Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Премьер-министр России Дмитрий Медведев одобрил единовременное списание Россией долга по кредитам Киргизии в размере $240 млн. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Списание задолженности производится в рамках оказания Россией официальной помощи развитию Киргизии, а также в целях расширенения и углубления стратегического партнёрства двух стран.

В начале 2016 года Россия уже списала Киргизии долги на $30 млн, а всего за 11 лет Бишкеку простили $703 млн внешнего долга.

Эксперт: имплементация Протокола о принудительном лицензировании лекарств членами ВТО потребует внесения комплексных поправок в законодательство РФ

Комиссия по законопроектной деятельности Правительства РФ одобрила 24 апреля 2017 года законопроект о принятии протокола об изменении соглашения ВТО, которое в будущем позволит членам ВТО выдавать принудительные лицензии на производство лекарств для экспорта и в случае необходимости воспользоваться иммунитетом на оспаривание своих действий другими членами ВТО. Однако по мнению эксперта, достижение заявленных целей не так однозначно, в частности, для применения соответствующих механизмов потребуются комплексные поправки в действующее законодательство РФ.

Специально для Remedium руководитель проектов фармацевтического направления юридической фирмы «Вегас-Лекс» Мария Борзова прокомментировала правительственное решение:

«Изначально механизм принудительного лицензирования, заложенный в статье 31(f) Соглашения ТРИПС, предполагал возможность использования изобретения без согласия патентообладателя «в первую очередь для обеспечения потребностей внутреннего рынка» государства-участника соглашения. Такой механизм по своей сути применим только для государств, имеющих достаточные внутренние производственные мощности. При этом данный механизм также ограничивает возможность экспорта препарата, произведенного по принудительной лицензии.

В ходе международных обсуждений, последовавших за принятием Декларации министров о Соглашении ТРИПС и общественном здравоохранении в городе Дохе 14 ноября 2001 года, был поднят вопрос о том, что делать странам, не имеющим достаточных производственных мощностей. В 2003 году была прямо одобрена возможность применения принудительного лицензирования для целей экспорта препаратов в наименее развитые и развивающиеся страны, которые не имеют собственного производства (или чьи производственные мощности ограничены). В декабре 2005 года данный механизм получил полноценное закрепление, и Генеральным Советом ВТО был одобрен Протокол об изменении Соглашения ТРИПС (далее - Протокол).

Для применения данной системы необходимо соблюдение ряда условий, описанных в Протоколе. К таким условиям относятся, например, количество воспроизведенного препарата, которое должно соответствовать потребности импортирующего государства и должно быть полностью направлено на экспорт в страну, запросившую помощь; требование о том, что воспроизведенный препарат должен иметь специальную маркировку и упаковку, однозначно свидетельствующую, что препарат произведен по принудительной лицензии для целей экспорта и т.д. Импортирующее государство должно принять все необходимые меры для предотвращения ре-экспорта таких препаратов.

Согласно Протоколу, недостаточность производственных мощностей и (или) отсутствие производственных мощностей требует специального подтверждения (кроме наименее развитых стран). Так, государство должно установить и (или) признать, что у него полностью отсутствуют производственные мощности в фармацевтическом секторе; или по результатам проведенной оценки государство должно установить тот факт, что отдельные производственные мощности в фармацевтическом секторе имеются, однако таких мощностей (при этом не оцениваются производственные мощности патентообладателя) недостаточно для удовлетворения потребности рынка (как только ситуация меняется и производственных мощностей становится достаточно, то описанная система уже не может применяться).

Как указывают международные источники, ряд стран приняли решение о возможности применения описанной системы только как экспортеры или только как импортеры. Отдельные страны приняли решение в пользу возможности применения системы и как импортеры и как экспортеры. Для однозначной имплементации Протокола об изменении Соглашения ТРИПС ряду присоединившихся стран потребовалось внести изменения (разной степени детализации) в свои национальные законодательства. В этой части международный опыт представляет особенный интерес и требует отдельного изучения.

Сейчас на сайте Правительства РФ указано, что «принятие Россией Протокола позволит организовать производство воспроизведенных лекарственных препаратов отечественными производителями с использованием иностранного патента на оригинальный лекарственный препарат для оказания помощи другим государствам. Кроме того, при борьбе с эпидемией Россия сможет использовать этот механизм для импорта дорогостоящих лекарственных препаратов, которые будут произведены другим членом ВТО по принудительной лицензии». Анализ положений Протокола, а также международного опыта в части имплементации положений Протокола, дает основание полагать, что достижение заявленных целей не так однозначно. В частности, для применения соответствующих механизмов потребуются комплексные поправки в действующее законодательство РФ (например, в части критериев определения эпидемии, в части подтверждения отсутствия / недостаточности производственных мощностей, в части введения специального режима проверки качества соответствующих препаратов и др.), иначе в теории могут возникнуть споры в отношении возможности прямого применения международных норм, а также споры в части соответствия реальных регуляторных мер общим принципам действующего регулирования (в том числе, действующего на уровне ЕАЭС). Помимо этого, требуется анализ законодательств иных государств, принявших Протокол, для того, чтобы определить возможности и условия применения данной системы, так как сложно будет имплементировать описанный механизм при обращении к государству, которое добровольно установило ряд ограничений для его применения в своем национальном праве».

Минпромторг планирует отменить обязательную сертификацию лекарств

Министерство промышленности и торговли выступило с предложением об исключении лекарственных препаратов из перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации. Об этом говорится в докладе «О целях и задачах Минпромторга России на 2017 год и основных результатах деятельности за 2016 год», с которым ознакомились «Известия».

«Планируется подготовка проекта постановления правительства РФ «О внесении изменений в постановление правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982» в части исключения лекарственных средств для медицинского применения как из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, так и из единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», — сказано в докладе.

В связи с чем потребовались изменения, в документе не уточняется. В Минздраве сообщили, что проект Минпромторга в ведомство не поступал, и воздержались от подробных комментариев.

16 ноября прошлого года члены Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) подписали пакет документов, необходимых для запуска и работы общего рынка лекарственных средств на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ вводит принцип единства регистрации: теперь регистрация медицинского препарата в любом из государств объединения должна признаваться и всеми остальными без дополнительного сертифицирования и иных документальных процедур и специальных проверок.

Как пояснил руководитель Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев, сейчас производители обязаны получать сертификат на каждую линию произведенных лекарств. Он отметил, что наводнения рынка некачественными лекарствами после отмены сертификации ждать не стоит, ведь сохранится выборочный контроль качества со стороны Росздравнадзора. Служба утвердила порядок такого надзора в августе 2015 года. По нему специалисты Росздравнадзора отбирают и исследуют образцы лекарств и, в случае если их качество оказывается неудовлетворительным, принимают решение о переводе препарата на посерийный контроль или изъятии его из гражданского оборота.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение, которым одобрил единовременное списание Россией долга по кредитам Кыргызстану в размере 240 млн долларов, следует из опубликованного на официальном портале правовой информации документа.

«По состоянию на 30 марта 2017 года сумма задолженности кыргызской стороны перед российской стороной… составляет 240 миллионов долларов… 100% суммы задолженности кыргызской стороны перед российской стороной… подлежат единовременному списанию датой вступления в силу настоящего протокола», - говорится в сообщении.

Отмечается, что списание производится в рамках оказания РФ официальной помощи развитию Кыргызстана.

Напомним, в 2012 году Москва и Бишкек подписали межправительственное соглашение об урегулировании задолженности на общую сумму порядка $500 млн. Документ предусматривал полное списание одной части долга — на $188,9 млн — в день вступления соглашения в силу, а также растянутое на десять лет, начиная с марта 2016 года, списание второй части долга — на $300 млн.

Товарооборот между Кыргызстаном и Казахстаном превышает $500 млн. Об этом сообщил представитель Торгово-промышленной палаты КР во время кыргызско-казахского бизнес-форума в среду.

«Сегодня Казахстан является для Кыргызстана одним из основных партнеров в торгово-экономической сфере. В РК направляется 86% всей экспортируемой продукции из КР электроэнергии, 96% молочной продукции, 56% овощей и фруктов и 52% одежды. Казахстан в КР экспортирует пшеницу, уголь, неорганические химические вещества и минеральное сырье», - говорится в сообщении.

В бизнес-форуме принимают участие около 30 казахстанских компаний производителей продуктов питания, строительных материалов, машиностроения, химической, строительной, фармацевтической и упаковочной продукции.

Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Бир Бол» Акылбек Жапаров считает, что фермерам необходимо дать возможность выставлять перед коммерческими банками земли сельскохозяйственного назначения.

Соответствующие поправки в законы «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в Земельный кодекс Кыргызской Республики, закон КР «Об управлении землями сельскохозяйственного назначения», закон КР «О залоге») рассматриваются на заседании Жогорку Кенеша в среду.

«Законопроектом предлагается дать возможность фермерам выставлять в качестве залога земли сельхозназначения», - сообщил он.

Как отметил депутат, в настоящее время коммерческие банки, в том числе Кыргызско-Российский фонд развития, выдают кредиты фермерам на развитие аграрного сектора.

«Однако комбанки и Кыргызско-Российский фонд развития не могут выдать кредиты фермерам, потому что согласно нашему законодательству, земли не могут выставляться в качестве залога.

В свою очередь глава Кыргызско-Российского фонда развития добавил, что в настоящее время фонд выдает кредиты фермерам напрямую через фонд и через комбанки сроком на 7 лет с процентной ставкой 5% годовых.

«Если фермер намерен высадить на земле садовые деревья, то мы намерены дать ему каникулы на 2 года, пока деревья не начнут плодоносить, если гражданин намерен взять кредит до 1 млн сомов, то кредиты будут выдаваться по 4%», - отметил он.

Казахстан вернул 200 тонн продукции в Россию и Кыргызстан

Продукция была ввезена на территорию республики без обязательного сопровождения фитосанитарным сертификатом

Свыше 200 тонн подкарантинной продукции вернул Казахстан в Кыргызстан и Россию, передает Kazpravda.kz со ссылкой на пресс-службу Министерства сельского хозяйства.

Продукция была ввезена на территорию республики без обязательного сопровождения фитосанитарным сертификатом из Российской Федерации (48,426 тонн овощей и фруктов, 67,6 тонн крупы рисовой, 29 кг семян овощных и цветочных культур, 2000 штук саженцев, 47 куб. м пиломатериалов) и из Кыргызской Республики (капуста – 48 тонн, морковь – 20 тонн).

Кроме того, в 20 тоннах российского картофеля выявлен карантинный объект – Золотистая картофельная нематода.

Также, выявлены нарушения запрета на ввоз ручной клади из Республики Узбекистан следующей подкарантинной продукции: саженцы – 816 шт, сухофрукты – 74 кг, горшечные цветы – 7 шт.

"Подкарантинная продукция общим весом 204,13 тонн, 47 куб.м и 2823 штук возвращена на территорию стран-экспортеров", – уточнили в МСХ.

В майские праздники меню в солдатских столовых ЦВО будут разнообразить шоколад, бананы и национальные блюда

В майские праздники меню военнослужащих Центрального военного округа разнообразят шоколад, свежие фрукты, выпечка, а также национальные блюда народов России и ближнего зарубежья. Как говорят военные кулинары, это будут блюда улучшенного ассортимента с выдачей дополнительного питания из расчета двадцати процентов стоимости продовольственного пайка.

Рацион военнослужащих пополнят два-три вида национальных холодных закусок, витаминных салатов, первых и вторых блюд.

Например, для солдат и сержантов российских военных объектов в Таджикистане, Кыргызстане и Казахстане повара готовят плов, лагман и угро. На десерт выдаются яблоки, груши, апельсины и бананы, а также шоколад, пряники, плюшки, сдобные булочки и другая выпечка.

Праздничное меню введено в действие не только в столовых военных городков, но и для военнослужащих, несущих службу на боевом дежурстве.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские десантники стали победителями международной олимпиады по военно-профессиональной подготовке

На базе учебного центра Сельцы Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища (ВВДКУ) имени генерала армии В.Ф. Маргелова проходила международная олимпиада по военно-профессиональной подготовке.

Курсанты 37 военных вузов России, Республики Беларусь, Казахстана, Кыргызстана и Армении демонстрировали теоретические знания и практические навыки по таким номинациям как «Военно-спортивная подготовка», «Тактическая и тактико-специальная подготовка», «Огневая подготовка» и «Гуманитарная миссия».

Победу в абсолютном первенстве одержала команда Рязанского ВВДКУ. Она удостоена Кубка Министра обороны России – председателя Совета министров обороны государств – участников СНГ.

На церемонии награждения победителей и призеров от командования ВДВ поздравил заместитель командующего ВДВ генерал-лейтенант Андрей Холзаков.

Высшую награду за победу в международной олимпиаде курсанты РВВДКУ получают уже второй раз.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Депутаты Жогорку Кенеша предлагают поднять избирательный залог для кандидатов в президенты со 100 тысяч до двух миллионов сомов. Предложение озвучено в ходе парламентских слушаний по поправкам в закон «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» во вторник.

«Законопроектом предлагается установить избирательный залог для кандидатов в президенты в размере от одного до двух сомов», - сообщил один из авторов законопроекта Дастан Бекешев.

Однако член ЦИК Гульнара Джурабаева отметила, что предлагаемая сумма избирательного залога непосильна для многих кандидатов.

«Если будет принята данная норма, то многие кандидаты из простого народа попросту не могут участвовать на выборах», - отметила она.

В свою очередь один из инициаторов поправок депутат Мирлан Жээнчороев отметил, что в 2011 году в выборах президента участвовали более 80 кандидатов, расходы на проведение выборов были значительные.

«Мы считаем, что хоть какую-то часть затрат на проведение выборов необходимо восстановить, поэтому кандидаты должны внести свой вклад в проведение выборов», - отметил он.

Глава ЦИК Нуржан Шаилдабекова пояснила, что в 2011 году на проведение президентских выборов было израсходовано 234 млн 830 тыс. сомов из республиканского бюджета.

Напомним, в настоящее время избирательный залог для кандидатов в президенты составляет 100 тыс. сомов.

Число женщин-депутатов в парламенте Кыргызстана сводится к минимуму, из 120 депутатов Жогорку Кенеша VI созыва всего 19 женщин. Вопрос о гендерном равноправии в парламенте подняла депутат от фракции СДПК Айнуру Алтыбаева на парламентских слушаниях по поправкам в закон «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша» во вторник.

«За последние годы число женщин в Жогорку Кенеше значительно сократилось, в отдельных фракциях их число сведено до минимума. В пятом созыве в парламенте было 21% женщин, в шестом созыве -16%. То есть из 120 депутатов всего 19 женщин», - сказала депутат.

Алтынбаева призвала соблюдать гендерную квоту при составлении состава парламента. И особенно при замене фракциями одного депутата другим.

Отметим, в настоящее время во фракции «Онугуу –Прогресс» из 12 депутатов одна женщина, во фракции «Кыргызстан» 18 депутатов – и все мужчины, во фракции «Бир Бол» (12 депутатов) также ни одной женщины. Во фракции «Ата Мекен» из 11 депутатов 3 женщины. Самое большое число женщин представлены во фракции СДПК – 10 из 37. В «Республике –Ата Журт» 5 женщин из 28.

В Аламудунском районе Чуйской области сегодня, во вторник, состоялась подача природного газа в село Мыкан. Около 1200 жителей получили доступ к экологическому чистому топливу. Сообщает «Газпром Кыргызстан».

Работы по строительству газопроводов и газификации данного села выполнены в рамках реализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Кыргызской Республики и инвестиционной программы ОсОО «Газпром Кыргызстан». Общая стоимость работ по проектированию и строительству распределительных газопроводов общей протяженностью свыше 7,1 километров составила более 13,8 млн сомов.

Для газоснабжения села был построен и введен в эксплуатацию новый газорегуляторный пункт, а также проведены работы по строительству внутридворовых газопроводов. Все работы выполнены в строгом соответствии с требованиями стандартов и норм с применением сертифицированных материалов.

По итогам 2016 года компанией «Газпром Кыргызстан» было газифицировано 10 жилмассивов г.Бишкек: Керемет, Касым, Щербакова, Бурдинская, Салам-Алик, Жениш, Балбан-Таймаш, Кайынды, Керамическая, Мыкан.

В 2017 году планируется газифицировать 15 жилмассивов г.Бишкек и Чуйской области. Природным газом будет охвачено более 20 тыс. домовладений. До 2030 года планируется увеличить уровень газификации Кыргызстана до 62% и обеспечить газоснабжением более 400 населенных пунктов.

Юридический форум выработал рекомендации для отрасли.

Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре обобщила итоги форума «Рыбная отрасль: юридические аспекты развития». В рекомендациях для Правительства РФ и Госдумы нашли отражение актуальные вопросы правового регулирования деятельности рыбохозяйственного комплекса.

Напомним, что 6 апреля в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялся первый юридический форум, посвященный актуальным вопросам правового регулирования рыбной отрасли. Организаторами мероприятия выступили Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре и Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

От размытых формулировок к административным барьерам

Эксперты обратили внимание на недостаточную четкость формулировок закона о рыболовстве. В сочетании с отсылками на возможность использования норм других федеральных законов, без конкретизации границ такого применения, это привело к широкому толкованию судебными и административными органами норм ФЗ о рыболовстве, вплоть до их противоположного применения, сообщили Fishnews в Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре.

«Подобная ситуация к настоящему моменту привела к ряду негативных последствий, оказывающих непосредственное влияние на стабильность хозяйственных отношений в рыбохозяйственной отрасли», - говорится в рекомендациях по итогам форума. В качестве примеров перечисляются возникшие практики ареста права на добычу водных биоресурсов как имущественного права; недопустимое вмешательство службы судебных приставов и правоохранительных органов в текущую деятельность терорганов Росрыболовства и т.д.

Налоговое бремя грозит прибавить в весе

Участники форума высказали опасения в связи с проектом ФЗ о внесении изменений в статьи 333.3 и 346.2 Налогового кодекса РФ. Предлагаемое регулирование, по мнению экспертов, влечет усиление налогового бремени на предприятия отрасли, прежде всего на рыболовецкие артели и рыбохозяйственные предприятия малого и среднего бизнеса, расположенные в удаленных, малозаселенных регионах страны.

«Участники форума отмечают, что подобное регулирование ведет к деградации отрасли и усилению депрессивного состояния территорий, признанных Правительством РФ нуждающимися в мерах по опережающему социально-экономическому развитию. Изменение действующего налогового порядка окажет пагубное влияние на развитие отрасли», – подчеркнули авторы рекомендаций.

Без российской прописки

Кроме того, эксперты обратили внимание на сложности правового характера, с которыми сталкиваются рыбохозяйственные предприятия, работая в море за пределами таможенной территории ЕАЭС. «Поставки подобной продукции на территорию Российской Федерации выявили недоработки существующего нормативного правового регулирования. Соответствующая продукция не получает статус отечественной продукции и ее ввоз на территорию Российской Федерации без необходимости соблюдения установленных для иностранных товаров таможенных формальностей оказывается невозможным», – указывают авторы рекомендаций.

Эксперты предлагают

Обобщив замечания, Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре утвердила и направила в высшие государственные органы власти ряд рекомендаций.

Так, Правительству России и Госдуме предложено при разработке нормативных правовых актов исходить из приоритета стратегических целей развития отрасли и государства над решением оперативных задач, в частности отказаться от фискальной направленности регулирования отношений.

При разработке норм, касающихся налогообложения предприятий отрасли, в обязательном порядке должны использоваться научный подход с применением соответствующих методик расчета; учитываться промысловая статистика, социально-экономические и климатические особенности региона и другие аспекты. При этом увеличение налогового бремени должно быть тщательно проработано и апробировано в течение нескольких лет, чтобы не нанести вред экономической деятельности предприятия.

Правительству предложено поручить разработать механизм направления сборов и платежей, получаемых государством за предоставление в пользование водных биоресурсов или возмещение вреда ВБР, на нужды изучения, воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.

Также в рекомендациях отмечается важность разработки норм, которые обеспечивали бы однозначное признание статуса российской продукции для продукции, выработанной за пределами таможенной территории Таможенного союза на морских судах под российским флагом из сырья (уловов), полученного от иностранных судов.

Культурный диалог и диалог культур

В Новосибирском государственном университете в рамках традиционной Интернедели завершил свою работу II Всероссийский форум «Россия — пространство диалога народов». В этом году мероприятия площадки были посвящены XIX Всемирному фестивалю молодёжи и студентов, который пройдёт в октябре в Москве и Сочи. Участниками площадки стали несколько десятков молодых учёных и студентов со всей России.

Мероприятие объединило на своих площадках специалистов в области гуманитарных дисциплин, политических и экономических наук, а также членов общественных организаций, способных поделиться практическими результатами.

В рамках форума состоялась панельная дискуссия на тему «Концептуальные вопросы государственной национальной политики», а также серия лекций: «Этнополитика в Современной России. Вызовы и решения», «Роль народной дипломатии в развитии международных отношений в эпоху глобализации, «Информация в век информации: противостояние идеологий», «Воспитание общероссийской гражданской идентичности в молодёжной среде».

Гостями площадки стали член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Владимир Зорин, член комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Андрей Худолеев, ректор Новосибирского государственного университета Михаил Федорук и другие.

Завершился форум в более неформальной атмосфере. Во внутреннем дворе нового корпуса НГУ был разбит интернациональный палаточный городок, в котором были представлены 14 стран: США, Корея, Израиль, Франция, Китай, Испания, Италия, Куба, Великобритания, Киргизия, Германия, Казахстан, Япония и Россия.

Студенты Гуманитарного института, а также других факультетов и институтов НГУ презентовали европейские и азиатские страны. Общины и национальные содружества вуза представили культуру своей Родины в юртах, традиционных одеждах, блюдах и развлечениях.

Любой желающий мог приобщиться к другой культуре, участвуя в конкурсах и мастер-классах, за которые организаторы щедро награждали бонусами — национальными сладостями, напитками и горячими блюдами.

Цель форума «Россия — пространство диалога народов» — комплексное рассмотрение научно-практических аспектов межнациональной коммуникации на территории Российской Федерации. Мероприятие объединило ученых, представителей общественных организаций и активных студентов, готовых вовлекаться в социальные проекты.

Мероприятие проводилось при поддержке Минобрнауки России в рамках Программы развития деятельности студенческих объединений на 2017 год. Соорганизатором площадки выступило Федеральное агентство по делам молодежи.

Проведение поисково-спасательных работ на месте схода оползня в Узгенском районе Киргизии, который накрыл жилые дома с людьми, затруднены плохой погодой, об этом РИА Новости сообщили в воскресенье в пресс-службе МЧС Киргизии.

Мощный оползень обрушился на село Аюу в Ошской области Киргизии в котором проживали около 1,3 тыс человек в субботу около 7 часов утра (4 мск). По предварительным данным погибшими считаются члены 6 семей, всего 24 человека из которых 9 детей до 14 лет. На месте трагедии ведутся поисково-спасательные работы. В МЧС не исключают возможность повторного схода оползней в этом районе.

"Утром в воскресенье на месте ЧС возобновились поисково-спасательные работы в которых принимают участие около 400 человек. В том числе сотрудники МЧС, военнослужащие ВС республики, сотрудники МВД. Проведение работ осложнено неблагоприятными погодными условиями", — сообщил собеседник агентства.

По его словам, ночью в районе резко похолодало и выпал снег, а утром в воскресенье снег сменился проливным дождем с градом. Между тем, около 40 семей, проживавших в домах поблизости от места схода оползня, сейчас находятся в палаточном лагере, в безопасной зоне. Люди размещены в 30 палатках, для них развернута полевая кухня.

Как сообщает пресс-служба минздрава Киргизии, в селе Аюу начали работу бригады городского центра профилактики заболеваний и службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Специалисты проводят отбор проб воды для анализа на санитарные бактерии и профилактические беседы с населением по профилактике инфекционных заболеваний и острых вирусных инфекций. "В настоящий момент на месте дежурят санитарные врачи", — сообщили ведомстве.

Россия активно участвует в работе экономических регуляторов ОЭСР

Опыт Российской Федерации по работе в режиме сорегулирования органов власти и организаций был использован в качестве примеров лучшей практики. Такое сорегулирование в России происходит в рамках Совета Рынка в электроэнергетике, Биржевого комитета на рынках нефти, газа и других.

25 апреля 2017 года заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил с докладом на прошедшем в Париже (Франция) под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) семинаре по вопросам Регионального сотрудничества среди экономических регуляторов. Доклад касался сотрудничества конкурентных ведомств в рамках СНГ, ЕАЭС, а также в тематических международных рабочих группах (презентацию можно скачать здесь).

Большой интерес к докладу был обусловлен, в частности, представленной информацией о высоком уровне организации проведения Штабом при Межгосударственном Совете по Антимонопольной Политике (МСАП) анализов ключевых рынков и проведением антимонопольных расследований на них. Важной является системная, целевая и практическая направленность согласованной работы антимонопольщиков, а также то, что результаты этой работы приводят к кардинальным улучшениям на соответствующих товарных рынках, что постоянно получает высокую оценку Совета Глав Правительств СНГ. Эта работа ведется не только в границах СНГ. В рамках международных рабочих групп по телекоммуникациям, нефти и нефтепродуктам, фармацевтике и др. к ней привлекаются многие развитые и развивающиеся страны», - отметил Анатолий Голомолзин.

На семинаре были также представлены доклады об организации деятельности объединения Европейских регуляторов по водоснабжению (European Water Regulators – EWR), Сети телекоммуникационных регуляторов франкофонных стран (FRATEL), Объединения средиземноморских энергетических регуляторов (Mediterranean Energy Regulators – MedReg), Региональной Ассоциации энергетических регуляторов (Energy Regulators Regional Association - ERRA). В дискуссиях выступили представители экономических регуляторов и научных организаций.

Накануне, 24 апреля 2017 года, Анатолий Голомолзин принял участие в 8-й встрече Сети экономических регуляторов (NER) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). На этом мероприятии был рассмотрен ряд вопросов по обмену опытом и направлениям дальнейшего сотрудничества.

На заседании состоялось обсуждение Обзора деятельности регуляторов Мексики в области энергетики. Обзор был сделан в терминах Подхода к оценке эффективности экономических регуляторов (The Performance Assessment Framework for Economic Regulators - PAFER). Была выполнена работа по оценке государственного регулирования ключевого сектора экономики от производства до распределения энергии, включая компетенцию регуляторов в области экономического и технического регулирования. Оценивалась деятельность Агентства по безопасности, Энергетике и Окружающей среде (Agency for Safety, Energy and Environment – ASEA), Национальной комиссии по углеводородам (National Hydrocarbons Commission – NHC), Энергетической регулирующей комиссии (Energy Regulatory Commission – ERC).

Также состоялся круглый стол по вопросам оценки государственного регулирования в терминах методологии ОЭСР по Регулированию продуктовых рынков (Product Market Regulation – PMR). Это давно разработанная методология использует набор показателей, в соответствии с которыми регулирование оценивается в свете про-конкурентной высококачественной бизнес среды, охватывающей в том числе и сетевые инфраструктуры. С 1975 года накоплена большая статистическая база, отражающая процессы регулирования в телекоме, почте, электроэнергетике, газе, железных дорогах, воздушном пассажирском транспорте, автомобильных дорогах.

В 2013 – 2014 годах NER доработала первоначально установленный набор показателей PMR, включая формальные требования по независимости, прозрачности и др. Планируется дополнительный набор показателей PMR подготовить к 2018 году. Ход дискуссии, в том числе с участием представителя экономического регулятора России, показал, что изменения могут быть весьма значительными исходя из современного понимания проконкурентного экономического регулирования.

Полезной представляется информация колумбийского телекоммуникационного регулятора (Communication Regulation Commission – CRC) по учету показателей качества услуг в сфере телекоммуникаций и информационных технологий исходя из потребительских предпочтений. Действительно, только технологических показателей качества деятельности недостаточно для оценки эффективности деятельности операторов на соответствующих рынках.

Секретариат представил информацию о перспективах использования Платформы для сотрудничества NER. Платформа позволяет прорабатывать документы NER в режиме электронного многостороннего обсуждения. Анатолий Голомолзин отметил, что «эта работа представляет интерес не только потому, что позволит сделать более технологичным сотрудничество ФАС России и сети экономических регуляторов NER, а также в связи с тем, что аналогичная работа ведется в ФАС России в рамках Методического совета по тарифному регулированию».

Установлены личности жителей села Аюу, на дома которых обрушился гигантский оползень. Сообщает МЧС КР.

Ведомство располагает предварительным списком жителей семи домов, попавших под оползень. По сообщению МЧС, под земляной массой остаются 24 человека. В первом доме остались муж, жена и 4 детей – два сына и две дочери, во втором – муж и жена, в третьем – муж, жена, дочь и двое внуков, в четвертом – муж, жена, дочь и сын, в пятом – один мужчина, в шестом – муж, жена, дочь, двое сыновей и внук. По предварительным данным, в седьмом доме людей не было.

«Под земляной массой находятся 24 человека. Из них девять детей — шесть школьного и трое дошкольного возраста», - сообщает МЧС.

На месте продолжаются спасательные операции. Создан оперативный штаб. К спасателям МЧС присоединились 100 солдат, присланный Генштабом ВС КР. Дежурят медицинские бригады. Работают отряды министерства транспорта.

Как отмечают спасатели, вероятность того, что люди будут обнаружены живыми, крайне низка.

На месте организован палаточный городок.

В поисках людей участвует 266 спасателей, военнослужащих, специалистов и добровольцев из числа местных жителей.

Как уже сообщалось, 29 апреля в селе Аюу сельского округа Зергер Узгенского района в 06:40 утра сошел оползень объемом 1 млн кубометров.

По предварительным данным МЧС, земляная масса накрыла 7 домов, в которых находились 24 человека, в том числе дети. Как предполагают спасатели, люди находились в шести домах, седьмой дом был пустым.

На месте работают спасатели и техника МЧС. Поисковый отряд возглавляет глава ведомства Кубатбек Боронов.

Две трети россиян считают, что властям следует ограничить приток мигрантов

«Левада-центр» провел опрос, согласно которому две три российских граждан выступают за ограничения на въезд гастарбайтеров. Респонденты считают, что власти страны должны попытаться ограничить приток трудовых мигрантов.

За ограничение притока гастарбайтеров в Россию высказались 67% участников исследования, сообщается на сайте «Левада-центра». 19% респондентов высказались, что лучше не ставить на пути притока приезжих административных барьеров и пытаться использовать его на благо России. Остальные участники исследования затруднились объяснить позицию.

При этом отмечается, что наибольший негатив опрошенные высказали к внутренним мигрантам республик Северного Кавказа. 41% опрошенных высказались негативно, 43% заявили о терпимом отношении к гастарбайтерам, а 9% относятся к ним с сочувствием.

Мигранты из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии вызывают меньшую антипатию. 38% опрошенных относятся к ним плохо, 48% - нейтрально, 10% - хорошо.

Также за последние 10 лет выросло негативное отношение к к трудовым мигрантам с Украины. Плохо к ним относятся 19% участников нынешнего опроса, 52% - терпимо, 25% - хорошо или с сочувствием.

Мигранты из Армении, Грузии, Азербайджана хорошо относятся 10% респондентов, нейтрально - 51%, плохо - 34%.

Кроме того, социологи выявили, как россияне представляют себе мигрантов. 32% представляют их, как «малообразованных людей, способных только на неквалифицированный труд», 28% считают, что они «несчастные люди, которым приходится терпеть много трудностей и лишений», а 26% полагают, что мигранты «трудолюбивые люди, готовые много работать».

При этом каждый пятый опрошенный считает, что что среди гастарбайтеров много преступников.

Министр здравоохранения Российской Федерации В. И. Скворцова стала Председателем Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств

28 апреля 2017 г. в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) состоялось XXVII заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств.

В рамках заседания был обсужден широкий круг вопросов, в том числе такие актуальные темы, как здоровье населения государств-участников Содружества Независимых Государств, инновационные преобразования в деле борьбы с неинфекционными заболеваниями, расширение совместной работы в области медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций и др.

По итогам заседания Министр здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцова избрана Председателем Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств сроком на один год.

После сезонной остановки рудник «Солтон-Сары» полностью возобновил работу. Об этом сообщает пресс-служба ОАО «Кыргызалтын» в пятницу.

«После сезонной остановки золотоизвлекательная фабрика рудника «Солтон-Сары» полностью возобновила свою работу», - сообщает пресс-служба компании.

Как отмечается, за период плановой остановки на золотоизвлекательной фабрике и на отдельных участках рудника «Солтон-Сары» проделаны ремонтные работы, произведены вскрышные работы и добыто порядка 4500 тыс. тонн руды.

В рамках расширения производства на руднике «Солтон-Сары», уже в июне месяце текущего года будет запущена вторая линия золотоизвлекательной фабрики, что позволит добывать еще порядка 6 кг золота дополнительно.

«Кроме того, продолжаются геологоразведочные работы на перспективном участке Алтын-Тор, начатые еще в январе 2016 года. Общие запасы данного участка в пределах карьера составляют приблизительно 539,79 тыс. тонн руды», - отмечают в пресс-службе компании.

По данным «Кыргызалтын», на предприятии на данный момент работой занято 156 человек.

Отметим, филиал рудник «Солтон-Сары» является одним из производственных филиалов ОАО «Кыргызалтын». Расположен в 355 км от Бишкека в Нарынской области на северном склоне Капка-Ташского хребта на абсолютных отметках высот 3500-3600 метров над уровнем моря.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев сегодня, 28 апреля, обсудил с премьер-министром Сооронбаем Жээнбековым и руководителем своего аппарата Сапаром Исаковым начало процесса внедрения в стране биометрических электронных паспортов. Сообщает пресс-служба главы государства.

Электронный биометрический паспорт гражданина Кыргызской Республики является идентификационным документом нового типа и соответствует международным стандартам. Это первый электронный паспорт в Центрально-Азиатском регионе, соответствующий требованиям Международной организации гражданской авиации и имеющий соответствующую защиту от подделок.

Премьер-министр Сооронбай Жээнбеков отметил, что внедрение биометрических паспортов в Кыргызстане является одним из базовых условий для создания электронного правительства и вхождения страны в цифровое будущее через реализацию инициированного президентом проекта «Таза Коом». С помощью биометрического паспорта граждане получат расширенный доступ к качественному электронному облуживанию населения, ко всем государственным и муниципальным услугам без необходимости сбора бумажных справок.

Премьер-министр сообщил, что граждане Кыргызстана смогут получить биометрический электронный паспорт бесплатно с 1 мая по 31 декабря 2017 года. «Время для получения паспорта нового образца сокращается в два раза – до 14 дней с момента подачи заявления», - рассказал Сооронбай Жээнбеков.

Президент Алмазбек Атамбаев подчеркнул, что начало перехода Кыргызстана на биометрические электронные паспорта – это знаковое событие, имеющее огромное значение в деле создания в стране цифрового общества. Это позволит достичь качественно новых результатов в проводимой в стране работе по обеспечению транспарентности всех процессов, борьбе с коррупцией, проведению чистых и прозрачных выборов, обеспечению безопасности.

Сведения, содержащиеся в паспорте в электронном виде, в том числе семейное положение, адрес места проживания, национальность, пол, гражданство, место рождения, цветное цифровое изображение лица владельца, графическое строение папиллярных узоров пальцев обеих рук, собственноручная подпись владельца, ключ электронно-цифровой подписи и другие данные могут распознаваться контактным и бесконтактным образом любым государственным и негосударственным органом, оказывающим услуги, в том числе банками, нотариатами, медицинскими и образовательными учреждениями, бизнес структурами. В биометрическом паспорте содержатся 19 сведений о гражданине, включая сведения в электронном формате, что позволяет использовать его весь срок действия, не меняя паспорт при изменении данных, которые будут обновляться автоматически.

Идентификационная карта может иметь тактильный текст шрифтом Брайля для лиц с нарушениями зрения по желанию владельца.

Все постановления правительства КР, необходимые для внедрения биометрического паспорта, подписаны премьер-министром Кыргызской Республики Сооронбаем Жээнбековым.

Финансовый кризис в Туркменистане вынуждает граждан страны обналичивать свои сбережения в Турции. Сообщают СМИ.

Центральный банк Туркменистана (ЦБТ) прекратил продажу валюты местным жителям, исключение составляют лишь компании, занятые в реализации важных для страны проектов, таких как предстоящие игры «Азиада-2017», которые пройдут осенью. Эксперты говорят, что проблемы начались из-за сокращения валютных доходов от экспорта нефти и газа и непомерных трат президента Гурбангулы Бердымухамедова, пишет «Азаттык».

Официальный запрет власти на обмен валюты в Туркменистане, а также ограничение на выдачу наличных в банках страны вынуждают туркмен искать различные способы обналичить деньги со своих банковских карт. Турция стала местом финансового паломничества граждан Туркменистана.

Эксперт по Туркменистану Батыр Мухамедов считает, что этот источник получения валюты власти Туркменистана могут вскоре перекрыть.

«Туркменские власти могут связаться с уполномоченным банком Турции и запретить снятие денег с туркменских карточек. Тем более что зачастую деньги обналичивают не сами владельцы, а посредники», – сказал «НГ» Батыр Мухамедов.

По его мнению, в стране возрождается «дайза-базар» - черный рынок валюты

Владимир Булавин заслушал начальников таможен.

27 апреля 2017 года в Москве руководитель ФТС России Владимир Булавин провел совещание с начальниками таможен. Совещание в подобном формате в ФТС России прошло впервые.

На встрече присутствовали свыше 80 начальников таможен со всей России, начальники региональных таможенных управлений и структурных подразделений центрального аппарата ФТС России. В работе форума приняли участие также заместитель Министра финансов Российской Федерации Илья Трунин и председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко.

«Здесь собрались те, кто работает на земле и формирует мнение о работе таможенной службы», – отметил Владимир Булавин, приглашая собравшихся к совместному обсуждению актуальных вопросов работы таможенных органов.

В своих выступлениях представители Балтийской, Владивостокской, Татарстанской, Иркутской, Дагестанской, Астраханской, Екатеринбургской, Выборгской, Шереметьевской, Крымской и Московской таможен поделились успехами и подняли ряд комплексных проблем, успешное решение которых требует усилий ряда государственных органов.

В последние месяцы удалось значительно оптимизировать таможенные операции в Большом порту Санкт-Петербург, благодаря чему стали быстрее проходить транзитные потоки, отметил начальник Балтийской таможни Сергей Сенько. Там на основе предварительной информации, предоставляемой участниками ВЭД, реализуется ряд пилотных проектов. В результате Кронштадтский таможенный пост с ноября 2016 года выпускает товары для внутреннего потребления до разгрузки судна. Пилотный проект сократил время оформления товаров в разы – с 7 часов 38 минут до 1 часа 45 минут. Кроме того, благодаря внедрению в морском порту Большой порт Санкт-Петербург пломбирования «безрисковых» транзитных контейнеров до регистрации декларации среднее время выпуска сократилось с 5 часов 7 минут до полутора часов, при этом в день регистрации выпускается 94% транзитных деклараций.

И.о. начальника Владивостокской таможни Олег Ануфриев, рассказывая об организации контроля в условиях свободного порта Владивосток, подчеркнул, что Владивостокская таможня в течение двух лет являлась площадкой по реализации пилотной технологии, основу которой составляет комплекс программных средств «Портал Морской порт». Он высказал также ряд предложений по совершенствованию технологии взаимодействия государственных служб и коммерческих организаций в портах.

О ситуации на таможенных постах в автомобильных пунктах пропуска на границе с Азербайджаном рассказал начальник Дагестанской таможни Руслан Яхьяев. Там существенно возросла нагрузка в связи с ростом автомобильных перевозок из Ирана и Азербайджана в Россию, иные страны ЕАЭС, страны Европы. Помимо оптимизации форм таможенного контроля в рамках СУР, требуется развитие инфраструктуры пунктов пропуска на перспективном направлении региональной торговли со странами Закавказья и Передней Азии.

Начальник Иркутской таможни Юрий Русаков подробно рассказал коллегам об опыте пресечения незаконного вывоза лесоматериалов. Сегодня в структуре экспорта лесоматериалов более двух третей (около 70%) приходится на неоднородные пиломатериалы товарной позиции 4407 ТН ВЭД, по которой таможенная пошлина не взимается. Для пресечения нарушений, связанных с занижением стоимости лесоматериалов, и для стимулирования более глубокой переработки лесоматериалов, по мнению докладчика, нужно ввести ставку вывозной пошлины на низкокачественные лесоматериалы низкой стоимости. Говоря о правоохранительной составляющей, он отметил, что законодательство в сфере лесопользования построено так, что государственные органы не успевают выявить нарушения и преступления до момента вывоза.

ФТС России и ФГУП «Почта России» продолжают реализацию совместных проектов, направленных на оптимизацию и ускорение таможенных операций, при этом таможенный пост Международный почтамт Московской таможни является основным звеном, а зачастую и лидером по внедрению перспективных технологий, отметил в своем докладе начальник Московской таможни Алексей Кизерев. С июня 2016 года внедрена программа, позволяющая осуществлять контроль частоты перемещения товаров, пересылаемых физическими лицами для личного пользования. Вместе с тем, однозначная идентификация получателя МПО не предусмотрена актами Всемирного почтового союза. Комплексное решение этого вопроса потребует внесения изменений в право ЕАЭС, при этом в новом Таможенном кодексе ЕАЭС такие требования уже нашли свое отражение.

Начальник Выборгской таможни Александр Ястребов доложил о мерах по совершенствованию организации таможенного контроля и по противодействию организованным группам в регионе деятельности таможенного органа.

Высказывая свою позицию по этому вопросу, руководитель ФТС России Владимир Булавин четко заявил: «Руководство ФТС России будет поддерживать Выборгскую таможню в ее деятельности по наведению порядка в регионе».

Эти слова, сказанные в адрес конкретной таможни, стали своеобразным ответом на многие вопросы, для обсуждения которых на совещание в Москву приехали первые лица таможенных органов от Камчатки до Калининграда.

Повышать качество продуктов будут по плану.

Правительство считает необходимым улучшать систему мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов. Также в рамках специальной стратегии предусматривается борьба с фальсификацией, совершенствование госконтроля и другие меры.

Распоряжением Правительства от 19 апреля 2017 г. № 738 утвержден план реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции.

Как сообщает корреспондент Fishnews, работа предусматривается по ряду направлений. Это, в частности, совершенствование нормативной базы в сфере качества пищевой продукции, обеспечение мониторинга качества продовольствия, создание единой информационной системы прослеживаемости пищевой продукции, создание механизмов стимулирования производителей к выпуску продовольственных товаров, отвечающих критериям качества и принципам здорового питания, приоритетное развитие научных исследований в области питания населения.

Ведомствам предстоит в ближайшее время продумать, каким образом будет закреплено на нормативном уровне определение качества пищевой продукции и принципов здорового питания. Такая задача поставлена перед целым рядом структур – Роспотребнадзором, Минздравом, Минсельхозом, Минпромторгом, Министерством экономического развития, Росстандартом, ФАНО и РАН.

Нашла в плане отражение и тема борьбы с подделками на продовольственном рынке. В 2017 – 2020 гг. предусматривается разработка идентификационных критериев (маркеров) пищевой продукции для целей выявления фальсификации, а также разработка аналитических методов выявления подделки пищевой продукции.

Национальное законодательство в сфере обеспечения качества пищевой продукции и ее безопасности для здоровья человека должно по мере необходимости гармонизироваться с актами, составляющими право ЕАЭС.

На уровне постановления правительства поручено урегулировать вопрос совершенствования системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения. Предусматривается создание единой информационной системы результатов лабораторных исследований пищевой продукции, выполненных в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

В июле в правительство должен быть представлен доклад по внедрению риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции. В это же время кабмин ждет предложений по разработке национальных и межгосударственных стандартов прослеживаемости качества пищевой продукции.

Участие в работе по повышению качества продовольствия намерены принять и эксперты рыбной отрасли. Стратегия – документ необходимый, в сфере повышения качества пищевой продукции есть большое поле для дальнейшей деятельности, считают во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий.

Президент ВАРПЭ Герман Зверев является сопредседателем рабочей группы Открытого правительства по санитарно-эпидемиологическому надзору. «Сейчас в рамках рабочей группы этот документ также будем анализировать. С тем, чтобы провести «пересортицу» действующих обязательных требований по качеству и безопасности пищевой продукции и формулирование новых требований», – прокомментировал выход плана руководитель ассоциации.

Активизация сотрудничества конкурентных ведомств России и Узбекистана

Заместитель руководителя ФАС России Пузыревский Сергей Анатольевич принял участие в Региональном Форуме «Развитие частного предпринимательства – главный фактор развития конкуренции» на тему «Расширение экспорта плодоовощной продукции и развитие конкуренции», который состоялся 27 апреля 2017 года в г. Самарканд (Республика Узбекистан).

27 апреля в рамках форума состоялась церемония открытия выставки экспортно-ориентированной плодоовощной продукции из Самаркандской области, в преддверии которой г-н Пузыревский выступил с презентацией на тему «Основные аспекты международного сотрудничества ФАС России», в ходе которой было рассказано о последних изменениях в части антимонопольного и тарифного регулирования в Российской Федерации за последние годы, включая передачу функций по регулированию тарифов в сферу полномочий российского антимонопольного ведомства, а также о поправках в Закон о защите конкуренции в рамках «четвертого антимонопольного пакета» и «антикризисного пакета», который позволит снизить нагрузку на малый бизнес в Российской Федерации.

В ходе выступления особо было отмечено о выполнении ФАС России рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по поддержанию статуса конкурентной политики Российской Федерацией, а также стабильной позиции ФАС России в рейтинге «Всемирного обзора по конкуренции». Рейтинг является результатом ежегодного исследования деятельности мировых лидеров среди конкурентных ведомств. В него включены только ведущие конкурентные ведомства, чья правоприменительная практика соответствуют высоким мировым стандартам.

Формирование рейтинга происходит на основании независимой экспертной оценки представителей зарубежной юридической и деловой общественности в соответствии с определенными критериями, разработанными GCR.

Оценка осуществляется по 5-ти балльной шкале с разбивкой ведомств по количеству баллов (звёзд) на группы: элита, очень хорошо, хорошо и удовлетворительно.

По итогам 2015 года в Рейтинг GCR вошли всего 36 конкурентных ведомств мира из 145 существующих. В число оцениваемых GCR конкурентных ведомств ФАС России входит с 2005 года.

Г-н Пузыревский также отметил, что правильность поставленных целей ФАС России в сфере международного антимонопольного сотрудничества с конкурентными ведомствами иностранных государств подтверждается занимаемой ведомством позицией в Рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств «Всемирного обзора по конкуренции».

Достичь этого позволяет национальная законодательная база, которая постоянно совершенствуется с учетом рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития, двусторонних межправительственных и межведомственных соглашений, многосторонних соглашений в рамках различных международных организаций (СНГ, ЕАЭС, БРИКС, ЕС, АТЭС и т.д.).

Также, в ходе своего выступления, г-н Пузыревский рассказал о наиболее значимых делах, которые проводились ФАС России за последнее время, особо выделив дело в отношении компании Google, дела в отношении линейных контейнерных перевозчиков и т.д.

В этот же день, в рамках выполнения договорённостей, достигнутых в рамках 18-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, состоявшегося 15 февраля 2017 года в г. Ташкенте, состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области конкурентной политики между ФАС России и Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции.

Подписание Меморандума стало одним из важных этапов развития сотрудничества ФАС России с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции. Меморандум определяет механизмы сотрудничества конкурентных ведомств России и Узбекистана. Помимо ставших уже традиционными форм взаимодействия, таких как консультации и обмен неконфиденциальной информацией, Меморандум предусматривает возможность организации работы в формате проведения совместных рабочих групп по исследованию вопросов конкуренции, обмен опытом в сфере антимонопольного правоприменения, обмен мнениями по многосторонним вопросам международного сотрудничества в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики.

Помимо этого, Меморандум предусматривает развитие сотрудничества сторон путем участия в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами конкурентной политики, в том числе Организации экономического сотрудничества и развития, Конференции ООН по торговле и развитию, Международной конкурентной сети.

Предусмотренные Меморандумом формы сотрудничества также предполагают развитие сотрудничества по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения с учетом лучших мировых практик, что будет способствовать формированию однородных правил ведения бизнеса в России и Узбекистане, а механизмы сотрудничества, предусмотренные Меморандумом позволят, в случае необходимости, защитить интересы российских хозяйствующих субъектов, оперирующих на рынках Узбекистана.

Госпрограмма вам в помощь.

Наш корреспондент побывал в Киргизской Республике, где посетил представительство МВД России по вопросам миграции и узнал, как на практике реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Не секрет, что миграционные процессы в нашей стране продолжают оставаться одним из основных факторов, оказывающих существенное влияние на демографическую и социально-экономическую ситуацию. Об этом недавно шла речь на пресс-конференции начальника ГУВМ МВД России полковника полиции Ольги Кирилловой и официального представителя МВД России полковника полиции Ирины Волк. Как подчеркнула руководитель миграционной службы, «в силу того, что происходит в мире, ослаблять миграционный контроль мы не имеем права. Потому что угроза терроризма остаётся очень реальной, и здесь всему силовому блоку нужно объединить усилия и не допускать, по возможности, проникновения в страну людей с тёмным прошлым или с тёмными мыслями».

По состоянию на 1 января 2017 года в нашей стране находились 9,7 миллиона иностранных граждан. При этом 85,1 % из них составляют граждане государств - участников СНГ. Основными целями въезда иностранцев в Россию являются работа и туризм.

По словам начальника ГУВМ МВД России, последние пять лет сохраняется тенденция роста приобретения гражданства Российской Федерации. В 2016 году гражданами России стали более 265 тысяч человек.

В этой связи особая роль отводится реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

…Офис представительства МВД России в Киргизской Республике (по вопросам миграции) находится в Бишкеке, недалеко от железнодорожного вокзала, что очень удобно для граждан, прибывающих за получением госуслуг в сфере миграции из дальних уголков Киргизстана.

Внутри помещение офиса оборудовано по самым современным стандартам. У входа - стол дежурного консультанта. Напротив - стенд со справочной информацией. В глубине помещения - три переговорных кабинки, изолированных друг от друга стеклянными перегородками. Дверь слева от входа ведёт в служебную зону. Это просторная зала с пятью рабочими местами и стеллажами для документации. Наличие стеллажей вполне оправдано - за время работы представительства в его архивах скопилось порядка тысячи томов.

В противоположном от окна крыле служебной зоны - кабинет его руководителя. Здесь, как и положено государственному чиновнику, - атрибуты государственной власти Российской Федерации и страны пребывания.

Хозяин кабинета - Владимир Филиппов. До 2016 года выполнял те же обязанности по линии расформированной ныне ФМС России. В августе был переназначен на должность руководителя представительства МВД России (по вопросам миграции). Владимир Иванович - кандидат политических наук. Тема его диссертации - «Переселение российских соотечественников из постсоветских государств».

В штате представительства, помимо руководителя, ещё четыре сотрудника. Это опытные специалисты, досконально знающие нормативную базу.

Приём в порядке живой очереди

Ежедневно по вопросам предоставления госуслуг в сфере миграции представительство обслуживает порядка 60-70 человек. Предварительная запись отсутствует, приём осуществляется в порядке живой очереди. Тем не менее у дверей представительства нет суеты и столпотворения.

- Ещё шесть-семь лет назад было всё по-другому, - делится воспоминаниями Владимир Иванович. - В Представительство ФМС в Бишкеке за консультациями обращались до 200 человек в день. Естественно, выстраивались очереди. Сегодня страсти поутихли, идёт спокойная, стабильная работа.

Основное направление деятельности представительства - реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Госпрограмма была запущена в 2007 году, а с 2013-го - объявлена бессрочной.

Как следует из названия, программа рассчитана на российских соотечественников - в самом широком смысле этого слова. Во внимание принимается не столько национальная принадлежность потенциального участника, сколько его исторические и культурные связи с Россией, владение русским языком и, самое главное, желание переехать на историческую родину.

На вопрос, в чём преимущество участия в Госпрограмме перед обычным порядком получения гражданства, руководитель представительства поясняет:

- Программа даёт возможность нашим соотечественникам, проживающим в Киргизии, после принятия окончательного решения о переезде в Россию максимально быстро получить российское гражданство, а также найти работу и обустроиться. Дело в том, что на решение этого вопроса в общем порядке уходит более пяти лет. С учётом действующих для жителей Киргизии льгот - не менее полутора-двух лет. В рамках же Госпрограммы этот срок составляет в среднем около полугода.

Количество поданных на участие в программе заявлений в последние два года держится примерно на одном уровне - это чуть больше 1200. Если считать самих заявителей и членов их семей, то за год участниками Госпрограммы становятся приблизительно 3000 человек.

На сегодняшний день действие Госпрограммы распространяется на 61 регион Российской Федерации. Для сравнения - в 2007 году в программе участвовали всего 12 регионов.

Приоритетное вселение - на Дальний Восток

Какие же территории наиболее популярны среди киргизских участников Госпрограммы?

- За 10 лет приоритеты особо не изменились, - отвечает Владимир Филиппов. - Калининградская область была одной из первых, выбранных для участия в Госпрограмме. И туда хотели переехать около 60 % заявителей. Сегодня также многие выбирают эту территорию. Кроме того, в лидерах Новосибирская, Ленинградская, Воронежская, Тульская, Липецкая области. Немало желающих переехать на Дальний Восток.

Такие понятия, как «регион вселения» и «регион приоритетного вселения», появились недавно. Раньше действовали категории вселения «А», «Б» и «В». Разделение по приоритетам обусловлено размерами так называемых подъёмных. Это средства, выделяемые участникам программы единовременно для первичного обустройства на новом месте жительства. Кроме того, компенсируется стоимость проезда к постоянному месту жительства участнику и членам его семьи, стоимость провоза личных вещей, расходы на уплату государственной пошлины. При отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной, не запрещённой законодательством Российской Федерации деятельности, в течение первых шести месяцев выплачивается пособие в размере 50 % от прожиточного минимума.

Если говорить о размере подъёмных, то на территориях вселения они составляют 20 тысяч рублей на заявителя и по 10 тысяч на каждого члена его семьи. Что касается территорий приоритетного вселения, то там уже 240 тысяч рублей на заявителя и по 120 тысяч на каждого члена семьи. Правда, эти деньги выплачиваются не сразу, а в два этапа. На первом этапе - после прибытия и постановки на учёт по месту пребывания либо регистрации по месту жительства. На втором этапе - через 18 месяцев.

Кстати, обязательный срок проживания в выбранном регионе в настоящее время увеличен с двух до трёх лет с момента переезда.

К участникам программы предъявляется много других требований. Перечислять их нет смысла, они изложены как в Указе Президента Российской Федерации, утвердившем Госпрограмму, так и в региональных программах субъектов России, участвующих в реализации Госпрограммы.

Главные цели программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное местожительство в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов и решение демографических проблем.

Приглашаются медики и педагоги

- Больше всего регионы России заинтересованы в медиках и педагогах, - поясняет Владимир Иванович. - Но для успешного решения вопроса, помимо владения профессией, заявитель должен иметь возможность самостоятельно обустроиться на новом месте. Хотя в некоторых регионах предоставляется служебное или временное жильё, но это происходит далеко не всегда.

Немаловажную роль в деле переселения играет наличие в том или ином регионе родственников: это облегчает вопрос временного размещения, регистрации, трудоустройства.

- Наша задача - донести информацию обо всех нюансах, связанных с переселением соотечественников на историческую родину, - говорит Филиппов. Кто решается на переезд, тот должен понимать, что шаг это серьёзный. Переехать на соседнюю улицу, в соседний город и то непросто, а тут - поменять страну!

По словам руководителя представительства, процент отказов достаточно высок. Причины могут быть разные, но чаще всего формулировка звучит так: несоответствие условиям и требованиям Госпрограммы переселения. Дело в том, что наряду с общей Госпрограммой существуют региональные программы переселения, где, в частности, содержатся более конкретные требования к потенциальным переселенцам. Так, некоторые субъекты привлекают соотечественников именно на определённые вакансии. К примеру, Курская область принимает по программе только врачей, Краснодарский край - медиков и учителей, готовых работать в сельской местности. Если профессия соотечественника и его профессиональный опыт не востребованы в регионе, нет соответствующей вакансии, то ему могут отказать.

- Ничего страшного в этом нет. В случае отказа семья соотечественников может подать заявление на переселение в другие субъекты Российской Федерации, - поясняет Владимир Иванович.

Кстати, факт пересечения российско-киргизской границы и наличие документа об участии в программе ещё не означают, что переселенцу удастся на 100 % решить вопросы переселения и получения гражданства. Обустройство на новом месте и оформление документов - дело уже самих соотечественников. Иногда им помогают уже осевшие и получившие гражданство бывшие жители азиатских республик. Так, наиболее сильная диаспора переселенцев - в Калининграде.

Но вернёмся к работе представительства. Оно оказывает бесплатные консультативные услуги не только в рамках Госпрограммы, но и по другим миграционным вопросам. Сотрудники представительства также проводят и выездные консультации, что весьма актуально и востребовано для соотечественников, проживающих в дальних регионах республики.

Большое значение в работе представительства придаётся вопросам профилактики миграционных процессов, а также оказанию содействия в деятельности общественных объединений и организаций российских соотечественников в Киргизии.

Благодаря налаженному конструктивному взаимодействию представительства с органами государственной власти Киргизской Республики в сфере миграции в 2011 году впервые на постсоветском пространстве удалось подписать межправительственное Соглашение «О правовом статусе Представительства ФМС России в Киргизской Республике», которое наделяло дипломатическим иммунитетом сотрудников и имущество представительства. К слову сказать, на базе указанного документа в настоящее время проходит российско-киргизский переговорный процесс о подписании нового международного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о взаимном учреждении представительств компетентных органов в сфере миграции.

Игорь АЛЕКСЕЕВ

Наша справка

С начала 2017 года представительством проведено 3758 консультаций, принято 421 заявление по Госпрограмме (с членами семей - это 1117 человек), свидетельства участников Госпрограммы выданы 210 семьям (с членами семей - 537 человек), оформлено и отправлено более 150 личных дел переселенцев, проведено четыре видеоконференции с субъектами Российской Федерации. Для наглядности - за весь период реализации Госпрограммы переселения представительством принято 13270 заявлений от соотечественников (с членами семей - 31980 человек), выдано 8291 свидетельство участников Госпрограммы переселения (20325 человек).

Для запуска децентрализованной процедуры регистрации лекарств в рамках ЕАЭС будет разработана единая информационная система

В настоящий момент работа по созданию единой информационной системы в сфере обращения лекарственных средств идет по нескольким направлениям.

"У нас крайний срок полной разработки системы октябрь-ноябрь 2017 года. Но так как сейчас идет разработка, трудно обозначить даты", - констатировал заместитель начальника отдела координации работ в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Дмитрий Щекин, выступая на конференции "РегЛек – ЕАЭС 2017".

Создание такой системы – жесткая необходимость, без нее децентрализованная процедура регистрации ЛС работать не сможет, подчеркнул представитель ЕЭК.

"Отрабатывается формат стандарта передачи данных. Планируется, что по окончании работ будет проведен тестовый анализ взаимодействия всех информационных систем пяти стран, и это будут рельсы, по которым тронется поезд. В настоящее время мы ставим перед информатизаторами вопросы, связанные с окончанием работ, со сроками возможного ввода в эксплуатацию этих систем. Информатизация – самая актуальная задача на сегодняшний день, остальные в основном все решены", – отметил директор департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава России Арсалан Цындымеев.

26-27 апреля 2017 года Ростехнадзор совместно с Европейской экономической комиссией Организации Объединённых Наций провёл международный семинар по безопасности гидротехнических сооружений в г. Санкт-Петербурге.

В работе семинара приняли участие делегации Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Туркменистана, а также представители региональных и международных организаций - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций, Международного фонда спасения Арала и Регионального экологического центра Центральной Азии.

В ходе семинара специалисты Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ «Энергобезопасность» выступили с докладами о нормативной правовой базе в области повышения безопасности гидротехнических сооружений, а также о функциях и полномочиях Ростехнадзора в этой деятельности.

Участники семинара посетили Комплекс защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений, где в ходе технического визита ознакомились с работой контрольно-измерительной аппаратуры, гидротехнического оборудования, водопропускных и судопропускных сооружений.

Также, в рамках программы состоялась встреча со специалистами ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева - ведущего научного центра по проблемам гидротехнического, энергетического строительства и эксплуатации гидротехнических объектов.

Мероприятие завершило третью фазу проекта Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций "Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество".

Mitsui приобрела 10% акций «Р-Фарм»

Российская фармацевтическая компания «Р-Фарм» договорилась о продаже 10% своих акций японской корпорации Mitsui. По информации пресс-службы российского фармпроизводителя, соответствующее соглашение было подписано сегодня, 27 апреля, операционным директором Mitsui Коджи Нагатоми и председателем совета директоров «Р-Фарм» Алексеем Репиком.

Согласно сообщению, компания Mitsui планирует принять участие в развитии бизнеса «Р-Фарм» на динамично растущих рынках России, ЕАЭС и СНГ. Кроме того, японская компания будет способствовать лицензированию группой «Р-Фарм» инновационных ЛС, разрабатываемых японскими, европейскими и американскими производителями. Кроме того, японские партнеры намерены оказывать «Р-Фарм» поддержку в развитии технологий фармацевтического производства.

Ранее японское издание Nikkei оценило стоимость 10% «Р-Фарм» в 130-174 млн долларов. Однако, как пишут «Ведомости» со ссылкой на представителя Алексея Репика, итоговая сумма сделки составила 200 млн долларов. Также, по информации издания, в рамках сделки до конца года Mitsui будет предоставлен опцион на увеличение своей доли в российской компании до 20%.

Впервые о возможном приобретении Mitsui акций «Р-Фарм» было объявлено в декабре 2016 года в ходе визита президента РФ Владимира Путина в Японию. До настоящего времени 100% акций «Р-Фарм» принадлежали Алексею Репику.

Материнская смертность в Кыргызстане идет на спад. Об этом КирТАГ сообщил директор Национального центра охраны материнства и детства Камчыбек Узакбаев.

«За последние 5 лет уровень материнской и детской смертности идет на спад. В прошлом году показатель смертности среди матерей снизился на 20%, среди детей на 9%. Это хороший показатель, но если сравнить со странами с развитой экономикой, то все-таки цифра очень большая. В первом квартале прошлого года мы лишились 14 матерей, а в текущем году потеряли 12 рожениц. Детская смертность в этом году снизилась на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года», - сказал он.

По его словам, в данное время в снижении смертности среди матерей и навороженных предпринимается ряд мер. «В мае в Бишкеке начнется строительство нового перинатального центра. Кроме того, внедряем обследование неонатальным скринингом, который позволит выявить наследственные болезни, что последующем поможет снижению детской инвалидности», - отметил К.Узакбаев.

Фермеры и крестьяне просят увеличить сумму беззалогового кредита до 100 тыс. сомов. Об этом сообщил депутат Сайдулла Нышанов на заседании Жогорку Кенеша в четверг, где заслушивается отчет о работе правительства за 2016 год.

«Фермеры обращаются с просьбой увеличить сумму беззалогового кредита до 100 тыс. сомов», - сказал С. Нышанов.

«Весенний день год кормит» и чем больше будут выданы льготные кредиты, тем существеннее будет поддержка фермерам», - отметил он.

В свою очередь премьер-министр КР Сооронбай Жээнбеков сообщил, что в прошлом году 4 тыс. 800 человек получили кредиты без залога, в этом году планируется увеличить число заемщиков на 3 тысячи.

«В рамках проекта «ФСХ-4» выдано 13 тыс. 245 кредитов на сумму 4,8 млрд сомов. К уровню 2015 года рост льготных кредитов составил 26,3%», - сообщил С.Жээнбеков.

Объем льготных кредитов фермерам увеличат до 7 млрд сомов в 2017 году. Об этом сообщил премьер-министр Сооронбай Жээнбеков на заседании парламента в четверг, где рассматривается отчет правительства за 2016 год.

«Если в прошлом году объем льготных кредитов для крестьян составлял 4,8 млрд сомов, то в текущем году мы увеличили его до 7 млрд сомов», - сообщил премьер.

По его словам, основной приоритет при выдаче кредитов будет отдаваться фермерам, продукция которых идет на экспорт, а также на замещение импортных товаров.

«Им будут выдаваться кредиты не под 10%, как остальным фермерам, а под 6% на 3 года», - пояснил премьер-министр.

Кыргызстан и Казахстан полностью завершили работу по делимитации и демаркации границ. Об этом сообщил премьер-министр Сооронбай Жээнбеков, представляя отчет правительства за 2016 год на заседании парламента в четверг.

«На сегодняшний день все работы по демаркации и делимитации границ между Казахстаном и Кыргызстаном завершены. Общая протяженность кыргызско-казахской границы состоит 1 тыс.257 км», - сообщил премьер.

Глава правительства также доложил, что в прошлом году продолжались переговоры по уточнению границ с Узбекистаном и Таджикистаном.

«Общая протяженность границы между нашей страной и соседним Узбекистаном составляет 1 тыс. 379, 5 км, из которых 1 тыс. 54, 9 км, или 76,5%, уточнены. Протяженность границы с Таджикистаном - 970,8 км. Завершены работы по делимитации и демаркации границ 54%, или по 519,9 км границы», - доложил Жээнбеков.

Напомним, отчет правительства ранее одобрен всеми комитетами и фракциями Жогорку Кенеша, кроме фракции «Ата Мекен». Кроме того, ранее отчет парламента поддержала коалиция парламентского большинства.

24 апреля в Москве открылась организованная по инициативе Росфинмониторингом совместная экспертная встреча Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). Для участия в мероприятии, посвященном типологиям отмывания денег и финансирования терроризма, в столицу России прибыл с рабочим визитом Президент ФАТФ Хуан Мануэль Вега-Серрано (Испания). В семинаре принимают участие свыше 200 представителей из 40 стран.

Открывая встречу директор российской финансовой разведки Ю.А. Чиханчин напомнил о том, что недавние печальные события в Париже, Стокгольме, Санкт-Петербурге, Лондоне и других городах по всему миру с новой силой обнажили остроту нависшей террористической угрозы, заставляя мобилизоваться в усилиях по повышению результативности принимаемых мер по подрыву финансовой подпитки террористических организаций, в первую очередь ИГИЛ, а также в целом в борьбе с финансово-экономической преступностью:

«Профильные международные структуры, в первую очередь, конечно, ФАТФ, обеспечивают необходимую поддержку и координацию национальных усилий по противодействию современным вызовам и угрозам в финансовой сфере. Ведется объемная исследовательская работа с привлечением мировых экспертов, направленная на выявление этих вызовов и угроз, а также поиск путей по их нейтрализации с использованием специальной методологии и инструментов».

«Отдельно хотелось бы остановиться на вопросе финансирования вербовочной деятельности в террористических целях, - отметил Ю.А. Чиханчин, – Российская Федерация совместно с Испанией предложила международному сообществу соответствующий проект. Проведение подобного исследования позволит странам лучше понять финансовые механизмы, стоящие за вербовкой, что в конечном счете будет способствовать выявлению и минимизации современных рисков финансирования терроризма».

Еще одной инициативой РФ, о которой упомянул директор российской финансовой разведки: системный анализ трансграничных финансовых потоков и выявление инфраструктуры, создаваемой профессиональными посредниками в целях перераспределения, отмывания и управления денежными средствами своих клиентов, в число которых могут входить организованные преступные группы и террористические организации.

«Такого рода встречи всегда позволяют обогатиться знаниями и опытом, что в целом повышает уровень квалификации профильных специалистов - задача, которую мы в России рассматриваем в настоящее время как одну из приоритетных».

В повестке встречи, которая продлится до 27 апреля, также присутствуют такие актуальные темы, как как национальный информационный обмен и бенефициарная собственность. Готовы поделиться результатами работы по этим направлениям как России, так и государств-членов ЕАГ.

Отдельной темой программы визита Вега-Серрано стало знакомство с российской системой образования в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). 24 апреля Президент ФАТФ посетил Международный учебно-методический центр финансового мониторинга (МУМЦФМ) – базовую организацию в сфере обучения по тематике ПОД/ФТ.

В ходе визита в МУМЦФМ г-н Вега-Серрано совместно с директором Росфинмониторинга – Председателем Евразийской группы Ю.А. Чиханчиным приняли участие в международном круглом столе, посвященном рискам отмывания денег и финансирования терроризма при использовании новых технологий платежей. Мероприятие проходило с участием экспертов из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана в режиме видеоконференцсвязи.

Также в рамках ознакомления с российской системой подготовки кадров и проведения научных исследований Президент ФАТФ посетил Физический институт им. П. Н. Лебедева РАН (ФИАН) и Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации.

25 апреля Президент ФАТФ и исполнительный секретарь ФАТФ Д. Льюис посетили Центр оценки рисков Росфинмониторинга. Являясь главой подразделения финансовой разведки Испании, Х.М. Вега-Серрано проявил огромный интерес к системе работы российских аналитиков по рискам отмывания доходов и финансирования терроризма: от взаимодействия участников национальной «антиотмывочной» системы до конкретных результатов минимизации рисков ОД/ФТ. Высоко оценены были и такие проекты Росфинмониторинга, как «Личный кабинет» и новые подходы к системе управления и оценке результативности и эффективности.

Справка:

Г-н Вега-Серрано является директором испанского подразделения финансовой разведки и исполнительным директором надзорного органа в сфере ПОД/ФТ SEPBLAC. Кроме того, г-н Вега-Серрано является кандидатом юридических наук, а также магистром экономики. Он опубликовал несколько книг и статей на тему финансового регулирования.

Выставка-ярмарка российских вузов открылась в Бишкеке

26 апреля в Бишкеке в Национальном центре детей и юношества «Сейтек» открылась Выставка-ярмарка российских вузов, организованная общественным фондом «Единство» и Управлением образования мэрии Бишкека.

На открытии выставки с приветственным словом выступили исполнительный директор фонда «Единство» Олег Сернецкий, руководитель представительства Россотрудничества в Киргизской Республике Эдуард Крусткалн, заведующий сектором нормативно-правового обеспечения управления профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики Абдыманап Жолдошев и заместитель начальника Управления образования мэрии Бишкека Наталья Никифорова.

Представители Томского государственного университета, Томского политехнического университета, Сибирского государственного медицинского университета, Кемеровского государственного университета, Кемеровского технологического института пищевой промышленности и Дальневосточного государственного университета путей сообщения рассказали бишкекским абитуриентам о своих образовательных программах, о возможностях трудоустройства по окончании обучения, об условиях поступления и проживания.

В рамках выставки-ярмарки, которая продлится по 27 апреля включительно, состоялся семинар для преподавателей математики старших классов школ города, также планируется проведение вступительных испытаний для абитуриентов.

Полиция Дубая по неуказанной причине задержала студента из России. Находясь в участке, по требованию сотрудников он представился чужим именем и предоставил соответствующее удостоверение личности.

В ходе допроса 20 марта выяснилось, что предъявленное Emirates ID принадлежало человеку из Киргизии, который был депортирован из страны за семь месяцев до этого.

Также было установлено, что россиянин незаконно проживал в стране с 2004 года.

Ему было предъявлено обвинение в предоставлении властям не соответствующей действительности информации и использовании удостоверения личности другого лица. Он признал оба обвинения в уголовном суде Дубая и ожидает вынесения вердикта 14 мая.

В Кыргызстане наблюдается острая нехватка сурдопереводчиков. На решение проблем граждан - инвалидов по слуху направлен проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам прав и гарантий лиц с инвалидностью», который Жогорку Кенеш рассматривает в третьем чтении на заседании парламента в среду.

В проекте закона отмечается, что более 20 лет государство не уделяло должного внимания подготовке суродпереводчиков, из-за чего сегодня наблюдается острая нехватка кадров в этой сфере. В настоящее время в Кыргызстане проживают более 5 тыс. граждан, имеющих проблемы со слухом, ежегодно их число увеличивается.

Они имеют проблемы при обращении в судебные, государственные, правоохранительные органы, вызовы в экстренные службы, при оформлении документов. Из-за того, что государством деятельность сурдопереводчиков и сурдопедагогов не оплачивается, абитуриенты соответствующих факультетов не заинтересованы в получении этой профессии.

Законопроектом предлагается гарантировать лицам с инвалидностью по слуху и речи право на сурдоперевод в различных сферах. Документ также определяет статус сурдопереводчиков.

Заслушав и обсудив данный законопроект, депутаты приняли решение одобрить документ и направить на голосование в третьем чтении.

Поправки в закон КР «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» предусматривают внедрение единой автоматизированной информационной системы по выявлению контрафактной алкогольной продукции. Об этом сообщила депутат Гульшат Асылбаева, представляя документ на обсуждение депутатов на заседании парламента в среду.

«Законопроектом вносится законодательная основа создания в стране единой государственной автоматизированной информационной системы. Это позволит сократить объем контрафактной продукции на рынке и пополнить бюджет. Из-за теневого оборота алкогольной продукции бюджет теряет более 1 млрд сомов», - сказала депутат.

«Контрафактную продукцию будут выявлять специальные счетчики, установленные в пунктах реализации продукции, которые будут выявлять поддельную продукцию при проверке штрих кодов», - добавила она.

Как сообщила Г.Асылбаева на внедрение системы автоматизированных счетчиков потребуется 1,5 млн сомов.

По итогам обсуждений депутаты направили законопроект на голосование.

Теневой оборот лекарственных средств в Кыргызстане составляет от 80 до 100 млрд сомов. Об этом сообщил министр здравоохранения Талантбек Батыралиев на заседании парламента в среду.

«Теневой оборот лекарственных средств составляет ежегодно от 80 до 100 млрд сомов и это без учета реэкспорта. Объем официально ввезенных в страну лекарственных средств составляет 13 млрд сомов», - сообщил министр.

Депутат Экмат Байпакбаев предложил минздраву проработать вопрос производства лекарств на собственном сырье – «найти инвесторов и изготавливать лекарства здесь, в Кыргызстане, а не завозить их из других стран».

На это Талантбек Батыралиев ответил, что ведомство не раз проводило переговоры с крупными инвесторами- производителями лекарственных средств, «но рынок Кыргызстана с населением в 6 млн человек для них непривлекателен».

Отметим, в парламенте обсуждают проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» в том числе в законы «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» и «Об организациях здравоохранения в Кыргызской Республике».

Жогорку Кенеш в третьем чтении одобрил поправки в Налоговый Кодекс, согласно которым парфюмерно-косметическая продукция будет приравнена к категории спецпотребителей этилового спирта.

«Законопроектом предлагается перевести предприятия по выпуску парфюмерной продукции в категорию спецпотребителей этилового спирта, и приравнять их с потребителями, выпускающими медицинские и ветеринарные препараты», - сообщала ранее одна из авторов законопроекта депутат Гульшат Асылбаева.

Как отмечала депутат, в настоящее время в Кыргызстане практически нет предприятий по выпуску парфюмерной продукции, а рынок парфюмерно-косметической продукции заполнен продукцией импортного производства. Потому что деятельность местных производителей парфюмерно-косметической продукции изначально обречена на провал, ввиду неравного положения с импортерами.

«В Кыргызстане производство парфюмерно-косметической продукции приравнено к производству спиртосодержащей продукции, с уплатой акциза на спирт, используемый в производстве. В странах ЕАЭС производители парфюмерно-косметической продукции не уплачивают акциз при приобретении этилового спирта, необходимого в производстве», - отметила она.

«Для развития данной отрасли необходим перевод данной категории предприятий в категорию спецпотребителей этилового спирта, и приравнять их с потребителями, выпускающими медицинские и ветеринарные препараты», - отмечала ранее депутат.

Вокруг Ошского рынка столицы демонтированы 165 рекламных конструкций. Об этом сообщает пресс-служба мэрии столицы в среду.

«Сотрудники управления землепользования и строительства мэрии Бишкека совместно с МП «Тазалык» произвели работы по демонтажу 165 незаконно установленных рекламных конструкций», - говорится в сообщении.

В пресс-службе отметили, что в муниципалитет поступали жалобы от горожан о том, что рекламные конструкции загораживают проезжую часть, тротуары, ухудшают видимость и портят эстетический облик города.

В ближайшее время УЗС (управление землепользования и строительства) столичного муниципалитета планирует произвести работы по демонтажу еще ряда объектов, установленных без разрешительных документов.

Кыргызстан по итогам 2016 года занял 89 место во Всемирном индексе свободы прессы, обнародованном международной журналистской организацией «Репортеры без границ» (RWB).

Организация «Репортеры без границ» опубликовала ежегодный рейтинг свободы прессы, в котором Кыргызстан занял 89 место из 180. В 2016 году Кыргызстан в «Индексе свободы прессы» занимал 85 место.

Украину, Кыргызстан, Грузию Армению и Молдову составители рейтинга относят к «оранжевой» зоне, где свобода слова может нарушаться, но, тем не менее, существует.

Из постсоветского пространства лучше всего со свободой прессы, согласно рейтингу, обстоят дела у Эстонии — 12 место. Таджикистан занял 149 место следом за Россией. Беларуси присвоили 153 позицию, Казахстан (157), Азербайджан (162), Узбекистан (169) и Туркменистан (178).

Первые четыре места рейтинга занимают страны Северной Европы — Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания.

В первой десятке есть только две неевропейские страны — Коста-Рика и Ямайка (6-ая и 8-ая строчка рейтинга).

При этом Великобритания занимает 40-е место в рейтинге, а США - 43.

Сильно ограничена свобода слова в Китае, который занимает 176 место в рейтинге.

Последнее, 180 место в рейтинге занимает Корейская Народно-Демократическая Республика.

Рейтинг свободы прессы представляет собой список из 180 стран, ранжированных согласно «уровню свободы местных журналистов».

Он составляется на основе анализа ответов журналистов, юристов и социологов из разных стран на вопросы специальной анкеты, разработанной организацией. Вопросы анкеты затрагивают широкий круг тем, связанных с работой журналистов — законодательство, самоцензура, независимость медиа, плюрализм мнений, готовность различных институтов и ведомств работать с журналистами и так далее.

Кроме того, при оценке учитывается ряд дополнительных критериев, таких как число убийств журналистов, число журналистов, заключенных под стражу, а также число подвергшихся уголовному преследованию блогеров и ассистентов журналистов.

Всего с начала 2017 года в мире были убиты 8 журналистов, указывают составители рейтинга. Из восьми убийств журналистов три зафиксированы в Мексике, два в Ираке, одно в Сирии, одно в Афганистане и еще одно в России.

В интересах ведомственного образования.

О деятельности Ассоциации вузов МВД/Полиции государств – участников СНГ по подготовке и повышению квалификации руководящего состава органов внутренних дел (полиции).

Конев Андрей Николаевич,

начальник Академии управления МВД России, генерал-майор полиции доктор технических наук, кандидат юридических наук, доцент, академик Российской академии юридических наук.

Внедрение современных методик и технологий в подготовку кадров является в настоящее время одним из важнейших элементов системы профессиональной подготовки. В особенности это касается подготовки руководящих кадров для системы МВД. Ведомственное высшее образование сегодня переживает значительные трансформации под воздействием требований, которые предъявляют социальные запросы и профессиональная практика. Будущий руководитель обязан быть всесторонне подготовлен образовательной организацией таким образом, чтобы он мог в минимальные сроки, с полной отдачей включиться в практическую деятельность подразделений органов внутренних дел, продуктивно используя квалификацию, опыт и компетенции, полученные в ходе обучения. В целях повышения эффективности этой работы необходимо в полной мере использовать накопленный в органах внутренних дел опыт, имеющуюся учебную базу, кадровый потенциал специалистов по профессиональной подготовке, новые технологии и средства обучения. Практическим механизмом объединения усилий министерств внутренних дел стран Содружества на данном направлении стала деятельность Ассоциации вузов МВД/Полиции государств – участников СНГ по подготовке и повышению квалификации руководящего состава органов внутренних дел (полиции).

Идея создания международной структуры, объединяющей профильные вузы по подготовке руководящих кадров МВД/Полиции государств – участников СНГ, принадлежала генерал-лейтенанту милиции В.Я. Кикотю. Инициатива получила свое развитие на совещании руководителей кадровых аппаратов министерств внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ, состоявшемся в мае 2007 года в Казани, на котором было принято решение о создании Ассоциации. В октябре 2007 года на Совещании руководителей кадровых аппаратов, состоявшемся в Кишиневе (Республика Молдова), было подписано Положение об Ассоциации. Согласно Положению, в Ассоциацию входят национальные образовательные организации государств – участников СНГ, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава милиции (полиции). Помимо этого, в мероприятиях, проводимых Ассоциацией, допускается участие других вузов системы министерства внутренних дел (полиции) стран Содружества.

В сентябре 2009 года в Москве, в ходе очередной встречи руководителей вузов МВД (Полиции) стран Содружества руководителями шести образовательных организаций государств – участников СНГ (Академии управления МВД России, Академии МВД Республики Беларусь, Академии МВД Республики Таджикистан, Академии «Штефан чел Маре» МВД Республики Молдова, Академии МВД Кыргызской Республики имени генерал-майора милиции Э.А. Алиева, Академии Полиции Республики Армения) был подписан проект Протокола о сотрудничестве.

17 ноября 2009 года на Совещании руководителей кадровых аппаратов министерств внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ в Бишкеке Протокол о сотрудничестве был утвержден. Указанная дата и считается днем основания Ассоциации.

В ноябре 2012 года, в инициативном порядке, в состав Ассоциации вступила Алматинская академия МВД Республики Казахстан. В ноябре 2015 года решением Совещания руководителей кадровых аппаратов МВД/Полиции государств – участников СНГ был введен институт наблюдателей, допускаемых к работе Ассоциации. С 2015 года к деятельности Ассоциации в качестве наблюдателя приступили ведомственные вузы из Могилёва и Караганды.

Учитывая многолетние опыт, традиции, статус в профессиональной среде органов внутренних дел и полиции Содружества и за его пределами, объединяющим центром вузов – участников Ассоциации стала Академия управления МВД России. Секретариат Ассоциации базируется в Академии управления МВД России и выполняет координирующую функцию путем взаимодействия с офицерами связи вузов, организационного обеспечения проведения собраний участников Ассоциации, подготовки проектов совместных планов, программ. В соответствии с решением совещания руководителей кадровых аппаратов МВД/Полиции от 2010 года директором Ассоциации является начальник организационно-аналитического отдела Академии майор полиции М.В. Агафонов.

Ассоциация предоставляет научно-педагогическим коллективам вузов-участников площадку для обмена опытом и научными достижениями в сфере подготовки кадров органов внутренних дел, проведения совместных научных исследований и осуществления публикаций, взаимных стажировок. Помимо этого, межвузовское взаимодействие позволяет осуществлять сбор эмпирического материала, способствует реализации задач и целей, поставленных перед Академией управления МВД России в качестве базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего состава для органов внутренних дел (полиции) (решение Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года), усиливает аккредитационные позиции посредством привлечения на обучение иностранных специалистов, организации и проведения научно-представительских мероприятий международного уровня.

В рамках деятельности Ассоциации взаимодействие между участниками осуществляется в образовательном, научно-практическом, культурно-спортивном и информационном направлениях. За семь лет организовано и проведено более 240 мероприятий образовательного и научного направлений с участием представителей вузов – членов Ассоциации, в том числе около 60 учебных, научных стажировок и краткосрочных семинаров, 140 научно-методических конференций, круглых столов и иных научно-представительских мероприятий, подготовлено и защищено более 40 диссертационных работ, осуществлено около 200 взаимных и совместных публикаций в сборниках вузов. Участниками Ассоциации осуществлено около 300 командирований и приемов специалистов. Более 100 сотрудников МВД государств – участников СНГ прошли переподготовку или повышение квалификации. Участие в мероприятиях, проводимых в рамках Ассоциации, с момента ее создания приняли более 650 представителей вузов – членов Ассоциации. Апробировано более 80 научных и учебных материалов.

Проводятся совместные научные исследования по актуальным проблемам правоохранительной тематики. Так, в 2014–2015 годах проведено совместное научное исследование авторским коллективом в составе представителей Академии МВД Республики Беларусь, Академии управления МВД России и Академии МВД Республики Таджикистан по теме «Процессуальные сроки в досудебном производстве по уголовным делам: проблемы правового регулирования и правоприменения». С 2016 года сотрудниками Академии управления МВД России, Академии МВД Республики Таджикистан, Карагандинской Академии МВД Республики Казахстан, Могилёвского института МВД Республики Беларусь осуществляется совместное научное исследование по теме «Приграничное сотрудничество территориальных органов полиции (милиции) государств – участников СНГ в борьбе с преступностью».

С 2014 года на ежегодной основе проводится Спартакиада среди коллективов вузов-участников Ассоциации. В 2014 и 2015 году мероприятия организованы и проведены на базе Академии управления МВД России, в 2016 году хозяином турнира выступил Образовательный комплекс Полиции Республики Армения. В течение 3 лет участие в Спартакиаде в составе команд приняли 46 представителей вузов – членов Ассоциации пяти стран.

В перспективном видении деятельность Ассоциации ориентирована на использование современных информационных технологий, активное внедрение дистанционных форм взаимодействия, участия в форумах, заседаниях рабочих групп, проведение вебинаров, развитие и увеличение числа совместных мероприятий заочного участия.

Эти и другие актуальные аспекты деятельности Ассоциации рассматривались на состоявшемся 16–18 ноября 2016 года в Академии управления МВД России ежегодном собрании ректоров вузов – участников Ассоциации.

Участники собрания пришли к единому мнению, что одним из приоритетов подготовки высококвалифицированных сотрудников полиции (милиции), сочетающих глубокие знания с высокими нравственными и моральными качествами, должно стать совершенствование института воспитательной работы.

Что касается взаимодействия в научной сфере, то участники решили рассматривать в качестве важнейшей составляющей совместной работы практику проведения совместных научных исследований по наиболее актуальным проблемам правоохранительной деятельности и внедрение их результатов в образовательный процесс и практическую деятельность.

В ходе мероприятия были затронуты и проблемные вопросы, такие как повышение языковой компетенции кандидатов на обучение в образовательных организациях системы МВД России из стран Содружества до уровня, достаточного для адаптации обучаемых к учебно-информационной среде и полноценному освоению образовательных программ.

В этой связи обсудили возможность проведения соответствующих тестовых испытаний с использованием дистанционных образовательных технологий.

Было принято решение об организации на базе Академии управления МВД России курсов повышения квалификации руководящего состава МВД (Полиции) государств – участников СНГ, разработке модели соответствующей программы дополнительного профессионального образования.

В настоящее время Ассоциация – это единственная полностью оформленная международная структура (со всеми атрибутами и нормативными документами) в сфере ведомственного полицейского образования на всем постсоветском пространстве. За истекшие семь лет ей накоплен значительный опыт практического взаимодействия, для развития которого Академией управления МВД России и впредь будут предприниматься все необходимые меры.

В своём заявлении в связи с 25-летием СНГ главы государств – участников СНГ акцентировали внимание на всемерном содействии взаимообогащающему диалогу культур, в том числе совершенствованию партнерства в сфере образования и науки. Представляется, что деятельность Академии управления МВД России в рамках Ассоциации также способствует реализации этих задач, что, в свою очередь, отвечает интересам правоохранительного сотрудничества стран Содружества и ведомственного образования.

Россия. СНГ > Армия, полиция. Образование, наука > mvd.ru, 25 апреля 2017 > № 2199319 Андрей Конев

«Мир» во всем мире: кому выгоднее сотрудничество?

Речь идет о совместных картах «Мир» и MasterCard. Будут ли принимать российский продукт повсеместно? Кто в этом больше заинтересован?

«Мир» расширяет свою сеть. Национальная система платежных карт ведет переговоры с MasterCard о выпуске совместных карт «Мир» — MasterCard. Об этом пишут «Ведомости», впрочем, подобная информация появлялась в «Российской газете» и задолго до этого, но сроки реализации сдвинулись.

Представитель MasterCard сказал «Ведомостям»: «Мы не сможем прокомментировать слухи и предположения». НСПК и ЦБ не ответили на вопросы. Еще в 2015 году заместитель председателя Центробанка Ольга Скоробогатова рассказывала «РГ» о перспективах выезда с картой «Мир» за рубеж: «Мы планируем реализовать эту возможность с помощью кобейджинговых (партнерских) программ, например, НСПК-JCB или НСПК-MasterCard. В рамках сотрудничества со странами ЕврАзЭс также началось активное обсуждение вариантов взаимодействия на уровне национальных платежных систем. В рамках одной карты параллельно будут действовать два приложения. Одно — российское, второе — международной платежной системы. При этом на территории России карта будет приниматься как карта национальной платежной системы, за границей же она будет обслуживаться международной».

В случае успеха российская карта будет приниматься по всему миру. Кому выгоднее такое сотрудничество: НСПК или MasterCard? Комментирует генеральный директор процессинговой компании Uniteller Алексей Богаткин:

Алексей Богаткин: Это сотрудничество выгодно для обеих платежных систем. Для НСПК это дает возможность улучшить продукт с помощью MasterCard и возможность открыть сеть за рубежом, а для MasterCard — возможность тех клиентов, которых они как бы не получают в связи с обязанностью для некоторых категорий населения получать именно карты «Мир», они, тем не менее, делают их также своими клиентами, хотя бы за рубежом. То есть они по-прежнему продолжают зарабатывать на транзакциях, просто не на всех. Такую карту «Мир» россияне будут охотнее получать, так как с ней можно расплачиваться не только в России, но и за рубежом.

А смогут ли заинтересоваться такими картами клиенты банков, которые попали под санкции?

Алексей Богаткин: Полагаю, что да. В случае, если ограничения MasterCard не будут распространяться на такие банки.

То есть сам MasterCard может с ними не сотрудничать, в этом смысле?

Алексей Богаткин: Такая вероятность остается.

Ранее MasterCard уже запустил проект с производителями карт «Мир». Сейчас реализуется программа по выпуску карт совместно с принадлежащим платежной системе брендом Maestro, однако их возможности меньше.

Решение о создании НСПК и последующая идея выпуска карт было принято весной 2014 года, после того как США и ряд других стран ввели ограничительные меры против России. Платежные системы Visa и MasterCard остановили обслуживание карт нескольких российских банков, в том числе кредитного учреждения «Россия» и «СМП Банка». С помощью карт банка «Россия», например, получали зарплату сотрудники «Рен ТВ». Москвичка Анна, чей друг работает на телеканале, рассказала, как руководство решило проблему выплат после санкций: «После того, как банк «Россия» попал под санкции, и Visa прекратила обслуживание, руководство телеканала быстро перевело свой банк на систему «ПРО100». Поэтому теперь в нижнем уголке карточки написано не Visa или MasterCard, а «ПРО100». По-моему, есть сеть банкоматов, в которых они могут снимать наличные без комиссии, включая Сбербанк, поэтому они пользуются всеми этими банкоматами, а банк так и остался «Россия». Насколько мне известно, их не собираются никуда переводить, ни на какую систему «Мир». Единственное, проблемы возникали, когда операторы и корреспонденты уезжали за границу, потому что «Спасибо» не действует за рубежом, поэтому им выдавали деньги наличными».

Российские банки выпустили уже 5 млн карт «Мир». С июля финансовые организации обязываются оформлять их бюджетникам.

ФАС предложила сравнять цены на ЖНВЛП на всех рынках Таможенного союза

Производителей лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП могут обязать снижать стоимость продукции до уровня цен на эти же препараты в странах Таможенного союза. С соответствующим предложением выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в рамках подготовки нового постановления о госрегулировании цен на лекарства, пишут «Известия».

ФАС направила в Минздрав предложение установить норму, согласно которой компании — производители ЖНВЛП должны будут снижать отпускную цену на них, если в странах — участницах Таможенного союза будет обнаружена более низкая цена.

«Компании должны будут снижать зарегистрированные цены до уровня минимальных цен других стран. Нужно, чтобы они сами выходили с заявлением о снижении такой цены в России. Предполагается, что это будут делать ежегодно или раз в два года», - рассказала помощник начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофея Нижегородцева Надежда Шаравская. Она уточнила, что следить за ценами конкурентов в пределах союза компании должны будут самостоятельно.

По словам Шаравской, если производители откажутся снижать цены на препараты, это будет нарушением, подпадающим под ст. 14.6 КоАП «Нарушение порядка ценообразования». За завышение цен по ней для юрлиц предусмотрен штраф «в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара» за весь период нарушения.

В Минздраве сообщили, что получили предложения ФАС, и отказались от подробных комментариев. «Работа над проектом постановления ведется в рамках межведомственного взаимодействия, в связи с чем Министерство здравоохранения Российской Федерации не комментирует ход разработки документа», — сказали в ведомстве.

Иран и Кыргызстан расширяют экономическое сотрудничество

Спикер парламента Ирана Али Лариджани рассказал о встрече со своим киргизским коллегой относительно содействия экономическому сотрудничеству, а также возможности установления прямого авиасообщения между двумя странами, сообщает Mehr News.

В ходе совместной пресс-конференции со спикером парламента Кыргызстана Чыныбаем Турсунбековым в понедельник, Лариджани заявил, что политические и международные отношения между Ираном и Кыргызстаном находится на хорошем уровне, и "сегодня мы провели переговоры в разных областях, в том числе относительно межпарламентского сотрудничества и проведения диалога между специализированными комиссиями".

Следующая часть переговоров была посвящена вопросам экономического сотрудничества между двумя странами, отметил Лариджани, добавив, что это поможет предпринимателям двух стран использовать существующие мощности, поскольку имеются хорошие возможности извлекать выгоду из сотрудничества этих двух стран.

Спикер парламента отметил, что киргизский коллега планирует встретиться с членами Торгово-промышленной палаты и посетить промышленные и производственные центры Ирана, чтобы проложить путь для дальнейшего сотрудничества.

Кроме того, обе стороны обсудили возможность установления прямого авиационного сообщения между Тегераном и Бишкеком, который будет способствовать процветанию коммерческих и туристических мероприятий между двумя странами, отметил Лариджани.

Турсунбеков, в свою очередь, сказал, что народы двух стран имеют хорошие отношения, в то числе в торговле через Шелковый путь, и в настоящее время являются стратегическими партнерами друг для друга.

"Иран и Кыргызстан готовы расширять свои отношения как в политических, так и в экономических сферах", - добавил он.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Генеральным секретарем ОБСЕ Л.Заньером, Москва, 25 апреля 2017 года

Мы провели переговоры с Генеральным секретарем ОБСЕ Л.Заньером и его делегацией. Генеральный секретарь ОБСЕ Л.Заньер прибыл в Москву для участия в Конференции по международной безопасности, которую в шестой раз проводит Министерство обороны Российской Федерации. Мы рады этой возможности провести обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам повестки дня ОБСЕ.

Мы начали с взаимного осуждения той циничной акции, которая привела к гибели наблюдателя ОБСЕ – гражданина США, работавшего по контракту в специальной мониторинговой миссии (СММ), в ходе которой получили ранения два других наблюдателя.

Убеждены, что меры по обеспечению должной безопасности сотрудников миссии должны быть дополнительно ужесточены. Для этого необходимо активизировать работу в рамках Контактной группы и Совместного центра по контролю и координации (СЦКК), который был создан по просьбе Президента Украины П.А.Порошенко и состоит из российских и украинских военных. Убеждены, что важно повысить согласованность действий СММ ОБСЕ со сторонами конфликта по обе стороны линии соприкосновения.

Обменялись мнениями о том, как обеспечить беспристрастное, объективное и транспарентное расследование, как Генеральный секретарь ОБСЕ Л.Заньер в этой связи будет предпринимать оперативные действия. Исходим из того, что наряду с СММ ОБСЕ в расследовании должны участвовать представители Контактной группы, СЦКК, о котором я упомянул, власти Украины и ЛНР.

В России ценят вклад ОБСЕ в усилия по преодолению украинского конфликта. Это не единственный конфликт, который находится на повестке дня Организации. Мы видим стремление ОБСЕ помочь решению проблем в Приднестровье, в Нагорном Карабахе, ее позитивное участие в Женевских дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье. На всех этих направлениях существуют весьма сложные препятствия для продвижения к урегулированию, но, по крайней мере, все «внешние игроки» настроены на то, чтобы создавать условия для поиска компромиссов между вовлеченными сторонами.

Россия последовательно выступает за укрепление ОБСЕ и повышение ее роли в Евроатлантике и на международной арене в целом. Убеждены, что упрочение безопасности и доверия в регионе ответственности ОБСЕ, стирание разделительных линий здесь являются безусловными приоритетами. В этой связи хотел бы отметить важность выполнения тех договоренностей, которые были достигнуты на последнем саммите Организации в Астане 2010 г., относительно формирования «сообщества всеобъемлющей, основанной на сотрудничестве и неделимой безопасности» на всем пространстве ОБСЕ. Мы заинтересованы в том, чтобы Организация также плотнее занималась сопряжением интеграционных процессов, которые проходят в Евразии, на пространствах Европейского союза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с участием, конечно, тех стран, которые ни в одну из этих структур не входят.

Мы удовлетворены взаимодействием с Секретариатом Организации. Хотели бы, чтобы российские граждане вносили вклад в его эффективную работу в полном соответствии с принципами беспристрастности, нейтральности, на которых строится деятельность ОБСЕ, соответствуя мандату этой Организации.

Поддерживаем возросшее в последнее время внимание ОБСЕ к работе по противодействию терроризму, наркотрафику, киберпреступности. Отмечаем продуктивную деятельность созданного при поддержке России Департамента по борьбе с транснациональными угрозами. Считаем, что в его рамках можно было бы создать отдельное подразделение по борьбе с наркотиками. Это тема, которая для всех европейских стран, большинства членов ОБСЕ является очень актуальной.

Как вам известно, Россия выступает за продолжение работы по совершенствованию ОБСЕ, разработку ее Устава, исправление дисбалансов, которые еще сохраняются в работе отдельных органов, за то, чтобы внимание, которое уделяется трем корзинам (безопасность, экономика и экология, гуманитарная сфера), было одинаковым и не перевешивало бы в ту или иную сторону.

Отмечаем значение внешних связей ОБСЕ с партнерами за пределами региона Евроатлантики, к которым относятся организации, работающие с участием Российской Федерации, прежде всего, ОДКБ, СНГ и ШОС, члены которых являются членами ОБСЕ.

Сегодня Генеральный секретарь ОБСЕ Л.Заньер посетил штаб-квартиру ОДКБ. Мы приветствуем наше взаимодействие, в том числе по вопросам содействия странам Центральной Азии в повышении их способности бороться с современными угрозами.

Рассмотрели деятельность специализированных институтов ОБСЕ – Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), офиса Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, Представителя по вопросам свободы СМИ, а также полевых миссий. Исходим из необходимости для всех исполнительных структур ОБСЕ действовать в строгом соответствии со своими мандатами, в интересах и в соответствии с запросами принимающих государств, как это закреплено в основополагающих документах Организации.

Приветствовали инициативу Генерального секретаря ОБСЕ Л.Заньера о проведении на регулярной основе т.н. «Дней безопасности ОБСЕ». Это очень полезный формат, который позволяет соединить позиции официальных делегаций, экспертов и ученых, представителей гражданского общества. Считаем его весьма полезным дополнением наших общих усилий по укреплению взаимопонимания и налаживанию равноправного взаимоуважительного диалога по широкому спектру проблем безопасности.

Условились поддерживать контакты по всем обсуждавшимся сегодня сюжетам. Как я уже сказал, завтра мы вместе будем участвовать в Московской конференции по международной безопасности.

Вопрос: Отсутствие уважения к миссии – основная причина, по которой произошла трагедия в воскресенье?

С.В.Лавров (отвечает после Л.Заньера): Я тоже не вижу связи между тем, как относятся стороны к СММ, насколько они ее уважают и тем, что произошло. Главное, чтобы было беспристрастное, открытое, транспарентное расследование с участием тех, кто имеет в своих мандатах соответствующие полномочия. Это сама Специальная мониторинговая миссия, Контактная группа, Совместный центр по контролю и координации (СЦКК). Конечно, они должны взаимодействовать с властями Киева и Луганска.

СММ еженедельно публикует таблицу осуществленных сторонами нарушений в отношении того, как какие власти относятся к соблюдению своих обязательств перед ОБСЕ. Как сказал Л.Заньер, ограничения свободы передвижения ОБСЕ допускают и те, и другие, равно как и совершают нарушения, касающиеся наличия тяжелых вооружений на складах, где они должны храниться. Чаще всего отсутствие этих тяжелых вооружений в местах, где им положено быть, наблюдается со стороны украинской армии.

Мы сейчас не пытаемся разбираться в том, кто и как сотрудничает с СММ. Ясно одно: безопасность наблюдателей СММ должна быть обеспечена безусловно. Во-первых, здесь необходимо обеспечить согласованность деятельности миссии с теми, кто контролирует территорию по обе линии соприкосновения. Миссия заинтересована также во взаимодействии с СЦКК, который укомплектован российскими и украинскими офицерами. Мы убеждены, что со всех точек зрения очень важно, чтобы в этом Центре также были представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей. В-третьих, расследование, которое обязательно необходимо провести, должно базироваться на фактах. Делать выводы о том, что там произошло, могут только специалисты. Была ли это мина, оставшаяся с прежних времен, либо управляемый фугас – необходимо, чтобы была установлена истина. Если имело место злоумышленное деяние, виновные должны понести наказание.

Вопрос: После произошедших событий с машиной миссии СММ президент Украины П.А.Порошенко заявил, что нужно опять обсудить вопрос об отправке в Донбасс миротворцев ООН. Считаете ли Вы, что это стоит сейчас обсуждать?

С.В.Лавров: П.А.Порошенко делает много заявлений. Мне трудно их комментировать, все они нацелены на то, чтобы обязательно снять с себя ответственность за подпись, которую он поставил под Минскими договоренностями. Ничего из того, что обязано сделать украинское правительство, не сделано под разными предлогами. Любой инцидент еще задолго до того, как будет предпринята даже попытка его расследовать, будет использоваться для того, чтобы отвлекать внимание от Минских договоренностей. Ни о каких миротворцах в них речь не идет, зато поддерживается роль СММ ОБСЕ. Это не означает, что не может быть дополнительных соглашений. Но такие соглашения, особенно о развертывании миротворцев, предполагают согласие всех сторон конфликта. Поэтому разговаривать П.А.Порошенко нужно с Донецком и Луганском, как его и обязывают Минские договоренности, от чего он постоянно уклоняется.

Вопрос: Вчера несколько официальных американских представителей, включая высшее военное командование страны, в очередной раз озвучили претензии в адрес России за якобы имеющие место поставки вооружений коалиции Движению талибов в Афганистане. Россию обвинили в этих поставках практически прямо и сказали, что в связи с этим готовы противостоять России. Как бы Вы прокомментировали эти заявления? Не связано ли очередное появление таких обвинений с активизацией движения «Талибан» в Афганистане и интенсификацией их действий против американских и афганских сил, которые в свою очередь были спровоцированы американцами при помощи «матери всех бомб»?

С.В.Лавров: Это непрофессиональные заявления, которые ни на чем не основаны. Что бы сейчас ни говорили про Россию, никто не предъявляет ни единого факта, подтверждающего эти негативные заявления. Я убежден, что те, кто в США получают деньги за доставку руководству страны достоверной разведывательной информации, прекрасно знает, что это лживое утверждение. Я убежден также в том, что эти люди знают, кто вооружает и поддерживает ИГИЛ в Ираке, Сирии и в Афганистане, на севере которого игиловцы уже «пустили корни». Думаю, что им это также известно. Если это не непрофессионализм, то, наверное, это попытка отвлечь внимание от неких замыслов по смене курса в отношении сирийского урегулирования. У нас появляются и укрепляются подобные подозрения в последние дни. Ощущаем попытки некоторых наших коллег поставить крест на резолюции Совета Безопасности ООН о политическом урегулировании ситуации в САР на основе межсирийского диалога и перейти к старой теме смены режима. Естественно, мы будем им противодействовать. Убежден, что Совет Безопасности ООН не отойдет от своей принципиальной позиции, заключенной в резолюции 2254.

Что касается заявлений представителей США, то они не только содержали обвинения, что мы будто бы вооружаем талибов (это совсем запредельно с точки зрения объективного восприятия информации), но и что мы в принципе выступаем за диалог с талибами. Напомню, что на всем протяжении правления бывшего президента США Б.Обамы Соединённые Штаты «выходили» на талибов тайно, дискретно, в обход установленных Советом Безопасности ООН по просьбе правительства Афганистана критериев, которые описывали возможность участвовать в национальном диалоге для талибов. Эти критерии были очень просты: во-первых, прекращение насилия и связей с террористическими организациями, а во-вторых, подтверждение уважения конституции Афганистана. Без каких-либо условий США «выходили» на талибов, когда талибы открыли свой офис в столице Катара г.Дохе. Они также делали многое другое.

Мы сейчас выступаем за одну простую идею – за подключение талибов к национальному диалогу на основе утвержденных Советом Безопасности ООН по просьбе правительства Афганистана критериев: прекратить насилие, порвать с терроризмом и уважать конституцию.

Буквально вчера США устами одного из своих представителей заявили, что они тоже готовы допустить участие талибов в национальном диалоге, если талибы прекратят насилие и «порвут» с терроризмом. Американский представитель не упомянул условие уважения конституции Афганистана. Выводы делайте сами. Я окончательно могу сказать, что без диалога между правительством и талибами на основе этих принципов очень трудно надеяться на национальное примирение в Афганистане. Это то, чего мы все хотим – чтобы Афганистан перестал быть источником террористической и наркоугрозы, которая многократно возросла в период пребывания там многолетней миссии НАТО и когда там сейчас находится новая миссия Североатлантического альянса.

Не надо валить с больной головы на здоровую. Нужно всем объединиться и помогать афганцам устраивать свой диалог о национальном примирении на основе критериев, закрепленных в резолюции Совета Безопасности ООН.

Две недели назад в Москве проходила международная встреча по Афганистану с участием афганского правительства и стран-соседей этого государства. На эту встречу мы пригласили представителей США. Они отказались, сославшись на то, что их афганская политика находится в стадии формирования. Казалось бы, если они еще ее формируют, то самое время посидеть и послушать, что говорят люди, вовлеченные в афганское урегулирование. Но США предпочли не направлять своих представителей в Москву. Видимо, это также часть их стратегии – попытаться обвинить в афганских провалах Вашингтона Российскую Федерацию. Это не по-партнерски и тем более непонятно, почему сейчас пытаются «обелить» ошибки, допущенные натовской миссией еще при администрации Б.Обамы. Это странно.

Вопрос: Могли бы Вы подтвердить появившееся сегодня в СМИ сообщение о том, что Россия возобновила действие Меморандума о предотвращении инцидентов в небе над Сирией по просьбе американской стороны?

С.В.Лавров: Что касается вопроса о действии Меморандума о предотвращении инцидентов, то его стоит адресовать военным, поскольку он был заключен по линии министерств обороны. Российские ВКС и ВВС США в составе ведомой американцами коалиции работают там, и именно к военным следует адресовать вопрос о том, как они сейчас действуют, чтобы инцидентов не было. Заверяю вас, что со стороны нашей группировки, со стороны ВКС принимаются все необходимые меры для того, чтобы обезопасить наших военнослужащих.

Вопрос: Как нам известно, Вы уже посмотрели сериал «Оптимисты», который сейчас выходит на телеканале «Россия 1». Насколько точно передана атмосфера «оттепели»? На какие мысли или воспоминания натолкнул Вас этот сериал?

С.В.Лавров: Я не так долго живу – в начале 60-х гг. я еще учился в начальной школе. Но мама рассказывала про «оттепель».

Вчера я смотрел первые серии, но не от начала до конца, а урывками. Жанр очень интересный, увлекательный сюжет. Что касается правдоподобности, то скажу, что профессия дипломата на самом деле не столь экзотична и не так сопряжена с повседневными приключениями, наподобие тех, которые были в показаны в первых двух сериях. С другой стороны, мне понятно, что желание авторов показать профессию дипломата не может просто сводиться к тому, чтобы реально на экране сидел исполнитель главной роли вместе со своими партнерами и они писали какие-то бумаги или говорили на непонятном нормальному человеку языке. Было бы скучновато.

Я считаю, что фильм интересный. Будем надеяться, что при всей необходимости художественного вымысла он будет помогать тем, кто хочет выбрать профессию дипломата, укрепиться в этом своем правильном мнении.

?

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 апреля 2017 > № 2159116 Сергей Лавров

Об участии ФГБУ "ВНИИЗЖ" в работе 9-ой Всероссийской научно-практической конференции «МОЛЕКУЛЯРНАЯ ДИАГНОСТИКА 2017».

Сотрудники референтной лаборатории вирусных болезней птиц подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» Чвала И.А., Андрейчук Д.Б., Зиняков Н.Г., Козлов А.А. приняли участие в работе 9-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «МОЛЕКУЛЯРНАЯ ДИАГНОСТИКА 2017». Данное мероприятие проводили по инициации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Основная цель конференции – совершенствование эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями и обеспечение внедрения современных методов молекулярной диагностики в практику работы учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Программа конференции включала обсуждение более десятка основных вопросов, охватывая применение молекулярных технологий в диагностике инфекционных болезней, перспективы использования новых технологий, алгоритмы по обработке и интерпретации получаемых результатов, вопросы стандартизации лабораторных исследований.

Значительная часть докладов была посвящена методам выявления и типирования различных инфекционных агентов. Были озвучены проблемы по проникновению на территорию РФ новых инфекционных агентов (болезнь Шмаленберга, заразный узелковый дерматит КРС), формированию новых бактериальных штаммов с высокой устойчивость к различным антибиотикам, внедрению новых методов для обнаружения возбудителей различных заболеваний. В рамках конференции делегатами неоднократно поднимались вопросы о медленном включение в законодательную и регламентирующую базу документов, регламентирующих применение вновь разрабатываемых методов и возможности их использования в диагностических лабораториях, что замедляет разработку новых методов, поскольку даже давно разработанные методы на основе ПЦР зачастую не могут быть использованы для постановки диагноза.

В ходе конференции в секции «Технологии выявления инфекционных болезней животных» Дмитрий Андрейчук представил доклад на тему «Молекулярная диагностика вирусных болезней птиц». В докладе автор раскрыл ключевые аспекты работы лаборатории необходимые для проведения высококачественных диагностических исследований. В частности была отмечена необходимость компартментаризации лаборатории, соблюдении поточности движения исследуемых проб для максимального нивелирования возможности постановки ложноположительного результата в следствии кросс контаминации. Возможности применения автоматизированных станций для увеличения производительности исследований и исключении «человеческого фактора». О применении внутренних контрольных образцов при проведении исследований для исключения возможности получения ложноотрицательных результатов. Данный доклад вызвал значительный интерес у участников секции по причине происходящей активной интеграции РФ в мировое экономическое пространство (ВТО, ЕврАзЭС), а также аккредитаций действующих лабораторий в рамках системы гост 17025 и международного стандарта качества ISO.

В Кыргызстане в прошлом году зарегистрировано 5 тыс. 868 ДТП, погибли около тысячи человек. Об этом сообщил начальник главного управления патрульной милиции Иманаалы Саркулов на заседании комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству во вторник.

«В прошлом году по республике произошло 5 тыс. 868 ДТП. Погибли 937 человек, более 8 тыс. получили ранения. 86% аварий происходят по вине водителей», - сообщил глава ГУПМ.

По его информации, 42% ДТП происходят по причине повышения скорости, 20,1% - нарушение ПДД, 14% -выезд на встречную полосу, 8,6% - из-за вождения в нетрезвом состоянии.

Отметим, комитет заслушивает информацию правительства о безопасности дорожного движения и о внедрении программно-аппаратного комплекса видеонаблюдения, фото- и видео фиксации, фото- и видео распознавания в городах Бишкек и Ош.

В Кыргызстане лишь 108 автошкол из зарегистрированных 210 отвечают необходимым требованиям подготовки водителей. Об этом сообщил замминистра образования и науки КР Салидин Калдыбаев на заседании комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству во вторник.

«Согласно проверке, которая была проведена в марте текущего года было выявлено, что лишь 108 из 210 автошкол, зарегистрированных по республике, отвечают необходимым требованиям», - сообщил С.Калдыбаев .

В свою очередь депутаты Улугбек Ормонов, Сайдолимжон Джураев, Эмиль Токтошев отметили, что правительству необходимо провести реформу в данном секторе.

«Необходимо ужесточить контроль деятельности автошкол, частных перевозчиков, усилить работу патрульной милиции», - отметили депутаты.

Напомним, комитет на своем заседании заслушивает информацию правительства о безопасности дорожного движения и о внедрении программно-аппаратного комплекса видеонаблюдения, фото- и видеофиксации, фото- и видеораспознавания в городах Бишкек и Ош.