Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ну а чартеры? А чартеры потом

Турция открыта для российских туристов. Российский президент 30 июня 2016 года подписал соответствующий указ о возобновлении отношений с этой страной. Но правительство РФ до сих пор не сняло ограничения на чартерные авиаперевозки с Турецкой республикой. Это существенно тормозит туристический траффик и вынуждает российских операторов искать иные способы доставки россиян на курорты Средиземного и Эгейского моря. Выход один – максимально задействовать регулярные рейсы, курсирующие между Россией и Турцией. В настоящее время туристические компании активно выкупают места на них, но, со слов, экспертов этого все равно явно недостаточно. По сравнению с прошлыми годами, это позволит перевезти туристов в 15 раз меньше. Причем регулярные рейсы выкупаются туроператорами зачастую полностью. Первый такой самолет прибыл в турецкую Анталью 9 июля. Он принадлежал авиакомпании «Россия» (входящей в группу «Аэрофлот»). Заказчиком этого регулярного рейса стала туристическая компания «Библио Глобус». Все было сделано в рамках закона и запрет на чартерные сообщения с Турцией нарушен не был. Туроператор планирует с 18 июля начать ежедневные отправки туристов регулярными рейсами авиакомпании «Россия». При этом, цена тура с подобным перелетом со слов «Библио Глобус» будет 31,0 тыс. руб. Интересно, что такие же туры, но на самолетах «Тurkish Airlines» стоят уже 52,4 тыс. руб., а с «родным» «Аэрофлотом» отдых на берегах Анталии обойдется россиянам существенно больше - почти 100,0 тыс. руб.

Со 2 августа «Библио Глобус» планирует наладить авиасообщение Санкт-Петербург -Анталия. Самолеты будут курсировать по этому направлению 3 раза в неделю. Таким образом, только этот туроператор в ближайшее время сможет еженедельно отправлять на турецкие курорты порядка 2,0 тыс. россиян. Но этот объем «капля в море» от того, сколько хотела перевезти туристов туристическая компания «Библио Глобус» в 2016 году. В первом квартале текущего года туроператор заключил долгосрочное соглашение ( до 2018 года) с авиакомпанией «Россия». По нему туристическая компания получила почти на два года в полное свое пользование пять Boeing 747 и восемь - Boeing 737-800. Со слов экспертов, на этих лайнерах, туроператор планировал перевезти приблизительно 2,0 млн. чел. Этот авиапарк достался «России» в «наследство» от обанкротившейся в прошлом году «Трансаэро».

«Без разрешения» правительства России

Но не только «Библио-Глобус» пытается использовать регулярные авиарейсы, как чартерные. Два других крупнейших в России туроператора «Пегас Туристик» и Coral Travel с 14 июля 2016 года планируют использовать регулярных рейсы Turkish Airlines аналогичным образом. В их планах ежедневно загружать два полных борта из Москвы в Анталию –а это, учитывая вместимость Boeing 737-800, а также А320 или А321, приблизительно 300-380 человек (средняя пассажировместимость бортов – 150-189 чел.). Кроме того, эти компании вместе с Anex Tour выкупили места у турецкого лоукостера Pegasus. Он выполняет регулярные рейсы в Анталию из Краснодара и Новосибирска. Таким образом, совместными усилиями три этих компании в состоянии перевозить в ближайшем будущем на турецкие курорты без разрешения от российского правительства на чартерные перевозки (которое что-то затянулось) около 4,0 тыс. российских граждан в неделю. Естественно, будут еще выкупленные отдельно места – но об их количестве сейчас никто не может знать.

А что же все-таки происходит с разрешением на чартерные рейсы в ранее «запрещенную» страну? Со слов Аркадия Дворковича – вице-премьера, курирующего в правительстве транспортные вопросы – ожидать какого-то «сдвига» в этом вопросе следует со дня на день. Все понимают – сезон проходит. Задержка же происходит, как говорит Москва, исключительно по вине Анкары, которая не может предоставить гарантии безопасности для туристов из Российской Федерации.

Возобновление туристического «турецкого сезона» привело к снижению цен на другие курорты. Так, например, стоимость отдыха россиян в Тунисе снизилась на 40%. Сегодня тур в эту страну можно купить за 30,0 тыс. руб. Это не удивительно, так как турпоток из России в такие страны как Греция, Кипр и Тунис стал значительно сокращаться.

Отечественный туристический рынок с нетерпением ждет снятия запрета на чартерные рейсы из России в Турцию. А уж как его ждут владельцы отелей турецких курортов?! Эксперты уверены, что со снятием этого ограничения, средняя стоимость туров в эту страну уменьшится на треть. Данный шаг пойдет всем во благо и прежде всего российским гражданам.

Автор: Кононов Игорь

Турция по цене Кубы

Стоимость авиабилетов в Анталью с начала июля выросла в несколько раз

Елена Платонова

На фоне растущего спроса на турецкие курорты цены на авиабилеты в Анталью подскочили до 80 тыс. руб. в эконом-классе. В наличии остались наиболее дорогие подкатегории эконом-класса и бизнес-класс. Еще две недели назад в продаже имелись авиабилеты по 15 тыс. руб. Существенную долю спроса обеспечили туроператоры, которые не могут организовать чартерные рейсы из-за отсутствия снятия запрета со стороны российских властей. По такой же стоимости можно купить билеты из Москвы на Кубу либо в страны Юго-Восточной Азии.

Стоимость авиабилетов из России на турецкие курорты подскочила до рекордных значений. Из-за снятия запрета на продажу туров в Турцию спрос существенно превысил предложение. Цена прямого авиаперелета в эконом-классе из Москвы в Анталью с вылетом и прилетом в июле колеблется в диапазоне от 45 до 85 тыс. рублей на рейсы авиакомпаний «Аэрофлот» либо Turkish Airlines.

Загрузка прямых рейсов в Анталью приближается к 100%: на некоторых рейсах остались лишь несколько свободных мест в бизнес-классе, эконом-класс полностью выкуплен. Например, улететь из Москвы в Анталью с 17 по 23 июля на рейсе «Аэрофлота» можно лишь по самому дорогому тарифу в бизнес-классе – по 179,1 тыс. руб. за человека.

За ту же стоимость можно приобрести билеты из Москвы в Индонезию, Таиланд, на Кубу и даже в Бразилию.

Так, цена авиаперелета из Москвы на Бали начинается от 38 тыс. руб. В Бангкок можно слетать за 50 тыс. руб., а если лететь с пересадкой в странах Аравийского полуострова, то в наличии имеются и билеты по 30-35 тыс. руб. Слетать в Гавану можно за 40-50 тыс. руб., а в бразильский Сан-Паулу — за 70 тыс. руб.

Поисковые системы также фиксируют существенный рост цен на авиабилеты в Турцию.

По данным поискового сервиса Aviasales, средний чек на билеты (и прямые, и с пересадкой) из Москвы в Анталью подорожал почти в два раза.

Если средняя стоимость билета на рейс Москва-Анталья в июле 2015 года, по данным Aviasales, составляла 20 327 руб., то в июле 2016 года средний чек поднялся к 38 290 руб. Подорожали и средний чек из других российских городов: по данным сервиса Biletix, на направлении Санкт-Петербург-Анталья средний чек вырос на 26%, с 19 165 до 24 318 руб., на направлении Екатеринбург-Анталья — на 30%, с 20 142 до 26 235 руб.

При этом наибольший спрос формируют именно жители Москвы: по данным сервиса Tutu.ru, количество запросов на перелеты из Санкт-Петербурга в Анталью сократилось в два раза.

Причина такого взрывного роста спроса и цен на билеты в Турцию заключается в снятии запрета на продажу организованных туров в эту страну. Билеты по минимальным тарифным категориям были быстро выкуплены и в наличии остались только билеты по наиболее дорогим подкатегориям эконом-класса, а также в бизнес-класс.

Большую часть спроса сформировали туроператоры, которые начали продажи турпакетов на базе билетов на регулярных рейсах, поскольку организовать чартерную авиаперевозку в Турцию они не вправе: до сих пор отсутствует разрешение со стороны Росавиации на выполнение чартерных рейсов из России в Турцию.

30 июня президент подписал изменения в список санкций против Турции, которые исключали из перечня пункт о запрете организации туристических поездок для россиян в эту страну. На следующий же день несколько крупнейших российских туроператоров, Tez Tour, «Пегас Туристик» и Anex Tour, открыли продажи туров в Турцию, при этом Anex Tour формировал турпутевки на базе чартерной перевозки, на тот момент официально не разрешенной. В компании заявляли, что надеются, что в течение недели все разрешения будут выданы.

Первый чартерный рейс на бортах авиакомпании Azur Air был запланирован на 7 июля, но разрешение на чартерное авиасообщение так и не появилось. В результате рейс не состоялся, туроператор начал в срочном порядке пересаживать туристов, забронировавших туры в Турцию, либо на другие, регулярные рейсы, либо на другие альтернативные направления, в частности Тунис. 8 июля премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам проработать вопрос о возобновлении чартерного авиасообщения.

Переговоры о возобновлении чартерного авиасообщения между представителями России и Турции состоятся 14 июля.

В настоящее время туроператоры вынуждены продавать места на регулярные рейсы, что приводит к быстрой заполняемости рейсов и подстегивает рост цен на билеты. Один из туроператоров, «Библио-глобус», полностью зафрахтовал регулярный рейс авиакомпании «Россия» («дочка» «Аэрофлота»), которая имеет допуск к выполнению регулярных рейсов по маршруту Москва-Анталья и Санкт-Петербург-Анталья. Билетов в свободной продаже на эти рейсы нет. Другие туроператоры формируют турпакеты без включения в стоимость авиаперелета, цена которого запрашивается отдельно.

«Еще несколько недель назад в продаже имелись билеты на регулярные рейсы в Анталью по минимальным тарифам. Но после снятия запрета билеты по 15 тысяч рублей разлетелись как горячие пирожки. Остались в наличии либо улучшенный эконом, либо бизнес. И даже на них будет спрос: никуда не делась та категория туристов, которые и до снятия запрета летали в Турцию. Это люди, которые имеют бизнес-связи, являются владельцами недвижимости», — пояснила в разговоре с «Газетой.Ru» директор по маркетингу сети турагентств «1001Тур» Мария Конабеева.

В продаже имеются авиабилеты на турецкие курорты по более низким ценам, но эти перелеты осуществляются в пересадкой в таких городах, как Стамбул либо Анкара.

Так, стоимость таких билетов с вылетом из Москвы и прилетом в Анталью в июле колеблется от 22 до 30 тыс. руб. Но для многих туристов именно близость Турции и короткий перелет являлись определяющими факторами при выборе курорта. «Турция – это в основном семейное направление. Туристы выбираются в детьми, и для них перелет со стыковкой, которая может предполагать до 4-5 часов ожидания в аэропорту, не очень удобен», — уточняет Конабеева.

По ее словам, фактор короткого перелета длительностью до четырех часов является определяющим для 20% туристов.

Конабеева отмечает, что из-за высокой стоимости перелета уже наметилась тенденция, когда туристы предпочитают либо сдвинуть сроки отпуска в Турции на более поздние даты, либо выбирают альтернативные направления – Кипр или Тунис.

7-8 октября в МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» пройдет 19 международная туристическая выставка EXPOTRAVEL-2016. Участники крупнейшего отраслевого события в регионе в очередной раз представят свои услуги и предложения для партнеров и посетителей выставки.

Ежегодно выставку посещают послы и гости из различных зарубежных стран, а единым стендом выступают национальные офисы иностранных государств, консульства и представительства Чехии, Венгрии, Болгарии, Израиля, Киргизии, Кипра и многие другие.

На выставке EXPOTRAVEL-2016 блок «ОТДЫХ В РОССИИ» представит гостям множество вариантов путешествия и отдыха в пределах родной страны. В выставке примут участие Тюменская, Челябинская, Вологодская, Свердловская области, Пермский край, Республики Удмуртия, Татарстан и другие регионы РФ. Регионом-партнером выставки стал Ямало-Ненецкий Автономный округ.

Актуальными в осенне-зимнем сезоне будут направления оздоровительного и лечебного туризма в России и за рубежом. В качестве участников блока «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ» заявлены профильные зарубежные компании Прибалтики и стран СНГ, специализирующиеся на предоставлении услуг в сфере лечебного туризма, а также санатории, курорты и базы отдыха регионов России, которые представят на выставке различные возможности лечения, оздоровления и реабилитации высокого уровня.

В виду активного развития внутреннего туризма формируются новые межрегиональные продукты и маршруты, успешная реализация которых невозможна без развитой гостиничной инфраструктуры. В «Гостиничном блоке» выставки свой потенциал и услуги представят современные отели, гостиницы и хостелы Екатеринбурга, Свердловской и Челябинской областей и других городов и регионов России.

Традиционно в ходе выставки пройдет деловая программа. При содействии Федерального агентства по туризму, Российского Союза туриндустрии, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе на выставке EXPOTRAVEL-2016 пройдет VI Уральский Туристский Конвент. Среди участников - представители государственных, общественных организаций и профессионалы туристского рынка. Также участники и гости выставки смогут посетить более 40 деловых мероприятий.

Международная туристическая выставка EXPOTRAVEL-2016 - это уникальная площадка, предоставляющая обширные возможности для развития и продвижения бизнеса, взаимодействия с клиентами и партнерами, общения и обмена актуальными новостями.

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе

В целом по Евросоюзу дома и квартиры подорожали на 4% в первом квартале 2016 года по сравнению с аналогичным кварталом 2015-го. Европейским лидером по годовому росту стоимости жилья признана Венгрия, а аутсайдерами стали Италия и Кипр.

Самый значительный годовой рост цен на жилье в первом квартале 2016 года зафиксирован в Венгрии (+15,2%), Австрии (+13,4%) и Швеции (+12,5%), а спад был отмечен в Италии и на Кипре (-1,2%), пишет Евростат.

Напомним, в Италии снижение цен сейчас замедлилось. Продажи жилья растут второй год подряд. Аналитики связывают этот подъем с улучшениями на рынке ипотечного кредитования.

Больше всего цены за квартал увеличились в Венгрии (+5,2%), Австрии (+4,2%) и Румынии (+3,3%), а сильнее всего снизились – на Кипре (-3,4%) и Мальте (-2,8%).

Турция рассчитывает на миллион туристов из России

Даже при оперативном согласовании чартеров самолеты освободятся лишь к концу сезона

По прогнозам турецких властей в этом году Турцию посетят около одного миллиона россиян. Об этом в эфире турецкого телеканала NTV сказал министр культуры и туризма Турции Наби Авджи.

11 июля в Анталии приземлился первый рейс авиакомпании «Россия» со 189 пассажирами, но еще к 7 июля, по данным издания BorsaGündem, примерно 300 российских туристов прибыли в Анталию с пересадками. Еще около 6 тыс. россиян должны заселить отели в городе Оздере на берегу Эгейского моря. Чтобы привлечь российских граждан, отельеры предлагают скидки на размещение в 20-25%. Турецкие чиновники, как сообщает местное издание Anadolu, чтобы «произвести хорошее впечатление», встречают первые группы российских гостей цветами и фуршетом на паспортном контроле.

По данным официальной статистики туристической отрасли Турции, каждый российский турист тратит около $600 в день и в среднем отдыхает на курорте 6,5 дней. В прошлом году страну посетили 3,6 млн российских граждан, что говорит о доходе страны от российского туризма на уровне $14 млрд.

Хотя запуск чартеров откладывается в связи с необходимостью решить вопросы безопасности, главными игроками на рынке авиаперевозок в Турцию становятся туристические операторы, которые оптом выкупают у авиакомпаний места в салонах или рейсы целиком. Например, найти авиабилеты на ближайший рейс авиакомпании «Россия» Москва - Анталия через поисковики не удается – весь борт зафрахтовал туроператор «Библио-глобус».

При этом поисковики авиабилетов не зафиксировали ажиотажного роста спроса на авиабилеты. «Заметного всплеска спроса на авиабилеты в Турцию мы не заметили. По запросам авиабилетов в Турцию: у нас получается даже меньше запросов, чем в начале июля 2015 года – примерно на 25% меньше ищут», - пояснила руководитель отдела по связям с общественностью туристического сервиса "Туту.ру" Наталья Анисимова.

«В июле 2016 года поиск авиабилетов в Турцию регистрируется чаще, чем в прошлом году, но бронирований меньше в два раза», - отметил в разговоре с Gudok.ru PR-директор турсервиса Aviasales Янис Дзенис. По его данным, в этом году через партнеров Aviasales продано на 18% меньше билетов в Турцию, чем в прошлом.

Количество поисковых запросов авиабилетов в Анталию на сервисе Anywayanyday за первую неделю июля увеличилось на 25%, но в этот же период прошлого года поисковых запросов было на 8% больше, сообщил Gudok.ru руководитель отдела коммуникаций Anywayanyday Алексей Бороненко.

На фоне снижения спроса на авиабилеты сервисы для путешественников отметили лидерство Турции в поисковых запросах на туры. «С момента снятия ограничений на продажу путевок в Турцию сайт tutu.ru зафиксировал 169 тыс. поисков пакетных туров в Турцию. Чаще всего искали Кемер (34%) и Анталию (31%). Самые популярные даты по поиску были на ближайшие даты, а также на 1 и 27 августа. Люди также активно ищут туры на 1 октября. А самый дальний запрос зафиксирован на 1 июня 2017 года», - рассказала Gudok.ru руководитель отдела продаж туров "Туту.ру" Мария Чупина. В компании отметили, что Турцию в первые дни июля искали треть посетителей сайта.

В Ассоциации туроператоров России (АТОР) замечают, что спрос на это направление нестабилен, так как стоимость туров из-за отсутствия чартеров высока, особенно на фоне скидок на альтернативные предложения. Благодаря этому Кипр, Тунис и Греция начали восстанавливать пошатнувшийся спрос.

Если интерес туристов на какие-либо другие направления не упадет чувствительно, то не стоит ожидать, что для Турции авиакомпании выделят самолеты, сняв их по запросам операторов с действующих линий, считает руководитель агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев. «Программы полетов на флот у авиакомпаний распланированы достаточно плотно до конца сезона», - сказал он Gudok.ru.

Организовать рентабельные и конкурентоспособные поездки в Турцию с помощью комбинированных перевозок (например, в рамках альянсов авиакомпаний), по мнению эксперта, вряд ли получится.

Флот, который необходим для удовлетворения спроса и снижения цен на путевки, будет постепенно вводиться авиакомпаниями лишь к концу летнего сезона. «Благодаря тому, что сезон в Турции длиннее, чем в Сочи и в Симферополе, высвобождающиеся на этих направлениях самолеты окажутся востребованы для турецких курортов. Часть туристов Турция получит в сентябре», - прогнозирует Олег Пантелеев.

На рынке уже заметили начало снижения спроса на российские курорты. «В Симферополь - снижение количества поисковых запросов на 30%, в Анапу – 15%, в Геленджик и Краснодар - 11%. Лишь Сочи по-прежнему пользуется спросом: увеличение количества поисковых запросов выросло на 13%», - отметила в комментариях Gudok.ru Мария Чупина из "Туту.ру". В ее компании полагают, что бюджетные туры в Крым подтверждают хуже, чем в начале сезона, по простой причине - регион переполнен.

Константин Пукемов

Дружба с Турцией и новый удар в спину

Почему восстановление отношений с Турцией прибавило проблем Израилю и России

Игорь Крючков

Одновременно с Россией после долгой паузы с Турцией восстановил отношения и Израиль. Однако, в отличие от Москвы, Иерусалим не выглядит безусловным победителем в этой ситуации. Почему восстановление израильско-турецкой дружбы добавит проблем не только Израилю, но и России, разбиралась «Газета.Ru».

На уходящей неделе договор о восстановлении отношений между Израилем и Турцией начал давать первые плоды. Они оказались далеко не такими позитивными, как результат нормализации контактов Москвы и Анкары.

О дипломатических прорывах на обоих направлениях изначально стало известно 27 июня. Тогда Кремль обнародовал текст письма президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана с извинениями за сбитый в прошлом ноябре в Сирии Су-24. Одновременно премьер Израиля Биньямин Нетаньяху и президент Эрдоган провели совместную пресс-конференцию в Риме, на которой объявили об урегулировании другого инцидента — штурма израильским спецназом турецкого корабля Mavi Marmara, который в 2010 году пытался прорвать блокаду сектора Газа.

Урегулирование российско-турецкого конфликта привело к восстановлению отечественного туристического потока в Турцию, а также расширению контактов двух стран по Сирии. Израильско-турецкая сделка, между тем, привела не только к позитивному эффекту, например, восстановление торговых отношений двух мощнейших экономик Средиземноморья.

Соглашение разморозило несколько важных региональных политических конфликтов, которые в будущем могут ударить не только по двум странам, но в том числе и по России.

7 июля Верховный суд Израиля отклонил все апелляции по пересмотру соглашения с Турцией. Таким образом, упомянутые «новые старые» конфликты становятся безусловным фактором ближневосточной и средиземноморской политики.

Другой удар в спину

Первый конфликт связан с сектором Газа, который находится в израильской блокаде. После нормализации отношений Израиль позволит Турции направить гуманитарную помощь на эту палестинскую территорию, а также построить здесь больницу, электростанцию и водоочистительный комплекс. Однако главное требование Анкары Иерусалим все-таки не выполнил: блокада Газы снята не будет.

Это дает повод для критики в адрес как Нетяньяху, так и Эрдогана. Соперники первого утверждают: турецкая помощь в секторе Газа предназначена террористам из радикального движения ХАМАС, боевики которой периодически обстреливают территорию Израиля. Тем более что в турецко-израильском соглашении прописано право Анкары переводить деньги на гуманитарные нужды в банки сектора Газа. А это, по мнению скептиков, фактически легализует финансирование терроризма для Эрдогана, так как эти финучреждения связаны с ХАМАС.

Критики Эрдогана, в свою очередь, напоминают, что снять блокаду с Газы было одним из важнейших его обещаний.

Теперь же выясняется, что президент Турции готов идти навстречу еврейскому государству и позабыть о своем имидже защитника исламских ценностей. Представители ХАМАС уже назвали нормализацию на нынешних условиях ударом в спину со стороны Анкары.

Анкара и Иерусалим разорвали отношения как раз на этой почве. В 2010 году турецкое судно Mavi Marmara с правозащитниками на борту и во главе так называемой «Флотилии свободы» пытались прорвать блокаду сектора Газа. Требования израильских пограничников «Флотилия» игнорировала. В итоге произошел штурм Mavi Marmara, который завершился трагически для девятерых граждан Турции и одного американца турецкого происхождения.

В конце июня Иерусалим согласился на принесение извинений семьям пострадавших и выплату $20 млн в качестве компенсации.

Еще одна проблема для Израиля — вероятное охлаждение отношений с официальным Каиром, который с большим беспокойством наблюдает за Турцией.

«Анкара активно расширяла контакты с предыдущим правительством исламистского движения «Братьев-мусульман», которое было свергнуто военными во главе с нынешним президентом Египта Абдул-Фаттахом ас-Сиси, — рассуждает в беседе с «Газетой.Ru» Зеэв Ханин, профессор израильского Университета Бар-Илан. — В Каире, по идее, должны без восторга отнестись к получению Эрдоганом «особого статуса» в секторе Газа. Этот район воспринимается египтянами ресурсным центром террористической инфраструктуры, действующей на Синайском полуострове». Нынешний египетский режим видит в исламистских радикальных движениях главную угрозу своему существованию.

Объяснить Москве

Третий размороженный конфликт связан с потенциальным газовым контрактом между Израилем и Турцией, который ударяет по интересам России.

На сегодняшний от 30 до 50% газа, потребляемого в Турции, приходит из России. «Теперь же у Анкары и Иерусалима появляются все возможности возобновить переговоры о поставках газа из Израиля в Турцию, а из Турции — во всю Европу, — рассказал «Газете.Ru» Эли Нахт, советник вице-спикера кнессета и бывший стратегический советник партии Либермана «Наш дом — Израиль» (НДИ). — Но все это, вероятно, не произойдет так быстро, учитывая настоящий объем российских газовых поставок». По его мнению, Россия будет делать все возможное, чтобы предотвратить реализацию израильско-турецкого проекта.

У проекта уже появилась первая преграда. Это позиция греческого Кипра, чья финансовая система еще с 1990-х годов во многом зависит от российских денег (не менее трети депозитов на Кипре приходится на граждан РФ). 5 июля Никосия заявила, что будет против прохождения израильско-турецкого газопровода через его территорию. Между греческим Кипром и Турцией с конца 1970-х годов существует территориальный конфликт: турецкие ВС удерживают под своим контролем северную часть острова, которая называет себя Республикой Северного Кипра.

Впрочем, далеко не факт, что газовый контракт расколет союз Израиля и России, который в текущем году только укреплялся. По мнению Зеэва Ханина, есть признаки того, что Москва и Иерусалим скоординировали двустороннее улучшение отношений с Турцией.

По мнению собеседника «Газеты.Ru», об этом говорит не только подозрительное совпадение, что нормализация произошла практически день в день.

На встрече израильского и российского лидеров в прошлом месяце Путин уже выразил желание России принять участие в разработке запасов газа. Это прозвучало как шутка, но очевидно, что Кремль в курсе газовых переговоров в Средиземноморье и не придает этому большого значения.

«Кроме того, Москва и Иерусалим, очевидно, решили, что все потенциальные конфликты, которые могут возникнуть после восстановления контактов с Турцией, со стратегической точки зрения гораздо менее опасны, чем отсутствие координации с Анкарой перед лицом больших общих угроз на Ближнем Востоке, включая ситуацию с Сирией и Ираном», — считает Ханин.

Россияне не торопятся в Турцию

Интерес к отдыху в Турции после подписания соответствующего указа президента России Владимира Путина о снятии санкций в отношении этой страны, растет каждый день. Но, эксперты отмечают, что активность в данном направлении пока не достигла докризисных показателей. Во-первых, правительство еще окончательно не сняло запрет на чартерные рейсы в Турецкую республику, что в свою очередь, тормозит переговорный процесс туроператоров с авиаперевозчиками и принимающей стороной. Все это, в совокупности, вносит неопределенность в части формирования туристических программ в Турцию. В настоящее время российские туристы могут летать, например, на побережье Анталии, только регулярными рейсами – а это для среднего массового туриста пока дороговато. Эксперты заявляют, что чартерные полеты в полном объеме возобновятся не ранее августа текущего года. А пока россияне предпочитают отдыхать преимущественно на российских курортах.

Интерес к отдыху на турецких курортах в настоящее время ограничивается расспросами о деталях потенциальной поездки. Со слов турагентств, только 5% из обратившихся к ним готовы заключить предварительный договор бронирования – остальные думают и выжидают. Эксперты связывают подобную «нерасторопность» российский граждан и с проблемами безопасности – как в аэропорту, так и непосредственно в зоне отдыха. Многие из них ждут откликов от людей, которым уже удалось посетить тот или иной турецкий курорт.

Тем не менее, даже при такой «выжидательной» ситуации Турция уже успела захватить десятую часть российского выездного туристического рынка. И это всего лишь за неделю и без чартерных рейсов.

И всё-таки курорты Краснодарского края

Очевидно, что докризисных объемов продаж туров на турецкие курорты в этом сезоне не будет. В 2015 году в месяц эту страну посещало почти 700,0 тыс. туристов. По итогам текущего месяца прогнозируется в 10 раз меньше – около 70,0 тыс. отдыхающих.

Не очень способствует спросу на путевки в Турции и недавний инцидент с отменой первого чартерного рейса Санкт-Петербург-Анталия, который был отменен 7 июля буквально в последний момент из-за отсутствия разрешения Росавиации. Ведомство не вправе было его дать без соответствующего постановления РФ – что фактически и произошло.

Все вышеуказанные проблемы и «нестыковки», связанные с отдыхом в Турции на руку российским курортам. В разгар лета, некоторые из них (Анапа, Сочи и др.) даже показывают определенный рост. Это неудивительно, так как пока наблюдается своеобразный инерционный процесс в туристической отрасли, который в ближайшее время придет к стабильному рыночному состоянию. И основным критерием для россиян станет, как и прежде, соответствие показателя «цена-качество». И вот здесь турецкие курорты, опять окажутся вне конкуренции. В прошлом году их посетило почти 3,5 млн. российских граждан.

Любители крымских красот и чистейшего сочинского воздуха, а также невыездные по разным причинам граждане будут продолжать отдыхать на территории России. Им не нужен «берег турецкий», даже если там дешевле. Но огромная часть российских туристов будут продолжать ездить на эти курорты – качество сервиса и цены станут определяющими в их выборе.

«Турецкий сезон»

Если пока российские курорты не почувствовали конкуренции со стороны Турции, то многие зарубежные направления, которые в период российско-турецкого конфликта буквально воспряли от наплыва россиян, начали терять их, причем достаточно быстро. Особенно пострадал Кипр, который взял на себя, как оказалось временно, «турецких» туристов из России, нашедших в этой стране аналогичный сервис, простоту в получении визы, время перелета и климатические условия. Но вот по ценам киприоты никак не могут конкурировать со своими коллегами из Турции. Туроператоры отмечают, что объем продаж в Кипр сократился практически на треть. Упали продажи и в Тунис (почти на 15%), который в последние полгода был лидером по посещаемости российскими туристами. Меньше стали заказывать россияне и туры на греческие курорты. Таким образом, открытие «турецкого сезона» внес существенные изменения в туристический отечественный рынок выездного туризма. И это хорошо – российские граждане имеют право не только на отдых, но и на выбор его места.

Автор: Шепелев Антон

Туры в Турцию. Готовимся к запуску чартеров и значительному снижению цен

Туроператоры массово снижают цены на туры популярных направлений. Катализатором стало открытие Турции. Между тем первых российских туристов в Анталии встречали цветами и песнями

Греция, Кипр, Испания, Болгария… Только на слухах о возможном открытии Турции эти направления стали продаваться на 10-15% дешевле. Теперь дисконт стал еще больше. Лидером по обвалу цен стал Тунис, говорит директор по развитию компании «Онлайнтур» Игорь Блинов.

Игорь Блинов

директор по развитию компании «Онлайнтур»

«Операторы по Тунису занимаются очень серьезным демпингом. Сейчас стоимость, например, на 11 ночей в Тунис равноценна отдыху на неделю в Тунис. То есть, представляете, какой дисконт: примерно процентов 40. Даже с появлением разговора об открытии Турции проседают другие направления. И операторы, зарабатывающие на других странах — им больше ничего не остается, как снижать цену. До 29-30 июня Тунис стоил семь ночей 45 тысяч рублей на одного — теперь за 45 тысяч можно купить отдых на 11 ночей».

Первый самолет в Анталии приземлился в субботу. Российских туристов встречали как чемпионов Евро-2016 — цветами, танцами, аплодисментами. Прямо в аэропорту для наших даже был накрыт фуршет с коктейлями. Радости возвращению русских туристов не было предела, говорит гид из Анталии Зия.

Зия

гид из Анталии

«Все очень довольны, просто все же ожидали, когда наши гости будут из России приезжать, потому очень красиво встретили. Все очень-очень рады. Сейчас, конечно же, был такой период, когда вообще не приезжали. Наверно, поэтому намного лучше встретили».

Пока в Турцию летают только регулярные рейсы. Первые чартеры могут полететь в конце июля-начале августа. К этому сроку туроператоры надеются получить добро на полеты. Но даже если успеют согласовать все вопросы, есть ли свободные самолеты? Вот что нам рассказал вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин.

Дмитрий Горин

вице-президент Ассоциации туроператоров России

«Направление показало очень большое снижение — 90% за последние восемь месяцев в связи с закрытием. Есть определенные ограничения по свободным самолетам. В данный момент загрузка рейсов по другим направлениям высокая, и в одночасье отменить часть рейсов, фактически, невозможно. Но в любом случае, авиакомпании подготовили специальную программу и сейчас формируют заявки в Росавиацию для получения допусков».

Туроператоры отмечают, что нынешний поток отдыхающих в Турцию не превысит 80 тысяч человек. По сравнению с прошлыми годами, когда в летний период этот поток доходил до 700 тысяч. Так что вполне возможно, что авиакомпании справятся. С выходом чартеров цены на турецкие курорты упадут на 20-30%. Эксперты отмечают, что реальный всплеск турпотока можно ожидать только в следующем году.

Сергей Ткачук

Спрос на Турцию остался на словах

Запросов на туры в Турцию много, а бронирований мало

Евгения Сазонова, Елена Платонова

Турагентства отмечают незначительный объем продаж туров в Турцию. Лишь каждый двадцатый турист, который интересуется поездкой в Турцию, готов заключить договор и осуществить предварительное бронирование. Лидерами продаж остаются российские курорты, даже несмотря на то, что стоимость путевки в Сочи значительно выше цены аналогичного турпакета в Турцию. А вот продажи путевок на Кипр просели на треть.

Российские туристы не рискуют покупать туры в Турцию. Они активно запрашивают турагентства о наличии и стоимости турпакетов, но до продажи доходят примерно 5% от общих звонков, отмечают в турагентствах.

«Звонков по Турции поступает очень много, но звонки – это не продажи, это просто спрос. Клиенты зондируют почву. Туристы ждут отзывов по поводу безопасности, насколько безопасно в аэропорту, как проходит досмотр», — рассказала «Газете.Ru» директор по маркетингу сети турагентств «1001Тур» Мария Конабеева.

«Все-таки люди пока опасаются, они пока только присматриваются и строят какие-то планы», — пояснила она.

Такая ситуация, по ее мнению, продлится до тех пор, пока не появятся отзывы от первых туристов, вернувшихся с отдыха на турецких курортах. Она также пояснила, что Турция сейчас занимает примерно 10% от общих продаж туров.

Из-за отсутствия чартерной перевозки турпоток в Турцию исчисляется не тысячами, как было ранее, а только сотнями туристов, пояснил «Газете.Ru» вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.

«Мы ожидали гораздо большего потенциального спроса на это направление», — добавил он.

По оценкам АТОР, даже если сейчас туристические рейсы будут запущены, месячный объем в Турцию не будет превышать 70 тыс. человек. Это в 10 раз меньше, чем в прошлом году, когда в это же время было 700 тыс. человек.

Не стимулируют спрос на турпутевки в Турцию и сообщения об отмене первого чартерного рейса, запланированного из Санкт-Петербурга в Анталью.

На 7 июля был предварительно запланирован первый с ноября 2015 года чартерный перелет из России в Турцию, но из-за отсутствия постановления кабмина и разрешения Росавиации на чартерные рейсы в Турцию он был отменен.

Как рассказали «Газете.Ru» в нескольких агентствах, туроператор предлагает туристам, которые были забронированы в Турцию на чартере, перебронировать тур в другие страны – в частности, в Тунис.

Пересадить туристов на регулярные рейсы в Турцию за ту же стоимость туроператор не может. «Мест в экономе на ближайшие дни уже нет – ни на Turkish Airlines, ни на «Аэрофлоте», Самые дешевые места — в бизнесе, стоят от 100 тыс. руб.», — посетовали в одном из агентств Москвы.

Не удалось пока Турции и составить существенную конкуренцию российским курортам. Такие курорты, как Сочи и Анапа, даже демонстрируют небольшой рост. Отечественные курорты продолжают активно заполнятся, даже несмотря на то, что цены на путевки в отели такого же уровня в Турцию дешевле.

Например, тур на двух человек с перелетом в Турцию в отель 4* на базе питания «все включено» с вылетом во второй половине июля стоит около 70 тыс. руб. Аналогичный набор услуг, но в Сочи либо Анапе, начинается от 90 тыс. руб.

«Те патриотически настроенные граждане, невыездные и граждане с ограниченным бюджетом, они как хотели отдыхать в России, так и отдыхают в России. Ни Сочи, ни Крым пока не теряют, но при сопоставимых отелях сейчас отдых в Крыму обходится дороже, чем в Турции», — отмечает Конабеева.

Если российские курорты практически не заметили старт продаж туров в Турцию, то некоторые зарубежные направления ощутили существенное охлаждение интереса со стороны российских туристов.

Сильнее всего от открытия Турции пострадал соседний Кипр. Те туристы, которые после введения запрета на продажу путевок в Турцию искали схожие климатические условия, уровень сервиса, длительность перелета, выбирали Кипр. В пользу Кипра играл и облегченная процедура получения визы для российских граждан.

Но уровень цен на Кипре значительно проигрывает турецкому направлению. Отдых на Кипре обходится дороже на 20-30%, чем аналогичный тур в Турции. Поэтому после объявления старта продаж туров в Турцию российские туристы быстро переключились с Кипра на привычные турецкие курорты.

Спад продаж по Кипру составил почти 30%, говорится в данных сети турагентств «1001Тур».

Потерял часть спроса и Тунис. Хотя Тунис весь июнь был безоговорочным лидером среди направлений выездного туризма, составили порядка 15%. Греция показывает незначительное уменьшение спроса, около 5%.

Откуда у сыновей министра финансов Армении миллионы?

Сусанна Петросян, Ереван

В Армении раскручивается очередной коррупционный скандал, в центре которого оказался министр финансов Гагик Хачатрян и его сыновья. Ассоциация журналистов-расследователей опубликовала на своем сайте Hetq.am («След») сведения о том, что сыновья министра – Гурген и Артем в 2010 году приобрели роскошный особняк в престижном районе Лос-Анджелеса Вествуд за 14,4 млн дол. и ныне собираются продать его за 35 млн долларов.

Этот факт идет вразрез с объявленной правительством в мае принципиальной борьбой с коррупцией и монополиями. Приобретение роскошного особняка сыновьями высокопоставленного чиновника (ни он, ни сыновья не отрицают этого), углубило сомнения в обществе относительно искренности правительства.

«Статья не содержит разоблачения. Мои сыновья совершеннолетние и сами ведут свой бизнес. Естественно, мне известны некоторые подробности их предпринимательской деятельности, но думаю, что каждый человек должен уважать частную жизнь других и воздерживаться от обнародования подобной информации, даже, если речь идет о его детях», - заявил министр, не став объяснять, как его сыновья смогли приобрести столь дорогую недвижимость.

Гагик Хачатрян, который до назначения на пост главы Минфина 8 лет руководил таможенной и налоговой службами страны, также отказался отвечать на вопрос о том, поддерживал ли он сыновей в их предпринимательской деятельности и в приобретении этого особняка.

По словам Гургена Хачатряна, публикация Hetq.am не содержит ничего нового - все детали сделок были прозрачными. Эти сделки составляют часть его с братом экономической деятельности, направленной всего лишь на получение прибыли от купли-продажи недвижимости. «Основу сделок составили сбережения от бизнеса, займы и кредитные средства. Вместе с тем каждый знает, что в США подобные сделки тщательно изучаются соответствующими органами и могут быть осуществлены только в соответствии с буквой закона», - говорит Гурген Хачатрян.

В нескольких лет как армянские, так и иностранные СМИ неоднократно публиковали сведения об огромном состоянии Гагика Хачатряна, называя его самым богатым министром. Он ни разу не обратился в суд с иском о защите чести и достоинства или с требованием привлечь за клевету к ответственности то или иное издание. В свою очередь, правоохранительные органы не проявили никакого интереса ни к публикациям, ни к скандальным заявлениям некоторых оппозиционных депутатов, относительно богатства министра.

Так, по сведениям СМИ, Хачатрян через подставных лиц владеет компаниями по импорту продовольствия "Апейрон" и "Мегафуд", ООО "Мега моторс" (официальный представитель "Мицубиши" в Армении), терминалом "Альянс", компанией "Юком" (спутниковое телевещание, фиксированная телефонная связь, интернет) и прочим имуществом.

По словам руководителя Антикоррупционного центра «Транспаренси Интернейшнл» Варужана Октаняна, несколько лет назад центр обратился в специальную комиссию по этике для того, чтобы выяснить действительно ли «Юком» и другие организации принадлежат Хачатряну. На это комиссия дала весьма лаконичный ответ – «сыновья Хачатряна занимаются бизнесом». Сегодня за разъяснениями в эту же комиссию обращаются СМИ и общественные организации. Ответит ли комиссия или правительство на вопросы о том, откуда у сыновей Хачатряна миллионы? Пользуются ли они какими-либо льготами? И, наконец, насколько сам министр вовлечен в бизнес своих сыновей? Возможно ли, что особняк был приобретен в результате уклонения от налогов сыновей министра или в результате злоупотребления должностным положением самого Хачатряна?

Ответы на эти вопросы могли бы пролить свет на очередное шумное разоблачение. Но, учитывая опыт предыдущих лет и то, как были «спущены на тормозах» скандалы, связанные с наличием оффшорных компаний на Кипре и в Панаме теперь уже у бывших премьер-министра Тиграна Саркисяна и главы Службы принудительного исполнения судебных актов Миграна Погосяна, общество вряд ли получит внятные ответы на волнующие вопросы. Зато правительство продолжит «последовательную борьбу с коррупцией».

Министр финансов Великобритании Джордж Осборн в своем интервью изданию Financial Times озвучил планы правительства в скором времени резко снизить местную ставку корпоративного налогообложения с нынешних 20% до 15%. Таким образом, Великобритания может стать страной с одной из самых низких ставок налога на прибыль компаний среди развитых стран.

Осборн отметил, что такой шаг позволит простимулировать бизнес и оживить британскую экономику на фоне неопределенности, связанной с выходом Великобритании из состава Европейского Союза. Низкая ставка налога должна помочь иностранным компаниям «сохранить лояльность Великобритании» и не выводить свой бизнес из страны.

Новая британская ставка налога на прибыль будет ненамного выше аналогичной ставки на Кипре или в Ирландии. Но у этих двух юрисдикций до сих пор имеется не очень привлекательный оффшорный имидж. В этом плане репутация Великобритании намного выше. Именно на высокой репутации «Туманного Альбиона» базируются ожидания британского правительства по предотвращению бегства капиталов из страны и привлечению новых иностранных инвесторов с помощью низких налогов. При этом особые надежды Джордж Осборн возлагает в первую очередь на китайские капиталы.

Кроме снижения ставки корпоративного налогообложения в ближайшие планы Короны входит также поддержка банковского кредитования в форме госгарантий. В связи с этим Банку Англии уже выданы соответствующие рекомендации по недопущению сокращения объемов выдаваемых кредитов.

Парламент Кипра голосует за отмену санкций

Владимир НЕСТЕРОВ

В мае 2014 года Кипр посетил вице-президент США Джо Байден, чтобы «выразить поддержку давно продолжающемуся, однако пока безуспешному процессу мирного урегулирования и национального примирения». После визита в 1962 году вице-президента Линдона Джонсона это был первый приезд на остров столь высокопоставленного американского чиновника. Однако существенных сдвигов в отношениях с турецкой частью острова не произошло. Турецкие войска никуда не ушли. Не довелось Кипру стать и ключевым игроком в восточном Средиземноморье, как «новом глобальном узле для рынков природного газа», что тоже обещал Байден. Хотя газ на шельфе острова есть, и, возможно, россияне будут участвовать в его добыче. Зато Кипру взамен на щедрые обещания пришлось присоединиться к санкциям США и Евросоюза против России.

* * *

Участие Кипра, исторически имеющего тесные связи с Россией, в санкциях совершенно противоестественно. В советское время трудно было найти более или менее известный вуз, в котором бы не учились греки-киприоты, и многие из них уезжали домой с русскими, украинскими и даже узбекскими женами. У них выросли дети и внуки. В настоящее время, по некоторым данным, до 50 % браков заключается с русскими женщинами. Здесь выходят газеты и журналы на русском языке, работают русскоязычные радиостанции, школы и детские сады. Кроме русских и киприотов, учившихся в СССР, наш язык используют многие выходцы из республик бывшего СССР и стран Восточной Европы.

На Кипре работают Сбербанк России и ВТБ. Российские инвестиции составляют 80 % зарубежных инвестиций на острове. Российские денежные потоки, проходящие через кипрские структуры, сопоставимы по объёму с ВВП Кипра, а до введения налога на депозиты намного превышали его, составляя 30 - 40 млрд. долларов. В феврале 2015 года подписано российско-кипрское соглашение о военно-морском флоте, сыгравшее немалую роль в операции российского ВМФ и ВКС против ИГИЛ и других банд террористов в Сирии.

Банковская система Кипра после дефолта соседней Греции оказалась под ударом. Только прямые потери от дефолта по греческим облигациям, по данным ЦБ Кипра, составили 25 % ВВП. В марте 2013 года было достигнуто и ратифицировано еврогруппой соглашение между Кипром и «тройкой» международных кредиторов. Кипр остался в еврозоне, но условия соглашения оказались жесткие. Депозиты свыше 100 тыс. евро в Cyprus Popular Bank и Bank of Cyprus, ведущих банках страны, замораживались и использовались для выплаты долгов и рекапитализации. Между тем Россия предоставила кредит Кипру в 2,5 млрд. евро на 5 лет под 4,5% годовых, а затем продлила до 7 лет под 2,5% годовых.

Поэтому, когда депутаты от Прогрессивной партии трудового народа (АКЭЛ) внесли на рассмотрение в палату представителей Кипра проект резолюции об отмене антироссийских санкций, представители остальных политических сил и общественность отнеслись к инициативе коммунистов с пониманием.

Мэр Лимассола Андреас Христу, в частности, заявил: «Санкции никому выгоды не принесли, наоборот, они усложнили жизнь простых людей. Они обострили отношения между странами… Ни один киприот санкции не поддерживает, вне зависимости от членства в какой-либо партии. Эта резолюция показывает волеизъявление нашего народа».

«Санкции, введенные ЕС против РФ негативно отразились на торговых и экономических отношениях Республики Кипр и Российской Федерации во время продолжающегося экономического кризиса», — подчеркивают авторы документа. Действительно, в 2014 году товарооборот между Россией и Кипром составлял 650,74 млн. долларов, а в 2015 году только 274,9 млн. долларов, то есть сократился на 58%.

Василис Зерталис, глава финансовой компании Prospectacy, говорит: «Простые киприоты и политики полностью поставили крест на ЕС из-за жестких условий финансовой помощи в 2013 году и знают, что США никогда не выступят против Турции. Поэтому единственными настоящими союзниками Кипра являются Россия и, возможно, Китай».

Голосование в парламенте оправдало ожидания киприотов. Резолюцию поддержали 33 депутата, 17 от голосования воздержались. Против инициативы никто не выступил. Согласно конституции парламент насчитывает 59 депутатов, однако после турецкой оккупации северной части острова в 1974 году ее представители в работе парламента участия не принимают. В принятой резолюции содержится призыв парламентариев к правительству Кипра начать работу в рамках Европейского совета по снятию антироссийских санкций.

Незадолго до этого президент Кипра Никос Анастадиадис в интервью «Российской газете» говорил: «На Совете Европы я неоднократно заявлял, что диалог предпочтительнее конфронтации. И рад тому, что постепенно такая позиция завоевывает все больше сторонников. Минские договоренности - это не результат санкций, а плод диалога. Если они будут выполняться, то появятся новые возможности для нормализации».

* * *

Продлив в конце июня под диктат Вашингтона санкции против России, Евросоюз тем не менее планирует провести дискуссию о дальнейших отношениях с Россией осенью 2016 года. После того как против санкций высказались обе палаты парламента Франции, советы четырех экономически ведущих регионов Италии (на очереди голосование еще в двух регионах), а теперь парламент Кипра, дискуссия обещает быть бурной. Тем более что настроения против санкций крепнут среди парламентариев и общественности других стран Евросоюза.

Тем временем Французский исследовательский центр в сфере международной экономики (CEPII) подсчитал, что экспортные потери западных стран от антироссийских санкций в период с 2014 по июль 2015 года составили 60, 2 млрд. долларов. По словам экспертов, на страны Евросоюза приходится 76,7% всех потерь. В центре также выяснили, что большая часть потерь связана с действиями Запада, а не с ответом России.

Немалая ответственность за потери ЕС лежит на проводниках политики Вашингтона в Европе – канцлере ФРГ Ангеле Меркель и президенте Франции Франсуа Олланде. Меркель 28 июня в Брюсселе утверждала, что «продление санкций ничто не останавливает» и оно, мол, «необходимо». Европа должна знать своих «героев».

Кипр проголосует за снятие санкций с России

Парламент греческого Кипра обсуждает резолюцию о снятии антироссийских санкций

Дарья Зорилэ, Анастасия Тимошина

Как выяснила «Газета.Ru», 7 июля в парламенте Кипра рассмотрят резолюцию по отмене санкций ЕС в отношении России. Она продолжает череду европейских инициатив по снятию напряженности между Россией и Евросоюзом. У кипрской инициативы есть неплохие шансы на успех.

Проект резолюции внесла фракция Прогрессивной партии трудового народа Кипра (АКЕЛ), одна из старейших партий греческого Кипра. Резолюция (проект документа есть в распоряжении «Газеты.Ru») призывает «исполнительную власть работать в рамках Европейского совета для отмены санкций ЕС против Российской Федерации, указывая на необходимость мирного сотрудничества во всех областях».

Также в резолюции подчеркивается, что «санкции, введенные Европейским Союзом против Российской Федерации, оказались контрпродуктивными и не способствуют урегулированию кризиса на Украине».

О присоединении Крыма к РФ и его юридическом статусе в проекте кипрской резолюции не говорится.

Забыть о вражде

Как сообщил «Газете.ру» спикер парламента, представитель партии АКЕЛ Джордж Лукаидес, кипрская резолюция будет лишь рекомендацией для властей острова. Тем не менее, Лукаидес выразил надежду, что принятие резолюции послужит очередным шагом к налаживанию отношений между Россией и ЕС, так как разрешить украинский кризис, по его мнению, можно лишь при успешном сотрудничестве РФ с Европой.

По словам Лукаидеса, документ не обсуждался с российскими политиками, однако, в случае одобрения проекта, Кипр рассчитывает на переговоры с Россией и расширение двустороннего сотрудничества.

«В резолюции изложено общее желание кипрского парламента об отмене санкций в отношении России, – рассказал «Газете.Ru» президент кипрской компании ASAP Global Сергей Козлов, принимавший участие в разработке резолюции. — Антироссийские санкции наносят вред не только экономике России, но и европейской, в том числе. На Кипре страдает аграрная и сельскохозяйственная область».

По его словам, «война санкций» между ЕС и Россией сильно ударила по традиционно близким связям между РФ и Кипром. Поэтому большинство местных политиков, вне зависимости от их идеологической направленности, солидарны в том, что санкции надо снимать.

Российские деньги уже много лет являются основой банковской системы Кипра. До кризисных явлений в экономике острова два года назад здесь находилось, по разным данным, от $30 до $40 млрд российских депозитов. Это около трети всех иностранных обязательств. Власти острова, очевидно, хотели бы сохранить и укрепить этот тренд и сегодня.

В парламенте Кипра 59 мест. Сегодня в его состав входят две основные противоборствующие фракции: «Демократическое объединение», у которой 20 кресел, и АКЕЛ, у которой 19 мест. Если обе партии, действительно, проголосуют «за», это станет сигналом исполнительной власти, которая не сможет его игнорировать, считают собеседники «Газеты.Ru», знакомые с ситуацией на Кипре.

«Это безусловно окажет влияние на Никоса Анастасиадиса, — продолжает Сергей Козлов, — так как это две партии, которые имеют разную политическую направленность, но в вопросе отмены санкций по отношению к России они абсолютно едины».

Красивый жест

Козлов уверен, что данная резолюция сильно повлияет на президента Кипра, Никоса Анастасиадиса, который сам не раз призывал смягчить или отменить антироссийские санкции. Так, в 2015 году во время визита в Москву, президент дал пресс-конференцию в ТАСС, на которой заявил: «Мы не вступаем в противоречие с ЕС, а высказываем свою позицию свободно. Кипр против санкций в отношении России».

Если резолюция АКЕЛ будет одобрена, это станет дипломатическим подарком Москве. Дипотношениям РФ и греческого Кипра в этом году исполнилось 55 лет, в честь чего в январе прошла встреча министров иностранных дел двух стран: Сергея Лаврова и Иоанниса Касулидеса.

По этому поводу Касулидес даже написал колонку для интернет-портала Incyprus. «Россия всегда была непоколебимым и ценным сторонником справедливого урегулирования кипрских проблем», — гласил текст публикации.

«Эта резолюция является способом привлечения внимания Парламентской Ассамблеи Союза Европы, — продолжает Козлов. — Кипр не может сам отменить санкции в отношении России, так как он входит в состав Европейского Союза». Козлов также надеется на то, что в дальнейшем эта резолюция сможет оказать влияние на уровне руководства всего ЕС.

Парламентские рекомендательные резолюции по отмене антироссийских санкций стали своеобразной политической модой в Европе с весны текущего года. 18 мая в итальянской Венето (область Италии с центром в Венеции) региональный парламент принял первый документ такого рода. Ее авторы, представители консервативных сил, также утверждали, что главная причина принятия резолюции — убытки, понесенные Венецией из-за «войны санкций».

Один из авторов венецианской резолюции, представитель «Лиги Севера» Стефано Вальдегамбери, в интервью с «Газетой.Ru» признал, что минимально, но обсуждал эту инициативу с российскими политиками в Ялте на международном экономическом форуме.

К настоящему моменту схожую антисанкционную резолюцию приняли региональные парламенты еще двух регионов Италии: Лигурии и Ломбардии. Последняя одобрила инициативу 5 июля.

На общегосударственном уровне проект резолюции об отмене антироссийских санкций был отклонен 27 июня сенатом Италии.

В сенате Франции, между тем, схожая антисанкционная инициатива получила одобрение. Как и теперь на Кипре, она была подготовлена широкой коалицией сил: от правящих социалистов до оппозиционных консерваторов.

Во французском документе изложена новая идея постепенного снятия санкций: в ответ на российские шаги навстречу (прежде всего, в контексте преодоления кризиса на востоке Украины). Также сенаторы предложили отменить индивидуальные санкции против российских чиновников без предварительных условий.

Сенатор от Партии социалистов Симон Сютур подтвердил «Газете.Ru», что инициатива обсуждалась с представителями российского Совета Федерации.

Константин Косачев, глава международного комитета Совфеда РФ, подтвердил факт обсуждения, но отверг причастность Кремля к созданию французской резолюции. «Мы выступаем здесь только как сторонний наблюдатель, никого не уговариваем и ничего не просим у европейской стороны», — заявил он ранее «Газете.Ru». Более того, по его мнению, ряд формулировок в резолюции сената Франции является неприемлемым для Москвы.

Расплывчатые формулировки кипрской резолюции, очевидно, для нынешних отношений между Кремлем и ЕС, подходят больше.

«Путин считает себя демократом номер один»

Григорий Явлинский рассказал «Газете.Ru» о перспективах демократов на выборах в Госдуму

Владимир Дергачев, Светлана Бабаева, Андрей Винокуров, Александр Орлов

Ветеран российской политики Григорий Явлинский, который, казалось, отошел от дел после того, как ЦИК отказал ему в участии в президентских выборах 2012 года, снова вернулся в активную политику. На прошедшем съезде он возглавил список «Яблока» на выборах в Думу. О «яблочной альтернативе», встрече с президентом, обвинениях в работе на Кремль и решении крымского вопроса Явлинский рассказал «Газете.Ru».

— У вас по рейтингам — 1%.

— Кто вам сказал?

— Левада-центр, ФОМ, ВЦИОМ.

— Это все неважно. Нормальная ситуация для старта. Кампания еще не началась. У парламентских партий вон по 3-4 процента.

— Не поздно ли начинать? За счет чего надеетесь преодолеть барьер в 5% и собрать демократический электорат?

— Мы хотим убедительно показать: в стране можно построить альтернативу по всем ключевым вопросам. Как по вопросам текущей жизни, так и по вопросам большой политики. Альтернатива — это самый главный вопрос для страны.

— А вы уверены, что людям вообще нужна альтернатива?

– Уверен, очень многим людям нужна альтернатива.

— Вы многие годы были той самой альтернативой. За вас голосовали. Потом вы не соглашались идти в правительство. Потом вас «закапывали» с помощью админресурса. Одновременно было разочарование в вас электората. Потому что вы вроде все время альтернатива, за вас голосуешь, а результатов нет. И рано или поздно люди говорят: а зачем вообще за него голосовать?

— Есть много людей, для которых принципиально важно проголосовать за альтернативу. Это не всегда связано с тем, что на следующий день все изменится в стране. Но для них принципиально важно голосовать за другое.

Далее. Никто не знает, что было бы в стране в 90-е годы, если бы не было нас. Какого размера была бы коммунистическая партия, чем закончился бы 93-й, что происходило бы в 96-м году, куда пришла бы война в Чечне и сколько бы там было жертв.

Жизнь гораздо сложнее, чем такое детское: «ай-ай, если вы не «Единая Россия», то зачем вы все нужны». А сейчас разницы между всеми остальными парламентскими партиями и «Единой Россией» никакой. Одна и та же компания.

— Они сами с вами не согласятся.

— А зачем со мной соглашаться? Давайте посмотрим, как они голосуют. Чтобы узнать, что делало «Яблоко» в Думе, надо посмотреть голосование.

— Иногда нужны инструменты, чтобы альтернатива становилась частью жизни. Когда вы были фракцией в Госдуме, у вас была возможность что-то менять. А потом вы просто стали образом. И нужно ли за вас голосовать при вашем 1%, если голос не материализуется в виде последующей фракции в парламенте?

— Тогда вам нужно голосовать за «Единую Россию» — там ваш голос будет материализован, мало не покажется. А мы были фракцией альтернативы, которая, например, на пике кризиса сумела назначить премьер-министром Евгения Примакова — мы убедили президента Бориса Ельцина. И это был единственный человек, который предотвратил беду, когда кризис был в самом разгаре. Мы не пошли к нему работать, потому что он был для нас чужой. Но это было решение, и мы на нем настояли не для себя, но для дела.

— А сейчас?

— Сейчас еще важнее, чем тогда. Исчерпаны все возможности системы. В каждой ее клеточке — ложь и нажива, больше ничего. Спорт открываешь — там нажива. Дети погибли в Карелии — то же самое. Это тупик, система исчерпана. Значит, нужно предложить альтернативу, выход из тупика.

Что мы увидели недавно на Петербургском экономическом форуме? Что ничего нового не будет! Все как есть, только еще более агрессивно, без всяких размышлений. Мы сейчас будем долбиться в эту стену с разбега, а раньше просто упирались лбом.

Приехавшие в Питер немногочисленные иностранцы объяснили: ланчи, завтраки, обеды и ужины — сколько хочешь, а санкции все равно будут, и не надейтесь ни на что. Нужно искать выход из положения.

– И какой это выход?

— Нам нужен другой президент.

– Даже если нам нужен другой президент, это в 2018 году. А у вас кампания в 2016-ом.

— Предлагаете, чтобы за день до выборов президента мы начали об этом говорить, хлопать крылышками, бегать, кудахтать «а что же, кого же, вот Жириновский, Зюганов, Прохоров, еще кто-то? Никого нет, ай-ай!». Так надо? Поздно будет… Сейчас надо этот вопрос включать в повестку политической жизни страны. Потому что главным вопросом всей политической жизни являются президентские выборы. Поиск кандидата и альтернативы.

— С точки зрения менеджмента звучит странно: у вас есть задача — избраться в Думу. А вы говорите: нет, нам нужно менять президента.

— В США люди за два года начинают поиск нового кандидата и проводят праймериз. У нас осталось полтора года, а вы мне рассказываете о том, что главный смысл жизни — соревноваться с Сергеем Мироновым (лидером «Справедливой России»).

Выборы в Думу мы считаем важным делом. Это шаг в сторону изменения системы через президентские выборы. Итог Думских выборов в целом понятен. Все партии кроме нашей будут критиковать только правительство. Все, включая «Единую Россию». Если она получит мало процентов, тогда Путин поменяет (премьера Дмитрия) Медведева.

Но проблема нашей экономики не в экономике, а в политике. Политика в России перпендикулярна развитию экономики. Принимаемые внутри- и внешнеполитические решения эту, мягко выражаясь, не очень работоспособную экономику уничтожают.

Но никто, ни Шувалов, ни Кудрин, не осмелятся это сказать. Вот они приходят на совет к Путину. Путин говорит: «Я Путин, поняли»? Они говорят: «Мы поняли». Он: «Давайте советуйте что-нибудь». Они: «Ну, мы даем вам такой совет – давайте вложим все деньги, какие у нас есть, в экономику». Путин: «Всё украдут». Они: «Ой, да, действительно, мы как-то об этом не подумали».

Потом Кудрин: «Что вы, Владимир Владимирович, не слушайте этих горе-чиновников. Надо создать другую судебную систему». Путин: «В каком смысле?». «Ну, чтобы она была независимой». «От кого? От меня?». «Ну, не от вас, конечно, но… От больших денег». Он говорит: «так, если мы сделаем независимую судебную систему, она к кому первому придет? Всех же посадят! Это мы тоже не можем».

Тогда выходит советник Глазьев, и говорит: «Давайте напечатаем новые деньги, инвестиционные». «А вы когда-нибудь слыхали о сообщающихся сосудах, Глазьев?» «Нет, я это не слышал, я академик». Все, на этом совет закрыт. Потом на форуме министр Улюкаев где-то в кулуарах говорит: «Ну, понимаете, мы ничем не смогли заинтересовать президента. Потому что как в советской пьесе, все говорим то, что он от нас ждет. Что я, что Кудрин, что Борис Титов, что Глазьев».

Тупик очевиден и по выступлению Путина: «Одно из крупнейших наших достижений — это то, что стала лучше работать судебная система, — говорит Владимир Владимирович. — В частности, мы соединили Арбитражный и Верховный Суд». Это же какой шаг! Он, правда, не говорит, куда этот шаг.

А что же нам делать с системой? Я принципиальный противник силовых методов, потому что точно знаю, в результате будет еще хуже. Тогда выбор не слишком большой. Надо через легальные процедуры добиваться существенного изменения, не декоративного. Побеждать на выборах в Думу и настойчиво выстраивать политическую альтернативу. Имея фракцию в Думе человек из 30, мы получим фундамент такой альтернативы.

— Где вы возьмете эти человек 30?

— Мы рассчитываем на 9—10% по спискам и 5-6 одномандатников. За это будем бороться.

— Почему бывший мэр Петразоводска Галина Ширшина и глава партии Эмилия Слабунова идут по спискам, вы сдаете Петрозаводский одномандатный округ власти?

— Слабунова, скорее всего, пойдет в Законодательное Собрание Карелии, а Ширшина — в горсовет Петрозаводска. Одномандатный округ для них не на 100% проходной. Они будут заниматься Думской кампаний в федеральном списке и региональной кампанией: городской и региональной.

«Мы и есть демократический фланг»

— На либеральном фланге есть ПАРНАС, Навальный с «Партией прогресса», «Открытая Россия» Ходорковского и проект омбудсмена Бориса Титова Партия Роста. Кого из них вы считаете союзниками?

— Со всеми, с кем можно не сражаться, мы готовы не сражаться. Мы сразу сказали, что с ПАРНАСом разведем максимальное количество округов и действуем в этом направлении. С Титовым у нас пересечение только в Петербурге из-за того, что там Оксана Дмитриева.

— Если Алексей Навальный призовет к бойкоту выборов, «Яблоко» сильно потеряет в электорате?

— Надеюсь, такой глупости не будет. Но если все же будет, то вспомним, что в Костроме список Демкоалиции с поддержкой Навального получил 2%. Даже Медведев перед выборами сказал: центр политической жизни переехал в Кострому. А на праймериз Демкоалиции весной нынешнего года зарегистрировалось 8 тыс. человек.

— Вы планируете привлечь электорат Навального, Ходорковского, Касьянова?

— Мы хотим привлечь всех. У меня такое впечатление, что Навальный, несмотря на то, что он обратился к Владимиру Владимировичу (пустить Партию Прогресса на выборы — «Газета.Ru»), вряд ли примет участие в выборах. И Михаил Ходорковский тоже вряд ли примет участие.

— Вы как «Единая Россия». Они тоже говорят, что об оппозиции говорить не станут, не хотят пиарить других. Но читателей это интересует, многие хотят объединенный демократический фланг.

— «Яблоко» идет на выборы, мы и есть этот фланг.

— В прошлый раз ваш фланг показал 3% на выборах в Госдуму.

— Да, это 2,5 миллиона избирателей. А вы, кстати, сколько привели избирателей на участки, чтобы ваш фланг получил больше процентов?

— То есть мы должны приводить?

— Конечно, это же для вас делается. Неужели вы думаете, что чего-нибудь дождетесь хорошего для себя, если так и будете просто сидеть и ждать? То, что делает «Яблоко», оно делает не для себя, а для вас. Поэтому, если вы не приведете избирателя, так и будете жить,

В 2011 году мы готовы были представить альтернативу и пойти на президентские выборы. Все говорили ровно то же, что и вы, обаятельно улыбаясь: да зачем это? Нам политики не нужны. Мы вот белые шарики — и по бульварам (имеется в виду протесты против фальсификаций выборов в 2011-2012 годах. — «Газета.Ru»). И хоровод на Садовом кольце. И контролировать, победил ли Путин. У нас такая работа.

— Благодаря тем людям с шариками хотя бы на региональных выборах на следующих циклах мы увидели, что ситуация в день голосования лучше. Не благодаря власти, а благодаря тем, кто вышел тогда на площадь. Они и вам услугу сделали.

— Во-первых, люди вышли на площадь благодаря нашей работе, буквально. Инициаторами и катализаторами процесса были наблюдатели, которых не побоялось выставить «Яблоко».

— Были «Голос», независимые наблюдатели, которые формально шли от других партий.

— От каких?

Там не было других партий. Никто кроме «Яблока» массово наблюдателей не выставил. Сурков им запретил это делать.

Но самая главная задача тогда была другая — по-серьезному предъявить альтернативу на президентских выборах, которые проходили через два месяца. Нужно было сделать максимум на думских выборах, чтобы потом пойти на президентские. Мы попытались. Часть сделали, часть не смогли. В результате получили 6 мая 2012 года (беспорядки на Болотной площади — «Газета.Ru») и полный разгром всего за счет принятых впоследствии законов. И колоссальный сдвиг назад. Уже через сто дней после инаугурации стало ясно: будет полный разгром оппозиции и регресс по всем направлениям.

Короче говоря, лозунг «голосуй за кого угодно, кроме»…и дилетантский отказ от участия в выборах президента в 2012 году, отказ от политики — всё это привело демократическую общественность к гражданскому вымиранию.

Лидерство в «Яблоке» и путь азиатских «тигров»

^

— Вы сказали, вместо того, чтобы ходить с белыми шариками, что, конечно, красиво и весело, нужно заниматься поиском и производством политиков. Ту же реплику мы можем вернуть вам. Вы лидером партии сколько являетесь? Вот и произведите новую линейку политиков для того самого избирателя, которого вы призываете прийти и привести других. Не только страшилками о будущем с Путиным привлекайте, а новыми лицами. А вы продолжаете быть единственным олицетворением партии.

— Вовсе не единственным. Мы надеемся на этих выборах привести в Думу целую когорту людей, которым по 30-40 лет. Посмотрите на другие партии, много ли новых лиц? С ума можно сойти, сколько новых политиков вокруг! А в «Яблоке» — есть.

— Какой запас прочности вы даете сегодняшней власти?

— Большой запас. Но если представить альтернативу, тогда изменится ситуация в целом.

— Вы не верите, что власть способна начать реформы в политике, в экономике, во всех сферах?

— Нет. Это совершенно невозможно. В 1996 году внутри ельцинского курса можно и нужно было создать альтернативу. В целом я считал, что страна движется исторически в правильном направлении, но экономическая политика должна быть другая.

Тогда можно было говорить о реформах, о том, что можно проводить другую экономическую политику в части бюджета и приватизации. А сейчас проблемы иные. Прекращение войны с Украиной. Восстановление взаимодействия и дружеских отношений с Европой. Отмена санкций. Предотвращение опасности большой войны. Прекращение бесконечного вранья по телевизионным каналам. Это не реформы — это смена системы и президента.

Новый президент не должен управлять судами, потому что не будет их боятся. Они к нему не придут. Нынешняя власть никогда не сделает независимую судебную систему, потому что она её боится. А без судебной системы эффективной рыночной экономики не может быть. Как не может быть футбола без правил игры и без судьи.

— Азиатские «тигры» поднимались отнюдь не на либерально-демократических реформах.

— Что ж, поговорим про «тигров». В 1960-1970-е годы поднимались «тигры»: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Южная Корея, Таиланд. В Южной Корее с 1971 года пять раз баллотировался в президенты и через 26 лет, в 1997 году, победил Ким Дэ Чжун. При нем судят двух предыдущих президентов за коррупцию, приговаривают их к смертной казни и он их милует, в экономике ликвидирует чеболи (околовластные финансово-промышленные группы). И Южная Корея становится одной из ведущих экономик мира.

Индонезия. Прилетаешь в Джакарту, садишься в такси и спрашиваешь: кому принадлежит это такси? И водитель говорит: президенту, его семье. Всё так или иначе в стране принадлежит клану власти — президенту и его семье. В результате, страна просто разваливается на куски. Во всех остальных «тиграх» произошло торможение, они сошли с арены. Этот пример свидетельствует: смена политической системы, отказ от коррупции и монополии на власть ведет к появлению эффективной экономики.

Китай это вообще другая история: руководство страны сдало в аренду мировому бизнесу территорию и население, и это привело к тем результатам, которые мы имеем сегодня. Все остальное — механизмы управления этими обстоятельствами. Китай выиграл из-за крайне низкой цены рабочей силы и неограниченной её численности. Сейчас у них будут проблемы, цена рабочей силы выросла, урбанизация достигла насыщения, появляется «ловушка среднего класса». Мы, конечно, можем демонстрировать знание других моделей. Но они к России не имеют никакого отношения.

Пока у нас закон не будет одинаковым для всех, не будет неприкосновенной частной собственности, — в России не будет эффективной экономики. К тому же, сейчас Россия в изоляции, её поставили под удар. Каждый теперь может нас пнуть, установить дополнительные санкции — это и есть тупик.

— И вы убеждены, что мы не выйдем из него, пока Путин у власти?

— Да, он не видит возможности менять систему, не верит, что существуют другие системы. Считает, что у всех точно так же, как у нас. Он говорил про британский референдум о выходе из ЕС: «Вот интересный (премьер Дэвид) Кэмерон. Он сам этого не хочет, зачем тогда объявляет референдум?». Путин не думает, что можно объявить референдум для того, чтобы не просто подтвердить своё мнение, а для того, чтобы узнать, чего хотят люди.

— Вы всерьез считаете реальным радикальный сценарий?

— Полтора года назад я написал большую статью, называется «Осознанный выбор?» Тогда Медведев сказал: да, у нас Крым и санкции, но это осознанный выбор. Я написал: «а вы понимаете, какой выбор сделали, что теперь будут делать с нашей страной? Ее снимут с доски. Нас ограничат в ресурсах настолько, чтобы мы стали третьеразрядной страной. Раз мы непредсказуемые и не соблюдаем правила, то воевать, конечно, не надо, а надо задвинуть куда-нибудь подальше. Как 180-миллионная Нигерия, о которой даже не знает никто. Это не вопрос, что они хорошие, а мы плохие. У нас 1% мирового ВВП, а у тех, кого мы себе противопоставляем — больше 40%.

Про встречу с Путиным и «демократа номер один»

— Вы с Путиным виделись в последний раз в 2011 году. Что тогда вы обсуждали?

— Обсуждал другие варианты развития. Я не сомневался, что он вернется. То, что вам рассказываю, то и ему предлагал. Он сказал, что этого не будет. Без всяких вариантов.

— Зачем тогда он вас пригласил, замерял мнение демократов?

— Нет, мы с ним ровесники, и он себя считает демократом. Поэтому ему не надо узнавать, что думают демократические круги. Он сам демократ номер один. Давно-давно он задал мне вопрос: «Можете сформулировать мне одним предложением, как поднять экономику?» Я не ожидал и, напряженно двигая мозгами, сказал: «свобода и закон». Он подумал и ответил: «этого в России не будет никогда». Я: «Ну, значит, и настоящей экономики тоже не будет никогда». Вот и все. Это то, что я понял за всю свою жизнь.

Настоящая экономика появляется только тогда, когда есть свобода и закон.

— Вы хотите получить фракцию в Думе, чтобы снова поговорить с Путиным?

— Вы сразу делаете вывод в хипстерском духе. Отвечаю. У Путина 50-60 млн поддержки людей, если верить цифрам. Даже если я получу пять миллионов, это вовсе не значит, что человек, у которого 50-60, ядерное оружие, национальная и межнациональная гвардия, будет срочно бежать со мной разговаривать. Не будет.

— Рейтинг одобрения Путина сейчас под 80%. Как вы рассчитываете побеждать его на президентских выборах?

— Когда людей спрашивают, за кого они, они просто никого другого не знают и называют Путина. Многие еще и боятся. Путин не занимается политикой, он занимается избирательной кампанией нон-стоп. То амфоры находит на дне моря, то летает с птицами, то побеждает врагов, ведет «линии» с народом. Когда люди увидят, что есть что-то реальное другое, ситуация начнет меняться. И это вопрос не персоны. Это появление другой парадигмы развития, представляющей будущее.

— Так может Россия любит такую харизматичную, авторитарную политику?

— Может, сегодня это для кого-то и привлекательно. Но проблема в том, что с этим до завтра не доживешь. У нас ситуация уже драматическая. Борьба на выборах не за того или иного кандидата, а за то, например, будут хоть какие-то свободные СМИ, или нет. Это долг всех и вопрос гражданской позиции. Иначе все будет как программы Киселева, Толстого или Соловьева.

Если бы был альтернативный канал, и он работал на другого кандидата, тогда бы в Москве у Киселева не было бы аудитории вообще. Сделайте альтернативное телевидение, и народ просто уйдет с первого и второго канала.

Серьезно говоря, все серьезные российские журналисты и издания должны работать на альтернативу, как работают в последний период избирательной кампании американские СМИ. Сейчас против Дональда Трампа будут работать почти все, и никто не будет говорить: «мы журналисты, мы над схваткой, мы немножко за Трампа, немножко за Клинтон».

— Так может вам яркости, наглости и напора не хватает? «Яблоко» нигде не видно.

— И куда с этим напором? Вон молодые лидеры ходят на некоторые политические телешоу, так там всем, кто говорит критические вещи звук приглушают чтоб и в студии был и не слышно ничего… . Если бы на федеральном канале накануне выборов можно было бы вот так разговаривать, как мы разговариваем с вами, думаю, за три передачи получили бы рейтинг, может быть, не в 50%, но в 7-10%. Только от удивления люди уже проголосуют.

— Так не дадут.

— Будем бороться, искать форматы. Я надеюсь на 9—10% по спискам в Госдуму. Думаю, барьер точно преодолеем.

— Вы уже уходили добровольно из власти. Есть ли вариант, при котором вы можете уйти из нее после избрания в Думу?

— Сейчас такого сказать не могу. Но если, например, Дума будет объявлять войну, то я, конечно, положу мандат. Не хочу быть частью такого решения. Но, надеюсь, такой ситуации не случится.

Крымский вопрос

— Одна из базовых позиций партии «Яблоко» по внешней политике — это крымский вопрос. Ваша партия предлагает международный референдум по Крыму о статусе Крыма. Вы считаете произошедшее аннексией?

— Мы считаем это аннексией, нарушением международных и российских законов и договоренностей. Поэтому Россия должна признать произошедшее нарушением законов. Поскольку между Россией и Украиной этот вопрос не решить, после этого необходима международная конференция по Крыму, с участием европейцев, британцев, американцев, Украины и нас, которые подписывали Будапештский протокол. Я думаю, Турция должна участвовать, ее интересы есть в Крыму. Эта конференция выработает «дорожную карту», возможно, ее частью будет новый, признаваемый международным сообществом референдум.

— Почти все международное сообщество против аннексии, как официально называют произошедшее на Западе. И они, скорее всего, продолжат требовать передать Крым, с референдумом или без референдума. В любом случае, в Крыму большинство пророссийского населения и при новом референдуме будет, скажем, если не 96%, то 70-80% за Россию. Но Украина будет против такого варианта, и продолжать считать это аннексией.

— Международная конференция примет «дорожную карту», договорится по референдуму. А какой уж будет результат, ну, такой и будет признан, всё. На конференции Украина будет обязательным участником. И если она будет возражать, значит, конференция будет искать другое решение. «Дорожная карта» может быть долгой. Есть прецеденты, например, турецкий Кипр. Но другого способа движения вперед нет. И России, и Украине, всем будет сказано, что, друзья, если вы хотите двигаться вперед к политической и экономической интеграции, это дело надо решить. В референдуме может быть много вопросов, в том числе, и о независимости Крыма от Украины. Вы давно были в Крыму, как там?

— Большинство по-прежнему за Россию и боится гуманитарной катастрофы как в Донбассе в случае возврата на Украину.

— Не надо никакой катастрофы. Пока соберут конференцию, примут решение, несколько лет будут готовить референдум. Пока это фантазии на тему, главное признать незаконность аннексии и созвать международную конференцию.

— Вы говорите про альтернативу: хорошие отношения с Украиной и международным сообществом. Кооперация вместо конфликта. Мы далеки от мысли наших властей, что на Западе все враги, но исторически-то все страны ищут свою выгоду, все прагматики. И вы не боитесь, повторения 90-х, когда страна потеряла многие позиции во внешней политике.

— Нет, мы сейчас теряем позиции. Поссорились с Украиной и что приобрели? Ничего, все потеряли. Кормим Донбасс, в том числе и своей кровью. Содержим Крым, но не даем ему развиваться, потому что туда никто не хочет ехать. Сделали крымчан гражданами второго сорта.

— В чем заключается ваша позиция по Донбассу? Вы выступаете за вывод оттуда всех сил?

— Присоединюсь к сторонникам Минских соглашений. Это минимум, что пока можно сделать. Суть в выводе всех незаконных вооруженных формирований и закрытии границы. Донбасская история спровоцирована Россией и Россия несет значительную долю ответственности за все произошедшее.

— Если вы придете к власти, передадите Украине и международному трибуналу в Гааге всех ответственных за то, что там происходило?

— Надо быстрее заканчивать с этой историей. И, кстати говоря, я буду баллотироваться в президенты, а не в прокуроры, потому думаю как закончить конфликт. Надо вывести оттуда все вооруженные формирования, принять исчерпывающие меры, чтобы население было под защитой, не было угрозы расправы, мести, кровопролития. Это будет очень непросто, будут задействованы самые разные международные механизмы, без них справиться невозможно, но, в любом случае, это немедленно надо прекращать.

Решение проблемы Украины заключается в том, чтобы и Россия, и Украина вместе двигались в Европу. Европейский Союз создали, чтобы в Европе не было войны, например, чтобы Германия перестала воевать с Францией. И он доказал свою эффективность. Даже разделение Чехословакии на две страны прошло мирно и спокойно, потому что проходило внутри ЕС.

Такое же решение должно было быть в Югославии, но до этого Европейский Союз тогда не додумался, а провел там совсем другую операцию, и очень зря это сделал, последствия этой ошибки расхлебываются до сих пор. Когда Россия перестанет выдумывать, что она идет в Евразию, вся наркотическая галлюцинация прекратится. Тогда Россия, Украина, Молдова, Беларусь — будут строить европейские государства. Снимется вопрос Крыма, многие образованные крымчане говорят, что они-то хотели бы, вообще-то, быть частью Европы. А из-за того, что Россия решила стать Евразией и двигается в противоположном направлении, произошел разрыв постсоветского пространства. И на линиях разрыва потекла кровь.

— Из-за вашей позиции по Крыму часть спонсоров отпала от партии?

— Есть бизнес, который сказал, что он принципиально не хочет финансировать такую политическую позицию, но основная часть сохранилась. Однако бизнесу страшно финансировать открыто нашу избирательную кампанию.

«Из нашего гнездышка кто только ни повылетал»

— Вы готовы участвовать в праймериз перед президентскими выборами? Провести дебаты с вами, Дмитрием Гудковым, Алексеем Навальным, Михаилом Касьяновым, Михаилом Ходорковским, чтобы найти лучшего лидера.

— Мы разговаривали с Алексеем Навальным в том числе и о президентских выборах. Он спрашивал, если ЕСПЧ отменит его приговоры и его допустят к президентским выбора, что тогда? Я ответил, что тогда мы с ним проведем дебаты, посмотрим, кто сильнее, и решим. Но надо понимать, что в России праймериз это пока крайне неуместное копирование американского опыта. Дебаты можно устраивать с кем угодно. Только они должны быть равноправные и содержательные. Дмитрий Гудков (оппозиционный депутат Госдумы — «Газета.Ru») перспективный молодой человек, надеюсь он не растворится, не исчезнет, будет работать в политике… Я желаю ему успеха, помогу, чем смогу.

Ходорковский вряд ли скоро вернется в Россию. Навальному пока нельзя избираться. Бориса Немцова убили. Касьянов не очень подходящий кандидат. Что делать? Вот ведь проблема.

— В оппозиции были слухи, что «Яблоко» не пошло в Демкоалицию из-за указаний со стороны администрации президента. Что ваша партия для администрации гораздо удобнее, чем Демкоалиция.

— Мне кажется, история попытки создания того, что называли Демкоалицией для администрации президента совершенно прекрасна. Они просто счастливы.

— Почему НОДовцы, прокремлевская молодежь атакуют Касьянова и Навального, но не бегают за вами?

— А вы пригласите их на интервью и спросите. Или поговорите с нашей службой безопасности. Они вам скажут, кто за нами бегает и кто не бегает. Люди, о которых вы спрашиваете, участвуют в государственной травле. Никто не бегал за Немцовым, просто застрелили — и все.

— Вас как главу «Яблока» гостравля касается или нет?

— Касается, как и всех, кто не нравится властям. Все возможно, и ко всему надо быть готовым.

— Нет, почему за вами не бегают активисты радикальных прокремлевских движений. Может быть Кремль считает Касьянова, Навального, Ходорковского более радикальными оппонентами? Какую-то угрозу вы чувствуете?

— Я сталкивался с разного рода ситуациями такого рода неоднократно. Это часть жизни и работы, всё может случиться в любой день. Просто не думаю об этом. В интернете частенько угрожают. Приходится иметь службу безопасности, следить за этим. Но если этим займется государство, никто и ничто не поможет. Против Касьянова этим занимается государство. У него свои отношения с государством. У меня другие. Он был «их» (премьер-министром), а я «их» не был, никогда.

— Власти воспринимают уход из элитных кругов в оппозицию как предательство?

— Власти для меня ничего не делали — я им ничего не должен. Я сам по себе и не появился из их рук. Даже Ельцин не был фигурой, которая меня создала.

— Вы не «их», но во власти много ваших. Например, Ирина Яровая.

— Мы открытая гражданская партия.

Из нашего гнездышка кто только ни повылетал. Вон, многие в Думе. Только в том и суть, что они у нас, с нами расти не захотели, не смогли. Многие из них приходили ко мне и спрашивали: вы можете нам гарантировать прохождение в Думу? Я говорю: нет. Ну, нет, значит, мы уходим к тем, кто может. Они просто хотели быть в Думе. И это всё, что их интересовало.

— А они настолько все беспринципные, что просто перешли в другой стан?

— Да именно. Они особый тип людей, они не политики, конформисты, им лишь бы теплые места. В партии главное, чтобы был преданный общему делу костяк, люди работающие не ради денег и должностей. Есть такие люди, значит, есть партия.

— А вы не боитесь, что в случае очередного поражения часть костяка отвалится?

— Этот костяк не разваливается, как показал опыт. Я, конечно, переживал и сомневался, но мы 13 лет живем вне Думы. Все понимают, что это за система и что в ней возможно, а что нет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 июля 2016 > № 1841438 Григорий Явлинский

Учебный корабль «Смольный» вышел из Балтийска в дальний поход

Учебный корабль Балтийского флота (БФ) «Смольный» вышел из Балтийска и взял курс на Севастополь. Цель похода — проведение морской практики курсантов учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации.

В Балтийске «Смольный» пополнил запасы воды и продовольствия, принял на борт более 150 курсантов Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова. Они присоединились к уже находящимся на корабле курсантам Военно-морского политехнического института. В общей сложности в поход отправились более 300 курсантов.

Во время похода курсантам предстоит пройти практику по штурманским дисциплинам, совершенствовать навыки управления кораблем в различных климатических условиях и сложной навигационной обстановке, дублировать обязанности вахтенных офицеров и вахтенных штурманов, а в завершение похода — сдать зачеты по исполнению обязанностей по первичным офицерским должностям.

Маршрут похода «Смольного» пройдет через Балтийское и Северное моря, пролив Ла-Манш и Атлантический океан, Средиземное море и черноморские проливы в Чёрное море, где корабль совершит деловой заход в порт Севастополь. Кроме того, в ходе выполнения задач дальнего штурманского похода учебный корабль посетит с деловым заходом порт Лимасол (Республика Кипр).

Руководит походом начальник Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова контр-адмирал Вячеслав Родионов.

Пресс-служба Западного военного округа

Министерство иностранных дел Украины осуждает принятие парламентом Кипра резолюции с предложениями отменить санкции против России, говорится в четверг в сообщении пресс-службы ведомства.

"Министерство иностранных дел Украины осуждает принятие 7 июля Палатой представителей Республики Кипр резолюции с предложениями отменить санкции против России… Несмотря на то, что сама резолюция не имеет юридически обязывающего характера, сам факт ее принятия вызывает обеспокоенность. Он свидетельствует о пренебрежении отдельными кипрскими депутатами основополагающими принципами межгосударственных отношений, основанных на международном праве. Такая позиция является ничем иным, как опосредованной поддержкой действий агрессора", — говорится в сообщении пресс-службы МИД Украины.

Ранее в четверг парламент Кипра проголосовал за резолюцию об отмене санкций Евросоюза против России. В резолюции выражается озабоченность сохранением напряженности в отношениях между ЕС и Российской Федерации, вызванной в первую очередь украинским кризисом.

Авторы резолюции отмечают, что санкции препятствуют политическому сотрудничеству, которое должно определять отношения между Россией и странами-членами ЕС, сказались на общей ситуации на европейском континенте. Санкции отрицательно сказались на торгово-экономических отношениях Республики Кипр и Российской Федерации, причем в период продолжающегося экономического кризиса, говорится в документе.

Поддержка правительством Кипр недавнего продления санкций Европейского Совета не способствует развитию прочных отношений Кипра с Россией, являющейся "давним сторонником прав нашего народа", "подержавшей Кипр в критические исторические моменты на уровне Совета Безопасности ООН и в других международных организациях", отмечается в документе.

Резолюция призывает исполнительную власть Кипра работать в рамках Европейского совета над отменой санкций ЕС против Российской Федерации, указывая на необходимость мирного сотрудничества во всех областях. Она призывает правительство принять инициативы и действия, чтобы создать почву для снятия Россией санкций на ввоз кипрских продуктов. Резолюция призывает также принять инициативы в рамках парламентской дипломатии, направленные на восстановление контактов и сотрудничества во всех областях между ЕС и Россией.

Итальянская Eni в 2017 г надеется провести разведку запасов на шельфе Кипра.

Итальянская нефтегазовая компания Eni рассчитывает, что сможет в 2017 году проводить буровые работы для разведки шельфовых ресурсов Кипра, заявил генеральный директор компании Клаудио Дескальци (Claudio Descalzi) после встречи с президентом Республики Кипр Никосом Анастасиадисом.

Eni выразила свою "приверженность, вовлеченность и готовность инвестировать, и, возможно, сразу работать на новых блоках", цитирует слова Дескальци агентство Блумберг.

"Восточный Средиземноморский газовый хаб становится все более важным", - заявил Дескальци, добавив, что крайний срок подачи заявок на участие в третьем раунде на получение лицензий для разведки углеводородов на Кипре - 22 июля.

Итальянская нефтегазовая компания Eni образована в 1953 году. Компания работает в 83 странах мира и входит в топ-15 крупнейших промышленных мировых компаний. В рамках Петербургского международного экономического форума компания подписала соглашение с "Роснефтью" об основных условиях сотрудничества.

Турция находится во враждебном окружении и обречена на партнерство с Россией

На днях президент России Владимир Путин подписал указ, корректирующий специальные меры в отношении Турции. Документ отменяет ограничения в отношении туристической отрасли, что же касается ввоза из Турции сельхозпродуктов, то правительству поручено провести переговоры с турецкой стороной и по итогам вносить предложения об изменении сроков или характера спецмер. «Решений никаких не приняли, будем обсуждать с турецкими партнерами, чего и как, но это не значит, что мы немедленно побежали и все открыли. Решение принято только одно — в отношении туристических маршрутов», — цитирует РИА Новости премьера Дмитрия Медведева.

Между тем, как полагает доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова Алексей Фененко, Россия и Турция обречены на партнерство: «Мы самой природой созданы как торговые партнеры. Вопрос о проливах нам никуда не деть. Конфликт с Турцией означает для России закрытые проливы. Для самой же Турции большая проблема - потеря российского рынка, высоких технологий в области атомной энергетики, рынка сбыта для товаров легкой промышленности, туристического рынка».

Кроме того, по словам Фененко, Турция находится во враждебном окружении: «На западе - Греция, которая занимает недружественную позицию к Анкаре. Болгария до сих считает вопрос об Адрианополе (Эдирне, -тур.) открытым. Когда Болгарию принимали в НАТО в апреле 2004 года, Турция сделала специальный запрос о том, считает ли Болгария закрытым вопрос об Эдирне. Болгары тогда ответили уклончиво, мол, пока будут соблюдать Константинопольский мир 1913 года. На юге у Турции - Кипр, где остается проблема Северного Кипра. С Сирией отношения испорчены. С Ираком у Турции отношения напряженные из-за Курдистана и декабрьской попытки введения турецких войск. На востоке - тоже два не самых теплых друга - Армения и Иран. С Грузией у Турции есть потенциально тлеющая проблема Аджарии, несмотря на все маневры турецкой дипломатии».

Не все гладко и в американо-турецких отношениях, поскольку США открыто делают ставку на Курдистан. "Именно США с 2003 года создавали автономный Курдистан, именно Конституция Пола Бреймера ( американский дипломат, глава американской оккупационной администрации в Ираке в 2003—2004 годах, - прим. ред). привела к созданию Курдской автономии, именно американцы вооружали сирийский Курдистан, и проект Курдистана они не считают закрытым. Тогда это подтолкнуло Турцию к сближению с Россией", - считает Фененко.

Но и для России конфликт с Турцией создает весьма напряженную ситуацию. Весной 2014 года, после воссоединения РФ с Крымом, вице-президент США Джо Байден выступил в Бухаресте с заявлением о необходимости срочно найти России противовес в Черном море. «Тогда мы гадали, кто будет этим противовесом, то ли коалиция Румынии и Болгарии, то ли их взаимодействие с США, а оказалось, американцы делали ставку на Турцию. Для России противостояние с Турцией - воспроизведение ситуации XIX века: нас снова «запечатывают» в Черном море и обрекают на бессмысленный конфликт с Турцией. Однако восстановив отношения с Анкарой, Россия открывает себе выход в Средиземное море, становится игроком в этом регионе. Выгода этого варианта очевидна для всех, кроме США и Великобритании, которая до сих пор сохраняет линию присутствия на Черном море в виде треугольника Гибралтар-Мальта-Кипр», - утверждает эксперт.

Примирению Москвы и Анкары, по его мнению, мешает ряд субъективных факторов: «Первый - непредсказуемость Эрдогана как политика. Второй - внешнее воздействие на Турцию. До трагических событий 24 ноября 2015 года было несколько попыток столкнуть Россию и Турцию. Сначала через нереалистические предложения к России о создании баз на Кипре. Потом - в ходе визита президента Путина в Армению. Помню, что творилось тогда в британских СМИ: сказал Путин что-то мягко, значит, "сдал" союзника – Армению; сказал жестко, значит, поссорился с Турцией. Тогда хотели зайти через тематику геноцида армян. И эта игра на разжигание российско-турецкого конфликта со стороны внешних сил будет, безусловно, продолжаться».

Восточный экспресс «Анкара – Тель-Авив»: направление на сближение?

Керим Хас

Эксперт по евразийской политике Международная организация стратегических исследований г. Анкара (Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu – USAK)

Внешнеполитическая деятельность Турции в последний месяц испытывает значительный подъем. На волне смягчения напряженности в российско-турецком диалоге после почти шестилетнего перерыва возобновляются отношения по оси Анкара – Тель-Авив. Стоит напомнить, что ухудшение отношений началось в 2009 г., когда Израиль усилил свои позиции в секторе Газа и вскоре начал открытую интервенцию. На проходившем в том же году Всемирном экономическом форуме в Давосе Р. Эрдоган выступил со знаменитой речью, которую впоследствии назвали «one minute talk», резко критикуя действия руководства Израиля. Обострение отношений пришлось на май 2010 г. после инцидента с турецким судном «Мави Мармара», когда, пытаясь прорвать израильскую блокаду и доставить гуманитарный груз в сектор Газа, Израиль убил 10 граждан Турции. Впоследствии политические и дипломатические отношения резко сошли на нет.

Анкара выдвинула три условия, выполнение которых могло привести к смягчению кризиса в двусторонних отношениях: официальные извинения, выплата компенсации семьям погибших и, самое главное, снятие морской, воздушной и сухопутной блокады сектора Газа, которая длилась с 2006 г. В 2013 г. при посредничестве президента США Б. Обамы Тель-Авив согласился принести официальные извинения турецкой стороне и выплатить компенсацию. Это можно рассматривать как первый шаг к нормализации отношений, но вопросы о сумме выплаты потерпевшим и снятии блокады так и не были поставлены на повестку дня.

С другой стороны, израильская сторона также предъявила ряд требований, которые для Анкары в то время были невыполнимы. Одним из них стало прекращение судебного преследования израильских военных, в результате действий которых были убиты граждане Турции. Это фактически обеспечивало бы их неприкосновенность на международном уровне. В то же время Тель-Авив не мог пойти на полное снятие блокады сектора Газа. Более того, израильская сторона настаивала на том, чтобы турецкое руководство существенно сократило количество представительств движения «Хамас» (которое рассматривается Израилем как военная угроза) в стране и в краткосрочной перспективе прекратило все имеющиеся контакты с ним. Очевидно, что ни внутриполитический климат в обоих государствах, ни внешнеполитическая обстановка не предоставили возможность Анкаре и Тель-Авиву пойти на уступки. Несмотря на то, что политические и военные контакты, которые прежде развивались весьма успешно, после 2010 г. резко сократились, экономическая составляющая турецко-израильских отношений, напротив, испытала существенный подъем и многократное увеличение торгового оборота. Более того с 2014 г. большая часть нефти по новому трубопроводу из Иракского Курдистана транспортируется через наземную территорию Турции, портовые сооружения («Джейхан») и далее в Израиль. Подобное развитие событий лишний раз доказывает, что ни та, ни другая сторона не были заинтересованы в полном разрыве отношений. А итоги парламентских выборов, прошедших в Турции 1 ноября 2015 г., где правящая партия получила почти 50% голосов, дали возможность Анкаре проводить более смелый внешнеполитический курс, в том числе на сближение с Тель-Авивом.

Нормализация отношений или вынужденная кооперация?

Очевидно, что события на Ближнем Востоке и в Сирии стали принципиальными моментами для определения нового курса внешнеполитической деятельности не только для государств, имеющих непосредственное отношение к региону, но и для внерегиональных игроков, прежде всего стран Запада, России и США. В этом контексте и Турция, и Израиль – это именно те страны, которые в той или иной степени вовлечены в конфликт и внутриполитическая обстановка в которых напрямую зависит от принятия решений на внешнеполитической арене. Так, в последнее время постепенно стало приходить понимание, что поиск общих точек соприкосновения – необходимость.

Во-первых, Турция и Израиль – два неарабских государства Ближнего Востока, от позиций и действий которых во многом зависит развитие всего Большого Ближнего Востока. Это во многом послужило отправной точкой к недавнему сближению Анкары и Тель-Авива. В то же время и Турция, и Израиль на протяжении длительного времени выступают в роли мишени для крупномасштабных террористических атак. Именно поэтому совместная борьба с бандформированиями и радикальными группами, как ИГ и ему подобные, могли бы существенно усилить возможное двустороннее сотрудничество. Отсутствие государственности во многих странах Ближнего Востока и набирающая обороты дестабилизация вынуждают Анкару и Тель-Авив искать общие точки соприкосновения.

В то же время нельзя забывать о том, что вмешательство ВКС РФ в Сирии не отвечало региональным интересам Анкары и, таким образом, предоставило возможность налаживания турецко-израильского диалога. Еще большему сближению двух стран поспособствовало заключенное с Тегераном ядерное соглашение (Р5+1), что открыло перед Ираном новую страницу в развитии регионального влияния и упрочнения позиций на мировой арене. И Турция, и Израиль отрицательно относятся к возрастающему влиянию Тегерана на Ближнем Востоке, таким образом, сотрудничество между Анкарой и Тель-Авивом стало необходимостью. Несмотря на то, что остается открытым вопрос о том, кому из двух стран подобное сближение представляется наиболее выгодным, возобновление диалога – это не что иное, как отражение политики «Realpolitik». Безусловно, сближение не может полностью решить кризисы и разногласия, которых и до сирийского кризиса у Турции и Израиля было достаточно, но оно в состоянии минимизировать возрастающие риски процессов дестабилизации.

Во-вторых, внешнеполитический курс Анкары во многом способствовал изоляции Турции от региональных процессов, в которые вмешались внерегиональные акторы: Россия, США и страны Запада. Существенное охлаждение в российско-турецких отношениях стало спусковым механизмом в преодолении турецко-израильского кризиса. Характерным моментом можно назвать пересмотр в мае 2016 г. позиции Турции в отношении права вето на открытие представительств Израиля в Брюсселе по взаимодействию с НАТО. Анкара на протяжении длительного времени выступала против подобной кооперации.

Стоит все же заметить, что, несмотря на то, что на официальном уровне сотрудничество Израиль-НАТО было не столь продуктивным, сотрудничество с Вашингтоном на двусторонней основе компенсировало это. Более того в последнее время Турция переживает напряженность в отношениях со своими западными партнерами, в том числе и с США. Тель-Авив в глазах Анкары стал мостом для улучшения диалога с Вашингтоном ввиду большого влияния израильского лобби в государственных структурах страны.

В-третьих, несмотря на политические предпосылки налаживания отношений, существует и не менее значимый энергетический аспект. На территории Восточного Средиземноморья в последние 5-6 лет существенным образом меняется энергетическая ситуация, активно ведется геологическая разведка. Если еще 10 лет назад обсуждались вопросы возможности экспорта российского газа в Израиль, то теперь речь идет о том, каким образом Тель-Авив может продавать собственный газ странам Европы, фактически становясь конкурентом Москвы. Одни из самых крупных новых месторождений – это открытые в 2009 г. «Тамар» и в 2010 г. «Левиафан».

Впоследствии, принимая во внимание отсутствие возможности найти консенсус в турецко-израильском диалоге, Тель-Авив был готов продавать собственный газ Египту, с которым у Анкары также возникли политические разногласия. Сближение Каира и Тель-Авива было так же невыгодно Анкаре, как увеличение иранского влияния в регионе. Таким образом, Турция была вынуждена пойти на смягчение позиций, чтобы не допустить еще большего сближения государств, с которыми у Анкары был конфликт. Однако в 2015 г. Египет обнаружил собственные шельфовые месторождения. Израиль же был вынужден экспортировать свой газ в северном и западном направлениях. Существует предположение, что если бы разведка углеводородного сырья показала существенные запасы газа в Израиле на момент кризиса в турецко-израильских отношениях, то инцидент с «Мави Мармара» не имел бы столь тяжелых последствий. Однако, как известно, история не терпит сослагательного наклонения.

Сближение Израиля с Кипром и Грецией также стало раздражительным фактором для Анкары из-за территориальной близости государств и очевидной заинтересованности Анкары в этом направлении. Возможность экспорта природного газа в эти страны была заманчивой возможностью для Тель-Авива, но финансовая составляющая возможной прокладки новой ветки газопровода в направлении Греции и Кипра себя не оправдала, в том числе и потому, что ни та, ни другая страна не потребляют столько энергетического сырья, сколько заинтересован экспортировать Израиль.

Очевидно также, что Восточное Средиземноморье — нестабильный регион. Территориальные споры и вопросы юрисдикции водной границы оставляют за собой много рисков, при минимизации которых Тель-Авиву пришлось бы вновь договариваться с Анкарой. В то же время транспортировка израильского газа через территорию Турции на европейский рынок представляется более выгодной с финансовой точки зрения. С другой стороны, кризис российско-турецких отношений негативно сказался на возможности диверсификации энергетических источников для Турции, что повысило роль таких стран-экспортеров газа, как Азербайджан, Катар, Ирак и Израиль.

В-четвертых, не только Турция, но и Израиль в последнее время стали испытывать на себе международное давление из-за действий на палестинских территориях. В то же время фактор Ирана, также раздражающий для Тель-Авива из-за того, что он не только получает весомый статус регионального игрока, но и имеет поддержку со стороны Запада, России и Китая. Ядерное соглашение также поспособствовало тому, что государства, которые раньше не могли найти общий язык, стали говорить о возможности сотрудничества. Это произошло в отношениях Израиля с Саудовской Аравией. Более того, и Израиль, и Турция полагают, что со временем Тегеран усилит свои позиции в Сирии, Йемене и других государствах Ближнего Востока, что не отвечает ни интересам Анкары, ни Тель-Авива.

Договоренности на чьих условиях?

Возвращаясь к тому, что нормализация турецко-израильского диалога требовала от Тель-Авива выполнения трех пунктов, основной из них – полное снятие блокады с сектора Газа – так и не был реализован. Все же в конце июня 2016 г. сторонам удалось прийти к консенсусу и подписать договор, в соответствии с которым Анкара вправе отправлять гуманитарный груз в израильский порт Ашдод для сектора Газа с разрешением израильских властей и досмотром содержимого. В то же время были достигнуты договоренности о совместном с Германией строительстве электростанции в Газе. Турецкие подрядчики готовы также осуществлять проект строительства больницы и сооружений по очистке воды.

Фактически заключенное соглашение отправляет обе стороны к периоду, предшествовавшему событиям «Мави Мармара». Израиль выдвигает все те же требования, что и прежде, а Турция предполагает, что смогла добиться смягчения блокады. Анкара согласилась с требованием Тель-Авива прекратить всяческое преследование израильских военных, виновных в гибели турецких граждан и сократить количество представительств движения «Хамас» в стране. Те представительства, которые все же останутся на территории Турции, должны будут играть дипломатическую роль. Это стало своего рода символическим жестом турецкого руководства в отношении Израиля.

Несмотря на прогресс в турецко-израильском диалоге, существует риск обострения отношений ввиду непредсказуемости развития событий в секторе Газа и палестино-израильских отношений. Более того, как известно, в последнее время Египет также проводит политику блокады сектора Газа из-за тесных связей Хамас и «Братьев-мусульман». В этом контексте очевидно, что Турции в ближайшей перспективе придется налаживать отношения как с Тель-Авивом, так и с Каиром не только для более действенной внешнеполитической стратегии, но и для решения внутриполитических вопросов.

В ОБСЕ заявили о недопустимости санкций в отношении парламентариев

Виктория Седова

Парламентская ассамблея (ПА) ОБСЕ на ежегодной 25-й сессии, которая проходит в Тбилиси, одобрила резолюцию о неограниченном доступе всех парламентариев к мероприятиям ОБСЕ и межпарламентским международным встречам. Как передает ТАСС, речь идет об инициативе спикера Госдумы Сергея Нарышкина, где говорится «о недопустимости, неправомерности санкций в отношении парламентариев любого уровня при проведении международных мероприятий». Документ был поддержан 94 голосами, против – 44.

Глава российской делегации Николай Ковалев расценил принятие документа как «серьезную победу». По его словам, представители украинской делегации пытались заблокировать эту резолюцию, однако их попытки оказались тщетными. «Здравый смысл возобладал, и такая резолюция принята. И мы это расцениваем как серьезную победу российской делегации на этой сессии», – подчеркнул Ковалев.

Принятие резолюции уже приветствовали в российском парламенте. Так, по словам председателя комитета Госдумы по международным делам Алексея Пушкова, такое событие «отражает признание большей частью парламентариев в Европе необходимость отказа от санкций». «Это существенный сдвиг, удар по логике санкций, это показатель того, что санкционный подход постепенно изживает себя», – добавил Пушков.

«Конфликт в Грузии»

В то же время ПА ОБСЕ приняла резолюцию, осуждающую договоры России с Абхазией и Южной Осетией. Единственной делегацией, не поддержавшей документ под названием «Конфликт в Грузии», стала российская. В резолюции, инициированной спикером грузинского парламента Давидом Усупашвили, в частности, говорится, что Грузия не признает договоры между Россией, Абхазией и Южной Осетией, а также призывает Москву отозвать признание независимости этих грузинских территорий и выполнить соглашение о прекращении огня, подписанное в августе 2008 года.

«Как подчеркнули во время дебатов поддерживающие нас члены парламента, документ беспецедентно жесткий и его можно немного сбалансировать, но все единогласно решили его поддержать, кроме представителей РФ. Мы этому не удивились, потому что этим документом 56 стран говорят одной стране, чтобы она придерживалась стандартов, которых необходимо придерживаться», – приводит РИА Новости слова Усупашвили.

В России, в свою очередь, назвали резолюцию предвзятой и избирательной. Как написал в своем блоге в Facebook глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, документ является «крокодиловыми слезами по заказу». «Если бы были до того либо хотя бы сейчас резолюции по правам русскоязычного населения в странах Балтии и на той же Украине, по правам сербского меньшинства в Косово или, например, о статусе Северного Кипра. Ничего этого нет и в помине... Правила пытаются писать без нас и за нас», – полагает Косачев.

Недвижимость на Кипре начала дорожать

По итогам первого квартала 2016 года аналитики зафиксировали рост цен на недвижимость во всех регионах страны. Лидируют Пафос и Фамагуста.

По информации RICS, в первом квартале стоимость квартир и домов на Кипре увеличилась на 1,2% и 1,5% соответственно. Наибольший прирост цена на апартаменты зарегистрирован в Фамагусте – 1,5%, а виллы быстрее всего дорожали в Пафосе – 5,6%, передает Cyprus Property News.

По сравнению с первым кварталом 2015 года, цены на недвижимость практически не изменились – квартиры подешевели на 0,2%, а дома прибавили 0,6% к стоимости.

Арендные ставки на Кипре также поползли вверх. В квартальном исчислении съемные квартиры подорожали на 3,6%, а виллы – на 1,8%. В годовом исчислении аналитики тоже отмечают прирост – на 4,2% и 2,4% соответственно.

К концу первого квартала средняя доходность от аренды квартиры составила 4%, виллы – 2% годовых.

На Кипре растут не только цены, но и продажи недвижимости.

Турбаза с атомными бомбами

Турция может разрешить России использовать важнейшую авиабазу

Святослав Иванов, Александр Зинченко

Турция заявила, что готова пустить российских военных на свою ключевую авиабазу неподалеку от сирийской границы. Правда, спустя несколько часов после сенсационного заявления быстро пошла на попятную. «Газета.Ru» выяснила, была ли в таком предложении «партнеров» России какая-то военная целесообразность.

Турция может открыть для российских военных двери авиабазы «Инджирлик» — своего ключевого военного объекта на юго-востоке страны. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу уже обсудил этот вопрос с Сергеем Лавровым.

«Мы сотрудничаем со всеми, кто противостоит «Исламскому государству»

(группировка запрещена в России — «Газета.Ru»). Мы открываем базу «Инджирлик» для тех, кто желает присоединиться к активной борьбе», — заявил Чавушоглу.

Глава внешнеполитического ведомства Турции подчеркнул, что терроризм является общим врагом для России и Турции — и

совместная борьба поможет избежать стычек и напряженности между сторонами, которые противостоят террористам.

После комментария Дмитрия Пескова о том, что турецкие власти ничего не предлагали Москве по официальным каналам, о «невозможности» таких мер заговорил и сам министр Чавушоглу, который сказал, что просто «привел базу в пример».

Ядерная база в городской черте

Самое важное, что нужно знать об «Инджирлике» — она широко используется не только турецкой авиацией, но и странами НАТО. Там расквартированы американские и британские военные летчики.

На базе размещено тактическое ядерное оружие. По данным «Би-би-си», таких баз у НАТО в Европе всего шесть; причем остальные такие объекты расположены на западе континента. Это делает базу ключевым объектом альянса на Ближнем Востоке.

База находится в черте города-миллионника Адана в 50 км от берега моря. Регион, в котором находится Адана, прилегает к Сирии. От авиабазы до сирийско-турецкой границы всего около 130 км, а

лететь до занятых террористами сирийских регионов лишь немногим меньше, чем от российской базы «Хмеймим».

Тем не менее, в российских военных кругах не считают это решение оптимальным для размещения российского контингента. Экс-замминистра обороны по вооружению генерал-полковник Анатолий Ситнов сказал «Газете.Ru», что негативно относится к этой идее.

«Это мало нам дает с точки зрения увеличения боевых возможностей группировки наших ВКС.

Район ведения военных действий не настолько обширен, чтобы требовалась размещение наших сил и средств на территории Турции. Дальность полета большинства наших самолетов позволяет выполнять им боевые задачи с авиабазы Хмеймим», — сказал Ситнов.

Не исключено, что если в самой Анкаре пойдут на такое решение, руководство североатлантического альянса может надавить на Турцию, чтобы российские войска не оказались на одной базе с американскими коллегами. «Турция является членом НАТО и в «Инджирлике» приземляются натовские самолеты. Даже если Турция захочет сделать в нашу сторону такой жест, то ей не разрешат ее партнеры по НАТО», — подчеркивает директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.

Если это сотрудничество все же стартует, стороны могут испытать сложности в технической части. Об этом «Газете.Ru» рассказал генерал-полковник Виктор Барынькин,занимавший пост первого замначальника Генштаба. «Разумеется, на авиабазе «Инджирлик» возникнут трудности с обслуживанием наших самолетов. Это касается заправки, обслуживания, подвески авиационных средств поражения. Там просто другие стандарты. Поэтому при положительном решении на авиабазу «Инджирлик» придется перебрасывать наши подразделения аэродромно-технического обеспечения и запасы материальных средств», — рассказал военачальник. При этом Барынькин подчеркнул, что в этом вопросе

«политические плюсы значительно превышают военно-технические трудности», и Москва с Анкарой должны идти друг другу навстречу.

Начало прекрасной дружбы?

Возможно, готовность предоставить россиянам военную базу является своеобразным реверансом, призванным подкрепить обозначившееся улучшение отношений между двумя странами. Процесс был запущен заявлением президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, призвавшего российские власти отказаться от затянувшегося похолодания в отношениях после инцидента с российским Су-24.

Многие аналитики считают, что российская сторона не пойдет на использование этой базы, поскольку она Москве просто не нужна с чисто военной точки зрения.

«Зачем нам там база? У нас есть «Хмеймим» в союзной Сирии. Сейчас туда направляется авианосец. В конце концов, если и строить где-то базу, то не на «враждебной» территории, а скорее проще договориться, например, с Кипром, который не является членом НАТО, там православное население и правительство заинтересовано в сотрудничестве с Россией», — говорит Руслан Пухов.

Эксперт напомнил о предложении советского лидера Никиты Хрущева включить СССР в состав НАТО. «Понятно было, что это риторика с целью прощупать противоположную сторону», — сказал Пухов. При этом, по его мнению, в вопросе российско-турецких отношений «фарш невозможно прокрутить назад»: они испорчены настолько, что нынешнее потепление кажется временным.

По мнению эксперта Московского центра Карнеги Алексея Малашенко, Турция намерена показать, что действительно восстанавливает отношения с Россией, и что «Исламское государство» действительно является ее врагом.

«Те разговоры, что между Турцией и ИГ была чуть ли не коалиция, — это все пропаганда, и сейчас она выглядит несколько даже занятно и глуповато», — сказал Малашенко в беседе с «Газетой.Ru».

Эксперт подчеркнул, что теперь Турция может даже изменить свое прежде исключительно враждебное отношение к Башару Асаду.

Российские власти пока не решили, что делать с этим предложением Анкары. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что официальных коммуникаций на этот счет стороны пока не ведут, а в Кремле и вовсе узнали о предложении из СМИ.

«Не знаю, были ли уже официальные коммуникации на этот счет по линии военных, успели ли они их возобновить. Если я не ошибаюсь, то нет.

Мы это заявление услышали через СМИ. Безусловно, это важное заявление, его предстоит проанализировать должным образом и в политическом, и в военном плане, что сделают наши соответствующие органы», — сказал Песков.

Тем временем, после того, когда СМИ растиражировали заявление о возможном предоставлении России «Инджирлика», Турция пошла на попятную. Глава МИД Мевлют Чавушоглу заявил, что его слова неверно истолковали. «Я не имел это в виду. Мы готовы к любому сотрудничеству в борьбе с ИГ, как пример я привел «Инджирлик». Мы будем сотрудничать с Россией, но открытие «Инджирлика» невозможно», — подвел итог обсуждения Чавушоглу.

Здравствуй Турция – мы возвращаемся!

Спрос на отдых в Турции превысил все ожидания, и у туристической отрасли есть все шансы с наименьшими издержками выйти из кризиса, в который она погрузилась за последние, как минимум, полгода. В выигрыше не только отечественные туроператоры, но и многочисленная армия российских граждан. По мнению представителей туристической отрасли, турецкие курорты составят серьезную конкуренцию отечественным. Последние, соответственно, будут вынуждены снижать цены на свои услуги, что, в свою очередь, благотворно скажется на посещаемости курортов Крыма и Краснодарского края.

Поскольку чартерные сообщения на «берег турецкий» были запрещены, то пока туроператоры работают с авиакомпаниями по регулярным рейсам. Для того, чтобы запустить чартеры, Росавиация должна решить комплекс организационных вопросов. А это займет определенное время. Отдых российских граждан в Турции на 90% основывался на чартерной доставке. После конфликта между Анкарой и Москвой большая часть самолетов, работающих в этом направлении, перешла на другие маршруты. И теперь, чтобы все вернулось на докризисный уровень, необходимо время, причем немалое. А отечественным туроператорам и турецким отельерам придется как-то договариваться о работе в долг, так как российская отрасль находится сейчас в глубоком кризисе.

Турецкое управление гражданской авиации уже одобрило запрос из России о 17 чартерных рейсах. Они начнутся с 7 июля 2016 года. Эксперты не сомневаются, что под спрос количество чартеров постепенно будет увеличиваться. Люди хотят отдыхать на турецких курортах. Многие из них мечтают успеть до конца сезона поплескаться в теплых Средиземном или Эгейском морях. Туроператоры ждут «добро» от Ростуризма на начало бронирования мест в турецких отелях.

Все надежды на турецкое направление

В настоящее время только Турция способна вывести из кризиса туристическую отрасль России. «Оголодавшие» от недостатка клиентов туроператоры, после отмены вышеуказанного запрета, буквально ринулись возобновлять контакты с турецкими отелями, туристическими фирмами и отечественными авиакомпаниями. Для них сейчас важно снова «встать на ноги» и спокойно финансово «окрепшими» подойти к зимнему туристическому сезону. Теперь участники рынка ждут очередного «подарка» от российских властей – возврата Египта.

Сколько же будут стоить туры на турецкие курорты? Туроператоры обещают российским гражданам, что в ближайшее время поездка в Турцию на двоих по системе «все включено», с пребыванием в отеле высшего класса обойдется им всего в 40,0 тыс. руб. Такие цены с аналогичным уровнем сервиса россияне вряд ли где найдут.

Тем не менее, особенно после недавних терактов в Стамбуле, отношение к Турции пока настороженное. Но, как заявляют участники рынка, российский менталитет, время (сезон на турецких курортах продолжается до октября) и дешевые туры сделают свое дело – люди откинут, все сомнения, и с удовольствием будут отдыхать в этой стране. Где они еще найдут такие роскошные условия – низкие цены, перелет всего 2-3 час, теплые моря, замечательная инфраструктура, няни, клубы, бесплатные пляжи (в том числе и лежаки), рафтинги и разнообразные развлечения, да и к тому же любимая россиянами система «все включено». Европа подобного предложить никак не сможет.

Монополизм «развращает»

Во всем этом «благополучии» проблемной остается только безопасность туристов. Восстановление спроса во многом будет зависеть от того, насколько эффективно турецкие отели смогут решить этот вопрос. Не надо забывать и то, что российско-турецкий конфликт носил политический характер и он был разрешен практически в день, когда в аэропорту Стамбула произошел террористический акт, унесший жизни 43 человек (по последним данным). Эта трагедия не может не сказаться на поведении российских туристов. Крымские власти, например, понимая, что количество россиян, желающих отдохнуть на полуострове, теперь значительно сократиться, пытаются через СМИ и различные заявления убедить всех, что только они могут обеспечить безопасность отдыхающих, но никак ни Турция или Европа.

Все в ожидании рыночного перетока в туристической отрасли. Как обычно и бывает – кто-то от этого выиграет, а кому-то придется подсчитывать убытки. Но в целом, по оценкам экспертов, туристическую отрасль ждет оживление.

Монополизм «развращает». Зачем совершенствовать качество услуг, например, в том же отеле, если он все равно будет заполнен? Какой смысл снижать цены на проживание в гостинице, когда существует дефицит мест и туристы все равно заплатят по предложенному прейскуранту? Именно по такой схеме, к сожалению, в последнее время работали многие российские отели. Вновь появившееся турецкое направление несколько «охладит» их пыл и заставит все-таки подумать о качестве и стоимости предоставляемых ими услуг. В противном, случае их бизнес попадет под серьезный удар. Тем не менее, эксперты полагают, что отечественные отельеры не будут резко снижать цены и уж тем более вкладываться в инфраструктуру и сервис. Снижение стоимости если и произойдет, то в пределах 10-20%. Со слов участников рынка, проблемы могут возникнуть у гостиниц более дорогого сегмента.

Не очень обрадуются появлению россиян в Турции и европейские курорты, которые после конфликта Анкары и Москвы перетянули на себя большое количество российских туристов. Теперь их придется «вернуть назад». Это, в первую очередь, коснется таких направлений, как Кипр, Греция и Болгария.

Автор: Кононов Игорь

Турецкие курорты ждут россиян

Конфликт между Россией и Турцией после извинений Эрдогана исчерпан. Это хороший знак, так как теперь миллионы россиян снова смогут отдохнуть на давно полюбившимся им побережье Анталии, с его замечательными отелями и ласковым Средиземным морем.

А уж как рады российские туроператоры, потерявшие за время моратория по оценкам экспертов не менее 2,0 млрд. долларов, наверное, трудно и представить. Но больше всего счастливы турецкие отельеры: их убытки также исчисляются миллиардами. Это неудивительно, если учесть, что только в прошлом году страну посетило порядка 3,5 миллионов российских туристов.

Есть и «пострадавшие» от возобновления турецкого туристического потока из России. Это, в первую очередь, те страны, куда ринулись российские туристы после закрытия Турции. К ним относятся Кипр, Тунис и Греция. Эксперты полагают, что стремительный рост турпотока к ним вероятнее всего притормозится. А вот крымской туриндустрии, по мнению участников рынка, переживать не стоит – на полуостров едут отдыхать те россияне, кому выезд за пределы родины по разным причинам запрещен. При этом, российских граждан, кто хоть раз отдыхал в Турции или Египте, курорты Крыма с высокими ценами и низким комфортом никак не привлекают.

Президент России Владимир Путин уже поручил правительству снять все ограничения на поездки своих соотечественников в Турцию и как только документ опубликуют, дорога на турецкие курорты Средиземного и Эгейского моря для россиян будет окончательно открыта.

В течение 2-3 недель отечественные туроператоры наладят работу в этом направлении, и клиенты смогут свободно приходить в их офисы и организовывать свой отдых, например, в Кемере или Мармарисе. Тем не менее, выйти на докризисный уровень туроператорам в этом году не удастся – многие их потенциальные клиенты уже определились со своим выбором. Но вот следующий год, вероятнее всего, станет для них более успешным.

Те же, кто оттянул время отдыха с радостью поедут на турецкие пляжи уже в этом году. Туристические компании в ближайшие дни ждут значительного увеличения потока клиентов. И это несмотря на то, что после страшного взрыва в стамбульском аэропорту угроза терроризма никуда не делась. Не собираются пока российские власти отменять и визовый режим с Турцией.

Не нужен нам берег турецкий?

Турецкая республика в последние годы была одним из самых любимых мест отдыха россиян. Как уже говорилось, в прошлом году эту страну посетило почти 3,5 млн. граждан России или 10% всех отдыхающих. Данный показатель за 2014 год составлял 3,29 млн. чел. и 18,6% соответственно. А вот уже в мае 2016 года турецкие власти сообщили, что их курорты потеряли приблизительно 90% российских путешественников. Туроператоры, в свою очередь, поведали о 20% россиян, которые ранее привыкли отдыхать в Турции, а в этом году так никуда не поехали. Теперь у них есть шанс наверстать упущенное.

Россияне для Турции сейчас ценны как никогда. Периодически повторяющиеся теракты в этой стране все больше и больше отваживают европейских туристов. Россияне, как известно, с более «железными нервами» и для них эти факты, как правило, не являются определяющими для выбора отдыха. Представители российской туристической отрасли заявляют, что на крупных и популярных курортах теракты не происходят и если власти обеспечат их безопасность, то российские туристы с радостью приедут к ним.

После ввода санкций против турецкой республики российские власти успокаивали собственных граждан и отечественную туриндустрию, что «не нужен нам берег турецкий» - у нас есть Краснодарский край, а главное Крым. Вице-премьер Российской Федерации Ольга Голодец вообще заявила, что эти регионы в 2016 году примут дополнительно 8,0 млн. туристов. На деле оказалось все гораздо грустней – не более 5% россиян, ранее посещавших турецкие курорты, решили отдохнуть на юге своей родины. Внутренние отечественные операторы не показывают своего беспокойства по поводу открытия турецкого туристического направления. Они, наоборот, считают, что последние теракты в Стамбуле заставят россиян хорошенько подумать о месте своего отдыха и многие из них предпочтут Анталии курорты Краснодарского края и Крыма. В любом случае у последних появился конкурент, который заставит их все-таки более серьезно подумать о качестве сервиса и стоимости услуг. Более того, турецкая сторона захочет, как можно быстрее вернуть россиян на свои курорты, и, наверняка, предоставит туристическим компаниям из России различные льготы и скидки (низкие тарифы в отелях, компенсация затрат на перелет и др.).

Автор: Кононов Игорь

Последствия раскола в ЕС для Ближнего Востока

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Состоявшийся в Великобритании референдум, на котором большинство избирателей проголосовали за выход из Европейского Союза (ЕС), стал темой номер один практически для всех стран. Ведь речь идет о судьбе мощного центра мировых сил в лице Евросоюза, который имеет не только огромный экономический вес в мире, но и большое политическое влияние на многие глобальные и региональные проблемы. Происходящие в ЕС процессы, вызванные «Brexit» непосредственно касаются Ближнего Востока, прежде всего ведущих арабских государств и Ирана, которые традиционно рассматривают Евросоюз в качестве определенного противовеса жесткой линии США. С другой стороны, такое восприятие Брюсселя рядом арабских государств и ИРИ было сильно подорвано из-за участия ведущих европейских стран (Англия, Франция, Италия, Германия) в прямом вмешательстве в «цветные революции» в регионе в 2011-2015 годах, особенно в Ливии и Сирии. Кроме того, нельзя забывать, что до сих пор ЕС был ведущим торгово-экономическим партнером ближневосточных стран и остается важнейшим рынком сбыта нефти и газа.

Ближний Восток внес свой «вклад» в раскол Евросоюза

«Арабская весна» и ситуация в Афганистане и Пакистане после вывода из ИРА военного контингента НАТО, порожденная вмешательством США и Европы при активном участии аравийских монархий, гражданская война в Сирии, резкий всплеск ИГ в Ираке, наступление которого дошло почти до Багдада и другие непродуманные действия ведущих европейских стран и их американских покровителей привели к тому, что на этот процесс «демократических революций» уже летом 2015 года наложился мощный поток нелегальных беженцев из Ирака, Сирии, Афганистана, Ливии, Ирана, Пакистана и т.д. через Турцию в ЕС, что вызвало не только противоречия внутри его членов, многие из которых не захотели подчиниться диктату Берлина, но и породили реальный кризис, который поставил вопрос о целесообразности общей границы в рамках евробъединения. Это, кстати, и стало одним из мотивов, побудивших многих британцев проголосовать за выход из ЕС, хотя Великобританию поток мигрантов с Ближнего и Среднего Востока коснулся меньше всех из-за островного расположения Соединенного королевства.

Сейчас основной вопрос, который волнует Ближний Восток, заключается в следующем: пойдет ли дальше эрозия ЕС со всеми вытекающими последствиями в плане снижения его роли в мировых и региональных делах, станет ли Брюссель больше или меньше зависеть от воли Вашингтоне и какой станет роль Великобритании после обретения «независимости» от Евросоюза. Последнее имеет особое значение, учитывая, что Лондон наряду с Парижем традиционно играл среди европейских государств особую роль на Ближнем Востоке, будучи постоянным членом СБ ООН. А в историческом плане именно Британия и Франция заключили 100 лет тому назад соглашение Сайкс - Пико о разделе сфер влияния в регионе после крушения Османской империи, которые легли в основу нынешних границ стран региона, и которые многие сейчас активно пытаются пересмотреть, в том числе путем создания мелких квазигосударств (Сирия, Ливия, Йемен) или «Великого Курдистана» на базе курдских районов САР, Турции и ИРИ.

Кто выиграет на Ближнем Востоке от кризиса в ЕС

Надо признать – ни в арабских странах, ни в Иране почти никто не ликует в связи с «брекситомом». И особенно в Турции, где после референдума в Британии окончательно поняли, что все надежды Анкары войти в состав ЕС окончательно похоронены. Более того, Эрдоган даже в срочном порядке извинился перед Москвой за сбитый СУ-24 над территорией САР и выразил готовность стать стратегическим партнером РФ.

Все это не столь удивительно, поскольку проблемы в Европе могут сказаться на вопросах экономического сотрудничества с ЕС и на политической роли Евросоюза перед лицом надвигающейся угрозы со стороны США в случае победы на выборах Хилари Клинтон. Если Саудовскую Аравию и страны ССАГПЗ это радует, то Египет, Сирию, Ливию, Ирак и тем более Иран никак не устраивает, учитывая общий агрессивный настрой демократического кандидата и ее заангажированность на обеспечение безопасности, прежде всего арабских монархий Персидского залива, а также желание усилить конфронтацию с Россией в Сирии. Кроме того, она всегда выступала критиком Б.Обамы по соглашения с ИРИ по ИЯП, Так что и здесь следует ожидать усиления давления Вашингтона на Тегеран. А в условиях, когда Евросоюз будет занят проблемами предотвращения своего дальнейшего распада, что нельзя исключать, учитывая, например, что на референдуме в Нидерландах 62 % населения выступили против ассоциации Украины с ЕС, с учетом голосований в региональных парламентах ряда областей Италии в пользу отмены антироссийских экономических санкций, нежелание, по крайней мере, 5 стран – членов ЕС и далее продлевать эти санкции и т.д., тенденция к усилению центробежных сил в Евросоюзе налицо. А слабый Евросоюз не может быть политическим противовесом, или хотя бы хоть каким-то «смягчителем» агрессивного настроя Хилари Клинтон.

В любом случае, в ближайшие годы европейцы будут заняты тем, как сохранить свой союз, если США и Германия проявят достаточную жесткость, либо наоборот – как «развестись» без особых экономических или политических потерь для себя. И на данном этапе их Ближний Восток с его военными и террористическими проблемами будет мало волновать, разве что в Европу опять не хлынут сотни тысяч беженцев из региона. А это вполне может случиться, если из-за ужесточения политики Хилари Клинтон в Сирии и Ираке, а также в отношении Ирана и зоны Персидского залива, в регионе нынешние конфликты разгорятся с новой силой, да еще и возникнут новые. В частности, на авантюры может пойти Саудовская Аравия, которая спит и видит, как с помощью Вашингтона можно будет «придавить» быстро растущую роль Тегерана в арабском мире.

Европа, заинтересованная в масштабном сотрудничестве с ИРИ, могла бы как-то это смягчить, но в нынешней ситуации ей просто будет не до этого. Поэтому иранцам нужно готовиться к тому, что их ставка на приток огромных инвестиций и новейшие технологии из ЕС, необходимые для быстрого экономического восстановления и модернизации просто не будет реализована. Тегерану, хочет он того или нет, нужно срочно работать с Россией, особенно в энергетике и ВТС, чтобы усилить свой финансово-экономический и военный потенциал перед лицом возрастающей опасности со стороны Вашингтона. Тем более что в нынешней ситуации после кризиса в ЕС, который только еще начинает разгораться, на Ближнем Востоке пока будут только два мощных игрока: Россия и США. И здесь, как представляется, вполне ясно, кого нужно выбирать в качестве партнера.

Европейские игроки по отдельности

Особо стоит коснуться самой Великобритании и ее будущей роли в ближневосточном раскладе сил. Явно проглядываются три основных сценария:

1. Соединенное королевство просто распадется, учитывая, что Шотландия и Северная Ирландия категорически против выхода из ЕС и готовы ради сохранения в единой Европы пойти на выход из королевства. В этом случае роль Лондона можно просто вообще сбросить со счетов.

2. Великобритания сможет устоять как государство вне ЕС и решит уже возникшие трудности экономического и внутреннего плана, но тогда она просто переходит окончательно в разряд сателлита США, пусть и стратегического, и будет полностью следовать в фарватере американской политики, в том числе и на Ближнем Востоке. При таком раскладе РФ, ИРИ и ряд арабских стран окажутся перед лицом совместного давления Вашингтона и Лондона, причем если «мозгами» в этом альянсе будут британцы, блестяще знающие этот регион, то американцы будут мускулами по реализации своих установок по продвижению своих интересов.

3. Великобритания каким-то образом сохранит членство в ЕС или создаст с ним новый формат взаимодействия. Это поможет Лондону сохранить свое влияние в Евросоюзе, но последний от этого сильнее и сплоченнее не станет. Более того, этому примеру «особого статуса» могут последовать и другие европейские страны, прежде всего Италия, Австрия, Греция, Кипр, Испания. Германии и Франции как основным государствам ЕС это не нужно. Для Ирана, Ирака и Сирии предпочтительнее первый вариант, так как дополнительный союзник США в регионе им не нужен, а уход Лондона из региона укрепит позиции России в нем. Зато Саудовская Аравия и ее аравийские сателлиты потеряют серьезного лоббиста своих интересов в США и Евросоюзе.

Встанет вопрос и о роли Франции в случае полного выхода Соединенного королевства из Евросоюза. Ведь Париж имеет статус постоянного члена СБ ООН и, как и Британия, занимает особое место на Ближнем Востоке как бывшая колониальная держава с серьезным присутствием в Арабском Магрибе, Сирии и Ливане. Когда в ЕС была Британия, у Франции был хоть какой-то противовес Германии, которая из бывшего при Ж.Шираке и его предшественниках равного партнера при Н.Саркози и Ф.Олланде превратилась просто в «младшего партнера» ФРГ. Теперь Париж противостоит Берлину один на один и, учитывая слабость нынешнего французского лидера, А.Меркель будет легко им управлять в нужном для себя ракурсе. Именно в силу этого роль Франции на Ближнем Востоке будет уменьшаться и окончательно терять независимость.

Ирану это выгодно, так как до сих пор Тегеран не мог разыгрывать карту разногласий между Парижем, Лондоном и Вашингтоном в СБ ООН, особенно когда Ф.Олланд по ИЯП тормозил процесс достижения сделки в надежде что-то получить для своих компаний при дележке иранского пирога или же просто выслуживался перед Вашингтоном, Парижем, Дохой и Абу-Даби. Эти страны ССАГПЗ периодически кидают французским компаниям «остатки с барского стола» в виде контрактов с TOTAL и закупке некоторых видов вооружений, таких как боевые самолеты «Мираж». Да и Сирии потеря Парижем своей прежней роли выгодна, учитывая, что теперь французам будет не до Ливана и «Хизбаллы», что отвечает, кстати, и иранским интересам. Закат Франции ждут многие арабские страны и Иран, поскольку при Н.Саркози и нынешнем президенте Париж во внешней политике на Ближнем Востоке стал вассалом США. А иногда был даже агрессивнее американской администрации, как, например, во время военного вмешательства Запада в Ливии. Тем более что на экономическом сотрудничестве с Тегераном, у которого есть интерес к TOTAL, это никак не скажется.

Германия до сих пор не проявляла серьезных политических амбиций в ближневосточном регионе, оставив его в сфере интересов США и давая свободу действий Великобритании и Франции в рамках проамериканской политики А.Меркель. Теперь же Берлину волей-неволей придется заполнять вакуум, возникающий в европейской ближневосточной политике, демонстрируя более активную вовлеченность в основные проблемы региона. Это ФРГ вовсе не нужно, учитывая, что главное сейчас – удержать ЕС от тотального коллапса. А на это потребуются немалые финансовые средства. Так что Тегерану не стоит рассчитывать на щедрые инвестиции Берлина в иранскую экономику. Иран не является и в ближайшие годы не будет приоритетным партнером для Германии на Ближнем Востоке. Немцам важнее сбывать свою продукцию сюда, а не раздавать деньги, столь необходимые после «брексита» для цементирования ЕС.

*******

Конечно же, сейчас никто не может с большой точностью просчитать, что повлечет за собой на практике выход Британии из ЕС, если он все-таки состоится. Но готовиться к негативным последствиям этого странам, которые до сих пор не подчиняются диктату США, необходимо. Уменьшение роли Евросоюза носит для них негативный характер, так как эту нишу попытаются заполнить США, причем в угоду традиционным союзникам в лице ССАГПЗ и Израиля. Поэтому вновь встает вопрос о принятии всеми заинтересованными странами и Россией коллективных действий по защите своих интересов. Интересно, что первой это осознала Турция, которая, отбросив упрямство, сразу же после «брексита» извинилась перед Москвой и начала практические шаги по выстраиванию системы совместной защиты своих интересов, как экономических, так и военно-политических. Без России Анкаре придется остаться один на один с Вашингтоном, который имеет свое видение Ближнего Востока. Странно, что пока этого еще не поняли в Тегеране. Ирану тоже нужно спешить. И наилучшим ответом стало бы формирование своего рода нового «багдадского пакта», только наоборот – не против Москвы, а вместе с ней для обеспечения своих интересов. РФ, Иран, Турция, Сирия, Ирак и ряд центральноазиатских стран могли бы стать эффективным и мощным заслоном на пути агрессивной политики Вашингтона по продвижению «свободы и демократии» по-американски, а если быть точнее – по устранению неугодных ему режимов. С Анкарой, как представляется, процесс пошел. Слово за Тегераном.

Власти Кипра планируют развивать инфраструктуру

Правительство острова собирается строить больше полей для гольфа и марин для яхт с целью дальнейшего увеличения турпотока.

Как пишет Skift, в 2015 году экономика Кипра начала восстанавливаться после трех лет непрерывной рецессии. Большую роль в этом сыграл туристический сектор. По словам министра туризма, благодаря восстановлению спроса на это направление со стороны россиян и росту британского турпотока, Кипр ожидает «фантастический год». «Мы должны убедиться в том, что этот рост будет устойчивым», - заявил он.

В связи с этим планируется запустить сразу несколько крупных инфраструктурных проектов. Они будут включать в себя новые гольф-поля, марины для яхт и казино-курорт.

Тендер на компанию по строительству казино-курорта стартует уже в июле 2016 года. Его результаты будут обнародованы до конца года. Возведение роскошной марины на 600 яхт на юго-восточном побережье острова тоже начнется в июле. Проект, помимо прочего, включает в себя шестизвездочный отель и магазины.

Сергей Потапенко, генеральный директор компании Buy Home: "Русскоязычные покупатели недвижимости на Кипре обращают внимание на хорошую транспортную доступность и прилегающую инфраструктуру - школы, супермаркеты. Особенно если целью покупки является постоянное проживание. Самый популярный город у покупателей из России и стран СНГ – Лимассол. Второе место делят между собой Ларнака и Пафос. Но с точки зрения инфраструктуры, Ларнака имеет больше преимуществ. Здесь находится самый крупный аэропорт Кипра. В Пафосе он второстепенный. Кроме того, Пафос больше отдален от других городов острова, что не всегда удобно. Кроме того, цены на недвижимость в Ларнаке в среднем на 30-35% ниже, чем в Лимассоле. А иногда разница в стоимости аналогичных объектов с Лимассолом достигает 50%".

Голосование по проекту резолюции о снятии антироссийских санкций, введенных ЕС, состоится на Кипре 7 июля.

Проект резолюции был предоставлен на рассмотрение в Палату представителей Кипра членами кипрской "Прогрессивной партии трудового народа" (AKEL) 7 июня, об этом сообщается на официальном сайте партии.

"Санкции, введенные ЕС против Российской Федерации доказали свою контрпродуктивность, а также отсутствие какого-либо вклада в вопросе поиска разрешения существующего на Украине кризиса", — говорится в резолюции, где также отмечено, что санкции принесли негативные политические и экономические последствия как для России, так и для членов ЕС.

Составители резолюции призывают власти страны взять на себя политическую инициативу по вопросу скорейшего снятия антироссийских санкций и нормализации экономических и политических отношений ЕС и РФ.

"Санкции, введенные ЕС против РФ негативно отразились на торговых и экономических отношениях Республики Кипр и Российской Федерации во время продолжающегося экономического кризиса", — подчеркивают составители документа.

Отношения России и Запада осложнились из-за ситуации на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ РФ ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба, морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция.

В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго на год — до 5 августа 2016 года. В среду президент России Владимир Путин подписал указ о продлении продэмбарго до 31 декабря 2017 года.

Экспорт из Кашана достигает более $ 30 млн.

Шахрестан Кашан, находящийся в иранской провинции Исфахан, экспортирует свою продукцию на сумму более чем 30 млн. долларов, - сообщил чиновник Исфаханской таможни Али Морад Новрузи.

Кашан экспортировал продукции на $ 30 395 558 в течение первых трех месяцев текущего иранского календарного года (начиная с 20 марта). Чиновник рассказал, что из Кашана было экспортировано 13 957 тонн продукции, в том числе станки для ковроткачества, розовую воду, травяные напитки, цемент, текстиль, медную проволоку, пластиковые контейнеры и стальной лист. Он отметил, что экспортируемая продукция имела увеличение на 40% в весе по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Он добавил, что другие экспортируемые продукты состоят из стеклокерамических и пластиковых контейнеров "Arcopal" и "Melamin", стали, чугунных трубок, травяных лекарств, тормозных колодок, минеральных материалов и обработанного камня.

Продукция была экспортирована в Ирак, Великобританию, Японию, Австралию, Италию, Турцию, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Индию, Пакистан, Афганистан, Канаду, Иорданию, Африку, Катар, Швецию, Бахрейн, Оман, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Кипр, Замбию, Китай, Бельгию, Данию и Китай.

«Торнадо» нанесли удар ракетами «Шторм Шэдоу».

27 июня министерство обороны Великобритании объявило, что истребители–бомбардировщики Tornado GR4 королевских ВВС впервые применили крылатые ракеты MBDA Storm Shadow по объектам «Исламского государства» в Ираке, сообщает «Военный Паритет».

Сообщается, что 26 июня два самолета «Торнадо» произвели пуск четырех КР для уничтожения большого бункера в неназванном месте в западной части Ирака. Отмечается, что все ракеты попали точно в цель и взорвались глубоко в бункере. Объект был построен еще во времена правления Саддама Хусейна.

Ракета оснащена мощной кумулятивной боевой частью, которая способна пробивать толстую преграду для срабатывания основной боеголовки внутри объекта. Самолеты «Торнадо» дислоцируются на базе ВВС Великобритании в Акриотири (Кипр) в более чем 1000 км к западу от Багдада.

Конец русско-турецкой торговой войны?

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган наконец-то принес свои извинения России за сбитый над территорией Сирии бомбардировщик. Как будут теперь складываться российско-турецкие отношения? Вернуться ли они на докризисный уровень?

Конфликт между странами длится уже 7 месяцев. После сбитого 24 ноября 2015 года самолета отношения между России и Турции резко ухудшились. Российский президент назвал данный инцидент «ударом в спину». Турецкая сторона пыталась как-то исправить ситуацию, а Эрдоган очень хотел сразу после инцидента встретиться с Владимиром Путиным, но все было безрезультатно. Более того, российский президент не отвечал даже на телефонные звонки своего коллеги. В дальнейшем Москва обвинила Анкару в пособничестве запрещенной в России ИГИЛ.

28 ноября 2015 года в отношении Турции были введены экономические и визовые санкции. С 1 января 2016 года граждане этой страны для въезда в Россию должны оформлять визу. Среди запретительных мер особенно чувствительно для турецкой стороны стали ограничения при наеме на работу граждан из этой страны, введение продовольственного эмбарго и запрет чартерных авиасообщений, который очень сильно ударил по туристической индустрии турецкой республики. Это неудивительно, учитывая, что ежегодно, особенно курортные зоны средиземного и эгейского моря, посещало миллионы российский граждан. Кроме того, отечественным туристическим компаниям настоятельно было рекомендовано воздержаться от продажи туров в Турцию.

Анкара, подождав достаточно долго, ввела против России ответные санкции. Первым шагом в этом направлении стали визовые ограничения для водителей грузовиков, пересекающих их границу из России. С 1 июня они обязаны оформлять полноценную визу. Также появилась информация, что Турция планирует ввести для металлургов антидемпинговые пошлины. Правда, впоследствии появились данные об урегулировании этого вопроса, но пока окончательно он не решен.

Всё изменится?

После извинений турецкого президента, по идее должны начаться конкретные действия по разморозке отношений. От Анкары Москва ждала именно этого шага и теперь ничего не мешает сторонам вернуть к докризисному уровню сотрудничества. По крайней мере, на уровне правительств обеих стран такие заявления уже начали звучать. Не исключено, что эта проблема будет поднята на предстоящей сессии совета министров иностранных дел Организации черноморского экономического сотрудничества, которая пройдет 1 июля этого года в Сочи. Уже известно, что турецкий министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу планирует посетить встречу. Учитывая, что санкции против Турции были введены на основании федерального закона №218-ФЗ «О специальных экономических мерах», то процедура их отмены, при необходимости, будет несложной – достаточно решения российского президента. Именно это предусматривает закон.

Эксперты анализируют российско-турецкие отношения и пытаются понять, что же все-таки сподвигло Эрдогана на извинения – наверняка это далось ему нелегко. Без сомнения, пойти на этот шаг Анкару вынудило, прежде всего, эффект от российских экономических санкций. Вторая причина лежит в плоскости отношений Турции с ЕС и США из-за проблемы беженцев. Они значительно ухудшились, что и вынудило Анкару мириться со своими соседями – Россией и Израилем. С последней дипломатическое противостояние продолжалось почти шесть лет.

Кто пострадал больше?

По информации ФТС – Федеральной таможенной службы РФ – торговый оборот между Анкарой и Москвой за 2015 год составил 23,4 млрд. долларов США. За период с января по апрель 2016 года этот показатель был зафиксирован уже на уровне 4,8 млрд. долларов. Российский экспорт в Турцию снизился на 43%, а импорт из этой страны в Россию упал почти в 2 раза.

В конце прошлого года глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что товарооборот между Россией и Турцией по итогам 2015 года не превысит 18,0-19,0 млрд. долларов США, а в 2016 году он упадет, как минимум, еще на 800,0 млн. долларов.

Мехмет Шимшек – вице-премьер Турции-в декабре 2015 году также негативно оценил перспективу экономических отношений между странами, заявив, что данный конфликт может лишить Турцию 0,3-0,4 ВВП или 9,0 млрд. долларов. Со слов российских экспертов, убытки Турции могут быть и больше – порядка 11,0 млрд. долларов. Особенно сильно пострадали от российских санкций туристическая и сельскохозяйственная отрасль.

Что касается России, то, со слов отечественных экспертов, серьезных проблем, связанных с уходом с рынка турецких фруктов и овощей, особенно не возникло – произошли рокировки среди поставщиков и на рынках в гораздо больших количествах появилась продукция из Армении, Азербайджана, Марокко, Израиля и многих других стран. Но представители российских ритейлеров утверждают, что турецкая продукция всегда была им интересна – не только по ценам и качеству, но и организации поставок.

Конфликт с Турцией сильно ударил не только по турецкой туриндустрии, но и российской. За 2015 год эту страну посетило порядка 3,5 млн. граждан Российской Федерации. Многие отечественные туроператоры специализировались на турецком направлении. Так, например, в прошлом году в объеме продаж крупнейшей туристической компании «Пегас Туристик» туры в Турции составляли практически 70%. После начала кризиса между Москвой и Анкарой в отрасли произошло серьезное перераспределение турпотоков в сторону таких стран, как Греция, Кипр и Тунис. Но в любом случае, обороты туроператоров резко снизились, поставив некоторых из них на грань выживания. Многие эксперты уверены, что турецкие курорты по критерию «цена-качество» в настоящее время безальтернативны. Поэтому, туристическая отрасль очень ждет, когда пойдут первые рейсы в Турцию. Но ужасный теракт, произошедший 28 июля в стамбульском аэропорту, похоже задержит этот процесс.

В случае урегулирования российско-турецких отношений в России еще больше появится турецких строителей. Хотя самых крупных из них санкции не затронули. Они попали в так называемый «белый список», куда вошли компании из Турции, которым было разрешено закончить уже начатые проекты. На момент конфликта турецкие строители выполняли объем работ в России на сумму приблизительно 50,0 млрд. руб.

Практически не пострадали от санкций энергетические отношения обеих стран. После Германии Турция является вторым рынком сбыта для России. Только в прошлом году «Газпром» поставил в эту страну 26,9 млрд. куб. м.

Автор: Кононов Игорь

«Газпром» против «Левиафана»

Израиль хочет получить долю на газовом рынке Европы

Алексей Топалов

Нормализация отношений между Турцией и Израилем позволит Тель-Авиву поставлять газ в Европу через турецкую территорию. И хотя речь идет об объемах, не сопоставимых с поставками из России, израильский газ потенциально способен снизить долю «Газпрома» на рынках Европы, которая заинтересована в диверсификации поставок.

Израиль намерен экспортировать газ в Европу через территорию Турции. По словам израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху, это стало возможным благодаря соглашению о нормализации отношений с Турцией, которое было парафировано в понедельник и должно быть подписано во вторник.

«Речь идет об огромных цифрах», — цитирует главу израильского правительства РИА «Новости».

Отношения Турции и Израиля обострились в 2010 году, когда израильские войска перехватили так называемую «Флотилию свободы» (она же «Флотилия мира») — корабли с гуманитарным грузом, направленные на прорыв блокады сектора Газа. Отправка судов была организована при участии турецкой правозащитной организации «Свободная Газа». В ходе операции израильских морских пехотинцев погибло девять граждан Турции.

Что касается поставок газа из Израиля, то этот вопрос поднимался еще в конце 2015 года, когда обострились уже российско-турецкие отношения в связи со сбитым истребителем Су-24. 24 ноября российский бомбардировщик Су-24 был сбит турецким самолетом в 1 км от границы с Турцией, в сирийской Латакии. Турецкая сторона ранее не раз выносила России предупреждения о нарушении воздушного пространства в ходе военной операции в Сирии. Российская сторона с самого начала настаивала, что бомбардировщик не нарушал воздушного пространства Турции.

В понедельник же стало известно о том, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган извинился за сбитый российский самолет.

Такое заявление сделал пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина Дмитрий Песков.

В 2015 году напряженность между Россией и Турцией привела к тому, что был фактически заморожен проект газопровода «Турецкий поток», по которому газ из России должен был поставляться в Турцию. Анкара при этом заявляла, что готова и сама отказаться от закупок российского газа, и начала переговоры с другими поставщиками, в том числе и с Израилем. Однако о транзитных поставках через Турцию в Евросоюз тогда речи не шло.

Основные экспортные надежды Израиля связаны с месторождением «Левиафан», первый этап освоения которого начался как раз на прошлой неделе. Оно располагается на израильском шельфе Средиземного моря. По запасам «Левиафана» оценки весьма сильно разнятся. Так, компания Noble Energy, занимающаяся разработкой месторождения, говорила о 450-620 млрд кубометров газа.

А вот Геологическая служба США полагает, что неразведанные, но технически извлекаемые запасы «Левиафана» достигают почти 3,5 трлн кубометров.

Ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев говорит, что учитывая структуру собственного обеспечения Израиля, общий газовый баланс страны (даже с учетом «Левиафана») позволит экспортировать лишь около 10 млрд кубометров в год. Глава East European gas Analysis Михаил Корчемкин дает другую оценку — около 15 млрд кубометров. Причем, по его словам, проще всего продавать эти объемы именно в саму Турцию, заменив объемы российского газа, поступающие по Трансбалканскому газопроводу.

Для сравнения, Россия поставляет в Европу ежегодно 150-160 млрд кубометров.

«Учитывая объемы, для «Газпрома» это не конкуренция, — комментирует зампредправления Локо-Банка Андрей Люшин. — Скорее, просто решение точечных проблем европейских потребителей».

Впрочем, Еврокомиссия постоянно говорит о необходимости снижения энергетической зависимости от России и диверсификации газовых поставок. Таким образом, даже 10 млрд кубометров способны снизить долю «Газпрома» на европейских рынках.

Сами израильтяне еще в 2011 году заявляли о намерениях поставлять 16-17 млрд кубов в год. Кстати, в январе текущего года Израиль, Кипр и Греция провели переговоры о прокладке газопровода и договорились о создании трехстороннего комитета по изучению экономической целесообразности такой трубы. Ветка газопровода должна пройти из Израиля по кипрской территории и далее в Грецию, откуда уже израильский газ мог бы поступать в страны Европы. Биньямин Нетаньяху тогда назвал переговоры «историческими», по его словам, последний раз киприоты, греки и евреи сидели за столом переговоров 2000 лет назад.

Люшин говорит, что если брать Турцию, поставки из Израиля могли бы идти через территорию Сирии и Ливана, однако проблема в том, что в Сирии идет война, и когда она прекратится — сказать сложно. Альтернативой этому маршруту могла бы послужить транспортировка сжиженного газа через Средиземное море для использования в странах Южной Европы. «Это более дорогой маршрут, зато он никак не привязан к местам ведения военных действий в транзитных государствах», — уточняет Люшин.

По словам Рустама Танкаева, транспортировка вообще проблемой не является. «Во-первых, в Средиземном море проложено уже достаточно много труб, но главное, что при желании такие морские трубопроводы строятся всего за несколько месяцев», — поясняет эксперт.

Проблема в другом — не факт, что экспорт израильского газа вообще начнется.

Дело в том, что, как указывает Танкаев, в Израиле существует достаточно сильное лобби политиков-консерваторов, которые считают недопустимым продажу израильских ресурсов. По их мнению, запасы полезных ископаемых должны быть направлены исключительно на обеспечение нужд самого Израиля. На другой чаше весов — экономическая выгода от экспортных поставок. И что перевесит, сейчас сказать сложно.

Россия как вызов для Европы

ЕС назвал Россию стратегическим вызовом

Игорь Крючков, Дарья Зорилэ, Антон Самойленко

Россия официально названа стратегическим вызовом для Европы. Об этом говорится в новой глобальной стратегии по внешней политике и сфере безопасности ЕС, которую вечером 28 июня представила Федерика Могерини, верховный представитель союза по внешним делам и политике безопасности.

Изначально предполагалось, что глобальная стратегия будет представлена в среду, 29 июня. Однако, как заявили «Газете.Ru» в Еврокомиссии, из-за «проблемного вопроса выхода Великобритании из ЕС» было решено изменить повестку. Документ Могерини обнародован ранее, чтобы освободить 29 июня для обсуждения результатов британского референдума, который изменил политический баланс в Европе и теперь занимает практически все внимание европейских СМИ.

Тем не менее для России новая стратегия ЕС имеет немалое значение.

Основная доктрина внешней политики Европы, которая не обновлялась с 2003 года, сегодня фиксирует ключевое изменение, которое произошло в европейском восприятии. Россия теперь считается «стратегическим вызовом» для ЕС, гласит текст документа.

«Мир и стабильность в Европе больше нельзя считать данностью, — утверждают авторы доклада. — Нарушение международного права и дестабилизация Украины на фоне затянувшихся конфликтов в черноморском регионе стали вызовом самой сути европейской безопасности».

Краеугольный камень стратегии европейских держав по отношению к РФ — это монолитность подходов всех стран — членов ЕС. Согласно документу, ни одно государство «не признает нелегальную аннексию Крыма со стороны России и дестабилизацию востока Украины».

«Мы усилим ЕС, укрепим наших восточных партнеров и отстоим их право свободно решать свою политику в отношении ЕС, — гласит текст стратегии Могерини. — В то же время ЕС и Россия взаимозависимы. Поэтому мы пойдем России навстречу, чтобы обсуждать противоречия и сотрудничать, если и когда наши интересы будут совпадать».

Документ перечисляет возможные направления взаимного сотрудничества между Евросоюзом и Москвой. Это климатическая политика, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и «пограничное сотрудничество». «Сотрудничество также должно включить укрепление связей между сообществами через упрощенные правила въезда для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов», — утверждается в документе.

Ранее «Газета.Ru» писала о том, что в стратегии ЕС будет закреплена возможность упрощения и даже отмены визового режима для этой категории граждан России.

Кроме того, новая стратегия ЕС предполагает, что диалог в сфере безопасности между РФ и ЕС будет усилен с помощью Совета Европы и ОБСЕ, которая может стать особенно ценным связующим мостом из-за широких трансатлантических контактов и связей со Средней Азией.

Майя Косьянчич, официальный представитель ЕС по внешним делам и политике безопасности, отказалась говорить о том, насколько сильно могут пострадать и без того напряженные отношения между ЕС и Россией в ситуации, когда Москва получила статус «стратегического вызова».

«Эта стратегия описывает правила игры во взаимоотношениях с Россией, а также их перспективы, — рассказала Косьянчич «Газете.Ru». — Это суть любого документа подобного рода».

Нация европейцев

В целом стратегия Могерини предлагает создать единую «нацию европейцев», для которых национальные интересы и интересы всего Евросоюза не будут вступать в противоречие. Эта «новая нация» должна сочетать в себе реалистичные подходы к современным вызовам и одновременно стремиться реализовать «идеалистичную идею» о создании нового, лучшего мира.

Документ настаивает на том, что НАТО остается главной опорой в сфере безопасности для большинства государств — членов ЕС. Это, очевидно, должно потушить дискуссию о создании «армии ЕС», в пользу которой выступал даже председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер.

Впрочем, вопрос коллективных действий ЕС в сфере безопасности остается открытым. Стратегия настаивает, чтобы союз был в состоянии защитить себя и без НАТО. Это важно для тех стран, которые являются членами ЕС, но не входят в НАТО. Речь о Швеции, Финляндии, Австрии, Кипре, Ирландии и Мальте.

«На смену добровольному подходу к коллективной безопасности должны прийти реальные обязательства», — гласит текст документа.

В стратегии Могерини также утверждается, что Евросоюз необходимо укрепить в качестве оборонного сообщества, чьи участники «не могут себе позволить» определять свои приоритеты, руководствуясь только собственными интересами. Тем не менее расходы на военные нужды должны остаться национальными прерогативами.

В документе, кроме того, говорится о создании общих подходов к решению миграционного кризиса в Европе. «Единое видение» по всем основным проблемам современности — это и есть то, что должно сплотить ЕС, гласит текст документа.

Российские политики за санкции

В преддверии выхода данной стратегии, в феврале — марте 2016 года, ЕС опубликовал доклад, посвященный взглядам европейских политиков на положение России в стратегии ЕС.

В опросе приняли участие ряд авторитетных европейских политиков: бывший посол Великобритании в России Тони Брентон, генерал Джон Макколл, бывший верховный главнокомандующий ВС НАТО в Европе Том Маккейн, бывший гендиректор по вопросам стратегии и политики безопасности при министерстве обороны Великобритании. Кроме того, в опросе приняли участие и российские политики, отошедшие от дел. Среди них Вячеслав Трубников, бывший директор СВР России, Александр Бессмертных, бывший министр иностранных дел СССР, а также Дмитрий Поликанов, бывший замруководителя центрального исполнительного комитета «Единой России».

Восприятие можно суммировать следующим образом. Нынешняя общеевропейская система безопасности не идеальна, но ее необходимо сохранить — несмотря на предложенные модификации, сам процесс создания новой системы получил мало поддержки. ЕС должен поддержать ОБСЕ в качестве инструмента преодоления конфликтов. Кроме того, восстановление и улучшение отношений с РФ со стороны Евросоюза должно быть увязано напрямую с изменением нынешней внешней политики России.

Подавляющее большинство респондентов (85%) опроса ЕС высказалось в пользу сохранения уже существующей формулы: снятие санкций ЕС зависят от исполнения минских договоренностей со стороны России. Помимо этого, 29% опрошенных считает, что НАТО делает недостаточную работу по сдерживанию РФ, в то время как 26% полагает, что действия НАТО на этом направлении адекватны.

Согласно докладу, большинство политиков высказались за сотрудничество ЕС с Евразийским экономическим союзом, однако они ставят это сотрудничество в зависимость от изменения внешней политики России.

Как заявил «Газете.Ru» завотделом Евробезопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов, ЕС не может быть глобальной силой без сотрудничества с Россией.

«Выход Великобритании из состава Евросоюза показал, насколько слаба ее общая система безопасности», — добавил эксперт. По его словам, составлять новую глобальную стратегию ЕС не имеет смысла, поскольку стратегия 2003 года устарела практически сразу после ее выхода.

Былое партнерство

Речь идет о документе от 12 декабря 2003 года «Безопасная Европа в лучшем мире», который впервые определил общую европейскую стратегию безопасности. В нем говорилось о необходимости тесного сотрудничества России и ЕС, а также отмечались успешные совместные действия по разрешению арабо-израильского и балканского конфликтов.

«ЕС и Россия должны продолжать работать для укрепления отношений, так как это является основным фактором для безопасности и процветания, — гласил текст. — Уважение к общим ценностям укрепит прогресс в стратегическом сотрудничестве».

Последующие документы ЕС отражали постепенно ухудшающийся климат в отношениях с Москвой. В 2008 году был опубликован доклад «Об осуществлении Европейской стратегии безопасности: обеспечение безопасности в меняющемся мире». В нем особенно подчеркивалась необходимость уважительного отношения России и ЕС к общим ценностям и сохранению границ — особенно в условиях грузинско-российского конфликта в Южной Осетии. Евросоюз выступал посредником между сторонами конфликта, а также выполнял роль мирного наблюдателя. Тогда РФ и ЕС с трудом, но удалось избежать кризиса в отношениях.

Стратегия отношений России и ЕС изменилась полностью в связи с вооруженным конфликтом на Украине и присоединением Крыма к России в начале 2014 года. Началась «война санкций», был свернут целый ряд совместных проектов на уровне правительств. Торговые обороты упали и до сих пор продолжают снижаются, и в качественном уровне стали хуже, чем пять лет назад, считает эксперт по европейскому праву, доцент МГИМО Николай Топорнин. По его мнению, обострение отношений подогревается и тем, что Москва и Брюссель по-разному трактуют ситуацию в Сирии и Ливии.

«Нельзя говорить о том, что дверь между Россией и Европейским союзом закрыта на засов», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Об этом свидетельствует прибытие Жан-Клода Юнкера на Петербургский международный экономический форум. Тот факт, что Евросоюз готов к восстановлению сотрудничества, подтверждает и заявление Франка Вальтера Штайнмайера, министра иностранных дел Германии. Ранее он заявлял, что ЕС готов частично и поэтапно снять санкции, которые наложены на Россию.

Также Топорнин отмечает, что выход Великобритании из состава ЕС может привести к оттепели в отношениях между Евросоюзом и Россией, так как Лондон был одним из самых активных лоббистов сохранения санкционного режима против РФ.

«Россия сама заинтересована в стабильных отношениях с ЕС и в стабильном Евросоюзе в целом, — считает эксперт. — Он наш важнейший партнер во всех смыслах».

Выход Великобритании из ЕС значительно снизит ценность британского паспорта

Brexit перенесет страну с 11-го места на 30-е в рейтинге гражданств мира и подтолкнет британских инвесторов к получению второго гражданства.

24 июня 2016 года стали известны результаты референдума о членстве Соединенного Королевства в Европейском союзе (ЕС). Большинство избирателей (51,9%) высказались за выход из ЕС. Такое событие повлияет не только на экономику страны, но и на привлекательность британского паспорта, считают в компании Henley&Partners.

Недавно был опубликован Индекс гражданств мира (The Henley & Partners – Kochenov Quality of Nationality Index, QNI), где Великобритания заняла 11 место с высоким результатом – 80,1% из 100%. После выхода страны из Евросоюза британское гражданство опустится на 19 строчек и займет 30-е место.

«Существенно ухудшатся показатели свободы безвизового проживания и работы за границей, которой пользуются британцы как члены Евросоюза, - комментирует ситуацию один из создателей Индекса, професcор Дмитрий Коченов. - Впоследствии Brexit может повлиять и на свободу безвизового передвижения. Если мы пересмотрим Индекс, то Великобритания без права жить и работать в странах ЕС наберет только 54,2%, что перенесет ее на 30-е место, а это ниже Греции и Литвы, и приблизится к показателям ценности гражданства таких стран, как Чили».

Специалисты по иммиграции утверждают, что выход из Евросоюза приведет к тому, что состоятельные британские бизнесмены и инвесторы в поисках прав граждан ЕС захотят получить второе гражданство. Кипр и Мальта, например, уже предлагают получить европейский паспорт через инвестиции от €1 млн.

Авиакомпания Tunisair возобновляет полетную программу в Россию. На этот раз перевозчик, который традиционно не делал ставку на туроператорский рынок, будет работать в интересах «Гранд экспресс», лишив туристов возможности приобрести билеты напрямую.

До нынешнего запуска полетной программы, компания анонсировала старт полетов на март 2016 года, который в последствие был отложен до июня. Ранее перевозчик не сотрудничал с туроператорами и самостоятельно загружал свои борта путем прямых продаж. Однако возвращение авиакомпании на российский рынок стало возможным только благодаря контракту с туроператором «Гранд Экспресс», который взял под собственное оперирование 100% полетной программы Tunisair в России. Таким образом, билеты на рейсы авиакомпании не поступят в системы прямого бронирования, а будут реализованы только в составе турпакетов “Гранд Экспресса”.

Первый рейс «Гранд Экспресса» на бортах самолетов Tunisair состоится 26 июня из аэропорта Шереметьево. Полеты по маршруту Энфида – Москва – Энфида будут выполняться с 26 июня по 23 октября по воскресеньям, по маршруту Монастир – Москва – Монастир – с 7 июля по 13 октября по четвергам.

Для полетов в Россию компания будет эксплуатировать борта Airbus 320 с компоновкой 162 кресла экономического класса. В Шереметьево пассажиры Tunisair будут обслуживаться в терминале C.

Напомним, ранее Tunisair вынуждена была уйти с российского рынка, после катастрофического падения турпотока, возникшего из-за терактов в музее Бардо и на пляже в городе Сусс весной и летом 2015 года.

В 2016 году Тунис стал одним из направлений, заменивших россиянам закрытые Турцию и Египет и сейчас уверенно обгоняет лидеров, которые наметились в начале сезона – Грецию и Кипр. На лето предусмотрены рейсы более чем из 20 городов России, помимо Москвы, поэтому «на данный момент нет недостатка перевозки в Тунис. Сразу несколько крупных туроператоров предлагают туры с ежедневными вылетами чартерными рейсами из Москвы. Не думаю, что пакеты с регулярной перевозкой будут дешевле, а значит интереснее для большинства туристов», - рассказала Мария Конобеева, директор по маркетингу TBS.

«Тунис уверенно занимает лидерские позиции в регионах. Туроператоры «Анекс тур» и «Пегас» добавили борта и все они имеют практически полную загрузку», - продолжает Алексан Мкртчян, директор ростовской туркомпании и сети турагентств «Розовый слон».

«Тунис в этом сезоне сознательно поддержал российских туроператоров для того, чтобы они могли осуществлять свои полетные программы. Вероятно, этим объясняется решение Tunisair отказаться от продажи билетов прямому клиенту», - считает Андрей Потемкин, руководитель отдела по связям с общественностью одного из офисов компании «Сеть магазинов горящих путевок».

«Тунис в настоящее время не самое спокойное место для отдыха и мы не видим особого ажиотажа по данному направлению среди самостоятельных путешественников, что подтверждается отсутствием прямых перелетов в эту страну у регулярных авиакомпаний. Поэтому решение «Tunisair» продать все места туроператору выглядит обоснованным, в данной ситуации все риски ложатся на продавца турпакетов в России», -заключил Кирилл Фаминский, генеральный директор агентства самостоятельных путешествий Pososhok.ru.

По итогам первых четырёх месяцев 2016 года число российских туристов на курортах Греции практически удвоилось: рост по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 97,7%, сообщает сайт Ассоциации туроператоров России (АТОР).

По данным Банка Греции, только в апреле в стране побывало 20 000 россиян, что на 70,8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поступления от россиян в греческую экономику увеличились на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

По мнению руководителя отдела продаж туроператора «Музенидис Трэвел» Евгения Киселева, «Есть положительная динамика и имеются все основания делать выводы, что Россия покажет «плюс» по турпотоку в Грецию».

По оценке Е.Киселева, росту греческого направления способствует и нормализация визового процесса. «Сейчас практически нет очередей, визы выдаются в среднем за 5 дней. Позитивно влияет на интерес к Греции и информация о том, что страна начала выдавать мультивизы на срок до 5 лет».

«Проанализировав среднюю стоимость туров в Грецию независимо от города вылета, мы выяснили, что цена снизилась на 10% по сравнению с прошлым годом. Однако дело не в том, что туристы сегодня выбирают отели категорией ниже. Большой процент отдыхающих приобретает туры по «раннему бронированию» со скидками до 50%. Отсюда и разница в среднем чеке за 2016 и 2015 годы», поясняет топ-менеджер «Музенидис Трэвел».

Между тем Яндекс приводит статистику запросов за май. Среди направлений выездного туризма, пользующихся наибольшей популярностью у российских отдыхающих в мае, Греция занимает второе место (вслед за Кипром):+33,8% по сравнению с апрелем, +30,5% по сравнению с прошлым годом.

Традиционно наибольшим спросом пользовались туры по системе «всё включено». Наиболее востребованными курортами страны в мае были Родос, Крит, Корфу.

Вслед за Кипром и Грецией расположились Тунис, Таиланд, Болгария, Абхазия, Испания, Черногория, Италия и Вьетнам.

Brexit и украинский вопрос

Валентин КАТАСОНОВ

Перед референдумом по вопросу о выходе Великобритании из ЕС официальный Киев не скрывал, на какой исход голосования он рассчитывает. Украинский политический эксперт Олег Кравченко сформулировал это так: «Британия — одна из главных сил в Евросоюзе, которая выступает за сохранение санкций против России (а по этому поводу в Европе сейчас разногласия). Также Королевство поддерживает евроинтеграцию Украины. «Брексит» лишит нас одного из главных «защитников» в ЕС. Кроме того, финансовую и политическую поддержку Украине обеспечит сильная и сплоченная Европа, а не разъединенная».

Однако ожидания украинских евроинтеграторов не оправдались. Сразу после объявления результатов референдума родилась шутка: наконец-то Украину можно принимать в ЕС, поскольку Великобритания освободила ей место. На самом деле выход Великобритании из Европейского союза делает не то что ещё более проблематичным, а практически невозможным членство Украины в этом союзе – ни в ближайшем, ни в отдалённом будущем. И это ещё далеко не все последствия Brexit для Украины.

В период с 2004-го по 2007 год произошло резкое, экономически ничем не оправданное расширение Евросоюза, в состав которого были приняты 12 новых государств: Кипр, Венгрия, Литва, Латвия, Мальта, Словакия, Польша, Словения, Эстония, Чехия, Румыния, Болгария. Судно под названием «Единая Европа» оказалось опасно перегруженным. Все его новые пассажиры стали странами-иждивенцами.

Средства, которые новички получают из европейского бюджета, намного превышают их взносы в фонды ЕС. Сладкую жизнь иждивенцам обеспечивают немногие страны-доноры, у которых взносы намного превышают получаемые субсидии. Это Германия, Франция, Великобритания, Италия, Швеция. Кстати, одним из основных аргументов для выхода Великобритании из ЕС был следующий: хватит кормить иждивенцев. Приведём справку за 2015 год. Великобритания должна была первоначально внести в бюджет ЕС 18 млрд. евро. В результате торга с Брюсселем взнос Лондона был снижен до 13,5 млрд. евро. Великобритания получила из общеевропейского бюджета 4,5 млрд. евро. Чистый взнос Великобритании, таким образом, составил 8,5 млрд. евро.

Украина с точки зрения Брюсселя и стран-доноров ЕС – это не просто иждивенец, а иждивенец в квадрате. Хуже того: Украина не только иждивенец, которому нечем заплатить даже льготный взнос в общий бюджет ЕС, - она ещё и банкрот, поскольку в декабре 2015 года объявила дефолт по своему суверенному долгу.

Несложно понять, что Брюссель извлечет уроки из Brexit и ужесточит финансово-бюджетные критерии для кандидатов на членство в ЕС. Кандидаты и сами понимают свою нынешнюю ситуацию. Не случайно турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, предчувствуя, чем кончится голосование на Британских островах, за два дня до рокового четверга (23 июня) впервые публично допустил возможность отзыва заявки на членство Турции в ЕС (турецкая заявка в Брюсселе лежит 29 лет - с 1987 года).

Кандидаты в члены ЕС прекрасно понимают, что «европейский дом», в котором они мечтали прописаться, завтра может развалиться. Опросы общественного мнения показывают, что процент евроскептиков во Франции, Италии, Нидерландах ещё выше, чем в Великобритании. И настроения в пользу выхода из ЕС наиболее сильны как раз в тех странах, которые относятся к категории доноров (за исключением Германии). Со временем может сложиться такая забавная европейская архитектура: в качестве ядра ЕС выступает Германия как страна-донор, а вокруг неё - большое количество стран-иждивенцев. Немцев такая перспектива тоже не устраивает.

Глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий здраво заметил, что решение о выходе Британии из Евросоюза может избавить Украину от еврозависимости и отрезвить разгоряченных фанатов ЕС, опьяненных кажущейся близостью европейского рая. Красивый имидж Евросоюза будет постепенно развеиваться после того, как Великобритания не захотела в нем оставаться.

Brexit неизбежно интенсифицирует центробежные процессы в «европейском доме», что повысит вероятность нормализации отношений отдельных европейских государств с Россией (на двусторонней основе). Между прочим, в 2014 году, когда Запад организовал экономические санкции против России в связи с Крымом и событиями на юго-востоке Украины, Лондон занял в ЕС наиболее жёсткую и радикальную позицию. Дэвид Кэмерон требовал тогда от своих партнеров по ЕС таких карательных мер в отношении России, как блокирование операций российских банков через систему СВИФТ или даже замораживание российских международных резервов. Теперь этот вдохновитель «крестовых походов» против Москвы выброшен из политики.

Нынешний киевский режим явно перестаёт вписываться в новый общеевропейский тренд примирения с Россией, так как это режим с очень узкой, ограниченной программой – он целиком и полностью запрограммирован на конфликт с восточным соседом. Никакого позитивного содержания с точки зрения развития Украины данный режим не несёт. Поэтому вопрос о том, сумеет ли Порошенко сориентироваться в новой европейской политической реальности или ему на смену придёт более понятливый и более дальновидный политик, обостряется с новой силой.

Неприятным последствием Brexit для Киева могут стать некоторые внутренние процессы в Соединенном Королевстве. Официальные данные свидетельствуют о том, что отдельные части Королевства во время референдума обнаружили сильное желание оставаться в составе Европейского союза. Речь идет о Шотландии, Северной Ирландии и Гибралтаре. Своё желание они будут пытаться реализовать путем проведения референдумов по вопросу о независимости от Великобритании.

Вот, например, Северная Ирландия. Там на протяжении большей части последнего века велась непрерывная борьба за воссоединение с Республикой Ирландия (образована в 1921 году). В конце 1990-х годов Лондону и Дублину удалось нормализовать отношения, и пламя освободительной борьбы в Северной Ирландии, казалось, угасло. Теперь это пламя может вспыхнуть снова. Республика Ирландия - единственное государство Европейского союза, имеющее общую сухопутную границу с Великобританией. Выход Туманного Альбиона из ЕС означает, что эта граница перестанет быть символической, потребуется её укрепление для контроля над перемещением и товаров, и людей. Жители Республики Ирландия и Северной Ирландии уже заявили протест против выстраивания между ними настоящей границы и на следующий день после британского референдума начали кампанию за воссоединение.

Не меньшую головную боль для Лондона представляет Шотландия. В сентябре 2014 года референдум по вопросу о пребывании Шотландии в составе Великобритании уже проходил. Страсти были горячими. Тем не менее 55,3% участников тогдашнего референдума заявили о своем желании жить в Великобритании. Лондон облегчённо вздохнул. И вот по истечении неполных двух лет шотландцы заявили о необходимости проведения нового референдума. Их позиция логична: ситуация кардинальным образом изменилась. Тогда шотландцы были в составе ЕС, а теперь их лишили права на это помимо их воли (23 июня в Шотландии большинство проголосовало за сохранение Великобритании в составе Евросоюза). И уже 25 июня шотландский кабинет заявил, что готовит законодательно-нормативное обоснование для проведения нового референдума по вопросу о независимости.

Обострилась ситуация и вокруг Гибралтара - заморской территориальной единицы Великобритании на Пиренейском полуострове. Несколько веков боролись Испания и Великобритания за эту территорию, имеющую важное стратегическое значение (контроль над Гибралтарским проливом, соединяющим Средиземное море и Атлантический океан). В итоге с 1830 года Гибралтар стал британской колонией, а позднее - британской территорией с особым статусом. Уже на следующий день после референдума 23 июня (на котором большинство жителей Гибралтара проголосовали за сохранение членства Великобритании в ЕС) в Мадриде заявили, что будут добиваться перехода Гибралтара под юрисдикцию Испании.

Референдумы на трёх указанных территориях Великобритании могут состояться в течение ближайшего года. Вероятность положительного для Великобритании исхода референдумов (отказ от выхода из состава Соединенного Королевства) оценивается невысоко.

Возникновение прецедента (или прецедентов) обретения независимости территориями, входящими в состав Соединенного Королевства, как нетрудно догадаться, даст новый толчок той борьбе, которую уже третий год ведут жители Донецкой и Луганской народных республик. И это ещё один важный аспект связи Brexit и украинского вопроса.

Brexit: кто следующий?

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Итоги референдума о членстве Великобритании в Европейском союзе являются «шагом назад» для европейской интеграции – такое заявление сделала канцлер Германии Ангела Меркель в телефонном разговоре с президентом США Бараком Обамой. Эту мысль, однако, стоило бы уточнить: референдум подвёл жирную черту не под интеграцией Европы вообще, а под моделью евроинтеграции образца 1950-2000-х годов, предусматривавшей лишение европейских стран части суверенитета и захват механизмом ЕС всё новых государств (Евросоюз старого образца расширялся на восток синхронно с расширением НАТО).

Результаты британского референдума, скорее всего, приведут к коренному пересмотру принципов взаимоотношений в Евросоюзе и поставят предел вступлению в него новых государств.

Период неопределённости во взаимоотношениях Лондона и Брюсселя может продлиться до двух лет, в течение которых стороны должны будут зафиксировать политико-организационные принципы выхода Великобритании из Евросоюза и дальнейших взаимоотношений. Выбор возможных моделей достаточно широк – от тесной координации Великобритании с ЕС по образцу Норвегии до выстраивания «рамочных» отношений по типу отношений ЕС с Соединёнными Штатами, Австралией или Канадой.

Второй аспект проблемы – перспективы дальнейшего функционирования еврозоны.

С одной стороны, выход Великобритании из Евросоюза укрепит зону единой европейской валюты. В этом случае на семь стран-членов ЕС, не входящих в еврозону, будет приходиться лишь 15% совокупного валового внутреннего продукта ЕС, в то время как в настоящее время данный показатель (с участием Великобритании) превышает 30% ВВП.

С другой стороны, разбалансировка существующих моделей взаимоотношений членов зоны евро и не входящих в неё стран неизбежно вызовет рост противоречий между ними, что увеличит нестабильность единой европейской валюты. Евросоюз окончательно расколется на сторонников зоны «сильного евро» (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Австрия) и те страны, которые считают опасным существование «двухскоростной» финансовой системы в рамках единой политической организации.

Не менее важны политические последствия Brexit. Ситуация на сегодняшний день такова, что проведения референдумов, аналогичных британскому, могут потребовать по крайней мере десять стран-членов ЕС - Венгрия, Чехия, Словакия, Греция, Кипр, Испания, Болгария, Румыния, Португалия и Австрия.

При этом у каждой из стран Центральной и Восточной Европы имеются свои аргументы в плане пересмотра отношений с Брюсселем. Если в Чехии они связаны с общим высоким уровнем настроений в пользу выхода страны из Евросоюза, то главная проблема Венгрии - это потеря союзника в ЕС. Великобритания и Венгрия - единственные страны, голосовавшие против назначения на пост председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, и уход британцев вполне может укрепить евроскептические настроения в венгерской элите. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто косвенно уже дал это понять: «У Венгрии и Британии много общих точек зрения на вопросы европейской интеграции, скажем, на значимость суверенитета и на ответственность национальных парламентов. Важно, чтобы такого рода мышление представлял сильный игрок из состава ЕС».

Показательную оценку новой геополитической реальности, возникающей в результате Brexit, дал «Голос Америки», освещая состоявшееся 24 июня в вашингтонской штаб-квартире Атлантического совета обсуждение результатов британского референдума: «Результаты голосования на референдуме о выходе Великобритании из ЕС отражают разрыв в мнениях элит и населения и могут стать началом цепной реакции по всей Европе. В этих условиях Брюсселю необходимо отказаться от углубления интеграции и задуматься о перестройке европейского проекта, а США – пересмотреть своё отношение к ЕС и путям участия в нём».

Итак: отказ от дальнейшего расширения ЕС, перестройка всего европейского проекта.

И конечно же, результаты британского референдума автоматически усиливают позиции евроскептиков в ведущих государствах ЕС – Германии, Франции и Нидерландах, особенно в условиях приближения там всеобщих выборов. При этом главным аргументом сторонников новых изданий Exit становится именно тот фактор, который, судя по всему, склонил чашу весов в Великобритании в сторону Brexit: недовольство масштабным и неконтролируемым притоком мигрантов (в 2015 году только из стран-членов ЕС в Великобританию прибыли 330 тысяч мигрантов).

Безусловно, влияние Brexit на каждое из государств-членов ЕС будет дифференцированным, но общие тенденции выглядят следующим образом:

• Венгрия и Швеция лишаются стратегического союзника в ЕС;

• В Германии Brexit оценивают как серьёзный удар по «европейской морали»;

• Словакия, Румыния, Польша и Литва озабочены дальнейшей судьбой собственных граждан, отправившихся ранее на берега Туманного Альбиона в поисках работы и социальной помощи (одних словаков там проживает порядка 100 тысяч);

• Ирландия, Испания, Греция и Кипр главную угрозу видят в негативном экономическом эффекте выхода Британии из ЕС;

• Во всех остальных странах Евросоюза (за исключением, пожалуй, Португалии и Болгарии) ключевым является рост в обществе настроений евроскептицизма. В частности, австрийская Партия свободы, чей кандидат недавно оказался в шаге от победы на президентских выборах, уже призвала к проведению в стране референдума о выходе из Евросоюза.

Однако прежде чем вслед за Великобританией «на выход» из ЕС попросится ещё какая-либо страна, может прекратить существование само Соединённое Королевство. Намерение влиятельных политических сил в Шотландии и Северной Ирландии провести собственные референдумы о независимости стало в одночасье не только реальной, но и близкой перспективой.

Николай Митрохин

От конфронтации к сотрудничеству: «европейская политика» РПЦ в XXI веке

Николай Александрович Митрохин (р. 1972) – научный сотрудник Центра восточноевропейских исследований университета Бремена. Автор книг «Русская партия: движение русских националистов в СССР» (2003), «Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы» (2004), опубликованных в серии «Библиотека “НЗ”».

Отношения Русской православной церкви (РПЦ) с европейскими странами и крупными европейскими церквями на протяжении ХХ–ХХI веков развивались противоречиво. Они сильно зависели как от общеполитической конъюнктуры в отношениях России/СССР с Западом, так и от внутренних процессов в самой церкви. Близкие – чаще всего родственные – отношения европейских монархов до Первой мировой войны содействовали активному строительству православных храмов в Европе и началу участия Русской церкви в экуменическом движении. Эти отношения были прерваны Первой мировой войной, спровоцировавшей истерические ксенофобские кампании во враждующих лагерях.

В 1920–1930-е годы в Европе оказалось огромное количество русских православных, бежавших от советской власти. Им оказывали помощь многие западные христианские организации. В каком-то смысле этот опыт стал одной из причин возникновения «европеизированного» русского православия в лице Русского студенческого христианского движения и Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе – Экзархата Вселенского Патриархата, существующего и по сей день. Сейчас он насчитывает около 65 приходов, большая часть которых (около 40) находится во Франции[1].

Тогда же зародился и другой вариант эмигрантского русского православия, задачей которого было скорее сохранение и отстаивание собственной особости. Его сторонники объединились в структуру, известную под названием Русская православная церковь за рубежом (РПЦЗ), которая в настоящее время насчитывает в странах Европейского союза около 110 приходов, из которых 62 приходятся на Германию (на май 2016 года)[2], 10 – на Францию и Великобританию и примерно по 7–8 на Австрию и Швейцарию[3]. РПЦ, под давлением советских властей длительное время осуждавшая западные церкви и «капиталистический мир» как таковой, принялась устанавливать систематические связи с этими церквями только в начале 1960-х. Отношения Московской патриархии с западноевропейскими партнерами постепенно улучшались, достигнув пика в 1988–1993 годах. Тогда западноевропейские партнеры, прежде всего крупные европейские церкви, жертвовали немалые средства на возрождение православия в России и на гуманитарную помощь (распределявшуюся в основном через структуры РПЦ).

Однако уже к 1994–1995 годам ситуация резко изменилась. Восстанавливающиеся православные приходы в изменившейся экономической ситуации перестали остро нуждаться в гуманитарной помощи, а выделяемые в ее рамках материальные ресурсы попросту не доходили до простых клириков, оставаясь в руках руководства церкви. Рядовых священников и мирян все больше раздражало любое упоминание о западных христианах, в которых они стали видеть прежде всего людей, пришедших в годы перестройки в Россию, пытающихся построить в ней свои религиозные организации и «перекупить» часть паствы. В то же время курс руководства РПЦ на укрепление собственной власти столкнулся с внутрицерковной оппозицией. Для рядового духовенства и монашества, а также части церковных публицистов, недовольных резким усилением власти епископата в начале 1990-х годов (и вспыхнувшими в результате многочисленными административными и финансовыми конфликтами), было проще обвинить руководство РПЦ в филокатолицизме и сотрудничестве с еретиками-православными, чем обосновывать свои – объективно демократические – требования по отстаиванию прав приходов и духовенства на разумную самостоятельность и возможность распоряжаться собственными ресурсами. Да и пастве подобные обвинения были ближе. Руководство Московской патриархии ответило на это резким сокращением контактов с западными церквями и усилением антикатолической и антипротестантской риторики – тем более оно и само было недовольно резким увеличением инославных христианских конфессий и общин в стране. Особое ее возмущение вызывали малочисленные, но пугающие своей моральной силой католики, которых хорошо воспринимала русская либеральная интеллигенция[4].

В начале 2000-х отношения РПЦ с Западной Европой и западными церквями пришли к наихудшей позиции за последние десятилетия. Из России высылались католические и протестантские священники с иностранными паспортами, обвинения в «духовной агрессии» стали общим местом в риторике представителей РПЦ и были широко представлены в российских медиа, западные церкви свернули почти все свои программы в России и уже начали разрывать налаженные контакты со структурами РПЦ внутри Европы. В частности, РПЦ столкнулась с прецедентами разрыва договоров об аренде ранее сдавшихся ей в европейских странах храмов.

Однако в середине 2000-х годов ситуация внезапно изменилась и РПЦ начала активный «флирт» с западноевропейскими христианскими церквями, прежде всего с католической, несмотря на весьма сдержанную ответную реакцию. Что же случилось в это время? В предлагаемой статье мы попытаемся рассмотреть объективные и субъективные причины, по которым РПЦ отказалась от конфронтации (прежде всего с Римско-католической церковью), а также методы, которые РПЦ применяет для нормализации отношений, и те задачи, которые она пытается реализовывать в настоящее время в странах ЕС.

Причины поворота 2005 года в отношениях РПЦ и римо-католиков

Самый очевидный ответ на этот вопрос – смерть 2 апреля 2005 года папы Иоанны Павла II. В представлении РПЦ именно он был ответствен за недружественную политику Ватикана в отношении Московской патриархии в 1990-х – начале 2000-х годов. По мнению РПЦ, этот курс включал в себя «разгром православия на Западной Украине» (на самом деле процесс возрождения и легализации Украинской греко-католической церкви, общины которой вернули себе большинство принадлежавших им до 1946 года храмов), открытия новых католических епархий на постсоветском пространстве и папские визиты в страны (Украину, Казахстан), которые Московская патриархия считала своей «канонической территорией». Причины подобного поведения Иоанна Павла II объяснялись его польским происхождением, что в понимании русских националистов (к которым принадлежит практически все руководство и большинство духовенства РПЦ), побуждало его к злокозненным действиям против русских. Недовольство РПЦ вызывали и другие инициативы Иоанна Павла II, расцениваемые как либеральные, особенно его примирение с иудаизмом – понимаемое многочисленными антисемитами из числа епископата, духовенства и мирян как «предательство христианства». Вполне вероятно, что играли свою роль и такие чисто психологические факторы, как зависть к популярности Иоанна Павла II во всем мире, равно как и внутри «канонической территории», где папа собирал на свои службы миллионные аудитории, о чем любому главе РПЦ оставалось (и остается) только мечтать.

Совсем по-иному смотрели на нового папу – Бенедикта XVI. Он рассматривался руководством Московской патриархии как консервативный немец, что было хорошо и с точки зрения его (предполагаемого) мировоззрения, и даже с точки этнического происхождения. Патриарх Алексий II (Ридигер) тоже имел немецкие корни, и вообще все немецкое высоко котировалось в российских элитах – достаточно вспомнить президента-германофила Владимира Путина. Кроме того, Бенедикт XVI изначально занял пассивную позицию по поводу деятельности католической церкви в странах Восточной Европы, посвятив годы своего папства прежде всего теологическим вопросам и усилению внутрицерковной дисциплины.

Все это дало РПЦ повод заявить о том, что в Европе, наконец-то, найден правильный партнер. Однако тут следует отметить и иные – как мне кажется, более серьезные – факторы и причины «смены курса» в 2005-м.

Эмиграция русскоязычных в Евросоюз и расширение инфраструктуры РПЦ

К середине 2000-х отношения РПЦ с Западной Европой перешли на качественно новый уровень вне всякой связи с личностями патриарха или папы. Самым главным фактором развития стало открытие во время перестройки границ СССР, что обеспечило массовую эмиграцию из страны. Значительная часть этой эмиграции осела в Западной Европе. В первую очередь это была примерно двухмиллионная община русских немцев и их русскоговорящих родственников, а также этнических евреев (и их родственников), переселившаяся в Германию в основном в 1988–2000 годах. На рубеже 1990–2000-х годов адаптировавшись на новом месте жительства и решив первоочередные социальные вопросы, они начали создавать небольшие православные общины по всей территории ФРГ. Ускорение этому процессу придал тот факт, что вместе с немецкими женами в страну въехали десятки православных священников (преимущественно русских и украинцев по своим этническим корням), получивших «отпускные» грамоты от своих епископов и намеревавшихся продолжить свою деятельность на новом месте.

В странах Южной Европы – прежде всего в Италии, Испании и Португалии – православные общины создавались главным образом для временных рабочих из Украины и Молдовы, поэтому Московская патриархия была вынуждена направлять туда своих священнослужителей из этих стран. Так, например, число приходов РПЦ в Италии возросло с четырех на начало 1997 года до 50 на 2012-й[5].

Показательный пример дает нам история общины Николы Чудотворца в Амстердаме. Она существовала с 1960-х годов. На начало 1990-х она собирала на службы по пятнадцать человек, которых окормляли два священника. Однако после начала трудовой миграции середины 1990-х община начала расти. К 1995 году прихожане – их было уже 45 – купили первый храм. В 2002 году выходец из России, протоиерей Сергей Овсянников, служивший в приходе с конца 1980-х и женатый на голландке, сменил усопшего настоятеля-голландца, основавшего приход. В 2006 году община купила комплекс бывшего католического монастыря (как утверждается, исключительно на пожертвования прихожан). К 2008-му, согласно отчету одного из российских наблюдателей, на литургии присутствовали уже 150–180 человек, которых окормляли уже пятеро священников[6]. Всего число приходов и монастырей РПЦ в Бельгии и Голландии выросло с 17 на 1997 год до 29 на январь 2016-го[7]. Масштаб миграции из стран постсоветского пространства был столь велик, что православные общины были созданы в десятках новых мест – от Сицилии и Южной Франции до северонорвежских городов и Рейкьявика.

Вторым существенным институциональным фактором стал лавинообразный рост туризма с территории постсоветского пространства в Западную Европу. Часть туристического потока носила «паломнический характер», то есть была организована с православной мотивацией. В любом городском православном храме России реклама таких поездок занимала существенную часть информационных стендов. Обычно подобные поездки включали в себя посещение общехристианских и католических святынь, осмотр достопримечательностей, отдых на курортах и – что немаловажно – закупку различной религиозной атрибутики (от четок до вина и масла) для личного использования и перепродажи. Хотя главными направлениями православного туризма на территории Европы были прежде всего Греция, Кипр и Италия (учитывая, конечно, что это страны Шенгенской зоны), у Московской патриархии, пытавшейся не только покровительствовать паломникам, но и зарабатывать на организации поездок, появлялись серьезные интересы в данной области. Например, в сентябре 2012 года оппозиционный парламентарий Дмитрий Гудков выяснил, что скромный паломнический отель в популярном у российских паломников немецком Трире, которым распоряжалась молодая пара – окончившая теологический факультет в Омске и перебравшаяся в Германию по «немецкой» линии эмиграции, – на деле принадлежит жене вице-спикера Государственной Думы России, активного лоббиста интересов РПЦ Андрея Исаева[8].

Третьим институциональным фактором, увеличивающим интерес РПЦ к Западной Европе, стала ее внезапная победа в середине 2000-х годов над основными религиозными конкурентами в регионе. В первую очередь это касалось поглощения РПЦЗ, а также серьезного урона, нанесенного Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе в 2010-е годы.

В 2005 году при посредничестве Владимира Путина РПЦЗ выразила согласие войти в состав РПЦ, сохранив свою структуру и органы управления. Причиной ее сговорчивости, на мой взгляд, стало осознание собственного поражения в конкурентной борьбе с РПЦ за роль «русской церкви зарубежья». Высокие обязательства, которые члены РПЦЗ налагали на себя, отталкивали или возмущали большинство тех представителей новой эмиграции, кто хотел хоть как-то участвовать в православной жизни. В результате новые приходы РПЦЗ – в отличие от РПЦ – создавать практически не удавалось. В старых же прихожане либо умерли, либо конфликтовали друг с другом, либо оказались под давлением той части «новых» эмигрантов, которые все-таки посещали данный приход: они не понимали и не принимали причин самостоятельного существования РПЦЗ[9]. Так, например, в Бремене, где живет автор этой статьи, небольшой приход РПЦЗ, существовавший довольно скромно, в конце 2000-х годов самоликвидировался, начисто проиграв конкуренцию приходу РПЦ.

Возможно, на решение об объединении повлиял и материальный фактор. Бедная и малочисленная эмигрантская церковь сумела вскоре после объединения приобрести в столичном Берлине территорию и комплекс зданий, в которых в 2008 году после ремонта открылся офис Берлинской епархии РПЦЗ.

Аналогичные проблемы характерны и для общины Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе, где немногочисленные – и уже в основном немолодые – эмигранты, сумели благодаря сплоченности отстоять свои принципы[10] и адаптировать некоторое количество новых мигрантов. Однако они не сумели (или не захотели) развиваться и открывать новые приходы для новой эмиграции[11]. Примечательно, что даже на сайте Архиепископии содержится минимальный объем информации на русском языке, а основная ее часть дана на французском, в то время как у епархий РПЦЗ основная информация дублируется по-русски.

В результате РПЦ, занимавшая прежде во Франции и Южной Европе маргинальные позиции, получила возможность для стремительного роста. На это РПЦ бросила свои лучшие кадры. Священники, присылаемые в Европу из России, и по образованию, и по умению работать с прихожанами обычно намного превосходят оставшихся в стране, даже тех, кто занимает значительные должности. Нередко они используют приемы общинной практики эмигрантских русскоязычных церквей, в первую очередь это касается проведения совместной трапезы после литургии – обычай, который отсутствует в России и на Восточной Украине.

В начале 2010-х годов по числу приходов, общин и священников Корсунская епархия РПЦ обогнала Архиепископию православных русских церквей в Западной Европе практически во всех странах, за исключением Франции. На 2014 год Корсунская епархия, объединяющая приходы Франции, Испании, Португалии и Швейцарии, насчитывала 75 приходов и общин – а Архиепископия православных русских церквей в Западной Европе в целом насчитывала 60 приходов, расположенных по всему ЕС. Успех развития инфраструктуры РПЦ в Италии позволил в конце 2015 года создать там отдельную Богородскую епархию.

Если говорить о Франции, то разница в количестве приходов стремительно сокращается. У Архиепископии – около 40 общин. У Корсунской епархии в 2003 году насчитывалось всего 8 общин, а на январь 2015-го на сайте епархии содержались адреса 15 приходов и 11 евхаристических общин (плюс два монастыря, один скит и семинария, существовавшая в 2010–2015 годах)[12]. Побочным эффектом этой ситуации стало то, что правительство России сумело надавить на власти Франции и отсудить в 2011 году у общины Архиепископии наиболее ценный объект недвижимости – прекрасный храм и прихрамовую территорию в Ницце, а в 2016 году закрепило успех и отобрало там же еще несколько объектов недвижимости.

Вхождение стран Балтии в Евросоюз

Еще одним значимым фактором, приведшим РПЦ к необходимости «примирения с Европой» и усиленного участия в европейских делах, стало вхождение в 2004 году трех стран Балтии в Европейский союз. Таким образом сразу три епархии РПЦ (две из них, Латвийская и Эстонская, имеют статус автономных церквей) оказались на территории Евросоюза. Поскольку Московская патриархия относит Эстонию и Латвию, где проживает значительное количество русскоязычных, к своей «канонической территории», это стало важным предлогом для активизации деятельности РПЦ в бюрократических структурах объединенной Европы. Из церкви русскоязычных эмигрантов в Евросоюзе она превратилась в церковь «традиционного меньшинства». Помимо того, в эти же годы резко усилились контакты с ЕС у Молдовы и Украины, вошли в состав ЕС или стали претендентами на вступление «православные» страны, которые РПЦ традиционно считала если не своей сферой интересов, то своими партнерами (Болгария, Румыния). «Игнорировать Европу», что для РПЦ было характерно в предыдущие десятилетия, стало далее невозможно.

В сентябре 2006 года игумен Филарет (Булеков), представитель Русской православной церкви в Страсбурге, рассказывал о своих задачах так:

«Представительство Русской православной церкви принципиально отличается от представительства России тем, что не представляет интересы Церкви только в России. Мы представляем интересы всей Полноты Русской православной церкви, а они могут отличаться, скажем, в Украине, в Прибалтике или Молдове. Конечно, мы пока еще не достигли того уровня во взаимоотношениях с Советом Европы, когда могли бы с уверенностью утверждать, что представляем эти интересы во всей полноте»[13].

РПЦ как инструмент «мягкой силы»

Эти объективные и вызванные внутренними причинами факторы изменения отношений к Центральной, Южной и Западной Европе со стороны крупнейшей российской церкви дополнились в начале–середине 2000-х еще одним. Президент России Владимир Путин и второй в РПЦ после патриарха человек – митрополит Кирилл (Гундяев), отвечавший как раз за ее внешнеполитическую деятельность, – сошлись во взглядах по вопросу использования РПЦ для продвижения российских внешнеполитических интересов в мире, и прежде всего в Европе.

Путин и его ближайшее окружение стали всерьез рассматривать концепт «мягкой силы» в качестве реально работающего инструмента российской внешней политики. Одной из важных деталей этого инструмента с готовностью стала РПЦ. Внутри нее вырабатывалась программа строительства «русского мира», которая была изобретена будущим патриархом и его ближайшим окружением из Отдела внешних церковных связей. Под «русским миром» понималась готовность русскоговорящих людей за пределами России ассоциировать себя с православием, а через него (поскольку Московская патриархия поддерживала Путина) и с действующими властями России. Та же готовность примкнуть к «русскому миру» виделась Кириллом и его идеологическим окружением у тех прихожан Московского патриархата, которые не считали себя этническими русскими, но, как предполагалось, воспринимали русскую культуру через православие.

Подобная концепция позволяла РПЦ просить и получать от российского государства серьезную финансовую и организационную поддержку для развития своего присутствия в Западной Европе. Немалое финансирование на проведение международной деятельности РПЦ ежегодно получала еще с 1940-х годов (суммы в конце советского периода составляли более 2 миллионов долларов в год), однако резкое расширение своего присутствия в Западной Европе (равно как и в мире), произошедшее в 1990–2000-е годы, требовало и значительного увеличения объемов этой помощи. Разумеется, конкретные размеры вспомоществования, которое РПЦ стала получать в новых условиях, не известны. Однако очевидно, что РПЦ получала как прямое государственное финансирование в рамках различных программ, например, «поддержки соотечественников», так и помощь властей в привлечении спонсоров из числа бизнесменов, работающих за рубежом. Похожая практика уже использовалась в России в начале 2000-х, когда была создана система псевдообщественных фондов, финансируемых отчасти государством, отчасти частным бизнесом по указанию Администрации президента (например, всевозможные фонды вроде «ветеранов боевых действий в Чечне», «поддержки ветеранов боевых действий», «по реабилитации воинов-инвалидов, участников боевых действий», «ветеранов контрразведки и Федеральной службы охраны»).

Немаловажно, что с конца 1990-х РПЦ имела постоянно продлеваемый договор с МИД РФ, согласно которому министерство обещало содействие РПЦ в ее начинаниях. Те же слова звучали и в речах сменяющихся министров иностранных дел России и их замов. И это были не пустые обещания. В некоторых странах мира единственный новооткрытый приход РПЦ находился на территории посольства или же посольские сотрудники составляли основной костяк прихожан. Например, 26 мая 2016 г. сайт Берлинской епархии распространил вот такое информационное сообщение:

«Координационная встреча представителей дипломатического корпуса, священнослужителей Берлинской епархии и представителей общественных организаций соотечественников состоялась 25 мая в Бонне. Инициаторами выступили Генеральное консульство РФ в Бонне и приход Русской православной церкви в честь Покрова Божией Матери г. Дюссельдорфа. Участники встречи обсудили план совместных мероприятий по следующим направлениям: культурно-просветительская деятельность, духовное воспитание, военно-патриотическое воспитание, информационное освещение и коммуникация»[14].

Яркий пример подобной политики – заканчивающееся в настоящее время строительство на набережной Сены, в центре Парижа, православного культурного центра и храма, который будет не только кафедральным собором для Корсунской епархии, но и культурным центром посольства. Проект был согласован в ходе встречи президентов России и Франции, Путина и Саркози, в 2007 году, земля была выкуплена российским правительством за 70 миллионов евро в 2010-м, однако из-за неудачного архитектурного проекта и отрицательного отношения французского общественного мнения строительство долго не начиналось[15]. После очевидного вмешательства патриарха Кирилла, который, как сообщалось, лично вносил исправления в проект центра, с 2014 года дело пошло живей. 20 апреля 2015 года состоялась закладка первого камня, и далее строительство велось под непосредственным контролем главного управления капитального строительства Управления делами президента[16].

Аналогичные проекты совмещения храма с православным культурным центром в настоящее время развиваются в Страсбурге (проект строительства храма и центра рассчитан на 6 миллионов евро – деньги должны поступить из Москвы[17]) и в Ницце (там реставрацию отобранного у Архиепископии собора ведется на средства государственного унитарного предприятия «Росзагрансобственность»[18]).

Все это отнюдь не означает, что РПЦ ведет экспансию исходя из меркантильных соображений (для постоянного получения финансовой или иной материальной помощи) или вся ее деятельность продиктована одними политическими мотивами и представляет собой лишь реализацию курса Кремля. Здесь надо учитывать и мессианские корни современной церковно-политической идеологии, и практические церковные нужды, связанные с ее церковно-дипломатической деятельностью в кругу других православных «церквей-сестер», среди которых РПЦ пытается играть роль «старшей сестры», и потребности РПЦ как крупной социальной структуры (окормление верующих в диаспоре, паломничество), о которых мы говорили выше. Кроме того, церковное руководство имеет собственные представление (меняющееся в течение времени) о роли РПЦ в мировой – и особенно европейской – религиозной политике. Тем не менее подобная помощь – и материальная, и организационная (напомним ту же историю с приходом в Ницце или объединение с РПЦЗ) – в значительной мере способствовала активизации деятельности РПЦ на территории Европейского союза.

Поиски «традиционного партнера»

Рост активности РПЦ в ЕС в целом и в Западной Европе в частности, разумеется, не мог опираться исключительно на помощь правительства России. РПЦ нужны партнеры и собеседники внутри Евросоюза и благоприятный имидж для ведения дел. Именно этим можно объяснить сначала резкое ослабление, а после смерти Алексия II в 2008 году и полное исчезновение антикатолической и антипротестантской риторики в речах официальных представителей Московской патриархии. Тем более, что и внутренние причины для подобной риторики ушли в прошлое. Внутрицерковная, резко антикатолическая и антиэкуменическая оппозиция внутри РПЦ в 2001–2004 годах была подавлена, деятельность католиков и протестантов была поставлена в России под жесткий контроль государства, так что лишь для патриарха Алексия вопрос о потерянных в период его правления епархиях на Западе Украины оставался болезненной темой. Пришедший ему на смену Кирилл, с юности принимавший активное участие в экуменическом движении и, по мнению некоторых внутрицерковных инсайдеров, унаследовавший от своего учителя – митрополита Никодима (Ротова) – чувство глубокого уважения к формам управления католической церковью, был в этом отношении настроен гораздо мягче.

Так, например, руководить приходами РПЦ в Италии в 2011 году он отправил своего личного секретаря, иеромонаха Антония (Севрюка), который через год после пребывания в Риме назвал этот город в интервью официальному церковному сайту «возможно, не менее святой землей, чем Палестина», а также шокировал православных консерваторов тем, что поцеловал руку папы Бенедикта во время официального приема[19]. В 2015 году он не только стал руководителем вновь созданной в Италии епархии, но и возглавил Управление по зарубежным учреждениям Московской патриархии.

Впрочем, установка на взаимопонимание с католиками и протестантами была принята еще раньше – по всей видимости, в ноябре–декабре 2003 года. Именно тогда шедшая по нарастающей антикатолическая кампания в российских СМИ сошла на нет, прекратились и высылки священников. В свою очередь ориентированные на Россию католические СМИ, ранее весьма критично писавшие о РПЦ, внезапно сменили тон. В ноябре 2004 года под покровительством протоиерея Всеволода Чаплина, ближайшего идейного сподвижника тогда еще митрополита Кирилла, и при участии близкого к руководству РПЦ церковного медиаменеджера Сергея Чапнина в Москве открылся «культурный центр» «Покровские ворота», выросший из проекта по продаже в России католической литературы[20]. За прошедшее с тех пор десятилетие он зарекомендовал себя главным центром публичного диалога между образованными католиками и либерально (по меркам РПЦ) настроенными православными.

Как говорилось выше, немногим позже, после смерти Иоанна Павла II, Римская католическая церковь стала восприниматься Московской патриархией в качестве перспективного партнера в отстаивании общих интересов, которые в российской общественно-политической риторике называют «традиционными ценностями». По логике Кирилла и его окружения, «традиционные ценности» эквивалентны «христианским ценностям», под которыми понимаются сохранение гетеросексуальной семьи, подозрительное отношение (вплоть до неприятия) к противозачаточным средствам, право родителей воспитывать ребенка согласно своим убеждениям (включая возможность физических наказаний), а также, разумеется, противодействие абортам, гендерному равенству, признанию прав ЛГБТ. При этом основным врагом, разрушающим традиционные ценности, для Кирилла был «воинствующий либерализм», союзником в борьбе с которым он видел прежде всего Ватикан, а также различные ультраправые партии и организации, отстаивающие «семейные ценности». В этом отношении уже в 2010-е годы особые надежды возлагались на Францию, где Национальный фронт Марин Ле Пен и организации поддержки традиционных семей были действительно влиятельны на политическом поле.

Таким образом, политика РПЦ была в русле политики путинского режима, что стало особенно заметно в 2010-е годы, когда президент России взял курс на использование крайне правых и крайне левых политических движений в Европе для раскола общественно-политического консенсуса в ЕС и распространения антиамериканских настроений.

Однако главный предполагаемый партнер РПЦ в ЕС, католическая церковь, отказалась от предлагаемой роли. Несмотря на очевидные симпатии части консервативно настроенного католического духовенства к декларируемой РПЦ русской «духовности», а также на близость позиций по некоторым общественным вопросам, Ватикан тщательно дистанцируется от носящей слишком политический характер деятельности РПЦ. Последней долгое время не удавалось добиться никаких совместных заявлений – и тем более совместных действий.

Любимый формат диалога РПЦ и Римско-католической церкви – конференции, проходившие за счет Ватикана в разных странах, приятных для посещения православным епископатом, сошли на нет или же в них перестали включать официальных представителей Московской патриархии. Так, на прошедшей в июне 2008 года в Германии крупной православно-католической конференции, посвященной 800-летию перенесения мощей апостола Андрея Первозванного в Амальфи, присутствовали несколько известных богословов (преимущественно мирян) из РПЦ, но не было ни одного епископа или сотрудника Отдела внешних церковных связей. Десятью годами ранее представители последних двух категорий составили бы как минимум две трети делегации. Тем не менее официальный сайт Московской патриархии, «проглотив обиду», перепечатал сообщение о конференции[21].

Особенно охлаждение стало заметно, когда на смену консервативному Бенедикту XVI, пришел новый папа Франциск, который назвал главным приоритетом своего понтификата социальные вопросы, прежде всего обличение пропасти между бедными и сверхбогатыми. В подобном сюжете РПЦ может фигурировать лишь в качестве негативного примера.

Именно это парадоксальным образом сделало возможным постоянно откладывающуюся уже 20 лет встречу патриарха и папы. Она состоялась 12 февраля в Гаване после длительных тайных переговоров, проводившихся со стороны РПЦ самим Кириллом и главой Отдела внешних связей, митрополитом Иларионом, – постоянные члены Священного синода (руководящего органа церкви!) заранее не были поставлены в известность. Поскольку у папы Франциска к РПЦ не было никаких очевидных пожеланий, а у Кирилла было явное желание встретиться и обсудить важные для него (и, возможно, для президента Путина) вопросы, то в результате сторонам удалось договориться к обоюдной выгоде. Продемонстрировав свою поддержку некоторых позиций РПЦ (например, по поводу гонений на христиан на Ближнем Востоке), Франциск получил взамен заявления Московской патриархии о нормализации отношений с Ватиканом и даже признание существования Украинской греко-католической церкви, что РПЦ отказывалось делать на протяжении 400 лет[22].

Что же касается других крупных государственных церквей в Евросоюзе, то они все больше расходятся с РПЦ – и мировоззренчески, и по важнейшим общественно-политическим вопросам. Например, РПЦ в 2009 году разорвала свои отношения со столь давним, надежным и снисходительным партнером, как Евангелическо-лютеранская церковь Германии, из-за того, что ее главой была избрана женщина, а в июне 2015 года прекратила связи с пресвитерианской церковью Шотландии и Объединенной протестантской церковью Франции из-за одобрения теми однополых браков. На грани разрыва – из-за избрания в 2015 году первой женщины-епископа – отношения РПЦ с Англиканской церковью, которую два десятилетия назад богословы РПЦ воспринимали как теологически наиболее близкую к православию протестантскую организацию.

Священник совместного прихода РПЦ-РПЦЗ в Каннах Антоний Одайский (бывший программист из Севастополя, бывший активист православных молодежных организаций, женившийся на француженке) на ведущем консервативном сайте РПЦ с гордостью рассказывает о «непримиримости» своей общины:

«Общепринятая идея на Западе – экуменизм. В Каннах экуменизм развит особенно сильно, как межхристианский, так и межрелигиозный. Мы с самого начала, с первых приглашений на экуменические мероприятия сообщили о непреодолимых канонических препятствиях у православных для участия в экуменизме. […] Но приглашения продолжаются, мы продолжаем их отклонять.

Самое значимое и яркое экуменическое мероприятие в Каннах – фестиваль “Vivre ensemble” – “Жить вместе”. В течение фестиваля сотни каннских священнослужителей и верующих различных религий проводят совместные встречи, обмен опытом и т.п., а наиболее выразительным и зрелищным является совместное шествие плечо к плечу, за руки христианских священнослужителей, бонз, раввинов, муфтиев и других по знаменитой набережной Круазетт. Единственные, кто отсутствует, – это православные. В прошлом году мы решили использовать Неделю межхристианского единства, инициируемую Ватиканом, для “своих” целей»[23].

***

В завершение статьи – о перспективах деятельности РПЦ в Западной Европе.

Во-первых, на фоне продолжающейся миграции русскоговорящих граждан из постсоветских государств в Евросоюз можно ожидать продолжения расширения ее инфраструктуры, в частности открытия новых епархий в Испании и Скандинавии.

Во-вторых, несмотря на попытки быть «инструментом российской внешней политики», реальные возможности РПЦ в этой роли весьма и весьма ограничены. Поэтому можно ожидать сдерживания ее политической деятельности как властями стран Евросоюза, так и общеевропейскими инстанциями. Будет нарастать и отторжение РПЦ со стороны крупных протестантских церквей. Да и политика Ватикана скорее всего будет представлять собой комбинацию внешнего протокольного уважения РПЦ с прагматическим отстаиванием интересов католических общин на постсоветском пространстве.

А это означает, что новыми перспективными партнерами РПЦ в ЕС будут не столь значимые, но достаточно радикальные религиозные организации и группы, готовые сражаться с ней плечом к плечу против «модерна» (грозящего неминуемым «Закатом Европы») и за «сохранение Европы христианской»[24]. Одной из подобных организаций являются «лефевристы»:

«В России мы порой готовы видеть союзников в так называемых “лефевристах” – римо-католических “консерваторах”, не принявших реформ не Первого, как старокатолики, а уже Второго Ватиканского собора. Следует отметить, что “лефевристы” – действительные консерваторы, в отличие от старокатоликов, пришедших к фактическому либерализму»[25].

РПЦ будет развивать отношения и с протестантскими фундаменталистами, такими, как, например, успешно действующие в России сторонники американского антиабортного движения «Pro Life». Очень нравятся Московской патриархии неоконсерваторы из французского католического содружества «Эммануил», организовывавшего массовые манифестации против однополых браков во Франции[26], а также всевозможные ксенофобски и конспирологически настроенные (в том числе аристократические) организации, которые, не имея громкого голоса в СМИ, тем не менее присутствуют в общественной жизни «Старой Европы».

Конечно, активные контакты с христианскими консерваторами и фундаменталистами в Европе совершенно не будут означать того, что умеренно либеральные и мейнстримные христианские организации останутся вне поля зрения различных структур РПЦ. РПЦ, будучи действительно крупной организацией, включает в себя идеологически непохожие группы (от откровенных черносотенцев до православных феминисток) и деятелей разнообразного толка. Кроме того, многие из официальных лиц в РПЦ скрывают свои вполне «либеральные» (по российским меркам) взгляды под консервативной риторикой, что дает им возможность сохранять свои должности. Поэтому фактически под завесой консервативной риторики руководство РПЦ готово давать зеленый свет многим совместным проектам (прежде всего с католиками и лютеранами), инициированным как церковными структурами, так и отдельными активистами.

[1] Первая версия статьи опубликована на французском языке в журнале «La Revue russe» (2016. № 4). Автор выражает глубокую благодарность Эмилии Кустовой (Страсбург), без энергии и настойчивости которой этот текст вряд ли увидел бы свет.

[2] Рассчитано по: Адреса приходов Германской епархии РПЗЦ (http://rocor.de/adresa.html).

[3] Французские и все остальные романские (по языку) приходы Южной Европы, а также приходы стран Бенилюкса входят в Женевскую епархию РПЦЗ, насчитывающую в сумме около 30 приходов и монашеских общин. Подробнее см.: Список священнослужителей и приходов Западно-Европейской епархии Русская православной церкви за границей (www.diocesedegeneve.net/j2/index.php/en/paroisses).

[4] Подробнее см.: Митрохин Н. Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы. М.: Новое литературное обозрение, 2004; 2006.

[5] Интервью секретаря Администрации приходов Московского патриархата в Италии, иеромонаха Антония (Севрюка), порталу «Православие и мир» 10 июля 2012 (www.patriarchia.ru/db/text/2334228.html).

[6] Мудров С. Нидерланды: миссия Церкви в либеральной стране // Православие.ру. 2008. 4 сентября (www.pravoslavie.ru/1404.html).

[7] Рассчитано по данным сайта Бельгийской и Голландской епархии (www.archiepiskopia.be/index.php?content=parishes&lang=ru).

[8] Депутат Гудков нашел у единоросса Исаева «православный бизнес»: отель для паломников в Германии // Газета.ру. 2012. 18 сентября (www.gazeta.ru/politics/news/2012/09/18/n_2534821.shtml); Интервью автора с владельцами данного отеля. Штутгарт, 28 мая 2007 года.

[9] Интервью автора с участниками объединительного процесса со стороны РПЦЗ. Штутгарт, май 2007 года.

[10] Изгнав тех немногих из своих старых членов, кто в начале 2000-х потребовал присоединения к РПЦ.

[11] Материалы исследования автором приходов Архиепископии на юге Франции (Ницца, Канны, Марсель), июнь 2009-го; а также в Париже (декабрь 2011-го).

[12] Есть, конечно, вопрос о том, насколько эти данные соответствуют реальности.

[13] Игумен Филарет (Булеков). Наша задача – разрушить «железный занавес» между религиозными организациями и Советом Европы. Интервью – Сергей Чапнин // Церковный вестник. 2006. № 17(342) (www.tserkov.info/tio/?ID=4267).

[14] Координационная встреча священнослужителей Берлинской епархии, представителей дипкорпуса и общественных организаций прошла в Бонне. 26 мая 2016 (www.rokmp.de/koordinatsionnaya-vstrecha-svyashhennosluzhiteley-berlinsko...).

[15] Загвоздина Д. «Бельмо» РПЦ в Париже. Россия пересмотрит проект строительства православной церкви на берегу Сены // Газета.ру. 2012. 23 ноября (www.gazeta.ru/social/2012/11/23/4864681.shtml).

[16] На набережной Бранли в Париже состоялась торжественная закладка первого камня в основание Троицкого соборного храма. 20 апреля 2015 (http://eparchia.patriarchia.ru/db/text/4049816.html); В Париже продолжается строительство нового кафедрального храма на набережной Бранли (www.patriarchia.ru/db/text/4234612.html).

[17] Архиепископ Егорьевский Марк: На строительство храма в Страсбурге нужны деньги (www.patriarchia.ru/db/text/4234464.html).

[18] Состоялось освящение Николаевского собора в Ницце (www.patriarchia.ru/db/text/4348742.html).

[19] Интервью секретаря Администрации приходов Московского патриархата в Италии, иеромонаха Антония (Севрюка); Каверин Н. О мнимом экуменизме, новопоставленном епископе Антонии (Севрюке) и нормах этикета, которые выше христианской совести // Благодатный огонь. 2015. 8 ноября (www.blagogon.ru/digest/646/).

[20] См., например, его выступление там в 2011 году: Протоиерей Всеволод Чаплин: Все, что волнует людей, является сферой озабоченности верующих людей Церкви // Татьянин день. 2011. 28 июня (www.taday.ru/text/1125669.html).

[21] Конференция, посвященная 800-летию перенесения мощей апостола Андрея Первозванного в Амальфи, прошла в Германии (www.patriarchia.ru/db/text/422592.html).

[22] Совместное заявление Папы Римского Франциска и Святейшего Патриарха Кирилла (www.patriarchia.ru/db/text/4372074.html).

[23] Священник Антоний Одайский. О Франции, православии и французах. Зарисовки с Лазурного берега // Православие.ру. 2015. 9 июня (www.pravoslavie.ru/79855.html).

[24] Епископ Егорьевский Тихон: Мы должны вместе сохранить Европу христианской (www.patriarchia.ru/db/text/4379843.html).

[25] Ребров Д. Сложный вопрос. Интервью с диаконом Августином Соколовски // Нескучный сад. 2010. 22 ноября (www.pravmir.ru/slozhnyj-vopros/).

[26] Леонтьев А. Толерантная Франция против однополых браков. Беседа со священником Антонием Одайским // Православие.ру. 2013. 16 января (www.pravoslavie.ru/58810.html).

Неприкосновенный запас 2016, 3(107)

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 25 июня 2016 > № 1900924 Николай Митрохин

Архивные документы Ватикана по геноциду армян 1915 года открыты, заявил в пятницу в Ереване директор пресс-службы Святого Престола монсеньор Федерико Ломбарди.

Ранее директор Национального архива Армении Аматуни Вирабян заявил, что страна официально обратится к папе Римскому Франциску с просьбой открыть архивы Ватикана, касающиеся геноцида армян 1915 года.

"Я не архивариус, но считаю, что они и сейчас открыты. Я получил книгу немецкого ученого о геноциде армян. Она написана полностью на основе архивов Ватикана, то есть уже, как минимум, один человек, изучивший архивы Ватикана", — сказал Ломбарди.

Историк и автор книги "Геноцид армян" Михаэль Хеземанн, в свою очередь, отметил, что архивы Ватикана содержат пять тысяч документов, касающихся геноцида армян.

В конце XIX — начале XX веков Османская Турция осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В частности, в 1915 году было уничтожено более 1,5 миллиона армян.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, примеру которого последовали Франция, Италия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан, Боливия, Чехия, Австрия, Люксембург. Геноцид армян признали также Европарламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 44 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа. Государственная Дума РФ приняла в 1995 году постановление "Об осуждении геноцида армянского народа 1915-1922 гг. на его исторической родине — в Западной Армении".

Турция традиционно отвергает обвинения в геноциде армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу.

Гамлет Матевосян.

Московский аэропорт Домодедово работает в обычном режиме, обслуживание пассажиров проходит также в штатном режиме, прокомментировал РИА Новости представитель воздушной гавани информацию СМИ о беспорядках из-за задержки вылета рейса.

Ранее в СМИ появилась информация, что пассажиры одного из рейсов в столичном аэропорту Домодедово, вылет которого был запланирован на ранее утро, однако сильно задерживался, блокируют отправку других рейсов.

"Аэропорт Домодедово работает в обычном режиме, регистрация и обслуживание пассажиров проходит в штатном режиме", — сообщил представитель аэропорта.

По его словам, по закону при задержке рейса обязанностью авиакомпании является обеспечить пассажиров питьем и питанием, при необходимости предоставить проживание в гостинице.

"По информации авиакомпании, напитки и питание были предоставлены. Взаимодействие с пассажирами также компетенция авиаперевозчика, который обязан принять необходимые меры для урегулирования ситуации", — добавил собеседник агентства.

Согласно данным онлайн табло аэропорта, рейс ВИМ-Авиа 8751 в Ларнаку вылетел в четверг в 20-21.

Евросоюз откладывает продление санкций против России из-за Франции, сообщает "Укринформ" со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе.

Издание пишет, что председательствующие в ЕС Нидерланды настаивали на том, чтобы решение о продлении ограничений было утверждено Советом ЕС 24 июня. Однако рассмотрение этого вопроса было перенесено.

"Этот вопрос не внесен в повестку дня, ведь неизвестно, успеет ли правительство Франции согласовать это решение со своим парламентом", — сообщил источник агентства.

Хотя все послы стран ЕС одобрили продление санкций против России, Франция, Великобритания и Швеция прибегли к процедуре так называемого "парламентского резерва", которая подразумевает согласование с национальными парламентами.

Согласно источникам агентства, для Стокгольма и Лондона эта процедура является формальной и завершится к концу недели.

Во Франции же предложение ЕС может столкнуться с проблемами — в начале июня Сенат принял резолюцию с призывом к облегчению режима санкций против России. В ходе голосования палаты свои голоса "за" отдали 302 сенаторов, "против" — 16. До этого аналогичный документ приняло Национальное собрание (нижняя палата) Франции.

Постпреды стран Евросоюза 21 июня согласились продлить санкции против России, действие которых истекает 31 июля, еще на шесть месяцев, до конца января 2017 года. Сообщалось, что за смягчение или отмену ограничений были готовы выступить пять стран ЕС: Кипр, Венгрия, Греция, Италия и Словакия.

«Победа» вошла в сотню крупнейших лоукостеров

По итогам 2015 года первый российский дискаунтер занял 71-ю строчку в авторитетном рейтинге, составленном изданием Airline Business

Созданный менее двух лет назад отечественный низкобюджетный перевозчик включен в число самых эффективных компаний в своем сегменте. Ежегодный рейтинг составленный аналитическим порталом Flightglobal, отслеживающим развитие гражданской авиации и отраслевым журналом Airline Business поставил «Победу», входящую в группу «Аэрофлот», на 71-ю строчку в списке крупнейших лоукостеров. Благодаря такому взлету, «Победа» заняла первое место в мире по относительным темпам роста среди конкурентов.

Как следует из обзора сегмента бюджетных авиаперевозок, подготовленного аналитическим порталом Flightglobal и отраслевым журналом Airline Business, авиакомпании-лоукостеры продемонстрировали в 2015 году существенный прирост по пассажиропотоку. Совокупный трафик на маршрутах дискаунтеров по всему миру превысил отметку в 1,1 млрд пассажиров, что на 11% больше чем в 2014 году.

Заслуживает внимания и региональные показатели прироста пассажиропотока авиакомпаний лоукостеров. Так перевозчики в Европе в общей сложности продали 414,9 млн билетов и это составляет 37,7% от общего пассажиропотока низкобюджетных авиакомпаний. В Азиатско-Тихокеанском регионе трафик в этом сегменте составил 313,4 млн пассажиров или 28,5%. В Северной Америке полетами в сегменте low-cost воспользовались 254,1 млн пассажиров (23,1%). В Южной Америке совокупный пассажиропоток достиг 89,6 млн пассажиров (8,1%), на Ближнем Востоке – 22,5 млн пассажиров (2%), африканский рынок это 5,6 млн пассажиров и 0,5% от общего трафика лоукостеров.

Самым успешным лоукостером по абсолютному приросту пассажиропотока в 2015 году стала ирландская Ryanair. Трафик авиакомпании за 2015 год достиг 106,4 млн человек, что на 15,8 млн пассажиров или на 17,5% больше чем в 2014 году. Но даже с такими темпами роста Ryanair занимает лишь второе место в топ-100 мировых лоукостеров. На первой строчке закрепилась Southwest Airlines (США) - 144,6 млн пассажиров и прирост пассажиропотока SA составил 9,4 млн человек или 6,5% по сравнению с 2014 годом. На третьем месте рейтинга - британская Easy Jet, пассажиропоток которой составил 68,6 млн пассажиров и вырос на 6% по сравнению с 2014 годом.

Прибыль участников рынка в сегменте лоукостеров также заметно растет. По итогам 2015 года 20 самых прибыльных перевозчиков в сумме зафиксировали прибыль в $8,2 млрд. Год назад суммарная прибыль двадцати самых успешных лоукостеров составила $5,1 млрд. При этом Southwest Airlines по итогам 2015 года отчиталась о выручке в $20 млрд, а чистая прибыль самого крупного дискаунтера составила $4 млрд.

Прибыль Southwest Airlines превысила показатель 2014 года на $1 млрд или на 33%, прирост чистой прибыли Ryanair по сравнению с предыдущим годом составляет $637 млн, на третьей строчке – EasyJet, заработавшая в 2015 году на $97 млн больше чем в 2014-м.

В топ-10 рейтинга Flightglobal/Airline Business также вошли Gol (Бразилия) - 38,9 млн пассажиров (-3,1% по сравнению с 2014 годом), JetBlue Airways (США) - 35,1 млн пассажиров (+9,4%), LionAir (Индонезия) - 32 млн пассажиров (-1,8%), IndiGo (Индия) - 31,4 млн пассажиров (+37,1), Norwegian (Норвегия) - 25,8 млн пассажиров (+7,4%), Vueling Airlines (Испания) - 24,8% (+15,4%), AirAsia (Малайзия) - 24,3 млн пассажиров (+9,6%).

На этом фоне показатели российского лоукостера выглядят на данный момент достаточно скромно. По данным Airline Business, в 2015 году авиакомпания «Победа», входящая в Группу «Аэрофлот», перевезла 3,1 млн пассажиров и заняла 71-ю строчку мирового рейтинга. Но если учесть, что авиакомпания существует лишь с сентября 2014 года и до сих пор вообще не присутствовала в рейтинге Flightglobal/Airline Business, то такой результат можно оценивать как серьезный успех.

Как отмечается в сообщении Группы «Аэрофлот», первый отечественный низкобюджетный перевозчик сформировал разветвленную сеть маршрутов, в которую в 2015 году вошло 36 уникальных направлений. Большинство рейсов авиакомпания совершает по России, в 2016 году она запустила первые международные рейсы из Москвы в Кельн, Братиславу, Мемминген и Милан. В феврале авиационные власти разрешили перевозчику выполнять ежедневные рейсы из Москвы в Подгорицу и Тиват (Черногория), а также в Ларнаку и Пафос (Кипр).

В 2016 году «Победа» планирует увеличить пассажиропоток примерно на миллион человек и перевезти 4 млн пассажиров. Пассажиропоток за первые три месяца 2016 года достиг 950,8 тыс. чел. Стремительный рост «Победы» и уход с рынка «Трансаэро» позволили лоукостеру подняться на пятое место в России по пассажиропотоку.

Рейсы «Победы» выполняются только на самолетах Boeing 737-800 в одноклассной компоновке вместимостью до 189 пассажиров. Российский лоукостер планирует к 2018 году расширить свой воздушный флот до 40 самолетов, а также войти в десятку лучших авиаперевозчиков России.

Бюджетная авиакомпания «Победа», основанная в сентябре 2014 года вместо прекратившего полеты из-за санкций ЕС «Добролета», входит в Группу «Аэрофлот». Авиакомпания базируется в московском аэропорту Внуково. Первый рейс перевозчик совершил 17 ноября 2014 года по маршруту Москва — Волгоград.

В парке авиакомпании 12 новых воздушных судов Boeing 737-800. Планируется, что к 2018 году флот лоукостера будет насчитывать около 40 воздушных судов, перевозки достигнут 10 млн человек в год. А маршрутная сеть компании будет включать в себя более 45 внутрироссийских и международных направлений.

В настоящее время «Победа» летает по свыше чем 20 внутрироссийским направлениям и 16 — зарубежным.

В 2015 году компания перевезла 3,1 млн пассажиров, в 2016 году планирует перевезти 4 млн человек.

Ринат Накипов

Из московских аэропортов за 5 месяцев 2016 года пассажиропоток вырос только у Шереметьево

Столичный аэропорт обслужил в январе-мае текущего года 12,3 млн человек, что на 8,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года

Из аэропортов Москвы за 5 месяцев 2016 года пассажиропоток вырос только у Шереметьево, следует из отчетов каждого аэропорта.

Так, Шереметьево с начала года обслужил 12 млн 335 тыс. пассажиров, что на 8,7% больше, чем за аналогичный период годом ранее. Причем пассажиропоток аэропорта вырос как на внутренних, но и на международных авиалиниях.

На направлениях по России услугами Шереметьево воспользовалось 5 млн 650 тыс. человек (плюс 14,4%). Среди самых востребованных направлений — Санкт-Петербург, Сочи, Симферополь, Краснодар и Екатеринбург.

На рейсах за рубеж аэропорт обслужил 6 млн 685 млн тыс. пассажиров (плюс 4,3%). Наиболее популярными зарубежными направлениями в январе — мае 2016 года стали Париж, Прага, Тель-Авив, Бангкок и Пекин.

Пассажиропоток Домодедово, в свою очередь, напротив, упал почти на 7%. За 5 месяцев текущего года аэропортом было обслужено 9 млн 830 тыс. человек, тогда как годом ранее этот показатель составлял 10 млн 554 тыс. пассажиров.

Вместе с тем, на внутренних направлениях пассажиропоток аэропорта вырос на 4,7% до 5 млн 920 тыс. пассажиров. «При этом больше трети внутреннего пассажиропотока (1,93 млн человек) приходится на пять направлений: Сочи, Минеральные Воды, Челябинск, Симферополь, Новосибирск», — подчеркивают в пресс-службе аэропорта.

На международных авиалиниях Домодедово обслужил 3 млн 910 тыс. человек (минус 20,2%). Наиболее популярными зарубежными направлениями стали Минск, Ларнака, Пхукет, Дубай и Пунта-Кана.

При этом наибольшее снижение пассажиропотока зафиксировано во Внуково. Аэропорт за 5 месяцев текущего года обслужил 4 млн 279 тыс. человек (минус 24,5%)

На внутренних рейсах было обслужено 3 млн 403 тыс. пассажиров (плюс 4,4%). На международных направлениях — 878,9 тыс. пассажиров, что почти в 3 раза меньше, чем в январе-мае 2015 года.

Международный аэропорт «Шереметьево» — крупнейший российский аэропорт по объемам пассажирских и грузовых перевозок. Шереметьево включает пять пассажирских терминалов на южном (терминалы D, E, F и ж/д терминал «Аэроэкспресс») и северном (терминалы А, С) секторах общей площадью свыше 480 тыс. кв. м и пропускной способностью более 35 млн пассажиров в год. Также аэропорт имеет два грузовых терминала «Шереметьево-Карго» и «Москва-Карго» (грузооборот — свыше 100 тыс. тонн в год).

Маршрутная сеть «Шереметьево» составляет более 200 направлений. Базовым и основным перевозчиком аэропорта является «Аэрофлот». Кроме того, «Шереметьево» является хабом для авиакомпании Nordwind Airlines.

В 2015 году аэропорт обслужил 31,6 млн пассажиров, что соответствует уровню 2014 года.

На данный момент в собственности Российской Федерации находится 83,038% акций АО «Международный аэропорт Шереметьево». После консолидации госактивов аэропорта и частных компаний, которые входят в группу «ТПС Авиа» (принадлежит Аркадию Ротенбергу, Александру Пономаренко и Александру Скоробогатько), государство потеряет контроль над «Шереметьево», но сохранит в компании 30-процентный пакет акций.

Аэропорт Домодедово — международный аэропорт Московского авиационного узла, второй по объему пассажиропотока в РФ. Был открыт 7 апреля 1962 года. Регулярные рейсы в Домодедово выполняют 82 авиакомпании, в том числе 38 зарубежных, 28 российских и 16 авиаперевозчиков стран СНГ. Домодедово — базовый аэропорт в России для авиакомпаний-членов двух мировых авиационных альянсов — Star Alliance и oneworld.

Здание аэровокзального комплекса или пассажирский терминал аэропорта Домодедово имеет площадь 135 тыс. квадратных метров. Полеты из аэропорта выполняются по 247 направлениям, 83 из которых являются уникальными для Московского региона. Общий пассажиропоток аэропорта в 2015 году составил 30,5 млн человек (минус 7,7%).

Председатель совета директоров аэропорта Домодедово и его конечный бенефициар — Дмитрий Каменщик.

Международный аэропорт Внуково занимает третье место в рейтинге крупнейших аэропортов России. Маршрутная сеть аэропорта насчитывает 160 российских и международных направлений.

Внуково является базовым и узловым аэропортом для авиакомпаний «ЮТэйр», «Якутия», «Газпром авиа», «Победа».

Аэродромный комплекс Внуково располагает двумя взлетно-посадочными полосами, длиной 3,5 тыс. м и 3,06 тыс. м, аэродромная пропускная способность составляет 58 взлетно-посадочных операций в час. В аэровокзальный комплекс «Внуково-1» входят три пассажирских терминала: новый комплексный (МВЛ+ВВЛ) пассажирский терминал А общей площадью 270 тыс. кв. м, пропускной способностью более 30 млн пассажиров в год, пассажирский международный терминал В общей площадью 25 тыс. кв. м, пропускной способностью до 4 млн пассажиров в год и терминал D, который используется только для прилета некоторых внутренних рейсов.Терминалы B и D соединены внутренним переходом, отдельного выхода из терминала D нет.

Пассажиропоток Внуково по итогам 2015 года составил 15 млн 815 тыс. человек, что на 24,2% превышает показатель 2014 года.

Основные активы аэропорта разделены между двумя юридическими лицами — ОАО «Международный аэропорт Внуково» и АО «Аэропорт Внуково».

75% минус 1 акция ОАО «Международный аэропорт «Внуково» принадлежат ОАО «Авиационно-Нефтяная компания», 25% плюс 1 акция владеет Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

АО «Аэропорт Внуково» на 75% принадлежит Росимуществу. 25% акций владеет ОАО «Внуково-Инвест».

Анна Булаева

Швейцарские часы идут ко дну

Александр Киденис

Зарубежные банки готовятся к передаче российским налоговикам информации о тайных счетах наших подпольных миллионеров

Некоторые швейцарские банки начали обзванивать иностранных клиентов, предупреждая их о необходимости подтвердить свое налоговое резидентство.

Такое подтверждение нужно для того, чтобы собрать данные по платежам, остаткам на счетах, процентам, доходам от инвестиций и продажи акций в 2016-м и передать их местным налоговым инспекциям. А те автоматически отправят еще недавно сугубо интимные сведения иностранным коллегам-налоговикам. Такая операция будет проведена впервые в 2017 году, а потом станет ежегодной.

Кроме того, банки уже запрашивают российских клиентов о том, выполняют ли они закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК) и нет ли у них претензий от налоговых органов своей страны. Напомним, что недавно принятый российский закон о контролируемых иностранных компаниях обязывал собственников доли в 10% в КИК уведомить об этом до 15 июня российские налоговые органы, а с 2016 года заплатить налог с нераспределенной прибыли КИК по ставке 20% для юрлиц и 13% для физлиц.

Запросы о «налоговой лояльности» уже разослали Credit Suisse, швейцарское подразделение Rothschild Group и некоторые другие кредитные учреждения. Если клиент отказывается от предоставления такой информации, ему откажут в дальнейшем обслуживании и закроют счет. А банк UBS Group AG даже при открытии в нем новых счетов заранее предупреждает, что «с незаконопослушными клиентами он не может работать».

Этот банк уже попался во Франции, где в настоящий момент ведется следствие об укрытии от налогообложения в 2008 году активов на 12 млрд евро, принадлежащих французским гражданам. Обнаружить файл с такими данными (38 тысяч счетов!) удалось немецким следователям во время обыска помещения филиала банка на территории Германии. Найденные материалы немцы передали во французские фискальные органы. Во Франции началось следствие против UBS.

А немецкие фискалы продолжили поиск и уже обнаружили аналогичные данные за 2006 год, в которых фигурируют 33 тысячи французских счетов на 15,2 млрд евро. Все эти деньги могут быть конфискованы, а банку грозят многомиллиардные штрафы. И не только: с сентября 2015 года в Швейцарии ввели уголовную ответственность за содействие в налоговых преступлениях не только на территории собственной страны, но и по всему миру.

Ситуация с прегрешениями UBS стала суровым предостережением для других банков, которые активно используются россиянами для хранения капитала, — Великобритании, Швейцарии, Нидерландов, Люксембурга, Кипра и даже офшорных юрисдикций — таких, как Бермудские и Британские Виргинские острова. В общем, сбывается давнее предупреждение Владимира Путина, который еще в 2002 году, выступая на съезде Торгово-промышленной палаты в Москве, предупредил предпринимателей, что их деньгам за границей вскоре будет не так комфортно, как раньше, поскольку борьба западных стран с финансированием терроризма неминуемо повлечет за собой ужесточение офшорных режимов. «И вы, — сказал тогда Путин, обращаясь к отечественным бизнесменам, — замучаетесь пыль глотать, бегая по судам и размораживая свои средства».

Нынешние «звоночки» из зарубежных кредитных учреждений уже поспособствовали росту числа россиян, решивших все-таки воспользоваться заканчивающейся через две недели амнистией капиталов. Как информирует Федеральная налоговая служба (ФНС), темпы подачи специальных деклараций, освобождающих от уголовной ответственности по этой амнистии, в последнее время существенно выросли.

И это понятно: уже с 2018 года сведения о российских налогоплательщиках, их доходах и имуществе начнут стекаться к нашим налоговикам из иностранных банков, депозитариев, от брокеров, фондов коллективных инвестиций, страховых компаний. «Люди лучше стали понимать, что глобальные процессы меняют налоговую и экономическую картину мира, она становится все более прозрачной», — подчеркивают в ФНС.

«Надо успеть всем, кто не успел. Время еще есть», — предупреждают налоговики. Зато с 2018 года последуют разоблачения тех, кто сегодня уклонится от предоставленной государством гарантии сохранности имущества и капитала за пределами страны.

"Не больно-то и хотелось", — подумали, наверное, многие их тех россиян, которые отказались в этом году от планов отдохнуть за рубежом. Лишившись дешевых поездок в Турцию и Египет, потенциальные туристы изучают предложения агентств по путешествиям внутри страны – а их с каждым годом становится всё больше.

Так, на майские праздники уже был зафиксирован туристический бум и повышение спроса на внутреннем рынке. По данным Ростуризма, именно Россия возглавила список популярных направлений поездок, обогнав Кипр и Грецию. В лидерах были Сочи, Крым, курорты Северного Кавказа и Краснодарского края.

Тенденция роста спроса на путешествия внутри страны сохраняется третий год подряд, отмечают туроператоры и агенты. В отрасли прогнозируют, что в 2016 году внутренний турпоток может вырасти на 3-5 млн человек.

Крым

Многие из тех россиян, кто уже успел отдохнуть в Крыму за последние пару лет, сравнивают свои новые впечатления с воспоминаниями прошлых лет.

Безусловно, Крым сейчас впечатляет – не только природой и достопримечательностями (что и раньше было, естественно), а всё возрастающим уровнем сервиса.

И, конечно, что очень часто подчеркивают туристы в многочисленных отчетах о поездках по Крыму, — местные жители на редкость дружелюбно принимают своих, российских гостей.

Если посмотреть отклики о крымских отелях на основных международных сайтах бронирования, то даже самым простым гостиным домам и эллингам россияне ставят высокие оценки. Иногда это своеобразные авансы, но чаще – искренняя благодарность за заботу, за внимательный сервис по адекватным ценам.

Крым действительно становится всё более привлекательным для туризма – там много возможностей и для роскошных, и для бюджетных поездок, самых разнообразных. Причем, что важно – полуостров интересен не только и не столько пляжным отдыхом, но и многочисленными экскурсиями, интересными туристическими маршрутами.

В Севастополе — около двух тысяч памятников истории только в самом городе. Экскурсионный отдых легко совмещается с пляжным — в живописных бухтах неподалеку от Севастополя (мыс Фиолент, бухты Ласпи и Батилиман, мыс Айя).

В Ялте — шумно, многолюдно, активная ночная жизнь, шикарные отели в окружении гор и хвойного леса. Рядом — уникальные парки и дворцы, канатная дорога, Ласточкино гнездо, Аю-Даг, Массандровский винзавод и, конечно, уникальный Никитский ботанический сад со средиземноморскими деревьями и цветами.

В Коктебеле — расслабленно, спокойно и мило. Легко найти жильё в разных ценовых категориях (впрочем, как и везде в Крыму). Здесь часто проводятся фестивали, творческие встречи, литературные вечера. Детям — аквапарк и дельфинарий, взрослым — завод марочных вин и коньяков, а также озеро Бараколь на территории потухшего вулкана Кара-Даг.

С малышами хорошо отдыхать в районе Евпатории — там всё-таки песчаные пляжи и мелководье. Для бальнеологического лечения можно поехать в Феодосию и Судак. Главное — подготовиться к поездке: почитать отзывы, просчитать маршруты, прислушаться к советам тех, кто недавно вернулся из Крыма (интернет переполнен новыми отзывами о поездках по полуострову).

Если ехать сейчас в Крым на автомобиле, то особых проблем с дорогой быть не должно – на керченской переправе курсируют 12 больших паромов.

Билеты лучше покупать заранее – на официальном сайте Керченской паромной переправы. В курортный сезон и период пиковых нагрузок время ожидания там не должно превышать трех часов, сказал глава Крыма Сергей Аксенов.

Крым значительно превышает по приезду отдыхающих динамику прошлого года, сообщил РИА Новости глава комитета крымского парламента по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк.

"С каждым днем все больше и больше отдыхающих прибывает в Крым", — сказал Черняк.

По его словам, по состоянию на 10 июня полуостров посетили 1,083 миллиона человек, что на 24,2% выше уровня прошлого года (за аналогичный период 2015 года в Крыму отдохнули более 870 тысяч человек).

Ранее сообщалось, что крымские власти в текущем году ожидают, по разным прогнозам, от шести до семи миллионов туристов. В 2015-м в Крыму отдохнули 4,5 миллиона человек.

При этом пограничники Крыма зафиксировали увеличение потока украинских туристов, сообщают в пресс-службе крымского погрануправления ФСБ России. Они активно едут отдыхать на полуостров целыми семьями, добираясь автомобилями через пограничные пункты на севере Крыма.

Сочи

Сочи, крупнейший российский город-курорт – в лидерах среди туристических предпочтений россиян. Там уже много и отличных гостиниц, и удобных апартаментов, инфраструктура на весьма достойном уровне (вспомним, сколько это стоило и какие люди всем этим занимались). А еще — ухоженные променады и набережные, разнообразные симпатичные кафе и рестораны, современные аттракционы, парки и грандиозные стадионы. А главное — действительно уникальное сочетание отдыха на море и в горах.

Единственное, чем пока не слишком довольны путешественники – это даже не уровень сервиса, а степень заботы (по сравнению с тем же Крымом) местных жителей по отношению к туристам.

Абхазия

Абхазия также пользуются всё большим спросом у россиян. Там нет таких роскошных отелей и инфраструктуры, как на курортах Краснодарского края, но местные власти всё-таки ожидают, что в 2016 году число туристов вырастет на 30% по сравнению с предыдущим годом, и составит около 2 миллионов человек.

"Если в прошлом году было более 1,5 миллиона человек, значит, в этом году будет 2 миллиона. Инфраструктура у нас тоже растет. В этом году количество организованных койко-мест увеличилось на 10%. Для нашей республики это много. При этом число людей, которые отдыхают "дикарями", тоже растет", — сказал в интервью РИА Новости премьер республики Артур Миквабия.

Он напомнил, что сейчас туристы из Сочи могут добраться в Гагры на поезде, что позволяет снизить нагрузку на КПП "Псоу" на 10%: "Мы сейчас возим людей электричкой от Сочи до Гагры".

О том, чем привлекательна Абхазия для российских путешественников, в подробностях – можно узнать на официальном туристическом сайте республики – действительно впечатляет.

Европейские средиземноморские курорты

Свято место пусто не бывает: Греция, Испания, Кипр, Италия с удовольствием заменят россиянам Турцию и Египет, формируя новые турпакеты с непременным all inclusive и договариваясь с российскими туроператорами о снижении оптовых цен на номера в крупных отелях.

Испания по итогам 2015 года стала четвертой в списке популярных у российских туристов зарубежных стран; в этом же году родина корриды полна решимости стать второй или даже первой, заменив нашим соотечественникам Турцию и Египет, заявила в интервью РИА Новости торговый представитель РФ в Испании Галина Курочкина.

Испания и Италия, в отличие от многих шенгенских стран, значительно облегчили оформление въездных виз для россиян. То же самое сделала и Греция (правда, в начале сезона были проблемы – консульства не справлялись с потоком туристов, но вроде всё наладилось).

Аналитики отмечают повышение спроса на отдых в Греции в 2016 году примерно на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особой популярностью у российских клиентов пользуются недорогие чартерные авиаперелеты, предложений по которым на летние даты очень много, в том числе из регионов.

Ну и не стоит забывать, что "в Греции всё есть", причем по адекватным ценам. Здесь любят и ждут российских туристов, а вариантов отдыха на редкость много, были бы деньги.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Минфину тратить неприятно

Глава Минфина Антон Силуанов настаивает на сокращении дефицита бюджета

Глава Минфина признался в дискуссии по госбюджету на ПМЭФ, что ему «неприятно» расходовать средства, а значит, дискуссию вокруг наращивания госдолга ради развития стоит прекратить. Глава Счетной палаты Татьяна Голикова возразила, что деньги вообще-то тратить приятно, но в России они по-прежнему расходуются неэффективно. Минфин настаивает на сокращении дефицита бюджета, однако при текущих ценах на нефть это придет к падению уровня жизни населения.

По мнению бывшего главы Минфина Алексея Кудрина, российская экономика «живет за счет прошлого». «Сегодня 2,5 трлн берем из резерва. Мы живем за счет прошлого пока. Мы в такой невесомости не чувствуем даже реалий. Это значит, что мы продаем наши нефтяные, валютные резервы. Центробанк печатает рубли, мы покрываем дефицит. Еще два-три года сможем это сделать», — прогнозирует Кудрин.

Действующий глава Антон Силуанов согласен: «Мы сейчас больше тратим резервы, которые были накоплены при Кудрине». При этом

тратить ему не слишком приятно.

«Сейчас трата денег не такое уж большое удовольствие», — говорит он. По словам Силуанова, дефицит бюджета в этом году составит 3% ВВП. И надо его в следующие три года не просто оставить на том же уровне, но и уменьшать, как и обращение к резервам, «иначе мы останемся без подушки безопасности». Выход — обращение к рынку внутренних заимствований. Хотя и здесь есть риск, что деньги будут уходить не на развитие экономики, а в госдолг.

С Силуановым категорически не согласился заместитель председателя и главный экономист Внешэкономбанка (ВЭБ) Андрей Клепач. «В этом году дефицит бюджета будет больше 3%, скорее около 4%», — сказал Клепач. По его мнению, в ближайшие годы при текущих ценах на нефть Россия все равно не сможет выйти на бездефицитный бюджет.

«У нас же не самоцель — сокращать дефицит бюджета на 1 п.п. в год», — убеждал Клепач. C ним был согласен и ректор РАНХиГС Владимир Мау: «Не надо фетишизировать проблему сбалансированности».

По мнению Клепача, при текущих ценах на нефть дальнейшее его урезание возможно только при отсутствии индексации зарплат в госсекторе, а также индексации пенсий ниже инфляции. «Это непременно приведет к ухудшению уровня жизни», — уверен он.

Реальные доходы россиян падают уже третий год, что является настоящим вызовом для российской экономики, так как такого не было в предыдущие кризисы: ни в 2008 году, ни в 1998-м. «У нас третий год снижается уровень жизни населения, реальные доходы и уровень жизни. Это совершенно новый вызов для элиты, власти страны», — заявил Кудрин.

Клепач настаивает, что сейчас надо идти на увеличение долга.

«Если никто не кредитует бизнес при текущих ставках, давайте хотя бы профинансируем бюджет. А после проведения реформ можем вернуться к теме снижения дефицита бюджета», — предложил он.

Увеличение госдолга явно пугает Силуанова, при том что госдолг России на довольно низком уровне — 14%. «Если мы возьмем недостающие 2,5–3 трлн руб. на рынке займа, у нас будет гиперинфляция. Спираль закрутится, мы это уже проходили в 1998–1999 годах. Увеличивать долг — это путь к дефолту», — пугал глава Минфина.

На встрече присутствовала председатель Центробанка Кипра Христалла Георгадзи. Ей было чем похвастаться — после трех лет рецессии ВВП Кипра снова перешел в рост, бюджет перестал быть дефицитным, а госдолг продолжает сокращаться. В 2014 году Кипр восстановил доступ к внешним рынкам капитала. С тех пор страна разместила гособлигации со сроками погашения от пяти до семи лет на общую сумму €2 млрд. В текущем году Кипр выпустит гособлигации для привлечения средств на внешних рынках капитала. Это станет первым размещением кипрских евробондов после прекращения программы финансовой поддержки со стороны МВФ и ЕЦБ. «Нужно создавать резервы в лучшие времена, чтобы содействовать росту в худшие. Кипр выучил этот урок», — заявила Георгадзи.

Однако это не убедило Силуанова. «Жить на широкую ногу невозможно. Нам никто, как Кипру, денег не даст», — категорично заявил он, видимо, припомнив сложную историю с размещением российских евробондов.

На выручку ему пришла глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Она заверила, что дефицит бюджета в 3% вполне реален.

«Я также не сторонник наращивания госдолга. Деньги в стране есть, но нет эффективных институтов управления этими деньгами», — заключила она. По ее словам, речь идет как раз о 3,3 трлн руб., которые образовались за счет роста дебиторской задолженности, то есть неотработанных авансов — подрядчики относят эти деньги на депозиты.

Юлия Калачихина

Право и национальные интересы или Европа – не самоцель

Алексей Клишин – доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра социологии законодательства ИСПИ РАН, заведующий кафедрой адвокатуры Университета МГИМО МИД России.

Резюме: У нас популярен миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных судов, о преимуществах иностранного права. Все это – выдумки, но умелые и подтверждаемые изъянами российской судебной практики.

«Полагать, что может существовать право,
в равной мере воспаряющее над всеми вещами
и совершенно независимое от политико-экономических
интересов – величайшее заблуждение».
Освальд Шпенглер, «Закат Западного мира»

То, что происходит в Европе, вызывает тревогу у обывателей и азарт у политологов. Мы привыкли к тому, что Старый Свет – край благополучия и порядка, уважения к закону и спокойствия. Всякое, конечно, там случалось, но нынешняя обстановка – от разгула антироссийской риторики и санкций до беспомощности перед наплывом не всегда званных, не желающих жить по европейским правилам гостей – вызывает недоумение.

Среди множества экономических, политических, культурных, юридических проблем, стоящих перед европейцами, нас интересуют последние, поскольку любые события подлежат правовому регулированию и должны соответствовать определенным нормам, практике либо общим правовым представлениям – такова привычная формула «цивилизованного» существования. Не следует думать, что Россия – лишь наблюдатель, следящий за происходящим с безопасного расстояния. Мы встроены в европейскую жизнь гораздо основательнее, чем может показаться, поэтому взаимодействие во всех областях требует очень внимательного, правильного, бережного друг к другу отношения.

От равновесия к диктату?

Понятно, что современное правовое развитие европейских стран, поодиночке и в совокупности, подчинялось экономическим и политическим императивам послевоенного периода и тому, что принято называть «волей правящей верхушки». Таковой является группа наиболее развитых держав Запада во главе с США. Законодательство не могло не считаться с интеграционными процессами, происходящими под американской опекой, и в Европе сложилось своеобразное взаимодействие норм международных договоров и собственно национального права каждой страны, участвующей в сотрудничестве. Основной особенностью этого взаимодействия явилось стремительное повышение роли международных норм и неуклонная, по словам Найэля Фергюсона, деградация национальных законодательств. При современном соотношении национальных и коллективных интересов это неизбежно.

До конца 1980-х гг. интеграции западных стран противостоял параллельный процесс под эгидой Советского Союза, участники которого не отказывались от взаимодействия с остальным миром в рамках глобальных процессов сотрудничества (ООН, региональные, отраслевые организации), сохраняя самобытность своих законодательных систем. Правила игры внутри указанных объединений были в чем-то схожи, но имелись и существенные различия. А сама конкуренция союзов обязывала внимательнее относиться к тому, чтобы потребности международной кооперации мирно уживались с национальными особенностями.

Иначе обстоит дело в последнюю четверть века. Унификаторские устремления наиболее сильных игроков практически не ограничены никакими рамками, что делает правила «внутреннего распорядка» нынешних союзов куда более жесткими. В этой непростой обстановке Российской Федерации остается выбирать. Следовать новому кодексу поведения, по существу уже адаптированному, хотя и не без оговорок, всеми западными странами, таким образом жертвуя частью своего суверенитета, либо попытаться организовать взаимодействие с партнерами на основе уважения национальных законов. По существу, в последних выступлениях президента Владимира Путина, недавних законодательных актах, решениях Конституционного суда РФ и работах ведущих российских правоведов ответ дан – мы предлагаем строить отношения на базе взаимоуважения, не отказывая никому в своеобразии и принимая решения на основе консенсуса. Такая позиция, естественно, не устраивает наших партнеров, особенно тех, кто считает свое мнение свободным от обсуждений.

Самостоятельность требует переосмысления приоритетов, в том числе и в сфере правового развития, которые не подвергались сомнению и превалировали два с половиной десятилетия. Понятно, что делать это нужно с осторожностью, не обязательно следуя моде и не стремясь обосновать любую экстравагантность тем, что «сейчас так все делают».

Вообще очень удобно оправдывать любые чудачества государственных лидеров, партий и парламентариев добросовестным стремлением следовать тем или иным потребностям сегодняшнего мира. Например, идея глобализации и ее практическое воплощение потребовали изменить ряд привычных, проверенных практикой принципов национального суверенитета, подчинить национальное право наднациональным правовым механизмам и нормам, за соблюдением которых следят специально созданные международные институты.

Конфликт национального и наднационального правовых режимов носит вовсе не академический характер. Зачастую «непослушание» отдельных государств, стремление соблюсти национальные интересы в отношениях с международными институтами оборачивается резкой реакцией последних, угрозой применения санкций и других мер силового воздействия, характер которых не имеет отношения к праву, хотя и оформляется нередко международно-правовыми актами.

Развитие договорной активности на мировой арене, оформлявшее обязательства двух или нескольких государств по отношению друг к другу и к третьим государствам, началось не после Второй мировой войны, как иногда принято думать. Мода на «пакты», «оси» и «союзы» особенно характерна для конца XIX – начала XX столетия, когда было принято «дружить против кого-либо». Не нова и практика индивидуальных и коллективных эмбарго, блокад и т.д., словом, «санкций» с тем или иным набором пакостей, которые применяют в отношении противников. Заводилами являются те, кто претендует на доминирование в экономической и политической сфере в данный момент и в определенном регионе.

В процессе формирования однополюсного мироустройства право, вольно или нет, играет ничуть не меньшую роль, чем экономика, политика, идеология. Постепенно благодаря усилиям предприимчивого и агрессивного лидера (США) складывается система норм, практических правил и приоритетов, которые и правом-то назвать сложно. Валерий Зорькин так характеризует специфику взаимоотношения современного российского и международного права: «Россия приняла нормы Конвенции (речь идет о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, устанавливающей компетенции Европейского суда по правам человека) в качестве правовых стандартов, в формировании которых она сама не принимала участия».

Подмеченная особенность международных договоров – эти нормативные акты устанавливают общие правила для всех присоединившихся стран, присваивая, таким образом, в ходе своей последующей имплементации часть суверенных прав государств-участников – справедлива. Но ведь никто вроде не неволит присоединяться к подобным договорам, предварительно проводится тщательная и подчас дорогостоящая процедура экспертизы, апробаций, ратификации и т.п. И акт ратификации является ничем иным, как законом, принятие которого обязывает государство следовать одобренным нормам. Вместе с тем нельзя забывать, что следование им не должно нарушать внутренние законы и тем более Конституцию государства-члена. При этом существует целый механизм адаптации внутреннего права к международному договору, есть, наконец, старый добрый принцип pacta sunt servanda, который означает, что коль скоро присоединился к договору, то изволь соблюдать договорные обязательства. Поэтому так важно реально взвешивать все положительные и отрицательные стороны присоединения к тому или иному международному соглашению, не позволяя доминировать чисто политическим мотивам.

Разделяя позицию председателя Конституционного суда в отношении иерархии международных и национальных норм, а также справедливость принятых по этому поводу решений (см., например, постановление Конституционного суда РФ от 14.07. 2015 № 21-П), хотим обратить внимание на необходимость обезопасить свои государственные интересы на более ранней стадии – до присоединения к соглашению или вступления в какую-либо организацию. Речь идет об обязательности более взвешенного, прагматичного подхода к тому, насколько необходимо следовать нормам, принятым в западной правовой практике, какой бы «продвинутой» она ни казалась. Не следует также второпях присоединяться к разного рода «клубам», где существуют свои, довольно жесткие правила членства и где Россию зачастую рассматривают как донора, а не полноправного участника, к голосу которого нужно прислушаться.

На теме присоединения к тем или иным международным клубам «по интересам» остановимся особо. В недавней статье «Санкции и мироустройство» (А. Иванов, К. Молодыко, «Россия в глобальной политике», 2015 г., т. 13, № 5) справедливо оценивается практика участия в коллективных действиях на международной арене как своего рода «клубный» ангажемент. Это верно даже с правовой точки зрения: хочешь быть членом клуба – будь любезен исполнять его устав и не смей иметь собственное мнение, иначе могут и наказать. Важно подчеркнуть, что внутри клуба устанавливаются особые, льготные правила поведения, обычно называемые «справедливыми», щадящие своеобразное чувство морали, специфические, сложившиеся внутри клуба правила, стандарты и нормы. Взаимоотношения с аутсайдерами, внешними игроками могут строиться по каким угодно принципам, которые кому-то могут показаться несправедливыми, аморальными. Это то качество международного права (не станем утверждать, что только нового), которое профессор Светлана Поленина охарактеризовала как «размягчение». Почему бы и нет, хотя данная характеристика звучит применительно к праву как-то удручающе.

В клубном режиме взаимодействия между сильными и слабыми на международной арене становятся возможными и даже обычными санкции и другие способы коллективного давления и сдерживания (недопущение к участию в G-8, «разборки» в международных спортивных организациях, скоординированная пропагандистская политика и т.д.). Отдельным полем битвы становится судебная практика таких международных судебных институтов, как ЕСПЧ, Международный уголовный трибунал в Гааге, «частные» международные арбитражные суды (Женева, Лондон, Стокгольм, Париж), благополучие которых напрямую зависит от благосклонности ведущих держав – «клубных лидеров». Под них пишутся правила и регламенты, в их интересах принимаются решения.

Не следует недооценивать силу и сплоченность международных лидеров, эффективность, цинизм и готовность к самым диковинным и загадочным действиям, противоречащим основным принципам современных международных отношений. Возможно, правда, существует какое-то новое понимание международных отношений, международного права, которое не похоже на привычное сложившееся после Потсдама. И в нем мирно уживаются принципы равноправия государств, взаимных договорных обязательств и, например, односторонние санкции, экстерриториальное действие судебных решений, аресты государственного имущества, похищения граждан по ордерам национальных следственных органов. Понять, насколько такие правила теперь признаются нормальными, очень важно, потому что в нашем сознании все еще живы укоренившиеся в течение долгих лет представления о «цивилизованности», «справедливости», «современности» западных правовых формул, законодательных решений и традиций.

Юристы, правда, предостерегают от чрезмерной идеализации западных правовых стандартов. Вот, например, что пишет по этому поводу известный компаративист, профессор Вениамин Чиркин: «Капиталистическая либерально-социальная система – это не полностью развитая социальная правовая система (…). В целом это лишь частично либерально-полусоциальная правовая система, частично демократическая и частично социальная».

Отказ от суверенных прав

Несовершенство западных правовых стандартов и механизмов разрешения социальных и политических коллизий наглядно демонстрирует разгорающийся в Европе кризис мигрантов. Евросоюз, равно как и отдельные европейские страны, чрезмерно увлеченные либеральной риторикой, оказываются неспособны справиться с неконтролируемым потоком беженцев. Эти процессы не удается отрегулировать в рамках сложившихся механизмов национальных правовых систем и новых юридических инструментов европейского содружества, чтобы были учтены права собственных граждан, уважались общегуманитарные принципы толерантности, всеобщей свободы и доминирования индивидуальных прав над интересами общества.

Показательно, что, несмотря на все усилия Евросоюза и отдельных государств, не удается достичь консенсуса относительно того, как регулировать это новое и чрезвычайно сложное явление международной жизни, как справляться с этим бременем или, вообще говоря, при каких условиях воздержаться от гостеприимства, уберечь национальные хозяйства от дополнительной нагрузки. Одни государства, такие как Германия или Франция, видят выгоду в том, что на их территории оказывается масса молодых, часто вполне подготовленных рабочих людей, другие, напротив, всячески сопротивляются этому, строят заборы и громят лагеря беженцев. Но и в тех государствах, которые готовы принять значительное число беженцев, процесс не может пройти безболезненно.

Очевидно, что при принятии политических решений, касающихся переселенцев, мало кто задумывался над тем, что соблюсти гражданские права всех в таких условиях невозможно. Под ударом основные конституционные права коренного европейского населения – право на труд, неприкосновенность жилища, социальную обеспеченность. В итоге часто на ходу принимаются решения защитить переселенцев в ущерб собственным гражданам, не применять в полном объеме нормы национального уголовного, административного, фискального права и т.п.

Результаты такого бездумного соблюдения глобальных гражданских прав наглядно продемонстрировали события в Кёльне и других немецких городах в канун нового 2016 года, когда немецкая полиция, следуя указаниям властей обеспечивать соблюдение прав мигрантов, проигнорировала вопиющие нарушения прав своих собственных граждан, во многих случаях преступные действия агрессивно настроенных «гостей». Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением профессора Бориса Эбзеева, утверждающего, что «права человека, особенно в их интерпретации наднациональными судами, в действительности играют роль троянского коня. Для конструируемого на их основе правопорядка неизбежны девальвация национальной государственности и глобальное или региональное господство и подчинение».

Схожая ситуация с экономикой. Спору нет, многие меры унификационного характера необходимы. Едва ли тезис о тотальной глобализации все еще актуален, однако невозможно отрицать, что унификация стандартов, технических регламентов и требований безопасности – дело полезное и даже обязательное. Следует заметить, однако, что страны не торопятся унифицировать правила дорожного движения, например, или переделывать сборочные линии на автомобильных заводах Великобритании, Японии, Индии. Совершенно разные стандарты электрооборудования – от бытовых розеток до мощных трансформаторов – в Европе, США, Канаде. Но жить это не мешает, путешественники приспосабливаются, никто не протестует.

В то же время правила банковских операций, по мнению международных финансовых институтов и основных стран-доноров, требуют унификации, особенно в условиях частых финансовых кризисов. На практике унификация выливается в то, что банковская деятельность в Европе становится объектом самого жесткого контроля со стороны Европейского центробанка, а национальное банковское законодательство оказывается подчиненным международно-правовому, конвенционному регулированию. Так возникают «Базели» (1, 2, 3), устанавливающие стандарты достаточности банковского капитала по максимальным значениям, невыносимым для банков Испании, Португалии, Греции. По некоторым сведениям, для докапитализации только трех основных немецких банков требуется несколько сот миллиардов евро. Что уж говорить о банках балканских стран, государств Прибалтики, Румынии или, скажем, Словакии! В этой связи упомянем как крайне спорные новые нормативы достаточности собственного капитала, установленные Центральным банком РФ для российских банков в условиях жесточайшего финансового кризиса, санкций и борьбы за экономическое выживание.

Взаимодействие международного и национального права в условиях обострившейся борьбы за мировое лидерство и экономическое доминирование складывается далеко не всегда так мирно, как это представляют некоторые правоведы. Вот, например, как эту ситуацию видит профессор Георгий Вельяминов: «Практически международное публичное право, его нормы находят свое реальное применение и выражение в конечном итоге посредством трансформирования в национальное право отдельных стран». И еще: «Международный договор… может трактоваться как своего рода особый инструмент осуществления государством своей принципиально суверенной правотворческой… деятельности в своем юрисдикционном поле». Хорошо если бы так, но как раз на практике, по крайней мере в последние два десятилетия, картина складывается обратная. Зачастую для достижения поставленных государствами-лидерами целей международные договоры, а также созданные на их основе международные институты утверждают правила, противоречащие не только интересам государств – участников таких соглашений, но и прямо нарушающие их внутреннее законодательство. «Подмена права политической целесообразностью недопустима, – пишет профессор Николай Добрынин. – Это верно в идеале, на практике верховенство национальных интересов и приоритет защищающего эти интересы национального права очень часто приносятся в жертву именно политическим мотивам, определяющим расстановку сил в данный конкретный момент».

Складывается парадоксальная или, во всяком случае, неизвестная предыдущей практике международных отношений ситуация. Национальные правовые системы входят в конфликт не с бесправием, опирающимся на хищные устремления отдельных государств, а с коллективными, дружными и решительными действиями международных гигантов, подчиняющихся своим уставам, регламентам, нормам и следующих своеобразным представлениям о пользе, законе и беззаконии. Правила современных международных образований таковы, что, раз вступив в одно из них и делегировав часть своих суверенных прав и компетенций, государства не могут безнаказанно противиться коллективным решениям на том основании, что они есть воля большинства. Классическое правило идеологии демократии: воля большинства – закон. Однако в действительности внутри современных международных образований доминируют те, у кого больше финансовых средств, силы, возможностей. И никого не должны удивлять странные решения органов Евросоюза, Европарламента, международных судебных инстанций, поскольку они принимаются так, что группа наиболее влиятельных и крупных плательщиков вкупе с крошечными, но жаждущими непременно примкнуть к «стае» карликами обеспечивают прохождение требуемых актов, ущемляющих права тех, кто остался в меньшинстве.

А как быть, если такое решение неприемлемо для миноритария, кстати, тоже исправного и регулярного плательщика организационных взносов (напомним, что годовой взнос на содержание евроинститутов, который Россия аккуратно вносит в «кассу», равен примерно 30 млн евро)? Что если международный орган (ЕСПЧ, например) примет решение, обязывающее Россию узаконить однополые браки? Ведь такое решение, будь оно исполнено, не только разрушит основы Конституции, гражданского законодательства, но окажется неприменимым с точки зрения общественной морали, религиозных догм, культурных традиций и т.д. Теперь, правда, неисполнение такого решения возможно с точки зрения Закона № 7-ФКЗ от 14.12. 2015 г. (Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном суде Российской Федерации”»), хотя его конструкция, можно это предвидеть, и вызовет очередную волну нападок на Россию как нарушительницу основополагающих принципов конституционализма.

А как же такие страны, как США, Китай, Индия, Канада, там что, указанные проблемы не возникают? Перечисленных стран коллизия международных норм и национальных законов касается существенно меньше, поскольку они не стали играть в европейские игры по созданию институтов с правилами штрафных изоляторов, как те, что наглядно продемонстрировали недавно «зашалившимся» Греции и Кипру. Россия же, по совершенно непонятной логике, участвует в большинстве подобных конвенций, договоров и соглашений, а за привилегию стать членом некоторых из них (ВТО, например) билась многие годы. Почему эта логика названа непонятной? Вот что пишут на этот счет Алексей Иванов, Кирилл Молодыко в упоминавшейся статье: «Она (ВТО. – А.К.) обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран “общего интереса”».

Не следует забывать, что по сравнению с тем временем, когда Россия стремилась в некоторые международные объединения, приспосабливала свою экономику под требования международных контролеров, а законодательство старалась совместить с соответствующими международно-правовыми нормами, условия существенно изменились. В принципе иначе и быть не может, нормы международного права никогда не остаются застывшими на долгие годы, всегда требуется «подстройка», которой занимается аппарат соответствующей организации, действующей на основе международного соглашения. Например, Европейский суд по правам человека в последние годы активно занимается правотворчеством – функция, возможно, и не предполагавшаяся при его создании. Активные мероприятия по совершенствованию нормативной базы в сфере международной торговли, стандартизации, антимонопольного регулирования проводятся и в рамках ВТО. Отдельной сферой работы является совершенствование механизмов разрешения споров в сфере регулирования ВТО. Полезность такой деятельности, как и синергетические возможности международной кооперации, не вызывают сомнения. Дело, однако, в другом.

О важности традиций

Вступая в те или иные ассоциации, международные объединения и коллективные соглашения, страны преследуют понятные прагматические цели. В одном случае это обеспечение доступа к финансовым ресурсам, в другом – необходимость обмена информацией, в третьем – объединение усилий в борьбе с преступностью или терроризмом. Такими же соображениями, без сомнения, руководствовались и мы, стремясь в ВТО или ратифицируя Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Однако сегодня, когда западные страны, вместе и поодиночке, применили к России незаконные, немотивированные санкции, а международные суды, включая ЕСПЧ, принимают решения, продиктованные политическими мотивами, членство в перечисленных институтах, участие в соответствующих соглашениях следует подвергнуть серьезному анализу с точки зрения тех экономических и политических потерь, которые это членство приносит вместо ожидавшихся выгод.

Сделать это тем более необходимо, что никакого членства в благородном клубе «цивилизованных» государств никто России не предлагает. Поэтому тезис «С Европой нужно дружить», прозвучавший, например, на последнем Гайдаровском форуме, не вызывает ничего кроме недоумения. Да кто же предлагает нам дружбу? Служить – да, это, пожалуй, предлагали, причем на тех условиях, которые даже обсуждать особенно не готовы. Хотите приобщиться к «европейским ценностям»? Тогда – будьте добры соответствовать, а уже потом можно поговорить о ваших национальных интересах.

Речь идет не об обструкционистской политике – с гордо поднятой головой покинуть помещение, пренебрегая возможными бонусами и выгодами. Мы говорим о необходимости здраво оценить потребности участия России в старых, в основном европейских формах интеграции, а одновременно обратить внимание на перспективы новых форм, направлений, гораздо более соответствующих современным потребностям и современным представлениям о принципах и правилах международного сотрудничества. Приведем конкретный пример такой работы, на которой предлагается сосредоточиться более активно и профессионально. Речь идет о сотрудничестве юристов стран БРИКС. Не будем отдельно останавливаться на изъянах самой этой ассоциации и сомнениях в ее перспективности и пользе. Сомнения эти известны, во многом обоснованны, и их не нужно игнорировать. Дело, однако, не в них, а в тех новых, конструктивных элементах сотрудничества, призванных преодолеть отжившие и мешающие равноправному, эффективному взаимодействию стандарты, которые сложились в международной практике последнего столетия.

Три года назад юристы из государств этого объединения создали на уровне национальных профессиональных организаций постоянно действующий Юридический форум БРИКС. Целью объявлено развитие сотрудничества в правовой сфере, сближение законодательства, призванного обеспечить разностороннее взаимодействие стран этого интеграционного образования. Проведены два годовых заседания Форума – в Бразилии (2014) и в Китае (2015), третье пройдет в Индии в текущем году. Приняты соответствующие декларации, которые наметили мероприятия по институциональному оснащению сотрудничества и обеспечению его необходимыми рабочими инструментами.

В ходе дискуссий и обсуждений вопросов повестки дня заседаний Форума становится понятным, что представление об изъянах и дефектах, присущих интеграционным механизмам прежнего времени, волнует не только представителей России. В разное время и по разным поводам притеснениям, диктату и санкциям подвергались многие страны, в том числе Китай, а в текущем режиме согласованная политика давления в рамках различных объединений, обычная для западных стран, вызывает возмущение и протест всех государств, чьи успехи в экономической и социальной сферах являются предметом недобросовестных действий по так называемому «сдерживанию». Именно поэтому в БРИКС принята иная модель взаимодействия – не ущемление суверенитета, а его уважение, внимательное отношение к национальным особенностям; создание механизма принятия решений на основе консенсуса, а не мнения большинства; взаимодополнение правовых систем, а не игнорирование специфики национального законодательства и правовой практики под предлогом их «отсталости», «неразвитости» и т.п.

Особое внимание в ходе обсуждения проблем интеграции в БРИКС занимают способы и формы разрешения экономических споров. Предложено создать арбитражный суд БРИКС в Шанхае; специальный научный центр сравнительного правоведения для изучения опыта решения вопросов соотношения федерального законодательства и регулирования штатов в Индии, финансового законодательства Бразилии. Большой интерес вызывает опыт современных форм юридического образования в ЮАР, российские юристы предлагают проанализировать особенности имеющейся в России практики юридического оформления инфраструктурных сделок и организации крупных проектов по освоению природных ресурсов.

Взаимодействие профессиональных юристов в рамках Форума находится в самом начале, более или менее ясны расхождения в понятиях, правовых институтах, законотворческой и правоприменительной практике, даже в терминологии. Вместе с тем уже имеющийся опыт совместной работы показал, насколько следование принципам взаимоуважения, сохранения специфики при объединении усилий, бережного отношения к национальным интересам плодотворнее политики давления и игнорирования чужого мнения.

Еще об одном направлении действий в условиях растущего давления и усложнившихся международных отношений. Основными критериями, определяющими вес и влияние государства в его отношениях с партнерами на международной арене, продолжает оставаться экономическая и военная мощь, потенциальная способность решать возникающие коллизии силовыми способами. В этой связи национальное право должно быть эффективным и надежным инструментом проведения тех экономических и политических мероприятий, которых требуют особенности современной ситуации и перспективы стратегического развития страны. Напомним, что судебная, а вместе с ней и правовая реформы Александра II заняли несколько лет, причем, как пишет Зорькин: «Нельзя не признать, что мы, сегодняшние, до сих пор в существенной мере пользуемся плодами этих реформ во всех сферах нашей жизни». Следует добавить, что российская юридическая мысль, российский (советский) опыт нормотворчества и практика правоприменения являются национальным достоянием в не меньшей степени, чем всемирно известные памятники русской культуры.

В этой связи непонятны трудности проведения нынешней судебной реформы, которые иногда объясняют чуть ли не причинами хозяйственного характера. Так или нет, но затянувшаяся почти на двадцать лет реформа, сопровождаемая принятием процессуальных кодексов, изменением структуры судебных органов, развитием системы судебного департамента и судебных приставов должна быть, на наш взгляд, завершена как можно оперативнее. Работа судов в «транзитном состоянии» не бывает качественной, а статус судей, их отношение к делу едва ли будет соответствовать современным потребностям. В таких условиях нечего удивляться тому, что в нашей хозяйственной практике пользуется успехом миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных, прежде всего английских судов, о преимуществах иностранного, в частности английского, права. Все это – выдумки, но выдумки умелые и подтверждаемые к тому же изъянами российской судебной практики.

Кстати, о заимствовании иностранных юридических конструкций, образцов и положений. Существует расхожее представление о том, что российская юридическая традиция, неся бремя советского, социалистического права, якобы не дает достаточного правового материала для формирования самостоятельных, отвечающих национальной специфике отраслей законодательства, которые соответствовали бы новым социально-экономическим условиям. Такое утверждение является пропагандистским ухищрением, или, попросту говоря, не соответствует действительности. Не станем останавливаться на этом подробно, приведем лишь мнение авторитетного французского правоведа Раймона Леже. Вот что он пишет в своей книге «Великие правовые системы современности»: «Многие из тех, кто изучали историю права древней Руси, а затем пытались понять и объяснить правовую систему Советского Союза, подчеркивали в первую очередь “слабость правовой традиции” в России. Может быть, эта слабость является преувеличенной», и далее: «Ее (России. – А.К.) право… заслуживает места среди “великих систем современного права”, даже если оно находится на реконструкции и подвержено динамике, усложняющей его понимание».

Хотя «период реконструкции» российского права, на наш взгляд, уже миновал, представители либерального направления юридической мысли стараются навязать картину косности представлений и подходов, присущих отечественному праву в силу его отсталости, несовременности, чуть ли не природной неспособности населения воспринять правовые конструкции, основанные на принципах толерантности, демократии, свободы и т.д. Отсюда – навязывание западноевропейских и американских образцов правового регулирования общественных отношений как единственно правильных, неоспоримых, необходимых к применению в современных условиях. Скажем однозначно, что такой подход далек от действительного положения вещей, но кроме того и вреден, поскольку старается обосновать обязательность заимствования чужих юридических лекал при построении собственной правовой системы.

* * *

В новых условиях существования России и сосуществования ее с другими государствами необходимо переосмысление ценностных ориентиров нашего правового мировоззрения. Это касается и внутренних, и внешних факторов, влияющих на жизнь нашей страны. Допустимо, а подчас и необходимо пересмотреть принципы взаимодействия России с другими субъектами международных отношений в сторону большего прагматизма и защиты национальных интересов. Кроме того, необходим более энергичный подход к построению новых, благоприятных и справедливых международных связей, отвечающих экономическим и политическим реалиям. Добиться первого и второго можно за счет мобилизации внутренних ресурсов всех общественных сил и процессов, в том числе развивая и совершенствуя национальную правовую систему.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850859 Алексей Клишин

Восемь греческих городов входят в число 16 старейших в Европе, согласно публикации в газете Telegraph.

Как отмечает британская газета, то время как многие из самых старых городов мира на Ближнем Востоке являются сегодня недоступными для туристов, наиболее древние поселения в Европе открыты для посетителей.

Старейшим городом Европы признан Аргос. На втором месте располагается греческая столица. В списке также Ханья, Патры, Трикала, Фивы, Халкида и Митилини.

Полный список:

Аргос, Греция. Первые жители поселились в 5000 г. до н.э.

Афины, Греция. Первые жители поселились в 5000 г. до н.э.

Пловдив, Болгария. Первые жители поселились в 4000 г. до н.э.

Ханья, Крит. Первые жители поселились в 4000 г. до н.э.

Патры, Греция. Первые жители поселились в 3500 г. до н.э.

Трикала, Греция. Первые жители поселились в 3000 г. до н.э.

Фивы, Греция. Первые жители поселились в 3000 г. до н.э.

Кутаиси, Грузия. Первые жители поселились в 2000 г. до н.э.

Ларнака, Кипр. Первые жители поселились в 1300 г. до н.э.

Халкида, Греция. Первые жители поселились в 1300 г. до н.э.

Лиссабон, Португалия. Первые жители поселились в 1200 г. до н.э.

Митилини, Лесбос. Первые жители поселились в 1100 г до н.э.

Кадис, Испания. Первые жители поселились в 1100 г. до н.э.

Мцхета, Грузия. Первые жители поселились в 1000 г. до н.э.

Задар, Хорватия. Первые жители поселились в 900 г. до н.э.

Ереван, Армения. Первые жители поселились в 782 г. до н.э.

Греция. Болгария. Весь мир > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru, 15 июня 2016 > № 1827207

Семь причин для рекультивации Коркинского разреза

Сергей Дмитриев

Челябинская область несет огромный груз неблагоприятного экологического наследия, стоит вспомнить только аварию на ПО «Маяк» и бесконтрольную эксплуатацию природных ресурсов в советское время. Вместе с природой страдают и люди – ведь благополучие человека неотделимо от благоприятной окружающей среды. Положительным аспектом в этой ситуации является то, что наконец-то и власти, и крупный бизнес стали задумываться о том ущербе, который причиняют природе поистине уникального региона.

Столица Южного Урала подвергается сильнейшей антропогенной нагрузке благодаря изначально заданному промышленному вектору развития. Челябинск задыхается от выбросов многочисленных заводов. Но если заводы можно заставить поставить фильтры, внедрить современные технологии – было бы желание и воля у областных властей, то есть проблема, которую не решить только очистными сооружениями.

Речь идет о Коркинском угольном разрезе и о том вреде, который он наносит всему Южному Уралу.

Причина №1. Коркинский угольный разрез – самый крупный угольный карьер Евразии, второй по величине в мире

Его разрабатывают с 1934 года (уголь в этих местах начали добывать еще раньше). Сейчас это огромная яма диаметром 3-4 км и глубиной 500 метров. Наличие такого огромного карьера неблагоприятно влияет на ландшафт местности, на поверхностные и подземные воды – в конце концов, на климат всей области.

Причина №2. Коркинское месторождение – месторождение бурого угля, самого низкого сорта из всех разновидностей угля

Когда-то бурый уголь действительно был востребован в регионе, особенно в нем нуждались энергогенерирующие мощности: ТЭЦ и ГРЭС. Сегодня появились гораздо более экологичные виды топлива для электростанций, например, природный газ. К тому же себестоимость добычи бурого угля возросла, а качество его – снизилось. Поэтому, по заявлению директора ОАО «Челябинская угольная компания» (ЧУК, разрабатывает месторождение) Валерия Кальянова, в 2018 году закончится последний контракт компании с энергетиками.

Если до этого времени не заставить владельца ЧУК, депутата Константина Струкова рекультивировать разрез, все затраты и экологические проблемы лягут на и без того дефицитный областной бюджет. Никому не известно, кто тогда будет отвечать за пагубное влияние Коркинского разреза на экологию Челябинской области.

Причина №3. В Коркинском разрезе - постоянные эндогенные пожары

Причина пожаров – контакт угольных пластов с атмосферным кислородом. В результате горения угля выделяются токсичные вещества: безапирен (токсин 1 класса опасности, канцероген), сероводород, сернистый ангидрид (вещество 3-го класса опасности, тяжелее воздуха, причина «кислотных» дождей) и углекислый газ (основная причина так называемого «парникового эффекта»). Также из карьера Коркинского летит мелкодисперсная угольная пыль.

Жители города Коркино и близлежащих к нему поселков страдают от выбросов разреза постоянно. «В ходе проверки с привлечением специалистов филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» Челябинской области были произведены отборы проб атмосферного воздуха в зоне влияния Коркинского угольного разреза рядом с жилым сектором. Установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по бензпирену», – говорится в материалах проверки Росприроднадзора.

В последнее время из-за изменения розы ветров выбросы с Коркинского разреза стелющейся по земле дымкой накрывают Челябинск. Министерство экологии Челябинской области назвало Коркинский разрез одним из трех основных загрязнителей Челябинска.

Смог с Коркинского разреза – причина легочных заболеваний, аллергий и, главное, рака.

Причина №4. Компания, эксплуатирующая Коркинский разрез, не следит за безопасностью

ОАО «ЧУК» находится в предбанкротном состоянии с 2013 года (и это уже не первое банкротство). Соответственно, у компании нет денег ни на тушение пожаров, ни на очистные сооружения для обогатительной фабрики, ни на поддержание карьера Коркинского в рабочем состоянии и т.д.

В феврале 2016 года специалисты Росприроднадзора выявили целую массу нарушений со стороны «Челябинской угольной компании»: нарушение правил эксплуатации установок по очистке газа, невыполнение требования лицензии на пользование недрами, превышение предельно допустимых нормативов по выбросу вредных веществ в атмосферу из-за превышения заявленных в надзорные ведомства объемов производства.

Также компания не следит за состоянием Коркинского разреза, даже не способна оградить карьер Коркинского от посторонних (зимой трое подростков катались со склона в карьер, не смогли выбраться, один сломал ногу).

Причина №5. Угроза жизням жителей близлежащих поселений

Помимо выбросов, местное население около Коркинского разреза опасается, что их дома свалятся в карьер из-за оползней. Прокуратура Челябинской области признала обоснованность их опасений: в зданиях в поселке Роза на краю карьера Коркинского выявлены дефекты конструкций. Местные жители говорят, что это из-за смещения почвы.

Тем не менее, ЧУК не выделяет деньги на переселение жителей, несмотря на то, что частично профинансировать переселение поручил Владимир Путин в 2012 году. Согласно распоряжению Правительства РФ №239-р от 22 февраля 2012 года ЧУК обязана выделить 1 млрд. рублей.

Если разрез не рекультивировать, рано или поздно Роза свалится в карьер.

Причина №6. Эксплуатация Коркинского разреза – пример безответственного отношения компании-эксплуатанта к территории

Земли вокруг Коркинского разреза пришли в запустение – на них образуются несанкционированные свалки, загрязняются водоемы и приходят в упадок населенные пункты.

Такое халатное отношение к территории присутствия и нежелание демонстрировать социальную ответственность (вспомним тот же поселок Роза) – признаки нецивилизованного ведения бизнеса.

Причина №7. Рекультивация Коркинского разреза – проект не только экологический, но и политический.

Владелец «Челябинской угольной компании» – олигарх (94-е место в списке богатейших людей России по версии журнала Forbes, состояние 900 млн. долларов США), депутат областного Законодательного собрания Константин Струков. Компанией владеет через офшор CARINTIA PROPERTIES LIMITED на Кипре. Более того, он – председатель комитета по экологии и природопользованию ЗСО. Однако никаких мер к решению вопросов экологичности своего собственного бизнеса он не принимает.

При попустительстве областных властей его предприятия (Струкову также принадлежит АО «Южуралзолото Группа Компаний», тоже через офшор на Кипре) безнаказанно загрязняют окружающую среду. В числе крупных налогоплательщиков области ОАО «ЧУК» не значится. Тем не менее, Струков баллотируется в депутаты Государственной Думы РФ. Страшно представить, что случится, если свое безответственное отношение к экологии и людям он распространит на федеральный уровень.

Таким образом, рекультивация Коркинского разреза – задача первостепенная. Струков заинтересован в дальнейшем «выжимании» прибыли из угасающего предприятия и не хочет вкладывать свои средства в устранение последствий деятельности Коркинского разреза. Поэтому перед властями региона стоит сложнейшая задача – придать ускорение процессу рекультивации самого крупного в Евразии угольного карьера. И не только потому, что в 2020 году Челябинская область принимает саммит стран ШОС и БРИКС. А для того, чтобы к этому времени Челябинск не оказался в той стадии социально-экономической и экологической деградации, когда принимать иностранных гостей уже будет некому.

В четверг 16 июня в 16-15 в рамках Петербургского международного экономического форума состоится панельная дискуссия «Особенности бюджета как инструмента экономической политики».

В дискуссии примут участие Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, министр финансов Антон Силуанов, Сопредседатель Центрального штаба ОНФ - секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, заместитель Председателя ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Андрей Клепач, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, ректор «Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Владимир Мау, генеральный директор медахолдинга «Эксперт» Валерий Фадеев, Председатель Центрального банка Республики Кипр Кристалла Георгаджи, а также представители органов финансового контроля Мексики, Италии и Китая.

Ее участники обсудят: является ли бюджет инструментом экономической политики, и если да, - то какие должны закладываться механизмы, какие расходы стать приоритетными, и как оценить их вклад в экономический рост? Какова эффективность институтов развития, получающих государственную поддержку? Что эффективнее: поддержка институтов развития или прямые бюджетные инвестиции? Как оценить эффективность государственной поддержки бюджетных отраслей? Каковы сегодня роль и место высших органов финансового контроля в бюджетном процессе: эффективный мониторинг, риск - ориентированный контроль или оценка эффективности принятия управленческих решений? Каким образом осуществляется аудит в рамках межнациональных институтов?