Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Петербургский рынок труда столкнулся с дефицитом рабочих рук

Текст: Светлана Смирнова (Санкт-Петербург)

Эксперты бьют тревогу - за период пандемии из города на Неве уехало около 500 тысяч мигрантов.

Для сравнения: до пандемии годовой оборот кадров на рынке труда Петербурга составлял 600 тысяч человек.

По данным Главного управления МВД России по Петербургу и Ленобласти, в 2020 году в Петербург въехали 238,4 тысячи иностранных граждан. Это на 88 процентов меньше, чем в 2019 году. В этом году официально зарегистрировались только 150 тысяч иностранцев, что еще на треть меньше прошлогодних показателей. Волны пандемии уходят и приходят, а вот мигранты не спешат возвращаться. Число приехавших трудиться в наш город жителей Узбекистана сократилось в два раза, Таджикистана - в 2,2, Киргизии - в 2,4. Отсутствие мигрантов, а также значительный рост естественной убыли населения привели к ситуации, когда соискателей на рынке стало меньше, чем вакансий.

Дефицит рабочей силы на коммерческих и бюджетных стройках города в середине этого года оценивался в 30 тысяч человек. В аппарате областного правительства заявляли о дефиците в 16 тысяч работников. Чтобы удержать работников и не допустить остановки строек, компании были вынуждены поднимать зарплаты. По оценкам экспертов, только за последние три месяца фонд оплаты труда в строительной сфере Северной столицы вырос на 15-20 процентов. "А это как минимум плюс один-два процента к себестоимости жилья", - подсчитал директор департамента одной из строительных компаний города Сергей Терентьев. Кроме того, подорожание рабочей силы привело к конкуренции за строительных рабочих между застройщиками. Многие из них в кулуарах признаются, что вынуждены переманивать нужных им специалистов из других компаний, потому что им ставят ультиматум: не поднимете зарплату - уйдем к другим.

Гостиницы, рестораны и розничная торговля также столкнулись с нехваткой кадров после отъезда из города иностранных рабочих. По статистике, только с января по сентябрь спрос на персонал в этом сегменте вырос в два раза, соискателям предлагалось более 54 тысяч вакансий. Директор по персоналу одной из компаний общественного питания Юлия Абраменко рассказала, что предприятия сферы обслуживания Петербурга на протяжении многих месяцев не могут закрыть вакантные места. "Нам пришлось оперативно пересматривать процессы, осваивать доставку и интенсивную работу "навынос".

Но даже несмотря на предпринятые меры, около 30 процентов заведений не смогли пережить кризис и закрылись. 45 процентов из 80 опрошенных владельцев и топ-менеджеров точек петербургского общепита сообщили, что им пришлось уволить не менее десяти процентов персонала, четверть ресторанов расстались с половиной сотрудников, отмечает она. Эксперты говорят и о том, что в случае с предприятиями общественного питания сильнее всего вырос спрос на поваров: количество размещенных с января по август вакансий оказалось втрое выше, чем в аналогичный промежуток времени годом ранее. В два раза вырос спрос на пекарей. Также рестораторы ощущают нехватку курьеров, барменов, специалистов по клинингу. По данным Петростата, среднее зарплатное предложение в ресторанном бизнесе в 2021 году выросло на 23 процента по сравнению с прошлым годом.

Чтобы закрыть дефицит рабочих кадров, работодатели в последнее время стали обращать внимание и на ту категорию соискателей, с которыми раньше не работали. В последнее время на сайтах рекрутинговых компаний активно появляются вакансии для несовершеннолетних и студентов, молодых мам и людей в возрасте. На предприятиях потребительского сектора сегодня даже готовы нанимать специалиста на несколько часов в день, когда есть острая необходимость в дополнительных рабочих руках, а в остальное время обходиться минимальным трудовым ресурсом.

"Отток трудовых мигрантов из Санкт-Петербурга во время пандемии действительно привел к тому, что бизнес ощутил нехватку кадров", - рассказала представительница одного из рекрутинговых агентств Мария Бузунова.

В целом, по мнению экспертов, одним из уроков пандемии стало то, что на рынке труда Петербурга сложилась необычная ситуация: не работодатель выбирает потенциальных сотрудников, а наоборот, соискатель выбирает сегодня, где ему лучше работать. И для экономики это нормальная ситуация - компании должны бороться за кадры.

"Сложно сказать, как будет развиваться ситуация дальше. Хотя только за сентябрь иностранные рабочие разместили почти 10 000 резюме с указанием, что хотят работать в России. Это на 47 процентов больше, чем в августе 2021-го", - отмечает Мария Бузунова. Но вот кто из них реально приедет в наш город и в какой сфере захочет трудиться - это вопрос, на который пока нет ответа.

(Комментарий подготовлен газетой "Советская Чувашия")

Елизарова Алена, министр труда и социальной защиты населения Чувашской Республики:

- В настоящее время банк вакансий службы занятости республики насчитывает 18 тысяч предложений от более чем двух тысяч работодателей.

Рынок труда республики отличает специфическая деталь. При общем сокращении количества рабочих мест в сельском хозяйстве и промышленности предприятия продолжают испытывать дефицит рабочей силы вследствие роста требований к квалификации сотрудников в результате технологической модернизации. Для устранения указанной диспропорции в республике на всех ведущих предприятиях электротехнического кластера созданы центры подготовки рабочих кадров.

В связи с ростом спроса на рабочую силу в последние годы наметилась тенденция увеличения доли учащихся общеобразовательных школ, желающих продолжить обучение в учреждениях СПО. В то же время развитию начального профессионального образования может помешать демографическая ситуация. По прогнозам экспертов, в стране уже в ближайшие 2-3 года численность лиц в трудоспособном возрасте начнет достаточно быстро сокращаться. Такая тенденция сохранится вплоть до 2025 года. Также для экономики Чувашии характерна проблема дефицита квалифицированных кадров из-за их оттока в регионы с более высоким уровнем доходов. Эти проблемы в республике - в стадии решения. На данный момент выполнена задача руководства страны по восстановлению количества занятого населения до уровня 2019 года.

Системы оповещения станут делать по единым стандартам

Текст: Тимофей Борисов

Вся продукция, предназначенная для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, будет подлежать обязательной сертификации. Причем требования будут едины во всех странах ЕАЭС. Об этом сообщили в Евразийской экономической комиссии.

Речь о новом техническом регламенте, который разработан МЧС России совместно со странами Евразийского экономического союза.

То, что на первый взгляд звучит технически скучно, на самом деле касается всех и каждого. Скажем, системы оповещения о ЧС будут разными только внешне. Предупреждения, конечно, будут звучать на разных языках, в зависимости от стран ЕАЭС, но такой ситуации, как при наводнении в Крымске, когда системы вообще не сработали, уже не будет.

Технические требования к подобным системам унифицируют и повысят их уровень. По мнению авторов, это укрепит рынок качественных товаров, в том числе за счет борьбы с контрафактом.

Важный момент: принятый техрегламент позволит решить проблему некачественных госзакупок. Не раз возникали дискуссии по поводу того, что государственные тендеры выигрывают недобросовестные фирмы, которые поставляют наиболее дешевый товар. При этом за счет цены страдало качество. Но выяснялось это лишь во время аварий и пожаров, когда поставленное по госконтракту оборудование не срабатывало. Но как только поставляемое оборудование будет подлежать сертификации, молчаливый репродуктор на рынок ЕАЭС уже не попадет.

"Техрегламент вступит в силу с 1 июня 2023 года и определит единые на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии требования к продукции и процедуры ее допуска на рынок, обеспечит ее свободное обращение на едином экономическом пространстве посредством оформления единых документов об оценке соответствия", - сообщили в Евразийской экономической комиссии.

Кстати, унификация требований в части предлагаемых технических решений будет касаться не только систем оповещения. Обязательной сертификации будут подлежать, к примеру, защитно-герметичные устройства, вентиляционные агрегаты, фильтры, датчики, аварийно-спасательные машины, роботы, инструменты, средства поиска пострадавших и многое другое.

Казалось бы, какое людям дело до воздушных фильтров? Но техрегламент учитывает все риски, в том числе и минимальные. Поэтому надо быть уверенным, что и в бомбоубежище, и в противогазе установлен надежный фильтрующий элемент, который в случае необходимости не подведет и человек не задохнется из-за некачественного копеечного фильтра.

Сроки вступления в силу положений техрегламента объясняются тем, что руководству стран - членов ЕАЭС еще придется решить несколько важных вопросов. Главный из них - кто именно будет заниматься сертификацией? Будет ли это единый центр в России или несколько центров во всех странах ЕАЭС, еще не решено. Пока предполагается, что роль сертификационного органа достанется МЧС России.

На учения ОДКБ у таджикско-афганской границы переброшены 500 единиц техники

Текст: Юрий Гаврилов

В понедельник на таджикском полигоне "Харбмайдон" поблизости от границы с Афганистаном началось оперативно - стратегическое учение стран ОДКБ "Боевое братство-2021". Строго говоря, речь идет сразу о трех маневрах, объединенных общим замыслом и едиными целями. "Поиск" организовали для совместной отработки задач разведывательными подразделениями. "Взаимодействие" - для тренировки Сил оперативного реагирования ОДКБ. "Эшелон" - для проверки эффективности общей системы материально-технического обеспечения.

В основе сценария учения - совместная операция по локализации приграничного конфликта. По легенде, он вспыхнул после того, как боевики международных террористических организаций попытались проникнуть на территорию государства - члена ОДКБ. Откуда на самом деле исходит такая угроза, гадать не надо. Военные говорят об это открыто. "Центрально-Азиатскому региону мы уделяем особое внимание. Основным источником нестабильности является обстановка внутри и вокруг Исламской Республики Афганистан. Именно поэтому впервые в рамках совместной подготовки мы проводим три учения одновременно", - объяснил начальник Объединенного штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

А вот еще одно его пояснение: "Конечно, при разработке замысла учения мы просто обязаны были учесть возможные варианты развития событий на таджикско-афганской границе. Мы надеемся, что, рассматривая самый худший вариант в ходе учения, мы не придем к нему в реальной жизни".

Масштаб и объем поставленных перед военными задач потребовали немалых сил и средств. Для их решения генералы сформировали объединенную группировку численностью 4 тысячи человек. В их распоряжение выделили более 500 единиц техники. Переброска людей и техники из Белоруссии, Казахстана и России шла по воздуху и железной дороге. Четыре наших штурмовика Су-25 перелетели в Таджикистан с авиабазы Кант с Киргизии. Мотострелковые, танковые и другие подразделения 201-й военной базы РФ совершили марш на полигоны из своих городков в Душанбе и Бохтаре.

Известно, что три дивизиона этой базы - два реактивных артиллерийских и один самоходный гаубичный - на завершающем этапе учения займутся постановкой заградительного огня, уничтожением вражеской техники и подавлением долговременных огневых точек условного противника. Стрелять по нему артиллеристы будут из реактивных системы залпового огня "Град" и "Ураган", 152- мм самоходных гаубиц "Акация" и 122- мм "Гвоздик", противотанковых ракетных комплексов "Корнет" и 120-мм минометов 2С12 "Сани".

Ведомости-онлайн. «Агрессивные белорусские схемы оптимизации надо пресекать» – интервью Руслана Давыдова

Первый заместитель руководителя ФТС об алгоритме интеграции таможен союзных республик, незаконном круговороте леса и фейковых айфонах

«Был век бурный, дивный век», - писал поэт и генерал-лейтенант Денис Давыдов, ностальгируя о том, как его гусары-партизаны громили французов во времена вторжения Наполеона. Генерал-полковник таможенной службы и первый заместитель ее руководителя Руслан Давыдов, хотя и не в столь поэтичной форме, но не менее ярко и образно описывает баталии за чистоту российских границ в экономическом смысле. «Там [в 2008 г. в международном хабе «Почты России»] жара, граждане из Средней Азии толкают сетчатые клетки на колесах с посылками, которые лежат навалом. Идут какие-то сортировки, малопривлекательная картина», - вспоминает генерал-полковник.

За спиной Давыдова огромная карта России во всю стену - как иллюстрация тех колоссальных усилий, которые таможня вкладывает в соблюдение порядка во внешней торговле страны. Сейчас, по его словам, все по-другому - товарные потоки удалось оцифровать и запустить машины, которые сортируют посылки на международные отправления «со страшной скоростью». Но нарушения остались - недобросовестные предприниматели, сдерживается Давыдов, занимаются контрабандой леса аффилированным лицам в Китай и взамен этого покупают ширпотреб на продажу в России. Баталии еще не закончены.

В интервью «Ведомостям» первый заместитель руководителя ФТС также рассказал о регулировании интернет-торговли, повышении прозрачности поставок из Белоруссии и результатах проверок компаний после сообщения Счетной палаты об уходе от таможенных платежей почти на 100 млрд руб.

- 1 октября в России создана Центральная почтовая таможня. Для чего это делается?

- Создание Центральной почтовой таможни будет происходить поэтапно: с октября будут проводиться организационные мероприятия, реальная работа в централизованном формате должна начаться с февраля следующего года.

Главная цель - обеспечить максимально возможную унификацию, прозрачность и скорость совершения таможенных операций в отношении товаров трансграничной интернет-торговли.

- Почтовая таможня будет действовать во всех регионах России? Не только в Московском транспортном узле?

- Да, мы ставим своей целью максимальную концентрацию таможенных операций в центрах электронного декларирования. Аналогичный подход будет применяться и к товарам интернет-торговли. Хотя, безусловно, Московский регион остается главным центром экономического притяжения. 86% от всех грузов, перемещаемых авиационным транспортом, прибывают в Москву, а потом распределяются по стране.

Создание почтовой таможни касается организации работы по всем товарам интернет-торговли: интернет-посылок, перевозимых и почтой, и экспресс-перевозчиками.

Интернет-торговля консолидировалась, выделилась по факту в отдельный вид торговли, который должен быть отрегулирован. Следует создать информационно-технические, технологические условия, подготовить людей. Для этого необходима централизация и концентрация. На сегодняшний момент у нас больше 20 мест по стране для оформления таких товаров, включая почту и экспресс-перевозчиков. Все они входят в состав различных таможенных органов, для которых это непрофильная деятельность. В то время как скорость обработки почтовых и экспресс-грузов должна быть одинаковой.

- Участники рынка торговли ожидают, что в этом году на Совете Евразийской экономической комиссии снова будет обсуждаться тема дальнейшего снижения беспошлинного порога для отправлений из-за рубежа в адрес физлиц. Вы сами неоднократно предлагали обнулить этот порог. Какие сейчас мнения сторон, что предлагает Россия?

- Мы действительно последовательно в течение уже нескольких лет на различных площадках, в том числе во Всемирной таможенной организации (ВТО), выступаем за особое регулирование этого вида торговли. Источник проблемы состоит в путанице этого нового вида торговли с товарами для личного пользования, для физлиц. Раньше не существовало интернет-торговли, люди самостоятельно привозили товары из-за границы. А теперь электронная торговля прочно вошла в нашу жизнь и приобрела гигантские масштабы.

Сейчас в интернет-торговле мы совершенно четко можем идентифицировать товар, перемещаемый через таможенную границу. Изменился лишь способ доставки до конкретного получателя: товар доставляется не в магазин, а напрямую покупателю. Поэтому все признаки для необходимости уплаты пошлины присутствуют.

В Евросоюзе обнулили беспошлинный порог с 1 июля. При том что в ЕС сохраняется НДС с посылок дороже 150 евро, поэтому посылок полностью без уплаты у них нет. ЕС - наш крупнейший экономический партнер, и он защищает свой рынок, а мы в ЕАЭС по-прежнему позволяем входить на наш рынок огромному количеству товаров, по которым не платится ничего: нет пошлин, налогов, накладных расходов, страховых сборов, только доставка, которая в сравнении со стоимостью товара крайне мала.

Регулирование и снижение беспошлинного порога справедливо и экономически целесообразно, оно будет в первую очередь влиять на деятельность экономических агентов, производственных и промышленных компаний, которые что-то производят или собираются производить на нашей евразийской территории.

- А конкретные предложения есть - до какого уровня снижать? Сейчас порог 200 евро, будет ли дальнейшее снижение до 100 евро, до 50 евро?

- В ЕАЭС мы разрабатываем и обсуждаем предложения на протяжении нескольких лет. Они направлены на то, чтобы этот процесс проходил без потрясений. Главное условие - комфорт и удобство для потребителя. В результате проводимых встреч мы выяснили, что адекватные потребители понимают ситуацию и готовы платить за ввозимые из-за границы товары при условии быстрой и удобной оплаты без задержек.

Для этого уже разработан эксперимент с «Почтой России», технологические решения готовы: на площадке можно отметить платеж, свою готовность заплатить, затем происходит списание денежных средств.

В настоящее время в Евразийской комиссии обсуждается этот вопрос, существует идея снижать порог поэтапно. При плавном снижении по графику 200-100-50 проблем быть не должно.

Наличие беспошлинного порога удобно для недобросовестных предпринимателей, которые используют различные схемы уклонения от уплаты платежей. Прослеживаются многочисленные посылки в адрес одних и тех же лиц, которые открывают ИП, завозят товары для физлиц и потом реализуют их, получая при этом необоснованные конкурентные преимущества.

- А в целом вся эта история с понижением порога была оправданной? Государство планировало собрать сотни миллиардов рублей, а по факту сообщалось о сборах на сотни миллионов.

- В 2020 г. мы собрали чуть больше 2 млрд руб. По количеству отправлений мы остаемся примерно на том же уровне, что и в прошлом году, но сборы уже превысили показатели прошлого года. Это говорит о том, что люди стали платить чаще и честнее заявлять стоимость товара.

Мы идем в этом году на 3 млрд руб. платежей с интернет-торговли. В то время как в день со всех товаров ФТС собирает около 20 млрд руб. Но такая разница вполне понятна. Во-первых, порог крайне высокий - 200 евро. Во-вторых, ушла кратность: до этого было 500 евро, но в месяц, а сейчас 200, но с посылки. С превышения 500 платили 30%, а сейчас платят 15% с превышения 200. То есть сейчас целый огромный сегмент интернет-покупок все равно остался дешевле, чем был при пороге в 500 евро.

- Ожидается, что в России в ноябре появятся бондовые таможенные склады. Расскажите, что сделано в этом направлении, кто их создает?

- Уже около года ведется подготовительная работа. Мы должны прорабатывать юридические решения в рамках Евразийской комиссии (страны - участницы ЕАЭС: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия). Из-за этого для принятия решений требуется больше времени, так как необходимо согласие всех сторон.

В Таможенном кодексе ЕАЭС нет понятия «бондовые таможенные склады». Данный термин пришел с Запада, а в ЕАЭС эти склады называются «таможенные». Товар завозится и помещается под процедуру таможенного склада без уплаты платежей, затем по мере продажи товаров с этого склада начинают платиться платежи.

На наш взгляд, эта конструкция работоспособна для регулирования интернет-торговли. Как правило, компании, занимающиеся логистикой, знают номенклатуру товаров, ассортимент, артикулы и размеры. Они готовы завозить партии на склад и уплачивать все платежи по мере продажи товаров. Таким образом, это уже не будет являться товаром для личного пользования, а будет считаться товаром в обороте.

- В ноябре будет эксперимент почты с бондовыми складами?

- Если будут приняты соответствующие решения правительства, эксперимент будет запущен. По моему мнению, нам следует действовать смелее в проведении экспериментов. Опыт Китая показывает: примерно 70% экономических и технологических экспериментов у них признаются неудачными, но 30% - удачными и помогают стране стремительно двигаться вперед.

Есть поговорка: «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним ходить». Поэтому экспериментальные режимы в современном мире мне кажутся очень правильным решением. Проведение эксперимента перед принятием какого-то серьезного решения, которое определенным образом влияет на рынок и жизнь людей, должно быть, наверное, обязательным условием.

- А кто еще кроме почты мог бы к этому эксперименту присоединиться? Например, компания Ozon в прошлом году интересовалась проектом в Татарстане, есть и другие компании.

- Параметры эксперимента разрабатывались с участием назначенного почтового оператора. У нас такой один. Я не исключаю, что в перспективе могут подключаться и другие компании.

- С 1 июля резидентам нельзя получать экспортную выручку на иностранные электронные кошельки при торговле через торговые площадки, например eBay. Что порекомендуете владельцам этих кошельков?

- В 2016 г. мы вместе с «Почтой России» сделали платформу для ИП-экспортеров - тех лиц, которые находятся на упрощенной системе налогообложения.

Сейчас у ФНС активно заработала платформа для самозанятых, внедряются понемногу льготные условия, чтобы людям это было интересно. Все-таки большинство людей в настоящее время начинают выводить свой бизнес из тени, осознавая преимущества прозрачного ведения дел. Я не думаю, что наличие электронного кошелька на eBay - это существенный фактор, чтобы облегчить экспорт. Это скорее фактор, чтобы не показывать эти деньги и как они заработаны.

Мы живем под санкциями и знаем в новейшей истории десятки подобных случаев, когда замораживались иранские авуары, ливийские и т. д. Я не хочу никого наводить на эту мысль, но если мы живем под санкциями, то они в любой момент могут ударить. Допустим, зачем-то бизнесу нужно оставить деньги за рубежом для развития, какому-то бизнесу так проще, а кто-то просто оставляет, потому что не хочет возвращать их в Россию. Эти деньги, которые идут на развитие твоей страны, в этой стране ты их заработал. Было бы хорошо, если бы все брали и добровольно эти деньги направляли на развитие, инвестировали. У нас же есть необходимость наращивать инвестиции в промышленность.

В интернет-торговле порог в 2021 г. остался тот же самый, а платежи выросли в 1,5 раза при том же объеме посылок. Люди стали платить там, где раньше избегали, так как в настоящее время все операции становятся более прозрачными. Вывод следующий: необходимо переходить на свои платформы и кошельки, но делать их доступными для проведения расчетов за рубежом.

- Вы с 2011 г. курируете взаимодействие ФТС с «Почтой России». В 2013 г. у нее случился коллапс, когда несколько сотен тонн посылок скопилось.

- «Почта России» за это время сделала гигантские шаги вперед. Я вспоминаю 2008 год: впервые попал на Варшавку, 37 (по этому адресу находится штаб-квартира «Почты России» и место обработки международных отправлений). Там жара, граждане из Средней Азии, которые толкают сетчатые клетки на колесах с посылками, которые лежат навалом. Идут какие-то сортировки, малопривлекательная картина. А сейчас стало все по-другому. Чтобы вы понимали, мы на пике с «Почтой России» выпускали в день миллион трансграничных интернет-посылок. Вот сейчас, в 2020 г., в пандемию, поток сократился и в 2021 г. пока не очень растет. Но на пике оформлялось миллион посылок в день. Это стало возможным благодаря инфраструктуре и слаженной работе информационной системы автоматического выпуска.

Вы были у них во Внукове в логистическом центре? Там огромная машина, которая сортирует посылки, перемещаемые на электромагнитной подушке. Посылки, каждая из которых попадает в свою ячейку, двигаются со страшной скоростью. Около 1 млн посылок в день обрабатывают эти линии, поэтому с 2013 г. и не слышно про задержки.

Следует отметить еще раз, что «Почта России» сделала гигантские шаги в своем развитии, они действительно инвестировали средства в распределительные центры. Шикарные центры мирового уровня функционируют в Казани, Новосибирске, в Подмосковье - во Внукове, в Шарапове.

- Как мне рассказывали эксперты, тогда же товары из интернет-магазинов начали в основном пересылаться в мелких пакетах, которые изначально были придуманы не для товаров, а для писем, и для них были введены льготные тарифы. Есть мнение, что государство могло бы по более высоким тарифам пересылать все эти товары. Вы согласны?

- Я отвечаю за вопросы таможенного оформления и взаимодействия с почтой, почтовые тарифы - это не к нам. Для таможенного оформления нам нужна информация в автоматическом режиме о стоимости вложений в этих посылках. Я даже не задавал «Почте России» таких вопросов, потому что это своего рода коммерческая тайна. Пока у нас нет регулирования интернет-торговли как торговли товарами - просто есть фиксированный платеж в случае, если стоимость товаров в посылке превышает порог в 200 евро, - нас не беспокоят тарифы на перевозку и стоимость доставки. Если бы это было в торговом обороте, тогда мы бы должны были интересоваться тарифами и этот тариф на перевозку до границы должен был бы включаться в таможенную стоимость и т. д.

- Я обнаружил в базе судов довольно много дел против ИП и юрлиц, которые нарушают торговый знак Apple. Таможня тоже участвует в этих процессах. Насколько часто подделывают продукцию бренда Apple?

- В целом вопрос защиты ИС (интеллектуальной собственности. - «Ведомости») - это отдельное направление нашей работы. Помимо таможенного контроля мы осуществляем еще 12 видов контроля. Защита прав ИС - обязанность, как правило, любой таможни. У нас есть ТРОИС (таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности) - в нем порядка 5500 объектов. Это те правообладатели, которые заявили свои права на товарный знак и находятся под защитой таможенных органов в соответствии с существующей нормативной базой. Если мы видим реализацию (с помощью постконтроля) или ввоз товара с товарным знаком и не видим документов, подтверждающих права на использование этого знака, то уведомляем правообладателя. Он, в свою очередь, должен ответить, разрешает или не разрешает использовать этот товар, после чего товар может быть признан контрафактным, изъят и т. д.

У нас довольно много товара выявляется мобильным группами на казахстанском направлении. Как правило, это связано с отсутствием обязательной маркировки. Значимую долю из этого занимает обувь. Маркировка, на наш взгляд, играет позитивную роль. Мы в свое время были одними из инициаторов ее введения, потому что это выгодно как для государства, так и для добросовестных участников рынка. Маркировка ускоряет процесс таможенного контроля: таможенник прикладывает смартфон, определяет наличие марки, далее марка пробивается через «Честный знак». Участник ВЭД (внешнеэкономической деятельности. - «Ведомости»), пытающийся незаконно что-то ввезти, не получает маркировку. Поэтому, как правило, контрафактные товары идут и без маркировки, и без необходимых документов, подтверждающих право на использование товарного знака.

По Apple не припомню громких случаев у нас в последнее время, большая доля контрафактной продукции - обувь, одежда, духи, шины.

- Какие в Москве есть точки, где контрафакт продается? Я видел в судебных документах об административных делах показания, что некоторые предприниматели покупали такой товар на рынке «Садовод».

- Я не могу вам сказать, что в конкретных точках продается контрафакт, так как, если такие данные к нам поступают, мы выходим на проверку и, в случае если выявляем нарушения, изымаем товар.

К нам поступают сведения из разных источников, в том числе оперативно действует правоохранительная составляющая. Мы не работаем в отношении определенных торговых площадок (например, «Садовод»), мы работаем в отношении конкретной товарной партии. Поэтому при выявлении контрафакта при проверках мы изымаем конкретную партию в конкретном месте у определенного арендатора. Мы действительно обсуждали данный вопрос с компаниями, которые предоставляют массовую аренду. Но они, как правило, говорят: «А мы тут причем? Это наши арендаторы, вот вы с ними и разбирайтесь!» Поэтому здесь, наверное, могут быть вопросы, но уже не из области таможенного контроля.

- Как работает таможня, когда человек покупает за границей товар, например золотые часы, надевает их на руку, а вы его уже встречаете в России, если он не заплатил пошлину?

- В последние годы было довольно много таких выявлений, видимо, люди просто считали, что или мы ничего не видим, или они такие хитрые. Наши таможенники работают на линии контроля, и, если это опытный сотрудник, он определяет нарушения по ряду признаков: внешний вид, направление рейса, как выглядит багаж и т. д. Как правило, очень большая вероятность точного срабатывания. Также у нас очень неплохой обмен с целым рядом таможенных служб иностранных государств, которые при определенных условиях нас информируют. И мы знаем, что на таком-то самолете прилетит такой-то гражданин или гражданка, который купил такую-то дорогую вещь.

- Какие-то иностранные ритейлеры передают информацию нашей таможенной службе?

- В основном это информационный обмен с иностранными таможнями. В настоящее время Россия подписала более 50 соглашений с различными странами о взаимодействии и помощи в таможенных делах. Эти соглашения, как правило, подкрепляются конкретными протоколами. Поэтому у нас очень хороший информационный обмен со странами Европы и Азии. Мир становится более прозрачным. Пассажир надел новые часы на руку, а в своем багаже оставил пустую коробку. Или в багаже соседа по самолету лежит 10 пустых коробок от этих часов. У нас, например, во Внуковской таможне, где бизнес-авиация летает, прослеживается очень большой прирост платежей физических лиц в этом году, уже полмиллиарда рублей заплатили. Люди начинают платить, понимая, что риск слишком велик, да и честным быть всегда лучше.

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ БУДЕТ ОБЩИМ

- Одна из союзных программ экономической интеграции России и Белоруссии подразумевает гармонизацию таможенного законодательства и сотрудничество в таможенной сфере. Расскажите, пожалуйста, какие конкретные шаги запланированы.

- Россия и Белоруссия уже руководствуются единым Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Во взаимной торговле на российско-белорусской границе нет таможенного, санитарного, ветеринарного контроля. Но в рамках постконтроля мобильные группы ФТС России на российской территории в приграничных областях могут остановить транспорт грузоподъемностью свыше 3,5 т и проверить законность ввоза товаров. Это абсолютно справедливо и необходимо, чтобы пресекать серые поставки товаров на российский рынок.

Интеграция в таможенной сфере подразумевает унификацию таможенного администрирования. Прежде всего это сближение и интеграция систем управления рисками - одинаковые индикаторы риска по основным параметрам товара и подходы к их применению. Самое главное - повышать прозрачность товарных потоков, углублять обмен информацией. Мы с Белоруссией уже с 2009 г. согласовываем индикаторы риска и хотим ускорить эту работу, чтобы на большинство товаров были одинаковые профили рисков - в первую очередь на цветы, обувь, одежду, товары массового спроса. Чтобы не было перетоков таможенного оформления, агрессивных схем оптимизации.

На заседании Таможенного комитета Союзного государства 16 сентября приняты решения о подготовке к реализации одобренной Союзной программы по налогам и таможне. Интеграция идет хорошим темпом. В дальнейшем единые правила надо распространять на всю пятерку ЕАЭС, чтобы нельзя было через какую-то из стран ввезти с нарушениями товар на общий рынок.

- Какие налоговые условия России и Белоруссии нужно уравнять в первую очередь с точки зрения таможенного контроля?

- Конечно, акцизы на табак. Из-за сильного различия ставок сигареты в Белоруссии намного дешевле. Не секрет, что львиную долю незаконно ввозимых сигарет, выявляемых нашими мобильными группами, составляют сигареты белорусского производства. Поэтому одно из направлений сотрудничества - совместный контроль за поставками товаров, по которым установлены разные ставки налогов и акцизов.

- Приведет ли интеграция к ужесточению правил в Белоруссии и ликвидации пробелов, из-за которых через «белорусские схемы» недобросовестный бизнес оптимизировал расходы и ввозил товар всерую?

- С сентября этого года Белоруссия уже отменила нулевой НДС на товары, ввозимые для дальнейшего реэкспорта. Льгота создавала реальные преимущества, позволяя российским предпринимателям не платить НДС при ввозе товаров через Белоруссию. К сожалению, Казахстан в этом году ввел аналогичные преференции.

- Ожидает ли ФТС в таком случае рост популярности серых схем импорта через Казахстан?

- Мы с Казахстаном общаемся на эту тему. Таможенные органы интегрированы больше любых других - у нас действует Объединенная коллегия таможенных служб стран ЕАЭС. Мы сообщаем о нарушениях нашим партнерам, коллеги из Казахстана передают нам информацию, когда российский бизнес нарушает закон. Мы говорим: «Давайте работать вместе, выявлять и наказывать нарушителей!»

Мы выступаем за одинаковые для стран ЕАЭС условия хозяйствования в налоговой и таможенной сферах. Различия создают пространство для схем оптимизации, необоснованных перетоков таможенного оформления товаров. Равные условия необходимы, чтобы конкурировали не искусственно созданные экономические льготы, а участники ВЭД в силу качества своих услуг.

- В начале года Счетная палата сообщила о признаках занижения таможенных платежей почти на 98 млрд руб. с 2018 г. по сентябрь 2020 г., из-за того что почти 1100 импортеров не включили лицензионные платежи в таможенную стоимость товаров, отнесенных к объектам ИС. Каковы результаты проверок компаний?

- По нашему мнению, оценка потенциального ущерба почти в 100 млрд руб. явно завышена. Если экстраполировать результаты первого этапа наших проверочных мероприятий, то реальная сумма окажется примерно в 10 раз меньше. Дело в том, что Счетная палата посчитала по максимуму: учла все возможные платежи, которые могли поступить в бюджет с переводов лицензионных платежей за рубеж. Но лицензионные платежи включаются в таможенную стоимость, только если непосредственно связаны с товаром - являются условием для его поставки и продажи.

ФТС во взаимодействии с налоговыми органами и Роспатентом проверила 24 компании, по которым Счетная палата оценила потенциальный ущерб почти в 8 млрд руб. Мы также начали проверки остальных компаний - более чем тысячи из представленной Счетной палатой выборки. Всего по начатым проверкам выявлен ущерб в 4,6 млрд руб., мы уже взыскали около 700 млн руб. Проверки продолжаются.

МЕНЯЮТ ЛЕС НА ШИРПОТРЕБ

- Как сейчас обстоит ситуация с незаконным выводом капитала из России под видом внешнеторговой деятельности?

- Объемы незаконно выведенных из России средств снижаются. Мы изжили схемы с использованием подложных документов по сделкам, которые в реальности никогда не заключались. Невозможно подать поддельную декларацию - все документы оцифрованы и лежат в базе таможенных деклараций.

Незаконный вывод капитала сократился почти в 4,5 раза за шесть месяцев 2021 г. - до 44,4 млрд руб. по сравнению с 198,8 млрд руб. в первом полугодии 2020 г. Возбуждено 86 уголовных дел по ст. 193 и 193.1 УК РФ на сумму 16,3 млрд руб. - практически вдвое меньше, чем в первом полугодии 2020 г. (170 дел на 34,7 млрд руб.).

В целом за 2020 г. сумма незаконного вывода капитала, выявленного таможней, составила 269,9 млрд руб. Таможенные органы возбудили 241 уголовное дело на сумму 63,6 млрд руб.

Остается актуальной проблема уклонения от возврата в Россию валютной выручки и авансов за непоставленные товары, многократного занижения стоимости товаров, махинаций при экспорте леса.

- С июля и до конца года правительство ввело новые пошлины - 10% на экспорт ряда видов обработанной древесины влажностью более 22%, чтобы ограничить вывоз леса, сдержать рост цен и стимулировать компании производить товары с высокой добавленной стоимостью. Какие результаты вы уже наблюдаете?

- Основные нарушения при экспорте леса - когда под видом древесины, которая не облагается пошлиной, вывозят товар, за который должны быть уплачены платежи. Также применяют схемы с занижением таможенной стоимости, выводят капитал за рубеж.

Недобросовестные предприниматели продают лес из Сибири и Дальнего Востока аффилированным лицам в Китай, половинят контракты, получают там наличные деньги и на это покупают ширпотреб и везут нам - вот такой круговорот. Поэтому решения по усилению контроля за экспортом леса и лесоматериалов абсолютно правильные.

- Решены ли возникшие в начале года проблемы оформления деклараций после запуска системы их автоматического распределения по Центрам электронного декларирования (ЦЭД) в зависимости от типа груза, вида транспорта, места регистрации компании?

- Когда весной вступил в силу приказ Минфина № 51н, порядка 5% участников ВЭД по диспетчеризации были автоматически перераспределены на оформление в иные центры электронного декларирования. Не все участники ВЭД быстро адаптировались к изменениям. В первые два месяца были какие-то трения, накладки, в некоторых случаях немного увеличились сроки выпуска.

На сегодняшний день сроки выпуска сократились, стали меньше, чем до диспетчеризации, в 99% случаев жизнь участников ВЭД улучшилась. Когда возникают задержки, мы разбираемся с каждым случаем индивидуально. Проблемы явно не носят массового характера, даже хотя бы сколько-нибудь распространенного.

Не так давно UC Rusal жаловалась на увеличение сроков выпуска деклараций. Мы проанализировали - всего две декларации вышли с нарушением сроков выпуска, и то в начале действия новой системы. Мы рекомендовали им создать единого уполномоченного оператора для внешнеторговых операций - большинство компаний-переработчиков, производители автомобилей работают именно так. Уполномоченный экономический оператор, как компания низкого уровня риска, может рассчитывать и на автовыпуск своих деклараций - тогда все взаимодействие с таможней занимает 5-7 минут и без участия таможенного инспектора. Все решения принимает информационная система, работающая по особым алгоритмам.

В этом году мы уже выпустили полностью автоматически больше миллиона деклараций - столько же, сколько за весь предыдущий год. Каждая четвертая из поданных в нашу систему деклараций на товары обрабатывается и выпускается автоматически без участия таможенного инспектора.

Владислав Новый, Ольга Агеева

Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/economics/characters/2021/10/15/891309-ruslan-davidov 

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3870099 Руслан Давыдов

Нина Пушкова: Новая угроза женскому миру - мужской мир, переодетый в женское платье

Текст: Анжелика Гурская (Санкт-Петербург)

В Санкт-Петербурге завершил свою работу Евразийский женский форум, собравший на своих полях более полутора тысяч участниц из 74 стран мира.

О том, какова глобальная миссия женщин в быстроменяющейся новой реальности и каково их место в решении острых проблем современности, рассказала одна из участниц форума, актриса, сценарист, писатель Нина Пушкова.

Нина Васильевна, все спикеры на форуме были едины - в условиях вызовов нового времени роль женщины постоянно возрастает. Удалось ли участницам форума выделить основные проблемы женской повестки?

Нина Пушкова: Прежде всего, я хотела бы сказать о большом успехе этого уникального форума: в условиях ковида и мощной кампании против России на Западе на него приехали делегации из более чем ста стран мира. Прибывшие в Москву женщины-лидеры презрели все это и своим присутствием вновь подтвердили, что Россия является одним из центров современного мира. На форуме выступил президент России. Очень важно также, что с нашей стороны форум возглавляет авторитетная женщина-политик, председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко. Я общалась со многими участницами форума - от Мексики до Пакистана, все они с воодушевлением говорят о том вдохновении, которым зарядились в этом прекраснейшем городе, делятся своими новыми планами и идеями, которые собираются развивать.

Говоря о так называемой женской повестке, хочу провести такую мысль: да, у женщин есть свои вызовы и свои задачи. Но, разумеется, женский мир неотделим от мужского. Как сказал Освальд Шпенглер, мужчины делают историю, а женщины - это сама история.

Но если еще несколько лет назад женщины конкурировали только с мужчинами или друг с другом, то теперь появилась новая проблема. Женщин начал теснить мужской мир, переодетый в женское платье. На Западе все чаще забывают о защите прав женщин в пользу защиты прав людей, сменивших пол.

Последняя Олимпиада это ярко показала. Если раньше женщины сталкивались с реальностью агрессивного мужского мира, то сейчас эта реальность стала перверсивной, деформированной. Те, кто не имел шансов на победу в своем мужском мире, пытаются добиться успеха любой ценой. И этот новый вызов, безусловно, нуждается в серьезном осмыслении.

Вы были участницей тематической сессии "Мир активного долголетия: трансформация", где высказали любопытную мысль: в развитии темы активного долголетия должно быть заинтересовано, прежде всего, молодое поколение.

Нина Пушкова: Это правда, хотя на первый взгляд взаимосвязь не выглядит очевидной. У нас выросло благосостояние, благодаря достижениям медицины и фармакологии удлинилась жизнь, индустрия красоты позволяет выглядеть молодо даже в преклонные годы. Возраст, в котором женщин раньше считали рабочим балластом, теперь называют самым продуктивным. Но все эти цивилизационные достижения обнуляются, если у женщины потухший взгляд, нет планов и надежд, ведь молодость - это, прежде всего, движение к цели. Именно поэтому так важно заразить этой идеей молодое поколение, которое будет видеть в активном долголетии не просто цель жизни, но и определенную философию.

Но здесь важно, чтобы идея активного долголетия перестала быть только личным выбором, чтобы потребность в активных пожилых людях, которых сейчас, к сожалению, стараются поскорее списать со счетов, стала государственной задачей и запросом общества.

А в том, что после 60-ти можно начать новую карьеру, получить новые навыки и компетенции, убеждает меня собственный опыт. Два последних детектива, которые я написала уже после 60-ти лет, сегодня переведены на несколько языков, продаются во многих европейских странах.

Одна из проблем женской повестки - это усугубившаяся конкуренция с мужским миром…

Нина Пушкова: Женщины - существа эмоциональные, обремененные множеством семейных забот и хлопот, стремящиеся реализовать себя в супружестве и материнстве. Но вместе с тем многие - самые сильные и организованные - все тверже заявляют миру: мы хотим сидеть за столом, где принимаются решения. Причем, решения не частного порядка, а влияющие на развитие государства.

И влияние женщин пусть медленно, но растет. Появились женщины-министры, главы крупных корпораций, сугубо женские сообщества получают государственную поддержку, приобретают влиятельный статус.

Но женщинам свойственно недооценивать себя. Там, где мужчина безосновательно заявит о себе: "Я чемпион!", женщина оценивает себя по самой высокой планке, придирчиво ища минусы и принижая свои достоинства. И форум как раз дает не просто возможность философского осмысления тех или иных проблем женской повестки, но и предоставляет отличный повод обменяться практическим опытом, услышать истории успеха, напитаться идеями и, если хотите, вдохновением.

На форум приехало множество гостей из-за рубежа. Насколько созвучными вам показались проблемы женщин в других странах? Насколько их волнует проблема разрушения традиционной модели семьи?

Нина Пушкова: Напомню, что первый послевоенный Международный женский конгресс прошел в ноябре 1945 года в Париже. Антифашистский форум объединил тогда женщин всего мира для защиты свободы своих народов, будущего своих детей и безопасности семейного очага. Тогда Комитеты женщин во многих странах были оформлены институционально.

Но, возникнув в одно время, женские объединения в разных странах пошли разными путями. Если наши комитеты женщин во главу угла ставили защиту базовых гуманитарных и нравственных ценностей, то западные все больше уходили в тотальный феминизм и его крайние формы, например, движение чайлдфри. Подумайте только: женщины добровольно отказываются от своей женской сущности! И это пытаются выдать за прогресс.

Но, хотя нам пытаются внушить, что идеи трансгуманизма захватывают мир, я отказываюсь верить в это: многие страны и нации будут отстаивать и сохранять свои традиции.

К сожалению, человечеству свойственно наступать на одни и те же грабли, проходя через разные этапы своего развития. Какие-то государства расплачиваются за совершенные ошибки веками. Иногда расплачиваются своим будущим - детьми.

Но любое обновление возникает только тогда, когда процесс дойдет до последнего предела, за которым наступает катарсис. Может, и мы всей планетой сейчас идем к катарсису?

Паоло Коэльо как-то сказал: "Все всегда заканчивается хорошо. Если все закончилось плохо, значит это еще не конец!".

Чем выгоден странам ЕАЭС общий рынок энергоресурсов

Текст: Сергей Тихонов

В 2025 году в странах участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируется запустить общий рынок газа, нефти и нефтепродуктов. Уже утверждены концепции и программы формирования общих рынков. Предусмотрено, что международный договор о формировании общего рынка газа будет подписан в 2022 году, а договор по нефтяному рынку - в 2023 году. О том, в чем выгода общего рынка энергоресурсов для экономик стран ЕАЭС и как его создание отразится на ценах и тарифах, "Российской газете" рассказал Член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Темирбек Асанбеков.

Снизятся ли тарифы на газ для населения в странах ЕАЭС в результате появления общего рынка?

Темирбек Асанбеков: Ценообразование на общем рынке газа ЕАЭС будет исходить из рыночных принципов, то есть на основе спроса и предложения. В качестве основного механизма планируется использовать биржевую торговлю с механизмом антимонопольного регулирования. Совокупность этих факторов дает определенные гарантии, что цена газа не будет подвержена таким же колебаниям, как те, которые мы сейчас наблюдаем в Европе.

Кроме того, на сегодня действуют долгосрочные двусторонние соглашения, заключенные Россией с Арменией, Беларусью и Кыргызстаном, которые сейчас определяют цены на газ.

В целом формирование рынка газа - новое окно возможностей, в том числе, для того, чтобы максимально стабилизировать ситуацию с энергоносителями для стран ЕАЭС и обеспечить энергетическую безопасность каждой из стран.

В настоящее время работа над проектом договора о газе продолжается, и пока его содержание не определено окончательно.

Предполагается ли единое ценообразование на нефть и нефтепродукты во взаимной торговле между странами ЕАЭС? И как будут формироваться цены?

Темирбек Асанбеков: При формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС будут применяться общие принципы и методы тарифообразования в отношении услуг по их транспортировке. Эти принципы будут заложены в основных актах, регулирующих рынки.

Безусловно, в конечном итоге, по мере развития интеграционных процессов, гармонизации налоговых систем государств-членов ЕАЭС цены на эти энергоресурсы до налогообложения будут едины.

Возможны ли какие-то ограничительные меры среди стран ЕАЭС на торговлю топливом и энергосырьем, например, для доступа бензина из Казахстана на российский или белорусский рынок?

Темирбек Асанбеков: Напомню, что для наших стран Договор о Евразийском экономическом союзе - ключевой документ. На его основе страны стремятся обеспечивать на внутреннем рынке свободное передвижение товаров, трудовых ресурсов, а также услуг и капиталов.

В рамках внутреннего рынка страны-участницы не применяют, в том числе, меры нетарифного регулирования. При этом правом Союза предусматриваются исключения. Например, страны во взаимной торговле вправе применять ограничения, если они необходимы для охраны жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, обеспечения обороны и безопасности страны. Но все это при условии, что такие меры не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением.

Каково будущее атомной энергетики на пространстве ЕАЭС?

Темирбек Асанбеков: Я думаю, что у атомной энергетики в ЕАЭС огромное будущее. Для этого имеются необходимые предпосылки. Так запасы урана в Казахстане и России составляют почти четверть мировых запасов. Доля производства топливного урана в этих странах, по данным Всемирной ядерной ассоциации, достигает почти половины мирового производства. А объем установленной мощности атомных электростанций в странах ЕАЭС занимает второе место в мире.

Росатом, одна из ведущих корпораций в мире в сфере атомной энергетики, владеет самыми передовыми ядерными технологиями и мощным научно-техническим потенциалом. Все это создает возможности для взаимовыгодного сотрудничества и развития атомной энергетики на территории ЕАЭС.

За чем будущее в энергетике? Атомная или что-то другое? Есть ли прорывные технологии?

Темирбек Асанбеков: Если говорить об обозримом будущем энергетики ЕАЭС, то, я думаю, что будущее за сотрудничеством, кооперацией, формированием коллективной энергетической безопасности, совместным освоением имеющегося энергетического потенциала.

Если рассматривать вопрос шире и дальше, то однозначно могу сказать, что неприемлемо развивать только атомную энергетику или только возобновляемые источники энергии, или только водородную энергетику.

По моему мнению, будущее энергетики за диверсификацией источников энергии. Усилия ЕАЭС и мирового сообщества должны быть направлены на совершенствование ядерных технологий, развитие возобновляемых источников энергии и технологий накопления, создание умных сетей и цифровизацию энергосистем, преобразование отходов.

Как отразился мировой кризис энергоносителей (в том числе в Китае) на странах ЕАЭС? Как повлиял на баланс обеспечения энергоресурсами и электроэнергией внутренних потребителей и взаимодействие с внешними партнерами?

Темирбек Асанбеков: Действительно, КНР испытывает определенные трудности в энергетической отрасли. Как известно, Китай принял решение о переходе на "зеленую энергетику", которая на сегодняшний день все еще остается весьма затратной. Однако развитие современных технологий безусловно приведут к удешевлению этого перспективного вида энергии, и "зеленая энергетика" станет важным фактором сохранения экологии.

Нынешняя экономическая ситуация в Китае позволяет странам производителям электроэнергии строить планы по расширению торговли этим ресурсом с КНР. В первую очередь, это касается России и других стран нашего союза, которые в состоянии в короткие сроки создать мощный энергетический потенциал для поставки электроэнергии в КНР.

Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 18 октября 2021 > № 3867049 Темирбек Асанбеков

Кто и зачем разрешил высланным таджикам и узбекам вернуться в Россию

Петр Акопов

"Грабь, воруй, убивай снова. Триста тысяч выдворенных из страны мигрантов получили амнистию и могут вернуться в Россию" — уже несколько дней граждане обсуждают неофициальную информацию о миграционной амнистии для граждан Таджикистана и Узбекистана. Неофициальную — потому что никаких комментариев МВД и правительства в целом еще не было (это извечная беда — запоздалая реакция), и в этой ситуации страсти накаляются. Причем ради кликбейта не брезгуют и откровенным враньем — как, например, в приведенном выше заголовке из очень популярного СМИ. Вы ведь поняли его так же, как и я, — что в нашу страну разрешили въехать тем, кто уже крал и убивал в России? И кто же пошел на такое, кто пролоббировал это решение? Ну конечно, коррумпированные чиновники и жадные олигархи, которые в погоне за прибылью готовы впустить в страну даже преступников.

Страшно? Мне тоже — только вот от наглости и безнаказанности тех, кто, публикуя подобное, пугая наших граждан нашествием убийц и воров, сознательно спекулирует на действительно серьезной проблеме миграции. Потому что при всей неофициальности информации об амнистии для гастарбайтеров во всех сообщениях четко и ясно сказано: она не касается тех, кто был выслан по решению суда. То есть тех самых убийц и воров. Значит, преступникам в Россию въезд закрыт — но чего не напишешь ради хайпа?

В реальности под амнистию попадут те, у кого были административные нарушения и решение о высылке принимали не суды, а МВД — просрочено разрешение на пребывание на территории России, не оформлены документы на работу. Их в последние годы в массовом порядке высылают из страны, но потом периодически проводят амнистию. Подобные амнистии уже были для граждан Молдавии и Киргизии, проводили амнистию и для тех, кто застрял в России после начала пандемии коронавируса, просрочил документы и не смог уехать на родину.

А сейчас вот решили устроить для таджиков и узбеков. Как рассказал глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов (он и стал первоисточником горячей новости), по 150 тысяч мигрантов из Таджикистана и Узбекистана снова смогут въехать в Россию. А потом и узбекское посольство опубликовало сообщение о том, что на встрече с делегацией республики первый замглавы МВД России Александр Горовой заявил, что Россия решила провести "миграционную амнистию" в отношении 158 тысяч граждан Узбекистана, которым раньше был запрещен въезд в страну.

Учитывая важность темы, МВД, конечно, должно было объясниться с собственными гражданами и рассказать им, что ни о каком въезде воров и убийц речи не идет и вообще: 300 тысяч никто ввозить не собирается и не разрешит. Наоборот, контроль за трудовыми мигрантами ужесточается — ограничения из-за ковида тут оказались неожиданным помощником в борьбе с нелегальной миграцией. С тем же Узбекистаном подписано соглашение о десяти тысячах, которым разрешение на работу в Россию выдадут прямо на территории их республики.

Почему МВД не рассказывает об этом? О том, сколько миллионов (а счет идет на миллионы) было выслано за последние годы, о том, что за время пандемии количество трудовых мигрантов в России сильно сократилось — примерно на четверть, а то и больше? Точнее, рассказывает — но как-то очень тихо и не там. Может быть, боится затрагивать действительно болезненную тему? Но в итоге получается, что принимаемые решения никак не объясняются обществу, а это дает повод для спекуляций.

Причем не только провокационных и сознательных, но и вполне естественных — сейчас, например, непонятно, попали ли под амнистию те, кто участвовал в драках? А те, кто попал в аварию? Сейчас их всех почти автоматически высылают из страны по административке — например, подрались между собой на стройке таджикские и узбекские гастарбайтеры, всех тут же и выслали. Устроил ДТП водитель с узбекским гражданством — все, въезд закрыт. И что сейчас — подобные граждане входят в число 350 тысяч амнистированных или наше МВД внимательно проверило списки и оставило их в стоп-листе? Вопрос простой и понятный, но на него нужно отвечать еще до того, как его начнут задавать.

Потому что даже если выяснится, что всем реальным хулиганам въезд закрыт, вопросы все равно останутся. Правда, уже не к МВД.Потому что тема миграции, даже легальной — это не юридический вопрос, не экономический, а социально-экономический, даже политический. "Зачем нам вообще нужны гастарбайтеры? У нас и так уже семь миллионов мигрантов в стране и при этом большая безработица. Да и межнациональное напряжение из-за них растет, и вообще идет вытеснение русских приезжими", — именно так считает большинство наших граждан.

Можно сколько угодно обзывать курирующего строительство вице-премьера Хуснуллина главным лоббистом завоза мигрантов и чуть ли не "врагом русского народа", но, увы, нужно признать очевидное: сейчас мы не можем обойтись без привлечения гастарбайтеров. Конечно, оценки необходимого их количества в том же строительстве разные. Вице-премьер говорил о миллионе с лишним рабочих-мигрантов (в дополнение к уже имеющимся), но ясно, что из-за демографической ямы собственных сил на масштабное строительство в ближайшие годы нам не хватит.

Это не значит, что у нас нет резервов, что не нужно отдавать приоритет своим работникам, что не надо менять структуру занятости рабочей силы, — все это тоже необходимо делать. Как и бороться с желанием строительных компаний сэкономить, не брать более дорогостоящих местных сотрудников, заменяя их мигрантами. Причем это касается не только строительства, но и торговли, и ЖКХ, особенно в Москве и мегаполисах.

Все это нужно делать, причем стратегически, системно и жестко — но это не отменяет проблемы банальной нехватки рук на стройке. Но, привлекая туда гастарбайтеров, нужно не забывать про будущее — и их, и собственного народа.

Чтобы оно было светлым, необходимо помнить о временном характере пребывания трудовых мигрантов: отработали и уехали. Конечно, кто-то останется, женится и получит российское гражданство — но это процент-другой. Остальные должны возвращаться к себе на родину — появление в той же Москве мигрантских домов, кварталов и пригородов абсолютно недопустимо.

В 90-е и нулевые годы в столице постоянно росло межнациональное напряжение — говоря проще, горожане все больше были недовольны как ростом числа приезжих с Востока и Юга, так и поведением некоторых представителей северокавказских народов, — но в десятые годы удалось существенно выправить ситуацию. Причем благодаря как общему наведению порядка (в столичной власти и правоохранительной системе), так и работе с диаспорами и мигрантским сообществом, а также ужесточению общефедеральной политики по мигрантам. Поэтому сейчас нельзя давать даже повода для спекуляций о возможности возращения ситуации к дособянинскому "межнациональному укладу".

Наш народ приветливый и гостеприимный, он может впитать и впитывает в себя кровь множества народов, но он хочет жить на своей земле по своим законам и своему укладу. Дружить с выбравшими русский уклад и жизнь в России узбеками и таджиками, ездить в турпоездки в их страны — но не думать о том, станет ли в будущем Москва "европейским городом", то есть городом с проблемами из-за "этнических районов". Этого в России точно не будет — вне зависимости от того, сколько мигрантов мы будем вынуждены привлекать на временную работу.

ЕАЭС формирует общий рынок нефти — по газу сохраняются разногласия

Высший Евразийский экономический совет в четверг принял решение о переходе ко второму этапу создания общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В рамках этого этапа предполагается подготовка до 2023 года проектов правил торговли и правил биржевых торгов нефтью и нефтепродуктами в ЕАЭС. Итогом второго этапа станет разработка в 2024 году международного договора о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов.

Всего запланировано три этапа создания общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС: с 2018 по 2021 годы, с 2021 по 2024 год, и заключительный, до 1 января 2025 года, когда предусмотрено вступление в силу международного договора о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

При этом страны ЕАЭС пока сохраняют разногласия по механизму формирования общего рынка газа, этот вопрос президенты стран обсудят позднее при очной встрече, заявил вице-премьер Белоруссии Игорь Петришенко. «В ЕАЭС сохраняются разногласия по вопросу формирования общего рынка газа, в связи с чем главы государств решили обсудить вопрос позже в очном формате», — сказал Петришенко журналистам после прошедшего в видеоформате заседания Высшего Евразийского экономического совета, передает «Интерфакс».

ЕАЭС должен выработать единую систему углеродной отчетности — Путин

Президент РФ Владимир Путин предложил государствам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) выработать единую систему климатического регулирования, унифицировать стандарты по углеродной отчетности.

«Подготовлен проект совместного заявления о сотрудничестве в экологической сфере. Этот документ отражает понимание того принципиального значения, которое имеет задача борьбы с изменениями климата и сохранения окружающей среды для всех наших государств», — сказал Путин в четверг, выступая на заседании Высшего евразийского экономического совета.

Путин отметил, что на повестке дня стоят вопросы интенсификации взаимодействия по природоохранной тематике, в частности о выработке гармонизированной системы климатического регулирования, с тем чтобы «компании наших стран работали по понятным и согласованным правилам, касающимся экологии и защиты окружающей среды», — цитирует президента «Интерфакс».

Также президент РФ сообщил, что в России в настоящее время предпринимаются активные усилия по снижению углеродоемкости экономики, сокращении эмиссии парниковых газов, развитию «зеленой» энергетики. «Предлагаем в рамках ЕАЭС начать унификацию стандартов по вопросам углеродной отчетности, осуществлять взаимовыгодные климатические проекты, совместно создавать собственные технологии, основанные на использовании безуглеродных источников энергии, включая и такие, как атомная и гидроэнергетика», — заявил Путин.

Промысел китов в России предложено запретить на уровне закона

Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете промысла китов, дельфинов и морских свиней. Документ предусматривает внесение соответствующих поправок в законы о рыболовстве и об исключительной экономзоне РФ.

На рассмотрение Госдумы законопроект внесло правительство после одобрения правкомиссии по законопроектной деятельности, сообщает корреспондент Fishnews. Проект был подготовлен в рамках исполнения поручений президента Владимира Путина от 20 февраля 2019 г.

Документ предполагает введение запрета на вылов в режиме промышленного и прибрежного рыболовства дельфинов, китов и морских свиней (млекопитающие отряда Cetacea — из кода ТН ВЭД ЕАЭС 01061200). Кроме того, правительство может установить более строгие режимы ограничения или регулирования рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне России вплоть до запрещения вылова отдельных видов.

Председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин отметил, что законопроект поддержали 77 регионов.

Fishnews

Сергей Данкверт принял участие в первом заседании нового состава Общественного совета при Россельхознадзоре

15 октября в Общественной палате Российской Федерации прошло заседание Общественного совета при Россельхознадзоре, ставшее первым с момента утверждения летом 2021 года нового состава совета.

В мероприятии приняли участие представители Общественного совета при Минсельхозе России, Общественной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», профильных союзов и ассоциаций.

Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору на заседании представлял Руководитель ведомства Сергей Данкверт. Глава Службы отметил, что на заседаниях Общественного совета всегда поднимаются важные вопросы, связанные с деятельностью Россельхознадзора, направленной на обеспечение пищевой и биологической безопасности России и помогающей эффективно развиваться сельскохозяйственной отрасли страны.

Сергей Данкверт напомнил, что Общественный совет при Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору был образован приказом от 2 июля 2014 года. За это время Россельхознадзор добился положительных результатов в работе по многим направлениям. В частности, была введена электронная ветеринарная сертификация продуктов животного происхождения, ведомство получило полномочия по контролю за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов, география экспорта подконтрольных товаров значительно расширилась, объемы поставок за рубеж сельскохозяйственной продукции продолжают расти. Общественный совет регулярно анализировал эту работу, им рассматривались также вопросы повышения эффективности мер для недопущения распространения особо опасных заболеваний животных, противодействия обороту и реализации фальсифицированных подконтрольных товаров. На заседаниях обсуждались мероприятия по обеспечению безопасности продуктов, поставляемых в социальные учреждения.

Руководитель Россельхознадзора озвучил, какие проблемы необходимо решить Службе во взаимодействии с Общественным советом в настоящее время. Среди них совершенствование работы информационных систем Россельхознадзора, внедрение аналитических модулей, анализирующих данные системы «Меркурий», а также введение в стране идентификации животных, борьба с незаконными поставками санкционной продукции на территорию России через государства-члены ЕАЭС, обсуждение полномочий ведомства в области виноградарства и виноделия.

В ходе мероприятия был избран новый Председатель Общественного совета при Россельхознадзоре. Им стала директор Молочного союза России Людмила Маницкая. Она поблагодарила собравшихся за доверие и выразила уверенность в том, что новый состав совета сможет помочь в решении многих задач, стоящих перед Россельхознадзором.

На заседании также был утвержден план работы Общественного совета на IV квартал 2021 года.

Минпросвещения России поддерживает проекты по продвижению русского языка за рубежом

Минпросвещения России реализует масштабные проекты, направленные на продвижение русского языка в других странах. Об этом в ходе VII Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, заявил статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации Андрей Корнеев.

Он информировал, что в ряде стран создаются школы, которые реализуют программы по российским образовательным стандартам с интегрированным национальным компонентом. Одна такая школа уже функционирует в Туркменистане, ещё пять школ будет открыто в Таджикистане, девять школ планируется открыть в Киргизской Республике.

«Есть схожие запросы со стороны Узбекистана и Армении, и, если будет соответствующее решение Правительства, мы готовы начать работу и в этом направлении», – подчеркнул Андрей Корнеев.

Статс-секретарь – заместитель Министра просвещения информировал также, что за рубежом работает порядка 30 тысяч школ, в которых используются российские учебники и ведётся обучение русскому языку. По его мнению, эти организации также нуждаются в пристальном внимании со стороны российского образовательного сообщества.

Андрей Корнеев сообщил, что Минпросвещения направляет в школы педагогов, и об успешном ведении этих работ говорит устойчивый рост уровня владения русским языком и общей успеваемости учащихся, а также хорошие результаты олимпиад и тематических конкурсов.

«Кроме того, мы внедряем новый подход и к содержанию образования на русском языке за рубежом. Сейчас несколькими совместными коллективами авторов разрабатывается линейка учебников по русскому языку для системы общего образования иностранных государств на весь период обучения в школе», – информировал он.

Дмитрий Вольвач: совместное заявление лидеров ЕАЭС даст импульс сотрудничеству по климатической повестке

14 октября 2021 года состоялось очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета. Президенты стран ЕАЭС обсудили стоящие перед Союзом глобальные вызовы и выработали совместные решения для развития евразийской экономической интеграции.

Проблематика «зеленого роста» и сотрудничество в сфере экологии стала одной из ключевых тем заседания. Для сближения позиций государств – членов Союза по вопросам зелёного перехода в экономике Президенты приняли совместное заявление об экономическом сотрудничестве в рамках глобальной климатической повестки. Главы государств отметили намерение по выстраиванию диалога на пространстве Союза по вопросам реализации Парижского соглашения. Сближение позиций и инструментов реализации соглашения является залогом дальнейшего развития экономического сотрудничества стран Союза.

«На пространстве ЕАЭС мы исходим из необходимости формирования Союза как климатически ответственного интеграционного блока. Совместное заявление Президентов наших стран закладывает основы климатической повестки Евразийского экономического союза. Уверен, что данный документ придаст импульс развитию интеграционного взаимодействия и всеобъемлющего сотрудничества по целому ряду вопросов климатической повестки», - отметил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач.

Также, в рамках заседания Высшего Евразийского экономического совета Президенты обсудили перспективы формирования общего рынка нефти и газа в ЕАЭС. Было принято решение о переходе ко второму этапу формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов, который должен начать функционировать с 2025 года.

«В текущем году наша совместная работа в данной сфере вошла в решающую стадию – мы приступили к содержательной проработке Международного договора о формировании общего рынка газа Союза, проект которого был подготовлен Российской Федерацией. Формирование общих энергетических рынков повысит устойчивость единого экономического пространства ЕАЭС перед внешними «шоками» и позволит в полной мере раскрыть интеграционный потенциал», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Владимир Путин заявил о развитии интеграции в ЕАЭС

Текст: Кира Латухина

14 октября Владимир Путин в формате видеоконференции принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. Лидеры обсудили борьбу с коронавирусом и преодоление последствий пандемии, формирование единых рынков нефти и газа, энергосотрудничество и взаимодействие по вопросам изменения климата. В своем выступлении российский президент заявил, что нелегитимные санкции по отношению к ряду государств ЕАЭС - средство не только недобросовестной конкуренции, но и подрыва правительств.

Во встрече приняли участие президенты России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, премьер-министр Армении, главы государств-наблюдателей - Узбекистана и Кубы. Из-за пандемических ограничений все не смогли собраться вместе на очном заседании в Минске. Но несмотря на эпидемию, "наше интеграционное взаимодействие продолжает углубляться", заявил Путин.

"Практически во всех государствах ЕАЭС возобновился экономический рост", - констатировал Владимир Путин. В России по итогам первых шести месяцев 2021 года ВВП вырос на 4,8 процента. В Евразийском союзе повысились промышленное производство - на 4,4 процента и выпуск сельхозпродукции - на 0,6 процента. В январе - июне товарооборот между государствами ЕАЭС увеличился почти на треть, а объем внешней торговли с третьими странами - на четверть.

Таких показателей удалось добиться, несмотря на нелегитимные санкции против ряда стран Союза, подчеркнул Путин. "Ни для кого не секрет, что эти санкции используются не только как инструмент недобросовестной конкуренции, но и как средство для подрыва законных правительств путем создания социальных, экономических и политических проблем или усугубления имеющихся проблем, которых достаточно в любой стране", - сказал он. Такие внешние неблагоприятные условия должны стимулировать укрепление сотрудничества. Повышается значимость тесного взаимодействия для перехода на национальные валюты и сокращения использования доллара и евро во взаимных расчетах, организации импортозамещения, развития высокотехнологичных отраслей, заметил президент. У России большой опыт развития в условиях западных ограничений, и она готова им делиться, заверил он партнеров.

"Сообща проще и быстрее реализовывать крупные экономические проекты", - считает Путин. Участники саммита отметили их дефицит, а ведь благодаря им можно эффективно противостоять любому внешнему давлению. Важно усиливать кооперацию в промышленности и сельском хозяйстве, обеспечивать максимальную свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы - чтобы сформировать полноценный, устойчивый общий рынок. Уже удалось существенно продвинуться в унификации регулирования розничной торговли, началась гармонизация национального регулирования в сфере защиты прав потребителей, одобрены общие принципы и подходы к обеспечению продовольственной безопасности. Среди рассмотренных лидерами вчера документов - решение о переходе ко второму этапу формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, заявление о сотрудничестве в экологической сфере. На повестке - выработка системы климатического регулирования, чтобы компании работали по понятным правилам.

Россия предпринимает активные усилия по снижению углеродоемкости экономики, сокращению эмиссии парниковых газов, развитию "зеленой энергетики". Путин предложил в рамках ЕАЭС начать унификацию стандартов по углеродной отчетности, осуществлять взаимовыгодные климатические проекты, создавать свои технологии, основанные на безуглеродных источниках энергии.

В июле вступило в силу соглашение о свободной торговле с Сербией, идет обсуждение таких договоров с Египтом, Ираном, одобрен запуск переговоров с Индией. В активной фазе - работа по изучению целесообразности создания зон свободной торговли с Индонезией и Монголией. "Все это очень полезно с точки зрения возможного расширения евразийской интеграции и воплощения в жизнь инициативы создания Большого Евразийского партнерства", - убежден президент РФ. Чем более очевидными будут достижения ЕАЭС в экономике, тем весомее будет авторитет и влияние Союза, считает он.

Вакцинация, новые рабочие места и социальная поддержка населения ускорят сокращение бедности в Центральной Азии

По мере ускорения темпов восстановления экономики и улучшения прогнозов по сокращению бедности, а также при условии проведения правильной государственной политики, страны Центральной Азии смогут вернуться к темпам сокращения бедности, наблюдавшимся до пандемии COVID-19. К такому заключению пришли экономисты Всемирного банка в рамках сегодняшнего регионального онлайн-брифинга «Преодолевая вызовы пандемии и бедности в Центральной Азии».

В начале 2000-х годов в странах Центральной Азии наблюдались одни из самых быстрых темпов в мире по сокращению бедности. Однако, начиная с 2009 года прогресс в данной области замедлился, а в некоторых государствах региона он даже приостановился. Пандемия COVID-19 нанесла ощутимый удар по экономикам и благополучию населения в государствах Центральной Азии, когда они уже испытывали трудности в обеспечении инклюзивного экономического роста и снижения уровня бедности.

В настоящее время уровень бедности в Центральной Азии снова снижается. Однако в условиях высокой инфляции и низкого уровня вакцинации бедные и наиболее уязвимые слои населения продолжают страдать от ограниченного доступа к продовольствию, неопределенности и ограниченных возможностей трудоустройства, что особенно негативно сказывается на женщинах в регионе.

«Центральная Азия восстанавливается после первых потрясений, вызванных пандемией, но процесс происходит неравномерно», – отметил Уилл Зейтц, старший экономист Всемирного банка в Центральной Азии. «Миграция и денежные переводы, ключевые факторы сокращения бедности в Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане, быстро возвращаются к показателям 2019 года. Рынки труда также восстанавливаются, и перебои в их работе происходят гораздо реже. Однако региону еще предстоит выйти на стабильный путь сокращения бедности».

Среди приоритетов государственной политики по сокращению бедности Всемирный банк выделяет три ключевых направления, включая вакцинацию населения, повышение уровня занятости и заработной платы, а также дальнейшее развитие программ социальной помощи для поддержки наиболее уязвимых групп. Экономисты Всемирного банка отметили, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе среди мер поддержки восстановления рынка труда необходимо включить инвестиции в создание рабочих мест в рамках развития «зеленой» экономики и дальнейшее улучшение условий для роста частного сектора и создания новых фирм.

Также было подчеркнуто, что одно только повышение занятости не решит все вопросы бедности, и для защиты наиболее уязвимых слоев населения необходимы надежные системы социальной защиты. По сравнению с другими странами со средним уровнем дохода, правительства стран Центральной Азии, как правило, охватывают услугами социальной защиты меньшую долю населения.

«Наравне с обеспечением справедливого и широкого доступа к эффективным и безопасным вакцинам против COVID-19, странам Центральной Азии необходимо в срочно порядке предпринять меры, чтобы развеять сомнения в целесообразности вакцинации, существующие среди населения, поскольку они угрожают замедлить процессы восстановления», – сказала Татьяна Проскурякова, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. «С каждым миллионом вакцинированных людей мировой ВВП увеличивается в среднем примерно на 8 миллиардов долларов США. Мы прогнозируем, что страны с развитой экономикой и относительно высоким уровнем вакцинации покажут гораздо более высокие темпы экономическог роста, чем развивающиеся страны с низким уровнем вакцинации».

Одна из основных причин сомнений в целесообразности вакцинации в странах Центральной Азии – это беспокойство по поводу противопоказаний и безопасности вакцин. Если в других странах люди, имеющие хронические заболевания и проблемы со здоровьем, обычно входят в приоритетные группы для вакцинации, то в Центральной Азии они чаще воздерживаются от вакцинации. Предоставление населению точной информации о безопасности вакцин и стимулирование людей с хроническими заболеваниями получить вакцинацину могут помочь преодолеть существующие сомнения в целесообразности вакцинации.

Россельхознадзор проверит производителей молока в Иране

Россельхознадзор планирует 25 октября начать видеопроверки производителей молока в Иране. Об этом как пишет ТАСС говорится в сообщении ведомства.

Как сообщили в Россельхознадзоре, 13 октября в формате видеоконференции состоялись переговоры между специалистами российского ведомства и представителями Ветеринарной организации Ирана (IVO).

"Участники совещания договорились начать процедуру видеоинспекций с 25 октября. План проверочных мероприятий со списком компаний будет направлен в Россельхознадзор", - сообщили в российском ведомстве, отмечает IRNA.

Там напомнили, что Россельхознадзор был вынужден приостановить ввоз из Ирана молока и молочной продукции через многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) "Ягар-Казмаляр" (Республика Дагестан) с 28 февраля 2020 года в связи с нарушениями требований ветеринарного законодательства ЕАЭС. С 29 декабря 2020 года российское ведомство запретило ввоз замороженных сливок из Ирана в Россию из-за несоблюдения требований Евразийского экономического союза.

В ходе переговоров озвучено, что после введения временных ограничений стороны находились в постоянном контакте для обсуждения возникшей ситуации. "Представители российского и иранского ведомств пришли к заключению о необходимости организации видеоинспекций иранских компаний по производству молока и молочных продуктов. Отмечено, что Россельхознадзор планирует проверить молокоперерабатывающие предприятия, а также несколько ферм и при возможности молокоприемные пункты", - отмечается в сообщении.

В Россельхознадзоре добавили, что российская сторона ранее направляла в адрес иранских специалистов перечень вопросов технического характера, касающихся деятельности иранских производителей. Ответы на них служба ожидает до 22 октября для изучения перед проведением проверок. В перечень предприятий, которые будут проинспектированы, Россельхознадзор попросил добавить организацию Solico Kalleh № IR 3002 (производит молоко, сухое молоко, сливки, йогурты, сыры) в связи с повторным обнаружением в ее продуктах остатков антибактериального препарата (сульфаметазина). Нарушение было зафиксировано после снятия Россельхознадзором временных ограничений на ввоз товаров с указанного предприятия под гарантии иранского компетентного ведомства.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Во встрече также участвовали Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, главы государств – наблюдателей при ЕАЭС – Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев, председатель правления Евразийского Банка Развития Николай Подгузов.

Обсуждались актуальные вопросы деятельности Евразийского экономического союза. В их числе – совместное противодействие распространению коронавирусной инфекции и преодоление негативных последствий пандемии в социально-экономической сфере, сотрудничество в энергетике и формирование единых рынков нефти и газа, взаимодействие по проблематике изменения климата и защиты окружающей среды.

На заседании принят пакет документов, в том числе заявление «Об экономическом сотрудничестве государств – членов Евразийского экономического союза в рамках климатической повестки».

* * *

Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!

Я, так же как и вы, хотел бы выразить удовлетворение тем, что, несмотря на известные трудности, связанные с пандемией коронавируса, наше интеграционное взаимодействие продолжается и продолжает углубляться. И выступления коллег подтверждают, что мы все заинтересованы в дальнейшем поступательном развитии Евразийского экономического союза, тесно сотрудничаем и добиваемся результатов, причём в самых разных областях, прежде всего в экономике и торговле.

Успешно реализуется такой важный совместный проект, как «Стратегические направления развития экономической интеграции до 2025 года», который мы с вами утвердили в конце прошлого года.

Практически во всех государствах Евразэс возобновился экономический рост. В частности, в России по итогам первых шести месяцев 2021 года ВВП увеличился на 4,8 процента. При этом во всём Евразийском союзе повысились промышленное производство – на 4,4 процента и выпуск сельхозпродукции – на 0,6 процента.

Хорошие темпы набраны во взаимной торговле: в январе – июне товарооборот между государствами – членами Евразэс увеличился почти на треть (31,9 процента), а объём внешней торговли Евразийского союза с третьими странами – на четверть.

Причём таких показателей удалось добиться несмотря на то, что некоторые государства – члены Евразэс подвергаются – мы знаем об этом и говорили об этом – нелегитимным санкциям со стороны некоторых стран. Ни для кого не секрет, что эти санкции используются не только как инструмент недобросовестной конкуренции, но и как средство для подрыва законных правительств путём создания социальных, экономических и политических проблем или усугубления имеющихся проблем, которых достаточно в любой стране.

Такие внешние неблагоприятные условия, как нам представляется, должны дополнительно стимулировать укрепление сотрудничества внутри нашего союза. Повышается значимость самого тесного взаимодействия в целях перехода на национальные валюты и сокращения использования доллара и евро во взаимных расчётах, организации импортозамещения, развития передовых высокотехнологичных отраслей, обеспечения населения необходимым продовольствием.

Кстати, в России накоплен большой опыт развития в условиях западных ограничений, и мы готовы им делиться с партнёрами по Евразэс.

Сообща проще и быстрее реализовывать крупные экономические проекты. Не могу не согласиться с нашим председателем [Касым-Жомартом Токаевым], что наблюдается дефицит этих проектов, их нужно, конечно, искать и внедрять, внедрять новые технологии, удовлетворять растущий спрос на качественные товары и услуги со стороны потребителей и тем самым эффективно противостоять любому внешнему давлению.

В этом контексте считаем важным продолжать в Евразэс планомерную работу по наращиванию кооперации в промышленной и сельхозсферах, обеспечению максимальной свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы – так, чтобы сформировать действительно полноценный, устойчивый общий рынок.

Подчеркну, что по всем этим направлениям уже многого удалось добиться. За последнее время государства – члены Евразэс существенно продвинулись в унификации регулирования розничной торговли товарами. Начат процесс гармонизации национального регулирования в сфере защиты прав потребителей, одобрены общие принципы и подходы к обеспечению продовольственной безопасности.

Сегодня на наше утверждение представлено решение о переходе ко второму этапу формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза.

Подготовлен и проект совместного заявления о сотрудничестве в экологической сфере. Этот документ отражает понимание того принципиального значения, которое имеет борьба с изменением климата и сохранение окружающей среды для всех наших государств.

На повестке дня – интенсификация взаимодействия по природоохранной тематике и, в частности, выработка гармонизированной системы климатического регулирования, с тем чтобы компании наших стран работали по понятным и согласованным правилам, касающимся экологии и защиты окружающей среды.

Отмечу, что в России в настоящее время предпринимаются активные усилия по снижению углеродоёмкости экономики, сокращению эмиссии парниковых газов, развитию «зелёной энергетики». И мы предлагаем в рамках Евразэс начать унификацию стандартов по вопросам углеродной отчётности, осуществлять взаимовыгодные климатические проекты, совместно создавать собственные технологии, основанные на использовании безуглеродных источников энергии, конечно, включая и такие, как атомная и гидроэнергетика.

Ещё одно направление взаимодействия государств Евразийского союза, которому следовало бы уделять особое внимание, на наш взгляд, это цифровизация. Об этом мы сегодня тоже говорим. Работа в данной сфере набирает обороты, что, безусловно, отвечает интересам как деловых кругов, так и граждан наших стран, поскольку упрощает ведение бизнеса, повышает мобильность и доступность услуг.

В качестве примера приведу запуск 1 июля совместного цифрового проекта на евразийском пространстве – унифицированной системы поиска «Работа без границ». Этот электронный сервис предоставляет доступ к информации о вакансиях, анкетам соискателей по всему Евразийскому союзу.

Цифровые технологии во многом помогают адаптировать экономики наших стран, да и вообще нашу жизнь, к ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции. Разработанное в России мобильное приложение «Путешествую без COVID-19» стало существенным подспорьем в восстановлении свободы передвижения граждан по территории государств – членов Евразэс. Оно надёжное и удобное, люди оценили его эффективность, поэтому в число участников данного проекта вошли также и наши соседи: Азербайджан, Молдавия, Таджикистан и Узбекистан.

Уважаемые коллеги!

Не могу не отметить, что развивающаяся интеграция в рамках Евразэс привлекает заинтересованное внимание целого ряда зарубежных стран, вы об этом уже говорили.

Важно, что к работе Евразийского союза всё активнее подключаются государства-наблюдатели. Они имеют возможность участвовать в деятельности интеграционных органов, причём на всех уровнях, знакомиться с процессом подготовки интеграционных документов и исполнения принятых решений.

Эффективно реализуется на практике гибкая система связей Евразэс и с другими государствами, а также интеграционными структурами, такими как ШОС и АСЕАН.

В июле вступило в силу соглашение о свободной торговле с Сербией, ведётся обсуждение аналогичных договоров с Египтом, Ираном, одобрен запуск переговоров с Индией. В активной фазе – работа исследовательских групп по изучению целесообразности создания зон свободной торговли с Индонезией и Монголией.

Всё это очень полезно с точки зрения возможного расширения евразийской интеграции и воплощения в жизнь инициативы создания Большого Евразийского партнёрства.

Вообще, подчеркну, что чем более очевидными будут реальные достижения Евразэс в экономике, торговле, социальной сфере, а главное – в деле повышения благосостояния граждан, тем, конечно, весомее будет авторитет нашего объединения, его влияние в мире. Это очевидные вещи.

В заключение хотел бы выразить признательность казахстанским партнёрам, которые, председательствуя в Евразэс в текущем году, в столь непростой обстановке всемерно способствуют дальнейшему развитию интеграционных процессов.

Благодарю вас за внимание.

Третий Евразийский женский форум

Владимир Путин выступил на открытии третьего Евразийского женского форума. Основная тема форума – «Женщины: глобальная миссия в новой реальности».

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Искренне рад приветствовать всех вас в Петербурге, на третьем Евразийском женском форуме.

Впервые он прошёл в 2015 году, как вы знаете, и уверенно занял достойное место среди авторитетных международных площадок, что подтверждает и нынешний, весьма представительный состав его участниц.

Здесь собрались женщины-лидеры – политики, предприниматели, общественные деятели более чем из ста стран мира. В сегодняшних условиях это просто невероятно.

Растёт сотрудничество, взаимодействие форума с такими объединениями, как БРИКС, АТЭС, ЮНИДО, «женская двадцатка».

Современный, динамично меняющийся мир ставит перед обществом, перед государствами новые задачи. В их решении женщины, безусловно, играют всё более весомую роль. Это и вопросы устойчивого экономического развития, и глобальная климатическая повестка, проблемы экологии, защиты окружающей среды, новые подходы к образованию как к процессу, сопровождающему человека всю его жизнь, стремление выстроить на более справедливых, сбалансированных принципах системы социальной поддержки.

Глобальным вызовом стала, безусловно, и пандемия коронавируса, преодоление её последствий. По всему миру женщины-врачи, медицинские работники вышли на передовую борьбы с эпидемией, взяли на себя тяжелейшую нагрузку. Миллионы людей, без всякого преувеличения, миллионы людей по всему миру благодарны им за своё спасение.

Женщинам с их обострённым пониманием ценности жизни, состраданием, милосердием всегда принадлежала особая миссия в здравоохранении. Уверен, что такой же она будет и в будущем, в том числе и в определении – с учётом уроков пандемии – дальнейших действий в сфере медицины, фармацевтики, охраны здоровья в целом.

Активность женщин в поиске ответов на глобальные и локальные вызовы, их деятельное участие во всех сферах жизни служит общим интересам, способствует максимальному раскрытию человеческого потенциала. А сегодня это, пожалуй, ключевой фактор прогресса, движения вперёд, конкретных изменений к лучшему по всему миру – как в рамках отдельных государств, так и, как я уже сказал, на всей нашей планете.

Дорогие друзья!

Для нашей страны, для всего российского общества дороги, крайне значимы традиционные семейные ценности. Как ни странно, это вызывает подчас споры, мы слышим даже в этой связи критику в наш адрес. Безусловно, при абсолютной необходимости обеспечения свобод каждого человека, в том числе и свободы самоидентификации, тем не менее всё-таки я убеждён, что традиционные семейные ценности – это важнейшая нравственная опора и залог успешного развития и в настоящем, и в будущем.

У женщин в российских семьях особая роль. Щедрость, с которой они посвящают себя воспитанию детей, заботе о близких, заслуживает самой искренней благодарности. Но в то же время для России характерно и, я бы сказал, привычно уважительное отношение к деловым, профессиональным качествам женщин. И тот факт, что они прекрасные специалисты в самых разных отраслях, ответственные, надёжные коллеги, для наших граждан ни в каких дополнительных доказательствах не нуждается.

Повторю: то, что для некоторых государств является чуть ли не прорывами, которые сопровождаются шумными кампаниями о правах и свободах женщин, для нашей страны – давняя практика и традиция. И мы гордимся такими современными чертами нашего общества. Кстати говоря, мы – часто заслуженно – критически оцениваем советский период нашей новейшей истории, но надо признать, что в значительной степени благодаря советскому периоду такая атмосфера сложилась в обществе и в отношении женщин.

В России мы видим широкое присутствие женщин в органах власти, яркие истории предпринимательского успеха. Они составляют большинство в быстро растущем секторе креативной индустрии – более 58 процентов, а также в российской науке, где доля женщин – почти 40 процентов среди исследователей.

Совершенно очевидно, что в современных условиях женщина не должна оказываться перед выбором: либо дети, семья, либо собственная профессиональная реализация. Исходим именно из такого понимания. Поэтому в России последовательно создаются все условия для того, чтобы женщина после рождения ребёнка могла в любой момент начать или возобновить свою профессиональную карьеру, состояться, добиться роста в том деле, которое ей по душе.

Мы многое сделали для повышения доступности мест в детских садах и яслях. Конечно, ещё больше, наверное, нужно сделать для улучшения здесь ситуации. Будем продолжать эту работу, потому что важно решить проблему каждой конкретной семьи.

Кроме того, действуют программы профессиональной подготовки, повышения квалификации, которыми в том числе могут воспользоваться женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком.

Отдельно поддерживаем семьи с детьми, которые оказались в сложном финансовом положении. В этом году, напомню, принят ряд новых решений. Это и помощь беременным женщинам, и выплаты одиноким родителям, а в большинстве случаев – что греха таить – это, как правило, женщины, мамы.

За последние несколько лет мы в целом серьёзно перенастроили, сделали более эффективной всю систему выплат для семей с детьми и намерены продолжить эту работу, чтобы понятная, удобная для людей, целостная линейка социальных мер сопровождала семью до момента окончания ребёнком школы. Такая помощь, поддержка со стороны государства также позволяет женщинам с большей уверенностью строить своё будущее.

Дорогие коллеги, уважаемые женщины!

Безусловно, в глобальном масштабе ещё предстоит немало сделать для полноценной реализации прав женщин, для того, чтобы повсеместно обеспечивать возможность их свободного, недискриминационного участия во всех сферах жизни. Даже в экономически развитых странах – мы следим за этими дискуссиями, видим их, – даже там очень часто фиксируются перекосы, неравенство в карьерном плане и в оплате труда. Я внимательно слежу за этими дискуссиями в так называемых развитых экономиках – проблем там достаточно.

Евразийский женский форум как площадка для международного диалога, новых инициатив, выработки общих подходов к решению глобальных проблем приближает достижение всех целей, о которых вы говорите на этом форуме, как о тех, к которым нужно стремиться и которых нужно добиваться. А ваш личный пример – личный пример женщин-лидеров, пользующихся заслуженным признанием в своих сферах деятельности, – уверен, вдохновляет многих людей в разных странах мира, без всякого преувеличения, вдохновляет миллионы людей.

Искренне желаю вам успехов и плодотворной работы. Счастья вам, здоровья, радости вам и вашим близким.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 октября 2021 > № 3862614 Владимир Путин

В Туле решили возродить потребкооперацию

Текст: Елена Шулепова (Тула)

Одним из основных итогов Международного форума "Потребительская кооперация - открытые возможности для каждого на благо всех", который проходил в Туле, стало решение стран СНГ возродить "Лигу национальных (республиканских) союзов кооперативных организаций потребительской кооперации стран Содружества Независимых Государств". На форуме был заключен Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии, что, по мнению участников, придаст дополнительный импульс восстановлению связей и развитию более тесных отношений с кооперативными союзами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

- Пропаганда и защита кооперативных ценностей на государственном и общественном уровнях, обмен лучшими практиками работы в условиях новых глобальных вызовов современности, улучшение качества кооперативного законодательства и управления - все это будет в центре нашего нового объединения, - отметил председатель Совета Центросоюза России Дмитрий Зубов.

- Кооперативная модель экономики идеальна с точки зрения экологии, - считает президент Международного кооперативного альянса Ариэль Гуарко (Аргентина), - поскольку в отличие от коммерции наша главная задача не извлечение прибыли, а забота о людях.

Лидер мирового кооперативного движения заметил, что в странах мира работают более трех миллионов кооперативов, объединяющих 1,25 миллиарда человек на планете, и ценность кооперативного движения - именно в объединении людей.

- Вызовы глобальные, но ответы - локальные. На каждой территории мы можем отвечать на мировые требования. В ходе пандемии стало очевидно, что кооперация обеспечивает равный доступ к товарам, - уверен Ариэль Гуарко.

А генеральный секретарь "Евро Кооп" Тодор Иванов уверен, что нет более устойчивой организации, чем кооперативы, поскольку они развивались "во всех системах - от монархии до социализма". Он отметил, что помимо прочих достоинств кооперация оставляет добавленную стоимость на той территории, где работает.

Руководители международных кооперативных организаций и национальных объединений из Европы, Америки, стран СНГ приехали в Тулу поздравить коллег со 190-летием российской кооперации. Достижения демонстрировались тут же: в Тульском кремле союзы потребкооперации из регионов России и Белоруссии развернули свои торговые точки. Предлагались сыр из Удмуртии и башкирский мед, колбасы из Подмосковья и травяной чай из Адыгеи, оренбургские пуховые платки и белорусские шубы из натурального меха, нектары и березовый сок из Чувашии, кукморские валяные изделия из Татарстана... Например, на выставке "Дикоросы России. Чайные традиции" кооператоры представили более 40 видов лекарственных трав, 20 видов ягод, более 10 видов грибов.

Участники форума активно обсуждали и проблемы отечественной кооперации. Особое внимание уделили социальной роли кооперативов в обеспечении продовольственной безопасности и развитии сельских территорий.

- В России свыше 50 тысяч населенных пунктов с численностью жителей менее 100 человек. Частному бизнесу они неинтересны, он туда не идет, - отметил Дмитрий Зубов. - А потребкооперация там работала и будет работать. Это наша социальная ответственность.

Помимо автолавок, которые едут туда, где выгоды искать не приходится, это и заготовительная деятельность. Благодаря закупкам у селян появляются дополнительные заработки. А еще прямые связи между потребсоюзами, позволяющие выстраивать товарные цепочки. Например, есть возможность поставлять рыбу с Дальнего Востока в Орловскую область напрямую, составляя определенную конкуренцию ритейлу.

- Каждый из нас хочет, чтобы сельское население жило немного лучше и человек не страдал от того, что родился и вырос в деревне, - заявил в беседе с корреспондентом "РГ" председатель совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов. - Мы со своей стороны делаем для этого все, что можем. Продаем товар в магазинах, производим продукцию - кооперативная промышленность, заготавливаем овощи, мясо, фрукты, строим новые объекты. В Чувашии более пяти тысяч работников потребкооперации, и за 20 лет не было случая, чтобы мы задерживали заплату. Вернуть людей на село важно, но важнее сохранить тех, кто сейчас есть. Идет отток в крупные города. Задача - создать на селе такие условия, чтобы люди не уезжали, чтобы народ жил на селе, пригодился там, где родился.

Значительная часть обсуждений на форуме касалась задач, стоящих перед потребкооперацией в нашей стране. Это развитие цифровизации и мобильной торговли, обучение и привлечение молодежи, создание современных мест хранения и логистических объектов. По словам Дмитрия Зубова, свою работу потребкооперация должна выстраивать на основе современных технологий и методик. Прежде всего нужны заготовительные пункты, которые обеспечивают прием и хранение продукции по самым современным технологиям. Нужны современные оптово-распределительные центры, перерабатывающие предприятия, эффективная и доступная кооператорам торговая сеть.

- В ходе нашей работы по внедрению инноваций, новых технологий удалось добиться немало, - отметил Дмитрий Зубов. - Новые возможности перед потребкооперацией открыла и наша работа со Сбербанком. Спасибо нашему надежному партнеру за новые технологии, но нам придется теперь упорно учиться использовать эти возможности.

Так, председатель совета Ульяновского облпотребсоюза Константин Инешин рассказал, как, разобрав проблемы, связанные с организацией мобильной торговли на селе, пришли к выводу о разумности перехода на доставку заказов по интернету и организации маркетплейсов. По его словам, организация мобильной торговли - один из способов найти понимание и финансовую поддержку у местной власти.

О важности взаимодействия с региональными властями говорилось довольно много. Наглядным примером стал подарок тульского губернатора региональному облпотребсоюзу: 10 миллионов рублей были выделены на приобретение кооператорами транспорта. Да и, по признанию многих участников форума, без поддержки государства невозможно создание эффективно работающих товаропроводящих цепочек с оптово-распределительными центрами, современными автоматизированными складскими помещениями, ориентированных на поддержку и развитие торговли в самых отдаленных и малонаселенных пунктах.

Кстати

Впервые на Международном форуме в Туле ГАЗ представил автолавку на шасси "Валдай Next". Полезная площадь мобильной торговой точки составляет 9,45 квадратных метра. Внутри фургона, изготовленного из сэндвич-панелей по бескаркасной технологии, размещено торговое оборудование и встроена вместительная зона хранения. Имеется система автономного отопления и кондиционирования. С внешней стороны витрины предусмотрены приставной подиум и козырек. Для обеспечения автономной работы оборудования при отсутствии внешнего питания на борту имеется бензиновый генератор. Стоимость автолавки в таком исполнении начинается от четырех миллионов рублей. В числе других новинок, которые "Группа ГАЗ" привезла в Тулу, - цельнометаллический фургон "Газель NN", пищевая цистерна "Газон Next CNG" с газовым мотором.

В очереди на инспекцию

При GMP-сертификации в ЕАЭС нужно применять риск-ориентированный подход

Текст: Елена Попова (старший директор по регуляторным вопросам и политике в области здравоохранения АIPM, к.м.н.)

С 2021 года Россия полностью перешла на правила регистрации лекарственных препаратов ЕАЭС, неотъемлемой частью которых является GMP-сертификация производителей национальным органом Союза.

По законодательству ЕАЭС у производителей есть следующие опции:

1. Предоставить GMP сертификат по стандарту Союза.

2. Предоставить GMP сертификат, выданный до 31 декабря 2021 года, в соответствии с национальным стандартом страны Союза, т.е. эра национальных правил GMP завершается в этом году. Использовать такие сертификаты с учетом их срока действия можно до конца 2024 года.

3. До конца 2021 года продлена возможность проведения инспекции в течение 3 лет после регистрации препарата при отсутствии сертификата GMP ЕАЭС и наличии в регдосье информации о ранее проведенных инспекциях регулятором страны производителя.

В целом вроде бы не стоит беспокоиться. Но это лишь на первый взгляд. Если внимательно посмотреть, то картина надвигающейся масштабной проблемы явно недооценивается. Во-первых, страны ЕАЭС, кроме Белоруссии, поздно начали процесс инспектирования по требованиям ЕАЭС, что и послужило основанием для пролонгации национальных сертификатов GMP. В РФ этот процесс начался только в 2021 году, и назвать его удовлетворительным нельзя при имеющейся огромной очереди на инспектирование. По данным ЕЭК, на сентябрь всего регуляторами ЕАЭС принято 803 заявления на инспектирование по ЕАЭС, и лишь 162 сертификата GMP Союза выдано - это всего одна пятая от потребностей. То есть мощностей инспекторатов всех пяти стран крайне недостаточно для постоянного (каждые 3 года) инспектирования, что неизбежно приведет к разрыву регистрационных процедур и негативно повлияет на доступность лекарств.

Во-вторых, по данным госреестра заключений GMP Минпромторга России, а также графика инспектирования зарубежных производителей ГИЛСиНП, только в РФ за 2018-2021 годы выдано и будет выдано около 2000 "национальных" сертификатов. С учетом срока их действия в течение 3 лет они потребуют, начиная с 2021 года, подтверждения в формате Союза. Для справки: в производстве препаратов для РФ задействовано около 3000 только зарубежных производственных площадок.

Сможет ли формируемая регуляторная система ЕАЭС "переварить" поток и обеспечить непрерывность системы лекобеспечения? Опыт GMP-коллапса 2016 года в РФ, когда большинство регистрационных процедур было заблокировано из-за невозможности предоставления сертификатов, говорит об ином.

Помимо этих проблем, необходимо учитывать и эпидемическую обстановку, которая делает проведение очных инспекций невозможным. Принимая во внимание пандемию, а также наработанную регуляторную практику, многие страны оптимизировали процедуры там, где это возможно без ущерба для качества процессов. Например, в конце сентября Европейское агентство по лекарственным средствам приняло решение продлить сертификаты GMP до конца 2022 года в отношении ранее инспектированных площадок в ЕС, а в отношении иных производителей инспектирование осуществлять в удаленном формате. Как и в ЕС, многие регуляторы используют риск-ориентированные подходы к инспектированию, основанные на результатах ранее проведенных инспекций, информации о качестве продукции, сложности ее производства, инспекциях, проведенных другими агентствами и т.д. Целесообразность внедрения риск-ориентированных подходов при инспектировании в ЕАЭС постоянно обсуждается и в ЕЭК. На фоне пандемии их необходимость очевидна. Дальнейшее откладывание решения этого вопроса неминуемо ведет к росту очередей на инспектирование, проблемам с доступностью препаратов и крайне неэффективному использованию ресурсов регуляторов и отрасли. Уже сейчас необходимо принимать меры, чтобы нивелировать риски развивающейся ситуации, внедрять в регулирование ЕАЭС проведение плановых инспекций в пострегистрационный период, риск-ориентированный подход, документальные инспекции, проведение инспекций параллельно с регистрацией, пролонгацию сертификатов GMP для ранее инспектированных площадок и т.д. Все это позволит выстроить операционные процессы участникам рынка и не допустить перебоев в лекарственном обеспечении как в период пандемии, так и в долгосрочной перспективе.

Катерина Погодина, генеральный директор компании "Джонсон & Джонсон", управляющий директор компании "Янссен", подразделе ния фармацевтических товаров Россия и СНГ, член Совета директоров AIPM:

- Для успешного развития фармрынка ЕАЭС важно руководствоваться интересами пациентов, обеспечивая возможности для своевременного доступа к лекарствам, а также лучшими практиками, уже отработанными на национальном уровне. Индустрия озабочена отсутствием возможности после 2021 года инициировать регистрацию препарата параллельно с инспектированием производства: подобная процедура была внедрена в РФ с 2018 года и сокращает сроки вывода на рынок новых препаратов.

Наталья Чукреева, директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС компании "Сервье", д. фарм. н.:

- Мы имеем опыт GMP ЕАЭС проверок производителей, находящихся вне Союза. Документы в Минпромторг России сдали в конце 2020 года, проверки прошли только в сентябре 2021 года. Длительное ожидание инспекций затрудняет планирование регистрации препаратов и удлиняет срок их доступности пациентам, в том числе для лечения социально значимых и орфанных заболеваний. Мы поддерживаем инициативу по плановому инспектированию в течение 3 лет после представления регдосье.

Уроки пандемии

COVID-19 проверил мир на устойчивость

Текст: Елена Аксенова (директор НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента департамента здравоохранения Москвы, д.э.н.)

Пандемия COVID-19 стала для мирового сообщества серьезным вызовом. В мире уже зарегистрировано более 100 миллионов подтвержденных случаев заболевания и более 2 миллионов смертей.

В нашей стране - около 4 миллионов случаев заражения, из которых 2 процента привели к смерти. Борьба с агрессивным распространением пандемии запустила процессы масштабной трансформации систем здравоохранения, обнажив все слабые стороны и болевые точки.

В этот период Лондонская школа экономики, Всемирный экономический форум при поддержке компании AstraZeneca инициировали крупнейшее межстрановое научное исследование, посвященное оценке устойчивости национальных систем здравоохранения и их сопротивляемости кризисам.

В проект вовлечены Российская Федерация, Франция, Германия, Италия, Польша, Испания, Великобритания и Вьетнам. От России работу проводил наш институт.

Основной целью проекта является внесение значительного и долговременного вклада в развитие глобального здравоохранения по нескольким направлениям:

1. Устойчивость систем здравоохранения (способность поддерживать, генерировать ресурсы и оказывать услуги, а также учиться и совершенствоваться в этом направлении).

2. Сопротивляемость систем здравоохранения кризисам (способность предотвращать, смягчать и преодолевать кризисы, стихийные бедствия и экологические катастрофы).

Ключевые критерии устойчивости подразделяются на:

- управление системами здравоохранения;

- их финансирование;

- медицинские кадры;

- лекарства и технологии;

- организация и предоставление медицинского обслуживания.

Устойчивость национальных систем в большей степени зависит от правильно выбранных мер по достижению лидерства и конкретизации национальных систем здравоохранения, обеспечения преемственности между уровнями управления. В результате исследования доказано, что большинство систем здравоохранения не были подготовлены к устойчивому функционированию в условиях кризиса. Многие из них не были должным образом профинансированы, учитывая постоянное влияние банковского кризиса 2009 года на финансы госсектора. Но выявлены и другие тревожные аспекты.

Показано, что во многих случаях системам управления не хватает руководства и четких стратегий. Во многих странах вертикаль управления в здравоохранении далека от ясности, установлены напряженные взаимоотношения между национальными и местными властями, которые противодействуют оперативному реагированию. Ожидаемо выявлена нехватка рабочей силы, а методы планирования укомплектованности медицинскими специалистами устарели и не позволяют оценить реальную ситуацию в здравоохранении. В большинстве стран благополучие на рабочем месте расценивается властями как второстепенная характеристика. В некоторых из изученных стран инвестиции в различные составляющие системы здравоохранения ограничены, например во внедрение инноваций.

Наконец, даже в системах здравоохранения, описанных как интегрированные (например, Национальная служба здравоохранения Велибритании), отсутствует координация на различных уровнях и по различным аспектам предоставления услуг.

В рамках межстрановых сопоставлений отмечено, что Россия достаточно хорошо справилась с кризисами, обусловленными распространением COVID-19. Например, государственная финансовая поддержка в случае локальных и глобальных чрезвычайных ситуаций, которой оказалось распространение нового вируса, обеспечивалась за счет изменения бюджетной росписи (перераспределения финансовых средств по направлениям) либо за счет средств резервных фондов президента и правительства Российской Федерации. И это осуществлялось очень оперативно.

Пандемия также показала, что мощности можно экстренно нарастить, а кадры - перераспределить. Вопрос с образованием так быстро не решить: продемонстрированное отсутствие у врачей навыка сортировки больных, работы в средствах индивидуальной защиты, разумной настороженности указывает на необходимость дополнения или переработки образовательных программ и курсов повышения квалификации по инфекционным заболеваниям.

В России в период пандемии была организована централизованная подготовка медицинских специалистов по программам инфекционной безопасности, оперативно разрабатывались и распространялись типовые алгоритмы диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции. Также выявлены параметры, которые требуют коррекции в условиях трансформации здравоохранения. К примеру, имеет смысл рассмотреть вопрос введения сметного финансирования медицинских организаций в условиях кризисов, а также законодательное закрепление временных мер по ограничению посредничества в отношении определенных групп товаров, необходимых для лечения и предотвращения распространения COVID-19.

Особого внимания заслуживает политика Российской Федерации в части лекарственного обеспечения граждан. После прохождения комплексных исследований на заседании комиссии по формированию перечней принимается решение о включении (исключении, отказе во включении) лекарственного препарата в перечни: ЖНВЛП (формируется ежегодно); дорогостоящих лекарственных препаратов; минимального ассортимента аптек (формируется не реже одного раза в 3 года). Решения продиктованы принципами целесообразности, приемлемости и "затратной эффективности" (то есть что дополнительные затраты оправдываются получением дополнительной эффективности). Соответственно, от этого решения зависит группа конечных потребителей лекарственных средств и источник финансирования.

В соответствии с действующим законодательством за регистрацию и оценку лекарственных средств в России отвечает Минздрав России. Длительность регистрации лекарственных препаратов по законодательству ЕАЭС в общем случае составляет 210 дней. В период пандемии постановлением правительства N 441 был введен упрощенный и ускоренный порядок регистрации новых лекарственных препаратов (20 дней) и разрешено при необходимости осуществлять их закупки у одного поставщика. Такой порядок будет действовать до 1 января 2022 года.

Еще один важный элемент формирования устойчивости национальной системы здравоохранения - оперативное внедрение новых медицинских технологий. Целесообразно обеспечить унификацию и законодательно закрепить показатели пороговых значений экономической эффективности, например, стоимости приобретенных лет качественной жизни или цены одного года сохраненной жизни с поправкой на нарушение функциональной способности. Это вполне сочетается с подходом ценностно ориентированной медицины и учета понесенных затрат при оценке качества жизни населения. С одной стороны, это повышает последовательность и прозрачность процесса принятия управленческих решений. С другой - зачастую необходимость принимать решения, основываясь на единственном факторе, лишает управленческий аппарат гибкости и не позволяет принимать во внимание другие факторы, кроме экономического. Кроме того, для разных заболеваний и периодов в развитии государства показатели пороговых значений экономической эффективности могут сильно отличаться. Представляется целесообразным внедрение гибкой системы пороговых значений экономической эффективности, подлежащих периодическому пересмотру для объективного отражения экономической ситуации в стране.

Для повышения устойчивости системы здравоохранения важно сосредоточиться не только на выделении финансирования на разработку новых медицинских технологий, но и на создание условий для их внедрения в клиническую практику.

Поэтому важно обратить внимание лиц, принимающих решения, на максимальное содействие процессу цифровизации здравоохранения, так как она представляет собой безальтернативную ступень эволюции развития. Это содействие включает в себя множество задач: снятие правовых барьеров для развития технологий, совершенствование законодательной базы в части оказания телемедицинских услуг и кибербезопасности, завершение процесса создания единого цифрового контура, заключающегося в полной взаимной интегрированности всех электронных медицинских систем и устранении недостатка открытых данных, повышение информационной культуры населения.

Разработаны и межстрановые рекомендации по повышению устойчивости национальных систем здравоохранения. Среди них Россией предложены следующие.

В части управления системами здравоохранения: расширение участия граждан и гражданских ассоциаций в законодательном процессе путем принятия единого нормативного правового акта, регулирующего общественную законодательную инициативу.

В части финансирования систем здравоохранения: развитие ГЧП и оценка возможности оказания определенных видов медицинской помощи на базе частных медицинских организаций; внедрение обязательных механизмов стимулирования качества медицинских услуг.

В вопросах новой лекарственной политики и внедрения инновационных технологий: необходимость полной взаимной интегрированности всех электронных медицинских систем, устранение недостатка открытых данных, а также создание качественного неангажированного источника профессиональных знаний; совершенствование нормативной правовой базы оказания телемедицинских услуг; внедрение на федеральном уровне программы повышения информационной культуры населения; создание отдельного Фонда здоровья нации (ФЗН) по модели РФФИ.

В организации и предоставлении медицинского обслуживания: внедрение реабилитации на сильной базе стационаров, а также развитие институтов лечения и ухода на дому; преодоление кризиса социального сознания и дальнейшая пропаганда здоровьесберегающих практик.

Реализованный проект имеет масштабный потенциал. Всемирный экономический форум уже приступил к созданию цифровой платформы и партнерства в интересах устойчивости национальных систем здравоохранения. На следующем этапе важно не только обеспечить беспрепятственный доступ к аналитическому инструментарию, оценке лучших практик по повышению устойчивости национальных систем здравоохранения, но и разработать глобальный рейтинг их устойчивости. Он позволит оперативно реагировать на изменения, корректировать национальные политики и перераспределять ресурсы. А эксперты получат доступ к важным инструментам планирования процессов по повышению устойчивости систем здравоохранения.

Джордж Вартон, старший преподаватель факультета политики здравоохранения Лондонской школы экономики:

- Вследствие COVID-19 глобальные системы здравоохранения испытали нагрузку, многократно превышавшую их возможности. Имея пожилое население и страну, состоящую из густонаселенных городов и изолированных сельских общин, Россия столкнулась с особенным испытанием при реагировании на COVID-19.

Проект партнерства за устойчивость и жизнеспособность системы здравоохранения был инициирован для сотрудничества с ведущими исследователями в области здравоохранения всего мира с целью подготовки быстрых и надежных обзоров системы здравоохранения. В России была обнажена проблема цифрового разрыва, и есть четкие действия, которые необходимо предпринять для улучшения интеграции цифровых медицинских данных и повышения цифровой грамотности. Сейчас мы начинаем вторую фазу партнерства и надеемся, что другие страны смогут научиться на опыте России, а Россия сможет внедрить наши рекомендации, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость системы здравоохранения для построения устойчивого будущего.

Эрик Рош, старший вице-президент, глава кластера Teva Россия, Евразия, Турция, генеральный директор компании Teva Россия:

- В результате пандемии тема здоровья стала лидирующей в повестке дня. За это время российское государство внедрило ряд значимых для фарминдустрии и пациентов изменений. Например, установлен порядок ввоза незарегистрированных лекарств, применяемых при COVID-19, введена процедура ускоренной регистрации для ряда препаратов, улучшены механизмы ценообразования, либерализованы дистанционные продажи и др. Тем не менее для достижения цели российского государства по увеличению средней продолжительности жизни населения в РФ до уровня более 78 лет к 2030 году необходимо предпринять ряд шагов. Мы считаем, что необходимы, как минимум, три значимых шага: во-первых, обеспечить доступность лекарств (физически и по цене); во-вторых, расширить ассортимент препаратов; в-третьих, перейти на модель всеобщего лекарственного страхования.

Данные для эмитента

Мониторинг движения лекарств в действии

Текст: Яков Левченко (руководитель группы по аналитике и внутреннему контролю цепочек поставок по России и Евразии компании Teva)

Теперь, когда вопросы работоспособности системы более или менее урегулированы, а участники рынка - от производителей до аптек и больниц - наработали опыт работы в ней, отрасль вернулась к проработке решений по использованию данных о движении лекарств, которые содержатся в МДЛП.

Вопрос полноты и доступности данных, содержащихся в системе, особенно активно обсуждался в последние месяцы в рамках рабочей группы при Росздравнадзоре, на площадке Минпромторга России, а также в отраслевых ассоциациях.

Поиск общей позиции

Сейчас доступ к аналитическим отчетам в информационной системе МДЛП имеют де-факто регулятор и эмитент средства идентификации (СИ).

Однако поправки к постановлению, регулирующему объем доступа к этой информации для разных субъектов обращения лекарств, находятся в процессе обсуждения. Два основных предмета дискуссии - кто еще должен иметь доступ к данным и какие именно данные должны быть доступны.

В законодательстве определено понятие эмитента СИ - это организация, ответственная за создание и нанесение двумерного кода на индивидуальные упаковки препаратов и передачу данных в систему МДПЛ. В случае иностранного производства эмитентами являются либо держатель регистрационного удостоверения, либо его представитель, а если препарат производится в России, то его производитель. Еще более остро вопрос стоит в случае контрактного производства. Производитель и держатель регистрационного удостоверения могут быть конкурирующими компаниями, и, будучи эмитентом СИ, производитель может иметь доступ к данным о движении "чужих" препаратов.

Отрасль предложила предусмотреть возможность делегирования прав на получение данных из МДЛП другому участнику обращения препаратов, зарегистрированному в системе. При этом очень важно, чтобы участники могли самостоятельно договариваться с эмитентом СИ о том, какие из доступных ему отчетов он открывает доверенному субъекту.

Фактически оплачивая деятельность системы мониторинга, эмитенты средств идентификации (или их представители) хотели бы иметь полный доступ к информации о движении их препаратов, включая данные о запасах у дистрибьюторов, в аптеках, а также о перемещениях лекарств между участниками оборота "вниз по цепочке" и типах выбытия. Такие данные помогли бы помочь фармкомпаниям увеличить точность прогнозирования, избежать перегрузки товарными запасами своих складов или же, наоборот, дефектуры на рынке. А также сократить маркетинговые расходы и пресекать "переливы" между участниками оборота. И, конечно, данные должны быть доступны к автоматизированной выгрузке, которая, в свою очередь, не должна негативно влиять на основной функционал МДЛП.

Риски и подводные камни

Вопрос технической реализации выгрузки отчетов и обработки данных из МДЛП также является вызовом для участников оборота. Особенно если эти процессы связаны с допуском к данным третьих лиц и сторонних организаций. Необходимо тщательно подойти к выбору провайдера такого решения, его проверке и надлежащему юридическому оформлению договорных отношений. Все риски, связанные с возможной утечкой или неправомерным использованием данных, должны быть проработаны и проконтролированы. Наиболее правильной и безопасной представляется разработка программного обеспечения для выгрузки и обработки данных внутри МДЛП. Облачные решения являются менее безопасной альтернативой.

Перспективы для ЕАЭС и СНГ

Сейчас начинается внедрение обязательной маркировки в Казахстане и Узбекистане. И в этих странах участники уже сейчас вступают в диалог c регуляторами на предмет использования данных из их систем мониторинга. Скорее всего, при этом также будет использован российский опыт, что порождает большие надежды на то, что совместная работа представителей отрасли, регулирующих органов и оператора МДЛП в скором будущем даст долгожданные плоды.

Роман Шориков, заместитель директора по управлению цепями поставок по странам ЕАЭС компании "Сервье":

- Налицо заметный прогресс в вопросе доступа к данным по движению лекарственных препаратов из МДЛП: появилась возможность выгрузки информации через API, доступны отчеты о выбытии, приняты меры по устранению разрывов в цепочках. Вместе с тем ряд вопросов по-прежнему остается открытым. Так, без агрегированного отчета по серии и без повышения качества информации о локации запасов и точек выбытия практическая полезность данных все еще невысока. Производители ожидают включения в состав выгрузки информации о типе лицензии участника оборота, а также идентификатора ФИАС для места деятельности. Мы, как и другие представители индустрии, приложили много усилий для того, чтобы обеспечить создание и запуск системы маркировки. Однако для достижения заявленных целей - использования МДЛП для эффективного планирования поставок и контроля доступности лекарств в регионах - нужно довести работу до конца.

Лилия Титова, исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций (СПФО):

- Наличие у производителей и дистрибьюторов данных о товарных запасах по конкретным лекарственным препаратам и их объемам на складах, аптеках и в лечебных учреждениях в режиме онлайн помогает правильно сформировать план производства, продаж, товарных запасов, избежать перепроизводства и дефектуры, оптимизировать финансовые потоки и снизить издержки. Однако действующим законодательством получение подобной информации для участников фармрынка не было предусмотрено. При Росздравнадзоре была сформирована подгруппа "Работа с аналитической подсистемой ФГИС МДЛП" которая разработала порядок предоставления и объем данных для каждого представителя товаропроводящей цепи, включая держателей регистрационных удостоверений. Наши предложения поддержали Минпромторг России и оператор системы - Центр развития перспективных технологий. Сейчас они находятся на согласовании в Минздраве России. Мы надеемся, что мнения экспертов фармрынка будут учтены регуляторными органами - будет закреплено право на получение информации по наличию остатков и движению препаратов по всей территории страны.

Что касается использования маркировки для борьбы с фальсифицированной и контрафактной продукцией, то эта цель для российского фармрынка не особенно актуальна в настоящее время, поскольку процент подобной продукции крайне низок. Но существует проблема так называемых "переливов" или вторичной дистрибуции, когда один и тот же товар может перепродаваться участниками фармрынка неоднократно. Возможность прослеживания всей цепочки от производителя до конечного потребителя препаратов является крайне важной во избежание "переливов", а также при внедрении дистанционной торговли лекарствами.

Михаил Зверев, руководитель отдела планирования поставок, логистики и клиентского сервиса подразделения лекарственных препаратов компании Abbott:

- В вопросе делегирования прав на получение данных из системы МДЛП иному участнику оборота товаров существуют два подхода. Первый, разработанный участниками рынка, предусматривает возможность для эмитента делегировать права доступа к информации о сериях, сведения о которых он внес в МДЛП, третьим лицам, зарегистрированным в МДЛП. Второй подход, разработанный оператором ЦРПТ, ограничивает возможность делегирования прав только теми субъектами, которые вводят эти серии в гражданский оборот. В этом случае исключается возможность доступа к данным при контрактном производстве на территории РФ или при дистрибуционных соглашениях. Мы поддерживаем первый подход как наиболее полезный для развития рынка и как важную часть сервиса для наших пациентов и клиентов.

Решение не найдено

Индустрия предлагает внедрить механизмы использования фармреестра

Текст: Владимир Шипков (исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM))

Проблема досрочного введения в гражданский оборот воспроизведенных и биоаналоговых препаратов в период действия патента на оригинальные лекарственные препараты существует и обсуждается на разных уровнях уже несколько лет.

Но, несмотря на поручения правительства РФ о совершенствовании нормативного регулирования в сфере защиты исключительных прав на изобретения, относящиеся к лекарственным средствам, вопрос до сих пор остается нерешенным.

У фарминдустрии может сложиться впечатление, что решение проблемы подменяется иллюзией решения. А тем временем нарушения прав интеллектуальной собственности со стороны недобросовестных участников фармрынка продолжаются, бенефициары обогащаются, а страна не может улучшить свои позиции в глобальных рейтингах инвестиционной привлекательности. И что самое главное, усилилась тенденция на снижение доступности инновационной терапии по сравнению с другими государствами (см. диаграмму).

В преддверии очередного заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в РФ (КСИИ) и во исполнение поручения по итогам прошлогоднего заседания КСИИ 1 сентября 2021 года Минэкономразвития России представило проект федерального закона "О реестре обладающих фармакологической активностью действующих веществ, охраняемых патентами на изобретение". В нем, с одной стороны, признается проблема отсутствия каких-либо превентивных (досудебных) правовых механизмов для предотвращения попадания в оборот препаратов с нарушением прав интеллектуальной собственности, а с другой, не предлагается ее решение и алгоритм администрирования со стороны федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пояснительной записке к законопроекту проектируемый реестр будет представлять собой государственный информационный ресурс в сфере защиты исключительных прав на изобретения в области фармацевтики в РФ, а положения законопроекта позволят создать "правовые и организационные основы для удостоверения факта охраны обладающих фармакологической активностью действующих веществ патентами на изобретения, относящиеся к химическому соединению".

При этом возникает ряд вопросов: для каких целей требуется удостоверение факта охраны, и как подтвержденный "факт охраны" поможет правообладателям защитить свои законные интересы в судебном и досудебном порядке, а также свести к минимуму риск попадания в оборот, в том числе в систему госзакупок, потенциально контрафактных лекарств? К сожалению, законопроект не дает ответы на эти вопросы. Поэтому AIPM вынуждена заявить, что не поддерживает законопроект в его нынешней редакции. Одновременно мы, как экспертное сообщество, обладающее профессиональной международной экспертизой, всегда выступаем за конструктивный диалог, нацеленный на достижение взаимоприемлемого результата.

С этой целью разработчику и всем заинтересованным ФОИВам был направлен пакет концептуальных поправок к законопроекту, содержащий предложения как по структуре самого реестра, так и по необходимому комплексу правовых мер, препятствующих обращению лекарственных препаратов с нарушением исключительных прав. По мнению индустрии, эти поправки в большей степени будут способствовать решению задачи.

Прежде всего для достижения декларируемой цели создания государственного информационного ресурса для защиты исключительных прав на изобретения в сфере фармацевтики в РФ необходимо предусмотреть возможность включения в реестр полноценных сведений о действующей патентной охране изобретений, относящихся к лекарственным средствам как химического, так и биологического происхождения. И в том числе сведений о фармацевтических композициях и комбинациях, способах получения и применения в строгом соответствии с действующим гражданским законодательством РФ, а также на основании анализа опыта регуляторов других стран, включая Фармацевтический реестр Евразийского патентного ведомства.

Кроме того, неотъемлемой частью законопроекта должны стать нормативные положения, регламентирующие порядок и правовой механизм использования федеральными органами, судами, госзаказчиками, а также иными заинтересованными сторонами информации, содержащейся в реестре, для обеспечения эффективной защиты прав интеллектуальной собственности при обращении лекарственных препаратов в РФ. Также для практического применения потребуется разработка принципов взаимодействия проектируемого реестра с иными существующими государственными информационными системами, в первую очередь с Государственным реестром лекарственных средств (ГРЛС), Автоматизированной информационной системой (АИС) Росздравнадзора, Реестром изобретений России, а также с Единым реестром зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.

Создание национального реестра представляет собой только один из инструментов целого комплекса взаимосвязанных правовых мер в рамках как российского, так и евразийского законодательства, направленных на предупреждение нарушений и угрозы нарушений исключительных прав при обращении лекарственных средств.

Среди таких мер можно выделить:

- установление возможности выдачи регистрационных удостоверений на воспроизведенные и биоаналоговые лекарственные препараты, в составе которых имеются защищенные патентом изобретения, с отсрочкой начала их действия до окончания срока соответствующей патентной охраны;

- обеспечение открытости информации о заявлениях, поданных на регистрацию;

- установление ограничения на осуществление госрегистрации предельных отпускных цен производителей воспроизведенных и биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов, входящих в перечень ЖНВЛП, без согласия правообладателя в период действия исключительного права, удостоверенного патентом;

- установление ограничения на ввод в гражданский оборот воспроизведенных и биоаналоговых лекарственных препаратов, в составе которых имеются защищенные патентом изобретения;

- установление обязанности участников государственных закупок предоставлять гарантийные письма (декларации) об отсутствии нарушений прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности; права заказчика отклонить заявку на участие в аукционе при установлении факта предоставления участником недостоверной информации об отсутствии нарушения интеллектуальных прав третьих лиц, а также обязанности победителя аукциона возместить убытки, причиненные заказчику, вследствие нарушения интеллектуальных прав третьих лиц при исполнении государственного контракта;

- установление правовой возможности использования информации из реестра при наложении обеспечительных мер в ходе судебных процессов и т.п.

Реестр "в одиночку", т.е. в отрыве от соответствующего функционала, будет способен лишь на "удостоверение факта охраны" без дальнейшей возможности правового обеспечения такой охраны. Получится некий "чемодан без ручки": и бросить нельзя, и использовать невозможно.

Вряд ли после многолетней совместной работы регуляторов, профессионального и научного сообщества такой подход будет способствовать поддержанию инвестиционного климата и стимулировать вывод на российский рынок современных и эффективных лекарственных препаратов.

Момент истины

Реестр фармакологически активных веществ должен обеспечить интересы законных правообладателей

Текст: Татьяна Батенёва

Среди поручений по итогам встречи Консультативного совета по иностранным инвестициям в прошлом году глава правительства поставил задачу создать Реестр фармакологически активных веществ, защищенных патентом на изобретение.

Министерство экономического развития в начале сентября выступило с инициативой принятия закона о реестре. О том, как продвигается эта работа, "РГ" рассказал директор департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития РФ Рустам Тихонов.

Рустам Сергеевич, каковы ключевые задачи Реестра фармакологически активных веществ, какую защиту он будет предоставлять владельцам патентов?

Рустам Тихонов: Работа по созданию реестра ведется для того, чтобы усовершенствовать защиту правообладателей изобретений в сфере фармацевтики. Минэкономразвития России разработало проект федерального закона "О реестре обладающих фармакологической активностью действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение" (далее - законопроект), который предусматривает создание реестра. По законопроекту реестр - федеральная государственная информационная система, которая позволит защитить исключительные права на изобретения в сфере фармацевтики. Законопроект содержит принципы ведения реестра, требования к нему, виды размещаемой информации, права и обязанности профильных ведомств, правообладателей и пользователей реестра, а также определяет правовой режим содержащейся в реестре информации.

30 июня 2021 года Роспатент продемонстрировал прототип реестра представителям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Евразийского патентного ведомства, национальных патентных ведомств и других уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), органов государственной власти России.

Создаваемый реестр улучшит судебную защиту прав и законных интересов обладателей патентов на изобретения (лекарственные средства) и инвесторов. Так, перед внесением информации в реестр необходимо будет пройти экспертизу, которая соотнесет патент и лекарственное средство. Таким образом, при рассмотрении и разрешении споров использование информации из реестра позволит суду обращаться к источнику информации, который на уровне государства подтверждает наличие прав на фармакологически активное действующее вещество. Это также может сократить объем трудоемких и длительных экспертиз. В настоящее время законопроект дорабатывается.

Каким может быть механизм использования информации из реестра в регуляторных процедурах - в частности, при регистрации лекарств и цен, вводе в гражданский оборот, в судах?

Рустам Тихонов: Законопроект не предполагает того, чтобы сведения из реестра использовались при регистрации лекарственных средств, поскольку Минздрав России регистрирует лекарственные средства согласно правилам ЕАЭС. Реестр позволит удостоверить факт, что действующее вещество лекарственного средства охраняется патентом. Предположительно, к реестру смогут прибегать при судебных разбирательствах. При рассмотрении споров о нарушении патентных прав в суде истец может потребовать принять обеспечительные меры, например: наложить арест на имущество ответчика, запретить ответчику совершать определенные действия с предметом спора (лекарством), передать спорное имущество на хранение истцу, приостановить реализацию имущества и т.д.

Таким образом, законопроект создаст дополнительный национальный механизм защиты интеллектуальных прав. Обладатели патентов на изобретения на лекарственные средства получат дополнительный механизм защиты интеллектуальных прав в суде. В настоящее время на уровне ЕАЭС проходят обсуждения, в рамках которых Российская Федерация последовательно выступает за необходимость создать единый евразийский реестр. В этом случае сведения из него могли бы использоваться при регистрации лекарственных препаратов в государствах-членах ЕАЭС. Однако о конкретных решениях пока говорить рано: обсуждение позиций продолжается.

Сегодня в каждой из стран ЕАЭС действует свой режим охраны данных доклинических и клинических исследований, но все они должны учитываться при регистрации новых лекарств по единым требованиям ЕАЭС. Какая работа ведется регуляторами в этом направлении?

Рустам Тихонов: Государства-члены ЕАЭС установили разные сроки защиты доклинических и клинических данных, исходя из обязанностей в рамках присоединения к ВТО, иных интеграционных объединений, а также с учетом реализуемой социально-экономической политики и национальных интересов.

При этом, по мнению российских регуляторов, действующих на территории Российской Федерации механизмов защиты доклинических и клинических данных достаточно. Более того, существующий порядок позволяет сохранять конкурентную рыночную среду и обеспечивать доступ населения Российской Федерации к различным лекарственным препаратам с учетом ценовых предпочтений.

Есть ли перспективы у растительного молока и мяса

Текст: Татьяна Карабут

Растительные бургеры, креветки, глазированные сырки и другая альтернативная продукция появляются на полках магазинов. Основные покупатели - молодежь, которая заботится о животных и планете. Правда, делают растительное мясо из обычного гороха или сои, а стоит оно, как натуральный премиальный стейк. Но уже сейчас очевидно: потребление всякого рода заменителей животной продукции не просто дань моде, а устойчивый тренд.

Каждый третий российский потребитель покупает растительные аналоги молока. При этом зачастую эти же люди продолжают пить и традиционное молоко, следует из данных Роскачества. Полностью заменили животное молоко только 6% россиян. Например, в "Магните" продажи растительных аналогов молока в первом полугодии выросли на 35%, рассказала на "круглом столе" в ЕЭК руководитель управления по взаимодействию с государственными органами компании Юлия Храмайкова. К растительному мясу россияне пока относятся настороженно. А для большинства покупателей сейчас на первом месте - качество продуктов и здоровое питание.

Пандемия ускорила развитие этого направления. Разрывы цепочек поставок, опасения передачи инфекции от животных человеку, стремление потребителей к ЗОЖ привели к тому, что инвестиции в стартапы по производству растительного мяса достигли исторических максимумов. Это наслаивается на проблему климатических изменений и попытки государств сократить выбросы парниковых газов (а животноводство - один из серьезных их "производителей"). Растительное мясо едят веганы и в диетических целях, говорит заместитель директора Центра научно-технологического прогнозирования Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Ядвига Радомирова. Мировой рынок оценивается в чуть более 5 млрд долларов. Но к 2030 году может превысить 15 млрд долларов.

Заменой животным бургерам растительные не станут, а будут, скорее, интересным дополнением к столу. Но страны ЕАЭС на производстве и экспорте таких растительных аналогов точно могут неплохо заработать. Для этого у нас есть достаточные земельные ресурсы и научный потенциал, считает министр по промышленности и АПК ЕЭК Артак Камалян.

В рамках молодежного проекта «100 идей для СНГ» прошло заседание Совета по делам молодежи государств-участников Содружества Независимых Государств

Этой осенью в армянском городе Капане, объявленном правительством страны «Молодежной столицей Армении-2021», проходит Международный молодежный проект государств-участников СНГ «100 идей для СНГ». В рамках мероприятия состоялось очередное заседание Совета по делам молодежи государств-участников СНГ.

Основными вопросами повестки стали законодательное регулирование государственной молодежной политики; развитие в государствах-участниках СНГ законодательства, определяющего основы государственной молодежной политики; выполнение Плана мероприятий на 2021–2022 гг. по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств-участников СНГ на 2021–2030 гг. и Плана мероприятий на 2021–2023 гг. по реализации Концепции развития сотрудничества государств-участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения.

Помимо этого, на заседании обсудили проект концепции рекомендаций «О мерах выявления и поддержки талантливых детей и молодежи», подготовленный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «МИРЭА — Российский технологический университет», а также обсудили подготовку совместного социологического исследования государств-участников СНГ по изучению положения молодежи.

В заседании приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Председателем заседания избран председатель Национального совета молодежных и детских объединений России Григорий Петушков. От Минобрнауки России участие принял директор департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности, член Совета по делам молодежи государств-участников СНГ Денис Аширов.

Денис Аширов отметил, что проведение совместного социологического исследования государств-участников СНГ по изучению положения молодежи внесено в План мероприятий на 2021–2022 гг. по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств на 2021–2030 гг. По словам Дениса Аширова, разработка универсальной методики оценки результативности государственной молодежной политики создаст возможности для сравнения положения в странах СНГ в реализуемых проектах, наиболее успешные зоны воздействия и зоны, требующие повышенного внимания со стороны властей.

Чествуем героев снижения риска стихийных бедствий в Центральной Азии

Центральная Азия подвержена всему спектру стихийных бедствий. За последние два десятилетия стихийные бедствия нанесли странам Центральной Азии ущерб в размере более 1,5 миллиардов долларов США и затронули более 2,5 миллионов человек.

Правительства стран региона делают все возможное, чтобы повысить защищенность населения перед лицом стихийных бедствий. Эти усилия управляются профессионалами, которые имеют десятки лет опыта подготовки к катастрофическим природным явлениям, предотвращения стихийных бедствий и реагирования на них.

В Международный день снижения риска стихийных бедствий команда нашей программы «Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии» (УФУУСРБ) побеседовала с четырьмя профессионалами из Центральной Азии, которые посвятили свою жизнь тому, чтобы сделать регион безопаснее.

Герои сегодняшнего репортажа, как и другие ведущие специалисты по снижению риска стихийных бедствий, играют ключевую роль в обеспечении безопасности своих сограждан. Они решают широкий спектр задач: анализируют сейсмологические данные и погодные условия, проектируют безопасные здания, организовывают ликвидацию последствий несчастных случаев, предотвращают катастрофы и, конечно же, первыми реагируют на стихийные бедствия.

Шахло Содатсайрова

Заведующая сектором строительства и берегоукрепительных работ, Агентство мелиорации и ирригации при Правительстве Республики Таджикистан

Шахло Содатсайрова

Как Вы выбрали свою профессию?

Это произошло случайно. Я очень люблю футбол. После окончания средней школы я хотела учиться в Ленинграде (совр. Санкт-Петербург), потому что там была женская футбольная команда, где я мечтала играть. Поступила на отделение гидрометеорологии в Ленинграде, но, к моему большому сожалению, меня не приняли играть в футбол. Поэтому я перевелась в Таджикский аграрный университет в Душанбе на Гидромелиоративный факультет. Так я отучилась на инженера-гидротехника и с 1991 года работаю в этой сфере.

Каковы самые большие проблемы в Центральной Азии, когда речь идет о подготовке к стихийным бедствиям?

Если говорить о каждой стране в отдельности, то мы сталкиваемся с нехваткой кадров, механизмов, ресурсов, законодательных аспектов. Но если говорить в целом о Центральной Азии, то хотелось бы отметить, что разработано много межгосударственных документов в управлении риском стихийных бедствий, и четкий механизм реализации этих действий значительно укрепит региональное сотрудничество.

Если бы Вы могли внести одно изменение в управление риска стихийных бедствий сегодня, что бы это было?

Четко бы обозначила полномочия каждой структуры в управлении риском стихийных бедствий.

Болот Молдобеков

Содиректор, Центрально-Азиатский институт прикладных исследований Земли, Кыргызская Республика

Болот Молдобеков

Как Вы выбрали свою профессию?

К выбору профессии пришел осознанно. Я вырос в горной местности и с детских лет любил ходить по горам, собирал коллекции красивых и разноцветных камней и минералов.

Я очень любил читать книги об экспедициях и знаменитых геологах – академике А.Е. Ферсмане, Мусе Адышеве, Олеге Куваеве и других известных ученых-путешественниках. После окончания школы, я твердо решил стать геологом и поступил на геологический факультет Фрунзенского политехнического института (ФПИ). По завершению ФПИ был распределен в институт геологии Академии наук Киргизской ССР и позже был направлен на стажировку на геологический факультет Московского Государственного Университета им. М.В. Ломоносова (МГУ) на кафедру инженерной геологии и охраны окружающей среды. В последующем, я защитил кандидатскую диссертацию в МГУ и вернулся в Кыргызстан на преподавательскую должность геологического факультета ФПИ , где стал деканом этого факультета.

В 1992 году был приглашен в Государственную комиссию по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики, где создал Центр по наблюдению и защите от опасных природных процессов. В 1998, я был назначен заместителем министра по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики, а в 2004 году создал Центрально-Азиатский институт прикладных исследований Земли, где являюсь по настоящее время содиректором.

Каковы самые большие проблемы в Центральной Азии, когда речь идет о подготовке к стихийным бедствиям?

Отсутствие и слабое развитие системы мониторинга и раннего предупреждения об опасных природных процессах и явлениях, таких как землетрясения, паводки, наводнения и прорывы высокогорных опасных озер трансграничного характера. Мы должны создавать и развивать такие межнациональные системы в Центральной Азии, так как все наши страны расположены в высоко-сейсмичных Памиро-Тянь-Шанской и Копетдагской зонах.

Исторические сейсмические события последних 150 лет, такие как Беловодское (1885 г.), Верненское (1887 г.), Ашхабадское (1948 г.), Хаитское (1949 г.), Ташкентское (1966 г.) и другие катастрофические землетрясения, должны напоминать народам нашего региона об опасности этой угрозы. Землетрясения часто разрушают города и населенные пункты. В горных условиях эти землетрясения вызывают триггерный эффект, т.е. приводят к развитию других природных опасностей, таких как оползни, камнепады, обвалы и обрушения, к прорывам высокогорных озер и сходам селей.

Предупрежден – значит вооружен. Страны Центральной Азии должны создать единую систему раннего предупреждения об опасных природных процессах.

Если бы Вы могли внести одно изменение в управление рисками стихийных бедствий сегодня, что бы это было?

Мы не можем устранить опасности природных процессов и явлений, но мы можем снизить риски путем разумной и своевременной деятельности государственных органов, таких как МЧС и ряда министерств, а также органов местного самоуправления. Необходимо организовать межгосударственное сотрудничество и объединить усилия государственных и общественных структур в области снижения риска стихийных бедствий.

Валерий Петров

Генерал-майор в отставке, бывший Вице-Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

Валерий Петров (справа)

Как Вы выбрали свою профессию?

Чрезвычайная служба в Казахстане стала формироваться вместе с обретением независимости. Волею судьбы мне в это время посчастливилось работать в подчинении у Николая Макиевского — заместителя премьер-министра, которому было доверено возглавить вновь образованный Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям. У меня было два высших образования – гражданское и военное – и меня пригласили в Госкомитет. Думаю, что критерием было мое участие в работе республиканского штаба по оказанию помощи Армении, пострадавшей от разрушительного Спитакского землетрясения. С тех пор вся моя жизнь была связана со службой в Министерстве по чрезвычайным ситуациям.

Каковы самые большие проблемы в Центральной Азии, когда речь идет о подготовке к стихийным бедствиям?

Основным вызовом является недопонимание серьезности последствий возможных разрушительных землетрясений. К счастью, их давно не было, и забылись горе, разрушения и смерти, которые приносят разрушительные землетрясения. Как результат, медицинским и продовольственным резервам уделяется недостаточно внимания; разрушена имевшаяся ранее логистика, а новой не создано.

Если бы Вы могли внести одно изменение в управление рисками стихийных бедствий сегодня, что бы это было?

Принятие отдельного закона “О землетрясениях”, в котором будут отрегулированы обязанности государства, обязанности и права граждан, в том числе подтверждение конституционного права на жизнь законодательными новеллами, (новыми юридическими актами – прим.ВБ) по вопросам страхования жизни и имущества.

Пулод Аминзода

Директор, Институт геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии, Национальная академия наук Таджикистана

Пулод Аминзода

Как Вы выбрали свою профессию?

Еще в детстве хотел построить свой дом. Это предопределило выбор вуза, и я стал инженером-строителем. После окончания вуза в 1982 году я был приглашен на работу в Институт сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук Таджикистана.

Однако только в начале 2000-х годов, когда я начал сотрудничать с Посольством Японии в Таджикистане и агентством Focus Humanitarian Assistance в качестве местного консультанта по строительству, я по-настоящему понял, что такое сейсмическая безопасность и какие вопросы следует знать и решать для ее обеспечения.

Каковы самые большие проблемы в Центральной Азии, когда речь идет о подготовке к стихийным бедствиям?

В каждой центральноазиатской республике свой менталитет, научные школы, подходы к решению проблем. В связи с этим, должное взаимопонимание и взаимодействие между организациями, министерствами, ведомствами и странами являются ключевыми факторами в подготовке к стихийным бедствиям.

Если бы Вы могли внести одно изменение в управление рисками стихийных бедствий сегодня, что бы это было?

В первую очередь, управление риском стихийных бедствий должно основываться на четком понимании рисков и осознании, что за ними стоят жизни реальных людей и возможные материальные потери. Как правило, управление риском основывается на оценках местных и внешних консультантов. Очевидно, консультантам следует более ответственно относится к своим оценкам и нести определенную ответственность за результаты их практического применения.

Эксперты в области управления риском стихийных бедствий, с которыми мы беседовали, являются членами Регионального научно-технического совета (РНТС) – регионального органа, призванного содействовать тесному сотрудничеству между странами Центральной Азии в области управления риском стихийных бедствий. Члены Совета сотрудничают в области научных исследований, образования и технической экспертизы.

Совет был основан в рамках программы УФУУСРБ, финансируемой Европейским Союзом, под управлением Глобального фонда по снижению рисков стихийных бедствий и ликвидации их последствий (GFDRR), реализуемой Всемирным банком в тесном сотрудничестве с Центром по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий (ЦЧССРБ). Программа направлена на оказание поддержки странам Центральной Азии в повышении устойчивости к стихийным бедствиям и укреплении потенциала финансовой защиты.

Международный день снижения риска стихийных бедствий проходит ежегодно 13 октября. В этот день мы отмечаем прогресс в снижении подвержности жизни людей и средств к существованию стихийным бедствиям. В этом году тема этого дня – "Международное сотрудничество в интересах развивающихся стран с целью снижения риска стихийных бедствий и потерь от них".

Дмитрий Зверев провел рабочую встречу с Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН Ольгой Алгаеровой

Встреча статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ Дмитрия Зверева с Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН – заместителем Генерального секретаря ООН Ольгой Алгаеровой прошла 12 октября.

Обсуждался широкий круг вопросов, связанных с деятельностью Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН. В частности, стороны отметили высокую значимость повышения эффективности транспортной связуемости в евроазиатском регионе в контексте увеличения объемов грузоперевозок. Российская делегация акцентировала внимание на необходимости развития взаимодействия двух региональных комиссий ООН – ЕЭК и ЭСКАТО – по данному вопросу. Также отмечена работа по развитию транспортных коридоров, проводимая в ЕАЭС и ШОС.

Участники встречи обменялись мнениями о деятельности в области внедрения автоматизированных и беспилотных транспортных средств на дорогах общего пользования. Дмитрий Зверев рассказал о запуске проектов использования беспилотных грузовых автомобилей на российских дорогах. Кроме того, он сообщил о перспективах применения данных технологий в транзитном грузовом сообщении, а также поделился наработками и планами в области автономного морского судовождения и законодательного регулирования использования транспортных средств высокой степени автономности управления.

Обсуждалась важность и востребованность внедрения цифровых и безбумажных технологий для осуществления международных автомобильных перевозок. Рассмотрели вопросы, касающиеся участия Российской Федерации практическом применении электронной версии Конвенции МДП (e-TIR).

Ольга Алгаерова отметила роль Российской Федерации в качестве важного партнера ЕЭК ООН, поблагодарила за принятые обязательства по проведению Встречи высокого уровня Общеевропейской программы по транспорту, окружающей среде и охране здоровья (ОПТОСОЗ) в 2025 году. Исполнительный секретарь ЕЭК ООН пригласила Дмитрия Зверева принять участие в работе 84-й сессии Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН в феврале 2022 года, в ходе которой будет отмечаться 75-летний юбилей Комитета.

Дмитрий Зверев поблагодарил ЕЭК ООН за значительный вклад в подготовку предложений по реализации международных транспортных проектов, а также продвижение международных договоров и соглашений.

Энергобезопасность укрепляется

Ситуация на международных площадках никак не влияет на цены на газ в республике

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Россия откликнулась на просьбу увеличить объем поставляемых в республику беспошлинных горюче-смазочных материалов. Такой жест доброй воли позволит притормозить рост цен на бензин и дизельное топливо в стране. Вклад РФ в энергетическую безопасность КР, учитывая, что бесперебойность газоснабжения киргизстанцев обеспечивает также российская компания, станет более значительным и поможет Киргизии благополучно пережить предстоящий осенне-зимний период.

О том, что Россия согласилась увеличить объем поставляемых в республику беспошлинных ГСМ, сообщили в Ассоциации нефтетрейдеров КР. По словам главы ассоциации Каната Эшатова, речь идет о завозе дополнительных 280 тысячах тонн бензина и дизельного топлива. "Этого количества нам хватит до конца года", - отметил Канат Эшатов.

Ранее нефтетрейдеры проинформировали общественность об исчерпании Киргизией лимита на беспошлинные поставки горюче-смазочных материалов из России. Согласно индикативному балансу, который подписывают РФ и КР, республика до конца 2021-го должна была получить без уплаты таможенной пошлины 460 тысяч тонн бензина и 585 тысяч - дизельного топлива и топлива для реактивных двигателей. Однако эти объемы были израсходованы уже в августе текущего года.

В результате возникла ситуация, при которой республика начиная с сентября - октября могла приобретать топливо в России только на общих основаниях, с таможенной пошлиной, ставка которой составляет 19,3 доллара за тонну. Это, как предупредили в ассоциации, неминуемо привело бы к резкому ускорению роста цен на топливо в преддверии отопительного сезона в стране.

Но нежелательный сценарий развития событий удалось оперативно предотвратить. Буквально в течение нескольких дней с российской стороной на правительственном уровне были проведены соответствующие переговоры. И Россия, несмотря на имеющиеся сложности с обеспечением ГСМ собственных потребителей из-за остановки на ремонт некоторых нефтеперерабатывающих заводов, дала положительный ответ.

Кстати говоря, за все время поставок из России беспошлинных горюче-смазочных материалов - а это продолжается уже не один год - Киргизия, по данным Центра перспективных исследований РФ, сэкономила более двух миллиардов долларов, не считая выгод, связанных с поставками природного газа. Последний значительно подорожал в Европе и в целом в мире. Но ситуация на международных площадках, по данным российского инвестора, никак не влияет на цены на него в республике. Киргизия получает "голубое топливо" в рамках долгосрочного контракта с поставщиком. Руководство российской компании утверждает, что преференции для республики обеспечивают ее участие в Евразийском экономическом союзе и межправительственное соглашение между Россией и Киргизией в сферах транспортировки, распределения и реализации природного газа. Единственное, что влияет на тариф, - изменение курса доллара по отношению к сому, поскольку стоимость топлива привязана к резервной валюте.

Россия в то же время может помочь республике ликвидировать и дефицит электроэнергии. Его страна испытывает в настоящее время из-за недостаточной наполненности Токтогульского водохранилища. Как рассказал первый заместитель правительства Азиз Аалиев, в настоящее время республика ведет переговоры с Россией о поставках двух-трех миллиардов киловатт-часов через территорию Казахстана. Именно столько сейчас не хватает стране для того, чтобы к весне 2022-го в "Токтогулке" осталось 8,5 миллиарда кубометров воды.

- Надеемся, что маловодный период в 2022-м закончится и мы начнем выходить из той тяжелой ситуации, в которой находимся в данный момент, - сказал Азиз Аалиев.

В текущем году республика уже получала "транзитную" электроэнергию - около двух миллиардов киловатт-часов из Туркменистана через Узбекистан. Однако республиканские специалисты сомневаются, что экспорт электричества из России через Казахстан экономически выгоден и технически возможен. По мнению известного эксперта Расула Мамбеталиева, о прямом транзите через ЛЭП-500 АО "KEGOC" ("Казахстанская компания по управлению электрическими сетями") не может быть и речи.

"Возможно сделать это путем замещения: электроэнергия передается Россией на границе с Казахстаном (РК), который в свою очередь производит ее переток на границе с КР. При этом Казахстан должен изменить схемы электроснабжения и электропотребления на границах передачи электроэнергии республике. Но у РК в зимнее время нет технической возможности сделать это. Возможно, импорт электроэнергии из России будет производиться в незначительных объемах до наступления холодов или после окончания отопительного сезона", - написал Расул Мамбеталиев в статье для одного из местных интернет-изданий.

Экс-министр экономики КР Жениш Байгуттиев тем временем выразил уверенность в том, что покупка российской электроэнергии позволила бы республике избежать веерных отключений света грядущей зимой. "Этот вопрос лежит в плоскости союзнических отношений с РФ", - отметил он.

Вместе с тем

В министерстве энергетики и промышленности никаких подробностей переговоров с российской стороной о поставках электроэнергии не сообщили.

Городскую среду улучшают вместе

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Власти южной столицы Киргизии улучшают инфраструктуру в сотрудничестве с населением. Как сообщают в мэрии Оша, с начала года муниципальная программа софинансирования позволила реализовать около 70 проектов, которые призваны сделать жизнь горожан более комфортной. В микрорайонах обновлены фасады многоэтажных домов, отремонтированы системы канализации, газо- и теплоснабжения, подъезды, крыши и дорожное покрытие.

Программа подразумевает финансирование важных для города проектов из двух источников. Мэрия выделяет 30-50 процентов средств, необходимых для работ. В 2021 году городской бюджет направил на эти цели 13,8 миллиона сомов, остальное собрали местные жители. По словам мэра города Оша Алмаза Мамбетова, в следующем году поддержка проектов со стороны муниципальных властей будет увеличена.

Как полагают эксперты, подобный подход к развитию городской среды может служить примером для других муниципалитетов республики.

Реформа в действии

Аппараты президента и главы правительства объединят и сократят

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Треть чиновников, работающих в государственных структурах, будет вынуждена искать новое место работы. Руководство Киргизии готовится к рекордному сокращению госаппарата. Изменения, которые призваны сделать госинституты республики более эффективными, ждут госслужбу в связи с принятием нового закона "О кабинете министров". Проект документа уже получил одобрение парламента и вступит в силу после подписания президентом.

Перемены, ожидающие госслужбу, руководство страны анонсировало еще несколько месяцев назад - перед конституционной реформой. Однако отражение на бумаге они нашли относительно недавно после предметного обсуждения законодателями.

- Не думаю, что чиновники, сумевшие в карьерном плане подняться, к примеру, до аппарата правительства, не смогут найти другую работу, - своеобразно подбодрил госслужащих исполняющий обязанности главы правительства Киргизии Акылбек Жапаров. - Те же, кому не удастся трудоустроиться, получат пособия по безработице. Всем уволенным выплатят компенсацию, предусмотренную Трудовым кодексом.

Согласно анонсированным мерам, изменения коснутся не только численности чиновников, но и самой структуры власти. Главой ее исполнительной ветви отныне будет президент, а кабинета министров - руководитель его администрации.

- Слияние администрации президента и аппарата главы правительства начнется после того, как проект будет одобрен руководством страны, - утверждает экс-глава министерства юстиции КР Асель Чынбаева.

Другим, как сообщают официальные источники, станет и принцип отбора кандидатов на пост главы ведомства. Если раньше соискателей выдвигали в парламентские фракции и портфель того или иного министра получал представитель политической партии - без особой оглядки на специализацию, то теперь предпочтение при назначении на должность члена кабинета будет отдаваться соискателю с длительным стажем работы.

- Претендент должен иметь хотя бы десятилетний опыт работы в данной сфере, - поясняет депутат Аалы Карашев. - Не менее пяти лет из них - на руководящей должности.

Вместе с тем

Высших чиновников Киргизии лишат иммунитета. Такое нововведение также предусматривает одобренный законопроект "О кабинете министров". Если раньше уголовное дело в отношении действующего члена правительства могли возбудить только с разрешения президента, то теперь для этого будет достаточно решения генерального прокурора.

Садыр Жапаров, президент КР:

- Парламентско-президентская форма правления не отвечала интересам государства. Эта система создала благоприятную среду для политической коррупции: лидеры партий без зазрения совести продавали места в списках кандидатов в депутаты. Затем парламент, который имел право формировать правительство страны, занялся распределением министерских портфелей. Тем самым он лишил всю исполнительную ветвь власти возможности действовать независимо. Подотчетности перед народом фактически не было. Парламент и правительство обвиняли друг друга, а президент при этом делал вид, что ничего не происходит. Ни одна ветвь власти и все они вместе не хотели брать ответственность на себя.

Метан объединяет

Россия принимает участие во многих международных проектах ТЭК

Текст: Оксана Зозуля

Реализация международных энергопроектов России в Европе и мире сегодня включает как поставки традиционных видов энергоносителей, так и перспективы развития новых источников энергии.

На смену традиционным энергоносителям Россия готовится предложить на экспорт новые проекты, связанные с развитием прорывных технологий в области ТЭК. Наша страна традиционно занимает ведущую роль на рынке поставок углеводородного сырья. Очередным доказательством этого стал недавний контракт компании "Газпром экспорт" и MVM CEEnergy Ltd на поставку российского газа в Венгрию. Суммарный объем контрактов - до 4,5 миллиарда кубометров в год. Диверсификация маршрутов во многом стала возможной благодаря усилиям болгарских, сербских и венгерских компаний по развитию национальных газотранспортных систем.

Стратегия "Газпрома", нацеленная на построение всей цепочки от добычи до сбыта углеводородов на новых для компании рынках на базе добычных мощностей за пределами РФ, позволяет участвовать в развитии топливно-энергетического комплекса таких стран, как Алжир, Боливия, Вьетнам.

На территории ЕАЭС стратегической задачей на ближайшие годы становится формирование общих энергетических рынков. Эта цель должна быть завершена к 2025 году. Как подчеркнул глава минэнерго Николай Шульгинов, "в тесном взаимодействии с нашими коллегами по Союзу мы продолжаем работу по формированию необходимой нормативно-правовой базы общих рынков энергоресурсов Союза. Их создание обеспечит недискриминационный доступ к ресурсам для всех участников рынка".

Наряду с этим важным проектом становится освоение Имашевского газового месторождения в трансграничной зоне РФ и Казахстана, а также морского нефтяного месторождения Каламкас-море. Стратегическим партнером с российской стороны в нефтяном проекте РК заявлена компания "Лукойл". Общая стоимость проекта составит около 5 миллиардов долларов.

Пакет зарубежных проектов сегодня реализует и "Роснефть". Так, отечественная компания и индонезийская госкомпания Pertamina планируют запустить в 2026 году НПЗ и нефтехимический комплекс в Тубане (о. Ява). Также рассматривается возможность совместного предприятия по строительству и эксплуатации Тяньцзиньского НПЗ/НХК. Участниками проекта являются "НК "Роснефть" с 49 процентами акций и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК) с пакетом в 51 процент. Планируемая мощность Тяньцзиньского НПЗ - 16 миллионов тонн продукции в год.

Азиатский вектор экспорта становится ключевым для российского ТЭК. Как сообщил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер: "Рынок азиатских стран, рынок АТР является очень-очень-очень емким. И по прогнозам до 2040 года, рост потребления в этом регионе составит полтора триллиона кубометров газа, 60 процентов из которых будет импорт. Без сомнения, самым динамичным, самым быстрорастущим рынком является рынок Китая, который каждый год нас просто ошеломляет темпами роста потребления. Не является исключением и 2021 год. За первое полугодие объем потребления природного газа в Китае вырос на 15,5 процента. Объем импорта вырос на 23,8 процента. Это значит, что прогнозные оценки объема потребления в Китае по итогам 2021 года составят 360 миллиардов кубометров и объем импорта - 160 миллиардов кубометров".

По его словам, "Газпром" активно работает на азиатском рынке, поставляя и СПГ, и трубопроводный газ. Компания поставляет СПГ из своего портфеля в Республику Корея, в Японию, в Китай, в Индию. Что касается Индии, объем российских поставок туда составляет четверть от всего нашего портфеля СПГ.

В свете политики декарбонизации также востребованы компетенции российских специалистов в области атомной энергетики. Так, на днях ГК "Росатом" и компания - оператор атомных электростанций Бразилии Eletronuclear подписали меморандум о взаимопонимании. Документ предусматривает развитие сотрудничества по таким направлениям, как строительство и обслуживание атомных станций большой и малой мощности в Бразилии, продление сроков эксплуатации действующих атомных станций в стране, переработка ядерных материалов, замыкание ядерного топливного цикла и обращение с радиоактивными отходами, реализация совместных проектов в области образования и подготовки кадров, повышение общественной приемлемости атомной энергии и другим. Стратегический характер в сфере атомных технологий носит сотрудничество России и Турции. Проект АЭС "Аккую" является главным в этой сфере. "На площадке сегодня развернуты полномасштабные строительные работы одновременно на трех энергоблоках. Для международных проектов сооружения АЭС это уникальный масштаб. Мы задали строительству беспрецедентный темп, в ходе совместной работы между российскими и турецкими компаниями сложились дружественные и конструктивные отношения, и все работы идут в соответствии с запланированным графиком", - подчеркнул генеральный директор госкорпорации "Росатом" Алексей Лихачев.

Новым направлением энергетического экспорта, востребованным в свете "зеленой" повестки ЕС, могут стать проекты в области водородной энергетики. Как заявил глава Минэкономразвития России Максим Решетников, Россия готова поставлять в Германию водород с последующим транзитом в другие европейские страны. "Готовы обсуждать будущие контракты по поставкам, их формат и требования к производству водорода. Заинтересованы в совместных проектах по развитию транспортной инфраструктуры в России для организации экспорта водорода в Германию с последующим транзитом в другие страны Европы", - отметил он. По экспертным оценкам, объем российского экспорта водорода может составить от 2 до 12 миллионов тонн к 2035 году, а к 2050 году может приблизиться к 50 миллионам тонн. Согласно планам правительства, одной из задач в области развития водородной энергетики заявлено создание производства водорода, ориентированного на экспорт. В этом сегменте у РФ есть все шансы занять около 20 процентов на мировых рынках.

Армянский коньяк и белорусская водка могут подорожать

Текст: Татьяна Карабут

Вслед за возможным повышением ввозных пошлин для европейского вина и пива, Минфин предложил обязать импортеров крепкого алкоголя из стран ЕАЭС оформлять банковские гарантии. Это может обернуться подорожанием белорусской водки и армянского коньяка, предупреждают эксперты.

Подорожание может составить 2-4 руб. на бутылку, подсчитал для "РГ" руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Кроме того, поскольку банковские гарантии будут обязаны предоставлять только импортеры стран ЕАЭС, это создаст неравные условия с импортерами алкоголя из дальнего зарубежья.

По замыслам минфина, гарантия должна "страховать" бюджет от неуплаты импортерами акцизов - в этом случае сумму акцизов выплатит банк. Такие предложения содержатся в приложении к Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 гг.

Обязанность оформлять банковские гарантии существовала для импортеров до 2021 года, с их отменой производители из ЕАЭС нашли возможность не платить акциз. Однако Павел Шапкин все равно не видит смысла в банковских гарантиях. "Если без гарантии обойтись нельзя, тогда зачем существует ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система. - "РГ")? В ЕГАИС как раз и учитывается количество выданных марок; то, куда они наклеены, где ввезены в РФ, через кого, куда далее продукция делась, вплоть до последнего покупателя. Если это не устраивает, тогда ЕГАИС надо для всех заменить банковской гарантией", - говорит он.

Государство с помощью банковских гарантий еще раз поддержит отечественных производителей водки и коньяка, а заодно и немного заработает. При этом поставки алкогольной продукции из ЕАЭС не упадут, уверен директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

Зато власти тем самым продемонстрируют, что готовы к жестким мерам не только в отношении европейских поставщиков, но и соседей.

В конце сентября стало известно, что минэкономразвития и минпромторг обсуждают целесообразность повышения ввозных таможенных пошлин в отношении европейских вин и пива. Такие меры власти намерены ввести в ответ на сохранение пошлины на российскую сталь в Европе.

И в том и в другом случаях заплатит за изменения потребитель, при этом потребитель небедный, считает Дробиз. Европейское вино покупают представители среднего класса. Похожий потребитель у армянского коньяка и белорусской водки. Покупатели огорчатся небольшому подорожанию, но переживут и продолжат покупать полюбившуюся продукцию, говорит эксперт.

По данным ЦИФРРА, из стран ЕАЭС в Россию в 2020 году из спиртного больше всего завезли коньяка и бренди из Армении (3 млн дал) и водки из Беларуси (1,7 млн дал). Кроме того, был небольшой импорт армянских вин (около 175,2 тыс. дал), завозятся в небольших объемах белорусские крепкие настойки.

Почему у граждан при въезде в страну изымают домашние продукты

Текст: Владислав Куликов

Продукты с личного огорода, сырое мясо, яйца из своего птичника и тому подобные радости жизни попали в запретные списки на границе. Поэтому массовой судебной практикой стали наказания граждан, пойманных на пограничном переходе с куском сала, десятком яиц, связкой домашних колбасок, мешком картошки и прочее.

Столь строгие правила предусматривает Таможенный кодекс ЕАЭС. Согласно нему любая сырая еда автоматически становится контрабандой. Если ее найдут у какого-нибудь гражданина в багаже, то обязательно конфискуют.

Например, Артем К. пытался провезти в своем грузовике 10,5 кг. картофеля. Как рассказал мужчина таможенникам, картошку взял дома на территории Украины. Вез ее для личного употребления. Увы, таможенники огорошили мужчину: согласно правилам ЕАЭС, товар, перемещаемый им, подлежит ветеринарному контролю. Ведь он ввозит корнеплоды не просто в Россию, а на территорию экономического союза.

Напомним, Украина, в ЕАЭС не входит. Потому картошку изъяли, а Артема К. привлекли к административной ответственности за "недекларирование по установленной "форме" товаров, подлежащих таможенному декларированию".

Впрочем, как поясняют юристы, если бы мужчина и задекларировал картошку, это мало что изменило. Дары частного урожая все равно бы забрали. Разве что составлять протокол по статье КоАП не стали. Отпустили бы с миром, но без картофеля.

Для многих это становится неожиданностью, но домашним продуктам въезд запрещен.

"В отношении товаров, которые подлежат государственному контролю - экологическому, ветеринарному, фитосанитарному, простого декларирования недостаточно", - подчеркивает почетный адвокат России Никита Филиппов.

Съедобные товары должны быть или в заводской упаковке с проставлением на этикетке всех маркировок и соответствия требованиям, или иметь дополнительную документацию (сертификат), который бы подтверждал соблюдение ветеринарных требований - так называемые ветеринарные сопроводительные документы.

"Однако эти правила распространяются только на готовую продукцию. Ввоз сырой продукции физическими лицами на территорию ЕАЭС запрещен без отсылки к виду упаковки", - говорит адвокат.

Иными словами, если человек едет, скажем, из Армении или Белорусссии в Россию, таможенные правила ЕАЭС не действует, так как это поездка внутри экономического союза. К домашней картошке из Белоруссии никаких претензий. Однако, если разносолы везутся из любой другой страны, не входящей в экономическиий союз, на таможне автоматически включается стоп-сигнал.

На практике суды достаточно мягко относятся к нарушителям: штрафы не назначаются, дело ограничивается конфискацией продуктов. Конечно, несуровые подходы применяются лишь в тех случаях, когда очевидно, что у человека нет никакого бизнес-интереса. Вез для себя. Может быть, хотел друзей угостить. Да не сложилось: не учел правила.

Так, не получилось порадовать товарищей домашним салом Александру С. В салоне его автомобиля таможня обнаружила 4 килограмма прекраснейшего сала. Возможно, что даже у строгих инспекторов текли слюнки от сочувствия к человеку, когда они составляли протокол. Но закон есть закон, свой путь гражданин продолжил уже без сала.

"Из материалов дела видно, что С. перевозил товар, стоимость которого, согласно расчету, составила 1334 рубля 08 копеек", - сказано в решении суда.

По закону штраф может составить от половины до двукратного размера стоимости товаров. Соответственно, гражданину мог грозить штраф от примерно 670 рублей до 2668 с копейками. Но суд ограничился только конфискацией прекрасного.

Список граждан, испытавших на границе горечь потерь, можно продолжать до бесконечности. У Алексея Е. забрали 150 яиц от домашних несушек. У Олега К. изъяли 4,5 килограмма мяса кролика и 2,2 килограмма мяса индейки. И так далее, и тому печальнее.

"Эти меры представляются необходимыми для того, чтобы не допустить распространения, например, инфекционных заболеваний скота или птицы, или не допустить потребление человеком продуктов, способных вызвать отравление в результате заражения продуктов каким-либо видом инфекции", - говорит Никита Филиппов.

Правила действует на внешних границах ЕАЭС. Это значит, что если человек везет домашнюю еду из Казахстана, ему проще. Но если гражданин купил где-нибудь на "колхозном" рынке под Парижем килограмм помидоров или везет клубнику прямо с огорода из Польши, у него проблемы.

"Физическим лицам установлен запрет на провоз сырой продукции на территорию ЕАЭС, поэтому получить ветеринарный сертификат физическим лицом не представляется возможным. Для готовой продукции в заводской упаковке получение сертификата не требуется", - поясняет адвокат.

Таким образом, если угощение будет не со своего или соседского огорода, а из официального магазина, то таможня пропустит. Естественно: в разрешенных объемах. По словам адвоката, гражданин может провезти через границу ЕАЭС до 5 килограммов включительно готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке.

"Следовательно, если вы провозите купленный на рынке в Париже сыр без упаковки завода и маркировки, он может быть конфискован, если таможенная служба его обнаружит, - подчеркивает адвокат. - Если же продукты не относятся к животному происхождению или не подпадают под фитосанитарный контроль, то провозить их можно в обычной упаковке в пределах весовых норм, определенных для того или иного вида транспорта".

Сегодня таможня применяет современные формы контроля, так что лучше не пытаться спрятать что-то в багаже. Сканеры обязательно обнаружат подозрительные (и аппетитные) места в вашем багаже: хоть в обычном чемодане, хоть в авто.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече министров иностранных дел стран – участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Нур-Султан, 12 октября 2021 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги,

Несмотря на всю разрушительность и беспощадность коронавируса, с которым мы боремся уже практически два года, Азия сумела сохранить положительную динамику развития. Реакция на эпидемию подтвердила, что накопленный здесь суммарный антикризисный потенциал, общее стремление к поиску коллективных решений позволяют противостоять масштабным вызовам и преодолевать их последствия.

К сожалению, геополитические расклады в регионе не становятся проще, сдерживая его переход в систему координат всеобъемлющей многосторонней кооперации и интеграции. Видим целенаправленные попытки «разогреть» обстановку, расшатать существующие механизмы межгосударственного взаимодействия. Свою лепту вносят и узкоформатные структуры эксклюзивного состава, и военные блоки, создаваемые в логике «холодной войны» и политики сдерживания.

В этом же ряду можно отметить стремление Североатлантического альянса после Афганистана передислоцировать силы в другие зоны региона, будь то Центральная, Южная или Юго-Восточная Азия, а заодно направить в эти регионы потоки афганских беженцев. Вопрос об ответственности НАТО за последствия своих двадцатилетних экспериментов альянс обходит стороной. Решением проблем предлагается заняться международному сообществу, прежде всего соседям Афганистана.

Поспешный уход натовцев еще сильнее запутал клубок афганских противоречий. В стране осталось много вооружений и военной техники. Важно, чтобы они не использовались в деструктивных целях. Талибы заявили, что намерены бороться с наркотрафиком и терроризмом, не проецировать нестабильность на соседние государства, добиваться создания инклюзивного правительства. Главное – чтобы все эти обещания выполнялись.

На фоне растущей в мире нестабильности важно не допустить, чтобы ситуация в регионе пошла по пути дальнейшей деградации. На смену конфронтационной блоковой идеологии должно прийти осознание преимуществ общеконтинентального сотрудничества, налаживания прочных, взаимодополняющих хозяйственных связей, совместного урегулирования разногласий посредством мирного диалога.

Заинтересованы в том, чтобы региональная архитектура была устойчивой и открытой для всех, опиралась на взаимодействие государств и многосторонних структур, предоставляла всем равные права и возможности на основе соблюдения международного права, взаимного доверия и уважения национальной самобытности.

Действуя слаженно, мы сможем обеспечить широкую взаимосвязанность в интересах всех стран нашего общего евразийского континента. Движение в этом направлении уже началось через сопряжение различных процессов субрегиональной интеграции. В частности, налаживаются связи между Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Все эти организации обладают солидной договорно-правовой базой и сетью рабочих механизмов, осуществляют конкретные, актуальные для всех участников программы и проекты, руководствуясь принципами консенсуса. Рассматриваем крепнущее сотрудничество между этими объединениями как перспективный задел для дальнейшей гармонизации интеграционных процессов.

И ШОС, и ЕАЭС, и АСЕАН активно развивают динамичные связи с соседними и другими странами. Тем самым закладываются предпосылки для Большого Евразийского партнерства, с инициативой формирования которого выступил Президент Российской Федерации В.В.Путин.

Свою роль могло бы сыграть и Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Оно обладает экспертным и практическим ресурсом по различным отраслевым векторам, что востребовано в контексте упрочения панъевразийской многосторонности, ликвидации сохраняющихся разделительных линий, углубления прикладного сотрудничества.

Все новые элементы в жизнь нашего форума добавляют казахстанское председательство и Секретариат СВМДА при поддержке стран-участниц. Налицо оживление на транспортном треке, в том числе в контексте обсуждения перспектив создания общеконтинентальных коридоров для грузоперевозок, а также в гуманитарном измерении с акцентом на туризм и образование.

Признательны за поддержку российского предложения включить в повестку Совещания еще одно важное направление – информационную безопасность. Нашему объединению вполне по силам внести вклад в работу ООН по согласованию надежных инструментов защиты Интернет-среды, предотвращения преступлений, связанных с использованием цифровых технологий.

На экономическом поле СВМДА Россия продолжает курировать сотрудничество в развитии малого и среднего предпринимательства. Наши эксперты представили обновленную концепцию взаимодействия в этой сфере на 2021-2023 гг. Готовится план конкретных мероприятий.

Актуализируется каталог мер доверия СВМДА, в котором – помимо традиционных секторов – зафиксированы новые направления совместной деятельности. Приветствуем предложение Казахстана о запуске работы по укреплению эпидемиологической безопасности. Оно идет в русле усилий и на других многосторонних площадках. Россия продвигает соответствующие инициативы в ШОС, на платформе Восточноазиатского саммита с 2016 г., в рамках диалогового партнерства с АСЕАН, включая подготовку специалистов-эпидемиологов из стран Юго-Восточной Азии.

Наша страна активно участвует в глобальной борьбе с COVID-19. Увеличиваем поставки медикаментов, тест-систем, оборудования и средств индивидуальной защиты. Особое значение придаем вопросам передачи технологий развивающимся странам, обеспечению максимальной доступности вакцин, в первую очередь за счет локализации их производства.

Намерены всячески поддерживать «вторую дорожку» Совещания, в частности, работу по линии формируемого Совета мудрецов, положение о котором нам предстоит сегодня утвердить.

5 октября с.г. мы отметили 29-ю годовщину создания СВМДА. Впереди юбилей и встреча на высшем уровне, к которой надо качественно подготовиться. Потенциал у форума хороший. Нужно и далее раскрывать его возможности как важного инструмента укрепления атмосферы доверия и развития продуктивного сотрудничества на евразийском пространстве.

Благодарю за внимание.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 октября 2021 > № 3868425 Сергей Лавров

Кемеровский государственный медицинский университет выделил средства для вакцинации иностранных студентов

Уже 59 иностранных обучающихся прошли процедуру вакцинации от новой коронавирусной инфекции в здравпункте КемГМУ. Средства на закупку вакцины «Спутник Лайт» выделены вузом.

Иностранцы прекрасно понимают всю серьезность ситуации, связанной с пандемией, и потому с огромным энтузиазмом восприняли предложение сделать прививку. Самым эффективным методом защиты от коронавируса, по данным ВОЗ, остается вакцинация.

«Новость о бесплатной вакцинации иностранных студентов стала замечательным событием в моей жизни. Я долго ждал этого момента и регулярно интересовался, будут ли вакцинировать иностранцев. Выражаю огромную благодарность Кемеровскому государственному медицинскому университету за эту возможность. Вакцинация организована безупречно, соблюдались все нормы санитарной обработки, всё быстро, чётко, отлаженно. После прививки нам дали два дня освобождения от занятий, на случай, если будут симптомы недомогания. Но к счастью, я ими не воспользовался, занятия для меня гораздо важнее. Теперь ждём ревакцинацию! И надеемся, что нам всем теперь разрешат оказывать помощь здравоохранению Кузбасса так же, как это делают российские студенты, – рассказал студент из Индии Пуспендра Сингх (4-ый курс лечебного факультета КемГМУ).

Общеизвестно, что российское медицинское образование пользуется огромным авторитетом за рубежом, так как, будучи современным и развивающимся, оно сохранило лучшие традиции. Кемеровским государственным медицинским университетом созданы все условия для комфортного обучения иностранных студентов. Вуз оснащен высокотехнологичным учебным оборудованием, будущие врачи из разных стран мира проходят практику в лечебных учреждениях и учатся профессии у ведущих врачей региона. Иностранные студенты принимают участие в международных научно-практических конференциях, выступают с докладами и публикуют тезисы, а также вовлекаются во внеучебную, творческую, общественную жизнь вуза. Кураторы знакомят их с культурой, историей и традициями России.

Всего в вузе обучаются 267 иностранцев из 19 стран мира – представители Азербайджана, Алжира, Белоруссии, Вьетнама, Египта, Индии, Иордании, Йемена, Казахстана, Кыргызстана, Кот-д'Ивуара, Ливии, Марокко, Монголии, Нигерии, Сирии, Судана, Таджикистана, Узбекистана. Ранее 26 студентов сделали прививки от коронавируса у себя дома. Примечательно, что даже привившиеся зарубежными вакцинами стремятся не упустить возможность вакцинироваться российской вакциной.

Первый курс начнёт обучение в КемГМУ по билингвальной программе с 1 ноября, они ещё не прибыли в Кузбасс. Вакцинацию планируют пройти все.

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-август 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-августе 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 488,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 36,5%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 111,4 млрд долларов США, что на 45,1 млрд долл. США больше чем в январе-августе 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-августе 2021 года составил 299,7 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 41,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,7%, на страны СНГ – 13,3%.

Основой российского экспорта в январе-августе2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,5% (в январе-августе 2020 года – 53,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 56,5% (в январе-августе 2020 года – 58,2%), в страны СНГ – 25,4% (24,3%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 39,5%, а физический снизился – на 1,2%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, керосина – на 16,6%, газа природного – на 11,7%, угля каменного – на 8,3%. Вместе с тем снизились физические объемы поставок бензина автомобильного на 24,4%, нефти сырой – на 6,8%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-августе 2021 года составила 12,8% (в январе-августе 2020 года – 10,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 12,5% (в январе-августе 2020 года – 9,5%), в страны СНГ – осталась на уровне аналогичного периода прошлого года и составила 14,8%. По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,7 раза, а физический – на 19,8%. Возросли физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 19,6%, чугуна – на 17,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 14,1%. При этом снизились поставки меди и медных сплавов на 2,5%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-августе2021 года составила 7,4% (в январе-августе 2020 года – 7,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,3% (в январе-августе 2020 года – 6,1%), в страны СНГ – 14,7% (14,5%). По сравнению с январем-августом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 43,5%, а физический – на 8,0%. Возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 30,4%, каучука и резины – на 22,0%, удобрений – на 10,8%, мыла и моющих средств – на 4,5%,

а объемы фармацевтической продукции снизились на 15,4%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-августе 2021 года составила 7,0% (в январе-августе 2020 года – 8,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-августе 2020 года – 7,3%), в страны СНГ – 12,3% (13,8%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 21,8%, а физические объемы снизились на 3,9%. Возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 25,5%, сыров и творога – на 25,1%, свинины свежей и мороженной – на 21,9%, молока и сливок – на 21,1%, масла сливочного – на 9,0%. При этом снизились поставки мяса домашней птицы на 2,3%, рыбы свежей и мороженной – на 17,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2021 года составила 6,3% (в январе-августе 2020 года – 6,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,4% (в январе-августе 2020 года – 4,5%), в страны СНГ – 18,9% (18,5%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 37,7%. Возросли объемы поставок электрического оборудования на 36,7%, оборудования механического – на 32,4%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 14,5%, инструментов и аппаратов оптических – на 12,1%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 44,5%, а грузовых автомобилей – на 13,2%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-августе 2021 года составила 3,6% (в январе-августе 2020 года – 3,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-августе 2020 года – 3,6%), в страны СНГ – 4,9% (4,8%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 35,4%, а физический – на 2,4%. Возросли физические объемы поставок фанеры клееной на 13,1%, необработанных лесоматериалов – на 4,4%, при этом снизились физические объемы экспорта бумаги газетной на 21,1%, пиломатериалов – на 4,5%.

Импорт России[3] в январе-августе 2021 года составил 188,3 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 29,3%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,8%, на страны СНГ – 11,2%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,7% (в январе-августе 2020 года – 46,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 53,1% (в январе-августе 2020 года – 49,6%), из стран СНГ – 20,6% (21,4%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 38,5%, в том числе механического оборудования – на 26,6%, электрического оборудования – на 23,7%, инструментов и аппаратов оптических – на 7,5%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей в 1,8 раза, грузовых автомобилей – в 1,7 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-августе 2021 года составил 18,1% (в январе-августе 2020 года – 18,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,6% (в январе-августе 2020 года – 19,2%), из стран СНГ – 13,5% (14,0%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 25,9%, а физический – на 5,9%. При этом возросли физические объемы поставок фармацевтической продукции на 33,4%, пластмасс и изделий из них – на 13,4%, каучука, резины и изделий из них – на 11,2%, мыла и моющих средств на – 3,5%, продуктов органической и неорганической химии – на 2,8% и 2,3% соответственно. Поставки удобрений сократились на 1,9%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-августе 2021 года составила 11,6% (в январе-августе 2020 года – 13,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,3% (в январе-августе 2020 года – 11,6%), из стран СНГ – 22,1% (25,7%). Возросли стоимостные и физические объемы импорта на 13,7% и 5,3% соответственно. Поставки масла подсолнечного увеличились на 39,1%, пшеницы и меслина – на 28,1%, рыбы свежей и мороженой – на 17,3%, сыров и творога – на 13,0%. При этом снизились физические объемы поставок молока и сливок – на 29,4%, мяса свежего и мороженного – на 14,6%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-августе 2021 года составил 6,9% (в январе-августе 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-августе 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 17,5% (13,7%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-августом 2020 года на 28,2%, а физический – на 7,6%. Возросли физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали на 10,8%, черных металлов и изделий из них – на 8,1%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 14,5%, труб – на 12,2%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-августе 2021 года составил 5,9% (в январе-августе 2020 года – 6,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-августе 2020 года – 6,6%), из стран СНГ – 7,9% (7,5%). Стоимостный объем возрос на 14,5%, а физический объем – на 18,0%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-августе 2021 года остался на уровне аналогичного периода 2020 года и составил 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,1% (3,4%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 29,2%, а физический остался на уровне января-августа 2020 года.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-августе 2021 года приходилось 35,7% российского товарооборота (в январе-августе 2020 года – 34,4%), на страны СНГ – 12,1% (13,0%), на страны ЕАЭС – 8,9% (9,0%), на страны АТЭС – 34,0% (34,6%).

Основными торговыми партнерами России в январе-августе 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 85,9 млрд долларов США (130,3% к январю-августу 2020 года), Германия – 35,9 млрд долл. США (140,5%), Нидерланды – 28,7 млрд долл. США (153,4%), США – 23,4 млрд долл. США (148,7%), Турция – 20,7 млрд долл. США (157,7%), Республика Корея – 19,2 млрд долл. США (156,8%), Италия – 17,8 млрд долл. США (142,7%), Соединенное Королевство – 16,6 млрд долл. США (117,6%), Франция – 13,9 млрд долл. США (172,2%), Польша – 13,1 млрд долл. США (144,5%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-августе 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл. США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации  с  Республикой  Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Состоялось заседание Общественного совета при ФТС России

Состоялось заседание Общественного совета при ФТС России. В ходе встречи были подведены основные результаты трехлетнего цикла деятельности Совета, а также озвучены приоритетные направления дальнейшего развития таможенных органов Российской Федерации.

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов отметил, что в 2021 году удалось повысить значимость регионального аспекта в работе Общественного совета: 8 представителей активно включены в работу во всех федеральных округах страны. Отдельное внимание уделено успешной реализации Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 года, обусловленной эффективными совместными действиями таможенных органов, представителей Общественного совета и бизнеса.

Благодаря реформированию системы таможенных органов обеспечивается единообразие правоприменительной практики, снижается уровень коррупционных рисков, повышается результативность труда, а также увеличивается эффективность таможенного контроля. Руслан Давыдов также отметил значимость процесса внедрения диспетчеризации для увеличения скорости оформления таможенных деклараций.

Целевые ориентиры, приоритетные направления и задачи развития ФТС России на долгосрочный период установлены Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. Настоящее и будущее российской таможни, её развитие безальтернативно связано с внедрением цифровых технологий. Руслан Давыдов подчеркнул, что одним из приоритетных направлений работы таможенных органов является углубление процессов автоматизации и создание интеллектуальной таможни.

Состояние пунктов пропуска является сдерживающим фактором для развития внешней торговли, так как задержка товаров на границе прямо ведет к снижению темпов ее роста. ФТС России совместно с Минтрансом России ведет работу по созданию модели интеллектуального пункта пропуска, центральным элементом которой является цифровая платформа, аккумулирующая и обрабатывающая информацию о всех контрольных операциях и параметрах перемещаемых грузов и транспортных средств. Все контролирующие органы, которые присутствуют в пунктах пропуска, будут пользоваться этой цифровой платформой. Для бизнеса это будет означать безостановочное прохождение партии товаров, по которым не выявлены таможенные и иные риски.

По словам первого заместителя руководителя Федеральной таможенной службы, стратегической целью таможенных органов Российской Федерации является обеспечение непрерывности таможенного контроля благодаря таможенному контролю после выпуска товаров, субъектно-ориентированной модели СУР, а также прослеживаемости товаров на всех этапах: от предварительного информирования до таможенных проверок после выпуска товаров.

Заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин доложил о работе в соответствии с планом реализации Стратегии развития таможенной службы на 2021-2024 годы, уделив особое внимание вопросам таможенного администрирования интернет-торговли, в частности, в ключе внесения в ТК ЕАЭС понятия «оператор интернет-торговли». В настоящее время подготовлен проект приказа Минфина, предусматривающий изменение сроков списания зарезервированных авансовых платежей с лицевого счета уполномоченного оператора не позднее 10 дней после выпуска международного почтового отправления.

Также в рамках эксперимента подготовлен проект приказа Минфина по оформлению экспресс-грузов, который определяет требования к лицам, осуществляющим декларирование товаров для личного пользования.

Он отметил, что запланированные в 2021 году мероприятия в области электронного взаимодействия между таможенными органами и банками осуществлены в полной мере. С целью реализации процессов бесспорного взыскания со счетов плательщиков таможенных и иных платежей с Банком России согласованы определенные форматы, а также структура электронных документов.

Председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко рассказал о первых результатах работы членов Совета – представителей в федеральных округах Российской Федерации. Он отметил высокий уровень их взаимодействия с Федеральной таможенной службой и значимость наличия региональных представителей Совета для развития диалога с участниками ВЭД.

Также он подчеркнул, что на сегодняшний день в 182 государствах знают о том, как работает Общественный совет при ФТС России. «Самое главное, что таможенная служба не побоялась опубликовать конкретные цифры, на которые она должна выйти к 2024 году. Мы всегда так работаем и абсолютно уверены, что поставленные задачи решим», – сказал Леонид Лозбенко.

В соответствии с приказом руководителя ФТС России Владимира Булавина членам Общественного совета ФТС России за оказание содействия таможенным органам Российской Федерации в решении стоящих перед ними задач и активное участие в работе Совета были вручены ведомственные награды и грамоты ФТС России, объявлены благодарности руководителя Службы.

Международный форум «Пространство Евразии»

12 – 14 октября в Президиуме РАН (Ленинский просп., д.32А) состоится Международный форум «Пространство Евразии». Мероприятия пройдут в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Проект реализуется при поддержке Союза журналистов России и Фонда президентских грантов.

12 октября 2021 года в 11:00 деловую часть Форума откроет пленарная дискуссия «История и перспективы ведущих интеграционных проектов на евразийском пространстве». Эксперты обсудят острые вопросы о последних событиях в евразийском пространстве и ответят на вопросы финалистов конкурса «Пространство Евразии» из государств Евразийского экономического союза. Среди них заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Андрей Панкин, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Дмитрий Афанасьев, заместитель государственного секретаря Союзного государства Беларуси и России Владимир Амарин, председатель Союза журналистов России Владимир Соловьев, директор Института Европы Российской академии наук, член-корреспондент РАН Алексей Громыко, директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Гоар Барсегян.

В Форуме примут участие более 350 человек из стран ЕАЭС. Молодые экономисты, политологи, дипломаты, историки, менеджеры, обозреватели и журналисты смогут лично посетить встречи с ведущими специалистами в своих сферах, представить проекты и исследования, а также познакомиться с творческой молодежью других государств. В рамках мероприятия впервые состоится деловая игра «Международная модель ЕАЭС», Научный фестиваль «Большая Евразия – 2030», вручение Медиапремии студенческих и молодежных СМИ.

Главные мероприятия Форума будут транслироваться на сайт forum.gaugn.ru в прямом эфире.

Справочно о проекте:

Международный форум «Пространство Евразии» – это дискуссионная площадка, объединяющая молодых ученых, общественных лидеров и журналистов из стран Евразийского экономического союза – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России в возрасте от 18 до 35 лет.

В 2019 году на форум «Пространство Евразии» было подано 764 заявки, из которых организаторы отобрали 300 участников. В течение 3 дней для финалистов Форума были организованы мастер-классы и лекции от известных личностей. Спикерами Форума 2019 стали государственный секретарь Союзного государства Беларуси и России Григорий Рапота, лауреат Нобелевской премии Доминик Рейно, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский, председатель Союза журналистов России Владимир Соловьев, журналисты Екатерина Андреева, Эрнест Мацкявичюс, Антон Верницкий, Дильбар Фазиева, Аббас Джума и многие другие.

Форум проводится при поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации, Фонда президентских грантов и Союза журналистов России.

Официальные электронные ресурсы Форума:

forum.gaugn.ru

vk.com/vsemediaforum

По вопросам аккредитации:

Сайфуллина Снежана Сергеевна: nsdtvmsk@gmail.com, 8 (926) 903-15-71

Приложение 1. Программа Международного форума «Пространство Евразии»

Россия. ЕАЭС > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ras.ru, 11 октября 2021 > № 3862920

Иран и Россия готовят проект документа о стратегическом сотрудничестве

По словам генерального директора Министерства иностранных дел Ирана по делам ЕАЭС, Тегеран и Москва готовят всеобъемлющий стратегический документ о долгосрочном сотрудничестве.

В настоящее время идет подготовка всеобъемлющего документа о долгосрочном сотрудничестве между Ираном и Россией, сообщил иранским СМИ генеральный директор отдела ЕАЭС Министерства иностранных дел Ирана Алиреза Хагигиан.

Хагигян сделал замечания, имея в виду недавнюю встречу министра иностранных дел Ирана с его российским коллегой в Москве.

На совместной пресс-конференции с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Москве в среду министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян заявил, что Иран и Россия планируют в ближайшее время разработать документ о стратегическом сотрудничестве.

Он также сообщил, что визит Амира-Абдоллахяна в Москву был осуществлен по приглашению министра иностранных дел России Сергея Лаврова.

«В ходе встречи стороны обсудили и обменялись мнениями по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес на двустороннем, региональном и международном уровнях», - сказал иранский дипломат.

В своем выступлении он назвал Россию могущественной страной в мире, заявив, что эта страна играет важную роль во внешней политике Исламской Республики Иран.

Департамент туризма и культуры Абу-Даби обновил «зеленый» список стран, по прибытии из которых путешественникам не нужно проходить обязательный карантин. С 8 октября в список дополнился 27 новыми безопасными странами, включая Россию и ряд стран СНГ.

В частности, от прохождения карантина освобождены как вакцинированные, так и невакцинированные авиапассажиры, прибывающие в столицу ОАЭ из Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Украины и Узбекистана.

Путешественники из «зеленого» списка стран должны предъявить для посадки на рейс отрицательные результаты ПЦР-теста на COVID-19 (срок их годности составляет 48 часов), а также сдать повторный ПЦР-тест по прибытии в Международном аэропорту Абу-Даби.

Вакцинированные пассажиры должны будут сдать третий тест на шестой день пребывания в столице, тогда как невакцинированные – на шестой и девятый. В прошлом месяце власти Абу-Даби упростили правила посещения эмирата для всех туристов, прошедших вакцинацию от COVID-19. Теперь только невакцинированные туристы, прибывающие из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, помещаются на 10-дневный карантин.

Согласно действующим правилам, туристы должны зарегистрировать свой международный сертификат вакцинации или документ об освобождении от вакцинации в мобильном приложении Федерального управления по идентификации личности и гражданства (или на сайте ica.gov.ae). После этого они получат SMS-подтверждение со ссылкой на приложение Al Hosn, которое нужно скачать на смартфон перед поездкой.

По прибытии в столицу ОАЭ туристы получат единый идентификационный номер в иммиграционной службе аэропорта или в приложении ICA Smart; это завершит регистрацию в приложении Al Hosn. После ПЦР-теста в аэропорту посетители могут активировать «зеленый» пропуск, который позволит им посещать все общественные места и в туристические объекты эмирата.

Иран и ЕАЭС ведут переговоры о создании постоянной Зоны свободной торговли

«Иран долгое время был участником временного соглашения о либерализации взаимной торговли, а теперь мы начали переговоры о полномасштабном постоянном соглашении о Зоне свободной торговли между Ираном и ЕАЭС. Преимущества этого процесса очевидно для всех его участников», - сказал глава МИД России, передает ТАСС.

В частности, Лавров сказал, что Россия приветствует решение Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), заседание которого состоялось 16-17 сентября в Душанбе, о начале процедуры вступления Ирана в организацию, как своего полноправный член.

Высокопоставленный дипломат отметил, что Иран уже может принимать участие в деятельности ШОС, в том числе в формате контактной группы по Афганистану.

«Значение этого формата растет, и мы заинтересованы в его эффективном использовании. Ну, все остальные направления работы ШОС - безопасность, война с террором, экстремизм, сепаратизм, обеспечение экономической взаимосвязанности, транспортная взаимосвязь - все это в полной мере отвечает интересам, как Российской Федерации, так и Ирана», - заключил Лавров.

Временное соглашение о Зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном было подписано 17 мая 2018 года и вступило в силу 27 октября 2019 года. В 2020 году товарооборот между странами ЕАЭС и Ираном вырос на 18,5% по сравнению с 2019 годом, достигнув 2,9 млрд. долларов США.

На Россию приходится наибольшая доля товарооборота ЕАЭС с Ираном (78,6%). На долю Казахстана приходится 11,2%, на Беларусь, Армению и Киргизстан приходится 0,7%, 8,9% и 0,7%, соответственно.

На совместной пресс-конференции, состоявшейся в среду в Москве, министры иностранных дел Ирана и России заявили, что они говорили об укреплении отношений Тегеран-Москва, подготовке к президентской встрече и региональных событиях, таких как Афганистан и Кавказ.

СИБУР, «Самрук-Казына» и «КазМунайГаз» договорились о базовых условиях сотрудничества по нефтегазохимическим проектам в Казахстане

В рамках XIV Евразийского форума KAZENERGY СИБУР, акционерное общество «Самрук-Казына» и национальная компания «КазМунайГаз» подписали соглашения по базовым условиям сотрудничества по нефтегазохимическим проектам на территории специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в г.Атырау Республики Казахстан.

Согласно подписанным документам стороны определили условия создания совместных предприятий на базе интегрированного газохимического комплекса. В частности, речь идет о рассматриваемом проекте строительства завода по производству полиэтилена мощностью 1 250 тыс. тонн в год, а также строящемся заводе по производству полипропилена мощностью 500 тыс. тонн в год. Доля участия СИБУРа в обоих совместных предприятиях составит 40%.

Участие СИБУРа в совместных предприятиях будет реализовано после получения всех необходимых регуляторных согласований и ввода в эксплуатацию комплекса по производству полипропилена.

Председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов:

«СИБУР последовательно развивает нефтегазохимический бизнес и имеет богатый накопленный опыт по созданию, пуску и эксплуатации нефтехимических комплексов мирового масштаба. Наша накопленная экспертиза по запуску проектов и эксплуатации полимерных комплексов мирового уровня совместно с большим опытом партнеров в Казахстане в строительстве и эксплуатации крупных производственных объектов в добыче, транспортировке и переработке нефти и газа позволят усилить позиции совместных производств на мировом рынке, добавляя новые конкурентоспособные мощности в портфели наших активов. Запуск новых мощностей также окажет положительный эффект на рост внутреннего потребления полимерной продукции в Казахстане и других странах ЕАЭС, а также усилит экспортные позиции в продуктах с высокой добавленной стоимостью за счет имеющейся инфраструктуры и компетенций СИБУРа.»

Председатель Правления АО НК «КазМунайГаз» Алик Айдарбаев:

«В соответствии с поручением руководства страны «КазМунайГаз» работает над созданием национальной нефтегазохимической отрасли. В этом году, в преддверии 30-летия Независимости Республики Казахстан, мы завершаем строительство завода по производству полипропилена, запуск которого запланирован на начало 2022 года. Следующим этапом этой работы станет реализация проекта по производству полиэтилена. Здесь надо отметить, что в лице СИБУРа мы получаем надежного партнера, обладающего необходимым опытом и технологиями. Кроме того, сотрудничество позволит нам открыть дополнительные рынки сбыта для казахстанской продукции».

Дмитрий Вольвач: рассчитываем в ближайшее время согласовать соглашение ЕАЭС об электронных навигационных пломбах

Минэкономразвития России рассчитывает на скорейшее согласование странами - членами Евразийского экономического союза проекта Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок.

Как сообщил заместитель министра Дмитрий Вольвач, вопросы реализации проекта обсуждались в ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии 5 октября.

"Мы уверенно движемся к формированию бесшовной системы транзита товаров на пространстве Большой Евразии. И оцифровка – это один из драйверов данного процесса. Пломбы будут содержать всю необходимую для таможенных органов информацию о грузе, его владельце и компании перевозчике.

Устройство будет непрерывно передавать в единую евразийскую систему слежения сведения о нахождении и сохранности груза. Применение электронных навигационных пломб позволит минимизировать различные формы государственного контроля при перемещении товаров и грузов, а также обеспечить законный оборот товаров в Союзе", - отметил замглавы Минэкономразвития.

Соглашение создаст необходимую нормативно-правовую базу в ЕАЭС для применения электронных навигационных пломб, что в перспективе позволит укрепить транспортно-логистический потенциал Союза, и закрепить за ЕАЭС статус надежного и транспарентного партнера.

В Соглашении определяются базовые элементы Союзной системы прослеживаемости товаров с использованием навигационных пломб, в частности объекты отслеживания, виды транспорта, которыми перевозятся объекты отслеживания, определены случаи и (или) условия применения отслеживания, а также правовые основы взаимодействия субъектов, задействованных в процессе отслеживания (национальные операторы и контролирующие органы государств-членов).

Минстрой России принял участие в сессии Комитета ЕЭК ООН по градостроительству, жилищному хозяйству и землепользованию

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин в онлайн-формате принял участие в совещании на уровне руководства министерств стран региона Европейской экономической комиссии (ЕЭК ООН), которое состоялось в рамках 82-й сессии Комитета по градостроительству, жилищному хозяйству и землепользованию (КГЖХЗ). Сессия проходит в г. Женеве (Швейцария) с 6 по 8 октября 2021 г.

В рамках сессии ЕЭК ООН традиционно рассматривает актуальные вопросы устойчивого развития городов. Основной темой мероприятия в этом году стало доступное и устойчивое к бедствиям жилье. Российская Федерация принимает активное участие в деятельности КГЖХЗ и уделяет большое внимание международным стандартам в области городского развития и жилищной политики.

В ходе своего выступления Никита Стасишин отметил важность скоординированных действий для борьбы и преодоления последствий глобальной пандемии COVID-19. «Мы считаем, что многостороннее взаимодействие, включающее, помимо правительств, деятельность гражданского общества и научных кругов, обеспечивает инклюзивное участие в разрешении вызовов и угроз современного мира», – подчеркнул замминистра. Кроме того, он поделился ожиданиями по реализации инициативы «Объединение усилий в целях построения «умных» устойчивых городов», которая позволит сформировать обзоры характеристик «умных» устойчивых городов для Бишкека (Киргизия) и Гродно (Белоруссия)».

Российская Федерация также поддерживает разработанный ЕЭК ООН Региональный план действий 2021 г., который разработан в целях решения вопросов, связанных с пандемией, климатом и чрезвычайными ситуациями. Кроме того, российская сторона положительно оценивает выводы и рекомендации исследования «#Жилье 2030: эффективная политика в области доступного по цене жилья в регионе ЕЭК ООН», в котором нашел отражение передовой международный опыт в области жилищного строительства. Дополнительно замминистра выразил признательность Секретариату ЕЭК ООН за подготовку плана действий по восстановлению после пандемии COVID-19 в неформальных поселениях для стран региона ЕЭК ООН.

С российской стороны в работе Комитета также принимают участие представители МИД России и Росреестра.

Как беспилотники помогут интегрироваться в мировую транспортную сеть

Текст: Ирина Дробышева

Одна из целей Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года - увеличить на порядок объемы транзита через территорию страны. Министерство транспорта в решении этой и других задач развития отрасли делает ставку на беспилотные логистические коридоры. Как идет их создание, в том числе на Дальнем Востоке, узнал корреспондент "РГ".

- Минтранс России первым в мире среди государственных институтов занялся беспилотными технологиями, причем не только на автодорогах. У нас есть ряд проектов для воздушного транспорта (например, беспилотники для "Почты России"). Есть планы в сфере автономного судовождения (планируем запустить такую линию между портами Калининград и Усть-Луга). А в железнодорожной отрасли первой, наверное, станет беспилотная "Ласточка", - сообщил на ВЭФ замминистра транспорта РФ Кирилл Богданов.

Он шутливо заметил, что "беспилотники не пьют, не спят, не устают, не нарушают правила дорожного движения, им не нужно мерить давление перед выездом на трассу". При этом их использование позволит снизить стоимость перевозки минимум на 15 процентов, что отразится на конечной цене товаров.

Тестирование беспилотного транспорта идет в отдельных регионах России, в работе задействованы крупнейшие российские компании Сбер, "Яндекс", "КамАЗ", "Группа ГАЗ" и иностранные участники.

А первой в мире трассой, по которой к 2024 году поедут грузовики с системой автоматического управления, станет М-11 "Нева". Потом отработанные решения будут масштабировать на ЦКАД, строящуюся дорогу М-12 от Москвы до Екатеринбурга и еще около 20 тысяч километров федеральных трасс.

Поддержкой таких технологий занимается Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК ) во главе с бывшим министром транспорта России Евгением Дитрихом.

- Существует ряд проектов, в них ГТЛК является катализатором на первом этапе развития. Речь идет о новых типах самолетов, которые только начинает выпускать наша промышленность, и о новых типах транспортных средств, которые только создаются, - объяснил Дитрих.

Он отметил важность участия государства в формировании стационарной и передвижной инфраструктуры, но высказал уверенность, что "тиражирование технологии в будущем должно лечь на бизнес". Задача государства - определить тех, кто будет регулировать процесс на первом этапе: операторов системы управления, диспетчеризации беспилотников, первых базовых операторов транспортных средств.

Эксперименты по внедрению авиационных беспилотных систем идут в том числе в двух дальневосточных регионах - на Чукотке и Камчатке. Эффект нагляден: срок доставки сокращается в два раза.

- Беспилотная технология минимизирует, а в итоге ликвидирует человеческий фактор, который позволит логистике стать быстрее, качественнее, безопаснее и эффективнее, - считает замдиректора по логистике "Почты России" Сергей Сергушев.

Вместе с тем эксперты указывают на отсутствие нормативной базы для работы беспилотного транспорта. Например, требуется определить порядок расследования нарушений ПДД с участием беспилотников. Есть и другие нюансы.

- Кто будет отвечать при программном сбое - производитель беспилотника или программного обеспечения? Может, оператор инфраструктуры? Нормативная база в этой сфере никоим образом не отрегулирована, - обратил внимание на проблему глава ассоциации "Цифровой транспорт и логистика" Антон Замков. - Нужно вовлекать в проект всю цепочку - от логистов до разработчиков. В будущем очень поможет введение особых правовых цифровых режимов, так называемых цифровых песочниц. Тогда мы можем, выступив единым фронтом, в экспериментальном порядке опробовать решения, которые в дальнейшем станут законодательными.

По данным опроса Института статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики (ИСИЭЗ НИУ ВШЭ), среднегодовые темпы роста рынка цифровизации транспорта и логистики в нашей стране составляют 21 процент. Авторы доклада НИУ ВШЭ "Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты" отмечают, что транспортная сфера движется в сторону развития мультимодальных беспилотных перевозок. Первым и необходимым шагом на этом пути является переход на безбумажный документооборот.

- У нас сегодня не просто документы в электронном виде передаются, речь идет об автоматическом совершении про­цедур: 20 процентов импорта и 40 - экспорта выпускается автоматически, без участия таможенника, - сообщил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов.

В целом же всем участникам логистической цепочки необходимо продолжить синхронизацию этой работы. Рост электронной торговли, в том числе из-за пандемии, ускорил темпы сквозной цифровизации цепочек поставок и доставки, в том числе с использованием беспилотников ("умный склад").

На Дальнем Востоке, уверены эксперты, внедрение беспилотников стоит ускорить для снижения транспортных издержек.

Авторы доклада НИУ ВШЭ отмечают рост спроса на цифровые платформы для осуществления сделок и оформления грузовых перевозок, формирования аналитики для управления запасами, планирования ремонта и технического обслуживания. Самыми перспективными они считают проекты по внедрению интеллектуальных транспортных систем, применению искусственного интеллекта, цифровых платформ, доставке дронами, использованию больших данных.

Прямая речь

Михаил Холоша, помощник по научной работе ректора Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского (Владивосток):

- Цифровизация у нас активно обсуждается и быстро развивается, но на уровне отдельных инициатив. На мой взгляд, это направление "недостратегировано". Например, в Китае, Корее, Японии и других странах государство участвовало в создании национальных платформ, играя, везде по-разному, регуляторную, стабилизирующую и макроуправляющую роль. А мы ждем, когда кто-то на уровне частного бизнеса или отдельной контролирующей инстанции эту национальную платформу сформирует. Что происходит вокруг нас? Страны стали синхронизировать национальные платформы в общее транснациональное и трансграничное цифровое поле для всех пользователей. Например, действует Североазиатская сеть логистического информационного обслуживания (Neal-Net), но без нашего участия. Мы можем зайти туда пользователями, но не партнерами, а это разный уровень взаимодействия.

Недавно на уровне минтранса России и ЕАЭС прошли обсуждения, какая должна быть цифровая платформа в сфере транспорта - интегрированная, многофункциональная, со множеством региональных включений. Мы тогда говорили о создании цифровой платформы свободного порта Владивосток (у нее есть особенности) и других региональных - для Арктики, Балтики и так далее. Они должны быть сочетаемыми, при этом учитывающими особенности своих территорий. Если эту задачу не решить, через некоторое время развитие и использование "цифры" упрется в ненужные риски.

Ученых из разных стран объединил "Большой Алтай"

Текст: Андрей Соколов (Барнаул)

С 30 сентября по 3 октября в Барнауле и Горно-Алтайске на базе двух государственных университетов прошел II Международный алтаистический форум "Тюрко-монгольский мир Большого Алтая: историко-культурное наследие и современность".

Крупнейшее международное научное событие собрало на двух площадках в реальном и онлайн-режиме почти 300 ученых из девяти стран мира - России, Венгрии, Монголии, Финляндии, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении. Успешное проведение форума показало, что, несмотря на закрытые границы и давние традиции изучения тюркологии и алтаистики в других странах, Алтай подтвердил свое право считаться центром притяжения исследователей тюркской истории и культуры.

По словам президента Алтайского государственного университета, руководителя Центра алтаистики и тюркологии "Большой Алтай" профессора Сергея Землюкова, Второй алтаистический форум стал итогом десятилетней работы.

- С 2011 года Алтайский государственный университет выбрал направление сотрудничества с университетами Центральной Азии, Большого Алтая. С 2019 года в АлтГУ работает Центр алтаистики и тюркологии "Большой Алтай", заложены крепкие основы для международного научного сотрудничества, совместных научных исследований и образовательных проектов, - отметил Сергей Землюков.

Выступления ученых на форуме были посвящены вопросам археологии, традиций, фольклора, демографии разных исторических периодов тюрко-монгольского мира - от раннего средневековья до современного времени. Прозвучали доклады почти двадцати ученых с мировым именем. Среди них - академик РАН, научный руководитель Института археологии и этнографии СО РАН, председатель Международного экспертного совета НОЦ алтаистики и тюркологии "Большой Алтай" Анатолий Деревянко, руководитель Центра истории народов России и межэтнических отношений Института российской истории РАН Вадим Трепавлов, академик На-циональной академии наук Кыргызской Республики Абылабек Асанканов, директор Института истории и этнографии имени Ч. Валиханова НАН Республики Казахстан Зиябек Кабульдинов, профессор Томского государственного университета Людмила Шерстова и другие.

На форуме рассматривалась и актуальная политическая повестка. Оценку современной политической ситуации вокруг Турции и роли "турецкого фактора" в современной политике стран Центральной Азии дал старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН им. Е. М. Примакова, доцент Дипломатической академии МИД России, председатель комиссии по тюркским и финно-угорским народам Федерального агентства по делам национальностей Владимир Аватков.

Комментируя проведение форума на Алтае, Владимир Аватков отметил:

- "Большой Алтай" - это, если угодно, пространство единой исторической судьбы, которая может вновь объединить тюркские народы постсоветского пространства вокруг ядра, а ядро очевидно находится на Алтае, в России. Именно Россия является, по сути, центром того самого тюркского мира. Если мы сумеем выполнить свою историческую миссию по объединению этих тюрко-славянских начал, то тогда у нас появится отличная перспектива Большой Евразии.

Секционные заседания форума были посвящены анализу политико-правовых, этнополитических, этнокультурных, межгосударственных и межнациональных процессов в жизни народов Большого Алтая. Обсуждались сетевые образовательные проекты, исследования молодых ученых из ведущих вузов Центральной Азии, состоялись встречи представителей пресс-служб вузов России, Казахстана, Киргизии и Узбекистана.

На форуме были представлены результаты только что завершившейся этнографической экспедиции "Большой Алтай: Россия - Кыргызстан, 2021". Двадцать этнографов из двенадцати вузов и научных учреждений Кыргызстана и России за две недели прошли маршрут в две тысячи километров и побывали в десяти населенных пунктах Иссык-Кульской и Нарынской областей, собирая материал для будущей монографии.

Большой интерес на форуме вызвала презентация виртуального музея "Большой Алтай - прародина тюрков". По словам директора музея археологии и этнографии Алтайского госуниверситета Ярослава Фролова, этот проект Центра алта-истики и тюркологии "Большой Алтай" объединяет музеологическую, археологическую и виртуальную составляющие, выступает как своего рода каталог, где будут собраны все материалы о культуре тюрков из разных музеев.

В Горно-Алтайском государственном университете состоялись доклады по результатам археологических экспедиций ученых ГАГУ и Государственного Эрмитажа на Пазырыкском могильнике, прошло обсуждение вопросов организации Фестиваля тюркских культур.

В единогласно принятой резолюции к форуму было отмечено, что его участникам и организаторам необходимо продолжать крупные научные проекты в рамках Центра алтаистики и тюркологии "Большой Алтай", разрабатывать новые механизмы взаимодействия культур стран Большого Алтая, продолжать развивать совместные образовательные программы, а также составить международные образовательные форматы для взаимного признания дипломов.

По словам ректора Алтайского госуниверситета Сергея Бочарова, главная цель форума была достигнута:

- Мы хотели за эти четыре дня создать все условия для полноценного научного общения и объединения ученых из стран Центральной Азии в со-вместных образовательных и научных проектах. Нам удалось это сделать - мы наметили новые экспедиции, обсудили со-вместные монографии, поделились опытом. Надеемся, что в 2023 году мы сможем вновь собрать на Алтае представителей большой науки и подтвердить статус Алтайского госуниверситета как опорного университета не только России, но и всей Евразии.

Россия. Весь мир. СФО > Образование, наука > rg.ru, 7 октября 2021 > № 3852166

Кузбасс увеличил экспорт шоколада

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Экспортные поставки продукции АПК и пищепрома из Кузбасса в этом году составили 195,6 миллиона долларов - на 28 миллионов больше, чем годом ранее.

В списке импортеров - 41 страна. По данным Федеральной таможенной службы, максимальные объемы были отгружены в страны ближнего зарубежья - Казахстан, Киргизию, Латвию, Беларусь, Узбекистан, Азербайджан, а также в КНР. Товаропроизводителей Кемеровской области знают в США, Великобритании, Норвегии, Германии и Сербии.

Основную долю в экспортных поставках занимают кондитерские изделия и шоколад. Последнего в 2021-м отгрузили почти 34 тысяч тонн на 64 миллиона долларов - на 21 процент больше, чем год назад. Поставки мучных кондитерских изделий выросли до 45 тысяч тонн, а выручка от них превысила семьдесят миллионов долларов. И 14-процентную динамику роста продемонстрировали кондитерские изделия из сахара: более восьми тысяч тонн на двенадцать миллионов долларов. К слову, сладкая продукция сегодня выходит и на международные маркетплейсы. Так, например, в этом году на крупнейшей B2B площадке Alibaba появились сибирские леденцовые "петушки".

А по экспорту мучных кондитерских изделий угольный регион занимает лидирующие позиции в стране. Как уточнили в региональном экспортном центре, наиболее популярны за границей вафли, печенье, пирожные и кексы, сушки и сухари из Кузбасса. Самые большие объемы в этом году ушли в Казахстан, Киргизию и Беларусь. Страны СНГ - вообще основной импортер мучного из России.

Также спросом за границей пользуются кузбасские спирт-ные напитки, орехи, мороженое, зерновые и масличные культуры. С этого года регион начал экспортировать ячмень, гречиху, просо и семена льна. Овса за границу отправили на 0,8 миллиона долларов - 230 процентов к прошлогоднему объему, сушеного гороха - почти на миллион долларов (173 процента), а семян рапса - на 3,3 миллиона долларов (290 процентов).

Примечательно, что в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" сельхозтоваропроизводителям, увеличившим поставки рапса и сои, выплачивают государственные субсидии.

Тем временем

Сотрудники Сибирского таможенного управления вернули в федеральный бюджет 35 миллионов рублей, недоплаченных экспортерами семян рапса (их за семь месяцев 2021 года из Сибири за границу отгрузили 24,5 тысячи тонн на 14,3 миллиона долларов). Как сообщает пресс-служба СТУ, выявлено пятнадцать фактов уклонения от уплаты таможенных платежей. Выяснилось, что несколько предприятий Омской области и Алтайского края при декларировании семян завысили уровень содержания в них эруковой кислоты, чтобы снизить размер вывозной пошлины. По одному из фактов Сибирская электронная таможня возбудила уголовное дело: из Омской области в Китай экспортировали 194 тонны семян рапса на восемь миллионов рублей. В бюджет недоплатили 2,37 миллиона.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амиром Абдоллахианом по итогам переговоров, Москва, 6 октября 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели переговоры в рамках первого визита господина А.Абдоллахиана в нашу страну в новом качестве Министра иностранных дел Исламской Республики Иран.

Обсудили конкретные пути расширения взаимодействия в рамках двусторонних проектов на основе решений, принимаемых на высшем уровне, в том числе в ходе телефонных контактов 18 августа с.г. и 14 сентября с.г. между Президентом России В.В.Путиным и Президентом Ирана С.Э.Раиси.

Особое внимание посвятили двусторонней торгово-экономической повестке. У нас устойчивый рост взаимного товарооборота, который, несмотря на пандемию и сохраняющиеся нелегитимные санкции США, за первые семь месяцев текущего года увеличился на 42% – до 1,9 млрд долл. Условились на этом не останавливаться, продолжать содействовать укреплению этой тенденции, развивать деловые связи, в том числе по линии регионов.

Позитивно охарактеризовали гуманитарное взаимодействие. В приоритете – совместное противодействие COVID-19. Над этим активно работают соответствующие ведомства. Подписан контракт на поставки «Спутник V» в ИРИ. Договорились принять меры для ускорения его реализации. Рассмотрели возможность организации производства этой вакцины в Иране.

Говорили о проблемах международной и региональной жизни. Высказались в пользу выстраивания международных отношений на прочных принципах Устава ООН. Мы с иранскими друзьями отвергаем продвигаемый Западом неоколониальный «миропорядок, основанный на правилах», разрабатываемых келейно, в обход универсальных структур с целью впоследствии попытаться навязать их всем остальным. Как не раз говорили, наши правила – Устав ООН.

Скоординировали подходы на различных многосторонних площадках. Вновь приветствовали решение, принятое на 21-м саммите ШОС в Душанбе, о начале процедуры приема Ирана в качестве полноценного члена этой Организации.

Обсудили вопросы, связанные с Совместным всеобъемлющим планом действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы (СВПД). Исходим из того, что путь к восстановлению договоренности, закрепленной резолюцией СБ ООН 2231, лежит исключительно через ее последовательное полноценное выполнение всеми сторонами на основе изначально зафиксированного в ней баланса интересов. Москва и Тегеран едины в том, что переговоры в венском формате должны быть как можно скорее возобновлены. Иранская сторона, как мне подтвердил коллега, к этому готова. При этом есть понимание, что переговоры – не самоцель. Мировое сообщество ждет возвращения США в правовое поле «ядерной сделки» и отмены незаконных рестрикций, как в отношении ИРИ, так и всех её торгово-экономических партнеров.

Попытки некоторых стран увязать сохранение СВПД с согласием Тегерана пойти на уступки по иным, не относящимся к «сделке» темам, считаем бесперспективными. Убеждены: ситуацию в регионе необходимо обсуждать за рамками СВПД, всем вместе, за одним столом. Именно такой подход лежит в основе обновленной в августе с.г. российской Концепции безопасности в Персидском заливе, изданной в качестве официальных документов ГА ООН и СБ ООН. Призываем иранских и арабских друзей продолжать двигаться по пути взаимного сближения, обсуждения и согласования любых вопросов в ответ на имеющиеся озабоченности.

Уделили достаточно серьезное внимание положению дел в Афганистане. Наши страны солидарны в том, что афганцы, натерпевшиеся за два десятилетия геополитических экспериментов Вашингтона, имеют законное право на благополучие и спокойствие на собственной земле. Залогом этого видим внутриполитическую стабилизацию, обеспечение баланса интересов всех этноконфессиональных и политических групп, принципа инклюзивности при формировании властных структур. Все это должно помочь восстанавливать экономику и в целом нормальную жизнь с учетом вековых традиций этого древнего народа.

Афганистан должен перестать быть источником региональной и глобальной нестабильности. Призываем новые афганские власти к бескомпромиссной борьбе с террористическими группировками, незаконным трафиком наркотиков и оружия.

Констатируя чрезвычайный характер экономических проблем Афганистана, напомнили, что груз ответственности за это лежит на Вашингтоне и тех, кто его поддерживал. Исходим из необходимости подключить к урегулированию всего спектра гуманитарных проблем соответствующие международные организации. Наблюдаем серьезные конкретные шаги на этом направлении со стороны международных структур и стран-соседей. Приветствуем большой и значимый вклад Ирана, приютившего миллионы афганских беженцев. В этом контексте обсудили перспективы активизации регионального и международного сотрудничества по содействию постконфликтному восстановлению Афганистана. На этот счет есть соответствующие инициативы России и Ирана. Говорили о том, как оптимально согласовать усилия по их реализации.

Обменялись мнениями по военно-политической и гуманитарной обстановке в Сирии. Выразили обоюдный настрой на дальнейшую тесную координацию в целях достижения долгосрочного мира и улучшения социально-экономический ситуации в САР. Будем продолжать активно взаимодействовать в рамках доказавшего свою эффективность Астанинского формата с участием России, Ирана и Турции. Следующий саммит «тройки» должен пройти в Иране, как только позволит санитарно-эпидемиологическая обстановка. На данном этапе сконцентрируем усилия на содействии успешному проведению очередного заседания Редакционного комитета Конституционной комиссии в Женеве в этом месяце.

Рассмотрели ряд других региональных сюжетов, включая сотрудничество в рамках «каспийской пятерки», обеспечение ратификации Конвенции о правовом статусе Каспия. Обсудили положение в Закавказье, на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Будем оставаться в контакте по всем обсуждавшимся проблемам.

Вопрос: Принимая во внимание членство Ирана в ШОС и тесное сотрудничество Тегерана с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), как Вы оцениваете взаимодействие Ирана и России в этих организациях?

С.В.Лавров: Оцениваем позитивно. Приветствовали решение саммита ШОС в Душанбе в прошлом месяце о начале процедуры вступления Ирана в ШОС в качестве полноценного члена. Тегеран уже и сейчас как наблюдатель имеет возможность участвовать практически во всех направлениях деятельности ШОС, в том числе в работе Контактной группы «ШОС – Афганистан». Значение этого формата сейчас возрастает. Заинтересованы в том, чтобы эффективно использовать его и все остальные направления работы Организации: безопасность, борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, обеспечение экономической, транспортной связанности. Всё это в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и Исламской Республики Иран.

Что касается Евразийского экономического союза, то Иран уже длительное время является участником временного соглашения, касающегося либерализации взаимной торговли. Сейчас приступили к согласованию полноценного постоянного соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Думаю, что выгоды от этого процесса очевидны для всех его участников.

Вопрос: Последние изменения на Кавказе как раз говорят о том, что некоторые режимы региона стараются усиливать отношения, внести раскол и нанести удар по жизненным интересам Ирана. С другой стороны, Азербайджан, проводя трёхсторонние учения с участием Турции и Пакистана, подготавливает почву для присутствия иностранных государств на Каспии. Это противоречит тем обязательствам, которые есть у этих стран по Каспию. Не очень ясна позиция России по этому вопросу. Каким Россия видит путь урегулирования данного вопроса и какая у неё позиция?

С.В.Лавров: Многократно излагали нашу позицию. Именно Россия сыграла решающую роль в том, чтобы год назад остановить войну и подписать трехстороннее Заявление на уровне президентов Азербайджана, России и премьер-министра Армении, в соответствии с которым в зоне конфликта в Нагорном Карабахе развёрнут российский миротворческий контингент, обеспечивающий спокойствие и создающий условия для возвращения к мирной жизни. Кроме того, в этом же совместном заявлении содержались принципы, определяющие дальнейшие шаги по продвижению урегулирования, включая работу по разблокированию всех транспортных коммуникаций и экономических связей в этом регионе. От этого выиграют не только Армения, Азербайджан, но и Грузия как ещё одна закавказская страна, а также Иран, Россия и Турция как ближайшие соседи трёх республик Южного Кавказа.

В этом контексте обсуждали сегодня инициативу создания формата «три плюс три»: три закавказских страны и три «больших» соседа: Россия, Иран и Турция. У иранских друзей позитивное отношение к этой инициативе. Такое же наблюдаем в Азербайджане и в Турции. Работаем с нашими армянскими коллегами. Рассчитываем, что Грузия, несмотря на все переживаемые проблемы, сможет увидеть коренной интерес в создании такого механизма консультаций и согласования решений по ускоренному развитию этого региона, который долгое время сдерживал своё развитие из-за сохраняющихся конфликтов. Мы против того, чтобы наращивать здесь военную активность и чтобы какие-либо учения носили провокационный характер. Азербайджан высказывает озабоченности в связи с недавними учениями наших иранских друзей, которые были проведены недалеко от границ.

Что касается Каспия и подготовки почвы для вмешательства в дела Каспийского региона со стороны иностранных государств, сегодня неоднократно подчеркивали нашим собеседникам, друзьям необходимость как можно скорее обеспечить вступление в силу Конвенции о правовом статусе Каспия, которая прямо запрещает присутствие на Каспийском море военных сил и любых не каспийских государств. Конвенция вступит в силу, как только поступит последняя ратификационная грамота. Сейчас вопрос рассматривается в парламенте Исламской Республики Иран. Надеюсь, что решение о ратификации будет быстро принято, и Конвенция полноценно станет международно-правовым документом, обеспечивающим соответствующий режим на Каспии.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 октября 2021 > № 3868429 Сергей Лавров

Россельхознадзор приветствует решение Евразийской экономической комиссии о внедрении электронной сертификации на территории всех стран ЕАЭС

Советом Евразийской экономической комиссии внесены дополнения в Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза. Они предусматривают норму об использовании уполномоченными органами стран ЕАЭС ветеринарных сертификатов, оформленных в электронном виде.

В настоящее время при ввозе и перемещении товаров, подлежащих ветеринарному контролю, выдаются бумажные ветеринарные сертификаты. Использование электронных сопроводительных документов улучшит обмен информацией между странами, а также исключит возможность подделки сертификатов.

Россельхознадзор инициировал данные изменения ещё в 2016 году и приветствует их утверждение со стороны наднационального регулирующего органа.

Российское ведомство встраивает цифровую повестку в свою контрольно-надзорную деятельность на протяжении многих лет. Система «Меркурий», обеспечивающая электронную ветеринарную сертификацию в России, была создана Россельхознадзором 11 лет назад. Еще тогда ведомство ставило перед собой цель разработать информационный продукт, который позволит отказаться от платной выдачи ветеринарных сертификатов на бумажных бланках и выстроить прослеживаемость производства и перемещения животноводческих грузов на территории страны. В результате система «Меркурий», являющаяся частью большого программного комплекса «ВетИС», сегодня дает возможность отследить продукцию по признанному в развитых странах мира принципу «от поля до прилавка». Электронная сертификация в России является обязательной уже более трех лет.

С 2014 года Россельхознадзором проводится работа с более чем 60 странами мира по вопросам интеграции информационных систем, которая позволит обмениваться электронными ветеринарными сертификатами при взаимной торговле.

На сегодняшний день реализованы успешные интеграционные проекты с национальными информационными системами в области ветеринарии Новой Зеландии, Нидерландов, Чили, Австралии, Австрии, Германии, Дании, Италии, Латвии, Польши, Словакии, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции. Согласовывается план работ с Бразилией, Перу и Марокко.

В этом отношении из всех стран ЕАЭС наиболее продуктивная работа ведется с Белоруссией.

Однако не все государства союза, несмотря на активную позицию российского ведомства по этому вопросу, стремятся к информационному взаимодействию.

Зачастую Россельхознадзор наблюдает намеренное замедление технических процессов интеграции, причиной которому может являться техническая неготовность стран ЕАЭС к использованию современных цифровых технологий, а также незаинтересованность в обеспечении прозрачности производства и обращения подконтрольных товаров.

В связи с этим решение ЕЭК, цель которого стимулировать компетентные ведомства стран ЕАЭС использовать электронные сопроводительные документы, – важный шаг в процессе совершенствования ветеринарного контроля животноводческих товаров, которые перемещаются между странами союза.

Решение Совета вступит в силу через 180 дней с даты его опубликования на официальном сайте Комиссии.