Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

10 ноября 2016 года в г. Гродно (Республика Беларусь) состоялась Международная конференция на тему: «Преимущества и особенности работы субъектов бизнеса в условиях Евразийского экономического союза в 2016 году» с участием делегации ФАС России во главе с заместителем руководителя ведомства Андреем Кашеваровым.

В Конференции приняли участие руководители государственных органов, депутаты парламентов, судьи Евразийского экономического союза (ЕАЭС), представители научных и бизнес кругов, зарубежных конкурентных ведомств и государств – членов ЕАЭС.

Замглавы ФАС России в своем выступлении на тему «Преодоление административных барьеров на благо развития конкуренции» сообщил о действующем правовом регулировании в России и международном опыте в сфере «параллельного импорта», а также плюсах и минусах «параллельного импорта» для Российской Федерации.

Несомненно, под плюсами «параллельного импорта» можно считать решение таких проблем, как:

- ценовая, качественная и ассортиментная дискриминация со стороны правообладателей в отношении российских потребителей;

- возможное ограничение поставок товара в результате решений государственных органов или правообладателей;

- снятие ограничения на деятельность малого и среднего бизнеса (возможность создания дополнительных рабочих мест).

Из основных рисков легализации параллельного импорта Андрей Кашеваров обозначил два основных: угроза инвестициям и контрафакт. Что касается контрафактной продукции, для защиты потребителей предлагается ввести дополнительный таможенный пост, на котором импортер должен будет подтвердить оригинальность товара. «Таким образом, порядок для официальных импортеров не будет изменен, а для параллельных импортеров "открывается окно", - уточнил он.

«Что касается локализации производства в России, - продолжил замглавы ведомства, - то введение такого механизма не будет противоречить нормам ВТО. Для тех производителей, которые локализовали свое производство, может быть сохранен региональный принцип исчерпания прав. До вступления изменений в силу таким производителям будет дан переходный период, в течение которого они смогут обратиться с заявлением и проинформировать о проведенной локализации».

Представители ФАС России регулярно участвуют в конференциях, организуемых Евразийской экономической комиссией. Такие мероприятия помогают анализировать текущую ситуацию на социально значимых рынках ЕАЭС.

Итоги VII Абхазо-российского делового форума подвели на площадке Sputnik Абхазия генеральный директор Института ЕврАзЭС Владимир Лепехин, председатель Российско-Абхазского делового совета Андрей Сергеев, торговый представитель Абхазии в России Олег Барциц и руководитель Sputnik Абхазия Руслан Бганба.

По словам Владимира Лепехина, в этому году впервые результаты форума перестали носить просто рекомендательный характер и перешли в иную сферу, появились первые реальные проекты. "Основной проблемой предыдущих форумов было то, что не складывался диалог, - считает Лепехин. - Абхазия спрашивала, что может дать Россия, а Россия спрашивала в ответ, что же хочет Абхазия. Сейчас появились структуры, которые могут вести диалог, предлагать конкретные решения, это два инвестиционных агентства, одно - при Минэкономики Абхазии, второе, коммерческое, в Москве".

Гендиректор Института ЕврАзЭС рассказал, что были разработаны механизмы развития инвестиционной привлекательности Абхазии под названием "25 шагов". Презентация этой концепции происходила в виде "мозгового штурма", в котором участвовало около ста человек. Среди них были представители Абхазского госуниверситета, эксперты из России, главы администраций районов Абхазии, представители бизнеса двух стран. Стало понятно, в каком направлении двигаться, и, что особо ценно, появился реальный спрос со стороны российского бизнеса, подвел итог Владимир Лепехин.

"На этом форуме было заключено два соглашения, которые, по сути, являются звеньями одной цепи, - сказал председатель Российско-Абхазского делового совета Андрей Сергеев. - Это вход на абхазский рынок крупнейшей строительной компании "Славянский мир" и соглашение об утилизации твердых бытовых отходов в Абхазии, которой будет заниматься российский инвестор".

По словам Сергеева, строительство толкает вперед туристическую сферу, а там, где развит туризм, всегда возникает проблема с утилизацией мусора.

Осетины оказались мобильнее

Как рассказал Андрей Сергеев, важнейшим итогом этого форума стало взаимодействие торгово-промышленных палат Абхазии, Юга России и Северного Кавказа.

"Абхазия многие годы хотела, чтобы сюда пришел крупный бизнес, и мало внимания уделяла среднему и малому бизнесу, - констатировал Андрей Сергеев. - Но малый и средний бизнес - основной сегмент в мире. То, что произошел этот поворот в сознании, - главное доказательство того, что форум не изжил себя, в него вдохнули новую жизнь".

По мнению Владимира Лепехина, неожиданно показала себя на форуме Южная Осетия, опередив во многом Абхазию по формированию делового климата.

"Дело, наверное, в том, что масштабы двух республик несопоставимы, - сказал Владимир Лепехин. - Южная Осетия более мобильна. Осетины мобилизовались, описали свои ресурсы, возможности и представили их в полном объеме российскому бизнесу".

Владимир Лепехин подчеркнул, что такой подход уже начал приносить первые плоды. В Южной Осетии запускается инвестпроект строительства гостиничного комплекса, стоимостью 100 миллионов рублей.

Нехватка информационной открытости

Одной из основных проблем, мешающих развитию притока инвестиций в Абхазию, участники пресс-конференции называли безопасность и открытость работы бизнеса и госструктур Абхазии.

"Абхазия - маленькая страна, тут все друг друга знают, и привыкли получать достоверную информацию от родственников и знакомых, - поделился наблюдением Владимир Лепехин. - Но российский бизнес так не привык работать. Инвестору нужно открыть сайт администрации или конкретной компании и получить там ответы на все вопросы, формы документов и прочую информацию. Абхазии надо научиться работать в таком русле".

Все участники пресс-конференции отметили работу Sputnik Абхазии на деловом форуме как хороший пример освещения таких мероприятий, когда читателям был предоставлен весь объем информации оперативно и с места события.

"Мы вышли за рамки простого освещения форума и стали его полноценным информационным партнером, подготовив мультимедийный материал по темам форума и раздаточный материал, - рассказал руководитель Sputnik Абхазия Руслан Бганба. - Мы учтем все замечания и пожелания по нашей работе и, надеюсь, наше сотрудничество с деловым Абхазо-российским форумом станет постоянным".

Торговый дом "Абхазия" - панацея

Торговый представитель Абхазии в России Олег Барциц поделился планами создания торгового дома "Абхазии" в России. По его словам, идея этого проекта родилась в правительстве Абхазии два месяца назад, а на самом форуме с такой инициативой вышли и предприниматели. Идея буквально витала в воздухе.

"Это значит, что мы двигаемся в нужном направлении, - прокомментировал Олег Барциц. - Ведь проблема в том, что на российском рынке постоянно представлены только два крупных абхазских винзавода. Малые предприятия испытывают огромные проблемы с транспортировкой и хранением своей продукции. Крупные сети ее не берут из-за отсутствия гарантий постоянных поставок и множества других нюансов. Торговый дом "Абхазия" в России может решить большинство этих проблем".

Все участники пресс-конференции сошлись в том, что VII Абхазо-российский деловой форум стал кардинально другим по сравнению с предыдущими и начал приносить реальные плоды в виде заключенных сделок, подписанных документов и открытых предприятий. Все это только начало.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Заседание Евразийского межправительственного совета.

Рассматривался проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также вопросы регулирования общего рынка лекарственных средств.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Премьер-министр Республики Армения Карен Вильгельмович Карапетян

Премьер-министр Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков

Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев

Премьер-министр Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков

Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Суренович Саркисян

Из выступления Дмитрия Медведева на заседании:

С нашей прошлой встречи прошло около трёх недель, но интеграционные дела требуют постоянного внимания, именно поэтому мы условились встретиться сразу же после подготовки этого мероприятия в Москве. Сегодня мы продолжим обсуждение и, надеюсь, выйдем на окончательные договорённости по двум вопросам – по проекту Таможенного кодекса и по пакету соглашений по обращению лекарств.

В этом году была проделана большая работа по совершенствованию нормативной основы союза. Приняты важные документы, такие как Концепция формирования общих рынков нефти и газа, Ориентиры макроэкономической политики на 2016–2017 годы. До конца года, как мы и договорились в Минске, должен быть подготовлен проект соглашения по созданию механизма прослеживаемости товаров.

В этом году также идёт подготовка Таможенного кодекса. С момента нашей последней встречи нам всё-таки удалось продвинуться по пока не согласованным вопросам. Окончательная дискуссия покажет, насколько. Сегодня желательно согласовать окончательную редакцию и представить её на рассмотрение главам государств в декабре.

Новый Таможенный кодекс создаёт предпосылки для перехода к единому таможенному регулированию, и это должно позволить прозрачно и более эффективно работать в странах союза. В документе учтена лучшая мировая практика, также учтены интересы бизнеса, введён более удобный алгоритм взаимодействия с государственными органами.

Вторая тема повестки касается общего рынка лекарственных средств. Вопросы качества и стоимости лекарств волнуют каждого человека в каждой стране. К настоящему моменту нам удалось сформулировать и закрепить в соглашениях единые правила работы, в том числе механизмы взаимного признания и экспертизы лекарственных препаратов, по которым шли напряжённые споры, осталось лишь завершить процесс оформления. Почему переход к общему регулированию рынка лекарственных средств так важен? Во-первых, это позволит обеспечить рост данного сектора, повысить занятость в нём. Во-вторых, это даёт увеличение прибыли производителей. В-третьих, что очень важно, особенно применительно к лекарствам, это упрощает борьбу с контрафактной продукцией. И, наконец, в-четвёртых, для потребителей конечным итогом должно стать снижение цен и повышение качества лекарств, которые производятся на территории нашего союза. Надеюсь, что эти цели будут достигнуты.

Хотел бы ещё два вопроса поднять с учётом последних моих контактов. На прошлой неделе состоялся мой визит в Израиль. Мы обсуждали перспективы создания зоны свободной торговли с Евразийским союзом. Наши партнёры выразили готовность провести консультации со всеми странами союза, причём основательную готовность. В случае достижения общего согласия можно ускорить переговорный процесс. И, что особенно важно, Израиль заинтересован не только в либерализации торговли товарами, но и в создании специального режима для услуг и инвестиций, то есть преференциального режима. Очевидно, что такая модель позволит лучше использовать возможности экономического сотрудничества с этим государством.

Хочу также проинформировать вас, уважаемые коллеги, что Россия продолжает работать над формированием всеобъемлющего евразийского партнёрства с Китаем. У меня были встречи и переговоры с Премьером Госсовета. Этот формат предусматривает возможность подключения государств Евразийского союза и Шанхайской организации сотрудничества. Было проведено совместное исследование того, на чём должно строиться такое партнёрство. Результаты этого исследования были обсуждены и в целом одобрены в ходе моей встречи с Премьером Госсовета Ли Кэцяном. Теперь экспертам поручено приступить к разработке экономического обоснования этого проекта. Будем держать вас в курсе, в случае необходимости – также просить вас принять участие в таких контактах. И вас со своей стороны просил бы тоже дать необходимые указания подведомственным вам структурам и вашим национальным правительствам.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

Распоряжение «О проекте Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза»;

Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

Денис Мантуров: защитить национальные рынки возможно только общими усилиями стран ЕАЭС.

22–23 ноября 2016 года в Армении состоится IV Международный форум «Антиконтрафакт-2016». Мероприятие будет проходить при поддержке Правительства Республики Армения, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии.

«В условиях глобализации и объединения рыночного пространства проблема защиты своих национальных рынков от незаконного оборота промышленной продукции не может быть эффективно решена только усилиями одного государства. Это обуславливает необходимость выстраивания эффективной системы межгосударственных мер противодействия незаконному обороту», – отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

В рамках форума планируется обсудить вопросы защиты интеллектуальных прав, взаимодействия силовых структур, технического регулирования и сертификации, создания систем прослеживаемости (маркировки), а также другие темы, связанные с незаконным оборотом промышленных товаров на территории Евразийского экономического союза.

В обсуждении примут участие представители Евразийской экономической комиссии, профильных органов государственной власти, в том числе правоохранительных, контрольно-надзорных и таможенных органов государств-членов ЕАЭС, а также представители центров по сертификации, бизнес-сообщества, юридических компаний, отраслевых союзов и ассоциаций и международные эксперты.

Особое внимание будет уделено противодействию незаконному обороту строительных материалов, продукции в сфере здравоохранения, легкой, пищевой и химической промышленности (в том числе парфюмерно-косметической продукции). Отдельная секция форума будет посвящена вопросам формирования и реализации грамотной информационной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции.

Международный форум «Антиконтрафакт» зарекомендовал себя как авторитетная международная площадка для конструктивного диалога представителей власти, бизнеса, науки, правообладателей, товаропроизводителей и общественности, в ходе проведения которого вырабатываются предложения и рекомендации по всем ключевым направлениям в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции.

Кроме того, по инициативе главы Минпромторга России впервые состоится встреча министров промышленности ЕАЭС с целью выработки единой промышленной политики.

Справочно

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. Промышленная политика государствами-членами союза осуществляется на основании решения Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 года № 9 «Об основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза».

В страновой структуре промышленности ЕАЭС Российская Федерация формирует 87% объема промышленной продукции; Республика Казахстан – 7,4%; Республика Беларусь – 5%; Республика Армения – 0,3%; Республика Кыргызстан – 0,3%.

В отраслевой структуре промышленности ЕАЭС преобладает обрабатывающая промышленность, занимающая 64,8% в совокупном объеме промышленного производства государств-членов, на добывающую промышленность приходятся 25,1%, остальные промышленные виды деятельности формируют 10,1% от объема выпускаемой промышленной продукции. В структуре обрабатывающей промышленности преобладают виды деятельности среднего технологического уровня: производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; производство пищевых продуктов; металлургия и производство металлических изделий.

Государствами-членами ЕАЭС совместно определяются приоритетные виды экономической деятельности, в которых создаются условия для увеличения промышленного производства и взаимных поставок, что позволит более эффективно использовать потенциал общего рынка, в т.ч. в сегменте государственных закупок, и достичь синергетического эффекта в развитии промышленного производства.

Представлена новая структура ТК 465 «Строительство»

Первое заседание Технического комитета 465 «Строительство» под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамита Мавлиярова, недавно назначенного председателем комитета, состоялось 16 ноября в Минстрое России. Главными темами обсуждения стала обновленная структура комитета и разработка программ техрегулирования по строительству и отраслям промышленности строительных материалов в 2017 году.

Во вступительном слове Хамит Мавлияров отметил, что перед ТК 465 «Строительство», который работает на базе подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС», стоят важные задачи по организации разработки национальных и межгосударственных стандартов и новых сводов правил в строительном комплексе, их экспертизе и подготовке к утверждению в Росстандарте, а также по ежегодному планированию работ в этой области.

«Это важная работа, потому что любые технические нормы в конечном итоге влияют на стоимостные показатели стройки. Необходимо осуществлять техническое регулирование в тесной взаимосвязи технических и сметных норм», - сказал замминистра, выступая перед активом ТК465.

На совещании была представлена новая структура ТК 465. Рабочие группы, созданные в течение последних 10 лет, получат статус подкомитетов. Это поднимет уровень ответственности экспертных заключений при подготовке нормативно- технических документов. Всего таких подкомитетов будет 28.

Ответственный секретарь ТК 465 Татьяна Мартынова отчиталась о деятельности комитета в 2016 году. За это время комитетом подготовлено и будет принято 115 сводов правил, 129 стандартов. Плановый объем работы ТК 465 до 2018 года включает в себя экспертизу порядка 380 проектов нормативно-технических документов в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

Собравшиеся на совещании эксперты подняли наболевшие вопросы, в том числе тему вычленения строительных материалов из ТК «Строительство». Президент РААСН Александр Кузьмин отметил: «Необходимо объединить усилия специалистов ТК 465, Российской Академии архитектуры и строительных наук, ведущих научных учреждений для выработки программы дальнейших действий в целях создания гармоничной нормативно-технической базы в градостроительстве. В целом усилия ТК 465 должны быть направлены на урегулирование возникающих разногласий и исключение "растаскивания" нормирования по ведомствам». Заместитель руководителя подкомитета ПК24, директор Органа по сертификации оконной и дверной техники «ЦС ОДТ» Татьяна Власова рассказала, что выделение стекла в отдельный технический комитет несколько лет назад, сегодня привело к резкому падению качества окон.

Кроме того, была отмечена большая работа ТК на межгосударственном и международном уровне. «В рамках ЕАЭС предусмотрена разработка комплекса межгосударственных нормативных документов, включающих около 45 межгосударственных строительных норм и 200 правил. Точный объем и состав доказательной базы технического регламента ЕАЭС должен быть определен после совместной научной работы с Белоруссией и Казахстаном. Кроме того, Россия вернула свое деятельное участие в системе международной стандартизации ИСО, являясь участником 14 комитетов по строительству», - отметил Хамит Мавлияров.

По словам замминистра, предложения экспертов, прозвучавшие на совещании, станут основой для систематизации работы ТК 465 «Строительство».

Сегодня в МЧС России состоялось XХIX заседание Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее - МГС), в котором приняли участие представители стран Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан и Украина).

На заседании были рассмотрены вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в области борьбы с катастрофами, подготовки кадров для спасательных служб, мониторинга чрезвычайных ситуаций.

Одно из приоритетных направлений международной деятельности МЧС России – развитие и совершенствование приграничного сотрудничества, основными задачами которого являются прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций трансграничного характера, эффективное информационное взаимодействие в случае таких чрезвычайных ситуаций и оперативное реагирование на них, в том числе совместно со спасательными службами соседних государств.

ОАО «Северэлектро» за несвоевременные платежи дистанционно отключило электроснабжение более 1766 абонентов в Чуйской и Таласской областях.

«В среду, 16 ноября в Чуйской и Таласской областях за несвоевременные платежи дистанционно отключено электроснабжение 1766 абонентов с так называемыми «умными» счётчиками (счётчики АИИСКУЭ). Сегодня же в среду, в течение получаса с момента оплаты просроченных счётов в платёжных терминалах, к электроснабжению дистанционно подключен 741 абонент», - сообщает компания.

По состоянию на 16 ноября 2016 г. ОАО «Северэлектро» установило бытовым и промышленным абонентам в Чуйской области 28 031 электросчётчик, совмещённый с автоматизированной информационно-измерительной системой контроля и учёта электроэнергии (счётчики АИИСКУЭ), в Таласской области - 5 тысяч счётчиков АИИСКУЭ. Всего до конца текущего года в Чуйской и Таласской областях будет установлено 54 425 «умных» счётчиков

Компания напоминает, что электроснабжение возобновится после оплаты абонентами просроченных счетов.

Большой форум легпрома

Минпромторг России объявляет о проведении III ежегодного Всероссийского форума легкой промышленности.

24-25 ноября 2016 года в Москве состоится крупнейший федеральный форум легкой промышленности Минпромторга России, который третий год подряд объединяет на одной площадке представителей бизнеса, органов государственной власти, отраслевые объединения, профессиональные сообщества, финансовые институты, а также российских и зарубежных экспертов. В этом году форум будет проходить в конгресс-парке гостиницы «Рэдиссон Ройал».

Деловая программа включает три параллельных формата работы: круглые столы для обсуждения актуальных вопросов, дебаты для живых дискуссий и выработки конструктивных решений по острым вопросам, а также, специальный проект #ЛегпромАкадемия, в рамках которого пройдут обучающие мастер-классы от российских и зарубежных экспертов.

В этом году впервые Минпромторг России будет вручать награды премии «ТОП 10» российским компаниями за современные продукты и разработки в легкой промышленности.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сказал:

«Сегодня наша основная работа по регулированию легкой промышленности сосредоточена не только в поддержке традиционных и конкурентоспособных сегментов отрасли, но и в развитии новых производств, способных выпускать высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью, которая сможет удовлетворить спрос стратегических секторов экономики страны как ОПК, сельское хозяйство, строительство, а также составить достойную конкуренцию на международном рынке. У российской легкой промышленности сегодня есть уникальная возможность встроиться в мировую систему разделения труда, используя естественные конкурентные преимущества, включая развитую нефтехимическую и лесную промышленность. В этой связи форум является для нас важной дискуссионной отраслевой площадкой, где подводим итоги работы, определяем планы, можно сказать, формируем дорожную карту на следующий период по поддержке и стимулированию и развитию отрасли. В этом году посмотрим на отрасль в разрезе кооперации в рамках ЕАЭС»

Справка о Всероссийском Форуме Легкой промышленности:

Форум Легкой промышленности проходит с 2014 года и зарекомендовал себя как уникальную площадку для подведения итогов работы отрасли, анализа текущего состояния и перспектив, обмена опытом, выработки решений для дальнейшего развития отрасли, продуктивного диалога бизнеса и власти. Мероприятие соберет более 1000 представителей ведущих предприятий отрасли легкой промышленности, органов государственной власти, финансовых институтов и банковских структур, розничных компаний, СМИ, аналитиков, экспертов российского и международного уровня.

 Трампу надо помочь!

продолжение Белым домом прежнего курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США

Сергей Глазьев

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, насколько неожиданной для вас была победа Дональда Трампа на президентских выборах в США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Она была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Рес­публиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет своё влияние подобно эпидемии, и эти процессы хорошо описываются при помощи стандартных математических моделей, имея форму S-образной кривой. После того, как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей в составе населения, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет своего потолка. Главный вопрос заключался в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей.

В отличие от Хиллари Клинтон, Трамп был новым политиком, потолок поддержки которого был неизвестен, что и составляло главную интригу кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на этом уровне, и её задача заключалась в том, чтобы привлечь голоса не "за Клинтон", а "против Трампа", разбудить массив "спящих" избирателей угрозой потрясения основ в случае избрания республиканского кандидата. Именно на это были направлены последние демарши её штаба: заявления известных экономистов, политиков, звёзд шоу-бизнеса и спорта с целью демонизации Трампа. Но это не сработало, поскольку целевой электорат пропустил эти диффамации мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъём количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он активизировать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не полностью, но этого хватило для победы.

"ЗАВТРА". Почему вы о своих прогнозах не говорили публично?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Согласитесь, что такие прогнозы сыграли бы на руку Хиллари Клинтон, для которой они стали бы подтверждением мифа о том, что Путин поддерживает Трампа, и нью-йоркский миллиардер чуть ли не является его марионеткой.

"ЗАВТРА". Может быть, так оно и есть? Но как вы думаете, насколько серьёзно стремление Трампа нормализовать отношения с Россией и её президентом?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Очень серьёзно. Хотя нам неизвестны ни его истинные намерения, ни его обязательства перед американским истеблишментом.

"ЗАВТРА". Но Трамп вроде бы как раз против истеблишмента?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В том-то и дело, что "вроде бы". Американская агрессия, их гибридная война против всего мира, включая нашу страну, вызвана далеко не только паранойей неоконов, которые задавали тон в администрации Обамы. Властвующая элита США готова сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе — ценой мировой войны…

"ЗАВТРА". Даже так?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Во всяком случае, до сих пор смена мирохозяйственных укладов опосредовалась масштабными вой­нами, которые лидировавшие страны затевали для удержания своих прежних доминирующих позиций. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития. Но политической элите США это неизвестно или, вернее, известно, однако она убеждена в том, что является исключением из правил. Поэтому применяла силу для уничтожения не контролируемых ею стран уже неоднократно: американцы показали, как умеют это делать — в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

"ЗАВТРА". Вы думаете, Трамп сделан из другого теста?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Хотелось бы в это верить, хотя за послевоенный период и особенно после уничтожения СССР убеждённость в своей исключительности стала характерной чертой американской элиты. Она не боится войны — даже ядерной, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари Клинтон была олицетворением этой уверенности. Её победа на выборах означала бы эскалацию глобальной гибридной войны, которая уже привела к гуманитарной катастрофе Югославии, Ближнего Востока и Украины. Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы и в форме санкций, и в форме "цветных революций", и в форме глобальных торговых и валютных войн.

"ЗАВТРА". По-вашему, Трамп представляет собой какие-то иные силы и взгляды внутри "вашингтонского обкома"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Надеюсь, что да. Во всяком случае, его победа на выборах свидетельствует о том, что такие силы и взгляды в Америке существуют и понимают, что продолжение Белым домом прежнего "неоконсервативного" курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США. У Трампа нелёгкий выбор, поскольку США проигрывают схватку за глобальное доминирование. Китай уже опередил их по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же касается Индии, обоснованно опасающейся глобального господства англосаксов. Против политики "вашингтонского консенсуса" сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие безоговорочно подчиняться интересам крупного транснационального капитала.

"ЗАВТРА". Все, кроме России…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Поэтому мы и не входим в число успешно развивающихся стран. Банк России продолжает следовать в кильватере "вашингтонского консенсуса", убивая отечественную экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

"ЗАВТРА". Вернёмся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Посмотрим. Если отменит, это будет важным предварительным сигналом о готовности к нормализации отношений между США и Россией…

"ЗАВТРА". Вы говорите: предварительным. Но для вас лично такое решение означало бы отмену статуса персоны "нон-грата" на территории США и других стран "коллективного Запада"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды вносили меня в санкционные списки, и неизвестно, сколько у них таких списков. Они уже давно вошли в роль мирового жандарма и считают себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всей планете. Трамп, по его словам, считает эту роль весьма обременительной для американских налогоплательщиков и считает нужным сконцентрироваться на внутренних проблемах США. Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней поддержки. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить платёжные балансы. Хиллари Клинтон олицетворяла простой, циничный и проверенный подход к решению этой проблемы — за счёт остального мира путём списания долгов и активов разрушенных государств, уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от них. Избрание Дональда Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Хиллари Клинтон. Но это — не более, чем шанс.

"ЗАВТРА". Насколько он, по-вашему, реализуем?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я не знаю. Хотелось бы, чтобы он трезво оценивал тот факт, что США утратили глобальное лидерство. Такое рано или поздно происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей практически всем Новым Светом в XVI-XVII веках, о Голландии, контролировавшей мировую торговлю в XVII-XVIII веках, даже о великой Британской империи, сошедшей со сцены чуть более полувека назад. Смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн. Испано-английской, в результате которой выиграла Голландия. Наполеоновских, в результате которых выиграла Англия. Последний пример — агония Британской империи, которая сопровождалась развязыванием множества войн, включая Первую и Вторую мировые, а также организацией революций — в том числе и в нашей стране. Но, в конечном итоге, всё это Британской империи не помогло. Хотя нам эта геополитика Туманного Альбиона обошлась, как и предупреждал Достоевский, в 100 млн. человек. Миру в целом — намного больше. Трамп же имеет шанс войти в историю как первый глава сверхдержавы, который осуществит мирную смену глобального лидерства.

"ЗАВТРА". В чью пользу?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В пользу оптимальной смены мирохозяйственных укладов. Мы переходим к новому мировому порядку: с поливалютной экономической системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами, а не догмами "вашингтонского консенсуса". Американской властвующей элите придётся отказаться от своих претензий на глобальное господство, потому что формирующийся в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии новый мирохозяйственный уклад более эффективен по сравнению с американоцентричной либеральной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, государство обеспечивает куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии модель "глобального рынка". Последняя уходит в прошлое, как бы это ни больно было осознавать её апологетам в России.

"ЗАВТРА". Кого вы имеете в виду?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Прежде всего — руководителей российских денежных властей, которые превратили отечественную экономику в дойную корову для глобальной "империи доллара". Ежегодно мы теряем не менее 100 млрд.долл. вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена. Банк России своей политикой завышения процентных ставок и "свободного курса" рубля, а также длительной привязкой денежной эмиссии к приобретению долларов и евро в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС. Уже четверть века мы, вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита, обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы в обмен на ширпотреб и зарубежные активы олигархов, которые в любой момент могут быть конфискованы. Независимая внешняя политика, которую проводит президент Российской Федерации, принципиально несовместима с макроэкономическим курсом подчинения российской экономики американским интересам. Чтобы победа Трампа действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо изменить собственную экономическую политику. Отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчётах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы, мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в глобальной гибридной войне, которую американская олигархия развернула и пока продолжает вести против всего мира. Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на единоличное лидерство, американская властвующая элита сохранит своё богатство и влияние в мире. Продолжая же нынешний, агрессивный уклад, она рискует получить неприемлемый ущерб в результате формирования такой же глобальной антиамериканской коалиции с отказом от использования доллара в качестве средства международных расчётов. Если такое решение примут даже только страны ЕАЭС и ШОС, последствия и для американского народа, и для американских элит окажутся катастрофическими. Трамп выражает интересы тех сил на всех уровнях общества, которые хотят этих последствий избежать. Надо помочь ему принимать сильные волевые решения, которые, безусловно, будут болезненными для властвующей элиты, но спасительными для США в целом.

"ЗАВТРА". Что-то вроде "нового курса" Франклина Рузвельта, к опыту которого, как и к опыту Авраама Линкольна, постоянно обращается избранный 45-й президент США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Да, и здесь американскому истеблишменту надо показать, что его претензии на мировое господство не только противоречат ходу истории, но и чреваты катастрофическими последствиями для США. Тогда Дональду Трампу легче будет избавиться от замшелых параноиков типа Маккейна, которые продолжают воевать с СССР, раздувая пожар мировой войны. Для этого необходимо создание коалиции стран ШОС и БРИКС за новый мирохозяйственный уклад, исходящий из принципов взаимовыгодного добровольного сотрудничества, уважения национального суверенитета, безусловного соблюдения международного права, признания разнообразия хозяйственных культур, а также исключающий принудительное навязывание либеральной глобализации, применение силы в мировой политике, вмешательство во внутренние дела.

Беседовал Александр НАГОРНЫЙ

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 ноября 2016 > № 1971694 Сергей Глазьев

«Трамп — это шанс избежать мировой войны»

Сергей Глазьев: Трамп нуждается в поддержке России

Рустем Фаляхов

Победа Дональда Трампа на выборах в США потенциально выгодна России, заявил советник российского президента Сергей Глазьев в интервью «Газете.Ru». Для России Трамп — шанс избавиться от санкций, а для всего мира — избежать Третьей мировой войны.

— Насколько неожиданной для вас была победа Трампа на выборах в США?

— Его победа была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Республиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет свое влияние подобно эпидемии и легко моделируется при помощи стандартных математических моделей диффузии нововведений, которые имеют форму S-образной кривой. После того как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет потолка. Главный вопрос заключается в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей и более.

— А кандидат Клинтон?

— В отличие от Хиллари, Трамп — новый политик, потолок поддержки которого был неизвестен, и это составляло главную интригу избирательной кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на предельном уровне, и ее задача заключалась в том, чтобы выйти на новый подъем за счет активизации голосующих не за нее, а против Трампа.

Вполне логично, что ее избирательная кампания была нацелена именно на то, чтобы разбудить «спящих» избирателей угрозой потрясения основ. Именно на это были направлены демарши ее избирательного штаба: заявления известных экономистов, политиков, кинозвезд о якобы катастрофических последствиях победы Трампа.

Но это не сработало, электорат Трампа попросту пропустил эту антипропаганду мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъем количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он выбрать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не весь, но достаточный для победы.

— Но вы о своем прогнозе не говорили публично. А задним числом все эксперты становятся провидцами…

— Не говорил, не хотел подливать масла в огонь.

И чтобы не добавлять очков в пользу Хиллари за счет легенды о том, что Владимир Путин поддерживает Трампа и чуть ли не является его марионеткой.

— Может быть, так оно и есть… Но если серьезно, декларации Трампа о восстановлении отношений с президентом России — это что?

— Это очень серьезно. Но нам неизвестны как истинные намерения Трампа, так и его обязательства перед американским истеблишментом.

— Но Трамп вроде как раз против течения идет?

— В том-то и дело, что «вроде». Американская агрессия против России, как и в целом их гибридная война со всем миром, вызвана не только паранойей обамовской администрации. Властвующая элита США стремится сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе ценой мировой войны…

— Неужели?

— Во всяком случае до сих пор смена мирохозяйственных укладов сопровождалась войнами, лидировавшие страны затевали войны для удержания своего доминирования в мире. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития экономики.

Но американской политической элите это неизвестно. Они убеждены в своей исключительной миссии лидировать в мире и готовы применять силу для уничтожения неконтролируемых стран.

Они показали, как умеют это делать, в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

— Вы думаете, Трамп будет действовать иначе?

— Хотелось бы в это верить. Убежденность в своей исключительности — характерная черта нынешней американской элиты. Она не боится мировой войны, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари была олицетворением этой тупой уверенности.

Победа Хиллари на выборах означала бы эскалацию мировой гибридной войны, которая уже повергла в гуманитарную катастрофу Ближний Восток и Ирак, Югославию и Украину.

Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы. И мы получили бы, для начала, проверенные методы продолжения экономических санкций против Ирана, включая арест счетов государства, замораживание денег частных компаний, всеобъемлющую экономическую блокаду. В дополнение к этому — войну с вооруженными силами Украины под командованием американских спецслужб.

У Трампа нелегкий выбор, поскольку США уже проиграли схватку за глобальное доминирование. Китай опередил американцев по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же самое касается Индии, обоснованно опасающейся господства англосаксов. Против политики Вашингтонского консенсуса (свод рекомендаций МВФ по выходу из кризиса для развивающихся экономик. — «Газета.Ru») сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие следовать интересам американского капитала.

— А Россия…

— Россия не следует. Но Банк России продолжает следовать в кильватере Вашингтонского консенсуса, убивая российскую экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

— Вернемся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

— Посмотрим. Если отменит, это будет сигналом готовности к нормализации отношений двух стран.

— Для вас лично это решение означало бы отмену статуса персоны нон грата на территории США, ЕС и ряда других стран…

— Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Как и их отмена, поскольку власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды меня внесли в санкционный список, и мы не знаем, есть ли у них еще какие-либо списки. Властвующая элита США уже вошла в роль мирового жандарма и считает себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всему миру. Трамп, по его словам, считает санкции весьма обременительными для американских налогоплательщиков и предлагает сконцентрироваться на внутренних проблемах США.

Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней помощи. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить сбалансированность бюджета. Хиллари олицетворяла простой и циничный подход к решению этой проблемы — за счет остального мира путем уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от американских акций.

Избрание Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Клинтон.

Но это не более чем шанс. Хотелось бы, чтобы Трамп смирился с утратой США роли мирового жандарма. Рано или поздно это происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей всем Новым Светом в XVI–XVII веках, о Голландской торговой империи, контролировавшей мировые торговые пути в XVII–XVIII веках, и даже о Великой Британской империи, закончившейся чуть более полувека назад. Но, повторяю, мы должны помнить, что смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн... Трамп может войти в историю как первый глава государства, который согласится на мирное разрешение проблемы смены мирового лидерства.

— В пользу кого?

— Мы переходим к новому мировому порядку с поливалютной системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами. Новый мирохозяйственный уклад формируется в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии, и он более эффективен по сравнению с американоцентричной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, можно обеспечить куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии американская модель. Последняя уходит в прошлое, как бы это неприятно ни было осознавать ее апологетам в России.

— Кого вы имеете в виду?

— Прежде всего руководителей российских денежных властей, которые делают из российской экономики дойную корову для американской финансовой системы. Ежегодно мы теряем не менее $100 млрд вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена.

Банк России своей политикой завышения процентных ставок и свободного плавания курса рубля, а также привязкой денежной эмиссии к доллару и евро и направлению их в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС.

Уже четверть века мы обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита. Экспортируем в обмен на ширпотреб. Независимая внешняя политика президента России несовместима с проводимой сейчас ЦБ макроэкономической политикой.

Чтобы победа Трампа на выборах действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо в том числе изменить собственную экономическую политику, отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчетах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы.

Мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в гибридной войне, которую американская олигархия развернула со всем миром.

Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на мировое господство, американская властвующая элита сохранит свое богатство и влияние в мире. Если же будет продолжать агрессию против России, она получит ущерб, сформировавшуюся антиамериканскую коалицию и отказ от использования доллара в качестве мировой валюты. После того как страны ЕАЭС и ШОС примут решение остановить американскую агрессию в Евразии, могущество США лопнет как пузырь с катастрофическими для американского народа последствиями. Трамп выражает интересы народных масс, которые интуитивно чувствуют угрозу подобных последствий имперского курса американской властвующей элиты. Надо помочь новому президенту принять сильные волевые решения, которые будут болезненными для властвующей элиты США, но спасительными для американского народа.

Более 24 тонн продукции не допущено к ввозу на территорию Новосибирской области с начала месяца в связи с отсутствием или нарушениями в оформлении сертификатов, сообщает Управление Россельхознадзора по Новосибирской области.

23,82 тонны подкарантинной продукции происхождением из республик Кыргызстан и Казахстан, а также 0,3 тонны китайских мандаринов задержали инспекторы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области на фитосанитарном контрольном посту «Карасук» с начала ноября текущего года. Продукция следовала автомобильным транспортом из республик Кыргызстан и Казахстан для реализации в Новосибирске, в том числе на Хилокском рынке.

При проведении карантинного фитосанитарного контроля было установлено, что партии продукции высокого фитосанитарного риска общим весом 2,32 тонны, среди которых были свежие яблоки, огурцы, крупа рисовая, плоды шиповника и орехи грецкие перевозились без соответствующих документов, подтверждающих фитосанитарную безопасность.

Также была задержана партия киргизских сухофруктов весом 21,5 тонны, перевозимая через Республику Казахстан в сопровождении недействительного сертификата. Партия китайских мандаринов весом 0,3 тонны, прибывшая из Республики Казахстан, была задержана в связи с указанием неверной страны происхождения.

В соответствии с требованиями международного карантинного законодательства ввоз всей продукции на территорию Российской Федерации был запрещен. Грузы возвращены отправителям в республики Казахстан и Кыргызстан.

Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря

22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).

В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.

Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.

В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.

Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.

В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.

В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.

В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.

Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.

Политика и безопасность

Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.

Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.

Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.

Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».

В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».

Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.

Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.

Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.

В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.

К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.

Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.

Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.

Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.

К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.

Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.

В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.

По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.

К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.

Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.

Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.

Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.

Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.

При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.

Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.

В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».

Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.

Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.

В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.

Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.

Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.

По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.

Торгово-экономические отношения

Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.

Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.

При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.

Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.

В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.

Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.

Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.

Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.

Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.

Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.

«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.

В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.

Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.

В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.

Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.

Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.

В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.

Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.

В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.

Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».

Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.

В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.

Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.

В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.

С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.

В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.

Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.

В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.

Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.

Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.

Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.

Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.

Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.

Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.

Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.

На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.

Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.

Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.

Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.

В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.

Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.

Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.

Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.

Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.

Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество

Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.

Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.

Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.

В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.

РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.

Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.

Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.

Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».

Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.

Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.

На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.

Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.

Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.

Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.

Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.

На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.

Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.

Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.

Торгово-экономические отношения России со странами Балтии

Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*

Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/

 (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .

*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.

Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*

Россия. Евросоюз. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 15 ноября 2016 > № 2053611

Европейский банк реконструкции и развития намерен выделить дополнительно 8,424 млн евро на покупку троллейбусов для столицы. Проект документа о ратификации соответствующего соглашения размещен на сайте Жогорку Кенеша во вторник.

«В рамках проекта развития общественного транспорта города Бишкек ЕБРР намерен выделить 8,424 млн евро»,- говорится в справке-обосновании к проекту закона.

Из выделенных средств 5 млн евро являются кредитными средствами ЕБРР, предоставляемые сроком на 10 лет, в том числе 2 года льготный период, с процентной ставкой за обслуживание Еврибор + 1,0 процент годовых.

«Остальные 2,9 млн евро - грантовые средства специального фонда акционеров ЕБРР на безвозмездной основе»,- отмечается в документе.

Как сообщается в обосновании к проекту закона, также 0,524 млн евро, выделенных ЕБРР предоставляются в виде гранта технического сотрудничества на поддержку реализации проекта, оказание помощи в разработке и реализации стратегии развития общественного транспорта города Бишкек на безвозмездной основе.

Отметим, проект развития общественного транспорта начал свою работу в 2012 году. Всего на реализацию проекта со стороны ЕБРР было выделено $15,6 млн, из которых кредитные средства составляют $10,1 млн, грантовые средства $5,5 млн.

В рамках проекта приобретено и выпущено на линию 79 новых троллейбусов и необходимое оборудование для троллейбусных сетей.

КирТАГ – Альбина Метерова

Камчатские таможенники изъяли винтовку Мосина и патроны у гражданина Франции.

При таможенном контроле иностранного спортивно-парусного судна камчатские таможенники изъяли 3 упаковки (51 шт.) охотничьих патронов у одного из членов экипажа. Владелец честно задекларировал принадлежащие ему патроны, однако разрешительные документы на ввоз патронов на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) у него отсутствовали. Как пояснил гражданин Франции, он не знаком с таможенными правилами ЕАЭС, и о необходимости получения заключения (разрешительного документа) на ввоз не знал. Эксперт установил, что предметы, схожие с винтовочными патронами, являются боеприпасами к огнестрельному нарезному оружию калибром 7,62мм.

За ввоз патронов в отношении гражданина Франции возбуждено дело об административном правонарушении. Ему грозит штраф с конфискацией предметов правонарушения или без таковой.

Вместе с патронами путешественник задекларировал винтовку с четырехгранным штыком. Разрешительные документы у владельца также отсутствовали. Оружие оказалось винтовкой Мосина образца 1891 гг., выпущенной в 1942 г. Штык к винтовке, образца 1891 гг., предназначен для рукопашного боя, изготовлен до 1945 г. Все предметы относятся к категории культурных ценностей как огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900-1945 гг., подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и ограничены к перемещению через таможенную территорию ЕАЭС.

В настоящее время винтовка и штык изъяты таможенным органом и переданы на ответственное хранение. Однако гражданин Франции имеет право их вывезти с таможенной территории ЕАЭС в случае предоставления необходимых документов, выданных уполномоченным государственным органом и дающих право на вывоз культурных ценностей. В случае непредставления указанных документов гражданин Франции может быть привлечён к административной ответственности.

Иран подпишет соглашение о зоне свободной торговли c ЕврАзЭС в 2017 году

Спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что Иран будет готов подписать соглашение о создании зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) в 2017 году.

"К концу года, Иран готов завершить первый этап подготовки документов, необходимых для присоединения к зоне свободной торговли, так что страна будет готова подписать соглашение в следующем году", - сказала Матвиенко журналистам после встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани в Тегеране. Соглашение предусматривает создание зоны свободной торговли между Ираном и ЕврАзЭС в целях увеличения оборота и стимулирования взаимной торговли.

Матвиенко отметила, что президент Ирана также призвал активизировать усилия по включению Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). В конце декабря прошлого года сообщалось, что Иран и ЕврАзЭС, в которую входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, начали работать над соглашением о зоне свободной торговли.

Центризбирком КР призывает избирателей проверить себя в списках.

ЦИК КР напоминает, что законом КР «О назначении референдума (всенародного голосования) по проекту закона «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики», референдум (всенародное голосование) назначен на всей территории Кыргызской Республики на воскресенье, 11 декабря 2016 года.

«Проверьте себя в списках участников референдума. В день голосования имеют право голосовать только граждане, включенные в список участников референдума и имеющие при себе паспорт гражданина Кыргызской Республики (ID-карта), а для лиц, проживающих или находящихся за пределами Кыргызской Республики, - общегражданского паспорта Кыргызской Республики», - обращается ЦИК к избирателям.

«Если вы не обнаружили себя в списке участников референдума, о любой ошибке или неточности в нем, вы вправе обратиться до 26 ноября 2016 года в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением», - поясняет ЦИК.

С момента ознакомления со списком участников референдума, до 26 ноября 2016 года избиратель вправе заявить о намерении голосовать по избирательному адресу путем подачи в соответствующую участковую избирательную комиссию заявления с приложением копии паспорта гражданина Кыргызской Республики.

Для включения в список участников референдума необходимо пройти биометрическую регистрацию до 26 ноября.

Сотрудниками института Омбудсмена КР проведена проверка детских домов и приютов в Иссык-Кульской области.

В ходе проверки детского дома «Ирада» в Караколе установлено, что в детском доме находятся 11 детей, и все оформлены с нарушениями, у 10 из них нет решений суда. На момент проверки здание не отапливалось. Мониторинговая группа была вынуждена обратиться в адрес санэпиднадзора области о даче предписании, так как нахождение детей при таком морозе было крайне возмутительным.

Также при проведении проверки деятельности кризисного центра «Тегизчил» Аксуйского района установлено, что все пять детей, содержащихся в центре, болеют. В центре полное антисанитарное состояние, отсутствует отопление, в недостаточном количестве предоставляется еда, отсутствуют медикаменты.

Воспитатель центра Э.Токтогожоева в «Тегизчил» сообщила, что выделенных средств не хватает, детям приходится спать по двое на одной кровати, помещения холодные. Дети болеют, но денег на лечение нет. Сотрудникам центра приходится лечить детей народными средствами. Само здание находится в аварийном состоянии, двери не закрываются.

По рекомендациям сотрудников института омбудсмена дети из данного центра были переведены в другое учреждение. Деятельность центра «Тегизчил» была временно приостановлена.

Авиакомпания «Уральские авиалинии» выполнила первый рейс из аэропорта Жуковский в Ош (Кыргызстан), сообщили ТАСС во вторник в пресс-службе авиакомпании.

«Авиакомпания «Уральские авиалинии» выполнила первый регулярный рейс из международного аэропорта Жуковский по маршруту Жуковский - Ош. Рейс со 150 пассажирами на борту вылетел в южную столицу Кыргызстана строго по расписанию. В аэропорту Жуковский самолет Airbus 320 провожали официальные представители авиакомпании, чрезвычайный и полномочный посол Кыргызской Республики в РФ, руководство управляющей компании аэропорта (ОАО «РАМПОРТ АЭРО»), директор Ошского филиала ОАО «Международный Аэропорт Манас» и представители СМИ», - уточнили в пресс-службе.

«Мы совместно с аэропортом Жуковский готовы развивать транспортное сообщение, увеличивать количество рейсов и расширять географию полетов. В ближайших планах авиакомпании - начать полеты из Жуковского в Бишкек, Худжанд, Душанбе» - сообщил генеральный представитель авиакомпании «Уральские авиалинии» Сергей Рыбанов.

В Россию не пропустили более 24 тонн подкарантинной продукции из Кыргызстана и Казахстана. Об этом сообщает управление Россельхознадзора по Новосибирской области во вторник.

Отмечается, что 23,82 тонны подкарантинной продукции происхождением из КР и РК, а также 0,3 тонны китайских мандарин задержали инспекторы управления Россельхознадзора по Новосибирской области на фитосанитарном контрольном посту «Карасук».

Продукция следовала автомобильным транспортом из Кыргызстана и Казахстана для реализации в Новосибирске, в том числе на Хилокском рынке.

«Установлено, что без соответствующих документов везли 2,32 тонны яблок, огурцов, рисовой крупы, плодов шиповника и грецких орехов. Задержана партия сухофруктов весом 21,5 тонны из КР с недействительным сертификатом. Мандарины из КНР не пропустили из-за неверного указания страны происхождения. В соответствии с требованиями международного карантинного законодательства ввоз всей продукции на территорию Российской Федерации был запрещен. Грузы возвращены отправителям», - говорится в сообщении.

Рекордное число экзотических птиц, в том числе попугаев жако и красочных амадин, изъяли на таможне московского аэропорта Домодедово. Как сообщили ТАСС сегодня в столичном департаменте природопользования и охраны окружающей среды, «изъята 591 птица».

Как отмечается, пернатых привезли в Москву в клетках из Кыргызстана. «Возможно, это транзитный рейс, все подробности сейчас уточняются», - сказал представитель департамента.

«Часть птиц относится к редким видам, охраняемым международной конвенцией СИТЕС (конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения)», - уточнил представитель департамента.

Среди птиц - волнистые попугайчики, попугаи жако, амадины, канарейки. Всех птиц забрали и поместили в Центр передержки животных департамента природопользования и охраны окружающей среды, который находится в Подмосковье.

Объем взаимной торговли Казахстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в январе-сентябре 2016 года составил $9260,3 млн, что на 26,4% меньше, чем за аналогичный период 2015 года, передает КазТАГ.

Об этом указывается в сообщении комитета по статистике министерства национальной экономики РК,

Согласно статданным, экспорт в страны ЕАЭС за 9 мес. составил $2749,8 млн, что на 31,6% ниже показателя соответствующего периода прошлого года, импорт - $6510,5 млн (-23,9%).

В структуре экспорта Казахстана преобладают минеральные продукты - 33,4% к общему объему экспорта в страны ЕАЭС, металлы и изделия из них - 24,9%, продукция химической промышленности - 19,9%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 10,2%.

Из стран ЕАЭС в большей степени завозятся машины и оборудование - 24,4% к общему объему импорта из стран ЕАЭС, продукция химической промышленности - 17,9%, минеральные продукты - 15,8%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 14,2%, металлы и изделия из них - 12,6%.

Министерство труда и социального развития с начала года из республиканского бюджета профинансировало более 620 тыс. сомов на социальные выплаты. Об этом сообщает пресс-служба ведомства во вторник.

«На государственные пособия по малообеспеченности выплачено 481 452,4 тыс. сомов. На пособия по беременности и родам - 29 970,2 тыс. сомов. На денежные компенсации и льготы, ритуальные пособия (погребение) - 109 320,7 тыс. сомов», - говорится в сообщении.

Как отмечается, численность получателей ежемесячного социального пособия по малообеспеченности составляет 270,1 тыс. человек.

Компенсации взамен льгот получают 25 категорий граждан, в том числе ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны.

Межведомственная комиссия дала заключение о непригодности муки фонда государственных материальных резервов при правительстве Кыргызской Республики. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР во вторник.

Напомним, по поручению премьер-министра КР Сооронбая Жээнбекова от 30 сентября 2016 года была образована межведомственная комиссия по изучению качества муки, используемой фондом государственных материальных резервов.

Межведомственной комиссией была произведена проверка муки, по итогам которой дано следующее заключение:

- рекомендовать ФГМР, в связи с истечением срока годности, изъять муку первого сорта выработанного, в ноябре 2015 года;

- изъять муку первого сорта используемой в профессиональных лицеях № 5 и № 97 города Бишкек, ЧП Ибраимова села Беловодское, и Республиканской психбольницы города Токмок и села Чым-Коргон Кеминского района и с разрешения государственной инспекции ветеринарной и фитосанитарной безопасности (ГИВФБ) реализовать муку для прикорма скота. В случае запрета ГИВФБ, мука должна быть утилизирована;

- в складе Центральной базы № 1 ФГМР установить стеллажные ярлыки и ввести журнал регистрации температуры и влажности складского помещения;

- держать хранилища муки чистыми, перед закладкой продуктов подвергать их тщательной уборке, при обнаружении зараженности проводить обеззараживание, а затем проветривание помещения, предназначенного для хранения, после этого проводить закладку муки в склад;

- государственной службе по борьбе с экономическими преступлениями при правительстве КР рассмотреть и дать правовую оценку по выявленным фактам в 15-дневный срок представить заключения в правительство КР.

В настоящее время итоги межведомственной комиссии рассматриваются государственной инспекцией ветеринарной и фитосанитарной безопасности и государственной службой по борьбе с экономическими преступлениями.

Напомним, что комиссия была создана для изучения информации о зараженности муки, поставляемой фондом госматрезервов.

Президент КР Алмазбек Атамбаев подписал закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики». Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

Закон принят в целях совершенствования трудовых отношений в сфере образования.

В указанных целях принятым законом вносится изменение в часть 4 статьи 378 Трудового кодекса, согласно которому, деканы факультетов исключаются из числа руководящих должностей государственных и муниципальных высших учебных заведений, для которых определено возрастное ограничение (65 лет).

Следует отметить, что закон был принят в целях исполнения решения Конституционной палаты Верховного суда КР от 16 декабря 2015 года «О признании части 4 статьи 378 Трудового кодекса, не противоречащей Конституции в той мере, в какой эта норма не распространяется на должности деканов факультетов.

Напомним, что женщины в Кыргызстане выходят на пенсию в 58 лет, а мужчины - в 63.

Книги России на Евразийской международной книжной выставке-ярмарке 

Программа российского стенда прошла под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий.

12 ноября 2016 года в городе Астана завершилась Евразийская международная книжная выставка Eurasian Book Fair – 2016. Выставка состоялась в преддверии 25-летия Независимости Республики Казахстан и объединила на большой интеллектуальной площадке выставочного центра «Корме» издательские, книготорговые, научно-образовательные и полиграфические компании 14 государств: России, Беларуси, Польши, Германии, Таджикистана, Кыргызстана и других стран Ближнего и Дальнего Зарубежья.

Программа Российского стенда проходила под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий: презентации издательских проектов, творческие встречи с авторами, профессиональные круглые столы с участием руководителей и специалистов издательств, книгораспространительских организаций, образовательных учреждений, библиотек, конкурсы и викторины «Знаю ли я Россию?».

На стенде были представлены более 400 изданий. Экспозиция включала классические произведения, новые книги современных авторов, детскую, научную и образовательную литературу, красочные альбомы и путеводители по России ведущих столичных и региональных издательств: «АСТ», «АСТ-пресс», «Азбука-Аттикус», «Белый город», «Вече», «Галарт», «Гнозис», «Комсомольская правда», «Литсовет», «Молодая гвардия», «ОЛМА Медиа Групп», «РИПОЛ классик», «РОСМЭН», «Русское слово», издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, издательство Российского государственного университета правосудия, «Сфера образования», «Эксмо», «Баско» (Екатеринбург), «Учитель» (Волгоград), редакционно-издательский отдел ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», издательство Тюменского государственного университета, оренбургское книжное издательство им. Г.П. Донковцева, издательский дом «Дагестан» (Махачкала), а также книги – победители премий «Книга года», «Большая книга».

Стенд России посетили государственный секретарь Республики Казахстан Гульшара Абдыкаликова и ответственный секретарь Министерства культуры Республики Казахстан Куатжан Уалиев. В программных мероприятиях участвовали советник-посланник Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан Александр Мусиенко, руководитель Российского центра науки и культуры в Республике Казахстан Виктор Нефедов, президент Ассоциации издателей, полиграфистов и книгораспространителей Республики Казахстан, директор Национальной библиотеки Республики Казахстан Жанат Сейдуманов, президент Ассоциации книгоиздателей России Константин Чеченев, директор Национальной книжной палаты Республики Казахстан Алибек Аскаров, председатель совета директоров ТОО «Алматыкітап баспасы» Элеонора Баталова и президент ТОО «Алматыкітап баспасы» Гаухар Саймасаева, директор департамента архивов и архивной документации Министерства культуры Республики Казахстан Алия Мустафина, директор Центрального государственного архива Республики Казахстан Ляззат Сулейменова, директор торгового дома «БИБЛИО-ГЛОБУС» Челябинска Ольга Вахитова и другие.

Посетители выставки-ярмарки познакомились с книгами – победителями XIII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги».

Руководитель Центра инновационно-коммуникативной лингвистики, переводчик, преподаватель, телеведущий реалити-шоу «Полиглот» на телеканале «Культура» Дмитрий Петров провел открытый урок русского языка и презентацию интерактивного онлайн-курса обучения чтению художественной литературы на русском языке «Чтение всегда с тобой».

Юные читатели познакомились с детской писательницей, педагогом, психологом Анной Гончаровой и с героями серии книг «Волшебные истории про Еню и Елю», отгадывали загадки и получали подарки. Анна Гончарова познакомила родителей с приемами создания сказочных историй.

Российский прозаик, литературный критик, обладатель престижной премии «Большая книга» Роман Сенчин рассказал о своем творчестве и представил книгу «Зона затопления».

Исполнительный директор НП «Гильдия книжников» Марина Харькова познакомила участников с всероссийским историко-культурным проектом «Книга Победы».

К 85-летию со дня рождения писателя, основателя жанра политического детектива Юлиана Семенова была приурочена презентация его первой книги «Дипломатический агент» с фрагментами интервью его дочери Ольги Семеновой. Директор оренбургского благотворительного фонда «Евразия» Игорь Храмов представил книгу Давида Маркиша «Белый круг» о знаменитом алмаатинце, художнике-авангардисте, иллюстраторе и писателе Сергее Калмыкове, продемонстрировал публикации фондов Центрального государственного архива «Необычайные абзацы» и документальный фильм об уроженце Оренбурга Александре Шмореле, герое-антифашисте, создателе мюнхенской студенческой группы Сопротивления «Белая роза».

Красочно оформленные книги и подарочные альбомы участникам ярмарки представил генеральный директор издательского дома «Дагестан» Умаросман Гаджиев.

В рамках Года кино в России посетители познакомились c книгой «Собрание сочинений» легендарных молодых сценаристов 1990-х, обладателей главных кинопремий новой России – Петра Луцыка и Алексея Саморядова. О совместных кинопроектах России и Казахстана рассказал актер, выпускник Казахской Национальной академии искусств им. Т.К. Жургенова Нуржан Туменов.

В профессиональную программу будут входить: круглые столы «Россия – Евразия: Информационно-коммуникационные социокультурные аспекты отраслевого взаимодействия», «Государственно-частное партнерство в информационном обеспечении книжной отрасли России и стран СНГ», «WEB-сервис «Кабинет библиотекаря (покупателя) как канал информационного обмена», «Информационно-поисковые сенсорные терминалы: новые возможности для книжных магазинов и читальных залов». Участники обсудят вопросы законодательного и нормативного обеспечения, стандартизации книжной отрасли, формирования системы информационного и правового взаимодействия в книжной отрасли России и стран СНГ, познакомятся с инновационными проектами НП «Гильдия книжников», с книжным магазином как многофункциональном информационно-просветительским центром, а также с примером франшизы - торговым домом «БИБЛИО-ГЛОБУС» в Челябинске.

На круглом столе «Транспортная книга России» состоялась презентация книги «Русско-казахско-английский железнодорожный технический словарь» с участием проректора Казахского университета путей сообщения Асемхана Кайнарбекова и начальника отдела международного сотрудничества и выставочной деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта Александра Слепяна.

Посетители выставки и участники конкурсов и викторин «Знаю ли я Россию?» получили подарки и памятные значки с нанесением символики мероприятий «Книги из России».

«Молодёжная карта» ШОС может появиться в 2017 году

У молодежи стран ШОС в 2017 году может появиться своя пластиковая карта (SCO Youth Card). Об этом заявил зампред комитета Госдумы по экономической политике, председатель Молодёжного совета ШОС Денис Кравченко.

«Проект обладает широким спектром возможностей и претендует на статус инновационного отечественного продукта межгосударственного уровня. Запуск «молодежной карты» ШОС планируется провести в 2017 году», — цитируют Кравченко МИА «Россия сегодня».

По его словам, проект состоит из трёх оставляющих: интернет-портала, мобильного приложения и самой пластиковой карты.

«Несмотря на сложности, связанные с мировым финансово-экономическим климатом, мы движемся по пути реализации «молодежной карты» ШОС. На наш взгляд, крайне важный проект, направленный на повышение мобильности молодежи на пространстве ШОС», — отметил парламентарий.

Организаторы отмечают, что цель SCO Youth Card — предоставить молодёжи дополнительные возможности для путешествий по странам ШОС. Это позволит им ближе знакомиться с культурой и историей стран-участниц организации.

По информации новостного агентства «Sputnik», по этой карте молодым людям будут предоставлены скидки (от 30% до 80%) по трём основным направлениям: транспорт, проживание в отелях и посещение достопримечательностей стран ШОС.

Владельцами карты могут стать школьники от 14 лет, студенты, аспиранты очных дневных и вечерних отделений государственных и частных учебных заведений, а также молодые специалисты.

В страны Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) входят Россия, Китай, Киргизия, Таджикистан, Казахстан и Узбекистан. В настоящее время запущена процедура приёма в организацию Индии и Пакистана. В качестве партнёров по диалогу в организации присутствуют Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка, Армения и Азербайджан.

15 ноября 2016 года в Душанбе, Республика Таджикистан состоялся старт "Недели профилактики в преддверии Всемирного дня борьбы со СПИДом – 1 декабря", организуемой в рамках реализации Программы технической помощи Российской Федерации странам Восточной Европы и Центральной Азии по наращиванию потенциала стран региона в противодействии ВИЧ/СПИДу и другим социально-значимым заболеваниям, которая не первый год успешно работает в 6 странах (Азербайджан, Армения, Беларусь, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан).

"Неделя профилактики" - это ряд региональных акций по привлечению внимания общественности к данной проблеме и тестированию населения, которая охватит семь городов в четырех странах (Таджикистан, Армения, Кыргызстан и Россия).

Целью акций с использованием мобильных клиник является информирование общего населения, особенно молодежи, о необходимости прохождения своевременного тестирования на ВИЧ-инфекцию, а также предоставление информации максимально возможному количеству людей по всем аспектам профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа.

Запланированные акции призваны поддержать глобальную информационную кампанию Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) под лозунгом «Я ЗА! #профилактикаВИЧ» и VI международную Конференцию по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии, которая состоится в апреле 2018 года в Москве.

Акция началась с торжественной церемонии передачи мобильного лечебно-диагностического комплекса в дар от правительства Российской Федерации Республике Таджикистан.

В церемонии приняли участие Министр здравоохранения Республики Таджикистан Нусратулло Файзулло Салимзода, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Семёнович Лякин-Фролов, Председатель страновой команды ООН в Российской Федерации, Региональный директор ЮНЭЙДС в Восточной Европе и Центральной Азии Виней Салдана и заместитель Управления эпидемиологического надзора Роспотребнадзора Лариса Александровна Дементьева.

"Накануне 1 декабря по всему миру проводятся специальные мероприятия, призванные сплотить усилия мирового сообщества в борьбе с пандемией ВИЧ-инфекции. Каждый может сделать простой шаг – пройти тест и узнать свой ВИЧ-статус, чтобы сохранить свою жизнь и жизнь близких", - отметил глава Минздрава Республики Таджикистан Нусратулло Салимзода.

Организаторами акции выступили Роспотребнадзор, Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Фонд "СПИД Инфосвязь" при поддержке Министерства здравоохранения Республики Таджикистан.,

Справочно:

В странах Восточной Европы и Центральной Азии оказывают услуги населению 6 мобильных лечебно-диагностических комплексов на шассе высокопроходимого автомобиля КАМАЗ и сегодня был передан седьмой комплекс от Российской Федерации в дар народу Таджикистана.

Мобильная клиника будет осуществлять свою деятельность в труднодоступных горных и сельских районах страны, в течение всего дня проведения акции любой желающий сможет сдать в клинике бесплатный анонимный экспресс-тест на ВИЧ с до и после тестовым консультированием.

В течение всего дня любой желающий мог пройти бесплатное анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ в мобильной клинике и узнать свой ВИЧ-статус в течение 15 минут. Тестирование участников акции сопровождалось обязательным до- и послетестовым консультированием. Волонтеры раздавали прохожим буклеты с полезной информацией о ВИЧ и проверяли их знания о способах профилактики данного заболевания. Следующая акция состоится 19 ноября в Ванадзоре, Армения.

Авиакомпания «Уральские авиалинии» 14 ноября выполнила первый регулярный рейс из международного аэропорта Жуковский по маршруту Жуковский - Ош, сообщает пресс-служба перевозчика.

Рейс U6-2447 вылетел в Южную столицу Киргизии в соответствии с расписанием. На борту самолёта Airbus 320 вылетели 150 пассажиров. Время в пути составило 4 часа 35 минут.

В соответствии с расписанием перевозчика рейсы в Ош будут выполняться дважды в неделю. Полеты из Москвы в Ош выполняются по понедельникам и средам с вылетом из Жуковского в 20.10 по московскому времени. Прилет в Жуковский рейсов из Оша запланирован по вторникам и четвергам в 06.45 утра.

Представитель авиакомпании «Уральские авиалинии» Сергей Рыбанов заявил, что аэропорт Жуковский считается важным партнёром в процессе налаживания транспортного сообщения: «Совместно с аэропортом Жуковский мы готовы развивать транспортное сообщение, увеличивать количество рейсов и расширять географию полётов. В ближайших планах авиакомпании начать полёты из Жуковского в Бишкек, Худжанд, Душанбе», – сообщил он.

В Пекине состоялась церемония открытия Дней культуры Кыргызской Республики

11 ноября в Пекине состоялась церемония открытия Дней культуры Кыргызской Республики в Китайской Народной Республике.

Выступая с речью на церемонии открытия, заместитель министра культуры КНР Дин Вэй отметил, что Китай и Кыргызстан – добрые соседи, надежные партнеры и доверяющие друг другу братья. В последние годы, особенно после выдвижения председателем КНР Си Цзиньпином инициативы о совместном создании «Экономического пояса Шелкового пути», китайско-кыргызстанские отношения вступили в эпоху всестороннего и динамичного развития. Буквально неделю назад премьер Госсовета КНР Ли Кэцян совершил успешный визит в Кыргызстан, что послужило новым импульсом для углубления практического сотрудничества между двумя странами. Министр заверил, что нынешние Дни культуры Кыргызстана в Китае непременно стимулируют развитие культурных отношений между двумя странами и укрепят традиционную дружбу между их народами.

В свою очередь первый заместитель министра культуры, информации и туризма Кыргызстана Азамат Жаманкулов отметил, что Дни культуры Кыргызстана в Китае проводятся в рамках объявленного президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым 2016 года Годом истории и культуры в Кыргызской Республике, в рамках празднования 25-летия независимости Кыргызской Республики, а также в целях реализации Программы сотрудничества между Министерством культуры, информации и туризма Кыргызской Республики и Министерством культуры Китайской Народной Республики на 2016-2019 годы. «Культура и искусство соединяет людей во всем мире в качестве универсального инструмента», – заявил он, выразив уверенность в том, что благодаря мероприятиям в рамках Дней культуры стороны в дальнейшем укрепят двусторонние культурные, политические и экономические связи.

В соответствии с программой Дней культуры в пятницу вечером в Пекине состоялись гала-концерт с участием известных артистов Кыргызстана, выставка ремесленников, а также демонстрация туристического потенциала Кыргызстана.

Перед началом концерта научный сотрудник Института социального развития Евразии Центра по изучению проблем развития при Госсовете КНР Ху Чжэньхуа сказал журналисту агентства Синьхуа, что Кыргызстан имеет богатые культурные традиции, их песни и танцы отличаются национальным колоритом, а музыкальные инструменты являются уникальными. И хотя Китай – сравнительно большая страна, а Кыргызстан – сравнительно малая, все страны, независимо от их размера, являются равновесными и могут учиться друг у друга. Эти гала-концерт и выставки способствуют ознакомлению китайского народа с государством Кыргызстан, его народом и культурой, а также позволят Кыргызстану почувствовать дружеский настрой китайского народа по отношению к нему.

Кроме того, 12 ноября был организован показ художественного фильма «Сутак» (Небесное кочевье) режиссера Мирлана Абдыкалыкова. Данная кинолента выдвинута на премию Американской киноакадемии «Оскар-2016» в категории «Лучший иностранный фильм».

14 ноября культурные мероприятия продолжатся в Гуанчжоу, где также запланированы концерт и выставки Кыргызстана.

8 ноября 2016 года в рамках семинаров для сотрудников Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь выступила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.

Представитель антимонопольной службы проинформировала участников мероприятия об основных аспектах международного сотрудничества ФАС России, являющегося важным направлением работы, обеспечивающим повышение эффективности деятельности ФАС России, более подробно остановившись на многостороннем формате сотрудничества и взаимодействии с международными организациями. Леся Давыдова подчеркнула, что активное участие ФАС России в работе таких организаций, как ЮНКТАД, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная конкурентная сеть (МКС), БРИКС, что позволяет совершенствовать российскую антимонопольную политику и правоприменительную практику на основе лучших мировых практик.

Отдельное внимание было уделено сотрудничеству в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Леся Давыдова подробно остановилась на вопросах разграничения полномочий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и национальных антимонопольных органов, в том числе на особенностях применения критериев отнесения рынка к трансграничному, а также вопросы расширения механизмов взаимодействия национальных антимонопольных органов стран ЕАЭС.

«Взаимодействие при правоприменительной деятельности – возможность более эффективно использовать свои ресурсы, улучшать практические результаты своей работы», - пояснила Леся Давыдова

В продолжение рассматриваемой темы участники семинара рассмотрели конкретные примеры применения механизмов международного сотрудничества при расследовании картелей.

В частности, Леся Давыдова и заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков привели несколько примеров расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений с участием иностранных компаний, где использовались различные форматы сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами при их расследовании.

Первый пример – это расследование картеля производителей спичек, участниками которого являлись хозяйствующие субъекты не только России, но и Украины и Республики Беларусь.

Данное расследование является примером расследования классического картеля, в рамках которого был применен существующий у ФАС России инструментарий борьбы с картелями, в том числе внеплановые проверки и механизм освобождения от ответственности участников картеля в обмен на предоставление необходимых доказательств, что позволило завершить дело, не прибегая к механизмам международного сотрудничества.

Второй пример – расследование картеля на рынке импорта норвежского лосося, в рамках которого был эффективно применен механизм международного сотрудничества, а именно проведены консультации и с конкурентным ведомством Норвегии и рядом норвежских компаний, позволившие получить необходимые сведения для полного и всестороннего проведения расследования. При этом следует отметить, что взаимодействие с конкурентным ведомством Норвегии проводилось на добровольной основе в условиях отсутствия договорно-правовой основы для его проведения, успех которого заключался во взаимной заинтересованности сторон в рамках этого дела.

[ХМА1] Схожим примером стало дело о картеле на рынке поставок вьетнамского пангасиуса, когда ФАС России проводила консультации с Конкурентным ведомством Вьетнама, проведение которых способствовало наличие соответствующей договорно-правовой базы для сотрудничества антимонопольных органов России и Вьетнама. Со своей стороны Министерство сельского хозяйства Вьетнама и конкурентное ведомство Вьетнама предприняли все меры для восстановления конкуренции при поставках рыбной продукции на российский рынок.

В норвежском и вьетнамском кейсах российским антимонопольным органом были получены пояснения от непосредственных участников рынка и заинтересованных лиц за рубежом. Сотрудники ФАС России смогли на площадках зарубежных конкурентных ведомств провести интервью у участников рынка. Полученные сведения были задокументированы и приобщены к материалам расследования.

Последним примером взаимодействия – совместная работа ЕЭК, Федеральной антимонопольной службы, компанией Caterpillar и ее дилеров по внесению изменений в международные соглашения по дистрибуции на территории ЕАЭС. За счет данных изменений признаки нарушения компанией Caterpillar антимонопольного законодательства были устранены.

«Сотрудничество конкурентных ведомств является одним из важнейших элементов эффективного расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений, охватывающих территории двух и более стран. В отсутствие международного сотрудничества сбор и закрепление доказательств на глобальных рынках вызывает большие сложности» - отметил Мухамед Хамуков.

Справочно: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь начало свое функционирование с сентября 2016 года после вступление в силу Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 188 «Об органах антимонопольного регулирования и торговли».

Антимонопольный орган Республики Беларусь неоднократно преобразовывался:

1992 г. – Комитет по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1992-1994 гг. – Государственный комитет Республики Беларусь по антимонопольной политике;

1994-1996 гг. – Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1996-2001 гг. – Министерство предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.

В Беларуси продлили действие лицензирования экспорта регенерируемых бумаги или картона

Это предусмотрено постановлением Совета министров Республики Беларусь №918 от 10 ноября 2016 года.

Согласно постановлению, заявление о выдаче лицензии на экспорт макулатуры при помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории согласовывается концерном "Беллесбумпром" и Министерством архитектуры и строительства при наличии заключенного между названным концерном и организацией соглашения об условиях поставок макулатуры.

Согласно заявлению пресс-службы "Беллесбумпрома", принятие данного документа было инициировано концерном с целью защиты интересов отечественных предприятий, обеспечивающих переработку макулатуры с целью производства импортозамещающих товаров – бумаги и картона.

Напомним, что данная мера применялась и ранее. Лицензирование экспорта из Беларуси за пределы единой таможенной территории ЕАЭС регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов) было введено постановлением правительства №367 от 6 мая 2016 года. Действие этого документа завершится 16 ноября 2016 года. После чего вступит в силу (с 16 ноября 2016 года) новое постановление от 10 ноября 2016 года № 918 и будет действовать в течение последующих шести месяцев, за исключением пункта, касающегося поручений Министерству иностранных дел, который вступает в силу после официального опубликования постановления.

Министерству иностранных дел поручено в установленном порядке уведомить ЕЭК о принятой мере, а также внести на рассмотрение ЕЭК предложение о применении другими государствами – членами ЕАЭС, аналогичных данной мере.

Также Министерству иностранных дел необходимо проинформировать Исполнительный комитет СНГ о принятии настоящего постановления.

Сила России или слабость Запада?

Орхан Саттаров

Неприятные новости для сторонников трансатлантизма и евроцентризма приходят одна за другой. Не успела западная политическая элита оправиться от результатов британского референдума по выходу из ЕС, как ее настигла новость о победе республиканца Дональда Трампа на выборах в США, ратующего за более изоляционистскую политику Америки. Показательно, что первым зарубежным гостем Трампа после победы на президентских выборах в США стал никто иной, как идеологический лидер британских евроскептиков Найджел Фаррадж из Ukip, что не ускользнуло от внимания европейской прессы.

Будущее Евросоюза в его нынешнем виде становится все более призрачным: подъем правого популизма в собственных обществах и откровенная растерянность правящих элит в связи с резко поменявшимся раскладом в Великобритании и США свидетельствует о том, что следующий год станет во многом судьбоносным для объединенной Европы. Станет ли лидер французских националистов Марин Ле Пен следующим французским президентом, похоронив сложившийся германо-французский политический тандем? Выдвинется ли Ангела Меркель, олицетворяющая современную политическую Европу, в очередной раз кандидатом на пост канцлера или же будет вынуждена уйти с политической сцены, символизируя конец эпохи абсолютного верховенства либеральных ценностей в Европе?

Ощутимые неудачи переживает ЕС на восточноевропейском направлении: президентскую гонку в Болгарии выиграл кандидат от социалистов, генерал Румен Радев. Выпускник американской эскадронной офицерской школы “Максвелл” Радев выступает за отмену антироссийских санкций и сближение его страны с Москвой – не ставя, однако, при этом под удар отношения с НАТО. Нельзя исключать, что подобный подход, представлявшийся невозможным ранее, будет иметь успех при Дональде Трампе. Потому что в политику НАТО также, вероятно, будут внесены значительные коррективы не позже, чем летом 2017 года, когда на саммит альянса будет приглашен новоизбранный президент США.

В это же время Молдавия – главная надежда “Восточного партнерства” – со значительным перевесом проголосовала за сторонника евразийской интеграции Игоря Додона. В своих интервью Додон открыто заявлял, что видит спасение экономически бедной Молдовы в ее интеграции в Евразийский и Таможенный союзы. Таким образом, польско-шведская инициатива “Восточное партнерство”, которой был дан старт в 2008 году, спустя 8 лет обернулась практически полным провалом: Армения, долгое время флиртовавшая с ЕС, в канун Вильнюсского саммита “Восточного партнерства” в 2013 году заявила о вступлении в Таможенный Союз – армянские дипломаты в европейских столицах до сих пор оправдываются, что столкнулись тогда с жестким давлением Москвы. Украина после того же злополучного саммита в Вильнюсе пережила “Евромайдан”, лишилась Крыма и увязла в долгоиграющем конфликте на Донбассе, оказавшись в определенной зависимости от дальнейших действий России. Так что, об успешной европейской интеграции Киева говорить пока не приходится. В Грузии на прошедших недавно парламентских выборах победу одержала правящая коалиция “Грузинская мечта”, хоть и сохраняющая ориентированность на Европу и НАТО, однако сигнализирующая свою готовность в куда большей степени учитывать в своей политике интересы Москвы, чем это делалось при Михаиле Саакашвили и его партии ЕНД. Азербайджан изначально к “Восточному партнерству” особого интереса не проявлял и от “евроассоциации” прямо отказался, поскольку не увидел для себя выгоды в этом соглашении. Свои отношения с Брюсселем Баку строит в энергетической сфере и рассматривает ЕС, в первую очередь, как рынок сбыта нефти и газа. Наконец, Белоруссия во главе со своим бессменным президентом Александром Лукашенко, входит в Таможенный Союз и ЕАЭС, а все поползновения в сторону “оранжевой революции” тамошняя власть пресекает быстро и жестко. Беларусь время от времени заигрывает с европейцами, чтобы по тем или иным вопросам эффективнее поторговаться с Москвой, но при этом Лукашенко отлично понимает, что для Запада он всегда будет оставаться “последним диктатором Европы”.

Удивляет при этом оценка многих экспертов и журналистов в Европе и США, возлагающих ответственность за подобное, удручающие их развитие событий на мировой политической арене, на российскую власть и спецслужбы, ведущих “гибридную войну”. И если доводы о реально осязаемом влиянии России на постсоветском пространстве понять можно, то разговоры о глобальном российском влиянии явно преувеличены, даже если они многим в России и льстят. Дошло до того, что фактор влияния Москвы на предвыборную гонку в США стал одной из основных тем американских демократов и поддерживавших их мировых СМИ. Модно также писать и о “гибридном влиянии” Москвы в ряде европейских стран – Венгрии, Болгарии, Италии, Греции, Франции и Германии.

Бесспорно, в условиях существующей конфронтации Россия заинтересована в том, чтобы западные страны не выступали единым монолитным блоком, диктующим свои экономические и политические условия, и потому регресс в трансатлантических отношениях или же центробежные силы внутри ЕС играют на руку Москве. Очевидно также, что российские спецслужбы, как и все остальные спецслужбы в мире, выполняют задания и проводят операции внутри страны и за ее пределами в интересах собственного государства – для этой цели они, собственно, и создаются. Принцип “разделяй и властвуй” одинаково применим для всех сильных мира сего, и Россия здесь исключением не является. Более того, было бы наивным со стороны Кремля не воспользоваться усиливающимся брожением в умах европейцев и не оказать поддержку восходящим евроскептикам, пока правящие элиты продлевают экономические санкции против РФ.

Но надо также понимать, что современная Россия не является супердержавой, каковым был СССР, а по своим экономическим, пропагандистским и военным возможностям она в разы уступает США, не говоря уже об объединенной мощи блока НАТО. Проблемы, подтачивающие идеологические основы современной западной цивилизации, имеют преимущественно внутренние экономические, культурные и политические причины. К примеру, валютная политика в еврозоне, играющая на руку экспортной нации Германии, но фактически сразу же убившая экономический рост в Италии после ее вступления в еврозону породила движение Italexit. Если главным сторонником общеевропейской идеи считается молодое поколение, то в Италии уровень безработицы среди молодежи составляет почти 40% - и едва ли эти молодые люди в перспективе станут электоральной базой сторонников сохранения страны в составе ЕС. Аналогичная картина сложилась в Испании, где число безработных составляет более 20% всего трудоспособного населения.

Фатальные ошибки США и ЕС в ближневосточной политике привели к появлению миллионов нелегальных мигрантов в Европе и тяжелейшему политическому кризису Евросоюза, разделившего его на „сторонников гуманизма“ и тех, кто выступает за закрытие границы. Последовавшие кровавые теракты, устроенные террористами, проникшими в ЕС под видом беженцев, фактически бросили тень на всех мигрантов с Ближнего Востока и политиков, держащих для них двери в Европу открытыми. России здесь даже особо стараться не нужно, достаточно лишь оставаться в роли стороннего наблюдателя, иногда делая выгодные для себя информационные "вбросы". И сегодня, когда ЕС жизненно необходимо договориться с правительством Эрдогана, чтобы решить миграционный кризис, европейские политики начинают всерьез размышлять об антитурецких санкциях из-за ареста оппозиционных журналистов и прокурдских депутатов. О том, что подобные санкции дадут Эрдогану и его сторонникам возможность представить европейцев сторонниками курдского сепаратизма и развала турецкого государства, задумываются редко. И мало, кто слышит голоса прагматиков, осознающих, что даже жесткая власть Эрдогана в Турции для Европы будет куда лучше еще одного очага нестабильности и хаоса у ее непосредственных границ. И когда на этом фоне еще больше будут укрепляться турецко-российские контакты, то, наверняка, на Западе найдутся политики и эксперты, которые выскажут свою серьезную озабоченность в связи с „растущим влиянием Путина“ на южном фланге НАТО – в Турции.

Уровень внешнего государственного долга Кыргызстана самый высокий в Центральной Азии. Об этом сообщил глава представительства МВФ в Бишкеке Яхья Саид, презентуя доклад Международного валютного фонда по экономической ситуации в регионе и мире, в понедельник.

«Уровень государственного долга Кыргызстана в 70% к ВВП - был ожидаемый уровень к концу 2016 года с учетом определенных прогнозов обменного курса, прогнозов роста ВВП и прогнозов расхода на программы госинвестиций, которые финансируются внешним долгом. Этот прогноз сейчас снизился. Мы ожидаем, что доля внешнего государственного долга к ВВП к концу 2016 года превысит отметку 60% и будет где-то около 62-63%», - сказал Я.Саид.

По его словам, прогнозы изменились из-за изменений динамики обменного курса. «Также шло определенное замедление в выполнении программ государственных инвестиций, то есть некоторые инвестиции, которые финансировались за счет заимствований из-за рубежа, были отложены и в результате этого упало наше ожидание внешнего долга», - пояснил он.

«Но тем не менее, даже при доли государственного долга в 62% все равно у Кыргызстана самый высокий уровень в регионе. Самый резкий рост госдолга в регионе», - заключил глава представительства МВФ в Бишкеке.

Отметим, по состоянию на 31 июля 2016 года, государственный долг Кыргызстана составил $4 млрд 72,2 млн, из них внешний долг – $3 млрд 762,6 млн (92,4% всего государственного долга), внутренний долг $309,6 млн (7,6% от общего размера государственного долга).

Армения готовится разрешить россиянам въезд по внутренним паспортам. Об этом говорится в сообщении АТОР.

"В ближайшие дни будет принято решение, согласно которому граждане России смогут путешествовать в Армению по своим внутренним паспортам", - заявил премьер республики Карен Карапетян, цитируемый в сообщении.

По мнению российских туроператоров, это решение увеличит российский туропоток в Армению. В частности, в Армению могут поехать те граждане РФ, которым выезд за границу по загранпаспорту запрещен.

По оценке участников рынка, в этом году спрос на отдых в Армении довольно стабилен. Наиболее востребованным видом отдыха в Армении являются экскурсионные туры и комбинированные туры Грузия - Армения. Также пользуется спросом и санаторно-курортное лечение. Чуть менее популярны горнолыжный и пляжный отдых.

В 2015 году Армению посетило всего 1.2 млн иностранных туристов (-1% к 2014 г.), из которых порядка 500 тыс. приехали из РФ. В настоящее время граждане РФ могут въезжать по внутренним паспортам в Белоруссию, Казахстан, Таджикистан, Киргизию, а также в Абхазию и Южную Осетию.

Производители носков водят нас за нос

Роскачество завершило очередное исследование. На этот раз под пристальный взгляд экспертов попали мужские носки - неотъемлемый элемент мужского гардероба. «Мир Новостей» узнал, какие носки джентльменам не пара.

Самая больная точка на российском рынке мужских носков - засилье фальсификата. Из 35 исследованных образцов стоимостью от 27 до 2500 руб. - две трети оказались дешевой подделкой, где вместо натуральных материалов использовались искусственные. Не говоря уж о том, что производители часто мухлюют при маркировке.

Одна из важных для мужчин характеристик носков - их устойчивость к изнашиванию. Кому ж охота, чтоб его носки «в процессе интенсивной носки разбились на куски, порвавшись на полоски»? Хотя все представленные образцы оказались достаточно устойчивыми к истиранию по всей поверхности, максимально долгую и изнурительную эксплуатацию прошли только товары под торговыми марками «Эталон», Arktur, Askomi, Authentic, Inеxtenso.

Исследуя продукцию легкой промышленности, эксперты особое внимание уделили маркировке товара. Как установило Роскачество, марки DMDBS и ISKRA предложили покупателям товары без информации о поставщике и изготовителе изделия, а марки Askomi и Lorenz скромно умолчали о размерах своих изделий.

Зато почти все образцы с успехом справились с заданием «на разрыв». Лишь в изделиях под торговыми марками «Наш продукт», Karavan, Senator были выявлены редкие стежки шва на мыске носков (это может быстро привести к появлению дырок). В первых двух изделиях к тому же этот шов был слишком широким, с редкими стежками из-за толстых ниток. Тем не менее изготовители этих носков не постеснялись заявить, что их товар соответствует ГОСТу, что не отвечает действительности.

По-хорошему человек носит носки в течение дня, после чего отправляет в стирку. В корзине для белья или в стиральной машине носки проводят больше времени, чем в условиях эксплуатации. Обидно, если какой-нибудь «темный враг», лежа в корзине или барабане машины, даст слабину и окрасит другие вещи своей краской. Нестойкий краситель в процессе носки также может отделиться от ткани, вызвав у хозяина аллергическую реакцию на стопе.

Отрадно, что все представленные в исследовании образцы после стирки сохранили свой цвет. И все же лучшие результаты по устойчивости окраски ко всему комплексу физико-химических воздействий продемонстрировали носки под марками «Брестские», «Смоленские», Collonil, ТОР. Подавляющее большинство исследованной продукции уложилось в строгие требования стандарта Роскачества к гигроскопичности и обладало достаточно тугой резинкой, не создающей дискомфорта при носке.

А вот подлинный состав носков раскрылся при лабораторных исследованиях не с лучшей стороны. В 22 образцах из 35 заявленный состав отличался от фактического. Так, в носках BITEX из Киргизии вместо указанных на этикетке 85% хлопка обнаружено 98% полиэстера. Во множестве образцов при маркировке «80% хлопка» в носках его не обнаружили вовсе. Впрочем, товары соответствовали всем санитарно-гигиеническим требованиям, что служит слабым утешением тем, кто привык к натуральным материалам.

Только 10 образцов (из них 6 - отечественные) прошли испытания на токсичность, гигроскопичность и устойчивость окраски - O,STIN, «Брестские», «Красная ветка», «Смоленские», «Носкофф», Inextenso, Arktur, ХОХ, «Легкая походка», Collonil.

После проведения технического аудита предприятий будет принято решение о присуждении шести маркам мужских носков Российского знака качества.

Елена Хакимова.

Продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ

В АИС «Молодежь России» продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ, который пройдет в Севастополе с 23 по 27 ноября 2016 г.

Участников форума ждет образовательная и дискуссионная программа. В рамках Саммита пройдёт обсуждение актуальных международных и межнациональных вопросов, работа в группах с целью обмена опытом в области развития молодежных организаций и студенческого самоуправления, а также насыщенная экскурсионная программа.

К участию в работе дискуссионных площадок приглашаются руководители и лидеры органов студенческого самоуправления вузов; молодежных общественных организаций, а также авторы студенческих проектов, реализуемых на региональном уровне.

Подать заявку могут молодые граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Севастополя, а также иностранные граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Приднестровской Молдавской Республики, Таджикистана, Украины, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия.

Регистрация для участников из России продлится до 16 ноября, для иностранных граждан - до 19 ноября.

Целью Саммита является развитие социально-значимой деятельности студенческих и молодежных лидеров государств-участников СНГ, а также развитие навыков презентации своей страны и отстаивание национальных интересов.

Рабочий язык Саммита – русский.

Напомним, что Организаторами Саммита являются Правительство Севастополя, Севастопольский государственный университет», ФГБУ Международный молодежный центр, филиал Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова в городе Севастополе.

Минпромторг поддерживает идею внедрения новой национальной системы сертификации продукции.

В пятницу, 11 ноября 2016 года, в Санкт-Петербурге в ФБУ «Тест – Санкт-Петербург» прошел круглый стол «Построение инфраструктуры качества в Российской Федерации: возможности и перспективы».

В мероприятии приняли участие первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин и руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) Алексей Абрамов. Главной темой круглого стола стала организация новой национальной системы сертификации товаров и услуг.

«По сути, речь идет о создании единого механизма, позволяющего удовлетворять потребности общества в качественных товарах и услугах. Это принципиально новый проект в области оценки соответствия, предоставляющий потребителю гарантии соответствия продукции и услуг национальным стандартам», – сказал, обращаясь к участникам круглого стола, Глеб Никитин.

Он напомнил, что высокие потребительские свойства товаров и доверие к ним со стороны всех заинтересованных лиц «имеют сегодня первостепенное значение для продвижения на внутреннем и внешнем рынках».

Как сообщил первый заместитель министра, на публичное обсуждение проект вынесут до конца 2016 года. «Новая система будет самоокупаемой и не потребует привлечения дополнительных средств из бюджета страны», – сказал он, добавив, что в качестве пилотного проект запустят в 2017 году. На первых этапах сертификацией будет заниматься только Росстандарт. По словам Глеба Никитина, официальный старт программы намечен на 2018 год. Сертифицировать товары будут только на добровольных началах.

Первый заместитель министра подчеркнул, что внедрение указанной системы не повлияет на обязательства России перед ВТО и ЕАЭС и не приведет к ограничению оборота продукции на рынке.

В свою очередь Алексей Абрамов отметил, что сегодня в мире постепенно происходит переход от интегрированного подхода к управлению инфраструктурой качества к созданию относительно независимых организаций, работающих в данной сфере. Соответственно, появляется необходимость формирования единой государственной политики, скоординированного развития всех элементов национальной инфраструктуры качества – стандартизации, аккредитации, метрологии и подтверждения соответствия.

«Для полноценного функционирования национальной системы сертификации необходимо создание консультативно-совещательных органов, членами которых могут являться представители организаций, составляющих систему инфраструктуры качества, и потребители их услуг, – подчеркнул Алексей Абрамов. – Отечественные производители и зарубежные инвесторы должны чувствовать, что в России создается комфортная среда для бизнеса, что их качественная продукция будет пользоваться спросом».

Говоря о развитии системы сертификации, руководитель Росстандарта обратил внимание участников круглого стола на то, что стандарты должны соответствовать требованиям времени, законодательства и рыночным реалиям. «Систему нужно обновлять, нужно создавать новые процедуры, документы и возможности для подтверждения соответствия национальным стандартам именно по этой системе. Мы бы хотели начать внедрение обновленной системы уже в 2017 году. Самое главное – это доверие, в котором нуждаются все: и потребители, и производители, и, конечно же, регуляторы и контролеры на рынке. Уверен, через год-два мы увидим достаточно хорошие результаты. Эта система будет добровольной. Мы рассчитываем, что компании будут сами заинтересованы в ее использовании и почувствуют серьезный экономический эффект».

Кемеровская таможня пресекла канал контрабанды наркотиков в Кузбасс из Германии и Канады.

Сотрудники оперативно-розыскного отдела Кемеровской таможни в ходе совместных мероприятий и следственных действий с сотрудниками ГУБК ФТС России, ОБКН Сибирской оперативной таможни, УНК ГУ МВД России по Кемеровской области пресекли канал контрабанды наркотических веществ в международных почтовых отправлениях в Кузбасс из Германии и Канады.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками таможенных органов РФ были выявлены 2 международных почтовых отправлений, следовавших из Канады в адрес гражданина, проживающего в г. Кемерово. В данных посылках перемещались целлофановые брикеты с веществом зеленого цвета. По результатам исследования, проведенного экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Кемеровской области, было установлено, что данное вещество является марихуаной и относится к наркотическим средствам, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен. Общая масса марихуаны в двух посылках составила около 3,5 кг.

Во время получения данных посылок был задержан 30-летний кемеровчанин. По его словам, около трёх месяцев назад к нему обратился сосед и предложил за денежное вознаграждение в размере 2 тысяч рублей оформить на свое имя международное почтовое отправление из Канады. В ходе неотложных следственных действий был установлен и непосредственный заказчик посылок – 34-летний неоднократно судимый кемеровчанин. При проведении обыска в доме подозреваемого с применением служебно-розыскной собаки сотрудниками Кемеровской таможни было выявлено и изъято наркотическое средство МДМА (L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин) в количестве 9 463 таблеток (синего, красного и зеленого цвета), примерной массой 4 кг.

По словам подозреваемого, ранее он уже неоднократно получал международные почтовые отправления с наркотическими средствами, после чего осуществлял их переупаковку и пересылал мелкими партиями по территории России.

В отношении одного из подозреваемых применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Возбуждены 3 уголовных дела по ч.3 и ч.4 ст.229.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, в крупном размере, в международном почтовом отправлении.

Угроза, укоренившаяся в виртуальном пространстве.

Для отдельных маргинальных групп общества экстремизм до настоящего времени остаётся привлекательной идеологией в силу своей доступности и упрощённости. В Кыргызской Республике пик экстремистской активности приходится на возраст 30–35 лет. При этом прослеживается тенденция к омоложению радикально настроенной молодёжи, о чём свидетельствуют результаты оперативной работы.

Так, в июле 2015 года при проведении МВД Кыргызской Республики оперативно-разыскных мероприятий на территории г. Бишкек было разоблачено молодёжное крыло религиозно-экстремистской организации «Хизб ут-Тахрир». Как выяснилось, в качестве вербуемых лиц в данную группу выбирались студенты престижных вузов столицы.

Специально разработанная программа обучения для неофитов основывалась на материалах группировки «Хизб ут-Тахрир», в отдельных случаях занятия проводились в индивидуальной форме с использованием интернет-сайтов, которые обещали решить все накопившиеся проблемы в ускоренном порядке, умалчивая о том, что за перемены придётся заплатить подрывом социальной стабильности, устоев государства и безопасности.

Таким образом, можно констатировать, что среди учеников средних школ и студентов вузов республики посещение экстремистских сайтов – не такое уж редкое явление. В результате среди интернет-пользователей формируются так называемые протестные группы, члены которых, руководствуясь чьими-то идеями, считают, что положение вещей в государстве можно изменить только с помощью террора и насилия. И как свидетельствует анализ ситуации, с течением времени интенсивность экстремистской пропаганды в виртуальном пространстве не уменьшается. Напротив, к процессу навязывания радикальных взглядов подключается всё больше людей, имеющих специальные знания и навыки. Так что сегодня каждый отдельно взятый экстремистский сайт – это хорошо скомпонованный и выгодно представленный широкой аудитории информационный продукт, рассчитанный на определённого потребителя.

В настоящее время в Кыргызской Республике к наиболее распространённым формам экстремистских преступлений относятся размещение в Сети видеороликов, запрещённой литературы, использование Интернета для призыва к проведению массовых акций экстремистского характера.

Например, в январе 2015 года в результате оперативно-разыскных мероприятий в г. Бишкек и Ош была пресечена деятельность группы, осуществляющей религиозно-экстремистскую пропаганду посредством социальных сетей. Как выяснилось, преступники создали сообщества на популярных сайтах, где размещали деструктивную информацию и вовлекали в свои ряды новых сторонников.

В рамках борьбы с экстремизмом сотрудниками органов внутренних дел Кыргызской Республики также были выявлены несколько десятков интернет-сайтов, транслирующих идеи группировок и организаций, чья деятельность запрещена на законодательном уровне. Ряд информационных площадок, представляющих такие международные экстремистские и террористические организации, как «Хизб ут-Тахрир», «Исламское движение Узбекистана» и другие, были заблокированы.

На переднем крае информационной войны

Наряду с общими вопросами экстремистской направленности в глобальной сети есть и подробные сведения по подготовке террористических актов, сборке взрывных устройств и ведению подпольной борьбы. Им в частности следовали члены террористической группы «Жайшуль Махди», изготовившие несколько взрывных устройств и организовавшие 30 ноября 2010 года взрыв возле Дворца спорта имени Кожомкула в г. Бишкек. Ими же была предпринята попытка взорвать здание ГУВД г. Бишкек.

Ещё одним примером успешной работы сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики может служить разоблачение в июне 2015 года преступной группы, которая создала экстремистские сообщества на российском сайте mail.ru. По данным фактам Ошским городским и Карасуйским районным судами вынесены обвинительные приговоры в отношении двух лиц.

Но, несмотря на активную работу органов внутренних дел, радикалы не оставляют попыток разместить свои материалы не только на зарубежных серверах, но и в информационном пространстве Кыргызской Республики.

В подтверждение этому можно привести факт, когда в результате проведённых оперативно-следственных мероприятий МВД в г. Бишкек была пресечена деятельность группы, изготавливающей видеоролики религиозно-экстремистского содержания с переводом на кыргызский язык и размещавшей их на страницах сайтов в доменной зоне kg.

В результате произведённых обысков была обнаружена многочисленная компьютерная техника со специальными программами для монтажа видеоматериалов, флеш-карты, брошюры, DVD-диски с материалами экстремистских и террористических организаций.

В ходе следственно-оперативных мероприятий установлены члены данной группы, в числе которых были представители СМИ, включая известные телеканалы (режиссёры, операторы монтажа и т.д.). По полученным оперативным данным, именно они оказывали всяческое содействие преступникам в подготовке и создании видео-материалов религиозно-экстремистского характера.

Однако наряду с достигнутыми успехами в деле борьбы с распространением экстремизма на территории Кыргызской Республики у органов внутренних дел имеются и проблемные вопросы, требующие решения.

Так, интернет-провайдерам и владельцам сайтов, нарушающим закон, зачастую удаётся избежать уголовной ответственности. Несмотря на наличие соответствующих законодательных норм о запрете использования Интернета для передачи экстремистских материалов, почти все местные провайдеры отказываются ограничивать доступ к отдельным экстремистским ресурсам. Более того, они далеко не всегда реагируют на судебное решение о признании отдельных организаций экстремистскими и террористическими, а также на заключение соответствующих органов о принадлежности материала или сайта к тем или иным деструктивным группам.

Таким образом, надо отметить, что рычаги воздействия органов государственной власти в отношении нарушителей, распространяющих деструктивную информацию, задействованы не в полной мере.

И это повод для пересмотра данной позиции.

Общественный голос против экстремизма

Противодействие экстремизму – это единый, внутренне взаимосвязанный и целостный процесс. Субъектами борьбы с экстремизмом, кроме правоохранительных органов, должны выступать и другие государственные органы, а также общественность. От их активного и тесного взаимодействия зависит успешность борьбы, своевременное пресечение преступной деятельности отдельных экстремистов и экстремистских организаций.

В Кыргызской Республике для предупреждения религиозного экстремизма и радикальных проявлений в религиозных и межконфессиональных отношениях систематически проводятся встречи руководителей и экспертов правоохранительных структур и органов по делам религий. На повестке дня остро стоят проблемы религиозно-экспертной деятельности, в частности, эффективной оценки деятельности представителей нетрадиционных религиозных верований и течений, выявления религиозно-экстремистских и иных деструктивных взглядов.

В целях активизации разъяснительной работы среди населения систематически проводятся встречи с представителями неправительственных организаций, такими как исследовательский центр «Религия, право и политика», общественный фонд «За международную толерантность», общественный фонд «Ыйман».

Сегодня для предупреждения экстремистских проявлений на местах созданы мобильные центры и рабочие группы из числа сотрудников органов внутренних дел, государственных структур по делам религий и национальной безопасности по разрешению этнорелигиозных конфликтных ситуаций с привлечением экспертных групп, представителей общественных и религиозных организаций.

Основной задачей этих центров является сбор и обработка соответствующей информации, анализ и прогнозирование этнорелигиозной ситуации, разработка предложений, рекомендаций по урегулированию, разрешению конфликтных и иных кризисных ситуаций.

Также определённая деятельность центров направлена на создание и отработку механизма взаимодействия, организации переговоров, примирения сторон, профилактики идеологии этнорелигиозного экстремизма. Эти институты предоставили возможность для проведения совместных мероприятий по укреплению национального и межконфессионального согласия и единства народов Кыргызстана.

Например, проведённое после межэтнических конфликтов в Ошской области мероприятие под лозунгом «Межнациональное согласие – счастливая семья» создавало позитивное отношение в сфере восстановления доверия между конфликтующими сторонами. В нём приняли участие несколько десятков смешанных семей – жители Мадынского сельского округа г. Ош.

Эффективность института взаимодействия госорганов и общественных объединений подтверждена также во время урегулирования напряжённой ситуации в различных населённых пунктах республики, где всегда имелась конфликтная обстановка между представителями различных этнических и конфессиональных групп. Принятыми совместными усилиями были предупреждены возможные массовые беспорядки, которые могли перерасти в межнациональные межконфессиональные столкновения.

В настоящее время для повышения эффективности деятельности по изучению этнорелигиозной ситуации и предупреждению противоречий и конфликтов налажены контакты с различными общественными организациями, которые занимаются изучением и оценкой межконфессиональной, межэтнической ситуации в республике.

Сегодня рассматривается вопрос о развитии и расширении проекта «Онлайн патрулирование», который имеет определённые возможности по раннему предупреждению радикализма и экстремизма в интернет-пространстве. Основными задачами этого проекта являются привлечение активных пользователей Сети среди молодёжи к противодействию экстремизму, повышение их потенциала в этой сфере, а также выявление негативных информационных источников.

В настоящее время в рамках данного проекта активность проявляют студенты многих вузов столицы и других крупных городов республики.

На современном этапе невозможно противостоять идеологии радикализма и религиозного экстремизма без поддержки традиционных религий. Важным правовым основанием в этом вопросе стала Концепция взаимодействия органов внутренних дел с религиозными организациями. Основными критериями этого взаимодействия являются сотрудничество по пресечению противоправной деятельности этнокультурных, национальных объединений и религиозных организаций, псевдорелигиозных центров, различных деструктивных сект.

В рамках этой деятельности, в целях повышения осведомлённости населения о пагубности религиозного и межнационального экстремизма, подготовлены и распространены тысячи экземпляров специальных буклетов «Ислам против экстремизма и радикализма», «Осторожно, «Хизб ут-Тахрир» – это заблуждение» на кыргызском, русском и узбекском языках.

В целом формирование антиэкстремистской, антитеррористической идеологии в молодёжной среде подразумевает под собой выстраивание единой системы информационного обеспечения государственных органов, институтов гражданского общества, расширение области сотрудничества госструктур и официального духовенства, налаживание специальной подготовки сотрудников органов власти, преподавателей образовательных учреждений и т.д. Такое глобальное зло, как экстремизм, можно искоренить только общими усилиями.

Эмиль Жээнбеков

Сегодня в МЧС России прошла научно-практическая конференция «15 лет гуманитарной операции в Афганистане. Вехи истории - опыт в настоящем». В мероприятии приняло участие более 120 специалистов в области чрезвычайного гуманитарного реагирования и спасателей международного класса.

В конференции также участвовали председатель Российского союза десантников, экс-заместитель главы МЧС России Валерий Востротин, первый заместитель директора Агентства «Эмерком» Юрий Бражников, председатель Высшего Совета Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" Сергей Щетинин, председатель совета ветеранов МЧС России Дмитрий Иванович Михайлик, начальник Академии Государственной противопожарной службы МЧС России Шамсутдин Дагиров и другие специалисты – участники чрезвычайных гуманитарных операций.

На мероприятие были приглашены и иностранные коллеги: представители Управления по координации гуманитарных вопросов ООН, Всемирной продовольственной программы ООН, представители Посольства Республики Таджикистан в РФ, Посольства Киргизской Республики в РФ, Посольства Республики Казахстан в РФ, Посольства Республики Узбекистан в РФ, Посольства Федеративной Республики Германия в РФ, Посольства Соединенных Штатов Америки в РФ.

«Гуманитарная операция МЧС России в Афганистане носила важнейший смысл для страны», - заявил Герой Советского Союза, экс-заместитель министра МЧС России (1994 - 2003 гг.) Валерий Востротин. - Мы были первыми в Кабуле, на аэродроме, на Саланге. Мы появились там не как завоеватели, а прибыли туда с гуманитарной миссией».

Валерий Востротин также отметил, что МЧС России в Гуманитарном реагировании за 15 лет шагнуло вперед. После Афганистана была и Чечня, и Югославия, и Африка, и многие страны. Сегодня гуманитарные операции проводятся уже на качественно другом уровне.

«МЧС России идет вперед и развивается. Мне, как ветерану министерства, это очень приятно», - заявил Герой Советского союза.

По словам первого заместителя директора агентства «Эмерком» Юрия Бражникова, опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане, проведенной 15 лет назад, будет способствовать развитию гуманитарного реагирования.

«Мы обобщим все доклады и материалы, представленные на конференции, обобщим уроки и сделаем выводы. Появится труд, который будут изучать новое поколение спасателей МЧС, сотрудники «Лидера», курсанты академий», - сказал Юрий Бражников. Такая работа, по его словам, необходима для того, чтобы действия российских спасателей соответствовали международному гуманитарному праву, чтобы они обладали всеми навыками в подобных сложных и рискованных операциях.

Конференция, организованная МЧС России, имеет прежде всего научно-практический смысл.

«Эта операция зафиксирована ООН как одна из крупнейших акций помощи беженцам. В противном случае 9 миллионов беженцев перешли бы на территорию Таджикистана и России», - пояснил Юрий Бражников.

Видео

Опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане ляжет в основу подготовки спасателей

Россия и Палестина – движение вперед.

Статья Дмитрия Медведева.

На нашей планете есть места, которые никого не оставят равнодушным – так много сокровищ цивилизации там сконцентрировано. Одно из них – священная земля Палестины, колыбель культур и религий, многострадальная арена столкновений и вековых конфликтов, место исторической памяти и неиссякаемого паломничества. Невозможно без душевного трепета перелистывать страницы исторической летописи Палестины. Здесь сошлись важнейшие духовные и политические нити не только бижневосточного региона, но и всей цивилизации. Поэтому для меня приезд сюда – больше, чем обычный международный визит.

В Москве дорожат дружественными российско-палестинскими отношениями, насчитывающими не один десяток лет. Мы неизменно поддерживали палестинский народ, выступали за справедливое решение палестинской проблемы на основе резолюций Совета Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеи ООН.

Ближний Восток сегодня – пространство драматических событий и человеческих трагедий. Недальновидность одних правителей, не сумевших вывести свои страны и общества на путь современного развития, и безответственность, эгоизм других, решивших, что вправе вмешиваться извне во внутренние дела других ради достижения собственных интересов, превратили потенциально процветающий регион в зону конфликтов. Терроризм и межконфессиональная рознь - это угроза всем странам не только в этой части мира, но практически повсюду. Но именно здесь нужно начинать распутывать тугой клубок противоречий, которые несут нестабильность.

Палестинский вопрос как будто отступил в тень этих бурных событий, однако Россия всегда придерживалась твердой позиции – его решение является первоочередным, обязательным условием всеобъемлющего и справедливого урегулирования ситуации на Ближнем Востоке в целом. Судьба палестинского народа, его государственности – индикатор того, насколько ведущие региональные и глобальные державы готовы решать наиболее острые проблемы международного развития.

Крайне важно скорейшее возобновление палестино-израильского диалога, в результате которого должен быть, наконец, решен вопрос о сосуществовании двух равноправных государств.

Отношения нашей страны с Палестиной официально берут начало с 30 ноября 1974 г., когда в Москве побывал Председатель Исполнительного комитета Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат. С 1976 г. функционирует Представительство ООП, преобразованное в 1990 г. в Посольство Государства Палестина.

Сотрудничество развивается во многих областях. Президент Государства Палестина М. Аббас посещает Москву для доверительного обмена мнениями с российским руководством по самому широкому кругу региональных и международных проблем. Российские руководители высшего уровня трижды наносили визиты в Палестину. В апреле 2005 г. и в июне 2012 г. Рамаллу посещал Президент Российской Федерации В.В.Путин. У меня остались самые теплые впечатления от поездки в Иерихон в январе 2011 г. Тогда мне выпала честь открыть в этом древнейшем городе Музейно-парковый комплекс, построенный на участке, который Россия приобрела еще в XIX в. Его главное украшение и реликвия – «Библейская Смоковница», или «дерево Закхея», упомянутое в Евангелиях. В дар палестинскому народу был построен и многофункциональный комплекс на ул. В.В.Путина в Вифлееме.

Особое внимание мы уделяем укреплению экономического сотрудничества. Конечно, трудно обойти неблагоприятные факторы, связанные со сложной военно-политической обстановкой, региональной нестабильностью. Но в последнее время мы добились определенных успехов. Так, в апреле 2015 г. создана Российско-Палестинская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, призванная внести весомый вклад в развитие двустороннего делового партнерства.

Несмотря на скромный товарооборот, налицо позитивная динамика. К примеру, в 2015 г. объем взаимной торговли вырос по сравнению с 2014 г. в 2,3 раза. Более того, максимально льготный режим для палестинского экспорта создан в странах-членах Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) – продукция освобождена от таможенных пошлин при ввозе на территорию этого интеграционного объединения со 180 миллионами потребителями. В последние годы заключен ряд межправительственных и межведомственных соглашений, выполнение которых будет способствовать развитию двустороннего сотрудничества.

«На полях» моего визита в Палестину планируется подписать новые двусторонние документы. Формируется еще более благоприятная атмосфера для совместного движения вперед, взаимных инвестиций, сотрудничества в промышленной, сельскохозяйственной, торговой и культурной сферах.

Палестина – в непростом положении, и Москва регулярно оказывает ей существенную финансовую помощь на двусторонней основе и по линии международных организаций. В последние годы Россия по сложившейся практике выделяет Палестине значительные средства на покрытие текущих бюджетных расходов: в 2006 г., 2008 г, 2010 г., 2013 г. на эти цели ассигновано в общей сложности 40 млн. долл.

В 2015 г. Палестине выделены дополнительные средства в объеме около 5 млн. долл. США на восстановление сектора Газа, пострадавшего в результате атаки Израиля в июле-августе 2014 г. В ответ на обращение М.Аббаса в августе 2014 г. Правительство России за счет своих средств обеспечило закупку партии медикаментов и медицинского оборудования для населения этого палестинского анклава, страдающего от практически полной изоляции от внешнего мира.

Россия также профинансирует восстановление исторического и религиозного центра Вифлеема – реконструкцию улицы Звезды, примыкающей к Церкви Рождества Христова. Для нас это, в том числе, означает цивилизационную ответственность за судьбы христианских святынь в Палестине. Мы признательны руководству Палестины за активное содействие в нашей работе по восстановлению и укреплению российского культурно-исторического присутствия на Святой земле. Вехами здесь стали три крупных проекта. В Вифлееме на земельном участке, переданном палестинскими властями Императорскому Православному Палестинскому Обществу, за российский счет построен Российский центр науки и культуры. Здесь же в 2014 г. введена в строй общеобразовательная школа для мальчиков, в которой с 2015 г. ведется преподавание русского языка. И во время своего визита я передам учебники русского языка для палестинских школьников.

Россия традиционно оказывает содействие в подготовке палестинских национальных кадров в тех областях, которые востребованы и сейчас, и особенно – на перспективу. Тысячи палестинцев имеют полученные в нашей стране дипломы о высшем образовании.

Палестинскому руководству, всему палестинскому народу приходится сталкиваться с многочисленными и острыми вызовами. Они усугубляются общей атмосферой неопределенности, царящей сегодня на Ближнем Востоке. Молодая, переживающая непростой процесс становления государственности Палестина особенно уязвима. Хочу заверить – Россия была и остается надежным другом палестинцев. Мы будем делать все, от нас зависящее, для благополучия и безопасности вашей страны.

Палестина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 11 ноября 2016 > № 1970168 Дмитрий Медведев

Китай стал главным покупателем российских продуктов питания в 2016 году, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС), проанализированные РБК.

С января по сентябрь эта страна закупила в России продовольствия на сумму более $1,13 млрд, что на 22,1% больше, чем за 9 месяцев прошлого года. Таким образом, доля Китая в общем объеме импорта российской продукции АПК достигла 10,8%, подсчитал Российский экспортный центр (РЭЦ). Годом ранее она составляла 9% за аналогичный период. Тогда топ основных импортеров возглавляла Турция с долей 11%. Сейчас на эту страну приходится 9,1%.

Лидерство Китая, скорее всего, сохранится и в будущем. В начале ноября российские производители, среди которых АПК «Стойленская Нива» (хлебобулочные изделия), Микояновский мясокомбинат и компания Aqua Life (торговая марка «Напитки из Черноголовки»), заключили предварительные соглашения на поставки в Китай продукции на сумму более $110 млн, рассказал РБК директор по международным проектам РЭЦ Михаил Мамонов.

Согласно статистике РЭЦ, наибольший процент отгрузок в Китай – более 60% – приходится на мороженую рыбу. За 9 месяцев этой продукции было поставлено на $710,4 млн. Как правило, китайцы готовят из нее рыбные палочки и прочие полуфабрикаты.

Следующие по значимости категории – соя, подсолнечное и соевое масло, которые активно используются китайской пищевой промышленностью. Они занимают 8,4%, 7,9% и 4,1% соответственно.

Однако помимо этих традиционно пользующихся спросом товаров с 2015 года растут поставки и других категорий. Например, по оценкам ФТС, за 9 месяцев 2016 года Китай закупил более 12 тыс. т шоколада на $38,4 млн. Это почти в 4 раза превышает прошлогодние цифры. Таким образом, Китай стал вторым по объемам покупателем российского шоколада после Казахстана, говорит исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка Елизавета Никитина. По ее словам, в прошлом году Китай не входил даже в первую десятку импортеров.

По данным ФТС, в 3 раза (до $1,3 млн) выросли поставки фруктовых и овощных соков, в 3,8 раза (до $1,8 млн) – виноградных вин. Летом первую партию из 17,6 тыс. бутылок в Китай отправила крымская «Массандра». 2 года назад на рынок вышел винодельческий холдинг «Абрау-Дюрсо». Объемы пока невелики и измеряются десятками тысяч бутылок, но в перспективе компания намерена поставлять 3 млн бутылок ежегодно, рассказал РБК президент русского винного дома «Абрау-Дюрсо» Павел Титов.

Больше всего – в 5 раз (до $4,2 млн), по данным ФТС, – вырос в Китай экспорт российского мороженого. Очевидно, председатель КНР Си Цзиньпин, благодаривший в сентябре этого года президента России Владимира Путина за подаренную коробку мороженого, был не одинок в своей любви к данному продукту. Наблюдается также заметный рост поставок хлебобулочных изделий, муки и детского питания.

Старший аналитик по потребительскому сектору Райффайзенбанка Наталья Колупаева объясняет впечатляющую динамику многих товарных категорий эффектом низкой базы. Но существуют и другие причины.

Основным потребителем импортных продуктов питания в Китае является растущий средний класс, который зачастую с недоверием относится к местным производителям, подтверждают три эксперта, опрошенные РБК.

Чтобы прокормить миллиардное население, Китай ранее был вынужден для повышения урожайности использовать огромное количество неэкологичных удобрений и химикатов, напоминает президент Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Монкевич. «Поэтому сегодня тема натуральных органических продуктов и здорового питания в Китае актуальна как никогда», - подчеркивает он. В крупных городах работают специализированные супермаркеты, где доля импортной продукции может достигать 100%. И спрос на подобные товары растет, несмотря на их повышенную стоимость, уверяет Монкевич.

Если говорить конкретно о российских товарах, то стимулирующим фактором стала девальвация национальной валюты. При том же качестве российская продукция стала стоить дешевле, объясняет Мамонов. В свою очередь, российские поставщики стали активнее выходить на внешние рынки, чтобы получать выручку в валюте, добавляет представитель РЭЦ (расчеты с Китаем идут преимущественно в долларах).

Позиция Китая как крупнейшего покупателя российского продовольствия будет только усиливаться, считают опрошенные РБК эксперты. В частности, спрос на импортное продовольствие увеличится, потому что с 1 января 2016 года был отменен запрет на второго ребенка в семье. Кроме того, производители надеются, что в 2017 году азиатский партнер откроет свой рынок для российского мяса. Формальное разрешение по курятине уже получено. Вопрос по поставкам красного мяса находится в стадии обсуждения. Если он разрешится положительно, то в течение 4-5 лет Россия поставит на рынок Китая 500-600 тыс. т продукции, прогнозирует руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Мухамметкалый Абулгазиев принял участие в открытии завода по изготовлению солнечных батарей, сообщает пресс-служба правительства КР.

«Развитие экономики – одно из приоритетных направлений деятельности правительства, создание комфортных условий для инвесторов является частью решения этой задачи», - сказал первый вице-премьер-министр КР Мухамметкалый Абулгазиев, сегодня, 11 ноября, на церемонии открытия завода по производству солнечных батарей ОсОО «НьюТэк» в свободной экономической зоне «Бишкек» Ак-Чий Чуйской области.

М. Абулгазиев ознакомился с поэтапным производством выпускаемой продукции.

«Сегодня мы стали свидетелями открытия нового производства по выпуску солнечных батарей. Объем производства будет составлять от одного до полутора млрд. сомов в год и эта продукция будет реализовываться на территории Евразийского экономического союза», - отметил М. Абулгазиев.

Он выразил уверенность, что создание таких предприятий окажет положительное влияние на развитие экономики и инвестиционный климат страны.

Предприятие создано с участием инвесторов из Германии и оснащено передовыми немецкими технологиями. Как было отмечено, по выпуску этой продукции конкурентов на территории Евразийского экономического союза нет. К работе завода привлечены граждане Кыргызстана, прошедшие дополнительное специализированное обучение за рубежом.

ЕАЭС – новая сила в АТР

Дмитрий Бокарев

5 октября 2016 г. вступило в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Оно было подписано главами правительств СРВ и всех стран ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России в мае 2015 г., однако вступить в силу смогло лишь после ратификации парламентами указанных стран.

Уже много лет ЕАЭС активно торгует с Вьетнамом. Только за 2010-2014 гг. объем торговли увеличился более чем на 60%, превысив $4 млрд. Создание ЗСТ – закономерный итог этого сотрудничества. По прогнозам Евразийской комиссии, оно может привести к более чем двукратному росту товарооборота к 2020 г., причем не менее 80% объема придется на Россию.

Совокупное население ЕАЭС – 183 млн человек, а общий объем ВВП превышает $2 трлн. Льготный доступ на такой обширный рынок – это, несомненно, большой успех для вьетнамской экономики. ЕАЭС также не в обиде: ведь население СРВ превышает 95 млн человек, а ВВП составляет $192 млрд. По данным за последние годы, экономика страны стремительно развивается.

Таким образом, Соглашение о ЗСТ весьма выгодно обеим сторонам. В соответствии с документом, в ближайшее десятилетие большую часть товаров как СРВ, так и ЕАЭС ожидает полное или частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин, что должно привести к снижению их стоимости и быстрому развитию торговли. Кроме того, в Соглашении уделяется внимание защите интеллектуальной собственности, сотрудничеству в сфере электронной коммерции и в области государственных закупок. Также оговариваются вопросы защиты конкуренции. Помимо импорта и экспорта, договор о ЗСТ облегчит взаимные инвестиции.

Вьетнамское руководство видит большое будущее в отношении торгового партнерства как с ЕАЭС, так и непосредственно с Россией. По данным 2016 г., российско-вьетнамский товарооборот достигает $3,7 млрд. Ожидается, что к 2020 г. благодаря созданию ЗСТ он может превысить $10 млрд.

Помимо положений, общих для всех участвующих стран, Соглашение о ЗСТ изначально включало разделы, касающиеся только СРВ и России. В них оговариваются дополнительные условия, облегчающие торговлю, инвестиции и перемещения физических лиц между двумя странами. После подписания Соглашения начал действовать российско-вьетнамский «Межправительственный протокол о поддержке производства моторных транспортных средств на территории Социалистической Республики Вьетнам». Этот документ был подписан в марте 2016 г. вьетнамским министром промышленности и торговли Ву Хи Хоангом во время визита в Россию. С российской стороны протокол подписал Д. Мантуров, министр промышленности и торговли РФ. В соответствии с документом, в СРВ будут созданы совместные предприятия вьетнамских фирм с российскими компаниями «Группа ГАЗ», «КамАЗ», «Соллерс», которые будут производить различные виды автомобильной техники.

Заключение договора о свободной торговле с Вьетнамом – приятное событие для ЕАЭС и для России в частности. Однако его значение больше, чем просто приобретение хорошего торгового партнера. Можно сказать, что это выход российской экономики на новый уровень, ведь раньше у РФ не было подобных соглашений со странами дальнего зарубежья. Кроме того, это начало масштабного продвижения ЕАЭС и России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

С самого своего появления в 2015 г. ЕАЭС пытается наладить торговые связи со странами АТР. Как известно, Вьетнам – важный член Ассоциации стран Юго-Восточной Азии, которая объединяет многие государства АТР. Не исключено, что ЗСТ с Вьетнамом – это шаг на пути к созданию ЗСТ со всеми странами-участницами АСЕАН. Многие члены АСЕАН благосклонно относятся к такой идее. Переговоры уже ведутся с Индонезией, Королевством Камбоджа, Малайзией и Сингапуром. Кроме того, рассматриваются возможности создания ЗСТ с государствами АТР, не входящими в АСЕАН, такими как Индия, Китай, Новая Зеландия. Так что, можно сказать, что позиции ЕАЭС в АТР постепенно укрепляются. Еще одним подтверждением этого стало заявление Монголии о желании присоединиться к ЕАЭС, сделанное в ноябре 2016 г.

На первый взгляд может показаться, что приход ЕАЭС в АТР приведет к конкуренции с Китаем, который сейчас, на фоне ослабления США, является одним из главных игроков в регионе. Однако на самом деле рост влияния ЕАЭС скорее выгоден Поднебесной.

Как известно, наиболее заметный процесс в АТР в наше время – противостояние между Китаем и США. Экономическое и политическое влияние США в регионе заметно ослабло в последние годы, однако оно по-прежнему велико. Америка по мере сил старается сохранить свое могущество, притянуть на свою сторону как можно больше стран. Так, в феврале 2016 г. было подписано соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В ТТП вошли Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Чили и Япония. Все эти страны объединила зона свободной торговли и ряд общих правил.

Несомненно, с таким союзом конкурировать сложно, ведь на долю стран-участниц Партнерства приходится около 30% мировой торговли. При этом сейчас ведутся переговоры о создании ТТИП – Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, в которое США хотят вовлечь Евросоюз. Вероятность, что эти переговоры увенчаются успехом, невелика: проект слишком невыгоден для Европы. Однако если это все же случится, то по обеим сторонам Евразии могут возникнуть крупные и богатые экономические объединения, на долю которых придется около 80% мировой торговли. При этом каждое из них будет контролироваться США.

В этой связи страны, вошедшие в состав ТТП и ТТИП, могут значительно снизить объемы торговли со всем остальным миром, в том числе и с КНР, которая является сейчас крупнейшим торговым партнером многих из них. Более того, ставится под удар один из главных проектов Китая, на который он возлагает огромные надежды – «Новый Шелковый путь», который должен соединить Европу и Азию и сам стать со временем зоной свободной торговли. Несомненно, такое развитие событий не может устроить ни КНР, ни множество других стран Евразии и АТР.

Чтобы успешно конкурировать с ТТП и ТТИП, страны ЕАЭС и АТР должны приложить как можно больше усилий к взаимной интеграции. Объединившись Россия, Китай, Индия, АСЕАН и Центральная Азия смогут не опасаться никаких конкурентов. Однако многие государства, не желающие сотрудничать с США, опасаются мощного и экспансивного Китая. Это препятствует объединению региона. Возможно, появление третьей силы, такой, как ЕАЭС, станет для них выходом и поможет наладить успешное сотрудничество.

Дмитрий Полетаев: до 50% мигрантов в России — нелегальные

Евразийский экономический союз существует уже практически два года, что позволяет подвести некоторые итоги. Директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев рассказал редакции сайта РСМД, какие изменения в миграционной сфере произошли за время существования объединения.

Какие, на Ваш взгляд, преимущества получили мигранты стран ЕАЭС за время существования интеграционного объединения? Изменилось ли в лучшую сторону их положение?

Положительные изменения коснулись прежде всего Киргизии: теперь мигранты не обязаны получать соответствующие патенты. Недавно я провел опрос, и половина респондентов сказали, что трудоустройство намного улучшилось — работодатели охотнее нанимают киргизов. В случае с мигрантами из Таджикистана или Узбекистана могут возникать какие-то нюансы, которые проверяющие структуры не замедлят обнаружить. Теперь киргизы не должны платить почти тысячу долл. в год в виде сборов за патент. На эту сумму они могут демпинговать зарплаты. Это не всегда происходит, но при прочих равных они могут согласиться на меньшую зарплату.

А для России изменилась существенным образом ситуация с мигрантами за последние два года, или в принципе динамика остается такой же?

Конечно, у нас снизилось количество мигрантов, хотя часть просто работает без документов. В последнее время сократилось количество рабочих мест, а соответственно и мигрантов. Это достаточно распространенное заблуждение не только в России, но и за рубежом: если мы повысим административные барьеры, то поток людей сократится. В реальности же мигранты просто найдут обходные пути. В России количество мигрантов, не обладающих необходимым набором документов, может составлять 40–50% от общего числа.

Когда мы говорим о ситуации в России, нужно понимать, что безработица носит структурный характер. На те позиции, которые занимают мигранты, местные жители не готовы идти даже в условиях кризиса.

Есть ли какие-то существенные несовершенства в законодательной базе ЕАЭС, связанные с регулированием вопросов миграции?

К сожалению, есть еще много неурегулированных вещей. В первую очередь, это выплаты пенсий. Россияне ездят работать в Казахстан, в Белоруссию, Киргизию. Когда они начнут уходить на пенсию, их накопления должны быть опубличены, но пока что этот вопрос не решен.

Для киргизов очень важный вопрос — это медицинское обеспечение. Страховка, которую получают те, кто подает на патент, покрывает только минимум. Системы медицинского страхования, которая покрывала бы серьезные заболевания, не существует. Мигранты экономят на своем здоровье. Те же киргизы, которые теперь не получают патент, должны покупать страховку самостоятельно. Это делают вовсе не все, а значит, они не проходят регулярные обследования, повышая тем самым риск заражения других. Может сложиться очень тяжелая эпидемиологическая ситуация, и необходимо вводить специальные меры для получения мигрантами медицинской страховки. Необходимо принимать меры на федеральном уровне.

Какие действия необходимо предпринять России, чтобы максимально эффективно использовать возможность свободного перемещения лиц?

Во-первых, нужно интенсивнее гармонизировать законодательства государств. Во- вторых, актуален вопрос российского гражданства: зачастую граждане стран ЕАЭС подают заявку на получение гражданства во избежание необходимости получения документов, необходимых для трудоустройства. То есть они используют паспорт не как средство для того, чтобы остаться, ассимилироваться и стать частью российского общества, а в качестве пропуска в медицинские учреждения. Опять же, по последним исследованиям, 60% таджикистанцев и киргизов, желающих получить гражданство, подают заявку именно по этой причине. Нацелены остаться в России чуть больше четверти участников опроса. На мой взгляд, это довольно печально, потому что потому что теряется ценность гражданства как такого. Одна из причин сложившейся ситуации — недостаточное использование статуса временного проживания. Формат Грин карты очень широко используется в США. Подобный формат было бы хорошо реализовать в рамках Евразийского союза. Государства опасаются, что лучшие граждане переедут в более развитые страны, поменяют гражданство; тогда с чем останутся те страны, развитие которых находится под вопросом? Уезжают обычно, в определенном смысле лучшие, самые активные — те, кто предпринял определенные усилия, ведь российское гражданство получить не так просто. Это негласный конфликт между странами, который в условиях интеграционных процессов не нужен никому.

Беседовала редактор сайта Мария Смекалова.

Промышленные ведомства России, Белоруссии и ЕАЭС провели совместную коллегию.

Руководители Министерства промышленности и торговли России, Министерства промышленности Республики Беларусь и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) провели совместную коллегию, на которой обсудили актуальные вопросы индустриального сотрудничества двух стран в рамках Союзного государства.

Глава Минпромторга России Денис Мантуров и глава Минпрома Белоруссии Виталий Вовк обсудили реализацию совместного проекта развития станкостроительной отрасли в рамках Союзного государства. Стороны отметили успешную работу по этому направлению и выразили готовность способствовать расширению взаимовыгодного сотрудничества между станкостроительными предприятиями Российской Федерации и Республики Беларусь.

Также на встрече была достигнута договоренность о проведении на площадке Минпромторга России практических консультаций по выработке согласованных позиций по снятию ограничений во взаимных поставках и в реализации совместных проектов импортозамещения, в том числе, в области сельскохозяйственного машиностроения.

Стороны также договорились о координации российско-белорусского взаимодействия при выработке решений по проблемным вопросам с Евразийской экономической комиссией в целях выстраивания единой согласованной промышленной политики Союзного государства в поле ЕАЭС. Речь шла о согласовании совместных мер тарифной защиты в рамках союза.

Одним из важных решений коллегии стало создание рабочей группы по поддержке экспорта в рамках российско-белорусского сотрудничества.

Денис Мантуров представил белорусским коллегам проект Российской промышленной зоны в Египте и пригласил к совместному участию в нем.

Также он предложил рассмотреть возможность участвовать в крупных международных выставочных мероприятиях стран ЕАЭС под единым брендом. Стороны поддержали предложение и договорились о выработке согласованных действий.

В завершение коллеги глава Минпромторга России пригласил белорусских коллег продолжить диалог уже в многостороннем формате на Международном форуме «Антиконтрафакт-2016», который пройдет с 22 по 23 ноября этого года в Ереване. На этой площадке руководители промышленных ведомств стран ЕАЭС обсудят актуальные вопросы индустриального сотрудничества.

Итоги. Задачи. Перспективы.

На вопросы редакции газеты «Щит и меч» отвечает министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир КОЛОКОЛЬЦЕВ.

- Владимир Александрович, в преддверии профессионального праздника принято подводить итоги работы, определять перспективы развития. Каковы, с точки зрения министра, главные достижения МВД России за этот год? Что предстоит сделать в ближайшее время?

- Практически по всем направлениям оперативно-служебной деятельности нам удалось закрепить положительные тенденции, что является главным итогом работы министерства в 2016 году. В целом оперативная обстановка в стране продолжает оставаться под контролем правоохранительных органов.

Данные официальной статистики свидетельствуют о снижении общего уровня преступности по сравнению с прошлым годом. При этом зафиксировано устойчивое уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения. В то же время необходимо признать, что происходящие социально-экономические процессы напрямую повлияли на увеличение числа отдельных видов правонарушений. В основном это касается бытовых, имущественных и неосторожных преступлений небольшой и средней тяжести.

В этом году наши сотрудники провели ряд масштабных операций по пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ. К примеру, в Московском регионе и Республике Карелия у участников межрегиональной криминальной группировки изъято 8 взрывных устройств, более 30 единиц оружия и свыше 3,5 тысячи боеприпасов. В Челябинской области в суд направлено дело по обвинению в бандитизме членов группировки, совершивших серию разбойных нападений на инкассаторов и работников почтовых отделений.

Особое внимание уделялось противодействию группировкам экстремистской и террористической направленности. В ряде регионов, в частности, в Тверской области и Республике Ингушетия, во взаимодействии с коллегами из ФСБ России задержаны члены законспирированной экстремистской ячейки, занимавшейся вербовкой рекрутов в международные террористические организации.

Отдельно хотелось бы отметить положительные результаты, достигнутые нашими специалистами по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий. Весной этого года в 15 субъектах Российской Федерации были задержаны несколько десятков участников группировки хакеров, совершивших серию целевых атак на российские банки. Тем самым предотвращён ущерб на сумму свыше 2 миллиардов рублей. В Ростовской области пресечена деятельность организованной группы, члены которой занимались хищением с банковских счетов денежных средств, собранных для лечения тяжелобольных людей. А в ходе продолжавшейся несколько месяцев совместной работы оперативников подразделений «К» в ряде регионов страны ликвидировано крупное сетевое сообщество изготовителей и распространителей детской порнографии, задержаны его организаторы и активные участники.

Что касается деятельности полиции по охране общественного порядка, то в этом году наши сотрудники были задействованы на всех крупнейших политических, культурных и спортивных мероприятиях, проходивших в России, и везде правопорядок был обеспечен на высоком уровне. Прежде всего, я имею в виду прошедшую избирательную кампанию и Единый день голосования, когда более 300 тысяч сотрудников несли службу на избирательных участках по всей России. Работа полицейских была положительно оценена руководством Центральной избирательной комиссии. В полной мере общественный порядок был обеспечен на Петербургском международном юридическом форуме, Восточном экономическом форуме во Владивостоке, чемпионате мира по хоккею в Москве и Санкт-Петербурге, на многих других мероприятиях.

Большая работа проделана в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Ни для кого не секрет, что из всех полицейских подразделений деятельность Госавтоинспекции находится, пожалуй, под наиболее пристальным вниманием общественности и граждан, ведь автомобилистов у нас много, и практически каждая инициатива вызывает дискуссии. Тем отраднее, что поддержано обществом и доказало свою эффективность введение с начала этого года 50-процентной скидки при оплате штрафа за нарушение ПДД в течение 20 дней. Положительно был встречен автомобильной общественностью и запрет на использование мобильных средств фотофиксации нарушений (правда, здесь нужно сделать оговорку - в некоторых субъектах они по-прежнему применяются под личную ответственность руководителей территориальных органов внутренних дел). Вступил в силу новый административный регламент, регулирующий порядок проведения экзаменов на получение водительских удостоверений. Сейчас прорабатываются технические и правовые вопросы, которые позволят упростить процедуру привлечения к ответственности нарушителей на основе видеоматериалов, отснятых гражданами. Главный результат всех предпринятых мер - это достигнутое сокращение дорожно-транспортного травматизма.

Что же касается перспектив развития, то первоочередной задачей сегодня является совершенствование системы управления органами внутренних дел. Основными приоритетами в этой работе должны стать укрепление органов внутренних дел на районном уровне, снижение нагрузки на личный состав, избавление от несвойственных функций и автоматизация ряда процессов в нашей деятельности. Все эти составляющие взаимосвязаны, весьма непросты для любого руководителя, их реализация позволит в нынешних условиях обеспечить эффективное выполнение нашими подразделениями задач по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка.

О престиже полицейской службы

- В последние годы государством предприняты существенные меры для поднятия престижа полицейской службы. Отразилось ли это на профессиональном уровне сотрудников ведомства? Можно ли сказать, что за прошедшее время создан костяк профессионалов?

- Безусловно, служба в органах внутренних дел стала более привлекательной для наших сограждан с точки зрения материального обеспечения, пакета социальных гарантий, карьерных перспектив. Заработная плата полицейского сейчас вполне конкурентоспособна на рынке труда, и это обеспечивает приток в наши ряды хорошо образованных и квалифицированных молодых специалистов.

Заметно повысился и профессиональный уровень полицейских. Достаточно сказать, что за последние 4 года число сотрудников полиции, имеющих высшее образование, выросло на 10 процентов, и почти на столько же увеличилось число сотрудников с высшим юридическим образованием.

Подобные результаты стали возможны благодаря коренной модернизации системы ведомственного образования, проведённой министерством. Сегодня обучением охвачены все категории сотрудников, включая высший начальствующий состав. Для этого актуализированы программы обучения, широко используются возможности повышения квалификации без отрыва от службы. Две трети принятых на службу сотрудников проходят первоначальную подготовку в ведущих университетах, академиях и институтах МВД России с высококвалифицированным педагогическим составом и развитой учебно-материальной базой. Принятые меры способствовали укреплению профессионального кадрового ядра в органах внутренних дел.

Ещё один момент, на который хотел бы обратить внимание. В прошедшем году нам удалось на законодательном уровне решить наиболее острые проблемы, связанные с выплатами ежемесячных денежных пособий и компенсаций семьям погибших сотрудников. Это направление социальной работы всегда находится на особом контроле руководства ведомства. Мы делаем всё возможное, чтобы поддержать семьи наших товарищей, отдавших свои жизни в борьбе с преступностью, дать достойное образование их детям. И так будет всегда.

- На ваш взгляд, какие качества для полицейского являются самыми важными? Какие знания и умения отличают современного стража порядка от его коллег из прошлого?

- Сегодня к сотруднику полиции предъявляются самые высокие требования как со стороны профессиональной среды, так и со стороны общественности. Наряду с такими качествами, традиционно необходимыми каждому полицейскому, как профессионализм, физическая выносливость, порядочность, на первый план выходят хорошая морально-психологическая подготовка, стрессоустойчивость, умение быстро и объективно оценивать обстановку, принимать правильные решения в условиях дефицита времени.

Чтобы в полицию пришли сотрудники, отвечающие этим требованиям, с 2014 года в министерстве действует обновлённая инструкция по отбору граждан на службу. Успешно внедрена в практику современная модель личностно-профессиональной диагностики кандидатов, для чего активно используются автоматизированные психодиагностические комплексы, полиграф. Введён в действие обновлённый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел.

Особо хочу отметить, что в наше время каждый сотрудник обязан заниматься самообразованием и саморазвитием. Окружающий мир сильно изменился за последние два-три десятилетия. Посмотрите, как интенсивно развиваются компьютерные технологии, растёт скорость передачи информации, появляются передовые методики раскрытия и расследования преступлений, новые виды экспертных исследований. Современный полицейский просто не имеет права стоять на месте, опираться лишь на знания, полученные когда-то в учебном заведении. Только постоянное стремление к повышению своей квалификации может служить залогом его профессионального и личностного роста.

Об антинаркотической и миграционной работе

- Заработали ли в полную силу антинаркотические и миграционные подразделения, вошедшие недавно в состав МВД России?

- С 1 июня этого года МВД России в полном объёме осуществляет полномочия в сфере контроля за оборотом наркотиков. Соответствующие подразделения созданы как в структуре центрального аппарата министерства, так и в территориальных органах внутренних дел. Их комплектование практически завершено, в том числе на службу приняты наиболее квалифицированные и подготовленные специалисты ФСКН России.

Поскольку противодействие незаконному обороту наркотиков по большому счёту не является новым направлением для МВД России, результат эти подразделения стали давать сразу. С момента их создания органами внутренних дел выявлено около 66 тысяч наркопреступлений.

Наркобизнес является транснациональным явлением, поэтому для правоохранительных органов очень важно наладить сотрудничество в этой сфере с зарубежными коллегами. Ответственно заявляю, что по всем ранее взятым российской стороной международным обязательствам в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров МВД России продолжит работу. Как пример такого взаимодействия можно привести недавнее задержание совместно с киргизскими коллегами активного участника международной преступной группировки, гражданина Литвы, по подозрению в организации контрабандных поставок героина из Киргизии транзитом через Россию в страны Западной Европы. Изъято свыше 18 килограммов героина.

Что касается миграционных подразделений, то здесь ситуация несколько иная. После передачи МВД России функций ФМС России обеспечение миграционной безопасности стало одной из главных задач органов внутренних дел. Это направление чрезвычайно важно. Ведь в нашу страну ежегодно въезжают более 17 миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства.

Главное в настоящее время - это сохранить преемственность оказания гражданам государственных услуг в данной сфере. К полномочиям органов внутренних дел добавилось предоставление 18 новых видов государственных услуг, которые очень востребованы населением. На их получение ежегодно поступает около 100 миллионов обращений.

Согласитесь, если гражданину нужно, к примеру, переоформить загранпаспорт, ему, по большому счёту, всё равно, какие структурные изменения происходят в правоохранительной системе. У него свои жизненные планы, и он хочет получить документ в установленный законодательством срок, без очередей и с минимальными временными затратами. Наша общая задача - сделать так, чтобы внутриведомственные сложности переходного периода не повлияли на сроки и качество предоставляемых государственных услуг.

Недавно, выступая на учебно-методическом сборе перед нашими региональными руководителями, я потребовал ликвидировать очереди и сократить время оказания услуг до 15 минут, а также предупредил их о личной ответственности. Это должно быть сделано в кратчайшие сроки, времени на раскачку у нас нет.

О законодательных нововведениях

- В последние годы существенному преобразованию подверглось отечественное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Какие новации, подготовленные МВД России, пошли на пользу уголовному судопроизводству? Над какими инициативами в этой области министерство работает сегодня?

- Ведущие юристы Министерства внутренних дел принимают активное участие в работе по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства. К примеру, наш представитель является ответственным секретарём созданной в феврале этого года рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В рамках её работы подготовлены и в последующем приняты законодательные инициативы, направленные на смягчение мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, совершающих преступления в сфере экономики. Прежде всего, речь идёт о внесённых в июле текущего года изменениях в уголовный кодекс Российской Федерации, уточнивших квалификацию отдельных видов мошенничества.

Представляется, что эти изменения будут способствовать созданию благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, а также послужат стимулом для предпринимательской активности населения. Кроме того, прорабатывается вопрос об усилении ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, приведших к необоснованному преследованию предпринимателей и прекращению ими хозяйственной деятельности.

По инициативе МВД России увеличена до 2500 рублей сумма мелкого хищения, которое квалифицируется как административное правонарушение. В то же время введена уголовная ответственность за мелкое хищение, совершённое лицом, подвергнутым административному наказанию.

Сейчас наши эксперты во взаимодействии с другими заинтересованными сторонами работают над ещё несколькими законопроектами, в частности, об усилении наказания за хищение денежных средств с банковских счетов, а также об установлении адекватных мер ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых, в том числе янтаря и нефрита.

Что касается уголовно-процессуального законодательства, то вступили в силу подготовленные министерством поправки в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые уточнили полномочия начальника органа дознания и дознавателя, ликвидировали имевшие место правовые пробелы. На рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, устанавливающий для отдельных категорий несовершеннолетних подозреваемых или обвиняемых в качестве альтернативы заключению под стражу помещение их в центры временного содержания. Это будет способствовать снижению уровня подростковой преступности.

Ведомственными юристами подготовлен проект федерального закона, предусматривающий введение особого порядка досудебного производства по делам, не представляющим большой общественной опасности. По его итогам будет выноситься обвинительное постановление, которое аккумулирует в себе решения о возбуждении уголовного дела, признании потерпевшим, гражданским истцом, привлечении в качестве гражданского ответчика, обвиняемого, о признании вещественными доказательствами. Но в отличие от существующего сокращённого дознания законопроект предполагает судебное производство в общем порядке, которое должно обеспечивать полное и всестороннее исследование всех обстоятельств уголовного дела судом.

Это очень серьёзные нововведения, и, разумеется, они требуют тщательной проработки, обсуждения с привлечением ведущих специалистов в области уголовного процесса и правоохранительной деятельности. Только после этого станет понятно, насколько законопроект перспективен.

О подготовке к футбольному чемпионату

- Меньше двух лет осталось до чемпионата мира по футболу, который пройдёт в нашей стране. Как проходит подготовка органов правопорядка к этому представительному спортивному форуму?

- Да, это спортивное событие мирового масштаба, к которому вся страна, и правоохранительные органы - не исключение, готовится не первый год. Все мы заинтересованы в том, чтобы чемпионат мира прошёл на высоком уровне, в том числе и с точки зрения безопасности, чтобы и участники, и гости сохранили самые тёплые воспоминания о своём пребывании в России.

К сожалению, реалии сегодняшнего дня таковы, что крупные футбольные соревнования иногда вызывают повышенный интерес не только у цивилизованных болельщиков, но и у неформальных фанатских объединений. Своими агрессивными действиями они провоцируют массовые беспорядки, погромы на улицах городов, порой имеют место даже тяжкие насильственные преступления. Несколько месяцев назад во Франции проходил чемпионат Европы по футболу, и все мы видели, какими жестокими иногда бывают хулиганские выходки псевдоболельщиков, какая большая нагрузка выпала на местные органы правопорядка.

Одним из важнейших направлений нашей подготовки к чемпионату мира по футболу является организация взаимодействия с иностранными коллегами, особенно из тех стран, команды которых примут участие в турнире. Конечно, отбор в финальную часть чемпионата ещё продолжается, но участие многих традиционно сильных сборных, а следовательно - приезд в Россию большого количества их поклонников, можно спрогнозировать с высокой степенью вероятности. Поэтому мы уже сегодня выстраиваем механизм обмена информацией с зарубежными партнёрами, чтобы заблаговременно получать оперативную информацию о тех болельщиках, которые планируют приехать в Россию с целью совершения противоправных действий, и быть готовыми пресечь любые провокации.

Для участия в операции по обеспечению безопасности на чемпионат Европы была направлена делегация МВД России, члены которой проходили службу на базе специально созданного Центра международного полицейского сотрудничества. В их обязанности входило оказание содействия в установлении деталей инцидентов, связанных с российскими болельщиками, отработка мест пребывания фанатов и некоторые другие функции. Полученный опыт очень ценен и обязательно будет учитываться в дальнейшей работе.

С июля на официальном сайте МВД России публикуется список лиц, которым на основании судебного решения запрещено посещение официальных спортивных мероприятий в дни их проведения. На сегодняшний день в списке более 50 фамилий, и он постоянно корректируется. Полагаю, что это ещё одна действенная мера для предотвращения появления на трибунах людей, изначально настроенных на организацию конфликтов и беспорядков.

В сентябре на Совете министров внутренних дел стран СНГ мы подписали соглашение об объединении информационных баз с данными болельщиков-правонарушителей, проживающих в государствах Содружества. Это позволит предельно быстро получать информацию о лицах, склонных к совершению противоправных действий на спортивных объектах, и повысит эффективность наших совместных усилий.

О персональной ответственности и воспитательной работе

- На ваш взгляд, оправдал ли себя принцип персональной ответственности руководителей за действия своих подчинённых? И нет ли опасения, что в ходе его реализации жертвами могут стать честные и высокопрофессиональные руководители?

- Я работаю в должности министра внутренних дел четыре с половиной года, и практически в каждом интервью журналисты так или иначе касаются этой темы. Действительно, персональная ответственность руководителя за поступки личного состава - это главный принцип моей кадровой политики. Давайте я поясню его на недавних примерах.

Моё глубокое убеждение, что подавляющее большинство сотрудников полиции - это честные и порядочные люди, имеющие моральные ориентиры, на высоком профессиональном уровне выполняющие свой долг. Достаточно сказать, что с начала года 597 сотрудников МВД России удостоены государственных наград.

Многие наши коллеги не только имеют отличную профессиональную подготовку, но и обладают выдающимися нравственными качествами, способны на подвиг и даже самопожертвование. Ведь профессия полицейского зачастую сопряжена с серьёзным риском для жизни и здоровья. Только в этом году при исполнении служебного долга погибли 63 сотрудника органов внутренних дел, а свыше 1400 получили ранения.

Все мы помним героический поступок старшего сержанта Даниила Максудова из Оренбургской области, который, спасая людей в условиях жуткого мороза на заснеженной трассе, отдал свою одежду замерзающим людям и тем самым спас их, но при этом сам получил сильное обморожение. Недавно полицейскому был вручён орден Мужества.

Такой же награды удостоен сотрудник ГИБДД из Хакасии подполковник полиции Александр Косолапов, который прошлым летом сопровождал автобусы, перевозившие детей. Навстречу колонне вылетела автомашина, и, чтобы предотвратить столкновение, полицейский подставил патрульный автомобиль под удар. Более полугода офицер проходил лечение и реабилитацию, недавно вернулся на службу.

А подвиг лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова из Дагестана, который отказался выполнить требования боевиков и поплатился за это жизнью… Я присутствовал на встрече Президента России Владимира Путина с родителями Магомеда, на церемонии вручения им Золотой Звезды Героя России, и могу сказать, что героический поступок полицейского произвёл впечатление на всех, кто находился в этот момент в зале, а ведь в их числе были самые уважаемые люди страны.

Но практически в то же самое время в нашем ведомстве произошёл другой, я бы сказал, вопиющий случай. По подозрению в совершении ряда преступлений был задержан высокопоставленный сотрудник антикоррупционного главка. И что получается? В то время, когда один наш офицер, даже глядя в глаза смертельной опасности, остался верен своим убеждениям и Присяге, другой оказался замешан в теневых финансовых схемах.

Кто должен за это нести ответственность? Я убеждён, что в первую очередь - непосредственные руководители задержанного сотрудника. Те, кто всё это время находились рядом и не видели того, что происходит, хотя по долгу службы обязаны видеть. Поэтому по моему указанию была назначена служебная проверка и приняты жёсткие дисциплинарные меры. Да, на счету каждого из этих руководителей долгий путь в органах внутренних дел, награды, профессиональные достижения. Один из них носит генеральские погоны. Однако я считаю, что за подобные управленческие просчёты ответственность должна быть предельно строгой.

Понятие «высокая квалификация руководителя» включает, в том числе, и обязанности по обеспечению неукоснительного соблюдения подчинёнными требований действующего законодательства, служебной дисциплины, своевременного принятия мер по предупреждению таких нарушений. И мы не можем спокойно относиться к тому, что из-за отдельных нечистоплотных сотрудников падает тень на репутацию сотен тысяч их добросовестных коллег.

- В последние годы большое внимание руководством министерства уделяется воспитательной работе. Реанимируются некоторые советские методы, такие как институты наставничества, поручительства и т.д. В этой связи не стоит ли шире использовать возможности и такого проверенного временем «коллективного пропагандиста, агитатора и организатора», как газета? Какова вообще, на ваш взгляд, сегодняшняя роль ведомственной прессы?

- Безусловно, ведомственные средства массовой информации Министерству внутренних дел необходимы. В разных форматах они выпускались на протяжении практически всей истории министерства, и сегодня их потенциал достаточно высок.

Не надо забывать, к примеру, что газета «Щит и меч» доставляется по подписке в самые отдалённые регионы страны. Для сотрудников органов внутренних дел она является источником, из которого они могут узнать о новостях в ведомстве, научных разработках, положительном опыте коллег из других регионов в раскрытии и расследовании преступлений, новинках спецтехники, социальных акциях и многом другом. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов, как вы правильно подметили, и воспитательный момент. Публикации об отличившихся сотрудниках полиции, ветеранах органов внутренних дел способствуют формированию мировоззрения и правосознания у наших молодых сотрудников, патриотизма, чувства гордости за свою профессию.

Другое дело, что ведомственные СМИ просто обязаны постоянно развиваться, привыкать работать в условиях конкуренции с мощными государственными и независимыми массмедиа, быстро впитывать и перенимать всё лучшее, что есть у них. Я согласен, что это сложно, поскольку существует большая разница и в финансировании, и в требованиях к конечному продукту. Однако уверен, что оптимальным использованием даже имеющихся на сегодняшний день ресурсов можно многого добиться.

Первые шаги в нужном направлении сделаны. Ваша газета приобрела более удобный формат, стала выходить в цветном варианте. Заметны и изменения в содержании: больше стало журналистских расследований, появились проблемные, приглашающие к дискуссии материалы. То же самое можно сказать о журнале «Полиция России». А вот новостная составляющая, по моему мнению, требует усиления.

О международном сотрудничестве

- Несмотря на сложную геополитическую ситуацию в мире, на усилившиеся противоречия в позициях России и ряда североатлантических стран по ключевым вопросам международной безопасности, наше ведомство укрепляет контакты на международной арене. Впервые в истории ООН министр внутренних дел Российской Федерации выступил с трибуны этой организации. Недавно слово вам предоставили на очередной конференции АСЕАНАПОЛа. Что это - признание зарубежными коллегами возросшего уровня компетенции российских правоохранителей?

- Разумеется, изменения политической обстановки напрямую влияют на масштабы сотрудничества правоохранительных органов. Тем не менее могу с уверенностью сказать, что авторитет российской полиции в международном полицейском сообществе весьма высок. При рассмотрении любого вопроса наше мнение учитывается, и мы являемся полноправными участниками многих интернациональных проектов.

Саммит руководителей полицейских ведомств государств - участников Организации Объединённых Наций, на котором я выступал, был посвящён участию полиции в миротворческих миссиях. Более пятисот сотрудников МВД России начиная с 1992 года принимали и принимают участие в международных миссиях ООН в Республике Южный Судан, Либерии, на Гаити, Кипре и в Косово. И всегда их профессионализм получал самую высокую оценку зарубежных коллег и представителей ООН. Я рассказал собравшимся о системе подготовки российских миротворцев и предложил поделиться нашим обширным опытом в области противодействия транснациональной организованной преступности и коррупции.

Значительные перспективы мы видим в сотрудничестве с правоохранительными органами стран Юго-Восточной Азии в рамках упомянутой вами организации АСЕАНАПОЛ. На нашей встрече в Малайзии я выразил заинтересованность в обмене информацией с зарубежными коллегами о лицах, причастных к наркопреступности и легализации наркодоходов, а также в проведении совместных мероприятий, в том числе международных контролируемых поставок. Кроме того, мы планируем активно развивать диалог по таким направлениям, как противодействие незаконной миграции и торговле людьми, межгосударственный розыск, а также в области подготовки кадров.

Большим авторитетом пользуется Группа личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью, которая в этом году отметила 20-летний юбилей. Её деятельность способствует выработке скоординированных действий, организации совместных оперативных и профилактических мероприятий, направленных на противодействие транснациональной преступности, нелегальной миграции, наркотрафику в Балтийском регионе.

Сегодня всем очевидно, что многие проявления преступности носят транснациональный характер, и обойтись без помощи и поддержки правоохранительных структур других государств просто невозможно ни с юридической, ни с практической точки зрения. Когда речь идёт, допустим, о привлечении к ответственности лица, совершившего тяжкое преступление и скрывшегося в другой стране, иного пути, кроме как действовать сообща, просто не существует. В подобных ситуациях мы и сами стараемся сделать всё возможное и встречаем полное понимание зарубежных партнёров.

- Владимир Александрович, что вы пожелаете личному составу органов внутренних дел, ветеранам в день профессионального праздника?

- Дорогие коллеги и уважаемые ветераны! Прежде всего, хотел бы от лица руководящего состава министерства выразить всем вам благодарность за добросовестную и самоотверженную службу на благо Отечества, за вклад в дело обеспечения безопасности и спокойствия наших граждан, преданность избранной профессии защитника правопорядка. Убеждён, что все стоящие перед органами внутренних дел задачи и в дальнейшем будут выполняться с максимальной самоотдачей и эффективностью.

Желаю вам новых профессиональных успехов, здоровья, благополучия. И не забудьте в этот день передать слова поздравления вашим родным и близким, без поддержки которых нам не обойтись. Для каждого из нас семья - это главная опора, и пусть ваша семейная жизнь будет наполнена добротой, взаимопониманием и доверием. Счастья вам и всего наилучшего!

Подготовил

Евгений АРТЁМОВ

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 10 ноября 2016 > № 1976755 Владимир Колокольцев

9 ноября 2016 года в г. Сеул, Республика Корея состоялось Второе совещание по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея, а также прошел Евразийский экономический форум 2016.

В совещании приняли участие Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко, посол Республики Беларусь в Республике Корея А.Н. Попков, представители Евразийской экономической комиссии, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Корейскую делегацию возглавил заместитель Министра торговли, промышленности и ресурсов Республики Корея Ким Хак До.

В ходе совещания стороны обсудили дальнейшие шаги, необходимые для продолжения работы по соглашению о свободной торговле, состоялся конструктивный обмен мнениями. Были затронуты такие важные для сторон вопросы как инвестиционное и технологическое сотрудничество, устранение тарифных и нетарифных барьеров.

По результатам совещания достигнута договоренность о проведении Третьего совещания по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея до конца 2016 года.

Инвестиционный форум ЕАЭС – Корея, прошедший на площадке Корейской ассоциации международной торговли (KITA), вызвал большой интерес среди южнокорейских компаний. Форум собрал порядка 50 компаний Республики Корея.

Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко выступил с презентацией инвестиционного потенциала Российской Федерации, Директор ГУ «Национального агентства инвестиций и приватизации Республики Беларусь» Н.М. Никандрова выступила с презентацией инвестиционного потенциала Беларуси, главный экономист Евразийского Банка Развития Я.Д. Лисоволик представил собравшимся презентацию о роли Евразийского Банка Развития в экономической модернизации стран ЕАЭС, заместитель директора Департамента внешнеэкономической деятельности, привлечения частных инвестиций и поддержки экспорта Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока С.П. Лесков выступил с презентацией инвестиционного потенциала Дальнего Востока.

По окончании презентации состоялись инвестиционные консультации, в ходе которых заместитель Торгового представителя РФ в РК В.В. Кириллов ответил на вопросы заинтересованных в сотрудничестве южнокорейских бизнесменов.

Сотрудники Шереметьевской таможни пресекли незаконное перемещение наличных денежных средств в крупном размере.

Сотрудники Шереметьевской таможни задержали гражданина России, пытавшегося незаконно переместить через таможенную границу ЕАЭС 42 тыс. долларов США.

В международном аэропорту Шереметьево на «зеленом коридоре» зала вылета сотрудником таможни был остановлен пассажир, вылетавший рейсом в Стамбул.

В ходе проведения таможенного контроля, пассажир заявил о наличии у него наличных денежных средств в размере 42 тыс. долларов США. Таким образом, превышение установленной нормы вывоза валюты составило 32 тыс. долларов США (по курсу ЦБ России - 2 млн. 35 тыс. рублей).

В письменном объяснении пассажир пояснил, что вылетает в Стамбул с целью навестить друга, а также по работе.

Таким образом, пассажир не задекларировал по установленной законодательством форме иностранную валюту, подлежащую письменному декларированию, и тем самым совершил уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.200.1 УК РФ.

Справка

Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (введена Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

ч. 1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от трехкратной до десятикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет.

О необходимости реформ в системе МВД КР и сокращении центрального аппарата сказал президент КР Алмазбек Атамбаев на церемонии открытия здания полка специального назначения в городе Баткен в четверг. Передает пресс-служба главы государства.

Глава государства поздравил милиционеров с открытием здания. Он отметил, что силовые структуры страны за последние годы заметно укрепляются.

По словам президента, в прошлом, в частности в 2005, 2010 годах милиционеры стеснялись даже носить форму, а власть и министры внутренних дел сращивались с криминалом, но в итоге виновными выставляли милиционеров.

«За последние годы нам удалось в несколько раз повысить зарплату милиционерам, обеспечиваем их жильем и строим такие объекты. Если мы хотим, чтобы был порядок в стране, хотим обеспечить безопасность в стране, мы должны заботиться о нашей милиции, уделять должное внимание силовым структурам. И эта работа обязательно должна продолжаться», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Президент отметил, что после проведения референдума будут созданы все необходимые условия для того, чтобы провести полноценную реформу правоохранительных органов, в частности милиции.

«Возможно, для этого в числе других мер, как было сделано в генштабе Вооруженных сил, необходимо сократить центральный аппарат МВД», - сказал он.

Кроме того, глава страны подчеркнул, что самое главное для многонационального народа Кыргызстана - это единство. В Кыргызстане каждый должен ощущать себя гражданином страны.

«И только тогда мы сделаем страну сильной и единой», - сказал Алмазбек Атамбаев.