Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крымские деньги отправятся на Кипр?

Республика подала апелляцию на решение московского арбитража, который поддержал заявление кипрской DRGN Limited о взыскании с Минфина региона 18,3 млн гривен

Арбитражный апелляционный суд рассмотрит жалобу Госсовета Крыма на решение Арбитража Москвы, удовлетворившего заявление кипрской компании DRGN Limited о взыскании с республиканского Минфина 18,3 млн украинских гривен, точнее, как говорится в решении суда, «в российских рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату оплаты, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 тысяч рублей». Это около 46 млн рублей.

В иске компания указала, что автономная Республика Крым осуществила заимствование в форме выпуска облигаций с целью привлечения средств на покрытие дефицита бюджета для развития региона в 2011 году. Теперь кипрский офшор потребовал выплатить обязательства по облигациям Верховного совета Автономной Республики Крым, срок погашения которых наступил в период с 20 по 22 июня 2014 года.

Александр Захаров

партнер Paragon Advice Group

«Я вообще на самом деле удивлен, что Арбитражный суд Москвы обязал признать требования кипрской компании к эмитенту облигаций, который, в общем-то, по сути, сами понимаете, автоматически не в порядке правопреемства не должен был получить все, к чему требования предъявляет кипрская компания. Эмитентом выступали органы местной власти, то есть сама идея, мягко говоря, признать универсальное правопреемство и отвечать по долгам органов местной власти Украины, необычная, потому что правопреемство должно было быть специальным, то есть оно должно было наступать в результате волеизъявления народа и, соответственно, приниматься уполномоченными органами — я так понимаю, что это органы республики. То есть республика Крым от новой власти, российской, должна была сказать: мы официально отвечаем по всем обязательствам органов муниципальной власти региона украинского. Правда? Такого заявления я нигде не видел. И мы понимаем, что этого не может быть, потому что международное сообщество не признает референдум, проведенный в республики Крым. Сама концепция признания правопреемства, она достаточно спорна. Мне так представляется».

Кипрская DRGN Limited просила взыскать денежные средства также с России в лице Минфина, госсовета Крыма и республиканского совета министров. Однако в этом компании было отказано.

Трудно быть греком

Греция не получит от Евросоюза €2,8 млрд

Оксана Решетова

Афины рискуют не получить от европейских кредиторов €2,8 млрд. Кредиторов не устраивает, что правительство провело только две из пятнадцати намеченных реформ. В отсутствие очередного транша Греции придется столкнуться с крайне высокими процентными ставками по облигационным займам — хуже только у Нигерии и Венесуэлы.

По итогам переговоров министров финансов государств Евросоюза в Братиславе 9 сентября стало ясно, что европейские кредиторы не хотят предоставлять Афинам второй транш на €2,8 млрд в рамках третьего пакета помощи. «В идеальном мире нам бы хотелось увидеть больше прогресса на этой стадии. Не секрет, что еще требуется проделать много работы», — сказал европейский комиссар по экономике и финансам Пьер Московиси.

В свою очередь премьер-министру Греции Алексису Ципрасу оставалось только призвать к немедленному пересмотру программы помощи, с тем, чтобы страна смогла вернуться на рынок бондов, участвуя в программе ЕЦБ по их выкупу. По данным Bloomberg, сейчас доходность 10-летних греческих облигаций составляет 8,2%. Для сравнения, у Германии и Нидерландов доходность вообще негативная, тогда как у проблемной Португалии она составляет 3%. Даже у Кипра с мусорным рейтингом стоимость заимствований в два раза меньше, чем у Греции.

У Афин остается время до конца октября, чтобы попробовать получить эти €2,8 млрд. Но убедить кредиторов будет непросто.

За последний квартал рост экономики, которая сейчас оценивается в €176 млрд, составил только 0,2%, что вряд ли соответствует ожиданиям. Среди главных проблем Греции остаются низкая потребительская активность, а также невысокие показатели экспорта.

Ранее в мае кредиторам с большим трудом удалось прийти к соглашению: после одиннадцатичасовых переговоров все же было принято решение перевести Греции очередной транш в размере €10,3 млрд. Всего Афины в рамках третьего пакета помощи должны были получить €86 млрд в течение трех лет. Основные выплаты должны прийтись на 2017 год, однако судьбу пакета решит Берлин. Ранее Греция уже получала два пакета помощи на общую сумму €240 млрд, но их оказалось недостаточно.

Чтобы и дальше получать деньги, правительство Греции должно было провести приватизацию госсобственности, а также выполнить намеченный план реформ, разработанный кредиторами. Схема рассчитана вплоть до 2060 года — к этому времени соотношения долга страны к ВВП должно снизиться со 117% до 20%. Для этого Греции было необходимо урезать расходы, повысить налоги, сократить пенсии и другие социальные выплаты.

При этом кредиторам сложно договориться не только с Афинами, но и между собой. Европейцы считают, что Афины в целом делают достаточно для того, чтобы в 2018 году профицит бюджета до вычета выплат по процентам составил 3,5% ВВП, тогда как в МВФ полагают, что Греция такими темпами сможет прибавить только 1,5% ВВП. К 2018 году, согласно плану, Греция должна сократить свои расходы на 3% от внутреннего валового продукта, что составляет примерно €5,4 млрд.

Афины пошли на эти условия. 22 мая парламент принял очередной закон о жестких мерах экономии. Среди основных нововведений — создание нового фонда использования госимущества, в ведение которого передается большинство государственных предприятий. Все полученные доходы, согласно принятому закону, должны направляться на погашение долгов страны (внешний долг Греции составляет почти €330 млрд). Кроме того, если целевые показатели не улучшатся, а профицит бюджета не достигнет необходимого уровня, автоматически снижаются зарплаты, пенсии и другие выплаты.

Ранее, 8 мая, греческий парламент уже принял проект налоговой и пенсионной реформы. Согласно этому закону, минимальный размер необлагаемого налогами дохода снизился с €9,1 тыс. до €8,6 тыс. в год. Сокращены различные социальные выплаты, чтобы уменьшить расходы на пенсии с 17 до 15 % от ВВП к 2019 году.

Правительство также ввело взносы на социальное обеспечение. Для работодателей тариф составит 13,3%, для работника 6,7% от дохода. Взносы устанавливаются и для тех, кто получает свой доход без посредничества работодателя, например фермеров, адвокатов и т.д. Эти слои населения, согласно закону, должны выплачивать пенсионному фонду 20% от своих доходов в течение пяти лет вместо фиксированной ежемесячной суммы.

Эти нововведения поставили в тяжелое положение средний класс, который и так страдал от больших налогов. Сокращение пенсий серьезно ударило по домохозяйствам, прибыль которых напрямую зависела от пенсионных доходов. Результаты реформ в итоге устроили кредиторов, однако экономика Греции все еще оставалась нестабильной. Помощь, на которую так рассчитывал премьер-министр Ципрас, не приносила значительных результатов. Кроме того, новый закон вызвал широкое недовольство в обществе. В массовых протестах против реформ участвовали около 25 тыс. человек.

Отказ в переводе второго транша — очередное серьезное препятствие для стабилизации греческой экономики.

Греческий кризис уже даже сравнивают с «Одиссеей», у которой не видно конца.

Люди устали от затянувшегося кризиса, веры в правительство почти нет. Уровень безработицы по-прежнему остается одним из самых высоких в Европе. По данным статистической службы Eurostat, около четверти населения не имеют работы (25,6%).

С связи с этим повышается вероятность социальных волнений. «Трудно быть оптимистом, — рассказывал отставной моряк Ставрос Стэйкос изданию The Guardian. — Кто бы мог подумать, что дойдет до этого? Кто бы мог подумать, что в возрасте 63 лет я буду бояться потерять свой дом». Недавно ему сократили пенсию до €700, и этой суммы не хватает даже на то, чтобы оплатить счета и выплаты по кредиту. «Я не знаю, что принесет будущее. Все, что я знаю, что я сделаю все возможное, чтобы защитить свою семью и свой дом».

Греческому правительству придется пойти на еще большие меры экономии: если показатели не улучшатся, кредиторы могут вообще прекратить оказывать поддержку, что поставит под угрозу и без того слабую экономику Греции.

Власти пытаются балансировать между условиями кредиторов и интересами граждан, однако прийти к компромиссу не удается, в обществе накапливается недовольство и разочарование. По последним социологическим опросам, уже 51% граждан пессимистично смотрит на будущее страны. И хотя за время экономического кризиса греческое общество научилось выживать и быть стойким, терпение граждан на пределе, и правительству Греции нужно сделать все возможное, чтобы не допустить новых социальных волнений.

Ципрас надеется, что "курортный саммит" смягчит жесткие экономические меры ЕС

Лидеры Франции, Италии, Португалии, Мальты и Кипра собрались 9 сентября в Афинах на "курортный" мини-саммит ЕС. Премьер-министр Греции Алексис Ципрас надеется, что афинский саммит поспособствует продвижению ответа левых сил на многочисленные кризисы в ЕС на саммите в Братиславе, который пройдет на следующей неделе. Ципрас думает, что встреча поможет поднять авторитет южноевропейских стран, которые пострадали от многочисленных проблем Европы. "Мы [средиземноморские страны] находимся в центре урагана, вызванного миграционным кризисом, кризисом безопасности, терроризмом и экономическим кризисом. Сегодня мы видим север, который накапливает прибыль, и юг, который страдает от жесточайшего дефицита. Ни о каком европейском единстве нет и речи, пока существует такое неравенство", - сказал Ципрас в интервью Le Monde в четверг.

Братиславский саммит должен стать демонстрацией единства после того, как Великобритания проголосовала за выход из ЕС. Но Ципрас надеется, что сплочение южных стран поможет избежать того, что повестка дня о будущем ЕС полностью будет занята Вышеградской четверкой, в которую входят Польша, Венгрия, Чехия и Словакия, выдвинувшие редложение сократить некоторые полномочия ЕС, особенно в миграционной сфере.

Греческий премьер также надеется на противовес Германии и ее политике затягивания поясов в повестке дня ЕС. Он заявил, что стратегия стабильности и развития ЕС не сработала на практике и должна быть пересмотрена, чтобы у стран ЕС была возможность обеспечить рост.

Немецкие парламентарии уже предупредили, что роль "курортных стран" в ЕС может возрасти. "Я очень обеспокоен тем, что южноевропейские страны могут сформировать мощную коалицию редистрибьюторов, не желающих проводить реформы, что может поставить под угрозу финансовую стабильность в Европе", - сказал член немецкого парламента, консерватор Маркус Фербер газете Die Welt. По словам парламентария, сильный и стабильный союз сейчас необходим как никогда, даже больше чем после Brexit. "После выхода Великобритании, у "курортных стран" будет блокирующее меньшинство, которое позволит им накладывать вето на любые законы Брюсселя, которые им не понравятся", - сказал Фербер.

Комиссар Германии в ЕС Гюнтер Эттингер также обеспокоен встречей в Афинах. "Ничего хорошего не выйдет, если разделение между членами ЕС, которые имеют серьезные проблемы с бюджетом, и теми, у кого экономические проблемы не такие большие, усилится", - сказал он в интервью Passauer Neue Presse.

Одним из результатов продвижения политики, направленной против мер жесткой экономии, будет для Ципраса получение поддержки для предоставления его стране смягчения долговых обязательств. Вчера министры еврозоны обсудили экономическую ситуацию в Греции. Кредиторы, включая Международный валютный фонд, заявляют, что Греции никогда не удастся выплатить свой долг в размере 328 миллиардов евро, но Берлин отказался начать переговоры по поводу смягчения долговых обязательств до проведения выборов в Германии в 2017 году.

EuObserver

8 сентября в Казани (пос. Мирный, стрелковый комплекс спортивной базы «Динамо») состоялась торжественная церемония открытия I Чемпионата мира по пулевой стрельбе среди глухих.

В ней приняли участие президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, президент Международного комитета спорта глухих Валерий Рухледев, президент Сурдлимпийского комитета России Александр Романцов и министр по делам молодёжи и спорту Татарстана Владимир Леонов.

В ходе церемонии открытия было зачитано приветствие министра спорта Российской Федерации Виталия Мутко, в котором, в частности говорится: «Уверен, первый Чемпионат мира по пулевой стрельбе среди глухих спортсменов, который стартует в городе Казани, пройдёт интересно и ярко, станет важным этапом в спортивной карьере каждого его участника. Поздравляю вас с началом соревнований и желаю продемонстрировать на них свои самые лучшие результаты».

Р. Минниханов в своём приветственном слове сказал: «Очень приятно, что мы проводим Чемпионат в этом прекрасном комплексе, который был построен для Универсиады. К настоящему времени он полностью готов. Рады принять у себя спортсменов из 16 стран и провести соревнования мирового уровня. Мы хотим, чтобы наши гости познакомились с нашей столицей, и мы всегда будем рады видеть вас нашими гостями. Я хотел бы выразить своё личное уважение к вам – людям, имеющим проблемы со слухом. Вы нашли себя в таком виде спорта и достигаете высоких результатов. Желаю успехов!».

В I Чемпионате мира по пулевой стрельбе среди глухих принимают участие мужские и женские команды из 16 стран: Венгрии, Германии, Греции, Израиля, Индии, Кипра, Китайского Тайбея, Латвии, Монголии, России, Сербии, Украины, Финляндии, Чехии, Хорватии и Швейцарии. Около 70 спортсменов разыграют 12 комплектов наград в стрельбе из пневматического и малокалиберного оружия. Соревнования продлятся до 14 сентября.

Данный Чемпионат является решающим этапом подготовки стрелков к предстоящим в 2017 году XXIII Сурдлимпийским летним играм, которые пройдут в Самсуне (Турция).

Российские банки рвутся на иранский рынок

Российские банки говорят, что они готовы войти в банковский сектор Ирана и помочь облегчить зарубежные финансовые операции в стране особенно сейчас, когда западные финансовые институты затягивают время, даже после того, как с Ирана были сняты санкции.

Московская газета «Известия» пишет в своей статье, что российские банки стремятся быть первыми в очереди после снятия санкций против Ирана в январе. Эксперты в банковском секторе сообщили газете, что в то время как западные банки ждут указаний со стороны властей относительно их перспектив сотрудничества с Ираном, российские банки стремятся получить фору.

"Иран выходит из годов санкций, качество банковских услуг там сократилось и российские игроки могут выйти на рынок с интересными продуктами для бизнеса и общественности", - заявил глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксанов.

"Очевидно, что объем торговли между Россией и Ираном будет возрастать. Было бы целесообразно, чтобы найти свою нишу, в то время пока не существует жесткая конкуренция со стороны других международных организаций", - пояснил Аксанов.

Кроме того, «Известия» со ссылкой на источник в Центральном банке России, заявили, что Центробанк уже начал переговоры со своим иранским коллегой для обсуждения вопросов сотрудничества в финансовой сфере страны.

"Россия и Иран готовятся к увеличению объема торговли, поэтому возник вопрос о более тесном сотрудничестве с центральным банком", - сказал источник.

В ноябре прошлого года, торговый представитель России в Иране Андрей Луганский рассказал «Российской газете», что Россия и Иран обсуждают создание совместного клирингового банка, чтобы позволить двум странам увеличить объемы своей торговли. Объем торговли между двумя странами составил в 2015 году $ 5 млрд., большая часть которого проходила через посредников, таких как Кипр и ОАЭ, сказал он.

О назначении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» регулярным перевозчиком на договорных авиалиниях Москва - Пафос – Москва; Москва - Ларнака - Москва

В соответствии с нотой МИД России 91178-н/4ед от 15.08.2016 ПАО «Авиакомпания «Сибирь» назначается Российской стороной для выполнения регулярных авиаперевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на договорных линиях:

Москва - Пафос - Москва с частотой 14 рейсов в неделю;

Москва - Ларнака - Москва с частотой 14 рейсов в неделю.

Как сообщает Росстат, с января по июнь 2016 года россияне совершили 240 тысяч поездок в Объединенные Арабские Эмираты. С этим показателем ОАЭ заняли место в первой двадцатке популярных у жителей России туристических направлений, опередив Францию, Болгарию и Тунис.

Всего по итогам первого полугодия 2016 года россияне совершили 13,2 млн зарубежных поездок, что на 13,1%, меньше, чем за аналогичный период 2015 года (15,2 млн поездок). Для сравнения, в первом полугодии 2015 года по отношению к аналогичному периоду 2014 г. выездной поток сократился на 24,4%.

За первые шесть месяцев этого года туристы из России чаще всего выезжали в Абхазию (1,5 млн поездок), Финляндию (1,26 млн), Казахстан (1,25 млн), Украину (816 тыс.), Китай (712 тыс.), Эстонию (698 тыс.), Польшу (581 тыс.), Германию (468 тыс.), Таиланд (441 тыс.) и Испанию (321 тыс.). При этом Финляндия потеснила со второго места самых популярных выездных направлений Турцию, занимавшую его год назад. Такие данные приводит Росстат.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года из десятки самых популярных направлений «выпала» не только Турция, но и Египет. Так, в Турцию в первые 6 месяцев этого года россияне совершили 168 тыс. поездок, в то время как в прошлом году за тот же период - 1,37 млн поездок (снижение на 87,7%). В Египет в январе-июне 2015 года россияне выезжали 1,27 млн раз, данных за отчетный период нынешнего года Росстат не приводит.

Главным триумфатором на российском рынке стал Тунис, куда турпоток вырос почти в 7 раз: в первом полугодии эта североафриканская страна приняла 186 тыс. россиян. При этом в списке самых популярных направлений Тунис занял лишь 18-е место. Так же во второй десятке популярных выездных направлений - Кипр (314 тыс. поездок), Италия (313 тыс.), Литва (303 тыс.), Грузия (298 тыс.), Азербайджан (267 тыс.), Греция (260 тыс.), ОАЭ (240 тыс.), Болгария (182 тыс.) и Франция (180 тыс.).

Россияне стали меньше путешествовать по миру

Инна Деготькова

Количество зарубежных поездок граждан России в I полугодии сократилось на 13% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщила 8 сентября Ассоциация туроператоров России (АТОР).

По данным АТОР, с января по июль 2016 года россияне совершили 13,2 млн. поездок за границу против 15,2 млн. поездок в прошлом году. Однако эти цифры выглядят более оптимистичными в сравнении с I полугодием 2015 года: тогда выездной поток сократился на четверть к аналогичному периоду 2014 года.

Самым популярным направлением для наших соотечественников в первые шесть месяцев текущего года стала Абхазия: туда совершено 1,5 млн. поездок, на втором месте Финляндия, а затем с небольшим отрывом идет Казахстан (1,26 млн. и 1,25 млн. поездок соответственно). Также часто граждане РФ выезжают в Украину, Китай, Эстонию, Польшу, Германию, Таиланд и Испанию.

Как отмечает АТОР, в прошедшем полугодии активно наверстывал свои туристические позиции Тунис: поток приезжих в эту страну вырос в 7 раз, однако в списке самых популярных направлений для россиян он занял лишь 18-е место с результатом 186 тыс. поездок. Во второй десятке посещаемых россиянами стран также оказались Кипр, Италия, Литва, Грузия, Азербайджан, Греция, ОАЭ, Болгария и Франция. При этом во все курортные страны из этого списка поток значительно увеличился в отсутствие Турции в туристических каталогах.

Напомним, авиасообщение с Турцией возобновилось 30 июня 2016 года. Власти Турции в конце августе выразили надежду, что до конца года страну могут посетить полмиллиона российских туристов. Однако их ожидания едва ли оправдает даже открытие чартерного сообщения с Турцией с 2 сентября.

Как заявил «НИ» вице-президент АТОР Владимир Канторович, несмотря на снятие ограничений, ажиотажа среди российских туристов не ожидается, так как летний сезон практически завершен.

«Большая часть людей, которые бы с удовольствием отдохнули в Турции, вынуждены были провести свой отпуск на других курортах. А сейчас у многих дети, которые начали учебу в школе, естественно, они никуда не полетят. На следующий год, если ничего не произойдет, то Турция вернет свои лидирующие позиции», – спрогнозировал эксперт.

Греческие телеканалы объявили 24-часовую забастовку в субботу, когда в Салониках с участием премьер-министра Греции откроется Международная выставка — крупнейшая в стране.

Глава греческого правительства Алексис Ципрас в субботу планирует выступить с большой речью по ситуации в экономике страны, а также принять участие в открытии российского павильона. Россия является почетным участником на выставке в связи с проведением Перекрестного года России и Греции, российскую делегацию возглавит вице-премьер Аркадий Дворкович. По данным РИА Новости, возможно, пройдут переговоры Ципраса и Дворковича.

По решению ряда афинских профсоюзов журналистов с 6 утра субботы до 6 утра воскресенья по всей стране пройдет 24-часовая забастовка государственных и частных телевизионных станций общенационального вещания.

Забастовка направлена на защиту плюралистической, независимой информации, свободы прессы, многоголосия, журналистской этики, достоинства, защиты и гарантии сохранения рабочих мест всех наших коллег, говорится в заявлении Союза редакторов Афинских ежедневных газет ESIEA и еще почти десяти других профсоюзов.

Журналисты требуют сохранить 1,8 тысячи рабочих мест сотрудников телеканалов, которые после лицензирования телевещания будет закрыты. Профсоюзы также требуют сохранить трудовые и страховые права, коллективные трудовые договоры, "обеспечить свободное распространение идей и надлежащее информирование граждан".

В Греции несколько дней назад прошел конкурс по лицензированию телевещания. По его итогам четыре общенациональных телеканала не смогут продолжить работу и в течение 90 дней вынуждены будут прекратить телевещание.

"Решение о забастовке является обязательным для всех сотрудников общенациональных телеканалов, ему обязаны подчиниться. Поэтому сутки не будут выходить выпуски новостей", — пояснил РИА Новости одних из журналистов греческого общественного телевидения ERT.

Вместе с тем, по его словам, решение не коснется регионального телеканала ERT-3, работающего в Македонии и Фракии.

"Его журналисты смогут работать на Международной выставке в Салониках, а его сигнал доступен по всей Греции", — сказал собеседник агентства.

Греческие профсоюзы журналистов неоднократно объявляли забастовки во время крупных событий. В частности, тележурналисты отказывались освещать визиты бывшего премьер-министра Греции Антониса Самараса в Китай и Турцию. В январе этого года греческие телеканалы не освещали трехстороннюю встречу нынешнего премьера Алексиса Ципраса с лидерам Израиля и Кипра в Никосии, визит президента Международного олимпийского комитета Томаса Баха в Афины.

Геннадий Мельник.

Армянский узел

Арина ЦУКАНОВА

Три месяца назад, 2 июня, бундестаг ФРГ принял так называемую армянскую резолюцию, признав геноцид армян в Османской империи в 1915 году. Более того, немецкие парламентарии закрепили за Германией часть ответственности за массовое истребление армян. «Германская империя была главным военным союзником Османской империи. Тогдашнее немецкое правительство знало о преследованиях и убийствах армян и всё равно оставалось в бездействии. Федеративная Республика Германии считает себя ответственной за то, чтобы стремиться к переосмыслению этого преступления и чтить память о нём», – говорится в документе, принятом депутатами бундестага.

Разумеется, «армянская резолюция» возмутила Анкару. «Это позорное решение для репутации принявшего его органа. Достижение примирения по оценке событий 1915 года возможно только через диалог и сочувствие на основе объективных взглядов… Внушает беспокойство то, что немецкий парламент трактует историю по своему усмотрению и политизирует её, принимая в качестве неоспоримого факта армянскую точку зрения», — заявило тогда Министерство иностранных дел Турции.

Спустя ровно три месяца, 2 сентября, общественность Германии была взбудоражена сенсационным сообщением издания Spiegel-Online о том, что федеральное правительство готово дистанцироваться от «армянской резолюции» и об этом готовится сообщить пресс-секретарь правительства Штефан Зайберт. Вслед за этой сенсацией появилась другая: Зайберт публично опроверг информацию Spiegel-Online и одновременно отметил, что принятый бундестагом документ не является «юридически обязывающим к исполнению». А правительство не дистанцируется от «армянской резолюции», поскольку оно вообще не может вмешиваться в дела бундестага.

То есть не дело правительства следить за тем, какие там решения напринимали депутаты бундестага и тем более исполнять эти решения.

Следом выступил германский МИД с заявлением о персональной поддержке резолюции министром иностранных дел Ф.-В.Штайнмайером. Далее перед журналистами появился и сам Штайнмайер, утверждавший, что «бундестаг имеет полное право и свободу на выражение своего мнения по политическим вопросам». Наконец, в тот же день в интервью телекомпании RTL канцлер ФРГ Ангела Меркель, опровергая «дистанцирование», тоже произнесла слова о юридической необязательности «армянской резолюции» бундестага, приклеив ей ярлык «политических высказываний».

Иначе говоря, решению бундестага о признании геноцида армян высшие государственные чиновники ФРГ придали смысл парламентской говорильни, не влекущей за собой никаких последствий для государства.

Метания правительства и федерального канцлера вокруг «армянского вопроса» и их пренебрежительные характеристики документа, принятого бундестагом, выглядят сюрреалистически: именно бундестаг выбирает канцлера Германии и контролирует правительство и именно бундестаг олицетворяет власть немецкого народа. Не наоборот. Однако тема геноцида армян в Османской империи – камень преткновения на пути к турецкой военной базе "Инджирлик", где дислоцируются немецкие самолёты и военная группировка численностью 250 человек.

После «армянской резолюции» турецкие власти запретили депутатам бундестага посещать "Инджирлик", в связи с чем германское правительство задумалось о переводе куда-нибудь на Кипр или в Иорданию своих сил, участвующих в операции против «Исламского государства» (ИГ) в Сирии. Однако представители бундесвера заявили, что турецкой авиабазе нет альтернативы.

Пришлось правительству и лично фрау бундесканцлерин проявлять чудеса гибкости и растягиваться в немыслимом шпагате, чтобы усидеть и на турецком, и на армянском стульях одновременно. Столь замысловатая поза была необходима для того, чтобы и Эрдогана ублажить, и Армению не оттолкнуть от европейского «Титаника», следующего в кильватере США, для которых армянский плацдарм на Кавказе стратегически важен.

Результат хитроумных действий Берлина не заставил себя ждать: представитель фракции СДПГ по вопросам политики безопасности Райнер Арнольд спустя два дня после наполненного сенсациями 2 сентября увидел некие сигналы из Анкары, которые позволили ему выразить надежду, что поездка немецких парламентариев в Турцию в начале октября всё-таки состоится. По его мнению, в скором времени турецкие власти дадут официальное согласие на посещение "Инджирлика". Хотя Эрдоган и не получил желаемого от Германии – полного отказа от «армянской резолюции», но, возможно, он оценил гимнастические таланты Меркель и Штайнмайера. Время покажет.

Армянам же Германия наглядно показала, как мало весит резолюция бундестага в германской политической системе: формально эта резолюция существует и правительство от неё формально не дистанцируется, но и исполнять не собирается. Председатель Центрального совета армян в Германии Самуэль Лулукян назвал берлинский шпагат «дистанцированием от дистанцирования». «Это постыдно и хаотично!» – возмутился он в интервью газете Rheinische Post.

Да, постыдно. Однако настоящее отношение Запада к Армении таким было всегда. Помнится, и американские демократы, включая Хиллари Клинтон и Барака Обаму, до 2008 года раздавали щедрые обещания признать геноцид армян на федеральном уровне, но этого не случилось. А в бытность Клинтон госсекретарём США нынешний кандидат в американские президенты вообще исключила из употребления слово «геноцид» по отношению к армянам.

Впрочем, Вашингтон ещё с 90-х годов не оставлял попыток сблизить армян с турками. Процесс этот набрал силу при посредничестве Федерального департамента иностранных дел Швейцарии: с 2007 года начались секретные переговоры, которые в 2009-м привели к подписанию в Цюрихе протоколов об открытии границ и дипломатических отношениях. Однако дальше бумаг дело не двинулось. Как выяснилось, Турция ждала от замирения решения в пользу Азербайджана вопроса с Нагорным Карабахом, а сам Азербайджан воспринял навязанную туркам и армянам дипломатию как предательство со стороны Турции и не поскупился на угрозы прекращения сотрудничества с Анкарой в нефтегазовой сфере, да и вообще в сфере любых отношений.

Армения же осталась с пустыми документами на руках, при этом президент Серж Саргсян получил изрядную порцию политических ударов как от оппозиции, и без того ставившей под сомнение законность его избрания, так и от армянской диаспоры за рубежом – турецко-армянские договорённости в Цюрихе предусматривали, что вопрос о геноциде армян в Османской империи будет задвинут на задний план. Как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги.

Фактически США и их европейские партнёры поставили Армению в положение жертвы: ради «гладких бумаг», провозглашавших замирение с Турцией, армянам необходимо было уступить в вопросе НКР Азербайджану и положить под сукно тему геноцида армян. Именно так выглядели «овраги».

К выборам президента США в 2012 году в Вашингтоне «внезапно» заподозрили в срыве плана замирения Армении и Турции азербайджанскую сторону и тут же призвали Баку и Ереван использовать «окно возможностей» для урегулирования вопросов, мешающих американским планам установления армяно-турецкого мира. «Это неизбежно, – безапелляционно заявил тогда агентству Turan источник в дипломатических кругах США. – В Баку и Ереване политики должны понять, что мы уже на последней стадии и попытки возврата могут отбросить всех в пропасть».

Однако опять ничего не произошло. И не могло произойти, поскольку краеугольным камнем армяно-турецкого замирения остаётся Нагорный Карабах и никакие односторонние уступки тут ни одной из сторон неприемлемы.

Несмотря на провал американских попыток примирить Армению и Турцию без учёта остроты карабахского вопроса, в 2015 году на рассмотрение Конгресса США был вынесен законопроект, определявший временными рамками примирения… ближайшие 100 лет. Поскольку краткосрочные инициативы Обамы результата не принесли, США запланировали длинную партию, полагая, что за столетие с учётом смены поколений удастся дожать и вопрос о Нагорном Карабахе, и, возможно, вопрос о самой Армении, вбив клин между Ереваном и Москвой и снизив градус накала страстей по болезненному для армян вопросу геноцида.

В связи с этим снижение германским правительством статуса «армянской резолюции» и заявления высшего руководства ФРГ о юридической несостоятельности принятого бундестагом документа – это не только реверанс в сторону Анкары, но и стремление подыграть американским планам «столетнего замирения». Как признаёт сама Ангела Меркель, в Германии проживают порядка трёх миллионов граждан, имеющих турецкие корни, а поэтому, говорит она, «я и все правительство ФРГ намерены внести вклад в установление диалога между Арменией и Турцией».

Учитывая настойчивость, которую проявляют США, раскачивая ситуацию в Армении в последние два года, Вашингтон уже приступил к реализации «столетнего плана» – прежде всего, путём организации перемен в самой Армении.

На Кипре продажи недвижимости иностранцам взлетели на 75% за год

В то время как в августе 2015-го нерезиденты заключили 60 сделок, в августе 2016-го они провели 105 транзакций.

По данным Земельного регистра, в августе 2016 года на острове был заключен 451 договор купли-продажи коммерческой, жилой недвижимости и земельных участков. Это на 50% больше, чем годом ранее. Из общего числа зафиксированных в августе сделок 69% (346) были проведены местными покупателями, а 31% (105) – иностранцами, пишет Cyprus Property News.

Покупательская активность увеличилась во всех регионах страны. Самый значительный годовой рост показала Фамагуста (+193%). За ней следуют Никосия (+73%), Пафос (+55%), Лимассол (+48%) и Ларнака (+8%).

Продажи недвижимости иностранцам подскочили за год на 75%. Лидировала по годовому росту продаж зарубежным покупателям Никосия (+500%). За ней следуют Пафос (+100%), Лимассол (+27%) и Ларнака (+8%).

Кстати, половину всех иностранных покупателей недвижимости на Кипре составляют россияне.

Крым разочаровал

Популярность крымского полуострова не оправдала прогнозов

Евгения Сазонова

Ростуризм и турагентства, похоже, серьезно переоценили стремление россиян отдыхать в Крыму. Большинство путешественников предпочитают отдых на полуострове планировать самостоятельно, так что забронированные агентами блоки мест в самолетах не всегда оказываются востребованными, а отели с весны заняты «мертвыми душами». При этом с открытием Турции ситуация может усугубиться: «все включено» в Анталии по цене сопоставимо с совдеповским пансионатом на Черном море.

Количество бронирований турпутевок в Крым летом текущего года было в 1,5 раза меньше, чем в Сочи и Анапу, рассказал «Газете.Ru» источник в туротрасли.

«В прошлом году почти 52% организованных туристов, покупающих отдых в турагентствах, выбрали отдых в Крыму. В этом году только 29% продаж пришлось на полуостров», — говорит собеседник.

Он напоминает, что в марте текущего года глава Крыма Сергей Аксенов говорил, что полуостров в 2016 году ожидает рост туристического потока до 6,5-7 млн туристов.

«По факту, — рассуждает собеседник, — цифры будут меньше». Впрочем, туротрасль уже начала корректировать прогнозы. Как сообщил в интервью ТАСС руководитель Ростуризма Олег Сафонов, по итогам 2016 года на полуострове ожидается 5,5-6 млн туристов.

При этом, общий авиационный пассажиропоток в Крым и обратно летом текущего года составил 2,59 млн человек, что всего лишь на 2,4% больше, чем летом прошлого года, следует из статистики ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» (ГК по ОрВД). Ранее, Росавиация прогнозировала, что авиационный пассажиропоток в Крым по итогам года составит около 5,5 млн человек.

По словам директора по маркетингу сети «1001 тур» Марии Конабеевой, в этом году практически все туроператоры предлагали путешественникам поездку в Крым.

«Из-за того, что много объектов размещения было выкуплено туроператорами еще перед началом летнего сезона, министерство по туризму Крыма было настроено позитивно, прогнозировало рекордный турпоток.

По факту никакого рекордного турпотока не получилось, у многих туроператоров борта летали незаполненные.

Соответственно, и многие объекты размещения пустовали в этом году. Частный сектор в Крыму тоже в этом году туристов недосчитался», - поясняет она.

При этом другие российские курорты показали позитивную динамику. По словам собеседника «Газеты.Ru» в туротрасли, почти на 70% вырос спрос на Анапу и на 40% в Сочи. Вице-президент по транспорту АТОР Дмитрий Горин говорит, что по предварительным данным в среднем спрос на отдых на российских курортах этим летом вырос до 15%.

При этом выездной туризм просел на 20%, что не позволило туротрасли вернуться к показателям 2013-2014 годов. Впрочем, в начале года АТОР прогнозировал именно такое снижение по выездному турпотоку.

«Лето было непростым, без Турции и Египта, что, конечно, внесло свои коррективы. В целом, прогноз оправдался, отрасль прожила лето без банкротств, несмотря на неблагоприятные факторы. Следующее лето будет зависеть от того, в каком виде у нас будет Турция, откроют ли Египет, которые в совокупности нам давали 6 млн туристов в год из 11 млн туристов, которые путешествовали через туркомпании», — рассуждает Дмитрий Горин.

Как сообщает АТОР со ссылкой на турецкие СМИ, в этом году из-за моратория на чартерные перевозки и продажу организованных туров турецкие курорты не досчитались 89% россиян. Если за январь-июль 2015 года в Турции отдохнуло 2,14 млн туристов из России, то за этот же период 2016 года – всего 231 тыс. туристов.

Впрочем, по словам Горина, значительную популярность среди россиян этим летом показали Греция, Кипр, Болгария и Тунис. В пресс-службе Tez Tour говорят, что из неожиданных направлений, которые активно пошли в рост, стала Доминиканская Республика.

«Это направление круглогодичное, безвизовое, востребовано исключительно в виде пакетных туров от туроператоров.

На Доминикану, переориентировалась часть «дорогой» клиентуры турецких курортов.

В целом она близка своими стандартами уровню deluxе в Турции, отели там также работают по системе «ультра все включено», обладают обширной и развитой инфраструктурой, предназначенной для различных видов отдыха», — говорят в пресс-службе туроператора.

Мария Конабеева тоже говорит, что в «1001 тур» наблюдали рост турпотока на 42% по Кипру, летние продажи в Таиланд выросли на 64%, Греция показала 15% роста, Россия выросла на 37%.

«В целом, Россия отлично отыграла – жители Анапы просто счастливы от того турпотока, который приехал. Кипр доволен наплывом российских туристов. Таиланд – за всю историю летом такого турпотока российских туристов в эту страну не было. Тунис, безусловно, рост турпотока был значительным, учитывая, что в прошлом году в июне он сошел на «нет» после трагических событий в Суссе», — говорит Мария Конабеева.

По ее словам, в начале летнего сезона многие российские отельеры, видя значительный спрос, повышали цены, и в продажах оставались только дорогие объекты размещения.

«Даже сейчас российские отельеры не спешат понижать цены и низких цен на бархатный сезон мы не наблюдаем. Турция сейчас предлагает очень интересные цены. Сейчас можно купить путевку в Турцию за 50 тыс. руб. отель 4 звезды «все включено» на неделю, либо за 45 тыс. руб. «трешку» в Анапе без питания типа пансионат «Мечта», — говорит Мария Конабеева.

Сейчас турагентства и туроператоры готовятся к бархатному сезону, но как уверяют в пресс-службе Tez Tour, ситуация близка к прошлогодним показателям и значительных предпочтений по странам не произошло.

При этом для туристов определяющим фактором, помимо стабильной погоды, является цена.

«В таких бюджетных странах, как Болгария, массовый сезон заканчивается уже в конце августа и происходит естественное перераспределение в сторону других направлений. В бархатный сезон потребители предпочитают горящие туры . Глубина продаж составляет неделю-две. Из визовых, европейских направлений в бархатный сезон популярны комбинированные туры - экскурсионная программа плюс отдых на море. В целом бархатный сезон становится более востребованным, и туроператоры продлевают по ряду направлений полетные программы, вплоть до конца октября», — говорят в Tez Tour.

При этом прогнозы пока все строят с осторожностью, объясняя это тем, что на покупательский спрос сейчас влияет слишком большое количество факторов. В Tez Tour говорят, что у любого туроператра в запасе несколько бизнес-сценариев и какой из них будет применен, зависит от экономических, геополитических рисков.

Генеральные прокуроры Украины и Кипра Юрий Луценко и Костас Клиридис в ходе встречи в понедельник обсудили совместные усилия по противодействию в отмывании средств и ведение расследований в отношении бывших высокопоставленных украинских чиновников, сообщила пресс-служба Генпрокуратуры.

"Состоялась встреча Юрия Луценко с генеральным прокурором республики Кипр Костасом Клиридисом. Во время встречи стороны обсудили состояние двустороннего сотрудничества между правоохранительными органами Украины и республики Кипр", — говорится в сообщении Генпрокуратуры Украины.

По данным пресс-службы, участники мероприятия согласовали дальнейшие направления совместных усилий в противодействии коррупции и отмыванию средств, в том числе при "расследовании преступлений, совершенных бывшими высокопоставленными чиновниками Украины и их окружением".

В ходе встречи стороны также обсудили вопрос взаимной поддержки в противодействии трансграничной организованной преступности, отмечается в сообщении ведомства.

На Украине 22 февраля 2014 года произошел госпереворот, новые власти хотят привлечь к ответственности экс-президента Виктора Януковича и многих бывших чиновников и политиков. В отношении прежних украинских властей расследуются уголовные дела, в частности, по фактам хищения государственных средств, финансовых махинаций, захвата земель и злоупотребления служебным положением.

В Евросоюзе снизился уровень безработицы

В июле 2016 года уровень безработицы в ЕС составил 10,1% от трудоспособного населения. В сравнении с июлем 2015 года он уменьшился на 0,7%, а в сравнении с июнем 2016 года – остался неизменным.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован на Мальте (3,9%), в Чехии (4,2%) и Германии (4,2%). А самый высокий – в Греции (23,5%) и Испании (19,6%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено на Кипре (с 15,0% до 11,6%), Хорватии (с 16,5% до 13,2%) и Испании (с 21,9% до 19,6%). Повышение уровня безработицы зафиксировано в Эстонии (с 6,1% до 7,0%), Австрии (с 5,7% до 6,0%) и Бельгии (с 8,1% до 8,3%). В Дании соответствующий показатель остался неизменным.

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Турки и израильтяне помирились

Турецкий парламент ратифицировал договор с Израилем о нормализации отношений между двумя странами. А ведь не так давно Тель-Авив и Анкара балансировали на грани вооруженного конфликта.

Теперь же ради примирения с Турцией власти Израиля согласились даже принести извинения и выплатить $20 млн компенсации за моральный и материальный ущерб, причиненный в 2010 г. действиями израильского спецназа турецкому судну «Мави Мармара» из «Флотилии свободы», двигавшейся на прорыв израильской блокады сектора Газа.

Анкара в ответ согласилась отказаться от преследований участников этой операции, в ходе которой погибли десять турецких активистов. Теперь на очереди обмен послами.

Израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что его страна, как и Турция, не может найти должного понимания своих проблем со стороны Евросоюза и нынешней администрации США. Однако экономисты считают, что ключевым фактором сближения Израиля и Турции являются огромные запасы газа, найденные в Средиземном море недалеко от Израиля и Кипра.

Подсчитано, что запасов этого месторождения хватило бы для снабжения всего мира в течение года. Но для добычи газа Израилю понадобится сотрудничество с Турцией. Переброска газа через Кипр в Грецию слишком затратное дело. Остается Турция, куда можно провести трубопровод по дну моря.

Турецкие и израильские правительственные эксперты уже обсуждают стоимость газа и пути его доставки в Турцию. Предстоит, однако, решить еще одну проблему. Самые крупные запасы газа находятся в территориальных водах Кипра, через них придется прокладывать трубопровод. Между тем остров все еще остается разделенным. Его северная часть фактически оккупирована Турцией. Сможет ли Израиль наладить добычу и транспортировку газа, напрямую зависит от позиции турецкого руководства.

Возможно, замирение с Турцией будет способствовать нормализации обстановки на палестинских территориях, которая сегодня остается взрывоопасной. Новый всплеск израильско-палестинского противоборства произошел после того, как движение ХАМАС опять подвергло Израиль ракетному обстрелу, который производился с палестинской территории. Ответные жесткие меры Тель-Авива могут разозлить Реджепа Эрдогана, поддерживающего арабов Палестины, и тогда перемирие с Израилем лопнет, как мыльный пузырь.

Николай Иванов

Аналитики сервиса "Рамблер/Путешествие" наблюдают активность бронирования туров в бархатный сезон и снижение цены на ряде европейских направлений. В то время, как российские курорты, напротив, дорожают.

В этом году первые бронирования на бархатный сезон в сервисе «Рамблер/Путешествия» начались на 20 дней раньше, по сравнению с прошлым. Общий интерес туристов к осеннему отдыху увеличился на 17,2% по сравнению с 2015 годом.

Если в прошлом году клиенты «Рамблер/Путешествиий» бронировали в основном пляжные направления, такие как Сочи, Крым и Кипр, то 2016 год в числе фаворитов россиян в качестве пляжных направлений добавились Греция, Хорватия и Болгария, а альтернативу им составили городские путешествия в Европу. В частности клиенты выбрали Будапешт, Прагу, Вену и Ригу.

Аналитики сервиса наблюдают уменьшение среднего чека на путевки по зарубежным направлениям в бархатный сезон по сравнению с прошлым годом. Так, если в 2015 году путевка на Испанский пляж на 8 дней/7 ночей стоила в среднем 32 000 руб./чел., то аналогичное предложение в этом году обойдется 28 739 руб./чел..

Российские туры, наоборот, подорожали на 10-15%: в 2015 году тур в Сочи на бархатный сезон стоил 26 607 руб./чел., сейчас это предложение обойдется в 28 610 руб./чел..В Санкт-Петербург на 3 дня в сентябре в прошлом году поездка стоила 28 510 руб./чел., а в 2016 стоит 31 280 руб./чел..

Более 85% клиентов сервиса выбирают готовые туристические предложения и только 15% предпочитают бронировать свой отдых самостоятельно.

Греция и Турция намерены развивать двусторонние политические и экономические отношения и продолжить диалог по мерам доверия, заявили министры иностранных дел двух стран Никос Котзиас и Мевлют Чавушоглу после неформальной встречи на Крите.

Это первый визит высокопоставленного турецкого чиновника в Грецию после попытки государственного переворота в Турции 15 июля.

"Я в очередной раз выразил солидарность греческого народа с турецким народом в борьбе с переворотом, который пытались навязать Турции. Мы говорили о нашем сотрудничестве, и мы решили продолжить и расширить каналы консультаций, диалога и сотрудничества, которые мы имеем в таких областях, как экономическое сотрудничество, сотрудничество в транспорте, меры доверия и политический диалог", — заявил Котзиас по итогам встречи. По его словам, с Турцией у Греции "особые отношения и особые интересы".

Чавушоглу поблагодарил "уважаемого премьер-министра Алексиса Ципраса, своего друга Никоса и греческий народ за их поддержку и солидарность в трудные моменты во время недавней попытки государственного переворота". "Мы выразили желание улучшить еще больше наши отношения", — заявил он.

"Мы поддерживаем усилия, чтобы предпринимаются на переговорах на Кипре для решения (кипрской проблемы – ред.). Я надеюсь, что на этот раз обе стороны на Кипре оценят возможность, которая у них есть, и мы будем поддерживать их", — добавил Чавушоглу.

В повестке неофициальной встречи были ситуация в Турции, вопрос о выдаче восьми турецких военных, бежавших в Грецию после попытки переворота, проблема беженцев и миграции, подготовка встречи президента Турции Тайипа Эрдогана и премьер-министра Греции Алексиса Ципраса в рамках Генассамблеи ООН в Нью-Йорке и кипрская проблема.

После переговоров, продолжавшихся более трёх часов, Котзиас и Чавушоглу направились в пещеру на плато Лассити, где, по преданию, родился Зевс. "Там, по сути, появилась Европа, которая была похищена Зевсом из Ливии. Это миф глубоко антирасистский, который никому в Европе не следует забывать", — заявил Котзиас.

Геннадий Мельник.

Весной 2016 года Великобритания публично озвучила совместную инициативу ряда высоконалоговых стран о введении международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний. Эта идея стала быстро набирать популярность у властей многих государств. К концу нынешнего лета количество стран, принципиально согласившихся на такой обмен, увеличилось уже до 45-ти.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний будет подразумевать создание центрального реестра бенефициаров в каждой стране, согласившейся на такой обмен. В некоторых странах такой реестр станет публично доступным.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний не следует путать с международным автоматическим обменом налоговой информацией по стандарту CRS. Это совершенно разные механизмы:

Международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS - это обмен информацией о счетах, открытых налоговыми резидентами одного государства-участника в финансовых учреждениях другого государства-участника. Этот механизм уже официально запущен: ряд стран начали собирать информацию о счетах нерезидентов с начала 2016 года, а осенью 2017 года эти страны проведут первый обмен информацией. Подробнее об автоматическом обмене налоговой информацией по стандарту CRS.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний - это обмен информацией о тех лицах, которые являются реальными владельцами компании и стоят за номинальными акционерами (если таковые используются). Эта информация уже давно собирается не только в высоконалоговых странах, но и во всех оффшорных юрисдикциях. Однако до недавнего времени нигде не было реестров бенефициаров (реальных владельцев) компаний, и уж тем более не было международного обмена информацией из таких реестров.

Механизмы международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний в настоящее время согласовываются и прорабатываются. Скорее всего, в конечном итоге они будут оформлены одной многосторонней конвенцией, к которой будут присоединяться страны-участники, или в виде множества двусторонних договоров между странами.

Уже сейчас Великобритания налаживает обмен информацией о бенефициарах со своими заморскими территориями и коронными владениями на основании двусторонних документов. На момент написания этой статьи британские власти подписали такие документы с Джерси, Гернси, Островом Мэн, Островами Теркс и Кайкос, Ангильей, Бермудами, Гибралтаром, БВО и Каймановыми островами. Например, так выглядит двустороннее соглашение об обмене информацией о бенефициарах компаний между правительством Великобритании и правительством Британских Виргинских Островов (англ).

Список стран, выразивших принципиальную готовность участвовать в обмене информацией о бенефициарах компаний, по состоянию на 17 августа 2016 года выглядит так:

Австрия

Ангилья

Афганистан

Бельгия

Бермудские острова

Болгария

Великобритания

Венгрия

Германия

Гибралтар

Греция

Дания

Джерси

Индия

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Каймановы острова

Кипр

Колумбия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Мексика

Молдова

Монсеррат

Нигерия

Нидерланды

Объединенные Арабские Эмираты

Остров Мэн

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Финляндия

Франция

Хорватия

Чехия

Чили

Швеция

Гернси

Эстония

Германия освобождает в Турции авиабазу НАТО "Инджирлик", возможно, для России

В Германии рассматривают возможность вывода немецких военнослужащих, а также военных самолетов и техники с расположенной в Турции авиабазы НАТО "Инджирлик", сообщает Der Spiegel.

По словам представителя минобороны Германии, в ведомстве хотели бы продолжить миссию в Сирии и Ираке из Турции, но "существуют альтернативы базе "Инджирлик". Однако раскрыть подробности он отказался.

По данным Der Spiegel, в качестве альтернативы Германия рассматривает размещение своего контингента на базе в Иордании или на Кипре. Передислокация "Торнадо" и самолетов-заправщиков вынудит бундесвер прервать разведывательные полеты над Сирией и Ираком по меньшей мере на два месяца. Кроме того, техобслуживание самолетов и содержание военных в Иордании и на Кипре будет дороже и технически сложнее, чем в Турции, пишет журнал.

В июне Турция отозвала посла из Германии после принятия бундестагом резолюции о признании геноцида армян в Османской империи. В июле турецкие власти объявили нежелательными визиты немецких политиков на базу НАТО "Инджирлик". Глава Минобороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен не смогла договориться о посещении солдат бундесвера депутатами бундестага.

Как сообщало Агентство Иран.ру, недавно глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что руководство страны может предоставить России разрешение на использование авиабазы «Инджирлик» для борьбы с ИГИЛ (запрещена в РФ).

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Тиват стал самым популярным летним направлением для отдыха в Европе среди россиян

В ТОП-10 вошло сразу два черногорских курорта. Тиват возглавил рейтинг, а Подгорица заняла седьмое место.

Согласно данным онлайн-трэвел агентства Biletix летом 2016 года самым популярным летним европейским направлением у российских туристов стал черногорский курорт на берегу Которского залива, пишет BalkanPro.ru.

Вслед за Тиватом россияне чаще всего выбирали для отдыха Бургас (Болгария), Кишинев (Молдавия), Барселону (Испания) и Ларнаку (Кипр). Также в десятку лучших попали Рим (Италия), Подгорица (Черногория), Салоники (Греция), Прага (Чехия) и Милан (Италия).

Средний чек на авиаперелеты в Европу в оба конца уходящим летом составил 21 603 рубля. Это на 26% больше, чем в аналогичный период прошлого года, когда средние затраты на перелет составляли чуть более 17 000 рублей.

Brexit заразителен

Меркель и Олланд обсуждают перспективы ЕС после Brexit

Игорь Крючков

Лидеры Германии, Италии и Франции проведут переговоры о дальнейших шагах ЕС после выхода из его состава Великобритании. Тренд на выход из Евросоюза набирает обороты. Многие из политиков, входящих в это движение, довольно лестно отзываются о России. У многих сторонников евроинтеграции существуют опасения, что евроскептиков спонсируют из Москвы. Финансирования европейских политиков осуществляется, но не на постоянной основе и с другими целями, говорит источник близкий к Кремлю.

22 августа Меркель, Олланд и Ренци встречаются на небольшом итальянском острове Вентотене, чтобы обсудить будущее Европы. Главный вопрос — политические шаги после выхода Великобритании из состава ЕС (Brexit). Прежде всего, до сих пор неясно с собственно британским выходом: как его оформлять юридически и институционально, а также когда процесс должен завершиться?

На данный момент есть два варианта: либо торопить Лондон, заставив его официально объявить о выходе и уложиться в два года, предусмотренные регламентом, либо дать Великобритании отсрочку. Отсрочка более вероятна, но у Евросоюза, похоже, в принципе нет единого подхода по отношению к Соединенному Королевству, которое вроде бы еще находится в статусе страны-члена союза, но на которую не стоит рассчитывать в долгосрочной перспективе.

Всю текущую неделю Меркель будет путешествовать по странам Европы, встречаясь с более чем десятью региональными лидерами, чтобы выработать единую позицию перед саммитом ЕС в Братиславе в начале сентября.

Все на выход

Однако проблема реализации Brexit — не самая опасная для будущего ЕС. Июньский референдум в Великобритании подстегнул евроскептические настроения, которые и до этого были на подъеме в ЕС. Это почувствовали многие правые политики стран-членов союза. За последние два месяца многие из них предложили провести аналогичные референдумы по выходу из состава ЕС в своих государствах.

Среди них был чешский президент Милош Земан, глава французского «Национального фронта» Марин Ле Пен, лидер итальянской «Лиги Севера» Маттео Сальвини, австрияк Норберт Хофер из Австрийской партии свободы, а также глава движения Шведские демократы Джимми Окессон и представители антииммигрантской партии «Альтернатива для Германии».

На прошлой неделе ажиотаж в российских СМИ вызвало последнее интервью Герта Вилдерса, главы Партии свободы Нидерландов, изданию «Известия», в котором он в очередной раз рассказал о своем намерении провести голландский референдум по аналогии с Brexit. По словам политика, плебисцит должен пройти до парламентских выборов в марте следующего года.

«Сам Евросоюз — это экспансионистский монстр, который занят территориальным захватом, а также воровством нашей социальной системы, идентичности и демократии», — повторил Вилдерс свою традиционную риторическую фигуру.

Впрочем, планы Вилдерса по скорейшей организации референдума вряд ли основаны на реальных возможностях. Его партия сейчас находится в меньшинстве в парламенте, а премьер страны Марк Рютте отзывается об идее Nexit (то есть Brexit для Нидерландов) как о «возмутительной и безответственной».

Для инициативы Вилдерса, вероятно, лучшее время — как раз после мартовских выборов. Партия свободы сейчас на подъеме, и она может серьезно усилить свои позиции в следующем правительстве.

За распад и Кремль

Так или иначе, центральное руководство ЕС не может не настораживать тот факт, что большинство политиков, активно требующих референдума о выходе, — связаны с Россией или, по крайней мере, не раз высказывались в поддержку политики Кремля.

Ранее в западной прессе появлялось немало статей о связях Кремля с правыми политиками, многие из которых считаются популистами и ксенофобами, спекулирующими на антиимигрантских настроениях и на недовольстве избирателей экономической ситуацией в ЕС.

Более того, наиболее влиятельные пророссийские евроскептики год назад объединились в отдельную фракцию Европарламента под названием «Европа наций и свобод». Ее возглавляет Марин Ле Пен из «Национального фронта», которая уже пообещала вновь рассмотреть вопрос о статусе Крыма в случае ее победы на президентских выборах во Франции.

Другие участники фракции — представители голландской Партии свободы, крайне правого движения «Альтернатива для Германии», бельгийского «Фламандского интереса», итальянской «Лиги Севера», Австрийской партии свободы и польского «Конгресса новых правых».

На данный момент есть только один неопровержимый факт финансовой поддержки, которую оказала Россия европейским правым. Это кредит в 9 млн евро, который «Национальный фронт» Марин Ле Пен получил от московского Первого чешско-российского банка Романа Попова.

Россия предпочитает оказывать поддержку менее прямолинейно, рассказал «Газете.Ru» близкий к Кремлю источник, связанный с процессом. По этим данным, российские власти предпочитают оказывать своим союзникам в Европе информационную поддержку через СМИ или аффилированные общественные организации, приглашать их на международные конференции (в том числе в Крыму) и укреплять политические связи через бизнес.

Собеседник «Газеты.Ru» подтвердил факт прямого финансирования европейских политиков, однако это происходило не на постоянной основе. Более того, по его словам, Кремль предпочитает находить в ЕС тех, кто заинтересован сотрудничать с Россией по своим внутренним причинам.

На данный момент наиболее актуальный для Москвы европейский проект — это парламентские резолюции, призывающие власти стран-членов ЕС снять антироссийские санкции. В текущем году такие документы приняли в ряде регионов Италии, в сенате Франции, в парламенте Кипра. Бельгийский парламент рассмотрит проект схожей резолюции после летних каникул.

Ранее глава Комитета по международным делам Совета Федерации Константин Косачев подтверждал «Газете.Ru», что перед принятием резолюции во Франции российские сенаторы проводили консультации с европейскими коллегами. Однако политик подчеркнул, что эта инициатива исходила от французских сенаторов, и «Москва выступала только в роли наблюдателя».

По данным «Газеты.Ru», пророссийскую резолюцию в Москве ожидали и от Австрии. Однако эти планы рухнули после того, как в мае на президентских выборах провалился евроскептик Норберт Хофер, с которым Россия имела неплохой контакт.

Если бы Хофер пришел к власти, Австрия вполне могла бы стать страной, которая провела референдум по выходу из состава ЕС. Хофер, глава Австрийской партии свободы, неоднократно выступал с этой инициативой.

Шансы провести «французский Brexit» есть и у Марин Ле Пен, чья партия в прошлом году неожиданно хорошо показала себя на региональных выборах. В следующем году политик также поборется за президентский пост.

Москва за стабильность

Как заявил «Газете.Ru» Кирилл Коктыш, доцент кафедры политической теории МГИМО, в отношении инициатив евроскептиков по выходу из ЕС Россия относится без энтузиазма. «Россия просто не заинтересована в распаде Евросоюза. В ее интересах — субъектная Европа с общими границами, — объясняет эксперт, знакомый с ходом дискуссии в Кремле. — То, что не удовлетворяет Москву сейчас — это международная несамостоятельность ЕС и неспособность принимать эффективные решения, отвечающие запросу национальных государств».

Тем более, что после выхода Великобритании из состава ЕС, американское влияние на союз несколько сократилось. Лондон — один из главных поклонников идеи санкционной войны с Россией. После Brexit у Москвы появилось больше возможностей для трансляции своих интересов в Брюсселе.

«Кремль всегда смотрит в сторону стабильности, а если ЕС не будет функционировать, то никакой стабильности в Европе не будет. Как с ней тогда работать – вопрос, — заявил «Газете.Ru» Райнхард Крумм, глава Департамента Центральной и Восточной Европы фонда Фридриха Эберта (Германия), эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай». — Мы видим, что происходит в Великобритании: выйти легко, а что делать дальше — планов нет. Поэтому не думаю, что российское руководство хочет распада ЕС. Конечно, в России как и в других странах, есть люди, одобряющие распад, так как есть серьезная критика работы евробюрократов в Брюсселе».

«К тому же я помню, что некоторое время назад в Москве рассчитывали, что Россия сама станет членом ЕС. Разговоры об этом были не только во времена Ельцина, но и во времена Путина», — добавил Крумм.

«Не утверждаю, что я знаю все, но не думаю, что Герт Вилдерс получает какие-то деньги из Кремля. Это – миф. То же касается и других подобных политиков, — добавил Крумм. — Близость правых с Россией довольно поверхностна».

По мнению Коктыша, подъем правых движений, за которым с тревогой наблюдают сторонники евроинтеграции во главе с Меркель, — «доказывает не то, что правые такие сильные, а то, что Брюссель не в состоянии решить те проблемы, которые встают перед ним сегодня». По его мнению, если центральные власти ЕС начнут более внимательно относится к требованием национальных государств и прекратят навязывать им свое единоличное решение, евроскептики довольно быстро могут начать терять свое влияние.

«Кроме того, в 2004 году, после оранжевой революции на Украине, Кремль формализировал единый дипломатический подход. Согласно ему, Россия ведет переговоры только с официальными властями стран, — рассказал эксперт. — Это требование до сих пор выполняется. Кремлю, конечно, приятно считаться силой, которая имеет влияние на европейских правых, но политический эффект от этих контактов по факту минимален».

В России разрабатывается новый плавающий бронетранспортер БT-3Ф.

Концерн "Тракторные заводы" разрабатывает на базе флотского варианта боевой машины пехоты БМП-3Ф новый плавающий гусеничный бронетранспортер БТ-3Ф. Об этом сообщил источник в российском оборонно-промышленном комплексе.

"Концерн "Тракторные заводы" завершает проектирование бронетранспортера БТ-3Ф и планирует продемонстрировать его на Международном военно-техническом форуме "Армия-2016", который пройдет в Подмосковье в парке "Патриот" с 6 по 11 сентября", - сообщил источник. - Он может частично заменить БТР-80 на вооружении морской пехоты ВМФ России. Мы рассчитываем, что Министерство обороны обратит внимание на новую машину".

По словам представителя ОПК, боевая масса БТ-3Ф составляет 18,5 т, бронирование машины обеспечивает всестороннюю защиту от пуль калибра 14,5 мм крупнокалиберного пулемета КПВТ, выпущенных с расстояния 200 м.

По словам источника, БТ-3Ф имеет:

длину 7000 мм, ширину 3300 мм, высоту 3000 мм;

дизельный двигатель мощностью 500 л.с., который обеспечивает скорость движения по дороге 70 км /ч, скорость плавания 10 км/ч, энерговооруженность 26,7 л.с./т;

запас хода составляет 600 км;

шасси БМП-3Ф, на базе которой она создавалась;

боевой расчет состоит из трех членов экипажа (командир, помощник командира и механик-водитель).

Большой внутренний объем обитаемого отделения позволяет увеличить количество перевозимых десантников до 12 человек и более с обеспечением комфортного размещения, использовать БТ-3Ф для перевозки большого объема грузов, боеприпасов, размещения аппаратуры и оборудования при использовании бронетранспортера в качестве пункта управления и разведки.

Вооружение

На крыше перспективной платформы установлен дистанционно-управляемый боевой модуль (ДУБМ), в котором основным вооружением выступает 7,62-мм пулемет ПКТМ. Для наблюдения за местностью и прицеливания боевой модуль оснащен теле- и тепловизионным прицелом с лазерным дальномером.

В перспективе возможна установка практически любого ДУБМ с пулеметом 12,7 мм или 14,5 мм, а также автоматическим гранатометом калибра 30 мм АГ-17А или 40 мм АГС-40, проинформировал источник.

На машине установлена система защиты от оружия массового поражения. Она предусматривает защиту боевого расчета и оборудования внутри машины от воздействия ударной волны и проникающей радиации при взрыве ядерных боеприпасов, для защиты от химического и бактериологического оружия, а также для защиты от радиоактивной пыли при движении машины по радиоактивной зараженной местности.

Изначально БТ-3Ф разрабатывался для Индонезии, которая в 2010 г. планировала приобрести партию БТР для дополнения парка флотских БМП-3Ф. Однако в итоге эта страна Азиатско-Тихоокеанского региона увеличила объем заказа на БМП-3Ф до 54 единиц.

В то же время, БТ-3Ф может пользоваться высоким спросом у операторов БМП в прибрежной зоне, в частности, у Индонезии, Кувейта, Кипра и ОАЭ.

"Серийное производство и массовые поставки бронетранспортеров БТ-3Ф российским войскам могут быть налажены в кратчайшие сроки, в связи с высоким уровнем унификации новой платформы с БМП-3", - подчеркнул источник.

Страны Средиземноморья и Юго-Восточная Азия стали в этом году наиболее популярными зарубежными направлениями среди российских туристов после закрытия Турции и Египта, говорится в докладе, с которым выступила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе на пресс-конференции в пресс-центре МИА.

Предварительные итоги сезона лето-2016, по словам г-жи Ломидзе, свидетельствуют о повышенном спросе практически в течение всего сезона на средиземноморские направления, такие как Греция, Кипр, Испания, Италия, черноморское побережье Болгарии, небольшой прирост наблюдался на курортах Хорватии и Черногории. Кроме того, своего рода «реннесанс» пережили страны Юго-Восточной Азии, где в последние два года наблюдалось снижение спроса. Этим летом отрицательная динамика была преодолена, и такие направления, как Таиланд и Вьетнам, стабильно входили в первую десятку самых популярных направлений среди россиян.

Наиболее значительный прорыв пережил Тунис. В этом году спрос на Тунис вырос более чем на 200% по сравнению с прошлым годом. Несмотря на проблемы безопасности, Тунис входил в тройку самых продаваемых направлений в этом году.

Что касается отечественных курортов, на протяжении последних двух лет наблюдается тенденция повышения спроса, достигая +10% по предварительным итогам этого лета.

Г-жа Ломидзе также отметила, что россияне в этом году предпочитают сокращать свои расходы на поездки, выбирая более доступные по цене варианты размещения и рейсы. Расходы на месте отдыха также сократились, но, не смотря на это, россияне продолжают оставаться одними из самых щедрых туристов сегодня.

Памяти Александра Викторовича Михалева

РЕДАКЦИЯ COMNEWS

17 августа 2016 г. ушел из жизни Александр Викторович Михалев, вице-президент группы компаний "Геолайф".

Прощание с Александром Михалевым пройдет в пятницу, 19 августа, в 10:00, в морге Токсово (Ленинградская область, пос. Токсово, ул. Буланова, д. 18, территория Токсовской больницы). Похороны состоятся в 11:00 на Кузьмоловском кладбище (Ленинградская область, пос. Кузьмолово, шоссе СПб-Токсово, 11-й км).

"Тяжело говорить. Неожиданно. Александр Викторович сочетал в себе неизменную чистоту и профессионализм. Мне тяжело об этом говорить, потому что он был одним из моих наиболее близких товарищей. Будет не хватать. Старая гвардия потихоньку уходит", - поделился с ComNews генеральный директор ОАО "Телекомнефтепродукт" Владимир Терехов.

"С Сашей я познакомился в середине 90-х. Телекоммуникационный бизнес тогда состоял не столько из бесконечных возможностей, сколько из неразрешимых проблем. Но были люди, которые умели из любой тупиковой ситуации - в бизнесе или жизни - найти выход. Такие, как Саша", - рассказал ComNews партнер и исполнительный директор Zest Leaders Андрей Михайленко.

"Его лицо преображалось мгновенно - крайнюю серьезность от гомерического хохота могли отделять секунды. Такие же секунды требовались ему на то, чтобы придумать вариант решения любой проблемы. Или три варианта сразу. Его фантазия и смекалка были неистощимы и заниматься вместе с ним одним делом было легко. Ведь у вас всегда находилось решение. А претворять его Саша был готов ринуться прямо сейчас, заражая этим всех вокруг. Легкий - и не только на подъем - человек, - вот каким мне запомнился Саша. Заразительно смеющийся и заражающий других своей энергией. И еще - очень искренний и откровенный. Таких среди нас было очень немного. А сейчас, наверное, еще меньше", - сообщил Андрей Михайленко.

"Для нас Александр был человеком, для которого не существовало времени покоя. Чего бы это ни касалось, и многочисленных собственных программ, и совместных проектов, и наших дел, в которых он всегда находил чем помочь. Всегда, даже в самые тяжелые для себя дни он был полон идей, замыслов и планов по их реализации. При этом смело менял свою судьбу, если этого требовали интересы дела. В его лице мы потеряли верного товарища и надежного соратника", - рассказал ComNews руководитель проектной группы направления информационных исследований в Фонде перспективных исследований Александр Исаев.

Александр Викторович Михалев родился 7 января 1958 г. в Ленинграде. Закончил Ленинградский электро-технический институт связи им. Бонч-Бруевича по специальности автоматическая электросвязь.

Свою карьеру Александр Михалев начал в городской телефонной сети, где с 1978 г. по 1992 г. работал электромонтером, инженером, старшим инженером и начальником цеха. В январе 1992 г. он возглавил ТОО "Таксофон", а в 1997 г. перешел в ЗАО "Дельта Телеком" на должность старшего менеджера. С марта 1999 г. Александр Михалев - заместитель директора по общим вопросам в ЗАО "ПетерСтар". С 2001 г. - административный директор ЗАО "ПТТ". С февраля 2002 г. по январь 2003 г. он работал в ОАО "Ростелеком" советником генерального директора и заместителем генерального директора - административным директором.

В период с 2004 г. по 2009 г. Александр Михалев работал в представительствах двух зарубежных компаний в Санкт-Петербурге - Complus Resources Ltd. (Кипр) и Interdomus Immobilien Verwaltungen GmbH (Австрия). С 2009 г. по конец 2012 г. он выполнял обязанности советника генерального директора ФГУП "Почта России", а с 2013 г. вплоть до кончины Александр Викторович занимал должность вице-президента группы компаний "Геолайф".

Александр Михалев имел звание "Мастер связи", был награжден грамотой Совета Федерации, а также грамотой губернатора Санкт-Петербурга.

Редакция ComNews выражает соболезнования родным, близким и друзьям Александра Викторовича Михалева.

Италия против мер жесткой экономии Евросоюза

Италия намерена нанести контрудар политике Евросоюза по продвижению мер жесткой экономии, инициированных Германией. Глава правительства страны Маттео Ренци говорит, что не позволит Брюсселю загнать Италию в рецессию, пытаясь убедить европейских лидеров ослабить давление.

Германия – самая крупная экономика ЕС – пристально следит за финансами еврозоны. Именно она инициировала строгие меры по сокращению расходов и дефицита бюджета, принятые Брюсселем, что негативным образом отразилось на экономиках стран Южной Европы.

Теперь Ренци приходится бороться с набирающим обороты движением евроскептиков в Италии, экономика которой десятилетиями пыталась выкарабкаться из кризиса. Объемы ее экономики сейчас уменьшились до объемов 15-летней давности, когда страна только присоединилась к еврозоне.

Итальянский премьер-министр старается сдерживать волну антибрюссельских настроений, которая может стоить ему премьерского кресла, если в октябре итальянцы проголосуют на референдуме за внутренние реформы.

Ренци заявил, что уйдет в отставку, если проиграет, на фоне страхов, что уставшее итальянское общество использует результаты голосования как возможность отделаться и от властей в Риме, и от Брюсселя. Если Ренци уйдет, скорее всего, будут назначены новые всеобщие выборы, и, согласно последним опросам общественного мнения, в них с большим преимуществом победят правые евроскептики из движения «Пять звезд».

В отчаянном призыве к Меркель и главе Еврокомиссии Жану-Клоду Юнкеру ослабить железную хватку в экономической сфере Ренци заявил: «Брюссель не сможет втянуть нас в экономическую рецессию. Нам нужно больше гибкости для реформ и расширения нашего бюджетного права».

Этим заявлениям вторит министр экономического развития Италии Карло Календа: «Мы будем просить Европу предоставить нам большую гибкость. Это самый сложный период, с которым мы столкнулись за последние 50 лет».

Итальянская экономика находилась в депрессии многие годы, как и экономики многих других средиземноморских стран. С переходом на евро, который подпитывал бум немецкого экспорта, количество рабочих мест сократилось, а уровень жизни снизился.

Последние официальные данные правительства Италии говорят о том, что экономика страны не росла во втором квартале этого года после роста в 0,3% в период с января по март.

Промышленное производство в стране резко сократилось из-за падения уровня внутреннего потребления, в то время как банковская система, которая находится на гране коллапса, пострадала от цепной реакции на финансовом рынке, вызванной результатами голосовая по Brexit.

Тем временем госбюджет Италии находится в катастрофическом положении из-за годами навязываемых Берлином мер жесткой экономии. Государственный долг составляет беспрецедентную сумму в 2,48 миллиардов евро, что составляет 135% от ВВП.

Аргументы премьера Ренци против политики жесткой экономии Брюсселя находят отклик в умах людей по всему континенту, где снижение уровня жизни, возвращающаяся безработица и рост бедности подпитывают антиевросоюзные настроения.

Лидеры Франции, Италии, Испании, Португалии, Кипра и Мальты планируют встретиться в Афинах в сентябре, чтобы создать новый альянс против мер жесткой экономии и отвоевать у Берлина контроль над Европейским Центробанком, который определяет финансовую политику еврозоны.

Возглавит альянс греческий премьер Алексис Ципрас, который часто вступает в конфликты и с Меркель, и с Брюсселем по поводу мер жесткой экономии, которые довели его страну до бедственного положения.

Еxpress

Куда ездили россияне этим летом

Ассоциация туроператоров России подвела предварительные итоги летнего сезона (окончательные будут в декабре). Как заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров Майя Ломидзе, в связи с отсутствием двух основных любимых россиянами массовых направлений - Турции и Египта, все остальные направления зарубежного отдыха переживали подъем. Повышенной спрос в течение всего сезона был на средиземноморские направления Европы - Греция, Кипр, Испания, Италия. На черноморское побережье Болгарии также был повышенный спрос. Незначительный прирост наблюдался на курортах Хорватии и Черногории. Ренессанс пережили страны юго-восточной Азии - Вьетнам и Таиланд, которые вошли в десятку наиболее популярных направлений лета 2016.

Значительный прорыв получил Тунис, спрос на который возрос более чем на 200% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Несмотря на то, что вопросы безопасности вызывали некоторые сомнения, в том числе у наших органов власти, российские туристы сделали однозначный выбор в пользу Туниса, и он вошел в первую тройку наиболее продаваемых направлений в этом году», - заявил Ломидзе.

Что касается российских курортов, то снова наблюдался повышенный спрос на Краснодарский край, Крым, Калининград и даже Приморье. Доселе невиданным трендом Ломидзе назвала «перетекание самостоятельных туристов в организованный сегмент» Краснодарского края и Крыма. Там туроператоры впервые за много лет предложили значительно более низкие цены, чем турист мог бы организовать себе сам, взяв даже самое экономичное размещение и самые дешевые билеты. Эта тенденция привела к тому, что динамика прироста в сегменте организованного туризма значительно выше, чем в среднем по рынку. Если анализировать то, насколько вырос спрос у туроператоров на отдых внутри страны, то по сравнению с прошлым годом прирост получается порядка 15-18%.

Между тем, россияне выбирают не только Россию, но и страны СНГ, ближайших соседей – это Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Белоруссия.

Майя Ломидзе также привела любопытные данные, касающиеся организации корпоративов за границей. Тенденции развития делового туризма нисколько не отличаются от всех остальных видов путешествий, и экономическая ситуация сказывается и на деловых поездках. Речь идет о снижении бюджета, сокращении длительности всех деловых поездок, сокращение командировочных, что ведет к снижению объемов в сегменте делового туризма. «Это явное и очевидное перетекание всех событийных мероприятий, которые заказываются теми или иными корпорациями. Вместо зарубежных стран они пытаются заказать теперь в России, потому что это дешевле», - заявила Ломидзе. Кроме того, если раньше корпоративные мероприятия могли проходить в разгар высокого сезона, то сейчас в целях экономии в первую очередь акцент и предпочтение отдается низкому сезону.

Миллионеры из Думы

ЦИК опубликовал доходы всех партий на выборах в Госдуму

Владимир Дергачев, Андрей Винокуров

Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин заработал в десять раз больше премьер-министра Дмитрия Медведева, а самый богатый кандидат в Госдуму нашелся в «Единой России». Такие выводы можно делать из опубликованных на сайте ЦИК деклараций единороссов. «Газета.Ru» изучила сведения о доходах кандидатов в Думу от всех 14 партий.

В понедельник поздним вечером Центризбирком обнародовал сведения о доходах кандидатов от «Единой России». Ранее ЦИК опубликовал декларации кандидатов в Госдуму от других партий. Всего на выборах в федеральный парламент баллотируются кандидаты от 14 партий из 77 зарегистрированных Минюстом.

Лидер федерального партийного списка единороссов — глава правительства России Дмитрий Медведев задекларировал за 2015 год доход 8,7 млн руб. Среди недвижимого имущества он указал квартиру площадью 367,8 кв. м, а также два объекта, один — 16,2 кв. м, а другой — 16,3 кв. м. Оба находятся в совместной собственности.

При таких доходах Медведев задекларировал два скромных автомобиля моделей ГАЗ-20 и 21 (1948 и 1962 годов выпуска), а также Volkswagen Golf 1999 года.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин оказался богаче премьер-министра. За 2015 год он задекларировал доход в размере 9 млн руб. А по недвижимому имуществу спикер ушел от лидера своей партии еще дальше. Он задекларировал целых три квартиры: одну в Москве (224,1 кв. м) и две в Санкт-Петербурге в совместной собственности (166,8 и 139,5 кв. м). Кроме того, у Нарышкина есть участок и дом в Ленинградской области. В Москве у спикера три объекта недвижимого имущества. А вот с машинами у единоросса все скромно — один Ford Focus 2004 года выпуска в совместном пользовании.

Секретарь генсовета ЕР депутат Госдумы Сергей Неверов получил за 2015 год существенно меньше своих коллег по партии — всего 4,7 млн руб. Зато у парламентария пять земельных участков в Московской области, жилой дом и пять других объектов недвижимости.

Квартир Неверов в декларации не указал, а из машин, видимо, предпочитает внедорожники. По декларации за ним числится Land Cruiser 150 2011 года выпуска, а также новенький «ВАЗ-21214 «Бронто».

Глава фракции ЕР в Госдуме Владимир Васильев заработал за прошедший год 5,6 млн руб. У него в собственности четыре земельных участка в Московской области, а также два дома. А транспортных средств Васильев задекларировал целых пять, правда, два из них — это прицепы. Глава фракции владеет снегоходом Yamaha VK540E, машиной Honda CR-V и даже маломерным судном Bella 561 HT.

Своих коллег опередил первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин. Его доход за 2015 год составил 87 099 427,46 руб.

Это в десять раз больше доходов премьер-министра. Большая часть этой суммы — доход по вкладам и ценным бумагам, пояснил источник в окружении Володина.

Ранее он владел пакетом акций холдинга «Солнечные продукты», доход от продажи которых в 2007 году составил 592 401 461 руб. Значительную часть дохода Володин тратит на благотворительность: в 2015 году, как и в 2014-м, эта сумма составила 40 млн руб.: пожертвования получили благотворительный фонд «Подари жизнь» Чулпан Хаматовой, фонд Елизаветы Глинки «Справедливая помощь» и другие организации.

Первый замглавы администрации президента также задекларировал два земельных участка в Московской области, жилой дом (989,2 кв. м), квартиру (174,3 кв. м) и девять других объектов недвижимого имущества. При этом Володин не задекларировал ни одного транспортного средства.

Самым же богатым кандидатом от ЕР стал действующий депутат Госдумы Леонид Симановский. Он идет третьим номером в списке региональной группы, объединяющей Оренбургскую, Самарскую и Ульяновскую области.

Единоросс задекларировал 909 млн руб. У него в собственности три земельных участка, два дома, три квартиры, гараж в Самарской области. Кроме того, депутат указал два объекта другой недвижимости в Москве и на Кипре.

Симановский явно поклонник марки Mercedes-Benz. В его собственности три таких автомобиля: Mercedes-Benz S500 (2006), Mercedes-Benz S500 4 Matic (2010), Mercedes-Benz ML 350 (2006). Кроме того, единоросс является счастливым обладателем прицепа и двух катеров (Aquador 32C и Buster L).

В десятку богатейших кандидатов в Госдуму также вошел Иосиф Кобзон (99,5 млн руб.).

Доходы парламентской оппозиции

У вождя КПРФ Геннадия Зюганова за 2015 год задекларирован доход в 6,5 млн руб., около 17 млн руб. на счетах, квартира в Москве, дача в области и Volkswagen Touareg. У первого зампреда ЦК доход в 5,3 млн руб., участок 600 кв. м в Москве и почти 3 млн руб. на счетах.

Намного состоятельнее бизнесмен из федеральной десятки КПРФ Ваха Агаев. При доходе за 2015 год в 10,3 млн руб. у него на счетах имеется около 190 млн руб.

Бессменный лидер ЛДПР Владимир Жириновский за 2015 год заработал 5,3 млн руб. При этом у него пять земельных участков (самый крупный, 29 тыс. кв. м, — в Подмосковье), шесть жилых домов, гараж, еще три объекта недвижимости и счета в нескольких банках на общую сумму около 6 млн руб. Его сын Игорь Лебедев заработал в три раза больше (16,8 млн руб.), но почти не декларировал недвижимость.

У главы «эсеров» Сергея Миронова доход в 4,7 млн руб., мотовездеход, прицеп и Porsche Panamera. Первый замруководителя думской фракции СР Михаил Емельянов задекларировал за 2015 год доход в 4,7 млн руб., квартиры в Ростове и Москве, а также еще долю в квартире. Такой же доход у главного технолога партии Александра Буркова.

Несистемные миллионеры

Из руководства непарламентских партий самый состоятельный лидер Партии роста Борис Титов.

В 2015 году он официально заработал 208 млн руб., кроме того, имеет два земельных участка в России и Испании, два жилых дома, две квартиры, пять автомобилей и около 200 млн руб. на банковских счетах.

В Партии роста один из самых богатых депутатов Госдумы — бывший депутат от ЕР Михаил Слипенчук. Согласно декларации за 2015 год, доход бизнесмена составил 294 млн руб. В 2014 году цифра была еще значительнее — 868 млн руб., а в 2013 году доходы депутата перевалили за 1 млрд руб.

Михаил Касьянов, глава ПАРНАС, указал доход в 1,5 млн руб. Вместе с женой у него в собственности пять квартир в Москве, два дома, четыре земельных участка, многоэтажный дом в Латвии и Mercedes S600.

Второй номер в федеральной тройке ПАРНАС — экс-депутат Саратовской облдумы Вячеслав Мальцев — получил в 2015 году 4,09 млн руб. Имущества, по официальным данным, у него нет.

Лидер «Яблока» Григорий Явлинский указал из имущества квартиру в Москве, его доход за 2015 год составил 2,4 млн руб. Бывший мэр Петрозаводска Галина Ширшина из списка «Яблока» в ГД заработала за год 1,5 млн руб. (у нее две квартиры в Карелии и Opel). А депутат Дмитрий Гудков — 4,7 млн руб. (указал апартаменты в Болгарии, квартиру в Москве и Audi Q7). Самый богатый кандидат в списке «Яблока» — Александр Свитин с годовым доходом в 15,2 млн руб.

Лидер партии «Родина» депутат Госдумы Алексей Журавлев получил в прошлом году 4,98 млн руб.

У трех кандидатов из «Родины» оказалась недвижимость за границей.

Ветеран МВД Алексей Новгородов из общефедерального списка «Родины» имеет вместе супругой квартиры в Португалии и Италии. Сергей Закипнев из региональной группы по Краснодарскому краю вместе с женой владеет домом во Франции, у его супруги также есть квартира в Турции. А бывший инспектор по Сахалинской области Валерий Калачев (региональная группа партии по Москве) владеет квартирой, машино-местом и кладовкой в Бельгии. Наиболее богатый кандидат от «Родины» — Александр Нечаев — заработал около 130 млн руб.

Лидер «Коммунистов России» Максим Сурайкин заработал в 2015 году примерно 670 тыс. руб. Глава «Гражданской силы» Кирилл Быканин задекларировал доход в 1,2 млн руб. У главы «Патриотов России» Геннадия Семигина за 2015 год указан доход в размере 1,2 млн руб. Лидер «Зеленых» Анатолий Панфилов указал доход в 213 тыс. руб.

Лидер «Гражданской платформы» политтехнолог Рифат Шайхутдинов при скромной сумме доходов в 5,3 тыс. руб. владеет имением в Финляндии, а также жилым домом в Италии.

Кроме того, у него имеются участок в Твери и Москве, дом в столице и квартира в Петербурге.

В рядах Партии пенсионеров также нашлись миллионеры. Самый богатый кандидат от «пенсионеров» — Виктор Столков с Алтая с доходом за 2015 год в 49 млн руб. Среди источников дохода у кандидата указана Федеральная служба охраны. Вслед за ним идет свердловский «пенсионер» Илья Тищенко с доходом в 35 млн руб., у него 18 участков и 13 объектов недвижимости.

Как информирует пресс-служба Ассоциации туроператоров России (АТОР), Греция заняла 2-е место в топ-10 самых популярных стран по количеству запросов пользователей Яндекса в июле.

По сравнению с прошлым годом объём запросов по стране вырос на 63,7%. Средняя цена недельных туров на два человека составила 108 000 рублей. В июле туроператоры также предлагали большое количество специальных предложений: минимальная стоимость семидневных туров на двоих начиналась от 42 000 рублей. Наиболее востребованными курортами Греции были острова Крит, Родос и Корфу. Большинство туристов искали отдых по системе «все включено».

Одним из наиболее часто запрашиваемых туроператоров по Греции был «Музенидис Трэвел».

На 3-м месте по числу поисковых запросов расположился Кипр. По сравнению с прошлым годом, спрос на курорты Кипра вырос на 125%.

Чаще всего пользователи Яндекса интересовались турами в Турцию. Замыкают первую пятёрку Тунис и Таиланд. Следом расположились Абхазия, Болгария, Черногория, Испания, Италия и Россия.

Пассажиропоток аэропорта "Домодедово" в январе-июле 2016 года снизился на 8.7% до 15.9 млн с 17.417 млн за аналогичный период 2015 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы аэропорта.

За вычетом направлений, на которые были наложены ограничения на выполнение полётов, общий пассажиропоток вырос на 3%.

Объём внутренних авиаперевозок превысил 9.4 млн пассажиров (+1.2%), международных - достиг 6.52 млн.

Продолжается рост пассажиропотока на международных туристических направлениях. В отчётном периоде наиболее существенная положительная динамика пассажиропотока была зафиксирована на рейсах в Ларнаку, Пхукет, Дубай, Пунта-Кану и Энфиду. По этим направлениям из "Домодедово" в путешествие отправилось 759 тыс. человек, что вдвое превышает показатели прошлого года. Коммерческая загрузка выросла до 84% с 77%.

Голосуют за богатых

Кандидаты в Госдуму раскрыли списки своих домов и машин

Виктория Седова

Баллотирующиеся в нижнюю палату парламента политики и члены их семей имеют недвижимость в Испании, Болгарии, Прибалтике, на Кипре и ОАЭ, парусные суда и дорогие автомобили. Самыми же богатым претендентом на депутатское кресло стал действующий депутат Госдумы от «Единой России» Леонид Симановский. Эксперты полагают, что высокие доходы для кандидатов являются плюсом, так как избиратели уверены: депутат должен быть богатым и успешным.

Центральная избирательная комиссия вечером в понедельник обнародовала информацию о доходах кандидатов от «Единой России». Лидер федерального списка партии власти, премьер-министр Дмитрий Медведев указал свой заработок за прошлый год в размере 8,8 млн. рублей. Во владении главы российского правительства по-прежнему находятся квартира в Москве площадью 367 кв. метров, два машиноместа в совместной собственности и три автомобиля – «ГАЗ-20», «ГАЗ-21» (1948 и 1962 годов выпуска) и Volkswagen Golf.

В 10 раз больше премьер-министра заработал первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, возглавляющий региональную группу «Единой России» по Саратовской, Пензенской, Волгоградской и Тамбовской областям. Его доход по итогам прошлого года составил 87 млн. рублей. Во владении Володина указаны два земельных участка в Московской области и дом площадью 989 кв. метров, два гостевых дома, а также квартира площадью 174 кв. метра. При этом Володин не задекларировал ни одного транспортного средства.

Самым же богатым кандидатом как среди единороссов, так и среди представителей всех других партий, стал депутат Госдумы Леонид Симановский, идущий в седьмой созыв в территориальной группе по Оренбургской, Самарской и Ульяновской областям. Его доход в 2015 году составил 909 млн. рублей. В собственности парламентария, входящего в сотню богатейших российских бизнесменов Forbes, три земельных участка, два дома, три квартиры, объекты недвижимости на Кипре, три автомобиля Mercedes и два катера.

В первую тройку богатейших кандидатов «Единой России» также вошли совладелец Новороссийского морского порта Александр Скоробогатько (доход в 745 млн. рублей) и секретарь воронежского отделения «Единой России», фермер Александр Князев (доход в 327 млн. рублей). Последний указал в своей предвыборной декларации 120 земельных участков и 100 транспортных средств, среди которых, помимо грузовиков, два автомобиля Mersedes и три Infiniti.

В соответствии с обнародованными данными 14 кандидатов в депутаты Госдумы от «Единой России» имеют недвижимость за границей. Четырем кандидатам и членам их семей, в том числе депутатам Госдумы Николаю Валуеву и Андрею Макарову, принадлежит собственность в Испании. Трое кандидатов, в числе которых упомянутый выше Симановский, являются обладателями недвижимого имущества на Кипре, еще трое – в Болгарии. Кроме того, кандидаты от «Единой России» имеют собственность в Грузии, Латвии, на Украине, а супруга главы Татарстана Руслана Минниханова Гульсина указала в декларации принадлежащие ей квартиру и два машиноместа в ОАЭ, которые были унаследованы ею в 2014 году.

Помимо домов и машин целый ряд кандидатов сообщили о наличии у парусных судов, катеров и лодок.

Доходы оппозиции

Помимо деклараций представителей списка «Единой России» ранее Центризбиркомом были опубликованы соответствующие сведения кандидатов и от остальных 13 партий, участвующих в выборах. Так, лидер КПРФ Геннадий Зюганов зафиксировал заработок в 6,5 млн. рублей, лидер ЛДПР Владимир Жириновский – 5,3 млн. рублей, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов – 4,7 млн. рублей. У последнего в собственности находится Porsche Panamera и мотовездеход.

Самым же богатым среди лидеров оппозиционных партий стал председатель Партии роста Борис Титов, указавший доход в 208,7 млн. рублей, а также две квартиры в Москве, дом в Московской области, земельный участок с домом площадью 116 кв. метров в Испании в совместной собственности, три автомобиля Land Rover и Jeep Wrangler. Доход лидера списка «Яблока» Григория Явлинского в 2015 году составил 2,3 млн. рублей, при этом в собственности у него находится лишь квартира в Москве площадью 76 кв. метров.

Недвижимость за границей имеют двое кандидатов от «Яблока», трое – от ЛДПР, шестеро – от КПРФ, 12 – от Партии роста (например, депутат Госдумы Михаил Слипенчук квартиру во Франции и жилой дом с участком в Конго) и 14 – от «Справедливой России». У партии «Родина» за пределами родины имеют недвижимость трое кандидатов.

Для избирателей богатство – это плюс

Граждане, приходящие на избирательные участки, предпочитают голосовать скорее за обеспеченных кандидатов, а не за бедных, отмечает член правления Российской ассоциации политических консультантов Олег Молчанов. «У избирателей к выборам отношение абсолютно потребительское, и они понимают, что с богатого человека можно попросить больше. В какой-то степени для избирателей депутат – это дойная корова, и даже его политические предпочтения интересуют людей в меньшей степени. Но слишком богатый человек – это тоже перебор, потому что он уже вне досягаемости», – сказал «НИ» г-н Молчанов.

«Я был свидетелем того, как избиратели, видевшие на информационных стендах высокий доход у кандидатов, говорили: «этот уже имеет и, может, воровать будет меньше». Кроме того, основная масса населения понимает, что депутатом должен быть человек, который уже чего-то добился в жизни», – заметил «НИ» директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев.

Однако, по его мнению, большого влияния на результаты голосования информация о доходах кандидатов, а также наличии у них дорогих автомобилей и зарубежных вилл не имеет. «Основная масса избирателей, интересующихся заработками, будет знакомиться с этими сведениями бегло непосредственно на избирательных участках. Да и все равно это – считанные проценты», – уверен г-н Малышев.

Регуляторные требования как бизнес-кейс для участников рынка Wealth Management

РОМАН ДАВЫДОВ

Founder DAVYDConsulting, Founder SKOLKOVO Private Banking & Wealth Management Club

Одна из швейцарских управляющих компаний при разработке маркетинговой стратегии выбрала слоган: «Many investors are driven by basic instincts. Time for systematic wealth management» (Многие инвесторы руководствуются основными инстинктами. Время для систематического управления благосостоянием).

Так вот, вполне очевидно, что с появлением новых регуляторных требований это время для состоятельных клиентов уже настало. И не только управляющие компании, но и, разумеется, банки, предоставляющие услуги Private Banking, обязаны знать и понимать все регуляторные новшества, чтобы у клиента не возникало вопросов или проблем.

Не секрет, что

• Начиная с 2015 года физические лица обязаны уведомлять российские налоговые органы о своем участии в иностранных организациях в течение одного месяца с даты возникновения или изменения доли участия. В дополнение к этому начиная с 2017 года появляется обязательство об уведомлении налоговых органов о контролируемых физлицом иностранных компаниях даже в том случае, если контролируемая иностранная компания (КИК) попадает под критерии исключения ее прибыли из налогообложения. При этом физлицу потребуется раскрыть структуру владения и показать все организации, через которые реализуется участие физлица в КИК.

Не менее интересным является то, что сделки возможно признать контролируемыми, даже если российская компания имеет деловые связи и вступает в правоотношения с компаниями из офшорных юрисдикций. Обо всех таких сделках российские налоговые резиденты обязаны уведомлять налоговые органы.

• Начиная с 2016 года необходимо уведомлять налоговые органы о движении денежных средств по счету, открытому в зарубежном банке, причем по каждому иностранному счету подается отдельный отчет.

• Начиная с 2017 года физические лица, участвующие в иностранном трасте и имеющие фактическое право на его доход, обязаны представлять в налоговый орган отдельное уведомление.

• С 2018 года будет осуществляться обмен налоговой информацией между ФНС РФ и Кипром, а также некоторыми офшорными юрисдикциями. Уже сейчас ФНС имеет и эффективно использует возможность по запросу получить интересующую ее информацию от «налоговых гаваней».

Что еще нового и с чем необходимо определиться в ближайшее время состоятельному клиенту?

Прежде всего определить, налоговым резидентом какой страны он является. И это не простой вопрос, как может показаться на первый взгляд, хотя бы потому, что Кипр, при готовности предоставлять практически в автоматическом режиме налоговую информацию, одновременно создает ряд преференций в целях привлечения инвестиций в свою страну, в том числе используя и акцентируя внимание потенциальных инвесторов на том, что Кипр является членом Европейского Союза. К слову сказать, Кипр, по официальным данным, до недавнего времени считался самым крупным инвестором в российскую экономику и особо активным инвестором, наращивающим инвестиции в банковскую систему РФ.

Так вот на Кипре

1. Введен статус «недомицильного налогового резидента».

Для физических лиц, не рожденных на Кипре, введено такое понятие, как «недомицильный налоговый резидент» (non-domiciled tax resident), который освобождается от уплаты налогов на дивиденды (17%), на доходы от депозитов (30%) и арендные доходы (3%) со средств, заработанных на Кипре и в других юрисдикциях.

2. Уменьшены налоги на недвижимость.

Налог с прироста капитала (Capital Gains Tax) на недвижимость, купленную до 31 декабря 2016 года и в будущем проданную за большую цену, не взимается.

Налог на переход права собственности (Transfer Fee) на недвижимость, облагаемую НДС, не взимается. При приобретении недвижимости, не облагаемой НДС и купленной до 31 декабря 2016 года, ставка Transfer Fee уменьшается на 50%.

При определенных условиях, приобретая недвижимость, возможно воспользоваться льготной ставкой НДС (VAT) в размере 5% вместо действующей ставки 19%.

3. Отсутствует налог на наследство и, пожалуй, одна из самых низких ставок налога на прибыль в Европе (12,5%).

При всем этом великолепии стоит отметить, что зарубежные юрисдикции в последнее время становятся все более открытыми, и вопросов по происхождению российских активов может быть не меньше, чем у страны резидентства физлица, а именно в России. Но в той же России, в отличие от других стран, существует «плоская шкала» налогообложения со ставкой 13% от полученного дохода и объявлена программа деофшоризации, но это уже другая тема для разговора.

Вполне очевидно, что возросшие регуляторные требования создают спрос на их решение, но также очевидно, что упаковать это решение в структурированный продукт, который возможно масштабировать на некий клиентский пул, не удастся, необходим индивидуальный подход, каждый клиент — как отдельный бизнес-кейс. Вопрос: готовы ли к этому российские банки, оказывающие услуги private banking?

По оценкам Frank Research Group, объем российского рынка private banking в 2015 году составил порядка 6–6,5 трлн рублей. При этом 85–90% средств состоятельных клиентов размещено на депозитах.

В поисках солнечных дней и благоприятного климата нет необходимости отправляться в далёкие экзотические страны. Греция и Кипр являются двумя из трёх ведущих направлений в мире для тех, кто хочет поселиться в месте, залитом солнцем почти круглый год!

Организация InterNations опросила 14.000 экспатов из 195 стран и опубликовала рейтинг стран, наиболее удобных для переселения с точки зрения климатических и погодных условий. Кипр и Греция заняли, соответственно, 2-е и 3-е место. А возглавила рейтинг Коста-Рика.

Как показали результаты исследования, погодно-климатические условия играют большую роль в выборе страны для тех, кто решил переехать. Так, для 45% британцев, уезжающих на постоянное место жительства за границу, климат является важным фактором, влияющим на их окончательное решение – результат, превосходящий на 19 пунктов среднемировой показатель.

Среди других национальностей, уделяющих климату и погоде большое внимание, швейцарцы (41 %), ирландцы (39%) и бельгийцы (38%).

Что касается Греции, 76% опрошенных экспатов оценили погоду и климат в стране как «очень хорошие» - результат, превосходящий на целых 53 % среднемировой показатель!

Какой сигнал хотел подать Эрдоган Западу своим визитом в Россию?

Николай БОБКИН

Свой первый зарубежный визит после неудавшейся попытки переворота в Турции президент Эрдоган совершил в Россию. Такой выбор турецкого президента, который 9 августа провел в Санкт-Петербурге переговоры с Владимиром Путиным, насторожил традиционных союзников Турции - США и НАТО. А еще накануне петербургской встречи Эрдоган заявил: «Это будет исторический визит, новое начало. На переговорах с моим другом Владимиром, я верю, будет открыта новая страница в двусторонних отношениях. Нашим странам предстоит многое сделать вместе».

Турецкий президент дал серьезный повод Западу еще раз убедиться в том, что Россия и Турция намерены дорожить отношениями друг c другом. Обе страны принадлежат как Европе, так и Азии. Возможно, на Западе не зря опасаются, что это может стать основой для присоединения Анкары к выстраиваемому Кремлем евразийскому партнерству. Однако по итогам встречи 9 августа судить об этом сколько-нибудь уверенно нельзя. Нормализовать торговые отношения и поездки россиян в Турцию можно относительно быстро, но стать на путь стратегического сближения гораздо сложнее.

Тем не менее западные эксперты задались вопросом, не окажутся ли в опасности после Санкт-Петербурга турецко-американские отношения. Чаще всего в данной связи упоминается возможная причастность Вашингтона к организации неудавшегося государственного переворота в Турции. Якобы главный оппонент Эрдогана - Фетхуллах Гюлен - давно сотрудничает с ЦРУ, которое и помогало его сторонникам попытаться устранить президента Турции. Эта версия не нашла подтверждения, но стала довольно распространённой. По меньшей мере в отношениях Вашингтона и Анкары наступило заметное охлаждение.

Однако можно ли говорить о турецко-российском альянсе, построенном на недовольстве Эрдогана Соединёнными Штатами?

Здесь, скорее, напрашивается отрицательный ответ. Союзнические отношения Вашингтона и Анкары переживали и не такое:достаточно вспомнить вторжение на Кипр в 1974 году, отказ Турции предоставить свою территорию американским войскам для вторжения в Ирак в 2003-м, несогласие Анкары с нефтяным эмбарго против Ирана, поддержка американцами иракских курдов при Саддаме Хусейне или сегодня сирийских курдов. Проблемы были куда серьезнее, чем пикировка сторон по поводу Гюлена.

Ситуативное недовольство турецкого руководства Западом – далеко не основание для союза между Анкарой и Москвой. Две страны находятся по разные стороны в сирийском конфликте, и позиция Турции не меняется.

6 августа на вопрос корреспондента Le Monde в Стамбуле, может ли сближение с Россией изменить позицию Эрдогана в отношении Башара Асада, турецкий лидер ответил совершенно однозначно: «Он [Асад. – Н.Б.] должен уйти».

Переговоры в Санкт-Петербурге не изменили эту позицию Эрдогана. Встреча президентов Турции и России лишь сняла напряжение в отношениях двух стран, вызванное уничтожением Турцией российского истребителя. Если вспомнить, что в течение нескольких недель до инцидента с Су-24 Турция не один раз протестовала против нарушения ее границ российскими бомбардировщиками и угрожала принять ответные меры, то вопрос о верности Эрдогана своим обещаниям нельзя считать закрытым и после Санкт-Петербурга. Конфликт Анкары с Москвой длился почти семь месяцев, а после извинения Эрдогана прошло слишком мало времени для того, чтобы Анкара смогла сознательно сделать поворот на 180 градусов. Тем более что от американского и натовского военного прикрытия Турция не отказывается, а претензии Эрдогана к Евросоюзу имеют больше показной характер и рассчитаны на очередные уступки европейцев.

Жесткая риторика Эрдогана в адрес США и ЕС не должна вводить в заблуждение. Президент Турции упрекает Европу в дискриминационном отношении к туркам. «Уже пятьдесят три года мы стоим у дверей Европы. Ответственен за это и виноват в этом только Евросоюз. Ни с кем другим, кроме Турции, так не обращаются», - говорит Эрдоган. Не устроило турецкого лидера и то, как отреагировал ЕС на попытку отстранения его от власти. «Лидеры западного мира довольствовались несколькими избитыми фразами об осуждении попытки переворота», - возмущается он. Удручает Эрдогана и американская реакция. Госсекретарь Джон Керри собирается в Анкару 24 августа, на что президент Турции говорит: «Поздно, слишком поздно… Их стратегический союзник сталкивается с попыткой переворота, а они ждут сорок пять дней, прежде чем нанести ему визит. Это нас оскорбляет».

Чего же добивается президент Эрдоган такой публичной критикой своих западных союзников?

Прежде всего, Турции нужно, чтобы в Европе и США прекратили критиковать принятые правительством Эрдогана репрессивные меры против политических противников. Это ничуть не предполагает пересмотр Анкарой отношений с Западом: наоборот, Эрдоган предлагает Соединённым Штатам и Евросоюзу исправлять отношения с Турцией. Попутно турецкий президент угрожает Европе отменой соглашения о миграции между Турцией и ЕС, требуя при этом скорого принятия решения о реализации безвизового режима для граждан Турции. Европа рискует навсегда остаться с беженцами, ибо Эрдоган поставил ультиматум: если требования Анкары не будут удовлетворены, возвращение беженцев в Турцию станет невозможным.

В визите Эрдогана в Россию для встречи с президентом Путиным нетрудно заметить определенный элемент давления Анкары на Запад, желание подать сигнал о вероятном сближении с Кремлем. Вопрос, однако, в том, насколько западные политики верят в создание долговременного союза между Россией и Турцией. Свойственные политике Эрдогана непредсказуемые зигзаги к такой вере не располагают.

От петербургской встречи ждали многого, не исключались приятные неожиданности, но обошлось без них. В ходе визита совместные документы не подписывались, главным итогом переговоров президентов стало восстановление экономических связей. Правда, и здесь не всё гладко. Если говорить о проекте «Турецкий поток», то Анкара до сих пор настаивает на варианте с одной трубой для внутреннего снабжения европейской части Турции. Объемы поставок порядка 15-17 млрд. кубометров в год, без перспектив выхода на энергетические рынки Южной Европы. Таким путём Турция хотела бы решить свои проблемы за счет «Газпрома»: навязать российской стороне затратный и невыгодный проект, избежав при этом конфликта с Евросоюзом, выступающим против «Турецкого потока». Что может принести такое обновление экономических отношений?

По Сирии, где две страны поддерживают противоборствующие силы, прорыва не случилось. Длительная пауза в постоянных контактах не могла не сказаться на тональности встречи. Было много учтивости, стремления обойти острые углы и не акцентировать внимание на расхождении позиций. Возможно, Турция снизит накал публичной критики в адрес президента Башара Асада, но согласиться с планом Москвы по урегулированию ситуации в Сирии она не готова. Да, отношения возобновляются, открывается, по словам Эрдогана, «новая эра турецко-российского сотрудничества», но Россия и Турция вступают в неё со старыми проблемами. Как сказал президент Путин, насущная задача – выйти на докризисный уровень двустороннего сотрудничества, однако ведь и на том уровне всё было не так просто.

Южные страны ЕС создадут альянс для ведения переговоров с фармкомпаниями

Минздрав Греции предложил правительствам ряда южных стран ЕС объединиться для ведения переговоров с фармпроизводителями о снижении цен на инновационные лекарственные средства. Об этом, как пишет ТАСС, рассказал министр здравоохранения страны Андреас Ксантов в интервью газете «Агви».

«Мы выступили с такой инициативой, чтобы объединить силы наших стран, так как вся Южная Европа сталкивается с похожими финансовыми проблемами и при этом имеет общую культуру в области соблюдения прав и построения социального государства. Мы должны пересмотреть правила игры и сделать их более справедливыми», - заявил министр.

По словам Ксантоса, на первой встрече представители Греции, Кипра, Португалии, Италии и Мальты четко заявили свою политическую волю объединить усилия в переговорах с фармацевтическими кампания. Планируется, что благодаря совместным усилиям будет обеспечен всеобщий доступ пациентов к новым эффективным методам лечения.

В 2015 году Бельгия и Нидерланды приняли решение о совместном ведении переговоров с фармкомпаниями при заключении контрактов на поставки орфанных препаратов. Тогда министр здравоохранения Бельгии Мэгги де Блок (Maggie De Block) рассказала, что объединение закупок позволит снизить стоимость орфанных ЛС. «Сейчас каждая страна самостоятельно договаривается с фармпроизводителями о поставках орфанных препаратов. Вместе мы будем закупать больший объем ЛС и сможем добиться существенных скидок», - отметила Мэгги де Блок.

Дачники ответят за долги председателей

«Дачные законы» посыпались один за другим - новый закон вводит в СНТ дополнительную ответственность.

Правительство РФ подготовило законопроект «О садоводческих, огороднических и дачных хозяйствах», который должен вступить в силу с 1 марта 2018 года.

«Законом передается в неограниченную собственность юридических лиц все имущество садовых товариществ общего пользования, которое создавалось на личные денежные средства граждан. Общая стоимость такого имущества в целом по России составляет около сорока триллионов рублей», - комментирует председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова.

Садовые товарищества и сегодня оформлены как юридические лица. Однако на данный момент у учредителей юрлица нет таких широких полномочий, которые предоставит им новый закон. «Изначально закон о форме собственности в СНТ был неправильным, - продолжает Голосова. - Собственниками садовых товариществ должны были стать все члены, но у нас в Гражданском кодексе сказано, что юрлицо создают учредители. Нет такого понятия, что юрлицо создается членами. В результате собственниками юрлица, согласно закону №66-ФЗ, становились учредители, три - пять человек. А все общее имущество принадлежит юрлицу».

По словам Голосовой, новый закон - это «не закон, а полное безобразие»: «Самое интересное в законе начинается, когда мы доходим до статьи «банкротство»: оказывается, этим учредителям и председателю как юрлицу дается право под имущество общего пользования взять кредит. Сегодня это можно сделать только по решению общего собрания».

Допустим, учредители и председатель взяли кредит в банке и не отдали его. Тогда, согласно новому закону, вступает в силу субсидиарная ответственность (сегодня ее в законе нет). Иными словами, за этот кредит должны будут расплачиваться все члены садового товарищества. Причем своим личным имуществом.

«Конечно, банк разрешит дачникам расплатиться личными деньгами, а если денег нет, то расплачиваться придется участками и домами», - объясняет Голосова.

Причем если по ныне действующему закону председатель СНТ выбирается из членов садового товарищества, то новый закон отменяет и выборы, и необходимость председателя являться садоводом.

«У него может и не быть участка в этом СНТ. Он сможет взять кредит миллионов тридцать и сбежать с деньгами на Кипр, вы его больше не увидите. И сейчас председатель может взять кредит. Но сейчас нет субсидиарной ответственности - просто СНТ объявляется банкротом, а личные участки и дома граждан сегодня не могут быть пущены с молотка», - продолжает Голосова.

Профсоюз садоводов уже много лет добивается включения в закон нормы о том, что количество учредителей в садовом товариществе должно соответствовать количеству собственников земельных участков. Однако правительство решило двигаться в противоположном направлении. В итоге получается, что все члены СНТ вместе со своим имуществом становятся заложниками трех - пяти человек.

Кроме того, с принятием этого законопроекта фактически аннулируется дачная амнистия.

«Аннулируют пункт 9 статьи 25 закона №221-ФЗ, разрешающий постановку на кадастровый учет имущества (дом) без разрешения на строительство. И аннулируется статья 25.3 закона №122-ФЗ, также позволяющая регистрировать строения без разрешения на строительство», - комментирует Голосова.

А это значит, что Россию может захлестнуть волна борьбы с самостроями - граждане не смогут официально оформить свои уже построенные, но не поставленные на учет дома.

Останется один путь - давать проверяющим взятки, чтобы твой дом «не замечали». «Когда платить перестанешь, твой незарегистрированный дом в любой момент смогут снести. Кроме того, по новому закону собственником юрлица может стать муниципальное образование, и соответственно учредителем, которое назначит управляющую компанию. А она будет собирать уже не членские и целевые взносы, а оплату за коммунальные услуги. В итоге содержание садовых, огородных, дачных участков гражданам встанет не в 10 тысяч рублей в год, а в 70-80 тысяч рублей, как за трехкомнатную квартиру в Подмосковье. Многие пенсионеры такие взносы платить не смогут, им придется бросать или продавать свои участки», - говорит Людмила Голосова.

Из п. 3 ст. 37 нового законопроекта:

«В случае банкротства товарищества имущество и земельный участок общего пользования должны быть переданы в собственность бывших членов товарищества пропорционально площади принадлежащих им садовых, огородных или дачных участков вне зависимости от того, являлись ли данные лица учредителями товарищества и размера их взносов. При этом указанные лица несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества».

Анна Александрова

Акционеры Балахнинского бумкомбината решили не выплачивать дивиденды

Акционеры ОАО «Волга» (98,98% акций бумкомбината владеет кипрская компания «Нидний Ньюспринт Холдингз Лимитед») на годовом собрании решили не выплачивать дивиденды и не распределять чистую прибыль по итогам 2015 года, говорится в сообщении предприятия. В 2015 году бумкомбинат получил 101,049 млн руб. чистой прибыли, сократив ее в 3,5 раза по сравнению с предыдущим годом. По итогам 2014 года предприятие также не начисляло дивиденды и не распределяло прибыль. Согласно годовому отчету «Волги» в 2015 году бумкомбинат выпустил 318,6 тыс. т газетной бумаги (снижение на 35,6% по сравнению с 2014 годом). Доля ЦБК в общем объеме производства газетной бумаги в России по итогам прошлого года составила 21,4% против 30,2% годом ранее. Доля поставляемой на экспорт продукции (в стоимостном выражении) в 2015 году составила 69% (в 2014 году — 60%). Совет директоров переизбран собранием акционеров в прежнем составе. В него вошли президент международного культурного фонда «Бреус Фондейшн», председатель совета директоров «Волги» Шалва Бреус, директор по стратегическим проектам ЗАО «Группа компаний «Ренова»» Максим Гольдман, председатель наблюдательного совета RBS Global Александр Генин, гендиректор ООО «Сити Инвест» Наталья Жарких, бывший гендиректор «Волги», член совета директоров Арксбанка Сергей Дробижев, председатель попечительского совета благотворительного фонда «Серебряное время» Ольга Высоцкая.

Перепелиные трели

Константин Шульгин

Пропагандистские потуги недалёких сторонников КПРФ

Перепелиные трели

Не дано перепёлкам петь как соловьям, вместо песни от них слышатся лишь нечленораздельные звуки, да попискивание. Так и нынешняя избирательная кампания в Госдуму. Если иные «парламентские» партии подают хоть какой-то голос, то «токование» КПРФ даже на попискивание не тянет: молчат в тряпочку. А чем хвастаться, что предъявить «электорату». Зато на сайте «Завтра» развернулась нешуточная борьба «за голоса избирателей». Спасибо хоть за это, а то большинство тутошних аборигенов знать не знало, слыхом ни слыхивало об этих самых «выборах». Зачем нам нужно это чудо, – Госдума, и зачем её придумали, никто не знает. Говорят, что чтобы красиво выглядело, как у белых людей, совсем как в европах. Известно, только, что Дума не место для дискуссий. Если бы эта Дума исчезла с лица земли, никто и не заметил, кроме, разумеется, насельников Охотного ряда, которые за министерские оклады удобно устроились почивать в мягких креслах, периодически, по команде, нажимая какие-то кнопки, выезжая в необременительные заграничные, вроде как командировки-поездки, а также с правом на отдых с семьёй за государственный счёт. Публика там, разумеется, серьёзная: разной рабоче-крестьянской мелкоты не наблюдается, сплошь народ обеспеченный, через одного долларовые миллионеры. Фракция КПРФ по этому «почётному» показателю, уступает только ЕдРоссам. Всё бы хорошо, да периодически надо, видите ли, избираться: это когда «депутаты» вынуждены вылазить из своих пригретых кресел и что-то там говорить толпе по написанной нанятыми пиарщиками бумажке. Хлопотно и противно, но хочется и дальше жить красиво, вот и приходится терпеть эту суету. Можно было бы переизбираться и через 10 лет, куда меньше беготни, да и деньгам экономия, так нет же, давай эти глупости каждую пятилетку. Хорошо, хоть годик накинули, а то было, каждые четыре года так изводиться приходилось, только что на Канары съездить успевали, а тут новые выборы на носу, – замаешься. Есть, правда, чудики, которые за долю малую готовы бегать и глотки драть за состоятельных депутатиков, чтобы их избрали (кстати, товарищ Болашенко очень обиделся, когда я написал об открытках КПРФ, которые надо разносить по ящикам, это не я посоветовал, а ваш соратник здесь призывал, читайте своих, и нечего мне предъявлять за собственные призывы). Вот так и до нашего сайта добрались; попискивают. Из любопытства хочется спросить; а что такого эти кандидаты сделали для народа и что могут реально сделать. Сколько не было за последние годы принято законов, сколько не было социального недовольства, роль КПРФ сводилась к забалтыванию проблемы, в этом явственно видна роль, уготовленная правящим классом псевдокоммунистам. Могут возразить: у КПРФ нет парламентского большинства. Сейчас нет, а раньше было, даже при бражнике Борисе. И что? – А ничего, также, как миленькие, голосовали за предложения Кремля. Да и при нынешнем раскладе могли бы устраивать нешуточную бучу, биться за интересы избирателей, но вся «борьба» сводится к сотрясению воздуха. Это как адвокаты в суде: знают, что их клиент наверняка проиграет, но «работают на публику», краснобайствуют, тянут клиента в следующие инстанции и исправно вытягивают из него деньги на своё нехилое существование. Ни одного серьёзного противостояния «антинародным» шагам режима, вроде бы коммунистическая партия, не продемонстрировала. Зато предала ни раз, в чём особенно преуспел лидер «красных» Г. Зюганов, тот самый якобы «коммунист», у которого «лимит революций исчерпан». Видел я его вживую один раз в жизни, в октябре 1993 года. Мы с ребятами раскатывали колючую проволоку с задней, правой, стороны Дома Советов, напротив стадиона. Вдруг увидели быстро идущих трёх мужчин: Зюганова и двух сопровождающих. Один из наших распрямился и спросил: «Геннадий Андреевич, вы куда?» – Зюганов метнул бегающий взгляд и скороговоркой ответил: «Перекусить решили, скоро вернёмся», втянул шею и как-то суетливо ускорил шаг. Через несколько дней, после кровавой мясорубки, я узнал, что Геннадий Андреевич пребывает в тёплых краях (кажется, на Кипре, точно не помню). Вернулся в Россию наш «вождь», когда поутихло. А ведь у КПРФ с аграриями в Верховном Совете было абсолютное большинство! Лидер большинства сбежал, бросив своих товарищей под танки Грачёва и на растерзание головорезов генерала Романова. Ну, а о том, как безропотно слил победу на выборах 1996 года Ельцину, с его реальными 6%, вспоминать и вовсе противно: ведь это были ни абстрактные голоса, а воля людей поверивших лозунгам КПРФ, которых Зюганов опять-таки предал. Но всегда Зюганову удавалось выйти сухим из воды. Зато в чём неизменно был силён бессменный лидер КПРФ, так это в отстаивании своего хлебного поста. Скольких соперников оттеснил этот кабинетный «борец», скольких выжил из партии, кто этого не помнит? И вот нам опять предлагают голосовать за этого оппортуниста и ренегата. Удивляет его умение начать речь с разоблачения «режима», а закончить глубоким лизком дорогому В.В. Сколько раз он должен ещё обмануть и предать, чтобы его неразумные сторонники поняли, с кем имеют дело. Воистину, КПРФ – партия самых больших лицемеров и …, самых больших глупцов, на том и держится. Ведь ни одного серьёзного социального вопроса, за который брались «коммунисты», они не решили. Лишь где трудящиеся и жители сами поднимали бучу, являлись эти «борцы» за права народа и лезли на трибуны под фото-телекамеры, демонстрируя, что они «вместе с народом». А народ для них, это всего лишь «электорат», если иначе, то плевать. Приведу такой пример. Возле выхода из метро лихо раздаёт «Московскую правду» мужичок преклонных лет. Беру газету со словами: «Ну-ка, как вы там буржуев громите». Распространитель оживился и быстренько сообщил, что он руководитель организации КПРФ в нашем районе и предлагает мне немедленно вступить в партию. Я ответил, что согласен, если мы с ним создадим партячейку с мигрантами, которые живут в подвале нашего и соседнего домов. Партийный боец, похоже, сразу даже не сообразил, о чём это я, затем на лице «интернационалиста» проявилось невольное презрение, даже брезгливость, и он недовольно сказал: «Чего это мы будем с ними возиться, они не наши, и не электорат!». Вот тебе и «пролетарии всех стран соединяйтесь!» Как это не наши, возразил я; ведь они работают здесь, в Москве, на самых трудных и низкооплачиваемых работах, их нещадно эксплуатируют наниматели, вымогают деньги. Их, случается, грабит даже милиция, к тому же среди них действует национальная мафия, принуждающая тоже отдавать деньги, да ещё провозить наркотики. «Нет, – твёрдо заявил «коммунист», они не наши граждане и не наши избиратели!» Вот и весь разговор. Для вас, господа-товарищи ни пролетарская солидарность нужна, а голоса «электората». Вас не интересуют миллионы истинно пролетариев, у которых нет ничего, кроме цепей, работающих на стройках, подпольных фабриках, пекущих хлеб, развозящих товары, грузчиков и разнорабочих. На ваших глазах мучаются, страдают, нещадно эксплуатируются, выживают несчастные рабочие, а вам и дела нет, – не «электорат». Вы боитесь, что за вас не отдадут голоса обыватели, недовольные «понаехавшими», вы типичные лицемеры-политиканы, вы ни за что не включите в свою программу защиту тех, кто нас кормит и на нас работает. Зюганов ни разу даже не упомянул эту тему. Вот, только сегодня передали, что за первое полугодие этого года в Москве налоги с мигрантов превысили отчисление всех зарегистрированных здесь нефтяных кампаний, – вот кто наши кормильцы, а для вас они «неграждане», безголосые, поэтому вы их в упор не видите, лицемеры, «коммунисты» дранные. Чего вы добиваетесь такой своей национальной политикой? Или вас совсем не волнуют собственные идеологические основы, но тогда кто вы на политическом поле? Ну, а «король национальных проблем», пресловутый «еврейский вопрос», с ним у вас даже на этом сайте, среди сторонников КПРФ, нередки антисемитские выпады. И никто из вас и не думает одёрнуть своего товарища. Я нередко писал о еврейских организациях, но неизменно и очень тщательно подчёркивал, что говорю не о евреях, а об их буржуазно-националистических структурах, которые враждебны не только людям других национальностей, но и самим евреям. А вы, что: всех подряд кроете, при этом провозглашаете себя интернационалистами. Как тогда быть труженикам-евреев, когда они такое слышат? Мой сосед по этажу, еврей. Есть у него родственники в Америке, наверно, и в Израиле, но он остаётся в России и не собирается уезжать. Живёт в панельной «брежневке», жигули его потихоньку ржавеют. Выкручивается, как и мы. Но при этом всегда опрятно одет, приветлив, поможет, чем может, в быту по мелочи, не откажет в совете, любит гулять с внучкой. Ну, в общем, как все. Однако понимает, что на него такие, как наши доморощенные «коммунисты», смотрят как на представителя «касты», в которую входят Фридман, Ходорковский, Абрамович и прочие подобные. Но Абрамович живёт в своём сколковском поместье за четырёхметровым забором, а мой сосед среди нас, простых людей, и ему невольно приходится принимать на себя упрёки к тем, кто «там». Зачем же вы, «коммунисты», разжигаете межнациональную рознь, ведь от неё хуже всем, не только евреям. К чему вы призываете, чтобы я устроил соседу погром, или чтобы «прихватизировал» его квартиру, чего вы добиваетесь своей национальной политикой?

Я не хожу на выборы уже лет 25-ть. А что там делать, за что и за кого голосовать? За «Справедливую Россию», этот нежизнеспособный выкидыш европейской социал-демократии на российской земле? – Так, ни Богу свечка, ни чёрту кочерга. Или за ЛДПР? Но эта партия имеет свою социальную группу избирателей, к которой я не принадлежу ни по каким параметрам (кстати, партия Жириновского единственная, на мой взгляд, партия, которая имеет явно выраженное социальное лицо своих сторонников, и престарелый вождь ЛДПР продолжает уверенно привлекать своего избирателя, хотя, разумеется, в обещаниях лукавит, как без этого). А вот сторонников ЕдРа, правящей партии, практическую политическую линию которой я категорически не принимаю, могу понять. Люди живут в сегодняшней современной России. Жизнь одна, проблемы реальные, а не теоритические, и их приходится решать в режиме реального времени. Кто-то работает в бюджетных организациях, другие идут в органы власти. Тут никуда не деться от правящей партии. Да и в бизнесе тоже. В программе ЕдРа написаны красивые вещи, сформулированные профессиональными политологами, проводится реальная политика, копирующая позднюю КПСС в облегчённом виде, и очищенную от псевдомарксизма, которым страдала старушка. Активисты ЕдРа, как могут, и как понимают, проводят молодёжную политику, кое-как поддерживают престарелых, пытаются выкручиваться в социалке, обеспечивают общественный порядок, ну и т.д. Эти внешне разумные вещи никак не могут быть причиной отказа массы людей работать в организациях, официально или неформально, связанных с деятельностью правящей партии. Нет причин им уходить в подпольщики или партизаны. Сразу можно возразить, что коррупция зашкаливает, воровство, кумовство и всё такое прочее. Есть у правящих и откровенные проколы, вроде «Денег нет, но вы держитесь, хорошего вам настроения», или: «Тебе учитель зарплата мала, так иди в бизнес!» Разумеется, такие безмозглые заявления ЕдРу очков не прибавляют, но это частности. Всё так, но масса людей в ЕдРе этим не затронута, живут как и мы. Почему я должен их осуждать, если не могу предложить им разумной и жизнеспособной альтернативы. Так же и с депутатами от правящего блока. Народ там разный, но социальный срез депутатов ЕдРа значительно более разнообразный, чем у тех же «коммунистов», и здесь видны отголоски политики КПСС, а вот у КПРФ этого совсем не проглядывается, хотя, вроде бы, наследница. Понимаю я и избирателей, голосующих за ЕдРо. Люди не видят никаких реальных альтернатив правящей партии, хотят спокойствия, поэтому отдают свои голоса за них. И как бы ни кричали либералы, что выборы фальсифицированы, реальное большинство сегодня за Путина и за его партию. А подтасовки, «карусели», подмена бюллетеней, это разгильдяйство и лень местных чиновников, которые недорабатывают с населением и хотят улучшить «свой процент». Чем сильно вредят имиджу ЕдРа. И политика нынешнего дня направлена на искоренение этого явления, т.к. голосов и так с лихвой хватает. Ну, а что КПРФ, какую КПРФовскую дурь могут предложить «электорату» бюрократы Зюганова? Зачем зовут в гнилое болото оппортунизма и лицемерия, зачем врут, что смогут защитить интересы простых трудящихся, если уже столько раз обманули и предали, и не видно никаких предпосылок к улучшению? Что могут предложить «агитаторы сайта Завтра», кроме голого призыва «голосовать за КПРФ, и ни в коем случае ни за ЕдРо!», или требования Перепёлкина «Резюме: ГОЛОСУЙТЕ, в Августе, за КПРФ!!!» Почему так, за что конкретно, кроме пустых обещаний и несбыточных проектов, вроде «пропаганды социализма», как пишет Болашенко. Кто же против сладких социалистических булочек, да как их добыть. Пропагандировать можно женскую помаду, а за социализм, вероятно, надо бороться. КПРФ же готова лишь снова занять мягкие кресла в Охотном ряду, и забыть про свои очередные заманухи. Может кто-то из «завтровских» пропагандистов способен кратко и толково объяснить суть обещаний КПРФ, только без Перепелиных хамства и оскорблений. При этом не надо трелей, объясните вразумительно, нормальным русским языком, по существу, сделайте милость, просветите.

Ждём-с.

Финансирование «Единой России» вызвало большие вопросы у экспертов

Сергей Страшников

«Единая Россия», помимо официального, получает еще и скрытое государственное финансирование. К такому выводу пришли эксперты движения «Голос», проанализировавшие структуру доходов партий накануне выборов в Госдуму.

Как утверждают авторы исследования, партии получают финансирование через предоставление близким им предпринимателям госконтрактов. «Такие механизмы финансирования могут действовать по принципу так называемого «отката»: компания получает госконтракт лишь в случае, если обязуется часть вырученных средств направить на поддержку конкретной партии», – пишет «Голос». Как правило, эта сумма не превышает 10% от суммы госконтракта.

По наблюдениям экспертов, среди компаний-доноров политических партий, получивших в 2015–2016 гг. относительно крупные госконтракты, более 90% пришлось на компании-доноры «Единой России», остальные средства получили юрлица, финансирующие партии «патриотической» направленности.

Главными госзаказчиками у таких компаний на федеральном уровне стало Министерство обороны РФ с близкими ему предприятиями ВПК, Росавтодор и Росатом. Крупнейшими региональными госзаказчиками стали региональные и местные власти Башкортостана, Татарстана, Воронежской и Тюменской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Показательный пример – ООО «Концерн Монарх», пожертвовавшее «партии власти» 20 млн. рублей. За 2015 год указанная компания получила госконтракты на сумму более 5 млрд. рублей.

В Пермском крае АО ПЗСП, на 100% принадлежавшее 1 июля 2015 года секретарю регионального отделения «Единой России», депутату Законодательного собрания Пермского края Николаю Демкину, пожертвовало партии 16,6 млн. рублей, в 2015 году получило 15 госконтрактов на сумму 345 млн. рублей, а в первой половине 2016 года – еще 14 госконтрактов на сумму более 500 млн. рублей.

Зачастую после того, как компания становится донором «Единой России», она начинает регулярно получать госконтракты. Например, указывают эксперты «Голоса», ЗАО «Инвестком» из Томска пожертвовало в 2015 году «Единой России» 2 млн. рублей. В том же году компания получила госконтракты почти на 60 млн. рублей. А за первую половину 2016 года – еще 43,7 млн. рублей.

Также одной из наиболее распространенных практик скрытого бюджетного финансирования является выделение грантов и субсидий компаниям, принадлежащим кандидатам на выборные должности или компаниям, с ними аффилированным. Например, в Алтайском крае 3 июня 2016 года был опубликован перечень машиностроительных предприятий – получателей губернаторских грантов. В этот список вошел и Рубцовский завод запасных частей, принадлежащий кандидату в депутаты Государственной думы по 40-му одномандатному округу Виктору Зобневу («Единая Россия»).

Движение «Голос» предлагает принять запрет на предоставление государственных субсидий и грантов компаниям, собственниками которых являются кандидаты на выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления.

Значительную часть своих средств партии получают из бюджета, отмечает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц. При этом разница в доходах политических партий колоссальна: даже внутри «большой пятерки» (парламентские плюс «Яблоко») она превышает 20 раз.

«Резонно возникает вопрос о необходимости наличия госфинансирования. Мы предлагаем вместо этого заставить партии конкурировать за деньги граждан с общественными организациями. Причем кому выделять средства от налоговых поступлений, должны будут решить сами граждане, а не госструктуры, например, направляя ежегодно 1% от своих налогов на их деятельность», – заявляет г-н Мельконьянц.

Сегодня, согласно закону о политических партиях, избирательные объединения, набравшие на последних федеральных выборах более 3% голосов, получают государственное финансирование.

Остается актуальной и проблема финансирования партий офшорными компаниями, как правило, зарегистрированными на Кипре и Британских Виргинских островах.

Например, указывают эксперты «Голоса», 10 млн. рублей и 7 млн. рублей «Единой России» пожертвовали ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и ООО «ТНС энерго Великий Новгород». Собственниками обоих юридических лиц является ПАО Группа компаний «ТНС энерго», которая в свою очередь принадлежала кипрской Sunflake Limited (64,5% акций).

Выявлены подобные прецеденты и у других партий. Так, 1 млн. рублей партии «Родина» в 2015 году пожертвовало ООО «Новая площадь», 50% которого с 2014 года принадлежат компании «Лувена Сервисиз Лимитед», зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Более 4 млн. рублей партии «Справедливая Россия» пожертвовал Ремонтно-механический завод Кирово-Чепецкого химического комбината, принадлежащий АО «Объединенная химическая компания «Уралхим», собственником которого в свою очередь 1 июля 2015 года значилась кипрская фирма Uralchem Holding P.L.C.

Продажи недвижимости на Кипре выросли на 26% за год

В июле 2016 года на острове было заключено 625 сделок с коммерческой, жилой недвижимостью и земельными участками. Это на 26% больше, чем годом ранее.

По данным Земельного департамента Кипра, покупательская активность увеличилась во всех регионах страны, за исключением Фамагусты, где был отмечен годовой спад на 40%. Больше всего выросли продажи недвижимости в Никосии (+70%), Лимассоле (+41%), Ларнаке (+29%) и Пафосе (+9%), пишет Cyprus Property News.

За первые семь месяцев 2016 года продажи недвижимости подскочили на 28% по сравнению с аналогичным периодом 2015-го. Самый значительный подъем зафиксирован в Лимассоле (+37%), Ларнаке (+30%), Никосии (+23%), Пафосе (+20%) и Фамагусте (+19%).

Кстати, половину всех иностранных покупателей недвижимости на Кипре составляют россияне.

Может ли Турция ориентироваться на Россию

На встрече президентов РФ и Турции Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана 9 августа будут обсуждаться пути восстановления двусторонних отношений и ситуация в Сирии. «Предстоит серьезный обмен мнениями относительного того, как, какими темпами и в какой последовательности мы будем заниматься реставрацией наших отношений. Есть текущие вопросы, связанные с экономической деятельностью, конечно же, можно смело прогнозировать, что подробный обмен мнениями состоится по региональной проблематике, включая Сирию», — заявил пресс-секретарь российского президента государства Дмитрий Песков.

Между тем, предстоящий саммит привлекает внимание не только российских и турецких, но и международных СМИ. «Вестник Кавказа» предлагает читателям ознакомиться с позицией Al-Monitor по российско-турецкой проблематике.

Похоже, что от попытки госпереворота в Турции 15 июля больше всех выиграла Россия. В условиях резкого роста антиамериканских и антиевропейских настроений в Турции, раздуваемых президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, Москва ясно видит для себя стратегические возможности. Как сторонники, так и противники Эрдогана усмотрели в попытке свергнуть Эрдогана американский след. Благодаря тому, что Фетхулла Гюлен — исламский проповедник, который обвиняется в организации переворота — проживает в Пенсильвании, и уверенности, что Соединенные Штаты затягивают с запросом Анкары на выдачу Гюлена, антиамериканские настроения в Турции достигли апогея.

Зазвучали призывы к Турции добиваться стратегического партнерства с Россией и заменить связи с Соединенными Штатами, НАТО и Европейским союзом. Поэтому московская встреча Эрдогана с президентом России Владимиром Путиным, запланированная на 9 августа, будет в центре внимания всего мира.

Анкара и Москва как раз находятся в процессе примирения после полугодовой напряженности в результате уничтожения Турцией в ноябре российского истребителя в Сирии.

Пилот самолета был застрелен антиасадовскими повстанцами при поддержке Анкары, когда спускался на парашюте, что и вызвало ярость Москвы. В июле Эрдоган извинился перед Путиным за тот инцидент и назвал Россию «другом и стратегическим партнером».

Экономические потери Турции в связи с эмбарго, введенным Москвой после уничтожения истребителя, и тот факт, что инцидент серьезно подорвал влияние страны в Сирии, заставили Эрдогана пойти на примирение.

Неудавшийся переворот еще больше увеличил значение России для окружения Эрдогана, которое призывает Турцию добиваться стратегического партнерства с Россией и приступить к разработке стратегического Евразийского измерения, чтобы заменить связи с Соединенными Штатами, НАТО и ЕС, что внимательно и с удовлетворением отслеживается Москвой.

Опередив Соединенные Штаты и Европу, Россия сделала ход прямо во время попытки переворота, став первой страной, его осудившей. «Мы благодарим президента Владимира Путина и всех официальных лиц России. Россия оказала нам наиболее сильную поддержку во время мятежа, в отличие от других стран», - сказал министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу в интервью с Habertürk TV.

Турция рассержена на Европу за ее выжидательную позицию во время и после попытки переворота. Общее мнение таково, что именно недовольство Эрдоганом помешало Европе предоставить однозначную поддержку президенту, избранному демократическим путем.

Европейская критика массовых чисток в Турции, направленных против предполагаемых заговорщиков и тех, кто их поддерживает, а также реакция ЕС на поддержку Эрдоганом введения смертной казни для путчистов дает турецким антизападникам еще больше пищи для сплетен.

Необоснованный доклад иранского агентства Fars также представил Россию в выгодном свете для сторонников Эрдогана. Цитируя различные арабские источники, Fars пишет, что Москва предупредила Эрдогана о перевороте за несколько часов до его начала, что позволило ему принять необходимые меры предосторожности для обеспечения собственной безопасности.

В то же время, Анкара возлагает вину за сбитый российский истребитель на пилота-диссидента, который якобы был частью заговора. Призывы Эрдогана во время недавнего саммита в Варшаве к более активному присутствию НАТО в Черном море, которое почти превратилось в «русское озеро» теперь кажутся слабым эхом.

Oднако Москва будет пытаться обеспечить себе максимальные преимущества. Первым признаком этого было заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова сразу после неудачной попытки переворота, когда тот открыто заявил, что будущее турецко-русских отношений будет по-прежнему зависеть от позиции Турции в отношении Сирии: «Многое будет зависеть от того, как мы будем взаимодействовать по урегулированию сирийского кризиса. В ходе обсуждения сирийского кризиса, мы предоставили много фактов, которые доказывают, что турецкая территория используется для обеспечения поставок террористам и отправки боевиков в Сирию. Эти факты остаются на столе».

Тем не менее, учитывая растущий конфликт России и Запада, который, как полагают в Москве, пытается окружить ее войсками, многие сомневаются, что Путин захочет упустить возможность отвернуть Турцию от Запада. Российская газета «Правда» так и написала в своей недавней статье: «России не следует доверять Эрдогану, но не может быть никаких сомнений в том, что президент Турции в данный момент пытается улучшить отношения с Россией. Это делает Турцию союзником России в ее стремлении разделить консолидированную позицию Запада».

Хакан Аксай, который на протяжении многих лет годы пишет из Москвы репортажи для турецких СМИ, считает, что Россия является самой важной страной, к которой Турция может обратиться, в случае если решит ослабить свои стратегические отношения с Западом. «Если Анкара сможет согласовать свою политику по Сирии с Москвой, никакие препятствия не будут непреодолимыми», - написал Аксай в своей колонке на сайте T24.

Он утверждает, что Кремль будет готов забыть, ДАИШ получала помощь от Турции, а также пересмотреть свою позицию в отношении сирийских курдов в пользу Анкары.

Тем не менее, по мнению дипломатических экспертов, которые указывают на существенные различия между Турцией и Россией по целому ряду вопросов, начиная от Украины и Крыма и заканчивая Ближним Востоком и Кипром, все ожидания по поводу стратегического сближения этих двух стран должны быть рассмотрены с реалистической точки зрения.

Чтобы преодолеть различия, Турции, которая на данный момент находится в более слабой позиции, придется коренным образом изменить свою внешнюю политику, что послужит анафемой для исламистских сторонников Эрдогана, а также турецких националистов.

Президент Центра политики в Анкаре, бывший турецкий дипломат Унал Чевикоз полагает, что Турция была серьезно травмирована в результате попытки государственного переворота и теперь пытается высказывать Западу определенные предостережения о том, что может двигаться в направлении стратегического сотрудничества с Россией.

«Однако всерьез двигаться в этом направлении было бы неправильно, потому что это идет вразрез с долгосрочными интересами Турции, - сказал Чевикоз в интервью с Al-Monitor. Это не значит, что у нас не должно быть хороших отношений с Россией. Наоборот, мы должны улучшать и углублять эти отношения. Я считаю, что самый важный вопрос из тех, что будут рассмотрены в ходе визита Эрдогана в Москву, это вопрос энергетики.

Чевикоз также подчеркнул, что ослабление влияния НАТО стало одной из главных целей России, и предположил, что Турция не должна позволять собой таким образом манипулировать.

Учитывая степень, до которой русско-турецкие отношения испортились после сбитого истребителя, а также серьезные разногласия по целому ряду ключевых международных проблем, представляется, что то будущее «стратегического партнерства» с Россией, построенное только на неприязни к Западу, на которое сейчас надеются в Турции, может оказаться не таким светлым.

Al-Monitor

Владимир Чижов: «В странах ЕС все лучше понимают тупиковость санкционной политики»

Дмитрий ТУНЦОВ, Брюссель

Отношения ЕС и России переживают не лучшие времена. На днях еще на полгода были продлены экономические санкции. О перспективах партнерства Москвы и Брюсселя «Культуре» рассказал постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов.

культура: Похоже, общая обстановка сейчас настолько деструктивна, что диалог между сторонами уже не ведется?

Чижов: Так говорить было бы неверно. Мы сотрудничаем по таким актуальным проблемам, как, например, противостояние терроризму, обеспечение авиационной безопасности. Будет встреча, посвященная борьбе с наркотиками. Есть рабочие контакты и по информационно-коммуникационным технологиям.

Идет регулярный обмен мнениями в сфере сельского хозяйства, особенно по ветеринарной и фитосанитарной ситуации. Нас серьезно беспокоит положение в этой сфере в ЕС. Совсем недавно в Москве были консультации по Ближнему Востоку и Северной Африке. Но, конечно, большинство институциональных секторальных диалогов заморожены. При этом ни один — по инициативе российской стороны.

культура: Насколько реально снятие санкций? Недавно в СМИ появились сообщения, что в парламент Бельгии внесен проект резолюции о том, чтобы побудить власти страны содействовать на уровне Евросоюза их отмене.

Чижов: Бельгия здесь не первая. Против санкций проголосовали в обеих палатах французского парламента и четырех итальянских провинциях. В парламенте Кипра при обсуждении этого вопроса был какой-то процент воздержавшихся, но ни единого голоса за продление.

В принципе, термин «санкции» можно употреблять только условно, поскольку с международно-правовой точки зрения это продукт деятельности Совета Безопасности ООН, и никого больше. Данные односторонние рестрикции делятся на три пакета.

Один — «крымский», в июне он был продлен на год и в основном сводится к персональным мерам: стоп-листу, замораживанию активов. Под них попали и несколько юридических лиц, в большинстве своем крымских же: «Черноморнефтегаз», ряд санаториев. К этому привязан запрет на транспортное сообщение, на инвестиции в экономику.

Второй пакет — экономические, или секторальные, санкции. Они продлевались по полгода. Последний раз — с 31 июля по 31 января. Когда вопрос обсуждался, некоторые страны выступили за то, чтобы провести дискуссию и разобраться. Но тут вклинился «товарищ Brexit»: в стиле «товарища маузера» он не дал этой дискуссии состояться. Члены ЕС договорились: пока продлим, однако рассмотрение обязательно будет, причем не в январе, а в октябре.

Наконец, третий пакет, сроком до 15 сентября, — персональные санкции, условно говоря, «за Донбасс». Туда попали наши депутаты, силовики. Соответственно, есть и встречный (российский санкционный список. — «Культура»). Происходит процесс накапливания критической массы — думаю, до нее уже немного осталось. Ситуация не упростилась, наблюдается даже нагнетание напряженности со стороны вооруженных сил Украины и разного рода так называемых добровольческих батальонов. Вопреки Минским соглашениям они наращивают вооружение, продвигаются к буферной зоне, порой захватывают населенные пункты. Естественно, есть случаи, когда открывается ответный огонь ополченцами. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ фиксирует не все, наверное, но многие нарушения. По ряду позиций их больше со стороны ВСУ. Прежде всего это касается обстрелов населенных пунктов. Ситуация там асимметричная. Киевские силовики ведут огонь по жилым районам, а ополченцы — по силовикам. У последних мирного населения в этой зоне практически нет. Не хотелось бы выступать в роли Кассандры, но приходится быть бдительными, чтобы перед очередным рассмотрением судьбы санкционного режима не произошло нечто подобное падению малайзийского «Боинга».

культура: Обострение обстановки на Украине, видимо, выгодно США? Ведь активизация боевых действий идет вразрез с желанием Франции и Германии ускорить выполнение «Минска-2».

Чижов: Да, как названные вами участницы «нормандского формата», так и немало других стран Евросоюза, которые в него не вовлечены, все лучше понимают тупиковость санкционной политики. Что касается США, здесь, наверное, надо учитывать приближающиеся выборы. Как они отразятся на позиции Вашингтона, мы, вероятно, узнаем достаточно скоро.

культура: На Ваш взгляд, ограничительные меры помогли российской экономике?

Чижов: Безусловно. Импортозамещение — не просто лозунг, это реальное направление практической политики. Речь не идет о переходе России к отгораживанию от внешнего мира, в том числе экономическому. Наоборот. Я бы выделил тут два процесса. Помимо собственно импортозамещения, имеет место и диверсификация внешнеэкономических связей, то есть открытие новых рынков. Необязательно в Азии, хотя многие наиболее крупные из них находятся там. Это и страны Ближнего Востока, и отдельные европейские государства, которые не присоединились к санкциям. Так что сложившаяся ситуация дала возможность проявить себя и нашим производителям, и экспортерам, и импортерам.

культура: Какой ущерб от санкций понесли европейские предприниматели?

Чижов: Я видел цифру в 200 млрд евро. Показатели «плавают», кто-то завышает, кто-то занижает. Но то, что ущерб есть, мы ощущаем. В силу наших ответных мер он наиболее заметен в сельском хозяйстве. Сократились закупки целого ряда наименований промышленного оборудования и другой продукции, а также потребительских товаров. Российский туристический поток переориентировался внутрь страны, открываются новые направления. При том, что наши туристы считаются самыми смелыми, решительными и выносливыми в мире, не боятся ни войн, ни переворотов, тем не менее здравый смысл постепенно приходит и к этой категории соотечественников.

культура: Давайте поговорим о такой европейской проблеме, как мигранты. По мнению некоторых экспертов, она навязана ЕС извне, и за этим стоят структуры, близкие к Джорджу Соросу.

Чижов: Я бы не преувеличивал историческое значение этого господина. Евросоюз во многом сам виноват в миграционном кризисе. Сорос сыграл определенную роль в событиях, которые поначалу бодро называли «арабской весной». А сейчас, видимо, наступила глубокая осень, если не зима. Термин «арабская весна» я не встречал уже давно.

Не хочу преуменьшать влияния Соединенных Штатов, оно тоже, конечно, есть. Но посмотрим, кто бомбил Ливию? Не американцы, у них же лозунг leading from behind (управляющий из-за спины. — «Культура»). Это те же французы, англичане и прочие. Муаммар Каддафи, бесспорно, был малосимпатичным человеком, но ведь то, что он говорил европейским лидерам — мол, при нем Ливия является защитным валом для Европы с точки зрения миграции, — эти слова оказались пророческими. Чем больше в ЕС и США твердят о демократии на Ближнем Востоке, тем нелогичнее выглядят их связи с некоторыми режимами, в том числе с Саудовской Аравией, Катаром и др.

культура: Каким Вам видится решение миграционной проблемы? Не слишком ли толерантна политика Евросоюза по отношению к выходцам из третьих стран, в первую очередь из мусульманских регионов?

Чижов: Конечно, долгосрочной продуманной политики по этому вопросу в Европе не было. К примеру, мартовская миграционная сделка с Турцией. Серьезные люди понимали всю ее противоречивость и беспринципность. Но что оставалось? Как пояснил мне один собеседник, просто нет другой территории в этом регионе, где бы поместились три миллиона беженцев. Ливан забит до отказа. Сирия горит, в Иордании палестинских беженцев выше крыши. Куда? Единственным таким «накопителем» может быть лишь Турция, а для этого, естественно, нужны компромиссы. И эта проблема не решена. Среди ожидаемых уступок есть такие, на которые ЕС, похоже, идти не собирается. В первую очередь это безвизовый режим. Турции «нарисовали» 72 критерия в качестве условий для его введения. Ушло пять лет на то, чтобы выполнить 12 из них, и два месяца на выполнение большинства остальных, что само по себе странно. Однако осталось еще пять. Не буду все перечислять, но вот один: реформа антитеррористического законодательства. Думаю, каждый, кто видит, что происходит в Турции, понимает: пересмотр если и возможен, то лишь в обратную сторону. Что формально дает Евросоюзу предлог сказать: «Ну, тогда — никакого безвизового режима». Хорошо, а дальше что?

культура: А какой может быть роль России в урегулировании миграционной проблемы?

Чижов: В силу своей истории, географического положения и цивилизационного развития нашей стране суждено служить источником полезной информации для всех остальных государств в данном вопросе. Мы традиционно являлись, да и сегодня являемся территорией исхода, транзита и конечной цели миграции. Не буду перечислять все направления и потоки, которые идут из России, через Россию и в Россию.

Один из диалогов с ЕС, который у нас скорее жив, чем мертв, — как раз по поводу миграции. Очередная встреча совместного Комитета по реадмиссии запланирована на осень.

культура: В связи с изменением политической обстановки можно ли рассчитывать на активизацию проекта «Турецкий поток»?

Чижов: Напомню, что переговоры по газопроводу были прерваны задолго до того, как сбили наш самолет. Сначала в Турции менялось правительство, потом возникли разногласия по ценам и иным аспектам. Мы открыты к возобновлению общения, что связано с известными шагами Реджепа Эрдогана, которые открыли путь к нормализации отношений.

Значит ли это, что уже можно тянуть трубу? Конечно, нет. За то время, пока «Турецкий поток» пребывал в замороженном состоянии, те, кто когда-то завалил другой проект — «Южный поток», в достаточной мере искусали себе локти, чтобы понять, что они натворили. Поэтому сейчас появляются варианты. Какие-то совместимы с «Турецким потоком», какие-то, может быть, альтернативны. Не буду вдаваться в детали. Тем более, что этими вопросами занимается даже не правительство России, а публичное акционерное общество «Газпром».

культура: Какие у Вас ожидания от предстоящей 9 августа встречи президентов России и Турции?

Чижов: Я жду появления первых ростков нормализации. Уже состоялась беседа вице-премьера Турции Мехмета Шимшека с заместителем председателя правительства России Аркадием Дворковичем, как раз по энергетике планируется встреча министра Александра Новака с его турецким коллегой.

Это не означает фестиваля бурной российско-турецкой дружбы. Если кто-то считает, что стоило извиниться — и все решено, то это не так. Многие проблемы, какими были, такими и остались, в том числе касающиеся роли Анкары в сирийском конфликте — подпитка боевиков и террористических организаций через турецкую территорию. Поэтому, не предвосхищая конкретного содержания диалога президентов, предвижу непростой откровенный разговор.

культура: Владимир Алексеевич, Вы в Брюсселе уже 11 лет. Чем занимаетесь в свободное время? Посещаете ли вернисажи, концерты?

Чижов: Мое главное хобби — это работа. Министр Сергей Викторович Лавров, который, как известно, помимо прочих талантов еще и поэт, написал в одном из произведений: «Мы веселимся в этом ремесле…» Получая удовольствие от работы, тратишь на нее больше времени, чем было бы в ином случае.

Конечно, Бельгия — интересная, необычная страна, не гомогенная. Это сочетание различных культур, традиций, в том числе языковых. Ну и потом, Брюссель находится в нескольких часах езды от других интересных мест. Если прочертить из него, как из центра, окружность радиусом в 300 километров, то в нее попадут и Париж, и Амстердам с Гаагой, и Люксембург, и многие германские земли. Так что есть возможности. Конечно, в условиях повсеместной борьбы с терроризмом уютнее в Европе не становится, это невооруженным взглядом видно при посещении брюссельского аэропорта, где в марте произошел теракт. Тем не менее в последние дни июля авиатерминал поставил свой рекорд — 90 тысяч пассажиров в сутки.

культура: Знаю, что Вы большой книгочей. Что сегодня привлекает Ваше внимание?

Чижов: С годами стал больше интересоваться не художественной литературой, а исторической. В какой-то степени это и влияние профессии. В данный момент читаю книгу моего хорошего друга Вячеслава Никонова «Крушение России. 1917». Автор проделал большой изыскательский труд. Это, конечно, не легкое чтиво.

культура: А нет ли у Вас желания самому написать книгу — скажем, под условным названием «Крушение европейского мифа»?

Чижов: Если доживу до пенсии, наверное, этим и займусь.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 4 августа 2016 > № 1847831 Владимир Чижов

Через морские порты Краснодарского края с начала года отгружено на экспорт свыше 8,9 млн тонн зерна.

Через морские порты Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Туапсе с начала года отгружено 572 судна с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 8,9 млн тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 6,1 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Египет, Италия, Нигерия, Судан, Турция, Марокко, Йемен, Румыния, Ливан, Израиль, Нидерланды, ЮАР, Перу, Греция, Шри-Ланка, Иордания, Ливия, Танзания, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Тунис, ОАЭ, Южная Корея, Бангладеш, Кипр, Испания, Доминиканская Республика, Сирия, Никарагуа, Алжир, Эфиопия, Катар, Зимбабве, Албания, Ирак, Грузия, Болгария, Руанда, Бурунди, Малави, Мозамбик, Сенегал, Демократическая Республика Конго, Оман, Мексика, Малайзия, Камерун, Армения, Филиппины, Сьерра-Леоне.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

Компания ВТБ Страхование провела исследование туристических предпочтений россиян, основываясь на продажах полисов страхования выезжающих за рубеж.

Самой популярной страной для наших путешественников в 2016 году стала Болгария – именно туда было приобретено наибольшее количество страховок для путешественников. По сравнению с прошлым годом востребованность этого направления увеличилась на 42%.

На втором месте оказалась Испания, причем эту страну для отдыха выбрали в 2 раза больше туристов, чем в 2015 году. Нужно отметить, в период кризиса большим спросом пользуются горящие предложения, которые Испания предлагает в избытке.

Третье место разделили между собой Италия, Таиланд и Россия. И если Италия и Таиланд давно любимы нашими соотечественниками, то путешествия по России в этом году бьют все рекорды - красоты нашей родины стали в 6 раз привлекательнее.

Помимо этого наши туристы стали заметно чаще посещать США, Израиль, Кипр, Грецию, Германию и Грузию. Им немного уступают Чехия, Финляндия и Франция. В 2 раза больше туристов выбрали в этом году экзотическую Шри-Ланку и Арабские Эмираты.

"Роснефть" и офшор, связанный с Одесским НПЗ, могут уладить миром спор на $185 млн.

Представитель зарегистрированной на Кипре компании Swisspro Capital Ltd, связанной с Одесским нефтеперерабатывающим заводом на Украине, заявил в арбитражном суде Москвы, что компания направила "Роснефти" предложение об урегулировании спора по иску крупнейшей российской нефтяной компании о взыскании около 185 миллионов долларов, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

Представитель "Роснефти" допустил возможность внесудебного разрешения конфликта, поддержав ходатайство ответчика об отложении слушаний на максимально длительный срок. Суд отложил предварительное заседание на 6 сентября из-за болезни ведущей этот процесс судьи. Кроме того, у представителя ответчика отсутствовала доверенность.

Истец требует выплатить задолженность по контракту на поставку сырой нефти от 27 марта 2014 года. Иск поступил в арбитраж 14 марта. Суд в марте отказался принять обеспечительные меры по иску в виде ареста денежных счетов ответчика в банках и иного его имущества на сумму иска.

По данным газеты "Коммерсант", компания Swisspro Capital Ltd была заемщиком по кредиту в размере 370 миллионов долларов, выданному в 2013 году банком ВТБ для покупки Одесского НПЗ у ЛУКОЙЛа структурами группы ВЕТЭК Сергея Курченко.

Курченко — украинский бизнесмен, владелец ГК ВЕТЭК и "Газа Украины", ему принадлежат Брокбизнесбанк и РеалБанк. После смены власти на Украине он был объявлен в розыск. Генпрокуратура обвинила Курченко в присвоении имущества госпредприятия "Укргаздобыча", а также в контрабанде и незаконной реализации нефтепродуктов.

Греция, которая в этом сезоне стала одним из самых популярных массовых направлений отдыха, также имеет все возможности для организации роскошного отдыха.

Согласно данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), Греция занимает 2-е место (после Италии) в предпочтениях состоятельных россиян.

По данным компании «Музенидис Трэвел», в этом сезоне максимальные суммы на отдых в Греции достигают 100.000 евро. Среди самых дорогих туров в компании называют семейный тур почти на весь летний сезон в пятизвездочный Grecotel Mandola Rosa Suites & Villas в Пелопоннесе (1500 евро за ночь). Вторым по дороговизне стал отдых в пятизвездочном отеле Sani Asterias в Халкидики (7000 евро в неделю), где пара из России проживала более месяца. На третьем месте находится комбинированный тур Санторини - Халкидики - Крит с недельным пребыванием на каждом курорте, с индивидуальными трансферами и внутренними перелётами на 4 взрослых человек.

Кроме Италии и Греции, в число самых популярных направлений среди состоятельных россиян в этом сезоне вошли Франция, Великобритания, Монако, курорты Мальдивских и Сейшельских островов и Кипр.

Уровень безработицы в Евросоюзе остается стабильным

В июне 2016 года уровень безработицы в ЕС составил 10,1% от трудоспособного населения. В сравнении с июнем 2015 года он уменьшился на 0,6%, а в сравнении с маем 2016 года – остался неизменным.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован на Мальте (4,0%), в Чехии (4,1%) и Германии (4,2%). А самый высокий – в Греции (23,3%) и Испании (19,9%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено на Кипре (с 15,1% до 11,7%), в Болгарии (с 9,7% до 7,2%), Хорватии (с 16,2% до 13,2%) и Испании (с 22,3% до 19,9%). Повышение уровня безработицы зафиксировано в Австрии (с 5,7% до 6,2%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Россия усиливает натиск по борьбе с санкциями на фоне признаков разобщенности в ЕС

Санкции, введенные в связи с кризисом на Украине, призваны блокировать доступ к западным кредитам и технологиям людям и предприятиям, связанным с президентом Путиным. В сочетании с американскими санкциями и санкциями большой семерки, данные мероприятия усугубляют экономический кризис России, подпитываемый низкими ценами на нефть.

ЕС ранее в этом месяце продлил экономические санкции против России до начала 2017 года, несмотря на стремление некоторых стран, таких как Словакия, обсудить их эффективность.

Несколько дипломатов ЕС в Москве говорят, что тактика России заключается в методичном лоббировании южных и восточных стран-членов ЕС, что начинает подрывать единство блока по этому вопросу и уменьшает угрозу последующего пролонгации санкций.

"Россия постоянно пытается найти способ обойти санкции, ориентируясь, на более лояльные страны. Она пытается убить санкции, - сказал Reuters один из дипломатов страны, которая выступает за их продолжение. - Результатом является то, что все больше и больше стран говорят, что мы должны проанализировать санкции, оценить, какое влияние они оказывают, и рассмотреть их снова".

Италия, Греция, Венгрия, Кипр, Словения, Словакия и Болгария были одними из главных целей Москвы, говорят дипломаты.

Словения, станет четвертой из стран, которые президент посетил, после того как Россия присоединила Крым в 2014 году.

Кремль считает Словению, которую посетил Путин, союзником в борьбе с санкциями. Россия была большим экспортным рынком для словенских пищевых продуктов до кризиса в Украине, и по-прежнему заинтересована стать транзитной страной для потенциального трубопровода из России в Южную Европу.

Слабеющее единство

Россия говорит, что не будет обсуждать возвращение Крыма в Украину, то есть нет никакой перспективы, что санкции ЕС, непосредственно связанные с аннексией, будут отменены в ближайшее время.

Но есть гибкость в отношении более широких санкций ЕС в отношении России, которые были введены в ответ на конфликт на востоке Украины, где Кремль был обвинен в оказании военной помощи сепаратистам. Москва отрицает это.

Два европейских дипломата заявили, что расширение наступательной кампании Путина, сопровождающееся предложениями выгодных торговых сделок и вежливыми напоминаниями о потерянных доходах от экспорта, могли повлиять на тех, кто ожидает экономический спад в следующем году.

"Становится все труднее держать линию обороны", - отмечает один из дипломатов страны, которая хочет сохранения санкций. "Санкции, вероятно, не будут отменены сразу же, но может быть принято решение об отмене их в какой-либо сфере в следующем году".

По словам дипломатов, было ощущение, что единство ЕС по этому вопросу начало ослабевать потому, что некоторые страны, которые пострадали больше всего от российских контрсанкций: запрета импорта продовольствия из ЕС - прибывали под повышенным давлением со стороны своих собственных фермеров и компаний.

Путин в июне продлил российские встречные санкции, которые убрали продукты, от итальянской ветчины до французских сыров с полок супермаркетов до конца следующего года.

Эти меры ударили по Италии и решение премьер-министра Италии Ренци об участии в ежегодном экономическом форуме России в Санкт-Петербурге в июне и разделение платформы с Путиным было отмечено некоторыми, как знак колебаний Рима.

Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер также отметил, что некоторые страны, такие как Литва и Латвия боятся агрессии со стороны России и находятся в сложном положении, поскольку контакты на высоком уровне с Москвой усиливаются, несмотря на кризис в Украине.

Но один из дипломатов отмечает, что решение Юнкера лететь в Россию, по крайней мере, частично мотивировано опасением за судьбу слабеющего единства блока по вопросу санкций.

"Юнкер обеспокоен тем, что государства-члены общались с Россией по отдельности. Он хотел попытаться вернуть инициативу", - сказал дипломат.

Украинский затор

Официальная линия России состоит в том, что страна не стремится отменить санкции потому, как они не слишком обременительны.

ЕС считает, что снятие санкций зависит от России, которая должна гарантировать, что минские мирные соглашения о соблюдении режима прекращения огня на востоке Украины будут выполнены в полном объеме. Это требует от Москвы усиления своего влияния на ополченцев, которые до сих пор ведут регулярные перестрелки, часто со смертельным исходом, с украинскими силами.

Украина, которая обвиняет Москву в продолжении военных действий, тоже должна сыграть свою роль. Но, несмотря на многочисленные раунды переговоров, есть небольшой прогресс с обеих сторон. Военные действия, хотя и гораздо меньшей интенсивности, по-прежнему продолжаются; выборы в отколовшихся восточных районах не проводились, Киев не предоставил им особый статус, и обе стороны обвиняют друг друга в использовании тяжелого вооружения.

Тактика Кремля на международном уровне заключается в обвинении Киева в том, что он является главной причиной тупика. Без признаков прорыва дружественные страны-члены ЕС могут начать делать то же самое, говорят некоторые дипломаты.

"Один из сценариев заключается в том, что те страны, которые хотят отмены санкций, заявят, что Украина не делает достаточно для выполнения мирных соглашений, - сказал один дипломат. - Это было бы правдой и это может стать поводом для снятия санкций".

Фредрик Висло, директор Европейского совета по Расширенной программе европейских иностранных отношений, считает, что Россия играет в просчитанную игру ожидания.

«Вместо реализации минских соглашений Москва пытается расколоть Европу и подорвать политику санкций», - пишет он. Он считает, что политика санкций в конце концов рухнет. Он видит европейских лидеров, посылающих смешанные сообщения... и принимает к сведению колеблющуюся приверженность некоторых европейских стран данной политике. Страны обеспокоены нерешимостью блока и решением Великобритании выйти из ЕС, которое скорее всего, еще больше подрывает санкции, так как Лондон был одним из самых ярых борцов за их сохранение.

Один кремлевский чиновник сказал, что Москва будет с интересом наблюдать изменение позиции ЕС относительно санкций теперь, когда Британия покидает блок.

Сторонники продолжения санкций также беспокоятся о Германии, где министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, член социал-демократов, в прошлом месяце приводил доводы в пользу постепенного отказа от санкций.

Это идет вразрез с позицией партнера по коалиции канцлера Ангелы Меркель. Но некоторые дипломаты говорят, что она стоит перед трудными выборами в следующем году и что давление со стороны немецкого бизнеса, который пострадал от санкций, будет только расти.

Минфин России предупреждает, что Резервный фонд страны, предназначенный для покрытия бюджетного дефицита, будет исчерпан к концу следующего года, если ничего не изменится, поэтому Москве необходимо какое-то движение.

Крис Уифер, старший партнер консалтинговой компании Macro-Advisory Ltd, отмечает в отчете, что даже незначительное облегчение санкций может помочь рассеять ощущение того, что Россия - это опасное место для инвестиций или ведения бизнеса.

В противном случае, по его словам, экономика России является уязвимой для дальнейшего финансового кризиса.

Автор: Осборн Эндрю @Reuters

Терроризм и миграция вызывают наибольшие опасения европейцев

Миграция и терроризм стали основными проблемами европейцев, опередив опасения на счет экономической ситуации и безработицы. Более 31000 человек в 34 европейских странах и регионах были опрошены весной 2016 года аналитическим центром Eurobarometer. Согласно исследованию Европейской комиссии, 48% опрошенных называют миграцию одним из двух наиболее важных вопросов, стоящих перед ЕС. Этот показатель упал на 10% по сравнению с предыдущими данными опроса Eurobarometer, которые были опубликованы в декабре прошлого года в разгар кризиса беженцев. Миграция была названа самой важной проблемой в 20 государствах-членах ЕС: в Эстонии (73%), Дании (71%), в Чехии, Латвии и Венгрии (по 67%).

Терроризм был назван второй проблемой, на которую ссылаются 39% респондентов. Этот показатель вырос на 14% по сравнению с результатами предыдущего опроса, проведенного после теракта Париже в ноябре прошлого года. Террористов опасаются во всех государствах-членах, за исключением Греции. Самые высокие показатели в Ирландии и на Кипре (50%), Румынии (49%), Хорватии (48%) и Люксембурге (47%).

Во Франции, которая пострадала больше всего от терактов в последние месяцы, 39% респондентов заявило, что терроризм является наиболее важным вопросом. В Бельгии, где теракт в Брюсселе произошел в марте, этот показатель составил 35%.

В Турции, где также произошел ряд терактов, 70% респондентов назвали терроризм в качестве одной из главных проблем. Там вопросы об основных проблемах ЕС не задавались.

Нелюбимый ЕС

Результаты Eurobarometer показывают серьезные изменения в общественном мнении. Миграция и терроризм уже возглавляли данные опросов в 2015 году. Тогда миграция опережала такие показатели как экономическая ситуация, безработица и финансовое положение стран-членов ЕС. Терроризм был далеко позади – лишь около 17% респондентов называли его главной проблемой.

Если оценивать еще более ранние опросы Eurobarometer за 2014 год, безработица была главной проблемой для 45% респондентов, опережая экономическую ситуацию в более широком смысле, а также вопросы миграции, здравоохранения, социальной защиты и государственного долга.

ЕС представляется ослабленной структурой

Весной 2016 года 34% респондентов заявили, что у них положительное представление о ЕС - на 3% меньше, чем ранее. 27% сказали, что у них негативное представление о ЕС - на 4% больше. 38% респондентов по-прежнему нейтрально относятся к ЕС. Только 33% сказали, что доверяют ЕС. Доверие выросло на 1% после предыдущего опроса, но это по-прежнему на 7% ниже, чем год назад.

Розовые очки

В пресс-релизе, опубликованном Европейской комиссией, говорится, что 33-процентный показатель доверия к ЕС означает, что «доверие к ЕС выше, чем доверие к национальным правительствам». (Доверие к национальным правительствам составляет 27%). Причем пресс-релиз называется «Standard Eurobarometer весна 2016: сильная общественная поддержка политических приоритетов Еврокомиссии".

Исполнительная власть ЕС заявила, что «как и в предыдущем опросе, в ноябре 2015 года, присутствует положительное одобрение приоритетных тем, установленных Европейской комиссией". Однако более пристальный взгляд на вопросы и ответы дает другую картину.

Комиссия утверждает, что «в отношении вопроса о миграции, 67% европейцев говорят, что поддерживают общую европейскую миграционную политику». Это утверждение основывается на нечеткой формулировке вопроса. Комиссия не задавала никаких вопросов о конкретной политике, например, переселении лиц, ищущих убежища, или создании пограничной и береговой охраны ЕС. Исследование проводилось до неудавшейся попытки переворота и последовавшего подавления волнений в Турции в середине июля, однако учитывало предупреждения НПО о нарушениях прав человека в Турции. Комиссия не спрашивала людей, поддерживают ли они соглашение между ЕС и Турцией об отправке нелегальных мигрантов из Греции обратно в Турцию.

Поддержка ТТИП

Комиссия также заявила о том, что «56% европейцев выступают в пользу единого цифрового рынка в рамках ЕС» и что «70% европейцев выступают за единую энергетическую политику между странами-членами ЕС». Но опять же задаваемые вопросы касались того, за или против респонденты в отношении единого цифрового рынка или энергетического союза, а не о конкретных предложениях Комиссии.

Чиновники ЕС могут законно похвастаться только одной победой в текущей полемике. 51% респондентов заявили, что они за Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) (англ. Transatlantic Trade and Investment Partnership) — планируемое соглашение о свободной торговле между Европейским Союзом и США. ТТИП поддерживается большинством в 24 государствах-членах ЕС. Самая высокая поддержка в Литве (77%), Ирландии (70%), Румынии и Швеции (68%), а также в Дании (67%). Тем не менее большинство против ТТИП в четырех странах, в том числе в Австрии (70%) и в Германии (59%).

EuObserver

Путин в Словении забыл о войне с НАТО

Владимир Путин в ходе словенского визита сильно изменил риторику в отношении НАТО

Рустем Фаляхов (Любляна), Игорь Крючков 

Программа визита Путина в Словению могла даже ввести в заблуждение и создать ощущение, что этот визит вовсе не иностранный. Помимо официальных переговоров, была запланирована мемориальная церемония по случаю 100-летия Русской часовни, а также открытие памятника павшим советским и российским солдатам.

Впрочем, оба мероприятия важны для нынешнего политического курса Словении не меньше, чем для взаимоотношений между Москвой и Любляной. «Для Словении, очень дисциплинированного члена ЕС и НАТО, идея славянской культурной общности всегда была очень важна. Страна известна укреплением славянской линии в различных проектах Евросоюза, — рассказал «Газете.Ru» сотрудник Института славяноведения РАН Георгий Энгельгардт. — Кроме того, к России у Словении претензий практически нет, в отличие, например, от Польши. Любляна сегодня пытается использовать это как преимущество».

Очевидно, Кремль был рад играть по тем же правилам. Речь Путина во время церемонии в Свято-Владимирской часовне вызвала овации и у российских, и у словенских представителей.

«Ровно сто лет назад она была возведена в честь российских солдат, трагически погибших в этих местах в ходе Первой мировой войны, — говорил политик. — Поражает, что ее построили тоже русские солдаты в память о своих погибших товарищах».

Сначала Путин, потом — фильм

Часовня была построена в 1916-1917 годах русскими военнопленными на перевале Вршич вблизи города Краньска-Гора. Здесь австрийская армия решила организовать лагерь, состоящий из русских военнопленных. Их руками строилась железная дорога через перевал — для подвоза военной техники и боеприпасов. Всего в Первую мировую на земле Словении погибли около 10 тысяч русских военнопленных. В память о них — прямо возле барака — и была построена небольшая деревянная часовня. Она — символ примирения европейских народов, находивших в годы Первой мировой войны по разные стороны фронта.

Позже часовня была отреставрирована на частные пожертвования, она включена в туристический маршрут по Словении. В сезон ее посещают сотни человек ежедневно. Сейчас готовится сценарий документального фильма о судьбах российских военнопленных, а также напечатан тираж юбилейных почтовых марок.

В ходе церемонии 30 июля Путин дважды поблагодарил Словению за сохранение исторической памяти и об уважении к павшим воинам в мировых войнах.

Кроме того, он напомнил и о памятнике русским и советским солдатам, погибшим в обеих мировых войнах на территории Словении. Путин открывал памятник вместе со словенским коллегой Борутом Пахором.

«Он будет напоминать нам о самоотверженности воинов России и решающем вкладе Советского Союза в освобождение Европы от нацизма, о бессмертном подвиге поколений победителей, — говорил Путин. — Памятник будет отражать нашу общую принципиальную позицию о недопустимости попыток исказить и переписать историю, оправдать преступления, повлекшие гибель миллионов людей».

«Словения всегда оставалась верным экономическим и политическим партнером России. Отмечу, что во многих странах Европы стремятся избавиться от памятников советским солдатам. В Словении же наоборот, такой памятник только что открыт. А это, согласитесь, поступок», — рассказала «Газете.Ru» Надежда Пилько, специалист по Словении и старший научный сотрудник Института славяноведения РАН.

Возвести монумент предложила российская сторона в 2011 году. Путин был в то время премьером. Словения идею поддержала. Президент страны Борут Пахор взял под личный контроль строительство мемориала.

Памятник состоит из восьми ромбовидных стел разной высоты и диаметра. Восемь стел — по числу лет Первой и Второй мировых войн. Венчает каждую из стел силуэт журавля. Образуется как бы летящий журавлиный клин — символ бессмертия души. При этом военной атрибутики мемориал не имеет. Никаких танков и калашниковых, что дает возможность трактовать это так: помни о войне, но думай о мире.

К ЕС и НАТО с очарованием

Словенский визит Путина — во многом противоположность недавней его поездке в Финляндию. Она, как и Словения, член ЕС, однако не входит в состав НАТО.

1 июля на пресс-конференции по итогам переговоров с финским лидером Саули Ниинистё Путин сделал ряд предельно жестких заявлений, которые предупреждали Хельсинки от сближения с Североатлантическим альянсом.

«Перефразируя высказывание одного из моих финских друзей, мог бы сказать, что организация НАТО, наверное, с удовольствием воевала бы с Россией до последнего финского солдата. Вам это нужно?», — предостерег финнов российский лидер.

Теперь в Словении ситуация зеркальная. Путин сделал ряд комплиментов члену НАТО Словении, говорил о близости народов двух стран, о важности мира, а также подчеркивал единство Европы — причем вместе с Россией.

«Хотел бы поблагодарить за искреннее стремление и усилия по укреплению фундамента европейского единства, на котором и должно строиться будущее Европы», — закончил свою речь Путин у Русской часовни.

Перед началом основных переговоров российский лидер заявил, что повод для диалога гуманитарно-исторический. «Но это дает нам возможность поговорить о всем комплексе наших двусторонних отношений, отношениях России с ЕС и НАТО. Имею в виду, что Словения является членом обеих этих организаций», — объяснил Путин.

Для Словении добавить позитива в отношения с Россией будет весьма кстати. Экономические отношения двух стран переживают не лучшие времена. Товарооборот падает несколько лет подряд. В прошлом году он обвалился на 42% к 2014 году и составил менее $1 млрд.

Россия не против расширить товарооборот со Словенией. Однако для этого Любляне придется пойти на ряд шагов, которые вряд ли будут благосклонно приняты в странах западной Европы. Прежде всего, речь идет о смягчении позиции относительно «санкционной войны» ЕС и России.

Накануне визита Путина в Любляну британское агентство Reuters опубликовала объемный аналитический текст, в котором доказывала, что нынешняя поездка российского лидера — часть «атаки очарованием». По мнению авторов публикации, Кремль пытается создать внутри ЕС блок стран, который станет главным проводником идеи отмены антироссийских санкций. Reuters утверждает, что, помимо Словении, в этот блок входят Греция, Венгрия, Кипр, Словакия и Болгария.

По мнению Надежды Пилько, словенское правительство всегда высказывалось против санкций, указывая на негативные последствия от их введения. «Несомненно, на переговорах Путина и Пахора речь будет идти в том числе об этом», — считает эксперт.

Энгельгардт считает, что наиболее логичный первый шаг Словении на сегодняшний день — принятие парламентской резолюции, призывающей к снятию антироссийских санкций ЕС. Такие же резолюции уже были приняты сенатом Франции и рядом региональных парламентов Италии.

Эти документы не являются юридически обязывающими, но они оказывают определенное давление на власти стран-членов ЕС.

То южный, то турецкий

По мнению Надежды Пилько, один из наиболее перспективных экономических проектов, который может перевести отношения двух стран на новый уровень, — это газопровод «Южный поток». Этот проект вывода российского газа в ЕС, минуя Украину, обсуждался с конца 2000-х годов и к моменту приезда Путина в Любляну был заморожен.

«В 2011 году в ходе визита Путина в Словению было подписано соглашение о создании совместного предприятия по проектированию и строительству словенского участка трубопровода, протяженностью 266 км. Инвестиции должны были составить 1,1 млрд евро, — рассказывает Пилько. — Было проведено территориальное планирование, оценка воздействия на окружающую среду, выполнено базовое проектирование».

По мнению Пилько, на переговорах Путина с Пахором этот проект не мог не обсуждаться. Даже несмотря на то, что позиция Евросоюза, который фактически саботировал реализацию проекта, после украинского кризиса в отношении газовых проектов РФ только ужесточилась.

В 2015 году российский премьер Дмитрий Медведев не исключал того, что Словения может присоединиться к другому газовому проекту — «Турецкому потоку». По этой идее, Россия должна была переправлять газ сначала в Турцию, а после — в ЕС через восточноевропейские страны (включая Словению).

После резкого восстановления отношений между РФ и Турцией в июле этот проект вновь оказался на повестке дня. Это подтверждал и посол Словении в Москве Примож Шелиго в недавнем интервью «Известиям».

Однако пока нет никаких поводов считать, что «Турецкий» или «Южный потоки» сдвинутся с мертвой точки, учитывая структуру нынешних отношений Москвы и Брюсселя. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты уверены, что Любляна не пойдет против общей политики ЕС, которая не предполагает уступок по проектам, ущемляющим интересы Украины в пользу Москвы.