Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром, Москва, 9 июля 2021 года

Спасибо за возможность выступить перед вами. Только что завершили небольшое азиатское турне: Индонезия, Лаос. Провели в «гибридном» режиме встречу министров иностранных дел России и стран АСЕАН. То, что мы делаем в наших зарубежных вояжах, на переговорах с внешними партнерами, – это не «вещь в себе». Это необходимость реализовывать внешнюю политику, которую определил Президент Российской Федерации в соответствующей Концепции 2016 года. Главная ее задача - это создание максимально благоприятных условий для обеспечения безопасности страны, для ее поступательного развития, для повышения благосостояния наших граждан, для обеспечения их прав, когда они бывают за границей. То же самое относится к правам российских предпринимателей.

Здесь лишний раз понимаешь, что Россия не только евразийская, но и евро-тихоокеанская держава. Нам самой историей предначертано проводить многовекторный внешнеполитический курс, выстраивать отношения добрососедские, взаимовыгодные на всех географических направлениях. В том числе и с государствами Тихоокеанского региона – локомотива современного мирового хозяйства и, как говорят ученые, на многие годы вперед. Но, не случайно, именно в АТР разворачивается очень серьезная конкуренция за влияние на происходящие здесь процессы с участием ведущих мировых держав.

Приятно, что наша встреча проходит на острове Русский, в Дальневосточном федеральном университете (ДВФУ) – академическом форпосте нашей страны в АТР. Этот исследовательский центр вот уже 120 лет, если я не ошибаюсь, готовит высококлассных специалистов по самому широкому кругу вопросов, причем в последние годы в том числе и для МИДа. ДВФУ играет также особую роль в укреплении научно-культурных связей между народами России и государств региона: Китая, Индии, Японии, Вьетнама, странами АСЕАН в целом. Ежегодно на вашей площадке проходит Восточный экономический форум. Развивается сотрудничество ДВФУ с нашим Министерством. Мы это ценим и всячески будем способствовать продолжению расширения этого опыта.

Мир сегодня глобализируется, и в этих условиях перспективы развития страны как никогда тесно связаны с внешней политикой России. Ее цель – обеспечить развитие страны. Чем успешнее будет курс на укрепление российской экономической и, в целом, государственной самостоятельности, тем увереннее мы можем действовать на международной арене, тем эффективнее сможем извлекать преимущества из общения с зарубежными партнерами. Здесь прямая взаимная связь, обеспечивающая результативность работы, если к этому подходить честно и профессионально.

Не во всем мире с удовольствием воспринимают развитие России тем курсом, который был определен и сейчас реализуется. Не всем по душе, что мы давно и навсегда преодолели трудности тех самых «лихих» 90-х и эффективно решаем проблемы, которые накапливались годами, если не десятилетиями. Занимаясь этим внутри страны, одновременно укрепляем свои международные позиции.

Наше величайшее завоевание – сохранение гражданского мира, консолидация общества вокруг нравственных ценностей народов России, уважения памяти предков, их подвигов в защиту свободы и независимости Родины, воспитание молодежи в духе преемственности поколений.

Действительно, западные коллеги этого и не скрывают: многие из них предпочли бы иметь дело со слабой Россией, лишенной ориентиров, готовой на любые уступки. Мы видим попытки чуть ли не ежедневно повлиять на нашу внутреннюю и внешнюю политику. Набор инструментов, который западные коллеги применяют, достаточно широк. Это и военные провокации, как это было недавно у берегов Крыма с кораблями НАТО. Они, кстати, направляются сюда, в Южно-Китайское море, поэтому размах их амбиций не знает границ. В этом же ряду нелегитимные экономические санкции, похищение наших граждан за рубежом с предъявлением претензий, которые должны регулироваться международными договорами, но ими Запад пренебрегает, и масштабные информационные атаки.

Можно предположить, что накануне грядущих выборов в Государственную Думу будут новые попытки расшатать, дестабилизировать ситуацию, спровоцировать какие-то протестные выступления, желательно насильственные, как Запад любит это делать. Наверное, потом будет развернута кампания по непризнанию итогов наших выборов. Такие планы есть, и нам о них известно. Но ориентироваться мы будем прежде всего на мнение и позицию нашего народа, который сам в состоянии оценить действия власти и высказать свое мнение о том, как он хочет дальше развивать свою страну.

Хочу со всей ответственностью сказать, что сценарий, вынашиваемый Западом, не пройдет. Об этом неоднократно говорил Президент Российской Федерации. В последний раз он предупредил тех, кто пытается с нами разговаривать таким образом, в своем Послании Федеральному Собранию, предупредив, что организаторы любых провокаций против нас будут об этом жалеть.

Был предпринят целый ряд шагов по укреплению нашей самостоятельности, независимости. Огромную роль в этих действиях сыграли поправки в Конституции, которые были одобрены всенародным голосованием в июле прошлого года. Они предполагают наряду с закреплением в рамках Основного Закона социально-экономических гарантий населению, четкими принципами развития ключевых институтов государства и гражданского общества, серьезные дополнительные шаги, которые имеют прямую внешнеполитическую проекцию.

Отмечу зафиксированную в Конституции историческую преемственность нашего государства. На принципиально новый уровень выведена защита территориальной целостности страны. Это во время обсуждения поправок активно дебатировалось здесь, на Дальнем Востоке. Отныне четко определена недопустимость каких-либо действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации или призывов к таким действиям.

Новые формулировки Конституции устанавливают также приоритет нашего основного закона над международным правом. Хочу пояснить, о чем идет речь. Многие, в том числе у нас в России, пытаются обвинять нас в некоем правовом нигилизме, в попытке уйти от принципов и норм сотрудничества на мировой арене. Ничего подобного. Мы полностью уважаем международное право, конвенции и договоры, но исключительно в том виде, в котором Россия к ним присоединилась. Если Россия присоединяется к международному договору, это делается через ратификацию Федеральным Собранием, в Государственной Думе, в Совете Федерации, затем это поступает на подпись к Президенту, если требуется с мнением Конституционного Суда. И когда такая ратификация состоялась, этот международный договор становится частью нашего законодательства, в полном соответствии с Конституцией. Но когда созданный тем или иным договором межправительственный, межгосударственный орган, начинает принимать решения, выдвигать нам претензии на основе неких процедур, которые не записаны в самом договоре и нарушающие его суть, тогда мы оставляем за собой право не выполнять такого рода решения. Подчеркну еще раз, они являются нелегитимными, прямо противоречат самому договору, положение которого такие вот межгосударственные структуры якобы хотят воплощать в жизнь.

Есть еще одна группа поправок, на которую хочу обратить внимание. Она касается закрепленной в Конституции обязанности Российской Федерации оказывать поддержку в осуществлении прав соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечивать защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности. Эти поправки тоже имеют прямое отношение к внешней политике, учитывая то, что наше Министерство и глава Министерства возглавляет Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР). Регулярно на своих заседаниях и в межсессионный период рассматриваем практические задачи по поддержке наших людей. Добиваемся того, чтобы эти меры способствовали сплочению многонационального Русского мира, упрочению связей между исторической, коренной Россией, диаспорами и общинами на постсоветском пространстве и во всех уголках Земли. Включение соответствующей поправки в Конституцию подчеркивает то внимание, которое уделяется российским государством этой проблеме. Соотечественники за рубежом часто дискриминируются, попадают в непростые ситуации. Об этом мы достаточно жестко говорим с теми странами, которые допускают подобного рода явления.

Множатся попытки переписать наше прошлое, пересмотреть итоги Второй Мировой войны, принизить роль страны в разгроме нацизма, поставить на одну доску Советский Союз и гитлеровскую Германию. Поэтому особо своевременна поправка в Конституцию о недопустимости искажения исторической правды, умаления подвига народа при защите Отечества. Мы – наследники Великих Побед – последовательно исходим из непрерывности многовековой единой летописи Родины. Бережно храним наследие предков, заработанное очень-очень дорогой ценой.

Как вы знаете, внешнюю политику России определяет глава государства. Это важнейшее конституционное положение остается незыблемым. Шаги, которые мы предпринимаем на международной арене, не зависят от электоральных циклов, как это бывает часто со многими западными странами, не зависят от колебаний политической или какой-нибудь иной конъюнктуры. Утвержденная Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитическая линия носит долгосрочный, стратегически выверенный характер. В этом – наше существенное конкурентное преимущество, которое способствует повышению авторитета России в мире, укрепляет ее образ как надежного, предсказуемого, сильного и справедливого партнера, который держит свое слово и заслуживает доверия.

Расширяем на этой основе наши связи с подавляющим большинством зарубежных государств – в Евразии, Латинской Америке, Африке. В том числе с ближайшими союзниками и единомышленниками по ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В совокупности речь идет о странах, представляющих более 80 процентов населения Земли. Любому непредвзятому человеку понятно, что ни о какой изоляции России (о чем пытаются твердить наши западные коллеги) речи не идет. Более того, ряды наших друзей постоянно пополняются, хотя США и их союзники активно пытаются этому помешать.

Особенно активны наши западные коллеги здесь в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где расположены основные новые мировые центры экономического развития и политического влияния. Имею в виду наших подлинно стратегических партнеров – Китай и Индию, которые активно, последовательно укрепляют свой политический, экономический, технологический суверенитет, свою культурно-цивилизационную самобытность.

Наша дипломатия видит один из важнейших приоритетов в задействовании масштабного потенциала АТР в интересах содействия комплексному развитию российского Дальнего Востока, улучшению благосостояния живущих здесь людей. В соответствии с поручениями Президента Правительство Российской Федерации принимает системные меры по повышению роли ДВФО как экономического хаба для взаимодействия со странами региона, добиваясь максимальной практической отдачи от международного сотрудничества. Мы проводим эту линию и на площадке форума АТЭС, который в 2012 г. провел свой саммит в стенах ДВФУ.

Распространение коронавируса, безусловно, внесло коррективы в работу по реализации инвестиционных возможностей Дальнего Востока. Однако достигнутые за последние годы результаты, в том числе в рамках «территорий опережающего развития», свободного порта Владивосток и особых экономических зон, позволяют уверенно двигаться вперед. Государства АТР участвуют в энергетических и транспортных программах, вкладываются в проекты в сферах здравоохранения, пищевой и химической промышленности. Растут объемы транзита с использованием Транссиба и Северного морского пути. Расширяются научные и гуманитарные связи, о чем Университету хорошо известно.

Почти две трети привлеченных на Дальний Восток иностранных прямых инвестиций составляют капиталовложения из КНР. Это более полусотни проектов в различных сферах. Стараемся максимально способствовать тому, чтобы эти капиталовложения шли на прорывные направления, обеспечивая повышение нашей конкурентоспособности. В этой связи есть российско-китайская правительственная комиссия (одна из пяти), занимающаяся инвестиционными проектами с обеих сторон. Стараемся привлечь к ее деятельности бизнес из наиболее развитых провинций Китая – Гуандун, Цзянсу и Чжэцзян. Находимся в постоянном контакте с китайскими партнерами в целях оперативного решения неизбежных проблем, возникающих при большом объеме сотрудничества, а сейчас в эпоху коронавируса к ним добавились сложности с грузоперевозками через общую границу. Регулярно ищем путь постепенного, но устойчивого решения этой проблемы. Китайские коллеги понимают наши озабоченности и будут принимать необходимые меры.

Большое внимание уделяем привлечению инвестиций и из Республики Корея. С ее участием реализуется 25 крупных проектов. На будущее будет востребовано и трёхстороннее взаимодействие с участием КНДР. Есть планы соединения корейской железной дороги с Транссибом. Но для того, чтобы это состоялось, важно нормализовать ситуацию на Корейском полуострове как с точки зрения эпидемиологических ограничений, так и в плане нормализации политической обстановки и отношений между Севером и Югом.

С участием индийского капитала здесь расширяется сотрудничество в рамках «территорий опережающего развития» и свободного порта Владивосток. Индийская компания ONGC Videsh участвует в проекте «Сахалин-1» с объемом инвестиций 1 млрд долл. Еще 1 млрд долл. индийцы выделили в качестве кредитной линии для российского Дальнего Востока. Говоря о возможностях региона как транспортно-логистического хаба, работаем над скорым запуском морского транспортного коридора «Ченнаи-Владивосток». Всё больший интерес к реализации проектов на этой земле проявляет Вьетнам. Сейчас предметно обсуждаются конкретные планы.

Если говорить об азиатских странах в целом, есть хорошие перспективы привлечения их капитала в регион для налаживания текстильного, швейного, деревообрабатывающего производств, создания предприятий по переработке сои. В этом же ряду – модернизация аэропортовой инфраструктуры, сооружение морских перегрузочных хабов сжиженного природного газа. Подчеркну, это обыденные вещи, нужные для жизни людей, пользующиеся спросом на мировых рынках, но главная задача – нацеливать инвесторов на высокотехнологичные инновационные области.

Дополнительный импульс согласованию таких проектов призвано придать проведение Восточного экономического форума. Это стало доброй традицией. В этом году он состоится 2-4 сентября. В наших интересах (сейчас этим занимается организационный комитет) нацелить дискуссию на поиск проектов, которые будут обеспечивать хорошие конкурентные возможности России в будущем. Это предполагает диверсификацию торгово-экономических связей с нашими партнерами. Всё это будет стоять на повестке дня форума.

Выступаем за принятие дополнительных мер по возобновлению и расширению регионального сотрудничества в сфере туризма. Эта отрасль серьезно пострадала от пандемии. По мере стабилизации обстановки будем способствовать возвращению турпотоков к высоким допандемическим уровням и их дальнейшего наращивания. Позавчера когда мы встречались с министрами иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте, внесли соответствующую инициативу. Она была с энтузиазмом поддержана, равно как и наше предложение о расширении академических образовательных обменов. Эти идеи будут предметно проработаны к саммиту Россия-АСЕАН, запланированному ориентировочно на октябрь нынешнего года.

Сами противоэпидемические мероприятия являются на данном этапе нашим приоритетом. Разворачиваются соответствующие производственные мощности по производству российской вакцины «Спутник V», в частности в Китае и Индии. Наращиваем поставки нашим соседям вакцин, медикаментов, тест-систем и средств индивидуальной защиты. Во Владивостоке на базе специализированного международного центра осуществляется подготовка эпидемиологов из стран АСЕАН. Инициировали и активно продвигаем антиинфекционный трек на авторитетной многосторонней площадке, какой является проводимый ежегодно восточноазиатские саммиты — это страны АСЕАН и их основные партнеры из региона: Россия, США, Китай, Индия, Австралия, Южная Корея.

ОАО «РЖД» совместно с японской компанией «Марубэни» прорабатывают вопрос об открытии медицинского диагностического центра в Хабаровске. Многие зарубежные партнеры проявляют интерес к международному медицинскому кластеру, который создается здесь, на острове Русский.

В условиях непростой международной обстановки постоянно выступаем за объединительную повестку дня. И здесь как никогда актуальны инициативы, которые выдвигает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Отмечу его предложение содействовать формированию Большого Евразийского партнерства – структуры, позволивший бы сопрягать потенциал стран и межгосударственных объединений на нашем огромном Евразийском континенте. В первую очередь адресовали эту инициативу странам ЕАЭС, ШОС, АСЕАН. Подчеркнули, что все, кто расположен на этом континенте, будут приветствоваться, если они решат присоединиться к этим дискуссиям и практическим шагам по гармонизации всех интеграционных процессов. Это касается и стран, не входящих ни в одно объединение на нашем континенте, и ЕС. Исходим из того, что логистические возможности, колоссальные природные сравнительные преимущества нашего региона с точки зрения создания самых удобных в глобальном плане транспортных маршрутов, трубопроводов, обеспечения в целом того, что сейчас называют взаимосвязанностью, эти конкурентные преимущества мы должны использовать по максимуму.

Сейчас в дискуссиях между ЕАЭС и КНР идет обсуждение проектов, которые смогут стать каркасом Большого Евразийского партнерства. Имею в виду экономические коридоры, которые помогут оживить регион, поднять целые отрасли. Уже скоро это можно будет увидеть по мере создания «коридора» Россия – Монголия – Китай.

«Большая Евразия» – это и сеть соглашений о либерализации, о свободной торговле. Такие документы уже подписаны ЕАЭС с Вьетнамом, Сингапуром, Ираном, Сербией. Начинаются переговоры с Индией и Индонезией. ЕАЭС подписал соглашение с КНР, что является шагом к сопряжению процессов, намечаемых и реализуемых в ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь».

Будем и дальше обеспечивать последовательную реализацию достигнутых договоренностей в рамках инициативы Президента Российской Федерации.

Хотел бы упомянуть еще об одном предложении Президента Российской Федерации В.В.Путина. Несмотря на недружественные действия, которые Запад предпринимает в отношении нашей страны, он предложил в 2020 г. провести саммит постоянных членов СБ ООН: Россия, США, Китай, Франция, Великобритания, поскольку в соответствии с Уставом ООН эти страны несут особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Учитывая накопление тревожных тенденций, вызовов и угроз, в том числе в сфере военно-политической стабильности, предложение Президента В.В.Путина касалось рассмотрения всех рисков, возникающих на международной арене с точки зрения практически исчезновения всех элементов контроля над вооружениями. После выхода США из Договора по ПРО, ДРСМД, ДОН, остается только ДСНВ.

На встрече в Женеве с Президентом США Дж.Байденом Президент России В.В.Путин подтвердил все предложения, которые мы вносили еще предыдущей Администрации в Вашингтоне и переподтвердили нынешней, касающиеся необходимости всерьез начать обсуждение снижения военных угроз в современном мире, ограничения и контроля над вооружениями, обеспечения режима нераспространения ОМУ. Когда говорим о необходимости обсуждать стратегическую стабильность во всех ее измерениях, имеем в виду все влияющие на нее факторы — это ядерные, неядерных вооружения стратегического плана, наступательные и оборонительные стратегические системы. Нельзя не учитывать, что сейчас у американцев прорабатывается программа вывода ударного оружия в космос в контексте развертывания глобальной системы ПРО.

Еще одна сфера — киберпространство. Вы видите, какие острые дебаты разгораются вокруг того, что там происходит. Нас постоянно обвиняют в том, что мы «хакерствуем», если можно так выразиться, подрывая интересы чуть ли не всех западных стран. Но на наши многочисленные предложения всерьез заняться совместной работой, чтобы не голословно, а предметно решать возникающие вопросы, заниматься не выдуманными, а реальными сложностями, пока конкретного ответа нет. Хотя в Женеве Президент США Дж.Байден в ответ на очередное напоминание Президента России В.В.Путина поручил своим сотрудникам подумать и об организации такого диалога в дополнение к диалогу по стратегической стабильности.

Тем не менее, речь идет только о России и США, а накапливающиеся вопросы, которые необходимо решать для разрядки напряжённости, гораздо шире. Они включают также ситуацию в различных уголках мира, где продолжают сохраняться и появляются новые кровопролитные конфликты. Пять постоянных членов СБ ООН должны реализовать свою ответственность и рассмотреть максимально эффективные пути выстраивания подобной работы. Смысл этого саммита помимо вопросов, выносящихся на повестку дня, должен заключаться еще и в том, чтобы «пятерка», осознавая свою ответственность, перестала «говорить» разными голосами и, самое главное, чтобы ее члены избавились от конфронтационной риторики, которая только нагнетает эту напряженность. Показать свою ответственность означает, помимо прочего, приподняться над желанием проявить свою исключительность, превосходство и доказать свою способность работать честно. Посмотрим, насколько наши партнеры будут к этому готовы. По крайней мере, Китай и Франция активно поддержали идею проведения такого саммита. Новая Администрация в Вашингтоне пока еще не ответила на наше напоминание. Но они рассматривают это предложение. Думаю, Великобритания как всегда ждет, что скажут США. Мы к этому привыкли, это известное дело.

Завершая, хочу сказать, что Россия будет всегда действовать ответственно и предсказуемо. Будем работать над укреплением миропорядка, опирающегося на Устав ООН, продолжим добиваться демократизации межгосударственного общения. Но главное для нас – использование всех внешнеполитических и иных ресурсов на благо нашего многонационального народа в интересах улучшения качества жизни всех наших граждан.

Последнее, что хотел бы сказать: АТР стал ареной жесткой геополитической борьбы. Запад продвигает здесь не принципы, на которых зиждется ООН, которые универсально одобрены всеми странами, а свои правила в виде того, что наши американские коллеги называют «Индо-Тихоокеанские стратегии», призванные размыть центральную роль АСЕАН в региональной архитектуре, вовлечь сюда НАТО, выстроить коалицию по сдерживанию Китая. Россию не зовут в эти новые форматы. Такой курс прямо противоречит задачам мира и сотрудничества в регионе. Он не отвечает интересам развития нашей страны, формированию условий для укрепления и роста российского Дальнего Востока. Принципиально важно, чтобы все здоровые политические силы в нашем окружении выстраивали свои действия, исходя из коренных интересов своих стран, а не желания подыграть западным лидерам, ведущим собственную конфронтационную политику. Говорили об этом откровенно в Индонезии, в Лаосе, на встрече с десятью министрами иностранных дел стран АСЕАН. Нам, как и любой нормальной стране, нужны не потрясения в АТР, а создание атмосферы доверия и сотрудничества – как максимально благоприятных условий для дальнейшего подъема этого важного региона России.

Вопрос: Вызывает ли политика России по сохранению исторической памяти проблемы на международном уровне в Азиатско-Тихоокеанском регионе? Какие способы решения этих проблем есть у России?

С.В.Лавров: Сейчас идет активная, я бы сказал, агрессивная деятельность наших западных партнеров по переписыванию истории. Прежде всего, под ударом итоги Второй мировой войны. Среди них: приговор Нюрнбергского трибунала, Организация Объединенных Наций (ООН), ее Устав. Вот уже 75 лет она позволяет обеспечивать стабильность и отсутствие каких-либо глобальных войн.

В этом регионе такие попытки тоже предпринимаются. Откровенно говорим с японскими соседями. У них в историографической литературе и в школьных учебниках ситуация, приведшая к началу мировой войны на Тихом океане, и события, обеспечившие завершение Второй мировой войны, описываются, мягко говоря, не совсем верно с исторической точки зрения. Мы отстаиваем правду о той войне, о том, как Советский Союз выполнял свои обязательства, завершая разгром милитаристской Японии.

У нас абсолютная чистая и честная позиция. Нам нечего стесняться и скрывать. Уверен, что памятная дата 3 сентября – День воинской славы, День окончания Второй мировой войны – будет и в этом году отмечена, причем с упором на то, что мы – мирные люди, хотим мира со всеми нашими соседями.

Попытки переписать историю были и будут продолжаться. Приведу пример. Ежегодно мы с большой группой соавторов вносим в ООН проект резолюции, который одобряется подавляющим большинством членов Организации Объединенных Наций, о недопустимости героизации нацизма. Весь Европейский союз воздерживается, а США вместе с Украиной голосуют против. На вопрос, почему так происходит, отвечают, что для них неприемлемо осуждать такие вещи, как героизация нацизма, потому что они усматривают в этом атаку на свободу слова. Думаю, комментарии здесь излишни. Если под свободой слова понимать геббельсовскую пропаганду, воспевание тех, кто воплощал на практике человеконенавистнические теории, сжигал людей в газовых камерах, то ни о какой свободе слова речи быть не может.

Еще один пример из здешних реалий. Периодически японские коллеги вносят в ООН резолюции памяти жертв Хиросимы и Нагасаки. Ни в одной из этих резолюций не отмечается, что сотни тысяч мирных граждан Хиросимы и Нагасаки пострадали в результате применения США ядерного оружия. Сказано просто: «ядерное нападение на Хиросиму и Нагасаки». Опросы общественного мнения, особенно среди молодежи, в школах и университетах Японии, показывают, что многие молодые люди думают, что это сделал Советский Союз. Постоянная жесткая критика того, что СССР якобы неправомерно вступил в войну на Тихом океане, ассоциируется и перекликается с темой Хиросимы и Нагасаки, ядерного нападения. Но наши попытки записать в этих резолюциях, кто же все-таки скинул эти бомбы, японские друзья со свойственной им вежливостью отводят. «Не будем ворошить прошлое» – примерно такой подход.

Мы тоже не хотим ворошить прошлое. У нас есть пословица: «Кто старое помянет, тому глаз вон». Но есть и другая поговорка: «Иван, не помнящий родства». Мы должны помнить всё, но не должны делать из этого проблемы сегодняшнего дня, как пытаются западные оппоненты. Это не наш выбор, но мы будем жестко вести с ними полемику.

В прошлом году Президент Российской Федерации В.В.Путин написал специальную статью по поводу попыток пересмотреть, переписать историю Второй мировой войны. Сейчас похожая кампания активно и агрессивно развернута Западом с тем, чтобы перевернуть с ног на голову гносеологию украинского конфликта. В.В.Путин собирается изложить свой взгляд на историю Украины, украинцев, русских, белорусов в очередной статье.

К сожалению, эти устремления оправдать своих подопечных, как это происходит в данном случае с Киевом, который «вертит» своими западными кураторами, как хочет (по крайней мере, в Европе, американцев слушается), будут с нами надолго. Попытки подменить Минские договоренности, их суть некими новыми шагами, которые почему-то «должна» делать Россия, отказ разговаривать с Донбассом (киевские власти категорически не хотят этого делать) – всё это переписывание даже не истории, а международного права. Когда Минские договоренности были одобрены в Совете Безопасности ООН, они обрели силу международно-правового документа.

Это надолго. Это серьезная вещь. Начиная с итогов Второй мировой войны и продолжая сегодняшним днем, Запад хочет «сбросить» многие договоренности и переписать достигнутые в свое время «понимания». Это касается (об этом тоже говорил Президент России В.В.Путин) заверений, что «НАТО не будет расширяться на Восток».

Так что ученым, включая, надеюсь, вас, есть чем заняться. Помогайте нам.

Вопрос: Я очень люблю Владивосток и искренне считаю, что наш город является центром европейской культуры в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Чего нам ждать от взаимоотношений России с зарубежными странами на ближайшие десять лет в области культуры? Как может ответить на эти задачи Владивосток, Приморский край, являющийся форпостом России на Дальнем Востоке?

С.В.Лавров: Область культуры, к счастью, пока еще не понесла невосполнимые потери с точки зрения международного сотрудничества. По-прежнему проводим культурные мероприятия со странами, с которыми у нас плохие политические отношения, в частности, регулярно делаем это с Великобританией. Многие другие европейские страны объявляют вместе с нами годы культуры, перекрестные годы языка и литературы. Такая традиция у нас существует с КНР, с Республикой Корея. Регулярно обмениваемся с Индией соответствующими мероприятиями – Днями России в Индии и Индии в России.

Всё, что будет делать регион Приморье, другие регионы Дальневосточного федерального округа в плане развития гуманитарных, культурных связей (обмен творческими коллективами, кино- и театральные фестивали), мы будем поддерживать самым активным образом. Если в этом есть необходимость, будем способствовать тому, чтобы усилия губернатора и региона в целом были поддержаны в организационном и материальном плане.

Здесь нет никаких советов, кроме одного. Как можно больше общайтесь, приглашайте, ездите к ним в гости. Эффект будет серьезный и позитивный. Примерно так же, когда у нас прошел Чемпионат мира по футболу. Всё злорадствовали, что сейчас Россия покажет, как медведи ходят по улицам, какие все грубые, пьяные и т.д. А эффект был абсолютно обратным, когда приезжают и смотрят своими глазами, как живут в нашей стране. Убежден, что и посещение Дальнего Востока подтвердит то, о чем Вы сказали, что здесь европейская культура. Тем здесь и интересно быть нашим соседям.

Помню, когда еще в добрые времена проводились саммиты Россия-Евросоюз, лет десять назад. Одна из таких встреч была в Хабаровске. Глава Европейской комиссии Ж.М.Баррозу с делегацией прилетел накануне. Мы повели их гулять по набережной. Он восхищался, поражался увиденным вокруг и сказал, что они летели из Брюсселя тринадцать часов, а тут все равно Европа.

Приглашайте. Пусть они смотрят своими глазами, чувствуют наше гостеприимство, стараются отвечать взаимностью, когда приглашают вас. Это актуально для такого российского региона, как Крым. На международных площадках заученным, нудным языком постоянно требуют прекратить аннексию, пустить каких-то контролеров, чтобы посмотреть на «нарушения прав человека». Мы же никому не запрещаем, говорим: «приезжайте, пожалуйста».

Есть специальные комиссары, представители в ОБСЕ и в Совете Европы, которые отвечают за права человека, да и в ООН есть такое управление. Нет, все они, получая приглашение посетить Крым и посмотреть собственными глазами, как там живут люди, говорят, что не могут заехать из России, а должны заехать из Украины. Тогда выбирайте: если ваша работа связана с мониторингом состояния прав человека, вы должны въехать по нашему приглашению и заниматься своим делом в соответствии с вашими мандатами. Если вы хотите быть использованными для политической игры, доказывая, что приехали в Крым из Украины, потому что якобы «Крым – это Украина», тогда вам нечего делать на поприще прав человека. Уходите в политику, например, в Европарламент – там много русофобов, будет конкуренция. Но в правозащитной области подобного рода международным чиновникам делать нечего.

Так что полная поддержка, если нужны какие-то визовые вспомоществования, не стесняйтесь, обращайтесь.

Вопрос: В своем ответе Вы упомянули печально известный эпизод, связанный с бомбардировкой Хиросимы, и его роль в политике. Как Вы считаете, почему потенциал этого эпизода не используется дипломатами в полной мере для противодействия союзу США и Японии в регионе?

С.В.Лавров: Я считаю, что это было бы некорректно. У нашей дипломатии несколько другие морально-нравственные принципы. Говорить, что вас разбомбили американцы, поэтому перестаньте с ними дружить, – это не тот аргумент. Конечно, мы заинтересованы, чтобы Япония – наш сосед – развивалась нормально. Мы всегда говорим, что каждая страна сама выбирает себе союзников. Это суверенное право любого государства. В этом смысле военный союз Японии и США является проявлением суверенитета двух этих стран.

Другое дело, что японские коллеги постоянно говорят о своем желании максимально быстро двигаться к заключению мирного договора, который они, правда, видят исключительно в форме решения «территориальной проблемы». Для нас ее не существует. Но мирный договор неплохо было бы подписать. Хотя мы и так живем с Японией в полном мире, с полноценными дипломатическими отношениями, регулярными контактами по линии созданных механизмов двустороннего сотрудничества. Формальное отсутствие мирного договора в его классическом понимании ничему не мешает.

Предложили японским коллегам заключить мирный договор, нацеленный в будущее, который будет комплексно обеспечивать наше взаимодействие в экономике, гуманитарной сфере, внешней политике. То есть договор, нацеленный на формирование партнерства. Просто написать, что мы «больше не воюем», сейчас смешно.

У них есть наши предложения, они над ними думают. Среди прочего мы обозначаем, причем на бумаге, с изложением конкретных факторов, наши озабоченности по поводу не самого союза с США, а в отношении того, на что он нацелен.

Японское руководство заявляет, что главный военный союзник Токио – это США, и при этом они будут размещать на своей территории различные установки противоракетной обороны. Американцы хотели бы разместить в Японии и Южной Корее ракеты средней и меньшей дальности, запрещенные ДРСМД, из которого Вашингтон вышел. Также Токио заявляет, что США – главный защитник и опора Японии. Сами США, размещая в том числе свои ударные вооружения на японской территории, заявляют, что Россия является «враждебным государством» по отношению к Соединенным Штатам.

Если говорится, что это – наш главный союзник, а у этого союзника есть враг, это не может не вызывать озабоченность с точки зрения японской политики. Политика США нам известна. Но Япония, которая многократно заверяла нас, что никогда не позволит размещать на своей территории вооружения, представляющие угрозу для России, сейчас это делает. И США объявили Россию противником, «враждебным», «недружественным» государством. А Япония заявляет, что это главный союзник Токио.

Говорим об этом с японскими коллегами. Здесь совершенно не обязательно каждый раз напоминать про Хиросиму и Нагасаки. Но забывать, кто единственный в мире применил ядерное оружие, чем все это закончилось, как повлияло на людей, мы не имеем права.

Надеюсь, что те, вопросы, которые мы сформулировали для японских собеседников по поводу угроз нашей безопасности, создаваемых их военным союзом с США, будут восприняты серьезно. Когда будет возобновлен диалог (пока многие каналы прерваны), ожидаю, мы получим разъяснения и будем готовы их обсудить.

Вопрос: Недавно Вы вошли в «пятерку» федерального списка партии «Единая Россия». С чем связано Ваше решение? Какие цели и задачи Вы ставите перед собой? Почему именно эта партия?

С.В.Лавров: Я получил предложение вместе с другими членами «пятерки». Оно было сделано Президентом Российской Федерации В.В.Путиным на съезде «Единой России». Счел это предложение, прозвучавшее из уст Президента, честью для меня, тем более что мы тесно сотрудничаем с «Единой Россией», как и со всеми другими нашими парламентскими партиями. Регулярно бываем на брифингах, слушаниях в ходе пленарных заседаний Государственной думы и Совета Федерации, на заседаниях комитетов по международным делам, по работе с СНГ, соотечественниками.

«Единая Россия» как ведущая партия в решающей степени играет роль кодификации важнейших внешнеполитических решений. И в плане обеспечения ратификации договоров, которые подписывают Президент, министры с зарубежными партнерами, и в плане формулирования основ нашей внешней политики, законодательного закрепления доктринальных документов, которые подписывает и одобряет Президент в сфере внешней политики, национальной стратегии безопасности и военного строительства.

Я упоминал о поправках в Конституцию Российской Федерации, нацеленных на укрепление нашего суверенитета, защиту правовой системы от различных манипуляций, которые все чаще наблюдаются в деятельности многосторонних исполнительных органов, извращающих существо ратифицированных нами договоров. Инициативы, о которых я веду речь, в том числе о недопущении торговли нашими территориями, активно продвигались «Единой Россией» в ходе работы над поправками. Тесно консультировали наших коллег в рабочей группе по поправкам и в Государственной думе, в «Единой России» как ведущей фракции, но также и коммунистов, ЛДПР и «Справедливую Россию».

Классическая дипломатия сейчас не единственная на земле. Во многих странах, как и у нас, развивается общественная, народная, парламентская и партийная дипломатия. Активно помогаем нашим партиям, прежде всего «Единой России» (т.к. у нее наибольшее количество партнеров), реализовывать внешние контакты. У «Единой России», как, например, и у КПРФ, есть устойчивые связи с Коммунистической партией Китая. Такое же партийное взаимодействие развивается с политическими структурами других азиатских стран, целым рядом государств в Европе.

Сейчас, когда нас хотят заставить пойти на некие «уступки», отказаться от своих принципов и, как выражается Запад, «изменить свое поведение», т.е. вести себя хорошо (как нас учили в школе), нам важно мобилизовать все ресурсы общества и все государственные структуры, включая дипломатию, деятельность наших парламентариев и всех основных партий, в первую очередь «Единой России».

Вопрос: Мы помним слова И.В.Гёте:

Когда природа крутит жизни пряжу

И вертится времен веретено,

Ей все равно, идет ли нитка глаже

Или с задоринками волокно.

С 2019 г. этих «задоринок на волокне» у нас стало очень много, в первую очередь из-за пандемии COVID-19. Мы находимся в стенах глобального университета, который с 2020 г. входит в «топ-500» и растет в этих рейтингах. Одной из важнейших задач и наших приоритетов являются наши иностранные учащиеся. У нас их более трех с половиной тысяч. Многие из них смогли продолжить свое обучение в очном формате.

Наша страна первая в мире зарегистрировала вакцину, сделала их уже три. Сейчас начинают регистрировать четвертую. С недавнего времени мы начали прививать иностранных рабочих вакциной «Спутник лайт». Но наши иностранные студенты (думаю, это волнует все глобальные университеты) пока не имеют возможности прививаться, потому что в стране нет на это разрешения. Как Вы считаете, когда оно появится? Когда мы сможем получить такое согласие? В условиях приемной кампании это имело бы дополнительное преимущество для нашей страны и для наших университетов.

С.В.Лавров: Это не зависит от Министерства иностранных дел, даже если бы очень хотели. С точки зрения развития наших внешних связей заинтересованы в том, чтобы как можно больше студентов без перерыва, в соответствии с учебными программами учились в наших вузах.

Но в данном случае решение принимают санитарные власти, прежде всего Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, который возглавляет Вице-премьер Т.А.Голикова и куда входит Министр здравоохранения М.А.Мурашко, руководитель Роспотребнадзора А.Ю.Попова, глава Федерального медико-биологического агентства В.И.Скворцова. Эти люди профессионально отвечают за санитарную безопасность в нашей стране, за здоровье граждан. Не считаю корректным и даже этичным пытаться навязывать им, мол, закройте глаза, приедут, как-нибудь «привьются». Не берусь. Профессионалы должны принимать решения в сфере своей профессиональной ответственности.

Вопрос: Вы говорили, что работает не только классическая дипломатия. Расскажите о «дипломатической кухне». Всегда ли дипломаты, общаясь между собой, «застегнуты на все пуговицы», или есть иные формы общения без протокола? Дружите ли вы, дипломаты разных стран, между собой?

С.В.Лавров: Также, как и в любой другой жизненной ситуации, дружим. Но не со всеми одинаково. С кем-то отношения просто формальные, ровные. Обсуждаешь, даже договариваешься о чем-то. Но иногда есть личная симпатия, и она накладывается на профессиональное общение.

В целом ряде случаев у меня есть друзья за границей, в том числе министры иностранных дел азиатских стран. Позавчера я был в Индонезии. Министр иностранных дел этой страны Р.Марсуди – хороший друг. Очень близкий друг – Министр иностранных дел Лаоса С.Коммасит, который оканчивал МГИМО(У), прекрасно говорит по-русски. Президент Лаоса Т.Сисулит, Премьер-министр Лаоса П.Випхаван также оканчивали советские высшие учебные заведения. Все говорят по-русски. То есть все три моих вчерашних собеседника во Вьентьяне – Президент, Премьер-министр и Министр иностранных дел – выпускники наших вузов, могут общаться и понимать русский язык.

Бывают встречи, когда ты приезжаешь вечером, завтра переговоры, и твой партнер приглашает тебя на ужин или ты его приглашаешь, чтобы просто «размяться» и поговорить без протокола. Это может быть и «рубашка-пиджак» и даже «джинсы-свитер», если это совсем неформальный ужин. Но когда официальные переговоры, галстук надеваем. Хотя и не всегда.

Неделю назад я был в Турции. Мы проводили встречу в Анталье. У нас был важный контакт по всем международным проблемам, по двусторонним делам. А там жарко. Мой коллега М.Чавушоглу перед самым выходом на переговоры позвонил и говорит: «Давай без галстуков – совсем жарко». И мы вышли так «под камеры» и сидели на переговорах. Правда, все остальные члены делегации были в галстуках, даже не знаю, почему.

Что касается «застегнут на все пуговицы» в переносном смысле, то здесь у всех свои манеры, методы продвижения внешней политики. У нас в истории были примеры, когда человек не раскрывался. Много дипломатов в сталинские, а потом хрущевские, брежневские времена действовали именно так, что надо строго, никогда не давать повода для улыбок. Сейчас это устарело. Да и тогда, думаю, это было не очень эффективно. Наибольшие результаты даже в дни «холодной войны» достигались, когда люди «растапливали лед» через личное общение. Это была знаменитая черта посла СССР в США А.Ф.Добрынина, который личным обаянием в период Карибского кризиса обеспечивал постоянное общение с американцами и взаимное осознание того, что мы уже у последней черты, и надо и нам, и им сделать шаг назад.

Всегда выступаю за общение с юмором там, где это уместно. А юмор бывает уместен даже в ходе обсуждения самых серьезных вещей, как, собственно, и в обычной жизни. Открытость всегда приветствуется, но не граничащая с простодушием. Оно в дипломатии не помогает.

Вопрос: У Вас, как у дипломата «номер 1» в России есть хобби? От каких вредных привычек Вам пришлось избавляться ради работы?

С.В.Лавров: Мне кажется, я не имел вредных привычек. У нас есть традиции, по которым живёт подавляющее большинство наших граждан, есть обычаи, прекрасно сочетающиеся с дипломатическими традициями, дипломатическим протоколом. Нет, я не сказал бы, что это какая-то такая вещь, которую нужно ставить во главу угла в деятельности дипломата.

Вопрос: Почему мы должны помнить свою историю? В чём суть патриотизма? Как бы Вы определили патриота России? И в принципе можно ли измерить патриотизм?

С.В.Лавров: Патриотизм измерить нельзя, он должен быть в сердце. Ему не научишь. Можно только делать всё, чтобы историю не забывали. Для меня не существует вопроса, почему мы должны помнить свою историю. Вы же помните своих родителей, дедов, прадедов. Это отражение лучшего качества нашего народа. То же самое относится не только к памяти семейной, но и к памяти всей страны, всего общества. Ведь из истории каждой семьи складывается жизнь государства, жизнь народа.

Заставить быть патриотом, заставить гордиться своей страной невозможно, это должно быть в крови. К сожалению, на это естественное, природное желание быть частью своей страны, частью её истории, продолжать эту историю, на это тоже пытаются активно повлиять наши западные коллеги, т.ч. через некоторых наших т.н. несистемных либералов. Я с большим изумлением читал комментарий, когда британский военно-морской корабль зашёл в наши территориальные воды. Некоторые либеральные критики власти начали говорить: «Зачем надо было его выгонять? Прошёл бы мимо Крыма, чтобы случилось. И так отношения уже на дне лежат, а вы ещё глубже их закапываете». То есть предлагалось проглотить прямое оскорбление, наплевать на волеизъявление крымчан, которые выбрали сначала независимость, а потом воссоединение со своей исторической родиной.

Были ещё высказывания на другую тему, когда проходили наши учения на границе с Украиной. Запад тогда нервничал, заявлял, что Россия готовит вторжение. Мы объяснили спокойно, как недавно Президент Российской Федерации В.В.Путин этой темы касался, что учения завершились, войска разъехались по местам своей постоянной дислокации. А Запад не на свою территорию, а на линию соприкосновения с Россией со всего мира согнал десятки тысяч солдат, десятки тысяч образцов наступательной техники и подал дело так, что «пригрозил» России, вот она и увела свои войска. То, что это были открыто объявленные учения, завершившиеся по выполнению своих задач, никто не хочет слышать. А наши либералы после этого заявили: «Президент США Дж.Байден позвонил Президенту России В.В.Путину. Тут же войска от украинской границы убрали. А если бы Дж.Байден не позвонил, наверняка напали бы на Украину». Это говорили уважаемые в прошлом люди, которые политикой занимаются многие годы.

Если брать таких антипатриотов, то для этого региона характерно ещё одно высказывание. Совсем недавно кто-то написал в одном из оппозиционных ресурсов статью, смысл которой заключался в том, как Запад и Россия к друг другу относятся. Там были такие оценки: «Как же хорошо всё начиналось в 90-е годы, когда развалился Советский Союз. Такие тёплые были отношения. Так всё пошло хорошо. И зачем мы стали потом огрызаться и отходить от Запада? Если бы мы пошли по пути Германии и Японии после Второй мировой войны, у нас были бы сейчас такие же развитые общества как в этих странах». Думаю, больше можно ничего не рассказывать. То есть, проиграв в «холодной войне», как они считают, нам предлагалось дать себя оккупировать и дать Западу создать нам основы нового государства.

Патриотизм для меня - важнейшая черта. Люди, которые не чувствуют этого патриотизма сквозь века, едва ли достигнут успехов не только в дипломатии, но и любой другой работе, связанной с реальными задачами по развитию государства во всех областях, будь то экономика, культура или военное дело.

Вопрос: Во время своего выступления Вы подчеркнули, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе Китай является нашим стратегическим партнёром. 1 июля с.г. состоялось празднование векового юбилея китайской Коммунистической партии. Это важное событие в политической жизни Китая в этом году. Как сказал Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, партия должна преодолеть различные препятствия, в т.ч. бедность и построить общество средней зажиточности. При выстраивании отношений между Россией и Китаем учитываем ли мы цели и задачи нашего партнёра и отводится ли какая-то особая роль Приморскому краю в этих отношениях?

С.В.Лавров: Действительно, Китай – наш ведущий стратегический партнёр. На этот счёт записаны программные формулировки в документах, которые одобряют на высшем уровне Президент России В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин. Как не раз подчёркивалось, наши отношения с Китаем находятся на самом высоком уровне за всё время. Мы полностью решили территориальные вопросы. Не отягощённые какими-либо остатками прошлого развиваем позитивную повестку дня.

С Китаем у нас самая разветвлённая структура отношений из всех наших партнёров: проводятся регулярные встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина, регулярные ежегодные встречи глав правительств. В рамках встреч глав правительств функционирует пять комиссий, возглавляемых вице-премьерами: по экономике, инвестициям, разработке совместных проектов, социальным вопросам.

Есть специальная группа, занимающаяся возможностью привлечения китайских инвесторов именно в Дальневосточный федеральный округ. У нас чётко регламентированы все вопросы, которые с такими инвестициями связаны. Главное, чтобы это было взаимовыгодно, и эти инвестиции давали нашим партнёрам возможность получать прибыль. Необходимо, чтобы они реально работали на повышение конкурентоспособности, повышение валового регионального продукта Дальневосточного федерального округа.

Эти отношения будем развивать, в т.ч. и во внешнеполитической сфере. У нас с Китаем идентичные оценки происходящего в мире. И мы, и Китай выступаем за полное уважение международного права, прежде всего Устава ООН. Не согласны с линией Запада, которая напористо продвигается, вместо международного права пытается навязать всем правила, на которые должен опираться миропорядок. Эти правила не являются универсальными. Они разрабатываются западниками и затем презентуются, как истина в последней инстанции.

Я упомянул в своём выступлении ещё одного нашего великого друга – Индию. Отношения с Индией в документах официально охарактеризованы, как особо привилегированное стратегическое партнёрство. Это тоже о многом говорит. Мы тесно сотрудничали ещё с советских времён, с той поры, когда Индия стала одним из лидеров Движения неприсоединения, возглавила целый ряд кампаний. Вместе с Советским Союзом она активно способствовала принятию в ООН декларации о деколонизации. И многое другое мы делали совместно. И сейчас продолжаем активно работать. Кстати, я был в Индии в апреле с.г., а завтра в Москву приезжает Министр иностранных дел Индии С.Джайшанкар.

Поскольку мы упомянули и Китай, и наших индийских коллег, есть ещё механизм, который называется РИК – Россия, Индия, Китай. Его впервые ввёл в практический оборот Е.М.Примаков, когда он был Министром иностранных дел Российской Федерации. С тех пор (мало кто об этом знает) только Министры иностранных дел встречались уже около 20-ти раз. Планируем провести следующую встречу, как только коронавирусная ситуация позволит нам это сделать.

Есть и направления, которые касаются совместных транспортных перспектив, экономических проектов. Три страны имеют общую границу – мы с Китаем, Китай с Индией. Хотя у них на границе не очень спокойно, но в рамках этого трёхстороннего формата есть возможность предоставить им площадку для дополнительных контактов и диалога. Заинтересованы в том, чтобы Индия и Китай, два наших великих друга, развивались самостоятельно и продолжали укрепляться в качестве независимых, важнейших опор будущего полицентричного мира, который только формируется.

Вопрос: Я так понимаю, что Ваш визит в Азию приурочен к круглым датам в отношениях между Россией и АСЕАН – 30 лет с момента установления отношений и 25 лет с момента диалогового партнёрства. В январе с.г. состоялось совещание старших должностных лиц России и АСЕАН, в рамках которого обсуждался в т.ч. план комплексного развития отношений России и «десятки» во всех сферах взаимодействия. В рамках этого плана предполагается какая-то роль для российского Дальнего Востока? Если да, то какая?

С.В.Лавров: Эта роль очень существенная. Поскольку план пока не утверждён, не очень этично говорить о его содержании, хотя никаких секретов нет. Там будут позитивные проекты, нацеленные в т.ч. и на реализацию нашего стратегического партнёрства с плотным, активным вовлечением Дальнего Востока. Он называется «Комплексный план действий по реализации стратегического партнёрства Россия-АСЕАН 2021- 2025 гг.».

Действительно, в этом году отмечаем юбилей наших отношений с АСЕАН. Этот комплексный план мы рассматривали сейчас на конференции с участием министров иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте. Он в целом одобрен и выносится на утверждение лидеров, которые соберутся на саммит Россия-АСЕАН в октябре этого года.

В нашем партнёрстве есть и другие нововведения. В частности, в этом году впервые по нашей инициативе состоялась первая встреча секретарей советов безопасности России и АСЕАН, пока ещё в формате онлайн. Одновременно принято решение создать консультативный механизм по безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Решение принято. Первую встречу надо наметить с участием тех специалистов, которые будут обеспечивать работу этого канала.

Наше стратегическое партнёрство расширяется, углубляется. Есть ещё целый ряд интересных инициатив, включая наше предложение, которое было широко поддержано о предметном, системном сотрудничестве по противодействию инфекционным заболеваниям, по борьбе с наркотрафиком. Так что партнёрство обретает всё более практические очертания, и это идёт на пользу и нам, и нашим асеановским друзьям.

Вопрос: Мой вопрос касается перевозок через границу с Китаем. Сейчас приморский, да и вообще дальневосточный бизнес сильно зависит от перевозок из КНР. Особенно это касается рыбопромышленного хозяйства. Дело в том, что в последнее время помимо того, что пункты пропуска на китайской границе находятся в достаточно плохом состоянии, на что обратил внимание полномочный представитель Президента в ДФО Ю.П.Трутнев. Помимо этого, создаётся впечатление, что Китай создаёт дополнительные ограничения для российских перевозчиков, например, не только вводит обязательные сертификаты для водителей, но и сертификаты на продукцию. Иногда эти нормы принимаются, а нормативные документы под эти нормы с китайской стороны не принимаются. В итоге огромный простой, бизнес несёт убытки. Можете ли Вы сказать подробнее, какие именно в данном направлении ведутся переговоры с КНР? Когда отечественному бизнесу стоит ждать послаблений?

С.В.Лавров: С моей стороны было бы безответственно называть какие-то даты, потому что переговоры ведёт не Министерство иностранных дел России, а соответствующие транспортные и санитарные власти, учитывая, о чём Вы упомянули. Не видим здесь никакой политики, как и поля для дипломатических инициатив, и только подчёркиваем важность как можно скорее обеспечить, чтобы специалисты разобрались во всех проблемах, о которых Вы сказали. Мы ведь тоже следим за качеством той продукции, которую поставляют на наш рынок зарубежные торговые партнёры. Часто, независимо от состояния двусторонних отношений приходится «подвешивать» поставки той или иной продукции в целом ряде случаев: это и мясная продукция, и рыбная. Каждая страна имеет право использовать существующие у неё контрольные инструменты и механизмы.

Не вижу политики. Надеюсь, что скоро эта проблема будет решена на основании профессиональных договорённостей санитарных властей и тех, кто следит за эпидемиологической ситуацией. Наши представители этим активно занимаются. Надо решить вопросы, связанные с угрозой переноса коронавирусной инфекции – это одна сторона дела. А вторая – соответствующие фитосанитарные правила должны обеспечиваться.

Вопрос: Насколько велик ущерб государственности Российской Федерации, наносимый фальсификацией истории из-за рубежа и насколько это мощный инструмент в отношениях между странами? Как с этим борется Россия?

С.В.Лавров: Об этом уже говорили. Не думаю, что все эти попытки фальсифицировать историю наносят ущерб нашей государственности. Её сила и прочность определяется не злопыхателями, которые с откровенно русофобскими идеями пытаются «тащить» из прошлого выдуманные ими обвинения. Сила - в нашем мудром народе, который делает регулярно у избирательных бюллетеней свой выбор и дает оценку состояния своей страны, ее руководства. У нас далеко не всё идеально. Об этом постоянно говорит и Президент Российской Федерации В.В.Путин, и Правительство России, но свои проблемы будем решать сами. А те, кто пытаются, грубо говоря, у нас отнять прошлое, они просто не знают нас. Грош им цена, как политикам. Потому что политик, если он уж решил заниматься историческими измышлениями, прежде всего должен знать историю и суть того народа, который он хочет сделать предметом своих агрессивных обвинений.

Вопрос: Как будут решаться проблемы с Японией по островам в ближайшие 5 лет и как можно повлиять на этот вопрос с помощью исторической памяти?

С.В.Лавров: Сейчас основная задача, как об этом договорился Президент Российской Федерации В.В.Путин и бывший Премьер-министр Японии С.Абэ – это заключить мирный договор, который не просто будет заявлять, что война закончилась, а который будет глобально, всеобъемлюще показывать цели, стоящие перед нашими странами в развитии двустороннего сотрудничества и в развитии согласованных действий на международной арене. Пока очередных консультаций не запланировано. В прошлом году состоялась пара раундов, в ходе которых наши японские коллеги просто уходили от того, чтобы отвечать на наши озабоченности, связанные с их военным союзом с Соединёнными Штатами. Учитывая, что США играют в нём первую скрипку и одновременно объявили Россию враждебным государством, стало быть и сам союз направлен против России. Ответа на этот вопрос нет. Нам говорят, что это не так, что Япония никогда не позволит, но это слова. А дела видны в конкретных действиях этого союза, в американском вооружении, которое разворачивается на японской территории.

Сейчас некоторые политики в Японии инициируют принятие Индо-тихоокеанской хартии. Они прямо говорят о том, что этот документ будет играть для этого региона ту же роль, которую сыграла Атлантическая хартия 1941 г.. Недавно, в июне с.г. на полях саммита «семёрки» Президент США Дж.Байден и Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон подписали новое «издание» Атлантической хартии, смысл которой в том, что Запад «заказывает музыку» в евроатлантике, а все остальные должны с этим смириться. Примерно такую же хотят Индо-тихоокеанскую хартию.

У нас переговорные позиции ясны. Хотим получить ответы на все наши вопросы, и чтобы японцы согласились начать работу над таким всеобъемлющим, серьёзным, межгосударственным, крупным договором. Они ту договорённость, которая была у Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром С.Абэ, ставят с ног на голову. Говорят: «сначала давайте по островам договоримся, а потом хороший договор напишем». Не было такого уговора. Уговор был про договор.

Делу не помогает постоянная, нервная реакция японцев, когда мы развиваем Курильские острова, проводим там какие-то учения, укрепляем обороноспособность этого нашего рубежа, либо кто-то из российского Правительства посещает один из четырех или все сразу острова. Нам это непонятно. Каждый раз жёстко реагируем, напоминая японцам, что это неотъемлемая часть территории Российской Федерации, которая вошла в состав нашей страны по итогам Второй мировой войны, что закреплено в Уставе ООН. На какие бы там Сан-Францисские договоры не ссылались наши японские коллеги, в Уставе ООН есть статья 107, где сказано, что всё, что решено державами-победительницами по итогам Второй мировой войны, пересмотру не подлежит. Япония, когда она вступала в ООН, этот Устав ратифицировала.

Мы сами должны активнее заниматься островами. Сейчас планируется, как я понимаю, строительство международного аэропорта на Итурупе или Кунашире. Я слышал, что для выпускников школ Южно-Курильского района хотят сделать специальные льготные квоты для поступления в высшие учебные заведения. Разрабатывается специальная федеральная программа социально-экономического развития Курильских островов.

Возвращаясь к историческим фактам, мы не стесняемся их обсуждать. Главное только, чтобы эти исторические факты не использовались для затягивания решения проблем, которые реально создаются в т.ч. для нашей безопасности.

Вопрос: Недавно США вывели войска из Афганистана. После этого террористические организации начали свою деятельность на территории страны. Что ждет Кабул? Где будем мы — «вежливые люди»?

С.В.Лавров: США не просто выводят войска из Афганистана. Они выводят их де-факто, признав провал своей двадцатилетней миссии. Террористическая угроза не стала меньше. Наоборот, многократно возросла после 2001 г., когда туда вошли американцы. Наркотическая угроза увеличилась на порядки. Причем на Западе есть материалы, указывающие на вероятность того, что американские военнослужащие участвовали в перевозке наркогрузов.

Самая главная проблема том, о чем Вы сказали, — там усиливается угроза террористических нападений. Талибы ведут себя более воинственно, потому что договорённость, которая была достигнута, предполагала формирование переходной власти, которая будет готовить условия для формирования более устойчивых государственных структур. К сожалению, руководители в Кабуле не хотят организовывать нечто переходное. Опасаются, что это выведет их из политически активной деятельности. Получается, что они и американцы, уходя оттуда, оставляют ситуацию для решения силовым путем. Ситуация усугубляется тем, что помимо талибов, признаваемых всеми как часть афганского общества, в результате пробуксовок с политическим процессом и вызванным ими возобновлением боевых действий, там образуются ниши, куда втягиваются боевики уже не талибов, а ИГИЛ. Причем ИГИЛ осознанно, целенаправленно располагается в северных провинциях Афганистана на границе с нашими союзниками.

Некоторые афганские служащие сил безопасности, военнослужащие нашли прибежище в Таджикистане (там, по-моему, больше сотни). Мы с Таджикистаном союзники в рамках ОДКБ. У нас там есть военная база. Если будет нападение на Таджикистан, это будет немедленно предметом рассмотрения в ОДКБ. Представители Секретариата ОДКБ посетили таджикско-афганскую границу. Ситуация рассматривалась по итогам поездки на заседании Постоянного совета. Президент России В.В.Путин подробно общался по телефону в последние дни с лидерами Таджикистана и Узбекистана, в том числе и прежде всего на эту тему. Будем выполнять свои обязательства.

Тут кто-то спрашивал, будем ли мы вводить войска в Афганистан. Считаю, что ответ очевиден.

Вопрос: Какие русские города открыты сейчас для иностранцев? Нужен ли карантин при въезде в Россию, если сделана прививка?

С.В.Лавров: Не могу дать Вам такую информацию, потому что ей не владею. Она достаточно быстро меняется. Оперативный штаб в ежедневном режиме отслеживает реальную ситуацию с показателями распространения коронавирусной инфекции. Не хочу вводить Вас в заблуждение.

Вопрос: В своем выступлении Вы упомянули о том, что Россия традиционно диверсифицирует союзников на международной арене, упомянули Латинскую Америку. Как Вы считаете, действительно ли являются российско-венесуэльские отношения взаимовыгодными для России или нам важнее иметь оппозицию для США в регионе?

С.В.Лавров: Нет, эти отношения взаимовыгодны. Они зарождались при Президенте У.Чавесе почти двадцать лет назад. Тогда никто не называл Венесуэлу страной-изгоем, центром авторитаризма, тоталитаризма, нарушений прав человека. У нас были спокойные, ровные отношения. Президент У.Чавес ценил дружбу с нашей страной, лично с Президентом России В.В.Путиным. Прежде всего, осуществляли проекты в нефтяной сфере. Они были взаимовыгодны. Это сотрудничество продолжается, правда, в несколько иных формах. Приходится учитывать незаконные односторонние санкции, которые США ввели против Венесуэлы, в том числе против ее нефтяного бизнеса.

В наших отношениях с Венесуэлой нет ничего антиамериканского. Твердо поддерживаем Венесуэлу перед лицом незаконных действий США. Но это не значит, что мы с ней дружим только потому, что делаем это назло США. Совсем нет. Не раз подчеркивали, что если любая страна в Азии, Латинской Америке, Африке, Европе предлагает нам совместный взаимовыгодный проект, никогда не отказываемся от обсуждения таких предложений. Делаем это исключительно исходя из обоюдных интересов.

Говоря о нынешней ситуации вокруг Венесуэлы, не можем не учитывать, что нападки, дипломатическая атака на нее, сопровождаемая боевыми вылазками вооружённых формирований с территорий соседних стран, это не только желание Запада сменить режим в стране с независимого на послушный, но и еще отражение линии Запада на подмену международного права правилами, которые он хочет навязать всем остальным. Как в случае с Сирией, Кубой, Никарагуа, развивая отношения с этими странами, помимо взаимовыгодных проектов, которые стараемся реализовывать, мы еще защищаем справедливость на международной арене, защищаем Устав ООН.

Вопрос: С точки зрения международных отношений, что мешает развитию Дальнего Востока и реализации его большого потенциала?

С.В.Лавров: Ничто не мешает. Как раз этим занимаемся. Сказал бы что еще нужно сделать дополнительно. Во-первых, реализовать планы, которые наше государство принимает для региона. Президент России В.В.Путин не раз говорил, что Дальний Восток требует приоритетного внимания. Во-вторых, делать так, чтобы внешние партнеры, которые сюда приходят, помогали реализовывать наши планы. Не вижу, чтобы кто-нибудь пытался мешать развитию Дальнего Востока. Те, кто не хочет здесь работать, ради Бога, это их выбор. Но желающих здесь работать всё больше. Думаю, нужно поощрять такие устремления.

Вопрос: Сегодня прекрасный праздник – День семьи, любви и верности. Есть ли особые тайны у дипломатов, как сохранить очаг семьи?

С.В.Лавров: Надо хорошо работать. Для нас главное – работа.

***

Дорогие коллеги,

Хочу особо поблагодарить Губернатора Приморского края О.Н.Кожемяко за тесное сотрудничество с нашим Министерством. Знаем, насколько Приморье имеет в хорошем смысле «вкус» для внешнеэкономических международных контактов. Будем и дальше всячески помогать.

Тем, кто учится, желаю завершить учебу с хорошими оценками. Тем, кто уже окончил университет, работает на различных направлениях, удачи!

Было интересно пообщаться.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3792771 Сергей Лавров

Кумтор. Украденное будущее Кыргызстана

Максат Элебесов

Sputnik Кыргызстан

Власти Кыргызстана запустили большую игру, вступив в прямое противостояние с крупным канадским золотодобытчиком Centerra Gold Inc., чтобы защитить свои интересы в проекте "Кумтор". Республика впервые действует столь отчаянно.

Разбирательства вокруг рудника Кумтор сопровождают Кыргызстан почти всю его современную историю. Это крупнейшее золоторудное месторождение в Центральной Азии могло дать стране большие ресурсы для развития, но денег от проекта кыргызстанцы так и не ощутили, по крайней мере, большинство.

Главный предмет спора — распределение прибыли между канадской компанией и КР. Кумтор — основной актив Centerra, приносящий ей значительную часть доходов. Например, в 2020-м месторождение обеспечило 58% выручки. Были даже годы, когда рудник давал свыше 90% общих доходов.

Неудивительно, что национализация Кумтора была одним из главных политических трендов. Этот вопрос поднимался после каждого госпереворота, но только при президенте Садыре Жапарове правительство зашло так далеко, что взяло рудник под контроль и стало разрабатывать его самостоятельно. Это совсем не конец истории, а начало новой главы, в которой Кыргызстан поставил многое на кон.

Начало

История Кумтора началась в 1978 году, когда советские геологи открыли месторождение. Через 11 лет был создан проект его освоения, но разработку отложили: по одной версии — из-за дороговизны, а по другой — чтобы не навредить экологии.

Получив независимость, Кыргызстан стал искать инвестора. В 1991 году президент Аскар Акаев издал указ о создании государственно-частной корпорации "Сиабеко-Кыргызстан", назначив ее главой Бориса Бирштейна — бизнесмена, эмигрировавшего из СССР в Канаду и основавшего компанию Seabeco, которая позже закроется после обвинений в мошенничестве и отмывании денег.

При посредничестве "Сиабеко" право на разработку Кумтора получила канадская компания Cameco Corporation (далее "Камеко"), занимавшаяся тогда добычей урана. В те же годы из-за рудника начались первые споры — за сотрудничество с корпорацией выступали Аскар Акаев и его правительство. В 1992-м с "Камеко" подписали генеральное соглашение, однако депутаты "легендарного" парламента (1990-1994) были категорически против.

"Досконально разобравшись, мы сказали Акаеву, что не надо торопить события. Мы предложили объявить тендер, чтобы была не только канадская компания. Спрашивали, почему нельзя выбрать, например, российскую или казахстанскую. Акаев это категорически отвергал и торопил с принятием решения. Ясно было, что условия не в пользу Кыргызстана, что за счет Кумтора хотят обогатиться отдельные люди, поэтому мы не согласились. Но Акаев начал действовать своими указами и продвинул "Камеко", а в 1994 году искусственно инициировал самороспуск парламента, чтобы получить больше власти", — заявил депутат "легендарного" парламента Жамин Акималиев.

В 1994 году правительство КР приняло технико-экономическое обоснование, и началось строительство золотодобывающей фабрики. В 1997-м стартовало коммерческое производство золота. Создали закрытое акционерное общество "Кумтор голд компани" (КГК), поделив доли между Кыргызстаном и "Камеко".

Тогда "Кумтор" разрабатывали на следующих условиях:

—две трети акций КГК принадлежат Кыргызстану, а одна треть — "Камеко";

—ГК предоставили в аренду 10 070 гектаров до 2009 года;

—концессионный договор действует до 2042-го;

—"Камеко" и ее родственные компании, а также представители иностранных подрядчиков не облагаются налогами и какими-либо сборами до 2003 года (за исключением аренды земли).

Кыргызстан лишается Кумтора

Когда закончился льготный период, освобождавший "Камеко" от уплаты налогов, канадский партнер предложил сделку. Суть заключалась в том, чтобы создать Centerra Gold Inc., передать ей "Кумтор голд компани" и все активы "Камеко" (доли в трех горнорудных проектах и акционерные займы), а затем поделить долю.

Правительство Кыргызстана согласилось. В итоге после реструктуризации республика в лице "Кыргызалтына" получила в Centerra долю в 33%, а "Камеко" — 67%.

В 2004 году Centerra вышла на IPO — разместила акции на фондовой бирже Торонто. Доли распределились следующим образом:

Сокращение доли Кыргызстана было связано с продажей части акций. С тех пор страна фактически утратила контроль над Кумтором. Проще говоря, власти поменяли золото на акции — довольно рисковый актив.

"Все активы "Камеко" были надуманными — запасы золота оказались несоизмеримы. Трудно обвинять кого-то, но похоже, что имели место коррупционные элементы. Обмен золота на акции был невыгодным. Надо было напрямую забирать прибыль, и мы не влачили бы сегодня такое жалкое существование", — заявил геолог, депутат первого созыва парламента Гани Асаналиев.

В 2004 году нижняя палата Жогорку Кенеша (Законодательного собрания) рекомендовала правительству отменить постановление, но это решение не выполнили. В 2005-м Законодательное собрание признало постановление незаконным, однако на ситуацию это практически не повлияло. Через два месяца в стране случился государственный переворот, и власть во главе с Аскаром Акаевым свергли.

Сдача позиций

Правительство снова взялось за Кумтор в 2007 году и достигло предварительной договоренности об увеличении доли Кыргызстана, но парламент и кабмин сменились, и все осталось на бумаге.

В 2009-м у КГК истек срок земельной аренды, и вновь был поднят вопрос о работе Кумтора. Официально переговоры вел председатель совета директоров "Кыргызалтына" Алексей Елисеев, приближенный семьи президента Курманбека Бакиева.

Заключили новое соглашение, по которому "Камеко" передала "Кыргызалтыну" часть акций, а Centerra сделала эмиссию в пользу КР. При этом канадцам предоставили дополнительные территории для разработки, а проектные компании освободили от уплаты налогов до 2042 года.

В итоге получился следующий расклад:

—доля Кыргызстана в Centerra увеличилась с 15,66% до 32,75%;

—концессионная площадь расширилась с десяти тысяч до 26,3 тысячи гектаров;

—проектным компаниям разрешили не платить налоги до 2042 года (за исключением налогов, предусмотренных соглашением).

После передачи "Кыргызалтыну" части акций "Камеко" вышла из проекта, продав свой пакет за 908 миллионов канадских долларов (около 863 миллионов долларов США) синдикату страховых компаний, возглавляемому CIBC World Markets Inc. и RBC Capital Markets. Вскоре в Кыргызстане вновь сменилась власть — Курманбек Бакиев сбежал из страны.

Что было не так?

После стабилизации обстановки новые власти взялись за Кумтор. В 2012 году премьер-министр Омурбек Бабанов отменил постановление правительства, расширяющее концессионную площадь. Сформировали госкомиссию, которая полгода изучала работу канадской компании с момента создания, в том числе соблюдение ею экологических норм.

Развитие интернета, политизация общества и новая система правления обеспечили условия для гласности. Кыргызстанцы пристально следили за тем, как развивалась ситуация вокруг Кумтора.

Госкомиссия пришла к выводу, что нарушения в работе были изначально: механизм выбора подрядчика оказался непрозрачным; стоимость строительства завысили; "Камеко" искала инвестиции, заложив само месторождение.

Самую крупную потерю, по выводам комиссии, Кыргызстан понес от соглашений 2003-2004 годов. Отмечалось, что ценность активов "Камеко" (месторождений Бору, Гацуурт и REN) была завышена, акционерные займы перевели в акции, а не долги, и это значительно увеличило долю компании. В отчете госкомиссии говорилось, что при оценке активов Кыргызстана использовались данные "Камеко" за 1992-1994 годы и учитывалась лишь часть запасов (57 из 237 тонн) и часть прогнозных ресурсов (21 из 200 тонн).

"У Centerra имеются только два разработанных рудника — Кумтор и Бору (к тому же Бору находится на стадии закрытия), а остальные восемь участков — на стадиях изучения, исследования, разведки или подготовительных работ. При этом Кумтор является основной генерирующей единицей для доходов Centerra — почти 92% по итогам 2011 года", — сообщила тогда госкомиссия.

В 2009-м базой для пересмотра условий стали соглашения 2003-2004 годов, что по-прежнему не соответствовало интересам Кыргызстана, утверждала комиссия. Также в отчете говорится о других денежных потерях, "сомнительных финансовых операциях" и неэффективном управлении в Centerra.

Госкомиссия отчиталась и об экологическом ущербе: разрушение почвы, использование воды из озера Петрова (без оплаты), загрязнение и разрушение ледников, выбросы вредных веществ.

Кыргызская сторона вправе подать иск против менеджеров Centerra Gold Inc. и Cameco Corporation, которые были вовлечены в сделки подкупа. Необходимо инициировать расследования против менеджеров в антикоррупционном подразделении канадской Королевской конной полиции, Комиссии по биржам и ценным бумагам в Канаде и США по подозрению во взяточничестве, в отмывании доходов и коррупции. Также кыргызская сторона, как акционер, вправе подать жалобу в орган фондовой биржи Торонто — Комиссию Онтарио по ценным бумагам и уполномоченный орган по ценным бумагам штата Нью-Йорк — за сокрытие кардинальной информации, введение в заблуждение и обман инвесторов и акционеров, заключила госкомиссия.

Начались очередные переговоры с компанией, и в 2013 году правительство договорилось обменять свою долю в Centerra на прямое участие в проекте "Кумтор" с 50-процентной долей. Жогорку Кенеш отказался, потребовав долю в 67%.

Это происходило на фоне народных волнений — жители Иссык-Кульской области вышли на митинг, требуя расторгнуть соглашение от 2009 года и национализировать Кумтор. Тогда национализацию лоббировал и Садыр Жапаров, будучи депутатом ЖК.

Госэкотехинспекция КР начала тяжбу с канадским инвестором, подав в местный суд иск на "Кумтор голд компани". Сначала заявление отклонили, но в 2016 году кыргызстанские суды удовлетворили иск. Пока шли процессы, Centerra без официального согласия Кыргызстана приобрела компанию Thompson Creek, и доля республики снизилась до 26,1%. Позже продавший компанию директор перешел в Centerra, а новый актив обесценился почти в два раза.

Как разрешили работу возле ледников

В 2014 году правительство инициировало внесение поправок в Водный кодекс КР. Они предусматривали запрет на деятельность, влекущую ускорение таяния ледников. Но в документе были исключения — ледники Лысый и Давыдова, расположенные в зоне разработки Кумтора. Предложение вызвало немало критики.

Кабмин аргументировал решение тем, что Кумтор приносит много денег в бюджет и прекратить работу предприятия нельзя. При этом Centerra ранее остановила проект подземной добычи, объяснив это оптимизацией расходов. Хотя, как утверждают геологи, подземная разработка сохранила бы большую часть ледников.

Пока законопроект проходил общественное обсуждение и рассматривался в парламенте, судебные тяжбы по Кумтору перешли в международные инстанции. В 2016 году Centerra подала иск к правительству Кыргызстана из-за затянувшего спора, заявив, что нерешенный вопрос тормозит проект.

Стороны договорились, и в 2017 году парламент принял поправки в Водный кодекс. Алмазбек Атамбаев подписал законопроект в последний день своего президентства.

"Ледники тают из-за погоды, идет глобальное изменение климата. Я изучаю документы, мнения экспертов. Поднял каталог, старые данные поднял, со времен СССР. В Кыргызстане 6771 ледник. Закон касается только двух — это 0,14% от общей площади. Месторождение начали разрабатывать 23 года назад. Почему тогда не поднимался вопрос?" — сказал Атамбаев на пресс-конференции за несколько дней до принятия поправок.

Он добавил, что от канадской компании нужно потребовать ликвидации последствий разработки рудника.

Через два года правительство подписало договор с Centerra, закрепив соглашение от 2009-го и отказавшись от экологических претензий. Взамен инвестор обязался выплатить 150 миллионов долларов до 2026 года.

ЧП на Кумторе

В конце 2019 года на руднике произошло очередное ЧП: в зоне разработки из-за движения ледника сошел оползень, накрывший двух рабочих. Их тела так и не нашли.

Подобный инцидент случился и в 2012 году, когда движение ледника Лысый разрушило вахтовый поселок (к счастью, обошлось без жертв). Это происшествие стало причиной установки системы наблюдения за движением ледников.

Наиболее крупное ЧП произошло еще в 1998 году, когда грузовик золотодобывающей компании, перевозивший цианид натрия, упал в реку Барскоон. Были эвакуированы около пяти тысяч жителей ближайшего села. Тогда правительству выплатили 4,5 миллиона долларов за отказ от предъявления исков и взятие ответственности на себя.

Кыргызстан возвращает Кумтор

После октябрьских событий 2020 года к власти пришел Садыр Жапаров — сторонник национализации Кумтора. Кыргызстанцы ждали, как он будет выполнять одно из своих ключевых обещаний. Ситуацию подогревало то, что ранее власти отказывались от национализации рудника, опасаясь международных исков и неспособности самостоятельно разрабатывать месторождение. Поэтому призывы к национализации считались популизмом.

К активным действиям новая власть перешла в мае 2021-го — парламент принял законопроект, позволяющий кабинету министров взять Кумтор под временное внешнее управление в случае нарушения экологических требований. На следующий день местный суд постановил взыскать с "Кумтор голд компани" свыше трех миллиардов долларов за нарушение экологических норм, а потом еще более 25 миллионов за долги по страховым взносам.

В середине мая Жогорку Кенеш начал рассматривать предложение госкомиссии по проверке КГК о введении внешнего управления. На заседании публике был представлен Тенгиз Болтурук — правительство решило назначить его внешним управляющим. Сам он рассказал, что имеет лицензию канадского инженера, опыт работы в 18 горнорудных проектах в 13 странах и что приехал по приглашению Садыра Жапарова.

По инициативе президента в декабре 2020 года Болтурука назначили представителем Кыргызстана в совете директоров Centerra, чтобы он мог собрать нужную информацию. Также известно, что ранее Болтурук обращался к властям с предложением расторгнуть соглашение с Centerra, подать в суд и привлечь к ответственности менеджеров компании и бывших премьер-министров.

Госкомиссия заявила о нарушениях со стороны Centerra, в частности о складировании отвалов на ледниках Лысый и Давыдова. Глава Госкомитета по экологии и климату Динара Кутманова сказала, что поправки в Водный кодекс КР разрешили деятельность в зоне ледников, но складирование отходов запрещено несколькими законами.

Комиссия также сообщила, что руководство КГК покинуло Кыргызстан и дистанционно отключило систему слежения за движением ледников. По ее данным, за годы работы рудника КР получила 1,5 миллиарда долларов, а канадская компания — 11,5 миллиарда, и запасов золота на месторождении значительно больше, чем в официальных отчетах Centerra.

В итоге внешнее управление передали Тенгизу Болтуруку. Оказалось, что государство все-таки может самостоятельно разрабатывать рудник. За первый месяц удалось восстановить IT-системы, продать 44 тысячи унций золота, выручив 40,3 миллиона долларов, и начать складировать отвалы ниже ледников. Правительство планирует перейти к подземной разработке месторождения, от которой ранее отказалась Centerra.

Что говорят в Centerra

Канадская компания разместила на своем сайте обращение к кыргызстанцам на кыргызском и русском языках. Публикации компании рекламируются уже больше полутора месяцев: если обратиться в поисковик Google с запросом "Кумтор" или "Centerra", первым в поисковой строке будет именно это обращение.

Компания заявила, что работает по международным стандартам, а правительство Кыргызстана захватило рудник на основе беспочвенных обвинений. Centerra утверждает, что такие действия угрожают экономике страны и инвестиционному климату. В тексте обращения говорится, что компания инвестировала в проект более 3,4 миллиарда долларов и планировала вложить еще два миллиарда.

Centerra заявляет, что по-прежнему готова к диалогу, но власти КР отказываются от переговоров.

"Мы гордимся долгим сотрудничеством с кыргызским народом, которое принесло пользу и Кыргызстану, и нашей компании. Мы разочарованы тем, что не можем продолжать инвестировать в эту прекрасную страну", — говорится в обращении.

В своих релизах компания также уверяла, что не выключала системы безопасности, но признала, что приостановила доступ в IT-системы. Centerra постоянно подчеркивает, что готова к переговорам. На ситуацию даже отреагировали в правительстве Канады — министр иностранных дел и министр торговли сделали совместное заявление, сказав, что разочарованы происходящим.

Параллельно Centerra попыталась защитить свои дочерние компании, в частности КГК, от исков, запустив процедуру банкротства в суде Южного округа Нью-Йорка. Но суд сохранил право Кыргызстана на поздних этапах требовать исключить его из сферы действия приказа. Кроме того, компания пытается через канадский суд добиться отстранения Тенгиза Болтурука от внешнего управления.

Что дальше

Власти республики говорят, что начнут переговоры с руководством Centerra, только когда оно признает свои нарушения, в частности экологический ущерб.

"Пока компания не признает ущерб и иски, которые предъявляет правительство Кыргызстана, разговаривать с ее руководством нет смысла. Я знаю мнение правительства и самого президента, это не мое личное послание. Думаю, они все-таки придут к разумному решению, а разговаривать с кыргызской стороной как прежде, свысока, им не позволено. Я говорил и Скотту Перри (президент Centerra. — Прим. ред.), и всем членам совета директоров на заседаниях в декабре и феврале: "Больше диалога не будет — будет монолог. Вы слушаете то, что мы хотим сказать. Вот есть решение госкомиссии, признайте, и мы начинаем работать. Не признаете — значит, мы сделаем так, как решит правительство. Будем управлять рудником, и он наконец-то начнет работать во благо страны", — заявил Болтурук.

Глава госкомиссии по проверке КГК и нынешний зампредседателя кабинета министров Акылбек Жапаров говорил, что Кыргызстан предъявит в случае переговоров следующие условия: республика получает контрольный пакет акций Centerra, а доля страны непосредственно в "Кумторе" должна составить 80-90%. В противном случае КР расторгнет соглашение.

Кабмин считает, что у него высокие шансы выиграть судебный процесс, так как имеет сильные аргументы, а суд чаще принимает решение в защиту экологии. Интересы республики в суде представляют юридические компании Arnold & Porter и Goodmans LLP, считающиеся одними из лучших в США.

Однако тяжба может затянуться на годы, считает экономист Кубат Рахимов. По его мнению, канадская сторона способна добиться запрета на приобретение золота у Кыргызстана, и выкупать слитки в таком случае будет только Нацбанк, а это приведет к перераспределению золотовалютных резервов, которое может усилить инфляцию.

"Западный корпоративный мир имеет богатую практику противостояний с национальными правительствами по всему миру. Поэтому выиграть дело, даже несмотря на сильную позицию, будет непросто. Но 70% производства у Centerra — это Кумтор, то есть для канадской компании ситуация тоже далеко не идеальная, и ей выгодно договориться. К тому же нет гарантий, что власти Кыргызстана последуют решению суда. Еще один вполне возможный и выгодный вариант — появление третьего игрока, который купил бы акции Centerra у фондов-держателей и у "Кыргызалтына", гарантировал кыргызской стороне соблюдение всех норм, перешел к подземной добыче, рекультивировал хвостохранилища и инвестировал в производство. В таком случае канадская сторона пошла бы по своему пути, сохранив лицо, а Кыргызстан получил деньги за продажу акций (это 500-800 миллионов в зависимости от котировок) и мог бы выторговать себе условия получше".

Кого обогатил Кумтор?

Между тем Генеральная прокуратура КР завела уголовное дело по фактам коррупции при заключении соглашений о разработке Кумтора. Следствие утверждает, что в 1992-2019 годах некоторые высокопоставленные и другие должностные лица вступали в сговор с представителями Cameco Corporation и Centerra Gold Inc., заключая заведомо невыгодные для Кыргызстана соглашения.

Следствие уже арестовало нескольких бывших и действующих депутатов ЖК, а также чиновников, среди которых брат экс-президента Сооронбая Жээнбекова и экс-премьер Омурбек Бабанов.

Специалисты считают: если удастся доказать факты коррупции, это укрепит переговорные позиции Кыргызстана в международном суде.

Пассажиропоток в регионе деятельности Минераловодской таможни вырос на 55%

По итогам работы с января по июнь 2021 года пассажиропоток в регионе деятельности Минераловодской таможни увеличился на 55%. Общее количество международных авиарейсов выросло на 66% по сравнению с прошлым годом.

Пандемия, парализовавшая жизнь во всем мире, понемногу отступает и возобновляются пассажирские перевозки. За первый квартал 2021 года границу ЕАЭС пересекли более 104 тысяч физических лиц и почти тысяча самолетов. В аналогичном периоде 2020 года число пассажиров немногим превышало 67 тысяч, самолетов - 600. При этом средний вес багажа не изменился и составил 11 килограммов.

СПРАВКА

В регионе деятельности таможни функционируют 4 аэропорта (в Минеральных Водах, Грозном, Ставрополе и Нальчике), открытых для международных сообщений, обеспечивающих связь со странами ближнего и дальнего зарубежья. Основной объем авиаперевозок приходился на аэропорт Минеральные Воды, из которого осуществляются регулярные международные рейсы в Турцию, Египет, Грецию, Объединение Арабские Эмираты, Азербайджан, Таджикистан и на Кипр.

Юлия Кутейко,

пресс-секретарь Минераловодской таможни

Южная оперативная таможня: 25 лет на страже национальных интересов России

8 июля 2021 года исполняется 25 лет с момента образования Южной оперативной таможни.

Южная (в то время Северо-Кавказская) оперативная таможня создана приказом ГТК России от 8 июля 1996 № 420 с местом дислокации в г. Ростове-на-Дону. Регион ответственности ЮОТ охватывает всю территорию Южного федерального округа. Сегодня Южная оперативная таможня организует, координирует и оказывает методологическое содействие правоохранительным блокам таможен региона. Здесь ведется аналитическая работа – обобщение и анализ поступающих из таможен материалов, выявляются участники внешнеэкономической деятельности, находящиеся под контролем организованных преступных группировок, и их контрагенты за рубежом. В числе приоритетов работы – пресечение деятельности организованных преступных групп, борьба с незаконным перемещением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, товаров военного и двойного назначения, наркотических средств, культурных ценностей, объектов СИТЕС, денежных средств, алкогольной и табачной продукции.

В первом полугодии 2021 года возбуждено 149 уголовных дел (1 полугодие 2020 года – 147 УД). Продолжена целенаправленная работа по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности, предусмотренных статьей 194 УК России, в результате которой возбуждено 35 уголовных дел. Возбуждено 6 уголовных дел в отношении организованных преступных групп. По материалам оперативных подразделений таможен ЮТУ доначислено платежей на сумму более 630 тыс. руб. По фактам совершения административных правонарушений возбуждено 6 904 дела об АП. Лидерами по количеству дел об АП являются Ростовская и Краснодарская таможни. За указанный период поступила информация о назначении судами по делам об АП административных штрафов на сумму более 220 млн руб. и конфискации товаров стоимостью около 60 млн руб.

В ходе проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий, а также в рамках таможенного контроля выявлено 43 факта незаконного перемещения оружия и боеприпасов, возбуждено 38 дел об АП и 18 уголовных дел. Изъято огнестрельное оружие – 1 ед., боеприпасы – 52 ед., холодное оружие – 7 ед., травматическое оружие – 2 ед., пневматическое оружие – 1 ед., патроны (к пневматическому, травматическому, газовому оружию) – 28 797 ед., порох – 1 кг, оружие самообороны – 4 ед., товары военного назначения – 1 277 ед., товары двойного назначения – 39 ед.

Выявлено 59 фактов незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ и прекурсоров. По данным фактам таможенными органами возбуждено 31 уголовное дело. Изъято более 180 кг наркотический средств, 17 кг сильнодействующих веществ.

Таможенными органами региона выявлено 122 факта незаконного перемещения наличной иностранной и российской валюты, возбуждено 116 дел об АП и 7 уголовных дел, 6 фактов незаконного перемещения ювелирных изделий из золота, драгоценных камней, возбуждено 4 дела об АП, 2 уголовных дела. Предметами правонарушений и преступлений в общей сложности явились: 18,61 млн долларов США, 547,41 тыс. евро, 17,26 млн руб., 1,1 млн украинских гривен, а также ювелирные изделия из золота общим весом 709,99 гр., драгоценные камни (бриллианты) в количестве 3 шт. весом 0,5 карата, часы наручные «Rolex» с золотыми вставками – 1 ед.

Таможенными органами региона возбуждено по статье 200.2 УК РФ 21 УД, изъято 6,4 млн единиц табачной продукции (сигареты и сигариллы в пачках, табак для кальяна в индивидуальных упаковках и контейнерах, иные виды смеси для табака, никотинсодержащие жевательные смеси), совокупной стоимостью 40,1 млн руб.

Александра Волуйская

Пресс-секретарь Южной оперативной таможни

ЕЭК продлил расследование по импорту китайских металлургических электродов

Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о продлении антидемпингового расследования в отношении графитированных электродов, происходящих из Китая и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, до 8 октября 2021 года включительно.

Напомним, о начале расследования было объявлено весной 2020 года, его объект - электроды, используемые в металлургических печах, графитированные круглого сечения диаметром не более 520 мм или иного поперечного сечения площадью не более 2700 кв.см (код 8545 11 008 9 ТН ВЭД ЕАЭС).

В апреле было предложено ввести на данную продукцию 5-летнюю пошлину в диапазоне 14,04-28,2% от таможенной стоимости.

Сергей Данкверт провел переговоры с замминистра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь – Директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем

8 июля в режиме видеоконференции состоялись переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь – Директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем.

Сергей Данкверт обратил особое внимание на то, что продукцию животного происхождения ряда белорусских предприятий, имеющих право на поставки в Россию подконтрольных товаров, Россельхознадзор неоднократно признавал не соответствующей требованиям Российской Федерации и ЕАЭС. В связи с этим, по словам Руководителя Службы, белорусская сторона должна уделять особое внимание прослеживаемости продуктов, отправляемых в Россию, на всей цепочке их производства: от выработки сырья до изготовления готовых товаров.

Кроме того, Сергей Данкверт предложил провести видеоинспекции ряда белорусских производителей, поставки продукции с которых на территорию Российской Федерации были временно запрещены. Иван Смильгинь согласился с возможностью организации подобных проверок. Список предприятий и график инспекций будет обсуждаться дополнительно.

Европейский союз обратился в Минздрав РФ с предложением обсудить возможность взаимного признания ковидных сертификатов, которые включают в себя также сведения о вакцинации.

«Нам необходимо найти решение для наших ковидных сертификатов. Вы знаете, что в ЕС есть цифровой сертификат, который позволяет гражданам свободно путешествовать внутри союза, а также закон, который предусматривает возможность объявлять эти сертификаты эквивалентными с другими подобными сертификатами. В этом духе мы обращались в Министерство здравоохранения России и предложили обсудить, заинтересована ли России в таком процессе», - приводит ТАСС слова посла Евросоюза в РФ Маркуса Эдерера.

Эдерер пояснил, что в европейский цифровой сертификат внесены данные о вакцинации, факте перенесенной короннавирусной инфекции и выздоровления, а также ПЦР-тесты.

«Было бы очень полезно, если бы наши с Россией сертификаты были эквивалентны. Насколько я понимаю, подобный сертификат есть у стран ЕАЭС, поэтому мы обратились к Минздраву [РФ] с предложением о подобных дискуссиях. Их успех может несколько облегчить путешествия для россиян», - указал дипломат.

Он также отметил, что процесс сертификации российской вакцины от коронавируса Спутник V в Евросоюзе носит сугубо технический характер. Посол подчеркнул, что Евросоюз отнюдь не заинтересован в политизации процесса сертификации Спутника V, и напомнил, что решением вопроса о выводе российской вакцины на рынок ЕС занимаются инспекторы Европейского агентства лекарственных средств.

Слезть с пальмы

Почему ввоз пальмового масла в Россию резко вырос

Текст: Татьяна Карабут

Импорт пальмового масла в Россию в первой половине 2021 года заметно увеличился. Однако его потребление внутри страны не изменилось: растет экспорт кондитерских изделий, а некоторые переработчики просто закупили его впрок, опасаясь продолжения проблем с логистикой на фоне пандемии.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), только в июне 2021 года поставки растительных масел в Россию увеличились на 44,8%. За первое полугодие импорт растительного масла вырос в полтора раза, подсчитывает руководитель центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко. Также на 27% увеличился импорт рыбы, на 20% - сахара. Но снизился импорт мяса (на 17%). Рост наблюдается только по мясу птицы (12%). Также меньше ввезли в Россию молочной продукции (на 11,4%) и овощей (на 8%).

Основная причина роста импорта продовольствия - в увеличении мировых цен, ведь ФТС ведет подсчет в деньгах. Россия импортирует более десяти видов растительных масел, и все они росли в цене на мировом рынке, подтверждает директор Масложирового союза Михаил Мальцев. Тонна пальмового масла год назад стоила 765 долларов, а в июне 2021-го - уже 1033 долларов. По данным союза, в тоннах объем импорта практически не изменился.

Пальмового масла в Россию поставляется ежегодно около миллиона тонн. Кроме того, основной потребитель пальмового масла - кондитерская отрасль - наращивает экспорт. По данным центра "Агроэкспорт" при минсельхозе на 4 июля, поставки кондитерских изделий за рубеж увеличились более чем на 18% в сравнении с тем же периодом прошлого года.

Рост импорта растительных масел произошел в основном из-за увеличения поставок именно пальмового масла. В начале 2021 года выросло потребление растительных масел у переработчиков, говорит партнер компании "НЭО Центр" Владимир Шафоростов. "По опыту знаю, что заключались контракты вперед. И рост, который мы сейчас видим, - отчасти отложенный спрос и следствие восстановления цепочек поставок, отчасти попытка закрыть риски возможного снижения поставок из-за продолжения пандемии", - считает эксперт.

По остальному продовольствию сказался рост отечественного производства и сезонные факторы, считают эксперты. Так, по данным ассоциации "Теплицы России", за последние пять лет Россия смогла выйти на самообеспеченность огурцами. Производство томатов за последние три года увеличилось почти на 30% - с 2,3 до 3 млн тонн. Отсюда - снижение импорта.

Производство мяса в стране сейчас превышает внутренний спрос, добавляет Дарья Снитко. По итогам 2020 года объем производства свинины, говядины, мяса птицы составил 10,6 млн тонн в убойном весе - на 3,3% больше, чем в 2019 году. При этом эксперты говорят, что новые предприятия по производству свинины продолжают строиться и прогнозируют дальнейшее увеличение объемов производства этого мяса еще в течение ближайших нескольких лет. Правда, производство мяса птицы в этом году немного снизилось из-за вспышки гриппа птиц.

Падение импорта молочной продукции объясняется ростом внутреннего производства, снижением покупательной способности и отчасти введением маркировки, считает Владимир Шафоростов. Однако гендиректор Союзмолока Артем Белов говорит, что 85% всего импорта молочной продукции приходится на Беларусь. А данные ФТС не учитывают поставки из ЕАЭС.

"Вызывает определенные опасения снижение поставок сухого молока и масла. Однако наблюдается серьезный рост поставок по сырам. С учетом того, что сыры в последние годы стали одним из факторов, которые влияют на цены в сырьевом секторе и переработке, следует более жестко придерживаться баланса с Беларусью в части объемов поставок", - говорит Белов.

Непрерывный диалог

Взаимодействие славяно-тюркского мира обсудили ученые трех стран на экспертной сессии в АлтГУ

Текст: Андрей Соколов (Барнаул)

Экспертная сессия "Славяно-тюркский мир - фундамент политической стабильности и экономического развития на Евразийском пространстве", инициированная Научно-образовательным центром алтаистики и тюркологии "Большой Алтай", объединила ученых девяти университетов и научно-исследовательских институтов России, Казахстана и Киргизии.

Это уже вторая экспертная сессия, организованная НОЦ "Большой Алтай", Ассоциацией азиатских университетов и Алтайским государственным университетом в рамках международного проекта "Тюрко-монгольский мир Большого Алтая: единство и многообразие в истории и современности". Первая состоялась в сентябре 2020 года.

Благодаря соединению форматов онлайн и офлайн на одной площадке встретились эксперты разных научных направлений - этнографы, археологи, историки, культурологи, политологи, специалисты в области права и медиакоммуникаций. Формат экспертной сессии позволил не только услышать позиции ведущих тюркологов разных научных школ, но и создать атмосферу оживленной дискуссии, сформулировать посылы для обсуждения в бизнес-сообществе и на политической арене, дать рекомендации к применению научных результатов на практике.

Во вступительном слове руководитель центра алтаистики и тюркологии "Большой Алтай", профессор Сергей Землюков отметил, что тема тюрко-славянского единства уже многие столетия не теряет актуальности:

- Смысл этого взаимодействия - не только в глубоких исторических корнях, но и в переплетении политических, социальных, культурных и семейно-бытовых судеб, а главное - в фундаментальности исторической перспективы. И сегодня мы обсудим процессы согласия, объединения, общности на примере славяно-тюрского взаимодействия: какие здесь могут возникнуть идеи, предложения, исторические параллели.

Ученые говорили о историко-культурных константах и историко-философских аспектах славяно-тюркского единства, обсуждали вызовы славяно-тюркской интеграции на пространстве СНГ в условиях глобализации. Говоря о различных этапах и форматах взаимодействия тюркских и славянских народов в рамках многовековой истории, специалисты подчеркнули: благополучие евразийского пространства неизбежно связано с таким этнокультурным взаимодействием.

Людмила Шерстова (Томский государственный университет, Россия) акцентировала внимание на этнополитических процессах в Южной Сибири, отметив, что тюрки и русские на протяжении многих веков говорили на одном политическом языке. Их тесные контакты базировались на взаимном уважении, общем наследии, приводили к окультурации и появлению субэтносов.

Искандер Измайлов (Казанский федеральный университет, Россия) главным достижением взаимодействия тюрков и славян в разные исторические периоды считает создание мультикультурных государств.

Ирина Октябрьская (Институт археологии и этнографии СО РАН, Россия) сделала акцент на религиозном факторе славяно-тюркского межкультурного диалога, описав феномен религиозного синкретизма, основанный на глубоком духовном синтезе при сохранении национальной идентичности и родного языка.

Ученые проследили путь межкультурных взаимоотношений славянских и тюркских народов от средних веков до современности и выделили религиозную толерантность как ключевое отличие государственно-конфессиональной политики, сохранившуюся от кочевой элиты эпохи средневековья до современного этапа.

Именно в особенностях хозяйственно-культурного взаимодействия славянских и тюркских народов в регионах Большого Алтая, с характерным для него взаимным обогащением, ассимиляцией, специалисты видят возможности сохранности и возрождения в XXI веке национальной культуры ряда малочисленных тюркских народов.

Эксперты подчеркивали: опыт прошлого позволяет нам прогнозировать будущее, история дает возможность работать над ошибками в современном политико-экономическом и социально-культурном пространстве взаимодействия стран Центральной Азии. С этих позиций участники говорили о взаимодействии славяно-тюркского населения в современной Центральной Азии, о перспективах противодействия экстремизму и терроризму в тюркских странах Центральной Азии, вопросах экономического и коммуникационного сотрудничества России и стран Центральной Азии.

По мнению Анисы Бикбулатовой (Кыргызский национальный университет, Кыргызская Республика), более чем 500-летний опыт экономического и социокультурного взаимодействия народов в Центральной Азии показывает, что вектор культурного тяготения тюркских народов направлен в сторону русской культуры.

Подводя итоги дискуссии, Альбина Жанбосинова (Научно-исследовательский центр "Ел тарихы", Евразийский национальный университет имени Л. Н. Гумилева, Казахстан), отметила: "Изучение истории взаимодействия славянских и тюркских народов дает нам возможность найти способы противостояния угрозам, нависшим сегодня над центрально-азиатским регионом. Постсоветское пространство как общий корень, объединяющий государства, может стать фундаментом для создания системного пояса безопасности Центральной Азии".

Проведенная сессия, как и проект в целом, открывает векторы для дальнейшего изучения славяно-тюркских взаимоотношений, дает возможность научному миру включаться в решение общих проблемных вопросов, которые стоят над границами государств и различий этносов.

Прямая речь

Сергей Землюков, президент Алтайского государственного университета:

- Большинство экспертов сошлись во мнении, что славяно-тюркское единство есть непрерывный, многовековой диалог между славянскими и тюркскими мирами. Он прерывался конфликтами и противостояниями, но всегда возобновлялся в новом, более конструктивном содержании. Этот диалог был и между разными религиями - православием и исламом. И религии способствовали объединению народов.

Вторая мысль, которая проходила красной нитью через многие выступления, состояла в том, что большой потенциал единства и согласия, добрососедских отношений славянских и тюркских народов основан на уникальности и взаимопроникновении разных культур.

И, наконец, последнее, что отмечалось всеми выступающими: достижение единства - это постоянный диалог на самых разных уровнях.

Экспорт зерна в 2020-2021 сельхозгоду может составить 48 млн т

Экспорт зерна в 2020-2021 сельхозгоду может составить 48 млн т, в том числе из них пшеницы – 37.5 млн т. Об этом говорится в сообщении Минсельхоза .

Общий объем экспорта культур станет одним из самых высоких в истории страны. Кроме того, РФ в очередной раз займет лидирующую позицию в мире по поставкам пшеницы, подчеркивается в сообщении.

Экспорт зерновых (без учета стран ЕАЭС за май-июнь) по данным на 1 июля составил 47.8 млн т, что на 12.7% больше, чем за аналогичный период предшествующего сезона. По пшенице показатель достиг 37,2 млн т (+10%), ячменю – 6.1 млн т (+37.8%), кукурузе - 4 млн т (+2.9%).

Основными покупателями российских зерновых в прошлом сельхозгоду стали Турция (8.4 млн т, 17.5%), Египет (8.1 млн т, 17%), Саудовская Аравия (2.8 млн т, 5.9%), Бангладеш (1.8 млн т, 3.8%), Пакистан (1.6 млн т, 3.3%). Также было открыто направление поставок - Алжир.

Максим Решетников обсудил с представителями Всемирного банка климатическую повестку и развитие регионов в России

Министр экономического развития России Максим Решетников провел встречу в формате ВКС с вице-президентом Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Анной Бьерде и директором, постоянным представителем Всемирного банка в РФ Рено Селигманном. Стороны обсудили развитие регионов, климатическую повестку и поддержку предпринимательства.

Максим Решетников рассказал, что в России реализуются запущенные в прошлом году индивидуальные программы развития для десяти регионов с низким темпом социально-экономического развития. Ежегодно до 2024 года они будут получать на выполнение соответствующих мероприятий по 1 млрд рублей.

Коме того, прорабатываются дополнительные меры по развитию Кузбасса, Северного Кавказа, Дальнего Востока и Калининградской области - в том числе по привлечению инвестиций, развитию предпринимательства и его выводу из теневого сектора. Каждый из регионов имеет свою специфику, и крайне важно подойти к решению задач с учетом местных факторов, отметил министр.

В свою очередь, Рено Селигманн выразил интерес к существующим программам развития территорий России и предложил со своей стороны проработать дополнительные аспекты этой работы, основываясь на глобальном опыте регионального развития. Среди прочего он предложил взять за основу и распространить на федеральный уровень проводимый в Сахалинской области эксперимент по госрегулированию выбросов парниковых газов (ПГ) и региональной климатической трансформации.

В настоящее время Всемирный банк приступает к подготовке странового отчета о климате и развитии России, рассказала Анна Бьерде.

"Этот отчет поможет лучше понять риски и возможности, связанные с изменением климата, учитывая активизацию Россией усилий по декарбонизации при одновременном ускорении экономического роста. Мы с нетерпением ждем возможности поддержать Россию в ее работе по достижению зеленого и устойчивого будущего", — отметила вице-президент Всемирного банка.

Россия готова участвовать в подготовке отчёта и может предоставить всю необходимую информацию, касающуюся климатической повестки, сообщил Максим Решетников. Он напомнил, что за последний год страна серьёзно продвинулась в реализации мер в этой сфере.

"Президент России поставил новую амбициозную цель — к 2050 году выйти на объем накопленной чистой эмиссии парниковых газов ниже, чем в Евросоюзе. Принят закон об ограничении выбросов парниковых газов, который формирует систему управления и определяет углеродный след как важный индикатор развития нашей экономики. Кроме того, в ближайшее время в правительство будет внесен законопроект о региональных экспериментах, который будет предусматривать систему торговли квотами, углеродную нейтральность в регионах – участниках экспериментов", — рассказал глава Минэкономразвития.

Помимо этого, в России внедряются ESG-практики, согласовывается концепция развития электротранспорта, добавил он. В настоящее время страна активно готовится к Международной климатической конференции по климату в Глазго.

В ходе встречи стороны договорились проработать проведение в России международного мероприятия для обсуждения климатической повестки и обмена опытом — с участием арабских стран, государств ЕАЭС и СНГ.

Что делать Средней Азии с "американскими" афганскими беженцами?

Петр Акопов

Внимание Москвы смещается на восток, в Центральную Азию. "Мы пристально следим за происходящим в Афганистане, где обстановка имеет тенденцию к стремительному ухудшению, в том числе в контексте поспешного вывода американских и других натовских войск", — несколько часов назад заявил министр Сергей Лавров. Глава МИД отметил, что российский президент находится в контакте с главами стран региона. Действительно, за последние дни Владимир Путин переговорил с четырьмя из пяти руководителей среднеазиатских республик.

На прошлой неделе он позвонил президенту Туркменистана, потом принимал в Сочи Нурсултана Назарбаева, а в понедельник говорил по телефону с главами Таджикистана и Узбекистана. Лидер пятой среднеазиатской республики, Киргизии, приезжал к Путину в конце мая. При всем разнообразии обсуждаемых тем есть одна общая, которая с каждым днем становится все более горячей и важной. Это Афганистан, в котором на фоне вывода (уже завершенного на 90 процентов) американских войск возобновились активные боевые действия между ранее правившими страной талибами* и армией нынешней кабульской власти. Три из пяти среднеазиатских республик не только граничат с Афганистаном — в воюющей стране проживают те же самые таджики, узбеки и туркмены, что в одноименных республиках.

Только за последние дни тысячи афганских пограничников под напором талибов* перешли в Таджикистан, сотни пытались укрыться в Узбекистане. И если (точнее, когда) талибы* установят контроль над большей частью страны и станут властью в Кабуле, вопрос безопасности южных постсоветских границ будет важнейшей темой не только для этих республик, но и для России. Именно поэтому уже сейчас Путин обсуждает со среднеазиатскими лидерами вопросы безопасности — от укрепления границ до поставок нашего оружия.

Три из пяти стран региона (Казахстан, Таджикистан, Киргизия) входят в ОДКБ, то есть являются военными союзниками России, однако из трех граничащих с Афганистаном стран в ОДКБ только один Таджикистан. Туркменистан с его вечным нейтралитетом никогда не входил в эту организацию, а Узбекистан несколько раз приостанавливал свое участие (последний раз в 2012 году). Это не значит, что Москва не окажет помощи Ашхабаду и Ташкенту — и понятно, что в случае необходимости они ее попросят. Вопрос только в том, о каких угрозах мы говорим.

Нынешняя стадия афганского кризиса рождает несколько видов угроз. Самая простая и понятная — попытка переноса боевых действий на территории среднеазиатских республик. Причем не из-за агрессии талибов*, а вследствие разгрома или вытеснения ими различных вооруженных формирований из северных провинций. Эти провинции населены преимущественно таджиками и узбеками — и они присутствуют в рядах как правительственной армии, так и талибов*, а еще в отрядах, присягнувших Аль-Каиде* или ИГИЛ*. На афганской территории есть и немало убежавших из Узбекистана и Таджикистана радикальных исламистов — в том числе и в проигиловских группировках, часть из которых мечтает зажечь пламя джихада на своей родине. По мере расширения власти талибов* будет уменьшаться власть сил, контролирующих северные провинции, — и радикальные группировки также будут выдавливаться. Куда они побегут? Через границу — в Таджикистан и Узбекистан.

Естественно, власти этих республик готовятся к подобному сценарию и к встрече непрошеных гостей. Но эта угроза понятна — и ясно, как бороться с ней. В крайнем случае Россия поможет.

Но есть и другие угрозы, не столь явные. К ним относится вопрос дальнейшего американского присутствия в регионе. И тут несколько уровней. Изначально американцы хотели разместить небольшие базы в какой-либо из соседних стран — для "действий по Афганистану на дистанционной основе". На прошлой неделе в Вашингтоне вели на эту тему переговоры с главами МИД Таджикистана и Узбекистана.

Хотя официальных заявлений пока нет, практически невероятно, чтобы Душанбе и Ашхабад согласились пустить американцев. После 2001 года у того же Узбекистана (как и у Киргизии) был опыт размещения американцев — но в 2006-м американское присутствие свернули по приказу властей республики. Нет никакого резона пускать их в страну и сейчас. А вот аргументов против — хоть отбавляй.

Во-первых, американские базы в Таджикистане или Узбекистане вызвали бы неприязнь у талибов*, которые в любом случае скоро станут афганской властью (или ее важнейшей частью). Зачем провоцировать соседей? Во-вторых, американские базы спровоцировали бы резкое недовольство России (с которой среднеазиатские страны связывают союзнические отношения) и Китая. В-третьих, к ним негативно отнеслось бы местное население — да и независимости стране, принимающей базы, не прибавится.

Есть, впрочем, еще один уровень угрозы — куда менее явный, чем в случае с базами. Речь идет о просьбе Вашингтона принять афганцев, работавших на американских оккупантов. США просят Таджикистан, Узбекистан и Казахстан временно разместить у себя девять тысяч граждан Афганистана, опасающихся мести со стороны талибов*. Почему американцы не могут сразу вывезти их к себе? Не хотят — хотя формально говорят, что не успевают. Но девять тысяч — это только часть потенциальных беглецов. На специальную иммиграционную визу уже подано 18 тысяч заявок афганцев, а вместе с женами и детьми их набирается 70 тысяч. Зачем они Америке?

Вот и пытаются пристроить их в Средней Азии — обещая потом выдать визы, а пока что финансировать их пребывание. Гуманитарный вопрос? Только отчасти. Потому что талибы* не собираются убивать коллаборационистов — им достаточно будет раскаяния в работе на американцев. Понятно, что тот же Таджикистан будет принимать (и уже принимает) беженцев из Афганистана — но тут речь идет не о простых беженцах. А о политических кадрах, подготовленных для работы на оккупационный режим, нахождение которых в соседних странах будет восприниматься новыми кабульскими властями, мягко говоря, без энтузиазма.

"Вы говорите, что не разместили у себя американские базы? Что не дали американской разведке работать против Афганистана с вашей территории? Но что у вас делают тысячи афганских граждан, работающих на США и живущих на их деньги? Отдыхают? Или ведут подрывную работу против Афганистана?" — на подобные вопросы новой талибской* власти очень непросто будет дать ответ.

И самое главное — внутренние риски для самих среднеазиатских республик, особенно для Узбекистана, который американцы давно уже рассматривают как ключ к Средней Азии. Пустив к себе несколько тысяч американских "клиентов", Ташкент откроет двери не просто для специально подготовленных и хорошо обученных американских сотрудников, людей, которые будут работать на США, а не на Узбекистан. Вместе с ними Ташкент получит и все сопутствующие последствия — начиная с правозащитных американских и международных НКО (а кто будет следить за условиями жизни "американских афганцев"?) и заканчивая всевозможными "фондами демократии". Для страны, переживающей период реформ, "возрождения" и политику открытости, проводимую уже пятый год президентом Шавкатом Мирзиеевым, потенциальные риски от такого "проникновения" могут оказаться слишком высокими.

Для американских "друзей" интересы 40-миллионного народа не представляют никакой важности: если они почувствуют, что можно раскачать ситуацию, то ни минуты не будут сомневаться. Потому что их, в отличие от России, со Средней Азией ничего не связывает — и никакой ответственности за ее безопасность и благополучие они не ощущают. Пример Афганистана более чем нагляден.

Но просто надеяться на Россию недостаточно: Узбекистану, ставшему недавно наблюдателем в Евразийском экономическом союзе, нужно восстановить свое участие в ОДКБ, то есть сделать осознанный выбор. Для игр в многовекторность и неприсоединение — какими бы благими намерениями они ни объяснялись — сейчас явно не самое подходящее время. Да и дело не только во времени.

Пример Украины до 2014 года, когда Виктор Янукович пытался одновременно быть и в ЕС, и в Евразийском союзе, и с Россией, и с Западом, у всех перед глазами. Можно надеяться и даже получить многомиллиардные американские инвестиции — но в итоге главной из них станут несколько тысяч "американских афганцев". И риск потери самостоятельности.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как вы знаете, вчера мы отмечали 300-летие Кузбасса и сегодня в качестве основного вопроса рассмотрим проекты социально-экономического развития Кемеровской области.

Но перед тем, как мы приступим к основному вопросу, – несколько текущих. И начать придётся с трагедии, которая произошла на Камчатке. Как вы знаете, произошло крушение самолёта Ан-26, люди погибли. Надеюсь, что все вопросы социального характера и помощь семьям погибших будут оказаны в самое ближайшее время.

У нас на связи должен быть Виталий Геннадьевич Савельев. Виталий Геннадьевич, как ситуация?

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

6 июля самолёт Ан-26 акционерного общества «Камчатское авиапредприятие» выполнял регулярный рейс по маршруту Петропавловск-Камчатский–Палана. Кроме шести членов экипажа на борту самолёта находилось 22 пассажира, 20 из которых – жители посёлка Палана.

В 5:50 по Москве борт должен был произвести посадку в аэропорту Палана, но в установленное время посадку не произвёл. Экипаж перестал отвечать на вызовы диспетчера. После потери контакта с самолётом в аэропорту Палана была поднята тревога и начата поисково-спасательная операция, которая проводилась силами и средствами спасательных подразделений аэропорта, МЧС России, Минобороны, МВД России, а также авиакомпании. В 12:06 московского времени в ходе поисково-спасательных работ самолёт был обнаружен полностью разрушенным на склоне сопки на удалении 3,6 километра от аэропорта Палана. Все находившиеся на борту пассажиры и члены экипажа погибли.

Оперативно была создана правительственная комиссия, которую мне было поручено возглавить. На текущий момент мною и членами комиссии проведён облёт места катастрофы. Вместе с губернатором Камчатского края Владимиром Викторовичем Солодовым мы встретились с родственниками погибших, рассказали им о предпринимаемых действиях комиссии, ответили на вопросы.

В настоящее время проводятся мероприятия по поиску, эвакуации и идентификации тел погибших. На 16:30 7 июля по местному времени спасателям удалось обнаружить фрагменты примерно 11 тел погибших. Географические особенности местности, сложные условия на месте и метеоусловия затрудняют проведение поисковой операции. Минздравом России и МЧС России организовано предоставление помощи родственникам погибших, которые включают в себя работу психологов, психологи уже работают с семьями. Образована техническая комиссия по расследованию причин происшедшего, рассматривается три основных варианта: неблагоприятные метеоусловия, отказ авиатехники и, третье, ошибка экипажа.

По прибытию в Камчатский край мною проведено первое заседание правительственной комиссии, на котором было поручено губернатору Камчатского края Владимиру Викторовичу Солодову организовать все необходимые взаимодействия и помощь родственникам погибших. За каждым членом семьи Владимир Викторович дал команду закрепить персонально представителя [краевой] администрации для работы.

Было также дано поручение правительству Камчатского края организовать доставку и размещение родственников погибших и прибывших к месту трагедии. МЧС России поручено продолжить поисковую операцию с задействованием необходимых средств, техники и специалистов, в том числе водолазов, обеспечить дальнейшее функционирование «горячей линии» для предоставления информации о пассажирах самолёта, потерпевшего крушение.

Организована работа по обеспечению страховых выплат родственникам погибших. По договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, заключённого между «Камчатским авиационным предприятием» и страховой компанией ВСК, предусмотрена выплата страховой суммы родственникам погибших в размере 2 миллиона 25 тысяч рублей за каждого зарегистрированного.

Также будут приняты меры по организации доставки тел погибших к местам захоронения. Хочу отметить, что группа «Аэрофлот» уже приняла решение на бесплатной основе доставлять прямых родственников погибших к месту трагедии и обратно.

В целях оказания мер социальной поддержки семьям погибших граждан губернатором Камчатского края принято решение о выплате 500 тысяч рублей за каждого погибшего. Готовится проект соответствующего решения.

Авиакомпания «Камчатское авиационное предприятие» также приняла решение о выплате в размере одного миллиона рублей семье каждого погибшего. Таким образом, будет выплачено каждой семье погибшего 3 миллиона 525 тысяч рублей.

Одновременно Рострудом организовано расследование гибели граждан, находившихся при исполнении трудовых обязанностей в момент крушения, и после процедур, необходимых для проведения выплат лицам, имеющим право на страховое возмещение, будут назначены единовременные, а отдельным группам граждан ежемесячные страховые выплаты. Единовременная страховая выплата в случае смерти работника составляет один миллион рублей, это отдельные деньги, делятся равными долями между лицами, имеющими на неё право. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется исходя из среднего заработка погибшего. При наличии иждивенцев у погибших граждан будут осуществлены соответствующие выплаты из Пенсионного фонда России. Данный вопрос на контроле у Минтруда России.

Авиакомпания «Камчатское авиационное предприятие», которой принадлежал Ан-26, окажет дополнительную помощь семьям пилотов.

Владимир Владимирович, комиссия продолжит свою дальнейшую работу, обеспечит контроль и выполнение всех принятых решений. Завтра утром будет проведена встреча с лётным составом для обсуждения сложившейся ситуации. Мы сегодня летали по маршруту в таких же, в общем-то, не очень хороших погодных условиях, но мы приземлились в Палану другим маршрутом, и у нас не было проблем. Поэтому мы хотим просто понять, почему было принято достаточно сложное решение командиром корабля. И мы надеемся, когда мы найдём «чёрные ящики», мы получим на это ответы.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Надеюсь, что работа будет проведена в короткие сроки и с должным качеством.

Хочу выразить слова искреннего соболезнования всем родственникам, всем близким погибших. Всё, что необходимо сделать со стороны государства, будет сделано, для того чтобы вас поддержать.

Спасибо, Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Спасибо.

В.Путин: Давайте перейдём к другим вопросам.

Татьяна Алексеевна, что у нас с текущей ситуацией с коронавирусной инфекцией и с вакцинацией?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Эпидемиологическая ситуация в Российской Федерации остаётся достаточно напряжённой. По итогам прошедшей недели у нас зарегистрировано 162,4 тысячи случаев заболевания. Показатель заболеваемости составил 110,7 на 100 тысяч населения, это на 17 процентов больше, чем на прошлой неделе. Однако темп прироста неделя к неделе несколько замедлился, в предыдущую неделю заболеваемость прирастала на 24,2 процента. Доля случаев, которые зарегистрированы в столице, в городе Москве, сократилась до 29,6 процента, на втором и третьем местах, соответственно, располагаются Московская область и Санкт-Петербург. На остальные регионы Российской Федерации приходится чуть более 52 процентов новых случаев.

В 82 регионах страны заболеваемость растёт, но некоторое снижение мы видим только в Москве. И здесь я должна отметить, что это стало возможным благодаря реализуемым ограничительным мерам и достаточно высоким — практически в разы — темпам вакцинации населения, и мы считаем, что эти меры нужно обязательно продолжать.

Также некоторое снижение наметилось в Кировской области. В Крыму значимая динамика отсутствует, но и нет какого-то существенного прироста. Превышение среднероссийских показателей сегодня зарегистрировано в 24 регионах страны, но если не учитывать вклад в этот показатель Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, то превышение среднероссийского уровня отмечено в 49 регионах. Это свидетельствует, конечно же, о необходимости реализации руководителями регионов всего спектра ограничительных мер, с которыми они хорошо знакомы и которые мы всегда применяли.

По-прежнему наибольшая заболеваемость отмечается среди наиболее активного населения в возрасте от 18 до 49 лет. Хочу отметить, что регионы страны наращивают темпы тестирования, что является залогом своевременного выявления новых случаев и своевременного оказания медицинской помощи. Сейчас норматив, который у нас установлен, 200 на 100 тысяч, не выдерживают 13 регионов. В прошлый раз, когда я Вам докладывала, это были 44 региона, а сейчас показатель тестирования составляет по Российской Федерации 339,4 на 100 тысяч населения.

Ряд регионов страны вводит ограничительные меры. Масочный режим сохраняется на всей территории. В 66 регионах страны сохраняются ограничительные мероприятия для лиц старше 65 лет и больных хроническими заболеваниями. За последние три недели этот режим вновь ввели пять регионов: Москва, Московская, Амурская, Воронежская области и Республика Карелия. В 19 регионах такой запрет снят, превышение среднероссийских показателей отмечается в семи из них. В 69 регионах сейчас запрещены зрелищно-развлекательные мероприятия, оказание услуг общественного питания в интервале с 23:00 до 6:00. За последние три недели такой запрет введён вновь в 14 регионах страны.

Не запрещены сегодня массовые мероприятия и работа общепита в ночное время в 16 регионах, и в отдельных из них мы видим, что заболеваемость за последнюю неделю превышает среднероссийский уровень: это республики Карелия, Тыва и Забайкальский край.

И в связи с этим я ещё раз хотела бы обратить внимание глав регионов на то, что в условиях роста заболеваемости проведение массовых мероприятий как в закрытых помещениях, так и на открытом воздухе несёт дополнительные риски и осложнение эпидемиологической ситуации.

В связи с этим по поручению Правительства Роспотребнадзором подготовлен проект постановления, которым определены критерии оценки эпидемиологической ситуации, на основе которой региональные власти должны принимать решение о проведении массовых мероприятий. Предлагается определить три типа эпидемиологической ситуации, для каждого из которых устанавливается своё значение показателей. Показатели эти хорошо известны уже региону, мы их использовали на протяжении всего времени: это коэффициент распространения инфекции, темп прироста заболеваемости и уровень тестирования.

Для каждого показателя устанавливается своя формула расчёта, и на основании оценки главными государственными санитарными врачами будет проводиться расчёт и по результатам этого приниматься обоснованное решение в качестве рекомендаций регионам о введении того или иного уровня возможности проведения массовых мероприятий. Буквально сегодня-завтра мы ожидаем регистрацию этого документа Министерством юстиции и, соответственно, введение его в действие. Это ограничение по массовым мероприятиям не коснётся учреждений образования и учреждений культуры.

Система здравоохранения на сегодняшний день работает стабильно, хотя нагрузка на неё достаточно большая, тем не менее ситуация находится под контролем. В настоящее время в стране развёрнуто чуть более 216 тысяч ковидных коек, из них более 146 тысяч оснащены кислородом и более 26 тысяч оснащены аппаратами искусственной вентиляции лёгких.

На утро вчерашнего дня в среднем по Российской Федерации было занято 79,5 процента коечного фонда. Загруженность коечного фонда выше среднероссийского отмечается в 52 регионах страны, в четырёх регионах уровень загруженности коечного фонда составляет более 90 процентов: это Омская область, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ и Приморский край. Но тем не менее ситуация находится под контролем и федеральных властей, и властей регионов.

Что касается дополнительных поручений, то Правительством даны поручения регионам обеспечить сохранение достаточного объёма свободного коечного фонда с учётом эпидемиологической ситуации для своевременного реагирования на ситуацию, следить за наличием резерва лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств для оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях.

В ближайшее время Правительством будет выделено почти 2,5 миллиарда рублей на приобретение лекарственных препаратов для почти 790 тысяч наших граждан, болеющих новой коронавирусной инфекцией, получающих лечение в амбулаторных условиях.

Но, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, основным фактором в борьбе с новой коронавирусной инфекцией является вакцинация. Хочу отметить, что за последнюю неделю темпы вакцинации в среднем по Российской Федерации возросли уже более чем в 1,8 раза. Всего вакцинировано по состоянию на сегодняшнее утро первым компонентом почти 27 миллионов человек, из них получили оба компонента 18,5 миллиона.

Лидерами по темпам вакцинации на сегодняшний день являются Чеченская Республика, Москва и Московская область, Тульская область, Краснодарский край, Кемеровская, Сахалинская, Липецкая, Белгородская области.

Но должна отметить, что хуже всего ситуация сегодня складывается в Республике Дагестан. Буквально перед совещанием, которое Вы сейчас проводите, мы проводили совещание с регионами, на котором в том числе заслушивали Республику Дагестан. Коллеги заверили в том, что ситуация у них находится под контролем, что они нарастят темпы вакцинации. Тем не менее показатели развития эпидемического процесса и уровня заболеваемости нас пугают. Мы отметили свои моменты, на которые, как нам кажется, важно обратить внимание коллегам. Со стороны федерации предложена соответствующая помощь, но коллеги заверили, что они справятся. Тем не менее я хочу подчеркнуть, что беспокойство у нас остаётся.

Также беспокойство по темпам вакцинации, хотя мы тоже неоднократно с коллегами эти вопросы обсуждали, остаётся у нас по Костромской области, Забайкальскому краю, Республике Коми, Курганской, Тамбовской областям и некоторым другим регионам страны.

Учитывая то развитие ситуации, которое мы сегодня видим, предстоящий осеннее-зимний эпидемиологический сезон, а также то, что у многих граждан прошло уже более полугода после перенесённого заболевания или вакцинации, Председателем Правительства дано поручение уточнить показатель достижения коллективного иммунитета. Этот показатель с учётом дополнения новыми категориями должен составить 80 процентов взрослого населения Российской Федерации. Что это за категории? Это переболевшие, вакцинированные граждане, а также граждане, которые переболели или были вакцинированы более чем шесть месяцев назад и которые прошли повторную вакцинацию. Хочу отметить, что ранее эти категории граждан в расчётных показателях не учитывались. Сейчас мы на основании этого подхода проводим расчёты новой эпидемиолого-математической модели достижения коллективного иммунитета с учётом той цифры, которую назвала. В ближайшее время она будет достроена и, соответственно, доведена до регионов страны. Сейчас в информационные системы вносятся все данные о тех категориях, о которых я сказала, и, соответственно, будет уже законченный вариант расчёта коллективного иммунитета.

В заключение, Владимир Владимирович, я ещё раз хочу обратиться к нашим гражданам, что на сегодняшний день условиями незаболевания новой коронавирусной инфекцией является, конечно же, соблюдение рекомендаций санитарных врачей, ограничительные меры, ну и, безусловно, вакцинация.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Как-то сказалось проведение чемпионата Европы по футболу в Питере на ситуации с коронавирусом, по Вашей оценке?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, несмотря на то что и организаторы чемпионата Европы по футболу, и власти города старались соблюдать ограничительные меры, тем не менее под влиянием эмоций, конечно, граждане не могут до конца строго этому следовать, и на сегодняшний день есть рост заболеваемости в городе. Но мы контролируем эту ситуацию совместно с руководством города, стараемся принять весь спектр необходимых мер, для того чтобы преодолеть этот рост.

В.Путин: Хорошо.

Антон Олегович, у нас с 1 апреля начались выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет, но по новым правилам. Я бы просил Вас к этому вернуться и разъяснить некоторые моменты.

Кроме того, с 1 июля мы начали выплачивать пособия на детей от восьми до 17 лет из нуждающихся семей с одним родителем. С 1-го же июля должны быть осуществлены выплаты беременным женщинам, которые встали на учёт до 12 недель. Ну и, наконец, с 1 августа должна стартовать достаточно широкая кампания единовременной помощи – выплат всем семьям, имеющим детей-школьников.

Я бы попросил Вас ещё раз к этому вернуться, ко всем вопросам, которые я сейчас упомянул, ещё раз сказать о том, как обеспечены эти мероприятия финансами и как выстроена работа.

Пожалуйста.

А.Котяков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением мы поэтапно выстраиваем целостную систему поддержки семей с детьми. С учётом новых мер, вводимых с 1 июля, поддержкой охвачены периоды беременности женщины вплоть до момента родов, воспитания ребёнка от рождения до трёх лет и от трёх до семи лет включительно, а также детей от восьми до 17 лет, если они воспитываются одинокими или единственными родителями.

Более подробно остановлюсь на тех мерах, о которых сейчас уже сказали и которые вводятся начиная с 1 июля.

Выплаты будут осуществляться централизованно Пенсионным фондом Российской Федерации на принципах социального казначейства. Сформирована вся необходимая нормативная база: принят Федеральный закон, постановление Правительства о правилах выплаты, распоряжение о выделении денег из резервного фонда, необходимых для осуществления этой выплаты.

Отработано взаимодействие со всеми ведомствами и организациями, чьи сведения используются для назначения данной выплаты: это Федеральная налоговая служба, Росреестр, МВД, ГИБДД, Служба судебных приставов, органы опеки, Фонд социального страхования, медицинские организации, судебные органы. Нужно понимать, что раньше эти сведения граждане приносили в бумажном виде, а сегодня социальное казначейство это делает за человека, собирая и обрабатывая необходимую информацию.

Новые выплаты будут адресными с применением так называемой комплексной оценки нуждаемости, то есть их смогут получать граждане, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума.

Также оценивается имущественная обеспеченность семьи, использование трудового потенциала — это так называемое правило нулевого дохода.

Для приёма заявлений на новые выплаты разработана и размещена форма такого заявления на портале госуслуг. Первая выплата предназначена женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности и находящимся в трудной жизненной ситуации. Размер выплаты соответствует половине прожиточного минимума трудоспособного населения, это составляет в среднем порядка 6350 рублей. Пособие будет выплачиваться ежемесячно вплоть до месяца родов. За первую неделю июля уже принято порядка 163 тысяч заявлений. Планируется, что в этом году такой поддержкой воспользуются более 410 тысяч женщин, и на эти цели выделено более 10 миллиардов рублей в бюджете. Первые выплаты мы произведём уже в конце июля.

Теперь о второй выплате, которая также стартовала с 1 июля. Это пособие выплачивается родителям, воспитывающим детей в возрасте от восьми до 17 лет или единственным родителям. Одинокие родители смогут получать пособие в размере половины прожиточного минимума на детей, это порядка 5650 рублей ежемесячно. Для назначения выплаты необходимо иметь судебное решение о назначении алиментов. Как я уже говорил, для получения пособия достаточно подать только одно заявление на портале государственных услуг.

По состоянию на 7 июля гражданами уже подано свыше 770 тысяч заявлений. Всего такие пособия в этом году мы планируем назначить и направить более 1 миллиону 100 тысячам наших граждан, из федерального бюджета на эти цели запланировано более 36 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, остановлюсь на практике осуществления мер поддержки, которые были введены ранее. Конечно же, речь идёт о выплате на детей от трёх до семи лет включительно. С начала 2021 года мы существенно пересмотрели условия назначения этой выплаты, размер выплаты был увеличен, теперь он может составлять 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей. Это зависит от финансового положения каждой конкретной семьи.

Для объективной оценки нуждаемости применяется также комплексный подход, что позволило повысить адресность выплаты. Одной из существенных новаций стало то правило нулевого дохода, о котором я уже говорил чуть ранее, то есть трудоспособные члены семьи должны иметь доход от трудовой, предпринимательской, иной деятельности, чтобы сохранить право на выплату. При этом установлен широкий перечень объективных причин, при которых этого дохода может не быть, например, гражданин был зарегистрирован в центре занятости в качестве безработного, проходил срочную службу или длительное лечение, ухаживал за ребёнком в возрасте до трёх лет. Правило нулевого дохода также не распространяется на одного из членов многодетной семьи или единственного родителя.

С 1 апреля выплаты стали назначаться по новым правилам. При этом пособие в повышенном размере рассчитывалось с начала года. Обратиться за таким перерасчётом граждане могут до конца текущего года.

Таким образом, с 1 апреля выплаты назначены уже 1 миллиону 300 тысячам детей. И здесь я бы хотел показать распределение между размерами получателей этих выплат. То есть выплаты в размере 50 процентов детского прожиточного минимума назначены на 172 тысячи детей, 75 процентов от прожиточного минимума — на 119 тысяч детей и 100 процентов от прожиточного минимума – свыше 1 миллиона детей. Это с учётом перерасчётов и новых обращений. В общей сложности на данный момент выплаты получают семьи, воспитывающие 4 миллиона 100 тысяч детей.

Минтрудом ведётся мониторинг новых подходов, анализируются причины отказов, осуществляется методическая поддержка регионов. Для граждан на портале государственных услуг создан дополнительный, отдельный канал обратной связи для вопросов и консультаций по этой выплате.

На Вашей «Прямой линии», Владимир Владимирович, прозвучало обращение жительницы Астраханской области. Она пожаловалась на то, что в регионе иначе трактуются федеральные нормы. При этом региональный нормативный акт был принят корректно, а вот практика его применения вызвала обоснованные жалобы гражданина. На основании разъяснений Минтруда руководство региона уже приняло оперативные меры для исправления этой ситуации. Сейчас выплаты в Астраханской области идут уже по общим правилам, а неправомерные отклонения с 1 апреля заявлений будут пересмотрены.

Одновременно Минтруд провёл оперативный мониторинг всех региональных актов по выплате на детей от трёх до семи лет, а также практике их применения. В нескольких субъектах были выявлены отличия от федеральных требований, и по этим субъектам руководство регионов также оперативно устраняет выявленные отклонения.

Особо остановлюсь ещё на одной выплате семьям — с 15 июля начнётся приём заявлений на единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей семьям с детьми школьного возраста — это от шести до 18 лет, а также детьми старше 18 лет, но имеющими ограничения по здоровью, которые продолжают учиться в школе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, выплаты получат все дети шестилетнего возраста, в том числе и те, кто в этом году может ещё по каким-то причинам не пойти в школу. Нормативная база для этой выплаты своевременно разработана, 2 июля Вами был подписан Указ, в соответствии с Указом подготовлено постановление о правилах выплаты и распоряжение о выделении финансовых средств. Осуществление администрирования этой выплаты будет также возложено на Пенсионный фонд. И здесь я хотел бы отметить следующее, Владимир Владимирович: приём заявлений на эту выплату начнётся с 15 июля 2021 года, а выплату средств, как Вы и поручали, мы планируем в середине августа, то есть за две недели до начала учебного года, с 16 августа. То есть мы специально запланировали целый месяц, предоставили гражданам возможности для подачи заявлений, так как на данный момент им необходимо сформировать и уточнить свои банковские реквизиты для получения соответствующих ресурсов.

Планируется, что такой мерой поддержки накануне учебного года будут охвачены более 20 миллионов детей. Общий объём расходов федерального бюджета составит 204 миллиарда рублей.

У меня всё.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Антон Олегович, я внимательно слушал то, что Вы говорили. Может быть, я чего-то не понял: что касается пособия на детей от восьми до 17 лет, которые растут в семьях с одним родителем. Вы сказали, что для того, чтобы получить это пособие, нужно решение судов по назначению алиментов. Так я Вас понял или я что-то не уловил?

А.Котяков: Да, так и есть, Владимир Владимирович. У нас на сегодняшний день предусмотрено по нашим правилам, что для того, чтобы подать заявление, мама должна иметь судебное решение о назначении этих алиментных выплат.

В.Путин: А если один родитель просто ушёл из жизни, какие алименты? Не понимаю.

А.Котяков: Тогда это будет единственный родитель, и в данном случае она получит без судебного решения сразу же эту выплату. Только в том случае, если отец жив, должно быть наличие судебного решения, предписывающее ему выплату алиментов. Если он не осуществляет данную выплату – это один вариант, либо, если он её осуществляет, но с учётом этих денежных средств семья всё равно не выходит из-за черты бедности, то это тоже является основанием для получения выплаты.

В.Путин: По поводу того, что тот, кто должен платить алименты, не платит: он сегодня платит, завтра не платит?

А.Котяков: В данном случае, Владимир Владимирович, у нас независимо от этого семья, если находится за чертой бедности, с учётом этих поступлений всё равно будет претендовать на получение этой выплаты.

В.Путин: Нет, а если числится, что платит вроде как, а потом раз — перестал, потом опять платит?

А.Котяков: При наличии судебного решения взыскание производится Службой судебных приставов. Они чётко контролируют поступление денежных средств, и в случае если денежные средства не поступают, то мы семье эту выплату назначаем.

В.Путин: То есть нужна будет дополнительная информация от судебных приставов?

А.Котяков: Мы это отработали и на сегодняшний день организовали электронный документооборот со Службой судебных приставов.

В.Путин: Понял. Хорошо, ладно. Спасибо.

Александр Валентинович, по поводу газификации.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В целях реализации поставленной Вами задачи по ускорению газификации и завершения её к 2030 году Председателем Правительства утверждена «дорожная карта» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации, газоснабжения субъектов Российской Федерации.

Я напомню, что у нас по итогам 2020 года уровень газификации составлял 71 процент, к 2024 году мы должны достичь 75 процентов, к 2030 году — 83 процентов. Это будет полностью соответствовать полной газификации в соответствии с текущим топливно-энергетическим балансом, поскольку во многих регионах используются другие источники энергии. Поэтому в рамках ТЭБов это будет соответствовать полной газификации.

Во всех регионах сегодня идёт работа по подготовке и корректировке новых топливно-энергетических балансов. Минэнерго подготовлены и направлены в регионы методические рекомендации по формированию целевых топливно-энергетических балансов. На основании этого будут приниматься решения также в соответствии с Вашим поручением о наиболее эффективном виде топлива для конкретного поселения с учётом межтопливной конкуренции и экологического эффекта от применения разных видов топлива.

Владимир Владимирович, Вами в рамках Послания Федеральному Собранию также дано поручение Правительству обеспечить до 2023 года в уже газифицированных населённых пунктах бесплатную подводку газа до границ домовладений, к которым по разным причинам газ ещё не подведён. Таких населённых пунктов в стране на сегодня чуть более 36 тысяч.

Для реализации этой масштабной программы нам потребуется полностью поменять систему взаимоотношений участников процесса. Раньше было несколько ответственных за газификацию: это и «Газпром», и другие газораспределительные организации, региональные, муниципальные власти и сам гражданин. В частности, например, внутреннюю разводку в посёлке ранее осуществляли муниципальные или региональные власти, и зачастую это делалось за счёт граждан. У муниципалитетов, граждан не хватало средств, в результате получалось, что газ был доведён к посёлку, при этом конкретно к домовладению он не был доведён по разным причинам.

Для организации работы совместно с регионами за последний месяц я провёл несколько выездных совещаний в шести регионах. По результатам этой работы мы совместно с регионами подготовили предложения по внесению изменений в нормативную базу и оптимизацию самого процесса строительства газораспределительных сетей, также по заключению договоров на газификацию, взаимодействие с гражданами по сбору заявок и информированию их о планируемой газификации домовладений.

Этот новый подход потребовал существенных изменений законодательства. В тесном взаимодействии с партией «Единая Россия» оперативно были приняты и Вами подписаны, Владимир Владимирович, поправки к закону о газоснабжении, который предусматривает введение институтов единого оператора газификации, регионального оператора. В соответствии с принятым законом единый оператор будет отвечать полностью за газификацию, то есть снимается нагрузка с муниципального образования, с субъекта Российской Федерации и с гражданина до доведения до границы участка инфраструктуры.

В большинстве регионов, где доминируют газораспределительные организации, это будет «Газпром». Там, где есть региональные операторы, они будут отвечать за газификацию в этих субъектах Российской Федерации. «Газпром» у нас присутствует в 67 субъектах Российской Федерации, а ещё в двенадцати у нас есть региональные крупные операторы, например, «Мособлгаз», в Крыму, в Севастополе, собственно, и в Свердловской области. На оператора будет возложена ответственность за выполнение заявок на подключение домовладений к газораспределительным сетям.

Также в случае недостатка финансовых средств законом предусмотрено финансирование единым оператором газификации региональных операторов. Таким образом, принятым законодательством уже предусмотрено перераспределение ответственности за подведение газа к границе домовладения.

Законом также решена проблема доступа к сетям основного абонента для технологического присоединения. Это такая проблема, которая волнует многих граждан и часто встречается. Основной абонент – в частности, это может быть независимая газораспределительная сеть, которая подключена к более крупной газораспределительной организации, – может находиться вблизи объектов газификации, и зачастую владельцы отказывали в подключении новых абонентов или требовали за это неподъёмную плату. Теперь в соответствии с изменениями в законе основной абонент не сможет препятствовать подключению к своим сетям потребителей.

По поручению Председателя Правительства также при Правительстве Российской Федерации в рамках координационного центра запущен специальный проект «Социальная газификация», сформированы региональные, федеральный штабы по газификации, обеспечен мониторинг и сбор информации по заявкам. По мониторингу ресурсов оперативно в рамках штаба решаются проблемные ситуации.

В настоящее время мы завершаем работу по подготовке подзаконных нормативных актов по газификации. Назову ключевые из них, и, в частности, это «Основные положения о государственном регулировании ценообразования в газовой сфере». Принятие данного документа позволит заключать договоры с заявителями на газификацию без взимания платы с заявителя.

Ещё один важный документ — это новые правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения. По Вашему поручению также определены следующее критерии и условия. Бесплатное строительство сети до границ земельного участка будет распространяться на домовладения, которые расположены в границах населённых пунктов, где по состоянию на 1 мая этого года уже есть газораспределительные сети. То есть это критерий определения газифицированных населённых пунктов, чётко определён будет в нормативке.

Второе — условием бесплатного подключения будет являться наличие на праве собственности у гражданина жилого дома. Если это участок ещё без жилого дома, также заявка будет приниматься, но выполняться будет синхронно по мере строительства и оформления в собственность жилого дома.

Третье — также предполагается, что газ будет использоваться только для собственных нужд теплоснабжения, горячего водоснабжения и пищеприготовления. Это позволит исключить завышение заявок по объёмам газа и подключение в рамках социальной газификации объектов, которые используются в коммерческих целях. Эти объекты тоже будут газифицироваться, но не в рамках социальной газификации.

Что касается садоводческих товариществ, Вы об этом говорили на «Прямой линии», под программу социальной газификации попадут те садовые товарищества, которые находятся в границах газифицированных населённых пунктов. То есть до границ садоводческих товариществ также будет бесплатно внутри населённых пунктов подводиться инфраструктура.

Следующее: срок осуществления мероприятий по подключению в рамках социальной газификации будет определяться программами газификации, которые будут утверждаться главами субъектов Российской Федерации. Такие программы уже готовятся, срок установлен до 1 августа этого года.

При определении сроков будет учитываться сложность проводимых работ. Есть разные ситуации. Есть газораспределительная сеть, которая может быть уже построена и идти вдоль забора по улице, в таком случае это называется нулевая врезка, — это самый простой и быстрый для подключения случай, таких примерно 20 процентов от общего потенциального количества будущих заявителей.

Если надо будет построить газопровод до земельного участка на расстоянии 30 метров или от 30 до 200 метров или более, здесь также правилами будут предусмотрены различные сроки подключения, но с учётом оптимизации.

Также возможно для подключения потребуется расширение технической возможности газотранспортных систем, или подключение предусматривает выполнение мероприятий по индивидуальному проекту.

Если необходимо будет построить газопровод для исполнения нескольких заявок, оператор газификации построит такой газопровод, подключит всех одновременно, всю улицу будет подключать в течение одного срока. Это будет снижать издержки и оптимизировать расходы на строительство.

Владимир Владимирович, эти новые правила вступят в силу в августе. При этом важно отметить, что граждане, которые подали заявки с 21 апреля, то есть с момента Вашего Послания Федеральному Собранию, до вступления в силу новых правил, также будут иметь право в случае обращения на возврат уплаченных денежных средств по заключённым после 21 апреля договорам. Сейчас таких договоров, по данным «Газпрома», уже 28 тысяч. То есть эта работа непрерывная, она продолжается. Естественно, что заявки принимались и до вступления в силу изменений в законе и нормативной базе.

В рамках работы штаба, о котором я сказал, координационном центре, мы собрали с субъектов Российской Федерации информацию и провели инвентаризацию населённых пунктов и домохозяйств, подлежащих газификации. В настоящее время насчитывается примерно около четырёх миллионов домовладений, попадающих под социальную газификацию до конца 2022 года, в том числе это около 2 миллионов 200 тысяч находящихся на расстоянии до 200 метров от существующих газораспределительных сетей. Конечно, объём работы, который необходимо будет провести за полтора года, более чем в 10 раз превышает средние объёмы подключения в предыдущие годы. Для технической реализации этой задачи требуется мобилизация материально-технических ресурсов и трудовых ресурсов.

Также мы совместно с Минпромторгом, Минстроем, Министерством труда и газораспределительными организациями организовали мониторинг наличия строительных материалов и оборудования, которые необходимы для прокладки газораспределительных сетей, количества строительных бригад. Совместно с коллегами из Совета Федерации и Государственной Думы провели работу по сокращению сроков и стоимости строительства газопроводов. Уже приняты буквально в последней сессии изменения в Градостроительном кодексе, которые исключили необходимость оформления разрешения на строительство газовых сетей давлением до 1,2 мегапаскалей. Это позволит сократить сроки строительства и ввода в эксплуатацию газопровода минимум на шесть месяцев.

Приняты также изменения в Налоговом кодексе в части сокращения размера государственной пошлины: за государственную регистрацию прав на газораспределительные сети госпошлина снизится с 22 тысяч рублей до двух тысяч рублей, то есть в 11 раз. Совместно с Минстроем и Росреестром также мы сегодня готовим изменения в нормативной базе, направленные на переход на одностадийное проектирование, сокращение разделов проектной документации для газопроводов с низким давлением и сокращение сроков принятия решения об установлении и регистрации публичных сервитутов на земельные участки.

Ещё одна важная задача в рамках проводимой работы по газификации — это упрощение и удобство подачи гражданами заявок, а также информирование граждан о социальной газификации. В ближайшее время заявление на подключение газа можно будет подать не только с помощью сайта или личного присутствия человека, но и через портал госуслуг или многофункциональные центры. Заканчиваем сейчас создание соответствующих сервисов.

Кроме этого, «Газпромом» будет запущен единый сайт в конце июля, посвящённый догазификации, через который можно не только подать заявку, но и получить полную информацию о процессе газификации, скачать памятку для гражданина, сделать предварительный расчёт стоимости прокладки сети внутри участка и установки оборудования.

Также формируется интерактивная карта для информирования граждан о населённых пунктах, в границах которых проложены газораспределительные сети, и о сроках подвода газопровода к границам домовладений граждан.

Все субъекты Российской Федерации подключены к этой работе, активно делятся между собой опытом.

Хотел бы привести пример Московской области, в которой, на мой взгляд, на высоком уровне организована работа по информированию граждан и по газификации в целом путём обхода домовладений, обзвона граждан, организации сходов жителей, информирования через средства массовой информации, интернет-ресурсы, социальную рекламу. Есть возможность подачи заявок через сайты, увеличено количество традиционных точек приёма заявок граждан, действует «горячая линия» социальной газификации.

Кроме обозначенного будет создана возможность — это уже в целом — получения комплексной услуги у одного юридического лица, которая будет предусматривать как строительство газовых сетей до границ земельного участка, так и внутри земельного участка заявителя, а также монтаж газоиспользующего оборудования и переустройство жилого здания в случае необходимости.

Правилами подключения к газовым сетям предусмотрена возможность обращения гражданина к газораспределительной организации с просьбой об осуществлении строительства газовой инфраструктуры внутри земельного участка гражданина. В таком случае стоимость услуг организации будет регулироваться государством. Чтобы цена на оборудование не завышалась, также правилами подключения будет предусмотрена обязанность операторов газификации определить типовой пакет внутридомового газового оборудования — это котёл, плита, счётчик — с минимальной стоимостью.

Владимир Владимирович, в процессе работы мы собрали также информацию о тех мерах поддержки граждан, которые действуют в субъектах Российской Федерации. Более чем в 30 субъектах предусмотрены меры поддержки отдельным категориям граждан на строительство сети внутри земельного участка, также на покупку газового оборудования. В основном это или оказание материальной помощи отдельным категориям малообеспеченных граждан, или субсидирование процентных ставок по кредитам, которые привлекаются на строительство газовых сетей.

Мы всем субъектам рекомендовали подготовить аналогичные меры поддержки, в том числе за счёт тех средств, которые у субъектов Российской Федерации были запланированы для реализации мероприятий по газификации и которые в соответствии с изменением системы взаимоотношений сегодня у них высвобождаются, то есть они не будут эти средства тратить на газификацию. Мы им рекомендовали, чтобы они направили на меры поддержки для приобретения газоиспользующего оборудования либо проведение внутри участка сетевой инфраструктуры. Будем мониторить в рамках федерального штаба реализацию этих мер.

В заключение хотел бы ещё раз отметить, что работа налажена, в течение полутора лет нам предстоит сделать большой объём работы совместно с регионами, с газораспределительными организациями и сделаем всё, чтобы обеспечить решение этого важного вопроса, который волнует граждан, чтобы выполнить Ваше поручение.

Спасибо.

В.Путин: Комплекс большой, Вы сейчас так подробно всё рассказали. Важно только, чтобы всё это работало. Прошу Вас самым внимательным образом к этому отнестись. Это важно для людей, мы с Вами хорошо понимаем, качество жизни меняется от этого.

Спасибо большое.

Ещё один проект, о котором мы тоже совсем недавно говорили. Мы внимательно изучали все аспекты, казалось бы, такого простого дела, с Михаилом Владимировичем много раз обращались к этой теме. Это так называемая «Пушкинская карта» — помощь молодым людям от 14 до 22 лет в посещении объектов культуры: музеев, театров, выставочных залов. Как организуется эта работа? Ольга Борисовна, пожалуйста.

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня особое внимание уделяется созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности. В этом направлении Правительством Российской Федерации реализуются несколько важных инициатив в сфере культуры. Так, ещё в 2019 году Минкультуры, Минпросвещения был запущен межведомственный проект «Культура для школьников». Он знакомит подрастающее поколение с лучшими образцами искусства нашей страны. Основные направления проекта — это организованные выезды учащихся в учреждения культуры и посещение выставок. К примеру, в Белгородской области спектакли Драматического театра имени Щепкина у нас посетили более двух тысяч юных зрителей.

Нам очень важны тематические встречи с выдающимися деятелями культуры, искусства. И первыми федеральными наставниками этого проекта стали Евгений Миронов, Владимир Машков, Анна Нетребко и многие другие.

Наконец, нам очень важны мероприятия, посвящённые знакомству с цифровыми платформами. Это и «Культура.РФ», и «Национальная электронная библиотека». Чтобы привлечь внимание ребят, инициированы различные тематические акции. Это и «Культурный марафон», и «Летопись сердец», и «Кинолето», и «Галерея литературных образов», даже «Культурная ботаника» у нас есть. Наиболее масштабное событие — это «Культурный марафон», он уже собирает более одного миллиона школьников.

Изначально были выбраны 11 пилотных регионов, и нам удалось достичь достаточно впечатляющих результатов. По итогам первого года реализации его участниками, например, в Республике Татарстан стали свыше 280 тысяч ребят, а в Краснодарском крае — 372 тысячи, в Саратовской области — 159 тысяч. Речь идёт в том числе о школьниках из отдалённых населённых пунктов, которые целыми классами выезжали в районные центры. По итогам прошлого года к проекту присоединились все 85 субъектов Российской Федерации, и мы двинулись дальше.

По итогам самоизоляции появилась прекрасная возможность объединить усилия профессионального сообщества и подумать над стратегическими вопросами: как научиться позиционировать и продвигать музеи, повышать их узнаваемость, востребованность среди туристов, сделать более привлекательными для подрастающего поколения. Мы систематизировали эту работу, и как результат в рамках проекта «Музейные маршруты России» проводится цикл выездных презентационных и экспертно-методических мероприятий. На них наши музейные работники, профессионалы туристической индустрии и специалисты по развитию территорий обсуждают самые острые и актуальные вопросы. Основная цель проекта — добиться радикального роста посещаемости музеев, в том числе и в «низкий сезон», что в свою очередь повлечёт устойчивый рост и доходов, и, как следствие, формирование ресурсной базы для развития музейных учреждений.

В этом году мероприятия проекта прошли в ряде федеральных музеев, расположенных в регионах. Такой выбор обусловлен тем, что в борьбе за посетителя такие учреждения вынуждены решать те же вопросы, что и региональные музеи, и решают их очень удачно и делятся своим опытом.

Я хотела бы привести в пример Музей космонавтики имени Циолковского в Калуге, который после открытия второй очереди стал обладателем уникального высокотехнологичного оборудования, в том числе и современных мультимедийных комплексов. Это расположенный в Республике Карелия музей-заповедник «Кижи», ставший флагманом этнографического туризма и музейного сотрудничества с ЮНЕСКО, а также наш новый музейный квартал в Туле, который стал новым словом российского музейного развития. Фактически здесь создана туристическая инфраструктура мирового класса как по художественному содержанию, так и по спектру предлагаемых посетителям услуг.

Это прекрасный пример эффективной работы, поскольку после открытия границы, снятия ограничений, связанных с пандемией, именно музейный туризм способен обеспечить России в том числе и рост въездных потоков из-за рубежа. До конца года наши мероприятия пройдут ещё в Пскове, Смоленске, Саратове, Саранске и Красноярске.

И, наконец, востребованным инструментом в деле привлечения интереса молодёжи к культурным мероприятиям должна стать программа «Пушкинская карта».

Я хотела бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку прорабатываемой Правительством Российской Федерации инициативы. Мы планируем запустить «Пушкинскую карту» уже с 1 сентября. К программе присоединятся театры, музеи, концертные залы, филармонии и даже библиотеки по всей стране. Уверена, что для них это действительно очень серьёзный вызов, и он очень долгожданный. При этом действие «Карты» будет распространяться не только на государственные — на федеральные и на региональные, но, что очень важно, это также частные учреждения культуры, которые также смогут участвовать в нашей программе.

Как Вы отметили в ходе «Прямой линии», обладателем «Пушкинской карты» может стать любой гражданин в возрасте с 14 до 22 лет, то есть почти 13 миллионов школьников старших классов, а также студентов колледжей и вузов. Для этого им просто надо подать заявку на участие в программе через портал госуслуг. При этом средства, зачисленные на «Пушкинскую карту», можно потратить только в учреждениях культуры и только на культурные мероприятия. Это её ключевая особенность. Невозможно расплатиться картой при покупке продуктов или в транспорте, а также обналичить сумму или, например, продать билет на спектакль в театр.

Мы постарались максимально упростить для всех участников программы поиск событий в сфере культуры. Основными площадками, где можно увидеть афишу мероприятий, станет наш портал «Культура.РФ» и приложение «Госуслуги. Культура». И как результат мы рассчитываем, что у ребят сформируется очень важный навык, привычка посещать учреждения культуры, а у наших учреждений культуры появится возможность существенно увеличить и разнообразить свою деятельность.

В.Путин: Спасибо.

Каких-то проблем сейчас уже не видите с запуском этой программы? Отработали там детали?

О.Любимова: Мы готовимся и прорабатываем самое главное репертуар и первые те наши организации, которые смогут представить. Конечно, это очень такое важное, новое для нас направление, так что будем ждать 1 сентября.

В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Михаил Владимирович был сейчас в рабочей поездке по некоторым субъектам Федерации, он мне сегодня рассказывал, докладывал. Один из наиболее интересных маршрутов и мест посещения, как он сказал, — это посещение индустриальной выставки в Екатеринбурге.

Михаил Владимирович, поделитесь с коллегами впечатлениями.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я Вам уже докладывал ранее, что вчера завершилась рабочая поездка в Екатеринбург и в Томск. И как раз я принял участие с коллегами из Правительства в работе крупнейшей выставки страны, промышленной выставки «Иннопром».

Но в этом году в деловой программе «Иннопрома» приняли участие более 1800 компаний. Делегации свои направили 38 зарубежных стран, а национальные экспозиции сформировали 11 наших иностранных партнёров. Это экспозиции из Японии, Бельгии, Германии, Венгрии, Польши, Чехии и целого ряда других стран. Самую масштабную из них представила Италия. Она стала партнёром «Иннопрома» этого года.

Во время осмотра мы, конечно, ознакомились с достижениями отечественной промышленности. Осмотрели мы российское решение для судов арктического класса. Это была винторулевая колонка, она центральное место занимала на выставке. Её начинает производить предприятие КОНАР из Челябинска, и использоваться она будет на крупнотоннажных судах, в том числе на газовозах, которые на судоверфи «Звезда» производят совместно с компанией «Роснефть». Она необходима для движения во льдах. Впечатляющий проект, Владимир Владимирович.

Нам также представили новые станки, в частности, токарный обрабатывающий центр. Мы совсем недавно были на выставке «Металлообработка» в Москве и видели такие станки, на которых были установлены иностранные системы числового программного управления известных фирм — Fanuc, Siemens. И мы тогда попросили отечественные компании, чтобы эти системы были сопряжены с российскими решениями. И компания «Мехатроника» совместно с производителем станка «Саста» сделали это всего за полтора месяца. Я был удивлён крайне, на «Иннопроме» нам уже представили токарно-обрабатывающий центр с полностью российской системой числового программного управления, которая не уступает зарубежным аналогам.

Мы также осмотрели электрические автобусы, троллейбусы, вертолёты, квадрокоптеры, другие экологичные инновационные транспортные средства, которые производятся с использованием отечественных компонентов и в России.

Накануне провели встречу с представителями крупного российского и иностранного бизнеса, где присутствовали руководители таких известных компаний, как Volkswagen, Pirelli, Enel, «Лаборатория Касперского», и многие-многие другие. Мы обсуждали перспективы международной кооперации и основные направления развития промышленности. Это и цифровая трансформация, роботизация производств, создание гибких систем управления с использованием искусственного интеллекта, защиты данных. Также много говорили о развитии мер государственной поддержки и о мероприятиях, которые необходимы для снижения углеродного следа.

Но сильная промышленность – это не только современное оборудование, станки, техника. Это, конечно, ещё и сильные кадры. По Вашему поручению создаётся сеть учебных кампусов мирового уровня для студентов по всей стране. В частности, в Екатеринбурге мы поддержали инициативу по созданию единого современного такого кампуса при Уральском федеральном университете, и очень важно, что планируется привлекать к его строительству частный бизнес. И мы договорились там, Владимир Владимирович, что это будут и те компании, которые активно работают в регионе и были представлены на выставке «Иннопром». Конечно, их инвестиции помогут развитию университета.

Ну и в Томске будет создан ещё один кампус мирового уровня на базе основных томских вузов, это Томский университет, Университет радиоэлектроники, Томский политех, архитектурный, строительный, медицинский вузы. И хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что в Томском государственном университете меня пригласили как раз в научную библиотеку вуза. Там было представлено очень много ценных экземпляров книг различных эпох, ну и в том числе первое прижизненное издание «Евгения Онегина» Александра Сергеевича Пушкина.

И ребята-студенты задавали вопросы по «Пушкинской карте», о которой Ольга Борисовна сейчас доложила, которая по Вашей инициативе была озвучена в ходе общения, «Прямой линии». Студенты очень позитивно восприняли эту идею. Они очень рады появлению возможности больше ходить в музеи, театры, чаще посещать выставки и другие культурные мероприятия. Ребята ждут уже, когда смогут воспользоваться картой, ждут нашего эксперимента. Ну и в целом у нас в стране очень активные студенты.

Коротко всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Если бы в каникулярный период они имели возможность ходить больше в театры, музеи. А то им 1 сентября в школу надо идти высшую, а им такая льгота. Может быть, чуть пораньше сделали бы?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, чуть пораньше будет сложно, поскольку сами театры, музеи и те, кто делает выставки, должны подготовиться к тому, чтобы использовать «Пушкинскую карту».

В.Путин: Ну да.

М.Мишустин: Но я уверен, что на следующие каникулы, Владимир Владимирович, мы можем пообещать, что такая программа будет для них доступна.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Благодарю Вас.

Давайте перейдём к основному вопросу, а именно: поговорим о том, как выполняются поручения по развитию Кемеровской области, Кузбасса и Восточного полигона, который чрезвычайно важен для всего промышленного комплекса Сибири.

Попрошу начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим указанием, в марте 2021 года утверждена программа социально-экономического развития Кемеровской области. Общий объём финансирования — 55,2 миллиарда рублей на период до 2024 года, из них за счёт федерального бюджета программа составляет 51,3 миллиарда.

Мероприятия программы в основном направлены на инфраструктуру и диверсификацию экономики. Реализация экономического блока программы позволит создать к 2024 году порядка 13 тысяч рабочих мест в сферах, не связанных с добычей угля, и привлечь порядка 51 миллиарда частных инвестиций.

Важной составляющей для развития экономики Кузбасса являются меры по повышению инвестиционной привлекательности. Правительством Российской Федерации, Министерством экономики внесён в Государственную Думу законопроект, предусматривающий возможность продления налоговых льгот в части уплаты пониженной ставки страховых взносов для действующих резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Также программой предусмотрена государственная поддержка региональных фондов, направленных на импортозамещение, производство конкурентоспособной продукции гражданского назначения. Уже первый транш — 20 миллионов — выделен, в последующие годы будет выделено дополнительное финансирование.

Одно из ключевых направлений программы — это развитие спортивно-туристического комплекса «Шерегеш». Инвестиционную привлекательность комплекса сдерживали устаревшие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортные заторы в пиковый сезон. В Шерегеше в этом году мы начинаем реконструкцию системы водоснабжения, строительство газовой котельной, объектов коммунальной инфраструктуры, пожарного депо, примыкающих автодорог. Строительство инфраструктуры комплекса «Шерегеш» позволит снять существующие ограничения, что приведёт к увеличению количества туристов. В этом году из резервного фонда по поручению Председателя Правительства выделено уже 543 миллиарда рублей, в последующие годы также финансирование будет обеспечено.

Также в программу включены значимые мероприятия социальной сферы. Это прежде всего обеспечение жильём детей-сирот, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. На детей-сирот мы выделили более одного миллиарда в этом году и по просьбе региона 782 перенесли на следующий год, финансирование обеспечено.

По программе ускоренной ликвидации аварийного жилья выделили два миллиарда рублей, что позволит переселить 2600 человек и уменьшить объём аварийного жилья почти на 51 тысячу квадратных метров.

На строительство многопрофильной больницы в Междуреченске, лабораторного корпуса Кузбасской клинической инфекционной больницы — сейчас идёт работа с Министерством здравоохранения по внесению в федеральный бюджет порядка 300 миллиардов рублей. На строительство лабораторного корпуса инфекционной больницы средства зарезервированы.

По направлению «экология» в программе предусмотрены мероприятия, направленные на замену угольного теплоснабжения на газовое, а также обновление подвижного состава общероссийского транспорта в городе Новокузнецке — одном из самых загрязненных сегодня в России. Реализация этих мероприятий позволит сократить выбросы загрязняющих веществ в Новокузнецке на 14 тысяч тонн в год. На указанные мероприятия предусмотрены средства 2165 миллионов в рамках федерального проекта «Чистый воздух», национального проекта «Экология» Министерства природных ресурсов.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья почти двух тысячи человек, проживающих в районе Чебалсу города Междуреченска, в программе предусмотрены мероприятия по реконструкции левобережной дамбы на реке Томь, которая в настоящее время находится в аварийном состоянии. На реализацию данного мероприятия 140 миллионов рублей уже выделено из резервного фонда.

В программу включены крупные инфраструктурные объекты, особо на них хочу остановиться. Это реконструкция дороги «Сибирь», участок на подходах к городу Кемерово. На эту работу в 2021 году деньги выделены и закончатся на первом этапе в этом году, третий участок закончится в 2022 году. Также, Владимир Владимирович, мы выделили 750 миллионов рублей дополнительно в этом году, буквально неделю назад, на приведение региональных и муниципальных дорог в соответствующее нормативное состояние. Уверены, что до конца сентября деньги будут освоены и жители реально почувствуют улучшение.

Также мы ведём работу по реконструкции международного аэропорта Кемерово. Требуется порядка 3,5 миллиарда рублей. Сейчас с Росавиацией в рамках КПМИ рассматриваем возможность выделения этих дополнительных денег.

Один из ключевых проектов программы — это обход Кемерово. Мы полностью согласовали финансовую схему с Министерством финансов. Порядка 43 миллиардов будет стоить этот обход. Он очень важный для города: он снимет транзитный трафик через город, он даст возможность развития жилищному строительству, даст новый импульс развитию и созданию новых рабочих мест. Договорились, что, как только появится проектно-сметная документация — с губернатором мы подробно это обсудили — мы сразу предоставим финансирование: половина с нас, половина за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов и источников регионального бюджета.

Все проекты, которые у нас пока не обеспечены финансированием, — неоднократно я проводил совещания с Министерством финансов, с Министерством экономики, с участием Администрации Президента, Орешкина Максима Станиславовича, — договорились, что в бюджете 2022—2024 годов все средства предусмотрены. Работу будем проводить в рамках нашей штабной работы за контролем по исполнению всех поручений.

Доклад по этой части закончен.

Разрешите доложить о Восточном полигоне.

В.Путин: Нет, секундочку, Марат Шакирзянович.

Вы некоторые вещи сейчас назвали, не все, но в основном. Вы сказали об аэропорте, сами там бывали, знаете. Я вчера взлетал – «гребёнка» там на взлётно-посадочной полосе.

М.Хуснуллин: Да.

В.Путин: Сразу меня командир предупредил: пристегнитесь. И прочее. Стюардесса зашла: не ставьте стаканы. Понимаете? Надо этим заниматься, это серьёзный вопрос. Ладно, я прилетел и улетел, не так часто там бываю. А люди-то каждый день летают. Это первое.

Второе — в целом то, что Вы сейчас сказали, мероприятия должны быть полностью профинансированы на 2022 и на 2024 годы. Я понимаю, что праздник у нас вроде как закончился, но программа-то у нас рассчитана на несколько лет вперёд, и поэтому, без всяких сомнений, мы не должны забывать о том, что праздник праздником, а жизнь-то, она продолжается, и если уж мы к празднику что-то посмотрели и увидели, что многое нужно сделать, то это должно быть сделано. А для того чтобы это сделать, нужно обеспечить эти мероприятия финансированием. Поэтому прошу и Вас как вице-премьера, отвечающего за эти направления, и Минфин иметь это в виду.

Есть вещи и текущего характера, например, в создании условий для работы бизнеса, имею в виду в том числе и территории опережающего развития. Вы наверняка знаете об этом: до 1 июля должны были быть внесены предложения по поводу продления сроков действия ТОРов, в том числе и для Кемеровской области, с тем чтобы можно было там продолжать или начинать эту работу. Надо это сделать. К сожалению, пока это не выполнено. Обращаю Ваше внимание на это.

Реконструкция левобережной дамбы на Томи, Вы упомянули. Нужно бы обеспечить завершение работы в текущем году, там всё это можно сделать.

И наконец, работы по обходу самого города Кемерова надо бы начать уже в текущем году. Можно это сделать, Марат Шакирзянович?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, в этом году мы начнём. Мы с губернатором очень подробно проговорили. Как только появляется первый объём документации на подготовительные работы, не дожидаясь основного этапа, входим в работу в этом году и ставим себе задачу закончить за три года. Такой порядок мы с ним определили.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Но перед тем, как мы перейдём к следующему вопросу, я хотел бы уточнить: у нас Сергей Евгеньевич на связи, губернатор?

С.Кириенко: Владимир Владимирович, он в полёте сейчас. На месте заместитель губернатора, исполняющий обязанности Панов Андрей Анатольевич.

В.Путин: Андрей Анатольевич, пожалуйста, у Вас есть какие-то комментарии к тому, что сейчас говорилось?

А.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Комментарий только один: большое спасибо от губернатора, от всех жителей области за поддержку. Спасибо большое Вам лично, спасибо Правительству за эту помощь. И конечно, мы все это очень ценим и обязательно выполним поставленную задачу.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Давайте перейдём тогда ко второму вопросу. Марат Шакирзянович, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По реализации проекта Восточного полигона. Мы активно с РЖД, Минтрансом и всеми заинтересованными структурами организовываем эту работу в рамках той комиссии, которую Вы недавно буквально утвердили, выстраиваем систему управления и систему мониторинга. Работа построена следующим образом: комиссию мы договорились проводить общую большую раз в квартал, провели первое заседание комиссии. Рабочую комиссию мы проводим еженедельно под моим личным управлением, при необходимости мы собираемся по любому возникающему вопросу. Дважды выехали на место, посмотрели ход строительных работ, посмотрели реализацию первого, второго этапа, рассмотрели подходы к третьему этапу.

Могу сказать, что буквально последняя поездка была на БАМ, работы развёрнуты по первому этапу неплохо, но пока в недостаточном объёме. Считаем, что эту работу нужно усиливать.

Также договорились, что всю систему введём в информационную систему «Эталон», которую в рамках нашего информационного центра Правительства будем минимум раз в месяц докладывать Председателю в информационном виде. Эта работа идёт, 12 июля коллеги из РЖД обещают полностью все данные в систему «Эталон» внести, и мы уже будем понимать, как идёт ход работ.

На сегодняшний день видим, что при реализации проекта есть ряд внешних и внутренних проблем, на которые я хотел бы обратить внимание. Одним из ключевых моментов для реализации данного проекта является то, что сейчас происходит удорожание стоимости материалов. Во-первых, я дал поручение Главгосэкспертизе жёстко контролировать стоимость материалов. Дал поручение по готовности проектировщиков и заказчиков РЖД, хоть малейшего объёма документации, принимать её на экспертизу, работать без выходных, выдавать им документы, чтобы они могли разворачивать объём строительства.

Мы пересчитали все дополнительные объёмы по стоимости, имеем полное понимание, это порядка 40 миллиардов на ближайшие три года. В ближайшие, я думаю, пару недель внесём предложения, как нам эту задачу решать.

Второй ключевой вопрос идёт с дефицитом трудовых ресурсов. На сегодняшний день мы ведём работу по мобилизации трудовых ресурсов, хочу сказать, что на проекте работает 11 тысяч человек. Мы считаем, что для реализации проекта должно быть не менее 15 тысяч человек. Очень надеемся, что РЖД 15 тысяч человек мобилизует уже в течение июля, максимум августа. К концу года я думаю, что объём мобилизации должен дойти до цифры более 20 тысяч человек.

Ресурс, откуда мы это берём: подали заявку на привлечение из Белоруссии, я провёл лично с правительством Белоруссии по поручению Михаила Владимировича несколько рабочих совещаний с Белоруссией. Планируем привезти из Киргизии, Узбекистана, работаем с комиссией, Татьяной Алексеевной Голиковой, чтобы ускоренно завезти эти рабочие силы.

Задействовали железнодорожные войска. Пока на сегодняшний день мобилизовано около тысячи человек, коллеги обещают выставить в ближайшее время ещё дополнительных людей. Ведём работу с Федеральной службой исполнения наказаний, тоже частично уже более одной тысячи человек мобилизуем. Считаем, что ключевой ресурс мобилизации трудовых ресурсов – внутри самого РЖД. Предлагаем РЖД мобилизовать наши трудовые ресурсы внутри, но для этого нужно принять решение по стоимости. Сегодня зарплата железнодорожника выше, чем зарплата строителя. Я думаю, что при принятии такого решения РЖД сможет несколько тысяч человек мобилизовать внутри себя.

Ведём работу по подтверждению грузовой базы, провели несколько совещаний. Понимаем, где, на каких участках мы должны в первую очередь мобилизовать работу, чтобы обеспечить максимальный вывоз всеми коллегами заявленных объёмов.

Провели несколько рабочих совещаний по внешнему энергоснабжению, определили, какой объём энергии, на каких точках, в какое время должен быть поставлен. Объём работы, который контролируется Минэнерго и ФСК, составляет порядка 310 миллиардов. Буквально на прошлой неделе провели совещание с Андреем Рэмовичем Белоусовым, определили сроки, гарантии того, что электричество будет подведено в нужном объёме. Не определились пока с источниками. Надеюсь, в ближайшее время определимся, за счёт каких источников будет подведено внешнее энергоснабжение. Сроки очень напряжённые, требуют большой мобилизации работы энергетиков. Договорились, что они все свои системы проектирования, строительства также внесут в нашу систему «Эталон», и мы в режиме инцидента будем рассматривать регулярно эту работу.

Также считаю, что необходимо РЖД на сегодняшний день ускорить работы по привлечению проектировщиков, ключевой вопрос сейчас — это проектирование, и по освоению средств в объёмах этого года. Пока объёмы освоения недостаточны. Но в то же время хочу сказать, что есть ряд работ, которые выполнены, но не оформлены документально. Для решения этой задачи я поручил Ростехнадзору выехать на место во главе с руководителем. Они уже на следующей неделе туда вылетают, Владимир Владимирович, будут помогать вводить эти объекты, особенно там сделана большая работа по Байкальскому тоннелю. Я его сам посмотрел в рамках последнего объезда, считаю, что объект можно уже полноценно пускать актом не просто рабочей комиссии, а уже актом ввода. Я думаю, что за июль РЖД с Ростехнадзором эту работу доведут.

По участку, который соединяет Сибирь, в частности, Кемерово, Красноярский край и Улан-Удэ соединяет с Восточным полигоном: мы тоже подробно рассмотрели объём работ, посмотрели графики финансирования. В июле я планирую вылететь на место, хочу именно эти участки, касающиеся обхода Байкала в районе Иркутска, а также участок Артышта – Междуреченск – Тайшет также посмотреть отдельно, потому что это является узким участком, лимитирующим по вывозу углей из Кемерова. Этим мы тоже подробно занимаемся. Это не входит в Восточный полигон, но это часть работы, которую тоже нужно выполнить.

Считаю, что мобилизация всех ресурсов даст нам возможность выполнить все поставленные задачи.

Также есть вопросы с третьим этапом, которые мы достаточно подробно обсудили. По ним тоже надо бы принять решение, потому что есть работы, увязанные со вторым и третьим этапом.

Также мы договорились с Олегом Валентиновичем Белозёровым, что мы составим единую программу не только строительства объектов по КПМИ, но надо отметить, что РЖД ведёт большую работу по снятию лимитирующих участков за счёт собственной программы. Это и программа приведения в порядок искусственных сооружений, это и программа капитального ремонта существующих путей, и программа установки дополнительно СЦБ, и возможности повышения пропускной способности. Надеюсь, что работа в штабном режиме в ближайшее время даст определённые результаты, будем надеяться, что объём строительства будет увеличен. Пока, как я сказал, темпы строительства недостаточны.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Давайте послушаем Андрея Рэмовича и Максима Геннадьевича.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня два вопроса. Первый – это вывоз угля, второй вопрос – это заключение договоров «вези или плати». И я потом ещё хотел третий вопрос затронуть, коротко буквально, о создании центра строительных компетенций в Кемерове.

Что касается вывоза угля. За первое полугодие (справочно хочу доложить) вывезено из Кемерова по всем направлениям, включая внутренний рынок, 110 миллионов тонн. Много это или мало? По сравнению с прошлым годом, с первым полугодием прошлого года, это прирост почти на 8 процентов, это достаточно хороший результат. Но если взять 2017-й, 2018-й, 2019 годы, то тогда вывозы угля за полугодие составляли где-то порядка 112–114 миллионов тонн. То есть то, что мы достигли сегодня, уступает тем объёмам, которые были в 2017–2019 годах.

По отдельным направлениям. Владимир Владимирович, были Ваши поручения по вывозу на Восток. Два поручения было относительно принятия соглашения, и ещё одно, сравнительно недавнее, поручение было о включении параметров вывоза угля в паспорт развития БАМа – Транссиба.

По соглашению. Как известно, эти соглашения действуют уже второй год, они фиксируют объёмы 2019 года, это примерно 53 миллиона тонн. Я должен сказать, что вроде коллеги нам часто говорят: почему без роста? На самом деле если бы этих соглашений не было, то можно с уверенностью сказать, что объёмы кемеровского угля провалились бы в восточном направлении, которое для них является критически важным. Почему? Потому что появляются новые крупнейшие грузоотправители. Только в этом году у нас по восточному направлению поехало 6 миллионов тонн якутского угля. В прошлом году в первом полугодии это было 0,5 миллиона. То есть этот прирост на 6 миллионов тонн фактически, при отсутствии роста провозных возможностей, кого-то должен выбить, потому что ясно, что дорога там перегружена. Кого? Вот это соглашение, которое у нас было заключено между РЖД и Кузбассом по Вашему поручению, защищает Кузбасс от подобного рода сокращений.

И могу доложить, что в отношении портов сейчас соглашение выполняется, у нас даже идёт небольшое превышение по вывозу угля по сравнению с прошлым годом.

Поскольку сейчас в соответствии с Вашим поручением уже введены изменения в паспорт инвестиционного проекта модернизации БАМа – Транссиба, где чётко отфиксированы объёмы вывоза угля из Кузбасса в восточном направлении до 2024 года включительно. На 2024 год – это 68 миллионов тонн, то есть прирост относительно 2020 года превышает 15 миллионов тонн, это плюс 30 процентов, или, если говорить, это больше 40 процентов прироста всех провозных возможностей БАМа – Транссиба за этот период. Эти параметры, по сути дела, элемент нормативно-правового акта, они полностью увязаны с инвестиционной программой РЖД. Организован постоянный, как докладывал Марат Шакирзянович, еженедельный контроль за её выполнением, и это даёт основания полагать, что все обязательства здесь будут выполнены.

По другим направлениям коротко.

На Северо-Запад. Здесь уголь вывозится достаточно стабильно, этому способствуют высокие цены на уголь, как я сказал.

Южное направление. В этом году заработала всерьёз Тамань, это первый год. И, соответственно, у нас там буквально взрывной рост потока угля на юг. Если в целом брать, это рост за полугодие – 72 процента, по сравнению с прошлым годом, включая июль, – это 75 процентов уже. А если брать через порты, в основном благодаря Тамани, конечно, – это практически двукратный рост. Такой рост, с одной стороны, позволяет снять напряжённость с вывозом угля за счёт ограничений восточного перехода.

В.Путин: Якутский уголь – там увеличилось, конечно, но всё-таки там десятки составов стоят не вывезенных, губернатор мне докладывал.

А.Белоусов: Они заявляют очень большие возможности, и у нас вывоз якутского угля… Мы должны понимать, что из-за провозных возможностей, когда они кого-то вывозят, значит, кто-то не едет. Кузбасс мы из этого вывели. Откровенно говоря, не поехала у нас Бурятия, а бурятский уголь – это моногород. И мы сейчас буквально в ручном режиме вместе с Олегом Валентиновичем решаем вопрос, как сделать так, чтобы они вывезли. Там провал порядка 4 миллионов тонн получился. Понимаете, это получается такой немножко тришкин кафтан: мы здесь двигаем, там не двигаем.

В.Путин: Да-да, я понимаю, Андрей Рэмович. В этой связи вопрос: какими темпами мы будем развивать этот Восточный полигон? И если мы Северомуйский тоннель – там 200 миллиардов, говорили: дорого, поедут угли – не поедут. Из Бурятии, из Якутии – там же не надо проводить даже через этот тоннель, его строить не надо. Мы сегодня обсуждали с Маратом Шакирзяновичем, там можно делать просто обход, и всё. И небольшой тоннель там нужно делать только при подъезде к порту, и всё.

А.Белоусов: Это ровно то, что сейчас Марат Шакирзянович упомянул, когда он сказал о третьей очереди, или третьем этапе развития БАМа – Транссиба. Это как раз вот эта ветка, по которой поедет якутский уголь. Мы сейчас предусматриваем её финансирование за счёт средств ФНБ, но это будет в основном 2025-й, 2026-й, 2027 годы. А пока мы исходим из того, чтобы вписать якутский уголь в прирост провозных возможностей БАМа и Транссиба, из-за чего сейчас все силы, в том числе наши организационные и финансовые, брошены на то, чтобы в 2024 году достичь цели в 180 миллионов тонн. 144 миллиона тонн сегодня провозная способность, 180 миллионов тонн, соответственно, 2024 год. И в эти объёмы нам нужно будет вписать 15 миллионов тонн кузнецкого угля и, соответственно, объёмы Якутии и других грузов. Других возможностей на этом горизонте у нас нет.

В.Путин: Зачем нам так оттаскивать туда, к 2025 году? Не понимаю. Чего ждать?

А.Белоусов: Там возникает проблема уже с мощностными ограничениями, ограничениями по численности. Мы находимся всё время на грани фола из-за того, что у нас строителей не хватает. Плюс строительный цикл: там проектные работы надо вести и так далее.

Конечно, лучше бы ускорить это как можно быстрее, и Марат Шакирзянович здесь работает.

В.Путин: Конечно. Чего ждать-то?

Мы с Маратом Шакирзяновичем разговаривали сегодня, он просит на эти стройки и на дороги завозить из Средней Азии больше людей, там частично у него уже китайцы работают. Чего ждать-то? Я не понимаю. Не надо откладывать.

А.Белоусов: Мы специально там ничего не ждём, это точно. Там всё упирается в то, я ещё раз говорю, что сейчас все силы брошены на завершение второго этапа. Первого, который мы в этом году должны завершить, второго этапа БАМа – Транссиба к 2024 году, и развёртывание работ по третьему этапу.

Давайте мы ещё раз вернёмся к тому, чтобы сдвинуть влево.

В.Путин: Смотрите. Что нам мешает действовать параллельно, я не понимаю? Если не хватает мощностей тех строительных организаций, мне говорили сегодня, надо другие подключать тогда. Что нам ждать?

А.Белоусов: Это всё РЖД строит.

В.Путин: Нет, не только.

А.Белоусов: Всё строит РЖД. В основном РЖД.

В.Путин: Хорошо. Андрей, подключайте других, кто может строить. Возьмите тех же самых военных железнодорожников.

Они не могут строить, значит, должно всё стоять, что ли? Неправильно это.

А.Белоусов: Нет, стоять не должно точно, здесь не спорю, полностью согласен.

В.Путин: Ну конечно. Это же экономически выгодные проекты, это же окупаемые проекты – то, о чём мы всё время говорили: если вкладывать деньги, вкладывать нужно в то, что окупается. Это же окупается.

А.Белоусов: Но он не просто экономически выгодный, но это ещё развитие юга Якутии и всего этого района.

В.Путин: Ну да, конечно.

А.Белоусов: Мы постараемся влево сдвинуть.

В.Путин: Да, прикиньте, пожалуйста, и предложите мне попозже, хорошо?

А.Белоусов: Хорошо.

О.Белозёров: Владимир Владимирович, можно Белозёрову?

В.Путин: Да, можно, конечно.

О.Белозёров: Спасибо большое.

По третьему этапу детально посмотрели. В июле-августе мы планируем доложить и Марату Шакирзяновичу, и Андрею Рэмовичу дополнительные возможности по третьему этапу. Проблема там будет не только со строительными мощностями, в том числе и с «окнами». Нужно будет сбалансировать возможности объёмов вывоза, доставки грузов. Это одна составляющая по БАМ-3.

Но, наверное, более интересная составляющая – это коллеги, которые увозят, Вы сказали сейчас, наверное, имели в виду Эльгу, где ежедневно идёт 9–10 составов на сегодняшний момент по объёмам. Коллеги предложили вариант – построить вообще отдельную ветку в сторону Тихого океана при условии, если им дадут возможность вывозить уголь. То есть это будет даже на БАМ и не Транссиб, а ещё одна новая ветка выше, третья, параллельная, в сторону Тихого океана. Мы тоже этот вариант сейчас вместе с ними рассматриваем и будем предлагать Правительству, чтобы дополнительно расширить и эти мощности.

Спасибо.

В.Путин: Олег Валентинович, Вам виднее – третью, четвёртую. Я, честно говоря, об этом первый раз слышу. Но если это целесообразно, делайте и это. Просто надо что-то делать, нельзя сидеть там просто.

И за ценами надо смотреть внимательно. Надо контролировать: и справедливое желание заработать, и бескорыстную любовь к денежным знакам надо немножко притапливать, в том числе и у строителей.

Я попросил, чтобы Марат Шакирзянович за этим присматривал, это его работа. Марат Шакирзянович, я прошу Вас обратить на это внимание. Тогда и быстрее строить будут. А не хватает трудовых ресурсов – ничего страшного, пускай из Средней Азии люди работают там. И они заработают, и у нас инфраструктура будет развиваться. Понимаете, мы сейчас могли бы, если бы сделали вовремя, всё бы поехало, зарабатывала бы страна как следует.

У нас есть ещё один вопрос, связанный с тем, что угольщики Кузбасса обещали средства, которые получают от работы в Кузбассе по углю, вкладывать и в неугольные сферы. Мне вчера Сергей Евгеньевич докладывал, что в принципе это так и происходит, в общем и целом выстроена соответствующая работа.

Если у Максима Геннадьевича есть что добавить – пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, я, если позволите, всё-таки доложу по механизму, который предлагается, потому что у нас были некоторые дискуссии и с Кузбассом, и с компаниями.

Что мы предлагаем? Мы предлагаем в качестве обязательного условия для предоставления этих дополнительных увеличенных объёмов вывоза (плюс 15 миллионов тонн к 2024 году, а с 2022-го по 2024-й – это будет 30 миллионов тонн) в качестве дополнительного условия просить заключения соглашений между компаниями и Кузбассом, правительством Кузбасса. Предметом таких соглашений, обязательных соглашений, должно стать обязательство компаний инвестировать часть средств в неугольную занятость. При этом этот объём средств, который компании должны проинвестировать, мы предлагаем определить следующим образом: мы предлагаем взять разницу в ценах Востока и Запада, умножить на фактический объём вывоза, и от этой расчётной прибыли, как бы дополнительной прибыли, в связи с тем, что мы дали возможность вывезти на Восток этот уголь, от этой прибыли взять 50 процентов и таким образом рассчитать тот объём средств, который угольщики инвестируют в неугольную занятость.

При этом мы предлагаем определить неугольную занятость через набор видов деятельности, которые просто относятся к угольной занятости, то есть куда, собственно говоря, не зачитывать инвестиции, а всё остальное компании выберут самостоятельно.

К таким исключениям мы предлагаем, помимо добычи и переработки угля, отнести также энергетику, ЖКХ и социалку, понимая, что компании активно участвуют, помогают региону, но они помогают в рамках действующей схемы. А вот этот всё-таки дополнительный объём, который мы даём для них, мы просим именно в новые инвестиции, в новые рабочие места.

На 3 года предлагаем заключать такие соглашения. Приступить к заключению этих соглашений тоже предлагаем уже в этом году и закрепить там не только объём инвестиций, Владимир Владимирович, но и расчётный объём рабочих мест.

Мы рассчитали: при нынешнем разрыве в ценах Востока и Запада за три года на 30 миллионов тонн, это примерно 14 миллиардов рублей инвестиций, и расчётно где-то 6 тысяч новых рабочих мест дополнительно.

Если возражений нет, то у нас постановление уже находится на финальной стадии согласования с этой схемой. Дальше мы по инвестсоглашению уже с регионом отработаем типовую форму и совместно утвердим, и до конца июля постараемся это постановление внести в Правительство и утвердить, и, соответственно, с августа-сентября начнём заключать соглашения, вернее, регион получит возможность заключать соглашения с угольщиками на провоз, который будет начиная с 2022 года.

В.Путин: Полностью поддерживаю, к 1 октября и завершите эту работу.

А вот на этих соглашениях Вы как секундант, как организатор – соглашения пускай они подписывают между собой, а вы на этих бумажках тоже ставьте свою закорючку, она не помешает.

М.Решетников: Спасибо, Владимир Владимирович, так и сделаем.

Владимир Владимирович, можно ещё пару слов?

У нас в целом по общему балансу рабочих мест… Мы сейчас посчитали, у нас работа идёт по Кузбассу по нескольким направлениям: у нас есть план по диверсификации экономики, который в соответствии с Вашим поручением руководство Кузбасса разработало. Кстати, очень хороший детальный план – 78 инвестиционных проектов, действительно, в очень разных отраслях экономики. Плюс к этому, Марат Шакирзянович сказал, у нас в рамках плана развития Кузбасса тоже 13 тысяч рабочих мест запланировано. В общем, мы по всем направлениям посчитали, на сегодняшний момент наша программа создания новых рабочих мест насчитывает 24 тысячи рабочих мест.

Вы вчера поставили задачу выйти на 40 тысяч рабочих мест. Поэтому мы сейчас одновременно реализуем все те механизмы, о которых договорились, и запустим, наверное, вместе с регионом, регион в первую очередь, второй этап, будем дальше смотреть, где нам эти 16 тысяч рабочих мест дополнительно создать, какие есть возможности, дополнительный анализ проведём. Поэтому мы не останавливаемся в этой работе, договорились у Марата Шакирзяновича раз в полгода движение контролировать.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Есть что-то ещё дополнительно?

А.Козлов: Минприроды можно?

В.Путин: Да, прошу. Пожалуйста.

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович, два предложения.

Первое предложение – по Восточному полигону. У нас сейчас ситуация следующая: нужна не только рабочая сила, но и инертные материалы: песок, щебень, ПГС. Мы с Маратом Шакирзяновичем это обсуждали: для того чтобы РЖД это давать без аукциона, быстро, с экономией сроков и не возить это по всей железной дороге, нам нужны изменения в четвёртую статью закона о недрах. Раньше, Владимир Владимирович, на Вашей площадке это решение было принято для автомобильных дорог регионального и федерального значения.

Я предлагаю дать нам поручение, чтобы мы быстро в осеннюю сессию внесли эти изменения, для того чтобы инертные РЖД могло получать без конкурса, в рамках контракта, заключённого для реконструкции Восточного полигона. Мы сэкономим время, мы сэкономим себестоимость инертных материалов, которые они сейчас покупают у разных бизнесменов. И самое главное – мы высвободим мощности для провоза, которые они подтягивают через думпкары внутри этого полотна. Это первое предложение.

И второе предложение – по газификации. У Вас есть Указ о 12 «грязных» городах. Мы сегодня видим, и на площадке Виктории Валериевны Абрамченко это обсуждали, четыре города – Новокузнецк, который сегодня обсуждался, Братск, Нижний Тагил, Омск – ставят перед нами вопрос газификации внутри населённых пунктов. Мы видим сегодня 32 тысячи домов, 450 километров сетей. Разрешите дать поручение «Газпрому», чтобы для них это был приоритет, в том числе в рамках 12 городов по программе «Чистый воздух», где в первую очередь надо выполнить эти работы, о которых говорил Александр Валентинович в своём докладе. С Александром Валентиновичем и Викторией Валериевной всё это согласовано.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Я не знаю, нужен какой-то приоритет? Они готовы работать по всей стране, но внимание «Газпрома» на это обратим.

Я попрошу Сергея Владиленовича подготовить соответствующий проект поручений. Сергей Владиленович, слышите меня?

С.Кириенко: Да, всё слышу, Владимир Владимирович, сделаем.

В.Путин: Спасибо большое.

Что-то еще? Пожалуйста, коллеги.

В.Рашевский: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу.

В.Рашевский: Владимир Владимирович, два соображения буквально.

Вы, когда год назад давали поручение обеспечить вывоз из Кузбасса в объёме не менее 2019 года, одновременно дали поручение разработать методику, прозрачную, понятную, для того чтобы можно было регламентировать доступ угольных компаний к услуге железнодорожной перевозки и обеспечить тот самый недискриминационный доступ. Это на фоне пропускного дефицита, развития Восточного полигона была очень сложная задача, но под руководством Андрея Рэмовича, Минтранса, РЖД, Минэнерго эту задачу смогли решить. И год этот нормативный документ уже действует, и мы подводили итоги и признали, что он действует очень успешно. Собственно, поэтому Кузбасс и везёт те самые 53 миллиона тонн. Справедливости ради, это ровно столько, сколько было и в 2019-м, и в 2020-м, хотелось бы больше. Но надеемся, когда будут решены задачи развития Восточного полигона, поедет и больше.

Но самое главное, что компании получили надёжный прозрачный инструмент планирования, который позволяет обеспечить предсказуемость и ритмичность работы предприятий, где коллективы десятками тысяч, а регионы понимают, какая у них будет налоговая база. Но сегодня этот инструмент работает только по отношению к Кузбассу, а у нас уголь добывается в десяти регионах Сибири и Дальнего Востока.

Но ситуация гораздо более сложная, то есть мы в 2021 году во многих регионах везём меньше на Восток, чем даже в кризисном 2020 году на Восток. Представляется, что на базе позитивного опыта, который был реализован по Кузбассу, с учётом этой методики, было бы целесообразно такую же нормативную базу разработать и по другим регионам Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа, чтобы была понятная, прозрачная нормативная база. И плюс важно отфиксировать принцип, что мы должны обеспечить вывоз в 2021 году не меньше, чем, например, в кризисном 2020 году. Это первое соображение.

Второе соображение. Владимир Владимирович, по тому поручению, которое Вы дали на совещании 2 марта по Восточному полигону, было реализовано (опять под руководством Андрея Рэмовича, всей Комиссией по транспорту) очень важное решение – был сделан паспорт второго этапа с пропускными, провозными, поквартально до 2024 года включительно.

Сейчас у нас есть вся необходимая информация, наряду с другими документами стратегического планирования (программой развития угольной отрасли, программой долгосрочного развития РЖД и так далее), основа для того, чтобы можно было спланировать увеличение вывоза угля из всех регионов Сибирского федерального округа (как это сделано сейчас по Кузбассу, где мы 53–68 «прибили» в распоряжение Правительства) до 2025 года. Такую работу тоже, нам кажется, необходимо сделать – просили бы дать соответствующее поручение, – для того чтобы компании могли планировать свою производственную деятельность и инвестиции и рынки завоёвывать, а регионы – налоги.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, как Ваше мнение?

А.Белоусов: Давайте мы этот вопрос проработаем. Я опасаюсь того, что тот же Игорь Иванович потом нам скажет: а почему только уголь? Там же не только уголь, там ещё и нефтепродукты везутся по железной дороге, и контейнеры везутся, и зерно везётся, и металл, и химические продукты и так далее.

Поэтому, честно скажу, когда мы делали для Кузбасса соглашение, мы его делали как изъятие. То есть мы фактически из общих правил доступа сделали изъятие для компаний одного региона, понимая особую социальную важность этих вопросов. Я понимаю, в чём проблема. Давайте мы проработаем этот вопрос, чтобы сделать такое для всех регионов угледобывающих без ущерба для других грузоотправителей.

В.Путин: Понимаю. Давайте поэтому аккуратненько сформулируем это поручение.

Сергей Владиленович, вместе с Андреем Рэмовичем отработайте так, чтобы всё это было исполнимо, но чтобы, с другой стороны, не забылось, чтобы Правительство над этим работало. Договорились?

С.Кириенко: Понял. Сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, что-то ещё, коллеги? Всё?

Всех хочу поблагодарить за сегодняшнюю работу. Это всё очень важно и для Кузбасса, и для угольной отрасли в целом. Спасибо большое. Всего хорошего!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 июля 2021 > № 3771793 Владимир Путин

Прививка за счет работодателя

В России началась вакцинация трудовых мигрантов от COVID-19

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Президент России Владимир Путин поручил организовать вакцинацию для находящихся и прибывающих в РФ трудовых мигрантов. О готовности к проведению прививочной кампании главе государства должны доложить к 15 июля 2021 года. Соответствующее поручение президента правительству Российской Федерации опубликовано на официальном сайте Кремля.

"Организовать для профилактики коронавирусной инфекции вакцинацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, определив источники финансирования соответствующих мероприятий", - сообщается в поручении президента. Слова "определив источники финансирования" указывают, по мнению российских экспертов, на то, что вакцинировать трудовых мигрантов, возможно, будут на льготной основе либо кампанию профинансируют - частично - на средства из бюджета.

Между тем в Москве вакцинация трудовых мигрантов уже началась. Как сообщили в мэрии столицы РФ, сделать прививку от COVID-19 однокомпонентным препаратом "Спутник Лайт" можно в нескольких пунктах, один из которых находится в многофункциональном миграционном центре (МФЦ) в деревне Сахарово. Вакцинация проводится по заявкам работодателей, деятельность которых соответствует требованиям, изложенным в постановлени главного государственного санитарного врача Москвы от 15 июня 2021 года. Это такие сферы, как торговля, бытовые услуги, общественное питание, общественный транспорт и такси, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и другие.

В прививочном пункте соблюдены все правила эпидемиологической безопасности. Сделать укол можно с девяти утра до девяти вечера. В день, по данным МФЦ, здесь могут вакцинировать до двух тысяч человек. Сама процедура выглядит следующим образом: после рассмотрения заявки, поданной работодателем, назначается дата и время прививки. Основанием для нее могут быть патент на ведение трудовой деятельности, вид на жительство или разрешение на временное пребывание в России. Эти документы, что важно, не должны предоставлять граждане Киргизии, Казахстана, Армении и Беларуси - государств, входящих в Евразийский экономический союз.

В указанное время сотрудники приходят в пункт вакцинации, их осматривает врач. Если не выявлены противопоказания - это, к примеру, может быть высокое давление, - медсестра делает прививку. Платит за нее 1300 рублей работодатель. Ожидается, что после 15 июля подобные пункты вакцинации будут открыты по всей России.

Какие вакцины есть в России

В данный момент в РФ одобрены четыре вакцины российского производства. Первая - известный, пожалуй, уже всему миру "Спутник V". Препарат разрешен к использованию в 60 странах, в том числе и в Киргизии. Разработан в Федеральном научно-исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи под руководством доктора биологических наук, уроженца КР Дениса Логунова. Эффективность "Спутника V" составляет более 90 процентов. Побочных эффектов не зафиксировано.

"Спутник V" - векторная вакцина. Называется она так потому, что получена с использованием двух векторов - аденовирусов, лишенных возможности размножаться. Человеку вводят две дозы препарата с интервалом в три недели. Второй укол необходим для усиления выработки тех самых антител, которые, согласно полученным на сегодня данным, будут защищать носителя от заражения коронавирусом не менее шести-восьми месяцев.

Следующая вакцина - "ЭпиВакКорона". Она результат работы государственного научного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора. Центр в Новосибирске известен тем, что именно там в январе 2020-го создали тест-систему для выявления COVID-19 с помощью метода ПЦР. "ЭпиВакКорона" - пептидная вакцина. Это означает, что ее основа содержит либо фрагменты вирусных белков, либо целые белки, собранные в вирусоподобные частицы. Эффективность препарата высокая, не менее 90 процентов. "ЭпиВакКорону" выпустили в гражданский оборот в России в декабре 2020-го.

Третья - так называемая цельновирионная вакцина "КовиВак" Федерального научного центра исследований и разработки иммунобиологических препаратов имени М. П. Чумакова. Она создана, как отмечают эксперты, по классической схеме с использованием инактивированного (убитого) вируса SARS-CoV-2. "КовиВак" также выпущен в гражданский оборот в РФ. С июня 2021-го проводится третья фаза клинических испытаний препарата, участие в которых примут 30 тысяч добровольцев.

И, наконец, четвертая вакцина - "Спутник Лайт". Это первый компонент "Спутника V". Ее эффективность, по информации Российского фонда прямых инвестиций, составляет около 80 процентов.

Компетентно

Шайирбек Сулайманов, член научно-консультативного комитета по COVID-19, доктор медицинских наук:

- Опасна ли вакцинация от коронавируса? Укол вакцины - это, по сути, организованное заражение здорового человека вирусом или бактерией, только с гарантией быстрого выздоровления. Сейчас нет никаких оснований считать, что вакцина от коронавируса может быть опасна. Теоретически она может вызвать нежелательную реакцию, но вероятность этого крайне мала. Именно для того чтобы предсказать все возможные побочные эффекты, ученые проводят испытания, начиная с малого: сначала тестируют образцы в лабораториях, проводят испытания на животных и только потом - на людях.

Побочные эффекты существуют, как и у других вакцин. Ни одно лекарственное средство не обходится без них. Это значит, что побочные эффекты возможны и считаются нормальной реакцией. Чаще всего это краткосрочные легкие или умеренные реакции, которые проходят без серьезных осложнений. Это, например, боль в месте инъекции, головная боль, боль в мышцах, озноб, повышение температуры тела, ощущение усталости. Создатели российского "Спутника V" тоже говорят о побочных эффектах в виде повышенной температуры, недомогания, головной боли, которые проходят в течение нескольких дней.

Индивидуальная аллергическая реакция возможна не только на антикоронавирусную вакцину, но и на любую другую. И для врачей такая реакция не является неожиданностью. С началом вакцинации стали появляться сообщения об острых аллергических реакциях на некоторые вакцины. В информационных буклетах для пациентов всех производителей вакцинных препаратов имеется предупреждение о том, что возможны аллергические реакции и они могут проявляться зудом, сыпью, одышкой, отеком лица или языка. При вакцинации нужно соблюдать обычные меры предосторожности. Аллергические реакции на вакцины возникают редко.

Тем временем

Министерство иностранных дел КР запустило интернет-сайт для мигрантов из республики. Как сообщили в ведомстве, ресурс позволит мигрантам в онлайн-режиме проверить себя в списке лиц, которым запрещен въезд на территорию Российской Федерации, узнать информацию о частных агентствах занятости, имеющих разрешение на трудоустройство граждан за рубежом, а также получить консультации по вопросам миграции через WhatsApp, Telegram, онлайн-чат или по телефону.

Также на сайте есть вся информация о том, как получить единовременное возмещение расходов, связанных с доставкой в КР груза 200.

Здоровье караванами

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия получила новые мобильные медицинские комплексы из России. С их помощью минздрав республики сможет улучшить профилактику заболеваний в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, а также бороться с эпидемиями или последствиями чрезвычайных ситуаций.

Мобильные медицинские комплексы оснащены современным оборудованием. Их передали в Джалал-Абадскую областную клиническую больницу, а также в Национальный госпиталь для охвата как южных, так и северных областей страны.

- Медицинский персонал уже проходит обучение для работы в мобильных комплексах, - заверяет глава минздрава Киргизии Алымкадыр Бейшеналиев. - В ближайшие дни автопоезда направятся в Баткенскую область для проведения целевых профилактических осмотров.

Комплексы переданы Киргизии в рамках проекта "Караван здоровья", целью которого называется улучшение медпрофилактики и выявления заболеваний у населения сельской и труднодоступной местности.

Справка "РГ"

Проект "Караван здоровья" финансируется Евразийским фондом стабилизации и развития (ЕФСР), средствами которого управляет ЕАБР (Евразийский банк развития). На реализацию проекта интеграционный институт безвозмездно выделил Киргизии два миллиона долларов.

По парижским лекалам

Управление бюджетом республики доверили французской компании

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия наняла многопрофильную консалтинговую компанию из Франции для оказания консультационной поддержки в планировании и исполнении бюджета страны. По данным министерства экономики и финансов республики, чиновники надеются, что иностранные специалисты помогут стране более эффективно прогнозировать поступления в казну и расходы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также улучшить кассовое планирование и управление денежной ликвидностью.

Французская компания приступила к работе в Киргизии в мае. Ее наняли в рамках проекта, который был одобрен еще в 2018 году и реализуется в республике Всемирным банком. Средства на программу выделили правительство Швейцарии и Еврокомиссия (ЕК). ЕК, Всемирный банк, а также ряд национальных правительств и такие финансовые институты, как Азиатский, Африканский и Межамериканский банки развития, входят в число клиентов компании. Сама консалтинговая организация работает на международном рынке около тридцати лет. Ее штаб-квартира расположена на юге Франции (Вар).

По данным официальных источников, компании поручена не только помощь в управлении бюджетом, но и подготовка обновленной стратегии управления госдолгом, который является проблемным вопросом для республики. Сумма всех обязательств перед внешними кредиторами превышает 65 процентов объема ВВП страны и приблизилась к пяти миллиардам долларов. Большая часть долга приходится на Китай, который выделял Киргизии займы на инфраструктурные проекты. Оставшаяся сумма - это в основном обязательства перед международными финансовыми институтами.

Управление бюджетом в Киргизии также считается вопросом, относящимся к числу проблемных. Во многом это связано с нехваткой внутренних источников дохода и зависимостью от внешних поступлений. В том числе - со стороны России, которая практически ежегодно безвозмездно передает Киргизии средства, которыми та закрывает дыры в бюджете и осуществляет выплаты по социальным обязательствам.

Буквально на днях выяснилось, что ситуация с пополнением бюджета еще хуже, чем представлялось специалистам ранее. Причем это связано уже не только с пандемией и снижением деловой активности из-за распространения COVID-19. В Киргизии, вопреки ожиданиям правительства, не сработал даже привычный для нее инструмент - размещение на рынке государственных ценных бумаг.

Как сообщают в Национальном банке Киргизии, госрегулятор признал несостоявшимися запланированные аукционы на право размещения двухлетних казначейских облигаций и государственных векселей. В совокупности посредством торгов планировалось привлечь в бюджет около 310 миллионов сомов. Причем 250 миллионов из них - за счет государственных облигаций. Причина провала - отсутствие спроса на ценные бумаги, хотя некогда благодаря этому инструменту в бюджет удалось привлечь свыше 59 миллиардов сомов.

Руководство Киргизии признает положение сложным, но полагает, что бюджет еще можно попытаться пополнить за счет источников, которые ранее в этом качестве практически не использовались. Так, не менее миллиарда сомов планируется привлечь благодаря новой программе приватизации. По словам председателя Фонда по управлению государственным имуществом (ФУГИ) Мирлана Бакирова, эти средства могут поступить в казну до конца 2021 года.

- Госпредприятия, которые подлежат приватизации, выставят на торги с условием сохранения профиля компании, - заверяет чиновник. - Новый собственник должен будет каждый год вкладывать средства, увеличивать ее мощность, создавать новые рабочие места, проводить инвентаризацию. Этот процесс возьмет под контроль ФУГИ, и, возможно, парламент. Если новый собственник не выполнит требования и договорные обязательства, то фонд может подать в суд и потребовать вернуть приватизированный объект в собственность государства.

Другим "ноу-хау", используемым в последние месяцы в качестве источника доходов бюджета, стала активизация борьбы с коррупцией. По республике прокатилась волна арестов бывших чиновников, парламентариев и связанных с ними крупных бизнесменов. В большинстве случаев задержанные соглашаются на сотрудничество со следствием и перечисляют государству крупные суммы в качестве возмещения ущерба. Нередко речь идет о десятках миллионов сомов, но по меньшей мере дважды бюджет пополнился миллиардами - наличными или в виде объектов недвижимости.

Тем временем

Глава правительства Киргизии Улукбек Марипов заявил, что все гарантированные государством социальные выплаты будут производиться своевременно и в полном объеме.

- В текущем году были определенные непредвиденные расходы, что создало дополнительную нагрузку на бюджет, - подчеркнул он на правительственном совещании, посвященном исполнению доходной части республиканского бюджета. - Поэтому каждый руководитель профильного государственного органа на своем уровне должен провести необходимые мероприятия, предусмотренные законом, в том числе по выводу бизнеса из "тени", созданию условий для развития малого и среднего бизнеса.

Вместе с тем, по данным минэкономики и финансов, дефицит республиканского бюджета на июнь сложится на уровне 1,17 миллиарда сомов. Расходы составят около 14,2 миллиарда. В качестве доходов, в свою очередь, в казну в течение месяца поступят примерно 11,4 миллиарда. Большую часть поступлений - 10,4 миллиарда - обеспечат налоги.

Солнце переведут в киловатты

В Киргизии приступают к строительству гелиостанций

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

В течение года в Киргизии намерены построить несколько гелиостанций. Их общая мощность, как ожидается, составит 600 мегаватт. Об этом сообщают в министерстве энергетики и промышленности КР.

Как заявил замглавы минэнерго Таалайбек Ибраев, ведомство подписало меморандум о строительстве солнечной электростанции в городе Токмоке Чуйской области. Реализацией проекта займется одна из немецких компаний. Гелиостанция мощностью 125 мегаватт будет обслуживать местный технопарк, а излишки продавать другим потребителям энергии. По словам чиновника, инвестору выделяется участок под строительство объекта.

Вторая гелиостанция появится в Иссык-Кульской области. Ее мощность составит 300 мегаватт. Она, по словам Таалайбека Ибраева, появится у села Тору-Айгыр. Солнечные батареи установят на площади около 60 гектаров. Запуск энергообъекта позволит решить проблему обеспечения курортного региона собственной энергией.

Третий проект, связанный с развитием альтернативной энергетики в республике, готовится реализовать компания, выпускающая монокристаллические слитки и пластины для гелиопанелей в селе Орловка Чуйской области. Это предприятие с российским участием считается одним из крупнейших производителей компонентов для производства высокоэффективных солнечных модулей в СНГ. Мощность гелиостанции, которую планирует построить компания, может составить 200 мегаватт.

Справка "РГ"

Гелиоэнергетика считается перспективным направлением в Киргизии благодаря ландшафту и климату, из-за которого два из каждых трех дней в году солнечные. Однако в связи с отсутствием необходимого объема инвестиций и низкими тарифами на свет это направление развито в стране слабо. Практическое использование так называемых возобновляемых источников энергии оценивается менее чем в процент от общей выработки энергии в стране.

Препятствием для развития гелиоэнергетики в Киргизии также является высокая стоимость солнечных батарей при относительной бедности населения. Солнечные батареи, к примеру, используются зажиточными гражданами, проживающими в частном секторе, для нагрева воды, а также в некоторых отдаленных селах и егерских хозяйствах, отрезанных от общих электросетей.

Фонды развития или спасения?

Узбекистан направит в развитие экономики КР 200 миллионов долларов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Узбекистан (РУз) намерен помочь Киргизии развить экспортный потенциал. Официальный Ташкент выделит 50 миллионов долларов на создание двустороннего фонда развития (УКФР), моделью для которого может стать институт, созданный ранее российской стороной для модернизации экономики КР. В перспективе уставный капитал УКФР будет увеличен до 200 миллионов.

Завершают процедуры

Об учреждении Узбекско-Киргизского фонда развития стороны договорились еще весной, во время визита в Ташкент главы КР Садыра Жапарова. На данный момент страны завершают внутренние процедуры, после которых УКФР будет запущен.

В общих словах, этот институт развития займется поддержкой и укреплением сотрудничества между странами. Конкретнее - финансированием самоокупаемых проектов в приоритетных секторах экономики Киргизии. Займы в нем, по данным официальных источников, смогут получать предприятия, связанные с агропромышленным комплексом, швейной, текстильной, обрабатывающей и металлургической промышленностью, горнодобывающим сектором, строительством, транспортной и торговой сферами, энергетикой, туризмом и развитием инфраструктуры.

- Средства фонда направят на экспортоориентированную промышленность, - поясняет заместитель министра экономики и финансов Султан Ахметов. - Управлением фондом займется совет из пяти человек. Двое его членов будут представлять Киргизию, трое - РУз. Председателя совета фонда назначит узбекская сторона. Председателя правления - киргизская. Решения будут приниматься большинством голосов.

Насколько успешным и востребованным инструментом станет фонд, пока неясно. Во многом это зависит от того, какие процентные ставки он установит под займы. Предполагается, что УКФР учтет опыт, полученный схожими институтами развития, создававшимися другими странами для поддержки и модернизации экономики Киргизии. К сожалению, далеко не всегда он был успешным.

Опыт - сын ошибок трудных

- Был Киргизско-Германский фонд с капиталом в размере миллиарда долларов, но ни тыйына на развитие нашей республики не поступило, - утверждает парламентарий Каныбек Иманалиев. - С Казахстаном тоже создавали фонд - с бюджетом в 100 миллионов долларов. Поступило только 30 миллионов, но затем фонд прекратил существование, а деньги вернули.

Список этот, конечно же, далеко не полный. Так, возможность создания фонда развития с Киргизией рассматривалась в свое время Китаем, который после распада СССР превратился в одного из крупнейших торговых партнеров КР. Четыре года назад - в 2017 году - благодатную тему активно продвигало правительство республики, предлагая совместить ее с проектом "Один пояс - один путь". Китайская сторона не исключала создания в Киргизии инвестиционного банка или проектной организации со стопроцентной долей капитала из КНР. Но, как заявил председатель наблюдательного совета Фонда Шелкового пути Ян Цзычжунь, модель такого института должна была бы основываться на коммерческих принципах, а статус его - определяться международным соглашением.

Проект отложили в долгий ящик, чтобы вернуться к нему два года спустя - уже в 2019-м. Вспомнили об инициативе на заседании межправительственной киргизско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. По словам Кубатбека Боронова, который занимал в ту пору пост первого вице-премьера КР, фонд развития мог бы стать отличным инструментом для привлечения капиталовложений из КНР. Такой институт, как заявил чиновник, мог бы способствовать созданию совместных предприятий на территории Тянь-Шаня в области текстильного производства, недропользования, энергетики и промышленности.

Годом позже со схожим предложением Киргизия обратилась уже к Венгрии. Официальный Бишкек воспользовался отличным поводом - официальным визитом в Будапешт Сооронбая Жээнбекова, который на тот момент возглавлял горную республику. Стороны условились создать двусторонний фонд развития с капиталом в 50 миллионов евро. Но и этим планам не суждено было сбыться. В Киргизии сменилась власть.

Новый президент КР Садыр Жапаров предложил создать инвестиционный институт другой стране - Турции. По словам главы МИД Руслана Казакбаева, представители двух государств "пришли к взаимному пониманию, что в будущем очень важно открыть фонд развития". Он, как утверждают во внешнеполитическом ведомстве Киргизии, мог бы поддержать как местных бизнесменов, так и турецких инвесторов. Однако пока это предложение также не нашло реального воплощения.

Союзник и революция

Единственным успешным примером сотрудничества в формате подобного института для республики остается Российско-Киргизский фонд развития (РКФР). Он вышел на рынок КР в 2015 году и сегодня считается основным инвестором в реальный сектор экономики, хотя в начальный период местные предприниматели часто сетовали на высокие ставки. Пожелания деловых кругов Киргизии учли и проценты по займам снизили, а заодно расширили сферу охвата.

К осени прошлого года фонд профинансировал около 70 крупных проектов и еще 2,6 тысячи - в сфере малого и среднего бизнеса. За пять лет РКФР фактически вложил в экономику Киргизии более 400 миллионов долларов, способствовав созданию десятков тысяч рабочих мест и организации производств, ориентированных на рынки стран ЕАЭС. Благодаря инвестициям со стороны РКФР в стране открыли первую со времени объявления суверенитета текстильную фабрику. При поддержке фонда в республике построили новую малую ГЭС, модернизировали стратегические госпредприятия и два сахарных завода.

Для многих местных предпринимателей Российско-Киргизский фонд развития стал более демократичной альтернативой коммерческим банкам. Крупные бизнес-проекты на сумму от миллиона долларов и выше РКФР финансировал напрямую под рекордно низкие ставки в четыре процента годовых. К концу 2019 года на льготные условия могли рассчитывать и представители малого и среднего бизнеса. Им выделяли займы под девять процентов, что, как минимум, в два раза меньше банковских ставок.

До введения жестких ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции совокупная выручка предприятий и частных предпринимателей, получивших финансирование от РКФР, достигла 8,7 процента ВВП. Собственный капитал фонда тем временем превысил 532 миллиона долларов. Предполагалось, что этот задел позволит Киргизии помочь преодолеть последствия пандемии. Но, увы, к концу прошлого года ситуация в республике ухудшилась. По стране прокатились массовые беспорядки.

Власть в стране сменилась, новое руководство объявило о предстоящих реформах. В связи с произошедшим в фонде объявили о временном прекращении приема новых заявок и сосредоточении на финансировании уже одобренных. Российская сторона приняла решение о приостановке кредитования для стабилизации работы института в кризисный период. Финансирование новых проектов возобновилось только на прошлой неделе. Кроме того, в ближайшее время, как ожидают в правительстве Киргизии, режим работы РКФР может быть изменен.

По словам председателя правления Российско-Киргизского фонда развития Артема Новикова, в РКФР готовятся к пересмотру условий финансирования проектов, упрощению процедур и созданию более доступных кредитных продуктов для предпринимателей.

Досье "РГ"

Российско-Киргизский фонд развития учрежден и действует в соответствии с Соглашением между правительствами двух стран от 24 ноября 2014 года. Он был создан для поддержки интеграции республики в Евразийский экономический союз. Уставный фонд РКФР сформирован из средств, выделенных российской стороной.

Целью института заявлено содействие сотрудничеству между Киргизией и Россией, модернизации и развитию экономики КР, эффективному использованию возможностей евразийской интеграции. Одновременно фонд призван повысить уровень жизни, способствовать созданию рабочих мест и помочь республике занять свою нишу в мировой экономике.

Коррекция баланса

Республика просит увеличить поставки бензина и дизельного топлива из России

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Киргизия обратилась к России с просьбой увеличить беспошлинные поставки ГСМ в страну в 2021 году. Об этом сообщили в министерстве энергетики.

По словам начальника отдела топливной политики ведомства Таланта Маматеминова, переговоры с российской стороной о корректировке индикативного баланса ведутся по запросу местных нефтетрейдеров.

Согласно достигнутой ранее договоренности между РФ и КР, в 2021-м объемы поставок в республику ГСМ из Российской Федерации составят: сырая нефть - 50 тысяч тонн, бензин - 460 тысяч, дизельное топливо - 485 тысяч, горючее для реактивных двигателей - 100 тысяч тонн. С начала года в Киргизию уже поставили в общей сложности 581 тысячу тонн горюче-смазочных материалов.

Как рассказал Талант Маматеминов, киргизская сторона предлагает увеличить объемы поставок на 65 тысяч тонн дизельного топлива и 70 - автомобильного бензина. Это, по официальным данным, связано с необходимостью удовлетворения растущего спроса на топливо в республике.

Тем временем минэнерго ведет переговоры об осуществлении беспошлинных поставок ГСМ в страну из Казахстана.

Ранее Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) удовлетворила ходатайство КР об отсрочке до 2023 года введения в действие на территории республики технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту.

Это, как отметили в министерстве экономики и финансов Киргизии, поддержит местных производителей нефтепродуктов.

- К 2021 году КР должна была полностью перейти на производство только высокоэкологичного топлива классов Евро-4 и Евро-5. Однако был риск, что к указанной дате все требуемые технологические преобразования на нефтеперерабатывающих заводах не будут завершены. Сейчас в республике действуют семь НПЗ, все они ведут работу по поиску инвесторов и модернизации производства для выполнения требований регламента. Поэтому министерство инициировало продление переходного периода до 2023 года, - пояснили в ведомстве.

Между тем

Минэнерго предлагает разрешить нефтеперерабатывающим заводам КР экспортировать дизельное топливо в Узбекистан.

- Дизельное топливо местного производства значительно уступает российским аналогам по качеству и себестоимости. Республиканские производители оказались в затруднительном положении, потому что их продукция на рынке спросом не пользуется, - отметили в министерстве.

Резкое снижение объемов реализации приводит к переполнению резервуарного парка, что затем парализует процесс переработки сырой нефти. Это может не только спровоцировать остановку нефтеперерабатывающих заводов, но и привести к сокращению объемов добычи и остановке нефтепромысла в КР в целом. Поэтому невостребованный дизель отечественного производства предлагается вывозить в соседнюю республику.

Когда вода дороже золота

Из-за малоснежной зимы в КР нечем поливать поля

Текст: Артем Петров (Бишкек)

К озвученным ранее в правительстве КР причинам повышения цен на продукты питания, различные товары и услуги можно добавить еще одну - засуху. Ценнейшего природного ресурса не хватает уже не только для заполнения чаши Токтогульской ГЭС и бесперебойной выработки электроэнергии.

Маловодный период привел к дефициту воды в "Токтогулке" в размере трех миллиардов кубометров. Сложившаяся ситуация поставила в отчаянное положение фермеров, чьи поля остались без полива в самую жару. По словам представителя Ассоциации кукурузоводов КР Виталия Какштыкса, положение критическое.

- Проблем с поливной водой в стране в этом году много, как никогда раньше, - рассказал он. - Если мы не польем кукурузу и свеклу, все засохнет, нам нечем будет покрывать свои затраты, кормить скот. Многие брали кредиты, которые нужно скоро отдавать.

По словам фермеров, в Чуйской области из-за нехватки воды засохло уже более шести тысяч засеянных различными сельхозкультурами гектаров земли.

Как сообщили в Госагентстве водных ресурсов КР, уровень воды в реках в 2021-м по сравнению с прошлым годом действительно снизился более чем в два раза. "Из-за низкой температуры в горах не тают ледники. Мы вынуждены выдавать районам воду для полива по очереди", - пояснил глава ведомства Алмаз Сокеев.

По информации госагентства, в республике есть около 30 тысяч оросительных каналов. В ходе подготовки к поливному периоду в стране производится заполнение водохранилищ. Это, как отметили чиновники, произошло еще в марте. Но дело в том, что из водохранилищ суточного регулирования поливается только четверть всех орошаемых земель в республике. Остальные гектары получают воду из горных источников. Осенне-зимний период 2020-2021 не был особенно снежным, поэтому и возникла вышеупомянутая проблема.

В госагентстве предупреждают, что ситуация может ухудшиться. "Река Чон-Кемин должна давать весной - летом 50-55 кубометров воды в секунду, но дает всего 18-20. В связи с этим нам пришлось максимально открыть Орто-Токойское водохранилище - на 120 кубометров в секунду. Если так продолжится и дальше, то уже в июле нас ждут еще более неприятные последствия", - подчеркнул заместитель директора ведомства Абдыбай Жайлобаев.

В министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов КР тем временем сообщили об угрозе низкой урожайности в стране в связи с засухой и принятии мер для минимизации негативных последствий. "Мы обратились за помощью к соседним государствам. Ожидаем поставок из Китая 40 тысяч тонн муки, 20 - сахара и растительного масла. В ближайшее время разбронируем из госрезервов четыре тысячи тонн пшеницы для поддержки птицеводческой отрасли, в которой возникли проблемы с кормами", - сказал заместитель министра Илич Марсбек уулу.

Чтобы не допустить подобные кризисы в будущем, в правительстве КР собираются построить несколько водохранилищ объемом от пяти до 20 миллионов кубометров, пробурить в Чуйской области - наиболее пострадавшей от засухи - 100 новых и восстановить 300 ранее законсервированных скважин.

- Острая нехватка воды наблюдается в Жайылском и Панфиловском районах, а также в нижней зоне Сокулукского и Аламединского районов Чуйской области. Бурение и восстановление скважин в этих районах - это первоочередная задача, которую мы планируем решить в ближайшие два-три месяца, - сказал директор Госагентства водных ресурсов КР Алмаз Сокеев.

Тем временем

Премьер-министр Киргизии Улукбек Марипов посетил Орто-Токойское водохранилище и некоторые водохозяйственные объекты в Чуйской области республики.

- Воды в водохранилище действительно мало. Производится ее забор для полива в максимальных количествах. Это вынужденная мера, и как только ситуация урегулируется, спуск будет уменьшен. Я специально приехал сюда, чтобы лично ознакомиться с ситуацией на месте. Вижу, что спуск воды осуществляется, но по пути значительная ее часть пропадает. Поэтому нам необходимо в срочном порядке принять решения, которые помогут в будущем избегать проблем, связанных с дефицитом воды, - сказал Улукбек Марипов.

- От обеспеченности посевных земель поливом во многом зависит и продовольственная безопасность в стране. Эффекта от спуска воды мало - если ирригационные каналы не очищены и не отремонтированы, вода просто не дойдет до полей. Эта проблема с каждым годом будет приобретать все большую актуальность. Для решения таких вопросов необходим комплексный подход. Это касается и тарифов на воду, и ответственности местных ассоциаций водопользователей. Если ассоциации перейдут на баланс айыл окмоту (сельсоветов), тогда средства будут попадать в местную казну и дехкане смогут требовать необходимый объем воды от местных властей, - подчеркнул глава правительства КР.

Обошлись без категорий

Энергетики пересмотрели свои предложения о повышении тарифов на свет

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Министерство энергетики и промышленности (минэнерго) республики представило проект новой среднесрочной тарифной политики в КР до 2025 года. Содержащиеся в документе предложения о повышении цен на свет и тепло в стране серьезно отличаются от тех, которые озвучивали в ведомстве весной 2021-го.

В апреле - мае, напомним, в минэнерго говорили о введении в Киргизии трех категорий потребителей - малообеспеченные киргизстанцы, жители отдаленных и горных районов и благополучные семьи. Для первых предлагалось установить тариф в размере 74 тыйынов за киловатт-час, вторых - 1,04 сома, третьих - 1,48. Сейчас плата за свет для всех бытовых абонентов в КР составляет 77 тыйынов при условии соблюдения лимита в 700 киловатт в месяц. В случае его превышения тариф автоматически вырастает почти в три раза.

В министерстве корреспонденту "РГ" объяснили, что отказаться от идеи с категориями потребителей решили после подведения итогов общественного обсуждения инициативы. Выяснилось, что большинство киргизстанцев недовольно попыткой энергетиков поделить население на группы и установить для "малообеспеченных" семей тариф в два раза меньший, чем для их "благополучных" соотечественников.

- Мы изучили мнение общественности, рассмотрели точки зрения, представленные в средствах массовой информации и на популярных интернет-форумах. И с учетом всех замечаний разработали новый проект среднесрочной тарифной политики в КР, - отметили в минэнерго. При этом цель увеличения тарифов на свет осталась без изменений - достижение ценой на электроэнергию уровня ее себестоимости в среднесрочной перспективе.

"Из-за недостаточного финансирования... энергокомпании республики вынуждены покрывать свои затраты за счет долговых обязательств. По итогам 2020 года общая сумма взятых энергетическим сектором кредитов составляет около 130 миллиардов сомов. Решить эту проблему без проведения адекватной тарифной политики в стране невозможно", - говорится в справке-обосновании к проекту документа.

"После прохождения осенне-зимнего периода 2020-2021 годов ситуация в энергетике КР ухудшилась. В соответствии с прогнозом дефицит электричества в республике в 2021-м может составить три миллиарда киловатт-часов из-за наступившего в стране маловодного периода и роста энергопотребления", - отмечается в документе.

Насколько же предлагается увеличить тарифы на свет? Для населения - с 77 тыйынов до 1,09 сома за киловатт-час. Но это только в 2021-м. В течение двух следующих лет стоимость будет постепенно расти и достигнет 1,48 сома, то есть киловатт-час подорожает в два раза по сравнению с действующим значением. А после, начиная с 2024-го, тариф, как сообщили в минэнерго, планируют корректировать на величину, равную годовой инфляции в КР, - прибавлять четыре-пять процентов ежегодно.

Еще в министерстве предлагают установить лимит в размере 1000 киловатт-часов в месяц в осенне-зимний период. В случае его превышения абонент будет платить 2,52 сома за каждый следующий потребленный киловатт-час. Это норма не касается только жителей высокогорных районов и отдаленных труднодоступных зон.

В минэнерго уверяют, что новые тарифы, как того требует закон об электроэнергетике КР, отражают полную стоимость производства, передачи и распределения электроэнергии и не вызывают внезапных экономических затруднений у потребителей.

Между тем большинство рядовых киргизстанцев, активно участвующих в обсуждении инициативы республиканских энергетиков на местных интернет-форумах, по-прежнему негативно относится к повышению тарифов. Даже несмотря на то что из проекта новой стратегии убрали деление на категории потребителей.

Люди просят сначала навести порядок в отрасли - ликвидировать коррупцию, снизить технические и коммерческие потери при доставке электроэнергии к потребителям, назначить главами энергокомпаний профессионалов. Все это, как полагают киргизстанцы, позволит получить те самые дополнительные средства, которые можно потратить на модернизацию и развитие энергетики КР.

Кроме того, в правительстве выбрали крайне неудачное время для повышения тарифов. С начала 2021-го в стране продолжается рост стоимости продуктов питания, услуг, различных товаров и горюче-смазочных материалов. Кабмину не удается остановить подорожание, принимаемые меры приводят только к его замедлению. Эксперты опасаются, что в случае одобрения новой тарифной политики в КР движение цен вверх будет еще более быстрым, что неминуемо приведет к усилению социального напряжения в стране.

Кстати

В случае одобрения разработанного в минэнерго проекта документа вырастут примерно на 25 процентов и тарифы на тепло и горячую воду. Население будет платить за отопление 1418 сомов за гигакалорию в 2021 году, 1559 - в 2022-м. За горячую воду - 1227 сомов за гигакалорию в текущем году, 1534 - в следующем. С 2023-го тарифы будут рассчитывать с учетом инфляционного показателя.

За дорогами будет присмотр

В минтрансе надеются на систему "пользователь платит"

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Создание дорожного фонда решит проблему плохих автотрасс в республике. Об этом заявили в министерстве транспорта и коммуникации КР.

По информации ведомства, по дорогам страны осуществляется 98 процентов пассажирских и 96 - грузовых перевозок. При этом в удовлетворительном состоянии находится только 22 процента трасс. Остальные нуждаются в капитальном ремонте.

В данный момент депутаты парламента КР рассматривают в первом чтении инициированный минтрансом законопроект о создании в республике дорожного фонда. Эта структура, как полагают в министерстве, поможет, в том числе, снять зависимость отрасли от бюджета и внешней помощи доноров.

- Острый дефицит финансовых средств, необходимых для удовлетворения потребностей дорожной отрасли КР, сегодня имеет системный характер, - сообщили в минтрансе. - Из-за этого на протяжении последних 20 лет строительство и реконструкция автомобильных дорог в основном осуществлялись за счет международной помощи. Высокая доля заимствований создает критические риски для бюджета отрасли, что приводит к зависимости от внешних финансовых институтов и росту государственного долга.

В фонде будут аккумулировать средства на "проектирование, содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог на территории страны, приобретение оборудования для регулирования движения на трассах общего пользования". Фактически чиновники таким образом планируют решить одну из двух известных проблем, особенно актуальных для современной Киргизии.

Бюджет фонда будет формироваться за счет поступлений из нескольких источников. Это проценты от акцизного налога на бензин, дизельное топливо, моторные масла; штрафы за нарушение правил перевозки опасных грузов, проезд крупногабаритных либо тяжеловесных транспортных средств; сборы за проезд по платным дорогам, по искусственным сооружениям на трассах.

Последний источник в министерстве называют системой "пользователь платит". Ее успешно применяют во многих странах мира, в том числе и в России. Как сообщил депутат парламента КР Нурбек Алимбеков, за проезд по туннелям, с налога на транспорт и других сборов в год выходит 10 миллиардов сомов. Из них только 600 миллионов переводится на счет министерства транспорта и коммуникаций. "Этих средств не хватает для полного обслуживания, ремонта и реконструкции дорог в стране", - сказал он.

В случае создания дорожного фонда в него будут поступать все собранные с автолюбителей средства.

Справка "РГ"

Состояние дорожной сети республики - общая протяженность трасс составляет около 34 тысяч километров - в наши дни уже не просто оставляет желать лучшего. Вот лишь несколько фактов: автодороги в КР в рейтинге глобальной конкурентоспособности оцениваются как одни из худших среди стран СНГ. Протяженность дорог в Бишкеке - примерно 1,4 тысячи километров, и большей их части давно требуется полная реконструкция, которая невозможна из-за острого дефицита финансов в бюджете города.

Маск в помощь

Обеспечить интернетом отдаленные села попытаются с помощью орбитальной группировки

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия попытается подключить отдаленные села к интернету с помощью инициативы Илона Маска. По приглашению зампредседателя правительства - министра цифрового развития Дастана Догоева - республику посетили представители компании SpaceX, которая занимается реализацией проекта глобальной широкополосной связи Starlink.

Как сообщают в минцифры КР, киргизскую сторону волнует не только решение проблемы. Правительство заинтересовано в том, чтобы высокоскоростной и широкополосный интернет был доступен даже в высокогорье. Республика пока не может подключить к глобальной сети многие социальные объекты и школы в отдаленных регионах. За бортом Всемирной сети остаются и представители уязвимых слоев населения, которые не располагают устройствами, поддерживающими доступ к интернету, или не в состоянии его оплачивать. Все это препятствует развитию цифровизации, которой власти занимаются в последние годы.

Киргизия решила воспользоваться примером Казахстана (РК), который в обеспечении населения доступом к интернету сталкивается со схожими проблемами. Глава правительства соседней республики Аскар Мамин несколько месяцев назад провел встречу с представителями компании One Web. Стороны обсудили не только возможность полного покрытия территории Казахстана спутниковым интернетом, но и предполагаемое размещение в РК шлюзовой станции для последующей дистрибуции услуг орбитальной группировки в страны Центральной Азии и Кавказа, Иран и Афганистан.

В Starlink, вместе с тем, затрудняются оценить возможность поддержки Киргизии. Ее орбитальная группировка пока не в состоянии обеспечить полноценный доступ к интернету на глобальном уровне. Кроме того, пользователям требуется специальное оборудование, а стоимость услуг этого провайдера, как и One Web, высока.

По итогам встречи специалисты иностранной компании запросили дополнительную информацию по перечню технических требований, выдвигаемых киргизской стороной. Тем не менее гости не исключили возможность открытия представительства для продвижения инновационных цифровых проектов.

Вместе с тем

Месяцем ранее министерство цифрового развития КР сообщило о предварительных договоренностях о сотрудничестве с Mail.ru Group. Киргизии интересен опыт российской компании в развитии информационных технологий, которые республика могла бы использовать при внедрении современных цифровых решений и сервисов в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения и других сферах социального обслуживания граждан.

Сектор пристального внимания

В Киргизии предложили новую концепцию развития сельскохозяйственной отрасли

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Власти республики возлагают большие надежды на аграрный сектор. О перспективных направлениях и существующих сложностях в его развитии в интервью "РГ" рассказал министр сельского, водного хозяйства и развития регионов КР Аскарбек Джаныбеков.

В правительстве презентовали Концепцию приоритетов развития агропромышленного комплекса страны. Что из себя представляет этот документ и насколько зафиксированные в нем мероприятия смогут позитивно повлиять на работу сельскохозяйственного сектора Киргизии?

Аскарбек Джаныбеков: В концепции шесть приоритетных направлений: продовольственная безопасность, органическое сельское хозяйство, его цифровизация, кластерное развитие, адаптация к изменениям климата, а также освоение новых рынков сбыта. Вместе они - основа успешной работы агропромышленного комплекса республики.

Для того чтобы обеспечить продовольственную безопасность, наши фермеры, прежде всего, должны иметь доступ к современным технологиям, высокоурожайным семенам высоких репродукций (элитным семенам), последним мировым достижениям в селекции. От этого зависит не только количество урожая и уровень животноводства, но и качество сельхозпродукции. Если говорить о технической помощи государства, то я бы отметил, что в этом вопросе уже есть прорыв. В прошлом году местные земледельцы получили в лизинг более 500 единиц различной техники на сумму около миллиарда сомов.

Другой важный момент - профессионализм фермеров. Знания и опыт, которых им часто не хватает, являются основой работы. Не так давно в КР создали координационный совет доноров республики, с которым мы тесно сотрудничаем как раз в этом направлении. Цель создания площадки - выявление наиболее проблемных мест в аграрном секторе, которым необходима помощь, и определение способов, как ее лучше оказать. На данный момент наша ахиллесова пята - низкий уровень профильного образования республиканских фермеров. Именно поэтому мы попросили координационный совет рассмотреть возможность организации их обучения.

С недавнего времени возглавляемое вами ведомство отвечает и за развитие регионов страны. Что собираетесь делать в этом направлении?

Аскарбек Джаныбеков: Аграрный сектор в областях республики - основа их экономического развития. На селе 70 процентов населения страны, из которого только половина трудоспособна. В регионах мы намерены вести комплексную системную работу. В ее рамках, к примеру, мы уже провели серьезный мониторинг семенных и племенных хозяйств. Должен сказать, что результаты неутешительны. Почти половина не прошла аттестацию. Полагаю, что у большинства их была одна цель - взять земли из фонда перераспределения и заниматься чем угодно, только не селекцией.

Может ли ваше ведомство обеспечить фермеров страны государственным заказом?

Аскарбек Джаныбеков: Мы заканчиваем работу над программой региональной специализации. В ней будут учтены все возможности и особенности областей страны - климатические условия, потенциал фермеров, техническая оснащенность и так далее. К примеру, в Баткене нет необходимости сеять сахарную свеклу, а в Тюпском районе Иссык-Кульской области нет смысла сажать фисташковые сады. Документ станет своеобразной дорожной картой для фермеров, как лучше организовать свои хозяйства. Мы можем выступить регулятором этого процесса. Участники программы смогут рассчитывать на государственную поддержку. Кроме того, через государственный банк мы внедряем фьючерсную систему. К примеру, силовые ведомства или учреждения системы исполнения наказаний нуждаются в продуктах питания. Они объявляют тендер и закупают их на бюджетные деньги. Мы предложили на половину выделяемых сумм приобретать продукцию местных производителей. В итоге фермеры будут иметь гарантированные канал сбыта и оплату, а госучреждения получат сельхозпродукцию по фиксированным ценам.

Какие прогнозы у вашего ведомства на урожай 2021 года в республике?

Аскарбек Джаныбеков: Прогнозы неутешительные. Засушливая осень, затянувшаяся зима и маловодная весна создали ряд проблем. От того как оперативно мы их решим, зависит судьба урожая. Для начала мы разработали программу полива земель, за ее исполнение будут отвечать главы местных администраций. Это сейчас самое важное. Правда и то, что наши аграрии игнорируют такое понятие, как севооборот, что тоже негативно сказывается на урожае. Дело в том, что каждая из сельхозкультур забирает из земли определенное количество питательных веществ, поэтому так важно чередование посева зерновых. Но этого не делается. Сегодня многие фермеры жалуются на то, что воды стало меньше, но ведь ирригационная система осталась и даже расширилась. Проблема в том, что каждый хочет поливать тогда, когда удобно ему. Вот и получается - то никто, то сразу все.

Что будет делать министерство сельского хозяйства для помощи фермерам в реализации их продукции?

Аскарбек Джаныбеков: Министерство должно создать все условия для этого. Прежде всего, товар необходимо сертифицировать. Должны соблюдаться технологии выращивания, заготовки, сортировки, упаковки и еще ряд других требований. Получив необходимые разрешения, казалось бы, можно следовать до места назначения без проблем. Но нет. Во-первых, несмотря на то что внутри интеграционного пространства сняты все барьеры, бюрократии еще очень много. Для того чтобы собрать необходимые справки и другие документы, приходится потратить много времени.

Поэтому мы работаем над созданием системы "единого окна" для фермеров. С ее помощью можно оформлять все бумаги быстро и в одном месте. Кроме того, прорабатываем вопросы освоения новых зарубежных рынков сбыта. Отдельно взятый фермер не может организовать экспортные поставки, это все-таки прерогатива государства.

Ключевой вопрос

Сотрудничество с Российской Федерацией вы бы назвали наиболее приоритетным в каких областях и почему?

Аскарбек Джаныбеков: С момента назначения на должность я уже трижды побывал в России, встречался с моим коллегой Дмитрием Патрушевым. Среди прочих вопросов, которые обсуждались в ходе этих визитов, была проблема поставок в Киргизию лучших достижений российской селекции. Россияне в этом плане ушли далеко вперед. Их селекционеры предлагают семена не только зерновых. В августе 2021 года мы начнем завозить семена категории "элита" и "суперэлита" пшеницы, бобовых, масленичных и других культур и распределять их по тем семхозам, которые прошли аттестацию. В настоящее время мы обеспечиваем себя семенами примерно наполовину.

Кыргызстан > Агропром > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770834 Аскарбек Джаныбеков

"Удаленку" включат в правовое поле

Законопроект о "труде вне офиса" поступил на согласование в правительство

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Так называемый законопроект о "труде вне офиса" прошел стадию общественного обсуждения и находится на согласовании в правительстве КР. Об этом корреспонденту "РГ" сообщили в министерстве здравоохранения и социального развития республики.

По словам начальника управления труда и содействия занятости минздрава Таланта Шаршеева, проект документа был представлен больше года назад. Разрабатывали его еще в министерстве труда и соцразвития Киргизии, которое после выборов президента упразднили, а некоторые его функции передали новой структуре.

Чиновники предложили внести в законодательство КР изменения, регламентирующие отношения работодателей и сотрудников в случаях, когда трудовая деятельность осуществляется вне офиса. Ведомство занялось этим после введения в стране в марте 2020-го режима чрезвычайного положения из-за распространения коронавируса. Тогда санитарно-карантинные меры вынудили многих граждан КР перейти на новый формат работы. И оказалось, что закон их практически не защищает.

По словам юристов, большинство киргизстанцев, которые из-за режима ЧП работают или работали дома, не заключало никаких отдельных договоров на этот период. Их просто перевели в новый формат, попросили, так сказать, войти в положение. Однако зачастую платят людям при том же объеме работы меньше, ссылаясь на форс-мажорные обстоятельства. "А если с сотрудником при удаленном выполнении им служебных обязанностей случится какая-то беда? Должен ли тогда работодатель нести ответственность? Есть и другие вопросы, но ответов на них нет", - говорит юрист Николай Вавилов.

По мнению экспертов, подобная ситуация сложилась потому, что в законодательстве КР отсутствует понятие "дистанционный работник". С этим были согласны и чиновники. Поэтому они предложили включить в Трудовой кодекс (ТК) несколько новых статей под общим названием "Особенности регулирования труда дистанционных работников".

Какую же работу будут считать дистанционной после внесения изменений в ТК? Это выполнение трудовой функции, определенной договором, вне места нахождения работодателя, его структурных подразделений, вне стационарного рабочего места, территории или объекта. При этом должно выполняться одно из условий - наличие и применение сетей общего пользования, например интернета или мобильной связи, для осуществления обязанностей и взаимодействия с работодателем.

Режим дистанционной трудовой деятельности, что важно, "может быть установлен с согласия сотрудника (либо по его заявлению) с заключением соответствующего отдельного договора и подписанием приказа". Согласия не потребуется только в случае введения режимов чрезвычайного положения, ситуации, военного положения или появления форс-мажорных обстоятельств.

Если сотрудник отправляется на "удаленку", работодатель должен обеспечить его средствами коммуникации и оплатить расходы на их установку и обслуживание. По соглашению сторон могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением работы, например затраты на электроэнергию или транспорт.

Что касается вознаграждения, то порядок его начисления и оплаты будет определять работодатель с учетом норм трудового законодательства страны. В министерстве, кроме прочего, предлагают обязать последнего утверждать отдельные правила охраны труда на "удаленке".

- Обязанности работодателя по обеспечению безопасности, установленные Трудовым кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами республики, на дистанционных работников не распространяются, - говорится в законопроекте.

После согласования в правительстве документ должен поступить на рассмотрение в парламент КР.

Прямая речь

Бактыбек Кудайбергенов, и.о.мэра Бишкека:

- В связи с ухудшением ситуации с коронавирусом в столице мэрия города рекомендует организациям, учреждениям, предприятиям независимо от форм собственности перевести на дистанционный режим работы 50 процентов от общего числа сотрудников. В первую очередь необходимо рассмотреть вопрос о переводе тех, кто относится к группе риска: работников в возрасте от 60 лет, страдающих хроническими заболеваниями, беременных женщин, лиц с ослабленной иммунной системой. Напоминаю, что руководители несут персональную ответственность за контроль над соблюдением санитарно-эпидемиологических норм в своих организациях.

Президент поддержал деловые круги

Генпрокуратура займется защитой местных предпринимателей и иностранных инвесторов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Глава Киргизии Садыр Жапаров заявил, что государство сократит вмешательство в экономику и приложит все усилия для создания благоприятной и справедливой среды бизнесу. О поддержке, которую власти намерены оказать деловым кругам, и предстоящих реформах он рассказал на встрече с предпринимателями. По данным официальных источников, заняться изменениями в экономической политике власти намерены в связи с ролью, которую играют предприниматели в развитии страны. На долю частных предприятий приходится до 85 процентов объема ее ВВП.

- Благодаря труду предпринимателей в стране создаются рабочие места, платятся налоги, пополняется государственный бюджет, - напомнил Садыр Жапаров. - У населения страны имеются необходимые товары и услуги, обеспечивается продовольственная безопасность. Поэтому руководители госструктур и их рядовые сотрудники должны кардинально изменить свое отношение к бизнесменам.

Предприниматели и инвесторы, по мнению президента Киргизии, не будут заинтересованы направлять деньги в экономику страны, если не создать серьезную систему гарантий для их собственности. Бизнесмены, как он полагает, должны верить в то, что их вложения защитят, иначе остановить отток капитала за рубеж не удастся.

В качестве одной из таких гарантий, как предполагается, может стать решение руководства республики об упразднении Антикоррупционной службы Государственного комитета национальной безопасности. Этот шаг для Киргизии стал, без преувеличения, сенсацией. До сего момента считалось, что упомянутое подразделение спецслужб играет заметную роль в борьбе с коррупцией. В том числе - в свете череды громких арестов. За последние месяцы спецслужбы задержали по подозрению в злоупотреблениях и экономических преступлениях ряд бывших крупных чиновников и бизнесменов. Многие из них предпочли содержанию в следственном изоляторе сделку со следствием и добровольное возмещение ущерба казне. Но, как признали власти, давление силовиков на себе испытывали не только чиновники и связанные с ними бизнесмены, но и честные предприниматели.

Президент Киргизии заверил предпринимателей, что государство намерено защищать интересы и права как местных деловых кругов, так и иностранных инвесторов, которые также подвергаются давлению со стороны госорганов. Благородную миссию глава республики возложил на Генеральную прокуратуру. "Она должна стать ключевым органом по защите предпринимателей и инвесторов", - подчеркнул Садыр Жапаров. Параллельно, как утверждает он, будет проводиться инвентаризация нормативных актов, касающихся частных предпринимателей, чтобы устранить излишние бюрократические препоны и правовые несоответствия. Эту задачу руководство Киргизии поручило министерству юстиции.

Другим важным шагом, как заявил Садыр Жапаров, станет реформа Торгово-промышленной палаты. Эта организация, по словам президента республики, должна была работать с правительством в целях защиты интересов предпринимателей, укрепления связей с международными партнерами и создания благоприятных условий для зарубежных инвесторов. Но, как полагает глава Киргизии, свою миссию она пока выполнить не смогла.

- Организация не может использовать свой потенциал, - убежден он. - Хочу в связи с этим обратить внимание на модель работы подобных организаций в Японии и Турции. Министерству инвестиций поручено в течение месяца подготовить решения по реформированию Торгово-промышленной палаты. Необходимо радикально пересмотреть и концепцию свободных экономических зон. Данный вопрос поднимается много лет, но остается нерешенным. Думаю, пора заняться этим.

Власти, впрочем, ждут от бизнеса ответных шагов. Садыр Жапаров напомнил бизнесменам о диспропорции в экономическом развитии разных областей и призвал предпринимателей инвестировать в регионы. "Киргизстан все еще борется с бедностью, - отметил он. - Бедность в стране достигла почти 25, а в отдаленных районах - 40 процентов. Мы должны сократить разрыв в доходах жителей городов и регионов. Разницу нужно минимизировать".

У театра детское лицо

Крымский ТЮЗ собрал на фестиваль десятки коллективов из России и ЕС

Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)

В Евпатории завершился юбилейный XXV международный фестиваль "Земля. Театр. Дети". Свои спектакли представили театральные коллективы из шести стран. Неделя выдалась поистине жаркой для всех участников этого праздника.

По традиции фестиваль открылся у стен Крымского ТЮЗа вихрем вокально-танцевальных номеров в исполнении воспитанников одной из его студий - детского театра "Золотой ключик". Юных актеров приветствовали не только организаторы и гости, но и приятно удивленные прохожие.

По случаю юбилея президент и директор Крымского ТЮЗа Нина Пермякова вспомнила, как в конце августа 1991 года в первом фестивале участвовали... военные корабли.

- Они стояли в акватории Евпатории, - рассказывает она. - И участвовали в водной феерии. А перед открытием фестиваля не только жители, но и гости города приходили к нам, подметали улицы, убирали в театре - у нас тогда шла стройка.

Тогда вместе с будущим ТЮЗом выстраивалась и новая историческая реальность. Несмотря на то, что фестиваль проводился сразу после августовского путча и провозглашения независимости Украинской ССР, на праздник в Крым добрались делегации Узбекистана, Армении, Киргизии, Тувы, Кабардино-Балкарии, Латвии, Литвы, Эстонии, Молдавии, России, Украины, США, Великобритании, Франции, Швеции, Болгарии, Германии, Нидерландов. Телекомпания "Останкино" вела трансляцию с земли и неба - камеру установили в вертолете.

В программу нынешнего фестиваля, по словам художественного руководителя Крымского ТЮЗа Андрея Пермякова, вошли спектакли детских любительских коллективов из Магнитогорска, Челябинска, Москвы и профессиональных - Театра Наций, Большого театра кукол из Санкт-Петербурга, Казанского театра юного зрителя, Саратовского театра юного зрителя имени Киселева и других частных и государственных театров России. Все они, как и положено, представили свои работы на сцене Крымского ТЮЗа. В отличие от коллег из Испании, Швеции, Эстонии, Литвы и Болгарии: с их работами зрители уже познакомились в записи. Причем бесплатно.

- Жанровая палитра фестиваля достаточно богатая, - говорит Пермяков. - Это и моноспектакли, и документальные спектакли, и постановки в жанре сторителлинг, как, например, спектакль Театра Наций "Достоевский. Сторителлинг" с возрастным ограничением шесть плюс.

Спектакли, в которых играют дети, и постановки с участием взрослых актеров экспертный совет фестиваля оценивал отдельно. Его председателем стала главный редактор и директор "Петербургского театрального журнала", театровед Марина Дмитревская.

Одним из сюрпризов праздника искусств стала одновременно с ним открытая первая международная выставка театрального плаката EvpArt.21. В экспозиции, представленной в галерее Крымского ТЮЗа theHarasho, - 41 работа из 16 стран, в том числе Белоруссии, Армении, Аргентины, Мексики, Португалии, Китая, Чехии, Пакистана, Польши, Германии, Великобритании, США и Канады. Созданная специально для выставки американским дизайнером Райаном Слоуном афиша содержит призыв узнавать мир через театральную сцену (See the world on stage). Изображенный им разорванный театральный билет это двери в мир, который символически представлен контурами материков.

Вместе с выставкой на фестивале провели творческую лабораторию "Театр + дизайн". Ее курировали дизайнер из Санкт-Петербурга Ксения Люстикова и главный художник Крымского ТЮЗа Ольга Долгова. В течение недели крымские студенты, будущие дизайнеры, создавали под их началом плакаты к фестивальным спектаклям.

Перенять опыт организации детского фестиваля в Евпаторию вместе с коллегами приехала директор отмечающего в этом году 85-летие Ставропольского краевого театра кукол Ольга Яковлева.

- Наш театр - единственный профессиональный в Ставропольском крае, - рассказала она "РГ". - У нас своя многонациональная история, рядом Северный Кавказ, и мы задумали свой детский театральный фестиваль. В Союзе театральных деятелей РФ узнала, что замечательный фестиваль проводят в Крыму. Приехали поучиться: одно дело - придумать, другое - воплотить.

Справка "РГ"

Фестиваль "Земля. Театр. Дети" впервые состоялся в Евпатории в августе 1991 года. Его идейными вдохновителями и создателями выступили театральные режиссеры Нина и Олег Пермяковы - основатели детского театра "Золотой ключик", на базе которого в 2019 году был учрежден Крымский ТЮЗ. За прошедшие 30 лет в фестивале приняли участие десятки театров из 20 стран мира, в том числе Российский академический молодежный театр, Самарский и Екатеринбургский ТЮЗы, Театр юных москвичей, Детская театральная школа имени Александра Калягина из Вятских Полян, Театр у Нарвских ворот и Театр кукол "Бродячая собачка" из Санкт-Петербурга и другие.

Официально

Арина Новосельская, министр культуры РК:

- Отрадно, что культурная жизнь летней Евпатории может снова порадовать одним из старейших театральных форумов страны. Этот проект для каждого из нас очень личный, потому что он посвящен детям. В каждом человеке независимо от возраста, статуса и характера, спрятавшись в подсознании, живет ребенок. Он по-прежнему смотрит на мир широко раскрытыми глазами, умеет искренне радоваться, горько плакать, проявлять любопытство, несмотря ни на что добиваться желаемого и любить жизнь всей душой. Я искренне верю, что фестиваль "Земля. Театр. Дети" даст каждому из нас частичку света, позволит посмотреть на мир сквозь призму вечного искусства глазами ребенка.

Прививка по выбору

Когда в России появятся импортные вакцины

Текст: Ирина Невинная

Появится ли возможность у россиян привиться зарубежной вакциной? Министр здравоохранения России Михаил Мурашко подтвердил вчера, что в министерстве есть заявки от иностранных производителей на регистрацию вакцин против COVID-19.

Михаил Мурашко не уточнил, о каких конкретно производителях и препаратах идет речь. Но его коллега, глава минпромторга Денис Мантуров накануне сообщил, что сейчас проходит регистрацию китайская вакцина, разработанная компанией CanSino Biologics, а наш фармпроизводитель "Петровакс" готов производить эту вакцину на своем заводе в Подмосковье.

"Эта вакцина (ее будущее торговое название "Конвидеция") уже зарегистрирована в Китае, Венгрии, Пакистане, Мексике и Киргизии, и находится в процессе государственной регистрации в России, - подтвердили "РГ" в компании "Петровакс". - Документы были поданы в Минздрав России в ноябре 2020 года".

После регистрации вакцины "Петровакс" планирует производить ее на собственном производственном комплексе в Московской области и поставлять на экспорт. "Вакцина будет производиться по технологии полного цикла готовой лекарственной формы, включая все стадии производственного цикла - формуляцию, розлив, упаковку, контроль качества. Субстанцию для вакцины будет поставлять компания CanSino", - уточнили в компании.

Еще один международный проект (о нем также упомянул Мантуров) - производство вакцины AstraZeneca на мощностях компании "Р-Фарм". Но эту вакцину, по крайней мере пока, производители регистрировать в России не планируют - производство будет ориентировано на экспорт. Кстати, "Р-Фарм" участвует в качестве индустриального партнера и в производстве российского "Спутника V".

Завозить в Россию и использовать у нас зарубежные вакцины, не прошедшие регистрацию, закон запрещает, - такое разъяснение дают в Росздравнадзоре.

Сбер открыл онлайн регистрацию самозанятых из стран ЕАЭС

Сбербанк расширил функционал сервиса "Своё дело" на нерезидентов - самозанятых граждан из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Одновременно в Сбербанке Онлайн упрощена регистрация самозанятых россиян. Об этом говорится в сообщении банка.

Теперь в мобильном приложении СберБанк Онлайн быстро и удобно стать официальными самозанятыми могут граждане стран ЕАЭС: Республики Беларусь, Армении, Казахстана и Киргизии. Ограничение законодательное: список стран прописан в федеральном законе 422-ФЗ.

Основные виды деятельности этой категории самозанятых в России - няни, парикмахеры, строители, клинеры, мастера по ремонту, курьеры, водители.

Сервис СберБанк Онлайн позволяет зарегистрироваться в Налоговой службе РФ в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Вести своё дело можно через основные функции сервиса Сбербанк Онлайн для легальной работы самозанятых : создавать электронные чеки, отправлять их своим клиентам, просматривать список чеков и ежемесячно оплачивать налог, рассчитанный на основании сформированных чеков.

Для регистрации в сервисе самозанятому - гражданину ЕАЭС необходимы только российский ИНН и активное действующее мобильное приложение СберБанк Онлайн.

Самозанятые граждане, подключившись к сервису "Своё дело", могут искать новых клиентов и заказчиков через СберУслуги, расширяя свою клиентскую базу.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.

Первая эксклюзивная выставка Eurasia Expo пройдет в Тегеране с 9 по 13 июля

Первая эксклюзивная выставка Eurasia Expo пройдет в Тегеране с 9 по 13 июля с участием бизнесменов, предпринимателей и топ-менеджеров из стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Ирана.

Глава американского и европейского офиса Организации содействия торговле Ирана (TPOI) Мохаммадреза Каримзаде сообщил об этом в понедельник и повторил, что престижное мероприятие, получившее название «Евразия Экспо 2021», будет проводиться в присутствии высокопоставленных официальных лиц пяти стран-членов ЕАЭС. Как сообщает информационное агентство Mehr, будут присутствовать делегации России, Казахстана, Беларуси, Армении и Кыргызстана, а также торговые делегации Ирана.

Он указал на важность различных аспектов этого мероприятия для Исламской Республики Иран и сказал, что соглашение было подписано между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) с учетом мнения правительства о необходимости диверсификации экспортного рынка страны.

Далее он сказал, что Организация содействия торговле Ирана (TPOI) ведет прямые переговоры с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в соответствии с продвижением уровня соглашения до уровня свободной торговли.

С другой стороны, на повестке дня стоит активное присутствие для развития взаимодействия со странами-членами ЕАЭС, подчеркнул Каримзаде.

«Учитывая деликатность этого вопроса, ожидается, что экономические активисты страны максимально воспользуются преимуществами и возможностями этого выставочного мероприятия в соответствии с увеличением объемов товарообмена со странами-членами ЕАЭС», - добавил он.

Сбер открыл онлайн регистрацию самозанятых из стран ЕАЭС

Сбербанк расширил функционал сервиса "Своё дело" на нерезидентов - самозанятых граждан из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Одновременно в "Сбербанке Онлайн" упрощена регистрация самозанятых россиян.

Теперь в мобильном приложении "СберБанк Онлайн" быстро и удобно стать официальными самозанятыми могут граждане стран ЕАЭС: Республики Беларусь, Армении, Казахстана и Киргизии.

Ограничение законодательное: список стран прописан в федеральном законе 422-ФЗ.

Основные виды деятельности этой категории самозанятых в России - няни, парикмахеры, строители, клинеры, мастера по ремонту, курьеры, водители.

Сервис "СберБанк Онлайн" позволяет зарегистрироваться в Налоговой службе РФ в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Вести свое дело можно через основные функции сервиса "Сбербанк Онлайн" для легальной работы самозанятых : создавать электронные чеки, отправлять их своим клиентам, просматривать список чеков и ежемесячно оплачивать налог, рассчитанный на основании сформированных чеков.

Для регистрации в сервисе самозанятому - гражданину ЕАЭС необходимы только российский ИНН и активное действующее мобильное приложение "СберБанк Онлайн".

Самозанятые граждане, подключившись к сервису "Своё дело", могут искать новых клиентов и заказчиков через "СберУслуги", расширяя свою клиентскую базу.

"Мы не могли оставить без внимания наших клиентов - нерезидентов и их клиентов - юридических лиц, которым удобно перечислять денежные средства за оказанные услуги на счета в Сбербанке. Вместе с новой функциональностью для нерезидентов мы также упростили путь регистрации для граждан России, а также сделали более современным и удобным личный кабинет самозанятого в "СберБанк Онлайн", - сообщила директор дивизиона "Социальные и зарплатные решения" Сбербанка Екатерина Гарцева.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Индонезия Р.Марсуди, Джакарта, 6 июля 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Уважаемые представители СМИ,

Полностью удовлетворены состоявшимся обменом мнений по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес. Индонезия – один из ключевых партнеров России, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). В прошлом году мы отмечали 70-летнюю годовщину установления дипломатических отношений между нашими странами. Они продолжают развиваться в конструктивном ключе.

В ходе сегодняшних переговоров высоко оценили уровень двустороннего сотрудничества, установленного доверительного политического диалога в том числе на высшем уровне. Наращиваем контакты в сферах безопасности, торговли, инвестиций, гуманитарного взаимодействия и др. Координируем позиции и по международным вопросам. Договорились углублять сотрудничество во всех этих областях.

Как сказала моя коллега и дорогой друг Р.Марсуди, завершается работа над декларацией, призванной подтвердить тот факт, что наши страны являются стратегическими партнерами. Надеюсь, Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Республики Индонезия Дж.Видодо вскоре смогут встретиться и подписать этот важный документ.

Подробно обсудили двустороннее экономическое сотрудничество. Выразили удовлетворение тем, что, несмотря на коронавирусную инфекцию, за первые четыре месяца текущего года наблюдается существенный рост товарооборота – практически на 25 процентов. Подтвердили намерение продолжать диверсифицировать торговые связи, включая наращивание взаимодействия в сфере высоких технологий. В качестве перспективных областей отметили энергетику, нефтегазовую отрасль, транспортную инфраструктуру, авиа- и автомобилестроение, компьютерные и телекоммуникационные технологии, халяльную индустрию.

Высказались за скорейшее проведение тринадцатого заседания Российско-Индонезийской комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству. Поддерживаем запуск переговорного процесса между Индонезией и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) по созданию зоны свободной торговли.

Договорились расширять связи по линии образования. Заверяю, что проблемы, с которыми сталкиваются российские, индонезийские студенты, а также учащиеся из других стран, будут разрешены по мере нормализации ситуации с коронавирусом. Как только позволит эпидемиологическая ситуация, рассчитываем возобновить практику проведения дней индонезийской культуры в России. Будем оказывать Посольству Индонезии в Москве все возможное содействие.

Нацелены на развитие сотрудничества между научными сообществами наших стран, межрегионального взаимодействия, а также связей по линии министерств иностранных дел, включая образовательные обмены между Дипломатической академией МИД России и Индонезийским институтом высшего образования.

Подписали План межмидовских консультаций на 2021-2023 гг., что демонстрирует обоюдную нацеленность на углубление и конкретизацию двустороннего сотрудничества.

Обсудили методы борьбы с коронавирусной инфекцией. Наши позиции во многом сходятся. Россия и Индонезия убеждены, что вакцины должны быть доступны всем членам мирового сообщества. Поддержали соответствующие инициативы ООН и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Подтвердили готовность тесно сотрудничать с Индонезией, в том числе в двустороннем ключе, не только по вопросам поставки вакцины, но и ее производства на территории Индонезии.

Поддерживаем внешнеполитический курс Джакарты, основанный на уважении международного права. Считаем, что так должны делать все страны мира. Продолжим наше взаимодействие на международных площадках, включая ООН и ее специальные органы.

В конструктивном ключе обсудили такую важную тему международной повестки, как кибербезопасность. Разрабатываем двусторонний российско-индонезийский документ о взаимодействии в сфере кибербезопасности. Поддерживаем тесный диалог по этой теме на Региональном форуме АСЕАН по безопасности и в ООН, где ранее в этом году был достигнут важный консенсус по запуску эффективных межправительственных переговоров с целью разработки международной конвенции с правилами ответственного поведения каждого государства в сфере информационной безопасности. Еще один документ, согласованный для обсуждения в ООН, – конвенция по борьбе с киберпреступностью и криминальными действиями в киберпространстве.

Обсудили положение дел в регионах, в первую очередь, ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки с акцентом на палестино-израильский конфликт, который должен быть разрешен с помощью существующих решений Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, Арабской мирной инициативы. Поговорили о ситуации в Афганистане и Мьянме. Выразили нашу сильную поддержку «пяти пунктов» АСЕАН по урегулированию в Мьянме. В наших контактах с мьянманскими военными лидерами продвигаем позицию АСЕАН, которую, по нашему мнению, следует рассматривать в качестве основы для разрешения кризиса и нормализации ситуации в стране. Проинформировали индонезийских друзей о наших сигналах Нейпьидо, которые коррелируются с разработанными АСЕАН принципами.

Обсудили ситуацию в АТР. Подчеркнули безальтернативность принципов асеаноцентричности, недопустимость попыток, которые мы, к сожалению, наблюдаем, выстраивать параллельные механизмы в регионе с целью углубления противоречий при участии внерегиональных игроков, в чьи планы не входит следование принципам АСЕАН, которые были разработаны и другими партнерами за последние десятилетия.

Благодарны индонезийским друзьям за их вклад в координацию диалога Россия-АСЕАН на протяжении последних трех лет. В этом году мы отмечаем 30-летие отношений между Россией и АСЕАН и 25-летие запуска стратегического диалога с Ассоциацией.

Сегодня мы проведем видеоконференцию с участием министров иностранных дел России и АСЕАН, где обсудим пути углубления нашего стратегического партнерства.

Пригласил Министра иностранных дел Индонезии Р.Марсуди посетить Россию. Надеюсь, в скором времени получится это сделать.

Россия. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июля 2021 > № 3792773 Сергей Лавров

Fitch: высокие цены на металлы сгладят влияние российской экспортной пошлины

Высокие цены на сталь и базовыеметаллысгладят влияние новой временной российской экспортной пошлины на финансовые профили затронутых компаний, говорится в сообщении международного рейтингового агентстваFitchRatings.

В то же время, если действие такой пошлины будет продлено, влияние станет более ощутимым по мере того, как цены будут становиться более умеренными. По ожиданиям Fitch, новая пошлина окажет ограниченное влияние на мировые цены на металлы, хотя рынки стали и алюминия могут быть затронуты в краткосрочной перспективе.

На прошлой неделе российское правительство ввело экспортную пошлину в отношении большинства видов стальной продукции, а также на алюминий, медь и никель. Пошлина составит либо 15% от экспортных цен, либо будет представлять собой минимальную ставку на каждый вид металла, в зависимости от того, которая из них больше. Пошлина будет применяться с августа по декабрь 2021 года в отношении всего экспорта, кроме экспорта в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Все рейтингуемые Fitch компании могут справиться с этими временными расходами без давления на рейтинги ввиду хорошего генерирования денежных потоков в этом году и в основном гибкой финансовой политики. По оценкам аналитиков агентства, максимальное влияние на EBITDA будет менее 15% в этом году.

"Русал" будет в наибольшей степени затронут ввиду его сфокусированности на экспорте одного вида металла, тем не менее влияние на показатели кредитоспособности компании в 2021 году будет ограниченным, и компания сохраняет значительный запас прочности по левериджу", - отмечается в отчете.

EBITDA компании может снизиться примерно на $360 млн в дополнение к сокращению на $80 млн дивидендов от "Норильского никеля". Сильная финансовая позиция компании подкрепляется высокими ценами на алюминий и притоком денежных средств в размере $1,4 млрд от выкупа акций "Норникеля".

Пошлина также окажет ограниченное влияние на "Норникель" ввиду высокой доли драгоценных металлов в структуре продаж компании (60% от выручки в 2020 году), на которые действие новой пошлины не распространяется.

Российские сталелитейные компании имеют существенный запас прочности по рейтингам в 2021 году ввиду более высоких, чем ожидалось, цен на сталь и металлы. Кроме того, отток денежных средств, связанный с экспортной пошлиной, вероятно, обусловит снижение дивидендов, поскольку финансовые политики компании привязаны к уровням свободного денежного потока.

"Новолипецкий металлургический комбинат" и Evraz направляют на экспорт около 50% производимой внутри страны стали, и влияние на уровни EBITDA у этих компаний будет сопоставимым.

Влияние на "Северсталь" будет менее заметным из-за меньшего объема экспорта и высокой доли продукции с высокой добавленной стоимостью.

"Металлоинвест" сфокусирован на экспорте, но на компанию позитивное влияние оказывают сильные цены на экспортируемую железорудную продукцию, на которую пошлина не распространяется.

"Магнитогорский металлургический комбинат" осуществляет продажи в основном внутри страны, в то время как заметная доля всего экспорта у компании приходится на страны ЕЭАС.

На некоторые виды продукции, например, трубы, пошлина не распространяется. Это означает, что влияние на производителей труб, вероятно, будет нейтральным или позитивным, поскольку доступность металла внутри страны, вероятно, увеличится, полагают аналитики агентства.

"Если действие экспортной пошлины будет продлено после 2021 года, влияние на финансовые профили эмитентов может увеличиться, исходя из наших среднесрочных ценовых допущений, но будет, вероятно, оставаться в рамках наших рейтинговых ориентиров. Мы также ожидаем, что механизм применения экспортной пошлины будет корректироваться, отражая волатильность цен на сырьевые товары. Эмитенты также будут учитывать новую пошлину в своих инвестиционных планах и корректировать дивидендные выплаты", - отмечается в сообщении.

Снижение экспорта стали из России может обусловить дальнейший рост цен с учетом сильного спроса и ограниченного предложения в мире. Цены на сталь внутри страны будут определяться увеличивающимися экспортными ставками, более высокими внутренними поставками и более низкими уровнями цен нетбэк. В то же время внутренний рынок не может справиться со всеми дополнительными объемами, особенно полуфабрикатами, и страна остается нетто-экспортером стали.

Цены на алюминий могут быть затронуты ввиду дефицита предложения и значительной доли рынка у "Русала".

"Мы не ожидаем какого-либо существенного влияния на цены других базовых металлов ввиду размера их соответствующих рынков и доли российских производителей в мировом объеме производства, а также с учетом специфической динамики на рынке каждого из видов металлов", - говорится в сообщении.

Карантинный дневник

Как ваш корреспондент пробивался на Каннский кинофестиваль...

Текст: Валерий Кичин (Москва-Канны)

Во вторник, 6 июля, стартует 74-й Каннский кинофестиваль - первый после двухлетнего перерыва: в 2020-м он попал в эпицентр пандемии и был отменен.

В 2021-м вирус стал отступать, и дирекция твердо заявила, что фест состоится - правда, не в мае, а в июле. Журналисты получили извещение о том, где могут забрать свои бейджики, ваш корреспондент - традиционное приглашение быть гостем фестиваля. Все выглядело привычным, словно ничего особенного с человечеством не происходило.

Хотя Франция привилась в массовом порядке и быстро оправилась от шока: открылись кафе, кинотеатры, стали приоткрываться границы, но ситуация отслеживается внимательно. Гости из "зеленой Европы" прибудут в Канны как обычно, из оранжевой зоны должны пройти недельный карантин. С этим расчетом - на неделю раньше - и куплен билет. Но за три дня до вылета все круто изменилось: из оранжевой зоны нас перевели в красную. Карантин увеличили до 10 дней, а к десятку необходимых документов добавился еще один - спецпропуск от МВД Франции.

Рейс Москва - Ницца

Новые требования сделали ситуацию почти безнадежной. Наступали выходные, и успеет ли посольство оформить бумагу - вопрос. Решаем в любом случае пробиваться, полагаясь на русский авось и авантюризм Фанфана-Тюльпана.

Понедельник прошел в тревожном ожидании. Посольство уже завершало трудовой день, а пропуска все не было. Почти уже ночью из пресс-службы сообщили: документ есть! Такое бывает в плохих пьесах: когда все потеряно, спасает "бог из машины".

...Шереметьево переполнено: изголодавшиеся по движухе люди спешат разлететься куда пустят. Самолет забит, полет нормальный, за окном барашки. Принесли баранину и вино - "Аэрофлот" радовался возобновлению полетов и был на высоте. В Ницце нас увезли в пустой терминал, где мы выстроились в очередь к первому пункту процедуры экстремального въезда в прекрасную Францию. Пунктов четыре. На первом заполнили анкету. На втором дали квиточек на прохождение ПЦР-теста (справками о московских тестах никто не интересовался). Взяли тест на ПЦР - не так ласково, как у нас, а проткнув шпагой носовой проход до затылка. Объяснили, что отлучаться из отеля можно только на два часа в сутки - с 10 до 12. И вернули в терминал прибытия. Там на ленте под табло "Бухарест" все три часа крутился наш багаж из Москвы.

У аэровокзала скучали таксисты. При виде человека с чемоданом оживились, распахнули турникет со значком, запрещающим вход, и я грохнулся в машину, спросив, почем это счастье? Таксист сказал: восемьдесят. Потом, покрутив головой на манер размышляющего де Фюнеса, добавил: ну, девяносто. Это на треть больше обычного, но а ля гер ком а ля гер.

Бутик для гурманов

На ресепшен "Новотеля" стоял человек, похожий на партнера де Фюнеса, актера Жака Динама. Пока он делал копию моего паспорта, я тревожно искал глазами вывеску обещанного Букингом круглосуточного ресторана La Boutique Gourmande. Уже предвкушал, как сейчас съем рыбный суп де пуасон с тостиками и спецгорчичкой, посыпанной тертым сыром, - это будет мой обед, много ли человеку нужно в карантине! Не найдя ни вывески, ни входа, слегка взволновался: а где ресторан? Жак Динам поднял на меня взгляд флегматика: ресторана нет, но есть вот это - и показал на холодильник, где стояли туесочки с замороженным варевом. И я понял, что этот холодильник вкупе с микроволновкой, также обещанной Букингом, и есть мой круглосуточный ресторан для гурманов.

Весьма удрученный ("Новотель" и выбран был из-за ресторана, где можно питаться, не нарушая карантин), я поднялся в номер. Он был не по-французски просторен - уже хорошо, буду бегать, тренироваться. Окна выглядели задраенными навсегда. Микроволновка и холодильник были, но посуды, приборов и других приспособлений для еды не было. Были чайник с кофеваркой, но никаких стаканов, кроме двух бумажных. В ванной была ванна, но наполнять ее, видимо, нужно душем, ибо не было крана. Занавески у ванны тоже не было, и я предвкушал, как снизу будут стучать на разных языках затопленные соседи.

Зато были три раковины: в ванной, в туалете и в отсеке с чайником. Главная раковина - в ванной - снабжена баллоном типа рукомойник, из него надо было выдаивать жидкое мыло; другой косметики в этом четырехзвездном отеле не было. Честно говоря, я бы променял две лишние раковины на кружки для чая и бокалы, из которых пить вино в заточении было бы куда поэтичнее. Но вспомнил про Эдмона Дантеса и понял, что мне еще повезло.

Однако пришла пора что-то съесть - до завтрака на аэрофлотовской баранине вряд ли дотяну. И я пошел на первое преступление: хотя время от 10 до 12 давно миновало (в эти часы я потреблял заоблачную баранину), вышел за провиантом. Шел в сторону моря, кося глазом в поисках полицейского и слегка съежившись - казалось, так я занимаю меньше места в пространстве и не сразу бросаюсь в глаза. Там, ближе к морю, кипела жизнь, там давали в кафешках сосиски и были супермаркеты. Купил хлеба, воды, вина, чтобы отойти от ударов судьбы, сыра к нему и пару закоченевших блюд для микроволновки - что-то типа утки в картошке и свиньи в карамели. Пошел в номер и устроил себе пир горой, отметив воздушным поцелуем бумажного стаканчика с бутылкой сухого розового приезд в прекрасную Францию.

120 минут свободы

На следующий день только собрался выйти на разрешенную прогулку с 10 до 12, позвонили из полиции. "Месье КишИн?" - спросили с ударением на последний слог. Офицер не говорил по-английски, а я, каюсь, при всей неистовой любви к Франции научился понимать только Liberte , E galite и Fraternit e . Было ясно, что про первое сейчас - лучше не заикаться, второе - равенство - французами и так соблюдалось - ни разу я не чувствовал себя ущемленным потому, что из России. Оставалось взывать к третьему - братству. "Брат, - сказал я, - а нельзя ли эти два часа моей Libert e передвинуть на более разумное время - к примеру, на обеденное?" В ответ собеседник произнес монолог на языке Мольера. Чувствуя себя неандертальцем, попавшим на коллоквиум в Сорбонне, попросил повторить по-английски. Полисмен рассыпался в извинениях и пообещал, что мне перезвонит коллега, хорошо владеющий неказистым языком Шекспира. Никто не перезвонил, но пришли убирать номер. Милая француженка первым делом отодвинула тюль, что-то крутанула - и глухая стена превратилась в окно, в комнату хлынул живой средиземноморский воздух. Уборщица оказалась нормальной французской феей, а окно до сих пор не превратилось в тыкву.

Между тем пора гулять, и я уже законно вышел на бульвар Карно. Навстречу шла мадам в маске, ей улыбалась собачка, неся в пасти поводок. На углу просил подаяние Аладдин в дырявых по моде джинсах. Прошелестел кабриолет, управляемый Мэрилин Монро, из него доносилась песенка про бриллианты. Канны - город контрастов.

В эти отведенные мне 120 минут я почувствовал, что живу полной жизнью, исполненной не только Libert e , но и humanisme: два часа - это вечность. Иду по непривычно пустой Круазетт. Мимо пустой, но крутящейся карусели. Мимо чернокожего, сидящего у своей выкладки кепок, - поймав мой взгляд, протягивает мне самую красивую: бери, дешево! Там, где должно быть море, торчат шатры кинорынка - при входе, картинно расставив ноги, бдит дюжий страж.

Иду по Рю Мэйнадье, забитой лавками с кондитерией и сувенирами. Продавец рыбной лавки гутарит с соседом - кроме них, замкнувшихся в себе устриц и розовых осьминогов в лавке никого. Невдалеке песик делает вид, что читает ценник, а на самом деле ждет ушедшего за покупками хозяина. Прохожих немного, маски носит каждый десятый. У остальных маски или на шее, или на локте, или отсутствуют. Как у нас в метро. Но мы в красной зоне, а они уже в зеленой. Они пережили кучу локдаунов, а мы - пикники с шашлыками и концерты на площадях. У них - жесткая дисциплина, у нас - сплошная Libert e . Они привиты, мы еще размышляем. У кого какие перспективы - в это можно не вдаваться.

Речь только французская - до столпотворения еще шесть дней. Канны живут фестивалями, а в промежутках сдуваются, как шарик. Менеджер одного из ресторанчиков, для которого я оказался одним из предвестников людского цунами, рассказал, что в 2020-м, когда отменилось сразу все, городской сервис был на грани гибели.

Кино без поцелуев

За два года здесь многое изменилось. Там и сям оставленные пандемией шрамы: то любимого ресторанчика нет, то обувной магазинчик закрылся. Я шел по улице Ош, где когда-то жил в предоставленном фестивалем отеле. На ресепшен там сидела Фаина Раневская - с таким же неповторимым басом. Она сервировала скромные, но вкусные завтраки из свежайших багетов, сыра, джема, йогуртов и круассанов. Номер был без стола, и, чтобы писать репортажи, ноутбук водружался на чемодан, положенный на колени. Заметив это, Раневская всплеснула руками, и вскоре я обнаружил ее у дверей с небольшим, но фундаментальным столиком - она его притащила по винтовой лестнице в одиночку. Моему ужасу не было границ, но Раневская счастливо улыбалась: теперь месье будет удобно работать в ее отеле. Вот такие есть женщины в галльских селениях!

Маленький "Ош" был на месте, но знакомые магазинчики и кафешки не выдержали кризиса, их места заняли другие, сильно изменив пейзаж. В порядке и Best Western, куда перееду к началу феста. И даже девушка на ресепшен та же - радостно назвала меня по имени и подтвердила, что с 6-го я ее гость.

Фестивальный Palais без афиш строг, гол и бел, напоминая, что на пике пандемии здесь был ковид-госпиталь, но рабочие уже готовят фестивальные постеры размером с дискотеку. Народу в городе прибавилось - подтягиваются синеманы в предвкушении счастья увидеть звезду. Звезд ждут много: один только Уэс Андерсон обещает привезти на премьеру "Французского вестника" целую команду, от Тильды Суинтон, Билла Мюррея, Оуэна Уилсона, Леа Сейду, Эдриена Броуди, Бенисио дель Торо, Матьё Амальрика до взлетевшего к славе Тимоти Шаламе. Этот, судя по всему, веселый хулиганский фильм выдержан, как хорошее вино: премьера должна была пройти еще в Каннах-2020, но ждала звездного часа еще год.

"Кино не умерло!" - заявил гендиректор Тьерри Фремо, фестиваль обещает явить его жизненные ресурсы. Пусть в спартанских условиях: звездных поцелуев на камеру не будет, приемы в большинстве отменены, а те, что состоятся, вдвое уменьшат число приглашенных. К проблемам пандемии - приметы экологического кризиса: фестиваль отказался от бумажных буклетов, всех видов пластика и лимузинов на бензиновой тяге, красную дорожку сделали из вторсырья и вдвое укоротили.

Фильмов обещают много: за два года картины подкопились и льются через край. Премьерам отдан не только главный зал "Люмьер", но и соседний "Дебюсси" - там обоснуется новая программа "Каннские премьеры". Гостям курорта будут отданы показы "Кино на пляже" - на песочке можно бесплатно смотреть под луной такие картины, как "Любовное настроение" Вонг Кар-вая, "Пугало" Джерри Шацберга, "Черная кошка, белый кот" Эмира Кустурицы, "Амели" Жан-Пьера Жёне...

Пейзаж перед битвой

Карантинные дни бегут, и фестиваль надвигается, как айсберг на "Титаник". Фасад Дворца украсили постеры с черными пальмами и черным Спайком Ли в черных очках. Создатель "Черного клановца" стал первым чернокожим, кому доверена честь возглавить каннское жюри.

Но явились и проблемы, с какими журналисты здесь еще не сталкивались. Идеально отлаженная машина фестиваля собрана по новым чертежам. Отменен порядок, когда журналисты спокойно проходили на пресс-показы, предъявив бейджики, - теперь нужны электронные билеты, предварительно заказанные в виртуальном тикет-офисе. Удобства и целесообразность нового порядка оценим, когда начнется фестиваль, но на освоение виртуальной билетной кассы ушли многие часы - судя по всему, не у меня одного. Записался на первый ПЦР-тест в бесплатную фестивальную лабораторию - тесты людям из красной зоны придется сдавать каждые двое суток. Изменилась структура фестивального сайта - его надо осваивать заново, отыскивая все его тайные тропы и ссылки, спрятанные среди элементов дизайна. Конечно, все быстро устаканится и придет в норму. Но уже явно не возникнет русскоязычный вариант сайта, появившийся в годы потепления, - его заменил сайт на китайском.

Чревата проблемами и сама атмосфера кинофорума, рискнувшего проходить в обычном формате в условиях пандемии. Это единственный из больших фестивалей, который признает показ только в залах - и никаких виртуальных сеансов. Гендиректор Тьерри Фремо обещает стопроцентную заполняемость - какую опасность будут представлять эти залы и соблюдение каких дистанций там возможно, неясно. Можно предвидеть обилие мини-конфликтов с секьюрити, которым надо будет проверить не только содержимое сумок, но и наличие санитарных QR-кодов. Все это займет время, которого на фестивалях и так не хватает.

Опубликована афиша показов. Все откроется мюзиклом Леоса Каракса "Аннетт" с Адамом Драйвером и Марион Котийяр. Первый российский фильм на каннских экранах - "Дело" Алексея Германа-мл. в конкурсе "Особый взгляд" утром 9 июля. В главном конкурсе первым фильмом с российским участием (кинокомпания СТВ) станет "Купе номер шесть" финна Юхо Куосманена 10 июля. 11 июля в "Особом взгляде" пройдет драма "Разжимая кулаки" ученицы Александра Сокурова Киры Коваленко, а 12-го днем на авансцену главного конкурса выйдут "Петровы в гриппе" Кирилла Серебренникова. Наконец, в "Неделе критики" покажут трехминутный этюд "Почтальон" студента Московского гуманитарного института телевидения и радиовещания Клима Тукаева.

Обычно здесь на конкурсах много "темных лошадок", и они часто выходят в дамки. Нынче доминируют тяжеловесы: Шон Пенн с "Днем флага", Нанни Моретти с "Тремя этажами", Пол Верховен с "Искушением", Жак Одиар с "Олимпиадой", Бруно Дюмон с "Францией", Асгар Фархади с "Героем", Франсуа Озон с фильмом "Все прошло хорошо", Апичатпон Вирасетакул с "Памятью". Женщин-режиссеров мало: Джулия Дюкурно с ужастиком "Титан", Ильдико Эньеди с "Историей моей жены", Катрин Корсини с "Разделением" и Миа Хансен-Лёв с семейной драмой "Остров Бергмана".

Лауреатов главного конкурса назовет жюри во главе со Спайком Ли. Под его крылом режиссер из Австрии Джессика Хауснер ("Малыш Джо"), звезда корейских "Паразитов" Сон Кан Хо, американская актриса Мэгги Джилленхол ("Воспитательница"), француженка Мелани Лоран ("Бесславные ублюдки"), канадская певица Милен Фармер, режиссер Мати Диоп из Сенегала ("Атлантика"), франко-алжирский актер Тахар Рахим ("Пророк") и режиссер из Бразилии Клебер Мендонса Фильо ("Бакурау"). Победителей "Особого взгляда" назовет жюри под водительством режиссера и актрисы из Великобритании Андреа Арнольд ("Грозовой перевал").

Фестиваль стартует. Отбыв еще три дополнительных дня в карантине, ваш корреспондент начнет свои отчеты об увиденных фильмах.

Состоялось открытие очной сессии Летней Школы ВОИС

Открытие очной сессии Летней школы ВОИС 2021, организованной Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Российской государственной академией интеллектуальной собственности (РГАИС) состоялось 5 июля 2021 года в Сочи (Роза-Хутор).

Летняя школа предоставляет возможность в короткое время и в большом объеме узнать, как функционирует экосистема интеллектуальной собственности. Она также является площадкой для российского и международного сотрудничества: география слушателей охватывает различные регионы России и страны ближнего и дальнего зарубежья. В этом году на полях Летней школы было подписано значимое соглашение о сотрудничестве между РГАИС и Российским университетом дружбы народов (РУДН).

С приветственным словом на открытии выступила ректор РГАИС Александра Аракелова. Она подчеркнула, что, несмотря на трудности, связанные с действующими ограничениями, оргкомитету Летней школы ВОИС в 2021 году удалось создать максимально удобный формат участия для студентов, профильных специалистов и тех, кто заинтересовался интеллектуальной собственностью впервые.

Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев отметил уникальность и важность ежегодного проведения Летней школы ВОИС как одного из базовых механизмов развития профессионального кадрового потенциала России.

Президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Сауле Тлевлесова поздравила всех участников с началом обучения в Летней школе ВОИС, подчеркнув необходимость активного вовлечения молодого поколения в сферу интеллектуальной собственности для развития талантов и повышения уровня изобретательской активности среди юных специалистов.

Директор Представительства ВОИС в РФ Павел Спицын поблагодарил организаторов и преподавательский состав Летней школы за подготовку интересных и насыщенных семинаров в рамках обучения в 2021 году.

Первую лекцию очной сессии провел Григорий Ивлиев. Она была посвящена теме «Экосистемный подход к управлению интеллектуальной собственностью организаций: от создания до монетизации». В ходе лекции были раскрыты основные аспекты коммерциализации прав на РИД в рамках экосистемы интеллектуальной собственности в России, которые включают в себя востребованные компетенции, стратегию коммерциализации прав на РИД, основные проблемы и пути их решения. В завершение лекции Григорий Ивлиев обозначил основные направления и предлагаемый комплекс мер для развития системы интеллектуальной собственности в будущем как для России, так и для интеграции в странах ЕАЭС.

В рамках первого дня очной сессии с лекциями также выступили сотрудник Представительства ВОИС в РФ Марианна Ларионова, декан юридического факультета РГАИС Ольга Терещенко и адвокат по интеллектуальным правам Екатерина Родионова.

Неожиданный Путин

Чем удивила прямая линия президента

Владимир Крестовский

Об очередном общении главы государства с народом 30 июня сказано уже очень много. Как и всегда, ёрничества и сплошного негатива в этих оценках неизмеримо больше, чем взвешенного анализа и попыток докопаться до подлинных сценарных задумок. Наблюдатели обращали внимание на самое броское и не обременяли себя необходимостью выискивать прикровенные смыслы сказанного и объяснять не только его, но и манеру, а также всю композицию разговора. Между тем, поразмышлять на этот счет стоит. Путина можно упрекать во многом, но ему нельзя отказать в грамотной и выверенной постановке делаемых им заявлений.

Наиболее значимое он проговорил под занавес прямой линии, впервые привнеся совершенно новый акцент в уже многократно им высказывавшееся утверждение о наших людях как «главном золотом запасе» страны: теперь оно прозвучало не в виде пересказа формулы Солженицына о «сбережении народа», а фактически с прямо противоположным смыслом. Раньше Путин часто цитировал этого «гуру», но, похоже, особо не вникал в неявный смысл такого «сбережения», которое, по мысли Солженицына, возможно лишь как этнокультурная консервация, даже автаркия, с отказом от любых амбициозных проектов типа космоса. То есть «сбережение» не для реализации какой-то возвышенной цели, а всего лишь ради стабильного воспроизводства, что само по себе вроде бы и неплохо, но уж слишком мелко. К сожалению, эта формула стала использоваться как мантра, без каких бы то ни было комментариев. Считается, что она и так понятна. О её деструктивном солженицынском смысле не задумываются и тиражируют как квинтэссенцию зафиксированного в Конституции тезиса о России как «социальном государстве». К сожалению, именно так, без всякой расшифровки, о «сбережении народа» говорится и в новой редакции Стратегии национальной безопасности, введенной в действие через два дня после прямой линии.

Однако, говоря 30 июня о «главном золотом запасе» государства, Путин явно имел в виду другое. Он даже специально обратил на это внимание ремаркой: «Я сейчас поясню». По его словам (может быть, не совсем удачным и чересчур прямолинейным), духовность народа и его богатую культуру следует считать «почти осязаемой, даже экономической субстанцией» из-за нашей особой национальной черты – исключительно «уважительного отношения к науке и образованию». Неожиданный заход. Получается, особость России – не в мессианизме или знаменитой, благодаря Достоевскому, всемирной отзывчивости, а в тяге россиян к знаниям. Далее последовал совсем неожиданный пассаж про «60 процентов родителей», мечтающих о научной карьере для своих детей, несмотря на невысокий – по сравнению со сферой бизнеса – уровень оплаты ученых. Происходит это из-за того, что наука – это будущее, и люди готовы жертвовать сиюминутным достатком ради развития и ради светлого завтра. Президент убежден в наличии у нас «колоссальных конкурентных преимуществ» в прорывных естественнонаучных исследованиях и в области информационных технологий. Но чтобы эти преимущества реализовались, нужна «внутренняя стабильность», которую «пытаются всегда со стороны поколебать».

То есть налицо всё-таки мессианизм, но какой-то очень советский – как из ударных строек 30-х или научно-фантастического бума 60-х. И стабильность любой ценой тоже не нова: вспоминаются Столыпин с его грезами о «20 летах покоя» и Сталин, призывавший в 1931 году преодолеть за 10 лет отставание от наиболее развитых стран и притом подчеркивавший, что для этого имеются «все объективные возможности», хотя и нет умения их «использовать по-настоящему». (Естественно, подразумевалось, что эти 10 лет также должны быть мирными и стабильными.) Кстати, и финал того выступления Сталина перед работниками промышленности (тоже очень символичного для сегодняшнего дня: речь была произнесена по свежим следам процесса «Промпартии» – перед правильными индустриалами): «Нам осталось немного: изучить технику, овладеть наукой», – очень похож на то, что сказал Путин. Президент время от времени проговаривает те или иные мысли, созвучные тому, что несколькими десятилетиями ранее произносил вождь, но в данном случае совпадение совсем уж явное. И неизвестно откуда взявшийся показатель «60 процентов родителей» (не исключено, что здесь просто произошло невольное заимствование аналогичного числа подлежащих обязательной вакцинации – обязательного для Москвы, но, по признанию Пескова, недостижимого до осени для остальной страны) производит сильное впечатление. Можно не сомневаться в том, что теперь он станет директивным для нашей средней школы.

Симптоматично, что на следующий день после прямой линии было объявлено об отставке первого и на протяжении более четверти века бессменного ректора «Вышки» Кузьминова. Это высшее учебное заведение с его региональными филиалами превратилось в мощный оплот сислибов – одновременно кузницу кадров соответствующей ориентации для России «после Путина» и штаб по проектированию будущего российской науки, причем не только гуманитарной и общественно-экономической (здесь всё просто безоговорочно подверстывалось под западные лекала), но и естественной и точной, которая-де имеет перспективу, лишь будучи аффилированной в соответствующие зарубежные институции. Знаковым выглядит и назначение в «Вышку» на место Кузьминова ректора Дальневосточного федерального университета – уникального инновационного образовательно-научного кластера на острове Русский.

В этом же ключе суверенизации отечественных науки, образования и, шире, всей сферы смыслового строительства и культуры следует воспринимать и подписание Путиным 2 июля упомянутой выше новой редакции Стратегии национальной безопасности. Видимо, введение в действие этого документа, одобренного Совбезом в конце мая, было преднамеренно отсрочено до определенного символически значимого момента, чтобы сложилось впечатление: президент сказал – президент сделал. В этом документе гораздо четче прописана привязка знаниевой области, обычно считающейся по определению глобально ориентированной, к национальным интересам.

Наблюдатели обратили внимание на демонстративное дистанцирование Путина от Ельцина и, соответственно, от «семьи» в её теперешней конфигурации и близких к ней персон. Однако этот момент прямой линии, как и некоторые недавние события, свидетельствуют о том, что ситуация не столь однозначна, как это преподносится в откликах последних дней.

Да, действительно, с многозначительной расстановкой произнесенная фраза: «Борис Николаевич Ельцин не передавал мне эту власть», – была сказана для того, чтобы подчеркнуть не только отсутствие какой-либо преемственности с эпохой 90-х, но и свободу от тех или иных обязательств перед «семейными» и их людьми. И в данном случае не имеет никакого значения, что эта фраза элементарно не соответствует действительности: совершено очевидно, что Путин не просто как премьер стал исполняющим обязанности ушедшего в отставку Ельцина, а потом и победил на выборах, но Ельцин именно для того и покинул Кремль, чтобы так всё и произошло.

Важно другое. С 31 декабря 1999 года и вплоть до настоящего времени «семейные» регулярно в том или ином качестве напоминают о себе: и как мемуаристы, и – что более важно – как теневые переговорщики с Западом или лоббисты. В открытых СМИ эта посредническая функция «семейных» засвечивается, как правило, в виде слухов, которые, тем не менее, подтверждаются неожиданными и удивительно своевременными интервью (например, осевшего на высокой должности в Сколково Волошина или Юмашева, который остается советником Путина, правда на общественных началах). То есть причастность «семейных» к кругу принимающих решения всё это время сохранялась. Можно обсуждать степень такой причастности, но не сомневаться в ее наличии.

Утверждение же Путина, что он получил власть не от Ельцина, а от народа, несомненно, не пустое сотрясание воздуха, но констатация отсутствия «семейных» в том кругу избранных, который имеется на сегодняшний день. Остается только гадать, почему «изгнание» «семейных» случилось именно сейчас. Безусловно, освобождение Путина от обязательств перед «семейными» связано с итогами его женевского саммита с Байденом. Ведь еще незадолго до встречи с американским лидером в СМИ началась неожиданная раскрутка всплывшего из политического небытия Ястржембского. Понятно, что бывший пресс-секретарь Ельцина и замглавы его администрации – это фигура не такого масштаба, как Волошин с Юмашевым, и к тому же с легкостью предававшая своих хозяев (сперва Ельцина, а потом и Лужкова), но вместе с тем он является не только маркером эпохи, но и в определенной степени причастным к «семейным». И этот маркер в конце мая выступал на ток-шоу "Право знать!", где вообще не бывает случайных участников, а через несколько дней дал большое интервью в рамках «коммерсантовского» проекта «30 лет без СССР». Примерно тогда же вновь напомнил о себе Волошин, выступив на Петербургском международном экономическом форуме с докладом о декарбонизации. А за месяц до того в очередной раз засветился Юмашев, высказавшись по поводу белорусских дел.

Столь частое мелькание «семейных» связывали с ожидавшейся встречей Путина и Байдена: мол, когда Кремлю придется пойти на уступки Белому дому, «семейные» могут стать ключевыми переговорщиками для выстраивания новых отношений с Америкой. Но в Женеве никакой капитуляции не случилось. Более того, судя по явно приподнятому после саммита настроению Путина и по провокации с английским эсминцем в Черном море неделю спустя, встреча президентов завершилась, скорее, нашей победой. Конечно, победой не разгромной, а по очкам, но оттого не менее значимой. И после такой победы надобность в «семейных», похоже, окончательно отпала. Трудно сказать, был ли сам вопрос Николая Петровича из Краснодара про транзит 1999 года постановочным или нет, но не приходится сомневаться в том, что Путин так или иначе всё равно обозначил бы свое окончательное размежевание с «семейными».

Сенсационным можно назвать замечание президента о том, почему восстановить СССР не только нереально, но и не нужно. Путин с самого начала пребывания на президентском посту открыто обозначал свое позитивное отношение к советскому прошлому, но при этом всякий раз оговаривался, что восстановить распавшуюся в 1991 году страну невозможно. Даже в 2005 году, на фоне «оранжевой революции» на Украине и «тюльпановой революции» в Киргизии, когда особому положению России на постсоветском пространстве был брошен откровенный вызов, президент в послании 2005 года хотя и назвал гибель СССР «крупнейшей геополитической катастрофой века», но при этом ни тогда, ни позже никоим образом даже не намекал на желательность возрождения в том или ином виде союзного государства (история с Белоруссией в данном случае не показательна, так как этот сугубо пропагандистский предвыборный проект некоего нового образования Москвы и Минска возник еще при Ельцине).

Складывалось впечатление, что нежелание Путина мечтать вслух об СССР 2.0 имеет под собой сугубо дипломатическое обоснование – не раздражать и без того не в меру подозрительных партнеров по СНГ. И только на прямой линии 30 июня он дал понять, что причина в другом – в «демографических процессах в некоторых республиках бывшего Советского Союза». По мнению Путина, такие процессы зашли настолько далеко, что в случае гипотетического собирания из этих республик нового союзного государства Россия столкнётся с двумя серьезными проблемами, не подлежащими разрешению.

Во-первых, это проблема социальная. Президент не разъяснил, что он под ней понимает, однако, видимо, он имел в виду эмиграцию молодежи изо всех бывших союзных республик в дальнее зарубежье, в результате чего присоединение территорий со стареющим населением усугубит и без того непростую демографическую ситуацию в самой России.

Во-вторых, Путин указал на проблему этническую, также без подробного её объяснения, но в этом вопросе его опасения и так абсолютно понятны. За 30 лет, прошедших после распада СССР, русскоязычное (а значит – русскокультурное) население бывших центральноазиатских республик (кроме Казахстана) и республик Закавказья, которое и в советское время было не очень значительным, сократилось ещё больше, и если Россия заново войдет с ними в общее государство, то это и приведет к тому, что Путин назвал «размыванием» «государствообразующего этнического ядра».

Однако частичное собирание постсоветского пространства в новое государство Путин, похоже, считает и возможным, и необходимым, имея в виду достраивание нынешней РФ как «ядра» «исторической России» до границ этой самой «исторической России», понимаемой как ареал проживания русскоязычного и русскокультурного населения. Отсюда – регулярно и упорно повторяемая Путиным мысль о единстве русских и украинцев. На прямой линии он снова сказал об этом, интонационно и словесно подчеркнув главное – «вообще один народ», «мы – единое целое». В президентских размышлениях об Украине обращают на себя внимание еще два момента.

Во-первых, обращение к прошлому – триединству народа Великой, Малой и Белой России, разрушенному «внешними факторами», а также большевистской политикой коренизации. Путин бережно и с почтением относится к советскому периоду нашей истории, но вместе с тем всегда резко критикует руководство страны 20-х годов (при этом, как правило, не упоминая Сталина) за национальную политику, отразившуюся и в административном устройстве государства. Но даже об этом он старается лишний раз не говорить, а если уж заводит речь – значит, действительно, затронул особо животрепещущий для себя вопрос.

Во-вторых, президент пообещал написать о единстве русских и украинцев (а также белорусов, как следует из сказанного им) «отдельную аналитическую статью». Путин-публицист обычно размышляет на болезненную для него тему конъюнктурного пересмотра итогов Великой Отечественной и Второй мировой войн. Причем размышляет в разной стилевой манере: от интимно-личной, как в "Русском пионере" в 2015 году, до лапидарно-пропагандистской – в полном соответствии с тем, как это принято делать в тех западных изданиях, где эти тексты печатались год назад и недавно. В начале 2012 года он выступил в основных российских газетах с серией предвыборных статей по всем основным темам внутренней и внешней политики. Правда, в этих публикациях его самость практически не чувствовалась: жанр предвыборной агитации требовал сконцентрироваться больше на содержании, а не на манере изложения. Но и «военные» статьи, и концептуальный «залп» перед возвращением в Кремль из Белого дома были ситуативными, привязанными к конкретной дате или к определенному событию: внимание к избранным темам было обусловлено не столько их содержательной стороной, сколько текущим моментом, в который об этом только и имеет смысл говорить. Замышляемая же Путиным статья об «одном народе» противоположна «по функционалу»: имеется проблема, причем обостряющаяся (с Украиной – с 2014 года, с Белоруссией – с 2020 года), о чем говорить – понятно, главное – это выбрать максимально удачный момент, чтобы «выстрелить» и попасть в «десятку».

Думается, что Путин рассматривает проект собирания «исторической России» «одного народа» в некое новое общее государство как свою главную задачу. По крайней мере – запуск, начало такого собирания. Прозвучавшая аналогия с «вечным народом», жаждущим соединения на исторической родине, – не для красного словца. Можно предположить, что транзит, который наблюдатели выставляют как одну из главных тем прямой линии, станет для Путина возможным лишь тогда, когда начнется движение в этом направлении, причем движение необратимое.

Историософские размышления Путина о самом лучшем времени в истории России наблюдатели объяснили просто: Пётр I – потому что любой ленинградец-петербуржец по определению чтит этого государя, Екатерина II – потому что присоединила Крым, Александр I – потому что после победы над Наполеоном стал фактическим хозяином Европы. Скорее всего, здесь они абсолютно правы – объяснения путинских предпочтений очевидны. Вместе с тем названные им правители вызывают ненужные ассоциации с сегодняшним днем. Пётр и Александр не сумели обеспечить преемственность власти, что привело к смуте, причем в случае с основателем Северной Пальмиры – на долгие десятилетия. Такая аналогия на фоне разговоров о преемнике крайне нежелательна. Да и Екатерина, узурпировавшая престол у собственного сына и распустившая дворянство, – далеко не лучший пример для подражания, а ее внешнеполитические успехи были, скорее, не благодаря тем или иным ее управленческим решениям, но – вопреки им.

Однако любопытно другое. Осенью 2013 года на ежегодном клубе "Валдай" Путин процитировал Леонтьева, охарактеризовав Россию определением этого мыслителя – «цветущая сложность». В одной из своих поздних работ – «Плоды национальных движений на православном Востоке» – Леонтьев обосновывал, почему эпоха «цветущей сложности» – это как раз время державных бабушки и внука, Екатерины II и Александра I: оба были созидателями, а поскольку созидание – это всегда утверждение разнообразия, то достижение «цветущей сложности» – их кредо. Вряд ли, конечно, Путин, отвечая на вопрос ведущей, мысленно цитировал Леонтьева. Но полностью исключить этого нельзя: президент подчас бывает совершенно неожиданным при выборе себе авторитетов. Если, разумеется, это не саркастическая отсылка к сказке про Колобка.

Впечатляет уровень откровенности разговора Путина и ведущих. Точнее даже не столько откровенности, сколько формулировок вопросов и президентских ответов, которые прежде невозможно было вообразить во время беседы с первым лицом. Повышенный градус откровенности обозначился вскоре после начала прямой линии с озвученного ведущей вопроса, автор которого сомневался в том, действительно ли Путин вакцинировался, и выражал неудовольствие, что общественности не показали, как он прививался. Вдогонку был задан вопрос и о самой вакцине, которой привился президент. Неудовольствие по поводу отсутствия видео, как Путину делали прививку, имело под собой и определенный подтекст: в начале марта Зеленский вакцинировался в Донбассе, в военном госпитале ВСУ: было показано, как он сидит с голым торсом на кушетке, а врач в специальном защитном костюме делает ему в плечо инъекцию. Так что ответ Путина на этот вопрос стал одновременно и разгонкой к предстоящему через несколько минут размазыванию актера Зеленского (зачем с ним встречаться, «если он отдал свою страну под полное внешнее управление»), и настройкой на требуемый регистр доверительности. Что касается отсутствия видео, то президент откровенно посмеялся над своим украинским партнером, задав недоуменный вопрос: и как быть с показом вакцинации, если прививка делается ниже поясницы? А выходя на доверительный тон, Путин обозначил сразу несколько принципиальных моментов.

Во-первых, с металлом в голосе он поставил на место автора вопроса (а в его лице – и всех остальных сомневающихся): «если я сказал, что прививку сделал, то так оно и есть», в вопросах такого рода «люди не занимаются мелким жульничеством». (Колесников в своем блоге заметил, что последняя ремарка была ошибочной, так как автоматически провоцирует вопрос – «каким же жульничеством занимаются люди на таком уровне?» Более того, оговорку Путина можно истолковать и еще более неприглядно – как якобы прорвавшееся из подсознания президента представление о ранжире жульничества в тех или иных случаях.) То есть главе государства надо верить – и точка.

Во-вторых, Путин дал понять, что в курсе творимого в ходе прививочной кампании беспредела: когда вместо инъекций делают «что угодно или вообще ничего», то есть попросту продают сертификаты не желающим прививаться.

В-третьих, он четко объяснил, почему не хотел называть вакцину, которой прививался. Да, Россия такая страна, что подобная информация тут же поставит другие вакцины в неравное положение с той, какой привился президент. Наблюдатели принялись вычислять, чьи акции после засвечивания Путиным "Спутника" пошли вверх, а чьи – вниз. Возможно, так оно и есть, но главное тут – в других словах президента: что "Спутником" прививаются Вооруженные силы, «а я всё-таки верховный главнокомандующий». Сама эта ремарка была уже мостиком к другой стороне доверительности – неожиданной и, как казалось, не свойственной Путину. Обычно считается, что президент чувствует себя как рыба в воде во внешнеполитических вопросах, особенно если появляется возможность поиграть мускулами и порассуждать о суверенитете, в то время как «бытовуха» ему скучна. Прямая линия показала обратное: президент всячески стремился уйти с выигрышных для него тем именно в повседневную рутину.

Наблюдатели отмечают непрофессионализм готовивших прямую линию, обращают внимание на то, что вопросы задавались бессистемно, с одной темы перепрыгивали на другую, а потом возвращались обратно. Но может быть, в такой бессистемности был свой замысел? Складывалось впечатление, что Путина выталкивают на яркие внешнеполитические темы, а он хочет поскорее вернуться к сугубо обывательским вопросам.

Так было в первый раз, когда ведущая резко «переключила» разговор с коронавируса на Украину, заметив, что у президента имеется иммунитет как к ковиду, так и к некоторым «недружественным странам». С Украины неожиданно соскочили, потому что, как оказывается, организаторы прямой линии дозвонились до москвича, задававшего вопрос о правомерности преследований за отказ от вакцинации, хотя ему-то Путин уже полностью ответил. Ведущая, спохватившись и извинившись, перевела разговор на реабилитацию после коронавируса. Но Украина (как считается многими, уже набившая оскомину обывателям) в любом случае осталась позади.

После разговора о кредитовании малого предпринимательства ведущая попыталась перевести разговор на удобную для Путина тему об «обороне и безопасности», но с первого раза этого не получилось: вклинилась пенсионерка с вопросом о телефонных мошенниках – вроде бы как про «безопасность», но совсем не про «оборону». И только после «фишинговых сайтов», которыми должен заняться Центробанк, удалось перейти к английскому эсминцу, и Путин как-то очень уж буднично произнес свою сакраментальную фразу: мол, даже если потопили бы незваного гостя, Третьей мировой всё равно не было бы. Вскоре после этих слов ведущая «предложила» сосредоточиться на социальной политике.

Складывается впечатление, что все эти перескакивания были неслучайными.

Путин – в развитие установки на доверительность – точно давал понять: не волнуйтесь, я контролирую глобальную политику, войны не будет, поэтому давайте лучше про морковку, которая дороже бананов.

Таким образом, многое из того, за что критики Путина высмеивают прямую линию, возможно, было преднамеренной домашней заготовкой.

Не работает вертикаль власти, требуется ручное управление первого лица – значит, 20 с лишним лет выстраивания новой России насмарку? Да, вертикаль работает из рук вон плохо, но не вся, и в преддверии выборов лучше не прятать голову в песок и не пытаться подправить имидж власти брутальными наездами на «недружественные страны», а поговорить о растущих ценах или неработающем водопроводе.

Почему публично не был поставлен на место Собянин с его перегибами по вакцинации? Потому что отправлять в отставку в прямом эфире – как Ельцин Лебедя, а Медведев Кудрина – это признак не силы, а слабости. К тому же, манера Путина избавляться от нежелательных «партнёров» во власти совсем другая. Когда надо будет, тогда и примет решение.

Побоялся брать на себя ответственность и делегировал вопрос о вакцинации в регионы? Но ведь и с ограничениями год назад было то же самое: в Москве пандемия гораздо сильнее, чем в Магаданской области. Вот чего Путин не сделал (и напрасно!) – так это не сказал, что смертность от коронавируса вот уже который день демонстрирует рекордные показатели. Возможно, такая констатация несколько отрезвила бы антипрививочников и ковид-диссидентов.

Другое дело, что, судя по тому, как прошла прямая линия, ее организаторы стремились к максимально возможному успокоению народа. Но нашей стране успокоенность противопоказана. Успокоенность чревата апатией, нигилизмом и, как следствие, полной утратой управляемости. Определенный мобилизующий градус тревожности всегда необходим, а его-то в ходе общения Путина с народом и не хватало.

Но мало кто обратил внимание на одну важную деталь: президент по сути взял на себя весь негатив от принудительной вакцинации, как летом 2018 года – «освятил» своим авторитетом пенсионную реформу. Для чиновничьей вертикали это знак. Если бы он на публике отыгрывал назад, бюрократической фронды точно было бы не избежать. Так что лучше неважные, но лояльные и в целом управляемые, пусть и окриками, «вертикалы», чем эффективные и консолидированные против первого лица исполнители разных уровней. К сожалению, третьего в России не дано.

Почему надо голосовать за "Единую Россию" при всех её грехах? Потому что больше просто не за кого; в противном случае парламент действительно станет «местом для дискуссий» (в худшем смысле слова!), а не для работы. В конце концов, имидж партии поправили – вместо Медведева во главе списка теперь популярные Шойгу, Лавров и Проценко, а также менее медийно узнаваемые, но производящие позитивное впечатление Кузнецова и Шмелёва.

Плохая связь во время прямой линии свидетельствует о разбалансировке всей управленческой системы, а к тому же еще – аллегорически – о том, что президент не слышит народ? Не исключено, что продемонстрированные сбои также были домашней заготовкой – для вящей убедительности. А если и в самом деле техника подводила, то намного лучше, что это произошло и проблема обозначилась.

Обилие вопросов про транзит следует объяснять тем, что элиты понуждают Путина уйти? Не смешите! Такого уровня консолидации элит в России не было за всю тысячу с лишним лет ее истории.

Народ увидел слабого, полностью подконтрольного чиновникам, вылезшего из бункера правителя, который только и способен говорить громкие слова о национальных интересах, а о проблемах простых людей понятия не имеет? Не стоит приписывать народу мнения, придуманные хорошо оплачиваемыми экспертами.

Подождём до 19 сентября. Очевидно, что никакой бузы после оглашения результатов думских выборов не будет. Но важно, чтобы избиратели дошли до участков и поставили галочку в правильном квадратике. Иначе для наших «колоссальных конкурентных преимуществ» не будет необходимой «внутренней стабильности».

Хамдулла Мохиб: афганцы не хотят, чтобы талибы диктовали им, как жить

В Кабуле не теряют надежду на то, что движение "Талибан"* откажется от планов военного захвата всей территории Афганистана, заявил советник афганского президента по национальной безопасности Хамдулла Мохиб. В интервью корреспонденту РИА Новости Татьяне Кукушкиной он рассказал о том, есть ли риск гражданской войны в стране, что власти ждут от талибов* и чего опасаются, о том, что в Кабуле думают о досрочном выводе с афганской территории войск США и других стран НАТО, и какие последствия это может иметь.

– Региональные и мировые официальные лица и аналитики говорят о вероятности гражданской войны в Афганистане на фоне ухода западной коалиции. Как вы оцениваете подобные прогнозы? Есть ли причины для таких опасений?

– В этом году мы ожидали от "Талибана"*, что они начнут переговоры, и что мы сможем построить мир в Афганистане. Такие же ожидания разделяли весь мир и регион. Но, к сожалению, талибы* без предупреждения начали наступление, которое коснулось всех сфер жизни в стране: они атаковали районные центры, школы, представителей наших сил безопасности, они взрывали мосты и разрушали общественную инфраструктуру. Это вызвало беспокойство, поэтому некоторые люди в тех районах, где действовали талибы*, взялись за оружие, чтобы бороться с ними. В настоящий момент это происходит в поддержку афганских национальных сил безопасности. Это временное явление. Однако если наступление "Талибана"* продолжится, то и такая ситуация, может, затянется. И проблема с этими группами в том, что они состоят из народных ополченцев – одно это может привести к гражданской войне. Поэтому мы надеемся, что "Талибан"* вернется за стол переговоров с Исламской Республикой Афганистан, и мы сможем прийти к мирному решению, чтобы мы могли создать репрезентативное правительство, в составе которого будут талибы* и все другие силы.

– Согласно сообщениям СМИ, британские и американские войска намерены завершить вывод своих подразделений из Афганистана раньше намеченного срока, возможно, уже к 4 июля. У вас есть такая информация?

– США приняли решение, что они выводят войска из Афганистана, большинство других членов коалиции также уходят из Афганистана. Мы видели, как это уже произошло в Мазари-Шарифе, где присутствовали немецкие войска. США постепенно снижают уровень своего присутствия в Афганистане, чтобы подготовиться к полному выводу войск. И никого не должно это удивлять, США сделали ясное и четкое заявление на этот счет. Самое важное заключается в том, как мы будем использовать эту возможность для того, чтобы построить стабильный Афганистан, построить стабильность в регионе. Это вызов для нашей страны на национальном уровне, но это также вызов для всего региона. Потому что если результаты будут не такими, как мы все хотим, такими, каких хочет афганский народ, это будет в первую очередь иметь последствия для Афганистана и серьезные последствия в сфере безопасности для Центральной Азии и России.

– Действительно ли сейчас США обсуждают с соседями Афганистана по Центральной Азии – Таджикистаном, Узбекистаном, Киргизией, размещение там баз после ухода из Афганистана? Известно ли вам о таких планах?

– Насколько я знаю, речи об этом не идет. Думаю, что в СМИ были ошибочные сообщения. Согласно нашим контактам с американской стороной, они не ищут способов создать где бы то ни было военные базы. Но с другой стороны, мы как афганцы ищем, скорее, технической поддержки от стран региона. Например, у нас есть вертолеты Ми-17 российского производства, и мы ищем возможности их ремонтировать. В этом плане мы рассматриваем страны Центральной Азии, поскольку они также их используют, и у них есть общие границы с Афганистаном. Рассматриваем то, насколько они могут нам помочь. Конечно, до этого еще далеко, и надо определить параметры такой, еще даже не видимой на горизонте поддержки, но это не означает создания военных баз. А если США и ведут такие переговоры, то мне об этом ничего не известно.

– Вы упомянули российские вертолеты. А сейчас идут переговоры по вопросу новых поставок вооружений Афганистану, включая вертолеты и стрелковое оружие?

– Нет, мы не говорим о военной поддержке в таком смысле. Наши консультации касаются того, чтобы сблизить наши позиции и иметь общее понимание угроз, с которыми сталкивается как Афганистан, так и весь регион. И такое общее понимание может включать в себя обмен информацией, совместное использование технических возможностей. Но это не обязательно должна быть такая поддержка, о которой все думают. Афганистан не имеет намерений, чтобы кто-то вмешивался в ситуацию. США выводят войска, и это является возможностью для Афганистана сделать так, чтобы все силы были представлены (в новом правительстве – ред.), и в то же время объединить усилия с регионом, чтобы через взаимное доверие и сотрудничество как на техническом уровне, так и на политическом, была обеспечена совместная борьба с любыми угрозами, с которыми мы сталкиваемся.

– В Москве вы провели встречу с секретарем Совбеза России Николаем Патрушевым. У России и Афганистана общее видение этих угроз?

– Мы одинаково рассматриваем экстремистов и боевиков как угрозу глобальной безопасности. И мы понимаем, что эти группы могут иметь разные имена, но у них общая платформа, общая идеология, у них общие логические базы, откуда они черпают ресурсы. Поэтому мы считаем, что мы должны бороться с этой угрозой совместно. И вывод американских войск из Афганистана предоставляет нам возможность сделать это на основе сотрудничества с регионом. Мы считаем, что (с РФ – ред.) у нас есть хорошее понимание, но оно может быть улучшено, и мы говорили о том, какие механизмы можно задействовать, чтобы это понимание стало еще глубже.

– Какие механизмы вы имеете в виду?

– В первую очередь, речь идет об обмене информацией. У нас есть доступ к информации от тех боевиков, которых мы захватили, разведданные об их деятельности и их планах. Думаю, для России и для стран Центральной Азии это также было бы важной информацией относительно угроз. И в ответ мы ожидаем такой же информации от России, их разведданных об этих группах – так, чтобы мы могли остановить.

– Россия также занимается подготовкой афганских специалистов, например, полицейских. Есть ли необходимость в том, чтобы российские военные специалисты обучали афганские силы "на земле" в Афганистане на фоне вывода американских войск?

– В настоящее время нет. Но страны всегда изучают возможности технического сотрудничества. И поскольку мы занимаемся обучением сил безопасности, мы изучаем возможности других стран и их специалистов, куда мы можем отправить их, и где они пройдут обучение. Это касается полиции, военных, сил специального назначения. В настоящий момент мы проводим оценку подготовки наших сил, и после будет приниматься решение, есть ли необходимость в том, чтобы направлять их в другие страны для специального обучения.

– Россия в последнее время выражала озабоченность активизацией ИГ* на севере Афганистана. Россия и Афганистан могут совместно бороться против боевиков ИГ* в этом районе?

– Мы должны начать с того, что группы боевиков имеют различные названия – "Исламское государство"*, "Талибан"*, "Аль-Каида"*, но они не действуют в одиночку. Не то, чтобы ни одна из этих групп не взаимодействовала с другой. Как я уже говорил, платформа, на которой они действуют, и ресурсы – одинаковые. Они используют общую базу для принятия новых членов, у них одинаковая идеология, общие ресурсы, необходимые для их операций. Я считаю важным, чтобы мы не зацикливались на названиях. Да, политическая организация, использующая определенное название может отличаться, у них другое руководство, но это очень маленькая группа. На самом деле все те группы объединяет общая база – это все экстремисты и боевики, которые воюют за одни и те же принципы. Нам необходимо расширить свой подход и не загонять себя в рамки названий. Во-вторых, нам необходим обмен информацией, чтобы мы могли совместно работать с другими странами и разделять с ними понимание этих угроз, и как с ними бороться. Мы должны с ними бороться, и мы должны их остановить, объединив усилия.

– Но насколько серьезна сейчас ситуация на севере Афганистана? Правительственные силы планируют пойти в контрнаступление?

– Абсолютно, обязательно, совершенно точно. Талибы* решили воспользоваться вакуумом, когда американские и иностранные войска уходят, и без предупреждения начали наступление. Это застало врасплох афганские силы безопасности, потому что, как я уже говорил, мы ожидали мира, а не войны. Но народ Афганистана хочет быть свободным. Мы хотим видеть "Талибан"* в составе правительства, чтобы они были там представлены. Но афганцы не хотят, чтобы "Талибан"* управлял всем Афганистаном и диктовал, как афганский народ должен жить.

– Видите ли вы риски того, что ситуация на севере Афганистана может полностью выйти из-под контроля правительственных сил?

– Надеемся, что такого не случится. Ситуация в настоящий момент очень серьезная. Но силы безопасности Афганистана вместе с обычными людьми, которые пришли для того, чтобы оказать им поддержку, работают над тем, чтобы стабилизировать ситуацию с безопасностью там. Но если "Талибан"* будет настойчиво преследовать цели военного захвата, ситуация может стать крайне плохой.

– В таких обстоятельствах насколько реальными вы оцениваете шансы на продолжение мирных переговоров с талибами* в Дохе?

– Правильным выходом из ситуации была бы договоренность о прекращении огня, садиться за стол и разговаривать. Мировое сообщество, включая Россию, хочет именно этого. Неправильный путь – это война одновременно с попытками переговоров. Это не создает подходящей атмосферы для усилий по переговорам в духе доброй воли. Наш призыв и наша позиция всегда была – если есть возможность решить вопрос путем переговоров, зачем продолжать убивать афганцев? Зачем продолжать разрушать афганское имущество, зачем продолжать насилие, которое ухудшает ситуацию с бедностью, увеличивает страдания людей, заставляет их покидать свои дома? Лучший выход – собраться и путем переговоров найти мирный выход.

– Как вы оцениваете шансы, что такое прекращение огня может быть заключено в ближайшем будущем?

– Если у "Талибана"* есть хоть немного логики и здравого смысла, то это должно быть их приоритетом. Но если они будут продолжать думать, что они смогут взять контроль силой, тогда, я думаю, мы столкнемся с серьезными последствия для Афганистана. Я надеюсь, что это не тот путь, который они изберут. Я надеюсь, что они выберут путь мира и примирения.

– Но сейчас переговоры по-прежнему в тупике?

– Мы, к сожалению, не видим энтузиазма и доброй воли со стороны "Талибана"* для продолжения мирных переговоров.

– Возвращаясь к вопросу о выводе американских войск, достигнуто ли окончательное соглашение с турецкой стороной об обеспечении безопасности кабульского аэропорта после вывода войск НАТО?

– Да, срок вывода иностранных войск, к которому мы были готовы, и которого мы ожидали – 2024 год. И к этому времени мы должны были наладить наши технические возможности для того, чтобы обеспечивать международный аэропорт в Кабуле. Это касается, например, обучения авиадиспетчеров. Некоторые другие чисто технические вопросы также были не до конца решены, поэтому сейчас нам необходим своего рода переходный период, чтобы один из наших партнеров по НАТО, в данном случае – Турция, занялся обеспечением технических вопросов аэропорта до тех пор, пока не завершится обучение, и мы сможем передать это в зону ответственность афганцев.

Мы работаем над этой договоренностью с Турцией, нужно решить ряд бюрократических вопросов. Но у нас есть время, и мы работаем над тем, чтобы эта договоренность была оформлена.

– При выводе войск США из Афганистана будет ли оставшееся в стране военное оборудование армии США передано афганским вооруженным силам? И есть ли опасения, что это вооружение попадет в руки талибов*?

– Дело в том, что военное оборудование, которое сейчас передается афганским силам, достаточно ограничено, потому что большинство американских войск уже ушло, и осталось совсем небольшое количество военных. Эти военные были вовлечены в обучение и подготовку. Они будут передавать нам некоторое оборудование, но большинство уже было передано, и мы уже используем его для защиты афганского народа и территориальной целостности Афганистана.

* Террористическая организация, запрещенная на территории России

Афганистан > Армия, полиция > ria.ru, 5 июля 2021 > № 3774641 Хамдулла Мохиб

«Рыбные» санкции для Украины распространили на беспозвоночных

Правительство РФ расширило экономические санкции в отношении Украины. Список запрещенных для ввоза товаров дополнен – в том числе готовыми ракообразными, моллюсками и другими водными беспозвоночными.

Напомним, в конце 2018 г. Россия ввела запрет на ввоз товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через украинскую территорию. В соответствующий перечень вошла продукция, относящаяся к позиции 1604 ТН ВЭД ЕАЭС «Готовая или консервированная рыба; икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы».

Постановление правительства РФ от 28 июня 2021 г. № 1035 дополняет этот список, сообщает корреспондент Fishnews.

В перечень включили позицию «Готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные» (1605 ТН ВЭД ЕАЭС).

Изменения вступили в силу со 2 июля – даты официального опубликования.

Fishnews

Встреча Михаила Мишустина с представителями российского и иностранного бизнеса

Встреча состоялась в преддверии открытия международной промышленной выставки «Иннопром-2021».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый вечер, дорогие друзья! Рад вас всех приветствовать здесь. В том числе наших иностранных коллег, которые нашли возможность приехать, несмотря на все трудности и ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией.

Мы встречаемся с вами в преддверии открытия международной промышленной выставки «Иннопром». Завтра она начинает свою работу. В этом году мы проводим мероприятие совместно с нашими итальянскими партнёрами. Они присутствуют на нашей встрече. Это лишь подтверждает, что за последние годы «Иннопром» стал авторитетной международной площадкой. Местом, где встречаются крупные производители, промышленники – лидеры в своих сегментах, чтобы с профессиональных позиций обсудить перспективы развития промышленности.

К сожалению, в прошлом году из-за пандемии мы вынуждены были отменить этот форум. Распространение коронавируса в целом создало риски для глобальной макроэкономической стабильности, внесло дисбалансы в производственный сектор, мировую торговлю. Но вместе с этим придало ускорение процессам цифровизации, стало своего рода катализатором для большого количества изменений, которые копились многие годы в сфере промышленности. Смена технологического уклада происходит теперь буквально на наших глазах.

Ряд отраслей экономики – розничная торговля, сфера услуг, банковский сектор – смогли воспользоваться открывшимися возможностями. Компании, которые быстрее овладели новыми технологиями, получили на рынке достаточно серьёзное конкурентное преимущество. Они уже перешли на следующий этап.

Процессы цифровой трансформации стремительно набирают обороты в мире. Разрабатываются программно-аппаратные комплексы для перевода промышленности в «цифру», осваивается роботизация производства, строятся электромобили и электробусы. Это глобальная мировая тенденция. Такое технологическое обновление переживают сегодня большинство экономик. В новых условиях особенно важно развивать российскую промышленность в тесной кооперации с зарубежными странами, нашими партнёрами, подчеркну – в формате взаимовыгодного сотрудничества.

Наша экономика остаётся открытой для европейских коллег. И мы продолжим развивать механизмы инвестиционно-технологического партнёрства. Ряд из них уже разработан для компаний, которые применяют инновационные подходы. Так называемый СПИК 2.0 предполагает внедрение наиболее перспективных на мировом рынке технологий. Их уже более 600, и этот перечень постоянно дополняется. По всем таким направлениям совместно с иностранными партнёрами мы будем развивать компетенции. Использовать при этом преимущества, которые дают СПИКи. Это и налоговые льготы, и доступ к отраслевым и региональным субсидиям, участие в государственных закупках.

Сегодня хотел бы обсудить с вами вопросы, которые необходимо решить уже сейчас, когда под влиянием процессов цифровизации кардинально меняются все сферы – от науки и сложного производства до повседневной жизни людей.

Эти преобразования влекут за собой новые вызовы для всех экономик мира. Рынок труда требует новых компетенций. И промышленные предприятия уже сейчас сталкиваются с проблемой дефицита квалифицированных кадров.

Ещё важнейший вопрос – это климатическая повестка, которую невозможно игнорировать. Сегодня более 60 стран приняли решение о низкоуглеродном развитии. Снижение выбросов – это серьёзный стимул к перестройке экономики в целом, развитию новых технологий в промышленности, энергетике, транспортной отрасли. Это потребует сквозной трансформации всей экономики.

Хотел бы услышать вашу позицию по вопросам, которые сегодня стоят и перед нами, Российской Федерацией, и перед другими странами.

Бизнес всегда первым чувствует любые изменения.

Хотел бы обменяться с вами мнениями.

А.Атрашкин (программный директор международной промышленной выставки «Иннопром», модератор встречи): Огромное спасибо, Михаил Владимирович, что нашли время для встречи с бизнесом на полях «Иннопрома». Антон Атрашкин, программный директор «Иннопрома». Спасибо всем участникам встречи. Как показывает опыт, для руководителей нет ни праздников, ни выходных. За этим столом руководители российских промышленных компаний, которые Вы хорошо знаете. А также наши зарубежные партнёры из таких секторов, как автопром, фарма, энергетическое машиностроение. А завтра открывается уже сама выставка, ради которой промышленники из разных стран мира буквально пробиваются через границы. Сейчас это непросто. Но они знают, что это уникальная площадка, свободная от политики, куда едут делать бизнес.

Первый «Иннопром» прошёл в Екатеринбурге 12 лет назад, и за это время выставка превратилась из региональной сначала в национальную, а потом – в международную торгово-промышленную платформу. Сегодня «Иннопром» – это целая экосистема. Это не только главная выставка в Екатеринбурге. Три месяца назад «Иннопром» стартовал за рубежом – в Центральной Азии, в Ташкенте, стал новой точкой притяжения для промышленников из всех стран ЕАЭС. Первый блин получился не комом: выставка была большая – четыре павильона, 10 тысяч посетителей. Решено сделать проект «Иннопром. Центральная Азия» ежегодным. Сейчас готовим наш первый «Иннопром» в Индонезии, наметили на ноябрь. Одним словом, вместе с Минпромторгом России помогаем российским компаниям выходить на новые перспективные рынки.

С завтрашнего дня у нас большая программа, Михаил Владимирович. В 10 залах этого конгресс-центра каждый час будут идти мероприятия, на 40 тыс. кв. м будет идти выставка. Наши главные темы – это автоматизация, робототехника, цена и ценность промышленных инноваций, использование водорода в промышленности, аддитивные технологии, технологии для больших городов, производительность труда, новые виды транспорта. И конечно, «Иннопром» – это не только смотр технологий, но и возможность эксклюзивного общения с руководителями органов власти.

Завтра, когда «Иннопром» откроется, многие российские промышленники представят целый ряд новинок. Пассажирский транспорт всегда привлекает внимание профессиональной аудитории, этой категорией экспонатов интересуются и губернаторы, и мэры больших городов. И «Транспортные системы» представляют на «Иннопром» сразу две новинки. Уверен, завтра они вам их покажут, а с нами сегодня Александр Дубровкин, генеральный директор «Транспортных систем».

Вам слово, Александр Владимирович.

А.Дубровкин (генеральный директор ООО «ПК “Транспортные системы”»): Михаил Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, коллеги!

Позвольте мне вначале представить нашу компанию. Производственная компания «Транспортные системы» является разработчиком и производителем современного городского электрического транспорта. Компания создана в 2013 году, объединила в себе компетенции в транспортной промышленности. За это время нашей компанией создано девять моделей трамвайных вагонов длиной от 16 до 34 м. Мы создали трамвайные тележки для всех существующих транспортных систем нашей страны – а у нас их три – и всего мира.

За семь лет мы выпустили 600 трамвайных вагонов со 100-процентным низким полом. Сегодня мы являемся чемпионами по количеству производимой техники данного типа. Применяя современные технологии, мы стали четвёртой компанией в мире, которая применила конденсаторные системы на трамвайных вагонах, и сегодня уже 40 таких вагонов эксплуатируются в Москве. Это позволяет экономить электроэнергию и, не проводя модернизацию трансформаторных систем, правильно эксплуатировать подвижной состав.

За это время мы в Твери построили новый завод по производству алюминиевых кузовов трамвайных вагонов, объединив новейшие технологии, которые существуют в мире. Если будет такая возможность, Михаил Владимирович, приглашаю Вас посетить наше предприятие, чтобы мы смогли показать Вам, чего мы достигли в этой технологии.

Стабильное развитие компании и правильное планирование осуществлялось на основе четырёхлетнего контракта на поставку трамвайных вагонов для Москвы. И сегодня мы бы хотели попросить Вас о том, чтобы имеющиеся программы, поддерживаемые государством, – «Безопасные и качественные дороги» и «Чистый воздух» – позволяли нам и в дальнейшем заключать долгосрочные, от трёх до пяти лет, контракты с субъектами Федерации в сфере закупки городского электрического транспорта. Это позволило бы нам сосредоточиться на разработке и производстве современного электрического транспорта для нашей страны.

М.Мишустин: Спасибо.

Во многих городах России сегодня такой запрос есть. Я посещаю достаточно активно регионы Российской Федерации, и, конечно, инфраструктура и подвижной состав нуждаются в кардинальном обновлении. Без сомнения, если уж осуществлять такое обновление, то это должны быть современные, новые электробусы, трамваи, автобусы – экологичные, адекватные самым последним технологиям, которые на сегодняшний день активно используются, в том числе в Российской Федерации.

Скажу вам откровенно, мы сейчас находимся на стадии обсуждения всей модели, связанной с финансированием. Мы должны в течение месяца завершить подход с точки зрения социально-экономических инициатив, которые мы будем на трёхлетку планировать. И проекты, которые сегодня рассматриваются Министерством промышленности и торговли, должны быть скоординированы с региональными программами развития. У нас планируется разработать окончательную схему реализации всех мероприятий по этому направлению до конца августа.

Мы видим интерес к закупке электротранспорта во всех городах. В Москве, например, на сегодняшний день парк таких машин составил уже чуть больше 600 единиц. Москва активно их заказывает.

Мы будем продолжать и реализацию других программ, которые направлены на поддержку производства транспорта. Это, например, программа по школьным автобусам. Президент в послании Федеральному Собранию поставил задачу до 2024 года 16 тыс. таких автобусов приобрести. И только в этом году – чуть больше 4 тыс., это примерно 10 млрд рублей вложений.

Действует национальный проект «Безопасные и качественные дороги». В его рамках в прошлом году было поставлено более 650 автобусов, троллейбусов и трамваев в 14 крупных городов. Для этого был создан специальный механизм – это лизинг техники. Кроме того, в самих субъектах действуют программы серьёзного обновления. Поэтому я очень надеюсь, что мы сбалансированно подойдём к тому, чтобы новый технологичный электротранспорт был на улицах наших городов.

А.Атрашкин: Спасибо, Михаил Владимирович.

У нас очень разные компании здесь собрались. Выставка, которая когда-то начиналась как машиностроительная, притягивает к себе производителей промышленных IT. Когда-то они были у нас экзотическими участниками, сейчас очень много компаний, которые делают такие продукты, считают нашу выставку рынком. И компания «Касперский» – глобальный игрок на рынке промышленных IT, уже не первый год участвует в «Иннопроме». Не первый год представляет свои премьеры. И сегодня решения «Касперского» – это не просто антивирусные зелёные коробочки, а в духе нового времени: мы все носим маски, говорим об иммунитете, и компания разработала решение по кибериммунитету. Хотел бы предоставить слово Евгению Валентиновичу Касперскому.

Е.Касперский (генеральный директор АО «Лаборатория Касперского»): Спасибо большое. Кстати, маска у меня тоже зелёного, корпоративного цвета.

На самом деле промышленные системы в самом широком смысле – и критическая инфраструктура, и транспорт, и машиностроение, всё что угодно – сталкиваются с серьёзными проблемами по безопасности. Ведь выводить критическую инфраструктуру, дорогостоящее оборудование в сеть для решения новых задач, новых проблем весьма рискованно. И это большая проблема. Но у меня есть хорошая новость. Нами разработано решение для того, чтобы российские предприятия, российская промышленность более смело шли в индустриальную революцию 4.0. Подключение промышленных систем к дата-центрам безопасно. Разработка новых систем, новых систем на принципах иммунности. То есть это не хакается. Точнее сказать, в основу этих систем положена следующая формула. Система разрабатывается таким образом, чтоб стоимость её атаки превосходила стоимость возможного ущерба. То есть чтобы хакерам пришлось инвестировать в атаку больше средств, чем профит, который они с этого получают. Здесь решение есть, технологии есть. И мы готовы не только об этом говорить, но готовы это показывать. Добро пожаловать к нам на стенд.

Однако мы сталкиваемся здесь ещё с одной проблемой. Это проблема кадровая, которая только что была упомянута. Для решения этой проблемы мы создаём центры компетенций как с крупными промышленными предприятиями, так и с секторами. Только что было подписано соглашение с «Росатомом» о создании подобного центра. При этом мы не только хантим, не только собираем уже существующих специалистов, мы также работаем с университетами по подготовке новых кадров для решения подобных проблем.

И более того, наработки, опыт, который мы применяем в работе с российскими предприятиями, мы потом планируем распространять, проецировать на весь мир. Чтобы российские разработки спасали не только наши традиционные компьютеры и мобильные телефоны, но и промышленные системы по всему миру.

М.Мишустин: Спасибо, Евгений Валентинович. То, о чём Вы говорите, действительно очень важно. Мы поддерживаем такие подходы. И хотел бы напомнить, что достаточно серьёзные требования к информационной безопасности, к кибербезопасности сегодня есть, в частности, к технологическим процессам производства. И нам в этом смысле надо заниматься ещё и контролем того, как в том числе государственные компании и корпорации выполняют эти требования, потому что в принципе подходы компаний и импортозамещение сегодня – это одни из ключевых вопросов того, о чём Вы говорите.

Но вообще без кибербезопасности, без серьёзного, глобального подхода к тому, каким образом обезопасить своё производство и делать технологии сразу же, скажем так, безопасными, уже при их проектировании, – это невозможно делать отдельно программным обеспечением или аппаратным, это должен быть комплексный, системный подход. Это всё очень важно, поэтому я бы Вас попросил предложения Ваши подготовить. Мы охотно их рассмотрим – и Министерство цифрового развития, и Министерство промышленности и торговли – и по корректировке правовой базы, по разработке национальных стандартов. Были бы признательны. Тем более ваша компания прекрасно известна и нашим зарубежным партнёрам многолетними профессиональными технологиями защиты в киберпространстве и вообще информационной защиты.

А то, что Вы сказали о подготовке специалистов в области информационных технологий, в частности информационной безопасности: сейчас мы очень много делаем, чтобы такой заказ, государственный в том числе, увеличить. В программе развития Минцифры на сегодняшний день закладывает значительные средства для подготовки таких специалистов. Попрошу также коллег изучить этот вопрос, и, возможно, включим его как мероприятие в федеральный проект «Кадры для цифровой экономики» национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации».

А.Атрашкин: Михаил Владимирович, ещё одно новое направление внутри «Иннопрома», которое в последние годы только стало развиваться, – это новые материалы для промышленности. Мы тоже этот сектор всячески развиваем. И вот какой вопрос коллеги попросили сформулировать. Полимеры, пластик у многих в обществе ассоциируются с чем-то экологически очень вредным. Сразу вспоминаются морские животные, которым мешает пластик. Но на самом деле коллеги считают, что пластик, полимеры обладают огромным потенциалом для переработки. Эти материалы можно использовать в экономике много раз. Такие технологии уже существуют, не только за рубежом, но и в России. И коллеги, которые представляют этот сектор, считают, что с законодательной точки зрения необходимо обеспечить постепенный рост доли использования вторичных ресурсов. Считают, что государство также должно стимулировать компании активно использовать вторресурсы в промышленности.

Есть целый ряд предложений по налоговым мерам. Коллеги хотели бы узнать, как Вы относитесь к тому, что государство должно активнее стимулировать сектор вторичного использования.

М.Мишустин: Действительно, многие виды пластика, в том числе которые стали отходами, можно перерабатывать либо механическим, либо химическим способом. И конечно, этот вопрос здесь активно обсуждают, я много слышу и международных экспертов. Считаю, что приоритетом должно являться в первую очередь внедрение раздельного сбора отходов. То есть глубокая сортировка и переработка, чтобы затем появилась возможность вовлекать их в оборот уже в качестве вторичных ресурсов. В том числе и энергетических, и сырья.

Президент поставил задачу к 2030 году в два раза снизить объём захоронений отходов. И сегодня это одна из важнейших задач, KPI по достижению национальных целей развития. Для этого необходимо, конечно, наше законодательство очень внимательно посмотреть – мы буквально недавно обсуждали вышедший закон, – и закрепить нужно в законодательстве количественные требования по использованию вторичного сырья при производстве товаров и упаковки. И тогда дифференцировать ставки экологического сбора в зависимости от экологичности товара. Но можно будет предусмотреть повышенный коэффициент для трудно перерабатываемых и вообще не перерабатываемых товаров и упаковок. Об этом все говорят.

Сейчас мы достаточно активно занимаемся этим с коллегами. Министр Максим Решетников целый ряд предложений сделал. И Министерство промышленности и торговли уже эффективно реализует ряд мер по поддержке создания в России новых технологий переработки. Кстати, среди них одна из мер – это компенсация затрат на НИОКР по современным технологиям переработки и утилизации отходов. Вопрос очень важный.

А.Атрашкин: Зелёная экономика также активно представлена на «Иннопроме», и российские компании уже демонстрируют свои решения в этой области. А мы наконец дадим слово представителю страны-партнёра – Италии. С нами Джузеппе Марино, который представляет компанию Ansaldo Energia – это глобальный производитель энергетического оборудования с 168-летней историей. Компания большая, в ней трудится 3,5 тысячи человек. Наряду с Китаем, Эмиратами и США Россия является одним из ключевых партнёров этой компании. И поскольку в Европе, в мире снижение углеродного следа является одним из приоритетов, Ansaldo Energia предлагает новые решения своим клиентам. Хотел бы предоставить слово господину Джузеппе Марино, главному исполнительному директору.

Д.Марино (главный исполнительный директор компании Ansaldo Energia) (как переведено): Спасибо большое. Спасибо за приглашение. Я горжусь тем, что имею возможность участвовать в этом очень важном мероприятии, могу поделиться нашими стратегиями, а также узнать, какие стратегии у вас.

Как Вы уже сказали, Ansaldo Energia – компания, которая занимается производством электроэнергии. Это одна из компаний, которые используют инновационные технологии в этой сфере. И у нас высокий уровень компетенций.

Однако, как Вы сказали, мы все сталкиваемся с вызовами в плане выбросов СO2. Поэтому мы решили следовать по зелёному пути генерации энергии. Мы считаем, что энергетический переход должен поддерживаться со стороны газа на протяжении многих лет – по многим техническим причинам. В частности, потому что идёт процесс карбонизации. Нам необходимо стабилизировать ситуацию. Я не хочу углубляться в детали. Мы считаем, что газ играет очень важную роль в этой связи.

В то же самое время мы считаем, что необходимо работать с газом, для того чтобы сжигать водород, нам необходимо иметь более эффективные машины и работать над улавливанием углеродных выбросов. В прошлом месяце в Санкт-Петербурге на ПМЭФ мы подписали меморандум о взаимопонимании. Я хотел бы поблагодарить господина Дениса Валентиновича Мантурова, который там был. Мы начнём сотрудничество в сфере уменьшения промышленных выбросов в Российской Федерации.

Мой вопрос: как Вы видите сотрудничество между российскими и итальянскими компаниями? Мы считаем, что будет взаимное дополнение усилий со стороны двух стран. Рынки разные, но будут важны инвестиции, которые позволят осуществить переход энергий, и инвестиции довольно большие. Мы можем поделить объём инвестиций. Мы также можем использовать богатый опыт России, экспертизу. Я считаю, что когда мы говорим о компетенциях, то один плюс один – это не два, а три. Поэтому мы считаем, что вместе мы сможем обеспечить энергетический переход и углублять наше сотрудничество.

Благодарю вас.

М.Мишустин: Спасибо большое. Вопрос с сокращением выбросов токсичных веществ и парниковых газов в атмосферу, конечно, в центре внимания всего мирового сообщества, мы это активно обсуждаем. Вы упомянули об участии вашей компании Ansaldo Energia в Санкт-Петербургском экономическом форуме. Знаю, что вы заключили там меморандум совместно с «Газпром энергохолдингом» о потенциальном сотрудничестве в сфере разработки, производства и ремонта сервисного оборудования, энергомашиностроительного оборудования. И это для нас очень важно, мы придаём большое значение нашему партнёрству с Италией, итальянскими компаниями.

Развивается также и энергетика, которая работает на возобновляемых источниках. В России с использованием локализованного оборудования построено уже порядка 2,5 ГВт зелёной генерации. В ближайшие три года этот показатель мы собираемся увеличить более чем в два раза – до 5,4 ГВт уже к 2024 году с уровнем локализации не ниже 65% для ветровой генерации и 70% для солнечной. Учитывая важность этого направления, мы в этом году запустили новую программу по поддержке зелёной генерации, она позволит увеличить установленную мощность таких электростанций ещё почти на 7 ГВт.

В целом здесь запланировано большое количество мероприятий. Мы также огромное внимание уделяем модернизации промышленных объектов с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду. Скажу ещё раз, что это одни из важнейших мероприятий, которые на сегодняшний день планирует в том числе и Правительство для достижения национальных целей развития, которые поставлены Президентом России.

Россия. Весь мир. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 июля 2021 > № 3770577 Михаил Мишустин

В Калининградской области мигрантам на год запретили работать в школах, хлебопекарнях и такси по патентам

Ограничения, как пояснили власти, связаны с непростой эпидемиологической ситуацией и будут сниматься по мере ее улучшения

Указ губернатора о запрете на трудоустройство иностранных граждан, работающих по патенту, появился на портале правовой информации. Иностранцы, в частности, не смогут устроиться по патентам в школы и детсады, в пекарни и на хлебозаводы, в кондитерские, им запретят работать в сфере производства детского питания и диетических продуктов. Не примут их также в кадровые службы и гостиничный бизнес, на работу водителем общественного транспорта и такси. Указ вступает в силу через три месяца.

В то же время мигрантам оставили возможность устроиться на работу по разрешению. Комментирует калининградский журналист Екатерина Медведева:

— Там не то что полный запрет на работу мигрантов в этих сферах — решение именно что по патентам в этих сферах нельзя [работать].

— А есть ведь еще возможность работать по разрешению?

— Мигрантов — водителей такси и водителей маршрутных такси довольно много, но речь точно не о том, что трудовые мигранты полностью не смогут работать в этих сферах. В основном это мигранты из бывших советских республик. В посткоронавирусный кризис многие люди пошли работать в такси и поменяли сферу деятельности, может быть, в пекари пошли или еще кем-то. Я не думаю, что это коррелируется с тем, что стало больше приезжих таксистов или нет. Но многие люди лишились работы и пошли таксовать просто потому, что они не могут больше работать в той сфере, в которой раньше работали.

Региональные власти говорят, что ограничение ввели в отраслях наиболее контактных — туризм, торговля и транспорт. Решение об отмене этих ограничений будет принимать региональный оперштаб по борьбе с коронавирусной инфекцией.

В то же время мигранты по патентам продолжат работать в строительстве и ЖКХ. Именно там они заняты сейчас активнее всего, рассказал Business FM предприниматель из Калининграда Игорь:

«На стройках, я вижу, мигранты работают. Где-то в коммунальных службах они есть. Но в супермаркетах или в магазинах, производящих хлеб, я их ни разу не замечал. Я не представляю, честно говоря, мотивы этого постановления. Мне и моей семье мигранты не мешают».

Патент и разрешение на работу в России — это два разных документа. Патенты выдают только людям, имеющим право въезжать в Россию без визы. Документ обязателен для тех, кто прибыл в страну, в частности, из Украины, Узбекистана, Азербайджана, Абхазии. Выходцам из стран, с которыми действует визовый режим, необходимо получать разрешение на работу в России.

И, наконец, никаких разрешительных документов не требуется для выходцев из стран Евразийского экономического союза — то есть Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Наем граждан этих стран на работу регулируется квотами.

Американцы "подбросили" Афганистан России?

Петр Акопов

Американцы покинули Баграм, свою крупнейшую базу в Афганистане, — и вывод западных войск вступил в финальную стадию. Уже к воскресенью, то есть к Дню независимости США, там останется немногим более тысячи американских военнослужащих, обеспечивающих охрану кабульского аэропорта и посольства.

Но по соглашению с талибами* американцы должны вывести вообще всех своих военных — нарушение приведет к срыву всего договора. Так что американцам придется уйти до 11 сентября — как и всем остальным западным военным. Остаться (точнее, вернуться) могут только турки: США просят их (как мусульман, которые не вызывают у талибов* такого неприятия, как западные "крестоносцы") обеспечивать безопасность кабульского аэропорта, то есть держать его под контролем в охваченной гражданской войной стране на тот случай, если нужно будет оказывать экстренную помощь кабульскому правительству. Ведь уже его ближайшее будущее под огромным вопросом — даже американские спецслужбы не уверены в том, что оно продержится до конца года.

Уже сейчас Вашингтон ведет переговоры с правительствами ряда среднеазиатских государств, но не о размещении американских войск (на это нет шансов — Штатам отказал даже их бывший союзник Пакистан), а о временном убежище для нескольких тысяч афганских граждан, которые помогали американцам. То есть США хотят, чтобы в Таджикистане, Казахстане и Узбекистане приютили около девяти тысяч коллаборационистов, которых сами американцы не торопятся забирать в Новый Свет. Потом им могут дать американские визы или вид на жительство — а могут и не дать. Среднеазиатские страны, скорее всего, примут этих пособников американской оккупации — как уже сейчас принимают афганских пограничников, бегущих в Таджикистан и Узбекистан из приграничных зон, захваченных на этой неделе талибами*. Но главный вопрос для всей Средней Азии — да и для России — сейчас в том, что будет дальше происходить в Афганистане и как можно повлиять на ситуацию.

Будущее Афганистана туманно — и это не фигура речи. После 20 лет американской оккупации и более сорока лет гражданской войны понятно только одно: власть в Кабуле очень скоро сменится. Афганцы должны сами управлять своей страной — но в ней накопилось столько противоречий и проблем, что ни у кого нет рецепта новой формулы единого и спокойного Афганистана. Сложнейшее национальное и племенное устройство этой горной страны плюс последствия иностранной оккупации — не лучшие условия для внутриафганского диалога. В идеале Афганистан должен быть федеративным и нейтральным, управляемым коалиционным правительством — но для этого потребуются огромные усилия и терпение как самих афганцев, так и внешних сил.

Да, внешних сил, потому что сами по себе афганцы договориться не смогут — не потому, что отвыкли от самостоятельности или ненавидят друг друга, а потому, что Афганистан слишком важен для множества соседних стран, чтобы они могли отказаться от участия в определении его будущего. Причем среди этих стран сильнейшие региональные и мировые игроки — Китай, Пакистан, Индия, Иран. И конечно, Россия — для которой будущее Афганистана имеет принципиально важное значение.

У России есть немалое влияние в Афганистане — и ответственность за безопасность Средней Азии. Но, чтобы повлиять на будущее, нужно правильно понимать происходящее сейчас — а даже с этим все очень непросто.

Американцы уходят из Афганистана, чтобы взорвать Среднюю Азию и поджечь Россию с юга — подобные представления не так уж и редки в нашей стране. Ну хорошо, уходят они не поэтому, но последствия все равно будут катастрофические для Средней Азии, говорят другие. Узбекистан и Таджикистан загорятся усилиями афганских таджиков и узбеков! Нужно остановить огонь уже на афгано-таджикской и афгано-узбекской границе! Нет, не успеем, все пропало — надо уже укреплять границу с Казахстаном!

Панические "пророчества" ничем не лучше шапкозакидательства. Свергнутые, но не побежденные (потому что это было в принципе невозможно) американцами талибы* действительно очень скоро станут властью в Кабуле — или мирным путем в составе коалиционного правительства, или (если нынешние кабульские власти будут упорствовать в нежелании делиться властью) единоличной властью после военной победы. При этом контролировать весь Афганистан они сразу не смогут — будут договариваться с местными властями, провинциями и племенами (особенно в зонах проживания таджиков, узбеков и хазарейцев, то есть национальных меньшинств). Никакая экспансия на север талибам* (пуштунам по национальности) не нужна, им бы со своей страной разобраться, они не раз публично заявляли об этом.

Отдельные вольные местные отряды, присягнувшие ИГИЛ* или "Аль-Каиде"*, представляют для талибов* (тем более ставших властью) такую же угрозу, как и для нынешних властей, и будут уничтожаться. При попытке же их прорыва на север, в среднеазиатские республики, по ним будут бить уже таджикские и узбекские (а есть еще и туркменская граница) военные. Естественно, при помощи России — которая усилит как свои военные базы в регионе, так и поставки вооружений своим среднеазиатским союзникам.

Так в этом же и есть американский "хитрый план" — заманить Россию в Афганистан! Для начала нас втянут в бои на афганских границах, а потом мы незаметно обнаружим новый "ограниченный контингент" наших войск и в самом Афганистане. Такие предостережения тоже звучат — но нужно совсем не понимать российскую внешнюю политику, чтобы предполагать даже минимальную вероятность подобного сценария.

Да и верить в наличие подобных американских расчетов — при всем том, что англосаксы, конечно, с удовольствием расставили бы России "большой среднеазитский капкан". Вот только возможностей для этого у них сейчас просто нет. И в целом не нужно считать тех же американцев гениальными манипуляторами и хитропланщиками. Ведь даже обстоятельства их ухода из Афганистана говорят совсем о другом: их влияние в регионе не просто не выросло, оно кардинальным образом подорвано.

Нет, речь не о том, что они не могут закрепиться в Киргизии или Узбекистане, — эти страны, даже когда предоставляли американцам базы для афганской кампании, продолжали оставаться в военной и геополитической орбите России. За годы Афганской войны американцы практически потеряли Пакистан (ядерную державу и одну из крупнейших мусульманских стран мира), который недавно стал членом российско-китайского ШОС. Это тоже было частью хитрого плана США по дестабилизации Центральной Азии? Ничего не добиться и уйти, потеряв ближайшего союзника в соседней стране?

Конечно, Средняя Азия не застрахована от дестабилизации — у постсоветских республик множество внутренних проблем, есть и приграничные споры, и конфликты. Но переоценивать влияние афганских проблем на безопасность этих государств все же не стоит — тем более что все они (даже не входящие в ОДКБ) находятся под военно-политическим зонтиком России. Которая не собирается в новый афганский поход — но, конечно, в состоянии обеспечить защиту своих союзников, если искры афганского пожара начнут слишком сильно лететь через границы.

Что, впрочем, далеко не предопределено, да и у самих афганцев есть шанс пройти период постамериканской реабилитации относительно малой кровью. Россия не просто может, но и обязана помочь им в этом — ради нашей общей безопасности. Именно поэтому в пятницу в Москве секретарь Совета безопасности Николай Патрушев принимал своего афганского коллегу Хамдуллу Мохиба, а министр иностранных дел Сергей Лавров резко критиковал "безответственное поведение некоторых официальных лиц правящих структур Афганистана, всячески пытающихся еще больше затянуть процесс подготовки реальных мирных переговоров" с талибами*, заявив, что они "должны задуматься над последствиями этих действий для своей родины".

Хотя, может быть, часть афганского руководства сознательно тянет время — рассчитывая просто сбежать из Афганистана вслед за американцами.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Совет Евразийского банка развития утвердил Стратегию Банка на 2022-2026 гг.

2 июля состоялось заседание Совета Евразийского банка развития (ЕАБР) – высшего органа управления Банка. От Российской Федерации участие в заседании принял полномочный представитель - Министр финансов Антон Силуанов.

Основным итогом заседания стало утверждение новой стратегии Банка на период 2022 – 2026 гг.

В следующем пятилетнем стратегическом цикле Банк сконцентрируется на четырех направлениях развития.

Во-первых, ЕАБР будет усиливать свою роль как банк развития в странах своего присутствия и сфокусируется на реализации и развитии трансграничных инвестиционных проектов с ярко выраженным интеграционным эффектом. Совокупный объем инвестиций Банка за пятилетний период составит более 10 млрд долл. США.

Во-вторых, при ведущей организационной роли Банка будут структурированы и запущены не менее трех ключевых инвестиционных инфраструктурных мегапроектов с совокупным объемом инвестиций порядка 1,2 млрд долл. США.

В-третьих, Банк будет наращивать свое присутствие в странах миноритарных акционеров – совокупный объем инвестиций к 2026 г. в Армению, Кыргызстан, Таджикистан должен достигнуть 500 млн долл. США. Для более комплексного подхода к инвестированию, а также следуя лучшим практикам ведущих многосторонних банков развития, Банк разработает страновые стратегии для каждой из стран-участниц.

В-четвертых, Банк продолжит развивать цифровые компетенции и проекты ЕАБР для помощи странам-участницам в решении задач по цифровой трансформации.

С точки зрения операционной деятельности ЕАБР будет продолжать работать в направлении диверсификации портфеля и повышения эффективности внутренних процессов.

Справка:

Евразийский банк развития – международная финансовая организация, осуществляющая инвестиционную деятельность на евразийском пространстве. Уже 15 лет ЕАБР содействует укреплению и расширению экономических связей, а также всестороннему развитию стран-участниц: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Объявленный капитал ЕАБР составляет 7 млрд долларов США. Основную долю в портфеле ЕАБР занимают проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, цифровых систем, зеленой энергетики, сельского хозяйства, промышленности и машиностроения.

Ассоциация "Русская Сталь" выступила с заявлением относительно пошлин на металлопрокат

Заявление Ассоциации «Русская Сталь» в отношении установления временных экспортных пошлин на металлопрокат с 1 августа 2021г.

25.06.2021г. опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации № 988 о введении с 1 августа по 31 декабря 2021г. экспортной пошлины в размере 15% в отношении перечня продукции по таможенной группе 72 ТН ВЭД ЕАЭС, в т.ч. всех видов металлопроката, стальной заготовки, чугуна, железа прямого восстановления и других сырьевых материалов.

Ассоциация предприятий чёрной металлургии «Русская Сталь» в этой связи заявляет следующее.

Мы с пониманием относимся к озабоченности Правительства РФ динамикой цен на продукцию чёрной металлургии на внутреннем рынке.

Вместе с тем, меры, установленные постановлением, не прорабатывались с Ассоциацией «Русская Сталь», несут серьёзные риски для компаний чёрной металлургии.

В этой связи важно отметить следующие основные моменты.

Рост цен на мировом рынке, а также эффективная работа компаний сектора привели к росту их прибыли. В связи с чем по итогам первого полугодия 2021г. налоговые платежи предприятий, входящих в «Русскую Сталь», ожидаются на уровне более 200 млрд рублей. Это почти вдвое превышает показатели первого полугодия 2020г. (около 100 млрд. руб.). А прогноз в целом по 2021г. до введения пошлин позволял говорить о росте налоговых поступлений в бюджетную систему страны на 250 млрд рублей по сравнению с 2020г. Дополнительные налоговые поступления в бюджет можно было бы направить на оказание адресной помощи потребителям металлопродукции, участвующим в реализации проектов по государственному заказу.

В этих условиях установление экспортных пошлин представляется избыточным и приведет к нижеперечисленным негативным последствиям:

1. 1.

При условии сохранения текущей конъюнктуры рынка:

- снижение экспортных поставок может составить 1 млн тонн, что в денежном выражении составит около 40 млрд руб. (или 552 млн долл. США);

- объем производства металлопроката и чугуна будет снижен на 1,2 млн тонн;

- снижение прибыли составит около 150 млрд руб.;

- налог на прибыль уменьшится на 30 млрд руб.;

- общее уменьшение отчислений в бюджет РФ составит около 30 млрд руб.

1. 2.

При условии снижения мировых рыночных цен в период действия постановления:

- снижение экспортных поставок может составить около 2,5 млн тонн, что в денежном выражении составит около 75 млрд руб. (или 1 млрд долл. США);

- объем производства металлопроката и чугуна будет снижен более, чем 1,2 млн тонн;

- снижение прибыли составит около 180 млрд руб.;

- налог на прибыль уменьшится на 35 млрд руб.;

- общее уменьшение отчислений в бюджет РФ составит около 51 млрд руб.

1. 3.

Оценка иных факторов:

-

Учитывая, что в периметр постановления вошли товарные позиции, потребление которых в России минимальное (стальная заготовка - квадратная и листовая, товарный чугун и железо прямого восстановления), то производители, для которых данные товарные позиции являются основными в производстве, неминуемо столкнутся с риском существенного падения финансово-экономических показателей, сокращением производства, а некоторые производители – с полной остановкой производства и невосполнимой потерей непрерывно работающего оборудования (доменные печи, коксовые батареи и пр.). Таким образом экспортная пошлина приведет к обратному фискальному эффекту – отсутствию наполнения бюджета от пошлин на данные позиции и к снижению денежных поступлений в него из-за снижения налоговой базы. При этом инвестиционный климат для дальнейшего развития отрасли и реинвестиций компаниями своих заработков станет непривлекательным, ограничивая рост налоговой базы и создание новых рабочих мест в будущем.

-

Производство ряда товарных позиций, например, арматуры, чугуна, а также продукции, поставляемой в рамках госзаказа, уже находится на грани рентабельности, а в отдельных случаях имеет отрицательную доходность. Введение экспортной пошлины сделает их глубоко убыточными.

-

Предлагаемый механизм фиксации пошлины не ниже определенного уровня на фоне ожидаемой нормализации мировых цен приведет к росту эффективной ставки пошлины, что является запретительным даже для эффективных производителей. Такое решение должно приниматься параллельно с механизмом пересмотра.

-

Решение о введении пошлин также в значительной степени увеличивает затратную часть производителей металлопродукции за счет снижения загрузки производственных мощностей вследствие отсутствия релевантного уровня спроса внутри страны. Внутреннее ежегодное потребление металлопроката с 2000 г. не превышало 46 млн тонн, а в 2020 году составило 43 млн тонн при ежегодном производстве в среднем 65 млн тонн. При этом отечественные производственные мощности по выплавке стали составляют 86 млн тонн.

В таких условиях введение пошлин приведёт к снижению привлекательности инвестиций в металлургию, ограничивая возможный будущий рост налоговой базы, создание новых рабочих мест и выполнение различных социальных программ и программ экологической модернизации предприятий. В первую очередь это коснётся низкомаржинальных производителей металлопродукции. В целом по отрасли произойдёт снижение уже запланированных до конца года налоговых поступлений российских регионов, в том числе существенная коррекция ожиданий по росту платежей налога на прибыль.

Предприятия отрасли являются системо- и градообразующими. Введенные меры негативным образом отразятся на условиях их деятельности и высоквалифицированных трудовых коллективах, с высокой вероятностью могут повлечь снижение общей занятости и усилить социальную напряжённость в регионах присутствия.

Помимо этого:

-

прогнозируется, что отечественная чёрная металлургия лишится доступа на часть экспортных рынков металлопродукции и сырья, а также в качестве контрмер получит новый виток защитных расследований в дополнение к действующим 50 ограничительных мерам. Восстановление доступа займёт длительное время;

-

снижение мировых рыночных цен на металлопрокат усилит негативный эффект для отечественных производителей металлопродукции.

С учётом изложенного Ассоциация «Русская Сталь» считает целесообразным доработать и уточнить Постановление Правительства совместно с представителями отрасли в целях снижения негативного влияния на развитие отечественной черной металлургии.

Ассоциация предприятий черной металлургии «Русская Сталь» объединяет крупнейших производителей металлургической продукции в России. Ассоциация была создана в 2001 г. ведущими металлургическими компаниями России для координации усилий по защите интересов российских металлургов и реализации совместных проектов, не носящих коммерческого характера. Компании, входящие в Ассоциацию, производят 98% российского чугуна, около 90% стали и российского проката, около 60% труб, а также значительную долю сырья для металлургической промышленности.

Членами Ассоциации в настоящее время являются: ООО «ЕвразХолдинг», ПАО «НЛМК», ПАО «ММК», АО «ОЭМК» (ООО УК «Металлоинвест»), ПАО «Мечел», АО «ОМК», ПАО «Северсталь», ПАО «ТМК» и ООО УК «ПМХ».

Золотые руки

Средняя зарплата мигрантов выросла до 43 тысяч рублей

Текст: Алексей Дуэль

Иностранные работники зарабатывают в среднем 43 тысячи рублей, в столице - 60 тысяч, подсчитали в Федерации мигрантов России (ФМР). По ее данным, доходы мигрантов по сравнению с допандемийными временами выросли в полтора-два раза. Для сравнения, среднемесячная начисленная зарплата по стране в апреле, по данным Росстата, превысила 56 тысяч рублей.

"В стране как было от 9 до 10 млн мигрантов, так и осталось, - считает президент ФМР Вадим Коженов. - На пике пандемии смогли уехать только 400 тысяч человек, но сейчас это же число уже вернулось в Россию".

По его словам, только из Таджикистана прибывают по десять самолетов в неделю, из Киргизии - до трех рейсов. В Узбекистане открыто представительство российского миграционного центра, там набирают персонал для отечественных работодателей и обеспечивают прибытие работников в Россию. Закрытыми из стран СНГ остаются только Украина, Молдова и Туркменистан. Из остальных государств трудовые мигранты так или иначе в Россию попадают.

Между тем власти и бизнес уже на протяжении года говорят о недостатке мигрантов - речь как о сфере ЖКХ, так и о стройках. Например, вице-премьер Марат Хуснуллин назвал среди главных сложностей при строительстве трассы М-12 Москва - Казань рост цен на стройматериалы и нехватку рабочей силы, традиционно состоящей из мигрантов. Только Москве, по оценке мэрии, не хватает 300 тысяч мигрантов.

"На стройке зарплата мигранта может доходить до 100 тысяч рублей, - отметил Коженов. - Многие из них сейчас заняты в частном секторе: строят дачи, сараи, они работают там, где им выгодно, но при этом остаются незаметными для крупных компаний и муниципальных предприятий".

Объявленная амнистия для мигрантов, которая позволит без штрафов восстановить легальный статус тем, кто уже давно находится в стране, но не получил или вовремя не продлил необходимые документы, продлится до конца сентября и позволит выйти из тени до 1,1 млн человек, считает Коженов. Восстановив свой официальный статус, люди смогут выйти на рынок труда и, в том числе, пойти работать в строительные холдинги, устроиться на муниципальные предприятия.

По данным Международной организации труда (МОТ), за период с 2017 по 2019 год число трудовых мигрантов в мире выросло на 5 млн человек, достигнув отметки в 169 млн. Чаще всего иностранцы отправляются на заработки в Европу и Центральную Азию (37,7%), еще 25,6% трудятся в Америке, подсчитали в МОТ. На долю Арабских стран и Азиатско-Тихоокеанского региона приходится 28,5% трудовых мигрантов и на государства Африки - 8,1%. Как изменилось положение вещей за время пандемии, в МОТ пока подсчитать не успели. Однако отметили, что коронавирус повысил риски для тех, кто отправляет на заработки далеко от дома.

"Пандемия выявила всю нестабильность положения трудовых мигрантов, - говорит директор департамента условий труда и равенства МОТ Мануэла Томеи. - Как правило, они первые кандидаты на увольнение, им трудно получить доступ к лечению, на них не распространяются принимаемые на национальном уровне меры противодействия COVID-19".

Среди трудовых мигрантов всего мира 99 млн мужчин и 70 млн женщин, в том числе 16,8 млн человек в возрасте от 15 до 24 лет.

В.Путин ратифицировал протокол о формировании общего электроэнергетического рынка ЕАЭС

Президент России Владимир Путин подписал закон "О ратификации протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)". Об этом сообщил Кремль.

Положения протокола направлены на повышение энергетической безопасности государств – членов ЕАЭС, формирование в ЕАЭС правового пространства, позволяющего обеспечить добросовестную конкуренцию, создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности экономик этих государств в сфере электроэнергетики, а также на дальнейшее укрепление их взаимовыгодного и равноправного экономического сотрудничества.

В ЕАЭС запущен первый цифровой проект «Работа без границ»

1 июля запущен в эксплуатацию первый цифровой проект, реализованный в рамках Евразийского экономического союза, - унифицированная система поиска «Работа без границ». Сервис позволит работодателям и соискателям получить доступ к национальным базам вакансий всех государств – членов Союза. При этом персональные данные граждан полностью защищены, так как не передаются через систему «Работа без границ».

«Надеюсь, что «Работа без границ» станет одним из инструментов восстановления нашего общего рынка труда от последствий пандемии коронавируса. По сути это первый шаг к созданию полноценной цифровой экосистемы в сфере занятости граждан ЕАЭС», — заявил министр экономического развития России Максим Решетников.

Ожидается, что в течение года работы системы поиска ей воспользуются не менее полумиллиона человек. Совет Евразийской экономической комиссии будет на регулярной основе следить за функционированием и развитием «Работы без границ».

Цифровое измерение свободы движения рабочей силы в ЕАЭС будет расширяться и дальше. Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года предусмотрено формирование целой экосистемы цифровых сервисов в сфере трудоустройства и занятости граждан государств – членов Союза, которая будет называться «Евразийская биржа труда».

«Важно, что проект на этом не останавливается. Уже начато обсуждение планов развития цифровой экосистемы и реализации таких сервисов, как информационная поддержка соискателей и работодателей, электронный трудовой договор, профориентационная диагностика, маркетплейс обучающих курсов и других сопутствующих услуг, внедрение мобильного приложения и другие сервисы», — прокомментировал министр по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ Евразийской экономической комиссии Гегам Варданян.

Максим Решетников предложил Белоруссии воспользоваться российскими разработками в сфере цифровых технологий

Россия готова поделиться с Белоруссией своими наработками и технологиями в цифровой сфере, которые можно применить в различных сферах. Об этом министр экономического развития России Максим Решетников заявил на пленарном заседании VIII Форума регионов России и Белоруссии «Научно-техническое сотрудничество России и Беларуси в эпоху цифровизации», которое состоялось 1 июля в Совете Федерации.

«Есть ряд предложений и моментов, где мы можем нарастить наше сотрудничество. Это конкретные российские цифровые технологические решения, которыми мы готовы делиться. У нас активно реализуется проект, связанный с внедрением IT-решений в области налогового администрирования в Республике Беларусь. И это вопрос не просто IT-решений, но также самых передовых на мировом уровне наработок. Таких наработок много не только в налоговой сфере, все они доступны к внедрению», — сказал Максим Решетников.

России и Белоруссии важно выстраивать совместную регуляторику, чтобы создать равные условия для работы бизнеса двух государств, продолжил глава Минэкономразвития. Примером тому служит внедрение единой системы учета локализации автомобильной и специализированной техники. В будущем этот опыт следует транслировать на все пространство ЕАЭС, полагает он.

Министр также предложил белорусской стороне поддержать инициативу о создании и использовании евразийского реестра при регистрации лекарств. «Буквально вчера Роспатент продемонстрировал возможности прототипа такого рода реестра. Мы предлагаем активно его внедрять», — сказал он.

Максим Решетников напомнил, что в России принят закон об экспериментальных правовых режимах, который позволяет реализовать новые проекты — беспилотное такси, перевозку грузов дронами в удаленные территории, поддержку технологий для телемедицины, обработку больших данных. «Мы тоже готовы с удовольствием делиться и выносить уже на межгосударственный уровень результаты этих проектов», — подтвердил он.

Еще одной важной темой министр назвал развитие цифровых платформ и экосистем. В будущем большая роль будет отведена цифровым рынкам. Так как они работают вне границ государств, необходимо обеспечить защиту интересов потребителей и поставщиков. По этой теме предстоит решать вопросы конкуренции, налогообложения, трудовых отношений, кибербезопасности и защиты персональных данных, добавил Максим Решетников.

«Мы на уровне Российской Федерации разработали и утвердили Концепцию регулирования экосистем — по сути, единые правила для всех участников рынка. Считаем, что следующим шагом должна стать разработка общих требований к глобальным игрокам. И здесь, объединив усилия, мы сможем эффективнее реагировать на эти новые вызовы», — сказал он.

Глава Минэкономразвития также указал, что Россия остается главным инвестором и лидером по объему капиталовложений в белорусскую экономику – только за последние 10 лет инвестировано более 55 млрд долларов США. При этом РФ — главный торговый партнёр Белоруссии. Министр рассказал, что в прошлом году из-за пандемии показатели товарооборота между странами несколько снизились, но уже по итогам четырёх месяцев текущего года наблюдается его восстановление и рост — почти на треть.

Павильон России откроет двери на ярмарке «Всемирная деревня» в Дубае

В октябре 2021 года в Дубае вновь откроет свои двери для посетителей павильон России на ярмарке «Всемирная деревня».

В течение 6 месяцев через торговые павильоны и ряды ярмарки Global Village в Дубае пройдут миллионы посетителей, как жителей Объединенных Арабских Эмиратов и стран Персидского залива, так и туристов со всех уголков мира.

Страны-участницы ярмарки, представляющие свои товары, получат возможность передать родную им атмосферу с помощью сувениров, ароматных блюд, музыки и ярких декораций.

Организатор российского павильона – компания Apple Blue Events, одна из самых быстрорастущих фирм по организации выставок и мероприятий – приглашает бизнесменов из России и стран СНГ (в том числе уже ведущих дела на территории ОАЭ) выставить свои товары на стендах в павильоне России. В этом году получено официальное разрешение представлять на стенде товары, произведённые в странах СНГ. Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан Узбекистан и Украина – всем найдётся место.

Участие в ярмарке Global Village – прекрасная возможность продемонстрировать свои товары в Дубае, одном из самых динамично развивающихся торговых и туристических центров мира. Ограничений по товарам и продукции практически нет – одежда, обувь, сувениры, продукты питания, предметы искусства и услуги – всё то, что будет востребовано миллионами посетителей шумной ярмарки.

Подать заявку на участие может каждый – достаточно указать свою контактную информацию и организаторы отправят полный комплект презентационных материалов с возможными форматами участия в работе павильона.

В 2021 году начало работы Global Village и сроки проведения практически совпадают с датами EXPO-2020, благодаря чему и без того популярное место отдыха и развлечений посетит ещё больше местных жителей и туристов.

Global Village – это крупнейший и первый в истории мультикультурный фестивальный парк в регионе, созданный в 1997 году. Его площадь составляет 1,6 миллиона квадратных метров. Расположенный в самом сердце Дубая, этот универсальный магазин развлечений, покупок, ресторанов и аттракционов, отправляет посетителей в увлекательное путешествие по всему миру, объединяя культуры и создавая чудеса.

Несмотря на сезонность, Global Village принимает около 7 миллионов гостей каждый сезон, что делает его четвертым по величине дневным парком в мире.

Нацпроект «Здравоохранение» подарил 30 свердловчанам новейшие речевые процессоры

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» врачи МКМЦ «Бонум» повторно установили 30 речевых процессоров последнего поколения детям и взрослым пациентам Свердловской области, имеющим кохлеарные импланты. Стоимость каждого аппарата – 630 тысяч рублей, для пациентов замена бесплатна.

Замена внешней части кохлеарного импланта – речевого процессора –проводится каждые пять лет. В Свердловской области первые операции по установке кохлеарных имплантов были проведены в МКМЦ «Бонум» в 2011 году. В 2021 году впервой группе замену речевых процессоров прошли маленькие и взрослые пациенты, прооперированные в 2011 и 2016 годах.

В Свердловской области закуплена новейшая модель австрийского производства, вышедшая в Европе в 2020 году и зарегистрированная в России в 2021 году. В отличие от предыдущих аналогов новый речевой процессор гораздо легче и компактнее. Он имеет функцию подавления шума, что снижает дискомфорт у пациентов, особенно у детей. Аппарат позволяет говорить по сотовому телефону и слушать музыку с любого источника без подключения проводов за счет встроенного блютуза и прямого аудиовхода.

«Самому маленькому пациенту, которому сегодня установили новый речевой процессор, семь лет. Кохлеарную имплантацию ему проводили в 2016 году. У мамы до сих пор ком в горле, когда она вспоминает, как сын начал лепетать, пытаться двигать губами, не понимая, как использовать голос. А сегодня он уже говорит. Но для мамы это по-прежнему чудо. Самому старшему пациенту, которому заменен речевой процессор, – 64 года», – рассказывает врач-сурдолог-отоларинголог МКМЦ «Бонум» Ирина Воронцова.

Самые современные речевые процессоры установлены пациентам из Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Тюмени и Бишкека.

«Для нас большое счастье видеть, как меняется к лучшему жизнь не только детей, которым проведена кохлеарная имплантация, но и жизнь всей семьи. Заменяя речевые процессоры, мы видим, как растут наши пациенты. Например, младшая шестая дочка в многодетной семье из Бишкека в 2016 году получила у нас в «Бонуме» первый кохлеарный имплант, в 2017 году – на второе ушко. Сегодня она успешно учится в третьем классе общеобразовательной школы. У нового речевого процессора есть функция выделения речи, которой не было у предыдущих моделей. Теперь наши детки смогут учиться еще лучше», – говорит Ирина Воронцова.

Необходимо отметить, что осенью 2021 года еще 35 детям и взрослым с кохлеарными имплантами в МКМЦ «Бонум» будут заменены речевые процессоры. Это будет также новейшая австрийская модель, установка которой для пациентов бесплатна.

Нелегалам снова дали шанс

Киргизстанцев в России призвали привести документы в порядок

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Посольство России в Киргизии разъяснило суть подписанного на днях президентом Владимиром Путиным указа об урегулировании правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ в период борьбы с распространением коронавируса.

Как отметили в диппредставительстве, в середине июня 2021-го истек срок действия предыдущего указа Владимира Путина, согласно которому иностранцы могли не продлевать документы, легализующие их пребывание в России, из-за сложной эпидемиологической обстановки.

Во время действия указа иностранцев не депортировали за нарушение миграционного законодательства РФ.

Новая инициатива президента России фактически продлевает срок действия этого документа с 15 июня до 30 сентября 2021-го. "В течение этого времени граждан иностранных государств также не будут высылать из Российской Федерации за нарушение миграционного законодательства", - подчеркнули в посольстве. Но мигранты, находящиеся в РФ нелегально, должны до 30 сентября обратиться в госорганы для постановки на учет и получения патента.

Последнее не касается киргизстанцев, так как республика входит в Евразийский экономический союз, вследствие чего граждане КР освобождены от обязанности приобретать патент для трудоустройства в России. Однако при подаче заявления о постановке на миграционный учет киргизстанцам необходимо предъявить официальный трудовой договор или контракт о найме, заключенный с работодателем. Если не будет ни того, ни другого - заявителя оштрафуют. В случае повторного обращения без упомянутых документов и наложения второго штрафа ему придется добровольно выехать из РФ до 30 сентября 2021 года.

В посольстве призвали граждан Киргизии, находящихся в России, в течение следующих трех месяцев завершить все необходимые процедуры для легализации пребывания на территории РФ. Ранее с такой просьбой к ним обратилось и министерство иностранных дел республики. В ведомстве попросили привести в порядок документы, как удостоверяющие личность, так и регламентирующие нахождение в Российской Федерации.

Граждане КР, по данным министерства, обязаны заменить на новые идентификационную карту (ID-карту) или общегражданский паспорт, если у них в течение ближайшего месяца заканчивается срок действия; оформить или переоформить требуемые законодательством России бумаги - разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционную карту с проставленными отметками, у которых также истекает срок действия.

При необходимости нужно продлить трудовые договоры. Нелишним будет напомнить, что после вхождения КР в Евразийский экономический союз срок пребывания для киргизстанцев на территории Российской Федерации без регистрации увеличился с семи до 30 суток. В случае намерения оставаться в РФ и дальше необходимо встать на миграционный учет в течение 90 суток с даты въезда. Если еще больше, то следует заключить трудовой (гражданско-правовой) договор, контракт с работодателем. Срок действия последнего - это срок законного пребывания и легальной работы в России.

В министерстве иностранных дел КР предупредили, что халатное отношение к просьбе привести в порядок документы может стать причиной последующего выдворения из России и наложения запрета на въезд на территорию страны на длительный срок.