Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кыргызстан не планирует в ближайшее время переходить на латиницу по примеру соседей. Об этом сообщил глава Национальной комиссии по государственному языку Назаркул Ишекеев на заседании парламента в среду.

«Для перехода на латиницу потребуются немалые средства, мы пока не собираемся переходить на латиницу», - ответил Н.Ишекеев на соответствующий вопрос депутатов.

Отметим, ранее сообщалось, что Казахстан к 2025 году намерен перевести казахский алфавит на латиницу.

В Кыргызстане вручили премии правительства лауреатам конкурса в области детской литературы. Сообщает министерство культуры в среду.

Министр культуры Тугелбай Казаков и директор департамента информации и массовых коммуникаций Бактыгуль Норузбаева вручили медали и дипломы лауреатам премии правительства Кыргызской Республики в области детской литературы.

Казаков поздравил писателей и поблагодарил за вклад в культурное просвещение и воспитание подрастающего поколения кыргызстанцев, и за развитие направления кыргызской литературы, предназначенной для детей младшего возраста.

Премии правительства КР были удостоены: Эркалы Осконалы – за сборник произведений «Куйручук баланын жоруктары» в номинации «За лучшее изданное прозаическое произведение для детей»; Амангелди Мисиров – за сборник произведений «Кыялбектин жоруктары» в номинации «За лучшее изданное поэтическое произведение для детей»; Ысмайл Кадыров – за перевод сказок народов Америки и Австралии, книга «Кумуш жомоктор» в номинации «За лучший перевод произведений детской литературы на кыргызский язык».

Размер правительственной премии составил 50 000 сомов.

Депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Ирина Карамушкина предложила придать русскому языку в Кыргызстане статус государственного. С таким предложением депутат выступила на заседании парламента в среду.

«Я думаю, ничего страшного не будет в том, что в Кыргызстане два языка – кыргызский и русский, будут государственными», - заявила депутат Карамушкина.

По ее словам, многие компетентные специалисты не могут трудоустроиться из-за незнания госязыка.

«Есть ряд стран, где и пять языков являются государственными. Нам тоже нужно рассмотреть такой вопрос», - отметила она.

Отметим, в Кыргызстане государственным языком является - кыргызский язык. Русский язык имеет статус официального языка.

В парламенте обсуждают проект постановления Жогорку Кенеша «Об исполнении постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 26 мая 2016 года № 591-VI «Об исполнении Закона Кыргызской Республики «О государственном языке Кыргызской Республики».

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев направил благодарственное послание президенту Кыргызской Республики Алмазбеку Атамбаеву по итогам государственного визита в страну. Сообщается на сайте главы государства.

«Этот визит стал поистине историческим событием в развитии традиционно тесных и дружественных отношений между нашими странами и народами, и несомненно, вывел узбекско-кыргызское сотрудничество на качественно новый уровень», - говорится в послании.

В послании отмечено, что прошедшие в искренней, открытой и доверительной обстановке продуктивные переговоры стали логическим продолжением бесед между главами государств в Самарканде, Пекине и Астане, а встречи с руководителями парламента и правительства Кыргызстана продемонстрировали общий решительный настрой на укрепление двусторонних партнерских связей и совместное продвижение проектов практического взаимодействия.

В благодарственном послании глава Узбекистана Шавкат Мирзиёев с глубоким удовлетворением отметил «прорывные» результаты состоявшегося визита на высшем уровне.

Констатируется, что подписание Договора о государственной границе имеет огромное историческое значение для обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития во всем Центрально-азиатском регионе и стало возможным благодаря твердой политической воле главдвух государств, готовности учитывать интересы друг друга и находить взаимовыгодные решения непростых вопросов. Узбекская сторона выразила намерение в самые короткие сроки завершить работу по окончательному согласованию оставшихся участков госграниц.

«Искренне рад и благодарен вам за поддержку вопросов народной дипломатии, активизации контактов между парламентами, регионами и деловыми кругами, увеличения объемов торговли, реализации проектов кооперации в приоритетных отраслях экономики, а также совместных программ в культурно-гуманитарной сфере»,- отмечается в послании.

Также глава Узбекистана сообщил, что поручил правительству Узбекистана разработать и принять в ближайшие дни «Дорожную карту» по обеспечению полномасштабной реализации достигнутых договоренностей и подписанию солидного пакета соглашений по итогам переговоров и встреч и поблагодарил за особую теплоту и неподдельное добродушие, проявленное кыргызской стороной в ходе пребывания в Бишкеке.

Шавкат Мирзиёев отметил, что высоко ценит активные усилия и личный вклад президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева в развитие и укрепление братских отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан.

«С нетерпением ожидаю вашего ответного государственного визита в Узбекистан для продолжения нашего диалога, нацеленного на углубление узбекско-кыргызского многопланового сотрудничества», - говорится в письме.

Премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков провел рабочее совещание провел совещание об итогах исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за январь-август 2017 года.

Министр финансов Адылбек Касымалиев проинформировал о том, что за январь-август 2017 года общий объем доходов в республиканский бюджет составил 73 251,5 млн сомов, или 100,1% от плана.

«В сравнении с аналогичным периодом 2016 года доходы увеличились на 10 526,1 млн сомов. Налоговые поступления составили 56 688,8 млн сомов при плане 56 731,2 млн сомов, что составляет 99,9% от плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост доходов в денежном выражении составил 6 198,1 млн сомов. Доля налоговых поступлений в объеме доходов составила 77,4%. В частности, по налоговой службе поступление составило 35 744,7 млн сомов, или выполнение плана составило 99,5%. По таможенной службе поступление составило 20 944,1 млн сомов, или выполнение плана составило 100,7%. Поступления взносов и отчислений на социальные нужды в республиканский бюджет, составляющие страховые суммы средств ОМС составили 1 678,1 млн сомов, что составляет 123,6% от установленного плана», - сказал министр финансов Адылбек Касымалиев.

По итогам совещания премьер-министр Сапар Исаков дал ряд поручений, направленных на своевременное и полное исполнение республиканского бюджета на 2017 год с учетом оптимизации неприоритетных расходов со стороны государственных органов.

12 сентября в Шанхае завершилась международная конференция по проблемам Шанхайской организации сотрудничества и ситуации в Центральной Азии, организованная Китайским национальным центром исследований ШОС

В Конференции приняли участие более 50 представителей научных кругов, международных организаций, исследовательских центров, СМИ из шести стран – основателей ШОС (России, Китая, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана), а также США, Израиля и Швейцарии. Интерес к международной конференции вырос на фоне официального вступления в июне этого года Индии и Пакистана в качестве полноправных членов ШОС.

Открывая конференцию, ее президент, директор Китайского национального центра исследований ШОС профессор Пань Гуан подчеркнул важную роль Шанхайской организации сотрудничества в укреплении стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, в том числе в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, развитии энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Представитель Российского культурного центра Виктор Коннов выступил на международной конференции с сообщением о культурно-гуманитарном сотрудничестве в рамках ШОС. «Столетия назад, - отметил докладчик, - пространство государств ШОС связывали маршруты древнего Шелкового пути, и глубоко символично, что в XXI веке страны Евразийского континента в условиях глобализации готовы, возрождая старые традиции, по-новому развивать экономические, культурные и гуманитарные связи». Виктор Коннов рассказал также об активном взаимодействии Российского культурного центра с Секретариатом ШОС в Пекине и некоторых проведенных совместных мероприятиях.

В ходе панельной дискуссии после выступления докладчиков профессор Пань Гуан подчеркнул важную роль гуманитарной составляющей в деятельности ШОС. Он поддержал ряд положений выступления представителя Российского культурного центра и выступил с инициативой организации и проведения кинофестиваля ШОС, который, по его мнению, способствовал бы дальнейшему укреплению общего гуманитарного пространства.

В Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации прошло XXII заседание Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии. В заседании приняли участие представители РФ, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Ассоциации книгораспространителей независимых государств, союза издателей «ГИПП», редакции «Российской газеты» и Исполнительного комитета СНГ.

В рамках заседания были рассмотрены вопросы отечественного книгоиздания и книгораспространения, продвижения детского и юношеского чтения в странах – участницах СНГ, развития сотрудничества межгоссовета со специализированными учреждениями и другими организациями, программами и фондами системы ООН. Были подведены итоги деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2016 году и XIV Международного конкурса «Искусство книги» государств-участников СНГ.

Участники обсудили текущее состояние детского и юношеского чтения и меры по его стимулированию. Представители республик поделились опытом развития данного направления. Российская сторона представила Концепцию программы поддержки детского и юношеского чтения в РФ, которая была утверждена распоряжением Правительства РФ в июне 2017 года. Ее цель — повышение читательской активности и качества чтения, развитие культурной и читательской компетенции детей и юношества. Участники заседания отметили, что приобщать детей к чтению нужно с самого раннего возраста. Сохранить детскую читательскую аудиторию, а также привить интерес к чтению — важная государственная задача каждой из стран – участниц СНГ. Поэтому Ассоциации книгораспространителей независимых государств было предложено разработать проект положения о Фестивале детской книги и чтения государств – участников СНГ с последующим внесением на рассмотрение Экономического совета СНГ.

В рамках заседания также обсуждались совместные проекты издательств, издательских домов и редакций РФ с партнерами из стран СНГ. Так, президент Союза издателей «ГИПП» Сергей Моисеев рассказал о недавно вышедшей книге с произведениями русских и белорусских писателей, иллюстрированной детьми. В сборник вошли произведения русских и белорусских поэтов и прозаиков: Александра Бадака, Максима Богдановича, Максима Горького, Сергея Граховского, Алексея Дударева, Михаила Зощенко, Василия Зуенка, Валентина Катаева, Якуба Коласа, Георгия Марчука, Николая Носова, Михаила Пришвина, Льва Толстого, Антона Чехова и других. Произведения русских авторов были проиллюстрированы белорусскими детьми, а произведения белорусских авторов — российскими детьми из школы Сергея Андрияки.

Реализация таких проектов позволяет развивать межнациональные отношения, а также укреплять сотрудничество, в том числе в области книгоиздания и книгораспространения.

Очередное XXIII заседание Межгоссовета пройдет в 2018 году в Республике Таджикистан.

Авиакатастрофы: МАК уже не нужен

Зачем полномочия по расследованию авиапроисшествий отберут у МАК в пользу спецкомиссии ЕАЭС

Екатерина Каткова

Россия в ближайшее время может создать с партнерами из ЕАЭС Комиссию по расследованию авиапроисшествий и выйти из соглашения о Межгосударственном авиационном комитете. Минтранс уже подготовил проект соглашения и рассчитывает в октябре приступить к согласованию документа. МАК полагает, что проблема в «узковедомственных интересах», а эксперты опасаются, что качество работы новой структуры на первых порах будет далеко от идеала.

Минтранс России передал Евразийской экономической комиссии (регулирующий орган Евразийского экономического союза России, Казахстана, Белоруссии, Армении и Кыргызстана) проект соглашения о создании Комиссии по расследованию авиационных происшествий. Речь идет о формировании аналога Межгосударственного авиационного комитета (МАК).

Как пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе Минтранса, следующий шаг – рассмотрение и проработка проекта документа, которое будет проходить в рамках специально создаваемой рабочей группы из числа экспертов стран-участниц.

«К согласованию текста документа планируется приступить к концу октября текущего года», - уточнили в Минтрансе.

В настоящее время расследованием авиакатастроф на территории 11 стран бывшего СССР, включая Россию, Киргизию, Армению, Казахстан и Белоруссию, занимается созданный в 1991 году Межгосударственный авиационный комитет. Формально он неподотчетен правительствам и имеет независимый статус.

«Сегодня мы считаем, что наш Евразийский союз дозрел до такого формата, уровня, когда ему требуется свой инструмент для реализации политики, в том числе в этом вопросе.

И поэтому подготовили межправительственное соглашение», - заявил ранее министр транспорта РФ Максим Соколов в интервью РИА «Новости».

Отношения российских авиационных властей с МАК резко испортились еще в 2015 году, когда МАК отозвал сертификат типа у самолетов Boeing 737 (Classic и NG), эксплуатируемых российскими авиаперевозчиками.

Решение комитета вызвало огромный резонанс на авиарынке. Глава Росавиации Александр Нерадько вынужден был специально заявить, что решение МАК касалось процедур расследования катастрофы Boeing 737, которая произошла в ноябре 2013 года в Казани, и пока оснований для прекращения эксплуатации данного типа самолетов нет.

Один из источников в отрасли говорил «Газете.Ru», что решение, принятое в МАК, отчасти является ангажированным и связано с лишением сертификата эксплуатанта «Трансаэро».

Председатель МАК Татьяна Анодина - свекровь бывшего гендиректора авиакомпании «Трансаэро» Ольги Плешаковой и мать бывшего исполнительного директора авиаперевозчика Александра Плешакова. Анодина также являлась миноритарным акционером «Трансаэро» (около 3%) и до лета 2015 года входила в состав совета директоров авиакомпании.

Менее чем через месяц после заявлений МАК правительство подготовило документ о перераспределении большинства функций МАК между Минтрансом, Минпромторгом и Росавиацией.

Полномочия по сертификации авиационной техники и ее производителей были переданы Росавиации. Подготовка и утверждение требований к производителям авиатехники перешли в ведение Минпромторга. Правила, касающиеся требований к летной годности гражданских самолетов, теперь утверждаются Минтрансом по согласованию с Минпромторгом.

Таким образом, новой структуре ЕАЭС будет передана только одна оставшаяся у МАКа функция – расследование авиапроисшествий.

В МАК называют позицию российских авиационных властей «узковедомственными интересами».

«Тиражируемая в СМИ информация о существующих разногласиях между МАК и Росавиацией в действительности является конфликтом между объективным, профессиональным подходом к установлению причин авиационных происшествий и узковедомственными интересами», - подчеркивается в официальном заявлении МАК.

«Деятельность МАК полностью поддерживается государствами – участниками соглашения, которые контролируют МАК через своих полномочных представителей в Совете по авиации и использованию воздушного пространства», - отмечают в МАКе.

Но процесс создания параллельной структуры уже не остановить. Глава Минтранса считает, новая структура по расследованию авиапроисшествий может появиться уже в 2018 году.

После этого, по словам министра, Россия примет решение о своем дальнейшем участии в соглашении о МАКе.

«Мы примем эти решения и объявим о них после формирования своего евразийского агентства», - пообещал он, добавив, что соглашение будет открытым, и к нему смогут присоединиться, как государства, состоящие в МАК, так и не входящие в него.

ЕЭК и МАК не смогли предоставить оперативный комментарий.

Один из представителей отрасли полагает, что причина создания МАК-2 не в неудовлетворенности компетенциями комитета в части расследования происшествий, а в политических и личных разногласиях.

По словам еще одного собеседника «Газеты.Ru», «другие злые языки говорят, что в отрасли качество расследований МАК иной раз вызывало вопросы».

В тоже время, ведущий эксперт Высшей школы экономики Андрей Крамаренко считает, что «в любом случае, как и с сертификационными функциями, есть риск, что «эрзац-МАК» будет хуже оригинала, по крайней мере, в первые годы».

Создание новой структуры потребует привлечения высококвалифицированных кадров и создания необходимой лабораторно-исследовательской базы - вовсе не факт, что сотрудники комитета по расследованию авиапроисшествий МАК все как один встанут и перейдут в новую структуру, отмечает исполнительный директор отраслевого агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев. Кроме того, чем меньше участников будет входить в новое соглашение, тем больший объём средств потребуется от каждого государства для того, чтобы финансировать деятельность организации.

Решение партнёров по ЕАЭС относительно создания новой структуры сейчас сложно предугадать. «Никому не хочется менять вполне работоспособный механизм на нечто новое, тем более в такой чувствительной сфере, как безопасность полётов. Однако у России есть определённые меры влияния: сегодня наша страна является крупнейшим плательщиком в бюджет МАК. Если перекрыть этот поток и перенаправить его на новую структуру, остальным государствам будет сложно в полном объёме финансировать деятельность Межгосударственного авиационного комитета», - считает эксперт.

Москва, Минск и Астана: чей сахар слаще

Минсельхоз РФ оценил потери от импорта сахара из Белоруссиaи и Казахстана в 70-80 млрд руб

Екатерина Каткова

Минсельхоз предлагает ограничить ввоз сахара из Белоруссии и Казахстана. По данным министерства, партнеры по ЕАЭС беспошлинно ввозят сахар-сырец из Бразилии и ЕС, а затем по бросовым ценам перепродают переработанный сахар России, из-за чего цены на сахар в стране падают, а отечественная промышленность теряет 70-80 млрд рублей. В Казахстане и Белоруссии заверяют, что покупают сырец только для собственных нужд.

Россия может ограничить ввоз сахара из Белоруссии и Казахстана, чтобы поддержать отечественных производителей. Как заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев, российская сахарная промышленность теряет от действий Белоруссии и Казахстана на этом рынке в 70-80 млрд рублей.

«Казахстан и Белоруссия беспошлинно ввозят сахар-сырец из Бразилии и ЕС, при этом Белоруссия экспортирует порядка 250 тыс. тонн сахара на территорию России. Значительная его часть произведена из импортного сахара-сырца. Это приводит к убыткам со стороны российских производителей», - пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе Минсельхоза.

По данным ведомства, с начала августа по сентябрь цена упала на 44%, сахар подешевел с 44 до 26 руб. за 1 кг, вернувшись на уровень цен 2014 года.

«Мы действительно очень обеспокоены, на мой взгляд, недружественной политикой, решениями наших коллег из Белоруссии, отчасти Казахстана. Выпуская на рынок сахар по бросовым ценам, рушат наш рынок, российский, евразийский. Понятно, наши крестьяне, наши заводы терпят убытки достаточно серьезные. В целом по отрасли мы сегодня оцениваем потери порядка 70-80 млрд рублей. Это серьезный удар по экономике», - заявил Ткачев в эфире телеканала «Россия 24».

В прошлом сезоне Россия, благодаря увеличению сбора сахарной свеклы, вышла на первое место в мире по производству свекловичного сахара (6,2 млн тонн), опередив Францию, США и Германию. В этом году посевные площади сахарной свеклы выросли на 6%, это позволит собрать 52 млн тонн свеклы и выработать до 6,5 млн тонн сахара, отмечают в Минсельхозе. Внутренняя потребность населения России в сахаре составляет около 5,6-5,8 млн тонн в год. Общим объем импорта в прошлом году был чуть выше 500 тыс. тонн. По данным Росстата, за первое полугодие Россия импортировала 130 000 тонн белого сахара из стран СНГ.

Импорт из Казахстана и Белоруссии, учитывая его долю в общих объемах продажи сахара, не оказывает сильного воздействия на российский рынок, рассуждает руководитель маркетингового агентства «Алехин и партнеры» Роман Алехин.

«Претензии Минсельхоза необходимо понимать не буквально, а как некий посыл белорусским и казахским властям, чтобы они переориентировались на российскую продукцию.

Пока это просто заявления, и ждать конкретных действий не стоит, но в будущем при бездействии властей Белоруссии и Казахстана возможно и введение в отношении них ограничительных мер – ужесточение таможенных правил и т. д.», - считает эксперт.

Все ввозные пошлины в ЕАЭС определяются в соответствии с принятым таможенным тарифом, который един для всех. Так, и в России, и в Белоруссии действует единая ввозная пошлина на сахар-сырец, который также производится и в самих этих странах. Однако из-за того, что он не производится в Армении, Киргизии и Казахстане, для этих стран действуют квоты, равные объему внутреннего потребления, которые рассчитываются на основе ретроспективного анализа, пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). «Ровно на этот объем поставок действует нулевая таможенная пошлина. Все поставки свыше этого объема облагаются ввозной таможенной пошлиной, как и для других стран-членов ЕАЭС», - подчеркнули в ведомстве. Объем ввоза сахара-сырца для этих стран невелик, добавили в ЕЭК.

По данным Института коньюктуры аграрного рынка (ИКАР), в 2016-2017 сельхозгоду (с августа по июль) Россия импортировала 288 тысяч тонн белого сахара и 25 тысяч тонн сырца. В 2017-2018 сельхозгоду году импорт прогнозируется на уровне 246 тысяч тонн. При этом, как подчеркивают в ИКАР, импорт белого сахара не менее чем на 70% идет из Белоруссии.

«Экспорт сахара из РФ сильно ограничен беспошлинными поставками белого сахара и сахара-сырца из третьих стран в странах ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения) и СНГ. Это потенциальные рынки сбыта российского сахара, куда беспошлинно продолжает поставляться сахар из третьих стран, несмотря на «единые» правила игры в странах ЕАЭС», - отмечают в ИКАР.

Согласно статистике импортных поставок РФ из государств–членов ЕАЭС за январь-июнь 2017 года, из Белоруссии было поставлено 135 тыс. тонн сахара (на $67 млн), что на 5% меньше, чем за аналогичный период 2016 года. За тот же период поставок сахара из Казахстана в РФ не зафиксировано.

По данным Росстата, в августе средняя цена 1 кг сахара-песка в среднем по России составила 47,24 рубля, что на 21% меньше, чем в августе 2016 года. По сравнению с июлем цена на сахар в последний летний месяц в стране снизилась почти на рубль.

Белоруссия импортирует минимальное количество сахара-сырца в случае дефицита, эти объемы не могут негативно влиять на сахарную отрасль в ЕАЭС и на российских производителей, заверил РИА Новости представитель концерна «Белгоспищепром». Согласно таможенным правилам в ЕАЭС, продукция из импортного сахара-сырца может экспортироваться только в страны за пределами союза, а в рамках ЕАЭС Белоруссия может поставлять только свекловичный сахар собственного производства, напомнил он.

В 2017 году в Белоруссии в нынешнем году планируется собрать не менее 4,5 млн тонн сахарной свеклы, что на 200 тыс. тонн больше прошлогоднего уровня, и произвести не менее 600 тыс. тонн сахара. Экспортные поставки в 2017 году могут увеличиться на 10%, до 381,5 тысячи тонн.

Казахстан пользуется квотой на ввоз сахара-сырца из третьих стран только для переработки для собственных потребностей, речь о реэкспорте сахара в Россию не идет, заверил в среду журналистов министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов.

«При формирования Таможенного союза, Евразийского экономического союза все страны брали определенные переходные положения, в том числе переходное положение о том, что у нас будет льгота по ввозу тростникового сахара, сахара-сырца из третьих стран. Она у нас есть и до 2018 года», - цитирует Сулейменова ТАСС.

Переизбыток сахара сейчас наблюдается не только в РФ, но и на внешних рынках, что уже привело к снижению рыночной стоимости почти на 30%, а это значит, что как минимум до конца года производители будут работать на грани рентабельности, причем не только в России, отмечает аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко.

В перспективе на российский рынок начнут расти поставки дешевого тростникового сахара из третьих стран, чьи производители так же столкнулись с падением цен и избытком предложения. Из-за этого, по мнению аналитика, Минсельхоз уже в ближайшее время может перейти к реализации программы протекционистских мер для защиты внутреннего производства.

Скорее всего, будут вводиться ограничения на импорт, считает он.

Минсельхоз обратился в Минэкономразвития России с просьбой рассмотреть на площадке Евразийской экономической комиссии вопрос о законности импорта без уплаты таможенных пошлин сахара резидентами Республик Казахстан и Беларусь, а также предложить белорусской и казахской стороне отказаться от импорта сахара-сырца из стран дальнего зарубежья и закупать российский свекловичный сахар для дальнейшей переработки, сообщили в пресс-службе Минсельхоза.

Ведомство также, готовит предложение в Евразийскую экономическую комиссию об изъятии сахара белого из перечня товаров, разрешенных к помещению для переработки в режиме СЭЗ (свободной экономической зоны) и СТС (свободного таможенного склада).

В Минэкономразвития «Газете.Ru» заявили, что соответствующие запросы в ведомство пока не поступали.

Сама Россия поставляет сахар в Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Белоруссию, Киргизию, Афганистан, Грузию, Сирию и Туркмению. По итогам прошлого сезона на экспорт поставлено 340 тыс. тонн российского сахара. Экспортный потенциал этого года Минсельхоз оценивает в 700-900 тыс. тонн сахара.

"Уралхим", один из крупнейших в России производителей минеральных удобрений, предлагает запретить ввоз нитрата калия и ряда других химикатов в РФ из Украины в рамках контрсанкций, говорится в письме компании, которое адресовано в Минпромторг РФ.

"В настоящее время складывается негативная ситуация при реализации в России нитрата калия и нитрата кальция. Недобросовестные импортеры завозят на российский рынок дешевую незарегистрированную химическую продукцию низкого качества, которая реализуется сельхозпроизводителям и промышленным предприятиям значительно дешевле, чем аналогичная продукция, произведенная заводами группы "Уралхим", а также иными отечественными производителями и иностранными химическими концернами", — говорится в документе, который имеется в распоряжении РИА Новости.

При этом, заявляет компания, недобросовестные производители и импортеры некачественной продукции декларируют необоснованно низкую стоимость товаров при их ввозе в РФ. "Особую тревогу вызывают действия импортеров, которые в последние годы ввозят химическую продукцию крайне сомнительного качества из Украины (прежде всего нитрат кальция — до 10% от всего ввезенного объема за семь месяцев 2017 года)", — продолжает "Уралхим".

По мнению производителя, эта ситуация может говорить о вероятном реэкспорте с территории Украины агрохимикатов и химических продуктов из третьих стран. "Уралхим" указывает, что в случае наличия вредных веществ в незарегистрированных удобрениях они могут попадать и накапливаться в почве и в сельскохозяйственной продукции. В то же время компания напоминает, что ряд товаров из Украины сейчас запрещено ввозить в РФ в рамках контрсанкций.

"В этой связи просим рассмотреть вопрос об ограничении осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации видов химической продукции и сырья, страной происхождения которых является Украина, путем дополнения указанного выше перечня кодами ТН ВЭД ЕАЭС (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности — ред.), согласно приложению к настоящему письму", — заключает "Уралхим.

В приложении — четыре позиции: нитрат калия, прочие нитраты, двойные соли и смеси нитрата кальция и нитрата аммония, а также прочие минеральные или химические азотные удобрения, включая смеси, не поименованные в предыдущих субпозициях. Ввоз в РФ таких товаров предлагается разрешить только в исключительных случаях по решению правительства. В "Уралхиме" подтвердили отправку письма в Минпромторг.

Сегодня МЧС России в качестве гуманитарной помощи передало Киргизской Республике 35 быстровозводимых однокомнатных мобильных домов для обеспечения населения, пострадавшего от нескольких чрезвычайных ситуаций, в том числе оползней и землетрясения. Однокомнатные жилые помещения, в которых можно разместить до 140 человек, были доставлены в Бишкек по железной дороге.

Работа по доставке груза была организована МЧС России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти.

В Государственном центре подготовки спасателей МЧС Киргизской Республики, расположенном в селе Садовое Московского района Чуйской области, состоялась официальная церемония приема-передачи гуманитарного груза. В ней приняли участие заместитель министра чрезвычайных ситуаций Кыргызстана полковник Калыс Ахматов и заместитель Департамента международной деятельности МЧС России Игорь Веселов.

Вопрос о поставке сборных щитовых домов в качестве временного жилья для пострадавшего населения, обсуждался главами чрезвычайных ведомств МЧС России и Киргизии - Владимиром Пучковым и Кубатбеком Бороновым на двухсторонней встрече в рамках девятого Совещания руководителей чрезвычайных ведомств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Благодаря слаженной работе двух ведомств поставка жилых помещений для пострадавших была осуществлена в короткие сроки.

Фарерских поставщиков настраивают на новые требования.

Россельхознадзор довел до фарерской стороны требования нового техрегламента ЕАЭС. Два ветеринарных ведомства договорились оперативно обмениваться информацией в случае нарушений по листериям.

Встреча помощника руководителя Россельхознадзора Дмитрия Натарова с исполнительным директором Управления ветеринарии и продовольствия Фарерских островов Барур Энни состоялась 12 сентября в Москве.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, значительное внимание на переговорах уделили ответственности фарерской стороны за безопасность рыбы и продукции из нее, экспортируемых в РФ. В частности, отечественное ветеринарное ведомство подробно рассказало о требованиях вступившего в силу с 1 сентября технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбной продукции».

Документ регламентирует в том числе контроль листерий в сырье и переработанной рыбной продукции. Стороны обсудили российские и фарерские методики отбора и подготовки проб, проведения исследований для определения листерий. Дмитрий Натаров и Барур Энни договорились максимально быстро обмениваться информацией о случаях несоответствия продукции необходимым требованиям.

Барур Энни уведомил Россельхознадзор о продолжающемся внедрении в практическую работу системы электронной сертификации животноводческой продукции ГИС «Меркурий». Планируется, что дату начала использования системы в полном объеме на Фарерах определят после завершения всех технических процедур.

Фарерская сторона также попросила Россельхознадзор запустить процесс внесения технических изменений в сертификат на поставки рыбной продукции в Россию и страны ЕАЭС.

Объем торговли Кыргызстана со странами ЕАЭС с начала года вырос на 14% и составил более $1 млрд. Об этом сообщила начальник управления экономической статистики и национальных счетов Нацстаткома КР Эльвира Исенкулова на пресс-конференции во вторник.

«Объем взаимной торговли Кыргызстана со странами ЕАЭС в январе – июле 2017 года составил $1 млрд 301,7 млн и по сравнению с показателями прошлого года вырос на 14,7%. При этом экспорт товаров повысился на 32,7%, импорт на 9,8%», - сообщила она.

По ее словам, наибольшая доля взаимной торговли с государствами членами ЕАЭС республики пришлась на Россию 60,2% и Казахстан – 38,1%. В экспорте товаров в Россию увеличился вывоз мужской трикотажной одежды – в 1,7 раза, лука и чеснока – в 5,6 раза, сушенных фруктов – в 2,5 раза, моркови – в 2,6 раза, абрикосов – в 1,7 раза, а также частей и принадлежностей к машинам – в 3,9 раза.

В импорте товаров из России увеличился ввоз мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы в 4,4 раза, шин – в 2,9 раза, кондитерских изделий из сахара – в 2,7 раза, хлеба и мучных кондитерских изделий – на 43,8%, шоколада и прочих готовых пищевых продуктов – на 24%. В то же время, снизился ввоз подсолнечного масла на 38,1%.

В экспорте товаров в Казахстан увеличился объем стекла в 2,3 раза, мужской трикотажной одежды в 1,5 раза, молока и молочной продукции в 3,8 раза, фруктов в 1,6 раза. В импорте товаров из РК стали больше ввозить арбузы и дыни, макаронные изделия, подсолнечные масла, моющие и чистящие средства.

Депутаты комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша отменили заседание из-за отсутствия кворума. На заседание комитета явились лишь 6 членов комитета из 19.

Отметим, депутаты должны были рассмотреть 7 вопросов, включенных в повестку дня. Среди них: проект закона КР «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О нотариате», проект закона КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми», проект закона КР «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О географических названиях в Кыргызской Республике», проект закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в связи с принятием Закона Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах».

Также среди вопросов которые народные избранники собирались рассмотреть значатся: проект закона КР «О переименовании Нововознесеновского айылного аймака Ак-Суйского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики в Боз-учукский айылный аймак, о переименовании села Гавриловка Ленинского айылного аймака Сузакского района Жалал-Абадской области Кыргызской Республики в село Орто-Сай, о переименовании села имени Фрунзе Ленинского айылного аймака Сузакского района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики в село Жыгач-Коргон, проект закона КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» , проекте закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в законы Кыргызской Республики «О статусе столицы» и «О статусе города Ош.

12 сентября 2017 года в государственной резиденции «Ала-Арча » проходит заседание комитета начальников штабов вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств. Сообщает генштаб ВС КР во вторник.

В работе комитета начальников штабов вооруженных сил государств-участников СНГ приняли участие делегации вооруженных сил Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, России, Узбекистана и Таджикистана. От Вооруженных Сил Кыргызской Республики в заседании принял участие первый заместитель начальника генерального штаба Вооруженных Сил полковник Орозматов Кубанычбек.

Проведение комитета начальников штабов на территории Кыргызской Республики, что еще раз подчеркнуло активную роль Вооруженных Сил Кыргызской Республики в развитии и совершенствовании военного сотрудничества между государствами – участниками СНГ.

Перед началом проведения заседания члены комитета начальников штабов возложили венок к вечному огню на площади Победы.

В ходе работы участники заседания отметили, что комитет начальников штабов является именно тем совещательным органом, где осуществляется конструктивный обмен мнениями по насущным проблемам обеспечения военной безопасности, как отдельных государств, так и в целом Содружества.

«…Единство наших взглядов позволяет выразить уверенность, что мы и далее будем развивать наше сотрудничество в формате Содружества в интересах обеспечения стабильности и безопасности наших государств…» - отметил в своем выступлении полковник Орозматов.

На заседании Комитета начальников штабов вооруженных сил государств- участников СНГ были заслушаны вопросы деятельности рабочих органов СМО государств –участников СНГ в 2017 году, сотрудничества в области инженерного обеспечения, подготовки специалистов в области разминирования для вооруженных сил государств-участников СНГ.

Участниками заседания были рассмотрены вопросы безопасности государств Центрально-Азиатского региона со стороны международного терроризма и региональных экстремистских организаций, а также был рассмотрен проект Плана работы Совета министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств на 2018 год.

Подводя итоги заседания комитета начальников штабов полковник Орозматов подчеркнул, что «…данное заседание еще раз доказало общность подходов и взглядов наших военных ведомств в вопросах обеспечения военной безопасности государств Содружества…».

12 сентября в Российском центре науки и культуры в Бишкеке состоялся вебинар по вопросам поддержки выпускников школ с русским языком обучения, поступающих в российские образовательные организации.

Вебинар прошел по видео-конференц-связи и транслировался в Российских центрах науки и культуры в ряде стран мира.

Перед началом вебинара руководитель представительства Россотрудничества в Киргизской Республике Эдуард Крусткалн, рассказал гостям РЦНК в Бишкеке об особенностях завершившейся приемной кампании.

В Бишкеке в вебинаре приняли участие ученики 11-х классов средней общеобразовательной школы Киргизско-Российского Славянского университета, частной школы «Эврика» и школы-гимназии №17 им. А.С. Пушкина.

Специалисты компании «Нау-сервис», проводившей вебинар, в режиме онлайн ознакомили выпускников школ Киргизии с системой образования в России, рассказали, почему стоит отдать предпочтение именно российскому образованию, проинформировали о возможностях поступления, об условиях обучения и др.

11 СЕНТЯБРЯ В САЛОНИКАХ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ ДЕЛОВОМ ФОРУМЕ «ЕАЭС – ГРЕЦИЯ: НОВЫЙ МОСТ ДЛЯ СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ»

11 сентября в Салониках (Греческая Республика) сопредседатель российской части смешенной Российско-Греческой комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (МПК), Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в деловом форуме «ЕАЭС – Греция: новый мост для сотрудничества и развития».

В форуме участвовали представители исполнительных органов власти, деловых кругов, дипломатического корпуса стран Евразийского экономического союза, Греческой Республики, а также Китая. Среди ключевых тем – взаимодействие в сфере транспортных услуг, развитие логистической инфраструктуры, направленные на установление более тесного экономического партнерства.

В своем обращении к участникам М. Соколов выступил в пользу продвижения идеи «Большой Евразии» и построения эффективной евразийской транспортной системы в части создания единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. На примерах Евразийской интеграции, сопряжения Евразийского экономического союза с другими глобальными инициативами: китайской «Один пояс. Один путь», объединяющий проекты Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути ХХI века, казахстанской «Светлый путь», монгольской «Степной путь» и другими, Министр показал эффективность международного экономического сотрудничества в поиске путей по преодолению инфраструктурных ограничений и созданию связанных трансконтинентальных транспортных коридоров.

В рамках форума глава Минтранса провел переговоры со своим греческим визави – Министром инфраструктуры и транспорта Христосом Спирдзисом. Стороны обменялись мнениями о современном состоянии и перспективах развития российско-греческих отношений в сфере транспорта.

В ходе встречи с сопредседателем греческой части МПК, Первым заместителем Министра иностранных дел Греческой Республики по европейским делам и международному экономическому сотрудничеству Йоргосом Катрунгалосом обсуждался ход подготовки к очередному заседанию МПК, которая пройдет в ноябре текущего года в Москве. Стороны договорились о проведении на «полях» заседания Комиссии российско-греческого Делового форума.

В этот же день состоялась встреча Министра с председателем Коллегии ЕЭК Тиграном Саркисяном. Стороны затронули вопрос создания международного органа по расследованию авиационных происшествий на основе многостороннего межправительственного соглашения. Также обсуждалась возможность подготовки меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве в области автомобильного транспорта между тремя организациями: ЕАЭС, ШОС и ЭСКАТО.

Афганская делегация принимает участие в обсуждении торгово-экономического сотрудничества стран ЦАРЭС в Китае.

Делегации от министерств финансов одиннадцати стран ЦАРЭС (Конференция по центрально-азиатскому региональному экономическому сотрудничеству) обсудят широкий спектр вопросов, связанных с торгово-экономическим региональным сотрудничеством, на переговорах в Китае. По предварительным данным, желание сотрудничать с Афганистаном выразил Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, заявил спикер министерства финансов ИРА Аджмал Хамид Абдул Рахимзай.

Представители Торгово-промышленной палаты Афганистана (ТППА) призвали афганскую делегацию воспользоваться благоприятной возможностью и обсудить потенциальные инвестиции китайских компаний в экономику Афганистана. С таким заявлением выступил вице-глава ТППА Тавфик Давари.

Скорее всего, большое внимание на переговорах будет уделяться проектам региональной значимости, а также работе с международными банками, координирующими такие проекты, передаёт афганский телеканал «Ариана-ТВ».

Отметим, что на прошлой неделе посол Китая посетил Бадахшан и пообещал реализацию в провинции нескольких важных инфраструктурных проектов при поддержке Китая.

Помимо Афганистана, присоединившегося к ЦАРЭС в 2005-м году, в состав данной международной организации входят Китай, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Азербайджан, а также Монголия.

В Москве состоялась рабочая встреча руководства Россельхознадзора и Управления ветеринарии и продовольствия Фарерских островов.

12 сентября текущего года в Москве состоялась встреча помощника руководителя Россельхознадзора Дмитрия Натарова с исполнительным директором Управления ветеринарии и продовольствия Фарерских островов Барур Энни.

В рамках переговоров значительное внимание было уделено ответственности фарерской стороны за безопасность рыбы и продукции из нее, экспортируемых в Россию. В частности, Россельхознадзор подробно пояснил требования вступившего в силу с 1 сентября 2017 года Технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбной продукции», который регламентирует, в числе прочего, контроль листерий в сырье и переработанной рыбной продукции. Стороны обсудили российские и фарерские методики отбора проб, пробоподготовки и проведения исследований для определения листерий и договорились о необходимости максимально быстрого обмена информацией о случаях несоответствия продукции указанным требованиям. Это будет способствовать оперативному принятию Россельхознадзором решения о дальнейшей реализации такой продукции.

Барур Энни уведомил Россельхознадзор о продолжающемся внедрении в практическую работу системы электронной сертификации животноводческой продукции ГИС «Меркурий» и сообщил, что дата начала использования системы в полном объеме будет определена после завершения всех технических процедур.

Фарерская сторона также попросила Россельхознадзор запустить процесс внесения технических изменений в сертификат на поставки рыбной продукции в Россию и страны ЕАЭС.

В заключение стороны выразили удовлетворение сложившимся высоким уровнем сотрудничества и договорились продолжить согласование технических вопросов поставок рыбы и рыбной продукции с фарерских предприятий на российский рынок, включая практическое применение электронных систем ветеринарной сертификации, в целях минимизации рисков для обеих сторон.

Внесены изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов.

Заместитель Министра энергетики Анатолий Яновский и заместитель Председателя Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Киргизской Республики Кубан Мырзаканов подписали Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 г.

Протоколом предусматривается закрепление механизма утверждения индикативных (прогнозных) балансов по нефти и нефтепродуктам в соответствии с согласованными компетентными органами России и Киргизии объёма и номенклатуры потребления нефти и нефтепродуктов в Киргизской Республике.

Россия готовится к ратификации договора о Таможенном кодексе ЕАЭС.

Президент России Владимир Путин внес на ратификацию в Госдуму договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Документ должен обеспечить единое таможенное регулирование в ЕАЭС.

Проект федерального закона «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» внесен в Государственную Думу РФ, сообщает корреспондент Fishnews.

Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС подписан 11 апреля 2017 г. в Москве. Цель документа – обеспечить единое таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе. Договор подлежит ратификации, так как содержит правила, отличные от тех, что предусмотрены российским законодательством. С помощью нового таможенного кодекса предполагается оптимизировать таможенные операции и либерализовать таможенные правила.

Антиимперская революция

Константин Тарасов

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 5

Национальные окраины и распад Российской империи

[стр. 150 – 164 бумажной версии номера]

Константин Андреевич Тарасов (1988) — научный сотрудник Санкт-Петербургского института истории, доцент Санкт-Петербургского электротехнического университета «ЛЭТИ» имени В.И. Ульянова (Ленина).[1]

Традиционно история гибели империй прошлого — это рассказ о триумфе национальных движений. Подобное объяснение имеет уже довольно обширную историографию, а также основанные на ней очень интересные модели[2]. Наиболее известная из них принадлежит чешскому исследователю Мирославу Хроху, написавшему книгу «Социальные предпосылки национального возрождения в Европе»[3]. По его мнению, все национальные движения проходят три стадии: интерес небольшой группы национальной интеллигенции к языку, истории и фольклору своего народа; появление группы интеллектуалов, которая на основе научного знания начинает вести «патриотическую агитацию»; мобилизация большей части народа на борьбу сначала за автономию, а затем и за независимость[4].

Андреас Каппелер последовательно применил подход Хроха к материалу российской истории. Его книга «Россия — полиэтническая империя» стала классическим исследованием по данной теме[5]. Однако позднее ученый вынужден был признать, что лишь небольшая часть национальных движений в Российской империи в период до 1914 года была массовой. Кроме того, цель создания отдельного государства ставили перед собой только поляки и отчасти финны[6]. Следовательно, модель, предложенная Мирославом Хрохом, нуждается в переосмыслении. В связи с этим уместно проанализировать вопрос о том, действительно ли главной целью национально-освободительных движений являлось разрушение единого имперского пространства и создание национальных государств.

Российская империя к началу XX века представляла собой сложный организм, обладавший системой управления, которую нельзя сводить к простой схеме «угнетение—подчинение». В недавнее время вышли работы, на большом фактическом материале показывающие гибкость и приспособляемость имперской структуры к вызовам времени и ее большой интеграционный потенциал для «малых» народов[7]. Однако нельзя отрицать, что в Российской империи к этому времени уже появились национальные или этноконфессиональные движения, многие из которых были довольно влиятельными. Определенная актуализация национального вопроса была связана с вступлением России в Первую мировую войну. Воюющие стороны пытались использовать эту ахиллесову пяту империй друг против друга. Вместе с тем национальные противоречия не оказали какого-либо значительного влияния на свержение монархии в 1917 году[8].

В феврале 1917 года лидеры национальных движений не спешили воспользоваться ситуацией и поставить вопрос о выходе из состава империи. Наоборот, именно Временное правительство в своих первых действиях заложило основы децентрализации бывшей империи. Уже 7 марта 1917 года вновь была подтверждена Конституция Великого княжества Финляндского[9]. Через несколько дней на смену русифицированному финляндскому Сенату пришел финский коалиционный, куда вошли представители блока либеральных партий и финских социал-демократов[10]. В апреле 1917 года прошли выборы в Сейм, которые принесли последним очередную победу[11].

Именно социал-демократы выступали за расширение самоуправления Великого княжества Финляндского. В руках российского правительства предлагалось оставить лишь вопросы внешней политики. Либеральные партии в этот период вели себя осторожнее и выступали лишь за расширение прав Сената и сохранение сотрудничества с Временным правительством[12]. Однако центральные власти не готовы были принять законопроекты финских социал-демократов[13]. Вопрос начал решаться явочным порядком. 5 июля 1917 года, когда еще не был ясен исход июльского антиправительственного выступления в Петрограде, социал-демократам удалось провести в Сейме закон о верховной власти. Временное правительство, однако, вышло победителем из кризиса, и Сейм был распущен[14].

16 марта 1917 года Временное правительство опубликовало обращение «Народу польскому», в котором говорилось о создании независимого Польского государства, территория которого, однако, к этому моменту полностью находилась под контролем Германии и Австро-Венгрии. Несмотря на то, что окончательное решение этого вопроса откладывалось до созыва Учредительного собрания, была создана Польская ликвидационная комиссия[15]. Нужно отметить, что расширение автономии Польши и Финляндии являлось частью дореволюционной программы кадетской партии, представители которой составили большинство первого состава правительства. В отношении других регионов подобных обещаний не давалось[16].

Временное правительство также учредило краевое управление для Туркестана и Закавказья. Оно представляло собой назначенные правительством комитеты из бывших депутатов Государственной Думы, при которых создавались совещания представителей общественных организаций. Летом 1917 года Туркестанский комитет был переформирован и в него включены представители влиятельных местных мусульманских организаций[17]. В Особый закавказский комитет (ОЗАКОМ) вошли представители крупных политических сил региона, прежде всего грузинские социал-демократы, армянский «Дашнакцутюн», мусульманские социалисты из «Мусавата». В этой конфигурации Особый закавказский комитет сохранял свою власть вплоть до ноября 1917 года[18]. Таким образом, оба комитета были составлены таким образом, чтобы свести воедино все основные политические силы полиэтнических регионов, что дало возможность получить одобрение наиболее влиятельных общественных групп и добиться достаточно стабильной обстановки между февралем и октябрем 1917 года[19].

30 марта 1917 года вышло постановление Временного правительства «О временном устройстве административного управления и местного самоуправления Эстляндской губернии», согласно которому, к губернии были присоединены северные уезды Лифляндии, населенные преимущественно эстонцами. При губернском комиссаре назначался совещательный орган — Временный земский совет (Маапяэв)[20]. Его создание являлось определенной победой эстонских политиков, долгое время добивавшихся от царского правительства распространения земств на территории Прибалтики, необходимого для ограничения власти местной элиты — немецких баронов, сосредоточивших в своих руках традиционные органы местного самоуправления, ландтаги[21].

Подобного решения, однако, не последовало в отношении латышских территорий. Вероятно, это было связано с тем, что около половины той территории, которые считались латышскими землями, были оккупированы Германией, а главный город этого региона Рига находился в непосредственной близости от фронта. Все это делало невозможным выразить интересы всего населения данного региона. Кроме того, ситуация осложнялась статусом исторической земли Латгалии, которая входила в состав Витебской губернии и была населена этническими латышами, исповедующими католичество[22].

На тот же статус краевой администрации стала претендовать и украинская Центральная рада (УЦР), созданная в первые дни революции из представителей политических, общественных, культурных и профессиональных организаций. Особый статус в качестве руководителя национального движения был придан ей Всеукраинским национальным съездом, состоявшимся 6—8 апреля 1917 года[23]. В этот период Рада не проявляла ни малейшего стремления к сепаратизму. Ее основные деятели во главе с влиятельным историком Михаилом Грушевским рассчитывали на признание Временным правительством территориальной автономии Украины в составе Российской республики[24]. Тем не менее первый состав Временного правительства отказывался признать за УЦР право на управление краем.

Рада, не добившись признания, приняла решение обозначить свою власть явочным порядком. Заручившись поддержкой II Всеукраинского войскового съезда, состоявшего из представителей «украинизированных» воинских частей, 10 июня 1917 года она выпустила I Универсал, провозгласивший в одностороннем порядке национально-территориальную автономию Украины в составе России[25]. Это вынудило Временное правительство послать своих представителей в Киев в конце июня 1917 года для переговоров. После длительных дискуссий петроградская делегация согласилась признать компетенцию УЦР в руководстве регионом до созыва Учредительного собрания, что было закреплено во II Универсале[26]. Несмотря на компромисс, напряженные отношения между УЦР и Временным правительством сохранялись и дальше. Под давлением «снизу» украинские политики все больше склонялись к независимым действиям по отношению к центру.

Белорусские политические деятели также высказывались за автономию в составе федеративной Российской республики. Для ведения переговоров с Временным правительством они создали Белорусский национальный комитет, который должен был считаться высшим органом власти[27]. Однако он не смог добиться от Временного правительства своего признания. В связи с этим белорусское движение пережило ряд кризисов и расколов. В конце концов, была образована Великая Белорусская Рада, имевшая представительство армейских и общественных организаций[28]. Такие постоянные организационные перестройки не способствовали укреплению власти краевого самоуправления.

К лету 1917 года обозначились основные регионы, представители которых претендовали на повышение своего статуса в структуре государства. К этому времени стала очевидна и позиция правительства, которое не спешило проводить радикальное переустройство. В связи с этим перед лидерами национальных движений встал вопрос о налаживании между собой горизонтальных связей. Особое значение для этой работы имел Съезд представителей народов России, прошедший 8—25 сентября 1917 года. Он был инициирован украинскими общественными деятелями и состоялся в Киеве. В съезде приняли участие 93 делегата от 13 национальностей. За исключением представителей Польши и Литвы, заявивших о независимости, выступавшие сходились на необходимости переустройства государства на федеративных принципах с автономными правами национально-территориальных образований. В резолюции по окончании работы съезда содержалось решение о стремлении провозгласить Россию «федерально-демократической республикой»[29]. Таким образом, основные действующие национальные силы выдвигали требования децентрализации, автономизации, самоуправления, но не выхода из состава страны. Кроме того, они готовы были к переговорам с центральными властями, хотя и действовали в некоторых случаях явочным порядком.

Можно заметить аналогичные тенденции не только в тех регионах, где существовало некоторое этническое меньшинство. За изменение экономического статуса региона, ресурсы которого эксплуатировал центр, выступали и деятели сибирского областничества. Это движение появилось еще в середине XIX века. Уже тогда областниками был поставлен вопрос о придании Сибири автономного статуса[30]. Движение основывалось на особом региональном самосознании, связанном с оторванностью региона от центральной власти, а также на определенных культурных отличиях местных крестьян-старожилов[31]. Областничество возродилось с новой силой в 1917 году. Оно оказывало поддержку и влияло на развитие автономистских требований алтайской, бурят-монгольской, киргизской (казахской), якутской интеллигенции[32].

В качестве еще одного особого случая можно назвать территории с казачьим населением. В начале XX века в Области войска Донского возникли два конкурирующих национальных проекта. Приверженцы одного из них утверждали, что казачество является частью русского народа, другие доказывали его статус как самостоятельной нации. Влияние на появление собственного национального проекта могли оказать как особый автономный статус Области войска Донского в составе Российской империи, так и сословная исключительность, корпоративный дух казачества[33].

5—14 сентября 1917 года на II Донском войсковом круге было принято решение о создании специального органа для «защиты краевых интересов»[34]. Представители казачества выдвинули концепцию «оздоровления России с окраин», для чего необходимо было создать союз, вокруг которого соберутся все сторонники порядка[35]. 20 октября 1917 года во Владикавказе казаки объединились с Центральным комитетом Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана, а также калмыцкими и абхазскими политическими деятелями. Тогда же был учрежден Юго-Восточный союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей (ЮВС)[36].

Таким образом, основной вопрос, который ставили лидеры движения за федерализацию Российской империи, был сосредоточен на изменении статуса окраин. Как показывают случаи сибирских областников и казачества, подобное движение можно связывать не только с этнической самоидентификацией, но и с региональной. В связи с этим уместно вспомнить выдвинутую Джошуа Санборном концепцию «деколонизации» империи[37]. Взгляд исследователя на процессы периода революции встретил серьезную и во многих случаях обоснованную критику. Однако если понимать «деколонизацию» как движение за перераспределение полномочий от центра к периферии, то это позволяет иначе взглянуть на процессы дезинтеграции имперского пространства.

В поле дискуссий по переустройству государства стояло не столько угнетенное положение отдельных наций или этнических групп, сколько неравноправное положение регионов в структуре империи. Временное правительство своими первыми решениями продолжило курс империи на дифференциацию статуса регионов. В связи с этим началась борьба некоторых общественно-политических групп за расширение самоуправления для собственной территории. Революционная ситуация вполне благоприятствовала перераспределению власти из ослабленного центра к периферии.

После того, как Совет народных комиссаров в октябре 1917 года пришел на смену Временному правительству, началась борьба за установление советской власти на местах. Очень быстро она завершилась успехом в неоккупированной части Прибалтики, а также в белорусских губерниях. Вместе с тем переход власти к большевикам и их союзникам вызвал ответную реакцию в Великом княжестве Финляндском. Либеральные политики присоединились к требованиям о независимости[38], и 31 декабря 1917 года официальные представители Финляндии получили от Совета народных комиссаров признание суверенитета своей страны[39]. Одновременно большевики призывали финских социал-демократов к восстанию для свержения руководимого либеральными партиями Сената[40].

15 ноября 1917 года вместо Особого закавказского комитета был сформирован Закавказский комиссариат — коалиционное правительство края. Правительство не признало советскую власть, однако, в отличие от финских политиков, не заявляло об отделении от России. Оно должно было функционировать только до созыва Всероссийского учредительного собрания[41].

В ноябре 1917 года появилось и местное самоуправление в Бессарабии — Совет края (Сфатул цэрий), который должен был выполнять высшие законодательные и исполнительные функции так же до Учредительного собрания. 2 декабря 1917 года была принята декларация об автономии Молдавской демократической республики[42]. В условиях, когда местный Совет солдатских, рабочих и матросских депутатов (Ручемрод) все больше усиливался и радикализировался, Сфатул цэрий принял решение обратиться за помощью к румынским властям[43].

Казачьи атаманы и войсковые правительства юга России объявили о непризнании большевистского правительства и «временно, до восстановления власти Временного правительства и порядка в России, приняли на себя полноту исполнительной государственной власти» в своих регионах. Чуть позже и Союз объединенных горцев провозгласил автономию национальных округов и сформировал горское правительство[44].

16 ноября 1917 года в Екатеринодаре начало действовать Объединенное правительство Юго-Восточного союза, куда вошли представители казачества и народов Северного Кавказа. Правительство ЮВС выступало за создание демократической федеративной республики и восстановление порядка в центральной России. Для реализации своих целей оно вступило в переговоры с представителями Закавказья, Украины, Бессарабии, Крыма и Сибири[45].

После прихода к власти большевиков под давлением очередного войскового съезда украинская Центральная рада приняла III Универсал, где заявила о создании Украинской народной республики в рамках федерации[46]. При этом в самом документе подчеркивалось, что республика была провозглашена для того, чтобы сохранить порядок в украинских землях во время разгорающейся гражданской войны в России[47].

Руководство Украинской народной республики оказало поддержку ЮВС и 23 ноября 1917 года обратилось ко всем самопровозглашенным политическим образованиям:

«[Выступаем] с предложением немедленно вступить в переговоры с Генеральным секретариатом [Центральной рады. — К.Т.] в деле образования социалистического правительства в России на основе такой платформы: заключение всеобщего демократического мира и созыв в свое время Всероссийского учредительного собрания»[48].

В конце ноября 1917 года в Туркестане, помимо советского правительства в Ташкенте, в Коканде по инициативе исламской реформистской партии «Шуро-и-Исламия» на IV Чрезвычайном съезде мусульман Туркестана было создано правительство, провозгласившее «территориальную автономию в единении с федеративной демократической Российской республикой»[49]. Участвовавшие в заседаниях съезда казах Мустафа Чокаев и башкир Ахмет-Заки Валидов после окончания заседаний вернулись в Оренбург. В начале декабря здесь прошел III Всебашкирский курултай, утвердивший автономию Башкурдистан[50]. Почти одновременно с ним в том же Оренбурге на II Всекиргизском съезде была образована автономия Алаш-Орда[51]. Все эти образованные автономии имели связи с оренбургским казачеством атамана Александра Дутова, который взял власть в свои руки, и выступили в поддержку ЮВС[52].

Насильственное отстранение от власти Временного правительства сделало полномочия Совета народных комиссаров оспариваемыми. Заявления об автономном статусе, которые последовали после октября, не были попыткой дезинтеграции, а скорее, наоборот, являлись стремлением консолидировать власть в период ослабления центра, попытку навести порядок, когда с этими задачами центр не справлялся. Кроме того, наметились пути для совместных действий периферийных правительств по переустройству государственной системы. Фактически это было уже проведение федерализации в жизнь. Несмотря на то, что ЮВС фактически не успел оформиться как реальный союз и консолидировать единый фронт территориальных образований, попытка координации действий окраин означала инерцию сохранения единого организма.

Конфликт Совета народных комиссаров с УЦР начался из-за поддержки последними Донского правительства, которое было враждебно советской власти. Украинские власти разоружали войска, посылаемые большевиками на Дон, а также Красную гвардию на контролируемой ими территории[53]. Это и стало причиной военных действий против УЦР. В ответ 9 января 1918 года в IV Универсале украинские власти приняли решение о полной независимости Украинской народной республики от России, что позволило начать собственные переговоры в Брест-Литовске с целью заручиться поддержкой центральных держав (государств Четверного союза). Наступление советских войск практически не встречало сопротивления, а 25 января они смогли овладеть Киевом. Остатки войск УЦР выдвинулись в Житомир, куда перебрались Центральная рада и Рада народных министров[54].

В условиях противостояния Советов, украинских, румынских и русских войск, не подчинявшихся Совету народных комиссаров, 24 января 1918 года была провозглашена независимость Молдавской демократической республики, а Сфатул цэрий стал ее верховным органом[55]. В феврале 1918 года против румынских войск в Бессарабии уже действовали советские войска, которые достигли серьезных успехов[56].

Однако из-за провала переговоров в Брест-Литовске центральные державы 18 февраля 1918 года[57] начали наступление на Восточном фронте. В короткие сроки территория Украинской народной республики была занята австро-германскими войсками, а в Киеве восстановлена власть УЦР. Одновременно советские войска были выбиты из Бессарабии и Одессы. В сложившихся условиях 27 марта 1918 года большинством голосов Сфатул цэрий была принята Декларация об объединении Бессарабии с Румынией[58].

В январе 1918 года гражданская война разразилась в независимой Финляндии. Она также началось с разоружения российских войск в регионе, которые оказывали поддержку формируемым частям финской Красной гвардии. 15 января 1918 года социал-демократы подняли восстание в Гельсингфорсе. Силы противников были почти равны по численности, имели одинаково слабую военную подготовку и плохое вооружение[59]. В связи с этим обеим сторонам потребовалась помощь со стороны. Советская Россия снабжала красные отряды вооружением, а также небольшим количеством добровольцев[60]. Белофины же обратилась за помощью к Германии[61]. Участие регулярных германских войск в гражданской войне в Финляндии решило ее исход. Одновременно после заключения Брест-Литовского мира советская сторона была вынуждена вывести все войска, дислоцированные в этом регионе[62]. В течение апреля 1918 года красные финны были вытеснены из Хельсинки, Таммерфорса и Выборга. При помощи немецких войск в Финляндии был возвращен монархический строй, а королем избран зять германского императора.

24 февраля 1918 года, когда советские войска вместе с социал-демократической администрацией покидали Ревель, Комитет спасения Эстонии выступил с манифестом, провозглашавшим независимость[63]. Однако, когда территория в ходе германского наступления перешла под контроль Германии, новые власти отказались признавать эстонское правительство[64]. На территории трех прибалтийских губерний должно было появиться Балтийское герцогство, где германские власти планировали опереться на немецких баронов. В марте 1918 года последние пригласили кайзера Вильгельма II занять трон[65].

19 февраля 1918 года во время эвакуации советских властей из Минска началось восстание. Через несколько дней, когда в город вошли германские войска, белорусские политики объявили об образовании временной власти на территории расселения белорусов, а позже о создании Белорусской народной республики[66]. Однако добиться признания от центральных держав они так и не смогли[67].

Не получил реальной власти и Литовский совет (Тариба), созданный на оккупированной территории еще в октябре 1917 года. Долгое время Тариба лавировала между интересами германского правительства, Рейхстага и военного командования с целью получить реальную самостоятельность в своих действиях[68]. 23 марта 1918 года кайзер Вильгельм II признал независимость Литвы на основе ее декабрьской декларации 1917 года, говорившей о «вечных отношениях» с Германией[69]. Более с мнением Тарибы не считались, а Литва должна была стать королевством[70].

После разгона Всероссийского учредительного собрания Закавказский комиссариат принял решение о созыве Закавказского сейма 12 января 1918 года. Несмотря на то, что в крае действовало формально независимое от центральных властей руководство, лидеры основных политических партий высказывались исключительно за создание автономии в составе Российской республики[71]. Однако в начале 1918 года под давлением Османской империи была провозглашена независимость Закавказской федеративной демократической республики[72].

В мае 1918 года с серьезными разногласиями по поводу условий мира начался распад недавно появившейся республики. Каждый народ Закавказья выбрал собственную стратегию выживания в этих условиях. Грузия заручилась поддержкой Германии, Азербайджан склонялся в сторону Османской империи. Лишь армяне пытались до последнего оставаться в рамках единой республики и последними объявили о независимости[73].

В конце 1918 года Совет народных комиссаров утратил власть над большинством окраин бывшей Российской империи. На западной границе это было вызвано вмешательством центральных держав и являлось прямым следствием заключения Брест-Литовского мира. На востоке же разрасталась гражданская война. Власти башкирской и казахской автономий выступили на стороне Комитета Учредительного собрания, а после — Уфимской директории и Временного Сибирского правительства в Омске[74]. В Туркестане после падения Кокандской автономии в феврале 1918 года началась ожесточенная борьба местных Советов с басмачеством или отрядами курбаши[75]. Ситуация осложнялась непрекращающимся конфликтом с различными белыми формированиями, так что в этом регионе полное замирение произошло лишь к 1930-м годам.

В ноябре 1918 года Германия подписала Компьенское перемирие, означавшее ее капитуляцию в Первой мировой войне. В Прибалтике и на западных окраинах снова сложился вакуум власти. В связи с этим на территориях бывшей Российской империи появился ряд независимых государств, которым пришлось отстаивать свою независимость с оружием в руках в условиях наступления Красной армии, присутствия белых армий, активного вмешательства в происходящее германских войск, временно оставленных в Прибалтике, интервенции стран Антанты, а также попытки Польской республики во главе с Юзефом Пилсудским осуществить проект создания большого государства, включавшего на федеративных началах литовские, белорусские, а также украинские земли[76]. В столкновении различных проектов государственного устройства полной независимости удалось добиться Латвии и Эстонии, а также Литве, потерявшей Вильну — город, который литовцы считали своей столицей. Успешные военные кампании Польши к 1920 году позволили ей занять территорию Западной Белоруссии и Украины[77].

Независимые республики Закавказья, создавшие в большей или меньшей степени стабильные режимы, также испытывали влияние интервенции стран Антанты и белых армий. В период между 1918-м и 1920 годами произошли несколько межэтнических конфликтов за пограничные территории[78]. Однако к 1920-му стабилизировались отношения Совета народных комиссаров с режимом Мустафы Кемаля в Турции, когда последний отказался от политики влияния на Закавказье[79]. В этом регионе начинает активно действовать XI Красная армия, поддержавшая коммунистические партии Азербайджана, Армении, а в 1921 году вторгшаяся в Грузию[80].

Создание независимых государств на пространстве бывшей империи напрямую было связано с итогами Первой мировой войны. Лишь на тех территориях, которые были оккупированы центральными державами, удалось создать более или менее устойчивые государственные структуры. Однако политическое устройство и курс на отделение от России определяли оккупационные войска. Вероятно, в ближайшем будущем планировалась постепенная интеграция этих регионов или создание марионеточных буферных государств. Тем не менее это дало им некоторую мирную передышку. Впоследствии так же, как и восток страны, западные окраины охватила гражданская война, которая переплеталась с борьбой за независимость.

В этих сложных конфликтах не просто увидеть борьбу за национальное освобождение. В ней переплетались социальный антагонизм, политическая борьба, имели место и межэтнические конфликты, а исход зачастую зависел от внешнего вмешательства. Ситуация скорее напоминала борьбу за выживание, чем обдуманный национальный проект. Кроме того, образовавшиеся государства не были моноэтническими. После окончания гражданской войны им предстояло создать политические нации, основания для которых формировались в ходе противостояний предыдущих лет.

Советский Союз можно лишь с большой натяжкой назвать постколониальным государством. Однако важно отметить, что в период распада и последующей сборки заново между 1917-м и 1922 годами произошла перестройка отношений центра и периферии. Структура СССР совсем не напоминала Российскую империю. Национальные окраины получили права республик, а для малочисленных народов были созданы автономии. Центр при этом не потерял своего значения, а возможно, даже усилился. Система управления государством в целом еще более усложнилась, но курс был взят на создание единого политического, экономического, правового, культурного пространства. Таким образом, в первые десятилетия существования советского государства интеграционные процессы соседствовали с автономизацией. Это способствовало его устойчивости, но одновременно послужило основой для тех противоречий, которые стали наиболее отчетливыми в последней четверти XX века.

[1] Исследование выполнено при поддержке гранта Российского научного фонда (проект № 15-18-00119), реализуемого на базе Санкт-Петербургского института истории РАН.

[2] См.: Касьянов Г. Теорії нації та націоналізму. Київ, 1999; Коротеева В. Теории национализма в зарубежных социальных науках. М., 1999; Тишков В.А. Реквием по этносу: исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003; Смит Э.Д. Национализм и модернизм. Критический обзор современных теорий наций и национализма. М., 2004; Малахов В. Национализм как политическая идеология. М., 2005; Сидорина Т., Полянников Т. Национализм: теория и политическая история. М., 2006.

[3] Hroch M. Social Precondition of National Revival in Europe. A Comparative Analysis of the Social Composition of Patriotic Groups among the Smaller European Nations. Cambridge; London; New York, 1985.

[4] Ibid. P. 23—24.

[5] Каппелер А. Россия — многонациональная империя. Возникновение, история, распад. М., 2000.

[6] Он же. Образование наций и национальные движения в Российской империи// Российская империя в зарубежной историографии. Работы последних лет.М., 2005. С. 395.

[7] Среди самых последних работ следует назвать две, имеющие, как представляется, наибольшее концептуальное значение для тематики: Nationalizing Empires. Budapest, 2015; Новая имперская история Северной Евразии. Казань, 2017. Ч. 1, 2.

[8] Один из авторитетных исследователей национального вопроса в период революции 1917 года и гражданской войны Рональд Суни в недавнем интервью заметил: «Интересно отметить, что национальный вопрос и феномен национализма не были так важны в феврале 1917 года. Они будут стоять гораздо острее позже в этом году, и в особенности в 1918-м, и в годы гражданской войны. Исследователи должны попытаться ответить на вопрос: почему именно классовая принадлежность стала основной формой социального самоопределения и причиной конфликтов в России в 1917 году, а не национальная, которая в ХХ веке могла бы гораздо сильнее проявить себя в социальных и гражданские войнах?» (Февральская революция 1917 года: проблемы истории историографии / Сборник докладов международной научной конференции. СПб., 2017. С. 107).

[9] Новикова И.Н. «Финская карта» в немецком пасьянсе. Германия и проблема независимости Финляндии в годы Первой мировой войны. СПб., 2002. С. 137.

[10] Кетола Э. Революция 1917 года и обретение Финляндией независимости: Два взгляда на проблему // Отечественная история. 1993. № 6. С. 28.

[11] Сюкияйнен И.И. Революционные события 1917—1918 в Финляндии. Петрозаводск, 1962. С. 52.

[12] Кетола Э. Указ. соч. С. 29.

[13] Черняев В.Ю. Российское двоевластие и процесс самоопределения Финляндии // Анатомия революции. 1917 год в России: массы, партии, власть.СПб., 1994. С. 311.

[14] Кетола Э. Указ. соч. С. 30; Черняев В.Ю. Указ. соч. С. 317—318; Национальное освобождение или социальное восстание? Гражданская война 1918 г. в Финляндии и национальное самосознание // Историческая память и общество в Российской империи и Советском Союзе (конец XIX — начало XXвека). Международный коллоквиум. Научные доклады. Санкт-Петербург, 25—28 июня 2007 года. СПб., 2007. С. 61. [Не опубликован]

[15] Польша в XX веке. Очерки политической истории. М., 2012. С. 85; Яжборовская И.С., Парсаданова В.С. Россия и Польша. Синдром войны 1920 г. М., 2005. С. 85—91.

[16] См.: Шелохаев В.В. Разработка кадетами национального вопроса в годы Первой мировой войны // Первая мировая война. Пролог ХХ века. М., 1998. С. 355—366.

[17] Буттино М. Революция наоборот. Средняя Азия между падением царской империи и образованием СССР. М., 2007. С. 107, 161.

[18] Красовицкая Т.Ю. Этнокультурный дискурс в революционном контексте февраля—октября 1917 г.: Стратегии, структуры, персонажи. М., 2015. С. 168.

[19] Сенцов А.А. Национально-государственное устройство России накануне Октября 1917 г. // Советское государство и право. 1990. № 11. С. 121—124;Национальные окраины Российской империи. Становление и развитие системы управления. М., 1997. С. 373.

[20] Граф М. Эстония и Россия. 1917—1991: анатомия расставания. Таллин, 2007. С. 27; Лаар М. История Эстонии с птичьего полета. Таллин, 2005. С. 38—41.

[21] Дякин В.С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX — начало XX вв.). СПб., 1998. С. 325—331; Андреева Н.С. Прибалтийские губернии в административной системе Российской империи начала XX в. // Пространство власти: Исторический опыт России и вызовы современности.М., 2001. С. 217.

[22] Булдаков В.П. Хаос и этнос. Этнические конфликты в России, 1917—1918 гг. Условия возникновения, хроника, комментарий, анализ. М., 2010. С. 176; Назарова Е. Латышская интеллигенция в России. Вторая половина XIX века (К проблеме самосознания нетитульной нации в многонациональном государства // Россия и Балтия. Народы и страны. Вторая половина XIX — 30-е гг. XX века. М., 2000. С. 17.

[23] Солдатенко В.Ф. Українська революція. Історичний нарис. Киïв, 1999. С. 155.

[24] Верстюк В.Ф., Горобець В.М., Толочко О.П. Украiнськi проекти в Росiйськiй iмперii. Киïв, 2004. С. 416.

[25] Бондаренко Д.Я. Взаимоотношения Временного правительства и Украинской Центральной Рады. Одесса, 2004. С. 53; Россия в годы Первой мировой войны: экономическое положение, социальные процессы, политический кризис. М., 2014. С. 280; Солдатенко В.Ф. Гражданская война в Украине (1917—1920 гг.). М., 2012. С. 32.

[26] Верстюк В.Ф., Горобець В.М., Толочко О.П. Указ. соч. С. 423, 441.

[27] Михалюк Д. Революция 1917 года и белорусское национальное движение // Революционная Россия 1917 года и польский вопрос. М., 2009. С. 101; Латышонак А. Жаўнеры БНР. Смаленск, 2014. С. 37; Сташкевич Н.С. Приговор революции. Крушение антисоветского движения в Белоруссии 1917—1925. Минск, 1985. С. 58; Ладысеў У., Брыгадзiн П. На пераломе эпох: станаўленне беларускай дзяржаўнасцi (1917—1920). Мiнск, 1999. С. 10—11.

[28] Михалюк Д. Указ. соч. С. 107.

[29] Революционное движение в России в сентябре 1917 г. Общенациональный кризис. М., 1961. С. 571; Українська Центральна Рада. Документи i матерiали. Киïв, 1996. Т. 1. С. 288—312.

[30] Сибирь в составе Российской империи. М., 2007. С. 304—305.

[31] Там же. С. 28.

[32] Сушко А.В. Процессы суверенизации народов Сибири в годы гражданской войны. Омск, 2009. С. 19—35; Булдаков В.П. Указ. соч. С. 263, 332, 470.

[33] Воловенко А.А. Российская власть и донское казачество во второй половине XIX — начале XX в. // Пространство власти: исторический опыт России и вызовы современности. М., 2001. С. 186—203; Корниенко Б.С. Правый Дон: казаки и идеология национализма (1909—1914). СПб., 2013. С. 203.

[34] Булдаков В.П. Указ. соч. С. 410.

[35] Музаев Т.М. Союз горцев. Русская революция и народы Северного Кавказа. М., 2007. С. 224—226.

[36] Там же. С. 308, 309; Венков А.В. Антибольшевистское движение на юге России, 1917—1920 гг. Ростов-на-Дону, 1996. С. 59; Булдаков В.П. Указ. соч. С. 468—469.

[37] Sanborn J. Imperial Apocalypse: The Great War and the Destruction of the Russian Empire. New York; Oxford, 2014. P. 6—7.

[38] Сюкияйнен И.И. Указ. соч. С. 288; Кетола Э. Указ. соч. С. 32; Клинге М. Имперская Финляндия. СПб., 2005. С. 581—584; Новикова И.Н. Указ. соч. С. 192.

[39] Расила В. История Финляндии. Петрозаводск, 1996. С. 151.

[40] Черняев В.Ю. Указ. соч. С. 320.

[41] Ментешашвили А.М. Распад Российской империи и Закавказье // Россия в XX веке. М., 1999. С. 232—252.

[42] Кушко А., Таки В. Бессарабия в составе Российской империи (1812—1917).М., 2012. С. 363—364.

[43] Мельтюхов М.И. Бессарабский вопрос между мировыми войнами 1917—1940. М., 2010. С. 31.

[44] Там же. С. 308, 309.

[45] Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917—1918). Горская Республика (1918—1920). Документы и материалы. Махачкала, 1994. С. 87, 88.

[46] Солдатенко В.Ф. Гражданская война в Украине… С. 56.

[47] Там же. С. 61.

[48] Там же. С. 79; Михутина И.В. Украинский Брестский мир: путь выхода России из Первой мировой войны и анатомия конфликта между Совнаркомом РСФСР и правительством Украинской Центральной Рады. М., 2007. С. 97.

[49] Буттино М. Указ. соч. С. 240—241.

[50] Кульшарипов М.М. Башкирское национальное движение (1917—1921 гг.). Уфа, 2000. С. 124. 20 ноября также состоялось Национальное собрание мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири, которые выступили за создание единого Урало-Волжского штата в составе Российской республики. Его территория должна была включать и те земли, что были объявлены башкирскими. См.: Исхаков С.М. Российские мусульмане и революция (весна 1917 г. — лето 1918 г.). М., 2003. С. 402; Исхаков Д.М. Национальное движение Волго-Уральских татар «первой волны» и его особенности // Этническая мобилизация внутренней периферии. Ижевск, 2000. С. 136—137.

[51] Булдаков В.П. Указ. соч. С. 547; Аманжолова Д.А. На изломе. Алаш в этнополитической истории Казахстана. Алматы, 2009. С. 189.

[52] Кульшарипов М.М. Указ. соч. С. 123; Буттино М. Указ. соч. С. 240—241.

[53] Михутина И.В. Указ. соч. С. 68.

[54] Антонов-Овсеенко В.А. Записки о гражданской войне. М., 1933. Т. 1. С. 135—155; Гражданская война в СССР. М., 1980. Т. 1. С. 86; Mace J. Communism and Dilemmas of National Liberation: National Communism in Soviet Ukraine, 1918—1933. Cambridge, 1983. P. 22; Булдаков В.П. Указ. соч. С. 579.

[55] Подробно о военных действиях в декабре 1917-го — январе 1918 года см. в: Мельтюхов М.И. Указ. соч. C. 29—42.

[56] Там же. С. 47.

[57] С 1(14) февраля 1918 года даты даются по новому стилю.

[58] Кушко А., Таки В. Указ. соч. С. 367.

[59] Upton A. The Finnish Revolution, 1917—1918. Minneapolis, 1980. Р. 297; Новоселова З.А. Выборг в период революции и гражданской войны // Гражданская война в Финляндии. Выборг. 1918 год. СПб., 2012. С. 12.

[60] Холодковский В.М. Революция 1918 года в Финляндии. М., 1967. С. 124—125.

[61] Там же. С. 211; Юссила О., Хентиля С., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии 1809—2009. М.: Весь мир, 2010. С. 116; Новикова И.Н. Указ. соч. С. 225.

[62] Подробнее см.: Свечников М.С. Революция и гражданская война в Финляндии. М., 1923; Гольц Р. фон дер. Моя миссия в Финляндии и в Прибалтике. СПб., 2015.

[63] Подробная история с изданием манифеста см.: Паюр А. Рождение манифеста о независимости Эстонии // Tuna. Спецвыпуск по истории Эстонии с 17 по 20 век. Тарту; Таллин, 2006. С. 109—116.

[64] Liulevicius V.G. War Land on the Eastern Front. Culture, National Identity and German Occupation in World War I. Cambridge, 2004. P. 205; Иностраннаявоенная интервенция в Прибалтике, 1917—1920. М., 1988. С. 43—44.

[65] Page S.W. The Formation of the Baltic States. Cambridge, 1959. P. 98; Rauch G. von. The Baltic States: The Years of Independence Estonia, Latvia, Lithuania. 1917—1940. Berkley, 1974. P. 47—48.

[66] Латышонак А. Указ. соч. С. 58—60; Мазец В.Г. Геополитические аспекты становления белорусского государства в условиях военных конфликтов 1914—1920 // Россия, Белоруссия, Украина: история, современность, будущее.Минск, 2014. С. 238.

[67] Pipes R. The Formation of Soviet Union. Cambridge: Harvard University Press, 1997. P. 151; Ціхаміраў А.В. Беларусь у сістэме міжнародных адносін перыяду пасляваеннага ўладкавання Еўропы і польска-савецкай вайны (1918—1921 гг.).Минск, 2003. С. 33; Смирнова Т.М. Пути решения литовско-белорусской проблемы после образования независимого польского государства (конец 1918 — начало 1919) // Первая мировая война и проблемы политического переустройства в Центральной и Юго-Восточной Европе. М., 1991. С. 138.

[68] Senn A.E. The Emergence of Modern Lithuania. New York, 1959. P. 27.

[69] Liulevicius V.G. Op. cit. P. 209; Петраускас З. Принцип самоопределения народов в контексте восстановления государственности Литвы // Россия и Балтия: эпоха перемен (1914—1924). М., 2002. С. 186—199.

[70] Там же. С. 187.

[71] Ментешашвили А.М. Указ. соч. C. 236.

[72] Kazemzadeh F. The Struggle for Transcaucasia, 1917—1921. New York, 1951. P. 103—107; Walker C.J. Armenia: The Survival of a Nation. London, 1980. P. 247; Reynolds M.A. Shattering Empires: The Clash and Collapse of the Ottoman and Russian Empires 1908—1918. Cambridge, 2011. P. 197—198; Ментешашвили А.М. Указ. соч. С. 244.

[73] Walker C.J. Op. cit. P. 257; Hovannisian R.G. Armenia on the Road to Independence. Berkley, 1974. P. 173; Ментешашвили А.М. Указ. соч. С. 250.

[74] Исхаков Д.М. Указ. соч. С. 139; Шейфер Д.Э. Местная политика и рождение Республики Башкортостан, 1919—1920 гг. // Государство наций: империя и национальное строительство в эпоху Ленина и Сталина. М., 2011. С. 205; Аманжолова Д.А. Указ. соч. С. 246.

[75] Абашин С.Н. Национализмы в Средней Азии: в поисках идентичности.СПб., 2007. С. 182.

[76] Подробно об этом: Snyder T. The Reconstruction of Nations: Poland, Ukraine, Lithuania, Belarus, 1569—1999. New Haven; London: Yale University Press, 2004. P. 57—65.

[77] Гущин А.В. Установление восточных границ независимого Польского государства в 1918—1923 гг. // Вестник РГГУ (серия «Международные отношения: Регионоведение»). 2012. № 7. С. 50—63.

[78] Pipes R. Op. cit. P. 213; Kazemzadeh S.F. Op. cit. P. 188—189; Lang D. Modern History of Georgia. London, 1962. P. 229.

[79] Reynolds M.A. Op. cit. P. 256—257.

[80] Pipes R. Op. cit. P. 226.

Итоги Восточного экономического форума: Евразийская патентная организация начнет проработку введения евразийского патента на промышленный образец

Тридцать третье (двадцать четвертое очередное) заседание Административного совета Евразийской патентной организации (АС ЕАПО) состоялось Восточном экономическом форуме. Главным итогом встречи полномочных представителей государств-членов и их заместителей стало решение о начале работы над механизмом единого евразийского патента на промышленных образец.

Под председательством руководителя Роспатента Григория Ивлиева, который в настоящий момент является председателем АС ЕАПО, и президента Евразийского патентного ведомства ЕАПО (ЕАПВ ЕАПО) Сауле Тлевлесовой участники заседания рассмотрели двенадцать вопросов повестки. Были одобрены формальные изменения в составе АС ЕАПО и принят годовой отчет ЕАПО за 2016 год.

Во время рассмотрения вопроса о принятии годового отчета председатель АС ЕАПО Григорий Ивлиев отметил проведенную ЕАПВ работу по сокращению сроков рассмотрения евразийских заявок на выдачу евразийских патентов на изобретения, а также увеличением объема средств от поступления пошлин за поддержание евразийских патентов в силе на территориях Договаривающихся государств.

Участники заседания также рассмотрели и приняли проект бюджета Организации на 2018 год, рассмотрели и приняли изменения к тексту Патентной инструкции к Евразийской патентной конвенции с учетом предложений делегатов от России. В ходе рассмотрения рабочих вопросов АС ЕАПО решил не продлевать контракт с вице-президентом ЕАПВ ЕАПО Леонидом Воронецким, а также рекомендовал на пост вице-президента ЕАПВ полномочного представителя Республики Армения в АС ЕАПО Армена Азизяна.

Главным итогом заседания АС ЕАПО на Восточном экономическом форуме по мнению Председателя АС ЕАПО и руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности РФ Григория Ивлиева стало решение совета начать работу по проработке механизма единого патента на промышленный образец для государств-членов ЕАПО. Инициатива ЕАПВ ЕАПО по данному вопросу была одобрена всеми участниками заседания, АС ЕАПО поручил президенту Ведомства Сауле Тлевлесовой создать рабочую группу по проработке данного вопроса, а представителям Договаривающихся государств до 15 сентября 2018 года представить позицию государств по данному вопросу, инициировать проведение внутригосударственных процедур и заручиться полномочиями для её подписания. Евразийская конвенция об охране промышленных образцов будет рассмотрена на дипломатической конференции ЕАПО в 2018 году, проведение которой поручено ЕАПВ ЕАПО.

Следующее заседание АС ЕАПО состоится в Душанбе, Республика Таджикистан.

В Казани обсудили вопросы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений в масштабах России и ЕАЭС.

С 6 по 8 сентября 2017 г. в г. Казани прошла объединенная ХII Международная конференция «Нефтегазстандарт-2017» и V Международная метрологическая конференция «Актуальные вопросы метрологического обеспечения измерений расхода и количества жидкостей и газов».

Участие в мероприятиях приняли руководители и специалисты ведущих международных и российских нефтегазовых компаний, производители нефтепромыслового оборудования, приборного и программного обеспечения, организаций академической, отраслевой и ВУЗовской науки.География участников включила порядка 180 предприятий и организаций Российской Федерации, Беларуси, Украины, Молдовы, Казахстана, Чехии, Германии, Шотландии.

От Минпромторга России в объединенной конференции принял участие директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Константин Леонидов.

В ходе многочисленных дискуссий участники конференций обменялись мнениями по вопросам технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений в нефтегазовом секторе, наметили пути взаимодействия по решению проблемных вопросов.

В свою очередь, Константин Леонидов зачитал приветственное слово первого заместителя Министра промышленности и торговли Глеба Никитина, в котором отмечен высокий научный уровень и представительный состав участников конференции. Проведение подобных мероприятий способствует разработке мер нормативно-правового регулирования в сфере оборота энергоресурсов, повышения энергоэффективности отраслей и компаний реального сектора экономики.

Денис Мантуров: Правительство рассмотрит продление программ по льготной покупке автомобилей и поддержит авиапром.

В России продолжается быстрое восстановление автомобильного рынка. Только за август он вырос на 16,7 процента, свидетельствуют данные Ассоциации европейского бизнеса. Во многом это результат программ поддержки спроса на продукцию автопрома. Сохранятся ли они в следующем году, "Российская газета" поинтересовалась у министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова в ходе Восточного экономического форума. Он также рассказал о поддержке российских производителей самолетов и вертолетов.

Денис Валентинович, будет ли увеличена стоимость автомобилей, на которые можно получить льготный кредит?

Денис Мантуров: В этом году стоимость автомобиля по специальным программам поддержки автопрома уже была увеличена с 1,1 миллиона до 1,4 миллиона рублей. Пока на 2018 год не принято правительством решение о продлении этой программы. Если такое решение будет принято, тогда можно будет вести разговор и о том, какова будет максимальная стоимость автомобиля, но не раньше.

В любом случае сегодня цены на автомобили относительно стабильны с учетом того, что курс рубля сохраняет свои позиции уже в течение года, он даже укрепился. Тенденции к росту цен на комплектующие не предвидится.

Мы рассчитываем, что уже реализуемые программы по поддержке спроса дадут хорошую добавку к положительной динамике, которая складывается сегодня на автомобильном рынке. Благодаря действующим мерам поддержки в 2017 году продано уже более полумиллиона автомобилей, точнее 542 036. Фактически каждый второй автомобиль продается с помощью инструментов поддержки. Это машины, купленные не только с помощью льготных автокредитов, но и по программам "Семейный автомобиль", "Первый автомобиль", "Российский тягач", "Российский фермер" и "Свое дело". На них пришлось около 28 тысяч автомобилей. Считаю, что это очень хороший старт, если учесть, что программы запущены только в июле.

Правительство решило поддерживать и развитие беспилотного транспорта. Когда будет разработан техрегламент для него?

Денис Мантуров: Требуется время для создания инфраструктуры и регламентов. Все решаем не только мы, нужно вести работу со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эта масштабная работа, которая ведется в том числе по правилам Industrial Electronics Society (IECON), в рабочую группу которой Россия входит. И те правила и нормы, которые внедряются IECON, мы также будем имплементировать на российском рынке и в странах ЕАЭС. Также мы ведем работу с Евросоюзом по гармонизации новых требований к электромобилям (в рамках правил ООН) и формируем требования к электромобилям в техрегламенте Таможенного союза.

Когда у нас будет создана полноценная инфраструктура для беспилотного транспорта?

Денис Мантуров: Создать инфраструктуру для беспилотного транспорта очень важно, но это дело не сегодняшнего дня. Пока рано говорить о том, чтобы выпустить беспилотные автомобили на дороги общего пользования. Сначала нужно разработать базовые технические регламенты, требования к модернизации дорожных сетей, апробировать сами беспилотные автомобили на закрытой территории. Сейчас мы с коллегами из министерства транспорта и ФГУП "НАМИ" работаем над возможностью организации замкнутой системы эксплуатации беспилотного транспорта на полигонах или в кампусах. Например, мы сейчас с вами находимся в студенческом кампусе Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Здесь есть переходы, тротуары, разметка, в общем, вся необходимая дорожная инфраструктура. При этом нет пересечения с дорогами общего пользования, значит, можно начинать эксплуатацию беспилотного транспорта.

Обязанность авиакомпании иметь не менее трех российских самолетов повысит продажи на 10 процентов

И когда же в ДВФУ поедет беспилотный транспорт?

Денис Мантуров: Все зависит от того, насколько коллеги заинтересованы. Мы никому насильно это вменять не будем. Если будет желание использовать электрический беспилотный транспорт, мы будем этому только способствовать. Уже сейчас действуют субсидии на электрический транспорт, и думаю, мы будем развивать этот инструмент в будущем.

На форуме во Владивостоке был представлен вертолет Ка-62. Когда начнутся его сертификационные испытания?

Денис Мантуров: Сертификационные наземные и летные испытания начнутся со следующего года. Мы исходим из того, что общий цикл займет почти полтора года, после чего машина будет готова к началу коммерческих поставок. К концу 2019 года уже рассчитываем получить сертификат летной годности на транспортно-пассажирскую и на пассажирскую авиацию.

Сейчас идут заводские испытания. Изготовлены два летных образца. Первая машина уже участвовала в заводских испытаниях и выполнила полет по кругу на скорости 110 км/ч продолжительностью 15 минут. На ВЭФ представлен второй летный образец. В следующем году будет изготовлена третья машина.

А международный сертификат?

Денис Мантуров: Международный сертификат будем стараться делать параллельно. Заявку мы подадим одновременно. Будем исходить из того, что коллеги должны завершить все процедуры примерно в те же самые сроки, ну максимум в 2020 году, затем мы сможем предложить этот современный высокотехнологичный вертолет заказчикам. Я уверен, что он будет востребован на внутреннем и внешних рынках.

А как обстоят дела с заказами на боевые вертолеты Ка-52?

Денис Мантуров: У нас есть подписанный контракт на поставку в Египет 46 вертолетов Ка-52. Уже завершается программа обучения летного состава для египетских вооруженных сил. Их представители сейчас находятся неподалеку - в Арсеньеве Приморского края. И очередная партия вертолетов как раз будет отгружаться в течение ближайших нескольких дней. Кроме того, сейчас идут испытания вертолета Ка-52К, мы готовы начать его серийное производство в ближайшие годы.

Минтранс предлагает обязать авиаперевозчика, который хочет начать полеты в России, иметь в своем парке не менее трех воздушных судов отечественного производства не старше пяти лет. Как это повлияет на российский авиапарк?

Денис Мантуров: Мы всячески поддерживаем эту инициативу. И считаем, что те преференции, которые делаются для российского авиапроизводителя, способствуют развитию авиационной промышленности и, в частности, увеличению серийности современных самолетов российского производства.

Насколько вырастет портфель заказов на МС-21 и Superjet100?

Денис Мантуров: Для самолетов SSJ100 и МС-21 инициатива даст примерно 10-15 процентов дополнительного объема наряду с международными заказчиками, которые также имеют предварительные контракты на МС-21 и SSJ100. Так, портфель твердых заказов на самолеты МС-21 составляет 175 машин. Это твердые контракты, по которым уже получены авансовые платежи. И если SSJ100 уже знаком авиаперевозчикам, в том числе зарубежным, то МС-21 еще даже не начал летать, а портфеля заказов уже достаточно для того, чтобы запустить серийное производство.

Россия > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 11 сентября 2017 > № 2311496 Денис Мантуров

Аэропорт "Жуковский" открыл авиасообщение с Римом. Итальянская столица стала первым западноевропейским городом, который будет связан с аэропортом регулярными рейсами. Об этом сообщил Ростех.

Полеты выполняет компания "Уральские авиалинии".

В сентябре полеты в Рим осуществляются один раз в неделю - по пятницам. "Вылет из Жуковского в 08:30 MSK, вылет из Рима в 12:20 (по местному времени). Время в пути составляет 3 часа 40 минут. В ближайшее время частоту вылетов планируется увеличить до двух в неделю. Полеты выполняются на лайнерах A-320.

Как сообщал ранее заместитель гендиректора "Рампорт аэро", управляющей компании аэропорта "Жуковский", Евгений Солодилин, число международных направлений аэропорта будет увеличиваться. "Сейчас ведем переговоры, разрабатываем еще около 25-30 направлений", - сказал он.

Аэропорт "Жуковский", открытый весной 2016 года, расположен в 23 км от столицы, на территории аэродрома Раменское, с самой длинной в Европе взлетно-посадочной полосой (5500 метров). Это позволяет осуществлять прием пассажирских и грузовых воздушных судов любого типа. Развитием аэропортового комплекса занимается "Рампорт Аэро", совместное предприятие ТВК "Россия" (входит в Ростех) и международного авиационного холдинга Avia Solutions Group. "Жуковский" поддерживает авиасообщение с международными аэропортами Таджикистана, Киргизии, Белоруссии, Турции, Израиля, Азербайджана, Грузии. В 2016 году его пассажиропоток составил 53 тыс. человек, а по итогам 2017 года ожидается на уровне более 1 млн.

ГК "Ростех", созданная в ноябре 2007 года, призвана содействовать российским организациям различных отраслей промышленности в разработке, производстве и реализации на внутреннем и внешних рынках высокотехнологичной продукции, в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и во внедрении в производство передовых технологий в целях повышения уровня отечественных разработок, сокращения сроков и стоимости их создания.

Консолидированная чистая прибыль госкорпорации "Ростех" в 2016 году достигла 88 млрд руб. Консолидированная выручка Ростеха в 2016 году выросла на 11% по сравнению с 2015 годом до 1.266 трлн руб. Показатель EBITDA составил 268 млрд руб.

Документальный экран

Седьмой международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-СОДРУЖЕСТВО» пройдет с 14 по 17 сентября 2017 года в Минске.

«ТЭФИ-Содружество» является единственной международной площадкой, объединяющей ведущие телекомпании и профессионалов телевидения из стран СНГ и ближнего зарубежья.

Тема фестиваля в 2017 году – «Документальный экран».

Целью фестиваля является формирование единого информационного пространства на территории СНГ и ближнего зарубежья, содействие распространению новейших достижений телевещания, установление сотрудничества между телекомпаниями и профессионалами в области телевидения.

«ТЭФИ-Содружество» проходит ежегодно в разных странах СНГ, в нем принимают участие представители ведущих телеканалов СНГ и ближнего зарубежья.

С каждым годом в фестивале участвует все большее количество работ и телекомпаний. В этом году участвуют 20 работ от 19 телекомпаний 12 стран СНГ и ближнего зарубежья. Это документальные фильмы из Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Литвы, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

СПИСОК РАБОТ

Программа фестиваля в Минске включает в себя официальное открытие, показы представленных работ и их обсуждение, панельную дискуссию по теме фестиваля, мастер-классы и круглые столы по актуальным проблемам современного телевещания и телепроизводства, а также церемонию награждения лауреатов фестиваля

В рамках образовательной программы Алексей Поборцев расскажет о современной теледокументалистике, состоится панельная дискуссия на тему «Документальное кино – зеркало времени», Леонид Млечин поговорит на тему «История на экране: между мифом и реальностью», а Валдис Пельш ответит на вопрос «Как развлекать телезрителя?»

Фонд «АРТ» проводит Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество» в разных городах стран СНГ с 2011 года. Фестиваль с успехом прошел в Киеве, Астане, Одессе, Баку, Душанбе и Ереване.

На Иссык-Куле состоялись 24-е заседание Координационного совета руководителей налоговых служб – государств-участников СНГ (КСРНС СНГ) и 12-е заседание Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Об этом сообщает пресс-служба ГНС КР.

В работе заседания Координационного совета руководителей налоговых служб – государств участников СНГ, которое прошло под председательством государственной налоговой службы Кыргызской Республики, приняли участие руководители и сотрудники налоговых органов Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Базовой организации КСРНС СНГ в лице Финансового университета при правительстве Российской Федерации.

Председатель ГНС КР Октябрь Абдыкаимов в своей приветственной речи к руководителям Совета отметил решающее значение взаимосвязей и взаимодействия соответствующих государственных институтов СНГ и необходимость их укрепления, особенно в условиях стремительной глобализации мировой экономики.

И в этой связи возрастает роль налоговых органов, деятельность которых должна быть направлена на эффективное взаимодействие в сфере налогового администрирования, обеспечение оперативного и качественного взаимного обмена информацией, а также решение вопросов, возникающих в ходе экономической интеграции государств-участников СНГ.

«Для Кыргызстана данные предпосылки особенно актуальны в связи с вхождением нашей страны в единое экономическое пространство – Евразийский экономический союз. Сегодня налоговые службы наших стран успешно реализуют стоящие перед ними задачи, при этом используя эффективные инновационные подходы в налоговом администрировании. С каждым годом совершенствуются и внедряются новые механизмы и инструменты налогового администрирования, с использованием современных информационных технологий, расширяется перечень оказываемых услуг, упрощаются налоговые процедуры и создаются благоприятные условия для налогоплательщиков», – сказал глава ГНС КР.

В ходе заседания КСРНС были рассмотрены актуальные вопросы взаимодействия государств-участников СНГ в финансово-экономической сфере. Участники обменялись опытом налогового администрирования электронной торговли и применяемых методов взаимодействия с налогоплательщиками, рассмотрели эмблему КСРНС СНГ, а также изменения в налоговом законодательстве государств-членов СНГ, вступивших в силу с 1 января 2017 года.

Также Совет определил основные направления работы на следующий год, утвердил План работы на 2017-2018 годы.

Участники состоявшегося затем 12-го заседания Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию ЕЭК обсудили изменения и дополнения, вносимые в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также в Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов ЕАЭС, обменялись мнениями по вопросу о концептуальных подходах налогообложения электронной торговли в ЕАЭС.

В работе Консультативного комитета приняли участие руководители и представители налоговых органов государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии.

Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Бир Бол» Акылбек Жапаров раскритиковал министерство финансов КР за то, что ведомство берет кредиты на краткие сроки. С критикой в адрес правительства он обратился на заседании комитета по бюджету и финансам в понедельник.

«В последнее время правительство берет кредиты на 15 лет, это неправильно. Ведь срок выплаты подходит очень быстро», - отметил депутат.

По словам народного избранника, если кабмин будет в таком же темпе брать займы у доноров, то народу будет трудно расплачиваться с долгами.

«Кредиты надо брать на 20 лет и более, чтобы не так трудно было их выплачивать», - добавил он.

11 сентября 2017 года в Доме правительства состоялась церемония подписания Стратегического соглашения по охране окружающей среды и развитию инвестиций между правительством Кыргызской Республики с компанией «Центерра Голд Инк.».

Как сообщает пресс-служба правительства КР, Стратегическое соглашение стало результатом продолжительных переговоров и консультаций и создает условия для улучшения экологической ситуации при реализации проекта «Кумтор».

Компания «Центерра Голд Инк» берет новые обязательства, направленные на расширение финансирования природоохранных мероприятий, в первую очередь в акватории озера Иссык-Куль. В создаваемый Фонд развития природы будут внесены единовременно $50 млн. При этом ежегодный экологический платеж увеличивается с $310 тыс. до $3 млн.

В рамках реализации рекомендаций экологического международного консультанта компании «АМЕС» существенно увеличится финансирование мероприятий по охране окружающей среды и на самом руднике.

Четко определен механизм дальнейшего формирования Фонда рекультивации проекта «Кумтор», средства которого отныне будет размещаться в финансовых учреждениях Кыргызской Республики и ежегодно пополняться на $6 млн. до $69 млн.

Расширяются рамки социального партнерства в рамках проекта «Кумтор». Первым результатом будет являться создание Фонда развития онкологической службы Кыргызской Республики. Канадские инвесторы выделяют на функционирование данного Фонда $10 млн.

После подписания Стратегического соглашения премьер-министр Кыргызской Республики С. Исаков отметил, что сегодня открывается новый этап реализации проекта «Кумтор», главными приоритетами которого будут являться экология, расширение масштабов социального партнерства и инвестиций. Деятельность проекта будет достаточно открытой и прозрачной. Нам удалось совместно найти выход из непростой ситуации и достичь компромисса. Это будет являться основой для перезагрузки наших отношений, основанных на взаимном доверии и совместных усилиях по дальнейшей эффективной реализации проекта в интересах народа Кыргызстана и всех акционеров компании «Центерра Голд Инк».

Таможня дала разъяснения по «рыбному» техрегламенту.

ФТС напомнила импортерам рыбы о том, что разрешительные документы для таможенного оформления сохранят действие на указанный в них срок вплоть до сентября 2019 г. Разъяснения потребовались в связи с выходом технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Техрегламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) вступил в силу с 1 сентября. У российских импортеров рыбных товаров возникли вопросы, в связи с этим ФТС разместила на своем сайте разъяснения, сообщает корреспондент Fishnews.

Вопросы у участников ВЭД вызвало положение, где указано, что со дня вступления в силу технического регламента не допускается выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства – члена союза.

Таможенная служба напомнила, что Решением Коллегии ЕЭК от 24 апреля 2017 г. № 40 установлены переходные положения для техрегламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Предусматривается:

- документы об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства – члена Союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования ТР ЕАЭС 040/2016, до дня вступления в силу технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2019 г.;

- до 1 марта 2019 г. допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств – членов Союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу технического регламента обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства – члена Союза, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке);

- до 1 сентября 2019 г. допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств – членов Союза продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства – члена Союза, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу технического регламента.

Россия увеличила экспорт пшеницы, кукурузы и семян льна во Вьетнам

8 сентября заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко принял участие в заседании Межправительственной Российско-Вьетнамской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, проходившем под председательством первого заместителя председателя Правительства РФ Игоря Шувалова.

Участники заседания обсудили широкий круг вопросов двусторонней торгово-экономической повестки дня, включая торговлю, промышленное, инвестиционное и аграрное сотрудничество, а также доступ российской сельскохозяйственной продукции на вьетнамский рынок.

«Товарооборот между Россией и Вьетнамом за первое полугодие 2017 года увеличился на 21% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 373 млн долларов США. Такой рост был достигнут, в том числе, благодаря вступившему в силу Соглашению о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Республикой Вьетнам. Соглашение открыло новые возможности для наращивания взаимных поставок сельхозпродукции», - отметил Евгений Громыко.

Соглашением предусмотрена поэтапная либерализация таможенного тарифа вплоть до полного его обнуления по более чем 80% товарной номенклатуры. В частности, ставки ввозных таможенных пошлин Вьетнама обнулены без переходного периода на такие сельскохозяйственные товары, как говядина, молоко и молочная продукция, мука, пшеница и меслин, семена льна и рапса. Постепенно будут снижены ставки пошлин на алкогольную продукцию.

В первом полугодии 2017 года экспорт из России во Вьетнам увеличился в стоимостном выражении более чем в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составил 170 млн долларов США (2016 г. – 16,7 млн долларов США). Увеличение экспорта обеспечили поставки пшеницы, кукурузы и семян льна.

Аграрное сотрудничество с Вьетнамом не ограничивается торговлей сельхозпродукцией и продовольствием. В последнее время прослеживается позитивная тенденция в активизации инвестиционного взаимодействия с Вьетнамом в сельскохозяйственной сфере. Одним из примеров такого сотрудничества является реализация совместного проекта с вьетнамским концерном «TH True Milk» на территории России.

По итогам заседания с вьетнамской стороной согласованы ветеринарные сертификаты на экспорт российской животноводческой продукции во Вьетнам, а также подписано Соглашение о сотрудничестве в области безопасности продукции и ветеринарного контроля импорта/экспорта живых животных, продуктов и сырья животного происхождения. Данное соглашение закрепляет рамочные условия осуществления поставок сельскохозяйственной продукции между нашими странами и способствует развитию российско-вьетнамских отношений в сфере АПК.

Справочно: 29 июня 2017 года в Москве прошло первое заседание Совместного комитета по Соглашению о свободной торговле с Вьетнамом, на котором были рассмотрены вопросы развития сотрудничества в сфере применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, адаптации критериев происхождения товаров под новую товарную номенклатуру и обмен статистикой преференциальной торговли.

По итогам первого заседания Совместного комитета по Соглашению о свободной торговле с Вьетнамом стороны договорились о консультациях уполномоченных ветеринарных служб по вопросам предоставления разрешений вьетнамским компаниям, заинтересованным в поставках морепродуктов и рыбной продукции на рынок ЕАЭС, а также производителям мясной продукции из ЕАЭС для осуществления поставок во Вьетнам.

Проблема-2030: как заставить женщин работать

Снижение занятости на рынке труда России могут компенсировать женщины

Отдел «Бизнес»

Россию ждет экономический шок уже в 2030 году. Из-за дефицита кадров общая занятость россиян упадет почти на 10%. Восполнить «убыток», по мнению экспертов, можно за счет россиянок, в частности, через увеличение занятости старшего поколения, где большую часть как раз составляют женщины. Пока власти признают, что надо увеличивать долю женщин в экономике, но конкретных мер не предлагают и выступают против политики квот.

За женский счет

Общая занятость через 15 лет может сократиться на 8% или на 6 млн. человек, рассказал в ходе Московского финансового форума директор центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон. По его словам, в целом если в предыдущие 15 лет численность занятых росла, и вовлекалось все больше молодых людей, то в следующий такой же промежуток времени все будет ровно наоборот. Такими темпами число молодых работников до 40 лет к 2030 году сократится на 25%.

«Мне представляется это очень большим шоком для экономики», - опасается Гимпельсон.

По последним данным Росстата, в июле по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года численность безработных уменьшилась на 220 тыс. человек, но по результатам за месяц наблюдается рост на 59 тыс. человек. При этом общий объем безработных составляет 3,9 млн. человек.

Прогнозируемое снижение занятости связано с демографическим провалом в 90-е годы. Если в 1990 году на свет появился 1,9 млн детей, то в 1993 году всего 1,3 млн. В 1997 году показатель опустился до 1,2 млн детей и держался на таком уровне до 2001 года.

Сейчас эти люди учатся в университетах и через 5-10 лет выйдут на работу, став молодыми сотрудниками компаний, рассказывает старший научный сотрудник лаборатории экономико-социологических исследований НИУ ВШЭ Денис Стребков.

После всплеска рождаемости в тучные двухтысячные, рождаемость снова начала падать. В этом году рождаемость в России уже снизилась более чем на 11% к прошлому году (вообще же рождаемость падает уже четвертый год подряд).

Восполнить тот убыток рабочей силы можно было бы за счет людей старшего возраста, в частности, через повышение пенсионного возраста, и сколько бы ни было возражений, такие меры, вероятно, будут приняты, считает Стребков Стребков обращает внимание на то, что среди старшего поколения доля женщин выше – на одного мужчину приходится две женщины. «За счет этого доля женщин может повыситься в экономике», - говорит эксперт.

По данным Росстата, средняя продолжительности жизни по стране в 2016 году составила 71,8 года. Для женщин этот показатель составляет 77 лет, для мужчин — 66,5 года.

Женский вопрос

«Женский вопрос» все чаще беспокоит российские власти.

Так, на этой неделе глава Минэкономразвития Максим Орешкин отметил, что роль женщин к мировой экономике неуклонно растет и необходимо предоставить возможность женщинам себя реализовать.

Пока, по данным Росстата за июль среди безработных доля женщин составляет 46,1%.

Активность женщин пока остается ниже, нежели мужская, но это не всегда их выбор. Например, из-за ухода в декрет у женщин снижаются возможности для карьерного роста на 15-20% из-за потерянного времени. По словам министра труда и социальной защиты Максима Топилина, надо создавать условия, чтобы молодые матери раньше выходили на работу на полный рабочий день. Пока же они чаще заняты на полставки.

«Если бы мама могла воспользоваться услугами дошкольных учреждений тогда, когда ей это необходимо, тогда, когда она могла бы выйти на работу, тогда, когда она хочет выйти на работу, то бедность была бы меньше, потому что это были бы совершено другие доходы», — отметил министр. Он также добавил, что по статистике 60% бедных — это семьи с детьми.

В марте этого года была принята «Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017–2022 годы». В документе сказано, что приоритетным направлением считается «создание условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества». Реализация стратегии должна пройти в два этапа и будет финансироваться в рамках действующих государственных программ.

Власти, в частности, намерены до 2022 года увеличить долю женщин в законодательных органах власти до 30% .

Сегодня это 14–15% в регионах и на федеральном уровне. Также планируется повысить до 25% долю женщин на руководящих должностях в политической сфере. Потому что пока на госслужбе занято 72% женщин, тогда как на руководящих должностях высшей группы их всего четверть (25,3%).

Организация Объединенных Наций планирует до 2030 года достичь соотношения «50 на 50». Но в России норма о создании равных возможностей для мужчин и женщин в политике реализуется медленно, говорится в стратегии Минтруда.

Без права на квоту

И похоже, вряд ли, на деле такие изменения будут форсироваться.

Так, глава Минэкономразития Максим Орешкин выступил против искусственных квот для женщин в органах власти. «С одной стороны, я поддерживаю такую точку зрения, что микс мужчин и женщин приводит к оптимальным результатам. Но, с другой стороны, против искусственных квот, потому что, действительно, сферы разные», - сказал он.

Стоит сказать, что во многих странах квотирование – нормальная практика. Так, например, в парламенте Иордании зарезервировано 10% мест, в Кении - уже 30%. Парламент Египта может принять 10% представительниц прекрасного пола, а также в госучреждениях на местах предусмотрена женские квоты в 25%. Нигер увеличил свои квоты для женщин в парламенте до 15%, и Судан – до 30%. В Тунисе и вовсе введена квота в 50%, говорится в докладе Всемирного банка.

В России же, где нет никаких квот, на 1 января 2016 года среди членов Совфеда женщин было только 16,5%, а в Госдуме, спикером которой женщина не становилась ни разу за всю историю, женщин еще меньше — 15,6%.

Только в муниципальных образованиях доля женщин в представительных органах почти сравнялась с мужской — 45%.

В целом неравенство на руководящих должностях, в том числе в негосударственном секторе, сохраняется, отмечается в российской стратегии : среди работодателей 67% — мужчины.

Вход воспрещен

Между тем, в России действует список из более 450 профессий, согласно которому женщины не могут работать в той или иной отрасли (это один из самых высоких показателей, к примеру в Киргизии таких профессий насчитали 400).

Дословно документ утверждает перечень «тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин». В список включены работы, связанные с подъемом или перемещением тяжестей вручную.

Также в Росии женщины не могут трудиться на ряде различных производствах, в том числе битумщиком и вагранщиком, красильщиком зеркал. Также в перечне такие профессии, как машинист паровоза и его помощник. При этом в числе машин называется тепловоз, электровоз и электропоезд. Женщина не пригодится и на работе в качестве водителя аэросаней, водолаза и газоспасателя.

Ниже представлен еще ряд государств, которые законодательно запрещают определенные виды профессий для женщин.

Аргентина

Женщины в Аргентине не могут трудиться на предприятиях, производящих взрывчатые, легковоспламеняющиеся или едкие вещества, а также в пределах таких территорий. Как и в России здесь запрещена работа в качестве машиниста или кочегара, в обрасти обработки стекла, с токсичными материалами, на погрузке или разгрузке судов, на подъемных кранах.

Франция

Во Франции женщины не могут перевозить грузы более 25 кг или транспортировать грузы более 45 кг посредством «тачки».

Мадагаскар

Жительницы этой страны не могут трудиться на производствах печатной литературы, плакатов, рисунков, гравюр, картин, эмблем, изображений и иных предметов, а также им запрещено продавать такую продукцию. Их предложение, экспозиция, демонстрация или распространение уголовно наказуемо.

Пакистан

В Пакистане женщинам запрещено работать на опасных и токсичных предприятиях, деятельность которых связана с механизмами.

ОАЭ

В Арабских Эмиратах женщины не допускаются на производства свинца, асфальта, на кожевенные заводы, фабрики по получению удобрений из птичьего помета или крови животных. Также им нельзя работать на других производствах и в барах.

Саудовская Аравия

Здесь женщинам запрещается работать с нефтепродуктами, подземными сточными водами, в области угольной, резиновой и других видах промышленности, строительстве, на автомобильных производствах и мастерских.

Власти государства считают, что каждый из запрещенных секторов представляет серьезный риск не только для женского здоровья, но и для будущего Саудовской Аравии, поскольку матери будут вынашивать детей и это может оказать негативное влияние на здоровье детей.

В Казахстане – самый быстрый рост цен на мясо в ЕАЭС

За полгода стоимость мяса в РК подорожала более чем на 6%. Тенденция продолжается второй год подряд

Самый резкий рост цен на мясо среди стран-участниц ЕАЭС – в Казахстане. За полгода стоимость мяса для потребителей в Казахстане увеличилась сразу на 6,1%, сообщает ranking.

Для сравнения – в Армении цены на мясо за январь-июнь выросли на 3,7%, в Кыргызстане на 3,2%, в России всего на 0,1%. А в Беларуси мясо в этом году подешевело на 2%.

Казахстан является лидером данного антирейтинга уже второй год подряд.

При это темпы удорожания мяса в Казахстане нарастают – за январь-июнь прошлого года цены выросли на 1,8%, в 2015 году за 6 месяцев мясо подешевело на 1,3%.

Цены на мясо в РК ускорили рост на фоне увеличения спроса и более низкого роста предложения со стороны местных производителей.

За первое полугодие текущего года казахстанские отраслевые предприятия произвели 450,3 тысячи тонн мяса, мяса птицы и пищевых субпродуктов, или на 22,1 тысячи тонн (5,2%) больше объемов за аналогичный период 2016 года.

При этом реализация мяса на внутреннем рынке подскочила сразу на 32,7 тысячи тонн (+6,8%) и составила 510,5 тысячи тонн за 6 месяцев этого года.

Для удовлетворения такого спроса импортерам пришлось увеличить ввоз мяса на 15,3%, до 63,9 тысячи тонн; а также сократить экспорт продукции в другие страны на 36,6%, до 3,6 тысячи тонн.Самые высокие цены на мясо в Казахстане по итогам августа были зафиксированы в Астане. В столице килограмм говядины обходится в 1 641 тенге, что на 17,2% выше, чем в среднем по республике. Также в Астане самые дорогие баранина (1 750 тенге за кг, выше на 26,3% среднереспубликанского уровня) и конина (1 785 тенге за кг, +14,9% от уровня по РК).

Наиболее высокие цены на кур в Атырау – 858 тенге за кг, или на 14% выше среднереспубликанского уровня; на свинину – в Жезказгане (1 368 тенге, +14,9%).

Самые низкие цены на говядину – в Павлодаре и Петропавловске (1 249 тенге за кг, ниже на 10,2% среднего уровня по РК).

Самая дешевая баранина в августе продавалась в Уральске, по 1 100 тенге, или на 18,5% ниже среднереспубликанской цены.

Дешевле всего конина стоит в Атырау – 1 330 тенге за кг, или на 14,2% ниже, чем в среднем по РК.

Наименьшие цены на кур в Павлодаре – 632 тенге (-16% от уровня по РК), на свинину – в Кокшетау (920 тенге, -22,7%).

В Алматы цены на мясо – одни из самых высоких в РК, превышение стоимости килограмма над среднереспубликанским уровнем составляет от 8,3% (по говядине) до 22,6% (по баранине).

5 сентября 2017 года на полях XVII сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ в Баку Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова подписала обновленные межведомственные соглашения о сотрудничестве с Председателем Комитета государственного контроля Республики Беларусь Леонидом Анфимовым и Председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Нурмухамбетом Абдибековым.

В ходе двусторонних встреч главы контрольных ведомств единогласно констатировали активное двустороннее и многостороннее взаимодействие. В фокусе внимания оказалось проведение ежегодных совместных мероприятий в формате Евразийского экономического союза – по тематике распределения таможенных пошлин, а также внешнего аудита (контроля) в органах ЕАЭС.

По результатам встреч обсуждалась идея создания экспертной группы из представителей ВОФК стран ЕАЭС, задачей которой будет работа по обновлению соответствующей методологической и нормативно-правовой базы.

Отдельно Татьяной Голиковой был отмечен живой диалог высших органов финансового контроля России и Белоруссии по линии Союзного государства. Взаимодействие двух ведомств строится на основе ежегодно обновляемого Плана совместных мероприятий. Председатель Счетной палаты России предложила белорусскому коллеге приступить к формированию проекта этого документа на 2018 год.

«Как раз разнообразие форматов и направлений взаимодействия высших органов аудита России и Беларуси обусловило необходимость актуализации двустороннего соглашения о сотрудничестве», - пояснила Татьяна Голикова.

Сотрудничество ВОФК России и Казахстана, которое началось в 2004 году, также включает обмен опытом и проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам, представляющим взаимный интерес.

«Уверена, что подписание актуализированного соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой и Счетным комитетом будет способствовать активизации нашего взаимодействия в самых различных форматах», - заявила на торжественной церемонии Татьяна Голикова. Председатель Счетной палаты России предложила своему коллеге рассмотреть возможность формирования многолетней программы сотрудничества, в которой можно было бы предусмотреть проведение соответствующих семинаров на площадках Счетной палаты, Счетного комитета и в режиме видеоконференций.

Обновленные редакции соглашений предполагают обмен информационно-справочными материалами, в том числе стандартами и методологическими разработками в области внешнего государственного аудита, проведение совместных или параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и внешнюю оценку деятельности друг друга.

Кроме того, участники сессии проявили интерес к информационно-аналитической системе удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля), разработанной и активно используемой в Счетной палате Российской Федерации.

Алексей Оверчук представил электронный НДС-офис на XXIV заседании КСРНС и XII заседании Консультативного комитета ЕЭК

В Чолпон-Ата (Кыргызская Республика) состоялось XXIV заседание Координационного совета руководителей налоговых служб СНГ (КСРНС) и XII заседание Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при Коллегии ЕЭК.

В этом году КСРНС и Консультативный комитет объединили свои усилия по координации взаимодействия налоговых администраций государств-участников.

Глобализация экономических процессов требует применения новых механизмов налогового администрирования, отметили участники заседания. В связи с этим основной темой на заседаниях стала тема налогового администрирования электронной торговли.

Заместитель руководителя Алексей Оверчук представил коллегам новый электронный сервис ФНС России «НДС-офис иностранной интернет-компании». Сервис позволяет иностранным налогоплательщикам возможность удаленного общения с российскими налоговыми органами. С НДС-офис помогает определить, надо ли вставать на налоговый учет в России, и при необходимости зарегистрировать иностранную компанию в качестве плательщика НДС, подать налоговую декларацию. Также сервис дает возможность отслеживать задолженность, получать уведомления и консультации от налогового органа.

Он добавил, что на учет в российских налоговых органах встали 125 иностранных поставщиков электронных услуг и контента. Среди них такие крупные игроки как Google, Apple, Facebook, Alibaba и другие. За первое полугодие 2017 года иностранные организации отчитались по НДС на сумму более 4,3 млрд рублей.

Также свои разработки в этом направлении представили налоговые службы Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызской Республики и Таджикистана.

В Кыргызстане школьники обучаются по разным учебникам. Возмущенные родители требуют от министерства образования и науки наладить систему преподавания в учебных заведениях страны.

«Сын учится в пятом классе, до сих пор не могу понять систему образования нашей страны. В одной школе ученики обучаются по одной книге, в соседней школе совсем по другой. Ну, не дурдом ли это?», - возмущается родитель ученика пятого класса Нурлан Джумабаев.

По его словам, каждый год он покупает сыну учебники, то же самое делает его родной брат, который проживает в городе Токмок.

«Мой брат предложил учебники своих детей моему сыну. Но, как оказалось, мой ребенок обучается совсем по другим учебникам. Может, я отстал от жизни или это нормальное явление? В советское время все ученики Союза обучались по одним учебникам. А теперь у каждой школы своя методика преподавания?», - задается вопросом возмущенный мужчина.

Кроме того, родители интересуются, почему кыргызстанские школьники обучаются по российским учебникам.

«Неужели нельзя издать свои книги? Почему наши дети должны обучаться по российским учебникам, перенимать их традиции, культуру и менталитет? Куда смотрит правительство? Говорят, что на издание учебников выделяют миллионы сомов, но результатов мы не видим», - отмечают родители.

7 сентября 2017 года в генеральном штабе Вооруженных сил Кыргызской Республики состоялась двусторонняя встреча начальника ГШ ВС КР генерал-майора Райимберди Дуйшенбиева с чрезвычайным и полномочным послом Китайской Народной Республики в КР господином Сяо Цинхуа.

Как сообщили в пресс-службе генштаба, в ходе встречи стороны провели обстоятельный диалог и обмен мнениями по актуальным направлениям двустороннего военного и военно-технического сотрудничества.

Участниками встречи подчеркнули высокий уровень взаимопонимания между оборонными ведомствами двух стран, отметили положительную динамику развития сотрудничества и наметили дальнейшие перспективы в реализации совместных проектов.

Кроме того, стороны выразили готовность к укреплению дальнейших двусторонних военных контактов в области обороны в интересах обеспечения стабильности и безопасности двух государств во благо мира и процветания наших народов.

Переговоры с Ираном о партнерстве с ЕврАзЭС близки к завершению

Переговоры с Ираном о партнерстве с Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) близки к завершению, заявил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов на Восточном экономическом форуме.

«Мы ведем переговоры с Сингапуром, и мы близки к завершению переговоров с Ираном», - сказал он, отметив, что эти переговоры сложны, сообщает Iran Daily.

Ранее, министр торговли Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина заявила, что ЕврАзЭС может запросить мандат на заключение соглашения о временной Зоне свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и ЕврАзЭС в октябре 2017 года.

14 августа председатель ЕврАзЭС Тигран Саркисян рассказал, что временное соглашение о создании Зоны свободной торговли между ЕЭС и Ираном может быть подписано в 2017 году.

Ранее, посол Ирана в России Мехди Санаи рассказал, что его страна заинтересована в экономических проектах государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), ЕврАзЭС и китайского Шелкового пути.

В 2016 году Россия и Иран договорились платить за продукцию в национальных валютах, тем самым активизировав экономическое сотрудничество.

ЕврАзЭС, который включает Россию, Армению, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, является международной организацией, которая поощряет региональную экономическую интеграцию посредством свободного перемещения товаров, услуг и людей в рамках Союза.

Иран примет участие в строительстве новой железной дороги через Афганистан

Представители стран центральноазиатского региона, как ожидается, встретятся в течение ближайших двух месяцев в Иране, чтобы обсудить планы по созданию новой региональной железной дороги, которая будет проходить через пять стран: Афганистан, Таджикистан, Кыргызстан, Китай и Иран.

По данным Управления железных дорог Афганистана, 50 % этой железной дороги пройдет через Афганистан, сообщает афганский новостной портал Wadsam.

В материале отмечается, что технико-экономические оценки первого и второго этапов строительства железной дороги в Афганистане завершены, и вскоре начнутся строительные работы.

Железная дорога, протяженностью 2200 км, будет пересекать Афганистан из провинции Кундуз в Герат. Представители железнодорожных ведомств стран региона обсудят проблемы проекта и особенности строительства.

Документы на рыбу по новому регламенту.

Импортеры рыбы получили разъяснения ФТС России о том, что имеющиеся сейчас у них разрешительные документы для целей таможенного оформления сохранят действие на указанный в них срок вплоть до сентября 2019 года.

Согласно переходным положениям к новому техническому регламенту, выданные до 1 сентября 2017 года документы об оценке соответствия обязательным требованиям рыбы и рыбной продукции действительны до окончания срока их действия (но не позднее 1 сентября 2019 года).

Разъяснения даны в связи со вступлением в силу нового технического регламента ЕАЭС с 1 сентября 2017 года и возникшими вопросами у российских импортеров рыбы и рыбной продукции. Информация размещена на официальном сайте ФТС России.

С 1 сентября 2017 года вступил в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162. Текст доступен на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (www.eurasioncommission.org) в разделе «Техническое регулирование» − подраздел «Департамент технического регулирования и аккредитации» − «Техническое регулирование и стандартизация» − «Принятые технические регламенты».

Вопросы у участников ВЭД вызвало положение этого технического регламента, где указано, что со дня вступления в силу технического регламента выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства – члена Союза, не допускается.

ФТС России обращает внимание участников ВЭД на то, что Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2017 № 40 были установлены переходные положения к ТР ЕАЭС 040/2016. В частности, переходными положениями предусмотрено следующее:

1) документы об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства – члена Союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования ТР ЕАЭС 040/2016, до дня вступления в силу технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2019 года;

2) до 1 марта 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств – членов Союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу технического регламента обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства – члена Союза, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке);

3) до 1 сентября 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств – членов Союза продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право Союза, или законодательством государства – члена Союза, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу технического регламента.

Наша справка:

Информация о выданных разрешительных документах на рыбу и рыбную продукцию размещается в национальной части Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, расположенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (www.fsa.gov.ru).

Вьетнам и Россия располагают всеми возможностями и условиями для наращивания объемов двустороннего межгосударственного сотрудничества. Такое мнение высказал вице-премьер Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) Чинь Динь Зунг на встрече с первым заместителем председателя правительства РФ Игорем Шуваловым в рамках прошедшего в пятницу во вьетнамском городе Хошимине 20-го заседания российско-вьетнамской двусторонней межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

"На нынешнем этапе российско-вьетнамские отношения развиваются весьма успешно. Всеобъемлющее стратегическое партнерство между нашими странами и традиционная дружба служат прочной основой для конкретизации и дальнейшего продвижения наших связей, наполнения их новыми проектами", — подчеркнул глава вьетнамской части МПК.

По его словам, руководство Вьетнама придает важное значению расширению партнерства с РФ по всем направлениям, особенно в свете того, что Вьетнам стал первой страной, заключившей Соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС).

"Мы уверены, что соглашение о ЗСТ придаст дополнительную динамику росту вьетнамско-российской торговли", — отметил Чинь Динь Зунг.

Он обратил внимание, что с начала текущего года уже наблюдается заметное увеличение товарооборота Вьетнама и РФ. "За первые семь месяцев 2017 года объем взаимной торговли составил 2 млрд долларов, что на 27% больше чем в аналогичный период прошлого года", — сообщил замглавы вьетнамского правительства.

Он заверил, что Вьетнам готов создавать российским партнерам самые благоприятные условия для участия в новых крупных проектах, связанных с энергетикой и развитием инфраструктуры на своей территории.

Вице-премьер Вьетнама полагает, что есть большие возможности использования потенциала российского Дальнего Востока для дальнейшего наращивания деловых связей между Вьетнамом и Россией. В частности, вьетнамские деловые круги заинтересованы в сотрудничестве с Дальневосточным регионом РФ в таких сферах как судостроение, логистика, модернизация портового хозяйства, легкая промышленность и переработка морепродуктов.

Игорь Шувалов приветствовал стремление вьетнамской стороны развивать связи с Дальним Востоком РФ и отметил, что для этого есть все возможности. Председатель российской части МПК высоко оценил участие Вьетнама в работе Третьего Восточного экономического форума (ВЭФ), который прошел в начале этой недели во Владивостоке. Он выразил надежду, что в будущем году Вьетнам также будет участвовать в ВЭФ-2018, направив свою высокопоставленную делегацию. "У нас два года подряд на ВЭФ приезжают премьер-министр Японии и президент Южной Кореи. Надеемся, что Вьетнам будет представлен на таком же высоком уровне", — сказал зампред правительства РФ.

World Food Moscow готовится распахнуть двери.

Международная выставка продуктов питания World Food Moscow откроется в столице 11 сентября. Большие экспозиции представит ряд отечественных рыбопромышленных компаний, также свои рыбу и морепродукты продемонстрируют Китай, Южная Корея, Марокко.

World Food Moscow состоится в ЦВК «Экспоцентр» и продлится до 14 сентября. Как сообщили Fishnews организаторы, в этом году в выставке принимают участие более 1500 поставщиков из 64 стран мира.

Российские производители и дистрибьюторы занимают практически половину выставочных площадей. С большими экспозициями выступают, в частности, Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина, «Русская рыбопромышленная компания», «Моремания», группа «Норебо». Из зарубежных участников рыбу и морепродукты представят компании Китая, Южной Кореи, Марокко.

По данным статистики, ежегодно выставку посещает более 30 тыс. человек. Уже не первый год на площадке World Food Moscow работает «Ритейл-Центр», где представители поставщиков могут провести прямые переговоры со специалистами по закупкам от розничных торговых сетей. В работе «Ритейл-Центра» принимают участие как сети федерального значения, так и региональные.

В этом году в рамках выставки будет работать новый информационный проект – интервью-студия World Food Expert. Она позволит представителям органов власти, предприятий, зарубежных торговых миссий в ходе блиц-интервью поднять острые вопросы российского продовольственного рынка.

11 сентября, в день открытия выставки, состоится центральная подиумная дискуссия «Российский продовольственный рынок: новая реальность». На ней эксперты обсудят, как государству и бизнесу вместе войти в новую рыночную реальность, как сохранить баланс между качеством продуктов и их себестоимостью, какие тенденции на рынке будут набирать обороты и другие вопросы. В дискуссии примут участие представители государства, бизнеса и ритейла, модератором сессии заявлен руководитель АНО «Российская система качества» (Роскачество) Максим Протасов.

12 сентября состоится круглый стол, посвященный техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (он вступил в силу 1 сентября). Как обещают организаторы, свои позиции выскажут производители (представитель ВАРПЭ и начальник службы качества СП «Санта-Бремор» Елена Котляренко), ритейл (председатель комитета по качеству Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Наталья Соммер) и контролирующие органы (заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов).

В рамках выставки World Food Moscow традиционно состоится ежегодный независимый дегустационный конкурс «Продукт года». Комиссия отберет лучшие товары, чтобы отметить их наградами. В этом году представлено более 250 образцов.

Кроме того, пройдет конкурс «Витрина новинок», победителей которого выберут голосованием посетители сайта выставки. В этом году подано 11 заявок в различных категориях продукции. Все продукты будут представлены в специальной зоне «Витрины новинок».

Одновременно с World Food Moscow в павильоне 7 будет работать международная экспозиция оборудования и технологий для выращивания, добычи и переработки рыбы и морепродуктов Fishtech. Там представят весь цикл производства по направлениям, включающим рыболовство, аквакультуру и рыбопереработку, а также комплекс смежных отраслей – хранение, транспортировку и упаковку рыбы и морепродуктов.

Казахстанский опыт оказания госуслуг был представлен кыргызской делегации

Делегацию ознакомили с работой ЦОН-ов, СпецЦОН-ов, порталом egov.kz

6 сентября в Астане в рамках обмена опытом состоялась встреча казахстанской и кыргызской сторон для изучения практики по оказанию госуслуг в электронном формате, сообщает сайт МИК РК.

В составе делегации были представители министерства юстиции Кыргызской Республики и Общественного Фонда «Центр развития законодательства». На встрече кыргызской делегации был представлен казахстанский опыт оказания электронных государственных услуг. Гостям наглядно были продемонстрированы «электронное правительство» и «открытое правительство» Республики Казахстан.

Заместитель министра юстиции Кыргызской Республики М.Сарымсаков отметил, что опыт с Казахстаном очень важен для Кыргызстана, так как в стране уже начата автоматизация государственных услуг и многое предстоит внедрить.

Популярность отечественного портала электронного правительства растет с каждым днем, число зарегистрированных пользователей превысила отметку в 6 миллионов. На сегодня на eGov.kz оказывается 237 услуг и сервисов, в том числе 30 услуг можно получить без электронной цифровой подписи посредством ввода одноразового пароля. Чтобы получить эти услуги авторизованному пользователю портала www.egov.kz, требуется указать ИИН и номер сотового телефона, зарегистрированного в «мобильной базе граждан», после чего ввести полученный одноразовый пароль в специальное поле. Привязать номер телефона к ИИН можно в Личном кабинете пользователя, либо обратившись в ЦОН.

Делегация также была ознакомлена с работой ЦОН-ов и СпецЦОН-ов.

Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова МИА «Россия Сегодня» в рамках «Восточного экономического форума – 2017»

Сколько РЖД получат из ФНБ на БАМ и Транссиб в 2017 году, сколько времени потребуется российским авиакомпаниям для возобновления полетов в Египет, что может ожидать авиакомпании, которые сильно задерживают рейсы и какие первые аэропорты смогут пропускать пассажиров по электронным посадочным талонам, в интервью РИА Новости на полях Восточного экономического форума рассказал Министр транспорта России Максим Соколов.

– Максим Юрьевич, президент России Владимир Путин поручил правительству обеспечить финансирование проекта по модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожной магистралей из средств ФНБ в 2017 и 2018 годах. Сколько может быть выделено на этот проект в 2017 году из ФНБ?

– В следующем году мы действительно рассчитываем на средства Фонда национального благосостояния в полном объеме. В этом году в проект придут еще 50 миллиардов рублей средств ФНБ. Хочу обратить внимание, что это возвратные деньги, и, таким образом, в следующем году можно будет уже говорить о том, что Минтранс совместно с «Российскими железными дорогами» практически выполнит ту целевую задачу, которая ставилась руководством страны перед началом реализации этого проекта.

Напомню, что изначально нам необходимо было увеличить объем перевозимой грузовой базы по БАМу и Транссибу в размере 55 миллионов тонн в год. В последующем эта цифра была увеличена до примерно 66 миллионов тонн в год и на сегодня мы видим, что объем перевозимой грузовой базы по итогам 2017 года по отношению к базовому 2012-му увеличится где-то ориентировочно на 37 миллионов тонн. То есть мы прошли уже экватор за счет тех проектов, которые были реализованы. Это реконструкция и строительство новых путей, как станционных, так и магистральных, строительство новых туннелей, реконструкция старых искусственных сооружений, электрификация участков БАМ и Транссиба, системы СЦБ и управления движением, использование составов с увеличенной массой, уменьшение интервалов движения между поездами.

Комплекс этих мероприятий и позволил «Российским железным дорогам» уже увеличить базу, преимущественно это уголь. Почти 50% тех грузов, которые идут на Восточный полигон, это наше, так сказать, черное золото, полезные ископаемые, связанные с добычей угля в первую очередь в Кузбасском регионе, но не только. Мы видим грузовую базу в части угольных месторождений и на территории Дальнего Востока. В первую очередь Якутия, Эльгинское месторождение, Надлинское месторождение, Восточная Сибирь, республика Тыва, Элегестское месторождение. Для этого, правда, необходимо построить еще ветку Кызыл-Курагино, но такие планы у «Российских железных дорог», Минтранса вместе с инвесторами тоже имеются.

Поэтому в следующем году мы уже подготовим правительству Российской Федерации предложения о поэтапном переходе ко второй части реализации проекта БАМ и Транссиб и модернизации БАМ и Транссиб, увеличению дополнительного сверх 66 миллионов тонн грузовых перевозок в обозримой перспективе. Конечно, это будет серьезным шагом вперед в использовании экспортного потенциала нашей страны и развитии транспортной инфраструктуры в направлении Дальнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона.

– Максим Юрьевич, недавно закончился летний сезон, какую оценку вы бы поставили чартерным авиакомпаниям, которые провели это лето, скажем так, с проблемами для пассажиров, в том числе у «ВИМ-Авиа». Есть ли уже понимание, насколько могут быть увеличены штрафы за сильную задержку рейсов?

– Оценку должен ставить потребитель, в первую очередь авиапассажир. Хотя могу сказать, что в целом авиационная отрасль сегодня находится на подъеме, и она справилась с амбициозной задачей увеличения пассажиропотока в рамках летнего сезона в рамках текущего года. За семь месяцев мы видим, что количество перевезенных пассажиров увеличилось примерно на 20%, и по отношению к прошлому году мы видим особый рост именно сегмента международных воздушных перевозок – более 24%. На 12% увеличились внутрирегиональные перевозки, что тоже очень приятно.

Двузначные темпы роста всегда являются таким вызовом для отрасли, особенно после кризиса, когда авиакомпании были вынуждены сокращать парк самолетов. И теперь за счет увеличения использования своих емкостей все-таки можно сказать, что мы в целом соответствовали тем ожиданиям пассажиров, которые традиционно проводят отпуск в летние месяцы. Но, конечно, чартерные авиакомпании, скажем так, перезаложились в этом году, исходя из своих возможностей, и это вызывало задержки в регулярности вылетов рейсов и справедливые нарекания со стороны пассажиров. И, кстати, не только пассажиров. Серьезные претензии имела Росавиация, аэропорты, которым тоже надо было оперативно изменять график своей работы.

Конечно, по итогам сезона – и он еще не закончился – мы сделаем вместе с авиационным бизнес-сообществом и с Ассоциацией эксплуатантов воздушного транспорта соответствующие выводы, предложим меры по усилению ответственности чартерных, да и не только чартерных, авиакомпаний за соблюдением своего расписания. Хотя вступившее в силу в августе решение о присоединении в полном объеме к Монреальской конвенции дополнительно мотивирует уже рублем, что называется, и даже не только рублем, а твердой валютой авиакомпании к исполнению своих задач.

Если раньше ответственность авиакомпаний была примерно в пределах 25 рублей за задержку летнего часа, то теперь эта сумма может быть увеличено кратно в соответствии с требованиями международного законодательства. Это, правда, касается только международных авиаперевозок, но мы рассчитываем, что действие этой конвенции будет серьезным образом дисциплинировать наши авиакомпании, в том числе и чартерных перевозчиков, по соблюдению своих обязанностей перед клиентами-авиапассажирами.

– Штрафы, которые могут быть введены за задержку рейсов внутри страны, могут тоже вырасти кратно?

– На самом деле мы, если будем определять ответственность, то, скорее, она будет исходить не из финансовых параметров. Раз уж мы присоединились к Монреальской конвенции, то мы как раз будем следовать, как говорится, букве и духу этих международных законов. Там предел этой ответственности ограничен, по-моему, 400 тысячами рублей за задержку при совершении международной авиаперевозки. А вот что касается ответственности авиакомпаний в рамках действующего законодательства, то у нас в Росавиации, у авиационных властей Российской Федерации достаточно серьезный набор мер, рычагов воздействия.

Во-первых, это предоставление самих частот по праву, по осуществлению международных перелетов, это суверенное право Российской Федерации. Те компании, которые не соблюдают свои обязательства перед пассажирами за осуществление международной перевозки, могут быть лишены права осуществления этой перевозки. И это право передано тем компаниям, которые являются добросовестными по отношению к своим пассажирам.

– Недавно говорилось про перспективы возобновления авиасообщения с Египтом. Сколько российским авиакомпаниям потребуется времени с момента подписания указа о восстановлении авиасообщения, что начать полеты?

– Достаточно оперативно наши компании справятся с этой задачей, тем более они морально готовятся к этому процессу. Но я не думаю, что он будет слишком длительный. В пределах одного месяца эта задача будет точно решена.

– Вы говорили о последних проверках аэропорта Каира, а есть ли приглашение от египетской стороны по проверке аэропортов Хургады и Шарм-эль-Шейха? Насколько там позитивно продвигается ситуация в сфере безопасности.

– Последний раз наши специалисты были в начале этого года. После этого новых приглашений от египетской стороны пока не поступало. Но если такие приглашения поступят, конечно, группа наших экспертов будет делегирована в один или оба аэропорта для оценки вопросов состояния авиационной безопасности на текущий момент.

– Скоро должна заработать авиакомпания «Азимут». Можно ли ее назвать вторым лоукостером в России?

– Вопрос, наверно, скорее, к собственникам этой авиакомпании. Хотя могу отметить, что с учетом принятия летом этого года закона о багаже, о норме багажа для невозвратных тарифов, созданы все необходимые условия для появления в нашей стране и других компаний-лоукостеров, помимо успешно действующей компании «Победа». Она по итогам этого года войдет, наверно, в пятерку крупнейших компаний-перевозчиков нашей страны. Не только компания «Азимут», но и другие компании, как действующие, так и вновь образуемые, теоретически смогут осуществлять перевозки пассажиров именно на этом принципе.

– Какие меры готовит Минтранс совместно с Ассоциацией эксплуатантов воздушного транспорта для предотвращения оттока пилотов из России?

– Надо сказать, что каких-то специальных мер на государственном уровне для регулирования этого процесса в настоящий момент не требуется. Действительно, идет, скажем, естественный процесс конкурентной борьбы или конкурентного перетока рабочей силы в разные сферы. Это существует не только в авиации. Как вы знаете, многие наши моряки тоже плавают или ходят под судами с иностранным флагом, так что этот вопрос, в общем-то, современной модификации международных транспортных услуг, поэтому говорить о том, что одна страна, даже такая как Россия, может коренным образом изменить что-то в формировании этого рынка рабочей силы, наверно, несправедливо или некорректно.

По крайней мере, мы эту проблему и этот вопрос видим. Мы на него готовы оперативно реагировать, но контингент обучаемых сегодня в высших учебных заведениях, подведомственных Минтрансу и Росавиации, достаточен для того, чтобы наполнить рынок авиапилотов за счет выпуска соответствующих студентов, курсантов. То есть 100-200 человек, которые переходят на работу в иностранные компании, существенно не повлияют на расстановку сил в этом сегменте. При этом мы помним, что у нас существует норма, по которой и российские авиакомпании тоже могут принимать на работу иностранных пилотов, в первую очередь командиров воздушных судов. Таким образом, это дорога с двусторонним движением.

– Сегодня СМИ написали, что могут возникнуть проблемы с экспортом российской авиационной техники из-за отсутствия определенного соглашения между Росавиацией и МАК. Это действительно так?

– На сегодняшний момент мы не видим каких-либо проблем, связанных с экспортом российской техники куда бы это ни было за рубеж. Скорее это страхи, которые зачем-то выносятся на полосы средств массовой информации. В данном случае, как в русской сказке, не надо кричать: «Волк, волк!», а спокойно профессионально разобраться в этом вопросе.

Сертификация была передана два года назад в ведение Росавиации, Минпромторга, далее сконцентрирована в последующем уже в рамках авиационного регистра Российской Федерации. Росавиация, авиационные власти нашей страны ведут переговоры абсолютно со всеми своими коллегами в других государствах и каких-либо серьезных проблем в плане сертификации нашей российской авиатехники мы не видим. Мы, конечно, были бы рады, чтобы большее количество российских самолетов и другой авиационной техники поставлялось на рынки зарубежных государств, но мы прекрасно понимаем насколько плотный этот рынок, и конкурентная борьба, которая есть между достаточно небольшим количеством производителей авиатехники, очевидно, в таком виде и выплескивается на страницы газет.

– Продолжая тему МАК, недавно заявлялось о планах создания нового ведомства по расследованию авиапроисшествий в рамках ЕАЭС. Есть ли уже понимание, остается Россия в МАК или нет?

– Вопрос о новом ведомстве обсуждался на уровне Минтрансов нашего евразийского сообщества и на площадке совета глав правительств, который прошел недавно в Астане. По итогам этого заседания Минтрансу поручено подготовить проект соответствующего соглашения между государствами, правительствами стран, входящих в Евразийский союз.

Мы такое соглашение подготовили и направили уже своим коллегам в соответствующие министерства транспорта или ведомства, занимающиеся транспортной политикой. Поэтому мы в принципе готовы к формированию и началу работы этого органа уже начиная с 2018 года. Естественно, предлагая это, мы предполагали, что наше членство в МАК с этого момента будет прекращено, в существующем МАК.

Это организация, которая формировалась еще до Содружества Независимых Государств. Сегодня жизнь требует новых форм взаимодействия между нашими соседями по Евразийскому союзу. Мы не настаиваем и ни в коей мере не говорим о том, что авиационные власти иных государств должны прекратить свое членство в МАК, но с другой стороны, со стороны Российской Федерации мы последовательно реализуем эту инициативу для того, чтобы наиболее эффективно взаимодействовать и внутри союза, и на внешних рынках, в том числе и в вопросе расследования авиапроисшествий.

– Кто возглавит новое ведомство?

– Мы договоримся. Уверен, что кандидатуры будут достойные.

– Аэропорты какого региона больше всего будут готовы, чтобы принять первых пассажиров по электронному посадочному?

– В большей степени это зависит не только от аэропортов, но и от самих авиакомпаний. Но, конечно, в первую очередь это аэропорты Московского авиационного узла, где объем перевозок самый массовый по стране. Я напомню, что почти три четверти всех авиаперевозок проходит в той или иной степени именно через аэропорты МАУ, но и не только. Я считаю, что любой современный аэропорт, а их в нашей стране становится все больше и больше, готов по своей инфраструктуре для этого нового, современного и востребованного для авиапассажиров сервиса.

И, конечно, аэропорты Петербурга. В этом году сразу несколько аэропортов будут введены в эксплуатацию. Уже заработали новые терминалы в Тюмени, Анапе, в Калининграде. До конца года мы планируем запустить современный аэропорт Платов в Ростове-на-Дону, новый терминал в Перми, Красноярске. В следующем году еще два современных терминала пополнят инфраструктуру Московского авиационного узла в Домодедово и в северной зоне аэропорта Шереметьево. Помимо этого заработает аэропорт Саранска и каждый из современных аэропортов будет иметь необходимую инфраструктуру для этого современного сервиса.

– Как продвигается разработка системы весогабаритного контроля грузовиков? Есть ли новые претенденты на ее реализацию?

– Рабочие группы министерства транспорта Российской Федерации совместно с представителями Росавтодора, бизнес-сообщества, в том числе автоперевозчиков, работает постоянно на экспертном уровне и уже в следующем году мы предложим правительству Российской Федерации конкретные шаги по реализации этой идеи.

Беседовала Надежда Фролова

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2442731 Максим Соколов

Россия и Армения расширяют партнерство в области промышленности и торговли.

7 сентября, в г. Ереван состоялась встреча первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеба Никитина, Министра экономического развития и инвестиций Республики Армения Сурена Караяна и заместителя Министра сельского хозяйства Республики Армения Армена Арутюняна. Мероприятие прошло в рамках официального визита российской делегации в преддверии второго Международного форума Евразийского партнёрства, запланированного с 5 по 7 октября 2017 года в столице Армении.

В ходе встречи стороны обсудили основные направления сотрудничества в сфере радиоэлектронной, легкой и авиационной промышленностей, сельхозмашиностроения и поставок сельхоз техники и оборудования. Особое внимание участники совещания уделили проекту создания машинно-тракторных станций на территории Армении с использованием российской сельхозтехники. «Мы убеждены, что реализация этого проекта позволит небольшим фермерским хозяйствам республики получить доступ к высококачественной российской технике, а также поспособствует переоснащению парка сельскохозяйственной техники в Армении», - сказал Глеб Никитин.

Он также отметил, что на Форуме планируется подписание ряда двусторонних соглашений в области радиоэлектроники, касающихся решения задач интеллектуализации управления комплексной безопасностью объектов промышленности, транспорта и энергетики, внедрения системы распределенного сбора информации с датчиков давления в газотранспортной системе, сотрудничества в области развития передовых услуг и сервисов, использующих технологии ГЛОНАСС и других.

Стороны обсудили порядок и критерии отбора проектов в созданный в марте этого года Российско-Армянский инвестиционный фонд, а также условия, при которых российские компании смогут войти в качестве резидентов в создаваемую свободную экономическую зону в Мегри на границе с Ираном.

Кроме того, стороны обменялись мнениями относительно возможности создания совместной организации, нацеленной на поддержку бизнеса. «Мы могли бы объединить возможности нашего Российского экспортного центра, создаваемой в Республике государственной корпорации поддержки бизнеса и армянских общественных организаций для развития экспорта по широкому спектру товаров в третьи страны», - сказал Глеб Никитин.

Справочно

5-7 октября в г. Ереване (Республика Армения) при поддержке Евразийской экономической комиссии и Минпромторга России состоялся Второй Международный форум евразийского партнёрства (МФЕП).

Форум призван способствовать экономическому сотрудничеству и реализации бизнес-операций между правительствами и деловыми сообществами стран-членов ЕАЭС, СНГ, BRICS (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), США и других стран. Главной темой МФЕП является «Промышленная интеграция и расширение экспортно-импортных возможностей стран Евразийского партнёрства».

В первом МФЕП, который состоялся в Ереване в прошлом году, приняли участие около 800 участников из 37 стран.

Информационные киоски будут установлены в 434-х аильных аймаках страны, они будут предоставлять до 200 услуг сельчанам. Об этом сообщил глава государственной регистрационной службы (ГРС) КР Дастан Догоев в ходе встречи с руководителями областных и районных почтовых филиалов ГП «Кыргыз почтасы», которое постановлением правительства перешло в структуру ГРС.

«Информационные киоски будут предоставлять до 200 услуг сельчанам. Все необходимое оборудование уже приобретено по линии японского гранта на сумму $5 млн 600 тыс.», - сообщил Д.Догоев.

Как сообщил чиновник, создание информационных киосков в почтовых отделениях по всей стране в рамках реализации национального проекта «Таза Коом» практически дает новую жизнь для «Кыргыз почтасы».

«Правительство через «Кыргыз почтасы» сделало первый шаг на таком масштабном уровне для создания доступа и удобства при получении государственных услуг. Потому что государственные услуги по линии ГРС на местах доступны только в районных центрах и городах, за исключением некоторых районов», - добавил он.

Как отметил чиновник, теперь же с октября месяца географический охват государственных услуг расширится до каждого аильного аймака. В перспективе информационные киоски могут оказать до 200 видов услуг физическим и юридическим лицам.

«Волевое решение о создании информационных киосков – это беспрецедентный кредит доверия правительства «Кыргыз почтасы». Считайте, что «Кыргыз почтасы» заново родился», - заключил он.

Отметим, ранее решением правительства ГП «Кыргыз почтасы» перешло в ведение ГРС. На первоначальном этапе киоски будут предоставлять следующие услуги:

1. Государственная регистрация рождения;

2. Государственная регистрация заключения брака;

3. Государственная регистрация установления отцовства;

4. Государственная регистрация смерти;

5. Присвоение гражданам персонального идентификационного номера (ПИН);

6. Прием документов на оформление идентификационной карты – паспорта гражданина КР образца 2017 года (достигших возраста 16 лет);

7. Прием документов на оформление общегражданского паспорта КР;

8. Прием от граждан документов на оформление идентификационной карты – паспорта образца 2017 года в связи с истечением срока действия паспорта (обмен);

9. Прием документов на оформление общегражданского паспорта гражданина КР в связи с истечением срока действия (обмен);

10. Регистрационный учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания и выдача адресной справки.

Военнослужащие объединенной российской авиабазы Кант, дислоцированной на территории Кыргызстана, защитили от пожара частные дома жителей села в Московском районе Кыргызстана в 40 км западнее Бишкека. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Центрального военного округа в четверг.

«Площадь возгорания в Московском районе составила более 50 га, огонь охватил хозяйственные постройки, угрожая перекинуться на находящиеся в непосредственной близости частные дома населенного пункта, в котором проживают около 1 тыс. человек. Получив сигнал местных властей о помощи, на место пожара оперативно прибыла команда российской военной базы. Совместными усилиями удалось потушить пожар, не дав ему распространиться на домовладения», - сказали в пресс-службе.

В Центральном военном округе не уточнили, какие силы были задействованы в борьбе с огнем.

Отметим, объединенная российская военная база Кант является авиационным компонентом Коллективных сил быстрого развертывания и участвует в обеспечении безопасности территории и воздушного пространства государств Организации Договора о коллективной безопасности.

Ювелиры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предложили отменить двойное клеймение камней и металлов при торговле внутри союза. Об этом сообщают в ассоциации ювелиров.

«Ювелирное изделие произведенное, к примеру, на территории одной из стран участниц Союза, и получившее местное клеймо, подтверждающее его качество, было вынуждено повторно проходить клеймение в стране сбыта. Отсутствие взаимного признания клейм стран участниц Союза не позволяет создать единый рынок ювелирных изделий ЕАЭС и снижает конкурентоспособность внутренних производителей по отношению к импортному. Данные обстоятельства нарушают один из основополагающих принципов создания и существования ЕАЭС – свободное перемещение товаров и капиталов на пространствах Евразийского экономического союза», - говорится в сообщении.

Отмечается, что вопрос защиты внутреннего рынка ювелирных изделий ЕАЭС от импорта с третьих стран был поднят бизнес-сообществом Кыргызстана в лице Национального Альянса бизнес-ассоциаций, Союза ювелиров и Союза ювелиров и предпринимателей КР.

«В ходе обмена мнениями, нашими ювелирами были озвучены проблемы данной отрасли с просьбой оказать содействие в устранении двойного клеймения ювелирных изделий. В результате участники заседания пришли к выводу о том, что необходимо признать отсутствие признания проб государств-членов ЕАЭС при взаимной торговле ювелирными изделиями на территории ЕАЭС препятствием, требующим устранения и включить в Дорожную карту», - сообщил исполняющий обязанности начальника Управления координации ЕАЭС Касымалы Каныбек уулу.

«Дорожную карту должны принять на уровне премьер-министров примерно 15 сентября текущего года», - пояснил К. Каныбек уулу.

Отметим, теперь для выхода на рынок стран ЕАЭС – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России, будет достаточным наличие клейма национальной пробирной палаты страны – производителя. Данная норма не будет относиться к изделиям третьих стран, не входящих в ЕАЭС.

Ташкент и Бишкек нашли компромисс по водной проблеме, сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

«Президенты подчеркнули, что одним из ключевых факторов благополучия Центральной Азии является комплексное использование водно-энергетических ресурсов с учетом интересов всех государств региона. Отмечена важность открытого диалога, укрепления взаимопонимания и развития конструктивного сотрудничества, поиска взаимоприемлемых решений в этой сфере на основе взаимных разумных компромиссов», - говорится в совместном заявлении президентов Узбекистана и Кыргызстана Шавката Мирзиеева и Алмазбека Атамбаева.

В частности, «главы государств с удовлетворением отметили возобновление в 2017 году экспорта электроэнергии из Кыргызской Республики в Республику Узбекистан и подчеркнули заинтересованность двух стран в развитии такого сотрудничества на взаимовыгодной и долгосрочной основе».

Напомним, что 5-6 сентября президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев совершил государственный визит в Кыргызстан.