Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Госсекретарь США Джон Керри убежден, что урегулирование между греками-киприотами и турками-киприотами достижимо в ближайшее время.

"Лидеры Кипра продемонстрировали огромное усердие, настойчивость и терпение в попытке достичь соглашения по двухзональной двухобщинной федерации, и я по-настоящему верю, что воссоединение Кипра наконец достижимо", — говорится в заявлении Керри по случаю Дня независимости Кипра.

На прошлой неделе генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун провел трехстороннюю встречу с главами общин острова Никосом Анастасиадисом и Мустафой Акынджи и заявил, что стороны готовы интенсифицировать переговоры с тем, чтобы достичь соглашения до конца года.

Кипр де-факто разделен с 1974 года после военного вторжения Турции, ставшего ответом на попытку переворота на Кипре при участии греческих военных.

Турецкие вооруженные силы в ночь с 20 на 21 июля 1974 года вторглись на север Кипра и оккупировали 37% территории страны. В 1983 году на оккупированных территориях была провозглашена Турецкая республика северного Кипра, которую признала только Турция.

Переговоры о воссоединении Кипра, которые шли безрезультатно около четырех десятилетий, возобновились в феврале 2014 года после двухлетнего перерыва.

С 1975 года генеральный секретарь ООН осуществляет возложенную на него Советом Безопасности миссию "добрых услуг" Кипру. Переговоры между двумя общинами острова идут под эгидой ООН.

Алексей Богдановский.

Как улучшить отношения с Россией без отмены санкций?

20-21 октября лидеры Европейского союза будут искать возможность улучшения напряженных отношений с Россией в ответ на растущее раздражение некоторых государств-членов европейского сообщества, недовольных экономическими санкциями, введенными в отношении Москвы. Но санкции, скорее всего, будут продлены, особенно те, которые были введены в отношении Крыма, несмотря на правовые и политические проблемы, связанные с их сохранением. Недавно агентство Reuters провело ряд исследований, в которых было показано как европейские компании, в том числе немецкая инжиниринговая группа Siemens и французский ритейлер Auchan стараются обойти санкции в Крыму.

Европейский лагерь уже ослаблен решением Британии покинуть блок и увеличением напряженности между Брюсселем и националистически настроенным правительством Польши. Среди стран, которые скептически настроены в отношении продления санкций, - Италия, Греция, Кипр, Словакия и Венгрия. Они стремятся к возобновлению деловых связей с Россией, главным поставщиком газа в ЕС, не в последнюю очередь для того, чтобы помочь компенсировать медленные темпы экономического роста в Европе.

"Будет все сложнее и сложнее продлевать санкции. Но это можно сделать, если удастся убедить ключевых скептиков в том, что существуют и другие элементы в политике ЕС в отношении России, а не только санкции, - сказал высокопоставленный чиновник из ЕС. - Будут те, кто захочет снизить планку для России, дать сигнал о том, что, если только Москва сделает небольшой шаг, то ЕС захочет нормализировать отношения. Но найдутся и те, кто захочет поднять планку. В конце концов, сохранятся текущие позиции. Преимуществом тех, кто хочет ослабления санкций, можно считать тот факт, что необходимо единогласное решение об их продлении. Но никто не хочет в одиночку блокировать продление. Все было бы по-другому, если бы эти страны выступили вместе".

"Взаимные интересы"

Усилия по урегулированию конфликта на востоке Украины и продвижению более широкого плана мирного урегулирования не дают результата в течение многих месяцев, и у ЕС нет идей о том, как договориться с Москвой. Санкции включают в себя запреты на поездки и замораживание активов физических и юридических лиц; ограничения по вопросам энергетики, финансовых отношений и отношений в сфере обороны с Россией, а также ограничения по ведению бизнеса в Крыму. Италия призвала ЕС к тщательному обсуждению значимости санкций вместо того, чтобы продлевать их технически каждые шесть месяцев. В очередной раз санкции должны будут быть продлены в конце января.

Страны ЕС, менее дружественные по отношению к России, все чаще признают, что могут быть необходимы некоторые уступки для единогласного поддержания экономических санкций. "Нам нужно поговорить о наших взаимных интересах с Россией, но оставаться едиными в отношении санкций", - сказал дипломат из одной из таких стран.

Reuters

Иранский фильм «Красный мир» получил награду за лучшую режиссуру

Короткометражный фильм иранского режиссера Рахима Туфана «Красный мир» получил награду Golden Aphrodite за лучшую режиссуру на Международном кинофестивале, который проходил в Пафосе на Кипре.

Фильм рассказывает о сирийских беженцах, которые пользуются любовью охранника турецкой границы к сирийской девушке, благополучно пересекают границу.

Екатерина Аслани, Ашем Кадими, Хоссейн Хани и Сомайе Туфан исполняют основные роли в этом фильме. Съемки фильма велись расположен в горной и лесистой местности в окрестностях Ардебиля, фильм снимали в экстремальных погодных условиях.

«Аймобилко» попал в переплет

Основателя «Аймобилко» Белоусова обыскали и допрашивают по подозрению в пиратстве

Елена Малышева, Карина Романова

Основателя интернет-магазина «Аймобилко» Николая Белоусова доставили на допрос к следователю после обыска. Следствие предполагает, что он получал доходы от деятельности пиратского сайта «Либрусек», и подозревает Белоусова в нарушении авторских прав.

Подозрительное сотрудничество

Основатель компании «Аймобилко», одного из самых заметных легальных игроков на рынке электронной литературы и аудио, сегодня подвергся обыску и был доставлен на допрос к следователю из-за подозрений в незаконной деятельности, передает корреспондент «Газеты.Ru». Подозрения у правоохранительных органов вызвало сотрудничество компании с пиратским сайтом «Либрусек». Фактически оно могло быть нелегальным, считают оперативники.

По их информации, основатель и бывший гендиректор «Аймобилко» Николай Белоусов по сей день остается конечным выгодоприобретателем от деятельности компании, с которой формально никак не связан с 2014 года. Помимо этого, его подозревают в получении платы за подписку на пиратский контент, который собирает со своих пользователей сайт «Либрусек».

У следствия есть подозрения, что фактически Белоусов руководит деятельностью обоих ресурсов.

Сегодня оперативная группа провела обыск по месту проживания Николая Белоусова, где были изъяты документы, компьютеры, ноутбуки и мобильные телефон, сообщил «Газете.Ru» источник, близкий к следствию. В офисе компании «Аймобилко» следственные действия пока не проводились, сказал он. Тем не менее сайт «Аймобилко» после обысков прекратил работу и на момент выхода заметки оставался недоступным.

Сейчас Белоусов доставлен в ОВД по району Якиманка на допрос к следователю. «Мы обеспечили его явку к следователю на допрос в качестве свидетеля в связи с причастностью к совершению противоправного деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 146 Уголовного кодекса (нарушение авторских и смежных прав)», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

ООО «АйМобилко», основанное братьями Сергеем и Николаем Белоусовыми в 2008 году, согласно данным СПАРК, принадлежит зарегистрированной на Кипре компании Metonbay Investment Limited. Ее руководителем с 2014 года значится Виктор Сэу. Ранее этот пост занимал сам Николай Белоусов. Домен сайта www.imobilco.ru при этом зарегистрирован на третье лицо — Максима Геннадьевича Белова, следует из материалов дела (есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Другой осведомленный источник пояснил «Газете.Ru», что у следствия есть основания полагать, что новый гендиректор выполняет формальные функции и фактически не руководит деятельностью компании. Кроме того, Белоусов, с 2014 года покинувший пост гендиректора, в июне этого года давал комментарий РБК по вопросам деятельности компании именно в этом качестве.

Продажа под видом легализации

Сайт «Либрусек», называющий себя крупнейшей в России онлайн-библиотекой и предлагающий пользователям выбор из 2 млн книг, основан в 2007 году Ильей Лариным. С 2009 года библиотека стала взимать плату с пользователей за доступ к книгам. Одновременно Ларин заявил, что сайт будет выходить в правовое поле с помощью «Аймобилко», который, как предполагалось, должен был взимать плату для дальнейшего ее перераспределения между обладателями прав на книги.

На сайте https://www.imobilco.ru/librusec до сих пор опубликована соответствующая информация о проекте «Либрусек+Аймобилко», где сказано, что магазин «Аймобилко» «придумывает, как легально сделать книги «Либрусека» почти или полностью бесплатными для читателей». По данным правообладателей, фактически легализации не произошло: они не получали и не получают никакого вознаграждения от «Либрусека» за использование контента, говорит гендиректор Ассоциации по защите авторских прав в интернете Максим Рябыко.

Именно это привело к иску АЗАПИ в Мосгорсуд от имени издательства АСТ, по которому в августе было вынесено решение о вечной блокировке «Либрусека» в России.

Ларин остается владельцем домена, зарегистрированного в Эквадоре, по информации www.reg.ru.

Однако оперативники выявили, что все деньги, поступавшие от продажи абонементов на «Либрусеке», получал не Ларин, а Николай Белоусов и тратил на свои нужды. Это может означать, что фактически сайт был продан, хотя формально Ларин остается его владельцем, говорит один из источников, знакомый с ходом расследования.

Интересно, что еще пять лет назад, в 2011 году, аффилированность «Аймобилко» и «Либрусека» была косвенно признана арбитражным судом Санкт-Петербурга, который постановил взыскать с «Аймобилко» 3 млн руб. по иску издательства «Питер» за пиратскую копию книги, размещенную на «Либрусеке». Затем «Аймобилко» пыталось доказать, что надлежащим ответчиком является владелец интернет-сайта lib.rus.ec, но Высший арбитражный суд оставил решение без изменения.

Максимальное наказание по статье Уголовного кодекса, в нарушении которой подозревают Белоусова, предполагает лишение свободы на срок до 6 лет. Первым и единственным в России осужденным по этой статье на данный момент остается Степан Енцов, бывший владелец библиотеки «Литмир», который в начале марта был признан судом виновным и осужден на два года условно.

Продавцы книг, аудио и дешевых айфонов

«Аймобилко» не единственный бизнес-проект, за который брался Николай Белоусов. До самого недавнего времени он также был владельцем и гендиректором компании «Лайт Баззи», созданной в июле 2012 года и прекратившей существование 9 сентября 2016 года. Эта компания стала фактическим преемником компании «Бигбаззи», которая с 2010 по 2012 год торговала купонами со скидками на товары и услуги.

Создание «Бигбаззи» в 2010 году анонсировал в СМИ брат Николая Белоусова, Сергей Белоусов. Наибольшую известность сайт получил в 2011 году после акции по продаже iPhone 4 в половину его изначальной стоимости — устройство предлагалось по цене от 20 тыс. до 26 тыс. руб. в зависимости от модели.

Купоны на новые мобильные телефоны приобрели около 7,5 тыс. человек, но свои заказы большая часть из них в итоге так и не получила.

Часть пользователей судилась с компанией, пытаясь вернуть внесенные средства. В конце 2012 года BigBuzzy начала процедуру собственного банкротства. Она закончилась ликвидацией компании в марте 2015 года, после чего за деятельность сервиса стали отвечать «Лайт Баззи», руководит которой Николай Белоусов, и «Квантовые мобильные технологии», гендиректор и совладелец которой — Сергей Белоусов.

Сам сервис bigbuzzy.ru, судя по информации на сайте, еще продолжает свою деятельность — на первой странице можно найти активные купоны, например на кинопремьеры этого сезона. На интернет-странице размещены тексты двух договоров публичной оферты — на предоставление услуг (с «Квантовыми мобильными технологиями») и товаров (с прекратившей деятельность «Лайт Баззи»). При этом при попытке зарегистрироваться предлагается принять правила договора именно с последней компанией.

По данным на начало 2015 года, задолженность «Бигбаззи» перед кредиторами составляла около 65 млн руб., говорилось в определении Арбитражного суда Москвы.

Зарубежный спрос способствует восстановлению рынка недвижимости Кипра

На фоне общей невысокой покупательской способности и низкой доступности кредитов киприоты не в состоянии обеспечить высокий спрос на покупку жилья. Зато иностранные инвесторы с удовольствием вкладывают средства в недвижимость острова.

По данным Ассоциации агентов недвижимости Кипра, восстановления рынка стоит ожидать именно благодаря иностранным инвесторам. Даже те местные жители, у которых есть средства на приобретение недвижимости, в большинстве своем пока не решаются на сделку. Еще слишком свежа память о кризисе, и инвесторы берут время на раздумья, пишет Cyprus Property News.

А вот иностранцы уже видят перспективу в кипрском рынке и активно вкладывают деньги. Цены стабилизировались, и дальше ожидается рост, поэтому специалисты считают, что сейчас хорошее время для инвестирования. Вовремя подоспело и снижение порога минимальных инвестиций для получения кипрского гражданства.

По итогам августа 2016 года количество сделок с иностранцами на острове выросло на 50% по сравнению с августом 2015-го. Если же смотреть результаты за первые восемь месяцев текущего года, то рост составляет 30% по в сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Самый высокий интерес проявляют российские, китайские и арабские инвесторы. Россияне чаще всего предпочитают объекты в Лимассоле и Пафосе, арабы – в Ларнаке, а китайцы – в Пафосе.

Из портов Краснодарского края 20-26 сентября 2016 года отправлено на экспорт более 411 тыс. тонн зерна в 14 стран мира

Через морские порты Ейск, Темрюк, Тамань, Кавказ, Новороссийск и Туапсе за неделю с 20 по 26 сентября 2016 года отгружено на экспорт 26 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 411 тыс. тонн, в том числе 12 судов с пшеницей – более 266 тыс. тонн. Как сообщает пресс-служба управления Россельхорзнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, продукция была направлена в ­­14 стран мира: Израиль, Италия, Йемен, Кипр, Ливан, Марокко, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Сирия, Тунис, Турция, Южная Корея.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах Ейск, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с кукурузой, горохом, рисом-сырцом, шротом подсолнечным, ячменем и пшеницей продовольственной 4 класса, общим объемом более 589 тыс. тонн. Эта продукция планируется к отправке в Египет, Италию, Йемен, Ливан, Марокко, Нидерланды, Нигерию, Саудовскую Аравию, Турцию, ЮАР.

Путь к освобождению — в рабочей сплочённости

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

В городе Асбесте Свердловской области работники кирпичного завода «Заречный» уже четыре месяца не получают зарплату

Чтобы настроить население многих благополучных стран против России, особых пропагандистских изощрений не требуется. Просто там показывают, как живут люди в нашей глубинке. Не так давно работников асбестовского кирпичного завода навестили корреспонденты французской радиокомпании RFI, после чего в Германии и Франции прошли сюжеты об этих встречах. Прознавшие об этом уральские блогеры-патриоты тотчас же приписали «зареченцам» дружбу с «вражескими голосами»: они, мол, предали Родину, выдали государственные секреты. Главный секрет, оказывается, заключается в том, что в нашей действительно богатой стране, которую щедро одарила природа, сегодня слишком много бедных и даже нищих.

ГУБЕРНАТОР Евгений Куйвашев, отчитываясь перед президентом РФ, настаивал, что в Свердловской области всё хорошо и даже замечательно. Ему по должности так положено, к тому же он в среднеуральские «горячие точки», типа находящегося в 86 километрах от губернаторской резиденции Асбеста, не ездит, с простым народом не общается, хотя оттуда Е. Куйвашеву было подано уже несколько тревожных сигналов. Но в сегодняшней России губернаторы, как правило, копируют президента да премьера, а от них авторы жалоб ответов, как правило, не получают.

А почему безмолвствуют обслуживающие власть официальные СМИ? Что мешает им обратить внимание своих высоких покровителей на творящиеся в их вотчинах безобразия и беззакония, попытаться защитить сограждан от голода и безработицы? Отчего они не кричат о социальной беде во весь голос, не протестуют против закрытия и банкротства множества крупных и средних предприятий, о том же кирпичном заводе из города Асбеста? Ведь в большинстве случаев виноваты в экономических и социальных бедах народа не санкции Запада, а наши доморощенные собственники да нанятые ими «числом поболее, ценою подешевле» горе-менеджеры. Известно же, что, получив от ельцинско-путинского государства задарма предприятия вместе с приписанными к ним людьми, новые «стратегические собственники» четверть века не тратились на обновление основных фондов и внедрение новых технологий. Жизнь убедила: ничего другого, кроме как считать барыши, эта популяция деятелей не умеет. Нацеленность владельцев-временщиков только на сверхприбыль да покровительство их бесхозяйственности со стороны государства и привели страну к краху, к разрухе, сделали бедными да нищими миллионы простых людей.

Сейчас у нас демократию, свободу слова власть, её обслуга и прочие либералы понимают как пространство для самовыражения «яйцеголовых» и «офисного планктона», но категорически не хотят допустить участия в этих общественных процессах рабочего человека. Я говорю это не понаслышке, а со знанием дела, так как 16 лет, до последнего дня существования СССР, был председателем Совета рабселькоровского движения большой страны. Несколько слов в газете обыкновенного рабочего спасали предприятие от сваливавшихся на него бед, помогали «расшить» узкие производственные места, снимали зарвавшихся директоров... После каждой критической заметки рабкора в газете появлялось несколько строчек о том, какие меры приняты, а издания следили, всё ли исправлено, восстановлена ли справедливость. Это была действительно рабочая демократия. Сейчас пиши во все концы, а результат нулевой, ждать отклика от собственников и властных структур бесполезно.

В нынешних информационных конторах открестились от труда как от опасной темы, хотя на нём построена вся наша жизнь, не замечают главное действующее лицо производства — самого работника с его вынужденными конфликтами с жадным работодателем.

Основным источником информации для большинства населения страны сейчас является телевидение. Какой же информацией здесь торгуют? Всё идёт через различные шоу. По одной программе целый час добивались от женщины признания: «Он тебя бил?» Показывают при этом пальцем на мужа, который сидит здесь же рядом. Созвали целую кучу свидетелей, которые стали путаться в показаниях. По другой — несовершеннолетняя любвеобильная девчушка в приступе ревности убивает соперницу. В следующей программе выясняют, кому после смерти бабушки достанется квартира. При этом главным интригующим инструментом телевидения стали анализы ДНК. С их помощью принародно выясняют, от какого отца появился тот или иной ребёнок. И так — целый день. Кажется, без этого ДНК наше телевидение вообще потухнет.

Правда, чтобы не забывал народ, в какой хорошей стране он живёт, на экране появляются ухоженные персоны из властной обоймы, готовые, кажется, за Россию всё отдать, кроме, конечно, личных дворцов там, на Лазурном Берегу. Эти люди начинают рассказывать о любви к Родине, о патриотизме. И это говорят те, кто в начале «перестройки» участвовал в раздаче национального достояния приближённым к власти сомнительным лицам. Едва экран освободился от этих пройдох, как то же место занимают их сменщики — те, кому не хватило самых жирных кусков национального достояния. Эти призывают спасать страну, пытаются воспитывать себе подобных патриотов.

Третий год одновременно с этим казённым патриотизмом каждый день по всем программам выясняют — на базарном уровне — вопрос об отношениях с Украиной. Политологи, депутаты рвут друг у друга микрофон. Рассказывают, как там плохо живут люди, как их предают нынешние правители-самозванцы, сочиняющие историю этой страны заново, в отрыве от российской. Да, на Украине, чего скрывать, плохо. Но и у нас-то намного ли лучше? Но о том, как живут люди, особенно в российской глубинке, заказные отечественные репортёры боятся говорить.

ВЕРНЁМСЯ опять в уральский город Асбест, в котором некоторые работники с кирпичного завода «Заречный» из-за отсутствия средств даже не смогли 1 сентября отправить детей в школу: не на что было купить для школьников одежду и тетради.

Вместо государственного телевидения в Асбесте появилось своё «Народное телевидение Асбеста». Это что-то похожее на рабселькоровское движение. Записывают острые эпизоды и запускают в Интернет. Киносюжет, изготовленный «Народным телевидением Асбеста», 29 августа был выложен в YouТube. В нём работники утверждают, что владельцами кирпичного завода являются «Корпорация Ява» и её основатели — депутат Госдумы Валерий Язев и его сын Андрей Язев.

Заодно народное телевидение записало обращение к президенту РФ. Дрожащими от волнения голосами заводчане говорят, что в настоящее время из-за остановки предприятия все работники находятся в вынужденном простое, а руководство завода не торопится гасить перед ними долги по зарплате за последние месяцы:

«Мы обращаемся к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой разрешить нашу ситуацию, запустить предприятие в работу, чтобы более 200 человек не потеряли рабочие места и не остались без средств к существованию. Мы не можем даже детей собрать в школу! Остались без работы, найти её в городе очень сложно. Бросать свои дома, своё жильё и ехать в какие-то города, в тот же Екатеринбург, в поисках работы мы просто не в силах.

Более 200 рабочих мест для нашего Асбеста — значительная цифра. Несколько предприятий в городе ещё раньше были закрыты, многие люди вынуждены искать работу в других городах. Если наше предприятие восстановить, то оно будет стабильно работать, так как его продукция пользуется спросом. Просим президента не оставлять наше обращение без внимания. Мы хором скандируем: «Владимир Владимирович, помогите!»

Авторы обращения утверждают, что о проблемах на предприятии знают в местной администрации, в прокуратуре и судах, но решению вопроса это никак не способствует. Кроме того, люди обеспокоены в преддверии отопительного сезона: они попросту могут зимой замёрзнуть в своих домах, так как ранее обогревала местный посёлок Кирпичный котельная кирпичного завода.

Вот что рассказывает одна из работниц предприятия, Олеся Яренских: «Я прихожу на завод в дирекцию. Чуть ли не на коленках прошу: «Войдите в моё положение. Дайте хоть немного денег. У меня семья, дети». Там отвечают: «Мы ваших детей не рожали. Решайте свои проблемы сами». А один из руководителей прямым текстом, при свидетелях, заявляет: «Вы — быдло». Нас бросили, — продолжает Олеся. — Пенсионеров, детей, женщин. А уехать отсюда я не могу: у меня родители старенькие, не могу их оставить. Средний сын, Данька, должен был

1 сентября пойти в школу, в девятый класс. Ни формы у ребёнка нет, ни тетрадей. Не с чем идти и не в чем. Из-за этого на День знаний я его не пустила. Представляете, каково мне, матери, не собрать ребёнка в школу? Позор и стыд. Не могу прокормить детей. Не могу создать им нормальные условия.

Младший сын, Ваня, не может попасть в детский сад: нечем платить. Сидим без работы, без зарплаты. Нам не выплатили деньги как сокращённым. Живём на детскую дотацию, на 1600 рублей в месяц. Скоро и её не будет: наложат арест, потому что я три месяца не плачу за квартиру. Родители на свою пенсию покупают нам продукты, чтобы мы не умерли от голода. Картошку варим, парим, жарим. Отходов вообще никаких нет.

Встала на биржу труда — глухо. Если попадаются вакансии, то такие, что надо ездить в город и обратно. А как? У нас последний автобус идёт в половине шестого вечера. Мы живём в посёлке рядом с кирпичным заводом. В округе таких посёлков два. Во втором работало лесообрабатывающее предприятие, его давно закрыли. Точно так же, как нынче кирпичный завод. Получается, в двух посёлках люди без работы».

КАК ВЫЯСНЯЕТСЯ, завод сдан в эксплуатацию в 1953 году. Работал, процветал — и люди жили. Зарплата была достойная, и продукция была востребована. 16 лет назад образовали корпорацию «Ява», владельцем завода стал депутат Госдумы Язев. За 16 лет всё разорили, растащили. Зарплата эти годы не повышалась, оборудование не обновлялось. А с мая возникли сложности с реализацией кирпича. Из почти трёхсот человек на предприятии после массовых увольнений и сокращений осталось около двухсот. Люди сидят четыре месяца без заработной платы. Им сказали, что завод остановили из-за долгов. В августе дали работникам подачку: кому три тысячи рублей, кому пять. Попробуй прожить на них хоть месяц. Город умирает, комбинат «Ураласбест» тоже только наполовину работает. Кому нужны эти люди в городке с 80 тысячами населения?

Делегация работников завода пришла к руководству предприятия, чтобы узнать, что будет дальше с ним и когда будут погашены долги по зарплате. Директора не оказалось на рабочем месте, главный бухгалтер отказалась от комментариев, зато через некоторое время в здании администрации предприятия появилась группа быстрого реагирования с автоматами и в касках. Полицейские объяснили, что их вызвали по «тревожной кнопке». К чести силовиков, они смогли вникнуть в ситуацию, и обошлось без физических столкновений и задержаний.

Ну а владелец кирпичного завода «Заречный» депутат Госдумы от партии «Единая Россия» нескольких созывов Валерий Язев не бедствует. На тот момент, когда его работников оставили без средств к существованию, он опубликовал сведения о доходах за 2015 год. Согласно официальным данным, народный избранник обогатился в прошлом году на 447 миллионов рублей. Ещё 135 миллионов принесла в семейный бюджет его супруга. Мог бы, отец родной, хоть немного подкинуть своим крепостным. Вместо этого он, поговаривают, отказался от завода с его долгами, передал другому хозяину как отработанный товар.

Чета Язевых имеет четыре земельных участка в России общей площадью 50 тысяч квадратных метров. Три жилых дома на родине, один из них площадью более 10 соток. Ещё есть дом на Кипре — 228 квадратных метров и так далее.

Разумные люди говорят: если хозяин не платит работникам, надо возвращать предприятие в госсобственность, налагать арест на всё личное имущество собственника и открывать на него уголовное дело. Нанял людей — плати. Не платишь — ты уже не хозяин. Работодатель должен быть в ответе за тех, кого нанял на работу, с кем заключил договор. В ряде европейских государств так и поступают. Работодатели знают, что задержка зарплаты будет стоить им очень дорого: суды взыщут не только сумму долга, но и моральный ущерб, утраченную выгоду, а это серьёзные деньги. Да и ответственность по долгам предприятия там несёт не нанятый директор, а владелец. Не заплатил рабочим — будут арестованы счета, проданы дома и яхты, а вырученные деньги пойдут на зарплату. Всего этого европейские рабочие добились напряжённой классовой борьбой с капиталом.

А в нынешней России работники сидят без денег, а работодатель может шиковать на Карибах, покупать себе очередную яхту. При этом штрафы и уголовная ответственность по закону грозят только наёмному директору. Сплошь и рядом случаи, когда прокуратура или трудовая инспекция приходят с проверкой, а директор уже уволился.

В России десятки тысяч таких обездоленных борются за свои кровные, выходят на митинги, объявляют забастовки. Пока существует всевластие частной собственности, добиться своих прав можно только таким способом.

Развод по-итальянски

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Министр иностранных дел Италии Паоло Гентильони предложил создать «ядро Евросоюза». По замыслу Рима, «ядро» должно включать в себя от семи до двенадцати стран, которые наиболее близки к идеологии признания приоритета общеевропейских ценностей над узконациональными интересами. В этом случае реальным союзом европейцев стали бы те же самые государства, объединённые в ЕС, что и сейчас, за вычетом Болгарии, Венгрии, Хорватии, Кипра, Ирландии, Румынии, Польши, Чехии, Дании и Швеции, а также некоторых других стран, судьбу которых определит то самое пресловутое «ядро».

Прогулка по «сточной канаве Европы»

Недавний саммит Европейского союза, прошедший в словацкой столице Братиславе и официально именуемый «неформальным», породил множество шуток, которые журналисты многих стран вбросили в средства массовой информации. Наиболее жёсткая из них звучит так: 27 руководителей Европы решили неформально прогуляться по «сточной канаве», чтобы к ним не приставали с расспросами о кризисе Евросоюза.

Тут, очевидно, требуются некоторые пояснения. Пресса уже много лет именует дунайское русло «сточной канавой Европы» — расположенные вблизи берегов многочисленные промышленные предприятия активно загрязняют воду в прошлом воспетого поэтами и музыкантами голубого Дуная. При этом придунайские государства старательно пытаются спихнуть на соседей экологические потери, возникающие в результате бесконтрольности действий индустриальных и сельскохозяйственных объектов.

В середине сентября «сточная канава Европы» оказалась на острие политических событий — подошло время председательствования Словакии в Евро-союзе, а значит, именно это государство должно было принять верхушку ЕС. Такого рода мероприятия готовятся долго и сопровождаются разнообразными подлинными (или мнимыми) утечками в прессу. По слухам, рассматривался вариант совмещения работы евроначальников с некоей демонстрацией германского лидерства. Суть затеи состояла в том, чтобы на прекрасном теплоходе под германским флагом европейские начальники проследовали от словацкой Братиславы до немецкого Регенсбурга. Этот небольшой баварский город имел ключевое значение во времена Священной римской империи германской нации (962—1806 гг.). Империя простирала свою власть над северной и центральной Италией (с Римом), Нидерландами, Чехией, частью нынешней Франции и Швейцарии и рядом других государств. Кое-кто склонен в связи с этим говорить о «тысячелетнем образце европейской интеграции», которая успешно развивалась под германским патронатом. И нынешнее поклонение 27 европейских лидеров «священным камням Регенсбурга» виделось чуть ли не как коллективная присяга Европы на верность германизму.

Из шумной затеи не вышло почти ничего. Германофильскую демонстрацию пришлось свернуть. Официальная точка зрения: Дунай стремительно обмелел и лайнеру хода в Регенсбург не было. Ограничились двухчасовой водной прогулкой. Политическая демонстрация кончилась пшиком — евролидеры получили набор коллективных снимков, эдакие коллективные изображения на фоне «сточной канавы», где начальники дружелюбно улыбались друг другу под германским флагом. И всё.

Мне приходилось работать в Будапеште с руководителями Дунайской комиссии, которая объединяла 9 прибрежных государств. Там дотошно исследовались проблемы второй по протяжённости (после Волги) европейской реки, в том числе и проблемы гидрологические. Конечно, Дунай довольно часто мелел, и добраться водой до ФРГ бывало трудно. Но он никогда не мелел внезапно — гидрологи внимательно следили за состоянием многочисленных дунайских притоков. И выдавали судоводителям надёжные прогнозы. Так что резкое обмеление Дуная непосредственно перед саммитом ЕС, что привело к свёртыванию «праздника на воде», представляется специалистам сомнительным — скорее всего, причины здесь не гидрологические, а политические. И искать их нужно в евроинтеграционной структурной напряжённости.

Тут-то и приходит на память недавняя идея «развода по-итальянски». Конечно, в Братиславе так вопрос не стоял (по крайней мере, если верить итоговым документам). Но раздрай в ЕС серьёзный. И это подтверждается многими фактами.

Кто против кого дружит

Глава Комиссии Европейского союза (председатель «правительства ЕС») Жан-Клод Юнкер заявил, что «ЕС испытывает экзистенциальный кризис». Если перевести этот тезис со сложнейшего философского языка великого датчанина Сёрена Кьеркегора на современный бытовой, окажется, что Евросоюз (как всякий человек или сообщество людей) обращается к сущности своего существования (от позднелатинского exsistentia — существование), находясь в пограничной ситуации: борьба, страдание, смерть. То есть еврочиновник высшего иерархического уровня во всеуслышание заявляет: нынешний кризис Европейского союза означает неизбежность борьбы за его существование, страданий и, возможно, гибели.

Юнкеру, конечно, виднее. Впрочем, кому-то его предсказания могут показаться излишне мрачными: старушка Европа столько всякого пережила в своей истории, что порой сохранение её целостности казалось абсолютно невозможным. А она всё ещё живёт и даже порывается других научить жизненной стойкости.

Однако сумрачность суждений Юнкера подтверждают многие европейские политики. Например, после саммита ЕС в Братиславе премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что Евросоюз так и не смог отказаться от «саморазрушительной и наивной» миграционной политики.

Кое-кто считает, что Венгрия — крошечное государство, эдакая «вишенка на континентальном торте». Она во всём зависит от европейских гигантов — Германии и Франции. И ещё больше зависит от США: транснациональные компании, в которых доминирует американский бизнес, без особого труда поставят Будапешт на колени, если слишком громкие заявления того или иного венгерского премьера будут им мешать.

Близкий по своим взглядам к американскому госдепу министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн в дискуссии со своим венгерским коллегой Петером Сийярто предложил отменить принцип единогласия при принятии решения о членстве в союзе одной из стран ЕС — прозвучал прямой намёк на возможное наказание Будапешта. Венгры отреагировали резко. И по-деловому: на саммите так называемой Вышеградской группы (Венгрия, Чехия, Словакия и Польша) в польском городе Крыница-Здруй главы правительств четвёрки (существующей ещё с советских времён) категорично сформулировали свой подход к европейскому единству: больше автономии странам — членам ЕС и меньше полномочий Брюсселю. Если учесть, что американцы видят свою стратегическую задачу в строительстве гигантской, насыщенной самой современной боевой техникой «красной полосы» от Балтики до Чёрного моря, игнорировать «младоевропейцев» Парижу, Берлину и Брюсселю и иже с ними вряд ли будет позволено.

Однако гранды европейской политики не намерены отступать перед «кооперативом нищих», как они издавна презрительно именуют восточноевропейских соседей. «Большие игроки» делают упор на усиление милитаризации континента. Премьер-министр Испании Мариано Рахой заявил на саммите в Братиславе: «Европа должна иметь больше сил и больше возможностей, чтобы вмешиваться, как и большие державы, в те вопросы, которые нас напрямую касаются». Таким образом испанец активно поддержал французского президента Франсуа Олланда, который сказал, как отрезал: «Германия и Франция предлагают улучшить финансирование военных операций ЕС и индустриальной базы оборонного комплекса Европы. Мы намерены продвигаться по этому направлению». Опять «пушки лучше масла».

Однако тут неожиданно прорезался голос президента Литвы Дали Грибаускайте, которая обычно отличалась приверженностью евродисциплине. На вопрос, что она думает о создании единой европейской армии, президент ответила так: «Никогда об этом не слышала. Речь идёт о более тесном сотрудничестве в области обороны… Мы не можем дублировать НАТО». То есть и в Литве западноевропейские идеи «всех построить в армейскую шеренгу» поддержки не нашли.

В марте 2017 года будет отмечаться шестидесятилетие Римского договора. С подписания этого документа шестью странами и началась эпопея создания Единой Европы. Сколько в этой Единой Европе останется стран через полгода, сказать не может никто.

Но единство вряд ли окажется всё ещё актуальным.

Берлин против Меркель

Две недели назад в международном обозрении «Правда» рассказала о региональных (земельных) выборах в Мекленбурге-Передней Померании. Там победила старейшая германская партия, созданная ещё во времена Карла Маркса — социал-демократы (СДПГ). Это было событие, но не сенсация — сенсацией стало второе место на выборах, которое заняла недавно созданная партия «Альтернатива для Германии» (АдГ). Чаще всего её членов называют «правыми популистами», «крайними националистами», а то и «неофашистами». Христианско-демократический союз — один из столпов германской политической жизни — проиграл не только «красным», но и крайне правым (АдГ), политикам, мало кому известным. Особенно впечатлило аналитиков, что ХДС — партия Ангелы Меркель — потерпела поражение на родине фрау канцлерин, в той самой земле, от которой она впервые была избрана в общегерманский парламент — бундестаг.

Противники «Альтернативы» объявили те выборы «провинциальным курьёзом». «Провинциальные чудачества патриотов», дескать, никакого влияния на политическую жизнь страны не окажут — никто с АдГ блокироваться не будет, а своих сил для создания земельного правительства у националистов не хватит. Однако «альтернативщики» думали иначе. «Сегодня Шверин — завтра Берлин!» — громогласно объявляли они на своих митингах. И оказались правы, почти полностью правы.

По итогам выборов в ландтаг Берлина на первое место вышла СДПГ, как и в Мекленбурге-Передней Померании. ХДС занял второе место. А вот «Альтернатива для Германии» реально подтвердила свои претензии стать третьей политической силой в масштабе ФРГ. Её представители прошли в берлинский ландтаг и замкнули десятку — теперь из 16 земельных парламентов АдГ присутствует в десяти. Это неизбежно скажется на результатах общегерманских выборов в бундестаг, и прежде всего на формировании палаты земель — бундесрата.

На нынешних выборах в Берлине СДПГ потеряла по сравнению с прошлым голосованием 6,5% голосов. У ХДС дела немногим лучше — минус 6%. А «Альтернатива» резко увеличила своё представительство в ландтаге и довела его до 14%. Обозреватели полагают, что собственный электорат АдГ мог дать этой партии 3—3,5% голосов. Остальные 11,5% ей принесли те, кто разочаровался в политике, проводимой СДПГ и ХДС. Таким образом, приходится признать, что в Берлине было чисто протестное голосование и грандов германской политики избиратели наказали за невнимание к их настроениям.

Секрет успеха «Альтернативы для Германии» прост. Электорат продемонстрировал активный евроскептицизм, недовольство ростом евробюрократии и поддержкой, которую демонстрирует фрау канцлерин, этим тенденциям. Недовольны избиратели и миграционной политикой ХДС. Есть и ещё одна неприемлемая для широких масс народа тенденция — германская официальная поддержка антироссийских санкций. Немцы не хотят конфликтовать с Россией. И берлинское поражение партии Меркель это убедительно подтверждает.

Конечно, берлинские выборы скорее констатация тенденции, а не сигнал об изменении политического курса. Но, как известно, капля камень точит. В большинстве земельных парламентов сформировался новый политический ландшафт. И это не только заслуга АдГ. В Баварии, например, где активно правит Христианско-социальный союз (ХСС) — партия хотя и региональная, но очень влиятельная, выступающая на общегерманской политической арене в альянсе с ХДС (партией Меркель) — обнаружились новые тенденции: баварский премьер-министр (человек в Мюнхене отнюдь не последний) объявил, что не будет поддерживать Ангелу Меркель на выборах в бундестаг. А это значит, что рушится не только «большая коалиция» СДПГ—ХДС/ХСС. Не всё ладно и среди партий, вынесших «христианство» в свои названия. По мнению аналитиков, это может очень накалить обстановку на предстоящих в 2017 году выборах в бундестаг, которые определят кандидатуру будущего германского канцлера.

Интерес российских туристов к Грузии, Армении и Азербайджану растет

В правительственных и законодательных кругах Турции обсуждается возможность въезда в страну для россиян по внутренним российским паспортам. Как сообщает "Интерфакс" со ссылкой на президента торгово-промышленной палаты Антальи Давута Четина, ТПП лоббирует в правительстве Турции еще ряд мер, направленных на восстановление турпотока из России. В частности, обсуждается возможность расплачиваться в отелях, а также в торговых точках и учреждениях сферы услуг российскими рублями. При этом речь идет не только о курортной зоне, но и обо всей территории Турции.

Удастся ли Турции восстановить турпоток из России, пока не ясно – российские туристы активно осваивают внутренний рынок. Как заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе, рост спроса на внутренний рынок за последние два года обусловлен во многом тем, что девальвирован рубль и средняя стоимость бюджетного отдыха получается ниже, чем за границей.

Однако и в России стоимость отдыха растет. "За последние два года у нас довольно серьезная инфляция, не всегда совпадающая с официальными данными, постоянно растет стоимость коммунальных услуг для юридических лиц, для объектов размещения и растет зачастую в геометрической прогрессии, что, безусловно, отражается на себестоимости продукта. Каждый год стоимость размещения", - заявила Ломидзе.

Несмотря на растущие цены, в России бюджетный отдых дешевле. Как объяснила Ломидзе, у нас появились крупные оптовики: "Туроператоры на внутреннем рынке были всегда, но там, где есть спрос, появляется совершенно другой интерес. А если есть еще и расширенная база объектов размещения, емкость рынка большая, то у оптового покупателя появляется возможность повлиять на цену, выкупая заранее определенное количество мест по фиксированной более низкой цене. Поэтому бюджетный отдых дешевле, чем за границей. Стоимость недельного бюджетного отдыха с размещением в гостинице три звезды с завтраком этим летом даже в высокий сезон составляла порядка 15-18 тысяч рублей на человека. На зарубежных направлениях не было ни одного аналога, который предоставил бы такую цену. Таких цен не было ни в Греции, ни на Кипре, ни в Польше и ни в Прибалтике. Впервые за последние 25 лет, стоимость организованного бюджетного отдыха в России была дешевле, чем за рубежом".

Однако это касается только бюджетного отдыха. "Как только мы выходим на более высокую ценовую категорию, гостиницы 3+, двухразовое питание, перелет, включенная экскурсия, то Европа начинает конкурировать с нами", - сказала Ломидзе.

Говоря об интересе российских туристов к постсоветскому пространству, он заметила: "По продажам у операторов мы видим рост и по Грузии, и по Азербайджану, и по Армении. Лидирует по-прежнему Беларусь, хотя там динамика отрицательная по сравнению с прошлым годом, потому что там цены выросли. Сумасшедший интерес к странам Средней Азии. Но это очень дорого пока. Закавказье из всех стран бывшего СССР, за исключением Беларуси, показывает наиболее сбалансированное соотношение цена-качество. Поэтому в этом регионе спрос растет, увеличивается объем перевозок, что ведет к снижению цены. Пока положительная динамика сохраняется, но если серьезно подорожает авиаперелет в эти регионы, тогда будет и снижение спроса".

Операция «Реставрация»

Александр АНДРЮХИН, Ярославская область

Тревожное письмо пришло в редакцию: «Защитите энтузиастов, тратящих время, деньги и нервы на возрождение культурного наследия». Речь идет о группе жителей Ярославля, которые переехали в село Толбухино и за свой счет реставрируют пришедшие в упадок старинные купеческие дома, открывают там музеи. Однако областное и районное начальство завалило их исками. Разобраться в причинах конфликта поспешил наш корреспондент.

Разбитые дороги, полуразрушенные здания с выбитыми стеклами и рухнувшими крышами. Рядом с отреставрированной часовенкой покосившийся остов колокольни. На истлевшей двери плакат: «Восстановим храм всем миром». Перед зданием школы, где учителей больше, чем учеников, бюст уроженцу здешних мест маршалу Федору Толбухину. Неподалеку двухэтажное строение — раньше здесь была церковно-приходская школа, в которой учился будущий военачальник. Сейчас живут несколько семей, переселенных из соседнего аварийного дома, напоминающего руины после бомбежки. Это деревня Толбухино. Нужно быть настоящим романтиком, чтобы углядеть здесь музейно-туристические перспективы.

Ярославец Владимир Столяров углядел. Человек он в регионе известный. В разное время занимал руководящие должности на предприятиях, был областным депутатом. Коллекционер. Выйдя на пенсию, решил устроить из своих экспонатов музей. А то и несколько. Поскольку в самом Ярославле дороговато, стал подыскивать помещения в области. Нашел по приемлемой цене два домика в Толбухино — бывшие владения братьев Кисловых, местных купцов. Сам сюда переселился. И понеслось...

— Чайная лавка представляла собой жалкое зрелище, — вспоминает директор музейного комплекса «Отечество» Владимир Столяров. — Окна выбиты, крыша обрушилась. Здание принадлежало Райпотребсоюзу, в нем когда-то был магазин. В другом строении, принадлежавшем администрации поселка и также находившемся в аварийном состоянии, прежде располагался детский сад. Три года назад я продал квартиру, гараж, выгреб все накопления, но все равно денег на покупку и отделку домов не хватало. Тогда я привлек средства еще нескольких предпринимателей...

И вот результат. Лавка после реставрации превратилась в двухэтажный красно-кирпичный особняк, как с картинки. Под общей крышей разместились музей связи с раритетными телефонами, музей чая, где не только представлены редкие сорта, но и за русским самоваром можно их продегустировать, и музей Петра Первого — говорят, он мимо проезжал и был крайне доволен красотой пейзажей.

Бывший детский сад тоже почти восстановлен, разве что в подвалах остались работы. Но там уже функционируют музей фарфора с супницей китайского императора и посудой из немецкого бункера, музей музыкальных инструментов с аккордеоном из канцелярии Геббельса. А еще — музей карася и его друзей, музей пива и вредных привычек... Во дворе выстроили деревянный дом — там музей Бронзового века. Всего 14 историко-культурных объектов.

Нужно отдать должное изобретательности Столярова — ничего подобного в аналогичных краеведческих заведениях не увидишь. Но, как говорится, потехе час — есть здесь и настоящие раритеты, например гравюры Корнелиса Галле Младшего, известного копииста миниатюр Рубенса, Рафаэля и Тициана. Есть и подлинник Давида д’Анже — медальон из белого камня. Как утверждает директор, единственный в России, остальные работы художника находятся в Лувре.

— Гравюры и медальон я купил на аукционе в Париже, — поделился Столяров. — Знаю там несколько мест, где торгуют антиквариатом из старинных домов, выставленных на продажу. Порой организаторы сами не понимают, что отдают. Им главное поскорее освободить помещение от хлама. Тут и предоставляется шанс приобрести подлинный шедевр...

Заработали музеи — жизнь в умирающем селе ожила. Появились рабочие места, стали наведываться туристы. 16 километров от маршрута по Золотому кольцу не крюк. Открылись магазин, почта. Проводят свои фестивали — «Золотой карась», «Маршал Парад», кукол... Плюс детский футбольный турнир.

Привлекает туристов и уникальный синий камень, стоящий во дворе дома Ивана Кислова. Настоящий реликт. Такой же лежит у Плещеева озера в Переславле-Залесском, и к нему не зарастает народная тропа: много легенд и преданий с ним связано. Толбухинский камень вроде бы тоже дает здоровье, удачу и долголетие. Рядом в деревянном домике располагается музей Бронзового века — в нем хранятся останки вождя времен фатьяновской культуры. Исторический период назван по имени расположенной неподалеку деревни, где и были обнаружены артефакты предшественников древних славян.

Столярова в Толбухино зауважали. Прошли вместе по улице — чуть ли не каждый встречный: Владимир Иванович то, Владимир Иванович это... Оказалось, воскресить погибающее село — задача вполне посильная. В планы группы энтузиастов входило также возрождение Троицкой и Воскресенской церквей, и реставрация дома лепщиков Инюшкиных. Но тут пришла повестка в суд.

«Штрафовал и буду штрафовать»

Против выступил департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области. Выяснилось, что дома братьев Кисловых являются памятниками, и для их восстановления требовалась экспертиза, проект и привлечение дипломированных специалистов-реставраторов, а не просто строителей.

— На зданиях не было памятных досок, и во время сделки по их продаже никакого охранного свидетельства нам не передали, — говорит Столяров. — Мы не могли знать, что они архитектурное наследие. Знали бы — не брались за работы. Проведение экспертизы стоит около миллиона рублей, проект реставрации — три миллиона. Расценки сертифицированных реставраторов в несколько раз превышают обычные ремонтные, простым же строителям, какими бы золотыми ни были у них руки, восстанавливать объекты культурного наследия запрещено. Реставрацию по действующим расценкам мы бы не потянули. И так едва наскребли...

Лично я, конечно, за то, чтобы все было по закону. И по уму. Но здесь эти направления радикально разошлись. Ясно ведь, что если бы три года назад ремонт не начался, красно-кирпичная чайная лавка и бывший детсад сегодня бы уже лежали в руинах.

Вот тут и открылась проблема, характерная, наверняка, не для одной Ярославщины. Когда у всех на глазах разрушается памятник архитектуры, никому до него нет дела. Но как только находятся люди, взявшиеся его возродить, налетают контролеры: незаконно, платите штраф. А бросать старинные дома на произвол судьбы каково? На этот счет закон молчит.

Как же должны были поступить Столяров и его товарищи, чтобы к ним не было претензий?

— Первым делом следовало направить нам запрос, не является ли приобретаемое имущество архитектурным памятником, — просвещает начальник департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области Дмитрий Турбин. — Это касается сделок по всем зданиям в регионе, независимо от того, есть на них памятные доски или нет.

Как пояснили в ведомстве, в регионе находится более пяти тысяч памятников архитектуры, а в департаменте служат лишь пять человек. Рук не хватает, чтобы все снабдить досками и охранными документами. Стало быть, ответственность по выявлению исторических объектов целиком возложена на покупателей.

Вопросы о селе Толбухино и его активных обитателях явно вызывали раздражение.

— Я таких штрафовал и буду штрафовать, — сурово рубанул Турбин. — Без проекта к памятникам прикасаться нельзя. Самое большее, что могут волонтеры, это скосить во дворе траву или подмести площадку перед зданием.

Даже укрыть полиэтиленом обрушившуюся крышу и зияющие проемы умирающего дома нельзя. Это можно доверить только специалистам. Но много ли эти специалисты сделали полезного? Сколько, например, законсервировали строений, чтобы остановить или хотя бы замедлить их гибель? Оказывается, ни одного. Денег нет. Рук тоже.

Что же получается? Единственной реальной силой по спасению объектов культурного наследия являются энтузиасты с собственными накоплениями, однако именно они и подвергаются нападкам.

Впрочем, в обладминистрации привели пример, когда старину восстанавливают без нарушений. Это село Вятское, которое сегодня считается гордостью региона. Всего в нескольких верстах от Толбухино. Сделал это известный ярославский предприниматель Олег Жаров, получивший в прошлом году даже всероссийскую премию «Меценат года» за воссоздание исторического облика Вятского. Благодаря ему село было признано самым красивым в России. От областного центра примерно 40 км — чего бы и не съездить.

Дешевле купить виллу на Кипре

До того как Олег Жаров со своей женой Ларисой Коваленко в 2008-м начали строить историко-культурный комплекс, Вятское дышало на ладан. А сейчас село — настоящий музей под открытым небом. В центре пожарная часть с каланчой, на которой стоит манекен брандмейстера из XIX столетия. В здании — музей советской игрушки «Детский мир» и кинотеатр. За ним — белоснежный храм, вокруг двухэтажные дома, как игрушечки, стоят такие ладные. Здесь же тумба-афиша, свидетельствующая, что и столичным знаменитостям место не чуждо: Вениамин Смехов, Юрий Башмет — многие тут побывали...

Чета вятских реставраторов прямого отношения к историческим наукам не имеет. Олег по образованию физик, основатель группы компаний «Эколлайн», Лариса — из банковской сферы. Что же их подвигло перебраться за город?

— Просто тишины захотелось, — охотно пояснила Лариса. — Мы жили в центре Ярославля — довольно суетно, шумно. Когда подыскали домик в Вятском и взялись за его ремонт, еще не догадывались, на какие трудности себя обрекли.

Здание оказалось памятником архитектуры. Супруги узнали об этом после запроса в департамент охраны объектов культуры. Решили все делать по закону. Моя собеседница в сердцах призналась: проще и дешевле купить виллу на Кипре, чем на родине привести в порядок разрушенный купеческий особняк. В Вятском, кстати, из ста строений 53 являются памятниками архитектуры.

В восстановленном доме Жаров с женой прожили год, затем продали, а на вырученные деньги начали реставрацию другого. Затем третьего. Таким образом отреставрировано весь музейный городок. Неужели все законно?

— Конечно, — не без гордости кивает Лариса. — Хотя... чтобы хоть как-то сэкономить, проект реставрации составляла наша группа, а не сторонние эксперты. Потом согласовывали его с департаментом.

Нужно пояснить, что группа «Эколлайн», возглавляемая Жаровым, помимо экологической и транспортной деятельности занимается еще и строительством. Так что специалисты свои, всегда под рукой.

— Что касается тонких работ, например по возрождению лепнины, тут мы уже приглашали людей со стороны, — поясняет супруга лауреата.

А если бы не было своих спецов? Тогда бы, возможно, и не взялись. Премию за воссоздание исторического ансамбля Жаров сразу пустил в дело: на реставрацию Воскресенского храма.

— Не всю, а только свою часть, — уточняет жена. — Премию же дали на троих, доля Олега — около 1,3 млн рублей. Мало для реставрации. Сколько он добавил, не знаю даже я. Тратит на восстановление все, что зарабатывает. Из бюджета мы не получили ни рубля.

Лариса Анатольевна призналась, что законы для предпринимателей, реставрирующих объекты культурного наследия, чрезвычайно тяжелые.

— Все-таки те, кто вкладывается в такие работы, не должны платить налоги на общих основаниях, — убеждена она. — И еще было бы справедливо, если бы госорганы сами предоставляли предпринимателю проект реставрации, а не принуждали заказывать за свои деньги.

Шлиман Ярославского уезда

Итак, даже имея под рукой доходное предприятие, следовать всем буквам закона при реставрации архитектурных памятников весьма накладно. Чего уж говорить об энтузиастах со скромными сбережениями. Но, может быть, существуют какие-то лазейки?

Официально мне на этот вопрос, конечно, не ответили, однако намекнули, что контролирующие органы иногда закрывают глаза на то, что мелкие объекты культурного наследия восстанавливаются частными лицами без соблюдения регламента. Могли бы и Столярова не трогать, если бы не заявления граждан — их игнорировать нельзя.

Вдобавок к директору музейного комплекса возникли претензии и со стороны Федеральной антимонопольной службы. Тоже по заявлению граждан. Поводом послужило то, что в эфире одной из радиостанций прошла информация, будто в Толбухино есть гравюры Караваджо, Рафаэля, Рубенса, Рембрандта.

— В эфире упростили текст — всем же известно, что названные мастера, кроме Рубенса, гравюр не создавали, — досадует Столяров. — Да и Рубенс не собственноручно работал в этом направлении, а владел граверной мастерской. Имелись в виду копии с оригиналов этих художников. Гравюра Святой Марии, например, изготовлена Корнелисом Галле с картины Рубенса, что подтвердила и экспертиза. Но это не спасло меня от штрафа в 10 тысяч рублей: информация была признана «недостоверной рекламой».

Что касается «незаконно» отреставрированной чайной лавки, то в этом деле суд претензии обладминистрации отверг. По второму дому тяжба еще не завершена. Столярову за проведение реставрации без проекта грозит штраф в полмиллиона рублей.

Интересно, кто же эти бдительные граждане, так внимательно следящие за реставрационной деятельностью энтузиаста? Вредные соседи? Ничуть. Оказалось — руководство Центра сохранения культурного наследия и развития туризма администрации Ярославского района (в него и входит Толбухино). Но зачем чиновникам, отвечающим за развитие туризма, гнобить людей, которые как раз и развивают эту отрасль?

— Со Столяровым у нас давний конфликт, — объяснила приехавшая на встречу замдиректора Центра Татьяна Полежаева. — В селе имеется муниципальный музей маршала Толбухина. Он и должен быть головным для привлечения туристов.

А Столяров своими побочными идеями отвлекает гостей от главного направления. Устраивает фестивали типа «Карася и его друзей», показывает какие-то кости, якобы вождя времен фатьяновской эпохи.

— Происхождение этих человеческих останков весьма темное, — считает Татьяна Александровна. — Как он их добыл? Черным копательством? Но ведь он не историк, не археолог. Базового специального образования у него нет. Подобен Шлиману, из-за своей безграмотности раскопавшему совсем не те сокровища, которые принадлежали правителям священного Илиона. Столяров заявляет, что в его музеях представлена мебель Петра Первого, предметы времен польского нашествия. А где доказательства, документы? Нет, музейный комплекс Столярова — это не то, чем может гордиться наш район. Мы за подлинность в культурном наследии. Кстати, исторический облик дома купца Ивана Кислова оказался искажен. У него было два этажа и мезонин. Столяров же снес мезонин и надстроил третий этаж.

Насколько допустимы версии и гипотезы — спор старый. На мой взгляд, поход в музей или на экскурсию без того, чтобы услышать интересный пересказ, легенду, исторический анекдот, — это словно еда без соли. Но и как с той же солью, меру надо знать. Столяров, похоже, это понимает — и про соль, и про меру.

По словам Полежаевой, сейчас их Центр ожидает из бюджета денег, чтобы начать настоящие реставрационные работы в Толбухино. Перед глазами тут же возникли дом лепщиков Инюшкиных с выбитыми стеклами и покосившийся остов разрушенной колокольни. Достоят ли они хоть в таком состоянии до того времени, когда район дождется средств, или вовсе рухнут?

По мнению самого возмутителя спокойствия, нынешний закон «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» написан под чиновника, а не под реставратора. Даже Столяров подготовил проект поправок к этому закону. В них содержатся два ключевых момента, которые существенно облегчат народный порыв к возрождению памятников, — освобождение от налогов и предоставление администрациями полного пакета документов, включая экспертизу и проект реставрации. Предприниматель должен вкладываться только в конкретные восстановительные работы, а не в бюрократические процедуры.

Туроператор TUI официально провел запуск зимнего туристического сезона для представителей агентств. Мероприятие TUIProfi прошло в креативном пространстве Дизайн-завода Флакон 20 сентября и собрало лучших представителей туристической индустрии, сотрудников и партнеров компании.

Профессионалы услышали детальную информацию о каждом направлении TUI сезона «Зима 2016-2017» в ходе четырех информационных блоков, насыщенных презентациями. За прослушивание каждого блока гости получали специальные стикеры в рабочие тетради и, собрав все четыре, участвовали в розыгрыше интересных призов в конце дня. Кроме этого, присутствующих ожидало выступление нового Генерального директора TUI Россия и СНГ – Тараса Демуры, который рассказал о стратегии компании, нововведениях в клиентском сервисе и работе с агентствами, а также ответил на насущные вопросы агентов. Приятными дополнениями делового дня стали конкурсы с подарками от TUI и партнеров, вкусные угощения и развлекательная программа.

Спикеры TUI презентовали туристические направления всем присутствующим, особое внимание было уделено новинкам внутреннего туризма – экскурсионные турам в рамках маршрута «Золотое Кольцо», туры в Калининград и область, Санкт-Петербург, Казань, горнолыжный курорт Шерегеш. Кроме этого, руководители направлений Александра Бородуля и Екатерина Дьяченко рассказали об уже знакомых клиентам TUI направлениях – самому модному курорту страны - Сочи, и сказочном Великом Устюге. Уже привычные горнолыжные страны TUI Болгарию, Андорру, Италию, Австрию, а также экскурсионные туры в Чехию, Сербию, Черногорию, Кипр и Испанию презентовали специалисты TUI – Екатерина Пашкина, Елена Минина, Екатерина Елисейкина и Наталья Корикова. Стоит отметить, что в этом зимнем сезоне TUIпредлагает совместить в поездке в Черногорию экскурсионный отдых и горнолыжный, так как в этой стране также есть инфраструктура для начинающих лыжников и сноубордистов. А Кипр настолько востребован у клиентов, что его решено было сделать круглогодичным направлением. У гостей была хорошая возможность познакомиться с представителем Кипрской организации по туризму и услышать про богатый потенциал этой страны в зимний период.

Самыми интересными акцентами мероприятия TUI Profi стали новинки пляжных направлений TUI на зиму. TUI запустил туры в лучшие отели ОАЭ и огласил свои планы на сезон по этому направлению, а также туры в Израиль с перелетом в Эйлат на Красное море. Также. Основываясь на опыте прошлой зимы, было объявлено о продолжении программы в Индию (Гоа) и о запуске абсолютно нового для TUI зимнего направления – Шри-Ланка. Все подробности гости услышали от руководителей направлений – Алёны Шевчук и Екатерины Дьяченко.

Все присутствующие получили позитивный настрой на грядущий сезон, детальную информацию от лучших профессионаловTUI, а также унесли с собой специальные «настольные» книги агентов – TUI Guide Зима 2016-17, в которых для их удобства собраны данные по всем направлениям TUI, подсказки по рекомендованным отелям с особенностями отелей и преимуществами направлений.

Blowback. Европа без будущего?

Елена ПОНОМАРЁВА

И что же век тебе принес?

Безумие и опыт.

Быть иль не быть – таков вопрос.

Он твой всегда, Европа.

Юрий Кузнецов.

Европа вновь, как и в середине ХХ века, стоит перед выбором.

16 сентября 2016 г. в Братиславе прошел неформальный саммит ЕС. Впервые с момента образования Союза в 1992 году (Маастрихтский договор) – без участия Великобритании. Премьер-министр председательствующей сейчас в ЕС Словакии Р. Фицо после завершения саммита заявил: «Мы должны абсолютно сконцентрироваться на полной защите наших внешних границ, нашей целью должно быть радикальное сокращение нелегальной миграции». Такие слова на встречах глав государств и правительств ЕС ещё никогда не звучали.

Сегодня нет никаких сомнений в том, что Европа переживает самый серьёзный со времён Второй мировой войны кризис – миграционный. Однако большинство европейских политиков до сих пор не могут отделить следствие от причины. Главной же причиной кризиса стали поддержка заокеанским союзником Европы серии переворотов в Арабском мире («арабская весна») и провоцирование вооружённых конфликтов, резко меняющих к худшему условия жизни десятков миллионов людей. Это не просчёт, это именно политика. Задумаемся: иракский кризис длится с 2003 года, ливийский и сирийский – с 2011 года, а огромные массы беженцев стали штурмовать Европу лишь летом 2015 года… По данным агентства ЕС Frontex, за прошлый год в страны Евросоюза прибыли 1,8 млн мигрантов. И это только начало.

Немецкий социолог, экономист и демограф профессор Университета Бремена Г. Хайнзон уверен, что к середине XXI века Европа изменится кардинально. Вот лишь некоторые цифры. Между 1990 и 2002 годами в Германию въехали 13 млн мигрантов, из которых большинство - неквалифицированные рабочие. То же самое произошло и во Франции. В 2012 г. только в Германию переселилось 1,1 млн человек, в 2013 г. – 1,2 млн. Несложные расчёты показывают, что в Евросоюз с общим населением в 507 млн человек в ближайшие 35 лет теоретически могут перебраться 250 млн экономических мигрантов. Выкладки Института Гэллапа рисуют вообще апокалипсическую картину: к 2050 г. из африканских и ближневосточных стран захотят обосноваться в Европе 950 млн человек! И это уж точно не только «экономические» мигранты.

Американский разведчик и писатель Чалмерс Джонсон (1931-2010) в своей знаменитой книге «Blowback» («Отдача») предсказал, что ближайшие 50 лет (предсказание было сделано в 2000 году) Запад будет получать мощную «отдачу» в виде потоков мигрантов из афро-азиатского мира и террористических актов. Это станет ответом на то, что Запад натворил на Востоке.

Наплыв мигрантов, однако, обусловлен не только военно-политическими конфликтами, но и демографией. К середине века население Африки, по расчётам Хайнзона, увеличится вдвое: с 1,2 млрд человек до 2,4 миллиарда. Уже к 2040 г., по прогнозам демографов, половина населения Земли в возрасте до 25 лет будет состоять из африканцев. К этому следует добавить, что беженцы несут в Европу в корне другую культуру, притом что в Европе уже сейчас существует значительный сегмент мусульман. В Австрии, Греции, Швейцарии ислам исповедуют более 5 % населения; в Бельгии, Германии, Голландии – почти 6 %. Во Франции - 7,5 %, в православной Болгарии – 13,7%. Почти всё население частично признанной «Республики Косова» (95,6%), что в абсолютных цифрах составляет почти 2 млн человек, исповедует ислам. За Косовом следуют Албания (56,7 %) и Босния и Герцеговина (40 %).

При таком соотношении Европа вряд ли способна сопротивляться напору новой волны пассионарной, агрессивной молодежи из мусульманских стран.

Европу к тому же подтачивают и внутренние угрозы. То, что происходит здесь в XXI веке, иначе как самоубийством назвать нельзя. Сфера образования – наиболее показательный, хотя и не единственный, пример деградации современного европейца. Сегодня образование в Европе построено на принципе фабрикации потребителей с мозаичной культурой, которая априори враждебна высокой университетской культуре. Носитель такой культуры - «человек массы», начинённый сведениями, нужными для выполнения четко определённых и легко контpолиpуемых операций.

Европейская система образования в геометрической прогрессии воспроизводит функциональную неграмотность. Функционально неграмотным считается человек, который при прочтении текста не понимает прочитанного, например не понимает простой инструкции по использованию того или иного товара или по употреблению лекарства. Функциональная неграмотность не позволяет человеку нормально жить и трудиться. И вот некоторые статистические данные:

Голландия. В стране насчитывается 250 тыс. неграмотных (1,5 % населения!) и 1,3 млн функционально неграмотных (7,9 % населения);

Ирландия. 25% взрослых ирландцев, закончивших среднюю школу, функционально неграмотны. Еще 20% ирландцев могут читать и писать только простые тексты. Всего это 45% населения;

Великобритания. Здесь функционально неграмотен каждый пятый взрослый, а это 7 млн человек. Ежегодно британские средние школы выпускают 100 тыс. функционально неграмотных подростков;

Австрия. По данным Еврокомиссии и ОЭСР, в 2009 г. в Австрии были функционально неграмотны 21,5 % 15-летних подростков, а в 2011 г. эта цифра выросла до 27,5%.

Не лучше ситуация и в Америке. Согласно данным журнала Business magazine, в начале XXI в. в США в разных сферах работают около 15 млн функционально неграмотных. 30 млн человек (14% населения) не в состоянии решать ежедневные житейские вопросы, требующие функциональной грамотности. Только 13 % населения США являются достаточно грамотными для совершения следующих трёх задач: сравнить точки зрения в двух (например, газетных) статьях; интерпретировать таблицу с данными кровяного давления, возраста и физической активности человека; вычислить и сравнить стоимость продуктов за унцию.

Картина, безусловно, страшная. И всё это – следствие реформ образования, начатых ещё в 1970-1980-е годы и нацеленных на выравнивание уровней развития между представителями различных слоев населения, в том числе между мигрантами и местным населением. Какое будущее ждёт это общество и что оно может противопоставить агрессивным «новым варварам»?

С проблемой образования тесным образом связана проблема воспитания. Больше всего бросается в глаза то, что вопросы половых отношений изучаются в европейских школах теперь уже с младших классов (возраст 8-9 лет), причём всё с большим упором на гомосексуализм. Только один пример.

Власти немецкого города Сальцкоттен в Германии оштрафовали на крупную сумму несколько семей русского происхождения за то, что родители отказались посылать своих детей на обязательные в начальной школе уроки «полового воспитания», а отцов этих семейств приговорили к тюремному заключению. И это ещё не всё. Германское государство решило наложить на родителей особый штраф «Бусгельд» (буквально - «покаянные деньги»); штраф должен «демонстрировать раскаяние оштрафованного за дурной поступок». Заплатить такой штраф означает признать вину (тогда как сами родители не считают себя ни в чём виноватыми), а не заплатить нельзя, так как за этим строго следит государство.

Главное же заключается в том, что в Европе идёт тотальная по охвату и тоталитарная по способу воздействия на человеческую психику пропаганда половых извращений как главной европейской ценности. Это даже не «закат Европы», предсказанный в начале ХХ столетия Освальдом Шпенглером, это стремительная деградация европейского культурно-исторического типа.

Что такое Европа сегодня? Это уроки в школах Австрии, Великобритании, Норвегии, на которых детям младших классов рассказывают о кровосмесительных связях и о «естественности» гомосексуальных отношений; это бордель для садомазохистов в Гамбурге, а в Гессене – для скотоложцев, это легально действующая в Голландии «Партия за любовь к ближнему, свободу и многообразие», пропагандирующая педофилию.

И те европейцы, которые не согласны подчиниться общему разложению, бегут из Европы. В частности, происходит отток высокопрофессиональных специалистов, уезжающих в труднодоступные для арабо-африканских мигрантов англосаксонские страны – Австралию, Канаду, Новую Зеландию. Эти страны ежегодно принимают до полутора миллионов образованных европейцев! В то же время в Германии сейчас два миллиона трудовых вакансий, которые некому заполнить, тогда как 6 миллионов мигрантов-иждивенцев живут в Германии за счёт социальных пособий!

Согласно социологическим данным, 70 из 100 20-летних французов и немцев содержат 30 иммигрантов их собственного возраста, а также их отпрысков. В Германии 35 % всех новорождённых не являются немцами, 90 % тяжких преступлений совершаются не немцами. Во Франции из каждых пяти новорождённых два ребёнка рождены арабскими или африканскими женщинами. В Великобритании самое популярное имя для новорождённых – Мухаммед. От такой перспективы многие немцы, французы, голландцы, испанцы, греки и пускаются в эмиграцию. Едут и в Россию.

* * *

Что может спасти Европу? И вообще, возможно ли её спасти? Ответить на эти вопросы не так просто.

Вслед за Великобританией Европейский союз могут покинуть Нидерланды. Инициатором референдума о выходе из состава Евросоюза – Nexit и отказе от антироссийских санкций выступила Партия свободы, третья политическая сила страны. Сторонников такой позиции немало и в других европейских странах - во Франции, Италии, Греции, Венгрии, Чехии, на Кипре. Лидер Парии свободы Г. Вилдерс не стесняется в выражениях, когда характеризует «единую Европу»: «Евросоюз – это экспансионистский монстр, который занят территориальным захватом, а также воровством нашей социальной системы, идентичности и демократии».

Brexit открыл в Евросоюзе ящик Пандоры. Как в своё время отторжение от Сербии Косовского края изменило отношение к понятию целостности государства и к процессу пересмотра границ в Европе, так и Brexit изменил отношение к наднациональной структуре, которая по логике ее конструкторов должна была только расширяться, но никак не сужаться. А теперь она сужается… И пока голландцы готовятся к референдуму, Швейцария летом 2016 года отозвала свою заявку на вступление в Евросоюз. Согласно опубликованным в конце мая итогам ежегодного социологического исследования «Безопасность-2016», число сторонников вступления в ЕС уменьшилось в Швейцарии с 21 % до 16 %. Отрицательное отношение швейцарцев к Евросоюзу связано ещё и с тем, что средний уровень доходов в Швейцарии в 1,3 раза выше, чем в Германии и Франции, и в 1,7 раза выше, чем в Италии.

Считается, что кризис несёт не только новые проблемы, но и новые возможности. В теории это так. На практике же всё сведётся к тому, появятся ли в Европе силы, способные остановить дальнейшее нисходящее движение этой цивилизации. Пока на горизонте таких сил нет.

Сторожевой корабль Балтийского флота «Ярослав Мудрый» совершил деловой заход на Кипр

Сторожевой корабль (СКР) Балтийского флота «Ярослав Мудрый», выполняющий задачи дальнего похода в Средиземноморье, совершил деловой заход в порт Лимассол (Республика Кипр).

В соответствии с его планом предусмотрено пополнение корабельных запасов до требуемых норм, а военные моряки, в свою очередь, получат возможность отдохнуть на берегу и посетить местные достопримечательности.

СКР «Ярослав Мудрый» вышел из главной военно-морской базы флота города Балтийска 1 июня. Одной из основных задач похода корабля является демонстрация Андреевского флага, выполнение задач в составе Постоянного оперативного соединения кораблей ВМФ России в Средиземном море, а также обеспечение безопасности гражданского судоходства в районе Африканского Рога.

Пресс-служба Западного военного округа

Банковский сектор: выросли и прибыль, и плохие долги

ДАНИИЛ ЕГОРОВ

руководитель управления торговых стратегий Dukascopy Bank SA

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что прибыль банков за восемь месяцев 2016 года выросла в восемь раз, что должно позволить расширить объемы кредитования и в ближайшее время вывести банковскую систему из кризиса. Однако возникает два вопроса. Откуда прибыль у банковского сектора? И что делать с текущими плохими долгами юридических лиц, которые начали расти быстрее с наступлением осени. Ведь рано или поздно токсичные долги способны обескровить любой банк.

На бумаге все выглядит отлично: прибыль в банковской сфере за восемь месяцев 500 000 млрд рублей на фоне постоянного снижения активов и капитала, а также на фоне регулярных банкротств и отзывов лицензий, действительно, достойна восхищения. И разделение банков на уровни, дабы не допустить существования «недобанков» и создать стимул для кредитных организаций расти к уровню федеральных, тоже выглядит логично.

Тем не менее, эти планы не отвечают на два главных вопроса. Первый вопрос: откуда прибыль у банковского сектора? Это важно хотя бы для того, чтобы прогнозировать рост кредитных организаций и переход их из одного уровня в другой. На сегодняшний день рост кредитных портфелей весьма низкий, а весь объем фондового рынка с некогда $200 млрд в день еще в 2014 году упал до $20 млрд и за два последних года существенно не поднимался. Пресловутая валютная переоценка вряд ли является причиной такого роста прибыли, учитывая, что активы банков сократились с начала года на 4% в рублевом эквиваленте.

Второй же: что делать с текущими плохими долгами юридических лиц, объем которых растет на глазах? В конце концов плохие и токсичные долги рано или поздно способны обескровить любой банк, а объемы просроченных кредитов только в корпоративном секторе еще в апреле показывали рост 10%, к осени их динамика усилилась.

Единственный более или менее логичный ответ на первый вопрос — валютные операции, то есть спекуляции на валютном рынке. Средний объем торгов на валютной бирже, в отличие от фондовой, с 2014 года не снизился, а, напротив, вырос. Скажем, дневной объем спот-сделок по валютным парам с участием доллара поднялся с $20 млрд до $24 млрд в день, а среднесуточная волатильность рубля с января фактически не снизилась и держится в районе 10–12 копеек.

А вот на вопрос что делать с плохими долгами, накопленными в 2011–2014 годах, пока ответа нет ни у кого. Сил на выкуп таких кредитов и перемещение их в банки «плохих долгов», обреченные на смерть, как это делалось прежде, больше нет. За последний год ЦБ потратил на банковскую систему 3 трлн рублей, из которых половина пошла на рекапитализацию системообразующих банков, и половина — на погашение задолжностей перед вкладчиками банков-банкротов или же банков с отозванными лицензиями. Кредитная активность банков в 2016 году определяется как крайне низкая (если не рекордно низкая), и, хотя структура новых кредитных портфелей у них неплохая, «плохие долги» никуда не деваются. Более того, низкие темпы роста кредитования не позволяют покрыть убытки от их обслуживания из маржи текущих кредитов. Более того, груз плохих кредитов растет еще и за счет банков-банкротов, которых к середине сентября уже набралось более 10.

К настоящему времени существует два предложения, как бороться с плохими кредитами. Первое принадлежит Столыпинскому клубу, предложившему создать агентство плохих долгов в рамках предложенного клубом плана неотложных мер по возобновлению роста экономики за счет бюджета. Агентство должно обладать серьезным бюджетом и полномочиями. Как оно будет действовать, не уточняется, однако, исходя из логики всего документа, оно должно работать в качестве буфера между банками и коллекторами.

Второе же предложение фактически реализовано: 25 августа стало известно об открытии специального фонда компанией Alvarez & Marsal (A&M), который будет выкупать плохие корпоративные долги у банков из топ-50. Фонд создан на Кипре, инвесторы могут участвовать в нем путем покупки дисконтных облигаций, не имеющих купонных платежей. Как будет работать этот фонд, до конца не ясно, однако уже известно, что фонд будет продавать облигации с дисконтом, дабы привлечь иностранных инвесторов, и запустит облигации, обеспеченные плохими долгами, на торги на кипрской бирже.

Фонд, по всей видимости, будет заниматься инвестициями в Россию и через какое-то время должен стать одной из основных инвестиционных организаций, работающей с российскими активами. Притом не кэптивной, что важно для инвесторов. По всей видимости, в дальнейшем эти бумаги войдут в деривативы и будут торговаться на вторичном рынке. Планируется, что фонд заработает с октября 2016 года.

Оба эти пути борьбы с плохими долгами вызывают массу вопросов. Механизм работы Агентства плохих долгов совершенно непонятен: по всей видимости, агентство будет обладать возможностью изъятия активов у корпоративных должников и имущества — у физических лиц. Кипрский фонд же, скорее всего, пойдет по пути американских фондов, в свое время «спрятавших» токсичные долги в деривативы и в 2008 году обрушивших финансовый рынок страны. Правда, работать А&M планирует только с корпоративными долгами и только от топ-50 банков, что должно отложить печальный исход опыта американских финансистов минимум на пять лет.

Такой подход, возможно, и снизит потенциальную потребность крупнейших российских банков в докапитализации, однако более устойчивой банковскую систему не сделает, если только эти же топ-50 банков не начнут выкупать проблемные долги банков поменьше и продавать их фонду. Но вот правильно ли бороться с токсичными долгами в России путем создания облигаций и последующего создания деривативов для продажи в Европе? Даже если на них будет спрос у иностранных инвесторов, насколько это поможет оздоровить банковскую систему? Пока этот путь выглядит еще более противоречивым, чем даже прямое вмешательство надзорных органов в дела должников.

К тому же на вопрос, что делать с просроченными розничными кредитами, фонд также не отвечает.

ЕС: ещё не дезинтеграция, но…

Владимир НЕСТЕРОВ

Саммиту Евросоюза в Братиславе, состоявшемуся 16 сентября, не удалось наметить выход из того «опасного и трудного положения», в котором он, по словам председателя Европарламента Мартина Шульца, оказался и который, как признал глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, представляет собой для «единой Европы» «экзистенциальную угрозу».

Положение серьёзное. «…Евросоюз может развалиться. Если мы не будем внимательны, он распадется на части», — заявил Мартин Шульц в интервью Frankfurter Allgemeine Zeitung.

Саммит, впервые проходивший без участия Великобритании, был объявлен «неформальным» (с формально-юридической точки зрения Великобритания – всё ещё член Евросоюза), но от этого он не стал для его участников менее сложным. По таким важнейшим вопросам повестки дня, как борьба с миграционным кризисом, безопасность, терроризм, бюджетная дисциплина стран-членов ЕС, никаких общих решений главы государств и правительств 27 стран, собравшиеся в Братиславе, не приняли. «Новым словом» стало разве что заявление об оказании финансовой помощи Болгарии в размере 108 млн. евро для защиты границ этой страны, осаждаемой нелегальными мигрантами.

В обстановке быстрого роста внутренних противоречий в ЕС иначе быть и не могло. Все видят, что в Европейском союзе нарастают центробежные процессы. Часть политиков, общественность во Франции, Голландии, Италии, Греции, Германии считают необходимым проведение референдума по образцу Brexit. Вскоре список этих стран может пополнить Австрия. Настаивает на своей «особой позиции» Венгрия.

Испании как унитарному государству угрожает распад: примеру Каталонии, где уже разработана конституция независимого государства, могут последовать и другие, прежде всего Страна Басков. В Великобритании всё больше вероятность появления независимой Шотландии и объединения двух Ирландий. Добавляет головной боли Брюсселю неминуемое обострение проблемы Гибралтара. Дают о себе знать сепаратистские настроения в Италии и во Франции.

Ко всему прочему «единая Европа» в самоощущении европейцев делится на «богатый Север» и «бедный Юг». Хотя богатство и бедность стран каждой из этих групп относительны, но «южане» уже самоопределились и выдвинули нечто вроде собственной программы, какой стала принятая 9 сентября представителями Греции, Италии, Франции, Испании, Кипра, Мальты и Португалии Афинская декларация. Относительно бедный Юг за счет либерализации финансовой политики Евросоюза хотел бы больше тратить… денег Севера. В Берлине такая позиция вызывает смесь презрения и возмущения.

При этом в Германии нарастает мощная волна гражданского протеста против заключения договора о создании трансатлантической зоны свободной торговли (TTIP). В субботу 17 сентября в Берлине, Гамбурге, Кёльне, Франкфурте-на-Майне, Мюнхене, Штутгарте, Лейпциге с протестом против TTIP вышли на улицы многие десятки тысяч человек.

В таких условиях рассчитывать на принятие саммитом решений на длительную перспективу не приходилось. Всем ясно, например, что нынешняя миграционная политика нуждается в основательной ревизии. Даже в Германии «несгибаемая» Ангела Меркель с её набившими оскомину «мы можем» и «мы справимся» умудрилась проиграть земельные выборы в родном Мекленбурге своим политическим оппонентам из «Альтернативы для Германии». И, несмотря на это, никаких действий Меркель не предпринимает.

От такого бездействия оппозиция миграционной политике Брюсселя, определяемой, по сути, Берлином, только ширится. «Вишеградская четвёрка» (V4) на саммите в Братиславе приняла собственное заявление, в котором отвергла квоты по распределению беженцев по странам Евросоюза. Польша, Венгрия, Чехия и Словакия заявили, что страны должны принимать мигрантов исходя из собственных возможностей. В заявлении, в частности, предлагается ввести для контроля миграции такой же порядок, как в США, где вся информация о мигранте должна быть передана властям еще до его въезда в страну.

Позицию «четвёрки» изложил в Братиславе премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, заявивший, что миграционную политику ЕС он считает «саморазрушительной и наивной». Орбан уже всецело настроен на референдум, который состоится в Венгрии 2 октября. Гражданам страны предложено ответить на вопрос «Хотите ли Вы, чтобы Европейский союз декретировал обязательное переселение не венгерских граждан в Венгрию без согласия на то парламента Венгрии?». Исход народного волеизъявления предугадать легко, но вот какую позицию займёт после референдума Еврокомиссия и чем обернётся противостояние двух лагерей в ЕС – приверженцев восстановления национального суверенитета стран-членов Евросоюза и сторонников наднациональной интеграции, судить пока сложно.

…В программе саммита в Братиславе значилась прогулка глав государств и правительств 27 стран по Дунаю, которая должна была, видимо, символизировать, что все члены Союза – в одной лодке. Получилось, однако, что лодок теперь уже не одна, а больше.

* * *

25 марта 1957 года Франция, Италия, Германия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург основали в Риме Европейское экономическое сообщество, которое впоследствии стало Европейским союзом. 25 марта 2017 года, тоже в Риме, Евросоюз должен отмечать своё 60-летие. Великобритания к тому времени, вероятно, будет находиться в процессе оформления своего выхода из ЕС. А быть может, и не только Великобритания.

Россияне скупают Кипр

Россияне снова интересуются зарубежной недвижимостью

Павел Чернышов

Интерес россиян к зарубежной недвижимости снова растет. На рынок вернулись покупатели, которые хранили сбережения в национальной валюте и решили выждать после девальвации рубля. При этом приоритеты покупателей существенно изменились. Все меньше людей ищут жилье для отдыха, теперь главное — доход в валюте и возможность получить вид на жительство.

У россиян снова проснулся интерес к западной недвижимости. По данным Knight Frank, число запросов на приобретение зарубежной недвижимости за первое полугодие 2016 года выросло на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Как отмечают эксперты, спрос продолжил расти и летом. Наибольший интерес отмечается к таким направлениям, как Испания и Кипр.

«Мы наблюдаем оживление среди покупателей, интересующихся Испанией. Эта страна всегда была популярна, и в 2016 году спрос на протяжении года оставался достаточно высоким. В большей степени здесь покупают недвижимость для себя и своей семьи. Есть покупатели, которые уже имеют здесь жилье и инвестируют в коммерческие объекты: торговые центры, рестораны, магазины и т.п. Это, кстати, бывает достаточно часто. Уровень доходности по таким активам на уровне 5-7%, что в принципе сравнимо с другими странами Европы», — говорит Юлия Овчинникова, директор департамента зарубежной недвижимости Savills в России.

Кипр в последние годы привлекает инвесторов, желающих получить гражданство страны Евросоюза.

Сама по себе недвижимость, как отметила Овчинникова, привлекает гораздо меньше покупателей. Напомним, что правительство Кипра объявило о намерении снизить финансовые требования к инвесторам в рамках своей программы «Гражданство через инвестиции». Теперь индивидуальному инвестору достаточно будет вложить €2 млн, а не €5 млн, как раньше.

«Мы отмечаем высокий интерес к недвижимости Кипра, прежде всего, связанный с паспортными программами. На острове много интересных объектов, в том числе новых амбициозных проектов. Тем не менее эти объекты очень переоценены и вряд ли стоит их рассматривать как выгодные инвестиционные решения», — отмечает Марина Богданова, директор по развитию бизнеса UFG Wealth Management.

Благодаря новой политике Кипра, как отмечают в Knight Frank, увеличилось количество запросов на подбор недвижимости с бюджетом €2,5 млн. При этом средние рамки бюджета за год практически не изменились: большинство обратившихся планируют покупку стоимостью от €1,5 до €6 млн.

Оживление на рынке зарубежной недвижимости связывают с тем, что с кризисом смирились покупатели, которые ждали, что рубль отыграет позиции.

Убедившись, что в ближайшее время улучшений ждать не приходится, они снова активно инвестируют. В результате, по данным Knight Frank, доля рублевых запросов в общем объеме спроса достигла 15%.

Все больше людей приобретает жилье в инвестиционных целях или для иммиграции. По итогам первого полугодия 2016 года число запросов на инвестиционную недвижимость достигло 80%. Для сравнения, в 2014 году инвестиционных запросов было около 60%, по данным Knight Frank.

Из этих 80% запросов примерно 10% приходятся на готовый бизнес (доли в фотоэлектрическом парке, мясном производстве и т.д.). Коммерческие объекты и готовый бизнес ищут еще 35% покупателей, для которых основной целью является получение вида на жительство.

В поисках площадки для инвестиций смотрят и на Германию.

В бюджете от €10 млн 80% запросов приходится на объекты коммерческой недвижимости (супермаркеты, офисы и т.п.).

В бюджете от €1 млн на покупку коммерческих объектов нацелено 65% запросов. На втором месте по соотношению интереса к жилой и коммерческой недвижимости Кипр, здесь площадями для бизнеса интересуются 20% покупателей, жильем — 80%.

Любопытно, что на этом фоне упал интерес к Восточной Европе, которую россияне традиционно ценили за близость и доступные цены.

«На рынках Хорватии, Черногории мы не наблюдаем пока какого-то оживления со стороны покупателей. Хотя в Черногории сейчас строится целый ряд интересных проектов, которые могут вызвать активный интерес как со стороны покупателей, рассматривающих варианты для собственного проживания, так и для других целей, например, сдача в аренду», — говорит Овчинникова.

Марина Кузьмина, директор по зарубежной недвижимости, Knight Frank, отмечает, что хотя интерес покупателей к зарубежной недвижимости растет, приоритеты существенно изменились.

«Стремясь получать доход в валюте, покупатели переориентировались с апартаментов и вилл для отдыха на инвестиционно привлекательную недвижимость. Также наблюдаем растущий спрос на готовый бизнес в разных регионах Европы», — отметила она.

Саммит в Братиславе. Разброд в ЕС, военные планы Берлина и Парижа

Георгий ВОСКРЕСЕНСКИЙ

В «европейской семье», которая когда-то представлялась дружной, сегодня обособляются и сталкиваются страны «севера» и «юга»; «востока» и «запада»; старой Европы и молодой Европы; германо-французского блока и Италии; стран «балканского маршрута» и Германии…

Однодневный саммит Евросоюза в Братиславе 16 сентября, впервые за 43 года проходивший без Великобритании и на фоне прозвучавшего из Люксембурга предложения исключить из Союза Венгрию, стал, по сути, пародией на европейское единство.

Британский референдум 23 июня показал силу неприятия наднациональной конструкции ЕС, так сказать, рядовыми европейцами. Саммит ЕС в Братиславе обозначил следующую веху на этом пути: неприятие начинает захватывать отдельные правящие группы европейского политического класса. Кризис гораздо острее, чем можно было предположить ещё минувшим летом.

Возникает впечатление, что Евросоюз потерял ключ от собственного будущего, и никто – ни в Брюсселе, ни в Берлине, ни в какой-либо другой столице – не знает, как этот ключ найти и может ли он вообще быть найден.

О кризисе, парализующем структуры ЕС, говорит уже затянувшаяся неопределённость с процедурой выхода из Союза Великобритании. Европейский парламент 28 июня принял резолюцию, призывающую Лондон немедленно активировать 50-ю статью Лиссабонского договора о Европейском союзе, в которой закреплено право государства-члена ЕС на добровольный выход из состава Союза. На практике это означает, что Европейский совет должен получить от Лондона официальное уведомление о том, что Британия выходит из ЕС. До сих пор, однако, такое уведомление в Брюссель не поступило, и никто не может сказать почему.

Вместо «восстановления общественного доверия к Европейскому союзу» и определения «дорожной карты» выхода из «экзистенциального кризиса» (именно это обещали Дональд Туск и Жан-Клод Юнкер) саммит в словацкой столице явил картину разброда, лишь слегка завуалированную деланно оптимистической совместной конференцией Ангелы Меркель и Франсуа Олланда по итогам встречи европейских верхов.

Вместо появления на свет общего документа, под которым стояли бы подписи 27 глав государств и правительств, собравшихся в Братиславе, перед журналистами по окончании саммита предстала франко-германская пара. Если это не свидетельство провала попыток реанимировать полумёртвую «единую Европу», то что это?

Картину разброда довершил премьер-министр Италии Маттео Ренци, отказавшийся принять участие в итоговой пресс-конференции вместе с Меркель и Олландом. «Германия не соблюдает правила, - процитировала итальянского премьера La Repubblica. – Я не могу участвовать в пресс-конференции с Меркель и Олландом. Я не согласен с их позицией по вопросу об иммиграции и по экономическим проблемам».

Упоминание раздражённого Ренци об «экономических проблемах» прозвучало не случайно. Ровно за наделю до саммита в Братиславе, 9 сентября, по инициативе греческого премьера Алексиса Ципраса была предпринята попытка консолидировать позиции «южного блока» внутри ЕС в противовес «Северу», и прежде всего Германии. Собравшиеся в Афинах представители семи стран Юга Европы (Греция, Испания, Италия, Кипр, Мальта, Португалия и Франция) приняли Афинскую декларацию, в которой призвали положить конец «догматическому режиму экономии» и поставили под вопрос так называемый «Пакт стабильности и роста» (1997), долгое время служивший основой финансовой политики Брюсселя и фиксирующий жёсткие ограничения для стран-членов ЕС по дефициту бюджета и государственному долгу. (Заметим в скобках: подпись под Афинской декларацией представителя Франции в свою очередь обнаружила хрупкость франко-германского альянса; не случайно в Берлине Афинская декларация вызвала нескрываемое неудовольствие).

Проблема Евросоюза – это проблема выживания. Чтобы выжить, Союз нуждается в серьёзной реформе. Данный тезис стал в европейских политических кругах общим местом. Однако в вопросе о характере и направленности этих реформ согласия у членов «европейской семьи» нет и в помине.

«Мы в кризисной ситуации», - меланхолично констатировала Меркель ещё перед началом саммита. Однако ничего более содержательного по этому поводу федеральный канцлер сказать не смогла. Нечего ей было добавить и на совместной пресс-конференции с Олландом. Надо ли удивляться, что подобный дискурс вкупе с политикой «открытых дверей» по отношению к мигрантам быстро увеличивает количество критиков федерального канцлера в самой Германии?

Венгерский премьер Виктор Орбан, снискавший устойчивую репутацию возмутителя спокойствия, накануне встречи в Братиславе сообщил, что «Вишеградская четвёрка» (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия) представит на саммите отдельный разработанный ею документ, который станет «важным моментом в жизни этих четырёх стран».

Обсуждение документа «четвёрки» проходило в Братиславе при закрытых дверях, содержание его широкой публике пока неизвестно, а о том, чем эта дискуссия обернулась, можно косвенно судить по лаконичному комментарию Виктора Орбана, сделанному после саммита.

Комментарий очень выразительный. Если Германия не установит твёрдый потолок количества мигрантов, которых она хочет к себе впустить, заявил глава венгерского правительства, то продолжится действие «эффекта всасывания» (suction effect), и Европа будет втягивать в себя всё новые массы мигрантов. «И тогда что-то произойдёт», - мрачно предсказал Орбан

Впрочем, не надо думать, как это делает иной евроскептик, что на фоне обострившихся разногласий от «объединённой Европы» в практическом смысле уже ничего не остаётся. Остаётся и многое. Остаются, в частности, новейшие франко-германские договорённости, касающиеся военной интеграции Евросоюза.

За четыре дня до встречи в столице Словакии министры обороны Франции и Германии Жан-Ив Лё Дриан и Урсула фон дер Ляйен направили на имя Высокого представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности Федерики Могерини краткий документ, ставший совместной разработкой Берлина и Парижа. Германо-французский план военной интеграции ЕС как бы меняет повестку дня - он некоторым образом уводит Евросоюз от животрепещущих проблем миграции и экономики.

План, насколько можно судить по утечкам в СМИ, содержит три основных пункта: 1) создание постоянно действующего европейского генерального штаба. 2) создание европейского оборонного фонда по продвижению исследований и инноваций. 3) ускорение и совершенствование подготовки воинских контингентов (battle groups) численностью по 1500 человек, которые «на ротационной основе могли бы дислоцироваться на территориях государств-членов ЕС и быть мобилизованы в срок до 15 дней».

Перед тем как госпожа Могерини получила этот документ, Урсула фон дер Ляйен посетила Вильнюс, где заявила о необходимости создания «европейского оборонного союза, своего рода оборонного Шенгена», поскольку-де «Североатлантическому альянсу [читай: Вашингтону. – Г.В.] требуется мощная опора в Европе». 26-27 сентября, а затем 15 ноября министры обороны стран-членов ЕС предполагают провести две встречи, чтобы конкретизировать германо-французский план «оборонного Шенгена».

Это с одной стороны. А с другой стороны, Виктор Орбан, заклеймивший иммиграционную политику Брюсселя и Берлина как «саморазрушительную и наивную», объявил вчера, что 24 сентября в Вене (Австрия в том, что касается проблемы мигрантов, тоже оппонирует Берлину) соберётся совещание представителей стран-членов ЕС, расположенных на «балканском маршруте» и отвергающих политику саморазрушения Европы в результате действия «эффекта всасывания».

Вопрос о том, доживёт ли Евросоюз до своего 60-летия, который собираются отмечать в следующем году, актуальности не теряет.

В Братиславе открывается неформальный саммит Евросоюза — первый, в котором не участвует Великобритания, заявившая о намерении выйти из ЕС. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй даже не была приглашена в Братиславу.

Встреча проходит в Словакии, которая по ротации занимает место председателя ЕС. Словацкий премьер-министр Роберт Фицо заявил, что саммит поставит диагноз "состоянию здоровья ЕС" после победы евроскептиков на референдуме в Великобритании и назначит "лекарства для лечения его болезней".

Лидеры ЕС ставят своей задачей "восстановление чувства политического единства" в преддверии юбилейного Римского саммита в марте 2017 года, приуроченного к 60-летию создания Европейского сообщества — предшественника ЕС.

Конкретно стратегия переговоров с Великобританией в Братиславе обсуждаться не будет, так как Лондон пока не нажал на кнопку выхода из ЕС, не задействовав статью 50 Лиссабонского договора.

Хотя саммит получил название "неформального", он несомненно отразит новый расклад сил в Евросоюзе, вызванный не только голосованием по Brexit, но и формирующимся сопротивлением ряда стран политике Брюсселя и Берлина. Судя по всему, повестка дня сильно изменится под давлением стран Южной Европы, которые требуют смягчения финансовой политики ЕС, а также стран Центральной Европы, входящих в "Вышеградскую группу", которых беспокоит слишком либеральная миграционная политика Евросоюза.

Саммит проходит в обстановке внутриполитического и финансового кризиса Европы, и вопросы будут ставиться весьма неприятные для осторожных и инертных еврочиновников. В этих условиях объяснимо стремление Германии снизить накал напряжения и максимально ослабить острые темы, среди которых — Brexit, миграционный кризис и подъем правопопулистских движений.

Канцлер Германии Ангела Меркель уже заявила, что тема Brexit не будет доминировать на повестке дня в Братиславе, речь пойдет о "других приоритетах".

Меркель также отметила, что встреча в Братиславе не станет "саммитом больших решений", лидеры ЕС всего лишь определят программу действий на ближайшие месяцы.

Но так ли будет на самом деле — неясно. Страны Южной и Центральной Европы явно демонстрируют непослушание по отношению к Брюсселю и Берлину.

Не экономить, а тратить

Состоявшийся 9 сентября в Афинах саммит средиземноморских стран ЕС (Греции, Италии, Франции, Испании, Кипра, Мальты, а также примкнувшей к ним Португалии) принял так называемую Афинскую декларацию, которая содержит требования Южной Европы к Берлину и Брюсселю. Если отбросить красивые слова о европейском единстве и солидарности, то декларация призывает покончить с "догматическим режимом экономии", а фактически — отказаться от "Пакта стабильности и роста", который является основой финансовой политики Евросоюза и устанавливает жесткие критерии по бюджетному дефициту и госдолгу.

Иными словами, погрязшая в долгах Южная Европа, которую иронично окрестили ClubMed (по названию турагентства), требует отказаться от мер бюджетной экономии и начать тратить деньги — за счет богатых стран Северной Европы. Об этом прямо заявили премьер-министры Греции и Италии, Алексис Ципрас и Маттео Ренци, их призыв по умолчанию поддержал президент Франции Франсуа Олланд.

По сути это антигерманская позиция. Олланд уже раньше предлагал создать "финансовое правительство" ЕС, которое возьмет на себя долги всех его членов. Однако такая "социализация долгов" неприемлема для Германии и других более эффективных экономик ЕС.

Естественно, "Афинская декларация" вызвала жесткую критику со стороны Еврокомиссии и ведущих политиков Германии. Немецкий социал-демократ, вице-председатель Европарламента Маркус Фербер выразил опасение, что страны Южной Европы хотят сформировать "коалицию перераспределителей", которая подорвет финансовую стабильность Европы.

Главная опасность, по мнению Фербера, заключается в том, что после выхода Великобритании из ЕС южные страны получат блокирующее меньшинство в Евросоюзе и станут продавливать свои инициативы.

В свою очередь, еврокомиссар Гюнтер Эттингер выразил мнение, что афинский саммит углубил раскол между странами, имеющими бюджетный дефицит, и теми, кто успешно решает финансовые проблемы.

Наблюдатели считают, что "атака" Южной Европы на "Пакт стабильности" с особой силой возобновится в январе, когда Мальта на полгода займет председательство в ЕС.

Не нравятся мигранты

О своей особой позиции заявят в Братиславе и страны "Вышеградской группы" (Чехия, Словакия, Венгрия и Польша). Об этом сообщила премьер-министр Польши Беата Шидло в преддверии саммита. По ее словам, Евросоюз должен стать "ближе к гражданам". Наблюдатели видят в этом призыве оттенок популизма и национализма.

Национал-популистские лидеры в Центральной и Восточной Европе, прежде всего в Венгрии и Польше, считают, что Брексит продемонстрировал необходимость ужесточить позицию по мигрантам и правам человека, и призывают "скорректировать ошибки прошлого".

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан прямо назвал ЕС "богатым и слабым" образованием. 2 октября Венгрия проведет референдум по квотам для мигрантов и в случае ожидаемого успеха похоронит планы Евросоюза по их расселению, а также поставит под вопрос главный принцип ЕС — свободы перемещения.

Политики в Брюсселе и странах еврозоны должны были бы осознать драматизм нынешней ситуации и принять соответствующие меры, пока не поздно. Но, как показывает жизнь, в руководстве Евросоюза и государств-членов ЕС на сегодняшний день нет ни политической воли, ни сильных лидеров, способных принимать жесткие решения.

Ранее игравшая роль неформального лидера Ангела Меркель фактически стала "хромой уткой" в связи с непопулярной миграционной политикой. Поэтому "неформальный" саммит ЕС в Братиславе может стать очередной говорильней, после которой общеевропейский кризис продолжит развиваться по своей логике.

Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru

Соляные гиганты России

5 млн. тонн – именно столько потребляют соли в Российской Федерации. Приблизительно треть этого объема ( 1,5 -1,6 млн.т.) составляет пищевая соль. Ранее, когда российско-украинские отношения были не столь драматичны, как сейчас, крупнейшее, еще в бытность СССР, предприятие «Артемсоль» закрывало почти 50% потребностей России в соли высокой очистки класса «Экстра». Но, в прошлом году Роспотребнадзор РФ почему-то посчитал украинскую соль крайне опасной для человека и запретил ее импорт в Российскую Федерацию. Правда, в конце весны этого года данные ограничения были немного смягчены.Но все равно образовалась некоторая рыночная соляная «брешь», которую вызвала закрыть братская Белоруссия. Экономика этой страны в период санкций и различных эмбарго стала буквально расцветать. Белорусы быстро заняли образовавшуюся нишу, и теперь их доля в части продажи соли экстра класса предприятиям европейской части России колеблется в пределах 80%. Только за первые 5 месяцев 2016 года крупнейшее соляное предприятие ОАО «Мозырьсоль» поставило 167,0 тыс. тонн продукта.

Кроме братьев-славян из Белоруссии соль Российской Федерации продают Кипр, Турция, Израиль и Азербайджан. Благоприятная ситуация на соляном рынке расшевелила и отечественный бизнес. В соляную отрасль пошли деньги. Инвесторы сразу вспомнили о законсервированных советских соляных шахтах, провели их анализ, и часть из них реанимировали.

По оценкам экспертов, для полноценного импортозамещения соли необходимо, чтобы российские производители закрывали потребности в этом продукте на внутреннем рынке примерно на 85%. Аналитики полагают, что отечественным предприятиям нужно для этого сохранить долю рынка, которая раньше была украинской, и дополнительно увеличить производство соли приблизительно на 400,0 тыс. тонн.

Российская соль

Одним из таких проектов стало строительство в прошлом году на «Тыретском солеруднике» завода в Калужской области по производству пищевой соли на 150,0 тыс. тонн в год. В него Артемом Чайкой, сыном генерального прокурора России, было вложено 2,0 млрд. руб. Кроме того, инвестировали в соледобычу такие компании, как «Уралкалий» и «Галит (Крым). Активно осваиваются Белбажское месторождение каменной соли, расположенное в Нижегородской области, и Бурлимский солепромысел.

В настоящее время в России доминируют на рынке два производителя соли: «Тыретский солерудник» и «Руссоль». На их долю приходится 95% отечественного соляного рынка. Последняя компания в конце прошлого года публично объявила о строительстве завода в Новомосковске. Инвестиционная стоимость данного проекта составляет также около 2,0 млрд. руб., а его производительность – 150,0-200,0 тыс. тонн продукции в год. В настоящее время «Руссоль» производит примерно 500,0 тыс. тонн пищевой соли. Владельцы этой компании также хотели прикупить себе «Тыретский солерудник». Но, к сожалению, для них, ничего из этой затеи не получилось. Компанию не допустили до торгов. Данный объект, начиная с 2008 года, выставлялся на аукционы шесть раз – и все безрезультатно. В 2010 году «Тыретскому солеруднику» все-таки нашли хозяина. Им стал ООО «Восточно-Сибирская торгово-промышленная компания». По данным «Спарк» эта структура принадлежит Артему Чайки, чей отец Юрий Чайка является генеральным прокурором РФ.

Весной текущего года на отечественном соляном рынке появился еще один игрок, который заявил о себе в достаточно амбициозной форме - это ПАО «Соль Руси». В планах у компании освоение Белбажского месторождения. Владельцы этой структуры планируют вложить в проект порядка 5,0 млрд. руб. За эти деньги они хотят построить рассолопромысел, рассолопровод, непосредственно сам завод по производству соли и всю соответствующую инфраструктуру. Собственники компании утверждают, что все будет запущено уже в 2020 году. Окупаемость инвестиций, с их слов, составит 5,5 лет. При этом, как заявляет президент ПАО «Соль Руси» Станислав Черкасов, в проект будет вложено порядка 30% собственных инвестиций. Оставшуюся сумму, с его слов, найти будет несложно. Сегодня в России для крупных стартапов обстановка благоприятная, уверен бизнесмен. Но все пошло не так, как хотелось владельцам ПАО «Соль Руси». Дело в том, что еще в апреле месяце клиентам Анталбанка, который к тому времени уже разорился, стали приходить смс-сообщения с предложением купить с дисконтом и с гарантированным обязательством обратного выкупа акции нового соляного комбината. Но данной темой заинтересовался Центробанка РФ и уведомил владельцев ПАО «Соль Руси» о высокой рискованности подобной финансовой схемы по привлечению инвестиций в проект.

Истинные владельцы

Эксперты попробовали «докопаться» до истинных владельцев нового игрока на соляном рынке и у них ничего не получилось. Все оказалось запутано. Сам же Черкасов настаивает на том, что настоящим акционером компании, где он президент, является закрытый ПИФ «Ресурс». Как бы то было, но «Соль Руси» настойчиво хочет занять свою рыночную нишу, где уже сидят два «титана». Компания подписала соглашение с ТД «Соль» и теперь соль класса экстра, которая раньше приходила в российские торговые сети под этой маркой, будет поступать в магазины под новым названием - «Соль Руси». Более того данная компания ведет активные переговоры с иностранными предприятиями, локализованными на территории Российской Федерации, на предмет очистки продукта. Стратегически – шаг правильный. Именно эта часть технологического процесса достаточно дорога, а требования к качеству соли становятся все выше.

Рынок соли потихоньку меняет свой облик и переходит в большей степени на производство отечественной продукции. Это радует, но потребителю важно, чтобы продукт был доступным, качественным и недорогим. Смогут ли соляные гиганты удовлетворить этим требованиям? – Покажет время.

Автор: Кононов Игорь

Кипр более чем вдвое снижает минимальный порог инвестиций для получения гражданства

Для получения гражданства Кипра индивидуальному инвестору будет достаточно вложить €2 млн в один из одобренных вариантов капиталовложений.

Как сообщает компания Henley & Partners, правительство Кипра анонсировало существенные изменения в программе «Гражданство через инвестиции». Теперь для получения гражданства Кипра индивидуальному инвестору будет достаточно вложить €2 млн в один из одобренных вариантов капиталовложений. Ранее участники кипрской программы должны были инвестировать в экономику Кипра €5 млн, а в случае коллективной заявки минимальная сумма вложений равнялась €2,5 млн (где общая сумма составляла от €12,5 млн).

Участникам программы предлагают инвестировать в финансовые активы компаний, недвижимость на Кипре или комбинировать инвестиции. Также возможно вкладывать средства в собственную компанию на острове с обязательным трудоустройством пяти киприотов.

Срок рассмотрения документов обещают сохранить на прежнем уровне – около трех месяцев с момента подачи документов. Это самые быстрые сроки по сравнению с другими подобными программами в Европе. Участникам программы не обязательно проживать на Кипре для получения гражданства.

Новые правила также предполагают, что вместе с основным заявителем гражданство могут получить его/ее зависимые родители (до этого могли только супруг/супруга заявителя и дети в возрасте до 18 лет). Это будет возможно при условии приобретения дополнительной недвижимости для родителей на сумму €500 000 (или совместной недвижимости стоимостью от €1 млн).

«Правительство Кипра учло настроение рынка и пожелания инвесторов, - говорит Питер Крумменахер, партнер компании Henley & Partners, международного лидера в сфере планирования местожительства. – Теперь получить европейский паспорт станет проще, что наверняка скажется на популярности программы, а значит Кипр также получит экономическую выгоду».

В Индексе гражданств мира 2015 года гражданство Кипра заняло 25-е место, опередив гражданства США, Японии и Канады.

Интервью Президента Абхазии Рауля Хаджимба британской журналистке Софи Роял.

Чем иностранцы из Европы и Америки могут помочь, чтобы исправить ситуацию в Абхазии?

Абхазия открыта для всего мира, мы не пытаемся закрыться от кого-либо, будь то Европа, США или Африка. Проблема в том, что практически весь остальной мир рассматривает нас сквозь призму Грузии, видит нас в качестве части другой стороны, что совершенно не соответствует действительности. И это не вина простых граждан Европы или Америки, это сознательное игнорирование политической реальности руководством этих стран.

Несмотря на то, что нас пока мало знают на Западе, наши представители во многих странах Европы проделывают большую работу по популяризации имиджа нашей страны, разрушая стереотипы, воздвигаемые Грузией. Нам удается осуществлять различные инициативы, в том числе культурно-информационные, в странах Европы, рассказывать о нашей культуре, рекламировать нашу продукцию и многое другое. Мы ощущаем, что такая деятельность не остается незамеченной и к нашей стране растет интерес.

Мы хотим, чтобы жители Европы и США увидели, что мы являемся самостоятельной мирной страной, с дружелюбным народом, с красивой природой и с немалым экономическим потенциалом.

С какими самыми серьезными вызовами (проблемами) сталкиваются сегодня жители Абхазии?

Необходимо понимать, что современная Абхазия - это достаточно молодое государство, которое делает свои первые шаги. Также важно помнить, что еще в 1992 - 1993 году Грузия вероломно вторглась к нам и развязала на нашей земле кровопролитную войну. Мы потеряли многих наших ребят в этой войне, практически полностью была разрушена инфраструктура, долгие годы мы жили в блокаде - все это, безусловно, отразилось на народе и на государстве в целом. Сегодня жизнь в Абхазии постепенно налаживается. Появляется больше рабочих мест, подросло новое поколение, готовое бросить все свои силы и знания на строительство благополучного государства. Конечно, у нас, наверняка, как и у любого другого государства, есть внутренние проблемы и внутренние разногласия, но мы справляемся. Хочу отметить, что нашим соседом является вражеское государство, которое только и ждет, чтобы напасть. Мы до сих пор не можем добиться подписания договора о неприменении силы с Грузией и, фактически, находимся с ней в состоянии войны.

Но главное, что у нас есть друзья и партнеры. В первую очередь, это Российская Федерация, которая выступает в грузино-абхазском конфликте гарантом безопасности, которая оказывает нашему государству помощь в экономическом развитии и, вопреки бытующему мнению, раскручиваемому намерено, я в очередной раз заявляю, что Россия наш друг и стратегический партнер.

Разработана ли долгосрочная стратегия для преодоления международной изоляции Абхазии? Какая?

Абхазия находится в международной изоляции, в то время когда миллионы туристов посещают нашу Республику. Тем не менее, Министерством иностранных дел разработан проект концепции внешней политики Республики Абхазия, который в скором времени будет опубликован. Концепция включает все аспекты взаимоотношений со странами, признавшими Абхазию. Кроме того, мы активно работаем над установлением новых связей с теми государствами, которые нас ещё не признали.

Как вы можете описать рабочие взаимоотношения с такими странами как Венесуэла и Никарагуа?

Между Абхазией и Венесуэлой дружественные, партнерские, доверительные отношения. Это подтверждается обменом дипломатами высшего уровня, послами. Посольство Абхазии в Венесуэле проводит активную работу, направленную на развитие политических, экономических, культурных связей с Венесуэлой. В 2015 году по приглашению правительства Венесуэлы, в Каракас прибыла делегация Абхазии для участия в мероприятиях, приуроченных к международной выставке «за интеграцию и сотрудничество с народами мира». Абхазская экспозиция пользовалась большим успехом, были проведены встречи с представителями местных бизнес-структур и намечены планы по взаимодействию. Сейчас готовится к подписанию соглашение о безвизовом режиме, которое еще больше сблизит народы двух стран и, безусловно, даст импульс к дальнейшему.

Что касается отношений с Никарагуа, они также развиваются весьма позитивно. Между странами подписано соглашение о безвизовом режиме. Планируется открытие Дипломатического представительства Абхазии в Никарагуа. В ходе недавнего визита чрезвычайного и полномочного посла Никарагуа в Абхазию в Сухум, по случаю вручения верительных грамот, была отмечена возможность взаимодействия в области торговли, образования. В целом, отношения между нашими странами развиваются успешно, и мы планируем углублять взаимовыгодное сотрудничество в таких сферах деятельности, как сельское хозяйство, образование, культура и многое другое.

Независимость всё ещё является приоритетом для Абхазии или же внутренние вопросы (проблемы) стали более значимыми?

Признание на международном уровне Республики Абхазия в качестве независимого и суверенного государства являлось и является одним из приоритетов внешней политики. Мы не разделяем значимость процессов внутренней и внешней политики, так как они тесно взаимосвязаны.

Какие самые важные достижения Абхазии за 23 года, прошедшие после окончания войны?

У нас немало достижений, но самым важным является тот факт, что у нас получилось построить действительно демократическое и правовое государство. То, что было закреплено в Конституции Республики Абхазия - последовательно исполняется. Мы проводили Президентские и Парламентские выборы в присутствии международных наблюдателей, абсолютно прозрачно проходили выборы и в органы местного самоуправления. Это достижение мы считаем весьма важным в современном мире, где зачастую слово «демократия» осталось лишь на бумаге, а фактически многое решается военной силой и финансовым лоббированием.

Насколько важны для Абхазии международные события, такие как CONIFA, и какие политические преимущества они за собой влекут (какую пользу они приносят)?

Международный чемпионат по футболу такого уровня проводится впервые, но можно вспомнить событие схожее по масштабам - Чемпионат мира по домино. В обоих случаях Абхазии показала себя в самом позитивном свете. Считаю, что это хороший способ заявить о себе миру, так как многие иностранные граждане, которые впервые услышат об Абхазии, услышат нечто позитивное, про спорт, про футбол, а футбол любят везде.

На тему политических преимуществ я думаю, что налаживание международных связей и контактов на культурном, образовательном, спортивном и других уровнях может способствовать признанию нашей республики, хотя мы понимаем, что это непростой процесс. Признание начинается с момента, когда народ иностранного государства узнаёт про нашу страну, про её историю и традиции, про ее борьбу за независимость. Далее может следовать дипломатическое признание. Но это кропотливая работа, требующая и человеческих ресурсов, и контактов, и немалых финансовых затрат. А мы, в свою очередь, исходя из имеющихся ресурсов, делаем всё возможное, чтобы об Абхазии услышали в разных странах мира. И чемпионат CONIFA тому подтверждение.

Какую роль молодое поколение играет в политической жизни страны?

Со времен окончания грузино-абхазской войны уже подросло новое поколение, готовое строить светлое будущее нашего государства. Очень многие получили образование за пределами Абхазии, в том числе и в Европе, вернулись и продолжают возвращаться на Родину уже высококвалифицированными профессионалами. В Абхазии очень хорошая, воспитанная и патриотичная молодежь, которая принимает активное участие в жизни страны, не оставаясь в стороне от общественных, политических, культурных и социальных событий. Создаются политические партии, в состав которых входит много молодых людей, голос молодежи всегда слышат в Абхазии, им доверяют, много молодых людей представлены в законодательных и исполнительных органах республики.

Являются ли общественные СМИ полезным инструментом в строительстве политики Абхазии?

Повторюсь, Абхазия выбрала путь именно демократического становления, гласность - один из главных принципов демократии. Общественные СМИ влияют на мнения людей, безусловно, являются важным инструментом государства. Но вопрос состоит в другом. Среди СМИ есть и ангажированные, преследующие корыстные цели отдельных личностей, но все это не носит стихийного характера, а является ярким подтверждением того, что Абхазия - демократическое государство, не приемлющее никаких проявлений авторитарного режима.

Какие у правительства Абхазии планы для сохранения абхазского языка? Как планируется сделать его существенной частью абхазской жизни?

Проблема языка действительно остро стоит в нашем обществе. Для возрождения значимости и использования абхазского языка как в быту, так и в деловом общении необходима активная работа. На сегодняшний день у нас множество проектов направленных на развития абхазского языка. Основная работа в этой сфере направлена на детей. Планируется создание круглосуточного детского телеканала, на котором будут транслировать детские передачи и мультфильмы, переведенные на абхазский язык. А также создание собственной мультимедийной продукции на абхазском языке. Собираемся переводить все гуманитарные предметы в школах на абхазский язык. Естественно, вся эта работа будет проводиться поэтапно и займет немало времени.

Мы понимаем, что в современном обществе необходимо переводить на абхазский язык и программное обеспечение. Это включает в себя шрифты, создание электронных словарей и много другое. Мы уже осуществляем эту работу. Но многое, к большому сожалению, упирается в финансовые вопросы.

Что касается языка, как влияет увеличение потока русскоговорящих туристов на снижение использования абхазского языка?

На самом деле, поток туристов не влияет на использование абхазского языка. Абхазский - государственный язык, и поток туристов не сказывается на нем. Двуязычность - естественное явление для многих стран.

Принимая во внимание возможность того, что Хилари Клинтон может выиграть предстоящие выборы в США, а также ее близкие взаимоотношения с Грузией, что это может значить для жителей Абхазии и будущего Абхазии вообще?

Сложно судить о том, что еще не произошло, однако вероятность прихода к власти в США Хилари Клинтон очень высока. Как вы понимаете, у нас нет официальных отношений с США, есть определенные контакты, но они в основном сводятся к встречам в рамках Международных Женевских дискуссий по стабильности и безопасности в Закавказье. В то же время, политика США в отношении Абхазии немного отличается от той, что проводит Евросоюз. К примеру, в вопросах выдачи виз гражданам Абхазии, чьи заграничные российские паспорта были выданы Посольством России в Абхазии, США относится более прагматично, не отказывая в визах, нежели страны Шенгенского договора.

Что касается конкретной личности, то нельзя исключать, что в случае прихода на пост президента США Клинтон, это может иметь довольно-таки жесткие последствия не только для Абхазии, но и для региона в целом. Хилари Клинтон в прошлом госсекретарь и имеет опыт работы в международной сфере. Таким образом, можно ожидать дополнительного внимания со стороны Госдепа США к нашему региону.

Если говорить о дружбе США и Грузии, то это устоявшаяся политика, которая вряд ли претерпит существенных изменений на уровне одной личности. Не стоит ожидать смены внешнеполитического вектора в США после прихода к власти Клинтон в отношении Абхазии в контексте Грузии. Политика США по непризнанию Абхазии останется, скорее всего, прежней, а Грузия и дальше будет получать экономическую и военную поддержку. Того же касается и будущее Грузии в НАТО - ей вряд ли в обозримом будущем будет предложена программа действий по членству в североатлантическом альянсе.

Многие в Грузии утверждают, что Россия колонизирует Абхазию. Что Вы можете сказать по этому поводу?

Речь, разумеется, ни о какой колонизации не идёт, и говорить об этом абсурдно. Для Абхазии является весьма важной высокая степень взаимодействия с Россией в области обороны, безопасности, экономических аспектов и подготовки кадров. При этом Абхазия остается суверенным, независимым государством - и это главное. У нас давние экономические и человеческие связи с регионами Российской Федерации, особенно с соседними регионами: это Краснодарский край, республики Северного Кавказа. Разумеется, мы намерены не только укреплять, но и углублять наше взаимодействие во многих сферах, включая экономические, культурные, образовательные и туристические связи.

Как вы соблюдаете баланс между сохранением истории / традиций и развитием государства?

Ни у одного народа без прошлого не может быть будущего. Абхазы очень бережно относятся к своей истории и своим традициям. В мире существует множество примеров, когда государство активно развивается при этом, сохраняя свою идентичность. Уверен, что и наши традиции и наша история не станут препятствием на пути развития, а наоборот послужат хорошим фундаментом восприятия абхазов в мире, как самостоятельной и идентичной культуры.

В Абхазии мирно сосуществуют множество религий, что вы можете сказать о Европе и Америке, которые становятся все менее разнообразны?

Европе и Америке есть чему поучиться у Абхазии. Совершенно верно утверждение, что в Абхазии мирно сосуществуют представители множества религий, во многом это связано с тем, что у нас очень развиты межличностные отношения, уважение друг другу, чтятся традиции. Народ Абхазии - очень терпим и толерантен. Хочу отметить, что помимо представителей разных конфессий, у нас живут, и представители разных народностей и тут нам удается мирно сосуществовать. К большому счастью в Абхазии не возникает конфликтов на почве религиозной и расовой дискриминации, потому как повторюсь, у нас высоко ценят человеческие взаимоотношения. Однозначно - это и историческая память народа.

Как Вы думаете, какие самые важные факты/вещи, которые мир должен знать об Абхазии?

Мир должен знать, что народ Абхазии дружелюбен, гостеприимен и ждёт гостей. Миру ещё предстоит открыть для себя Абхазию.

У Вашего правительства есть какие-то серьезные планы по привлечению в Абхазию иностранных инвестиций и бизнеса, помимо российского и турецкого?

Вопрос инвестиционной привлекательности в условиях усиливающейся мировой конкуренции за инвестиции в основной капитал актуален и для нас. Мы страна открытая для инвестиций. В Абхазии уже сегодня присутствуют представители предпринимательского сообщества ряда иностранных государств, в том числе России, Китая, Италии, Казахстана, Турции, Белоруссии и т.д. Также на стадии переговоров находится ряд крупных инвестиционных проектов из Китая, Израиля, Италии. В свою очередь, учитывая значимость делового климата в стране в вопросе инвестиционной привлекательности, нами сейчас проводятся мероприятия по выявлению основных сдерживающих факторов. Министерством экономики проведены соответствующие исследования, готовится ряд законопроектов по упрощению условий ведения бизнеса. Нами также создано специализированное инвестиционное агентство, призванное оказывать полное содействие и сопровождение инвесторам.

Как вы преодолеваете безработицу, и какие действия предпринимаете, чтобы молодежь не покидала Абхазию?

Впервые за новейшую историю, мы увеличили горизонт планирования с одного года, до десяти, приняв Стратегию социально-экономического развития до 2025 года. Сейчас мы работаем над отраслевыми программами и дорожными картами. Все это позволит проводить последовательную и поступательную государственную экономическую политику, сделать Абхазию процветающей страной, еще более привлекательной для жизни, отдыха и инвестиций. Также, мы работаем над созданием условий для молодых специалистов. Мы оплачиваем и отправляем молодых людей на обучение заграницу. И потом они возвращаются и работают во благо нашего государства. Безусловно, есть и те, кто находят себя за пределами республики, но и они прилагают усилия для того, чтобы принести пользу своей Родине, что тоже очень важно.

Что вы думаете о возможности убрать границу на Псоу?

Речь о снятии границы не идет. Мы работаем с коллегами из России по упрощению перехода КПП Псоу. Так как между нашими странами существуют тесные связи и ежедневно границу пересекает большое количество людей.

Значимо ли международное признание Абхазии для решения внутренних проблем?

Как я уже сказал выше, внешняя политика взаимосвязана с внутренней. Безусловно, дальнейшее международное признание будет содействовать привлечению дополнительной международной помощи для поднятия экономики, инвестиций, и др., что будет способствовать решению и внутренних проблем. Но в целом, главный наш стратегический партнёр и союзник - РФ, содействует нам практически во всех сферах деятельности, помогая решать как внутренние, так и внешнеполитические проблемы.

Есть ли какие-либо политические преимущества в репатриации сирийских черкесов или это делается исключительно из-за милосердия/сострадания?

Предпринятую Абхазией акцию по репатриации соотечественников из Сирии не стоит рассматривать в контексте какой-либо внешнеполитической выгоды, как и считать её исключительно гуманитарным, альтруистическим жестом. Репатрианты из Сирии - этнические абхазы, что, в соответствии с Конституционным Законом Республики Абхазия о Репатриантах (8 ноября 2005 г. № 1167-с-XIV Том 25), автоматически делает их нашими гражданами. Когда в Сирии началась война, мы приняли решение содействовать въезду в Абхазию этническим абхазам, изъявившим желание вернуться на историческую Родину.

Значимо ли международное признание Абхазии для решения внутренних проблем?

Повторюсь, внешнее и внутренне развитие государства неразрывно связано между собой. Безусловно, решение международных проблем повлечет за собой и решение ряда внутренних вопросов.

Широкое международное признание во многом способствовало бы изменению ситуации в Абхазии, так как появилась бы реальная возможность для всестороннего развития государства, посредством политических, экономических, торговых, культурных связей с другими странами. В случае широкого международного признания, Абхазия выйдет на более высокий уровень, появятся перспективы членства в международных организациях, открывающие для нашей страны большие возможности во всех сферах, которые позитивно скажутся на внутренней ситуации.

Что самое сложное в жизни непризнанного государства и правительства (самый большой недостаток)?

Абхазия - признанное государство. Нас признали 6 стран-членов ООН, в том числе Российская Федерация, постоянный член Совета безопасности ООН.

У нас те же сложности, что и у любого другого современного демократического, правового государства. Конечно, нас разочаровывает применение по отношению к нам двойных стандартов. Например, непризнание абхазских паспортов, что нарушает право граждан Абхазии свободно покидать свою страну и возвращаться в неё. При этом, в мире существуют прецеденты, где граждане стран, не признанных на международном уровне, например Косово, Палестина, Северный Кипр, используют свои паспорта, которые признаются со стороны международного сообщества. Это же относится и к частым отказам в выдаче виз нашим гражданам, желающим в туристических целях посетить страны Европы, отказы в визах для наших молодых танцевальных коллективов, нашим футболистам, насильственное сворачивание наших стендов на международных выставках и многое другое. Вот в чём недостатки, но они не наши, а скорее международного сообщества, которое не готово принять новое, но давно состоявшееся государство.

Достаточно ли российской помощи, и если нет, что еще нужно?

Российская Федерация, как союзник и главный стратегический партнер, учитывая наше тяжелое экономическое положение, связанное с разрушительными последствиями военной агрессии Грузии, оказывает нам поддержку, и мы очень благодарны. Но при этом, мы прилагаем все усилия для построения самодостаточной экономики. В нашем случае, речь идет о максимально эффективном использовании конкурентных преимуществ, которыми наша страна обладает в достаточном количестве.

Как недавний конфликт между Арменией и Азербайджаном отразился на Абхазии?

Когда на Южном Кавказе происходят конфликты или возобновляются военные действия - это автоматически ввергает в хаос весь регион в целом. Например, в Абхазии проживает большое количество армян, которые, безусловно, сопереживали происходящему в зоне карабахского конфликта. Благодаря своевременной помощи международных посредников, в том числе России, были предприняты необходимые шаги для скорейшего прекращения боевых действий. Соответственно, на Абхазии этот конфликт не успел никак негативно отразиться. Однако все в нашем регионе взаимосвязано.

По какой причине Вы решили провести референдум, что Вы можете сказать политикам в тех странах, где людям не разрешается высказывать свое мнение?

Проведение референдума было не моим желанием. Инициативная группа граждан Абхазии инициировала сбор подписей и проведение самого референдума. В связи с чем, я в соответствии с Конституцией Абхазии принял решение о его назначении. В Абхазии, как я уже говорил, достаточно развитое демократическое общество, которое принимает активное участие в политической жизни страны. Власть в стране должна существовать для того, чтобы работать для народа и, если у народа нет права голоса, то он задыхается. Другой вопрос заключается в том, насколько те или иные политические силы пользуются поддержкой народа, как в нашем случае. На референдум пришли менее одного процента избирателей.

Что вы думаете о низкой явке на референдуме? Будите ли вы проводить референдумы в Абхазии и в будущем, или же этот институт неуспешен/неприменим/неэффективен для абхазского сообщества?

Результаты показали нам, что обществу не нужен был этот референдум. Поставленный в бюллетенях вопрос был не актуален. Также, стало ясно, что Закон о референдуме требует серьезных доработок. Это касается, в частности, отсутствия статей об агитации, наблюдателях и других важных аспектов. Необходимо внести требуемые изменения для того, чтобы в будущем при подобной инициативе граждан, всенародное голосование проходило более эффективно. Но, безусловно, это важный демократический инструмент, позволяющий народу напрямую влиять на решение судьбоносных государственных вопросов.

Газета «Нужная»

В четырех европейских столицах, в Париже, Будапеште, Афинах и Любляне, прошла первая сессия обучающих мероприятий по программам повышения квалификации руководителей и педагогических работников полилингвальных детских садов и русских школ в странах дальнего зарубежья. Среди участников семинаров — руководители русских школ, воспитатели, преподаватели русского языка, а также те, кто только хочет открыть свое дело в сфере образования. Всего планируется охватить более 10 стран.

В качестве основного примера для самостоятельного проектирования была выбрана образовательная программа дошкольного образования «Эврика», разработанная совместно с Россотрудничеством. В программе учтены современные российские образовательные стандарты и основные тенденции международной образовательной политики. Программа ориентирована на развитие и обучение детей в полилингвальной среде. Особенностью такого обучения является погружение в культурно - языковую среду и использование различных языков как средства коммуникации и совместной деятельности.

По мнению большинства учителей-участников семинаров, сочетать в работе несколько языков — сложная задача для одного педагога. Однако принцип парной педагогики позволяет преодолеть это затруднение. «Это выход из зоны комфорта, выход из привычных рамок, но это серьезный шаг в развитии как для ребенка, так и для воспитателя».

В ходе совместной работы у многих образовательных организаций, представляющих одну страну пребывания, возникли идеи по созданию совместных проектов. Также практически в каждой стране в ходе работы были выявлены организации, желающие выступить в роли так называемых пилотных площадок по реализации предлагаемой Программы.

Первый полилингвальный детский сад начал функционировать в Лионе (Франция). Реализацию отдельных элементов Программы планируют организации, осуществляющие подготовку по дополнительным программам в Греции, на Кипре, в Венгрии и в Словении. Такие инициативы особенно важны сейчас, когда ведется работа по формированию реестра русских школ за рубежом для оказания им государственной поддержки.

Новые обучающие программы предполагают изменение традиционного подхода к пониманию роли учителя: из транслятора знания он превращается в тьютора, который сопровождает ребенка в глобальном образовательном пространстве.

Рост иностранных инвестиций в сфере ценных бумаг Ирана

Иностранные инвестиции на внутреннем рынке ценных бумаг Ирана увеличились на 140% с момента начала осуществления ядерной сделки, и стоят 11 700 млрд. риалов (около 329 миллионов долларов по рыночному обменному курсу).

Заявление было сделано новым главой Организации по ценным бумагам и биржам Ирана господином Мохаммади. При этом он добавил, что большинство инвесторов из Германии и немецкоязычных стран.

Санкции против Исламской Республики были сняты 16 января после эпохального договора, подписанного Ираном с мировыми державами в июле 2015 года.

Инвесторы из США, Великобритании, Испании, России, Германии, Швеции, Швейцарии, Узбекистана, Китая, Нидерландов, Индии, Турции, Ливана, Южной Африки, Японии, Кипра, Италии, ОАЭ, Норвегии, Греции, Индонезии, Польши, Катара, Ирака, Пакистана, Сирии, Люксембурга, Кувейта, Новой Зеландии, Малайзии, Южной Кореи и Афганистана, в настоящее время, имеют доли на фондовых рынках Ирана.

Туристы выбирают родное

Внутренний туризм в России впервые обогнал по популярности выездной

Елена Платонова

Российская туротрасль зафиксировала переломный момент: впервые количество россиян, отдохнувших внутри страны, превысило число граждан, выехавших за рубеж с туристическими целями. Самый стремительный рост демонстрируют курорты Крыма и Краснодарского края. Но развитию внутреннего туризма препятствует нехватка качественных и бюджетных гостиниц, а также дорогая авиаперевозка, отмечают эксперты.

Ростуризм подвел предварительные итоги летнего туристического сезона. Впервые внутренний туризм превзошел выездной, сообщил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

По его словам, самый значительный рост зафиксирован в Крыму: за летний сезон полуостров посетило более 3 млн человек, что на 25% выше прошлого года.

Существенно увеличился внутренний турпоток на курорты Краснодарского края (12%). Ранее в Ростуризме отмечали, что число путешественников, прибывших на Курилы, в первом полугодии 2016 года выросло на 24%, на Сахалин рост турпотока составил около 30%, в Алтайский край — 20%.

Суммарных данных по всем внутреннему туризму Сафонов не привел.

По его прогнозам, в 2016 году стоит ожидать увеличения количества россиян, путешествующих по стране, на 10–15% год к году, до свыше 55 млн человек.

В прошлом году внутренний туризм вырос на 18%, до 50 млн человек.

По мнению руководителя Ростуризма, росту внутреннего туризма способствовало «создание разнообразных предложений в сфере событийного, познавательного, санаторно-курортного отдыха».

«Мы приложили усилия, чтобы разнообразить российские предложения за счет событийного, познавательного, санаторно-курортного отдыха, что сделало российские направления самым продаваемым продуктом в этом сезоне. Такая ситуация наблюдается впервые за историю».

Тем временем выездной туризм в 2016 году продолжил падать. По данным Росстата, за первое полугодие за границей отдохнули 13,23 млн россиян, что на 13,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

При этом лидером среди направлений выездного туризма впервые стала Абхазия: ее посетили 1,54 млн россиян (+21,2% к показателю 2015 года).

В турагентствах подтверждают: внутренний туризм в этом году стал безоговорочным лидером по всем продажам организованных туров.

«В наших сетях каждая четвертая путевка приходилась на отдых в России», — отметила директор по маркетингу TBS Group Мария Конабеева.

По ее словам, туристы с большей охотой выбирали туры в Сочи и на курорты Краснодарского края, большой популярностью пользовались туры в Красную Поляну, много желающих было отдохнуть в Анапе, хотя в 2015 и 2014 годах часть туристов из Анапы переориентировались на Крым.

Что касается Крыма, то основным драйвером роста турпотока на полуостров стали самостоятельные туристы. «В этом году организованные туристы с меньшей охотой были готовы оплачивать отдых в Крыму, если была возможность за те же деньги взять путевку в Анапу или Сочи. В частности, это касается тех туристов, которые уже отдыхали в Крыму и понимают, какой уровень сервиса они могут там получить», — пояснила Конабеева.

Политика и рубль

Одним из главных факторов, повлиявших на стремительный рост внутреннего туризма, остается слабый рубль.

В турагентствах отмечают рост спроса на наиболее бюджетные варианты организованных туров к российским курортам — на базе автобусной либо железнодорожной перевозки.

«Такие путевки пользовались популярностью у людей с доходами ниже среднего: у пенсионеров, матерей-одиночек с детьми. Все больше россиян выбирали личный автотранспорт, чтобы добраться до нашего юга», — рассказали в сети турагентств «1001 Тур».

Крым остается наиболее бюджетным вариантом отдыха, но это касается в первую очередь тех туристов, которые готовы пожертвовать комфортом в пользу более экономичного вида отдыха. По отзывам туроператоров, в целом в этом году крымские отельеры значительно подняли цены на размещение в гостиницах полуострова — в среднем на 30%.

Помимо этого поддержку отечественным курортам оказали и выросшие патриотические настроения среди россиян. «Многие отказываются от поездок в Европу или в Турцию на фоне обострения политических отношений, поскольку патриотически настроенные граждане отказываются от отдыха за рубежом в пользу отдыха на российских курортах», — заметила Конабеева.

Сочи и Симферополь по цене Таиланда

Основным сдерживающим фактором, мешающим развитию внутреннего туризма, остается транспортная проблема. «В составе российского турпродукта 50–70% себестоимости составляют затраты на транспорт. Мы часто сталкиваемся с такими удивительными моментами, когда путешествие по стране обходится дороже, чем за рубеж», — сообщил Сафонов в ходе пресс-конференции.

Эта проблема особенно актуальна для жителей Урала, Сибири и Дальнего Востока. «Там катастрофическая ситуация с перевозкой: железной дорогой — долго и дорого, самолетом — быстро и очень дорого, — рассказала Конабеева. — Стоимость авиабилетов из Новосибирска в Сочи и Симферополь достигала летом 30 тыс. руб. на человека. На семью из трех человек 90 тыс. руб. — это только перелет, а к этому необходимо прибавить стоимость проживания, питания. Тому же жителю Новосибирска было проще слетать в Таиланд. Путевки из Екатеринбурга в Грецию или на Кипр по стоимости были сопоставимы с нашим югом».

По словам Сафонова, Ростуризм выступает за расширение практики чартерных перевозок внутри страны, что позволило бы снизить затраты на транспорт на 20–30%.

Пока внутренняя чартерная перевозка в несколько раз уступает международной. По данным Росавиации, количество пассажиров на международных нерегулярных рейсах из и в аэропорты Москвы (данных по чартерам по всей России агентство не публикует) в период с января по июль 2016 года составило почти 2 млн человек, тогда как число пассажиров на внутрироссийских нерегулярных рейсах — 405,4 тыс. человек.

Впрочем, наблюдается уверенная тенденция к увеличению количества чартерных рейсов по России: количество пассажиров внутрироссийских чартеров из/в аэропортов Москвы в январе — июле 2016 года подскочило почти в три раза год к году, с 108,8 тыс. до 405,4 тыс. человек.

Еще одним препятствием на пути развития внутреннего туризма остается недостаточно развитый гостиничный фонд. «В Крыму на побережье буквально по пальцам можно пересчитать хорошие сетевые отели, которые предлагают высокий сервис, хорошие пляжи, бассейны», — пожаловались в сети турагентств «1001 Тур».

О нехватке современных и качественных объектов размещения в августе заявлял российский президент Владимир Путин в ходе заседания Госсовета в Алтайском крае. В настоящее время в России действует 1875 санаторно-курортных организаций. Но, по словам Путина, развитие туризма сдерживается «низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц». «По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 млрд руб.», — резюмировал президент.

Крымские деньги отправятся на Кипр?

Республика подала апелляцию на решение московского арбитража, который поддержал заявление кипрской DRGN Limited о взыскании с Минфина региона 18,3 млн гривен

Арбитражный апелляционный суд рассмотрит жалобу Госсовета Крыма на решение Арбитража Москвы, удовлетворившего заявление кипрской компании DRGN Limited о взыскании с республиканского Минфина 18,3 млн украинских гривен, точнее, как говорится в решении суда, «в российских рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату оплаты, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 тысяч рублей». Это около 46 млн рублей.

В иске компания указала, что автономная Республика Крым осуществила заимствование в форме выпуска облигаций с целью привлечения средств на покрытие дефицита бюджета для развития региона в 2011 году. Теперь кипрский офшор потребовал выплатить обязательства по облигациям Верховного совета Автономной Республики Крым, срок погашения которых наступил в период с 20 по 22 июня 2014 года.

Александр Захаров

партнер Paragon Advice Group

«Я вообще на самом деле удивлен, что Арбитражный суд Москвы обязал признать требования кипрской компании к эмитенту облигаций, который, в общем-то, по сути, сами понимаете, автоматически не в порядке правопреемства не должен был получить все, к чему требования предъявляет кипрская компания. Эмитентом выступали органы местной власти, то есть сама идея, мягко говоря, признать универсальное правопреемство и отвечать по долгам органов местной власти Украины, необычная, потому что правопреемство должно было быть специальным, то есть оно должно было наступать в результате волеизъявления народа и, соответственно, приниматься уполномоченными органами — я так понимаю, что это органы республики. То есть республика Крым от новой власти, российской, должна была сказать: мы официально отвечаем по всем обязательствам органов муниципальной власти региона украинского. Правда? Такого заявления я нигде не видел. И мы понимаем, что этого не может быть, потому что международное сообщество не признает референдум, проведенный в республики Крым. Сама концепция признания правопреемства, она достаточно спорна. Мне так представляется».

Кипрская DRGN Limited просила взыскать денежные средства также с России в лице Минфина, госсовета Крыма и республиканского совета министров. Однако в этом компании было отказано.

Трудно быть греком

Греция не получит от Евросоюза €2,8 млрд

Оксана Решетова

Афины рискуют не получить от европейских кредиторов €2,8 млрд. Кредиторов не устраивает, что правительство провело только две из пятнадцати намеченных реформ. В отсутствие очередного транша Греции придется столкнуться с крайне высокими процентными ставками по облигационным займам — хуже только у Нигерии и Венесуэлы.

По итогам переговоров министров финансов государств Евросоюза в Братиславе 9 сентября стало ясно, что европейские кредиторы не хотят предоставлять Афинам второй транш на €2,8 млрд в рамках третьего пакета помощи. «В идеальном мире нам бы хотелось увидеть больше прогресса на этой стадии. Не секрет, что еще требуется проделать много работы», — сказал европейский комиссар по экономике и финансам Пьер Московиси.

В свою очередь премьер-министру Греции Алексису Ципрасу оставалось только призвать к немедленному пересмотру программы помощи, с тем, чтобы страна смогла вернуться на рынок бондов, участвуя в программе ЕЦБ по их выкупу. По данным Bloomberg, сейчас доходность 10-летних греческих облигаций составляет 8,2%. Для сравнения, у Германии и Нидерландов доходность вообще негативная, тогда как у проблемной Португалии она составляет 3%. Даже у Кипра с мусорным рейтингом стоимость заимствований в два раза меньше, чем у Греции.

У Афин остается время до конца октября, чтобы попробовать получить эти €2,8 млрд. Но убедить кредиторов будет непросто.

За последний квартал рост экономики, которая сейчас оценивается в €176 млрд, составил только 0,2%, что вряд ли соответствует ожиданиям. Среди главных проблем Греции остаются низкая потребительская активность, а также невысокие показатели экспорта.

Ранее в мае кредиторам с большим трудом удалось прийти к соглашению: после одиннадцатичасовых переговоров все же было принято решение перевести Греции очередной транш в размере €10,3 млрд. Всего Афины в рамках третьего пакета помощи должны были получить €86 млрд в течение трех лет. Основные выплаты должны прийтись на 2017 год, однако судьбу пакета решит Берлин. Ранее Греция уже получала два пакета помощи на общую сумму €240 млрд, но их оказалось недостаточно.

Чтобы и дальше получать деньги, правительство Греции должно было провести приватизацию госсобственности, а также выполнить намеченный план реформ, разработанный кредиторами. Схема рассчитана вплоть до 2060 года — к этому времени соотношения долга страны к ВВП должно снизиться со 117% до 20%. Для этого Греции было необходимо урезать расходы, повысить налоги, сократить пенсии и другие социальные выплаты.

При этом кредиторам сложно договориться не только с Афинами, но и между собой. Европейцы считают, что Афины в целом делают достаточно для того, чтобы в 2018 году профицит бюджета до вычета выплат по процентам составил 3,5% ВВП, тогда как в МВФ полагают, что Греция такими темпами сможет прибавить только 1,5% ВВП. К 2018 году, согласно плану, Греция должна сократить свои расходы на 3% от внутреннего валового продукта, что составляет примерно €5,4 млрд.

Афины пошли на эти условия. 22 мая парламент принял очередной закон о жестких мерах экономии. Среди основных нововведений — создание нового фонда использования госимущества, в ведение которого передается большинство государственных предприятий. Все полученные доходы, согласно принятому закону, должны направляться на погашение долгов страны (внешний долг Греции составляет почти €330 млрд). Кроме того, если целевые показатели не улучшатся, а профицит бюджета не достигнет необходимого уровня, автоматически снижаются зарплаты, пенсии и другие выплаты.

Ранее, 8 мая, греческий парламент уже принял проект налоговой и пенсионной реформы. Согласно этому закону, минимальный размер необлагаемого налогами дохода снизился с €9,1 тыс. до €8,6 тыс. в год. Сокращены различные социальные выплаты, чтобы уменьшить расходы на пенсии с 17 до 15 % от ВВП к 2019 году.

Правительство также ввело взносы на социальное обеспечение. Для работодателей тариф составит 13,3%, для работника 6,7% от дохода. Взносы устанавливаются и для тех, кто получает свой доход без посредничества работодателя, например фермеров, адвокатов и т.д. Эти слои населения, согласно закону, должны выплачивать пенсионному фонду 20% от своих доходов в течение пяти лет вместо фиксированной ежемесячной суммы.

Эти нововведения поставили в тяжелое положение средний класс, который и так страдал от больших налогов. Сокращение пенсий серьезно ударило по домохозяйствам, прибыль которых напрямую зависела от пенсионных доходов. Результаты реформ в итоге устроили кредиторов, однако экономика Греции все еще оставалась нестабильной. Помощь, на которую так рассчитывал премьер-министр Ципрас, не приносила значительных результатов. Кроме того, новый закон вызвал широкое недовольство в обществе. В массовых протестах против реформ участвовали около 25 тыс. человек.

Отказ в переводе второго транша — очередное серьезное препятствие для стабилизации греческой экономики.

Греческий кризис уже даже сравнивают с «Одиссеей», у которой не видно конца.

Люди устали от затянувшегося кризиса, веры в правительство почти нет. Уровень безработицы по-прежнему остается одним из самых высоких в Европе. По данным статистической службы Eurostat, около четверти населения не имеют работы (25,6%).

С связи с этим повышается вероятность социальных волнений. «Трудно быть оптимистом, — рассказывал отставной моряк Ставрос Стэйкос изданию The Guardian. — Кто бы мог подумать, что дойдет до этого? Кто бы мог подумать, что в возрасте 63 лет я буду бояться потерять свой дом». Недавно ему сократили пенсию до €700, и этой суммы не хватает даже на то, чтобы оплатить счета и выплаты по кредиту. «Я не знаю, что принесет будущее. Все, что я знаю, что я сделаю все возможное, чтобы защитить свою семью и свой дом».

Греческому правительству придется пойти на еще большие меры экономии: если показатели не улучшатся, кредиторы могут вообще прекратить оказывать поддержку, что поставит под угрозу и без того слабую экономику Греции.

Власти пытаются балансировать между условиями кредиторов и интересами граждан, однако прийти к компромиссу не удается, в обществе накапливается недовольство и разочарование. По последним социологическим опросам, уже 51% граждан пессимистично смотрит на будущее страны. И хотя за время экономического кризиса греческое общество научилось выживать и быть стойким, терпение граждан на пределе, и правительству Греции нужно сделать все возможное, чтобы не допустить новых социальных волнений.

Ципрас надеется, что "курортный саммит" смягчит жесткие экономические меры ЕС

Лидеры Франции, Италии, Португалии, Мальты и Кипра собрались 9 сентября в Афинах на "курортный" мини-саммит ЕС. Премьер-министр Греции Алексис Ципрас надеется, что афинский саммит поспособствует продвижению ответа левых сил на многочисленные кризисы в ЕС на саммите в Братиславе, который пройдет на следующей неделе. Ципрас думает, что встреча поможет поднять авторитет южноевропейских стран, которые пострадали от многочисленных проблем Европы. "Мы [средиземноморские страны] находимся в центре урагана, вызванного миграционным кризисом, кризисом безопасности, терроризмом и экономическим кризисом. Сегодня мы видим север, который накапливает прибыль, и юг, который страдает от жесточайшего дефицита. Ни о каком европейском единстве нет и речи, пока существует такое неравенство", - сказал Ципрас в интервью Le Monde в четверг.

Братиславский саммит должен стать демонстрацией единства после того, как Великобритания проголосовала за выход из ЕС. Но Ципрас надеется, что сплочение южных стран поможет избежать того, что повестка дня о будущем ЕС полностью будет занята Вышеградской четверкой, в которую входят Польша, Венгрия, Чехия и Словакия, выдвинувшие редложение сократить некоторые полномочия ЕС, особенно в миграционной сфере.

Греческий премьер также надеется на противовес Германии и ее политике затягивания поясов в повестке дня ЕС. Он заявил, что стратегия стабильности и развития ЕС не сработала на практике и должна быть пересмотрена, чтобы у стран ЕС была возможность обеспечить рост.

Немецкие парламентарии уже предупредили, что роль "курортных стран" в ЕС может возрасти. "Я очень обеспокоен тем, что южноевропейские страны могут сформировать мощную коалицию редистрибьюторов, не желающих проводить реформы, что может поставить под угрозу финансовую стабильность в Европе", - сказал член немецкого парламента, консерватор Маркус Фербер газете Die Welt. По словам парламентария, сильный и стабильный союз сейчас необходим как никогда, даже больше чем после Brexit. "После выхода Великобритании, у "курортных стран" будет блокирующее меньшинство, которое позволит им накладывать вето на любые законы Брюсселя, которые им не понравятся", - сказал Фербер.

Комиссар Германии в ЕС Гюнтер Эттингер также обеспокоен встречей в Афинах. "Ничего хорошего не выйдет, если разделение между членами ЕС, которые имеют серьезные проблемы с бюджетом, и теми, у кого экономические проблемы не такие большие, усилится", - сказал он в интервью Passauer Neue Presse.

Одним из результатов продвижения политики, направленной против мер жесткой экономии, будет для Ципраса получение поддержки для предоставления его стране смягчения долговых обязательств. Вчера министры еврозоны обсудили экономическую ситуацию в Греции. Кредиторы, включая Международный валютный фонд, заявляют, что Греции никогда не удастся выплатить свой долг в размере 328 миллиардов евро, но Берлин отказался начать переговоры по поводу смягчения долговых обязательств до проведения выборов в Германии в 2017 году.

EuObserver

8 сентября в Казани (пос. Мирный, стрелковый комплекс спортивной базы «Динамо») состоялась торжественная церемония открытия I Чемпионата мира по пулевой стрельбе среди глухих.

В ней приняли участие президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, президент Международного комитета спорта глухих Валерий Рухледев, президент Сурдлимпийского комитета России Александр Романцов и министр по делам молодёжи и спорту Татарстана Владимир Леонов.

В ходе церемонии открытия было зачитано приветствие министра спорта Российской Федерации Виталия Мутко, в котором, в частности говорится: «Уверен, первый Чемпионат мира по пулевой стрельбе среди глухих спортсменов, который стартует в городе Казани, пройдёт интересно и ярко, станет важным этапом в спортивной карьере каждого его участника. Поздравляю вас с началом соревнований и желаю продемонстрировать на них свои самые лучшие результаты».

Р. Минниханов в своём приветственном слове сказал: «Очень приятно, что мы проводим Чемпионат в этом прекрасном комплексе, который был построен для Универсиады. К настоящему времени он полностью готов. Рады принять у себя спортсменов из 16 стран и провести соревнования мирового уровня. Мы хотим, чтобы наши гости познакомились с нашей столицей, и мы всегда будем рады видеть вас нашими гостями. Я хотел бы выразить своё личное уважение к вам – людям, имеющим проблемы со слухом. Вы нашли себя в таком виде спорта и достигаете высоких результатов. Желаю успехов!».

В I Чемпионате мира по пулевой стрельбе среди глухих принимают участие мужские и женские команды из 16 стран: Венгрии, Германии, Греции, Израиля, Индии, Кипра, Китайского Тайбея, Латвии, Монголии, России, Сербии, Украины, Финляндии, Чехии, Хорватии и Швейцарии. Около 70 спортсменов разыграют 12 комплектов наград в стрельбе из пневматического и малокалиберного оружия. Соревнования продлятся до 14 сентября.

Данный Чемпионат является решающим этапом подготовки стрелков к предстоящим в 2017 году XXIII Сурдлимпийским летним играм, которые пройдут в Самсуне (Турция).

Российские банки рвутся на иранский рынок

Российские банки говорят, что они готовы войти в банковский сектор Ирана и помочь облегчить зарубежные финансовые операции в стране особенно сейчас, когда западные финансовые институты затягивают время, даже после того, как с Ирана были сняты санкции.

Московская газета «Известия» пишет в своей статье, что российские банки стремятся быть первыми в очереди после снятия санкций против Ирана в январе. Эксперты в банковском секторе сообщили газете, что в то время как западные банки ждут указаний со стороны властей относительно их перспектив сотрудничества с Ираном, российские банки стремятся получить фору.

"Иран выходит из годов санкций, качество банковских услуг там сократилось и российские игроки могут выйти на рынок с интересными продуктами для бизнеса и общественности", - заявил глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксанов.

"Очевидно, что объем торговли между Россией и Ираном будет возрастать. Было бы целесообразно, чтобы найти свою нишу, в то время пока не существует жесткая конкуренция со стороны других международных организаций", - пояснил Аксанов.

Кроме того, «Известия» со ссылкой на источник в Центральном банке России, заявили, что Центробанк уже начал переговоры со своим иранским коллегой для обсуждения вопросов сотрудничества в финансовой сфере страны.

"Россия и Иран готовятся к увеличению объема торговли, поэтому возник вопрос о более тесном сотрудничестве с центральным банком", - сказал источник.

В ноябре прошлого года, торговый представитель России в Иране Андрей Луганский рассказал «Российской газете», что Россия и Иран обсуждают создание совместного клирингового банка, чтобы позволить двум странам увеличить объемы своей торговли. Объем торговли между двумя странами составил в 2015 году $ 5 млрд., большая часть которого проходила через посредников, таких как Кипр и ОАЭ, сказал он.

О назначении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» регулярным перевозчиком на договорных авиалиниях Москва - Пафос – Москва; Москва - Ларнака - Москва

В соответствии с нотой МИД России 91178-н/4ед от 15.08.2016 ПАО «Авиакомпания «Сибирь» назначается Российской стороной для выполнения регулярных авиаперевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на договорных линиях:

Москва - Пафос - Москва с частотой 14 рейсов в неделю;

Москва - Ларнака - Москва с частотой 14 рейсов в неделю.

Как сообщает Росстат, с января по июнь 2016 года россияне совершили 240 тысяч поездок в Объединенные Арабские Эмираты. С этим показателем ОАЭ заняли место в первой двадцатке популярных у жителей России туристических направлений, опередив Францию, Болгарию и Тунис.

Всего по итогам первого полугодия 2016 года россияне совершили 13,2 млн зарубежных поездок, что на 13,1%, меньше, чем за аналогичный период 2015 года (15,2 млн поездок). Для сравнения, в первом полугодии 2015 года по отношению к аналогичному периоду 2014 г. выездной поток сократился на 24,4%.

За первые шесть месяцев этого года туристы из России чаще всего выезжали в Абхазию (1,5 млн поездок), Финляндию (1,26 млн), Казахстан (1,25 млн), Украину (816 тыс.), Китай (712 тыс.), Эстонию (698 тыс.), Польшу (581 тыс.), Германию (468 тыс.), Таиланд (441 тыс.) и Испанию (321 тыс.). При этом Финляндия потеснила со второго места самых популярных выездных направлений Турцию, занимавшую его год назад. Такие данные приводит Росстат.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года из десятки самых популярных направлений «выпала» не только Турция, но и Египет. Так, в Турцию в первые 6 месяцев этого года россияне совершили 168 тыс. поездок, в то время как в прошлом году за тот же период - 1,37 млн поездок (снижение на 87,7%). В Египет в январе-июне 2015 года россияне выезжали 1,27 млн раз, данных за отчетный период нынешнего года Росстат не приводит.

Главным триумфатором на российском рынке стал Тунис, куда турпоток вырос почти в 7 раз: в первом полугодии эта североафриканская страна приняла 186 тыс. россиян. При этом в списке самых популярных направлений Тунис занял лишь 18-е место. Так же во второй десятке популярных выездных направлений - Кипр (314 тыс. поездок), Италия (313 тыс.), Литва (303 тыс.), Грузия (298 тыс.), Азербайджан (267 тыс.), Греция (260 тыс.), ОАЭ (240 тыс.), Болгария (182 тыс.) и Франция (180 тыс.).

Россияне стали меньше путешествовать по миру

Инна Деготькова

Количество зарубежных поездок граждан России в I полугодии сократилось на 13% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщила 8 сентября Ассоциация туроператоров России (АТОР).

По данным АТОР, с января по июль 2016 года россияне совершили 13,2 млн. поездок за границу против 15,2 млн. поездок в прошлом году. Однако эти цифры выглядят более оптимистичными в сравнении с I полугодием 2015 года: тогда выездной поток сократился на четверть к аналогичному периоду 2014 года.

Самым популярным направлением для наших соотечественников в первые шесть месяцев текущего года стала Абхазия: туда совершено 1,5 млн. поездок, на втором месте Финляндия, а затем с небольшим отрывом идет Казахстан (1,26 млн. и 1,25 млн. поездок соответственно). Также часто граждане РФ выезжают в Украину, Китай, Эстонию, Польшу, Германию, Таиланд и Испанию.

Как отмечает АТОР, в прошедшем полугодии активно наверстывал свои туристические позиции Тунис: поток приезжих в эту страну вырос в 7 раз, однако в списке самых популярных направлений для россиян он занял лишь 18-е место с результатом 186 тыс. поездок. Во второй десятке посещаемых россиянами стран также оказались Кипр, Италия, Литва, Грузия, Азербайджан, Греция, ОАЭ, Болгария и Франция. При этом во все курортные страны из этого списка поток значительно увеличился в отсутствие Турции в туристических каталогах.

Напомним, авиасообщение с Турцией возобновилось 30 июня 2016 года. Власти Турции в конце августе выразили надежду, что до конца года страну могут посетить полмиллиона российских туристов. Однако их ожидания едва ли оправдает даже открытие чартерного сообщения с Турцией с 2 сентября.

Как заявил «НИ» вице-президент АТОР Владимир Канторович, несмотря на снятие ограничений, ажиотажа среди российских туристов не ожидается, так как летний сезон практически завершен.

«Большая часть людей, которые бы с удовольствием отдохнули в Турции, вынуждены были провести свой отпуск на других курортах. А сейчас у многих дети, которые начали учебу в школе, естественно, они никуда не полетят. На следующий год, если ничего не произойдет, то Турция вернет свои лидирующие позиции», – спрогнозировал эксперт.

Греческие телеканалы объявили 24-часовую забастовку в субботу, когда в Салониках с участием премьер-министра Греции откроется Международная выставка — крупнейшая в стране.

Глава греческого правительства Алексис Ципрас в субботу планирует выступить с большой речью по ситуации в экономике страны, а также принять участие в открытии российского павильона. Россия является почетным участником на выставке в связи с проведением Перекрестного года России и Греции, российскую делегацию возглавит вице-премьер Аркадий Дворкович. По данным РИА Новости, возможно, пройдут переговоры Ципраса и Дворковича.

По решению ряда афинских профсоюзов журналистов с 6 утра субботы до 6 утра воскресенья по всей стране пройдет 24-часовая забастовка государственных и частных телевизионных станций общенационального вещания.

Забастовка направлена на защиту плюралистической, независимой информации, свободы прессы, многоголосия, журналистской этики, достоинства, защиты и гарантии сохранения рабочих мест всех наших коллег, говорится в заявлении Союза редакторов Афинских ежедневных газет ESIEA и еще почти десяти других профсоюзов.

Журналисты требуют сохранить 1,8 тысячи рабочих мест сотрудников телеканалов, которые после лицензирования телевещания будет закрыты. Профсоюзы также требуют сохранить трудовые и страховые права, коллективные трудовые договоры, "обеспечить свободное распространение идей и надлежащее информирование граждан".

В Греции несколько дней назад прошел конкурс по лицензированию телевещания. По его итогам четыре общенациональных телеканала не смогут продолжить работу и в течение 90 дней вынуждены будут прекратить телевещание.

"Решение о забастовке является обязательным для всех сотрудников общенациональных телеканалов, ему обязаны подчиниться. Поэтому сутки не будут выходить выпуски новостей", — пояснил РИА Новости одних из журналистов греческого общественного телевидения ERT.

Вместе с тем, по его словам, решение не коснется регионального телеканала ERT-3, работающего в Македонии и Фракии.

"Его журналисты смогут работать на Международной выставке в Салониках, а его сигнал доступен по всей Греции", — сказал собеседник агентства.

Греческие профсоюзы журналистов неоднократно объявляли забастовки во время крупных событий. В частности, тележурналисты отказывались освещать визиты бывшего премьер-министра Греции Антониса Самараса в Китай и Турцию. В январе этого года греческие телеканалы не освещали трехстороннюю встречу нынешнего премьера Алексиса Ципраса с лидерам Израиля и Кипра в Никосии, визит президента Международного олимпийского комитета Томаса Баха в Афины.

Геннадий Мельник.

Армянский узел

Арина ЦУКАНОВА

Три месяца назад, 2 июня, бундестаг ФРГ принял так называемую армянскую резолюцию, признав геноцид армян в Османской империи в 1915 году. Более того, немецкие парламентарии закрепили за Германией часть ответственности за массовое истребление армян. «Германская империя была главным военным союзником Османской империи. Тогдашнее немецкое правительство знало о преследованиях и убийствах армян и всё равно оставалось в бездействии. Федеративная Республика Германии считает себя ответственной за то, чтобы стремиться к переосмыслению этого преступления и чтить память о нём», – говорится в документе, принятом депутатами бундестага.

Разумеется, «армянская резолюция» возмутила Анкару. «Это позорное решение для репутации принявшего его органа. Достижение примирения по оценке событий 1915 года возможно только через диалог и сочувствие на основе объективных взглядов… Внушает беспокойство то, что немецкий парламент трактует историю по своему усмотрению и политизирует её, принимая в качестве неоспоримого факта армянскую точку зрения», — заявило тогда Министерство иностранных дел Турции.

Спустя ровно три месяца, 2 сентября, общественность Германии была взбудоражена сенсационным сообщением издания Spiegel-Online о том, что федеральное правительство готово дистанцироваться от «армянской резолюции» и об этом готовится сообщить пресс-секретарь правительства Штефан Зайберт. Вслед за этой сенсацией появилась другая: Зайберт публично опроверг информацию Spiegel-Online и одновременно отметил, что принятый бундестагом документ не является «юридически обязывающим к исполнению». А правительство не дистанцируется от «армянской резолюции», поскольку оно вообще не может вмешиваться в дела бундестага.

То есть не дело правительства следить за тем, какие там решения напринимали депутаты бундестага и тем более исполнять эти решения.

Следом выступил германский МИД с заявлением о персональной поддержке резолюции министром иностранных дел Ф.-В.Штайнмайером. Далее перед журналистами появился и сам Штайнмайер, утверждавший, что «бундестаг имеет полное право и свободу на выражение своего мнения по политическим вопросам». Наконец, в тот же день в интервью телекомпании RTL канцлер ФРГ Ангела Меркель, опровергая «дистанцирование», тоже произнесла слова о юридической необязательности «армянской резолюции» бундестага, приклеив ей ярлык «политических высказываний».

Иначе говоря, решению бундестага о признании геноцида армян высшие государственные чиновники ФРГ придали смысл парламентской говорильни, не влекущей за собой никаких последствий для государства.

Метания правительства и федерального канцлера вокруг «армянского вопроса» и их пренебрежительные характеристики документа, принятого бундестагом, выглядят сюрреалистически: именно бундестаг выбирает канцлера Германии и контролирует правительство и именно бундестаг олицетворяет власть немецкого народа. Не наоборот. Однако тема геноцида армян в Османской империи – камень преткновения на пути к турецкой военной базе "Инджирлик", где дислоцируются немецкие самолёты и военная группировка численностью 250 человек.

После «армянской резолюции» турецкие власти запретили депутатам бундестага посещать "Инджирлик", в связи с чем германское правительство задумалось о переводе куда-нибудь на Кипр или в Иорданию своих сил, участвующих в операции против «Исламского государства» (ИГ) в Сирии. Однако представители бундесвера заявили, что турецкой авиабазе нет альтернативы.

Пришлось правительству и лично фрау бундесканцлерин проявлять чудеса гибкости и растягиваться в немыслимом шпагате, чтобы усидеть и на турецком, и на армянском стульях одновременно. Столь замысловатая поза была необходима для того, чтобы и Эрдогана ублажить, и Армению не оттолкнуть от европейского «Титаника», следующего в кильватере США, для которых армянский плацдарм на Кавказе стратегически важен.

Результат хитроумных действий Берлина не заставил себя ждать: представитель фракции СДПГ по вопросам политики безопасности Райнер Арнольд спустя два дня после наполненного сенсациями 2 сентября увидел некие сигналы из Анкары, которые позволили ему выразить надежду, что поездка немецких парламентариев в Турцию в начале октября всё-таки состоится. По его мнению, в скором времени турецкие власти дадут официальное согласие на посещение "Инджирлика". Хотя Эрдоган и не получил желаемого от Германии – полного отказа от «армянской резолюции», но, возможно, он оценил гимнастические таланты Меркель и Штайнмайера. Время покажет.

Армянам же Германия наглядно показала, как мало весит резолюция бундестага в германской политической системе: формально эта резолюция существует и правительство от неё формально не дистанцируется, но и исполнять не собирается. Председатель Центрального совета армян в Германии Самуэль Лулукян назвал берлинский шпагат «дистанцированием от дистанцирования». «Это постыдно и хаотично!» – возмутился он в интервью газете Rheinische Post.

Да, постыдно. Однако настоящее отношение Запада к Армении таким было всегда. Помнится, и американские демократы, включая Хиллари Клинтон и Барака Обаму, до 2008 года раздавали щедрые обещания признать геноцид армян на федеральном уровне, но этого не случилось. А в бытность Клинтон госсекретарём США нынешний кандидат в американские президенты вообще исключила из употребления слово «геноцид» по отношению к армянам.

Впрочем, Вашингтон ещё с 90-х годов не оставлял попыток сблизить армян с турками. Процесс этот набрал силу при посредничестве Федерального департамента иностранных дел Швейцарии: с 2007 года начались секретные переговоры, которые в 2009-м привели к подписанию в Цюрихе протоколов об открытии границ и дипломатических отношениях. Однако дальше бумаг дело не двинулось. Как выяснилось, Турция ждала от замирения решения в пользу Азербайджана вопроса с Нагорным Карабахом, а сам Азербайджан воспринял навязанную туркам и армянам дипломатию как предательство со стороны Турции и не поскупился на угрозы прекращения сотрудничества с Анкарой в нефтегазовой сфере, да и вообще в сфере любых отношений.

Армения же осталась с пустыми документами на руках, при этом президент Серж Саргсян получил изрядную порцию политических ударов как от оппозиции, и без того ставившей под сомнение законность его избрания, так и от армянской диаспоры за рубежом – турецко-армянские договорённости в Цюрихе предусматривали, что вопрос о геноциде армян в Османской империи будет задвинут на задний план. Как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги.

Фактически США и их европейские партнёры поставили Армению в положение жертвы: ради «гладких бумаг», провозглашавших замирение с Турцией, армянам необходимо было уступить в вопросе НКР Азербайджану и положить под сукно тему геноцида армян. Именно так выглядели «овраги».

К выборам президента США в 2012 году в Вашингтоне «внезапно» заподозрили в срыве плана замирения Армении и Турции азербайджанскую сторону и тут же призвали Баку и Ереван использовать «окно возможностей» для урегулирования вопросов, мешающих американским планам установления армяно-турецкого мира. «Это неизбежно, – безапелляционно заявил тогда агентству Turan источник в дипломатических кругах США. – В Баку и Ереване политики должны понять, что мы уже на последней стадии и попытки возврата могут отбросить всех в пропасть».

Однако опять ничего не произошло. И не могло произойти, поскольку краеугольным камнем армяно-турецкого замирения остаётся Нагорный Карабах и никакие односторонние уступки тут ни одной из сторон неприемлемы.

Несмотря на провал американских попыток примирить Армению и Турцию без учёта остроты карабахского вопроса, в 2015 году на рассмотрение Конгресса США был вынесен законопроект, определявший временными рамками примирения… ближайшие 100 лет. Поскольку краткосрочные инициативы Обамы результата не принесли, США запланировали длинную партию, полагая, что за столетие с учётом смены поколений удастся дожать и вопрос о Нагорном Карабахе, и, возможно, вопрос о самой Армении, вбив клин между Ереваном и Москвой и снизив градус накала страстей по болезненному для армян вопросу геноцида.

В связи с этим снижение германским правительством статуса «армянской резолюции» и заявления высшего руководства ФРГ о юридической несостоятельности принятого бундестагом документа – это не только реверанс в сторону Анкары, но и стремление подыграть американским планам «столетнего замирения». Как признаёт сама Ангела Меркель, в Германии проживают порядка трёх миллионов граждан, имеющих турецкие корни, а поэтому, говорит она, «я и все правительство ФРГ намерены внести вклад в установление диалога между Арменией и Турцией».

Учитывая настойчивость, которую проявляют США, раскачивая ситуацию в Армении в последние два года, Вашингтон уже приступил к реализации «столетнего плана» – прежде всего, путём организации перемен в самой Армении.

На Кипре продажи недвижимости иностранцам взлетели на 75% за год

В то время как в августе 2015-го нерезиденты заключили 60 сделок, в августе 2016-го они провели 105 транзакций.

По данным Земельного регистра, в августе 2016 года на острове был заключен 451 договор купли-продажи коммерческой, жилой недвижимости и земельных участков. Это на 50% больше, чем годом ранее. Из общего числа зафиксированных в августе сделок 69% (346) были проведены местными покупателями, а 31% (105) – иностранцами, пишет Cyprus Property News.

Покупательская активность увеличилась во всех регионах страны. Самый значительный годовой рост показала Фамагуста (+193%). За ней следуют Никосия (+73%), Пафос (+55%), Лимассол (+48%) и Ларнака (+8%).

Продажи недвижимости иностранцам подскочили за год на 75%. Лидировала по годовому росту продаж зарубежным покупателям Никосия (+500%). За ней следуют Пафос (+100%), Лимассол (+27%) и Ларнака (+8%).

Кстати, половину всех иностранных покупателей недвижимости на Кипре составляют россияне.

Крым разочаровал

Популярность крымского полуострова не оправдала прогнозов

Евгения Сазонова

Ростуризм и турагентства, похоже, серьезно переоценили стремление россиян отдыхать в Крыму. Большинство путешественников предпочитают отдых на полуострове планировать самостоятельно, так что забронированные агентами блоки мест в самолетах не всегда оказываются востребованными, а отели с весны заняты «мертвыми душами». При этом с открытием Турции ситуация может усугубиться: «все включено» в Анталии по цене сопоставимо с совдеповским пансионатом на Черном море.

Количество бронирований турпутевок в Крым летом текущего года было в 1,5 раза меньше, чем в Сочи и Анапу, рассказал «Газете.Ru» источник в туротрасли.

«В прошлом году почти 52% организованных туристов, покупающих отдых в турагентствах, выбрали отдых в Крыму. В этом году только 29% продаж пришлось на полуостров», — говорит собеседник.

Он напоминает, что в марте текущего года глава Крыма Сергей Аксенов говорил, что полуостров в 2016 году ожидает рост туристического потока до 6,5-7 млн туристов.

«По факту, — рассуждает собеседник, — цифры будут меньше». Впрочем, туротрасль уже начала корректировать прогнозы. Как сообщил в интервью ТАСС руководитель Ростуризма Олег Сафонов, по итогам 2016 года на полуострове ожидается 5,5-6 млн туристов.

При этом, общий авиационный пассажиропоток в Крым и обратно летом текущего года составил 2,59 млн человек, что всего лишь на 2,4% больше, чем летом прошлого года, следует из статистики ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» (ГК по ОрВД). Ранее, Росавиация прогнозировала, что авиационный пассажиропоток в Крым по итогам года составит около 5,5 млн человек.

По словам директора по маркетингу сети «1001 тур» Марии Конабеевой, в этом году практически все туроператоры предлагали путешественникам поездку в Крым.

«Из-за того, что много объектов размещения было выкуплено туроператорами еще перед началом летнего сезона, министерство по туризму Крыма было настроено позитивно, прогнозировало рекордный турпоток.

По факту никакого рекордного турпотока не получилось, у многих туроператоров борта летали незаполненные.

Соответственно, и многие объекты размещения пустовали в этом году. Частный сектор в Крыму тоже в этом году туристов недосчитался», - поясняет она.

При этом другие российские курорты показали позитивную динамику. По словам собеседника «Газеты.Ru» в туротрасли, почти на 70% вырос спрос на Анапу и на 40% в Сочи. Вице-президент по транспорту АТОР Дмитрий Горин говорит, что по предварительным данным в среднем спрос на отдых на российских курортах этим летом вырос до 15%.

При этом выездной туризм просел на 20%, что не позволило туротрасли вернуться к показателям 2013-2014 годов. Впрочем, в начале года АТОР прогнозировал именно такое снижение по выездному турпотоку.

«Лето было непростым, без Турции и Египта, что, конечно, внесло свои коррективы. В целом, прогноз оправдался, отрасль прожила лето без банкротств, несмотря на неблагоприятные факторы. Следующее лето будет зависеть от того, в каком виде у нас будет Турция, откроют ли Египет, которые в совокупности нам давали 6 млн туристов в год из 11 млн туристов, которые путешествовали через туркомпании», — рассуждает Дмитрий Горин.

Как сообщает АТОР со ссылкой на турецкие СМИ, в этом году из-за моратория на чартерные перевозки и продажу организованных туров турецкие курорты не досчитались 89% россиян. Если за январь-июль 2015 года в Турции отдохнуло 2,14 млн туристов из России, то за этот же период 2016 года – всего 231 тыс. туристов.

Впрочем, по словам Горина, значительную популярность среди россиян этим летом показали Греция, Кипр, Болгария и Тунис. В пресс-службе Tez Tour говорят, что из неожиданных направлений, которые активно пошли в рост, стала Доминиканская Республика.

«Это направление круглогодичное, безвизовое, востребовано исключительно в виде пакетных туров от туроператоров.

На Доминикану, переориентировалась часть «дорогой» клиентуры турецких курортов.

В целом она близка своими стандартами уровню deluxе в Турции, отели там также работают по системе «ультра все включено», обладают обширной и развитой инфраструктурой, предназначенной для различных видов отдыха», — говорят в пресс-службе туроператора.

Мария Конабеева тоже говорит, что в «1001 тур» наблюдали рост турпотока на 42% по Кипру, летние продажи в Таиланд выросли на 64%, Греция показала 15% роста, Россия выросла на 37%.

«В целом, Россия отлично отыграла – жители Анапы просто счастливы от того турпотока, который приехал. Кипр доволен наплывом российских туристов. Таиланд – за всю историю летом такого турпотока российских туристов в эту страну не было. Тунис, безусловно, рост турпотока был значительным, учитывая, что в прошлом году в июне он сошел на «нет» после трагических событий в Суссе», — говорит Мария Конабеева.

По ее словам, в начале летнего сезона многие российские отельеры, видя значительный спрос, повышали цены, и в продажах оставались только дорогие объекты размещения.

«Даже сейчас российские отельеры не спешат понижать цены и низких цен на бархатный сезон мы не наблюдаем. Турция сейчас предлагает очень интересные цены. Сейчас можно купить путевку в Турцию за 50 тыс. руб. отель 4 звезды «все включено» на неделю, либо за 45 тыс. руб. «трешку» в Анапе без питания типа пансионат «Мечта», — говорит Мария Конабеева.

Сейчас турагентства и туроператоры готовятся к бархатному сезону, но как уверяют в пресс-службе Tez Tour, ситуация близка к прошлогодним показателям и значительных предпочтений по странам не произошло.

При этом для туристов определяющим фактором, помимо стабильной погоды, является цена.

«В таких бюджетных странах, как Болгария, массовый сезон заканчивается уже в конце августа и происходит естественное перераспределение в сторону других направлений. В бархатный сезон потребители предпочитают горящие туры . Глубина продаж составляет неделю-две. Из визовых, европейских направлений в бархатный сезон популярны комбинированные туры - экскурсионная программа плюс отдых на море. В целом бархатный сезон становится более востребованным, и туроператоры продлевают по ряду направлений полетные программы, вплоть до конца октября», — говорят в Tez Tour.

При этом прогнозы пока все строят с осторожностью, объясняя это тем, что на покупательский спрос сейчас влияет слишком большое количество факторов. В Tez Tour говорят, что у любого туроператра в запасе несколько бизнес-сценариев и какой из них будет применен, зависит от экономических, геополитических рисков.

Генеральные прокуроры Украины и Кипра Юрий Луценко и Костас Клиридис в ходе встречи в понедельник обсудили совместные усилия по противодействию в отмывании средств и ведение расследований в отношении бывших высокопоставленных украинских чиновников, сообщила пресс-служба Генпрокуратуры.

"Состоялась встреча Юрия Луценко с генеральным прокурором республики Кипр Костасом Клиридисом. Во время встречи стороны обсудили состояние двустороннего сотрудничества между правоохранительными органами Украины и республики Кипр", — говорится в сообщении Генпрокуратуры Украины.

По данным пресс-службы, участники мероприятия согласовали дальнейшие направления совместных усилий в противодействии коррупции и отмыванию средств, в том числе при "расследовании преступлений, совершенных бывшими высокопоставленными чиновниками Украины и их окружением".

В ходе встречи стороны также обсудили вопрос взаимной поддержки в противодействии трансграничной организованной преступности, отмечается в сообщении ведомства.

На Украине 22 февраля 2014 года произошел госпереворот, новые власти хотят привлечь к ответственности экс-президента Виктора Януковича и многих бывших чиновников и политиков. В отношении прежних украинских властей расследуются уголовные дела, в частности, по фактам хищения государственных средств, финансовых махинаций, захвата земель и злоупотребления служебным положением.

В Евросоюзе снизился уровень безработицы

В июле 2016 года уровень безработицы в ЕС составил 10,1% от трудоспособного населения. В сравнении с июлем 2015 года он уменьшился на 0,7%, а в сравнении с июнем 2016 года – остался неизменным.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован на Мальте (3,9%), в Чехии (4,2%) и Германии (4,2%). А самый высокий – в Греции (23,5%) и Испании (19,6%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено на Кипре (с 15,0% до 11,6%), Хорватии (с 16,5% до 13,2%) и Испании (с 21,9% до 19,6%). Повышение уровня безработицы зафиксировано в Эстонии (с 6,1% до 7,0%), Австрии (с 5,7% до 6,0%) и Бельгии (с 8,1% до 8,3%). В Дании соответствующий показатель остался неизменным.

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Турки и израильтяне помирились

Турецкий парламент ратифицировал договор с Израилем о нормализации отношений между двумя странами. А ведь не так давно Тель-Авив и Анкара балансировали на грани вооруженного конфликта.

Теперь же ради примирения с Турцией власти Израиля согласились даже принести извинения и выплатить $20 млн компенсации за моральный и материальный ущерб, причиненный в 2010 г. действиями израильского спецназа турецкому судну «Мави Мармара» из «Флотилии свободы», двигавшейся на прорыв израильской блокады сектора Газа.

Анкара в ответ согласилась отказаться от преследований участников этой операции, в ходе которой погибли десять турецких активистов. Теперь на очереди обмен послами.

Израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что его страна, как и Турция, не может найти должного понимания своих проблем со стороны Евросоюза и нынешней администрации США. Однако экономисты считают, что ключевым фактором сближения Израиля и Турции являются огромные запасы газа, найденные в Средиземном море недалеко от Израиля и Кипра.

Подсчитано, что запасов этого месторождения хватило бы для снабжения всего мира в течение года. Но для добычи газа Израилю понадобится сотрудничество с Турцией. Переброска газа через Кипр в Грецию слишком затратное дело. Остается Турция, куда можно провести трубопровод по дну моря.

Турецкие и израильские правительственные эксперты уже обсуждают стоимость газа и пути его доставки в Турцию. Предстоит, однако, решить еще одну проблему. Самые крупные запасы газа находятся в территориальных водах Кипра, через них придется прокладывать трубопровод. Между тем остров все еще остается разделенным. Его северная часть фактически оккупирована Турцией. Сможет ли Израиль наладить добычу и транспортировку газа, напрямую зависит от позиции турецкого руководства.

Возможно, замирение с Турцией будет способствовать нормализации обстановки на палестинских территориях, которая сегодня остается взрывоопасной. Новый всплеск израильско-палестинского противоборства произошел после того, как движение ХАМАС опять подвергло Израиль ракетному обстрелу, который производился с палестинской территории. Ответные жесткие меры Тель-Авива могут разозлить Реджепа Эрдогана, поддерживающего арабов Палестины, и тогда перемирие с Израилем лопнет, как мыльный пузырь.

Николай Иванов

Аналитики сервиса "Рамблер/Путешествие" наблюдают активность бронирования туров в бархатный сезон и снижение цены на ряде европейских направлений. В то время, как российские курорты, напротив, дорожают.

В этом году первые бронирования на бархатный сезон в сервисе «Рамблер/Путешествия» начались на 20 дней раньше, по сравнению с прошлым. Общий интерес туристов к осеннему отдыху увеличился на 17,2% по сравнению с 2015 годом.

Если в прошлом году клиенты «Рамблер/Путешествиий» бронировали в основном пляжные направления, такие как Сочи, Крым и Кипр, то 2016 год в числе фаворитов россиян в качестве пляжных направлений добавились Греция, Хорватия и Болгария, а альтернативу им составили городские путешествия в Европу. В частности клиенты выбрали Будапешт, Прагу, Вену и Ригу.

Аналитики сервиса наблюдают уменьшение среднего чека на путевки по зарубежным направлениям в бархатный сезон по сравнению с прошлым годом. Так, если в 2015 году путевка на Испанский пляж на 8 дней/7 ночей стоила в среднем 32 000 руб./чел., то аналогичное предложение в этом году обойдется 28 739 руб./чел..

Российские туры, наоборот, подорожали на 10-15%: в 2015 году тур в Сочи на бархатный сезон стоил 26 607 руб./чел., сейчас это предложение обойдется в 28 610 руб./чел..В Санкт-Петербург на 3 дня в сентябре в прошлом году поездка стоила 28 510 руб./чел., а в 2016 стоит 31 280 руб./чел..

Более 85% клиентов сервиса выбирают готовые туристические предложения и только 15% предпочитают бронировать свой отдых самостоятельно.

Греция и Турция намерены развивать двусторонние политические и экономические отношения и продолжить диалог по мерам доверия, заявили министры иностранных дел двух стран Никос Котзиас и Мевлют Чавушоглу после неформальной встречи на Крите.

Это первый визит высокопоставленного турецкого чиновника в Грецию после попытки государственного переворота в Турции 15 июля.

"Я в очередной раз выразил солидарность греческого народа с турецким народом в борьбе с переворотом, который пытались навязать Турции. Мы говорили о нашем сотрудничестве, и мы решили продолжить и расширить каналы консультаций, диалога и сотрудничества, которые мы имеем в таких областях, как экономическое сотрудничество, сотрудничество в транспорте, меры доверия и политический диалог", — заявил Котзиас по итогам встречи. По его словам, с Турцией у Греции "особые отношения и особые интересы".

Чавушоглу поблагодарил "уважаемого премьер-министра Алексиса Ципраса, своего друга Никоса и греческий народ за их поддержку и солидарность в трудные моменты во время недавней попытки государственного переворота". "Мы выразили желание улучшить еще больше наши отношения", — заявил он.

"Мы поддерживаем усилия, чтобы предпринимаются на переговорах на Кипре для решения (кипрской проблемы – ред.). Я надеюсь, что на этот раз обе стороны на Кипре оценят возможность, которая у них есть, и мы будем поддерживать их", — добавил Чавушоглу.

В повестке неофициальной встречи были ситуация в Турции, вопрос о выдаче восьми турецких военных, бежавших в Грецию после попытки переворота, проблема беженцев и миграции, подготовка встречи президента Турции Тайипа Эрдогана и премьер-министра Греции Алексиса Ципраса в рамках Генассамблеи ООН в Нью-Йорке и кипрская проблема.

После переговоров, продолжавшихся более трёх часов, Котзиас и Чавушоглу направились в пещеру на плато Лассити, где, по преданию, родился Зевс. "Там, по сути, появилась Европа, которая была похищена Зевсом из Ливии. Это миф глубоко антирасистский, который никому в Европе не следует забывать", — заявил Котзиас.

Геннадий Мельник.

Весной 2016 года Великобритания публично озвучила совместную инициативу ряда высоконалоговых стран о введении международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний. Эта идея стала быстро набирать популярность у властей многих государств. К концу нынешнего лета количество стран, принципиально согласившихся на такой обмен, увеличилось уже до 45-ти.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний будет подразумевать создание центрального реестра бенефициаров в каждой стране, согласившейся на такой обмен. В некоторых странах такой реестр станет публично доступным.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний не следует путать с международным автоматическим обменом налоговой информацией по стандарту CRS. Это совершенно разные механизмы:

Международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS - это обмен информацией о счетах, открытых налоговыми резидентами одного государства-участника в финансовых учреждениях другого государства-участника. Этот механизм уже официально запущен: ряд стран начали собирать информацию о счетах нерезидентов с начала 2016 года, а осенью 2017 года эти страны проведут первый обмен информацией. Подробнее об автоматическом обмене налоговой информацией по стандарту CRS.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний - это обмен информацией о тех лицах, которые являются реальными владельцами компании и стоят за номинальными акционерами (если таковые используются). Эта информация уже давно собирается не только в высоконалоговых странах, но и во всех оффшорных юрисдикциях. Однако до недавнего времени нигде не было реестров бенефициаров (реальных владельцев) компаний, и уж тем более не было международного обмена информацией из таких реестров.

Механизмы международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний в настоящее время согласовываются и прорабатываются. Скорее всего, в конечном итоге они будут оформлены одной многосторонней конвенцией, к которой будут присоединяться страны-участники, или в виде множества двусторонних договоров между странами.

Уже сейчас Великобритания налаживает обмен информацией о бенефициарах со своими заморскими территориями и коронными владениями на основании двусторонних документов. На момент написания этой статьи британские власти подписали такие документы с Джерси, Гернси, Островом Мэн, Островами Теркс и Кайкос, Ангильей, Бермудами, Гибралтаром, БВО и Каймановыми островами. Например, так выглядит двустороннее соглашение об обмене информацией о бенефициарах компаний между правительством Великобритании и правительством Британских Виргинских Островов (англ).

Список стран, выразивших принципиальную готовность участвовать в обмене информацией о бенефициарах компаний, по состоянию на 17 августа 2016 года выглядит так:

Австрия

Ангилья

Афганистан

Бельгия

Бермудские острова

Болгария

Великобритания

Венгрия

Германия

Гибралтар

Греция

Дания

Джерси

Индия

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Каймановы острова

Кипр

Колумбия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Мексика

Молдова

Монсеррат

Нигерия

Нидерланды

Объединенные Арабские Эмираты

Остров Мэн

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Финляндия

Франция

Хорватия

Чехия

Чили

Швеция

Гернси

Эстония

Германия освобождает в Турции авиабазу НАТО "Инджирлик", возможно, для России

В Германии рассматривают возможность вывода немецких военнослужащих, а также военных самолетов и техники с расположенной в Турции авиабазы НАТО "Инджирлик", сообщает Der Spiegel.

По словам представителя минобороны Германии, в ведомстве хотели бы продолжить миссию в Сирии и Ираке из Турции, но "существуют альтернативы базе "Инджирлик". Однако раскрыть подробности он отказался.

По данным Der Spiegel, в качестве альтернативы Германия рассматривает размещение своего контингента на базе в Иордании или на Кипре. Передислокация "Торнадо" и самолетов-заправщиков вынудит бундесвер прервать разведывательные полеты над Сирией и Ираком по меньшей мере на два месяца. Кроме того, техобслуживание самолетов и содержание военных в Иордании и на Кипре будет дороже и технически сложнее, чем в Турции, пишет журнал.

В июне Турция отозвала посла из Германии после принятия бундестагом резолюции о признании геноцида армян в Османской империи. В июле турецкие власти объявили нежелательными визиты немецких политиков на базу НАТО "Инджирлик". Глава Минобороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен не смогла договориться о посещении солдат бундесвера депутатами бундестага.

Как сообщало Агентство Иран.ру, недавно глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что руководство страны может предоставить России разрешение на использование авиабазы «Инджирлик» для борьбы с ИГИЛ (запрещена в РФ).

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Тиват стал самым популярным летним направлением для отдыха в Европе среди россиян

В ТОП-10 вошло сразу два черногорских курорта. Тиват возглавил рейтинг, а Подгорица заняла седьмое место.

Согласно данным онлайн-трэвел агентства Biletix летом 2016 года самым популярным летним европейским направлением у российских туристов стал черногорский курорт на берегу Которского залива, пишет BalkanPro.ru.

Вслед за Тиватом россияне чаще всего выбирали для отдыха Бургас (Болгария), Кишинев (Молдавия), Барселону (Испания) и Ларнаку (Кипр). Также в десятку лучших попали Рим (Италия), Подгорица (Черногория), Салоники (Греция), Прага (Чехия) и Милан (Италия).

Средний чек на авиаперелеты в Европу в оба конца уходящим летом составил 21 603 рубля. Это на 26% больше, чем в аналогичный период прошлого года, когда средние затраты на перелет составляли чуть более 17 000 рублей.

Brexit заразителен

Меркель и Олланд обсуждают перспективы ЕС после Brexit

Игорь Крючков

Лидеры Германии, Италии и Франции проведут переговоры о дальнейших шагах ЕС после выхода из его состава Великобритании. Тренд на выход из Евросоюза набирает обороты. Многие из политиков, входящих в это движение, довольно лестно отзываются о России. У многих сторонников евроинтеграции существуют опасения, что евроскептиков спонсируют из Москвы. Финансирования европейских политиков осуществляется, но не на постоянной основе и с другими целями, говорит источник близкий к Кремлю.

22 августа Меркель, Олланд и Ренци встречаются на небольшом итальянском острове Вентотене, чтобы обсудить будущее Европы. Главный вопрос — политические шаги после выхода Великобритании из состава ЕС (Brexit). Прежде всего, до сих пор неясно с собственно британским выходом: как его оформлять юридически и институционально, а также когда процесс должен завершиться?

На данный момент есть два варианта: либо торопить Лондон, заставив его официально объявить о выходе и уложиться в два года, предусмотренные регламентом, либо дать Великобритании отсрочку. Отсрочка более вероятна, но у Евросоюза, похоже, в принципе нет единого подхода по отношению к Соединенному Королевству, которое вроде бы еще находится в статусе страны-члена союза, но на которую не стоит рассчитывать в долгосрочной перспективе.

Всю текущую неделю Меркель будет путешествовать по странам Европы, встречаясь с более чем десятью региональными лидерами, чтобы выработать единую позицию перед саммитом ЕС в Братиславе в начале сентября.

Все на выход

Однако проблема реализации Brexit — не самая опасная для будущего ЕС. Июньский референдум в Великобритании подстегнул евроскептические настроения, которые и до этого были на подъеме в ЕС. Это почувствовали многие правые политики стран-членов союза. За последние два месяца многие из них предложили провести аналогичные референдумы по выходу из состава ЕС в своих государствах.

Среди них был чешский президент Милош Земан, глава французского «Национального фронта» Марин Ле Пен, лидер итальянской «Лиги Севера» Маттео Сальвини, австрияк Норберт Хофер из Австрийской партии свободы, а также глава движения Шведские демократы Джимми Окессон и представители антииммигрантской партии «Альтернатива для Германии».

На прошлой неделе ажиотаж в российских СМИ вызвало последнее интервью Герта Вилдерса, главы Партии свободы Нидерландов, изданию «Известия», в котором он в очередной раз рассказал о своем намерении провести голландский референдум по аналогии с Brexit. По словам политика, плебисцит должен пройти до парламентских выборов в марте следующего года.

«Сам Евросоюз — это экспансионистский монстр, который занят территориальным захватом, а также воровством нашей социальной системы, идентичности и демократии», — повторил Вилдерс свою традиционную риторическую фигуру.

Впрочем, планы Вилдерса по скорейшей организации референдума вряд ли основаны на реальных возможностях. Его партия сейчас находится в меньшинстве в парламенте, а премьер страны Марк Рютте отзывается об идее Nexit (то есть Brexit для Нидерландов) как о «возмутительной и безответственной».

Для инициативы Вилдерса, вероятно, лучшее время — как раз после мартовских выборов. Партия свободы сейчас на подъеме, и она может серьезно усилить свои позиции в следующем правительстве.

За распад и Кремль

Так или иначе, центральное руководство ЕС не может не настораживать тот факт, что большинство политиков, активно требующих референдума о выходе, — связаны с Россией или, по крайней мере, не раз высказывались в поддержку политики Кремля.

Ранее в западной прессе появлялось немало статей о связях Кремля с правыми политиками, многие из которых считаются популистами и ксенофобами, спекулирующими на антиимигрантских настроениях и на недовольстве избирателей экономической ситуацией в ЕС.

Более того, наиболее влиятельные пророссийские евроскептики год назад объединились в отдельную фракцию Европарламента под названием «Европа наций и свобод». Ее возглавляет Марин Ле Пен из «Национального фронта», которая уже пообещала вновь рассмотреть вопрос о статусе Крыма в случае ее победы на президентских выборах во Франции.

Другие участники фракции — представители голландской Партии свободы, крайне правого движения «Альтернатива для Германии», бельгийского «Фламандского интереса», итальянской «Лиги Севера», Австрийской партии свободы и польского «Конгресса новых правых».

На данный момент есть только один неопровержимый факт финансовой поддержки, которую оказала Россия европейским правым. Это кредит в 9 млн евро, который «Национальный фронт» Марин Ле Пен получил от московского Первого чешско-российского банка Романа Попова.

Россия предпочитает оказывать поддержку менее прямолинейно, рассказал «Газете.Ru» близкий к Кремлю источник, связанный с процессом. По этим данным, российские власти предпочитают оказывать своим союзникам в Европе информационную поддержку через СМИ или аффилированные общественные организации, приглашать их на международные конференции (в том числе в Крыму) и укреплять политические связи через бизнес.

Собеседник «Газеты.Ru» подтвердил факт прямого финансирования европейских политиков, однако это происходило не на постоянной основе. Более того, по его словам, Кремль предпочитает находить в ЕС тех, кто заинтересован сотрудничать с Россией по своим внутренним причинам.

На данный момент наиболее актуальный для Москвы европейский проект — это парламентские резолюции, призывающие власти стран-членов ЕС снять антироссийские санкции. В текущем году такие документы приняли в ряде регионов Италии, в сенате Франции, в парламенте Кипра. Бельгийский парламент рассмотрит проект схожей резолюции после летних каникул.

Ранее глава Комитета по международным делам Совета Федерации Константин Косачев подтверждал «Газете.Ru», что перед принятием резолюции во Франции российские сенаторы проводили консультации с европейскими коллегами. Однако политик подчеркнул, что эта инициатива исходила от французских сенаторов, и «Москва выступала только в роли наблюдателя».

По данным «Газеты.Ru», пророссийскую резолюцию в Москве ожидали и от Австрии. Однако эти планы рухнули после того, как в мае на президентских выборах провалился евроскептик Норберт Хофер, с которым Россия имела неплохой контакт.

Если бы Хофер пришел к власти, Австрия вполне могла бы стать страной, которая провела референдум по выходу из состава ЕС. Хофер, глава Австрийской партии свободы, неоднократно выступал с этой инициативой.

Шансы провести «французский Brexit» есть и у Марин Ле Пен, чья партия в прошлом году неожиданно хорошо показала себя на региональных выборах. В следующем году политик также поборется за президентский пост.

Москва за стабильность

Как заявил «Газете.Ru» Кирилл Коктыш, доцент кафедры политической теории МГИМО, в отношении инициатив евроскептиков по выходу из ЕС Россия относится без энтузиазма. «Россия просто не заинтересована в распаде Евросоюза. В ее интересах — субъектная Европа с общими границами, — объясняет эксперт, знакомый с ходом дискуссии в Кремле. — То, что не удовлетворяет Москву сейчас — это международная несамостоятельность ЕС и неспособность принимать эффективные решения, отвечающие запросу национальных государств».

Тем более, что после выхода Великобритании из состава ЕС, американское влияние на союз несколько сократилось. Лондон — один из главных поклонников идеи санкционной войны с Россией. После Brexit у Москвы появилось больше возможностей для трансляции своих интересов в Брюсселе.

«Кремль всегда смотрит в сторону стабильности, а если ЕС не будет функционировать, то никакой стабильности в Европе не будет. Как с ней тогда работать – вопрос, — заявил «Газете.Ru» Райнхард Крумм, глава Департамента Центральной и Восточной Европы фонда Фридриха Эберта (Германия), эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай». — Мы видим, что происходит в Великобритании: выйти легко, а что делать дальше — планов нет. Поэтому не думаю, что российское руководство хочет распада ЕС. Конечно, в России как и в других странах, есть люди, одобряющие распад, так как есть серьезная критика работы евробюрократов в Брюсселе».

«К тому же я помню, что некоторое время назад в Москве рассчитывали, что Россия сама станет членом ЕС. Разговоры об этом были не только во времена Ельцина, но и во времена Путина», — добавил Крумм.

«Не утверждаю, что я знаю все, но не думаю, что Герт Вилдерс получает какие-то деньги из Кремля. Это – миф. То же касается и других подобных политиков, — добавил Крумм. — Близость правых с Россией довольно поверхностна».

По мнению Коктыша, подъем правых движений, за которым с тревогой наблюдают сторонники евроинтеграции во главе с Меркель, — «доказывает не то, что правые такие сильные, а то, что Брюссель не в состоянии решить те проблемы, которые встают перед ним сегодня». По его мнению, если центральные власти ЕС начнут более внимательно относится к требованием национальных государств и прекратят навязывать им свое единоличное решение, евроскептики довольно быстро могут начать терять свое влияние.

«Кроме того, в 2004 году, после оранжевой революции на Украине, Кремль формализировал единый дипломатический подход. Согласно ему, Россия ведет переговоры только с официальными властями стран, — рассказал эксперт. — Это требование до сих пор выполняется. Кремлю, конечно, приятно считаться силой, которая имеет влияние на европейских правых, но политический эффект от этих контактов по факту минимален».

В России разрабатывается новый плавающий бронетранспортер БT-3Ф.

Концерн "Тракторные заводы" разрабатывает на базе флотского варианта боевой машины пехоты БМП-3Ф новый плавающий гусеничный бронетранспортер БТ-3Ф. Об этом сообщил источник в российском оборонно-промышленном комплексе.

"Концерн "Тракторные заводы" завершает проектирование бронетранспортера БТ-3Ф и планирует продемонстрировать его на Международном военно-техническом форуме "Армия-2016", который пройдет в Подмосковье в парке "Патриот" с 6 по 11 сентября", - сообщил источник. - Он может частично заменить БТР-80 на вооружении морской пехоты ВМФ России. Мы рассчитываем, что Министерство обороны обратит внимание на новую машину".

По словам представителя ОПК, боевая масса БТ-3Ф составляет 18,5 т, бронирование машины обеспечивает всестороннюю защиту от пуль калибра 14,5 мм крупнокалиберного пулемета КПВТ, выпущенных с расстояния 200 м.

По словам источника, БТ-3Ф имеет:

длину 7000 мм, ширину 3300 мм, высоту 3000 мм;

дизельный двигатель мощностью 500 л.с., который обеспечивает скорость движения по дороге 70 км /ч, скорость плавания 10 км/ч, энерговооруженность 26,7 л.с./т;

запас хода составляет 600 км;

шасси БМП-3Ф, на базе которой она создавалась;

боевой расчет состоит из трех членов экипажа (командир, помощник командира и механик-водитель).

Большой внутренний объем обитаемого отделения позволяет увеличить количество перевозимых десантников до 12 человек и более с обеспечением комфортного размещения, использовать БТ-3Ф для перевозки большого объема грузов, боеприпасов, размещения аппаратуры и оборудования при использовании бронетранспортера в качестве пункта управления и разведки.

Вооружение

На крыше перспективной платформы установлен дистанционно-управляемый боевой модуль (ДУБМ), в котором основным вооружением выступает 7,62-мм пулемет ПКТМ. Для наблюдения за местностью и прицеливания боевой модуль оснащен теле- и тепловизионным прицелом с лазерным дальномером.

В перспективе возможна установка практически любого ДУБМ с пулеметом 12,7 мм или 14,5 мм, а также автоматическим гранатометом калибра 30 мм АГ-17А или 40 мм АГС-40, проинформировал источник.

На машине установлена система защиты от оружия массового поражения. Она предусматривает защиту боевого расчета и оборудования внутри машины от воздействия ударной волны и проникающей радиации при взрыве ядерных боеприпасов, для защиты от химического и бактериологического оружия, а также для защиты от радиоактивной пыли при движении машины по радиоактивной зараженной местности.

Изначально БТ-3Ф разрабатывался для Индонезии, которая в 2010 г. планировала приобрести партию БТР для дополнения парка флотских БМП-3Ф. Однако в итоге эта страна Азиатско-Тихоокеанского региона увеличила объем заказа на БМП-3Ф до 54 единиц.

В то же время, БТ-3Ф может пользоваться высоким спросом у операторов БМП в прибрежной зоне, в частности, у Индонезии, Кувейта, Кипра и ОАЭ.

"Серийное производство и массовые поставки бронетранспортеров БТ-3Ф российским войскам могут быть налажены в кратчайшие сроки, в связи с высоким уровнем унификации новой платформы с БМП-3", - подчеркнул источник.

Страны Средиземноморья и Юго-Восточная Азия стали в этом году наиболее популярными зарубежными направлениями среди российских туристов после закрытия Турции и Египта, говорится в докладе, с которым выступила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе на пресс-конференции в пресс-центре МИА.

Предварительные итоги сезона лето-2016, по словам г-жи Ломидзе, свидетельствуют о повышенном спросе практически в течение всего сезона на средиземноморские направления, такие как Греция, Кипр, Испания, Италия, черноморское побережье Болгарии, небольшой прирост наблюдался на курортах Хорватии и Черногории. Кроме того, своего рода «реннесанс» пережили страны Юго-Восточной Азии, где в последние два года наблюдалось снижение спроса. Этим летом отрицательная динамика была преодолена, и такие направления, как Таиланд и Вьетнам, стабильно входили в первую десятку самых популярных направлений среди россиян.

Наиболее значительный прорыв пережил Тунис. В этом году спрос на Тунис вырос более чем на 200% по сравнению с прошлым годом. Несмотря на проблемы безопасности, Тунис входил в тройку самых продаваемых направлений в этом году.

Что касается отечественных курортов, на протяжении последних двух лет наблюдается тенденция повышения спроса, достигая +10% по предварительным итогам этого лета.

Г-жа Ломидзе также отметила, что россияне в этом году предпочитают сокращать свои расходы на поездки, выбирая более доступные по цене варианты размещения и рейсы. Расходы на месте отдыха также сократились, но, не смотря на это, россияне продолжают оставаться одними из самых щедрых туристов сегодня.

Памяти Александра Викторовича Михалева

РЕДАКЦИЯ COMNEWS

17 августа 2016 г. ушел из жизни Александр Викторович Михалев, вице-президент группы компаний "Геолайф".

Прощание с Александром Михалевым пройдет в пятницу, 19 августа, в 10:00, в морге Токсово (Ленинградская область, пос. Токсово, ул. Буланова, д. 18, территория Токсовской больницы). Похороны состоятся в 11:00 на Кузьмоловском кладбище (Ленинградская область, пос. Кузьмолово, шоссе СПб-Токсово, 11-й км).

"Тяжело говорить. Неожиданно. Александр Викторович сочетал в себе неизменную чистоту и профессионализм. Мне тяжело об этом говорить, потому что он был одним из моих наиболее близких товарищей. Будет не хватать. Старая гвардия потихоньку уходит", - поделился с ComNews генеральный директор ОАО "Телекомнефтепродукт" Владимир Терехов.

"С Сашей я познакомился в середине 90-х. Телекоммуникационный бизнес тогда состоял не столько из бесконечных возможностей, сколько из неразрешимых проблем. Но были люди, которые умели из любой тупиковой ситуации - в бизнесе или жизни - найти выход. Такие, как Саша", - рассказал ComNews партнер и исполнительный директор Zest Leaders Андрей Михайленко.

"Его лицо преображалось мгновенно - крайнюю серьезность от гомерического хохота могли отделять секунды. Такие же секунды требовались ему на то, чтобы придумать вариант решения любой проблемы. Или три варианта сразу. Его фантазия и смекалка были неистощимы и заниматься вместе с ним одним делом было легко. Ведь у вас всегда находилось решение. А претворять его Саша был готов ринуться прямо сейчас, заражая этим всех вокруг. Легкий - и не только на подъем - человек, - вот каким мне запомнился Саша. Заразительно смеющийся и заражающий других своей энергией. И еще - очень искренний и откровенный. Таких среди нас было очень немного. А сейчас, наверное, еще меньше", - сообщил Андрей Михайленко.

"Для нас Александр был человеком, для которого не существовало времени покоя. Чего бы это ни касалось, и многочисленных собственных программ, и совместных проектов, и наших дел, в которых он всегда находил чем помочь. Всегда, даже в самые тяжелые для себя дни он был полон идей, замыслов и планов по их реализации. При этом смело менял свою судьбу, если этого требовали интересы дела. В его лице мы потеряли верного товарища и надежного соратника", - рассказал ComNews руководитель проектной группы направления информационных исследований в Фонде перспективных исследований Александр Исаев.

Александр Викторович Михалев родился 7 января 1958 г. в Ленинграде. Закончил Ленинградский электро-технический институт связи им. Бонч-Бруевича по специальности автоматическая электросвязь.

Свою карьеру Александр Михалев начал в городской телефонной сети, где с 1978 г. по 1992 г. работал электромонтером, инженером, старшим инженером и начальником цеха. В январе 1992 г. он возглавил ТОО "Таксофон", а в 1997 г. перешел в ЗАО "Дельта Телеком" на должность старшего менеджера. С марта 1999 г. Александр Михалев - заместитель директора по общим вопросам в ЗАО "ПетерСтар". С 2001 г. - административный директор ЗАО "ПТТ". С февраля 2002 г. по январь 2003 г. он работал в ОАО "Ростелеком" советником генерального директора и заместителем генерального директора - административным директором.

В период с 2004 г. по 2009 г. Александр Михалев работал в представительствах двух зарубежных компаний в Санкт-Петербурге - Complus Resources Ltd. (Кипр) и Interdomus Immobilien Verwaltungen GmbH (Австрия). С 2009 г. по конец 2012 г. он выполнял обязанности советника генерального директора ФГУП "Почта России", а с 2013 г. вплоть до кончины Александр Викторович занимал должность вице-президента группы компаний "Геолайф".

Александр Михалев имел звание "Мастер связи", был награжден грамотой Совета Федерации, а также грамотой губернатора Санкт-Петербурга.

Редакция ComNews выражает соболезнования родным, близким и друзьям Александра Викторовича Михалева.

Италия против мер жесткой экономии Евросоюза

Италия намерена нанести контрудар политике Евросоюза по продвижению мер жесткой экономии, инициированных Германией. Глава правительства страны Маттео Ренци говорит, что не позволит Брюсселю загнать Италию в рецессию, пытаясь убедить европейских лидеров ослабить давление.

Германия – самая крупная экономика ЕС – пристально следит за финансами еврозоны. Именно она инициировала строгие меры по сокращению расходов и дефицита бюджета, принятые Брюсселем, что негативным образом отразилось на экономиках стран Южной Европы.

Теперь Ренци приходится бороться с набирающим обороты движением евроскептиков в Италии, экономика которой десятилетиями пыталась выкарабкаться из кризиса. Объемы ее экономики сейчас уменьшились до объемов 15-летней давности, когда страна только присоединилась к еврозоне.

Итальянский премьер-министр старается сдерживать волну антибрюссельских настроений, которая может стоить ему премьерского кресла, если в октябре итальянцы проголосуют на референдуме за внутренние реформы.

Ренци заявил, что уйдет в отставку, если проиграет, на фоне страхов, что уставшее итальянское общество использует результаты голосования как возможность отделаться и от властей в Риме, и от Брюсселя. Если Ренци уйдет, скорее всего, будут назначены новые всеобщие выборы, и, согласно последним опросам общественного мнения, в них с большим преимуществом победят правые евроскептики из движения «Пять звезд».

В отчаянном призыве к Меркель и главе Еврокомиссии Жану-Клоду Юнкеру ослабить железную хватку в экономической сфере Ренци заявил: «Брюссель не сможет втянуть нас в экономическую рецессию. Нам нужно больше гибкости для реформ и расширения нашего бюджетного права».

Этим заявлениям вторит министр экономического развития Италии Карло Календа: «Мы будем просить Европу предоставить нам большую гибкость. Это самый сложный период, с которым мы столкнулись за последние 50 лет».

Итальянская экономика находилась в депрессии многие годы, как и экономики многих других средиземноморских стран. С переходом на евро, который подпитывал бум немецкого экспорта, количество рабочих мест сократилось, а уровень жизни снизился.

Последние официальные данные правительства Италии говорят о том, что экономика страны не росла во втором квартале этого года после роста в 0,3% в период с января по март.

Промышленное производство в стране резко сократилось из-за падения уровня внутреннего потребления, в то время как банковская система, которая находится на гране коллапса, пострадала от цепной реакции на финансовом рынке, вызванной результатами голосовая по Brexit.

Тем временем госбюджет Италии находится в катастрофическом положении из-за годами навязываемых Берлином мер жесткой экономии. Государственный долг составляет беспрецедентную сумму в 2,48 миллиардов евро, что составляет 135% от ВВП.

Аргументы премьера Ренци против политики жесткой экономии Брюсселя находят отклик в умах людей по всему континенту, где снижение уровня жизни, возвращающаяся безработица и рост бедности подпитывают антиевросоюзные настроения.

Лидеры Франции, Италии, Испании, Португалии, Кипра и Мальты планируют встретиться в Афинах в сентябре, чтобы создать новый альянс против мер жесткой экономии и отвоевать у Берлина контроль над Европейским Центробанком, который определяет финансовую политику еврозоны.

Возглавит альянс греческий премьер Алексис Ципрас, который часто вступает в конфликты и с Меркель, и с Брюсселем по поводу мер жесткой экономии, которые довели его страну до бедственного положения.

Еxpress