Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

19 сентября в Генеральном консульстве Российской Федерации в Алма-Ате прошла церемония вручения Евразийской премии за особые достижения. Золотые медали и памятные статуэтки были вручены казахстанским и российским деятелям культуры, искусства и науки.

Открывая церемонию, председатель Евразийского творческого союза известная казахстанская поэтесса Карина Сарсенова отметила, что данная премия была учреждена Евразийским творческим союзом в 2013 году и является международной наградой в области искусства, литературы, науки, спорта и социально значимых достижений. Вручения происходят ежегодно в Москве и Алма-Ате. Она особо подчеркнула, что Евразийский творческий союз – международная некоммерческая общественная организация, основной целью которой является развитие и поддержка творческих и интеллектуальных качеств человека на основе этнического разнообразия и человеческого единства.

В Генеральном консульстве Российской Федерации награды были вручены известному казахстанскому актёру Асанали Ашимову, выдающемуся поэту и общественному деятелю Олжасу Сулейменову, кинорежиссёру Ахану Сатаеву, композитору Арману Дуйсенову, композитору Алиби Мамбетову, главному онкологу Республики Казахстан Диляре Кайдаровой, доктору биологических наук Гульнаре Токбергеновой, актрисе Татьяне Панченко, радиоведущей Диане Снегиной, скульптору ЭдуардуКазаряну, режиссёру Галине Пьяновой, пианисту Олегу Переверзеву, органисту Габиту Несипбаеву, скрипачу Ержану Кулебаеву, дизайнеру Ольге Бабич, фотографу Игорю Петракову. Специальной премией в номинации «За вклад в развитие культуры Евразии» была награждена консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате, заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Республике Казахстан Ирина Переверзева.

Выражая благодарность за вручённую награду, Герой Труда Казахстана, народный писатель Казахстана Олжас Сулейменов отметил, что Евразийская премия вручается за профессионализм, преданность своему делу и пассионарность.

Повышение акцизов на топливо существенно не повлияет на уровень цен – замглавы ФАС.

Так считает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Повышение акцизов на топливо в 2018 году – безотносительно других возможных налоговых мер – на ситуацию с ростом цен значительно не повлияет, считает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

«Если акциз один, то он не может существенно повлиять на цены. То есть он будет, скорее всего, в общих планируемых параметрах. Бывали изменения акцизов и на гораздо большую величину», – сказал Голомолзин журналистам в кулуарах «Недели конкуренции в России» в Великом Новгороде.

«Это определенно повлияет на динамику цен, безусловно, но есть основания рассчитывать, что мы все равно будем находиться в рамка общего тренда, близкого к инфляции», – отметил замглавы антимонопольного регулятора. По его словам, «большой налоговый маневр» может оказать на ситуацию с ценами большее влияние, чем такое изменение акцизов.

«К какому решению мы придем на следующем этапе – вопрос открытый. Не так давно, скажем, обсуждали необходимость выравнивания таможенной пошлины в рамках ЕАЭС», – пояснил Голомолзин.

Повышение акцизов должно пройти в два этапа: по 50 копеек за 1 литр топлива с 1 января и с 1 июля. Это существенно большее повышение акцизов, чем предусмотрено Налоговым кодексом: индексация на инфляцию в 4%, т.е. примерно на 30 коп. за 1 л бензина, и 23 коп. за 1 л дизельного топлива.

Омбудсмен Кыргызской Республики Кубат Оторбаев создал штаб по проведению мониторинга выборов президента КР, сообщила пресс-служба акыйкатчы в понедельник.

В связи с принятым решением создан штаб из числа сотрудников аппарата омбудсмена, которые ежедневно будут проводить мониторинг выборного процесса. Штаб будет руководствоваться в своей работе законом КР «О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Решением Совета безопасности КР от 11.09.2017 года, а также утверждённым планом мероприятий штаба.

По нарушениям избирательного процесса граждане могут позвонить по короткому номеру 115 в институт омбудсмена.

Намечается, что по итогам работы штаба акыйкатчы представит аналитическую справку о результатах мониторинга для дальнейшего включения в ежегодный доклад.

На основе деятельности штаба омбудсмен КР Кубат Оторбаев 18 сентября 2017 года обратился в генеральную прокуратуру с просьбой уделять особое внимание всем сообщениям о нарушениях избирательного законодательства и принимать своевременные, адекватные меры в рамках законодательства страны по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. В частности, омбудсмен обращает внимание генпрокуратуры к таким фактам и сообщениям, как о якобы имевшем месте инциденте, произошедшем в здании филармонии в г. Ош, выраженном в попытке воспрепятствования в организации встречи местных жителей с одним из кандидатов, а также сообщениям о том, что в Кыргызской государственной юридической академии, Бишкекском гуманитарном университете, Токмакском медицинском колледже отдельные преподаватели и руководители принуждают студентов голосовать за ту или иную кандидатуру.

Отмечается, что в соответствии с законодательством и с Решением Совета безопасности страны «О мерах по подготовке и проведению выборов президента Кыргызской Республики» от 11 сентября, одна из ключевых ролей в части устранения всякого рода правонарушений в период выборов отведена генеральной прокуратуре.

В Кыргызстане зарегистрировано более 7 тыс. ВИЧ-инфицированных. Об этом сообщил директор Республиканского центра «СПИД» при минздраве КР Улан Кадырбеков во время круглого стола в понедельник.

«Несмотря на низкий уровень распространения ВИЧ-инфекции среди стран Центральноазиатского региона и СНГ, в Кыргызстане отмечается рост новых случаев. На 1 сентября 2017 года всего зарегистрировано 7264 ВИЧ-позитивных людей», - сказал У. Кадырбеков.

По его словам, 907 человек из них находятся на стадии СПИД, за все годы регистрации от ВИЧ умерли 1 тыс. 657 человек, в том числе от СПИДа - 514. «На сегодняшний день Чуйская область, обогнав Ош, занимает первые позиции по количеству зараженных ВИЧ – на долю региона приходится 33% или 2 тыс. 160 больных, в том числе 22 — дети. В Ошской области зарегистрированы – 1 тыс. 316 из них 388 дети, в Бишкеке – 1 тыс. 118 из них 15 - дети, в Жалал-Абадской – 849 из них – 77 дети. В Баткенской области – 181 человек заражены ВИЧ 13 из них дети. В Иссык-Кульской области – 207 человек 15, из которых дети. В Нарынской – 143 и Таласской – 99 человека из которых 3 дети. К сожалению, зараженных детей по-прежнему больше всего в южной столице», — добавил У.Кадырбеков.

На кыргызско-узбекской границе возобновил работу КПП «Баймак-автодорожный» в упрощенном порядке. Сообщает пресс-служба правительства КР.

Премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков подписал постановление правительства КР, согласно которому возобновлено функционирование пункта пропуска «Баймак-автодорожный» в упрощенном порядке, расположенного в Ала-Букинском районе Жалал-Абадской области, на кыргызско-узбекском участке государственной границы.

Данное постановление было подготовлено по итогам рабочего совещания, прошедшего 13 сентября 2017 года, под председательством вице-премьер-министра Кыргызской Республики Темира Джумакадырова с участием соответствующих государственных органов страны.

Постановлением правительства КР от 6 мая 2016 года № 231 временно, до особого решения правительства КР, было прекращено пересечение государственной границы страны на кыргызском участке границы Евразийского экономического союза лицами, транспортными средствами, а также перемещение грузов, товаров и животных на пункте пропуска «Баймак-автодорожный».

Принятым решением правительства предусматривается возобновление функционирования пункта пропуска «Баймак-автодорожный» в упрощенном порядке без таможенного, ветеринарного, фитосанитарного и антинаркотического видов контроля, за исключением пограничного контроля.

В Подмосковье грянул «Гром».

В городе Красноармейске прошли международные тактико-специальные учения «Гром-2017». В них приняли участие спецподразделения антинаркотических служб органов внутренних дел государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и сотрудники МЧС России.

Цель этого масштабного действа - отработка взаимодействия правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб при проведении совместных антинаркотических операций. Силовики договариваются, как будут бороться с транснациональными преступными организациями, перекрывать каналы контрабандных поставок и ликвидировать негативные последствия техногенного характера.

Международные учения открыл председатель Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов. Он отметил, что главное в таких учениях - возможность до автоматизма отработать все действия, оценить потенциал коллег и собственные ресурсы, сверить часы и взглянуть в глаза реальным партнёрам. Только так, по словам Игоря Зубова, можно добиться положительных результатов в борьбе с наркопреступностью.

Учения прошли в два этапа. На первом состоялась демонстрация образцов специальной авто- и авиатехники, стрелкового оружия, боеприпасов, средств индивидуальной защиты и форменной одежды, разработанной для сотрудников ведомственных спецподразделений. На втором этапе борцы с наркопреступностью показали действия при проведении проверочных закупок, задержании вооружённых преступных групп, обнаружении нарколабораторий и автотранспорта, перевозящего запретное зелье.

На полигоне НИИ «Геодезия», который носит статус базового учебно-методического полигона спецподразделений ОДКБ, собрались борцы с наркопреступностью из разных подразделений. Среди них бойцы специального отряда быстрого реагирования внутренних войск Республики Беларусь, военнослужащие подразделения спецназа «Беркут» из Казахстана, сотрудники полка полиции специального назначения «Шумкар» МВД Киргизской Республики, представители отряда специального назначения «Гром» подмосковного полицейского главка, бойцы спецотряда быстрого реагирования Управления обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России, а также военнослужащие и сотрудники ЦСН «Лидер» МЧС России.

Вводная следующая: по оперативной информации, в приграничные районы страны - участницы ОДКБ с территории третьего государства планируется проникновение банд международных транснациональных преступных организаций. Злодеи перебрасывают своих пособников под видом беженцев. При поддержке местных бандитов преступники создают охраняемую базу - нарколабораторию. В планах - организация новых каналов поставок крупных партий наркотиков, оружия и взрывчатых веществ.

В целях недопущения дестабилизации обстановки в регионе руководство одного из государств - членов ОДКБ обратилось в Совет коллективной безопасности ОДКБ с просьбой рассмотреть вопрос о развёртывании и возможном применении на его территории контингентов правоохранительных органов и специальных служб, входящих в состав формирований сил специального назначения коллективных сил оперативного реагирования Организации.

В результате решено провести совместную операцию по поиску и обезвреживанию в блокированном районе транснациональных преступных организаций.

Силовики из разных государств начинают отрабатывать задержание своих «переодетых» в наркодельцов коллег. Последние оказывают активное сопротивление. Но участники учений действуют как единый механизм. А потому все «злодеи» обезврежены. И в этот момент по сценарию нарколаборатория взлетает на воздух. Перед полицейскими и сотрудниками МЧС ставят новую задачу: ликвидировать последствия возможного выброса химически опасных веществ.

- Сегодняшние мероприятия позволили отточить наши навыки по взаимодействию с коллегами, - рассказал представитель национальной гвардии Республики Казахстан полковник Сергей Истомин. - Ежегодные учения положительно сказываются на скорости и качестве выполнения поставленных перед нами задач.

Подводя итоги, Игорь Зубов отметил, что учения прошли на высоком уровне. Впрочем, позитивные результаты достигнуты и в реальной жизни.

- Подразделения ОДКБ обеспечивают поддержку подразделений местных органов правопорядка в ходе проведения операций на территории стран-участниц. И несмотря на то что по сравнению с прошлым годом производство наркотиков в Афганистане выросло на 50 %, наркотрафик по территории государств-участников снизился. То, что наркомаршруты, проходившие через территорию стран - участниц ОДКБ, перемещаются за их границы, - результаты cовместной работы.

Владислав ГАЛЕНКО

Подведены итоги V Международного форума «Антиконтрафакт-2017».

В г. Бишкеке завершил работу V Международный форум «Антиконтрафакт-2017». В этом году ключевой темой мероприятия стало решение актуальных вопросов и повышение эффективности взаимодействия стран, входящих в Евразийский экономический союз при борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией в различных отраслях промышленности. В работе форума приняли участие свыше 500 экспертов из стран – членов ЕАЭС и дальнего зарубежья.

В ходе работы 11 тематических секций и трех круглых столов были рассмотрены проблемы антимонопольного контроля на трансграничных рынках, продовольственной безопасности, вопросы противодействия незаконному обороту промышленной продукции в автомобильной индустрии, фармацевтической отрасли.

Подводя итоги форума, заместитель председателя Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов особо подчеркнул высокую эффективность подобного формата для обсуждения проблем незаконного оборота промышленной продукции на территории ЕАЭС и поиска необходимых решений.

Распространение контрафактной и фальсифицированной продукции является одной из самых острых и актуальных проблем для экономики всех стран, входящих в ЕАЭС. Для эффективного решения данной проблемы необходим комплексный подход к разработке мер правового, организационного и технического характера. В условиях отсутствия границ внутри Союза необходимо принимать скоординированные межгосударственные меры, выстраивать эффективную систему противодействия незаконному обороту промышленной продукции. И здесь важно соблюдать разумный баланс государственного регулирования и развития бизнеса, что весьма непросто, сказал замглавы ведомства.

Отдельным направлением в работе форума стала защита прав на объекты интеллектуальной собственности. «Отсутствие полноценной системы экспертизы патентной чистоты ввозимой на территорию государств – членов ЕАЭС продукции создает предпосылки для формирования на внутреннем рынке льготных условий для иностранной научно-технической продукции и ограничения развития научно-технического потенциала стран – членов ЕАЭС. Это стимулирует ввоз контрафактной продукции, снижает мотивацию авторов научных и технических решений к занятию наукой, техникой, инженерным делом, создает угрозу экономической безопасности государств – членов ЕАЭС», - отметил Председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов Антон Ищенко.

Для решения данной проблемы эксперты предложили включить в Единый таможенный реестр такие объекты, как изобретения; организовать при Евразийской экономической комиссии экспертную группу для выработки предложений по формированию государственной политики в сфере поддержки общественных объединений изобретателей и других участников рынка интеллектуальной собственности, а также создать в рамках ЕАЭС постоянно действующий третейский суд – Центр коммерческого арбитража и медиации, в компетенции которого будет находиться рассмотрение патентных споров.

Модератор молодежной секции, профессор кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Вячеслав Безденежных отметил, что, по мнению участников форума, ситуация в борьбе с контрафактом улучшается, но перелома приемлемого уровня пока, к сожалению, не произошло, а роль государства в сфере борьбы с контрафактом должна быть определяющей.

Участники заседания предложили внести поправки в Стратегию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции 2016 года, включив в нее пункт о развитии и поддержке современных информационных технологий для улучшения возможности прослеживания каналов производства продукции при проведении госзакупок. А также расширить полномочия таможенных органов, в частности, разрешить задерживать любой товар при подозрении, что это – продукция сомнительного происхождения. Кроме того, предлагается развернуть на базе специализированных вузов (таких как Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Российская государственная академия интеллектуальной собственности, Российская таможенная академия и другие) системную подготовку, повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере противодействия контрафакту.

Именно в рамках крупных международных мероприятий, подобных форуму «Антиконтрафакт», становится возможным открытый диалог бизнеса и государства. Предложения, высказанные участниками форума, и принятые резолюции будут детально проработаны. И я уверен, они позволят повысить качество государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции во всех странах Евразийского союза, - отмечает Виктор Евтухов.

Следующий, шестой Международный форум «Антиконтрафакт-2018» пройдет в Российской Федерации.

СПРАВКА О ФОРУМЕ

Международный форум «Антиконтрафакт» прошел в пятый раз. Форум организован при поддержке Минпромторга России и Евразийской экономической комиссии. Является авторитетной площадкой для эффективного диалога власти и бизнес-сообщества, поиска решений ключевых проблем в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. В работе форума принимают участие руководители Евразийской экономической комиссии, профильных органов государственной власти государств – членов ЕАЭС, в том числе правоохранительных, контрольно-надзорных и таможенных, представители центров по сертификации, отраслевых союзов и ассоциаций, специализированных СМИ, ведущих высших учебных заведений государств-членов ЕАЭС, крупнейшие предприниматели и международные эксперты. В 2017 г. участников и гостей форума принимала столица Кыргызстана г. Бишкек. Предыдущие форумы состоялись в Москве, Астане, Минске и Ереване.

В Геленджике начала свою работу II Всероссийская GMP конференция с международным участием.

18 сентября в Геленджике стартовала Вторая Всероссийская GMP конференция, посвященная актуальной теме инспектирования, соблюдения стандарта надлежащей производственной практики в отрасли на фармацевтических предприятиях.

Вторая GMP конференция собрала более 800 участников, 155 компаний - это в два раза больше, чем в прошлом году. Мероприятие, ставшее традиционным, привлекло ведущих экспертов фармацевтической отрасли, руководителей и специалистов производств, представителей отраслевых министерств и ведомств, ассоциаций, специалистов в области повышения квалификации кадров фармацевтической индустрии.

Программу конференции открыл пресс-брифинг, в котором приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб, директор ФБУ «Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик» Минпромторга России Владислав Шестаков, заместитель Губернатора Краснодарского края Сергей Алтухов, директор Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава России Елена Максимкина, начальник Управления организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора Валентина Косенко, первый проректор Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Андрей Свистунов, руководство крупных компаний «Фармстандарт», «Верофарм», «Активный компонент».

«Фармстандарт» выступил генеральным партнером конференции, мероприятие также поддержала компания «ГедеонРихтер», которая стала официальным партнером конференции.

«GMP - это целая философия, культура производства, которая позволяет формировать ответственность для того, чтобы она перерастала в суперкачество, - подчеркнул Сергей Цыб. - Нам удалось сформировать правильное отраслевое мышление в этой сфере».

По состоянию на 18 сентября 2017 года Минпромторгом России по результатам проведенного лицензионного контроля и на основании заявлений от производителей выданы заключения о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям надлежащей производственной практики 117 российским производителям лекарственных средств на 146 производственных площадок. Это подтверждает безопасность и качество лекарственных средств отечественного производства.

В ходе официального открытия конференции был заключен ряд соглашений. В частности, «Верофарм» (группа Abbott) объявила о подписании «Соглашения о стратегическом партнерстве» с компанией «Бион», российским производителем фармацевтических субстанций для выпуска готовых лекарственных форм. В рамках долгосрочного стратегического партнерства будут разработаны высокотехнологичные субстанции для производства лекарственных средств для лечения онкологических заболеваний, а также сердечно-сосудистой и центральной нервной системы. Стратегическое партнерство будет способствовать развитию и реализации научно-технического потенциала фармацевтической отрасли в России.

Помимо этого в первый день мероприятия состоялись пленарные сессии и панельные дискуссии по следующим темам: «Вопросы регулирования отрасли на примере локализации фармацевтических производств. Факторы развития и препятствий регуляторного характера», «Интеграция стран ЕАЭС в международную систему. Вопросы вступления в PIC/S: основные вызовы, ожидаемые результаты», «GMP: инспектирование. Механизмы и меры поддержки по развитию взаимного признания GMP-сертификатов стран ЕАЭС», «GMP: заводы будущего. Глобальные тренды в области GEP».

Ростсельмаш планирует начать выпуск новейшего комбайна NOVA в 2019 году.

14 сентября 2017 года на одной из самых престижных и современных площадок страны - военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» состоялся крупномасштабный показ техники Ростсельмаш.

Форум организован при поддержке Минпромторга России и Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования «Росспецмаш».

Открывая мероприятие президент Ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин отметил, что участники показа в парке «Патриот» смогут не только обсудить самые актуальные вопросы модернизации АПК, но также увидеть достижения российских производителей сельхозтехники.

«Большим событием для аграриев и общественности станет демонстрация новинок агромашин. На мероприятие приедут сотни сельхозпроизводителей из разных регионов России», - сказал выступающий.

Участниками Форума стали представители федеральных министерств и ведомств, в том числе Минпромторга России, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководство Ассоциации «Росспецмаш» и компании Ростсельмаш, более 250 руководителей хозяйств и агрохолдингов, эксперты отрасли.

В программу мероприятия входила презентация широкой линейки техники, выпускаемой компанией Ростсельмаш, включая статичную и полевую демонстрацию широкого спектра агромашин, от зерно- и кормоуборочных комбайнов, почвообрабатывающей и кормозаготовительной техники, оборудования для переработки и хранения зерна.

В центре внимания была презентация новинки Ростсельмаш - комбайна NOVA. Многие эксперты отрасли из России и стран Евросоюза уже назвали запуск серийного производства этой модели одним из наиболее знаковых событий предстоящего сезона.

Учитывая широкий спектр мер государственной поддержки экспорта, в том числе, мер направленных на омологацию и сертификацию продукции для освоения новых экспортных рынков, субсидирование расходов на транспортировку продукции, новая машина способна занять лидирующую позицию на рынках государств – членов ЕАЭС, ЕС и дальнего зарубежья, заместив китайскую и европейскую технику аналогичного класса.

Производство комбайна NOVA компания Ростсельмаш планирует запустить уже в 2019 году. Реализация проекта осуществляется за счет средств ООО «КЗ «Ростсельмаш» с привлечением займа Фонда развития промышленности, объемом в 180 млн рублей. Мощность двигателя машины больше, чем у аналогов на 20% и составляет 180 л.с., площадь очистки больше в 1,5 раза; объем бункера – 4,5 куб. м., а скорость выгрузки – 50 литров в секунду. Все это обеспечивает высокий для класса уровень производительности машины, который обещает быть на 15% выше, чем у аналогов.

Постоянное улучшение качества российской сельхозтехники отметили многие участники конференции, которым была предоставлена возможность не только услышать о преимуществах отечественных агромашин, но и принять участие в тест-драйве представленных моделей.

Справочно:

Ростсельмаш – группа компаний, в которую входят 13 предприятий, расположенных на 10 производственных площадках в 4 странах, выпускающих технику под брендами ROSTSELMASH и VERSATILE.

Продуктовая линейка компании включает в себя более 150 моделей и модификаций 24 типов техники, в том числе зерно- и кормоуборочных комбайнов, тракторов, опрыскивателей, кормозаготовительного и зерноперерабатывающего оборудования и др.

Реализация техники Ростсельмаш, ее предпродажная подготовка и сервисное обслуживание осуществляется через развернутую по странам присутствия на 4 континентах дилерскую сеть компании.

На сегодня агромашины Ростсельмаш востребованы в более чем 50 странах мира.

Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооружённых Сил Российской Федерации «Патриот» официально открылся 16 июня 2015 года и за сравнительно небольшой период работы стал популярным местом отдыха.

Парк «Патриот» на сегодняшний день является наиболее современной, функциональной и технически-развитой конгрессно-выставочной площадкой Москвы и Московской области.

Интервью руководителя ФТС России Владимира Булавина «Посылки на границе с Китаем будут проверять один раз».

На прошедшем во Владивостоке Восточном экономическом форуме Владимир Булавин в интервью ТАСС рассказал о российско-китайском эксперименте по взаимному признанию результатов таможенного контроля

На прошедшем во Владивостоке Восточном экономическом форуме Владимир Булавин в интервью ТАСС рассказал о российско-китайском эксперименте по взаимному признанию результатов таможенного контроля

— На Восточный экономический форум вы приехали из Китая. Что вы там делали?

— На форум я приехал из Сямыня, где проходил саммит лидеров стран БРИКС. В Китае были подписаны соглашения по отдельным направлениям сотрудничества стран БРИКС. В том числе — стратегическая программа развития таможенного взаимодействия между странами БРИКС.

В ходе визита мы, конечно же, встретились с нашими китайскими партнерами, провели китайско-российскую подкомиссию. Обсудили состояние и уровень наших взаимоотношений. ФТС России сейчас активно работает над снижением административной нагрузки на бизнес. И в этом плане мы также успешно сотрудничаем с китайской таможенной администрацией.

Россия и Китай проводят эксперимент по взаимному признанию результатов таможенного контроля. При перемещении товара достаточно провести контроль в одной стране, и результат проверки признается другой стороной. Если товарная партия формируется в Китае, то российская таможня признает эти результаты, если в России — китайская таможня.

— Это сокращает время прохождения таможни?

— Существенно сокращает, ведь товар проверяется один раз. Насколько — сказать сложно, все зависит от объема конкретной партии.

В стадии подписания находится соглашение об обмене снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Если товарная партия проходит через инспекционно-досмотровый комплекс, то эти снимки пересылаются или нами в Китай, или из Китая к нам. Это поможет потом идентифицировать товарные партии на территории, куда они ввозятся.

— Удается ли таможне совершенствовать методы контроля? Каким образом?

— Основным инструментом выполнения контрольных функций является система управления рисками. Федеральная таможенная служба достаточно успешно работает в этом направлении. Риск-ориентированный подход внедрен уже несколько лет. Это дает нам возможность проводить контроль перемещаемых грузов выборочно и только тех, по которым срабатывает наша система. В 2016 году мы контролировали всего лишь 2,8% всех перемещаемых товарных партий. Сейчас мы активно ведем переговоры с нашими китайскими партнерами по синхронизации наших систем управления рисками. Это тоже снизит контрольную нагрузку на бизнес.

В рамках Восточного экономического форума мы встречались с заместителем руководителя японской таможенной администрации, который находится здесь по нашему приглашению, и также обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. В апреле 2017 года был подписан базовый меморандум об оказании взаимной помощи в таможенной сфере и содействии торговле. Создана двусторонняя рабочая группа, мы начали обмениваться статистической информацией.

У нас динамично развиваются отношения также с Республикой Корея, с корейской таможенной администрацией.

Считаю, что в дальневосточном регионе мы должны активно работать с соседями, чтобы качественно решать вопрос по снижению административной нагрузки на бизнес. Думаю, что и дальше мы сохраним нарастающие темпы развития отношений. В конечном счете это даст позитивный результат для бизнеса, повышения уровня деловой активности и инвестиционной привлекательности региона.

Мы многое делаем также для реализации транзитного потенциала дальневосточного региона. С прошлого года внедряется процедура электронного транзита. Дальний Восток показывает лучшие результаты. 95% всех транзитных перевозок по Дальнему Востоку оформляется в электронной форме.

Около 90% всех международных почтовых отправлений, которые получает Россия, — это отправления из Китая. Запускался проект по ускорению оформления, когда уведомление становится таможенной декларацией.

— Расскажите про этот проект, какие результаты и, возможно, что-то еще делается в этом направлении?

— В прошлом году международных почтовых отправлений с товарными вложениями, как мы их называем, было 225 млн штук. В этом году мы вместе с "Почтой России" обрабатываем 1,2 млн отправлений в день. За год получится порядка 500 млн. Причем, действительно, большая часть приходится на Китай.

В Сямыне мы имели предметный разговор по этому поводу с Сямынской таможней и с таможенной администрацией Китая. Если взять, например, Сямынь, то они формируют 1,2 млн отправлений в год вообще, из них миллион — в Российскую Федерацию.

— Почему именно Сямынь, а другие города?

— В Сямыне проводился БРИКС, и мы обсуждали с коллегами вопрос международных почтовых отправлений на конкретном примере. Конечно, есть Шанхай, Пекин, Харбин, где потоки больше. Но даже в Сямыне на одного выпускающего инспектора в день приходится 600 деклараций. Как вы понимаете, в таких условиях сложно все декларации даже прочитать.

В этой связи меры контроля, которые существуют в России на сегодняшний день, оправданы. И они дают результат. В потоке таможенники выявляют значительное количество запрещенных товаров, которые пытаются ввезти в Россию. Например, холодное оружие, запчасти к огнестрельному оружию, средства скрытой аудиозаписи и видеофиксации.

— Вы говорите конкретно про посылки из Китая или вообще про все международные отправления?

— Основной отправитель сейчас — Китай. В авиационных таможнях, которые занимаются контролем международных почтовых отправлений, в соответствующих терминалах можно открывать своеобразный музей всего, что мы изымаем.

Нужно серьезным образом подумать над двумя вещами. Во-первых, как быстро оформлять весь этот нарастающий поток посылок с зарубежными товарами. Считаю, что можно поработать с нашими китайскими коллегами, возможно — договориться о нашем присутствии в какой-то форме при формировании почтовых отправлений у них.

— Прямо в китайских городах?

— Да. Мне представляется это перспективным направлением. Мировая практика на сей счет имеется, как и по другим направлениям таможенного контроля.

Во-вторых, мы должны подумать о том, чтобы этот поток не был односторонним — только в Российскую Федерацию. Мы должны думать о том, что мы можем предложить на мировом рынке интернет-торговли.

В прошлом году мы вместе с "Почтой России" подписали соглашение об ускоренном отправлении посылок из Российской Федерации. Смысл в том, что почтовой квитанции достаточно для отправителя, чтобы эта посылка, отправленная из Москвы или из других городов, нашла своего покупателя за рубежом. Все остальное — это дело технологии, таможенной и почтовой.

— Это ваше соглашение принесло свои плоды? Отправлений стало больше?

— Их стало больше, но поток пока весьма скромный.

— А вы сотрудничаете с Российским экспортным центром? Их большой проект "Мейд ин Раша", собственно, на это и нацелен — чтобы российские товары стали популярны.

— У нас есть соглашение с Российским экспортным центром, к которому присоединились и наши деловые круги. Соглашение носит рамочный характер, но по нему есть движение. В частности, экспортный центр в качестве базового определил терминал Ворсино в Калужской области. Сейчас мы с китайскими партнерами ведем разговор об ускоренном оформлении наших экспортных грузов со станции Ворсино до станции Шилун в Китае. Работа находится в стадии согласования.

— А по срокам, когда можно говорить, что этот коридор заработает на полную мощность?

— Это может быть к концу этого года.

Этими вопросами нужно заниматься системно и каждодневно. В Китае им придается огромное значение. Созданы выставочные залы, куда может прийти любой человек и увидеть то, что может заказать по электронной торговле.

— Это в Китае?

— В Китае. В этих залах можно выбрать и наглядно посмотреть продукцию, пощупать и заказать ее, отправить. Думаю, что в России тоже должны идти по этому пути.

— Расскажите, про свободный порт Владивосток. Оцените, насколько там налажена работа, и что нужно еще усовершенствовать с точки зрения таможенного оформления?

— Во-первых, мы перешли на круглосуточный режим работы по свободному порту Владивосток. Во-вторых, в полной мере реализован принцип одного окна, и все виды государственного контроля сейчас осуществляются таможенными органами. Это касается и карантинного контроля, и фитосанитарного, и всех других. В-третьих, нами введено предварительное информирование о перемещаемых грузах и товарных партиях в свободном порту Владивосток.

Наши замыслы о введении предварительного информирования на морском транспорте мы начали реализовывать с Дальнего Востока. Эта процедура уже стала обязательной на железнодорожном транспорте, авиационном и автомобильном, и сейчас она начинается на море.

Многое удалось сделать благодаря порталу "Морской порт". Эта интеллектуальная платформа реализует принцип одного окна. Ею могут пользоваться как контролирующие органы, так и портовые администрации, разгрузо-погрузочные компании. В течение года мы эксплуатировали портал, нарабатывали определенный опыт. Выявленные отдельные недостатки мы обсудили в диалоге с бизнесом, определили перспективы. В самое ближайшее время мы сделаем так, чтобы к этому информационному ресурсу ФТС России не было вопросов, прежде всего у участников внешней экономической деятельности.

— Скажите, по поводу проекта по маркировке шуб — уже можно подвести какие-то первые итоги и оценить его эффективность?

— Первые итоги свидетельствуют о том, что нам удалось, во-первых, легализовать рынок, вывести многое из тени. Прошел год с августа 2016 года. Окончательный итог можно будет подвести, когда будут проданы остатки шуб, которые были на тот период. Второе: количество контрольно-измерительных знаков, которыми маркируется продукция, свидетельствует о том, что легализованных шуб в стране стало в разы больше, чем был официальный объем продаж в 2015 году. Кроме того, по официальным данным, стало больше отечественных фирм, которые заняты бизнесом на этом направлении. Несомненно, эта мера дала положительный эффект.

Подчеркну, что это первый отечественный опыт прослеживания товаров от выпуска и до контрольно-кассовой техники магазинов и торгующих предприятий. Этот опыт мы будем и дальше наращивать. Сейчас под эгидой Минфина России мы ведем активную работу совместно с налоговиками.

— А ближайшее время, это когда?

— К концу этого года определим дальнейшие шаги, а в 2018 году начнем активно этим заниматься. Чтобы широко применять эту процедуру, нужна перенастройка и наших информационных систем, и информационных систем Федеральной налоговой службы.

Сложность в чем? Федеральная таможенная служба администрирует товарные партии, товары. ФНС администрирует деньги. Весь вопрос сейчас в сопряжении наших информационных систем. Наши специалисты предложили решение этой проблемы.

Предполагается, что это будет замкнутая система с обратными связями, из которой мы также будем получать данные, что дальше происходит с товаром, который выпущен в свободное обращение. Действительно ли он происходит из той страны, что была указана при декларировании? Действительно ли таможенная стоимость такая, которую указал участник внешнеэкономической деятельности? Действительно ли применен правильный код товарной номенклатуры? Это большая системная работа.

— Подскажите, какие товары, в принципе, могут войти в этот перечень? Какой круг товаров обсуждается сейчас и насколько он будет большим?

— Я думаю, что для начала это будет десяток товаров. Совершенно ясно, это будет не мелочевка.

— То есть, не сигареты?

— Каждую пачку не промаркируешь. Думаю, например, туда должны войти товары, относящиеся к электронной технике. К концу года будет решено, какие товары туда войдут.

— Еще есть один проект, тоже достаточно громкий, популярный — проект "тэкс-фри", который предлагал Минпромторг. Он задерживается?

— В этом проекте у таможни только одна функция. Мы должны будем зафиксировать то, что куплено, и сообщить уполномоченному органу, который дальше будет поддерживать контакты с налоговиками. Сначала предполагалось делать это в ручном режиме, а дальше — в автоматическом, с использованием информационных систем. Что касается ФТС России, как только будет принято такое решение, мы готовы к исполнению этой функции.

— А это потребует увеличение штата таможни?

— Потребует, но незначительного. Около 25 инспекторов. Пока в Питере, Москве и в Сочи.

— Таможенный кодекс ЕАЭС, по идее, должен заработать с 1 января. Все ли у нас готово? Много ли нам придется менять в нормативной базе? Почувствуют ли изменения простые жители России? Или для нас ничего не изменится?

— Если к простым жителям России отнести участников внешнеэкономической деятельности, то они почувствуют. Вы знаете, что кодекс принят. Новый таможенный кодекс ЕАЭС должен вступить в силу с 1 января 2018 года. А до этого нам нужно национальную базу привести в соответствие с наднациональным кодексом. Новая редакция закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" подготовлена. Она размещена на портале Минфина. Все могут ознакомиться с содержанием законопроекта.

— Он уже принят?

— Законопроект обсуждается. Участие в этом процессе принимает и бизнес. Но все новеллы и кодекса, и закона не носят для бизнеса отягощающего характера. Скорее, наоборот.

Кроме этого, предстоит принять около 200 различных нормативных актов на уровне Минфина, Правительства Российской Федерации и, самое главное, решений ЕАЭК.

Федеральная таможенная служба свою часть пути прошла в этом плане. Сейчас посмотрим, какие предложения будут со стороны бизнеса. Если будет необходимо, то на имеющихся у нас площадках — на Общественном совете, на Экспертно-консультативном совете — проведем дополнительные консультации по законопроекту. Стоит задача, чтобы все нормативные базы с 1 января вступили в силу и мы начали жить в условиях нового Таможенного кодекса ЕАЭС и нового федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Задача непростая, но мы к этому готовы.

Для Федеральной таможенной службы нет в новом таможенном кодексе ничего такого, над чем пришлось бы работать с чистого листа. Многие таможенные новые процедуры, таможенные режимы нами хорошо изучены в рамках экспериментов, которые мы проводили в последние годы. Новеллы законодательства мы уже применяем на практике.

Беседовали Лана Самарина и Дарья Карамышева

Минэкономразвития России окажет консультационную поддержку предпринимателям на III Форуме малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС

Минэкономразвития России выступило с инициативой создания консультационных площадок для предпринимателей на III Форуме малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС. В дни проведения форума все участники смогут получить консультации от представителей инфраструктуры поддержки МСП Министерства, среди которых будут эксперты промышленных парков, гарантийных и микрофинансовых организаций, а также центров поддержки экспорта, кластерного развития, инжиниринга, прототипирования, стандартизации, сертификации и испытаний.

Инфраструктуры поддержки МСП Минэкономразвития России сегодня охватывает около 800 объектов в разных регионах страны. Среди них: 82 гарантийные организации, 83 микрофинансовые организации, 42 центра поддержки предпринимательства, 54 центра координации поддержки экспортно- ориентированных МСП, 141 бизнес-инкубатор, 25 объектов промышленных парков и технопарков, 104 организации поддержки МСП в области инноваций и промышленного производства. Все объекты инфраструктуры были созданы в рамках Программы поддержки малого и среднего предпринимательства, которую Минэкономразвития России реализует с 2005 года.

«Одна из главных проблем малого бизнеса – незнание муниципальных, региональных, федеральных мер поддержки, которыми они могут воспользоваться. Кроме того, у них не всегда есть понимание, с каким вопросом и куда можно обращаться. Именно поэтому мы выступили с инициативой создания консультационных площадок на III Форуме малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС. Минэкономразвития России направит из разных регионов самых компетентных представителей инфраструктуры поддержки МСП, которые в рамках выставки на специально организованных стендах проконсультируют всех желающих предпринимателей по конкретным вопросам», – отмечает статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев.

Главное преимущество консультаций – индивидуальный подход. Эксперты рассмотрят ситуацию каждого обратившегося предпринимателя и предложат оптимальное решение.

«Как правило, у представителей МСП есть конкретные проблемы, которые мешают развитию бизнеса, они могут четко сформулировать запрос. Чем конкретнее вопрос, тем эффективнее будет помощь. Мы также постоянно повышаем уровень квалификации экспертов, которые работают на площадках, в частности, проводим для них специальные семинары. Благодаря этому консультации наших специалистов становятся все более качественными – с каким бы вопросом ни обратился к ним предприниматель, он всегда получит детальный анализ и полную информацию», – подчеркивает Олег Фомичев.

III Форум малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС пройдет в Уфе 28-29 сентября 2017 года. Ожидается, что в течение двух дней в мероприятиях форума примут участие свыше 1300 делегатов из более чем 20 регионов России и зарубежных стран, в том числе из Индии, Китая, Бразилии, ЮАР, Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана. В рамках форума будут также действовать консультационные площадки других государственных институтов поддержки бизнеса и деловых ассоциаций, а Торгово-промышленная палата РФ развернет экспозицию «портрет предпринимателя».

О российском опыте маркировки товаров участникам V Международного форума «Антиконтрафакт-2017» рассказали представители ФНС России

В преддверии зимнего сезона 2017-2018 участники системы маркировки товаров только за июнь-август этого года чипировали более 340 тысяч меховых изделий. Это половина от введенных в легальный оборот в 2016 году. При этом пик ввода товара в оборот ожидается в ноябре-декабре. Об этом сообщил заместитель руководителя ФНС России Андрей Батуркин, представляя результаты работы системы маркировки в России на V Международном форуме «Антиконтрафакт-2017» в Бишкеке.

Андрей Батуркин напомнил, с 2016 года Налоговая служба ведет пилотный проект по маркировке изделий из меха с другими странами ЕврАзЭс. За год проекта легализовался каждый четвертый представитель мехового рынка, товарооборот вырос в семь раз, составив более 1 млн товаров на 59 млрд рублей. Для сравнения за аналогичный период 2015 года оборот составлял 8,5 млрд рублей. Также по данным системы маркировки в 2016 году произведено и ввезено в Россию в 1,6 раз товаров больше, чем в 2015 году.

Участники форума обсуждали и вопросы противодействия незаконному обороту промышленной продукции в фармотрасли. С 1 июня 2017 года в России запущен проект по маркировке лекарственных препаратов.

«Сегодня в системе маркировки зарегистрировано 20 организаций и 19 лекарственных препаратов. Промаркировано более 400 тысяч пачек лекарств, среди которых популярные: Омез, Найз, Кеторол, Мелоксикам и другие. Уже в августе в розничную продажу в аптечные сети поступили маркированные лекарства», - сообщил начальник отдела Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России Владимир Мальцев.

Международный форум «Антиконтрафакт-2017» посвящен проблемам противодействия незаконному обороту промышленной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Его участниками стали представители министерств и ведомств государств-членов ЕАЭС, главы крупных компаний и организаций, ведущие международные эксперты.

«Северэлектро» реконструирует в столице Киргизии воздушные линии электропередачи 0,4 кВ

В городе Бишкеке продолжаются работы по реконструкции ВЛ с применением самонесущих изолированных проводов (СИП). Всего в 2017 году ОАО «Северэлектро» за счет собственных средств произведет в столице Киргизии реконструкцию более 150 км воздушных линий электропередачи 0,4 кВ.

В жилмассиве Красный строитель и на участках улиц Тоголока Молдо, Куренкеева, Исанова электромонтеры Западного и Восточного РЭС ОАО «Северэлектро» заняты работой по протяжке проводов с применением СИП. С начала текущего года в Бишкеке реконструировано более 27 км ЛЭП 0,4 кВ. В ходе работ по обновлению распредсетей устаревшие деревянные опоры меняются на новые железобетонные. В Восточном и Западном районах электросетей столицы в 2017году заменено 1883 опоры.

Напомним, на балансе ОАО «Северэлектро» в городе Бишкеке более 2 500 км ЛЭП 0,4 кВ, из которых в течение 2012-2016 гг. реконструировано 592 км с применением СИП.

Самонесущие изолированные провода обладают небольшим весом и устойчивы к налипанию снега, надёжны в случае интенсивного гололёдообразования, снижают ветровое воздействие на опоры. К числу преимуществ СИП относятся простота ремонтов, возможность работы под напряжением, безопасность обслуживания, а также исключение возможности самовольного подключения потребителей.

РФ для адаптации экономики Киргизии во время присоединения к Евразийскому экономическому союзу выделила 200 миллионов долларов, еще 500 миллионов было вложено в специально созданный фонд, заявил президент РФ Владимир Путин.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

"Мы выделили 200 миллионов долларов на эту адаптацию. Кроме того, создали соответствующий фонд развития, куда Россия внесла ещё 500 миллионов долларов. 31 проект, по-моему, уже реализуется. Где-то несколько сотен в ближайшее время должно начать реализовываться", — заявил Путин в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.

Все средства направлены на развитие отраслей производства, поддержку крупных предприятий и малого бизнеса, об этом договаривались лидеры РФ и Киргизии, отметил российский президент.

Президент России Владимир Путин объяснил, что причина размещения российской авиабазы в Киргизии — в географическом расположении республики.

"Все-таки страна очень небольшая по населению, но географически расположена очень интересно. И занимает в известной степени даже ключевую позицию. Неслучайно именно в Кыргызстане находится российская авиационная база в Канте", — сказал президент в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.

Российский лидер отметил, что республика в свое время играла большую роль в сохранении и повышении обороноспособности СССР.

"У Кыргызстана интересное и многообещающее будущее, если иметь в виду и талант киргизского народа, трудолюбие, и возможности земли киргизской. Имею в виду минеральные ресурсы", — подчеркнул Путин.

Объединенная российская военная база в Киргизии включает четыре объекта: аэродром Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ в Канте, испытательную военно-морскую базу на Иссык-Куле, узел связи в поселке Чалдовар и автономный сейсмический пункт в городе Майлуу-Суу. Статус российской базы определяет соглашение 2012 года, которое вступило в силу в конце января 2017 года. Соглашение о российском военном присутствии в Киргизии рассчитано на 15 лет, а затем автоматически продлеваться каждые пять лет, если стороны не уведомят друг друга о намерении прекратить его на взаимной основе или в одностороннем порядке.

Президент России Владимир Путин рассказал, что самым главным для него является надежность, и этим качеством обладает его киргизский коллега Алмазбек Атамбаев.

"Самое главное для меня — это надежность. Одна из важнейших характеристик в надежности — умение исполнять то, о чем договорились, держать слово. Он умеет", — сказал Путин в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.

Отвечая на вопрос, пошел бы он с Атамбаевым в разведку, Путин отметил, что уже давно не работает в спецслужбах, но занимается не менее важным делом, как и Атамбаев на своем посту. "На мой взгляд, у нас неплохо получается", — заметил он.

"Он человек, который держит слово. С ним иногда сложно о чем-то договариваться, но если уж о чем-то договорились, он идет до конца в исполнении тех договоренностей, которые достигнуты", — добавил Путин.

По его словам, это является их общей чертой. "Я это в людях очень ценю", — добавил президент.

Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Чыныбай Турсунбеков принял чрезвычайного и полномочного посла Индии в Кыргызстане Лакшманан Савитри, сообщает пресс-служба парламента КР.

Стороны обсудили текущее состояние и дальнейшие перспективы кыргызско-индийского сотрудничества, а также ряд других вопросов, представляющий взаимный интерес. В частности, участники встречи выразили намерение наращивать и углублять отношения в сфере обмена опытом построения и развития парламентской демократии, взаимодействия в области туризма, здравоохранения, культуры и торгово-экономического сотрудничества.

Торага подчеркнул важность дальнейшей активизации двусторонних контактов в русле межпарламентского взаимодействия и изучения богатого опыта построения парламентаризма в Индии. «Для укрепления межпарламентского партнерства созданы все условия и механизмы, включая правовую основу. В Жогорку Кенеше создана и работает депутатская группа дружбы с Индией, что способствует установлению доверительных отношений между парламентами двух стран», - отметил Ч. Турсунбеков.

Он акцентировал внимание участников встречи на необходимости наращивания взаимодействия в научно-технической сфере, в частности в сфере IT-технологий, в которой Индия является одной из мировых лидеров.

Как подчеркнула посол Индии, сотрудничество двух стран имеет огромный потенциал для развития не только политического и межпарламентского диалога, но и партнерства в сфере торгово-экономических, туристических и инвестиционных связей.

На встрече посол пригласила Ч.Турсунбекова посетить с официальным визитом Индию. Также она озвучила намерение проводить совместную работу по обмену опытом в вопросе реализации подобных проектов, как «Таза Коом» в Кыргызстане и «Цифровая Индия» в Индии.

Совет безопасности КР принял решение, согласно которому государственным и муниципальным служащим будет запрещено вмешиваться в избирательный процесс. Об этом сообщил вице-премьер министр, глава штаба по подготовке и проведению выборов Дуйшенбек Зилалиев на пресс-конференции в пятницу.

«Совет безопасности принял решение запретить государственным и муниципальным служащим агитировать за того или иного кандидата, участвующего в президентских выборах, вмешиваться в избирательный процесс», - сообщил Д. Зилалиев.

По его словам, такие факты будут моментально и жестко пресекаться правительством Кыргызстана.

«Если такие факты будут доказаны, мы будем работать в рамках закона, привлекать к дисциплинарной или административной ответственности, вплоть до возбуждения уголовного дела», - пояснил он.

Как сообщил чиновник, запреты касаются лиц, занимающих государственные и муниципальные должности, работники бюджетных сфер, в том числе преподаватели высших, средних учебных заведений, медицинские работники, главы и сотрудники органов местного самоуправления.

Напомним, выборы президента Кыргызстана назначены на 15 октября. На выборах главы государства участвуют 13 кандидатов. Агитация претендентов началась 10 сентября и продлится до 13 октября.

КНДР в пятницу провела очередной запуск баллистической ракеты, которая пролетела над северным японским островом Хоккайдо в сторону Тихого океана. Об этом сообщило японское правительство с помощью системы экстренного оповещения J-Alert. Передает ТАСС.

В связи с запуском ракеты жителей северо-востока Японии призвали укрыться в прочных зданиях и подвалах. Кроме того, их просят сообщать в полицию о возможном падении обломков ракеты.

Запущенная ракета КНДР упала ориентировочно в 2000 км к востоку от мыса Эримо на острове Хоккайдо. Об этом заявил в пятницу на экстренной пресс-конференции генеральный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга.

Генсек добавил, что данных о падении каких-либо объектов на территорию Японии, а также ущербе морскому транспорту в связи с запуском КНДР ракеты нет.

Также сообщается, что запуск ракеты не повлиял на полеты самолетов. Однако железнодорожные компании временно остановили движение скоростных поездов в ряде районов на севере и северо-востоке страны.

По сообщениям южнокорейских военных, запуск был осуществлен из района Пхеньяна. Это уже шестой раз с 1998 года, когда КНДР запускает ракету над территорией Японии

Обойдемся без МАКа?

Анатолий Журин

Минтранс продолжает забирать полномочия у Международного авиационного комитета

На этой неделе российская сторона передала в ЕАЭС проект соглашения о создании специальной комиссии по расследованию авиационных происшествий. Министр Максим Соколов заявил, что новая структура начнет работать уже в следующем году. Чего ждать от такой реорганизации?

Напомним: в ноябре 2015 года функции по сертификации авиатехники от МАКа были переданы Росавиации. А в этом году уже Генпрокуратуре пришлось давать оценку тому, как ведомство распорядилось новыми полномочиями. В представлении надзорного ведомства в адрес Минтранса отмечается: за 20 месяцев так и не создана нормативно-правовая база национального органа по сертификации. А значит, не заключено ни одного соглашения с зарубежными партнерами, что усугубляет проблемы экспорта авиационной техники. Авиационные власти США, Канады, Китая и Евросоюза заявили, что начнут взаимодействовать с Россией только после изучения и аудита вновь создаваемой национальной системы сертификации и подписания соответствующих договоров.

Для сведения: сегодня МАК имеет соглашения по признанию системы сертификации летной годности с 70 государствами и межгосударственными союзами, включая ЕС, Китай, страны БРИКС, ШОС. Трудно сказать, сколько времени потребуется на подготовку и согласование новых договоров. А тем временем, выполняя межгосударственные соглашения, МАК продолжает работу в интересах 12 государств по сертификации авиационной техники (RRJ-Cyxoй, МС-21, вертолеты, аэронавигационное оборудование), международных аэродромов, их оборудования, учебных центров и ремонтных предприятий. За плечами у МАКа наработанные за много лет связи с EASA (европейской системой авиационной безопасности), европейскими и российскими производителями.

Наши эксперты, расходясь в оценке инициатив Минтранса, единогласны в одном: решение о передаче зафиксированных в межгосударственном Соглашении о гражданской авиации полномочий МАК по сертификации Росавиации было принято без глубокого анализа последствий. Оно не согласовывалось с другими государствами — участниками Соглашения 1991 года, партнерами по СНГ и ЕАЭС.

Но вернемся к новой инициативе Минтранса о создании в рамках ЕАЭС специального органа по расследованию авиационных происшествий. Вот мнение по этому поводу известного летчика-испытателя, Героя России Магомеда ТОЛБОЕВА: «МАК более четверти века назад попытался собрать воедино разваливавшееся единое воздушное хозяйство. Это удалось, поскольку проблемой занимались и продолжают заниматься признанные у нас и за рубежом специалисты в области авиационной науки и безопасности. Это штучные профессионалы и высокотехнологичный научный центр. Зачем столь сложное хозяйство, как расследование авиа-происшествий, передавать Росавиации, объяснить не могу. Получается, приобретя функции расследования, они будут контролировать сами себя?»

С ним соглашается глава Infomost Борис РЫБАК: «Необходимые для расследований ресурсы МАК унаследовал от СССР. Воссоздание аналогичной структуры с нуля в современных условиях потребует существенных затрат. К тому же если оно потребует выхода РФ из соглашений о деятельности МАКа, то это породит дипломатические проблемы».

Как проинформировал «Труд» зампредседателя МАКа Сергей ЗАЙКО, за более чем четверть века эта межгосударственная организация обрела признанный в мире авторитет региональной авиационной структуры, зарегистрированной в этом качестве в ООН (ИКАО). В Евросоюзе аналогичный орган, с которым МАК сотрудничает на основе международного соглашения, создан только в 2004 году. МАК поддерживает международные соглашения с 77 странами (последнее с Турцией) и 19 международными организациями, действующими в сфере авиации, в первую очередь с ИКАО. Расследовано более 750 авиационных происшествий, из них более 40% — в 76 странах мира. Ни одно заключение МАКа не оспорено в процессуальном порядке. Разработанная совместно с СНГ, ОДКБ и Антитеррористическим центром программа МАКа по борьбе с авиационным терроризмом признана ИКАО одной из лучших в мире.

А вот мнение известного авиационного эксперта, бывшего замминистра ГА СССР Олега СМИРНОВА: «У нас все расследует МАК, но полномочий на невыполнение предложений и рекомендаций он не имеет. Поэтому выполняется лишь незначительная часть предложений...»

Возможно, МАК просто раздражает Росавиацию своими выводами, которые мешают ей жить спокойно, а порой и скрывать то, что не красит ведомство? Правда, вопрос, ведут ли инициативы ведомства к повышению безопасности полетов, остается в стороне. А ведь он — самый главный.

15 сентября в здании Ошского государственного педагогического института им. А.Ж. Мырсабекова начала свою работу образовательная акция с участием представителей Томского государственного Университета; Томского политехнического университета; Дальневосточного государственного университета путей сообщения; Иркутского и Кемеровского госуниверситетов и других образовательных учреждений.

Представители ведущих университетов России в процессе запланированных на два дня серии профориентационных встречах с учениками школ, студентами и родителями будущих абитуриентов проведут презентации деятельности своих вузов, расскажут о направлениях подготовки в российских вузах, условиях и методах обучения, культурных мероприятиях и возможностях дальнейшего трудоустройства выпускников после окончания учебы.

В рамках данного мероприятия также пройдет мастер-класс для учителей истории из местных общеобразовательных школ, на котором российские преподаватели поделятся своим опытом и новыми методиками преподавания по данной дисциплине, разработанной в России с учетом сегодняшних реалий.

После торжественной церемонии открытия ярмарки состоялось заседание круглого стола на тему «Октябрьская Революция 1917 года – взгляд через столетие». С приветственным словом к участникам заседания обратились вице-мэр Оша Нурбек Кадыров, Генеральный консул Российской Федерации в г. Ош Роман Свистин, заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Киргизской Республике Василий Алексеев и президент Фонда «Единство» Олег Сернецкий.

В ходе круглого стола ученые, эксперты и представители академического сообщества России и Киргизии подробно рассмотрели предпосылки, ход и итоги Октябрьской революции 1917 года, а также сошлись во мнении о важности проведения такого рода мероприятий патриотического характера, основной целью которого есть воспитание позиций гражданской ответственности среди обучающейся молодежи, демонстрирующих общность нравственных и этических ценностей России и Киргизской Республики.

Первокурсников Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России привели к присяге

Сегодня 135 первокурсников Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России привели к присяге. По сложившейся традиции, церемония прошла на Площади Победы г. Санкт-Петербурга в подземном Памятном зале Монумента героическим защитникам Ленинграда. Вместе с курсантами уже в пятый раз 61 воспитанник кадетского пожарно-спасательного корпуса университета произнесли торжественную клятву кадета.

«Вам выпала честь учиться в одном из старейших и прославленных учебных заведений - Санкт-Петербургском университете государственной противопожарной службы МЧС России. Гордо и с честью несите звание курсанта и кадета! Желаю вам новых свершений, с честью закончить учебу и получить офицерское звание!» - обратился к первокурсникам начальник Северо-Западного регионального центра МЧС России Игорь Панин.

От лица «новобранцев» с ответным словом выступила Мария Еремина, курсант I курса инженерно-технического факультета. Она особо подчеркнула, что теперь, приняв присягу, на плечах учащихся лежит большая ответственность, и от имени всех присутствующих поблагодарила руководство университета за оказанное доверие, пообещав стать достойной сменой выпуску этого года.

Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России является старейшим учебным заведением пожарно-технического профиля не только в нашей стране, но и в Европе. В этом году ему исполняется 111 лет. Более чем за вековую историю вузом подготовлены более 35 тысяч специалистов. Сегодня основным направлением обучения является подготовка высокопрофессиональных кадров для российского чрезвычайного ведомства. Это специалисты в области пожарно-технической экспертизы, горноспасательного дела, прикладной математики, системного анализа и управления, правового обеспечения национальной безопасности, психологии риска и чрезвычайных ситуаций, бюджетного учета и аудита.

Первым испытанием для поступивших в учебное заведение становится курс начальной профессиональной подготовки, который проходит в течение месяца на базе загородного учебно-тренировочного комплекса. Это обеспечивает максимальное погружение в рабочую атмосферу и позволяет вырабатывать будущим спасателям необходимые навыки. По итогам дополнительного обучения по программе «Первоначальная подготовка спасателя» первокурсникам вручается соответствующее удостоверение.

На старших курсах учащиеся уже входят в состав аэромобильной группировки университета, которая в случае необходимости направляется в зону чрезвычайной ситуации для решения поставленных задач. Так, например, курсанты университета принимали участие в ликвидации последствий стихийных бедствий в Краснодарском крае, Хабаровске, Республике Хакасия и Великом Устюге.

В вузе хорошо развит институт наставничества: первокурсников курируют учащиеся старших курсов. Они помогают новичкам в изучении уставов и руководящих документов, обучают элементам строевой подготовки, знакомят с пожарно-спасательной техникой, занимаются с ними физической культурой, а также приучают к распорядку дня в стенах университета.

Более полувека вуз готовит иностранных специалистов. За это время обучение прошли свыше тысячи человек из зарубежных стран. С 2011 года в университете на основании межправительственных соглашений проводится обучение сотрудников МЧС Кыргызской Республики, а с 2013 - сотрудников МЧС Республики Казахстан.

С сентября 2013 года в Санкт-Петербургском университете государственной противопожарной службы МЧС России действует Кадетский пожарно-спасательный корпус. Здесь проводится обучение по программе среднего общего образования (10 и 11 классы).

На выставке «Молодые художники стран СНГ», которая открылась в музее «Дом Бурганова», представлены лучшие работы участников IX симпозиума студентов творческих вузов стран СНГ по скульптуре. Ее тема — «Портрет современника в творчестве художника». Все работы выполнены под руководством народного художника РСФСР Александра Бурганова в его творческой мастерской.

Выставка будет работать до 10 декабря.

В разные годы участниками симпозиума становились лучшие студенты Московского государственного художественно-промышленного университета имени С.Г. Строганова, Ереванской государственной академии художеств (Армения), Государственной академии художеств Туркменистана, Академии музыки, театра и изобразительных искусств Молдавии, Казахской национальной академии искусств имени Т.К. Жургенова, Национальной академии художеств Кыргызской Республики имени Т. Садыкова, Белорусской государственной академии искусств.

Об участии Россельхознадзора в конференции «БИОТЕХМЕД – 2017».

С 14 по 15 сентября 2017 года в г. Геленджике состоялась ежегодная конференция «БИОТЕХМЕД-2017» при поддержке Минпромторга России, Минздрава РФ, Минсельхоза РФ, Госкорпорации Ростех и Администрации Краснодарского края.

Россельхознадзор на мероприятии был представлен сотрудниками подведомственных Службе научно-исследовательских институтов ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Основными темами конференции стали:

— персонализированная медицина;

— разработка и обращение лекарственных средств;

— ИТ в медицине;

— инновационное медицинское оборудование;

— инвестиционный климат и инфраструктура инноваций;

— тканевая инженерия и клеточные технологии;

— диагностическая медицина;

— менеджмент организаций здравоохранения и медицинский туризм;

— агробиотехнологии и инновации в сельском хозяйстве.

Одной из важнейших составляющих конференции этого года стало обсуждение потенциала российских разработок и вывода их на международные рынки. На пленарном заседании обсуждены задачи и перспективы биотехнологий и медицины в горизонте 2030–2035 годов.

Сотрудники ФГБУ «ВГНКИ» приняли участие в круглых столах, панельных дискуссиях и секциях, в частности: «Антимикробная резистентность: новая угроза человечеству», «Разработка иммунобиологических препаратов», «Формирование рынка в области биомедицины и биотехнологии в РФ» и т.д.

В рамках панельного обсуждения «Обращение новых лекарственных средств» представила свой доклад Анна Бабушкина, начальник службы мониторинга эффективности и безопасности, стандартизации и экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и кормовых добавок ФГБУ «ВГНКИ». Поднятая в ходе дискуссии проблематика контроля обращения лекарственных средств на территории стран ЕАЭС вызвала живой интерес у аудитории.

За последние два года рынок обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в Российской Федерации значительно расширился за счет обращения лекарственных средств, зарегистрированных в странах-членах ЕАЭС. Так, реестр ветеринарных препаратов Республики Армения за 2014-2015 гг. увеличился на 75 %. Национальное законодательство Республики Армения предусматривает упрощенные процедуры регистрации лекарственных средств, тогда как в Российской Федерации предъявляются более высокие требования к подтверждению качества эффективности и безопасности лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

В условиях взаимного признаниях результатов регистрации лекарственных средств для ветеринарного применения стран-членов ЕАЭС в части требований национального законодательства нет объективной уверенности в проведении всесторонних доклинических и клинических исследований, а также проведения контроля качества выпускаемых лекарственных средств.

Основным инструментом контроля при допуске иммунобиологических препаратов, зарегистрированных в странах-членах ЕАЭС, на рынок Российской Федерации является проведение обязательной сертификации (подтверждение соответствия).

Результаты выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения в 2016 г. показали, что из всех препаратов, несоответствующих требованиям качества, 25% составляют лекарственные средства, зарегистрированные в странах ЕАЭС.

Россельхознадзор, как орган, уполномоченный осуществлять регистрацию новых лекарственных средств на территории Российской Федерации, и ФГБУ «ВГНКИ», как экспертная организация, особенно обеспокоены вероятностью обращения лекарственных средств с недоказанной безопасностью.

В ходе конференции участники дискуссии обменивались идеями, новым видением озвученной проблематики, обозначили ключевые точки дальнейшего развития. Вопросы обращения лекарственных средств, как ветеринарных, так и для человеческого применения — как никогда актуальны для всего медицинского сообщества.

О состоявшемся в Санкт-Петербурге совещании под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта.

14 сентября в Санкт-Петербурге состоялось совещание под председательством Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергея Данкверта.

В совещании приняли участие специалисты Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФГБУ "Ленинградская МВЛ". Темой повестки совещания стал вопрос обеспечения доступа на внешние рынки российской продукции животного происхождения и порядка проведения аттестации хозяйствующих субъектов на право экспорта производимой продукции в ЕАЭС и третьи страны.

О работе по поддержке экспорта подконтрольных товаров доложил исполняющий обязанности территориального Управления Россельхонадзора, Сергей Кармазин отметил значительное увеличение объемов экспортируемых грузов через зону ответственности Управления, по сравнению с 2015 годом объемы увеличились в 3 раза, а данные на 1 сентября 2017 года уже превысили показатели 2016 года, что в свою очередь требует от Управления строгого контроля соответствия поставляемой на внешние рынки продукции требованиям страны-импортера.

Особое внимание Руководителя службы было уделено вопросу внедрения электронной ветеринарной сертификации. Говоря о работе Управления по аттестации предприятий, Сергей Данкверт отметил необходимость повышения внимания к организации лабораторного контроля в отношении выпускаемой продукции, а также наличие информации о мониторинговых исследованиях в информационных системах Россельхознадзора для обоснованной уверенности в качестве и безопасности экспортируемой продукции.

В совещании также принял участие Президент "Ассоциации операторов рефрижераторного подвижного состава" Виталий Момот. В своем вступлении он осветил вопрос железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов, а именно рассказал о технических возможностях соблюдения температурного режима при отправке рыбы и рыбопродукции в вагонах-термосах и в рефрижераторных контейнерах. По результатам диалога достигнута договоренность о взаимодействии между Управлением Россельхознадзора и Ассоциацией операторов рефрижераторного подвижного состава с целью оптимизации контроля перевозок в зоне ответственности Управления.

Об участии ФГБУ «ВНИИКР» в семинаре «Соблюдение карантинных фитосанитарных требований, а также требований в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки стран-импортеров».

В первой декаде сентября 2017 года в Республике Казахстан (г. Астана) состоялся семинар «Соблюдение карантинных фитосанитарных требований, а также требований в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки стран-импортеров» в рамках международного форума «Евразийская неделя».

К. б. н. Денис Белкин — сотрудник научно-экспериментального отдела НАЦ ФГБУ «ВНИИКР» принял участие в работе семинара, и выступил с докладом на тему: «Карантинные объекты Единого Перечня Евразийского экономического союза, связанные с фитосанитарной безопасностью зерна».

В ходе рабочих заседаний были заслушаны доклады участников семинара по следующим темам:

— Карантинные фитосанитарные требования ЕАЭС, предъявляемые к зерну и продуктам его переработки;

— Требования, предъявляемые к безопасности и качеству зерна основными странами-импортерами;

— Экспорт зерна и продвижение российского зерна на новые перспективные рынки;

— Национальная система обеспечения контроля качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в Республике Казахстан;

— Осуществление карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и обеспечения контроля качества и безопасности зерна при ввозе зерна и продуктов его переработки в Оренбургской области.

Полученная информация будет использована специалистами ФГБУ «ВНИИКР» при обеспечении деятельности Россельхознадзора в области карантина растений.

Президент России Владимир Путин объяснил, что причина размещения российской авиабазы в Киргизии — в географическом расположении республики.

"Все-таки страна очень небольшая по населению, но географически расположена очень интересно. И занимает в известной степени даже ключевую позицию. Неслучайно именно в Кыргызстане находится российская авиационная база в Канте", — заявил Путин в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.

Российский лидер отметил, что республика в свое время играла большую роль в сохранении и повышении обороноспособности СССР.

"У Кыргызстана интересное и многообещающее будущее, если иметь в виду и талант киргизского народа, трудолюбие, и возможности земли киргизской. Имею в виду минеральные ресурсы", — подчеркнул Путин.

Президент России Владимир Путин рассказал, что самым главным для него является надежность, и этим качеством обладает его киргизский коллега Алмазбек Атамбаев.

"Самое главное для меня — это надежность. Одна из важнейших характеристик в надежности — умение исполнять то, о чем договорились, держать слово. Он умеет", — сказал Путин в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.

Отвечая на вопрос, пошел бы он с Атамбаевым в разведку, Путин отметил, что уже давно не работает в спецслужбах, но занимается не менее важным делом, как и Атамбаев на своем посту. "На мой взгляд, у нас неплохо получается", — заметил он.

"Он человек, который держит слово. С ним иногда сложно о чем- то договариваться, но если уж о чем-то договорились, он идет до конца в исполнении тех договоренностей, которые достигнуты", — добавил Путин.

По его словам, это является их общей чертой. "Я это в людях очень ценю", — добавил президент.

"Газпром" в ближайшие годы может вложить 100 миллиардов рублей в энергетику Киргизии и довести уровень газификации республики до 60%, сообщил президент РФ Владимир Путин.

"Вы знаете, что у "Газпрома" большие планы по развитию энергетики. Я думаю, что в ближайшие годы, если будем осуществлять то, о чем договаривались с президентом Киргизстана, можем довести газификацию процентов до шестидесяти", — заявил Путин в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.

"Газпром намерен вложить в ближайшие годы до 100 миллиардов рублей", — подчеркнул российский лидер.

Коллегия Верховного суда Киргизии одобрила решение нижестоящей инстанции и не допустила к участию в президентских выборах кандидатов Ахматбека Келдибекова и Исхака Масалиева. Об этом корреспонденту ТАСС сообщили в пятницу в канцелярии суда.

"Решение нижестоящей инстанции поддержано в связи с тем, что Келдибеков имеет непогашенную судимость, а Масалиев предоставил подписи избирателей в свою поддержку с нарушением требований избирательного законодательства", - пояснили в суде. Ранее по этим причинам обоим кандидатам ЦИК в республике отказала в регистрации, однако они попытались оспорить это решение в судебных инстанциях.

Выборы президента Киргизии назначены на 15 октября нынешнего года. На этот пост претендуют 13 человек, которые собрали каждый по 30 и более тысяч подписей граждан в свою поддержку, внесли избирательный залог и успешно прошли тест на знание киргизского языка, продемонстрировав уровень "выше среднего". Пятеро зарегистрированных кандидатов выдвинуты политическими партиями, остальные - самовыдвиженцы.

Первоначально заявления в ЦИК о выдвижении подали 59 человек, однако 46 из них потом либо отказались баллотироваться, либо не были допущены к выборам за невыполнение требований избирательного законодательства.

Действующий президент Киргизии Алмазбек Атамбаев на этот раз не имеет права выставлять свою кандидатуру, поскольку закон запрещает гражданам занимать данную должность более одного шестилетнего срока. В случае если ни один из претендентов 15 октября не наберет более половины голосов избирателей, в стране объявят второй тур. В него пройдут занявшие первые два места кандидаты.

Вадим Нешкумай

Авиакомпании стран ЕврАзЭС (России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении) с 2025 года смогут начать выполнять внутренние полеты на территории других стран сообщества, следует из ответа пресс-службы Минтранса на запрос ТАСС. Такую возможность компании получат в рамках создания единого транспортного пространства.

"Единое транспортное пространство ЕАЭС подразумевает, что авиакомпании одной страны смогут совершать внутренние перелеты на территории другой страны", - сообщили ТАСС в пресс-службе Минтранса.

Как ранее сообщал журналистам министр транспорта РФ Максим Соколов, транспортное пространство стран ЕврАзЭС станет единым с 2025 года. Как пояснял отвечающий за авиасообщение замминистра транспорта Валерий Окулов, дорожная карта по развитию авиасообщения с этими странами подразумевает, в том числе, снятие ограничения в воздушном сообщении к 2025 году. Он также отмечал, что снятие ограничений с Казахстаном и Киргизией может занять больше времени, чем с Арменией и Белоруссией.

По мнению сотрудника Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ Андрея Крамаренко, такая мера более привлекательна для российских авиакомпаний, нежели для перевозчиков других стран.

"Сейчас у нас с партнерами по сообществу нет даже режима открытого неба (подразумевает право летать между двумя странами без ограничений по количеству полетов и назначенных авиакомпаний - прим. ТАСС). И Белоруссия, и Казахстан довольно стабильно проводят политику, направленную на защиту своих национальных перевозчиков Belavia и AirAstana. И убедить их прекратить это делать будет достаточно сложно. В этом свете нет никаких предпосылок для формирования единого воздушного пространства, - говорит он. - Более того, если посмотреть на то, что происходит на рынке перевозок между Россией и другими ближайшими соседями, то видно, что в ходе либерализации российские компании начинают выдавливать перевозчиков других стран. Например, так произошло в Армении. То есть от либерализации выигрывают скорее российские компании".

Кто планирует воспользоваться таким правом

Среди крупнейших авиакомпании России, опрошенных ТАСС, пока никто не выразил однозначной заинтересованности во внутренних полетах на территории стран ЕврАзЭС. В "Аэрофлоте" и "Победе" (входит в "Аэрофлот") от комментариев отказались. В "России" (дочка "Аэрофлота") отметили, что обсуждать планы полетов на 2025 год сейчас преждевременно. В S7 отметили, что компания рассматривает любые возможности.

Как сообщил ТАСС коммерческий директор UTair Павел Пермяков, компании сейчас в первую очередь интересны полеты между российскими городами, но в целом UTair поддерживает открытое небо на любых направлениях.

"Это позволяет нам в короткие сроки предлагать пассажирам новые возможности для путешествий. Благодаря конкуренции на таких маршрутах формируются доступные тарифы", - отметил он.

Мария Амирджанян

Беспроигрышная формула: Россия и Белоруссия обсудят единый рынок газа

Основным вопросом предстоящей встречи вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко и его российского коллеги Аркадия Дворковича станет формула цены на газ в рамках создаваемого общего рынка газа ЕАЭС. Минск и Москва обсудят, на каких условиях и по какой цене может поставляться российский газ, предполагают эксперты.

«Основной вопрос заключается в обсуждении формулы цене на газ – на каких условиях и по какой цене он будет поставляться. Сегодня его вполне можно назвать не только вопросом текущей конъюнктуры и поставок на следующий год, но вопросом долгосрочным. Уже сейчас по-хорошему необходимо согласовывать условия поставок в рамках общего рынка газа ЕАЭС, который мы планируем создавать.В настоящее время готовится соответствующая программа, она находится на заключительной стадии. Осталось решить ряд ценовых проблем. Помимо этого на встрече, вероятно, будет обсуждаться газовые взаимоотношения в целом - уточнение объемов поставок по этому году, объем планируемых по следующему году и другие текущие вопросы более технического характера», - объясняет ФБА "Экономика сегодня" директор Центра изучения мировых энергетических рынков Института энергетически исследований РАН Вячеслав Кулагин.

Преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков в свою очередь не исключает, что общий рынок газа у нас действительно появится раньше 2025 года. По его словам, мы и раньше предлагали Минску привязать цены на газ к внутрироссийской цене с небольшими коэффициентами на переходный период. Единственное условие заключалось в том, чтобы они выплатили долг. После того, как Минск и Москва согласуют свои подходы к единому рынка газа, документ предложат подписать и другим партнерам по ЕАЭС. Если их не устроит такой подход, то единый рынок газа будет создаваться на двусторонней основе, добавляет Юшков.

Новый научный центр федерального значения займется научным обоснованием продовольственной безопасности страны

Федеральный научный центр создан на базе «Всероссийского научно-исследовательского института мясной промышленности имени В.М. Горбатова» в форме присоединения к нему 8 научных организаций:

Всероссийского научно-исследовательского института маслоделия и сыроделия;

Всероссийского научно-исследовательского института маслоделия и сыроделия;

Всероссийского научно-исследовательского института пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности;

Всероссийского научно-исследовательского института крахмалопродуктов;

Всероссийского научно-исследовательского института технологии консервирования;

Всероссийского научно-исследовательского института холодильной промышленности;

Всероссийского научно-исследовательского института зерна и продуктов его переработки;

Всероссийского научно-исследовательского института пищевых добавок.

Ученые центра займутся вопросами научного обоснования продовольственной безопасности страны и развитием прорывных технологий, способствующих повышению качества жизни ее граждан. Кроме того, его работа также будет направлена на разработку аграрно-пищевых технологий безопасных продуктов питания гарантированного качества.

Новая структура позволит получить синергетический эффект от объединения научных институтов, повышения междисциплинарного взаимодействия, обмена опытом и международными контактами. А имеющийся интеллектуальный потенциал научных организаций будет способствовать не только решению фундаментальных проблем, но и позволит проводить прикладные исследования с дальнейшей коммерциализацией научных разработок, технологий и технических средств для предпринимательского сообщества России и ЕАЭС.

Создание «Федерального научного центра пищевых систем им. В.М.Горбатова» РАН поддержали в Правительстве РФ и в Российской академии наук.

Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан подписали меморандум о сотрудничестве в области развития арт-менеджмента

В ноябре в Бишкеке состоится первая встреча арт-менеджеров стран-участников меморандума

Центр искусства и культуры (Кыргызстан), Общественное объединение Alegria (Таджикистан), компания ОХUS Culture (Узбекистан), Общественный фонд Cultural Dialogue (Казахстан) подписали меморандум о сотрудничестве в области развития арт-менеджмента и культурного обмена в Центральной Азии, передает CA-news.

Как сообщила арт-менеджер Чолпон Тентиева, согласно меморандуму, стороны выражают свое стремление к расширению сотрудничества и совместной деятельности в области развития арт-менеджеров Центральной Азии. Намерение о взаимовыгодном партнерстве включает развитие связей, обмен опытом, обучение, а также ежегодное проведение профессионального форума арт-менеджеров культурных и творческих организаций.

Стороны подписали меморандум 9-10 июля в Ташкенте в рамках проекта CACAN (Central Asian Cultural and Art Network).

«Объединение в единую сеть арт-менеджмеров Центральной Азии поможет культурным учреждениям расширить связи и реализовать интересные и, что самое важное конкурентоспособные проекты», - сообщила директор казахстанского фонда Cultural Dialogue Жанна Мамбетова.

Делегация Ростехнадзора приняла участие в V международном форуме «Антиконтрафакт-2017»

Делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) принимает участие в V международном форуме «Антиконтрафакт-2017», который открылся 14 сентября 2017 года в Бишкеке (Кыргызская Республика).

Форум «Антиконтрафакт» – дискуссионная площадка в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где представители министерств и ведомств государств-членов ЕАЭС, главы крупных компаний и организаций, ведущие международные эксперты в этой области, представители науки и общественности имеют возможность обсудить проблемы защиты рынков от незаконного оборота промышленной продукции.

Ожидается, что в рамках форума будут рассмотрены вопросы таможенного, технического регулирования и сертификации, формирования кадрового потенциала, гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере незаконного оборота промышленной продукции, защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, потребительского рынка. Форум продлится до 16 сентября 2017 года.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал решение совета безопасности Кыргызской Республики «О мерах по подготовке и проведению выборов президента Кыргызской Республики».

В документе определены задачи соответствующих ведомств и органов, ответственных за проведение выборов главы государства.

«Выборы президента Кыргызской Республики являются началом нового исторического процесса в политической и общественной жизни страны, относятся к числу важнейших факторов, влияющих на перспективы демократической стабильности», - говорится в документе.

Отмечается, что в «целях недопущения использования ставших к тому моменту традиционных фальсификаций в виде «избирательных каруселей», «мертвых душ» и других «грязных» предвыборных технологий в краткие сроки государство улучшило законодательство и внедрило современные технологии в избирательный процесс».

В частности, в 2015 году была внедрена биометрическая идентификация личности избирателя. Последовательные и эффективные изменения в избирательном процессе привели к тому, что по итогам выборов 2015-2016 годов граждане Кыргызстана увидели реальные цифры участия и итогов голосования населения без подтасовок и использования административного ресурса. Это стало еще одним шагом к укреплению стабильности в стране и признанию международным сообществом избирательного процесса в Кыргызстане успешным и имеющим состязательный характер.

«Выборная система Кыргызской Республики также стала уникальным примером для стран Центрально-Азиатского региона, обеспечивая безусловную реализацию права на свободное волеизъявление избирателей», - отмечается в решение совбеза.

«… перед государством стоит первоочередная задача по недопущению подкупа избирателей и применения других «грязных» технологий в предвыборный и выборный период», - подчеркивается в документе.

Парламент одобрил отмену моратория на трансформацию орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий. Документ одобрен в третьем чтении. Такое решение депутаты приняли на заседании парламента в четверг.

Поправки в закон позволят отменить мораторий на трансформацию орошаемых земель, и дадут возможность строительства дорог и мостов во всех регионах республики.

Решение принято в связи с тем, что на территории Кыргызстана за последние годы резко увеличилось количество автотранспорта, возникла необходимость в строительстве новых дорог и мостов в крупных городах Кыргызстана.

Министр образования и науки Гульмира Кудайбердиева посетила ряд школ столицы с целью изучения ситуации по обеспеченности учебниками. Сообщает ведомство в четверг.

После посещения школ была организована встреча с руководителями ряда школ г.Бишкек, Чуйской, Иссык-Кульской и Нарынской областей. На встрече были обсуждены проблемы нехватки учебников и меры, предпринимаемые для их решения.

Было озвучено, что ежегодно из республиканского бюджета выделяется до 120 млн сомов при потребности 600 млн сомов, на которые МОН издает до 40 наименований учебников на 3-х языках обучения. Кроме того, министерство в настоящее время, в партнерстве со Всемирным банком начало пилотирование в 56 школах учебников нового поколения для 5-6 классов и в партнерстве с Азиатским банком развития учебно-методических комплексов для 7-9 классов.

«Наряду с разработками национальных авторов, учитывая ограниченность времени и ресурсов, прорабатываются вопросы по адаптации к нашим стандартам и программам качественных учебников, разработанных в других странах» -, отметила министр.

На встрече была также презентована программа по созданию электронных библиотек на первом этапе в 60 школах в разных регионах страны и размещению учебников и учебных материалов под открытой лицензией в электронном формате в Национальном репозитории.

Экс-президент Кыргызстана Роза Отунбаева стала членом комиссии советников высокого уровня по посредничеству Организации Объединенных Наций. Об этом накануне объявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

В состав комиссии вошли 18 человек. Среди них: президент Чили Мишель Бачелет, член Конституционного совета Шри-Ланки Радика Кумарасвами, экс-президент Финляндии Тарья Халонен, экс-глава МИД Иордании Нассер Джода, экс-глава МИД Алжира Рамтане Ламамра, экс-президент Кыргызстана Роза Отунбаева, экс-министр иностранных дел Гватемалы Герт Розенталь, Архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби и другие.

Отмечается, что группа была создана в целях подъема дипломатии ради мира и увеличения возможностей ООН по ведению эффективной дипломатии и посредничества на всех уровнях.

«Я ожидаю от комиссии конкретные посреднические усилия и буду поддерживать их. Также убежден, что они помогут нам эффективнее работать с региональными организациями, неправительственными группами и всеми, кто вовлечен в посреднические усилия в мире», — сказал Гутерреш.

Кроме того, он объявил о введении новой стратегии гендерного равенства в ООН, согласно которой к 2021 году должно быть равное количество мужчин и женщин на руководящих постах данной организации.

«Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин является одной из основных задач в области прав человека в мире», — считает Гутерреш.

В Киргизском национальном университете имени Жусупа Баласагына (КНУ) начала работу «Русская научная гуманитарная экспедиция», подготовленная Московским педагогическим государственным университетом.

Крупный международный проект реализуется под эгидой Россотрудничества в трех странах - Киргизии, Таджикистане и Вьетнаме. В Киргизии проект поддержан Министерством образования и науки КР, Управлением образования мэрии Бишкека и Киргизским национальным университетом имени Жусупа Баласагына.

Для участия в торжественном открытии пленарного заседания «Национальные культуры в глобализующемся мире: проблемы взаимодействия» в главном зале старейшего вуза республики собрались свыше 200 киргизстанских русистов – вузовских педагогов, школьных учителей, студентов, магистрантов, аспирантов.

С приветственными словами к участникам мероприятия обратились ректор КНУ Канат Садыков, руководитель представительства Россотрудничества в КР Эдуард Крусткалн, представители местных органов образования и вузов.

С 13 по 16 сентября на факультете русской и славянской филологии КНУ лучшие специалисты МПГУ - профессор кафедры русской литературы, директор Института филологии МПГУ Елена Чернышёва, профессор кафедры русской литературы Дмитрий Поль, заместитель директора Института филологии МПГУ Марина Сарапас и другие специалисты проведут цикл лекций и методических семинаров по актуальным вопросам современных гуманитарных наук, новейшим подходам и методам в филологии, обсудят широкий спектр вопросов, связанных с кросс-культурными контактами России и государств Средней Азии, проблемами сохранения культурной идентичности, билингвизмом и т.д.

Руководитель представительства Россотрудничества в КР Эдуард Крусткалн провел две встречи – с ректором КНУ и делегацией МПГУ.

В рамках встречи с ректором КНУ Канатом Садыковым стороны обсудили перспективы двустороннего сотрудничества в сфере поддержки русского языка и реализации совместных образовательных программ в рамках квот, выделяемых Правительством Российской Федерации.

На встрече с делегацией МПГУ состоялся обмен мнениями по широкому спектру вопросов в области научно-образовательного взаимодействия с образовательными учреждениями Киргизии, а также содействия в продолжении деятельности по повышению качества преподавания русского языка в Киргизии.

Борьба с контрафактом: итоги первого полугодия.

За первое полугодие 2017 года таможенные органы Российской Федерации выявили свыше 5,6 млн. единиц контрафактной продукции. Таможенными органами предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям, на сумму более 1,1 млрд. рублей. Возбуждено 556 дел об административных правонарушениях, из них 545 – о незаконном использовании чужого товарного знака.

Предметами правонарушений в сфере интеллектуальной собственности чаще всего являются одежда, обувь, автозапчасти, текстиль, бижутерия, сувенирная продукция, продукты питания.

Наибольшее количество контрафактных товаров за первое полугодие 2017 года выявлено в Центральном, Северо-Западном, Южном регионах Российской Федерации.

Особое значение для защиты прав владельцев торговых марок имеет Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведет Федеральная таможенная служба. По состоянию на 31 августа 2017 года в таможенном реестре находится 4506 объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих как зарубежным, так и российским компаниям. За 8 месяцев 2017 года в реестр было включено 211 объектов интеллектуальной собственности. В товарной структуре таможенного реестра преобладают алкогольные напитки, кондитерские изделия, спортивная одежда и обувь.

О деятельности таможенных органов Российской Федерации по защите прав интеллектуальной собственности расскажут представители ФТС России в рамках V Международного форума «Антиконтрафакт 2017», который пройдет 14-16 сентября 2017 года в г. Бишкеке. Также представители Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России примут участие в заседании Подкомитета по координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и поделятся опытом с другими участниками форума.

Справка:

В 2016 году таможенные органы Российской Федерации выявили 20,4 млн. единиц контрафактной продукции. Возбуждено 1027 дел об административных правонарушениях в сфере интеллектуальной собственности, из них 996 дел о незаконном использовании чужого товарного знака. Таможенными органами предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям на сумму 7,7 млрд. рублей. Также о защите таможенными органами интеллектуальной собственности можно прочитать в разделе «Защита прав интеллектуальной собственности» на официальном сайте ФТС России.

Женщины в России стоят дешево

Голодец: женщины зарабатывают на четверть меньше мужчин

Отдел «Бизнес»

Зарплата женщин в России на 26% ниже, чем у мужчин. В среднем россиянка зарабатывает в месяц всего 28 тыс. руб. При этом женщины гораздо образованнее мужчин – 37% имеют высшее образование, тогда как у мужчин этот показатель составляет только 31%. Власти признают проблему дискриминации, однако предпринимать конкретные меры по исправлению ситуации не спешат.

«Заработная плата российских женщин на 26% ниже, чем у мужчин. В сравнении с показателями ряда стран здесь также зачастую не в пользу России.

Средняя зарплата по итогам 2015 года у мужчин в Российской Федерации составляла 38,6 тыс. рублей, у женщин — 28 тыс. рублей», — цитирует RNS вице-премьер Ольга Голодец на заседании координационного совета при правительстве России по реализации национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы.

При этом Голодец отметила, что женщины гораздо образованнее мужчин.

«Дискриминация, которую мы видим из цифр, она существует.

Я скажу, что практически всеми в мире отмечается, что в России уникально высокий уровень образования у женщин, 37% женщин у нас имеют высшее образование. Если сравнивать с мужчинами, то среди мужчин такая цифра составляет лишь 29%. Но при этом уровень зарплат женщин составляет лишь 73% от уровня средней зарплаты у мужчин», — сказала Голодец.

По ее словам, наименьшая разница в зарплатах мужчин и женщин отмечается в сфере образования. Среди кандидатов наук 41% — женщины, среди докторов наук — 25%.

В марте этого года была принята «Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017–2022 годы». В документе сказано, что приоритетным направлением считается «создание условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества».

Власти, в частности, намерены до 2022 года увеличить долю женщин в законодательных органах власти до 30%. По словам Голодец, Россия по показателю представительства женщин в парламенте находится на 100-м месте среди стран мира, уступая таким странам, как Великобритания, Германия, Азербайджан, Киргизия и Таджикистан.

«В Госдуме у нас женщин 15%, в Совете Федерации — 17%. Я напомню, что в правительстве у нас женщин 10%. Трое из 31 человека. И по этому показателю Российская Федерация пропускает вперед не только развитые страны Запада — Великобританию, Нидерланды, Германию, но и развивающиеся страны, например, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия и другие», — сообщила вице-премьер.

В национальных парламентах всего мира сегодня на долю женщин приходится 19,6% мест, а самый высокий уровень (42%) встречается в Скандинавских странах.

«Хочется напомнить, что это именно те страны, которые характеризуются самым высоким уровнем жизни, отличной системой здравоохранения, образования и социального устройства», — отметила Голодец.

В России же норма о создании равных возможностей для мужчин и женщин в политике реализуется медленно, говорится в стратегии Минтруда.

И похоже, вряд ли, на деле такие изменения будут форсироваться.

Так, на прошлой неделе глава Минэкономразития Максим Орешкин выступил против искусственных квот для женщин в органах власти. «С одной стороны, я поддерживаю такую точку зрения, что микс мужчин и женщин приводит к оптимальным результатам. Но, с другой стороны, я против искусственных квот, потому что, действительно, сферы разные», — сказал он.

Стоит сказать, что во многих странах квотирование – нормальная практика. Так, например, в парламенте Иордании зарезервировано 10% мест, в Кении — уже 30%. Парламент Египта может принять 10% представительниц прекрасного пола, а также в госучреждениях на местах предусмотрена женские квоты в 25%. Нигер увеличил свои квоты для женщин в парламенте до 15%, и Судан – до 30%. В Тунисе и вовсе введена квота в 50%, говорится в докладе Всемирного банка.

В целом неравенство на руководящих должностях, в том числе в негосударственном секторе, сохраняется, отмечается в российской стратегии: среди работодателей 67% — мужчины.

«Это может быть связано со многими факторами. Например, с тем, что женщины работают меньше часов, что они трудятся в отраслях, в которых ниже зарплата. Если женщины работают в образовании и здравоохранении, а мужчины работают в добывающем или финансовом секторе, то и зарплата будет ниже у женщин», — объясняет директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон.

Активность женщин пока остается ниже, нежели мужская, но это не всегда их выбор. Например, из-за ухода в декрет у женщин снижаются возможности для карьерного роста на 15-20% из-за потерянного времени, рассказывал ранее министр труда и социальной защиты Максим Топилин. По его словам, надо создавать условия, чтобы молодые матери раньше выходили на работу на полный рабочий день. Пока же они чаще заняты на полставки.

«Если бы мама могла воспользоваться услугами дошкольных учреждений тогда, когда ей это необходимо, тогда, когда она могла бы выйти на работу, тогда, когда она хочет выйти на работу, то бедность была бы меньше, потому что это были бы совершено другие доходы», — отметил министр. Он также добавил, что по статистике 60% бедных в России — это семьи с детьми.

«Очень много женщин работает на полставки, особенно, когда дети еще маленькие», — говорит директор Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС Андрей Покида. По словам эксперта, если мужчина и женщина работают в одной сфере, зарплаты скорее всего будут примерно одинаковыми. «Но мы же видим, что чем выше должность, тем меньше женщин, и это тоже влияет на среднюю заработную плату двух групп», — признал он.

По данным Международной организации труда, разница в зарплатах может достигать в некоторых странах до 40%. При этом для развитых стран характерен следующий парадокс: чем выше позиция, тем больше разница в зарплатах. Так, в среднем, в Европе разница между зарплатами мужчин и женщин составляет 20% в пользу первых. Однако среди топ-менеджмента этот разрыв составляет уже 40-50%.

Встреча с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.

Владимир Путин принял в резиденции Бочаров Ручей Президента Киргизской Республики Алмазбека Атамбаева, который прибыл в Россию с рабочим визитом. Обсуждались различные вопросы российско-киргизского сотрудничества.

В.Путин: Уважаемый Алмазбек Шаршенович! Дорогие друзья! Очень рады вас видеть в России, на этот раз в Сочи.

У нас встречи проходят на регулярной основе. Это хорошо, потому что нам всегда есть о чём поговорить. Объём наших отношений и взаимодействия растёт, поэтому всегда есть актуальные вопросы, которые требуют оперативного обсуждения.

Мне приятно отметить, сейчас только с коллегами перед нашей встречей обменялся соображениями по поводу того, как развиваются наши контакты. В целом мы удовлетворены: растёт товарооборот, есть продвижение практически по всем направлениям.

Мы отмечаем, и Вы тоже об этом говорили, что после присоединения Кыргызстана к Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ЕАЭС наблюдается активизация экономических связей и с другими участниками объединения. Всё-таки это позитивные тренды, мы очень рады.

Конечно, нам нужно, наверное, внимательнее на некоторые вопросы посмотреть. Очень рад, что Вы сочли возможным приехать к нам сегодня и поговорить на все эти темы. Добро пожаловать!

А.Атамбаев: Спасибо!

Конечно, каждая возможность обговорить двусторонние вопросы – это важно. Я рад, потому что каждый раз какие-то вопросы, не буду скрывать, и я всегда нахожу понимание.

Помню, как во время нашей прошлой встречи в Москве мы обсуждали – может, даже кому-то это покажется мелким – водительские права для мигрантов, другие вопросы. Всё это решается, и, конечно, мне бы хотелось как можно больше таких вопросов решить за тот [президентский] срок, который у меня остался.

Рад, что и дальше у нас будет несколько встреч до декабря. Думаю, мы должны сделать всё для того, чтобы тот уровень отношений между нашими странами, которого мы добились, чтобы он только развивался дальше, поднимался выше.

В.Путин: Спасибо!

Минэкономразвития проконтролирует выполнение условий автопромсборки

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление «О порядке мониторинга выполнения условий применения понятия «промышленная сборка транспортных средств» на территории России». Документ подготовлен Минэкономразвития для формирования условий, способствующих созданию и эффективному развитию в государствах Таможенного союза и Единого экономического пространства промышленных сборочных производств в автомобилестроении.

По итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета был утверждён перечень условий применения понятия «промышленная сборка транспортных средств» на территориях государств ЕАЭС. При этом предусматривается, что страны проводят мониторинг выполнения условий применения понятия «промсборка» и ежегодно предоставляют информацию по его результатам в Евразийскую экономическую комиссию.

Для закрепления в российском законодательстве положений, позволяющих свободное обращение на территориях государств ЕАЭС автотранспортных средств, произведённых в соответствии с понятием «промсборка», подписанным постановлением определён порядок такого мониторинга на территории РФ.

Рабочей группой ЕАЭС рассмотрен документ по вопросам техрегулирования строительной отрасли на территории союза

Проект изменений к договору ЕАЭС в части применения обязательных требований в строительстве обсуждался на очередном заседании Рабочей группы с участием представителей национальных органов по строительству государств-членов Евразийского экономического союза - участников разработки проекта технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» (ТР ЕАЭС). Заседание прошло под председательством замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова.

В рамках заседанияпредставители национальных органов исполнительной власти в сфере строительства государств-участников ЕАЭСподтвердили необходимость применения строительных норм и правил на межгосударственном уровне. Также отмечена позиция отраслевых регуляторов стран ЕАЭС о необходимости преемственности требований в строительной отрасли, содержащихся в национальных законодательствах стран Союза в проекте Технического регламента ЕАЭС.

На заседании рассмотрен проект Протокола о внесении дополнений в Договор о Евразийском экономическом союзе в части вопросов технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений. Проектом предусматривается, что соблюдение общих требований технического регламента на первом этапе должно обеспечиваться применением соответствующих национальных нормативных документов, в том числе стандартов, а в последующем – применением на обязательной основе строительных норм ЕАЭС и на добровольной основе – применением строительных правил союза и межгосударственных стандартов.

Одобренный проект Протокола о внесении дополнений в договор о Евразийском экономическом союзе предполагается рассмотреть на заседании подкомитета по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии.

С 1 сентября 2017 вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162.

Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2017 № 40 установлены переходные положения технического регламента Евразийского Экономического Союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) в части действия ранее выданных документов об оценке соответствия рыбы и рыбной продукции, а также производства и выпуска в обращение на территориях государств-членов ЕАЭС данной продукции.

При подготовке технического регламента Роспотребнадзор активно отстаивал действующие в Российской Федерации требования по ограничению содержания глазури в рыбной продукции (СанПиН 2.3.2.2804-10 «Дополнения и изменения № 22 к СанПиН 2.3.2.1078-01»), которые и были установлены в техническом регламенте:

- для мороженой пищевой рыбной продукции из рыбы – 5 % от массы глазированной продукции;

- для мороженой пищевой рыбной продукции из разделанных или очищенных ракообразных и продуктов их переработки – 7 % от массы глазированной продукции;

- для мороженой пищевой рыбной продукции из прочей пищевой рыбной продукции – 8 % от массы глазированной продукции.

При активной позиции российской стороны, включая Роспотребнадзор, в технический регламент были внесены более жесткие требования к производству пищевой рыбной продукции для детского питания в части запрета использования:

- непереработанной пищевой рыбной продукции, подвергнутой повторному замораживанию;

- фосфатов, усилителей вкуса (аромата), бензойной, сорбиновой кислот и их солей, а также комплексных пищевых добавок, в составе которых присутствуют фосфаты, усилители вкуса (аромата), бензойная, сорбиновая кислоты, их соли и эфиры, а также красители.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 846 Роспотребнадзор является уполномоченным органом Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Справочно:

В 1 полугодии 2017 году Роспотребнадзором по микробиологическим, физико-химическим, паразитологическим, санитарно-химическим показателям и на радиоактивные вещества было исследовано более 20 тысяч проб рыбы и продукции из водных биоресурсов.

По санитарно-химическим показателям 0,3% проб не отвечали установленным требованиям. По микробиологическим показателям 6,5 % проб – не соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям. По паразитологическим показателям 0,6% проб рыбы и морепродуктов не соответствовали установленным требованиям.

В ходе проверок забраковано и снято с реализации более 3 тысяч партий рыбы и морепродуктов общим объемом более 20 тонн. Основные нарушения, выявляемые сотрудниками Роспотребнадзора в ходе проверок - нарушения сроков годности и условий хранения продукции, установленных изготовителями; несоответствие требованиям по содержанию глазури, отсутствие маркировки на продукции.

При этом необходимо отметить, что среди рыбной продукции доля импортной рыбной продукции, не соответствующей по содержанию глазури, в 3 раза выше, чем среди отечественной – свыше 20 % импортной рыбной продукции содержит избыточное количество глазури.

Рост выявляемых импортных продуктов питания с замечаниями вызывает особую обеспокоенность Роспотребнадзора. При этом к проведению надзорных мероприятий на предприятиях, находящихся за рубежом, по сложившемуся в свое время законодательству не привлекаются специалисты Роспотребнадзора, что способствует попаданию на российский рынок продуктов импортного производства, не отвечающих обязательным требованиям.

Роспотребнадзор рекомендует при покупке рыбы обращать внимание на условия реализации продукции, целостность её упаковки, наличие необходимой информации о дате выработки, конечном сроке реализации, а для глазированной продукции сведений о процентном содержании глазури.

Ситуация по надзору за качеством и безопасностью рыбы и морепродуктов остается на контроле Роспотребнадзора

Великая цифровая экономика

вызовы и перспективы для экономики XXI века

Сергей Глазьев

Чрезвычайно модная в настоящее время тема всеобщей цифровизации появилась, конечно, не сегодня и даже не вчера. Операциями с числами человек начал заниматься, как только научился говорить и изображать первые символы. То есть, человек разумный, видовым отличием которого от животных является способность говорить и мыслить[1], цифрами оперировал изначально. Столетиями цифры, как и слова, использовались для создания, передачи и накопления информации. Постепенно формировался особый цифровой язык математики, который стал языком точных наук и их прикладных приложений в технике.

Моментом начала информационно-цифровой революции следует считать появление электронно-вычислительных машин, которые без участия человека совершают операции с числами, получая, преобразовывая и передавая информацию. Хотя человек задает им программу и ставит задачи, ЭВМ самостоятельно оперируют с цифрами, генерируя, накапливая и передавая новую информацию. В том числе, такую, которую ни человек, ни человечество в целом, сами, без ЭВМ, получить бы не смогли. В этом их принципиальное отличие от машин с автоматическим управлением, которые создавались и применялись человеком с незапамятных времен, начиная со сливного бачка в туалете и заканчивая современными станками с числовым программным управлением.

С появлением систем искусственного интеллекта все большие классы задач ЭВМ ставят и решают самостоятельно, без участия человека. Как ребенок, овладевший грамотой, в дальнейшем умеет самостоятельно читать и писать, так и современные ЭВМ могут считывать, генерировать и передавать цифровую информацию, как человеку, так и себе подобным. Для общения с первым они умеют преобразовывать цифру в звуки, слова и символы, сообщая и принимая информацию от человека. Общение с себе подобными идет между ЭВМ на цифровом языке без участия человека, запрограммировавшего компьютерную систему на выполнение тех или иных функций или решение определенных задач. В интернете вещей или «умном доме» ЭВМ самостоятельно выполняют все большие классы задач, ранее решавшиеся человеком. Причем выполняют их более быстро, четко и качественно.

Первые ламповые ЭВМ, появившиеся в середине прошлого века, занимали огромные площади, потребляли много энергии, требовали большого количества людей для их обслуживания. Тогда никто не догадывался, что сфера их применения вскоре станет бесконечной, а число применений – необозримым. Самые смелые научно-технические прогнозы ограничивали применение ЭВМ сотнями штук в сферах, требовавших проведения больших трудоемких вычислений – банковским и военным делом, научными исследованиями, государственным управлением. Сегодня вычислительная мощность, требовавшая немного более полувека назад 5-этажного здания, десятка сотрудников и электротрансформатора, помещается в кармане у ребенка и доступна в форме мобильного телефона каждой семье. Повсеместное применение компьютерных систем в производственной, бытовой, социальной и управленческой сферах породило модную сегодня тему цифровой революции.

Информационно-цифровая революция в контексте структурных изменений экономики

К настоящему времени цифровая революция охватила практически все виды деятельности и вовлекла в свою орбиту большую часть человечества. С момента появления первых ЭВМ она прошла три больших этапа. За это время в мировом технико-экономическом развитии сменилось два технологических уклада.

Технологические уклады – это группы технологических совокупностей, выделяемые в технологической структуре экономики, связанные друг с другом однотипными технологическими цепями и образующие воспроизводящиеся целостности. Каждый такой уклад представляет собой целостное и устойчивое образование, в рамках которого осуществляется полный макропроизводственный цикл, включающий добычу и получение первичных ресурсов, все стадии их переработки и выпуск набора конечных продуктов, удовлетворяющих соответствующему типу общественного потребления.

Каждый новый технологический уклад в своем развитии поначалу использует сложившуюся транспортную инфраструктуру и энергоносители, чем стимулирует их дальнейшее расширение; при этом фаза его быстрого роста сопровождается циклическим увеличением производства и потребления ВВП, а также его энергоемкости по сравнению с долгосрочным трендом. По мере развития очередного технологического уклада создается новый вид инфраструктуры, преодолевающий ограничения предыдущего, а также осуществляется переход на новые виды энергоносителей, которые закладывают ресурсную основу для становления следующего технологического уклада.

В процессе смены технологических укладов изменяется структура спроса на научные открытия и изобретения. Многие из них остаются длительное время невостребованными, поскольку «не вписываются» в производственно-технологические системы доминирующего технологического уклада. Лишь с исчерпанием возможностей его роста возникает потребность в принципиально новых технологиях, конкурентный отбор которых формирует основы новых технологических траекторий.

Такая «дискретность» спроса на новые технологии является важным свойством закономерности периодической смены технологических укладов. Предпосылки их появления создаются заблаговременно в виде соответствующих заделов в НИОКР, опытных производствах, базисных технологиях. Ко времени, когда традиционные технологические возможности расширения капитала вследствие насыщения соответствующих потребностей и достижения пределов в повышении эффективности производства оказываются исчерпанными, указанные предпосылки реализуются, превращаясь из потенциальных способов вложения капитала в реальные.

Представление долгосрочного технико-экономического развития как процесса смены технологических укладов позволяет проводить измерения процессов долгосрочного экономического развития. Результаты этих измерений с использованием материалов конкретно-исторических эмпирических исследований мировой и российской экономики выявили становление и смену пяти технологических укладов, включая доминирующий в настоящее время информационно-электронный технологический уклад (см. рис.), а также позволили раскрыть структуру нового технологического уклада, развитие которого будет определять экономические рост в ближайшие 2-3 десятилетия (Рис.)[2].

В настоящее время завершается переход к новому, шестому по авторской классификации технологическому укладу в полном соответствии с выявленными закономерностями их смены. Уже пройдены фазы его эмбрионального развития, скачкообразного повышения цен на энергоносители и макроэкономической депрессии, образовались и уже частично полопались финансовые пузыри, началось бурное распространение принципиальной новых технологий, упали цены на энергоносители, в экономике передовых стран завершаются «роды нового технологического уклада и его переход в фазу экспоненциального роста (Рис.)

Появление и распространение ламповых ЭВМ происходило на завершающей фазе третьего технологического уклада, ядро которого составляла электротехническая промышленность. В это время в экономике передовых стран шло бурное развитие четвертого технологического уклада, ядро которого составляли автомобилестроение, промышленность органического синтеза, новые конструкционные материалы. Одним из его элементов стало производство полупроводников, заменивших лампы в изготовлении ЭВМ. Это позволило существенно снизить издержки их производства и эксплуатации, что резко расширило сферу применения ЭВМ. Но настоящим прорывом стало изобретение интегральной схемы и микропроцессора, положивших начало микроэлектронике в 60-70е годы прошлого столетия.

Микроэлектроника становится ключевым фактором нового технологического уклада, который вступает в фазу роста с начала 80-х годов. Миниатюризация ЭВМ и стремительное удешевление стоимости производства и эксплуатации единицы вычислительной мощности обеспечивают быстрое повсеместное распространение вычислительной техники. В обрабатывающей промышленности на основе станков с ЧПУ происходит автоматизация производственных процессов. Автоматизируются системы управления как технологическими, так и административными процессами. Появление персональных компьютеров открывает дорогу для широкого распространения ЭВМ во всех сферах управления, в научных исследованиях, в потребительской сфере. Возникновение интернета и оптоволоконные кабели связывают миллиарды компьютеров в глобальные информационно-коммуникационные сети.

Составляющий ядро пятого технологического уклада комплекс информационно-коммуникационных технологий растет с темпом около 25% год вплоть до начала нынешнего столетия. Его бурное распространение обеспечивает быстрый научно-технический прогресс в микроэлектронике, в которой действие закона Мура[3] (рис.) позволяет стремительно снижать стоимость единицы вычислительной мощности и операции (рис.).

Компьютеры революционизируют производственную сферу, в которой происходит повсеместная автоматизация рутинных операций и замещение ручного труда промышленными роботами. В управлении сложными машинами и транспортными средствами широко применяются бортовые компьютеры. Бурно развивается мобильная связь, создавая новые быстро растущие сектора в потребительской сфере и обеспечивая существенное повышение качества жизни.

В начале нынешнего столетия рост пятого технологического уклада замедляется, а с 2008 годы мир охватывает финансовый кризис, после которого начинается переход к новому, шестому, технологическому укладу. Этот переход заключается в структурной перестройке экономики, который, как обычно, сопровождается резким всплеском и последующим падением цен на энергоносители, депрессией в реальном и турбулентностью в финансовом секторе экономики[4]. В настоящее время переходный процесс завершается – новый технологический уклад вступает в фазу роста. Составляющий его ядро комплекс тех же информационно-коммуникационных, нано-, биоинженерных и аддитивных технологий растет с темпом около 30% в год, а его отдельные элементы расширяются с темпом от 20 до 70% в год.

Между пятым и шестым технологическими укладами существует преемственность. Их ключевым фактором являются информационные технологии, основанные на использовании знаний об элементарных структурах материи, а также алгоритмах обработки и передачи информации, полученных фундаментальной наукой. Граница между ними лежит в глубине проникновения технологии в структуры материи и масштабах обработки информации. Пятый технологический уклад основывается на применении достижений микроэлектроники в управлении физическими процессами на микронном уровне. Шестой технологический уклад основывается на применении нанотехнологий, оперирующих на уровне одной миллиардной метра и способных менять строение вещества на молекулярном и атомном уровне, придавая ему принципиально новые свойства, а также проникать в клеточную структуру живых организмов, видоизменяя их. Наряду с качественно более высокой мощностью вычислительной техники, нанотехнологии позволяют создавать новые структуры живой и неживой материи, выращивая их на основе алгоритмов самовоспроизводства.

Переход к шестому ТУ совершается через очередную технологическую революцию, кардинально повышающую эффективность основных направлений развития экономики. Стоимость производства и эксплуатации средств вычислительной техники на нанотехнологической основе снизится еще на порядок, многократно возрастут объемы ее применения в связи с миниатюризацией и приспособлением к конкретным потребительским нуждам. Медицина получит в свое распоряжение технологии борьбы с болезнями на клеточном уровне, предполагающие точную доставку лекарственных средств в минимальных объемах и с максимальным использованием способностей организма к регенерации. Наноматериалы обладают уникальными потребительскими свойствами, создаваемыми целевым образом. Трансгенные культуры многократно снижают издержки фармацевтического и сельскохозяйственного производства. Генетически модифицированные микроорганизмы могут использоваться для извлечения металлов и чистых материалов из горнорудного сырья, революционизируя химико-металлургическую промышленность.

Не менее впечатляющие изменения прогнозируются в машиностроении. На основе системы «нанокомьютер - наноманипулятор» можно будет организовать сборочные автоматизированные комплексы, способные собирать любые макроскопические объекты по заранее снятой либо разработанной трехмерной сетке расположения атомов. С развитием наномедицинских роботов, методов адресной доставки лекарств к пораженным участкам организма, клеточных технологий в медицине кардинально расширяются возможности профилактического лечения и продление человеческой жизни. Становится возможной постановка задач перестройки человеческого организма для качественного увеличения естественных способностей.

В настоящее время шестой технологический уклад выходит из эмбриональной фазы развития, при которой его расширение сдерживалось как незначительным масштабом и неотработанностью соответствующих технологий, так и неготовностью социально-экономической среды к их широкому применению. Но уже расходы на освоение нанотехнологий и масштаб их применения растут по экспоненте, общий вес шестого технологического уклада в структуре современной экономики быстро увеличивается.

Эти строки (курсив) были написаны более десятилетия назад, когда еще не было разговоров про «Индустрию 4.0», «Общество 5.0», цифровую революцию и другие новомодные темы. Но все обозначаемые этими темами процессы уже были в полном разгаре. Что же действительно нового произошло, чтобы настолько глубоко захватить общественное сознание, что даже обычно поверхностные модераторы Всемирного экономического форума вынуждены были обратить внимание на новые технологии?

Социальные и политические составляющие цифровой революции

По-видимому, властвующие элиты начали смутно осознавать, что с обучением масс цифровым технологиям, они могут оказаться без подданных. Действительно, распространение нового технологического уклада кардинальным образом меняет всю систему управления глобальными социально-экономическими процессами.

С одной стороны, появляются новые возможности тотального контроля над поведением граждан в глобальном масштабе. В этом направлении активно работают американские спецслужбы, шпионя за миллионами граждан по всей планете посредством прослушивания телефонных разговоров, мониторинга социальных сетей, встроенных в компьютерную технику американского производства прокладок.

С другой стороны, становится возможным появление частных трансграничных систем управления экономическими, социальными и политическими процессами, затрагивающих национальные интересы государств и их объединений. Основу для таких систем обеспечивают глобальные социально-информационные и торгово-информационные сети и криптовалюты, интернет вещей и прочие обезличенные информационные средства совершения трансакций, выводящие международную торговлю и финансы за пределы национальных юрисдикций. Граждане могут отказаться от государственных систем защиты своих интересов, полагаясь на сетевые структуры и используя блокчейн-технологии и умные контракты.

Система государственно-правового регулирования явно отстает от вызовов новых технологических возможностей. Не только в вопросах обеспечения кибербезопасности, электронной торговли и регулирования Интернет, но и в использовании биоинженерных технологий, беспилотных транспортных средств, 3D принтеров и т.п. Общественное сознание будоражат фильмы о вышедших из-под контроля роботах, киборгах, человеко-компьютерных монстрах и т.п. Рекламодатели соблазняют умными домами, говорящими утюгами и холодильниками. Продвинутые архитекторы предлагают правительствам строить умные города…

В то же время информатизация систем управления остается наиболее коррупциогенной сферой, поглощающей растущую часть бюджетов органов управления без сколько-нибудь заметной отдачи. Вспомним, как «развели» на большие деньги правительства многих стран псевдопроблемой 2000-го года. Так же и граждан разводят на ненужные им компьютерные системы в домах, автомобилях, персональных компьютерах и телефонах. А корпорации и ведомства используются как дойные коровы хитроумными айтишниками, навязывающими ненужные обновления информационных технологий и вычислительной техники.

Попробуем разобраться в этом хитросплетении реальных и надуманных вызовов распространения цифровых технологий. Рассмотрим в контексте связанных с ними изменений сферы государственной, общественной и личной безопасности, а также безопасности человечества в целом. На основе этого анализа попытаемся сформулировать рекомендации для системы государственно-правового регулирования в России, ЕАЭС и в мире.

Угрозы национальной безопасности России в связи с цифровой революцией и возможности их нейтрализации

Государственной безопасности цифровая революция угрожает по следующим направлениям:

1. Кибертерроризм и кибершпионаж, ведущиеся против России США, их союзниками, а также другими странами и иностранными террористическими и преступными организациями, а также отдельными лицами и группами лиц.

2. Те же угрозы со стороны внутренних преступных сообществ, террористических организаций, радикальных религиозных, нацистских и прочих экстремистских группировок и антигосударственных сил.

3. Уход от налогообложения, незаконный вывоз капитала, отмывание преступно полученных доходов с использованием криптовалют.

4. Осуществление незаконной предпринимательской деятельности посредством использования сети Интернет, включая электронную торговлю и финансовые услуги.

Первая из перечисленных угроз наиболее серьезна и актуальна. США активно используют кибернетические средства ведущейся ими против России гибридной войны как основное в настоящее время наступательное оружие. Пока оно применяется для шпионажа и сбора информации, а также для дезинформации российского руководства и граждан посредством искусной работы в социальных и специальных сетях. Однако потенциально его разрушительное воздействие может иметь катастрофические последствия. Например, устанавливаемое на военных и стратегических объектах оборудование и программное обеспечение стран НАТО в нужный противнику момент может дать сбой, вывести их из строя или спровоцировать техногенную катастрофу. В первую очередь, это касается систем управления, связи, транспорта, электростанций и электросетей, а также сложной военной техники.

Следует заметить, что США являются единственной страной, выступающей против заключения международного договора по кибербезопасности. Они системно ведут электронный шпионаж по всему миру, в том числе против своих союзников. Обладая передовыми информационными технологиями и самым большим в мире парком информационно-вычислительного оборудования, фактической глобальной монополией в операционных системах, социальных сетях, доминирующим положением на рынке телекоммуникационных услуг и сложных электронных компонентов, США используют свое технологическое преимущество в политических и экономических целях. Отказываясь от подписания международного договора по кибербезопасности, они косвенно подтверждают намерение использования кибероружия и в дальнейшем.

Киберугрозы, исходящие от США, создают серьезную проблему для безопасности России, КНР, Индии, Ирана и других стран против которых американские власти ведут гибридную войну. Решение этой проблемы силами одной России крайне затруднительно в силу ограниченности ресурсов. Вследствие деградации нашей электронной промышленности, нарастающего отставания в области нано- и информационно-коммуникационных технологий, заместить импортную технику собственным производством по сколько-нибудь широкому спектру невозможно. Речь об это может идти только в отношении оборонной промышленности, спецслужбах, системе государственного управления. Последняя до сих пор работает почти исключительно на импортных вычислительных платформах и программном обеспечении. Многочисленные поручения руководства страны в этом отношении не выполняются. Даже уже разработанные российские операционные системы не внедряются.

Ключевым решением этой проблемы является заключение широкого международного соглашения по кибербезопасности, содержащее пункт о введении коллективных санкций стран-подписантов против государств, отказывающихся присоединяться к соглашению. Эти санкции могли бы включать:

- определение страны киберагрессором в случае выявления фактов ведения спецслужбами этой страны систематической деятельности по взлому или выведению из строя баз данных, интернет-сайтов, серверов, дата-центров, сетей управления органов государственной власти, объектов оборонного и стратегического значения, государственных корпораций, банков, объектов транспорта связи, энергетики, других систем жизнеобеспечения;

- перечень санкций, которые должны последовать в отношении страны, признанной в установленном порядке киберагрессором, могли бы включать введение эмбарго на импорт вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования для нужд государства и государственных корпораций, отключение социальных сетей, прекращение телерадиовещания, прекращение банковских расчетов;

- коллективные действия по минимизации ущерба от введения санкций против киберагрессора. Они могли бы включать разработку и реализацию общего плана по импортозамещению, совместное создание средств программного обеспечения, общих социальных сетей, систем межбанковских расчетов, информационных сетей.

Такой договор о коллективном противодействии угрозам кибербезопасности можно было бы предложить подписать, для начала, странам-членам ШОС. Это дало бы мощный импульс развитию их электронной промышленности, производству программных продуктов, систем управления сложными технологическими системами. Возможно, само заявление о разработке такого международного договора без США подействует на последних отрезвляюще, и нам удастся построить глобальную систему кибербезопаснсти. В противном случае, она будет создана на большей части Евразии, что вполне достаточно для успешного решения данной проблемы. Создание такой евразийской системы кибербезопасности автоматически лишило бы США лидирующей роли в мировом информационном пространстве, производстве средств вычислительной техники и программного обеспечения. Вскоре после этого, лишившись своего главного наступательного оружия, они бы прекратили вести мировую гибридную войну, включая агрессию против России.

Если будет решена задача обеспечения международной кибербезопасности на уровне государств, нейтрализации угроз со стороны отдельных преступных сообществ, радикальных организаций и лиц станет технической задачей. Для ее решения должны использоваться национальные системы государств-подписантов международного договора, их координация, совместный мониторинг и программы общих действий. Если же США откажутся от подписания международного договора по кибербезопасности, страны-подписанты должны будут создать международную коалицию по борьбе с киберугрозами, в том числе, исходящими с территорий и юрисдикций третьих стран.

Нейтрализация второй группы угроз предполагает создание системы идентификации всех лиц, пользующих Интернет, включая социальные сети, а также специальной сертификации и тестирования оборудования, закупаемого у российских производителей для государственных нужд и стратегических объектов. Первая задача потребует соответствующего законодательного и административного обеспечения. Необходимо будет принять закон об обязательной добровольной идентификации пользователей Интернет, начиная с социальных сетей. Для его исполнения каждому пожелавшему себя идентифицировать гражданину должна быть предложена электронно-цифровая подпись и ключи для работы. Сети, отказывающиеся работать исключительно с идентифицировавшими себя гражданами, должны будут быть отключены от российского сегмента «всемирной паутины». Вторая задача носит технический характер, хотя тоже предполагает внесения соответствующих дополнений в законодательство о государственных закупках.

После решения задачи идентификации всех работающих в сетях лиц нейтрализация третьей и четвертой групп угроз не будет представлять принципиальной сложности. Для этого у налоговой службы, финмониторинга, Банка России имеется достаточно технических возможностей и компетенций. В случае легализации использования криптовалют, в российской денежной системе необходимо будет ввести процедуры регистрации их эмиссии, а также декларирования получаемых в них доходов и операций. Разумеется, проследить за достоверностью этих сведений будет непросто. Но это не более сложная задача, чем отслеживание сделок в иностранной валюте, оплачиваемых между российскими резидентами через офшоры.

Переходя к вопросам обеспечения общественной и личной безопасности граждан, также следует подчеркнуть фундаментальное значение решения задачи идентификации граждан в сети Интернет и социальных сетях. Без этого, как показывает опыт правоохранительной деятельности, совершаемые с использованием сети интернет преступления практически не раскрываются. Дела обстоят в этой области настолько скверно, что типичный случай мошенничества путем отказа от поставки проплаченного клиентом товара трудно даже зарегистрировать и возбудить уголовное дело по факту совершения преступления, не говоря уже о его расследовании. То же касается и более тяжких преступлений, совершаемых посредством социальных сетей, через которые происходит множество преступлений (особенно против несовершеннолетних, в том числе сексуального характера), включая сбыт наркотических и психотропных средств, вовлечение в экстремистские и преступные группировки, шантаж и доведение до самоубийства, вербовки иностранных спецслужб и пр.

Кроме решения задачи идентификации пользователей Интернет и социальных сетей должны быть приняты дополнительные меры по обеспечению достоверности и легитимности распространяемой в них информации. В настоящее время владельцы и операторы социальных сетей, как и рекламодатели, не несут никакой ответственности за достоверность передаваемой информации. Между тем, в условиях всеобщей цифровизации, достоверность информации приобретает критическое значение. Целесообразно ввести ответственность социальных сетей за достоверную идентификацию их участников, а также за фильтрацию информации с целью выявления и пресечения противоправных действий со стороны злоумышленников. На первом этапе можно начать с добровольной сертификации социальных сетей на предмет выполнения этого требования, чтобы граждане знали, какие сети защищены от мошенников и прочих преступников, скрывающихся под вымышленными именами.

Новой проблемой становится установление ответственности за правонарушения, совершаемые роботами в отношении людей. Уже активно ведется обсуждение вопроса об установлении виновных в случае дорожно-транспортных происшествий с участием беспилотного автомобиля. Аналогичные проблемы возникают в случаях нарушения условий поставок товаров в системах «умный дом» или хищения денег роботами. При столкновении беспилотников и в интернете вещей могут возникать похожие проблемы, но уже в отношениях между роботами.

При обсуждении этих тем невольно вспоминаешь типичную ситуацию с «наказанием» автомата с газировкой в советское время. Когда после брошенной монеты автомат не наливал стакан воды, его часто били по «лицу», после чего он часто сторицей выдавал воду. Но с современными роботами этот фокус не пройдет. Частично проблема может решаться при помощи «умных контрактов», в которых прописывается ответственность за нарушение условий контракта, процедуры ее установления, сроки штрафных санкций и их автоматическое исполнение путем безакцептного списания денег со счета. Но всего, как говорится, не предусмотришь.

По-видимому, нет другого пути, как введение уголовной ответственности юридических лиц за совершение преступлений принадлежащими им роботами и компьютерами. Во многих странах накоплен опыт уголовного преследования юридических лиц, который неплохо себя зарекомендовал в установлении ответственных за несчастные случаи и другие непредумышленные преступления, совершаемые без явного участия людей. Непонятно, например, кого из людей признать виновным в случае ДТП с участием беспилотного автомобиля: программиста, наладчика, оператора? Не говоря уже об отсутствии у них не только умысла, но и самой возможности предвидеть и полномочий предотвратить все аварийные ситуации на дорогах. Эти функции могут также передаваться собственником беспилотника на аутсорсинг иным юридическим лицам.

Социальные проблемы в связи с цифровой революцией

Серьезной угрозой общественной безопасности считается рост безработицы в связи с роботизацией рабочих мест, автоматизацией управленческих процессов, растущим применением 3D принтеров. Хотя эта проблема не нова и со времен первой промышленной революции ничего более болезненного для общества, чем движение луддитов, уничтожавших машины в Англии более двух столетий назад не было, сегодня она вызывает особое беспокойство. Действительно, в первое время массовой роботизации можно ожидать ощутимый рост безработицы среди рабочих и служащих определенных профессий и специальностей. Но, как показывает почти трехсотлетний опыт современного промышленного развития, эта угроза частично нейтрализуется другими факторами.

Во-первых, наряду с застойной безработицей в одних отраслях, всегда есть нехватка рабочей силы в других. Дисбаланс на рынке труда резко обостряется в период смены технологических укладов. В это время экономика погружается в депрессию в связи с прекращением расширения экономики в сложившихся направлениях, сокращением производства и инвестиций в отраслях, обеспечивавших в течение двух поколений трудоспособного населения основной рост занятости. Это вызывает шок и резкое падение доходов у многих ранее процветавших групп трудоспособного населения, значительная часть которых уже никогда не смогут восстановить свое положение. В то же время рост нового технологического уклада обеспечивает спрос на рабочую силу других специальностей и те высвобождаемые из устаревшего технологического уклада работники, которые желают переквалифицироваться, устраиваются по новой специальности. Государство может существенно смягчить рассасывание диспропорций на рынке труда путем субсидирования программ переквалификации работников, своевременной перестройки системы образования под спрос на новые профессии.

Во-вторых, роботизация, как и цифровая революция в целом уже давно идет, уничтожив сотни миллионов мест в различных отраслях промышленности. С 80-х годов прошлого века с ростом нового на тот момент информационно-коммуникационного технологического уклада автоматизация производства охватила множество отраслей обрабатывающей промышленности. Гибкие производственные линии сделали ненужными труд миллионов сборщиков, расфасовщиков, станочников. Жесткая автоматизация конвейерных производств высвободила еще миллионы людей, занятых монотонным трудом по выполнению простых рутинно повторяющихся операций. Прогресс в вычислительной технике ликвидировал миллионы рабочих мест машинисток, перфораторщиц, нормировщиков, проектировщиков, бухгалтеров и по другим специальностям, связанным с рутинными расчетами по установленным алгоритмам. Десятки миллионов замещаемых автоматикой людей оказались в трудном положении, но социального бедствия, подобного Великой депрессии, когда происходила предыдущая смена технологических укладов, не произошло. Молодежь с энтузиазмом освоила новые профессии программистов, операторов, наладчиков. Пожилые люди досрочно ушли на пенсию. Многие нашли себя в сфере услуг, быстрое расширение которой стало наиболее заметной стороной роста нового технологического уклада, породив разговоры о переходе к постиндустриальному этапу экономического развития. На самом деле промышленность по-прежнему является основой современной экономики, только на рынке труда ее доля резко снизилась до в среднем 25% в передовых странах.

В-третьих, для российского рынка труда последствия экономической политики еще долго будут намного более значимыми, чем цифровой революции. Вследствие резкой деградации экономики в связи с ее реформированием по рецептам МВФ были уничтожены целые отрасли промышленности с миллионами высокотехнологических рабочих мест. При этом наперекор общемировым тенденциям наиболее резкому сокращению подверглись производства современного технологического уклада, обеспечивающие расширение занятости во всем мире. Россия была и, отчасти, остается единственной страной в мире, где в 90-е годы сокращалось число ученых, инженеров, программистов, операторов, наладчиков и других высококвалифицированных работников. Большинство из них вынуждены были перейти на низкоквалифицированную работу торговцев, перевозчиков, охранников. При переходе к политике опережающего развития экономики на основе нового технологического уклада[5] российская экономика столкнется с острой нехваткой специалистов инженерного профиля. Уже сейчас оживление экономики сдерживается нехваткой высококвалифицированных рабочих и инженеров.

В-четвертых, в обозримом будущем спрос на специалистов, необходимых для создания инфраструктуры цифровой экономики будет намного больше, чем связанное с ее расширением уничтожение рутинных рабочих мест. Это, правда, только в том случае, если цифровая экономика будет развиваться на отечественной интеллектуально-технологической базе. Если проводимая государством политика в сфере информационных технологий не изменится, и в ее основе будет лежать импорт техники и программного обеспечения, то эффект может оказаться и сильно отрицательным. Высвобождаемые, в основном уже из сферы услуг, главным образом финансового сектора и торговли, «белые воротнички» могут не найти себе новой специальности как из-за отсутствия должной квалификации, так и вследствие заполненности растущих сегментов российского рынка импортной техникой и иностранными специалистами.

Таким образом, угрозы резкого роста безработицы вследствие цифровой революции сильно преувеличены. Они легко могут быть нейтрализованы продуманной государственной экономической политикой. До сих пор именно она, а не цифровая революция была главной причиной ликвидации миллионов рабочих мест и деградации человеческого капитала. При реализации предлагаемой Изборским клубом политики опережающего развития[6] спрос на высококвалифицированных специалистов будет намного опережать их сокращение. Проблемой является наличие значительного числа малоквалифицированных и узкоспециализированных офисных работников, для трудоустройства которых потребуются значительные усилия по переквалификации. Но это тоже в решающей степени зависит от государственной политики.

Действительно политической проблемой может стать использование цифровых технологий в сфере государственного контроля. К примеру, применение технологии блокчейн сделает невозможным фальсификацию регистрационных документов, подделку разрешительных документов, переделку «задним числом» проверочных актов. Эта технология также делает ненужной значительную часть дорогостоящих нотариальных услуг по заверению сделок. Применение «умных контрактов» затруднит чиновный произвол в сфере государственных закупок. Использование электронной цифровой подписи и методов точной идентификации бумажных и электронных носителей исключит подделку документов. Вся система государственного управления станет более прозрачной и открытой для общественного контроля. Сократится коррупционное поле и снизится потребность в чиновниках контролирующих органов. Может быть, поэтому информатизация систем государственного управления идет столь тяжело – гигантские деньги списываются на малоэффективные и дублирующие друг друга мероприятия.

Вызовы цифровой революции будущему человечества

Рассмотрим, наконец, последнюю группу угроз, связанную с риском для человечества в целом. Именно она больше всего занимает воображение сценаристов фантастических фильмов и антиутопий. Современная наука вплотную подошла к разработке технологий изменения человеческой природы и угроза опасных для человечества последствий цифровой революции действительно существует. Разберем их по порядку потенциально актуализации.

1. Угроза использования генно-инженерных технологий для создания опасных для человека микроорганизмов. Она давно существует и явно недооценивается органами национальной безопасности. Уже два десятилетия назад ученые признавали возможность синтезирования вирусов избирательного действия против людей групп людей с определенными биологическими признаками. Комбинируя ДНК живущих в симбиозе с человеком вирусов с патогенными можно синтезировать вирусы, вызывающие болезни у людей определенного пола, возрастной группы и даже расы. Доставляя эти вирусы посредством экспорта продуктов питания на территорию враждебной страны, можно вызвать в ней эпидемии и обойти, таким образом, обоюдоострый характер биологического оружия. По-видимому, такие исследования в лабораториях США ведутся вопреки запрету биологического оружия. Во всяком случае, лидеры некоторых африканских стран искренне считают Вашингтон виновным в создании и распространении лихорадки Эбола.

2. Клонирование людей, в том числе с определенными свойствами. Об этой угрозе ученые заговорили более десятилетия назад, когда экспериментально была доказана возможность клонирования млекопитающих и открылись практические возможности клонирования высших приматов и человека. Сегодня клонирование собак стало поставленным на поток коммерческим предприятием и теоретически возможно появление фабрик по клонированию людей.

3. Вживление в людей различных кибернетических устройств. Это уже хорошо освоенная технология в медицине, широко использующей кардиостимуляторы, слуховые аппараты, протезы, датчики. Теоретически возможно появление киборгов – людей со встроенными в их организм приборами в целях наделения их дополнительными вычислительными способностями, улучшения работы их органов чувств, идентификации личности, передачи им информации, манипулирования поведением и пр.

4. Включение человеческих органов и их моделей в робототехнические устройства. Это пока такая же фантастика, как голова профессора Доуэля в романе Беляева. Но разработки моделей нервной системы человека интенсивно ведутся и вполне возможно появление наделенных элементами человеческого образа андроидов, а также роботов с искусственным интеллектом.

5. Выход из-под контроля способных к самоорганизации автономных роботомашинных систем. Бунт роботов из художественного теоретически может превратиться в реальный кошмар недалекого будущего. Уже сегодня сбои автоматизированных систем электроснабжения повергают в хаос крупные города. Если системы искусственного интеллекта смогут самоорганизовываться и принимать самостоятельные решения, последствия предсказать невозможно.

Все перечисленные выше угрозы существованию человечества хорошо известны и многократно обсуждались. Однако реальных предложений по их нейтрализации пока не выработано. Очевидно, что НТП остановить невозможно, несмотря на его опасные для человечества последствия. Но общество может его ограничить рамками права. Чтобы быть действенными, эти ограничения должны носить международный характер и охватывать все страны с существенным научно-техническим потенциалом.

Имеющийся в настоящее время опыт заключения международных договоров по ограничению распространения ракетных и ядерных технологий, запрету бактериологического и химического оружия, проведению испытаний атомного оружия обнадеживает. Хотя эти договора не обладают механизмами принуждения к выполнению обязательств, ведущие страны мира, как правило, их придерживаются. С переходом к новому мирохозяйственному укладу, основанному на взаимовыгодном и добровольном партнерстве государств и строгом соблюдении международного права[7], спектр соглашений такого рода будет увеличиваться. Он мог бы также включать международные договоры, необходимые для ограничения охарактеризованных выше опасных направлений развития цифровых технологий. В том числе, предусматривающие:

- запрет на проведение клонирования людей;

- запрет на разработку болезнетворных вирусов и иных форм биологического оружия;

- введение международных стандартов вживления приборов в тело человека;

- мониторинг разработок систем искусственного интеллекта с целью диагностики и нейтрализации угроз для человечества;

- всемирную сертификацию специалистов получающих образование в сфере информационных технологий;

- разработку и принятие международных технических регламентов и процедур сертификации роботов-андроидов.

Россия могла бы выступить также инициатором разработки и принятия международной конвенции по научной этике, запрещающей исследования в области изменения человеческой природы, биологического оружия, программирования нацеленных на уничтожение людей самоорганизующихся робототехнических систем и пр.

Поражающая воображение впечатлительных людей цифровая революция – это длительный процесс, разворачивающийся уже несколько десятилетий. Цифровые технологии уже охватили практически всю информационную и финансовую, значительную часть производственной и социальной сфер. Они все глубже проникают в бытовую и деловую сферы. Расширяя возможности и повышая качество жизни людей, они пока не причинили особого ущерба обществу. Многочисленные примеры применения цифровых технологий в антигуманных и преступных целях относятся к действиям людей, а не к технологиям как таковым. В то же время их монопольное использование в чьих- либо частных или национальных интересах существенно усиливает возможности этих лиц и может представлять угрозу национальной безопасности государств. Нейтрализация этих, исходящих от людей угроз должна происходить методами правового регулирования.

Использование возможностей информационно-цифровой революции в условиях смены мирохозяйственных укладов

Другой вопрос касается возможности качественного скачка в эволюции человечества. Цифровая революция дополняет и существенно расширяет возможности генерирования, обработки, передачи, накопления и усвоения информации. Компьютер ничего не забывает, распространение информации ничего не стоит, запрограммировать можно любой сколько угодно сложный алгоритм рутинной человеческой деятельности и передать его на исполнение роботам. Цифровая революция окончательно освобождает человека от необходимости монотонного и тяжелого труда, не только физического, но и кабинетного. Она высвобождает время, которое ранее люди тратили для производства товаров и услуг и открывает перед человечеством возможность перехода к исключительно творческой деятельности. Об этом мечтали классики марксизма-ленинизма, рассуждая о связываемым ими с коммунизмом прыжке человечества из царства необходимости в царство свободы.

По иронии истории цифровая революция разворачивается после краха мировой системы социализма, которому она могла бы обеспечить качественный скачок в эффективности системы народнохозяйственного планирования и принести колоссальные конкурентные преимущества в соревновании с капиталистическими странами. В СССР с НТП связывали возможности роста народного благосостояния и увеличении доли свободного времени в жизненном цикле человека. В послевоенный период она последовательно увеличивалась одновременно с расширением рекреационной сферы. Хотя многие жители заливали свободное время алкоголем, идеология строительства коммунизма имела решение заполнения свободного времени самосовершенствованием личности, созидательной творческой работой, образованием, участием в общественной работе, включая управление государством. Неслучайно СССР стал самой читающей страной в мире с лучшей системой массового образования.

Для капиталистической системы, ориентирующей бизнес на максимизацию прибыли любой ценой, цифровая революция создает неразрешимые проблемы. С одной стороны, рост производительности труда обеспечивает увеличение прибавочной стоимости. С другой стороны, высвобождение занятых производственной деятельностью людей означает соответствующее снижение спроса, что ставит предел наращиванию производства и расширенному воспроизводству капитала. Растет социальное неравенство, общество раскалывается на всемогущих обладателей ключей к применению цифровых технологий и непричастных к производственной деятельности потребителей. Для заполнения их досуга работает индустрия развлечений, стараются шоумены, наркодиллеры, пиарщики. Переход к безлюдным производственным технологиям сопровождается перетоком капитала в финансовый сектор, информационная революция в котором породила бесконечные финансовые пузыри и пирамиды.

Цифровая революция разрушает привычные стереотипы хозяйствования. Если в традиционных сферах чем больше тратится ресурсов, тем дороже стоит продукт, то в цифровой экономике все наоборот. Чем больше накоплено данных, тем дешевле производство продукции. В ней не работает ни закон стоимости, ни закон предельной полезности. Накопление данных позволяет генерировать новые данные с уменьшающейся стоимостью дополнительно получаемой информации. Рыночная оценка интернет-компаний не имеет никакой материальной основы. По мере расширения сферы деятельности и охвата рынка предельная эффективность инвестиций растет, а не снижается как в сфере материального производства. Интернет-экономика и информационная революция в финансовом секторе поставила реальный сектор в положение донора. Даже в условиях проводимой в западных странах накачки экономики фиатными деньгами, большая часть их эмиссии втягивается финансовым сектором, в то время как производственные инвестиции стагнируют. Институциональная система США, Великобритании и других капиталистических стран следует за потребностью воротил цифровой экономики, не пытаясь смягчить связанные с ее расширением диспропорции и нейтрализовать перечисленные выше угрозы.

Советский социализм рухнул потому, что сложившаяся в нем институциональная система не была достаточно гибкой, чтобы обеспечить своевременное перераспределение ресурсов из устаревших производственно-технических систем в новые, более эффективные. Она восприняла цифровую революцию в сугубо технологическом плане для автоматизации рутинных производственных процессов, создав такие шедевры массового производства, как автоматические роторные линии. Но институты планирования работали «от достигнутого уровня», обслуживая бесконечное воспроизводство одних и тех же технологий. В результате народное хозяйство стало технологически многоукладным, в котором устаревшие производства поглощали все больше ресурсов, критически не хватавших для освоения новых технологий[8]. Высокоиерархическая жесткая система управления отвергала новые возможности планирования, возникшие с цифровой революцией, продолжая работать по сложившейся еще в годы первых пятилеток процедуре перманентного наращивания объемов производства. Печально знаменитый вал, в конце концов, накрыл систему централизованного планирования – предельная эффективность капиталовложений в базовых отраслях промышленности устремилась к нулю.

Китайские коммунисты сумели сделать правильные выводы из краха жестко централизованной системы управления социалистической экономикой, переведя ее на рыночные механизмы самоорганизации. При этом централизованное управление сохранили в финансовой сфере, в инфраструктурных и базовых отраслях, обеспечивавших общие условия для роста предпринимательского сектора. Это придало экономике динамизм, а высвободившиеся из рутинных процедур планирования управленческие ресурсы были сосредоточены на стратегическом управлении и гармонизации разнообразных социально-экономических интересов обеспечивающих воспроизводство экономики социальных групп. В отличие от советской, китайская система управления экономикой научилась ее технологически и институционально перестраивать, вовремя сворачивать устаревающие производства, отсекая от ресурсов неэффективные предприятия и помогая передовикам осваивать новейшие технологии.

Созданный в КНР новый, названный нами интегральным[9], мирохозяйственный уклад продемонстрировал намного большую эффективность по сравнению как с советским социализмом, так и с западным капитализмом. Об этом свидетельствует и достигнутые в КНР результаты в применении цифровых технологий. Китай не только вышел на первое место в мире по производству вычислительной техники, но и создал свои социальные сети, огородив свое информационное пространство от подрывных действий извне. В Китае же была создана первая криптовалюта «биткойн», развернулось широкое применение блокчейн и других цифровых технологий в хозяйственном обороте. Несмотря на кажущийся избыток рабочей силы, Китай вышел на первое место в мире по количеству устанавливаемых и производимых роботов.

Похоже, КНР не пугают рассмотренные выше угрозы цифровой экономики, включая заполнение свободного времени высвобождаемых из производственной сферы людей и поддержание их потребительского спроса. Внедряемая в настоящее время в КНР концепция рейтингования граждан лучше всякого партийного контроля будет стимулировать их созидательную творческую активность. Люди, положительно проявляющие себя на производстве, в деловых отношениях, в исполнении коммерческих и социальных обязательств, добросовестно ведущие дела и соблюдающие этические нормы будут автоматически высоко оцениваться и пользоваться поддержкой системы государственного регулирования и продвигаться по карьерной лестнице. Недобросовестные, безнравственные, необязательные и, тем более, коррумпированные и имеющие преступные наклонности лица, наоборот, будут отлучаться от всех форм государственной поддержки и продвижения. Аналогичная система создается и для юридических лиц.

Возможно, прозападные либералы назовут китайскую систему автоматической оценки и регулирования поведения физических и юридических лиц электронным концлагерем. Но цифровая революция уже фактически сделала таковым общество в странах Запада, где ведется системный контроль за гражданами посредством компьютерного анализа телефонных разговоров, мониторинга социальных сетей, накопления личных файлов в бесконечных базах данных американских спецслужб. На этой основе происходит манипулирование поведением граждан, которым компьютеры составляют адресную рекламу и ориентиры для политического выбора.

По всей видимости, цифровая революция будет усиливать конкурентные преимущества социалистической рыночной экономики в КНР, а также Индии, Ю.Корее, Японии, странах Индокитая и других государствах, вставших на путь перехода к новому, интегральному, мирохозяйственному укладу. В США и в их союзниках по НАТО попытки использовать цифровые технологии для подкрепления своей военно-политической гегемонии будут вызывать лишь раздражение других стран и подогревать антиамериканские настроения. Несомненно, что лидерство США в информационных технологиях будет обеспечивать им достаточно высокую конкурентоспособность соответствующих отраслей экономики. Но неэффективная институциональная система, обслуживающая накопление капитала в частных интересах, в том числе, путем нарастающей денежной эмиссии, не позволит США удержать глобальное лидерство. Либо они вынуждены будут с этим смириться, либо их ждет горькое поражение в провоцируемой Вашингтоном мировой гибридной войне[10].

В рамках интегрального мирохозяйственного уклада, который приходит на смену имперскому, будет восстановлен государственный суверенитет при соблюдении договорных норм международного права. Каждая страна будет строить свой вариант цифрового общества, с учетом собственных традиций и этических норм. Согласно гипотезе Поршнева, разработавшего типологию человеческого общества, в перспективе должна увеличиваться доля неоантропов – людей с самостоятельным творческой мотивацией, руководствующихся в своем поведении научными знаниями, логическим мышлением рациональными соображениями, не подверженных психологическим манипуляциям[11]. Цифровая революция создает условия для быстрого увеличения доли неоантропов за счет сокращения доли так называемого диффузного типа - людей с манипулируемым сознанием, руководствующихся устанавливаемыми стереотипами социального поведения и легко поддающихся внушению. В этом смысле человечество ждет качественный эволюционный скачок за счет кратного увеличения творческой активности людей. Но в каком направлении они будут самореализовываться – созидательном или разрушительном – зависит от этических норм и государственных политик ведущих стран мира. Не исключен вариант и самоистребления человека путем создания саморегулируемой «цивилизации роботов» в рамках ведущейся США гибридной войны за удержание глобальной гегемонии. Чтобы предотвратить такой ход событий необходимо создавать широкую антивоенную коалицию стран, не заинтересованных в мирном гармоничном развитии.

[1] Поршнев Б. О начале человеческой истории (Проблемы палеопсихологии). - М., Мысль, 1974 - 487 с.

[2] Автором настоящего доклада зарегистрировано научное открытие «Закономерность смены технологических укладов в процессе развития мировой и национальных экономик» (свидетельство о регистрации №65-S выдано Международной академией авторов научных открытий и изобретений под научно-методическим руководством Российской академии естественных наук).

[3] Закон Гордона Мура (основополагающий закон в информационно-коммуникационной среде, выведенный в 1965 г.) гласит, что число транзисторов на кристалле микропроцессора будет увеличиваться в 2 раза каждые 2 года. Рост производительности микросхем удваивается с периодичностью 18-24 месяца. На основании данного анализа и было высказано предположение, которое впоследствии блестяще подтвердилось – развитие вычислительной техники и ее вычислительных мощностей происходит экспоненциально.

[4] Глазьев С. Теория долгосрочного технико-экономического развития. — М.: ВлаДар, 1993. — 310 с.

[5] Глазьев С. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010.

[6] К стратегии социальной справедливости и развития//Авторский доклад С.Глазьева Изборскому клубу. – 2015 (3 августа); Встать в полный рост//Доклад Изборскому клубу. - под ред. С.Батчикова, А.Кобякова, С.Глазьева. – 2014 (23 ноября).

[7] Глазьев С. Экономика будущего. Есть ли у России шанс? – М.: Книжный мир, 2017. – 640 с.

[8] Глазьев С. Теория долгосрочного технико-экономического развития. — М.: ВлаДар, 1993. — 310 с.

[9] Глазьев С. Битва за лидерство в XXI веке. Россия-США-Китай. Семь вариантов обозримого будущего. – М.: Книжный мир, 2017. – 352 с.

[10] Глазьев С. Последняя мировая война. США начинают и проигрывают. – М.: Книжный мир, 2016. – 512 с.

[11] Поршнев Б. О начале человеческой истории (Проблемы палеопсихологии). - М., Мысль, 1974 - 487 с.

Илл. Брэтт Райдер

Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Онугуу –Прогресс» Тазабек Икрамов предлагает на законодательном уровне запретить школьникам пользоваться смартфонами и айфонами в учебное время. Об этом он сообщил в эфире радио «Парламент –FM» в среду.

«Предлагаю запретить пользоваться ученикам смартфонами и айфонами в учебное время. Для связи с родителями школьники могут пользоваться простыми телефонами», - сказал депутат.

«Ученики конкурируют, у кого круче телефон, отвлекаются во время занятий, играя в разные игры, в интернете могут смотреть видео, негативно влияющие на психику ребенка», -добавил он.

Депутат заявил, что в скором времени намерен вынести законодательную инициативу на рассмотрение палаты.

С начала года кыргызским мигрантам в России не выплатили заработную плату в общей сумме более 66 млн рублей. Об этом стало известно во время заседания кыргызско-российской рабочей группы по вопросам миграции, состоявшейся в среду в Чолпон-Ате.

Как сообщает посольство КР в РФ, с января по август 2017 года поступило 1 тыс. 638 обращений граждан КР о невыплате заработной платы на общую сумму 66 млн.875тыс рублей. «При содействии представительства, путем мирного урегулирования вопроса взыскано 23 млн 907 тысяч рублей», - проинформировал сотрудник посольства КР в России.

Отмечается, что с января по август 2017 года на территорию России въехало 365 тыс. граждан КР, что на 27% больше за аналогичный период прошлого года.

В ходе заседания была озвучена также криминальная статистика. Так, в первом полугодии 2017 года гражданами КР в России совершено 1 тыс. 419 преступлений, в том числе 246 относятся к категориям тяжких и особо тяжких, 374 - связанных с хищением чужого имущества и денежных средств, 85 - экономической направленности, 55 - в сфере незаконного оборота наркотиков,11- террористического характера.

В 2017 году в отношении 27 граждан Кыргызстана было принято решение о депортации, по 3 тыс. 690 гражданам принято решение о выдворении из территории РФ.

Россия и Кыргызстан вносят изменения в соглашение по поставкам нефтепродуктов. Сообщает посольство КР в РФ в среду.

Как сообщается, накануне в Москве состоялась встреча заместителя председателя государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования КР К.Н.Мырзаканова с заместителем министра энергетики РФ А.Б.Яновским. От кыргызской стороны на встрече также приняли участие исполнительный директор ассоциации нефтетрейдеров КР У.Т.Кулов и представители посольства КР в РФ.

В ходе встречи были обсуждены вопросы согласования объемов и номенклатуры внутреннего потребления в КР нефти и нефтепродуктов на 2017-2018 годы, а также обмен мнениями по порядку взаимного предоставления информации об их объемах ввоза, вывоза, производства и потребления в КР.

По итогам встречи был подписан межправительственный протокол о внесении изменения в Соглашение между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года, а также индикативные балансы на 2017 и 2018 годы. Данный протокол устанавливает гибкие механизмы по согласованию, уточнению и утверждению объемов и номенклатуры, в случае обоснованного изменения внутреннего потребления в КР нефти и нефтепродуктов.