Белоярской АЭС прошли Комплексные противоаварийные учения с участием специалистов Кризисного центра «Росэнергоатома», группы оказания помощи атомным станциям (ОПАС), Аварийно-технического центра «Росатома», войск Минобороны, подразделений МЧС, ФМБА, МВД, представителей органов власти Свердловской области и г. Заречного. Это самые крупные учения, которые проходят раз в году на одной из АЭС России. На учениях присутствовало более двух десятков иностранных наблюдателей из семи стран - Франции, Германии, Южной Кореи, Финляндии, Норвегии, Швеции и Беларуси. Зарубежные эксперты, высоко оценили уровень противоаварийной готовности Белоярской АЭС.
Белоярская АЭС активно участвует в направлении создания новых продуктов для перспективных российских и международных рынков. Реакторы на быстрых нейтронах, по сравнению с реакторами на тепловых нейтронах, способны нарабатывать изотоп кобальта-60 более высокой удельной активности. Именно такой высокоактивный кобальт востребован на мировом рынке для нужд ядерной медицины – лечения раковых заболеваний и стереотаксической хирургии. В настоящее время ведутся подготовительные процедуры для перспективной наработки изотопа кобальта-60 в реакторах на быстрых нейтронах промышленного уровня мощности. Наработку кобальта-60 планируется осуществлять в реакторе БН-600 Белоярской АЭС. Главный конструктор реакторной установки – АО «ОКБМ Африкантов» (Нижний Новгород) до конца 2017 года разработает документацию, необходимую для выполнения данного проекта. Наработка кобальта-60 в реакторе БН-600 может начаться уже в 2018 году.
Белоярская АЭС введена в работу в апреле 1964 г. Первые энергоблоки БелАЭС с реакторами на тепловых нейтронах АМБ-100 и АМБ-200 были окончательно остановлены в связи с выработкой ресурса. В эксплуатации находятся энергоблоки с реакторами на быстрых нейтронах БН-600 (с 1980 года) и БН-800 (с 2015 года).
Дипломатия победы
убийство посла является посягательством на судьбу российского государства и актом беспощадной войны
Александр Проханов
В Анкаре убит посол России Андрей Карлов. Убит не на поле боя, не во время дипломатической схватки, а на фотовыставке, среди изысканных модернистских интерьеров. Пуля, сразившая Карлова, метила сразу в несколько целей. Она ударила в самую сердцевину государства Российского — пусть не в Кремль, не в президента. Она ударила в русского посла, который на территории турецкого государства во всей полноте представлял интересы и образ России. Посягательство на его жизнь является посягательством на судьбу российского государства и актом беспощадной войны. Россия ощутила этот удар как боль, как сотрясение государственных основ, как вызов, брошенный самому существованию нашей страны.
Вторая цель террористов — поссорить Россию и Турцию в период, когда наметилось их сближение, когда ещё не до конца преодолена мучительная русско-турецкая распря, наступившая после гибели российского бомбардировщика, сбитого турецким лётчиком. Когда само государство Турция и её президент ослаблены недавней попыткой госпереворота, турецкое общество ранено и полно неуверенности. Когда в Сирии на полях сражений наблюдается сближение русских и турецких интересов, и положение ИГИЛ становится безвыходным.
Третья цель террориста — показать, что ИГИЛ носит тотальный, всемирный характер, что нет такой мишени, которую бы не смог поразить террор.
Больше года тому назад мы начинали эту войну как превентивный удар по ИГИЛ, стремясь уничтожить его там, где он зародился, не пустить его в Россию и в близлежащие государства. Почти немедленно после начала наших бомбардировок террористы взорвали пассажирский самолёт над Синаем, где погибло более двухсот российских граждан. И последующие удары по ИГИЛ наших воздушно-космических сил стали именоваться "Операцией возмездия". Вслед за этим турки сбили наш бомбардировщик, и погиб русский лётчик. Мы перебросили в Сирию близ турецких границ мощные зенитные ракетные комплексы С-300 и С-400 и были готовы сбивать любой турецкий самолёт, нарушивший воздушное пространство Сирии. В российском обществе открыто заговорили о возможности большой войны с Турцией, вспоминали все русско-турецкие войны, а также поход князя Олега на Царьград и связанную с этим мечту об освобождении от турецкого ига столицы древней Византии. В войну вмешались восставшие курды, и турецкие танки перешли границу, взяв под контроль районы Сирии с протурецки настроенным населением.
К войне подключился Иран, послав в бой Стражей исламской революции во главе с прославленным генералом Сулеймани. За Ираном последовала Хезболла: тысячи бойцов приняли участие в схватке, неся огромные потери. Зашевелился и задвигался весь Ближний Восток: Саудовская Аравия, Эмираты, Катар, где каждый плескал в огонь войны свою канистру бензина.
ИГИЛ обнаружил себя на пространствах Средней Азии, среди отрядов Талибана в Афганистане, несколько раз пытался прорвать границу с Таджикистаном. Участились террористические акты на русском Северном Кавказе, и совсем недавно на улицах Грозного была кровавая перестрелка. Рамзан Кадыров впрямую назвал уничтоженных боевиков посланцами ИГИЛ.
Российское ФСБ регулярно сообщает о ликвидации в России террористических гнёзд ИГИЛ, о складах оружия, вербовщиках, об отрядах добровольцев, отправляющихся через Турцию в Сирию.
Американцы готовы поставить или уже поставляют вооружённой сирийской оппозиции переносные зенитно-ракетные комплексы, которые в состоянии изменить ход воздушной войны. В России созданы частные военные подразделения, которые уже воюют в Сирии, и, по признанию президента России, наша страна несёт там потери.
Пуля, убившая посла Андрея Карлова, разлетелась на множество осколков, и каждый поразил свою цель в этой войне, на которой Россия защищает свою безопасность и сам факт своего существования.
В этой войне вооружённым силам и спецслужбам отведена видная роль. Но не менее важной и порой незаметной является роль российской дипломатии, которая сложилась в новую, абсолютно блистательную школу. После стратегического поражения 1991 года, когда дипломатия обслуживала сам факт русского поражения, сопровождала русское бегство из всех районов мира, когда главный дипломат страны Козырев был послушной пешкой на шахматной доске американцев, — с тех пор российская дипломатия, по мере возрождения и мужания государства Российского, обнаруживала всё новые и новые победоносные черты и подходы, напоминая дипломатию Горчакова, который вывел Россию из глубокого поражения Крымской войны.
После воссоединения Крыма с Россией и восстания на Донбассе наша страна стала объектом мощнейших международных ударов: санкции, усиление НАТО, изгнание России из множества международных организаций, провокации в сфере олимпийского спорта, дискредитация русских лидеров и России в целом — на всё это у русской дипломатии нашёлся ответ. Сегодня Евросоюз уже не монолитен в своём стремлении подавить Россию: целые группы стран говорят о нецелесообразности санкций. На глазах уменьшается и меркнет поддержка, которую Европа оказывает Петру Порошенко. Диву даёшься энергии и предприимчивости нашего главного дипломата Сергея Лаврова, который непрерывно пересекает в обе стороны океан, неутомимо встречаясь с госсекретарём Керри, выстраивает зыбкую линию отношений Америки и России.
Ближний Восток, напоминающий разноцветные слипшиеся, неразличимые, нерасторжимые комья пластилина, из которых образовалась бесформенная масса, где сотни игроков и тысячи интересов, — этот Ближний Восток стал ареной наших видимых и невидимых дипломатических побед. Вероломные американцы и их союзники отступают на второй план. На первое место выходит коалиция Турции, Ирана и России, стремящаяся сохранить целостность сирийской территории, перевести войну с Башаром Асадом в войну с ИГИЛ. Российская дипломатия одерживает победу в хитросплетении мировых интересов, будь то проблема Курильских островов, или конфликт на Корейском полуострове, или абсолютно новые стратегические отношения с великим Китаем, или регионы Африки и Латинской Америки. Всюду наша дипломатия — деятельная, осторожная, неутомимая — отстаивает национальные интересы России, обеспечивает эволюционный переход мира от однополярной схемы к схеме многополярной, не давая планете соскользнуть в разрушительный мировой конфликт.
Гибель Андрея Карлова и народная скорбь по этому поводу, отпевание в храме Христа Спасителя, реакция на эту смерть президента России Владимира Путина —всё это дань глубочайшей признательности, которую сегодня выражают русские люди своему дипломатическому корпусу — блистательной когорте русских патриотов и воинов.
Турция. Сирия. Ближний Восток. СКФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 27 декабря 2016 > № 2020739
Александр Проханов
Представители России, Турции, Ирана, Саудовской Аравии и Катара, а также умеренной сирийской оппозиции могут быть приглашены на межсирийские переговоры в Астане, заявил президент Турции Тайип Эрдоган.
Ранее президент России Владимир Путин заявил, что договорился с Эрдоганом о предложении конфликтующим сторонам в Сирии продолжить процесс мирных переговоров на новой площадке в Астане. По его словам, новая площадка может дополнять женевские переговоры.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе телефонных переговоров с Путиным и Эрдоганом поддержал данную инициативу и заявил о готовности предоставить площадку для таких переговоров в казахстанской столице.
"Мы не против данной инициативы. Этот вопрос ныне прорабатывается на уровне МИД. В Астану могут быть приглашены как представители умеренной сирийской оппозиции, так и представители России, Турции, Ирана, Саудовской Аравии и Катара. Участие Катара и Саудовской Аравии в саммите в Астане важно для Турции. Мы не поддерживаем идею приглашения в Казахстан представителей террористических организаций", — сказал Эрдоган на пресс-конференции в Анкаре.
Президент Турции отметил безрезультативность межсирийских переговоров в Женеве. По словам, Путин выдвинул инициативу о проведении международной встречи по Сирии в Астане на фоне провала "женевского процесса".
Иран импортировал жевательной резинки на сумму около $ 1,71 млн.
Более 1430 тонн жевательной резинки на общую сумму более 69 млрд. риалов (около $ 1,71 млн. по рыночному курсу) было импортировано в Иран в течение семи месяцев текущего 1395 иранского года, в период с 20 марта по 21 октября, согласно данным, опубликованным Таможенным управлением Исламской Республики Иран.
Как сообщает информагентство Eranico, импорт в основном прибыл из Турции, ОАЭ, Италии, Китая и Польши. Легальный импорт жевательной резинки, однако, являются незначительным по сравнению с суммой контрабандной жевательной резинки, поступающей нелегально в страну ежегодно, и находящейся на уровне $ 440 млн., сообщил глава Ассоциации иранских компаний по производству кондитерских изделий Джамшид Магхазеи.
"Кроме вреда отечественному производству, потребление контрабандной жевательной резинки представляет угрозу для здоровья, так как нет никакого надзора за качеством контрабандных продуктов", - сказал он.
Магхазеи считает, что улучшающиеся стандарты отечественной продукции и надлежащая реклама местных брендов могут отучить потребителей от иностранной жевательной резинки.
Кроме того, Иран сам экспортирует жевательную резинку в Афганистан, ЮАР, ОАЭ, Бахрейн, Таджикистан, Танзанию, Россию, Кыргызстан, Катар и Кувейт.
Продажа акций Роснефти
BP, владеющая почти 20% акций Роснефти, получает всего 0,5% нефтяных денег
Эдуард Волков
На счет сделки по продаже 19,75% акуций Роснефти не высказался здесь, разьве только самый ленивый. Как всегда веря в разумность президента, пришлось таки углубиться в тему. Углубиться - это не значит достать дна в Марианской впадине, а лишь немного порыться в общедоступных цифрах контракта с небольшим анализом геополитической ситуации.
Действующие лица: сырьевой трейдер Glencore (в дальнейшем швейцарцы) и Катарский государственный инвестфонд ( в дальнейшем катарцы ). То есть в результате сделки Россия получила продавца своей нефти и доступ к деньгам для инвестиций одной из богатейших стран мира. Пакет акций продан в примерно равных долях. Катарцы имеют также в своем распоряжении не менее 8% акций в швейцарской компании.
Начнем с цифр. Россия получит от сделки почти 11 млрд. долларов. Не густо. Перед покупкой акции Роснефти упали на 38%. Но мы так же знаем, что в связи с падением цен на энергоносители, акции всех добывающих компаний упали. Так, что с ценой в данной ситуации все нормально. 25% чистой прибыли Роснефть направляет на выплату дивидендов. Причем из крупных держателей акций государство владеет 69,5% акций, британская BP 19,75% акций, ЗАО «Национальный расчетный депозитарий» 10,32% акций, остальные акции 0,43% принадлежат физическим, юридическим и неустановленным лицам. Порог девидендов по настоянию покупателей был поднят до 35% от чистой прибыли. То есть пользуясь случаем, катарцы и швейцарцы подняли на 10% себе выплаты годовых девидендов. Но с дивидендов также выплачивается налог на прибыль по ставке 9% для резидентов России и 15% для иностранцев. BP, владеющая почти 20% акций Роснефти, получает всего 0,5% нефтяных денег.
Хорошее слово - чистая прибыль. Но ведь государство еще высчитывает 20% налога на прибыль и сложновычисляемую для дилетантов таможенную пошлину, чуть ли не 30%. То есть плакать о том, что государство слишком теряет от продажи 20% акций не стоит. Не стоит забывать, что в этом материальном мире есть такое понятие как финансовые и трейдеровские услуги. Нашу нефть нужно продавать в условиях конкуренции. И мы не только, и не столько продали акции, а купили себе хорошего менеджера на мировом рынке, который обязуется продавать дополнительно 220 барелей в сутки.
И так, что имеем. Государство оставило себе контрольный пакет акций в 51%. Каким образом, если продала долю 19,75%? Не имея полных данных можно предположить, что ЗАО «Национальный расчетный депозитарий» - это государственный финанасовый инструмент на международном рынке и ЗАО является компанией представляющей интересы государства. Смотрим описание сей структуры. Международные отношения НРД развиваются под эгидой международной интеграции. Работу в этом направлении можно разделить на 3 основных блока: построение отношений с институтами международного финансового сообщества, внедрение международных стандартов и реализация специальной кампании для информирования глобального инвестиционного сообщества о новой конфигурации инфраструктуры рынка в России.
В качестве оценки результатов НРД на международной арене можно привести тот факт, что авторитетное британское издание FTSE Global Markets включило Национальный расчетный депозитарий в список 20 организаций, которые оказали наиболее заметное влияние на мировой финансовый рынок в 2013 году. Так, что контроль за Роснефтью сохранен в полной мере. И если даже ЗАО «Национальный расчетный депозитарий», это проект окружения Путина - это надежный противовес любым неожиданностям во внутригосударственной политике. И так, после продажи, государство получает половину прибыли Роснефти. Имеем ввиду только девиденды. Налоги государство как мы говорили, берет отдельно. Британская BP сейчас имеет ограниченные возможности и особо помочь развивать нефтедобычу не может в связи с санкциями. И вот появились катарцы, банк в котором можно брать деньги в кредит на проекты развития отрасли, а возможно и с расширенными возможностями.
В условиях санкций иметь доступ к долларам на международном рынке. Это как ситуация когда ты едешь за границу на отдых и тебе не нужно рубли менять на доллары. Просто приезжаешь и берешь деньги на месте без трат на обмен на курсе. Это здорово, но ведь могли бы и сами обойтись? Да могли бы, но затраты были бы больше по валютным операциям. США и товарищи и так обдирали российские компании и финансы с помощью разных финансовых инструментов, искуственно играя на курсах. И хотя мы фактически продали нашу нефть наперед по довольно низкой цене, были выставлены условия выплаты денег катарцам. Чтобы получать деньги, они должны хорошо подсуетиться на рынке развития нефтедобычи в России. Хотя должна быть вдвое снижена базовая ставка налога на добычу полезных ископаемых для месторождений с остаточными запасами нефти более 150 миллионов тонн и степенью обводненности выше 90%, но льготы дадут только при трехкратном увеличении бурения, что позволит государству вернуть выпадающие доходы через три года.
Но кроме того, что Россия получила выгоды для дальнейшей работы, существует еще политическая составляющая вопроса. Катар - это страна США в арабском мире. И переориентация на Россию в вопросе энергоносителей - это прежде всего козырь Катара в отношениях со слишком самоуверенными западными партнерами. А для России, это так же инструмент влияния в арабском мире. Финансовые отношения предполагают высокую степень доверия. А значит Россия кроме швейцарского менеджера, катарского банка, приобрела еще и косвенное влияние в ОПЕК как партнер даже не входя в организацию. Обмен активами - это акт доверия и гарантия политической лояльности. И ко всему прочему табличка старая всех расчетов по Роснефти.
Это чтобы горлопаны слишком не орали о распродаже России. Зачем зря языком молоть если даже разобраться толком никто не хочет. Караул, Путин Россию распродает. Знаю, что убедить можно только танком, но уж очень захотелось разобраться, что же на самом деле произошло с этой покупкой-продажей. А что еще скрыто от публичности - это так и останется тайной. Финансовые взаиморасчеты не любят рекламы в отличие от памперсов.
Россия совершила правильную и своевременную сделку, которая позволит частично закрыть дыры в бюджете, пока США и Россия буддут договариваться о будущей финансовой политике, которая думаю, что будет более справедливой. Путин и Трамп договорятся, а в это время экономика России не будет как ранее страдать от санкций.
Сирия и «международное правосудие»
Александр МЕЗЯЕВ
21 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию под названием «Международный беспристрастный и независимый механизм по содействию проведению расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию».
Попытки привлечь Сирию к международному суду продолжаются уже почти пять лет. Сначала западные члены Совета Безопасности пытались протащить через Совбез проекты передачи ситуации в Сирии в Международный уголовный суд (МУС). Несмотря на то, что шансов на прохождение этих резолюций не было, западные спонсоры трижды ставили их на голосование. И каждый раз Россия и Китай накладывали на них вето. Это не остановило антисирийскую пропаганду: как заклинание продолжали требовать передачи ситуации в Сирии в МУС Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, верховный комиссар по правам человека З. аль-Хуссейн и другие. При этом и Генсек ООН, и верховный комиссар прекрасно знают о несогласии постоянных членов СБ ООН с передачей ситуации в Сирии в МУС. Смысл их обращений был чисто пропагандистский, вызванный стремлением выставить Россию главным препятствием к «осуществлению правосудия» в Сирии.
И вот тактика изменилась. Теперь западные страны решили действовать через Генеральную Ассамблею ООН, в которой у России и Китая права вето нет. Спонсорами проекта выступили 39 стран. Текст представил делегат Лихтенштейна, который подчеркнул особую роль в подготовке данного проекта Катара. В результате голосования проект поддержали 105 государств. Большинство из них имеет смутное представление о происходящем в Сирии. Как рассказывал министр иностранных дел России С.В.Лавров, перед голосованием по некоторым проектам западные страны не просто оказывают давление, а выкручивают руки. Впрочем, те страны, которые не слишком внимательны к тому, за что они голосовали, ещё вспомнят о своей неразборчивости, но уже в отношении самих себя. Западные державы не забыли возложить финансовое бремя создания и функционирования нового «механизма» именно на них, причём – немедленно (на сбор взносов отведено всего 45 дней).
Итак, что же предусматривает принятая резолюция?
Во-первых, в ней подчёркивается необходимость привлечения к ответственности за совершенные в Сирии с марта 2011 года преступления, которые связаны с нарушением норм международного права (в частности, международного гуманитарного права и международного права прав человека), «путем проведения надлежащих непредвзятых и независимых расследований и судебных процессов на национальном или международном уровне».
Отметим, что данное решение принято в духе международного «правосудия» последних десятилетий, когда наказывают за совершение «военных преступлений», но напрочь забывают о преступлениях против мира. Как будто военные преступления совершаются сами по себе. В данном случае вопрос о том, кто начал военные действия в Сирии, а значит, совершил главное преступление и обеспечил совершение всех остальных преступлений, даже не ставится.
Во-вторых, в качестве условия достижения примирения и прочного мира называется «всеобъемлющее привлечение к ответственности за нарушения норм международного гуманитарного права и нарушения и ущемления прав человека, совершенные в Сирийской Арабской Республике».
Это весьма серьёзное заявление. Выдвинутое условие может сделать невозможным достижение не только «прочного мира», но даже «примирения». Практика говорит о том, что амнистия является эффективным способом прекращения конфликта - и вот теперь страны, которые проголосовали за данную резолюцию, утверждают, что амнистия не может быть применена. Не слишком ли много взяли на себя голосующие? Особенно те, которые слабо представляют, что происходит в Сирии.
В-третьих, резолюция подстрекает отдельные государства самостоятельно проводить расследования и осуществлять судебное преследование преступлений, совершённых в Сирии.
Здесь также хочется задать вопрос: понимают ли те, кто обеспечили большинство голосов западному проекту, за что они голосовали? Понимают ли они, что их руками разрушается международное право? В резолюции, правда, имеется оговорка, что суды могут проводиться тогда, когда государства имеют юрисдикцию. Но какую юрисдикцию? Оказывается, не только юрисдикцию в соответствии с международным правом, но и в соответствии с их национальным законодательством! Поняли ли голосовавшие за эту резолюцию, что на самом деле они санкционировали?
В-четвёртых, резолюция учредила «международный беспристрастный и независимый механизм по содействию проведения расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию». Данный механизм должен существовать «под эгидой Организации Объединенных Наций». Обратим внимание: это не орган ООН, а всего лишь нечто, работающее «под эгидой» ООН.
Данному «механизму» поручается тесно сотрудничать с Независимой международной комиссией по расследованию событий в Сирии в сборе, обобщении, обеспечении сохранности и анализе доказательств нарушений норм международного гуманитарного права и нарушений и ущемлений прав человека, а также в подготовке материалов с целью облегчить и ускорить проведение непредвзятых и независимых уголовных разбирательств в соответствии с международно-правовыми стандартами, национальными, региональными или международными судами или трибуналами, которые имеют или могут иметь в будущем юрисдикцию в отношении этих преступлений по международному праву. Смысл создания «механизма» становится понятнее: поставить деятельность Комиссии Совета по правам человека под контроль и обеспечить «международное основание» для национальных судов!
Наконец, резолюция призвала все государства в полной мере «сотрудничать» с упомянутым «механизмом», представлять любую информацию и документы, которыми они могут располагать, а также оказывать любую иную помощь. Используются (пока) нейтральные термины («призываем», «помощь»), но хорошо известно, как быстро они трансформируются в неизвестно откуда взявшиеся обязательства. Ведь Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) создали 15 государств-членов СБ ООН, а обязанность исполнять все его распоряжения вдруг оказалась у всех членов ООН! Так что в мягких формулировках может скрываться зловещий смысл.
Спонсоры резолюции собираются действовать быстро - на решение организационных вопросов они отпустили Генсеку ООН 20 рабочих дней.
Принятие данной резолюции стало очередным этапом в разрушении основ действующего международного права, когда происходит грубое вмешательство во внутренние дела государства. Такое вмешательство прямо запрещено Уставом ООН. То есть принятое решение – ещё и подрыв самой Организации Объединённых Наций, правовых основ её функционирования. Явно нарушено ещё одно правило – правило работы самой Генеральной Ассамблеи. Как известно, ситуация в Сирии находится на рассмотрении Совета Безопасности ООН, а такие вопросы Ассамблеей обсуждаться не могут. О провокационном характере принятой резолюции прямо сказал заместитель постпреда России в ООН Е.Загайнов, который подчеркнул, что подготовка резолюции велась втайне. Он точно квалифицировал решение о создании «механизма» нелегитимным. Как результат, «любые материалы, собранные комиссией не могут считаться уликами и не должны приниматься правоохранительными органами или судами».
Не случайно 15 стран, в том числе Китай, Россия, Иран, Венесуэла, Куба, Сирия, проголосовали против данной резолюции, а 52 – воздержались. 20 государств не рискнули даже воздержаться - они просто не голосовали, но эти двадцать проявили большую самостоятельность и более чёткое правосознание, отказавшись участвовать в разрушении международного права. Получается, что почти половина государств-членов ООН осознавала незаконность принятого решения.
В любом случае решения Генеральной Ассамблеи ООН не имеют юридически обязательной силы и не могут служить основой для создания каких-либо органов, не предусмотренных Уставом ООН, тем более обязательных с точки зрения правосудия.
Стратегия трубы и телевизора
ВВП на провалившемся «дне», инвестиции закончились, санкции усиливаются
Андрей Лукьянчиков
Сегодня практически все знакомые аналитики, эксперты и политологи очень активно обсуждают перспективы дальнейшего развития российской экономики. После украинской и сирийской проблем – это тема номер четыре в многоформатном виртуально-дискуссионном пространстве, как в рядах настоящих специалистов, спокойно и убедительно высказывающих свою аргументированную точку зрения, так и в еще более тесных рядах всезнающих участников всевозможных теле-шоу, до закатывания глаз и до хрипоты в голосе убеждающих всех в своей исключительной правоте. Тема номер три, которую пришлось умышленно пропустить – это результаты заокеанских выборов. Ну не может же российское общество, с точки зрения великих теле-светил, прожить без этого увлекательного американского предвыборно-выборного процесса ни одного дня. Ничего не поделаешь – таковы нравы современной российской журналистики. Даже круглые столы в телестудиях собираются для того, чтобы докопаться до доводящей до зуда истины, чтобы наивные российские телезрители наконец-то смогли разобраться, кто для них был бы лучше – Трамп, Клинтон или уходящий Обама.
Как это ни странно, но даже намного меньше говорят о преступной операции «Боярышник», унесшей жизни более 70 человек. А ведь не надо забывать, что это была действительно трагедия национального масштаба! Не каждый вражеский теракт уносит сразу столько грешных и безгрешных в мир иной.
О поэтапном выводе российского спорта с международной орбиты стараются много не говорить. В России существует целое Министерство спорта (нет даже Министерства промышленности, вместо него - объединенный Минпромторг), но во всем виноват некто Родченков. Надо же наконец-то понять, что отдельно взятый мелкий чиновник, пусть даже оказавшийся негодяем и предателем, никак не может загубить нормальную деятельность столь крупного федерального ведомства, тем более – всей российской спортивной системы. Это просто немыслимо.
При этом, что вызывает много вопросов, никто даже не задумывается, что теперь делать и как дальше действовать. Ведь такого безобразия еще никогда не было, а процесс этот, разумеется, будет продолжен. На легкоатлетах, штангистах и биатлонистах заморские отстранители не остановятся. Совершенно очевидно, что государство должно выработать и предложить ряд вполне конкретных мер воздействия и противодействия. Постоянный министерско-депутатский «одобрямс» тут не пройдет. Он не даст результатов и не поможет спасению и сохранению российского спорта.
О введении новых экономических санкций тоже мало говорят и пишут в СМИ, тем более не анализируют их глубинную суть. Вместо этого каждый вечер, не только в воскресенье, по телевизору «умные люди в хороших костюмах» убедительно заверяют всех и вся, что многие страны ужу готовы отказываться от этих вредных санкций. Вот-вот их снимут и все опять будет хорошо. То итальянцы, по их мнению, уже согласны это сделать, то венгры, то с приходом Трампа все обязательно изменится для России в лучшую сторону, то Франция вот-вот пересмотрит свою позицию, то Япония начинает понимать ненужность этих санкций. Можно долго продолжать, но наивно и безответственно все это выглядит. Особенно тогда, когда об этом говорят представители федеральной власти – депутаты и сенаторы.
Теперь по сути дела. Российская экономика в настоящий момент не нуждается в дальнейшем развитии, она нуждается в срочном спасении. Кризис очень и очень серьезен - это факт.
Нет доступа к зарубежным высоким технологиям, а своих технологий, как и новых отраслей, увы, никто не создал. Все качали нефть и пропускали по трубам газ. Вырученные деньги (огромные деньги!) не шли на обновление основных фондов и развитие промышленности, а оседали в глубоких карманах жуликов и финансовых спекулянтов. Все превращалось, в бриллианты, машины, дома, квартиры, зарубежные банковские счета. Государство оказалось бессильным в борьбе с этим злом. Вот и существует до сих пор тотальная зависисость от зарубежных кредиторов и поставщиков импортных средств производства - промышленного оборудования и комплектующих. На фоне введенных санкций все это действует просто катастрофически.
Характерный пример, о котором вслух стараются сегодня не говорить – это ситуация вокруг самолета «Сухой СуперДжет-100». Его дальнейшая сборка может быть приостановлена именно по этим причинам. Но, что очень удивляет, на круглых столах и в телестудиях такие «малоинтересные» вопросы никто из «знатоков» не задает и не обсуждает. И таких примеров можно привести сотни.
Не работают главные составляющие возможного позитивного воздействия на экономику. Продолжаются длительный инвестиционный кризис и глубокий спад потребительского спроса.
Случай с продажей 19,5 % акций «Роснефти» консорциуму, в который вошли Катарский суверенный инвестиционный фонд и швейцарский посредник, – не в счет. Стоимость сделки оценивается в 10,5 миллиарда евро. Правительство уверяет всех в грандиозном успехе.
Зря радуются те, кто радуется. Тут происходит совершенно возмутительная история. Дело в том, что война в Сирии развела Россию и упомянутое ближневосточное государство далеко по разные стороны сирийского противостояния. И в этой ситуации, фактически фронтовой, что давно уже всем очевидно, продавать стратегические активы потенциальному противнику – высшая степень безрассудства и самоунижения. А про экономические интересы и суверенную внешнюю политику тут вообще говорить не приходится.
Мало того, о каком самоуважении можно говорить, если сравнительно недавно в Катаре был публично оскорблен Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации В.Е. Титоренко. Не просто оскорблен, а фактически избит.
Что будет дальше? В настоящий момент Правительство РФ и Центробанк прорабатывают «схему по конвертации значительного объема валюты», который поступит в страну в результате этой сделки. То есть, говоря простым языком обывателя, ответственные за прием катарских денег люди будут решать, кому и куда эти деньги перевести, чтобы «избежать каких-либо колебаний курса».
Теперь более подробно по поводу реальных инвестиций в экономику.
Следует отметить, что инвестиции в экономику безостановочно снижаются с третьего квартала 2013 года, то есть уже 13 кварталов подряд (!).
Впечатляет не только продолжительность этого негативного процесса, но и его глубина (по оценочным показателям на второй квартал 2016 года: - 13,2 %). А некоторые депутаты от правящей партии «Единая Россия» переодически утверждают в средствах массовой информации «о привлекательности нашей экономики для иностранных инвесторов» и даже об успехах в привлечении иностранных инвестиций. Что это, умышленный обман или ошибочное самозаблуждение?
Еще один весьма характерный пример. Судя по новостным телеотчетам, в стране на сегодняшний день развернуто полномасштабное строительство. Обывателя постоянно радуют и вдохновляют регулярные сводки со строительных объектов, многие из которых называют даже эпохальными. Люди в строительных шлемах торжественно рапортуют, нажимают на символические пусковые кнопки. Но, при этих постоянных заявлениях о строительстве новых заводов, логистических центров, мостов, дорог, жилых домов и других объектов инфраструктуры, реальные объемы строительства в Российской Федерации «успешно» снижаются в течение 11 кварталов подряд (!) – с первого квартала 2014 года. И этот негативный процесс, надо заметить, зашел уже достаточно глубоко. Например, на второй квартал 2016 года падение объемов строительства составило 18,2 %.
ВВП, который по мнению некоторых министров и депутатов уже «нащупал дно», на самом деле упал на целых 5% по отношению ко второму кварталу 2014 года. Никакого экономического роста, о котором столь браво говорят некоторые высокие чиновники и разноликие «специалисты», пока нет. Рецессия продолжается.
А пока лишь остается уповать на пресловутую экономику трубы, стратегическое развитие которой продолжается до сих пор. Вынесем за скобки советские трубопроводы, продолжающие круглосуточно работать на нынешнюю российскую экономику и влиять на объемы российского ВВП, а также на наполняемость «кубышки» неолиберальной олигархии. Но добавим сюда и новые бесконечные потоки нефти и газа, в еще больших объемах утекающие в качестве сырья за пределы Российской Федерации. Среди них и проектируемые, и работающие: «Северный поток», «Северный поток-2», «Южный поток», «Турецкий поток», «Сила Сибири», «Сила Сибири-2».
В это же время реальные денежные доходы населения, согласно статистических данных, снижаются 11 кварталов подряд (!) - с первого квартала 2014 года, а конечное потребление домохозяйств сокращается с первого квартала 2015 года – 6 кварталов подряд (!). А ведь за этими ужасающими данными, что самое неприятное, стоят миллионы граждан страны.
Кризис продолжается. Лишь постоянные многоканальные телешоу, действующие как успокоительная таблетка, как эликсир счастья и бодрости, оставляют несчастным людям твердую надежду на его скорейшее преодоление, а экономика трубы при этом спокойно живет и продолжается. По этому поводу всегда возникает один-единственный вопрос: куда и когда будет проложена очередная труба?
Силуанов: конвертация валюты «Роснефтегаза» от продажи пакета акций «Роснефти» была осуществлена.
Конвертация валюты «Роснефтегаза» от продажи пакета акций «Роснефти» была осуществлена, сообщил министр финансов Антон Силуанов. Влияния этой сделки на курс рубля «никто не почувствовал», сказал министр.
«Роснефтегаз» в координации с Минфином конвертировал валюту, поступившую от продажи 19,5% акций «Роснефти» иностранному консорциуму Glencore и катарского суверенного фонда. «Конвертация осуществляется в таком режиме, чтобы сделка не повлияла на курсовые соотношения», - цитирует министра финансов Антона Силуанова РБК.
«Конвертация осуществлена», — сказал министр в ответ на уточняющие вопросы журналистов.
«У нас с Центральным банком была задача минимизировать последствия привлечения валютных ресурсов в страну (от приватизации части «Роснефти») с точки зрения воздействия на рынок — с этой задачей мы справились», — сказал Силуанов, но отказался раскрывать подробности этой схемы. Укрепление рубля, которое наблюдалось в этом месяце на фоне сделки по продаже акций «Роснефти», не было связано с конвертацией валютных поступлений — оно обусловлено ростом цен на нефть, отметил министр. «Влияние этой сделки на курс никто не почувствовал», — сказал он.
Большая пресс-конференция Владимира Путина.
Ежегодная пресс-конференция Президента России транслировалась в эфире телеканалов «Россия 1», «Россия 24» и «Первый канал», радиостанций «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России».
В прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/) пресс-конференция транслировалась с сурдопереводом.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья! Давайте начнём.
Мы договорились с моим помощником, что мы не будем, я не буду, выступать с пространным монологом в начале – сразу перейдём к работе, к вашим вопросам. Пожалуйста.
Д.Песков: По традиции предлагаю предоставить вопрос одному из наших старейших работников кремлёвского пула, который, по-моему, с конца прошлого века работает в кремлёвском пуле. Это радио «Маяк», Валерий Санфиров. Пожалуйста.
В.Санфиров: Радиостанция «Маяк», «Вести FM», «Радио России».
Владимир Владимирович, заканчивается год, и хотелось бы понять, в каком состоянии находится российская экономика. В этом году на совещаниях по экономическим вопросам, на других совещаниях часто использовали такие термины, как «турбулентность», «достигли дна», «пробили очередное дно». И можно процитировать анекдот, который Вы рассказали на прошлой пресс-конференции, о том, что в 2015 году была белая полоса. К чему ближе по состоянию российская экономика на данный момент? Спасибо.
В.Путин: Вопрос традиционный, естественный. Конечно, мы смотрим на результаты нашей работы за уходящий год. Эти результаты познаются в сравнении, как обычно. Надо посмотреть на основные, прежде всего, макроэкономические показатели 2015 года и сравнить с тем, что у нас получается в 2016 году.
Я взял, нетрудно догадаться, самые последние данные, вчера мы с коллегами, с некоторыми экспертами сидели, рассматривали их.
По основному показателю – ВВП страны – в прошлом году у нас был спад 3,7 процента. В этом году будет тоже небольшое снижение, но это уже не 3,7, мы думали, что это будет около единицы, потом скорректировали, сказали, что где-то 0,7, потом 0,6. За ноябрь мы наблюдаем небольшой рост ВВП страны. И скорее всего, по году у нас и будет минус 0,5–0,6.
За счёт чего происходит этот рост? За счёт роста в некоторых отраслях реального сектора экономики. В машиностроении у нас плюсы по грузовикам, по тяжёлому машиностроению, по дорожной технике, по транспортному машиностроению, по химии, по лёгкой и перерабатывающей промышленности, по сельскому хозяйству, естественно. Там рост вообще серьёзный, в прошлом году был 2,6 процента, в этом году мы планировали 3,2, на данный момент времени – 4,1, по году будет не меньше четырёх. Вот по этому показателю, я считаю, что динамика очень хорошая, надо её сохранить.
Второе – инфляция. Как вы помните, в прошлом году она даже для нашей экономики была, имею в виду структуру этой экономики, достаточно высокой. Связано это было в том числе и с так называемым импортозамещением в сельском хозяйстве, возникли некоторые диспропорции на рынке. Мы не всё могли заместить собственным производством. Но видите, сельское хозяйство демонстрирует очень хорошую динамику, в этом году инфляция будет смотреться совершенно иначе. Напомню, что самый лучший показатель был у нас в 2011 году – было 6,1, в этом году у нас будет уверенно меньше шести. Мы думали, что будет где-то 5,7–5,8. Скорее всего, это будет где-то в районе 5,5. То есть это рекордно низкий уровень инфляции. Это даёт все основания полагать, что мы сможем достичь целевых показателей и в ближайшее время выйти на параметры пяти и далее четырёх процентов инфляции.
Дефицит бюджета у нас в прошлом году был, по-моему, 2,4, в этом году будет чуть-чуть повыше, я потом скажу почему. На данный момент времени за 10 месяцев, по-моему, это 2,4, но будет 3,7. Это, на мой взгляд, абсолютно приемлемая величина, в том числе и потому, что у нас сохраняется положительный баланс внешней торговли – более 70 миллиардов долларов. Мы сохранили наши резервы.
Да, Резервный фонд Правительства немножко сократился, но ФНБ остался практически неизменным. Резервы Правительства остаются на уровне 100 миллиардов долларов, при этом золотовалютные резервы Центрального банка даже немножко подросли. Если в начале года это было 368, по-моему, миллиардов, сегодня это уже под 400 – 385 с небольшим. То есть по этому показателю у нас всё в порядке, и это хорошая подушка безопасности.
Наконец, у нас растёт погрузка на транспорте, что свидетельствует об оживлении промышленности. Это очень хороший показатель.
Что ещё радует? Радует снижение оттока капитала. Давайте посмотрим в динамике: 2014 год – свыше 150 миллиардов долларов отток, в 2015 году – 57 миллиардов долларов. В этом году за первые, по моему, 9–10 месяцев было всего 9 миллиардов, будет по году где-то 16–17 миллиардов, это с учётом выплаты кредитов и так далее. В целом это тоже очень хорошая динамика.
В чём проблемы? Есть ли они? Конечно, есть. Нам нужно обеспечить, безусловно, дальнейший рост экономики и промышленного производства, у нас припали реальные располагаемые доходы населения, что само по себе не очень хорошо, это ведёт к снижению потребительского спроса, отражается и на инвестициях в конечном итоге. Да, но здесь есть определённый всё-таки положительный тренд: за последние месяцы мы наблюдаем очень скромный, но всё-таки рост реальной заработной платы в реальном секторе экономики, и это в целом настраивает на позитивный лад, который вселяет определённую уверенность в том, что движение будет положительное и в ближайшей перспективе.
Если говорить о социальной сфере, у нас сохраняется положительная динамика в демографии. Естественный прирост населения сохраняется. Чуть-чуть поменьше стала рождаемость, но у нас улучшились показатели по смертности, смертность уменьшилась. И в целом положительная динамика в естественном приросте населения. Вот примерно так.
В этой связи можно сказать, что в целом мы двигаемся в рамках плана, который был предъявлен обществу. Он реализуется и реализуется со знаком плюс в целом.
М.Севостьянова: Здравствуйте!
Аграрный медиахолдинг «Светич». Меня зовут Севостьянова Марина. Вопрос у меня про субсидии для российского сельхозмашиностроения.
На самом деле эти субсидии поддерживают обе отрасли: и само машиностроение, промышленность, и сельское хозяйство. Вопрос заключается в том, насколько актуальной считаете такую поддержку, есть ли планы увеличить её объёмы и сделать из антикризисной меры постоянной.
В.Путин: Антикризисная мера не может быть постоянной. Она потому и антикризисная, чтобы помочь отдельным отраслям, в данном случае той отрасли, о которой Вы сказали, сельхозмашиностроению, справиться с текущими проблемами и выйти на тропу устойчивого развития. Связано это со спросом, и мы, конечно, должны обеспечить этот спрос.
Кстати говоря, сельхозмашиностроение – я уже упоминал, по-моему, об этом, если не сказал, то сейчас скажу – сельхозмашиностроение демонстрирует очень хорошие темпы роста. Это одна из тех отраслей, которые вытягивают и промышленные показатели, и в конечном итоге показатели ВВП. Но мы должны ориентироваться на то, что и сельхозмашиностроение, и другие отрасли промышленного производства будут жить не на субсидии государства, а на естественном спросе.
Как можно обеспечить этот естественный спрос? Поднимая развитие самого сельского хозяйства, и если будет у сельхозпредприятия больше доходов, то тогда будет и больше возможностей инвестировать в закупки новой техники. Значит, поддерживать сельхозмашиностроение.
Я уже сказал, что здесь у нас тренд весьма положительный, четыре с лишним процента роста самого сельского хозяйства, и, уверен, в связи с ростом доходов сельхозпредприятий будет расти и спрос. Таким образом, будет поддерживаться и сельхозмашиностроение.
Но тем не менее, имея в виду, что пока эти тенденции слабы, их нужно поддерживать, Правительство планирует в следующем году продолжить по отдельным отраслям, которые нуждаются в поддержке со стороны государства, это субсидирование. В целом на промышленность предусмотрено 107,5 миллиарда рублей, на сельское хозяйство – 216 миллиардов рублей. Так что это всё в совокупности, надеюсь, даст положительный результат.
Кстати говоря, если мы начали говорить о сельском хозяйстве, наверное, будут ещё какие-то вопросы по сельскому хозяйству. Мы в последнее время радовались за селян, радовались результатам сбора урожая и говорили, что это рекордные за последние годы 117 миллионов тонн. У нас будет свыше 119 миллионов тонн, это просто отличный показатель. Я хочу поблагодарить селян за эту работу, за этот результат.
И хочу отметить, что ничего подобного в новейшей истории России, конечно, не было. В советское время – на той территории, которая называлась РСФСР, – были похожие показатели в 70-х годах, чуть даже побольше было в 1973, 1976 годах. Но мы знаем, что тогда, к сожалению, даже при тех урожаях продовольствия и кормов всё-таки не хватало.
Сегодняшняя настройка и сегодняшние структурные изменения в самой сельскохозяйственной отрасли показывают, что тот результат, который мы имеем, является уникальным, создаёт очень хорошие возможности для дальнейшего развития сельского хозяйства.
А.Колесниченко: Александр Колесниченко, «АиФ».
Хорошая возможность уточнить как раз про экономический рост, о котором Вы говорите. Все говорят о том, что мир стоит на пороге каких-то серьёзных технологических изменений и даже революций. Без новых технологий экономический рост в принципе будет невозможен; место стран в мире, исходя из этого, очень сильно поменяется.
У нас о новом технологическом укладе говорят давно. Вы этому в Послании прошлом тоже очень много времени уделили. И при этом остаётся ощущение, что в каких-то секторах наше отставание от других стран лишь усугубляется. Например, в информационных технологиях, в организации производства, в организации социальных отношений с помощью этих самых информационных технологий.
Мы здесь в чём-то отстали сильно, может быть, навсегда? Интересна была бы Ваша точка зрения, Ваше мнение, уточнение, может быть, даже: где самые большие проблемы сейчас и что с этим делать? Спасибо.
В.Путин: Есть проблема, которая заключается в том, что наша экономика, как считают некоторые эксперты, невосприимчива к достижениям науки и к современным высокотехнологичным тенденциям в экономике. Мне представляется, что это не совсем так, потому что проблема заключалась для таких экономик, как наша, в том, что можно было получать сверхприбыль в тех секторах производства, которые связаны с энергетикой, и трудно заставить бизнес вкладывать в другие отрасли, если есть такая, где можно получить быстрые и весьма большие доходы.
Для того чтобы изменить структуру экономики, настроить её на новый лад, создать перспективы для развития, Правительством в течение многих лет предпринимаются шаги, связанные с льготированием определённых направлений экономического развития, и прежде всего это касается, конечно, высокотехнологичных отраслей. Да, мы пока в целом по экономике вкладываем в высокотехнологичные сферы меньше, чем страны ОЭСР, допустим, причём эта разница большая. В странах ОЭСР вкладывается примерно 2,4 процента от совокупного ВВП, у нас 1,2 процента.
Но вот эта настройка, о которой я говорил, она всё-таки даёт о себе знать. Во-первых, у нас принята вместе с бизнесом так называемая [Национальная] технологическая инициатива, вы знаете. У нас готовится комплексный план развития экономики до 2025 года. К маю Правительство должно его сверстать и предъявить уже обществу. Создаются на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири территории опережающего развития – высокотехнологичные зоны с особым льготным режимом. А в целом по некоторым отраслям, например в IT-технологиях, уже достаточно давно, в течение нескольких лет действует льготный режим, и это даёт о себе знать.
В чём? Например, у нас экспорт IT-технологий был совсем недавно, несколько лет назад, практически нулевой. Сейчас (я уже приводил эти цифры) мы оружия экспортируем на 14,5 миллиарда долларов, а продуктов IT-технологий – на 7 миллиардов уже экспорт. Многие высокотехнологичные отрасли являются абсолютно конкурентоспособными. Пока они, правда, выглядят, как такие точки роста, точечные успехи, но во многих из этих направлений мы, безусловно, являемся лидерами. В том числе и традиционно, скажем, в ядерных мирных технологиях, в ракетно-космической сфере, по некоторым отраслям авиации и так далее, в оборонных предприятиях (кстати говоря, там рост производительности труда просто взрывной).
Это будет так или иначе отражаться и на гражданских сферах производства. Вы знаете, что перед Правительством поставлена задача – трансформировать те положительные тенденции в «оборонке», которые мы имеем сегодня, в гражданские секторы. В общем и целом, я считаю, что не только руки опускать нельзя, наоборот, у нас есть все основания полагать, что мы не только будем лидерами по многим ключевым направлениям, но и сохраним это лидерство на многие десятилетия. И конечно, мы исходим из того, что должны вписаться в общемировой тренд перехода к новой технологической революции и быть лидерами. У нас есть для этого все шансы, имея в виду высокий уровень развития науки и образования.
Здесь [написано] «татары», там – «куда без татар…». Куда мы без татар, в чём проблема?
Е.Колебакина: Владимир Владимирович, меня зовут Елена Колебакина, деловая газета «Бизнес online».
Вопрос такой: как Вы знаете, наверное, в нашей стране растёт число проблемных банков. Центробанк постоянно отзывает…
В.Путин: При чём здесь татары? Хитрая какая.
Е.Колебакина: Подождите, продолжение будет.
Центробанк постоянно отзывает лицензии и вводит мораторий на проведение расчётов, и этот процесс затронул в том числе и Татарстан. Понятно, что вкладчики – физические лица, им средства вернутся в рамках закона, в рамках этой суммы – 1400 тысяч, а вот малые предприятия, малый бизнес, о котором Вы так ратуете, они же банкротятся, они в третьей очереди, до них очередь, как правило, вообще никогда не доходит.
Вопрос такой: может быть, стоит сделать по аналогии с АСВ какой-то фонд страхования для юридических лиц? Может быть, у Вас есть какие-то свои идеи, как решить эту проблему? Всё-таки, может быть, ситуация идёт к тому, что у нас останется четыре-пять федеральных госбанков? Как Вы думаете, нужны ли нам небольшие региональные банки?
Спасибо.
В.Путин: Во-первых, ту линию, которую проводит Центральный банк на оздоровление финансовой системы, поддерживают практически все на экспертном уровне и у нас в России, и на экспертном международном уровне. Нет никого, кто считал бы, что Центральный банк Российской Федерации, оздоравливая финансовую систему России, действует ошибочно. Таких просто нет. Это работа, направленная на обеспечение интересов вкладчиков прежде всего. Если на нашем финансовом рынке будут оставаться учреждения, которые, как совсем ещё недавно говорили, финансовыми учреждениями не являются, а являются «прачечными» по «отмывке» каких-то денег, то ничего хорошего из этого не получится, вкладчики будут страдать. Для того чтобы обеспечить интересы физических лиц, действительно введена система гарантирования.
Кстати говоря, насколько мне известно, Центральный банк активно работает и с руководством Татарстана. Президент Татарстана, Правительство Татарстана – а эта республика у нас с точки зрения развития экономики и по многим другим вопросам, по «социалке» является, безусловно, одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации, – совместно с Банком России работают и ищут способы поддержки всех вкладчиков, в том числе и юридических лиц. Законом предусмотрен соответствующий порядок работы, и он такой, какой сегодня есть. Но, безусловно, мы должны будем внимательно посмотреть на то, как поддержать и промышленные предприятия, малый и средний бизнес.
Что касается малого и среднего бизнеса и что касается региональных банков, причём не только крупных – банк Татарстана, о котором Вы сказали, немаленький, это серьёзное финансовое учреждение, – что касается небольших предприятий, небольших банков, то я говорил об этом в Послании, если Вы обратили внимание. Я же тогда сказал, что нам нужна сеть и региональных, небольших банков. При этом можно бы снизить требования регулирования, которые предъявляет Центральный банк к финансовым учреждениям. Не ставить всех в один ряд, а по крупным, по системообразующим банкам, в том числе даже региональным, можно оставить и жёсткие требования, которые близки к Базелю III, а по небольшим региональным, которые работают с малым и средним бизнесом, с гражданами работают, можно эти требования смягчить, имея в виду, что это даст им возможность более гибко работать со своими клиентами. Но качество самих учреждений от этого не должно страдать, и контроль со стороны финансовых властей должен сохраняться.
В отношении того финансового учреждения, о котором Вы сказали, ещё раз хочу повторить: работа Центрального банка и руководства Татарстана продолжается и продолжается достаточно гармонично.
Д.Песков: «Эхо Москвы».
А.Соломин: Здравствуйте, господин Президент!
Вопрос у меня, кстати говоря, отчасти по следам Вашего Послания. Вы помните, в тексте упомянули о шоу, в которое не нужно превращать большие коррупционные дела. Мы этих шоу видим очень много. Например, Андрей Бельянинов. Человека уничтожили фактически, опозорили, и дело его оказалось пшиком. Или другой пример – господин Улюкаев, человек Вам близкий и доверенный, и Вы в одночасье, разозлившись, его доверия лишили. Вы имели с ним разговор? Вы знаете его версию? Слышали ли Вы её? Не кажется ли Вам, что эти большие коррупционные дела превращаются в имитацию для общественного ли мнения или для Вас, что это не борьба с коррупцией, а борьба за место за Вашим столом?
Ещё позвольте, на прошлой пресс-конференции я задавал вопрос, и очень интересно узнать спустя год, дело касается убийства Бориса Немцова: Вы следите за ходом этого дела? Как юрист считаете ли Вы, то, что происходит, убедительным? И как Верховный Главнокомандующий считаете ли Вы необходимым, чтобы вызванный в суд на допрос Руслан Геремеев, офицер России, на этот суд, на это заседание пришёл?
Спасибо.
В.Путин: Начнём с самой последней части Вашего вопроса. Конечно, я внимательно слежу за всеми так называемыми громкими резонансными делами, тем более за таким серьёзным преступлением, как убийство, в данном случае убийство Немцова. Разумеется, я поддерживаю всё, что делает следствие в направлении выявления всех обстоятельств, выявления всех причастных и виновных.
Кстати говоря, в том, что люди официальные, занимавшие какие-то официальные позиции, в том числе в правоохранительных органах, могут совершать правонарушения и тяжёлые преступления, ничего удивительного нет. И в нашей стране, и за рубежом это происходит, к сожалению, сплошь и рядом. Взять хотя бы страшную трагедию с убийством нашего посла в Турции. Кто его убил?
Так что никакой новизны здесь нет, и мы будем дальше последовательно работать над выявлением всех обстоятельств и изобличением всех преступников. Но по большинству, если не сказать по всем резонансным делам, как бы долго они ни велись, всё-таки следствие, как правило, приходит к полному выяснению всех обстоятельств, в том числе, допустим, по Старовойтовой это было и по другим делам. К сожалению, до сих пор не ясны обстоятельства все убийства Михаила Маневича, с которым меня связывали очень хорошие, добрые личные отношения. Но вот не удаётся до конца этого сделать.
Теперь по поводу других резонансных дел, по поводу Бельянинова. Вы сказали «дело» – в отношении него не было никакого дела. То, что всякие доследственные действия, в том числе обыски и нечто подобное, были выброшены в средства массовой информации, я считаю недопустимым и с Вами полностью согласен. Они наносят ущерб деловой и просто личной репутации любого человека.
По поводу Улюкаева: я с Алексеем Улюкаевым не разговаривал, считаю, что те материалы, которые были предоставлены оперативными службами, достаточны для того, чтобы отстранить его от занимаемой должности в связи с утратой доверия. А во что это выльется в завершение, мы посмотрим по результатам рассмотрения дела в суде. До этого какие-то предварительные выводы делать нецелесообразно и вредно.
Д.Песков: Терехов Вячеслав – тоже один из самых уважаемых членов кремлёвского пула.
В.Терехов: Спасибо большое.
В.Путин: Всё подыгрывает кремлёвскому пулу. «Как не порадеть родному человечку».
В.Терехов: Мы просто очень давно вместе работаем, знакомы, поэтому так.
Владимир Владимирович, мы пять лет выполняем 11 указов и 270 положений – так называемые майские [указы]. Выполняем-выполняем… Вероятно, нет денег для этого.
В.Путин: Почему же?
В.Терехов: Бюджет показывает, что действительно везде идёт сокращение.
Скажите, правильно ли я понимаю, что продажа такого большого пакета «Роснефти», в том числе за рубеж, пойдёт как раз на выполнение майских указов и на экономику? А смогут ли иностранцы отдать нам деньги, потому что банки-то под санкциями? Если так, то готовы ли Вы, готова ли страна для того, чтобы и другие пакеты больших, крупных государственных фирм тоже продавать именно для поддержания нынешнего положения?
Спасибо.
В.Путин: На Ваш вопрос можно отвечать до утра, потому что он связан и с бюджетом, и с выполнением майских указов, и с приватизацией. Здесь, собственно говоря, три важнейшие темы.
Что касается бюджета, то да, мы исходим из очень консервативных установок, а именно из 40 долларов за баррель на следующий год. Расходная часть бюджета в процентах действительно будет сокращаться с 18 с лишним [триллионов] до 16 с небольшим. Но в абсолютных величинах это будет константа и в 2017–м, и 2018–м, и 2019 годах, это будет 15,8 триллиона рублей. Если сюда добавить пятитысячные выплаты для пенсионеров в следующем году и так называемые связанные расходы и доходы, то это будет 16 с небольшим – 16,1 триллиона рублей. Но у нас полностью заложены все средства, все деньги для исполнения социальных обязательств, в том числе и майских указов Президента 2012 года.
Кроме того, мы целиком и полностью сохраним поддержку промышленности. Это будет 2,6 процента ВВП – даже чуть больше, чем в этом году: в этом году, по-моему, 2,2–2,3 было.
Основная статья экономии бюджетных средств придётся на раздел «Национальная оборона». Если в 2011 году мы тратили 2,7 процента ВВП на раздел «Национальная оборона», то в этом году и за последние пять лет мы сильно увеличили эти расходы: за последний, уходящий год это будет уже 4,7. В следующем году будет 3,3 и в 2019–м – 2,8. Мы входим в нишу 2,8 и на протяжении нескольких лет будем её держать. Это не отразится на наших планах по укреплению обороноспособности, потому что, повторяю, мы в предыдущие пять лет достаточно много средств направили. И что очень важно, мы в этом году погасили долги перед оборонными предприятиями, что дало нам возможность сохранить те параметры, о которых я сказал.
Мы продаём части пакетов госпредприятий не потому, что не хватает денег на конкретные какие-то направления бюджетных расходов, нет. Мы это делаем по нескольким соображениям.
Первое: всё-таки это улучшает структуру экономики – приход новых собственников. Это швейцарская трейдерская компания Glencore и Государственный фонд Катара. Мы исходим из того, что приход в органы управления их представителей будет повышать качество управления самой компании, хотя в целом она и так считается одной из наиболее эффективных в мире. И это предусмотрено изначально в доходной части бюджета, так бюджет планировался изначально. Не для того, чтобы какие-то конкретно отрасли отфинансировать, а всё вместе.
Что касается денег, перечислят ли деньги иностранцы за приобретенные 19,5 процента пакета «Роснефти». Деньги перечислены в бюджет Российской Федерации в полном объёме, уже перечислены.
За «Башнефть» «Роснефть» сама заплатила 300 с лишним миллиардов, а иностранцы уже перечислили свою часть – 700 с лишним миллиардов. В общем и целом бюджет получил от продажи «Башнефти» и 19,5 процента «Роснефти» триллион сто миллиардов примерно.
Н.Ходж: Господин Президент!
Меня зовут Нэйтан Ходж, я шеф бюро газеты «Уолл-стрит джорнэл». Возможно ли, что в следующем году состоятся досрочные выборы Президента?
В.Путин: Какой страны?
(Аплодисменты. Смех в зале.)
Н.Ходж: Российской Федерации.
В.Путин: Сразу скажу: возможно, но нецелесообразно.
Н.Ходж: Спасибо.
Вы вчера говорили об укреплении боевого потенциала стратегических ядерных сил. Вы не могли бы сегодня более подробно про эти планы рассказать?
В.Путин: А Вы не могли бы более точно сформулировать Ваш вопрос? Что Вас заинтересовало в моих высказываниях на встрече в Министерстве обороны, конкретно?
Н.Ходж: Конкретно меня интересует, скажем, производство новых видов ядерного оружия. Мы, конечно, знаем, что это очень тяжёлый труд, без ядерного испытания, которое запрещено. Может быть, Вы не смогли просто не отреагировать на вчерашнее заявление господина Трампа по поводу его позиции о ядерном оружии?
В.Путин: Что касается вновь избранного Президента Соединённых Штатов господина Трампа, то здесь нет никакой новизны, он и в ходе своей предвыборной кампании говорил о необходимости укрепления ядерной составляющей Соединённых Штатов, об укреплении вооружённых сил. Здесь нет ничего необычного.
Честно говоря, меня немножко удивило высказывание других официальных представителей действующей Администрации, которые почему-то начали доказывать, что вооружённые силы Соединённых Штатов являются самыми мощными в мире. А с этим-то никто и не спорил.
Если Вы внимательно слушали, что я вчера говорил, я говорил об укреплении ядерной триады и в заключение сказал о том, что Российская Федерация сегодня сильнее любого потенциального – внимание! – агрессора. Это очень важно. Не случайно я об этом сказал.
Что такое агрессор? Это тот, кто потенциально может напасть на Российскую Федерацию. Вот мы сильнее любого потенциального агрессора, я могу и сейчас повторить это.
И я сказал, почему. И в силу модернизации Вооружённых Сил, в силу нашей истории и географии, и в силу сегодняшнего внутреннего состояния российского общества. Есть комплекс причин. Не последнюю роль играет, конечно, и модернизация Вооружённых Сил, как обычной её составляющей, так и ядерной триады.
Должен сказать, это не секрет, мы этого не скрываем, действительно, мы проделали очень большую работу по модернизации ракетно-ядерного потенциала Российской Федерации, наших Вооружённых Сил. Это касается и РВСН, Ракетных войск стратегического назначения, которые расположены на суше, это касается морской составляющей, известно, мы же ничего не скрываем. Вводятся в строй новые атомные подводные лодки стратегического назначения с новыми типами ракет на борту. Это касается и авиационной составляющей. И по носителям, то есть по самолётам, и по ударным системам, которые у них под крылом. Мы действуем в строгом соответствии – я хочу это подчеркнуть, – в строгом соответствии со всеми нашими договорённостями, в том числе и в рамках СНВ-3.
Я ещё раз вернусь к тому, что считаю чрезвычайно важным. В 2001 году Соединённые Штаты в одностороннем порядке вышли из Договора по противоракетной обороне. Этот договор, безусловно, являлся краеугольным камнем всей системы международной безопасности. И нам тогда было сказано: «Мы делаем это не против вас, а вы…» На что я сказал: «Мы должны будем как-то реагировать и должны будем совершенствовать наши ударные системы, с преодолением систем противоракетной обороны». Так вот, нам было сказано: «А вы делайте что хотите, мы исходим из того, что это не против нас». Мы и делаем это. Просто многие предпочитают это не замечать, но происходит именно то, о чём мы как бы договорились, по умолчанию, без всяких бумаг. Ничего нового здесь не происходит.
Почему официальные лица действующей администрации вдруг начали заявлять о том, что они самые сильные, они самые мощные? Да, действительно, там и ракет, и подводных лодок, и авианосцев, конечно, больше. А мы с этим и не спорим. Мы говорим, что мы просто сильнее любого агрессора. И это так.
Д.Песков: «Крым. Притяжение». Представьтесь, пожалуйста.
М.Николаенко: Максим Николаенко, «Крыминформ». Мы всего на неделю старше российского Крыма. Собственно, три года – это уже достаточный срок.
Мы – крымчане и севастопольцы – по-разному оцениваем успехи и недостатки этого периода. Я думаю, очень субъективная точка зрения связана с тем, что мы не располагаем всей полнотой информации. Вы избавлены от этого недостатка, у Вас наверняка есть вся информация, не только по докладам и отчётам, но и из других источников.
Как, на Ваш взгляд, развивается Крым? Какова динамика интеграции Крыма в российскую экономику? Это не праздный вопрос, возможно, Вам часто приходится на него отвечать, но сейчас в Крыму и Севастополе реализация федеральной целевой программы развития до 2020 года не то чтобы буксует, но, прямо скажем, не блещет. В Севастополе недавно называли цифры – менее 5 процентов, в Крыму – пока ещё считают. На этом фоне очень трудно увидеть отрасли, которые в Крыму стоит развивать государству. Связано это ещё и с тем, что у нас объективная причина для паузы в развитии – это нехватка энергоресурсов. Спасибо за энергомост, он помог обеспечить население. Газа нам хватало своего, но для развития остро не хватает дополнительных энергоресурсов. Мы ждём газ, мы ждём новые станции.
И, простите, не могу не задать вопрос ещё о стройке века – о крымском мосте. Объект очень открытый, мы о нём знаем практически всё. Не хватает одной детали. Мы называем его крымским мостом, но москвичи, например, ассоциируют это название с совершенно другим объектом. «Керченский мост» к нему не прижилось, другие идеи не очень обсуждаются. Как бы Вы назвали этот мост?
Спасибо.
В.Путин: Вы же сами только что сказали – керченский. Это же не я придумал. Я придумал его строить, а вы придумали, как его назвать. (Аплодисменты.)
Кстати говоря, эти проекты были ещё в царские времена, потом в советское время. Потом оккупанты его фактически построили, но построили не должным образом, его ледоходом снесло. В целом это востребовано вообще. Я надеюсь и уверен, что рано или поздно у нас произойдёт нормализация отношений с Украиной, это будет очень полезно и для развития российско-украинских и коммерческих, и гуманитарных связей на будущее, потому что это востребованный инфраструктурный элемент. Кстати говоря, он будет отражаться и на экономике, без всяких сомнений, а не только на туристических потоках.
Теперь по поводу начала Вашего вопроса, что касается интеграции и как она идёт. Вы знаете, что в программе по развитию Крыма ему предоставлены в целом очень льготные с точки зрения российского законодательства режимы, свободные экономические зоны. Но оказалось, что и юридически это сложно, такая быстрая интеграция, и экономически. И далеко не всё лежит на стороне Федерации. Федерация эти деньги предоставляет, нужно ещё грамотно ими распорядиться: вовремя, эффективно, рачительно, рационально. Но и здесь даже для местных властей есть проблема, потому что людям сложно понять, как эти процессы должны вписываться в законодательство Российской Федерации, как вписываться в административные процедуры. Требуется время, для того чтобы всё это срослось. Этот процесс происходит, кстати, происходит хорошими темпами.
Я говорил о росте промышленного производства в России, мы по некоторым отраслям производства сейчас фиксируем серьёзный рост – до 20 с лишним процентов. А в целом будет небольшой [рост], до единицы – 0,7, 0,8, 0,9 процента промышленного производства, а в Крыму – 6, в Севастополе – 25 рост промышленного производства. За счёт чего? За счёт размещения федеральных заказов наших российских компаний.
И уровень безработицы меньше, чем в целом по России. Он в целом у нас держится на хорошем уровне. Если, кстати говоря, вернуться к первому вопросу, это один из показателей (не Вы, по-моему, задавали), у нас было 5,6–5,7, в этом году она даже фиксируется 5,5, в Крыму зарегистрированная ещё ниже. И это очень хорошо.
Какие отрасли могли бы быть перспективными для Крыма? Разумеется, судоремонт, судостроение, отдельные направления химической промышленности. Они уже есть и в принципе работают неплохо, их нужно только поддержать. Разумеется, сельское хозяйство. Кстати говоря, на поддержку сельского хозяйства в этом году направлено, по-моему, 3 миллиарда рублей. Это в пять раз больше, чем в прошлом году, и в 10 раз больше, чем в 2014-м. Нужно только эти деньги осваивать эффективно и добиться максимальной отдачи.
Разумеется, туризм. Я просто нисколько не сомневаюсь, что с введением этого Керченского моста и объём туристических поездок резко возрастёт. Мне бы очень хотелось, чтобы высокотехнологичные сферы развивались в Крыму, чтобы они не нарушали окружающую среду, не наносили ей какого-то ущерба, но создавали бы высокотехнологичные и хорошо оплачиваемые рабочие места. Здесь есть вопрос. Какой? Уровень заработной платы и доходов в Крыму ниже, чем в среднем по Российской Федерации. По Российской Федерации у нас где-то 35 тысяч в среднем, в Крыму – 24 с небольшим (24,5), в Севастополе чуть побольше – 25 с небольшим. Но я уверен, и это выровняется обязательно.
Нам нужно предпринять необходимые шаги для того, чтобы, во всяком случае, в федеральных органах власти, так сказать, «регионального разлива» уровень заработной платы был такой же, как и в среднем по стране.
Я нисколько не сомневаюсь, что пройдёт небольшое количество времени и это выровняется.
Кстати говоря, есть субъекты Российской Федерации, где уровень доходов граждан ниже, чем в Крыму. Но с учётом потенциала Крыма и по этому важнейшему социальному направлению, уверен, рост будет. Нам нужно там решить те вопросы, которые не решались десятилетиями. Я имею в виду прежде всего, конечно, вопросы здравоохранения. Нужно больницу сделать хорошую, клинику в Симферополе. Вот сейчас на ЮБК будет закончена, в районе Ялты, небольшая очень современная клиника. Есть проблема с подготовкой персонала, потому что люди не работали ещё никогда на таком оборудовании. Но и это решается. Будем вместе с вами ритмично работать.
Е.Примаков: Евгений Примаков, «Международное обозрение», «Россия-24», ВГТРК.
Владимир Владимирович, мир проходит через глобальную трансформацию. Мы видим волеизъявление народов, которые голосуют против старых политических концепций, против старых элит. Британия проголосовала за выход из Евросоюза, правда, неизвестно, чем брекзит ещё закончится. Многие говорят, что Трамп победил, потому что люди голосовали против старых элит, против лиц, которые надоели, в том числе и по этой причине.
Обсуждали ли Вы с коллегами эти перемены? Каков будет новый глобальный мир? Помните, на Генассамблее, когда было 70 лет, Вы говорили: «Понимаете, что вы натворили?» К чему мы все движемся? Пока что мы по-прежнему находимся в контексте конфронтации. Перепалка по поводу того, чья армия сильнее, которую Вы сегодня упоминали. На своей прощальной пресс-конференции пока что Ваш коллега Барак Обама сказал, что 37 процентов республиканцев Вам симпатизируют и Рональд Рейган вообще в гробу бы перевернулся.
В.Путин: Что?
Е.Примаков: Что 37 процентов республиканских избирателей Вам симпатизируют.
В.Путин: Да?
Е.Примаков: Да. И что если бы Рональд Рейган узнал, он бы в гробу перевернулся.
Кстати, нам как избирателям очень приятно Ваше такое могущество, что Вы даже до Рональда Рейгана бы дотянулись, потому что мы очень часто от наших западных коллег узнаём, что Вы, например, можете настолько манипулировать миром, рассаживать своих президентов, вмешиваться в выборы там и сям. Как Вы себя ощущаете в кресле самого влиятельного человека мира? Спасибо.
В.Путин: Я неоднократно уже высказывался на эту тему. Если Вы считаете, что это нужно ещё раз, – пожалуйста, я ещё раз скажу. Все свои неудачи действующая администрация и руководство Демократической партии Соединённых Штатов пытаются свалить на внешние факторы. В этой связи у меня возникают вопросы и некоторые соображения.
Мы знаем, что Демократическая партия проиграла не только президентские выборы, но и выборы в Сенат, где у республиканцев большинство, в Конгресс, где у республиканцев большинство. Это что, тоже наша, тоже моя работа? А потом мы устроили пир горой на «развалинах часовни XVII века»? Часовню тоже мы развалили? Всё это не так. Всё это говорит о том, что есть системные проблемы у действующей администрации. Я говорил об этом на Валдайском клубе.
Есть определённый, на мой взгляд, разрыв между представлениями о том, что такое хорошо и что такое плохо у элит и у широких народных масс, как у нас было принято говорить в прежние времена. То, что значительная часть, скажем, республиканских избирателей поддерживает Президента России, я отношу даже не на свой личный счёт. Вы знаете, о чём я думаю в данном случае? Я думаю о том, что это значит, что у значительной части американского народа совпадают представления о том, как должен быть устроен мир, чем мы должны заниматься, где наши общие опасности и проблемы. Это хорошо, что есть люди, которые нам симпатизируют в этих наших представлениях о традиционных ценностях, потому что это хорошая предпосылка выстраивать отношения между двумя такими мощными странами, как Россия и Соединённые Штаты, на этой базе – на базе взаимной симпатии народов друг к другу.
Лучше бы они, конечно, не трогали, всуе не упоминали прежних своих деятелей. Не знаю, кто бы там перевернулся в гробу. Рейган, мне кажется, порадовался бы, что представители его партии побеждают везде, и за вновь избранного президента, который тонко почувствовал настроение общества и работал именно в этой парадигме, до конца шёл, хотя никто не верил, кроме нас с вами, в то, что он победит. (Аплодисменты.)
А выдающиеся деятели американской истории из числа демократов – вот они бы перевернулись, наверное, в гробу. Рузвельт бы точно, потому что это был выдающийся деятель мировой и американской истории, когда в самые тяжёлые годы Великой депрессии, конца 30-х годов, во время Великой Отечественной войны он сплотил нацию. Сегодняшняя администрация разделяет её, это совершенно очевидно. Призыв к выборщикам не голосовать за того или другого кандидата, в данном случае за избранного президента, – это просто шаг в направлении разделения нации. И, кстати говоря, за Трампа не проголосовали два выборщика, а за госпожу Клинтон – четыре, и здесь они опять проиграли. Они по всем фронтам проигрывают и ищут виновных на стороне. Это, на мой взгляд, как бы это сказать, унижает их собственное достоинство. Нужно уметь проигрывать достойно.
Но мне бы очень хотелось, чтобы у нас и с вновь избранным президентом, и будущими лидерами демократической партии выстраивались деловые, конструктивные отношения, чтобы это шло на пользу и Соединённым Штатам, и Российской Федерации, и народам обоих государств.
Извините, Дмитрий Сергеевич. Вон там смотрю: «Дайте слово вологодским оптимистам». Вологодские оптимисты, пожалуйста. Дмитрий Сергеевич, извините, я нарушаю Ваши планы. Но нужно обратиться, в конце концов, к коренной России.
Вопрос: Владимир Владимирович, вопрос об импортозамещении. То, о чём сегодня так много говорили, и то, на чём сейчас стоит наша экономика. Сможем быть самостоятельными – победим, если не сможем, то проблемы.
Вопрос: не считаете ли Вы возможным создать в России в ближайшее время клуб производителей, наиболее ярких представителей бизнеса, которые в этом направлении добились максимального успеха? Я почему об этом задаю вопрос? Потому что буквально в небольшом муниципальном образовании есть предприятие, которое за короткий срок создаёт феноменальное производство, производит продукт мирового качества, получая прибыль. Как оно тратит эту прибыль? Оно тратит её по двум направлениям. Первое – это развитие производства, то есть постоянное развитие, увеличение объёмов. И второе – это реставрация православных храмов. В связи с этим вопрос. Такие люди должны быть отмечены, потому что вкладываются миллионы, сотни миллионов рублей, а по меркам провинции, Вы сами понимаете, что это очень большая сумма. Мотивация таких людей на уровне России, федерального Правительства и Вас лично была бы очень актуальна. Как Вы к этому относитесь?
В.Путин: Хочу поблагодарить только тех людей, которые занимаются такими проектами, помогают восстанавливать наши исторические и духовные ценности. Это касается не только православных храмов, это касается и синагог, это касается и других культовых зданий по всем нашим традиционным конфессиям, включая ислам, включая буддистов. У нас в Москве, кстати говоря, есть некоторые проблемы и с буддийскими храмами, я знаю об этом, будем помогать обязательно это делать.
Что касается импортозамещения, Вы сказали: либо мы победим, либо у нас будут проблемы. Проблемы всегда есть, и они всегда будут. Но мы точно победим, и сомнений быть не должно. И вот почему. Потому что вот это так называемое импортозамещение приносит свои плоды. Скажем, по линии промышленности у нас закупки по импорту сократились на 10 процентных пунктов. Если это было 49 с чем-то, то сейчас – 39. Это очень серьёзные вещи. У нас очень серьёзные шаги сделаны в сфере импортозамещения по целому ряду отраслей: фармацевтическая промышленность, химическая промышленность, лёгкая промышленность, тяжёлое машиностроение, железнодорожная техника (она почти на 100 процентов уже чисто российская). Реально серьёзные изменения пошли в этом отношении. Я уже не говорю про «оборонку» – серьёзные внутренние структурные изменения. Особенно в этой сфере это чрезвычайно важно, чтобы достичь технологической независимости.
В сельском хозяйстве. Мы говорили о росте инфляции в прошлом году. В этом году с ростом сельхозпроизводства инфляция (и в силу ряда других обстоятельств, тем не менее и в силу этого обстоятельства) стала значительно ниже. Поэтому у меня сомнений нет, что мы добьёмся нужного нам результата. Мы не собираемся изолироваться. Российская экономика, безусловно, если хочет развиваться, а она хочет и будет развиваться на высокотехнологичном направлении, должна быть частью мировой. Так и будет. Но там, где у нас возможно восстановление, либо воссоздание, либо новые совершенно шаги в нашей компетенции, особенно высокотехнологичной, мы обязательно будем по этому пути идти и, уверен, добьёмся хорошего, нужного нам результата.
Д.Песков: «Советский спорт».
Н.Ярёменко: Николай Ярёменко, «Советский спорт».
Мы старейшее спортивное издание в стране, 92 года. Многое видели на своём веку. Но ведь мы не только про очки, медали, секунды пишем – переживаем за спортивные судьбы страны. Иногда складывается такое впечатление, что побольше, чем иные чиновники, к сожалению. Мы были свидетелями того, как после двух докладов господина Макларена ряд чиновников пережил, пусть и не сразу, увольнение или, скажем так, перемещение. Можно ли говорить, что сейчас ситуация с допингом в стране после принятых кадровых решений – на пути к очищению? Ситуация исправится или этого пока недостаточно?
И второй подвопрос: мегамонстр ВАДА, на Ваш взгляд, может быть реформирован, или кто-то придёт ему на смену? Это вопрос не чисто спортивный, многие усматривают в нём всё-таки политическую составляющую, и есть ли она, эта составляющая, на Ваш взгляд?
Спасибо.
В.Путин: Прежде всего допинг как таковой и проблема допинга. Во-первых, в России никогда не создавалось, это просто невозможно – и мы будем делать всё, чтобы этого никогда и не было, – никакой государственной системы допинга и поддержки допинга. Это первое, я хочу ещё раз это сказать.
Второе. У нас, так же как и в любой другой стране, проблема с этим есть. Мы должны это признать и, признавая это, делать всё, чтобы не допустить никакого допинга. В этой связи мы должны тесно сотрудничать с Международным олимпийским комитетом, с ВАДА и другими международными организациями. И мы будем это делать. Надеюсь, что те изменения, которые происходят, и дело не только в кадрах, а в системных, структурных изменениях, они помогут нам решить все эти задачи. И, кроме всего прочего, Следственный комитет Российской Федерации, прокуратура расследуют всё, что связано с применением, использованием допинга, и, безусловно, доведут это всё до логического завершения.
Если говорить о так называемых информаторах, которые убежали за границу и сдают всё подряд или чего-то придумывают, может быть, уже, хотел бы что сказать. Я уже не помню фамилию этого гражданина, который удрал, он возглавлял у нас Российское антидопинговое агентство. Он же до этого где работал? В Канаде. А потом что он делал? Приезжал в Россию и, будучи назначенным на высокую должность, таскал сюда всякую гадость. Я с трудом себе могу представить, что он, перемещая через государственную границу Канады или США запрещённые препараты, никогда никем не был замечен. Вы знаете, что это такое. Многие из вас пересекают границу США и Канады – очень строгий контроль. Он постоянно сюда эту дрянь таскал, превратил это в свой личный бизнес, заставлял людей его брать и применять, а против тех, кто отказывался, скажем, как пловцы, ещё придумывал какие-то санкции. Когда ему хвост прижали, не смогли его посадить просто, он удрал и начал там, защищая себя и гарантируя себе место под солнцем, всё сливать, имея в виду, что ему там создадут условия для нормальной жизни. Ну, на каком-то этапе создадут. Потом, как любого негодяя, бросят просто – и всё, никому такие не нужны. Чего же он здесь не боролся? Поэтому меня это наводит на определённые мысли, что его там кто-то и вёл. Дождались определённого момента и сделали вброс этот. Но это не значит, что у нас этого нет. У нас это есть, и мы должны с этим бороться. Надо это признать, и делать это, прежде всего думая о здоровье спортсменов.
По поводу ВАДА. Я не считаю себя вправе давать оценок деятельности ВАДА, это должен сделать Международный олимпийский комитет, но совершенно точно, я уже говорил об этом, я уверен, что деятельность любого антидопингового агентства, в том числе и ВАДА, должна быть прозрачной, понятной, проверяемой, и мы должны знать о результатах работы. То есть что это значит? Это значит, что международная спортивная общественность должна знать, кого проверяют, когда и какими средствами, какие получены результаты и какие приняты меры для того, чтобы наказать виновных, что сделано для того, чтобы предотвратить подобные проявления в будущем. Это что такое? Это что, какая-то оборонная сфера, что ли? Нет. А почему это всё в закрытом режиме делается? Непонятно. Это должно быть открыто. Нас же всегда все призывают к транспарентности. В этой сфере транспарентность совершенно необходима.
Мне трудно не согласиться с теми выдающимися спортсменами, которые в отношении, скажем, последних решений, связанных с переносом крупных соревнований, говорят о том, что не было известно, а если известно, то почему сейчас это вбрасывается. Вы знаете, безусловно, есть определённая политическая составляющая во всех этих делах. Надо очистить спорт, так же как и культуру, от всякой политики, потому что спорт и культура – это то, что должно объединять людей, а не разъединять их.
К.Ливер: Кристина Ливер, краевая газета «Алтайская правда», Алтайский край.
Владимир Владимирович, я хочу Вас спросить о том, как решается проблема задолженности регионов по кредитам. Не секрет, что сейчас это очень актуальная тема.
И второй мой вопрос заключается в том, планируется ли дать больше самостоятельности регионам в финансовых возможностях.
В развитие темы хочу дополнить: в Алтайском крае государственный долг составляет 6 процентов по отношению к собственным доходам краевого бюджета. Это наименьший показатель в Сибири и шестой по России. Владимир Владимирович, планирует ли государство поддерживать именно такие регионы, которые не живут в долг, не берут кредиты в коммерческих банках, а живут по своим средствам и ведут взвешенную финансовую политику?
Спасибо.
В.Путин: Правительство поддерживает все регионы. Регионам-донорам мы стараемся создать условия для того, чтобы они не утратили этого качества, помогаем в развитии инфраструктуры, допустим, так же как в Московской области либо в Москве. Мы многое делаем для развития инфраструктуры Московского региона, достаточно посмотреть на последние решения, связанные с транспортом в Москве и в Московской области.
И по другим регионам то же самое. Скажем, по Петербургу: только что Западный скоростной диаметр ввели в действие – уникальное транспортное сооружение, которое будет работать на весь северо-запад страны. И по другим регионам есть тоже хорошие примеры.
Что касается задолженности регионов: да, это вопрос серьёзный. В соответствии с правилами Правительства, Министерства финансов задолженность региона не должна быть больше 50 процентов собственных доходов. В этой связи Алтайский край действительно в выигрышном положении находится. Это значит, что алтайское руководство проводит взвешенную, высокопрофессиональную бюджетную политику.
Кстати говоря, только пять регионов нарушили этот принцип, и им нужна, конечно, особая поддержка, они требуют особого внимания. Но в целом всё-таки это проблема серьёзная: в целом задолженность регионов – свыше 2 триллионов рублей, хотя Правительство предпринимает необходимые шаги, чтобы расшить эту проблему. В текущем году, по-моему, 380 миллиардов рублей с небольшим было направлено на то, чтобы перекредитовать эти регионы, забрать их долги из коммерческих банков и перекредитовать на правительственные кредиты, кредиты Минфина, которые выдаются на длительный срок под один процент, под символический процент годовых. Эта работа будет продолжена и дальше. В следующем году мы тоже предусматриваем на эти цели необходимые ресурсы.
С.Розенберг (как переведено): Я хотел бы задать вопрос на английском языке. Стивен Розенберг, BBC News.
Господин Президент, Вашу страну обвиняют в том, что она спонсировала хакерские атаки и вмешивалась в предвыборную кампанию в США. Президент Обама намекнул, он думает, что за этим стоит Российская Федерация и, наверное, Вы тоже, потому что в России мало что происходит без Вашего ведома. Он сказал Вам лично прекратить всё это. Что Вы ответили ему на это, господин Президент? Можете ли Вы подтвердить, что Вашингтон предупреждал Вас не вмешиваться в американскую предвыборную кампанию, что было послание по так называемому красному телефону – «горячей линии», которая существует между двумя странами?
Ещё хотел бы поговорить по Дональду Трампу. У него вчера был пост в «Твиттере» насчёт усиления ядерного потенциала. Вас не беспокоит, что может быть новая гонка вооружений в связи с этим?
В.Путин: Новая гонка вооружений, вернее, предпосылки к новой гонке вооружений были созданы после выхода Соединённых Штатов из Договора по противоракетной обороне. Это очевидные вещи. Когда одна из сторон в одностороннем порядке вышла из этого договора и сказала, что будет создавать для себя антиядерный «зонтик», то вторая сторона должна либо создавать такой же «зонтик», в чём мы не уверены, нужно ли это делать, имея в виду пока сомнительную эффективность этой программы, либо создавать эффективные средства преодоления этой системы противоракетной обороны и совершенствования ударных комплексов, что мы и делаем, и делаем успешно. Не мы это придумали. Мы вынуждены отвечать на этот вызов.
То, что мы продвинулись достаточно далеко по этому направлению, – да, мы делаем это, делаем это эффективно, но в рамках наших договорённостей. Я хочу это подчеркнуть. Мы ничего не нарушаем, в том числе СНВ–3. Все договорённости по количеству носителей и боезарядов полностью соблюдаются.
Совсем недавно американские наблюдатели сидели на наших ядерных заводах и смотрели, как производятся у нас ракеты и ядерные заряды. Никто об этом не подзабыл, нет? И вместо того, чтобы в таком режиме сохранять наши отношения, Соединённые Штаты вышли из Договора по ПРО. Не мы же это сделали.
Да, мы продвинулись в совершенствовании наших систем ядерной триады, в том числе в плане преодоления ПРО. Она, эта система, гораздо эффективнее, чем сама противоракетная оборона на сегодняшний день, это правда. Это, может быть, и вызывает желание в Соединённых Штатах совершенствовать свои ядерные арсеналы. Ну да, мы знаем. Так они это и делают.
Скажем, замена тактического ядерного оружия, расположенного в других странах, в том числе в Европе, в том числе у вас, в Великобритании, она же происходит, это же делают. Я надеюсь, что слушатели и зрители ваших программ и пользователи интернета знают об этом. В Турции, в Великобритании, в Нидерландах происходит замена тактического американского ядерного оружия. Поэтому если уж кто-то и разгоняет гонку вооружений, то не мы.
Но хочу подчеркнуть, это тоже очень важно уже для внутреннего нашего потребления, внутриполитического: мы никогда не пойдём на то, чтобы, втянувшись в гонку вооружений, тратить такие ресурсы, которые нам не по карману. Я, отвечая вначале на ряд вопросов, которые здесь прозвучали, уже сказал: у нас в 2011 году расходы на оборону были 2,7 процента, в этом году – 4,7, но уже в следующем будет 3,3, а к 2019–му – 2,8. И так мы будем эту планку сохранять, потому что мы уже сделали необходимые вещи, для того чтобы выйти на тренд модернизации, которая должна привести к тому, что у нас к 2021 году будет 70 процентов новейших и новых вооружений. Сейчас где-то уже под 50, в отдельных сегментах под 60, в ядерной составляющей – 90 уже. Поэтому нас всё устраивает, мы полностью реализуем все свои планы.
Что касается вмешательства и того, о чём мы говорили с Президентом Обамой: если вы обратили внимание, я никогда не говорю о том, что мы с глазу на глаз говорили со своими коллегами.
Первое, о вмешательстве. Я уже говорил, одному из Ваших коллег из Соединённых Штатов отвечал: проигравшая сторона всегда ищет виноватых на стороне. Лучше бы искали в самих себе эти проблемы.
И всё время забывают о главном. А что является главным, на мой взгляд? Какие-то хакеры вскрыли, допустим, почту руководства Демократической партии США. Какие-то хакеры это сделали. Но, как совершенно правильно сказал избранный Президент, кто знает, что это за хакеры? Может, они в другой стране находились, а не в России. Может быть, кто-то просто лежа на диване или в кровати это сделал. А сейчас ведь очень легко показать страну происхождения атаки, будучи совсем в другом месте.
Но разве это главное? Главное, на мой взгляд, – это суть информации, которую хакеры предоставили общественному мнению. Они что, разве что-то там скомпилировали, подтасовали? Да ведь нет. Лучшим доказательством того, что хакеры вскрыли правдивую информацию, является что? Что после того, как хакеры показали манипуляцию общественным мнением внутри Демократической партии, одного кандидата против другого, против господина Сандерса, руководитель национального комитета Демократической партии подала в отставку. Это значит, что она признала, что хакеры показали правду. Вместо того чтобы извиниться перед избирателями и сказать: простите, черт попутал, больше не будем, исправимся, – вместо этого начали кричать по поводу того, кто произвёл эти хакерские атаки. Разве это важно?
Ну а что мы говорили между собой с Президентом Обамой – повторяю ещё раз: я никогда об этом публично не говорю, это моё правило. Мне известно, что о том, что мы якобы обсуждали с господином Обамой, сказал публично его помощник совсем недавно. Спросите моего помощника, он Вам ответит. Господин Песков здесь находится.
«Экология». Это важно.
С.Лисовский: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за возможность задать вопрос.
Хочу поздравить с наступающим Новым годом лично Вас, пожелать здоровья и всем коллегам в зале, и вообще всей стране.
У меня вопрос стратегически важный, он касается экологического развития России. 2017 год объявлен Вами Годом экологии. Знаю и напечатал в газете Ваш указ, что 27 декабря будет проведён Государственный совет по стратегически важной теме: экологическое развитие России для будущих поколений. Это впервые звучит так в идеологии на официальном уровне, что экология – для будущих поколений.
Хотел задать Вам вопрос – не провалят ли чиновники предстоящий Год экологии? Потому что, как я помню, а я 17 лет издаю газету… Я представлюсь: Сергей Лисовский, газета «Общество и Экология», главный редактор, 17 лет издаю её уже в Петербурге. И я на своём опыте вижу, что 2013 год, который Вы также объявляли Годом экологии, был фактически провален чиновниками в тот период. Я на G-20 тогда вопрос Вам задавал, Вы признали это, сказали: мы исправимся; стенограмма есть на kremlin.ru.
В.Путин: Поймали.
С.Лисовский: У меня есть конкретное предложение, у меня большой опыт в этом плане – хотелось бы, если можно, попасть на Государственный совет, если есть такая возможность, 27 декабря.
У меня конкретное предложение и вопрос: можно ли так сделать, чтобы при посольствах Российской Федерации открылись экологические отделы и они формулировали внутреннюю политику России на внешний уровень? Потому что Запад сейчас, на мой взгляд, отошёл от экологии, он занимается всем чем угодно – манипуляциями, разведением войн, революций по всему миру, – но тот вопрос, который звучал тогда с Запада, в 90-х годах, об устойчивом развитии, он у них ушёл на какие-то 105-е позиции. А Россия, наоборот, сейчас выводит экологию на первые позиции. Это первое: открыть отделы.
И второй момент, самый главный, наверное, для внутренней политики России – о том, чтобы информационно-экологическую политику на телеканалах изменить в сторону экологического и патриотического измерения. Потому что там можно увидеть что угодно – шоу, гламур, он и так разрушает сознание молодёжи. А если бы были экологические передачи, патриотические передачи, они бы изначально формулировали такое целостное мировоззрение у человека, что нам бы не пришлось бороться с разными последствиями – коррупцией, ещё какими-то нехорошими делами, то есть люди были бы более здоровы, по сути дела. Поэтому такой вопрос у меня. Спасибо большое.
В.Путин: Вы, с одной стороны, сказали, что в 2013 году всё провалили, с другой стороны – тут же, только что, сказали, что мы многое делаем для того, чтобы сохранить природу, и немножко напали на наших западных партнёров в связи с тем, что они мало делают.
Я не соглашусь с Вами в том, что в западных странах, в США, в Европе, меньше, чем раньше, заботятся о сохранении природы. И лучшее доказательство тому – это усилия Президента Франции по поводу принятия парижских соглашений по сокращениям выбросов в атмосферу. Франция проделала колоссальную работу по этому направлению, и проделала её не без успеха. Мы договорились – это был сложный процесс, – договорились по ограничению выбросов. Россия, как известно, взяла на себя достаточно жёсткие обязательства, и не сомневаюсь, что мы их выполним. Насколько будут выполнять другие страны, мне пока сложно сказать. Мы должны ещё заняться вопросами имплементирования этих договорённостей. В практическом плане мы к этому готовы. Мы должны посмотреть, как технологически будут складываться договорённости по осуществлению парижских соглашений, но мы будем это делать.
В рамках нашей внутренней политики экология была и, безусловно, останется одной из важнейших составляющих всей нашей работы. Мы должны будущим поколениям оставить процветающую в смысле экологии страну. Меня очень беспокоит и загрязнение, очень беспокоят огромные свалки. Мы совсем недавно на форуме Общероссийского народного фронта достаточно подробно об этом говорили. Я сейчас не буду занимать время у всех собравшихся – и других вопросов много, – но Вы знаете, что здесь есть определённый план у Правительства, мы будем всё это осуществлять.
Другое направление – сохранение лесов. Здесь точно не обойтись без изменений в действующей нормативной базе. Нам нужно, конечно, и лесотехнический комплекс обеспечить сырьём, и работой людей, которые трудятся в этой сфере. Но не меньшую заботу мы должны проявить по направлению сохранения лесов. Потому что, если мы этого не будем делать, если мы не будем заботиться о лесах и парковых зонах в населённых пунктах, вокруг крупных городов, у нас скоро вообще ничего не останется, потому что вытаскивать лес из этих мест легче всего, дешевле всего – там дороги, инфраструктура.
Это требует очень серьёзного, вдумчивого подхода, анализа, в том числе и с такими организациями, как Ваша, со средствами массовой информации. Я вам очень благодарен – и Вам, и Вашим коллегам, которые занимаются этой работой: в лес лазают, топоров не боятся. Это такая боевая, на самом деле, работа. Очень надеюсь, что мы будем с вами вместе её продолжать. И я Вас приглашаю на заседание Госсовета. Дмитрий Сергеевич, пометьте, пожалуйста.
Д.Песков: Есть. Хорошо.
В.Путин: Вон там написано «Пенсии». Вопрос чрезвычайно важный. Пожалуйста.
Ю.Измайлова: Добрый день!
Юлия Измайлова, редактор газеты «Молодой ленинец», Пенза.
Вопрос такой. У нас ряд категорий граждан выходят на пенсию досрочно. Но сейчас участились случаи, когда тем же педагогическим и медицинским работникам приходится в суде отстаивать своё право на досрочную пенсию. В связи с этим вопрос: не возникла ли необходимость реформировать институт досрочных пенсий? И, если позволите, скажите, что ждёт пенсионеров в следующем году?
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете сами, если занимаетесь этим вопросом, что ещё совсем недавно, в 90–е годы, в начале 2000–х, у нас уровень пенсионного обеспечения, уровень пенсий был оторван от стажа и уровня заработной платы. Произошла такая уравниловка в этой сфере, и многие люди указывали нам на это, говорили о том, что это несправедливо.
Были произведены серьёзные изменения. В чём они заключаются и на чём сегодня основана пенсионная система? На трёх элементах. Первое – на стаже, второе – на уровне заработной платы до выхода на пенсию, и третье – на возрасте, с которого человек решил оформить себе пенсию и обратился за оформлением своих пенсионных прав. Вот эти три элемента лежат в основе пенсионной системы. Они будут неизменными, и мы будем руководствоваться этими фундаментальными базовыми основаниями, для того чтобы совершенствовать пенсионную систему.
Что касается досрочного выхода – да, действительно, это один из вопросов, которые требуют дополнительного внимания, это требует тщательного анализа. У нас очень много категорий, выходящих на пенсию досрочно. Я сейчас не буду забегать вперёд и говорить о том, что там и как планируется, но одно хочу отметить: любые нововведения в этой сфере должны быть публично обсуждены и приниматься только после тщательного анализа. Мы будем действовать очень аккуратно.
Что касается ближайшего будущего, то могу сказать, что, как мы и планировали, мы в начале года выплатим 5 тысяч всем пенсионерам вне зависимости от уровня их пенсионных доходов, всем категориям, включая военных пенсионеров и приравненных к ним. Кстати говоря, для многих категорий пенсионеров выплата 5 тысяч будет даже больше, чем возможная была бы индексация в течение года. Ну и в следующем году у нас заложены в бюджет все необходимые средства, для того чтобы с 1 февраля проиндексировать пенсию для пенсионеров по старости на инфляцию 2016 года, то есть мы вернёмся к исполнению действующего закона. И, по-моему, с 1 апреля будут проиндексированы социальные пенсии.
Д.Песков: Давайте ТАСС, а то у нас как-то информационные гранды чуть-чуть остались за бортом.
В.Романенкова: Агентство ТАСС, Вероника Романенкова.
Вопрос про Украину. Украинский кризис приобрёл замороженный характер, такое ощущение, что стороны давно перестали слышать друг друга. Где выход из тупика? Есть «нормандский формат». Насколько он эффективен? Не было ли желания что-то изменить? Решают ли что-то Ваши встречи с лидерами Германии, Франции, Украины что-либо? Кстати, как Вы относитесь к перспективе введения безвизового режима между Украиной и Евросоюзом?
В.Путин: Спасибо.
Ещё коллега поднимал плакат «Украина». Пожалуйста, и Вы сразу задайте вопрос по Украине, я попробую это всё вместе объединить.
Д.Песков: Кстати, это журналист с Украины, который уже много лет работает в Москве.
Реплика: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста.
Вопрос: Не уверен, что получится объединить.
Владимир Владимирович, за последние годы ваша страна, под Вашим руководством, отловила там много граждан Украины, что режиссёры с мировым именем просят Вас освободить украинского режиссёра. Я, как украинский корреспондент, хочу Вас попросить проявить милосердие, отпустить корреспондента «Укринформ» Романа Сущенко, потому что дела против граждан Украины выглядят политически мотивированными. Если пытать людей, как крымских диверсантов Захтея и Панова, то в шпионаже в пользу Украины признаюсь и я и даже Вы.
Всё-таки хотел бы конкретизировать вопрос: Вы часто говорите, что были вынуждены защищать русскоязычных в Крыму и на Донбассе. Вы в прошлом году говорили, что никогда не скрывали, что отправляли на Донбасс людей решать военные вопросы. Уточните, где это написано в Минских соглашениях, и понимаете ли Вы, что, если когда-то уйдёте на пенсию, русские останутся для украинцев оккупантами.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо было бы добиться того, чтобы на Донбассе украинскую армию не считали оккупантами в своей собственной стране. Вот о чём нужно думать. Это первое.
Второе, что касается освобождения. Мы делаем всё для того, чтобы удерживаемые с обеих сторон лица были освобождены. И чем более полным будет этот обмен, тем лучше.
В своё время Президент Порошенко высказал идею обмена «всех на всех». И я лично с этим полностью согласен. Но позднее выяснилось, что за этой формулой «всех на всех» стоят некоторые детали, которые не устраивают представителей Донбасса. В чём заключаются эти детали? Они заключаются в том, что все лица, удерживаемые на Донбассе, украинскими властями признаются удерживаемыми незаконно. Но есть значительное количество лиц, которые находятся в тюрьмах Украины и которых украинские власти считают законно осуждёнными и не желают включать в список на обмен. Вот и проблема. Если уж «всех на всех», то тогда нужно принять решение об их помиловании и всех выпустить, иначе договориться будет очень сложно.
Теперь по поводу режиссёров и журналистов. Режиссёры и журналисты должны заниматься: одни – журналистикой, а другие – производством спектаклей и фильмов.
По поводу задержанных военнослужащих и сотрудников военной разведки Украины. Никто их не пытал и не бил. А то, что они дают признательные показания, легко проверить, в том числе и представителям средств массовой информации; являются ли они кадровыми сотрудниками военной разведки или нет. Они дают полный расклад, не только фамилию, имя, отчество, установочные данные, но и названия своих частей, имена и фамилии командиров, подразделений, в которых они служат, задания, которые они получили, адреса и явки на территории Российской Федерации, в том числе и в Крыму, они всё выдают. Это целый комплекс данных, и одно подтверждает другое. Надо это всё прекратить. Если такая политическая воля будет, то легче будет решать и другие вопросы.
Теперь по поводу журналистов и кинорежиссёров. Конечно, ни у кого нет желания держать журналистов, если они занимаются журналистской деятельностью. Но скажите, пожалуйста, что нам делать, если кинорежиссёр, а это доказано в суде, готовился к совершению террористических актов? Отпустить его только за то, что он режиссёр? Чем он отличается от кадрового сотрудника военной разведки, который планировал делать то же самое? Мы отпустим сегодня режиссёра, а завтра что, должны отпустить кадровых сотрудников разведки, которые готовились к террористическим актам? Чем они отличаются в данном случае друг от друга? Мы сегодня отпустим одних, а завтра придут другие? Надо договориться, чтобы это было прекращено, и тогда можно будет подумать и об актах амнистии. Я против этого ничего не имею.
Да. Я же не ответил на вопрос ТАСС.
Вы действительно были правы: трудно объединить.
(Обращаясь к В.Романенковой.) Что там было? Минские соглашения, «нормандский формат» и что ещё?
В.Романенкова: Ваше мнение о возможности введения безвизового режима между Украиной и Евросоюзом.
В.Путин: «Нормандский формат» действительно не демонстрирует сверхэффективности. Остаётся только сожалеть о том, что он работает так вяло. Но другого нет. И я лично считаю, что работа в этом формате должна быть продолжена. Если мы утратим этот механизм, этот инструмент, то ситуация будет деградировать и довольно быстро, чего бы не хотелось.
Что касается безвизового режима для граждан Украины со странами Европы, я полностью это поддерживаю. Более того, я считаю, что визовый режим в Европе – вообще анахронизм «холодной войны», и нужно от него избавляться как можно быстрее. И если Украина, украинские граждане получат право безвизовых поездок в Европу, мне кажется, это будет правильным шагом в правильном направлении. Но, насколько мне известно, речь идёт о возможности предоставления виз без права на работу. Возникает вопрос: увеличится ли поток тем не менее рабочей силы с Украины в Европу? Конечно, увеличится. В России, только по предварительным данным, работают 3 миллиона украинцев. Если в Европе будет открыт безвизовый режим и там зарабатывают чуть больше, конечно, люди, даже из России, попробуют переместиться туда, я уже не говорю о желающих переехать с Украины работать в Европу. Это будет серьёзная нагрузка на рынок труда в Европе.
Что здесь, мне кажется, может быть отрицательным для самой Украины? Если не будет дано право на работу, то тогда люди с Украины, приезжающие работать в Европу, будут поставлены изначально в очень унизительное положение. Это значит, что они должны будут работать нелегально, то есть они будут приезжать, скажем, на три месяца в рамках безвизового разрешения, потом выезжать назад, на Украину, отмечаться и тут же ехать назад. Это значит, что они будут нелегально работать. Это значит, что они не будут социально защищены и вообще никак не будут защищены. Это будет просто жёсткая эксплуатация. И это плохо. Поэтому если уж разрешать безвизовый въезд, то нужно разрешать и право на работу.
Ф.Сафаров: Фуад Сафаров, агентство SPUTNIK, турецкая редакция.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Впервые Россия и Турция смогли решить глобальный, важный вопрос с Сирией без участия Запада. Речь идёт об Алеппо. Значит, у России и Турции есть такой потенциал. Но в дальнейшем смогут ли Анкара и Москва воспользоваться этим потенциалом? Удастся ли Ирану, России, Турции выстоять против коварных игр на Ближнем Востоке? Этот новый «треугольник», альянс способен ли сыграть ключевую роль в сирийском урегулировании?
Позвольте второй вопрос. Вы с Эрдоганом в октябре 2015 года договорились по Сирии, это был неофициальный договор. Затем сбили российский самолёт. В июне начался процесс нормализации отношений. Вслед за этим была попытка переворота. Сегодня, когда Россия и Турция начали взаимодействие по урегулированию в Алеппо, произошло убийство посла России в Анкаре. Не кажется ли Вам это совпадением?
Спасибо.
В.Путин: Давайте начнём с завершающей части Вашего вопроса, с трагедии, которая недавно случилась, имею в виду убийство нашего посла. Думаю, что это, конечно, прежде всего было покушение на Россию, на российско-турецкие отношения. Безусловно.
Знаете, откровенно скажу, я скептически относился к тезису, что и наш самолёт был сбит без приказа со стороны высшего турецкого руководства, а людьми, которые хотели навредить российско-турецким отношениям. Но сейчас, после нападения на посла, которое было совершено сотрудником спецназа, я уже начинаю менять своё мнение. Мне уже кажется, что всё возможно. И проникновение деструктивных элементов в государственные структуры, в том числе в правоохранительные органы, в армию Турции, конечно, носит глубокий характер. Я сейчас не считаю себя вправе переводить на кого-то стрелки, кого-то в чём-то обвинять, но мы видим, что это факт, это происходит.
Помешает ли это развитию российско-турецких отношений? Нет, не помешает. Потому что мы понимаем важность и значение российско-турецких отношений и будем всячески стремиться к тому, чтобы их развивать, имея в виду, конечно, турецкие интересы, но и не в последнюю очередь российские. Нам удавалось в последний год, точнее, после нормализации отношений, находить эти компромиссы. Рассчитываю, что эти компромиссы мы также успешно будем находить и в будущем.
Теперь что касается Алеппо. Действительно, огромную роль в урегулировании ситуации вокруг Алеппо – это было связано ещё и с разменом и с деблокированием нескольких населённых пунктов, в которых большинство граждан составляют представители шиитского направления в исламе, – очень большую роль в этом сыграли Президент Турции и Президент и вообще руководство Ирана. Не знаю, не прозвучит ли это нескромно, но без нашего участия, без участия России, это было бы просто невозможно.
Поэтому всё это сотрудничество в трёхстороннем формате, безусловно, сыграло очень важную роль в решении проблем вокруг Алеппо. Причём, что чрезвычайно важно, особенно на завершающем этапе – сейчас только Министр обороны мне докладывал о том, как происходила работа на завершающем этапе, – без боевых действий. Просто мы организовали и тысячами, десятками тысяч выводили людей, и не только радикально настроенные вооружённые группировки и их представителей, но и женщин, и детей. Речь идёт о более чем 100 тысячах человек, которые были выведены из Алеппо. Тысячи – из других населённых пунктов в обмен на вывод из Алеппо.
Это крупнейшая – я хочу это подчеркнуть, чтобы все это слышали, – это крупнейшая в современном мире на сегодняшний день международная гуманитарная акция. Она не могла быть достигнута без активной работы турецкого руководства, Президента Турции, Президента Ирана и всего иранского руководства, ну и при нашем самом активном участии. Разумеется, это не могло быть достигнуто и без доброй воли и работы, которая была проведена Президентом Сирийской Арабской Республики господином Асадом и его сотрудниками. Поэтому практика, жизнь показала, что такой формат востребован, и мы, конечно, его будем дальше развивать.
Я бы не забывал интересы и участие других стран региона. Это Иордания, Саудовская Аравия, это, конечно, Египет. Безусловно, без такого глобального игрока, как Соединённые Штаты, тоже было бы неправильно решать вопросы подобного рода, поэтому мы готовы работать со всеми.
Следующим этапом – сразу хочу сказать, чтобы уже не возвращаться к этой теме, – считаю, должно быть, заключение соглашения о прекращении огня на всей территории Сирии и после этого сразу же начало практических переговоров по политическому примирению. Мы предложили в качестве нейтральной площадки столицу Казахстана Астану, Президент Турции с этим согласен, Президент Ирана согласен, сам Президент Асад согласен. Президент Назарбаев любезно согласился предоставить эту площадку, создать площадку для такой работы. Очень надеюсь на то, что нам это удастся поставить на практический рельс.
«Первый канал», пожалуйста.
А.Верницкий: Это входит в традицию: я и на прошлой пресс-конференции три раза пытался.
Владимир Владимирович, Антон Верницкий, «Первый канал». По внутрироссийской ситуации: вопрос про налоги и сборы.
Существуют налоги – подоходный налог, налог на недвижимость, которые постепенно в течение пяти лет увеличиваются и достигнут своего максимума: там по 20 процентов прибавляется.
Но помимо налогов, которые мы все исправно платим, существуют и сборы, которые очень похожи на налоги, но которые налогами не являются. Например, сбор на капитальный ремонт зданий. Медицина вроде как бесплатная, но часть услуг – платные. Образование – ребёнок ходит в школу, но часть дополнительного образования за денежки. Те самые парковки в Москве – понятно, в центре парковаться за деньги уже народ, наверное, привык, но сейчас парковки подбираются уже к спальным районам.
Вы в курсе того, что происходит на этом фронте? И ждать ли нам каких-нибудь неожиданностей на этом направлении? Спасибо.
В.Путин: Знаете, нужно разделить налоги и неналоговые сборы. Налоги на граждан складываются из трёх составляющих: НДФЛ (налог на доходы физических лиц), налог на транспортные средства и налог на имущество – вот три составляющие. Они остаются у нас наиболее низкими в мире.
Начнём с налога на доходы физических лиц: 13 процентов. Конечно, Вы знаете, когда мы в 2001 году вводили эту плоскую шкалу – 13 процентов – было очень много сомнений. И у меня тоже было много сомнений, я боялся, как бы бюджет не потерял доходы, потому что те, кто зарабатывает больше, должны будут платить меньше, будет ли обеспечена социальная справедливость и так далее.
Я уже говорил несколько раз, но есть необходимость, вижу, ещё раз сказать, каков был результат после введения плоской 13-процентной шкалы на доходы физических лиц: сборы налога на доходы физических лиц увеличились – внимание – в семь раз. И эти средства, которые поступают в казну, потом распределяются для решения социальных задач, – в этом и есть социальная справедливость.
Можно ли перейти к дифференцированному налогу на доходы физических лиц? Можно. Может быть, это и будет когда-то сделано, но сейчас, считаю, нецелесообразно. Потому что как только мы начнём это делать, после первого шага будет второй, третий, пятый, мы там запутаемся в этой дифференциации, и в конце концов всё это приведёт к уклонению от уплаты налогов, и доходы в бюджет сократятся.
Что касается социальной справедливости, то она может быть достигнута и другими средствами, не меняя эту плоскую шкалу. Как? Такие решения уже приняты. Имеется в виду, допустим, увеличение налога на дорогие транспортные средства – это уже сделано, и можно настраивать эту систему; увеличение налога на дорогую недвижимость – это тоже сделано, можно тоже её здесь настраивать, и так далее.
Теперь вторая составляющая – это неналоговые сборы. Знаю ли я, что происходит, – конечно, знаю. Знаю ли я в деталях – конечно, нет. Но разве можно? Ведь понимаете, это не налоговая система, это тарифы и сборы, которые устанавливаются либо на уровне муниципалитетов, которых тысячи, или на уровне субъектов Федерации, – там всё отследить очень сложно. Это проблема – я сейчас скажу, как мы предлагаем её решать, – потому что нагрузка, действительно, растёт.
Как предлагается решать эту проблему? Надо, во всяком случае, видеть, что происходит в этой сфере. Для этого Правительству поручено – и в следующем году, по-моему, к июню должен быть создан так называемый реестр неналоговых платежей, с тем чтобы нам точно и ясно понимать, что происходит в стране, в регионах и муниципалитетах с точки зрения этой нагрузки и потом соответствующим образом регулировать.
Что касается регулирования с федерального уровня, то напомню, что мы заморозили рост тарифов. Мы исходим из того, что, скажем, производная от тарифов на электроэнергию, на тепло будет соответствующим образом отражаться на ЖКХ, что чрезвычайно важно.
Но самый главный способ в этой сфере сдерживать рост тарифов – это понижать инфляцию, и я уже в начале нашего разговора сегодня говорил: в прошлом году – 12,9, в этом году она будет рекордно низкой вообще за всю новейшую историю России. Если мы дальше будем работать по её подавлению и, скажем, выйдем на уровень четырёх процентов, то это существенным образом стабилизирует ситуацию с тарифами.
Дмитрий Сергеевич, посмотрите, Вам виднее, Вы выше сидите. «Кто выше сидит, тот дальше смотрит» – так китайцы говорят, и правильно.
Д.Песков: Шахтёры Кузбасса, может быть?
А.Желтухин: Добрый день, Владимир Владимирович. Меня зовут Желтухин Андрей Анатольевич, я представляю информационный сайт «142», входящий в холдинговую компанию «Кузнецкий альянс». У меня два вопроса, которые сегодня беспокоят жителей нашего региона.
Первый. Федеральная трасса М-53 «Байкал» проходит через центр города Кемерово, что создаёт большие проблемы: ДТП, пробки, износ дорожного полотна, выхлопные газы. И город Кемерово, наверное, единственный за Уралом город, который не имеет объездного пути. У меня есть один вопрос. Наш учредитель и бессменный руководитель компании Шкуропатский Михаил Александрович готов выступить даже инициатором сбора средств для строительства этой дороги, но их явно не хватит. Можно ли на федеральном уровне решить эту проблему?
И второй вопрос. Конечно же, меня беспокоит развитие угольной отрасли Кузбасса. Сегодня бытует мнение, что уголь – это грязное топливо, его использование негативно влияет на экологическую обстановку и от него необходимо отказаться. Но никто не хочет слышать о новых технологиях. А ведь современные угольные станции полностью улавливают вредные выбросы. Каково Ваше мнение о дальнейшей судьбе кузбасского и российского угля? Спасибо.
В.Путин: Первое, что касается развития инфраструктуры. Это комплексная проблема в данном случае. Это и развитие инфраструктуры, и решение экологических вопросов. Мы всегда «за» и всегда поддерживаем проекты подобного рода. Если есть кто-то, кто готов софинансировать эти проекты, я Вас уверяю, мы со своей стороны сделаем всё для того, чтобы поддержать – и с федерального, и с регионального уровня. Мы обязательно посмотрим на предложения, которые из региона поступают, и будем стремиться к тому, чтобы эти проекты были реализованы. Тем более для такого региона, как Кузбасс, с известной серьёзной нагрузкой на природную среду. Первое.
Второе, что касается угля и будущего этого первичного источника энергии. Все говорят о необходимости перехода на альтернативные виды топлива. Кстати говоря, и Россия работает по этим направлениям, в том числе и по водородному топливу, по ветрякам, по солнечной энергетике, мы всеми этими вопросами занимаемся. Я недавно был на одном из предприятий «Роснано», там активно внедряют эти современные технологии, рассчитанные на будущее.
Вместе с тем, обращаю Ваше внимание, что Еврокомиссия, допустим, приняла решение снизить субсидии по этим направлениям. Почему? Потому что это очень дорого. Безусловно, нужно совершенствовать эти технологии. Но на сегодняшний день это довольно дорогое удовольствие, и они совершенно точно проигрывают традиционным видам топлива. Не только для шахтёров, но и для других коллег могу сказать, что в мире на сегодняшний день угля используется больше, чем нефти и газа вместе взятых. Вместе взятых – не знаю, но совершенно точно больше, чем газа. По-моему, даже больше, чем нефти и газа. То есть уголь продолжает быть важнейшей составляющий мировой энергетики.
Вы правы, вопрос в том, чтобы делать эту составляющую более экологичной, использовать те же самые новейшие технологии. Я знаю, что Кузбасс идёт по этому пути. Многие промышленные предприятия и в мире, и у нас приходят к высокотехнологичной переработке, создавая новые продукты, в том числе и угольную пыль, которая используется непосредственно в большой энергетике. Я уверен, что если мы будем двигаться по этому пути, то и Кузбасс, и других наших шахтёров ждёт хорошее перспективное будущее и хорошая загрузка. Это, разумеется, связано и с развитием всей нашей российской экономики, и мировой, в том числе металлургической промышленности.
Металлургия, к сожалению, немножко подсела в целом, и у нас немножко подсела, есть некоторые вопросы, текущие вопросы. Но я уверен, что будущее будет обеспечено.
Спасибо.
Д.Песков: РИА Новости, про нефть.
Е.Глушакова: В продолжение вопроса коллеги. Елена Глушакова, РИА Новости.
Вопрос про нефть. Что с ней будет? Что будет с ценами на нефть, на Ваш взгляд? Сейчас котировки достигают 40–50 долларов за баррель. Достаточно это для российской экономики? И готов ли российский бюджет к сокращению [добычи] нефти, на которую мы согласились пойти в рамках договорённостей с ОПЕК? Какая цена на нефть, на Ваш взгляд, является оптимальной для российской экономики?
В.Путин: Сейчас, насколько мне известно, Brent не 45, а 55, сегодня только я смотрел, с утра. Но я уже сказал, что мы рассчитываем бюджет из консервативных прогнозов – 40 долларов за баррель. Если вернуться к первым вопросам нашей сегодняшней, как говорят бюрократы, повестки дня, то могу сказать, что те результаты, которые мы получили, – мы их получили исходя из того, что реальная ситуация по сравнению с нашими прогнозами была сложнее, хуже для нас. Потому что мы считали бюджет 2016 года изначально из расчёта 50 долларов за баррель, а он оказался 40. Несмотря на это, и в ВВП тенденции изменились, и инфляция, и мы сохранили резервы. Так что это, кстати говоря, очень существенный фактор в общем анализе происходящих в экономике событий. Ситуация хуже в мировой экономике, а результат у нас лучше получился. Это значит, что экономика приспособилась и на этой базе будет развиваться, безусловно.
Теперь по поводу того, какие цены будут, как это отразится на нас. Наверняка сказать никто не может, это сложный вопрос, который зависит от очень многих факторов неопределённости, и предсказать их практически невозможно. Наше Министерство энергетики уже высказывало своё предположение. Мы считаем, что во второй половине 2017 года излишки нефти с рынка уйдут, цены на нефть стабилизируются. Рассчитываем, что они стабилизируются на сегодняшнем уровне.
Теперь по поводу того, как будет реагировать на сокращение добычи нефти наша экономика. Что могу сказать? Мы пошли на этот шаг сознательно, у нас достаточно высокая «полка добычи» на конец текущего года. Сокращение, которое мы взяли на себя, составляет 300 тысяч баррелей в день за период с января по июнь. Это будет плавное сокращение, которое на общий объём добычи почти не повлияет, для нас это абсолютно приемлемо. Но мы рассчитываем на то, что это приведёт к повышению цен на нефть, а это уже произошло.
Если такое состояние дел удержится, какой будет эффект для страны, для бюджета и для наших компаний? Разница в ценах на нефть в 10 долларов будет означать дополнительный доход бюджета в 1 триллион 750 миллиардов рублей, а для нефтяных компаний, несмотря на снижение добычи, разница в цене на нефть в 10 долларов даст дополнительный доход в размере 750 миллиардов рублей. То есть в конечном итоге все оказываются в выигрыше. Это первое такое решение в рамках ОПЕК, по-моему, за последние восемь лет.
Безусловно, без нашей доброй воли на совместную работу с ОПЕК этого результата не было бы. Мы и дальше будем сотрудничать с ОПЕК. Имея в виду, конечно, что будем соблюдать взятые на себя обязательства. Но мы не члены картеля, и, будучи с ними в контакте, конечно, выполняя взятые на себя обязательства, мы чувствуем себя свободными. Но до тех пор, пока не добьёмся общих результатов. Пока эти результаты налицо, мы их добиваемся. Считаем, что такое сотрудничество полезно и для стран, не входящих в картель, и для самого ОПЕК.
М.Сагадатов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Газета «За суверенитет России», город Уфа, Сагадатов Марат, главный редактор.
Прежде всего я хотел передать от наших читателей большую благодарность Вам за всё, что Вы делаете в укреплении нашей обороноспособности, за ту борьбу, которую ведёте за восстановление и укрепление суверенитета нашей страны. Мы прекрасно слышим, что Вы говорите, и когда Вы говорите: если кто-то хочет жить в условиях полуоккупации, то мы точно этого делать не будем, и Правительство внешнеуправляемое и слабое нам не нужно, – мы в этом с Вами абсолютно согласны.
Мы считаем, что есть внутренние проблемы нашей страны, которые можно обозначить такими словами: в последнее время средства массовой информации в основном часто стали употреблять словосочетание, прилагательными в котором выступают слова «холодная», «гибридная», «информационная», но существительным остается слово «война». В условиях войны наш народ, имея хорошую генетическую память, всегда вспоминает нашу историю, в которой эти войны были, в которых мы всегда становились победителями, но в которых были какие-то потери и неудачи. И память отсылает нас в ближайшее время – к Великой Отечественной войне.
Проводя аналогии с сегодняшней ситуацией, напрашивается такой вопрос. Наша экономика, промышленность, министерства, ведомства часто руководствуются постановлениями международных организаций, управляются консалтинговыми компаниями, даже на оборонных предприятиях аудиторские проверки проводят иностранные консалтинговые компании. Вы в своё время поднимали вопрос об НКО, этот вопрос нашел своё продолжение: мы узнали и об иностранных влияниях, и об иностранных агентах. Тем не менее вопрос, связанный с консалтингом, остаётся.
И наши читатели спрашивают: не пора ли и в этой области произвести «импортозамещение» и нам самим решать, в каком направлении развиваться, что нам делать? Ведь вопросы касаются не только экономики, они, к сожалению, переходят и в идеологическую сферу – там тоже очень много возникает вопросов. То есть тот поток импорта, который в своё время хлынул в нашу страну, к сожалению, принёс с собой многочисленные проблемы, о которых сегодня здесь уже тоже говорили, и о наших традиционных ценностях, которые стали попираться. Мы считаем, что необходимо какое-то «импортозамещение» в этой области.
Хотелось бы узнать, поскольку эти вопросы в последнее время приобретают наибольшую остроту, в этом направлении какие шаги планируется предпринять?
Спасибо.
В.Путин: Вы говорите сейчас об экономическом суверенитете – чрезвычайно важная вещь.
Что касается патриотических настроений – Вы из Уфы, да? – то нам хорошо известны настроения в Башкирии. Это традиционно было в Башкирии всегда, в Башкортостане, ещё в стародавние времена. Напомню, что в Отечественную войну 1812 года Башкирия посадила на коня и вооружила всё мужское население, начиная с 16 лет, и отправила на фронт. Так было и в Великую Отечественную войну. Это то, чем мы, безусловно, должны гордиться и должны поддерживать.
Что касается экономической независимости, то – я уже об этом много раз говорил – это касается не только импортозамещения, это касается независимости нашей финансовой системы, это касается «пластика» и так далее, межбанковских расчётов. Много составляющих, которые мы считали незыблемыми и которые считали выведенными за рамки возможных политических разногласий. Оказалось, что это не так, и нас попросту надули: когда возникла необходимость оказать какое-то политическое давление, начали сразу использовать экономические рычаги. Поэтому мы должны это иметь в виду, особенно в оборонной сфере.
Что касается консалтинга и всяких рейтинговых агентств, что не менее важно, то и здесь мы, конечно, должны подумать. Это непростой вопрос. Мы точно совершенно должны создавать своё национальное рейтинговое агентство, развивать свой консалтинг. Мы это делаем, вопрос только в том, что эти структуры должны быть абсолютно прозрачными и должны пользоваться абсолютным признанием делового сообщества, иначе их деятельность будет бессмысленна.
Если мы устраним всех наших партнёров с рынка, а своих аналогичных – пользующихся уважением и признанием бизнеса, не нашего только, но и международного бизнеса, – структур не создадим, то сам бизнес понесёт определённый ущерб. Потому что всё, что будут выдавать на–гора, как говорят шахтёры, вся информация наших отечественных компаний, если они не будут признанными, не будет учитываться возможными инвесторами. Это уже плохая история, это может ограничить приток инвестиций, причём не только иностранных, но и наших собственных. Но двигаться в этом направлении, повышать суверенитет в этой сфере, безусловно, нужно. Будем работать обязательно.
Давайте полякам дадим слово. Речь, наверное, пойдёт о сложностях и трагедиях прошлого, имеется в виду самолёт. Что Вас интересует?
А.Зауха: Добрый день!
Анджей Зауха, телекомпания TVN, Польша. Действительно, я два года тому назад спрашивал Вас здесь, в этом зале, про обломки самолёта. Вы сказали, что поговорите со Следственным комитетом. Хотел бы спросить, что они ответили? Мы знаем, что они отвечают, что следствие продолжается. Но уже почти, к сожалению, семь лет прошло от трагедии. Возможно, все исследования, экспертизы проведены, значит, остаётся только политическое решение, чтобы отдать обломки. Может быть, стоит об этом задуматься? Это, конечно, только в Ваших руках.
И второй момент. В последнее время часто говорят, что Польша отдаляется от Евросоюза. Похожие тенденции и в других странах Европы. С точки зрения России, с Вашей точки зрения, слабая Европа удобнее для России, выгоднее для России? Россия использует все эти распри, которые появляются, конфликты, проблемы внутри Евросоюза в свою пользу или это не так?
В.Путин: Начну с первого вопроса. Действительно, Следственный комитет проводит расследование, и до тех пор, пока оно не закончено, остатки самолёта им нужны. Это первое.
Второе, что касается сути. Слушайте, надо прекратить всякие спекуляции на этот счёт. Трагедия произошла страшная. Я лично читал переговоры пилота и человека из охраны погибшего Президента, который зашёл в кабину. Я лично читал расшифровку. Вошедший в кабину пилотов человек (забыл, как его фамилия, фамилия есть конкретная) требует посадки. Пилот отвечает: «Не могу, садиться нельзя». На что вошедший в кабину человек из окружения Президента говорит: «Я не могу это доложить начальнику. Делай что хочешь, садись».
Послушайте, всё же ясно. Чего спекулировать? Трагедия страшная. Мы сделали всё, чтобы расследовать это. Не надо использовать это для какого-то нагнетания в межгосударственных отношениях, вот и всё. Там и так всё понятно. Если что-то ещё непонятно, пускай следственные органы доразбираются.
Теперь что касается слабости и силы Европы, в чём она должна заключаться и как мы к этому относимся. Безусловно, мы хотим, чтобы у нас был надёжный, сильный и, что немаловажно, самостоятельный партнёр. Если нам в решении вопросов, связанных со строительством наших отношений между Европой и Россией, нужно обращаться в третьи страны или в третью страну, то тогда с самой Европой неинтересно разговаривать.
Кто-то из недавних европейских политических деятелей сказал, что все европейские страны – это малые государства, но только не все ещё это поняли. Кстати, я не согласен с этим, потому что в Европе есть великие государства. Сейчас не буду перечислять, чтобы кто-то не оказался в этом списке. Мы к ним так и относимся. Как должна Европа строить отношения внутри себя – это не наше дело.
Существуют две позиции, вы это знаете лучше, чем я: Европа суверенитетов, Европа независимых государств с какой-то небольшой общей надстройкой или квазифедеративное государство. На сегодняшний день, я уже об этом говорил, количество обязательных для исполнения в странах Евросоюза решений Европарламентом принимается больше, чем обязательных для исполнения решений Верховным Советом СССР в отношении союзных республик. Централизация довольно большая. Идёт это на пользу Европе или не идёт, я не знаю, это не нам, это вам решать.
То, что существуют разногласия, связанные с миграционными потоками, с какими-то другими вещами, – это тоже европейцы сами должны определить. Конечно, тем странам Европы, которые возражают против сегодняшней миграционной политики, небезразлична степень своего участия в принятии решений, им не нравится, что кто-то сверху навязывает решения, которые они считают для себя неприемлемыми. Такие страны, как Польша, Венгрия, должны решать эти вопросы в дискуссии не с нами, конечно, они с нами и не дискутируют, они с Брюсселем дискутируют, со столицами европейских стран.
Но как бы ни строились отношения внутри Европы, мы заинтересованы в развитии отношений с Европой, мы будем к этому стремиться. И, конечно, хотелось бы, чтобы Европа говорила одним голосом, чтобы был партнёр, с которым можно говорить, – вот для нас что важно. Но если это будет не так, мы будем искать возможности говорить на межнациональном уровне, то есть в государственном измерении, с каждым из партнёров в Европе. Хотя сегодня на практике так и строится, часть вопросов мы решаем с Еврокомиссией, часть вопросов решаем на национальном уровне с европейскими странами. В принципе, нас это устраивает. Внутреннее строительство Европы – это не наш вопрос.
И.Линарт: Добрый день! Илона Линарт, МТРК «Мир». Спасибо Вам большое за слово.
Так как мы – канал всех стран СНГ, то для нас очень актуальна тема Евразийского экономического союза. И здесь наметился один парадокс. Для одних стран-участниц это выгодно, для других – невыгодно.
Например, Армения сумела нарастить экспорт сельскохозяйственной продукции. А в Кыргызстане ситуация ровно противоположная, там большинство фермеров – банкроты. Как Вы прокомментируете данный феномен?
И ещё один к Вам вопрос у нас дополнительный, возвращаемся уже в Россию. Вы наверняка помните ситуацию с хабаровскими живодёрками, которая произошла осенью и шокировала всю страну. У нас в России есть уполномоченный по правам человека, уполномоченный по правам ребёнка, уполномоченный по защите прав бизнесменов. Может быть, действительно, стоит подумать о создании должности уполномоченного по правам животных и как-то определиться с законодательной базой? Спасибо большое.
В.Путин: По правам животных – это, конечно, звучит красиво, но всё-таки у владельцев собак, у владельцев животных – у них есть права. А гуманитарные вопросы, связанные с человеческим, а не скотским отношением к животным, – это несколько другая область регулирования, хотя она должна быть, безусловно.
И вы знаете, сейчас есть предложения по поводу ужесточения некоторых законодательных норм и вообще нормативного регулирования. Я бы их поддержал, всё, конечно, должно быть в рамках разумного, но регулирование, конечно, должно быть, безусловно.
Теперь первая часть вопроса. На мой взгляд, всем странам Евразийского экономического союза выгодно то, что мы делаем в плане интеграции на пространстве этих государств. Кстати говоря, и Кыргызстан: там есть свои сложности, связанные прежде всего с взаимоотношениями с Казахстаном, с Россией в области фитосанитарных норм, вот в чём дело, но в целом объёмы продаж киргизских товаров на российском рынке увеличиваются. Так же, как увеличиваются подчас очень сильно, я сейчас не буду приводить конкретные отрасли, но там в разы даже, проценты очень большие увеличения, – скажем, продажи белорусских товаров на российском рынке. Поэтому в целом это чрезвычайно важный, нужный и полезный процесс для всех стран – участниц этого союза.
По сельскому хозяйству действительно есть проблема, связанная с необходимостью соблюдения фитосанитарных норм. И есть пока нерешённые вопросы с организацией этой работы в Кыргызстане. Мы со своей стороны оказываем помощь нашим друзьям в Кыргызстане для того, чтобы они создали современную систему фитосанитарного надзора.
Мы рассчитываем на то, что и наши казахстанские партнёры, друзья тоже окажут Кыргызстану необходимую помощь, поддержку, в том числе и финансовую, административную, профессиональную, для того чтобы и в Кыргызстане была создана такая же система санитарного надзора, с тем чтобы на наши рынки не поступало непроверенной продукции или опасной для употребления. Там есть дискуссии по этому вопросу, но есть и способы решения, причём сделать это можно достаточно быстро.
Д.Песков: Может быть, телеканал RT, который во всех смертных грехах обвиняют на Западе? Russia Today.
И.Петренко: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, здравствуйте!
Мне бы хотелось в целом поговорить о демократии в контексте прошедших выборов в Америке. Американские политики, пожалуй, больше всех в мире любят говорить о демократии, демократия делает американский народ исключительным. Иногда они говорят, что демократии им не хватает в других странах в некоторых случаях, тогда им приходится делиться демократией. И после этих выборов те самые люди, которые гордо несли это знамя со словосочетанием «американская демократия», в том числе простые американские люди, вдруг стали говорить, что их предали из-за результатов этих демократических выборов в своей же стране.
Что происходит, что не так с демократией? Вообще, демократия в целом – это хорошо?
И если позволите, ещё один короткий вопрос, который меня лично по-человечески волнует. Недавно осудили, насколько Вы знаете, Оксану Севастиди, она была приговорена к семилетнему сроку за госизмену. Не считаете ли Вы, что всё-таки это слишком суровое наказание за ту самую эсэмэс, которую женщина написала, когда увидела поезд с военной техникой, движущийся в сторону Абхазии. Спасибо.
В.Путин: Что касается судебного решения, то мне сложно его комментировать, потому что судебная власть – независимая ветвь власти в России, так же как и во всех других цивилизованных странах. Но, на мой взгляд, действительно, это достаточно жёсткий подход. Я, честно говоря, не знаю деталей. Если она что-то написала в своих СМС-сообщениях, то она же написала то, что видела. Это все видели, значит, это не представляло из себя никакой большой тайны.
Честно говоря, я не очень понимаю, я постараюсь в этом разобраться, посмотреть на суть претензий, которые были к ней предъявлены в конечном итоге судебной инстанцией. Первое.
Второе – по поводу демократии. Да, есть проблемы, мы давно об этом говорим, но наши американские партнёры отмахивались от этого. Проблема прежде всего в архаичности избирательной системы Соединённых Штатов. Двухступенчатые выборы (не прямым тайным голосованием) – сначала выборщиков, а потом выборщики выбирают главу государства. Причём настроено таким образом, что за частью штатов сохраняются преференции.
Почему так сделано – это нужно спросить американских законодателей. Может быть, сделано, кстати говоря, специально для того, чтобы жителям отдельных штатов эти преференции были предоставлены и сохранены. Это дело американского народа, а не наше дело.
То, что правящая на сегодняшний день и ещё до 20 января, по-моему, партия, которая называется Демократической, явно позабыла первоначальный смысл этого названия, – это очевидная вещь. Особенно если учесть использование административного ресурса абсолютно беззастенчивое, да и призывы не подчиняться решению избирателей, призывы к выборщикам. Это плохо, я уже об этом сказал. Но рассчитываю, что, после того как все предвыборные страсти улягутся, американское общество – а это великая страна – сделает необходимые выводы и будет иметь это в виду при следующих избирательных кампаниях.
Дмитрий Сергеевич, давайте «Шахматы», что там про шахматы? Надо немножко разрядить обстановку.
Д.Поляков: Спасибо за возможность задать вопрос. Денис Поляков, Пермский край, город Кунгур, газета «Искра».
В ноябре все россияне переживали за Сергея Карякина, который в матче за мировую шахматную корону очень достойно сражался с норвежцем Магнусом Карлсеном, действующим чемпионом мира. И в одном из интервью после матча Сергей выразил надежду, что такое внимание к шахматам и поддержка будет не только во время крупных спортивных событий, но и в повседневной жизни, что будут детско-юношеские шахматы поддерживаться, турнир «Белая ладья» получит новый импульс.
Хотелось бы задать вопрос. Допустим, у нас в Прикамье этой поддержки шахмат не видно, и в Кунгуре. У нас есть очень хороший шахматный тренер Александр Летов, но, когда он предлагает в школах ввести кружок шахмат, ему говорят, что по внеурочной деятельности есть другие приоритеты: ИЗО, танцы и так далее. И, наверное, такие же Летовы есть и на других территориях.
Вопрос следующий: Владимир Владимирович, как будут шахматы развиваться у нас в стране в обозримой перспективе? И будет ли как-то во внеурочной деятельности в сторону шахмат зелёный свет дан? Спасибо большое.
В.Путин: Прежде всего, я не считаю себя вправе вмешиваться в решения муниципальных и даже региональных властей по таким вопросам – что нужно добавить в школьную программу, а что нужно оттуда изъять. Это очень тонкая сфера: нужны ли там шахматы или нет в обязательное или даже в дополнительное время. Это должны всё-таки определять на месте, и здесь компетенция даже часто школ, а не муниципалитетов.
Но, безусловно, мы можем гордиться своей шахматной школой. Мы хорошо знаем выдающихся шахматистов России – Алёхина и так далее, современных наших выдающихся шахматистов. Мы гордимся нашими шахматистами и нашей шахматной школой. Вы знаете, что мы специально создали направление в центре для одарённых детей «Сириус» в Сочи, где эти занятия организованы на соответствующем уровне. Но, конечно, этого недостаточно. Нужно, чтобы шахматы развивались по всей стране. Очень рассчитываю, что и у вас в Перми тоже на это будут обращать внимание и поддержат и тренера, которого Вы сейчас назвали, и всех, кто любит шахматы.
А Карякин действительно играл здорово, просто молодец. Магнус очень хороший, выдающийся гроссмейстер нашего времени. Наш шахматист достойно очень представлял Россию, нашу шахматную школу, он боец. И я уверен, его победы ещё впереди.
Н.Долгачёв: Николай Долгачёв, телекомпания «Калининград», подразделение ВГТРК.
Я ещё участник общественного совета по строительству моста в Крыму, перекликаясь с товарищем, с коллегой, который задавал вопрос и называл мост керченским. Дело в том, что официального названия-то всё равно ещё нет, его называют «крымский», у нас информационный центр «Крымский мост», называют «керченский», говорят «русский мост», говорят мост «Крым наш» – много разных названий. Поэтому первый вопрос: всё-таки какое из этих названий Вам ближе и какое бы Вы, например, предложили?
И важный момент. Мост простроят в исторической перспективе очень быстро. Что будет следующим таким суперпроектом? Не Калининград ли, что-нибудь такое мощное?
Спасибо.
В.Путин: Название моста – я уже сказал: как люди назовут, пускай так и будет, можно даже провести какой-то опрос, референдум. Важно, чтобы он был, а как его назвать, это дело важное, но всё-таки второе. Прижилось уже какое-то название, прижилось название «Керченский мост», пусть так и будет.
В Калининграде свои вопросы, которые подлежат решению в первую очередь. Это вопрос энергетической независимости, самодостаточности. Это очень важный вопрос, связанный со строительством наших отношений, в том числе с Европейским союзом. В Европейском союзе принято решение о том, что страны Прибалтики должны войти в их энергетическое кольцо. Это создаёт для нас проблемы с энергоснабжением Калининграда, требует от нас дополнительных финансовых ресурсов, для того чтобы выстроить новое кольцо и включить Калининград в это кольцо.
Я, честно говоря, не понимаю, зачем это делается, имея в виду, что и так никаких проблем ведь нет в энергоснабжении стран Прибалтики. Всё работает, работает хорошо. Нам всё время наши европейские партнёры говорят о том, что нужно сближаться, нужно искать области для сближения, а здесь, наоборот, без всяких видимых причин разрывают отношения, в данном случае в очень чувствительной и важной энергетической сфере.
Но мы решим проблему устойчивого и независимого энергоснабжения Калининграда. Вы знаете, что планируются поставки сжиженного природного газа, строительство соответствующих электростанций. Не исключено использование малых ядерных электростанций, которые производятся в России. Это один из ключевых вопросов развития Калининграда для создания и энергетического задела с точки зрения роста экономики.
Второй вопрос – это дорожное строительство и вообще инфраструктура. Там много текущих проблем, которые подлежат решению.
Две из них я назвал. Есть и другие. Самое главное, что мы должны обеспечить, – это безусловное использование возможностей Калининграда, выдвинутого максимально близко к нашим европейским партнёрам, невыпадение его из общего экономического контекста в плане тех преференций, которые Калининград имеет в сфере экономики, имея в виду в недавнем прошлом льготы режима свободной зоны и то, что сейчас пришло на замену этим льготам, имея в виду поддержку из федерального бюджета. Нужно всё это синхронизировать, с тем чтобы Калининград развивался на естественной базе, не подрывая промышленного производства и решения социальных вопросов.
Кстати говоря, по Крыму. Одна из проблем Крыма – это энергоснабжение. Хочу вас проинформировать, что «Черноморнефтегаз» закончил работу по присоединению крымской газотранспортной системы к магистральным газопроводам Российской Федерации. В ближайшие два-три дня мы объявим о том, что работы завершены и началась подача российского газа в Крым.
Это означает, что уже сегодня, кстати, на пике нагрузок, особенно зимой, Крым потребляет 1200–1300 мегаватт. 800 мегаватт из них раньше обеспечивалось подачей электроэнергии из Украины. Сегодня мощность составляет где-то 1000–1100, плюс мы добавили туда переносные, передвижные электростанции. Получилось где-то как раз под 1300. После того как газ придёт, а он придёт туда, повторяю, уже в течение ближайших двух-трёх дней, российский газ большой, после этого начнётся строительство двух электростанций в Крыму, обе мощностью по 470 мегаватт. Это будет означать, что общая генерация составит около 2 тысяч мегаватт – где 1900–1950. Если пиковое потребление 1100–1200, то, как мы видим, дополнительный задел для развития экономики Крыма составит примерно 800 мегаватт. Это очень серьёзный задел для развития экономики, производства, сельского хозяйства, рекреационной сферы, туризма, то есть строительства новых гостиниц, отелей, развития инфраструктуры и так далее. Это большое событие для Крыма. Надеюсь, мы крымчан порадуем в самое ближайшее время.
Д.Песков: «Кавказ сегодня», пожалуйста.
А.Айрапетян: Здравствуйте Владимир Владимирович!
Меня зовут Армине Айрапетян, «Кавказ сегодня», Северо-Кавказский федеральный округ, Пятигорск.
Вопрос следующий. Сейчас всё мировое сообщество борется с террором, в первую очередь с международной террористической организацией, которая называет себя «Исламским государством». К сожалению, многие в России, повторяя их самоназвание, так же называют их, в первую очередь в средствах массовой информации. Но мы все понимаем, что террор не имеет никакого отношения ни к исламу, ни тем более к государственности. Как Вы считаете, не было бы логичным и правильным запретить хотя бы в средствах массовой информации употреблять словосочетание «Исламское государство»?
Спасибо.
В.Путин: А Вы работаете в каком издании?
А.Айрапетян: «Кавказ сегодня».
В.Путин: «Кавказ сегодня». Вам можно что-нибудь запретить? Мне кажется, что это просто абсолютно бесперспективно. Хотя я бы предпочитал, чтобы действительно всуе не употребляли ислам рядом с террором. Здесь Вы правы.
А.Айрапетян: Спасибо.
В.Путин: «Ямал» – давайте всё-таки северян не будем обижать.
Л.Горохова: Здравствуйте!
Лилия Горохова, «Север-пресс», Салехард, Ямал.
Владимир Владимирович, Вы неоднократно бывали у нас на Ямале, Вы открывали в том числе и многие проекты. Давайте будем честными: Ямал ещё очень долго будет одним из основных драйверов российской экономики. У нас очень много проектов, но, к сожалению, у нас катастрофически не хватает дорог. Давно готов проект по строительству Северного широтного хода, подписано соглашение с РЖД. Вопрос к Вам как к самому осведомлённому человеку: когда строить начнём?
И если позволите, ещё один вопрос. Сейчас происходит изъятие налогов регионов-доноров в пользу менее успешных соседей. Конечно, помощь – это хорошо, мы всё это понимаем, иждивенчество – плохо. Вот как Вы считаете, такая помощь должна быть постоянной или всё-таки временной?
В.Путин: Вот Вы только что сказали о необходимости осуществления проекта «Северный широтный ход». Как Вы думаете, вы в состоянии всё это сделать сами? Нет. Значит, вам тоже нужна помощь, правда? Поэтому практика Минфина, которая называется «выравнивание доходов различных регионов», является правильной. И если какой-то из регионов получает сверхдоходы, исходя из наличия в этом регионе природных ресурсов, то мы должны помнить, что это общенациональные природные ресурсы. И все граждане Российской Федерации, где бы они ни проживали, должны пользоваться одинаковыми правами, а это можно обеспечить, только добиваясь соответствующих доходов региональных бюджетов. И на сегодняшний день перераспределение, для того чтобы подтолкнуть развитие, необходимо.
Но Вы правы, безусловно, в том, что это не должно вести к иждивенчеству. Нужно подталкивать, поощрять регионы к увеличению собственных доходных источников. Я сейчас не буду углубляться, здесь можно много на этот счёт говорить, но это нужно делать. И повторяю, не вдаваясь в детали, мы стараемся и будем продолжать это делать.
Что касается конкретного проекта, о котором Вы сказали, и вопроса, который Вы задали, – когда это будет осуществлено. Это будет осуществлено сразу же, как только будет признано экономически целесообразным, когда станет понятно, что этот проект будет генерировать прибыль. В целом мы очень близки к тому, чтобы его осуществить. Это хороший, очень нужный для экономики страны проект, потому что он будет диверсифицировать нашу транспортную систему, он будет разгружать Транссиб, будет давать возможность грузить на ямальский порт, который сейчас строится, Сабетта. Много возникает возможностей.
Порт в принципе уже функционирует, сейчас там будет одно из крупнейших предприятий создано. Этот проект эффективно развивается. Я имею в виду «Ямал СПГ». Это вообще, наверное, один из самых крупных инвестиционных проектов в мире сейчас. Удивительно, что НОВАТЭК с его европейскими и китайскими партнёрами – уже и другие представлены партнёры, японцы есть – удаётся в таких условиях и в такие сжатые сроки двигаться по реализации этого крупномасштабного плана. Я хочу только за них порадоваться и пожелать, чтобы они всё довели до конца, несмотря на все проблемы, которые им пытаются создать. Зачем? Непонятно. Надеюсь, что здравый смысл восторжествует, и этих проблем не будет. Но для меня уже ясно, что проект будет реализован.
По мере реализации крупных проектов по производственной части будет расти и необходимость инфраструктурного обеспечения. Мы, уверен, доберёмся и до этого. И чем раньше, честно говоря, тем лучше.
Давайте Ближний Восток. Так красиво молодой человек одет, невозможно пройти мимо.
Вопрос: Добрый день, уважаемый господин Президент, Владимир Владимирович!
Хошави Мухаммад, телеканал «Курдистан 24».
У меня вопрос к Вам. Как известно, курды играли большую роль в борьбе с международным терроризмом, и Россия сегодня играет важную и большую роль в мире и именно на Ближнем Востоке. Какова позиция России относительно того, что курды Иракского Курдистана уже стали на путь независимости?
Спасибо.
В.Путин: У нас в России всегда были добрые, особые отношения с курдским народом. У курдского народа своя очень сложная судьба. Мы видим, что происходит сейчас в регионе Ближнего Востока. Могу подтвердить и констатировать, что курдские боевые подразделения ведут себя в борьбе с международным терроризмом очень мужественно и воюют эффективно.
Что касается вопросов, связанных с суверенитетом, независимостью тех или иных частей, того или иного государства, исхожу из того, что мы все будем действовать в рамках международного права, и в конечном итоге законные права курдского народа будут обеспечены. Но в каких формах и как это будет сделано – это зависит от Ирака и от самого курдского народа.
Мы до сих пор были в контакте, остаёмся в контакте и будем в контакте и с Багдадом, и Эрбилем. Но вмешиваться во внутренние иракские процессы мы не собираемся.
Т.Меликян: Здравствуйте!
Татьяна Меликян, Lenta.ru.
Спасибо большое за эту возможность.
Сегодня уже промелькнуло один раз слово «патриотизм», которое в этом году очень час употребляется и, в общем-то, уже начинает терять своё значение. Хотелось бы узнать, на Ваш взгляд, не перегибает ли государство палку, поддерживая патриотические движения? Потому что этой осенью развернулась целая общественная дискуссия в связи с вынужденным закрытием фотовыставки в Москве, с вынужденным отказом от постановки рок-оперы «Иисус Христос – суперзвезда» в Омске. Опасна подмена понятий, когда хулиганство может называться патриотическим поступком или борьбой за духовность. Хотелось бы узнать Ваше мнение: стоит ли делить хулиганов на «своих», потому что они патриоты, и «не своих»?
И ещё один момент, Владимир Владимирович. Говорили про хабаровских живодёров. Ведь вопрос в том, что это лишь маленький эпизод огромной, большой и страшной картины, которая происходит в России. Вы сказали про права владельцев животных, но есть животные, у которых нет владельцев, и, собственно, на них распространяется это живодёрство и садизм. Может быть, в следующем году как-то в этой сфере будет наведён порядок? Как изымать этих животных из городской среды, как устраивать им приюты? Ведь это же самый главный вопрос.
И большая просьба: ужесточите наказание за живодёрство, потому что это единственный стоп-кран.
В.Путин: Я же этим и закончил. Когда я говорил о правах владельцев животных, я сказал, что в целом мы должны исходить из принципа гуманизма в отношении с животными, в том числе и бездомными животными. Конечно, мы должны решать это цивилизованным образом, потому что знаем, допустим, о нападениях диких собак, в том числе на детей. Местные власти не могут делать вид, что это их не касается. Но решать эти проблемы нужно цивилизованными способами. Их много, я сейчас не буду об этом говорить, но они существуют.
Теперь что касается патриотизма. Будет ли государство поддерживать? Конечно, будет. У нас нет никакого другого и не может быть никакого другого объединяющего начала.
Стоит ли делить хулиганов на «своих» и «чужих»? Не стоит. Хулиганы, они и есть хулиганы. И нужно отличать здравый смысл от всякой «пены», которая возникает на этой волне. Но не нужно всё-таки нам питаться и какими-то информационными фобиями. Выставка эта, конечно, если бы её кто-то не уничтожал, – наверное, на неё внимание не обратили бы. Хотя, с другой стороны, автора этой выставки – все знают об этом или не все, может быть, знают – пытались привлекать к уголовной ответственности в Соединённых Штатах, но он решил, что у нас можно делать то, что в Соединённых Штатах непозволительно. То, что реакция была такая, мягко говоря, далеко не цивилизованная, наверное, это плохо. Здесь органы власти должны какие-то принимать решения, но и в самом сообществе тоже должны быть внутренние самоограничения, мы об этом совсем недавно в Петербурге говорили на Совете по культуре.
Люди культурные мне тоже вопрос задавали по поводу запрета оперы «Иисус Христос – суперзвезда». Не надо фобиями питаться, не надо питаться ложной информацией. В Омске, по-моему, не состоялся этот спектакль? Год до этого – состоялся в Омске, было много народу. А сейчас, когда начали продавать билеты, два месяца продавали, продали 46 билетов, поэтому устроители этого спектакля отказались сами добровольно от того, чтобы его проводить. Вот и всё, никто ничего не запрещал.
Вообще, в современном мире запретить ничего невозможно. Мы не пойдём по этому пути. А то, что эта сфера очень тонкая и здесь нам нужен постоянный диалог с обществом, это совершенно точно, здесь я Вами согласен.
О.Паутова: Ольга Паутова, «Первый канал».
Владимир Владимирович, в нашей стране сейчас работает всего три детских хосписа. Первый московский хоспис строится уже несколько лет. Благодаря этому месту смертельно больные дети не будут лежать в реанимации один на один с болезнью, не будут мучиться от боли дома, они смогут быть там, где от этой боли их избавят, где рядом всегда будет мама, где они смогут играть, смогут гулять, где они смогут не доживать, а жить. Но стройка идёт со скрипом. Мы часто её показываем на нашем канале. Она идёт только на деньги благотворителей. Их постоянно не хватает, они заканчиваются. Но у семей с паллиативными детьми нет времени ждать. Может быть, государству уже пора вмешаться в это и помочь довести эту стройку до конца? Ведь речь идёт о детях.
В.Путин: Может быть. Но она, как Вы сказали, начата была благотворителями. Очень чувствительная, такая тонкая сфера, и Вы знаете, мы всегда поддерживаем эти начинания. Совсем недавно я вручал государственную награду одному из священников, который сделал это целью своей жизни и работает по этому направлению активно. И государство тоже работает. Но если благотворители берутся за что-то, они должны знать, чем они закончат. И это очень важно. В любой сфере так. Если ты за что-то взялся, «взялся за гуж, не говори, что не дюж». Так у нас в России говорят, правда? И потом не оборачивайся и не апеллируй к тем, кто напрямую не связан с данным конкретным случаем.
По большому счёту, конечно, нужно обратить на это больше внимания. Я очень рассчитываю, что, после того как мы с Вами поговорим, и Ваши коллеги, и Вы, собственно говоря, «Первый канал», дадите это в эфир, городские власти обратят на это внимание, так же как и в других субъектах Российской Федерации.
В.Путин: Вот там табличка «Остановите ювенальную юстицию», что Вы имеете в виду? Пожалуйста.
Э.Жгутова: Добрый день! РИА «Иван Чай».
Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович! 9 февраля 2013 года Вы посетили собрание родительской общественности в Колонном зале. Сделали заявление, в котором сказали, что без широкого обсуждения так называемая ювенальная юстиция западного образца не будет установлена у нас в России. На сегодняшний день могу Вам сказать, я являюсь ещё и руководителем правозащитного центра, что ювенальная юстиция у нас в стране существует почти такая же, как и в Скандинавии.
В июле месяце была принята поправка, Вы просили декриминализировать 116-ю статью, и Ваше указание было выполнено достаточно странным образом. Была введена дискриминационная с точки зрения Конституции норма – «близкие лица», и в отношении них побои квалифицируются теперь по-другому, то есть если отец шлёпнул ребёнка за дело, как воспитательная мера, достаточно традиционная, русская, то он может получить на сегодняшний день два года тюрьмы, а если это сделает сосед, то он может отделаться просто административным штрафом.
Тогда, когда Вы пришли к нам на собрание, мы собрали 180 тысяч подписей против ювенальной юстиции. На сегодняшний день нам собрано 213 тысяч подписей с просьбой остановить ювенальные технологии в нашей стране, то есть изъятие детей из семьи за бедность, неправомерное вмешательство в семью. И каждое это письмо содержит просьбу о встрече с этим же родительским сообществом. Сейчас за моей спиной стоят эти родители, это родительская общественность, и просят Вас о встрече.
В.Путин: Смотрите, детей-то лучше не шлёпать и не ссылаться при этом на какие-то традиции. Ни родителям, ни тем более соседям, хотя такое, конечно, в практике иногда бывает. От этих шлепков до избиений… Дети зависят от взрослых полностью, это самая зависимая часть общества в любой стране. Существует много других способов воспитания, без всяких шлепков.
Но, конечно, здесь тоже сходить с ума нельзя, невозможно, это вредно, в конце концов, это семью разрушает. И поэтому я, так же как и Вы, на самом деле против совершенно перекошенных стандартов ювенальной юстиции и, откровенно говоря, полагал, что моё поручение исполнено. Совсем недавно мне об этом докладывал Председатель Государственной Думы, о том, что приняты соответствующие поправки. Давайте вернёмся к этому ещё раз, я Вам обещаю внимательно это всё посмотреть, проанализировать. Бесцеремонное вмешательство в семью недопустимо. А что там внутри, давайте к этому ещё раз вернёмся. (Аплодисменты.)
Д.Песков: Александр Гамов, «Комсомольская правда», просит задать вопрос.
А.Гамов: Радио «Комсомольская правда», сайт kp.ru и собственно газета «Комсомольская правда».
У меня вопрос довольно острый, поэтому я надеюсь на очень откровенный, как всегда, ответ. Вы, Владимир Владимирович, расставляете на постах глав регионов людей из своего ближайшего окружения. Я специально с некоторыми из них познакомился, в «Комсомолке» были интервью с Алексеем Дюминым, Герой России, генерал-лейтенант, с Дмитрием Юрьевичем Мироновым, исполняющим обязанности. Алексей Дюмин – это Тульская область, уже губернатор. Дмитрий Юрьевич Миронов – это Ярославская область, исполняющий обязанности губернатора.
И мне показалось, что это продолжение той традиции, которую Вы начали, по-моему, где-то лет восемь назад, когда назначили человека со стороны главой Ингушетии, Юнус-Бека Евкурова, который тоже генерал-майор, Герой России, и, как я понял, он оправдывает доверие Президента. Познакомился я и с самым молодым губернатором, исполняющим обязанности губернатора Калининградской области, – это Антон Андреевич Алиханов, которому 30 лет. И вот я думаю: Вы специально это делаете, так расставляете кадры? И сохранится ли такая практика и тактика Президента при формировании губернаторского корпуса в дальнейшем? Вообще, чем это вызвано? Вы не доверяете местному губернаторскому корпусу в связи с известными «посадками», скажем так?
И наконец, коллеги не дадут соврать, обсуждается и в СМИ, и у нас в «Комсомолке», что якобы Владимир Владимирович Путин их «обкатывает», и Алексея Геннадьевича, и Дмитрия Юрьевича. Так ли это? Для чего Вы их «обкатываете», Владимир Владимирович? Для каких-то далеко идущих целей? И каковы Ваши цели?
Спасибо большое.
В.Путин: Цели – благо России. А как этого достичь? Экономикой надо заниматься, социальной сферой, обеспечением обороноспособности и безопасности. И для этого нужны, конечно, подходящие люди.
У нас сколько субъектов Российской Федерации? 85. А сколько человек Вы назвали сейчас? Троих. И что, они такую существенную роль сыграли или играют во всём губернаторском корпусе? Кто был избран с подачи Президента в тех или иных субъектах Федерации – давайте посмотрим, что там происходит. И вот ответ на вопрос: доверяем мы местным, так называемым, кадрам или нет. Конечно, доверяем. В подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации работают люди – выходцы из этих регионов. Просто в абсолютном большинстве. Но есть и случаи, когда, что называется, элиту нужно обновлять, обновлять нужно кровь. Это совершенно очевидная вещь. И это, кстати говоря, востребовано гражданами региона, чтобы произошло определённое обновление региональных элит.
Вы назвали двух или трёх человек, но даже в последних изменениях их больше. А как же Гапликов, который был направлен в Коми? А как же назначение в Кировскую область? Все они достаточно молодые, эффективные. А новый руководитель Севастополя? Все они достаточно энергичные, молодые и, на мой взгляд, перспективные руководители, кстати говоря, хорошо себя зарекомендовавшие. Поэтому критерии отбора – личные и деловые качества, которые и дают основания полагать, что эти люди будут эффективно справляться с возложенными на них обязанностями. Я очень на это и рассчитываю.
По поводу того, какие есть виды на них. Это будет зависеть от них самих, от того, как будут граждане оценивать их работу. Дюмин проработал полгода, по-моему, в Тульской области, за него проголосовало 85 процентов граждан региона. Это хороший показатель, но этого недостаточно. Теперь нужно показать результаты в практической работе. То же самое касается и других моих коллег, начиная от Севастополя, Кировской области или Ярославля.
Я недавно разговаривал с легендарным человеком, с Терешковой, которая мне сказала: «Ой, как хорошо, большое Вам спасибо, что Вы нашли такого человека к нам в Ярославль». Значит, уже первые признаки того, что человек вписывается в те задачи, которые ему предстоит решить, есть. Слава богу, дай им бог успехов в работе на благо людей, проживающих в этих регионах.
С.Раубалль (как переведено): Задам вопрос на немецком языке.
Большое спасибо за возможность задать вопрос. Как Вы видите 2017 год в плане отношений с Западом, если мы подумаем о том, что будет новый старт в отношениях России и США? Сейчас, после теракта в Берлине, может быть, стоит подумать об улучшении отношений?
И второй вопрос. Вчера умер Евгений Джугашвили, внук Сталина, который боролся за его реабилитацию. В одном из интервью режиссёр Кирилл Серебренников говорил, что он боится реабилитации Сталина. Как Вы это рассматриваете? Можно ли как-то реабилитировать Иосифа Сталина за счёт его потомков?
В.Путин: Что касается строительства отношений между Россией и Европой, я уже отвечал Вашему польскому коллеге на это. Мы не были инициаторами ухудшения российско-европейских, в том числе российско-немецких отношений. Мы не вводили в отношении европейских стран, в том числе Германии, никаких санкций. Единственное, что мы сделали, – это ответили на рестрикции, введённые в отношении российской экономики. Но мы с удовольствием пойдём на все отмены, хотя российские сельхозпроизводители нас призывают этого не делать, в том случае, если наши партнёры, в том числе европейские партнёры, отменят антироссийские санкции.
Ведь что произошло? Давайте объективно посмотрим на то, что произошло, что привело нас к такому состоянию. Сначала наши американские и европейские друзья выступили гарантами соглашения между Президентом Януковичем и оппозицией, а на следующий день всё было нарушено, была захвачена власть. Вместо того чтобы осудить антиконституционный переворот и призвать к исполнению договора, под которым стоят подписи министров иностранных дел трёх европейских государств, Франции, Германии и Польши, поддержали этот антиконституционный переворот.
Это привело к тому, что граждане, проживавшие на территории Крыма, захотели воссоединиться с Россией, к утрате Крыма для Украины, привело к известным печальным, трагическим, кровавым событиям на Донбассе.
А что было положено в основу вот такого развития событий? Удивительно! В основе этой всей трагедии лежит невозможность согласования позиций по присоединению Украины к чему? К договору об ассоциации с Евросоюзом. Разве можно такие вопросы чисто экономического характера переводить в такую плоскость и доводить до таких трагедий?
Мы, что ли, были инициаторами этого развития событий? Да нет, конечно. Мы годами просили с нами согласовать определённые параметры этого соглашения. И господин Янукович в конечном итоге сказал: «Я хочу присоединиться к этому соглашению, но мне нужно только подумать над условиями присоединения, согласовать это дополнительно внутри своего правительства и поговорить с Россией, поскольку нас связывают очень близкие экономические отношения. Нам нужен российский рынок. У нас большой уровень кооперации». Ответ наших европейских партнёров: нет. Результат известен. Но разве так можно? Поэтому мы не считаем себя виноватыми в том, что всё это произошло. Не мы были инициаторами.
Кстати говоря, что дальше происходило и что происходит? После того как госпереворот совершили под предлогом присоединения к этому Договору об ассоциации, тут же отложили это присоединение. Прямо тут же. Сделали именно то, что Янукович предлагал сделать. Тянули там целый год или больше, потом написали, что приняли решение о ратификации, и, по сути, опять отложили. А что сейчас происходит? Прошёл референдум в Голландии, теперь Европа не хочет это имплементировать. Но, вообще, просто даже не знаю, как это квалифицировать.
Теперь мы говорим о безвизовом режиме для граждан Украины. Но и то под большим вопросом, а если будет, то в усечённом виде и поставит трудовых эмигрантов с Украины в Европе, совершенно очевидно, в совершенно неподобаемое положение. А не лучше ли было вот это всё делать вместе, спокойно, без рывков, договариваться о совместной работе?
На какое строительство отношений мы настроены между Россией и Европой? На совместное решение задач, которые перед нами стоят. Одна из них – это, безусловно, задача борьбы с террором.
Мы соболезнуем семьям погибших в Берлине людей и желаем скорейшего выздоровления всем пострадавшим. Но я много раз об этом говорил, ещё на 70–летии Организации Объединённых Наций с трибуны выступал, сказал, что эффективно работать можно против этой угрозы, только объединяя усилия. Но как же мы можем объединять усилия, если в отношении нас ввели санкции, а мы ответные меры? Если по тому или другому направлению сотрудничества всё сворачивается? Если, допустим, британские коллеги совершенно свернули отношения с ФСБ? Ну как можно говорить об эффективной работе на антитеррористическом треке? Да никак! Результат – пропускаем удары, тяжёлые и чувствительные.
Очень надеюсь на то, что всё это будет восстановлено.
Д.Песков: Владимир Владимирович, а можно мы дадим слово Андрею Колесникову из «Коммерсанта»? Он тоже хочет задать вопрос.
В.Путин: Да. Он тоже из пула.
А.Колесников: Андрей Колесников, газета «Коммерсант».
Владимир Владимирович, как бы Вы ответили на вопрос: почему Вы обязательно должны в 2018 году снова стать Президентом России? И как бы Вы ответили на вопрос: почему Вы не должны стать Президентом России ни в коем случае?
Спасибо.
В.Путин: Он провокатор какой-то.
А.Колесников: Как обычно.
В.Путин: Всё время этим занимается.
Это покушение с негодными средствами. Ответ будет стандартным. Время созреет, я буду смотреть на то, что происходит в стране, в мире. И исходя из того, что мы сделали, исходя из того, что мы можем сделать, как мы должны делать, будет принято решение и об участии моём или неучастии в будущих выборах Президента Российской Федерации.
В.Килина: Добрый день!
Килина Вероника, «Накануне.ру».
Владимир Владимирович, Вам наверняка известно о той резонансной ситуации, которая происходит вокруг «Ельцин-центра» в Екатеринбурге. Собственно, как Вы относитесь к дискуссии, которую завязал известный режиссер Никита Михалков? Я напомню, он раскритиковал «Ельцин-центр» за реабилитацию власовцев и искажение истории. Собственно, Вы согласны с позицией, что этого нельзя допускать? И как бы Вы ответили тем людям, которые негодуют по поводу того, что всё это делается на бюджетные деньги?
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, я встречался и с Никитой Сергеевичем Михалковым, я встречался с Валентином Юмашевым и с Татьяной Дьяченко, мы говорили на эту тему. Наверное, есть вопросы, которые требуют серьёзного дополнительного, скажем, внимательного подхода к ним. Связаны они прежде всего с подачей информации об истории России не только за новейшее время, начало перестройки и до сегодняшнего дня, но имеется в виду история в целом, по большому счёту. И со мной коллеги согласились, что, наверное, есть необходимость какие-то вещи более точно подать.
Но в целом вы знаете я против чего? Против того, чтобы бесконечно обострять эти вопросы. В том, что дискуссия разворачивается, ничего особенного нет, это нормальное явление. Кому-то нравится, кто-то у нас придерживается более либеральных взглядов на происходящие события и на перспективы развития, кто-то более консервативных, традиционных. У нас всегда же были почвенники и западники. Кто-то считает себя почвенником. Но в условиях, когда мы сейчас вспоминаем события 1917 года, когда мы в следующем году будем отмечать столетие революционных событий, в 2017 году, мы должны вести дело к примирению, к сближению, а не к разрыву, не к нагнетанию страстей. Вот так бы я и ответил на Ваш вопрос.
М.Румянцев: Максим Румянцев, Центр свободной журналистики, Екатеринбург.
Владимир Владимирович, тему экологии поддержу.
«Росатом» ведёт строительство объектов стратегической направленности, включённых в федеральную целевую программу. Сегодня по России действуют такие экологические ячейки сродни ИГИЛ, только они устраивают промышленный террор на фоне борьбы с экологией. Люди к экологии не имеют вообще никакого отношения, ряд организаций признаны иностранными агентами.
Хотелось бы узнать, как Вы фильтруете обращения, которые идут постоянно в Администрацию Президента?
Идёт промышленный шантаж и мешает развиваться и «Росатому», и другим промышленным предприятиям. У нас в Уральском федеральном округе эта система манипуляций стала общественным, политическим мнением – это по Томинскому ГОКу. То есть одно из передовых предприятий, которое должно быть построено в Челябинской области, – туда сегодня направлены и иностранные агенты, и эти НКО, и в том числе экологические организации.
И последнее: просто попрошу за село Серебрянка в Свердловской области, которое было блокировано в прошлом году от внешнего мира полностью. При мне старики получали продукты в долг: деньги – в Тагиле, село от Тагила в 70 километрах, доехать туда было невозможно. Пообещали дорогу построить в 2018 году, а всё это время людям как жить? Особенно в распутицу, осенне-весенний период.
Спасибо.
В.Путин: Что касается последнего Вашего замечания, то, конечно, обращу на это внимание губернатора, а он, надеюсь, отреагирует – совместно с местными властями.
Конечно, это абсолютно недопустимо. Такие вещи, к сожалению, бывают, и не так уж редко, по стране. Очень жаль, что местное руководство, в том числе и региональное руководство, самоустраняется от решения подобных вопросов. Люди, где бы они ни жили, не должны чувствовать себя в отрыве от общей жизни страны и уж точно совершенно должны пользоваться хотя бы элементарными благами современной цивилизации.
Что касается экологических организаций и как мы селектируем тех, кто искренне заботится о сохранении природы, от тех, кто хочет на этом заработать.
Вы знаете, дело даже не в иностранных агентах, хотя экологические организации иногда используются нашими конкурентами для того, чтобы «притопить» растущий сегмент, так скажем, инфраструктуры российской либо генерации, как в вашем случае, и так далее.
Очень хорошо помню, как иностранные правительства «заряжали» некоторые экологические организации при строительстве некоторых объектов морской и портовой инфраструктуры. Мы достоверно знали, сколько денег направлено на срыв тех или иных проектов. Они сегодня работают, слава богу. Но это не значит, что мы не должны обращать внимание на проблемы экологии. И применительно к «Росатому», конечно, может быть, в первую очередь.
Но «Росатом» – одна из ведущих мировых компаний, её современные технологии постфукусимского периода признаны и МАГАТЭ, и международными экспертами как самые безопасные в мире. Это абсолютно очевидная вещь. У нас учтено всё, что происходило и в Советском Союзе, все катастрофы, и в мире в этой сфере. Созданы реально безопасные технологии, но от злоупотреблений вопросами экологии никто не гарантирован.
Очень хорошо помню разговор с одним из своих иностранных друзей, к которому явился его многолетний приятель, работающий в международной экологической организации, и сказал: «С вас 30 миллионов долларов, евро. Лучше отдайте добровольно – и всё будет хорошо. Лучше согласитесь». Они провели совет директоров и приняли решение заплатить, заплатили. Такое бывает, мы знаем это, имеем в виду. Ответом может быть только что? Не отмахивание: к сожалению, и от них отмахиваться нельзя. Ответом может быть только глубокое профессиональное изучение вопроса с точки зрения экономической целесообразности и экологической безопасности.
Е.Винокурова: Владимир Владимирович, я понимаю, что немножко смешно выглядела, но у меня кроме вопроса к Вам будет просьба, где речь пойдёт о жизни и смерти людей реально. И надеюсь, это меня извиняет.
Меня зовут Екатерина Винокурова, я из издания Znak.com.
Сперва вопрос. Владимир Владимирович, я постоянно смотрю Ваши выступления, внимательно слушала Послание. Вы говорите очень добрые, хорошие вещи, с которыми невозможно не согласиться. Но ровно на следующий же день всё начинает идти ровно в противоположную сторону.
В.Путин: Всё? Так не может быть. Всё идёт, всё не идёт – это очень радикально.
Е.Винокурова: А я Вам примеры приведу.
В.Путин: Давайте.
Е.Винокурова: Например, прекрасные товарищи Вам кивали, когда Вы сказали в своём Послании о том, что недопустим агрессивный ответ и что хулиганов надо наказывать. У нас в Санкт-Петербурге моего коллегу, фотографа «Коммерсанта» Давида Френкеля избил человек из НОДа.
В.Путин: Откуда?
Е.Винокурова: НОД – «Национально-освободительное движение» Евгения Фёдорова, которое выступает вообще с открытыми агрессивными лозунгами, [призывами] к чисткам во власти и так далее.
Или, например, движение «Сорок сороков», которые говорят, что они православные, хотя на самом деле по взглядам они проповедуют то, после чего люди просто отворачиваются от православной церкви нашей. Они начали очень агрессивно защищать стройку храма, против которой в данном конкретном месте выступали местные жители, кстати, верующие. И они добились, оскорбляя жителей, только того, жители начали им отвечать, и они написали заявление об оскорблении чувств верующих. Хотя Вы неоднократно говорили о консолидации общества, о том, что наши скрепы – это не агрессия, а, как Вы сами только что сказали, примирение.
Или вот, например, Вы говорите в Послании, что мы чувствительны к несправедливости, к неправде, к эгоизму и очень остро это воспринимаем. Но, например, мы видим, что тот же самый великий Игорь Иванович Сечин… «Ведомости» узнали, что он начинает строить дом в Барвихе, а Игорь Иванович Сечин, вместо того чтобы строить дом поскромнее, потому что он всё-таки сотрудник госкорпорации в очень небогатой стране, подаёт в суд на газету «Ведомости», требует уничтожать тираж.
И ещё один пример, последний (я уже заканчиваю). Вы на одной из пресс-конференций несколько лет назад сказали, что Вы за выборность мэров. Владимир Владимирович, Вы знаете, что по истечении полутора лет выборы мэра в крупных городах были отменены? Вопрос простой: Владимир Владимирович, Ваша элита открыто фактически бросает Вам вызов. Они Вам покивают, скажут, какой Вы великий, замечательный, чудесный, послушали – и все с ним…
В.Путин: Остановитесь, остановитесь. (Смех.)
Е.Винокурова: Так вот вопрос простой. Владимир Владимирович, почему Вы говорите одно, а на практике мы слишком часто видим другое? Это какой-то ползучий госпереворот?
И второе, просьба теперь. Владимир Владимирович, журналист РБК Александр Соколов, его больше полутора лет маринуют в СИЗО. Обвинение, то, что мы слышим сейчас на суде, это просто какой-то бред, оно совершенно непонятно. И мы не видим объективности ни силовиков, ни судей, ни надежды на правосудие.
Также есть случай. Евгения Чудновец, женщина, которая опубликовала «ВКонтакте» видео с издевательствами над мальчиком с призывом: правоохранительные органы, обратите внимание, пресеките. Её за это посадили и приговорили к реальному сроку лишения свободы. Владимир Владимирович, я Вас очень прошу, нам надо что-то делать с садистским уклоном нашего правосудия. Пожалуйста, мы должны спасти людей. Спасибо большое.
В.Путин: Насчёт обвинительного уклона в правосудии. Вы знаете, мы за последнее время приняли очень много решений, связанных с гуманизацией нашего законодательства. И это касается уголовного закона, это касается и административных правонарушений, и сейчас принимаются дополнительные меры. Это фундаментальные вещи, которые делаются нами сознательно, и мы эту работу продолжим.
В отношении того, что кто-то высказывает крайние взгляды либо действует радикально. У нас большая, сложная страна, Вы понимаете, одни радикально защищают либеральные ценности и выставки провокационные устраивают, и при этом говорят, что мы делаем их сознательно, чтобы побудить интерес к нашим действиям, к нашим произведениям. Здесь тоже мера должна быть, правда? Должна быть мера во всём. То же самое можно сказать и о так называемых ура-патриотах. Я сказал, что мы патриотические движения будем поддерживать, но извращать ничего нельзя. Вот эта мера должна быть выработана внутри самого общества.
В отношении конкретных лиц, о которых Вы сказали, я, честно говоря, ничего даже не слышал и фамилий этих не слышал. Я обещаю, я посмотрю, я просто не знаю, насколько там справедливые были решения.
Теперь в отношении строительства нашими представителями бизнеса, в том числе предприятий с госучастием, строительства вызывающих по внешнему виду объектов недвижимости. Я согласен с Вами, поскромнее надо быть, Вы правы. Я много раз об этом им говорил и надеюсь, что они услышат. Это касается и премий, это касается доходов. Даже если это в рамках закона возможно, нужно понимать, в какой стране мы живём, и не раздражать людей.
Теперь в отношении различных исков. Суд, в конце концов, определяет, справедливый иск или несправедливый. Если конкретное физическое лицо обратилось в суд за защитой своей деловой репутации, чести и достоинства, то суд определяет степень вины либо вообще отсутствие таковой. Насколько мне известен этот процесс, Сечин потребовал несколько миллиардов, что ли, от РБК. Суд согласился с тем, что он прав, но сумма, по-моему, там 360 тысяч, ничтожная на самом деле. На самом деле ничего страшного не произошло. Но дело в том, что ко мне часто приходят, скажем, деятели культуры, причём люди самых разных взглядов, и говорят о журналистском терроре в их отношении. Да, преследуют, хватают, детей терроризируют.
Я хочу обратиться к Вам и к Вашим коллегам, прошу вас тоже вести себя аккуратно, не вторгаться в личную, частную жизнь людей публичных, деятелей искусства, спортсменов, ещё кого-то. Нам всем нужно вырабатывать определённые правила, вырабатывать и придерживаться их на основе общего достаточно высокого культурного уровня в нашей стране.
Секундочку, вот там CCTV.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Я хотела бы продолжить тему, выдвинутую коллегой из «Россия-24». Сейчас в мире складывается более сложная обстановка: в Европе – беженцы, террористические атаки, на Ближнем Востоке по-прежнему нестабильно, и сейчас в США новый президент. И на этом фоне какие новые подходы для решения глобальных и региональных проблем должны найти такие большие державы, как Россия и Китай, и как это повлияет на наши отношения? Спасибо.
В.Путин: Хорошо известно, что уровень отношений России и Китая очень высокий. Мы привыкли к такому словосочетанию, как «стратегическое партнёрство», но это больше, чем просто стратегическое партнёрство, – то, что сложилось между Россией и Китаем за последние годы. В экономическом плане Китай – самый крупный наш торгово-экономический партнёр в страновом измерении. Да, у нас есть небольшое снижение, связанное с объективными обстоятельствами (прежде всего со снижением цен на энергоносители), но мы диверсифицируем наши отношения, и, что меня особенно радует, объём товарооборота в высокотехнологичных областях, в сфере производства существенно растёт за последнее время.
У нас крупные проекты в сфере авиации, в сфере космоса хорошие перспективы, в энергетике, в том числе атомной энергетике. У нас очень хорошие начинания – и я надеюсь, что они будут осуществлены – в инфраструктурных проектах. Мы развиваем [взаимодействие] и дальше будем это делать, несмотря на сложности, которые здесь есть, сейчас не буду вдаваться, в переходе на обслуживание наших экономических связей в национальных валютах, тем более что юань будет теперь использоваться, уже используется Международным валютным фондом в качестве резервной валюты, с чем я наших китайских друзей и поздравляю. У нас общие позиции на международной арене по многим вопросам. И это, безусловно, уверен, будет являться очень серьёзным стабилизирующим элементом во всех международных делах. Мы дорожим нашими отношениями с Китаем и рассчитываем на их дальнейшее развитие.
Д.Песков: Было упомянуто РБК, может быть, мы РБК дадим возможность задать вопрос? Дайте, пожалуйста, микрофон.
Н.Галимова: Владимир Владимирович, Наталья Галимова, РБК.
Я, наверное, начну с того вопроса, который я думала задать последним, но поскольку коллега подняла вопрос об арестованном журналисте РБК… Вы говорите, что впервые слышите фамилию Александра Соколова.
В.Путин: Что он сделал? За что его арестовали?
Н.Галимова: Год назад в этом зале Вы обещали разобраться в его судьбе, он обвиняется в экстремизме, но ничего не произошло за это время, и сейчас его уже судят. Возможно, у Вас было много дел и не хватило времени, но всё-таки просьба, если можно, разобраться.
В.Путин: Вы знаете, извините, пожалуйста, что перебиваю. Наверняка после таких публичных вещей Администрация этим занималась, если дело дошло до суда, то значит, там не всё так просто. Но я посмотрю ещё раз.
Н.Галимова: Спасибо.
И ещё вопрос. Вы говорили сейчас об ответственности СМИ в связи с исками. С одной стороны, да, но есть другая сторона вопроса. Игорь Сечин очень активно судится со СМИ: «Новая газета», «Ведомости», РБК, журнал «Форбс». И всегда исход процессов был одинаков. Игорь Сечин процессы выигрывает, а суды, за редкими какими-то исключениями, в последнее время требуют, чтобы статьи, которые стали предметом его недовольства, были уничтожены с сайтов, или, что касается ситуации с «Ведомостями», например, чтобы был уничтожен тираж. Вы не считаете, что такие решения создают опасный прецедент, когда узаконивается уничтожение невыгодной для кого-то информации?
В.Путин: Вы сердитесь на Сечина, на суды или на недостоверность собственной информации? Знаете, нужно внимательно на всё это смотреть. Сечин, так же как и другие, которые в суды обращаются, они что должны делать для защиты своей чести, достоинства и деловой репутации? Должны приходить к вам с дубиной и драться, что ли? Они идут в суд, как в любом цивилизованном обществе. Насколько объективны эти решения, я, честно говоря, не знаю. Он обратился в суд к РБК и «завернул» 3 миллиарда, а суд принял решение выплатить ему 300 тысяч, для РБК – ничтожные 300 тысяч, я не думаю, что это серьёзно повлияет на финансово-хозяйственную деятельность самого холдинга. Но то, что, совсем неожиданно с другой стороны зайду, пресса пощипывает и чиновников, и представителей крупного бизнеса, в том числе с госучастием, в принципе это хорошо. Но только тоже в рамках…
Н.Галимова: А решение уничтожить публикации?
В.Путин: Честно говоря, не могу дать оценок. Если это правовое решение, в рамках закона, я не знаю, надо исполнять тогда.
Н.Галимова: Можно про налоги задать важный вопрос?
В.Путин: Пожалуйста, про налоги.
Н.Галимова: Вы в Послании давали поручение Правительству подготовить предложения по настройке налоговой системы на период после 2018 года. Как Вы сами видите налоговую систему после 2018 года? И как Вы отнесётесь к тому, если будут приняты решения или возникнут предложения повысить налоги на бизнес или на граждан?
Спасибо.
В.Путин: Знаете, мы в 2014 году приняли решение не повышать налогов на бизнес. Это и происходит. Несмотря на различные предложения самых разных ведомств сделать исключение, всё-таки в конечном итоге мы удержались от повышения налоговой нагрузки на бизнес. Более того, не только удержались от повышения налоговой нагрузки, но и ввели целый набор льготных режимов, скажем, для малого и среднего бизнеса.
Теперь мы говорим о том, чтобы самозанятых освободить от всяких уплат на определённый период времени, с тем чтобы они легализовались, вошли в нормальный рабочий ритм и чувствовали себя уверенно. Это большие, существенные шаги.
О тех же ТОРах мы говорим, о других налоговых режимах. Мы говорим об особом порядке налогообложения в сельском хозяйстве, где существуют две возможности сократить налоговые платежи, причём легально. Мы говорим о сокращении отчислений в социальные фонды для высокотехнологичного бизнеса, в том числе малого, что в конечном итоге явилось основанием для роста этого сектора российской экономики – IT-технологии. Этим мы всем занимались, занимались, я считаю, эффективно.
Действительно, в 2018 году это всё заканчивается. И мы должны сейчас спокойно, в рабочем режиме, на уровне Правительства, экспертов и бизнес-сообщества, в том числе, надеюсь, и с участием РБК, поскольку РБК специализируется именно на анализе того, что происходит в бизнес-среде (я иногда вижу ваши передачи, у вас очень хорошие эксперты работают), все вместе выработать план нашей работы в этой сфере на следующую четырёхлетку. И после обсуждения и окончательного принятия решения создадим устойчивую работу для бизнеса на следующие как минимум четыре года.
Д.Песков: Владимир Владимирович, ближе всего к камерам на галёрке я видел «Иркутск. Спирт». Это, наверное, про все трагедии, которые сейчас происходят.
Пожалуйста.
Д.Люстрицкий: Добрый день!
«Областная» газета, Иркутская область.
Действительно, на протяжении последней недели Иркутск так неожиданно и печально попал в топ новостей. В связи с этим два вопроса.
Сейчас Иркутская область оказалась в авангарде борьбы с незаконным оборотом алкоголя, вернее, алкогольсодержащих жидкостей непищевого назначения. Вчера Заместитель Председателя Правительства Хлопонин озвучил программу мероприятий, которые Правительство планирует осуществить в борьбе с этим оборотом. Причём приятно, что есть осознание, что это не Иркутская область такая одна плохая, а проблема как минимум на территории Сибири и Дальнего Востока общая, серьёзная. Предложено ввести акцизы на технический спирт.
Вопрос вот в чём. Причина не только в том, что есть нелегальный оборот, нет акцизов на технический спирт и нет технического контроля. Есть ещё гигантская проблема уровня алкоголизации населения в целом, потому что среди пострадавших граждан – не только социальное дно. Есть очень много малоимущих, которые не могут себе позволить покупать водку в магазине, поэтому они идут к бутлегерам, к нелегалам.
В связи с этим хочется спросить, во-первых, что Вы думаете о мерах, которые предлагает Правительство по обороту технического спирта и профилактике таких случаев? И планируются ли какие-то мероприятия по снижению алкоголизации населения, борьбе с алкоголизмом как социальным злом в целом?
Спасибо.
В.Путин: Во-первых, нужно сказать: то, что происходит в Иркутске, – это ужасная трагедия, просто нет слов, и страшное безобразие, поскольку контролирующие и прочие органы, которые должны были за этим следить, не предотвратили этой трагедии.
Теперь по поводу того, что там реально произошло. Ряд граждан, причём иностранного государства, организовали работу по производству препаратов для очистки ванн и использовали спирт, который не является ядом. Но один из деятелей этой группы решил отдельно заработать, и, я думаю, не понимая реально, что он делает, добыл (не буду здесь использовать моветон), раздобыл где-то технический спирт и использовал его.
Вопросы, связанные с повышением акцизов, и другие меры, которые Правительством предложены, считаю правильными, но запоздалыми, к сожалению. Надо было раньше это сделать.
Ссылки так называемого – в данном случае так называемого – мелкого бизнеса на то, что парфюмерные изделия подорожают, всякие моющие средства подражают, – мы должны признать после таких трагедий, что эти ссылки не являются достаточным основанием для того, чтобы этого не делать. Вы, наверное, знаете, что пару дней назад я дополнительные поручения Правительству дал – сейчас мы видим реакцию. Надеюсь, что всё это в комплексе даст нам необходимый результат по сохранению жизни и здоровья наших граждан.
Теперь по поводу алкоголизации. Да, действительно, это проблема. Кстати говоря, она, может быть, даже не больше, как это ни странно, чем в некоторых других странах, особенно в Северной Европе.
Здесь нужен комплекс мер, который должен осуществляться, – он осуществляется. Это не могут быть меры запретительного характера, хотя некоторые вопросы должны лежать и в этой сфере. Здесь плакатик есть: «А возле Кремля есть пивнушки?» Так вот, не знаю, как возле Кремля, но рядом со школами точно не должно быть, рядом с детскими учреждениями точно не должно быть и так далее. Такие решения в целом приняты, нельзя только, чтобы они размывались.
Нужно дальше продолжать напряжённую, многоплановую работу с алкоголизацией населения. Это и воспитательная [работа], это и работа средств массовой информации, о чём я вас очень прошу – поддержать нас в этой работе.
Это чрезвычайно важное направление нашей работы, от этого зависит и демография в значительной степени в нашей стране. В общем, это одно из ключевых направлений нашей с вами совместной работы.
Реплика: А про любовь можно вопрос?
В.Путин: Про любовь? Нам заканчивать надо уже.
Д.Песков: Уже более трёх с половиной часов.
В.Путин: А то любовь быстро в ненависть переходит, если мы с вами пересидим.
Грузия. Девушка поднимала плакат.
Не менее интересный вопрос, конечно, про квас – там поднимали плакат. (Смех.)
Д.Песков: Это прошлогодняя история.
В.Путин: Сейчас мы к этому вернёмся.
Пожалуйста.
Т.Гоциридзе: Тамара Гоциридзе, телекомпания «Маэстро».
В последнее время возобновились культурные и экономические отношения, и в принципе движение вперёд остановилось. Причины мы все знаем, Вы тоже знаете: это всё-таки те территориальные проблемы, которые существуют. Как Вы считаете, насколько есть перспектива политического диалога, или надолго сохранится статус-кво, который сейчас есть?
Если можно, вдобавок. Вы оценивали безвизовый въезд для граждан Украины в Евросоюз. Такой же режим будет действовать и для Грузии. Можно ли сказать, что Ваша оценка по поводу Украины также относится и к Грузии, потому что этот безвизовый въезд для граждан Грузии в Европу будет быстрее, чем для граждан Грузии в Россию? Спасибо.
В.Путин: Мудрёно Вы, конечно, завернули в конце. Я вообще сказал, что визовый режим в Европе – это анахронизм. И вне зависимости от того, речь идёт об Украине либо о Грузии, я считаю, что в отношении всех граждан безвизовый режим должен быть обеспечен.
Что касается России и Грузии, то он возник не просто так, не на голом месте, после конфликта. Хочу отметить – как бы это ни показалось тривиальным, – не мы в этом виноваты, не мы начали боевые действия в Южной Осетии. Но в конечном итоге всё-таки нужно думать о нормализации, и я не исключаю возвращения к безвизовому режиму для граждан Грузии в России. Мне кажется, что для этого есть все основания, тем более что мы видим определённые сигналы со стороны отдельных правящих структур в Грузии.
Очень важно наладить нормальные взаимоотношения по линии спецслужб и правоохранительных органов с точки зрения совместной борьбы с терроризмом, чтобы этот безвизовый режим ни в коем случае не наносил ущерба нашей безопасности именно на антитеррористическом треке. Думается, что это вполне возможно.
Давайте всё-таки про квас. Что там у вас с квасом? Мы в прошлый раз или в позапрошлый уже квасом занимались. Давайте продолжим. Водке – нет, квасу – да.
В.Маматов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Маматов Владимир, Киров, он же Вятка.
За квас отдельное спасибо, потому что экспортируют в Китай, экспортируют в Штаты.
В.Путин: Рынок неограниченный.
В.Маматов: Без Вашей поддержки ничего бы не вышло. В любой момент приезжайте на завод, я гарантирую, там будет стоять толпа.
Вопрос в другом. Новый губернатор (Гамов рассказал про губернаторов, которые Ваши люди) Игорь Владимирович Васильев хочет сделать площадку для кировских товаров. Потому что если я к Вам буду с каждым вятским брендом ездить, в ближайшие 300 лет у нас будут пресс-конференции. Брендов много, нам есть чем гордиться.
В.Путин: Вы думаете, что мы такие долгожители с Вами?
В.Маматов: Я оптимист, я всегда оптимист.
В.Путин: Хорошо.
В.Маматов: Владимир Владимирович, нам много чем можно гордиться. Он хочет сделать площадку, на которой бы кировские бренды существовали. Отсюда, от Москвы, до Кирова – час самолётом, ночь на поезде, как до Питера.
В.Путин: От меня-то чего хотите?
В.Маматов: Сейчас объясню. (Смех в зале.) Я прошу прощения, отнимаю время у людей.
Мы хотим фактически возродить ВДНХ. Сделать Кировскую область пилотной площадкой, там сделать площадку, на которой будут местные производители, местные товары, а потом скромно предложить, а может ли Президент поддержать это. И можем ли мы это сделать в рамках всей страны? Потому что «Сделано в России», есть такая контора, она делает виртуальную фактически ВДНХ в интернете.
В.Путин: Вы имеете в виду ВДНХ в Москве?
В.Маматов: Конечно.
В.Путин: Да, так это и происходит сейчас. Если Вы съездите туда, посмотрите, совсем недавно там были просто какие-то замшелые рынки, непонятно откуда взявшиеся. ВДНХ возрождается, слава богу. И в том числе если у Вас есть идея, связанная с презентацией, с представлением своего товара, я думаю, что и это можно решить. Нас услышит точно Сергей Семёнович Собянин, мы готовы ему подсказать, чтобы он в диалоге со своим коллегой обсудил этот вопрос представления Ваших товаров.
Одно из направлений развития экономики – это работа на рынках, на новых рынках, возрождение старых рынков.
В.Маматов: Можно сослаться на Вас, что Вы поддерживаете?
В.Путин: Да, конечно.
В.Маматов: Замечательно! У нас когда будете в гостях?
В.Путин: Спасибо большое, я постараюсь.
В.Маматов: Спасибо огромное.
В.Путин: Нам надо заканчивать, иначе мы никогда не закончим. Давайте ещё пару вопросов.
А.Ерёменко: Спасибо. Буду коротко, без преамбулы.
Когда Вы рассчитываете встретиться с Дональдом Трампом? Какие стратегические вопросы у вас будут на повестке в первую встречу и в последующие? Как Вы ожидаете? Спасибо.
В.Путин: Мне сейчас трудно сказать. Нужно сначала, чтобы у избранного Президента Соединённых Штатов была возможность спокойно сформировать всю свою команду. Без этого, наверное, просто так, неподготовленные встречи нецелесообразны.
А что за вопросы будут? Вопросы нормализации наших отношений. Ведь господин Трамп в ходе избирательной кампании говорил о том, что он считает правильным нормализовать российско-американские связи, и сказал, что хуже уже точно не будет, потому что хуже некуда. Я с ним согласен. Вот вместе подумаем, как сделать так, чтобы было лучше.
Плакат выразительный: «Дайте мне». Чего Вам нужно? Что Вам дать?
В.Гусев: Добрый день!
В.Путин: Здравствуйте!
В.Гусев: Меня зовут Владимир Гусев, я представляю федеральное информагентство «Блокнот».
Владимир Владимирович, какую свою допущенную ошибку Вы считаете самой большой в этом году и какую ошибку Вы считаете самой большой за свои президентские сроки? Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, мне уже многократно вопросы подобного рода и прямо такой вопрос задавали Ваши коллеги.
У каждого человека есть ошибки. Без ошибок ни один человек не живёт и не работает. Я воздержусь сейчас, чтобы воспроизводить то, о чём я уже говорил неоднократно, но постараюсь сделать выводы из всех своих ошибок, недоработок, с тем чтобы их было меньше на будущее, с тем чтобы мы работали все вместе, и я в том числе, эффективно.
А.Ходорыч: Владимир Владимирович, Алексей Ходорыч, Главный редактор «Классного журнала».
В своём Послании Федеральному Собранию Вы говорили о необходимости воспитания нравственного человека, а это невозможно без чтения. Современные дети в интернете смотрят видео, играют в игры, а между тем именно детские журналы приучают и создают привычку к регулярному чтению. Однако из библиотек они исчезают. Мы общались с библиотекарями, они говорят, что им урезают финансирование и они вынуждены не подписываться на те издания, на которые на которые они хотели бы подписываться.
Первый вопрос. Может быть, государство как-то поможет вернуть детские журналы в том объёме, в котором они всегда были в библиотеках?
Второй вопрос нам прислал наш читатель, который занимается роботами. Это Саша Аксёненко, 8 лет, из Москвы. Какого именно робота Вам не хватает в Кремле? Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, роботы нужны в производстве, в промышленности. Когда мы занимаемся такими чувствительными вопросами, от решения которых зависят судьбы миллионов людей, то здесь нужно быть людьми прежде всего, и на роботов здесь трудно ссылаться и трудно рассчитывать.
Что касается библиотек вообще, тем более детской литературы, здесь с Вами согласен. Мы пытаемся возродить библиотеки в целом, но на новой базе, Потому что просто так прийти и перелистывать книжки – это очень интересно, очень важно, чтобы почувствовать, подержать книгу, посмотреть иллюстрации даже, чтобы текст был перед глазами. Современные носители информации, конечно, вытесняют книгу, это очевидно. Но нам нужно добиться, чтобы и на современных носителях был нужный контент, который был бы востребован особенно при воспитании молодого поколения, при воздействии на душу детей, при формировании их взглядов, отношения к жизни. Нужно библиотеки превращать в новые мультимедийные центры и с книгой, и с интернетом.
Разумеется, так же, как и по многим другим чувствительным вопросам, мы должны уделять этому больше внимания. Не только на федеральном [уровне], но прежде всего, это же прежде всего уровень ответственности регионов и муниципалитетов, – там. Если нужна будет дополнительная помощь федерального уровня, тоже можно подумать, нужно только решить, какая. Просто так перечислять деньги – это далеко не всегда самый эффективный способ поддержки. Но делать это точно нужно.
М.Папченкова: «Ведомости» – нас обвиняют, Сечин считает, что мы его не любим. На самом деле мы его любим и есть за что его похвалить. Но есть конкретные просто вещи, которые мы видим в деятельности Правительства, в его деятельности, которые вызывают у нас вопросы. Вот у нас большие проблемы с бюджетом. Его удалось свести, для этого приняты решения по сокращению инвестпрограмм, каких-то инвестиций, по повышению дивидендов для госкомпаний.
Но при этом у нас есть такая организация – «Роснефтегаз». Крупнейшие плательщики дивидендов – «Газпром» и «Роснефть», – от них дивиденды идут не полностью в бюджет. Сначала они попадают в «Роснефтегаз», а потом уже «Роснефтегаз» какую-то часть отправляет в бюджет. То есть все эти деньги оседают на счетах «Роснефтегаза». У «Роснефтегаза» есть своя инвестпрограмма, но она полностью обеспечена той ликвидностью, которая у «Роснефтегаза» уже есть. Зачем ему эти деньги – непонятно.
Почему эти деньги, которые, по сути, наши деньги, не попадают в бюджет? Они могли бы пойти на социальные цели, можно было бы их как-то лучше использовать. Например, докапитализировать РФПИ, который показал свою эффективность, который использует эти деньги в экономике. Вот почему они там лежат? Может, изъять их уже?
В.Путин: Вам бы всё только изъять. Вы же «Ведомости» представляете, либеральную экономическую газету, а вам только «изъять, хватать и не пущать».
Да, есть такой резерв, как деньги «Роснефтегаза». Но они абсолютно прозрачны, там нет ничего непрозрачного. Они все находятся под контролем Правительства. И некоторые вещи мы финансируем оттуда тогда, когда Правительство забывает о том, что есть приоритеты, на которые нужно обращать внимание.
Например, в прошлом и в этом году дополнительно из «Роснефтегаза» будут финансироваться проекты в сфере науки и образования, прежде всего в сфере науки. Это касается так называемых мегагрантов. Оттуда же будут направлены средства на решение проблем, связанных с малой авиацией, для того чтобы возобновить производство самолётов для региональных линий. Оттуда же мы направим деньги на проекты, связанные с большой авиацией, и на производство авиационного двигателя с большой тягой. Вот мы сейчас сделали двигатель, который не производили 29 лет, начиная со времён Советского Союза, нам нужно сделать другой двигатель с большой тягой – 30–35 тонн, и это нам позволит вместе с нашими китайскими друзьями создать широкофюзеляжный дальнемагистральный самолёт.
Вот на такие вещи, на которые в конечном итоге, после всех споров и драк, в Правительстве денег не оказывается, но которые нужно обеспечить финансированием, мы будем тратить средства из «Роснефтегаза».
Всё! Вам спасибо большое. С наступающим вас Новым годом! Большое вам спасибо за терпение. Удачи!
Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 декабря 2016 > № 2016498
Владимир Путин
США превратились в страну, которую можно игнорировать
Частью наследия президента Барака Обамы стал тот факт, что США больше не являются доминирующей мировой державой. Они превратились в страну, которую теперь можно игнорировать. Эта новая реальность стала очевидна в этом году. Россия президента Владимира Путина стояла во главе этого процесса. Во вторник министры иностранных дел и обороны России, Ирана и Турции встретились в Москве, чтобы обсудить план по Сирии. Министры приняли декларацию о том, что три страны готовы выступить гарантами сделки между сирийским правительством и оппозицией. Соединенные Штаты не были приглашены. РФ, Турция и ИРИ чувствуют, что имеют достаточный авторитет, чтобы взять на себя лидирующую роль в регионе, где орудует ИГИЛ – возможно, самая большая угроза для Запада.
Создается впечатление, что Россия целенаправленно работает с менее демократичными союзниками Америки. Ранее в этом месяце Москва подписала соглашение с ОПЕК по сокращению объемов производства нефти. В рамках переговорного процесса России приходилось иметь дело с Саудовской Аравией, помогая ей добиться согласия Ирана на присоединения к этой сделке. Катар, еще один союзник Вашингтона в Персидском заливе, принимает участие в политически важной сделке по приватизации «Роснефти» в качестве одного из покупателей 19,5% доли российской нефтяной компании.
Россия не против диалога с США - страны несколько раз проводили переговоры по Сирии - но из этого ничего не вышло, отчасти потому, что администрация Обамы никогда не горела желанием идти на сделку с Путиным. Кремлевские официальные лица также остались недовольны этим опытом. "Какие-то контакты продолжаются, но каждый раз, когда мы договариваемся о чем-то, американцы не следуют тому, что было согласовано. Они читают нам лекции", - заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Словом, Кремль открыто строит диалог с игроками Ближнего Востока в обход США.
Между тем, Китай не просто проигнорировал требования США остановить рекламационные проекты на спорных островах Спратли в Южно-Китайском море, она также начал их милитаризацию. Американские корабли или самолеты пока еще не были атакованы в этом районе, но захват подводного беспилотника на прошлой неделе показал, что они могут произойти.
Британцы также проигнорировал предупреждения США, проголосовав за Brexit. А теперь правительство Соединенного Королевства, крупнейший союзник Вашингтона в Европе, продолжает игнорировать интересы США, поддерживая неопределенность относительно будущих отношений с Евросоюзом.
Большая часть остальных членов ЕС придерживается гораздо менее проамериканских позиций, чем Британия, а влияние американцев на блок продолжает падать. Антиамериканские настроения набирают обороты даже в Германии: предложенное Обамой Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) крайне непопулярно. Даже если Америка продолжит продвигать его, у него крайне мало шансов в сегодняшнем Евросоюзе. В следующем году несколько европейских стран проведут выборы, и если националистические популистские лидеры смогу победить, то сотрудничество США и Европы сократится еще больше.
Растущая тенденция исключения или игнорирования США - прямой результат непоследовательной внешней политики Обамы. Изначально говорилась о том, что она строится на основе ценностей, но большая часть мира не разделяет ценности США, или даже подозревает США в лицемерии и обвиняет в высокомерии. Подобное позиционирование требует последовательности и готовности поставить военную мощь на второй план, выдвинув вперед принципы, которые нация якобы отстаивает. Ничего из этого сделано не было.
Вашингтон то был крайне активен на Ближнем Востоке, то бездействовал. Пример Сирии убедили многих правителей региона, что Путин заинтересован в разрешении ситуации гораздо больше, и таким образом является более важным партнером по переговорам.
В отношении Китая Обама пытался принимать и дружественную, и жесткую позицию, но ни одна из них не сработала. Китайские лидеры рассматривали "разворот на Азию" (Pivot to Asia), объявленный Обамой еще в его первый срок, как попытку сдержать усилия Китая. А ТТИП, объявленное во второй срок Обамы, было явно направлено на борьбу с экономической мощью Китая. Теперь Китай заключает двусторонние торговые сделки и укрепляет свою оборону, не обращая внимания на США.
В Европе к Обаме относятся достаточно хорошо, но она утопает в беженцах из-за провалов американцев в Ливии и Сирии. Обама пообещал защитить Прибалтийские государства от «потенциальной российской агрессии», но размер предоставленной военной помощи, полученной ими, не развеял их страхи. Украина, надеявшаяся на помощь Вашингтона в продолжающемся вооруженном противостоянии на востоке страны, также получила гораздо меньше, чем хотела. Без помощи США переговоры о мирном соглашении пришлось вести Германии и Франции.
США Обамы - страна, сосредоточенная исключительно на своих собственных интересах, которые иногда называются "ценностями", но при этом предпринимается мало действий для их защиты. США ведут себя пассивно-агрессивно по отношению и к союзникам, и к соперникам.
Сторонники внешней политики, основанной на ценностях, боятся, что Дональд Трамп не будет следовать ей и предпочтет транзакционный подход. И это нормально, особенно если альтернативой являются настойчивые заявления Обамы о ценностях, которые не сопровождаются решительными действиями. Возможно, США не могут позволить себе быть еще более жесткими: население явно не поддержит наземные операции на Ближнем Востоке, а тем более столкновения с Россией или Китаем. Сейчас США не должны делать вид, что они защищают либерально-демократические принципы во всем мире.
Однако переход от нынешней политики к транзакционной дипломатии - не легкий путь. Он требует четкого понимания бизнеса и военных интересов США в каждой части мира. Нужно и давать, и брать - подобное игнорировалось в период Pax Americana. Возможно, Трамп заинтересован в подобном стиле работы, но ему нужна новая внешнеполитическая команда, ведь нынешняя просто не знакома с такими принципами.
Вloomberg
Состоялась большая пресс-конференция Президента Российской Федерации Владимира Путина.
Состоялась ежегодная пресс-конференция Президента Российской Федерации Владимира Путина, в рамках которой Глава государства ответил, в том числе на вопросы, касающиеся энергетической отрасли.
Владимир Путин дал оценку влияния соглашения о сокращении добычи нефти между странами ОПЕК и производителями, не входящими в картель, на российскую экономику, подвел итоги приватизации российских нефтяных госкомпаний. Также Президент Российской Федерации рассказал о перспективах развития топливно-энергетических комплексов отдельных регионов: Крымского федерального округа, Кузбасса, Калининградской области.
«Мы считаем, что во второй половине 2017 года излишки нефти с рынка уйдут, цены на нефть стабилизируются. Рассчитываем, что они стабилизируются на сегодняшнем уровне. Сокращение, которое мы взяли на себя, составляет 300 тысяч баррелей в день за период с января по июнь. Это будет плавное сокращение, которое на общий объём добычи почти не повлияет, для нас это абсолютно приемлемо», - отметил Владимир Путин.
«Разница в ценах на нефть в 10 долларов будет означать дополнительный доход бюджета в 1 триллион 750 миллиардов рублей, а для нефтяных компаний, несмотря на снижение добычи, разница в цене на нефть в 10 долларов даст дополнительный доход в размере 750 миллиардов рублей. То есть в конечном итоге все оказываются в выигрыше», - продолжил Президент.
Отвечая на вопрос о приватизации компаний «Роснефть» и «Башнефть», Владимир Путин подчеркнул: «Мы продаём части пакетов госпредприятий не потому, что не хватает денег на конкретные какие-то направления бюджетных расходов. Приход новых собственников улучшает структуру экономики. Мы исходим из того, что приход в органы управления их представителей швейцарской трейдерской компании Glencore и Государственнонр фонда Катара будет повышать качество управления самой компании «Роснефть», хотя в целом она и так считается одной из наиболее эффективных в мире».
Президент рассказал, что деньги от приватизации двух нефтяных госкомпаний уже перечислены в бюджет Российской Федерации в полном объёме: «За приватизацию компании «Башнефть» «Роснефть» сама заплатила 300 с лишним миллиардов рублей, а иностранцы уже перечислили свою часть за акции «Роснефти» – 700 с лишним миллиардов рублей. В целом бюджет получил от продажи «Башнефти» и 19,5 процентов акций «Роснефти» примерно 1,1 трлн рублей».
Важной новостью прошедшей пресс-конференции стало завершение работы по присоединению крымской газотранспортной системы к магистральным газопроводам Российской Федерации, о котором сообщил Владимир Путин. «В ближайшие два-три дня мы объявим о том, что началась подача большого российского газа в Крым», - сказал Президент.
Владимир Путин отметил, что поставки газа на территорию региона в Крыму начнется строительство двух новых электростанций общей мощностью 470 МВт. «Это будет означать, что общая генерация составит около 2000 МВт. Если пиковое потребление 1100-1200 МВт, то, дополнительный задел для развития экономики Крыма составит примерно 800 МВт», - подчеркнул Президент.
«Уголь продолжает быть важнейшей составляющий мировой энергетики. Вопрос в том, чтобы делать эту составляющую более экологичной, использовать новейшие технологии. Я знаю, что Кузбасс идёт по этому пути. Многие промышленные предприятия и в мире, и у нас приходят к высокотехнологичной переработке, создавая новые продукты, в том числе и угольную пыль, которая используется непосредственно в большой энергетике. Я уверен, что если мы будем двигаться по этому пути, то и Кузбасс, и других наших шахтёров ждёт хорошее перспективное будущее и хорошая загрузка», - сказал Владимир Путин, отвечая на вопрос о развитии угольной отрасли Кузбасса.
Говоря об обеспечении энергоснабжения Калининградской области, Президент рассказал о планах по осуществлению поставок в регион сжиженного природного газа, строительству различных, в том числе малых ядерных электростанций. «Мы решим проблему устойчивого и независимого энергоснабжения Калининграда», - пообещал Владимир Путин.
22 декабря в газопорт в г. Свиноуйсьце прибыл газовоз «Al Nuaman» с очередной поставкой сжиженного газа в рамках контракта «PGNiG» и «Qatargas».
Судно «Al Nuaman» доставило около 205 тыс. кубометров СПГ, что соответствует около 124 млн куб.м. газа. Окончание выгрузки и выход судна из Свиноуйсьца планируется 23 декабря. Большая часть доставленного СПГ после регазификации попадет в газовую сеть, остальная негазифицированная часть будет распределена по передвижным цистернам.
Это седьмая поставка СПГ в рамках долгосрочного контракта «PGNiG» z «Qatargas». В 2016 году «PGNiG» также приняла спотовую поставку с СПГ из Норвегии на одном судне.
В общей сложности в терминал в Свиноуйсьце было осуществлено 10 поставок сжиженного природного газа.
cire.pl
Италия: национализация по-украински
Для оздоровления банковской системы Италии нужно €52 млрд
Иделия Айзятулова
Четыре итальянских банка могут подвергнуться национализации по «украинскому сценарию». Первый кандидат — Monte dei Paschi, который заявил об истощении ликвидности и невозможности найти инвесторов. Кроме того, для увеличения резервов во время продажи «плохих» долгов итальянским банкам потребуется вдвое больше денег, чем было запланировано изначально, — €52 млрд вместо €20 млрд.
Старейшему в мире банку Monte dei Paschi не удалось найти инвесторов, которые предоставили бы €5 млрд на докапитализацию. Последняя надежда — на суверенный инвестиционный фонд Катара — рухнула, так что рассчитывать банку больше не на что.
Это означает, что уже в ближайшее время может быть начата процедура национализации банка, сообщает Bloomberg.
Эксперты сравнивают сложившуюся ситуацию с национализацией украинского Приватбанка и говорят, что Италия может пойти по такому же пути.
Примечательно, что, как и Приватбанк, Monte dei Paschi в последние годы не раз получал финансовую помощь: с 2009 года — €4 млрд государственных средств и €8 млрд средств инвесторов.
19 декабря компания Quaestio, управляющая инвестфондом Atlante, согласилась приобрести у банка «плохие» долги на общую сумму в €1,5 млрд. 21 декабря банк заявил, что ликвидности в €10,6 млрд хватит не на 11 месяцев, а на 4. На фоне этих новостей акции Monte dei Paschi в среду упали на 19% (за год — на 87%).
«Национализацию после пяти лет реструктуризации, двух государственных субсидий и €8 млрд потраченных впустую частных инвестиций нельзя назвать иначе как упущенной возможностью — или, точнее, полным провалом действий властей и частного бизнеса», — говорит аналитик Fidentiis Equities Фабрицио Бернарди.
По словам руководителя департамента кредитных стратегий La Française Investment Solutions Рено Шампьона, план рекапитализации банка был слишком сложным и непривлекательным, кроме того, на его реализацию было выделено слишком мало времени.
Помимо Monte dei Paschi, серьезные проблемы возникли и у других банков: так, крупнейшему в Италии UniCredit перед продажей наиболее «плохих» кредитов на сумму €18 млрд понадобятся €8 млрд. Intesa нужно €7 млрд, а Banco BMP — €6 млрд.
Таким образом, состояние банковской системы Италии может оказаться хуже, чем предположило правительство, которое 19 декабря представило парламенту страны план финансового оздоровления на общую сумму в €20 млрд, отмечает Bloomberg.
Аналитики агентства подсчитали, что для увеличения до 75% банковских резервов по кредитам с минимальной вероятностью возврата (и до 40% — по остальным категориям кредитов) понадобится вдвое больше средств. По состоянию на конец июня объем «плохих» долгов итальянских банков составлял около €356 млрд, а резервы по ним — всего €165 млрд (примерно 46%).
Резерв в 75% необходим, чтобы покрыть потери, которые банки понесут при продаже проблемных кредитов инвесторам. На продаже настаивает регулятор — Европейский центральный банк (ЕЦБ).
Если план правительства будет одобрен, то государственный долг Италии, который сейчас составляет €2,23 трлн (133% ВВП), увеличится еще на €20 млрд. Европейская комиссия одобрила план, сообщает источник Bloomberg, близкий к правительству. Правда, при этом пострадают акционеры-инвесторы, которые получат лишь средства, эквивалентные стоимости их доли в банке, но не возврат инвестиционных вложений.
Недостающую сумму банкам придется искать самостоятельно — посредством выпуска облигаций, продажи активов и снижения выплат по дивидендам, отмечает аналитик Deutsche Bank Паола Саббионе. «Скорее всего, некоторые публичные итальянские банки, в число которых входит и Monte dei Paschi, справятся с этой задачей. Но правительству придется покрыть остальную сумму, что при текущем уровне долга довольно сложно», — добавляет Саббионе.
Высока вероятность того, что, не считая Monte dei Paschi, правительству придется национализировать Banca Carige, Banca Popolare di Vicenza и Veneto Banca.
Другие проблемные учреждения смогут привлечь средства на рыночных условиях, говорит старший научный сотрудник аналитического центра Bruegel Николя Верон. «Национализация — это лучше, чем продолжать отрицать проблемы», — считает Верон.
Также Италия может создать государственный фонд, который сможет принудительно конвертировать долг в собственный капитал банка (как этого требуют правила ЕЦБ) и все-таки выплатить компенсацию инвесторам.
Министр экономики страны Пьер Карлос Падоан заявил в интервью, что розничные инвесторы «не заметят» вмешательства государства в дела банков, отмечает CNBC.
Похожим образом в 2012 году поступила Испания, банки которой также оказались в тяжелом положении. Скорее всего, этот план и будет реализован новым правительством, выборы в которое пройдут, предположительно, в апреле 2017 года.
«Компромисс будет найден. Наверняка политикам удастся найти лазейку в европейском протоколе реструктуризации банков. Monte dei Paschi [и другие проблемные банки] будет спасен, но при этом политики обменяются положенными фразами, которые позволят Брюсселю сохранить лицо», — отмечает глава департамента акционерного капитала Fidelity Ричард Льюис.
Однако Льюис предупреждает, что вмешательство властей может усилить антиевропейские настроения в Италии, что не лучшим образом скажется на политическом климате в переходный период.
ООН отыщет преступников в Сирии
Генассамблея ООН создаст новый механизм расследования военных преступлений в Сирии
Валентин Логинов
Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию о создании нового механизма расследования в отношении лиц, ответственных за военные преступления в Сирии, для будущих судебных преследований. «Газета.Ru» узнала у экспертов, сможет ли новая структура действительно помочь в процессе урегулирования сирийского конфликта.
Резолюция, написанная по инициативе Лихтенштейна и Катара, предполагает, что под эгидой ООН будет создан «международный беспристрастный и независимый механизм по содействию проведению расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию».
Обвинений выдвигается много
Резолюцию приняли 105 голосами. Среди стран, поддержавших ее, государства Евросоюза, США, ОАЭ, Йемен, Канада, Украина и другие. Против проголосовали 15 стран, в том числе Россия, Китай, Иран, Сирия, Алжир, Белоруссия. Представители 52 государств воздержались.
При этом новая структура должна сотрудничать с уже работающей независимой Международной комиссией по расследованию событий в Сирии. Однако в самом тексте резолюции не указывается, как два органа разделят свои полномочия, а также кто должен войти в состав структуры, которая будет разбираться в преступлениях.
Постпред Сирии при ООН Башар Джаафари подверг принятый документ резкой критике и заявил, что резолюция является не чем иным, как «грубым вторжением во внутренние дела» его страны. По словам дипломата, Генассамблея тем самым создала «опасный правовой прецедент», который будет использоваться для сведения счетов с неугодными режимами.
Однако эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», склонны считать, что вряд ли резолюция может рассматриваться как документ, направленный против конкретной стороны конфликта.
«Большие обвинения выдвигаются против всех сторон: и против террористов, и против оппозиции, и против правительственных войск», — рассказал руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.
Что касается России, то никаких доказательств причастности российских военных к преступлениям на территории Сирии нет, добавил он.
С 2011 года, когда в Сирии началась гражданская война, различные международные организации неоднократно обвиняли правительственные войска Башара Асада в военных преступлениях, а ряд из них даже называли преступлениями против человечества. Справедливости ради надо отметить, что ООН, Human Rights Watch и Amnesty International не закрывали глаза и на преступления сил оппозиции, хотя их уличали в преступлениях куда реже.
По версии ООН, сирийские вооруженные силы несут ответственность за убийства и пытки детей, врачей, пациентов больниц, психологическое и сексуальное насилие, произвольные аресты, беспорядочные обстрелы гражданских районов, похищения людей. Этот список можно продолжать достаточно долго.
Боевикам оппозиционных сил в то же время вменяются массовые казни и пытки, внесудебные расправы, мародерство, осквернение религиозных объектов.
Стоит также отметить, что с конца 2015 года, когда российские ВКС начали операцию против террористов в Сирии на стороне президента Башара Асада, страны Запада стали обвинять Россию в обстрелах больниц, школ и других гражданских объектов, хотя конкретных доказательств представлено так и не было.
Примечательно, что резолюция о создании дополнительного механизма расследования военных преступлений в Сирии принята на фоне продвижения сирийских правительственных войск в Алеппо. Прежние переговоры по размежеванию так называемой умеренной оппозиции от террористических группировок провалились, поскольку на практике это оказалось сделать гораздо сложнее.
Осложнить жизнь российской элите
Постпред России в ООН Виталий Чуркин даже заявлял о том, что оппозиция и террористы живут во взаимовыгодном симбиозе. Тем не менее страны Запада продолжали настаивать на необходимости сдерживания России в Сирии, а также привлечения российских военных к ответственности за якобы совершенные преступления.
Самым громким происшествием, в котором западные политики обвиняют Россию, стал обстрел совместного конвоя Сирийского арабского Красного Полумесяца и гуманитарных организаций ООН 19 сентября в районе Алеппо. Тогда из 30 грузовиков с гуманитарной помощью было уничтожено 18, погибло не меньше 21 человека. Глава российского МИДа назвал обвинения против Москвы бездоказательными и необоснованными. А российские военные представили данные своего мониторинга и заявили, что к атаке на гумконвой причастны террористы «Джебхат ан-Нусры» (организация запрещена в России).
Этот эпизод расследовала ООН, однако сегодня стало известно, что результатов работы специальной комиссии, по сути, нет.
В докладе отмечается, что, «хотя причиной инцидента стала воздушная атака, невозможно установить исполнителя или исполнителей».
Под подозрение ООН попали ВВС США, ВКС России и армия Асада. Силы оппозиции, с точки зрения организации, не могли быть причастными к этому инциденту.
Принятая сегодня резолюция вполне укладывается в ту антироссийскую риторику, которую ведут США на протяжении последних нескольких лет, считает ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко.
«Этот документ носит пограничный характер, и игра ведется сугубо на том, чтобы осложнить действия российской политической элиты», — сказал собеседник «Газеты.Ru». Однако, по мнению эксперта, вряд ли можно говорить, что резолюция направлена против режима Башара Асада, потому что «Сирия в настоящий момент скорее является шахматным полем, на котором разыгрывают свои партии великие державы».
В ноябре американская газета The Wall Street Journal со ссылкой на свои источники писала, что Германия рассматривает возможность введения новых санкций против России из-за действий ее ВКС в Сирии.
И хотя изначально официальные лица ФРГ отрицали такую возможность, спустя несколько недель немецкие политики заговорили об этом открыто.
«Много говорится о военных преступлениях в Сирии. Но слово «Россия» в этом контексте отсутствует. Назвать вещи своими именами, назвать главного военного преступника в Сирии должно стать не просто нашим желанием, а нашей обязанностью», — заявлял председатель комитета бундестага по внешней политике Норберт Реттген.
Тогда же депутаты немецкого парламента опубликовали петицию, в которой говорилось, что «Евросоюз обязан наложить санкции хотя бы на тех россиян, кто напрямую связан с этими ужаснейшими преступлениями». «Нельзя допустить того, чтобы эти люди спокойно летали в Париж и Мюнхен перед Рождеством, в то время как в Сирии гибнут женщины и дети», — сказано в тексте петиции.
Как раз снимки детей, якобы ставших жертвами военных действий в Алеппо, стали активно распространяться в социальных сетях в последний месяц. При этом авторы публикаций делают ставку на эмоциональную составляющую военных действий. Вместе с тем в таких записях практически игнорируется фактор борьбы с терроризмом, что является основной целью российского военного присутствия в Сирии.
Эти снимки не публикуются в ведущих СМИ, поскольку их подлинность чаще всего сомнительна. При этом уже доказано, что как минимум часть подобных фотографий, гуляющих по сети, являются постановочными.
В частности, 19 декабря МВД Египта на своей странице в Facebook сообщило о задержании целой съемочной группы, которая создавала подобные «фоторепортажи из Алеппо» на развалинах ветхих зданий в египетской провинции Порт-Саид.
Прогресса не будет
Также стоит отметить, что резолюцию принимают на фоне двух терактов, которые произошли вечером 19 декабря с разницей в несколько часов. В турецкой столице был застрелен российский посол Андрей Карлов. Ответственность за его убийство взяла на себя террористическая группировка «Джейш аль-Фатх» (запрещена в России). В тот же вечер в Берлине грузовик въехал в толпу людей, гулявших по рождественской ярмарке. Ответственность взяло на себя «Исламское государство» (организация запрещена в РФ).
Новый механизм, который будет создан на основе резолюции Генассамблеи ООН, ставит перед собой задачу досконального расследования правонарушений, допущенных воюющими сторонами в Сирии. Однако эксперты не верят в эффективность новой структуры.
«Расследование военных преступлений в Сирии, конечно же, будет идти, и этот процесс будет достаточно долгим. Однако никаких результатов достигнуто не будет из-за того, что стороны, участвующие в сирийском конфликте, занимают принципиально различные позиции.
Каждая сторона будет представлять свою версию событий, что затруднит перевод ситуации в правовое поле», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» Теодор Карасик, ведущий аналитик Gulf State Analytics (Вашингтон).
«Есть план по разделу Сирии»
Россия, Турция и Иран готовы заключить новое соглашение по Сирии
Инна Сидоркова, Игорь Крючков, Валентин Логинов
Москва, Анкара и Тегеран готовы стать гарантами нового мирного соглашения по Сирии, объявил на встрече с коллегами российский министр обороны Сергей Шойгу. Он также рассказал, что успешная операция в Алеппо стала возможной благодаря диалогу России и Турции по отделению террористов от умеренной оппозиции. По мнению экспертов, новый план может повторять план из резолюции 2254 Совбеза ООН, но будет возможен без участия Запада.
Россия, Турция и Иран готовы выступить гарантами нового соглашения по Сирии, объявил во вторник российский министр обороны Сергей Шойгу на встрече с коллегами из Анкары и Тегерана. По его словам, эксперты уже работают над текстом документа под названием «Московская декларация о незамедлительных шагах по продвижению урегулирования сирийского кризиса».
«Надеюсь, предложенная сегодня декларация будет вами поддержана и мы сможем выступить гарантами по дальнейшему урегулированию и выполнению соглашения о прекращении огня в Сирии», — обратился к коллегам руководитель российского военного ведомства.
Шойгу назвал документ «добротным» и «крайне необходимым».
«Все прежние попытки договориться о совместных действиях, предпринятые США или их партнерами, были обречены на провал. Никто из них не обладал реальным влиянием на ситуацию «на земле», — сказал российский министр.
Шойгу также рассказал, что России вместе с Турцией удалось отделить террористов от оппозиции в Алеппо без участия США.
«Мы выполнили ту работу, которую нам долгие месяцы обещали выполнить наши коллеги из США — отделить умеренную оппозицию от боевиков, от террористов», — пояснил министр.
По словам Шойгу, России и Турции это удалось «общими усилиями».
«Произошло отделение боевиков, которых мы большей частью уничтожили, от умеренной оппозиции, которая по большей части эвакуирована из Алеппо в Идлиб и другие провинции», — сказал Шойгу.
Министр национальной обороны Турции Фикри Ышик назвал «очень успешной» операцию по освобождению сирийского Алеппо.
«Сейчас мы видим, что продолжается очень успешная операция по освобождению Восточного Алеппо от боевиков, по выводу из Алеппо семей оппозиции, в том числе и детей», — сказал Ышик.
Турецкий военный министр выразил надежду, что российско-турецкие переговоры по Сирии, «и по Алеппо в частности», укрепят двусторонние отношения и по другим направлениям.
Он также прокомментировал убийство посла России в Турции, назвав случившееся терактом и пообещав, что виновные будут обязательно найдены, а всю информацию о них турецкая сторона предоставит российским коллегам:
«Кто бы ни стоял за терактом, это будет известно, мы их обязательно найдем».
Ышик отметил, что он прилетел в Москву только сегодня утром и задержался, «чтобы разобраться, что произошло вчера, и провести самое тщательное расследование данного случая».
Шойгу, в свою очередь, выразил соболезнования в связи с декабрьскими терактами в Турции.
«Это то, что, к великому сожалению, в результате действий отдельных государств и отдельных организаций стало уже традиционным в наших регионах, и мы уже фактически не замечаем, что каждую неделю по несколько террористических актов происходит в Ираке, в Ливии, каждую неделю что-то взрывается, каждую неделю гибнут мирные люди», — сказал он.
Министр обороны Ирана бригадный генерал Хосейн Дехган на встрече с Шойгу высказался более сдержанно.
«Мы провели два телефонных разговора и приложили усилия к тому, чтобы показать волю иранской стороны для продвижения сотрудничества с вами для того, чтобы на заседании с участием министров иностранных дел можно было достичь определенных транспарентных точек», — сказал Дехган.
Он также отметил, что «коалиция Ирана, России и правительства Сирии хорошо координирует усилия и владеет ситуацией».
Кроме того, в Москве прошли переговоры глав МИД России, Турции и Ирана — Сергея Лаврова, Мевлюта Чавушоглу и Мохаммада Джавада Зарифа. По итогам встречи российский министр иностранных дел заявил, что Международная группа поддержки Сирии (МГПС) в Женеве не справилась со своими задачами, несмотря на то что приняла важные документы, которые легли в основу резолюции 2254 Совбеза ООН.
Группа была создана в том числе при поддержке США, однако договоренности с Вашингтоном значимых результатов не принесли. Переговоры с США дипломат назвал «бесплодными посиделками».
При этом главы внешнеполитических ведомств трех стран договорились обеспечить дипломатическую поддержку прекращения огня в Сирии, с оговоркой, что этот режим не будет распространяться на террористические группировки «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра» (обе запрещены в России).
Последний этап штурма Алеппо сыграл позитивную роль в преддверии переговоров, считает Ирина Звягельская, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН. «Турция внесла немалый вклад в вывод мирного населения из восточной части города. Интересы Москвы и Анкары в Сирии, конечно, не совпадают. Но есть тактические точки сближения, которые позволят развить на этом направлении позитивный диалог», — считает эксперт.
По мнению собеседницы «Газеты.Ru», позиции России, Ирана и Турции стали ближе прежде всего относительно судьбы сирийского президента Башара Асада, который является союзником Москвы и Тегерана, но одновременно вызывает сильное недовольство Анкары.
«Сторонам, вероятно, удалось достичь взаимопонимания о том, что делать уход Асада предварительным условием на сирийских переговорах — значит остановить дипломатический процесс, — добавила Звягельская. — Нужно хотя бы вновь усадить за стол переговоров представителей оппозиции и официального Дамаска. Именно это и есть главная задача России, Турции и Ирана на ближайшее время».
В общих чертах план урегулирования ситуации прописан в резолюции 2254 Совбеза ООН, принятой в начале этого года, объяснила «Газете.Ru» советник директора Российского института стратегических исследований, эксперт Российского совета по международным делам Елена Супонина.
По ее словам, это означает необходимость проведения новых выборов в Сирии.
«В ходе контактов сторон будет определяться, какие это будут выборы: президентские, или парламентские, или и те и другие одновременно. Необходимо начать работу над проектом новой конституции. Новое по сравнению с резолюцией 2254 заключается в том, чтобы создать действенные механизмы для претворения этого плана в жизнь», — рассказала Супонина.
И Турция, и Иран, и Россия выступают за сохранение территориальной целостности Сирии.
«Это то, чего хочет сирийское правительство. Да и мои контакты с представителями оппозиции свидетельствуют о том, что и та сторона очень сильно опасается раздела государства и хочет его сохранить в целости», — подытожила Елена Супонина.
Насколько победа в Алеппо переломная — вопрос открытый, так как сейчас лишь вывезли протурецких боевиков в Идлиб, настоящие террористы остались в городе, считает руководитель Санкт-Петербургского центра изучения современного Ближнего Востока Гумер Исаев.
По его словам, говорить о том, что если Турция, Россия и Иран сейчас договорятся, подпишут соглашение, то кризис в Сирии скоро прекратится, преждевременно.
«Есть план по разделу Сирии на сферы влияния.
Туркам нужен север, чтобы не допустить создания курдского образования, России нужно контролировать объекты военной инфраструктуры, в частности Тартус. Иран тоже заинтересован, чтобы Асад оставался у власти либо чтобы Сирия при другом президенте была лояльной Ирану и обеспечивался выход Ирана на Ливан, на шиитскую «Хезболлу», — пояснил Исаев.
С ним согласен и руководитель политического направления Центра изучения современной Турции Юрий Мавашев. По его мнению, стороны уже договорились о проведении условных границ, которые потом станут реальными.
При этом Мавашев отмечает, что урегулирование возможно только в том случае, если Россия, Иран и Турция будут учитывать интересы других игроков в регионе: в частности, Саудовской Аравии и Катара.
«В таком случае стабилизация обстановки может наступить в более или менее обозримой перспективе. На пару лет конфликт будет заморожен», — пояснил Мавашев.
Однако, по его мнению, инциденты время от времени будут случаться, потому что полностью контролировать ситуацию не может ни одна из стран.
Зачем Ангела Меркель поджигает Ближний Восток?
Владислав ГУЛЕВИЧ
Недавний визит министра обороны Германии Урсулы фон дер Ляйен в Саудовскую Аравию показал, что кабинет Ангелы Меркель неявно, но вполне последовательно проводит курс на дестабилизацию Ближнего Востока с опорой на местные авторитарные режимы.
В ходе переговоров госпожи фон дер Ляйен с министром обороны Саудовской Аравии Мохаммадом бин Салманом была достигнута договорённость об обучении, начиная с будущего года, саудовских штабных офицеров в Академии руководящего состава бундесвера в Гамбурге.
Затрагивались также в германо-саудовских переговорах вопросы поставок Саудовской Аравии немецкого вооружения (правда, детали этой стороны дела остались за кадром).
Известно, что с 2001 по 2014 год Берлин продал Эр-Рияду оружия на 2,6 млрд. евро. В 2015 году саудовцы закупили у Германии оружия на 270 млн., а в первом полугодии 2016 года – уже на 484 млн. евро, поднявшись с пятой на третью позицию в списке импортёров продукции немецкого ВПК (вертолёты, запчасти к самолётам и электронное оборудование).
С тех пор, как в декабре прошлого года с подачи Эр-Рияда была создана так называемая Исламская антитеррористическая коалиция (Islamic Military Counter Terrorism Coalition), численность саудовских вооружённых сил постоянно растёт. Сухопутные силы увеличились с 100 тыс. до 200 тыс. человек, флот – с 15 тыс. до 25 тыс., совершенствуется система ПРО.
Саудовским ВС не хватает лишь опыта и вооружения, констатируют эксперты Федеральной академии безопасности (Bundesakademie für Sicherheitspolitik). Имеется в виду, что то и другое саудовцы получат от Германии.
Следует обратить внимание, что в исламскую коалицию входят 34 государства, в том числе такие активные на сирийском театре военных действий страны, как Турция, ОАЭ, Катар. При этом составе коалиции нет ни одного шиитского государства, хотя шиитам радикальные элементы суннитской ветви ислама угрожают ещё больше, чем умеренным суннитам.
Казалось, было бы логичным присутствие в составе коалиции, борющейся с терроризмом, шиитского Ирана с его мощной армией и опытными разведслужбами, но этого никогда не произойдёт потому, что курируемая Эр-Риядом и Анкарой коалиция направлена против шиитов. Иран (шиизм), Саудовская Аравия (суннитский радикализм) и Турция (светский суннизм) конкурируют за право определять в будущем геополитический облик Ближнего и Среднего Востока.
То, что сейчас Анкара и Эр-Рияд объединились против Тегерана, вполне устраивает Берлин, так как создаёт дополнительные рычаги для давления на Башара Асада. В попытках свержения Асада активно участвуют и турки, и саудовцы, и немцы.
Во время «арабской весны», затеянной администрацией Барака Обамы, Ангела Меркель и её кабинет одобрили увеличение поставок вооружений не только в Саудовскую Аравию, бесконечно далёкую от представлений европейцев о демократии и правах человека, но и в Алжир, Бахрейн, Кувейт, Оман, ОАЭ, Катар. Эти страны получают крупнокалиберные гаубицы, БТР Fennek, танки Leopard 2 A7, гранатомёты НК69, автоматы G36 и патроны к ним.
Поставкам германского оружия на Ближний Восток нисколько не мешает то, что Катар помогал Бахрейну подавлять выступления притесняемого шиитского населения, а Саудовская Аравия вторглась в Йемен, спровоцировав бомбардировками гражданской инфраструктуры гуманитарный кризис в этой стране. За такую политику депутат Левой партии Германии Ян ван Акен назвал Ангелу Меркель «лучшей подругой деспотов в регионе Персидского залива».
С началом войны в Сирии ближневосточные партнёры Германии по торговле оружием (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Кувейт) стали регулярно снабжать сирийских исламистов всем необходимым для ведения вооружённой борьбы против правительства Башара Асада. В том, что терроризм в Сирии сохраняет живучесть, есть и доля заслуги кабинета Меркель.
Чтобы ручеёк не иссяк, Урсула фон дер Ляйен во время визита в Иорданию пообещала Амману поставку 50 САУ Marder и радиолокационного оборудования для перехвата телефонных переговоров и СМС-сообщений. Изучается перспектива открытия в Иордании военной базы люфтваффе. Официально это объясняется необходимостью охраны иордано-сирийской границы и борьбы с ИГ. В таком объяснении, правда, есть одна неувязка: именно в Иордании американские инструкторы тренируют сирийских боевиков перед заброской их в Сирию. И Берлину это прекрасно известно.
Немецкие правозащитники обращают также внимание на пренебрежение кабинета Меркель к правам человека в контексте сотрудничества с ближневосточными тираниями. В Саудовской Аравии, например, до сих пор происходят публичные казни – людям отрубают головы, осуждённых побивают камнями. Только за один 2015 год в стране были публично казнены 158 человек.
В Йемене военная интервенция Эр-Рияда привела к тому, что 370 тыс. йеменских детей голодают. Эти данные привёл представитель партии зелёных в бундестаге Омид Нурипур. Однако все эти разоблачения на динамику сотрудничества Германии с Саудовской Аравией не влияют.
Ангела Меркель держится на посту канцлера уже 12-й год подряд. Согласятся ли немцы выдать ей на предстоящих осенью выборах в бундестаг новый мандат?
Михаэль Людерс: «Россия победила в Сирии»
Известный немецкий эксперт по ближневосточному региону, Михаэль Людерс, прокомментировал в интервью Deutschlandfunk сложившуюся в Сирии ситуацию после захвата восточной части Алеппо правительственными войсками. Эксперт отметил, что захват последнего оплота повстанцев в Алеппо стал возможным лишь после того, как между Россией и Турцией была достигнута соответствующая договоренность, в результате которой турки существенно сократили свою поддержку сирийским боевикам. В ответ Турция получила от Москвы «карт-бланш» на проведение военных операций против курдских боевиков на севере Сирии.
То, что происходит сейчас с людьми в Сирии, имеет лишь второстепенное значение для тех, в чьих руках находятся нити конфликта. Уже давно перестало иметь значение, чего хотят или не хотят сами сирийцы. По мнению Людерса, в Сирии наблюдается довольно примитивное геополитическое противостояние за счет бед и страданий сирийского народа. Исключительно важное географическое положение Сирии, делающее ее привлекательной для транзитных энергетических маршрутов из стран Персидского залива и Ирака в Турцию (в частности, газопровода из Катара в Турцию) и далее в Европу, стало одним из основополагающих факторов конфликта.
Михаэль Людерс подчеркнул, что в Сирии происходит война представителей, в которой западные страны вместе с Турцией и арабскими монархиями Персидского залива изначально сделали ставку на свержение режима Башара Асада. «Не потому, что он презирал собственных граждан, а потому, что являлся союзником Ирана и России в регионе. И по этой же самой причине Россия и Иран захотели любой ценой сохранить власть Башара Асада. Боевые действия за контроль над востоком Алеппо олицетворяли этот геополитический поединок. И, судя по всему, победителем в этой борьбе вышла Россия. С точки зрения Запада это крайне невыгодно, и поэтому сейчас Запад пытается спасти то, что еще можно спасти, для чего предпринимаются попытки провести через ООН ту или иную резолюцию. Но по факту решение уже вынесено, режим Башара Асада сохранит свою власть, а стратегическими победителями в этой ситуации являются Россия и Иран», - отметил эксперт. Людерс уверен, что Россия, Иран и Китай имеют общий интерес в том, чтобы не допустить попадания Сирии в руки Запада и повторения ливийского сценария.
Политолог раскритиковал распространенное в западных СМИ видение конфликта, согласно которому Башар Асад и его войска являются «плохими парням», а т.н. оппозиция или мятежники - «хорошими». «Почему-то в местной прессе практически никогда не говорят о том, что 90-95% боевиков, воевавших в Восточном Алеппо, являются джихадистами, связанными союзническими отношениями либо с «Аль-Каидой» либо с ИГИЛ. Поразительно, что эти люди, которых мы на Западе по праву считаем террористами, массивно вооружались из западных источников - США и Турции - что им позволяло в течение многих лет оказывать сопротивление в Алеппо и вести войну против режима Башара Асада», - сказал эксперт.
Комментируя возможность возникновения взаимопонимания по сирийскому вопросу между Вашингтоном и Москвой после прихода к власти Дональда Трампа, Людерс отметил, что волне допускает подобный сценарий. Однако он также напомнил, что не следует упускать из виду то, что в США есть серьезные политические группы, настроенные против подобной нормализации. Сейчас основным вопросом в американо-российской конфронтации является то, вмешивалась ли Россия в американскую избирательную гонку. Это обвинение было озвучено, но конкретных доказательств пока предоставлено не было, и, похоже, это является попыткой уходящего президента Барака Обамы связать руки Дональду Трампу и не допустить нормализации отношений между США и Россией.
Силуанов: конвертация средств от приватизации «Роснефти» в рубли будет происходить постепенно.
Конвертация средств от приватизации «Роснефти» в рубли будет происходить постепенно, чтобы не было давления на курс рубля, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов.
«Конвертация будет происходить постепенно с тем, чтобы давления на курс рубля не было», - цитирует министра RNS.
Ранее, 7 декабря была закрыта сделка по приватизации 19,5% акций «Роснефти». Пакет акций был продан Катарскому суверенному фонду и трейдинговой компании Glencore за €10,5 млрд.
Триумфальная приватизация
Мария Золотова
Как «Роснефть» привлекла международных инвесторов и спасла российский госбюджет
7 декабря случилось знаковое для страны событие: было подписано соглашение по продаже принадлежащих «Роснефтегазу» 19,5% акций «Роснефти» в пользу консорциума международных инвесторов, в который вошли один из крупнейших в мире суверенных фондов Qatar Investment Authority и ведущий сырьевой производитель и трейдер Glencore.
Интегральная сделка по приватизации 19,5-процентной доли в «Роснефти» и контрольного пакета акций в «Башнефти» является крупнейшей приватизационной сделкой в истории России и, как отметил президент Путин, самой крупной сделкой в мировой нефтегазовой отрасли в уходящем 2016 году. В результате ее успешного завершения государство получит общий эффект, с учетом синергии между «Роснефтью» и «Башнефтью», в размере более 1,1 трлн рублей. Совокупные денежные поступления в казну в IV квартале 2016 года составят 1040 млрд рублей.
Сделка года. Или все-таки века?
Только по итогам приватизации 19,5-процентной доли в «Роснефти» госбюджет получит 710,8 млрд рублей. И это притом что изначально минимальная цена продажи 19,5% акций компании была установлена на уровне 500 млрд рублей. А согласно принятым в Государственной думе и утвержденным президентом изменениям в закон «О федеральном бюджете за 2016 год», от продажи акций «Роснефти» государство должно было получить 703,5 млрд. На фоне существенных фискальных изъятий из отрасли продажа пакета акций крупнейшей нефтяной компании страны осуществлялась по премиальным рыночным оценкам. По словам главы «Роснефти» Игоря Сечина, «цена продажи является максимально возможной с минимальным дисконтом, который предложен инвесторам в размере 5% от текущих котировок на бирже».
Согласно условиям сделки, участники консорциума имеют равные доли — по 50%. Оплата будет произведена как за счет собственных средств, так и за счет привлеченного кредитного финансирования. Основным кредитором консорциума вместе с рядом банков выступит Banca Intesa Sanpaolo. Этот международный банк организовал безрегрессное финансирование, обеспеченное приобретаемыми акциями.
Зарубежные СМИ назвали сделку «триумфом Владимира Путина» в период действия антироссийских санкций. «Сделка состоялась, несмотря на введенные США и Евросоюзом финансовые и технологические санкции в отношении «Роснефти», которые, как было задумано, остановят западные компании от участия в покупке акций российского производителя нефти», — пишет The Financial Times. «Аналитики предполагали, что никакой приватизации не будет вообще, и российская компания сама же у себя и выкупит этот пакет акций. А что же получается в итоге? Путин переиграл всех», — резюмирует Wall Street Journal. Ведущая деловая газета Франции Les Echos называет условия соглашения сенсационными и отмечает, что «Россия застала рынки врасплох». А аналитики крупнейшего швейцарского Credit Suisse и вовсе окрестили приватизацию 19,5% акций «Роснефти» «великой сделкой».
По оценкам экспертов, все приватизационные сделки в российской нефтянке (кроме «Роснефти») за четверть века оцениваются в 8,2 млрд долларов. При этом только за нынешний год в условиях тяжелейшей конъюнктуры в отрасли и в связи с острой потребностью бюджета в деньгах практически за два месяца «Роснефть» обеспечила поступления в бюджет в размере 17,5 млрд долларов (11,1 млрд — продажа 19,5% акций «Роснефти» консорциуму стратегических инвесторов плюс 5,1 млрд — покупка «Башнефти» и плюс 1,3 млрд — докапитализация оставшегося у государства 50-процентного пакета за счет синергетического эффекта). Это сам по себе фантастический по эффективности результат! Причем результат был обеспечен интегральной сделкой и связанным с ней синергетическим эффектом, позволившим максимизировать как цену покупки у государства «Башнефти», так и последующую реализацию акций «Роснефти».
Приватизационные сделки «Роснефти» впечатляют масштабными результатами. Только IPO компании, состоявшееся в 2006 году, дало казне 10,7 млрд долларов. Интегральная сделка этой осени принесла 17,5 млрд долларов. Итого — вместе с реализацией в 2013 году 5,66% акций ВР — получается 33,1 млрд долларов. То есть «Роснефть» дала бюджету приватизационного дохода в четыре раза больше, чем вся нефтегазовая отрасль за всю историю страны.
Совокупный доход федерального бюджета от всей приватизации за последние пять лет, с 2011 по 2015 год, составил около 6 млрд долларов (238,4 млрд рублей, если считать по «щадящему» курсу 40 рублей за доллар). Если к сумме, полученной от приватизационных сделок «Роснефти» в этом году (17,5 млрд долларов), прибавить реализацию 5,66% акций BP (4,9 млрд долларов) в 2013 году, получится, что за аналогичный период времени компания обеспечила поступления в бюджет, в три с половиной раза превосходящие все приватизационные доходы по всем отраслям!
Продажа пакетов акций «Башнефти» и «Роснефти» обеспечила значительные бюджетные поступления, снизив дефицит бюджета на 1,2 процентных пункта. При этом «Роснефть» остается крупнейшим налогоплательщиком страны. В 2015 году компании с госучастием начислили в бюджет в общей сложности 4 трлн рублей, из которых 2,3 трлн рублей (более 57%) приходится на «Роснефть». Доля налогов и пошлин от выручки за вычетом стоимости закупок товаров для перепродажи у «Роснефти» составила 50%, у «Газпрома» — 35%, «Транснефти» — 7%, РЖД — 4%. В прошлом году доля «Роснефти» в дополнительных отчислениях в бюджет за счет увеличения дивидендных выплат составила 27%. Этот вклад существенно выше, чем у остальных крупных компаний с госучастием: «Газпром» принес 19% от дополнительных отчислений в бюджет, «Транснефть» — 12%, столько же — «Сбербанк». То есть по сути «Роснефть» — это стержень российской экономики. Это уникальная компания, демонстрирующая беспрецедентную надежность в любых условиях.
Кроме того, «Роснефть» на протяжении всего 2016-го является ключевым игроком в сегменте сделок слияний и поглощений в мировом масштабе. Из десяти крупнейших сделок в сегменте «Разведка и добыча», совершенных в первом полугодии 2016-го, две осуществлены «Роснефтью». Их общая сумма превышает 4 млрд долларов, что составляет 25% от совокупного объема сделок, вошедших в глобальные топ-10.
Стратегическая операция
«Роснефть» в очередной раз продемонстрировала, что является ответственным игроком, способным привлечь иностранные инвестиции в российскую экономику. Стоит напомнить, что после введения санкций в 2014 году объемы прямых иностранных инвестиций сократились в несколько раз. В 2015 году на экономическом форуме в Петербурге именно «Роснефти» удалось прорвать инвестиционную блокаду, заключив с британской BP сделку по проекту «Таас-Юрях». Продажа 19,5% акций компании за 11,1 мрлд долларов обеспечит рост иностранных инвестиций в 2,7 раза к прошлому году. В 2016-м объем иностранных инвестиций в Россию составил 18 млрд долларов, и большая часть из них приходится на «Роснефть».
Как пишет в «Российской газете» директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, «в целом менеджмент «Роснефти» превратил приватизацию пакета ее акций из традиционной портфельной сделки в глубокую и многоуровневую стратегическую операцию, позитивные последствия которой для России будут проявляться еще долгое время, и порой весьма неожиданным образом».
«Хотя санкции и не запрещали приобретение акций «Роснефти», — пишет The Financial Times, — однако создавали множество сложностей, так же как и низкие цены на нефть и сомнительная привлекательность миноритарной доли в компании, контролируемой государством. После триумфального известия о сделке, которая позволит разом сократить дефицит бюджета правительства на пятую часть, а также станет крупнейшей прямой инвестицией в страну после введения западных санкций, «Роснефть» можно назвать ключом к международному сотрудничеству в сфере энергетики. Глава компании Игорь Сечин умеет заключать сделки, отвечающие интересам правительства. Времена тяжелые. Они хотят решений, а он их им преподносит».
«Многочисленные эксперты и аналитики, предрекавшие, что никакой приватизации не будет, что «Роснефть» в условиях санкций никому не интересна, что в лучшем случае возможен банальный buy-back или обратный выкуп акций, в который раз оказались посрамлены», — отмечает известный экономист Никита Кричевский. «Публиковались даже разнообразные расчеты, — вторит ему Делягин, — насколько ослабеет рубль в том случае, если «Роснефть» выкупит свои акции за счет займов (в том числе у государства), а федеральный бюджет направит полученные средства на пополнение Резервного фонда, купив валюту для этого на бирже. Эти и многие другие спекуляции потерпели крах, и их авторы стараются про сказанное не вспоминать, потратив, как после победы Трампа, заметное время на стирание своих постов в соцсетях».
«Аплодисменты руководству крупнейшей российской госкомпании, безусловно, заслуженны, — продолжает Кричевский. — «Роснефть» сегодня — это, по сути, нефтяной кошелек государства, призванный обеспечивать надежную бюджетную доходность в любых условиях. При этом «Роснефть» в текущем году, в сущности, содержала правительственных чиновников, не видящих для себя иного предназначения, кроме как продавать госимущество (в данном случае — чужими руками), преподнося вырученные деньги как свое достижение. Если «Роснефть» в ближайшие годы будет демонстрировать столь же успешную работу, как и в предыдущие периоды, — удержит параметры добычи, продолжит освоение месторождений Восточной Сибири и шельфа Арктики, сохранит высокие объемы дивидендов, — это будет подвиг. Или еще одно свидетельство государственного подхода менеджмента компании к своей миссии».
Еще раз повторимся: сделка стала абсолютной неожиданностью для рынка и получила прекрасные отзывы со стороны экспертного сообщества, поскольку соответствует долгосрочным интересам российской нефтегазовой отрасли и государства в целом. Менеджменту компании удалось в сжатые сроки, в условиях беспрецедентно сложной конъюнктуры выполнить поручения президента и правительства и найти стратегических инвесторов. Работа была проведена колоссальная. Игорь Сечин на встрече с президентом заявил о коммерческих переговорах более чем с 30 компаниями, профессиональными инвесторами, суверенными фондами, финансовыми институтами стран Европы, Америки, Ближнего Востока, а также государств Азиатско-Тихоокеанского региона.
Конечно, после заключения сделки американцы тут же стали проверять ее на соответствие санкциям. Однако источник в «Роснефти» развеял все опасения. «Под санкции данная сделка не попадает — это существующие акции, — отметил он. — Думаю, новые акционеры подготовились к сделке. Для всех регуляторных органов — это максимально комфортная сделка. Ее правовой оценкой занимались крупнейшие юридические международные компании».
Якорные инвесторы
Для потенциальных инвесторов было очевидно, что на продажу выставлен актив с большими перспективами роста. «Роснефть» фундаментально недооценена, о чем давно уже говорят лидеры нефтегазовой отрасли и свидетельствуют ключевые инвестиционные метрики. Например, по отношению стоимости компании к запасам (Enterprise value / total reserves) «Роснефть» занимает первое место среди нефтегазовых компаний, производящих более 1 млн б. н. э. в сутки (около 1,8 доллара / б. н. э. — против 2,2 у «ЛУКОЙЛа» и «Газпрома», 15,6 у ВР и около 15 у ExxonMobil и Royal Dutch Shell). Данные показатели, безусловно, привлекали потенциальных покупателей, особенно учитывая тот факт, что капитализация «Роснефти» в соответствии с прогнозами ведущих инвестиционных банков будет расти.
Однако, судя по всему, вариант был выбран оптимальный. Продажа пакета акций осуществлена стратегическим инвесторам, которые, как и BP, заинтересованы в дальнейших инвестициях в перспективные проекты «Роснефти», нацелены на рост капитализации и укрепление позиций компании на мировом рынке и привержены ее стратегической модели бизнеса. «Сделка является не просто портфельной инвестицией, а стратегической и имеет дополнительные элементы, такие как заключение долгосрочного поставочного контракта с Glencore, согласование позиций на рынке в результате этой работы, а также создание специального предприятия по добыче вместе с этим консорциумом как на территории РФ, так и по международным проектам», — доложил глава «Роснефти» российскому президенту.
Аналитик Sberbank СIB Валерий Нестеров на страницах «Ведомостей» отмечает, что «сделка выглядит очень выгодной и престижной для международного консорциума, ведь «Роснефть» — компания с мировым именем, которая быстро развивается и модернизирует активы».
Помимо самой приватизационной сделки совет директоров «Роснефти» также одобрил 7 декабря соглашение о стратегическом сотрудничестве c Qatar Investment Authority и Glencore, обеспечивающее дополнительные синергетические возможности по сотрудничеству с новыми акционерами, включая развитие добычных проектов, логистический и трейдинговый бизнес. «Новые акционеры, — отмечал источник в «Роснефти», — проявляют интерес к upstream-проектам, включая шельф, как существующим, так и тем, что будут запускаться в ближайшие пару лет».
Крупнейший сырьевой трейдер Glencore, около года назад преодолевший серьезные финансовые проблемы, в отличие от других потенциальных партнеров не ограничивает «Роснефть» конкретным регионом, а обеспечивает глобальный масштаб ее операций. Увеличение объема реализуемой через трейдера нефти (более чем вдвое) дополняется весьма ценным для «Роснефти» согласованием позиций на рынке. А кредитование Glencore одним из крупнейших европейских банков опосредованно возвращает «Роснефть» на западные финансовые рынки. В рамках расширения стратегического взаимодействия Glencore заключит с «Роснефтью» соглашение о поставках нефти в объеме 220 тысяч баррелей в сутки сроком на пять лет.
Катарский фактор
Катарцы, в свою очередь, давно уже проявляют интерес к российским добычным проектам и вполне могли бы следовать примеру BP, которая, став крупнейшим миноритарным акционером «Роснефти», активно стала вкладываться в разработку ее сибирских месторождений. Ливанский эксперт и автор книги об энергетическом секторе Катара Марван Искандер убежден, что «приватизация «Роснефти» открывает новые перспективы для инвестиций в российскую экономику». «Участие катарского суверенного фонда в приватизации «Роснефти» вызовет цепную реакцию у других инвесторов из стран Персидского залива», — вторит ему эксперт по нефтяному рынку из Кувейта Камель аль-Харами. По словам аналитиков «Уралсиба», «вхождение QIA в капитал — положительный сигнал». «Управляющие катарского суверенного фонда, который также является крупнейшим акционером Glencore, — отмечают эксперты, — рассматривают данную покупку как долгосрочную инвестицию. Присутствие QIA среди акционеров может стать драйвером роста акций «Роснефти».
«Интерес Катара к России, — пишет директор «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев, — основан на том, что все запасы углеводородного сырья там разведаны, запасы истощаются по мере добычи, и надо думать о будущем. Для катарского инвестиционного фонда QIA выход на российские нефтедобывающие активы создает необходимый задел на будущее». Стоит отметить, что катарский фонд организован для осуществления глобальных инвестиций высочайшего уровня и имеет успешный опыт инвестирования в различные классы активов, включая торгуемые ценные бумаги, недвижимость, альтернативные и прямые инвестиции на основных рынках капитала. Один из крупнейших в мире суверенных фондов Qatar Investment Authority, безусловно, может украсить инвестиционную историю «Роснефти».
Не менее важен и геополитический аспект операции: в ближневосточном кризисе власти Катара, ориентируясь на США, были традиционными оппонентами России и ее союзников, причем порой исключительно жесткими. Смена американской администрации лишила их, как и многих других сателлитов США по всему миру, глобального прикрытия и, возможно, заставила переосмыслить, пусть даже и частично, свою позицию. Приобретение пакета «Роснефти» объективно связывает катарские власти с Россией и как минимум даже при сохранении их прежних геополитических устремлений весьма серьезно ограничивает им свободу рук. В целом же сотрудничество с Катаром может оказать влияние на всю его позицию как на Ближнем и Среднем Востоке, так и в Африке, где его экспансия является весьма ощутимым фактором.
Биржа оценила сделку
Однако и с сугубо коммерческой точки зрения сделка представляется выгодной для России. Вероятное использование акций «Роснефти» в качестве обеспечения сделки объективно заинтересовывает обоих инвесторов в поддержании и наращивании котировок. «Если акции «Роснефти» будут использованы в качестве обеспечения для финансирования сделки, — говорится в аналитическом отчете «Сбербанка», — Glencore и QIA становятся заинтересованными в поддержании котировок «Роснефти». Мы ожидаем, что Glencore и QIA не будут доставлять особых хлопот «Роснефти» в качестве инвесторов, как и ВР с 2012 года. В частности, они вряд ли будут активно выступать против реализации крупных проектов или приобретений, предлагаемых менеджментом, хотя могут выступать в качестве советников». В результате сделки структура акционеров компании включит двух новых якорных инвесторов мирового класса. Государство при этом сохранит контрольный пакет акций, а в целом будет обеспечен баланс интересов государства и акционеров. «Контрольный пакет самой компании остается в руках российского государства −50 с лишним процентов. В целом это очень хороший результат», — отметил Владимир Путин.
«Осуществленная интегральная приватизационная сделка, беспрецедентная по своей сложности, является крупнейшей за всю историю страны, — отметил Игорь Сечин. — Синергетический эффект с учетом продажи «Башнефти» позволит получить существенные доходы в пользу государства, отдельно докапитализировав остаточную контрольную долю государства в «Роснефти». В условиях крайне неблагоприятной внешней конъюнктуры была проведена масштабная работа по поиску заинтересованных стратегических инвесторов с учетом долгосрочных интересов российской нефтегазовой отрасли и государства в целом. Мы приветствуем вхождение Qatar Investment Authority и Glencore в акционерный капитал компании, это по-настоящему стратегические инвесторы. Уверен, что совместная работа обеспечит создание синергии для акционеров «Роснефти», в том числе за счет дальнейших инвестиций партнеров в проекты компании».
По словам президента Qatar Investment Authority Шейха Абдулы бин Мохаммеда бин Сауда Аль-Тани, «сделка демонстрирует стратегию фонда, направленную на осуществление инвестиций в высококачественные активы со стратегическими партнерами по всему миру для генерации долгосрочных финансовых доходов».
«Эта сделка также показывает наше желание диверсифицировать инвестиционный портфель географически, по секторам и классам активов. Мы рассчитываем на работу с нашими партнерами для осуществления успешных шагов в данном перспективном бизнесе», — отметил Аль-Тани.
«Мы рады, что глубокие взаимоотношения, — заявил президент Glencore Айван Глазенберг, — существующие между «Роснефтью», Qatar Investment Authority и Glencore, способствовали успешному завершению сделки. Компания Glencore ожидает плодотворного сотрудничества с обеими сторонами в работе на российском и мировом нефтяных рынках».
Итак, «Роснефти» удалось привлечь инвесторов мирового класса — и это, безусловно, скажется на ее капитализации. Кроме того, частью приватизационной сделки являются существенные изменения в дивидендной политике, одобренные советом директоров «Роснефти». Теперь дивидендные выплаты компании составят не менее 35% чистой прибыли по МСФО и будут производиться два раза в год. А, как известно, чем выше дивиденды, тем больше растут акции. По словам Сечина, уже в ближайшее время стоимость пакета «Роснефти», который принадлежит государству, вырастет примерно на 80 млрд рублей.
В общем, «сделка века» помимо краткосрочного эффекта для казны выгодна России и в долгосрочной перспективе, поскольку позволит улучшить инвестиционный климат и поднять капитализацию самой «Роснефти», в которой 50% по-прежнему принадлежит государству. Только по итогам объявления сделки акции компании выросли на 7%, достигнув в среду исторического максимума в 400 рублей за штуку. Рыночная капитализация компании впервые превысила 4 трлн рублей. 50-процентный пакет акций, оставшийся у государства, вырос примерно на 1,6 млрд долларов, а значит, эффект от интегральной сделки для государства составляет более 19 млрд долларов.
Россия и США делят небо над Сирией
ВВС США вынуждены работать в Сирии в постоянном контакте с российскими ВКС.
«The New-York Times» пишет, что меньшей мере трижды в неделю представители США и России связываются, чтобы проинформировать друг друга об операциях авиации, что позволяет избежать случайного столкновения и конфликтных ситуаций в небе. Полковник Дэниэл Мэннинг, находящийся на базе в Катаре, рассказал об одном из последних разговоров со своим русским партнером в Латтакии.
Мэннинг сообщил ему, что, по сведениям американской разведки, боевики из «Исламского государства» (группировка запрещена в РФ) сумели захватить несколько российских танков Т-72 и другие тяжелые вооружения, брошенные на сирийской военной базе в Пальмире, и это оружие может угрожать войскам американской коалиции, действующим в этом районе. Мэннинг предупредил, что как только погода улучшится, они собираются нанести удары по оставленным вооружениям в Пальмире.
Этот разговор происходил примерно за час до вылета американской авиации. Однако русский полковник сказал, что российские самолеты также атакуют «Исламское государство», как только пройдет грозовой фронт, и пообещал передать данные о планах американской авиации своему руководству. Через некоторое время русский офицер позвонил Мэннингу и проинформировал, что сирийские Т-72 повреждены и не представляют опасности.
Американские военные тем не менее уверяют, что никогда не просят у русских разрешение на проведение операций в Сирии. «Это не сотрудничество, а синхронизация действий», - уточняет глава Центрального командования операциями на Ближнем Востоке генерал Джозеф Вотел. Сейчас такие согласования будут еще более востребованы, так как после падения Алеппо российские ВКС будут переключаться на восточные районы Сирии, где чаще всего летает американская авиация.
Николай Иванов
Открытие 123 сессии заседания Союза арабских ТПП в Дохе
11 декабря 2016г. начала работу 123 сессия заседания арабских ТПП. Повестка заседания включала в себя 14 основных пунктов для обсуждения, основные из которых проект работы Союза арабских ТПП на следующий год и финансовое положение Союза ТПП, в частности его оценочный бюджет на 2016 год.
По словам Его Высочества Шейха Халифы Бин Джасима Аль Тани, президента правления ТПП Катара, заседание 123 сессии прошло под лозунгом «экономические ожидания на 2017 год и области эффективного инвестирования» в свете быстро меняющихся условий в мировой экономике.
Так, Его Высочество Шейх Халифа Бин Джасим Аль Тани уточнил, что должны быть рассмотрены следующие многочисленные вопросы: совместная работа арабских государств, развитие торговли внутри арабских стран,которая составляет около 10% на сегодняшний день, а также упрощение режима внутреннего торгового обмена и перемещение арабских бизнесменов по территории арабских стран. Вопросы улучшения региональной экономической ситуации,поиск возможностей инвестирования в арабские государства, в частности в государства со слаборазвитой инфраструктурой и бедные на внутренние ресурсы страны также стояли на повестке заседания.
Иран добавил еще 28 млн. кубометров газа в свои магистральные трубопроводы
В Иране вступила в эксплуатацию новая платформа на 21-ой фазе гигантского газового месторождения "Южный Парс", тем самым увеличив добычу газа на 28 миллионов кубических метров в сутки, сообщает информагентство SHANA, в пятницу.
"Производственная мощность "Южного Парса" достигла 515 млн. кубометров в сутки", - заявил управляющий директор оператора развития проекта 20 и 21 фаз "Южного Парса" Алиреза Эбади. Добытый на платформе газ направляется на нефтеперерабатывающий завод фаз 20 и 21, и после подслащения на первой и второй станциях НПЗ (мощность каждой около 14 миллионов кубических метров), газ отправляется в общенациональный магистральный газопровод.
В течение последнего иранского года номинальная производственная мощность "Южного Парса" находилась на уровне 430 кубометров в сутки.
В ближайшие недели планируется ввести в строй еще одну платформу на 20-ой фазе месторождения "Южный Парс" с выходной производственной мощностью 28 миллионов кубометров в сутки, рассказал иранский чиновник. До 21 января 2017 года будут запущены 3-я и 4-я станции по переработке газа, которые позволят направить добытый на этой платформе газ в магистральные сети.
20 и 21 фазы представляют собой совместный проект, имеющий потенциал добычи газа на уровне 56 млн. кубометров газа в сутки, 77 млн. баррелей газового конденсата в сутки, 400 тонн серы в год, 1,05 млн. тонн пропана и бутана в год, и 1 млн. тонн этана.
Газовое месторождение "Южный Парс" расположено в Персидском заливе. Это крупнейшее газовое месторождение в мире принадлежит Ирану и Катару. Месторождение "Южный Парс" разделено на 29 фаз и содержит около 14 триллионов кубометров газа, или около 8 процентов от общемировых запасов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter