Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министерство иностранных дел Украины осуждает принятие парламентом Кипра резолюции с предложениями отменить санкции против России, говорится в четверг в сообщении пресс-службы ведомства.

"Министерство иностранных дел Украины осуждает принятие 7 июля Палатой представителей Республики Кипр резолюции с предложениями отменить санкции против России… Несмотря на то, что сама резолюция не имеет юридически обязывающего характера, сам факт ее принятия вызывает обеспокоенность. Он свидетельствует о пренебрежении отдельными кипрскими депутатами основополагающими принципами межгосударственных отношений, основанных на международном праве. Такая позиция является ничем иным, как опосредованной поддержкой действий агрессора", — говорится в сообщении пресс-службы МИД Украины.

Ранее в четверг парламент Кипра проголосовал за резолюцию об отмене санкций Евросоюза против России. В резолюции выражается озабоченность сохранением напряженности в отношениях между ЕС и Российской Федерации, вызванной в первую очередь украинским кризисом.

Авторы резолюции отмечают, что санкции препятствуют политическому сотрудничеству, которое должно определять отношения между Россией и странами-членами ЕС, сказались на общей ситуации на европейском континенте. Санкции отрицательно сказались на торгово-экономических отношениях Республики Кипр и Российской Федерации, причем в период продолжающегося экономического кризиса, говорится в документе.

Поддержка правительством Кипр недавнего продления санкций Европейского Совета не способствует развитию прочных отношений Кипра с Россией, являющейся "давним сторонником прав нашего народа", "подержавшей Кипр в критические исторические моменты на уровне Совета Безопасности ООН и в других международных организациях", отмечается в документе.

Резолюция призывает исполнительную власть Кипра работать в рамках Европейского совета над отменой санкций ЕС против Российской Федерации, указывая на необходимость мирного сотрудничества во всех областях. Она призывает правительство принять инициативы и действия, чтобы создать почву для снятия Россией санкций на ввоз кипрских продуктов. Резолюция призывает также принять инициативы в рамках парламентской дипломатии, направленные на восстановление контактов и сотрудничества во всех областях между ЕС и Россией.

Итальянская Eni в 2017 г надеется провести разведку запасов на шельфе Кипра.

Итальянская нефтегазовая компания Eni рассчитывает, что сможет в 2017 году проводить буровые работы для разведки шельфовых ресурсов Кипра, заявил генеральный директор компании Клаудио Дескальци (Claudio Descalzi) после встречи с президентом Республики Кипр Никосом Анастасиадисом.

Eni выразила свою "приверженность, вовлеченность и готовность инвестировать, и, возможно, сразу работать на новых блоках", цитирует слова Дескальци агентство Блумберг.

"Восточный Средиземноморский газовый хаб становится все более важным", - заявил Дескальци, добавив, что крайний срок подачи заявок на участие в третьем раунде на получение лицензий для разведки углеводородов на Кипре - 22 июля.

Итальянская нефтегазовая компания Eni образована в 1953 году. Компания работает в 83 странах мира и входит в топ-15 крупнейших промышленных мировых компаний. В рамках Петербургского международного экономического форума компания подписала соглашение с "Роснефтью" об основных условиях сотрудничества.

Турция находится во враждебном окружении и обречена на партнерство с Россией

На днях президент России Владимир Путин подписал указ, корректирующий специальные меры в отношении Турции. Документ отменяет ограничения в отношении туристической отрасли, что же касается ввоза из Турции сельхозпродуктов, то правительству поручено провести переговоры с турецкой стороной и по итогам вносить предложения об изменении сроков или характера спецмер. «Решений никаких не приняли, будем обсуждать с турецкими партнерами, чего и как, но это не значит, что мы немедленно побежали и все открыли. Решение принято только одно — в отношении туристических маршрутов», — цитирует РИА Новости премьера Дмитрия Медведева.

Между тем, как полагает доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова Алексей Фененко, Россия и Турция обречены на партнерство: «Мы самой природой созданы как торговые партнеры. Вопрос о проливах нам никуда не деть. Конфликт с Турцией означает для России закрытые проливы. Для самой же Турции большая проблема - потеря российского рынка, высоких технологий в области атомной энергетики, рынка сбыта для товаров легкой промышленности, туристического рынка».

Кроме того, по словам Фененко, Турция находится во враждебном окружении: «На западе - Греция, которая занимает недружественную позицию к Анкаре. Болгария до сих считает вопрос об Адрианополе (Эдирне, -тур.) открытым. Когда Болгарию принимали в НАТО в апреле 2004 года, Турция сделала специальный запрос о том, считает ли Болгария закрытым вопрос об Эдирне. Болгары тогда ответили уклончиво, мол, пока будут соблюдать Константинопольский мир 1913 года. На юге у Турции - Кипр, где остается проблема Северного Кипра. С Сирией отношения испорчены. С Ираком у Турции отношения напряженные из-за Курдистана и декабрьской попытки введения турецких войск. На востоке - тоже два не самых теплых друга - Армения и Иран. С Грузией у Турции есть потенциально тлеющая проблема Аджарии, несмотря на все маневры турецкой дипломатии».

Не все гладко и в американо-турецких отношениях, поскольку США открыто делают ставку на Курдистан. "Именно США с 2003 года создавали автономный Курдистан, именно Конституция Пола Бреймера ( американский дипломат, глава американской оккупационной администрации в Ираке в 2003—2004 годах, - прим. ред). привела к созданию Курдской автономии, именно американцы вооружали сирийский Курдистан, и проект Курдистана они не считают закрытым. Тогда это подтолкнуло Турцию к сближению с Россией", - считает Фененко.

Но и для России конфликт с Турцией создает весьма напряженную ситуацию. Весной 2014 года, после воссоединения РФ с Крымом, вице-президент США Джо Байден выступил в Бухаресте с заявлением о необходимости срочно найти России противовес в Черном море. «Тогда мы гадали, кто будет этим противовесом, то ли коалиция Румынии и Болгарии, то ли их взаимодействие с США, а оказалось, американцы делали ставку на Турцию. Для России противостояние с Турцией - воспроизведение ситуации XIX века: нас снова «запечатывают» в Черном море и обрекают на бессмысленный конфликт с Турцией. Однако восстановив отношения с Анкарой, Россия открывает себе выход в Средиземное море, становится игроком в этом регионе. Выгода этого варианта очевидна для всех, кроме США и Великобритании, которая до сих пор сохраняет линию присутствия на Черном море в виде треугольника Гибралтар-Мальта-Кипр», - утверждает эксперт.

Примирению Москвы и Анкары, по его мнению, мешает ряд субъективных факторов: «Первый - непредсказуемость Эрдогана как политика. Второй - внешнее воздействие на Турцию. До трагических событий 24 ноября 2015 года было несколько попыток столкнуть Россию и Турцию. Сначала через нереалистические предложения к России о создании баз на Кипре. Потом - в ходе визита президента Путина в Армению. Помню, что творилось тогда в британских СМИ: сказал Путин что-то мягко, значит, "сдал" союзника – Армению; сказал жестко, значит, поссорился с Турцией. Тогда хотели зайти через тематику геноцида армян. И эта игра на разжигание российско-турецкого конфликта со стороны внешних сил будет, безусловно, продолжаться».

Восточный экспресс «Анкара – Тель-Авив»: направление на сближение?

Керим Хас

Эксперт по евразийской политике Международная организация стратегических исследований г. Анкара (Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu – USAK)

Внешнеполитическая деятельность Турции в последний месяц испытывает значительный подъем. На волне смягчения напряженности в российско-турецком диалоге после почти шестилетнего перерыва возобновляются отношения по оси Анкара – Тель-Авив. Стоит напомнить, что ухудшение отношений началось в 2009 г., когда Израиль усилил свои позиции в секторе Газа и вскоре начал открытую интервенцию. На проходившем в том же году Всемирном экономическом форуме в Давосе Р. Эрдоган выступил со знаменитой речью, которую впоследствии назвали «one minute talk», резко критикуя действия руководства Израиля. Обострение отношений пришлось на май 2010 г. после инцидента с турецким судном «Мави Мармара», когда, пытаясь прорвать израильскую блокаду и доставить гуманитарный груз в сектор Газа, Израиль убил 10 граждан Турции. Впоследствии политические и дипломатические отношения резко сошли на нет.

Анкара выдвинула три условия, выполнение которых могло привести к смягчению кризиса в двусторонних отношениях: официальные извинения, выплата компенсации семьям погибших и, самое главное, снятие морской, воздушной и сухопутной блокады сектора Газа, которая длилась с 2006 г. В 2013 г. при посредничестве президента США Б. Обамы Тель-Авив согласился принести официальные извинения турецкой стороне и выплатить компенсацию. Это можно рассматривать как первый шаг к нормализации отношений, но вопросы о сумме выплаты потерпевшим и снятии блокады так и не были поставлены на повестку дня.

С другой стороны, израильская сторона также предъявила ряд требований, которые для Анкары в то время были невыполнимы. Одним из них стало прекращение судебного преследования израильских военных, в результате действий которых были убиты граждане Турции. Это фактически обеспечивало бы их неприкосновенность на международном уровне. В то же время Тель-Авив не мог пойти на полное снятие блокады сектора Газа. Более того, израильская сторона настаивала на том, чтобы турецкое руководство существенно сократило количество представительств движения «Хамас» (которое рассматривается Израилем как военная угроза) в стране и в краткосрочной перспективе прекратило все имеющиеся контакты с ним. Очевидно, что ни внутриполитический климат в обоих государствах, ни внешнеполитическая обстановка не предоставили возможность Анкаре и Тель-Авиву пойти на уступки. Несмотря на то, что политические и военные контакты, которые прежде развивались весьма успешно, после 2010 г. резко сократились, экономическая составляющая турецко-израильских отношений, напротив, испытала существенный подъем и многократное увеличение торгового оборота. Более того с 2014 г. большая часть нефти по новому трубопроводу из Иракского Курдистана транспортируется через наземную территорию Турции, портовые сооружения («Джейхан») и далее в Израиль. Подобное развитие событий лишний раз доказывает, что ни та, ни другая сторона не были заинтересованы в полном разрыве отношений. А итоги парламентских выборов, прошедших в Турции 1 ноября 2015 г., где правящая партия получила почти 50% голосов, дали возможность Анкаре проводить более смелый внешнеполитический курс, в том числе на сближение с Тель-Авивом.

Нормализация отношений или вынужденная кооперация?

Очевидно, что события на Ближнем Востоке и в Сирии стали принципиальными моментами для определения нового курса внешнеполитической деятельности не только для государств, имеющих непосредственное отношение к региону, но и для внерегиональных игроков, прежде всего стран Запада, России и США. В этом контексте и Турция, и Израиль – это именно те страны, которые в той или иной степени вовлечены в конфликт и внутриполитическая обстановка в которых напрямую зависит от принятия решений на внешнеполитической арене. Так, в последнее время постепенно стало приходить понимание, что поиск общих точек соприкосновения – необходимость.

Во-первых, Турция и Израиль – два неарабских государства Ближнего Востока, от позиций и действий которых во многом зависит развитие всего Большого Ближнего Востока. Это во многом послужило отправной точкой к недавнему сближению Анкары и Тель-Авива. В то же время и Турция, и Израиль на протяжении длительного времени выступают в роли мишени для крупномасштабных террористических атак. Именно поэтому совместная борьба с бандформированиями и радикальными группами, как ИГ и ему подобные, могли бы существенно усилить возможное двустороннее сотрудничество. Отсутствие государственности во многих странах Ближнего Востока и набирающая обороты дестабилизация вынуждают Анкару и Тель-Авив искать общие точки соприкосновения.

В то же время нельзя забывать о том, что вмешательство ВКС РФ в Сирии не отвечало региональным интересам Анкары и, таким образом, предоставило возможность налаживания турецко-израильского диалога. Еще большему сближению двух стран поспособствовало заключенное с Тегераном ядерное соглашение (Р5+1), что открыло перед Ираном новую страницу в развитии регионального влияния и упрочнения позиций на мировой арене. И Турция, и Израиль отрицательно относятся к возрастающему влиянию Тегерана на Ближнем Востоке, таким образом, сотрудничество между Анкарой и Тель-Авивом стало необходимостью. Несмотря на то, что остается открытым вопрос о том, кому из двух стран подобное сближение представляется наиболее выгодным, возобновление диалога – это не что иное, как отражение политики «Realpolitik». Безусловно, сближение не может полностью решить кризисы и разногласия, которых и до сирийского кризиса у Турции и Израиля было достаточно, но оно в состоянии минимизировать возрастающие риски процессов дестабилизации.

Во-вторых, внешнеполитический курс Анкары во многом способствовал изоляции Турции от региональных процессов, в которые вмешались внерегиональные акторы: Россия, США и страны Запада. Существенное охлаждение в российско-турецких отношениях стало спусковым механизмом в преодолении турецко-израильского кризиса. Характерным моментом можно назвать пересмотр в мае 2016 г. позиции Турции в отношении права вето на открытие представительств Израиля в Брюсселе по взаимодействию с НАТО. Анкара на протяжении длительного времени выступала против подобной кооперации.

Стоит все же заметить, что, несмотря на то, что на официальном уровне сотрудничество Израиль-НАТО было не столь продуктивным, сотрудничество с Вашингтоном на двусторонней основе компенсировало это. Более того в последнее время Турция переживает напряженность в отношениях со своими западными партнерами, в том числе и с США. Тель-Авив в глазах Анкары стал мостом для улучшения диалога с Вашингтоном ввиду большого влияния израильского лобби в государственных структурах страны.

В-третьих, несмотря на политические предпосылки налаживания отношений, существует и не менее значимый энергетический аспект. На территории Восточного Средиземноморья в последние 5-6 лет существенным образом меняется энергетическая ситуация, активно ведется геологическая разведка. Если еще 10 лет назад обсуждались вопросы возможности экспорта российского газа в Израиль, то теперь речь идет о том, каким образом Тель-Авив может продавать собственный газ странам Европы, фактически становясь конкурентом Москвы. Одни из самых крупных новых месторождений – это открытые в 2009 г. «Тамар» и в 2010 г. «Левиафан».

Впоследствии, принимая во внимание отсутствие возможности найти консенсус в турецко-израильском диалоге, Тель-Авив был готов продавать собственный газ Египту, с которым у Анкары также возникли политические разногласия. Сближение Каира и Тель-Авива было так же невыгодно Анкаре, как увеличение иранского влияния в регионе. Таким образом, Турция была вынуждена пойти на смягчение позиций, чтобы не допустить еще большего сближения государств, с которыми у Анкары был конфликт. Однако в 2015 г. Египет обнаружил собственные шельфовые месторождения. Израиль же был вынужден экспортировать свой газ в северном и западном направлениях. Существует предположение, что если бы разведка углеводородного сырья показала существенные запасы газа в Израиле на момент кризиса в турецко-израильских отношениях, то инцидент с «Мави Мармара» не имел бы столь тяжелых последствий. Однако, как известно, история не терпит сослагательного наклонения.

Сближение Израиля с Кипром и Грецией также стало раздражительным фактором для Анкары из-за территориальной близости государств и очевидной заинтересованности Анкары в этом направлении. Возможность экспорта природного газа в эти страны была заманчивой возможностью для Тель-Авива, но финансовая составляющая возможной прокладки новой ветки газопровода в направлении Греции и Кипра себя не оправдала, в том числе и потому, что ни та, ни другая страна не потребляют столько энергетического сырья, сколько заинтересован экспортировать Израиль.

Очевидно также, что Восточное Средиземноморье — нестабильный регион. Территориальные споры и вопросы юрисдикции водной границы оставляют за собой много рисков, при минимизации которых Тель-Авиву пришлось бы вновь договариваться с Анкарой. В то же время транспортировка израильского газа через территорию Турции на европейский рынок представляется более выгодной с финансовой точки зрения. С другой стороны, кризис российско-турецких отношений негативно сказался на возможности диверсификации энергетических источников для Турции, что повысило роль таких стран-экспортеров газа, как Азербайджан, Катар, Ирак и Израиль.

В-четвертых, не только Турция, но и Израиль в последнее время стали испытывать на себе международное давление из-за действий на палестинских территориях. В то же время фактор Ирана, также раздражающий для Тель-Авива из-за того, что он не только получает весомый статус регионального игрока, но и имеет поддержку со стороны Запада, России и Китая. Ядерное соглашение также поспособствовало тому, что государства, которые раньше не могли найти общий язык, стали говорить о возможности сотрудничества. Это произошло в отношениях Израиля с Саудовской Аравией. Более того, и Израиль, и Турция полагают, что со временем Тегеран усилит свои позиции в Сирии, Йемене и других государствах Ближнего Востока, что не отвечает ни интересам Анкары, ни Тель-Авива.

Договоренности на чьих условиях?

Возвращаясь к тому, что нормализация турецко-израильского диалога требовала от Тель-Авива выполнения трех пунктов, основной из них – полное снятие блокады с сектора Газа – так и не был реализован. Все же в конце июня 2016 г. сторонам удалось прийти к консенсусу и подписать договор, в соответствии с которым Анкара вправе отправлять гуманитарный груз в израильский порт Ашдод для сектора Газа с разрешением израильских властей и досмотром содержимого. В то же время были достигнуты договоренности о совместном с Германией строительстве электростанции в Газе. Турецкие подрядчики готовы также осуществлять проект строительства больницы и сооружений по очистке воды.

Фактически заключенное соглашение отправляет обе стороны к периоду, предшествовавшему событиям «Мави Мармара». Израиль выдвигает все те же требования, что и прежде, а Турция предполагает, что смогла добиться смягчения блокады. Анкара согласилась с требованием Тель-Авива прекратить всяческое преследование израильских военных, виновных в гибели турецких граждан и сократить количество представительств движения «Хамас» в стране. Те представительства, которые все же останутся на территории Турции, должны будут играть дипломатическую роль. Это стало своего рода символическим жестом турецкого руководства в отношении Израиля.

Несмотря на прогресс в турецко-израильском диалоге, существует риск обострения отношений ввиду непредсказуемости развития событий в секторе Газа и палестино-израильских отношений. Более того, как известно, в последнее время Египет также проводит политику блокады сектора Газа из-за тесных связей Хамас и «Братьев-мусульман». В этом контексте очевидно, что Турции в ближайшей перспективе придется налаживать отношения как с Тель-Авивом, так и с Каиром не только для более действенной внешнеполитической стратегии, но и для решения внутриполитических вопросов.

В ОБСЕ заявили о недопустимости санкций в отношении парламентариев

Виктория Седова

Парламентская ассамблея (ПА) ОБСЕ на ежегодной 25-й сессии, которая проходит в Тбилиси, одобрила резолюцию о неограниченном доступе всех парламентариев к мероприятиям ОБСЕ и межпарламентским международным встречам. Как передает ТАСС, речь идет об инициативе спикера Госдумы Сергея Нарышкина, где говорится «о недопустимости, неправомерности санкций в отношении парламентариев любого уровня при проведении международных мероприятий». Документ был поддержан 94 голосами, против – 44.

Глава российской делегации Николай Ковалев расценил принятие документа как «серьезную победу». По его словам, представители украинской делегации пытались заблокировать эту резолюцию, однако их попытки оказались тщетными. «Здравый смысл возобладал, и такая резолюция принята. И мы это расцениваем как серьезную победу российской делегации на этой сессии», – подчеркнул Ковалев.

Принятие резолюции уже приветствовали в российском парламенте. Так, по словам председателя комитета Госдумы по международным делам Алексея Пушкова, такое событие «отражает признание большей частью парламентариев в Европе необходимость отказа от санкций». «Это существенный сдвиг, удар по логике санкций, это показатель того, что санкционный подход постепенно изживает себя», – добавил Пушков.

«Конфликт в Грузии»

В то же время ПА ОБСЕ приняла резолюцию, осуждающую договоры России с Абхазией и Южной Осетией. Единственной делегацией, не поддержавшей документ под названием «Конфликт в Грузии», стала российская. В резолюции, инициированной спикером грузинского парламента Давидом Усупашвили, в частности, говорится, что Грузия не признает договоры между Россией, Абхазией и Южной Осетией, а также призывает Москву отозвать признание независимости этих грузинских территорий и выполнить соглашение о прекращении огня, подписанное в августе 2008 года.

«Как подчеркнули во время дебатов поддерживающие нас члены парламента, документ беспецедентно жесткий и его можно немного сбалансировать, но все единогласно решили его поддержать, кроме представителей РФ. Мы этому не удивились, потому что этим документом 56 стран говорят одной стране, чтобы она придерживалась стандартов, которых необходимо придерживаться», – приводит РИА Новости слова Усупашвили.

В России, в свою очередь, назвали резолюцию предвзятой и избирательной. Как написал в своем блоге в Facebook глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, документ является «крокодиловыми слезами по заказу». «Если бы были до того либо хотя бы сейчас резолюции по правам русскоязычного населения в странах Балтии и на той же Украине, по правам сербского меньшинства в Косово или, например, о статусе Северного Кипра. Ничего этого нет и в помине... Правила пытаются писать без нас и за нас», – полагает Косачев.

Недвижимость на Кипре начала дорожать

По итогам первого квартала 2016 года аналитики зафиксировали рост цен на недвижимость во всех регионах страны. Лидируют Пафос и Фамагуста.

По информации RICS, в первом квартале стоимость квартир и домов на Кипре увеличилась на 1,2% и 1,5% соответственно. Наибольший прирост цена на апартаменты зарегистрирован в Фамагусте – 1,5%, а виллы быстрее всего дорожали в Пафосе – 5,6%, передает Cyprus Property News.

По сравнению с первым кварталом 2015 года, цены на недвижимость практически не изменились – квартиры подешевели на 0,2%, а дома прибавили 0,6% к стоимости.

Арендные ставки на Кипре также поползли вверх. В квартальном исчислении съемные квартиры подорожали на 3,6%, а виллы – на 1,8%. В годовом исчислении аналитики тоже отмечают прирост – на 4,2% и 2,4% соответственно.

К концу первого квартала средняя доходность от аренды квартиры составила 4%, виллы – 2% годовых.

На Кипре растут не только цены, но и продажи недвижимости.

Турбаза с атомными бомбами

Турция может разрешить России использовать важнейшую авиабазу

Святослав Иванов, Александр Зинченко

Турция заявила, что готова пустить российских военных на свою ключевую авиабазу неподалеку от сирийской границы. Правда, спустя несколько часов после сенсационного заявления быстро пошла на попятную. «Газета.Ru» выяснила, была ли в таком предложении «партнеров» России какая-то военная целесообразность.

Турция может открыть для российских военных двери авиабазы «Инджирлик» — своего ключевого военного объекта на юго-востоке страны. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу уже обсудил этот вопрос с Сергеем Лавровым.

«Мы сотрудничаем со всеми, кто противостоит «Исламскому государству»

(группировка запрещена в России — «Газета.Ru»). Мы открываем базу «Инджирлик» для тех, кто желает присоединиться к активной борьбе», — заявил Чавушоглу.

Глава внешнеполитического ведомства Турции подчеркнул, что терроризм является общим врагом для России и Турции — и

совместная борьба поможет избежать стычек и напряженности между сторонами, которые противостоят террористам.

После комментария Дмитрия Пескова о том, что турецкие власти ничего не предлагали Москве по официальным каналам, о «невозможности» таких мер заговорил и сам министр Чавушоглу, который сказал, что просто «привел базу в пример».

Ядерная база в городской черте

Самое важное, что нужно знать об «Инджирлике» — она широко используется не только турецкой авиацией, но и странами НАТО. Там расквартированы американские и британские военные летчики.

На базе размещено тактическое ядерное оружие. По данным «Би-би-си», таких баз у НАТО в Европе всего шесть; причем остальные такие объекты расположены на западе континента. Это делает базу ключевым объектом альянса на Ближнем Востоке.

База находится в черте города-миллионника Адана в 50 км от берега моря. Регион, в котором находится Адана, прилегает к Сирии. От авиабазы до сирийско-турецкой границы всего около 130 км, а

лететь до занятых террористами сирийских регионов лишь немногим меньше, чем от российской базы «Хмеймим».

Тем не менее, в российских военных кругах не считают это решение оптимальным для размещения российского контингента. Экс-замминистра обороны по вооружению генерал-полковник Анатолий Ситнов сказал «Газете.Ru», что негативно относится к этой идее.

«Это мало нам дает с точки зрения увеличения боевых возможностей группировки наших ВКС.

Район ведения военных действий не настолько обширен, чтобы требовалась размещение наших сил и средств на территории Турции. Дальность полета большинства наших самолетов позволяет выполнять им боевые задачи с авиабазы Хмеймим», — сказал Ситнов.

Не исключено, что если в самой Анкаре пойдут на такое решение, руководство североатлантического альянса может надавить на Турцию, чтобы российские войска не оказались на одной базе с американскими коллегами. «Турция является членом НАТО и в «Инджирлике» приземляются натовские самолеты. Даже если Турция захочет сделать в нашу сторону такой жест, то ей не разрешат ее партнеры по НАТО», — подчеркивает директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.

Если это сотрудничество все же стартует, стороны могут испытать сложности в технической части. Об этом «Газете.Ru» рассказал генерал-полковник Виктор Барынькин,занимавший пост первого замначальника Генштаба. «Разумеется, на авиабазе «Инджирлик» возникнут трудности с обслуживанием наших самолетов. Это касается заправки, обслуживания, подвески авиационных средств поражения. Там просто другие стандарты. Поэтому при положительном решении на авиабазу «Инджирлик» придется перебрасывать наши подразделения аэродромно-технического обеспечения и запасы материальных средств», — рассказал военачальник. При этом Барынькин подчеркнул, что в этом вопросе

«политические плюсы значительно превышают военно-технические трудности», и Москва с Анкарой должны идти друг другу навстречу.

Начало прекрасной дружбы?

Возможно, готовность предоставить россиянам военную базу является своеобразным реверансом, призванным подкрепить обозначившееся улучшение отношений между двумя странами. Процесс был запущен заявлением президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, призвавшего российские власти отказаться от затянувшегося похолодания в отношениях после инцидента с российским Су-24.

Многие аналитики считают, что российская сторона не пойдет на использование этой базы, поскольку она Москве просто не нужна с чисто военной точки зрения.

«Зачем нам там база? У нас есть «Хмеймим» в союзной Сирии. Сейчас туда направляется авианосец. В конце концов, если и строить где-то базу, то не на «враждебной» территории, а скорее проще договориться, например, с Кипром, который не является членом НАТО, там православное население и правительство заинтересовано в сотрудничестве с Россией», — говорит Руслан Пухов.

Эксперт напомнил о предложении советского лидера Никиты Хрущева включить СССР в состав НАТО. «Понятно было, что это риторика с целью прощупать противоположную сторону», — сказал Пухов. При этом, по его мнению, в вопросе российско-турецких отношений «фарш невозможно прокрутить назад»: они испорчены настолько, что нынешнее потепление кажется временным.

По мнению эксперта Московского центра Карнеги Алексея Малашенко, Турция намерена показать, что действительно восстанавливает отношения с Россией, и что «Исламское государство» действительно является ее врагом.

«Те разговоры, что между Турцией и ИГ была чуть ли не коалиция, — это все пропаганда, и сейчас она выглядит несколько даже занятно и глуповато», — сказал Малашенко в беседе с «Газетой.Ru».

Эксперт подчеркнул, что теперь Турция может даже изменить свое прежде исключительно враждебное отношение к Башару Асаду.

Российские власти пока не решили, что делать с этим предложением Анкары. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что официальных коммуникаций на этот счет стороны пока не ведут, а в Кремле и вовсе узнали о предложении из СМИ.

«Не знаю, были ли уже официальные коммуникации на этот счет по линии военных, успели ли они их возобновить. Если я не ошибаюсь, то нет.

Мы это заявление услышали через СМИ. Безусловно, это важное заявление, его предстоит проанализировать должным образом и в политическом, и в военном плане, что сделают наши соответствующие органы», — сказал Песков.

Тем временем, после того, когда СМИ растиражировали заявление о возможном предоставлении России «Инджирлика», Турция пошла на попятную. Глава МИД Мевлют Чавушоглу заявил, что его слова неверно истолковали. «Я не имел это в виду. Мы готовы к любому сотрудничеству в борьбе с ИГ, как пример я привел «Инджирлик». Мы будем сотрудничать с Россией, но открытие «Инджирлика» невозможно», — подвел итог обсуждения Чавушоглу.

Здравствуй Турция – мы возвращаемся!

Спрос на отдых в Турции превысил все ожидания, и у туристической отрасли есть все шансы с наименьшими издержками выйти из кризиса, в который она погрузилась за последние, как минимум, полгода. В выигрыше не только отечественные туроператоры, но и многочисленная армия российских граждан. По мнению представителей туристической отрасли, турецкие курорты составят серьезную конкуренцию отечественным. Последние, соответственно, будут вынуждены снижать цены на свои услуги, что, в свою очередь, благотворно скажется на посещаемости курортов Крыма и Краснодарского края.

Поскольку чартерные сообщения на «берег турецкий» были запрещены, то пока туроператоры работают с авиакомпаниями по регулярным рейсам. Для того, чтобы запустить чартеры, Росавиация должна решить комплекс организационных вопросов. А это займет определенное время. Отдых российских граждан в Турции на 90% основывался на чартерной доставке. После конфликта между Анкарой и Москвой большая часть самолетов, работающих в этом направлении, перешла на другие маршруты. И теперь, чтобы все вернулось на докризисный уровень, необходимо время, причем немалое. А отечественным туроператорам и турецким отельерам придется как-то договариваться о работе в долг, так как российская отрасль находится сейчас в глубоком кризисе.

Турецкое управление гражданской авиации уже одобрило запрос из России о 17 чартерных рейсах. Они начнутся с 7 июля 2016 года. Эксперты не сомневаются, что под спрос количество чартеров постепенно будет увеличиваться. Люди хотят отдыхать на турецких курортах. Многие из них мечтают успеть до конца сезона поплескаться в теплых Средиземном или Эгейском морях. Туроператоры ждут «добро» от Ростуризма на начало бронирования мест в турецких отелях.

Все надежды на турецкое направление

В настоящее время только Турция способна вывести из кризиса туристическую отрасль России. «Оголодавшие» от недостатка клиентов туроператоры, после отмены вышеуказанного запрета, буквально ринулись возобновлять контакты с турецкими отелями, туристическими фирмами и отечественными авиакомпаниями. Для них сейчас важно снова «встать на ноги» и спокойно финансово «окрепшими» подойти к зимнему туристическому сезону. Теперь участники рынка ждут очередного «подарка» от российских властей – возврата Египта.

Сколько же будут стоить туры на турецкие курорты? Туроператоры обещают российским гражданам, что в ближайшее время поездка в Турцию на двоих по системе «все включено», с пребыванием в отеле высшего класса обойдется им всего в 40,0 тыс. руб. Такие цены с аналогичным уровнем сервиса россияне вряд ли где найдут.

Тем не менее, особенно после недавних терактов в Стамбуле, отношение к Турции пока настороженное. Но, как заявляют участники рынка, российский менталитет, время (сезон на турецких курортах продолжается до октября) и дешевые туры сделают свое дело – люди откинут, все сомнения, и с удовольствием будут отдыхать в этой стране. Где они еще найдут такие роскошные условия – низкие цены, перелет всего 2-3 час, теплые моря, замечательная инфраструктура, няни, клубы, бесплатные пляжи (в том числе и лежаки), рафтинги и разнообразные развлечения, да и к тому же любимая россиянами система «все включено». Европа подобного предложить никак не сможет.

Монополизм «развращает»

Во всем этом «благополучии» проблемной остается только безопасность туристов. Восстановление спроса во многом будет зависеть от того, насколько эффективно турецкие отели смогут решить этот вопрос. Не надо забывать и то, что российско-турецкий конфликт носил политический характер и он был разрешен практически в день, когда в аэропорту Стамбула произошел террористический акт, унесший жизни 43 человек (по последним данным). Эта трагедия не может не сказаться на поведении российских туристов. Крымские власти, например, понимая, что количество россиян, желающих отдохнуть на полуострове, теперь значительно сократиться, пытаются через СМИ и различные заявления убедить всех, что только они могут обеспечить безопасность отдыхающих, но никак ни Турция или Европа.

Все в ожидании рыночного перетока в туристической отрасли. Как обычно и бывает – кто-то от этого выиграет, а кому-то придется подсчитывать убытки. Но в целом, по оценкам экспертов, туристическую отрасль ждет оживление.

Монополизм «развращает». Зачем совершенствовать качество услуг, например, в том же отеле, если он все равно будет заполнен? Какой смысл снижать цены на проживание в гостинице, когда существует дефицит мест и туристы все равно заплатят по предложенному прейскуранту? Именно по такой схеме, к сожалению, в последнее время работали многие российские отели. Вновь появившееся турецкое направление несколько «охладит» их пыл и заставит все-таки подумать о качестве и стоимости предоставляемых ими услуг. В противном, случае их бизнес попадет под серьезный удар. Тем не менее, эксперты полагают, что отечественные отельеры не будут резко снижать цены и уж тем более вкладываться в инфраструктуру и сервис. Снижение стоимости если и произойдет, то в пределах 10-20%. Со слов участников рынка, проблемы могут возникнуть у гостиниц более дорогого сегмента.

Не очень обрадуются появлению россиян в Турции и европейские курорты, которые после конфликта Анкары и Москвы перетянули на себя большое количество российских туристов. Теперь их придется «вернуть назад». Это, в первую очередь, коснется таких направлений, как Кипр, Греция и Болгария.

Автор: Кононов Игорь

Турецкие курорты ждут россиян

Конфликт между Россией и Турцией после извинений Эрдогана исчерпан. Это хороший знак, так как теперь миллионы россиян снова смогут отдохнуть на давно полюбившимся им побережье Анталии, с его замечательными отелями и ласковым Средиземным морем.

А уж как рады российские туроператоры, потерявшие за время моратория по оценкам экспертов не менее 2,0 млрд. долларов, наверное, трудно и представить. Но больше всего счастливы турецкие отельеры: их убытки также исчисляются миллиардами. Это неудивительно, если учесть, что только в прошлом году страну посетило порядка 3,5 миллионов российских туристов.

Есть и «пострадавшие» от возобновления турецкого туристического потока из России. Это, в первую очередь, те страны, куда ринулись российские туристы после закрытия Турции. К ним относятся Кипр, Тунис и Греция. Эксперты полагают, что стремительный рост турпотока к ним вероятнее всего притормозится. А вот крымской туриндустрии, по мнению участников рынка, переживать не стоит – на полуостров едут отдыхать те россияне, кому выезд за пределы родины по разным причинам запрещен. При этом, российских граждан, кто хоть раз отдыхал в Турции или Египте, курорты Крыма с высокими ценами и низким комфортом никак не привлекают.

Президент России Владимир Путин уже поручил правительству снять все ограничения на поездки своих соотечественников в Турцию и как только документ опубликуют, дорога на турецкие курорты Средиземного и Эгейского моря для россиян будет окончательно открыта.

В течение 2-3 недель отечественные туроператоры наладят работу в этом направлении, и клиенты смогут свободно приходить в их офисы и организовывать свой отдых, например, в Кемере или Мармарисе. Тем не менее, выйти на докризисный уровень туроператорам в этом году не удастся – многие их потенциальные клиенты уже определились со своим выбором. Но вот следующий год, вероятнее всего, станет для них более успешным.

Те же, кто оттянул время отдыха с радостью поедут на турецкие пляжи уже в этом году. Туристические компании в ближайшие дни ждут значительного увеличения потока клиентов. И это несмотря на то, что после страшного взрыва в стамбульском аэропорту угроза терроризма никуда не делась. Не собираются пока российские власти отменять и визовый режим с Турцией.

Не нужен нам берег турецкий?

Турецкая республика в последние годы была одним из самых любимых мест отдыха россиян. Как уже говорилось, в прошлом году эту страну посетило почти 3,5 млн. граждан России или 10% всех отдыхающих. Данный показатель за 2014 год составлял 3,29 млн. чел. и 18,6% соответственно. А вот уже в мае 2016 года турецкие власти сообщили, что их курорты потеряли приблизительно 90% российских путешественников. Туроператоры, в свою очередь, поведали о 20% россиян, которые ранее привыкли отдыхать в Турции, а в этом году так никуда не поехали. Теперь у них есть шанс наверстать упущенное.

Россияне для Турции сейчас ценны как никогда. Периодически повторяющиеся теракты в этой стране все больше и больше отваживают европейских туристов. Россияне, как известно, с более «железными нервами» и для них эти факты, как правило, не являются определяющими для выбора отдыха. Представители российской туристической отрасли заявляют, что на крупных и популярных курортах теракты не происходят и если власти обеспечат их безопасность, то российские туристы с радостью приедут к ним.

После ввода санкций против турецкой республики российские власти успокаивали собственных граждан и отечественную туриндустрию, что «не нужен нам берег турецкий» - у нас есть Краснодарский край, а главное Крым. Вице-премьер Российской Федерации Ольга Голодец вообще заявила, что эти регионы в 2016 году примут дополнительно 8,0 млн. туристов. На деле оказалось все гораздо грустней – не более 5% россиян, ранее посещавших турецкие курорты, решили отдохнуть на юге своей родины. Внутренние отечественные операторы не показывают своего беспокойства по поводу открытия турецкого туристического направления. Они, наоборот, считают, что последние теракты в Стамбуле заставят россиян хорошенько подумать о месте своего отдыха и многие из них предпочтут Анталии курорты Краснодарского края и Крыма. В любом случае у последних появился конкурент, который заставит их все-таки более серьезно подумать о качестве сервиса и стоимости услуг. Более того, турецкая сторона захочет, как можно быстрее вернуть россиян на свои курорты, и, наверняка, предоставит туристическим компаниям из России различные льготы и скидки (низкие тарифы в отелях, компенсация затрат на перелет и др.).

Автор: Кононов Игорь

Последствия раскола в ЕС для Ближнего Востока

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Состоявшийся в Великобритании референдум, на котором большинство избирателей проголосовали за выход из Европейского Союза (ЕС), стал темой номер один практически для всех стран. Ведь речь идет о судьбе мощного центра мировых сил в лице Евросоюза, который имеет не только огромный экономический вес в мире, но и большое политическое влияние на многие глобальные и региональные проблемы. Происходящие в ЕС процессы, вызванные «Brexit» непосредственно касаются Ближнего Востока, прежде всего ведущих арабских государств и Ирана, которые традиционно рассматривают Евросоюз в качестве определенного противовеса жесткой линии США. С другой стороны, такое восприятие Брюсселя рядом арабских государств и ИРИ было сильно подорвано из-за участия ведущих европейских стран (Англия, Франция, Италия, Германия) в прямом вмешательстве в «цветные революции» в регионе в 2011-2015 годах, особенно в Ливии и Сирии. Кроме того, нельзя забывать, что до сих пор ЕС был ведущим торгово-экономическим партнером ближневосточных стран и остается важнейшим рынком сбыта нефти и газа.

Ближний Восток внес свой «вклад» в раскол Евросоюза

«Арабская весна» и ситуация в Афганистане и Пакистане после вывода из ИРА военного контингента НАТО, порожденная вмешательством США и Европы при активном участии аравийских монархий, гражданская война в Сирии, резкий всплеск ИГ в Ираке, наступление которого дошло почти до Багдада и другие непродуманные действия ведущих европейских стран и их американских покровителей привели к тому, что на этот процесс «демократических революций» уже летом 2015 года наложился мощный поток нелегальных беженцев из Ирака, Сирии, Афганистана, Ливии, Ирана, Пакистана и т.д. через Турцию в ЕС, что вызвало не только противоречия внутри его членов, многие из которых не захотели подчиниться диктату Берлина, но и породили реальный кризис, который поставил вопрос о целесообразности общей границы в рамках евробъединения. Это, кстати, и стало одним из мотивов, побудивших многих британцев проголосовать за выход из ЕС, хотя Великобританию поток мигрантов с Ближнего и Среднего Востока коснулся меньше всех из-за островного расположения Соединенного королевства.

Сейчас основной вопрос, который волнует Ближний Восток, заключается в следующем: пойдет ли дальше эрозия ЕС со всеми вытекающими последствиями в плане снижения его роли в мировых и региональных делах, станет ли Брюссель больше или меньше зависеть от воли Вашингтоне и какой станет роль Великобритании после обретения «независимости» от Евросоюза. Последнее имеет особое значение, учитывая, что Лондон наряду с Парижем традиционно играл среди европейских государств особую роль на Ближнем Востоке, будучи постоянным членом СБ ООН. А в историческом плане именно Британия и Франция заключили 100 лет тому назад соглашение Сайкс - Пико о разделе сфер влияния в регионе после крушения Османской империи, которые легли в основу нынешних границ стран региона, и которые многие сейчас активно пытаются пересмотреть, в том числе путем создания мелких квазигосударств (Сирия, Ливия, Йемен) или «Великого Курдистана» на базе курдских районов САР, Турции и ИРИ.

Кто выиграет на Ближнем Востоке от кризиса в ЕС

Надо признать – ни в арабских странах, ни в Иране почти никто не ликует в связи с «брекситомом». И особенно в Турции, где после референдума в Британии окончательно поняли, что все надежды Анкары войти в состав ЕС окончательно похоронены. Более того, Эрдоган даже в срочном порядке извинился перед Москвой за сбитый СУ-24 над территорией САР и выразил готовность стать стратегическим партнером РФ.

Все это не столь удивительно, поскольку проблемы в Европе могут сказаться на вопросах экономического сотрудничества с ЕС и на политической роли Евросоюза перед лицом надвигающейся угрозы со стороны США в случае победы на выборах Хилари Клинтон. Если Саудовскую Аравию и страны ССАГПЗ это радует, то Египет, Сирию, Ливию, Ирак и тем более Иран никак не устраивает, учитывая общий агрессивный настрой демократического кандидата и ее заангажированность на обеспечение безопасности, прежде всего арабских монархий Персидского залива, а также желание усилить конфронтацию с Россией в Сирии. Кроме того, она всегда выступала критиком Б.Обамы по соглашения с ИРИ по ИЯП, Так что и здесь следует ожидать усиления давления Вашингтона на Тегеран. А в условиях, когда Евросоюз будет занят проблемами предотвращения своего дальнейшего распада, что нельзя исключать, учитывая, например, что на референдуме в Нидерландах 62 % населения выступили против ассоциации Украины с ЕС, с учетом голосований в региональных парламентах ряда областей Италии в пользу отмены антироссийских экономических санкций, нежелание, по крайней мере, 5 стран – членов ЕС и далее продлевать эти санкции и т.д., тенденция к усилению центробежных сил в Евросоюзе налицо. А слабый Евросоюз не может быть политическим противовесом, или хотя бы хоть каким-то «смягчителем» агрессивного настроя Хилари Клинтон.

В любом случае, в ближайшие годы европейцы будут заняты тем, как сохранить свой союз, если США и Германия проявят достаточную жесткость, либо наоборот – как «развестись» без особых экономических или политических потерь для себя. И на данном этапе их Ближний Восток с его военными и террористическими проблемами будет мало волновать, разве что в Европу опять не хлынут сотни тысяч беженцев из региона. А это вполне может случиться, если из-за ужесточения политики Хилари Клинтон в Сирии и Ираке, а также в отношении Ирана и зоны Персидского залива, в регионе нынешние конфликты разгорятся с новой силой, да еще и возникнут новые. В частности, на авантюры может пойти Саудовская Аравия, которая спит и видит, как с помощью Вашингтона можно будет «придавить» быстро растущую роль Тегерана в арабском мире.

Европа, заинтересованная в масштабном сотрудничестве с ИРИ, могла бы как-то это смягчить, но в нынешней ситуации ей просто будет не до этого. Поэтому иранцам нужно готовиться к тому, что их ставка на приток огромных инвестиций и новейшие технологии из ЕС, необходимые для быстрого экономического восстановления и модернизации просто не будет реализована. Тегерану, хочет он того или нет, нужно срочно работать с Россией, особенно в энергетике и ВТС, чтобы усилить свой финансово-экономический и военный потенциал перед лицом возрастающей опасности со стороны Вашингтона. Тем более что в нынешней ситуации после кризиса в ЕС, который только еще начинает разгораться, на Ближнем Востоке пока будут только два мощных игрока: Россия и США. И здесь, как представляется, вполне ясно, кого нужно выбирать в качестве партнера.

Европейские игроки по отдельности

Особо стоит коснуться самой Великобритании и ее будущей роли в ближневосточном раскладе сил. Явно проглядываются три основных сценария:

1. Соединенное королевство просто распадется, учитывая, что Шотландия и Северная Ирландия категорически против выхода из ЕС и готовы ради сохранения в единой Европы пойти на выход из королевства. В этом случае роль Лондона можно просто вообще сбросить со счетов.

2. Великобритания сможет устоять как государство вне ЕС и решит уже возникшие трудности экономического и внутреннего плана, но тогда она просто переходит окончательно в разряд сателлита США, пусть и стратегического, и будет полностью следовать в фарватере американской политики, в том числе и на Ближнем Востоке. При таком раскладе РФ, ИРИ и ряд арабских стран окажутся перед лицом совместного давления Вашингтона и Лондона, причем если «мозгами» в этом альянсе будут британцы, блестяще знающие этот регион, то американцы будут мускулами по реализации своих установок по продвижению своих интересов.

3. Великобритания каким-то образом сохранит членство в ЕС или создаст с ним новый формат взаимодействия. Это поможет Лондону сохранить свое влияние в Евросоюзе, но последний от этого сильнее и сплоченнее не станет. Более того, этому примеру «особого статуса» могут последовать и другие европейские страны, прежде всего Италия, Австрия, Греция, Кипр, Испания. Германии и Франции как основным государствам ЕС это не нужно. Для Ирана, Ирака и Сирии предпочтительнее первый вариант, так как дополнительный союзник США в регионе им не нужен, а уход Лондона из региона укрепит позиции России в нем. Зато Саудовская Аравия и ее аравийские сателлиты потеряют серьезного лоббиста своих интересов в США и Евросоюзе.

Встанет вопрос и о роли Франции в случае полного выхода Соединенного королевства из Евросоюза. Ведь Париж имеет статус постоянного члена СБ ООН и, как и Британия, занимает особое место на Ближнем Востоке как бывшая колониальная держава с серьезным присутствием в Арабском Магрибе, Сирии и Ливане. Когда в ЕС была Британия, у Франции был хоть какой-то противовес Германии, которая из бывшего при Ж.Шираке и его предшественниках равного партнера при Н.Саркози и Ф.Олланде превратилась просто в «младшего партнера» ФРГ. Теперь Париж противостоит Берлину один на один и, учитывая слабость нынешнего французского лидера, А.Меркель будет легко им управлять в нужном для себя ракурсе. Именно в силу этого роль Франции на Ближнем Востоке будет уменьшаться и окончательно терять независимость.

Ирану это выгодно, так как до сих пор Тегеран не мог разыгрывать карту разногласий между Парижем, Лондоном и Вашингтоном в СБ ООН, особенно когда Ф.Олланд по ИЯП тормозил процесс достижения сделки в надежде что-то получить для своих компаний при дележке иранского пирога или же просто выслуживался перед Вашингтоном, Парижем, Дохой и Абу-Даби. Эти страны ССАГПЗ периодически кидают французским компаниям «остатки с барского стола» в виде контрактов с TOTAL и закупке некоторых видов вооружений, таких как боевые самолеты «Мираж». Да и Сирии потеря Парижем своей прежней роли выгодна, учитывая, что теперь французам будет не до Ливана и «Хизбаллы», что отвечает, кстати, и иранским интересам. Закат Франции ждут многие арабские страны и Иран, поскольку при Н.Саркози и нынешнем президенте Париж во внешней политике на Ближнем Востоке стал вассалом США. А иногда был даже агрессивнее американской администрации, как, например, во время военного вмешательства Запада в Ливии. Тем более что на экономическом сотрудничестве с Тегераном, у которого есть интерес к TOTAL, это никак не скажется.

Германия до сих пор не проявляла серьезных политических амбиций в ближневосточном регионе, оставив его в сфере интересов США и давая свободу действий Великобритании и Франции в рамках проамериканской политики А.Меркель. Теперь же Берлину волей-неволей придется заполнять вакуум, возникающий в европейской ближневосточной политике, демонстрируя более активную вовлеченность в основные проблемы региона. Это ФРГ вовсе не нужно, учитывая, что главное сейчас – удержать ЕС от тотального коллапса. А на это потребуются немалые финансовые средства. Так что Тегерану не стоит рассчитывать на щедрые инвестиции Берлина в иранскую экономику. Иран не является и в ближайшие годы не будет приоритетным партнером для Германии на Ближнем Востоке. Немцам важнее сбывать свою продукцию сюда, а не раздавать деньги, столь необходимые после «брексита» для цементирования ЕС.

*******

Конечно же, сейчас никто не может с большой точностью просчитать, что повлечет за собой на практике выход Британии из ЕС, если он все-таки состоится. Но готовиться к негативным последствиям этого странам, которые до сих пор не подчиняются диктату США, необходимо. Уменьшение роли Евросоюза носит для них негативный характер, так как эту нишу попытаются заполнить США, причем в угоду традиционным союзникам в лице ССАГПЗ и Израиля. Поэтому вновь встает вопрос о принятии всеми заинтересованными странами и Россией коллективных действий по защите своих интересов. Интересно, что первой это осознала Турция, которая, отбросив упрямство, сразу же после «брексита» извинилась перед Москвой и начала практические шаги по выстраиванию системы совместной защиты своих интересов, как экономических, так и военно-политических. Без России Анкаре придется остаться один на один с Вашингтоном, который имеет свое видение Ближнего Востока. Странно, что пока этого еще не поняли в Тегеране. Ирану тоже нужно спешить. И наилучшим ответом стало бы формирование своего рода нового «багдадского пакта», только наоборот – не против Москвы, а вместе с ней для обеспечения своих интересов. РФ, Иран, Турция, Сирия, Ирак и ряд центральноазиатских стран могли бы стать эффективным и мощным заслоном на пути агрессивной политики Вашингтона по продвижению «свободы и демократии» по-американски, а если быть точнее – по устранению неугодных ему режимов. С Анкарой, как представляется, процесс пошел. Слово за Тегераном.

Власти Кипра планируют развивать инфраструктуру

Правительство острова собирается строить больше полей для гольфа и марин для яхт с целью дальнейшего увеличения турпотока.

Как пишет Skift, в 2015 году экономика Кипра начала восстанавливаться после трех лет непрерывной рецессии. Большую роль в этом сыграл туристический сектор. По словам министра туризма, благодаря восстановлению спроса на это направление со стороны россиян и росту британского турпотока, Кипр ожидает «фантастический год». «Мы должны убедиться в том, что этот рост будет устойчивым», - заявил он.

В связи с этим планируется запустить сразу несколько крупных инфраструктурных проектов. Они будут включать в себя новые гольф-поля, марины для яхт и казино-курорт.

Тендер на компанию по строительству казино-курорта стартует уже в июле 2016 года. Его результаты будут обнародованы до конца года. Возведение роскошной марины на 600 яхт на юго-восточном побережье острова тоже начнется в июле. Проект, помимо прочего, включает в себя шестизвездочный отель и магазины.

Сергей Потапенко, генеральный директор компании Buy Home: "Русскоязычные покупатели недвижимости на Кипре обращают внимание на хорошую транспортную доступность и прилегающую инфраструктуру - школы, супермаркеты. Особенно если целью покупки является постоянное проживание. Самый популярный город у покупателей из России и стран СНГ – Лимассол. Второе место делят между собой Ларнака и Пафос. Но с точки зрения инфраструктуры, Ларнака имеет больше преимуществ. Здесь находится самый крупный аэропорт Кипра. В Пафосе он второстепенный. Кроме того, Пафос больше отдален от других городов острова, что не всегда удобно. Кроме того, цены на недвижимость в Ларнаке в среднем на 30-35% ниже, чем в Лимассоле. А иногда разница в стоимости аналогичных объектов с Лимассолом достигает 50%".

Голосование по проекту резолюции о снятии антироссийских санкций, введенных ЕС, состоится на Кипре 7 июля.

Проект резолюции был предоставлен на рассмотрение в Палату представителей Кипра членами кипрской "Прогрессивной партии трудового народа" (AKEL) 7 июня, об этом сообщается на официальном сайте партии.

"Санкции, введенные ЕС против Российской Федерации доказали свою контрпродуктивность, а также отсутствие какого-либо вклада в вопросе поиска разрешения существующего на Украине кризиса", — говорится в резолюции, где также отмечено, что санкции принесли негативные политические и экономические последствия как для России, так и для членов ЕС.

Составители резолюции призывают власти страны взять на себя политическую инициативу по вопросу скорейшего снятия антироссийских санкций и нормализации экономических и политических отношений ЕС и РФ.

"Санкции, введенные ЕС против РФ негативно отразились на торговых и экономических отношениях Республики Кипр и Российской Федерации во время продолжающегося экономического кризиса", — подчеркивают составители документа.

Отношения России и Запада осложнились из-за ситуации на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ РФ ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба, морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция.

В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго на год — до 5 августа 2016 года. В среду президент России Владимир Путин подписал указ о продлении продэмбарго до 31 декабря 2017 года.

Экспорт из Кашана достигает более $ 30 млн.

Шахрестан Кашан, находящийся в иранской провинции Исфахан, экспортирует свою продукцию на сумму более чем 30 млн. долларов, - сообщил чиновник Исфаханской таможни Али Морад Новрузи.

Кашан экспортировал продукции на $ 30 395 558 в течение первых трех месяцев текущего иранского календарного года (начиная с 20 марта). Чиновник рассказал, что из Кашана было экспортировано 13 957 тонн продукции, в том числе станки для ковроткачества, розовую воду, травяные напитки, цемент, текстиль, медную проволоку, пластиковые контейнеры и стальной лист. Он отметил, что экспортируемая продукция имела увеличение на 40% в весе по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Он добавил, что другие экспортируемые продукты состоят из стеклокерамических и пластиковых контейнеров "Arcopal" и "Melamin", стали, чугунных трубок, травяных лекарств, тормозных колодок, минеральных материалов и обработанного камня.

Продукция была экспортирована в Ирак, Великобританию, Японию, Австралию, Италию, Турцию, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Индию, Пакистан, Афганистан, Канаду, Иорданию, Африку, Катар, Швецию, Бахрейн, Оман, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Кипр, Замбию, Китай, Бельгию, Данию и Китай.

«Торнадо» нанесли удар ракетами «Шторм Шэдоу».

27 июня министерство обороны Великобритании объявило, что истребители–бомбардировщики Tornado GR4 королевских ВВС впервые применили крылатые ракеты MBDA Storm Shadow по объектам «Исламского государства» в Ираке, сообщает «Военный Паритет».

Сообщается, что 26 июня два самолета «Торнадо» произвели пуск четырех КР для уничтожения большого бункера в неназванном месте в западной части Ирака. Отмечается, что все ракеты попали точно в цель и взорвались глубоко в бункере. Объект был построен еще во времена правления Саддама Хусейна.

Ракета оснащена мощной кумулятивной боевой частью, которая способна пробивать толстую преграду для срабатывания основной боеголовки внутри объекта. Самолеты «Торнадо» дислоцируются на базе ВВС Великобритании в Акриотири (Кипр) в более чем 1000 км к западу от Багдада.

Конец русско-турецкой торговой войны?

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган наконец-то принес свои извинения России за сбитый над территорией Сирии бомбардировщик. Как будут теперь складываться российско-турецкие отношения? Вернуться ли они на докризисный уровень?

Конфликт между странами длится уже 7 месяцев. После сбитого 24 ноября 2015 года самолета отношения между России и Турции резко ухудшились. Российский президент назвал данный инцидент «ударом в спину». Турецкая сторона пыталась как-то исправить ситуацию, а Эрдоган очень хотел сразу после инцидента встретиться с Владимиром Путиным, но все было безрезультатно. Более того, российский президент не отвечал даже на телефонные звонки своего коллеги. В дальнейшем Москва обвинила Анкару в пособничестве запрещенной в России ИГИЛ.

28 ноября 2015 года в отношении Турции были введены экономические и визовые санкции. С 1 января 2016 года граждане этой страны для въезда в Россию должны оформлять визу. Среди запретительных мер особенно чувствительно для турецкой стороны стали ограничения при наеме на работу граждан из этой страны, введение продовольственного эмбарго и запрет чартерных авиасообщений, который очень сильно ударил по туристической индустрии турецкой республики. Это неудивительно, учитывая, что ежегодно, особенно курортные зоны средиземного и эгейского моря, посещало миллионы российский граждан. Кроме того, отечественным туристическим компаниям настоятельно было рекомендовано воздержаться от продажи туров в Турцию.

Анкара, подождав достаточно долго, ввела против России ответные санкции. Первым шагом в этом направлении стали визовые ограничения для водителей грузовиков, пересекающих их границу из России. С 1 июня они обязаны оформлять полноценную визу. Также появилась информация, что Турция планирует ввести для металлургов антидемпинговые пошлины. Правда, впоследствии появились данные об урегулировании этого вопроса, но пока окончательно он не решен.

Всё изменится?

После извинений турецкого президента, по идее должны начаться конкретные действия по разморозке отношений. От Анкары Москва ждала именно этого шага и теперь ничего не мешает сторонам вернуть к докризисному уровню сотрудничества. По крайней мере, на уровне правительств обеих стран такие заявления уже начали звучать. Не исключено, что эта проблема будет поднята на предстоящей сессии совета министров иностранных дел Организации черноморского экономического сотрудничества, которая пройдет 1 июля этого года в Сочи. Уже известно, что турецкий министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу планирует посетить встречу. Учитывая, что санкции против Турции были введены на основании федерального закона №218-ФЗ «О специальных экономических мерах», то процедура их отмены, при необходимости, будет несложной – достаточно решения российского президента. Именно это предусматривает закон.

Эксперты анализируют российско-турецкие отношения и пытаются понять, что же все-таки сподвигло Эрдогана на извинения – наверняка это далось ему нелегко. Без сомнения, пойти на этот шаг Анкару вынудило, прежде всего, эффект от российских экономических санкций. Вторая причина лежит в плоскости отношений Турции с ЕС и США из-за проблемы беженцев. Они значительно ухудшились, что и вынудило Анкару мириться со своими соседями – Россией и Израилем. С последней дипломатическое противостояние продолжалось почти шесть лет.

Кто пострадал больше?

По информации ФТС – Федеральной таможенной службы РФ – торговый оборот между Анкарой и Москвой за 2015 год составил 23,4 млрд. долларов США. За период с января по апрель 2016 года этот показатель был зафиксирован уже на уровне 4,8 млрд. долларов. Российский экспорт в Турцию снизился на 43%, а импорт из этой страны в Россию упал почти в 2 раза.

В конце прошлого года глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что товарооборот между Россией и Турцией по итогам 2015 года не превысит 18,0-19,0 млрд. долларов США, а в 2016 году он упадет, как минимум, еще на 800,0 млн. долларов.

Мехмет Шимшек – вице-премьер Турции-в декабре 2015 году также негативно оценил перспективу экономических отношений между странами, заявив, что данный конфликт может лишить Турцию 0,3-0,4 ВВП или 9,0 млрд. долларов. Со слов российских экспертов, убытки Турции могут быть и больше – порядка 11,0 млрд. долларов. Особенно сильно пострадали от российских санкций туристическая и сельскохозяйственная отрасль.

Что касается России, то, со слов отечественных экспертов, серьезных проблем, связанных с уходом с рынка турецких фруктов и овощей, особенно не возникло – произошли рокировки среди поставщиков и на рынках в гораздо больших количествах появилась продукция из Армении, Азербайджана, Марокко, Израиля и многих других стран. Но представители российских ритейлеров утверждают, что турецкая продукция всегда была им интересна – не только по ценам и качеству, но и организации поставок.

Конфликт с Турцией сильно ударил не только по турецкой туриндустрии, но и российской. За 2015 год эту страну посетило порядка 3,5 млн. граждан Российской Федерации. Многие отечественные туроператоры специализировались на турецком направлении. Так, например, в прошлом году в объеме продаж крупнейшей туристической компании «Пегас Туристик» туры в Турции составляли практически 70%. После начала кризиса между Москвой и Анкарой в отрасли произошло серьезное перераспределение турпотоков в сторону таких стран, как Греция, Кипр и Тунис. Но в любом случае, обороты туроператоров резко снизились, поставив некоторых из них на грань выживания. Многие эксперты уверены, что турецкие курорты по критерию «цена-качество» в настоящее время безальтернативны. Поэтому, туристическая отрасль очень ждет, когда пойдут первые рейсы в Турцию. Но ужасный теракт, произошедший 28 июля в стамбульском аэропорту, похоже задержит этот процесс.

В случае урегулирования российско-турецких отношений в России еще больше появится турецких строителей. Хотя самых крупных из них санкции не затронули. Они попали в так называемый «белый список», куда вошли компании из Турции, которым было разрешено закончить уже начатые проекты. На момент конфликта турецкие строители выполняли объем работ в России на сумму приблизительно 50,0 млрд. руб.

Практически не пострадали от санкций энергетические отношения обеих стран. После Германии Турция является вторым рынком сбыта для России. Только в прошлом году «Газпром» поставил в эту страну 26,9 млрд. куб. м.

Автор: Кононов Игорь

«Газпром» против «Левиафана»

Израиль хочет получить долю на газовом рынке Европы

Алексей Топалов

Нормализация отношений между Турцией и Израилем позволит Тель-Авиву поставлять газ в Европу через турецкую территорию. И хотя речь идет об объемах, не сопоставимых с поставками из России, израильский газ потенциально способен снизить долю «Газпрома» на рынках Европы, которая заинтересована в диверсификации поставок.

Израиль намерен экспортировать газ в Европу через территорию Турции. По словам израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху, это стало возможным благодаря соглашению о нормализации отношений с Турцией, которое было парафировано в понедельник и должно быть подписано во вторник.

«Речь идет об огромных цифрах», — цитирует главу израильского правительства РИА «Новости».

Отношения Турции и Израиля обострились в 2010 году, когда израильские войска перехватили так называемую «Флотилию свободы» (она же «Флотилия мира») — корабли с гуманитарным грузом, направленные на прорыв блокады сектора Газа. Отправка судов была организована при участии турецкой правозащитной организации «Свободная Газа». В ходе операции израильских морских пехотинцев погибло девять граждан Турции.

Что касается поставок газа из Израиля, то этот вопрос поднимался еще в конце 2015 года, когда обострились уже российско-турецкие отношения в связи со сбитым истребителем Су-24. 24 ноября российский бомбардировщик Су-24 был сбит турецким самолетом в 1 км от границы с Турцией, в сирийской Латакии. Турецкая сторона ранее не раз выносила России предупреждения о нарушении воздушного пространства в ходе военной операции в Сирии. Российская сторона с самого начала настаивала, что бомбардировщик не нарушал воздушного пространства Турции.

В понедельник же стало известно о том, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган извинился за сбитый российский самолет.

Такое заявление сделал пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина Дмитрий Песков.

В 2015 году напряженность между Россией и Турцией привела к тому, что был фактически заморожен проект газопровода «Турецкий поток», по которому газ из России должен был поставляться в Турцию. Анкара при этом заявляла, что готова и сама отказаться от закупок российского газа, и начала переговоры с другими поставщиками, в том числе и с Израилем. Однако о транзитных поставках через Турцию в Евросоюз тогда речи не шло.

Основные экспортные надежды Израиля связаны с месторождением «Левиафан», первый этап освоения которого начался как раз на прошлой неделе. Оно располагается на израильском шельфе Средиземного моря. По запасам «Левиафана» оценки весьма сильно разнятся. Так, компания Noble Energy, занимающаяся разработкой месторождения, говорила о 450-620 млрд кубометров газа.

А вот Геологическая служба США полагает, что неразведанные, но технически извлекаемые запасы «Левиафана» достигают почти 3,5 трлн кубометров.

Ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев говорит, что учитывая структуру собственного обеспечения Израиля, общий газовый баланс страны (даже с учетом «Левиафана») позволит экспортировать лишь около 10 млрд кубометров в год. Глава East European gas Analysis Михаил Корчемкин дает другую оценку — около 15 млрд кубометров. Причем, по его словам, проще всего продавать эти объемы именно в саму Турцию, заменив объемы российского газа, поступающие по Трансбалканскому газопроводу.

Для сравнения, Россия поставляет в Европу ежегодно 150-160 млрд кубометров.

«Учитывая объемы, для «Газпрома» это не конкуренция, — комментирует зампредправления Локо-Банка Андрей Люшин. — Скорее, просто решение точечных проблем европейских потребителей».

Впрочем, Еврокомиссия постоянно говорит о необходимости снижения энергетической зависимости от России и диверсификации газовых поставок. Таким образом, даже 10 млрд кубометров способны снизить долю «Газпрома» на европейских рынках.

Сами израильтяне еще в 2011 году заявляли о намерениях поставлять 16-17 млрд кубов в год. Кстати, в январе текущего года Израиль, Кипр и Греция провели переговоры о прокладке газопровода и договорились о создании трехстороннего комитета по изучению экономической целесообразности такой трубы. Ветка газопровода должна пройти из Израиля по кипрской территории и далее в Грецию, откуда уже израильский газ мог бы поступать в страны Европы. Биньямин Нетаньяху тогда назвал переговоры «историческими», по его словам, последний раз киприоты, греки и евреи сидели за столом переговоров 2000 лет назад.

Люшин говорит, что если брать Турцию, поставки из Израиля могли бы идти через территорию Сирии и Ливана, однако проблема в том, что в Сирии идет война, и когда она прекратится — сказать сложно. Альтернативой этому маршруту могла бы послужить транспортировка сжиженного газа через Средиземное море для использования в странах Южной Европы. «Это более дорогой маршрут, зато он никак не привязан к местам ведения военных действий в транзитных государствах», — уточняет Люшин.

По словам Рустама Танкаева, транспортировка вообще проблемой не является. «Во-первых, в Средиземном море проложено уже достаточно много труб, но главное, что при желании такие морские трубопроводы строятся всего за несколько месяцев», — поясняет эксперт.

Проблема в другом — не факт, что экспорт израильского газа вообще начнется.

Дело в том, что, как указывает Танкаев, в Израиле существует достаточно сильное лобби политиков-консерваторов, которые считают недопустимым продажу израильских ресурсов. По их мнению, запасы полезных ископаемых должны быть направлены исключительно на обеспечение нужд самого Израиля. На другой чаше весов — экономическая выгода от экспортных поставок. И что перевесит, сейчас сказать сложно.

Россия как вызов для Европы

ЕС назвал Россию стратегическим вызовом

Игорь Крючков, Дарья Зорилэ, Антон Самойленко

Россия официально названа стратегическим вызовом для Европы. Об этом говорится в новой глобальной стратегии по внешней политике и сфере безопасности ЕС, которую вечером 28 июня представила Федерика Могерини, верховный представитель союза по внешним делам и политике безопасности.

Изначально предполагалось, что глобальная стратегия будет представлена в среду, 29 июня. Однако, как заявили «Газете.Ru» в Еврокомиссии, из-за «проблемного вопроса выхода Великобритании из ЕС» было решено изменить повестку. Документ Могерини обнародован ранее, чтобы освободить 29 июня для обсуждения результатов британского референдума, который изменил политический баланс в Европе и теперь занимает практически все внимание европейских СМИ.

Тем не менее для России новая стратегия ЕС имеет немалое значение.

Основная доктрина внешней политики Европы, которая не обновлялась с 2003 года, сегодня фиксирует ключевое изменение, которое произошло в европейском восприятии. Россия теперь считается «стратегическим вызовом» для ЕС, гласит текст документа.

«Мир и стабильность в Европе больше нельзя считать данностью, — утверждают авторы доклада. — Нарушение международного права и дестабилизация Украины на фоне затянувшихся конфликтов в черноморском регионе стали вызовом самой сути европейской безопасности».

Краеугольный камень стратегии европейских держав по отношению к РФ — это монолитность подходов всех стран — членов ЕС. Согласно документу, ни одно государство «не признает нелегальную аннексию Крыма со стороны России и дестабилизацию востока Украины».

«Мы усилим ЕС, укрепим наших восточных партнеров и отстоим их право свободно решать свою политику в отношении ЕС, — гласит текст стратегии Могерини. — В то же время ЕС и Россия взаимозависимы. Поэтому мы пойдем России навстречу, чтобы обсуждать противоречия и сотрудничать, если и когда наши интересы будут совпадать».

Документ перечисляет возможные направления взаимного сотрудничества между Евросоюзом и Москвой. Это климатическая политика, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и «пограничное сотрудничество». «Сотрудничество также должно включить укрепление связей между сообществами через упрощенные правила въезда для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов», — утверждается в документе.

Ранее «Газета.Ru» писала о том, что в стратегии ЕС будет закреплена возможность упрощения и даже отмены визового режима для этой категории граждан России.

Кроме того, новая стратегия ЕС предполагает, что диалог в сфере безопасности между РФ и ЕС будет усилен с помощью Совета Европы и ОБСЕ, которая может стать особенно ценным связующим мостом из-за широких трансатлантических контактов и связей со Средней Азией.

Майя Косьянчич, официальный представитель ЕС по внешним делам и политике безопасности, отказалась говорить о том, насколько сильно могут пострадать и без того напряженные отношения между ЕС и Россией в ситуации, когда Москва получила статус «стратегического вызова».

«Эта стратегия описывает правила игры во взаимоотношениях с Россией, а также их перспективы, — рассказала Косьянчич «Газете.Ru». — Это суть любого документа подобного рода».

Нация европейцев

В целом стратегия Могерини предлагает создать единую «нацию европейцев», для которых национальные интересы и интересы всего Евросоюза не будут вступать в противоречие. Эта «новая нация» должна сочетать в себе реалистичные подходы к современным вызовам и одновременно стремиться реализовать «идеалистичную идею» о создании нового, лучшего мира.

Документ настаивает на том, что НАТО остается главной опорой в сфере безопасности для большинства государств — членов ЕС. Это, очевидно, должно потушить дискуссию о создании «армии ЕС», в пользу которой выступал даже председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер.

Впрочем, вопрос коллективных действий ЕС в сфере безопасности остается открытым. Стратегия настаивает, чтобы союз был в состоянии защитить себя и без НАТО. Это важно для тех стран, которые являются членами ЕС, но не входят в НАТО. Речь о Швеции, Финляндии, Австрии, Кипре, Ирландии и Мальте.

«На смену добровольному подходу к коллективной безопасности должны прийти реальные обязательства», — гласит текст документа.

В стратегии Могерини также утверждается, что Евросоюз необходимо укрепить в качестве оборонного сообщества, чьи участники «не могут себе позволить» определять свои приоритеты, руководствуясь только собственными интересами. Тем не менее расходы на военные нужды должны остаться национальными прерогативами.

В документе, кроме того, говорится о создании общих подходов к решению миграционного кризиса в Европе. «Единое видение» по всем основным проблемам современности — это и есть то, что должно сплотить ЕС, гласит текст документа.

Российские политики за санкции

В преддверии выхода данной стратегии, в феврале — марте 2016 года, ЕС опубликовал доклад, посвященный взглядам европейских политиков на положение России в стратегии ЕС.

В опросе приняли участие ряд авторитетных европейских политиков: бывший посол Великобритании в России Тони Брентон, генерал Джон Макколл, бывший верховный главнокомандующий ВС НАТО в Европе Том Маккейн, бывший гендиректор по вопросам стратегии и политики безопасности при министерстве обороны Великобритании. Кроме того, в опросе приняли участие и российские политики, отошедшие от дел. Среди них Вячеслав Трубников, бывший директор СВР России, Александр Бессмертных, бывший министр иностранных дел СССР, а также Дмитрий Поликанов, бывший замруководителя центрального исполнительного комитета «Единой России».

Восприятие можно суммировать следующим образом. Нынешняя общеевропейская система безопасности не идеальна, но ее необходимо сохранить — несмотря на предложенные модификации, сам процесс создания новой системы получил мало поддержки. ЕС должен поддержать ОБСЕ в качестве инструмента преодоления конфликтов. Кроме того, восстановление и улучшение отношений с РФ со стороны Евросоюза должно быть увязано напрямую с изменением нынешней внешней политики России.

Подавляющее большинство респондентов (85%) опроса ЕС высказалось в пользу сохранения уже существующей формулы: снятие санкций ЕС зависят от исполнения минских договоренностей со стороны России. Помимо этого, 29% опрошенных считает, что НАТО делает недостаточную работу по сдерживанию РФ, в то время как 26% полагает, что действия НАТО на этом направлении адекватны.

Согласно докладу, большинство политиков высказались за сотрудничество ЕС с Евразийским экономическим союзом, однако они ставят это сотрудничество в зависимость от изменения внешней политики России.

Как заявил «Газете.Ru» завотделом Евробезопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов, ЕС не может быть глобальной силой без сотрудничества с Россией.

«Выход Великобритании из состава Евросоюза показал, насколько слаба ее общая система безопасности», — добавил эксперт. По его словам, составлять новую глобальную стратегию ЕС не имеет смысла, поскольку стратегия 2003 года устарела практически сразу после ее выхода.

Былое партнерство

Речь идет о документе от 12 декабря 2003 года «Безопасная Европа в лучшем мире», который впервые определил общую европейскую стратегию безопасности. В нем говорилось о необходимости тесного сотрудничества России и ЕС, а также отмечались успешные совместные действия по разрешению арабо-израильского и балканского конфликтов.

«ЕС и Россия должны продолжать работать для укрепления отношений, так как это является основным фактором для безопасности и процветания, — гласил текст. — Уважение к общим ценностям укрепит прогресс в стратегическом сотрудничестве».

Последующие документы ЕС отражали постепенно ухудшающийся климат в отношениях с Москвой. В 2008 году был опубликован доклад «Об осуществлении Европейской стратегии безопасности: обеспечение безопасности в меняющемся мире». В нем особенно подчеркивалась необходимость уважительного отношения России и ЕС к общим ценностям и сохранению границ — особенно в условиях грузинско-российского конфликта в Южной Осетии. Евросоюз выступал посредником между сторонами конфликта, а также выполнял роль мирного наблюдателя. Тогда РФ и ЕС с трудом, но удалось избежать кризиса в отношениях.

Стратегия отношений России и ЕС изменилась полностью в связи с вооруженным конфликтом на Украине и присоединением Крыма к России в начале 2014 года. Началась «война санкций», был свернут целый ряд совместных проектов на уровне правительств. Торговые обороты упали и до сих пор продолжают снижаются, и в качественном уровне стали хуже, чем пять лет назад, считает эксперт по европейскому праву, доцент МГИМО Николай Топорнин. По его мнению, обострение отношений подогревается и тем, что Москва и Брюссель по-разному трактуют ситуацию в Сирии и Ливии.

«Нельзя говорить о том, что дверь между Россией и Европейским союзом закрыта на засов», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Об этом свидетельствует прибытие Жан-Клода Юнкера на Петербургский международный экономический форум. Тот факт, что Евросоюз готов к восстановлению сотрудничества, подтверждает и заявление Франка Вальтера Штайнмайера, министра иностранных дел Германии. Ранее он заявлял, что ЕС готов частично и поэтапно снять санкции, которые наложены на Россию.

Также Топорнин отмечает, что выход Великобритании из состава ЕС может привести к оттепели в отношениях между Евросоюзом и Россией, так как Лондон был одним из самых активных лоббистов сохранения санкционного режима против РФ.

«Россия сама заинтересована в стабильных отношениях с ЕС и в стабильном Евросоюзе в целом, — считает эксперт. — Он наш важнейший партнер во всех смыслах».

Выход Великобритании из ЕС значительно снизит ценность британского паспорта

Brexit перенесет страну с 11-го места на 30-е в рейтинге гражданств мира и подтолкнет британских инвесторов к получению второго гражданства.

24 июня 2016 года стали известны результаты референдума о членстве Соединенного Королевства в Европейском союзе (ЕС). Большинство избирателей (51,9%) высказались за выход из ЕС. Такое событие повлияет не только на экономику страны, но и на привлекательность британского паспорта, считают в компании Henley&Partners.

Недавно был опубликован Индекс гражданств мира (The Henley & Partners – Kochenov Quality of Nationality Index, QNI), где Великобритания заняла 11 место с высоким результатом – 80,1% из 100%. После выхода страны из Евросоюза британское гражданство опустится на 19 строчек и займет 30-е место.

«Существенно ухудшатся показатели свободы безвизового проживания и работы за границей, которой пользуются британцы как члены Евросоюза, - комментирует ситуацию один из создателей Индекса, професcор Дмитрий Коченов. - Впоследствии Brexit может повлиять и на свободу безвизового передвижения. Если мы пересмотрим Индекс, то Великобритания без права жить и работать в странах ЕС наберет только 54,2%, что перенесет ее на 30-е место, а это ниже Греции и Литвы, и приблизится к показателям ценности гражданства таких стран, как Чили».

Специалисты по иммиграции утверждают, что выход из Евросоюза приведет к тому, что состоятельные британские бизнесмены и инвесторы в поисках прав граждан ЕС захотят получить второе гражданство. Кипр и Мальта, например, уже предлагают получить европейский паспорт через инвестиции от €1 млн.

Авиакомпания Tunisair возобновляет полетную программу в Россию. На этот раз перевозчик, который традиционно не делал ставку на туроператорский рынок, будет работать в интересах «Гранд экспресс», лишив туристов возможности приобрести билеты напрямую.

До нынешнего запуска полетной программы, компания анонсировала старт полетов на март 2016 года, который в последствие был отложен до июня. Ранее перевозчик не сотрудничал с туроператорами и самостоятельно загружал свои борта путем прямых продаж. Однако возвращение авиакомпании на российский рынок стало возможным только благодаря контракту с туроператором «Гранд Экспресс», который взял под собственное оперирование 100% полетной программы Tunisair в России. Таким образом, билеты на рейсы авиакомпании не поступят в системы прямого бронирования, а будут реализованы только в составе турпакетов “Гранд Экспресса”.

Первый рейс «Гранд Экспресса» на бортах самолетов Tunisair состоится 26 июня из аэропорта Шереметьево. Полеты по маршруту Энфида – Москва – Энфида будут выполняться с 26 июня по 23 октября по воскресеньям, по маршруту Монастир – Москва – Монастир – с 7 июля по 13 октября по четвергам.

Для полетов в Россию компания будет эксплуатировать борта Airbus 320 с компоновкой 162 кресла экономического класса. В Шереметьево пассажиры Tunisair будут обслуживаться в терминале C.

Напомним, ранее Tunisair вынуждена была уйти с российского рынка, после катастрофического падения турпотока, возникшего из-за терактов в музее Бардо и на пляже в городе Сусс весной и летом 2015 года.

В 2016 году Тунис стал одним из направлений, заменивших россиянам закрытые Турцию и Египет и сейчас уверенно обгоняет лидеров, которые наметились в начале сезона – Грецию и Кипр. На лето предусмотрены рейсы более чем из 20 городов России, помимо Москвы, поэтому «на данный момент нет недостатка перевозки в Тунис. Сразу несколько крупных туроператоров предлагают туры с ежедневными вылетами чартерными рейсами из Москвы. Не думаю, что пакеты с регулярной перевозкой будут дешевле, а значит интереснее для большинства туристов», - рассказала Мария Конобеева, директор по маркетингу TBS.

«Тунис уверенно занимает лидерские позиции в регионах. Туроператоры «Анекс тур» и «Пегас» добавили борта и все они имеют практически полную загрузку», - продолжает Алексан Мкртчян, директор ростовской туркомпании и сети турагентств «Розовый слон».

«Тунис в этом сезоне сознательно поддержал российских туроператоров для того, чтобы они могли осуществлять свои полетные программы. Вероятно, этим объясняется решение Tunisair отказаться от продажи билетов прямому клиенту», - считает Андрей Потемкин, руководитель отдела по связям с общественностью одного из офисов компании «Сеть магазинов горящих путевок».

«Тунис в настоящее время не самое спокойное место для отдыха и мы не видим особого ажиотажа по данному направлению среди самостоятельных путешественников, что подтверждается отсутствием прямых перелетов в эту страну у регулярных авиакомпаний. Поэтому решение «Tunisair» продать все места туроператору выглядит обоснованным, в данной ситуации все риски ложатся на продавца турпакетов в России», -заключил Кирилл Фаминский, генеральный директор агентства самостоятельных путешествий Pososhok.ru.

По итогам первых четырёх месяцев 2016 года число российских туристов на курортах Греции практически удвоилось: рост по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 97,7%, сообщает сайт Ассоциации туроператоров России (АТОР).

По данным Банка Греции, только в апреле в стране побывало 20 000 россиян, что на 70,8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поступления от россиян в греческую экономику увеличились на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

По мнению руководителя отдела продаж туроператора «Музенидис Трэвел» Евгения Киселева, «Есть положительная динамика и имеются все основания делать выводы, что Россия покажет «плюс» по турпотоку в Грецию».

По оценке Е.Киселева, росту греческого направления способствует и нормализация визового процесса. «Сейчас практически нет очередей, визы выдаются в среднем за 5 дней. Позитивно влияет на интерес к Греции и информация о том, что страна начала выдавать мультивизы на срок до 5 лет».

«Проанализировав среднюю стоимость туров в Грецию независимо от города вылета, мы выяснили, что цена снизилась на 10% по сравнению с прошлым годом. Однако дело не в том, что туристы сегодня выбирают отели категорией ниже. Большой процент отдыхающих приобретает туры по «раннему бронированию» со скидками до 50%. Отсюда и разница в среднем чеке за 2016 и 2015 годы», поясняет топ-менеджер «Музенидис Трэвел».

Между тем Яндекс приводит статистику запросов за май. Среди направлений выездного туризма, пользующихся наибольшей популярностью у российских отдыхающих в мае, Греция занимает второе место (вслед за Кипром):+33,8% по сравнению с апрелем, +30,5% по сравнению с прошлым годом.

Традиционно наибольшим спросом пользовались туры по системе «всё включено». Наиболее востребованными курортами страны в мае были Родос, Крит, Корфу.

Вслед за Кипром и Грецией расположились Тунис, Таиланд, Болгария, Абхазия, Испания, Черногория, Италия и Вьетнам.

Brexit и украинский вопрос

Валентин КАТАСОНОВ

Перед референдумом по вопросу о выходе Великобритании из ЕС официальный Киев не скрывал, на какой исход голосования он рассчитывает. Украинский политический эксперт Олег Кравченко сформулировал это так: «Британия — одна из главных сил в Евросоюзе, которая выступает за сохранение санкций против России (а по этому поводу в Европе сейчас разногласия). Также Королевство поддерживает евроинтеграцию Украины. «Брексит» лишит нас одного из главных «защитников» в ЕС. Кроме того, финансовую и политическую поддержку Украине обеспечит сильная и сплоченная Европа, а не разъединенная».

Однако ожидания украинских евроинтеграторов не оправдались. Сразу после объявления результатов референдума родилась шутка: наконец-то Украину можно принимать в ЕС, поскольку Великобритания освободила ей место. На самом деле выход Великобритании из Европейского союза делает не то что ещё более проблематичным, а практически невозможным членство Украины в этом союзе – ни в ближайшем, ни в отдалённом будущем. И это ещё далеко не все последствия Brexit для Украины.

В период с 2004-го по 2007 год произошло резкое, экономически ничем не оправданное расширение Евросоюза, в состав которого были приняты 12 новых государств: Кипр, Венгрия, Литва, Латвия, Мальта, Словакия, Польша, Словения, Эстония, Чехия, Румыния, Болгария. Судно под названием «Единая Европа» оказалось опасно перегруженным. Все его новые пассажиры стали странами-иждивенцами.

Средства, которые новички получают из европейского бюджета, намного превышают их взносы в фонды ЕС. Сладкую жизнь иждивенцам обеспечивают немногие страны-доноры, у которых взносы намного превышают получаемые субсидии. Это Германия, Франция, Великобритания, Италия, Швеция. Кстати, одним из основных аргументов для выхода Великобритании из ЕС был следующий: хватит кормить иждивенцев. Приведём справку за 2015 год. Великобритания должна была первоначально внести в бюджет ЕС 18 млрд. евро. В результате торга с Брюсселем взнос Лондона был снижен до 13,5 млрд. евро. Великобритания получила из общеевропейского бюджета 4,5 млрд. евро. Чистый взнос Великобритании, таким образом, составил 8,5 млрд. евро.

Украина с точки зрения Брюсселя и стран-доноров ЕС – это не просто иждивенец, а иждивенец в квадрате. Хуже того: Украина не только иждивенец, которому нечем заплатить даже льготный взнос в общий бюджет ЕС, - она ещё и банкрот, поскольку в декабре 2015 года объявила дефолт по своему суверенному долгу.

Несложно понять, что Брюссель извлечет уроки из Brexit и ужесточит финансово-бюджетные критерии для кандидатов на членство в ЕС. Кандидаты и сами понимают свою нынешнюю ситуацию. Не случайно турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, предчувствуя, чем кончится голосование на Британских островах, за два дня до рокового четверга (23 июня) впервые публично допустил возможность отзыва заявки на членство Турции в ЕС (турецкая заявка в Брюсселе лежит 29 лет - с 1987 года).

Кандидаты в члены ЕС прекрасно понимают, что «европейский дом», в котором они мечтали прописаться, завтра может развалиться. Опросы общественного мнения показывают, что процент евроскептиков во Франции, Италии, Нидерландах ещё выше, чем в Великобритании. И настроения в пользу выхода из ЕС наиболее сильны как раз в тех странах, которые относятся к категории доноров (за исключением Германии). Со временем может сложиться такая забавная европейская архитектура: в качестве ядра ЕС выступает Германия как страна-донор, а вокруг неё - большое количество стран-иждивенцев. Немцев такая перспектива тоже не устраивает.

Глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий здраво заметил, что решение о выходе Британии из Евросоюза может избавить Украину от еврозависимости и отрезвить разгоряченных фанатов ЕС, опьяненных кажущейся близостью европейского рая. Красивый имидж Евросоюза будет постепенно развеиваться после того, как Великобритания не захотела в нем оставаться.

Brexit неизбежно интенсифицирует центробежные процессы в «европейском доме», что повысит вероятность нормализации отношений отдельных европейских государств с Россией (на двусторонней основе). Между прочим, в 2014 году, когда Запад организовал экономические санкции против России в связи с Крымом и событиями на юго-востоке Украины, Лондон занял в ЕС наиболее жёсткую и радикальную позицию. Дэвид Кэмерон требовал тогда от своих партнеров по ЕС таких карательных мер в отношении России, как блокирование операций российских банков через систему СВИФТ или даже замораживание российских международных резервов. Теперь этот вдохновитель «крестовых походов» против Москвы выброшен из политики.

Нынешний киевский режим явно перестаёт вписываться в новый общеевропейский тренд примирения с Россией, так как это режим с очень узкой, ограниченной программой – он целиком и полностью запрограммирован на конфликт с восточным соседом. Никакого позитивного содержания с точки зрения развития Украины данный режим не несёт. Поэтому вопрос о том, сумеет ли Порошенко сориентироваться в новой европейской политической реальности или ему на смену придёт более понятливый и более дальновидный политик, обостряется с новой силой.

Неприятным последствием Brexit для Киева могут стать некоторые внутренние процессы в Соединенном Королевстве. Официальные данные свидетельствуют о том, что отдельные части Королевства во время референдума обнаружили сильное желание оставаться в составе Европейского союза. Речь идет о Шотландии, Северной Ирландии и Гибралтаре. Своё желание они будут пытаться реализовать путем проведения референдумов по вопросу о независимости от Великобритании.

Вот, например, Северная Ирландия. Там на протяжении большей части последнего века велась непрерывная борьба за воссоединение с Республикой Ирландия (образована в 1921 году). В конце 1990-х годов Лондону и Дублину удалось нормализовать отношения, и пламя освободительной борьбы в Северной Ирландии, казалось, угасло. Теперь это пламя может вспыхнуть снова. Республика Ирландия - единственное государство Европейского союза, имеющее общую сухопутную границу с Великобританией. Выход Туманного Альбиона из ЕС означает, что эта граница перестанет быть символической, потребуется её укрепление для контроля над перемещением и товаров, и людей. Жители Республики Ирландия и Северной Ирландии уже заявили протест против выстраивания между ними настоящей границы и на следующий день после британского референдума начали кампанию за воссоединение.

Не меньшую головную боль для Лондона представляет Шотландия. В сентябре 2014 года референдум по вопросу о пребывании Шотландии в составе Великобритании уже проходил. Страсти были горячими. Тем не менее 55,3% участников тогдашнего референдума заявили о своем желании жить в Великобритании. Лондон облегчённо вздохнул. И вот по истечении неполных двух лет шотландцы заявили о необходимости проведения нового референдума. Их позиция логична: ситуация кардинальным образом изменилась. Тогда шотландцы были в составе ЕС, а теперь их лишили права на это помимо их воли (23 июня в Шотландии большинство проголосовало за сохранение Великобритании в составе Евросоюза). И уже 25 июня шотландский кабинет заявил, что готовит законодательно-нормативное обоснование для проведения нового референдума по вопросу о независимости.

Обострилась ситуация и вокруг Гибралтара - заморской территориальной единицы Великобритании на Пиренейском полуострове. Несколько веков боролись Испания и Великобритания за эту территорию, имеющую важное стратегическое значение (контроль над Гибралтарским проливом, соединяющим Средиземное море и Атлантический океан). В итоге с 1830 года Гибралтар стал британской колонией, а позднее - британской территорией с особым статусом. Уже на следующий день после референдума 23 июня (на котором большинство жителей Гибралтара проголосовали за сохранение членства Великобритании в ЕС) в Мадриде заявили, что будут добиваться перехода Гибралтара под юрисдикцию Испании.

Референдумы на трёх указанных территориях Великобритании могут состояться в течение ближайшего года. Вероятность положительного для Великобритании исхода референдумов (отказ от выхода из состава Соединенного Королевства) оценивается невысоко.

Возникновение прецедента (или прецедентов) обретения независимости территориями, входящими в состав Соединенного Королевства, как нетрудно догадаться, даст новый толчок той борьбе, которую уже третий год ведут жители Донецкой и Луганской народных республик. И это ещё один важный аспект связи Brexit и украинского вопроса.

Brexit: кто следующий?

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Итоги референдума о членстве Великобритании в Европейском союзе являются «шагом назад» для европейской интеграции – такое заявление сделала канцлер Германии Ангела Меркель в телефонном разговоре с президентом США Бараком Обамой. Эту мысль, однако, стоило бы уточнить: референдум подвёл жирную черту не под интеграцией Европы вообще, а под моделью евроинтеграции образца 1950-2000-х годов, предусматривавшей лишение европейских стран части суверенитета и захват механизмом ЕС всё новых государств (Евросоюз старого образца расширялся на восток синхронно с расширением НАТО).

Результаты британского референдума, скорее всего, приведут к коренному пересмотру принципов взаимоотношений в Евросоюзе и поставят предел вступлению в него новых государств.

Период неопределённости во взаимоотношениях Лондона и Брюсселя может продлиться до двух лет, в течение которых стороны должны будут зафиксировать политико-организационные принципы выхода Великобритании из Евросоюза и дальнейших взаимоотношений. Выбор возможных моделей достаточно широк – от тесной координации Великобритании с ЕС по образцу Норвегии до выстраивания «рамочных» отношений по типу отношений ЕС с Соединёнными Штатами, Австралией или Канадой.

Второй аспект проблемы – перспективы дальнейшего функционирования еврозоны.

С одной стороны, выход Великобритании из Евросоюза укрепит зону единой европейской валюты. В этом случае на семь стран-членов ЕС, не входящих в еврозону, будет приходиться лишь 15% совокупного валового внутреннего продукта ЕС, в то время как в настоящее время данный показатель (с участием Великобритании) превышает 30% ВВП.

С другой стороны, разбалансировка существующих моделей взаимоотношений членов зоны евро и не входящих в неё стран неизбежно вызовет рост противоречий между ними, что увеличит нестабильность единой европейской валюты. Евросоюз окончательно расколется на сторонников зоны «сильного евро» (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Австрия) и те страны, которые считают опасным существование «двухскоростной» финансовой системы в рамках единой политической организации.

Не менее важны политические последствия Brexit. Ситуация на сегодняшний день такова, что проведения референдумов, аналогичных британскому, могут потребовать по крайней мере десять стран-членов ЕС - Венгрия, Чехия, Словакия, Греция, Кипр, Испания, Болгария, Румыния, Португалия и Австрия.

При этом у каждой из стран Центральной и Восточной Европы имеются свои аргументы в плане пересмотра отношений с Брюсселем. Если в Чехии они связаны с общим высоким уровнем настроений в пользу выхода страны из Евросоюза, то главная проблема Венгрии - это потеря союзника в ЕС. Великобритания и Венгрия - единственные страны, голосовавшие против назначения на пост председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, и уход британцев вполне может укрепить евроскептические настроения в венгерской элите. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто косвенно уже дал это понять: «У Венгрии и Британии много общих точек зрения на вопросы европейской интеграции, скажем, на значимость суверенитета и на ответственность национальных парламентов. Важно, чтобы такого рода мышление представлял сильный игрок из состава ЕС».

Показательную оценку новой геополитической реальности, возникающей в результате Brexit, дал «Голос Америки», освещая состоявшееся 24 июня в вашингтонской штаб-квартире Атлантического совета обсуждение результатов британского референдума: «Результаты голосования на референдуме о выходе Великобритании из ЕС отражают разрыв в мнениях элит и населения и могут стать началом цепной реакции по всей Европе. В этих условиях Брюсселю необходимо отказаться от углубления интеграции и задуматься о перестройке европейского проекта, а США – пересмотреть своё отношение к ЕС и путям участия в нём».

Итак: отказ от дальнейшего расширения ЕС, перестройка всего европейского проекта.

И конечно же, результаты британского референдума автоматически усиливают позиции евроскептиков в ведущих государствах ЕС – Германии, Франции и Нидерландах, особенно в условиях приближения там всеобщих выборов. При этом главным аргументом сторонников новых изданий Exit становится именно тот фактор, который, судя по всему, склонил чашу весов в Великобритании в сторону Brexit: недовольство масштабным и неконтролируемым притоком мигрантов (в 2015 году только из стран-членов ЕС в Великобританию прибыли 330 тысяч мигрантов).

Безусловно, влияние Brexit на каждое из государств-членов ЕС будет дифференцированным, но общие тенденции выглядят следующим образом:

• Венгрия и Швеция лишаются стратегического союзника в ЕС;

• В Германии Brexit оценивают как серьёзный удар по «европейской морали»;

• Словакия, Румыния, Польша и Литва озабочены дальнейшей судьбой собственных граждан, отправившихся ранее на берега Туманного Альбиона в поисках работы и социальной помощи (одних словаков там проживает порядка 100 тысяч);

• Ирландия, Испания, Греция и Кипр главную угрозу видят в негативном экономическом эффекте выхода Британии из ЕС;

• Во всех остальных странах Евросоюза (за исключением, пожалуй, Португалии и Болгарии) ключевым является рост в обществе настроений евроскептицизма. В частности, австрийская Партия свободы, чей кандидат недавно оказался в шаге от победы на президентских выборах, уже призвала к проведению в стране референдума о выходе из Евросоюза.

Однако прежде чем вслед за Великобританией «на выход» из ЕС попросится ещё какая-либо страна, может прекратить существование само Соединённое Королевство. Намерение влиятельных политических сил в Шотландии и Северной Ирландии провести собственные референдумы о независимости стало в одночасье не только реальной, но и близкой перспективой.

Николай Митрохин

От конфронтации к сотрудничеству: «европейская политика» РПЦ в XXI веке

Николай Александрович Митрохин (р. 1972) – научный сотрудник Центра восточноевропейских исследований университета Бремена. Автор книг «Русская партия: движение русских националистов в СССР» (2003), «Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы» (2004), опубликованных в серии «Библиотека “НЗ”».

Отношения Русской православной церкви (РПЦ) с европейскими странами и крупными европейскими церквями на протяжении ХХ–ХХI веков развивались противоречиво. Они сильно зависели как от общеполитической конъюнктуры в отношениях России/СССР с Западом, так и от внутренних процессов в самой церкви. Близкие – чаще всего родственные – отношения европейских монархов до Первой мировой войны содействовали активному строительству православных храмов в Европе и началу участия Русской церкви в экуменическом движении. Эти отношения были прерваны Первой мировой войной, спровоцировавшей истерические ксенофобские кампании во враждующих лагерях.

В 1920–1930-е годы в Европе оказалось огромное количество русских православных, бежавших от советской власти. Им оказывали помощь многие западные христианские организации. В каком-то смысле этот опыт стал одной из причин возникновения «европеизированного» русского православия в лице Русского студенческого христианского движения и Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе – Экзархата Вселенского Патриархата, существующего и по сей день. Сейчас он насчитывает около 65 приходов, большая часть которых (около 40) находится во Франции[1].

Тогда же зародился и другой вариант эмигрантского русского православия, задачей которого было скорее сохранение и отстаивание собственной особости. Его сторонники объединились в структуру, известную под названием Русская православная церковь за рубежом (РПЦЗ), которая в настоящее время насчитывает в странах Европейского союза около 110 приходов, из которых 62 приходятся на Германию (на май 2016 года)[2], 10 – на Францию и Великобританию и примерно по 7–8 на Австрию и Швейцарию[3]. РПЦ, под давлением советских властей длительное время осуждавшая западные церкви и «капиталистический мир» как таковой, принялась устанавливать систематические связи с этими церквями только в начале 1960-х. Отношения Московской патриархии с западноевропейскими партнерами постепенно улучшались, достигнув пика в 1988–1993 годах. Тогда западноевропейские партнеры, прежде всего крупные европейские церкви, жертвовали немалые средства на возрождение православия в России и на гуманитарную помощь (распределявшуюся в основном через структуры РПЦ).

Однако уже к 1994–1995 годам ситуация резко изменилась. Восстанавливающиеся православные приходы в изменившейся экономической ситуации перестали остро нуждаться в гуманитарной помощи, а выделяемые в ее рамках материальные ресурсы попросту не доходили до простых клириков, оставаясь в руках руководства церкви. Рядовых священников и мирян все больше раздражало любое упоминание о западных христианах, в которых они стали видеть прежде всего людей, пришедших в годы перестройки в Россию, пытающихся построить в ней свои религиозные организации и «перекупить» часть паствы. В то же время курс руководства РПЦ на укрепление собственной власти столкнулся с внутрицерковной оппозицией. Для рядового духовенства и монашества, а также части церковных публицистов, недовольных резким усилением власти епископата в начале 1990-х годов (и вспыхнувшими в результате многочисленными административными и финансовыми конфликтами), было проще обвинить руководство РПЦ в филокатолицизме и сотрудничестве с еретиками-православными, чем обосновывать свои – объективно демократические – требования по отстаиванию прав приходов и духовенства на разумную самостоятельность и возможность распоряжаться собственными ресурсами. Да и пастве подобные обвинения были ближе. Руководство Московской патриархии ответило на это резким сокращением контактов с западными церквями и усилением антикатолической и антипротестантской риторики – тем более оно и само было недовольно резким увеличением инославных христианских конфессий и общин в стране. Особое ее возмущение вызывали малочисленные, но пугающие своей моральной силой католики, которых хорошо воспринимала русская либеральная интеллигенция[4].

В начале 2000-х отношения РПЦ с Западной Европой и западными церквями пришли к наихудшей позиции за последние десятилетия. Из России высылались католические и протестантские священники с иностранными паспортами, обвинения в «духовной агрессии» стали общим местом в риторике представителей РПЦ и были широко представлены в российских медиа, западные церкви свернули почти все свои программы в России и уже начали разрывать налаженные контакты со структурами РПЦ внутри Европы. В частности, РПЦ столкнулась с прецедентами разрыва договоров об аренде ранее сдавшихся ей в европейских странах храмов.

Однако в середине 2000-х годов ситуация внезапно изменилась и РПЦ начала активный «флирт» с западноевропейскими христианскими церквями, прежде всего с католической, несмотря на весьма сдержанную ответную реакцию. Что же случилось в это время? В предлагаемой статье мы попытаемся рассмотреть объективные и субъективные причины, по которым РПЦ отказалась от конфронтации (прежде всего с Римско-католической церковью), а также методы, которые РПЦ применяет для нормализации отношений, и те задачи, которые она пытается реализовывать в настоящее время в странах ЕС.

Причины поворота 2005 года в отношениях РПЦ и римо-католиков

Самый очевидный ответ на этот вопрос – смерть 2 апреля 2005 года папы Иоанны Павла II. В представлении РПЦ именно он был ответствен за недружественную политику Ватикана в отношении Московской патриархии в 1990-х – начале 2000-х годов. По мнению РПЦ, этот курс включал в себя «разгром православия на Западной Украине» (на самом деле процесс возрождения и легализации Украинской греко-католической церкви, общины которой вернули себе большинство принадлежавших им до 1946 года храмов), открытия новых католических епархий на постсоветском пространстве и папские визиты в страны (Украину, Казахстан), которые Московская патриархия считала своей «канонической территорией». Причины подобного поведения Иоанна Павла II объяснялись его польским происхождением, что в понимании русских националистов (к которым принадлежит практически все руководство и большинство духовенства РПЦ), побуждало его к злокозненным действиям против русских. Недовольство РПЦ вызывали и другие инициативы Иоанна Павла II, расцениваемые как либеральные, особенно его примирение с иудаизмом – понимаемое многочисленными антисемитами из числа епископата, духовенства и мирян как «предательство христианства». Вполне вероятно, что играли свою роль и такие чисто психологические факторы, как зависть к популярности Иоанна Павла II во всем мире, равно как и внутри «канонической территории», где папа собирал на свои службы миллионные аудитории, о чем любому главе РПЦ оставалось (и остается) только мечтать.

Совсем по-иному смотрели на нового папу – Бенедикта XVI. Он рассматривался руководством Московской патриархии как консервативный немец, что было хорошо и с точки зрения его (предполагаемого) мировоззрения, и даже с точки этнического происхождения. Патриарх Алексий II (Ридигер) тоже имел немецкие корни, и вообще все немецкое высоко котировалось в российских элитах – достаточно вспомнить президента-германофила Владимира Путина. Кроме того, Бенедикт XVI изначально занял пассивную позицию по поводу деятельности католической церкви в странах Восточной Европы, посвятив годы своего папства прежде всего теологическим вопросам и усилению внутрицерковной дисциплины.

Все это дало РПЦ повод заявить о том, что в Европе, наконец-то, найден правильный партнер. Однако тут следует отметить и иные – как мне кажется, более серьезные – факторы и причины «смены курса» в 2005-м.

Эмиграция русскоязычных в Евросоюз и расширение инфраструктуры РПЦ

К середине 2000-х отношения РПЦ с Западной Европой перешли на качественно новый уровень вне всякой связи с личностями патриарха или папы. Самым главным фактором развития стало открытие во время перестройки границ СССР, что обеспечило массовую эмиграцию из страны. Значительная часть этой эмиграции осела в Западной Европе. В первую очередь это была примерно двухмиллионная община русских немцев и их русскоговорящих родственников, а также этнических евреев (и их родственников), переселившаяся в Германию в основном в 1988–2000 годах. На рубеже 1990–2000-х годов адаптировавшись на новом месте жительства и решив первоочередные социальные вопросы, они начали создавать небольшие православные общины по всей территории ФРГ. Ускорение этому процессу придал тот факт, что вместе с немецкими женами в страну въехали десятки православных священников (преимущественно русских и украинцев по своим этническим корням), получивших «отпускные» грамоты от своих епископов и намеревавшихся продолжить свою деятельность на новом месте.

В странах Южной Европы – прежде всего в Италии, Испании и Португалии – православные общины создавались главным образом для временных рабочих из Украины и Молдовы, поэтому Московская патриархия была вынуждена направлять туда своих священнослужителей из этих стран. Так, например, число приходов РПЦ в Италии возросло с четырех на начало 1997 года до 50 на 2012-й[5].

Показательный пример дает нам история общины Николы Чудотворца в Амстердаме. Она существовала с 1960-х годов. На начало 1990-х она собирала на службы по пятнадцать человек, которых окормляли два священника. Однако после начала трудовой миграции середины 1990-х община начала расти. К 1995 году прихожане – их было уже 45 – купили первый храм. В 2002 году выходец из России, протоиерей Сергей Овсянников, служивший в приходе с конца 1980-х и женатый на голландке, сменил усопшего настоятеля-голландца, основавшего приход. В 2006 году община купила комплекс бывшего католического монастыря (как утверждается, исключительно на пожертвования прихожан). К 2008-му, согласно отчету одного из российских наблюдателей, на литургии присутствовали уже 150–180 человек, которых окормляли уже пятеро священников[6]. Всего число приходов и монастырей РПЦ в Бельгии и Голландии выросло с 17 на 1997 год до 29 на январь 2016-го[7]. Масштаб миграции из стран постсоветского пространства был столь велик, что православные общины были созданы в десятках новых мест – от Сицилии и Южной Франции до северонорвежских городов и Рейкьявика.

Вторым существенным институциональным фактором стал лавинообразный рост туризма с территории постсоветского пространства в Западную Европу. Часть туристического потока носила «паломнический характер», то есть была организована с православной мотивацией. В любом городском православном храме России реклама таких поездок занимала существенную часть информационных стендов. Обычно подобные поездки включали в себя посещение общехристианских и католических святынь, осмотр достопримечательностей, отдых на курортах и – что немаловажно – закупку различной религиозной атрибутики (от четок до вина и масла) для личного использования и перепродажи. Хотя главными направлениями православного туризма на территории Европы были прежде всего Греция, Кипр и Италия (учитывая, конечно, что это страны Шенгенской зоны), у Московской патриархии, пытавшейся не только покровительствовать паломникам, но и зарабатывать на организации поездок, появлялись серьезные интересы в данной области. Например, в сентябре 2012 года оппозиционный парламентарий Дмитрий Гудков выяснил, что скромный паломнический отель в популярном у российских паломников немецком Трире, которым распоряжалась молодая пара – окончившая теологический факультет в Омске и перебравшаяся в Германию по «немецкой» линии эмиграции, – на деле принадлежит жене вице-спикера Государственной Думы России, активного лоббиста интересов РПЦ Андрея Исаева[8].

Третьим институциональным фактором, увеличивающим интерес РПЦ к Западной Европе, стала ее внезапная победа в середине 2000-х годов над основными религиозными конкурентами в регионе. В первую очередь это касалось поглощения РПЦЗ, а также серьезного урона, нанесенного Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе в 2010-е годы.

В 2005 году при посредничестве Владимира Путина РПЦЗ выразила согласие войти в состав РПЦ, сохранив свою структуру и органы управления. Причиной ее сговорчивости, на мой взгляд, стало осознание собственного поражения в конкурентной борьбе с РПЦ за роль «русской церкви зарубежья». Высокие обязательства, которые члены РПЦЗ налагали на себя, отталкивали или возмущали большинство тех представителей новой эмиграции, кто хотел хоть как-то участвовать в православной жизни. В результате новые приходы РПЦЗ – в отличие от РПЦ – создавать практически не удавалось. В старых же прихожане либо умерли, либо конфликтовали друг с другом, либо оказались под давлением той части «новых» эмигрантов, которые все-таки посещали данный приход: они не понимали и не принимали причин самостоятельного существования РПЦЗ[9]. Так, например, в Бремене, где живет автор этой статьи, небольшой приход РПЦЗ, существовавший довольно скромно, в конце 2000-х годов самоликвидировался, начисто проиграв конкуренцию приходу РПЦ.

Возможно, на решение об объединении повлиял и материальный фактор. Бедная и малочисленная эмигрантская церковь сумела вскоре после объединения приобрести в столичном Берлине территорию и комплекс зданий, в которых в 2008 году после ремонта открылся офис Берлинской епархии РПЦЗ.

Аналогичные проблемы характерны и для общины Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе, где немногочисленные – и уже в основном немолодые – эмигранты, сумели благодаря сплоченности отстоять свои принципы[10] и адаптировать некоторое количество новых мигрантов. Однако они не сумели (или не захотели) развиваться и открывать новые приходы для новой эмиграции[11]. Примечательно, что даже на сайте Архиепископии содержится минимальный объем информации на русском языке, а основная ее часть дана на французском, в то время как у епархий РПЦЗ основная информация дублируется по-русски.

В результате РПЦ, занимавшая прежде во Франции и Южной Европе маргинальные позиции, получила возможность для стремительного роста. На это РПЦ бросила свои лучшие кадры. Священники, присылаемые в Европу из России, и по образованию, и по умению работать с прихожанами обычно намного превосходят оставшихся в стране, даже тех, кто занимает значительные должности. Нередко они используют приемы общинной практики эмигрантских русскоязычных церквей, в первую очередь это касается проведения совместной трапезы после литургии – обычай, который отсутствует в России и на Восточной Украине.

В начале 2010-х годов по числу приходов, общин и священников Корсунская епархия РПЦ обогнала Архиепископию православных русских церквей в Западной Европе практически во всех странах, за исключением Франции. На 2014 год Корсунская епархия, объединяющая приходы Франции, Испании, Португалии и Швейцарии, насчитывала 75 приходов и общин – а Архиепископия православных русских церквей в Западной Европе в целом насчитывала 60 приходов, расположенных по всему ЕС. Успех развития инфраструктуры РПЦ в Италии позволил в конце 2015 года создать там отдельную Богородскую епархию.

Если говорить о Франции, то разница в количестве приходов стремительно сокращается. У Архиепископии – около 40 общин. У Корсунской епархии в 2003 году насчитывалось всего 8 общин, а на январь 2015-го на сайте епархии содержались адреса 15 приходов и 11 евхаристических общин (плюс два монастыря, один скит и семинария, существовавшая в 2010–2015 годах)[12]. Побочным эффектом этой ситуации стало то, что правительство России сумело надавить на власти Франции и отсудить в 2011 году у общины Архиепископии наиболее ценный объект недвижимости – прекрасный храм и прихрамовую территорию в Ницце, а в 2016 году закрепило успех и отобрало там же еще несколько объектов недвижимости.

Вхождение стран Балтии в Евросоюз

Еще одним значимым фактором, приведшим РПЦ к необходимости «примирения с Европой» и усиленного участия в европейских делах, стало вхождение в 2004 году трех стран Балтии в Европейский союз. Таким образом сразу три епархии РПЦ (две из них, Латвийская и Эстонская, имеют статус автономных церквей) оказались на территории Евросоюза. Поскольку Московская патриархия относит Эстонию и Латвию, где проживает значительное количество русскоязычных, к своей «канонической территории», это стало важным предлогом для активизации деятельности РПЦ в бюрократических структурах объединенной Европы. Из церкви русскоязычных эмигрантов в Евросоюзе она превратилась в церковь «традиционного меньшинства». Помимо того, в эти же годы резко усилились контакты с ЕС у Молдовы и Украины, вошли в состав ЕС или стали претендентами на вступление «православные» страны, которые РПЦ традиционно считала если не своей сферой интересов, то своими партнерами (Болгария, Румыния). «Игнорировать Европу», что для РПЦ было характерно в предыдущие десятилетия, стало далее невозможно.

В сентябре 2006 года игумен Филарет (Булеков), представитель Русской православной церкви в Страсбурге, рассказывал о своих задачах так:

«Представительство Русской православной церкви принципиально отличается от представительства России тем, что не представляет интересы Церкви только в России. Мы представляем интересы всей Полноты Русской православной церкви, а они могут отличаться, скажем, в Украине, в Прибалтике или Молдове. Конечно, мы пока еще не достигли того уровня во взаимоотношениях с Советом Европы, когда могли бы с уверенностью утверждать, что представляем эти интересы во всей полноте»[13].

РПЦ как инструмент «мягкой силы»

Эти объективные и вызванные внутренними причинами факторы изменения отношений к Центральной, Южной и Западной Европе со стороны крупнейшей российской церкви дополнились в начале–середине 2000-х еще одним. Президент России Владимир Путин и второй в РПЦ после патриарха человек – митрополит Кирилл (Гундяев), отвечавший как раз за ее внешнеполитическую деятельность, – сошлись во взглядах по вопросу использования РПЦ для продвижения российских внешнеполитических интересов в мире, и прежде всего в Европе.

Путин и его ближайшее окружение стали всерьез рассматривать концепт «мягкой силы» в качестве реально работающего инструмента российской внешней политики. Одной из важных деталей этого инструмента с готовностью стала РПЦ. Внутри нее вырабатывалась программа строительства «русского мира», которая была изобретена будущим патриархом и его ближайшим окружением из Отдела внешних церковных связей. Под «русским миром» понималась готовность русскоговорящих людей за пределами России ассоциировать себя с православием, а через него (поскольку Московская патриархия поддерживала Путина) и с действующими властями России. Та же готовность примкнуть к «русскому миру» виделась Кириллом и его идеологическим окружением у тех прихожан Московского патриархата, которые не считали себя этническими русскими, но, как предполагалось, воспринимали русскую культуру через православие.

Подобная концепция позволяла РПЦ просить и получать от российского государства серьезную финансовую и организационную поддержку для развития своего присутствия в Западной Европе. Немалое финансирование на проведение международной деятельности РПЦ ежегодно получала еще с 1940-х годов (суммы в конце советского периода составляли более 2 миллионов долларов в год), однако резкое расширение своего присутствия в Западной Европе (равно как и в мире), произошедшее в 1990–2000-е годы, требовало и значительного увеличения объемов этой помощи. Разумеется, конкретные размеры вспомоществования, которое РПЦ стала получать в новых условиях, не известны. Однако очевидно, что РПЦ получала как прямое государственное финансирование в рамках различных программ, например, «поддержки соотечественников», так и помощь властей в привлечении спонсоров из числа бизнесменов, работающих за рубежом. Похожая практика уже использовалась в России в начале 2000-х, когда была создана система псевдообщественных фондов, финансируемых отчасти государством, отчасти частным бизнесом по указанию Администрации президента (например, всевозможные фонды вроде «ветеранов боевых действий в Чечне», «поддержки ветеранов боевых действий», «по реабилитации воинов-инвалидов, участников боевых действий», «ветеранов контрразведки и Федеральной службы охраны»).

Немаловажно, что с конца 1990-х РПЦ имела постоянно продлеваемый договор с МИД РФ, согласно которому министерство обещало содействие РПЦ в ее начинаниях. Те же слова звучали и в речах сменяющихся министров иностранных дел России и их замов. И это были не пустые обещания. В некоторых странах мира единственный новооткрытый приход РПЦ находился на территории посольства или же посольские сотрудники составляли основной костяк прихожан. Например, 26 мая 2016 г. сайт Берлинской епархии распространил вот такое информационное сообщение:

«Координационная встреча представителей дипломатического корпуса, священнослужителей Берлинской епархии и представителей общественных организаций соотечественников состоялась 25 мая в Бонне. Инициаторами выступили Генеральное консульство РФ в Бонне и приход Русской православной церкви в честь Покрова Божией Матери г. Дюссельдорфа. Участники встречи обсудили план совместных мероприятий по следующим направлениям: культурно-просветительская деятельность, духовное воспитание, военно-патриотическое воспитание, информационное освещение и коммуникация»[14].

Яркий пример подобной политики – заканчивающееся в настоящее время строительство на набережной Сены, в центре Парижа, православного культурного центра и храма, который будет не только кафедральным собором для Корсунской епархии, но и культурным центром посольства. Проект был согласован в ходе встречи президентов России и Франции, Путина и Саркози, в 2007 году, земля была выкуплена российским правительством за 70 миллионов евро в 2010-м, однако из-за неудачного архитектурного проекта и отрицательного отношения французского общественного мнения строительство долго не начиналось[15]. После очевидного вмешательства патриарха Кирилла, который, как сообщалось, лично вносил исправления в проект центра, с 2014 года дело пошло живей. 20 апреля 2015 года состоялась закладка первого камня, и далее строительство велось под непосредственным контролем главного управления капитального строительства Управления делами президента[16].

Аналогичные проекты совмещения храма с православным культурным центром в настоящее время развиваются в Страсбурге (проект строительства храма и центра рассчитан на 6 миллионов евро – деньги должны поступить из Москвы[17]) и в Ницце (там реставрацию отобранного у Архиепископии собора ведется на средства государственного унитарного предприятия «Росзагрансобственность»[18]).

Все это отнюдь не означает, что РПЦ ведет экспансию исходя из меркантильных соображений (для постоянного получения финансовой или иной материальной помощи) или вся ее деятельность продиктована одними политическими мотивами и представляет собой лишь реализацию курса Кремля. Здесь надо учитывать и мессианские корни современной церковно-политической идеологии, и практические церковные нужды, связанные с ее церковно-дипломатической деятельностью в кругу других православных «церквей-сестер», среди которых РПЦ пытается играть роль «старшей сестры», и потребности РПЦ как крупной социальной структуры (окормление верующих в диаспоре, паломничество), о которых мы говорили выше. Кроме того, церковное руководство имеет собственные представление (меняющееся в течение времени) о роли РПЦ в мировой – и особенно европейской – религиозной политике. Тем не менее подобная помощь – и материальная, и организационная (напомним ту же историю с приходом в Ницце или объединение с РПЦЗ) – в значительной мере способствовала активизации деятельности РПЦ на территории Европейского союза.

Поиски «традиционного партнера»

Рост активности РПЦ в ЕС в целом и в Западной Европе в частности, разумеется, не мог опираться исключительно на помощь правительства России. РПЦ нужны партнеры и собеседники внутри Евросоюза и благоприятный имидж для ведения дел. Именно этим можно объяснить сначала резкое ослабление, а после смерти Алексия II в 2008 году и полное исчезновение антикатолической и антипротестантской риторики в речах официальных представителей Московской патриархии. Тем более, что и внутренние причины для подобной риторики ушли в прошлое. Внутрицерковная, резко антикатолическая и антиэкуменическая оппозиция внутри РПЦ в 2001–2004 годах была подавлена, деятельность католиков и протестантов была поставлена в России под жесткий контроль государства, так что лишь для патриарха Алексия вопрос о потерянных в период его правления епархиях на Западе Украины оставался болезненной темой. Пришедший ему на смену Кирилл, с юности принимавший активное участие в экуменическом движении и, по мнению некоторых внутрицерковных инсайдеров, унаследовавший от своего учителя – митрополита Никодима (Ротова) – чувство глубокого уважения к формам управления католической церковью, был в этом отношении настроен гораздо мягче.

Так, например, руководить приходами РПЦ в Италии в 2011 году он отправил своего личного секретаря, иеромонаха Антония (Севрюка), который через год после пребывания в Риме назвал этот город в интервью официальному церковному сайту «возможно, не менее святой землей, чем Палестина», а также шокировал православных консерваторов тем, что поцеловал руку папы Бенедикта во время официального приема[19]. В 2015 году он не только стал руководителем вновь созданной в Италии епархии, но и возглавил Управление по зарубежным учреждениям Московской патриархии.

Впрочем, установка на взаимопонимание с католиками и протестантами была принята еще раньше – по всей видимости, в ноябре–декабре 2003 года. Именно тогда шедшая по нарастающей антикатолическая кампания в российских СМИ сошла на нет, прекратились и высылки священников. В свою очередь ориентированные на Россию католические СМИ, ранее весьма критично писавшие о РПЦ, внезапно сменили тон. В ноябре 2004 года под покровительством протоиерея Всеволода Чаплина, ближайшего идейного сподвижника тогда еще митрополита Кирилла, и при участии близкого к руководству РПЦ церковного медиаменеджера Сергея Чапнина в Москве открылся «культурный центр» «Покровские ворота», выросший из проекта по продаже в России католической литературы[20]. За прошедшее с тех пор десятилетие он зарекомендовал себя главным центром публичного диалога между образованными католиками и либерально (по меркам РПЦ) настроенными православными.

Как говорилось выше, немногим позже, после смерти Иоанна Павла II, Римская католическая церковь стала восприниматься Московской патриархией в качестве перспективного партнера в отстаивании общих интересов, которые в российской общественно-политической риторике называют «традиционными ценностями». По логике Кирилла и его окружения, «традиционные ценности» эквивалентны «христианским ценностям», под которыми понимаются сохранение гетеросексуальной семьи, подозрительное отношение (вплоть до неприятия) к противозачаточным средствам, право родителей воспитывать ребенка согласно своим убеждениям (включая возможность физических наказаний), а также, разумеется, противодействие абортам, гендерному равенству, признанию прав ЛГБТ. При этом основным врагом, разрушающим традиционные ценности, для Кирилла был «воинствующий либерализм», союзником в борьбе с которым он видел прежде всего Ватикан, а также различные ультраправые партии и организации, отстаивающие «семейные ценности». В этом отношении уже в 2010-е годы особые надежды возлагались на Францию, где Национальный фронт Марин Ле Пен и организации поддержки традиционных семей были действительно влиятельны на политическом поле.

Таким образом, политика РПЦ была в русле политики путинского режима, что стало особенно заметно в 2010-е годы, когда президент России взял курс на использование крайне правых и крайне левых политических движений в Европе для раскола общественно-политического консенсуса в ЕС и распространения антиамериканских настроений.

Однако главный предполагаемый партнер РПЦ в ЕС, католическая церковь, отказалась от предлагаемой роли. Несмотря на очевидные симпатии части консервативно настроенного католического духовенства к декларируемой РПЦ русской «духовности», а также на близость позиций по некоторым общественным вопросам, Ватикан тщательно дистанцируется от носящей слишком политический характер деятельности РПЦ. Последней долгое время не удавалось добиться никаких совместных заявлений – и тем более совместных действий.

Любимый формат диалога РПЦ и Римско-католической церкви – конференции, проходившие за счет Ватикана в разных странах, приятных для посещения православным епископатом, сошли на нет или же в них перестали включать официальных представителей Московской патриархии. Так, на прошедшей в июне 2008 года в Германии крупной православно-католической конференции, посвященной 800-летию перенесения мощей апостола Андрея Первозванного в Амальфи, присутствовали несколько известных богословов (преимущественно мирян) из РПЦ, но не было ни одного епископа или сотрудника Отдела внешних церковных связей. Десятью годами ранее представители последних двух категорий составили бы как минимум две трети делегации. Тем не менее официальный сайт Московской патриархии, «проглотив обиду», перепечатал сообщение о конференции[21].

Особенно охлаждение стало заметно, когда на смену консервативному Бенедикту XVI, пришел новый папа Франциск, который назвал главным приоритетом своего понтификата социальные вопросы, прежде всего обличение пропасти между бедными и сверхбогатыми. В подобном сюжете РПЦ может фигурировать лишь в качестве негативного примера.

Именно это парадоксальным образом сделало возможным постоянно откладывающуюся уже 20 лет встречу патриарха и папы. Она состоялась 12 февраля в Гаване после длительных тайных переговоров, проводившихся со стороны РПЦ самим Кириллом и главой Отдела внешних связей, митрополитом Иларионом, – постоянные члены Священного синода (руководящего органа церкви!) заранее не были поставлены в известность. Поскольку у папы Франциска к РПЦ не было никаких очевидных пожеланий, а у Кирилла было явное желание встретиться и обсудить важные для него (и, возможно, для президента Путина) вопросы, то в результате сторонам удалось договориться к обоюдной выгоде. Продемонстрировав свою поддержку некоторых позиций РПЦ (например, по поводу гонений на христиан на Ближнем Востоке), Франциск получил взамен заявления Московской патриархии о нормализации отношений с Ватиканом и даже признание существования Украинской греко-католической церкви, что РПЦ отказывалось делать на протяжении 400 лет[22].

Что же касается других крупных государственных церквей в Евросоюзе, то они все больше расходятся с РПЦ – и мировоззренчески, и по важнейшим общественно-политическим вопросам. Например, РПЦ в 2009 году разорвала свои отношения со столь давним, надежным и снисходительным партнером, как Евангелическо-лютеранская церковь Германии, из-за того, что ее главой была избрана женщина, а в июне 2015 года прекратила связи с пресвитерианской церковью Шотландии и Объединенной протестантской церковью Франции из-за одобрения теми однополых браков. На грани разрыва – из-за избрания в 2015 году первой женщины-епископа – отношения РПЦ с Англиканской церковью, которую два десятилетия назад богословы РПЦ воспринимали как теологически наиболее близкую к православию протестантскую организацию.

Священник совместного прихода РПЦ-РПЦЗ в Каннах Антоний Одайский (бывший программист из Севастополя, бывший активист православных молодежных организаций, женившийся на француженке) на ведущем консервативном сайте РПЦ с гордостью рассказывает о «непримиримости» своей общины:

«Общепринятая идея на Западе – экуменизм. В Каннах экуменизм развит особенно сильно, как межхристианский, так и межрелигиозный. Мы с самого начала, с первых приглашений на экуменические мероприятия сообщили о непреодолимых канонических препятствиях у православных для участия в экуменизме. […] Но приглашения продолжаются, мы продолжаем их отклонять.

Самое значимое и яркое экуменическое мероприятие в Каннах – фестиваль “Vivre ensemble” – “Жить вместе”. В течение фестиваля сотни каннских священнослужителей и верующих различных религий проводят совместные встречи, обмен опытом и т.п., а наиболее выразительным и зрелищным является совместное шествие плечо к плечу, за руки христианских священнослужителей, бонз, раввинов, муфтиев и других по знаменитой набережной Круазетт. Единственные, кто отсутствует, – это православные. В прошлом году мы решили использовать Неделю межхристианского единства, инициируемую Ватиканом, для “своих” целей»[23].

***

В завершение статьи – о перспективах деятельности РПЦ в Западной Европе.

Во-первых, на фоне продолжающейся миграции русскоговорящих граждан из постсоветских государств в Евросоюз можно ожидать продолжения расширения ее инфраструктуры, в частности открытия новых епархий в Испании и Скандинавии.

Во-вторых, несмотря на попытки быть «инструментом российской внешней политики», реальные возможности РПЦ в этой роли весьма и весьма ограничены. Поэтому можно ожидать сдерживания ее политической деятельности как властями стран Евросоюза, так и общеевропейскими инстанциями. Будет нарастать и отторжение РПЦ со стороны крупных протестантских церквей. Да и политика Ватикана скорее всего будет представлять собой комбинацию внешнего протокольного уважения РПЦ с прагматическим отстаиванием интересов католических общин на постсоветском пространстве.

А это означает, что новыми перспективными партнерами РПЦ в ЕС будут не столь значимые, но достаточно радикальные религиозные организации и группы, готовые сражаться с ней плечом к плечу против «модерна» (грозящего неминуемым «Закатом Европы») и за «сохранение Европы христианской»[24]. Одной из подобных организаций являются «лефевристы»:

«В России мы порой готовы видеть союзников в так называемых “лефевристах” – римо-католических “консерваторах”, не принявших реформ не Первого, как старокатолики, а уже Второго Ватиканского собора. Следует отметить, что “лефевристы” – действительные консерваторы, в отличие от старокатоликов, пришедших к фактическому либерализму»[25].

РПЦ будет развивать отношения и с протестантскими фундаменталистами, такими, как, например, успешно действующие в России сторонники американского антиабортного движения «Pro Life». Очень нравятся Московской патриархии неоконсерваторы из французского католического содружества «Эммануил», организовывавшего массовые манифестации против однополых браков во Франции[26], а также всевозможные ксенофобски и конспирологически настроенные (в том числе аристократические) организации, которые, не имея громкого голоса в СМИ, тем не менее присутствуют в общественной жизни «Старой Европы».

Конечно, активные контакты с христианскими консерваторами и фундаменталистами в Европе совершенно не будут означать того, что умеренно либеральные и мейнстримные христианские организации останутся вне поля зрения различных структур РПЦ. РПЦ, будучи действительно крупной организацией, включает в себя идеологически непохожие группы (от откровенных черносотенцев до православных феминисток) и деятелей разнообразного толка. Кроме того, многие из официальных лиц в РПЦ скрывают свои вполне «либеральные» (по российским меркам) взгляды под консервативной риторикой, что дает им возможность сохранять свои должности. Поэтому фактически под завесой консервативной риторики руководство РПЦ готово давать зеленый свет многим совместным проектам (прежде всего с католиками и лютеранами), инициированным как церковными структурами, так и отдельными активистами.

[1] Первая версия статьи опубликована на французском языке в журнале «La Revue russe» (2016. № 4). Автор выражает глубокую благодарность Эмилии Кустовой (Страсбург), без энергии и настойчивости которой этот текст вряд ли увидел бы свет.

[2] Рассчитано по: Адреса приходов Германской епархии РПЗЦ (http://rocor.de/adresa.html).

[3] Французские и все остальные романские (по языку) приходы Южной Европы, а также приходы стран Бенилюкса входят в Женевскую епархию РПЦЗ, насчитывающую в сумме около 30 приходов и монашеских общин. Подробнее см.: Список священнослужителей и приходов Западно-Европейской епархии Русская православной церкви за границей (www.diocesedegeneve.net/j2/index.php/en/paroisses).

[4] Подробнее см.: Митрохин Н. Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы. М.: Новое литературное обозрение, 2004; 2006.

[5] Интервью секретаря Администрации приходов Московского патриархата в Италии, иеромонаха Антония (Севрюка), порталу «Православие и мир» 10 июля 2012 (www.patriarchia.ru/db/text/2334228.html).

[6] Мудров С. Нидерланды: миссия Церкви в либеральной стране // Православие.ру. 2008. 4 сентября (www.pravoslavie.ru/1404.html).

[7] Рассчитано по данным сайта Бельгийской и Голландской епархии (www.archiepiskopia.be/index.php?content=parishes&lang=ru).

[8] Депутат Гудков нашел у единоросса Исаева «православный бизнес»: отель для паломников в Германии // Газета.ру. 2012. 18 сентября (www.gazeta.ru/politics/news/2012/09/18/n_2534821.shtml); Интервью автора с владельцами данного отеля. Штутгарт, 28 мая 2007 года.

[9] Интервью автора с участниками объединительного процесса со стороны РПЦЗ. Штутгарт, май 2007 года.

[10] Изгнав тех немногих из своих старых членов, кто в начале 2000-х потребовал присоединения к РПЦ.

[11] Материалы исследования автором приходов Архиепископии на юге Франции (Ницца, Канны, Марсель), июнь 2009-го; а также в Париже (декабрь 2011-го).

[12] Есть, конечно, вопрос о том, насколько эти данные соответствуют реальности.

[13] Игумен Филарет (Булеков). Наша задача – разрушить «железный занавес» между религиозными организациями и Советом Европы. Интервью – Сергей Чапнин // Церковный вестник. 2006. № 17(342) (www.tserkov.info/tio/?ID=4267).

[14] Координационная встреча священнослужителей Берлинской епархии, представителей дипкорпуса и общественных организаций прошла в Бонне. 26 мая 2016 (www.rokmp.de/koordinatsionnaya-vstrecha-svyashhennosluzhiteley-berlinsko...).

[15] Загвоздина Д. «Бельмо» РПЦ в Париже. Россия пересмотрит проект строительства православной церкви на берегу Сены // Газета.ру. 2012. 23 ноября (www.gazeta.ru/social/2012/11/23/4864681.shtml).

[16] На набережной Бранли в Париже состоялась торжественная закладка первого камня в основание Троицкого соборного храма. 20 апреля 2015 (http://eparchia.patriarchia.ru/db/text/4049816.html); В Париже продолжается строительство нового кафедрального храма на набережной Бранли (www.patriarchia.ru/db/text/4234612.html).

[17] Архиепископ Егорьевский Марк: На строительство храма в Страсбурге нужны деньги (www.patriarchia.ru/db/text/4234464.html).

[18] Состоялось освящение Николаевского собора в Ницце (www.patriarchia.ru/db/text/4348742.html).

[19] Интервью секретаря Администрации приходов Московского патриархата в Италии, иеромонаха Антония (Севрюка); Каверин Н. О мнимом экуменизме, новопоставленном епископе Антонии (Севрюке) и нормах этикета, которые выше христианской совести // Благодатный огонь. 2015. 8 ноября (www.blagogon.ru/digest/646/).

[20] См., например, его выступление там в 2011 году: Протоиерей Всеволод Чаплин: Все, что волнует людей, является сферой озабоченности верующих людей Церкви // Татьянин день. 2011. 28 июня (www.taday.ru/text/1125669.html).

[21] Конференция, посвященная 800-летию перенесения мощей апостола Андрея Первозванного в Амальфи, прошла в Германии (www.patriarchia.ru/db/text/422592.html).

[22] Совместное заявление Папы Римского Франциска и Святейшего Патриарха Кирилла (www.patriarchia.ru/db/text/4372074.html).

[23] Священник Антоний Одайский. О Франции, православии и французах. Зарисовки с Лазурного берега // Православие.ру. 2015. 9 июня (www.pravoslavie.ru/79855.html).

[24] Епископ Егорьевский Тихон: Мы должны вместе сохранить Европу христианской (www.patriarchia.ru/db/text/4379843.html).

[25] Ребров Д. Сложный вопрос. Интервью с диаконом Августином Соколовски // Нескучный сад. 2010. 22 ноября (www.pravmir.ru/slozhnyj-vopros/).

[26] Леонтьев А. Толерантная Франция против однополых браков. Беседа со священником Антонием Одайским // Православие.ру. 2013. 16 января (www.pravoslavie.ru/58810.html).

Неприкосновенный запас 2016, 3(107)

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 25 июня 2016 > № 1900924 Николай Митрохин

Архивные документы Ватикана по геноциду армян 1915 года открыты, заявил в пятницу в Ереване директор пресс-службы Святого Престола монсеньор Федерико Ломбарди.

Ранее директор Национального архива Армении Аматуни Вирабян заявил, что страна официально обратится к папе Римскому Франциску с просьбой открыть архивы Ватикана, касающиеся геноцида армян 1915 года.

"Я не архивариус, но считаю, что они и сейчас открыты. Я получил книгу немецкого ученого о геноциде армян. Она написана полностью на основе архивов Ватикана, то есть уже, как минимум, один человек, изучивший архивы Ватикана", — сказал Ломбарди.

Историк и автор книги "Геноцид армян" Михаэль Хеземанн, в свою очередь, отметил, что архивы Ватикана содержат пять тысяч документов, касающихся геноцида армян.

В конце XIX — начале XX веков Османская Турция осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В частности, в 1915 году было уничтожено более 1,5 миллиона армян.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, примеру которого последовали Франция, Италия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан, Боливия, Чехия, Австрия, Люксембург. Геноцид армян признали также Европарламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 44 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа. Государственная Дума РФ приняла в 1995 году постановление "Об осуждении геноцида армянского народа 1915-1922 гг. на его исторической родине — в Западной Армении".

Турция традиционно отвергает обвинения в геноциде армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу.

Гамлет Матевосян.

Московский аэропорт Домодедово работает в обычном режиме, обслуживание пассажиров проходит также в штатном режиме, прокомментировал РИА Новости представитель воздушной гавани информацию СМИ о беспорядках из-за задержки вылета рейса.

Ранее в СМИ появилась информация, что пассажиры одного из рейсов в столичном аэропорту Домодедово, вылет которого был запланирован на ранее утро, однако сильно задерживался, блокируют отправку других рейсов.

"Аэропорт Домодедово работает в обычном режиме, регистрация и обслуживание пассажиров проходит в штатном режиме", — сообщил представитель аэропорта.

По его словам, по закону при задержке рейса обязанностью авиакомпании является обеспечить пассажиров питьем и питанием, при необходимости предоставить проживание в гостинице.

"По информации авиакомпании, напитки и питание были предоставлены. Взаимодействие с пассажирами также компетенция авиаперевозчика, который обязан принять необходимые меры для урегулирования ситуации", — добавил собеседник агентства.

Согласно данным онлайн табло аэропорта, рейс ВИМ-Авиа 8751 в Ларнаку вылетел в четверг в 20-21.

Евросоюз откладывает продление санкций против России из-за Франции, сообщает "Укринформ" со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе.

Издание пишет, что председательствующие в ЕС Нидерланды настаивали на том, чтобы решение о продлении ограничений было утверждено Советом ЕС 24 июня. Однако рассмотрение этого вопроса было перенесено.

"Этот вопрос не внесен в повестку дня, ведь неизвестно, успеет ли правительство Франции согласовать это решение со своим парламентом", — сообщил источник агентства.

Хотя все послы стран ЕС одобрили продление санкций против России, Франция, Великобритания и Швеция прибегли к процедуре так называемого "парламентского резерва", которая подразумевает согласование с национальными парламентами.

Согласно источникам агентства, для Стокгольма и Лондона эта процедура является формальной и завершится к концу недели.

Во Франции же предложение ЕС может столкнуться с проблемами — в начале июня Сенат принял резолюцию с призывом к облегчению режима санкций против России. В ходе голосования палаты свои голоса "за" отдали 302 сенаторов, "против" — 16. До этого аналогичный документ приняло Национальное собрание (нижняя палата) Франции.

Постпреды стран Евросоюза 21 июня согласились продлить санкции против России, действие которых истекает 31 июля, еще на шесть месяцев, до конца января 2017 года. Сообщалось, что за смягчение или отмену ограничений были готовы выступить пять стран ЕС: Кипр, Венгрия, Греция, Италия и Словакия.

«Победа» вошла в сотню крупнейших лоукостеров

По итогам 2015 года первый российский дискаунтер занял 71-ю строчку в авторитетном рейтинге, составленном изданием Airline Business

Созданный менее двух лет назад отечественный низкобюджетный перевозчик включен в число самых эффективных компаний в своем сегменте. Ежегодный рейтинг составленный аналитическим порталом Flightglobal, отслеживающим развитие гражданской авиации и отраслевым журналом Airline Business поставил «Победу», входящую в группу «Аэрофлот», на 71-ю строчку в списке крупнейших лоукостеров. Благодаря такому взлету, «Победа» заняла первое место в мире по относительным темпам роста среди конкурентов.

Как следует из обзора сегмента бюджетных авиаперевозок, подготовленного аналитическим порталом Flightglobal и отраслевым журналом Airline Business, авиакомпании-лоукостеры продемонстрировали в 2015 году существенный прирост по пассажиропотоку. Совокупный трафик на маршрутах дискаунтеров по всему миру превысил отметку в 1,1 млрд пассажиров, что на 11% больше чем в 2014 году.

Заслуживает внимания и региональные показатели прироста пассажиропотока авиакомпаний лоукостеров. Так перевозчики в Европе в общей сложности продали 414,9 млн билетов и это составляет 37,7% от общего пассажиропотока низкобюджетных авиакомпаний. В Азиатско-Тихокеанском регионе трафик в этом сегменте составил 313,4 млн пассажиров или 28,5%. В Северной Америке полетами в сегменте low-cost воспользовались 254,1 млн пассажиров (23,1%). В Южной Америке совокупный пассажиропоток достиг 89,6 млн пассажиров (8,1%), на Ближнем Востоке – 22,5 млн пассажиров (2%), африканский рынок это 5,6 млн пассажиров и 0,5% от общего трафика лоукостеров.

Самым успешным лоукостером по абсолютному приросту пассажиропотока в 2015 году стала ирландская Ryanair. Трафик авиакомпании за 2015 год достиг 106,4 млн человек, что на 15,8 млн пассажиров или на 17,5% больше чем в 2014 году. Но даже с такими темпами роста Ryanair занимает лишь второе место в топ-100 мировых лоукостеров. На первой строчке закрепилась Southwest Airlines (США) - 144,6 млн пассажиров и прирост пассажиропотока SA составил 9,4 млн человек или 6,5% по сравнению с 2014 годом. На третьем месте рейтинга - британская Easy Jet, пассажиропоток которой составил 68,6 млн пассажиров и вырос на 6% по сравнению с 2014 годом.

Прибыль участников рынка в сегменте лоукостеров также заметно растет. По итогам 2015 года 20 самых прибыльных перевозчиков в сумме зафиксировали прибыль в $8,2 млрд. Год назад суммарная прибыль двадцати самых успешных лоукостеров составила $5,1 млрд. При этом Southwest Airlines по итогам 2015 года отчиталась о выручке в $20 млрд, а чистая прибыль самого крупного дискаунтера составила $4 млрд.

Прибыль Southwest Airlines превысила показатель 2014 года на $1 млрд или на 33%, прирост чистой прибыли Ryanair по сравнению с предыдущим годом составляет $637 млн, на третьей строчке – EasyJet, заработавшая в 2015 году на $97 млн больше чем в 2014-м.

В топ-10 рейтинга Flightglobal/Airline Business также вошли Gol (Бразилия) - 38,9 млн пассажиров (-3,1% по сравнению с 2014 годом), JetBlue Airways (США) - 35,1 млн пассажиров (+9,4%), LionAir (Индонезия) - 32 млн пассажиров (-1,8%), IndiGo (Индия) - 31,4 млн пассажиров (+37,1), Norwegian (Норвегия) - 25,8 млн пассажиров (+7,4%), Vueling Airlines (Испания) - 24,8% (+15,4%), AirAsia (Малайзия) - 24,3 млн пассажиров (+9,6%).

На этом фоне показатели российского лоукостера выглядят на данный момент достаточно скромно. По данным Airline Business, в 2015 году авиакомпания «Победа», входящая в Группу «Аэрофлот», перевезла 3,1 млн пассажиров и заняла 71-ю строчку мирового рейтинга. Но если учесть, что авиакомпания существует лишь с сентября 2014 года и до сих пор вообще не присутствовала в рейтинге Flightglobal/Airline Business, то такой результат можно оценивать как серьезный успех.

Как отмечается в сообщении Группы «Аэрофлот», первый отечественный низкобюджетный перевозчик сформировал разветвленную сеть маршрутов, в которую в 2015 году вошло 36 уникальных направлений. Большинство рейсов авиакомпания совершает по России, в 2016 году она запустила первые международные рейсы из Москвы в Кельн, Братиславу, Мемминген и Милан. В феврале авиационные власти разрешили перевозчику выполнять ежедневные рейсы из Москвы в Подгорицу и Тиват (Черногория), а также в Ларнаку и Пафос (Кипр).

В 2016 году «Победа» планирует увеличить пассажиропоток примерно на миллион человек и перевезти 4 млн пассажиров. Пассажиропоток за первые три месяца 2016 года достиг 950,8 тыс. чел. Стремительный рост «Победы» и уход с рынка «Трансаэро» позволили лоукостеру подняться на пятое место в России по пассажиропотоку.

Рейсы «Победы» выполняются только на самолетах Boeing 737-800 в одноклассной компоновке вместимостью до 189 пассажиров. Российский лоукостер планирует к 2018 году расширить свой воздушный флот до 40 самолетов, а также войти в десятку лучших авиаперевозчиков России.

Бюджетная авиакомпания «Победа», основанная в сентябре 2014 года вместо прекратившего полеты из-за санкций ЕС «Добролета», входит в Группу «Аэрофлот». Авиакомпания базируется в московском аэропорту Внуково. Первый рейс перевозчик совершил 17 ноября 2014 года по маршруту Москва — Волгоград.

В парке авиакомпании 12 новых воздушных судов Boeing 737-800. Планируется, что к 2018 году флот лоукостера будет насчитывать около 40 воздушных судов, перевозки достигнут 10 млн человек в год. А маршрутная сеть компании будет включать в себя более 45 внутрироссийских и международных направлений.

В настоящее время «Победа» летает по свыше чем 20 внутрироссийским направлениям и 16 — зарубежным.

В 2015 году компания перевезла 3,1 млн пассажиров, в 2016 году планирует перевезти 4 млн человек.

Ринат Накипов

Из московских аэропортов за 5 месяцев 2016 года пассажиропоток вырос только у Шереметьево

Столичный аэропорт обслужил в январе-мае текущего года 12,3 млн человек, что на 8,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года

Из аэропортов Москвы за 5 месяцев 2016 года пассажиропоток вырос только у Шереметьево, следует из отчетов каждого аэропорта.

Так, Шереметьево с начала года обслужил 12 млн 335 тыс. пассажиров, что на 8,7% больше, чем за аналогичный период годом ранее. Причем пассажиропоток аэропорта вырос как на внутренних, но и на международных авиалиниях.

На направлениях по России услугами Шереметьево воспользовалось 5 млн 650 тыс. человек (плюс 14,4%). Среди самых востребованных направлений — Санкт-Петербург, Сочи, Симферополь, Краснодар и Екатеринбург.

На рейсах за рубеж аэропорт обслужил 6 млн 685 млн тыс. пассажиров (плюс 4,3%). Наиболее популярными зарубежными направлениями в январе — мае 2016 года стали Париж, Прага, Тель-Авив, Бангкок и Пекин.

Пассажиропоток Домодедово, в свою очередь, напротив, упал почти на 7%. За 5 месяцев текущего года аэропортом было обслужено 9 млн 830 тыс. человек, тогда как годом ранее этот показатель составлял 10 млн 554 тыс. пассажиров.

Вместе с тем, на внутренних направлениях пассажиропоток аэропорта вырос на 4,7% до 5 млн 920 тыс. пассажиров. «При этом больше трети внутреннего пассажиропотока (1,93 млн человек) приходится на пять направлений: Сочи, Минеральные Воды, Челябинск, Симферополь, Новосибирск», — подчеркивают в пресс-службе аэропорта.

На международных авиалиниях Домодедово обслужил 3 млн 910 тыс. человек (минус 20,2%). Наиболее популярными зарубежными направлениями стали Минск, Ларнака, Пхукет, Дубай и Пунта-Кана.

При этом наибольшее снижение пассажиропотока зафиксировано во Внуково. Аэропорт за 5 месяцев текущего года обслужил 4 млн 279 тыс. человек (минус 24,5%)

На внутренних рейсах было обслужено 3 млн 403 тыс. пассажиров (плюс 4,4%). На международных направлениях — 878,9 тыс. пассажиров, что почти в 3 раза меньше, чем в январе-мае 2015 года.

Международный аэропорт «Шереметьево» — крупнейший российский аэропорт по объемам пассажирских и грузовых перевозок. Шереметьево включает пять пассажирских терминалов на южном (терминалы D, E, F и ж/д терминал «Аэроэкспресс») и северном (терминалы А, С) секторах общей площадью свыше 480 тыс. кв. м и пропускной способностью более 35 млн пассажиров в год. Также аэропорт имеет два грузовых терминала «Шереметьево-Карго» и «Москва-Карго» (грузооборот — свыше 100 тыс. тонн в год).

Маршрутная сеть «Шереметьево» составляет более 200 направлений. Базовым и основным перевозчиком аэропорта является «Аэрофлот». Кроме того, «Шереметьево» является хабом для авиакомпании Nordwind Airlines.

В 2015 году аэропорт обслужил 31,6 млн пассажиров, что соответствует уровню 2014 года.

На данный момент в собственности Российской Федерации находится 83,038% акций АО «Международный аэропорт Шереметьево». После консолидации госактивов аэропорта и частных компаний, которые входят в группу «ТПС Авиа» (принадлежит Аркадию Ротенбергу, Александру Пономаренко и Александру Скоробогатько), государство потеряет контроль над «Шереметьево», но сохранит в компании 30-процентный пакет акций.

Аэропорт Домодедово — международный аэропорт Московского авиационного узла, второй по объему пассажиропотока в РФ. Был открыт 7 апреля 1962 года. Регулярные рейсы в Домодедово выполняют 82 авиакомпании, в том числе 38 зарубежных, 28 российских и 16 авиаперевозчиков стран СНГ. Домодедово — базовый аэропорт в России для авиакомпаний-членов двух мировых авиационных альянсов — Star Alliance и oneworld.

Здание аэровокзального комплекса или пассажирский терминал аэропорта Домодедово имеет площадь 135 тыс. квадратных метров. Полеты из аэропорта выполняются по 247 направлениям, 83 из которых являются уникальными для Московского региона. Общий пассажиропоток аэропорта в 2015 году составил 30,5 млн человек (минус 7,7%).

Председатель совета директоров аэропорта Домодедово и его конечный бенефициар — Дмитрий Каменщик.

Международный аэропорт Внуково занимает третье место в рейтинге крупнейших аэропортов России. Маршрутная сеть аэропорта насчитывает 160 российских и международных направлений.

Внуково является базовым и узловым аэропортом для авиакомпаний «ЮТэйр», «Якутия», «Газпром авиа», «Победа».

Аэродромный комплекс Внуково располагает двумя взлетно-посадочными полосами, длиной 3,5 тыс. м и 3,06 тыс. м, аэродромная пропускная способность составляет 58 взлетно-посадочных операций в час. В аэровокзальный комплекс «Внуково-1» входят три пассажирских терминала: новый комплексный (МВЛ+ВВЛ) пассажирский терминал А общей площадью 270 тыс. кв. м, пропускной способностью более 30 млн пассажиров в год, пассажирский международный терминал В общей площадью 25 тыс. кв. м, пропускной способностью до 4 млн пассажиров в год и терминал D, который используется только для прилета некоторых внутренних рейсов.Терминалы B и D соединены внутренним переходом, отдельного выхода из терминала D нет.

Пассажиропоток Внуково по итогам 2015 года составил 15 млн 815 тыс. человек, что на 24,2% превышает показатель 2014 года.

Основные активы аэропорта разделены между двумя юридическими лицами — ОАО «Международный аэропорт Внуково» и АО «Аэропорт Внуково».

75% минус 1 акция ОАО «Международный аэропорт «Внуково» принадлежат ОАО «Авиационно-Нефтяная компания», 25% плюс 1 акция владеет Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

АО «Аэропорт Внуково» на 75% принадлежит Росимуществу. 25% акций владеет ОАО «Внуково-Инвест».

Анна Булаева

Швейцарские часы идут ко дну

Александр Киденис

Зарубежные банки готовятся к передаче российским налоговикам информации о тайных счетах наших подпольных миллионеров

Некоторые швейцарские банки начали обзванивать иностранных клиентов, предупреждая их о необходимости подтвердить свое налоговое резидентство.

Такое подтверждение нужно для того, чтобы собрать данные по платежам, остаткам на счетах, процентам, доходам от инвестиций и продажи акций в 2016-м и передать их местным налоговым инспекциям. А те автоматически отправят еще недавно сугубо интимные сведения иностранным коллегам-налоговикам. Такая операция будет проведена впервые в 2017 году, а потом станет ежегодной.

Кроме того, банки уже запрашивают российских клиентов о том, выполняют ли они закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК) и нет ли у них претензий от налоговых органов своей страны. Напомним, что недавно принятый российский закон о контролируемых иностранных компаниях обязывал собственников доли в 10% в КИК уведомить об этом до 15 июня российские налоговые органы, а с 2016 года заплатить налог с нераспределенной прибыли КИК по ставке 20% для юрлиц и 13% для физлиц.

Запросы о «налоговой лояльности» уже разослали Credit Suisse, швейцарское подразделение Rothschild Group и некоторые другие кредитные учреждения. Если клиент отказывается от предоставления такой информации, ему откажут в дальнейшем обслуживании и закроют счет. А банк UBS Group AG даже при открытии в нем новых счетов заранее предупреждает, что «с незаконопослушными клиентами он не может работать».

Этот банк уже попался во Франции, где в настоящий момент ведется следствие об укрытии от налогообложения в 2008 году активов на 12 млрд евро, принадлежащих французским гражданам. Обнаружить файл с такими данными (38 тысяч счетов!) удалось немецким следователям во время обыска помещения филиала банка на территории Германии. Найденные материалы немцы передали во французские фискальные органы. Во Франции началось следствие против UBS.

А немецкие фискалы продолжили поиск и уже обнаружили аналогичные данные за 2006 год, в которых фигурируют 33 тысячи французских счетов на 15,2 млрд евро. Все эти деньги могут быть конфискованы, а банку грозят многомиллиардные штрафы. И не только: с сентября 2015 года в Швейцарии ввели уголовную ответственность за содействие в налоговых преступлениях не только на территории собственной страны, но и по всему миру.

Ситуация с прегрешениями UBS стала суровым предостережением для других банков, которые активно используются россиянами для хранения капитала, — Великобритании, Швейцарии, Нидерландов, Люксембурга, Кипра и даже офшорных юрисдикций — таких, как Бермудские и Британские Виргинские острова. В общем, сбывается давнее предупреждение Владимира Путина, который еще в 2002 году, выступая на съезде Торгово-промышленной палаты в Москве, предупредил предпринимателей, что их деньгам за границей вскоре будет не так комфортно, как раньше, поскольку борьба западных стран с финансированием терроризма неминуемо повлечет за собой ужесточение офшорных режимов. «И вы, — сказал тогда Путин, обращаясь к отечественным бизнесменам, — замучаетесь пыль глотать, бегая по судам и размораживая свои средства».

Нынешние «звоночки» из зарубежных кредитных учреждений уже поспособствовали росту числа россиян, решивших все-таки воспользоваться заканчивающейся через две недели амнистией капиталов. Как информирует Федеральная налоговая служба (ФНС), темпы подачи специальных деклараций, освобождающих от уголовной ответственности по этой амнистии, в последнее время существенно выросли.

И это понятно: уже с 2018 года сведения о российских налогоплательщиках, их доходах и имуществе начнут стекаться к нашим налоговикам из иностранных банков, депозитариев, от брокеров, фондов коллективных инвестиций, страховых компаний. «Люди лучше стали понимать, что глобальные процессы меняют налоговую и экономическую картину мира, она становится все более прозрачной», — подчеркивают в ФНС.

«Надо успеть всем, кто не успел. Время еще есть», — предупреждают налоговики. Зато с 2018 года последуют разоблачения тех, кто сегодня уклонится от предоставленной государством гарантии сохранности имущества и капитала за пределами страны.

"Не больно-то и хотелось", — подумали, наверное, многие их тех россиян, которые отказались в этом году от планов отдохнуть за рубежом. Лишившись дешевых поездок в Турцию и Египет, потенциальные туристы изучают предложения агентств по путешествиям внутри страны – а их с каждым годом становится всё больше.

Так, на майские праздники уже был зафиксирован туристический бум и повышение спроса на внутреннем рынке. По данным Ростуризма, именно Россия возглавила список популярных направлений поездок, обогнав Кипр и Грецию. В лидерах были Сочи, Крым, курорты Северного Кавказа и Краснодарского края.

Тенденция роста спроса на путешествия внутри страны сохраняется третий год подряд, отмечают туроператоры и агенты. В отрасли прогнозируют, что в 2016 году внутренний турпоток может вырасти на 3-5 млн человек.

Крым

Многие из тех россиян, кто уже успел отдохнуть в Крыму за последние пару лет, сравнивают свои новые впечатления с воспоминаниями прошлых лет.

Безусловно, Крым сейчас впечатляет – не только природой и достопримечательностями (что и раньше было, естественно), а всё возрастающим уровнем сервиса.

И, конечно, что очень часто подчеркивают туристы в многочисленных отчетах о поездках по Крыму, — местные жители на редкость дружелюбно принимают своих, российских гостей.

Если посмотреть отклики о крымских отелях на основных международных сайтах бронирования, то даже самым простым гостиным домам и эллингам россияне ставят высокие оценки. Иногда это своеобразные авансы, но чаще – искренняя благодарность за заботу, за внимательный сервис по адекватным ценам.

Крым действительно становится всё более привлекательным для туризма – там много возможностей и для роскошных, и для бюджетных поездок, самых разнообразных. Причем, что важно – полуостров интересен не только и не столько пляжным отдыхом, но и многочисленными экскурсиями, интересными туристическими маршрутами.

В Севастополе — около двух тысяч памятников истории только в самом городе. Экскурсионный отдых легко совмещается с пляжным — в живописных бухтах неподалеку от Севастополя (мыс Фиолент, бухты Ласпи и Батилиман, мыс Айя).

В Ялте — шумно, многолюдно, активная ночная жизнь, шикарные отели в окружении гор и хвойного леса. Рядом — уникальные парки и дворцы, канатная дорога, Ласточкино гнездо, Аю-Даг, Массандровский винзавод и, конечно, уникальный Никитский ботанический сад со средиземноморскими деревьями и цветами.

В Коктебеле — расслабленно, спокойно и мило. Легко найти жильё в разных ценовых категориях (впрочем, как и везде в Крыму). Здесь часто проводятся фестивали, творческие встречи, литературные вечера. Детям — аквапарк и дельфинарий, взрослым — завод марочных вин и коньяков, а также озеро Бараколь на территории потухшего вулкана Кара-Даг.

С малышами хорошо отдыхать в районе Евпатории — там всё-таки песчаные пляжи и мелководье. Для бальнеологического лечения можно поехать в Феодосию и Судак. Главное — подготовиться к поездке: почитать отзывы, просчитать маршруты, прислушаться к советам тех, кто недавно вернулся из Крыма (интернет переполнен новыми отзывами о поездках по полуострову).

Если ехать сейчас в Крым на автомобиле, то особых проблем с дорогой быть не должно – на керченской переправе курсируют 12 больших паромов.

Билеты лучше покупать заранее – на официальном сайте Керченской паромной переправы. В курортный сезон и период пиковых нагрузок время ожидания там не должно превышать трех часов, сказал глава Крыма Сергей Аксенов.

Крым значительно превышает по приезду отдыхающих динамику прошлого года, сообщил РИА Новости глава комитета крымского парламента по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк.

"С каждым днем все больше и больше отдыхающих прибывает в Крым", — сказал Черняк.

По его словам, по состоянию на 10 июня полуостров посетили 1,083 миллиона человек, что на 24,2% выше уровня прошлого года (за аналогичный период 2015 года в Крыму отдохнули более 870 тысяч человек).

Ранее сообщалось, что крымские власти в текущем году ожидают, по разным прогнозам, от шести до семи миллионов туристов. В 2015-м в Крыму отдохнули 4,5 миллиона человек.

При этом пограничники Крыма зафиксировали увеличение потока украинских туристов, сообщают в пресс-службе крымского погрануправления ФСБ России. Они активно едут отдыхать на полуостров целыми семьями, добираясь автомобилями через пограничные пункты на севере Крыма.

Сочи

Сочи, крупнейший российский город-курорт – в лидерах среди туристических предпочтений россиян. Там уже много и отличных гостиниц, и удобных апартаментов, инфраструктура на весьма достойном уровне (вспомним, сколько это стоило и какие люди всем этим занимались). А еще — ухоженные променады и набережные, разнообразные симпатичные кафе и рестораны, современные аттракционы, парки и грандиозные стадионы. А главное — действительно уникальное сочетание отдыха на море и в горах.

Единственное, чем пока не слишком довольны путешественники – это даже не уровень сервиса, а степень заботы (по сравнению с тем же Крымом) местных жителей по отношению к туристам.

Абхазия

Абхазия также пользуются всё большим спросом у россиян. Там нет таких роскошных отелей и инфраструктуры, как на курортах Краснодарского края, но местные власти всё-таки ожидают, что в 2016 году число туристов вырастет на 30% по сравнению с предыдущим годом, и составит около 2 миллионов человек.

"Если в прошлом году было более 1,5 миллиона человек, значит, в этом году будет 2 миллиона. Инфраструктура у нас тоже растет. В этом году количество организованных койко-мест увеличилось на 10%. Для нашей республики это много. При этом число людей, которые отдыхают "дикарями", тоже растет", — сказал в интервью РИА Новости премьер республики Артур Миквабия.

Он напомнил, что сейчас туристы из Сочи могут добраться в Гагры на поезде, что позволяет снизить нагрузку на КПП "Псоу" на 10%: "Мы сейчас возим людей электричкой от Сочи до Гагры".

О том, чем привлекательна Абхазия для российских путешественников, в подробностях – можно узнать на официальном туристическом сайте республики – действительно впечатляет.

Европейские средиземноморские курорты

Свято место пусто не бывает: Греция, Испания, Кипр, Италия с удовольствием заменят россиянам Турцию и Египет, формируя новые турпакеты с непременным all inclusive и договариваясь с российскими туроператорами о снижении оптовых цен на номера в крупных отелях.

Испания по итогам 2015 года стала четвертой в списке популярных у российских туристов зарубежных стран; в этом же году родина корриды полна решимости стать второй или даже первой, заменив нашим соотечественникам Турцию и Египет, заявила в интервью РИА Новости торговый представитель РФ в Испании Галина Курочкина.

Испания и Италия, в отличие от многих шенгенских стран, значительно облегчили оформление въездных виз для россиян. То же самое сделала и Греция (правда, в начале сезона были проблемы – консульства не справлялись с потоком туристов, но вроде всё наладилось).

Аналитики отмечают повышение спроса на отдых в Греции в 2016 году примерно на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особой популярностью у российских клиентов пользуются недорогие чартерные авиаперелеты, предложений по которым на летние даты очень много, в том числе из регионов.

Ну и не стоит забывать, что "в Греции всё есть", причем по адекватным ценам. Здесь любят и ждут российских туристов, а вариантов отдыха на редкость много, были бы деньги.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Минфину тратить неприятно

Глава Минфина Антон Силуанов настаивает на сокращении дефицита бюджета

Глава Минфина признался в дискуссии по госбюджету на ПМЭФ, что ему «неприятно» расходовать средства, а значит, дискуссию вокруг наращивания госдолга ради развития стоит прекратить. Глава Счетной палаты Татьяна Голикова возразила, что деньги вообще-то тратить приятно, но в России они по-прежнему расходуются неэффективно. Минфин настаивает на сокращении дефицита бюджета, однако при текущих ценах на нефть это придет к падению уровня жизни населения.

По мнению бывшего главы Минфина Алексея Кудрина, российская экономика «живет за счет прошлого». «Сегодня 2,5 трлн берем из резерва. Мы живем за счет прошлого пока. Мы в такой невесомости не чувствуем даже реалий. Это значит, что мы продаем наши нефтяные, валютные резервы. Центробанк печатает рубли, мы покрываем дефицит. Еще два-три года сможем это сделать», — прогнозирует Кудрин.

Действующий глава Антон Силуанов согласен: «Мы сейчас больше тратим резервы, которые были накоплены при Кудрине». При этом

тратить ему не слишком приятно.

«Сейчас трата денег не такое уж большое удовольствие», — говорит он. По словам Силуанова, дефицит бюджета в этом году составит 3% ВВП. И надо его в следующие три года не просто оставить на том же уровне, но и уменьшать, как и обращение к резервам, «иначе мы останемся без подушки безопасности». Выход — обращение к рынку внутренних заимствований. Хотя и здесь есть риск, что деньги будут уходить не на развитие экономики, а в госдолг.

С Силуановым категорически не согласился заместитель председателя и главный экономист Внешэкономбанка (ВЭБ) Андрей Клепач. «В этом году дефицит бюджета будет больше 3%, скорее около 4%», — сказал Клепач. По его мнению, в ближайшие годы при текущих ценах на нефть Россия все равно не сможет выйти на бездефицитный бюджет.

«У нас же не самоцель — сокращать дефицит бюджета на 1 п.п. в год», — убеждал Клепач. C ним был согласен и ректор РАНХиГС Владимир Мау: «Не надо фетишизировать проблему сбалансированности».

По мнению Клепача, при текущих ценах на нефть дальнейшее его урезание возможно только при отсутствии индексации зарплат в госсекторе, а также индексации пенсий ниже инфляции. «Это непременно приведет к ухудшению уровня жизни», — уверен он.

Реальные доходы россиян падают уже третий год, что является настоящим вызовом для российской экономики, так как такого не было в предыдущие кризисы: ни в 2008 году, ни в 1998-м. «У нас третий год снижается уровень жизни населения, реальные доходы и уровень жизни. Это совершенно новый вызов для элиты, власти страны», — заявил Кудрин.

Клепач настаивает, что сейчас надо идти на увеличение долга.

«Если никто не кредитует бизнес при текущих ставках, давайте хотя бы профинансируем бюджет. А после проведения реформ можем вернуться к теме снижения дефицита бюджета», — предложил он.

Увеличение госдолга явно пугает Силуанова, при том что госдолг России на довольно низком уровне — 14%. «Если мы возьмем недостающие 2,5–3 трлн руб. на рынке займа, у нас будет гиперинфляция. Спираль закрутится, мы это уже проходили в 1998–1999 годах. Увеличивать долг — это путь к дефолту», — пугал глава Минфина.

На встрече присутствовала председатель Центробанка Кипра Христалла Георгадзи. Ей было чем похвастаться — после трех лет рецессии ВВП Кипра снова перешел в рост, бюджет перестал быть дефицитным, а госдолг продолжает сокращаться. В 2014 году Кипр восстановил доступ к внешним рынкам капитала. С тех пор страна разместила гособлигации со сроками погашения от пяти до семи лет на общую сумму €2 млрд. В текущем году Кипр выпустит гособлигации для привлечения средств на внешних рынках капитала. Это станет первым размещением кипрских евробондов после прекращения программы финансовой поддержки со стороны МВФ и ЕЦБ. «Нужно создавать резервы в лучшие времена, чтобы содействовать росту в худшие. Кипр выучил этот урок», — заявила Георгадзи.

Однако это не убедило Силуанова. «Жить на широкую ногу невозможно. Нам никто, как Кипру, денег не даст», — категорично заявил он, видимо, припомнив сложную историю с размещением российских евробондов.

На выручку ему пришла глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Она заверила, что дефицит бюджета в 3% вполне реален.

«Я также не сторонник наращивания госдолга. Деньги в стране есть, но нет эффективных институтов управления этими деньгами», — заключила она. По ее словам, речь идет как раз о 3,3 трлн руб., которые образовались за счет роста дебиторской задолженности, то есть неотработанных авансов — подрядчики относят эти деньги на депозиты.

Юлия Калачихина

Право и национальные интересы или Европа – не самоцель

Алексей Клишин – доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра социологии законодательства ИСПИ РАН, заведующий кафедрой адвокатуры Университета МГИМО МИД России.

Резюме: У нас популярен миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных судов, о преимуществах иностранного права. Все это – выдумки, но умелые и подтверждаемые изъянами российской судебной практики.

«Полагать, что может существовать право,
в равной мере воспаряющее над всеми вещами
и совершенно независимое от политико-экономических
интересов – величайшее заблуждение».
Освальд Шпенглер, «Закат Западного мира»

То, что происходит в Европе, вызывает тревогу у обывателей и азарт у политологов. Мы привыкли к тому, что Старый Свет – край благополучия и порядка, уважения к закону и спокойствия. Всякое, конечно, там случалось, но нынешняя обстановка – от разгула антироссийской риторики и санкций до беспомощности перед наплывом не всегда званных, не желающих жить по европейским правилам гостей – вызывает недоумение.

Среди множества экономических, политических, культурных, юридических проблем, стоящих перед европейцами, нас интересуют последние, поскольку любые события подлежат правовому регулированию и должны соответствовать определенным нормам, практике либо общим правовым представлениям – такова привычная формула «цивилизованного» существования. Не следует думать, что Россия – лишь наблюдатель, следящий за происходящим с безопасного расстояния. Мы встроены в европейскую жизнь гораздо основательнее, чем может показаться, поэтому взаимодействие во всех областях требует очень внимательного, правильного, бережного друг к другу отношения.

От равновесия к диктату?

Понятно, что современное правовое развитие европейских стран, поодиночке и в совокупности, подчинялось экономическим и политическим императивам послевоенного периода и тому, что принято называть «волей правящей верхушки». Таковой является группа наиболее развитых держав Запада во главе с США. Законодательство не могло не считаться с интеграционными процессами, происходящими под американской опекой, и в Европе сложилось своеобразное взаимодействие норм международных договоров и собственно национального права каждой страны, участвующей в сотрудничестве. Основной особенностью этого взаимодействия явилось стремительное повышение роли международных норм и неуклонная, по словам Найэля Фергюсона, деградация национальных законодательств. При современном соотношении национальных и коллективных интересов это неизбежно.

До конца 1980-х гг. интеграции западных стран противостоял параллельный процесс под эгидой Советского Союза, участники которого не отказывались от взаимодействия с остальным миром в рамках глобальных процессов сотрудничества (ООН, региональные, отраслевые организации), сохраняя самобытность своих законодательных систем. Правила игры внутри указанных объединений были в чем-то схожи, но имелись и существенные различия. А сама конкуренция союзов обязывала внимательнее относиться к тому, чтобы потребности международной кооперации мирно уживались с национальными особенностями.

Иначе обстоит дело в последнюю четверть века. Унификаторские устремления наиболее сильных игроков практически не ограничены никакими рамками, что делает правила «внутреннего распорядка» нынешних союзов куда более жесткими. В этой непростой обстановке Российской Федерации остается выбирать. Следовать новому кодексу поведения, по существу уже адаптированному, хотя и не без оговорок, всеми западными странами, таким образом жертвуя частью своего суверенитета, либо попытаться организовать взаимодействие с партнерами на основе уважения национальных законов. По существу, в последних выступлениях президента Владимира Путина, недавних законодательных актах, решениях Конституционного суда РФ и работах ведущих российских правоведов ответ дан – мы предлагаем строить отношения на базе взаимоуважения, не отказывая никому в своеобразии и принимая решения на основе консенсуса. Такая позиция, естественно, не устраивает наших партнеров, особенно тех, кто считает свое мнение свободным от обсуждений.

Самостоятельность требует переосмысления приоритетов, в том числе и в сфере правового развития, которые не подвергались сомнению и превалировали два с половиной десятилетия. Понятно, что делать это нужно с осторожностью, не обязательно следуя моде и не стремясь обосновать любую экстравагантность тем, что «сейчас так все делают».

Вообще очень удобно оправдывать любые чудачества государственных лидеров, партий и парламентариев добросовестным стремлением следовать тем или иным потребностям сегодняшнего мира. Например, идея глобализации и ее практическое воплощение потребовали изменить ряд привычных, проверенных практикой принципов национального суверенитета, подчинить национальное право наднациональным правовым механизмам и нормам, за соблюдением которых следят специально созданные международные институты.

Конфликт национального и наднационального правовых режимов носит вовсе не академический характер. Зачастую «непослушание» отдельных государств, стремление соблюсти национальные интересы в отношениях с международными институтами оборачивается резкой реакцией последних, угрозой применения санкций и других мер силового воздействия, характер которых не имеет отношения к праву, хотя и оформляется нередко международно-правовыми актами.

Развитие договорной активности на мировой арене, оформлявшее обязательства двух или нескольких государств по отношению друг к другу и к третьим государствам, началось не после Второй мировой войны, как иногда принято думать. Мода на «пакты», «оси» и «союзы» особенно характерна для конца XIX – начала XX столетия, когда было принято «дружить против кого-либо». Не нова и практика индивидуальных и коллективных эмбарго, блокад и т.д., словом, «санкций» с тем или иным набором пакостей, которые применяют в отношении противников. Заводилами являются те, кто претендует на доминирование в экономической и политической сфере в данный момент и в определенном регионе.

В процессе формирования однополюсного мироустройства право, вольно или нет, играет ничуть не меньшую роль, чем экономика, политика, идеология. Постепенно благодаря усилиям предприимчивого и агрессивного лидера (США) складывается система норм, практических правил и приоритетов, которые и правом-то назвать сложно. Валерий Зорькин так характеризует специфику взаимоотношения современного российского и международного права: «Россия приняла нормы Конвенции (речь идет о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, устанавливающей компетенции Европейского суда по правам человека) в качестве правовых стандартов, в формировании которых она сама не принимала участия».

Подмеченная особенность международных договоров – эти нормативные акты устанавливают общие правила для всех присоединившихся стран, присваивая, таким образом, в ходе своей последующей имплементации часть суверенных прав государств-участников – справедлива. Но ведь никто вроде не неволит присоединяться к подобным договорам, предварительно проводится тщательная и подчас дорогостоящая процедура экспертизы, апробаций, ратификации и т.п. И акт ратификации является ничем иным, как законом, принятие которого обязывает государство следовать одобренным нормам. Вместе с тем нельзя забывать, что следование им не должно нарушать внутренние законы и тем более Конституцию государства-члена. При этом существует целый механизм адаптации внутреннего права к международному договору, есть, наконец, старый добрый принцип pacta sunt servanda, который означает, что коль скоро присоединился к договору, то изволь соблюдать договорные обязательства. Поэтому так важно реально взвешивать все положительные и отрицательные стороны присоединения к тому или иному международному соглашению, не позволяя доминировать чисто политическим мотивам.

Разделяя позицию председателя Конституционного суда в отношении иерархии международных и национальных норм, а также справедливость принятых по этому поводу решений (см., например, постановление Конституционного суда РФ от 14.07. 2015 № 21-П), хотим обратить внимание на необходимость обезопасить свои государственные интересы на более ранней стадии – до присоединения к соглашению или вступления в какую-либо организацию. Речь идет об обязательности более взвешенного, прагматичного подхода к тому, насколько необходимо следовать нормам, принятым в западной правовой практике, какой бы «продвинутой» она ни казалась. Не следует также второпях присоединяться к разного рода «клубам», где существуют свои, довольно жесткие правила членства и где Россию зачастую рассматривают как донора, а не полноправного участника, к голосу которого нужно прислушаться.

На теме присоединения к тем или иным международным клубам «по интересам» остановимся особо. В недавней статье «Санкции и мироустройство» (А. Иванов, К. Молодыко, «Россия в глобальной политике», 2015 г., т. 13, № 5) справедливо оценивается практика участия в коллективных действиях на международной арене как своего рода «клубный» ангажемент. Это верно даже с правовой точки зрения: хочешь быть членом клуба – будь любезен исполнять его устав и не смей иметь собственное мнение, иначе могут и наказать. Важно подчеркнуть, что внутри клуба устанавливаются особые, льготные правила поведения, обычно называемые «справедливыми», щадящие своеобразное чувство морали, специфические, сложившиеся внутри клуба правила, стандарты и нормы. Взаимоотношения с аутсайдерами, внешними игроками могут строиться по каким угодно принципам, которые кому-то могут показаться несправедливыми, аморальными. Это то качество международного права (не станем утверждать, что только нового), которое профессор Светлана Поленина охарактеризовала как «размягчение». Почему бы и нет, хотя данная характеристика звучит применительно к праву как-то удручающе.

В клубном режиме взаимодействия между сильными и слабыми на международной арене становятся возможными и даже обычными санкции и другие способы коллективного давления и сдерживания (недопущение к участию в G-8, «разборки» в международных спортивных организациях, скоординированная пропагандистская политика и т.д.). Отдельным полем битвы становится судебная практика таких международных судебных институтов, как ЕСПЧ, Международный уголовный трибунал в Гааге, «частные» международные арбитражные суды (Женева, Лондон, Стокгольм, Париж), благополучие которых напрямую зависит от благосклонности ведущих держав – «клубных лидеров». Под них пишутся правила и регламенты, в их интересах принимаются решения.

Не следует недооценивать силу и сплоченность международных лидеров, эффективность, цинизм и готовность к самым диковинным и загадочным действиям, противоречащим основным принципам современных международных отношений. Возможно, правда, существует какое-то новое понимание международных отношений, международного права, которое не похоже на привычное сложившееся после Потсдама. И в нем мирно уживаются принципы равноправия государств, взаимных договорных обязательств и, например, односторонние санкции, экстерриториальное действие судебных решений, аресты государственного имущества, похищения граждан по ордерам национальных следственных органов. Понять, насколько такие правила теперь признаются нормальными, очень важно, потому что в нашем сознании все еще живы укоренившиеся в течение долгих лет представления о «цивилизованности», «справедливости», «современности» западных правовых формул, законодательных решений и традиций.

Юристы, правда, предостерегают от чрезмерной идеализации западных правовых стандартов. Вот, например, что пишет по этому поводу известный компаративист, профессор Вениамин Чиркин: «Капиталистическая либерально-социальная система – это не полностью развитая социальная правовая система (…). В целом это лишь частично либерально-полусоциальная правовая система, частично демократическая и частично социальная».

Отказ от суверенных прав

Несовершенство западных правовых стандартов и механизмов разрешения социальных и политических коллизий наглядно демонстрирует разгорающийся в Европе кризис мигрантов. Евросоюз, равно как и отдельные европейские страны, чрезмерно увлеченные либеральной риторикой, оказываются неспособны справиться с неконтролируемым потоком беженцев. Эти процессы не удается отрегулировать в рамках сложившихся механизмов национальных правовых систем и новых юридических инструментов европейского содружества, чтобы были учтены права собственных граждан, уважались общегуманитарные принципы толерантности, всеобщей свободы и доминирования индивидуальных прав над интересами общества.

Показательно, что, несмотря на все усилия Евросоюза и отдельных государств, не удается достичь консенсуса относительно того, как регулировать это новое и чрезвычайно сложное явление международной жизни, как справляться с этим бременем или, вообще говоря, при каких условиях воздержаться от гостеприимства, уберечь национальные хозяйства от дополнительной нагрузки. Одни государства, такие как Германия или Франция, видят выгоду в том, что на их территории оказывается масса молодых, часто вполне подготовленных рабочих людей, другие, напротив, всячески сопротивляются этому, строят заборы и громят лагеря беженцев. Но и в тех государствах, которые готовы принять значительное число беженцев, процесс не может пройти безболезненно.

Очевидно, что при принятии политических решений, касающихся переселенцев, мало кто задумывался над тем, что соблюсти гражданские права всех в таких условиях невозможно. Под ударом основные конституционные права коренного европейского населения – право на труд, неприкосновенность жилища, социальную обеспеченность. В итоге часто на ходу принимаются решения защитить переселенцев в ущерб собственным гражданам, не применять в полном объеме нормы национального уголовного, административного, фискального права и т.п.

Результаты такого бездумного соблюдения глобальных гражданских прав наглядно продемонстрировали события в Кёльне и других немецких городах в канун нового 2016 года, когда немецкая полиция, следуя указаниям властей обеспечивать соблюдение прав мигрантов, проигнорировала вопиющие нарушения прав своих собственных граждан, во многих случаях преступные действия агрессивно настроенных «гостей». Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением профессора Бориса Эбзеева, утверждающего, что «права человека, особенно в их интерпретации наднациональными судами, в действительности играют роль троянского коня. Для конструируемого на их основе правопорядка неизбежны девальвация национальной государственности и глобальное или региональное господство и подчинение».

Схожая ситуация с экономикой. Спору нет, многие меры унификационного характера необходимы. Едва ли тезис о тотальной глобализации все еще актуален, однако невозможно отрицать, что унификация стандартов, технических регламентов и требований безопасности – дело полезное и даже обязательное. Следует заметить, однако, что страны не торопятся унифицировать правила дорожного движения, например, или переделывать сборочные линии на автомобильных заводах Великобритании, Японии, Индии. Совершенно разные стандарты электрооборудования – от бытовых розеток до мощных трансформаторов – в Европе, США, Канаде. Но жить это не мешает, путешественники приспосабливаются, никто не протестует.

В то же время правила банковских операций, по мнению международных финансовых институтов и основных стран-доноров, требуют унификации, особенно в условиях частых финансовых кризисов. На практике унификация выливается в то, что банковская деятельность в Европе становится объектом самого жесткого контроля со стороны Европейского центробанка, а национальное банковское законодательство оказывается подчиненным международно-правовому, конвенционному регулированию. Так возникают «Базели» (1, 2, 3), устанавливающие стандарты достаточности банковского капитала по максимальным значениям, невыносимым для банков Испании, Португалии, Греции. По некоторым сведениям, для докапитализации только трех основных немецких банков требуется несколько сот миллиардов евро. Что уж говорить о банках балканских стран, государств Прибалтики, Румынии или, скажем, Словакии! В этой связи упомянем как крайне спорные новые нормативы достаточности собственного капитала, установленные Центральным банком РФ для российских банков в условиях жесточайшего финансового кризиса, санкций и борьбы за экономическое выживание.

Взаимодействие международного и национального права в условиях обострившейся борьбы за мировое лидерство и экономическое доминирование складывается далеко не всегда так мирно, как это представляют некоторые правоведы. Вот, например, как эту ситуацию видит профессор Георгий Вельяминов: «Практически международное публичное право, его нормы находят свое реальное применение и выражение в конечном итоге посредством трансформирования в национальное право отдельных стран». И еще: «Международный договор… может трактоваться как своего рода особый инструмент осуществления государством своей принципиально суверенной правотворческой… деятельности в своем юрисдикционном поле». Хорошо если бы так, но как раз на практике, по крайней мере в последние два десятилетия, картина складывается обратная. Зачастую для достижения поставленных государствами-лидерами целей международные договоры, а также созданные на их основе международные институты утверждают правила, противоречащие не только интересам государств – участников таких соглашений, но и прямо нарушающие их внутреннее законодательство. «Подмена права политической целесообразностью недопустима, – пишет профессор Николай Добрынин. – Это верно в идеале, на практике верховенство национальных интересов и приоритет защищающего эти интересы национального права очень часто приносятся в жертву именно политическим мотивам, определяющим расстановку сил в данный конкретный момент».

Складывается парадоксальная или, во всяком случае, неизвестная предыдущей практике международных отношений ситуация. Национальные правовые системы входят в конфликт не с бесправием, опирающимся на хищные устремления отдельных государств, а с коллективными, дружными и решительными действиями международных гигантов, подчиняющихся своим уставам, регламентам, нормам и следующих своеобразным представлениям о пользе, законе и беззаконии. Правила современных международных образований таковы, что, раз вступив в одно из них и делегировав часть своих суверенных прав и компетенций, государства не могут безнаказанно противиться коллективным решениям на том основании, что они есть воля большинства. Классическое правило идеологии демократии: воля большинства – закон. Однако в действительности внутри современных международных образований доминируют те, у кого больше финансовых средств, силы, возможностей. И никого не должны удивлять странные решения органов Евросоюза, Европарламента, международных судебных инстанций, поскольку они принимаются так, что группа наиболее влиятельных и крупных плательщиков вкупе с крошечными, но жаждущими непременно примкнуть к «стае» карликами обеспечивают прохождение требуемых актов, ущемляющих права тех, кто остался в меньшинстве.

А как быть, если такое решение неприемлемо для миноритария, кстати, тоже исправного и регулярного плательщика организационных взносов (напомним, что годовой взнос на содержание евроинститутов, который Россия аккуратно вносит в «кассу», равен примерно 30 млн евро)? Что если международный орган (ЕСПЧ, например) примет решение, обязывающее Россию узаконить однополые браки? Ведь такое решение, будь оно исполнено, не только разрушит основы Конституции, гражданского законодательства, но окажется неприменимым с точки зрения общественной морали, религиозных догм, культурных традиций и т.д. Теперь, правда, неисполнение такого решения возможно с точки зрения Закона № 7-ФКЗ от 14.12. 2015 г. (Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном суде Российской Федерации”»), хотя его конструкция, можно это предвидеть, и вызовет очередную волну нападок на Россию как нарушительницу основополагающих принципов конституционализма.

А как же такие страны, как США, Китай, Индия, Канада, там что, указанные проблемы не возникают? Перечисленных стран коллизия международных норм и национальных законов касается существенно меньше, поскольку они не стали играть в европейские игры по созданию институтов с правилами штрафных изоляторов, как те, что наглядно продемонстрировали недавно «зашалившимся» Греции и Кипру. Россия же, по совершенно непонятной логике, участвует в большинстве подобных конвенций, договоров и соглашений, а за привилегию стать членом некоторых из них (ВТО, например) билась многие годы. Почему эта логика названа непонятной? Вот что пишут на этот счет Алексей Иванов, Кирилл Молодыко в упоминавшейся статье: «Она (ВТО. – А.К.) обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран “общего интереса”».

Не следует забывать, что по сравнению с тем временем, когда Россия стремилась в некоторые международные объединения, приспосабливала свою экономику под требования международных контролеров, а законодательство старалась совместить с соответствующими международно-правовыми нормами, условия существенно изменились. В принципе иначе и быть не может, нормы международного права никогда не остаются застывшими на долгие годы, всегда требуется «подстройка», которой занимается аппарат соответствующей организации, действующей на основе международного соглашения. Например, Европейский суд по правам человека в последние годы активно занимается правотворчеством – функция, возможно, и не предполагавшаяся при его создании. Активные мероприятия по совершенствованию нормативной базы в сфере международной торговли, стандартизации, антимонопольного регулирования проводятся и в рамках ВТО. Отдельной сферой работы является совершенствование механизмов разрешения споров в сфере регулирования ВТО. Полезность такой деятельности, как и синергетические возможности международной кооперации, не вызывают сомнения. Дело, однако, в другом.

О важности традиций

Вступая в те или иные ассоциации, международные объединения и коллективные соглашения, страны преследуют понятные прагматические цели. В одном случае это обеспечение доступа к финансовым ресурсам, в другом – необходимость обмена информацией, в третьем – объединение усилий в борьбе с преступностью или терроризмом. Такими же соображениями, без сомнения, руководствовались и мы, стремясь в ВТО или ратифицируя Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Однако сегодня, когда западные страны, вместе и поодиночке, применили к России незаконные, немотивированные санкции, а международные суды, включая ЕСПЧ, принимают решения, продиктованные политическими мотивами, членство в перечисленных институтах, участие в соответствующих соглашениях следует подвергнуть серьезному анализу с точки зрения тех экономических и политических потерь, которые это членство приносит вместо ожидавшихся выгод.

Сделать это тем более необходимо, что никакого членства в благородном клубе «цивилизованных» государств никто России не предлагает. Поэтому тезис «С Европой нужно дружить», прозвучавший, например, на последнем Гайдаровском форуме, не вызывает ничего кроме недоумения. Да кто же предлагает нам дружбу? Служить – да, это, пожалуй, предлагали, причем на тех условиях, которые даже обсуждать особенно не готовы. Хотите приобщиться к «европейским ценностям»? Тогда – будьте добры соответствовать, а уже потом можно поговорить о ваших национальных интересах.

Речь идет не об обструкционистской политике – с гордо поднятой головой покинуть помещение, пренебрегая возможными бонусами и выгодами. Мы говорим о необходимости здраво оценить потребности участия России в старых, в основном европейских формах интеграции, а одновременно обратить внимание на перспективы новых форм, направлений, гораздо более соответствующих современным потребностям и современным представлениям о принципах и правилах международного сотрудничества. Приведем конкретный пример такой работы, на которой предлагается сосредоточиться более активно и профессионально. Речь идет о сотрудничестве юристов стран БРИКС. Не будем отдельно останавливаться на изъянах самой этой ассоциации и сомнениях в ее перспективности и пользе. Сомнения эти известны, во многом обоснованны, и их не нужно игнорировать. Дело, однако, не в них, а в тех новых, конструктивных элементах сотрудничества, призванных преодолеть отжившие и мешающие равноправному, эффективному взаимодействию стандарты, которые сложились в международной практике последнего столетия.

Три года назад юристы из государств этого объединения создали на уровне национальных профессиональных организаций постоянно действующий Юридический форум БРИКС. Целью объявлено развитие сотрудничества в правовой сфере, сближение законодательства, призванного обеспечить разностороннее взаимодействие стран этого интеграционного образования. Проведены два годовых заседания Форума – в Бразилии (2014) и в Китае (2015), третье пройдет в Индии в текущем году. Приняты соответствующие декларации, которые наметили мероприятия по институциональному оснащению сотрудничества и обеспечению его необходимыми рабочими инструментами.

В ходе дискуссий и обсуждений вопросов повестки дня заседаний Форума становится понятным, что представление об изъянах и дефектах, присущих интеграционным механизмам прежнего времени, волнует не только представителей России. В разное время и по разным поводам притеснениям, диктату и санкциям подвергались многие страны, в том числе Китай, а в текущем режиме согласованная политика давления в рамках различных объединений, обычная для западных стран, вызывает возмущение и протест всех государств, чьи успехи в экономической и социальной сферах являются предметом недобросовестных действий по так называемому «сдерживанию». Именно поэтому в БРИКС принята иная модель взаимодействия – не ущемление суверенитета, а его уважение, внимательное отношение к национальным особенностям; создание механизма принятия решений на основе консенсуса, а не мнения большинства; взаимодополнение правовых систем, а не игнорирование специфики национального законодательства и правовой практики под предлогом их «отсталости», «неразвитости» и т.п.

Особое внимание в ходе обсуждения проблем интеграции в БРИКС занимают способы и формы разрешения экономических споров. Предложено создать арбитражный суд БРИКС в Шанхае; специальный научный центр сравнительного правоведения для изучения опыта решения вопросов соотношения федерального законодательства и регулирования штатов в Индии, финансового законодательства Бразилии. Большой интерес вызывает опыт современных форм юридического образования в ЮАР, российские юристы предлагают проанализировать особенности имеющейся в России практики юридического оформления инфраструктурных сделок и организации крупных проектов по освоению природных ресурсов.

Взаимодействие профессиональных юристов в рамках Форума находится в самом начале, более или менее ясны расхождения в понятиях, правовых институтах, законотворческой и правоприменительной практике, даже в терминологии. Вместе с тем уже имеющийся опыт совместной работы показал, насколько следование принципам взаимоуважения, сохранения специфики при объединении усилий, бережного отношения к национальным интересам плодотворнее политики давления и игнорирования чужого мнения.

Еще об одном направлении действий в условиях растущего давления и усложнившихся международных отношений. Основными критериями, определяющими вес и влияние государства в его отношениях с партнерами на международной арене, продолжает оставаться экономическая и военная мощь, потенциальная способность решать возникающие коллизии силовыми способами. В этой связи национальное право должно быть эффективным и надежным инструментом проведения тех экономических и политических мероприятий, которых требуют особенности современной ситуации и перспективы стратегического развития страны. Напомним, что судебная, а вместе с ней и правовая реформы Александра II заняли несколько лет, причем, как пишет Зорькин: «Нельзя не признать, что мы, сегодняшние, до сих пор в существенной мере пользуемся плодами этих реформ во всех сферах нашей жизни». Следует добавить, что российская юридическая мысль, российский (советский) опыт нормотворчества и практика правоприменения являются национальным достоянием в не меньшей степени, чем всемирно известные памятники русской культуры.

В этой связи непонятны трудности проведения нынешней судебной реформы, которые иногда объясняют чуть ли не причинами хозяйственного характера. Так или нет, но затянувшаяся почти на двадцать лет реформа, сопровождаемая принятием процессуальных кодексов, изменением структуры судебных органов, развитием системы судебного департамента и судебных приставов должна быть, на наш взгляд, завершена как можно оперативнее. Работа судов в «транзитном состоянии» не бывает качественной, а статус судей, их отношение к делу едва ли будет соответствовать современным потребностям. В таких условиях нечего удивляться тому, что в нашей хозяйственной практике пользуется успехом миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных, прежде всего английских судов, о преимуществах иностранного, в частности английского, права. Все это – выдумки, но выдумки умелые и подтверждаемые к тому же изъянами российской судебной практики.

Кстати, о заимствовании иностранных юридических конструкций, образцов и положений. Существует расхожее представление о том, что российская юридическая традиция, неся бремя советского, социалистического права, якобы не дает достаточного правового материала для формирования самостоятельных, отвечающих национальной специфике отраслей законодательства, которые соответствовали бы новым социально-экономическим условиям. Такое утверждение является пропагандистским ухищрением, или, попросту говоря, не соответствует действительности. Не станем останавливаться на этом подробно, приведем лишь мнение авторитетного французского правоведа Раймона Леже. Вот что он пишет в своей книге «Великие правовые системы современности»: «Многие из тех, кто изучали историю права древней Руси, а затем пытались понять и объяснить правовую систему Советского Союза, подчеркивали в первую очередь “слабость правовой традиции” в России. Может быть, эта слабость является преувеличенной», и далее: «Ее (России. – А.К.) право… заслуживает места среди “великих систем современного права”, даже если оно находится на реконструкции и подвержено динамике, усложняющей его понимание».

Хотя «период реконструкции» российского права, на наш взгляд, уже миновал, представители либерального направления юридической мысли стараются навязать картину косности представлений и подходов, присущих отечественному праву в силу его отсталости, несовременности, чуть ли не природной неспособности населения воспринять правовые конструкции, основанные на принципах толерантности, демократии, свободы и т.д. Отсюда – навязывание западноевропейских и американских образцов правового регулирования общественных отношений как единственно правильных, неоспоримых, необходимых к применению в современных условиях. Скажем однозначно, что такой подход далек от действительного положения вещей, но кроме того и вреден, поскольку старается обосновать обязательность заимствования чужих юридических лекал при построении собственной правовой системы.

* * *

В новых условиях существования России и сосуществования ее с другими государствами необходимо переосмысление ценностных ориентиров нашего правового мировоззрения. Это касается и внутренних, и внешних факторов, влияющих на жизнь нашей страны. Допустимо, а подчас и необходимо пересмотреть принципы взаимодействия России с другими субъектами международных отношений в сторону большего прагматизма и защиты национальных интересов. Кроме того, необходим более энергичный подход к построению новых, благоприятных и справедливых международных связей, отвечающих экономическим и политическим реалиям. Добиться первого и второго можно за счет мобилизации внутренних ресурсов всех общественных сил и процессов, в том числе развивая и совершенствуя национальную правовую систему.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850859 Алексей Клишин

Восемь греческих городов входят в число 16 старейших в Европе, согласно публикации в газете Telegraph.

Как отмечает британская газета, то время как многие из самых старых городов мира на Ближнем Востоке являются сегодня недоступными для туристов, наиболее древние поселения в Европе открыты для посетителей.

Старейшим городом Европы признан Аргос. На втором месте располагается греческая столица. В списке также Ханья, Патры, Трикала, Фивы, Халкида и Митилини.

Полный список:

Аргос, Греция. Первые жители поселились в 5000 г. до н.э.

Афины, Греция. Первые жители поселились в 5000 г. до н.э.

Пловдив, Болгария. Первые жители поселились в 4000 г. до н.э.

Ханья, Крит. Первые жители поселились в 4000 г. до н.э.

Патры, Греция. Первые жители поселились в 3500 г. до н.э.

Трикала, Греция. Первые жители поселились в 3000 г. до н.э.

Фивы, Греция. Первые жители поселились в 3000 г. до н.э.

Кутаиси, Грузия. Первые жители поселились в 2000 г. до н.э.

Ларнака, Кипр. Первые жители поселились в 1300 г. до н.э.

Халкида, Греция. Первые жители поселились в 1300 г. до н.э.

Лиссабон, Португалия. Первые жители поселились в 1200 г. до н.э.

Митилини, Лесбос. Первые жители поселились в 1100 г до н.э.

Кадис, Испания. Первые жители поселились в 1100 г. до н.э.

Мцхета, Грузия. Первые жители поселились в 1000 г. до н.э.

Задар, Хорватия. Первые жители поселились в 900 г. до н.э.

Ереван, Армения. Первые жители поселились в 782 г. до н.э.

Греция. Болгария. Весь мир > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru, 15 июня 2016 > № 1827207

Семь причин для рекультивации Коркинского разреза

Сергей Дмитриев

Челябинская область несет огромный груз неблагоприятного экологического наследия, стоит вспомнить только аварию на ПО «Маяк» и бесконтрольную эксплуатацию природных ресурсов в советское время. Вместе с природой страдают и люди – ведь благополучие человека неотделимо от благоприятной окружающей среды. Положительным аспектом в этой ситуации является то, что наконец-то и власти, и крупный бизнес стали задумываться о том ущербе, который причиняют природе поистине уникального региона.

Столица Южного Урала подвергается сильнейшей антропогенной нагрузке благодаря изначально заданному промышленному вектору развития. Челябинск задыхается от выбросов многочисленных заводов. Но если заводы можно заставить поставить фильтры, внедрить современные технологии – было бы желание и воля у областных властей, то есть проблема, которую не решить только очистными сооружениями.

Речь идет о Коркинском угольном разрезе и о том вреде, который он наносит всему Южному Уралу.

Причина №1. Коркинский угольный разрез – самый крупный угольный карьер Евразии, второй по величине в мире

Его разрабатывают с 1934 года (уголь в этих местах начали добывать еще раньше). Сейчас это огромная яма диаметром 3-4 км и глубиной 500 метров. Наличие такого огромного карьера неблагоприятно влияет на ландшафт местности, на поверхностные и подземные воды – в конце концов, на климат всей области.

Причина №2. Коркинское месторождение – месторождение бурого угля, самого низкого сорта из всех разновидностей угля

Когда-то бурый уголь действительно был востребован в регионе, особенно в нем нуждались энергогенерирующие мощности: ТЭЦ и ГРЭС. Сегодня появились гораздо более экологичные виды топлива для электростанций, например, природный газ. К тому же себестоимость добычи бурого угля возросла, а качество его – снизилось. Поэтому, по заявлению директора ОАО «Челябинская угольная компания» (ЧУК, разрабатывает месторождение) Валерия Кальянова, в 2018 году закончится последний контракт компании с энергетиками.

Если до этого времени не заставить владельца ЧУК, депутата Константина Струкова рекультивировать разрез, все затраты и экологические проблемы лягут на и без того дефицитный областной бюджет. Никому не известно, кто тогда будет отвечать за пагубное влияние Коркинского разреза на экологию Челябинской области.

Причина №3. В Коркинском разрезе - постоянные эндогенные пожары

Причина пожаров – контакт угольных пластов с атмосферным кислородом. В результате горения угля выделяются токсичные вещества: безапирен (токсин 1 класса опасности, канцероген), сероводород, сернистый ангидрид (вещество 3-го класса опасности, тяжелее воздуха, причина «кислотных» дождей) и углекислый газ (основная причина так называемого «парникового эффекта»). Также из карьера Коркинского летит мелкодисперсная угольная пыль.

Жители города Коркино и близлежащих к нему поселков страдают от выбросов разреза постоянно. «В ходе проверки с привлечением специалистов филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» Челябинской области были произведены отборы проб атмосферного воздуха в зоне влияния Коркинского угольного разреза рядом с жилым сектором. Установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по бензпирену», – говорится в материалах проверки Росприроднадзора.

В последнее время из-за изменения розы ветров выбросы с Коркинского разреза стелющейся по земле дымкой накрывают Челябинск. Министерство экологии Челябинской области назвало Коркинский разрез одним из трех основных загрязнителей Челябинска.

Смог с Коркинского разреза – причина легочных заболеваний, аллергий и, главное, рака.

Причина №4. Компания, эксплуатирующая Коркинский разрез, не следит за безопасностью

ОАО «ЧУК» находится в предбанкротном состоянии с 2013 года (и это уже не первое банкротство). Соответственно, у компании нет денег ни на тушение пожаров, ни на очистные сооружения для обогатительной фабрики, ни на поддержание карьера Коркинского в рабочем состоянии и т.д.

В феврале 2016 года специалисты Росприроднадзора выявили целую массу нарушений со стороны «Челябинской угольной компании»: нарушение правил эксплуатации установок по очистке газа, невыполнение требования лицензии на пользование недрами, превышение предельно допустимых нормативов по выбросу вредных веществ в атмосферу из-за превышения заявленных в надзорные ведомства объемов производства.

Также компания не следит за состоянием Коркинского разреза, даже не способна оградить карьер Коркинского от посторонних (зимой трое подростков катались со склона в карьер, не смогли выбраться, один сломал ногу).

Причина №5. Угроза жизням жителей близлежащих поселений

Помимо выбросов, местное население около Коркинского разреза опасается, что их дома свалятся в карьер из-за оползней. Прокуратура Челябинской области признала обоснованность их опасений: в зданиях в поселке Роза на краю карьера Коркинского выявлены дефекты конструкций. Местные жители говорят, что это из-за смещения почвы.

Тем не менее, ЧУК не выделяет деньги на переселение жителей, несмотря на то, что частично профинансировать переселение поручил Владимир Путин в 2012 году. Согласно распоряжению Правительства РФ №239-р от 22 февраля 2012 года ЧУК обязана выделить 1 млрд. рублей.

Если разрез не рекультивировать, рано или поздно Роза свалится в карьер.

Причина №6. Эксплуатация Коркинского разреза – пример безответственного отношения компании-эксплуатанта к территории

Земли вокруг Коркинского разреза пришли в запустение – на них образуются несанкционированные свалки, загрязняются водоемы и приходят в упадок населенные пункты.

Такое халатное отношение к территории присутствия и нежелание демонстрировать социальную ответственность (вспомним тот же поселок Роза) – признаки нецивилизованного ведения бизнеса.

Причина №7. Рекультивация Коркинского разреза – проект не только экологический, но и политический.

Владелец «Челябинской угольной компании» – олигарх (94-е место в списке богатейших людей России по версии журнала Forbes, состояние 900 млн. долларов США), депутат областного Законодательного собрания Константин Струков. Компанией владеет через офшор CARINTIA PROPERTIES LIMITED на Кипре. Более того, он – председатель комитета по экологии и природопользованию ЗСО. Однако никаких мер к решению вопросов экологичности своего собственного бизнеса он не принимает.

При попустительстве областных властей его предприятия (Струкову также принадлежит АО «Южуралзолото Группа Компаний», тоже через офшор на Кипре) безнаказанно загрязняют окружающую среду. В числе крупных налогоплательщиков области ОАО «ЧУК» не значится. Тем не менее, Струков баллотируется в депутаты Государственной Думы РФ. Страшно представить, что случится, если свое безответственное отношение к экологии и людям он распространит на федеральный уровень.

Таким образом, рекультивация Коркинского разреза – задача первостепенная. Струков заинтересован в дальнейшем «выжимании» прибыли из угасающего предприятия и не хочет вкладывать свои средства в устранение последствий деятельности Коркинского разреза. Поэтому перед властями региона стоит сложнейшая задача – придать ускорение процессу рекультивации самого крупного в Евразии угольного карьера. И не только потому, что в 2020 году Челябинская область принимает саммит стран ШОС и БРИКС. А для того, чтобы к этому времени Челябинск не оказался в той стадии социально-экономической и экологической деградации, когда принимать иностранных гостей уже будет некому.

В четверг 16 июня в 16-15 в рамках Петербургского международного экономического форума состоится панельная дискуссия «Особенности бюджета как инструмента экономической политики».

В дискуссии примут участие Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, министр финансов Антон Силуанов, Сопредседатель Центрального штаба ОНФ - секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, заместитель Председателя ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Андрей Клепач, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, ректор «Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Владимир Мау, генеральный директор медахолдинга «Эксперт» Валерий Фадеев, Председатель Центрального банка Республики Кипр Кристалла Георгаджи, а также представители органов финансового контроля Мексики, Италии и Китая.

Ее участники обсудят: является ли бюджет инструментом экономической политики, и если да, - то какие должны закладываться механизмы, какие расходы стать приоритетными, и как оценить их вклад в экономический рост? Какова эффективность институтов развития, получающих государственную поддержку? Что эффективнее: поддержка институтов развития или прямые бюджетные инвестиции? Как оценить эффективность государственной поддержки бюджетных отраслей? Каковы сегодня роль и место высших органов финансового контроля в бюджетном процессе: эффективный мониторинг, риск - ориентированный контроль или оценка эффективности принятия управленческих решений? Каким образом осуществляется аудит в рамках межнациональных институтов?

Словно поиск сокровищ

Автор: Юрий ЕМЕЛЬЯНОВ.

Размышления над вопросом, который волнует

Сегодня в разговор под рубрикой «А вы что читаете?», который ведёт «Правда», включается один из интереснейших авторов нашей газеты — учёный и писатель Юрий Васильевич ЕМЕЛЬЯНОВ. Он известен прежде всего как автор многочисленных книг и статей об И.В. Сталине, но в «Правде» печатаются выступления этого авторитетного историка и на другие темы, связанные с нашим прошлым и сегодняшним днём. Кроме того, Юрий Васильевич — вузовский преподаватель. Судя по всему, именно общение с нынешней молодёжью вызвало у него размышления над вопросом, поставленным «Правдой». И вот он написал эти свои заметки о чтении книги как поиске сокровищ.

ОЗНАКОМИВШИСЬ с рефератом студента, я спрашиваю его во время сдачи им зачёта: «В чём же разница между стадиальными кризисами и циклическими?» Студент молчит. «Тогда у меня к вам второй вопрос, — говорю я. — Сколько вам было лет в 1994 году?» «Один год», — отвечает студент. «Дело в том, что вы написали в реферате, будто в 1994 году вы открыли принципиальную разницу между стадиальными кризисами и циклическими». Я не замечаю на лице студента ни тени смущения. Очевидно, что он привык списывать для своих студенческих работ из Интернета тексты, даже не удосуживаясь прочесть их. К сожалению, подобных примеров можно привести немало.

И не читают, и не могут понять

Книги, которые я предлагаю прочесть студентам в начале лекционного курса, как правило, остаются непрочитанными. У многих уже нет привычки читать книги. Вот Советская страна была самой читающей в мире, а постсоветская Россия не является таковой. Координатор «ФОМ-открытый мониторинг» Е. Кожевина утверждает, что 44 процента россиян в течение года не прочитали ни одной книги.

Отказ многих людей от чтения привёл к снижению у них уровня понимания прочитанного. Доктор психологических наук В.С. Собкин сообщает, что лишь 15 процентов старшеклассников могут верно понять поэтические отрывки и менее 3 процентов — выдержки из прозы. «Что значит — «они проходят школьную программу»? Они её пробегают. Проходят... мимо». Собкин констатировал: «Сегодня человеку, оканчивающему школу, оказываются недоступными огромные пласты культуры, потому что те тексты, которые он читает, он всё равно не понимает. Важные слои смыслов, подтекста, которыми наполнены эти произведения, они понять не могут».

Для многих жителей России неосвоенным пластом культуры вдруг стала география. На заседании Российского географического общества пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объявил, что из десятков тысяч граждан России, принявших участие в коллективном экзамене по географии, более половины получили двойки. Меня не удивило это сообщение. Упоминая разные страны Латинской Америки, я спрашиваю: «Где находится Гондурас?» Бойкая студентка выкрикивает с места: «К югу от Москвы!» Видя недоумение на моём лице, она тут же отрекается от своих слов: «Я с Карагандой перепутала!» На вопрос, с кем граничит Иран, я получаю ответ: «С Казахстаном». После моего вопроса: «С кем граничит Израиль?», студенты просят меня: «Скажите лучше сами».

Совсем несложные тесты, касающиеся географических реалий, ставят студентов в тупик, и они исподтишка ищут ответ в Интернете с помощью смартфонов, а затем подсказывают друг другу то, что принимают за надёжные сведения. В одном тесте я предложил выбрать верный ответ о среднегодовом числе жертв землетрясений, размещённый вместе с тремя ошибочными. К моему удивлению, значительная часть группы выбрала вариант: «1 миллиард 200 миллионов». «Неужели вы не задумались о том, что в этом случае всё население Земли провалилось бы в тартарары за шесть лет?» — спрашиваю я студентов. Очевидно, что эти студенты не знают численности человечества. Современные митрофанушки, полагающиеся, впрочем, не на извозчиков, а на смартфоны, не имеют ясного представления о планете, на которой они обитают.

Не лучше ориентируются студенты и в историческом времени. Им незнакомы многие значительные эпизоды мировой истории, которые до сих пор используются для сравнения с событиями современной жизни. Подавляющее большинство моих слушателей не смогли объяснить, что такое «пиррова победа», «пятая колонна» и почему провокацию, устроенную для осуществления государственного переворота, можно сравнить с «поджогом рейхстага».

Однажды студентка стала объяснять мне, что «поджог рейхстага» случился во время битвы за Берлин в 1945-м. «Гитлер в это время сидел в подвале рейхстага, — увлечённо говорила девушка, — там он и покончил жизнь самоубийством». Но потом «поправилась»: «Нет, не покончил... Он улетел в Аргентину!»

Аллергия на знания?

Между тем в распоряжении наших современников имеются практически неисчерпаемые и легко доступные источники разнообразной информации. Однако многие потребители современного информационного изобилия обычно выхватывают из произведения автора, размещённого в Интернете, лишь ответ на заинтересовавший его в данную минуту частный вопрос. Стремясь получить искомое решение как можно быстрее, они не пытаются ознакомиться с тщательно продуманным книжным творением автора, логикой его изложения, ходом его рассуждений, существенно превосходящих по глубине и богатству ту узкую проблему, которая заинтересовала пользователя Интернета. В результате сложная картина мира, его прошлого и настоящего, созданная автором книги, оказывается вне внимания, а вместо неё в голове остаётся скопление отдельных плохо связанных между собой точек, линий или аморфных пятен, которые быстро исчезают из памяти.

Кажется, что информационное изобилие вызвало у многих аллергию на знания. Паническая боязнь «взять в голову лишнее» распространяется не только на географию, историю, другие гуманитарные и точные науки, но и на художественную литературу. Читатели приучились «проглатывать книгу», оставляя вне внимания детальные описания природы, деревенского или городского быта, разборы человеческих характеров... Они не углубляются в размышления автора, которые для создателя книги представлялись самым ценным в его произведении. Приблизительно запоминаются имена, названия городов и стран, время действия произведения. А вскоре из памяти вылетает сюжет книги, а затем и её название вместе с именем автора. Книга, над которой долго и мучительно трудился автор, оставляет у такого «читателя» весьма туманное, а то и превратное представление.

В то же время поверхностное знакомство с литературными произведениями породило у ряда людей огульно презрительное отношение к ним и их авторам. Зачастую «разносные» оценки книг высказывают люди, которые либо всего лишь небрежно пролистали их, либо даже не притронулись к ним. Их спесивые замечания, запечатлённые в Интернете малограмотной прозой, нередко прикрывают неспособность «критиков» понять осмеиваемое ими произведение. Такая «критика» часто вызвана желанием убедить себя и окружающих в своём превосходстве над авторами опубликованных книг. Один из постоянных сочинителей подобных «откликов» объявил в Интернете о желании собрать вместе свои замечания, которые он высказал лет за десять, и соорудить из них книгу, которая должна посрамить ныне признанных писателей.

Если читать внимательно

По-иному вели себя люди, когда имевшиеся в их распоряжении источники информации были до предела скудны. В таком положении очутились, например, два старателя из рассказа О. Генри после того, как их горную хижину занесло снегом до крыши. К тому же бедолаги перессорились друг с другом и были обречены на тоскливое молчание, пока один из них не обнаружил на дальней полке шкафа две книжки. Временно объявив перемирие, обитатели избушки разыграли между собой находки. Одному старателю достался сборник стихов Омара Хайяма. Другой стал обладателем сборника «полезных сведений и советов», составленного неким Херкимером. Теперь оба обитателя хижины читали и перечитывали свои книги, пока снег не растаял. Тогда они смогли выбраться наружу.

Вскоре оба спустились с гор в небольшой городишко, где одновременно влюбились в одну девушку. Для того чтобы завоевать её сердце, каждый из соперников воспользовался содержанием книги, которую за несколько зимних недель он выучил наизусть.

Поразительно, однако знаток лирики Хайяма не смог очаровать свою избранницу, декламируя рубаи, в которых воспевались прекрасные девы и содержались призывы распить кувшинчик вина. Зато его соперник сумел заворожить девушку точной информацией о расстоянии от скамеечки, на которой они сидели, до ближайших звёзд. Когда же девица заметила, что ей стало жарко, ухажёр тут же снабдил её точной информацией о количестве потовых желёз в теле. Эти и другие факты показались юной особе гораздо привлекательнее рассуждений Хайяма о бренности человеческой судьбы.

Словом, в шутливой форме О. Генри показал, что даже самая немудрящая книжка может оказаться полезной, если она прочитана внимательно, а читатель запомнил досконально её содержание.

Другую ситуацию, в которой человек оказался наедине с книгами в замкнутом пространстве, описал А.П. Чехов в рассказе «Пари». Жаркий спор о тяготах заключения привёл к тому, что некий юрист согласился просидеть безвылазно в течение 15 лет в уединённом домике банкира, если за это он получит 2 миллиона рублей. Юристу разрешалось иметь музыкальный инструмент, писать письма, пить вино, курить и читать книги. В первый год из флигеля днём и ночью доносились звуки рояля. А вскоре добровольный узник стал писать записки с просьбой прислать ему книги. Банкир едва успевал доставлять заказанную литературу. Уже за 4 года юрист прочёл 600 томов по истории, философии, религии. Он поглощал литературу по химии, медицине. Он требовал прислать ему Байрона или Шекспира. Ему посылали учебники, и вскоре он выучил шесть иностранных языков.

А за прошедшие 15 лет банкир разорился и с ужасом ждал выхода из флигеля юриста, которому должен был заплатить 2 миллиона. Поскольку таких денег у банкира давно не было, он решил убить юриста. Однако тот неожиданно покинул флигель… за несколько часов до назначенного срока. Юрист оставил записку: «Ваши книги дали мне мудрость… Вы обезумели и идёте не по той дороге. Ложь принимаете вы за правду и безобразие за красоту… Чтобы показать вам на деле презрение к тому, чем живёте вы, я отказываюсь от двух миллионов, о которых я мечтал, как о рае, и которые теперь я презираю. Чтобы лишить себя права на них, я выйду отсюда за пять часов до условленного срока и таким образом нарушу договор».

Отвергнув деньги, которые он так страстно желал получить 15 лет назад, юрист обрёл нечто иное, более ценное для него. Как утверждает древняя индийская легенда, подобное случалось с принцами из Серендипа, как раньше называли Шри-Ланку. Как-то принцам сказали про сокровища, скрытые в дальних странах, и они отправились в путь, чтобы их разыскать. Но в каждой из этих стран они терпели неудачу в своих поисках. Однако всякий раз в ходе своих путешествий они обнаруживали нечто значительно более ценное, чем искомые ими богатства.

В память об этих принцах физики ввели понятие «серендипность». К нему прибегали в тех случаях, когда эксперименты, которые должны были подтвердить гипотезы учёных, заводили их в тупик, но ход исследовательской работы позволял им неожиданно сделать ценные открытия, которых они не ожидали в начале своего исследования.

Эйнштейн, Достоевский и мой однокурсник

Не исключено, что о «серендипности» вспоминал и Альберт Эйнштейн, когда заявил, что чтение книг Достоевского помогло ему гораздо больше в разработке теории относительности, чем труды выдающегося математика Карла Гаусса, повлиявшие на теорию электричества, магнетизма, астрономии. Хотя в книгах Достоевского не было математических формул, Эйнштейна, вероятно, привлекали в его художественных произведениях глубина при раскрытии многогранной человеческой натуры, умение писателя показать парадоксальность людских поступков. Наверное, внимательное прочтение книг Достоевского и в самом деле сильно повлияло на сознание учёного, подтолкнув его к поиску принципиально новых, неожиданных и даже парадоксальных ответов на загадки природы.

Чтение любой содержательной книги можно уподобить путешествию сказочных принцев, которые неожиданно для себя обогащались новыми образами, мыслями, представлениями. Разумеется, не всякому подобному путешественнику суждено открыть новую теорию относительности, но нет сомнений, что во многих книгах читатель может обнаружить (и часто неожиданно) немало открытий, позволяющих по-иному увидеть окружающий мир и самого себя. Но для этого надо относиться к книге с уважением и читать её вдумчиво.

Так относился к литературе мой однокурсник Юрий Фокин. Он стал записывать названия всех прочитанных им книг с тех пор, как научился читать и писать. К двадцатилетнему возрасту их перечень составил у него более 1000. И пополнявшийся им постоянно список означал, что Юра не бездумно «проглатывал» книги, а старался запомнить и осмыслить то, что прочитывал. Однажды он стал читать небольшой роман норвежского писателя Нурдаля Грига «Корабль идёт дальше». На другой день, после того как завершил чтение, Юра сказал своим однокурсникам: «Я прочёл книжку за пару часов, а затем два часа размышлял над ней».

Сейчас я не могу вспомнить, почему роман о злоключениях 19-летнего норвежского матроса Бенджамина, решившего в ходе своего первого плавания свести счёты с жизнью, захватил сознание студента-отличника МГИМО, спортсмена, секретаря комсомольского бюро нашего курса, даже внешним видом олицетворявшего оптимизм и бодрость советской молодёжи. Может быть, реалистичные описания тяжёлого труда и быта норвежских моряков, их манер, речей, тоскливых воспоминаний об оставленной ими любимой родине стали одним из шажков Юрия Фокина в его профессиональном развитии, в результате чего он через 40 лет стал Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Норвегии. Возможно, Юру поразили мысли норвежского сверстника, который сумел разглядеть за жестокостью и грубостью своих товарищей по кораблю проявления мужества, человечности и доброты. Не исключено, что воображение Юры захватил образ Корабля, который представляется юному Бенджамину воплощением современной жизни, могущественной и беспощадной. А потому решение моряка не убивать себя наперекор Кораблю выглядит в конце книги победой над механическим чудовищем, несущим душевную и физическую деградацию, болезни и смерть. К сожалению, я никогда не смогу узнать от Юры Фокина причин того острого его внимания к книге Грига, так как в апреле нынешнего года он скончался в возрасте 79 лет.

Однако для меня очевидно одно: уже тогда Юра научился вдумчиво читать книги. А вскоре после его поступления на работу в МИД СССР стало ясно, что Юрий Евгеньевич Фокин обладает способностью глубоко вникать в изучение сложнейших вопросов, с какими сталкивалась отечественная дипломатия во второй половине ХХ века. Его незаурядные качества были признаны коллегами по работе. Впоследствии он стал не только послом России в Норвегии, но занимал такие же посты на Кипре и в Великобритании. После окончания зарубежной службы успешно руководил Дипломатической академией МИД РФ. При этом Фокин отличался широтой культурных запросов. Его любви к живописи была посвящена специальная телепередача. После того, как он возглавил Дипакадемию, на её стенах зачастую размещались картины замечательных художников.

Так нас учили в советское время

Выпускник средней школы из города Горького Юра Фокин был далеко не единственным студентом нашего курса, любившим книги и умевшим их внимательно читать. Во всех городах Советской страны нас тогда учили этому школьные преподаватели, особенно преподаватели литературы. Они стремились добиться того, чтобы мы проявляли глубину при разборе художественных произведений в ответах у доски и во время написания школьных сочинений. От нас требовали, чтобы мы не ограничивались знакомством с лучшими произведениями литературы по отрывкам из них в хрестоматиях, а прочитывали их целиком. «Жигалов!.. Как погиб Дёмушка?» — спрашивала наша учительница по литературе Лариса Трофимовна Давиденко. В ответ — молчание. «Двойка! Садись. Терентьев, к доске… Как погиб Дёмушка?» Вновь молчание и вновь суровый приговор Ларисы Трофимовны. После этого в классе не осталось ни одного ученика, который не прочёл бы внимательнейшим образом поэму Некрасова «Кому на Руси жить хорошо».

Чтобы мы как можно глубже прониклись содержанием художественных произведений, наши учительницы по литературе Давиденко и Завадская предлагали нам самим выбрать большие фрагменты из поэм, а затем мы в школьном зале по очереди зачитывали эти сочинения полностью. Поэтому я до сих пор помню избранные мною описания дуэли Онегина и Ленского, а также боя Мцыри с барсом. Были у нас утренники, во время которых ребята со сцены по очереди читали стихотворения Маяковского. Заучивали мы наизусть и прозаические тексты, включая описания степного бурана из «Капитанской дочки» и рассуждение Льва Толстого о «дубине народной войны».

Глубокие мысли, красочные описания природы и драматических событий прочно врезались в память. Они на всю жизнь сохранили своё сильное эстетическое воздействие, помогая обрести настрой на высокие духовные ценности. Они служили надёжными ориентирами, с помощью которых можно было найти наиболее точную характеристику текущих событий. Ныне я нередко вспоминаю строки Маяковского, которые мой одноклассник зачитывал с пафосом со сцены: «Очень много разных мерзавцев ходят по нашей земле и вокруг». А затем уверенно, хотя и тихо, добавлял: «Мы их всех, конечно, скрутим, но всех скрутить ужасно трудно».

Приобщая к достижениям отечественной и мировой литературы, нас со школьной поры вооружали умением обнаруживать сокровища, скрытые в книгах, и пользоваться ими. Обретённые с детства знания и навыки помогают и ныне противостоять процессам общественного распада и девальвации духовных ценностей.

Продажи недвижимости на Кипре подскочили на 25% за год

За первые пять месяцев 2016 года на острове было заключено 2 355 договоров купли-продажи. Годом ранее этот показатель равнялся 1 884.

Такие данные обнародовал Земельный регистр, пишет Greek Reporter.

В первые пять месяцев 2016 года лидером по росту цен в годовом исчислении стала Фамагуста (+52%). За ней следуют Ларнака (+36%), Лимассол (+29%), Пафос (+16%) и Никосия (+8%).

За этот период собственников сменили 4 605 объектов недвижимости. Общий объем сделок составил почти €1,33 млрд. Это существенно больше, чем за первые пять месяцев 2015 года.

На Кипре продажи растут уже несколько месяцев подряд. Это свидетельствует о планомерном восстановлении местного рынка недвижимости.

На Кипре активизировался строительный сектор

В марте 2016 года было выдано 485 разрешений на строительство. Это на 5,4% больше, чем годом ранее.

Такие данные обнародовала Статистическая служба Кипра, сообщает Cyprus Property News.

По сравнению с мартом 2015 года, общая площадь зданий по этим разрешениям на строительство увеличилась на 23,7%, а их стоимость возросла на 30,6% до €91,4 млн. Из 485 выданных разрешений на строительство 330 относились к жилым зданиям, 82 – к коммерческой недвижимости, 37 – к участкам земли, а 19 – к инженерным проектам.

Вышеупомянутые 330 разрешений на строительство жилья предусматривали возведение 306 объектов, включая 144 частных дома и 162 многоквартирных здания. Это на 3% больше, чем в марте 2015 года, когда разрешения предусматривали строительство 297 единиц жилья.

В сочетании со значительным ростом продаж, активизация строительного сектора является еще одним признаком восстановления местного рынка недвижимости.

Туристическая отрасль Египта, которую за последний год потрясла череда трагических событий, сегодня переживает, наверное, самый мрачный период в своей истории. И занятые в туризме египтяне, и эксперты в один голос называют нынешнее положение дел "крахом" и "обвалом", при этом член правления союза туристических палат Египта Хусам аш-Шаир прогнозирует, что суммарные потери туриндустрии к концу 2016 года могут достичь десяти миллиардов долларов.

Однако Египет, несмотря ни на что, смотрит в будущее с оптимизмом и не собирается отказываться от амбициозной государственной программы, в рамках которой "страна пирамид" планирует уже в 2020 году принимать 20 миллионов туристов и ежегодно зарабатывать на туризме не менее двух десятков миллиардов долларов. Для этой цели продолжается расширение инфраструктуры в основных туристических центрах, ремонтируются отели, увеличивается гостиничный фонд.

"Египет не отчаивается. Некоторые государства закрыли Египет для своих туристов, но это не сломит нашу волю и не лишит нас потенциала двигать туристическую индустрию вперед", — заявил министр туризма Египта Яхья Рашед, выступая перед иностранными журналистами. В среду глава Минтуризма отправляется в Саудовскую Аравию, чтобы попытаться привлечь туристов из благополучных арабских стран. Это должно хоть как-то компенсировать отсутствие трех миллионов Россиян, которые до недавнего времени выбирали Египет для проведения отпуска.

Старт обвалу дала революция

"Все началось с акулы в Шарм-эш-Шейхе", — мрачно шутят египтяне. В декабре 2010 года было зафиксировано несколько нападений акул на туристов у берегов Шарм-эш-Шейха. Власти на некоторое время даже закрыли пляжи, некоторые туристы отказались от поездок на этот курорт.

Но по-настоящему серьёзные проблемы у египетского туризма начались в январе 2011, когда страну потрясло народное восстание, первый раз массово отпугнувшее от курортов Египта иностранцев, наблюдавших на телеэкранах разъяренные толпы демонстрантов, ожесточенные столкновения, побеги из тюрем в этой некогда стабильной и спокойной стране.

Первый тревожный звонок: Хургада и Шарм-эш-Шейх мгновенно опустели. Примечательно, что тогда некоторые страны приняли решение эвакуировать из Египта своих граждан, несмотря на то, что в столкновениях туристы не пострадали, так как курорты находятся на значительном удалении от Каира и других центров политической жизни.

Поскольку официальных запретов на полеты в Египет не последовало, туристы довольно быстро вернулись на пляжи Красного моря. Но затем произошла очередная смена власти в Египте в 2013 году, и грянул второй более серьезный отток туристов, после которого признаки стабилизации и туристического роста последовали уже не так скоро.

Трагедия в небе Синая

Хрупкие надежды на быстрое восстановление турпотока оборвались 31 октября 2015 года, когда над Синайским полуостровом потерпел крушение российский самолет с туристами, возвращавшимися на родину после отдыха в Шарм-эш-Шейхе. Эта страшная трагедия, унесшая 224 жизни, обнажила новую, гораздо более опасную и масштабную угрозу для иностранцев в Египте — беспощадный терроризм, который из-за ослабления и ошибок в системе безопасности в "революционные" годы мог незаметно проникнуть в различные сферы египетского хозяйства.

На фоне жажды потерявших в 2013 году власть в Египте исламистов отомстить новым египетским руководителям, обрушить египетскую экономику, эта угроза обрела совершенно конкретную форму — теракты как способ запугать мир и разрушить все, что питает и чем живет Египет.

Авиация стала целью террористов

"Авиация в последнее время стала целью номер один террористических организаций", — рассказал в беседе с РИА Новости египетский эксперт в области безопасности генерал Халед Окаша. Он уверен, что террористы всеми способами пытаются подорвать одну из основ египетской экономики.

"Многие факторы указывают на то, что есть стремление подорвать туризм, другие виды деятельности в Египте. Больше всего это сказалось на авиации, было несколько следующих друг за другом инцидентов. Терроризм угрожает Египту срывом туризма, нанесением ущерба внешним связям Египта с помощью терактов", — пояснил он.

За крушением российского А321 последовало чудом завершившееся без человеческих жертв нападение вооруженных фанатиков на отель в Хургаде, угон египетского пассажирского самолета EgyptAir на Кипр, а также периодически поступающие ложные угрозы о заложенных взрывных устройствах в вылетающих из египетских аэропортов самолетах. Последний подобный инцидент, произошедший на днях с бортом EgyptAir, следовавшим из Каира в Пекин, вынудил пилота произвести экстренную посадку на полпути в Узбекистане и вызвал большую тревогу и реакцию мировых СМИ.

Загадка оборвавшегося рейса из Парижа

Египетские, греческие и французские специалисты уже почти месяц ищут в Средиземном море недалеко от египетских берегов обломки и самописцы еще одного пассажирского самолета египетской авиакомпании EgyptAir — MS804, потерпевшего крушение 19 мая этого года при загадочных обстоятельствах. До сих пор на поверхность подняли лишь небольшие фрагменты самолета, единичные личные вещи и небольшое количество останков пассажиров.

И в этой трагедии, как и с российским А321, прозвучала пугающая версия теракта — мощного взрыва на борту, который мог привести к полному разрушению судна в воздухе. Но несмотря на то, что лучшие эксперты работают над расследованием этой очередной страшной египетской авиакатастрофы уже почти месяц, загадок в этом деле гораздо больше, чем ответов. А неопределенность, отсутствие понимания причин произошедшего, путей предотвращения подобных трагедий в будущем, а значит и невозможность гарантировать безопасность никак не способствуют восстановлению "капризного" туристического сектора.

Замахнулись на пирамиды

А террористические группировки продолжают "подогревать" общий страх и посылают Египту новые угрозы. На днях в сети интернет появилось видео, на котором боевики запрещенной в России и во многих странах мира группировки "Исламское государство" грозятся взорвать один из символов Египта — знаменитые пирамиды Гизы, а также Сфинкса.

В МВД Египта, а также в религиозном исламском управлении страны эти угрозы назвали неосуществимыми и нереальными, напомнили, что египетские власти круглосуточно охраняют все памятники, и безопасность на всех туристических объектах находится на высочайшем мировом уровне. Однако и подобные эфемерные "страшилки" на фоне общей тревожной картины делают свое "черное дело", укрепляя в мире образ Египта как опасной страны.

Всем бедам вопреки

Как быстро Египет сможет справиться с реальными и виртуальными террористическими угрозами, покажет время, но значительные успехи в борьбе с экстремизмом уже есть, уверен египетский эксперт в области безопасности.

"Ситуация в Египте говорит сама за себя — безопасность в большой степени обеспечивается. Силовые структуры контролируют ситуацию. Террористические группировки находятся под сильным давлением, их возможности совершать теракты сильно ограничены. Спецслужбы всегда начеку — любые появляющиеся ячейки террористов преследуются незамедлительно", — подчеркнул Окаша.

По его словам, Египет сегодня, с точки зрения безопасности и своих возможностей, готов и заслуживает принимать иностранных гостей. "Это, прежде всего, касается провинции Красное море, Южный Синай. Эти районы удалены от террористических угроз. Аэропорты доказали, что ситуация там хорошая. За прошедшее время проведены работы по модернизации, используются самые современные технологии. Многие эксперты и наблюдатели, которые посетили эти аэропорты, позитивно отзывались о принятых мерах и готовности принимать рейсы со всех точек мира", — отметил он.

По словам эксперта, Египет при новой власти, несмотря на угрозы экстремистов, уверено движется вперед, воплощая в жизнь самые амбициозные проекты.

"Начиная с 2013 года (приход к власти Абдель Фаттаха ас-Сиси — ред.), Египет, с одной стороны, борется с терроризмом, с другой, — строит государство. Египет начал воплощать в жизнь амбиционные проекты по развитию, инвестированию, но международный трансграничный терроризм будет в определенной степени препятствовать этому", — уверен он.

При этом Окаша не сомневается, что Египет не станет заложником терроризма. "Это было доказано за последние годы, когда в еще более тяжелых условиях Египет не отказывался от проектов развития, движения вперед. Думаю, что так будет в будущем", — считает эксперт.

Маргарита Кислова, Надим Зуауи.

Председателем 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН стал постпред Фиджи при всемирной организации Питер Томсон. Закрытое голосование прошло в понедельник.

Кроме Томсона на данный пост претендовал выдвинутый правительством Кипра Андреас Маврояннис. Томсон набрал большинство голосов членов Генеральной Ассамблеи — 94, Маврояннис получил 90 голосов. Из 193 членов ГА ООН, одно государство воздержалось при голосовании, семь бюллетеней были признаны недействительными.

С 2010 года Томсон является постпредом Фиджи при ООН, а также — послом страны на Кубе.

"Это великий момент для Тихоокеанского острова", — сказал избранный президент, поблагодарив за поддержку. "Мы, тихоокеанские государства, мы привносим особую точку зрения относительно изменения климата и вопросов океана. Вы можете ожидать от меня, что эти вопросы прозвучат на 71-й сессии", — сказал Томсон, выступая перед Генассамблеей.

Главной задачей предстоящей сессии ГА, Томсон назвал выполнение Целей устойчивого развития, принятых мировыми лидерами на 70-й сессии. "По окончании сессии мы должны иметь прогресс по всем 17 целям повестки", — сказал он.

71-я сессия ГА ООН откроется 13 сентября 2016 года.

Ольга Денисова.

Большая кровь — большой бизнес

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Геноцид, в энциклопедически точном значении этого слова, — одно из тягчайших преступлений против человечности, истребление отдельных групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам. Международная конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него», действующая с 1948 года, устанавливает международную уголовную ответственность лиц, виновных в совершении этого страшного преступления.

Рана, кровоточащая более ста лет

Германский бундестаг практически единогласно (против проголосовал один депутат) признал геноцидом массовые убийства граждан армянской национальности в Турции в 1915 году.

У политологов возникают вопросы: почему бундестаг отреагировал только сейчас, а не, к примеру, в прошлом году? Ведь тогда в Ереване прошла торжественная траурная церемония, посвящённая столетию этого международного преступления. Перед памятью жертв геноцида склонили головы миллионы простых людей в разных странах и политики мирового масштаба — президенты Армении, России, Франции, Сербии, Сирии, парламентарии Греции и Кипра. Папа римский Франциск сказал: «Отрицание геноцида армян подобно ране, которая кровоточит без повязки».

Огромный интерес во всём мире вызвали слова президента Армении Сержа Саргсяна, который подчеркнул, что в результате геноцида были почти полностью уничтожены западные армяне, веками жившие на своей родине. Разбойничали турецкая армия, полиция, «банды преступников, специально выпущенных для этого из турецких тюрем… Полтора миллиона человек были убиты только за то, что они армяне. И отныне они не жертвы, а святые, погибшие в борьбе добра со злом».

Когда в Ереване поминали святых мучеников, Турция отметила вековой юбилей битвы при Чанаккале. В ней потерпели поражение лучшие десантные войска Англии, Франции, Австралии и Новой Зеландии, которые поддерживала Россия. Это сражение стало кульминацией длившейся почти год Дарданелльской операции, в которой Антанта неудачно пыталась установить свой контроль над проливами, соединяющими бассейны Чёрного и Средиземного морей. В результате действий турецких войск, поддержанных рейхсвером союзной Германии, десант Антанты пришлось эвакуировать.

Политологи уверяют, что Турция никогда ранее не отмечала свои успехи в Дарданелльской операции именно в день поминовения жертв геноцида. Совмещение двух событий на этот раз было актом контрпропагандистской войны против, как уверяли СМИ, «всемирной проармянской пропаганды». Чанаккальские торжества провели пышно. Главной фигурой был английский принц Чарльз. Он олицетворял достоинство великой Британии, которая потерпела поражение сто лет назад, но готова отступить от вековой ненависти к туркам и рыцарски пожать руку великодушному победителю. Пресса радостно воспела нынешнее «рукопожатие века».

Если англичанам турки громко демонстрировали своё благорасположение, то по отношению к России они показали совсем иной подход. Анкару возмутило участие президента РФ в Ереване на траурной церемонии. МИД Турции выпустил специальное заявление, где подчеркнул, что «совершавшиеся на протяжении столетия на пространствах от Кавказа и Средней Азии до Восточной Европы массовые убийства», в результате которых пострадали многие представители тюркских и мусульманских народов, связаны с действиями России. «Если принять всё это во внимание, о значении и юридическом измерении термина «геноцид» Россия может судить на своём опыте», — подчеркнуло дипведомство Турции.

Некоторые военные историки обобщают ситуацию так: Турция вела войну на два фонта — в Галлиполи с объединённым, отлично обученным и прекрасно вооружённым десантом Антанты и с русскими частями на востоке; жившие в Турции армяне и наступавшие русские были союзниками. Любая страна по законам военного времени имела право и обязанность остановить тех своих граждан, которые действовали против её регулярных войск. Соединённые Штаты Америки, например, приняли ряд превентивных мер против своих граждан — этнических японцев — после нападения японской авиации на Пёрл-Харбор.

История учит

Мне довелось беседовать со знаменитым американским писателем армянской национальности Уильямом Сарояном. Он тогда только что вернулся в Соединённые Штаты из поездки в Советский Союз и делился впечатлениями со старейшинами армянской диаспоры о Советской Армении. Когда он говорил о древних храмах и новых заводах, о цветущей земле и «голубом оке Севана», его слушали с недоверием — старики, давно покинувшие родину, считали, что турки там «всё уничтожили, всех армян убили».

Талантливейший кинорежиссёр Элиа Казан снял в 1962 году душераздирающий фильм о геноциде армян. Кино, конечно, голливудское — все надежды несчастных выживших связаны с Америкой, фильм так и называется «Америка, Америка!» Но сцены насилия, снятые, как документ, потрясают: в подвал, где ютится бедная армянская семья, турецкие солдаты просовывают ружья и палят, палят, палят — наугад! Корчатся в страшных муках женщины и дети — только тогда, когда убиты все, мучители прекращают свою страшную работу.

Конечно, прав папа Франциск: рана кровоточит. Советский Союз, Россия, как сказано в святых книгах, дали армянам «стол и угол», спасли от истребления целый народ. Но в Москве не отрицали и турецкий фактор — политика есть политика. В 1938 году, готовясь к неизбежной войне с фашистской Германией, СССР сосредоточил на своей южной границе вдоль армянской пограничной речушки Арпачай мощную танковую группировку — власти в Анкаре традиционно флиртовали с Берлином. К танкистам приехал Михаил Иванович Калинин, привёз ящик редчайших по тем временам медалей «XX лет РККА» («Рабоче-Крестьянской Красной Армии»). Факт был впечатляющий — тогда награждали скупо. Забота руководства страны подчёркивала важность предстоявшей армейской операции.

Турки, как говорится, «намёк поняли». В 1939 году в Москву приехала из Анкары высокопоставленная делегация. Было подписано соглашение о полном и постоянном нейтралитете Турции. СССР отвёл войска с передовых позиций.

Это было мудро. Когда вермахт во время Великой Отечественной войны прорвался на Кавказ, когда фашистский флаг взвился над Эльбрусом, под угрозой оказалась главная бакинско-грозненская топливная база Красной Армии. Берлин предложил Анкаре двинуть войска на север и сомкнуться с немецкими союзниками на Кавказе. Турки отказались: видимо, хорошо запомнили уроки истории и демарш 1938 года.

Сейчас антимосковскую эстафету на турецком направлении несут американцы. Они до зубов вооружили турецкую армию, создали (вместе с другими союзниками по НАТО) целую сеть баз на турецкой территории. Оттуда натовское воинство смотрит на Россию через прорезь прицела: Анкара взвела курок.

Турция стала стратегическим плацдармом НАТО у южных рубежей нашей страны. В последнее время зафиксировано резкое обострение ситуации в союзной России Сирии. Уже широко известно, что турецкий спецназ воюет на подступах к Алеппо. Колонны грузовиков с оружием, тяжёлая боевая техника потоком идут через турецкую границу на помощь террористам.

Но арабским Востоком дело не исчерпывается. Анкара на Украине активно поддерживает выходцев из российского Крыма — представителей крымско-татарского меньшинства. Турецкое руководство ведёт с Петром Порошенко секретные переговоры о размещении в Херсонской области Украины миллиона этнических представителей крымско-татарского населения. Там, очевидно, предполагается создать новую «горячую точку», подрывающую стабильность в полосе между Крымом и Донбассом. Она станет инструментом давления на Россию. Конечно, под крымско-татарской вывеской в Херсоне угнездятся турки, что стратегически для них важно.

И это ещё не всё. На высоком государственном уровне в Анкаре было заявлено: «Турция сделает всё возможное, чтобы оккупированные территории Азербайджана были освобождены». Очевидно, недавнее обострение ситуации в Нагорном Карабахе произошло не без турецкого содействия.

Гамбит Гаука

На европейском политическом небосклоне громыхнула молния, которую пресса назвала «гамбитом Гаука» — президент ФРГ Йоахим Гаук неожиданно объявил о своём отказе баллотироваться на второй легислатурный период. Уход Гаука серьёзно ухудшает положение фрау канцлерин — позиции Меркель в высшем эшелоне власти ослабевают. Это выглядит особенно впечатляюще на фоне разговоров о возможном переходе президентского поста к нынешнему министру финансов Вольфгангу Шойбле, которого считают последовательным противником Меркель. Недавно «Правда» писала о том, что Шойбле очень усилил свои позиции, добившись смены руководства БНД (германской разведки) и назначения на пост «главного шпиона» своего многолетнего сотрудника Герхарда Шиндлера. После «гамбита Гаука» всё чаще говорят о «планомерном разрушении оборонительной линии Меркель».

Наблюдатели, для которых такое развитие событий не стало новостью, связывают «потери группы Меркель» с решением бундестага принять заявление о геноциде армян. Меркель, которая всячески старалась наладить отношения с Эрдоганом, на заседание бундестага не пришла: даже при её умении «держать удар» противостояние с парламентом было бы слишком трудным актом.

Когда появились первые разногласия в альянсе ХДС/ХСС по поводу протурецкой (и антироссийской) политики Меркель, аналитики назвали это «баварским ворчанием, абсолютно безопасным для фрау канцлерин». Однако от разногласий в правительстве уже нельзя было так просто отмахнуться. Вице-канцлер, министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль, представитель Социал-демократической партии Германии, заявил не только о неприемлемости длительной конфронтации с Россией. Он обещал «не отдать свой голос» за «плохое соглашение» с США о свободной торговле, на котором яростно настаивает президент Обама. А однопартиец Габриэля федеральный министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер в интервью «Шпигелю» категорично высказался об антироссийских санкциях: «Санкции — не самоцель». И не отрицал возможности их отмены.

По нормам чопорной германской элиты одновременные демарши вице-канцлера, главы МИД, федерального президента и «ворчание однопартийцев» на фоне новостей из БНД — политическое землетрясение. Вот Меркель и решила, что пора принести в жертву альянс с Эрдоганом — потеря большая, но неизбежная.

Сейчас в Германии всё чаще вспоминают речь опытнейшего политика Эгона Бара, которую он произнёс на конференции Фонда Фридриха Эберта восемь лет назад, незадолго до воцарения Обамы на американском олимпе: «Во время своего первого визита в Польшу президент Буш сформулировал цель, тогда ещё не везде воспринимавшуюся всерьёз», — создание «монолитного моста от Балтийского до Чёрного морей». У кого была перед глазами карта, тот видел, что вторая опора «моста» — Кавказский регион. Стратегическая направленность американской политики, простирающаяся от «непотопляемого авианосца» Европы на юго-восток и стремящаяся через Ближний и Средний Восток к контролю над Афганистаном и Ираном, а также над государствами на бывшей южной оконечности Советского Союза, соответствует американским интересам».

Преемник Буша, лауреат Нобелевской премии мира демократ Барак Обама слегка подкорректировал лексику своего республиканского предшественника, но оставил прежней суть дела. Он полностью одобрил планы Пентагона по укреплению восточного фланга НАТО и взял курс на военное сдерживание России. Это очень активизировало антироссийские силы в Турции, которые откровенно сделали ставку не на развитие контактов с Европой и не на укрепление связей с Россией, а на американский экспансионизм. Анкара, демонстрируя Вашингтону свою преданность, далеко вышла за пределы региона, находящегося у «второй опоры» американского «моста», который строится для нового «броска на Восток». Турецкая пресса широко комментирует приезд в Анкару президента Белоруссии. В частности, тщательно расписываются знаки внимания, которые ему были оказаны: Лукашенко и Эрдоган вдвоём совершили вояж по Мраморному морю на исторической яхте. О чём они говорили во время морской прогулки, политологи могут только гадать. Говорят, была взаимоинтересная общая дискуссия. Но всё чаще в европейских СМИ мелькает слово «Сувалки» — польское воеводство, где сходятся границы России, Белоруссии, Литвы и Польши. Военные эксперты утверждают, что в случае «горячего» конфликта НАТО — Россия именно там будет нанесён удар, который расколет западный альянс. Естественно, позиция Белоруссии в связи с этим очень важна. И Турция, как верный член НАТО, старается всячески потешить Вашингтон, пытаясь представить себя в качестве конструктивной силы, способной повлиять на Минск. Фантастика, конечно. Но фантастика очень привлекательная для Соединённых Штатов.

Лето без Египта

Россияне нашли другие страны для летнего отдыха

Когда для российских туристов их излюбленные направления летнего отдыха — Турция и Египет — оказались закрыты, им пришлось искать новые маршруты для поездок. Но происшедший обвал рубля существенно ограничивает возможности выбора. Так что в этом году многие предпочитают отдыхать в бюджетных странах: Болгарии, Черногории и заметно подешевевшей Греции.

Значительного роста бронирования пакетных туров на летний отдых пока не наблюдается. Такой вывод сделала «Газета.Ru», поговорив с несколькими туроператорами.

«У туристов были сдерживающие факторы, ждали изменения курса валют, ожидали открытия Египта. Сейчас картина стала более понятна, но большого всплеска нет, все в рамках ожиданий», - объясняют в пресс-службе TUI Россия.

Закрытие Египта и Турции, которые были очень популярны среди российских туристов, привело к тому, что россиянам пришлось искать другие места для своего отдыха. Так, в 2015 году наиболее популярными странами были Турция, Египет, Греция, Болгария и Таиланд.

Сейчас ситуация поменялась и лидеры выглядят следующим образом: Кипр, Греция, Болгария.

По данным Tez Tour, Греция, Болгария, Кипр, Италия, а также Испания демонстрируют существенный рост. «Например, Греция прибавила 50% к прошлому году», - отмечает представитель туроператора Лариса Аханова.

«Безусловно, главные потребительские тренды лета 2015 перешли в 2016 год. Прежде всего – это цена. Она по-прежнему – определяющий фактор поездки. Спросом пользуются бюджетные направления и курорты, экономичные отели. По-прежнему, российские туристы предпочитают максимально заплатить «здесь», чтобы поменьше тратить «там» и обезопасить себя от резких скачков национальной валюты. Востребовано размещение по системе «завтрак+ ужин» и «все включено», - отметила Лариса Аханова.

При этом, большинство туроператоров отмечают среди россиян возросшую популярность туров по России.

«На российских курортах отельная база ограничена, сейчас наблюдается сложность с подтверждением номеров, так как до августа практически нет свободных номеров, все они бронировались с Нового года», - отмечает исполнительный руководитель PR-департамент ANEX Tour Елена Кокоева. По ее словам, сейчас глубина продаж в среднем в визовые страны составляет 2 месяца, в прошлом году на этот же момент брони были с глубиной 2,5-3 месяца. В безвизовые направления глубина продаж около 3 недель.

Но у всех туроператоров своя глубина продаж. Так, Лариса Аханова отмечает, что в среднем глубина продаж туров составляет месяц по визовым направлениям и 2-3 недели по безвизовым или с упрощенным въездом. В TUI, в свою очередь, подчеркивают, что глубина продаж туров по России и Кипру – 51-59 дней, а на остальные страны в среднем 70 дней.

В Tez Tour также обращают внимание на изменения по отдыху среди россиян.

«Например, увеличение длительности поездок. Если в прошлом году она составляла неделю, этим летом туристы предпочитают туры на 10 дней», - говорит Лариса Аханова.

Среди россиян, которые предпочитают самостоятельное путешествие, а не в рамках тура, особенно популярен Крым.

Как рассказали «Газете.Ru» в туристическом поисковике Tutu.Ru, по итогам продаж авиабилетов на лето, доля купленных на этом сайте билетов из Москвы в Крым по сравнению с прошлым годом осталась примерно на том же уровне и составляет пятую часть от всех купленных авиабилетов по России. При этом средняя цена авиабилета из Москвы в Симферополь на лето выросла на 16%: с 5186 рублей в прошлом году до 6014 рублей в 2016 году за билет в одну сторону.

Кроме того, среди индивидуальных путешественников особо популярны направления из Москвы в Сочи, Анапу, Калининград, а также из Санкт-Петербурга в Симферополь.

Причем, в Tutu.Ru отмечают, что средний чек на авиабилеты из Москвы в Сочи и Калининград вырос не более чем на 5%, тогда как средняя цена на авиабилеты из Санкт-Петербурга в Симферополь подросла на 30%.

«Примерно на 20% выросли средние цены на авиабилеты в Краснодар и Геленджик с вылетом из Москвы», - подсчитали в Tutu.Ru.

Из европейских направлений особенно популярны маршруты из Москвы и Санкт-Петербурга в Тиват.

«На сегодняшний момент почти 15% всех купленных на Tutu.Ru билетов приходится на эти направления. С большой долей вероятности можно сделать прогноз, что в этом летнем сезоне Черногория, как и летом 2015 года, станет самым популярным европейским маршрутом среди регулярных авиамаршрутов», - говорят в компании. Там же подчеркивают, что по сравнению с прошлым годом средний чек на авиабилеты в Тиват из Москвы и Петербурга выросли примерно на 20%.

Представитель онлайн-поисковика AviaSales Янис Дзенис отмечает, что по их данным, в топе бронирований Россия, Испания, Италия, Черногория, Франция. В прошлом году в этом списке была Украина и Турция. По его словам, до 50% билетов покупают за неделю до вылета и менее.

В Tutu.Ru отмечают, что средний чек на авиабилеты по сравнению с летом 2015 года выросли на 13,5%. Авиабилеты по России выросли в цене примерно на 12%, в страны ближнего зарубежья – на 26%, в Европу – на 25%, а в страны дальнего зарубежья – почти на 40%.

Евгения Сазонова 

Большинство россиян с 11 по 13 июня предпочли отечественные направления зарубежным: в путешествие по стране отправятся почти 60% соотечественников, которые запланировали поездки, следует из опроса экспертов, проведенного РИА Новости.

"В целом статистика по бронированиям на День России отражает текущие тренды – рост интереса путешествий внутри страны и по странам ближнего зарубежья, а также к демократичным "морским" направлениям – Греции, Черногории, Болгарии и Кипру", - сообщил РИА Новости представитель компании Skyscanner Дмитрий Хаванский.

Так, по России отправятся 58% путешественников, по 4% полетят в Германию, Францию и Италию, 2% - в Чехию, меньше 2% выбрали для отдыха Испанию и Турцию, в прошлом году занимавшую второе место по популярности с показателем 5,7%, следует из статистики бронирований.

Праздничный патриотизм

В прошлом году Россия также сохраняла пальму первенства в рейтинге предпочтения соотечественников, однако в этом году интерес к ней повысился на 20%. Наблюдается и ощутимый (20%) рост бронирований Франции в связи со стартом "Евро-2016", отметил Хаванский. "Самыми интересными взлетами в первой двадцатке популярных направлений стали Азербайджан (+153%), Кипр (+98%) и Болгария (+85%)", - добавил он.

Популярность внутреннего туризма отмечает и вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. "Если раньше 60% летали внутри России, а 40% за рубеж, то в последнее время ситуация обратная, на праздники тенденция сохраняется", - заявил он РИА Новости.

Горин уточнил, что первое место по популярности в этом году принадлежит Краснодарскому краю - Сочи и Анапе. Причин несколько, но прежде всего - отсутствие валютных колебаний в рублевой зоне и множество новых чартерных программ внутри страны, подготовленных туроператорами в этом году, отметил Горин.

Он подчеркнул, что россияне остались верны традиции увеличивать количество выходных за счет дополнительных отгулов или даже объединять их с отпуском.

Новшеством этого года стали туристические поездки на поездах. "Россияне поспешили воспользоваться этим предложением туроператоров, в результате рост по Сочи по текущим датам составил 35%, Минеральные Воды и Анапа выросли на 20%. Есть рост и у авиакомпаний - 11-15% по разным российским направлениям", - добавил он. Среди зарубежных направлений Горин отметил уверенное лидерство у Греции, значительно упростившей процедуры получения виз, популярны также Кипр, Болгария и Испания.

Бюджетный июнь

Желание путешествовать на грядущие праздники Горин объяснил "спецификой июня". "На средиземноморских курортах еще достаточно умеренная погода, море уже прогревается, и люди предпочитают отдых в июне, начало сезона, когда цены ниже", - добавил Горин.

Он подчеркнул, что рост цен на поездки оказался в этом году не столь значительным, как ранее предрекали эксперты. "Цены скорректировались по проценту инфляции, на 5-10% выше уровня прошлого года из-за изменения, в том числе, тарифов перевозчиков, отелей, но не на 30%, как предрекали ранее", - добавил эксперт.

Между тем, судя по данным интернет-агрегаторов туров, поездка в Сочи с 11 по 13 июня на двоих взрослых начинается от 7 000 рублей. Цена на тур в Грецию начинается от 37,8 тысячи рублей, в Болгарию - от 39 тысяч рублей, на Кипр - от 70 тысяч рублей за двоих.

Банковский сектор РФ по итогам текущего года покажет рекордное за последние десятилетие снижение числа сделок классического M&A (слияний и поглощений) до буквально двух-трех, считает генеральный директор Национального рейтингового агентства (НРА) Виктор Четвериков.

"По итогам 2016 года мы ожидаем снижения количества сделок классического M&A на банковском рынке буквально до двух-трех штук. Таким образом, в текущем году по этому показателю мы, скорее всего, достигнем минимумов за 10-15 лет. В то же время количество поглощений с использованием механизма финансового оздоровления (санации) останется на уровне 2015 года", — рассказал РИА Новости Четвериков.

В 2017-2018 годах при появлении явных признаков оживления экономики количество сделок классического M&A может вновь существенно вырасти – спрос на активы игроков частного сектора, успешно переживших финансовый кризис и ужесточение регулирования, будет "несомненно, повышаться", полагает глава рейтингового агентства.

Исследование банковского рынка M&A, результаты которого НРА представило на конференции "Рынок банковских слияний и поглощений", показывает, что за 2005 – 2015 годы на российском рынке было совершено 185 сделок M&A, общий объем которых составляет 17,4 миллиарда долларов.

Ключевыми игроками на российском рынке в этот период стали иностранные инвесторы. Несмотря на то что в количественном выражении покупки банков иностранцами составили всего 15% от общего числа сделок (28 штук), в денежном выражении они превысили 41% от общего объема или более 7 миллиардов долларов. Главными покупателями стали представители Франции, США, Норвегии, Швеции, Венгрии и Кипра.

С 2009 года начался массовый исход иностранных банков с российского рынка. За период с 2009 по 2015 годы иностранцы продали 11 российских банков из 28 купленных ранее. При этом продали они эти кредитные организации суммарно на 2 миллиарда долларов дешевле, чем приобрели.

Президент Кипра Никос Анастасиадис заявил, что Кипр продолжает поддерживать диалог между Россией и Евросоюзом.

"Мы поддерживаем и продолжим поддерживать необходимость возобновление диалога между ЕС и Россией, когда для этого будут соответствующие условия", — передает агентство Блумберг слова Анастасиадиса с мероприятия в столице Кипра Никосии в честь предстоящего Дня России.

Глава Кипра также отметил, что никто не может быть заинтересован в том, чтобы России приходилось сталкиваться с экономическими или любыми другими проблемами.

"Это определенно не усилит безопасность в Европе или в нашей неспокойной округе. Мы должны быть тверды, когда нарушаются наши принципы, но в то же время надо пытаться снижать напряжение и вступать в диалог", — сказал Анастасиадис, отметив, что ЕС выиграет от расширения контактов с Москвой в свете серьезных проблем, стоящих перед объединением европейских государств. К их числу он отнес борьбу с терроризмом.

Также, по словам Анастасиадиса, все заинтересованные в работе с Россией стороны должны координировать усилия по выполнению минских соглашений.

Отношения РФ и Запада осложнились из-за ситуации на Украине. Киев, США и ЕС ранее неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис. Как заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, Россия не является субъектом минских соглашений по Украине и может только оказывать давление на конфликтующие стороны.

Страны Северной Африки и Ближнего Востока остаются ключевыми направлениями экспорта российского зерна – Русагротранс

Зерновой сезон-2015/16 в России выходит на финишную прямую. И хотя до его завершения еще осталось несколько недель, уже можно говорить о том, что страна как минимум не утратит и даже, скорее всего, упрочит свои позиции одного из мировых лидеров в торговле зерном. Своими оценками о том, каким (в цифрах и фактах) 2015/16 МГ станет для российского экспортного рынка зерна, и чего ждать в следующем сезоне, с читателями «АПК-Информ: ИТОГИ» любезно согласился поделиться заместитель директора департамента стратегического маркетинга ЗАО «Русагротранс» Игорь Павенский. Также в нашей беседе с одним из ведущих аналитиков зернового рынка России мы сделали особый акцент на оценке позиций российского зерна на рынках стран Северной Африки и Ближнего Востока, являющихся уже многие годы основными импортерами данной продукции.

- Игорь Сергеевич, прежде всего, хотелось бы узнать в целом Ваши предварительные оценки итогов экспорта российского зерна в 2015/16 МГ. Какими они будут и как повлияют на позиции России на мировом зерновом рынке?

- По нашей оценке, экспорт зерна в сезоне-2015/16 составит около 34,18 млн. тонн (без учета бобовых и муки в пересчете на зерно), в том числе экспорт пшеницы – 24,6 млн. тонн, что на 3 млн. тонн превысит результат 2014/15 МГ, ячменя – 4,4 млн. тонн (5,3 млн. тонн), кукурузы – также рекордные 4,8 млн. тонн (3 млн. тонн).

Также на экспорт будет поставлено около 980 тыс. тонн гороха и нута и около 290 тыс. тонн муки в пересчете на зерно. Таким образом, экспорт с учетом муки и зернобобовых может достичь 35,5 млн. тонн, что на 3,5 млн. тонн превысит показатель прошлого сезона.

Кроме того, завершающийся сезон будет отмечен сразу четырьмя рекордами: по экспорту зерна в целом, а также отдельно по пшенице, кукурузе и зернобобовым. При этом Россия в пострановом разрезе выйдет на первое место по поставкам пшеницы в мире, опередив Канаду и впервые в истории – США, на пятое место по поставкам кукурузы, займет третье по вывозу ячменя и второе место по экспорту гороха.

- Насколько изменилась география поставок зерна в текущем сезоне, и как это повлияло на рейтинг стран-получателей российского зерна? Сохранили ли свои лидирующие позиции крупнейшие покупатели российского зерна в Северной Африке и на Ближнем Востоке – Египет и Турция?

- В структуре географии экспорта в сезоне-2015/16 произошли определенные изменения, в результате которых тройку лидеров по объемам закупок составили именно страны Северной Африки и Ближнего Востока. В частности, Египет вышел на 1 место, опередив Турцию. За июль-апрель за счет вытеснения с египетского рынка французской пшеницы (в связи с повышением требований по качеству зерновой) Египет закупил более 6 млн. тонн российского зерна, что в 1,8 раза выше показателя прошлого сезона. Что касается Турции, то здесь, наоборот, отмечается заметное сокращение поставок – до 3,99 млн. тонн против 5,5 млн. тонн годом ранее. Это было обусловлено хорошим урожаем зерновых культур в стране.

На 3 место в завершающемся сезоне вышла еще одна страна Ближнего Востока – Саудовская Аравия, импортирующая в основном ячмень. При этом королевство несколько уменьшило объемы закупок в России – с 2,4 млн. тонн в сезоне-2014/15 до 2,3 млн. тонн в текущем, сократив свою долю в общем объеме российского зернового экспорта с 8,9% до 7,2%. Иран опустился на четвертую строчку, уменьшив ввоз с 2,6 до 2 млн. тонн, а долю – с 9,5% до 6,4%. Таким образом, можно сказать, что указанные регионы остаются ключевыми для российского зернового экспорта.

С 11 места на 5 взлетела ЮАР, которая в текущем МГ закупила 1,16 млн. тонн российской пшеницы, заняв долю в 3,7%. Это почти в 2 раза выше показателя июля-апреля сезона-2014/15 (0,59 млн. тонн).

Азербайджан, напротив, потерял одну позицию, опустившись с 5 на 6 место – страна ввезла 1,12 млн. тонн зерна из РФ с долей 3,6% (в прошлом сезоне – 1,59 млн. тонн и 5,8%). При этом хотелось бы уточнить, что снижение поставок в Иран и Азербайджан, импортирующих из России, в первую очередь, пшеницу, произошло на фоне прироста урожая зерновой в данных странах.

Также в структуре экспорта стоит отметить Нигерию, которая по объемам закупок находится на седьмой строчке. Россия продолжила вытеснять на ее рынке конкурентов, прежде всего США, поставив в страну 1 млн. тонн пшеницы против 609 тыс. тонн в прошлом сезоне. Бангладеш (8 место) увеличил импорт российского зерна (в основном пшеницы) в 5,5 раза – со 195 тыс. тонн за июль-апрель 2014/15 МГ до 1,08 млн. тонн в текущем сельхозгоду. Республика Корея (10 позиция) нарастила поставки в 2,3 раза – с 370 до 877 тыс. тонн, вывоз в Нидерланды (17 место) возрос в 10 раз – с 42 до 433 тыс. тонн. Столь существенный рост экспорта в эти страны связан с активизацией закупок кукурузы, урожай которой в России был на очередном рекордном уровне. Кроме того, существенно увеличились поставки пшеницы в Ливию (11 место) и Ливан (12 место) – в 1,5 и 2 раза.

Российские горох и нут, в первую очередь, вывозились в Турцию, а на втором месте со значительным отрывом располагается самый крупный импортер гороха в мире – Индия.

- Также хотелось бы узнать Вашу оценку сегодняшних позиций российского зерна на рынках других стран Северной Африки (Тунис, Марокко, Алжир).

- Прежде всего, хочу отметить, что, в целом, по всем основным зернодефицитным мировым регионам в сезоне-2015/16 (июль-апрель) имеет место рост как доли, так и объема закупок российского зерна в сравнении с показателями прошлого сезона, за исключением поставок в страны Северной и Южной Америки и в страны СНГ. Об этом уже можно уверенно говорить, даже несмотря на то, что сезон еще не закончился.

В частности, в сравнении с прошлым МГ произошло резкое увеличение доли стран Северной Африки в российском зерновом экспорте – с 18% до 25%, прежде всего за счет поставок в Египет и Ливию, а также Тунис (в 1,8 раза – до 280 тыс. тонн в июле-апреле 2015/16 МГ по сравнению с аналогичным периодом 2014/15 МГ), Мозамбик (в 1,3 раза – до 235 тыс. тонн). В Марокко импорт сохранился на уровне прошлого сезона – 143 тыс. тонн против 136 тыс. тонн, так же как и в Алжире – 166 тыс. тонн.

Также наблюдается увеличение по странам остальной Африки на фоне прироста экспорта в Нигерию и ЮАР – с 11% до 13%.

- Если говорить о государствах Ближневосточного региона, произошли ли в завершающемся сезоне какие-либо существенные изменения объемов поставок и структуры экспорта в данном регионе?

- Доля стран Ближнего Востока в российском зерновом экспорте текущего сезона снизилась с 49% до 38% за счет падения экспорта в Турцию и Иран, однако возрос импорт со стороны Ливана (в 2,54 раза – до 610 тыс. тонн), Йемена (в 1,24 раза – до 700 тыс. тонн), Кувейта (в 1,7 раза – до 180 тыс. тонн), Сирии (в 2,7 раза – до 150 тыс. тонн).

Также положительная динамика отмечается и в поставках в другие страны Азии – с 5% до 9%. В частности, Бангладеш и Южная Корея нарастили соответственно закупки пшеницы и кукурузы, Джибути – с нулевых значений увеличил закупки до 270 тыс. тонн пшеницы, Шри-Ланка – в 27 раза, до 217 тыс. тонн.

Впервые отмечается существенный экспорт в Японию – 71 тыс. тонн против 16 тыс. тонн в прошлом сезоне, в основном ячменя, кукурузы и фуражной пшеницы. Вывоз в Китай, куда в основном поставлялась кукуруза, остался пока на прошлогоднем уровне в 78 тыс. тонн (2014/15 – 74 тыс. тонн).

Кроме того, хотел бы немного расширить Ваш вопрос и отметить возросшую долю европейских стран в зерновом экспорте из России. В основном указанный рост произошел за счет поставок в Нидерланды (более чем в 10 раз – до 433 тыс. тонн) и Грецию (в 2,7 раза – до 400 тыс. тонн), в Италию (в 3 раза – до 351 тыс. тонн), на Кипр (с 74 до 120 тыс. тонн), а также в Румынию, Швейцарию и Германию.

- И в завершение нашей беседы кратко охарактеризуйте перспективы российского зерна на мировом рынке в целом в новом сезоне. Можно ли уже сегодня делать какие-то прогнозы о том, каким будет 2016/17 МГ для России как ведущего мирового экспортера зерна?

- Экспортный потенциал России по пшенице и кукурузе, скорее всего, возрастет по сравнению с текущим сезоном. Есть вероятность того, что производство пшеницы в РФ в 2016 г. достигнет 63,7 млн. тонн и более против 61,8 млн. тонн годом ранее, в том случае если сохранятся практически идеальные погодные условия, которые в настоящее время имеют место на большей части зернопроизводящих регионов в центрально-европейской части. Производство российской кукурузы может достичь очередного рекорда в 13,7-14 млн. тонн против 13,2 млн. тонн в 2015 году. Вывоз ячменя может сохраниться на уровне текущего зернового года, так как вряд ли прирост его производства будет существенным – около 17,8 млн. тонн против 17,5 млн. тонн в 2015 году. В целом, производство зерна в России в 2016 году может превысить 108 млн. тонн против 104,89 млн. тонн в прошлом году и, возможно, оказаться выше рекордного 2011 года, когда производство составило 108,2 млн. тонн.

Цены, которые котируются на сегодняшний день по российским пшенице в 177 USD/т и ячменю – 160 USD/т, являются весьма конкурентоспособными. Думаю, что и по кукурузе ситуация будет схожей. Поэтому, скорее всего, Россия на фоне весьма умеренно растущего внутреннего потребления сможет превысить рекорд экспорта сезона-2015/16 в 35,5 млн. тонн.

При этом можно предположить, что в следующем сезоне девальвационные процессы в таких странах, как Азербайджан и Турция, будут приводить к тому, что закупки российского зерна данными странами увеличиваться не будут ввиду наращивания собственного производства. Иран, как всегда, под вопросом, но, как традиционно это происходит, запреты на импорт в данную страну временами очень быстро сменяются «зеленым светом».

Россия. Ближний Восток > Агропром > zol.ru, 10 июня 2016 > № 1786188 Игорь Павенский

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Общий объем доходов, администрируемых Россотрудничеством, в 2015 г. составил 462,3 млн руб., или в 3,1 раза больше плановых показателей. Доходы 2015 г. превышают аналогичные показатели 2013 и 2014 гг. на 72,4% и 35,6%, соответственно. При этом прогнозирование доходов на 2015 г. проводилось ниже уровня кассового исполнения доходов федерального бюджета за 2013 г. Методические рекомендации по расчету прогноза поступлений и порядку планирования доходов, администрируемых представительствами Россотрудничества, разработаны и утверждены только 25 декабря 2014 г. и при прогнозировании на 2015 г. не применялись.

Исполнение Россотрудничеством расходов федерального бюджета в 2015 г. составило 4,5 млрд руб., или 108,6% показателя сводной уточненной бюджетной росписи на 1 января 2016 г., что обусловлено включением в кассовое исполнение расходов, произведенных за счет дополнительных источников финансового обеспечения деятельности загранпредставительств (доходов, получаемых за рубежом от разрешенных видов деятельности, и остатков этих средств по состоянию на 1 января 2015 г.) в сумме 1,1 млрд руб. При этом бюджетные средства расходовались неравномерно (на IV квартал приходится 41% расходов).

Остатки средств на счетах представительств Россотрудничества в иностранных банках, по состоянию на 1 января 2015 г. составлявшие $11,4 млн долл.(641,3 млн руб.), в течение 2015 г. увеличились и по состоянию на 1 января 2016 г. достигли $14,6 млн долл. США (1,1 млрд руб.).

Объем дебиторской задолженности Россотрудничества по итогам 2015 г. вырос на 51,3 млн руб. (в 1,6 раза) и составил 137,3 млн руб., кредиторская задолженность увеличилась на 570,7 тыс. руб. (8,3 %) и составила 7,5 млн руб.

Россотрудничеством не соблюдаются плановые сроки открытия новых представительств – российских центров науки и культуры за рубежом, установленные Указом Президента России от 8 мая 2013 г. № 476. Из 11 представительств и отделений, запланированных к открытию в 2013 - 2015 гг., открыты только 3.

В результате проверки выявлено более 270 нарушений на общую сумму 68,2 млн руб.

Общий объем неэффективного использования средств федерального бюджета превысил 13,9 млн руб.

Так, было установлено неэффективное использование средств федерального бюджета при командировании сотрудников центрального аппарата за границу в объеме 2,9 млн руб. Из них 2 млн руб. - расходы на командирование в период с 14 по 17 ноября 2015 г. (14 и 15 ноября - выходные дни) 21 федерального государственного гражданского служащего в целях формирования плана деятельности Россотрудничества на 2016 г. в г. Лимассол, Республика Кипр в отель 5 звезд в рамках семинара-совещания «Стратегическое планирование деятельности Агентства Формирование плана деятельности на 2016 год», а 888,4 тыс. руб. – расходы на командирование в период с 25 по 27 декабря 2015 г. 18 должностных лиц в зарубежные страны (26 и 27 декабря – выходные дни) в большинстве случаев с целью ознакомления с деятельностью представительства Россотрудничества в соответствующей стране. Отчеты о командировании должностными лицами не составлялись, фактическое достижение целей командировок подтвердить проверкой не представляется возможным.

При этом в течение 2015 г. Россотрудничеству лимиты бюджетных ассигнований на командировочные расходы увеличены в 2,4 раза (с 6,5 млн руб. до 15,7 млн руб.).

Также неэффективным использованием средств федерального бюджета являются расходы Россотрудничества на создание единого интегрированного информационного портала Россотрудничества (представительств Россотрудничества) в размере 10 млн руб., которые были произведены без достижения требуемого результата, так как функциональные характеристики указанного портала и текущего сайта Россотрудничества в целом идентичны, текущий (создан в апреле 2014 г., стоимость создания – 2,9 млн руб.) и новый сайты отличаются только дизайнерскими решениями и наличием версии для слабовидящих. По состоянию на 12 мая 2016 г. новый портал Россотрудничества в сети «Интернет» по адресу rs.gov.ru не запущен.

Качество осуществления в 2015 г. государственных закупок для нужд Россотрудничества оставалось низким: допущены 123 процедурных нарушения законодательства в сфере госзакупок общей стоимостью 18,7 млн руб. из которых по 77 нарушениям предусмотрена административная ответственность. В том числе - заключение государственного контракта с единственным поставщиком вместо проведения конкурсных процедур стоимостью 23,3 млн руб.

Осуществление государственных закупок в 2015 г. в Россотрудничестве распределено неравномерно, наибольшее количество контрактов заключено в декабре 2015 г. – 51,3 % (118). При этом у 82 (69,5 %) госконтрактов короткие сроки исполнения – от 3 дней до 2 недель.

Выборочной проверкой установлено, что полученные и оплаченные в рамках исполнения 6 госконтрактов, заключенных 21 декабря 2015 г, на общую сумму 1,5 млн руб. методические материалы составляют сведения, заимствованные в сети «Интернет» из открытых источников без указания соответствующих ссылок на их заимствования. Кроме того, по 2 госконтрактам на предоставление услуг по получению изображений фотографий и видеороликов из архива на общую сумму 655 тыс. руб. проверкой было установлено, что переданные изображения находятся в открытом доступе на сайте Российского государственного архива фото и кинодокументов и доступны для бесплатного скачивания, а ролики - на общедоступных сайтах с видеоконтентом.

Стоимость работ по госконтракту, заключенному с ООО «Сфера» на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций иностранных государств (транспортное обслуживание, эксплуатация звукотехнического оборудования, в том числе для обеспечения синхронного перевода, обеспечение питания) в рамках реализации программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, в целом завышена на 8,2 млн руб. (по транспортным услугам - в 9 раз, по услугам питания - в 2 раза).

Отмечается низкий уровень претензионной работы Россотрудничества по фактам ненадлежащего исполнения обязанностей исполнителями государственных контрактов (договоров), а также отсутствие контроля со стороны Россотрудничества за их исполнением. Выявленный объем невзысканных штрафов по 13 фактам ненадлежащего исполнения обязанностей исполнителями составил 2,3 млн руб. (расчетно).

План информатизации Россотрудничества на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг. не утвержден и не согласован с Минкомсвязью России. При этом расходы Россотрудничества на использование информационно-коммуникационных технологий в 2015 г. составили 52,4 млн руб.

По результатам контрольного мероприятия принято решение направить представление Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Обращение будет направлено в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, информационные письма - в Министерство иностранных дел, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральную антимонопольную службу, а Заключение о результатах внешней проверки - в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

День России: в XI Кипрско-российском фестивале принял участие президент Кипра Никос Анастасиадис

В Муниципальном парке Лимассола начал работу XI Кипрско-российский фестиваль, посвященный Дню России. В качестве почетных гостей на открытии фестивали присутствовали президент Республики Кипр Никос Анастасиадис, экс-президенты страны Джордж Василиу и Димитрис Христофиас.

Обращаясь к гостям мероприятия, участники церемонии открытия отмечали неизменно доверительные и дружественные отношения между народами двух стран, которые сохраняются на протяжении долгих лет, несмотря на меняющуюся политическую обстановку.

«Фестиваль – это праздник, посвященный кипрско-российской дружбе. Он стал символом дружбы между двумя народами и способствует укреплению отношений между нашими странами»,- подчеркнул Посол Российской Федерации в Республике Кипр Станислав Осадчий, выступая перед собравшимися.

Также гостями фестиваля стали члены парламента Кипра, мэр Лимассола Андреас Христу, руководитель РЦНК в Республике Кипр Юрий Зайцев и представители дипломатических миссий, аккредитованных на Кипре.

Количество посетителей фестиваля в этом году составило более 10 000 человек, что свидетельствует о постоянно растущем интересе к России, ее культуре и истории, со стороны жителей Кипра.

В заключение мероприятия руководители оргкомитета вручили участникам памятные награды за поддержку Кипрско-российского фестиваля и развитие всесторонних связей между народами двух стран.

Продажи недвижимости на Кипре выросли на 17% за год

В мае 2016 года на острове заключено 474 сделки, что на 17% превышает показатель аналогичного месяца прошлого года.

На кипрском рынке недвижимости продажи растут уже несколько месяцев подряд, пишет Cyprus Property News со ссылкой на данные Департамента земель и исследований.

В мае текущего года прирост оказался меньше, чем в апреле, когда годовое увеличение сделок составило 35%, или в марте, когда продажи выросли на 19%. Но восходящий тренд на рынке явно зафиксировался.

Только в столице количество сделок в мае упало на 5% годовых. В остальных же городах страны зафиксирован уверенный рост. Например, в Ларнаке продажи выросли на 51% годовых, достигнув 103 сделок. На Пафосе это показатель вырос на 26%, в Фамагусте – на 14% и в Лимассоле – на 7% годовых.

С начала года общие продажи на острове составили 2 355 сделок, что на 25% больше, чем в аналогичный период 2015 года.

Россия мерзнет, Европа экономит

Как платят за тепло и горячую воду в Европе

Грядущие заморозки и повсеместные отключения горячей воды в России вызывают зависть к европейцам, в домах большинства из которых уровень тепла регулируется самими гражданами, а горячую воду если и отключают, то на несколько часов. Обратная сторона вопроса — коммунальные платежи: за тепло и горячую воду европейцы могут тратить до 5–7% месячного дохода, поэтому многие привыкли экономить.

Большинство стран Европы не имеют централизованной системы теплоснабжения, схожей с той, что действует в России. Частные дома оснащены персональными нагревателями, а многоквартирные дома имеют общедомовое отопление. Многокилометровых теплосетей в большинстве европейских стран нет, хотя например, в Дании, - около половины тепловой энергии все же вырабатывается, как и в России, на ТЭЦ. «Газета.Ru» поговорила с русскоязычными жителями европейских стран и выяснила, сколько они платят за тепловую энергию, как организована система теплоснабжения в их домах и что предпринимают жители, чтобы экономить.

Тепло евро не бережет

Житель Копенгагена Алексей ежемесячно платит за отопление, подачу горячей и холодной воды в квартиру в 3-этажном доме площадью 52 квадратных метра порядка €230 (15000 рублей).

Примерно половина датских потребителей подключена к централизованной системе отопления — тепло и электричество обеспечивают угольные, газовые или мультитопливные ТЭЦ. Другая половина либо присоединена к системам газоснабжения и использует индивидуальные отопительные установки, либо получает тепло от местных децентрализованных источников, таких как мини-ТЭЦ, работающих на различных видах древесных отходов, соломе, а также биогазе. В 3-этажном многоквартирном доме Алексея используется вариант децентрализованного теплоснабжения. Небольшая котельная (бойлер) расположена в подвале дома, рассказал Алексей.

В Германии отопление — самая дорогая статься коммунальных расходов, говорит житель немецкого Тюбингена Дмитрий. На обогрев квартиры Дмитрия площадью 72 кв. м приходится тратить €78 в месяц, за горячую воду — около €38.

«Стоимость горячей воды считается дико сложно, так что я даже не пытаюсь разбираться, там страницы на три диких расчетов! Туда входят и кубометры и площадь квартиры, какие-то неведомые коэффициенты. Я ещё не встречал человека, который хотя бы пытался в этом разобраться», — признается он. «Оплата ежемесячная, за все коммунальные услуги сразу, через фирму, которая занимается всей этой бюрократией. В конце года проверяют счётчик и делают перерасчет, — рассказывает он. — Теплоснабжение дома — от районной ТЭЦ. Но это скорее редкость. Как правило, тут в домах свои бойлерные в подвалах».

В Словакии при расчете цен за тепло учитывается количество проживающих в квартире, отмечает жительница Братиславы Юлия. Выходит около €50 на взрослого и €25 на ребенка, а в сумме платеж среднестатистической семьи составляет около €100-150 в месяц. В большинстве новых домов, как и в Германии, устанавливают бойлеры в подвалах либо отдельные обогреватели на квартиру. Но есть и теплоэлектроцентрали: к ним чаще всего подключены старые дома, построенные во времена, когда Чехословакия входила в зону влияния Советского Союза.

Но и в таких домах батареи уже давно оборудованы индивидуальными термостатами, позволяющими регулировать температуру в квартире и корректировать объем потребленной тепловой энергии.

Если говорить о частных домах, то почти всегда они имеют системы автономного отопления. «Кто-то топит маслом, кто-то газом, кто-то древесиной. У нас отопление — на масле, включаем сами, когда хотим, - говорит жительница австрийского Амштеттена Анна. — На год масло стоит около €1500, раз в квартал платим за воду - €37. Эта сумма может пересчитываться по результатам потребления». Таким образом, ежемесячно за горячую воду и тепло она платит около €135.

Еще дороже тепло стоит во Франции. Там ежемесячные платежи за тепло и горячую воду достигают €220. «Наш дом отапливается газовой котельной. Раз в год платим за газ - €2000, ежемесячно на воду уходит еще €50-60», — подсчитала жительница французского городка вблизи Биаррица Антонина.

На комфорте можно экономить

Такие внушительные суммы заставляют рачительных европейцев с умом подходить к потреблению тепловой энергии. В большинстве домов установлены индивидуальные счетчики тепловой энергии, на батареях стоят термостаты, а температура воздуха держится на непривычных для российского обывателя 20 градусах.

Более трети (39,2%) жителей Болгарии заявляют, что не могут позволить себе отапливать дома должным образом, говорится в материалах Eurostat (в опросе принимали участие только владельцы частных домов). С похожей проблемой сталкиваются 28,3% жителей Кипра, 17% населения в Италии, 14,5% жителей Латвии и 10,6% - Испании.

«Кто ограничен в средствах или не хочет тратить много на тепло, экономят, — говорит жительница Австрии Анна. — Например, у одного из моих коллег температура дома зимой держится на уровне 20-22 градусов днем и 17 ночью».

«Когда в России жарко, у нас в основном открывают окна. Для австрийцев это — бесполезная трата тепла», — добавляет она.

«Экономить надо обязательно», — предупреждает жительница Франции Антонина. По ее словам, чтобы не выйти из привычных счетов за жилищные услуги, температура дома должна держаться не выше 21 градуса, обычно на уровне 19-20 градусов. «Многие носят свитера и почти не топят. Но у нас маленькие дети, и мы топим», — поясняет она.

Экономят на тепле и в Дании, правда, сами датчане, россияне по привычке предпочитают температуру повыше.

«Уровень тепла в квартире, в отличие от России, можно регулировать. Но у меня жена и маленькая дочка, поддерживаем температуру около 25», — объясняет житель Дании Алексей.

Если экономить, то можно сократить платежи до €100 в месяц за тепло и воду. «Но мы не экономим на тепле и воде, используем столько сколько нам нужно и часто проветриваем квартиру в холодное время года, поэтому и расходы выше средних почти в 2 раза», — рассказывает он.

Но случается, что такая экономия входит вразрез с планами по доходам ресурсоснабжающих организаций. «Если зима например была тёплой и народ потребил мало тепла, то цены повышаются, чтобы поставщик мог выйти на запланированный уровень прибыли. Датчане смотрят: «Ага! Тарифы возрасли — будем еще больше экономить» и получается замкнутый круг: чем меньше тратят тепла, тем выше тариф, чем выше тариф — тем больше датчане пытаются сэкономить», — усмехается Алексей.

Никаких летних отключений воды

Есть у относительно высоких цен на тепло и горячую воду и положительный эффект: состояние жилищно-коммунального хозяйства в разы лучше, чем в России. О ежегодных многодневных отключениях горячей воды, которые происходят летом повсеместно в России, все опрошенные «Газетой.Ru» жители Европы уже забыли. Иногда происходят плановые отключения горячей воды, но они бывают пару раз в году и длятся от 2 до 4 часов, отмечает житель Германии Дмитрий.

Дорого или дешево

По данным Eurostat за 2015 год, доходы на душу населения в месяц в описанных странах распределились следующим образом: Германия - €2842, Дания - €3658, Австрия - €2992, Словакия - €1167, Франция - €2608. Получается платежи за тепло и горячую воду могут доходить до 5 или даже 7%, а в отдельных случаях — и до 10% месячного дохода. Посчитать точнее сложно — домохозяйства в Европе чаще, чем в России состоят из одного человека, а в семьях работают обычно и мама, и папа. В России еще шире разрыв между бедными и богатыми, поэтому для обеспеченных жителей мегаполисов даже высокий тариф на теплоснабжение оказывается незамеченным, а в регионах население считает траты непомерно большими.

Елена Платонова, Ольга Алексеева