Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Цифра" сближает

Михаил Мишустин обсудит интеграцию с главами правительств евразийской "пятерки"

Текст: Владимир Кузьмин (Алма-Ата)

В пятницу премьер-министр Михаил Мишустин примет участие в заседании межправительственного совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Главы правительств "пятерки" обсудят также тему цифровой перезагрузки.

Регулярность очных встреч глав правительства России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии в прошлом году попала в зависимость от эпидемиологической ситуации. На пиках пандемии коронавируса им приходилось отказываться от личного общения, прибегая к средствам видеосвязи.

В Алма-Ате межправсовет проходит не в первый раз и, можно сказать, обзавелся здесь устоявшейся программой. Сначала премьер-министры примут участие в работе цифрового форума, в рамках которого выступят на пленарной сессии "Цифровая перезагрузка: рывок в новую реальность" и ознакомятся с перспективными цифровыми проектами евразийского пространства.

Затем на площадке межправсовета делегации обсудят вопросы интеграции союза. На заседании в широком составе планируется участие представителей государств-наблюдателей при ЕАЭС - Молдавии, Узбекистана и Кубы.

В Евразийской экономической комиссии рассказали о некоторых вопросах, которые предполагается вынести на обсуждение. Премьеры рассмотрят подходы по совершенствованию механизмов применения в ЕАЭС специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, вопрос об актуализации перечней стран-пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС, концепцию развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска.

В Алма-Ату Михаил Мишустин прилетел накануне. В аэропорту его лично встречал казахстанский коллега Аскар Мамин. "Хочу поблагодарить вас за плодотворное сотрудничество как на двусторонней основе, которое мы с вами в постоянном режиме ведем, так и в рамках ЕАЭС", - сказал Мишустин в ходе коротких переговоров.

Он приветствовал инициативу Казахстана по проведению цифрового форума, отметив, что страны союза приложили много усилий по созданию цифровой повестки. "Мы с вами посмотрим наработки мобильных приложений, которые касаются ковида - "Путешествую без COVID-19", а также помогают найти работу. Мы с вами об этом говорили. И вот уже, по сути, это сделано", - заметил Мишустин.

Особое внимание в ходе встречи премьеры уделили совместным мерам по борьбе с распространением COVID-19 и нивелированию последствий пандемии для экономик двух стран, сообщили в пресс-службе правительства Казахстана.

Сотрудничество стран в условиях непростой эпидемиологической обстановки Михаил Мишустин в четверг обсудил и с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым. "Реальный выход из этой ситуации будет связан с началом массового вакцинирования населения, применения эффективных и безопасных вакцин, - заявил глава российского правительства. - Россия в этом смысле взаимодействует с Узбекистаном. По вакцинам также мы надеемся найти партнера".

Интересно, что пандемия не помешала странам за 11 месяцев года нарастить товарооборот на 17 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Он составил около 5,3 миллиарда долларов. "Наши президенты поставили задачу до 10 миллиардов его довести, и я надеюсь, что мы с вами сделаем все для этого необходимое, чтобы увеличить взаимный товарооборот", - уверен Мишустин.

Правительства двух стран сейчас занимаются подготовкой государственного визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Россию. "Прорабатывается солидный пакет документов к подписанию. Мы также готовим насыщенную программу", - сказал Михаил Мишустин.

Кадровая вакцина

Вернуть ли иностранцев на стройки?

В конце 2020 — начале 2021 года на российском рынке труда наблюдался отток иностранной рабочей силы (ИРС), связанный с введением весной прошлого года ограничений на въезд в страну. Так, по данным МВД РФ, Федерации мигрантов России и НИУ ВШЭ, недобор временных трудовых мигрантов на начало ноября 2020 года составил от 0,6 до 1,4 млн человек по всем отраслям экономики. При этом не менее 23% в структуре численности ИРС составляют представители строительных профессий.

В конце января текущего года Национальное объединения строителей (НОСТРОЙ) совместно с Единым ресурсом застройщиков (ЕРЗ.РФ) провели на этот счет самостоятельное исследование, с результатами которого «Стройгазета» ознакомилась одной из первых. Участниками опроса стали 450 представителей подрядных организаций (75%), застройщиков жилья (25%), технического заказчика (9%) из 57 регионов страны. Из них факт оттока ИРС подтвердили 46,5% респондентов, и половина опрошенных считают его существенным. Больше всего стройкомпании «потеряли» в пандемию разнорабочих (34,8%), штукатуров (27,5%), каменщиков (27,3%) и бетонщиков (26.2%). Вместе с тем 61,8% представителей стройбизнеса, принявших участие в исследовании, отметили еще и сокращение количества соискателей по строительным (рабочим) специальностям, из-за чего 38% из них столкнулись с серьезными трудностями при формировании строительных бригад.

Согласно результатам опроса НОСТРОЙ, сейчас более половины (56,2%) опрошенных формируют свои бригады в основном рабочими — гражданами РФ. Тогда как до весны 2020 года 43,8% респондентов опирались на рынок ИРС, и почти всем им в итоге пришлось искать трудовые ресурсы внутри страны. Это, естественно, отразилось на расходах организаций. Так, 34,8% опрошенных отметили, что затраты на фонд оплаты труда (ФОТ) увеличились от 5% до 20%. Для еще 9% рост составил от 20% до 40%. В почти каждой 20-й компании (4,3% респондентов) ФОТ «подрос» на 40-100% от ранее запланированных объемов в сметах и финансовых моделях.

В ходе проведенного НОСТРОЙ и ЕРЗ.РФ исследования участников также спросили, можно ли, по их мнению, полностью заместить иностранных граждан на стройках российскими рабочими и что для этого необходимо. В 90% случаях был ответ «да, можно». Необходимыми условиями респонденты назвали повышение зарплат рабочим, снижение финансовой нагрузки на работодателя по неналоговым платежам, а также улучшение условий труда и повышение безопасности на стройплощадках.

По мнению профессионального сообщества, в сложившейся ситуации необходимо обратить особое внимание на проблему изначального отсутствия на стройплощадках граждан России. В этой связи замещение труда мигрантов должно носить куда более системный характер. Поэтому по инициативе первого заместителя председателя правительства РФ Андрея Белоусова в настоящее время прорабатывается проект создания центра компетенций в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах (как пилотных, с последующим масштабированием на всю страну) в интересах целевой подготовки россиян по рабочим строительным профессиям. Проект предусматривает не только обучение наших граждан, исходя из реально существующей и потенциальной потребности в кадрах, но и мониторинг последующего трудоустройства.

Для обеспечения прозрачности и объективности процедуры оценки квалификации специалистов НОСТРОЙ уже разработал единую информационную платформу по сдаче профэкзамена на всей территории России. Платформа включает машинный контроль, элементы искусственного интеллекта, аудио- и видеозапись экзамена, которая хранится весь срок действия свидетельства о квалификации.

На сегодняшний день нацобъединением уже аттестован 61 центр оценки квалификации (ЦОК) в 32 городах страны. В августе 2020 года на базе Московского государственного строительного университета (МГСУ) был проведен первый экзамен для главных инженеров, которые включены в Национальный реестр специалистов (НРС) в строительстве.

Введение обязательной оценки квалификации для специалистов НРС улучшит ситуацию, но не решит проблему до конца. Ведь качество на объекте зависит не только от организатора строительства, но и от каждого занятого на стройке работника. Реального повышения безопасности и качества строительства можно достичь только тогда, когда на всех уровнях строительного производства будут специалисты с подтвержденной квалификацией.

В этой связи очень важно системное применение оценки квалификации рабочих кадров по инициативе работодателей, застройщиков и технических заказчиков, которые заинтересованы в качественном и безопасном продукте строительства. Такая практика уже активно применяется в крупных госкорпорациях, таких, как Росатом и РЖД. Первым среди частных застройщиков опыт проверки квалификации своих рабочих переняла Группа компаний «ФСК» («СГ» рассказывала подробно об этом в прошлом номере).

Таким образом, решить проблему кадрового дефицита в строительстве возможно путем привлечения российских специалистов, как с опытом работы, так и без него. Допуск к выполнению работ, от которых напрямую зависит качество и безопасность будущего объекта, должен осуществляться через процедуру подтверждения имеющейся (или вновь полученной) профессиональной квалификации, резюмируют в НОСТРОЙ.

Справочно:

Достаточный объем рабочей силы для текущих и планируемых масштабов строительства как на рынке жилья, так и по государственным и муниципальным контрактам, это проблема, которую необходимо оперативно решать. В настоящее время Минстрой России уже подготовил предложения для упрощенного въезда в Россию трудовых мигрантов для работы на стройплощадках. Согласованные с МВД РФ, Минтрудом России и Роспотребнадзором предложения направлены на рассмотрение в правительство. При этом кабмином ранее были приняты и собственные меры в этом направлении. Так, в октябре 2020 года стал возможен въезд на территорию страны для граждан Казахстана и Киргизии. А с 1 февраля 2021 года въехать в Россию могут граждане всех государств, входящих в ЕАЭС, однако такой въезд возможен только через Белоруссию и Армению. Действие данного распоряжения правительства касается тех, кто прибывает через аэропорты и только до 1 марта.

№04 05.02.2021

Автор: Ольга ДЕСЯТОВА

«Росатом» выполнил карту ключевых показателей за 2020 год на 101,6%

В этом году «Росатом» разработает и представит руководству страны план развития атомной энергетики до 2050 года, сообщил генеральный директор госкорпорации Алексей Лихачев.

5 февраля 2021 года глава «Росатома» записал очередное видеообращение к сотрудникам атомной отрасли.

Алексей Лихачев отметил, что важным событием января стала конференция отраслевых руководителей. Дистанционный формат позволил собрать беспрецедентное число участников – почти 900 человек. По сути это был удаленный съезд работников атомной отрасли.

Минувший год во многом стал для Росатома рекордным.

«Мы не только выполнили все производственные задачи, но и максимально сберегли людей на предприятиях, в атомных городах и по всей стране. Примечательно, что главными факторами нашего успеха большинство руководителей назвали «Ответственность», «Сплоченность» и «Единая команда». Это ключевые слова в облаке тэгов. Признаюсь, никто из организаторов не ожидал такого единодушия. И, конечно, вдвойне приятно, что все это подкреплено реальными производственными результатами. Несмотря на эпидемию и карантин, выполнение нашей карты ключевых показателей за 2020 год составило 101,6%», – сказал руководитель госкорпорации.

Он отметил, что пандемия не могла не сказаться на зарубежных проектах. Поэтому главная задача этого года – наверстать то, что упущено. не просто идти вперед, но и создавать технологические, финансовые и временные заделы. Девиз 2021 года – «Мобилизация для выполнения нашей стратегии».

Повышаются требования к новым бизнесам. Ветроэнергетика, ядерная медицина, цифровые продукты, композиты уже окрепли, и должны вносить весомый вклад в общую выручку Росатома. Будут запускаться новые стратегические направления, с прицелом на мировое лидерство. «Заделы есть: мы строим логистический бизнес в альянсе с компанией «Дело», сотрудничаем с частными корпорациями в создании космических и спутниковых систем, делаем первые шаги в развитии производства водорода», – сказал Алексей Лихачев.

Усиливается работа на внешних рынках. Здесь важное значение приобретает повестка устойчивого развития. В конце прошлого года Росатом стал членом международной Сети Глобального договора ООН.

Накануне состоялась встреча Алексея Лихачева с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным, на которой речь шла об итогах 2020 года и стратегических планах. Отдельным образом обсуждалось сотрудничество со странами Евразийского экономического союза – Арменией, Узбекистаном, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией. Правительство поддерживает ажнейших программ – «Развитие техники, технологий и научных исследований в использовании атомной энергии» и новый проект «Большой Саров». Эти и другие программы придадут импульс для развития всей отечественной науки. Их реализация будет идти в тесной кооперации с Академией наук, Курчатовским институтом и ведущими вузами страны.

Завершен прием заявок в волонтерский корпус «Волонтеры Чемпионата»

Завершился прием заявок в волонтерский корпус Международного строительного чемпионата. Желание принять участие выразили 716 студентов из 64 регионов. Из них 549 заявок подано на позицию волонтера и 167 заявок – на тим-лидера. Более 70% анкет поступило от членов Российских студенческих отрядов.

Сейчас стартовал этап собеседований и отбора кандидатов, по итогам которого пригласят к сотрудничеству 100 волонтеров и 20 тим-лидеров.

«После знакомства с анкетами кандидатов сложилось ощущение высокого уровня мотивации: студенты настроены на общение, получение опыта, развитие и желание качественно выполнять свою работу осмысленно и с пользой», – отмечает координатор корпуса волонтеров Ксения Пискарева.

Волонтеры помогут организаторам в проведении мероприятия: встреча гостей, проведение информационно-разъяснительной работы на площадках, контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических мер.

В апреле 2021 года в России пройдет первый Международный строительный чемпионат. Это мероприятие объединит профессионалов в сфере промышленного строительства из России и стран ЕАЭС и СНГ.

Партнером чемпионата в категории «Создание и организация работы Волонтерского корпуса Чемпионата» выступает Молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды».

Собянин посетил многофункциональный общественный центр "Ангара" в ЮАО

Первые семь общественных центров, созданных на базе кинотеатров, уже работают

Текст: Любовь Проценко

Общественный центр "Ангара" стал первым районным центром, созданным в столице после реконструкции на базе 30 старых кинотеатров. 3 февраля там побывал мэр Москвы Сергей Собянин.

- Очень хорошо, что в этот сложный период для киноиндустрии инвестиции в эту сферу не останавливаются, не останавливаются и крупные проекты, - сказал он, познакомившись с новой точкой притяжения в районе Волхонка - ЗИЛ. - Один из таких проектов - это реконструкция старых советских кинотеатров, которые были не востребованы жителями, абсолютно убыточны экономически. Старые проекты, тяжелые. И выглядели они, конечно, мягко говоря, не очень.

Именно такой была и "Ангара". Закрытое, глухое здание, простоявшее не используемым с 2009 года. У большинства московских кинотеатров была такая же судьба, напомнил мэр. Изменил ее проект, несколько лет назад выставленный на конкурс. Так для его реализации был найден инвестор. В ходе реконструкции площадь "Ангары" увеличилась. Теперь в здании три этажа и два подземных уровня, где, в частности, размещена автостоянка на 54 машиноместа. Первый этаж и фойе получили панорамное остекление, верх облицован керамическими панелями с декоративной подсветкой. Центральный фасад не только пропускает много света, но и создает эффект открытости городу. Внутреннее пространство общественного центра организовано по принципу городской площади: большой атриум, в котором торговые и общественные зоны незаметно переходят одна в другую. На крыше здания оборудована летняя терраса, с которой открывается панорамный вид на площадь Академика Вишневского.

На первых двух этажах расположились торговые галереи с магазинами, киосками и кафе. Второй этаж называют семейным - к услугам посетителей салон красоты, барбершоп и киберспортивный клуб (интернет-кафе) Colizeum. Малыши от 2 до 5 лет с удовольствием проводят время в гигантской песочнице с гипоаллергенным кварцевым песком. Для ребят постарше открылся цирковой кружок.

Кинотеатр нового поколения почти на 400 мест расположен на третьем этаже. Четыре уютных зала оборудованы в соответствии с мировыми стандартами - широкоформатный экран с повышенным коэффициентом светоотражения позволяет видеть изображение без искажения из любой точки зала. Рядом с кинотеатром - фудкорт. Есть тут и консьерж-зона, где посетителям помогут заказать столик в кафе, вызвать курьера, взять в аренду велосипед или зонт, найти сопровождающего для маломобильных граждан и даже человека, который сможет выгулять собаку.

Управляющий партнер компании-инвестора ADG Group Григорий Печерский доложил мэру, что "Ангару" после открытия в октябре 2019 года посетили уже более миллиона человек. До конца же года, по его словам, планируется открыть еще 15 обновленных центров.

Напомню, архитектурную концепцию трансформации бывших кинотеатров в многофункциональные общественные центры разработал британский архитектор Аманда Ливит, автор проекта реконструкции Музея Виктории и Альберта в Лондоне. Российские проектировщики адаптировали ее под особенности каждого из кинотеатров. И везде прежде всего сохраняется кинопоказ. К нему добавляются кафе и рестораны, образовательные клубы для детей, спортивные и досуговые студии, площадки для проведения мастер-классов, магазины и объекты бытового обслуживания населения. Будет возможность в новых центрах проводить и занятия по программе "Московское долголетие".

Собянин отметил, что во время пандемии пострадала больше всего именно киноиндустрия. Чтобы поддержать ее, столичные власти при первой возможности снимают ограничения. "Мы оставили 25% от возможности заполнения зала, а теперь заполняемость зала увеличили уже до 50%. Если ситуация будет улучшаться, то, естественно, будем и дальше снимать ограничения", - добавил глава города.

К началу этого года в эксплуатацию введены уже семь общественных центров. Помимо "Ангара", "Эльбрус" "Будапешт" в Бибирево, "Рассвет" в Коптево, Нева" в Левобережном, "Марс" в Алтуфьево и "Высота" в Кузьминках. Продолжаются работы по реконструкции и в 23 остальных кинотеатрах: "Киргизия", "София", "Саяны", "Байконур", "Экран", "Янтарь", "Солнцево", "Аврора", "Орион", "Баку", "Витязь", "Орбита", "Бирюсинка", "Планета", "Алмаз", "Прага", "Звездный", "Керчь", "Родина", "Первомайский", "Патриот", "Улан-Батор", "Мечта". Завершить реконструкцию в большинстве из них кинотеатров планируется до конца 2022 года.

Тариф для всех входящих

К 2025 году на территории ЕАЭС отменят роуминг

Текст: Ирина Алпатова

Тариф "Как дома" начнет действовать на территории Евразийского союза (ЕАЭС) в течение нескольких лет. Плата за роуминг будет снижаться поэтапно, о том, как это будет происходить, рассказал в интервью "РГ" министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Шаккалиев.

Когда произойдет отмена платы за роуминг в ЕАЭС?

Арман Шаккалиев: "Справедливый тариф", то есть тариф "Как дома" в рамках союза - основа свободного общения. Ключевое условие для перемещения трудовых ресурсов, для предпринимателей. Допустим, вы едете из России в Казахстан, а у вас сохраняется российский тариф, это свобода общения во всех отношениях.

Пандемия, вызванная коронавирусом, свела к минимуму перемещения граждан между странами союза, уменьшила прямые контакты между ними, что, по идее, должно было вызвать бурный рост общения и коммуникации в электронной среде. Однако, по сведениям от участников рынка, объемы услуг связи в роуминге также резко сократились, а это не нормально: значит, роуминг неудобен в финансовом отношении.

Мы считаем, что выравнивание домашних и роуминговых тарифов - объективная тенденция, которую нам нужно реализовать через договоренности сотовых операторов и регуляторов пяти стран Евразийского союза.

"Справедливые тарифы" в роуминге, приравненные к домашним тарифам абонента, в мире используют союзы стран с гораздо меньшей глубиной интеграции. Поэтому мы однозначно будем двигаться в этом направлении.

В декабре российская сторона представила в ЕЭК консолидированное предложение к проекту плана перехода. В конце января на рабочей группе мы обсудили интеграцию антифродовых систем операторов связи государств-членов и организацию прямых стыков между ними. Мы создали подгруппу, которая займется их решением.

Могут быть какие-то противоречия?

Арман Шаккалиев: С операторами мы обсуждаем проблемные вопросы, на которых они заостряют внимание. Во-первых, у нас слишком разные экономики. Скажем, в России 146 млн жителей, а в Армении - 3 млн. Как их сравнивать? Это разные экономические условия. Во-вторых, разные национальные законодательства. У кого-то тарификация идет за 10 секунд, у кого-то поминутно, у кого-то абонентская плата. К тому же по персональным данным существуют разные требования национальной безопасности.

Третий аспект - технологические различия. Мы все это изучили, подготовили объемный обзор - два тома, практически научная работа. Чтобы внести ясность и понимать, куда двигаться.

Но самый главный прогресс, которого мы добились, - от всех получили позиции. Это было непросто. Мы наблюдаем за экспериментом по снижению тарифов между Россией и Беларусью. Этот опыт может оказаться для нас очень ценным - мы хотим взять его заоснову.

В странах ЕАЭС тоже будут просто постепенно снижаться тарифы?

Арман Шаккалиев: Нет задачи навязывать операторам тарифы сверху. Мы всего лишь прописали набор условий, которые операторам нужно выполнить, чтобы обеспечить себе подушку безопасности. И операторы это понимают - успех всего проекта возможен только в диалоге. Работа будет вестись в несколько этапов. Сначала предлагается реализовать антифродовые мероприятия, чтобы защитить операторов от мошенников.

Важный аспект - обеспечить fair play в применении "Справедливого тарифа". Гражданин Кыргызстана не может постоянно пользоваться домашним тарифом, проживая и работая в России. Мы установим временное ограничение - месяц. Если превышаешь срок - покупай российскую симку, это логично. И нужно решить вопросы технологические. Наш план - это создание таких условий, чтобы к 2025 году мы, находясь в гостях, чувствовали себя как дома.

Грозит ли это падением выручки для операторов?

Арман Шаккалиев: Во-первых, снижение стоимости услуг связи в роуминге будет постепенным и проходить по утвержденному графику. Во-вторых, мы ожидаем, что оно будет стимулировать рост потребления, компенсирующего потери. Например, в Европейском союзе после внедрения правила "Роуминг как дома" объем потребления мобильного интернета вырос почти в 5,5 раза, а объем звонков - почти в 2,5 раза.

На что прежде всего направлена работа антимонопольного блока ЕЭК?

Арман Шаккалиев: Любой бизнес стремится к масштабированию своей деятельности - это нормально и понятно. Но иногда стремление стать "царем горы" создает для других участников рынка неравные условия. Это может негативно влиять на рынок в целом и задевать интересы потребителя. Конкурентная борьба должна быть справедливой. Когда речь идет о союзе стран, необходимо соблюдать основной принцип - единый безбарьерный рынок товаров и услуг.

Мы следим за тем, чтобы антимонопольное законодательство союза не нарушалось. Кстати, в ЕАЭС это единственное направление в наднациональной сфере, за нарушение которого предусматриваются очень серьезные штрафные санкции.

Один из примеров нарушений - происходит сговор хозяйственных субъектов, которые делят рынок по территориальному принципу. Например, мы установили, что компании из стран ЕАЭС, которые поставляют слуховые импланты из Европы, договорились между собой, что будут реализовывать эти медицинские приборы каждый на "своей" территории. Так, белорусская компания осуществляла реализацию исключительно на территории Беларуси, казахстанские компании - в Казахстане, а российская компания - в России. В итоге потребители страдают - их, по сути, лишают выбора, лишают возможности получить услугу гарантийного и постгарантийного обслуживания у более широкого круга поставщиков кохлеарной продукции. К тому же такие "игроки" усложняют выход на рынок других производителей.

Еще примеры - когда производители, например, демпингуют на рынке или, наоборот, создают искусственный дефицит товара, чтобы цену поднять.

Есть ли разделение стран по производству той или иной продукции?

Арман Шаккалиев: Конечно, такое разделение есть. Мы проводим серьезный экономический анализ, определяем товарные и географические границы, чтобы не нарушить естественные рыночные механизмы. Наше вмешательство возможно только при наличии достаточного объема доказательств.

Я привел пример со слуховыми имплантами. Это в своем роде уникальное изделие, и особой конкуренции здесь нет. Есть немного игроков, и их намерения были четко зафиксированы в соглашении. Еще пример нарушений, когда отказываются от заключения договора. Два производителя сговорились о территориальном разделении рынка. К производителю в России обращаются покупатели из Армении, чтобы приобрести его товар по выгодной цене, а он отказывается продавать - говорит, что в Армении есть наш коллега, покупайте у него. Иногда урон, который такие действия наносят рынку, сложно просчитать в краткосрочной перспективе. Это далеко идущие последствия.

Есть примеры, когда ущерб потребителю очевиден?

Арман Шаккалиев: "Суррогатные" товары. Вы приходите в магазин и видите одно и то же немецкое пиво, например, но ценник отличается. Одна бутылка произведена в Германии, а другая - в России. Во-первых, есть элемент введения в заблуждение. Во-вторых, есть риск, что недобросовестный продавец продаст вам бутылку российского производства по цене немецкой. И так по целому ряду товаров. Некоторые производители среагировали на предупреждение ФАС и стали делать пометки на продукции, но пока это единичные случаи. Сегодня, например, мы стали больше использовать средства дезинфекции, синтетические моющие средства. Кто у нас там доминирует? Все импортные бренды.

При этом если сравнить, например, зубную пасту, произведеннуюза рубежом и зубную пасту того же бренда в России, мы увидим различия. С одной стороны, производители справедливо говорят, что это из-за различий в санитарно-эпидемиологических и технических требованиях. С другой - надо тогда и маркировать товар соответствующим образом, чтобы у потребителя не создавалось ложное впечатление, что он купил продукцию, как за рубежом.

Штрафы - единственный метод борьбы с недобросовестной конкуренцией?

Арман Шаккалиев: Как раз сейчас мы переходим к более мягкому регулированию. Во-первых, привлекаем к работе наших коллег из национальных антимонопольных органов. Создаем все условия, чтобы "потенциальный нарушитель" ознакомился с материалами, представил обоснования. Это очень важно, ведь это может быть не злой умысел, а часть маркетинговой политики. Все это принимается во внимание.

Во-вторых, теперь мы делаем ставку на то, чтобы работать не с последствиями, а предотвращать возможность нарушений. Такое регулирование себя зарекомендовало в Европе. Это работает так. Мы видим, что у какого-то бизнеса появилась значительная зона влияния. Мы ему даем рекомендации, как поменять тактику, чтобы не стать нарушителем.

В прошлом году мы провели работу по 10 заявлениям для разработки и согласования предложений, направленных на устранение признаков нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС. Например, была ситуация, когда российская компания обнаружила, что ее белорусские коллеги используют практически идентичный торговый знак. Мы посадили их за стол переговоров и решили дело без штрафных санкций. Для компаний это тоже важно - так они избегают репутационных рисков.

Как вы эти случаи выявляете?

Арман Шаккалиев: У нас есть общественная приемная. Обычно это выездные мероприятия, но во время пандемии мы перешли на формат видеосвязи. Мы разъясняем компаниям, как мы работаем, как решать вопросы, принимаем обращения. В 2020 году мы рассмотрели 28 заявлений по признакам нарушений общих правил конкуренции. Из них 13 - по признакам злоупотребления доминирующим положением, 12 - по признакам недобросовестной конкуренции и 3 - по признакам заключения антиконкурентных соглашений.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 февраля 2021 > № 3628013 Арман Шаккалиев

Союзная миссия

Михаил Мишустин отметил активную работу Евразийского банка развития

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин обсудил результаты работы Евразийского банка развития (ЕАБР) с его председателем правления Николаем Подгузовым.

В пятницу в Алма-Ате запланировано первое после длительного перерыва очное заседание Евразийского межправительственного совета. Из-за пандемии коронавируса за последний год премьер-министры России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии были вынуждены чаще общаться по видеосвязи. "Союз работает достаточно активно, - подчеркнул Мишустин на встрече с Подгузовым. - Все заявленные четыре основных свободы - движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов - реализуются, в том числе с участием банка, который вы возглавили и который уже скоро 15 лет существует на этом пространстве".

- Очень важно, что вы занимаетесь большим количеством проектов, инфраструктурных, логистических, энергетических, и работаете, как и гласит ваша миссия, в целях того, чтобы экономика каждой из стран, входящих в союз, развивалась более активно, как и сам союз, - добавил премьер.

Для ЕАБР прошлый год выдался непростым, признал его руководитель, но все основные показатели были выдержаны. Объем инвестиций в странах союза на 20 процентов превысил плановый. "Текущий инвестиционный портфель банка составляет 4,4 миллиарда долларов", - рассказал Подгузов. Основные инвестиции - 38 процентов - приходятся на Казахстан, на Россию - 37,5, на Беларусь - 22 процента. Из отраслей выделяются транспортная и энергетическая инфраструктура, финансовый сектор. В качестве знаковых проектов 2020 года были названы международный аэропорт в Казахстане, поддержка экспортного проекта компании "БелАЗ", финансирование строительства третьего и четвертого участков Центральной кольцевой автомобильной дороги вокруг Москвы.

Частично банк взял на себя работу по сглаживанию негативных последствий распространения коронавирусной инфекции. Им продлены льготные условия кредитования для ряда заемщиков, обеспечена непрерывность инвестиционных процессов отдельных знаковых проектов. "Кроме того, по линии евразийского Фонда стабилизации и развития, где банк является управляющим, было разработано и одобрено несколько программ бюджетной и грантовой поддержки для таких стран, как Белоруссия, Армения, Таджикистан, Кыргызстан в общем объеме свыше 650 миллионов долларов", - отметил глава Евразийского банка развития.

Специальный фонд активно работает над развитием цифровых инициатив, и банк намерен содействовать в проектах по цифровому госуправлению под ключ, которые в том числе предполагают перевод значимых государственных услуг в электронный вид, по цифровой дистанционной медицине и цифровому международному налогообложению и праву.

Сейчас ЕАБР занимается подготовкой новой пятилетней стратегии действий и стратегий для каждой из стран, участвующих в Евразийском экономическом союзе. "Мы предполагаем основным фокусом работы сделать усиление роли Евразийского банка как основного механизма интеграционных процессов на пространстве ЕАЭС и повышение экспортного потенциала стран-участниц банка", - сообщил председатель банка. Для реализации этой модели предполагается сконцентрироваться на создании и организации сквозных интеграционных проектов. Такой проект осуществляется на территории и в интересах нескольких государств. Подгузов уверен, что их реализация позволит добиться серьезных мультипликативных эффектов для национальных экономик и повысить благосостояние граждан.

- Рассчитываю, что по результатам реализации стратегии мы удвоим размер проектного портфеля банка и доведем его до уровня 10 миллиардов долларов, - заявил глава ЕАБР.

На близкой дистанции

Россия восстанавливает пассажирское сообщение с соседними странами

Текст: Евгений Гайва

Россия с 8 февраля возобновит железнодорожное сообщение с Беларусью и увеличит количество авиарейсов, а с 15 февраля самолеты вновь начнут летать в Азербайджан и Армению. Распоряжение об этом подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Поезда в Беларусь, как и раньше, будут курсировать между Минском и Москвой, а также по маршруту Москва - Калининград, Калининград - Санкт-Петербург с остановкой в Минске.

Пассажирское сообщение по железной дороге и воздуху с Беларусью, как и с другими странами, Россия приостановила в марте 2020 года в ситуации пандемии новой коронавирусной инфекции. На фоне стабилизации ситуации транспортное сообщение восстанавливается на взаимной основе с учетом мнения оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавируса.

Авиарейсы в Беларусь Россия уже возобновила с 21 сентября прошлого года. Теперь увеличено количество рейсов между столицами двух стран с трех до пяти в неделю. Самолеты в Минск по одному разу в неделю также начнут летать из Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону.

Возобновляется транспортное сообщение и с другими государствами. С 15 февраля вновь начнут летать самолеты из России в Азербайджан и Армению. В частности, два рейса в неделю будут выполняться по маршруту Москва - Баку и четыре рейса в неделю - по маршруту Москва - Ереван.

Ранее Россия также восстановила международное авиасообщение с Казахстаном и Киргизией. С 8 февраля количество регулярных рейсов в Киргизию увеличится до трех в неделю.

Как и прогнозировали ранее эксперты, большинство стран СНГ будут в числе первых, с которыми восстановится авиасообщение. Минтранс еще летом прошлого года предлагал возобновить авиасообщение с Казахстаном, Арменией, Киргизией и другими соседними странами. Казахстан и Армения в августе 2020 года выражали готовность взаимно возобновить полеты с Россией. Также о готовности принимать россиян заявляли Узбекистан и Киргизия.

По мнению экспертов "РГ", возобновлению международного авиасообщения с этими странами поспособствовала стабилизация эпидемиологической ситуации, благодаря сотрудничеству с Россией в борьбе с распространением коронавируса. В профессиональном плане российские специалисты были в курсе обстановки в соседних странах и могли быть уверены, что ситуация действительно взята под контроль, отмечал директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко.

Кроме того, играют роль тесные деловые, экономические и гуманитарные связи между Россией и этими странами. В России находится большое количество выходцев из соседних стран. При закрытом авиасообщении они не могли ни въехать, ни выехать из России.

По данным статистики за 2019 год, когда еще не было влияния пандемии, соседние страны входили в первую десятку по количеству визитов их граждан в Россию. Например, жители Казахстана совершили 4,3 млн визитов в Россию, Узбекистана - 2,6 млн визитов, Таджикистана - 1,6 млн визитов, Азербайджана - 1,2 млн визитов. Из Киргизии в Россию за 2019 год въехало 959 тысяч человек, а из Армении - 817 тысяч человек. Так что человеческий фактор также играет определенную роль.

Международное авиасообщение Россия помимо соседних стран восстановила еще с 17 государствами. Среди них Турция, Танзания, Сербия, Швейцария, Финляндия, ОАЭ, Мальдивы, Вьетнам, Индия, Катар, Южная Корея, Япония, Сейшелы, Египет, Эфиопия, Куба, а также Великобритания, полеты в которую опять остановлены.

Константин Савенков провел переговоры с Директором Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Киргизии Айдарали Сарыковым

3 февраля заместитель Руководителя Россельхознадзора Константин Савенков провел в формате видеоконференции переговоры с Директором Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики Айдарали Сарыковым.

Основной темой совещания стала интеграция информационных систем в области ветеринарного надзора двух стран, которая позволит обмениваться ветеринарными сопроводительными документами в электронном виде при поставках продукции животного происхождения в рамках двусторонней торговли.

Озвучено, что ранее стороны разработали план по работе в этом направлении. Киргизские специалисты приезжали в Россию для ознакомления с информационной системой Россельхознадзора «Меркурий» и осуществлением операций в ней. Киргизская сторона обратилась к Россельхознадзору с просьбой согласовать новые сроки поэтапной реализации плана. В ближайшее время в адрес российского ведомства будет направлен на утверждение скорректированный проект документа. Отмечено, что такая необходимость появилась у киргизской стороны в связи с пандемией COVID-19, которая замедлила процесс технических работ по интеграции.

Константин Савенков в ходе переговоров предложил киргизским коллегам ознакомиться с работой других информационных систем Россельхознадзора. В частности, тех, которые предназначены для регистрации лабораторных исследований подконтрольных товаров (ИС «Веста»), а также для раннего оповещения о выявленных в ходе испытаний продуктов нарушениях (ИС «Сирано»). Заместитель Руководителя Россельхознадзора отметил, что в настоящее время платформа «ВетИС» включает в себя не только систему «Меркурий», но и 17 других компонентов, которые служат для обеспечения эффективности мер ветеринарного надзора.

Айдарли Сарыков сообщил, что киргизская сторона рассмотрит это предложение.

Насытить всех!

О продовольственной безопасности России

Алексей Анпилогов

По данным федерального центра «Агроэкспорт» при Минсельхозе России экспорт российского продовольствия в 2020 году составил 29,453 млрд. долларов, что на 20% больше, нежели годом ранее. Однако в этой цифре заключена и ещё одна новость: впервые в постсоветской истории наша страна экспортирует продовольствия больше в денежном выражении, нежели получает по импорту. Таким образом, в России достигнута объявленная несколько лет назад продовольственная безопасность.

Но есть ли в этой бочке «продовольственного мёда» неизбежная ложка «дёгтя»? Попробуем разобраться.

1 миллиард в плюсе

Данные по импорту продовольствия в Россию в 2020 году пока что не доступны в окончательном виде таможенной статистики внешней торговли РФ за 12 месяцев, однако, согласно экспертным оценкам, за прошлый год импорт продовольствия составил около 28,33 млрд. долларов. Таким образом, чистое превышение российского продовольственного экспорта над импортом в страну составило чуть более 1 млрд. долларов США.

Много это или мало? Сравним экспорт продовольствия с такими же предварительными цифрами по другим товарным категориям. Товаров топливно-энергетической группы в прошлом году Россия экспортировала на сумму около 165 млрд. долларов. Общий объём российского экспорта в 2020 году составил около 303 млрд. долларов. Значит, экспорт российского продовольствия в прошлом году дал стране около десятой части всей экспортной выручки. Или же — чуть меньше одной пятой части от экспорта всех товаров топливно-энергетической группы. Согласитесь, достаточно неплохой результат для страны, большая часть территории которой находится в зоне рискованного земледелия!

Однако ещё более интересным становится новость о росте продовольственного экспорта в связи с ситуацией с продовольственным импортом. Полностью уйти от этого феномена России, скорее всего, невозможно: практически все страны осуществляют импорт продовольствия просто в силу того, что часть сельскохозяйственных культур не произрастает на их территории. Например, в России в открытом грунте не растут ни ананасы, ни авокадо, ни даже мандарины или лимоны. У России нет своего кофе, какао-бобов или же элитных сортов чая: всё это стране тоже приходится завозить, причём в немалых количествах. Кроме того, значительную часть продовольственного импорта составляет «статусное» потребление: так, в 2019 году Россия на 2,7 млрд. долларов или почти на 10% импорта ввезла алкогольных напитков.

Такие особенности российского рынка продовольствия определили предел снижения импорта: после введения в 2014 году «продуктовых» антисанкций и совпавшей с ними по времени значительной девальвации рубля, российский продовольственный импорт «застыл» на отметке вблизи 28 млрд. долларов, лишь немного колеблясь год от года. Ни последующие изменения обменного курса, ни развернувшаяся на фоне введения антисанкций практика импортозамещения никак на этот остаточный импорт не повлияли — российские граждане особо не изменили свои продовольственные привычки, продолжая включать в рацион все виды «тропического» продовольствия. И, наверное, это правильно — в ситуации победившей глобализации и вовлеченности России в существующее международное разделение труда можно рассчитывать на то, что кофе в стране будет. Было бы что предложить взамен на «тропическое» и «статусное» продовольствие на таком глобальном рынке.

Зерно в обмен на мандарины

Если пересчитать российский продовольственный экспорт «по весу» и сравнить его по этому параметру с импортом, то картина станет ещё интереснее. Всё дело в том, что предметы избыточного потребления, такие как мясо краба или же икра осетровых видов рыб, составляют в российском экспорте достаточно малую долю. Наша страна в основном вывозит дешёвое продовольствие — десятки миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур. А завозит, как уже было упомянуто, дорогое продовольствие, потребление которого часто имеет статусный характер. Как следствие, достигнутое в 2020 году превышение экспорта над импортом в денежном выражении означает, что наша страна уже давно находится в «зелёной» зоне по продовольственной безопасности: при любых неурядицах на внешних рынках мы легко можем заместить весь «экзотический» импорт пусть и более дешёвой и простой, но полноценной и полностью своей едой. В действительности же паритет «по весу» импортируемого и экспортируемого продовольствия в России был достигнут ещё в далёком 2007 году, ещё до начала действия стратегии импортозамещения, принятой в нашей стране в 2012 году.

Такая кардинально различающаяся структура российского импорта и экспорта продовольствия определяет и то, что позитивные новости о росте экспорта и его превышении над импортом отнюдь не превратились в продуктовое изобилие на полках наших супермаркетов. Ну не продают в наших магазинах «зерно на вес» и, наверное, это правильно.

Для сравнения, в 2019 году США экспортировали сельхозпродукции общей стоимостью в 136 млрд. долларов, а импортировали — на 125 млрд. Но американское правительство сознательно не поддерживает своих экспортёров субсидиями и не назначает для них специальных налоговых режимов, что стимулирует сельхозпроизводителей США продавать продукцию с высокой добавленной стоимостью по конкурентоспособным ценам на зарубежных рынках и завозить относительно дешёвую продукцию для реализации внутри страны. Это явно видно из статистики: в том же 2019 году экспорт сельхозпродукции высокого передела из США составил около 100 млрд. долларов, то есть — три четверти всего экспорта. А Россия, напомним, вывозит зерно, «меняя» его на мировом рынке на мандарины и статусный алкоголь.

Поэтому структуру российского экспорта надо целенаправленно менять — пока что его основу составляют зерновые и зернобобовые культуры, хотя в стране уже построена мощная и современная пищевая промышленность, и инфраструктура производства сельскохозяйственной продукции высокого передела, например, мяса.

Стакан уже наполовину полон

Большое, как всегда, видится на расстоянии — в 1995 году, четверть века тому назад, импорт продовольствия в Россию составлял в пересчёте на доллары 2020 года без малого 22,5 млрд. долларов США. Или же — 13,1 млрд. долларов по номиналу. Всё те же кофе, чай, какао, но намного меньше вина или экзотических фруктов. Но было и другое: знаменитые «ножки Буша», самая низкосортная курятина, которую России продавали буквально как «манну небесную».

В 1995 году экспорт продовольствия из России был не просто меньше — он составлял жалкие 1,4 млрд. долларов, чуть больше одной десятой части продовольственного импорта. Стране тогда действительно нечего было предложить на мировом рынке продовольствия, даже собственные зерновые балансы Россия в то время сводила с трудом. А о качественном российском мясе, которое сегодня стало обыденностью и повседневностью, тогда можно было только мечтать. Старшее поколение помнит, а младшему стоит и рассказать о тех «замечательных 1990-х», когда для большей части населения страны главную часть пищевого рациона составляли хлеб, макароны, картофель и тощий кефир, а «статусным» потреблением был шоколадный батончик «Сникерс».

Так что нынешняя ситуация относительного продовольственного изобилия — отнюдь не данность, но результат напряжённого труда российских фермеров, предпринимателей и промышленников, которые смогли действовать в благоприятных условиях, созданных для них государством. Да, для потребителей падение обменного курса рубля не прошло бесследно, но не случилось и катастрофы: большую часть импортируемого продовольствия успешно заместили российские аналоги, часто конкурентные по цене и сравнимые по качеству.

Проблемой внутреннего российского продовольственного рынка продолжает оставаться низкая покупательная способность населения. Попросту говоря — бедность. Например, в тех же США поддержка фермеров не является основной статьёй расходов по закону о сельском хозяйстве: большую часть бюджетных денег в Америке тратят не на субсидирование производства, а на обеспечение питанием социально незащищённых слоёв населения. Причём таких получателей «талонов на питание» (food stamps) в благополучных США без малого 44 млн. человек — или же каждый седьмой американский гражданин. Из общего объёма выделяемых в США средств на поддержку сельского хозяйства на программы питания населения уходит 80%, что составляет просто-таки космическую цифру в 101 млрд. долларов ежегодно. Такой подход позволяет снять финансовую нагрузку с населения: среднестатистический американец тратит на еду не более 12% из общего объёма личных доходов. В России, для сравнения, эта цифра на протяжении последних десятилетий всегда превышала 30%, для незащищённых категорий граждан доходя и до 50% всех получаемых доходов.

Уйти от проклятия экспорта

Таким образом, в самом продовольственном экспорте нет извечной проблемы России, сформулированной ещё в XIX веке царским министром Вышнеградским: «Не доедим, но вывезем!» Как показывает опыт других стран, целенаправленное создание внутри страны собственного платежеспособного спроса легко позволяет стимулировать именно экспорт продовольствия высокого передела. Удивительно, но факт — современные США гораздо более «социалисты» в таком простом вопросе, как распределение продовольствия, нежели Россия, которая до сих пор бездумно идет по чисто капиталистическому пути, уже единожды обанкротившемуся в начале ХХ века.

Продовольствие теперь производится в России, причём много — жирный «плюс». Оно находит себе покупателей на мировом рынке — такой же плюс, пусть и «пунктиром». В нашей собственной стране до сих пор есть люди, экономящие на еде — столь же жирный «минус».

Понимают ли эту дилемму в правительстве страны? Возможно, нет, ведь пока что все меры по регулированию продовольственного рынка носят скорее не социальный, а административный характер. «Раздавать продовольствие» незащищенным слоям населения никто не спешит — предпочитают по старинке ограничивать его вывоз. Например, с февраля 2021 года и до конца сезона уже введена квота на вывоз пшеницы, ячменя, ржи и кукурузы за пределы ЕАЭС в размере 17,5 млн. тонн. Экспорт в объёмах, превышающих квоту, будет облагаться пошлиной в 50%, но не менее чем 100 евро за каждую тонну зерна.

Логичен следующий шаг: возьмите эти таможенные пошлины — и пустите эти средства на те самые «продовольственные карточки». Поднимите упомянутый хилый спрос, который сегодня пытаются защитить с помощью «фиксации цен на макароны». Программа адресная, ни на какие иные «излишества» продовольственную помощь незащищённому населению не потратить, никакой значимой инфляции такие действия не создадут.

Отрасль на перепутье

Конечно, в продовольственной отрасли России ещё немало проблем. Например, Россия в значительной мере зависит от импортного семенного и племенного материала. Обеспеченность собственным семенным материалом в нашей стране составляет сегодня 67,2%. При этом для культур продовольственной безопасности, таких, как пшеница или рожь, материал собственной селекции или произведённый на территории России составляет почти 100%. Импортные семена — это сахарная свекла, подсолнечник, картофель и рапс. Причём эту проблему хотят решить в ближайшее время: в планах правительства стимулировать местную селекцию и довести обеспеченность собственным семенным фондом в России минимум до 85%. В этом процессе будут использовать хорошо зарекомендовавший себя «автомобильный» подход: иностранные компании должны будут локализовать производство семян в России и передать технологии — взамен на получение таможенных преференций и налоговых льгот.

Проблем в российской продовольственной отрасли хватает. Но одно уже ясно: отрасль вышла из кризиса, решила вопрос продовольственной безопасности страны и смогла занять достойное место на мировом рынке.

Теперь перед российской властью стоит следующая задача: этот отраслевой успех необходимо разумно превратить в продовольственное благополучие жителей страны. Причём лучше всего начинать, как и всегда, с самых бедных и обездоленных, которые и сегодня «отказывают себе в еде».

Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 3 февраля 2021 > № 3628789 Алексей Анпилогов

Михаил Мишустин подписал документы о возобновлении железнодорожного сообщения с Белоруссией, увеличении количества авиарейсов в Минск и возобновлении авиасообщения с Азербайджаном и Арменией

Данное решение было принято по представлению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. С 8 февраля 2021 года на взаимной основе будет возобновлено пассажирское железнодорожное сообщение с Белоруссией по маршруту Минск – Москва – Минск и по маршруту Москва – Калининград, Калининград – Санкт-Петербург с остановкой поездов в Минске. С 8 февраля на взаимной основе будет увеличено количество регулярных авиарейсов Москва – Минск с трёх до пяти в неделю, а также возобновлено на взаимной основе воздушное сообщение из Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга в Минск по одному рейсу в неделю из каждого аэропорта.

С 8 февраля также будет увеличено на взаимной основе количество регулярных рейсов в Киргизию по маршруту Москва – Бишкек с одного рейса в неделю до трёх рейсов в неделю.

Кроме того, принято решение возобновить с 15 февраля 2021 года на взаимной основе международное авиасообщение с Азербайджаном (Москва – Баку, два рейса в неделю) и Арменией (Москва – Ереван, четыре рейса в неделю).

Подписанным документом внесены изменения в распоряжения Правительства от 16 марта 2020 года №635-р и от 27 марта 2020 года №763-р.

Встреча Михаила Мишустина с председателем правления Евразийского банка развития Николаем Подгузовым

Обсуждались результаты работы банка в 2020 году, а также реализация проектов, в том числе фонда цифровых инициатив.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Николай Радиевич, наша встреча проходит в преддверии первого в этом году межправсовета Евразийского экономического союза, который состоится в Алма-Ате. Мы все туда отправляемся. Союз работает достаточно активно. Все заявленные четыре основных свободы – движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов – реализуются, в том числе с участием банка, который Вы возглавили и который уже скоро 15 лет существует на этом пространстве. Очень важно, что вы занимаетесь большим количеством проектов, инфраструктурных, логистических, энергетических, и работаете, как и гласит ваша миссия, в целях того, чтобы экономика каждой из стран, входящих в Союз, развивалась более активно, как и сам Союз.

Хочу, чтобы Вы рассказали более подробно о результатах работы, проектах банка, в том числе о фонде ваших цифровых инициатив, который также занимается большим количеством проектов, связанных с цифровой экономикой на пространстве всего Союза. Пожалуйста.

Н.Подгузов: Уважаемый Михаил Владимирович, 2020 год выдался довольно непростым, но все основные показатели банка были выдержаны. Объём инвестиций банка на территории стран-участниц составил 1,4 млрд долларов США, это почти на 20% выше запланированных значений. Таким образом, текущий инвестиционный портфель банка составляет 4,4 млрд долларов США. При этом нам удалось удержать провизии балансового портфеля на уровне 3%. Банк является финансово устойчивым.

С точки зрения страновых характеристик, основные инвестиции сделаны в Казахстане – это 38% портфеля, в Российской Федерации – 37,5% и в Белоруссии – 22%. В отраслевом разрезе это проекты в области транспортной инфраструктуры – 23%, энергетической инфраструктуры – 18%, и финансовый сектор – около 17%. В 2020 году среди знаковых проектов, в которых участвовал банк: финансирование создания международного аэропорта в Казахстане, в городе Туркестан; поддержка экспортного проекта компании «БелАЗ»; финансирование строительства третьего и четвёртого участков центральной кольцевой автомобильной дороги.

Серьёзная работа была проведена в части мероприятий по сглаживанию негативных последствий распространения пандемии COVID-19. Мы продлили льготные условия кредитования для ряда действующих заёмщиков банка, обеспечили непрерывность инвестиционных процессов по ряду знаковых проектов стран-участниц, а также осуществили поддержку ряда субъектов предпринимательства в среднем и малом бизнесе в наиболее пострадавших отраслях. Кроме того, по линии евразийского Фонда стабилизации и развития, где банк является управляющим, было разработано и одобрено несколько программ бюджетной и грантовой поддержки для таких стран, как Белоруссия, Армения, Таджикистан, Кыргызстан в общем объёме свыше 650 млн долларов США.

Активно работает Фонд цифровых инициатив. Нами была проинвентаризирована цифровая повестка по реализации текущих и перспективных цифровых проектов на территории стран-участниц нашего банка, определён реестр наиболее важных проектов, где банк примет самое активное участие. Это проекты по цифровому госуправлению под ключ, где в том числе предполагается оцифровка наиболее значимых государственных услуг стран – участниц банка. Это проект по цифровой дистанционной медицине. Это цифровая платформа по международному налогообложению и праву. Это проект по международному факторингу, который обеспечит расчёты между странами за поставку товаров и услуг с отсрочкой платежа. Уверен, что по всем этим проектам уже в этом году мы добьёмся существенного прогресса.

В конце 2020 года мы провели флагманское мероприятие нашего банка – первый евразийский конгресс. Отдельно хотел бы поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за внимание к этому мероприятию и выступление с приветственным словом. Этот конгресс стал уникальной площадкой для обсуждения цифровых инвестиционных инициатив стран – участников ЕАЭС. Одним из достижений и результатом работы конгресса стало создание коалиции национальных банков развития России, Казахстана и Белоруссии, а также Евразийского банка развития по объединению инвестиционных ресурсов на цели интеграционного и экономического развития стран ЕАЭС.

В перспективном периоде мы сконцентрированы на разработке новой пятилетней стратегии банка. Также будут разработаны страновые стратегии для каждой из стран-участниц. Мы предполагаем основным фокусом работы сделать усиление роли Евразийского банка как основного механизма интеграционных процессов на пространстве ЕАЭС и повышение экспортного потенциала стран – участниц банка. В рамках реализации данной модели мы планируем сконцентрироваться на создании и организации так называемых сквозных интеграционных проектов. Считаю, что такая модель позволит перейти в режим глобального сотрудничества Евразийского банка с национальными и международными кредитными учреждениями. Рассчитываю, что по результатам реализации стратегии мы удвоим размер проектного портфеля банка и доведём его до уровня 10 млрд долларов США.

Сквозной интеграционный проект – это проект, который реализуется на территории и в интересах нескольких государств стран – участниц банка. В нём представлены основные направления, на которых мы планируем сконцентрироваться на создании цифровых платформ, проектах в области транспорта и логистики, энергетики и водного баланса, продовольствия и сельского хозяйства, промышленной кооперации, а также единого расчётного пространства.

Уверен, что реализация этих проектов позволит нам добиться серьёзных мультипликативных эффектов для национальных экономик стран – участниц банка и повысить благосостояние граждан этих государств. Очень надеемся на поддержку акционеров в реализации данной стратегии.

М.Мишустин: Спасибо.

Льготный период заканчивается

Трудовых мигрантов попросили привести в порядок документы

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Министерство иностранных дел КР обратилось к гражданам Киргизии, находящимся в России, с просьбой проверить и привести в порядок до 15 марта 2021 года документы, как удостоверяющие личность, так и регламентирующие пребывание на территории РФ.

В ведомстве напомнили, что 15 июня 2021 года заканчивается срок действия указа Владимира Путина о продлении мер по урегулированию правового положения иностранных граждан в России в связи с "антиковидными" ограничениями. Документ, напомним, вступил в силу в декабре 2020-го. Согласно указу, на шесть месяцев приостанавливалось действие сроков пребывания, временного или постоянного проживания подданных других государств и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В результате иностранцы получили легальную, но временную возможность не продлевать документы, дающие им право на законных основаниях находиться в РФ, к примеру вид на жительство. При этом важно отметить, что срок действия указа российского президента сокращается на три месяца для граждан стран, с которыми у РФ уже открыто регулярное транспортное сообщение. Республика на данный момент входит в число таких государств. Именно поэтому МИД КР просит киргизстанцев до 15 марта 2021 года решить все вопросы с соответствующими документами.

Граждане КР, по данным министерства, обязаны заменить на новые идентификационную карту (ID-карту) или общегражданский паспорт, если у них в течение ближайшего месяца заканчивается срок действия; оформить или переоформить требуемые законодательством РФ бумаги - разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционную карту с проставленными отметками, у которых также истекает срок действия.

При необходимости киргизстанцы должны продлить трудовые договоры и контракты о найме на работу. Нелишним будет напомнить, что после вхождения КР в Евразийский экономический союз срок пребывания для киргизстанцев на территории Российской Федерации без регистрации увеличился с семи до 30 суток. В случае намерения оставаться в РФ и дальше, необходимо встать на миграционный учет за 90 суток с даты въезда. Если больше, то заключить трудовой (гражданско-правовой) договор, контракт с работодателем. Срок действия последнего - это срок законного пребывания и легальной работы в России.

Кроме того, МИД призвал граждан Киргизии, которым ранее было объявлено об административном выдворении за пределы Российской Федерации, добровольно выехать из РФ. Согласно указу Владимира Путина, депортация иностранцев до 15 июня (в случае с киргизстанцами до 15 марта) 2021 года запрещена за исключением лиц, "освободившихся из тюрьмы или нарушивших закон о госгранице РФ, создающих угрозу безопасности России, помогающих террористам и экстремистам, попавшихся на правонарушениях, связанных с посягательством на общественный порядок или общественную безопасность, а также участвовавших в несанкционированных митингах, шествиях, пикетах".

В министерстве иностранных дел КР предупреждают, что халатное отношение к просьбе привести в порядок документы может стать причиной последующего выдворения из России и наложения запрета на въезд на территорию страны на длительный срок.

В данный момент, по официальной информации, в РФ находится около 700 тысяч киргизстанцев. С весны 2020-го в республику из-за потери работы по причине введения ограничительных мер вынужденно вернулись несколько десятков тысяч человек. Сегодня многие из них желают вновь выехать в Россию. Но сделать это непросто. Цены на билеты с того момента, когда между некоторыми городами РФ и КР возобновилось авиасообщение, выросли в два-четыре раза, а количество регулярных рейсов без ограничений для граждан Киргизии пока не превышает одного в неделю.

Как вылететь в Россию

В посольстве РФ в КР сообщили, кто из киргизстанцев может вылететь в Россию. По данным диппредставительства, сегодня в РФ осуществляются рейсы таких авиакомпаний, как "Аэрофлот" (Бишкек - Москва, Ош - Москва), "Сибирь" (Бишкек - Новосибирск, Ош - Новосибирск, Ош - Москва), "Уральские авиалинии" (Бишкек - Москва, Бишкек - Санкт-Петербург, Бишкек - Красноярск, Ош - Москва, Ош - Санкт-Петербург, Ош - Нижневартовск, Ош - Красноярск, Ош - Казань, Ош - Самара), "Азимут" (Бишкек - Ростов-на-Дону), "Авиа Траффик" (Бишкек - Москва).

- Россияне могут вылетать из Киргизии в РФ без каких-либо ограничений. В соответствии с действующим порядком въезда российским гражданам необходимо заполнить специальную форму на портале госуслуг до вылета (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней с момента прилета в Россию пройти лабораторное обследование на коронавирус методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования на портале госуслуг, - сообщили в посольстве.

Что касается граждан Киргизии, то они могут вылететь в Россию без ограничений только прямыми регулярными авиарейсами, которые осуществляются по пятницам компаниями "Аэрофлот" и "Авиа Траффик" по маршруту Бишкек - Москва.

- По другим маршрутам и в другие дни можно вылететь только на таких основаниях, как наличие проживающих на территории РФ близких родственников (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные), опекунов и попечителей из числа граждан России; участие в Государственной программе оказания содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; необходимость личного лечения или ухода за больными родственниками; постоянное проживание в России.

В числе других оснований - въезд на территорию России в качестве высококвалифицированного специалиста с членами семьи по спискам, направленным в ФСБ и МВД РФ федеральными органами исполнительной власти, в сфере ведения которых находится организация-работодатель, и в качестве аккредитованного или назначенного сотрудника дипломатического либо консульского учреждения, - пояснили в посольстве.

Как отметили в диппредставительстве, граждане КР, вылетающие в Россию из аэропортов третьих стран, также должны соответствовать указанным требованиям. Кроме того, необходимо иметь при себе отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус, сделанного не ранее, чем за три дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

Министры попадут под сокращение

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Правительство Киргизии может потерять четверть министров. О предстоящем сокращении заявил новый премьер республики Улукбек Марипов. Он убежден, что аппарат правительства раздут, чиновники нередко дублируют функции друг друга и работают недостаточно эффективно. Сам он ранее занимал пост главы Счетной палаты КР.

- В существующей структуре правительства есть несколько вице-премьеров, агентства, фонды при правительстве и, скажу честно, будут сокращения, - подчеркнул он. - Аппарат правительства раздут. По каждому министерству, агентству у нас есть свой анализ, свои взгляды на них. В учреждениях, подведомственных правительству, необходимо провести реформы.

Согласно оценкам Улукбека Марипова, количество министерских постов необходимо сократить с 22 до 16. Причем в значительной степени это коснется института вице-премьеров. Он рассматривает возможность оставить только одного заместителя, которому будет подчинен финансово-экономический блок - минфин и другие профильные ведомства.

Приоритетной задачей на посту он назвал борьбу с распространением коронавирусной инфекции и решение проблем энергетики. Эта отрасль, на его взгляд, нуждается в скорейшей реформе. В ближайшее время правительству под его руководством также предстоит решать вопросы пополнения бюджета

- Нам нужно поднимать экономику и искать резервы, - заявил он. - Впереди весенние полевые работы, соответственно нужно к ним готовиться. Кроме того, в этом году необходимо провести референдум и выборы в парламент.

Досье "РГ"

Улукбеку Марипову 41 год. Последние четыре года он был председателем Счетной палаты. На госслужбе находится чуть менее 20 лет. До назначения в Счетную палату работал в аппарате главы государства.

Россия вновь готова помочь

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Российская сторона готова помочь Киргизии в реализации важных инфраструктурных проектов. Об этой возможности заявил на встрече с главой Госкомитета по промышленности, энергетике и недропользованию Жылгалбеком Сагынбаевым министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Стороны договорились разработать "дорожную карту", которая объединит действующие и перспективные совместные проекты в разных сферах - от автомобилестроения и производства электротехники до легкой и фармацевтической промышленности, а также развития городской инфраструктуры.

Киргизия тем временем выразила заинтересованность в организации производства на своей территории российской вакцины "Спутник V". По словам Жыргалбека Сагынбаева, подходящие компании должны определить в Киргизии, а затем их возможности рассмотрит российская сторона.

- Потенциальные кандидаты уже побывали у нас на переговорах, - утверждает чиновник. - Если мы запустим производство вакцины, это не только сделает препарат доступнее для населения республики, но и создаст новые рабочие места, позволит получить ценный опыт создания подобных препаратов.

Тем временем

Евразийский банк развития (ЕАБР) готов поддержать Киргизию в экономической модернизации. Об этом заявил на встрече с президентом КР Садыром Жапаровым председатель правления Евразийского банка развития Николай Подгузов. ЕАБР, по его словам, уже участвует в реализации проектов в ключевых сферах экономики - гидроэнергетике, инфраструктуре. "Евразийский банк развития - надежный партнер Киргизстана, - подчеркнул Николай Подгузов. - Мы намерены играть еще более активную роль в достижении целей устойчивого развития республики".

К устойчивому развитию

Новый президент обещает ускорить реформы

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Приоритетным направлением внешней политики Киргизии останется развитие связей с Россией и партнерами по Евразийскому союзу, ОДКБ и СНГ. Об этом заявил новый президент республики Садыр Жапаров.

- Мы выражаем большую признательность всем странам, особенно России, которые, выражая особую озабоченность в связи с происходящими в Киргизстане событиями, в трудные дни оказывали нам посильную помощь, - подчеркнул он. - Также искренно хочу выразить благодарность нашим соседям - Узбекистану и Казахстану - за оказанную во время пандемии помощь. У нас общая судьба и история. Укрепление сотрудничества, усиление экономических и культурных связей со стратегическими партнерами является приоритетом нашей внешней политики.

По его словам, республика находится в сложном положении. Внешний долг за последние годы увеличился, в то время как многие граждане оказались за чертой бедности и были вынуждены искать работу за рубежом. Чтобы повысить их уровень жизни, в стране, на взгляд Садыра Жапарова, необходимо создать благоприятные условия для устойчивого развития национальной экономики, увеличить приток инвестиций и число рабочих мест внутри КР. "Сейчас у нас нет права на отдых, ведь каждый день для Киргизстана сегодня равен веку. Мы дали клятву трудиться днем и ночью на благо народа, который ждет улучшений".

Надежды на перемены к лучшему новый президент Киргизии связывает, прежде всего, с укреплением связей с Россией и ЕАЭС. "В связи с этим мы ожидаем прогресса в развитии евразийской интеграции", - заявил он, пояснив, что подразумевает под этим свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами союза.

- Кроме того, мы очень заинтересованы в обеспечении коллективной безопасности государств-членов ОДКБ, - добавил новый глава Киргизии. - Мы готовы сотрудничать и содействовать комплексному реагированию на современные вызовы и весь спектр глобальных угроз.

Займы без ограничений

Получить льготную ипотеку могут граждане КР с жильем

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Киргизстанцы, уже имеющие в собственности недвижимое имущество, теперь могут получить льготный ипотечный кредит. Такую возможность им предоставляет Жилищно-сберегательная кредитная компания (ЖСКК) "Ак-Босого", являющаяся дочерней структурой Государственной ипотечной компании (ГИК).

По словам председателя правления ГИК Элмиры Абжапаровой, обращаться напрямую к ним могут только те граждане КР, у которых нет своей крыши над головой. "В "Ак-Босого" такого ограничения нет. Даже владелец нескольких единиц недвижимости может рассчитывать на получение займа для приобретения жилья или его ремонта", - отметила Элмира Абжапарова.

Но при этом есть условия. Во-первых, речь идет о накоплении первоначального взноса. "Человек приходит в ЖСКК, заключает контракт и ежемесячно откладывает средства на свой депозитный счет под три процента годовых. Когда на счете скопится половина определенной суммы, ему выдадут ипотечный кредит на срок до 20 лет. Ставка от шести до девяти процентов", - сказала она.

В данный момент, по ее словам, в "Ак-Босого" идет формирование депозитной базы. Кредитование начнется через три года. Элмира Абжапарова заверила, что деятельность ЖСКК находится под надзором Национального банка КР. "Пока услуги компании доступны жителям Бишкека", - добавила она.

Жилищно-сберегательная кредитная компания "Ак-Босого" была зарегистрирована в КР летом 2020-го. С ее помощью правительство планирует внедрить в республике механизм контрактных жилищных сбережений.

Такая система успешно показала себя в некоторых европейских странах, например в Германии и Австрии. Как отмечают эксперты, хороша она тем, что дает возможность получать займы тем людям, у которых нет кредитной истории. Речь идет о ежемесячных взносах в размере 150-200 долларов в течение первых трех-пяти лет.

Консультировал киргизскую сторону в вопросе создания новой компании Международный союз жилищного финансирования. Эта структура была образована в 2014 году, в нее входят более 100 различных организаций, в том числе государственных, в 49 странах мира.

Как отметил в интервью местным СМИ генеральный секретарь союза Марк Вейнрих, "ключевой элемент системы в том, что кредиты выдаются только в национальной валюте и по очень низкой процентной ставке, которая гораздо ниже рыночных".

- Несколько лет вы копите деньги, получаете премию за то, что вовремя вносили платежи, и ко всему этому гарантированно получаете ипотечный кредит под хорошие проценты на длительный срок. Кредит, кстати, выдается на оставшуюся часть, а ваши накопления используются как первоначальный взнос, - пояснил Марк Вейнрих.

- Согласно мировой практике, система контрактных жилищных сбережений - это закрытая система, которую реализовывают специализированные институты. Их деятельность основывается исключительно на операциях по привлечению сбережений физических лиц и выдаче льготных кредитов. Учитывая это, было принято решение создать отдельную структуру в КР, - пояснили в кабмине страны.

Необходим союзный договор

В КР призывали вывести сотрудничество республики с Россией на новый уровень

Текст: Болот Дюшалиев (Бишкек)

В качестве руководителя неправительственной организации "Ассоциация "Кыргызско-Российский Деловой Совет" в течение десяти лет мне довелось наблюдать за работой государственных органов РФ и КР.

Не вдаваясь в многочисленные детали, могу констатировать следующее. Сотрудничество в экономическом плане между двумя государствами, к сожалению, не носит системного характера. Взаимодействие между предприятиями, компаниями, банками, инвестиционными фондами и государственными программами поддержки предпринимательства осуществляется от случая к случаю, складывается, как правило, на основе частных контактов.

В результате не реализуется колоссальный потенциал возможностей запуска совместных проектов как торгового, так и инвестиционного, производственного характера. Эффективная кооперация позволила бы вывести объем сделок и, как следствие, ВВП наших стран на качественно новый уровень. В частности, в отношении республики должен отметить - это позволит рассчитывать на рациональное и успешное экономическое развитие КР в рамках двустороннего партнерства с Российской Федерацией.

Для эффективной реализации потенциала есть ряд предпосылок, о которых стоит сказать отдельно.

Во-первых, в недавнем прошлом обе страны были составными частями одного государства. То есть единой системой в политическом, экономическом и социально-гуманитарном планах. Результат - общность подходов к широкому спектру вопросов в самых разных сферах общественной жизни. Выражаясь проще, мы говорим на одном языке. С моей точки зрения, это первый и ключевой фактор для развития сотрудничества в любом деле.

Во-вторых, и КР, и РФ входят в Евразийский экономический союз. Благодаря этому объединению создана единая таможенная территория. Это упростило перемещение грузов и снизило стоимость накладных расходов по их транспортировке. Также это позволяет формировать единый подход всех пяти государств при определении политики экспорта - импорта товаров в отношении третьих стран, что в итоге служит делу развития торговли внутри объединения и производственной кооперации между предприятиями и компаниями.

В-третьих, обе страны являются членами Организации договора о коллективной безопасности. Цель структуры - укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов. В Киргизии, в частности, расположена военная база сил быстрого реагирования ОДКБ, которая в основном состоит из войск Воздушно-Космических Сил РФ.

И, в-четвертых, есть опыт работы российских компаний в республике. Успешно осуществляет свою деятельность Газпром, в полной мере на рынке представлены услуги "Аэрофлота". Ведется активная торговля широкой номенклатурой товаров - от металла до пищевой продукции.

В связи с этим хочу отметить, что российским компаниям необходимо не только не сдавать позиции, но и, напротив, продолжать активно выходить на рынок республики и работать в полную силу, в том числе с ориентацией на перспективные трансграничные проекты. Со своей стороны наша организация готова предложить ряду системообразующих компаний Российской Федерации оказать им содействие в продвижении их инициатив на территории республики.

Принимая во внимание вышеприведенные факторы, мы намерены официально предложить руководству двух стран рассмотреть вопрос о целесообразности разработки проекта комплексного документа - Союзного договора между Российской Федерацией и Киргизской Республикой - по аналогии с договором, который был заключен между РФ и Беларусью около двадцати лет назад.

Это позволит обобщить все предыдущие договоренности и соглашения и выйти на новый уровень отношений. Подобная основа, имеющая комплексный характер, может послужить эффективным инструментом дальнейшей кооперации и интеграции. При этом необходимо учесть все прежние недочеты и подготовить более современный и совершенный вариант документа, который позволит охватить весь спектр актуальных тем и сфер социально-экономической жизни двух стран.

Досье "РГ"

Объединение юридических лиц (ОЮЛ) "Ассоциация "Кыргызско-Российский Деловой Совет" начало свою деятельность в августе 2018 года. Цель организации - оказание содействия субъектам экономик КР и РФ в налаживании контактов, развитии взаимной торговли и реализации совместных инвестиционных проектов, а также продвижении интересов делового сообщества в диалоге с государственными органами двух стран, участие в обеспечении благоприятного инвестиционного климата, правовых гарантий интересов инвесторов.

Деятельность организации является логическим продолжением работы ОЮЛ "Ассоциация "Кыргызско-Российский Экономический Совет", которое существовало с 2012 по 2016 годы. Как известно, это объединение внесло существенную лепту в дело присоединения Киргизии к Таможенному союзу и далее к Евразийскому экономическому союзу. Также организация заключила соглашения о сотрудничестве с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Евразийским деловым советом при Евразийской экономической комиссии, наладила взаимодействие с руководством тридцати регионов Российской Федерации.

Театр начинается с тендера

Учреждения культуры просят изменить закон о госзакупках

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Действующий закон о государственных закупках поставил театры, музеи, выставочные залы, библиотеки и другие культурные учреждения в сложное положение. Эксперты считают, что если в ближайшее время в документ не внесут изменения, то скоро многие заведения вообще перестанут работать.

Сейчас, согласно нормативно-правовому акту, все необходимое для обновления репертуара, изготовления сценической одежды, производства музыки и режиссерской деятельности должно приобретаться через тендеры, а заработанные деньги должны поступать в республиканский бюджет и не могут быть использованы напрямую для развития государственных учреждений культуры.

- Проблема с исполнением закона о государственных закупках от 2015 года в том, что документ никоим образом не учитывает специфику работы, к примеру, театров, - пояснил юрист Русского театра драмы имени Чингиза Айтматова Александр Кулинский. - В результате получается так, что мы сегодня не можем привлекать к работе иностранцев - приглашать на роли известных артистов или именитых режиссеров для постановки спектаклей. Их услуги стоят дорого, платить мы готовы, однако закон обязывает отдавать предпочтение местным специалистам. Да, их работа ценится дешевле, но она и менее качественная.

Кроме того, по словам Александра Кулинского, вызывает вопросы и необходимость соблюдения иностранцами таких требований, как получение идентификационного номера, регистрация в налоговой службе и на сайте госзакупок для участия в тендере.

- Это должен сделать, к примеру, зарубежный режиссер прежде чем приступить к постановке спектакля. А нужно ли ему тратить на это свое драгоценное время и нервы? -спрашивает юрист.

Но если эти требования проигнорировать, то возникнут проблемы с правоохранительными органами.

- Суть действующего закона о государственных закупках состоит в том, что госучреждения Киргизии должны покупать дешевое, часто не являющееся качественным, да еще и через тендеры, - сказал Александр Кулинский. - Если, допустим, какой-то музей решит приобрести картину для пополнения музейного фонда, то должен быть объявлен тендер. Но захочет ли владелец раритетной вещи участвовать в нем?

По мнению большинства руководителей культурных учреждений республики, принятый шесть лет назад закон сыграл с ними злую шутку. Причем о сложившейся непростой ситуации министерство культуры, информации и туризма КР неоднократно информировало правительство страны. Однако из-за частой смены кабмина этот вопрос до сих пор так и не решен.

Справка "РГ"

Сегодня в ведении минкультуры КР находятся 22 театрально-зрелищных учреждения, восемь музыкально-драматических театров, семь драмтеатров, театр оперы и балета, два кукольных театра, три филармонии и цирк. Они возобновили работу первого декабря 2020 года с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

Киберфуры

На границах будет работать искусственный интеллект

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Следить за перемещением грузовиков через границы КР будет система с искусственным интеллектом. Высокотехнологичная сеть охватит несколько профильных ведомств, включая пограничную и таможенную службы, а также весогабаритный контроль. Об этом сообщают официальные источники. Система, по данным правительства, позволит составить полную картину экспортно-импортных операций.

Система с искусственным интеллектом внедряется на границе государственным предприятием (ГП) "Тундук", которое занимается цифровизацией и автоматизацией госслужб и услуг Киргизии. Как полагают в правительстве республики, ноу-хау если не устранит, то значительно сократит контрабанду товаров и связанную с ней коррупцию в контролирующих органах.

- На данный момент создается единая база данных всей поступающей информации, включающая системы распознавания номеров автотранспорта, фото- и видеофиксации нарушений на дорогах, весогабаритного контроля, отслеживания маршрута движения товаров и размещения на складах, обмена информацией с другими государствами, автоматизации таможенной, налоговой и пограничной служб, - пояснил первый вице-премьер-министр КР Артем Новиков. - Таким образом осуществится интеграция систем наблюдения за всем процессом движения товаров. Коррупционные схемы, соответственно, будут устранены, а процесс автоматизации контролирующих служб доведен до логического конца.

К внедряемой системе подключают все контрольно-пропускные пункты (КПП) Киргизии как на внешней границе Евразийского союза с Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем, так и на внутренней - с Казахстаном. В течение нескольких недель ГП "Тундук" поручено внедрить в сеть аналитическую платформу, алгоритмы выявления коррупционных рисков и неучтенных грузов.

Предполагается, что запуск такой системы приведет не только к совершенствованию учета грузовых потоков, но и, в перспективе, к увеличению товарооборота, а также сборов в бюджет. Кроме того, Киргизия сможет повысить доверие таких важных экономических партнеров, как Казахстан и Китай. Последние неоднократно указывали на разницу в данных учета грузов, пересекающих границу, которые приводили их профильные ведомства и аналогичные структуры КР.

Вместе с тем одним из следствий автоматизации, как ожидается, станет рост объема товаров, ввозимых из дальнего зарубежья. Правительство Киргизии ведет консультации с китайской стороной о подготовке инфраструктуры на пропускных пунктах, которая позволит сократить время на досмотр и оформление грузов, пересекающих границу, и тем самым увеличить количество проходящих через КПП машин.

Досье "РГ"

Внедрять цифровые технологии в работу служб, занятых контролем на границах, в Киргизии начали уже несколько лет назад, что, впрочем, не уберегло республику от череды громких скандалов вокруг высокопоставленных чиновников и сотрудников таможни. Их уличали в создании масштабных коррупционных схем, позволивших скрыть от бюджета торговые операции на миллионы долларов. Один из таких скандалов послужил причиной смены правительства осенью прошлого года.

Тарифы "отвяжут" от доллара

В КР намерены платить за газ в рублях

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия намерена предложить России перевести расчеты за поставляемый газ в рубли. "Отвязать" тарифы от доллара республика решила в связи с валютными колебаниями, с которыми столкнулась, и предполагаемым переводом на газ крупнейшего энергообъекта на севере страны - ТЭЦ Бишкека, которая практически постоянно работает на угле. Стоимость же газа для абонентов в национальной валюте только за последний год увеличилась практически в полтора раза. При этом российский инвестор некоторое время по просьбе правительства Киргизии удерживал тарифы на прежнем уровне.

Вопрос о дедолларизации расчетов, как утверждают официальные источники, киргизская сторона надеется поднять во время переговоров на высшем уровне. Об этом, по крайней мере, заявили в правительстве КР. По официальным данным, вопрос ценообразования Киргизия рассчитывает включить в число тем, которые могут быть обсуждены во время первого зарубежного визита избранного президента КР Садыра Жапарова. В ближайшее время новый глава республики готовится нанести визит в Россию, которую называет близким союзником и стратегическим партнером.

Газ поступает в Киргизию из-за рубежа. Собственных месторождений, запасы которых могли бы удовлетворить спрос на внутреннем рынке, в республике нет. Стоимость поставляемого "голубого топлива" в республике привязана к курсу доллара. На этом в свое время настояла киргизская сторона. Кроме того, именно в резервной валюте в основном осуществляются расчеты на международных энергетических площадках.

Потребление газа в Киргизии тем временем растет. Как заявил заместитель генерального директора по экономике и финансам "Газпром Кыргызстан" Арзымат Алдаяров, объем увеличивается ежегодно. По итогам 2020 года абоненты в республике потребили около 280 миллионов кубометров "голубого топлива". В 2014 году этот показатель составлял 210 миллионов кубометров.

Рост во многом связан с продолжающейся газификацией Киргизии, которую проводит российский инвестор. Доступ к "голубому топливу" уже получили десятки населенных пунктов в регионах, а также жилмассивы на окраинах столицы республики. С 2018-го потребление газа там ежегодно увеличивается примерно в два раза. Строительством новой и реконструкцией уже имевшейся инфраструктуры в Киргизии занимается непосредственно российский инвестор. За последние шесть лет - с момента вхождения на рынок КР - "дочка" "Газпрома" инвестировала в республику не менее 28 миллиардов сомов.

В перспективе объем потребления газа в Киргизии может значительно вырасти за счет ТЭЦ столицы. Теплоцентраль некогда строилась с расчетом на потребление газа. Более того, до распада СССР и несколько лет после она работала, используя "голубое топливо". Причем в 1991-1992 годах, по данным специалистов, ТЭЦ потребляла около миллиарда кубометров газа в год, однако с разрывом прежних экономических связей с соседними республиками и переходом импортеров на сделки в резервной валюте от него отказались в пользу угля.

Сейчас, как стало известно, энергетики рассматривают два варианта использования газа на ТЭЦ. Первый - так называемый комбинированный режим - предполагает, что зимой теплоцентраль будет работать на "голубом топливе", а летом - на угле. В этом случае ТЭЦ потребуется около 400 миллионов кубометров газа. Второй - круглогодичный. Объем потребления в этом режиме может составить 520 миллионов кубометров.

Переводом ТЭЦ на газ правительство надеется улучшить качество воздуха в Бишкеке, загрязнение которого уже беспокоит не только экологов, но и простых горожан. Действующая теплоцентраль, работающая в последние десятилетия на угле и мазуте, считается одним из источников вредных выбросов в атмосферу. Использование на ТЭЦ газа значительно снизит уровень загрязнения. По расчетам правительства, перевод энергообъекта на "голубое топливо" обойдется казне примерно в 3,5 миллиарда сомов. Однако окончательно определиться с переходом власти пока не решаются из соображений экономии.

- Перевод ТЭЦ столицы на газ возможен только в случае снижения тарифа, - признался первый вице-премьер-министр Киргизии Артем Новиков. - В противном случае, где мы найдем деньги на энергоресурсы? Конечно, вопрос экологии очень важен, но с экономической составляющей мы тоже не можем не считаться.

Специалисты национальной компании "Электрические станции", в состав которой входят все крупные ГЭС и другие генерирующие объекты, с этим утверждением согласны и отмечают, что с переводом теплоцентрали на газ при существующем тарифе стоимость коммунальных услуг возрастет. В том числе - на теплоэнергию, которой ТЭЦ обеспечивает жителей столицы.

В "Газпром Кыргызстан", в свою очередь, утверждают, что могут предоставить для ТЭЦ значительную скидку в 25-30 процентов. Но насколько в конечном итоге она устроит правительство и местных энергетиков, пока не ясно, а опускать цены ниже инвестор не готов. "Есть стоимость, по которой мы сами закупаем газ, и опустить тарифы ниже нее мы не можем, - заявил Арзымат Алдаяров. - Мы предоставили свои расчеты правительству и Национальному энергохолдингу. Считаем, что назначили очень привлекательную цену".

Удастся ли перевести расчеты в рубли? Как полагает Арзымат Алдаяров, это скорее политический, чем экономический вопрос, и поэтому он требует решения на уровне правительств и глав двух стран.

- Перевод расчетов в рубли, конечно, мог бы стать одним из вариантов решения вопроса о снижении тарифов, - подчеркнул он. - Однако хотелось бы напомнить, что газ - биржевой товар и реализуется на международных торговых площадках за резервную валюту. Поэтому мы как компания, которая приобретает газ, не сможем однозначно ответить на вопрос, насколько реально перевести расчеты в рубли. Нужно спрашивать у стороны, которая его продает.

Лот с готовым пакетом

В 2021-м в республике запустят пять инвестиционных проектов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Пять крупных инвестиционных проектов намерены запустить в Киргизии в наступившем году. В их числе - металлопрокатный завод и современный отель. Однако удастся ли реализовать эти намерения во многом зависит от того, насколько успешно республика и другие страны будут бороться с пандемией. Такой оценкой поделились с журналистами представители Агентства продвижения и защиты инвестиций (АПЗИ) КР.

Уходили от рисков

Киргизия давно связывает развитие собственной экономики с иностранными инвестициями. Внутренними ресурсами для реализации проектов, имеющих значение для экономики, республика, увы, не располагает, а привлекать дополнительные кредиты опасается из-за большого внешнего долга. Тем не менее вопрос капиталовложений из-за рубежа считается в КР темой сложной и щекотливой. Особенно на фоне политических событий, к которым бизнес относится настороженно.

Беспорядки, вспыхнувшие в октябре прошлого года, в очередной раз доказали, что деловые круги любят тишину. И этот факт подтверждают в Агентстве продвижения и защиты инвестиций. По данным ведомства, политическая ситуация, сложившаяся в последние месяцы 2020 года, привела к заметному оттоку капиталов из страны.

- Такие события, конечно же, негативно отразились на всех производственных процессах, - утверждает завотделом развития инвестиционного потенциала агентства Илимбек Абдиев. - Они нарушили экономический баланс. Мы относим их к форс-мажорным ситуациям и не хотим, чтобы подобное повторилось. Произошел отток прямых иностранных инвестиций, большая доля которых - это кредиты и реинвестированная прибыль, то есть дивиденды. Из-за негативных экономических ожиданий инвесторы были вынуждены уходить от рисков. Ведь известно, что та же банковская система при кредитовании очень тщательно взвешивает подобные угрозы.

Как побороть подобную тенденцию? По мнению Илимбека Абдиева, важно, чтобы бизнес вкладывал в экономику республики больше собственных средств, а не привлеченных кредитов. Поэтому агентство работает над тем, чтобы в прямых иностранных инвестициях увеличилась доля собственных капиталов предпринимателей. На данный момент, по оценкам АПЗИ, она низка, однако если республике удастся завоевать доверие иностранных деловых кругов, картина может измениться. Тем более что предпосылки к этому, на взгляд Абдиева, имеются.

- С проведением досрочных выборов президента политическая ситуация в стране нормализовалась, - подчеркнул он. - Соответственно, изменился к лучшему и инвестиционный климат.

Гарантии и лоты

2020 год стал для экономики Киргизии серьезным испытанием из-за сложной не только политической, но и эпидемиологической ситуации. Как утверждает эксперт отдела привлечения и сопровождения инвестиций агентства Элита Базарбаева, реализацию ряда важных инвестиционных проектов в республике отложили именно из-за закрытия границ. В их числе и открытие современного международного отеля, который поспособствовал бы увеличению притока туристов в страну.

Но нет худа без добра. Пандемия ужесточила конкуренцию между странами, привлекающими в свое развитие инвестиции, и вынудила Киргизию задуматься над тем, как улучшить свои позиции. Итогом тому стал новый закон, вступивший в силу с 20 января 2021 года. Согласно документу, иностранный инвестор отныне может рассчитывать на более привлекательные условия работы в КР. В том числе - на комплексную поддержку со стороны государства. Что под этим подразумевается?

Во-первых, государство упрощает перевод земель под нужды инвестора. От сложной бюрократической процедуры решили отказаться, передав право на отвод территорий районным властям. Местным чиновникам, как полагают разработчики, гораздо легче определить, какие площади и под какие цели можно предоставить и как лучше урегулировать проблему передачи бизнесу земель сельскохозяйственного назначения. Делегирование таких полномочий местным администрациям, как ожидают, поможет снять спорные вопросы, которые, к сожалению, ранее нередко приводили к конфликтам между сельскими жителями и предпринимателями.

Во-вторых, государство решилось на снижение с 50 до 10 миллионов долларов так называемого порога инвестиций для проектов, которые предполагают прямые переговоры и заключение соглашений непосредственно с правительством. Что, в свою очередь, предоставляет бизнесмену не только определенный статус, но и гарантии. Агентство же теперь имеет право ходатайствовать перед МИД о получении специальных инвестиционных виз предпринимателями, которые вложили в экономику республики более 10 миллионов сомов.

Но самым интересным нововведением, наверное, можно назвать внедрение инвестиционных лотов. То есть бизнесмен, решивший вложить средства в развитие Киргизии, сможет сразу получить готовый пакет документов для запуска проекта, если его заявка пройдет конкурсный отбор. Необходимость обходить различные ведомства, как раньше, соответственно отпадает. Но, конечно же, как закон будет работать в реальной ситуации, сможет показать только время.

Дорожная карта

Власти Киргизии, впрочем, пытаются найти и иные способы поправить бедственное положение экономики. Главную ставку официальный Бишкек по-прежнему делает на Россию. Буквально в последние дни 2020 года правительство республики передало союзной стороне проект "дорожной карты" по расширению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

В кабинете министров Киргизии надеются, что документ послужит реальным стимулом для реализации проектов в области промышленной кооперации, экономического сотрудничества и развития, а также станет важным шагом в повышении товарооборота между двумя странами. "Мы готовы к укреплению экономических контактов и связей с РФ", - заверил первый вице-премьер-министр республики Артем Новиков. В свою очередь, посол России в Киргизии Николай Удовиченко заявил, что "дорожная карта" станет основой не только торгово-экономического сотрудничества, но и продвижения гуманитарных проектов в КР.

Один из таких проектов, как предполагается, может вывести Киргизию на прежде недоступный для ее производителей рынок вооружений. В республике с помощью России в 2021 году планируют запустить производство бронированных машин для нужд военных и силовых структур. По словам главы Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Киргизии Жыргалбека Сагынбаева, броневики местной сборки могут быть востребованы как на внутреннем рынке, так и за рубежом. При этом республика внесет свой вклад в проект не только открытием сборочного производства, но и выпуском определенных комплектующих.

Как утверждает Жыргалбек Сагынбаев, участвовать в проекте будет одно из крупных российских предприятий, специализирующихся на выпуске такой техники, а договоренности об открытии производства достигнуты в рамках военно-промышленной кооперации с Россией.

Сценарии индексации

Гульнура Джуматаева: выплаты пенсий в КР обязательны при любых условиях

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

С первого января 2021-го вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС. Что значит этот важный документ для киргизстанцев, каким будет бюджет Социального фонда республики (СФ) в наступившем году? На эти и другие вопросы "РГ" ответила первый заместитель председателя СФ КР Гульнура Джуматаева.

Гульнура Муратовна, что дает гражданам республики Соглашение о пенсионном обеспечении в рамках ЕАЭС?

Гульнура Джуматаева: Прежде всего равные условия для получения пенсий в любой стране, входящей в интеграционное объединение. В соглашении четко сказано, что размеры пенсий не могут быть уменьшены, а их выплата приостановлена или прекращена на основании факта проживания трудящегося на территории другого государства-участника союза.

То есть киргизстанцы, работающие в одной из стран ЕАЭС, будут получать свою пенсию в зависимости от суммы отчислений. При этом выплаты происходят согласно законодательству того государства, в котором находится трудящийся. Главное преимущество соглашения - это возможность работать в любой стране союза без потери трудового стажа, а также экспортировать пенсию в случае возвращения на родину.

С какими трудностями может столкнуться Социальный фонд при выполнении своего бюджета в 2021 году? Существует ли какой-либо план по преодолению сложностей?

Гульнура Джуматаева: Если помните, в начале 2019 года функции сбора и администрирования платежей в Соцфонд были переданы Государственной налоговой службе. Поскольку шла кадровая оптимизация, выполнение финансового плана в то время оказалось проблематичным. Тем не менее к декабрю 2019-го ситуацию удалось стабилизировать. Однако в марте 2020 года положение вновь усугубилось, и пришлось вносить изменения в бюджет.

До этого мы очень надеялись, что нам удастся достигнуть профицита. После введения ограничений, связанных с пандемией, многие предприятия, в том числе относящиеся к категории малого и среднего бизнеса, не работали и соответственно не делали отчислений в фонд. В результате бюджет стал дефицитным.

Конечно, есть опасения, что таким же он будет и в 2021-м. Но должна сказать, если нам удастся избежать повторного введения карантина в стране, то положение с выполнением плана по сбору платежей выправится. Пока же картина выглядит следующим образом: доходная часть бюджета должна составить 62,5, а расходная - 62,4 миллиарда сомов. Налоговая служба будет работать над выполнением плана поступления страховых взносов, а мы будем прорабатывать различные сценарии индексации пенсий в 2021 году.

Если в республике введут повторные ограничения из-за пандемии коронавируса, смогут ли пенсионеры рассчитывать на своевременное и полное получение пенсий?

Гульнура Джуматаева: Это защищенные статьи бюджета, и выплаты по ним обязательны при любых условиях. Кроме того, у нас есть резервный фонд. Его средства мы использовали в 2020-м году, когда был введен карантин.

Однако многое будет зависеть от ситуации. Мы стараемся сейчас по возможности пополнить резервы на случай форс-мажорных обстоятельств. Налоговая служба дает нам позитивный прогноз выполнения плана по сбору платежей. Я бы хотела успокоить граждан-киргизстанцев: пенсионеры будут получать выплаты обязательно.

Изменилась ли схема формирования доходов СФ?

Гульнура Джуматаева: Особых изменений нет. Основным источником поступлений средств в бюджет Соцфонда остаются страховые взносы. Большая их часть приходит от так называемого организованного сектора, то есть от заработной платы госслужащих и работников компаний. Частные предприниматели, а также сельхозсектор платят лишь три процента страховых вносов.

Пока в КР действует солидарно-распределительная система. То есть нынешнее поколение трудоспособных киргизстанцев, которое работает и получает заработную плату, содержит пенсионеров. У многих сегодня создается впечатление, что в Соцфонде сосредоточены колоссальные суммы, а денег при этом людям на достойную пенсию не хватает.

Но важно понять, что те средства, которые у нас накапливаются, тут же идут на выплату текущих платежей. Исключение составляют два процента, которые мы вкладываем в покупку государственных ценных бумаги, храним на депозитных счетах в коммерческих банках. Полученную прибыль направляем на формирование накопительной части пенсии граждан. Это дополнительный инструмент поддержки уровня пенсии в будущем для киргизстанцев.

Как вы прокомментируете высказывания некоторых депутатов парламента КР о том, что бюджет Соцфонда все больше зависит от республиканской казны?

Гульнура Джуматаева: Из республиканского бюджета финансируются базовая часть пенсии, надбавки к пенсиям, компенсационные выплаты, а также пенсии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, многодетных матерей и других категорий лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Естественно, что как только эти выплаты начинают увеличиваться, то растут и ассигнования из республиканского бюджета.

Учитывать также надо и то, что пенсионеров в республике ежегодно становится больше. К примеру, в 2010-м их было 530 тысяч человек, а сегодня уже 670 тысяч. Средний размер пенсии 10 лет назад составлял 2800, а в 2020-м - более шести тысяч сомов. Кроме того, по закону о государственном пенсионном социальном страховании ежегодно осенью пенсии индексируются. В четвертом квартале прошлого года на эти цели было предусмотрено 828 миллионов сомов. В 2021-м пенсионные выплаты также предполагается увеличить. На это мы предусмотрели более 500 миллионов сомов. С учетом других выплат нагрузка на бюджет фонда составит 3,3 миллиарда сомов. Финансирование Соцфонда из республиканского бюджета в 2021 году составит 24,1 миллиарда сомов.

Опять же в парламенте страны заявили о вероятности того, что уже через три года киргизстанцы вообще не смогут получать пенсии. Насколько оправданы такие прогнозы?

Гульнура Джуматаева: Пенсионная система государства должна идти в ногу со временем, и мы это прекрасно понимаем. Нами предпринимаются шаги по реформированию тарифной и пенсионной политики в стране. В 2019 году были созданы межведомственные группы, которые трудились по нескольким направлениям. В частности, разрабатывали изменения в законе о пенсионном обеспечении военнослужащих. Они выходят на пенсию в относительно молодом возрасте, но продолжают работать и при этом получают пенсионные выплаты. Есть предложение либо увеличить возраст выхода на пенсию, либо перевести их полностью на социальное страхование, поскольку в настоящее время с них не берут страховые взносы.

Но главное - необходимо придумать механизм, который сможет легализовать теневой бизнес. Сегодня многие работодатели скрывают свои реальные доходы, не заключают контракты с сотрудниками, соответственно никаких социальных отчислений не делают. Люди приходят в региональные отделения Соцфонда оформлять пенсии, но выясняется, что никакие отчисления не производились. Еще в 2012 году мы вносили в закон о тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию поправки, касающиеся обязательных платежей в СФ, которые должны были осуществлять швейные цеха. Им снизили ставку до 12 процентов и установили равный тариф для работодателей и работников - по шесть процентов. Но, к сожалению, положительных результатов не увидели.

Кыргызстан. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2021 > № 3627968 Гульнура Джуматаева

Равнение на компаньонов

Рост экономики КР зависит от восстановления активности в странах-партнерах

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия начала 2021 год с не самых лучших стартовых позиций. Согласно оценкам Национального статистического комитета КР, в 2020-м сокращение ВВП республики достигло 8,6 процента. Снижение темпов развития оказалось большим, чем предполагалось согласно многим пессимистичным прогнозам, по которым объем внутреннего валового продукта мог снизиться на шесть-семь процентов.

По мнению экспертов международных институтов, чтобы вернуться к докризисному уровню, стране потребуется не менее года при условии, что будет восстанавливаться деловая активность в государствах, которые считаются ее основными партнерами. Тем не менее рост экономики Киргизии обещают уже в первой половине 2021-го.

Так по прогнозам агентства Moody’s, это будет связано с постепенным снятием ограничений из-за пандемии в странах ЕАЭС и Китае, а также с возобновлением добычи полезных ископаемых в прежнем объеме на крупных месторождениях полезных ископаемых. Рудники, как известно, приостанавливали работу в связи с политическими событиями осенних месяцев 2020-го. К концу года, как полагают эксперты агентства, рост экономики Киргизии может достичь шести процентов. Но это станет возможно, если республике удастся восстановить транзит товаров через свою территорию и добиться оживления деловой активности внутри страны.

Специалисты Евразийского банка развития (ЕАБР) более осторожны в прогнозах. По их оценкам, ВВП республики в 2021 году может вырасти на 3,7 процента. А в 2022-м, как предполагается, темпы развития могут достичь 5,1 процента. В среднем в ближайшие два года, согласно базовому сценарию ЕАБР, экономика будет расти примерно на 4,3-4,5 процента каждые двенадцать месяцев. Этому поспособствует возобновление притока денежных переводов от трудовых мигрантов, что подстегнет увеличение внутреннего потребительского спроса.

Тем не менее в ЕАБР указывают, что ситуация в Киргизии во многом зависит не только от внутренних факторов. Большое влияние на нее по-прежнему будут оказывать пандемия и состояние экономики в России, Казахстане и Китае, с которыми республику связывают тесные торговые связи и откуда поступает основная доля инвестиций.

Прямая речь

Садыр Жапаров, президент КР

Я далек от мысли, чтобы признать сегодняшнее положение хорошим. Мы начинаем выплачивать внешний долг - около пяти миллиардов долларов, накопленных в последние тридцать лет. К 2032 году мы должны выплатить полную сумму. В связи с пандемией уменьшился республиканский бюджет. Катастрофическая ситуация сложилась в энергетической отрасли. Но убежден, что мы выйдем из этой трудной ситуации. Работать нам предстоит днем и ночью. Обеспечение наших граждан рабочими местами, возвращение тысяч мигрантов на родину будет одной из основных обязанностей. Для этого необходимо в кратчайшие сроки реализовать крупные проекты - строительство Камбар-Атинской, Сары-Жазской гидроэлектростанций, Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Непрерывное экономическое развитие страны, возрождение, стабильность возможны только в том случае, если мы сохраним добрососедские и дружественные отношения с ближними и дальними странами.

Трудовой стаж суммируется

В январе вступило в силу соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС вступило в силу с января 2021 года. Об этом сообщили в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Главная цель документа - формирование, сохранение и реализация пенсионных прав трудящихся на тех же условиях, что и граждан государства трудоустройства.

- Соглашение определяет порядок и механизм экспорта пенсий из одной страны союза в другую, предусматривает суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС, - сказали в комиссии. - Для практической реализации соглашения разработан порядок, определяющий механизм взаимодействия стран интеграционного объединения.

Для Киргизии данная инициатива особенно важна. В республике не раз призывали подписать соглашение как можно быстрее, чтобы пенсионные права сотен тысяч граждан КР, работающих в России и других странах ЕАЭС, были защищены.

К рассмотрению проекта соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся стран Евразийского экономического союза приступили еще в 2015 году. Благодаря договору, как утверждают в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), заработает последний элемент регулирования общего рынка труда.

- Назначение и выплаты по возрасту будут осуществляться в строго определенном порядке. За стаж, приобретенный после вступления в силу соглашения, пенсия назначается и выплачивается государством, на территории которого работал гражданин, - пояснили в ЕЭК.

Как рассказали корреспонденту "РГ" в Социальном фонде (СФ) КР, документ вводит принцип пропорциональности.

- Это означает, что трудовые мигранты, являющиеся гражданами Киргизии и работающие на легальной основе в России, Казахстане, Беларуси или Армении, делают отчисления в пенсионные фонды этих стран. По возвращении на родину и достижении соответствующего возраста накопления будут экспортироваться и добавляться к местной пенсии, - пояснили в Соцфонде.

По словам заместителя председателя СФ КР Уланбека Асанова, соглашение важно для страны по нескольким причинам.

- Во-первых, в договор заложили равные, не зависящие от гражданства права трудящихся. Трудовые мигранты смогут получать пенсию по месту проживания либо на территории страны, назначившей пенсию. Во-вторых - суммирование трудового стажа. Будет учитываться весь накопленный стаж вне зависимости от того, в какой стране ЕАЭС он был получен. И, конечно же, экспорт пенсий. Все страховые взносы будут перечисляться в государства союза. Если человек проработал определенное время в одной из стран объединения, то после выхода на заслуженный отдых в Киргизии он будет получать как киргизскую пенсию, так и зарубежную, - сказал зампредседателя Соцфонда.

Но в СФ КР просят киргизстанцев обратить внимание на следующий момент: в соответствии с соглашением пенсионные отчисления трудовые мигранты будут делать по законам той страны ЕАЭС, в которой они легально работают.

- Важно отметить: именно легально. И рассчитываться пенсия будет также по этим законам. Когда киргизстанец вернется на родину и достигнет соответствующего возраста - для женщин он составляет 58, а для мужчин - 63 года, - мы проинформируем уполномоченный орган страны о том, что конкретный гражданин выходит на пенсию. Получив информацию, наши зарубежные коллеги рассчитают размер выплаты и будут высылать ее на счет пенсионера, - добавили в Соцфонде.

Легально, по официальным данным, в России работает чуть более 200 тысяч киргизстанцев. Именно они могут рассчитывать на пенсионные выплаты ЕАЭС. При этом, по информации СФ КР, стаж им будет засчитываться задним числом.

Кстати

Чтобы оформить пенсию, трудовой мигрант должен обратиться с заявлением в пенсионный или социальный фонд страны, в которой работает, - получать выплаты он сможет в том же государстве, не возвращаясь на родину.

Пенсия ЕАЭС состоит из базовой и экспортированной частей. Первую выплачивает государство, в котором находится заявитель. Вторую переводят другие страны союза за конкретный период работы получателя.

Готовьте ваши сомы

В текущем году индекс потребительских цен на продовольствие и промтовары вырастет

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Национальный статистический комитет КР представил данные об изменении в 2020-м индекса потребительских цен (ИПЦ) в стране. Это официальный показатель, который фиксирует увеличение или уменьшение стоимости товаров и услуг за определенный период времени. Согласно опубликованной информации, в Киргизии в прошлом году значительно подорожало большинство продуктов питания и услуг, оказываемых населению. Но это, как говорится, секрет Полишинеля. Главный вопрос, который волнует киргизстанцев: что будет с ценами в 2021-м?

Подорожание продовольственных товаров - траты на продукты питания остаются главной статьей семейных расходов в КР - началось еще в марте - апреле 2020-го. Причина - ввод правительством ограничительных мер в целях предотвращения распространения коронавируса, страх людей перед неизвестностью и, как следствие, массовая скупка киргизстанцами про запас гречки, макарон, консервов, растительного масла, сахара и так далее.

В итоге, по данным Нацстаткома, ИПЦ к концу 2020-го по сравнению с аналогичным периодом 2019-го увеличился почти на шесть процентов. Если же говорить о каждой группе продуктов питания по отдельности, рост превзошел ожидания даже пессимистов. Ощутимо подорожали хлебобулочные изделия, крупы , мясо, рыба, молочные изделия, сыр, яйца, масла и жиры, фрукты и овощи.

На конец ноября, к примеру, килограмм говядины стоил уже 430-450 сомов (плюс 40-50 в зависимости от региона), куриные яйца выросли в цене на 15-20 сомов за десяток, подсолнечное масло - в среднем на 30. По семейному бюджету большинства киргизстанцев, многие из которых временно остались без работы, был нанесен чувствительный удар.

А осенью 2020-го масла в огонь начал подливать стремительный рост курса доллара по отношению к сому, в результате которого, по данным Нацбанка (НБ) КР, национальная валюта республики подешевела более чем на 20 процентов. Это привело к новому витку подорожания в стране, но уже не только продуктов питания.

Как отмечают эксперты, по-другому, к сожалению, и быть не может. Каждый раз, когда "крепнет" доллар, импортные товары в республике стремительно дорожают. Для Киргизии это аксиома, так как страна сегодня, увы, больше завозит чужого, чем производит и вывозит своего. К примеру, по информации Госагентства антимонопольного регулирования КР, 85 процентов реализуемого в стране подсолнечного масла поставляется из России и Казахстана. Потому-то колебания курсовой разницы столь чувствительны для кошельков киргизстанцев.

- Повышение цен - это результат падения курса национальной валюты страны, которая существенно зависит от импорта товаров. Чем значительнее эта зависимость, тем выше поднимутся цены, - поясняет экономист Азамат Акенеев. По данным министерства экономики Киргизии, более 70 процентов всей потребительской продукции в КР поставляется из-за рубежа.

Именно изменения курса сома по отношению к доллару будут определять направление движения цен в Киргизии в 2021 году. Об этом говорят и в Национальном банке КР, и в бизнес-ассоциациях страны. Причем представители деловых кругов призывают киргизстанцев быть готовыми к дальнейшему подорожанию товаров, особенно продуктов питания.

- Конечно, хотелось бы, чтобы все продукты, которые ежедневно присутствуют на столах киргизстанцев, производили в республике. Но есть такие товары, которые в любом случае придется импортировать. Следовательно, возможен и рост цен на них, - полагает глава Ассоциации поставщиков КР Гульнара Ускенбаева.

По ее мнению, из-за валютных колебаний также увеличится стоимость бытовой техники, гаджетов, одежды, обуви, косметики, парфюмерии.

Есть ли у правительства эффективные рычаги воздействия на ситуацию? Увы, состояние экономики Киргизии не оставляет властям пространства для маневра. Все, что можно было сделать для стабилизации цен в стране, уже было сделано.

Национальный банк, к примеру, в конце 2020-го практически ежедневно продавал доллары из резервов, чтобы не допустить скачков курса сома. То же самое финансовый регулятор продолжит делать и в 2021-м.

Правительство КР, в свою очередь, "в целях недопущения критического недостатка продовольствия" ввело временный запрет на экспорт из республики отдельных видов сельскохозяйственных товаров, в том числе живого крупного рогатого скота, овец, лошадей, коз.

Это, как заявили в министерстве сельского хозяйства страны, помогло остановить рост цен на мясо. Сотрудники Госантимонополии КР тем временем встретились с представителями крупных торговых сетей страны и рекомендовали не допускать необоснованного повышения цен на социально значимые продукты питания. А первый вице-премьер-министр Киргизии Артем Новиков поручил и.о. мэра столицы Балбаку Тулобаеву открыть в каждом районе Бишкека ярмарки сельхозпродукции, на которых товары будут продавать без "накруток".

- Резкий рост цен на социально значимые товары застал врасплох многих жителей города. Сейчас перед нами стоит ключевая задача - стабилизировать продовольственную инфляцию, - подчеркнул Артем Новиков.

Между тем, по мнению независимых экономистов, власти с помощью указанных выше мер смогут лишь временно "заморозить" цены на продукты питания, но вернуть их на прежний уровень уже не получится.

Мнение

Айгуль Бердигулова, старший аналитик Центра странового анализа Евразийского банка развития

Мы полагаем, что при условии политической устойчивости экономика КР вырастет на 3,7 процента в 2021 году. Этому должны способствовать восстановление притока денежных переводов из-за рубежа, а также предполагаемое налаживание функционирования контрольно-пропускных пунктов на границе с Китаем, что поможет нарастить экспортный потенциал. В 2020-м на фоне обесценивания сома в республике ускорилась инфляция. В индексе потребительских цен значительную долю занимает продовольствие, поэтому рост мировых цен влияет на динамику стоимости продуктов внутри страны. Ожидается, что рост цен в мире на растительное масло, сахар и зерно будет исчерпан и в следующем году инфляция в КР снизится до пяти процентов.

ЕЭК вновь рассмотрит вопрос экспорта металлолома

Межправсовет стран Евразийского экономического союза на заседании 5 февраля рассмотрит отмену ранее принятых решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о неправомерности установленных Казахстаном и Беларусью ограничений на вывоз лома черных и цветных металлов.

"Два вопроса касаются отмены решений коллегии ЕЭК о выполнении Казахстаном и Беларусью обязательств в рамках функционирования внутренних рынков. Речь идет о признании барьером запрета на вывоз лома черных и цветных металлов в страны ЕАЭС", - сообщила на брифинге помощник председателя ЕЭК ИяМалкина.

В июне 2020 года Казахстан ограничил вывоз металлолома по железной дороге (еще ранее, в 2018 году, страна ограничила экспортные поставки лома автомобильным транспортом), что привело к существенному дефициту лома на территории РФ. В октябре коллегия ЕЭК квалифицировала действия Казахстана как "барьер на внутреннем рынке" Евразийского экономического союза и призвала его устранить.

Позднее, в ноябре 2020 года, аналогичное решение было принято в отношении Беларуси, также установившей ограничения на вывоз лома. Казахстан не стал выполнять решение комиссии, воспользовавшись правом вето.

Ситуация уже выносилась на рассмотрение межвправсовета ЕАЭС в декабре 2020 года, однако решение вопроса было отложено на начало этого года.

Берег свое возьмет

"Незаходным" судам запретят вести промысел в российской зоне

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Федеральные власти намерены радикально решить проблему построенных или модернизированных за рубежом "незаходных" судов, которые ходят под российским флагом, но не заходят в отечественные порты. Их владельцам не будут выдавать разрешения на промысел. Постановлением правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2471 установлено, что при подаче заявления на промысловый билет необходимо будет подтвердить таможенное декларирование судна. Требование вступит в силу с 1 января 2022 года.

Проблема "незаходных" судов остается нерешенной уже несколько лет. Напомним, в отечественных портах они не появляются из-за того, что судовладельцы не хотят нести расходы на выплату таможенной пошлины и НДС. По словам почетного председателя Координационного совета ассоциаций, объединений, организаций и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС "Севрыба") Вячеслава Зиланова, при стоимости судна около 30 миллионов долларов его владелец обязан заплатить при растаможивании около трех-пяти миллионов. По этой причине на сегодняшний день более 40 судов Северного бассейна остаются "незаходными" (в 2014 году их было 75). Все они за год оставляют в иностранных портах от пяти до семи миллиардов рублей.

Ранее глава Росрыболовства Илья Шестаков пояснил, что сподвигнуть рыбопромышленников к возвращению судов в родные порты власти попытались с помощью таможенной амнистии, в рамках которой для ввозимых на территорию ЕАЭС рыболовецких судов была на два года отменена таможенная пошлина. Однако этой льготой воспользовались лишь часть рыбаков. В результате было решено действовать суровее и лишить рыбопромышленников, владеющих "незаходными" судами, права ловить рыбу в российской экономической зоне.

Представители рыбопромышленного бизнеса считают предлагаемую меру слишком жесткой. Она приведет к спаду годового вылова и дальнейшему росту цен на рыбу, считает Вячеслав Зиланов. Эксперт предлагает провести полную амнистию для действующих "незаходных" судов и ввести процедуру растаможивания для тех кораблей, которые будут ввезены из-за рубежа после 2024 года. Свою позицию он объясняет реалиями рыночной экономики, при которой промышленники везут рыбу туда, где ее продавать выгоднее.

Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев добавил, что издержки следования в российский порт и простой в порту при таможенном оформлении составят порядка 15 дней в пути и пяти дней в порту. Все это обойдется в сумму более 46 миллионов рублей на судно. В связи с этим в ВАРПЭ предложили изменить таможенное законодательство и дать возможность декларировать приобретенные или построенные за рубежом суда без захода в порт РФ.?Однако подобные законодательные поправки вряд ли реально разработать за год, и в связи с этим действительно необходим переходный период до трех лет. Обсуждение этого наболевшего вопроса продолжается.

Еще одно предложение высказал управляющий Мурманским морским рыбным портом Олег Креславский. По его словам, каждый привезенный в порт килограмм рыбы приносит в казну в два с половиной раза больше налогов, чем ее продажа на экспорт. Поэтому обнуление платежей за заход судов в Мурманск оправдает себя достаточно быстро. Однако это должно сопровождаться условием: после обнуления у каждого судна должно быть задание по завозу в Россию определенного объема рыбы. При совмещении амнистии с обязательным требованием работы на российский берег эта мера окупит себя за пять-семь лет. Те рыбопромышленники, которые предпочитают работать на экспорт, должны выплачивать полную сумму таможенной пошлины и НДС.

Что касается выгоды работы на иностранные порты и невыгоды - на российские, то желающие поставлять рыбу на внутренний рынок России вполне находят такую возможность. Например, с 1 по 30 апреля 2020 года в Мурманский порт зашло 12 судов, относящихся к категории "незаходных". Общий объем доставленной ими рыбы составил 3100 тонн. Эти суда приходят в Мурманск, получив временное таможенное разрешение.

Прямая речь

Олег Креславский, управляющий Мурманским морским рыбным портом:

- За 11 месяцев 2020 года рыбаки Северного бассейна добыли почти 465 тысяч тонн, при этом грузооборот рыбопродукции в порту за этот же период составил всего 36 процентов от этого количества. Часть уловов доставлена в Архангельск и Петербург, небольшое количество приняли другие рыбные терминалы Кольского залива. Остальная рыба ушла за рубеж, где за нее платят больше. Такая политика оставляет мурманских докеров без работы, рыбоперерабатывающие фабрики - без сырья, а судоремонтников - без заказов. Одни предприятия закономерно гибнут, другим не хватает средств для развития. А потом мы слышим от рыбных "генералов", что в Мурманск заходить бессмысленно, так как здесь уже нет судоремонтной базы.

Врач для экспорта

В Петербурге незначительно сократилось число медицинских туристов

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Туризм - одна из самых пострадавших из-за коронавирусных ограничений отраслей. Закрытие границ не могло не сказаться и на медицинском туризме, но в меньшей степени. "Медицинский турпоток" упал на четверть, тогда как общий - на 70 процентов. В клиниках уверены: после снятия ограничений, связанных с эпидситуацией, поток пациентов из-за рубежа будет расти. Петербург остается востребованным городом - не только по своей красоте и уникальности памятников архитектуры, но и по уровню оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.

По данным комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга и Медицинского информационно-аналитического центра города, если в 2019 году в медицинских учреждениях Северной столицы лечилось около 128 тысяч иностранцев, то в 2020 году - более 96 тысяч. Если смотреть в денежных суммах, которые пациенты заплатили клиникам, то в 2019 году это было более 874 миллионов рублей, в 2020-м - более 528 миллионов. Снижение по числу пациентов - почти на 25 процентов, по проплаченным суммам - на 37 процентов.

- Снижение потока иностранных пациентов определили сразу несколько факторов: во-первых, это ограничения для иностранцев на выезд из собственных государств. Во-вторых, отмена части воздушного и наземного сообщения перевозчиками, в-третьих, ограничения на въезд в РФ. Поскольку оказание медицинской помощи - важное гуманитарное направление, в июне прошлого года вышло Распоряжение Правительства РФ N 1511-р, регламентирующее условия въезда в страну. Так у иностранных пациентов появилась возможность пересекать границу РФ, имея на руках приглашение от медицинской организации, - пояснил Евгений Чернышев, президент Национального совета медицинского туризма.

Что же касается списка стран, из которых к нам приезжают за медицинскими услугами, то он изменился мало. Как было большинство пациентов из стран бывшего СССР, так и осталось. Прежде всего это Узбекистан, Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Армения, Белоруссия, Украина.

- До пандемии в Санкт-Петербургское агентство медицинского туризма поступали заявки на лечение из Финляндии, Швеции, Эстонии - по всем медицинским направлениям. В большом количестве поступали заявки из Китая - на проведение процедуры ЭКО и по другим направлениям, - отметила Наталья Юдина, советник генерального директора названного агентства.

А вот профиль желаемых медицинских услуг изменился.

- Да, приоритетные экспортные направления остались. Это кардиология, травматология, ортопедия, офтальмология, гинекология (в том числе ЭКО), педиатрия. Существенно увеличился спрос на услугу второго медицинского мнения. Но сократилось число обращений по комплексной диагностике организма (чек-апа). Со второй половины 2020 года пошел устойчивый спрос на новую услугу - реабилитацию после перенесенного коронавируса, - отметила Алла Резина, исполнительный директор Ассоциации агентств медицинского туризма.

Главных причин, по которым иностранцы выбирают петербургские клиники (как государственные, так и частные), две. Первая: высокий уровень нашей медицины. К тому же клиники - не только федеральные центры, но и обычные городские больницы - оснащаются самым современным медицинским оборудованием. А вот стоимость лечения, и это вторая причина выбора, у нас значительно - в разы - дешевле, чем аналогичное лечение в других странах, имеющих развитую медицину.

- Спрос на медицинские услуги после снятия эпидограничений, несомненно, будет расти. Может быть, не стоит ждать валового потока, как в случае с обычным туризмом. Другое дело, что, возможно, у кого-то из потенциальных пациентов за время пандемии снизились доходы, а кто-то, столкнувшись со сложностями выезда, выбрал лечение в своей стране. Но рост будет, - уверен Анатолий Голов, сопредседатель Союза потребителей РФ.

В городе и в пандемию продолжилась работа по реализации федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг". Так, Санкт-Петербургским агентством медицинского туризма создан онлайн-акселератор медтуризма для клиник, санаториев и турагентств. Разработан портал "МедТрэвелПетербург" и многое другое.

Однако некоторые проблемы еще ждут своего полного решения, без которого значительно увеличить турпоток невозможно.

К ним относятся: низкий уровень развития околомедицинского сервиса, визовые барьеры, отсутствие у многих клиник международной сертификации и аккредитации, низкий уровень владения медицинским персоналом иностранными языками, ряд других вопросов, связанных с системой кредитования и оплаты агентских услуг.

В петербургском филиале НМИЦ "Микрохирургия глаза" имени С. Н. Федорова, где проводятся уникальные операции, на которые стремятся попасть и граждане из стран с высоко развитой медициной, также отметили важность визового режима.

- Рассчитываем на упрощенный порядок выдачи визы и безвизовое кратковременное пребывание. У нас обследование пациента и операция занимают пару часов, после которых турист может любоваться красотами Петербурга "новым зрением", - подчеркнул Эрнест Бойко, директор филиала.

Все медучреждения, работающие с иностранцами, ждут снятия ограничений. Например "Клиника доктора Груздева", специализирующаяся на эстетической медицине, также всегда готова принять пациентов из-за рубежа.

- Сейчас по моим методикам работают врачи в европейских клиниках, правда, стоит там это втрое дороже, чем в Петербурге. Поэтому к нам приезжают со всей планеты, в том числе из США и Австралии. Даже в пандемию умудряются прорываться: "Спасите мою красоту!" Это важно. Ведь если пациент хорошо выглядит, он хорошо себя чувствует. И наоборот, - сказал "РГ" Денис Груздев, руководитель клиники.

Персидские мотивы сделки

ЕАЭС начнет переговоры с Ираном о зоне свободной торговли

Текст: Ирина Алпатова

В этом году странам Евразийского союза (ЕАЭС) - России, Казахстану, Беларуси и другим - вряд ли удастся отыграть внешнеторговые потери 2020 года. По мнению Андрея Слепнева, члена коллегии (министра) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), союзу понадобится пару лет, чтобы торговля восстановилась.

Меняется структура экспорта - появились поставки по полиэтилену, пластику, это связано с запуском крупных перерабатывающих комплексов. "Надеемся, что структура с ростом несырьевого неэнергетического экспорта будет и дальше меняться", - отметил министр ЕЭК. Диверсификация экспорта - признак хорошей экономики.

Подтолкнуть внешнюю торговлю союза могут торговые соглашения и формирование зон свободной торговли, полагает Слепнев. В первом полугодии 2021 года евразийская комиссия планирует возобновить переговоры по Африке (в частности, с Египтом), а также с Индией. Исследуются перспективы формирования зон свободной торговли с Индонезией и Монголией. В работе еще несколько направлений, которые ЕЭК анонсирует, как только достигнет договоренностей.

Многообещающим регионом для сотрудничества Слепнев назвал страны АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). Он напомнил, что у ЕЭК уже есть действующее соглашение со Вьетнамом, а в ближайшее время будут ратифицированы необходимые документы с Сингапуром. "С Вьетнамом это была первая общая сделка с дальним зарубежьем. В результате был активный рост экспорта. После некоторого спада в 2020 году опять был рост на 20 с лишним процентов, что достаточно приличный показатель", - рассказал Слепнев.

В 2021 году запланированы первые консультации по созданию зоны свободной торговли с Ираном. Временное соглашение с ним действует с осени 2019 года. Согласно документу, зона должна быть создана в течение трех лет.

Важным вопросом в переговорах станут расчеты и использование принципов свободной торговли с учетом санкционного давления на Иран, поделился министр ЕЭК. "Мы расчитываем выработать эффективные механизмы и постепенно доведем процесс до полноценной сделки, которая снимет многие ограничения", - пояснил он.

По мере стабилизации международной обстановки вокруг Ирана соглашение станет еще более востребованным, выразил надежду Слепнев. По мере урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, решения вопроса о железнодорожном узле на Южном Кавказе и интеграцией его с иранской транспортной инфраструктурой, откроются транспортные ворота на юг, в том числе по индийскому направлению.

Аккаунт на Alibaba.com откроет ваш бизнес миру: диалог с Борисом Нейманом. Часть 1-я

Анна Фомичева

Представляем вашему вниманию интервью с Борисом Нейманом, генеральным директором компании «ПАЛ» (PAL), которая является глобальным сервисным партнером Alibaba.com.

В настоящее время в нашей стране активно развивается экспорт. И если сравнительно недавно структура российского экспорта состояла, главным образом, из товаров топливно-энергетической группы, а подавляющее большинство предпринимателей были ориентированы на импорт товаров, то сегодня экспортная деятельность становится трендом российского бизнеса.

При этом в течение последних пяти лет все большую популярность в мире приобретала электронная B2B-торговля через различные маркетплейсы. Однако для России это пока еще остается новым направлением: значительное число предпринимателей либо просто не знают о существовании подобных сервисов, либо скептически относятся к ним, работая «по старинке».

Мы постараемся приоткрыть для российского предпринимателя дверь в мир электронной торговли. Поможет нам в этом настоящий эксперт, человек, который имеет огромный опыт экспортной деятельности и работы с различными интернет-площадками — Борис Нейман, генеральный директор ООО «ПАЛ», которое является глобальным сертифицированным сервисным партнером Аlibaba.com и федеральным экспертом «Российской школы экспорта» в Российском экспортном центре.

У нас с Борисом получилась интересная беседа, в ходе которой мы постарались задать ему максимум вопросов, которые обычно возникают у российского бизнеса при выходе на международные рынки и использовании маркетплейсов. Мы поговорили о том, какие меры государственной поддержки сегодня предлагаются и с какими проблемами сталкиваются российские предприниматели на первом этапе экспортной деятельности. Не оставили без внимания мы и вопросы о том, каким образом начинающие экспортеры могут использовать интернет-площадку Аlibaba.com и на какой рынок смогут выйти через эту платформу. А главной темой беседы стали вопросы о том, какой бюджет должен иметь предприниматель, чтобы можно было начинать заниматься экспортом и на каком этапе можно понять, что компания готова к выходу на зарубежные рынки.

По мнению Бориса, основная ошибка российских бизнесменов заключается в том, что они думают про Аlibaba.com как про инструмент для выхода исключительно на китайский рынок. Это не так. В первую очередь, это маркетплейс, и там можно найти покупателя из любой страны. Совсем необязательно это должен быть Китай.

Китайский рынок очень часто кажется привлекательным, но вместе с этим он и очень сложный. На него хотят попасть все, включая очень большие компании, которые обладают значительными ресурсами. Однако не всегда нужно ориентироваться на дальнее зарубежье. Зачастую российский экспортер сталкивается с тем, что его основными клиентами являются страны СНГ. Во многом это обусловлено более быстрой и удобной доставкой из СНГ, чем из того же Китая. Например, из Шанхая контейнер в Киргизию будет идти не меньше 45 дней, при условии хороших взаимоотношений Узбекистана и Казахстана, в противном случае этот срок может увеличиться. При этом китайцы уже давно не грузят в кредит, и ваши деньги будут «морозиться» все это время. Тогда как доставка контейнера из СНГ занимает порядка 5-6 дней.

«Первые клиенты, которые пришли к нам через Аlibaba.com, были из Киргизии, Казахстана, Азербайджана, Армении, тогда как мы строили иллюзии о том, что будем работать с представителями Мадагаскара, Кубы и других отдаленных стран»

Нас также очень волновал вопрос о том, есть ли место трейдеру на электронных площадках. Или эти площадки предназначены только для производителя и покупателя. И каков минимальный бюджет для того, чтобы можно было работать на маркетплейсе?

«Производители — продажники так себе»

Борис Нейман считает, что для деятельности на Аlibaba.com не нужно заоблачных сумм. Цифры — вполне реальные. Например, аккаунт на площадке стоит от 1 тыс. до 6 тыс. долларов в год. При этом Российский экспортный центр оказывает поддержку в покупке аккаунта. Правда, пока это доступно только для производителей, однако в настоящий момент ведется работа по расширению круга субсидируемых компаний, поскольку неправильно исключать из данной цепочки торговых представителей. В целом, по мнению Бориса, 5 млн рублей для компании вполне достаточно, чтобы работать на площадке Аlibaba.com.

Отметим, что на площадке существуют различные категории покупателей, и в большинстве случаев далеко не все они интересны для производителя. Рассмотрим эту тему на примерах.

Первая категория — начинающие розничные продавцы на локальных маркетплейсах.

Как правило, это мелкие предприниматели, которые не имеют больших ресурсов. И, скорее всего, их первый заказ не будет превышать 1000 долларов. Чаще всего производители отказываются от работы с ними, потому что их не интересует посылочный бизнес. Однако у таких клиентов есть и преимущества. Они очень гибкие, платят предоплату, соглашаются на различные условия продавцов. Да, объемы заказов у них маленькие, но они могут делать эти заказы часто. Все это очень хорошо для торговых компаний.

Другая категория — локальные торговые сети. Эта категория тоже не всегда может быть интересной производителю, потому что, как правило, у таких клиентов очень много требований. И тут стоит отметить, что за последние несколько лет рынок Аlibaba.com с типичного китайского ассортимента, включающего гаджеты, одежду и т.д., переключился на продукты питания. И это произошло благодаря тому, что сервис активно ведет работу по привлечению на платформу представителей из других стран. Сейчас их количество уже превышает 30% от всего рынка, это порядка 200 тыс. компаний.

Благодаря присутствию на площадке предпринимателей из разных стран ассортимент существенно расширился, а рейтинг в самых популярных категориях изменился. Рассмотрим это на примере консервов. Средний чек по их продаже за последние годы вырос на 500%. Однако мы должны понимать, что существует масса вариантов консервированной продукции. Это и рыба, и мясо, и прочие виды продуктов. Чаще всего это продукты от разных производителей. Например, рыбные консервы производит один завод, а мясные производит другой. При этом локальная торговая сеть в большинстве случаев хочет привезти разный ассортимент в одном контейнере. При этом ей приходится самостоятельно находить производителей разного вида продукции и заключать с ними сделки, что не совсем удобно. Это первый аргумент в пользу трейдера, потому как он уже сходил к разным производителям и сформировал свой ассортимент. К тому же сделка с агентом предполагает большую гибкость в вопросах оплаты, чем сделка с заводом, что также на пользу покупателю. И, наконец, третий аргумент в пользу трейдера — перевозка, где возможна масса вариантов. Производитель не будет этим заморачиваться и просто откажется работать, если покупатель не готов забирать продукцию прямо с завода.

«Большинство производителей говорят так: вот мы, завод, вот адрес, приезжай, забирай»

Поэтому, у трейдеров на площадке огромное поле для работы. Их не стоит исключать.

Актуален для нас был и вопрос торговой марки.

Российские производители в большинстве своем не понимают, что торговая марка — это актив, и никто не захочет бесплатно вкладывать в него. 60% покупателей на рынке Аlibaba.com заинтересованы в том, чтобы найти производителя товаров под своей торговой маркой. Если раньше наши компании отказывались от такой работы, то сейчас потихоньку начинают соглашаться, так как понимают, что запросы есть, а клиенты уходят.

Вторая часть интервью

Восстановленное молоко признают молочным продуктом

Текст: Татьяна Карабут

Высушенное, а потом разбавленное водой молоко долгое время называлось молочным напитком. Теперь, с 13 февраля, оно возвращается в разряд настоящей молочной продукции.

Закрепленные к нему требования техрегламента ЕАЭС почти ничем не отличаются от требований к обычному питьевому молоку. Разве что для восстановленного молока характерен легкий привкус кипячения.

Допускается сладковатый привкус и недостаточно выраженные вкус и запах. Для обезжиренного восстановительного молока возможен синеватый оттенок, для стерилизованного - светло-кремовый оттенок, для обогащенного молока - в зависимости от цвета компонента, используемого для обогащения. Консистенция восстановленного молока - однородная, нетягучая, непрозрачная жидкость.

Восстановленное молоко может быть использовано при производстве кисломолочной продукции, детских молочных смесей, кондитерских, мясных и хлебобулочных изделий.

Восстановленное молоко перешло в разряд молочных напитков в 2008 году. Но продукт не пользовался спросом у потребителей - они считали его не совсем натуральным. В 2013 году сам термин "восстановленное молоко" и его определение появился в техрегламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". Это молочный продукт в потребительской таре или сырье для производства молочных товаров (кроме питьевого молока), произведенные из концентрированных, сгущенных или сухих молочных продуктов и воды.

Однако требований к восстановленному молоку тогда установлено не было. Производители вынуждены были по-прежнему использовать название "молочный напиток".

Теперь неопределенность устранена. Изменения позволят добросовестным производителям идентифицировать продукт, фасовать в потребительскую упаковку и выпускать в обращение как восстановленное молоко.

Россия > Агропром. Экология > rg.ru, 1 февраля 2021 > № 3624628

Минэкономразвития перераспределило обязанности между заместителями министра

В Министерстве экономического развития РФ временно перераспределены обязанности между заместителями министра после ухода первого заместителя министра Михаила Бабича на другую работу. Об этом говорится в сообщении министерства.

Владимир Ильичев будет отвечать за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе, в рамках участия России в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества.

К его полномочиям теперь относится выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере привлечения к трудовой деятельности и закрепления на постоянное место жительства в РФ отдельных категорий иностранных граждан в целях восполнения потребности российской экономики в квалифицированных кадрах, а также оценки влияния миграционных процессов на социально-экономическое развитие РФ.

В.Ильичев также будет ответственен за мониторинг и выработку с государствами участниками СНГ необходимых мер с целью обеспечения российских интересов в рамках контроля, разработки, реализации, соблюдения и регулирования специальных экономических мер в связи с недружественными действиями третьих стран в отношении РФ, а также анализа их воздействия.

Кроме того, В.Ильичев будет курировать работу департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ, департамента евразийской интеграции, департамента аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности. В его ведении остаются департамент торговых переговоров, департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, департамент развития двустороннего сотрудничества, а также департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов.

Сергей Назаров, помимо прежних полномочий, будет отвечать за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Он также будет координировать деятельность по реализации государственных программ и федеральных целевых программ на территории СКФО.

С.Назаров также будет курировать работу департамента специальных программ и проектов, департамента реализации государственной программы социально-экономического развития СКФО, департамента стратегического и инвестиционного развития СКФО, департамента территориального планирования СКФО. В его ведении остаются департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов и департамент государственных целевых программ и капитальных вложений.

В структуру полномочий могут быть внесены дополнительные корректировки в свете административной реформы и оптимизации аппарата государственных служащих, подчеркивается в сообщении.

На 13% повышает Минск экспортные пошлины на нефть

С 1 февраля 2021 года Белоруссия повышает на 13,2% экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщается на национальном правовом интернет-портале. Соответствующее решение правительство приняло 27 января.

Ставка экспортной пошлины на нефть с 1 февраля повышается с $38,7 до $43,8 за тонну. Пошлина на прямогонный бензин увеличивается с $21,2 до $24 за тонну. Пошлина на товарные бензины, легкие и средние дистилляты вырастет с $11,6 до $13,1 за тонну. Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

Ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, последний раз изменялись 1 января 2021 года. Тогда они снизились на 7,9% после незначительного понижения с 1 декабря 2020 года.

Белоруссия, напоминает «Интерфакс», с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Вакцинация в войсках идёт полным ходом

Иммунную дозу от COVID-19 получают военнослужащие, члены их семей и гражданский персонал во всех военных округах и на Северном флоте.

В части и соединения оперативно транспортируются новые дозы препарата «Гам-КОВИД-Вак» («Спутник V»), разработанного Минобороны РФ совместно с Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи. Вакцинацию от коронавируса активно проходят военнослужащие и их родственники в войсках, а также офицеры и преподаватели в военных учебных заведениях страны. Инъекции делают всем желающим с их письменного согласия.

С декабря прошлого года прививку сделали более 17 тысяч военнослужащих соединений и частей, дислоцированных на территории Центрального военного округа. Незамедлительно приступили к процедуре вакцинации на российских военных базах в Киргизии и Таджикистане, куда также были доставлены дозы препарата.

В первую очередь вакцинировались военные медицинские работники, которые непосредственно принимают участие в диагностике и лечении больных коронавирусной инфекцией, военнослужащие, несущие боевое дежурство, командный состав и дежурные силы соединений и воинских частей.

Иммунную дозу получили более 4 тысяч военнослужащих 58-й общевойсковой армии Южного военного округа, дислоцированных в Северной Осетии, Дагестане, Чечне, Южной Осетии, Кабардино-Балкарии и Ингушетии.

Первым компонентом «Гам-КОВИД-Вак» привито более 3 тысяч военнослужащих 58-й армии, второй компонент с начала этого года получили свыше 1,5 тысячи военнослужащих. Вакцинация проходит на базе военного госпиталя ЮВО и в его филиалах. Противовирусные прививки предлагают всем категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву.

Также от коронавирусной инфекции привиты более 2,5 тысячи военнослужащих из числа командного и профессорско-преподавательского состава высших военных учебных заведений, дислоцированных на территории ЮВО в Краснодаре. Иммунизацию провели в Краснодарском высшем военном авиационном училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова и Краснодарском высшем военном училище имени генерала армии С.М. Штеменко.

Этап вакцинации профессорско-преподавательского состава проведён в Михайловской военной артиллерийской академии в Санкт-Петербурге. Данное мероприятие стало существенным дополнением к совокупности профилактических мер борьбы с пандемией, осуществляемых в учебном заведении.

Началась добровольная вакцинация преподавателей и в Военной академии РВСН имени Петра Великого в подмосковной Балашихе.

Препарат получают родственники военнослужащих. Так, более 1,2 тысячи членов семей военно­служащих общевойсковой армии Западного военного округа прошли вакцинацию в Воронежской, Курской, Белгородской и Смоленской областях.

Напомним, что вакцина «Гам-КОВИД-Вак» – двухкомпонентная. Второй компонент вводится через 21 день после первой инъекции. Препарат транспортируется с соблюдением холодовой цепи при помощи специальных холодильных камер и размораживается перед процедурой.

Предварительно каждый вак­цинируемый подписывает согласие на прививку. Перед инъекцией с военнослужащими проводятся беседы с доведением до них информации о новой коронавирусной инфекции, воздействии «Гам-КОВИД-Вак» на организм человека, информированием о возможных побочных явлениях. Кроме этого, каждый желающий получить прививку проходит обязательный комплексный медицинский осмотр для выявления возможных противопоказаний. После обеих прививок каждому участнику оформляется специальный сертификат о её получении.

Важно отметить, что случаев осложнений или непереносимости прививки не выявлено.

Антон Алексеев, «Красная звезда»

В Минэкономразвития перераспределены обязанности между заместителями министра

В Министерстве экономического развития РФ временно перераспределены обязанности между заместителями министра после ухода первого заместителя министра Михаила Бабича на другую работу.

Владимир Ильичев будет отвечать за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе, в рамках участия России в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества. К его полномочиям теперь относится выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере привлечения к трудовой деятельности и закрепления на постоянное место жительства в РФ отдельных категорий иностранных граждан в целях восполнения потребности российской экономики в квалифицированных кадрах, а также оценки влияния миграционных процессов на социально-экономическое развитие РФ. Владимир Ильичев также будет ответственен за мониторинг и выработку с государствами участниками СНГ необходимых мер с целью обеспечения российских интересов в рамках контроля, разработки, реализации, соблюдения и регулирования специальных экономических мер в связи с недружественными действиями третьих стран в отношении РФ, а также анализа их воздействия.

Владимир Ильичев будет курировать работу департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ, департамента евразийской интеграции, департамента аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности. В его ведении остаются департамент торговых переговоров, департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, департамент развития двустороннего сотрудничества, а также департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов.

Сергей Назаров, помимо прежних полномочий, будет отвечать за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Он также будет координировать деятельность по реализации государственных программ и федеральных целевых программ на территории СКФО.

Сергей Назаров будет курировать работу департамента специальных программ и проектов, департамента реализации государственной программы социально-экономического развития СКФО, департамента стратегического и инвестиционного развития СКФО, департамента территориального планирования СКФО. В его ведении остаются департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов и департамент государственных целевых программ и капитальных вложений.

В структуру полномочий могут быть внесены дополнительные корректировки в свете административной реформы и оптимизации аппарата государственных служащих, проводимой под руководством заместителя Председателя Правительства — руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.

119 уголовных дел возбуждено в Приволжском регионе в 2020 году

В 2020 году таможенными органами Приволжского региона возбуждено 9 760 дел об АП. Назначены наказания по 10 191 делам об АП на общую сумму 2 023 806,8 тыс. руб.

В 2020 году возбуждено 119 уголовных дел (в 2019 году – 106).

По сравнению с 2019 годом произошло увеличение количества возбужденных УД по ст. 173.1 УК РФ (Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица);

по ст. 173.2 УК РФ (Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица);

по ст. 226.1 УК РФ (Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, …огнестрельного оружия, … оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения …).

по ст.229.1 УК РФ (незаконное перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля таможенниками Приволжского региона изъято 75 кг 130 гр 747 млг контролируемых веществ (семян растений, содержащих наркотические средства и ядовитые вещества). По фактам незаконного перемещения контролируемых веществ таможнями Приволжского региона возбуждено 42 уголовных дела: по ст. 229.1 УК РФ – 17 УД, по ст. 226.1 УК РФ – 25 УД.

Также увеличилось количество возбужденных уголовных дел по фактам контрабанды иного вооружения (5 уголовных дел данной категории возбуждены Приволжской оперативной таможней по факту незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС в США общевойсковых бронешлемов), незаконного перемещения стратегически важных товаров (бриллиант - 1, лесоматериалы - 7, ювелирные изделия - 2, черные металлы - 1, нефть -1).

Одно из уголовных дел было возбуждено Саратовской таможней по ч. 3 ст. 189 УК РФ по факту незаконного экспорта из Российской Федерации в Республику Казахстан фтористоводородной (плавиковой) кислоты общим весом 15 тонн, которая может быть использована при создании оружия массового поражения и в отношении которой установлен экспортный контроль. Дела данной категории возбуждаются крайне редко, последний раз аналогичные дела возбуждались таможнями Приволжского региона только в 2016 году.

Увеличилось количество случаев результативных применений служебных собак при проведении оперативно-розыскных мероприятий - с 31 случая в 2019 году до 50 в 2020 году.

Из незаконного оборота при использовании служебных собак изъято более 58,5 кг наркотических средств (2019 – более 6,1 кг), изъято свыше 17 млн.рублей в рублевом эквиваленте денежных средств, незаконно перемещаемых физическими лицами через воздушных пунктах пропуска (2019 г – свыше 2,5 млн. руб).

Отдел по связям с общественностью ПТУ

Российский банк ведет переговоры с Ираном о расширении валютных обменов

Касаясь роста торговых отношений между Ираном и Россией, несмотря на санкции, глава торгового представительства посольства России заявил, что на прошлой неделе в Тегеран прибыла делегация российского банка с целью расширения валютных обменов со страной.

Выступая в среду на панели взаимодействия банков на конференции по экономическим возможностям Ирана и ЕАЭС, Рустам Зиганшин сказал, что Иран и Россия могут установить банковские отношения и продолжить банковские отношения, а несколько российских банков могут присоединиться к этому пути.

«Между тем другой банк уже начал переговоры в Тегеране с целью расширения сотрудничества», - добавил он, сообщает Mehr News.

«Экспорт Ирана в Россию резко вырос в последние месяцы, и объем торговли между двумя странами увеличился; этот рост был несмотря на самые жесткие санкции США в отношении Ирана», - добавил он.

Иран и Россия обсуждали интеграцию сетей межбанковских транзакций в последние годы.

Центральный банк Ирана и коммерческие банки разбираются в технических тонкостях интеграции банковских карт двух стран.

Тегеран и Москва объединили свои службы обмена финансовыми сообщениями для обработки двусторонних банковских транзакций.

В 2020 году таможенные органы возбудили более 2 тыс. уголовных дел и свыше 114,5 тыс. дел об административных правонарушениях

В 2020 году таможенные органы Российской Федерации возбудили более 2 тыс. уголовных дел и свыше 114,5 тыс. дел об административных правонарушениях.

Показатели 2020 года по уголовным делам.

По фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ) возбуждено 832 дела. Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов составила 8 млрд руб.

По фактам контрабанды наркотических средств и веществ (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 209 дел. Из незаконного оборота изъято более 622 кг наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также более 182 кг сильнодействующих веществ.

По фактам контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) возбуждено 105 дел. Стоимость незаконно перемещенной через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий составила 371 млн руб.

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 316 дел. Объем неуплаты таможенных платежей составил 7 млрд руб.

По фактам уклонения от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств (ст. 193 УК РФ) возбуждено 70 дел. Выявлены случаи невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и в рублях на 49,3 млрд руб.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте и валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 171 дело. Выявлены случаи перевода денежных средств в иностранной валюте или в рублях на счета нерезидентов с использованием подложных документов на 14 млрд руб.

По фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст.200.1 УК РФ) возбуждено 72 дела. Сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств и денежных инструментов составила 3 млрд руб.

Кроме того, 2 дела возбуждено по ст. 189 УК РФ; 10 дел – по ст. 174.1 УК РФ; 109 дел – по ст. 173.1 УК РФ; 171 дело – по ст. 173.2 УК РФ.

Предметами преступлений преимущественно являлись сильнодействующие вещества, лес и лесоматериалы, наркотические средства, психотропные вещества, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, автотранспортные средства, товары народного потребления.

В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 4 млрд руб.

Показатели 2020 года по линии административного производства.

Из более чем 114,5 тыс. дел об административных правонарушениях 56% (64 194 дела) приходится на юридических лиц, 25,4% (29 054 дела) – на физических лиц, 12,4% (14 209 дел) – на должностных лиц организаций, 6% (6 798 дел) – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Наибольшее количество дел об АП возбуждено в связи с нарушениями, предусмотренными гл. 16 КоАП РФ – 63 642. Из них 25 316 дел (22% от общего количества возбужденных дел) возбуждено по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (ст. 16.2 КоАП РФ); 10 692 дела (9,3%) – по фактам несоблюдения запретов или ограничений на ввоз/вывоз товаров (ст. 16.3 КоАП РФ).

За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (ст. 19.7.13 КоАП РФ) возбуждено 33 357 дел (29%), за нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (ст.15.25 КоАП РФ) возбуждено 8 220 дел (7,1%).

Предметами АП в 2020 году чаще всего являлись древесина и изделия из нее, продукция растительного происхождения, валюта, табак, а также текстильные изделия.

Исполнено около 73,5 тыс. постановлений по делам об АП. В результате взыскано 2,1 млрд руб. административных штрафов, в уполномоченные органы передано имущество общей стоимостью 9,4 млрд руб.

В тестовом режиме

Упрощен въезд в Россию из Беларуси и Армении

Граждане государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) смогут въезжать в Россию из Беларуси и Армении с 1 февраля по 1 марта 2021 года включительно. Они смогут попасть в РФ только через аэропорты при наличии отрицательных тестов на коронавирус, отображаемых в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19". Об этом говорится в распоряжении правительства.

Они смогут попасть в Россию через 20 аэропортов, указанных в документе. Это Анапа (Витязево), Владивосток (Кневичи), Грозный (Северный), Екатеринбург (Кольцово), Жуковский, Казань, Калининград (Храброво), Краснодар (Пашковский), Красноярск (Емельяново), Москва (Внуково, Домодедово, Шереметьево), Нижнекамск (Бегишево), Новосибирск (Толмачево), Ростов-на-Дону (Платов), Самара (Курумоч), Санкт-Петербург (Пулково), Сочи, Уфа, Чкаловский.

При себе у них должны быть документы, удостоверяющие личность и отрицательные тесты на COVID-19 в приложении "Путешествуй без COVID-19". Проект был разработан Евразийским банком развития и стартовал в декабре 2020 года. В эксперименте пока участвуют только Армения и Беларусь. В дальнейшем он может быть распространен на все страны - участницы ЕАЭС.

"Не важно, с какой целью лицо прибыло в Россию, распоряжение никак этого вопроса не касается, соответственно, если такое лицо прибыло с целью трудоустройства, это никак не влияет на его право попасть в РФ", - отметил управляющий партнер адвокатского бюро "Бишенов и партнеры" Алим Бишенов.

Временные ограничения въезда в РФ иностранцев и лиц без гражданства, в том числе из Беларуси, действовали с 18 марта 2020 года. Исключение было сделано для дипломатов и членов их семей, водителей автомобилей международного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного ж/д сообщения, транзитных авиапассажиров.

Текст: Елена Березина

Премьер Белоруссии: нужны системные решения

В 2021 году перед Белоруссией и РФ стоит задача поиска системных решений по энергорынкам в Союзном государстве, считает белорусский премьер-министр Роман Головченко. «Есть ряд актуальных задач, над которыми предстоит работа в этом году. В их числе поиск системных решений по общим энергетическим рынкам в Союзном государстве и ЕАЭС», — сказал Головченко на переговорах с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным в Москве. Среди других задач белорусский премьер назвал регулирование системных вопросов доступа продукции на общий рынок. Кроме того, Головченко напомнил о такой теме, как появление понятия товара или услуги Союзного государства.

Он также предложил обсудить дальнейшее развитие технологий системы прослеживаемости товаров и прозрачности рынков.

«Мы этот процесс направим в системное русло, в том числе благодаря продолжающейся активной работе ведомств по интеграционной повестке, по основным направлениям реализации положений договора о создании Союзного государства. По которым сегодня также предлагаю сверить часы», — цитирует «Интерфакс-Запад» Головченко. Глава белорусского правительства высказал особое удовлетворение тем, что «наши эксперты в этой теме не гонятся за какими-то формальным моментами, красивыми, помпезными названиями».

«Необходимо очень тщательно разобраться на берегу по сути вопросов, а не столько по их форме, нащупать те моменты, где наши экономические интересы сопрягаются и их объединение будет иметь позитивный синергетический эффект. Мы этот процесс должны направлять и корректировать», — подчеркнул он.

Эксперимент по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории России, предлагается продлить на полгода

Минфин России подготовил и направил на рассмотрение в Правительство РФ проект постановления, предусматривающий продление до 30 июня 2021 года эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Эксперимент должен был завершиться в конце прошлого года*. Предложение о продлении его сроков связано с необходимостью обеспечения достаточного времени для подготовки бизнес-сообщества и уполномоченных ведомств к введению в эксплуатацию национальной системы прослеживаемости товаров, а также для доработки программного обеспечения системы в соответствии с законодательными изменениями**, вступающими в силу с 1 июля 2021 года.

В основе механизма прослеживаемости лежит документальный учет товаров путем создания в каждой из стран ЕАЭС национальной системы, которая в перспективе будет выполнять роль национального сегмента системы прослеживаемости товаров, создаваемой в рамках ЕАЭС, и обеспечивать полный контроль за движением продукции от ее ввоза на единую таможенную территорию Союза до реализации в рознице. При этом речь идет не о прослеживаемости с применением различных способов маркировки товаров, а лишь о прослеживаемости движения.

Конкретный перечень продукции, подлежащей прослеживаемости, утверждается отдельным решением Совета ЕЭК. Проектом постановления также предлагается уточнить этот перечень товаров, в том числе исключив позицию, соответствующую коду 8451 единой ТН ВЭД ЕАЭС***, в связи с ее недостаточным объемом ввоза на территорию Российской Федерации.

Эксперимент проводится с целью апробации механизмов прослеживаемости для борьбы с контрафактом, стандартизации и унификации процедур учета их оборота на территории РФ. Участие представителей предпринимательского сообщества в эксперименте носит добровольный характер.

В настоящее время в ходе эксперимента проведена оценка нормативно-правовой базы, а также определены: общий порядок функционирования механизма прослеживаемости; порядок определения продукции для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости; требования к структуре и формату регистрационного номера партии товара; требования к структуре и формату информации, передаваемой в НСП.

Кроме того, в рамках реализации механизма прослеживаемости проведен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение информационного взаимодействия Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов с НСП.

* Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. №807 «О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления»

** Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. № 371-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации».

*** Оборудование (кроме машин товарной позиции 8450) для промывки, чистки, отжима, сушки, глаженья, прессования (включая прессы для термофиксации материалов), беления, крашения, аппретирования, отделки, нанесения покрытия или пропитки пряжи, тканей или готовых текстильных изделий и машины для нанесения пасты на тканую или другую основу, используемые в производстве напольных покрытий, таких как линолеум; машины для наматывания, разматывания, складывания, резки или прокалывания текстильных тканей)

Бишкекский смог измерили в сигаретах

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Уровень загрязнения воздуха в столице Киргизии остается настолько высоким, что среднестатистический горожанин вдыхает в себя столько же вредных веществ, сколько заядлый курильщик. По крайней мере, с таким сравнением выступил общественный фонд "МувГрин", который занимается наблюдением за качеством атмосферы над Бишкеком.

Экологическая организация проанализировала среднесуточные значения уровня загрязнения воздуха, используя данные трех мониторинговых станций, и перевела их в условное количество табачных изделий. В расчетах фонд опирался на зарубежные исследования, согласно которым влияние воздуха с уровнем загрязнения вредными частицами и взвесями в 22 микрограмма на кубометр сопоставимо с вредом, который наносит легким выкуренная сигарета. По оценкам фонда, только в декабре 2020 года, когда смог в Бишкеке визуально воспринимался как туман, каждый горожанин вне зависимости от возраста и пристрастий "употребил" не менее десяти стандартных пачек.

- К примеру, 1 и 27 декабря бишкекчане, включая детей и беременных женщин, "выкурили" по 12 сигарет, - поясняют экологи. - В среднем же среднестатистический горожанин за прошлый месяц "выкурил" 200 сигарет.

Кстати

По оценкам Национальной академии наук Киргизии, воздух в столице загрязняют в основном три источника. Это автотранспорт, ТЭЦ и частный сектор, который отапливается углем. В последние месяцы, согласно рейтингам международных организаций, Бишкек входит в десятку городов с самым грязным воздухом в мире.

Зовут учиться на бюджет

В республике отберут кандидатов на обучение в вузах России

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Прием документов для поступления на бюджетной основе в вузы РФ начался в Киргизии. Отбор будущих студентов проводит, как и раньше, представительство Россотрудничества (Российский центр науки и культуры) в республике.

Подобные образовательные кампании, осуществляемые ежегодно, вызывают неизменный и огромный интерес у молодых киргизстанцев. По данным представительства, на одно место обычно претендуют до восьми человек при том, что для республики российской стороной выделено всего 370 квот. По словам главы центра Виктора Нефедова, вопрос об увеличении этого количества стоит на повестке дня.

- Все зависит от возможностей министерства высшего образования и науки РФ. Но пока есть то, что есть, - объяснил он корреспонденту "РГ".

Подробная информация о приеме документов на 2021 - 2022 учебный год опубликована на официальном интернет-сайте представительства (kgz.rs.gov.ru) в разделе "Новости". Стоит напомнить, что все необходимые для участия в отборе бумаги предоставляются в электронном виде на портале education-in-russia.ru до 20 февраля 2021 года. Если у вас есть вопросы по заполнению и сдаче документов, вы можете, начиная с 26 января, получать консультации в Российском центре науки и культуры каждый вторник и четверг с пяти до шести вечера.

В представительстве просят не прибегать к услугам каких-либо посреднических организаций, обещающих гарантированное попадание в список кандидатов за вознаграждение. "Набор на обучение в вузах России осуществляется только представительством Россотрудничества в КР", - говорится в сообщении, размещенном на сайте центра.

- Шансы на то, что выберут именно вас, значительно увеличатся, если вы отлично учитесь в школе, участвуете в олимпиадах, занимаетесь спортом, - подчеркнул Виктор Нефедов.

Помимо предоставляемой Россией возможности стать студентом российского вуза через представительство Россотрудничества киргизстанцы могут сделать это своими силами - поступить в высшее учебное заведение напрямую. Ежегодно, начиная с 2010-го, в республике проходят выставки-ярмарки университетов РФ. Участие в них принимают такие вузы, как Томский политехнический и Томский государственный университеты, Дальневосточный государственный университет путей сообщения, Иркутский национальный исследовательский технический университет, Кемеровский государственный институт пищевой промышленности, Кемеровский государственный университет, Костромская сельхозакадемия.

- Российские университеты традиционно работают в Киргизии на протяжении нескольких лет. Их сотрудники с удовольствием презентуют программы вузов и отвечают на вопросы школьников. Ребята получают нужную информацию чтобы понять, хотят ли они учиться в России, а если хотят, то где и на кого, - сказал корреспонденту "РГ" один из организаторов выставок, исполнительный директор фонда "Единство" Олег Сернецкий.

По его мнению, российская система высшего образования сегодня входит в число лучших в мире. "Вузы РФ активно стремятся занять лидирующие позиции, и для этого у них все есть - прекрасная инфраструктура, лабораторные и учебные базы. Преподают известные профессора. В общем, имеются все условия для хорошей учебы, - сказал глава фонда.

Вместе с тем

В 2020 году образовательные выставки-ярмарки из-за введенных в связи с пандемией коронавируса ограничительных мер в КР не проводились. По словам Виктора Нефедова, чтобы возобновить эту традицию, нужно устранить главный барьер - полностью открыть границы между странами, чтобы представители вузов могли приехать в республику.

Почему нарушители ПДД не платят

Спустя почти два года работы проекта "Безопасный город" назрел вопрос о корректировке его принципов и механизмов

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Под конец 2020-го в Госкомсвязи Киргизии подвели итоги реализации первого этапа "Безопасного города". Как отметили в ведомстве, с точки зрения оздоровления ситуации на дорогах столицы и Чуйской области КР - камеры видео- и фотофиксации нарушений установили на 38 улицах и перекрестках Бишкека и на некоторых загородных трассах - система показала себя с лучшей стороны. Количество ДТП сократилось в среднем на 20-25 процентов. Однако в республиканский бюджет проект принес в целом на 600 миллионов сомов меньше, чем рассчитывали в правительстве. В чем причина?

Кому должен, всем прощаю

Проблема неполучения госказной средств, которые должны в рамках "Безопасного города" платить нарушители ПДД, появилась практически сразу, как только в феврале 2019-го заработали видеокамеры. В течение прошедших двух лет в Главном управлении обеспечения безопасности дорожного движения (ГУОБДД) МВД КР не раз представляли статистику об оплате штрафов. Согласно официальным данным, в среднем только половина получателей так называемых "писем счастья" рано или поздно погашала предъявленную сумму. Остальные просто игнорировали отправленные им по почте письменные претензии.

И продолжают, кстати говоря, это делать. На местных интернет-форумах часто выкладывают видео нарушений ПДД в Бишкеке, снятые неравнодушными водителями. Обычно такие ролики сопровождаются информацией из базы данных о выписанных ранее штрафах. Во всех случаях на автомобилях-нарушителях уже висели квитанции, причем на многих даже не одна. На днях, к примеру, был размещен ролик с кадрами проезда легковой машины на красный сигнал светофора. Как оказалось, владелец транспортного средства должен государству не менее 50 тысяч сомов, а число совершенных на принадлежащем ему авто нарушений правил дорожного движения, официально зафиксированных камерами "Безопасного города", перевалило за 20.

И кнут, и пряник

Нельзя сказать, что в правительстве КР не обеспокоены ситуацией. Ведь речь идет о дополнительном источнике дохода как для республиканского, так и для столичного бюджета. Кроме того, часть суммы каждого выписанного штрафа получает инвестор - российская компания, благодаря которой в Киргизии реализуется важный проект.

У властей, конечно, есть способы воздействия на недобросовестных автовладельцев. К примеру, в 2019-м, через несколько месяцев после того, как на перекрестках и улицах заработали видеокамеры, кабмин в два раза снизил верхние пределы штрафов за некоторые, особенно популярные нарушения ПДД. Кроме того, если вы оплатите штраф в течение первых двух недель после получения "письма счастья", то вам сделают 50-процентную скидку. Ну а если по-хорошему договориться не удается, то государство имеет законное право использовать принуждение. Во-первых, пеня - один процент в день, если задержка превышает месяц, но при этом общая сумма выплаты не может быть больше основной более, чем в два раза.

Во-вторых, патрульные могут в любой момент проверить ваш автомобиль на присутствие в базе данных штрафников. Если ответ положительный, высока вероятность, что его поставят на стоянку, даже если выписан только один штраф. Принудительное же взыскание средств будет производиться после обращения правоохранительных органов в суд.

- Суд может вынести решение об аресте имущества в случае злостной невыплаты штрафов. Также могут быть заморожены банковские счета нарушителя либо ему запрещен выезд за границу. Кроме того, у него возникнут проблемы при получении документов в Государственной регистрационной службе, и владелец автомобиля не сможет переоформить транспортное средство, не погасив задолженность, - сказали в ГУОБДД.

Хозяина движимого имущества даже могут, согласно Кодексу о нарушениях КР, отстранить "при нарушении срока оплаты штрафа..." от управления машиной, но опять же после соответствующего судебного решения.

Почему не получается?

Но если в арсенале госорганов есть столь суровые меры, которые, как в Главном управлении безопасности дорожного движения МВД КР заверили корреспондента "РГ", используются на постоянной основе, то почему автовладельцы продолжают нарушать и не платить штрафы не то, что вовремя, а вообще? Интересны ответы на этот вопрос независимых экспертов по вопросам отечественного автомобильного рынка.

К примеру, юрист Кубан Садыров полагает, что проблема в недоверии водителей к самой системе "Безопасный город". "Через мои руки прошли тысячи квитанций. Есть большие вопросы у людей о том, как используются передвижные аппаратно-программные комплексы, называемые треногами. По моим оценкам, каждый третий штраф, выписанный на основе полученных от такой техники данных, ошибочен. А обжаловать "письма счастья" в комиссии, состоящей из сотрудников ГУОБДД, не каждый будет. Легче не заплатить или же отложить это до лучших времен", - считает юрист.

Другой момент, на который указывают эксперты, - отсутствие наглядных примеров того, как владелец авто лишается, пусть даже и временно, своей собственности за отказ платить штрафы. В результате многие киргизстанцы сегодня действуют по принципу: если кому-то можно, то почему мне нельзя? Ну и, конечно, сложная экономическая ситуация в стране сегодня играет свою роль. Возможно, человек в состоянии заплатить тысячу сомов за заезд на двойную сплошную, но если он встанет перед выбором, купить ли ему побольше продуктов для семьи или пополнить госказну, то очевидно, что он предпочтет.

По мнению экспертов, куда более действенным было физическое изъятие водительских прав инспектором и возврат важного документа после оплаты всей суммы штрафа. Бывало, что водители стояли у окошечка кассы на втором этаже здания на набережной (ныне там располагается Управление патрульной милиции) уже через несколько минут после встречи с сотрудником. Но, так или иначе, правительству необходимо что-то придумывать для решения этой проблемы. И действовать нужно как можно быстрее. Потому что уже весной 2021-го в республике начнется реализация второго этапа "Безопасного города", который, как заявили в Госкомсвязи, должен охватить территорию всей республики.

Мнение

Олег Мороз, эксперт по безопасности дорожного движения:

- Спустя почти два года работы проекта "Безопасный город" назрел вопрос о корректировке его принципов и механизмов. По крайней мере он должен стать более открытым и понятным для граждан, не вызывающим сомнений. Прежде всего нам нужно определиться, что для нас первостепенно - безопасность на дорогах, жизнь и здоровье граждан или фиксация нарушений правил дорожного движения. Это несколько разные вещи. Объясню на примере. С весны в Киргизии были закрыты школы. Однако возле них выставляли передвижные аппаратно-программные комплексы. Для чего это делается, если детей в учебных заведениях не было? Ведь они все сидели по домам и их безопасности ничто не угрожало. Казалось бы, аппараты можно перенести в более проблемные места, но этого никто не делал. Все потому, что камеры возле школ зарабатывали деньги. В итоге мы имеем большое количество штрафов, которые никоим образом не способствуют улучшению ситуации с авариями.

Завышают цены на билеты

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Резким ростом цен на авиабилеты в Россию заинтересовалась Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями (Финпол) Киргизии. Как утверждают в ведомстве, местные туроператоры, осуществляющие продажи, спекулируют на высоком спросе.

Заняться проблемой Финпол решил после многочисленных обращений граждан к властям. Авиабилеты в Москву, которые до пандемии можно было приобрести за 150 долларов, подорожали в последние месяцы в несколько раз, однако на них сохраняется большой спрос, и чтобы их купить, желающим нередко приходиться ждать своей очереди.

Сотрудники Финпола провели контрольную закупку в столице и убедились, что цены действительно кратно возросли. Один билет из Бишкека в Москву обошелся ведомству в 67,8 тысячи сомов (почти 800 долларов). Это, как утверждают в Госслужбе по борьбе с экономическими преступлениями, доказывает факт искусственного завышения стоимости со стороны туроператора.

По факту начато расследование. Аналогичные случаи отмечаются по всей стране.

Справка "РГ"

По данным посольства России в Киргизии, на данный момент авиарейсы в РФ осуществляются по нескольким направлениям - в Москву, Новосибирск, Санкт-Петербург, Красноярск и ряд других крупных городов. Но граждане республики могут вылететь без ограничений только в столицу РФ прямыми регулярными авиарейсами, которые осуществляются по пятницам.

Начнут летом

К массовой вакцинации в Киргизии обещают приступить в июне

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

80 процентов жителей Киргизии будут привиты в рамках правительственной кампании по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Власти республики обещают провести массовую вакцинацию бесплатно. Полмиллиона доз препарата, который позволит сформировать коллективный иммунитет, могут поступить в КР из России в качестве безвозмездной помощи.

По словам главы минздрава Киргизии Алымкадыра Бейшеналиева, с просьбой об оказании помощи к России обратились на высшем уровне. Республика надеется получить вакцину "Спутник V". В целом для борьбы с пандемией, как заверяет чиновник, в Киргизии будут использовать несколько препаратов. В том числе - препарат от Pfizer, который республика бесплатно получит по линии международных организаций.

По словам и.о.вице-премьера Киргизии Эльвиры Сурабалдиевой, на данный момент решается вопрос доставки российской вакцины из Новосибирска. "Защита населения от COVID-19 - это вопрос национальной безопасности, - подчеркнула она. - Но вакцинация будет проводиться добровольно".

Как утверждает начальник управления общественного здравоохранения Киргизии Айнура Акматова, минздрав рассматривает поэтапный подход к вакцинации населения. "В первую очередь прививки получат медицинские работники и те, кто в связи с работой находится в зоне повышенного риска", - заявила она.

Однако массовая вакцинация в республике начнется только через несколько месяцев. Эльвира Сурабалдиева объясняет это очередью за препаратами, образовавшейся на мировом рынке. По ее оценкам, получить необходимый объем вакцин Киргизия сможет только к лету.

Впрочем, понадобится ли к тому времени Киргизии большое количество вакцин, неясно. В минздраве не исключают, что иммунитетом к коронавирусной инфекции может обладать уже сейчас чуть менее половины населения. Так, по словам главы ведомства Алымкадыра Бейшеналиева, выяснилось, что 47 процентов жителей республики уже перенесли COVID-19 в той или иной форме. Такие данные, по крайней мере, приводят частные медцентры, действующие в стране. Насколько эти цифры корректны, должно выяснить исследование, которым минздрав занялся по поручению властей. Результаты его станут известны в ближайшие дни.

Тем временем

Первая партия российской вакцины от COVID-19 в Киргизию уже поступила, но пока только для нужд военных, проходящих службу на объединенной базе "Кант", куда ее доставили военно-транспортным бортом. "В первую очередь вакцину получат медицинские работники базы, военнослужащие, несущие боевое дежурство, командный состав и дежурные силы", - сообщили в группе информационного обеспечения штаба Центрального военного округа РФ.

Вместе с тем

Россия продолжает оказывать Киргизии помощь в борьбе с пандемией. По данным МИД КР, РФ передала республике в качестве очередной партии гуманитарной помощи реагенты для проведения 20 тысяч исследований лабораторного диагностирования COVID-19. Получателем является Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора минздрава.

Центральноазиатская инициатива по региональной оценке нескольких видов опасностей продвигается вперед

В продолжение усилий по снижению неблагоприятных последствий стихийных бедствий в Центральной Азии, Всемирный банк совместно с партнерами запускает уникальную инициативу — оценку рисков нескольких видов природных опасностей, включая землетрясения, паводки, и отдельные оползни.

Инициатива реализуется в тесном сотрудничестве с Центром по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий (ЦЧССРCБ), базирующимся в г. Алматы, в рамках Программы «Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии» (УФУУСРБ), которая финансируется Европейским Союзом и реализуется Всемирным банком под управлением Глобального фонда по сокращению бедствий и восстановлению (GFDRR).

Общая цель инициативы — укрепить устойчивость центральноазиатских стран к рискам стихийных бедствий и климатическим рискам посредством повышения финансовой устойчивости, возможностей идентификации рисков, и налаженной системой управления риском бедствий.

С целью доработать методологию и объем оценки в течение последних двух месяцев Всемирный банк и ЦЧССРБ проводили обсуждения с членами Регионального научно-технического совета (РНТС), которые включали должностных лиц и ученых-экспертов в Центральной Азии, а также с Национальными координаторами Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий из всех пяти центральноазиатских стран. Комментарии, полученные в ходе совещательного процесса, были отражены в первоначальном отчете, в рамках которого задано направление для проведения оценки в течение следующих 21 месяца.

«Это долгожданная оценка риска нескольких видов стихийных бедствий в Центральной Азии,— отметил Национальный координатор Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий в Кыргызской Республике Алмабек Айдакеев. — Результаты оценки вооружат нас необходимыми данными, чтобы мы и наши сообщества могли лучше подготовиться к стихийным бедствиям».

Оценка риска нескольких видов опасностей уникальна тем, что в ее рамках применяется региональный подход и поставлена цель обеспечить последовательность в отношении нескольких видов природных опасностей и типов подверженных им объектов — это первая такая попытка в регионе Центральной Азии. Страны Центральной Азии могут извлечь значительные выгоды из такого регионального подхода: он обеспечивает общую аналитику и систему мер и позволяет разработать целостные и последовательные стратегические финансовые решения для разных географических зон и отраслей экономики. Оценка будет исходить из существующих концепций оценки риска и управления риском, чтобы лучше понять, как риск стихийных бедствий сказывается на населении, зданиях и сооружениях и — в целом — на экономике всех пяти центральноазиатских стран. В конце процесса у местных органов государственного управления также будет доступ к надежному инструменту, который можно использовать при разработке стратегий по управлению риском бедствий. Процесс также позволит повысить понимание рисков стихийных бедствий в техническом и научном сообществе стран Центральной Азии.

«Углубление понимания рисков бедствий через количественную оценку и анализ будет играть решающую роль для правительств в Центральной Азии и поможет им при разработке интервенций и в укреплении готовности к стихийным бедствиям», — сказал Глава отдела сотрудничества Представительства Европейского Союза в Республике Казахстане, Йоханнес Стенбек Мадсен.

Экспорт Ирана в страны-члены ЕАЭС увеличивается

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) проинформировал о росте экспорта Ирана в страны-члены ЕАЭС с момента реализации временного соглашения о создании Зоны свободной торговли.

Об этом заявил представитель Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаил Мясникович во время встречи с посланником Ирана в Москве Каземом Джалали. Как сообщается, на встрече присутствовал министр торговли ЕАЭС Андрей Слепнев.

Отметив, что страны-члены ЕАЭС приняли необходимые решения для начала переговоров о свободной торговле, Мясникович сказал: «Экспорт Ирана в союз с момента реализации соглашения увеличивался».

Он также упомянул о перспективах сотрудничества в различных областях между Ираном и союзом и призвал к увеличению активности экономических игроков.

Джалали, в свою очередь, сослался на готовность Организации содействия торговле Ирана (ТРО) начать переговоры о свободной торговле между Исламской Республикой Иран и союзом и подчеркнул необходимость проведения встреч рабочих групп в рамках упомянутого промежуточного периода Договора о свободной торговле.

Джалали также остановился на вопросах банковского дела и инфраструктуры в сотрудничестве между Ираном и Евразийским экономическим союзом.

В мае 2018 года, после двух лет переговоров, Иран и Евразийский экономический союз подписали временное соглашение о создании Зоны свободной торговли, которое было реализовано 27 октября 2019 года. Соглашение должно стать соглашением о свободной торговле через три года.

Россия с 1 марта вдвое увеличит пошлины на экспорт пшеницы

В России с 1 марта повысится экспортная пошлина на пшеницу в рамках квоты, она составит 50 евро за тонну.

Постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин, оно опубликовано на сайте кабинета министров.

Кроме того, с 15 марта вводится пошлина на кукурузу (25 евро за тонну) и ячмень (десять евро за тонну). Для ржи в рамках квоты показатель останется нулевой.

"(Это. — Прим. ред.) позволит стабилизировать цены на эту продукцию на внутреннем рынке", — сказано в релизе.

В документе также уточняется, что решение распространяется на продукцию, вывозимую за пределы ЕАЭС.

"Оно будет способствовать снижению объемов экспорта, позволит переориентировать участников рынка с продажи сельскохозяйственного сырья за рубеж на экспорт сельхозтоваров с высокой добавленной стоимостью", — отмечается в сообщении.

В конце декабря правительство объявило о комплексе мер из-за роста цен на продукты. В частности, на период с 15 февраля по 30 июня 2021 года установлена квота на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы в объеме 17,5 миллиона тонн. Она будет распределяться между экспортерами по историческому принципу — на основании объемов их поставок в первую половину сезона, с 1 июля по 31 декабря 2020 года.

На тот же срок, с 15 февраля по 30 июня, введена пошлина на экспорт зерна. Для пшеницы в рамках квоты изначально ее установили на уровне 25 евро за тонну, для других культур она была нулевой. После выборки квоты ставка пошлины для пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы составит 50% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за тонну.

Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию 15 января одобрила повышение пошлин на экспорт зерна. Глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил, что правительство разработает механизм постоянных экспортных пошлин на зерно, действующий и после 30 июня.