Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рудник преткновения

Экспорт драгметалла из Киргизии сократился почти в три раза

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Структура экспорта Киргизии может кардинально измениться. Республика столкнулась с рекордным сокращением числа сделок по продаже золота, которая многие годы была главной статьей доходов во внешней торговле республики. По данным Национального статистического комитета, с начала года объем поставок этого драгметалла за рубеж, где его еще совсем недавно охотно скупали иностранные банки, сократился в 2,7 раза, а руды и концентратов драгоценных металлов - на 22,7 процента.

Согласно оценкам ведомства, за первые семь месяцев Киргизия продала за рубеж всего около 4,1 тонны золота на сумму свыше 234,9 миллиона долларов. За такой же период 2020-го республика экспортировала более 11,7 тонны металла (623,6 миллиона долларов). Объем поставок фактически снизился на 62,3 процента.

Схожая картина, хотя и не столь удручающая, наблюдается и в торговле серебром. Зарубежные покупатели в 2021 году приобрели в Киргизии чуть более 3,2 тонны серебра на 2,6 миллиона долларов. В прошлом году торговля была более оживленной. Республика поставила за рубеж 7,8 тонны этого металла на 4,1 миллиона долларов.

Снижение торговли драгоценными металлами объясняется двумя причинами. Одна из них - сокращение объемов добычи руды с относительно высоким содержанием золота и сопутствующего серебра. Другая - снижение спроса со стороны традиционных покупателей. Эту причину, возможно, стоит назвать основной, как бы удивительно не звучало подобное утверждение, поскольку золото - на фоне волатильности валют - по-прежнему высоко ценится на мировом рынке.

Критическая для экономики Киргизии ситуация - последствие новой инвестиционной политики, с обещанием реализовать которую действующее руководство республики и пришло к власти. В конце прошлого года правительство заявило о кардинальном пересмотре договоренностей с крупнейшим в республике иностранным инвестором, который работал на Тянь-Шане свыше двадцати лет, осваивая золоторудное месторождение Кумтор. За это время на нем в условиях высокогорья и вечной мерзлоты добыли около 400 тонн драгоценного металла. Запасы Кумтора все еще оцениваются местными геологами как высокие - примерно в 200 тонн золота.

Несмотря на огромный вклад рудника в экономику, который достигал почти десяти процентов от общего объема ВВП, несколько месяцев назад власти Киргизии пошли на беспрецедентный шаг и ввели на объекте внешнее управление. Руководство республики объяснило эти действия "национальными интересами". Инвестора обвинили в заключении коррупционных сделок с высокопоставленными чиновниками, нанесении значительного экологического и экономического ущерба стране. За годы работы на Тянь-Шане выплаты золотодобывающей компании на территории Киргизии превысили четыре миллиарда долларов, но, по мнению критиков, этот вклад мог быть гораздо выше, а воздействие на окружающую среду - менее опасным.

Проект, который еще год тому назад официально именовался не иначе как флагманом экономики и промышленного развития, стал "черной меткой" для высокопоставленных чиновников, прямо или косвенно связанных с его развитием. Буквально в течение нескольких месяцев на тюремных нарах очутились бывшие премьеры и их заместители, спикер парламента и несколько влиятельных политиков. На допросах побывали два экс-президента - Аскар Акаев и Сооронбай Жээнбеков, и, судя по всему, претензии по поводу "Кумтора" будут предъявлены еще как минимум двум персонам, возглавлявшим республику в разные периоды. Операции компании на территории республики заблокировали.

Какими бы доводами и резонами ни руководствовались в Киргизии, новая политика по разработке месторождения Кумтор пока возымела неблагоприятный эффект для экономики, а также негативно сказалась на имидже как страны, так и "Кыргызалтына". Аффинажное предприятие этого концерна занималось извлечением золота и серебра из слитков Доре, которые поступали с рудника, откуда затем очищенные металлы продавались за рубеж. Золото приобретали главным образом в Великобритании. Серебро - в Швейцарии.

Спор вокруг рудника ожидаемо привел к разбирательствам на международных площадках. Инвестор пытается вернуть себе контроль над Кумтором в судах. Киргизская сторона этому противится, апеллируя к тому обстоятельству, что условия сделки с иностранной компанией были невыгодными и несправедливыми. Но пока это привело лишь к тому, что "Кыргызалтыну" нанесли чувствительный удар, ограничив ему доступ к основному рынку сбыта золота. Лондонская ассоциация участников рынка драгоценных металлов (LBMA) временно исключила концерн из списка надежных поставщиков. Крупные банки, доминирующие в торговле драгметаллами, обычно имеют дело только с продукцией аффинажных заводов, включенных в тот самый список LBMA.

В "Кыргызалтыне" полагают, что решение лондонской ассоциации в обозримой перспективе будет пересмотрено. В концерне объясняют произошедшее недопониманием с одной из компаний, покупавшей в республике золото Кумтора. Последняя обвиняет киргизскую сторону в срыве поставки партии драгметалла и попытке блокировать финансовую сделку между ней и инвестором. В "Кыргызалтыне" в ответ официально заявили, что подозрения беспочвенны, концерн "гарантированно соблюдает все международные правила и нормы" и "ситуация разрешится в ближайшее время". Схожей позиции придерживается и министр экономики и финансов Киргизии Акылбек Жапаров. Он также заверяет, что положение вскоре изменится и концерну восстановят статус надежного источника.

Когда, впрочем, не ясно. В LBMA уже предупредили, что процесс реабилитации киргизского концерна может быть долгим. Правительство Киргизии на столь удручающем фоне вынужденно демонстрирует сдержанный оптимизм. По словам того же Акылбека Жапарова, власти изыскивают другие способы для возобновления поставок золота на международный рынок. Переговоры, как утверждает министр, уже идут и условия якобы будут не хуже прежних.

- В любом случае уверен, что вся эта кампания будет иметь положительный мультипликативный эффект для Киргизии, - подчеркнул он. - Такие условия провоцируют технологическое развитие, собственное инновационное производство, способствуют построению новых экспортных связей.

О какой альтернативе упоминает Жапаров, пока остается тайной. Согласно данным все того же Нацстаткома, с начала года было зафиксировано несколько сделок по поставкам золота за рубеж, географически не связанных с Великобританией. Покупателями выступают организации из Италии и России. Но объем торговли с ними пока невелик. Речь идет всего о нескольких десятках килограммов.

Руководство Киргизии тем временем пытается заручиться поддержкой в споре с инвестором на международной арене. Президент КР Садыр Жапаров решил в этих целях воспользоваться площадкой ООН, выступив на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи организации.

- К большому сожалению, в нашей республике бывают случаи, когда недобросовестные инвесторы в погоне за большой прибылью, злоупотребляя общественным доверием, не позаботились должным образом о том, чтобы их деятельность не нанесла урон экологии, - заявил он. - В соответствии с национальными законами киргизские власти пресекают такую противоправную деятельность и затем вынуждены сами разбираться с экологическими последствиями, например обеспечивая безопасную утилизацию вредных отходов, управление отвалами и хвостохранилищами. Исчезновение также грозит многовековым ледникам, рекам и биоразнообразию горных экосистем.

Министр Акылбек Жапаров, в свою очередь, пытается воздействовать на другую аудиторию. "Система так называемых международных стандартов - золота и другой экспортной продукции - всерьез критикуется ведущими мировыми экономистами, - заявил он. - Потому что это самая настоящая форма экономического колониализма. По сути, страны, создавшие эту систему, управляющие ею, заставляют развивающиеся рынки подчиняться их правилам. То, что нас начали исключать из различных подобных объединений, говорит о том, что мы начали проявлять свою экономическую волю. Так что, еще раз повторюсь, повода для паники нет. Да, сложности есть, они будут, без этого не происходит ни один переломный момент".

Кстати

Кабинет министров Киргизии признал утратившим силу постановление правительства, одобренное в октябре 2019 года, об использовании средств, безвозмездно переданных компанией, разрабатывающей месторождение Кумтор, для реализации в республике экологических и социальных проектов. Решение связано с очередным скандалом. Как оказалось, средства из образованных фондов использовались не по назначению. Часть денег чиновники направили на строительство и капитальный ремонт больниц, а также на льготное кредитование. Ни одного проекта для улучшения окружающей среды реализовано не было.

Прогнозы с осторожным оптимизмом

Экономике КР обещают восстановление в следующем году

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Международные финансовые институты сходятся во мнении, что республика сможет оправиться после пандемии в ближайшие шесть месяцев. Экономика страны, по их оценкам, вернулась к росту, и пик его придется на первый квартал следующего года. Но эти прогнозы, как признают иностранные эксперты, имеют высокую степень неопределенности из-за нескольких факторов, включая парламентские выборы, намеченные на конец ноября.

Как полагают в Азиатском банке реконструкции и развития (АБР), который остается одним из ключевых финансовых доноров Киргизии, республика будет чувствовать отрицательные последствия пандемии еще по меньшей мере несколько месяцев. Эксперты АБР подчеркивают, что на экономическую активность страны могут повлиять как повторные волны распространения COVID-19, так и медленные темпы вакцинирования. С определенными сложностями республика сталкивается и из-за ситуации на международной арене. На границах стран, которые считаются основными торговыми партнерами Киргизии, все еще действует режим ограничений. Это служит серьезным препятствием для увеличения грузоперевозок как автомобильным транспортом, так и железными дорогами. К допандемийному уровню пока не вернулось и воздушное сообщение. Число авиарейсов в Киргизию по-прежнему ограничено.

- Несмотря на то что страна продолжает ощущать воздействие COVID-19, мы, учитывая благоприятные прогнозы торговых партнеров Киргизии, с осторожным оптимизмом смотрим на экономический рост, - поясняет глава представительства АБР в КР Канокпан Лао-Арайя, добавляя, что развитие республики в данный момент тесно связано с тем, сможет ли республика восстановить сектор услуг, в котором представлено много частных предприятий.

По предварительным оценкам АБР, темпы развития экономики Киргизии к концу 2021 года могут составить 3,5, а в 2022-м - вырасти до пяти процентов. Но не исключено, что этот прогноз будет пересмотрен и заменен более пессимистичным из-за пандемии, с которой эксперты связывают и высокий темп инфляции. К началу 2022 года показатель последней может достичь 10 процентов. В АБР это объясняют ростом цен на продовольствие, что связано как со снижением курса национальной валюты к резервной (доллару США), так и медленным восстановлением цепочки поставок. В следующем году темпы инфляции замедлятся до семи процентов.

В Евразийском банке развития (ЕАБР), в свою очередь, упоминают в числе факторов, оказывающих огромное влияние на развитие экономики, еще несколько значимых для республики явлений. Особые риски для страны несет период так называемого маловодья. Он уже привел к засухе и снижению урожая агрокультур, что отразилось на темпах роста в сельскохозяйственном секторе. Определенную опасность маловодье представляет и для энергетики. Прежде всего потому, что большая часть электричества в Киргизии вырабатывается на гидроэлектростанциях.

В числе других важных факторов, упоминаемых экспертами ЕАБР, - социально-политическая ситуация в стране, тесно связанная с выборной кампанией, и работа крупнейшего на Тянь-Шане рудника - "Кумтор", доля которого в экономике Киргизии ранее достигала десяти процентов ВВП. Но, тем не менее, ЕАБР к концу года прогнозирует рост ВВП республики на уровне 3,8 процента, а в следующем - 2022-м, - по оценкам его экспертов, в республике начнет постепенно замедляться инфляция.

Тем временем

Евразийский банк развития выделяет Киргизии грант на обновление медицинского автопарка. Как заявил замминистра здравоохранения и социального развития КР Улук-Бек Бектурганов, ЕАБР намерен помочь республике приобрести 40 карет скорой помощи и еще 70 санитарных машин. Таким образом финансовый институт пытается поддержать Киргизию в борьбе с пандемией и распространением COVID-19.

- Машины, которые планируется приобрести на средства, выделяемые ЕАБР, будут оснащены специальным оборудованием, включая кислородные концентраторы, - подчеркнул чиновник.

Вернулся в парламент

Закон о режиме чрезвычайной ситуации в экономике не подписан

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Президент КР Садыр Жапаров вернул в парламент с возражениями законопроект о введении в экономике республики режима чрезвычайной ситуации (РЧС). О том, с чем именно он не согласен, в аппарате главы государства не сообщили.

Напомним, закон, позволяющий правительству КР вводить в экономике Киргизии РЧС, приняли депутаты парламента в трех чтениях перед уходом на летние каникулы. Инициатором спорного документа, против одобрения которого выступили все бизнес-ассоциации страны, было министерство экономики и финансов.

По словам главы ведомства Акылбека Жапарова, режим чрезвычайной ситуации необходим для принятия оперативных решений в условиях пандемии коронавируса. Ограничения, все еще действующие в республике и соседних с ней странах в связи с распространением COVID-19, оказывают негативное влияние на экономическое развитие КР. Однако у правительства, по словам Акылбека Жапарова, нет полномочий для быстрого реагирования на возникающие проблемы.

Согласно закону, режим чрезвычайной ситуации в экономике вводится при наступлении таких случаев (одного и более), как рост потребительских цен в среднем на 3,5 процента в течение трех месяцев подряд; превышение на 20 процентных пунктов допустимого предела уровня госдолга по отношению к ВВП; сокращение (на 20 процентов) индекса физического объема отраслей, формирующих внутренний валовый продукт, внешнеторгового оборота страны и объема налоговых платежей в течение трех месяцев подряд; увеличение на 20 процентов оттока прямых иностранных инвестиций в течение двух кварталов.

В случае объявления РЧС правительство получит несколько новых полномочий. Кабмин сможет самостоятельно, без согласования с парламентом, принимать решения, к примеру, по введению дополнительных обязательств и ограничений для налогоплательщиков, изменению налоговых ставок и процедур по сбору налогов.

Кроме того, правительство в течение определенного срока сможет изменять порядок формирования и исполнения доходной и расходной частей бюджета страны, условия обслуживания или погашения кредитов и иных выплат, предоставляемых государством, тарифную политику; устанавливать специальные правила регулирования внутренней торговли и внешнеторговой деятельности; применять специальные финансовые меры для оздоровления конкретных отраслей экономики.

Согласно Конституции КР, "если при повторном рассмотрении возвращенный с возражениями закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов парламента, такой закон подлежит подписанию президентом в течение 14 рабочих дней со дня поступления".

Тем временем

Правоохранительные органы КР будут расследовать дела, связанные с преднамеренным увеличением цен на продукты питания летом 2021 года. Речь, в первую очередь, идет о стремительном росте стоимости моркови - на десятки процентов за несколько дней.

Логическое продолжение

Предпринимателям КР помогут наладить взаимодействие с партнерами по ЕАЭС

Текст: Артем Петров

Евразийский конкурс "Интеграция" и Кыргызско-Российский деловой совет (КРДС) договорились о совместной поддержке республиканских предпринимателей в их взаимодействии с бизнес-сообществом РФ и другими государствами-участниками Евразийского экономического союза.

Соответствующее соглашение подписали председатель оргкомитета конкурса Анна Беличенко и исполнительный директор КРДС Болот Дюшалиев.

По словам Анны Беличенко, содействие в разработке совместных инвестиционных и иных интеграционных проектов между Киргизией и Россией находится в числе приоритетов сотрудничества между конкурсом и деловым советом.

- Кроме того, мы намерены оказывать помощь в развитии финансовой грамотности предпринимателей КР и представлять инвестиционный потенциал республики российским предпринимателям, - рассказала она.

Как отметила Анна Беличенко, евразийский конкурс "Интеграция" уже активно взаимодействует с правительством Киргизии. "Мы рады, что и бизнес-сообщество страны подключается к реализации стратегических национальных и наднациональных проектов", - добавила председатель оргкомитета конкурса.

Напомним, что в декабре 2020-го Высший евразийский экономический совет утвердил стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. В течение следующих четырех лет планируется разработать и подписать 13 международных договоров, более 60 нормативно-правовых актов, внести изменения и дополнения в Соглашение о ЕАЭС. Это позволит обеспечить развитие экономик государств союза путем роста инвестиционной и инновационной активности, формирования гибких механизмов содействия занятости.

- Как известно, КРДС был активным сторонником присоединения республики к Евразийскому экономическому союзу, - рассказал корреспонденту "РГ" Болот Дюшалиев. - Кыргызско-Российский деловой совет, находясь в составе Государственной межведомственной комиссии по вхождению КР в ЕАЭС, прорабатывал тему создания Российско-Кыргызского фонда развития как инструмента для благополучной адаптации субъектов экономики страны для работы в более крупном экономическом пространстве.

- В качестве логического продолжения важной работы мы намерены активно осуществлять свою деятельность, направленную на оказание содействия развитию экономического сотрудничества между хозяйствующими субъектами экономик КР и РФ, а также других стран ЕАЭС. В связи с этим начало совместной работы с оргкомитетом евразийского конкурса "Интеграция" - хороший знак для выхода на новый этап нашей деятельности, - подчеркнул Болот Дюшалиев.

Справка "РГ"

Евразийский конкурс "Интеграция" проводится при участии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), крупнейших национальных банков, государственных органов и институтов развития всех стран евразийского пространства. По сути конкурс - это финансовая и нефинансовая поддержка инвестиционных проектов с интеграционным эффектом на территории государств ЕАЭС. Речь идет о таких отраслях экономики, как машиностроение, перерабатывающая промышленность, строительство коммерческих и жилых объектов, жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс и сельское хозяйство, здравоохранение и фармацевтика.

Уран вернется?

В КР предлагают вновь разрешить разработку месторождений радиоактивных элементов

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В министерстве энергетики и промышленности КР предложили признать утратившим силу закон о запрете на геологическое изучение недр с целью поиска, разведки и разработки урановых и ториевых месторождений. В ведомстве планируют разрешить такую деятельность в стране, но на некоторых условиях.

Как сообщили в минэнерго, допуск к добыче урана, тория и других элементов получат только компании со 100-процентной долей государственного участия, которые при этом могут создавать совместные предприятия с иностранными инвесторами.

- Еще одно условие - осуществление работ с использованием технологий, которые не наносят вреда окружающей среде и соответствуют международным экологическим стандартам, - добавили в минэнерго.

Вместе с тем в ведомстве не исключают, что предложение может быть отозвано. Все зависит от того, как пройдет общественное обсуждение инициативы.

Закон о запрете на геологическое изучение недр с целью поиска, разведки и разработки урановых и ториевых месторождений приняли в 2019 году фактически под давлением общественности. Нормативно-правовой акт, разработанный группой депутатов парламента КР, стал ответом на митинги, которые проходили в Бишкеке и Балыкчи. Участники акций протеста требовали прекратить освоение месторождения Таш-Булак кызыл-омпольской группы урано-торианитовых россыпей в Иссык-Кульской области КР.

В итоге в правительстве было принято решение приостановить действие лицензии, выданной ранее компании-горнодобытчику.

Парламентариев, которые утверждали, что экологические риски в данном случае намного превышают прогнозируемый доход, призывали ввести не постоянный, а временный запрет. По словам заведующего лабораторией Института геомеханики и освоения недр НАН КР Кушбакали Тажибаева, уран и торий являются стратегическим энергетическим ресурсом. "Через определенное время будет разработана экологически чистая система использования атомной энергии. Осваивать энергию урана и тория будет безопасно", - говорил он.

В сложную ситуацию после решения о запрете попал Кара-Балтинский горнорудный комбинат (КГРК). Планировалось, что добытое на месторождении сырье будут вывозить на предприятие для переработки. По официальным данным, комбинат не получил в общей сложности 70 миллионов долларов прибыли, а республиканский бюджет - 500 миллионов сомов в виде налоговых выплат.

Эксперты также предупреждали, что компания, лишившаяся лицензии на разработку месторождения урана в Иссык-Кульской области, может обратиться в международные судебные инстанции и потребовать от республики многомиллионной денежной компенсации.

Справка "РГ"

Кызыл-омпольскую группу уран-торианитовых россыпей открыли в 1951 году. Месторождение располагается на южных склонах гор, являющихся отрогами восточного окончания Киргизского хребта.

В месторождение входят пять участков. Участок Таш-Булак включен в Кок-Мойнокский айыльный округ Тонского района Иссык-Кульской области.

По официальным данным, разведанные запасы урана там составляют 3,5 тысячи, тория - 8,54, фосфора - 10, циркония - 34, титаномагнетита - 1,6 миллиона тонн.

Вновь попросят взаймы

Дефицит бюджета правительство планирует перекрыть за счет внешних источников

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Перевод работы государственных ведомств, ответственных за сбор налогов и других платежей в казну, на цифровые технологии позволит Киргизии решить застарелую проблему дефицита бюджета. С такими прогнозами выступают в правительстве республики. Чиновники обещают, что страна сможет перейти к профициту уже к 2024 году.

Оптимистичные прогнозы кабинет министров объясняет успехами цифровизации в фискальной системе. Благодаря новым технологиям налоговая служба, как утверждает глава правительства Улукбек Марипов, сумела перевыполнить установленный план по сборам на пять процентов. К тем же результатам, как предполагается, приведет и автоматизация таможенных структур.

Вопрос цифровизации был поднят в правительстве при обсуждении проекта республиканского бюджета на следующий год. Документ, как и в предыдущие годы, составлен с учетом существенного разрыва между объемами поступлений и расходов. Траты бюджета по-прежнему выше сборов. Дефицит в 2022 году, по оценкам кабинета министров, превысит 9,1 миллиарда сомов, что больше, чем в текущем году, на 650 миллионов. Хотя, как признают чиновники, затраты в 2021-м оказались более существенными, чем прогнозировалось ранее.

Рост расходов бюджета в 2020 году официальные источники объясняют несколькими важными причинами. Во-первых, государство наконец решилось выполнить обещание увеличить заработную плату медикам, работникам культуры и военнослужащим, а с октября повышает пенсии и социальные пособия. Во-вторых, производилась закупка большого объема вакцины против COVID-19. В-третьих, властям пришлось заниматься восстановлением Баткенской области после событий на границе с Таджикистаном.

В 2022 году расходы бюджета, по прогнозам министерства экономики и финансов КР, сложатся на уровне 212,7 миллиарда сомов (31,3 процента к ВВП). Доходы, в свою очередь, составят 203,6 миллиарда (28,5 процента к ВВП). Объем поступлений в казну, по оценкам ведомства, увеличится на 30,7 миллиарда. Рост доходов связывают с ожидаемым увеличением налоговых сборов на 22,8, а неналоговых - на 11,8 процента. Пока перевод ведомств на цифровую платформу не завершен, дефицит планируется перекрыть за счет поступлений из внешних источников. Речь идет о займах и грантовых средствах от иностранных доноров. В 2022 году правительство, по предварительным данным, рассчитывает привлечь в Киргизию таким образом не менее 12 миллиардов сомов.

Сможет ли официальный Бишкек изыскать за рубежом источники поступлений средств, впрочем, пока не ясно. У Киргизии сложилась непростая кредитная история. Государственный долг республики оценивается более чем в 4,9 миллиарда долларов, и примерно 85 процентов (почти четыре миллиарда) из них приходится на обязательства перед внешними кредиторами. Сумма для горной республики весьма серьезная, поскольку сопоставима с половиной от ВВП страны.

Но, как полагают в правительстве, в обозримом будущем соотношение долга к объему экономики снизится. В профильном ведомстве связывают эти надежды с ожидаемым ростом доходов бюджета и постепенным переходом к профициту. К 2024 году, по прогнозам минэкомики и финансов КР, объем поступлений в казну превысит ее затраты как минимум на восемь миллиардов сомов. Если, конечно, у Киргизии не появятся новые расходные статьи.

Прямая речь

Самат Исабеков, глава Государственной таможенной службы КР

В последние годы авторитет таможни был сильно подорван коррупционными скандалами. Сегодня же мы активно боремся с этим явлением. Тем более что границы республики стали внешними рубежами ЕАЭС. Мы заметно усилили контроль за работой таможенных пунктов. Наблюдать за ней теперь можно онлайн. То есть, работа таможенных структур становится прозрачной. Благодаря цифровизации процедур растет поступление платежей. Вскоре планируем создать мобильное приложение, позволяющее отлеживать передвижение товара от точки до точки.

Эксперт: "Мир" ориентируется на страны с наибольшим турпотоком россиян

Текст: Евгений Гайва, Анастасия Алексеевских

Карту "Мир" начали принимать в ОАЭ. Об этом сообщила Национальная система платежных карт (НСПК - оператор платежной системы "Мир").

Сейчас карту "Мир" уже принимают в 11 странах: Турция, Вьетнам, Армения, Беларусь, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Казахстан, Южная Осетия, Абхазия, Кипр. Южная Корея и Великобритания провели тестовые операции и готовят сети к приему карт.

ОАЭ стартовали очень удачно - 1 октября в Дубае открылась международная выставка "Экспо-2021" (завершится 31 марта 2022 г.).

По словам председателя Национального совета финансового рынка Андрея Емелина, форум готовится пять лет, и представители НСПК могли удачно завершить переговоры к мероприятию.

Компания Network International, лидер на рынке электронной коммерции на Ближнем Востоке и в Африке, сейчас подключает POS-терминалы партнерских торгово-сервисных предприятий к обслуживанию карт "Мир" в Дубае и в других районах ОАЭ. Уже к концу 2021 года Network International планирует завершить настройку всех действующих POS-терминалов своей сети для приема российских карт, отметили представители НСПК.

"Одно из ключевых направлений нашей работы по международному развитию "Мира" - обеспечение приема карт в часто посещаемых российскими туристами странах. ОАЭ входят в число самых востребованных у россиян направлений для отдыха, и благодаря нашему сотрудничеству с Network уже в этом сезоне они смогут использовать "Мир" для оплаты покупок в обслуживаемых компанией популярных торговых точках, в том числе в Dubai Duty Free", - пояснил генеральный директор платежной системы "Мир" Владимир Комлев.

Председатель правления ассоциации "Финансовые инновации" Роман Прохоров уточнил, что "Мир" ориентируется на страны с наибольшим объемом турпотока россиян, чтобы обеспечить возможность расплатиться нацкартой.

Россия уже возобновила авиасообщение со всеми 11 странами, кроме Вьетнама. До пандемии по итогам 2019 года многие направления входили в число самых востребованных. По данным Погранслужбы ФСБ, в 2019 году Турцию посетило почти 7 млн россиян. Это направление традиционно лидирует по зарубежному турпотоку из России. В ОАЭ из России в 2019 году выехало около миллиона человек, в Южную Корею - 323 тысячи человек, в Великобританию - 305 тысяч человек, Вьетнам - около 600 тысяч человек, на Кипр - 901 тысяча человек.

В страны ближнего зарубежья больше всего выезжали не туристы, а родственники граждан этих стран, мигранты, в том числе трудовые. В Казахстан в 2019 году выезжало 3,4 млн жителей России, в Узбекистан - 226 тысяч человек, в Армению - 594 тысячи человек, Таджикистан - 165 тысяч человек, в Киргизию - 269 тысяч человек. Беларусь в 2019 году посетило 218 тысяч организованных туристов. Но в реальности эта цифра выше, так как самостоятельные поездки и поездки не для туризма в эту статистику не вошли.

Что ожидать в ближайшем будущем от отечественной микроэлектроники

Текст: Сергей Винник ("Российская газета", Симферополь)

За последние два года отрасль микроэлектроники получила беспрецедентные меры государственной поддержки, и такими они сохранятся как минимум на ближайшие три года. Какие еще стимулы приготовили в правительстве для компаний, готовых закупать российскую электронику? Об этом и других вопросах, касающихся отрасли, шла речь на VII ежегодном всероссийском форуме "Микроэлектроника-2021", работающем в эти дни в Алуште.

- Мы видим российскую радиоэлектронику среди локомотивов цифровой трансформации, и в правительстве разработан целый комплекс мер ее поддержки, - рассказал на площадке форума в Крыму вице-премьер Дмитрий Чернышенко. - Это и приоритетный режим закупки отечественной радиоэлектронной продукции для госслужб, это и льготный режим налогообложения для производителей и разработчиков, это механизм государственного софинансирования сквозных проектов, и субсидии на внедрение отечественной радиоэлектроники для российских компаний.

Постановлением правительства N1432 от 28 августа 2021 года вступило в силу правило "второй лишний" - при закупке государственными и муниципальными структурами радиоэлектронной продукции импортная электроника (кроме произведенной в странах ЕАЭС) отклоняется в случае наличия отечественного аналога.

Кроме того, правительство намерено субсидировать до 50 процентов затрат якорных заказчиков на приобретение и внедрение российской электронной продукции. Эта инициатива должна стать базовой для реализации сквозных проектов. Поддержка компаний, использующих отечественную микроэлектронику, может составить до 4 миллионов рублей в год, при этом объем российской электроники при закупке должен быть не менее 70 процентов.

"В ближайшее время мы также планируем запустить семь таких сквозных проектов, общая стоимость которых составляет 134 миллиарда рублей, - рассказал вице-премьер. - Около 50 из них будут выделены из федерального бюджета".

Наконец, в правительстве подготовили нормативный акт, исключающий применение иностранного оборудования и программных продуктов на объектах критической информационной инфраструктуры. Этот документ может быть принят уже до конца нынешнего года.

К 2030 году в России должно быть не менее 300 центров проектирования в сфере микроэлектроники. Это потребует подготовки в 2024 году не менее 6 тысяч специалистов в этой области. 17 новых проектов на базе вузов уже реализуются, на их финансирование государство выделило 1,5 миллиарда рублей. На базе ведущих отраслевых НИИ также созданы центры коллективного проектирования.

Помимо субсидирования и прямых госзаказов отечественные производители микроэлектроники могут воспользоваться льготными кредитами Фонда развития промышленности под 1,5 - 2 процента годовых.

Новосибирск на три дня стал книжной столицей

Текст: Наталья Решетникова

Новосибирск на три дня стал книжной столицей. Здесь при поддержке нацпроекта "Культура" прошел Международный фестиваль "Книжная Сибирь".

Свою продукцию представили 80 издательств, в числе участников - представители Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, Китая, Франции и Ирана.

Встречи с писателями, поэтами, издателями, переводчиками, продюсерами, журналистами "идут" нон-стоп онлайн и офлайн. В Государственной публичной научно-технической библиотеке Сибирского отделения РАН, ставшей главной площадкой фестиваля, много людей. Дождливый день располагает к тому, чтобы провести его с книгой. Ее можно приобрести со скидкой. Это еще одна немаловажная часть фестиваля, учитывая, что книги в наше время - удовольствие не из дешевых.

Алексей Царегородцев из Новосибирска представляет серию "Братья по стилю" о захватывающих приключениях зверят, занимающихся боевыми искусствами и, конечно же, борющимися со злом.

У стола с табличкой "Фэнтези" тоже много молодежи. Поклонники жанра караулят новинки. А фестиваль дает возможность лично познакомиться с автором.

Новосибирский автор Мариэтта А. Роз, а в жизни Марина, создала свой волшебный мир "Хроники Эльсидории". Говорит, что выпускать книгу в бумаге стало дорого, бумажная версия - это больше для премий и ярмарок.

Многие читатели все чаще переходят на платформы, активно скачивают там книги. Спрос большой.

"Я вижу, что сегодня вновь стало модным читать книги. Давайте будем всячески поддерживать эту моду. Нам действительно важно не только не потерять поколение читающих, но и воспитать новых читателей, - отметила министр культуры Новосибирской области Наталья Ярославцева.

"Роль книги растет в современном информационном обществе. И мы это видим по тому интересу, который есть у читателей и посетителей наших мероприятий. В этом году в программе фестиваля -книжный форум для профессионального сообщества "Читающий регион. Книга в жизни современников", фестиваль детской книги "Читающее детство", - рассказала директор Новосибирской государственной областной научной библиотеки Светлана Тарасова.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 6 октября 2021 > № 3851009

Дмитрий Патрушев рассказал о регулировании цен на продовольствие и экспорте зерна

Текст: Татьяна Карабут

Несмотря на засуху и затопления, Россия может остаться нетто-экспортером сельхозпродукции. Такой прогноз в интервью "РГ" сделал министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. По итогам года аграрный экспорт составит 34-35 млрд долл. Это больше, чем экспорт вооружения.

Очевидно, что мировой продовольственный рынок больше не будет прежним и цены на нем тоже. Как долго России удастся удерживать внутренние цены на базовое продовольствие ниже мировых с помощью соглашений, пошлин и квот? Нет мыслей отказаться от подобных ограничений?

Дмитрий Патрушев: От части мы уже отказались, а некоторые останутся с нами если не навсегда, то надолго.

Ценовые соглашения по сахару и подсолнечному маслу были вынужденной мерой, которая сыграла свою роль для стабилизации цен. Но сейчас она уже не нужна, потому что рынок отрегулировал себя сам. Ситуация с производством сырья для масла и сахара не вызывает опасений, и никаких оснований для значительного роста цен сейчас нет.

Экспортные пошлины на зерно также себя оправдали. При этом демпферный механизм мы видим постоянно действующим. Уверен, что, если бы мы его не ввели, цены на российском рынке сейчас были бы существенно выше текущих. А так нам удалось сохранить ценовой баланс между интересами аграриев, переработчиков зерна и животноводов. Динамика котировок на внешних рынках теперь в значительной степени амортизируется и не оказывает на нас уже такого влияния.

Со второй половины сезона - с февраля по июнь включительно - мы планируем устанавливать квоту на вывоз зерновых, при этом со следующего года хотим отдельно выделить пшеницу. Квота будет рассчитываться исходя из наших реальных возможностей: сколько зерна мы можем экспортировать без ущерба для внутреннего рынка.

Не опасаетесь негативных последствий из-за этого, ведь в истории (в том числе и российской) уже была масса примеров, когда пытались ограничивать экспорт того же зерна? Нет ли риска снижения площадей посевов, потери позиции на мировом рынке?

Дмитрий Патрушев: Механизм настроен тонко и позволяет успешно работать и производителям зерна, и его потребителям, и экспортерам. Для аграриев цена сохраняется на привлекательном уровне, и все стимулы для развития производства остаются. Как мы видим, посевные площади под зерновыми не сократились в этом году.

Экспортеры за время действия демпферного механизма к нему привыкли и поняли, как работать в новых условиях. Расчет размера пошлины регулярно публикуется, поэтому все участники рынка могут выстраивать бизнес-планы на предстоящий сезон. Кроме того, есть постановление правительства, которое компенсирует производителям зерна затраты на реализацию.

Цифры подтверждают, что ограничительные меры не оказали негативного влияния на показатели экспорта. С начала года за рубеж направлено уже 28,9 млн тонн зерна, это на уровне прошлого года. То есть мы, как и прежде, стабильно обеспечиваем мировой рынок. По предварительным оценкам, в сезоне 2021/2022 экспорт зерновых составит 45-48 млн тонн.

У минсельхоза одна из самых оптимистичных оценок урожая зерна в 2021 году, несмотря на сложные погодные условия в регионах. Каковы предварительные итоги уборочной кампании?

Дмитрий Патрушев: Свой прогноз мы сформировали еще весной, закладывая возможные погодные риски. Собственно, они и реализовались. В этом году ситуация во многих регионах крайне неблагоприятная, в 16 введен режим ЧС из-за засухи, ливней и других факторов. Особенно большие потери в Поволжье, на Урале, в Центральном округе.

Если бы не эти обстоятельства, в 2021 году аграрии вышли бы на новый рекорд. Но за счет использования современных агротехнологий, новейшей сельхозтехники, мелиорации удалось получить относительно неплохие результаты даже в пострадавших регионах.

Аграрии продолжают биться буквально за каждую тонну зерна. Осталось убрать 12% площадей под зерновыми, это более 6 млн га. Намолочено уже более 108 млн тонн, в том числе 75,1 млн тонн пшеницы, что значительно превышает внутренние потребности страны. Соберем в этом году достойный урожай, который позволит не только удовлетворить собственные нужды, но и развивать экспорт, участвовать в обеспечении глобальной продовольственной безопасности.

А как быть с задачей по наращиванию экспорта продукции АПК? Как она соотносится с ограничениями?

Дмитрий Патрушев: Здесь нет противоречий. Поставки сельхозпродукции и продовольствия сохраняют тенденцию к росту. Ожидаем, что по итогам года аграрный экспорт составит 34-35 млрд долл. Сейчас у нас есть основания говорить о том, что второй год подряд можем выйти на положительное сальдо торгового баланса и остаться нетто-экспортерами продукции АПК.

В этом сезоне серьезно выросли цены на транспорт, удобрения и все средства производства. Как намерены реагировать на эти вызовы? Нужно ли вводить демпфер на минудобрения?

Дмитрий Патрушев: С производителями удобрений мы ведем постоянный диалог. От их ценовой политики многое зависит в плане увеличения объемов сельхозпроизводства. С начала года аграрии уже закупили 3,8 млн тонн удобрений, что на 397 тыс. тонн больше показателя прошлого года.

Конечно, демпфер - серьезная и жесткая мера, но, если мы не сможем договориться о разумных и приемлемых ценах для сельхозтоваропроизводителей, применение таможенно-тарифного регулирования стало бы наиболее адекватным решением.

Под овощи "борщевого набора" задействовано почти столько же площадей, сколько и в прошлом году, прибавка незначительна. Хватит ли нам своих овощей до нового урожая или опять придется импортировать дорогие?

Дмитрий Патрушев: У нас хорошая динамика по производству овощей открытого грунта. Последние четыре года их организованный сбор стабильно превышает 5 млн тонн. В прошлом году был один из лучших в современной истории урожаев - более 5,4 млн тонн. Примерно столько же планируем собрать и в этом году.

Сейчас думаем о дополнительных мерах поддержки, которые позволили бы стимулировать увеличение производства. При этом не стоит забывать, что основной объем овощей и картофеля в России выращивают не фермеры и сельхозорганизации, а личные подсобные хозяйства. Этому сегменту также требуются системные меры поддержки, которые позволили бы сделать его более прозрачным и прогнозируемым.

По импорту есть поручение президента переориентировать закупки сельхозпродукции, особенно овощей, из дальнего зарубежья на страны СНГ. Это позволит снизить цены на полках в межсезонье. Совместно с минпромторгом мы ведем работу с торговыми сетями, в первую очередь по овощам "борщевого набора".

Сработала ли квота на беспошлинный импорт сахара? Сколько его удалось завезти и по какой цене? Планируете ли использовать эту практику дальше или ограничитесь механизмом интервенций? Сколько сахара произведем в этом сезоне и хватит ли его для внутреннего потребления?

Дмитрий Патрушев: Сложные погодные условия в прошлом году не позволили собрать тот урожай сахарной свеклы, на который мы рассчитывали. Это, безусловно, сказалось и на объемах производства сахара. В совокупности с другими мерами квота на беспошлинный импорт помогла увеличить предложение на нашем рынке, обеспечить промышленных потребителей.

Объем закупок импортного белого сахара в этом году небольшой - с января по сентябрь завезли около 97 тыс. тонн, в том числе 37,4 тыс. тонн с 15 мая в рамках квоты. Но мы не против того, чтобы продлить эту меру до конца года. Потому что основной объем сахара у нас будет выработан в ноябре, часть - в декабре. К этому моменту мы будем точно понимать наше производство, а также производство и потребление по странам ЕАЭС.

По предварительным прогнозам, в 2021 году аграрии должны собрать 40 млн тонн сахарной свеклы, что даст возможность произвести около 6 млн тонн сахара. Этого объема хватит, чтобы полностью покрыть внутренние потребности.

В этом году рекордные площади засеяны масличными. Ждать ли рекорда по урожаю и экспорту? Что будет с ценами на подсолнечное масло после отмены действия соглашений и с введением экспортной пошлины?

Дмитрий Патрушев: В этом году мы рассчитываем на высокий сбор масличных - 22,5 млн тонн. В том числе получим около 14 млн тонн подсолнечника. Это обеспечит загрузку перерабатывающих мощностей и позволит увеличить производство подсолнечного масла как для внутреннего потребления, так и на экспорт. Чтобы рост мировых цен не отразился симметрично на нашем рынке, с 1 сентября начала действовать пошлина на вывоз масла, она поможет избежать резких скачков.

Производители, которые в своем большинстве поставляют продукцию и на внутренний, и на внешний рынки, пока пробуют работать с этим инструментом. Мы совместно с отраслевыми союзами и бизнесом анализируем ситуацию и, если потребуются корректировки, будем их вносить. Пока подобных предложений не поступало.

Звучало предложение увеличить экспортную пошлину на сою. Как к этому относитесь?

Дмитрий Патрушев: Действующий размер пошлины на уровне 20% мы считаем сбалансированным. Он, с одной стороны, позволяет обеспечивать сырьем российских переработчиков и держать под контролем цены на масло и шрот, с другой - сохраняет возможность для экспорта сои за границу, преимущественно в Китай, который очень в ней заинтересован. Экспорт этой культуры крайне важен для Дальнего Востока, где производится половина всех наших объемов сои. Везти ее в центральную часть страны проблематично, хотя сейчас перевозки соевого шрота субсидируются до конца 2021 года, и минимум еще на год мы эту меру продлим.

Мы планируем и дальше стимулировать рост производства сои и ее переработки, чтобы обеспечивать животноводов высокобелковыми кормами. В этом году посевы культуры были увеличены, по прогнозу, валовый сбор достигнет 4,5 млн тонн.

Зачем минсельхоз подготовил законопроект о повышении ставок налога за пользование водными биоресурсами? Как это отразится на ценах на конечную продукцию?

Дмитрий Патрушев: Последний раз ставки сбора менялись более 10 лет назад и давно отстали от реальных рыночных цен. За это время отпускные цены производителей и розничные цены существенно изменились, а налоги с добытой рыбы остались на прежнем уровне.

Изменения обсуждаются на разных площадках уже около пяти лет. Прежде чем представить законопроект, мы оценили возможные риски и потенциальный эффект от нововведений. Стоит задача не просто проиндексировать ставки сбора, но и создать дополнительный стимул для развития рыбопереработки в России. В частности, планируется ввести дифференцированный подход. Те рыбаки, которые будут производить продукцию высокой степени переработки, получат льготу - 85-процентный вычет от полной ставки сбора.

Кроме того, вычет получат предприятия, которые работают в прибрежном рыболовстве, а также ведут промысел на судах, построенных на отечественных верфях. Льгота также распространяется на градообразующие предприятия.

С учетом вычета налоговая нагрузка даже при повышении ставок на ряд водных биоресурсов не создает предпосылок для роста цен. Тем более что сейчас нет прямой корреляции между розничными ценами и стоимостью рыбы у рыбаков.

Поправки активно критикуют отдельные экспортеры сырья - те, кто вывозит добытую в российских морях рыбу за рубеж. Но необходимо поднимать инфраструктуру в приморских регионах, развивать отечественный рынок, наращивать поставки качественной продукции российским потребителям, поэтому вводятся новые меры регулирования. Изменение налогового механизма позволит ускорить эти процессы.

Люди на фоне пандемии потянулись в село - сейчас самое время "закрепить" горожан там. При этом объем финансирования госпрограммы развития сельских территорий оказался ниже предусмотренного ее паспортом. Как оцениваете ее эффективность?

Дмитрий Патрушев: интерес к госпрограмме очень высокий. Регионы считают ее одной из ключевых программ развития районов, а люди видят в ней возможность решения конкретных проблем на местах.

Проектом бюджета на следующие три года на реализацию госпрограммы предусматривается более 117 млрд рублей. При этом правительство постоянно работает над увеличением финансирования. В этом году по поручению президента и правительства было выделено дополнительно более 9,6 млрд руб.

Основное направление программы - создание и развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проекты реализуются по инициативе самих местных жителей, это важная особенность.

Второе направление связано с улучшением жилищных условий граждан. Это сельская ипотека, социальные выплаты, предоставление жилья по социальному найму. Также ведутся работы по созданию участков под компактную жилую застройку и благоустройству территорий. За время действия сельской ипотеки свои жилищные условия улучшили уже 95 тыс. семей. Среди них, кстати, немало горожан, принявших решение о переезде в сельскую местность.

Россия > Агропром > rg.ru, 6 октября 2021 > № 3851007 Дмитрий Патрушев

Михаил Мурашко выступил на форуме «Биотехмед»

Министр здравоохранения России Михаил Мурашко принял участие в ежегодном научном форуме «Биотехмед», который проходит в Геленджике при поддержке Минздрава России и Минпромторга России. В рамках пленарной сессии «Пандемии будущего. Новая реальность для промышленности, регуляторов и бизнеса» министр рассказал о том, на каком этапе сейчас находится процедура оформления вакцины «Спутник V» на площадке ВОЗ.

«Нужно было оформить определенный пакет документов по определенному правилу, сейчас они дооформлены – вносятся. Разногласия, которые были – все сняты. Поэтому производственные площадки и регистрирующая компания в течение недели-полутора должны довнести весь пакет документов, и начнется дальнейший процесс», – заявил он.

При этом, по словам министра, у ВОЗ к самой вакцине претензий не было, вопросы касались только оформления досье – пакета документов, который формируется на каждый фармацевтический продукт. Досье проходит оценку экспертами, которые дают заключения, в том числе, контролируя процесс клинических исследований, производственной части, контроля качества и так далее.

«Каждая страна имеет свою форму досье, в РФ и пяти странах в рамках ЕврАзЭс существуют свои подходы к регистрации. Здесь продукт прошел проверку качества, вопрос в том, чтобы сформировать пакет документов», – отметил Михаил Мурашко.

Предстоящий сезон подъема заболеваемости гриппом, по словам Министра, будет напряженным, в том числе из-за продолжающегося распространения коронавируса. Глава Минздрава России отметил, что первые результаты исследования совместимости вакцин дают надежду на возможность их одновременного применения. Говоря о вакцинации от COVID-19, Михаил Мурашко подчеркнул, что необходимо уделять особое внимание людям старшего возраста, так как они по-прежнему находятся в группе риска по развитию серьезных осложнений заболевания.

«У нас сегодня вакцинировано чуть больше 60% людей старше 60 лет, в идеале нужно вакцинировать почти 100% людей старшего возраста. Также в этом году необходимо сделать прививку от гриппа. Если человек вакцинировался менее 6 месяцев назад, надо сначала сделать ревакцинацию, а потом прививку от гриппа», – пояснил министр.

Также Министр заявил о том, что 70% медицинских работников привиты от COVID-19, благодаря этому наблюдается спад заболевания коронавирусной инфекции среди медицинского персонала.

«Есть статистика по заболеваемости медицинского персонала. Если посмотреть начало лета, середину лета и сегодняшнюю цифру, разница в количестве заболевших ­– более чем в три раза», – сказал он.

Совет ЕЭК одобрил проект основных направлений международной деятельности на 2022 год

Совета Евразийской экономической комиссии на заседании во вторник, 5 октября, одобрил проект основных направлений международной деятельности на 2022 год. Российскую делегацию возглавил заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук, Минэкономразвития представлял заместитель министра Дмитрий Вольвач.

Документ планируется к подписанию в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета. Принятыми направлениями закрепляется стремление Союза к развитию всеобъемлющего равноправного диалога со всеми интеграционными объединениями и государствами мира. Данный шаг является практическим выражением стремления Союза окончательно сформироваться в качестве одно из значимых центров развития.

«Союз нацелен на развитие международного сотрудничества с третьими странами и международными организациями. Особое внимание уделяется странам СНГ, ШОС, АСЕАН. В Евразийском экономическом союзе мы выстраиваем поступательное и взаимовыгодное сотрудничество с ключевыми региональными интеграционными объединениями и крупнейшими национальными экономиками мира. Мы за равноправный диалог, за его расширение, которое будет соизмеримо с интересами каждого государства-члена», - отметил Дмитрий Вольвач.

Также Совет ЕЭК одобрил проект плана мероприятий по обеспечению сырьём металлургических предприятий государств – членов ЕАЭС. Документ планируется подписать в ходе очередного заседания Евразийского межправительственного совета в ноябре 2021 года. План предусматривает целый комплекс мер, нацеленных на сближение регулирования поставок сырья и обеспечению его бесперебойных поставок внутри Союза.

Для актуализации нормативно-правовой базы Союза были внесены изменения в Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на границах Союза, а также в Единые карантинные фитосанитарные требования. Кроме того, был утверждён перечень сельскохозяйственных растений, семена которых импортируются в страны ЕАЭС. Документ позволит выстроить системную работу по импортозамещению и повышению продовольственной безопасности государств – членов Союза.

Совет Комиссии актуализировал технический регламент о безопасности питьевой воды и принял технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны. Принятые решения стали ещё одним шагом к формированию единой системы технического регулирования Союза, которая охватывает более половины товаров государств – членов ЕАЭС. Единые технические требования позволяют поступательно снижать административную нагрузку на бизнес и станут практическим результатом выражения свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в Союзе. Одним из ключевых стал вопрос об обеспечении функционирования внутреннего рынка Союза. Советом был утверждён разработанный при координирующей роли Минэкономразвития России План мероприятий по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза на 2021-2022 годы.

В рамках Плана будет реализовано 35 мероприятий, 6 из которых предусматривает заключение международных договоров в рамках Союза. Таким образом будут устранены 14 ограничений на едином рынке Союза, которые вошли в утверждённый главами Правительств перечень.

В соответствии с действующим в ЕАЭС принципом 4-х свобод, пункты плана затронут такие сферы как трудовая миграция, таможенное сотрудничество, техническое регулирование и государственные закупки, что обеспечит сокращение ограничений единого экономического пространства ЕАЭС.

Следующее заседание Совета Комиссии состоится 29 октября 2021 года.

Радзиховский: По объему ВВП по ППС Казахстан на третьем месте среди стран бывшего СССР

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

После некоторого перерыва (надо было реагировать на актуальные события) - возвращаемся в клуб геополитических путешествий.

Последняя из азиатских республик б. СССР - Казахстан.

Не буду углубляться в историю - от Македонского до Казахского ханства. Достаточно сказать, что в составе Российской империи территория современного Казахстана находилась с XVIII века и была распределена между Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областями (почему-то не губерниями). Как единое образование "Киргизская автономная республика" была создана в 1920 г. в РСФСР (тогда казахов в России называли киргизами), в 1925-м переименована в "Казакскую", а после ряда территориальных изменений (Оренбургская область передана РСФСР, Кара-Калпакская АО - сперва РСФСР, потом в Узбекскую ССР) была сформирована в 1936 г. Казахская АО, затем в том же году - уже Казахская ССР в современных границах.

Интересно проследить изменения населения Казахстана.

По переписи 1939 г. общее население - 6 151 000 чел., в том числе русских 2 459 000, казахов 2 327 000. По переписи 1989 г. всего - 16 464 000, в том числе казахов - 6 547 000, русских - 6 228 000. Наконец, на 1 января 2021 г. всего 18 880 000, в том числе казахов - 13 029 000, русских - 3 478 000. Вероятно, такой взрывной рост казахского населения - в 2 раза за 31 год, хотя общее число жителей страны выросло меньше чем на 12% - объясняется не только естественным приростом (общий естественный прирост в Казахстане в 2010-2020 гг. - от 220 000 до 270 000 чел. в год, до этого был ниже), но и ассимиляцией, т.е. тем, что дети (а возможно, и взрослые) из смешанных семей причисляют себя к титульной национальности. Это же может быть одной из причин резкого, более чем на 40%, сокращения числа русских (другая причина - очевидно, отъезды в Россию). Кстати, по числу русских (т.е. причисляющих себя к таковым) Казахстан сейчас, видимо, почти сравнялся с Украиной, и если современные тенденции продолжатся, то скоро, видимо, обгонит ее и станет республикой б. СССР с наибольшим числом русских (не считая, понятно, Россию!).

Особая история - с немцами. По переписи 1939 г. их было в Казахстане 93 000, в 1989-м - 958 000 (из общего числа 2 млн немцев, живших тогда в СССР). Понятно, это результат депортаций времен ВОВ, когда в Казахстан выслали немцев из близкой к нему автономной республики Поволжья и из других мест, а большинство так на новом месте и остались. Сейчас в Казахстане - 175 000 немцев. По-моему, интересно не то, что подавляющее большинство уехали в Германию, а что значительная часть, имея полное право эмигрировать, осталась - учитывая все-таки разницу в уровне жизни между Казахстаном и ФРГ (ВВП по ППС на душу населения в Германии более чем в 2 раза превышает казахский).

Если говорить о населении Казахстана в целом, то с 1939 г. оно выросло более чем в 3 раза - для сравнения: население РСФСР выросло за то же время на 34 %, Узбекистана - в 5,6 раза, Таджикистана - в 6,1 раза, численность населения Белоруссии с 1 января 1941 г. выросла на 2%, а Украины (включая ДНР-ЛНР), считая с той же даты, - вообще не изменилась. О разных причинах этих цифр разговор особый, это всего лишь констатация фактов.

Экономически Казахстан - одно из богатых государств на территории б. СССР. Из экс-советских республик он в 2020-м, по данным МВФ, занимает 5-е место по ВВП на душу населения сразу за РФ (соответственно - 26,6 и 27,9 тыс. долл. Первые три позиции с хорошим отрывом у стран Прибалтики). По объему ВВП по ППС Казахстан на 3-м месте среди стран б. СССР, вплотную к Украине (501 млрд - Казахстан, 545 млрд - Украина, с учетом ДНР - ЛНР). При этом экономика ХХ века в основном- нефть (50% экспорта), металлургия, уран. В 2020-м первый партнер в экспорте - Китай (9 млрд долл., 19% экспорта), второй - Италия, РФ на третьем месте (4,9 млрд, 10,5% экспорта). РФ - первый партнер по импорту (13,3 млрд - почти 35% казахского импорта).

В истории Казахстана, конечно, исключительную роль сыграл отец-основатель, елбасы (первый президент) - Н. Назарбаев. Его должности назывались по-разному (Первый секретарь ЦК КП, президент Казахской ССР, Президент Казахстана), но он твердо правил страной в 1989-2019 гг. (рекорд среди лидеров стран б. СССР). То, что в Казахстане не было крупных граждански-национальных столкновений (при столь пестром населении!) и выстроены ровные отношения практически со всем миром - от РФ до ЕС, от КНР до США, - его большая личная заслуга. Сумел он сделать и самую, может быть, трудную вещь для правителя, имеющего всю полноту власти, - добровольно ушел с поста. Правда, многие рычаги при этом сохранил - председатель Совета Безопасности, лидер правящей партии Нур Отан. Тем не менее эксперты единодушны: отставка Назарбаева не "камуфляж", при всем авторитете и влиянии (кстати, как известно, в его честь переименована столица республики б. Астана, ныне - Нурсултан) он передал рычаги управления новому президенту.

Что касается отношений с Россией, то и они - ровно-дружеские, при этом Казахстан совершенно независим во внешней, внутренней, экономической и т. д. сферах.

Казахстан - член ЕАЭС и Таможенного союза, член ШОС, обычно голосует в ООН солидарно с Россией и т. д. Но самый лучший, фактический и символический показатель отношений Казахстана и РФ - языковой. В Казахстане государственный язык - естественно казахский, официальным языком является и русский. Вместе с тем в 2015-м принят закон, согласно которому с 2025 г. русский алфавит (кириллица) в стране будет заменен латиницей.

РЖД выходят на новые рынки

«Российские железные дороги» бьют рекорды по транзиту и расширяют географию инфраструктурных проектов за рубежом

По сети ОАО «РЖД» в начале октября впервые транзитом проследует контейнерный поезд из Шанхая (КНР) в Европу, в середине месяца планируется отправка в обратном направлении. Расчётное транзитное время как минимум вдвое меньше, чем доставка морем. В целом по итогам года в холдинге рассчитывают выйти на рекордный уровень объёмов транзита. Как в ОАО «РЖД» развивают транзитные грузовые перевозки, какие рынки считают перспективными и о новых международных проектах рассказал «Гудку» первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Сергей Павлов.

– Оказывает ли сейчас пандемия влияние на работу международного блока РЖД? Каких результатов на зарубежных рынках удалось достичь в 2021 году?

– Пандемия коронавируса стала серьёзным вызовом для предприятий железнодорожного транспорта по всему миру и, несомненно, повлияла на международный бизнес холдинга «РЖД». За полтора года нам удалось отстроить механизмы взаимодействия с партнёрами в онлайн-формате, ускорить процессы цифровизации.

Мы выполняем плановые значения по выручке – по году рассчитываем достичь отметки в 0,5 трлн руб. Достижению высоких результатов способствует прежде всего развитие международной логистики и транзита. В 2020 году перевезли 831 тыс. ДФЭ в транзитном сообщении (с учётом перевозок по новым логистическим схемам) с плюсом к 2019-му более чем на треть, а за 8 месяцев 2021-го – 716 тыс. ДФЭ с ростом к аналогичному периоду прошлого года более чем на 40%. До конца года рассчитываем подойти к рекордной отметке в 1 млн ДФЭ.

– Что способствует росту популярности железнодорожных перевозок в условиях пандемии?

– Последствия пандемии позволили по-новому взглянуть на преимущества железной дороги для глобальной логистики – стабильность, надёжность, технологичность и скорость перевозки. Более того, текущая ситуация показала нам новые возможности для кооперации с другими видами транспорта. Уже можно с уверенностью говорить, что железнодорожники стали опорой для морских операторов – совместно с крупнейшими морскими линиями мы создали новые востребованные мультимодальные продукты, позволившие существенно расширить географию наших сервисов.

Отдельно отмечу экологичность доставки по железной дороге. Если сопоставить объём выбросов от перевозки одного контейнера из Восточной Азии в Центральную Европу железнодорожным транспортом, то по сравнению с морским и автомобильным транспортом он будет в десятки раз меньше.

– Какие инфраструктурные проекты холдинг реализует за рубежом?

– Прежде всего, конечно, стоит рассказать про результаты нашего флагманского инфраструктурного проекта в Сербии. В этом году успешно завершаем наш первый контракт в этой стране. Его стоимость $941 млн. Созданы уникальные для Сербии и всего Балканского региона железнодорожные объекты: виадук в пойме Дуная длиной почти 3 км и тоннель Чортановци. В марте закончена укладка железнодорожного пути на виадуке в районе станции Бешка, а месяц назад, 24 августа, произведена показательная стыковка железнодорожного пути участка Стара Пазова – Нови Сад на виадуке в пойме реки Дунай в присутствии президента Сербии Александра Вучича. Все работы по виадуку, а также в тоннеле Чортановци планируем сдать сербской стороне к концу года.

Хотел бы ещё отметить работу по второму масштабному контракту в Сербии стоимостью 230 млн евро. Идут проектные работы по созданию Единого диспетчерского центра (ЕДЦ) управления движением поездов, а также проектирование на участке Вальево – Врбница. Летом этого года приступили к реконструкции линии Суботица – Хоргош – Граница с Венгрией. Также участвуем в реконструкции внутризаводской железнодорожной инфраструктуры на нефтеперерабатывающем заводе Нис.

Планируем своё участие ещё в ряде интересных проектов. Один из них – это реконструкция участка Вальево – Врбница.

Совместно с Группой Синара инициирована проработка проекта «Белградские диаметры». Это, по сути, создание аналога московских МЦК и МЦД в Белграде. Наши компетенции могут быть востребованы в ходе такого проекта. Межправительственное соглашение о его реализации сейчас проходит согласование в правительстве Сербии.

Наша зарубежная активность не ограничивается только Сербией. Завершив в Индии проект подготовки ТЭО (технико-экономическое обоснование) модернизации участка Нагпур – Секундерабад, продолжаем переговоры об участии в его практической реализации.

Проектные инициативы в разной степени проработки у нас есть в странах Африки, Азии и Латинской Америки, словом, практически во всём мире.

– У РЖД есть соглашения с транспортными ведомствами нескольких африканских стран. Как компания планирует выходить на рынок Африки?

– Мы рассматриваем Африку как привлекательный рынок со значительным потенциалом. Развиваем деловые контакты с Египтом, который видится нам точкой входа на африканский железнодорожный рынок. В частности, прорабатывается проект модернизации железнодорожной инфраструктуры и строительства второго пути на участке Имбаба – Александрия. В июне 2021 года в составе консорциума, в который вошли «Немецкие железные дороги» (DB E&C) и египетский заказчик Elsewedy Electric, приступили к подготовке ТЭО повышения эффективности управления железнодорожной инфраструктурой Египта. Изучается возможность участия в проектах создания железнодорожной инфраструктуры в районе Каира, а также на территории формируемой Российской промышленной зоны.

Помимо Египта, определённый интерес могут представлять проекты по развитию железных дорог в Танзании, Гане, Ботсване и Марокко.

Крупные железнодорожные проекты в Африке реализуются либо имеют тенденцию структурироваться национальными правительствами в формате концессий. Такой формат предполагает значительные инвестиции со стороны заинтересованного бизнеса, в том числе иностранного, при всех сопутствующих рисках. Адекватно распределить риски позволит работа с региональными и международными институтами развития. Так, с Афрэксимбанком продолжаются консультации по совместному участию в проектах, в том числе на территории Ганы.

– Ещё одна страна, в сотрудничестве с которой заинтересованы в РЖД, – это Япония. Какие рассматриваются проекты с японскими партнёрами?

– Развитие сотрудничества с Японией входит в число приоритетов международной деятельности. В этом году открыто представительство ОАО «РЖД» в Токио. Видим в целом неплохую динамику в объёмах внешнеторговых перевозок между Россией и Японией: в прошлом году они достигли 50,2 млн тонн (рост 5,4% к 2019 году). Динамично растут транзитные контейнерные перевозки – за 8 месяцев практически в 3 раза (до 5 тыс. ДФЭ).

Для раскрытия имеющегося потенциала сотрудничества продвигаем востребованные логистические решения. Например, доставку контейнеров из Японии в Европу сервисом TransSiberian LandBridge. Она в 2 раза быстрее, чем морским маршрутом: 19–22 дня против 45–50 суток. Мы также прорабатываем вопросы организации перевозок из Японии в рефрижераторных контейнерах. К слову, дальневосточные порты наряду с Большим портом Санкт-Петербург уже включены в перечень пунктов пропуска на железной дороге для продовольствия и продукции АПК из Европы, так называемой санкционной продукции.

– У ОАО «РЖД» есть задача выйти на мировые рынки с новыми продуктами и услугами, в частности речь шла об экспорте технологий и IT-решений. Есть ли уже конкретные шаги в этом направлении?

– Мы предлагаем инновационные решения в области железнодорожного транспорта, многие из которых не имеют аналогов в мире. Как пример – проект создания Единого диспетчерского центра на железных дорогах Сербии, предоставление инжиниринговых услуг и консалтинга.

Отмечаем возрастающий интерес зарубежных партнёров к консалтинговым услугам, включая IT-консалтинг. Активно взаимодействуем с казахстанской и узбекской сторонами по внедрению этих решений на дорогах-партнёрах. В перспективе будем усиливать эти направления работы.

– Каковы в этом году приоритеты ОАО «РЖД» на международной арене?

– Во-первых, это евро-азиатский транзит и транспортно-логистические услуги. Во-вторых, строительство, модернизация, электрификация и обслуживание инфраструктуры. И, в-третьих, управление железными дорогами за рубежом. Относительно новым направлением является развитие телекоммуникационного бизнеса. Совместно с партнёрами работаем над созданием сухопутных каналов транзита данных из Европы в Индию и Монголию (при участии АО «УБЖД»). Оба проекта – заметный шаг в развитии транзитного потенциала страны в области связи и передачи данных

– Что в ОАО «РЖД» делают для развития международных и транзитных грузоперевозок?

– Наряду с развитием железнодорожной инфраструктуры наш приоритет – развитие инфраструктуры цифровой. Реализуются мероприятия по дальнейшему повышению уровня цифровизации перевозок и внедрению технологии электронного обмена данными. В частности, в этом году подписаны соответствующие документы с китайскими и казахстанскими партнёрами.

С учётом повышения интенсивности отправок Семисторонней рабочей группой по транзиту (в неё входят Германия, Польша, Белоруссия, Казахстан, Монголия, Китай, Россия) 9 сентября утверждён порядок разработки и взаимодействия по сквозным расписаниям движения контейнерных поездов в сообщении Китай – Европа, регламентирующий процедуру формирования сторонами твёрдых ниток графика. В дальнейшем запланирован переход на цифровую модель обмена информацией.

Продолжается реализация проекта «Интертран». Эта технология позволяет сократить время оформления грузов на стыке «порт – железная дорога», а также на железнодорожных станциях назначения на четверо суток – до 21 часа. С момента запуска проекта в полностью цифровом формате оформлена перевозка более 21 тыс. контейнеров.

Также развивается электронная торговая площадка «Грузовые перевозки», в которую интегрированы услуги перевозки, предоставления подвижного состава, терминально-складские и логистические услуги дочерних обществ ОАО «РЖД» и сторонних подрядчиков. Грузоотправитель в один клик получает доступ к погрузочным ресурсам и организации перевозки, в том числе транзитной. С 2020 года площадка стала доступна для иностранных клиентов.

Растут требования и в области информационного сопровождения перевозки, удовлетворить которые удаётся с применением спутниковых технологий. Европейские партнёры проявляют большой интерес к развитию транзитных перевозок продовольственных (так называемых санкционных) грузов из стран ЕС в Китай с использованием электронно-навигационных пломб.

– К марту 2023 года двусторонние и транзитные отправки по железным дорогам пространства ЕАЭС будут оформлять только по безбумажной технологии. Развитие цифровых коридоров, как предполагается, сделает железнодорожный транспорт ещё более конкурентоспособным. Каков вклад ОАО «РЖД» в этот процессе?

– ОАО «РЖД» уделяет большое внимание переходу на безбумажные технологии перевозок грузов. Новый импульс этой работе придаст принятое 20 августа главами правительств государств – членов ЕАЭС распоряжение Евразийского межправительственного совета, которым утверждён План мероприятий по цифровизации грузовых железнодорожных перевозок. Также 18 августа в городе Нур-Султан (Республика Казахстан) в присутствии председателя Правительства РФ Михаила Мишустина и премьер-министра Республики Казахстан Аскара Мамина подписана дорожная карта по активизации перехода на перевозки грузов и вагонов с участием ОАО «РЖД» и казахстанских железных дорог по безбумажной технологии.

Уже заключены соглашения об электронном обмене данными с железнодорожными перевозчиками Белоруссии, Казахстана и Китая, с которыми ОАО «РЖД» выполняет приёмо-сдаточные операции грузов на границе.

– Как применяются на практике эти соглашения?

– В ноябре запланированы тестирование электронного обмена данными по железнодорожной накладной ЦИМ/СМГС и ввод программного обеспечения в опытную эксплуатацию. На сегодняшний день нормативная база трансграничного юридически значимого электронного документооборота с белорусской и казахстанской сторонами полностью сформирована.

Ведутся совместные работы между таможенными органами и железными дорогами России и Белоруссии по развитию перевозок товаров железнодорожным транспортом транзитом по территории ЕАЭС из Бреста до Монголии (погранпереход Наушки) и далее силами российско-монгольского АО «УБЖД» в Китай, а также проекта «Интертран».

– ОАО «РЖД» продолжает укреплять сотрудничество с железнодорожными администрациями пространства 1520 и в части организации новых сервисов. Уже есть договорённости с партнёрами из Казахстана и Узбекистана о развитии сервиса «Агроэкспресс». Какие вопросы нужно решить для организации отправок?

– В июне 2021 года между АО «РЖД Логистика», АО «РЭЦ» и узбекским логистическим оператором ООО Uzagrologistics Centers подписан Меморандум о сотрудничестве в области развития логистического коридора Россия – Узбекистан посредством запуска поездов «Агроэкспресс». Проект предусматривает создание системы ускоренных контейнерных поездов агропромышленной продукции на основе конкурентоспособных тарифов, безбумажного документооборота и ускоренных процедур оформления грузов по технологии «зелёный коридор». Сейчас уже организовано регулярное сообщение поездов «Агроэкспресс» в Китай и в обратном направлении. В случае организации проекта железнодорожного экспортного коридора Россия – Узбекистан прирост объёмов грузов АПК, по предварительным оценкам, может составить к 2024 году свыше 500 тыс. тонн в год. Первые отправки планируем уже в октябре.

Что касается перспектив развития проекта «Агроэкспресс», то рассматриваются возможности расширения географии поставок на страны Центральной Азии и Закавказья, в том числе с использованием средств мультимодальной доставки, а также примыкания к международным транспортным коридорам Север – Юг и Восток – Запад.

– Если говорить об МТК Север – Юг, то в июне «РЖД Логистика» совместно с финским логистическим оператором Nurminen Logistics Services OY отправила первый контейнерный поезд по западному участку коридора из Финляндии в Индию. Есть ли перспектива у этого маршрута?

– Перспективным для ОАО «РЖД» является развитие перевозок по международному транспортному коридору Север – Юг, прежде всего по его западной ветви, из Европы в Южную Азию. По этому направлению ежегодно перевозится пока 4,5–6 млн тонн грузов, в основном в сообщении с Азербайджаном. Инфраструктурная составляющая коридора, во многом зависящая от строительства иранской стороной недостающего железнодорожного участка – линии Астара – Решт (протяжённостью 170 км, по прогнозам ввод в эксплуатацию состоится не ранее 2026 года), пока далека от оптимальной, тем не менее уже сейчас находим логистические решения для транзитных перевозок.

В июле 2021 года «РЖД Логистика» совместно с финским логистическим оператором Nurminen Logistics Services OY перевезла 32 крупнотоннажных контейнера с бумажной продукцией из Финляндии в Индию. Это была тестовая, но и полноценная коммерческая перевозка. Полагаю, что после отладки перевозки на морском плече и исключения возможности простоя груза в порту транзитное время может составлять 20 дней, что в сравнении со временем морской перевозки из Европы в Индию (это 35–40 дней) сделает сервис вполне конкурентоспособным.

Беседовала Мария Абдримова

Россия > Транспорт > gudok.ru, 4 октября 2021 > № 3968120 Сергей Павлов

Россия и Европа как взаимная мечта

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 56, 2021

Ольга Витальевна Буторина, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, заместитель директора Института Европы РАН по научной работе.

Представьте себе типичный городок в российской глубинке. Три часа езды до областного центра, железнодорожный вокзал, дом культуры, каменный Ленин на главной улице — рядом с администрацией и загсом. Весной во дворах здесь алеют тюльпаны и цветут фруктовые деревья, а на рынке идет бойкая торговля цыплятами и кормами. Однажды в таком городке мне предложили выступить в библиотеке и рассказать о семейной истории, на что я сразу согласилась, потому что оттуда происходит моя родня: отец, дед и еще несколько поколений предков-хлебопашцев. Под конец встречи кто-то из слушателей спросил, чем я занимаюсь профессионально. «Европейским союзом, Европой», — честно ответила я. «У-у-у» — послышалось в ответ с нескольких мест, кто-то замахал руками, мол, к нам это не имеет отношения. Одна дама высказала общее мнение: «Европа далеко, мы здесь сами по себе».

Европа действительно далеко, от Сальска в Ростовской области, где происходило дело, до Варшавы — 2200 километров, до Берлина и Праги — по 3000, до Парижа и Лондона — и вовсе по 4000. Можно представить, что даже в нашу пору высокой мобильности мало кто из жителей российской глубинки бывает в Европе, и мало кто из европейцев попадает в их края. Хотя, наверняка, есть исключения. Чтобы определить, насколько все-таки Европа далека, полезно подвигать линейкой по карте. Что же получается? Расстояние от Сальска до Екатеринбурга — те же 2200, что и до Варшавы. До Омска — 3000 км, до Иркутска — почти 6000 км, а до Владивостока — больше 9000. Скорее всего, мало кто из жителей Мурманска, Архангельска или Нового Уренгоя бывал в Сальске, и наоборот. Это ситуация любой страны с огромной территорией, как например, Канада, Китай, США или Бразилия.

Ощущения отдаленности добавляет языковый барьер. Только около 5% россиян, по их собственному заявлению, говорят на иностранных языках, причем подавляющее их большинство сосредоточено в столицах и крупных городах. Поэтому основная часть россиян воспринимает Сыктывкар и Томск, несмотря на их удаленность, как свои, понятные и близкие города, а Будапешт и Лондон — как далекие. Наличие или отсутствие общего языка — важный маркер исходных возможностей для взаимного познания и понимания. Казалось бы, с этим не поспоришь. Но давайте посмотрим на предмет шире.

Русский язык принадлежит к индоевропейской семье языков, и с этим уже ничего нельзя сделать. Неисчислимы в нем заимствования из латыни, немецкого, голландского, французского, английского, итальянского. Даже такое «бабушкино» словечко как «жировка» в значении квитанция ЖКХ, связано вовсе не с жиром, а с итальянским «giro» в значении денежный оборот, перевод средств. Используя его, мы неосознанно подтверждаем связь событий нашей повседневной жизни с тем, что происходило в Италии в середине XV века, когда математик и теолог Лука Пачоли заложил основы современного бухгалтерского учёта. Мне возразят, что в русском предостаточно заимствований из тюркских языков. Да, но это не отменяет сказанного.

Мой главный аргумент в обосновании европейскости россиян, даже, если они ее не ощущают или отрицают, состоит в том, что у нас общий язык символов, при помощи которых человек воспринимает и осмысливает реальность, а, значит, взаимодействует с ней. На протяжении нескольких лет я вела занятия в магистратуре МГИМО по программе зарубежного комплексного регионоведения. Магистрант, пришедший на такую программу — это, как говорят французы, «crème de la crème», сливки сливок, лучшие из лучших. Обычно это ребята, закончившие факультет международных отношений и отлично говорящие на двух, трех, четырех иностранных языках. Они многое знают о мировой политике и экономике, в их активе — десятки, если не сотни, прочитанных на иностранных языках профессиональных статей и докладов. К слову, многие из них — из регионов, из обычных семей.

На первом занятии, познакомившись, я просила студентов ответить на вопрос, считают ли они себя европейцами, евразийцами или исключительно россиянами. Стандартно, из года в год, больше половины группы заявляли, что они евразийцы и россияне, но не европейцы. Мы записывали этот результат и шли дальше по программе курса. Так как комплексное регионоведение соединяет в себе многостороннее знание о регионе, мы неизбежно касались вопросов культуры, истории, религии. Тогда я доставала припасенные заранее задания. Например, расположить в хронологическом порядке основные архитектурные стили. Каждый в отдельности, может быть, и не мог вспомнить все их, но группа в 10-15 человек справлялась безукоризненно. Не было случая, чтобы готику поставили раньше романского стиля, а классицизм после модерна. Подобная системная ошибка была невозможна в принципе, потому что все они понимали или чувствовали известную последовательность. Даже, если они о ней никогда не задумывались, не говорили и не читали, а просто смотрели кино и прогуливаясь по родному городу.

Эти знания уже были пропечатаны в матрице их сознания. Кстати, жители Сальска ежедневно ходят по центральной улице мимо дворца культуры с традиционной для российских городов архитектурой в духе римского Пантеона — с треугольным фронтоном и классическими колоннами. Аналогично в россиян впечатаны знания об истории Европы. Нельзя было и представить, чтобы кто-то из описанной магистерской группы затруднялся расположить в хронологическом порядке Колумба, Наполеона, Цезаря и Карла Великого. Но когда вопрос касался основных вех истории Азии, здесь возникали большие затруднения. Отделенные полутора тысячами лет китайские династии Цин и Мин смешивались и расплывались. Повторю, ребята не были специалистами по древней истории, и знать это были не обязаны. Еще труднее становилось, когда мы пытались привязать к ним те или иные культурные атрибуты, исторических личностей или события в соседних странах. Картина буквально рассыпалась на глазах. Совсем непросто было вспомнить крупнейших писателей, художников, музыкантов народов Азии. Отдельные имена, конечно, звучали, но только отдельные. Ощущения полноты отсутствовало. Состояние близкое к беспомощности возникало при попытке систематизировать стили. Да, все знали о Тадж Махале и о связанной с ним романтической истории, но мы не могли вписать ее в исторический контекст, не понимали, что было до и после, и есть ли там взаимное влияние.

Даже те из нас, кто не разбирается в музыке, мог отличить Моцарта от Брамса и сказать несколько слов об их творчестве. Про китайскую музыку мы знали только то, что она есть. Самым, пожалуй, впечатляющим открытием было то, что мы не понимаем языка азиатского танца, например, индийского. Содержащийся в движениях сигнал пролетает мимо нашего сознания. Нам приятно смотреть на плавные движения, но при этом нам трудно догадаться, когда они выражают печаль или радость, согласие или протест, чего никогда не случается, если мы наблюдаем европейский танец — от народного до классического. Как это происходит — пусть объясняют специалисты.

У меня есть знакомый ветеран, дорогами войны от прошел от Белоруссии до Эльбы. В апреле 1945-го форсировал разлившийся Одер. Рассказывает, как гребли на лодках, а фашисты стреляли прямой наводкой. Ледяная вода была полна людей и тел. В свои 95 лет он ничего не боится, говорит о войне спокойно, с ровным фронтовым жизнелюбием. Вспоминает, как потом вошли в небольшой немецкий город, жители сбежали, дома стоят открытые. На этом месте он понижает голос, берет меня за локоть и почти шепчет в ухо: «Зашли мы в подвалы, а там полки с компотами…все уставлено банками. Никогда мы такого не видели». Мечта россиянина о Европе — это мечта о благополучной, устроенной, размеренной жизни, где десятками лет может существовать погреб с компотами, где мощеная мостовая и башенка с флюгером на горизонте.

Эта затаенная мечта легко читается в названиях всего того, что ассоциируется с достатком и удовольствием. В уже знакомом читателю Сальске есть кафе «Бристоль», «Рандеву», «Мишель» и «Олли». Среди производимых московской мебельной фабрикой «8 марта» диванов обнаруживаются «Савой» и «Палермо», «Лорд» и «Ричард», «Честер» и «Гольфстрим». Вопреки предполагаемому евразийству, мы не видим известных марок «Шанхай» или «Бишкек», «Брахмапутра» или «Каспий».

Если россиянин — неосознанный европеец, то кто по отношению к России житель Европы? Просто яростный ее критик, как это часто и несправедливо бывает? Нет и нет. Стоит помнить, что «Война и мир» Льва Толстого и его «Анна Каренина» прочно занимают одно из первых мест в списке величайших литературных шедевров всех времен и народов, где они располагаются рядом с творениями Гомера и Данте, Сервантеса и Шекспира, Диккенса и Флобера. Произведения Достоевского и Чехова не только прочно вошли в мировую литературу, но и оказали на неё выраженное влияние. Современная европейская литература немыслима без русских имён.

Что же ищет современный западный читатель, довольный размеренной жизнью француз или немец в книге, со страниц которой на него глядят Наташа Ростова и Пьер Безухов? По какой тайной причине иностранные издатели печатают все новые тиражи «Братьев Карамазовых» с их невозможно долгими, заунывными диалогами? В чем притягательная сила вздорных и непрактичных героев «Вишневого сада»? Думаю, что она в том же, в чем была притягательная сила вызревшего в недрах революции русского авангарда, который — давайте задумаемся на минутку и не будем отворачиваться от чувства заслуженной гордости — заложил основы всей современной мировой художественной культуры. Вглядываясь в Россию и россиян сквозь призму созданной нашими соотечественниками литературы, музыки, изобразительного искусства, балета, европеец хочет увидеть себя, своих друзей и близких, своих соотечественников в прямом столкновении с переломными событиями истории, когда личность проявляется во всей своей полноте, от величия до ничтожества — без скорлупы, за которой она успешно прячется в упорядоченной, благополучной жизни.

Европеец тяготится давно замощенными улицами и городами, застроенными так плотно, что стоящий на площади собор невозможно увидеть в первозданной красоте — потому что зрителю некуда отступить назад. Соприкасаясь с Россией, европеец пытается нащупать смысл жизни, который в его случае тонет в бесконечных регламентах, процедурах и апологии достатка. Ему хочется большей честности и чистоты в отношениях между людьми, особенно близкими. А самое главное, он всеми силами стремится понять, ради чего он пришел на эту землю, но не ради же тех банок с компотами или брендовых вещей в современной интерпретации. Может быть, только ради того, чтобы однажды, как Наташа Ростова, приказать выгрузить из подвод фамильное добро и отдать их под раненых. Всего один миг, ради которого стоит жить. И не важно, что потом предстоит стать вполне заурядной, недалекой женщиной, без особых талантов и идеалов.

Если россиянин — неосознанный европеец, то житель Европы — это человек, стремящийся к русскости и отрицающий ее. Счастье и трагедия отношений России и Европы — в их неодолимом, глубоко сокрытом и подчас стыдливом взаимном стремлении к сближению, при таком же укорененном взаимном отрицании с его обычными атрибутами — отталкиванием, умалением, порицанием.

© Текст: Ольга Буторина

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 1 октября 2021 > № 4022350 Ольга Буторина

Делегация Российской академии наук приняла участие в 34-м заседании совета МААН, заседании совета молодых ученых МААН, а также в международной конференции «30 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы»

С 27 по 29 сентября 2021 года в г. Минск (Республика Беларусь) состоялось 34-е заседание совета Международной ассоциации академий наук (МААН), заседание совета молодых ученых МААН, а также международная конференция «30 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы».

В составе делегации Российской академии наук (РАН) вице-президент РАН академик РАН В.П. Чехонин, председатель Сибирского отделения РАН академик РАН В.Н. Пармон, заместитель президента РАН член-корреспондент РАН В.В. Иванов и другие ученые.

Вице-президент РАН академик РАН В.П. Чехонин в своем выступлении предложил проведение серии научных мероприятий с участием наших партнеров, членов МААН, по следующим тематикам: глобальное здравоохранение; изменение климата; формировании евразийского партнерства в рамках транспортно-логистического проекта «Большая Евразия»; применение атомной энергетики в мирных целях; низкоуглеродное развитие; гуманизация научно-технологического развития; исследование социо-экономических последствий пандемии COVID-19 и развитие взаимодействия между молодыми учёными стран СНГ, а также пригласил всех принять участие в Форуме молодых ученых стран СНГ, Балтии и Грузии, который состоится 9-11 декабря 2021 года в г. Москва (Россия). Форум станет первым в череде крупных событий, посвященных 300-летию Российской академии наук, отмечаемом в 2024 году.

Выступая на международной конференции «30 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы» академик РАН В.Н. Пармон отметил, что в настоящий момент совместно с Национальной академией наук Беларуси и ведомствами двух стран готовится Программа фундаментальных исследований Союзного государства, разрабатываются дорожные карты научно-технического сотрудничества с Арменией, Азербайджаном и Молдовой, активно ведется работа по тематике водопользования в Центрально-азиатском регионе. На четвертый квартал 2021 года совместно с коллегами в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане запланированы ряд мероприятий по тематике Аральского моря, водопользования и водопотребления. Подготовлен к подписанию пакет документов по созданию совместно с узбекскими учеными Международной радиоастрономической обсерватории «Суффа». Предполагается, что эти документы будут подписаны до конца текущего года, во время визита Президента Республики Узбекистан в Российскую Федерацию. В рамках проекта «Суффа» будет разработана соответствующая Международная научно-техническая программа.

Закон для таблетки

Фармпроизводители предлагают продлить ускоренный порядок регистрации инновационных лекарств

Текст: Валентина Зотикова (Саранск)

Российская фарминдустрия выдержала испытание пандемией коронавируса: отрасли удалось мобилизоваться и в сжатые сроки разработать необходимые вакцины и препараты, кратно увеличив выпуск лекарств. В этот сложный период ученые, врачи, бизнес и органы власти работали как единая команда.

Как удалось совершить столь заметный рывок вперед? Способны ли сегодня российские производители лекарств конкурировать с зарубежными фармацевтическими гигантами на мировом рынке? Какой помощи от государства они ждут? На вопросы "РГ" ответил председатель совета директоров группы компаний "Промомед" Петр Белый.

Петр Александрович, семь лет назад, когда страной был взят курс на импортозамещение, перед отечественными фармкомпаниями ставилась задача обеспечить лекарственную безопасность страны. Решение этой проблемы требует усилий не только бизнеса, но и органов власти. Что изменилось с тех пор для отечественного производителя лекарств?

Петр Белый: Еще сравнительно недавно - в нулевых - отечественная фарминдустрия находилась в отсталом состоянии. Для ее возрождения была принята госпрограмма "Фарма-2020". В то время в наших аптечных сетях наблюдался сильный перекос в пользу импорта. "Фарма-2020" ввела ряд мер для того, чтобы все новые лекарства, по крайней мере те, на которые уже не распространяется патентная защита, выпускались на территории России. И мы видим, что это во многом удалось. Сегодня в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов практически нет таких, которые не производились бы в нашей стране.

Это коснулось и нашего предприятия. Когда в 2015 году ГК "Промомед" стал владельцем саранского завода "Биохимик", здесь выпускалось около 120 наименований лекарств. Сегодня - более 220, и это другие препараты - современные, первой линии терапии. Ассортимент завода на 80 процентов - это жизненно необходимые лекарственные средства.

На сегодня задача производства готовых форм в России в целом решена. Теперь важно снять зависимость от импорта фармацевтических субстанций. Образно говоря - вырваться из "субстанционного рабства".

Мировая пандемия коронавируса стала проверкой на прочность не только для системы здравоохранения, но и для производителей лекарств. Выдержали ли вы этот экзамен? Какую поддержку в этот период вы получили со стороны государства?

Петр Белый: Мы столкнулись с ситуацией, которая стала вызовом для всех. И этот вызов послужил толчком для развития инновационной составляющей медицины. Ведь никогда в истории человечества не было такого, чтобы возникала мировая угроза здоровью людей и лекарство против нее создавалось бы всего за несколько месяцев. И, что особенно важно, одной из стран, сумевших дать быстрый ответ на вызов пандемии, стала Россия. Мы смогли в очень короткие сроки разработать препараты прямого действия, которые останавливают репликацию вируса. Отечественные производители выпускают моноклональные антитела, которые блокируют развитие цитокинового шторма, у нас все в порядке с производством антибиотиков для комплексной терапии COVID-19, со стероидными гормонами. Россия стала мировым лидером по количеству вакцин разных типов. Невероятный рывок! Как такое могло получиться? С одной стороны, мы - сильная фармдержава: благодаря реализации программы "Фарма-2020" страна уже имела готовую индустрию, диверсифицированное производство. А с другой - новая государственная политика в сфере регулирования оказалась чрезвычайно эффективной именно в этот период.

Пример тому постановление правительства РФ № 441, которое обеспечило возможность очень быстро выводить инновационные препараты на рынок. При этом без сокращения объема клинической экспертизы и экспертизы качества. Сократилось лишь время ожидания на получение разрешений на клинические исследования, экспертизу качества и т.п. Еще один важный момент: государство разрешило применение инновационных препаратов в госпиталях под надзором врачей на основании частичных данных клинических исследований. Благодаря чему к моменту окончания экспертизы уже имелся терапевтический опыт из многих госпиталей по всей территории страны. Это позволило гораздо более объективно судить об эффективности и безопасности лекарств, предназначенных для лечения COVID-19.

И все же многих читателей волнует вопрос: не отразится ли ускоренная процедура на качестве и безопасности новых препаратов?

Петр Белый: Повторюсь, постановление № 441 никак не затрагивает объем клинических исследований: он остался таким, как прописано в законе. Суть постановления можно выразить одной фразой: не держите досье на столах больше 10 дней, не рассматривайте долго то, что можно рассмотреть быстро. Этот простой принцип реально дает выигрыш в годы.

Уверен, государство может значительно выиграть, если расширит рамки этого постановления. Тройка основных причин смертности не изменилась - это, по-прежнему, сердечно-сосудистые заболевания, онкология, последствия диабета. И для них тоже можно создать инновационные препараты по той же ускоренной модели, как мы создавали для лечения COVID-19. Мы сможем получить целый портфель инновационных лекарств для этих нозологий, спасти много людей. Россия снова станет поставщиком инновационных решений для мировой системы здравоохранения. Если продлить действие этого постановления, расширив его рамки на самые важные заболевания, ввести четкие критерии, что речь может идти только об инновационных отечественных препаратах, защищенных собственными патентами, то через год-два увидим потрясающие результаты.

Какую помощь сегодня должно оказать государство фармотрасли?

Петр Белый: Когда заходит речь о поддержке государства, обычно в первую очередь имеют в виду, что нужно помогать деньгами. Да, безусловно, мы очень дорожим той помощью, которую нам оказал Фонд развития промышленности, эти средства мы использовали для создания условий производства препаратов борьбы с пандемией. Тем не менее я считаю, что поддержка государства не должна сводиться к роли спонсора: оно должно растить сильную, финансово эффективную индустрию. Взаимодействие власти и фармбизнеса должно переходить в область регулирования. О постановлении № 441 мы уже говорили. Еще хороший пример такой поддержки - правило "третий лишний", которое действует при госзакупках лекарств. Суть его в том, что закупка иностранного товара не рассматривается, если заявлены уже два отечественных аналога. Есть регулирование, которое предполагает преференции для отечественных производителей, выпускающих лекарства из собственных субстанций. Все это - важные шаги для того, чтобы наша индустрия стала сильнее.

Для нас как крупного отечественного производителя лекарств очень важно внимательное отношение государства к нашим инвестиционным проектам, поддержка и личное участие руководителей. Пять лет назад на заводе в Саранске был создан огромный исследовательский центр по разработке средств для борьбы с инфекциями. В его закладке, а позднее в запуске первого в стране производства антибиотиков нового поколения принимали участие Михаил Мурашко, возглавлявший тогда Росздравнадзор, и Вероника Скворцова, в то время глава Минздрава России. Именно на базе этого центра в прошлом году удалось быстро создать современный противовирусный препарат.

Еще один пример. Во время первой и второй волны пандемии в стране ощущался дефицит антикоагулянтов, необходимых для лечения осложнений коронавируса, связанных с риском тромбоэмболии. Было запущено новое ампульное производство. На открытие прибыл министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Сегодня эти средства уже не значатся в списке дефицитных. Кстати, увеличить эффективность производства помогло и участие в нацпроекте "Производительность труда". Обучение прошли и рабочие, и руководящий состав. В ходе недавнего визита в Саранск глава Минэкономразвития России Максим Решетников высоко оценил наш опыт, отметив, что проект реально работает.

Сегодня ведется работа над созданием комплексной защиты от особо опасных мультирезистентных бактерий и запуском производства полного цикла препаратов для лечения онкозаболеваний. Полпред президента в ПФО Игорь Комаров, посетивший завод, проявил большой интерес к разработкам.

Такое личное внимание к ситуации в отрасли представителей органов власти и руководителей профильных ведомств, которые глубоко понимают эти вопросы, - еще одно свидетельство тесного взаимодействия индустрии и государства. Следующим этапом, на мой взгляд, должна стать программа поддержки экспорта.

А способен ли уже сегодня наш производитель на равных конкурировать с зарубежными фармацевтическими компаниями? Или для этого нужны дополнительные меры поддержки со стороны государства?

Петр Белый: Считаю, что чисто протекционистских мер не требуется. Нужны меры экономического стимулирования. Сегодня Россия перешла на регулирование фармпроизводства согласно законодательству ЕАЭС. Оно близко к лучшим мировым стандартам. Теперь важно этим стандартам соответствовать. Если мы будем всемерно приветствовать аудиты любых международных организаций, ВОЗ, расширять наше регуляторное поле, чтобы лицензии и сертификаты GMP, выданные в РФ, признавались не только в ЕАЭС, это нам очень поможет. Если сумеем объединить усилия, чтобы наша регуляторная система была прозрачной, гармонизирована со всем миром, и не надо было, заходя в каждую страну, заново проходить аудит, это будет огромный рывок. И второй момент: на примере ситуации с вакцинами мы видим, что вопросы поставки лекарств тесно связаны с политикой. Поэтому усилия государства по поддержанию высокого реноме отечественной фарминдустрии были бы чрезвычайно важны. Сегодня никто не оспаривает наше лидерство в области космоса, атомных технологий, такое же лидерство РФ по праву должна иметь и в фармотрасли.

Россия. ПФО > Медицина > rg.ru, 1 октября 2021 > № 3847923 Петр Белый

Председатель Верховного Суда России выступил на Международном юридическом форуме стран АТР

30 сентября 2021 года в формате веб-конференции состоялся XI Международный юридический форум стран Азиатско-Тихоокеанского региона, организованный Верховным Судом Российской Федерации.

В работе Форума приняли участие представители высших судебных инстанций 16 государств, включая Российскую Федерацию, Социалистическую Республику Вьетнам, Республику Индия, Республику Индонезия, Республику Казахстан, Королевство Камбоджа, Китайскую Народную Республику, КНДР, Кыргызскую Республику, Монголию, Республику Союз Мьянма, Исламскую Республику Пакистан, Республику Таджикистан, Королевство Таиланд, Республику Узбекистан, Республику Филиппины.

Председатель Верховного Суда России Вячеслав Лебедев огласил приветствие Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина участникам, организаторам и гостям Форума, в котором отмечено, что «в России уделяют особое, приоритетное внимание развитию дальневосточных регионов, повышению их инвестиционной привлекательности, реализации на этих территориях масштабных социальных, инфраструктурных, образовательных программ. И конечно, наша страна заинтересована в дальнейшем наращивании многоплановых партнёрских связей со своими соседями по АТР».

В приветствии Президента Российской Федерации также подчеркивается: «рассчитываю, что вы проведёте конструктивные, содержательные дискуссии, а ваши предложения и инициативы обязательно будут востребованы».

По программе Форума, которая предусматривала обсуждение процедур разрешения экономических споров в АТР и вопросов судебной защиты интеллектуальных прав в контексте экономической интеграции, выступили 14 докладчиков из 12 государств.

В своем докладе Председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев обратил внимание на то, что Пленум Верховного Суда РФ за последние 10 лет более 30 раз обращался к вопросам рассмотрения судами дел, осложненных иностранным элементом, а количество споров, выигранных иностранными инвесторами, в первом полугодии этого года составило 79%.

Кроме того, в первом полугодии этого года арбитражными судами удовлетворено 79% требований в сфере трансграничного оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности, 47% требований об оспаривании действий, бездействия и решений таможенных органов и должностных лиц, 83% требований о возмещении вреда, причиненного таможенными органами.

Председатель Верховного Суда РФ указал, что с соблюдением процессуальных сроков судами России в этом году рассмотрено 98% экономических споров с участием иностранных лиц, удовлетворено 86% заявлений о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства.

Вячеслав Лебедев проинформировал участников Форума о том, что в первом полугодии этого года отечественными судами исполнено 964 запроса о правовой помощи, поступивших из судов иностранных государств. Продолжительность процедуры международной правовой помощи, как правило, занимает от 6 месяцев до одного года, что препятствует соблюдению разумных сроков судопроизводства и не отвечает интересам участников экономического оборота.

В этой связи, по мнению Вячеслава Лебедева, представляется целесообразным подумать о возможности создания международной электронной платформы судебного взаимодействия для обмена документами международной правовой помощи, что позволит ускорить защиту прав и законных интересов граждан и организаций.

Это предложение Вячеслава Лебедева было поддержано Верховным Народным Судом Китайской Народной Республики, о чем участникам Форума сообщил заместитель Председателя Суда Ян Ваньмин.

Председатель Верховного Суда РФ также указал, что в первом полугодии этого года судами РФ удовлетворены 83% заявлений о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, и 76% заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Вячеслав Лебедев обратил внимание на то, что по итогам работы Форума с учетом высказанных его участниками позиций будет подготовлено постановление Пленума Верховного Суда РФ о применении судами обеспечительных мер, а в целях более полного ознакомления с правовыми позициями Верховного Суда РФ участникам Форума направлены 4 постановления Пленума Верховного Суда России по вопросам международно-правовой интеграции.

В завершение Форума Председатель Верховного Суда РФ В.М.Лебедев констатировал, что в ходе Форума состоялось интересное и плодотворное обсуждение вопросов повестки дня, а результаты работы Форума будут способствовать гармонизации правовых систем и углублению интеграционных процессов.

По итогам Форума будет подготовлен сборник докладов его участников.

В Иране заявили, что рассчитывают на возобновление поставок молочной продукции в Россию

Иран рассчитывает, что Россельхознадзор снимет ограничения на поставки молочной продукции. Об этом сообщил ТАСС торговый атташе при посольстве Ирана в РФ Ирадж Зареи.

"В экспорте молочной продукции возникла некая проблема. Конечно, мы надеемся, что, учитывая качество иранской молочной продукции, Россельхознадзор посодействует и поспособствует решению этой проблемы", - отметил он в беседе с корреспондентом ТАСС в ходе своей рабочей поездки в Петербург.

Как сообщалось в июне, посол Ирана обратился к главе Россельхознадзора Сергею Данкверту с просьбой рассмотреть возможность снятия ограничений. В конце февраля Россельхознадзор был вынужден ввести временные ограничения на экспорт молочных товаров из Ирана через пункт пропуска "Яраг-Казмаляр", расположенный на границе России в Республике Дагестан. Решение было принято после выявления фактов ввоза иранской молочной продукции без соответствующих разрешений Россельхознадзора, с несоблюдением температурного режима транспортировки и с предприятий, не аттестованных на поставки в страны ЕАЭС.

Зареи добавил, что основной продукцией, экспортируемой из Ирана в РФ, являются продукты сельского хозяйства и морепродукты. "Наш товарооборот всегда был в пользу России, потому что РФ является поставщиком ряда товаров первой необходимости. Помимо этих товаров, на мой взгляд, необходимо, чтобы страны задумались, как увеличить товарооборот и других категорий товаров", - отметил он.

Согласно информации, опубликованной Евразийской экономической комиссией, в 2020 году товарооборот Ирана и России составил $2,22 млрд., из которых 1,42 млрд. приходится на экспорт из РФ. По сравнению с 2019 годом торговля между двумя странами выросла на 39,8%.

Время талибов

следующий раунд Большой игры

Шамиль Султанов

Афганистан — "кладбище империй"

То, что произошло в Афганистане в августе, совершенно не случайно. Как завещал нам великий Гегель: "Всё действительное разумно, всё разумное действительно". Так что талибы*, кто бы и как ни хотел, это действительность, и действительность разумная.

Почему победа "Талибана"* неслучайна? По причинам внутренним и внешним.

Сначала о внутренних причинах.

"Талибан" — массовое народное движение, которое пользуется поддержкой приблизительно 80–85 процентов населения. Причём в отличие от талибов первой волны, которые находились у власти во второй половине 90-х годов, нынешняя власть пользуется поддержкой самых различных этносов и народностей, большинства кланов и провинций Афганистана. Среди членов и сторонников талибов есть и пуштуны, и таджики, и узбеки, и хазарейцы… Таким образом, "Талибан" — это мусульманское национально-освободительное движение Афганистана, поддерживаемое абсолютным большинством населения страны.

"Талибан" оказался не только мужественной и волевой организацией, способной противостоять в течение двадцати лет Соединённым Штатам, НАТО, американским марионеткам внутри страны, но и умным политическим движением. Талибы извлекли уроки из поражения, которое они понесли в 2001 году. Хотя именно межведомственная разведка Пакистана заставила "Талибан" отказаться от реального вооружённого сопротивления Вашингтону.

Стратегическая зрелость любой политической структуры определяется тем, как она относится к своим поражениям, как извлекает опыт из неудач. В этом смысле приход к власти "Талибан" — важный пример для политических руководителей на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, Африке и т. д. Только из тщательного и эффективного анализа собственных ошибок и провалов возможно строить успешные стратегии на будущее.

Но эта проблема и для нас остаётся предельно острой. Известно, что Советский Союз был весьма ловко втянут в "афганский капкан" американцами. Об этом открыто хвастался в ряде интервью в нулевые годы З. Бжезинский. О том, что нас втянули туда, свидетельствует следующий факт: когда части Советской армии вошли на афганскую территорию, у них было ядерное оружие, которое было возвращено на территорию СССР только через несколько месяцев.

Но даже после 1989 года не был тщательно проанализирован комплекс болезненных тем, связанных с афганским синдромом. Ведь те события в Афганистане, который десятки лет находился в сфере влияния СССР, стали важным компонентом Третьей мировой войны, в результате которой Советский Союз проиграл и развалился. Да и потом, в 90-е годы, "последствия Афгана" крайне негативно воздействовали на социально-политическую динамику в России. И сегодня более пятнадцати тысяч матерей по-прежнему вспоминают своих сыновей, которые погибли в Афганистане, выполняя "интернациональный долг".

Но "Талибан" извлёк основные уроки из своих ошибок, получил очень важный политический опыт не из учебников, а из своей каждодневной борьбы, стал просто умнее. Это важнейший момент. Да, талибы несли тяжёлые потери, теряли своих бойцов и своих лидеров, в том числе погиб и харизматический вождь Мулла Умар. Но уровень пассионарности "Талибана" на сегодняшний день по-прежнему остаётся одним из самых высоких в мире.

Вообще, среди компонентов государственного могущества пассионарность в XXI веке становится одним из самых решающих. А для нас — тем более, поскольку уровень пассионарности в нашей стране имеет устойчивую тенденцию к понижению.

Следующая примечательная черта талибов, которая делает их победу неслучайной, заключается в том, что "Талибан" выработал достаточно сложную и умную политическую идеологию, которая не сводится только к религиозной догматике, воспроизводству исламских норм и принципов, лозунгам борьбы с американцами и т. д. Эта идеология построена на том, что Афганистан — самодостаточная страна со своим гордым народом, с долгой историей, занимающая особое место в Исламском мире. Это действительно так. Афганистан за последнее тысячелетие, возможно, дал большее количество "авали" (святых), учёных, поэтов, чем какая-либо другая мусульманская страна. Эта идеология говорит о необходимости единства Афганистана, о мобилизации для социально-экономического развития, об улучшении жизни всех афганцев.

И она оказалась и оказывается эффективной, позволяет талибам умело маневрировать, расширять круг внутренних союзников, демонстрировать не только стойкость, но и политическую гибкость.

И ещё одна примечательная черта, которая не позволяет считать победу талибов случайной, заключается в том, что по сравнению со многими другими исламскими движениями в мире, например, с движением "Братья-мусульмане"**, у которых вроде бы и исторического опыта больше и т. д., "Талибан" обладает чётко выверенной кадровой политикой. Сталин бы это оценил! Они очень умно подбирают и расставляют кадры, ищут и находят нужных и талантливых людей.

Вот один только пример. Почему так бесславно за короткое время рухнула армия афганского марионеточного режима? Сейчас много разговоров по поводу того, что, мол, и численность афганской армии была завышена, и коррупция зашкаливала, и американцы предали. Да, воровали, да деградировали… Но там же было и другое.

Несколько лет тому назад руководство "Талибана" приняло стратегическое решение о внедрении, инфильтрации как можно большего числа сторонников талибов в афганскую армию и силовые структуры. И главным мотивом было даже не получение информации о противнике и не только его деморализация. Потому что эти марионеточные структуры и так продолжали деградировать и терять волю к сопротивлению. Главная цель такого внедрения кадров заключалась в получении опыта обращения с самым современным оружием, которое поставляли американцы своим марионеткам. И они действительно сформировали достаточно профессиональные силовые кадры.

Однако "Талибан", как любая революционная структура, имеет и ряд серьёзных внутренних проблем. Например, проблемы в высшем руководстве, которое состоит, как минимум, из четырёх группировок. И, как и в каждой революции, сразу же после победы над главным врагом противостояние между этими фракциями стало нарастать. Или другая проблема: непростые отношения между "Талибаном" и рядом региональных элит, прежде всего, на юге страны.

Момент икс

Афганистан объективно сегодня попадает в важный фокус глобальной политики. При этом сегодня все основные глобальные и региональные игроки заинтересованы, хотя и по разным причинам, в стабильном Афганистане: Китай, США, ЕС, Россия, Иран, Турция, Пакистан, Индия…

Дело в том, что начинается принципиально новый этап большой глобальной геополитической игры, которая должна решающим образом определить основную конфигурацию мировой политики до конца XXI века. И здесь Афганистан может сыграть существенную роль. Умные элиты и серьёзные военно-разведывательные комплексы основных держав уже начали подготовку к моменту икс, который может наступить в промежутке между 2029 и 2035 годами.

Это может быть и большая, глобальная война. Или несколько ожесточённых, кровопролитных, взаимосвязанных войн по всему земному шару. Или серия масштабных, кровопролитных гражданских войн и революций. Но все эти события могут случиться и вместе, "в одном флаконе". А может, это будет принципиально новая системная гибридная война на фоне загадочных последствий от ускоряющихся климатических изменений и новых непредсказуемых эпидемий. Не суть важно. Главное в том, что в момент икс (или период икс) произойдёт кардинальная трансформация глобальной политической структуры мира, резко поменяются правила большой геополитической игры. Некоторые элементы этого "сценария будущего" уже реализуются, другие — на подходе.

Вспомните, что произошло после Первой мировой? Война полностью поменяла геополитическую структуру мира. Что случилось после Второй мировой? Кардинально изменилась расстановка сил на глобальной арене. Что последовало после Третьей мировой войны, в результате которой был разрушен Советский Союз? Качественно поменялась геополитическая и геоэкономическая структура мира.

И во всех этих случаях "всегда за всё платил проигравший!"

Неминуемое приближение к периоду икс, прежде всего, выражается в ускорении интенсивного формирования двух больших глобальных коалиций, одну из которых возглавляет КНР, а другую — США. И это противостояние уже отражается на ситуации и вокруг, и внутри Афганистана.

Прежде всего необходимо отметить три пункта особой значимости Центральной Азии, обязательным компонентом которой является Афганистан, для предстоящего раунда большой игры.

Во-первых, особое геополитическое и геоэкономическое положение Центральной Азии как ключевого компонента евразийского хартленда. Хартленд — это не безлюдная Сибирь, а регион, исторически включающий в себя Центральную Азию с Афганистаном, Иран и восточные провинции Турции, где сегодня проживают около 250 миллионов человек.

Совершенно неслучайно трагическому поражению и развалу Советского Союза предшествовала резкая дестабилизация всего евразийского Хартленда. В 1960-е — 70-е годы стала деградировать внутренняя ситуация в Афганистане, которая перетекла в гражданскую войну с вовлечением десятков стран. Свершилась драматическая революция 1979 года в Иране — тогдашнем главном американском союзнике в регионе, что привело к прямому столкновению Тегерана с Вашингтоном. В 1978 году образовалась Рабочая партия Курдистана и фактически запылала ожесточённая война между курдами и турками, прежде всего, на востоке Турции.

Во-вторых, ресурсный потенциал Центральной Азии с её запасами нефти, газа, золота, урана, редкоземельных металлов и т. д. — де-факто — последний большой жирный кусок на планете, не оприходованный ещё основными мировыми ТНК.

В-третьих, небывалое сосредоточение вокруг афганской ситуации, а шире — в Центральной Азии — практически всех важнейших внешнеполитических игроков, что потенциально открывает возможность для реализации очень сложных, изощрённых политических стратегий. В предстоящие годы здесь будут происходить весьма многослойные и интересные события, которые повлияют на весь баланс сил и интересов в мире.

"Не торопись, но и не забывай!"

В последние годы в рамках глобальной стратегии КНР явно наблюдается акцент на усиление евразийского геополитического тренда. Китай в борьбе за глобальное господство впервые в своей многовековой истории стремится этого достичь, прежде всего, за счёт многоаспектного, гибридного обеспечения доминирования в Евразии. Для такого евразийского крена у Пекина есть целый ряд причин. Но два обстоятельства являются приоритетными.

Во-первых, на фоне всё более ускоряющихся негативных глобальных климатических и сопутствующих изменений важнейшее значение для долговременного выживания государств приобретает возможность экспансии и последующего контроля над территориями, пригодными для сохранения людского и экономического потенциала.

Во-вторых, несмотря на интенсивное строительство военно-морского флота, включая и новейшие авианосцы, Китай по-прежнему объективно не сможет конкурировать в ближайшие двадцать пять — тридцать лет с военно-морскими силами США. А это означает, что крупнейшей морской державой в первой половине этого века КНР не станет. А вот реальные шансы побороться за доминирование в Евразии у Пекина есть.

Евразийская стратегия Китая имеет три основных направления.

Первое — обеспечение нарастающего экономического взаимодействия с ЕС для эффективного использования инновационного технологического потенциала Европы в соперничестве с США в прорывных экономических направлениях. Особый акцент Пекин делает на развитие таких отношений с ФРГ. Форсированное экономическое взаимодействие развивается между Китаем и такими странами, как Польша, Венгрия, Греция, Сербия…

Второе направление — комбинированная экспансия в Россию. Здесь КНР проводит достаточно гибкую, выверенную, долговременную политику, направленную, прежде всего, на территориальное расширение. Фактически китайцы уже создали за последние двадцать лет реальные форпосты для такого территориального расширения в целом ряде российских регионов. При этом основной акцент Пекин делает на взаимодействие с региональными властями.

Например, и на Дальнем Востоке, и в ряде краёв и областей Западной и Восточной Сибири взаимодействуют китайские корпорации, китайские спецслужбы и региональные властные коррумпированные структуры, которые совместно проводят политику "выдачи в аренду земель российских". Речь идёт на сегодняшний день об уже состоявшихся сделках на сотни тысяч квадратных километров.

Причём над такой "арендой политикой" смеётся весь мир. За годовую аренду гектара прекрасного многолетнего лесного массива, где идёт беспощадная вырубка многолетних деревьев, китайцы платят несколько сотен рублей — стоимость бутылки водки. Причём в самом Китае вырубка леса законодательно запрещена! И чаще всего такие аренды заключаются на 49 лет. А что произойдёт потом, как гласит восточная мудрость, "то ли ишак умрёт, то ли шах…"

…Китайцы, как известно, умеют ждать. "Не торопись, но и не забывай, терпеливо жди своего часа".

Фактически Пекин использует комбинацию двух возможных взаимодополняющих сценариев. Первый исходит из того, что если наступит момент, когда Россия начнёт разваливаться, то фактически у Китая уже заранее есть прикормленные кадры и территориальные плацдармы на российской стороне для того, чтобы вывести территориальную экспансию Китая на новый качественный уровень.

В рамках второго сценария вновь могут всплыть территориальные претензии Китая. Как известно, в течение длительного времени китайское руководство исходило из того, что империалистическая Россия, пользуясь слабостью Поднебесной, незаконно присвоила почти полтора миллиона квадратных километров исконной китайской территории. Об этом говорили и Мао Цзэдун, и Дэн Сяопин. Неоднократно советскому руководству Пекин предлагал вернуться "для исправления исторической несправедливости" к положениям российско-китайского Нерчинского договора 1689 года. Хотя товарищ Си о таких территориальных претензиях публично не говорит, но вряд ли всё более националистично настроенное китайское руководство отказалось и откажется от своих исторических претензий.

И дело не только в словах. Неслучайно ведь основные китайские ракетные базы располагаются вдоль российско-китайской границы. Большая часть произведённых современных танков также направляется на север.

Третье направление евразийской экспансии Китая — установление комбинированного гибридного контроля над Средней Азией. И, прежде всего, акцент делается на экономическую привязку этих стран к растущей китайской экономике. Практически для каждой такой страны (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан) КНР либо уже стал важнейшим внешнеэкономическим партнёром, либо вошёл в тройку таких ключевых партнёров. В этих среднеазиатских республиках китайцы используют и "особые методы", включая в том числе изощрённые коррупционные схемы, устанавливая доверительные отношения с ключевыми элитными группами.

Более того, в последнее время Пекин существенно продвинулся в развитии и продвижении своей экспансионистской стратегии в Средней Азии. Например, в Киргизии китайцы продвинули своего человека на пост президента Киргизии. Семья Жапарова в 1962 году вернулась из Китая в Советский Союз. У этого клана остаётся большое количество родственников в Китае. Во время избирательной кампании нынешнего президента поддерживали деньги китайских бизнесменов или киргизов, связанных с КНР деловыми отношениями. Так что модель не только создана, но и опробована. Скорее всего, следующая цель для китайцев — это Таджикистан. И то, что отношения между Киргизией и Таджикистаном сейчас ухудшаются, вряд ли случайно.

У Пекина есть и особые интересы в отношении Афганистана, поэтому он стремится стать основным партнёром "Талибана", и соответствующие секретные переговоры между ними уже идут.

Среди этих особых интересов важнейшими являются три момента.

Во-первых, особую тревогу у Пекина вызывает положение в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Хотя китайские власти фактически и превратили весь СУАР в большой концлагерь, тем не менее, они обеспокоены возможностью проникновения туда исламских радикалов. По этому поводу Пекин хотел бы наладить тесное взаимодействие с талибами.

Во-вторых, для Китая крайне важен ресурсный потенциал Афганистана, прежде всего, его месторождения редкоземельных металлов. Дело в том, что КНР сама обладает большими запасами таких металлов и даже является их экспортёром. В случае установления контроля над афганскими месторождениями Пекин мог бы оказывать решающее влияние не только на соответствующие мировые рынки, но и на многие инновационные тренды в рамках шестого технологического уклада.

Наконец, в-третьих. Именно через Афганистан Пекин стремится расширить свою экспансию на постсоветские среднеазиатские республики.

"Бридж — игра, как бой…"

Несмотря на форсированный выход из Афганистана и вроде бы внешнее репутационное поражение, тем не менее именно США пока остаются важнейшим глобальным игроком на нынешней афганской сцене. У Вашингтона остаются в стране какие-никакие, но прикормленные кадры. У них налажены контакты и связи с целым рядом провинциальных элит, в том числе в рамках наркотрафика. У американцев есть взаимодействие с определёнными влиятельными фракциями внутри руководства "Талибана".

"Мозговые центры" американского deep state рассматривают возможную дальнейшую динамику событий в Афганистане сквозь призму неминуемо приближающегося прямого столкновения с Китаем в момент икс. Такого лобового столкновения можно избежать, если только высшая китайская элита фактически согласится на американскую формулу G2, уберёт Си Цзиньпина и пойдёт на долгосрочное взаимодействие с США на согласованных условиях. В любом случае американцам нужна концентрация ресурсов, прежде всего финансовых и экономических, в контексте и сохраняющегося жёсткого внутреннего напряжения в самих Соединённых Штатах.

Второй важнейший пункт американской долгосрочной стратегии в преддверии момента икс — максимальное расширение и усиление своего глобального коалиционного потенциала, важнейшего в настоящее время компонента державного могущества. Он имеет такое же значение, как экономическая, технологическая и военная мощь государства, а, возможно, даже существеннее.

Усиление глобального коалиционного потенциала характеризуют два тесно взаимосвязанных аспекта. Это увеличение числа союзников, друзей, партнёров и одновременно усиление противоречий между противниками Соединённых Штатов.

И в контексте Афганистана для администрации Байдена ключевой момент — перетянуть на свою сторону Москву, не дать России, в силу её растущей зависимости от Китая, окончательно превратиться в подчинённого, младшего партнёра Пекина.

Совместная работа на афганском направлении может способствовать дальнейшему сближению США и ЕС. Евросоюз смертельно боится притока большого числа афганских беженцев. С другой стороны, здесь, в Центральной Азии, европейцы выступают прямыми конкурентами Китая в борьбе за полезные ископаемые.

Индия, которая в ситуации, когда её злейшие враги — Китай и Пакистан — способны существенно усилиться за её счёт и непосредственно в Афганистане, и в Средней Азии, также объективно должна будет дрейфовать в сторону США. Хотя Нью-Дели и так вошёл в Индо-Тихоокеанскую четвёрку и подписал ряд особых соглашений с США, его потенциальная конфронтация с Пекином и Исламабадом в Центральной Азии ещё больше подвигнет Индию к союзничеству с Америкой.

Хотя главным внешнеполитическим союзником Пакистана остаётся Китай, Вашингтон исходит из того, что Пекин обязательно будет сталкиваться с Исламабадом в борьбе за свои интересы. И это открывает для американского военно-разведывательного комплекса новые возможности укрепить отношения с пакистанской армией.

Вашингтон также считает, что взаимодействие с Тегераном по афганской тематике будет способствовать сближению американо-иранских позиций по поводу потенциальной "большой ближневосточной сделки".

Наконец, крайне важная цель в преддверии момента икс заключается в том, чтобы перетянуть на сторону Вашингтона глобальный политический Ислам. Судя по всему, период противостояния между американцами и политическим Исламом, который начался после переворота и прихода к власти ас-Сиси в Египте в 2013 году, сейчас заканчивается.

Почему нынешние афганские события так взбудоражили сионистские элиты и сионистские СМИ по всему миру? Именно потому, что возникла угроза, что после выхода из Афганистана следующим шагом в налаживании отношений с мировым политическим Исламом станет поворот Вашингтона к разрешению палестинской проблемы.

"Восток — дело ну совсем тонкое…"

Огромная, хмурая туча неопределённости надвигается на нас из Азии в преддверии периода икс. Как давным-давно сформулировал Боулдинг — один из замечательных представителей практической ОТС ("общей теории систем"): "An advice one can give to anybody thinking of the future is get ready to be surprised" ("Единственный совет, который я могу дать человеку, думающему о будущем, заключается в следующем: будь всегда готов удивиться!").

По поводу Афганистана и вокруг Афганистана. На самом деле, Москва не очень знает, что делать в этой стране, по очень примитивной причине — нет реальной информации. Нет нужных людей, нет источников информации, нет агентуры, нет, по сути, внутренних союзников в Афганистане, нет знания о реальных элитных группах. Ведь ключевые компоненты афганской элиты — это не столько даже верхушка "Талибана", сколько региональные элиты, которые очень сложным образом повязаны определённой системой горизонтальных связей друг с другом. Ни у российского МИДа, ни у российских спецслужб выхода на эти локальные элиты нет. Может быть, за небольшим исключением тех провинций, где проживают афганские таджики, связанные с Таджикистаном.

Поэтому в этой ситуации главное — не вляпаться в какую-нибудь авантюру под влиянием соответствующих "друзей".

А что касается Центральной Азии, то здесь также сначала необходимо честно сказать, где мы находимся, чтобы дальше выбирать, куда идти.

Во-первых, за тридцать лет Москва так и не выработала просчитанную, рефлексивную стратегию в отношении этого важнейшего геополитического региона.

Во-вторых, отсутствует тщательно разработанная и выверенная система долгосрочных интересов России в Центральной Азии. Вместо этого только общие банальные слова и утверждения.

В-третьих, за тридцать лет все эти бывшие советские республики стали во много раз сложнее, кардинально изменилась их социальная структура, появились новые властные элиты, сформировались новые слои противоречий.

В-четвёртых, эти республики, как, впрочем, и Афганистан, нуждаются не только в гарантиях безопасности, но и в новых эффективных моделях развития, которые Москва дать им не может, поскольку и для себя ещё не выработала.

В-пятых, многие элитные группы Средней Азии не доверяют Москве, поскольку она часто в истории их "кидала".

В-шестых, поскольку у Москвы отсутствует свой идеологический "образ будущего", то правящим элитам центральноазиатских стран трудно, а иногда просто невозможно соотносить свои представления об угрозах будущего с российским руководством.

В-седьмых, очень многие в Астане, Ташкенте, Бишкеке, Душанбе, Ашхабаде убеждены, что Москва сама ещё не определилась со своим будущим.

* талибы, "Талибан", "Движение Талибан" — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003

** "Братья-мусульмане" — запрещённая в РФ террористическая организация

Афганистан. Китай. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 30 сентября 2021 > № 3846500 Шамиль Султанов

Сибирские производители предупредили о росте цен на макароны

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Ведущие производители макаронных изделий в России, в том числе компания из Алтайского края, заявили о необходимости введения временного запрета на экспорт зерна твердой пшеницы с 1 октября нынешнего года вплоть до конца августа 2022-го. Представители отрасли полагают, что эта и ряд других оперативных мер позволят сдержать цены на их продукцию, которые к зиме грозят подняться минимум на тридцать-сорок процентов. А чтобы решить проблему кардинально, необходимы увеличение производства яровой твердой пшеницы и соответствующая федеральная программа.

Сегодня в России наблюдается стремительный рост цен на основное сырье для макаронных изделий - твердую пшеницу. С начала нового зернового сезона цена на нее подскочила на восемьдесят процентов и продолжает расти. Главной причиной стали небольшие посевные площади, а также засуха, поразившая основные регионы выращивания (Челябинская и Оренбургская области). К тому же был собран существенно меньший, по сравнению с предыдущими годами, урожай в Казахстане, который обычно обеспечивал потребности российских переработчиков в твердой пшенице более чем на тридцать процентов.

Усугубляет ситуацию и мировой рынок. В Канаде и США - главных экспортерах твердой пшеницы - производство данной культуры упало на 34 процента. Как следствие, мировые цены на твердую пшеницу выросли в два раза. В такой ситуации экс-порт российского зерна стал очень привлекательным. Существующая плавающая экспортная пошлина, по мнению председателя Алтайского союза предпринимателей Юрия Фрица, совершенно не защищает внутренний рынок потребителей и переработчиков твердой пшеницы.

- По сравнению с Челябинской и Оренбургской областями, в Алтайском крае был неплохой урожай, но сейчас это зерно просто вымывается - его скупают и вывозят все кому не лень, - утверждает глава холдинга "Алтан" Валерий Покорняк. - Цена на пшеницу твердых сортов в течение восьми месяцев держалась на уровне 28 тысяч рублей за тонну, а за последние полторы-две недели выросла до 32-38 тысяч.

Из-за резкого роста цен у производителей макарон, по словам гендиректора московского ОАО "Экстра М" Лоренцо Тришинелли, "наступает паника". Многие пока работают на старых запасах, которых в лучшем случае хватит до конца года, а затем придется покупать пшеницу нового урожая по очень высоким ценам, прогнозирует он.

- Макаронные изделия из пшеницы твердых сортов обладают высокими питательными и диетическими свойствами и являются одним из основных продуктов в рационе россиян. Однако рост цен на сырье вынуждает нас повышать стоимость продукции, а это неизбежно повлечет снижение ее доступности для наших граждан, - подчеркивает гендиректор макаронной фабрики в райцентре Поспелиха Алтайского края Александр Зайцев.

Усугубляет проблему рост цен на упаковку и транспортные услуги. На Алтае цена на европалеты выросла до немыслимых 3,5 тысячи рублей за штуку.

- Цены с октября прошлого года повысились процентов на 100-150, а местами и на 200. Простейшая деревянная палета год назад стоила 160 рублей, сейчас - 400. Гофрокороб подорожал на 100 процентов, термоусадочная пленка и стрейч-пленка - на 100-120 процентов. Раньше транспортные компании к нам в очередь вставали, сейчас - большой отток, - сообщила коммерческий директор отдела продаж компании "Байсад" (Кисловодск) Лариса Левина.

Есть еще одна серьезная проблема. Производители макаронных изделий подчеркивают крайнюю важность координации действий госструктур в рамках ЕАЭС по недопущению экспорта российской твердой пшеницы под видом казахстанской в обход экспортной пошлины.

- Страшно подумать, сколько твердой пшеницы утекает сейчас от нас в Казахстан, - сетует начальник планово-экономического отдела объединения "Союзпищепром" (Челябинская область) Елена Палкина.

Отчасти здесь сработал эффект бумеранга. По мнению председателя Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края Александра Вайса, переработчики любыми способами пытаются занизить цены на зерно. Кто больше заплатит за дефицитную пшеницу первого и второго классов, тому крестьяне ее и продадут. Поэтому зернопереработчики понимают: запретительными мерами ситуацию можно стабилизировать, но не переломить. Нужна федеральная комплексная программа увеличения посевных площадей яровой твердой пшеницы в Алтайском крае, Саратовской, Оренбургской, Челябинской областях.

Пока же в стране ежегодно производится порядка 400 тысяч тонн пшеницы твердых сортов (в советское время было 1,5 миллиона). В Алтайском крае ежегодно собирают до сорока тысяч тонн (в сравнении с советским периодом объем сократился почти в десять раз).

- Твердая пшеница - культура хлопотливая, она не везде растет. Необходимы качественные семена, удобрения, грамотная агротехнология, обучение кадров. Сегодня хозяйствам нужна помощь, господдержка по семенам и удобрениям. И обязательно должна быть дотация за классность пшеницы. Мы намерены представить свою программу по увеличению посевных площадей под твердую пшеницу в минсельхоз России, готовы ее обсуждать и защищать, - сообщил глава холдинга "Алтан" Валерий Покорняк.

Если никак не реагировать на возникшую ситуацию, то большинству россиян придется переходить на дешевые, но куда менее полезные макаронные изделия из муки ("правильные" макароны производятся из макаронной крупки, полученной из твердых сортов пшеницы). И это будет минус для их здоровья.

Прямая речь

Андрей Ковалев, председатель Общероссийского движения предпринимателей:

- Рост цен на пшеницу твердых сортов на мировом рынке и, соответственно, в России пока не находит быстрого и адекватного ответа на федеральном уровне. Хотя положительные примеры такого реагирования у нас есть - вспомним хотя бы ситуацию с подсолнечником, когда вовремя были подняты экспортные пошлины. Поэтому мы надеемся на серьезный диалог между производителями твердых сортов пшеницы и должностными лицами заинтересованных ведомств. Возможны разные варианты поддержки. Например, дотирование производителей макарон из твердых сортов пшеницы.

Кстати

В резолюции, которую приняли по итогам прошедшего недавно круглого стола представители макаронного бизнеса России, помимо введения временного запрета на экспорт зерна твердой пшеницы, они предлагают: распространить действие программы господдержки мукомольной промышленности в 2021-2022 годах, связанной с компенсацией части затрат, на переработчиков твердой пшеницы; ввести в обязательном порядке компенсацию железнодорожных тарифов в размере пятидесяти процентов на доставку макаронных изделий с 1 октября 2021 года, и с этого же срока установить ограничения для торговых сетей на наценку при реализации макаронных изделий.

Страны ЕАЭС обсудили повестку интеграции в сфере ИС

27 сентября 2021 г. в дистанционном формате состоялось 11-е заседание Консультативного комитета по интеллектуальной собственности при Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством члена Коллегии – Министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Руслана Бекетаева. Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев принял участие в заседании в числе членов Консультативного комитета от Российской Федерации.

Представители компетентных органов государств – членов Евразийского экономического союза рассмотрели текущие вопросы повестки евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности.

Григорий Ивлиев представил членам Консультативного комитета инициативу по обеспечению беспрепятственного получения государственных услуг в сфере ИС в государствах – членах ЕАЭС. Инициатива охватывает вопросы представительства перед национальными патентными ведомствами, а также признания электронной цифровой подписи. Странам ЕАЭС предложено вести работу как по линии формирования трансграничного пространства доверия на основе службы доверенной третьей стороны, так и по обсуждению возможности подписания соответствующего регионального соглашения.

«По мере цифровизации возникают новые административные барьеры, которые мешают получению государственных услуг и исполнению международных договоренностей. В будущем ситуация будет только усугубляться. Важно, чтобы прорабатывались не только долгосрочные меры, но и текущие решения, демонстрирующие на примере интеллектуальной собственности эффективные подходы к интеграции в контексте цифровой повестки» – отметил руководитель Роспатента.

Инициатива Роспатента концептуально поддержана странами Союза. Принято решение продолжить консультации по линии ЕАЭС, а также направить сторонам содержательные предложения по международному акту.

Кроме того, был рассмотрен очередной отчет о результатах мониторинга правоприменительной практики в государствах - членах ЕАЭС, подготовленный ЕЭК в рамках реализации Договора о координации действия по защите прав на объекты интеллектуальной собственности от 8 сентября 2015 г.

По инициативе белорусской стороны рассмотрен вопрос о правовом регулирования защиты прав на объекты ИС в отношении товаров, бывших в употреблении. Также представители ЕЭК сообщили о ходе работы по выработке в рамках ЕАЭС согласованных подходов по борьбе с нарушениями прав на объекты ИС в сети “Интернет”, которая ведется в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025.

Россия экспортирует нефтепродукты в Киргизию в рамках индикативных балансов

Министр энергетики РФ Николай Шульгинов провёл рабочую встречу с первым заместителем председателя Кабинета министров Киргизской Республики Азизом Аалиевым.

Стороны обсудили текущее и перспективное российско-киргизское сотрудничество в нефтяной сфере, в частности, продолжение поставок нефтепродуктов в Киргизию в 2021 году в рамках индикативных балансов. Кроме того, большое внимание было уделено углублению взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Россия уже много лет является крупнейшим поставщиком нефтепродуктов в Киргизию, обеспечивая импортные потребности страны в различном топливе. Наше взаимодействие в нефтегазовом секторе носит исторический характер и является примером многолетней надежности. Российскими компаниями ведётся большая работа с нашими партнерами по части газового и нефтяного сотрудничества, в том числе по линии ЕАЭС и созданию общих энергетических рынков», - сообщил Николай Шульгинов.

На экране - Россия

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Дни российского кино пройдут в середине октября 2021 года в южной столице Киргизии - городе Оше - в рамках перекрестного года России и Киргизии. Местные зрители смогут увидеть работы как уже известных, так и молодых режиссеров РФ.

Подобный кинофорум проводится в Киргизии уже в пятый раз. Программа включает в себя показ четырех новых российских полнометражных кинокартин.

- "Дни российского кино" в очередной раз подтверждают свой статус важной платформы регулярного прямого общения между кинематографистами России и Киргизстана, а также всеми, кто интересуется этим важнейшим из искусств, - заявила заслуженный деятель культуры КР Ассоль Молдокматова.

Киноленты зрителям представят заслуженный артист РФ, актер театра и кино Юрий Кузнецов, народный артист Башкортостана Тимур Гарипов, лауреат театральных премий "Золотая маска" и "Золотой софит" Михаил Шеломенцев, актер Государственного академического театра имени Моссовета Марк Вдовин.

В завершение программы в Ошском государственном университете (ОшГУ) состоится творческая встреча с заслуженной артисткой РФ, актрисой театра и кино Мариной Яковлевой.

Опийные тропы на северном маршруте

Ситуация в Афганистане заставляет серьезно пересмотреть методы борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Ситуация в Афганистане заставила правоохранительные структуры постсоветских стран серьезно пересмотреть методы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. К каким угрозам готовится Центральной Азии и как с ними бороться? Столь важная тема обсуждалась экспертами на встрече, проведенной по итогам киргизско-российских учений на Иссык-Куле, где силовики учились использовать беспилотники в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Борис Яковченко, замначальника Главного управления по контролю за наркотиками МВД России:

- Пока каких-то глобальных изменений не наблюдается, хотя события, произошедшие в Афганистане, откуда поступает значительное количество наркотиков, вызывают определенную настороженность. Ситуация тщательно отслеживается и анализируется. Идет обмен информацией между правоохранительными органами стран Центральной Азии. Мы готовы в кратчайшие сроки скоординировать наши действия с коллегами из других стран и начать совместную работу по пресечению нелегального наркотрафика.

Между министерствами внутренних дел России и Киргизии подписаны соглашения о финансово-экономической, а также практической помощи. Определены направления, по которым она будет оказываться. Значительная часть материально-технических средств уже передана киргизским подразделениям наркоконтроля. Программа помощи будет действовать до 2022 года.

В Иссык-Кульской области проведены первые киргизско-российские учения по использованию беспилотников в правоохранительной деятельности. Это важный этап в развитии киргизско-российского сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Не менее серьезную тревогу, чем вероятность увеличения наркотрафика с территории Афганистана, вызывает распространение так называемых синтетических наркотиков. Эта тенденция чревата серьезной опасностью. Тем не менее у российских наркоборцов есть свои методы выявления подпольных лабораторий, и мы тоже готовы поделиться своими наработками с киргизской стороной.

Должен отметить, что в ряде стран распространена торговля наркотиками через интернет. У нас в России также накоплен определенный опыт борьбы с этим явлением. По решению президента РФ создано специальное подразделение, сотрудники которого занимаются им. Наши специалисты уже приезжали в Бишкек и проводили тренинги по этой проблеме.

Адилет Джанузаков, завотделом обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций администрации президента Киргизии:

- По прогнозам аналитиков наших силовых структур, значительного увеличения наркотрафика с территории Афганистана мы пока не ожидаем, но тщательно отслеживаем ситуацию. Спецслужбы КР плотно контактируют с силовиками Таджикистана и Узбекистана. Обмен информацией идет на постоянной основе.

Новые афганские власти заявили, что и сами намереваются вести борьбу с незаконным оборотом наркотиков. По утверждению официального представителя движения "Талибан" (запрещено в РФ), фермеры смогут прекратить выращивать мак, если мировое сообщество поможет им освоить другие культуры. Насколько правдивы эти заверения, покажет время. Тем не менее, на мой взгляд, лучше просчитать ходы заранее и быть готовым к любым неожиданностям. В связи с этим я хотел бы выразить благодарность всем структурам, оказывающим помощь нашей стране в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В частности, Российской Федерации, которая оказывает Киргизстану как финансовое, так и техническое содействие.

Андрей Селезнев, глава программного офиса Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП) в КР:

- К сожалению, международные наркогруппировки в техническом оснащении зачастую идут впереди служб, которые с ними борются. У Киргизстана появилась реальная возможность изменить расклад сил. УНП ООН при финансовой поддержке Российской Федерации укрепляет потенциал мобильных оперативных групп Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков путем внедрения беспилотных летательных аппаратов в их повседневную деятельность. Необходимо отметить, что в Киргизии до последнего времени не было системного подхода к этому вопросу. Сегодня беспилотные летательные аппараты (БПЛА) пользуются огромной популярностью во всех развитых странах мира, и не только по линии правоохранительных органов. Их активно применяют в своей работе спасательные службы, экологи, а также частный сектор.

Уланбек Султанов, начальник Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД КР:

- По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в Афганистане производится самое большое количество опиатов в мире. Соответственно эта проблема касается и нас. Киргизстан находится на расстоянии менее двухсот километров от ближайшего участка афганской границы, и по территории республики проходит так называемый северный маршрут наркотрафика.

На протяжении ряда лет правоохранительные органы республики ежегодно изымали крупные партии афганских опиатов, продуктов каннабиса и даже метамфетамина, которые предназначались не только для местного, но и для регионального и глобального рынков. События в Афганистане не могут не вызывать у нас определенную озабоченность. Нам необходимо готовиться к любым возможным сценариям вплоть до самых пессимистичных.

Мнение

Александр Зеличенко, директор общественного фонда "Центрально-Азиатский центр наркополитики":

- После вывода из Афганистана американских войск дальнейшее развитие событий в этой стране предсказать сложно. Но когда талибы пришли к власти впервые и стали уничтожать посевы опиумного мака, то столкнулись с противодействием населения. Многие сельские жители связаны с выращиванием этой культуры. При этом необходимо учесть, что в самом Афганистане множество своих наркозависимых.

Хочу напомнить, что в Афганистане пытались применять разные способы борьбы с производством героина - строили школы, больницы, фермерам предлагали выращивать другие культуры. К сожалению, эти меры не сработали. Причина - торговля опием приносит огромные прибыли.

Сплочение молодых

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Региональная молодежная конференция российских соотечественников из стран ближнего зарубежья прошла в Бишкеке.

Представительное мероприятие собрало делегатов из разных уголков постсоветского пространства - от Армении, Азербайджана, Абхазии и Беларуси до Казахстана, Таджикистана, Украины и Южной Осетии. Оно продолжалось два дня и включало как живые дискуссии, так и обсуждение в онлайн-формате. Основной темой стала консолидация молодежных организаций соотечественников. Многих беспокоят одни и те же вопросы - сохранение исторической памяти и культурной идентичности, развитие русского языка в СНГ, расширение связей с Россией в целом и регионами РФ в частности.

Киргизию на конференции представили известные в КР молодежные и волонтерские организации. Российские соотечественники в республике, как отмечалось, накопили богатый опыт реализации различных гуманитарных проектов. В том числе - совместно с организациями из РФ. Соотечественники, проживающие в республике, успешно занимаются поддержкой культурных программ, мемориальной и поисковой работой.

Представителей центральноазиатских республик в то же время волнует развитие русскоязычного образования в странах проживания. Причем этот вопрос имеет особую важность не только для российских соотечественников, но и для молодых граждан этих республик в целом. Русский язык открывает для них возможность получить более качественное образование, поступить в вузы РФ.

Дислокация в Бишкеке

Киргизия предложила временно разместить учреждения ООН, которые эвакуируют из Афганистана, в столице КР

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Руководство Киргизии предложило ООН временно разместить учреждения организации, которые эвакуируют из Афганистана, в столице КР. Об этом заявил президент республики Садыр Жапаров. Он попросил генсека ООН рассмотреть предложение официального Бишкека.

- Нельзя не отметить нашу озабоченность в связи с последними событиями в Афганистане, - подчеркнул глава Киргизии. - Мы можем предоставить пятистам молодым афганцам возможность обучения в наших университетах, а также оказать гуманитарную помощь нуждающимся, в первую очередь этническим киргизам Малого и Большого Памира. Из-за сложившейся ситуации в Афганистане вновь выходит на первый план безопасность Центральной Азии. Надеемся на скорейшее установление общественно-политической стабильности и правопорядка в этой стране.

По словам главы Киргизии, республика придает огромное значение ООН и ее деятельности, а в следующем году вместе с другими постсоветскими странами Центральной Азии будет отмечать 30-летие вступления в организацию. Официальный Бишкек, как заверил Садыр Жапаров, всегда готов вносить вклад в международные усилия для решения общих проблем человечества. Исходя из этих соображений, республика выдвинулась кандидатом в Совет ООН по правам человека на 2023- 2025 годы и Непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2027- 2028 годы.

В то же время, как заверяют официальные источники, Киргизия не рассматривает возможность приема на своей территории беженцев из Афганистана. Прежде всего из-за опасений, что среди них могут оказаться сторонники террористических или экстремистских организаций. С этой позицией согласны многие местные эксперты.

- Опасность сегодня представляют внешние игроки, которые могут предпринять попытки влиять на террористические группировки, оставшиеся в Афганистане, или использовать их в своих целях, - подчеркнул, выступая на конференции, организованной клубом региональных экспертов "Пикир", омбудсмен КР Токон Мамытов. - И эти силы могут не только разыграть центральноазиатскую карту, но и нацелиться на Кашмир и другие регионы. Наиболее опасны вооруженные формирования, которые не подчиняются ни Панджшеру, ни Кабулу. Внешняя сила может использовать их, в том числе против нас. В связи с этим необходимо на достаточном уровне обеспечить безопасность границ. В том числе - с Таджикистаном, чтобы не допустить проникновения боевиков, как это уже случалось в 1999- 2000 годах.

- Если говорить о прямом вторжении боевиков, то с большой уверенностью можно сказать, что его не будет, - апеллирует к омбудсмену экс- глава Госкомитета нацбезпасности КР, эксперт в вопросах безопасности Асылбек Кожобеков. - Терроризм может процветать только тогда, когда его кто-то финансирует, а сейчас нет сил, готовых это делать, потому что для них серьезным уроком послужили события в Сирии. Россия не оставила эту страну и практически уничтожила там ядро терроризма. Конечно, на территории стран Центральной Азии и в самой РФ сохранились подпольные ячейки радикальных организаций, но мы научились давать им отпор. У нас появились серьезные антитеррористические механизмы, мы объединились в ОДКБ. Поэтому террористические группировки пока стараются себя никак не проявлять, смешавшись с местным населением.

Но именно это подполье и вызывает тревогу как у властей, так и у экспертов.

Мнение

Азамат Темиркулов, доктор политических наук:

- Большие опасения вызывают граждане центральноазиатских государств, которые, будучи участниками различных террористических организаций, находятся на территории Афганистана. Некоторые из них получили боевой опыт в тех же Ираке и Сирии, и они заинтересованы в том, чтобы перенести боевые действия в наши страны. Есть достаточно большое количество граждан, которые имеют представление о будущем Центральной Азии как о некоем эмирате, где люди живут по законам шариата. Такая часть общества может стать более активной в социальном и политическом плане и начать выдвигать требования.

Чем выгоден единый газовой рынок

Текст: Сергей Тихонов

Общий объем газового рынка стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) оценивается более чем в 20 млрд кубометров в год. В 2022 году планируется принятие международного договора по формированию общего рынка газа ЕАЭС, который должен полноценно заработать с 2025 года.

Концепция и программа создания общего рынка газа уже утверждены. В ЕАЭС две газодобывающие страны - Россия и Казахстан, остальные - импортеры газа. Киргизия покупает газ в России и Узбекистане, Армения и Беларусь - только у России. Выгода стран-импортеров от создания единого рынка понятна. Цены на "голубое топливо" для них должны снизиться. Сейчас газ в Армении для населения стоит примерно в три раза дороже, чем в России, в Беларуси в - 1,5 раза, в Киргизии - в два раза. При этом в Казахстане газ для населения почти в полтора раза дешевле, чем в нашей стране.

Создание единого газового рынка не означает, что во всех странах будут одинаковые цены. Тарифы для населения в каждой стране будут устанавливаться в соответствии с местным законодательством. А цены на газ для бизнеса будут формироваться рыночным путем - на торгах, на газовых биржах.

В Евразийской экономической комиссии подчеркнули, что в качестве одного из важнейших механизмов рыночного ценообразования предполагается использовать биржевую торговлю. Одновременно на общем рынке газа будут применяться механизмы антимонопольного регулирования. Это дает гарантии, что цены на общем рынке газа ЕАЭС не будут подвержены значительным колебаниям, как это имеет место в Европейском союзе.

Для России помимо политической стороны вопроса - расширения влияния на страны постсоветского пространства и укрепления торговых связей внутри ЕАЭС - от создания единого газового рынка может быть экспортная выгода. Едва ли наша страна будет еще строить газопроводы в Европу, а вот восточное направление, в первую очередь в Китай, очень привлекательно.

Ранее делались предположения, что Россия сможет использовать мощности газопровода, проходящего через Казахстан из Туркмении и Узбекистана в Китай, мощностью 40 млрд кубометров в год. Но в ЕЭК пояснили, что вопросы транзита, а также поставок газа в третьи страны или из них в рамках формирования общего рынка газа союза не рассматриваются.

В Евразии появятся цифровые коридоры

Текст: Евгений Гайва

Формирование цифровых коридоров в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) позволит минимум в 10 раз увеличить долю России и стран - участниц объединения в перевозках грузов между Китаем и Европой, рассказали "РГ" в ассоциации "Цифровой транспорт и логистика" (ЦТЛ). Одним из совместных логистических проектов станет "Евразийский агроэкспресс" для доставки сельхозпродукции.

Единый транспортный коридор из Европы в Азию с упрощенными административными процедурами провоза грузов через границы выгоден всем участникам проекта. "Для реализации задачи необходимо двигаться от цифровой трансформации логистики на национальном уровне к межгосударственному в масштабах ЕАЭС, а затем к интеграции с китайской национальной логистической платформой LOGINK и европейской FENIX", - считают в ассоциации ЦТЛ.

Оцифровывать грузоперевозки предполагается за счет внедрения электронных перевозочных документов. В разработанной минтрансом и утвержденной правительством России отраслевой стратегии цифровой трансформации уже с 2022 года предусмотрена оцифровка документов на грузовом автотранспорте. В ближайшей перспективе это позволит автоперевозки интегрировать с другими видами транспорта, а затем перейти к сквозному обмену юридически значимыми данными на уровне ЕАЭС, считают эксперты.

Также на евразийском пространстве будет дальше развиваться система отслеживания грузоперевозок с использованием электронных навигационных пломб и интеграция с национальными операторами пломбирования. Будут развернуты сервисы электронного бронирования очереди на автомобильных пунктах пропуска.

На следующем этапе по транспортному коридору ЕАЭС запустят беспилотные грузоперевозки. В России внутренний логистический коридор минтранс совместно с разработчиками технологий, автопроизводителями, перевозчиками и грузоотправителями уже создают на трассе М-11 "Нева". Здесь планируется запустить в тестовом режиме беспилотники уже в следующем году. Полностью автономное движение по автодороге должно начаться в 2024 году.

Частью евразийского цифрового транспортного коридора также станет будущая трасса М-12 Москва - Казань, которую планируется построить к 2024 году. Как отмечал ранее замминистра транспорта Кирилл Богданов, беспилотные грузоперевозки здесь планируется запустить не позднее 2025 года.

Пока в транспортном сообщении между странами ЕАЭС запустят "Евразийский агроэкспресс". Проект летом этого года презентовала компания "РЖД Логистика", рассказали "РГ" в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Для интегрированного управления проектом создана автономная некоммерческая организация "Евразийская Агрологистика". Ее участниками уже стали "РЖД Логистика", "Славтранс-Сервис" (РФ), "Бремино групп" (Беларусь), KTZ Express (Казахстан). После запуска проекта можно будет доставлять сельскохозяйственную продукцию и замороженную продукцию из России, Казахстана и Беларуси в Китай и Узбекистан за 14 дней по тарифной ставке, конкурентной морской перевозке, пояснили в "РЖД Логистика".

Экспресс будут дозагружать товарами Беларусь и Казахстан.

Грозит ли странам Евразийского экономического союза дефицит продуктов

Текст: Татьяна Карабут

Продовольственную безопасность мы теперь "делим" на все государства, входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Пандемия подстегнула интеграцию стран "пятерки": продовольствие есть, а переместить его из одной страны в другую - целая проблема, у каждой свои законы. Как будем искать компромиссы, какие единые инвестпроекты появятся на общем экономическом пространстве, в интервью "Российской газете" рассказал член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Артак Камалян.

Утверждены принципы продовольственной безопасности стран ЕАЭС. Зачем они потребовались? Какое влияние на экономику стран союза они окажут?

Артак Камалян: Сейчас в каждой из стран ЕАЭС работают свои механизмы обеспечения продовольственной безопасности. Получается, что большинству угроз мы противостоим поодиночке и не учитываем возможности других государств евразийской "пятерки". Наша задача - исправить это. В документе определены ключевые подходы к сотрудничеству наших стран по вопросам обеспечения продовольственной безопасности. Кроме того, мы согласовали показатели, по которым сможем проводить ежегодный мониторинг обеспеченности государств - членов ЕАЭС собственной продукцией.

Эти меры позволят сформировать реальные механизмы стабилизации продовольственного рынка, обеспечить гарантированные взаимные поставки, а также устранить имеющиеся барьеры и ограничения на общем аграрном рынке ЕАЭС.

Принципы продбезопасности предполагают недопустимость дискриминации и сочетание национальных интересов государств. Как с этим сочетаются квоты и пошлины на экспорт зерна и другого продовольствия, которые есть в РФ, но нет в других странах ЕАЭС?

Артак Камалян: На площадке ЕЭК мы проводили консультации с госорганами наших стран, чтобы унифицировать ставки вывозных таможенных пошлин в союзе по наиболее чувствительным видам продукции. Уже принято решение об установлении единых мер по ограничению экспорта гречихи с определением квот для государств-членов. Кроме того, мы достигли договоренности о целесообразности синхронизации мер регулирования экспорта отдельных товаров с учетом национальных особенностей и международных обязательств. Это касается пшеницы, ячменя, кукурузы, семян подсолнечника и подсолнечного масла. Но пока конкретных параметров и соглашений на этот счет не утверждено.

Шли переговоры о создании единого интервенционного фонда ЕАЭС. Когда он может быть создан? Какие продукты могут в него войти?

Артак Камалян: На первом этапе это может быть зерно, а в дальнейшем - и другие товары. Но пока мы находимся в начальной стадии его формирования: о видах продукции и конкретных сроках начала работы фонда можно будет говорить только тогда, когда все страны ЕАЭС согласуют все ключевые параметры. Мы изучили международный опыт, направили предложения по возможному механизму работы такого продовольственного фонда нашим странам. Армения, Беларусь, Россия и Евразийский банк развития уже поддержали нашу работу. В ближайшее время планируем детально обсудить конкретику: структуру, финансирование, а также степень участия стран, формирование цен на продукцию, обеспечение логистики.

По какому продовольствию в ЕАЭС есть дефицит? Если нет, то по каким позициям есть опасения его возникновения?

Артак Камалян: Глобального дефицита продовольствия в странах ЕАЭС нет. Был момент в начале пандемии, когда нас всех охватила паника и мы начали тянуть одеяло каждый на себя. Но потом встретились, поговорили и поняли, что причин для беспокойства нет.

У нас есть дефицит только по одной позиции - фрукты и ягоды. Самообеспеченность по ним составляет менее 50%. В общем объеме импорта продовольствия в страны ЕАЭС первую строчку занимают бананы - более 1 млрд долларов. С этим ничего не поделаешь. Но при этом яблок и груш мы импортируем на 800-900 млн долл. Здесь есть над чем работать. Практически во всех странах ЕАЭС отрасль плодоводства развивается усиленными темпами. Надеемся, что в ближайшие 5-7 лет мы выйдем на уровень 65-70% обеспеченности фруктами. Это неплохой уровень с учетом того, что есть большой удельный вес фруктов и ягод, которые по климатическим причинам на территории ЕАЭС не растут.

Планируется ли создать в ЕАЭС семенной фонд? Когда в ЕАЭС будут унифицированы требования при обращении семян сельхозрастений?

Артак Камалян: У нас готова вся нормативно-правовая база, которая обеспечивает взаимное признание документов о качестве семян, выданных в странах ЕАЭС. Есть общая методическая база определения сортовых и посевных качеств семян, ведется работа по созданию единого реестра сортов сельхозрастений в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС. В мае 2021 года главы наших стран утвердили Перечень мер унификации законодательства на ближайшие пять лет в сферах испытания сортов и семеноводства. Этот документ открывает новый этап в формировании единого рынка семян.

Возможность создания в ЕАЭС семенного фонда - уже следующий этап в развитии сотрудничества наших стран в области семеноводства. Это важно, поскольку позволит повысить обеспеченность аграриев ЕАЭС высокоурожайными сортами и высококачественными семенами, а в конечном итоге будет способствовать повышению конкурентоспособности АПК стран союза.

В одобренных принципах говорится о создании благоприятных условий для хранения и распределения сельхозпродукции. Значит ли это, что в странах союза появится единая сеть хранилищ и логистика?

Артак Камалян: У нас нет проблем с наличием продовольствия, но есть определенные трудности с его оперативным и беспрепятственным перемещением даже внутри союза. В пандемийный 2020 год эта проблема стала абсолютно очевидной, поэтому возникла идея создать единую сеть оптово-распределительных центров на территории ЕАЭС. Пока у нас нет конкретики, насколько экономически это будет выгодно - каков спрос, каковы могут быть объемы логистики. Есть вопросы, связанные с обеспечением безопасности продукции, транспортной инфраструктурой. Но мы активно прорабатываем эту идею совместно с Евразийским банком развития и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО).

Когда будет сформирован общий рынок органической сельхозпродукции? Что препятствует этому сейчас? В какую сумму вы оцениваете его потенциал - какую долю мирового рынка органики может занять продукция из ЕАЭС?

Артак Камалян: В августе 2021 года главы правительств стран ЕАЭС утвердили "дорожную карту" по формированию общего рынка органической сельскохозяйственной продукции ЕАЭС.

На сегодня основное препятствие для функционирования в союзе общего рынка органических товаров - различие национальных законодательств государств ЕАЭС в части требований к производству, маркировке, процедуре сертификации такой продукции, а также к аккредитации органов по оценке соответствия.

Запланированная "дорожной картой" разработка проекта международного договора как раз направлена на решение указанных вопросов, что в конечном итоге обеспечит беспрепятственное обращение органической продукции в ЕАЭС.

Согласно данным Научно-исследовательского института органического сельского хозяйства (FiBL), годовой объем рынка уже превысил отметку в 150 млрд евро, и в ближайшие годы с учетом глобального тренда на здоровый образ жизни и охрану окружающей среды тенденция роста только усилится.

Уверен, что организации и фермеры стран союза будут активно включаться в процесс органического сельхозпроизводства и смогут эффективно реализовать имеющийся потенциал для развития этого сектора, что позволит нам занять в перспективе до 10% мирового рынка - на такой объем мы ориентируемся.

В последнее время Беларусь серьезно увеличила поставки сыра в Россию. Поскольку белорусский сыр дешевле, это создает неравные условия для российских производителей. Как уберечь страны ЕАЭС от таких "излишков"?

Артак Камалян: Союз для того и создавался, чтобы был общий рынок и на нем в условиях свободной конкуренции выигрывали те производители, которые лучше, качественнее и дешевле производят ту или иную продукцию. Беларусь производит много качественного сыра. Я не могу сказать, что республика сильно увеличила поставки за последние пять лет в РФ. Да, они занимают примерно 30% российского рынка. Это много. Белорусский сыр занял нишу не столько российского сыра (российские производители тоже мощно развиваются), сколько сыра, который перестал поставляться в Россию из-за контрсанкций. Поэтому не думаю, что с белорусским сыром нужно бороться. Просто всем производителям ЕАЭС нужно повысить эффективность производства сыра и подтянуть качество. Да, кстати, по итогам 2020 года производство сыра в нашем союзе увеличилось на 7%.

В первом полугодии внешняя торговля ЕАЭС выросла на 24,5%, какой прогноз по итогам года? Пока объем внешней торговли ЕАЭС - 3% от мирового. Какую долю он может занять к 2030, 2035 гг.?

Артак Камалян: По нашим данным, доля ЕАЭС в мировом объеме внешней торговли товарами по итогам 2020 года составила 3,6%. Мы ожидаем постепенного увеличения удельного веса мировой торговли до 5-7% к 2030 году.

При этом внешняя торговля продовольствием за первое полугодие 2021 года увеличилась на 16% -экспорт вырос на 21%, импорт - на 11%. Согласно нашим прогнозным балансам, в 2021 году объем внешней торговли союза продукцией АПК составит 56,3 млрд долл., в том числе экспорт - 26,1 млрд долл., импорт - 30,2 млрд долл.

По долгосрочному прогнозу ЕЭК, объем внешней торговли союза сельхозтоварами в 2030 году достигнет 84 млрд долл., экспорт увеличится до 57 млрд долл., импорт снизится до 27 млрд долл., что обеспечит положительное сальдо внешней торговли в 30 млрд долл.

Россия. ЕАЭС > Агропром > rg.ru, 29 сентября 2021 > № 3845706 Артак Камалян

Судимым за тяжкие преступления запретят работать таксистами

Текст: Иван Петров

Водителей с судимостью запретят принимать на работу таксистами, а также водителями общественного транспорта. Правда, речь идет только об осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления - убийства, разбои, изнасилования, наркотические преступления и другие. Законопроект, вводящий новое условие для трудоустройства водителями, был разработан в правительстве России. Вчера его внесли в Госдуму.

Согласно документу, запрет на профессию водителя наземного общественного транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев и маршруток) будет действовать в отношении имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, а также против мира и безопасности человечества.

Для водителей такси указан аналогичный перечень преступлений, но расширенный такими составами, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и свободы личности.

А также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов Евразийского экономического союза (Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения). Подразумевается, что осужденные по этим составам преступлений не смогут работать водителями такси и наземного транспорта не только в России, но и во всех странах ЕАЭС. Об ограничениях для других стран не говорится, поскольку их граждане с судимостью не могут получить патент или разрешение на работу в России.

Уже работающие водители должны будут до 1 марта 2023 года представить работодателю справку об отсутствии судимости.

Кроме того, при регистрации индивидуальных предпринимателей для работы в такси или пассажирских перевозках предлагается требовать справку об отсутствии судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям. Одновременно в уставе автомобильного и городского наземного электрического транспорта введут запрет на выпуск на линию судимых по перечисленным составам.

Также вводится обязанность работодателя по отстранению от работы сотрудника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что он подвергается уголовному преследованию за указанные преступления. Инициатива предусматривает фиксированный срок вступления закона в силу в случае его принятия - 1 сентября 2022 года.

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам Буй Тхань Шоном по итогам переговоров, Москва, 28 сентября 2021 года

Добрый день,

Переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Вьетнама Буй Тхань Шоном прошли в конструктивном, дружественном ключе. Углубленно поговорили и обменялись мнениями по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес. Подтвердили обоюдный настрой на последовательное укрепление всеобъемлющего стратегического партнерства между нашими странами, основанного на многолетних традициях дружбы, солидарности и взаимной поддержки.

Приветствовали регулярный, содержательный политический диалог на высшем и высоком уровнях, продолжающийся несмотря на пандемию коронавирусной инфекции.

Особое внимание уделили реализации договоренностей, достигающихся нашими руководителями, в том числе в рамках телефонного разговора президентов России и Вьетнама 16 сентября с.г.

При обсуждении торгово-экономических связей у нас было единое мнение, что Соглашение о свободной торговле ЕАЭС с Вьетнамом реально способствовало увеличению двустороннего товарооборота. В 2020 г. он вырос на 15%, а с января по июль текущего года – еще на 24%. Одновременно рассмотрели возможности выправления дисбаланса во взаимной торговле, в том числе через расширение присутствия российских экспортеров на вьетнамском рынке.

Условились содействовать скорейшему переводу в практическую плоскость проекта организации крупноузловой сборки во Вьетнаме российской автотехники. В числе наших приоритетов – реализация масштабных инициатив в области промышленного производства, инфраструктурного строительства и транспорта.

Говорили о перспективах сложения усилий в таких областях, как информационная безопасность, создание электронного правительства и умных городов, банковская сфера, агропромышленный комплекс, связь и коммуникации.

Дали высокую оценку положению дел в нефтегазовом секторе. Решено и далее создавать благоприятные условия для эффективной деятельности ПАО «Газпром», АО «Зарубежнефть» и ПАО «НОВАТЭК» во Вьетнаме и КНГ «Петровьетнам» в России.

Подтвердили намерение последовательно наращивать военно-техническое сотрудничество, взаимодействие в сфере обороны и безопасности.

Считаем важным активизацию работы по возведению во Вьетнаме Центра ядерной науки и технологий, а также обеспечения стабильной деятельности Совместного Российско-Вьетнамского Тропического научно-исследовательского и технологического центра.

Позитивно оцениваем сотрудничество в сфере образования и подготовки кадров, особенно в части обучения вьетнамских граждан в России за счет средств федерального бюджета. В текущем учебном году такая возможность была предоставлена тысяче вьетнамских граждан. Общее же количество студентов, аспирантов и стажеров из Вьетнама в нашей стране насчитывает 6 тыс. человек. Вьетнам занимает одно из ведущих мест по данному показателю среди наших партнеров.

У нас совпадение или серьезная близость подходов к большинству актуальных проблем современности. Говорили о нашем взаимодействии в ООН, а также о ситуации в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР). Разделяем мнение о необходимости формирования в АТР адекватной современным реалиям архитектуры равной и неделимой безопасности, опирающейся на общепризнанные нормы международного права. У нас единое мнение о контрпродуктивности попыток проводить в АТР новые разделительные линии.

Переговоры были очень полезными. Они позволили нам понять, как дальше эффективно работать над выполнением договоренностей лидеров наших стран.

Спасибо.

Вопрос: Накануне была годовщина второй карабахской войны между Азербайджаном и Арменией, которую удалось остановить год назад колоссальными усилиями России. Как Вы оцениваете поствоенный период с точки зрения выполнения трёхстороннего заявления? Какие достижения считаете главными? Последнее время французские и американские партнеры активно продвигают идею о необходимости решения вопроса статуса Карабаха. Не считаете ли Вы это преждевременным будированием вопроса, о котором Вы говорили ранее? Какие задачи ставит сейчас Минская группа? Ожидаются ли до конца года результаты по транспортно-экономическому разблокированию?

С.В.Лавров: Главный результат почти года, прошедшего после 9 ноября 2020 г., заключается в том, что установлена стабильность. Она поддерживается. Российский миротворческий контингент способствует тому, что теперь мы не наблюдаем каких-либо насильственных действий. Мелкие инциденты, которые были на начальном этапе, быстро разрешались. Подчеркну, что сейчас там стабильная ситуация. Хотя проблем немало, прежде всего, по организации мирной жизни, завершению операции по разминированию, возвращению удерживаемых лиц и т.д.

Главная задача состоит в налаживании спокойной, мирной, стабильной жизни «на земле», в том, чтобы армянская и азербайджанская общины установили между собой доверие, которое было там многие десятилетия до первой карабахской войны, чтобы решались проблемы возвращения беженцев и другие бытовые, повседневные вопросы.

Что касается сопредседателей Минской группы ОБСЕ, буквально на днях три сопредседателя от России, США и Франции встречались в Нью-Йорке с министрами иностранных дел Азербайджана и Армении. Насколько понимаю, они согласовали возобновление своих поездок в регион для посещения и разговоров на месте с представителями Армении и Азербайджана, в том числе встречи запланированы в Степанакерте. Мне кажется, что их главная задача способствовать позитивным тенденциям, которые нужно всячески закреплять, обеспечивая «на земле» сосуществование, сотрудничество армянской и азербайджанской общин. Не стал бы на данном этапе строить более амбициозные планы.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 сентября 2021 > № 3868431 Сергей Лавров

Мы продолжаем активно работать

В Минэкономразвития назвали регионы-лидеры по объему китайских инвестиций во время пандемии

Текст: Кира Владимирская

В юбилейный год заключения китайско-российского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве определяются промежуточные итоги совместной работы, намечаются дальнейшие планы и направления сотрудничества.

Внешнеэкономическая деятельность - важная составляющая и российской, и китайской экономики. О том, как развиваются отношения в этой области, корреспонденту "Дыхания Китая" рассказала директор департамента аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Елена Мельникова.

В конце 2020 года состоялось 7-е заседание межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству. Каковы основные результаты этого сотрудничества?

Елена Мельникова: В ноябре 2020 года на 7-м заседании комиссии утвержден перечень из 70 значимых проектов. Незадолго до этого в октябре секретариатами комиссии согласован перечень из 22 перспективных проектов, которые имеют значительный потенциал, но пока находятся на ранней стадии. То есть в совокупности это 92 проекта с объемом заявленных инвестиций более 151 миллиарда долларов.

Проекты самые разные - как по региональному охвату, так и по отраслевой направленности. В целом работа межправительственной комиссии, которую с российской стороны возглавляет первый заместитель председателя правительства Андрей Белоусов, а с китайской - заместитель премьера Госсовета КНР Хань Чжэн, - помогает ускорить рост инвестиций в основной капитал и достичь целевых показателей взаимного оборота товаров и услуг - 200 миллиардов долларов к 2024 году.

В портфеле Комиссии - наиболее крупные совместные инвестиционные проекты в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, строительстве зданий и сооружений, обрабатывающей промышленности и других.

С 2014 года реализовано 17 проектов с общим объемом инвестиций 13 миллиардов долларов. Это позволило создать более 18 тысяч постоянных рабочих мест для граждан России в Дальневосточном, Сибирском и Центральном федеральных округах.

Сегодня компании - инициаторы этих проектов входят в число лидеров в своих регионах по объемам выпуска продукции и являются крупнейшими налогоплательщиками. Некоторым из них присвоен статус системообразующих.

Примеры таких значимых проектов - строительство заводов по производству автомобилей "Хавал" в Тульской области, холодильников "Хайер" в Республике Татарстан, двигателей "Камаз Вейчай" в Ярославской области, освоение Быстринского месторождения в Забайкальском крае и Кызыл-Таштыгского в Республике Тыва.

Двадцать шесть проектов находятся в инвестиционной фазе и уже сейчас обеспечивают колоссальный спрос как на рабочую силу, так и на сырье и оборудование российского производства.

Ожидаем, что к четвертому кварталу этого года по крайней мере еще три проекта будут сданы в эксплуатацию.

Комиссия вносит важный вклад в развитие российского неэнергетического экспорта, который продолжает расти. Несмотря на кризис в международной торговле, этот показатель в отношениях России с Китаем увеличился в 2020 году на 13,1 процента до 19,4 миллиарда долларов, в январе - мае 2021 года - на 35,5 процента до 9,0 миллиарда долларов. Несырьевой неэнергетический экспорт демонстрирует схожую динамику: в 2020 году показатель составил 16,3 миллиарда долларов (+12,6 процента), в январе - мае 2021 года - 7,2 миллиарда долларов (+24,1 процента).

Какое место занимает Китай среди зарубежных инвесторов в российскую экономику? Какие отрасли и регионы России представляют для китайских партнеров наибольший интерес?

Елена Мельникова: По информации, на начало этого года Китай занимает 23-е место среди инвесторов в Россию (накопленный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) - 2,2 миллиарда долларов). На операции с недвижимостью приходится 1 миллиард долларов, финансовую и страховую деятельность - 0,9 миллиарда долларов, обрабатывающие производства - 0,2 миллиарда долларов.

Ключевыми регионами - получателями инвестиций являются Москва (45 процентов), Забайкальский край (24 процента) и Краснодарский край (17 процентов).

Кроме того, стоит отметить, что помимо двустороннего формата идет продвижение совместных интеграционных проектов с ЕАЭС - в рамках сопряжения Союза с китайской инициативой "Один пояс и один путь". Это в том числе закреплено стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Какие инвестиционные проекты России в Китае наиболее значимы?

Елена Мельникова: На территории Китая реализуются пять проектов Комиссии: совместное российско-китайское производство бутадиен-нитрильных каучуков в Шанхае (заявленный объем инвестиций 100 миллионов долларов), создание индустриального комплекса по производству алюминиевой продукции на территории провинции Хэнань (Китай) (3400 миллионов долларов), создание предприятия для производства и маркетинга моноклональных антител, разработанных ЗАО "Биокад" в Китайской Народной Республике (2000 миллионов долларов), создание совместного предприятия по производству кабеля в провинции Хэбэй (250 миллионов долларов), создание российско-китайской страховой компании при участии ПАО "Росгосстрах" (214 миллионов долларов).

Что является приоритетом российско-китайского инвестиционного сотрудничества в 2021 году? Сколько всего инвестпроектов с обеих сторон реализуется в этом году и в каких секторах экономики?

Елена Мельникова: С учетом положений 14-го пятилетнего плана развития Китая, принятого в марте этого года, предполагаем, что наибольший интерес китайских инвесторов в РФ могут вызвать проекты в сельском хозяйстве, добыче металлических руд (медь, никель), металлургии (алюминий), строительстве транспортных инфраструктурных объектов на приграничных с Россией территориях.

Также видим потенциал в проектах по разработке программного и аппаратного обеспечения, выпуску аммиака и гранулированного карбамида, пропилена, сжиженного водорода, гелия, уксусной кислоты.

В портфеле межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству - 92 проекта. Большая их часть относится к сферам добычи и переработки полезных ископаемых, сельскому, лесному хозяйству, производству машин и оборудования.

Какова роль секретариатов национальных частей комиссии?

Елена Мельникова: Функции секретариата российской части комиссии выполняет Минэкономразвития России. С китайской стороны - Государственный комитет КНР по делам развития и реформам.

Наше министерство координирует работу других органов власти по привлечению инвестиций из Китая в неэнергетические проекты. Кроме того, мы отбираем наиболее значимые проекты с точки зрения их потенциального эффекта для экономики и населения нашей страны, наблюдаем за их реализацией.

Если к нам обращаются компании по поводу возникших у них проблем в процессе реализации проектов, мы оперативно реагируем на такие сигналы и прорабатываем их совместно с другими ведомствами на федеральном и региональном уровнях, с государственной корпорацией развития "ВЭБ РФ", РКИФ, РФПИ. Совместно ищем пути устранения барьеров.

Какие действия необходимо предпринять, чтобы увеличить объем китайских инвестиций в Россию?

Елена Мельникова: Наши действия будут зависеть от эпидемической ситуации, связанной с распространением коронавируса, и разрешения проблем, которые возникли на фоне сопутствующего кризиса. Также имеет смысл популяризировать сам механизм Российско-Китайской межправкомиссии, рассказывать о возможностях, которые несет ее работа, чтобы как можно больше китайских и российских партнеров к ней присоединялись и были заинтересованы в реализации проектов на территории России, а мы - на территории Китая. Имеет смысл лучше разъяснять партнерам особенности законодательства стран, чтобы улучшить их понимание правового поля.

Какие коррективы в планировании и реализацию российско-китайского инвестиционного сотрудничества внесла пандемия коронавируса?

Елена Мельникова: На фоне эпидемии коронавируса произошло некоторое сокращение китайских инвестиций в Россию. Это обусловлено тем, что китайские инвесторы сократили объемы новых займов российским предприятиям, но продолжали получать выплаты по уже имеющимся. Это подтверждается положительным сальдо прямого участия китайских инвесторов в капитале наших компаний в размере 66 миллионов долларов. Однако, несмотря на пандемию, мы продолжаем активно работать, помогать компаниям в реализации проектов комиссии и решении возникших из-за кризиса проблем.

Запасы Быстринского месторождения

- 300,9 млн т руды

- 2,1 млн т Cu

- 8,1 млн тр. ун. Au

- 36,9 млн тр. ун. Ag

- 67,9 млн т Fe

В Дербенте восстанавливают инфраструктуру древних районов

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

В исторической части Дербента во время реконструкции обнаружены старинные родники. После благоустройства они станут еще одной туристической достопримечательностью древнего города.

Районы старого Дербента с давних времен называют магалами, всего их девять, все находятся рядом с цитаделью Нарын-Кала. Местные узкие и извилистые улочки сохранились едва ли не в первозданном виде - со средневековой эпохи здесь не менялись ни архитектура, ни планировка, поэтому магалы вошли в число объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Однако местная инфраструктура оставляла желать лучшего.

Два года назад Дербент стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов в сфере создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях и получил грант в размере 50 миллионов рублей. Деньги решили потратить на то, чтобы привести в порядок старую часть города. Кстати, за разработку проектно-сметной документации 11 миллионов заплатили частные инвесторы.

Контракт между управлением ЖКХ и подрядной организацией был заключен в прошлом году на сумму 206 миллионов рублей. Работы должны быть завершены в нынешнем году, на данный момент они выполнены на 80 процентов.

- Уже проложены сети водоснабжения и канализации, а также ливневка. Сейчас под землю переносятся электросети. Параллельно улицы мостят натуральным рукельским камнем. Мы со своей стороны к подрядчику претензий не имеем. Работы ведутся под строгим контролем - нашим и жителей магалов, - подчеркнул заместитель начальника управления ЖКХ администрации города Мираббас Сеидов.

Во время реконструкции было обнаружено 15 старинных родников. "Многие из них заброшены и не функционируют. Их благоустроят, вернут им первоначальный вид, насколько это возможно, подведут к ним воду. Будут обновлены таблички с историческими наименованиями", - рассказали в пресс-службе городской администрации.

В аулах Дагестана для питья и бытовых нужд издревле использовали воду горных источников, и до сих пор родники являются поставщиками воды в некоторых селениях республики. Склон горы в этом месте укреплялся подпорной стенкой, перед которой делали небольшой каменный или деревянный водоем. Родники обустраивали как в аулах (в крупных их, как правило, было несколько), так и на дорогах - для путников и проходящих стад.

В Дербенте сегодня самый известный - родник Шехсалах. Время постройки этого фонтанчика (начало XVIII века) определяют по сохранившимся на фасаде арабо-персидским надписям. Родник находится в очень живописном месте. Здесь по-прежнему можно набрать воды, даже в самую сильную жару она остается холодной.

Еще один проект, который реализуется в ходе благоустройства магальной части - создание нового общественного пространства над подземным водохранилищем X-XI веков вблизи Минарет-мечети и родника Хан-булаг. Это сооружение, сохранившееся почти в первозданном виде, является объектом культурного наследия федерального значения.

По размерам и конструкции водохранилище аналогично тому, что находится в цитадели. Прямоугольная (площадью 130 квадратных метров) и вытянутая с востока на запад цистерна имеет высоту более 10 метров. У сооружения стрельчатый свод с четырьмя арками, опирающимися на выступы-пилястры, которые делят помещение на шесть равных частей. В вершине свода два квадратных отверстия для забора воды. Водохранилище - уникальный образец средневековой архитектуры Дербента с характерными для арабского периода кладкой стен, изгибами арок и внутренним убранством.

Территория над водохранилищем вымощена рукельским камнем. Здесь уже разбиты клумбы с цветами. В дальнейшем поставят перильное ограждение, сделают входную группу, установят скамейки, проведут освещение. Площадка должна стать одной из туристических точек на карте города, так как отсюда открывается великолепный вид на величественную крепость Нарын-Кала.

Горожане и гости смогут увидеть, как старинное водохранилище обустроено внутри, полюбоваться тонкой каменной резьбой, которая была обнаружена на стенах совсем недавно специалистами городского отдела культурного наследия.

Тем временем

Дербент продолжает оставаться одним из самых популярных туристических объектов Дагестана. На днях главе муниципалиета Рустамбеку Пирмагомедову представили финальные варианты брендбука города. Их разработкой занимались сотрудники петербургского агентства. Они провели большое аналитическое исследование - опросили жителей и туристов, изучили литературу об исторических и архитектурных памятниках Дербента. Концепцию брендбука пришлось несколько поменять. Если в ранней версии паттерном служили узоры на городских стенах, то сейчас им стали семь древних дербентских ворот.

Вячеслав Лебедев принял участие в совещании председателей Верховных судов государств-членов ШОС

Под председательством Верховного суда Кыргызской Республики 24 сентября 2021 года в формате видеоконференции состоялось XVI Совещание председателей Верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В мероприятии принимали участие председатели и судьи Верховных судов Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, России, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. От государств-наблюдателей приняли участие председатели Верховных судов Республики Беларусь, Исламской Республики Иран и Монголии. Россию на совещании представлял Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев.

В ходе совещания обсуждались актуальные вопросы отправления правосудия. В частности, особое внимание на совещании было уделено цифровизации судов и перспективам внедрения IT-технологий в судопроизводстве. Участники совещания подтвердили стремление обеспечивать транспарентность правосудия.

Так в своем выступлении, Вячеслав Лебедев отметил, что прозрачность судебной деятельности в Российской Федерации обеспечивается публичностью судебного разбирательства. Это выражается, в том числе, в доступе граждан и журналистов к судебным заседаниям, открытости в работе органов судейского сообщества, гласности конкурсного отбора кандидатов на судебные должности и привлечения судей к дисциплинарной ответственности, размещении в Интернете текстов судебных актов, взаимодействии судов со СМИ.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации подчеркнул, что в условиях пандемии российские суды стали активнее использовать новые технологии. Информация об изменении даты и времени судебных заседаний направляется участникам судопроизводства в том числе посредством электронных писем и смс-сообщений, что обеспечивает оперативность получения таких уведомлений.

В своем докладе глава Верховного Суда России рассказал о работе по созданию суперсервиса «Правосудие онлайн». Новая система позволит участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий, включая подачу документов в суд, уплату государственной пошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде, участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта.

Вячеслав Лебедев также отметил, что применение принципа экстерриториальности судопроизводства способствует повышению качества правосудия в России. Этот принцип предусмотрен в отношении кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов, к подсудности каждого из которых отнесены территории нескольких субъектов Российской Федерации.

В кассационных судах общей и арбитражной юрисдикции реализуется принцип сплошной кассации, – сказал глава Верховного Суда РФ. В соответствии с ним кассационные жалобы рассматриваются в судебном заседании с приглашением сторон без предварительного рассмотрения вопроса о приемлемости жалобы. Это позволяет повысить эффективность выявления и устранения судебных ошибок.

Экстерриториальность также обеспечивается рассмотрением российскими судами дел о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений.

Председатель Верховного Суда России сообщил, что по-прежнему сохраняется актуальность соблюдения баланса между принципами экстерриториальности правосудия и государственного суверенитета. В связи с этим некоторые категории дел отнесены к исключительной компетенции судов России.

В заключение, Председатель Верховного Суда Российской Федерации выразил уверенность в том, что общая работа государств по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики внесет значительный вклад в повышение эффективности правосудия, сближение правовых систем и укрепление международного судебного диалога.

В ходе дальнейшей работы форума, председатели Верховных судов договорились обмениваться передовыми национальными практиками в сфере исполнения решений третейских (арбитражных) судов, информацией научно-теоретического и прикладного характера, касающейся гуманизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства государств-членов ШОС. Важным элементом совместной работы участники посчитали дальнейшее взаимодействие в области внедрения в деятельность судов информационных технологий.

Председатели Верховных судов государств-членов ШОС отметили важность взаимодействия судебных органов и средств массовой информации, учитывая, что текущий этап развития ШОС приходится на период активного развития информационных технологий и роста влияния СМИ на общественное сознание.

По итогам Совещания было принято Совместное заявление председателей Верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Политика недели: ШОС с Афганистаном

В Душанбе прошли саммиты ШОС, ОДКБ и отдельные встречи региональных лидеров. Регион, оставшись наедине с афганской проблемой, вынужден искать общие компромиссные решения, но давнее соперничество внешних игроков тормозит процесс. Залмай Халилзад обвинил Ашрафа Гани в провале мирного плана, а талибы пока не справляются с управлением страной.

ШОС винит Америку

На прошедшей неделе в Душанбе состоялось несколько международных встреч, на которых обсуждалась ситуация в Афганистане. 16 сентября было проведено заседание глав государств-членов ОДКБ, 17 сентября — ШОС, после прошло совместное заседание обеих организаций по афганской повестке. На полях ШОС глава МИД КНР пригласил на встречу коллег из Ирана, России и Пакистана, а премьер-министр Пакистана встретился с президентом Таджикистана, чтобы обсудить возможность переговоров между «Талибаном» (запрещено в РФ) и панджшерским сопротивлением, которое продолжает партизанскую борьбу.

Прошедшие саммиты прояснили позиции, на которых страны региона готовы сотрудничать, — и темы, которые в регионе воспринимаются по-разному. Остановимся коротко на краеугольных вопросах.

Кто виноват

Почти никто из гостей саммита не возложил ответственность за происходящее в Афганистане на самих афганцев — только президент Таджикистана Эмомали Рахмон обвинил «Талибан» в нарушении собственных обещаний и в намерении установить в стране исламский эмират на основе жестких средневековых законов шариата.

Россия, Китай и Иран заявили, что в происходящем в Афганистане виновны третьи силы, причем если президент Ирана Эбрахим Раиси аккуратно назвал это «вмешательством извне», то президент России Владимир Путин прямо назвал виновных: «Соединенные Штаты, страны НАТО, которые — это очевидная вещь — несут прямую ответственность за тяжелые последствия своего многолетнего присутствия в этой стране». Об ответственности США говорил и министр иностранных дел Китая Ван И, который заявил, что «политика силы, военное вмешательство и так называемые «демократические преобразования» стали первопричинами нынешней ситуации в Афганистане».

Угрозы региону

Здесь все страны оказались едины. Все боятся международного терроризма, роста наркотрафика и неизбежного в случае гуманитарной катастрофы потока беженцев. Премьер-министр Пакистана Имран Хан: «Афганистан не должен стать источником терроризма, оружия, наркотиков и беженцев». Президент РФ Владимир Путин сформулировал список угроз: «Терроризм, наркотрафик, организованная преступность, религиозный экстремизм». Председатель КНР Си Цзиньпин: «Мы должны решительно бороться с любыми проявлениями терроризма». Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев: важно «не допускать возможного роста экстремизма и радикальной идеологии, использования Афганистана для подрывных действий против сопредельных государств». Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев: необходимо пресекать «переток деструктивной идеологии, наркотиков и неконтролируемой миграции за пределы Афганистана». «По оценкам ООН, Афганистан находится на пороге гуманитарной катастрофы, — заявил президент Казахстана. — Уже в скором времени страна может столкнуться с острым продовольственным кризисом. Эта беда неминуемо перешагнет границы центральноазиатского региона и по своим последствиям приобретет глобальный масштаб в первую очередь из-за вынужденной миграции населения».

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров говорил о растущей угрозе «экспорта нестабильности» из Афганистана в Центральную Азию: «В силу своего географического и геополитического положения страны Центральной Азии могут превратиться в удобный плацдарм для действий деструктивных сил. Международные террористические организации внедряют и апробируют новые способы проведения террористических актов». Жапаров напомнил об угрозе радикализации населения, незаконной миграции и возможном наплыве беженцев, а также о проникновении на территорию страны наркотиков и оружия. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон назвал главными угрозами безопасности на пространстве ШОС международный терроризм, экстремизм, сепаратизм, трансграничную организованную преступность, включая незаконный оборот наркотиков, и киберпреступность.

Но были и особенные угрозы и вызовы, о которых говорили участники. Председатель КНР Си Цзиньпин: «Нельзя никоим образом допустить, чтобы кто бы то ни было обращался к нам с нравоучениями. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы внешние силы под каким-либо предлогом вмешивались во внутренние дела стран региона». Президент Ирана: «Вмешательство извне только увеличивает количество проблем и провоцирует нестабильность в Афганистане». Премьер-министр Индии Нарендра Моди: «Самые большие проблемы связаны с миром, безопасностью и дефицитом доверия, а основная причина этих проблем — растущая радикализация. Недавние события в Афганистане ясно показали эту проблему».

Президент Таджикистана заговорил и о внутренних угрозах Афганистана, имея в виду ситуацию в Панджшерском ущелье, которая остается непредсказуемой. По словам Рахмона, талибы полностью заблокировали доступ Панджшера к продовольствию и другим жизненно важным продуктам, из-за чего в этой районе начался гуманитарный кризис. Он отметил, что Таджикистан неоднократно призывал международное сообщество, в частности ООН и Международный комитет Красного Креста, оказать экстренную помощь Афганистану и населению Панджшера, который «около двух месяцев находится в полной блокаде».

Сотрудничество с правительством талибов

Пока никто из стран региона не готов официально признать правительство талибов, однако почти все заявили, что с новыми властями Афганистана необходимо работать — в надежде, что ситуация изменится. Никто не говорил о необходимости надавить на талибов, предъявив им жесткие требования. Страны региона увидели в приходе талибов новую реальность, в которой им придется жить.

Президент РФ Владимир Путин: «Это временное правительство, его нельзя назвать реально репрезентативным или инклюзивным, но работать с ним, конечно, тоже нужно. Следовало бы стимулировать новые афганские власти выполнять их собственные обещания».

Премьер-министр Пакистана Имран Хан: «Талибы должны выполнить свои обещания по созданию инклюзивного правительства, обеспечить равные права для всех», однако приход «Талибана» — «это свершившийся факт и новая реальность».

Си Цзиньпин: «В Афганистане должно быть сформировано инклюзивное правительство. Мы должны способствовать тому, чтобы люди всех этнических групп в Афганистане могли самостоятельно управлять будущим и судьбой своей страны». Министр иностранных дел Ван И: «В этой стране уже сформировано временное правительство, но внутренняя и внешняя политика еще не определена. Необходимо поддерживать афганский народ в выборе своего собственного пути развития, способствовать тому, чтобы в Афганистане наконец была сформирована широкая и инклюзивная политическая структура».

Президент Киргизии: «Страны ОДКБ и ШОС должны вести диалог с представителям новой власти в Афганистане о возможных вариантах сотрудничества по различным вопросам».

Президент Узбекистана: «Сегодня в Афганистане сложилась новая реальность, и это уже свершившийся факт». По мнению Шавката Мирзиеева, необходимо развивать диалог с новыми властями страны, но важно достичь широкого политического представительства всех слоев афганского общества в государственном управлении.

И только Эмомали Рахмон и президент Ирана Эбрахим Раиси не заявляли прямо о необходимости сотрудничества с талибами. Раиси высказал желание «содействовать афганскому народу в создании инклюзивного правительства», а Рахмон объявил, что государственный строй в Афганистане должен быть определен с учетом воли и позиции всех граждан: «Навязывание любого политического строя Кабулу без учета мнения народа может привести к непредсказуемым последствиям».

Что делать

Почти все участники саммитов ШОС и ОДКБ сошлись на том, что с одной стороны, Афганистану нужно помогать, а с другой — необходимо укреплять собственные границы и налаживать военное сотрудничество. Главный вопрос помощи — это деньги, и почти согласились, что Америка должна взять на себя львиную долю расходов.

Владимир Путин: «Основную долю расходов, связанных с постконфликтным восстановлением Афганистана, должны взять на себя именно Соединенные Штаты, страны НАТО». Путин считает, что «имеет смысл провести работу и с США, и с другими западными странами, чтобы разморозить афганские средства за рубежом и возобновить программы по линии Всемирного банка и МВФ.

Со своей стороны Россия поддерживает идею созыва под эгидой ООН представительной международной донорской конференции по Афганистану, возобновление деятельности Контактной группы «ШОС — Афганистан» и считает оптимальным форматом «расширенную тройку», куда входят Россия, США, Китай и Пакистан.

О возможной разморозке государственных активов Афганистана, находящихся в зарубежных банках, говорил и президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев. Он считает, что это позволит предотвратить масштабный гуманитарный кризис и рост потока беженцев. Мирзиеев предложил проводить встречи в формате «ШОС — Афганистан» и отметил, что Ташкент может быть площадкой для такого саммита.

Премьер Пакистана Имран Хан напомнил, что прежнее правительство Афганистана жило на 75% за счет иностранной помощи, и «сейчас настало время стоять рядом с народом Афганистана».

Касым-Жомарт Токаев предложил организовать в Алматы хаб ШОС для доставки международной помощи Афганистану.

Си Цзиньпин отметил, что Афганистан столкнулся с глубокими преобразованиями, и это должно подтолкнуть международные организации к сотрудничеству. Кроме того, председатель КНР призвал страны-участницы ШОС «защитить друг друга от нападений со стороны других стран». О каких «других» странах шла речь, Си не уточнил.

Индийский премьер-министр Нарендра Моди заявил, что необходимо «разработать общий шаблон для борьбы с радикализмом и экстремизмом», а чтобы обеспечить взаимное доверие, все проекты должны быть прозрачными. «Необходимо уважать территориальную целостность всех стран», — пояснил Моди.

Необходимость усилить охрану государственных границ подчеркнул и президент Кыргызстана, который призвал координировать усилия спецслужб и пограничников.

Китай формулирует единую позицию

16 сентября в Душанбе отдельно встретились главы МИД России, Китая, Пакистана и помощник министра иностранных дел Ирана. Китайский министр Ван И представил коллегам свой план сотрудничества по Афганистану, в котором были сформулированы три требования к афганскому правительству: инклюзивность, борьба с терроризмом и добрососедство. В предложенной программе, о которой подробно писала Женьминь Жибао, разъяснялась позиция Поднебесной по пяти пунктам — и эта аргументация должна была убедить три другие страны следовать китайской доктрине. Ван И отметил, что четыре собравшиеся государства — важные соседи и влиятельные страны региона — «должны выступить единогласно, оказать позитивное влияние и сыграть конструктивную роль в содействии плавному переходу от хаоса к порядку в Афганистане».

Первым пунктом китайской программы было «призвать США действительно выполнять взятые на себя обязательства», и для этого четырем странам нужно «работать с другими государствами с аналогичными взглядами», чтобы побудить Вашингтон «усвоить урок» и принять на себя основную ответственность за восстановление Афганистана, а также предоставить экономическую и гуманитарную помощь. «Нельзя просто снять с себя ответственность, развернуться и уйти», — заявил Ван И.

Второй пункт — поддерживать контакты с Афганистаном и способствовать формированию инклюзивного правительства, которое реализовывало бы умеренную и сдержанную внутреннюю и внешнюю политику.

В-третьих, необходимо предотвратить распространение рисков в области безопасности, т.е. следить за выполнением «Талибаном» его обязательств по размежеванию с террористическими силами, нацеленными на соседние государства.

Четвертое — содействовать объединению усилий разных сторон для оказания помощи Афганистану. Сам Китай намерен предоставить экстренную гуманитарную помощь и жертвовать Афганистану вакцины.

И пятый пункт программы — помочь Афганистану экономически интегрироваться в региональное экономическое сотрудничество.

Официальные китайские релизы подчеркивают, что министр иностранных дел России Сергей Лавров, глава МИД Пакистана Шах Мехмуд Куреши и помощник министра иностранных дел Ирана Расул Мусави согласились, что для решения афганской проблемы требуются коллективная мудрость и коллективные усилия, и что четыре страны должны выступить единогласно и дать четкий сигнал афганскому народу, всему региону и международному сообществу.

Пакистан и Таджикистан вступают в межафганский процесс

Выступления Эмомали Рахмона на саммите ОДКБ и ШОС в защиту панджшерского сопротивления нашли серьезный отклик в афганском обществе.

Рахмон оказался единственным участником саммита, кто обратил внимание на сложное гуманитарное положение в провинции Панджшер.

Инсайдеры, которых опросил «Афганистан.Ру», считают, что жесткая позиция Рахмона адресована не только талибам-пуштунам и внешним игрокам, но и нацелена на формирование общественного мнения среди фарсиязычных стран и народов региона. Наблюдатели отмечают растущее единодушие фарсиязычных стран и общин в оценках некоторых политических событий или отдельных высказываний. Так, спецоперация талибов против сил Фронта сопротивления в Панджшере и ранее вызывала критику представителей Ирана, а после саммита в Душанбе президент Ирана Эбрахим Раиси заявил, что позиции Ирана и Таджикистана по ситуации в Афганистане близки. Раиси выразил уверенность, что достичь мира в Афганистане можно будет только через переговорный процесс.

Тем временем твердая позиция Рахмона, нашедшая отклик и в Афганистане, и в регионе, привела к тому, что Исламабад и Душанбе договорились содействовать переговорам между талибами и панджшерским сопротивлением. Это решение было принято на встрече премьер-министра Пакистана Имран Хана и президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Как отмечается в релизе, Пакистан и Таджикистан пришли к соглашению направить все усилия на скорейшее устранение конфликта и напряженности в Панджшере «путем объявления прекращения огня и открытия дорог для оказания гуманитарной помощи». Стороны выразили надежду на скорое восстановление мира в стране и высказались за формирование временного правительства, где, по словам пресс-службы Рахмона, «таджики и другие этнические группы должны занимать достойное место».

После встречи в Душанбе Имран Хан заявил о начале диалога с талибами по поводу формирования «инклюзивного правительства, включающего таджиков, хазарейцев и узбеков».

Отметим, что тема панджшерского сопротивления не уходит из международной повестки во многом благодаря Рахмону — так, лидера антиталибского сопротивления Ахмада Масуда на прошедшей неделе пригласили выступить на сессии Европарламента и Совета Европейского союза. И хотя талибы уже давно заявили о взятии провинции, оставшиеся бойцы Национального фронта ушли в горы и утверждают, что продолжают борьбу.

Халилзад обвиняет Ашрафа Гани

Спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад на прошлой неделе дал первое интервью, в котором попробовал объяснить, почему уход США из Афганистана был настолько тяжелым и сумбурным. Это интервью стало ответом на резкую критику американских сенаторов, которые возложили на Халилзада ответственность за провал мирного плана и наступившую тяжелую ситуацию в Афганистане. Халилзад же обвинил во всем бежавшего президента Ашрафа Гани.

Как объяснил Халилзад, США удалось почти в последний момент — за несколько часов до падения Кабула — договориться с талибами, что те еще две недели не войдут в столицу Афганистана — предполагалось, что этого времени хватит для достижения в Дохе политического соглашения. Условием талибов была отставка Ашрафа Гани, он не входил в будущее переходное правительство, — но эти две недели президент должен был оставаться в Кабуле, на своем посту, ради сохранения стабильности. Решение Гани бежать стало неожиданным для всех, деморализовало армию и разрушило все договоренности с «Талибаном». «После бегства Гани талибы сказали: вы берете на себя ответственность за безопасность Кабула? Мы не собирались брать на себя эту ответственность, — объяснил Халилзад, — И дальше вы знаете, что произошло». По мнению Халилзада, именно хаос, возникший после бегства Гани, и стал главной причиной перехода власти в Кабуле в руки талибов.

Это объяснение противоречит версии, которая была довольно популярна как в Афганистане, так и в российских СМИ, — о предварительном сговоре Исламабада и Вашингтона о передаче Кабула талибам. Многие эксперты не могли поверить, что афганская армия, в развитие которой было вложено столько средств в течение двадцати лет, сдаст талибам и страну, и Кабул практически без боя.

Однако опрошенные «Афганистаном.Ру» инсайдеры не исключают, что бегство Гани действительно разрушило реализацию сценария, на который рассчитывали в Вашингтоне, — и что был план мягкой передачи власти в руки переходной администрации.

«Нельзя исключать причастность внешних игроков к подозрительному падению городов в самом начале военной кампании талибов, — говорит один из инсайдеров, отмечая, что другого пути для смещения Гани не оставалось. — Возможно, США рассчитывали, что захват части территории талибами поможет смещению Гани и откроет дорогу для формирования переходной администрации с участием легальных политических сил и талибов». Возможно, в МИД России прогнозировали развитие ситуации именно по этому сценарию, поэтому российские дипломаты и призывали не драматизировать ситуацию, когда талибы начали брать уезд за уездом на севере Афганистана. Представители российского МИД заявляли на брифингах, что у талибов нет сил захватить Кабул, что скоро их наступление остановится и, как заявляла представитель МИД РФ Мария Захарова, «по завершении так называемого боевого сезона военная ситуация в стране относительно стабилизируется и противоборствующие стороны уже на деле, а не на словах, будут готовы начать конструктивный мирный диалог». Однако внезапное бегство Гани сорвало все планы.

Сам Ашраф Гани неоднократно объяснял причины своего внезапного отъезда — он якобы стремился избежать кровопролития. Однако многие афганцы, в том числе и бывшие чиновники из правительства Гани, резко отрицательно восприняли его слова: если бы Гани хотел избежать крови, говорили они, то ему следовало бы уйти в отставку гораздо раньше, а не длить войну. Многие бывшие афганские политики называли поступок Гани предательством. Например, Мохаммад Исмаил Хан, который возглавлял оборону Герата, попал в плен к талибам, а после уехал в Иран, назвал случившееся в Афганистане переворотом и обвинил Ашрафа Гани в национальном предательстве. По словам Исмаил Хана, Гани приказал афганским военнослужащим сдаться талибам, и Герат пал в результате сговора. В воскресенье, 19 сентября, бывший депутат и религиозный лидер Саид Исхак Геилани обвинил Гани во всех нынешних проблемах Афганистана: «Если бы он чуть раньше ушел в отставку, смена власти прошла бы по-другому, и мы бы не оказались в международной изоляции и трудной экономической ситуации».

Тема ответственности США и стран НАТО за ситуацию в Афганистане отзывалась на прошедшей неделе не только в Америке — хотя там дискуссии на эту тему не утихают; резонансно выступил бывший сенатор Скотт Вагнер, который на 50 билбордах в Пенсильвании поместил плакаты, изображающие президента США Джо Байдена в чалме и с гранатометом, а рядом надпись «Сделаем «Талибан» снова великим!» (по аналогии с предвыборным лозунгом бывшего президента Трампа «Сделаем Америку снова великой»). Тем более появился свежий повод вспомнить об неверных действиях Вашингтона в афганской кампании. Пентагон на прошедшей неделе извинялся за удар американского беспилотника по Кабулу в конце августа, в результате которого погибли десять мирных граждан, в том числе дети. «Мы постараемся извлечь уроки из этой ужасной ошибки», — сказал министр обороны США Ллойд Остин и пообещал, что ведомство проведет расследование.

Тема ответственности за поспешный вывод войск и оставление людей в опасности настигла и другие западные страны. Так, министр обороны Нидерландов Анк Бейлевельд объявила об уходе с поста: парламент вынес ей вотум недоверия, поскольку правительство, по мнению депутатов, слишком медленно среагировало на обострение кризиса в Кабуле и не успело эвакуировать афганцев, которым угрожала опасность. По той же причине ушла в отставку и министр иностранных дел Нидерландов, которая признала, что правительство действовало на основе неправильных предположений и упустило ряд возможностей для эвакуации в условиях хаоса.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон сместил главу МИДа Доминика Рааба. Сообщается, что Рааб не стал звонить министру иностранных дел Афганистана по поводу эвакуации переводчиков из страны, а в момент взятия Кабула находился с семьей в отпуске на Крите.

Талибы не справляются

«Талибан» у власти уже месяц, и пока из серьезных управленческих решений есть только назначенное временное правительство, которое не устроило почти никого из внешних игроков. Известно, что на прошлой неделе состоялось первое заседание этого правительства.

Упразднено министерство по делам женщин, в его здании теперь находится министерство по пропаганде добродетели и предотвращению порока. В прежнее правление талибов это министерство уже существовало, оно следило за выполнением принятых религиозных доктрин, выполняло обязанности полиции нравов и ограничивало права женщин.

Открылись школы для мальчиков с 1 по 6 классы, преподают учителя-мужчины. Девочкам и учительницам пока в школах места нет, хотя ранее талибы обещали раздельное обучение в школах и университетах. Однако у большинства вузов нет средств на то, чтобы организовать отдельные аудитории для женщин, а отсутствие среднего образования сделает университеты и вовсе недоступными для девочек. Бывшие сотрудники афганского Минобразования сообщили прессе, что в настоящее время 70% из 9 млн. учеников в стране лишены возможности посещать школы по политическим и социальным причинам.

Общественное ожидание глобальных управленческих решений порождает фейковые новости и различные слухи, которые самими талибами не подтверждаются — хотя и не опровергаются. Так, в СМИ появился документ, который можно было принять за проект новой конституции Афганистана. Там говорилось, что законы и политика исламского эмирата будут строиться на основе юриспруденции ханафизма — одной из четырех правовых школ суннитского ислама, что все афганские граждане будут обладать равными правами без какой-либо дискриминации, официальными языками назывались пушту и дари, в качестве иностранного в школах будут преподавать арабский. В документе также говорилось о выборах, что позволило многим усомниться в подлинности документа, поскольку он выглядел слишком либеральным. Талибы никак не прокомментировали эти публикации, но заявили, что на движение участились психологические атаки, в том числе с помощью различных фейковых сообщений, и пообещали с этим бороться.

Отсутствие реальных политических решений может быть вызвано и продолжающимся разладом внутри элиты «Талибана». Многие источники подтверждали, что между муллой Барадаром и кланом Хаккани идет конфликт, и отсутствие Абдул Гани Барадара на встрече с министром иностранных дел Катара, на которой присутствовали ведущие лидеры «Талибана», стало дополнительным свидетельством разногласий между радикальным и умеренным крылом талибов. Прилет Барадара из Катара в Кандагар на американском военно-транспортном самолете в середине августа был расценен как признак раскола талибов на «пакистанских» — более радикальных — и «американских», умеренных. Писали, что этот конфликт стал причиной двух перестрелок в Кабуле, что Барадар ранен и улетел в Пакистан на лечение, а поскольку он относится к «американским» талибам, то в Кабуле начали активно ходить слухи, что Барадара уже нет в живых — мол, нашел куда лететь лечиться. Масла в огонь подлила публикация ВВС со ссылкой на одного из лидеров талибов, который подтвердил, что конфликт есть. Источник рассказал, что во время словесной перепалки в президентском дворце Халил уль-Рахман Хаккани ударил Барадара стаканом из-под чая, после чего Барадар покинул Кабул.

Представители талибов попытались развеять слухи о расколе и даже выпустили специальное заявление, но им никто не поверил. Анас Хаккани назвал информацию ВВС ложной и заявил о начале внутреннего расследования. Мулла Барадар записал видеообращение, которое показали по национальному телевидению, где опроверг сообщения о своей гибели или ранении, а отсутствие на встрече с главой МИД Катара объяснил тем, что находится в Кандагаре.

Однако и это видео не развеяло сомнений скептиков. Во-первых, Барадар зачитывал ответы на заранее подготовленные вопросы. Во-вторых, в какой-то момент в кадр попал автомат, который держит человек, находящийся возле Барадара. То ли это охранник, который бережет его от корреспондента, то ли страж, следящий за тем, чтобы Барадар не сказал лишнего.

Но какими бы ни были причины, пока происходящее в Афганистане говорит о неспособности талибов справиться с управлением страной, и социально-экономическая ситуация ухудшается с каждым днем.

Денег нет. Афганцы распродают вещи, кабульские базары превратились в бросовые барахолки, на которых можно купить все, от кроватей и телевизоров до кухонной утвари. Растет безработица, продукты дорожают, растут цены на газ и бензин. Банки так и не начали нормально работать, у них не хватает наличных, и источники утверждают, что банки могут скоро закрыться. Госслужащие — а это значительная часть населения — не получают зарплаты. Без средств остались афганские посольства — у дипломатов нет денег для поддержания работы дипмиссий, сотрудники пытаются найти убежище для себя и своих семей за рубежом. При этом около 20 афганских дипломатов, работающих в разных странах, подписали заявление, призывающее не признавать правительство талибов.

Надвигающаяся гуманитарная катастрофа уже заставила страны-доноры заявить о выделении Афганистану более 1 млрд. долларов гуманитарной помощи — об этом заявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.

Напомним, что после входа талибов в Кабул США заморозили государственные резервы Афганистана, хранящиеся на счетах в американских банках, — это около 9 млрд. долларов, Международный валютный фонд закрыл талибам доступ к своим резервам, а Всемирный банк приостановил финансовую помощь. На прошедшей неделе госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что решение по удержанию или разморозке размещенных в США активов Афганистана будет принято в зависимости от действий и поведения «Талибана».

На этом фоне положение с безопасностью — единственное, что, казалось бы, могли гарантировать талибы после прихода к власти, — тоже ухудшается. На прошедшей неделе в Кабуле и провинции Нангархар произошло несколько терактов, ответственность за которые взяло на себя «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ). Жители городов жалуются на рост уголовных преступлений — хотя талибы везде заявляют, что борются с преступностью, и в соцсетях распространяют видео телесных наказаний воров.

И медовый месяц талибов, пришедших к власти на пике ожиданий порядка и справедливости, может закончиться гораздо быстрее, чем они ожидали.

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Политика недели: Признать нельзя игнорировать

На прошедшей неделе положение в Афганистана обсуждали на 76-й Генеральной ассамблее ООН, и общая тональность была неутешительна для талибов: никто не спешит признавать их правительство. У великих держав появилась новая тема для противостояния — и Афганистан рискует стать одной из тех маргинальных стран, которые привлекают мировое внимание, только превратившись в угрозу.

На прошедшей неделе открылась 76-я генеральная ассамблея ООН, и одной из сквозных тем всех выступлений стало положение в Афганистане. Свою позицию высказали все страны, так или иначе задействованные в афганском кризисе.

Демократии VS автократии

Президент США Джо Байден заявил, что уход из Афганистана стал поворотным историческим моментом: завершается эра «неослабевающей войны», и начинается «новая эра неослабевающей дипломатии». Байден отметил, что первоочередное внимание Соединенных Штатов обращено теперь на Индо-Тихоокеанский регион, и обозначил платформу для нового геополитического противостояния: проведя раздел между демократическими и авторитарными странами, Байден завил, что будущее принадлежит демократиям. «Будущее будет принадлежать тем, кто признает человеческое достоинство, а не попирает его, — провозгласил президент США. — Будущее будет принадлежать тем, кто раскрывает потенциал своего народа, а не тем, кто его сдерживает. Будущее будет принадлежать тем, кто дает своему народу возможность свободно дышать, а не тем, кто пытается задушить свой народ железной рукой. Авторитаризм может стремиться провозгласить конец эпохи демократии, но это ошибка. И хотя ни одна демократия не идеальна, она остается лучшим инструментом, который у нас есть, чтобы полностью раскрыть человеческий потенциал».

Переключение международного внимания с провала американской операции в Афганистане на будущее противостояние систем, не военное, а цивилизационное, — Байдену удалось. Все его условные противники, и прежде всего Китай, реагировали на этот новый посыл, возражали Америке — и Афганистан чаще всего приводили в качестве аргумента против искусственно насаждаемой демократии.

Для Афганистана речь Байдена означала, что от «Талибана» (запрещено в РФ) в обмен на помощь Штаты потребуют уважения прав человека, в том числе женщин и меньшинств. Но главным адресатом речи Байдена был Китай, который ни разу не был назван напрямую.

Председатель КНР Си Цзиньпин это прекрасно понял и потребовал, чтобы его выступление транслировали в первый же день ГА. Так же не называя Америку (а даже не затрагивая тему Афганистана), Си возразил Байдену: ««Мир достаточно велик, чтобы вместить общее развитие и прогресс всех стран. Демократия — это не прерогатива какого-либо государства, а право народов всех стран. Изменения в международной обстановке, происходящие в последнее время, вновь показывают, что внешнее военное вмешательство и так называемые демократические преобразования приносят катастрофические последствия. В межгосударственных контактах вместо конфронтации и исключительности должны восторжествовать диалог и инклюзивность», — парировал председатель КНР.

Американским противопоставлением демократических и авторитарных стран был недоволен и министр иностранных дел России Сергей Лавров, который отметил, что «среди ведущих держав нет согласия относительно принципов мироустройства», и призвал США отказаться не только от силовых, но и от любых других методов навязывания своей модели развития. И если Байден в качестве главного приоритета провозгласил уважение талибами прав человека, то для Москвы, по словам Лаврова, в первую очередь важна «недопустимость распространения экстремизма на соседние страны и сохранения террористических угроз на афганской территории».

Возразил Байдену и президент Ирана Эбрахим Раиси, который заявил, что система США не заслуживает доверия ни внутри, ни за пределами страны. «Проект навязывания западной идентичности потерпел неудачу, результатом стали кровопролитие и нестабильность, а в конечном итоге — поражение и бегство. Настойчивость наций сильнее мощи сверхдержав. Америка ошибалась, меняя мир, вместо того чтобы менять свой собственный образ жизни», — сказал Раиси.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган также оказался противником идеи превосходства демократии. Он напомнил, что ситуация в Афганистане является болезненным подтверждением того, что невозможно навязывать решение проблем, не учитывая местные реалии и общественные традиции.

Наметившееся глобальное противостояние может затруднить объединение стран-доноров для помощи Афганистану: из региональных держав, готовых сотрудничать с талибами, деньги есть только у Китая, но ему неинтересно делать это в одиночку, недаром китайские чиновники постоянно подчеркивали ответственность Штатов за восстановление экономики Афганистана. Демократии же ставят перед талибами условия, которые могут оказаться невыполнимыми.

Пакистан, РФ и КНР за размораживание активов

Угроза надвигающегося экономического коллапса в Афганистане заставляла докладчиков ГА ООН поднимать тему доступа талибов к афганским активам, которые были «заморожены» после прихода талибов к власти. Генсек ООН Антониу Гутерриш заявил, что если не «разморозить» афганские фонды, то в стране произойдет экономическая катастрофа. С ним согласился Сергей Лавров, об этом же говорил и министр иностранных дел Китая Ван И, который потребовал отменить экономические санкции в отношении Афганистана. По словам Ван И, валютные резервы Афганистана должны принадлежать народу страны, а не становиться инструментом политического давления.

Министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши заявил, что разблокировка афганских активов — а речь идет о миллиардах долларов — является неотложной задачей, иначе в Афганистане произойдет глубокий экономический коллапс, который спровоцирует гуманитарную катастрофу. «Замораживание активов не помогает ситуации, — сказал Куреши. — С одной стороны, вы собираете новые средства для предотвращения кризиса, а с другой, деньги, которые им принадлежат, они не могут использовать».

Тема размораживания активов и помощи Афганистану ораторы аккуратно отделяли от вопроса официального признания правительства талибов и снятия с них санкций. Интересно, что и Россия, и Пакистан — две страны, которые лоббировали интересы талибов еще до ухода американского контингента, — сегодня заявляют, что не нужно торопиться с признанием талибского правительства.

Сергей Лавров заявил, что вопрос признания правительства талибов пока не стоит: за действиями нового режима необходимо наблюдать. «Вопрос снятия санкций с «Талибана» Совбезом ООН пока не обсуждается», — подтвердил представитель РФ в ООН Василий Небензя. Однако Лавров прояснил позицию Москвы: талибы — новая афганская реальность, и теперь нужно подводить их к выполнению обещаний, а потом смотреть, «насколько ушли с территории Афганистана террористическая и наркотическая угрозы».

Интересно, как Россия и Пакистан представляют себе возможность влияния на талибов. «Будем побуждать тех, кто взял власть в Кабуле после бегства иностранных контингентов, к тому, чтобы они вели себя цивилизованно», — сказал Лавров. Куреши тоже предложил наблюдать: «Давайте посмотрим», — сказал он. Пакистанский министр даже выразил надежду, что талибы выполнят свои обещания и разрешат девочкам и женщинам получать образование, а «стимулировать позитивное поведение» талибов поможет размораживание активов. В одном из интервью он пояснил, видимо, для талибов, что если те хотят признания и помощи, им нужно быть более восприимчивыми к международным требованиям.

О том, что «Талибан» «необходимо стимулировать», сказал и премьер-министр Пакистана Имран Хан. «Если мировое сообщество будет их поощрять, это будет беспроигрышная ситуация для всех, — сказал Хан. — А если мы пренебрежем Афганистаном, то уже к следующему году почти 90% людей там окажется за чертой бедности».

Антониу Гутерриш, генсек ООН, также предположил, что если ООН будет демонстрировать готовность не останавливаться с поставками гуманитарной помощи в Афганистан, это «окажет позитивное влияние» на решение многих проблем режима талибов, в том числе с доступом к образованию.

Помочь, но не признавать

Разделение политической оценки режима талибов и предоставления им помощи красной нитью проходило через большинство выступлений. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что помощь Афганистану необходимо оказывать независимо от формы государственного устройства. «Народ Афганистана остался один на один с последствиями более чем сорокалетней нестабильности и конфликта. Он нуждается в помощи и солидарности международного сообщества независимо от политического процесса», — сказал Эрдоган. Он напомнил, что в Турции сегодня живет около 4 млн сирийских беженцев, и у его страны больше нет ни средств, ни терпения, чтобы противостоять новым волнам иммиграции — на этот раз из Афганистана.

Министр иностранных дел Индии Субраманиям Джайшанкар, как и остальные выступающие, разделил ожидание политического инклюзивного процесса и срочную необходимость в поставке гуманитарной помощи: «Поставщики помощи должны иметь беспрепятственный, неограниченный и прямой доступ [в страну]», — заявил он. Премьер-министр Индии Нарендра Моди назвал страны, которые используют терроризм в качестве политического инструмента, — странами с регрессивным мышлением. Он не сказал, кого конкретно он имеет в виду, но поспешил обозначить ситуацию в Афганистане как «деликатную» и призвал сделать так, чтобы «ни одна страна не попыталась воспользоваться этим в своих корыстных интересах».

Правящий эмир Катара, шейх Тамим бин Хамад Аль Тани также считает, что международное сообщество должно поддерживать Афганистан на этом критическом этапе и «отделять гуманитарную помощь от политических разногласий». Кроме того, эмир уверен, что диалог с «Талибаном» необходимо продолжать, поскольку «бойкот ведет только к поляризации и реакции, тогда как диалог может дать положительные результаты». Шейх Тамим призвал не навязывать талибам политическую систему извне, потому что подобный опыт в Афганистане уже потерпел крах — «независимо от намерений, вложенных сил и денег».

Посильная помощь от Центральной Азии

Страны Центральной Азии, кроме Таджикистана, не высказывали амбициозных желаний повлиять на политику талибов, но предлагали посильную помощь. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров говорил о возможности разместить в Бишкеке эвакуирующиеся из Афганистана учреждения ООН, предоставить возможность 500 афганцам учиться в киргизских университетах, а также оказать гуманитарную помощь этническим киргизам Малого и Большого Памира Афганистана.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил создать в Алматы региональный хаб для поставок в Афганистан гуманитарных грузов.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что «афганские реалии изменились, и при формировании подходов к ним нужно отбросить идеологические предпочтения, застарелые обиды, фобии и стереотипы, и прежде всего думать об афганском народе, уставшем от войн и неурядиц, и мечтающем о мирной и спокойной жизни». Он также заявил, что Ашхабад будет, «как и прежде, оказывать Афганистану всестороннюю экономическую поддержку и гуманитарную помощь», а также твердо нацелен «на завершение уже начатых и реализацию новых инфраструктурных проектов с афганским участием в энергетической области, транспорте и коммуникациях».

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев подчеркнул, что Афганистан является неотъемлемой частью Центральной Азии, и «наша главная задача — превратить Центральную Азию в процветающий и устойчиво развивающийся регион, пространство доверия и дружбы». По словам Мирзиеева, «нельзя допустить изоляции Афганистана, оставить его наедине с имеющимися большими проблемами», и призвал ООН к более активному участию в афганском вопросе. Сам же Ташкент уже возобновил поставки в Афганистан необходимых продуктов питания, нефтепродуктов и электроэнергии.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон остается единственным в регионе, чье отношение к режиму талибов остается непримиримым.

«Мирный народ Афганистана сегодня сталкивается с ужасным насилием, — заявил он с трибуны ГА. — Речь идет о массовых убийствах мирных жителей, бывших сотрудников национальных сил безопасности и госслужащих Афганистана. Афганистан стоит на опасном пути превращения вновь в рассадник международного терроризма. Мы являемся свидетелями трагического нарушения прав человека. К сожалению, правозащитные организации хранят молчание о нарушении прав других этнических групп и свобод афганских граждан, в особенности женщин и детей, и не комментируют этот вопрос». Рахмон призывал помочь жителям Панджшера, утверждая, что им отказано в доступе к продовольствию и предметам первой необходимости, а также к гуманитарной помощи, «и даже Организация Объединенных Наций и Международный комитет Красного Креста, по-прежнему, не могут въехать в Панджшер для выполнения своих гуманитарных обязательств». Рахмон назвал происходящее в Панджшере гуманитарной катастрофой, повторил свой тезис, что в Афганистане 46% таджиков, и потребовал сформировать там инклюзивное правительство путем выборов.

Талибы уже начали отвечать на выступления Рахмона. Два вице-премьера временного правительства, мулла Барадар и Абдул Салам Ханафи, заявили, что «Таджикистан вмешивается во внутренние дела Афганистана», и пригрозили противодействием. За день до этого талибы объявили, что стягивают в провинцию Тахар, что на границе с Таджикистаном, «тысячи бойцов спецподразделений для устранения угроз безопасности». Все это не может не беспокоить Душанбе и его соседей по региону, кроме того, многие афганцы в соцсетях задаются вопросом, почему бы талибам не предъявить похожие претензии Пакистану?

Посланник Афганистана

До последнего дня Генассамблеи сохранялась интрига, кто же будет выступать от Афганистана. За день до открытия ГА и.о. министра иностранных дел талибов Амир Хан Муттаки написал Антониу Гутерришу, что они считают миссию нынешнего спецпредставителя Афганистана при ООН Гулама Исакзая завершенной, и заявили, что на его место хотели бы назначить Сохайля Шахина, которому попросили предоставить слово 27 сентября. Однако сам Исакзай тоже направил письмо в ООН с просьбой о продлении своих полномочий. По регламенту, такие вопросы решает мандатная комиссия ООН, в которую входят представители девяти стран, в том числе России, Китая и США. Заседания обычно проходят в октябре-ноябре, и представитель Гутерриша отметил, что вряд ли комиссия соберется в ближайшее время. Против инициативы талибов выступила представитель США в ООН — Америка не могла допустить, чтобы представитель талибов с трибуны ООН говорил о «позорном поражении» США и победе эмирата.

ИГИЛ атакует чаще

На прошедшей неделе в Афганистане не прекращались террористические атаки — как сообщали афганские СМИ, целью нападений были талибы, ответственность брало на себя ИГИЛ (ИГ, Исламское государство, запрещено в РФ). Инсайдеры говорят, что атак на самом деле гораздо больше, чем сообщается о них в СМИ, и активность игиловцев не ограничивается провинцией Нангархар, были атаки в провинциях Гор и Кунар. ИГ неделю назад утверждало, что в ходе их нападений было убито и ранено около 35 талибов.

Рост активности ИГ заметили не только афганцы: глава ФБР Кристофер Рэй заявил, что «ИГ может воспользоваться преимуществами значительно ослабленной среды безопасности». Эту же тему поднимала директор Национального контртеррористического центра США Кристин Абизад, об опасности укрепления ИГ предупреждали Шах Махмуд Куреши и Сергей Лавров.

Талибы неоднократно заявляли, что ИГИЛ не представляет угрозы для безопасности страны. В конце прошлой недели они подтвердили, что глава ИГ по Афганистану Абу Умар Хорасани был убит еще в августе. Представитель «Талибана» Забиулла Муджахед после очередного теракта громко заявил, что «это были последние атаки», однако нападения не прекратились. В Джелалабаде, центре провинции Нангархар, атаки идут чуть ли не ежедневно: в среду, 22 августа, в Нангархаре убиты трое, среди погибших два талиба. На следующий день «Талибан» заявил, что трое игиловцев были ликвидированы в одном из районов Джелалабада. 25 сентября в результате взрыва в Джелалабаде погибли двое, шестеро ранено. В воскресенье, 26 сентября, в Нангархаре погиб сотрудник разведки «Талибана». Тезис, что талибы принесли мир на афганскую землю, звучит все менее убедительно. И предсказуемый итог — в Пентагоне уже заявили, что для нанесения удара по позициям ИГИЛ и «Аль-Каиды» (запрещена в РФ) на территории Афганистана согласование с талибами не требуется.

Внешние контакты талибов

Несмотря на то, что мир не спешит признавать правительство талибов, в Кабул начались визиты представителей внешних игроков. Афганистан уже посетили представители ООН, глава МИД Катара, а на прошлой неделе перед открытием ГА ООН в Кабул прилетели спецпредставители РФ, КНР и Пакистана Замир Кабулов, Юэ Сяоюн и Мохаммад Садик Хан. Они провели переговоры с главой временного правительства муллой Мохаммадом Хасаном Ахундом и с афганскими политиками Абдуллой Абдуллой и Хамидом Карзаем. Подробности встреч неизвестны, в релизе МИД РФ говорится, что акцент был сделан на «на такие аспекты, как инклюзивность правительства, права человека, развитие экономических и гуманитарных связей, обеспечение единства и территориальной целостности страны» (отметим, что целостность упоминается неслучайно — последние недели звучали предложения этно-политического разделения Афганистана — в том числе и от российских политиков, что вызывало раздражение в Кабуле).

На следующий день после визита представитель талибов Забиулла Муджахед заявил, что на встрече обсуждали вопрос признания нового правительства, и что Пакистан, Россия и Китай будут убеждать международное сообщество признать правительство Исламского Эмирата и предотвратить экономический кризис в Афганистане. Муджахед дал понять, что талибы получили приглашение посетить Москву, но не стал вдаваться в детали.

В свою очередь, Абдулла Абдулла и Хамид Карзай объявили, что на встрече обсуждалось формирование инклюзивного правительства, приемлемого для всех афганцев.

Инсайдеры рассказали «Афганистану.Ру», что талибам очень не понравился визит гостей в резиденцию Абдуллы, хотя официально они никак это не прокомментировали. Другие афганские политики и наблюдатели восприняли встречу с бывшим президентом ИРА и бывшим главой Высшего совета по национальному примирению как сигнал: региональные игроки настаивают на формировании инклюзивного правительства и хотели бы видеть в нем афганских политиков, в том числе Карзая и Абдуллу.

Инсайдеры обратили внимание, что во время визита в Арг талибы посадили представителя Пакистана ближе к мулле Хасану, тем самым подчеркнув роль Исламабада. Из этой детали некоторые наблюдатели сделали вывод, что ключевую роль в организации встречи сыграли пакистанцы.

В тот же день, когда в Кабул прилетели спецпредставители трех стран, премьер-министр Пакистана Имран Хан заявил, что решение о признании правительства талибов Исламабад будет принимать совместно с другими странами-соседями Афганистана. Он отметил, что решение будет коллективным, и повторил основные требования к талибам: инклюзивное правительство, соблюдение прав человека и гарантии, что Афганистан не станет убежищем для террористов.

Интересно, что Саудовская Аравия, которая в девяностые была одной из трех стран, признавших режим талибов, на этот раз заявляет, что не поддерживает контакты с временным правительством «Талибана». Об этом глава МИД страны заявил во время визита в Индию. Среди причин, по которым саудиты пока воздерживаются, — восстановление влияния «Аль-Каиды» и ИГ.

Каждый визит в Кабул представителя какой-либо страны воспринимается талибами как шаг к международному признанию. Первым официальным лицом, прилетевшим в Афганистан из стран Центральной Азии, стал заместитель председателя Совета безопасности Кыргызстана Таалатбек Масадыков, который 23 сентября провел переговоры с Абдул Гани Барадаром, вице-премьером временного правительства, и министром иностранных дел Амиром Ханом Муттаки. На следующий день, 24 сентября, представитель талибов Мохаммад Наим Вардак сообщил, что мулла Барадар встретился с официальным представителем органов внешней безопасности Республики Южная Осетия (признана пятью государствами-членами ООН). Пресс-секретарь политического офиса «Талибана» Сухейль Шахин рассказал, что заместитель министра иностранных дел Шер Мохаммад Станакзай в Дохе встретился с послом Турции в Катаре, и посол «выразил готовность своей страны к развитию позитивных и конструктивных отношений с правительством ИЭА».

Наконец, посол Казахстана в Афганистане Алимхан Есенгельдиев встретился в Кабуле с главой талибского МИДа Амир Ханом Моттаки — и это стал первый контакт представителя Нур-Султана с руководством движения, которое в Казахстане признано террористическим. Талибы объявили, что «посол выразил удовлетворение ситуацией в области безопасности в Кабуле и призвал к доставке гуманитарной помощи в Афганистан».

Внутренняя политика талибов

Главной внутриполитической новостью Кабула можно считать появление живого и здорового муллы Барадара на публике. Он присутствовал на встрече руководства движения с главой ВОЗ, прошедшей в Арге, провел отдельные встречи с иностранными делегациями.

Другая новость — таджикские назначения в правительстве талибов. Новый министр торговли Нуриддин Азизи, а также несколько новых заместителей других министров являются этническими таджиками. Инсайдеры полагают, что талибы, хоть и назвали свое правительство временным, все же надеются навязать его международному сообществу, скорректировав на уровне заместителей этнический состав кабинета. Женщин в правительстве по-прежнему нет.

Однако заявления некоторых руководителей «Талибана», которые были сделаны на прошлой неделе, работают на отторжение режима международным сообществом. Мулла Нуруддин Тураби заявил, что «Талибан» намерен возобновить практику применения жестких наказаний, в том числе казней, для преступников: «Отрубание рук необходимо для обеспечения безопасности», — заявил он. Вопрос, будут ли эти наказания исполняться публично, еще обсуждается. Но на прошлой неделе весь мир облетели шокирующие кадры из Герата, где были на всеобщее обозрение вывешены тела убитых мужчин, которых талибы обвинили в похищении людей. Мулла Тураби заявил, что «никто не должен нам указывать, какие должны быть у нас законы. Мы поступаем, как велит ислам». При этом мулла согласен, что движение изменилось по сравнению с прошлым, и теперь талибы разрешат телевидение, мобильные телефоны, фотографии и видео, потому что «это потребность людей».

На прошедшей неделе стало известно, что в провинции Дайкунди талибы принудительно выселяют хазарейцев: как объяснили источники афганских СМИ, о правах на землю хазарейцев заявили пуштунские кланы, которых поддерживает «Талибан». Переселенцам дали 10 дней на сборы и не позволили взять с собой урожай. И это тоже из тех новостей, которые не могут способствовать признанию талибского режима.

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Президент Киргизии заявил о намерении переселить афганских киргизов на историческую родину

Президент Киргизии Садыр Жапаров намерен переселить афганских киргизов на историческую родину.

«Глава государства, выступая перед местными жителями, снова подчеркнул о своем намерении переселить оставшихся афганских киргизов на историческую родину с целью их сохранения», – сообщила пресс-служба президента.

Накануне Жапаров посетил Ошскую область, где заложил капсулу под строительство нового городка для этнических киргизов из Малого и Большого Памира. Ожидается, что для киргизов из Афганистана будут построены 300 – 400 домов, школа и другие социальные объекты.

Президент отметил, что вопрос о переселении киргизов находится под его личным контролем, и выразил надежду, что «потомки наших соотечественников, проживающие в этом селе, будут способствовать превращению своей Родины в процветающий регион, выходу страны в ряды развитых стран».

Представители государств-участников Евразийского фонда стабилизации и развития встретились на площадке Минфина России для обсуждения стратегии развития Фонда

Встреча прошла 24 сентября 2021 года с участием заместителей глав финансовых ведомств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Российскую Федерацию представлял заместитель Министра финансов Тимур Максимов. Также в мероприятии приняли участие заместитель председателя Правления Евразийского банка развития Ярослав Мандрон, представители Проектного блока ЕФСР, региональный Директор Всемирного банка по Центральной Азии Татьяна Проскурякова и советник Департамента стратегии, политики и анализа Международного Валютного фонда Мария Гонсалес (в режиме ВКС). Участники Стратсессии обменялись мнениями о перспективных направлениях развития ЕФСР в рамках представленного проекта стратегии Фонда на 2022-2026 годы (далее – Стратегия).

На встрече обсудили макроэкономическую ситуацию в государствах-участниках Фонда, возможные риски на период действия Стратегии, а также приоритетные для стран институциональные преобразования и ресурсное обеспечение реализации Стратегии.

Тимур Максимов поддержал намерение усилить работу Фонда, направленную на содействие странам в формулировании и реализации приоритетных институциональных реформ. «Такой подход будет способствовать долгосрочной стабилизации и повышению устойчивости экономик региона к кризисам, а также расширит компонент развития в проектах и программах ЕФСР», – подчеркнул он.

По словам замминистра, для Минфина России, как представителя страны-учредителя, Фонд является одним из ключевых партнеров по развитию и экспертом в регионе операций. «Мы хотим видеть дальнейшее развитие ЕФСР как эффективного института, работающего в своей нише совместно с другими партнерами по развитию. Фонд должен сделать акцент на компонентах развития в программах, выступая надежным партнером по экспертной поддержке стран-участниц Фонда. Кроме того, необходимо обеспечить увязку между усилиями стран в институциональном развитии в “спокойные периоды” и предоставлением стабилизационного финансирования в кризисы».

Евразийский фонд стабилизации и развития – региональный финансовый механизм, работающий на пространстве ЕАЭС и в Республике Таджикистан. Фонд создан в 2009 году и содействует государствам-участникам в поддержании макроэкономической стабильности и институциональном развитии. Государствами -участниками института являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.

Евразийский фонд стабилизации и развития - региональный финансовый механизм, работающий на пространстве ЕАЭС и в Республике Таджикистан. Фонд создан в 2009 году и содействует государствам-участникам в поддержании макроэкономической стабильности и институциональном развитии. Государствами -участниками института являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.

Николай Шульгинов обсудил сотрудничество в ТЭК с первым зампредседателя Кабмина Киргизии Азизом Аалиевым

Николай Шульгинов провёл рабочую встречу с первым заместителем Председателя Кабинета Министров Киргизской Республики Азизом Аалиевым.

Стороны обсудили текущее и перспективное российско-киргизское сотрудничество в нефтяной сфере, в частности, продолжение поставок нефтепродуктов в Киргизию в 2021 году в рамках индикативных балансов. Кроме того, большое внимание было уделено углублению взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Россия уже много лет является крупнейшим поставщиком нефтепродуктов в Киргизию, обеспечивая импортные потребности страны в различном топливе. Наше взаимодействие в нефтегазовом секторе носит исторический характер и является примером многолетней надежности. Российскими компаниями ведётся большая работа с нашими партнерами по части газового и нефтяного сотрудничества, в том числе по линии ЕАЭС и созданию общих энергетических рынков», - сообщил Николай Шульгинов.

ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ТАКС ФРИ НАЧНЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ЕЩЕ В 5 РЕГИОНАХ РОССИИ

Минпромторг России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации с изменениями в порядок оказания услуги такс фри – проекта по компенсации иностранным гражданам НДС при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.

В частности, предлагается продлить период эксперимента по такс фри до 31 декабря 2022 года, а также расширить географию проекта, добавив в Перечень мест размещения оказания услуги такс фри еще несколько субъектов.

Пилотный проект такс фри работает в России с 2018 года, и на основании уже полученных результатов можно сказать, что продление его действия положительно отразится на росте занятости в сфере розничной торговли и туристической индустрии, позволит увеличить предпринимательскую активность и производство товаров, востребованных у иностранных туристов, а также позволит продолжить переход на качественно новый уровень развития торговли в целом. Чтобы стимулировать покупательскую активность иностранных туристов, мы предлагаем расширить перечень регионов, где действует такс фри, включив в неё Амурскую, Владимирскую, Иркутскую, Псковскую области и Камчатский край - рассказал Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Справочно:

За 2018-2020 годы реализации пилотного проекта такс фри сумма покупок иностранными туристами составила около 38 млрд руб. Сумма предъявленных операторам такс фри чеков для компенсации НДС превысила 20 млрд руб. Реализация товаров с услугой такс фри возможна более чем в 1100 магазинах 205 организаций розничной торговли, а в число покупателей вошли граждане более 200 иностранных государств. Наибольшее количество покупок совершили граждане КНР (70%), Украины (2,6%), США (1,9%), Израиля (1,8%), Вьетнама (1,7%), Азербайджана (1,6%), Узбекистана (1,3%), Катара (1,3%), Германии (1%), ОАЭ (1%), Таиланда (1%).

За первую половину 2021 года сумма покупок по такс фри иностранными туристами достигла 6,9 млрд руб., превысив результат аналогичного периода 2020 года на 600 млн руб. Доля предъявленных операторам такс фри чеков для компенсации НДС на сегодняшний день составила 36%, что связано с ограничениями. Общее количество выданных чеков – 26,5 тыс., из которых предъявлено на сегодняшний день 30%.

Укреплять солидарность

На заседании ШОС лидер КНР призвал содействовать инклюзивному развитию на благо всех

Текст: Цао Дэшэн, Лю Сюань, Жэнь Ци

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин призвал к реализации принципа многосторонности для взаимовыгодного сотрудничества и противодействия любым попыткам использования так называемых "правил" для подрыва международного порядка и создания конфронтации и раскола.

Си Цзиньпин высказал эти идеи 17 сентября, выступая на 21-м заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Пекине по видеосвязи. Встреча проводилась Таджикистаном, который в этом году председательствует в ШОС. Членами ШОС также являются Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Пакистан, Индия.

Лидер КНР подчеркнул важность поддержания международного равенства и справедливости и сказал, что при решении международных вопросов следует решительно отвергать гегемонистские, властные и запугивающие действия с так называемой "позиции силы". Вместо этого, добавил он, следует соблюдать цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, а также принцип широких консультаций и совместного вклада в общие выгоды.

Си Цзиньпин подчеркнул необходимость активизировать взаимовыгодное сотрудничество, устранить торговые, инвестиционные и технологические барьеры, а также способствовать инклюзивному развитию, которое принесет пользу всем.

Лидер КНР призвал страны ШОС работать вместе, чтобы продвигать демократию в международных отношениях, развивая при этом самих себя, строить еще более тесное сообщество единой судьбы ШОС и вносить еще больший вклад в прочный глобальный мир и общее процветание.

"Нужно быть твердо уверенными в собственном политическом строе, категорически не допустить менторские или высокомерные нотки, твердо поддерживать усилия друг друга, направленные на поиск пути развития и модели управления согласно национальным реалиям, - сказал Си Цзиньпин. - Мы никогда не должны допускать никакого внешнего вмешательства во внутренние дела стран нашего региона под каким бы то ни было предлогом. Мы должны твердо держать будущее развития и прогресса наших стран в своих руках".

Си Цзиньпин призвал к углублению международного сотрудничества в борьбе с пандемией COVID-19, содействуя справедливому и равноправному распределению вакцин и решительно выступая против любого акта политизации отслеживания происхождения вируса.

По его словам, в целях укрепления региональной безопасности ШОС должна принять жесткие меры против терроризма, сепаратизма и экстремизма, в том числе против Исламского движения Восточного Туркестана (запрещено в РФ).

Говоря о ситуации в Афганистане, он сказал, что странам ШОС необходимо усилить координацию, полностью задействовать такие платформы, как Контактная группа ШОС-Афганистан, и способствовать плавному переходу обстановки в Афганистане.

Подчеркнув открытость и интеграцию в содействии развитию стран ШОС, председатель КНР призвал к усилению взаимодополняемости между инициативой "Один пояс, один путь" и стратегиями развития стран ШОС, а также инициативами по региональному сотрудничеству - такими как Евразийский экономический союз.

"Чтобы способствовать восстановлению экономики стран ШОС после COVID, Китай продолжит делиться своими рыночными возможностями, будет стремиться достичь объема в 2,3 триллиона долларов в своей совокупной торговле с другими странами ШОС в последующие пять лет, а также улучшить свою торговую структуру и баланс", - сказал он.

Си предложил ряд мер по укреплению сотрудничества между Китаем и другими странами ШОС, в том числе запланированный запуск второй фазы специальной кредитной программы для развития сотрудничества в рамках инициативы "Один пояс, один путь".

На встрече были начаты процедуры по принятию Ирана в члены ШОС, а также Саудовской Аравии, Египта и Катара - в качестве новых партнеров по диалогу. Также была принята декларация о 20-летии ШОС. Лидеры, участвовавшие во встрече, обязались поддерживать "шанхайский дух", который включает взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, консультации, уважение к различным цивилизациям и стремление к общему развитию, к строительству партнерских отношений, защите общих интересов стран и совместному противостоянию новым проблемам.

Подчеркивая солидарность в борьбе с пандемией и сотрудничество в различных областях для устойчивого развития в регионе, они пообещали поддерживать принцип многосторонности и выступать против односторонности, гегемонизма и вмешательства во внутренние дела других стран под лозунгом демократии и прав человека.

Они также выразили несогласие с политизацией спорта и поддержали Китай в проведении зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2022 года в Пекине.

В ходе встречи лидеры стран ШОС выразили обеспокоенность ситуацией в Афганистане, а также свою поддержку делу мира и восстановления страны, заявив, что ШОС будет играть позитивную роль в этом процессе.

Руководствуясь "шанхайским духом", ШОС развивает чувство инклюзивного сотрудничества между участниками и не нацелена на третьи стороны, подчеркнул доцент Российского университета дружбы народов Олег Тимофеев.

Он считает, что ШОС в тандеме с инициативой "Один пояс, один путь" послужит наиболее эффективной платформой для продвижения сотрудничества между региональными державами в области безопасности.

Страны ЕАЭС формируют единый рынок природного газа

Министр энергетики Российской Федерации Николай Шульгинов принял участие во встрече руководителей энергетических ведомств стран-членов ЕАЭС.

Встречу в режиме видеоконференцсвязи провел член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Темирбек Асанбеков.

Министры энергетики ЕАЭС обсудили актуальные вопросы формирования общего рынка природного газа. В частности, особое внимание было уделено ходу согласования проекта международного договора об общем рынка газа Союза.

Николай Шульгинов подчеркнул, что формирование общих энергетических рынков стран ЕАЭС, в том числе и газового, остается одной из ключевых задач евразийской интеграции и должно быть завершено к 2025 году.

«В тесном взаимодействии с нашими коллегами по Союзу мы продолжаем работу по формированию необходимой нормативно-правовой базы общих рынков энергоресурсов Союза. Их создание обеспечит недискриминационный доступ к ресурсам для всех участников рынка», - добавил глава российского Минэнерго.

Российские вузы готовы создавать экосистемы и выходить на международное лидерство в новой энергетике

Российские университеты продолжают защищать стратегические проекты перед экспертной комиссией федеральной программы «Приоритет 2030». Предстоящую трансформацию системы высшего образования, которая должна качественно изменить учебный процесс и подготовку кадров для региональных экономик, вузы воспринимают как возможность личного роста, шанс стать лучше и закрепить свое лидерство в науке и образовании.

Открыл день защит Ульяновский государственный университет (УлГУ). Ректора, представляющего стратегию вуза, поддержал депутат Государственной Думы VI и VII созыва Владимир Кононов. По его мнению, участие УлГУ в программе позволит остановить отток из Ульяновской области талантливой молодежи, в которой сегодня нуждаются предприятия региона.

«Ребята едут в Самару, в Казань и другие города, а мы должны дать им возможность получать конкурентное образование в регионе с возможностью дальнейшего трудоустройства и получения социальных гарантий», — подчеркнул он.

По словам ректора УлГУ Бориса Костишко, вуз находится на пути подготовки эталонных кадров для Ульяновской области и уже провел эксперимент по определению талантов студентов, их цифрового профиля и создал модель корреляции профиля курса каждого учащегося в соответствии с эталонным образцом выпускника по запросу предприятий субъекта страны.

Псковский государственный университет не только обеспечивает кадрами приграничную зону северо-запада страны, но и активно готовит кадры по запросу соседних стран – Эстонии и Латвии. В рамках стратегического развития университет планирует создать единое научно-образовательное пространство «Российско-Белорусский университетский союз «ВМЕСТЕ» в консорциуме с Витебским государственным университетом и Курчатовским институтом.

Вторым стратпроектом вуза станет работа с региональным здравоохранением.

«Мы хотим выстроить непрерывную цепочку подготовки и развития медицинских кадров, начиная от школы до многопрофильного портфеля программ дополнительного образования врачей. У нас нет десятка лет на трансформацию, и, понимая это, мы хотим обогнать время», – отмечает ректор Наталья Ильина.

Вятский государственный университет планирует создать к 2030 году экосистему счастливого человека «Роднополис».

«Формирование ценностно-мировоззренческого ядра и инженерное мышление по Щедоровицкому позволит университету дать не просто сильные кадры, но и готовить людей с высокими моральными и интеллектуальными ценностями, в которых заложен навык делать этот мир лучше», – рассказал ректор Валентин Пугач.

Стоит отметить, что о подобном формате развития университета – о создании социокультурной стратегии – на подготовительных вебинарах рассказывал научный руководитель программы «Приоритет 2030» Андрей Волков.

Чеченский государственный университет – один из тех территориальных вузов, где стратегия развития вписана в экономику региона и на особом контроле у главы республики Рамзана Кадырова: от того, какие кадры через пять лет даст университет, во многом зависит развитие всего региона. Пристальное внимание уделяется не только классическому образованию и подготовке учителей и врачей, но и современным технологиям: агротехнологии нового поколения, достижение нейтрального карбонового следа к 2030 году – это часть обязательной программы.

По словам депутата Государственной Думы VI и VII созывов Шамсаила Саралиева, Чеченский государственный университет им. А.А. Кадырова, университет, восстановленный из руин после военных действий в начале 2000-х годов, сегодня считается опорным вузом для республики и кузницей кадров для близлежащих регионов.

«Участие в программе «Приоритет 2030» позволит закрепиться в углеродной повестке страны, а главное – обеспечить территорию СКФО квалифицированными специалистами», – отметил парламентарий.

Радиолокация, радиофизика, радары, большие данные – это все повод для гордости Марийского государственного университета. При этом для исследований не нужно тратить время на положительные и отрицательные эксперименты: суперкомпьютер со скоростью 200 трлн операций в секунду дает ускорение всем научным исследованиям, большая часть из которых вписана в оборонную стратегию страны. Кроме радиофизики, сильна в вузе и молекулярная биогенетика.

«Все то, что нас сделает более здоровыми: лекарства от рака, от ишемической болезни сердца, от сахарного диабета и целого ряда орфанных заболеваний – это тоже создается в Марийском университете», – сообщил ректор Михаил Швецов.

Сейчас Марийский государственный университет уже работает в формате полиэтнического вуза, принимая студентов из 34 стран мира.

В Удмуртском государственном университете делают ставку на создание интеллектуального капитала региона и новое качество жизни. Здесь будут создавать центр SMART-технологий для цифрового развития региона. Для того чтобы дать региону необходимое количество кадров, к 2030 году вуз, по словам ректора Галины Мерзляковой, нарастит количество учебных мест почти в два раза – получать знания здесь будут 9 тыс. студентов.

Калининградский государственный технический университет (КГТУ) к 2030 году станет ведущим национальным исследовательским центром и драйвером в области различных систем рыболовства и аквакультуры, начиная от информационных и заканчивая биогенными технологиями. По словам ректора Владимира Волкогона, реализация программы стратегического развития и участие в «Приоритете 2030» позволят трансформировать КГТУ и сделать его лидером российского рыбохозяйственного образования, а также мировым центром компетенций в области рыболовства и аквакультуры. Сегодня это единственный вуз страны, где на научном уровне занимаются вопросами рыболовства, кораблестроением, а также технологиями полного рециклинга производства продуктов из водных биоресурсов. А Балтийские рестораторы уже давно работают с КГТУ в части инновационной продуктовой линейки.

На работу Кемеровского государственного университета (КемГУ) большие надежды возлагает региональное правительство. По словам заместителя председателя правительства региона Елены Пахомовой, не только Кузбасс, но и большинство нестоличных регионов России испытывают колоссальный дефицит человеческих ресурсов.

«Речь идет о выпускниках наших школ, которые с высоким баллом государственного экзамена покидают регионы и едут в столицы – Москву и Санкт-Петербург. Задача КемГУ – заякорить лучших выпускников школ в регионе, создать новые возможности для получения образовательных программ и новых рабочих мест», – добавила Елена Пахомова.

Кузбасский государственный технический университет отвечает за кадры для промышленности региона. Университет не первый год интенсивно выстраивает отношения с предприятиями и готов трансформироваться, исходя из трансформации самой промышленности региона.

«Мы – клиентоориентированный университет, поэтому мы создаем модули для подготовки в области IT, в области применения биотехнологий, cals-технологий, которые позволяют управлять производством уже с точки зрения цифровизации», – рассказал врио ректора Алексей Яковлев.

Директор общества «Знание» Максим Древаль поддержал команду Университета «Синергия».

«Мир очень сильно трансформируется в плане скорости изменения профессий – какие-то профессии быстро исчезают, появляются новые, компетенции для конкретных профессий устаревают или трансформируются. И это большой вызов для вузов, чтобы выдавать максимальную эффективность и результат для студентов в плане актуальных знаний, востребованной профессии, карьеры и дальнейшего развития. Проводя исследования, мы видим, что основной запрос абитуриента и даже студента последних курсов заключается в профориентации. Конечно же, это провоцирует всю систему образования и государство больше уделять внимание повышению эффективности трансформации вузов и сокращению дистанции между ожиданием и фактическим эффектом от образования. Я рад, что есть огромное количество вузов с энтузиазмом и идеями, в том числе и университет «Синергия», которые готовы меняться и трансформироваться, с готовностью государства помогать и вместе двигаться в обозначенном направлении», – отметил Максим Древаль.

Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова планирует стать лидером развития цифрового сельского хозяйства России. В консорциуме аграрных вузов Приволжского федерального округа университет готов предложить для своих выпускников более 200 уникальных агростартапов. Совместно с индустриальными партнерами вуз планирует создать на территории региона агробиотехнопарк – передовую площадку апробации и демонстрации инноваций.

«Инициатива аграрного университета по созданию агробиотехнопарка была поддержана Правительством и Министерством сельского хозяйства региона. Он обещает стать крупнейшим инфраструктурным проектом Саратовской области», – отметил заместитель председателя Правительства региона, министр сельского хозяйства Саратовской области Роман Ковальский.

Тверской государственный университет вот уже полтора века является кузницей педагогических кадров не только региона, но и страны.

«Стратегические проекты университета позволят превратить Тверскую область в территорию инноваций и опережающего развития на основе непрерывного совершенствования образовательной, научной и инновационной деятельности», – рассказал ректор университета Людмила Скаковская.

Уральский государственный юридический университет – один из флагманов российского юридического образования и правовой науки. По словам ректора Владимира Бублика, стратегические перспективы своего развития вуз связывает с тремя направлениями: интернационализацией образования и научно-исследовательской деятельности в формате ЕАЭС, участием в глобальной повестке в формате БРИКС и передовыми междисциплинарными разработками.

Благодаря этому вуз намерен трансформироваться в Европейско-Азиатский правовой университет – конкурентоспособный центр международного юридического образования Урала, Сибири, Дальнего Востока, Северной и Центральной Азии, готовящий юристов для стран ЕАЭС и крупных развивающихся экономик.

В Дагестанском государственном университете (ДГУ) готовят специалистов по семи из девяти научных областей. При этом 92% студентов, занимающихся естественно-математической наукой, учатся в ДГУ, также вуз готовит 80% специалистов Республики Дагестан по гуманитарным наукам. По словам ректора Муртазали Рабаданова, у Дагестанского госуниверситета – вуза с классическими научными школами – большие перспективы. Уже сейчас он является одним из лидеров в части научных исследований по аддитивным атомным технологиям.

Российский университет транспорта (РУТ МИИТ) – крупнейший национальный транспортный вуз страны, в стенах которого получают образование свыше 35 тысяч студентов. Покорять МИИТ едут ребята из всей России. По словам ректора Александра Климова, к 2030 году университет будет полностью цифровым, клиентоориентированным, с инфраструктурой мирового уровня. Ставка в стратегии – на цифровизацию и качество образовательного процесса. А что касается научной составляющей, то именно здесь на преподавательский коллектив численностью чуть более 1400 человек приходится 251 доктор наук, 883 кандидата наук и 170 профессоров.

План развития Казанского государственного энергетического университета составлен в соответствии с его миссией – подготовкой высококвалифицированных кадров и инновационных решений для энергетики и смежных отраслей экономики. Стратегическая цель развития КГЭУ – войти в ТОП-3 лидеров высшего энергетического образования, увеличить вклад университета в достижение национальных целей и научно-технологическое развитие страны, содействовать опережающему социально-экономическому, инновационному развитию и инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, регионов Поволжья и Урала на основе интеграции образования, науки и производства.

«Мы живем в такое время, когда от квалифицированного специалиста в области энергетики зависит практически все в стране: без энергетиков нет света, нет интернета, нет науки. Сегодня есть высокая потребность в кадрах, которые будут отвечать за энергетику не только в структуре энергетических компаний, но и вообще на любом производстве. Поэтому наш университет готов к трансформации, к реализации прорывных проектов, к расширению горизонтов в сотрудничестве с нашими стратегическими партнерами», – заявил Эдвард Абдуллазянов.

Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова планирует стать мировым лидером водородной энергетики. «На сегодняшний день мы реализуем ряд проектов, которые уже опережают наших конкурентов в Германии», – рассказывает ректор Юрий Разорёнов. Университет планирует усилить научную часть и в ближайшие 4 года обучать не менее 500 аспирантов. Особая гордость ЮРГПУ – образовательные программы на английском и французском языках, что положительным образом сказывается на привлечении иностранных студентов.

К 2030 году Донской государственный технический университет (ДГТУ) станет полностью цифровым вузом на основе перевода базовых процессов на цифровые платформы. Среди ключевых показателей программы – переход на индивидуальные образовательные траектории, создание новой модели подготовки инженеров, развитие молодежного технологического предпринимательства, реализация ИНТЦ «Долина Дона» и научно-технологических проектов в кооперации с НОЦ Юга России.

По словам заместителя губернатора Ростовской области Александра Скрябина, в качестве новой стратегии Ростовской области обозначен приоритет научно-технологического развития и построения экономики знаний. «Губернатор Ростовской области инициировал создание на Юге России НОЦ мирового уровня, в который вошли три региона, а ДГТУ выступил координатором проекта. Реализация стратегических научных проектов университета в сфере нового АПК, здоровьесбережения и „зеленой“ урбанистики отвечает на вызовы, стоящие перед Ростовской областью», – отметил он.

Астраханский государственный университет – колыбель языкознания, именно здесь готовят переводчиков и востоковедов, работающих по всему миру. «Поддержка Правительства региона и перспективы Каспия дают возможность для трансформации университета, перехода на новый уровень подготовки специалистов и развития научных школ. А вхождение в структуру Астраханского государственного архитектурно-строительного университета позволит стать крупнейшим региональным вузом, который будет полностью обеспечивать кадровые потребности региона. В ближайшие годы Астраханский государственной университет станет лидером Каспийского макрорегиона в части подготовки кадров и стартапов в сельском хозяйстве, в социетальной безопасности, морской робототехнике и экологической устойчивости», – рассказывает ректор Константин Маркелов.

Научно-исследовательская деятельность Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова вписана в стратегию развития Чувашской Республики и электротехнический кластер региона. Не случайно именно этот вуз готовит специалистов, которые отвечают за производство 40 % электротехнического рынка страны. Электропоезда, бортовая техника, электроприборы для самолетов и ледоколов сегодня создаются в Чувашии непосредственно при участии исследовательской составляющей вуза. По словам заместителя Председателя Кабинета министров Чувашской Республики, министра образования и молодежной политики Аллы Салаевой, Чувашский госуниверситет – кадровый потенциал региона, структура, отвечающая и за научный прорыв, и за то, чтобы молодые и перспективные кадры оставались на родной земле: получали образование в ЧГУ им. И.Н. Ульянова и работали на предприятиях Чувашии.

Сегодня вуз дает образование более чем 18 тысячам студентов, в перспективе, к 2030 году, это количество вырастет до 23 тысяч. Цель вуза — помочь молодежи, заинтересованной в инновациях и прогрессе, создать свои стартапы, а заодно закрепить за вузом статус университета предпринимательского типа.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 25 сентября 2021 > № 4058002

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 25 сентября 2021 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Рад возможности выступить с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН. То, что мы вновь собрались в этом зале, символизирует коллективную решимость восстановить нормальное общение, прерванное после начала пандемии COVID-19.

По большому счету, у нас нет иного выбора: широкое сотрудничество Объединенных Наций особенно востребовано сейчас, когда число проблем на глобальной повестке дня продолжает расти. Расширяется спектр трансграничных угроз. Серьезный дестабилизирующий заряд несут многочисленные региональные очаги напряженности. Право сильного все чаще пытаются применять против силы права. Среди ведущих держав нет согласия относительно принципов мироустройства.

Для России очевидно, что эффективно противостоять вызовам и угрозам можно лишь солидарными усилиями в строгом соответствии с общепризнанными нормами международного права, прежде всего – целями и принципами Устава ООН. Всемирная организация должна играть в глобальной политике центральную координирующую роль, в полной мере раскрывая свой уникальный потенциал универсальной многосторонности и легитимности.

В последнее время наблюдаем настойчивые попытки принизить роль ООН в решении ключевых проблем современности, «задвинуть» ее на второй план или превратить в послушный инструмент для продвижения чьих-то эгоистичных интересов. Такие попытки отчетливо проявляются в концепции так называемого «порядка, основанного на правилах», которую Запад настойчиво внедряет в политический оборот в противовес международному праву.

Никто, разумеется, не выступает против правил как таковых. В конце концов Устав ООН – это именно свод правил. Но правил, одобренных всеми странами мира. Точно так же любые новые нормы, регулирующие межгосударственное общение, должны согласовываться на универсальных площадках, прежде всего здесь. Когда же они устанавливаются келейно, в обход Всемирной организации, то не могут обладать всеохватной легитимностью.

Переводя дискуссии по ключевым проблемам в удобные для себя форматы, Запад хотел бы исключить из процесса выработки глобальных решений тех, кто имеет свою собственную, иную точку зрения. Не так давно в этой логике Германия и Франция объявили о создании «альянса мультилатералистов», хотя казалось бы, какая еще структура может быть более многосторонней, чем ООН? Однако Берлин и Париж посчитали, что в ООН много «консерваторов», которые сдерживают усилия «передового авангарда». Идеалом «эффективного мультилатерализма» они провозгласили Евросоюз, всем другим предложено на него равняться.

Свежий пример – выдвинутая Администрацией США идея созыва «саммита демократий». Участников, разумеется, Вашингтон будет определять сам, присваивая себе право определять степень соответствия той или иной страны демократическим стандартам. По сути эта инициатива – вполне в духе «холодной войны» – провозглашает новый идеологический «крестовый поход» против всех несогласных. Причем эта линия осуществляется на фоне прозвучавших в выступлении Президента Дж.Байдена слов о том, что США не хотят разделения мира на противостоящие блоки. На деле же «саммит демократий» станет шагом в направлении раскола мирового сообщества на «своих» и «чужих».

Показательно также, что, декларируя приоритет демократии в своих отношениях с любыми партнерами, Вашингтон озабочен исключительно положением дел внутри соответствующих стран. Как только речь заходит об утверждении демократии в сфере международных отношений – США, да и все их союзники, теряют к разговору интерес: никто, дескать, не может посягать на авторитет НАТО и ЕС. Таковы правила.

Недавно Президент Дж.Байден заявил об отказе от использования военных методов, чтобы, как он выразился, «переделывать другие страны». Ожидаем что США сделают следующий шаг и откажутся не только от силовых, но и от любых других методов навязывания своей модели развития.

«Порядок, основанный на правилах» базируется на двойных стандартах. Когда это выгодно Западу – право народов на самоопределение возводится в абсолют. И тогда в нарушение резолюции Совета Безопасности и без всяких референдумов признают в качестве независимого государства искусственно созданное образование Косово, до этого силой отторгнутое от европейского государства – Сербии. Никого не смущает, что Мальвины находятся за 12 тыс. км от Великобритании, а под контролем Парижа и того же Лондона до сих пор, вопреки решениям ООН и Международного суда, остаются бывшие колониальные владения, которые никто не собирается освобождать. Когда же право на самоопределение противоречит геополитическим интересам Запада – как в случае свободного волеизъявления жителей Крыма на референдуме о воссоединении с Россией в 2014 году, – про него забывают, а за реализацию этого права вводят противозаконные санкции. Причина проста: крымчане ведь спасались от ультрарадикалов, совершивших госпереворот на Украине, который был поддержан Западом. То есть к власти в Киеве пришли «свои», а их – по западным правилам – надо брать под защиту и выгораживать.

В русле того же «порядка, основанного на правилах», США сохраняют архаичное торговое эмбарго в отношении Кубы, стремятся диктовать свою волю народам Венесуэлы и Никарагуа – в грубое нарушение уставного принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Применение односторонних рестриктивных мер подрывает прерогативы Совета Безопасности и идет вразрез с недавним призывом Генерального секретаря ООН к их приостановке хотя бы на период пандемии.

На размывание ооноцентричного мироустройства направлены и усилия ряда стран по переписыванию истории Второй мировой войны. Члены ЕС и НАТО отказываются поддерживать резолюции Генассамблеи о недопустимости героизации нацизма, отвергают предложения осудить практику разрушения памятников освободителям Европы от «коричневой чумы».

Насаждение «порядка, основанного на правилах» вместо безусловного соблюдения международного права чревато опасными рецидивами блоковой политики, созданием разделительных линий – между группой западных стран и остальными государствами. Впрочем, последние события показали, что волюнтаристские правила могут применяться и внутри западного лагеря, если кто-то там становится слишком самостоятельным. По крайней мере многие мировые СМИ расценили эпопею с поставками подводных лодок в Австралию как реакцию на разговоры о «стратегической автономии» Европы, которые активизировались после поспешного выхода США из Афганистана. Сложившаяся вокруг этого выхода ситуация хаоса тоже является иллюстрацией тех правил, на которых Запад хотел бы строить свой миропорядок.

Убеждены, что пора извлекать уроки из опасных последствий курса на подрыв ооноцентричной архитектуры, которая была сформирована по итогам Второй мировой войны и не раз служила надежной страховкой от катастрофических сценариев. Перед лицом глобальных вызовов мировому сообществу необходимо единение, а не новый раскол. Россия твердо выступает за отказ от любой конфронтации и стереотипов, за объединение усилий для решения ключевых задач развития и выживания человечества. Для этого у нас есть достаточно инструментов. Прежде всего – это ООН и ее Совет Безопасности, который необходимо адаптировать к реалиям полицентричного миропорядка, расширив его состав за счет стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Стимулировать налаживание подлинно коллективных действий могут и должны постоянные члены Совета Безопасности ООН, несущие в соответствии с Уставом особую ответственность перед Организацией. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит «большой пятерки» для честного разговора по проблемам глобальной стабильности.

Большие ожидания связывают и с перспективами российско-американского диалога о будущем контроля над вооружениями, о начале которого договорились на российско-американском саммите в Женеве. При наличии доброй воли выход на взаимоприемлемые решения вполне реален. Весь мир был обнадежен согласием новой Администрации США с нашим предложением продлить Договор об ограничении СНВ без каких-либо условий. Огромное значение имело подтверждение в совместном заявлении президентов России и США приверженности принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана.

Ответственный подход востребован и в других областях стратегической стабильности. После выхода Вашингтона из Договора РСМД Россия взяла на себя одностороннее обязательство не размещать такие ракеты наземного базирования – как в ядерном, так и неядерном оснащении – в регионах, где не будут развертываться аналогичные системы американского производства. По-прежнему ожидаем реакцию членов НАТО на наше предложение объявить аналогичный мораторий, подкрепленный – подчеркну это особо – взаимными мерами верификации.

Среди новых глобальных вызовов и угроз – намерение отдельных государств милитаризировать Интернет, развязать гонку кибервооружений. Россия выступает за согласование на площадке ООН путей обеспечения международной информационной безопасности. Здесь тоже критерием должны быть не чьи-то «специальные правила», а универсальные договоренности, позволяющие транспарентно, с опорой на факты, рассматривать любые озабоченности. На это нацелены наши инициативы о выработке единых норм ответственного поведения государств в сфере использования ИКТ и о подготовке универсальной конвенции по борьбе с киберпреступностью.

Наряду с цифровым пространством, некоторые страны рассматривают космос как сферу противоборства. Считаем это опасной тенденцией и предлагаем запретить размещение в космосе любых видов вооружений, равно как и применение там силы или угрозы силой. Российско-китайский проект соответствующего договора остается на столе переговоров Конференции по разоружению.

Россия последовательно выступает с инициативами и по другим проблемам, требующим солидарных действий.

Сегодня, через двадцать лет с момента чудовищных по своей жестокости терактов в Нью-Йорке, как никогда актуален призыв Президента России В.В.Путина сформировать широкую антитеррористическую коалицию – без «двойных стандартов», на основе международного права. Ожидаем реакции и на российскую инициативу о выработке Конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма.

Только на основе международного права, путем вовлечения всех заинтересованных сторон и учета их интересов можно добиться прогресса и в урегулировании региональных конфликтов. В Афганистане, Сирии, Ливии, Йемене, других «горячих точках» от всех внешних игроков требуется понимание культурно-цивилизационной специфики общества, отказ от политизации гуманитарной помощи, оказание содействия в формировании широкопредставительных органов власти, включающих все основные этноконфессиональные и политические силы соответствующих стран. Руководствуясь таким подходом, Россия конструктивно участвует в продвижении афганского урегулирования через «расширенную тройку» и «Московский формат», способствует стабилизации ситуации в Сирии в рамках «Астанинского процесса», работает со всеми ливийскими сторонами в целях реализации политических реформ.

Происходящие в ближневосточном регионе процессы не должны отодвигать на задний план задачу достижения устойчивого палестино-израильского урегулирования на общепризнанной международно-правовой базе, предполагающей создание независимого жизнеспособного палестинского государства, сосуществующего в мире с Израилем. Выступаем за перезапуск прямых переговоров между израильтянами и палестинцами, за активизацию роли «квартета» международных посредников в координации с Лигой арабских государств.

Россия продолжит вносить вклад в нормализацию отношений между Ираном и его арабскими соседями. Вместе с партнерами добиваемся скорейшего возобновления полноценной реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Для долгосрочной стабилизации всего региона требуется комплексный подход. На это направлена обновленная российская Концепция обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, недавно распространенная в качестве документа СБ и ГА ООН.

В контексте поиска путей преодоления региональных кризисов готовы делиться уникальным российским опытом мирного сосуществования различных цивилизаций, религий и культур. Ожидаем весомых практических результатов от Всемирной конференции по межкультурному и межконфессиональному диалогу, которая состоится в Санкт-Петербурге 16-18 мая 2022 года, её проведение поддержано Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем и руководством Межпарламентского союза.

Сегодня многократно возрастает значение гуманитарного социально-экономического и природоохранного измерений деятельности ООН. Важно избежать искушения делать и эти сферы предметом геополитических игр и недобросовестной конкуренции.

COVID-19 – наш общий враг. Поддерживаем взаимное признание вакцин, одобренных национальными надзорными органами, в интересах скорейшего снятия ограничений на международные поездки граждан.

Принципиально важно не ослаблять усилия по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Рассчитываем, что достижению ЦУР помогут решения состоявшегося на днях Саммита ООН по продовольственным системам.

Выступаем за укрепление центральной роли ООН в формировании природоохранной повестки дня на основе равноправия и уважения интересов друг друга, включая учет социально-экономических реалий. Иначе будет трудно мобилизовать все государства на достижение общемировых климатических целей.

На поиск баланса интересов следует настраивать работу всех структур, влияющих на эффективность глобального управления, по максимуму использовать потенциал такого инклюзивного объединения, как «Группа двадцати», куда входят и «старые», и «новые» динамично развивающиеся мировые центры – такие, как БРИКС и их единомышленники. С интересом восприняли Глобальную инициативу в области развития Председателя КНР Си Цзиньпина, созвучную нашим подходам.

Россия с союзниками и партнерами поддерживает укрепление взаимодополняющих сетевых альянсов через развитие интеграционных процессов в рамках СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС. Существенный позитивный заряд несет в себе инициатива Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства с подключением АСЕАН, который играет центральную роль в определении норм поведения в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В целом региональный аспект развития мира становится все более определяющим. Многое зависит от того, сможем ли мы перевести в конструктивное русло нарастающее соперничество между регионами. Кто важнее: Европа или Азия? Тихий или Индийский океан? Будет ли создан «латиноамериканский Евросоюз»? Зачем делать Африку ареной противоборства?

В Уставе ООН есть глава VIII, посвященная отношениям с региональными организациями. На этой основе Генеральный секретарь ежегодно собирает такие организации для обмена мнениями о глобальной политике. Считаем полезным сделать в этом формате следующий шаг и использовать его для подготовки предложений о гармонизации региональных устремлений в целях максимально эффективного глобального ответа на вызовы времени.

Все мы – «в одной лодке». В наших общих интересах – чтобы она крепко держалась на волнах мировой политики. Мы разные, но это не должно мешать нам работать на благо наших народов и всего человечества. Только так сможем выполнить высокую миссию Организации Объединенных Наций – уберечь нынешнее и грядущее поколение от войн, болезней и голода, построить более мирное, стабильное и демократичное будущее для всех.

В заключение предлагаю хэштэг: «НашиПравилаУставООН».

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 сентября 2021 > № 3868433 Сергей Лавров

Состоялась встреча министров энергетики стран ЕАЭС по вопросам формирования единого рынка природного газа

Министр энергетики Российской Федерации Николай Шульгинов принял участие во встрече руководителей энергетических ведомств стран-членов ЕАЭС. Встречу в режиме видеоконференцсвязи провел Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Темирбек Асанбеков.

Министры энергетики ЕАЭС обсудили актуальные вопросы формирования общего рынка природного газа. В частности, особое внимание было уделено ходу согласования проекта международного договора об общем рынка газа Союза.

Николай Шульгинов подчеркнул, что формирование общих энергетических рынков стран ЕАЭС, в том числе и газового, остается одной из ключевых задач евразийской интеграции и должно быть завершено к 2025 году.

«В тесном взаимодействии с нашими коллегами по Союзу мы продолжаем работу по формированию необходимой нормативно-правовой базы общих рынков энергоресурсов Союза. Их создание обеспечит недискриминационный доступ к ресурсам для всех участников рынка», - добавил Министр.

Перспективы вступления Ирана в ШОС с точки зрения российских экспертов

С официальным присоединением Ирана к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), по мнению российских экспертов, на горизонте открылась новая глава в отношениях между Ираном и странами региона и ожидается очевидная перспектива повышения авторитета этой организации в военных и экономических аспектах, в вопросах безопасности.

В полдень 17 сентября по случаю двадцатой годовщины создания Шанхайской организации сотрудничества было отмечено официальное принятие Исламской Республики Иран и начало новой главы в отношениях между Ираном и странами, сообщает IRNA.

Иран, который до сих пор был членом-наблюдателем в ШОС, официально начал процесс членства в пятницу (17 сентября) на саммите организации, проходившем в Душанбе, Таджикистан.

ШОС - региональная межправительственная организация, созданная для различного сотрудничества, особенно сотрудничества в области безопасности и экономики. Организация была создана 15 июня 2001 года в Шанхае. У ее истоков стояли Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. За эти годы к организации присоединились Пакистан, Индия и Иран.

Информационное агентство Исламской Республики (IRNA) задало ряду российских экспертов вопрос об официальном приеме Ирана в ШОС и его значении для Ирана и его государств-членов.

«Членство Ирана в ШОС имеет положительные региональные последствия»

«Иран является надежным партнером Шанхайской организации сотрудничества, и его членство важно и эффективно для повышения региональной безопасности», - сказал Леонид Ивашов, директор Российского центра геополитических исследований.

Заявив, что Иран является могущественной страной и занимает более высокое положение в регионе, он добавил: «Иран играет важную роль в региональных событиях, и Шанхайская организация сотрудничества использует официальное членство Ирана для укрепления региональной безопасности и стабильности».

Глава Центра геополитических исследований России отметил: «Принятие членства Ирана в этой организации укрепит сотрудничество с ключевыми членами, особенно с Россией».

Ивашов заявил, что вступление великой страны Ирана в ШОС, которая является зарождающейся региональной организацией, повысит роль и возможности этой группы, а также уровень ее влияния на региональные события.

«Официальное членство Ирана помогает ШОС в достижении стратегических целей»

Сергей Лозинин, профессор Российского университета международных отношений, поддержал постоянное членство Ирана в ШОС и назвал его очень важным.

Он назвал членство Ирана в организации эффективным и конструктивным в достижении стратегических целей этого регионального пакта.

«Отношения между Ираном и Шанхайскими членами будут укрепляться»

Адлан Марговьев, эксперт Международного исследовательского института при Университете МГИМО МИД России, сказал: «Иран был членом-наблюдателем Шанхайской организации сотрудничества и активно участвовал во всех ее встречах».

Он отметил, что в отношениях между Ираном и странами-членами ШОС ситуация улучшится, и отношения будут налаживаться.

«Шанхайская организация сотрудничества, которая координирует свою политику в таких областях, как политика, военная промышленность и экономика, и решает в этих случаях. Иран будет активно участвовать в этом процессе и будет иметь право голоса», - сказал Марговьев.

«ШОС нужен Ирану»

Международный корреспондент России Аббас Джума также сообщил Radio Sputnik, что Иран - очень важный игрок и могущественная страна на юге евразийского региона, отделяющего его от Западной Азии.

По его словам, Иран является очень важной страной в борьбе с терроризмом и в последние годы показал, что очень эффективно сотрудничал с Россией в борьбе с терроризмом в Сирии, что является очень важным вопросом.

«Членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества показало, что члены этой организации считали необходимым полное присутствие Ирана в этой организации», - добавил он.

«Ирану тоже нужна эта организация», - сказал российский корреспондент. «Страны-члены этой организации составляют очень большой рынок, и половина населения мира проживает в этих странах».

Джума отметил, что Иран десятилетиями стремился к собственному процветанию и независимости, а США и Израиль всегда занимали антииранские позиции.

«Решение принять Иран в Шанхайскую организацию сотрудничества очень важно», - сказал Джума, подчеркнув, что страна может участвовать в крупных проектах Шанхайского пакта.

Он также упомянул о конфронтации Ирана с высокомерным поведением Соединенных Штатов, заявив: «Соединенные Штаты определенно расстроены членством Ирана в Шанхайской организации».

«Членство Ирана в ШОС снизит давление Запада»

Заведующий факультетом глобальной политики МГУ считает, что членство Ирана в ШОС снизит давление Запада на страну и положительно скажется на структуре его внешнеэкономического сотрудничества.

«Иран, Россия и Китай находятся под сильным давлением Запада во главе с США, но, учитывая экономические характеристики, Иран больше страдает от санкций, чем две другие страны», - сказал Андрей Сидоров.

По его словам, членство Ирана в ШОС в качестве полноправного члена создаст новые возможности для Тегерана столкнуться с жесткими и незаконными односторонними санкциями.

Он сказал, что Иран имеет большой опыт борьбы с санкциями, добавив, что Иран делится этим опытом в рамках сотрудничества с ШОС, и нет сомнений в том, что взаимодействие с Россией и Китаем, двумя другими странами, находящимися под санкциями Запада, принесет большие выгоды.

Глава факультета глобальной политики МГУ отметил, что ШОС набирает силу и что членство Ирана повысит престиж альянса в мире и что в ближайшие годы к организации присоединится больше стран.

Он добавил, что ШОС становится тяжеловесом против Запада и может успешно противостоять чрезмерности и его гегемонистской системе, особенно Соединенным Штатам.

По словам профессора российского университета, ШОС работает над противодействием однополярной системе США, и в будущем она будет играть ключевую роль в создании многополярной системы с новыми полюсами силы, включая Россию, Иран, Китай и Индию.

«Официальное членство Ирана повысит авторитет ШОС»

Член Совета по межнациональным отношениям, действующего под эгидой президента России Владимира Путина, сказал: «Я считаю, что членство Исламской Республики Иран в Шанхайской организации сотрудничества позволит повысит престиж и глобальное положение этой организации и принесет много достижений обеим сторонам».

Шабанов отметил: «Иран является важным и серьезным игроком на Ближнем Востоке. Иран занимает привилегированное положение в регионе, соединяя Европу с Азией, с одной стороны, и Персидский залив и Каспийское море, и страны Центральной Азии и Кавказ, с другой стороны, где также находится Россия».

Российский социокультурный активист отметил, что Иран активно участвует в политических уравнениях региона Западной Азии, и что вступление в ШОС поможет стране участвовать в решении региональных проблем.

Отметив, что членство в ШОС очень важно и выгодно для Ирана, он сказал, что через организацию Иран может улучшить свое экономическое, политическое и военное положение и свободно сотрудничать с соседними странами и крупными мировыми державами.

Член Совета по межнациональным отношениям сказал, что члены ШОС представляют собой очень большой рынок для экспорта товаров, и Иран может использовать эту важную возможность для развития своей экспортной структуры.

Шабанов считает, что членство Ирана в организации также очень важно и выгодно для организации, потому что это мощный игрок.

Шабанов добавил: «Несомненно, членство Ирана в этой организации поможет повысить имидж страны, а также обеспечит безопасность Ирана, и после этого Иран будет не одинок, и его поддерживает великая организация».

Дмитрий Вольвач: взаимная торговля стран СНГ в первом полугодии 2021 г. превысила допандемический уровень

24 сентября 2021 г. в преддверии 30-летнего юбилея создания Содружества Независимых Государств состоялось очередное заседание Экономического совета СНГ. Российскую делегацию возглавил заместитель Министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач. Минэкономразвития России отвечало за выработку единой позиции российской стороны.

В ходе мероприятия стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам торгово-экономического сотрудничества между государствами-участниками СНГ и ситуации с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

По словам Дмитрия Вольвача, за первое полугодие текущего года объем взаимной торговли между странами Содружества увеличился на 26% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и достиг 100,4 млрд долл. США. "Этот показатель на 7,8% превышает допандемический уровень, что позволяет говорить о восстановлении товарооборота в СНГ", - подчеркнул замминистра.

Доля России в 2021 году составила 42% от общего объема товарооборота, что свидетельствует о высокой степени интегрированности экономик Содружества.

Все страны смогли преодолеть последствия пандемии, а наметившаяся позитивная динамика в торгово-экономических отношениях является результатом слаженной работы.

Перспективным направлением наращивания торгово-экономического сотрудничества является развитие и цифровизация системы транспортных коридоров.

«Реализация масштабных совместных кросс-отраслевых проектов и их цифровизация – это не только ответ новым глобальным вызовам экономики, но и формирование нового конкурентного преимущества, которое позволит в полной мере реализовать как задачи внешнего контура, так и внутреннего. Речь идет о создании возможностей для развития регионального и приграничного сотрудничества, а также обеспечении модернизации дорог и придорожной инфраструктуры в рамках СНГ» – отметил Дмитрий Вольвач.

Отмечена эффективная работа мобильного приложения «Путешествую без COVID-19», нацеленного на обеспечение беспрепятственного перемещения граждан на пространстве СНГ и упрощающих систему контроля и верификации результатов тестирования. К проекту уже подключены более 3800 медицинских пунктов на пространстве СНГ. Предложено и дальше продолжить практику внедрения и распространения данного цифрового решения на пространстве СНГ.

Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии Гегам Варданян презентовал проект ЕАЭС «Работа без границ», нацеленный на предоставление работодателям и соискателям доступа к национальным базам вакансий членов Союза. «Работа без границ» станет действенным инструментом восстановления общего рынка труда. По сути это шаг к формированию единой цифровой экосистемы в сфере занятости не только в рамках ЕАЭС, но и на всем пространстве СНГ.

Еще одной темой обсуждение стало встраивание общего климатического вектора в геополитические и экономические стратегии стран Содружества и обеспечение устойчивого развития и реализация программ «зеленой» экономики в целях снижение выбросов углекислого газа в атмосферу.

Особое внимание уделили ходу работы над проектом Соглашения о свободной торговле услугами, за разработку которого с российской стороны отвечает Минэкономразвития России. Соглашение призвано нарастить объемы торговли услугами, позволит устанавливать режим учреждения и деятельности компаний, а также создавать гарантии защиты инвестиций. Ожидается, что реализация Соглашения в перспективе позволит вывести взаимную торговлю услугами между странами СНГ до среднемировых значений и составит порядка 25% (18,9% в 2019 году).

Россельхознадзор обнаружил вирусное заболевание в турецких помидорах

Россельхознадзор обнаружил в турецких помидорах вирус коричневой морщинистости

Россельхознадзор указал компетентному ведомству Турции на поставки в РФ зараженной плодоовощной продукции, в частности, обнаружив в томатах вирус коричневой морщинистости, говорится в сообщении ведомства.

Эти вопросы обсуждались в ходе переговоров с главным управлением продовольствия и контроля министерства сельского и лесного хозяйств Турции.

"Россельхознадзор сообщил, что обеспокоен выявлением бурой монилиозной гнили (Moniliniafructicola) во фруктах, поставляемых из Турции, и новым случаем заражения томатов карантинным для России и стран ЕАЭС вирусом коричневой морщинистости и попросил принять меры для усиления контроля и обеспечения фитосанитарный безопасности продукции, предназначенной для экспорта в РФ", - говорится в сообщении.

Там отмечается, что турецкая сторона направит в адрес российского ведомства результаты расследований по каждому случаю выявления карантинных объектов и описание принятых по данным фактам мер.

В начале декабря 2020 года российское ведомство вводило ограничения на поставки томатов и перцев из двух регионов Турции - Антальи и Измира, поскольку в ней был выявлены вирусы коричневой морщинистости плодов томата, пятнистого увядания томатов и мозаики пепино. Запрет на поставки был снят в начале сентября.

Бурая монилиозная гниль в сентябре текущего года была обнаружена в нектаринах, персиках и сливах из Сербии, а также из Азербайджана, Узбекистана и Грузии. В турецкой продукции это заболевание было выявлено в декабре прошлого года при поставках груш.

Россельхознадхор также указывает, что в текущем году при ввозе растительной продукции из Турции было обнаружено 79 случаев превышения гигиенических нормативов содержания остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов. В связи с этим ведомство ждет от турецких коллег предложений по проекту межведомственного соглашения о сотрудничестве в области пестицидов и агрохимикатов: переговоры по этому поводу запланированы в ближайшее время.