Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интеграцию в нефтегазовой сфере обсудили Новак и Мясникович

Подготовку международных договоров по созданию единых энергетических рынков в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) обсудили вице-премьер РФ Александр Новак и председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

Стороны, сообщается на сайте кабмина РФ, также «обменялись мнениями по вопросам евразийской интеграции в нефтегазовой сфере».

В декабре 2020 года, напоминает ПРАЙМ, лидеры ЕАЭС утвердили план мероприятий по гармонизации законодательства стран союза в нефтяной сфере, а также приняли решение о переходе ко второму этапу формирования общего рынка газа — созданию инфраструктурной, технологической и правовой основы рынка.

По словам представителя ЕЭК Ии Малкиной, международный договор о формировании общего рынка газа лидеры стран ЕАЭС могут подписать уже в 2022 году.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Минсельхоз: Дефицита пшеницы не ожидается

Текст: Татьяна Карабут

В этом году посевные площади под твердыми сортами пшеницы расширены до 680 тыс. гектаров (620 тыс. гектаров в прошлом году). При этом урожая в прошлом году (740 тыс. тонн) уже было достаточно для обеспечения внутренних потребностей страны, рассказали в Минсельхозе.

По данным Центра оценки качества зерна, на 20 сентября в ключевых обследуемых регионах собрано 326 тыс. тонн твердой пшеницы, в прошлом году на ту же дату - 262,9 тыс. тонн. И качество сейчас выше прошлогоднего: 65% обследованного зерна относится к 3-му классу против 32% в прошлом году.

При этом в минсельхозе отмечают, что экспорт твердой пшеницы в этом году снизился при одновременном росте объема импорта. С начала года по 12 сентября Россия экспортировала 62,6 тыс. тонн твердой пшеницы (85 тыс. за аналогичный период 2020 года), а завезла 96,3 тыс. тонн (65,4 тыс.). "Дефицита данной продукции на внутреннем рынке не наблюдается", - заключают в минсельхозе. Общий прогноз по урожаю пшеницы сохраняется на уровне 81 млн тонн.

Ранее "Интерфакс" сообщил, что производители макаронных изделий в РФ столкнулись с дефицитом твердых сортов пшеницы и резким ростом цен на сырье и материалы. В числе причин назывался рост экспорта пшеницы, в том числе поставки его в Казахстан. Экспорт пшеницы облагается в России пошлиной, но внутри ЕАЭС ее нет. Такая ситуация может привести к увеличению стоимости конечной продукции, заявили производители макарон.

Эксперты уверены, что проблема надумана. Пшеница твердых сортов - нишевый продукт, крупные экспортеры зерна им практически не занимаются, поставки за рубеж несущественны, поэтому и запрещать их смысла нет, говорит председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. "Разговоры о дефиците твердой пшеницы носят скорее характер информационной кампании производителей макаронных изделий", - считает он. Хотя он соглашается, что затраты производителей макарон растут: наблюдается повышение тарифов на электроэнергию, увеличение стоимости упаковки и затрат на логистику. Но отразить это в полной мере в стоимости на полке производители не могут - конкуренция на российском рынке большая, торговые сети с легкостью заменят поставщика при необходимости.

Россельхознадзор принял участие в VII Международном молочном бизнес-форуме ЕАЭС

Помощник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев и советник Николай Власов приняли участие в VII Международном молочном бизнес-форуме ЕАЭС, который в период с 21 по 23 сентября проходит в городе Сочи.

Организатором мероприятия выступает Молочный союз России (Российский союз предприятий молочной отрасли).

На площадке форума Россельхознадзор провел круглый стол, посвященный экспорту молочной продукции в зарубежные страны и практике работы с ФГИС «Меркурий». На мероприятии присутствовали более 100 представителей бизнес-сообщества.

Артем Даушев сообщил, что экспорт российской молочной продукции растет быстрыми темпами. По данным информационной системы «Аргус» на 19 сентября, в текущем году на внешние рынки было отправлено 132,4 тыс. тонн молочной продукции, тогда как за аналогичный период прошлого года – 92,3 тыс. тонн. Таким образом, экспорт увеличился на 43%. По оценкам Россельхознадзора, учитывая темпы роста отгрузок, по итогам 2021 года Россия может поставить за рубеж более 160-170 тысяч тонн.

Подчеркнуто, что среди всех товарных позиций молочного сектора наиболее значительный рост демонстрирует экспорт мороженого. На внешние рынки отправлено 16,6 тыс. тонн (за аналогичный период прошлого года 6,8 тыс. тонн) – рост на 145%. Выросли отгрузки российского мороженого в США, Сенегал, Конго, Кот-д’Ивуар.

При этом перспективным для поставок молочной продукции считается рынок Китая.

«Рынок Китая – очень емкий для молочной продукции. Китай за год импортирует около 3 млн тонн различной молочной продукции. Российские поставки в эту страну пока очень скромные: по итогам 2020 года поставили 550 тонн, в 2021 году - 1,7 тыс. тонн», - сообщил Артем Даушев.

Николай Власов посвятил свое выступление оформлению производственных электронных ветеринарных сертификатов в системе «Меркурий». Советник Руководителя Россельхознадзора сообщил, что ведомство регистрирует факты оформления производственных сертификатов на продукцию неправдоподобных объемов. В частности, документы могут оформляться на товары менее 1 грамма или свыше 10 трлн тонн.

По мнению Россельхознадзора, такие объемы не могут быть просто ошибочными.

«Речь идет либо о внесении в «Меркурий» заведомо ложной информации, либо попытке прикрыть противоправную деятельность. Это будет расцениваться как нарушение со всеми вытекающими последствиями», - предупредил Николай Власов.

В связи с этим ведомство разрабатывает функцию программной блокировки оформления таких документов.

Кроме того, Россельхознадзор обратил внимание участников круглого стола на важность корректного указания номенклатуры продукции, на возможность и порядок аннулирования производственных ветеринарных сертификатов при их оформлении с ошибками.

В рамках мероприятия представители Россельхознадзора ответили на многочисленные вопросы участников круглого стола.

НА ФОРУМЕ «БИОТЕХМЕД» ОБСУДЯТ КОНЦЕПЦИЮ ГОСПРОЕКТА «САНИТАРНЫЙ ЩИТ», А ТАКЖЕ РАСКРОЮТ ПЕРСПЕКТИВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФАРМЫ

Ключевыми темами форума в 2021 году станут государственный проект «Санитарный щит» и Стратегия «Фарма 2030», разработанная Минпромторгом России. Также во время сессий спикеры расскажут о мировых трендах в области здравоохранения, инновациях в медицине и фармацевтике, корпоративной социальной ответственности, тенденциях в импортозамещении, а также обсудят появление в медиапространстве фейков, связанных со зравоохранением и их влияние.

Работу форума откроет пленарная сессия «Создавая санитарный щит России», которая будет посвящена проекту «Санитарный щит». В рамках пленарной сессии руководители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, Федерального медико-биологического агентства, Госкорпорации «Ростех» обсудят основные направления проекта, а также алгоритм действий на всех уровнях федеральных органов и промышленности. Тема пленарного заседания была выбрана с учетом ее значимости. На фоне пандемии COVID-19 в апрельском послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул, что у страны и её граждан «должен быть мощный надежный щит в сфере санитарной и биологической безопасности».

Участникам форума предстоит обсудить перспективы развития отечественной фармацевтики и медпрома, и мировые тенденции в сфере здравоохранения в текущих условиях. Обсуждение затронет такие важные направления, как законодательные инициативы, необходимость бюджетной поддержки отраслей на федеральном и региональном уровнях.

Значительная часть сессий посвящена вопросам будущего отраслевой науки – разработке цифровых продуктов для применения в сфере фармацевтической и медицинской промышленности, генетических исследований, кибертехнологий и таргетинговой терапии, а также сотрудничества между научными организациями и производителями. Особое внимание будет уделено мерам по стимулированию развития инноваций в фармацевтической отрасли, а также их выводу на мировой рынок. Участников ожидает обсуждение как глобальных вопросов отечественного здравоохранения, так и инструментов для развития существующих технологических компетенций.

В рамках дискуссионной сессия «Импортозамещение. Что замещаем?» будут обсуждаться различные факторы развития локализации производств – от собственного выпуска субстанций, сырья и материалов для их производства до разработки лабораторного и технологического оборудования.

Также форум поднимет вопросы экспорта, конкурентных преимуществ и потенциала российской фармацевтической и биотехнологической продукции на зарубежных рынках. В этом контексте эксперты поговорят о торговом взаимодействии со странами Латинской Америки, Африки, Юго-Восточной Азии и ЕАЭС.

Одним из мероприятий форума станет бизнес-завтрак «КСО – атрибут современного бизнеса?». В процессе живого общения участники обсудят различные варианты трактовки понятия «корпоративная социальная ответственность», наиболее актуальные направления социальной активности, льготы для компаний, поддерживающих социальную повестку. Спикеры расскажут о своем опыте и поделятся с единомышленниками успешными кейсами.

В рамках сессии «Инновационный потенциал медицинской промышленности. Можно ли его раскрыть?» спикеры обсудят как преодолеть «долину смерти» между научными организациями и производителями медицинской техники, перспективы сотрудничества врачей и инженеров-разработчиков медицинских технологий в России, а также инструменты поддержки и риски инвестирования в медицинские инновации.

Форум «БИОТЕХМЕД» традиционно пройдет при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Госкорпорации Ростех, администрации Краснодарского края.

Стратегический партнер форума –АО «Нацимбио».

Официальные партнеры: АО «Фармасинтез», АО «Р-Фарм», Sanofi. Партнеры форума: Национальный Центр Информатизации, ООО «ГЕРОФАРМ», Джи Ди Пи, АО «ГЕНЕРИУМ», ГК «Фармэко».

Партнер панельной сессии: Группа компаний «ХимРар».

ДЕНИС МАНТУРОВ: НЕОБХОДИМО СРОЧНО РАЗРАБОТАТЬ ПАКЕТ МЕР ДЛЯ БОРЬБЫ С КОНТРАФАКТОМ В СФЕРЕ ДЕТСКИХ ТОВАРОВ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Участие в мероприятии в режиме ВКС приняли представители Минпромторга России, Минздрава, Минстроя, Минсельхоза, Минэкономразвития, Росздравнадзора, Росстандарта, Роскачества, ФНС, ФТС, других ведомств, компаний и организаций.

Главными вопросами Госкомиссии стали обсуждение результатов внедрения системы цифровой маркировки лекарственных препаратов, незаконного оборота в сфере детских товаров, а также вопрос оборота меховых изделий.

На сегодняшний день в системе зарегистрировано уже почти 90 тысяч участников, и промаркировано более 7 млрд упаковок. Особенно востребованными оказались данные обо всех этапах движения вакцин от коронавируса. Они позволяют контролировать сроки годности каждой партии, видеть остатки в разрезе регионов и даже каждого мед.учреждения. Тем самым органы здравоохранения могут управлять поставками для обеспечения вакцинации населения, - отметил Денис Мантуров.

По данным ЦРПТ 99,8% документов в ИС МДЛП обрабатываются до 10 мин, среднее время обработки документов в системе 8 секунд. При этом до 1 февраля 2022 года сохранена возможность использовать упрощенную схему приемки лекарств по схеме №702. По упрощенной схеме маркировки лекарств обрабатывается всего 18% документов. На середину мая 2021 около 60% всех операций на рынке выполнялись по упрощенной схеме, по состоянию на 1 августа этот показатель снизился до 20%. Это говорит о том, что участники переходят к штатным процессам работы в системе и готовятся работать в системе маркировки после окончания упрощенного режима.

Маркировка позволяет узнать реальные объемы производства фармацевтической промышленности. В системе работает 438 производителей, в обороте находится более 4 млрд упаковок лекарств. Из них 70% произведены в России, а 30% - импортные. В денежном эквиваленте объем рынка оценивается в 2 трлн рублей.

Кроме того, на заседании обсудили вопрос незаконного оборота в сфере детских товаров, в том числе с использованием анимационных образов.

Это, безусловно, особая категория. И, к сожалению, количество нарушений в данном сегменте сильно превосходит все остальные товары народного потребления. Приведу нелицеприятные цифры. Ассоциация предприятий индустрии детских товаров оценивает долю контрафакта в 40%. Это очень тревожный звонок, особенно учитывая, насколько востребованными стали online-покупки. Поэтому нам необходимо срочно разработать пакет мер, чтобы оперативно пресекать злоупотребления в этой сфере, - подчеркнул глава Минпромторга России.

Особенно остро стоит вопрос роста угрозы незаконного использования товарных знаков и анимационных образов, так как объем рынка анимационных брендов активно расширяется в последние годы. Поэтому на заседании было предложено совместно с Российским центром оборота прав на результаты творческой деятельности создать электронный реестр соглашений. Он позволит отслеживать незаконное использование анимационных образов благодаря соглашению между производителями и импортёрами детских товаров с одной стороны и правообладателями реализации. Создание и ведение реестра позволит объединить в одной базе полную и достоверную информацию о правоотношениях лицензиаров и лицензиатов, в т. ч в части выпуска товаров для детей.

Также на заседании Госкомиссии был поднят вопрос оборота меховых изделий. Еще в 2016 году Правительством принято решение о маркировке меховых изделий. В результате большое число поставщиков «вышли из тени», объем легального рынка вырос в 10 раз. Тем не менее, у недобросовестных поставщиков сохраняется возможность лжепроизводства меховых изделий на территории ЕАЭС, пользуясь лазейками в нормативно-правовом регулировании изделий из меха.

Очевидно, что проблема с незаконными поставками носит комплексный характер и в ее решении должны быть задействованы не только ФТС, но и другие органы власти, - добавил Денис Мантуров.

В этой связи на заседании Госкомиссии было предложено перейти на использование кодов Дата Матрикс, интегрированных с RFID-метками, для маркировки меховых изделий, что позволит обеспечить полную прослеживаемость в ЕАЭС.

Запрет экспорта китов и дельфинов могут распространить на ЕАЭС

С 20 сентября вступил в силу запрет на вывоз из страны китов, дельфинов и морских свиней, выловленных в российских внутренних водах. Минэкономразвития работает над обсуждением введения такой меры в ЕАЭС, отметила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Обсуждения ведутся на площадке Евразийской экономической комиссии, сообщила заместитель председателя правительства в инстаграме.

Как сообщает корреспондент Fishnews, временный запрет на вывоз китообразных из России правительство ввело в августе. Мера вступила в силу 20 сентября и будет действовать 180 дней.

«Наша задача – сохранение и восстановление всего спектра российского биоразнообразия. Мы должны защитить популяцию морских млекопитающих, которые пользуются большим спросом за рубежом. Их активно используют в сфере развлечений – в океанариумах и дельфинариях», — подчеркнула Виктория Абрамченко в соцсети.

Она напомнила про запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства китов, дельфинов и морских свиней, а также про ужесточение требования для получения решения о предоставлении в пользование морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. «Сразу скажу — пока ни одно разрешение не выдано», — заявила вице-премьер.

Fishnews

Стенограмма выступления Максима Решетникова на Правительственном часе в Совете Федерации по прогнозу социально-экономического развития

Благодарю за возможность рассказать вам о текущем состоянии экономики, Прогнозе социально-экономического развития и тех параметрах, которые заложены в основу бюджета на ближайшие 3 года.

Вчера Прогноз одобрило Правительство – был подробный доклад. Сегодня мне бы хотелось остановиться на основных параметрах и тех моментах, которые, как мне кажется, требуют дополнительного пояснения.

Экономика восстановилась быстрее, чем предполагалось Общенациональным планом восстановления экономики, над которым мы работали с вами вместе – вместо 3 квартала восстановление произошло уже во втором.

В первую очередь это произошло, за счет роста потребительского спроса – восстанавливаются реальные денежные доходы населения, пока немножко не хватает, но рассчитываем, что в ближайшее время это произойдет. Сыграл роль отложенный спрос населения – люди стали совершать покупки, которые не сделали в прошлом году.

И, конечно, свою роль сыграли масштабные социальные выплаты. Если мы посмотрим объем социальных выплат и сравним их с 2019 годом, то из бюджета по направлению социального обеспечения - рост расходов за 2 года плюс 26%.

Свой вклад внесли и инвестиции (по итогам 1 полугодия превысили аналогичный уровень 2019 г. на 5,4%, а уровень 2020го – более чем на 7%) – благодаря росту чистой прибыли компаний, корпоративного и ипотечного кредитования, а также благодаря увеличению бюджетных инвестиций.

Подробнее о рынке труда. В июле уровень безработицы, численность занятого населения – фактически вышли на докризисные уровни. Безработица: июль 2021 г/ – 4,5%, июль 2019 г/ – 4,5%. Численность занятых: июль 2021 г. – 72 млн человек, июль 2019г – 72,2 млн человек.

Растут реальные заработные платы: в первом полугодии этого года к аналогичному периоду 19-го – плюс 6,4% в реальном выражении (к 1 полугодию 2020 г. +3,4%).

Быстрее всего зарплаты росли в сфере финансов (+10,4% к 1 п 2019) и ИТ (+9,7%) – что, наверное, ожидаемо. Далее в списке лидеров – строительство (+8%) и сельское хозяйство (+8,7%). То есть, те отрасли, где традиционно зарплаты относительно не высоки, но высокая доля мигрантов. То есть, ограничения по мигрантам заставили компании опережающими темпами повышать зарплаты российским гражданам. Это позитивная тенденция, которая имеет значение для поддержания внутреннего спроса.

Еще один ключевой вопрос – инфляция. Ожидаем ее снижения к концу года до уровня 5,8%. Это чуть выше нижнего диапазона прогноза инфляции, который установлен ЦБ в рамках основных направлений денежно-кредитной политики. Я знаю, что сегодня Эльвира Сахипзадовна будет здесь выступать, хочу отметить, что свой прогноз мы формируем всегда в тесной дискуссии с Банком России. Мы не на всё одинаково смотрим, не во всем соглашаемся, но тем не менее мы всегда профессионально с коллегами ведем диалог.

Какие основания для такой оценки инфляции? Во-первых, мы считаем, что курс рубля – несколько недооценен. Далее мы рассчитываем на позитивный прогноз урожая, который нам предоставляет Министерство сельского хозяйства. Вы знаете, что у нас драйвером выступает продовольственная инфляция и, соответственно, здесь крайне важна работа именно сектора сельского хозяйства. Идет стабилизация цен на бензин, работают демпферные механизмы. Вы знаете, что у нас с первого сентября запущен демпферный механизм в дополнение к пшенице еще и по растительному маслу.

Вместе с тем, сохраняются риски со стороны внешних рынков.

Во-первых, напряженная ситуация на рынках продовольственных товаров. Международные показатели продовольственной инфляции (индекс ФАО) сейчас на 17,5% выше, чем в декабре 2020 года, когда этот уровень уже был достаточно высок (сахар: +38%, растительные масла: +26%, зерновые: +12%). В августе возобновился рост мировых цен на растительные масла и зерновые.

Во-вторых, продолжает ускоряться мировая инфляция в целом. Не так давно вышли показатели инфляции августа в основных странах. Мы видим, что на высоком уровне инфляция в США держится и в Еврозоне инфляция ускоряется – это следствие восстановления мировой экономики и структурных изменений из-за пандемии. Так и не восстановились глобальные цепочки добавленной стоимости (пример – дефицит полупроводников в автомобильной промышленности). Выросли тарифы на мировые контейнерные перевозки. Повысился спрос населения в развитых стран на товары длительного пользования – как результат масштабных выплат, отложенного спроса и снижения туризма. В консервативном варианте прогноза уровень инфляции может достичь 6%.

Для стабилизации цен действует денежно-кредитная политика Банка России (она влияет на инфляцию на макроуровне) и меры Правительства немонетарного характера. При этом акцент делаем именно на системные рыночные меры – постоянно действующие «демпферные» механизмы по зерну и подсолнечному маслу. Меры по расширению предложения продукции, а также меры, связанные с экспортными пошлинами и импортными пошлинами.

В среднесрочном горизонте меры Банка России и немонетарные механизмы Правительства вернут инфляцию на уровень 4%.

Уважаемые коллеги! Прогноз социально-экономического развития, который положен в основу бюджета формировался с прицелом до 2024 года. Но работу ведем, ориентируясь на 2030 год – то есть на достижение национальных целей развития, поставленных Президентом.

Ключевым условием должен стать устойчивый экономический рост. По нашей оценке, его инерционный темп до 2030 года (то есть если мы не будем предпринимать никаких дополнительных усилий и не будем заниматься развитием экономики) – составит чуть выше 2% в год. Президент поставил задачу – не ниже 3% в год. Поэтому главное сейчас – сократить этот разрыв целевыми и инерционными темпами роста и достичь целевого сценария. За счет чего будем расти на средне- и долгосрочном горизонте.

Почти половина дополнительного роста экономики – это рост доходов населения. То есть у нас половина экономического роста напрямую связана с ростом доходов населения.

Первое – снижением безработицы и выводом на рынок труда тех, кто никогда там не был (экономически неактивного населения) и сокращением неформальной занятости. Вчера были такие вопросы на Комитете по экономической политике.

Стабилизация на рынке труда при растущем спросе и снижении потока внешних мигрантов дает возможность переходить от краткосрочных мер поддержки занятости к долгосрочным. То есть сейчас стоит задача не создавать рабочие места любой ценой, а бороться именно с застойной безработицей. Сокращать низкооплачиваемые и неэффективные рабочие места, проводить легализацию рынка труда, стимулировать рост заработных плат, в том числе, что уже сделано в привязке минимального размера оплаты труда к медианной заработной плате.

По данным ПФР, число рабочих мест с зарплатой ниже МРОТ – около 9 млн. или 17,5% от общей численности официальных рабочих мест. Неформальная занятость оценивается в 18 млн. чел.

Я, наверное, здесь приведу две цифры, неформальная занятость на сегодняшний момент, то есть разница между оценками занятости опросной на основе данных Росстата и данными прямого учета рабочих мест пенсионного фонда, самозанятых, индивидуальных предпринимателей на сегодняшний момент составляет 18 миллионов человек. Более того, по данным пенсионного фонда России число рабочих мест с зарплатой ниже МРОТ, то есть полставки, четверть ставки и т.д., составляет еще около 9 миллиона рабочих мест. Это, как раз, тот потенциал, который мы должны максимально мобилизовать – это рост зарплаты граждан, рост доходов. Он будет связан не только с инвестициями, технологическим обновлением производства, но и с повышением производительности труда, сокращением непроизводительных издержек бизнеса. Каких? Требований, которые неактуальны, которые устарели, сокращения бумажного документооборота, избыточных и проверок контрольных органов.

Для этого реализована регуляторная гильотина. С 1 июля вступила в силу реформа контроля и надзора на федеральном уровне. До конца года она должна заработать в регионах. Для координации на местах организована рабочая группа – в ней активно участвуют представители Совета Федерации, я бы здесь хотел слова благодарности Вячеславу Степановичу Тимченко сказать, активно идет работа. На это же работают проекты, связанные с цифровизацией, с электронным документооборотом, то есть все те проекты, которые очень активно развивались в ковидный период.

Третье условие роста доходов – увеличение предпринимательских доходов, в том числе за счет мер нацпроекта по поддержке МСП.

Четвертое – фиксация минимального уровня оплаты труда и прожиточного минимума на уровне не ниже медианной зарплаты и медианного дохода. С учетом тех коэффициентов, которые установлены. Вчера на Правительстве был рассмотрен законопроект, по которому минимальный размер оплаты труда на 2022 год вырастет на 6,4%.

На опережающий рост доходов низкодоходных групп направлены и стратегические инициативы в рамках проекта социальное казначейство, главное - президентские выплаты по поддержке семей с детьми. Объем расходов бюджетной системы на социальное обеспечение за 8 мес. 2021 г. вырос на 8% к тому же периоду 2020 г., к 2019 г. – рост на 26% (в номинальном выражении).

Рост экономики напрямую связан с перезапуском инвестцикла. Это примерно 30% нашего экономического роста.

Частным инвестициям нужны прозрачные долгосрочные условия, стабильность и предсказуемость. Мы здесь большой шаг сделали, сформировав законодательство о защите о поощрении капиталовложений, а также мы в июле на основе накопленного опыта внесли изменения в эти законы. Сейчас нам очень важно тот опыт в экономической политике, который накоплен в ковидный период, вопросы налоговой донастройки, реализовать уже в рамках долгосрочных правил игры.

Чтобы инвесторы в регионах быстрее запускали проекты, а у нас большинство проектов средних, да и крупных запускается в регионах. Очень важно улучшать региональный инвестиционный климат, здесь мы работаем над региональным инвестстандартом. А также реализовывать мероприятия по трансформации делового климата.

В перезапуске инвестцикла государство продолжит играть важную роль как инвестор. Это бюджетные инвестиции (в том числе ФАИП), которая во многих случаях является локомотивом и для частных инвестиций, реформа институтов развития и повышение их активности, это использование средств ФНБ – за счет которого до 2024 года должны быть профинансированы стратегически важные для всей страны проекты на 1,6 трлн рублей. Это инфраструктурное меню для регионов, о котором я еще отдельно скажу.

И для частных, и для государственных инвестиций нужен доступ к заемному капиталу. Поэтому Правительство с Банком России развивают фондовый рынок и внедряют новые финансовые инструменты: зеленые, «вечные» облигации.

Важна и бюджетная поддержка отраслевых программ – как действующих, так и новых. Они структурно повышают качество роста экономики. В бюджете, который вчера был одобрен на Правительстве на эти цели предусмотрено дополнительно 500 млрд рублей. Это внутренний туризм, создание линейки новых гражданских самолетов, электронная и радиоэлектронная промышленность.

Еще более 500 млрд предлагается направить на достижение наццелей в рамках «стратегических инициатив» - на развитие чистой и атомной энергетики, электро- и водородной энергетики.

Третий фактор роста экономики - экспорт. Увеличивать его будем за счет развития и реализации нацпроекта, донастройки работы межправкомиссий и торгпредств, мер тарифного и нетарифного регулирования. И развитие интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.

На 10-летнем горизонте главный вызов и фактор влияния климатической повестки на структуру нашего экспорта, на экспорт углеводорода в первую очередь. И, конечно, для нас предмет особой озабоченности и инициативы ряда стран, ввести, так называемые, трансграничные корректирующие механизмы, иногда их называют углеродными налогами, которые могут поставить под угрозу значительную часть нашего экспорта. Наш ответ на все эти вызовы – наша активная, собственная климатическая повестка.

При вашем активном участии и поддержке Андрея Викторовича Кутепова и комитета по экономической политике, Алексея Петровича Майорова и Геннадия Ивановича Орденова из Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию принят Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов». На его основе мы создаем условия для торговли углеродными единицами и реализации климатических проектов. Помогаем регионам в достижении углеродной нейтральности – внесли в Правительство законопроект о региональных экспериментах. Он также известен, как Сахалинский эксперимент, но мы достаточно большой интерес увидели к нему со стороны других регионов, поэтому оставляем возможность для присоединения регионов.

Регионы – это опора для роста экономики. Для того, чтобы у них было больше возможности поддерживать этот рост, сформирован целый ряд механизмов: в первую очередь – это инфраструктурное меню (суммарно на 1,5 трлн рублей) - бюджетные инфраструктурные кредиты, о которых Николай Андреевич начал говорить, я отдельно тоже скажу об этом. Это инфраструктурные облигации, реструктуризация долгов перед федеральным бюджетом. Высвобождение средств на поддержку инфраструктуры. Действуют префрежимы, программы социально-экономического развития, индивидуальные программы развития отдельных регионов. Введен механизм кураторства федеральных округов в Правительстве. Адаптируется под новые вызовы и возможности экономические модели развития субъектов.

500 млрд по поручению Президента выделено на бюджетные кредиты для инфраструктурных проектов (до 2023 года). Как Николай Андреевич сказал, действительно, у нас одобрено 100 млрд рублей на сегодняшний момент. 13 субъектов. Что важно: мы действительно очень долго обсуждали и в конечном итоге был реализован принцип, когда у каждого региона есть возможность. Все деньги распределены между регионами на подушевой основе, с учетом ряда объективных факторов. То есть, мы ушли от принципа «кто первый встал, того и тапки». По факту, кто первый добежал, тот и получил деньги. Но очень важно, чтобы все регионы воспользовались этой возможностью. Присоединяюсь к призыву Николая Андреевича, нужно стимулировать региональные команды заявлять со своими проектами. При этом, у нас есть установка руководства Правительства и от Президента - максимально помогать регионам. Наши экспертизы – это не задача объяснить регионам, что денег нет и заявки составлены неверно. Наша задача помочь донастроить заявки, помочь найти ту самую экономическую эффективность в проектах, обнаружить ее, вычленить, поставить целевые показатели, потому что в конечном итоге – это бюджетно-инфраструктурные кредиты, их придется возвращать, поэтому эффективность важна. Но к эффективности мы подошли максимально широко. Это и бюджетная эффективность, и все возможные социальные эффекты, поэтому здесь мы очень плотно работаем с регионами.

Запущен механизм 1704 – это реструктуризация кредитов перед федеральным бюджетом, чтобы высвободить средства после реструктуризации бюджетных кредитов и не возвращать их в федеральный бюджет, а направить на свое развитие.

Всего субъекты могут высвободить 628 млрд 43 региона уже направили заявки на 246 млрд рублей, высвобождая, таким образом, более 100 млрд. На них будут построены свыше 800 объектов инфраструктуры и создано 60 000 рабочих мест. А общий объем инвестиций более 1 трлн 300 млрд рублей. Постоянно совершенствуем механизмы по предложениям регионов – повышаем его доступность – здесь мы тоже активно готовы к диалогу (расширяем отрасли для проектов и виды объектов инфраструктуры, деньги можно будет направлять не только на стройки, но и на госэкспертизу).

Отдельно отмечу механизм особых экономических зон. 39 экономических зон у нас сейчас работает. 9 создано за последний год. Видим, что объем инвестиций в особые экономические зоны составлял двузначные цифры, идет активное развитие. В то же время ОЭЗ – это тот механизм, который требует последовательного развития. Нельзя ожидать, что мы сегодня создали ОЭЗ, а завтра инвестиции потекли рекой. Нужно большой объем работы в инфраструктуре провести и по подготовке документов, и по привлечению инвесторов. Регионы активно используют этот инструмент.

Все регионы разные, и подход к их развитию – адресный. В прошлом году утвердили 10 индивидуальных программ развития. По ним уже создано 4.000 новых рабочих мест, привлечено 16 млрд рублей частных инвестиций привлечено.

В этом году принято решение – в проекте бюджета будет отражена поддержка по поручению Президента – еще 2-х субъектов – это Республика Мордовия и Астраханская область. Также занимаемся переориентацией экономики Кемеровской области на новые неугольные отрасли. Поэтому работа идет. Идет последовательное развитие этого инструмента.

В целом, работа Правительства с территориями на системной предметной основе. Председатель, зампреды, команда Минэка - регулярно работаем «на земле». Предметно занимаемся основными проблемами. У вас сегодня будет день Курганской области. По итогам визита Председателя было найдено решение такой проблемы как высокие энерготарифы в Курганской области, которые сдерживали развитие территории. И не только для Курганской области, а для 4-х субъектов, которые ощущали негатив.

Подводя итог – вернусь к теме прогноза. Он получился реалистичным, но напряженным. На его основе сформирован напряженный бюджет. Коллеги, я приведу 2 цифры – у нас рост ВВП 2022 г. к 2019 г., номинальный, составит 22%, а прогноз ненефтегазовых доходов 26%. Мы предлагаем достаточно существенную мобилизацию доходов в бюджете. И это, наверное, первый бюджет, когда мы с министерством финансов сошлись в оценке и экономического роста и доходов, хотя обычно был диалог, но на самом деле мы полностью здесь едины, и считаем бюджет напряженным и по прогнозу, и по доходам.

ВВП увеличится в 22 году номинально по сравнению с 2019м на 22% или 24,1 трлн. Главным образом – за счет дефлятора ВВП – это вклад, в том числе, роста мировых цен на российские экспортные товары.

Почему это так важно. Потому что мы вошли в полосу ужесточения денежно-кредитной политики и нам очень важно, чтобы бюджетная политика оставалась нейтральной. Что значит нейтральной. Это значит, что все деньги, которые мы получаем из экономики в виде ненефтегазовых доходов как можно быстрее возвращались в экономику в виде расходов на адресные социальные выплаты на финансирование бюджетной сети на строительство дорожных, социальных объектов и т д.

То есть важна эффективность процедур, ритмичность освоения бюджетных средств. Чтобы у нас деньги не оставались на «остатках». Чтобы как можно быстрее деньги шли в экономику.

Выход на 3%ную траекторию роста экономики – необходимое условие достижения национальных целей. И такой рост реален – при условии «разгона» инвестиций – за счет бюджетных кредитов, инвестирования средств ФНБ, других мер, при реализации всех запланированных мер и мероприятий госполитики – мероприятий госпрограмм, нацпроектов и стратегических инициатив.

При этом мы трансформировали всю систему управления госпрограммами, настроив ее максимально на достижение национальных целей. Все это отражено в Едином плане по достижению национальных целей, который сейчас сформирован. Но, конечно, его реализация возможна только в тесном взаимодействии, так, как мы реализовывали общенациональный план восстановления экономики. Поэтому то восстановление, которое произошло, оно произошло не просто так, а благодаря активной государственной политики, коллеги. И я рассчитываю, и дальше мы с Вами реализацию единого плана и достижение национальных целей продолжим в той конструктивной напряженной атмосфере, которая у нас сложилась.

Спасибо большое за внимание!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 22 сентября 2021 > № 3840746 Максим Решетников

Привлекательные проценты

В республике начали выдавать госипотечные кредиты на новых условиях

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В Киргизии дан официальный старт реализации госпрограммы "Мой дом", в рамках которой до 2026 года планируется обеспечить крышей над головой десятки тысяч граждан КР. "Мой дом" отличается от "Доступного жилья" - предыдущей инициативы, которая завершилась в 2021-м, - более привлекательными условиями. Какими именно - в публикации "РГ".

Госпрограмма "Мой дом" подразумевает предоставление льготных займов населению республики для приобретения или строительства жилья. По данным ОАО "Госипотечная компания" ("ГИК"), речь идет, в первую очередь, о работниках бюджетной сферы страны - врачах, учителях, сотрудниках правоохранительных органов и других. Но ипотечные кредиты по программе "Мой дом" с сентября 2021 года могут получить не только они.

Согласно данным "ГИК", льготная ипотека будет доступна бюджетникам, которые пожелают приобрести уже готовое жилье, на следующих условиях: ставка - четыре процента годовых (раньше было от шести до восьми процентов), первоначальный взнос - 10 процентов от стоимости недвижимости (при его отсутствии, как отмечают в компании, возможен залог), срок кредитования - от 15 до 25 лет, максимальная сумма займа - до четырех миллионов сомов.

Если же работникам бюджетной сферы КР необходимы средства для возведения собственного дома, то они смогут получить их под восемь процентов годовых (раньше было шесть - 10 процентов) на период строительства. Когда оно завершится, цифра уменьшится в два раза. При этом первоначальный взнос составит 20 процентов, срок кредитования - от 15 до 25 лет (в зависимости от платежеспособности заявителя), а максимальная сумма займа - до четырех миллионов сомов.

Для тех, кто работает не в бюджетной сфере республики, будет действовать продукт под названием "Доступная ипотека". Для желающих приобрести готовое жилье ставка не превысит восемь процентов годовых (до этого она равнялась 14 процентам), при этом на выплату первоначального взноса потребуется 20 процентов от стоимости недвижимости, срок кредитования - от 15 до 25 лет, максимальная сумма - до пяти миллионов сомов.

Условия же для тех, кто собирается строить свой дом, такие: ставка - 12 процентов годовых на период работ и восемь процентов после их завершения; первоначальный взнос - от 20 процентов; срок кредитования - от 15 до 25 лет; максимальная сумма кредита - до 5 миллионов сомов.

В госипотечной компании попросили потенциальных участников программы "Мой дом" не забывать о двух важных требованиях к приобретаемому жилью - общая площадь квартиры не должна превышать 80, дома - 150 квадратных метров, а стоимость квадратного метра недвижимости не может быть больше 60 тысяч сомов.

Как сказали в правительстве КР, программа предоставления населению страны льготной госипотеки "Мой дом 2021-2026" должна помочь десяткам тысяч киргизстанцев получить крышу над головой. "Мой дом", напомним, - продолжение известной госпрограммы для работников бюджетной сферы "Доступное жилье", реализация которой завершилась в декабре 2020 года. Начиная с 2015-го, как рассказали корреспонденту "РГ" в "ГИК", в стране через банки-партнеры льготные ипотечные кредиты на общую сумму более шести миллиардов сомов получили 5089 семей. В результате было приобретено около 300 тысяч квадратных метров недвижимости в виде квартир и частных домов.

За прошедшие пять лет ставка по ипотечным государственным кредитам уменьшалась шесть раз. О последнем снижении в ГИК объявили в начале февраля 2021-го. Кроме того, расширился список тех, кто может претендовать на получение займа. Сначала это были только работники бюджетной сферы, затем в него включили граждан, работающих по найму или осуществляющих предпринимательскую деятельность в Бишкеке и Оше.

По данным ГИК, реализация новой инициативы будет осуществляться, в том числе, с учетом опыта, наработанного за время действия прошлой программы. В число задач входят обеспечение с 2021 по 2026 годы недвижимостью не менее 7500 семей в КР; финансирование приобретения и строительства жилья общей площадью более 150 тысяч квадратных метров, привлечение инвестиций на сумму пять миллиардов сомов, выпуск и размещение ипотечных ценных бумаг на миллиард сомов.

В целом ГИК в рамках "Моего дома" планирует предложить потенциальным участникам более широкий список направлений и услуг. К примеру, с 2021 года получить льготный ипотечный кредит смогут и киргизстанцы, уже имеющие в собственности недвижимое имущество. Такую возможность им предоставляет жилищно-сберегательная кредитная компания (ЖСКК) "Ак-Босого", являющаяся дочерней структурой государственной ипотечной компании.

В ГИК напрямую обращаются только те граждане КР, у которых нет своей крыши над головой. В "Ак-Босого" такое ограничение отсутствует. Но при этом есть условия. В частности - необходимость накопления первоначального взноса. Человек приходит в ЖСКК, заключает контракт и ежемесячно откладывает средства на свой депозитный счет под три процента годовых. Когда на счете скопится половина определенной суммы, ему выдадут ипотечный кредит на срок до 20 лет.

Кстати

В государственной ипотечной компании напомнили о том, что подать заявление на получение ипотечного кредита можно, не выходя из дома, в том числе используя мобильный телефон. Для этого нужно зарегистрироваться на электронном портале ГИК (https://portal.gik.kg), предоставив в личном кабинете информацию о себе, супруге и несовершеннолетних детях.

- После необходимо пройти процедуру идентификации и дать согласие на обработку персональных данных. Это необходимо для проведения электронных запросов данных от государственных органов на соответствие критериям отбора государственных жилищных программ. После заявитель должен произвести оплату за информацию о семейном положении, трудовом стаже, отсутствии или наличии жилья. В целом - 78 сомов, - отметили в компании.

Русский язык объединяет

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Представители более сотни этносов, исповедующих разные религиозные конфессии, проживают в Киргизии. Подобное разнообразие может послужить залогом успешного развития и процветания республики. Но чтобы воспользоваться этой возможностью, руководству страны необходимо позаботиться о том, чтобы граждане разных национальностей имели общие цели и видение будущего. К такому выводу пришли участники конференции, прошедшей в Бишкеке. Организатором встречи выступил фонд "Евразийцы - новая волна".

- Если в Киргизстане и возникают конфликты между представителями разных национальностей, то носят они бытовой характер, - утверждает доктор экономических наук, эксперт по вопросам государственного управления Алмаз Насыров. - Такие случаи входят в противоречие с устоявшимися тенденциями развития нашего общества. Другое дело, что иногда на них акцентируют внимание. Делается это специально - в период выборных кампаний или на фоне определенных локальных кризисов, - чтобы заработать таким образом политические очки или отвлечь общественность от той или иной проблемы.

По мнению кандидата исторических наук, доцента Киргизского государственного университета Бермет Бакеевой, благополучное сосуществование в республике разных этносов во многом связано с историческим наследием. Она напомнила, что еще царская Россия, будучи заинтересованной в мире и спокойствии края, старалась прислушиваться к нуждам и интересам подданных, не стремилась ломать укоренившиеся традиции разных народов. Благожелательное отношение сохранилось к коренным жителям и в более позднее время. Местное население платило тем же, спокойно воспринимая обычаи представителей других этносов, переселявшихся на Тянь-Шань.

Коллега экспертов, кандидат исторических наук Павел Дятленко, в свою очередь, предупреждает, что этнический и языковой национализм как явления представляют опасность для современных государств. "Они вызывают долгосрочный раскол внутри общества, приводят к изоляции от соседних стран или ответным действиям и серьезным репутационным потерям, - подчеркивает он. - Ослабить же эти явления может участие страны в региональной интеграции. Она ускоряет внутренние модернизационные процессы, увеличивает социальные и гуманитарные связи, открывает новые возможности для самореализации большого количества людей, снижает риски межгосударственных конфликтов. Для постсоветских стран есть работающие форматы региональной интеграции, например ЕАЭС, ОДКБ и СНГ".

- Чтобы понимать друг друга, иметь общие цели и общее видение будущего, гражданам многонационального Киргизстана нужен канал связи, - полагает доктор филологических наук, профессор, директор Института русского языка при КРСУ (Киргизско-Российский славянский университет) Мамед Тагаев. - Таким инструментом в республике является русский язык. Его нужно развивать вместе с государственным - киргизским - языком равномерно.

Комментарий

Кубанычбек Осмонбеков, председатель киргизской диаспоры в Москве и Московской области:

- Если еще 10 лет назад наши соотечественники работали в основном дворниками и строителями, то сегодня ситуация изменилась. Киргизстанцы все чаще устраиваются менеджерами среднего и высшего звена, некоторые начинают предпринимательскую деятельность. Наша диаспора в России чувствует себя хорошо. Немаловажную роль в этом играет знание русского языка. Многое изменилось - идет прямая интеграция наших соотечественников в российское общество.

Ведется следствие

Ряд известных политиков Киргизии подозревают в громких преступлениях

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Перед выборами в парламент, намеченными на конец ноября, Киргизию продолжают сотрясать скандалы, связанные с истеблишментом. Спецслужбы и правоохранительные органы республики параллельно ведут как минимум три расследования, фигурантами которых стали известные политики, высокопоставленные чиновники и представители крупного бизнеса.

Одно из них - самое, пожалуй, громкое - дело о попытке вооруженного захвата власти, к которому, по одной из озвученных официальными источниками версий, в республике начали готовиться еще в прошлом году на фоне массовых акций протеста и отставки президента Сооронбая Жээнбекова. Последний передал бразды правления страной Садыру Жапарову, объясняя это желанием стабилизировать ситуацию в стране.

Само по себе, однако, это дело примечательно не столько этим, сколько внушительным списком персон, так или иначе с ним связанных. Подозреваемыми по нему проходят экс-глава Киргизии Алмазбек Атамбаев и его ближайшие сторонники, некоторые парламентарии, бывшие замминистра внутренних дел Курсан Асанов и член совета директоров одного из коммерческих банков Алмаз Сарыбаев. Несколько человек, которых силовики подозревают в заговоре, уже взяты под стражу, еще не менее десятка политических и общественных деятелей вызваны на допросы. Сторонники арестованных полагают, что их лидеры преследуются по политическим мотивам.

Незадолго до начала арестов стало известно, что в распоряжении силовиков есть неоднозначная аудиозапись, на которой слышны голоса людей, похожие на голоса известных политиков. Ее чуть позже оперативно "слили" в социальные сети, удовлетворив любопытство обеспокоенной общественности. Участники записанной беседы обсуждают планы вооруженного захвата власти. Однако послужила ли она поводом для задержаний - пока неясно. Но известно, что МВД с санкции уполномоченных органов долгое время вело прослушивание телефонных переговоров не менее сотни человек - политиков, гражданских активистов и связанных с ними людей.

Другое громкое разбирательство, в которое так или иначе оказались вовлечены известные и влиятельные в Киргизии персоны, связано с продолжающимся расследованием разработки крупнейшего на Тянь-Шане золоторудного месторождения - Кумтора. В минувший четверг, 16 сентября, по делу был задержан бывший глава правительства КР Джоомарт Оторбаев. Он стал третьим премьером, которого заподозрили в коррупционных сделках, относящихся к проекту.

Ранее спецслужбы взяли под стражу Темира Сариева и Омурбека Бабанова, возглавлявших правительство КР в разное время. Оба активно занимались партийным строительством и были вовлечены в политические процессы. Бабанову чуть позже изменили меру пресечения из-за состояния здоровья. Впрочем, премьерами список высокопоставленных арестантов по делу о Кумторе не заканчивается. Среди обвиняемых - несколько членов правительства рангом поменьше, бывший спикер парламента Асылбек Жээнбеков, парламентарии и чиновники. Практически каждый из них ожидаемо заявляет о невиновности и политическом подтексте происходящего.

Кстати

Еще одно дело, которое имеет высокие шансы превратиться в масштабный по охвату процесс, пока ограничивается тремя фигурантами - членом Центризбиркома и функционерами одной из партий, которая упоминалась в числе фаворитов на прошлых выборах. Граждан обвиняют в крупном мошенничестве. Как выяснили спецслужбы, они взяли с одного из кандидатов в депутаты 550 тысяч долларов за лобби, обещая включить политика в первую пятерку от партии, что гарантировало ему прохождение в парламент.

По словам депутата Дастана Бекешева, публично прокомментировавшего уголовное дело, этот случай вряд ли можно назвать единичным. Подобная практика, как уверяет законодатель, широко применялась в политических кругах республики как минимум последние шесть лет.

Россельхознадзор обсудил с отраслевыми ассоциациями и союзами ситуацию вокруг импорта зарубежных кормов и кормовых добавок в Россию

20 сентября Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт провел видеоконференцию с представителями ведущих отраслевых союзов, ассоциаций и входящих в них компаний для обсуждения ситуации, сложившейся вокруг импорта зарубежных кормов и кормовых добавок в Россию.

Руководитель Россельхознадзора обратил внимание участников мероприятия на то, что обеспокоенности ведомства уровнем безопасности и качества импортных кормов и кормовых добавок актуальны и находят новые подтверждения как в ходе проводимых инспекций, так и лабораторного мониторинга поступающей в Россию продукции. При этом ветеринарные службы зарубежных стран и Еврокомиссия не проявляют готовности к диалогу, что затрудняет разрешение проблемы. Так, назначенные на 22 июля переговоры Еврокомиссия отменила без предложения новой даты совещания. 20 сентября, спустя два месяца, Еврокомиссия сообщила Постоянному представительству России при Европейском союзе, что все еще изучает и обсуждает информацию, полученную от Россельхознадзора.

Вместе с тем, учитывая обращения делового сообщества, российское ведомство поэтапно с июня 2021 года разрешило возобновить на три месяца поставки более чем 200 позиций кормов и кормовых добавок с 66 предприятий Германии, Канады, Испании, Нидерландов и Великобритании, из которых 40 компаний – экспортеры функциональных кормов для домашних животных.

Проанализировав поставки с момента открытия этих предприятий, Россельхознадзор обнаружил, что 20 компаний так и не начали отправки кормовой продукции в Россию.

Кроме того, из числа тех компаний, которые вошли в одобренный Россельхознадзором перечень и осуществляли экспорт в Россию, в кормах для домашних животных производства канадской фирмы «Elmira Pet Products Ltd» (бренды «Go», «Now Fresh», «Summit», «Gather») в 40 случаях были выявлены 10 незарегистрированных ГМО-линий кукурузы и сои, а также несоответствия компонентному составу. О возобновлении поставок с данного предприятия ходатайствовали «Опора России» и Национальный кормовой союз.

ГМО также было выявлено в кормах другого канадского предприятия «PLB International Inc» (бренды «1st Choice», «Pronatur») и немецкой компании «Altromin Spezialfutter GmbH&Co. KG».

Очевидно, что ветеринарная служба Канады, несмотря на неоднократные обращения Россельхознадзора начиная с 2018 года, по-прежнему не обеспечивает контроль за экспортом кормовой продукции в Россию.

При углубленном лабораторном мониторинге несоответствия заявленному на упаковке составу (то есть фальсификация) были выявлены в кормах для домашних животных и иных популярных в России брендов, поставляемых из Германии, Испании, Бельгии, Венгрии и других стран. Чаще всего при указанном в составе мясе индейки/курицы/ягненка/трески, в корме вместо данных ингредиентов обнаруживались ДНК крупного рогатого скота и свиней.

«Это свидетельствует об отсутствии должного контроля на зарубежных предприятиях, что в конечном итоге вводит в заблуждение потребителя и ветеринарную службу России, так как используется сырье неизвестного происхождения», - подчеркнул Сергей Данкверт.

Отсутствие информации о реальном составе корма, вызывает обоснованные опасения в безопасности таких товаров с учетом неблагополучной эпизоотической ситуации в Евросоюзе, где только в текущем году выявлено 10,2 тыс. очагов африканской чумы свиней и 2,5 тыс. вспышек гриппа птиц.

При этом европейские ветеринарные службы не отслеживают, откуда поступает сырье для изготовления кормов и не контролируют температурные режимы их производства, что подтвердили инспекции Россельхознадзора. Таким образом, вместе с кормами, содержащими мясо птицы и свинину (что, как выяснилось, может быть не указано на этикетке продукции), в Россию могут быть занесены опасные вирусы и заболевания, сохраняющиеся при недостаточной термической обработке.

Кроме того, инспекции, проведенные в мае-сентябре 2021 года специалистами Россельхознадзора в 9 странах-поставщиках, выявили следующие проблемы:

- отсутствие контроля со стороны ветеринарных служб стран-членов ЕС за работой предприятий, в том числе не проведение проверок на соответствие требованиям ЕАЭС; нерегулярные и формальные проверки на соответствие требованиям Евросоюза;

- отсутствие контроля содержания стимуляторов роста мышечной массы животных, тяжелых металлов, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов и ГМО;

- не проведение официальных расследований случаев выявления запрещенных и вредных веществ и не принятие мер к предприятиям для недопущения выпуска в оборот небезопасной продукции;

- неэффективно выстроенная программа лабораторного мониторинга без учета анализа рисков;

- поступление на предприятия сырья по коммерческим документам, которые не содержат сведения об эпизоотической обстановке места происхождения, результатов лабораторных экспертиз, подтверждающих безопасность продукции и отсутствие ГМО.

Подводя итог совещания, Сергей Данкверт отметил, что с учетом выявления новых нарушений при поставках кормов с 66 открытых для экспорта компаний, их перечень в ближайшее время будет скорректирован.

Так же еще на три месяца продлевается переходный период (до 25 декабря), в течение которого компетентные ведомства стран-экспортеров должны провести ряд корректирующих мероприятий. При этом такую возможность не получит ветеринарная служба Канады, учитывая полное отсутствие понимания необходимости выполнения требований ЕАЭС и РФ.

Результаты инспекций Россельхознадзора также приведут к изменениям как списка одобренных предприятий, так и уровня соответствующего доверия к действиям сертифицирующих кормовую продукцию контролирующим ведомствам стран-поставщиков.

Участники совещания поблагодарили Руководителя Россельхознадзора за готовность к диалогу с деловым сообществом, подробные разъяснения всех аспектов текущего положения дел и открытые ответы на вопросы. Представители бизнес-сообщества также выразили готовность выстраивать диалог с зарубежными компаниями-экспортерами и содействовать подготовке ими необходимых для разрешения ситуации документов.

Торговля Ирана с членами ОЭС выросла на 38% за 5 месяцев

Торговля Ирана с членами Организации экономического сотрудничества (ОЭС) достигла 4,976 миллиарда долларов за первые пять месяцев текущего 1400 иранского календарного года (21 марта - 22 августа), что означает рост на 38 процентов в годовом исчислении, сообщил представитель Таможенной администрации Исламской Республики Иран (IRICA).

По словам Рухоллы Латфи, объем торговли с указанными странами также увеличился на восемь процентов по сравнению с аналогичными пятью месяцами прошлого года, сообщает IRNA.

Как сообщалось, в течение упомянутых пяти месяцев Иран торговал более 7 944 322 тоннами товаров со странами-членами ОЭС, включая Турцию, Афганистан, Азербайджанскую Республику, Кыргызстан, Казахстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

За указанный период Иран экспортировал в указанные страны 6 107 311 тонн товаров на сумму более 2 953 миллиарда долларов.

Он сказал, что основными направлениями экспорта иранских товаров в указанном союзе были Турция (около 1,106 миллиарда долларов), Афганистан (855 миллионов долларов), Пакистан (421 миллион долларов), Узбекистан (174 миллиона долларов) и Азербайджан (161 миллион долларов).

Между тем, страна импортировала 1 837 011 тонн товаров на сумму более 2,014 миллиарда долларов из стран-членов ОЭС, при этом Турция, Пакистан, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Афганистан, Таджикистан и Кыргызстан являются основными источниками импорта товаров.

По словам Латифи, более 23,723 млн. тонн товаров на сумму 11,71 млрд. долларов США было продано между Ираном и странами-членами ОЭС в течение предыдущего 1399 иранского календарного года (завершившегося 20 марта), из которых на долю экспорта приходилось 18,419 млн. тонн товаров на сумму 6,890 млрд. долларов США, а доля импорта из этих стран составила 5,312 млн. тонн на сумму 4,819 млрд. долларов.

Стоимость общей торговли Ирана, не связанной с нефтью, в течение первых пяти месяцев текущего иранского календарного года составила 34 миллиарда долларов, что указывает на 38-процентный рост в стоимостном выражении и 14-процентный рост в весовом отношении по сравнению с предыдущим годом за тот же промежуток времени.

Организация экономического сотрудничества или ОЭС - азиатская политическая и экономическая межправительственная организация, основанная в 1985 году в Тегеране лидерами Ирана, Пакистана и Турции.

Иран. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 сентября 2021 > № 3838155

Товарооборот Ирана и ЕАЭС достиг двух миллиардов долларов

Внешнеторговый оборот Ирана со странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за пять месяцев с конца марта по август 2021 года превысил 1,975 миллиарда долларов.

Управление по связям с общественностью Таможенного управления Исламской Республики Иран опубликовало отчет об экспорте Ирана в страны Евразийского союза за последние пять месяцев.

Согласно отчету, за указанный период Иран экспортировал в страны Евразии товаров на сумму 420 823 000 долларов, что на 37% больше, чем за тот же период прошлого года.

Россия (222 743 000 долларов), Армения (99 683 000 долларов), Казахстан (63 677 000 долларов), Кыргызстан (26 981 000 долларов) и Беларусь (7 738 000 долларов), соответственно, были крупнейшими импортерами иранских товаров.

За тот же период импорт Ирана из стран ЕАЭС достиг 1 536 659 000 долларов, что на 50% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Иран. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 сентября 2021 > № 3838154

Эксперты провели "мозговой штурм" в Ташкенте

Текст: Александр Гасюк

Как развиваются двусторонние отношения России и Узбекистана? По какому пути пойдут интеграционные процессы в Центральной Азии (ЦА)? Какие вызовы в области безопасности перед странами этого региона ставит резкое изменение ситуации в Афганистане? Эти и другие актуальные вопросы оказались в центре внимания авторитетных российских и узбекских аналитиков, собравшихся 20 сентября на представительную конференцию в Ташкенте.

Мероприятие под названием "Россия и Узбекистан перед вызовами развития и безопасности на новом историческом этапе взаимодействия", совместно организованное Международным дискуссионным клубом "Валдай" и Институтом стратегических и межрегиональных исследований (ИСМИ) при президенте Узбекистана, было разбито на несколько тематических сессий. В ходе первой предметом детального обсуждения стала текущая экономическая ситуация в Узбекистане, который является одним из самых динамично развивающихся государств региона. Показательно, что присутствовавшие на конференции представители российского бизнеса не скрывали интереса к узбекскому рынку и подтвердили готовность инвестировать в создающиеся в Узбекистане высокотехнологичные секторы экономики.

В прозвучавших экспертных выступлениях отмечалось совпадение повесток экономического, логистического и иного развития, реализуемых в регионе Москвой и Ташкентом. В частности, по словам профессора кафедры европейских исследований СПбГУ Станислава Ткаченко, Россия готова оказывать помощь узбекским партнерам в развитии транспортных коридоров для экспорта продукции из центральноазиатской страны на внешние рынки, особенно в северном направлении. В рамках конференции "валдайцы" презентовали новый доклад, посвященный развитию так называемого "Евразийского железнодорожного моста", имеющего непосредственное отношение к расширению транзитного потенциала Центральной Азии и потенциальному превращению этого региона в важнейший транспортно-логистический хаб между Европой, Россией и Китаем.

По словам директора Международного института Центральной Азии (МИЦА) Анвара Насирова, российско-узбекские связи "получили особую динамику в последние годы благодаря восстановившемуся тесному и доверительному диалогу". Напомним, что в декабре 2020 года Ташкент получил статус наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и взаимодействие по этой интеграционной линии последовательно углубляется. В то же время, как подчеркнул выступивший на конференции заместитель главы МИД России Андрей Руденко, Москва не торопит Узбекистан сделать выбор в пользу вступления в ЕАЭС и стремится прежде всего показать экономические преимущества от участия в этой организации. "Когда он (Узбекистан. - Прим. "РГ") посчитает необходимым и нужным, он может им стать", - отметил высокопоставленный дипломат, говоря об эвентуальном членстве Ташкента в евразийском интеграционном объединении. Замминистра указал, что "в отличие от многих других стран, идей или планов ставить страны региона перед геополитическим выбором" у России нет, и у Москвы в Центральной Азии "нет никакой тайной повестки". "Наша политика открыта. Мы стремимся выстраивать равноправное сотрудничество со всеми государствами региона в доверительном ключе, максимально честно, через принципиальный диалог", - сказал Руденко.

По его словам, отношения России и Узбекистана, даже несмотря на приостановку Ташкентом своего членства в ОДКБ еще в 2012 году, сегодня имеют "характер союзничества и стратегического партнерства". Дополнительный импульс двусторонним связям должен придать предстоящий государственный визит в РФ президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, в ходе которого будет подписан солидный пакет документов, в том числе в оборонной сфере.

Особое внимание в ходе отдельной сессии конференции эксперты "Валдая" и ИСМИ уделили анализу угроз и рисков региональной безопасности в связи с текущими событиями в Афганистане. Впрочем, эту чувствительную часть мероприятия "валдайцы" и их узбекские коллеги по аналитическому цеху решили провести в закрытом режиме.

Журнал предпринимательского и корпоративного права: Интервью номера с Григорием Петровичем Ивлиевым

1. Не секрет, что патентование довольно дорого, особенно при патентовании за рубежом. Много ли российских изобретателей используют зарубежное патентование? Какие меры государственной поддержки патентования и работы с интеллектуальной собственностью существуют и какие целесообразно принять? Надо ли помогать изобретателям?

— Патентование за рубежом обходится недешево, но отсутствие охраны российских технологических решений и средств индивидуализации лишает наших экспортеров преимуществ. Снизить расходы при зарубежном патентовании можно с использованием процедуры патентования через Роспатент в соответствии с международным Договором о патентной кооперации (РСТ). Она представляет собой упрощенную подачу заявок, охватывающую практи- чески все страны мира, или использование региональной процедуры патен- тования, в частности, в соответствии с Европейской патентной конвенцией или Евразийской патентной конвенцией, когда требуется получить правовую охрану в рамках отдельных регионов.

Для одновременного испрашивания патентной охраны своего изобретения в государствах-участниках PCT заявителю достаточно подать одну международную заявку по процедуре РСТ в одно получающее патентное ведомство на одном языке, например, в Роспатент на русском языке, а затем до истечения 30 месяцев с даты приоритета заявитель должен принять решение о переходе на национальную фазу в выбранные страны. РСТ позволяет снизить расходы на патентование при необходимости получения патентов в нескольких странах, а также создает дополнительное время, которое может быть использовано для выбора стратегии патентования и совершенствования изобретений, изучения рынка, принятия бизнес решений, поиска инвесторов и партнеров.

В 2020 году из-за пандемии показатели по подаче заявок в рамках международных систем регистрации изобретений (РСТ) и товарных знаков (Мадридская система) немного снизились: на 9 % и 7 % соответственно. Вместе с тем мы фиксируем положительную динамику заявок по Гаагской системе международной регистрации промышленных образцов с присоединения Российской Федерации — как от россиян, так и от зарубежных заявителей.

Правительством реализуется комплекс мероприятий, нацеленных на поддержку зарубежного патентования. Так, Российский экспортный центр (РЭЦ) предоставляет субсидии для компенсации затрат по регистрации объектов интеллектуальной собственности за рубежом. Механизм является достаточно востребованным, ежегодно спрос экспортеров превышает объемы выделенного финансирования, поэтому представляется целесообразным увеличить объемы субсидирования. В следующем году на базе цифровой платформы «Одно окно» РЭЦ с участием Роспатента запустит сервис, который позволит снизить «бумажную» нагрузку на экспортера и значительно сократить сроки получения субсидии.

Со 2 августа 2021 года, со вступлением в силу изменений Налогового кодекса РФ, субъектам Российской Федерации было предоставлено право устанавливать пониженную ставку налога на прибыль от предоставления прав использования РИД по лицензионному договору, в том числе в рамках экспорта. Мы надеемся, что в ближайшее время предприниматели смогут воспользоваться таким налоговым послаблением.

Считаем важным развивать на федеральном и региональном уровне проведение патентных исследований на системной основе. Полученные знания безусловно являются преимуществом в оценке конкурентоспособности и перспектив коммерциализации российской высокотехнологичной продукции, анализе территориальных рынков патентования и компетенций стран в специализированной технической области.

При экспорте технологий и товаров или в рамках заключения лицензионных соглашений на использование прав на интеллектуальную собственность предпринимателям необходимо грамотно оценить стоимость таких прав. Роспатентом предлагаются меры по созданию надежной системы оценки интеллектуальной собственности, в частности разрабатывается практическое руководство по проведению оценки, применимое для широкого круга задач — от определения стоимости при постановке объектов интеллектуальной собственности на баланс компании до определения размера ущерба от нарушения исключительных прав. Более точного расчета рыночной стоимости прав поможет добиться формирование базы данных об условиях сделок с правами на объекты интеллектуальной собственности, включая договоры по передаче, отчуждению и залогу таких прав. Дополнительным эффектом от разработки этих инструментов станет увеличение количества специалистов по оценке.

Роспатент проводит активную деятельность и на международном пространстве. Мы последовательно продвигаем в ВОИС инициативу по включению русского языка как рабочего языка Мадридской и Гаагской систем, чтобы сделать их более доступными для заявителей из России и всех русскоязычных стран. Вопрос, безусловно, непростой и связан с серьезными затратами. Сейчас мы работаем с руководством и экспертами ВОИС над оптимизацией финансовых последствий такого шага — прежде всего за счет использования нейросетей и автоматизированного перевода.

В ближайших планах — присоединение к Лиссабонской системе международной регистрации ГУ и НМПТ. Оно позволит отечественным производителям качественных товаров, маркируемых региональными брендами, получить охрану сразу в нескольких странах путем подачи одной заявки в Международное бюро ВОИС. Это создаст новые возможности для экономического развития регионов и поддержки местных производителей. Потребители же получат гарантии качества и подлинности продукции. Соответствующий законопроект уже подготовлен, осенью он будет внесен в Правительство.

Роспатент и ФИПС проводят большое количество образовательных мероприятий, чтобы российские правообладатели получили нужные знания и навыки из первых рук — от специалистов Всемирной организации интеллектуальной собственности и экспертов ФИПС. В прошлом году в тематических вебинарах приняли участие более 8 тысяч человек.

Помимо международных систем регистрации, активно работаем над расширением евразийских систем охраны —кроме единого евразийского патента на изобретение россияне с 1 июня 2021 г. могут получить патент на евразийский промышленный образец и получить охрану сразу на территории нескольких стран ближнего зарубежья.

При использовании региональной системы патентования заявитель испрашивает правовую охрану на территории сразу нескольких государств, находящихся в одном регионе, путем подачи одной заявки, экспертиза которой проводится в соответствии с единообразными требованиями. Подача одной заявки на русском языке с одним набором пошлин позволяет упростить получение охраны, снизить временные и финансовые издержки для правообладателя. В процессе становления находится система регистрации евразийского товарного знака и НМПТ — Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и НМПТ ЕАЭС уже ратифицирован государствами-членами Союза, ведется работа над технологическими документами.

2. Несколько месяцев назад Роспатент запатентовал вакцину против коронавируса «Спутник V». Чем она интересна с правовой точки зрения как охраняемый результат интеллектуальной деятельности?

— Главным вызовом для общества в 2020 году стала пандемия COVID-19, показавшая колоссальную значимость сфер, определяющих безопасность и качество жизни человека. Преодоление этого вызова стало возможным, в том числе благодаря работе Роспатента, стимулирующего инновационные подходы при создании средств для борьбы с коронавирусной инфекцией.

Так, в апреле 2020 года Роспатент запустил программу приоритетного рассмотрения заявок на изобретения и полезные модели в области технологий борьбы с вирусами и сопутствующими заболеваниями (пневмонией). Результатом такой работы явилось, в том числе то, что в 2020 году Россия первой в мире запатентовала вакцину для профилактики короновирусной инфекции, которая впоследствии получила название «Спутник V». Это означает, что Россия первой открыла для всего мира технологии создания вакцин.

Создателями данной вакцины выступили ученые Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Интересным в обеспечении охраны данной отечественной разработки являлось то, что к ней применена технология комплексной защиты.

Причем эта технология реализована несколькими направлениями.

Прежде всего получено несколько патентов на изобретение, при этом в каждом таком патенте правовую охрану получило также несколько объектов. По существу, патентную охрану получили не только компоненты в вакцине, а именно действующие вещества, состав первого и второго компонента вакцины, но и способы их изготовления и лечебного применения. Такое разнообразие защищаемых объектов в рамках патентного права позволяет получить устойчивую и долговременную охрану при выходе вакцины, как на отечественные рынки, так и международные.

Кроме того, для защиты интересов государства на зарубежных рынках, на которые поставляется вакцина или организуется ее производство, разработчиком вакцины «Спутник V» Федеральным Государственным Бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» Министерства здравоохранения Российской Федерации на данный момент подано 6 международных заявок на изобретение, а также получены 3 Евразийских патента № 037291, 037903 и 037297. Причем в этих патентах также использован принцип комплексной охраны.

Таким образом, возможность предоставления получения комплексной охраны отечественным разработкам является важным шагом в развитии обеспечения качественной охраны российским изобретателям, реализующим свои объекты интеллектуальной собственности на наших и международных торговых площадках.

3. «Горячительный» вопрос: в средствах массовой информации активно обсуждалась новость о введении в России запрета «шампанскому называться шампанским» в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

«ГОСТ Р 55242-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Вина с защищенным географическим указа- нием и вина с защищенным наимено- ванием места происхождения товара. Общие технические условия» позволяли импортерам присваивать категории «защищенное географическое указание» и «защищенное наименование место происхождения» для вин из других стран, но после принятия указанного закона эти категории признаны только для россий- ских вин.

Категории «защищенное географическое указание» и «защищенное наименование место происхождения» упрощают российским производителям вина задачу по охране региональных наименований, поскольку зарегистрировать географические указания и наименования мест происхождения товаров в Роспатенте сложнее.

Не происходит ли подмена понятий в указанном случае? Не страдают ли интересы потребителей?

— НМПТ и ГУ являются объектами интеллектуальной собственности, а именно средствами индивидуализации товаров, в частности винодельческой продукции. Указанные объекты интеллектуальной собственности подлежат охране во всех странах-членах Всемирной торговой организации (ВТО) и на международном уровне регулируются положениями ТРИПС.

В Российской Федерации предоставление правовой охраны данным объектам интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — ГК РФ, Закон № 230-ФЗ).

ГК РФ предусматривает охрану, включая защиту отечественных и иностранных НМПТ и ГУ, в том числе в отношении винодельческой продукции с учетом особенностей отраслевого федерального законодательства. В частности, статьей 1516 ГК РФ предусмотрено, что стадии и границы производства товара, а также характеристики товара или особые свойства товара, для обозначения которого используется ГУ или НМПТ, должны соответствовать требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (для винодельческой продукции — это законодательство о виноградарстве и виноделии).

Более того согласно статье 1520 ГК РФ лицо, имеющее право использования ГУ или НМПТ в соответствии с пунктом 2 статьи 1518 ГК РФ, для оповещения о своем праве может помещать рядом с географическим указанием знак охраны, указывающий на то, что применяемое обозначение является географическим указанием, зарегистрированным в Российской Федерации. Лицо, использующее знак охраны наименования места происхождения товара по отношению к незарегистрированному в Российской Федерации наименованию места происхождения товара, несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (статья 1537 ГК РФ).

Действительно, закон № 345-ФЗ создал некую правовую неопределенность, которая может нанести ущерб интересам производителей как российских, так и иностранных, а также потребителям, но уверены, что ситуация успешно разрешится в сторону формирования эффективного регулирования охраны ГУ и НМПТ, предназначенных для маркировки вина.

Что касается вопроса использования термина «шампанское», то обсуждение данного вопроса регулярно проходит на заседаниях Российско-Французской рабочей группы по защите интеллектуальной собственности и борьбе с контрафактной продукцией, созданной в рамках сопредседателей Российско-Французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам.

Учитывая исторические традиции производства шампанских вин и коньяка, сложившиеся в России еще в дореволюционную эпоху, повсеместное использование этих терминов и связанных с ними понятий в общегражданской лексике, а также в специализированной и научной литературе, указанные термины фактически стали видовыми (родовыми), вошедшими во всеобщее употребление в Российской Федерации для обозначения товара определенного вида.

В таком же смысле они используются в праве Евразийского экономического союза, в частности в Техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции», принятом Решением Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 98.

Таким образом, использование российскими производителями обозначений «шампанское» и «коньяк» не может вводить потребителя в заблуждение в отношении места происхождения товара и в полной мере соответствует положениям Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности от 15 апреля 1994 г. (далее — Соглашение ТРИПС).

Так, в статье 24(6) ТРИПС указано, что ничто в разделе, посвященном охране географических указаний, не требует от члена Всемирной торговой организации (ВТО) применять содержащиеся в нем положения в отношении географического указания любого другого члена ВТО для товаров или услуг, для которых соответствующее указание идентично термину, привычному в разговорном языке в качестве общепринятого названия таких товаров или услуг на территории упомянутого члена.

С другой стороны, использование наименований «Champagne» и «Cognac», написанных латиницей, может создавать у потребителя ложное впечатление, например, в случаях, если местом происхождения товара, маркируемого такими обозначениями, является Российская Федерация. По этой причине российская сторона придерживается понимания о необходимости пресечения неправомерного использования подобных обозначений в отношении спиртной продукции. Это согласуется с положениями национального законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона от 26 июля 2006 года 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В подпункте «а» пункта 31 вышеуказанного Технического регламента Союза установлено, что «наименование алкогольной продукции может быть дополнительно указано буквами латинского алфавита (за исключением слов «шампанское», «коньяк» и «кальвадос»). Слова «шампанское», «коньяк» и «кальвадос» могут быть указаны буквами латинского алфавита только изготовителями алкогольной продукции соответствующих географических регионов».

4. Короткий вопрос: как получить патент на идею?

— Не любая идея защищается патентом. Мы выдаем патенты на идеи, которые являются решениями определенных технических задач. Для получения патента в заявке необходимо сформулировать и техническую проблему, которую вы решаете, технический способ ее решения и технический результат. Недостаточно просто написать, что вы предлагаете для борьбы с вирусной инфекцией создать устойчивый специфический иммунитет, нужно указать, с помощью каких средств предполагается этого добиться (введение определенной вакцины).

Поэтому получить патент на идею можно. Для этого она должна быть сформулирована не как постановка задачи, а как конкретное ее решение. При этом в заявке необходимо раскрыть сущность такого технического решения с полнотой, достаточной для его осуществления специалистом в данной области техники.

5. В какой области российские инноваторы чаще всего патентуют свои изобретения?

— По итогам первого полугодия 2021 года наибольшее количество заявок было подано в области медицины, фармакологии, систем связи.

Стоит отметить, что данные направления являются наиболее интересными для заявителей вот уже несколько лет. Причем активно в данных областях патентуют свои разработки как резиденты, так и нерезиденты.

В сравнении с 2019 и 2020 годами рост интереса заявителей показывают такие направления, как: биотехнологии в медицине (на 7,4 % и 8,7 %, соответственно), космических технологий (на 22,2 % и 24,2 %, соответственно), суперкомпьютеры (на 6,0 % и 15,8 % соответственно). Важно отметить, что отечественные разработчики в области биотехнологии в медицине стали чаще патентовать свои разработки: прирост составил 7,5 % к 2020 году и 14,7 % к 2019 году.

Эти данные свидетельствуют об экономической активности в стране, несмотря на ограничительные меры, введенные ранее из-за COVID-19.

Интервью готовил:

главный редактор журнала «Журнал предпринимательского и корпоративного права», доктор юридических наук, профессор

Мария Егорова

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 20 сентября 2021 > № 4066019 Григорий Ивлиев

Роспатент готов предоставлять информационные системы странам СНГ

Об этом заявил руководитель Роспатента Григорий Ивлиев в рамках своего выступления перед сотрудниками Исполнительного комитета СНГ 20 сентября 2021 г.

Выступая на площадке СНГ, глава Роспатента осветил наиболее актуальные направления работы ведомства, включая аутсорсинг патентной экспертизы, разработку стандартов ВОИС по использованию трехмерных моделей для целей патентных процедур, сокращение сроков рассмотрения заявок, принятие мер по противодействию пандемии COVID-19.

Основным акцентом доклада стали перспективные направления евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности по линии СНГ, ЕАПО и ЕАЭС, в том числе в контексте состоявшегося 14 сентября 2021 г. в Кишиневе 11-го заседания Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, состояние реализации новых региональных систем регистрации.

Затронуты, среди прочего, вопросы взаимосвязи цифровизации и доступности государственных услуг, а также создания поисковых сервисов по объектам промышленной собственности.

«Создание новых информационных систем сопряжено с огромными расходами и трудозатратами. В большинстве случаев их дублирование в России и других странах СНГ нецелесообразно. Поэтому мы поддерживаем сотрудничество, связанное с обменом технологиями и наработками», – заключил руководитель Роспатента.

Дальнейшее обсуждение вопросов цифровизации планируется в рамках предстоящего 27 сентября 2021 г. заседания Консультативного комитета по интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК.

Россия. СНГ. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 20 сентября 2021 > № 4066018

Дмитрий Вольвач: Россия готова предложить Армении передовые цифровые технологии и продукты

Россия владеет передовыми наработками в сфере цифровых технологий и сервисов и готова поделиться ими с Арменией для ускорения её цифровизации. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач в ходе панельной дискуссии «Предпринимательство, инвестиции диаспоры, ЕАЭС и взрывной рост», которая состоялась в рамках бизнес-миссии российских компаний в Ереван в понедельник, 20 сентября.

По словам Вольвача, цифровизация стала одним из глобальных процессов, который ускорили пандемия коронавируса и связанные с ней ограничения. Этот тренд нужно использовать, чтобы улучшить качество жизни людей, сделать технологический прорыв, увеличить производительность труда в экономике и повысить эффективность государственного сектора, полагает он.

«И здесь хочу отметить, что Россия обладает высоким потенциалом развития цифровых продуктов во многих отраслях экономики и может предложить партнерам российские конкурентные цифровые продукты и решения. Такие решения уже были успешно реализованы на территории России и опыт их реализации положительно оценен деловым сообществом», — продолжил Вольвач.

Россия готова предложить Армении цифровые продукты, которые могут быть применены в самых разных сферах: государственного управления, налогов и финансов, торговли и логистики, безопасности, образования, здравоохранения, технологий искусственного интеллекта, энергоэффективности и ЖКХ, а также промышленности, добавил замминистра.

Особое значение для Армении могут представлять вызывающие интерес в мире российские системы автоматизированного налогового администрирования НДС, технологии ККТ-онлайн и мобильного приложения для самозанятых «Мой налог», отметил Вольвач.

Он рассказал, что первые совместные цифровые проекты уже запущены в рамках ЕАЭС. Например, мобильное приложение «Путешествую без COVID-19», которое позволяет свободно передвигаться гражданам стран в условиях ковидных ограничений. В настоящее время проект успешно развивается и в нем уже участвуют, в том числе, страны за пределами Союза, а общее количество результатов ПЦР-тестов, загруженных в приложение, превысило один миллион.

Кроме того, во всех сферах экономических отношений в Союзе государства переходят на электронный документооборот, обеспечивается внедрение цифровой прослеживаемости товаров, продолжил Вольвач. Для полноформатного использования логистического потенциала Союза внедряется экосистема цифровых транспортных коридоров. От использования системы ожидается получить суммарный экономический эффект в размере 1,5-2 млрд долларов США.

В ЕАЭС также запущен цифровой проект «Работа без границ», который позволяет соискателям и работодателям стран Союза быстро находить друг друга, тем самым помогая бизнес-сообществу, сообщил замглавы Минэкономразвития.

Как подчеркнул Вольвач, глобальные вызовы, включая последствия пандемии и изменение климата, могут быть успешно преодолены общими усилиями стран-участников ЕАЭС. «Мы совместными усилиями найдем взаимоприемлемые решения и будем последовательно двигаться по пути развития нашего интеграционного объединения, чтобы в конечном счете обеспечить условия для стабильного развития экономик наших государств в интересах повышения уровня жизни граждан», — заключил Вольвач.

Стоит отметить, что экономики стран ЕАЭС восстанавливаются от последствий пандемии. По предварительным оценкам, в январе-июне 2021 года совокупный ВВП Союза в реальном выражении вырос на 4,2% по отношению к соответствующему периоду 2020 года, а ВВП Армении увеличился на 5%.

Вступление Армении в ЕАЭС обернулось дополнительными темпами роста реального ВВП. В среднем, начиная с 2017 года, ежегодные темпы роста экономики Армении были на 0,3% выше значения, которое наблюдалось бы без участия страны в евразийской интеграции. В 2021 году вклад интеграции в восстановительный рост Армении составит примерно 0,26% из прогнозируемого МВФ 1%.

Дмитрий Вольвач призвал активизировать сотрудничество бизнес-сообществ России и Армении

Необходимо активизировать торговое и инвестиционное сотрудничество России и Армении, чтобы ускорить их экономический рост после спада на фоне пандемии. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач в ходе открытия круглого стола «Российско-армянское экономическое сотрудничество. Перспективные проекты», которое состоялось в рамках бизнес-миссии российских компаний в Ереван в понедельник, 20 сентября.

По словам Вольвача, в этом году странам удалось преодолеть снижение товарооборота, связанное с коронавирусной инфекцией, произошел выход на положительную динамику объёма торговли между Россией и Арменией. В январе-июле 2021 года он составил 1,36 млрд долларов США, увеличившись на 17,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Однако этого недостаточно, важно интенсифицировать не только торговлю, но и инвестиционное сотрудничество, как один из основных факторов улучшения благосостояния населения, подчеркнул Вольвач. Государства готовы помочь бизнесу — создать благоприятные условия, упростить допуск товаров на рынок, снять барьеры и ограничения поставок.

«Минэкономразвития России, равно как и армянская сторона окажет всю необходимую помощь экономоператорам при взаимодействии с органами власти. Кроме того, существует возможность использования комплексного инструментария институтов развития АО «РЭЦ» и «ВЭБ.РФ» по предоставлению финансовых и нефинансовых услуг. Теперь дело за бизнес-сообществами наших стран. Призываю к более активному и прорывному взаимодействию», — сказал Вольвач.

Успешным примером такого сотрудничества он назвал производство в Армении вакцины от коронавируса «Спутник Лайт», которое было запущено по переданным Россией технологиям. В понедельник, 20 сентября состоялся первый розлив произведенной в Армении вакцины.

Вольвач добавил, что министерства экономики России и Армении создали рабочую группу по вопросам экономического и инвестиционного взаимодействия. «Данная площадка должна помочь решать вопросы, возникающие в ходе взаимодействия органов власти России и Армении, оперативно реагировать на препятствия для развития бизнеса», — продолжил замминистра.

По его словам, для развития бизнес-связей России и Армении планируется до конца 2022 года в два этапа реконструировать многосторонний автомобильный пункт пропуска Верхний Ларс. Итогом проекта станет увеличение пропускной способности пункта в 6,4 раза. Она составит около трех тысяч транспортных средств в сутки.

Замминистра также выразил уверенность, что бизнес-миссия в Армению поможет сгенерировать новые проекты и идеи и станет стимулом к появлению новых российско-армянских предприятий.

Как рассказал заместитель председателя – член правления ВЭБ.РФ Даниил Алгульян, в Армении уже было реализовано большое количество проектов, но они были на индивидуальной основе. Теперь же планируется создать комплексную основу сотрудничества — для этого было подписано соглашение о сотрудничестве между госкорпорацией ВЭБ.РФ, Министерством экономики Армении и Корпорацией развития и инвестиций Армении. Документ предполагает углубление экономической интеграции на пространстве России и Армении путём участия в финансировании и организации финансирования двусторонних и многосторонних проектов.

«Образно говоря, сегодня мы создали рельсы, по которым все дальнейшие проекты будут двигаться быстрее. Армения – важный экономический партнёр Российской Федерации в рамках ЕАЭС, и мы содействуем укреплению экономических связей двух стран, поддерживаем российские компании, выходящие на армянский рынок. Текущий объем участия ВЭБа в двусторонних проектах в Армении составляет 6,3 млрд рублей», — пояснил Алгульян.

Он добавил, что в основном ВЭБ.РФ поддерживал экспорт машиностроительной продукции. Тогда как новые перспективы сотрудничества есть в проектах городской экономики, инноваций и горнодобывающей промышленности.

Важное условие для активизации инвестиционного сотрудничества — проведение расчетов в национальных валютах между Россией и Арменией, заявила генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина. «Даже в условиях турбулентности отдельных валют они позволяют нашим предпринимателям демпфировать валютные риски и быть более уверенными. У нас уже есть серьезные наработки с Арменией, в части банковской инфраструктуры, которая позволит осуществлять расчеты в национальных валютах», — полагает она.

В настоящее время открыто шесть корреспондентских счетов «лоро» в российских рублях и иностранной валюте (евро, долларах США), заключила Никишина.

Николай Шульгинов: «Наша задача – создать условия для разработки недр в новых реалиях»

В июне 2021 года российское Правительство утвердило План реализации Энергетической стратегии РФ до 2035 года. Согласно документу, одним из ключевых направлений деятельности России является сотрудничество со странами СНГ и ЕАЭС. О том, как будет осуществляться эта кооперация, как глобальные тренды и вызовы влияют на топливно-энергетический комплекс России, и как наша страна будет на них отвечать - обо всем этом «Нефтегазовая вертикаль» поговорила с Министром энергетики Российской Федерации Николаем Шульгиновым

НГВ: В начале июня нынешнего года был утвержден План реализации Энергетической стратегии РФ до 2035 года. Какие принципиальные моменты этого плана Вы могли бы особо подчеркнуть?

Н. Шульгинов: Утвержденный Правительством План является важнейшим документом, который определяет фактическое направление движения и развития российской энергетики в каждой конкретной области.

Так, в рамках этого Плана для нефтяной отрасли поставлена задача по развитию добычи нефти, достижению технологического уровня нефтеперерабатывающих заводов наиболее промышленно развитых стран, повышению доступности нефтепродуктов на внутреннем рынке. Безусловно, импортозамещение критически важной продукции, а также развитие общего рынка стран ЕАЭС также являются важными задачами для всех отраслей энергетики и актуальны в принципе для всех направлений.

Основными целями в части развития газовой отрасли остаются совершенствование внутреннего рынка газа, увеличение производства сжиженного природного газа, экспорта газа и повышение эффективности программ газификации. Отдельное место занимает, конечно, развитие газомоторного и нефтегазохимического сегментов. Для первого важным аспектом остается увеличение объема потребления природного газа в качестве моторного топлива, а для второй - поддержка разработки и внедрения отечественных технологий нефтегазохимии и увеличение выпуска крупнотоннажной нефтегазохимической продукции.

В угольной отрасли основными задачами остаются повышение качества и расширение номенклатуры продукции, интенсификация процессов переработки добываемого сырья, а также увеличение объема экспорта.

Что касается электроэнергетики, то основными ее задачами остается повышение надежности и качества энергоснабжения потребителей. Продолжается масштабная модернизация действующих генерирующих мощностей и вывод из эксплуатации устаревшего неэффективного генерирующего оборудования, реализация проектов генерации на возобновляемых источниках энергии, повышение эффективности электросетевого комплекса, в том числе внедрение систем интеллектуального управления электросетевым хозяйством.

НГВ: Какие стратегические задачи являются наиболее актуальными для российского НГК на фоне пандемии коронавируса и снижения спроса на углеводородные ресурсы?

Н. Шульгинов: Конечно, влияние пандемии на деятельность российской энергетики не могло пройти незаметным. За прошедшие полтора года в значительной степени возросла актуальность вопросов экологии добычи и производства энергии в целом, были пересмотрены прогнозы потребления и доли источников в будущем глобальном энергобалансе. В своей работе мы в первую очередь руководствуемся основополагающими документами: Энергостратегией до 2035 года, Программой социально-экономического развития России, генеральными схемами развития отраслей и другими.

В этой связи, одной из наших стратегических задач остается поддержание этих программных документов актуальными и отвечающими задачам и вызовам. В связи с нарастающим вниманием к проблеме изменения климата повестка энергоперехода усилилась. Мы видим эволюцию энергобаланса и вероятное снижение доли углеводородов в будущем, однако мы также видим достаточно места на рынке для конкурентоспособных производителей - к каковым мы и относимся. Рента будет падать в связи с обостряющейся конкуренцией, но даже при условии падения доли углеводородов до 60-65% через 25 лет с текущих 82-85%, рынок будет достаточно емким. Наша задача - создать условия для разработки недр в новых реалиях, сделать эту разработку более чистой.

Компании отрасли реализуют многочисленные мероприятия по снижению своего СО2 следа. Например, по данным ПАО «Газпром», в настоящее время за счет реализации мероприятий по энергосбережению и внедрению инноваций только общие выбросы парниковых газов компании в 2020 году сократились на 14% по сравнению с 2019 годом.

В качестве основных мер по сокращению выбросов парниковых газов в газовой отрасли рассматривается совершенствование способов предотвращения и ликвидации утечек метана с применением инновационных технологий: беспилотных летательных аппаратов, лазерных и тепловизионных приборов сканирования, ультразвуковых детекторов. Также планируем снизить выбросы при транспортировке природного газа на 3,8 % к 2024 году относительно уровня 2018 года.

Параллельно идет работа над повышением доли использования попутного нефтяного газа и доведения коэффициента его полезного использования до 95% к 2035 году. К настоящему времени удалось добиться существенного снижения доли сжигаемого в факелах попутного нефтяного газа (ПНГ) и увеличить коэффициент его использования в среднем по России с 75,5% в 2011 году до 82,6% в 2020 году.

НГВ: Какую роль в реализации Энергетической стратегии России будет играть партнерство со странами СНГ и ЕАЭС? Как развивается сейчас энергетическое сотрудничество со странами ближнего зарубежья, и каковы его дальнейшие перспективы?

Н. Шульгинов: На площадке СНГ планово ведется работа по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий.

В рамках ЕАЭС продолжается формирование общих энергетических рынков совместно с нашими партнерами по Союзу. Общий рынок электроэнергии начнет работу в 2025 году одновременно с общими рынками газа и нефти и нефтепродуктов. Российская сторона представила на согласование партнерам по ЕАЭС проект международного договора по формированию общего рынка газа. На площадке ЕЭК продолжается работа по согласованию проектов международных договоров по формированию общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

НГВ: В прошлом году добыча углеводородного сырья в России снизилась вследствие общего падения спроса в мире на фоне пандемии. Каковы предварительные прогнозы на 2021 год по объемам добычи нефти и природного газа?

Н. Шульгинов: По итогам 2021 года добыча нефти ожидается примерно на уровне 506 миллионов тонн.

В части природного газа мы ожидаем наступления осенне-зимнего периода, который сезонно вносит значительный вклад в итоговый показатель по году.

НГВ: В 2020 году были внесены некоторые изменения в систему налогообложения российского нефтегазового комплекса (корректировка НДД и НДПИ). Сохраняется ли необходимость в донастройке фискальной системы для отрасли? И если да, то в чем она могла бы выражаться?

Н. Шульгинов: Причины для оценки эффективности фискальной системы есть всегда – периодически возникает необходимость в создании новых стимулов, при этом действующие могут быть как эффективным, так и становиться неактуальными. Считаю, что для поддержания текущего наращивания добычи нам необходимо продолжать разработку новых стимулов для нефтяных компаний в части добычи тех категорий запасов, которые являются на сегодняшний день нерентабельными. Таким образом, это не приведет к выпадающим доходам бюджета и вовлечет в разработку новые категории запасов. Например, в качестве более фундаментальных мер рассматривается расширение периметра участков недр, попадающих по НДД, которые расположены в Западной Сибири. Учитывая, что с каждым годом идёт усложнение добычи, стимулирование разработки участков недр с трудноизвлекаемыми запасами углеводородов также становится всё более актуальным.

НГВ: Несмотря на сложную конъюнктуру нефтяного рынка в России продолжается процесс освоения углеводородного потенциала Арктики, в частности заявлен к реализации мегапроект «Восток ойл». Какие дополнительные меры государственной поддержки, по Вашему мнению, необходимы для ввода в оборот углеводородных ресурсов Арктики, и насколько эта задача сегодня актуальна?

Н. Шульгинов: Развитие Арктического региона – один из государственных приоритетов. В прошлом году вступил в силу федеральный закон, направленный на создание привлекательных инвестиционных для проектов по добыче углеводородов в Арктической зоне. Была расширена группа морских месторождений со ставкой НДПИ 5%, предоставлена нулевая ставка НДПИ на газ и газовый конденсат в течение 12 лет с момента отгрузки первой партии СПГ или продукции нефтегазохимии, введен вычет из НДПИ в отношении нефти с Ванкорской группы месторождений, а также введен режим НДД для ряда категорий и субъекты получили право на установление сниженной ставки по налогу на прибыль организаций.

Рассчитываем, что эти меры окажут значительный стимулирующий эффект на проекты в Арктике, в том числе на проект «Восток Ойл» компании «Роснефть», который предусматривает создание крупного нефтедобывающего кластера на севере полуострова Таймыр. Однако величина ожидаемого эффекта во многом будет зависеть от макроэкономических параметров периода 2021 – 2025 годов, в частности, от цен на нефть.

НГВ: В июле нынешнего года Вы посещали Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу и обсуждали с президентом СПбМТСБ Алексеем Рыбниковым текущие вопросы развития биржевых механизмов. В каких усовершенствованиях, на Ваш взгляд, нуждается система торгов энергоресурсами в России?

Н. Шульгинов: Одной из основных задач по усовершенствованию биржевого рынка нефтепродуктов является повышение ликвидности биржевых торгов. Необходимо продолжать развитие рыночных механизмов для создания привлекательных условий для продавцов нефтепродуктов, одновременно с этим удовлетворяя интересы широкого круга потребителей нефтепродуктов. Отмечу, что стабильность биржевых торговых сессий является показательным индикатором, от которого зависит справедливый уровень цен на целый ряд товаров нефтегазовой промышленности, в том числе на топливном рынке. Сейчас между федеральными ведомствами, нефтекомпаниями и экспертным сообществом продолжается обсуждение вопросов, связанных с развитием срочного рынка нефтепродуктов в Российской Федерации.

Мы считаем, что помимо нормативных мер необходимо проводить комплексную работу с участниками рынка, к примеру, по расширению перечня биржевых инструментов, базисов отгрузки, запуску в обращение биржевых опционов на нефтепродукты, по привлечению брокеров, по совершенствованию системы исполнения поставочных фьючерсных контрактов, механизма ответственности за поставку и в случае не поставки по сделке для покупателей и продавцов.

НГВ: Будут ли аналогичные действующим биржевые механизмы встроены в общий рынок нефти и газа в рамках ЕАЭС? Как будет устроен этот рынок?

Н. Шульгинов: Это есть в планах, так, планом мероприятий по формированию общего рынка нефти и нефтепродуктов Союза предусмотрено принятие в 2023 году проекта правил проведения биржевых торгов нефтью и нефтепродуктами. Из всех пяти стран, входящих в ЕАЭС, российский биржевой рынок нефтепродуктов является наиболее развитым. Накопленный Россией опыт в проведении биржевых торгов нефтепродуктами должен стать основой, на которой будут базироваться правила биржевой торговли ЕАЭС.

НГВ: Внутри ЕАЭС формируется общий электроэнергетический рынок. Можно ли считать это первым шагом по формированию единой энергосистемы стран ЕАЭС?

Н. Шульгинов: Общий электроэнергетический рынок (ОЭР) формируется на основе параллельно работающих национальных энергосистем. Преимуществами такой работы являются совместное регулирование частоты, совместное регулирование перетоков мощности, повышение надежности и устойчивости электрических режимов, оказание взаимопомощи в аварийных ситуациях, а также осуществление перемещения или передачи электроэнергии по сетям параллельно работающих энергосистем.

При этом речь не идет о формировании единой энергосистемы стран ЕАЭС как энергосистемы, находящейся под единым административным управлением. В то же время мы допускаем, что в перспективе возможна бóльшая интеграция энергосистем, унификация нормативной базы и технических требований.

НГВ: Как будет регулироваться централизованная межгосударственная торговля?

Н. Шульгинов: Торговлю, как и всю работу общего энергорынка в целом, будут регулировать акты ЕАЭС, которые в настоящее время разрабатываются. Прежде всего, это правила взаимной торговли электрической энергией, правила определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений, правила информационного обмена.

Протокол об общем электроэнергетическом рынке предусматривает два механизма торговли – по свободным двусторонним договорам и централизованную торговлю. Под централизованной торговлей подразумевается как торговля на сутки вперед, так и торговля по срочным контрактам.

Централизованная торговля предполагает наличие одной или нескольких торговых площадок. Торговля на этих площадках будет регулироваться документами Евразийской экономической комиссии и самих площадок.

При торговле будет осуществляться межгосударственная передача электроэнергии, в первую очередь по территории России и Казахстана. Необходимость такой передачи может возникать и по результатам централизованной торговли, и в результате свободных двусторонних договоров между участниками общего рынка. Этот вопрос будет, в свою очередь, регулироваться правилами доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии (мощности).

НГВ: Как сейчас обстоят дела с импортозамещением в топливно-энергетическом комплексе? Какова сегодня доля зарубежного оборудования, используемого в основных отраслях ТЭК, и какова динамика ее снижения? Не могли бы Вы привести наиболее яркие примеры импортозамещения в отечественной энергетике?

Н. Шульгинов: Напомню, что в 2014 году ситуация была конечно хуже - показатель импортозависимости для нефте­газового оборудования в России в целом по отрасли составлял 60%, а по отдельным позициям российских аналогов не существовало вовсе. К примеру, на тот период доля импортного оборудования в сегменте трудноизвлекаемых запасов составляла 50%, в сфере производства сжиженного природного газа — 80%, а оборудование для работы на шельфе — 85%. 80% используемого в стране бурового оборудования тогда поставляли иностранные компании. В результате санкций под запрет попало 68% поставок импортной высокотехнологичной продукции, используемой при освоении трудноизвлекаемых запасов.

И уже через пять лет, в 2020 году - каждая вторая единица нефтегазового оборудования на российском рынке стала производиться внутри страны. Таким образом, доля импорта нефтегазового оборудования в 2020 году снизилась уже до 43%.

Сегодня при совместной поддержке Минпромторга России уже реализуются совместные проекты в том числе на предприятиях ОПК по локализации оборудования для подводно-добычного комплекса, разработке комплекса геологоразведочного и сейсморазведочного оборудования, создании технологий и оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ и по многим другим направлениям.

В то же время, в угольной отрасли и электроэнергетике уровень импортозависимости остается достаточно высоким - более 60% - ввиду отсутствия прямых запретов на закупку иностранного оборудования или санкционных ограничений.

Среди успешных проектов, запущенных в 2021 году, конечно, нужно отметить серийное производство предприятием «ОДК-Сатурн» газотурбинных двигателей ГТД-110М мощностью 90–130 МВт, а также поворот к водородным технологиям, прослеживающийся у многих компаний. Еще, к примеру, важная разработка – в этом году были выпущены образцы первой в России немагнитной стали для нефтегазовой отрасли.

НГВ: В 2020 году был принят план развития водородной энергетики до 2024 года. Как Вы оцениваете перспективы развития водородной энергетики в РФ? Какие трудности могут возникнуть на этом пути?

Н. Шульгинов: Большинство экспертов сходится во мнении, что именно водород является тем топливом будущего, спрос на которое вырастет существеннее всего среди новых источников энергии. Так, к 2050 году доля водорода в мировом энергетическом балансе может увеличиться в разы и достичь от 7 до 24 % от общего объема в конечном потреблении энергии. Конечно, во многом это связано с развивающимся в мире трендом на декарбонизацию экономики и снижение антропогенного воздействия на окружающую среду. Водородная энергетика, к тому же, рассматривается как одно из ключевых направлений достижения углеродной нейтральности, поскольку водород можно получать из низкоуглеродных источников.

В этом плане Россия - один из потенциальных лидеров данного рынка, потому что у нас много природного газа, источника для производства водорода. И мы видим потенциал, чтобы занять до 2035 года до 20% этого рынка. В то же время мы, конечно, прекрасно понимаем, что сформируется четкое разграничение, какой вид водорода будет востребован в той или иной стране. Здесь мы работаем по всем направлениям, и это потребует максимального привлечения бизнеса, международных партнеров.

Другая, не менее важная составляющая успеха - это создание соответствующего спроса на мировом и внутреннем рынках, а также решение ряда задач, направленных на развитие и масштабирование технологий производства, транспортировки и применения водорода, а также проработка вопросов безопасности водородной энергетики и создание необходимой нормативной базы. Без решения этих задач достичь планируемых объемов экспорта будет сложно.

Напомню, что для реализации имеющегося в стране энергетического потенциала Правительством России ранее была утверждена Концепция развития водородной энергетики, которая определяет цели, стратегические инициативы и ключевые меры по развитию этой отрасли в стране. Я уверен, что Россия на этом рынке займет достойное место.

НГВ: Сегодня доля ВИЭ в мировом энергобалансе достаточно быстро растет. Каковы планы России в секторе ВИЭ? И с какими проблемами может столкнуться Россия при развитии альтернативной энергетики?

Н. Шульгинов: Безусловно, Россия не может игнорировать глобальный тренд энергоперехода и со своей стороны делает всё, чтобы развиваться с учетом общемировых тенденций. Мы принимаем во внимание это направление при определении стратегических приоритетов государственной экологической и энергетической политики. Вместе с решением климатических задач необходимо помнить, что приоритет – это бесперебойное обеспечение экономики и населения доступными энергоресурсами.

Энергобаланс страны уже сейчас можно назвать достаточно «зелёным»: существенную долю занимает производство электроэнергии с использованием объектов гидрогенерации, атомной энергетики и на основе природного газа.

В то же время Россия продолжает активную работу по развитию ВИЭ. С 2014 года действует программа поддержки возобновляемой энергетики. Она позволяет окупать инвестиции и привлекать заемное финансирование за счет гарантированного уровня доходности при поставке мощности потребителям. Благодаря конкурсному отбору проектов в сфере ВИЭ и на оптовом, и на розничных рынках возросла конкуренция и существенно упали издержки на строительство, особенно в ветроэнергетике и солнечной энергетике.

Сейчас эта программа продлевается, и она будет действовать до 2035 года, что позволит, по нашим оценкам, ввести в эксплуатацию порядка 6,7 ГВт новых мощностей. При этом конкурсные принципы отбора таких проектов усовершенствованы с переходом от отбора по критерию наименьших затрат к отбору по критерию наименьших цен поставки. Это позволит без увеличения нагрузки на потребителей построить больше высокоэффективных ВИЭ-станций.

Подчеркну, что мы делаем ставку на прозрачные рыночные механизмы, позволяющие участникам рынка более уверенно чувствовать себя в конкурентной среде, разумеется, с учетом ряда их особенностей. Итогом этой политики стал ввод уже около 3 ГВт установленной мощности объектов «зеленой» энергетики.

Важно для нас и создание системы подтверждения углеродной нейтральности продукции в части использования безуглеродных или низкоуглеродных источников при ее производстве. Для решения этой задачи мы предлагаем ввести институт сертификатов происхождения электроэнергии («низкоуглеродный сертификат»). Сертификат подтверждает выработку на базе возобновляемых источников энергии и атомной энергии. Рассчитываем внедрить систему в ближайшее время и предпринять меры по ее интеграции с аналогичными международными системами.

Говоря о проблемных вопросах развития ВИЭ, могу отметить специфику работы таких объектов, нестабильность выдачи мощности в сеть неравномерен. Это обусловлено природно-климатическими факторами.

Кроме того, объекты ВИЭ в российской энергосистеме строятся довольно неравномерно с точки зрения регионов их размещения, например, их много на Юге страны, но явно недостаточно в изолированных энергорайонах, где они могли бы стать «подспорьем» для традиционной дизельной генерации.

НГВ: Какие меры предпринимает Минэнерго РФ для снижения углеродного следа отечественной продукции? Имеются ли уже ощутимые результаты этой деятельности?

Н. Шульгинов: Мы ведем работу по всем направлениям энергетики. Поэтому их, конечно, нужно рассматривать по-отдельности.

Компании нефтегазовой отрасли на регулярной основе ведут мониторинг влияния своей деятельности на окружающую природу, добычной комплекс, к примеру, ведёт сокращение выбросов парниковых газов от добычи и транспортировки природного газа трубопроводным транспортом. По последней, к примеру, мы планируем снизить выбросы к 2024 году на 3,8 % относительно уровня 2018 года. Что же касается попутного газа, то к настоящему времени компаниям сектора ТЭК уже удалось добиться существенного снижения доли сжигаемого в факелах ПНГ и увеличить коэффициент его использования в среднем по России до 82,6% в 2020 году. В том числе, ставим цель снизить удельные расходы топливно-энергетических ресурсов на собственные технологические нужды.

В снижении углеродного следа участвуют и объекты генерации, так, начиная с 2010 года выбросы парниковых газов от деятельности тепловых электростанций сокращены на 14,8 % или на 81,4 млн т СО2-эквивалента.

Это стало возможным за счёт повышения эффективности производства электроэнергии в электроэнергетическом секторе и повышения коэффициента полезного действия производства электроэнергии на тепловых электростанциях. Кроме того, в период 2010-2020 годов реализована программа обновления объектов электроэнергетики, были выведены из эксплуатации устаревшие и неэффективные тепловые электростанции. Сейчас запущен новый механизм модернизации тепловых электростанций, который в период 2019-2029 годах позволит произвести модернизацию ряда генерирующих мощностей.

Кроме того, для формирования национальной схемы обращения «зеленых сертификатов» Минэнерго России разработало и внесло в Правительство проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» по введению сертификатов происхождения электрической энергии.

НГВ: Какие, на Ваш взгляд, государственные меры необходимы для стимулирования процесса цифровизации нефтегазового комплекса?

Н. Шульгинов: В последние годы в части координации работы по цифровизации отраслей ТЭК был принят целый ряд системных мер. В 2017 году при активном участии компаний ТЭК и экспертного сообщества был сформирован ведомственный проект «Цифровая энергетика», его ключевой задачей стало построение системы координации цифровой трансформации ТЭК России. В результате в 2019 году был сформирован Совет по цифровой трансформации ТЭК, а также рабочие группы по отраслевым направлениям. Также создание инструментов по управлению цифровыми данными планируется на базе ГИС ТЭК.

В целом основная задача государства в части цифровой трансформации отраслей ТЭК – это содействие организациям ТЭК во внедрении современных цифровых технологий и решении вопросов в нормативной и организационно-технической плоскости. Все это требует заинтересованности организаций отрасли, активного диалога органов власти и бизнес-сообщества, чтобы в итоге мы получили конструктивное видение наших дальнейших скоординированных действий.

В числе возможных мер стимулирования цифровизации я бы назвал предоставление налоговых льгот или прямое софинансирование затрат на эффективную цифровизацию для компаний ТЭК, внедряющих у себя отечественное программное обеспечение, которое дает существенное увеличение производительности труда, а также частичное субсидирование процентной ставки по кредитам для внедрения отечественных цифровых технологий в компаниях ТЭК. Также необходимо оказывать помощь компаниям при выходе на зарубежные рынки для экспорта цифровых продуктов в области ТЭК, это можно делать в рамках существующих и потенциально возможных международных альянсов. И, конечно, не стоит забывать о снятии нормативных барьеров и подготовке кадров.

НГВ: Какие тенденции, по Вашему мнению, будут характерны в ближайшие годы для глобального и российского нефтегазового комплекса? В чем будут состоять основные вызовы для России, и какой ответ можно будет на них дать?

Н. Шульгинов: В принципе, тенденции как для мирового, так и российского рынка будут идентичными. В первую очередь, на повестке останется вопрос сохранения потребительского спроса на фоне смены предпочтений, вызванных пандемией – речь идет о снижении числа авиарейсов и переходе на удаленную работу. Также мы наблюдаем усиление движения в сторону более чистых источников энергии – в части углеводородов это рост торговли СПГ. Во втором полугодии 2020 года поставки СПГ в Европу сокращались на фоне роста цен на газ, при росте трубопроводных поставок газа. Но в то же время ожидается сохранение среднесрочной привлекательности для инвесторов и роста торговли в сегменте СПГ на фоне набирающей обороты климатической повестки и ужесточения страновых целей по снижению выбросов.

Если говорить именно о России, мы можем столкнуться с ростом конкуренции на экспортных рынках. По этой причине нам нужно продолжать работать над повышением операционной эффективности в сочетании с правильными дополнительными фискальными стимулами. На повестке стоит потенциальное ужесточение отношения к выбросам в Европейском Союзе. В этом случае с мировым сообществом необходимо заняться выработкой единой согласованной политики в части учета и контроля выбросов парниковых газов.

Интервью на сайте издания: http://www.ngv.ru/magazines/article/nikolay-shulginov-nasha-zadacha-sozdat-usloviya-dlya-razrabotki-nedr-v-novykh-realiyakh/ 

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Экология > minenergo.gov.ru, 18 сентября 2021 > № 3866054 Николай Шульгинов

Самое интересное начнётся, если в переговоры по ВПТТП вместе с Китаем вступят США

Павел Мартынов

Министр коммерции КНР Ван Вэньтао направил министру роста торговли и экспорта Новой Зеландии Демиену О’Коннору письмо с заявкой на вступление во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТТП). Сейчас на страны-участницы партнёрства приходится около 13% Мирового ВВП. Цифра значительная, но куда важнее то, что ВПТПП — прямое продолжение Транс-Тихоокеанского партнёрства (ТПП). ТПП созавалось Соединёнными Штатами во многом как антикитайский союз. Однако позже США вышли из соглашения и теперь новому партнёрству предстоит разбираться с заявкой из Пекина. Зачем это может быть нужно самому Китаю, в беседе с Chinalogist рассказал главный научный сотрудник ИДВ РАН Владимир Петровский.

- Чем Пекину интересен этот проект? Ведь Китай итак участвует в самых разных интеграционных инициативах. А не так давно создано Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство (ВРЭП), среди членов которого также немало стран из Азиатско-тихоокеанского региона...

- Всеобъемлющее прогрессивное Транстихоокеанское партнёрство, в девичестве просто транс-Тихоокеанское партнёрство, изначально продвигалось Соединёнными Штатами как антикитайский проект. С одной стороны, Китай не приглашали к переговорам о создании ТПП, а с другой, Барак Обама, который всё это затеял, неоднократно заявлял, что именно Соединённые Штаты, а не Китай, должны определять правила мировой торговли. Был общий негативный фон. Но когда США при Трампе вышли из этого партнёрства, возникла качественно иная ситуация. Все остальные страны, которые подписали это соглашение, лишились главного бонуса — доступа на американский рынок, а с другой стороны появилась возможность по-новому посмотреть на правила ТПП, которые изначально для Китая были неприемлемы.

- То есть, это не сиюминутная реакция на создающийся сейчас союз США, Великобритании и Австралия

Когда лидерство и координирующие функции в этом проекте взяла на себя Япония, Китай заявил, что готов присоединиться к переговорам и участвовал в них ещё с 2019 г. Китай никогда не закрывал все двери и, как только представилась возможность для действительно нормального переговорного процесса, тут же присоединился.

Безусловно, Китай говорит — не надо без нас играть в эту игру, без нас ничего не получится. Это тоже очень мощный сигнал. Мы видим попытку сколотить этот непонятный блок под соусом Индо-Тихоокеанского партнёрства. А Китай, подавая заявку, как бы говорит: «Ребята, а что, у вас на уме одна война? А где экономика?».

- Что представляет собой ВПТТП сейчас? Это какая-то работающая структура, или просто декларации о намерениях?

- Соглашение подписано. Но там всё зависит от того, сколько стран его ратифицируют и как оно начнёт действовать. Я бы хотел обратить внимание на то, что есть Транс-Тихоокеанское партнёрство, есть текст соглашения, которое было подписано в 2015 г. Нынешнее соглашение о Всеобъемлющем и прогрессивном Тихоокеанском партнёрстве от него практически не отличается кроме одной существенной оговорки, которая гласит, что статьи, содержащиеся в этом договоре, могут вступить в силу только при единогласном одобрении подписавшими странами. У Китая появляется такое как бы право вето. Некоторые статьи изначально были неприемлемы для Китая. Это, например, попытки создать наднациональные органы. Китай всегда продвигал идею ВРЭП, в основе которой лежала идея экономической взаимосвязанности, но не предполагалось создания наднациональных органов. Более того, очень много прав в этом соглашении даётся транснациональным корпорациям и есть статья, которая гласит, что когда возникают торговые споры, инвесторы, то есть частные компании, имеют в этом споре такие же права как государство. Если бы КНР гипотетически присоединилась к этому всему, то китайское правительство лишилось бы возможности регулятора, что для Китая совершенно неприемлемо. А когда началась история с ВПТТП, если Китаю не понравится эта статья и он скажет «нет», то она не будет действовать. Есть ещё статья о том, что действие интеллектуального и авторского права продляется на период до семидесяти лет. Это чисто американская придумка, которая должна осложнить передачу технологий. Но сейчас механизм ВПТТП и содержание соглашения становятся более гибкими, более приемлемыми для Китая.

Амбиции ВПТТП заключаются в том, чтобы регулировать не только правила торговли региональной и мировой, но и другие сферы — интеллектуальную собственность, сферу услуг, передачу технологий, трудовое право. Амбиция простиралась до того, чтобы создать наднациональные органы.

- Но если отменить эти статьи — тогда облик партнёрства кардинально изменится и это будет не тот проект, в который сейчас подаётся заявка…

- Думаю, это политика Китая не класть яйца в одну корзину. ВРЭП интеграцию вообще не предполагает, это просто трэйд фасилитэйшен, а вот ВПТТП это другое, он предполагает глубокую интеграцию. И если это будет приемлемо для Китая, то почему бы не поиграть в это. Заявка подана. Но посмотрим, будет ли она принята, присоединится ли Китай формально — но тогда он получит право вето, о чём мы говорили выше.

- Смогут ли опять подключиться Соединённые Штаты?

- Я не исключаю, что Соединённые Штаты вернутся в обновлённый вариант, но на каких-то других условиях. Например скажут: «мы вам обещали доступ на американский рынок, а вы про это забудьте». Американской экономике было бы очень удобно не брать на себя обязательств открывать рынок и при этом пользоваться всеми преимуществами ВПТТП, которые дают очень много преимуществ для транснациональных корпораций. Не исключаю, что при Байдене начнутся попытки вновь присоединиться к переговорному процессу, но обещать доступа на свой рынок, как при Обаме, американцы точно не будут. Заявка Китая — это знаковый, конечно, шаг.

В принципе, Китай уже получил, что хотел. ВРЭП уже начинает осуществляться и это уже победа Китая, потому что это он вместе с АСЕАН инициировал. Что будет если США захотят вернуться? Непонятно совсем — сколько лет займёт переговорный процесс, чем он завершится. И если они оба начнут участвовать в переговорах — то тут и начнётся самое интересное. В любом случае, заменить китайские товары не получится, с Китаем придётся договариваться — или в рамках ВПТТП или в каких-то других. Сейчас мы видим какие-то потуги администрации Байдена вводить новые ограничения в торговой войне, которую начал Трамп.

- Как Вы считаете, что нужно делать России? Стоит ли нашей стране также бороться за членство в ВПТТП?

- Мне кажется, что на данный момент России интереснее участвовать во ВРЭП, используя соглашения, которые уже существуют — соглашения с Вьетнамом, Сингапуром — членами АСЕАН, что открывает дорогу к присоединению к ВРЭП. Речь, скорее всего, пойдёт и о присоединении к нему Евразийского экономического союза. И Россия, и партнёры по ЕАЭС находятся в самом начале этого пути. Это проект, в котором очень высокий порог входа, что на данном этапе просто пытаться присоединиться к ВПТПП не имеет никакого смысла. Российской экономике это совершенно не интересно сейчас. Гораздо интереснее то, что происходит сейчас во ВРЭП, где низкий порог входа и речь идёт об экономической взаимосвязаннности.

III Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Осенние Филатовские чтения — важные вопросы детского здоровья»

16 и 17 сентября 2021 года в Севастополе состоялась III Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Осенние Филатовские чтения — важные вопросы детского здоровья». Организатором конференции выступил НМИЦ здоровья детей Минздрава России.

«Конференция длилась два дня: 16 и 17 сентября с утра до позднего вечера мы провели лекции, симпозиумы, мастер-классы. Параллельно с научной программой, проведены кураторские визиты в больницы и поликлиники – наши сотрудники оказали консультативную помощь, подсказывали, что необходимо сделать для совершенствования медицинской помощи. Кроме того, мы помогаем в переподготовке и обучении медицинских кадров – и на рабочих местах, и у себя в Москве: приглашаем специалистов, если нужно освоить ту или иную методику. Такое обучение длится одну-две недели – за это время успеваем рассмотреть вопросы узкого профиля, которые необходимы для работы в регионе», — рассказал Андрей Фисенко, директор Центра, Заслуженный врач РФ.

Мероприятие прошло в очно-заочном формате: 130 участников конференции со всей страны прибыли в город-герой федерального значения Севастополь и участвовали очно.

Ставший привычным онлайн формат показал активную вовлечённость коллег не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Свыше 3293 подключений за 2 дня работы конференции: Армения, Азербайджан, Молдова, Белоруссия, Казахстан, Украина, Монголия, Киргизия, Туркмения, Таджикистан, Болгария, Узбекистан.

В научной программе обсуждались самые актуальные вопросы детского здоровья: педиатрия, вакцинопрофилактика, функциональная диагностика, кардиология, неврология, фтизиатрия, детские инфекции, реабилитация, диетология, аллергология, лечение коронавирусной инфекции, редкие болезни в педиатрической практике и другие.

Параллельно с теоретической программой в городской больнице № 5 проведена серия мастер-классов, посвящённых сестринскому делу в педиатрии, сердечно-лёгочной реанимации, особенностям проведения массажа при врождённой мышечной кривошее.

17 сентября в СевГУ проведены мастер-классы, посвящённые отоскопии в педиатрии, детскому питанию и вакцинопрофилактике.

«Возможность пообщаться очно с ведущими специалистами России в области педиатрии бесценна. В мастер-классах участвуют специалисты пятой городской больницы, противотуберкулёзного диспансера, инфекционной больницы, дома ребёнка, бюро судебно-медицинской экспертизы. Московские коллеги делятся с нами опытом, который будет внедрён в ежедневную практику», - подчеркнула президент севастопольской ассоциации медицинских сестёр Галина Архипова.

Улучшение оказания медицинской помощи детям и формирование здорового образа жизни — главная цель ежегодных «Филатовских чтений». В этом году в городе Севастополь подняты ключевые вопросы педиатрии. Насыщенная научно-образовательная программа основана на результатах самых современных исследований и актуальности обсуждаемых проблем. Авторитетный состав спикеров позволил слушателям значительно повысить уровень профессиональных знаний.

Уникальная организация, не имеющая аналогов в мире

Интервью с чрезвычайным и полномочным послом Кыргызской Республики в КНР Канайым Бактыгуловой

Вынесенная в заголовок мысль – оценка Шанхайской организации сотрудничества, которую в своем интервью журналу «Китай» особо подчеркнула посол Кыргызстана в Китае Канайым Бактыгулова.

«Китай»: Кыргызстан является одним из государств-учредителей ШОС. Расскажите, пожалуйста, о помощи вашей республики в обеспечении региональной безопасности и содействии совместному развитию стран ШОС.

Канайым Бактыгулова: Действительно, Кыргызская Республика является одним из государств-учредителей Шанхайской организации сотрудничества, возникшей на базе «Шанхайской пятерки» – группы из Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана. Организация была создана в 2001 г. в момент присоединения Узбекистана.

Одним из важных направлений сотрудничества в рамках ШОС является продвижение работ по обеспечению региональной безопасности и стабильности, поскольку соседство нашего региона с очагами нестабильности, в первую очередь исходящей с территории Афганистана, делает вопрос обеспечения коллективной безопасности одним из наиболее актуальных.

В частности, за 20-летний период в рамках ШОС была сформирована обширная нормативно-правовая база и налажено эффективное сотрудничество во всех областях взаимодействия. Созданы механизмы регулярных совещаний и встреч на уровне секретарей Советов безопасности, генеральных прокуроров, верховных судей, министров обороны и чрезвычайных ситуаций, внутренних дел и общественной безопасности, а также руководителей антинаркотических структур. Все это позволяет решать актуальные вопросы совместной борьбы с новыми вызовами и угрозами.

Кыргызстан, в свою очередь, за весь период существования ШОС вносил и вносит свой вклад в обеспечение стабильности региона. В этом контексте необходимо отметить позитивную роль РАТС ШОС, а также подчеркнуть значимое событие – подписание в 2017 г. Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму. Идея о создании Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС принадлежит Кыргызстану: в 2002 г. именно в нашей республике прошла первая встреча представителей государств-членов ШОС для запуска механизма РАТС.

Кроме того, Кыргызстан в период своего председательства в ШОС в 2018–2019 гг., активно продвигал вопросы развития сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Также поднимались вопросы о противодействии незаконной миграции и случаям торговли людьми. В этих целях наша республика занималась укреплением соответствующих профильных механизмов.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что ШОС при совместных усилиях Кыргызстана и других членов Организации превратилась в весомый фактор обеспечения региональной безопасности. В этом плане двадцатый юбилейный саммит Организации станет преддверием нового этапа в укреплении и дальнейшем развитии «шанхайского духа».

«Китай»: Для ШОС начинается новое десятилетие. Какие у Вас ожидания от дальнейшего развития Организации?

Канайым Бактыгулова: С момента своего образования ШОС прошла особый путь становления и развития, Организация заняла прочное и значимое место в структуре современных международных отношений. За 20 лет, прошедшие со дня основания ШОС, все входящие в организацию страны неуклонно развивали «шанхайский дух» и смогли сформировать образец международных отношений нового типа.

К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере безопасности, о чем я уже упоминала выше.

В рамках указанных целей в последнее десятилетие значение ШОС как регионального игрока существенно возросло, сейчас деятельность Организации может иметь макрорегиональное и даже глобальное влияние.

ШОС превратилась в уникальную региональную организацию, не имеющую аналогов в мире, которая создала институциональную структуру для противодействия транснациональным угрозам в регионе, но при этом не ущемляет национальный суверенитет входящих в нее стран.

Мы считаем, что одной из важных задач ШОС является продолжение содействия экономическому росту и процветанию ее участников. Организация будет и далее осуществлять деятельность по реализации целей устойчивого развития до 2030 г. и укреплению сотрудничества в торговой, производственной, энергетической, транспортной, инвестиционной, финансовой, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной и других представляющих взаимный интерес сферах, а также в области развития технологий искусственного интеллекта. Также нам стоит вплотную заняться экономической повесткой.

«Китай»: В этом году Кыргызстан празднует 30-летие своей независимости. Расскажите, пожалуйста, о развитии вашей страны и кыргызско-китайских отношений?

Канайым Бактыгулова: За 30 лет в Кыргызстане произошло немало событий исторической значимости. Вместе с тем, благодаря мудрости и сплоченности свободолюбивого кыргызского народа, нам удалось преодолеть все трудности и встать на поистине демократический путь развития.

По итогам ряда политических изменений прошлого года в январе 2021 г. прошли досрочные выборы президента Кыргызстана, на которых одержал победу Садыр Нуркожоевич Жапаров. Таким образом, передача власти в Кыргызской Республике состоялась мирно и в строгом соответствии с законодательством страны. В апреле состоялся референдум по новому проекту Конституции и произошло утверждение нового варианта основного закона.

Наши партнеры, в том числе Китай, дали высокую оценку положительным изменениям в Кыргызстане. Они ценят, что наша страна остается полностью приверженной всем своим международным обязательствам и строгому выполнению всех ранее подписанных двусторонних и многосторонних договоров и соглашений.

Кыргызстан, как и прежде, является не только дружественным соседом, но и верным другом и надежным партнером Китая. Наши отношения имеют богатую историю, они прошли проверку временем и сейчас переживают наилучший период в своей истории.

Необходимо отметить, что Китай всегда был и остается одним из приоритетных партнеров во внешней политике Кыргызстана. Между нашими странами не существует каких-либо принципиальных и спорных вопросов, препятствующих дальнейшему развитию таких двусторонних связей, которые отвечали бы коренным интересам наших стран и народов.

Укреплению всестороннего стратегического партнерства способствует взаимное доверие и традиционно дружественные и добрососедские отношения между двумя странами.

Мы ценим результаты наших двусторонних отношений в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также в области безопасности.

«Китай»: Каких успехов достиг Кыргызстан в сотрудничестве с Китаем в торгово-экономической и инвестиционной областях, в сфере гуманитарного взаимодействия?

Канайым Бактыгулова: В сфере внешнеэкономических отношений Кыргызстан рассматривает Китай в качестве одного из главных партнеров. Он заинтересован развивать взаимную торговлю, диверсифицировать ее, продвигать совместные инвестиционные проекты, представляющие взаимный интерес. В этом плане необходимо отметить важность подписания в Бишкеке в 1994 г. Соглашения о создании межправительственной кыргызско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

За последние годы в Кыргызстане завершены следующие двусторонние проекты: строительство линии электропередач Датка – Кемин, восстановление автодорог Бишкек – Балыкчи, Бишкек – Нарын – Торугарт, Ош – Баткен – Исфана, модернизация ТЭЦ «Бишкек», запуск автомобильной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Также продолжается строительство альтернативной автомобильной дороги Север – Юг, реализованы многие проекты в области медицины, образования и в других сферах, которые имеют важное социально-экономическое значение для нашей страны.

Следует подчеркнуть, что на протяжении последних нескольких лет Китай уверенно занимает первое место во внешнем товарообороте нашей республики, он является лидером в деле привлечения инвестиций в нашу экономику. В настоящее время китайские компании на территории Кыргызстана осуществляют свою деятельность практически во всех сферах экономики.

Сегодня Кабинетом министров Кыргызстана активно ведется работа над улучшением инвестиционного климата в стране. Создание благоприятной бизнес-среды, а также защита интересов иностранных инвесторов – приоритетные задачи руководства страны.

Кыргызская Республика призывает приложить все усилия к тому, чтобы полностью задействовать транспортный и транзитный потенциалы, имеющиеся на пространстве «Пояса и пути». В этой связи мы активно поддерживаем развитие всех уже существующих и ныне создаваемых маршрутов и путей. В частности, кыргызская сторона придает важное значение строительству железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан и надеется, что реализация данного проекта начнется в ближайшем будущем.

Также необходимо отметить существенную помощь дружественного Китая, которую он оказывал в период борьбы с коронавирусной эпидемией. Гуманитарная помощь, которая направляется как по линии правительства КНР, так и отдельных провинций и городов, различных организаций, ассоциаций и компаний Китая, высоко оценивается народом Кыргызстана. С начала распространения COVID-19 в нашу страну поступило свыше 60 партий гуманитарной помощи из КНР, состоящей из аппаратов ИВЛ, экспресс- и ПЦР-тестов, вакцин, медицинских масок, респираторов, термометров, тепловизоров, защитной одежды и других изделий медицинского назначения, а также продуктов питания. И мы никогда не забудем, как в апреле 2020 г. в Кыргызстан для оказания консультационной и иной поддержки в борьбе с эпидемией прибыли медицинские сотрудники из дружественного Китая.

Китай. Кыргызстан. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kitaichina.com, 17 сентября 2021 > № 4044244 Канайым Бактыгулова

Менеджмент Centerra Gold и Кумтор Голд Компани объявили в розыск

Бывшее руководство канадской компании Centerra Gold IncиЗАО «Кумтор Голд Компани» объявили в международный розыск в рамках коррупционного дела, связанного с хищениями на золоторудном месторождении Кумтор в Киргизии. Как сообщили впресс-службе киргизского Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ), следствие получило неопровержимые доказательства причастности топ менеджмента Centerra Gold иЗАО «Кумтор Голд Компани», из числа иностранных граждан, к присвоению $200 млн в декабре 2013 года и их выводу на счет иностранной компании.

Следствием заочно привлечены к уголовной ответственности и объявлены в розыск:

- бывший президент компании Centerra Gold Ян Аткинсон;

- бывшие президент и председатель правления ЗАО «Кумтор Голд Компани» Майкл Фишер и Андрей Сазанов;

- бывший вице-президент по финансам ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» Джон Сьютер.

Установлено, что в 2013 году руководство Centerra Gold в сговоре с топ менеджментом ЗАО «Кумтор Голд Компани» под видом фиктивных долговых обязательств и их последующим списанием в качестве дивидендов вывели из компании $200 млн., сообщает«Интерфакс»

Накануне по делу о разработке месторождения Кумторзадержалибывшего премьера Киргизии Джоомарта Оторбаева, который, по версии следствия, «оказал давление на комиссию госагентства охраны окружающей среды при проведении экологической экспертизы по генеральному плану рудника Кумтор.

5 августа в рамках этого дела также задержали бывшего премьера Киргизии Темира Сариева, подозреваемого в занижении суммы экологического ущерба от работы рудника. По делу Кумтора ГКНБ также допрашивала экс-президента Аскара Акаева, после чего он улетел в Москву.

Канада. Кыргызстан. Весь мир > Металлургия, горнодобыча. Армия, полиция > metalbulletin.ru, 17 сентября 2021 > № 3839767

Дмитрий Вольвач: открытие «Дома русской книги» в Ереване укрепит отношения России и Армении

В пятницу, 17 сентября в столице Армении Ереване состоялось открытие «Дома русской книги». Российскую делегацию на мероприятии возглавил заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. В церемонии также приняли участие общественные и политические деятели России и Армении, руководители издательств, писатели, ректоры вузов, общественные деятели.

Мероприятие прошло при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, МИД России, Россотрудничества, Правительства Москвы, Института евразийских исследований и Российского книжного союза.

«Мне особенно приятно отметить, что в Ереване, наряду с уже существующими институтами укрепления российско-армянского культурного и гуманитарного взаимодействия, создан еще один центр взаимного притяжения — «Дом русской книги». Это, безусловно, одно из важнейших событий в развитии деловых и общественных связей между нашими странами и народами в культурной и образовательной сферах. Надеюсь, что это событие станет знаковым для укрепления нашего стратегического партнерства и братских отношений», — отметил в своем выступлении Дмитрий Вольвач.

Он напомнил, что Армения и Россия — полноправные и равные члены СНГ и ЕАЭС, партнёры по диалогу в рамках ШОС.

«Дом русской книги» — это специализированный магазин художественной и научной литературы на русском языке, а также культурный центр, обладающий обширной библиотекой. На его базе планируется проведение культурных и просветительских мероприятий — презентаций книг, встречи с пишущими на русском языке авторами, литературные вечера. Он также станет еще одной значимой площадкой для взаимного диалога России и Армении, на которой будет возможно проведение форумов, конференций и иных мероприятий, направленных на укрепление двустороннего сотрудничества.

Совместное заседание глав государств – членов ШОС и ОДКБ

В Душанбе состоялось совместное заседание глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности. Владимир Путин участвовал в саммите в режиме видеоконференции.

Во встрече также приняли участие Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Президент Ирана Сейед Эбрахим Раиси, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Премьер-министр Пакистана Имран-Хан, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, а также Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась и Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Владимир Норов.

Заседание провёл Президент Таджикистана Эмомали Рахмон как глава государства, председательствующего в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в текущем году.

Ранее в Душанбе состоялись сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ и заседание Совета глав государств – членов ШОС.

* * *

Выступление на совместном заседании глав государств – членов ШОС и ОДКБ

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Уважаемые коллеги!

Признателен всем за поддержку идеи проведения встречи в новом формате – совместного заседания лидеров Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности. Наша сегодняшняя дискуссия показывает, насколько важно сопрягать усилия двух организаций в целях обеспечения безопасности и стабильности на евразийском пространстве. Это особенно актуально в связи с новым обострением и без того турбулентной ситуации в Афганистане.

Выступления коллег свидетельствуют, что все наши государства разделяют схожие подходы к реагированию на угрозы, исходящие с территории Афганистана после того, как оттуда поспешно ушли американцы, если не сказать сбежали, вместе со своими союзниками по НАТО.

Все они оставили после себя открытый ящик Пандоры, полный проблем, связанных с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью и, к сожалентию, религиозным экстремизмом – это мы тоже наблюдаем и видели это совсем только что, коллега из Пакистана вспомнил о теракте в аэропорту. Уходя, западное сообщество бросило целый арсенал современного оружия, военной техники и боеприпасов.

Что касается оружия, то это, пожалуй, единственное, чем талибы разжились, что талибы получили после двадцатилетнего присутствия западной коалиции в Афганистане. В этом, кстати, ничего хорошего нет.

В остальном же страна оказалась в состоянии полной экономической и социальной разрухи. От отчаяния многие афганцы бегут со своей родины. Да, мы надеемся, что массового исхода, многомиллионного исхода не будет, но всё-таки это факт – многие стараются покинуть страну, переезжают в том числе и в соседние государства, создавая риски инфильтрации преступных элементов.

Убеждён, помочь Афганистану обрести наконец мир и стабильность, безусловно, в наших общих интересах. В силу исторических, социально-экономических, этнокультурных и географических причин эта страна объективно должна являться неотъемлемой частью евразийского пространства безопасности и сотрудничества.

И мы, конечно, глубоко заинтересованы, чтобы Афганистан состоялся как независимое, нейтральное, единое и демократическое государство, свободное от терроризма, войны, наркотиков, живущее в мире и согласии со своими соседями. В этом контексте особое значение имеет налаживание устойчивого и результативного межафганского диалога с участием всех – я хочу это подчеркнуть, – именно всех групп афганского общества, всех этнических, религиозных и политических.

Движение талибов, став практически полновластным хозяином страны, сформировало своё правительство, которое взяло на себя ответственность за будущее Афганистана. Это временное правительство, как говорят сами талибы, и его нельзя назвать реально репрезентативным или инклюзивным, – мы здесь не видим представителей других этнических групп, – но, как представляется, работать с ним, конечно, тоже нужно.

Что касается признания, полагаю, согласен с теми, кто высказывался на этот счёт, нужно согласовывать нашу позицию по этому вопросу. Выстраивать такой диалог считали бы оптимальным по линии механизма расширенной «тройки» по Афганистану, и работа в этом направлении уже ведётся.

Напомню и о действовавшем ранее московском формате консультаций по Афганистану, в котором участвовали многие наши партнёры по Шанхайской организации сотрудничества и по ОДКБ. Его работу в случае необходимости и согласия всех входящих в него государств можно восстановить.

Кроме того, только что на саммите ШОС упомянул о возможном возобновлении деятельности контактной группы ШОС – Афганистан, которая как раз и создавалась для работы с афганскими партнёрами.

Согласно заявлениям тех же талибов, важной задачей для себя они считают реконструкцию в стране разрушенной инфраструктуры. Очевидно, все это понимают, и в Афганистане все понимают, что самим талибам это сделать вряд ли по силам, поэтому Россия поддерживает идею созыва под эгидой ООН представительной международной донорской конференции по Афганистану.

В целом ситуация в афганской экономике, безусловно, крайне тяжёлая, все средства в зарубежных банках заморожены. По оценке ООН, на сегодняшний день половина афганцев нуждается в гуманитарном содействии, чтобы просто выживать: каждый третий лишён доступа к продуктам питания – каждый третий.

Есть опасность, что отсутствие средств в казне Афганистана может подтолкнуть тех, кто контролирует сегодня страну, к тому, чтобы зарабатывать на торговле наркотиками и оружием, как это было, кстати говоря, всё последнее время, но здесь ещё и оружие появилось, которое бросили американцы, стоимостью в миллиарды долларов. Хотя официально «Талибан» заявляет, что будет бороться и с наркотрафиком, и с другой преступностью. Кстати говоря, в прежние времена с наркотрафиком они боролись, надо это признать, вполне успешно. Посмотрим, что будет сейчас.

В этой связи, думаю, имеет смысл провести работу и с Соединёнными Штатами, и другими западными странами для поэтапной разморозки резервов Афганистана и восстановления программ по линии Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Исходим из того, что основную долю расходов, связанных с постконфликтным восстановлением Афганистана, должны взять на себя именно Соединённые Штаты, страны НАТО, которые – это очевидная вещь – несут прямую ответственность за упоминавшиеся мною ранее тяжёлые последствия своего многолетнего присутствия в этой стране.

Как также уже отмечал, насущной задачей в плане налаживания практического взаимодействия по линии ШОС – ОДКБ считаем и противодействие угрозам терроризма, наркотрафика и другой преступности, исходящим с афганской территории.

Речь могла бы, в частности, идти о выстраивании более плотных контактов между ОДКБ, здесь уже говорили об этом, и региональной антитеррористической структурой ШОС по обмену данными о террористических организациях, незаконных вооружённых формированиях, способах и тактике их действий. Можно подумать и о задействовании подразделений коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ в антитеррористических учениях ШОС.

Отмечу, что как раз в эти дни, 11–25 сентября, на территории Российской Федерации, в Оренбургской области, проходят очередные совместные учения участников ШОС «Мирная миссия – 2021», и на этот раз по согласованию с государствами к ним подключилась Республика Беларусь.

Уверен, что у ШОС и ОДКБ есть все необходимые ресурсы и возможности, для того чтобы вывести на новый уровень взаимополезное и по-настоящему рабочее сотрудничество. Особенно востребовано оно с учётом обсуждаемой нами ситуации в Афганистане.

Кстати, не могу не отметить, что именно здесь, в Душанбе, в 2007 году были заложены правовые рамки для осуществления координации по линии ШОС–ОДКБ в подписанном тогда Меморандуме о взаимопонимании между их секретариатами.

Кроме того, разветвлённая партнёрская сеть ШОС позволяет – при общем согласии – встраивать в совместную работу и другие многосторонние объединения Евразийского региона, а также эффективно взаимодействовать с миссией ООН по содействию Афганистану и прочими структурами Организации [Объединённых Наций].

Подчеркну, системные шаги по синхронизации деятельности ШОС и ОДКБ и других региональных структур следует рассматривать не только в плане решения злободневных задач, но и с точки зрения формирования в Евразии общего пространства равной и неделимой безопасности.

Уверен, что совместная встреча лидеров ШОС и ОДКБ не пройдёт не замеченной международным сообществом. Наверное, будут и какие-то критические высказывания в наш адрес по этому поводу, но, судя по тому, как заинтересованно коллеги обсуждали сегодня эту проблему, мы действительно на правильном пути и сотрудничать по этому направлению, безусловно, нужно.

Я всех вас благодарю за внимание, большое спасибо.

Россия. СНГ. Китай. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 сентября 2021 > № 3836508 Владимир Путин

Заседание Совета глав государств – членов ШОС

Президент России в режиме видеоконференции принял участие в заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Заседание прошло в Душанбе под председательством Президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Во встрече также участвовали Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Премьер-министр Пакистана Имран-Хан, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Помимо глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на заседание приглашены Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Ирана Сейед Эбрахим Раиси и Президент Монголии Ухнагийн Хурэлсух как главы государств – наблюдателей при ШОС, а также Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов как гость председательствующей стороны.

Видеообращение саммиту направил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

По итогам подписан пакет документов, в том числе принята Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС.

* * *

Выступление на заседании Совета глав государств – членов ШОС

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы присоединиться к словам благодарности в адрес наших таджикских друзей и Президента Эмомали Шариповича Рахмона за большую работу, проводимую в ходе председательства Таджикистана в Шанхайской организации сотрудничества.

И также присоединяюсь, пользуясь случаем, к поздравлениям Премьер-министра Индии. Поздравляю господина Премьер-министра Индии Нарендру Моди с днём рождения. Хочу пожелать Вам, дорогой друг, крепкого здоровья, всяческих успехов.

Символично, что юбилейное заседание ШОС проходит в Душанбе, об этом уже тоже говорилось, где в июле 2000 года лидеры «шанхайской пятёрки» – Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан – высказались за учреждение региональной организации многостороннего сотрудничества, которая действовала бы в духе добрососедства, взаимного доверия и уважения интересов друг друга.

Такая организация была создана и уже 20 лет успешно функционирует. ШОС по праву является одним из наиболее влиятельных центров многополярной архитектуры международного сотрудничества, вносит существенный вклад в обеспечение безопасности евразийского региона, его устойчивого социально-экономического роста, в поддержание международного мира и стабильности в целом.

Сейчас перед нашей организацией остро стоит задача по проведению общей согласованной линии с учётом тех серьёзных рисков, которые связаны с обострением ситуации в Афганистане после поспешного вывода, если не сказать бегства, из этой страны сил США и их союзников по НАТО. Ведь все мы хорошо понимаем, что происходящее в Афганистане напрямую проецируется на интересы безопасности государств – членов ШОС, и тем более что целый ряд наших стран имеет с Афганистаном общую границу.

Думается, что в первую очередь нам важно задействовать потенциал организации, чтобы оказать всемерное содействие началу инклюзивного межафганского мирного процесса и одновременно сделать всё, чтобы блокировать исходящие из этой страны угрозы терроризма, наркотрафика, религиозного экстремизма.

Действительно, смена власти произошла практически бескровно – это, безусловно, позитивный момент. Талибы контролируют сегодня практически всю территорию Афганистана, и следовало бы стимулировать новые афганские власти к выполнению их собственных обещаний об установлении мира, нормализации общественной жизни, обеспечении безопасности для всех. И в этой связи можно было бы проработать вопрос о возобновлении деятельности Контактной группы ШОС – Афганистан, которая как раз и создавалась в своё время для работы с афганскими партнёрами.

Как вы знаете, алгоритм совместных действий по оперативному реагированию на угрозы с афганской территории подробно обсуждался вчера на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. И конечно, мы заинтересованы, чтобы принятые на сессии решения встретили поддержку и понимание со стороны партнёров по ШОС.

Поэтому считаю весьма актуальной и полезной инициативу проведения сегодня совместного заседания лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества и ОДКБ. Это даёт нам возможность более детально обсудить вопросы практического сотрудничества двух организаций на афганском треке, выстроить необходимую координацию с учётом специфики и полномочий ШОС и ОДКБ.

Теперь что касается сотрудничества непосредственно в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Считали бы полезным укрепить функциональные возможности региональной антитеррористической структуры за счёт включения в её кадровый состав экспертов по борьбе с отмыванием доходов, финансированием терроризма и распространением оружия массового уничтожения.

Подчеркну, Россия примет самое энергичное участие в реализации утверждаемых сегодня Программы сотрудничества ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2022–2024 годы, Плана действий по выполнению Антинаркотической стратегии ШОС на период до 2023 года, а также Плана взаимодействия по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022–2023 годы.

При всём особом внимании, которого сейчас требует необходимость парирования возникающих на нашем общем пространстве угроз, сохраняет свою актуальность целый пласт задач, традиционно стоящих на повестке дня государств – членов ШОС, а именно углубление партнёрских связей в экономической и социальной сферах.

Пандемия коронавируса – коллеги сейчас только об этом тоже говорили подробно – привела к сокращению международной торговли, спровоцировала волатильность на финансовых и сырьевых рынках, ограничила инвестиционные потоки. Кризисное состояние мировой экономики вызвало рост безработицы, уровня бедности.

Всё это, конечно же, сказалось на экономических связях между членами ШОС. В прошлом году объём взаимной торговли России с государствами ШОС снизился на 6,4 процента – до 141,6 миллиарда долларов. Однако сейчас есть все основания полагать, что мы можем исправить ситуацию и вывести сотрудничество на прежний уровень и даже укрепить его. Этому способствуют масштабные антикризисные меры, которые принимаются всеми нашими государствами.

Так, Россия направила порядка трёх триллионов рублей – а это, так чтобы было понятно в сравнительных величинах, более 4,5 процента ВВП нашей страны – на сохранение рабочих мест и доходов граждан, поддержку предпринимательства, перезапуск инвестиционного цикла, помощь регионам, конкретным людям и семьям с детьми прежде всего.

Ключевым инструментом дальнейшего стимулирования экономического роста считаем цифровизацию и более широкое использование экологически чистых технологий и других инновационных решений во всех сферах жизни, включая госуправление, транспорт, связь. По всем этим темам государства – члены ШОС наладили взаимодействие, и его нужно энергично развивать.

Внедрению современных ресурсосберегающих технологий призваны способствовать утверждаемая нами сегодня Программа «зелёного пояса» ШОС, а также План мероприятий по практической реализации Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды на период 2022–2024 годов.

Отмечу и ту роль в восстановлении на пространстве ШОС динамики экономического сотрудничества в условиях борьбы с пандемией коронавируса, которую сыграл Комплексный план мер по противодействию эпидемиям. Он был своевременно принят в прошлом году на саммите нашей организации в ходе российского председательства. Важно, что реализацией плана занимаются активно и заинтересованно все страны – члены ШОС.

Упомяну в этой связи, что Россия безвозмездно передала государствам – членам организации тесты для проведения почти 1,2 миллиона исследований на COVID-19. Продолжаем направлять ведущих специалистов и учёных в сфере здравоохранения для оказания помощи партнёрам. Мы, кстати, пригласили представителей стран ШОС на международные учения команд так называемого быстрого реагирования на эпидемии, которые пройдут в октябре в России, в нашем городе Казани.

Отмечу также, что Россия выступает за дальнейшее расширение нормативной базы гуманитарного сотрудничества ШОС. Серьёзным шагом вперёд на этом направлении станет одобрение решений государств-членов о сотрудничестве в области охраны объектов культурного наследия, работы с молодёжью, в области культуры и искусства в целом, а также положения о туристической и культурной столице Шанхайской организации сотрудничества.

Уважаемые друзья!

Мы все придаём большое значение вопросам сотрудничества ШОС с теми государствами, которые стремятся к налаживанию открытого и равноправного диалога с нашей организацией, рассматривают возможность подключения к её работе.

В этом контексте Россия поддерживает вынесенное на утверждение Совета глав государств ШОС решение о начале процедуры приёма Исламской Республики Иран в члены Шанхайской организации сотрудничества.

Мы всегда выступали за полноформатное участие Ирана в работе нашей организации исходя из того, что эта страна играет важную роль в Евразийском регионе и уже давно плодотворно сотрудничает с ШОС. Вступление Ирана, безусловно, будет способствовать дальнейшему повышению международного авторитета организации.

И конечно, приветствуем предоставление Египту, Катару, Саудовской Аравии статуса диалогового партнёра. Россия – сторонник активного привлечения этих стран к различным аспектам деятельности ШОС.

Разумеется, самого внимательного отношения требует рассмотрение всего, кстати, довольно солидного портфеля заявок и от других государств, желающих в том или ином качестве сотрудничать с нашей организацией.

При этом в практическом плане считаем целесообразным подумать над тем, как модернизировать и сделать более эффективным участие наблюдателей и диалоговых партнёров в работе ШОС. На наш взгляд, было бы полезно в дальнейшем параллельно с саммитами лидеров государств – членов ШОС проводить мероприятия на высшем и высоком уровнях в так называемом формате ШОС-плюс – с приглашением всех наших партнёров.

И ещё хотел бы особо отметить подписываемый сегодня Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Евразийской экономической комиссией. Это, безусловно, идёт в русле реализации российской идеи создания большого евразийского партнёрства с участием стран ШОС, ЕАЭС, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и китайской инициативы «Один пояс, один путь».

Я убеждён, стыковка различных интеграционных процессов, развивающихся в Евразии, и формирование в этом огромном регионе общего пространства открытого, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам всех наших стран.

Уважаемые друзья!

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить уважаемого Эмомали Шариповича Рахмона за организацию нашей работы и, безусловно, пожелать успехов Шавкату Миромоновичу Мирзиёеву в связи с тем, что председательство в ШОС переходит к Узбекистану.

Благодарю вас за внимание.

Владимир Путин принял участие в саммите ОДКБ

Текст: Кира Латухина

В четверг в Душанбе прошел саммит Организации Договора о коллективной безопасности. Президент России принял в нем участие по видео-конференц-связи - он находится на самоизоляции из-за заболевших коронавирусом в его окружении. Российский лидер заявил о новых острых вызовах и рисках для безопасности стран ОДКБ. Лидеры решили укреплять южные рубежи и продолжить действия по нейтрализации потенциальных угроз.

Во Дворце нации собрались президент Таджикистана Эмомали Рахмон, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Беларуси Александр Лукашенко, глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев, киргизский лидер Садыр Жапаров и генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась. Одним из самых важных вопросов повестки стала ситуация в Афганистане и ее влияние на безопасность в регионе.

"К сожалению, вынужден был в последний момент отменить свой визит в Душанбе, мне очень жаль, но это связано с тем, что в ближайшем окружении, как вы знаете, выявлены случаи заболевания коронавирусом, и это не один, не два - несколько десятков человек. И теперь приходится в течение нескольких дней соблюдать режим самоизоляции", - пояснил Путин.

"Обстановка в зоне ответственности ОДКБ и на внешних границах государств-членов не только не стабильна, но и несет новые, по-настоящему острые вызовы и риски для безопасности наших стран", - подчеркнул президент РФ. "Сразу после, мягко говоря, поспешного вывода войск США и их союзников из Афганистана и прихода к власти Движения талибов (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. "РГ") мы с вами на внеочередном саммите ОДКБ обменялись мнениями об опасностях, связанных с кардинально изменившейся ситуацией в этой стране", - напомнил он. Все поддержали тогда вывод, что сейчас как никогда востребована самая тесная координация и сплоченность государств ОДКБ. "Мы также согласились, что необходимо быть готовыми в любой момент в полной мере задействовать оборонный и политический потенциал ОДКБ для обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности в наших странах", - подчеркнул Владимир Путин.

Председательство Таджикистана в ОДКБ совпало с периодом чрезвычайных вызовов и угроз, с которыми столкнулся регион коллективной безопасности, заявил Рахмон. Но удалось поддерживать высокий уровень политического взаимодействия и обеспечивать координацию внешнеполитических позиций. Продолжилась практика совместных заявлений по вопросам международной и региональной повестки, расширилось межпарламентское взаимодействие. Завершена работа по принятию плана оснащения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, поддерживался высокий уровень готовности сил коллективной безопасности - что крайне важно с учетом напряженной обстановки в Афганистане. Также расширились контакты с международными организациями и удалось качественно продвинуться вперед в развитии миротворческого потенциала организации, констатировал Рахмон.

Президент Казахстана главным позитивным сдвигом в мировой геополитике назвал саммит Владимира Путина и Джо Байдена в Женеве. Итогом стала важнейшая договоренность по вопросам сохранения стратегического баланса между двумя крупнейшими ядерными державами. "В рамках ОДКБ мы уже выразили политическую поддержку продлению Договора между Россией и США о стратегических наступательных вооружениях", - сказал он.

К сожалению, этот год не способствовал улучшению международной обстановки, по-прежнему принципы и нормы международного права грубо игнорируются, заявил Лукашенко. "Границы региональной нестабильности расширяются. Глобальная напряженность формирует риски силовых вариантов разрешения конфликтов", - заметил белорусский лидер. Особую тревогу вызывает увеличение военных расходов в мире и демонтаж системы контроля над вооружениями. Обостряется обстановка на западных границах ОДКБ, расширяется военное присутствие США в Восточной Европе, наращиваются боевые возможности коалиционных формирований стран НАТО - все это создает условия для военных провокаций и инцидентов, считает президент Беларуси.

Непредсказуемая военно-политическая обстановка в регионе вызывает большую обеспокоенность и требует тесного взаимодействия, полагает Жапаров. Он надеется на скорейшую стабилизацию ситуации в Афганистане и формирование инклюзивного правительства с приемлемым для народа этой страны вариантом государственного устройства. К продолжению работы по углублению внешнеполитической координации и взаимной поддержки для выработки согласованных подходов по международным и региональным вопросам призвал коллег по ОДКБ Пашинян. Также он выступил за актуализацию механизмов кризисного реагирования.

По итогам заседания лидеры подписали декларацию и утвердили план оснащения Коллективных сил современным вооружением. Также было подписано соглашение, касающееся сил и средств коллективной безопасности на территориях государств ОДКБ. Оно предусматривает создание механизма сотрудничества военной полиции, военного следствия, военной прокуратуры и военных судов (трибуналов).

Участники решили укреплять южные рубежи ОДКБ. В частности, Токаев заявил о необходимости оказать всемерное содействие укреплению таджикской границы - "поясу безопасности" ОДКБ. "Были проработаны практические коллективные меры, призванные обеспечить безопасность Таджикистана в случае обострения пограничной ситуации. С этой же целью через месяц вблизи таджикско-афганской границы пройдет серия масштабных учений Коллективных сил ОДКБ", - сообщил Зась.

Лидеры также выступили за становление независимого, свободного от терроризма и наркотиков Афганистана и призвали стороны как можно скорее начать мирные переговоры. Кроме того, участники ОДКБ осудили односторонние санкции, назвав их грубым вмешательством во внутренние дела государств, и назвали недопустимым использование странами террористов в собственных интересах.

Продажа туров в Турцию, Грецию и на Кипр продлена на октябрь

Текст: Евгений Гайва

Бархатный сезон на зарубежных пляжных направлениях продлится в октябре, около 70% всех бронирований приходится на Турцию, далее идут Греция и Кипр. Сюда едут отдыхать осенью те, кто не успел летом, рассказали "Российской газете" представители туррынка. Спрос подогревает ограниченное количество рейсов и относительно доступные цены. Правда, сдержать турпоток могут новые требования к туристам в Турции.

Теперь въезжать в Турцию без ПЦР-теста могут только те туристы, которые имеют сертификат вакцинации "Спутник V", сообщили в Ассоциации туроператоров России со ссылкой на поступившие разъяснения турецких властей. Сертификаты о вакцинации другими российскими вакцинами в Турции более не принимаются, так как эти препараты не одобрены в Турции и во Всемирной организации здравоохранения.

Туристам, не прошедшим вакцинацию "Спутник V", нужно при вылете в Турцию иметь справку с отрицательным результатом ПЦР-теста, сделанного в течение последних 72 часов, или экспресс-теста на антитела, сделанного за 48 часов до прибытия. Тем не менее Турция востребована и осенью. На Средиземноморье в целом устанавливается комфортная погода, можно купаться. Популярности Турции способствует обширная полетная программа, отмечают туроператоры.

К тому же в Турцию летают чартеры, что способствует снижению цен. Стоимость недельных туров в отели "пять звезд" с системой "все включено", по данным TUI, стартуют от 50 тысяч рублей на человека. Можно отдохнуть и в отеле "три звезды", причем также по системе "все включено". Такой тур обойдется от 29,5 тыс. рублей на человека, указывают в пресс-службе Tez Tour. Но все же особенно востребованы пятизвездочные отели. На этот сегмент приходится 65% всех бронирований, еще около 24% - на отели "четыре звезды". В бархатный сезон такие отели снижают цены в 1,5-2 раза по сравнению с летом. Потому особым спросом в осенней Турции пользуются регионы Инжекум-Алания и Кемер, а также Сиде и Белек, где в основном и располагаются отели премиального сегмента. Отдохнуть там можно по доступным ценам.

Со стоимостью отдыха в Турции вполне сопоставимы цены на осеннюю Грецию. Отели в октябре предлагают скидки до 60%. Сейчас недельный тур в отеле "три звезды", правда, без питания, стоит от 17,8 тысячи рублей на человека, указывают в Tez Tour. Но ближе к дате вылета стоимость туров скорее всего вырастет.

В этом сезоне разрешенные объемы перевозки в Грецию крайне малы, спрос превышает предложение, отмечают в туркомпании. До конца сентября на рейсах остались единичные места. Но полетные программы продлены до конца октября. На этот месяц вариантов значительно больше. Можно отправиться на Крит, Родос и Корфу с авиаперелетом регулярными гарантированными рейсами.

Стоимость недельных туров на Кипр стартует от 26,7 тыс. рублей на человека. В этом случае предлагается проживание в апартаментах без питания. Российские туристы на Кипре отдают предпочтение отдыху в регионе Айя-Напа. Второе место по популярности занимает регион Протарас.

Сейчас выбор зарубежных направлений пляжного отдыха на осень, конечно, не ограничен тремя странами. Пользуется спросом также Доминикана, рассказывают в Anex Tour. Сезон здесь только начинается, потому цены пока сопоставимы с другими популярными направлениями. Вылеты доступны из семи городов России. Также осенью едут на Кубу, в Мексику и Египет. Количество рейсов на египетские курорты расширяется, стоимость снижается. Сейчас цены на осенние недельные туры на курорты Красного моря в отелях "пять звезд", работающих по системе "все включено", стартуют от 98 тысяч рублей на двоих, отмечают в туркомпании.

В бархатный сезон отправиться на отдых в Турцию стремятся и самостоятельные туристы. На это направление приходится около 23% всех забронированных авиабилетов по зарубежным направлениям на сентябрь-октябрь, рассказывает руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова. Билеты в Турцию туда и обратно стоят около 20 тысяч рублей на человека, а в Грецию - 30 тысяч рублей. При этом средний чек за перелет в Турцию сократился на 12% по сравнению с прошлым годом, добавляют в компании Tutu.ru.

Но все же у самостоятельных путешественников свои приоритеты. В этом году в основном спросом пользуются Армения, Киргизия, Узбекистан, Азербайджан. Конечно, сюда едут не только в туристических целях, признают представители туррынка. Тем не менее, большинство путешественников из тех, кто едет за рубеж, хотят встретить осень в теплых краях.

Некоторые россияне пытаются добраться и до европейских стран, которые для туристов пока закрыты и прямых ресйов туда нет. Билеты в Италию, Хорватию, Венгрию, Германию бронируют с пересадками в Турции или Греции. Однако доля таких покупок не превышает 5% от всех зарубежных бронирований, отмечают в OneTwoTrip.

А как у нас?

В сентябре пакетные туры на двоих в Крым подешевели на 40 процентов - до 31 тысячи рублей (с авиаперелетом, семидневное проживание и питание), подсчитали в АТОР. В то же время, по данным Министерства курортов и туризма РК, в сентябре-октябре уровень бронирования объектов размещения в целом по Крыму - до 70 процентов. При этом некоторые отели забронированы на 80-100 процентов как в сентябре, так и в октябре. А санатории полуострова в среднем загружены на 70-80 процентов в сентябре, а некоторые - на 90-95 процентов. На первом месте по востребованности был и остается Южный берег Крыма - Ялта, Алушта, далее следуют западное и восточное побережье полуострова.

Подготовила Юлия Суконкина, Симферополь

На заседании КСИИ обсудили создание Реестра фармакологически активных действующих веществ, защищенных патентами на изобретения

Сегодня, 16 сентября, состоялось заседание исполнительного комитета Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ) по вопросу развития здравоохранения и фармацевтической отрасли.

В рамках заседания рассмотрен вопрос законодательного регулирования ведения Реестра фармакологически активных действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение, и его ввода в эксплуатацию.

Законопроект о создании Реестра подготовлен Минэкономразвития России с учетом предшествующих наработок в данном направлении.

Согласно законопроекту, Реестр на уровне государства будет удостоверять, что конкретный патент на изобретение охраняет конкретное действующее вещество, а также отражать, кому принадлежат патентные права на такие изобретения. Учет будет вестись на основании международного непатентованного наименования (МНН), которое присваивается ВОЗ каждому новому лекарственному средству (веществу).

Формирование реестра поддержали Минздрав, Минпромторг, ФАС и Роспатент. Ведением Реестра будет заниматься Роспатент.

Предлагаемый механизм основан на передовых практиках развитых экономик и не имеет аналогов в российской практике.

Реестр позволит всем заинтересованным лицам в оперативном порядке получать информацию о существующих патентных правах на действующие вещества.

«Как источник достоверной информации, исходящей непосредственно от государства, Реестр будет служить интересам как высокотехнологичных фармкомпаний, так и производителей дженериков, затруднять недобросовестную активность и одновременно способствовать своевременному и законному выходу дженериков на рынок. Область применения Реестра будет определяться потребностями пользователей: ожидается, что он найдет применение в сфере государственных закупок, а также при защите прав в суде. Создание Реестра – закономерный шаг в развитии регулирования в области здравоохранения.», - убежден руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

В перспективе рассматривается возможность внедрения Реестра на уровне ЕАЭС. Это особенно актуально в контексте развития единой политики Союза в сфере обращения лекарственных средств.

Участие в ШОС неизменно остается внешнеполитическим приоритетом России

А. И. ДЕНИСОВ, чрезвычайный и полномочный посол РФ в КНР

Нынешний год для Шанхайской организации сотрудничества – юбилейный. 20 лет – срок для международного объединения относительно небольшой. Однако уже можно без преувеличения констатировать, что за время своего существования ШОС утвердилась в качестве влиятельного и ответственного участника современной системы международных отношений. Она все больше воспринимается в мире как надежный и предсказуемый партнер.

Как известно, ШОС начиналась с «Шанхайской пятерки», когда после успешного завершения переговоров и подписания Соглашений между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, соответственно в 1996 и 1997 гг., лидеры пяти государств решили сохранить сложившийся формат, преобразовав его в Шанхайскую организацию сотрудничества. Узбекистан заявил о том, что разделяет ее цели и принципы, и вошел в число государств-учредителей. Так 15 июня 2001 г. в Шанхае главы шести государств подписали Декларацию о создании ШОС. Именно с этого момента она стала функционировать и развиваться как международная организация.

На сегодняшний день в ШОС наработана разветвленная договорно-правовая база. Подписано порядка 80 международных договоров, из которых основополагающими являются Хартия ШОС, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегия развития ШОС до 2025 года, Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС и другие. На основе этих и иных документов государства-члены взаимодействуют по трем ключевым направлениям: политика и безопасность, экономика и торговля, культурные и гуманитарные связи.

Фундаментом шосовского сотрудничества на протяжении всех 20 лет остаются зафиксированные в Хартии принципы «шанхайского духа»: взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур и стремление к совместному развитию. Существует устойчивое и, надо сказать, небезосновательное мнение, что такая модель взаимодействия по сути является новым типом межгосударственных отношений, не имеющим аналогов в мире.

Последовательно воплощая в жизнь названные принципы, ШОС эволюционировала во вполне дееспособную региональную организацию. Неудивительно, что все больше государств и международных объединений заинтересованы в сотрудничестве с ней в том или ином качестве. В числе желающих стать партнерами ШОС по диалогу – Египет и Саудовская Аравия (кстати, на состоявшемся в Душанбе 13–14 июля заседании Совета министров иностранных дел приняты решения о внесении на рассмотрение Совета глав государств-членов вопроса о предоставлении им соответствующего статуса), а также Сирия, Мальдивы, Израиль, Катар, Бахрейн, Украина. Повысить свой уровень участия в ШОС до полноформатного членства стремятся (и давно подали официальные заявки) государства-наблюдатели Иран и Афганистан, еще одно – Монголия – в процессе изучения вопроса. Налажены и активно развиваются партнерские отношения со специализированными учреждениями ООН, ключевыми международными и региональными организациями. Естественно, что одновременно с признанием роли ШОС в регионе и в мире усиливается и критика в ее адрес, в основном со стороны Запада, предпринимаются попытки дискредитировать ее деятельность. Но, как представляется, это только лишний раз демонстрирует ее крепнущий авторитет и место на международной арене.

После вступления в Организацию в 2017 г. таких сильных «игроков», как Индия и Пакистан, ШОС превратилась в крупнейшее трансрегиональное объединение, став по сути одним из центров мирового развития с населением свыше 3 млрд. человек и совокупным ВВП около четверти от общемирового. Открылись дополнительные перспективы и возможности для совместной работы. И хотя порой между отдельными государствами-членами возникают разногласия по тем или иным вопросам, неукоснительное следование принципам «шанхайского духа» всегда помогает им минимизировать и позволяет продолжать сотрудничество в конструктивном ключе, закрепляя общие для всех моменты, а самое главное – вот уже два десятилетия обеспечивать мир и стабильность на пространстве ШОС.

Как и 20 лет назад, приоритетом деятельности Организации остается поддержание стабильности и безопасности в зоне ее географической ответственности. Нарастание кризисных тенденций в глобальных и региональных делах, неопределенность международно-политической обстановки, применение отдельными странами изоляционистских и односторонних подходов, усиливающиеся тенденции протекционизма, помноженные на резкое ухудшение социально-экономических условий в связи с пандемией, и другие факторы обострили все ранее имевшиеся угрозы и вызовы и привели к возникновению новых. Это как никогда требует от государств-членов ШОС слаженности в принятии согласованных решений, уплотнения координации на международных площадках, прежде всего в ООН, активных действий по укреплению потенциала Организации в целях комплексного обеспечения интересов ее государств-членов.

Сегодня различные по своей природе вызовы и угрозы все более тесно переплетаются между собой. Это требует от нас качественного совершенствования механизма обеспечения безопасности в рамках ШОС, укрепления его потенциала. На этот счет имеются предложения России и ряда других государств-членов. Среди особо актуальных – выдвинутая еще в 2012 г. инициатива президента Российской Федерации В. В. Путина о создании на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС в Ташкенте универсального Центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов. Под эгидой такой интегрированной координационной структуры можно было бы объединить имеющиеся у других государств-членов планы создания профильных центров – антинаркотического (Таджикистан), по информационной безопасности (Казахстан), по противодействию международной организованной преступности (Кыргызстан).

Безусловно, стабильность в регионе напрямую зависит от положения в экономике и благосостояния населения. Одной из задач, зафиксированных в Хартии ШОС, является продвижение всестороннего и сбалансированного экономического роста, социального и культурного развития в регионе посредством совместных шагов на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов. Особенно выпуклая необходимость активизации сотрудничества в области торговли, инвестиций, транспорта, науки и техники проявилась сейчас, когда мировая экономика переживает сильнейший спад из-за коронавируса.

В контексте растущей взаимосвязанности и взаимозависимости экономик региона убедительно продемонстрирована востребованность инициативы президента Российской Федерации В. В. Путина о создании широкого пространства открытого и равноправного большого Евразийского партнерства с участием государств-членов ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, а также других заинтересованных стран и региональных объединений. Движение к этой цели видится через сопряжение строительства Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс и один путь», через стыковку национальных стратегий и многосторонних проектов развития, расширение практических связей между различными интеграционными платформами.

ШОС – живой, развивающийся организм, который меняется в соответствии с требованиями времени. Пандемия новой коронавирусной инфекции стала проверкой на прочность как для отдельных государств, так и для международных и региональных объединений. И ШОС – не исключение. Однако Организация не только прошла проверку и доказала свою способность оперативно реагировать на возникающие вызовы, но и открыла новые направления для совместной работы. Это и непосредственно борьба с COVID-19, и коллективные усилия государств-членов по смягчению социально-экономических последствий пандемии. Страны ШОС оказывали и оказывают друг другу большую помощь и поддержку в борьбе с инфекцией. Наши министерства здравоохранения и ведомства, отвечающие за санитарно-эпидемиологическое благополучие, работали в этот непростой период в особенно тесном контакте.

Участие в ШОС неизменно остается внешнеполитическим приоритетом нашей страны, находится на личном контроле президента Российской Федерации. В Концепции внешней политики России зафиксировано намерение наращивать взаимодействие со всеми партнерами в рамках ШОС в целях укрепления позиции Организации в региональных и глобальных делах, всемерного развития ее политического и экономического потенциала.

Убежден, что действуя сообща, мы сможем придать дополнительный импульс сотрудничеству в рамках ШОС в эпоху пандемии и постпандемии и вывести его на новую ступень развития.

Углублять многостороннее сотрудничество в рамках ШОС

ГАБИТ КОЙШИБАЕВ, чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в КНР

15 июня 2021 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) отметила свое 20-летие. За два десятка лет своего существования она прошла испытание временем, уверенно закрепилась в роли одной из ведущих действенных площадок, где обсуждают различные вопросы и вырабатывают совместные решения по наиболее актуальным региональным вопросам.

Новой страницей в развитии стал саммит ШОС 2017 г., прошедший в Астане под председательством Казахстана. Впервые в истории организации произошло расширение ее состава за счет принятия в члены новых государств – Индии и Пакистана, что стало наглядным подтверждением растущего авторитета Шанхайской организации сотрудничества.

Значительно возрос интерес других влиятельных международных организаций к совместному сотрудничеству с ШОС. Через подписание меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве были установлены партнерские отношения с международными организациями и региональными структурами, в том числе с теми из них, которые созданны по инициативе Казахстана: СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), МФЦА (Международный финансовый центр «Астана») и ЦАРИКЦ (Центральноазиатский региональный информационный координационный центр).

В Казахстане высоко ценят роль ШОС в укреплении международной безопасности и регионального сотрудничества. Наша страна заинтересована в укреплении авторитета организации, поэтому активно участвует в мероприятиях и стремится тем самым сполна реализовать потенциал ШОС. Со дня создания организации казахстанская сторона предложила в ее рамках множество различных идей, проектов, инициировала разработку документов и программ для обеспечения региональной безопасности и содействия совместному развитию. В частности, по предложению казахстанской стороны было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ШОС по пограничным вопросам, приняты Стратегия развития ШОС до 2025 г., Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Программа по продовольственной безопасности ШОС, в 2019–2020 гг. проведена антинаркотическая операция «Паутина».

Важным вкладом Казахстана в расширение взаимодействия между странами ШОС стало формирование механизмов сотрудничества по пограничным вопросам, выработка предложений по выявлению, предупреждению и пресечению использования интернета в террористических, сепаратистских и экстремистских целях, а также расширение партнерских связей ШОС с международными и региональными организациями.

Немаловажное значение наша страна придает развитию торгово-экономического взаимодействия в рамках организации. За 20 лет ШОС накопила значительный потенциал, который важен для развития регионального взаимодействия. За прошедший период государства-члены организации сумели наладить сотрудничество в торговой, производственной, транспортной, энергетической, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной и телекоммуникационной сферах, а также создали обширную договорно-правовую базу. Тем самым страны ШОС создали благоприятные условия для дальнейшего раскрытия своего торгово-экономического потенциала. На следующем этапе предлагаю интегрировать экономики на пространстве организации и переходить в практическую плоскость экономического сотрудничества.

Уверен, что в ходе предстоящего 20-го юбилейного заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС, которое пройдет 24–25 ноября 2021 г. в Нур-Султане, участники встречи обсудят широкий круг вопросов по раскрытию торгово-экономического потенциала ШОС.

Богатая история и тесные контакты между нашими народами способствовали активному развитию культурно-гуманитарного сотрудничества в рамках организации. Налажено практическое и эффективное сотрудничество в области культуры, образования, науки и техники, охраны окружающей среды, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия, молодежной политики, спорта, туризма и СМИ.

Стоит отметить, что в 2010 г. Казахстан предложил создать механизм совещания министров здравоохранения государств-членов ШОС, роль которого особо возросла в нынешних условиях. Через этот механизм государства-члены ШОС могут координировать совместные усилия по преодолению негативных последствий пандемии и оперативно реагировать на возникновение новых чрезвычайных ситуаций. В этом контексте важным было утверждение на прошлогоднем саммите ШОС Комплексного плана совместных действий по противодействию угрозам эпидемий. Документ стал коллективным ответом на новый и опаснейший вызов безопасности и благополучию наших граждан.

Если рассуждать о будущем, прежде всего хотелось бы отметить, что многостороннее сотрудничество в ШОС все еще нуждается в усовершенствовании. Считаю, что нынешняя концепция развития требует коррекции с учетом новых реалий, вызовов и возможностей. В ближайшие 10 лет Организация должна трансформироваться в практическую и эффективную платформу по продвижению многостороннего сотрудничества. При этом следует сохранить основополагающие принципы и цели ШОС и следовать «шанхайскому духу».

Особое внимание необходимо уделить углублению торгово-экономического сотрудничества, ведь геоэкономическая трансформация на нашем континенте, несмотря на отрицательное влияние пандемии, открывает новые возможности и перспективы, которыми можно и нужно воспользоваться. Для этого, конечно, необходимо приложить определенные усилия. В частности стоит активизировать сотрудничество наших стран по совершенствованию транспортно-логистических коридоров, упрощению торговли и развития электронной коммерции. Нужно создать благоприятные условия для привлечения инвестиций и межрегионального взаимодействия. Наряду с этим необходимо определить инструментарий, сроки и ресурсы для достижения поставленных целей. Для этого целесообразно проработать вопросы совмещения крупных проектов, которые реализуются в Евразийском регионе, включая ЕАЭС, «Один пояс и один путь» и программы с участием АСЕАН.

В экономическом и транзитно-транспортном сотрудничестве Казахстан будет руководствоваться новой экономической политикой «Светлый путь» («Нурлы жол») и сопрягать ее проекты с китайской инициативой «Один пояс и один путь». И здесь ШОС способна сыграть важнейшую роль в развитии транзитно-транспортного потенциала стран Центральной Азии с учетом таких проектов, как международный транспортный коридор «Западная Европа – Западный Китай», и наблюдаемого «взрывного» увеличения грузоперевозок железнодорожным транспортом между Европой и Азией.

В год 20-летия ШОС можем констатировать, что Организация превратилась в один из важных механизмов обеспечения региональной безопасности и сотрудничества на Евразийском пространстве и сейчас вступает в новый этап своего исторического развития. На предстоящем этапе мы должны стремиться к повышению благосостояния жителей наших стран. В этом контексте весьма уместно упомянуть слова президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева, произнесенные на прошлогоднем саммите ШОС: «Наши народы возлагают на ШОС большие надежды. Они рассчитывают, что плодотворное сотрудничество в рамках организации на основе компромисса и учета взаимных интересов позволит нам с честью выдержать нынешние испытания и грядущие вызовы, улучшить благосостояние граждан». Действительно, успешность и эффективность Шанхайской организации сотрудничества во многом зависят от скоординированности наших действий, сближения наших подходов по актуальным проблемам мировой и региональной повестки дня. Уверен, что этим мы гарантируем своевременный ответ на возникающие вызовы и угрозы.

ГУЛЬНАР ШАЙМЕРГЕНОВА, директор Центра по изучению Китая в Казахстане

Двадцать лет назад на пороге нового тысячелетия лидеры Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана собрались в Шанхае, чтобы подписать Декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Так началась история новой организации и появилась характерная для нее модель кооперативной безопасности и взаимовыгодного сотрудничества.

На просторах Евразии родилось крупнейшее региональное объединение, обладающее широким влиянием. Появление Организации открыло новые перспективы развития государств региона, ведь ШОС стала воплощением новой концепции сотрудничества и нового формата диалога, при которых мирно взаимодействуют государства с разными социально-политическими системами и путями развития.

ШОС начиналась как небольшой региональный форум, а впоследствии получила глобальное признание и в сложных кризисных ситуациях продемонстрировала свой потенциал и возможности. За годы своего существования Организация добилась многих результатов, но в данной публикации хотелось бы выделить несколько наиболее фундаментальных.

Мирная демаркация границ

Прообразом ШОС стала «Шанхайская пятерка», которая позволила найти дружественное и добрососедское решение вопросов с границами между странами Центральной Азии, Россией и Китаем.

В 1991 г. СССР оставил непростое политическое наследие – появилась необходимость вновь решать вопросы границ между образованными на его месте государствами и КНР. В итоге благодаря прагматизму и настрою на разумные компромиссы лидеры Китая, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана нашли в 1996 г. уникальную формулу политического диалога.

На сегодня вопрос границ давно конструктивно разрешен с учетом интересов всех государств-членов той первой пятерки, которые впоследствии и образовали ШОС.

Взаимное доверие и равноправный диалог

ШОС стала площадкой для взращивания взаимного доверия и проведения равноправного диалога. Мирное и взаимовыгодное разрешение вопросов границ позволило всем сторонам убедиться в последовательности позиций всех сторон «Шанхайской пятерки» и стать свидетелями реализации политических договоренностей, что заложило прочную базу для развития доверительной атмосферы в регионе.

Так зародился уникальный «шанхайский дух», в основе которого лежит равенство голоса каждого участника ШОС вне зависимости от размера экономики, военного потенциала и международного веса страны. Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств, отказ от применения силы или угрозы ее применения – это не декларации, а работающие принципы ШОС.

На протяжении всех 20 лет своего существования Организация следует этому духу во внутренней политике, а во внешних делах придерживается принципа несоюзничества, ненаправленности против кого-либо и открытости. ШОС сохраняет свое главное предназначение – дает платформу для поддержания конструктивного диалога и сотрудничества между Китаем, Россией и странами Центральной Азии, а с 2017 г. – еще и для Индии с Пакистаном.

В работе объединения участвуют государства-наблюдатели – Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия, а также шесть партнеров по диалогу – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Регулярные встречи руководителей этих государств позволяют развивать отношения внутри ШОС, в том числе и на двустороннем уровне.

Поддержание безопасности и стабильности

ШОС стала гарантом безопасности и стабильного развития в Центральной Евразии. Организация превратилась в значимую конструктивную силу по поддержанию порядка, укреплению защищенности от постоянно меняющихся вызовов. Формально в области безопасности деятельность ШОС нацелена на совместную борьбу с «тремя силами зла» – терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также наркотрафиком и транснациональной преступностью.

Страны ШОС наладили тесное взаимодействие с профильными структурами ООН, в частности с Контртеррористическим комитетом, а также с Интерполом, ОБСЕ, Организацией Договора о коллективной безопасности и Антитеррористическим центром государств-участников СНГ. Такая инфраструктура сотрудничества в области безопасности позволяет Организации решать самые разные вопросы.

Объединение всегда гибко реагирует на новые вызовы и позволяет государствам-членам оперативно находить совместные решения и оказывать друг другу должную поддержку. Сегодня одним из наиболее актуальных вызовов международному сотрудничеству, стоящих перед ШОС, также как и перед всем мировым сообществом, является пандемия COVID-19. Выступая на саммите 2020 г., президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что «ШОС оказалась на высоте в координации усилий по преодолению негативных последствий пандемии». Понятная для всех народов стран ШОС пословица «друг познается в беде» наиболее точно отражает дух сотрудничества государств-членов Организации в условиях пандемии.

Обеспечение экономического роста

Стабильность на пространстве ШОС стимулирует экономическое развитие и сотрудничество. На сегодня ШОС – это международная организация многопрофильного взаимодействия, включающего политику, экономику и гуманитарное сотрудничество. В атмосфере устойчивости и защищенности постепенно растут и экономические показатели. Согласно статистике, общий объем экономик государств-членов Организации достиг 18,4 трлн долл. США, а объем взаимной торговли – 6,2 трлн долл. США. Это в 11 и 8 раз больше, чем на период образования ШОС в начале 2000-х годов. На таком фоне стал возможным и успешный запуск в 2013 г. инициативы «Пояс и путь», что позволило вывести кооперацию на новый уровень. В условиях сотрудничества и расширения Центральная Азия становится центром пересечения многообразных экономических проектов Шелкового пути.

После исторического расширения ШОС получает возможность способствовать экономическому развитию государств-членов. С точки зрения географии и демографии, восемь государств-членов покрывают порядка 60% евразийского континента и почти половину населения планеты, а на долю их совокупного ВВП приходится свыше 20% от всего мирового объема.

В экономическом измерении ШОС сама по себе является огромным и еще фактически не освоенным рынком сбыта и потребления. Экономика и совместное развитие выступают перспективными векторами расширения сотрудничества в ШОС. Выстраивание общей среды безопасности, связанной инфраструктуры и выработка общих стандартов и правил работы в сочетании с ресурсами ШОС, инициативы «Пояс и путь» и Евразийского экономического союза способны оживить внутреннюю экономическую кооперацию. А новая, расширенная география ШОС сделает ближе рынки Европы, Кавказа, Среднего Востока и Юго-Восточной Азии, что навсегда изменит геоэкономику Центральной и Южной части Евразии.

Расширение состава и новые ориентиры

В 2017 г. в ШОС вступили новые государства-члены – Индия и Пакистан. Очевидная трансформация геополитического пространства Евразии формирует качественно новые условия перспективного развития Организации. ШОС ждут уникальные возможности, но вместе с тем не избежать и новых вызовов. В результате расширения объединение перестало быть сугубо внутрирегиональной структурой и вышло на арену Южной Азии. Это свидетельствует о возросшем доверии и готовности выстраивать новую дееспособную международную ось.

Новый состав Организации открывает качественно новые горизонты международного позиционирования, и ШОС вполне может претендовать на глобальный статус. Ситуация в зоне ответственности объединения является довольно сложной, более того, она динамично меняется. Вопросы региональной безопасности, совместное противодействие террористическим угрозам по-прежнему будут находиться в центре внимания государств-членов ШОС, особенно на фоне происходящих внутренних перемен в Афганистане.

Юбилейный год – это не только подходящее время осмыслить достижения и результаты прошлого, но и возможность вместе заглянуть в будущее и попытаться найти новые совместные стратегические ориентиры. 2021 г. для ШОС – это период подведения некоторых итогов совместной работы, а также возможной корректировки установок и задач с учетом происходящих в мире изменений. У Организации огромный потенциал, и ключевая задача на сегодня – поиск его прагматичного использования в современных условиях в интересах всех государств-членов.

Принимая во внимание произошедшее расширение состава Организации, важно обратить особое внимание старых и новых членов ШОС на необходимость сформулировать новую объединяющую миссию и разработать комплекс актуальных задач. Государствам-членам предстоит совместно актуализировать долгосрочную повестку по всем направлениям – на региональном и международном уровнях, а решить эту задачу поможет «шанхайский дух» и опыт совместного поиска ответов на вызовы современности.

Конструктивные изменения в ШОС должны отразиться на ее новом позиционировании как более эффективной организации: важно не только увеличивать количество членов, но и осваивать новые области взаимодействия с реальными проектами. Сферой особого внимания ШОС в ближайшие годы останутся экономические вопросы, особенно с учетом необходимости восстановления национальных экономик и полноценного сотрудничества, ослабленных под влиянием пандемии COVID-19.

Для этого, видимо, предстоит создать реальные благоприятные условия для международных автомобильных перевозок, расширить взаимодействие железнодорожных администраций государств-членов Организации, нарастить логистическую кооперацию, в том числе в рамках сопряжения инициативы «Пояс и путь» с региональными и национальными стратегиями развития. На пространстве ШОС актуальными остаются вопросы повышения эффективности сельского хозяйства и продовольственной безопасности, промышленной кооперации и взаимодействие в энергетической области.

Новый контекст развития ШОС будет стимулировать поиск новых подходов к Организации работы. В условиях произошедшего четыре года назад расширения перед ШОС открылись возможности качественно влиять на международную повестку дня. Однако для этого Организация должна генерировать новые концепции и привлекательные идеи развития для широкого круга государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу.

Если удастся эффективно адаптироваться к новым реалиям, в перспективе ШОС станет ядром политически влиятельной, экономически мощной, во многом самодостаточной и привлекательной оси международного сотрудничества нового формата. В целом двадцатилетний рубеж развития – это хороший повод для руководителей государств-членов ШОС всесторонне провести обсуждения и начать реализацию укрупненного потенциала Организации.

Укрепление взаимодействия стран «Шанхайской семьи»

Интервью с чрезвычайным и полномочным послом Республики Узбекистана в КНР Бахтиёром Саидовым

ЖАНЬ ШАНЬЧУАНЬ

15 июня 2021 г. исполнилось 20 лет со дня образования Шанхайской организации сотрудничества. За этот короткий с исторической точки зрения период ШОС твердо заняла достойное место в ряду авторитетных влиятельных международных организаций. Сложно переоценить тот вклад, который ШОС на протяжении последних двух десятилетий вносит в обеспечение безопасности и развития в нашем обширном регионе. Об этом рассказал в интервью журналу чрезвычайный и полномочный посол Республики Узбекистан в КНР Бахтиёр Саидов.

«Китай»: Будучи одним из государств-учредителей ШОС, какую роль Узбекистан сыграл в обеспечении региональной безопасности и содействии совместному развитию стран?

Бахтиёр Саидов: Республика Узбекистан и Китайская Народная Республика наряду с другими государствами-основателями ШОС сыграли важную роль в ее институциональном становлении и укреплении практического сотрудничества в приоритетных сферах. В Пекине функционирует Секретариат ШОС, а в Ташкенте – Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС.

Эффективная деятельность этих двух постоянно действующих органов – важное условие для продвижения тесного продуктивного взаимодействия во многих направлениях, включая и сферу безопасности. Например, в РАТС сформирован список из более чем 100 террористических, сепаратистских и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территории государств-членов ШОС. Эффективно функционирует механизм мониторинга и оперативного реагирования на традиционные и новые вызовы и угрозы безопасности на пространстве Организации, действуют группы экспертов компетентных органов из государств-членов ШОС.

В целом начиная с 2017 г. в рамках ШОС Узбекистан выдвинул свыше 30 инициатив в ряде актуальных сфер и направлений сотрудничества. Прежде всего, к ним относятся противодействие современным вызовам и угрозам безопасности, создание межрегиональных транспортно-транзитных коридоров, инновационное и цифровое развитие, поиск новых точек экономического роста, консолидация усилий в решении экологических проблем.

На саммите лидеров государств ШОС в ноябре 2020 г. президент Шавкат Мирзиёев выступил с рядом инициатив, реализация которых станет важным вкладом Узбекистана в обеспечение региональной безопасности и содействие совместному развитию на пространстве Организации. Среди них, например, адаптация деятельности РАТС ШОС к новым вызовам и угрозам безопасности, разработка и принятие Плана практических мер содействия социально-экономическому восстановлению Афганистана в рамках Контактной группы «ШОС – Афганистан».

В этом контексте следует подчеркнуть, что в последние годы участие Ташкента в деятельности ШОС стало отличаться инициативностью, прагматизмом и конструктивизмом. В своем послании к парламенту Республики Узбекистан в январе 2020 г. президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что развитие отношений с ШОС останется важным направлением внешней политики Узбекистана.

«Китай»: Каких успехов достиг Узбекистан в сотрудничестве с Китаем и другими государствами-членами ШОС в торгово-экономической и инвестиционной области, в сфере гуманитарного развития?

Бахтиёр Саидов: С особым удовлетворением хотел бы отметить, что в последние годы сотрудничество между Узбекистаном и Китаем приобретает динамичный характер. Главным залогом для такой тенденции является установившийся активный диалог на высшем уровне.

В частности, президент Шавкат Мирзиёев и председатель КНР Си Цзиньпин провели теплые продуктивные переговоры по телефонной связи в мае 2020 и апреле 2021 г. Лидеры двух государств, обсудив широкий спектр практических вопросов двусторонней повестки, определили новые точки дальнейшего укрепления сотрудничества. Благодаря общим усилиям двух стран, удалось в 2020 г. минимизировать влияние пандемии на узбекско-китайское взаимодействие. Об том свидетельствует ряд позитивных тенденций в этих направлениях.

Во-первых, в течение последних трех лет Китай сохраняет позицию первого торгового партнера Узбекистана. КНР также остается для нашей страны крупнейшим экспортным рынком. Отрадно отметить количественное и качественное изменение структуры взаимного товарооборота.

Во-вторых, интенсивный характер приобрело сотрудничество между Узбекистаном и Китаем в сфере инвестиций и технологий. Сегодня инвестиции Китая, наряду с капиталом других ведущих партнеров Узбекистана, активно присутствуют в целом ряде отраслей узбекской экономики.

В-третьих, новым драйвером развития узбекско-китайского стратегического партнерства становится межрегиональное сотрудничество. С 2017 г. до вспышки пандемии руководители всех 14 регионов Узбекистана посетили различные провинции и города Китая. По итогам переговоров был подписан ряд соглашений о реализации свыше 150 совместных проектов.

С 2017 г. наметилась позитивная динамика в сотрудничестве Узбекистана с другими государствами-членами ШОС. Так, в частности, новая региональная политика Шавката Мирзиёева создала стратегический перелом в Центральной Азии, позволив заметно активизировать взаимодействие Узбекистана с соседними странами региона.

Например, в период с 2016 по 2020 г. объемы товарооборота между Узбекистаном и странами Центральной Азии увеличились более чем в два раза и достигли в прошлом году 5 млрд долл. США. Количество совместных предприятий, созданных в Узбекистане с участием капитала из государств региона, возросло с 312 до 1451, или в 4,5 раза.

Новая динамика развития сотрудничества Узбекистана со странами Центральной Азии наблюдается и в сфере транспортных коммуникаций, что способствует продвижению инициативы «Пояс и путь». Так, в марте 2017 г. открыт железнодорожный мост Туркменабат – Фараб через Амударью, обеспечивший кратчайший выход на Ближний Восток. В сентябре 2019 г. отправлен первый контейнерный поезд из Афганистана в Китай через Узбекистан и Казахстан, а в июне 2020 г. – первый состав поезда по маршруту Ланьчжоу – Кашгар – Иркештам – Ош – Андижан – Ташкент – Мары.

Такая позитивная тенденция углубления сотрудничества Узбекистана с Китаем и другими государствами-членами ШОС в указанных сферах сопровождается заметной активизацией взаимодействия в культурно-гуманитарной области. Одним из ключевых факторов этого, безусловно, является многовековая история древнего Шелкового пути, который связывал наши страны и народы крепкими узами дружбы и сотрудничества.

Эффективными механизмами продвижения культурно-гуманитарного взаимодействия между нашими странами являются Институты Конфуция в Ташкенте и Самарканде, Китайский культурный национальный центр, а также Центр народной дипломатии ШОС, созданный по инициативе президента Шавката Мирзиёева в 2018 г. Китай стал одним из крупных образовательных центров притяжения для узбекской молодежи.

«Китай»: Для ШОС начинается новое десятилетие. Какие у Вас есть предложения по ее дальнейшему развитию в эти годы?

Бахтиёр Саидов: Сегодня ШОС находится на принципиально новом этапе своего развития и должна адаптироваться к новым реалиям, чтобы эффективно реагировать на вызовы и угрозы. Пандемия привела к сокращению торгово-экономических связей, спаду производства, росту безработицы. В отдельных регионах мира обостряется военно-политическая ситуация, усиливаются противоречия на межнациональной и межрелигиозной основе.

В этих условиях как никогда важно укреплять «шанхайский дух» и придерживаться подхода – «Шанхайская организация сотрудничества сильна только тогда, когда силен каждый из членов семьи ШОС». Именно такой подход сегодня становится главным фактором обеспечения безопасности и устойчивого развития на обширном пространстве Евразии.

Первое, в условиях пандемии продвижение торгово-экономических связей стало одним из приоритетных задач в рамках ШОС. В этой связи актуальной представляется выработка совместных антикризисных программ, предусматривающих устранение барьеров во взаимной торговле, упрощение таможенных процедур, их гармонизацию и цифровизацию, а также развитие электронной коммерции и поощрение взаимных инвестиций.

Второе, в условиях, когда информационные технологии становятся драйвером экономического роста, особое значение приобретает активизация взаимодействия в сфере цифровизации. Одним из важных шагов в этом направлении видится разработка и принятие в рамках ШОС программы по развитию цифровой грамотности, направленной на обучение населения и подготовку профильных специалистов.

Третье, пандемия COVID-19 привела к серьезному обострению социально-экономических проблем, преодоление которых требует совместных мер и усилий по поддержке нуждающихся слоев населения и сокращению бедности. Для налаживания практического взаимодействия в данном направлении, на наш взгляд, представляется важным создание механизма совещаний глав заинтересованных министерств и ведомств государств-членов ШОС.

Четвертое, пандемия показала, что борьба с неизвестными инфекциями и обеспечение здоровья населения становится императивом для всего мира. Усилия в этом направлении стали бы более эффективными в случае создания сети медицинских учреждений в целях налаживания эффективного взаимодействия между профильными клиниками стран ШОС.

Пятое, современные тенденции в сфере безопасности характеризуются усилением вызовов и угроз международного терроризма, экстремизма и наркоторговли, которые приобретают новые формы по мере роста роли информационных технологий и социальных сетей в вербовке и радикализации молодежи. В этой связи повышается востребованность адаптации РАТС ШОС к решению принципиально новых задач по обеспечению безопасности на пространстве Организации.

В целом Узбекистан готов и далее прилагать самые активные усилия в укреплении взаимодействия со всеми членами «шанхайской семьи» в интересах безопасности и устойчивого развития на пространстве Евразии. После юбилейного саммита ШОС в Душанбе права председательствующего государства перейдут к Узбекистану, который со всей ответственностью и полной отдачей готовится к этой почетной миссии.

Исторический путь ШОС

САНЖАР ВАЛИЕВ, заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан

В этом году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) отмечает свое 20-летие, что является хорошим поводом не только оглянуться назад и оценить пройденный путь, но и заглянуть вперед и наметить дальнейшие приоритеты совместного развития.

За прошедший относительно короткий период ШОС совершила стремительный переход от формата консультативного механизма до полноценного межгосударственного объединения. Сегодня Организация выступает в качестве одной из прочных опор архитектуры глобальной и региональной безопасности. Она обеспечивает расширение торгово-экономических связей между участниками Организации, способствует развитию их инвестиционного сотрудничества и энергетического партнерства. Немаловажным достижением стали и укрепляющиеся культурно-гуманитарные связи между общественными кругами и народами стран ШОС.

Открытость и расширение Организации

ШОС – международная организация, основанная 15 июня 2001 г. лидерами Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Общая территория входящих стран составляет более 34 млн кв. км, численность населения превышает 3 млрд человек.

ШОС благополучно прошла первый этап своего расширения. Ташкентский саммит в июне 2016 г., совпавший с 15-летием Организации, зафиксировал условия по вступлению в Организацию Республики Индии и Исламской Республики Пакистан, которые уже с 2017 г. стали полноправными членами «шанхайской семьи». У ШОС появились наблюдатели в лице Афганистана, Беларуси, Ирана и Монголии, а также партнеры по диалогу – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. В настоящее время целый ряд государств Азии и Среднего Востока проявляет высокий интерес к членству в ШОС. Вполне вероятно, что уже в ближайшем будущем Организацию пополнят новые страны, разделяющие идею совместного развития, поддержания региональной стабильности и безопасности.

ШОС демонстрирует открытость для присоединения заинтересованных государств, которые соответствуют ее критериям и условиям. Государства-члены Организации поддерживают также расширение диалога, обменов и взаимодействия с международными институтами, со многими из которых ШОС установила официальные отношения. Ключевую роль в этом играет приверженность государств-членов Организации «шанхайскому духу», который подразумевает взаимное доверие, взаимную выгоду, равноправие, консультации, уважение к многообразию цивилизаций и стремление к совместному развитию.

Многовекторное сотрудничество

Процесс расширения хоть и затрудняет процесс согласования принимаемых решений, однако, безусловно, увеличивает потенциал и спектр возможностей работы Организации. Причем это касается не только сферы совместного противодействия вызовам и угрозам безопасности, но и развития торгово-экономических связей. Тем более что за прошедшие годы в ШОС на условиях консенсуса создана солидная нормативно-правовая база, которая покрывает все основные сферы многостороннего сотрудничества: политическое взаимодействие, безопасность, экономику, культурные и гуманитарные связи.

На данный момент ШОС является важной платформой для развития экономического взаимодействия и промышленной кооперации. Принятая недавно Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС определяет стратегические цели государств-членов в краткосрочной (до 2025 г.), среднесрочной (до 2030 г.) и долгосрочной (до 2035 г.) перспективах.

Принятие данной программы дает надежду, что рост взаимной торговли стран ШОС ускорится и выйдет на уровень, соответствующий имеющемуся огромному потенциалу. Этому также будет способствовать наработанный положительный опыт сотрудничества в сфере развития транспорта, особенно наращивание многостороннего взаимодействия в железнодорожной сфере. Действующие в настоящее время в странах ШОС более 13 млн км автомобильных дорог и 312 тыс. км железных дорог представляют солидную основу для дальнейшего развития.

В данном контексте следует отметить инициативы Республики Узбекистан по созданию в Центральной Азии регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности и по разработке проекта Стратегии сотрудничества государств-членов ШОС по развитию взаимосвязанности в сфере транспорта, которые были положительно встречены всеми государствами-членами Организации.

Отдельно необходимо подчеркнуть, что благодаря налаженному за два десятилетия доверительному диалогу государств-членов ШОС имеет свою ярко выраженную позицию по ключевым международным и региональным проблемам. За этот период совместными усилиями всех сторон удалось создать эффективные механизмы взаимодействия в области безопасности.

Ведется активная работа на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС, которая демонстрирует существенные результаты по выявлению, предупреждению и пресечению проявлений «трех сил зла» (экстремизма, терроризма, сепаратизма) на территориях государств-членов ШОС, устранению причин и условий их возникновения и распространения, а также противодействию популяризации их идеологии и пропаганде. Регулярно проводятся совместные антитеррористические военные учения «Мирная миссия». Механизмы контактной группы «ШОС – Афганистан» обеспечивают участие Организации в стабилизации ситуации в этой стране и позволяют координировать усилия в оказании помощи афганскому народу.

Государства-члены ШОС продолжают вносить весомый вклад в глобальные усилия по борьбе с наркотиками. Ключевыми инструментами для координации усилий в этом направлении являются Антинаркотическая стратегия государств-членов ШОС на 2018–2023 гг., Программа действий по ее реализации, а также Концепция ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами. За последние пять лет совместными усилиями государств-членов Организации было изъято около 40% наркотических средств по всей Евразии.

За период своего существования ШОС превратилась в важный фактор укрепления отношений и взаимного доверия в регионе. Во многом это стало возможно благодаря тесному культурно-гуманитарному сотрудничеству государств-членов ШОС. Признавая необходимость укрепления гуманитарного потенциала, ШОС ежегодно вносит существенный вклад в поддержку культурного разнообразия путем обеспечения процветания, устойчивого развития и глобального мирного сосуществования.

Государства-члены ШОС объединяет целый ряд объективных факторов, формирующих прочную основу для успешного развития взаимовыгодных отношений, среди которых огромное культурное наследие, общность традиций, схожесть языков и культур, этнокультурная близость, добрососедские отношения и многое другое. Ярким примером подобного сотрудничества является проведение Форумов народной дипломатии ШОС, где происходит активный обмен мнениями по укреплению многопланового культурно-гуманитарного сотрудничества на пространстве Организации.

Вклад Узбекистана в ШОС

Узбекистан, стоявший у истоков ШОС, внес свой значительный вклад в поступательное развитие Организации и в последние годы активизировал свое участие в ней. По инициативе президента Узбекистана Шавката Мирзиёева были открыты новые платформы сотрудничества – Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане, механизм Встреч руководителей железнодорожных администраций, Международный университет туризма «Шелковый путь» в Самарканде.

На сегодняшний день Узбекистан выступает за продвижение новых перспективных направлений, призванных содействовать углублению прагматичного и долгосрочного сотрудничества между государствами-членами, которые позволили бы полностью раскрыть колоссальный потенциал развития обширного пространства ШОС.

Принимая председательство в ШОС на 2022 г., Узбекистан, по всей видимости, уделит приоритетное внимание дальнейшему развитию Организации во всех областях работы. Прежде всего, в нынешних условиях деятельность Организации, очевидно, должна все больше сосредоточиваться на социально-экономической повестке. При этом необходимо сохранять поступательный характер сотрудничества в сфере безопасности и культурно-гуманитарного взаимодействия.

Кроме того, в непростых условиях выхода из пандемического кризиса необходимо обеспечить консолидированную позицию стран ШОС при принятии решений. Само время требует решительных и быстрых действий от международных и региональных организаций. Эффективность ШОС будет напрямую зависеть от того, какие совместные действия смогут предпринимать страны Организации для решения возникающих актуальных задач.

За 20 лет идеи ШОС стали востребованными

КЭЛИЦИ МУШАБАИФУ, ЭРМИНЕ АНТАРАНЯН

В 2021 г. Китай и Россия совместно с другими государствами-членами отмечают 20-летие создания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В этом же году исполняется 20 лет со дня подписания Китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Об успехах ШОС за 20 лет существования, об углублении сотрудничества Китая и России в рамках Организации и о перспективах дальнейшего сотрудничества рассказал в первой половине августа в эксклюзивном интервью журналу «Китай» бывший заместитель Генерального секретаря ШОС, советник директора Института Дальнего Востока РАН Владимир Потапенко.

Журнал «Китай»: На протяжении долгого времени Вы занимали руководящую должность в секретариате ШОС. Будучи опытным дипломатом, как Вы оцениваете роль ШОС в сфере защиты регионального мира на протяжении 20 лет с момента образования Организации?

Владимир Потапенко: Конечно, ШОС и создавалась в 2001 г. для поддержания мира, стабильности и безопасности в регионе, которая в то время включала в себя Россию, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и Китай. Можно сказать, что ШОС с этой задачей справилась практически сразу. Об этом В. В. Путин говорил еще в 2006 г., когда отмечалось пятилетие Организации: он так и сказал, что ШОС свои задачи уже выполнила, и впереди нас ждет новая работа, новые задачи. На самом деле так и произошло, потому что в то время на первый план вышла борьба с терроризмом, а ШОС оказалась первой организацией, которая приняла соответствующий документ – Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Это было еще до того, как произошли известные события 11 сентября 2001 г. в США.

При этом было принято мудрое решение руководителей шести государств создать и развивать Организацию как в сфере безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами, так и на экономическом и гуманитарном треках.

Когда я завершал работу в Секретариате ШОС (в конце 2019 г.), было создано уже 28 механизмов, которые работали на постоянной основе в рамках ШОС. За последнее время прибавилась еще пара механизмов, включая встречу министров промышленности. За 20 лет удалось создать эффективную региональную, многостороннюю, межправительственную организацию нового типа, которая сумела обеспечить безопасность и процветание живущим на этом пространстве народам благодаря общим усилиям, мудрому руководству и тем решениям, которые были приняты. А решений было принято очень много. Вполне понятно, что сначала был значительный перекос в сторону борьбы с террором, против наркотрафика, в области безопасности. Сейчас очень хорошо у нас работают компетентные органы, представители которых действуют в рамках Региональной антитеррористической структуры, штаб-квартира которой находится в Ташкенте. Регулярно проводятся антитеррористические учения, и идет создание большой антитеррористической базы.

Необходимо сказать, что за 20 лет произошло очень много изменений. Расширялось взаимодействие практически на всех направлениях, прибавлялись новые сферы сотрудничества и взаимодействия. Например, перед нами встают вопросы информационной безопасности, а на фоне пандемии появилась проблематика биологической и продовольственной безопасности. То есть дело идет к тому, что ШОС существенно расширит сферы своей деятельности, а подключение новых направлений требует некой внутренней корректировки. Сейчас государства-члены обсуждают эти вопросы и пытаются найти общие решения. Например, по предложению российской стороны идет обсуждение задачи создания универсального центра по противодействию новым вызовам и угрозам, который подразумевает появление штаб-квартиры по борьбе с антинаркотической угрозой, скажем, в Душанбе, а центр борьбы с информационной безопасностью может быть будет создан в другой столице одного из государств ШОС.

Надо отметить, что ШОС значительно прибавила после 2017 г., когда Индия и Пакистан официально получили статус государств-членов. Эксперты пытаются найти новую формулировку, которая бы характеризовала ШОС. Если раньше она была чисто региональной, то сейчас стала трансрегиональной. Помимо Центральной Азии появилась и Южная Азия. Сейчас в семью ШОС входят 18 государств: 8 государств-членов, 4 наблюдателя (в том числе Иран, а это Западная Азия), 6 государств-партнеров по диалогу, из которых Азербайджан и Армения принадлежат к Кавказскому региону, а Камбоджа – к Юго-Восточной Азии. Получается, что Организация значительно увеличилась географически. Я не исключаю, что на саммите в Душанбе (в середине сентября) она еще больше расширится. А почему это происходит? Это является следствием того, что организация нового типа, такая как ШОС, интересна всем. Большей частью она интересна своими достижениями, успешной борьбой с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а это очень импонирует многим нашим потенциальным партнерам. С другой стороны, у нас нет диктата, у нас все равны, независимо от того, большая страна или маленькая, большой у нее ВВП или скромный. Каждый имеет свой голос, право отстаивать национальные интересы. Эффективно работает принцип консенсусного принятия решений.

Журнал «Китай»: Как Вы оцениваете взаимодействие между Китаем и Россией в таких сферах, как защита региональной безопасности и содействие развитию мультилатерализма?

Владимир Потапенко: Это очень важная тема, потому что с самого начала государствами-основателями были КНР и РФ. Мы сейчас выходим на совершенно новый этап сотрудничества Китая и России, в том числе и в рамках многосторонних организаций. Помимо ШОС у нас есть БРИКС, было взаимодействие и в других многосторонних структурах, например, в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии, и у нас очень хорошо это получалось. Я считаю, что очень важно продолжать это сотрудничество.

Журнал «Китай»: Какие у Вас есть ожидания, связанные с деловым сотрудничеством между государствами-членами ШОС?

Владимир Потапенко: Появляются новые задачи. Пандемия, информационная безопасность, суверенный интернет, суверенная банковская система. Мы идем к применению виртуальной валюты, и все эти задачи нужно решать. Последние события показали, что необходимо перестраивать транспортные коридоры, транспортную инфраструктуру. Все чаще говорят о Полярном шелковом пути. Над этим тоже надо работать. Умные города – давно используемый термин, а в ШОС работают и над умным сельским хозяйством. В Китае очень хорошо работает большая сельскохозяйственная база ШОC, расположенная недалеко от Сианя в г. Янлинь. Есть другие интересные идеи, которые обязательно будут реализованы. Их продвигает Узбекистан и Кыргызстан, которые, например, предлагают построить железную дорогу из Китая в Иран через свои страны и территорию Афганистана. Идей много, главное – их реализация, главное, чтобы не потерялся интерес к ШОС.

Очень важной темой сейчас является Афганистан. В спокойствии и безопасности в этой стране очень заинтересован Китай. У ШОС тоже данный трек присутствует: недавно в Душанбе было подписано Совместное заявление министров иностранных дел государств-членов ШОС по итогам встречи в формате Контактной группы «ШОС – Афганистан». Плюс уже появляются конкретные программы с Афганистаном.

У каждой страны сейчас есть свой план работы с Афганистаном. Под эгидой ШОС мы придумали контактную группу, которая раньше была не очень заметна, потому что ее уровень был рабочий, а потом было принято политическое решение вынести группу на более высокий уровень. Сейчас заместители министров иностранных дел государств-членов ШОС и представители Афганистана регулярно встречаются и обсуждают имеющиеся проблемы.

Я могу сказать, что в нашем институте есть центр, который занимается вопросами безопасности Северо-Восточной Азии и ШОС. В связи с тем, что в нем работают в большинстве своем бывшие военные, они постоянно продвигают идею создания миротворческих сил подобных миротворческим силам ООН.

Что касается дальнейшего экономического сотрудничества государств-членов ШОС, то у нас эта тема становится все более актуальной. Встречаются министры, которые отвечают за экономику, запущен механизм встреч глав ведомств, отвечающих за промышленность и торговлю, встречаются министры транспорта, с недавнего времени – главы администраций железных дорог. Контакты есть, достигаются определенные договоренности, принимаются программы. Например, значительно обновлена программа торгово-экономического сотрудничества. В рамках ШОС обсуждается много конкретных, специфических программ и проектов.

К сожалению, найти общий экономический проект, который удовлетворял бы все 8 государств, весьма проблематично. Вместе с тем на мой взгляд это мог бы быть космос, мирное освоение космического пространства. Ведь космосом занимаются и Китай, и Россия. В Казахстане есть космодром Байконур. У Индии тоже есть космическая программа. Так что космос мог бы стать общим интересным направлением взаимодействия. У Москвы и Пекина есть двусторонние договоренности по поводу изучения и освоения Луны, а почему бы не сделать их более масштабными, превратить в общий проект? Например, тут могут быть очень востребованы индийские наработки в области электроники.

Кроме того, еще одна интересная тема, связанная с Полярным шелковым путем. Насколько я знаю, уже строится международная арктическая станция «Снежинка». В этом проекте также могут участвовать страны ШОС, усилия которых можно было бы направить на создание инфраструктуры, новых портов, пунктов обеспечения в этом специфическом районе. Это было бы очень интересное и полезное взаимодействие, потому что, судя по всему, климатические изменения неизбежны, а к этому лучше готовиться сообща.

Торговля и инвестиции в ШОС

СЯН ХАОЯН

Бекетай Артыкбаев на молодежном мероприятии ШОС в Пекине (фото предоставлено Бекетаем Артыкбаевым)

25-летний Бекетай Артыкбаев из Кыргызстана убежден: ШОС – это уникальная площадка для сотрудничества государств-членов, государств наблюдателей и партнеров по диалогу в регионе. В этой организации приняты документы, которые упрощают международную торговлю и инвестиционную деятельность. «Благодаря этой правовой базе нам будет проще продвигать трансграничные проекты», – отмечает Бекетай.

«Я приехал в Китай в 2015 г. на языковые курсы, после этого поступил на бакалавриат в Китайский горно-технологический университет по специальности “Бизнес-администрирование”. Окончил вуз в 2020 г. и сейчас поступаю в магистратуру», – рассказывает он.

Помимо учебы, Бекетай активно занимается общественной деятельностью, в частности возглавлял Объединение кыргызских студентов в Пекине. Организация была учреждена по его инициативе: «Мы собрали амбициозных и активных ребят, которые помогают новоприбывшим студентам находить в Пекине эффективные способы для освоения китайского языка и прохождения практики в международных организациях. Также мы знакомим китайских друзей с кыргызской культурой». Все это наполняет жизнь впечатлениями и полезным опытом. «В Китае моя жизнь постоянно кипит, порой не замечаешь, как летит время», – говорит Бекетай.

После окончания бакалавриата молодой человек некоторое время работал в китайской компании по развитию и распространению компьютерных и мобильных игр Yodo1 Games. Среди его обязанностей был перевод, тестирование и разработка рекомендаций по локализации игр, что должно было помочь разработчикам со всего мира в монетизации продукции. Работа с китайскими коллегами произвела на Бекетая большое впечатление, по его мнению, трудолюбие – секрет успеха китайцев: «Я заметил, что китайские друзья очень терпеливые и трудолюбивые. Ради общего блага компании или организации они готовы перерабатывать по несколько часов в день, никто не посмеет уйти из команды отдыхать».

Кроме того, Бекетай – член молодежной платформы SCOLAR Network, организации при Секретариате ШОС. «В рамках платформы мы проводили Модель ШОС – мероприятие, похожее по своей повестке на заседании Совета глав государств-членов ШОС. На нем мы обсуждаем актуальные темы, а потом на основе единогласного консенсуса принимаем решения. Честно говоря, только участвуя в таких мероприятиях, я понял, что такое консенсус при принятии любых решений, и ощутил равенство всех государств в ШОС», – говорит молодой человек.

Бекетай считает, что ШОС играет важную роль в развитии отношений между Кыргызстаном и Китаем: «ШОС нацелена не только на обеспечение безопасности в регионе, но и на упрощение торгово-экономической деятельности, укрепление культурного взаимодействия народов». У молодого человека даже есть идея проекта, который был бы интересен молодежи: «В рамках ШОС было бы здорово переводить кыргызские и китайские фильмы на два языка и распространять культуры двух стран таким интересным способом».

Двусторонние отношения развиваются динамично и находятся на беспрецедентно высоком уровне за всю историю двустороннего взаимодействия. Бекетай тоже чувствует глубокую связь между двумя странами: «Крупнейший торговый партнер Кыргызстана – Китай, у нас почти все товары приходят из КНР».

У молодого человека амбициозные планы на будущее – открыть бизнес-представительство Кыргызстана в Китае и других странах ШОС. «Практика в международной торговой компании позволила мне понять, что китайским партнерам нужна высококачественная продукция. Налаживая экспорт из Кыргызстана, я не только помогу своей стране развивать экономику, но и смогу обеспечить рынок Китая и других стран ШОС качественной продукцией».

Владимир Булавин встретился с председателем Комитета государственных доходов Республики Армении

В Москве состоялась встреча руководителя ФТС России Владимира Булавина и председателя Комитета государственных доходов Республики Армении Рустама Бадасяна. Стороны обсудили актуальные вопросы таможенного сотрудничества, включая применение цифровых технологий в таможенной сфере.

Другими вопросами повестки дня стали повышение уровня координации в рамках контроля таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров, в том числе на площадке Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС, организация перемещения товаров и транспортных средств через расположенный на российско-грузинской границе МАПП Верхний Ларс в условиях его реконструкции, факты незаконного перемещения подакцизных товаров во взаимной торговле, а также выработка совместных мер по противодействию данным нарушениям.

По результатам встречи стороны констатировали высокий уровень межведомственного взаимодействия и подтвердили намерения дальнейшего углубления сотрудничества таможенных служб двух стран как в двустороннем формате, так и на площадках различных международных организаций.

В заключение Владимир Булавин пригласил руководителя Комитета государственных доходов Республики Армения принять участие в работе Международного таможенного форума, приуроченного к 30-летнему юбилею создания Федеральной таможенной службы, который пройдет в Москве 21-22 октября текущего года.

Владимир Ивин принял участие в XII Международной научно-практической конференции «30 лет Таможенной службе Независимой Беларуси: с опытом прошлого к синергии будущего»

16 сентября 2021 года делегация ФТС России во главе с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Владимиром Ивиным приняла участие в XII Международной научно-практической конференции «30 лет Таможенной службе Независимой Беларуси: с опытом прошлого к синергии будущего».

В конференции также приняли участие представители Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, Государственного таможенного комитета и других министерств и ведомств Республики Беларусь, Белорусской торгово-промышленной палаты, Республиканского союза участников таможенных отношений.

Выступая с приветственным словом, Владимир Ивин проинформировал присутствующих о предстоящей совместной работе в рамках реализации Союзной программы по гармонизации налогового и таможенного законодательства, которая будет завершена в кратчайшие сроки. Результатом станет формирование единых принципов таможенного администрирования, создание благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности и снижение уровня теневой экономики.

Также заместитель руководителя ФТС России отметил опыт белорусских коллег в части внедрения передовых технологий как в рамках двусторонних отношений, так и при создании и функционировании Евразийского экономического союза, подчеркнув, что общей целью таможенных служб двух стран является формирование качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, умной таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для обоих государств.

В заключение Владимир Ивин поздравил от имени Федеральной таможенной службы белорусских коллег с профессиональным праздником и 30-летием таможенной службы Республики Беларусь.

Афганские перспективы

Мирное будущее Центральной Азии

Борис Марцинкевич

С конца июля 2021 года об Афганистане и о том, что в этой стране происходит, не писал и не говорил только ленивый. Но вот что удивительно: мы скоро уже выучим имена улетевших в отставку бывших руководителей Афганистана, а также лидеров "Талибана"*, начнём по памяти называть улицы и кварталы, примыкающие к кабульскому аэропорту: СМИ прикладывают к этому максимум усилий. Но при этом складывается впечатление, что про страну Афганистан мы до этих событий ничего не знали и только недавно нашли её на карте. Если кто-то и вспоминает, что связывает Россию с Афганистаном, то чаще всего речь заходит о 1989 годе, когда из Демократической республики Афганистан был выведен ограниченный контингент советских войск, а самые отчаянные в исторических изысканиях доходят аж до 1979 года, называя эту дату началом ввода этого самого ограниченного контингента. И вот на базе такого "глубокого" анализа идут попытки понять, что же произошло в августе 2021-го и кому эти события могут оказаться выгодны.

Весьма показателен текст от верховного комиссара ЕС по внешней политике Жозепа Борреля, который забеспокоился по поводу того, что никак нельзя допустить Китай и Россию контролировать и спонсировать Афганистан. Характерно "западный" стиль мышления: никакого взаимовыгодного международного сотрудничества европейские варвары вообразить не способны, только контроль, только некое спонсорство.

Впрочем, и многие российские аналитики недалеко ушли: многие ждут, что "Талибан" бросится воевать в северном направлении, будет рваться через Узбекистан, Таджикистан и Туркмению к российским границам в попытке насадить какие-то религиозные догмы и, всенепременно, заняться террористическими актами. В блогосфере уже появились тонкие знатоки различных течений в исламе суннитского толка, уже идёт подсчёт представителей разных народов и национальностей на территории Афганистана: пуштуны, таджики, узбеки и т.д. — всех пытаются пересчитать по головам и из этих подсчётов сложить некий геополитический пасьянс. Самые отчаянные "аналитические аналитики" в своей смелости доходят до того, что говорят даже об интересах Ирана в Афганистане, особо дерзкие — вспоминают про Индию, а самые патриотично настроенные комментаторы видят сплошь и рядом незримую победу России. Никто не знает, в чём эта победа заключается, но, кажется, это мы победили американцев прямо в кабульском аэропорту. Я уверен, что те, кто ранее не присматривался к Афганистану в частности и ко всему региону Центральной Азии в целом, из всего вороха новостей успели сделать ровно один вывод: "Чёрт-те что в том Афганистане, и сбоку бантик — ничего понять невозможно!"

Но ничего другого и не получится, если забывать о том, что "бытие определяет сознание", базис бытия — экономика, а политика — концентрированное выражение экономики. Анализировать только и исключительно политику позволительно лишь в одном случае — если идёт война. А происходящее в Афганистане можно называть как угодно, но только не гражданской войной: боёв не было, афганский народ передал контроль над городами и провинциями "Талибану", когда вывод американских и натовских войск ещё даже не закончился. Если где-то в Афганистане и можно было наблюдать бардак, то лишь возле столичного аэропорта, откуда шла эвакуация всех, кто был связан с предыдущим режимом, то есть с американцами и натовцами. Талибы образца нынешнего года не повторяют действий талибов 20-летней давности: нет никаких расправ на площадях городов, не вешают на столбах членов бывшего правительства, даже паранджу на женщин никто силком не натягивает. Да, требуют, в соответствии с нормами шариата, чтобы женщин на улицах сопровождали родственники-мужчины — в нынешней обстановке это вполне разумно. Нет, не хотят талибы резню устраивать, не нужна им гражданская война. Огромное количество оружия, которое так старательно оставили в совершенно исправном состоянии американцы, не становится поводом ни для гражданской войны, ни для походов на север. Талибы, судя по всему, Маркса почитывали, а потому знают: бытие определяет сознание. Нынешним летом в Афганистане — небывалая засуха, неурожай. Будет бардак в стране — не станет гуманитарной помощи, а без неё начнутся голодные бунты, и тогда ни о каком правлении в стране никакой "Талибан" и думать не сможет. Можно сколько угодно ёрничать над Байденом, который допустил такое позорище для Штатов, но идея была вполне очевидна: уходим, но оружия оставляем как можно больше, с огромным боезапасом — и Талибан взорвёт весь регион.

США оказались не способны контролировать Афганистан, поэтому и такое количество оружия — с целью подорвать стабильность и в этой стране, и у всех соседей, и во всём мире. Почерк знаком до боли — если кто не видит этого, может присмотреться к Ираку, Ливии: нет там жёсткого контроля Штатов, но и порядка, стабильности тоже и в помине нет. Все радостно стреляют друг в друга, крошат собственную экономику, выясняют межплеменные отношения.

Что такое нестабильность в развивающихся странах? Надёжная гарантия того, что они ещё тысячу лет развивающимися будут числиться, то есть не будут возникать новые региональные платёжеспособные рынки. И тогда такая страна, как Россия, которая не желает отдавать контроль над своими природными ресурсами в чужие руки, может и дальше не отдавать — сама всё притащит на европейский да американский рынки, поскольку во всех прочих регионах мира денег не будет. Так что позор не в том, что янки пришлось драпать из Кабула, как в 1975 году из Сайгона, — позор в том, что Талибан не желает срываться в бардак, в резню и прочий джихад. Им даже вертолёты с самолётами в руки впихнули — а они не летят, не едут, не бегут, не стреляют и не жгут, они на аккуратно подготовленную провокацию не ведутся, да и всё тут. Вот это действительно позор, поскольку показывает не нулевой даже, а отрицательный уровень американских геостратегов.

Самое страшное, что для Штатов, НАТО и ЕС может произойти в Афганистане — установление стабильности, создание условно коалиционного правительства национального единства. Афганистан — сердце Центральной Азии, это через него века назад шли Шёлковый и Лазуритовый пути. Афганистан — кратчайший путь из южной Евразии в северную, из восточной Евразии в западную. Именно поэтому столько лет за эту горную местность шла война империй: Персидской, Британской, Советской, Американской.

А кто не боится стабильности в Афганистане? Тоже не бином Ньютона — достаточно посмотреть, чьи посольства тут как работали, так и работают. Список не сильно длинный: Россия, Китай, Иран, Индия, Узбекистан, Пакистан, Таджикистан да Туркмения. И как ведут себя талибы по отношению к этим дипломатическим миссиям? Охраняют по внешнему периметру, дабы никто по дипломатам не стрелял, никакой супостат ничего не взрывал. Точно так же на церемонию объявления состава своего правительства Исламского эмирата Афганистана талибы пригласили Китай, Пакистан, Турцию, Катар, Россию и Иран.

Для того, чтобы понять, почему эти списки выглядят именно так, а не иначе, отматывать годы нужно не до 1989-го и даже не до 1979 года, а намного дальше. Для тех, кто не в курсе или подзабыл, напоминаю: первый советский ограниченный военный контингент в Афганистане появился в 1920 году. 27 мая 1919 года — в этот день Афганистан, сражавшийся за свою независимость с индийской армией Британской империи, признал, первым в мире, Советскую Россию и тогда же предложил установить дипломатические отношения. Вот текст исторического письма за подписью эмира Амануллы-хана в адрес Владимира Ленина: "Так как Вы, Ваше Величество, мой великий и любезный друг — Президент Великого Российского государства, вместе со своими товарищами — друзьями человечества взяли на себя почётную и благородную задачу заботиться о мире и благе людей и провозгласили принцип свободы и равноправия стран и народов всего мира, то я счастлив впервые от имени стремящегося к прогрессу афганского народа направить вам своё настоящее дружественное послание независимого и свободного государства".

В декабре того же года страны обменялись послами, а в 1920-м Ленин отправил в Афганистан ноу-хау того времени — радиостанцию, и это чудо техники прибыло в сопровождении советских военных специалистов и соответствующей охраны — разумеется, с полного согласия эмира. Но те годы можем оставить в покое, нам бы со второй половиной ХХ века разобраться.

Почему? Да по вполне очевидным причинам. Ведь основа благополучия, база для подъёма уровня жизни любой страны — экономика, а база любой мало-мальски современной экономики — энергетика. Афганистан исключением не является, и уровень жизни на его территории наглядно можно оценить всего по одному показателю: доступ к электроэнергии в этой стране имеет 30% населения, а в сельской местности — и вовсе 15%. Установленная мощность имеющихся электростанций — 560 МВт, но интересны, как водится, подробности.

На газе работают Шиберганская (42 МВт), и Мазари-Шарифская (50 МВт) ТЭС. Обе построены в 1960-е годы советскими специалистами. Гидроэлектростанции: Джелалабадская (12 МВт), две очереди ГЭС Пули-Хумри (25 МВт) плюс ГЭС Наглу (100 МВт). Все они тоже были построены советскими специалистами в 1960-е годы. Итого, наши электростанции дают 230 МВт или более 40% общей мощности афганской энергетики. Причём это очень грубый подсчёт, ведь были построены и несколько более мелких, сейчас даже их список не так-то просто составить…

Забавно? Мелочь? Но задумайтесь над простым фактом: все перечисленные электростанции построены более полувека тому назад. Афганистаном правили: король, Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) (когда страна пребывала фактически под советской властью), под руководством Северного альянса, "Талибана", под оккупацией США и их союзников по НАТО, — а эти станции как работали, так и работают. В XXI веке почти все они были модернизированы — на деньги Всемирного банка, на европейские и американские спонсорские, но все эти модернизации раз за разом выигрывали российские компании. Это часть ответа на вопрос: ушла Россия при Ельцине из Афганистана окончательно и бесповоротно или нет?

Есть и продолжение ответа на этот вопрос, связанное уже не с энергетикой. Чем, по большому счёту, сшита огромная территория России? Металлическими нитями ЛЭП, рельсов и трубопроводов. Железной дороги как сети в Афганистане нет — только небольшие отрезки рядом с бывшей советской границей, причём все они имеют колею 1520 мм, за единственным исключением, которое появилось только летом 2021 года: Иран довёл железную дорогу до Герата, и это, разумеется, колея 1435 мм. Но об этом — чуть позже.

Часто перечисляют количество объектов, которые СССР оставил после себя в Афганистане, при этом голосом Левитана вынося "приговор": "Пресловутая интернациональная безвозмездная помощь, из-за которой не рос уровень жизни в нашей стране". Наверное, есть случаи, когда такие говоруны совершенно правы, но в случае Афганистана это абсолютная ложь. Афганистан с СССР рассчитывался природным газом, экспорт которого начался в 1968 году. И начался он не просто так — без афганского газа у нас бы намертво могла встать газификация Урала. Так что версия о том, что в 1979 году Союз желал помочь НДПА удержаться у власти исключительно для разноса пролетарской революции по планете и для того, чтобы укусить Штаты, — далеко не однозначна, как любила говорить дочь крымского офицера.

Для тех, кто не знал, да ещё и забыл, — несколько слов о проекте магистрального газопровода (МГП) Бухара — Южный Урал. Бухара — это Узбекская ССР, первый газ там был добыт в 1958 году, в качестве попутного на ферганских нефтяных промыслах. Годом позже советские геологи открыли уже чисто газовое месторождение Газли, чьи запасы на тот момент были оценены в гигантские 1,5 трлн кубометров. Исходя из этой оценки была начата разработка проекта упомянутой выше "трубы", на тот момент — проекта просто фантастического по своей дерзости и сложности. До открытия сибирского газа оставалось ещё больше 10 лет, и до начала данного проекта самыми протяжёнными нашими газопроводами были МГП из Поволжья к столице. Поэтому характеристики проекта в то время выглядели настоящим вызовом имевшейся на тот момент практике. Но и задача, которую нужно было решить за счёт узбекского газа, была масштабна. В начале 60-х годовые потребности промышленных центров Урала составляли в единственном на тот момент доступном энергетическом ресурсе, угле, — 41 млн тонн, доставлять его приходилось из Донбасса, перегружая железную дорогу. Да и сжигание угля в таком объёме, как понимали уже тогда, глядя на закопчённые стены городских улиц — тот ещё подарок.

Географически, ближе Газли никаких крупных месторождений не было, потому проект магистрального газопровода "Бухара — Урал" выглядел следующим образом: протяжённость — 4500 км, причём трасса проходила через две пустыни, Кызылкум и Каракум, диаметр "трубы" — 1020 мм (впервые в Союзе, до этого максимальный диаметр был 820 мм), годовая мощность — 8 млрд кубометров.

Проект МГП Бухара — Южный Урал был готов уже в 1960-м, а годом позже началось строительство. Незаселённая территория, полное отсутствие дорог, резкие перепады температур, бесконечный песок, который предъявил жёсткие требования к компрессорному оборудованию, 400 км по горному плато со скальным грунтом. Проектировщики жили и работали прямо на трассе, никакого академического подхода и работы в кабинетах — как раз в это время налаживалась ирригация в нашей Средней Азии, трасса МГП вынуждена была обходить новые площади поливных земель. 17 компрессорных станций, 14 рек и крупных каналов, 437 каналов мелких, 20 тысяч человек со всего Союза в жилых вагончиках, которые поставлялись из столицы Эстонской ССР. В 1966 году первый газ из Газли пришёл в города Южного Урала: Магнитогорск, Челябинск, Свердловск, Нижний Тагил, Орск и другие.

Про такие проекты и сейчас вспомнить не грех. Газ Газли (как звучит-то!) собирались использовать не только для газификации Урала — было бы странно, если бы оказалась забыта сама Средняя Азия. Узбекистан, к примеру, в то время тоже "сидел на угле" — на своём, его тут добывалось до 3,5 млн тонн ежегодно. Но большой газ Газли мог обеспечить рывок в развитии, необходимый по множеству причин, в том числе и той, что тогда в Узбекистане и Казахстане чередой шли открытия урановых месторождений, которые нужно было вводить в строй как можно быстрее.

Запланировали годовую добычу в 34 млрд кубометров, делить намеревались по-братски: 8 млрд — на Урал, 9 млрд — для Узбекистана, остальное — в Туркмению (там газ нашли чуть позже), в Таджикистан, Киргизию, Казахстан.

И под всё это также проектировались соответствующие газопроводы — планирование было централизованным, Госплан сводил воедино планы семилетки (1959–1965) и пятилетки (1966–1970). И вот тут-то, что называется, грюкнуло: детальная разведка месторождения показала, что запасы Газли были не просто переоценены, а переоценены очень сильно — не 1,5 трлн кубометров, а всего 497 млрд. К 1970 году окончательно стало ясно: построенные в Узбекистане трубопроводы были рассчитаны на 34,3 млрд, а добыча могла составить только 32,1 млрд кубов. Дефицит — 2,2 млрд кубов. Приплыли — все пятилетние планы для среднеазиатских республик оказались на грани срыва. Свежеоткрытые месторождения в Туркмении в 1970 году давали 13 млрд кубов, но к тому времени уже был введён в строй МГП "Средняя Азия — Центр", в который уходило 11 млрд кубов. Газовый "тришкин кафтан" не растягивался — "голубого золота" для Урала, южных областей Узбекистана и Таджикистана не хватало, дефицит составил 2,5 млрд кубометров в год. Вот тогда-то взгляды советских газовых дел мастеров и устремились за Аму-Дарью.

Экспромтом это не было — наши отечественные геологи работали в Афганистане с 1958 года. Успех к ним пришёл в 1964-м, когда в северной части страны, одно за другим, были открыты три крупных газовых месторождения, сосредоточенных вокруг города Шибирган: Етым-Таг, Ходжа-Гугердаг и Ходжа-Булан, а в 1967 году — Джаркудук, общий объём извлекаемого газа в которых составлял не менее 150 млрд кубометров. Поскольку всё это богатство находилось и находится рядом с границей Узбекистана, вопрос был решён быстро и эффективно — газопровод был построен до границы, через Аму-Дарью обустроен его воздушный переход, и с 1968 года газ пошёл в СССР — сначала 1,5 млрд кубометров в год, по мере разработки месторождений объём вырос на те самые 2,5 млрд кубометров. Этот объём составлял порядка 20–25% от общего объёма экспорта Афганистана. И продолжались поставки… правильно, до 1989 года. Интернациональный долг, говорите? 99% "холодных", "тёплых" и горячих конфликтов в мире со второй половины ХХ века — это сражения за энергоресурсы и за маршруты их транспортировки.

До падения цен на нефть, перед распадом СССР, газовый экспорт Афганистана составлял 256 млн долл., а, как говорят любители подсчётов советской "безвозмездной интернациональной помощи", поддержка режима НДПА обходилась Советскому Союзу в 290 млн долларов. Так ведь, помимо газа, были и хлопок, и каракуль…

Но со стороны СССР это грабежом не было — объём добычи газа в Афганистане быстро вырос до 3 млрд кубометров в год, был проложен трубопровод до Мазари-Шарифа (это второй по величине город Афганистана и второй по значимости в мусульманском мире, после святынь Саудовской Аравии), где был построен завод по производству минеральных удобрений и газовая ТЭЦ мощностью 36 МВт (после модернизации, выполненной в 2017 году "Интер РАО" — 50 МВт).

Чтобы закончить газовую тему, стоит привести такую информацию: в 2002 году правительство Афганистана подписало договор с геологической службой США на поиск и картографирование полезных ископаемых по всей территории страны. Американцы, в отличие от советских геологов, ногами по земле шагать не стали — космические съёмки были дополнены аэроразведкой, то есть все полученные данные предстоит уточнять, заодно и закрывая "белые пятна", которых на геологической карте Афганистана предостаточно. Так вот, по американским оценкам, неразрабатываемые запасы газа в этой стране составляют около 500 млрд кубометров, нефти — около 1,6 млрд баррелей. И, что интересно, почти 2/3 этих запасов расположены вдоль северной границы — то есть вдоль южных рубежей Узбекистана, Таджикистана и Туркмении.

Про Узбекистан в связи с нынешними афганскими событиями пишут мало, но сегодня более важной страны для Афганистана нет, и доказательства тому секретом не являются. Возьмём данные 2019 года, они показательны, поскольку тогда ещё не было влияния COVID-19 и его последствий.

Так вот, в том году общий объём потребления электроэнергии в Афганистане составил 5,7 млрд кВт*ч, из которых собственная выработка — 1,1 млрд, а импорт — 4,6 млрд. При этом поставки из Узбекистана составили 2,1 млрд кВт*ч. Прочие поставщики: Таджикистан — 1,2 млрд кВт*ч, Туркмения — 0,7 млрд кВт*ч, Иран — 0,7 млрд кВт*ч, и только в приграничные районы.

О чём это говорит? Правильно, о том, что объединённая энергосистема Афганистана синхронизирована с энергосистемами бывших советских республик Средней Азии. А это означает, что она синхронизирована ещё и с энергосистемой Российской Федерации. Просто зафиксируем этот факт. Зафиксируем и то, что все пять республик Средней Азии в 2017 году подписали договор о восстановлении объединённой энергосистемы, причём с центром в Ташкенте. Для тех, кто забыл: ОЭС советской Средней Азии не успела войти в состав ЕЭС СССР: её закончили конструировать в декабре 1990 года, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

А почему она так долго разрабатывалась и создавалась? Тому причиной география и геология. Из пяти республик две: Киргизия и Таджикистан, — горные, оттуда текут реки, но там нет крупных месторождений газа. Здесь — ГЭС и водохранилища. Три республики: Казахстан, Узбекистан и Туркмения, — при газе, зато имеют проблемы с водой, в том числе и для поливных сельскохозяйственных земель. Потому ОЭС Средней Азии правильнее называть водно-энергетическим комплексом. Зимой горные республики накапливали воду в водохранилищах, электроэнергией их в это время обеспечивали республики равнинные, где в топках электростанций горели газ и уголь. Весна — слив воды через гидроагрегаты, расчёт по электроэнергии и обеспечение возможностей для полива. Почему в советское время ЦДУ ОЭС Средней Азии планировался в Ташкенте? Очень просто: только Узбекистан имеет границы со всеми остальными республиками.

Аргумент настолько убойный, что соседи Узбекистана согласились на его центральную роль и после 1991 года, несмотря на массу конфликтных ситуаций в силу борьбы самолюбий — это я такое корректное выражение придумал, чтобы не рассказывать про все подробности происходивших там событий, когда Узбекистаном руководил товарищ Ислам Каримов. Его преемник, Шавкат Мирзиёев, однако, сумел восстановить добрососедские отношения всего за пару лет — я даже не знаю, какими словами охарактеризовать то, что казалось совершенно невозможным. Да, что касается значения Афганистана для Узбекистана: в том же 2019 году общий экспорт электроэнергии из Узбекистана составил 2,3 млрд кВт*ч, из них, ещё раз повторю, 2,1 млрд кВТ*ч — в Афганистан. На такой объём экспорта Узбекистан вышел в 2009 году — это о том, что в постсоветское время развитие среднеазиатских республик якобы остановилось раз и навсегда. Ничего подобного!

В 2009 году была введена в эксплуатацию ЛЭП из Сурхандарьинской области Узбекистана до афганского Хайратона, до этого объём поставок в Афганистан составлял всего 300 млн кВт*ч. Какую ещё оставил о себе память Ислам Каримов? Знаменитый "Мост Дружбы" через Аму-Дарью, по которому уходили из Афганистана советские войска, был построен в 1982 году — тоже чрезвычайно серьёзное событие и для Афганистана, и для СССР. Мост комбинированный — автомобильно-железнодорожный. И сегодня он всё так же важен: когда мы читаем о том, что ООН и пресловутое "международное сообщество" поставляют в Афганистан гуманитарную помощь — это нам пишут про "Мост Дружбы". С узбекской стороны — славный город Термез, с афганской — Хайратон, и в западной прессе "Мост Дружбы" чаще всего называют мостом Хайратон, имейте в виду.

Так вот, в 2010 году железная дорога была от Хайратона продлена до Мазари-Шарифа — 75 км 1520-миллиметровой колеи во второй по значению город Афганистана. 129 млн долл. на неё нашёл Узбекистан. Скажете, что 75 км — мелочи? Только не для Афганистана, где совокупная протяжённость всех отрезков железной дороги составляет чуть больше 200 км, да и то — за счёт усилий Ирана, а теперь и Узбекистана. Ну, а мы просто зафиксируем: российская железная дорога на юге теперь доходит до Мазари-Шарифа, с Афганистаном соединены и все пять среднеазиатских республик. В декабре 2017 года тогдашний президент Афганистана во время своего визита в Ташкент присутствовал при подписании межправительственного соглашения о строительстве железной дороги Мазари-Шариф — Герат. Узбекская сторона брала на себя проработку маршрута и разработку технико-экономического соглашения, власти Афганистана должны были решить вопрос с финансированием, чего сделать не смогли или не успели — теперь уже не так важно.

Чем интересен этот проект? Опять же, колеёй 1520 мм, но есть и ещё один момент. 10 декабря 2020 года в торжественной обстановке было открыто железнодорожное сообщение по новому, 225-километровому маршруту от иранского города Хаф до афганского Герата, рассчитанное на 7 млн тонн грузов и 1 миллион пассажиров в год. Следовательно, железная дорога Мазари-Шариф — Герат, после того как в Герате будет организована перестановка вагонных тележек с колеи 1520 мм на колею 1435 мм, станет выходом России, Узбекистана, Казахстана, Туркмении, Таджикистана и Киргизии на железнодорожную сеть Ирана.

8 февраля 2021 года, по итогам узбекско-афганско-пакистанских переговоров, был утверждён проект строительства железной дороги "Кабульский коридор" по маршруту Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар протяжённостью около 600 км с предварительной сметой в 4,8 млрд долл. Срок строительства — около пяти лет, колея — 1520 мм, планируемый грузооборот — 20 млн тонн в год. Для Узбекистана это действительно проект века, как его и характеризует президент страны Шавкат Мирзиёев: это выход к пакистанским портам, это транзит грузов, это соединение Южной и Центральной Азии, это транзит грузов через Узбекистан из Европы и в обратном направлении. Но точно так же "Кабульский коридор" станет проектом века для всей Евразии: наши балтийские порты, порты Северного Ледовитого океана окажутся связаны железной дорогой с Персидским заливом, с ним же будут связаны Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Азербайджан.

Да, на афгано-пакистанской границе снова потребуется станция, где будут переставляться вагонные тележки, поскольку в Пакистане стандарт колеи — "пиренейский", 1676 мм. Хлопотно? Ну, вот такое там наследие Британской империи, общее для Пакистана, Индии и Бангладеш. Кто там хотел сапоги в Индийском океане мыть — Жириновский? Ну, вот он об этом говорил, а "тихий" Узбекистан дело делает. 2 июня 2021 года господин Мирзиёев на встрече с журналистами в Сурхандарьинской области сообщил, что достигнуто соглашение с руководством Всемирного банка о выделении гранта в размере 35 млн долл. на проведение предварительных проектных работ. На этой же пресс-конференции господин Мирзиёев рассказал и о запланированной встрече на уровне правительств Пакистана, Афганистана, Узбекистана и России, о том же 22 июня заявил и премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов. Одновременно с этим в Москве состоялась встреча представителей министерств экономического развития России и Узбекистана, на которой в числе прочего шла речь о создании железнодорожного агрологистического коридора — синхронизации работы таможенных и пограничных пунктов наших стран, которая должна обеспечить доставку скоропортящихся грузов до центральных районов России без простоев.

29 июля в работе XII Международного экономического форума "Россия — Исламский мир: KazanSummit-2021" состоялась ещё одна встреча — представителей министерств торговли России и Казахстана, — на которой речь шла о том же "зелёном коридоре", работа которого без участия Казахстана просто невозможна. Вот цитата из заявления вице-министра Казахстана Кайрата Торебаева: "Нам необходимо скоординировать и синхронизировать эту работу, в том числе решение вопросов формирования выгодных транзитных тарифов по всему коридору от России до Афганистана". Я бы сказал, что как-то с пролетарской прямотой получилось — Россия с Узбекистаном переговоры вели исключительно про свежие фрукты для наших магазинов, а казахстанский чиновник вдруг вот так, сплеча: "от России до Афганистана". Ну, да ничего страшного, разговор шёл в Казани, там все свои, никто не сдаст. Хотя, как знать…

Есть в Казани ровно одно иностранное консульство — Венгрии, но Венгрия в ЕС немножечко особняком стоит. К примеру, нет ни одного европейско-российского энергетического проекта, в котором бы Венгрия отказалась участвовать. Нефтепровод — Венгрия "за", газопровод "Турецкий поток" — Венгрия "за", "Северный поток" — "за", "Северный поток — 2" — "за". Евросоюзу не нравятся успехи "Росатома" — Венгрия строит с ним АЭС "Пакш-2". Крым российским, правда, не признаёт — но это уж такая в НАТО дисциплина, не забалуешь. Кстати, если перечислять государства, признавшие воссоединение Крыма по алфавиту, то первым будет Афганистан. Отдельная ирония, что Хамид Карзай, тогдашний президент Афганистана, заявил об этом в марте 2014 года, во время его встречи с представителями Конгресса и Сената США. Но это пока для справки разве что.

Для справки ещё и такой момент: если будет реализован проект строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри", то это станет основой электрификации не только Афганистана "вообще", но и части "Кабульского коридора", о котором — и ещё о многом ином — подробнее речь пойдёт ниже.

И ещё несколько слов про "тихий" Узбекистан. В сентябре 2019 года АО "Национальные электрические сети Узбекистана" заключило с правительством Афганистана, на тот момент ещё подконтрольным США, 10-летний контракт на продолжение поставок электроэнергии, объём которых на первоначальном этапе составит 4,2 млрд кВт*ч, с последующим увеличением до 6,0 млрд кВт*ч ежегодно. Увеличение состоится по окончании реализации проекта строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" протяжённостью 200 км и напряжением 500 кВ. Другими словами: Афганистан имеет возможность в короткие сроки удвоить объём импорта электроэнергии, а Узбекистан — утроить объём её экспорта. О том, какими темпами в Узбекистане ведётся строительство новых электростанций: газовых, гидроэнергетических, ветряных и солнечных, — о том, как модернизируются электростанции действующие и о том, что в ближайшее время "Росатом" рассчитывает получить лицензию на строительство Узбекской АЭС, должен быть отдельный и весьма обстоятельный разговор.

На всякий случай, небольшое отступление — специально для тех, кто любит рассказывать про антироссийские настроения во всех постсоветских странах поголовно. Так вот, в настоящее время почти три тысячи узбекских студентов на территории своей страны получают образование в филиалах МГУ им. М.В. Ломоносова, российского университета физкультуры и спорта, экономического университета им. Плеханова, Национального исследовательского технологического университета МИСиС, химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, национального исследовательского университета МЭИ, государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, педагогического университета им. А.И. Герцена, а также в единственном за пределами России филиале нашего главного ядерного вуза — МИФИ. Девять филиалов ведущих российских вузов — это твёрдая гарантия того, что сотрудничество России с Узбекистаном в наиболее востребованных отраслях экономики и науки будет только нарастать, тем более что в ближайшее время в Узбекистане намерены открыть свои филиалы ещё семь российских вузов. В Узбекистане работали 68 учителей русского языка в средних школах и 30 методистов, которые ведут подготовку преподавателей русского в местных вузах. Почему слово "работали" стоит в прошедшем времени? Потому что 1 сентября 2021 года в Узбекистан прибыли ещё 80 учителей и 20 методистов, этот процесс идёт по нарастающей.

Что ещё известно про "тихий" Узбекистан? Эвакуация граждан Германии, Швейцарии, Польши и ещё десятка европейских государств из Кабула шла через аэропорты Термеза и Ташкента. 15 августа 2021 года 150 военнослужащих армии Афганистана практически заблокировали "Мост Дружбы", бросив на нём свою автомобильную технику, и пешком ушли в Узбекистан. В тот же день для них был обустроен палаточный городок на берегу Аму-Дарьи — сразу за стеной, которая построена вдоль всей границы. Хорошая такая стена, надёжная. Но 19 августа палаточный городок был уже пуст. Нет, военные Афганистана не получили убежища, не были интернированы, не убыли куда-то в Россию или Европу — их аккуратно вернули обратно. Кто с кем по этому поводу договорился — в открытых СМИ ни слова, но военную технику с моста убрали тоже 19 августа, причём убрали в сторону Узбекистана. Негоже техникой-то исправной разбрасываться — в хозяйстве пригодится. Автомобильное и железнодорожное сообщение восстановлено, грузы в обе стороны идут, поставки электроэнергии и вовсе не прекращались — не покушаются талибы на опоры ЛЭП…

Что ещё интересного? Последние два года в Узбекистане падала добыча газа — месторождения постепенно вырабатываются, а новые газовые электростанции, как и газоперерабатывающие предприятия, строятся и строятся. Вот статистика. 2018 год: Узбекистан поставил в Россию по МГП "Средняя Азия — Центр" 3,8 млрд кубометров газа. 2019 год: 4,9 млрд кубометров. В 2020 году — ноль. Зато в 2020 году "Газпром" купил у "Туркменгаза" 0,9 млрд кубометров, но не для себя, а для Узбекистана. За первый квартал 2021 года "Газпром" поставил в Узбекистан ещё 1,5 млрд кубометров туркменского газа. Более свежих данных пока нет.

К чему я об этой статистике? Да к тому, что после постройки ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" Узбекистану нужно будет дополнительно поставлять в Афганистан 4 млрд кВт*ч электроэнергии. При этом рост потребления электроэнергии внутри Узбекистана — нам и не снилось, по 7% в год вот уже несколько лет, и остановок не предвидится. Где брать электроэнергию для Афганистана? Солнечные и ветровые электростанции для экспорта не предлагать — это несерьёзно. Снова начинать добывать и жечь уголь или у Казахстана, у России его попросить? А зачем, спрашивается, если трубы и компрессоры МГП "Средняя Азия — Центр" в полном порядке? Конечно, в том случае, если Туркмения будет успевать наращивать добычу: у неё и перед Китаем обязательства имеются, и проект ТАПИ (газопровод из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию) при новом правительстве в Афганистане может стартовать. ТАПИ — это 33 млрд кубометров в год, Китай закупает у Туркмении около 30 млрд кубометров, а объём добычи в Туркмении в 2020 году составил чуть менее 68 млрд. Кроме Китая, ещё около 5 млрд "кубов" прикупает "Газпром", собственное потребление — 30–35 млрд кубометров в год.

Если Узбекистан намерен поставлять в Афганистан дополнительно 4 млрд кВт*ч электроэнергии, то ему для этого потребуется 3,6 млрд кубометров газа в год. Если экстраполировать объём закупки Узбекистаном туркменского газа за 1 квартал 2021 года, то на весь год потребуется 6 млрд кубов, а с учётом "афганского" запроса получаем, что Туркмении нужно нарастить объём добычи на 10 млрд кубометров в год, не считая 33 млрд кубометров для ТАПИ. И вот тут снова становятся актуальными два момента.

Первый вполне очевиден: чем больше газа Туркмения будет поставлять по ТАПИ и по МГП "Средняя Азия — Центр" в Узбекистан, тем меньше у неё будет желания и возможностей для поставок своего газа в Европу, что для "Газпрома" и для России уже не так плохо.

Второй момент — как Туркмении наращивать объём добычи? Свободных денег особо нет — "труба" в Китай была построена за счёт китайского кредита, а его отдавать надо. Попросить у Китая ещё один кредит? Можно и так, но в Ашхабаде прекрасно понимают, что этим Туркмения только увеличит свою зависимость от Китая. То есть потенциально российские производители газового оборудования уже могут о чём-то думать, поскольку и это ещё не всё. Кроме того, есть также проект ЛЭП CASA-1000 из Киргизии и Таджикистана через территорию Афганистана в Пакистан длиной в 1300 км и со сметной стоимостью в 1,1 млрд долл.

Вы спросите, причём тут Туркмения? Читайте выше: генерация электроэнергии в горных Киргизии и Таджикистане — это ГЭС, то есть летом поставки есть, а зимой поставок нет. Для того, чтобы поставки электроэнергии шли и зимой, придётся каким-то образом договариваться с равнинными соседями. Узбекистан по причине снижения газодобычи вряд ли поможет, остаются Казахстан и Туркмения, при этом Туркмения географически ближе. Отсюда можно сделать сразу несколько выводов.

Во-первых, нормализация обстановки в Афганистане даст возможность реализовать проекты ТАПИ и CASA-1000. Для обоих проектов потребуется наращивание поставок туркменского газа. При этом Туркмения не только получит новые возможности для экспорта газа, но и снизит привлекательность любых проектов, связанных с поставками в направлении Европы.

Во-вторых, Туркмения сегодня не имеет возможности самостоятельно наращивать объёмы добычи газа, ни с финансовой точки зрения, ни с точки зрения наличия соответствующего оборудования.

В-третьих, планы Узбекистана по наращиванию экспорта электроэнергии в Афганистан требуют строительства новых электростанций и увеличения импорта газа. При этом МГП "Бухара — Урал" в настоящее время не работает, но его линейная часть находится в исправном состоянии, морально и технически устарели только компрессорные станции, Южный Урал в настоящее время получает газ с наших сибирских месторождений. Годовая мощность этого МГП, напомню, 8 млрд кубометров. Что касается месторождения Газли, то оно полностью выработано, поэтому сегодня Узбекистан организовал на его базе ПХГ, ёмкость которого пока что составляет 3 млрд "кубов". Пока что — поскольку в 2018 году было создано российско-узбекское СП Gazli Gas Storage, которое занимается модернизацией ПХГ с запланированным увеличением объёма хранения до 10 млрд кубометров.

Наращивание объёмов поставок электроэнергии не только в Афганистан, но и в Пакистан, реализация проекта ТАПИ и другие инфраструктурные проекты, связанные с поставками энергоресурсов и электроэнергии в Пакистан через территорию Афганистана, — это дополнительные транзитные платежи Афганистану, которые должны помочь в преодолении нищеты этой страны, а также в реализации энергетических инфраструктурных проектов для самого Афганистана. И всё это, напомню, в регионе, из которого только что пробкой вылетели и США, и их европейские сателлиты.

На этом возможные железнодорожные проекты, завязанные на территорию Афганистана, отнюдь не заканчиваются. За те годы, которые Штаты делали вид, что занимаются развитием этой страны, из старины глубокой на поверхность всплыла идея "Лазуритового коридора", который некогда был частью Шёлкового пути. Согласно замыслам американских стратегов, начинаться "Лазуритовый коридор" должен был в Герате, откуда автомобильные и железные дороги уйдут к Ашхабаду, затем до порта Туркменбаши на Каспийском море, через него — в Баку, через Кавказский хребет — в Тбилиси с ответвлениями на Поти и Батуми, потом через Чёрное море до Анкары, Стамбула и далее в Европу. И документы подписывались, и встречи проходили — последняя по времени датируется январём 2021 года, когда Афганистан, Туркмения и Азербайджан поставили подписи под дорожной картой. Красивый проект, есть только одна маленькая деталь: никто не знает, что по нему возить. Афганский лазурит продолжают добывать и сейчас, но автомобильные и железные дороги, паромы через два моря для поставок драгоценных камней в XXI веке?.. Товары из Европы в Афганистан, которому платить нечем? Эдакие вот игры разума, которые на деле больше всего похожи на имитацию активности. Куда жизнеспособнее проект Ирана, который предлагает начать новую железную дорогу тоже от Герата, но через Мазари-Шариф, строго на восток. По северу Афганистана до территории Таджикистана, через неё — в Киргизию и далее в Китай. Почему именно так? Из-за горного рельефа: дорога получится более длинной, но построить её по такому маршруту будет быстрее и дешевле.

На мой взгляд, торговля между Ираном и Китаем, с подключением возможностей, которые имеются у Таджикистана, Киргизии и, возможно, появятся у Афганистана, — совсем другое дело, чем "Лазуритовый коридор". Стоит, наверное, напомнить, что Китай способен реализовать этот проект без западных кредитов, у него собственные средства имеются. Чем этот проект интересен для России? Да всё той же колеёй 1520 мм. Иран, правда, настаивает на том, чтобы она у этой проектируемой дороги была 1435 мм — на том основании, что именно таков стандарт у самого Ирана, да и у Китая. Но 1520 мм — это Таджикистан и Киргизия, это узбекский проект дороги Мазари-Шариф — Герат и вертикальный проект Россия — Казахстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан. И в том случае, если первым будет реализован вертикальный проект — "Кабульский коридор", — который на сегодня куда более тщательно проработан, колея 1520 мм станет стандартом и для Афганистана. Железнодорожный крест пересечётся в Мазари-Шарифе, то есть грузы из того же Пакистана смогут уходить как в Китай, так и в Иран, а китайские и иранские грузы — разумеется, на юг. Грузы российские и европейские через Мазари-Шариф — не только на юг, но и на восток, и на запад.

И это будет совершенно другая геополитика для Евразии — геополитика, которую можно выстроить гарантированно без участия Европы и Соединённых Штатов. Южная и Центральная Азия, Китай и Россия, Россия и Иран, Россия и Пакистан могут быть связаны железной дорогой без англосаксов и без всех их европейских сателлитов. Это не моя тема, но выскажу надежду на то, что найдутся эксперты, способные проанализировать, что даст Евразии афганский железнодорожный крест, если его удастся реализовать.

Евразийская дорога Север — Юг, она же — "Кабульский коридор", помимо всего прочего, станет ещё и дорогой к огромному железорудному месторождению Гаджигак. Это действительно нечто невероятное — 2 млрд тонн разведанных запасов (разведка не завершена) с содержанием железа 62% в среднем и до фантастических 85% на отдельных участках. Инвестиционный контракт на разработку Гаджигака в 2016 году подписала Индия, что не удивительно, поскольку одна из национальных целей этой страны — стать мировым лидером в производстве стали. Стоимость контракта — 7 млрд долл., поскольку в договор входит не только разработка месторождения, но и строительство всей сопутствующей инфраструктуры: электростанций, обогатительных фабрик и, конечно же, дорог. А пошла Индия на этот контракт в связи с ещё одним железнодорожным проектом — вот сколько их завязано на Афганистан.

Отправной точкой этого проекта должен стать Мумбаи, откуда паромы будут двигаться к иранскому порту Чабахар, а далее по железной дороге — до Захедана, до Заранджа на границе с Афганистаном, и по территории этой страны — до Деларама, Кандагара и до Кабула. Данный индийский проект предусматривает обход Пакистана, никто этого не скрывал и не скрывает, но это подключение к евроазиатскому транспортному коридору Север — Юг такой важной страны, как Иран. Иран в этом проекте, само собой, весьма заинтересован, вот только Индия ведёт себя так, как ведёт. 2015 год, подписано соглашение по ядерной программе Ирана — и Индия начинает инвестиции в порт Чабахар: расширяет причалы, поставляет соответствующую технику. Пришёл в Белый дом президент Дональд Трамп, заново ввёл антииранские санкции — и вот уже Индия встала на тормоз, проект железной дороги не развивается. При этом самое занимательное то, что в тексте американских санкций как раз для этой дороги сделано исключение, то есть Индия имела полное право продолжать строительство. В Иране от таких действий Индии, разумеется, не были в восторге, так что предсказать перспективы этого проекта невозможно, но просто зафиксируем — имеется и такой.

Россию подобные паузы вполне устраивают: появляется ещё больше шансов на то, что Иран сосредоточится на железной дороге от южного порта Бендер-Аббас до Астары на границе с Азербайджаном, а далее — выход в Россию и, следовательно, в Европу. На этой дороге не достроен последний участок Решт — Астара: горы, нужны тоннели и мосты, а Азербайджан так и не смог выделить согласованный кредит, поскольку, опять же, — Трамп. Это — проект транспортного коридора "Север — Юг", соответствующие коммюнике Иран и Россия подписали еще несколько лет назад.

Но нет дороги через Иран к месторождению Гаджигак — нет и выполнения контракта между Индией и Афганистаном. Как отнесётся к такой затяжке новое правительство Афганистана, если таковое появится в ближайшее время, — как знать. Пять лет без подвижек вперёд — это солидный срок, а трасса "Кабульского коридора", напомню, пройдёт (если, конечно, пройдёт) вдоль Гаджигака. На юг будет идти, к Пакистану и к колее 1676 мм. Такой же, как в Индии. Мимо антииранских санкций США будет идти, зато с поддержкой со стороны Всемирного банка. Но через Пакистан, с которым у Индии отношения по-прежнему сложные, хотя обе страны состоят в ШОС.

Осторожно, но выбирай. Выбирай, но осторожно.

Или железную дорогу от Чабахара, но без Пакистана, зато с Ираном, американскими санкциями и дорого. Или "Кабульский коридор" — подешевле и без санкций, но с Пакистаном. Или без Пакистана, но дорого. Или с перевалкой железной руды с ж/д на грузовые суда в Чабахаре дорого, или только железная дорога по "Кабульскому коридору" — дёшево, но с Пакистаном. С Пакистаном неудобно, но железная дорога в Среднюю Азию и в Россию, то есть в Европу. Или без Пакистана, но только в Афганистан, потому что, инвестируя в "Кабульский коридор", Пакистан может и наверняка захочет интересы Индии не учитывать. Или договориться и инвестировать вместе.

Есть над чем поразмыслить. Ведь Гаджигак — это четыре месторождения железной руды на одной площади. У Индии — договор на три из них, а четвёртое досталось канадской компании Kilo Goldmines. Где американский союзник Канада, а где Афганистан? Талибы наверняка на карту мира посмотрят и сильно удивятся. Ведь "Кабульский коридор" с его колеёй в 1520 мм из России в Пакистан — куда как ближе. Да, если Индия выполнит свои обязательства по Гаджигаку, то в Афганистане будет построен крупный металлургический комбинат, в результате чего транспортировать можно будет не железную руду, а сталь: меньше объёма, дороже продукция, но количество километров от этого не изменится. И возить придётся либо по "Кабульскому коридору", где для транспортировки нужно будет вагонные тележки с 1520 на 1676 мм перекидывать, либо через Иран, но с перевалкой на морские суда. Время покажет, каким будет решение.

Если Индия придёт в "Кабульский коридор", то железная дорога по Ирану ей будет уже не нужна. Впрочем, у Тегерана есть проект железной дороги в Китай по северу Афганистана и незаконченный участок Решт — Астара. А север Афганистана — это значит, что рядом Аму-Дарья. И это важно, поскольку наш "Гидропроект" ещё в 1960-е разработал каскад ГЭС на Аму-Дарье, установленная мощность которого составляет почти 2 ГВт. Этого и на электрификацию иранской железной дороги хватит, и Афганистану останется. Зачем столько? Потому что крупнейшее в Евразии месторождение меди Айнак (пока разведанные запасы оцениваются в 11 млн тонн, но геологи окончательного слова ещё не сказали) расположено всего в 40 км от Кабула. Консорциум китайских компаний в 2007 году подписал бумаги, подтверждающие покупку прав на разработку Айнака за 4 млрд долл. Подписал, но ничего не делал, поскольку в Афганистане рулили американцы. Но теперь всё может сдвинуться с мёртвой точки. Тем более, что в эти 4 млрд долл. заложены не только руда и её обогащение, но также вся необходимая инфраструктура, включая электростанции. А "Кабульский коридор" — тоже всего в 40 км от Айнака. И есть ещё река Кундуз, один из притоков Аму-Дарьи (для него тоже проект ГЭС имеется), откуда до Кабула — чуть более 300 км, а до Мазари-Шарифа, через который планируется железная дорога из Ирана в Китай — тоже 400 км. И эти 400 км железной дороги вписаны в договор с китайским консорциумом по Айнаку. Плюс угольная электростанция для Айнака мощностью в 400 МВт. Угля в Афганистане, кстати, немало, но месторождения не крупные, экспортного потенциала нет. Зато для собственных нужд хватит — благо, месторождения разбросаны по всей территории. В Герате, например, тоже. Потому что Иран туда дорогу проложил не из-за беззаветной любви к Афганистану, а потому что рядом железорудное месторождение Санган. Руды там — 1,2 млрд тонн, причём граница делит Санган пополам. В Иране разработка этого месторождения уже идёт, а в Афганистане пока никак — не могут договориться, где строить обогатительный комбинат. То ли в Иране уже имеющийся расширить, но тогда возить придётся только обогащённую руду. То ли в Афганистане, где рядом с Гератом — коксующийся уголь. Договора нет, а железная руда и уголь — есть. Далековато тот Герат? Да, но 42% оксида хрома в месторождении, которое в той провинции имеется — это идеальный вариант для производства нержавеющей стали.

Нынче модно говорить о том, что в Афганистане — литий, причём его там якобы не меньше, чем в Боливии. Но это — американские данные: сначала по данным спутниковой, а потом и авиационной геологической разведки. А вот "ногами", да чтобы шурфы пробурить на детальное исследование — этого пока нет. Американцам ногами по Афганистану боязно было ходить, а теперь другим геологам, уже не из США и ЕС, придётся решать данную задачу, когда здесь будет достигнута политическая стабильность. Вообще, Афганистан действительно богат минеральными ресурсами. Например, ещё в 1950-х годах французские геологи оконтурили три рудопроявления урана. Большего сделать им не удалось, но в архивах эти карты есть. Есть подтверждённые месторождения золота, в 2018 году правительство Афганистана даже подписало договор на их разработку с британским банкиром Ианом Ханнамом, но подтвердит ли правительство талибов эту сделку, пока неясно. Специалисты российской компании "Геолинвестпроект" в 2012 году обнаружили у реки Пяндж месторождение россыпного золота, оценочно — около 100 тонн драгоценного металла, то есть, даже по нынешним ценам, — на 5,5–6 млрд долл. Наверное, достаточно информации для того, чтобы понять экономическое значение и перспективы развития Афганистана.

В своих описаниях и прогнозах я исходил из того, что в этой стране в ближайшие месяцы установится прочный мир, а новое правительство сумеет добиться национального единства. Почему на это можно рассчитывать? Да потому, что талибам хватило политической мудрости и выдержки не поддаться на провокацию Штатов, которые так старательно оставили горы оружия в Афганистане. Позор Америки — это бегство из Кабула, сопровождающееся человеческими жертвами, позор Америки — то, что их спецслужбы уже не способны поджечь страну, которую покидают американские войска. И вторая причина для моих надежд на прочное перемирие в Афганистане: Соединённые Штаты теперь в эту страну уже не вернутся. Террористические атаки ИГИЛ**, сопровождавшиеся гибелью американских военных, с учётом критики, обрушившейся на Байдена в самих Штатах, стали новой гарантией такого "невозврата". Не вернутся Штаты — не вернётся и ЕС, а в отсутствие этих факторов выстроить взаимовыгодные отношения в этом регионе, важнейшем для Евразии, — вполне реально.

* "Талибан", "Движение Талибан", талибы — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003

** ИГИЛ, "Исламское государство" — запрещённая в РФ террористическая организация

Афганистан. Азия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 16 сентября 2021 > № 3845356 Борис Марцинкевич

В Москве заявили о росте экспорта молочной продукции почти на 55 процентов

Заммэра Москвы Ефимов: экспорт молочной продукции в первом полугодии вырос на 54,9%

В первом полугодии 2021 года экспорт молочной продукции Москвы увеличился почти на 55% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 19,07 миллиона долларов, сообщается на сайте мэра столицы.

"Москва увеличила показатель экспорта молочной продукции. В первом полугодии этого года он составил 19,07 миллиона долларов, что превышает объемы отправленной продукции в аналогичном периоде 2020-го на 54,9%", - говорится в сообщении со ссылкой на заместителя мэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимира Ефимова.

По его словам, в сравнении с первым полугодием 2019 года в январе-июне 2021 года столичный экспорт молочной продукции в денежном выражении вырос на 119,4%, с 8,69 миллиона долларов до 19,07 миллиона долларов. При этом доля Москвы в общероссийском экспорте выросла с 8% (2019 год) до 12,6% (2021).

Отмечается, что лидерами экспорта за рубеж являются сыры и творог: в первом полугодии 2021 года их экспортировали на сумму 7,77 миллиона долларов, что на 78,3% больше показателя аналогичного периода в 2020 году. Также среди лидеров - молоко и сливки столичного производства, которых отправили за границу на 2,47 миллиона долларов. Кроме того, Москва экспортировала за рубеж кисломолочные продукты, в том числе йогурты, на сумму 6,12 миллиона долларов (на 66,3% больше, чем в первом полугодии прошлого года).

"Покупателями московской молочной продукции в этом году стали 25 стран. Среди главных стран-импортеров Казахстан, Беларусь, Киргизия и Азербайджан. Также столичная молочка поставляется в США, Панаму, Японию, Китай и Индию", - цитирует сайт руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александра Прохорова.

Подчеркивается, что перспективными рынками для увеличения объемов экспорта московских компаний специалисты считают Абхазию, Узбекистан, Армению и Белоруссию. Уточняется, что сотрудничество осложняется обязательными условиями качественной транспортировки, поскольку для перевозки молочной продукции, относящейся к скоропортящимся товарам, на дальние расстояния необходимо специальное оборудование.

Белоруссия вводит лицензирование экспорта трубной продукции в страны ЕС

Экспорт из Беларуси отдельных видов трубной продукции будет осуществляться по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ.Это предусмотрено постановлением Совмина от 13 сентября 2021 года № 526,опубликованным 15 сентября на Национальном правовом портале.

Документ касается только трубной продукции под кодом 7306 61 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС: трубы, трубки и профили полые прочие сварные квадратного или прямоугольного поперечного сечения из черных металлов.

И лишь при ее вывозе в 27 стран: Австрию, Люксембург, Венгрию, Грецию, Ирландию, Италию, Бельгию, Данию, Испанию, Нидерланды, Швецию, Латвию, Литву, Португалию, Болгарию, Кипр, Мальту, Польшу, Словению, Хорватию, Румынию, Словакию, Германию, Финляндию, Францию, Чехию и Эстонию.

Разовые лицензии выдаются при наличии сертификата продукции собственного производства.

Постановление № 526 ступает в силу с 1 октября 2021 года и действует в течение шести месяцев.

ШОС станет сильнее с присоединением Ирана

Китайские СМИ в своем отчете назвали полноправное членство Тегерана в Шанхайской организации сотрудничества хорошей новостью для обеих сторон и в пользу безопасности евразийского региона.

15 сентября исполняется 20 лет Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а саммит ШОС намечен на 16-17 сентября. Помимо юбилейных мероприятий, не менее важным будет и другое событие: присоединение Ирана к ШОС, сообщает CGTN.

Согласно сообщению, 11 августа секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев позвонил своему иранскому коллеге адмиралу Али Шамхани, чтобы обсудить российско-иранское сотрудничество в области безопасности, Афганистан, Сирию и ситуацию в Персидском заливе. Он также заявил, что Иран вскоре присоединится к ШОС единогласным решением стран-участниц ассоциации. В тот же день Шамхани написал в Твиттере: «К счастью, политические препятствия для членства Ирана в Шанхайском соглашении были устранены, и членство Ирана будет окончательно оформлено с помощью технических формальностей».

В 2001 году была создана ШОС с шестью членами-основателями. Все началось в 1996 году с «Шанхайской пятерки» - Казахстана, Кыргызстана, Китая, России и Таджикистана, а вскоре к ней присоединился и Узбекистан. Сегодня в ШОС входят восемь государств-членов. В 2017 году Индия и Пакистан стали членами этого регионального органа, занимающегося вопросами безопасности, экономики и гуманитарного сотрудничества. И вполне вероятно, что скоро будет девять участников.

Согласно сообщению, процесс присоединения Ирана может занять некоторое время. Например, для Индии и Пакистана потребовалось почти два года, чтобы завершить их формальные процессы. Официальный запуск процедуры вступления Ирана в ШОС следует признать настоящим прорывом, поскольку страна потратила более 10 лет на ожидание полноправного членства.

Китайские СМИ добавили, что Тегеран получил статус наблюдателя в ШОС еще в 2005 году, после чего он подал заявку на полноправное членство в 2008 году. Однако до 2015 года Иран не мог быть принят в организацию из-за существующих международных санкций. Согласно правилам ШОС, страна, находящаяся под санкциями Совета Безопасности ООН, не может стать ее членом. Эти санкции были сняты в 2015 году, когда Тегеран согласился ограничить свою ядерную программу. Но даже это не открыло для него дверей в ШОС. Неожиданно Таджикистан заблокировал иранскую заявку. Однако некоторое время назад стороны разрешили этот конфликт. Президент Ирана Эбрагим Раиси лично прилетит в Душанбе на саммит. Более того, это будет первая зарубежная поездка с момента его избрания на этот пост в июне этого года.

Согласно отчету, многие эксперты сходятся во мнении, что активная работа Москвы сыграла свою роль в попытке смягчить позицию Таджикистана по вступлению Ирана в ШОС. На заседании Совета министров иностранных дел стран-членов ШОС, состоявшемся в Душанбе в июле, Россия прямо заявила: «Давно пора положительно рассмотреть заявку Ирана о членстве в этой организации».

Заявив, что основной задачей ШОС является обсуждение и принятие совместных мер по вопросам региональной безопасности, CGTN добавила, что Иран - мощное и влиятельное государство, без которого невозможно полностью решить проблемы региональной безопасности. Например, без участия Ирана ситуация в Афганистане вряд ли разрешится. Таким образом, полноправное членство Тегерана в этом органе подтвердит очевидный факт, что Иран является важным участником в обеспечении региональной стабильности и безопасности, а ШОС становится основной площадкой для этой дискуссии. Все выиграют от участия Ирана.

В отчете продолжается, что даже невооруженным глазом можно ясно увидеть, что ШОС стала самой влиятельной международной организацией, обеспечивающей региональную безопасность в Евразии. Самым важным как в международных, так и в личных отношениях является создание доверия между государствами или людьми. Атмосфера доверия может быть создана только совместными усилиями партнеров и поддерживается посредством регулярного общения, обширных контактов и совместной деятельности.

Сейчас становится ясно, что создание атмосферы доверия среди членов ШОС, несомненно, будет их коллективными и энергичными действиями по восстановлению ситуации в Афганистане, который с присоединением Ирана окажется как раз в самом центре нашего региона. Наличие предсказуемого, стабильного и процветающего Афганистана отвечает интересам всех его соседей, говорится в отчете CGTN.

В конце этого отчета подчеркивается, что, присоединившись к ШОС, Иран, несомненно, станет ближе ко всем ее участникам, работая в многочисленных совместных межгосударственных комиссиях в деловых и гуманитарных проектах. И Иран, и ШОС станут сильнее, что будет в интересах всех людей, живущих в регионе.

Минэкономразвития создаст реестр фармакологически активных веществ для защиты патентных прав

Минэкономразвития подготовлен законопроект о создании Реестра фармакологически активных действующих веществ, защищенных патентами на изобретения. Об этом сообщили в Минэкономразвития на встрече с иностранными компаниями, состоявшейся сегодня 16 сентября в рамках второго заседания исполкома КСИИ (Консультативного совета по иностранным инвестициям в России).

В реестр будут включаться базовые патенты, охраняющие вещества как таковые. На законодательном уровне реестр будет удостоверять, что патент на изобретение охраняет конкретное действующее вещество, а также отражать, кому принадлежат патентные права на изобретение. Учет будет вестись на основании международного непатентованного наименования (МНН), которое присваивается ВОЗ каждому новому лекарственному средству (веществу).

Ведением Реестра будет заниматься Роспатент. По словам руководителя Роспатента Григория Ивлева, реестр будет служить интересам как высокотехнологичных фармкомпаний, так и производителей дженериков, затрудняя недобросовестную активность и одновременно способствуя своевременному и законному выходу дженериков на рынок. «Область применения Реестра будет определяться потребностями пользователей: ожидается, что он найдет применение в сфере государственных закупок, а также при защите прав в суде. Создание Реестра – закономерный шаг в развитии регулирования в области здравоохранении», - отметил Григорий Ивлиев.

Правообладатели смогут использовать сведения из реестра в судах для защиты прав и для наложения обеспечительных мер на производителей, нарушающих патентные права.

Представители иностранных фармацевтических компаний – членов КСИИ выразили надежду, что реестр будет запущен до конца 2021 года. По словам генерального директора «АстраЗенека» Ирины Панариной, зарубежные фармкомпании до сих пор сталкиваются с тем, что препараты вводятся в оборот с нарушением законных прав патентообладателей, при этом возможность досудебного разрешения споров в отношении нарушения интеллектуальных прав отсутствует.

По словам директора Департамента стратегического развития и инноваций Рустама Тихонова, в скором времени законопроект о создании реестра планируется направить на межведомственное согласование. Формирование реестра, как и инструмента защиты патентных прав, также поддержали Минздрав, Минпромторг и ФАС.

В перспективе рассматривается возможность внедрения Реестра на уровне ЕАЭС. Это особенно актуально в контексте развития единой политики Союза в сфере обращения лекарственных средств.

Страны ЕАЭС приступили к выработке единых подходов к климатической повестке

В четверг, 16 сентября 2021 года на площадке Евразийской экономической комиссии состоялось первое заседание Рабочей группы высокого уровня по выработке предложений государств-членов ЕАЭС в рамках климатической повестки под председательством Члена Коллегии (Министра) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнева.

Минэкономразвития России представлял заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

В ходе заседания Стороны подтвердили свою приверженность общим целям на климатическом треке, а также тот факт, что консолидация усилий стран Пятёрки по данному вопросу полностью соответствует современным тенденциям экономического развития и призвана способствовать устойчивому и инклюзивному росту стран Союза.

Было также отмечено, что в современных условиях «зелёного перехода» ЕАЭС обладает значительным потенциалом для развития сотрудничества на данном треке, а страны организации нуждаются в выработке общих подходов в рамках климатической повестки.

«Мир ставит перед нами новые глобальные вызовы и очевидно, что искать ответы на них нужно сообща, исходя из целей нашего интеграционного блока. Важно, что мы уже готовы вырабатывать единые подходы по вопросам глобальной климатической повестки в целях обеспечения технологической трансформации и выхода Союза на новый интеграционный уровень», — отметил Дмитрий Вольвач.

Рабочая группа высокого уровня по сближению подходов государств-членов ЕАЭС в рамках климатической повестки была создана по инициативе Минэкономразвития России. Соответствующее решение было принято в ходе заседания Евразийского межправительственного совета в августе 2021 года.

Очередное заседание Рабочей группы состоится в октябре 2021 года.

Сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ

Глава Российского государства в режиме видеоконференции принял участие в сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.

Во встрече, состоявшейся в Душанбе под председательством Президента Таджикистана Эмомали Рахмона, участвовали также Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров и Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась.

По итогам сессии принят пакет документов, в том числе Декларация Совета коллективной безопасности ОДКБ.

* * *

Э.Рахмон: Уважаемые коллеги!

Искренне рад приветствовать вас в столице Таджикистана.

Разрешите объявить работу сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности открытой.

Сегодняшняя сессия завершает цикл мероприятий уставных органов ОДКБ в рамках таджикского председательства.

Хотел бы отметить, что председательство Таджикистана в Организации совпало с периодом чрезвычайных вызовов и угроз, с которыми столкнулся наш регион коллективной безопасности. Тем не менее наша страна при поддержке партнёров по ОДКБ последовательно выполняла функции председателя в соответствии с озвученными приоритетными направлениями.

Пользуясь возможностью, выражаю признательность государствам-членам ОДКБ за совместную работу по выполнению согласованного нами плана мероприятий по реализации решений сессий Совета коллективной безопасности и выполнению приоритетных направлений деятельности, предложенных Республикой Таджикистан.

Подводя итоги нашей совместной работы, отмечу, что нам, прежде всего, удалось в целом поддерживать высокий уровень политического взаимодействия и обеспечивать координацию внешнеполитических позиций.

Во-вторых, мы продолжили практику принятия совместных заявлений по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.

В-третьих, расширилось межпарламентское взаимодействие. В июле текущего года Душанбе успешно принял выездную сессию Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

В-четвёртых, мы смогли завершить работу по принятию плана оснащения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. Это очень важное достижение. Соответствующее решение по нему будет принято сегодня.

В-пятых, поддерживался высокий уровень готовности сил коллективной безопасности для выполнения задач по предназначению. Это крайне важно с учётом напряжённой обстановки в соседнем Афганистане.

В-шестых, расширились контакты с международными организациями. ОДКБ широко была представлена на международных площадках.

И последнее: мы качественно продвинулись вперёд в развитии миротворческого потенциала ОДКБ.

Очевидно, что комплекс совместно проделанной работы будет способствовать делу дальнейшего укрепления потенциала ОДКБ. Безусловно, в этой работе большую роль сыграл Секретариат ОДКБ. Благодарю Генерального секретаря и всех ответственных лиц за обеспечение в нынешних непростых условиях полноценной работы Организации.

<…>

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Уважаемые друзья!

Прежде всего, присоединяюсь к коллегам, хочу поблагодарить Президента Таджикистана и всех наших таджикских друзей за активную работу, проведённую в период председательства в Организации Договора о коллективной безопасности, а также за подготовку сегодняшнего заседания.

Вы знаете, что, к сожалению, вынужден был в последний момент отменить свой визит в Душанбе, мне очень жаль, но это связано с тем, что в ближайшем окружении, как вы знаете, выявлены случаи заболевания коронавирусом, и это не один, не два – несколько десятков человек. И теперь приходится в течение нескольких дней соблюдать режим самоизоляции.

К сожалению, не могу каждому из вас руку пожать, обнять вас, но, конечно, мы заинтересованы в участии – пусть и дистанционном – в обсуждении ключевых задач, стоящих перед нашей Организацией.

Как уже отмечалось, обстановка в зоне ответственности ОДКБ и на внешних границах государств-членов не только не стабильна, но и несёт новые, по-настоящему острые вызовы и риски для безопасности наших стран.

Сразу после, мягко говоря, поспешного вывода войск США и их союзников из Афганистана и прихода к власти Движения талибов мы с вами на внеочередном саммите ОДКБ обменялись мнениями об опасностях, связанных с кардинально изменившейся ситуацией в этой стране. Все поддержали тогда вывод о том, что в нынешних условиях как никогда востребована самая тесная координация и сплочённость государств – членов ОДКБ. Мы также согласились, что необходимо быть готовыми в любой момент в полной мере задействовать оборонный и политический потенциал ОДКБ для обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности в наших странах.

Совбез РФ: Таджикско-афганская граница будет укреплена

Текст: Иван Егоров

В среду Душанбе прошло совместное заседание совета министров иностранных дел, совета министров обороны и комитета секретарей советов безопасности ОДКБ. С российской стороны в нем приняли участие секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев, а также министр обороны Сергей Шойгу и глава МИД России Сергей Лавров.

Участники обсудили военно-политическую обстановку в регионах коллективной безопасности ОДКБ, а также текущую деятельность и дальнейшие планы Организации договора о коллективной безопасности. Как сообщил корреспонденту "РГ" официальный представитель аппарата Совбеза РФ Евгений Аношин, отдельное внимание было уделено ситуации вокруг Афганистана и реагированию на вызовы безопасности, вызванные возможным обострением террористической угрозы. В частности, запланированы мероприятия по укреплению таджикско-афганской границы и проведение специальных командно-штабных военных учений. Также на южных рубежах ОДКБ будет проведена специальная антинаркотическая операция "Канал" и межгосударственная операция по противодействию нелегальной миграции "Нелегал".

Участники заседания договорились и об усилении взаимодействия по линии спецслужб по выявлению и нейтрализации экстремистских и террористических ячеек. Они также обсудили механизмы взаимодействия по противодействию подрывной пропаганде террористических организаций в киберпространстве. Кроме того, было предложено усилить взаимодействие по афганской проблематике между ОДКБ и ШОС.

В свою очередь, как заявил генсек ОДКБ Станислав Зась, силовые структуры Таджикистана держат ситуацию на границе с Афганистаном под контролем, но Организация Договора о коллективной безопасности поможет в случае обострения обстановки. По его словам, сегодня ситуация со стороны границы Афганистана неблагоприятная, но таджикские пограничники и правоохранительные органы полностью контролируют рубежи страны. В то же время, как отметил генсек ОДКБ, все государства - члены Организации едины во мнении и еще раз подтвердили общую позицию: в случае обострения ситуации на южных рубежах ОДКБ Таджикистану будет оказана вся необходимая военная и военно-техническая помощь.

Также министры обороны стран ОДКБ подписали документы по развитию военной составляющей Организации, разработанные Объединенным штабом ОДКБ. В том числе касающиеся оснащения и состава воинских контингентов, формирования сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования, а также развертывания защищенной мультисервисной сети связи ОДКБ.

Еще одно важное решение, которое было принято в среду в Душанбе, - это создание Координационного совета по вопросам биологической безопасности. Решение было принято секретарями советов безопасности государств - членов ОДКБ. По информации Совбеза РФ, Координационный совет займется анализом ситуации, связанной с обеспечением биологической безопасности в государствах - членах ОДКБ.

В частности, он будет заниматься разработкой предложений о совместных практических мерах по предотвращению угроз, связанных с воздействием опасных биологических факторов.

Кроме того, совет займется работой по совершенствованию правовой базы в рамках ОДКБ и координацией между уполномоченными органами и учреждениями, которые работают в сфере биологической безопасности.

В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Детские омбудсмены СНГ создали общую площадку сотрудничества

Текст: Владимир Емельяненко

Как учить и лечить детей мигрантов, как вывозить детей из зоны конфликтов, об этом по инициативе уполномоченного по правам ребенка при президенте России Анны Кузнецовой говорили участники первого совещания детских омбудсменов СНГ.

Главных тем международной онлайн-встречи было несколько. Защитники детей договорились создать единую площадку для диалога по вопросам детской политики. Они согласовали пока часть программ в области защиты детских прав, включая право на обучение и лечение детей мигрантов, а также их возврат на родину или "прикрепление" к стране пребывания, если ребенок попал в сложную ситуацию. Особая проблема - взаимодействие по возвращению детей из зоны конфликта на Ближнем Востоке, а затем их реабилитация и ресоциализация.

Омбудсмены начали вырабатывать совместный алгоритм для вывоза детей стран СНГ из зон боевых конфликтов. Пока этим занималась только Россия. Из районов боевых действий на Ближнем Востоке спасено более 300 мальчиков и девочек постсоветских стран. Вывозила детей Анна Кузнецова по поручению президента страны. Кузнецова лично ездит в "горячие точки" и организует эвакуацию детей. Опыт России вызывает заинтересованность мирового сообщества, подчеркнули омбудсмены СНГ. В связи с этим Кузнецова предложила "объединить усилия с детскими омбудсменами СНГ". Что нашло среди них понимание.

Также детские правозащитники договаривались об упрощении обмена информацией между странами СНГ по текущим вопросам защиты прав детей. Например, накануне совещания детские омбудсмены России и Узбекистана содействовали тому, что две осиротевшие девочки из Узбекистана были переданы удочерившей их тете в Россию, а двухмесячный малыш из Дома малютки в Москве передан в Узбекистан, в семью его усыновителей. Такая практика будет расширяться благодаря подписанию меморандумов о взаимодействии детских омбудсменов СНГ с омбудсменами Финляндии, Киргизии, Казахстана и Абхазии.

Еще участники совещания выразили желание изучать опыт России в продвижении института детского омбудсмена, который, несмотря на небольшой аппарат - 30 человек, где на сотрудника приходится по одному миллиону детей, объединяет вокруг себя Совет отцов, детские НКО, Юнармию и молодежное движение ОНФ, образовав команду защиты детства.

"Желание омбудсменов объединиться доказало, что тема защиты детей не имеет границ и независима от национальных особенностей, культуры и нормативной базы. Наши страны говорят на одном языке, когда речь идет о защите детей", - резюмировала Анна Кузнецова по итогам совещания.

Утверждены подходы к обеспечению продовольственной безопасности в ЕАЭС

Текст: Татьяна Карабут

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил общие принципы и подходы к обеспечению продовольственной безопасности в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), сообщили в комиссии.

Документ закрепляет намерения государств-членов обеспечивать продовольственную безопасность в ЕАЭС за счет собственного производства сельхозпродукции и продовольствия, реализации потенциала взаимной торговли, снижения импортозависимости от третьих стран для АПК.

Для этого страны Союза будут повышать эффективность производства, сотрудничать по вопросам господдержки сельского хозяйства, селекции и семеноводства, племенного животноводства. Также в ответ на возникающие риски государства ЕАЭС будут обеспечивать взаимные оперативные поставки продовольствия. Страны "пятерки" намерены уделить внимание разработке современных технологий, применяемых в пищевой и перерабатывающей промышленности, обмену опытом и наилучшими практиками в области инновационных достижений в АПК.

Комиссия будет вести ежегодный мониторинг обеспеченности государств Союза сельхозпродукцией и продовольствием по согласованным показателям и отражать результаты в информационной системе ЕАЭС.

Сейчас большинству угроз национальной продовольственной безопасности страны ЕАЭС противодействуют самостоятельно. Зачастую это приводит к тому, что меры, предпринимаемые одной из стран Союза, не учитывают возможности других государств евразийской "пятерки", пояснил "Российской газете" член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артак Камалян.

Поэтому в рамках утвержденного Советом ЕЭК документа были определены ключевые подходы к сотрудничеству стран по вопросам обеспечения продовольственной безопасности, это направление было закреплено в правовом поле Союза.

Кроме того, по словам Камаляна, были согласованы показатели, по которым агропромышленный блок ЕЭК сможет осуществлять ежегодный мониторинг обеспеченности государств-членов ЕАЭС собственной продукцией.

"Считаю, что утвержденные общие принципы и подходы к обеспечению продовольственной безопасности в Союзе - важный шаг в работе по формированию реальных механизмов стабилизации продовольственного рынка, обеспечению гарантированных взаимных поставок, а также по устранению имеющихся барьеров и ограничений на общем аграрном рынке Евразийского экономического союза. Совместная реализация странами положений документа позволит не только повысить уровень самообеспеченности, но и минимизировать риски возникновения дефицита продовольственных товаров в ЕАЭС, а также предпринимать согласованные действия при обеспечении продовольственной безопасности", - заявил Артак Камалян.

Дмитрий Вольвач: единый рынок ЕАЭС поможет восстановить экономики государств-членов от спада на фоне пандемии

Во вторник, 14 сентября 2021 года состоялось очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Повестка заседания состояла из 32 актуальных вопросов развития евразийской экономической интеграции. Российскую делегацию возглавил заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук, Минэкономразвития России представлял заместитель министра Дмитрий Вольвач.

Для обеспечения макроэкономической стабильности в государствах – членах ЕАЭС Советом ЕЭК был утвержден перечень мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики на 2021-2022 годы. Принятые решения носят комплексный характер и нацелены на восстановление экономик стран Союза после пандемии коронавирусной инфекции.

Также заместители глав Правительств стран евразийской пятёрки одобрили проект соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами. Документ станет эффективным инструментом защиты интересов предпринимателей стран ЕАЭС на рынках третьих стран, что позволит нарастить экспорт товаров, произведённых в соответствии с техническими регламентами ЕАЭС. Подписание документа планируется на полях Высшего Евразийского экономического совета в октябре 2021 года.

Кроме того, стороны поддержали инициативу российской стороны по актуализации общих технических регламентов, призванных обеспечить безопасность железнодорожных перевозок (ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011, ТР ТС 003/2011). Изменения направлены на уточнение определения термина «инновационная продукция», области его применения, а также корректировку отдельных положений технических регламентов и приведение их в соответствие с Договором о ЕАЭС.

В рамках заседания члены Совета Комиссии заслушали итоги доклада относительно функционирования зоны свободной торговли между странами Союза и Социалистической Республикой Вьетнам. Товарооборот между странами с 2017 по 2020 гг. вырос на 46,5 %, достигнув 6,3 миллиарда долларов США.

«Для стран Евразийского экономического союза наращивание товарооборота с третьими странами является одним из приоритетов при восстановлении экономики после кризиса, вызванного пандемией коронавирусной инфекции. Совместно с Комиссией мы внимательно следим за эффектами от заключённых соглашений, и это позволяет нам определять перспективные направления развития торгово-экономического сотрудничества с третьими странами», — отметил Дмитрий Вольвач.

Продолжается работа по практической реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Так, Советом Комиссии были одобрены общие принципы и подходы к обеспечению продовольственной безопасности в рамках Союза. Этот шаг позволит повысить уровень продовольственной независимости государств-членов ЕАЭС в условиях влияния внутренней и внешней конъюнктуры рынка, а также в полной мере обеспечит реализацию потенциала взаимной торговли государств-членов сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

Следующее заседание Совета Комиссии состоится 5 октября 2021 года.

На министерской встрече Россия и АСЕАН утверждена Программа сотрудничества до 2025 года

Во вторник, 14 сентября в рамках министерской встречи Россия – АСЕАН утверждена Дорожная карта торгово-инвестиционного сотрудничества и Рабочая программа по ее выполнению, которые создают фундамент для дальнейшего взаимодействия и реализации совместных экономических проектов на пятилетний период. Россию на встрече представлял заместитель Министра экономического развития Владимир Ильичев.

В ходе презентации новых стратегических документов замглавы ведомства отметил, что уже сейчас России и странам «десятки» удалось сформировать адекватные совместные меры для постковидного восстановления экономик. «Пандемия доказала нам, что только наращивая сотрудничество по трем ключевым направлениям в области торговли и инвестиций, цифровой экономики и устойчивого развития, мы можем эффективно выйти из кризиса. Так, по итогам 2020 года объем инвестиций в совместные проекты вырос в 3,5 раза по сравнению с 2019 годом и достиг 8,8 млрд долларов США», – сообщил он.

Оценивая перспективы взаимодействия России и АСЕАН на следующие 5 лет, Владимир Ильичев отметил, что важно модернизировать экономические модели стран, чтобы сделать их более устойчивыми. «В этом отношении мы видим огромный потенциал во взаимодействии с нашими асеановскими партнерами по климатической повестке и готовы приступить к реализации совместных климатических проектов в рамках новой Дорожной карты», – подчеркнул глава российской делегации.

Отдельное внимание в ходе встречи было уделено развитию экономического и интеграционного взаимодействия между ЕАЭС и АСЕАН. Стороны договорились о подготовке ряда инициатив в области развития систем «единого окна», электронной торговли, защиты прав интеллектуальной собственности, а также применения санитарных и фитосанитарных мер.

По итогам встречи одобрено Совместное заявление министров экономики.