Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Кыргызстан и Япония обсудили вопрос трудоустройства кыргызстанцев, сообщили в пресс-службе МИД КР.
Накануне в посольстве Кыргызской Республики в Японии состоялась встреча посла КР в Японии Мирлана Арстанбаева с мэром города Хамура Хасимото Хиротака.
В ходе встречи стороны обсудили перспективы двустороннего сотрудничества.
«В частности, состоялся обмен мнениями о возможности проведения мероприятий, посвященных 30-летию установления дипотношений между Кыргызской Республикой и Японией», - сказали в МИД.
Кроме этого, японской стороне была представлена подробная информация о возможностях сотрудничества в сфере импорта органической сельхозпродукции из КР в Японию, а также в области трудоустройства граждан Кыргызстана в Японии.
По итогам встречи стороны выразили обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества.
Министр цифрового развития КР Талантбек Иманов провел встречу с вице-президентом Корейской компании «КТ Корпорейшн» Мун Сон Ук, сообщают в пресс-службе ведомства.
В рамках встречи прошло обсуждение стратегии государственной цифровой трансформации Кыргызстана.
Так, корейские гости предложили свою помощь в реализации нескольких направлений по цифровизации государственных услуг и электронного правительства, а именно:
- цифровой трансформации страны;
- государственной политики;
- инфраструктуры ИКТ;
- сервисов электронного правительства;
- направлений усовершенствования.
«Например, внедрение в несколько государственных и муниципальных органов платформы сокращения расходов «Мобильное извещение». Также предложили расширение возможности использования общедоступных данных за счет обмена пользовательскими и оптимизация работы городов с помощью административных инноваций, основанных на данных и использованию цифрового двойника»,- говорится в сообщении.
Кроме того, в министерстве указали, что в ходе встречи глава ведомства отметил, что ключевая цель кабинета министров КР – это устойчивое развитие государства через цифровую трансформацию и интеграцию в мировую цифровую экономику.
«Убежден, данная встреча станет серьезным импульсом для дальнейшего успешного сотрудничества наших стран. Позволит реализовать поставленные цели и задачи на новом, более продвинутом уровне. Совместными усилиями и благодаря вашему опыту и знаниям мы сможем быстро интегрировать новые технологии в жизнь граждан нашего государства. В свою очередь, наша команда готова работать не покладая рук», - сказал он.
В свою очередь, вице-президент «КТ Корпорейшн» сообщил, что Корея занимает первое место в рейтинге стран мира по уровню развития электронного правительства. «Наша цель – вывести Кыргызстан в передовые позиции в этом рейтинге», - заявил Мун Сон Ук.
Уточняется, что в мероприятии также приняли участие заместители министра, начальники управления министерства и руководители подведомственных подразделений.
Корейская команда состоял из ведущих экспертов в секторе государственного консультирования штаб-квартиры «KT C-Level Consulting». Они на сегодняшний день успешно провели консалтинг для 200 компаний в различных отраслях.
Напомним, данное мероприятие было инициировано послом Республики Корея Ли Вонджэ во время недавней встречи с министром Талантбеком Имановым.
«KT» (ранее Корея Телеком) — корейская компания, крупнейший провайдер интегрированных проводных и беспроводных телекоммуникационных услуг Южной Кореи. Полное наименование — «KT Corporation». KT осуществляет деятельность в области связи и информационных технологий и является лидирующим оператором фиксированной телефонии и вторым мобильным оператором в Южной Корее.
В рамках реализации проекта CASA-1000 в Кыргызстане идет строительство ЛЭП 500 кВ, сообщили в пресс-службе НЭСК.
В общей сложности в Кыргызстане будет проложено 455,6 километров ЛЭП от ячейки 500 кВ, которая будет построена специально для этой ЛЭП на подстанции 500 кВ «Датка», оттуда линия протянется через Джалал-Абадскую, Ошскую и Баткенскую области до границы с Таджикистаном.
Строительство подъездных путей к местам строительства опор выполнено к 902 опорам (73%), рытье котлованов под опоры – 844 (68%), армирование и заливка бетона – 708 (57%), монтаж опор – 428 (35%). Всего по проекту будет построено 1241 опор.
В настоящее время активная работа ведется в Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областях. В работе задействованы 84 единиц спецтехники и спецмашин, 44 единиц автотранспортных средств и 230 работников, из которых почти 70% — местные жители.
Для мобилизации специалистов для возведения инфраструктурных объектов в указанных трех областях созданы 6 строительных баз.
CASA-1000 призван связать энергетические системы Центральной Азии с Южной Азией — Кыргызстан, Таджикистан с Афганистаном и Пакистаном и выработать механизмы для торговли электроэнергией в соответствии с международными стандартами.
ДЕНИС МАНТУРОВ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ ОБ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ
Президент Российской Федерации Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства, в ходе которого обсуждались вопросы стабилизации экономики в условиях внешнего санкционного давления. С докладом об обеспеченности непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.
О предпринятых Правительством мерах по стабилизации внутреннего рынка рассказал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Так, был повышен лимит беспошлинного ввоза товаров из стран ЕАЭС в рамках электронной торговли до одной тысячи евро, принят ряд инициатив для поддержки фармацевтической отрасли.
Мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий. Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, - рассказал Премьер-министр.
Правительство также сделало ряд шагов для поддержки импортозамещения. В России был запущен специальный онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.
Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции. Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, - подчеркнул Михаил Мишустин.
Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.
С докладом об обеспеченности внутреннего рынка непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.
По словам главы Минпромторга России, спрос на некоторые категории товаров, возросший в конце февраля и первой декаде марта, сейчас ощутимо пошёл на убыль. Складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню.
В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю. В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же. Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены, - привел данные Министр.
Говоря об одежде и обуви, Денис Мантуров отметил, что на фоне роста цен на импорт хорошее преимущество получает собственное отечественное швейное производство.
Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе, - подчеркнул глава Минпромторга России.
Денис Мантуров рассказал также о категории товаров длительного пользования. Порядка 90 процентов бытовой техники и электроники зарубежных марок собирается на территории России с разной степенью локализации. Компании, осуществляющие здесь сборку, не планируют уходить с российского рынка, так как у многих здесь развёрнуты свои RND-центры. А поставщиками бытовой техники преимущественно выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.
Достаточно высокой независимостью обладает и отечественная мебельная отрасль. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — российского производства.
То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж, - рассказал Денис Мантуров.
Рыбоводов обеспечат икрой беспошлинно
Коллегия ЕЭК решила вновь установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины для отдельных видов оплодотворенной икры рыб. Такая мера направлена на поддержку аквакультуры.
Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение об обнулении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб на срок до конца 2024 г.
«Мера таможенно-тарифного регулирования направлена на поддержку и дальнейшее развитие предприятий рыбоводческой отрасли Евразийского экономического союза», — прокомментировал решение директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян. Он напомнил, что ранее Совет ЕЭК продлил срок действия нулевых ввозных таможенных пошлин на молодь лосося и форели.
Сейчас ставка ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении оплодотворенной икры рыб установлена в размере 8% от таможенной стоимости.
Необходимые изменения будут также внесены и в другие акты ЕЭК, сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии. Ранее в соответствии с решением коллегии ставка уже обнулялась — такая мера в последний раз действовала с 13 января 2019 г. по 28 февраля 2022 г.
Fishnews
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.
Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.
За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.
Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.
Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.
При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.
Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.
При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.
А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.
Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.
Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.
На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.
Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.
Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.
При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.
Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.
Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.
Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.
Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.
Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.
Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.
В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.
Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.
Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.
И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.
В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.
Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.
Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.
Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.
Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.
Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.
Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.
Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.
Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.
Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.
На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.
Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.
Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.
Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.
Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.
Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.
Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.
Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.
Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.
У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.
Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.
Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.
И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.
Пожалуйста.
Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.
Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.
Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.
В этой связи были предприняты определённые шаги.
Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.
Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.
Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.
Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.
Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.
Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.
Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.
Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.
Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.
Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.
Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».
Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.
Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.
Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.
Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.
Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.
Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.
Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.
Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.
Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.
Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.
Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.
Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.
Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.
В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.
Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.
Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.
По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.
Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.
Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.
Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.
При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.
Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.
Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.
То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.
По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.
В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.
Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.
Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.
Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.
Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.
Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.
Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.
Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.
Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.
Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.
Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.
Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.
Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.
Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.
Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.
Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.
Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.
Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.
Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.
Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.
Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.
В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.
Спасибо за внимание. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо.
Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.
Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.
Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.
Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.
Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.
Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.
О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.
Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.
Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.
Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.
При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.
Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.
Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.
Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.
Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.
Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Акылбек Жапаров встретился с представителями отечественных перерабатывающих предприятий, сообщили в пресс-службе кабмина.
В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы в сфере обеспечения продовольственной безопасности, государственной поддержки аграрного сектора и выработки антикризисных мер.
Глава кабмина отметил необходимость обеспечения продовольственной безопасности страны по 9 кластерам, включая мясную продукцию (крупный и мелкий рогатый скот, птицы, рыбы), молочную продукцию, муку, сахар, растительное масло, овощи и фрукты.
«Мы нацелены на оказание необходимой поддержки агропромышленного комплекса путем развития кластеров через предоставление льготного кредитования и финансирования, лизинга. Государственные банки, Российско-Кыргызский фонд развития, открытое акционерное общество «Гарантийный фонд» будут предоставлять соответствующее финансирование в целях увеличения объемов производства и обеспечения потребности страны по основным видам продуктов питания. Я готов еженедельно проводить рабочие встречи по решению вопросов продовольственной безопасности», - сказал Акылбек Жапаров.
Как было отмечено, решением Кабинета Министров утвержден проект «Кредитование агропромышленного комплекса», согласно которому открытым акционерным обществам «Айыл банк» и «РСК банк» выделено 10 млрд сомов для выдачи льготных кредитов и финансирования, в том числе в соответствии с исламскими принципами.
По итогам встречи профильным государственным органам дан ряд поручений по дальнейшей проработке вопросов государственной поддержки аграрного сектора.
Министры иностранных дел Кыргызстана - Руслан Казакбаев и Таджикистана - Сироджиддин Мухриддин провели двустороннюю встречу на полях заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Организации исламского сотрудничества (СМИД ОИС) в Исламабаде, сообщает пресс-служба ведомства.
Главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили актуальные вопросы кыргызско-таджикского сотрудничества и перспективы дальнейших взаимоотношений между государствами. Министры также обменялись мнениями по организации в ближайшей перспективе мероприятий на высоком и высшем уровнях.
В целях активизации двусторонних отношений стороны подчеркнули необходимость проведения в ближайшее время встреч на уровне руководителей компетентных органов двух стран. Стороны также подчеркнули важность продолжения встреч топографических рабочих групп по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы.
Кроме того, министры обменялись мнениями относительно предстоящей четвертой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, особо подчеркнув уникальность и значимость данной площадки на высшем уровне в деле развития и углубления регионального сотрудничества.
Стороны также обсудили вопросы международной и региональной безопасности, в том числе ситуацию вокруг Украины.
В ходе двусторонней встречи министра иностранных дел КР Руслана Казакбаева с коллегой из Туркменистана Рашидом Мередовым в рамках заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Организации исламского сотрудничества в Исламабаде, Кыргызстан предложил Туркменистану ускорить открытие Кыргызско-Туркменского фонда развития, сообщали в пресс-лужбе МИД КР.
Позитивно оценив текущий уровень двустороннего взаимодействия, главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили актуальные вопросы кыргызско-туркменского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сфере, сотрудничества по вопросам поставки энергоносителей, в области сельского хозяйства, легкой промышленности, туризма и по транспортно-транзитным вопросам.
«Также были затронуты вопросы организации и проведения предстоящих мероприятий политического характера, взаимных визитов на различных уровнях», - сообщили в МИД КР.
Далее кыргызская сторона предложила ускорить рассмотрение вопроса создания Кыргызско-Туркменского фонда развития, чтобы запустить его работу в текущем году.
Кроме того, министры обменялись мнениями относительно предстоящей четвертой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, особо подчеркнув уникальность и значимость данной площадки на высшем уровне в деле развития и углубления регионального сотрудничества.
«Стороны также обсудили вопросы международной и региональной безопасности, в том числе ситуацию вокруг Украины», - добавили в министерстве.
На площадке совета ЕАЭС по инициативе российской стороны обсуждался вопрос перехода торговли в национальных валютах в рамках ЕАЭС. Об этом сообщил заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров.
По его словам, был отработан план совместных мероприятий для повышения экономической устойчивости стран ЕАЭС.
«Одним из направлений стал переход на нацвалюту во взаимной торговле. Так, например, с Россией мы будем работать в национальной валюте, скорее всего, это касается и остальных стран-участниц. Все будет исходить от объема товарооборота», - сказал Алишеров.
Что касается остальных стран, то в рамках рыночной экономики стороны будут поддерживать условия, которые выгодны обеим участницам ЕАЭС – B2B.
«Мы советуем и другим игрокам проводить операции в нацвалюте, особенно тех товаров, которые производятся внутри страны, то ли дело импортные товары, где есть зависимость от внешней валюты», - сказал Эльдар Алишеров.
На площадке ЕЭК обсуждался вопрос относительно экспорта зерна из Российский Федерации в страны ЕАЭС,где решено, что экспортировать зерно из РФ в страны ЕАЭС будут по квоте. Об этом сообщил заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров.
По его словам Россия ввела временные ограничения на вывоз зерна в третьи страны, однако для стран ЕАЭС была определена квота для экспорта.
«Сейчас страны-участницы Союза должны предоставить информацию по своему балансу производства-потребления, на основании которой будут определены квоты на вывоз зерна для каждой страны», - сказал Алишеров.
До 25 марта все страны должны предоставить информацию о количестве закупа зерна.
«Данный вопрос решен. Тут проблем нет», - заверил Алишеров.
Национальный банк Кыргызстана рассматривает вопрос о поэтапном увеличении требований к минимальному размеру уставного и собственного капиталов для банков, сообщает финансовый регулятор.
«Национальный банк, принимая во внимание текущую ситуацию в стране, сопровождающуюся высокой волатильностью курсов валют, в целях укрепления устойчивости, безопасности и надежности банковской системы, увеличения гибкости и способности банковской системы противостоять внешним шокам в разных экономических ситуациях, рассматривает вопрос о поэтапном увеличении требований к минимальному размеру уставного и собственного (регулятивного) капиталов для вновь создаваемых и действующих банков, включая требование к капиталу филиалов иностранных банков», - сообщает НБКР.
Предварительным количественным ориентиром новых требований Национального банка по минимальному размеру уставного и собственного (регулятивного) капиталов является 1 млрд сомов, при этом для системно значимых банков размер требований будет выше указанной суммы.
В этой связи Национальный банк отмечает о важности своевременной оценки будущих потребностей банков в капитале с учетом подверженности их деятельности рискам, в том числе кредитному риску в текущей ситуации, поскольку капитал, в том числе нераспределенная прибыль, могут потребоваться банкам в будущем для выполнения установленных Национальным банком требований к уставному капиталу.
GMP ЕАЭС – ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И НОВЫЕ ОЖИДАНИЯ
В этом году для всех членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стали обязательными Правила надлежащей производственной практики (GMP) ЕАЭС, утвержденные в ноябре 2016 г. Общие подходы к GMP-инспекциям и последние изменения в процедуре их проведения были озвучены в рамках Евразийского фармацевтического форума - 2022, недавно состоявшегося в российской столице.
С момента принятия решения о переходе государств-членов ЕАЭС на выдачу GMP-сертификатов по Правилам GMP ЕАЭС был пройден большой путь, главным результатом которого стало взаимное признание странами Союза сертификатов GMP, выданных как по национальным правилам, так и в рамках союзных процедур. Это достижение отметила в своем выступлении Анна Кравчук, заместитель начальника отдела координации работ в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Она также сообщила о ряде важных изменений, внесенных в Правила проведения фарминспекций для членов Союза, которые произошли в 2021 г., выделив два основных направления. Первое из них включает актуализацию практики применения Правил проведения фармацевтических инспекций, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 3 ноября 2016 г. № 83. В настоящее время комиссия подготовила новую редакцию Правил, которая уточняет (и сужает) сферу их действия. Предусмотрено, что порядок будет распространяться только на GMP-инспекции производителей ЛС. В то же время сохранен действующий территориальный принцип инспекций. Согласно ему, зарубежные фармпроизводители могут обращаться в любой из инспекторатов ЕАЭС, тогда как производители ЕАЭС – только в инспекторат страны, на территории которой расположена площадка, что позволяет избежать двойных проверок.
В качестве отдельного приложения подготовлен документ, касающийся порядка осуществления дистанционных инспекций. Речь идет о возможности проведения инспекций на соответствие фармпроизводств требованиям GMP Союза в дистанционном режиме с использованием средств видео- и аудио-присутствия инспекторов. Данное решение позволяет отказаться от выезда и личного присутствия инспекционной группы на производственных площадках, что очень важно в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
«В условиях COVID-19 это была очень актуальная и своевременная поправка», – подчеркнула Анна Кравчук. Она отметила, что порядок проведения фарминспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия потребовал детальной проработки с учетом опыта государств по проведению таких мероприятий. Он обсуждался в течение 2021 г. и в начале этого года, как на профильной рабочей группе, занимающейся вопросами проведения фарминспекций, так и на расширенной рабочей группе, деятельность которой связана с формированием общих подходов к регулированию ЛС в рамках ЕАЭС, в т.ч. с участием представителей бизнеса. Был одобрен единый порядок проведения фарминспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия.
Решение о проведении дистанционных фарминспекций принимается инспекторатом на основе оценки критериев рисков, которые предусмотрены системой качества фармацевтического инспектората.
Кстати, как отметила Мадина Соттаева, заместитель начальника Управления инспектирования производства лекарственных средств и экспертизы по вопросам взаимодействия с ЕАЭС ФБУ «ГИЛС и НП» Минпромторга России, в ходе сессии «Регистрация лекарственных средств по единым правилам ЕАЭС и вопросы инспектирования», с 28 февраля все зарубежные GMP-инспекции переведены на дистанционный формат. По состоянию на 25 февраля, 770 из 860 инспекций, состоявшихся в 2022 г., были проведены в удаленном формате.
По словам Анна Кравчук, вторым направлением развития регулирования в части проведения фарминспекций в странах-членах Союза являются изменения по отдельным вопросам инспектирования производителей ЛС в Правилах регистрации и экспертизы ЛС для медицинского применения и других актах. Эти изменения включают:
– продление переходного периода по подаче «национальных» GMР-cертификатов в рамках регистрационных процедур;
– продление переходного периода по возможности проведения фарминспекций/включению в 3-летний план проведения фарминспекций в рамках процедуры регистрации при подаче регистрационного досье без GMP-сертификата ЕАЭС;
– утверждение новой редакции Требований к квалификации и валидации (Приложение №15 к Правилам надлежащей производственной практики ЕАЭС). Анна Кравчук обратила особое внимание на то, что согласно данному документу, ретроспективная валидация не допускается.
Эксперт также сообщила, что в 2021 г. были внесены изменения, касающиеся продления срока подачи заявок на получение национальных сертификатов GMP в государствах Союза. Согласно решению ЕЭК №34 от 22.04.21 (вступило в силу с 27.05.2021 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1.01.2021г.), сертификаты GMP государств-членов выдаются до 31.12.2021 г., а на продукцию для экспорта за пределы ЕАЭС – вправе до 31.12.2022 г.). Предоставлять сертификаты GMP в составе регистрационных досье допустимо до окончания срока их действия (обычно до 31.12.2024 г.).
Отдельный вопрос касается ситуаций, связанных с невозможностью предоставить сертификат GMP ЕАЭС. Согласно проекту решения ЕЭК, публичное обсуждение которого планируется провести в II-III кв. 2022 г., в этих случаях до 31 декабря 2024 г. будет подаваться установленный пакет документов. Инспекция будет проводиться в рамках регистрации (по итогам оценки материалов регистрационного досье и документов о прошлых инспекциях). Кроме того, производственную площадку могут включить в план проведения инспекций в первые три года после завершения регистрационных процедур.
Ирина Широкова
Сергей Данкверт провел совещание с отраслевыми союзами и импортерами кормов и кормовых добавок для животных
21 марта в формате расширенной видеоконференции состоялось совещание Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с бизнес-сообществом по вопросам импорта зарубежных кормов и кормовых добавок для животных в Россию. Мероприятие стало продолжением серии переговоров с отраслевыми союзами, производителями и поставщиками кормовой продукции, которые Россельхознадзор регулярно организовывает и проводит.
В совещании приняли участие представители Национального кормового союза, Союза предприятий зообизнеса, Ассоциации производителей кормов, Опоры России и других объединений, а также 99 компаний.
Сергей Данкверт сообщил, что глобальных перебоев с поставками импортных кормов и кормовых добавок Россельхознадзор не фиксирует. Напротив, ввоз кормовой продукции для продуктивных животных с начала года по 10 марта увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 23% и составил 82,2 тыс. тонн. Импорт кормовых добавок, действующим веществом которых являются аминокислоты, вырос на 20% до 25,9 тыс. тонн.
В текущем году Россельхознадзор продолжил работу по диверсификации экспортеров кормов, добавок и витаминов для сельскохозяйственных животных. Разрешены поставки трем белорусским предприятиям, одному киргизскому, одному крупнейшему китайскому производителю холин хлорида и одному - лизина. Рассматривается вопрос о расширении списка поставщиков из Бразилии, Аргентины, Турции, Китая и других стран.
По отдельным, важным для животноводства, категориям ситуация складывается следующим образом. По данным на 11 марта, с начала года в Россию ввезено 12 тыс. тонн лизина, что на 96% больше, чем за аналогичный период прошлого года (6,1 тыс. тонн). Импорт бетаина вырос почти в 4 раза с 262 тонны до 1 тыс. тонн. Объемы поставок валина увеличились фактически в 3 раза с 428 тонн до 1,26 тыс. тонн. На 10% выросло количество ввезенного метионина с 5,9 тыс. тонн до 6,5 тыс. тонн. Кроме того, существенно увеличились объемы экспорта в Россию витамина А, Е, К3, В1, В2 (рибофлавин), В3, В6 и В9.
По ряду добавок поставки снизились, однако это не связано с ограничениями Россельхознадзора и, по мнению ведомства, может быть компенсировано за счет открытия новых предприятий-экспортеров, в частности из Китая.
Относительно ввоза в Россию импортных кормов для непродуктивных животных, отмечено, что Россельхознадзор принял решение продлить переходный период для ввоза кормовой продукции до 31 декабря 2022 года. Это касается определённого перечня предприятий Нидерландов, Германии, Великобритании, Испании, Бельгии и Дании. При этом из Франции, Австрии, Италии, Венгрии, Норвегии, Китая, Бразилии корма ввозятся без ограничений.
С начала года по 11 марта некоторые страны из этого списка снизили объем поставок, однако Италия, Австрия, Нидерланды, Бельгия, а также Бразилия увеличили отгрузки. Всего в Россию поставлено 23 тыс. тонн кормовой продукции для непродуктивных животных.
Вместе с тем, Россельхознадзор продолжает лабораторный мониторинг импортных кормов и констатирует, что выявленная ранее проблема несоответствия компонентного состава продукции заявленному на упаковке не снижает своей актуальности. Продолжающаяся в этой части работа и проведенные инспекции в 12 странах подтверждают системные пробелы в государственном и производственном контроле в странах Евросоюза, в том числе у крупнейших в мире производителей кормов для животных.
Исследования ФГБУ «ВГНКИ», проводимые с 10 января по 18 марта, показали, что информация о составе корма на 25 упаковках из 70 проверенных не соответствовала действительности. На этикетках 50 упаковок выявлено отсутствие видовой принадлежности животноводческих компонентов.
Сергей Данкверт в очередной раз подчеркнул, что изменению ситуации с импортом кормовой продукции может способствовать только повышение уровня ответственности и контроля как со стороны иностранных регулирующих ведомств и компаний-поставщиков, так и российских импортеров.
Кроме того, затронута тема ввоза ГМ-кормов. Россельхознадзор сообщил, что подготовил и направил в органы нормативно-правового регулирования предложения о регистрации ГМО-организмов для кормовых целей без проведения дополнительных исследований в случае, если они уже зарегистрированы для использования при производстве пищевой продукции.
Присутствующие на совещании представители отраслевых союзов сообщили, что проводят работу по изменению регулирующих оборот кормов нормативных документов, взаимодействуют с производителями и импортерами кормовой продукции, занимаются поиском новых логистических маршрутов, а также актуализируют потребности отрасли для последующей передачи в Россельхознадзор конкретных предложений по диверсификации поставок.
В Россельхознадзоре подтвердили, что готовы к конструктивному сотрудничеству с представителями отрасли и оперативной отработке поступающих предложений. При этом уровень контроля за кормовой продукцией снижаться не будет.
Почему в магазинах юга России возник дефицит сахара
Текст: Ирина Белова, Лариса Ионова
Генеральная прокуратура РФ начала проверки по факту роста цен на сахар. Выяснить все обстоятельства поручили прокурорам 26 субъектов страны, где производят и откуда поставляют данный продукт. В Генпрокуратуре напомнили, что законность ценообразования в части продуктов питания находится на особом контроле.
Не слипнется?
В департаменте потребительского рынка Ростовской области отметили, что наблюдается повышенный спрос на сахар-песок и некоторые другие продукты длительного хранения и низкой ценовой категории. Основную причину аналитики видят в искусственно раздуваемом ажиотаже. Если раньше люди приобретали продукты по своим потребностям (в среднем выходила одна пачка сахара в месяц, исключая период заготовок), то теперь, когда покупателям отпускают не более пяти пачек песка в руки, в каждый поход из магазина они стараются вынести максимум. Это значительно превышает потребности и ломает сбалансированную структуру поставок.
Именно по данной причине крупнейшие федеральные и региональные торговые сети приняли решение ограничить отпуск сахара-песка одному покупателю. Временное решение вызвано не сокращением товарных запасов, а необходимостью гарантировать гражданам доступность продуктов, подчеркнули в департаменте потребительского рынка Дона.
По информации оптовых организаций, товарные запасы регулярно пополняются. "Однако из-за повышенного спроса имеются трудности с темпами фасовки и подготовки продукции для поставок в торговые предприятия, - сообщили в министерстве региональной политики. - Запасы сахара в оптовых организациях удерживаются на семь дней, обязательства по поставкам в розничную сеть выполняются в полном объеме. Крупные сети создали, постоянно поддерживают и регулярно обновляют запас товаров основных социально значимых категорий в магазинах и в распределительных центрах".
Так, компания "Магнит" увеличила объемы фасовки сахара до 107 тонн в день и может нарастить их до 285 тонн. По заявлению ретейлера, дистрибуторы не успевают формировать партии продукции по причине повышенного спроса. Сеть активизировала собственную фасовку на собственных предприятиях в Краснодаре, Уфе и Саратове, еще 19 заводов-производителей отгружают товар напрямую.
Особое внимание уделяется торговым сетям и магазинам в Ростовской, Воронежской, Белгородской области, Краснодарском крае, в Крыму и Севастополе. С подобной ситуацией регионам уже приходилось сталкиваться. Так, весной 2020 года, в первую волну пандемии коронавирусной инфекции, торговля сумела оперативно реагировать на внезапные всплески спроса на различные товары, отмечают в федеральном министерстве промышленности и торговли. Тогда покупатели кинулись скупать гречку и туалетную бумагу. Правда, по прошествии времени выяснилось, что эти товары не в дефиците и купить их можно всегда. Сейчас же продуктом номер один сделался сахар. Но итог будет тот же. Есть мнение, что именно сахар стал на этот раз "выгодным вложением", потому что на руках у населения не так уж много денег, и оно пытается "конвертировать" их в товар длительного хранения, который к тому же спасает от стресса.
- Перед людьми не встает выбор вложить эти деньги в золотые слитки или валюту. Чаще всего если у простых граждан и есть накопления, то это небольшая сумма, до 100 тысяч рублей. Ну вот они и тратят их на то, что могут купить. Могли бы потратить на автомобили или квартиры, потратили бы, - высказал свое мнение экономист Константин Селянин.
Еще одной проблемой стала спекулятивная скупка сахара. Так, на профильном совещании в минсельхозе было сказано, что физлица скупали его в рознице по 10 - 20 тонн в день по 57 рублей за килограмм.
Эту стоимость сети добровольно установили в феврале 2022 года, чтобы избежать принудительной фиксации цен, как было в прошлом году. По словам представителя ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрия Леонова, закупленный по такой цене сахар потом перепродавался по 75 рублей производителям пищевой продукции. Сахарозаводы могут временно придерживать товар на складах для продажи по более высокой цене. Если в феврале средняя стоимость на бирже составляла 49 рублей за килограмм, то 4 марта - уже 67 рублей.
Это отмечают и производители сгущенного молока и кондитерских изделий, которым по технологии необходим сахар. Повысилась цена с 50 до 67 рублей на сахар 2020 года выпуска, а сахар 2021 года лежит на складах нетронутый, сообщили в компании "Кубанский продукт". На фоне дефицита легче поднимать цены.
Издержки перепроизводства
Надо отметить, что страна полностью обеспечивает себя данным продуктом, готова даже экспортировать сахарный песок.
В 2021 году в той же Ростовской области было произведено 819,6 тысячи тонн сахарной свеклы при урожайности 517,2 центнера с гектара, отметили в региональном минсельхозпроде. Всего же, по предварительным данным Росстата, валовой сбор сахарной свеклы в 2021 году составил 41,2 миллиона тонн (в 2020 году - 33,9 миллиона). Как сообщил Союз сахаропроизводителей России, по состоянию на 21 февраля 2022 года переработано 37,5 миллиона тонн сахарной свеклы, произведено 5,4 миллиона тонн сахара, это на 8,1 процента больше, чем в прошлом году, когда никакого дефицита не было и в помине.
Можно также вспомнить 2020 год, когда валовой сбор сахарной свеклы сократили в целом на 38 процентов, урезав посевные площади. Тогда максимальное снижение, от 40,5 до 65,7 процента, было отмечено в четырех регионах. И сделано это было по одной простой причине: кризис перепроизводства сахара. Образовались излишние товарные запасы, хранение которых тоже требовало издержек, цены на внутреннем рынке неуклонно снижались, что в целом способствовало снижению рентабельности отрасли. В 2020 году из-за отрицательных финансовых результатов была приостановлена деятельность пяти сахарных заводов, в том числе в Краснодарском крае, а в Ростовской области запланированное открытие нового сахарного завода так и не состоялось.
Но главным производителем свекловичного сахара является Краснодарский край, который дает четверть этой продукции в стране, здесь больше всего сеют агрокультуру. Также сырье на переработку поставляют Ставрополье и Ростовская область: в первом не хватает собственных мощностей, а во второй вообще нет сахарных заводов.
Сами съедим
Согласно анализу данных Федеральной таможенной службы, проведенному Sugar.ru, в январе 2022 года Россия импортировала пять тысяч тонн белого сахара (в 2021 году - 5,7 тысячи, в 2020 году - 5,8 тысячи тонн). Основными поставщиками выступили дружественные нам Беларусь (почти 94 процента поставок) и Азербайджан (2,6 процента). При этом в январе 2022 года Россия экспортировала 25,5 тысячи тонн белого сахара (в 2021 году - 17,6 тысячи тонн). Основные страны-импортеры - Казахстан (77,96 процента) и Украина (13,39). А с учетом торговли с ЕАЭС сахар вывозили также в Киргизию, Армению и Таджикистан.
- Сахар - это экспортный товар, который Россия поставляет в Казахстан, Киргизию, Азербайджан и Таджикистан. По этой причине у нашей страны есть два варианта: продавать сахар нашим соседям или реализовать его на внутреннем рынке, - отметил руководитель аналитической группы Sugar.ru Вадим Гомоз. - В первом случае сахар отдают за валюту по мировым рыночным ценам. Поскольку доллар сильно вырос, а рубль упал, то сейчас нам выгоднее экспортировать этот продукт. Например, Казахстан готов покупать сахар дороже, чем российские игроки. В результате это приведет к росту цен на внутреннем рынке.
Но, как известно, с 11 марта Россия ввела временный запрет на экспорт сахара и тростникового сахара-сырца до 31 августа. Так что последние опасения насчет нехватки сахара развеяны.
Дмитрий Яковлев, директор сочинской сети филиалов магазинов "Магнит":
- Все магазины сети работают в штатном режиме, поставки идут по расписанию в полном объеме. Сформированы необходимые запасы на складах, и они регулярно пополняются. Цепочки поставок без нарушений. Мы не видим серьезных предпосылок к тому, чтобы они были нарушены в будущем, особенно в части социально значимых товаров. Наценку на них держим на минимальном уровне. С 1 марта во всех магазинах сети мы зафиксировали наценку примерно на 300 товаров из 27 социально значимых категорий на уровне не выше пяти процентов, при этом на многие из них она даже отрицательная.
Николай Могилев, директор кластера Сочи торговой сети "Пятерочка":
- На полках представлены как социально значимые товары, так и расширенный ассортимент. На текущий момент никто из поставщиков нам не отказывает. Большая часть товаров производится в нашей стране. Что же касается социально значимой группы, более 90 процентов - это собственные торговые марки. Чаще всего они дешевле. Например, среди десяти видов консервированных огурцов или консервированной кукурузы наши будут самые дешевые или на уровне самых дешевых. Задача - найти самого качественного поставщика по наиболее подходящей цене.
Ежегодно заводы Кубани выпускают до 1,8 миллиона тонн сахара при потребности 240 тысяч тонн. В этом году в регионе под сахарную свеклу отведено 200 тысяч гектаров, что на семь тысяч гектаров больше, чем раньше. "Сахарные заводы сейчас занимаются подготовкой к новому сезону, проводят ежегодную модернизацию, - сообщили "РГ" в пресс-службе министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. - Сроки посева свеклы зависят от погодных условий, предположительно сев идет в конце марта - в апреле".
По информации управления потребительского рынка и услуг администрации Сочи, дефицита этого продукта в городе нет, ажиотаж создан искусственно. Как сообщили специалисты муниципального центра управления Сочи, для того чтобы этой проблемы не возникло и впредь, на курорт дополнительно завезено 700 тонн сахара.
- Мы не можем допустить перебоев с социально значимыми товарами, любых манипуляций с ценообразованием, - сказал мэр Сочи Алексей Копайгородский. - Чтобы держать ситуацию под контролем, важно в ежедневном режиме вести сбор сведений по их наличию в розничной и оптовой сети, на рынках и ярмарках, пресекать возможные случаи превышения рекомендованной 10-процентной наценки на товары из продуктовой корзины.
Сумеют ли российские швейники воспользоваться новыми возможностями
Текст: Надежда Рипинская (Орел)
Производственники шутят: легкая промышленность России несколько десятилетий жила не благодаря, а вопреки. Не секрет, что большая часть одежды, продававшейся в торговых центрах, магазинах, на рынках была отшита где-то далеко. О том, что будут носить россияне, привыкшие к одежде зарубежных марок массового потребления, а также о состоянии нашей швейной отрасли корреспондент "РГ" беседует с председателем совета кластера легкой промышленности Орловской области Павлом Чельтером.
Не секрет, что легкая промышленность никогда не была сильной стороной российской экономики. Два года назад, когда в Орле создавался кластер "Легпром 57", какие были к этому предпосылки и какие ставились цели?
Павел Чельтер: Да, приходилось слышать мнение, что проблем с одеждой в стране нет: все ввозилось из-за рубежа по приемлемым ценам. Из чего следовал вывод, что мы не нужны. И тем не менее российские производители в целом и орловские в частности продолжали придумывать что-то, кроить, шить и продавать. Довольно успешно, к слову. Первые шаги к кластеру орловские швейные компании сделали еще в 2014 году, но тогда не было совместных проектов, которые связали бы резидентов и дали качественный продукт. В последующие годы мы такие проекты смогли реализовать. Было две схемы работы. Например, большие заказы, которые мы делили на несколько предприятий и отшивали. Или заказ, в котором каждое предприятие делало свою часть задания. Так к концу 2019 года пришли к созданию объединения.
В Орловской области традиционно не было предприятий по производству тканей. Были только швейные фабрики "Радуга" и "Восход", вязальная фабрика "Ромашка" и "Гамма", которая делала носки. Три из них канули в лету. А что сегодня?
Павел Чельтер: Сейчас легпром в Орловской области представлен швейными и вязальными предприятиями, а также продолжает жить и развиваться фабрика "Гамма" с носочно-чулочными изделиями. В кластер входит более 30 предприятий, но это только половина реально работающих компаний. Среди наших резидентов есть очень крупные производители, отгружающие тысячи единиц товара, продающие свои вещи по всей России и в ближнем зарубежье. А есть и небольшие уникальные проекты для узкой аудитории или для какого-то определенного сегмента.
По специализации орловские предприятия делятся на контрактные производства (шьющие на заказ по заданию клиента) и создающие собственные бренды (эксклюзивные коллекции). Но это условное деление, поскольку контрактники часто имеют свои марки одежды, которые активно продвигают, а бренды зачастую не имеют производства и отшивают свои модели на аутсорсе. Наши контрактные фабрики известны далеко за пределами области, заказы приходят из самых разных регионов, от известных брендов, от организаций. Все фабрики оснащены современным оборудованием, у многих есть свои конструкторские отделы - сами делают выкройки, лекала.
Как вы оцениваете потенциал орловских швейных предприятий в деле импортозамещения?
Павел Чельтер: Оцениваю высоко. Мы уже больше двух недель общаемся с коллегами не только в орловском кластере, но и по всей стране и сходимся на том, что сегодня открываются новые возможности. Наконец-то наш легпром оказался востребован. Много лет предприятия России шьют вещи, за которые не стыдно. У нас есть понимание, как выглядит модная одежда и как ее сделать. Годы пандемии открыли возможности торговать через маркетплейсы: Wildberries, OZON и другие. Рынок интернет-торговли растет и будет расти, потому что это удобно и выгодно всем: и продавцам, и покупателям. Думаю, мы сможем насытить рынок продукцией достойного качества и не по заоблачным ценам.
Каким образом? Ведь, по оценкам экспертов, российский легпром на 70-80 процентов зависит от импорта тканей, фурнитуры, ниток и оборудования.
Павел Чельтер: Да, то, что в стране практически нет производства полотна, - это плохо. В последние годы акцент делался на изготовлении нетканых материалов и организации замкнутого цикла производства льняных тканей. Уцелели некоторые производства трикотажных полотен, где-то даже открылись фабрики. Но тут есть нюанс: текстильная отрасль тесно связана с химической - из-за окрашивания, нужны особые условия взаимодействия, защита экологии, целая база. Поэтому инвесторам было проще заходить в регионы, где традиционно что-то уже было. Как, например, в Курской области, где работает трикотажная фабрика и где открылось турецкое предприятие, делающее трикотажное полотно. Конечно, этого мало для того, чтобы обеспечить потребности российских производителей одежды. Но надо понимать, где закупались ткани до этого момента. В сегменте VIP модельеры и бренды использовали ткани из Италии, Испании, Португалии, Германии. Вот здесь сейчас будут проблемы. Возможно, придется делать закупки через посредников, что еще повысит цену сырья. Но это проблемы небольшого процента обеспеченных людей относительно скромно живущего большинства. А одежду для обычных людей отшивали из турецких, корейских, китайских, узбекских и киргизских материалов. Нитки были и есть свои. Вязальные предприятия - во всяком случае, те, с кем мы знакомы лично, - работали с турецкой и белорусской пряжей. Все это никуда не исчезает. Есть привязка и к курсу доллара, с этим нельзя поспорить. Но если дорожает только ткань, мы можем предсказать рост цен на конечное изделие от 10 до 30, максимум до 50 процентов. Я говорю о цене производителей, разумеется.
То есть перекупщики накрутят еще сверху?
Павел Чельтер: Не исключено. Но в то же время с массовым уходом торговли в онлайн мы понимаем, что производители сейчас могут вполне успешно реализовывать товары на маркетплейсах, минуя посреднические звенья. Цены здесь станут выставляться самостоятельно и будут адекватными.
А как обстоят дела с оборудованием? Швейными машинами, оверлоками, деталями к ним?
Павел Чельтер: Львиная доля швейного оборудования российских предприятий сделана в Китае. Поэтому и тут нет повода для паники. Есть зависимость от конструкторского программного обеспечения. Самая популярная у конструкторов одежды программа имеет немецкое происхождение. Однако есть и российские приложения - может быть, они сейчас не так популярны, но их время приходит. Это ниша и для наших айтишников: заместить, предложить лучшее программное обеспечение для раскроя, построения лекал, расчета материалов.
А что с кадрами? Региональные производители одежды жалуются на то, что швей не хватает.
Павел Чельтер: Это действительно самый острый вопрос. Швейное производство - сложный ручной труд, который вряд ли когда-то будет полностью автоматизирован. Профессия стремительно стареет: молодежь не интересуют специальности, где нужно работать руками. Есть много способов заработать больше с меньшими трудозатратами. Мы проводили год назад большую стратегическую встречу, на которой пытались дойти до сути проблемы тотального дефицита кадров в отрасли. Хотели собрать на своей площадке все стороны, участвующие в процессе: работников, работодателей, соцслужбы, представителей департамента экономического развития региона, образовательные организации. Пришли все, а особенно много было руководителей собственных производств. Они рассказывали об условиях работы, о перспективах роста для швей. Не было только никого от техникумов, где этих швей учат. Отношение красноречивее слов. Ну и мы тоже можем сказать, что качество образования там нас не устраивает. И горькая правда в том, что в Орловской области на сегодняшний день лучшая школа швей - это колонии, где осужденные учатся шить и шьют постоянно.
Сколько сейчас в среднем зарабатывает швея на орловских швейных производствах?
Павел Чельтер: 30-40 тысяч в месяц, если хорошо работает, а то и больше. Из техникумов сразу на такую зарплату не приходят: не та квалификация. Но постепенно достигнуть таких сумм реально.
Может ли кластер легкой промышленности как-то повлиять на состояние рынка труда для швейных производств?
Павел Чельтер: Нам бы очень хотелось создать совместную площадку, где были бы цеха от разных предприятий. Где швеи могли бы в одном месте попробовать разные условия работы, где можно было бы на месте реализовывать совместные проекты. Хотелось бы, чтобы руководители цехов учились и активнее развивались как предприниматели, мыслили стратегически: сейчас самое время.
Какие меры, на ваш взгляд, может принять государство, чтобы дать импульс отрасли легкой промышленности?
Павел Чельтер: Нужно вкладываться в собственные текстильные мощности, создавать и возрождать производство тканей. Этого не смогут сделать сами предприниматели - тут важны роль государства, понимание важности самообеспечения в этой сфере. Пока же мы пользуемся импортными тканями, хотелось бы обойти скачки курса доллара. Не знаю, есть ли такая возможность, но, если бы можно было покупать китайские ткани без привязки к американской валюте, это бы весьма положительно отразилось на конечной стоимости одежды для россиян. Замечено, что в последние недели в интернет-магазинах товар с пометкой "Сделано в России" сразу вырывается вперед по продажам. Возможно, именно сейчас пришло время для нашей творческой и целеустремленной молодежи, которая сможет создать и продвинуть новые российские бренды.
Дмитрий Вольвач встретился с послом Республики Молдова в России
22 марта 2022 года в Минэкономразвития России состоялась встреча заместителя министра экономического развития России Дмитрия Вольвача с новым Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Молдова в Российской Федерации Лилианом Дарием.
В ходе встречи стороны отметили готовность к расширению торгово-экономического сотрудничества и наращиванию товарооборота между двумя странами.
«За 2021 год российско-молдавский товарооборот увеличился на 66 % по сравнению с 2020 годом и составил 2,2 млрд долларов США. За последние 5 лет это максимальное значение, которого мы достигли в торговле, но это далеко не предел – у нас есть потенциал для наращивания темпов», - сказал Дмитрий Вольвач.
Площадкой для реализации возможностей по расширению российско-молдавского взаимодействия должна стать Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству между странами. Минэкономразвития России как секретариат Межправкомиссии проводит работу по подготовке к очередному, 17-му заседанию Комиссии, которое планируется к проведению в Москве.
Стороны констатировали большое значение развития межрегионального сотрудничества между Россией и Молдавией. Ранее Минэкономразвития России предложило заключить Меморандум о взаимопонимании в области межрегионального сотрудничества между министерствами экономик двух стран.
Также было отмечено, что Республика Молдова – первая страна, получившая статус государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (с 2018 года). «Роль Союза и значимость деятельности в Евразийском пространстве нарастает, укрепляются интеграционные связи между государствами, увеличивается число совместных инициатив. Молдавия как страна-наблюдатель ЕАЭС сможет участвовать в ряде проектов в рамках Союза», - сказал Дмитрий Вольвач.
В то же время замглавы Минэкономразвития высказал озабоченность в связи с тем, что Молдавия присоединилась к совместному заявлению группы стран в ВТО, которые считают возможным и оправданным лишение России режима наиболее благоприятствуемой нации.
В завершение встречи стороны согласились c необходимостью и важностью конструктивного взаимодействия между Россией и Молдавией в рамках Договора о зоне свободной торговли государств-участников СНГ.
В Чуйской области состоялось официальное открытие первого в Кыргызстане многоотраслевого завода «SKY INDUSTRIAL GROUP», сообщили в кабмине.
В мероприятии принял участие руководитель администрации президента-председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров, полномочный представитель президента КР в Чуйской области Абсаттар Сыргабаев, мэр Бишкека Эмильбек Абдыкадыров, чиновники и сотрудники компании.
Так, в своей приветственной речи Акылбек Жапаров отметил, что открытие данного завода является большим вкладом в развитие страны и правительство Кыргызстана готово оказать всяческое содействия в дальнейшей работе завода.
«В ближайшее время мы обязуем министерства, ведомства, государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, мэрии Бишкека и Оша при строительстве многоэтажных зданий использовать лифты отечественного производства. Кроме того, при строительстве государственных объектов также будем использовать отечественную продукцию»,- сказал он.
В свою очередь, со слов президента корпорации «SKY INDUSTRIAL GROUP» Рахат Жунушбаевой, в Кыргызстане впервые запускается завод такого уровня.
Основной целью завода является внедрение новых технологий; создание новых рабочих мест; окупаемость вложенных инвестиций; выход на мировые рынки высокотехнологичного продукта с маркой «Made in KG»; производство конкурентоспособной продукции.
«В настоящее время завершен первый этап строительства завода общей площадью 1 тыс. 200 кв. метров. Также в скором времени планируется начать строительство второго этапа - производственного цеха площадью 1 тыс. 500 кв. метров», - сказала она.
Так, на заводе планируется производить современное лифтовое оборудование и подъемные механизмы различной конфигурации, а именно пассажирские лифты; грузопассажирские лифты; панорамные лифты; больничные лифты; строительные и мачтовые подъемники; малые и большие грузовые подъёмники.
Кроме того, до 2029 года запланировано расширить производства и внедрить производство бронированных и раздвижных дверей; производство дизайнерской мебели из металла; производство теплового и нейтрального оборудования для предприятий общественного питания.
Вся технология создания оборудования спроектирована совместно со специалистами из Кыргызстана, Южной Кореи и Китая.
Мобильный мульти-диагностический комплекс завершил свою работу в Чуйской области и сегодня направлен в Иссык-Кульскую область, сообщает пресс-служба Минздрава.
Министр здравоохранения Алымкадыр Бейшеналиев ознакомился с итогами работы мобильного мульти-диагностического комплекса, который с ноября прошлого года проводит бесплатные медицинские осмотры жителей Кеминского и близлежащих районов Чуйской области.
В ближайшее время мобильный мульти-диагностический комплекс начнет свою работу в Тюпском районе Иссык-Кульской области.
По данным ответственных за работу комплекса специалистов, более 20 тыс. жителей смогли пройти консультации у медицинских специалистов различных профилей.
Гинекологические осмотры прошли 1599 человек, на приеме у офтальмолога были 2136 человек, у отоларинголога – 1393, у невропатолога – 1990, у кардиолога – 1859, ультразвуковое исследование прошли 1998 человек, у стоматолога - 623, у уролога – 2000 человек, у гастроэнтеролога – 344 человека, к хирургу обратились 1526 пациентов.
Лабораторные услуги оказаны 2080 жителям. Маммографию прошли 435 женщин, услугами компьютерного томографа воспользовались 909 человек, гастроскопию прошли 226 человек, цитоскопию - 29 человек и рентген прошли 753 человека.
В мобильной операционной проведены 148 мини-операций, из них 123 офтальмологические и 25 операции различных профилей.
Как отметил Алымкадыр Бейшеналиев, министерство ведет большую работу по оказанию качественной медицинской помощи населению в целях профилактики заболеваний. Он подчеркнул, что работа мобильного мульти-диагностического комплекса является одним из положительных результатов работы ведомства в рамках охраны здоровья граждан страны и профилактики заболеваний.
Заместитель акима по социальным вопросам Кеминского района Айгуль Курманалиева поблагодарила руководство и коллектив комплекса и вручила благодарственное письмо от имени акима района.
Напоминаем, что проект рассчитан на 5 лет, а ИБР в течение всего этого времени будут обеспечивать работу мобильной клиники соответствующими лекарствами, аппаратурой и горючим, а медиков – заработной платой.
В составе мобильной клиники имеются кабинеты для врачей, лаборатория для проведения анализов, компьютерный томограф и маммограф, операционный блок, рентген-установка, гастроскоп, мобильный скрининг центр и центр управления. Также в составе мобильных клиник имеются микроавтобусы для транспортировки населения, в том числе автомобиль скорой медицинской помощи класса С.
Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров принял участие в открытии первого отечественного предприятия по производству лифтового оборудования и подъемных механизмов, находящееся в селе Ленинское Чуйской области, сообщает пресс-служба кабмина.
Акылбек Жапаров отметил, что был рад узнать о том, что в стране появляются новые промышленные предприятия, в том числе по производству лифтов.
«Вчера только открылся завод по производству автобусов «Белес», а сегодня мы находимся на открытии первого в республике предприятия по производству лифтов. Это хорошая новость, ведь открытие любого производства имеет мультипликативный эффект. Это и новые рабочие места, и отчисления в республиканский бюджет, и развитие региона в целом. Нам необходимо развивать промышленный сектор и поддерживать отечественное производство, чья продукция практически ничем не уступает зарубежным аналогам», - сказал Акылбек Жапаров.
Глава кабмина отметил, что в настоящее время для поддержки местных производителей созданы все условия.
«Мы отходим от устоявшегося образа «государство - плохой менеджер». Создано предприятие «Кыргызиндустрия» с уставным капиталом 1 млрд сомов, также увеличен уставный капитал государственных банков. Все эти действия помогут предпринимателям получить финансовую поддержку от государства. Если есть готовый бизнес-план, мы готовы оказать содействие в его реализации»,- подчеркнул председатель кабмина.
В свою очередь основатель компании Рахат Жунушбаева подчеркнула, что предприятие ставит перед собой амбициозные планы, в том числе по выходу на рынки Центральной Азии и Евразийского экономического союза, а также отметила, что производственная мощность предприятия составляет 500 единиц оборудования и у него есть все возможности по замене лифтов города Бишкек на более высокотехнологичные в формате государственно-частного партнёрства. Далее состоялся торжественный запуск предприятия и осмотр производственных помещений.
МВД разрабатывает меры по профилактике правонарушений. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.
Концепция государственной политики в сфере профилактики правонарушений на 2022-2028 годы представляет собой систему приоритетов и принципов в профилактической работе и предусматривает основные направления, формы и методы совершенствования и развития системы профилактики правонарушений, направленные на достижение основных задач в этой сфере.
В министерстве считают, что эффективные стратегии в области профилактики правонарушений будут способствовать укреплению безопасности и устойчивому развитию страны.
В настоящее время проект постановления кабинета министров Кыргызской Республики направлен на рассмотрение в Администрацию президента Кыргызской Республики.
«Вместе с тем отмечаем, что после принятия данного проекта постановления кабинета министров следующим этапом будет создание Координационного совета по профилактике правонарушений», - говорится в сообщении.
Мишустин призвал защитить внутренний рынок сельхозсырья и продовольствия
Текст: Владимир Кузьмин
В стране нет предпосылок для дефицита продовольственных товаров, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании с главой правительства. Российские аграрии полностью обеспечены всем необходимым для проведения весенних работ, уже вышли в поля и расширяют площади под сев гречихи и сахарной свеклы.
Ситуацию с продовольствием в стране премьер-министр Михаил Мишустин обсудил на оперативном совещании со своими заместителями. "Сегодня особенно важно защитить внутренний рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия", - указал он. Российский агропромышленный комплекс полностью обеспечивает страну основными продовольственными товарами, заверила вице-премьер Виктория Абрамченко. "Никаких предпосылок для дефицита в условиях санкционного давления не наблюдается", - сообщила она. Для насыщения рынка и увеличения ассортимента расширяется импорт из дружественных стран. Россельхознадзор открыл ввоз товаров более чем 140 предприятий из Киргизии, Казахстана, Беларуси, Турции, Индии, Китая и других государств. Речь идет о поставках овощей и фруктов, молочной и мясной продукции, кормов и кормовых добавок, племенного материала.
Полностью Россия обеспечивает себя и сахаром, и гречихой, подчеркнула Абрамченко. "Не нужно поддаваться панике и скупать эти товары - их хватит на всех", - обратилась она к гражданам. Ажиотажный спрос только дестабилизирует товаропроводящую сеть. В то же время в этом году будут расширены посевные площади под гречиху и сахарную свеклу - в среднем на 50 тысяч гектаров, сообщила вице-премьер.
Кабинет министров также намерен выделить дополнительно два миллиарда рублей на субсидирование перевозок сельхозпродукции и товаров для организации сельхозпроизводства. "Такое решение будет способствовать нивелированию ценовых колебаний на рынках сельхозпродукции, сырья и продовольствия, обеспечит стабильные поставки продовольствия в отдаленные регионы", - считает зампред правительства. С использованием льготного железнодорожного тарифа планируется перевезти не менее одного миллиона тонн грузов.
Аграрии страны уже вышли в поля на посевную кампанию. По состоянию на 18 марта яровой сев проведен на площади 278 тысяч гектаров, что на 62 тысячи больше, чем на ту же дату прошлого года. Россия полностью обеспечена собственными семенами основных зерновых культур, сказала Виктория Абрамченко. Сейчас министерство сельского хозяйства и Россельхознадзор оперативно в штабном режиме решают вопросы поставок импортных семян, в том числе овощных культур и картофеля. Нет проблем с горюче-смазочными материалами и минеральными удобрениями - аграрии обеспечены ими на уровне прошлого года. Отгрузка минеральных удобрений идет по ранее согласованным графикам, подчеркнула зампред правительства.
Михаил Мишустин призвал сохранить доступ граждан к привычным товарам. "К возможности покупать их, несмотря на ограничения со стороны недружественных государств", - заявил он. Специально для этого Евразийский экономический союз решил временно повысить порог беспошлинной покупки в зарубежных интернет-магазинах - с 200 евро до 1 тысячи. Норма будет действовать до 1 октября. Прежним останется требование к весу посылки - не больше 31 килограмма. Такая мера позволит сохранить доступ к привычным товарам для граждан. "Важно, чтобы у людей была возможность выбора, и повышение порога беспошлинного ввоза позволит гражданам и дальше делать покупки в иностранных онлайн-магазинах, тем более что некоторые из них уже принимают оплату картами "Мир". Рассчитываем, что их число будет расти", - заявил Мишустин.
Между тем
Михаил Мишустин выделил еще один миллиард рублей на специальные выплаты социальным работникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом. Средства получают сотрудники домов престарелых, интернатов для инвалидов и других стационарных организаций. "Прошу внимательно следить, чтобы во всех регионах люди своевременно получали положенное им вознаграждение", - подчеркнул глава правительства на совещании. Оценивая текущую ситуацию с коронавирусом в стране, Мишустин отметил, что темпы заболевания снижаются, но все пациенты по-прежнему должны получать необходимое лечение и уход.
В 2022 и 2023 году в Кыргызстане на ремонт и содержание автодорог предусмотрено 3 млрд 9 млн 205,5 тыс. сомов. Об этом в ходе пресс-конференции сообщил первый заместитель министра транспорта и коммуникаций КР Нурланбек Кайынбаев.
По его словам, на предусмотренные средства планируется осуществить следующие работы:
- устройство а/б покрытий – 228 км;
- устройство ц/б покрытий – 2 км;
- устройство к/д покрытий – 2 км;
- устройство ШПО – 151,5 км;
- устройство черногр. покрытий – 3 км;
- устройство гравийного покрытия – 101 км;
- строительство мостов – 2 шт;
- ямочный ремонт – 288 тыс. м2.
Замминистра добавил, что планируемые объекты автомобильных дорог и улиц по устройству каменным мощением на 2022 год составляет 404 км.
В Кыргызстане к декабрю 2021 года капитально отремонтировано 266,3 км дорог. Об этом сообщил первый заместитель министра транспорта и коммуникаций КР Нурланбек Кайынбаев.
К этому числу отремонтированных дорог относятся 178,3 км асфальтовых дорог и 86,5 км гравийных дорог и 2 км черногравийного покрытия.
В частности, в городе Каракол, Иссык-Кульской области был завершен капитальный ремонт улиц Токтогула и Пржевальска, где заасфальтировано 4,6 км дорог.
Также ведется строительство моста с Республикой Казахстан на контрольно-пропускном пункте Ак-Тилек на кыргызско-казахстанской границе для улучшения региональных и экономических связей и увеличения торговли.
Реконструкция автодороги Балыкчи-Боконбаево-Каракол (0–141, 640 км участка Балыкчи-Барскоон) началась в августе 2021 года в соответствии с указом президента Кыргызской Республики. Земляные работы на участке 0-25 км завершены, произведено устройство асфальтобетона на участке 2,2 км.
Строительство участка Арал-Казарман (195-291 км), протяженностью 99 км, альтернативной дороги Север-Юг и двух эстакадных мостов было завершено и сдано в эксплуатацию в ноябре 2021 года.
Кроме этого, завершены дорожные работы на 132–140 км автодороги Бишкек-Ош, на перевале Тоо-Ашуу – в прошлом году завершено асфальтирование 8,5 км дорог.
Создано государственное учреждение «Салык Сервис» при Государственной налоговой службе при Министерстве финансов КР. Соответствующее решение подписал председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров.
Государственное учреждение «Салык Сервис» образовано с целью содействия участникам налоговых правоотношений в создании благоприятных условий для исполнения налоговых обязательств и эффективного администрирования.
Задачами Государственного учреждения «Салык Сервис» являются:
- создание, совершенствование, сопровождение и обеспечение бесперебойной работы информационных систем органов налоговой службы;
- в случае необходимости обеспечение, сопровождение материально-технической базы, применяемой органами налоговой службы в связи с выполнением их функций, а также систем государственного контроля и учета товаров в рамках торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза при импорте (ввозе) в Кыргызскую Республику на пунктах учета товаров;
- обеспечение консультантами узкого направления в сферах, необходимых для осуществления деятельности налоговых органов.
Исходя из этого и в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса КР, статьями 13, 17 конституционного Закона КР «О кабинете министров КР» кабинетом министров КР принято решение:
- создать государственное учреждение «Салык Сервис» при Государственной налоговой службе при Министерстве финансов КР;
- утвердить Положение о государственном учреждении «Салык Сервис» при Государственной налоговой службе при Министерстве финансов КР.
Группа депутатов Жогорку Кенеша вынесла на общественное обсуждение законопроект «О введении моратория на охоту некоторых объектов животного мира».
Согласно документу, инициатива разработана в целях охраны и защиты объектов животного мира, на основе обращения в Жогорку Кенеш нескольких организаций относительно принятия мер по стихийной охоте иностранным и частным лицам ввиду чрезмерных нарушений. В частности, обратились ОО «ЦИМ», ОФ «Green Energy», ОФ «Экотартип» общественные объединения Экологическое движение «БИОМ», «Грин Кыргызстан» (GreenKyrgyzstan), «Кыргыз эл жаштар кенеши» и активисты.
Отмечается, что поправки в Закон «О животном мире» от 13 марта 2014 года № 45, а также принятие Закона КР «Об охоте и охотничьем хозяйстве» дали возможность для хищнического использования объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу КР. Эти законодательные акты, содержащие антиконституционные положения, по сути, узаконили отстрел и валютную охоту на редкие и исчезающие виды животных, узаконили коммерциализацию системы охраны животного мира в республике.
Для охотничьей деятельности государством были предоставлены 14,8 млн. га земли, что более чем в 10 раз превышает общую площадь особо охраняемых природных территорий (1,3 млн. га).
В настоящее время в Кыргызской Республике предпринимательством в сфере охоты и охотхозяйственной деятельностью занимаются 52 юридических лиц, из них: 42 частных охотничьих фирм (ОсОО), 9 общественных и 1 государственное (Департамент рационального использования природных ресурсов – далее Департамент).
Общая площадь охотничьих угодий составляет 14,4 млн га. Из них государственных - 7,2 млн га, общественных - 3,2 млн га и частных - 4 млн га.
Так, в целях обеспечения эффективной охраны и воспроизводства биологического разнообразия животного мира, с учетом интересов нынешнего и будущих поколений, настоящим законопроектом предлагается установить, начиная с 2023 года до 2026 года на всей территории Кыргызстана мораторий на ведение охоты на следующих животных: Горный баран - архар (Ovis ammon), Козел горный - козерог (Capra sibirica), Косуля (Capreolus pygargus), Благородный олень - марал (Cervus elaphus asiaticus), Кабан (Sus scrofa), находящихся в состоянии естественной свободы.
Принятие настоящего проекта закона вызовет необходимость во внесении изменений в следующие подзаконные акты: Постановление Правительства КР от 20 октября 2015 года № 715 «Об утверждении ставок платы и Порядка взимания и использования платы за специальное пользование объектами животного мира в КР», Постановление Правительства КР от 23 марта 2015 года № 143 «Правила охоты на территории КР».
В 2021 году сумма наложенных штрафов Департаментом автотранспорта выросла на 80% в сравнении с 2020 годом. Об этом сообщил директор Департамента автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля Шухрат Айтиев.
По его словам, за 12 месяцев 2021 года общая сумма поступлений от выдачи разрешительных документов от взвешивания весогабаритных параметров, от сбора штрафов за административные правонарушения составила 50 млн 921,5 тыс. сомов, что почти на 2,5 млн сомов больше, чем в 2020 году.
«В 2021 году всего было выдано 17 тыс. 366 единиц лицензий на общую сумму 11 млн 503,5 тыс. сомов (выдано 15 тыс. 483 лицензии на общую сумму чуть выше 10 млн сомов в 2020 году). Кроме этого, за 12 месяцев прошло года всего было проверено 501 тыс. 262 транспортных единицы, в 2020 году – 394 тыс. 705 единиц АТС», - сообщил Айтиев.
Также в сравнении с 2020 годом увеличилась сумма наложенных штрафов – на 80%, сумма взысканных штрафов - на 61%.
«Переиздание» Российской Федерации
ДМИТРИЙ ТРЕНИН
Член Совета по внешней и оборонной политике.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Тренин Д.В. «Переиздание» Российской Федерации // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 27-33.
24 февраля 2022 г. – начало специальной военной операции на Украине – открыло новый период русской истории и стало поворотным моментом в современной международной политике. Отношения России с Западом, неуклонно ухудшавшиеся в течение предыдущего десятилетия, окончательно разрушены. В ответ на действия на Украине Запад грозит превратить Россию в международного изгоя, последовательно блокирует её внешнеэкономические отношения, пытается воздействовать на российское общество путём изоляции его от внешнего мира.
На фоне консолидации Запада вокруг США происходит сближение России и Китая. В мире формируются коалиции великих держав, противостоящих друг другу по важнейшим вопросам миропорядка и фундаментальным ценностям. Глобализация сменяется регионализацией, идёт раскол мира на противоборствующие военно-политические, финансово-экономические и технологические блоки. Политика доминирует над экономикой. Известная формула тридцатилетней давности выворачивается наизнанку: It’s geopolitics, stupid!
В этой фактически военной обстановке неизбежно «переиздание» Российской Федерации. Основное направление мер правительства – мобилизация всех имеющихся ресурсов и максимальное расширение экономических свобод внутри страны при одновременной поддержке социально уязвимых слоёв населения. Но это только первые неотложные меры. Стране требуются коренные перемены: перекрытие каналов, питающих коррупцию; переориентация крупного бизнеса на национальные интересы; новая кадровая политика с целью существенно повысить качество государственного управления на всех уровнях; общественная солидарность; возвращение фундаментальных – не денежных – ценностей в качестве основы жизни. Эти перемены, в свою очередь, невозможны без преодоления сохраняющихся элементов офшорного олигархического капитализма, широкой ротации и оздоровления властвующей элиты, государственного и административного аппаратов и – как следствие – перезаключения общественного договора между властью и обществом на основе взаимного доверия и солидарности.
Важнейший фронт противоборства проходит внутри российского общества. Справиться с внешним вызовом можно лишь при условии самоочищения и самоопределения. Предстоит победить не только воровство и казнокрадство, но и цинизм, примитивный материализм, безверие; стать гражданами в полном смысле слова; решить, ради чего живёт человек и существует страна – и без чего, если развернуть этот тезис, жизнь и существование становятся лишёнными смысла; отказаться от лжи другим и самим себе. Надежды на такой поворот возникли ещё в ходе «русской весны» 2014 г., но они не были реализованы, что породило разочарование. Сейчас появляется второй шанс. Надо усвоить урок истории: Российское государство практически непобедимо извне, но оно рушится до основания, когда значительная масса русских людей разочаровывается в своих правителях и существующей несправедливой или неработающей общественной системе.
Не «вторая холодная»
Во внешней политике России произошёл переход от начавшегося в 2014 г. противостояния (конфронтации) с коллективным Западом к активной гибридной войне с ним. Гибридная война – это острое противоборство, включающее вооружённые конфликты (пока что непрямые) различной степени интенсивности, за исключением всеобщей ядерной войны; экономическую, финансовую и технологическую блокаду; информационную войну; кибератаки; терроризм; подрывную деятельность и так далее. Гибридная война – не «вторая холодная», поскольку Российская Федерация – не Советский Союз, да и остальной мир сильно изменился за прошедшие десятилетия. Но, как и холодная война, гибридное противоборство есть острая форма борьбы за новый миропорядок. На этот раз речь идёт о сохранении глобального доминирования Запада во главе с США или формировании полицентричной системы отношений без реального доминирования в ней какой-либо одной силы.
Переход от конфронтации к гибридной войне означает, что время для манёвров и попыток убеждения «партнёров», «коллег» закончилось, вязкое противостояние с ними сменилось острым противоборством. Деградация отношений за последние два десятилетия проделала путь от так называемого разрыва в ценностях в 2000-х гг. до дефицита доверия в 2010-х и открытой враждебности в начале 2020-х годов. Соединённые Штаты и их союзники (МИД РФ определил список «недружественных государств») являются теперь не оппонентами, а противниками России. Запад рвёт связи с Россией – причём и с государством, и с обществом – во всех областях. Этот разрыв – надолго. Запад не «поймёт», не «помягчает» и не «подобреет» к России. Для западных стран Россия, названная угрозой и объявленная международным изгоем, стала важнейшим фактором внутренней консолидации вокруг США, и в этом качестве она незаменима в обозримом будущем. В любом случае возврат отношений между РФ и Западом к прошлому (будь то до февраля 2022-го или до февраля 2014 г. – можно продолжать) – однозначно невозможен.
Цели противоборствующих сторон – самые решительные. Для Запада во главе с Вашингтоном главной целью является не просто смена политического режима в России, но и устранение России как крупной самостоятельной величины на мировой арене, в идеале – замыкание её на внутренних конфликтах и противоречиях. Для России главная цель – становление страны в качестве самодостаточной и не зависимой от Запада в экономическом, финансовом и технологическом отношениях великой державы, одного из центров и лидеров формирующегося нового полицентричного миропорядка. Эти цели не оставляют места для стратегического компромисса.
Объективно многие задачи России совпадают с устремлениями ряда незападных государств – не только Китая, но отчасти Индии, других участников группы БРИКС. В то же время мировой «не-Запад», в отличие от Запада, не представляет собой коалицию, сплочённую общими интересами и ценностями. Интересы различных стран этой части мировой системы сильно различаются, противоречия между ними – например, между Индией и Китаем, Индией и Пакистаном, Ираном и арабскими странами – сильны и ведут к конфликтам. Ещё важнее то, что, в отличие от России (и Ирана), остальные ведущие страны Азии, Африки и Латинской Америки остаются глубоко интегрированными в американоцентричную финансово-экономическую систему, а многие политически и идеологически зависят от США.
России в этих условиях не стоит рассчитывать на существенную помощь и поддержку со стороны незападных партнёров – достаточно будет их фактического нейтралитета, то есть неучастия в антироссийских санкциях. России в основном придётся полагаться на собственные силы.
Стратегически важная Азия
Тем не менее отношения России с двумя крупнейшими державами Азии – Китаем и Индией – имеют важнейшее стратегическое значение. Возвышение КНР закономерно привело к его конфронтации с Соединёнными Штатами, стремящимися сохранить если не доминирование, то первенство в мировой системе. В то же время благодаря поступательному развитию российско-китайских отношений на протяжении последних трёх десятилетий качество партнёрства между Москвой и Пекином стало беспрецедентно высоким. Острое противоборство между США и Россией, а также усугубляющаяся конфронтация между Америкой и Китаем объективно ведут к союзничеству нового типа – «без границ», но и без жёстких обязательств – между Россией и Китаем. В обстановке экономической войны с Западом Пекин для Москвы на всю обозримую перспективу – важнейший партнёр в сфере финансов, технологий, экономики. Гарантией этого партнёрства с китайской стороны является стратегический национальный интерес самого Китая.
Отношения России с Индией опираются на давние традиции дружбы и взаимных симпатий. Рост значения и роли Индии в мире – в интересах России. Увеличение экономической мощи Индии, её технологическое развитие расширяют потенциал взаимодействия с Россией. В то же время противоречия между Дели и Пекином, а также политическое и экономическое сближение Индии с Соединёнными Штатами на фоне гибридной войны между США и Россией и всё более тесного сотрудничества между РФ и КНР бросают серьёзный вызов российско-индийским отношениям. Насущной задачей является укрепление стратегического партнёрства между Москвой и Дели с целью выведения его на уровень российско-китайского взаимодействия. В условиях, когда политика начинает доминировать над экономикой, важной задачей внешней политики России становится содействие смягчению индийско-китайских разногласий и вовлечение Индии в более тесное стратегическое взаимодействие как на двусторонней основе, так и на платформах РИК, ШОС и БРИКС.
В большинстве международных организаций, в которых участвует Россия, доминируют США и/или их союзники. Характерные примеры – Организация по запрещению химического оружия и Совет Европы. Выход РФ из Совета Европы – давно назревавший шаг. Даже Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, у истоков которой стоял Советский Союз, находится под определяющим влиянием западных стран. Исключение – Организация Объединённых Наций, где Россия как постоянный член Совета Безопасности располагает правом вето. Москве, занимающей активную позицию в ООН и ее? институтах, есть смысл гораздо больше сосре- доточиться на организациях незападных стран – БРИКС, ШОС, РИК, а также на организациях, в которых Россия играет ведущую роль, – Евразийском экономическом союзе и Организации Договора о коллективной безопасности. На всех этих площадках нужно развивать и продвигать глобальную повестку дня, контуры которой были изложены в совместном российско-китайском заявлении от 4 февраля 2022 года. Эти тезисы надо превратить в общемировую платформу для взаимодействия заинтересованных государств.
Задачи внешней политики
Первоочередные задачи внешней политики РФ в новых условиях представляются довольно очевидными: (а) стратегическое сдерживание противника – США и их союзников по НАТО, предотвращение, несмотря на активное гибридное противоборство с ними, скатывания к ядерной войне; (б) создание благоприятных условий для саморазвития России с опорой преимущественно на внутренние ресурсы и поддержания/переориентации её внешнеэкономических связей в ходе начавшейся экономической войны с Западом; максимальное содействие российскому бизнесу внутри страны и во внешнеэкономической деятельности; (в) развитие тесной координации и взаимодействия с основным союзником РФ – Белоруссией; развитие экономической интеграции и укрепление военного сотрудничества со странами ЕАЭС и ОДКБ; (г) дальнейшее расширение сфер практического взаимодействия и укрепление взаимопонимания с основными стратегическими партнёрами РФ – Китаем и Индией; (д) активное развитие связей с Турцией, Ираном, другими странами Азии, Латинской Америки, Африки, не присоединившимся к режиму санкций против России; (е) постепенное формирование, совместно с партнёрами по ШОС и БРИКС, другими заинтересованными государствами основ новой международной финансовой архитектуры, не зависящей от доллара США.
Условия гибридной войны не оставляют много места для сотрудничества с недружественными государствами – фактическими противниками России.
Тем не менее стоит поддерживать, насколько это возможно, ситуацию стратегической стабильности с Соединёнными Штатами и предотвращение опасных военных инцидентов с США и странами НАТО. Для этого требуется надёжное функционирование каналов связи с американскими и натовскими инстанциями, отвечающими за оборону и безопасность. В решении других глобальных проблем – таких, как изменение климата, борьба с эпидемиями или сохранение природы в Арктике, – упор придётся делать на национальные программы и сотрудничество с дружественными государствами.
На украинском направлении задача внешней политики России после окончания военного конфликта – формирование новых отношений между РФ и Украиной, надёжно исключающих превращение Украины в угрозу для безопасности России; признание Киевом статуса Крыма как части Российской Федерации и независимости республик Донбасса. Перспективной целью является формирование новой геополитической реальности (общности) на востоке Европы на основе дружественных отношений между Россией, Белоруссией, республиками Донбасса, а также приемлемых для РФ отношений с Украиной.
В условиях резкого сокращения контактов со странами Запада (Северная Америка, Европа, англосфера) необходимо перераспределение зарубежных дипломатических ресурсов России с западного направления на восточное и южное, начиная с соседних стран СНГ, где дипломатическая активность и эффективность внешней политики России явно недостаточны.
Пора заняться укреплением экспертно-аналитической базы российской внешней политики, особенно по странам бывшего Советского Союза, а также соседям России в Евразии. Многие неудачи, просчёты и провалы внешней политики Москвы на украинском направлении с 1990-х гг. коренятся в неглубоких, верхушечных представлениях о политических, социальных и идеологических реалиях современной Украины. Для исправления положения требуется создание центров мирового уровня для изучения процессов, происходящих в Восточной Европе, Центральной Азии и Казахстане, а также в Закавказье.
Наряду с этим требуется перенос фокуса внешнеполитической информации и пропаганды со стран Запада, где в обществах сформирован стойкий антироссийский консенсус, на незападные страны, развитие содержательных уважительных диалогов прежде всего с обществами государств, занявших нейтральную позицию в мировой гибридной войне. Это относится в первую очередь к ведущим государствам Азии, Латинской Америки и Африки (Китай, Индия, Иран, Турция, Пакистан, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Аргентина, Бразилия, Мексика, ЮАР, Нигерия, Объединённые Арабские Эмираты, Египет, Алжир). Помимо информационно-пропагандистских ресурсов, научно-исследовательские центры России, занимающиеся этими регионами, должны получить стимулирующую поддержку.
С изменением ситуации ещё более очевидной стала потребность в формулировании новой руководящей идеи внешней политики России XXI века – прежде всего для самой РФ, её близких друзей и для внешнего мира: нейтралов и ситуативных союзников.
Прагматизм как стратегия в нынешних условиях уже неприемлем; он спускается на уровень тактики.
Нужна современно звучащая «русская идея», основанная на наборе ценностей, органичных для народа России, и включающая ряд целей и принципов: суверенитет государств; неделимость международной безопасности; справедливость, основанная на праве; соразвитие; поддержание культурного многообразия; диалог цивилизаций. Главная задача на идеологическом направлении – реализация заявленных ценностей и целей в практической политике Российского государства внутри страны, а также на международной арене.
Платежная система «Мир» готова подключить Египет и Тунис для приёма платежей
Российская платежная система «Мир» готова к подключению новых стран.
Речь идет о возможности заключить сотрудничество с Египтом, Тунисом, Кубой и другими государствами, где намерены принять туристов из РФ.
«Технологически мы готовы к подключению всех стран, которые сами проявят инициативу и захотят предоставлять сервис по обслуживанию карт «Мир», — поделилась своей оценкой директор по развитию цифровых и технологических сервисов системы Мария Точилова.
Точилова добавила, что компания в настоящее время намерена сосредоточится на тех рынках, где она уже присутствует. С какими странами и в какие сроки может подписать сотрудничество система «Мир», не уточняется.
Блокировка за границей карт Visa и Mastercard, выпущенных российскими банками, а также запрет на покупку валюты физлицами осложнили перспективу зарубежных поездок для россиян. В настоящее время карты отечественной платежной системы принимают в 10 странах: Турция, Вьетнам, Армения, Узбекистан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Южная Осетия, Абхазия.
В ЕАЭС УПРОСТИЛИ ПРОЦЕДУРУ РЕГИСТРАЦИИ ЛЕКАРСТВ
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) внес изменения в правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения. В частности расширены возможности электронного документооборота и проведения дистанционных процедур при оценке качества лекарств.
Решением ЕЭК введены три вида процедур упрощенного и ускоренного доступа высокоэффективных препаратов на рынок Евразийского экономического союза, а также лекарственных препаратов, которые позволяют удовлетворить возросшие потребности систем здравоохранения.
Как пояснили в комиссии, это позволит фармпроизводителям минимизировать потери, связанные с нарушением логистических цепочек, планировать распределение части расходов, связанных с разработкой и выводом лекарств на рынок на послерегистрационный этап. Кроме того, благодаря принятым решениям будет упрощен доступ пациентов к лекарствам при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций.
В ЕАЭС ПОВЫШЕН ПОРОГ БЕСПОШЛИННОГО ВВОЗА ТОВАРОВ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин провел Оперативное совещание с вице-премьерами, в ходе которого обсуждалось снижение влияния внешних санкций на российскую экономику. Во встрече принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.
Михаил Мишустин отметил, что в условиях нарушения логистических и торговых цепочек необходимо помочь людям сохранить доступ к привычным товарам. Для этого Россия активно взаимодействует с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу.
По предложению России в ЕАЭС будет повышен порог беспошлинной покупки в зарубежных интернет-магазинах – с нынешних 200 до 1000 евро. Требования к весу посылки останутся прежними – не больше 31 кг. Такое решение одобрено Советом Евразийской экономической комиссии и будет действовать до 1 октября 2022 года, - рассказал Председатель Правительства.
Также в ходе совещания обсуждалось субсидирование грузовых перевозок по Северному морскому пути.
Для российских грузоотправителей на перевозку грузов по Северному морскому пути будут установлены льготные тарифы, которые будут субсидироваться из федерального бюджета. Речь идет о каботажных перевозках между портами Санкт-Петербург и Мурманск и регионами Дальнего Востока. Каждый год на эти цели будет выделяться по 560 млн рублей.
Это безопасные и надёжные маршруты, которые проходят в пределах территориальных вод и исключительной экономической зоны нашей страны. За последние пять лет грузопоток по ним увеличился более чем в три раза и в прошлом году составил почти 35 млн т. А к 2024 году Президент ставил задачу увеличить грузопоток по Севморпути до 80 млн т. Для российских грузоотправителей будут установлены льготные тарифы, а значит, появится конкурентная по затратам морская альтернатива для доставки оборудования, стройматериалов, рыбной продукции и других востребованных грузов как с Запада на Восток, так и в обратном направлении, - подчеркнул Михаил Мишустин.
Совет ЕЭК принял решение временно увеличить лимит беспошлинного ввоза товаров до 1 тысячи евро
Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 17 марта одобрил предложение России об увеличении порога беспошлинного ввоза товаров, приобретаемых физическими лицами в иностранных интернет-магазинах, с 200 евро до 1 тысячи евро.
Мера принята для обеспечения внутреннего рынка стран Евразийского экономического союза (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) необходимыми товарами и сдерживания цен на них.
Ранее покупки на маркетплейсах у зарубежных производителей облагались таможенной пошлиной по единой ставке в размере 15% от суммы, превышающей 200 евро. Например, если общая стоимость товаров составляла 300 евро, взималась пошлина 15 евро.
«Это особенно актуально для домохозяйств и для самозанятых, которые заказывают за рубежом как товары для себя, так и для использования в своей деятельности. Теперь если сумма покупки меньше 1000 евро, то им не придется платить пошлину. Эта мера поможет снизить расходы граждан и дать дополнительный источник для насыщения потребительского рынка», - отметил заместитель Министра экономического развития России Владимир Ильичев.
Требования к весу посылки останутся прежними — не больше 31 кг.
Решение об увеличении лимита беспошлинного ввоза вступает в силу 31 марта и будет действовать до 1 октября 2022 года.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о повышении в ЕАЭС порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц, о выплатах работникам социальных учреждений, о льготных тарифах на перевозки по Севморпути, о работе АПК в условиях внешнего санкционного давления.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Правительство продолжает работать над снижением влияния санкций на нашу экономику. В условиях нарушения логистических и торговых цепочек необходимо помочь людям сохранить доступ к привычным товарам. К возможности покупать их, несмотря на ограничения со стороны недружественных государств.
Для этого активно взаимодействуем с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. По предложению России в ЕАЭС будет повышен порог беспошлинной покупки в зарубежных интернет-магазинах – с нынешних 200 до 1000 евро. Требования к весу посылки останутся прежними – не больше 31 кг. Такое решение одобрено Советом Евразийской экономической комиссии и будет действовать до 1 октября 2022 года.
Подробно обсуждали этот вопрос неделю назад на заседании оперштаба. А о доступности товаров на потребительском рынке говорили и во время совещания у Президента.
Важно, чтобы у людей была возможность выбора. И повышение порога беспошлинного ввоза позволит гражданам и дальше делать покупки в иностранных онлайн-магазинах. Тем более что некоторые из них уже принимают оплату картами «Мир». Рассчитываем, что их число будет расти.
Теперь о ситуации с коронавирусом. Темпы заболеваемости снижаются. При этом все пациенты по-прежнему должны получать необходимое лечение и уход.
Правительство продолжает поддерживать социальных работников, которые помогают бороться с ковидом в домах престарелых, интернатах для инвалидов и других стационарных организациях. По инициативе Президента таким сотрудникам назначаются специальные выплаты. На их предоставление Правительство дополнительно выделило свыше 1 млрд рублей.
Прошу внимательно следить, чтобы во всех регионах люди своевременно получали положенное им вознаграждение.
Ещё об одном решении. В условиях внешних антироссийских санкций крайне важно не прекращать активное развитие Северного морского пути. Это безопасные и надёжные маршруты, которые проходят в пределах территориальных вод и исключительной экономической зоны нашей страны. За последние пять лет грузопоток по ним увеличился более чем в три раза и в прошлом году составил почти 35 млн т.
Реализация дальнейших планов − один из ключевых государственных приоритетов. Президент ставил задачу увеличить грузопоток по Севморпути к 2024 году до 80 млн т. Спрос бизнеса на такие маршруты есть.
Чтобы повысить их экономическую привлекательность, Правительство вводит дополнительные меры государственной поддержки контейнерных перевозок. Отечественные судоходные компании, выполнившие в течение года не менее двух круговых рейсов, смогут рассчитывать на специальные субсидии. В целом на эти цели в трёхлетнем федеральном бюджете предусмотрено по 560 млн рублей ежегодно.
Таким образом, для российских грузоотправителей будут установлены льготные тарифы, а значит, появится конкурентная по затратам морская альтернатива для доставки оборудования, стройматериалов, рыбной продукции и других востребованных грузов как с Запада на Восток, так и в обратном направлении.
Регулярные маршруты свяжут города европейской части России (порты Санкт-Петербург и Мурманск) и Дальнего Востока (порты Восточный и Петропавловск-Камчатский).
Прошу Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики оперативно организовать работу по субсидированию перевозок по Северному морскому пути. Их развитие будет зависеть от эффективности и слаженности наших действий.
Сегодня мы также обсудим положение дел в сельском хозяйстве. Как и бизнес в других сферах, аграрии сейчас трудятся в новых условиях. Необходимо обеспечить для них, как и говорил Президент, максимальную предпринимательскую свободу и поддержку деловой инициативы. Тем более что успех агросектора влияет на уровень нашей продовольственной безопасности. И это одна из приоритетных задач на текущий момент.
В течение последних недель Правительство приняло целый ряд решений, которые должны помочь, в том числе при проведении посевной кампании. В федеральном бюджете мы предусмотрели на поддержку агропрома свыше 100 млрд рублей – в рамках реализации госпрограммы развития сельского хозяйства. Недавно Правительство расширило сельхозпроизводителям и доступ к льготным кредитам.
Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), расскажите, пожалуйста, как идут весенние полевые работы. Поступили ли средства из федерального бюджета в регионы? И когда можно будет брать кредиты по сниженным ставкам?
В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович, по Вашему поручению Правительством и регионами ведётся системная работа по обеспечению бесперебойной работы агропромышленного комплекса.
Первоочередная задача – это плановое проведение посевной кампании текущего года. Весенние полевые работы уже ведутся в регионах Южного, Северо-Кавказского, Центрального и Северо-Западного федеральных округов.
По состоянию на 18 марта яровой сев проведён на площади 278 тыс. га, это на 62 тыс. га больше площади прошлого года на ту же дату.
Озимых зерновых культур подкормлено на площади 4,7 млн га, что на 500 тыс. га больше площади прошлого года. К посевной регионы подготовились заранее. Аграрии обеспечены горюче-смазочными материалами и минеральными удобрениями на уровне прошлого года. Отгрузка минеральных удобрений идёт по ранее согласованным графикам. Для поддержки модернизации парка сельхозтехники в текущих непростых условиях Вами, Михаил Владимирович, принято решение о выделении на программу льготного агролизинга дополнительно 12 млрд рублей. Это позволит аграриям закупить не менее 1 тыс. единиц техники и оборудования. Также эта мера позволит простимулировать российских производителей сельхозтехники и продолжить курс на импортозамещение.
Хочу отметить, что мы полностью обеспечены российскими семенами основных зерновых культур. Минсельхоз и Россельхознадзор оперативно в штабном режиме решают вопросы поставок импортных семян, в том числе овощных культур и картофеля.
Отдельно хочу остановиться на планах по посевам гречихи и сахарной свёклы. Ещё в первую волну пандемии наблюдался ажиотажный спрос на сахар и гречку. Как и в 2020 году, хочу сейчас успокоить наших граждан: мы полностью обеспечиваем себя и сахаром, и гречихой. Не нужно поддаваться панике и скупать эти товары. Их хватит на всех. Ажиотажный спрос только дестабилизирует товаропроводящую сеть. Подчёркиваю, запасов сахара и гречки в стране достаточно для удовлетворения внутреннего спроса.
Дополнительно нами приняты решения об увеличении посевных площадей под гречиху и сахарную свёклу. Планируем увеличить посевы этих культур в среднем на 50 тыс. га. Это значит, что новый урожай обеспечит наличие сахара и гречки на полках в магазинах, российские кондитеры и хлебопёки получат необходимый объём сахара.
Одним из самых важных вопросов для стабилизации и проведения посевной является наличие доступного финансирования, в том числе кредитных ресурсов. Михаил Владимирович, аграрии благодарят Вас за принятое решение о выделении дополнительно 25 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам. Это позволит сохранить условия кредитования на уровне прошлого года. То есть ставка по кредитам будет не выше 5%.
Кроме того, дополнительно выделено 5 млрд рублей на обеспечение выполнения в 2022 году ранее принятых обязательств по субсидированию более 8 тыс. льготных кредитов.
Михаил Владимирович, докладываю. Деньги до распорядителей доведены в полном объёме и с 11 марта доступны для аграриев. В программе льготного кредитования участвуют 32 кредитные организации по всей стране. Благодаря принятому решению банки смогут выдать отрасли льготных краткосрочных кредитов на общую сумму не менее 158 млрд рублей.
М.Мишустин: Спасибо. Это хороший задел для будущих урожаев. Пожалуйста, Виктория Валериевна, держите ситуацию на контроле. Если регионам понадобится дополнительная помощь, например из-за погодных сюрпризов, она должна быть незамедлительно оказана.
Сегодня особенно важно защитить внутренний рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Пожалуйста, расскажите, что было сделано по этому направлению.
В.Абрамченко: Михаил Владимирович, для поддержания устойчивости развития российского агропромышленного комплекса в этих непростых условиях, в условиях санкционного давления, мы разработали и приняли в первоочередном, срочном порядке уже 10 актов Правительства.
Ещё об одном акте, направленном на поддержку отрасли, будем докладывать на этой неделе на очередном заседании Правительства. Он связан с выделением дополнительно 2 млрд рублей на субсидирование перевозок сельхозпродукции, а также товаров для организации сельхозпроизводства. Такое решение будет способствовать нивелированию ценовых колебаний на рынках сельхозпродукции, сырья и продовольствия, обеспечит стабильные поставки продовольствия в отдалённые регионы. Всего планируем перевезти с использованием льготного железнодорожного тарифа грузы в объёме не менее 1 млн т. Также оперативно приняты решения поддержать системообразующие предприятия агропромышленного комплекса, которые оказались в сложной ситуации из-за санкций, на эти цели направлено 26 млрд рублей. Организации и их дочерние общества смогут получить кредиты по льготной ставке в 10% на пополнение оборотных средств до конца текущего года. Средства доведены до банков и с сегодняшнего дня готовы к выдаче предприятиям отрасли.
Важной мерой поддержки сельхозтоваропроизводителей стала возможность пролонгации до одного года ранее привлечённых льготных краткосрочных кредитов со сроком погашения в 2022 году.
Кроме того, принято решение об отсрочке до шести месяцев платежей по выплате основного долга, приходящихся на период с 1 марта по 31 мая текущего года, по ранее привлечённым льготным инвестиционным кредитам со сроком погашения также в текущем году.
Для поддержки предприятий хлебопекарной промышленности и стабилизации цен на хлеб Правительство выделило 2,5 млрд рублей. И уже подготовлено распоряжение Правительства о распределении этих средств по регионам.
Хочу особо отметить, что российский агропромышленный комплекс полностью обеспечивает страну основными продовольственными товарами. Никаких предпосылок для дефицита в условиях санкционного давления не наблюдается.
Дополнительно для насыщения рынка и увеличения ассортимента мы продолжаем расширять поставки импорта из дружественных нам стран. Россельхознадзор уже открыл ввоз товаров более чем 140 предприятий из Киргизии, Казахстана, Белоруссии, Турции, Индии, Китая и других государств. Речь идёт о поставках овощей и фруктов, молочной и мясной продукции, кормов и кормовых добавок, племенного материала.
Михаил Владимирович, несмотря на непростую экономическую обстановку, мы не намерены отказываться от нашей работы по созданию комфортных условий для жизни на селе. Я сейчас говорю о реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». В этом году планируем завершить 25 проектов по обустройству площадок под компактную жилищную застройку.
В целях содействия занятости за счёт средств федерального бюджета привлечём более 5 тысяч специалистов для обучения и прохождения практики у сельхозтоваропроизводителей.
В текущем году продолжим реализацию 857 проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях. Конечно, самое востребованное в программе – проекты комплексного развития сельских территорий. В этом году на реализацию таких проектов выделено 16,5 млрд рублей. Будет реализовано 93 проекта в 46 субъектах.
Продолжим строить дороги на селе. На эти цели направлено 8,6 млрд рублей, за счёт которых планируется построить 124 объекта транспортной инфраструктуры общей протяжённостью 273 км.
Хочу отметить, что эта программа влияет и на создание новых рабочих мест на селе. В прошлом году, например, было создано более 19 тыс. новых рабочих мест.
Постоянный рост производства и улучшение качества жизни на селе являются нашим безусловным приоритетом. И несмотря ни на какие санкции и внешние обстоятельства, мы справимся со всеми поставленными перед нами задачами.
М.Мишустин: Спасибо, Виктория Валериевна. Необходимо продолжать работу по комплексному развитию сельских территорий. Соответствующая государственная программа нацелена на улучшение условий жизни людей на селе. Речь идёт о строительстве дорог, школ, медицинских учреждений, об обновлении коммунальной инфраструктуры, появлении новых клубов, спортплощадок.
В текущем году планировалось реализовать более 90 проектов в 46 регионах. Надо выполнить их в срок и без сбоев.
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с финалистами трека «Международный» конкурса управленцев «Лидеры России», Москва, 19 марта 2022 года
Дорогие друзья,
Хотел бы поприветствовать вас, выразить признательность за то, что, несмотря на занимаемую мною должность председателя Наблюдательного совета, меня все равно приглашают. Мне важно видеть вас, слышать ваши вопросы, понимать, что вас волнует в эти непростые времена.
Мы собираемся на фоне того, что происходит на Украине. Президент России В.В.Путин многократно и подробно излагал оценки генезиса этого кризиса, причин происходящего. Скажу коротко еще раз: это не про Украину. Это кульминация того курса, который Запад проводил с начала 1990-х гг. Тогда стало понятно, что Россия не будет послушной, у нее есть свое мнение. Не потому что мы хотим постоянно быть какими-то задирами. У нас есть своя история, традиции, понимание истории наших людей и народов и видение того, как нам обеспечивать свою безопасность и интересы в этом мире.
Это стало понятно в конце 1990-х - начале 2000-х гг. Запад всячески старался затормозить независимое и самостоятельное развитие России. Это печально. Мы с самого начала «правления» Президента В.В.Путина, с начала 2000-х гг. были открыты Западу, готовы сотрудничать в самых разных формах. Даже в форматах, которые наш Президент назвал близкими к союзничеству. К сожалению, не получилось. Как и в отношениях между Россией и НАТО. Мы многократно предлагали заключить равноправные договоренности и обеспечивать безопасность, исходя из того, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет другого.
Не получилось и с точки зрения продвижения наших отношений в сфере экономики. Европейский союз, который тогда еще демонстрировал некоторые признаки самостоятельности, в конечном итоге эволюционировал в сторону полной зависимости от Североатлантического альянса и США. Самое яркое выражение этой эволюции ЕС – это судьба «Северного потока-2». В конечном итоге, даже Германии, которая до последнего отстаивала свою заинтересованность в этом проекте, было сказано, что «это против ваших интересов». Ей объяснили из-за океана, в чем заключаются интересы ФРГ и немецкого народа. Многие другие направления международной жизни были перекрыты, несмотря на наше стремление тесно сотрудничать и на равноправной основе.
Запад не хотел равноправного сотрудничества и, как сейчас можем убедиться, следовал в отношениях с Россией тому «завещанию», которое оставил еще З.Бжезинский. Он сказал, что нельзя допустить, чтобы Украина была вместе с Россией. Потому что Россия с Украиной – это великая держава, а Россия без Украины – это так, региональный игрок. Само по себе это преувеличение, мы это прекрасно понимаем. Но тем не менее философия, менталитет западных лидеров укладывается в эту форму. Сделано было все, чтобы превратить Украину в инструмент сдерживания России. Как сказал Президент России В.В.Путин в «антиРоссию». Это не метафора и не преувеличение.
То, что происходило все эти годы, накапливало значительные угрозы безопасности Российской Федерации: физической, военной, идеологической, философской. Милитаризация Украины, которую за эти годы накачали вооружениями (в том числе ударными) на многие миллиарды долларов, сопровождалась нацификацией всех сфер общественной жизни и уничтожением русского языка. Вы знаете, какие там принимались законы об образовании, государственном языке, о коренных народах Украины (где не оказалось русского народа). Это уничтожали даже не язык, а всё русское. Запретили средства массовой информации, которые из России вещали и распространялись на Украине. Три украинских телеканала, которые были сочтены нелояльными нынешней властью, были закрыты. Маршируют неонацистские батальоны с нашивками гитлеровских дивизий СС, проходят факельные шествия (для них выделяется президентский полк, чтобы их торжественно сопровождать), проходит подготовка боевиков в лагерях по программам инструкторов, отправленных туда из США и других западных стран. Всё это делается при попустительстве цивилизованной Европы и при поддержке властей.
К моему огромному сожалению и стыду, Президент В.А.Зеленский вопрошает: как он может быть нацистом, если он еврейского происхождения. И произносит это ровно в те дни, когда Украина демонстративно выходит из Соглашения об увековечивании памяти о мужестве и героизме народов государств-участников СНГ в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Когда он лично покровительствует тем тенденциям, о которых я сказал, сложно воспринимать всерьез политику украинского руководства. Точно также как он на ранней стадии своих президентских полномочий, и еще раньше когда играл в театре, снимался в сериалах, всячески заверял, что даже в мыслях у него нет, что русский язык может быть хоть как-то ущемлен. Пожалуйста. Жизнь доказывает, чье слово чего стоит.
Накопление этих процессов обрело новое качество, когда состоялся государственный переворот в феврале 2014 г. Вопреки гарантиям стран Евросоюза (которые были поставлены под соглашением оппозиции и тогдашнего президента Украины) – Франции, Германии и Польши – на утро разорвали этот договор, наплевали на гарантии, унизили эти европейские державы, а с ними и весь Европейский союз и объявили свой режим. Когда мы разговариваем с нашими западными коллегами, с теми же немцами, французами, спрашиваем – как же вы это допустили? Вы гарантировали это соглашение. Говорят, что В.Ф.Янукович уехал. Но он уехал в Харьков на съезд своей партии. Да, у него там были свои проблемы. Его не очень приветствовали, но тем не менее он никуда не убежал. Но дело не в В.Ф.Януковиче.
Соглашение гласило: первый пункт – Правительство национального согласия как промежуточный этап подготовки к досрочным президентским выборам. Скорее всего их выиграли бы другие люди, не тогдашний президент. Это всем было понятно. Получается, что надо было этим оппозиционерам потерпеть и выполнить то, под чем подписались. А они тут же побежали на «майдан». Захватили правительственное здание и заявили, мол, поздравьте нас, мы создали правительство победителей. Вот, в чем сразу проявились их инстинкты. Победители. Первым делом потребовали от Верховной Рады отменить привилегии русского языка. Несмотря на то, что в Конституции Украины до сих пор написано, что государство гарантирует права русского и других национальных меньшинств. Стали требовать, чтобы русские убирались из Крыма, потому что они никогда не будут думать, говорить по-украински и чтить украинских героев Бандеру и Шухевича. Направили туда боевые батальоны, «поезда дружбы» штурмовать здание Верховного совета. Вот, когда Крым восстал и Донбасс отказался принимать госпереворот, сказал - оставьте нас в покое. Их же не оставили в покое. Дончане ни на кого не нападали. Их объявили террористами. Начали антитеррористическую операцию, направили туда войска. Почти весь Запад рукоплескал. Вот, где сразу проявилась задумка в отношении того, какую роль должно сыграть государство Украина.
Потом огромными усилиями, при нашем активном участии остановили эту бойню. Подписали Минские договоренности. Их судьбу вы тоже хорошо знаете. Все эти долгие семь лет мы пытались взывать к совести тех, кто поставил свои подписи под этим документом со стороны, прежде всего, Германии и Франции. Кончилось это печально.
Проводили несколько саммитов и встреч на других уровнях – ни в какую не хотела Украина ни при П.А.Порошенко, ни при В.А.Зеленском выполнять то, что там написано. Прежде всего, отказывались вести прямой диалог с Донецком и Луганском. Спрашивали у немцев и французов, почему они не заставят своих подопечных хотя бы сесть за стол. Ответ: они не считают, что ДНР и ЛНР самостоятельные, а виновата во всем Россия. Вот и закончился разговор. Вопреки выполнению своих обязательств по Минским договоренностям, Киев стал наращивать группировку (в конце прошлого года – начале этого) вдоль линии соприкосновения до 120 тыс. военнослужащих. Вопреки многократно подписанным, правда, и раньше нарушавшимся, договоренностям о прекращении огня, они резко нарастили обстрелы из тяжелых орудий, всегда стреляли по жилым кварталам. Все эти восемь лет так было с разной степенью интенсивности при полном молчании всех международных «правозащитных» структур и западных «цивилизованных демократий».
В начале года резко интенсифицировались обстрелы. Была информация, что они хотят ввести в действие план «Б», которым они давно грозились. Он заключается в том, чтобы силой забрать эти территории. На это наложилось игнорирование Западом наших инициатив о договоренности, касающейся равной и неделимой безопасности в Европе. Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. высказал такую инициативу, мы оформили документы. В декабре 2021 г. передали их США и в НАТО. Они ответили, что готовы что-то обсуждать (куда ракеты ставить или не ставить), но что касается Украины и НАТО – это не наше дело. Написано, что Украина имеет право обратиться в Североатлантический альянс, который, никого не спросив, сам должен решить, примет ли он её (скорее всего, примет). Примерно так нам ответили.
На этом фоне, когда начались обстрелы, явно подготовительные к боевым действиям в Донбассе, у нас не было другого выхода для защиты русских людей на Украине. Мы признали Донецкую и Луганскую народные республики. Подписали с ними договор о взаимопомощи. В ответ на их просьбу Президент России В.В.Путин поручил осуществить специальную военную операцию. Уверен, что вы следите за нынешним развитием событий и знаете, как в ходе этой операции подтвердились худшие опасения относительно вынашиваемых планов. Их удалось предотвратить российской военной операцией.
План по захвату Донбасса. Вы знаете о вскрытых фактах наличия опасной военно-биологической программы, осуществляемой Пентагоном во многих городах Украины. Сейчас, когда наши вооруженные силы получили доступ к этим документам, пытаются активно замести следы. Будем добиваться правды. Эта военно-биологическая деятельность не ограничивается только Украиной. Она осуществляется американцами в более чем 300 лабораториях в различных странах. Основная их часть расположена в странах постсоветского пространства, по периметру границ России и Китайской Народной Республики.
Это был не наш выбор. Мы увидели, как всем своим отношением к действиям Украины Запад показал одну простую истину: если ты русофоб; если ставишь своей целью искоренение «кацапов» и «москалей» (это цитата из заявлений украинских политиков); если как Президент В.А.Зеленский (в сентябре 2021 г.) говоришь, что любому, кто считает себя русским и является гражданином Украины, надо убираться с Украины (ради его будущего и детей); если ты послушно выполняешь задачи, поставленные перед тобой, чтобы постоянно раздражать Россию, выводить её из равновесия, пытаться спровоцировать, то тебе дозволено всё.
Печальная новость, как истерично, беспрецедентно Запад реагирует на нашу военную операцию, поощряя, потакая всему антирусскому и антироссийскому. Регулярно читаю, как относятся к русским людям и гражданам других стран, имеющим российское происхождение. Сейчас, оказывается, даже в соцсетях можно требовать, чтобы этих людей преследовали на Западе. В голове не укладывается.
Это всё доказывает лишь одно: проект «антиРоссия» сорвался. Целью операции Президент В.В.Путин поставил, во-первых, обеспечить безопасность людей на Донбассе, а во-вторых, устранить угрозы Российской Федерации, которые накапливались в виде милитаризации и нацификации Украины. Когда поняли, что наша линия помогла сорвать их замыслы, – как «с цепи сорвались».
Тем не менее, мы всегда были за дипломатическое решение любых проблем. По ходу боевых действий Президент В.А.Зеленский предложил переговоры. Президент В.В.Путин согласился. Переговоры идут. Хотя украинская делегация, по большому счету, начала их, с «отбывания номера», как говорится. Потом наладился какой-то диалог. Хотя постоянно чувствуется, что украинскую делегацию держит Запад (скорее всего, американцы), не позволяя соглашаться на те требования, которые, считаю, абсолютно минимальными. Процесс идет.
Продолжаем быть открытыми к сотрудничеству с любыми странами, включая западные. Хотя в условиях, когда Запад так себя повел, мы не собираемся выступать с какими-то инициативами. Посмотрим, как они будут выходить из того тупика, в который себя загнали. Из тупика, в который они загнали свои «ценности», «принципы» свободного рынка, прикосновенности частной собственности, презумпции невиновности. Всё это растоптано ими самими.
Уже многие страны начинают «чесать голову», задумываться о том, как им дальше потихоньку «отползать» от долларов в международных расчетах. Сегодня вот так получилось. Завтра что-то еще может не понравиться. США по всему свету направляют своих дипломатов, послам в каждой стране поручают требовать прекращения сотрудничества с Россией – иначе будут санкции. Ладно, когда по маленьким странам ведется такая работа. Но когда с подобными ультиматумами и требованиями обращаются к Китаю, Индии, Египту, Турции – это уже у наших американских коллег потеря чувства реального, либо захлестывающий все нормы комплекс сверхполноценности. Такие комплексы уже были в истории, мы это знаем.
Не хочу солировать. Хотел бы послушать вас. Услышать, какие вопросы вас интересуют.
Вопрос: Для тех, кто не знает, г. Рига был в составе Российской Империи дольше, чем Севастополь. Долго еще русские люди будут ездить в Россию по визе? Возможно ли сделать для соотечественников из Прибалтики и стран Европы какую-то карту, чтобы можно было приехать или поработать в России? Есть ВНЖ, но там нельзя уезжать больше, чем на полгода. В сегодняшних условиях, когда усиливается русофобия, это было бы особенно актуально?
Ошибки, которые допускает общественность, – «мягкая сила». Их потом (как мы видим на Украине) приходится исправлять армией. Может быть, в странах, где Россия сталкивается с прямым противодействием, есть смысл работать не через координационные советы (они довольно быстро оказываются под контролем местных властей), а децентрализовать работу. Например, у американцев 20 разных фондов. Можно быть каким угодно – зеленым, синим, голубым, но если ты против России, то все двери открыты.
С.В.Лавров: Насчёт виз с Вами согласен. Это давняя проблема. У нас непростая бюрократия. Эта дискуссия велась в конце 1990-х гг. – начале 2000-х гг. Там были либералы и консерваторы. Либералы считали, что нужно добиваться снятия максимального количества барьеров для того, чтобы люди, имеющие русские корни, говорящие по-русски, вовлекающиеся в культурные, гуманитарные мероприятия, имели специальный льготный режим въезда. Эта дискуссия была довольно активной, когда принимался закон о соотечественниках, обсуждали «карту соотечественника». Эта тема была одной из самых главных. В итоге по ней не удалось достичь согласия, в том числе по юридическим соображениям: это не паспорт и не полупаспорт. Например, есть карта поляка. Она, по сути дела, заменяет паспорт. Есть и другие методы работы со своими диаспорами у стран Запада (венгров, румын, болгар), да и на Ближнем Востоке тоже. Даже в Сирии есть целое Министерство (оно не просто Министерство иностранных дел, а ещё по делам соотечественников за рубежом). У нас сейчас идёт дополнительная проработка действий, которые можем предпринять на этом направлении.
Возглавил по поручению Президента России В.В.Путина Комиссию по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. Комиссия будет заседать в конце марта. Этот вопрос будет одним из основных. Будем его обсуждать в контексте более широкого подхода, который называется репатриация. Считаю, что репатриацию нужно обязательно законодательно оформить, соблюдая формальности и необходимые юридические нормы. Это надо сделать, чтобы значительно облегчить возможность вернуться в Россию или приехать жить в Россию тем, кто ощущает себя россиянином. В рамках этого подхода постараемся рассмотреть и Ваш вопрос.
Насчёт «мягкой силы», координационных советов российских соотечественников и американского метода. Наверное, есть школа мысли, воплощенная в их действиях. Мы стремились (когда продвигали движение соотечественников), чтобы они действовали транспарентно, не вызывали каких-то подозрений в том, что они занимаются подпольными делами. К сожалению, всё тщетно. Вся эта транспарентность обернулась боком. Всё, что делается сейчас с руководством координационного совета российских соотечественников в США – это чистой воды маккартизм. Руководители вернулись на родину, иначе ФБР грозило посадить их на долгие годы за то, что они продвигали проекты между соотечественниками, которые поддерживали культурно-гуманитарную связь с Россией. Вспомните, как американцы обошлись с М.Бутиной. Открыто и совершенно свободно работала в США, продвигала совместные проекты. В США все НПО по большей части прямо заявляют о себе как о поддерживаемых и финансируемых Агентством по международному развитию. У других западных стран много проектов, которые не афишируют, что спонсируются ими. Я бы не хотел, чтобы мы так действовали. Во-первых, это было бы опасно для соответствующих людей. Во-вторых, это уже методы разведок, а не мягкой силы. Хотя у американцев мягкая сила во многом опирается на действия ЦРУ и других специальных служб.
Будем думать, как поддержать соотечественников в условиях, когда против них развязали «охоту на ведьм». Думаю, что могут применяться какие-то более гибкие формы поддержки, в том числе Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Там прежде всего юридическая помощь тем, кто оказался в непростой ситуации. Есть Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова. Будем думать о том, какие дополнительные формы применять, но, разумеется, в рамках законодательства.
В России нужно ужесточить подходы к тем структурам, которые являются «мутными» и занимаются вещами, не совпадающими с их уставом и другими документами. Спасибо Вам за такое отношение. Обязательно будем стараться учитывать это.
Вопрос: Каким Вы видите вклад представителей других государств в развитие международных отношений с Российской Федерацией?
С.В.Лавров: Будем поддерживать любые общественные инициативы, направленные на развитие сотрудничества на постсоветском пространстве. Есть много форм взаимодействия и в СНГ, и в ОДКБ, и в ЕАЭС, которые интересуют общественные движения и организации и, по которым они организуют свои мероприятия.
Искренне хочу сказать, что не стал бы подсказывать. Вам виднее. Вы ощущаете жизнь своей страны, как на ней сказываются отношения с Россией по официальной, инвестиционной, торговой линии.
Что касается координационных советов. В некоторых странах соотечественники начинают создавать альтернативные советы. Нигде не обходится без чисто человеческой конкуренции, но, если вы «на земле» чувствуете интерес к тому или иному направлению, то мы будем это только приветствовать. Если есть необходимость посоветоваться – я доступен для того, чтобы Ваши идеи выслушать и посмотреть, как мы можем их поддерживать вместе с нашими казахстанскими коллегами.
Вопрос: Я не с вопросом, а с предложением. В рамках нашего трека у нас соорганизовалась инициативная группа, в которой мы уже разработали свои предложения. Готовы помогать в продвижении русской культуры, языка, среди тех, кто живёт в Германии, Прибалтике, других странах. Хотели бы быть независимыми аналитиками, экспертами и развивать культуру, русский язык, поддерживать соотечественников, иностранцев, которые любят русский язык и стремятся к культуре. Были бы рады участвовать в этом процессе.
С.В.Лавров: Прекрасно. Если Вас не затруднит, оставьте по завершению мероприятия свои предложения и координаты нашим организаторам. Мне их передадут. Наше Министерство среди прочих функций в рамках Правительственной Комиссии по соотечественникам за рубежом (которую я возглавляю) является главным исполнителем новой федеральной целевой программы по содействию международному сотрудничеству. Это та самая мягкая сила. У нас также существует программа поддержки русского языка за рубежом. Словом, есть еще возможности поддерживать начинания, о которых Вы говорите. Буду ждать Вашего письма.
Вопрос: В последнее время видим много выступлений общественных деятелей на Западе (например, А.Шварценегера) к народу России. Если бы у Вас была возможность обратиться ко всем народам мира: на Западе, Востоке, и в Латинской Америке, какую бы одну фразу Вы им сказали, чтобы быть услышанным?
С.В.Лавров: Чтобы все народы были самими собой, не поступались своими традициями, историей, желаниями и видением мира.
Если возвращаться к Украине. Вот американцы злорадствуют, «руки потирают». На Генеральной Ассамблее ООН 140 стран проголосовало против России. Мы же знаем, как эти страны в итоге пришли к такому решению: руки «выкручивают», американские послы «бегают» по столицам, требуют этого даже у великих держав, и не стесняются говорить об этом публично. То ли они обидеть хотят, то ли уже совсем потеряли чувство меры в ощущении собственного превосходства. Но из этих 140 стран, которые голосовали по американской указке, никто санкции не ввёл кроме Запада. Подавляющее большинство стран мира никаких санкций против России не объявляли. Видимо, проголосовав кто-то хотел «отделаться малой кровью», но сами себе «стрелять в ногу» не собираются, будут развивать экономику. Многие самостоятельные лидеры публично высказывают, что они не хотят себе в ущерб выполнять американские поручения.
Поэтому, люди мира, будьте сами собой.
Вопрос: Что сейчас Запад должен сделать с ситуацией драматической эскалации, чтобы мы перешли в состояние мира, спокойствия, добра и кооперации?
С.В.Лавров: Запад должен заниматься своими делами и перестать учить других. Потому что кругом «Россия должна». Почему мы должны и чем мы досадили Западу? Не могу понять. Они «замотали» наши инициативы по гарантиям безопасности. Говорили нам, чтобы мы не волновались по расширению НАТО, что это не угрожает нашей безопасности. Почему они решают, что необходимо для нашей безопасности? Это наше дело. Сами они нас не подпускают к дискуссиям о том, как свою безопасность обеспечивать. Постоянно напоминают, что НАТО – оборонительная организация. Во-первых, этот оборонительный альянс разбомбил Югославию. Недавно вспомнили как Дж.Байден в 1998 году гордился, что он лично внёс лепту в принятии решения бомбить Белград, мосты через реку Дрина. Интересно слышать это из уст человека, который обвиняет нас в том, что нами руководят военные преступники.
НАТО отличилось и в Ираке без резолюции СБ ООН, и в Ливии с резолюцией. Но она там разрешала лишь обеспечивать режим бесполётной зоны, чтобы самолёты авиации М.Кадаффи не поднимались с аэродромов. Они и не поднималось. Зато натовцы разбомбили все армейские позиции с воздуха, чего СБ ООН не разрешал, и зверски убили М.Кадаффи без суда и следствия. Госсекретарь США Х.Клинтон в прямом эфире радовалась этому событию.
Если брать в стратегическом плане, то оборонительный альянс был, когда существовала Берлинская стена и Варшавский договор. Было понятно, где эта линия обороны проходит. Когда Советский Союз исчез вместе с Варшавским договором, когда НАТО, вопреки клятвенным обещаниям не продвигаться на Восток, стала делать именно это. Уже пять волн расширения прошло. И каждый раз воображаемая Берлинская стена переносилась все восточней. Альянс взял на себя право определять границу своей обороны. Сейчас генсек Й.Столтенберг заявляет, что НАТО должна нести глобальную ответственность и обязана обеспечивать безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе. Они так называют Азиатско-Тихоокеанский регион. Получается, что НАТО готова «обороняться» и в Южно-Китайском море. В отношении Китая уже выстраиваются линии обороны, которые ему следует опасаться. Такая, в общем, оборона – условная.
Что касается Индо-Тихоокеанского региона. Всегда называли его Азиатско-Тихоокеанский регион. Там есть Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), механизмы, созданные вокруг Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). У АСЕАН есть дюжина партнёров. Вместе проводим Восточно-Азиатский саммит, Форум АСЕАН по безопасности, совещание министров обороны АСЕАН и двенадцати партнёров, куда входят: Китай, Россия, Запад (включая Австралию) и Индия – все ключевые игроки. Всё это работает на основе консенсуса. Это американцев не устраивает, потому что взяв курс на сдерживании Китая, им нужен антикитайский механизм. В структурах, где Китай участвует, такого результата не получишь. Они провозгласили Индо-Тихоокеанские стратегии, создали четвёрку QUAD: США, Австралия, Япония и туда заманили Индию. Наши индийские друзья прекрасно понимают, о чём идёт речь. Они сказали, что будут в этом участвовать только в контексте экономических и инфраструктурных проектов, но ни в коем случае не военных. Поэтому для того, чтобы военную составляющую наращивать, параллельно с QUAD создали AUKUS – Австралия, Великобритания и США. Сейчас его хотят расширять, втягивать туда и Японию, и Южную Корею, и даже некоторые страны АСЕАН. Это приведёт к развалу асеановской "десятки".
Когда провозгласили концепцию Индо-Тихоокеанского региона, мы поинтересовались, а чем не устраивает термин «Азиатско-Тихоокеанский регион». Нам ответили, что это два термина: Азия - не океан, а Тихий – океан. Вот поэтому Индийский океан и Азия. Мы спросили: если это Индийский океан, значит, вся Восточная Африка будет привлекаться к сотрудничеству? Нам ответили, что нет. Там столько проблем, что они не хотят, т.к. у них, мол, своих достаточно. Персидский залив – это тоже Индийский океан? Тоже нет, открещиваются. Ясно, что «Индо» включено с единственной целью – «обхаживать» Индию и ещё больше пытаться настраивать её в антикитайском ключе.
Президент России В.В.Путин был с визитом в Индии в начале декабря 2021 г. Я с ними откровенно говорил. Наши индийские друзья всё прекрасно понимают и никогда не будут открыты к такому «сотрудничеству» и играть в чьи-то чужие игры. Это – великая страна. Когда в отношении великих держав такие провокационные заходы делаются – то это просто неуважение.
Возвращаясь к нашей теме. Мы до последнего старались с Западом договариваться. Но отношения с ЕС были разрушены еще в 2014 г. Все механизмы, а их было множество: дважды в год проводились саммиты, ежегодные встречи Правительства России и всей Еврокомиссии, 4 общих пространства, выстраиваемых по четырём дорожным картам, 20 секторальных диалогов – всё это было перечёркнуто просто потому, что народ в Крыму перед лицом радикальной неонацистской угрозы проголосовал за воссоединение с Россией.
У наших западных коллег есть такая манера в политике – просматривая любую проблему в международной политике отсекать невыгодный для них период. Когда мы с ними разговаривали по Украине, они сказали, что мы «аннексировали» Крым. Подождите, а что предшествовало этому? Они не смогли заставить оппозицию выполнить то, под чем они сами подписались. Оппозиция нарушила все гарантии и, вопреки договорённостям, совершила госпереворот и провозгласила откровенно антироссийский курс. Стали пытаться подавлять всё русское. Но западники назвали это «издержками демократических процессов». Они даже не могут произнести слово «переворот».
Осенью спрашивал у немцев и французов: как же так? Это же Минские договорённости. Почему вы в эту аннексию упираетесь? Началось-то все тогда. «Это издержки демократических процессов». Поэтому у них эта манера – отсекать то, что им невыгодно. Сразу выхватывают один из симптомов и потом начинают делать на этом свою политику.
Вопрос: Политика – это игра на опережение. Я хочу заглянуть в будущее. По Вашему мнению как абсолютного профессионала, как Вы видите форму совместного бытия наших славянских народов на этом пространстве? Уверен, что всё будет хорошо. Но все-таки есть разные формы. Ваше мнение по их устойчивости и предпочтительности?
С.В.Лавров: Надо «идти от жизни». Сейчас достигнут очень важный и качественный рубеж. Я имею в виду 28 союзных программ. Их называли «дорожные карты». Сейчас это программы, которые в активном и эффективном режиме переводятся на язык нормативных актов. Этих актов должно быть множество. Большинство уже готовы, остальные – в продвинутой стадии. Это будет обеспечивать даже не сближение, а создание общего экономического фундамента, который будет выравнивать права во всех без исключения сферах: торговли, инвестиций, осуществления экономических проектов, доступа к госзаказам и многое другое.
Что касается политической надстройки, у нас есть Союзный парламент, Союзный кабинет министров, Высший государственный совет, возглавляемый двумя президентами. Они будут смотреть, как развивается экономический базис, и требует ли это развитие поднадстройки дополнительных политических структур. Я убежден, что будут опираться на мнение народов наших стран, которые рассматривают себя как братские, по-настоящему близкие.
Вопрос: У меня вопрос по мягкой силе. Детское образование касается не только внешнего, но и внутреннего контура. Я уже семь лет активно отслеживаю процессы, которые происходят в культурном детском сегменте, и он очень пролиберален. На сегодняшний день необходимо сильно менять все культурное пространство как здесь, так и быстро запускать процессы внедрения культурных кодов за рубеж. Приведу простой пример: мультфильм «Маша и медведь» сделал гораздо больше на внешнем контуре по улучшению имиджа России в глазах иностранцев, чем много разных официальных программ. Существуют ли или планируются к запуску программы, которые охватывали бы как изменения культурного контура с культурными кодами здесь, так и внешнего контура? Я хотела бы оформить предложение и передать завтра через организаторов, если можно.
С.В.Лавров: Конечно. Всех призываю, даже тех, кто не провозглашает наличие предложений. У кого есть какие-то идеи, пожалуйста, передайте. Мы обязательно их все посмотрим.
Вы затронули важную проблему. Я не занимаюсь этим напрямую, но мы постоянно говорим о необходимости начинать продвигать нашу культуру «с пеленок», прежде всего в самой России. Сейчас слишком много внешнего влияния, и влияние изнутри тоже не всегда создает у ребенка правильное мироощущение. Я не к тому, чтобы «зомбировать» людей, а к тому, чтобы избежать «зомбирования» детей другими. Вот, в чем вопрос. Надо, чтобы доступ к информации у ребенка не был ограничен каким-то одним источником. Присылайте, пожалуйста. Вместе с Министром культуры постараемся посмотреть, как это можно использовать.
Вопрос: Один наш коллега сказал насчет виз. Из Казахстана девушка тоже сказала, как и что нам делать за границей. Как Вы считаете, какой приоритет у Российской Федерации – больше собрать своих соотечественников в стране или создать «кордон» или барьер из соотечественников снаружи государства?
С.В.Лавров: Знаю, что такие мысли витают в головах некоторых политологов. Я сторонник того, чтобы человек сам выбирал. Мы должны создать условия для тех, кто хочет вернуться. Я уже упоминал сегодня тему репатриации. Мы обязательно будем этим заниматься в рамках Комиссии «Единой России». Буду стараться добиться того, чтобы соответствующий законопроект был подготовлен.
С точки зрения интересов тех, кто хочет оставаться там, где он живет, – здесь необходимо добиваться уже в отношениях с властями страны вашего проживания, чтобы они не дискриминировали русских, русское образование, средства массовой информации и т.д. Сейчас это будет делать сложнее, потому что русофобия повсюду насаждается нашими западными коллегами. К сожалению, они пытаются и грузинский народ направить по этому пути. Когда совершенно бездумно, бесчеловечно ввели эти жуткие санкции, оставив по 200 тыс. человек за границей, запретив им пользоваться своими авиалиниями, а западным авиакомпаниям этих людей вывозить, Премьер-министр Грузии заявил о том, что они, учитывая эту гуманитарную ситуацию, будут готовы предоставить грузинские авиалинии для вывоза россиян из Европы и Евросоюза поближе к дому. Знаете, как на него набросились. Элементарное человеческое желание оказать помощь людям, которые оказались в непростой ситуации. Если у Вас есть какие-то жалобы на Ваше руководство, пишите.
Вопрос: Жалоб нет. Передадим предложение по поводу возможности поддержки соотечественников на иностранной территории.
С.В.Лавров: У нас есть канал общения. Заинтересованы в том, чтобы с грузинскими коллегами иметь нормальные отношения.
Вопрос: Все государства играют в одну игру: у автора есть козыри и группа поддержки на случай несогласных. Говорю про Великобританию и Америку. Это будет продолжаться до тех пор, пока одна из сторон не прекратит свое существование. Не пора ли России в рамках евразийского континента и дружественных стран начать свою игру с идеей продвижения мира, справедливости и безопасности, где Россия, с учетом ядерного арсенала, может гарантировать безопасность государств (где это было подтверждено – Сирия, Украина), чтобы страны, которые сейчас в той или иной мере зависят от больших, крупных игроков, чувствовали возможность соучаствовать.
С.В.Лавров: Я не назвал бы это игрой в том смысле, который тот же З.Бжезинский вкладывал в свои термины «большая игра», «большая шахматная доска». Исходим из того, что наши друзья – это равноправные нам люди, государства, политические партии. В отличие от западных структур, где демократии маловато. Там придумали консенсус, но в НАТО и в Евросоюзе. Этот консенсус – фикция.
Они принимали очередные санкции ещё до нынешнего этапа в развитии нашего геополитического пространства (с 2014 г. была целая серия этих санкций на ровном месте). Вроде бы уже все произошло – и Крым, и Донбасс, и Минские договоренности. Каждые полгода какие-то новые санкции «накидывали». Многие мои коллеги-европейские министры один на один говорят: мы понимаем, что это глупость, путь в никуда, но у нас консенсус. Я сказал одному из них, что консенсус означает, что если хотя бы один против, то решения нет. Если ты против, скажи об этом. Это круговая порука. Все говорят: я против, но они все хотят консенсуса. Этот консенсус формируется агрессивным, русофобским меньшинством – прежде всего Прибалтика (к моему огромному сожалению), Польша, в последнее время Дания.
Сейчас у них считается признаком хорошего тона доказать, что ты более русофоб, чем твои соседи. В НАТО «заказывают музыку» США. Евросоюз «подминается» под альянс. Уже нейтральные страны, которые не являются членами НАТО, – Швеция, Финляндия, Австрия – подтягиваются к сотрудничеству под названием «коллективная мобильность». Она заключается в том, что, когда НАТО будет нужно перемещать на восток военную инфраструктуру, для этого свои дороги и территории будут предоставлять нейтральные страны. Это подается через партнерство между НАТО и Евросоюзом. Я приводил пример «Северного потока – 2». Нет больше в Европе самостоятельности. Им просто сказали: прекратите заниматься своей энергобезопасностью на условиях, которые выгодны вам, мы вам обеспечим вашу безопасность гораздо дороже, но зато нам будет хорошо. Президент Франции Э.Макрон один, кто продолжает говорить про стратегическую автономию. Германия уже смирилась с тем, что такой автономии у них не будет. У нас нет такого диктата.
Сложности, возникающие в работе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Содружества Независимых Государств (СНГ), обусловлены и объясняются не слабостью, а демократичностью этих структур, где только консенсусом все решается, и ничего не может быть навязано. У нас есть союзнические отношения с Сирией, добрые отношения с Ираном. Не думаю, что будет правильным решением создавать, «сбивать» какой-то блок. Это будет связывать руки, если посмотреть на ситуацию прагматично. Лучше иметь союзнические отношения, либо настолько тесные, как у нас с Китаем, каких никогда не было. В одном из документов наши лидеры сказали: отношения вышли на беспрецедентно высокий уровень, в чем-то даже превосходя традиционные союзнические отношения. Так оно и есть, поэтому многовариантность.
Как создавалась Российская Империя. Там не было «плавильного котла», который существовал в США. Когда всех «переплавили», и все стали американцами. В целом все американцы за права человека. Практически у всех штатов баланс прав одинаков. В Российской Империи, когда народы присоединялись, Москва, Санкт-Петербург всегда старались учитывать их особенности, сохраняли культуру, религию. Многовариантность в отношениях с зарубежными партнерами кажется более эффективной, позволяет иметь большую свободу действий на случай, когда такие действия будут необходимы.
Вопрос: Я гражданин Китайской Народной Республики, родился и вырос там, занимаюсь много лет гуманитарным сотрудничеством в области образования между Китаем и Россией. Считаю, что Россия и Китай – две великих державы, исторически и культурно близки. Какие сферы сотрудничества между Китаем и Россией наиболее перспективны?
С.В.Лавров: Перечислять перспективные сферы взаимодействия России с Китаем невозможно. Под это надо выделить целую сессию. Достаточно подробно и широко информируем через Москву и Пекин, о том, что делается между нашими странами. Сейчас это взаимодействие будет укрепляться. В условиях, когда Запад грубейшим образом подрывает все устои, на которых основана, зиждется международная система, нам как двум великим державам надо задумываться, как дальше быть в этом мире.
Впервые за многие годы Китай был объявлен главной целью, раньше была Россия. Сейчас нас чередуют. На данном этапе они провозглашают задачу: расправиться с Россией, дальше возьмутся за Китай. Когда мы общались с западными странами в более спокойные времена, задавали вопрос: зачем они позволяют выстраивать американскую линию, в которую вас всех пытаются подтянуть, против Китая? Что он сделал? «Китай – угроза». В чем китайская угроза? «Они экономически начинают всех побеждать».
Если посмотреть на начало экономического возвышения, Китай начинал с того, что просто принял правила игры, которые создавались по большому счету Западом во главе с американцами. Это – международная валютно-финансовая система, международная торговая система, Бреттон-Вудский институт, Всемирная торговая организация (ВТО). Он стал играть по их правилам. Китай на их поле по их же правилам обыгрывает. Что теперь, надо правила менять? Получается так. Кто сейчас предлагает реформу ВТО начинать? Запад. Потому что нынешняя Всемирная торговая организация предоставляет правила, которые справедливы. Поэтому, абстрагируясь от ситуации с Украиной, с санкциями, поведение Запада подтверждает его ненадежность ни как части света, где генерировались основные резервные валюты, ни как партнеров по экономике, ни как стран, где можно хранить золотовалютные резервы. Нам есть, над чем работать. Наши лидеры, другие члены Правительства, внешнеполитические ведомства активно этим занимаются в рамках традиционного регулярного диалога.
Вопрос: Сейчас идет операция на Украине. Ни для кого не секрет, что Россия собирает «Большую Евразию». Хотя бы немного поделитесь, С.К.Шойгу собирается остановиться на границе с Польшей? Или мы пойдем в Приднестровье, Молдавию? Какие планы? Мы собираемся объединяться дальше?
С.В.Лавров: Мы объявили наши задачи. Они абсолютно легитимны и понятны – защитить население Донбасса (у нас теперь союзнические отношения), который подвергается откровенной агрессии. В этих целях на основе наших договоров мы задействовали Статью 51 Устава ООН о коллективной самообороне. И устранить любые угрозы безопасности России в виде милитаризации Украины, которой занимается Запад: чтобы там не было никаких ударных вооружений и угрозы в виде нацификации Украины, по понятным причинам. Агрессивный дух украинских элит сознательно создавался западными инструкторами все эти десятилетия. Они тренировали неонацистские батальоны, показывали, как агрессивно вести боевые действия и т.д. Никаких выходящих за эти цели задач не существует.
Другое дело, что с той стороны могут появляться интересные задачи. Например, Премьер-министр Польши М.Моравецкий выдвигает идею, которую на днях собираются обсуждать, – направить на Украину миротворческие силы НАТО. Не исключаю, что если бы вдруг такое решение было принято, оно бы предполагало, что основу таких миротворческих сил составит польский контингент, который возьмет под контроль Западную Украину во главе с городом Львов, и будет оставаться там длительный период. Мне кажется, в этом заключается план.
Считаю, что это демагогическая инициатива. Натовцы поймут, что надо быть разумными и реалистичными.
Вопрос: Всем очевидно, что мир никогда не будет прежним. Идет много разговоров о новой архитектуре мира, основы которой закладываются в данный момент. Согласна с тезисом, что мир без России нам не нужен. Какой мир мы хотим построить? Какое место России и Союзного государства в новом мироустройстве?
С.В.Лавров: Хотим равноправный мир. Без войн, без агрессивных проектов, без «науськивания» какой-либо страны против другой. Свое место видим как равноправное. Союзное государство тоже должно пользоваться всеми благами идеального мира, который Вы описали.
Мы за то, чтобы обсуждать, как дальше жить на этой планете. Накопилось слишком много проблем. Они пока не решаются в рамках действующих институтов. Ровно на это направлена инициатива Президента России В.В.Путина двухлетней давности о проведении саммита постоянных членов Совета Безопасности ООН. Практически все её поддержали. Сейчас Запад будет тормозить её реализацию. Есть предварительная повестка дня. Согласовали её с китайскими друзьями. Остальные изучают. Сейчас будет пауза. Это не потому, что «пятерка» должна, как говорят, придумать «новую Ялту». По Уставу ООН пять постоянных членов СБ ООН несут особую ответственность за поддержание международного мира.
Когда мы говорим о необходимости демократизации международных отношений, это не означает, что нужно отменять Устав ООН. Нужно прекратить его нарушать. Суверенное равенство государств, необходимость уважения территориальной целостности и право народов на самоопределение – всё записано в Уставе. Если бы они выполнялись, они бы обеспечивали мир и добросовестное сотрудничество всех государств, но Запад «вертит», как ему кажется выгодным для себя.
Например, обвиняют нас в нарушении территориальной целостности Украины, начиная с Крыма и Донбасса. Крым провел референдум. Все знали, что это был открытый, честный процесс волеизъявления граждан. Американцы тоже это знают. Открою секрет (надеюсь, на меня не обидятся). В апреле 2014 г. после крымского референдума бывший Государственный секретарь США Дж.Керри сказал мне: они понимают, что это было честное голосование. Но, мол, мы провели его в ускоренном темпе, за неделю объявили и проголосовали. Я объяснил, что там уже была прямая угроза со стороны украинских радикалов. Нужно было всё оформить и взять под защиту эту территорию. Он ответил, что летом-осенью мы должны провести еще один референдум, объявить о нём за пару месяцев, пригласить международных наблюдателей. Результат будет такой же, но они «благословят» и верифицируют. Речь идет не о существе вопроса (оно всем было понятно), а о том, чтобы создать красивую внешнюю «картинку» и потом сообщить, что крымчане проголосовали, но верифицировали это западные «товарищи».
Принцип суверенитета и территориальной целостности. С момента создания ООН в 1945 г. шли дискуссии, что главнее – уважение суверенитета или право наций на самоопределение. Был создан переговорный процесс. Он завершился в 1970 г. принятием консенсусной Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Длинный документ, целый раздел которого посвящен соотношению суверенитета, территориальной целостности и права на самоопределение. Квинтэссенция этого раздела заключается в том, что все должны уважать суверенитет и территориальную целостность государств, чьи правительства обеспечивают право нации на самоопределение и представляют народ, живущий на данной территории. Украинское руководство обеспечивало право Крыма на самоопределение? Права Крыма в составе Украины только урезались. Режим П.А.Порошенко и нынешний представляли весь народ Украины, включая Крым, как они претендуют? Нет. Донбасс тоже не представляли. Это всё игнорируется.
Принцип неделимости безопасности гласит: все имеют право выбирать союзы, но никто не может укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Они говорят, что кроме союзов остальное неважно. Когда им выгодно, как в случае с Косово, главным становится не территориальная целостность Югославии, а принцип самоопределения народов. Косово самоопределялось без референдума. Создали какую-то парламентскую структуру, она проголосовала. Сербы обратились в Международный суд, который вынес интересное решение: для провозглашения независимости необязательно согласие центральных властей. Президент России В.В.Путин не раз цитировал эту историческую фразу, записанную в решении Международного суда.
Вопрос: Запад планирует в ближайшие годы заместить российскую нефть и газ. В чем интерес России участвовать в «ядерной сделке» Ирана и США? У Ирана появится возможность нарастить добычу нефти и заместить российский рынок в Европе. Насколько венесуэльские партнеры готовы к сделке с американцами, чтобы восполнить российскую нефть?
С.В.Лавров: Никогда не предаем друзей в политике. Венесуэла – наш друг. Иран – близкое государство. Мы не «шкурничаем» в отличие от американцев. Раз им нужно «проучить» русских, тогда ничего страшного договориться с режимом в Каракасе (как они его называли). США надо скорее восстановить программу с Ираном, лишь бы «наказать» Россию. Это отражение проблем, связанных не столько с международными институтами, сколько с «либеральной демократией». Она, как оказалось, совсем не «либеральная» и совсем не «демократия».
Когда ведущая страна мира (каковой являются США) проблему глобального, общепланетарного значения решает, прежде всего, исходя из своих внутренних интересов, которые они определяются двухгодичными электоральными циклами, то крупнейшие проблемы приносятся в жертву этим электоральным циклам. То, что сейчас видим в действиях США, – это стремление доказать, что демократический президент и администрация вполне себе справляются и хорошо себя чувствуют накануне ноябрьских выборов в Конгресс. Китаю это непонятно. Что такое два года? Ничто. Хотя китайцы и говорят, что «великий путь начинается с маленького шага», они видят горизонт этого великого пути. Здесь, кроме того, что США хотят всем командовать, больше нет горизонтов. Как сегодня им нужно, так и поступят.
Отметили, что американцы «бегают» с темой нефти и газа к Саудовской Аравии, ОАЭ, Катару. Все эти страны, как Венесуэла и Иран, четко говорят, что когда будут рассматривать вопросы, связанные с появлением новых участников на рынке нефти, то они привержены формату ОПЕК+, где на основе консенсуса обсуждаются и согласовываются квоты для каждого участника. Пока не вижу оснований полагать, что этот механизм будет каким-то образом разрушен. Никто в этом не заинтересован.
Вопрос: Какие Вы видите форматы посткризисного урегулирования и внутриукраинского диалога? Какая может быть роль ДНР и ЛНР? На Украине государственный аппарат и система образования пронизаны украинским национализмом. На этом выросло несколько поколений. Военные преступники будут отвечать в рамках уголовного законодательства. Как быть с культурными моментами?
С.В.Лавров: Объявили цели, которых добиваемся. Что касается внутриукраинского диалога, то это дело украинцев после того, как спецоперация завершится, надеюсь, подписанием всеобъемлющих документов по вопросам безопасности, нейтрального статуса Украины при гарантии её безопасности.
Президент России В.В.Путин, комментируя наши инициативы по нерасширению НАТО, сказал: мы понимаем, что каждая страна нуждается в гарантиях безопасности. Готовы искать и согласовывать их для себя, украинцев и европейцев за рамками расширения Североатлантического альянса. Поэтому – нейтральный статус, гарантии безопасности и приведение в цивилизованную норму законодательной базы в части, касающейся русского языка, образования, СМИ, и законов, потакающих нацификации страны, а также принятие закона, запрещающего это. Такие законы есть в целом ряде европейских стран, в том числе в Германии.
Что касается участия ДНР и ЛНР в общеукраинском диалоге, то это суверенное решение народных республик.
Вопрос: Почему военная операция идет сейчас, а не восемь лет назад? Тогда в Одессе и Харькове было пророссийское движение «антимайдан», которое без единого выстрела установила флаг России на здании харьковской областной администрации. Город был за Россию. Сейчас эти люди прячутся от обстрелов.
С.В.Лавров: В каждом конкретном историческом моменте влияет масса факторов. Тогда был шок. Прежде всего потому, что Запад оказался абсолютно ненадежным гарантом тех вещей, которые мы поддержали. Президент США Б.Обама, Канцлер ФРГ А.Меркель, французские руководители звонили Президенту России В.В.Путину и просили не препятствовать договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией. В.В.Путин сказал, что если действующий президент под чем-то подписывается, то это его право, он имеет полномочия договариваться с оппозицией. Запад «кинул» нас. Стал тут же поддерживать новые власти в силу того, что они объявили антироссийский курс.
В Одессе сожгли людей в Доме профсоюзов, по центру Луганска били боевые самолеты. Вы лучше других помните, как было движение за «Новороссию». У нас тоже было общественное движение в пользу поддержки.
Тогда мы слишком положились на остатки совести у наших западных коллег. Был создан «нормандский формат» по инициативе французов. Нас просили не заявлять, что мы категорически не признаем избрание П.А.Порошенко в конце мая 2014 г. Заверяли, что Запад сделает всё для нормализации ситуации, чтобы русские жили нормально.
Наверное, чересчур положились по наивности и «доброте душевной», которая свойственна нашему народу.
Не сомневаюсь, что уроки будут выучены.
Образовательный проект «Онлайн-школа СПбГУ» расширяет охват
Образовательный проект Санкт-Петербургского государственного университета «Онлайн-школа СПбГУ» в этом учебном году объединил более 2100 школьников из 12 стран: Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Армении, Латвии, Эстонии, Испании, Молдавии, Таджикистана, Швеции, Франции и Египта.
Изначально проект был рассчитан на старшеклассников и включал три образовательные дисциплины, затем список предметов увеличился и в онлайн-школе стали заниматься ученики 6–9-х классов, а с этого года к ним присоединились пятиклассники.
Во Франции дистанционные уроки начали проводиться также для учащихся с 1-го по 6-й класс. С начала сентября 2021 года по программе начальной школы там обучаются около 100 человек.
Записи лекций находятся в открытом доступе, чтобы каждый желающий в любой момент мог посмотреть записи не только этого учебного года, но и прошлых лет.
Слушатели, посещавшие все занятия от начала до конца курса и успешно его освоившие, получают сертификаты, которые дают иностранным абитуриентам бонусные баллы при поступлении в университет по конкурсу портфолио.
Также в этом учебном году в «Онлайн-школе СПбГУ» появилась добровольная система промежуточной аттестации.
Преподаватели вуза постоянно совершенствуют проект и внедряют новые форматы. Так, например, помимо обучения, школьники из разных стран могут принять участие в проектной деятельности и посещать встречи международного литературного клуба.
Справочно
«Онлайн-школа СПбГУ» – это уникальный образовательный проект, стартовавший в 2018 году. Он даёт возможность иностранным школьникам обучаться по программам российских школ, получать дополнительные знания и расширять кругозор.
За четыре года реализации проекта количество его участников выросло в 30 раз, а география расширилась до 12 стран.
Кабмин готов оказать содействие предприятиям в выведении отечественной продукции на международные рынки
Председатель кабинета министров Кыргызской Республики Акылбек Жапаров в рамках рабочей поездки в Джалал-Абадскую область ознакомился с работой рыбного хозяйства «Эфтар Агро Комплекс», сообщает пресс-служба кабмина.
Продукция предприятия продается как на внутреннем рынке, так и на внешнем – экспортируется в Российскую Федерацию. На данный момент годовой объем производства составляет порядка 60 тонн рыбы.
Глава Кабмина отметил, что необходимо увеличивать объемы производства и расширять список стран для увеличения экспортного потенциала, а также внести свои предложения в целях усовершенствования технологического процесса и увеличения объема производства.
Акылбек Жапаров подчеркнул, что кабинет министров готов оказать содействие предприятиям в целях выведения отечественной продукции на международные рынки.
Таможенные пошлины будут зачисляться в Казахстан в долларах
Это предусмотрено договором о Евразийском экономическом союзе.
Кунсулу Исмаилова
В Казахстан собираемые импортные таможенные пошлины будут распределяться и зачисляться, как и ранее, – в долларах, передает Liter.kz со ссылкой на Правительство.
Договором о Евразийском экономическом союзе предусмотрены обязательства государств-членов по сбору и взаимному перечислению импортных таможенных пошлин в бюджеты друг друга. Данный механизм единообразен в каждом государстве и включает основные этапы: сбор сумм импортных пошлин в национальных валютах с поступающих из третьих стран товаров; расщепление поступивших сумм импортных пошлин в соответствии с установленными коэффициентами, конвертация в доллары и последующее направление их в государства – члены ЕАЭС, – проинформировали в пресс-службе премьер-министра.
В связи с наложенными на РФ санкциями перечисление государствами-членами ввозных таможенных пошлин в Российскую Федерацию и Беларусь в долларах невозможно. По итогам состоявшихся переговоров был поддержан казахстанский вариант: для зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в Российскую Федерацию и Республику Беларусь будут использоваться российские рубли по курсу национальных банков-отправителей.
В Казахстан, а также Республику Армения и Кыргызскую Республику собираемые импортные таможенные пошлины будут распределяться и зачисляться, как и ранее, – в долларах.
Сервис Сбера по переводам в страны ближнего зарубежья продолжает работать в штатном режиме
На фоне ограничений работы ряда сервисов по переводу денег за границу, сервис денежных переводов Сбера в страны ближнего зарубежья продолжает работать в штатном режиме. Клиентам, как и прежде, доступны моментальные переводы с минимальной комиссией через мобильное приложение СберБанк Онлайн. Об этом говорится в сообщении Сбера.
Перевести средства за рубеж по номеру телефона на карты или счета можно не только в дочерние банки Сбера в Беларуси и Казахстане, но и в иностранные банки следующих стран: Армения, Киргизия, Молдавия (Приднестровье), Таджикистан, Узбекистан.
Сервис позволяет перечислять до 600 тыс. руб. в месяц с комиссией 1% от суммы перевода (но не менее 30 руб.).
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
Новому стройсоюзу быть! Марко Йованович о необходимости отраслевых интеграционных процессов России и Сербии
В последний месяц стройотрасль оказалась перед лицом новой реальности. Но главное — стройка не останавливается, чему способствуют и предпринимаемые государством меры поддержки. Какая еще помощь нужна сейчас строительным и подрядным организациям, и что они должны делать сами, чтобы объекты возводились по графику и не снижалось качество работ? Об этом «Стройгазета» поговорила с председателем наблюдательного совета международной компании «Мин Строй Холдинг» Марко ЙОВАНОВИЧЕМ.
«СГ»: Марко, ваш коллектив — это команда опытных специалистов из разных стран. Как реагируете на происходящее? С какими основными сложностями в ближайшее время может столкнуться ваша компания, российский стройкомплекс в целом?
Марко Йованович: У нас на днях прошло заседание совета директоров компании, где мы приняли решение, что продолжим работать в России и будем помогать стране и ее строительной отрасли в меру своих сил и возможностей. Так называемых антироссийских санкций мы не боимся и полностью поддерживаем курс, который проводит правительство РФ и президент страны Владимир Путин.
Говоря о проблемах, с которыми предстоит всем нам скоро столкнуться, прежде всего это дефицит стройматериалов. Именно поэтому мы придерживаемся позиции, что сейчас нужно активно работать на импортозамещение. Это очень важно для всех отраслей народного хозяйства, особенно для стратегически важных секторов, необходимых для нормального функционирования государства. При реализации своих проектов мы будем ориентироваться на те строительные ресурсы, которые выпускаются на территории РФ. Также мы планируем связаться с нашими партнерами из Сербии, занимающимися производством стройматериалов и оборудования, и открыть в России их представительства. В первую очередь это экологически чистые материалы — лакокрасочные покрытия, изделия деревообработки, керамика и мрамор. Есть у сербов разработки и по новому материалу, заменяющему бетон.
Вторая угроза для отрасли — это рост цен на стройматериалы. Я считаю, что один из ключевых факторов поддержки рынка — контроль за ценами на стройматериалы и импортозамещение в этой сфере. Стройматериалы в среднем подорожали на 40-50%, при том, что оснований для этого нет. Также, по моему мнению, абсолютно необоснованно подорожала продукция лесопромышленного производства.
«СГ»: Возможны ли сегодня поставки сербских строительных материалов?
М.Й.: Да, если рассматривать альтернативное авиасообщение и возможности морских путей через нейтральные воды.
«СГ»: Какой поддержки вы ожидаете от российских властей? Что сейчас особенно помогло бы малым и средним предприятиям (МСП)?
М.Й.: В первую очередь мы хотели бы справедливого участия представителей строительных МСП в тендерах и госзакупках — они должны стать более доступными для всех компаний независимо от их размеров. Пока существуют определенные бюрократические сложности, не дающие им возможности участвовать в торгах и конкурсных процедурах.
Что касается мер поддержки, озвученных недавно премьер-министром России Михаилом Мишустиным, то, конечно, они хорошие и правильные, однако я считаю, что пока все же относятся скорее к определенному кругу крупных застройщиков. Но ведь и они не смогут существовать без «малышей» и «середняков». Также хотелось бы более доступных кредитов для развития бизнеса в определенных инвестиционных проектах для средних, малых и даже микропредприятий.
Что касается повышения цен на стройматериалы, мы ожидаем, что ФАС и профильные ведомства возьмут под особый контроль поставщиков металлопроката — есть факты установления монопольно высоких цен.
«СГ»: Чем, на ваш взгляд, в этой ситуации могут помочь профессиональные сообщества? К примеру, по инициативе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в качестве одной из антикризисных мер сейчас рассматривается использование свободных средств компенсационных фондов строительных СРО для займов своим членам…
М.Й.: Эта мера способна помочь, но при условии равноправия, чтобы все участники могли получать эти средства, чтобы не было привилегированных и «всех остальных». Если эта мера будет правильно организована, то она, уверен, даст определенный положительный результат.
Также мы ожидаем экспертной поддержки работ по исследованию новых строительных материалов, технологий. Очень важно сейчас собрать хороших айтишников и сделать аналог AutoCAD, чтобы российские строители не зависели от западного программного обеспечения. И в России, и в Сербии есть IT-специалисты, которые могут предложить такой продукт, и я думаю, что даже в самом ближайшем будущем.
«СГ»: Если говорить об импортозамещении стройтехники, как тут быть?
М.Й.: Нам надо ориентироваться на новые рынки. На данный момент Китай является главным производителем аналогов строительной техники, подъемников, башенных кранов, но пока эта техника не соответствует нужным стандартам, отстает по качеству от европейской и дороже в эксплуатации и ТО. Думаю, в этом направлении также нужно работать, опять же собрать лучших специалистов и создать российскую технику, которая будет конкурентоспособна.
«СГ»: У самого «Мин Строй Холдинга» какие краткосрочные и среднесрочные планы?
М.Й.: Наша компания занимается строительством и проектированием зданий и сооружений любой сложности. Объекты, на которых мы работали, — это жилые комплексы Vitality, «Серебряный фонтан», «Счастье на Ломоносовском», Redside и др. Мы реализовали ряд проектов в инновационном центре «Сколково», принимали участие в возведении стадиона «ВЭБ Арена», привлекались к работам в аэропорту Домодедово.
Сейчас мы проектируем автодороги, метрополитен. Планируем начать собственный инвестиционный проект на Страстном бульваре, 11; сейчас ищем соинвестора. Проект интересный: реставрация усадьбы и строительство апартаментов с применением самых современных решений — с автоматизированным подземным паркингом, системами «умного» дома. Проект небольшой — пять этажей и сад на крыше.
В январе-феврале мы также участвовали в различных тендерах и пока ждем результатов. Сейчас активно решаем кадровый вопрос, приглашаем на хороших условиях студентов, учащихся архитектурно-строительных колледжей, у которых есть возможность работать с нашими мастерами, получать опыт и одновременно стипендию и зарплату. Мы считаем, что это правильный подход, и получаем в результате хороших специалистов. Кроме того, это граждане РФ, которые останутся здесь.
«СГ»: А много ли у вас специалистов из других стран?
М.Й.: У нас работают каменщики из Белоруссии, Узбекистана, Киргизии, Казахстана. Мы также сотрудничаем с архитектурно-проектными бюро и ландшафтными дизайнерами Сербии, Италии, Греции.
«СГ»: Если иностранные рабочие уедут, как быстро вы их сможете заменить?
М.Й.: У нас всегда открыты вакансии, мы можем предложить работу россиянам, но пока отклик не слишком высок. Это каменщики, маляры, отделочники, сварщики. Мы постоянно придумываем механизмы мотивации. Будем продолжать работать с профильными образовательными учреждениями. И мы очень рассчитываем на персонал, который может пройти у нас практику.
«СГ»: Привлекаете ли вы специалистов из Сербии?
М.Й.: Да, привлекаем, но тут есть определенные сложности с миграционным законодательством и бюрократией. Оформление таких специалистов — очень длительный и трудоемкий процесс, если же он упростится, это тоже поможет и нам, и российской стройотрасли в целом. В конце прошлого столетия очень много сербских, югославских специалистов здесь работали и показывали очень высокий профессионализм. К сожалению, сейчас ситуация изменилась, но я думаю, что в будущем необходимы интеграционные процессы наших славянских народов, и административные препоны надо убирать и давать возможности как россиянам работать в Сербии, так и сербским гражданам трудиться на территории РФ. Я верю, что в ближайшем будущем у нас будет союз братских славянских народов.
Справочно:
«Мин Строй Холдинг» — многофункциональная строительная компания, основанная в 2012 году. Осуществляет весь комплекс строительно-монтажных, реставрационных и отделочных работ. Имеет собственные производственные цеха, выполняющие работы с профилем ПВХ, работы по металлообработке, производству алюминиевых конструкций, выпуску элементов интерьера из дерева, пластика и искусственного камня. Занимается монтажом и запуском в эксплуатацию лифтов и подъемников. В подрядном портфеле компании — 22 реализованных проекта в РФ.
Авторы: Ксения ПАВЛОВА
Номер публикации: №10 18.03.2022
Внешние силы: на российском рынке труда возникла конкуренция за иностранных работников
16 марта в Санкт-Петербурге прошла международная конференция «Миграционные процессы: особенности миграционной политики на современном этапе», на которой эксперты обсудили вопросы привлечения иностранной рабочей силы (ИРС). В частности, как заявил заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Дмитрий Демиденко, в ведомстве разработан проект федерального закона, предусматривающий кардинальные изменения в регулировании внешней трудовой миграции — предлагается создать реестр трудовых мигрантов и реестр работодателей, привлекающих иностранцев. Последний будет создан на базе платформы «Работа в России». Там же будет представлена информация о вакансиях для ИРС.
Законопроект о создании реестров планируется внести в правительство РФ в III квартале 2022 года, заработать же базы должны в 2024-м. Регистрация в реестре будет для мигрантов обязательным условием трудоустройства в стране, даст право работать у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также в качестве самозанятых. «Для включения в такую базу иностранному гражданину необходимо наличие единого документа, полиса медицинского страхования, отсутствие наркозависимости и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих», — уточнил Дмитрий Демиденко. Отдельные категории ИРС смогут работать в России без включения в реестр: аккредитованные при МИД РФ журналисты, осуществляющие гастрольную, творческую, просветительскую, педагогическую или воспитательную деятельность лица.
Тема ИРС вновь стала актуальной после массового ухода с российского рынка труда на фоне пандемии мигрантов из Молдавии, Украины, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. В этой связи, как отметил вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Владимир Падалко, на рынке возникла конкуренция за иностранных работников. Поделился докладчик и таким наблюдением: «После работы в России и получения профессиональной квалификации, навыков и трудовых технологий, более 40% трудовых мигрантов стараются приобрести место работы в более высокооплачиваемых странах Западной Европы и Ближнего Востока». Среди других тенденций последнего времени Владимир Падалко назвал изменение в лучшую сторону отношения к трудовым мигрантам в российском обществе. «Трудовое законодательство, как бы тяжело оно ни внедрялось в практику, постепенно берет вверх над прежними неформальными правилами использования трудовых мигрантов», — сказал он, добавив, что работодатели сегодня мотивированы и создают все необходимые трудовые и бытовые условия.
О заинтересованности строительных саморегулируемых организаций (СРО) именно в квалифицированных кадрах подробно доложила заместитель исполнительного директора Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Наталья Желанова. Она напомнила, что в НОСТРОЙ сегодня входят 224 СРО, объединяющие более 997 тыс. стройкомпаний. «Ответственность всех наших строительных организаций обеспечена средствами компенсационного фонда, объем которого составляет около 117 млрд рублей. В этой связи, представляя интересы всех наших организаций, мы понимаем, что привлечение неквалифицированной рабочей силы опасно не только повышенным травматизмом, но и утратой компфондов», — подчеркнула Наталья Желанова. Представитель НОСТРОЙ также рассказала, что в период пандемии, когда строительные организации столкнулись с ковидными ограничениями, нацобъединение провело исследование по проблеме оттока мигрантов. «Мы увидели, что часть специальностей, в основном рабочие и разнорабочие, в значительной части закрывались ИРС», — отметила она. Так, согласно полученным данным, отток мигрантов со строек тогда составил: разнорабочих — 34,8%, штукатуров — 27,5%, каменщиков — 27,3%, бетонщиков — 26,2%.
Авторы: Array
Номер публикации: №10 18.03.2022
Новым миропорядком сыт не будешь
Вы поговорите с людьми о том, что их волнует и тревожит!
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Не надо лукавить: перспектива образования многополярного мира и роль в нем России — тема, ежедневно по многу часов обсуждаемая в телевизоре, — сегодня не столь живо интересует россиян, выстроившихся в очереди в аптеках и скупающих товары первой необходимости.
Уловив сигналы, подаваемые с самого верха и от штатных, примелькавшихся за годы толкователей событий о полном разводе с Западом, наши сограждане ринулись закупаться импортом, который у нас, увы, по большей части западный. В результате в аптеках исчезли даже жизненно необходимые препараты — тироксин, глюкофаж, инсулин, которые люди принимают постоянно и пожизненно. И вот 14 марта к вечеру Росздравнадзор наконец известил: «Перебоев в поставках медицинских изделий в Россию не зафиксировано: В связи с публикациями, появившимися в прессе, Росздравнадзор сообщает, что отказов поставщиков медицинских изделий, в том числе импортного производства, не зафиксировано. Медицинские изделия, являясь социально значимыми товарами, не входят в санкционные списки, а потому не подвергаются запретам на ввоз на территорию РФ».
Обнадеживающее заявление, но не припозднилось ли оно? И при чем здесь публикации? С каких пор солидные российские ведомства стали реагировать на публикации? Разве в Росздравнадзоре не в курсе ситуации в опустошенных аптеках и на фармскладах? И что, нельзя было спрогнозировать скупку импортных лекарств на фоне объявленных санкций и заявлений о фактическом разрыве отношений с западными контрагентами и заранее все объяснить населению?
По официальным данным, в России производится свыше 60% необходимых лекарств. Другое дело, что многие препараты изготавливают здесь на западном оборудовании и из привозных субстанций. Как будет с этим? Неплохо, если бы министр здравоохранения или глава Росздравнадзора в том же телевизоре, где без конца клеймят Запад, объяснили гражданам, что и как. Рассказали бы, какую часть лекарств на самом деле производит Россия, а сколько завозится по импорту. Эксперты говорят, что на нашу долю приходится не более 30%. Можно было бы уточнить, что больше половины субстанций для производства лекарств внутри РФ поступают из Китая, еще немалая часть — из Индии. И с ними проблем не будет. Западные фармкомпании тоже пока не собираются приостанавливать поставки. О продолжении работы в полном объеме официально заявила венгерская компания «Гедеон Рихтер». Венгрия, кстати, не торопится за санкционным локомотивом. Французская «Санофи» заявила, что продолжает производство в России и делает все возможное для обеспечения бесперебойных поставок своих препаратов, в том числе с локализованного производства в Орловской области, где сегодня выпус-кается вся линейка инсулинов. Даже американский «Пфайзер» 15 марта официально уведомил о выполнении контрактов по отгрузке лекарств в Россию. Ну и так далее...
14-го же марта правительство опубликовало постановление о временном запрете вывоза из страны зерновых, в том числе пшеницы, ржи, кукурузы и сахара. Хорошо, как говорится, но желательно бы пораньше. В столице после набегов покупателей сахар еще остался, хотя цена на него выросла, а вот в провинции, говорят, подсластить пилюлю уже не получится, складские запасы истощены. Хлеб тоже подорожал после разговоров про чуть ли не мировой голод, стоящий на пороге. Да и на остальные продукты цены тоже движутся вслед за обес-ценением рубля и санкциями. Их подстегивает и ажиотажный внутренний спрос. В условиях недостатка информации, боясь дефицита продуктов, люди этот дефицит искусственно и создают. Надо бы объясняться с ними ежедневно, рассказывать, что и как, упреждать панические настроения. Вот свежая информация со специально созданного государственного сайта «Объясняем.ру»: «Санкции западных стран не приведут к изоляции агропромышленного рынка России. Мир не ограничивается США и Евросоюзом. Россия открывает новые рынки и заключает соглашения с новыми поставщиками», — сообщила зампредседателя правительства Виктория Абрамченко.
В частности, за последние полтора месяца Россельхознадзор предоставил разрешения на ввоз в Россию продовольственной продукции свыше 140 зарубежных предприятий, в том числе из Турции, Индии, Китая, Белоруссии, Азербайджана, Киргизии, Казахстана. Опять припозднились? И насколько можно верить этим заявлениям?
С продуктами, похоже, проблем не будет, они по большей части производятся в России. Кошкам и собакам, которых мы давно подсадили на западные корма, хорошо бы объяснить, что все это в изобилии производится в Китае и других странах Юго-Восточной Азии. Стоит только свистнуть. Кроме того, если помните, в СССР успешно обходились без сухих кормов, используя натуральные, — и ничего, «братья меньшие» не жаловались...
На этом фоне прямо-таки молниеносными выглядят принятые сразу после начала спецоперации меры Минфина и Центробанка, которые предложили правительству обнулить налог на банковские вклады свыше 1 млн рублей, который надо было бы платить в 2021-м и в текущем году. Это, а также резкий подъем ставки рефинансирования и, соответственно, процентов по депозитам предотвратило массовое изъятие средств с банковских вкладов и последующее обрушение всей банковской системы. А ведь именно на такой сценарий нацелились наши «западные партнеры». А вот с валютными вкладами получилось неуклюже. Их фактически перестали выдавать, чем в массовом порядке нарушили законодательство и вызвали панику. Правда, после решения о выдаче их в долларовом эквиваленте суматоха понемногу поутихла. Но неужели нельзя было, зная о приближающейся ситуации, запастись валютой с тем, чтобы сбить ажиотаж снятия наличных долларов и евро?
Отдельная песня — кредиты и условия их погашения, особенно ипотека, которые лежат тяжелым грузом на семьях. Решения по этим вопросам подоспели только несколько дней назад, и от них также зависит не только благосостояние российских граждан, но и финансовая стабильность страны. Как-то все сложится?
Оставим в стороне поддержку бизнеса, хотя в нынешних условиях ограничений на ввоз в страну именно от него будет зависеть импортозамещение — как в 90-х оно зависело от челноков с клетчатыми сумками. В этой части правительство тоже действует достаточно оперативно, хотя, может быть, и не столь широко, как хотелось бы бизнесу. Но мы сейчас о простых гражданах России, которые озабочены тем, чтобы не потерять работу, не остаться без средств к существованию. Объявлено, что горячая линия Минтруда заработала в круглосуточном режиме. Прекрасно. Но людей волнует и то, смогут ли они приобрести самое необходимое, лечиться, ездить на отдых и так далее. Если рубль обесценился к доллару почти вдвое, как на свои доходы покупать импортные лекарства, которые вроде бы будут поставляться? Чем мы заменим другие импортные товары, которые у нас, несмотря на многолетние призывы, так и не научились производить?
Частично на эти и другие животрепещущие вопросы дает ответ выступление президента России на совещании о мерах социально-экономической поддержки регионов 16 марта, а также Указ о мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в России. Там речь идет о материальной и социальной поддержке граждан. Но хотелось бы больше конкретики и от профильных министров, и от других высоких чиновников.
Например, что касается поставок запчастей к самолетам, то здесь возможна кооперация с Китаем, которая уже в этой сфере развивается. Вопрос в условиях санкций деликатный, но решение должно быть найдено — иначе страна приземлится надолго. С автомобилями проще. Их Китай производит до 25 млн штук ежегодно, самых разных моделей, в том числе и не уступающих европейским, японским и корейским. То же можно сказать и о бытовой технике, и о других предметах первой необходимости, которые по большей части производятся в Китае.
Кстати, пока оттуда не организованы оптовые поставки исчезающих на нашем рынке товаров, можно воспользоваться заказом их на китайских маркетплейсах — например, на крупнейшем AliExpress. Там можно купить практически все, от иголок до автомашин. Доставка, как правило, бесплатна, возможен возврат. Другое дело, что в связи с обесценением рубля товары там сильно подорожали. Но это уже вопросы не к китайцам:
Вместо послесловия
Очевидно, что мы вступили в очень сложный период, и от того, как мы его переживем, зависит жизнь не только каждого из нас, но и страны в целом. Письмо из уральской глубинки заставляет отвлечься от высоких мыслей о многополярном мире и новой роли России, как нам говорят, поднявшейся с колен. Жительница небольшого городка в Свердловской области просит разрешить острый спор местных жителей по такому вопросу: правда ли, что президент Путин затеял спецоперацию на Украине, чтобы сделать то, чего не мог раньше? То есть изменить внутреннюю политику в интересах народа? Что под этом подразумевают люди обычного российского городка, выживающие на нищенские зарплаты в условиях дикого капитализма? Помимо дохода, позволяющего нормально жить и растить детей, они мечтают о том, чтобы в городке была приличная больница и поликлиника, чтобы чиновники видели в людях людей, а не бессловесное стадо, чтобы не досаждали мигранты, а местные жители чувствовали себя хозяевами своей земли, чтобы их дети имели возможность получить образование в лучших вузах страны. А еще, чтобы людей ценили по делам, а не по родственным и служебным связям. Чтобы наконец по-настоящему пресекли коррупцию и кумовство...
Все эти мечты давно известны. Про них говорили с высоких трибун, о внутреннем крутом повороте, перебивая друг друга, вещают штатные пропагандисты. Но сможем ли мы реализовать то, о чем было сказано-пересказано за последние годы и десятилетия? Или весь «консенсус» сведется к призыву потуже затянуть пояса во имя утверждения России в новом миропорядке? Вопрос открытый.
Россельхознадзор обещает упростить процедуры для экспортеров
Для добросовестных производителей продукции животного происхождения, внесенных в реестр экспортеров в системе «Цербер», решено упростить процедуру прохождения аттестации.
Речь идет о компаниях, планирующих начать поставки продовольствия на новые рынки, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора. Мера направлена на снижение нагрузки на бизнес-сообщество, заявили в ведомстве.
Упрощенная система будет действовать для таких производителей в том случае, если они участвуют в программах госконтроля безопасности продукции, проводят надлежащий лабораторный мониторинг продукции в аккредитованных лабораториях и не допускали значительных или систематических нарушений ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и России в процессе выпуска продукции.
При соблюдении этих условий поднадзорные Россельхознадзору объекты, которые успешно проходили обследование на соответствие требованиям ЕАЭС или третьих стран в течение двух последних лет, могут быть обследованы документарно либо в видеоформате.
Расширение аттестаций на большинство стран Африки без обследований возможно для предприятий, ранее успешно прошедших процедуру на соответствие требованиям стран-импортеров или ЕАЭС.
Отдельно в ведомстве остановились на «незаходных» рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих судах, которые успешно прошли обследование на соответствие требованиям стран-импортеров или ЕАЭС, а также рыбоперерабатывающих и рыбодобывающих судах, которые участвуют или согласились участвовать в программе госмониторинга и проводят исследования в аккредитованных лабораториях РФ. Для такого флота аттестация может быть расширена без обследований на соответствие требованиям конкретной страны-импортера, за исключением государств, предъявляющих особые требования к ввозимой продукции: страны ЕС, Великобритания, Китай, Корея, Бразилия, Вьетнам (внутренний рынок). Аналогичный подход применим и к транспортным судам.
Fishnews
Малькам лосося и форели продлили беспошлинный въезд
Совет Евразийской экономической комиссии продлил срок действия нулевых ставок ввозных таможенных пошлин на молодь лосося и форели до конца 2024 г. Решение направлено на развитие производства этой рыбы в ЕАЭС.
Ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении рассматриваемых видов рыбы (коды 0301 91 900 0 и 0301 99 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС) составляют 10% от таможенной стоимости. Однако в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 18 января 2019 г. до 28 февраля 2022 г. были установлены пошлины в 0%.
Сохранение нулевых ставок будет способствовать увеличению доли производимого в союзе товарного лосося и форели, отметили пресс-службе комиссии. По словам директора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагна Казаряна, в настоящее время молодь атлантического лосося для промышленного выращивания на территории ЕАЭС не производится, а производимая рядом предприятий молодь форели предназначена для выращивания только в пресноводных хозяйствах.
Fishnews
Под председательством первого заместителя председателя кабинета министров Кыргызстана Арзыбека Кожошева в городе Москва (Российская Федерация) состоялось очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии в очном формате. На заседании было рассмотрено около 30 вопросов. Об этом сообщает пресс-служба кабмина.
Совет ЕЭК утвердил состав рабочей группы высокого уровня по созданию условий для повышения внутренней устойчивости экономики государств-членов ЕАЭС, включая обеспечение макроэкономической стабильности, а также устойчивости к внешним вызовам.
Одновременно согласован перечень мер по повышению устойчивости экономик, который сгруппирован в 4 направления.
По итогам заседания Совета Евразийской экономической комиссии также приняты решения:
- о повышении лимита беспошлинного ввоза товаров для физических лиц до 1000 евро для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправленных. Лимит увеличен на временной основе – до 1 октября 2022 года;
- об упрощении процедуры документального подтверждения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС;
- о разработке проекта межгосударственной программы «Евразийская информационно-вычислительная инфраструктура»;
- о включении в перечень товаров для государственных закупок еще 52 позиции. Это мера позволит дать доступ поставщикам этих товаров к участию в государственных закупках и снимет существенные административные барьеры.
Кроме этого, членами Совета ЕЭК принято решение о расширении возможности упрощенной и ускоренной регистрации лекарственных средств.
Основные нововведения касаются электронного документооборота и проведения дистанционных процедур при оценке качества лекарственных средств. Введены три вида процедур упрощенного и ускоренного доступа препаратов на рынок Союза.
Это позволит фармацевтическим компаниям минимизировать потери, связанные с нарушением логистических цепочек, перераспределять расходы на после-регистрационный этап.
Очередное заседание Совета ЕЭК пройдет 15 апреля текущего года в г. Москва, Российская Федерация.
В период с 16 по 17 марта 2022 года в г.Ташкент, Узбекистан, делегация во главе с генеральным директором ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Азаматом Сакиевым приняла участие на встрече руководителей железнодорожных администраций по проекту развития международного мультимодального коридора «Страны АТР - Китай – Кыргызстан – Узбекистан – Туркменистан - Азербайджан – Грузия - Европа». Об этом сообщили в ГП «НК «Кыргыз темир жолу».
В ходе встречи были обсуждены вопросы и достигнуты договоренности по организации бесперебойных перевозок грузов, а также своевременной подаче фитинговых платформ и тарифному коридору по данному международному мультимодальному маршруту.
В своем выступлении глава компании «Кыргыз темир жолу» Азамат Сакиев выразил благодарность руководству Узбекской железной дороги за организацию встречи и подчеркнул значительную актуальность и важность развития проекта по международному мультимодальному коридору.
«Кыргызская железная дорога придает стратегическое значение и поддержание запуска контейнерного поезда по мультимодальному транспортному коридору. Уверен, что данная встреча выступит мощным стимулом для дальнейшего практического решения всех имеющихся вопросов успешного продвижения данного проекта», - сказал А. Сакиев.
Отметим, что в рамках встречи были озвучены ряд предложений от Кыргызской железной дороги, которые были учтены, в частности создана постоянно действующая рабочая группа из числа экспертов железнодорожных администраций для дальнейшего ускорения запуска мультимодального международного транспортного коридора и решения всех вопросов, связанных с организацией беспрепятственного движения грузов по данному маршруту. Рабочую группу Кыргызской железной дороги возглавил заместитель генерального директора Дастан Усубакунов.
Участники совещания единогласно поддержали решение о проведении следующего совещания руководителей железнодорожных администраций по продвижению проекта международного мультимодального коридора «Страны АТР – Китай - Кыргызстан – Узбекистан – Туркменистан – Азербайджан - Грузия Европа» в Кыргызстане.
В заключении был подписан Протокол встречи руководителей железнодорожных администраций Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Ирана и Турции по развитию международного мультимодального маршрута «Страны АТР - Китай - Кыргызстан - Узбекистан - Туркменистан - Азербайджан - Грузия - Турция - Европа».
ГКНБ КР продолжает работу по проверке подлинности дипломов о высшем образовании государственных и муниципальных служащих всех уровней. Об этом сообщили в пресс-службе ГКНБ.
По итогам работы следственными органами будут приняты соответствующие процессуальные решения в соответствии с законодательством по каждому выявленному факту.
«Вместе с тем наблюдаются попытки со стороны отдельных гражданских активистов и депутатов ЖК КР, в частности Адахана Мадумарова, придать указанной работе ГКНБ негативную окраску», - отметили в пресс-службе.
В ГКНБ уточнили, что предварительный анализ наработанных материалов показывает, что нарушения по данной проблематике можно квалифицировать по следующим группам:
1. Лица, получившие дипломы о высшем образовании в нарушение законодательства КР, выраженное в невыполнении требований государственного образовательного стандарта (отсутствие связи с ВУЗом, фактическое пребывание за рубежом, не посещение зачетов и экзаменов и др.). В качестве примера можно привести ситуацию вокруг обучения бывшего депутата ЖК КР от партии «Бутун Кыргызстан» О. Нарматовой в Джлал-Абадском государственном университете, которая в период экзаменационных сессий длительное время пребывала за рубежом.
2. Лица, предоставившие для поступления в ВУЗы поддельные документы о начальном образовании (аттестаты о среднем образовании, академические справки и др.). В качестве примера можно привести ситуацию вокруг незаконного поступления на основании поддельных документов, кандидатом в депутаты ЖК КР от партии «Бутун Кыргызстан» Кыянбеком Сатыбалдиевым в Джалал-Абадский университет экономики и предпринимательства.
3. Лица, использовавшие поддельные дипломы о высшем образовании для трудоустройства, а также в целях получения на основании этого второго высшего образования по ускоренной программе и т.д. В частности, можно отметить факт подделки и использования поддельного диплома кандидатом в депутаты ЖК КР от партии «Бутун Кыргызстан» Жолдошбеком Токсобаевым.
Фактам причастности к изготовлению поддельных документов об образовании соответствующих работников учебных заведений также будут даны правовые оценки в соответствии с законодательством.
«В этой связи утверждения об избирательности подхода к проверкам не соответствуют действительности и свидетельствуют о попытках создать негативный фон вокруг действии органов Национальной безопасности и желании придать подобным материалам политическую окраску, увести фигурантов от ответственности», - сказали в ГКНБ.
В комитете просят воздержаться от каких-либо комментариев относительно проводимой проверки дипломов до ее окончания и официального объявления итогов.
На сегодняшний день пособие «үй-бүлөгө көмөк» получают 110 тысяч семей. Об этом сообщил министр труда, социального обеспечения и миграции Кудайберген Базарбаев на выездном заседании парламентской фракции «Ынтымак», которое состоялось сегодня в стенах ведомства.
«В данное время уровень бедности составляет 25,3%, это более 1,6 млн кыргызстанцев, что очень много. Если в 2012 году уровень бедности был 38%, в 2017 довели до 20%, сегодня, как последствие пандемии, мы получили такую цифру. Эта черта измеряется 1 тыс. 648 сомами на человека. За чертой крайней бедности в стране находится свыше 59 тыс человек или 0,9% от общего количества населения», - сообщил министр.
Было сказано, что государство оказывает значительную социальную поддержку людям в трудной жизненной ситуации через выплату различных социальных пособий и компенсаций.
«Ошибочно считать, что мы выдаем только пособие по малообеспеченности «үй-бүлөгө көмөк». В общем объеме выплат оно составляет всего 3 млрд сомов в год. Тогда как есть пособия, которые в годовом измерении обходятся в 7 млрд сомов.
«Сразу отмечу, что «үй-бүлөгө көмөк» – пособие для детей, которые проживают в семьях, находящихся во временной трудной жизненной ситуации. То есть, доход на одного члена семьи не выше 1000 сомов в месяц. Пособие назначается не на всю жизнь, а на год. Мы надеемся, что за год семья преодолеет трудности. Поэтому количество получателей постоянно меняется. На сегодняшний день пособие выплачивается 110 тыс семей, в которых проживает 364 тыс детей», - пояснил Кудайберген Базарбаев.
Первый заместитель председателя кабинета министров КР Арзыбек Кожошев, находящийся с рабочей поездкой в городе Москве (Российская Федерация), встретился с генеральным директором АО «Объединенная зерновая компания» Дмитрием Сергеевым, сообщили в пресс-службе кабмина КР.
В ходе встречи стороны обсудили вопросы поставки зерна из России в Кыргызстан, возможности увеличения объемов таких поставок и совместные шаги по содействию работе филиала АО «Объединенная зерновая компания» в Кыргызской Республике.
АО «Объединенная зерновая компания» - торгово-логистический оператор сельскохозяйственной продукции, обеспечивающий реализацию экспортного потенциала российского зерна на мировом рынке.
Благодаря своей уникальной инфраструктуре компания способствует повышению продовольственной мобильности в мире, входит в топ-5 крупнейших российских экспортеров продовольственного зерна.
Сегодня, 18 марта, на выездном заседании парламентской фракции «Ынтымак» в Министерстве труда, социального обеспечения и миграции были обсуждены меры содействия населения по выходу из бедности.
По словам министра труда, социального обеспечения и миграции Кудайбергена Базарбаева, ранее при поддержке Всемирной продовольственной программы было реализовано 1 711 проектов в рамках программы «Продовольствие взамен на труд».
«Эта программа позволяла, оказывала помощь продуктами питания – мукой и растительным маслом малоимущим семьям в обмен на общественно полезные работы в своем селе или городе. Это могла быть чистка арыков или прокладка дороги. Помощь была оказана 52,7 тыс семей. Сейчас мы начинаем новый проект, в рамках которого с малоимущими семьями будет заключаться социальный контракт. Государство будет безвозмездно предоставлять 100 тысяч сомов на открытие малого бизнеса. Пилотный проект реализуется в Жумгальском и Кадамжайском районах. Уже есть результаты – участники проекта стали выходить из числа получателей пособий «үй-бүлөгө көмөк». Мы планируем распространить этот опыт на всю страну», - сказал министр.
Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров посетил ряд золоторудных месторождений, расположенных в Джалал-Абадской области, сообщает пресс-служба кабмина.
Глава кабмина ознакомился с текущей деятельностью и планах развития закрытого акционерного общества «Фулл Голд Майнинг Компани», осуществляющего разработку месторождения Иштамберди.
По данным компании «Фулл Голд Майнинг Компани», 91 % работников предприятия – это местные жители. Глава кабмина в беседе с руководством компании подчеркнул необходимость повышения заработной платы сотрудникам, улучшения бытовых условий, а также совершенствования технологических процессов на предприятии.
После Акылбек Жапаров посетил месторождение Терек-Сай, где добычу золота осуществляет ОсОО «Эти Бакыр Терексай».
Он ознакомился с деятельностью золотоизвлекательной фабрики, которая в настоящее время работает в тестовом режиме, и осмотрел хвостохранилище.
Председатель кабмина подчеркнул важность соблюдения технических и экологических норм на предприятии, а также выстраивания коммуникаций с местным населением и проведения разъяснительных работ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







