Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Кыргызстане 46% населения не знает о референдуме по Конституции. Об этом сообщается в отчете по результатам телефонного опроса граждан Кыргызстана «Коалицией за демократию и гражданское общество» с 17 по 22 октября 2016 года.

«В целом по Кыргызстану 54% населения известно о том, что Жогорку Кенеш инициировал изменения в Конституцию КР, 46% населения не знают о данной инициативе», - сообщается в отчете.

Если рассмотреть возрастные группы населения, то наибольшая осведомленность у людей старше поколения от 55 лет - 69% респондентов в этой возрастной категории осведомлены. Наименьшая осведомленность (66% респондентов) у населения с базовым, средним или ниже среднего образованием.

В разрезе регионов результаты показывают, что жители Нарынской и Иссык-Кульской областей (68 и 65 процентов соответственно) лучше знают об инициативе по изменению в Конституцию КР, чем жители южных регионов.

Доля городского населения, знающей о данной инициативе, составляет 56%, доля сельского населения – 53%, то есть информированность и городского и сельского населения в общем-то равнозначна.

Также согласно опросу, всего 20% населения Кыргызстана хорошо знают о поправках в Конституцию, которые выносятся на референдум, 33% не знают ничего и 47% населения что-то слышали, но не знают подробностей.

Если рассмотреть возрастные категории, то поколение в возрасте от 55 лет и старше (26%) лучше знают, чем молодежь в возрасте от 18 до 24 лет (16%).

Наиболее низкие показатели осведомленности о предлагаемых поправках наблюдаются в городе Бишкек - 41% и в Чуйской области 45% ответили, что ничего не знают о поправках.

Напомним, 11 декабря в Кыргызстане пройдет референдум по внесению изменений в Конституцию, инициированный парламентом и президентом.

Ли Кэцян и Д. Медведев совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России

8 ноября-- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в понедельник совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России.

Ли Кэцян отметил, что Китай и Россия являются крупнейшими соседями и партнерами по всестороннему стратегическому взаимодействию. Их межгосударственные отношения развиваются последовательно, в стабильном и здоровом русле, а деловое сотрудничество непрерывно дает новые результаты. Будучи постоянными членами СБ ООН, Китай и Россия поддерживают контакты и координацию в международных делах, совместно отстаивают цели и принципы Устава ООН, а также содействуют миру и стабильности в регионе и мире в целом. Китайская сторона намерена вместе с Россией прилагать усилия для состыковки инициативы "Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской Шелковый путь 21-го века" /"Пояс и путь"/ с Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/, а также непрерывно повышать уровень отношений и сотрудничества между двумя странами для достижения взаимной выгоды и обоюдного выигрыша на благо народов двух стран.

По словам Ли Кэцяна, на фоне слабого восстановления мировой экономики и замедления темпов роста торговли Китай и Россия должны в дальнейшем проявить преимущества взаимодополняемости и стимулировать собственное развитие и возрождение, а также экономическую трансформацию и модернизацию. Китайская сторона намерена вместе с российской стороной реализовать потенциал сотрудничества и углубить взаимодействие в области мирного использования ядерной энергетики, авиастроения, строительства железных дорог и других инфраструктурных проектов. На следующем этапе стороны должны обратить внимание на расширение сотрудничества между малыми и средними предприятиями двух стран, особенно в области инноваций, а также укрепить финансовое сотрудничество и увеличить объем расчетов в национальных валютах, тем самым придав новый импульс и предоставив поддержку двустороннему деловому взаимодействию. Сторонам следует расширять масштабы торговли и совместно защищать систему и правила мировой торговли, а также всесторонне повышать уровень содействия для здорового и устойчивого развития двусторонних торгово-экономических связей и взаимных инвестиций. Сторонам следует поддерживать сотрудничество в сельскохозяйственной сфере и усиливать взаимодействие в области гуманитарных контактов, науки и техники и образования, а также надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ.

Д. Медведев, в свою очередь, отметил, что Россия и Китай являются дружественными соседями. В этом году отмечаются 20-я годовщина установления российско-китайских отношений стратегического партнерства и взаимодействия и 15-я годовщина подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. На этом фоне две страны сохраняют высокий уровень всесторонних отношений стратегического партнерства и взаимодействия, а также поддерживают друг друга в таких многосторонних форматах, как ООН, "Группа двадцати", ШОС и БРИКС. По его словам, двустороннее экономическое сотрудничество становится более углубленным, а торговая структура -- более оптимальной. Российская сторона ценит дружбу между двумя странами и намерена претворять в жизнь достигнутые ими договоренности, должным образом проявлять роль механизма межправительственного сотрудничества и всесторонне продвигать деловое взаимодействие в разных сферах. Наряду с продвижением сотрудничества в области нефти, газа и мирного использования ядерной энергии, стороны должны стимулировать инновационное сотрудничество между малыми и средними предприятиями; углублять взаимодействие в финансовой сфере для предоставления соответствующей финансовой поддержки предприятиям двух стран; а также укреплять взаимодействие в области машиностроения и электроники, сельского хозяйства, науки и техники, авиации и строительства высокоскоростных железных дорог. России и Китаю необходимо разворачивать сотрудничество на Дальнем Востоке России, надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ, расширять масштабы обменов учащимися, укреплять туристическое сотрудничество и продвигать добрососедство и дружбу между двумя странами, а также продолжать усиливать взаимодействие в международных делах и совместно противодействовать глобальным вызовам. (Синьхуа)

Алексей Улюкаев: Физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года

9 ноября 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев выступил перед представителями австрийских деловых кругов в Палате экономики Австрии.

Алексей Улюкаев отметил, что Австрия является давним и надежным партнером России, экономические отношения с которым базируются на долгой истории взаимовыгодного сотрудничества. «На фоне общеевропейских тенденций снижение российско-австрийского товарооборота одно из самых низких в ЕС в сравнении с другими странами», – подчеркнул Министр. С января по август 2016 года товарооборот двух стран сократился на 10,8%, составив 1,8 млрд. долл. При этом физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года. Австрийский капитал продолжает поступать в экономику России. Суммарный объем накопленных австрийских инвестиций в экономике России на 1 апреля 2016 г. составил 6 млрд. долл.

По словам Алексея Улюкаева, сегодня на территории России ведут свою деятельность свыше 1000 австрийских фирм, около половины из них имеют представительства в России. Перечисляя успешные проекты последнего времени, он назвал строительство компанией «Книлл» современного завода по производству оптического волокна в г. Саранск, открытие завода компании «ЭГГЕР» в Смоленской области, а также начало строительства в партнерстве с компанией «ФойтГидро» завода по производству гидротурбинного оборудования в Саратовской области.

Наряду с активностью австрийского делового сообщества в России неплохие результаты показывает и российский бизнес. «Последние десятилетия Россия стабильно входит в тройку ведущих инвесторов в австрийскую экономику, порядка 500 предприятий с российским участием действует в Австрии», - рассказал глава Минэкономразвития России.

Благодаря выгодному географическому положению Австрия является важным транзитным центром Центральной и Восточной Европы, что создает возможности для реализации крупных инфраструктурных проектов европейского масштаба в различных сферах. «Перспективным считаем проект по созданию нового евразийского транспортного коридора – продление ширококолейной железной дороги через Словакию до Вены и создание в Австрии международного логистического центра», – рассказал Министр. Он также затронул тему взаимодействия ЕврАзЭС и ЕС, отметив готовность к предметному диалогу по созданию на пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны проектов экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности, отсутствие двойных стандартов и разделительных линий.

«В прошлом году мы передали председателю Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру предложения о новом более широком варианте партнерства, но ответа четкого так и не получили», - заметил глава российского Минэкономразвития.

Министр экономического развития также рассказал о ситуации в экономике России и предпринимаемых мерах по ее поддержке. «Текущий год проходит под знаком постепенного сглаживания экономического спада, который за девять месяцев 2016 г. составил 0,7%, – отметил он. – Стабильной остается ситуация на рынке труда, сохраняются низкие темпы инфляции». В 2016 году согласно публикуемому Всемирным банком рейтингу по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла 40-е место, поднявшись на 11 строчек.

Для обеспечения восстановительной динамики экономики принимаются меры, направленные на рост несырьевого экспорта, улучшение инвестиционного климата и активности малых и средних предприятий, повышение инновационности экономики в целом. Кроме того, была начата большая программа приватизации, направленная на повышение экономической эффективности действий компаний, готовится проект поправок к законам о контрактной системе и закупках госкомпаний, направленных на обеспечение прозрачности и справедливости электронных торгов.

Не менее важным направлением является импортозамещение, направленное на локализацию производств конкурентной продукции, которая не производится в России. «Мы стремимся содействовать локализации предприятий, способных производить в России промышленную продукцию с высокой добавленной стоимостью для последующего её экспорта не только в страны ЕАЭС, но и в Европу», – добавил глава Минэкономразвития России.

Кроме того, для компаний, заинтересованных в локализации технологических процессов, был создан принципиально новый инструмент – специальный инвестиционный контракт (СПИК), который позволяет упорядочить взаимоотношения между инвесторами и государством, а также обеспечит доступ инвесторов к механизмам государственной поддержки. Еще один механизм, предоставляющий единую систему льгот, преференций и гарантий для инвесторов – это особые экономические зоны и территории опережающего развития.

Говоря о поддержке экспорта, Алексей Улюкаев заметил, что в 2015 году был создан «Российский экспортный центр» (РЭЦ), который уже поддержал с Австрией 11 внешнеэкономических проектов на сумму свыше 260 млн. долл. в сфере металлургии, химической промышленности. В настоящее время идет работа над еще 10 проектами, в том числе в сферах агропромышленного комплекса, информационных технологий и строительства.

«Мы весьма заинтересованы в том, чтобы европейские, и, в частности австрийские компании, которые успешно работают с нашей страной, чувствовали, что мы готовы им предоставить максимально комфортные условия для ведения бизнеса», – подчеркнул глава Минэкономразвития России.

Алексей Улюкаев: Доброе утро дамы и господа, коллеги, партнеры!

Я очень благодарен господину президенту Палаты экономики Австрии Кристофу Ляйтлему, и в целом Палате, за ту работу, которую они проводят для поддержания наших отношений и позитивного развития. И, в частности, за возможность этого выступления, этой встречи с представителями австрийского бизнеса. Позже у меня будут встречи с вице-канцлером, представителями австрийского правительства. Серьезная и важная повестка.

Мне только что сказали, что в этом веке я первый министр экономики России, который приехал с визитом в Австрию. Мне кажется, это странно и это долг, который нужно отдавать.

Во время выступления господина Ляйтлема я вспомнил выступление Президента России Владимира Путина. Год назад он встречался с иностранной аудиторией и сказал такую фразу: очень важно, чтобы такие, как я – он на себя указал – не мешали жить и работать таким, как Вы. К сожалению, такие как мы – политический класс в широком смысле этого слова, - немало преуспел для того, чтобы мешать работать бизнесу. И мне кажется, то, что происходит сегодня в Америке – неожиданный и мало кем ожидаемый исход выборов – это, в каком-то смысле, бунт, восстание тех, кто работает, создает ценности, кто кормит, против тех, кто мешает им работать, жить и кормить нормально. Это очень важный сигнал, о котором мы все должны задуматься. И политический класс должен отдать долг классу производителей, тем, кто работает и создает ценности, создает смысл нашей жизни.

К счастью, в отношениях между Россией и Австрией больше позитивного, чем в целом на международной арене и международных экономических отношениях последнего времени. У нас есть некоторый спад торгового баланса, но гораздо меньший, чем спад с Европейским союзом или даже меньший, чем в целом динамика российской международной торговли. Этот спад определяется практически полностью одной позицией – изменение цен на сырьевые товары, при том, что в физических объемах товарооборот растет. У нас растут инвестиции, взаимные инвестиции, инвестиции австрийских компаний в Россию и, наоборот. У нас накопленный объем австрийских инвестиций порядка 6 миллиардов евро, а российских в Австрию - около 22-х миллиардов. У нас есть примеры отличных проектов в самое последние время, таких как проекты компании Книл – завод, производящий оптическое волокно, Эггер – по производству древесных панелей, компании ФойтГидро по производству гидротурбинного оборудования и так далее.

Мы взаимно работаем в банковском секторе услуг, и на австрийском банковском рынке присутствуют дочерние компании крупнейших российских банков и, наоборот, хорошо подготовленные австрийскими банкирами в России. Очень важно, что не только крупные компании, компании в области энергетики и финансовых услуг, но и малый и средний бизнес активно инвестируют и добиваются хороших результатов. Мы, конечно же, это приветствуем, и очень важно, что те институты, которые мы создали – межправкомиссии, соответствующие рабочие группы – активно работают. Эта связь не прекращается, и не прекращалась в самые тяжелые периоды. Это помогает бизнесу выполнять свои функции.

Конечно, инвестора, который вкладывает свои деньги, интересует возврат на капитал и оценка рисков. Поэтому, когда мы говорим, что сейчас очень неплохое время для того, чтобы инвестировать в Россию, мы исходим из практических вещей – из цены активов. Это очень простое сопоставление, если сравнить компании, работающие в энергетике в нефтегазовом секторе: российские, мексиканские, бразильские, - по разведанным ресурсам нефти, инфляционным издержкам, финансовым результатам, увидим, что примерно в два раза российские активы стоят дешевле, чем активы компаний с соответствующими уровнями базовых показателей. Это касается и других активов.

Если возьмем цену труда, то увидим, что сейчас труд в России стоит дешевле, чем в Китае. Такого не было никогда. Это результат глубокой девальвации национальной валюты. Тем не менее, это факт, который означает хорошее соотношение издержек и доходов. Инвестор должен понимать не только сегодняшнюю ценность активов, но и будущее, в которое он инвестирует, вкладывает деньги, организует производство. Он должен рассчитать денежный поток, составить бизнес-план. А для этого он должен понимать, каков спрос.

Экономика зиждется на трех китах: потребительский спрос, инвестиционный спрос компаний, спрос внешнего рынка – чистый экспорт. В разной последовательности эти факторы начинают позитивно работать в российской экономике. Это позволяет нам выходить из довольно глубокой кризисной ситуации, которая у нас была. В 4 квартале 2014 года мы вошли в полосу глубокого спада, по 2015 году этот спад был 3,7% ВВП. В 2016 году - неуклонное движение по выходу из этой ситуации: 1-й квартал – 1,2% спад, 2-й – минус 0,6%, 3-й – минус 0,4%, в 4-м квартале мы, видимо, перейдем нулевую отметку и ожидаем в следующем году некоторого роста. Не очень большого – порядка 1% ВВП, но роста. Затем – с выходом на уровень 2-2,5% в трехлетней перспективе. Это, конечно, не те темпы, не та динамика, которая нас устраивает, тем не менее, это понятная стабилизация ситуации. С чем она связана?

Прежде всего, с восстановлением потребительского спроса. Он начинает восстанавливаться, исходя из трех позиций. Во-первых, компании возобновили увеличение номинальных заработных плат. Весной эта пауза закончилась и сейчас номинальные заработные платы растут быстрее инфляции, а инфляция снижается довольно быстрыми темпами. Еще в прошлом году годовая инфляция превысила 13%, а сегодня, к соответствующему периоду прошлого года, 6,1%. По итогам года, думаем, будет 5,5 – 5,7%. Конечно, для европейского уха сочетание 5,5% и низкая инфляция звучит странно, но, исходя из нашей истории, это очень хорошая динамика. В следующем году инфляция с высокой степенью вероятности приблизится к 4%. Главное, начинают расти реальные доходы и зарплаты: за 9 мес. этого года номинальная зарплата превысила инфляцию, это означает примерно на 0,4% рост реальных заработных плат и он будет продолжаться и дальше. Соответственно начинается рост потребительского спроса и рост розничного товарооборота. Как только начинается рост розничного товарооборота, начинают прирастать производственные запасы бизнеса. Эти два элемента, по нашей оценке, «стоят» примерно 1,5% ВВП роста.

И сейчас принципиально важным будет, когда начнутся инвестиции, когда бизнес поймет, что с точки зрения потребительского спроса и иных факторов, ситуация становится комфортна, что уже можно начинать инвестировать, чтобы получать дополнительные деньги, инвестировать в снижение издержек, в более рациональное производство.

В 2017 году мы хотели бы способствовать восстановлению инвестактивности через набор институтов и форм поддержки, которые у нас есть: ОЭЗ, ТОСЭР, где действуют более комфортные налоговый, таможенный, регуляторные режимы, чем в целом в экономике. Продвижение в улучшении бизнес-климата есть, и оно оценивается соответствующими рейтингами. Например, в рейтинге Doing Business, который ведет Всемирный банк, за последний год мы продвинулись на 11 ступенек вперед – сейчас 40 место. Это тоже, может быть, не совсем отвечает нашим амбициям, но, я напомню, что в 2012 году это было 120 место. Конечно, чем дальше, тем каждая следующая ступенька дается труднее, тем не менее, это серьезное улучшение с точки зрения налоговых условий, администрирования, возможности приобретения земли, недвижимости, подключения к электрическим или газовым сетям; с точки зрения условий экспортно-импортных операций, электронного документооборота и так далее.

Мы максимально хотели бы использовать потенциал малого и среднего бизнеса, потому что понимаем, что он сообщает большую устойчивость экономике. Там меньше волатильность, в отличие, например, от наших национальных чемпионов, работающих в сфере энерго-сырьевого сектора, которые очень сильно зависят от конъюнктуры рынков. А мы видим, как на наших глазах драматически менялась эта конъюнктура: еще 2 с небольшим года назад баррель нефти стоил 130 долларов, в январе 2016 года была нижняя точка, когда нефть Urals опускалась до 24 долларов – больше, чем пятикратный спад. Сегодня это около 45 долларов за баррель, и мы не связываем свои ожидания улучшения экономической ситуации с каким-то принципиальным улучшением мировой конъюнктуры цен товара. Она, видимо, долгие годы будет в очень умеренной динамике. Мы не ждем спадов больших, не ждем больших скачков. Наверное, порядка 50 долларов за баррель – естественное предсказуемое будущее, плюс достигается баланс между интересами производителя и потребителя энергоресурсов, это и позволяет считать, что на этом уровне мы задержимся.

Это, конечно, связано в целом с фундаментальными проблемами мировой экономики. В течение долгого периода времени мировая торговля была локомотивом развития экономики. Мировая торговля развивалась темпами около 10% в год и подтаскивала за собой мировой экономический рост, который составлял около 5%. Вклад в два раза выше. Вот уже 2-3 года мировая торговля не локомотив, а тормоз экономики. Темпы ее роста ниже, чем темпы роста мировой экономики. И это есть очень серьезный ограничитель. И это для нас основания для того, чтобы принимать серьезные политико-экономические решения, потому что если мы видим, что сама по себе торговля тормозит, значит, должны помочь более свободному движению товаров, услуг, труда и капитала между странами.

В ВТО мы поддержали принятие решения по Trade Facilitation Agreement – Соглашение об упрощении условий торговли. Эксперты считают, что принятие этого документа, имплементация скорейшая его положений примерно дает снижение издержек на 7-8%, что означает прямой выигрыш для всех тех, кто участвует в мировой торговле.

Следующее – то, что справедливо отметил г-н Ляйтль – это переход к другой парадигме защиты внутренних рынков, развитие систем зон свободной торговли. Слишком жесткая защита своего внутреннего рынка – это прошлое, потому что сейчас очень трудно отделить от чистого национального производителя, который не связан кооперацией с производителями других стран. Большинство, по крайне мере, крупных производителей – это части глобальных цепочек добавленной стоимости. И слишком сильно защищая внутренний рынок, рискуешь тем, что защитишь своего производителя от выхода на внешние рынки, от того, что он сможет принять участие в разделе этой новой добавленной стоимости. Поэтому, конечно, мы сейчас продвигаемся по пути создания ЗСТ. Больше преуспели в создании ЗСТ со странами Азии, но мы бы очень хотели, конечно же, эту систему развернуть на Запад, на страны ЕС. При чем сейчас особенно важным становится не просто снижение тарифов. У нас итак тарифная защита невысока. Мы когда вступали в ВТО 4 года назад, было 9,5% уровень тарифной защиты. Сейчас порядка 5%. Почти в два раза мы снизили, еще немного снизим. Но не это становится сейчас главным препятствием.

Главным препятствием становятся нетарифные барьеры, т.е. системы стандартизации, сертификации, защитных мер санитарных и фитосанитарных и т.д. И здесь мы должны преодолеть разрывы различных систем стандартизации и сертификации, которые есть в России и Европе. Именно с этим мы обращаемся к нашим уважаемым коллегам из Брюсселя, предлагаем находить развязки на этом пути. Понятно, что перейти на единые стандарты – стоит денег. Чтобы производитель РФ работал по европейским стандартам, возможно, и скорее всего, ему придется модернизировать свое оборудование, вынужден инвестировать в то, чтобы работать по другим стандартам. Это комплексная задача. Нельзя просто взять и сказать, что теперь я играю по другим правилам. Нужно быть готовым к этому. Все стороны должны делать соответствующие шаги, это очень важно.

Снятие этих барьеров, включение наших компаний в единые системы создания добавленной стоимости, справедливый раздел этой новой добавленной стоимости – чрезвычайно важно, поэтому мы хотели бы поощрять такое движение через механизмы локализации производства. Когда мы говорим об импортозамещении, часто люди понимают его превратно, слишком узко. Импортозамещение видят, как протекционизм, как закрытие своего внутреннего рынка, как самоизоляцию. Мы меньше всего хотели бы этого. Мы считаем, что импортозамещение – это механизм создания современных конкурентоспособных производств в стране с участием, в т.ч. иностранного капитала, которые работали бы не только на внутренний, но и на внешний рынок. И при этом меняются и понимание к требованиям локализации производства. Когда мы говорим о том, чтобы иметь статус национального производителя производство должно быть локализовано в России на 50-60%. Мы готовы допустить, чтобы в этот зачет включались и те компоненты, которые компания ввозит из других стран для того, чтобы на российской территории сделать производство и выйти с произведенными товарами на рынки третьих стран, на экспорт. Это, мне кажется, совершенно разумное и комплексное решение проблем.

Точно также новый для нас инструмент – это специальный инвестиционный контракт, который уберегает инвесторов, принявшего ответственное решение, принявшего на себя определенный риск, от угроз, связанных с изменением условий, в которых он работает – налоговых, регулятивных условий. По СПИК вторая сторона контракта - государственная - берет на себя обязательства покрыть возможный ущерб, который может возникнуть в связи с изменениями условий, относительно первоначально зафиксированных в контракте, что тоже принципиально важно.

Сравнительно новый институт - Российский экспортный центр, который мы создали для того, чтобы объединить кредитную поддержку участников внешней торговли, системы страховой и гарантийной защиты внешне торговых контрактов или оптимизация, сертификация выставочной деятельности, продвижение на новые рынки и т.д.

Сейчас представительство РЭЦ будет на базе наших торговых представительств. Он здесь будет формироваться и оказывать соответствующие услуги как российскому бизнесу, который работает во вне, в Австрии, например, так и наоборот, австрийскому бизнесу, который готов работать с Россией.

Точно также в рамках сотрудничества малых и средних компаний, Корпорация МСП в России будет взаимодействовать с соответствующими австрийскими компаниями, чтоб выводить на экспортные возможности малый и средний бизнес. Крупные компании знают, как выходить на рынки, как выигрывать торговые споры, как получать поддержку со стороны Правительства и государства. Малые компании всего этого не знают и не умеют, и не могут нести больших издержек, связанных с правовым обеспечением, с продвижением своей продукции. Поэтому, конечно, им нужно помогать через работу соответствующих институтов.

Мы понимаем, что важнейшим ограничителем экономического роста является инфраструктурный ограничитель: недостаточное развитие системы автомобильных, железных дорог, портов, аэропортов, водопроводных систем. И здесь это не только российская проблема, это глобальная проблема. Поэтому мы хотели бы максимально способствовать тому, чтобы и средства государства, и средства суверенных фондов, и средства частных инвесторов привлекались через систему государственно-частного партнерства и систему концессий. Мы это уже отработали на автомобильных дорогах, в частности, Центрально-кольцевая автомобильная дорога, магистраль Москва-Санкт-Петербург и др. В Москве концессионная система государственно-частного партнерства, средства частного инвестора с гарантированным финансовым результатом –down side protection – гарантия минимально комфортной доходности, реализуется. Мы также собираемся делать это в области железных дорог, аэропортов и так далее.

Мы обсуждаем конкретные проблемы нашего взаимодействия – всякий раз у бизнеса бывают вопросы. Сегодня некоторые уже были заданы, некоторые еще будут заданы, но мое Министерство старается быть максимально полезным для бизнеса. Мы готовы вести речь даже об индивидуальном сопровождении проектов, понимая, что риски бывают высоки, бывают бюрократические препоны. Мы будем максимально использовать свой потенциал, чтобы эти проблемы решать.

Мы, безусловно, высоко оцениваем в целом позицию Австрийской Республики в международных делах. Она является взвешенной, мы всегда исторически являемся очень хорошими партнерами, и, безусловно, будем ими и впредь.

Конечно, также важно, что голос австрийского бизнеса звучит в поддержку позитивных изменений. Тот негативный режим отношений, который сложился в последнее время между Россией и Европейским союзом, конечно же, является пережитком прошлого, и наверно, мы должны, во-первых, даже в таких непростых условиях вести то, что называется business as usual, нашу обычную работу. И, конечно же, готовиться к тому, что если открываются возможности, то мы должны быть к этому готовы. Я имею в виду работу на экспертном уровне, работу B2B отношений. Нужно все-таки готовиться к новому режиму торговых взаимоотношений в этой большой безбарьерной среде от Владивостока до Лиссабона. Это, как я уже говорил, касалось бы не только тарифных, но и нетарифных барьеров в наших отношениях.

Мы еще в прошлом году передали Президенту Европейской Комиссии господину Юнкеру предложение о такого рода соглашении новом, которое должно заменить прежнее – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, сыгравшее свою позитивную роль, безусловно, но четкого ответа на это предложение мы не получили, но готовы работать в любых форматах и достигать здесь результата.

Я, наверное, завершу свое выступление и готов ответить на ваши вопросы. На те, которые смогу ответить, отвечу сейчас. На которые не смогу сейчас, постараюсь ответить через Министерство и Торговое представительство. Еще раз благодарю Палату за организацию и всех вас за участие. Спасибо.

Вопрос: Вопрос касательно соглашения свободной торговли Сербской республики, т.к. у нас завод по производству цепной техники находится в основном в Австрии и один филиал в Сербии. Мы, начиная с 2010 г. поставляли свою продукцию из Сербии в Россию, использовали беспошлинный режим и вот в связи со сближением Сербии с Евросоюзом, будет ли это соглашение корректироваться, будет ли там коррекция номенклатуры?

Алексей Улюкаев: У нас в рамках ЕврАзЭс решение вопросов по торговли товарами отнесено на наднациональный уровень, уровень Евразийской экономической комиссии, в которую входят представители России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Конечно, нужна адаптация на уровне ЕврАзЭс.

Мы хотели бы сохранить тот режим торговли товарами с Сербской республикой, который есть и сейчас. Но присоединение к европейской зоне свободной торговли накладывает определенный ряд ограничений на национальный режим. Это зависит от конкретных случаев, как правило, ограничения не касаются торговли сельскохозяйственной продукции, а больше касаются промышленной продукции, но это каждый раз решение, которое согласовывает страна с Комиссией европейских сообществ. Поэтому наше стремление сохранить в полном объеме тот режим, который есть сейчас. Но это не только от нас зависит, но и от позиции коллег в Белграде и в Брюсселе.

Вопрос: Сейчас компания рассматривает возможность локализации производства на территории РФ в сфере энергетики и энергетического оборудования. Как вы видите развитие взаимоотношений между Австрией и Россией именно в сфере энергетики и энергоэффективного оборудования?

Алексей Улюкаев: Австрия - наш энергетический партнер в течение 50 лет, с середины 60-ых гг. Это касается разных сфер энергетики, в большей мере это касается сотрудничества в области газовой индустрии, но это также работа в области энергетической генерации, нефти и в возобновляемых источниках энергии. Мы видим глобальные изменения в мировой энергетике, что она становится все более зеленой и экологичной. Еще совсем недавно возобновляемые источники энергии были экзотикой, а теперь это бизнес, который почти уже не требует специальной государственной поддержки. Речь идет о солнечной, термальной генерации, на это делаются специальные «зеленые тарифы». Это принципиальные изменения на рынке, и мы бы хотели идти в ногу с ними. У нас есть программа энергоэффективности, и, конечно же, мы бы хотели видеть участие партнеров в этой программе.

В Кыргызстане томатную продукцию заразили молью. Об этом КирТАГ сообщил директор агрохолдинга «Жашыл чарба» Тилек Токтогазиев в среду.

«Из-за халатного отношения со стороны государственных структур, пограничников, фитосанитарного контроля, контрабандным путем в Кыргызстан завезли томатную моль, которая стремительными темпами размножается и портит всю продукцию», - сказал он.

По словам предпринимателя, завезенные из других стран томаты не проверяются на должном уровне. «Томатная моль под называнием «Tuta absoluta», полностью поедает стебель помидора. Чтобы естественным образом бороться с ними, нужны хищники, которые будут их поедать, нам нужно где-то 4-5 лет. До того момента придется много химии использовать, но эта химия в большинстве случаев не помогает, потому что Tuta absoluta — это большая проблема для многих европейских стран, где высоко развита наука, где развиты карантинные меры. Мы сейчас просим государственные органы, чтобы они усилили контроль, чтобы хотя бы не завозили новые партии тех же томатов, потому что это сильно бьет по национальной экономике», - сказал он.

Как сообщил Т.Токтогазиев, буквально за 3 недели от томатов, которые идеально росли, ничего не осталось, потому что эти черви внутри все съедают, и фермеры не могут никому продать продукцию.

«С одной стороны, государство им выбивает какие-то грантовые средства, кредиты, создает какие-то условия, а с другой стороны - дает возможность убить наших местных производителей, пропуская в страну такой зараженный продукт. Думаю, нужно рекомендовать фермерам не сеять томат в ближайшее время, в ближайшие несколько лет и нашим гражданам надо понимать, что томат будет расти в цене. В этом году цены на томат были высокие из-за вредителей, которые у нас появились», - сказал он.

«Томатный червь очень быстро распространяется, каждая особь за раз откладывает более 200 яиц, и, таким образом, за 3-4 недели они становятся полноценными червями. Так, масштаб проблемы получается огромным. У нас очень хрупкое сельское хозяйство, оно не застраховано от вредителей. К примеру, как в случае с помидорами, каждый, кто желает, может завести в страну зараженный продукт, за год убить отрасль полностью и сам может привозить из другой страны те же помидоры», - сказал предприниматель.

«На правительственном уровне уже сейчас должны быть приняты хоть какие-то меры, потому, что много людей, которые ориентированы на томатах, в том числе на тепличном бизнесе. Многие фермеры сидят на кредитах, а у них уже нет ожидаемого урожая, и теперь они не знают, как выплачивать кредит», - добавил Т. Токтогазиев.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов выступил с приветственным словом на открытии 32-го заседания Комиссии Регионального содружества в области связи (РСС) по координации международного сотрудничества. Главными темами мероприятия стало обсуждение предварительных итогов работы администраций связи (АС) РСС на международных форумах Международного союза электросвязи (МСЭ) и Всемирного почтового союза (ВПС), подготовка к конференциям, взаимодействие с другими организациями, проект Положения рабочей группы по работе с МСЭ, а также выборы в руководство комиссии и проведение следующего заседания.

Участники заседания одобрили работу АС РСС на Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2016 года (ВАСЭ-2016) и 26-м Конгрессе ВПС и обсудили подготовку к Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 года (ВКРЭ-2017), Региональному подготовительному собранию (РПС к ВКРЭ-17) и Полномочной Конференции МСЭ 2018 года (ПК-18).

На заседании был поднят вопрос взаимодействия РСС с международными и региональными организациями. По итогам заседания комиссия одобрила проекты меморандумов о взаимопонимании между РСС и «Международной общественной академией связи», а также между РСС и Межгосударственным советом по антимонопольной политике. Также был одобрен проект Положения о рабочей группе РСС по работе с МСЭ при Комиссии РСС по координации международного сотрудничества в целом.

Также в рамках рабочего визита в Бишкек Рашид Исмаилов встретился с председателем Государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики Бакытом Шаршембиевым. Стороны обсудили вопросы сотрудничества России и Киргизии в рамках международных организаций, в области информационных технологий, а также в сферах почтовой, мобильной и электросвязи.

КИТАЙ МОЖЕТ ПРОДЛИТЬ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ НА ЕАЭС

По информации Синьхуа, посол КНР в РФ Ли Хуэй заявил: "Китай намерен с Россией на реальной основе… продвигать сотрудничество по сопряжению (ЭПШП и ЕАЭС) на новый, более высокий уровень, предоставляя новые возможности… Китай намерен с Россией развивать многостороннее взаимовыгодное сотрудничество со всеми правительствами, предприятиями, социальными структурами и общественными организациями ЕАЭС". Он также добавил: "Я надеюсь, что сопряжение ЭПШП и ЕАЭС наполнит новым важным содержанием отношения Китая и России, откроет новые возможности для практического сотрудничества сторон, придаст мощный импульс для целостного развития и оживления Евразии".

Напомним, недавно министерство науки и технологий КНР, Национальная комиссия развития и реформ КНР, Министерство иностранных дел КНР и Министерство коммерции КНР приняли совместный план развития научно-технического сотрудничества со странами, участвующими в реализации проекта экономического пояса Шелковый путь в рамках концепции «Один пояс, один путь».

Напомним, в Урумчи недавно сформирован создан Союз логистического сотрудничества стран Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) в состав которого вошли 85 китайских и зарубежных логистических компаний. Председателем организации логисты выбрали исполнительного директора синьцзянской международной компании "Луган" Сюй Юнсиня. Цель союза - создание конкурентоспособной эффективной системы логистических сетей ЭПШП.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии конференции «Потсдамские встречи», Москва, 8 ноября 2016 года

Большое спасибо. Надеюсь, я не нарушил плавное течение дискуссии. Несколько слов для протокола. Мы искренне ценим сотрудничество, которое развивается под эгидой Потсдамских встреч. Я признателен за приглашение на этот формат. Ценим усилия Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова и Германо-Российского Форума по организации этих мероприятий.

Эта площадка неизменно собирает авторитетный состав участников, создает условия для обсуждения самых актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня. По большому счету, она стала неотъемлемой составляющей взаимодействия по линии гражданских обществ России и Германии. Безусловно, в нынешней ситуации на европейском континенте, да и в мире в целом особенно востребованы усилия, которые помогают преодолеть стереотипы и уйти от «затертых штампов», от черно-белого восприятия действительности.

Тема, которую вы сегодня обозначили – «Европа от Лиссабона до Владивостока: безальтернативный путь к стабильности в Европе» – безусловно, звучит весьма актуально. Мы неоднократно говорили, что после окончания «холодной войны» был упущен уникальный и реальный шанс раз и навсегда покончить с ее наследием, окончательно стереть разделительные линии, обеспечить нашему общему континенту мир и процветание на благо нынешнего и будущих поколений. Для этого имелись все необходимые предпосылки, идеологические разногласия были устранены, а олицетворявшая их Берлинская стена разрушена.

О том, почему не удалось тогда достичь успеха на этом пути, подробно говорил Президент В.В.Путин на заседании дискуссионного клуба «Валдай» 27 октября. Со своей стороны отмечу, что наша страна внесла крупный вклад в устранение наследия эпохи конфронтации, в том числе путем вывода войск и вооружений из Германии, государств Восточной Европы и Прибалтики. Все эти годы делали максимум возможного для упрочения взаимопонимания, продвижения плодотворного взаимовыгодного сотрудничества в самых различных областях – от экономики и торговли до кризисного регулирования и борьбы с терроризмом.

Наверняка, многие из здесь присутствующих помнят, что в 2008 году мы выступили с инициативой заключить Договор о европейской безопасности, который кодифицировал бы соответствующие политические обязательства о равной и неделимой безопасности, торжественно провозглашенные в конце девяностых – начале двухтысячных годов и в ОБСЕ, и в рамках Совета Россия-НАТО. К сожалению, проект этого договора был отвергнут, поскольку члены НАТО решили, что юридические гарантии безопасности могут иметь только те, кто присоединится к Северооатлантическому альянсу. Это была намеренная линия, курс на сохранение разделительных линий в Европе. Последствия этого менталитета до сих пор никуда не исчезли. На обеспечение устойчивого развития всех государств Европы были нацелены и наши шаги по реализации масштабных инфраструктурных проектов, в том числе в сфере энергетики, включая «Северный поток». На это же работало и наше предложение сформировать в перспективе российско-есовский энергоальянс. Мы настойчиво побуждали партеров ликвидировать визовые барьеры – очевидный анахронизм, сдерживающий расширение торгово-инвестиционных, культурно-гуманитарных связей, контактов между людьми.

К сожалению, наше искреннее стремление наладить широкое партнерство (а мы действительно искренне стремились к этому), наше желание сделать его подлинно стратегическим не получило должной поддержки со стороны государств Запад. Не буду обобщать, кое-кто был готов пойти на встречу, но блоковая солидарность, дисциплинированная позиция «все или никто» в итоге заставила наших западных партнеров отреагировать отрицательно и остаться на позиции мышления категориями «свой» – «чужой». Как вы знаете, – об этом недавно много говорилось, – заверения о том, что НАТО не будет расширяться на Восток, остались пустыми словами. В рамках программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить страны постсоветского пространства перед искусственным выбором «с нами или против нас», что опять-таки означало логику «игры с нулевым результатом».

В целом, как только Россия вышла на путь поступательного развития, преодолев последствия кризисных девяностых годов, мы столкнулись с новым изданием направленной против нас «политики сдерживания». Среди прочего, проявлениями такой линии стали поддержанный Вашингтоном и Брюсселем государственный переворот и вооруженный захват власти на Украине, введение односторонних антироссийских санкций. В этом же русле осуществление планов США по развертыванию европейского сегмента глобальной системы противоракетной обороны, действия НАТО по форсированной милитаризации регионов Восточной Европы, Прибалтики, акваторий Черного и Балтийского морей.

Европейская элита, безусловно, обсуждала это развитие событий. Мы следили за этими дискуссиями. В итоге результат на данный момент, по крайней мере, состоит в том, что в своем большинстве европейская элита не смогла противиться давлению из-за океана и встроилась в антироссийский контекст. При этом сама Европа (это не секрет) отнюдь не наращивает свой вес в мировых делах, сталкивается с целым рядом серьезных вызовов – от последствий финансово-экономического кризиса до роста террористической угрозы и массового притока мигрантов. Очевидно, что в современном взаимосвязанном мире создать отдельные островки безопасности больше не удастся, и общие для всех проблемы – в этом мы лишний раз убеждаемся каждый день – можно решать только сообща.

Мы последовательно исходим из того, что без объединения потенциалов всех государств обеспечить Европе, включая Евросоюз, достойное место в новой полицентричной системе мироустройства вряд ли получится. Кстати, история не раз наглядно демонстрировала, что попытки изолировать Россию неизменно приводили к тяжелым последствиям для всего континента, в то время как активное вовлечение нашей страны в его дела сопровождалось длительными периодами стабильности.

Для того, чтобы построить «Большую Европу» от Атлантики до Тихого океана, а это другой способ изложить ту тему, которую вы сегодня выбрали, необходимо выполнить ряд условий. Прежде всего, не на словах, а на деле приступить к созданию архитектуры равной и неделимой безопасности, как это зафиксировано в уже упомянутых мною решениях ОБСЕ и Совета Россия-НАТО. Следует договориться о том, чтобы неукоснительно соблюдать международное право, включая принципы национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела, отказаться от поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Президент В.В.Путин неоднократно подтверждал нашу готовность к такого рода договоренностям, переподтверждению всех обязательств, вытекающих из Устава ООН. Он говорил об этом в ходе упомянутого мной заседания клуба «Валдай» в Сочи. Неоднократно наш руководитель подтверждал и готовность к формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что для реализации этой стратегической задачи есть все необходимые предпосылки. Это единые цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

В этом плане особое значение мы придаем теме, лозунгу, задаче, которую можно обозначить как «интеграция интеграций», то есть налаживание практического взаимодействия между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом. В октябре 2015 г. соответствующий документ, который был подготовлен ЕАЭС был передан в Еврокомиссию с предложением начать дискуссии на его основе. По-прежнему ожидаем содержательного ответа от наших коллег в Брюсселе.

Разумеется, строительство «общеевропейского дома» не увенчается успехом без обеспечения свободы передвижения граждан (под этом, кстати, мы все подписались еще в Хельсинском Заключительном акте), защиты прав национальных меньшинств, бескомпромиссной борьбы с любыми формами и проявлениями расизма, ксенофобии, агрессивного национализма, шовинизма.

Сегодня необходимо приложить энергичные усилия по восстановлению взаимодоверия в Европе, серьезно подорванного в результате внутриукраинского кризиса. Все мы согласны с тем, что на повестке дня остается скорейшее и полное выполнение Минских соглашений, в рамках которых, как мы знаем, Киев взял на себя совершенно конкретные обязательства предоставить Донбассу особый статус, закрепив его в конституции Украины, принять закон об амнистии, провести местные выборы. Подчеркну, что речь идет о базовых европейских стандартах, предусматривающих для граждан право на местное самоуправление, на беспрепятственное использование родного языка. Россия заинтересована в разрешении конфликта у своих границ больше, чем кто бы то ни было, несмотря на то, что периодически вы слышите утверждения, будто мы хотим искусственно этот конфликт затягивать, сохраняя его в подогретом или подмороженном состоянии навсегда. Это попытки негодными средствами свалить проблемы с больной головы на здоровую.

В заключение несколько слов о российско-германских отношениях. Мы убеждены, что поступательное развитие этих связей отвечает коренным интересам наших народов, является важным фактором поддержания европейской безопасности и стабильности.

Мы заинтересованы в сохранении и приумножении накопленного за долгие годы позитивного потенциала взаимодействия, последовательно выступаем за поддержание и углубление равноправного, взаимоуважительного диалога. Готовы обсуждать самые различные инициативы и предложения, в конструктивном ключе решать имеющиеся вопросы.

Знаем, что сегодня в Германии растет осознание безальтернативности нормализации отношений с Россией (в свою очередь, мы в этом убеждены), необходимости полноформатного восстановления успешно зарекомендовавших себя форматов сотрудничества. Мы регулярно получаем соответствующие сигналы от представителей германской общественности, бизнес-сообщества, рядовых граждан. Всячески приветствуем такой настрой. Смею вас заверить, что мы такой позитивный настрой ничем не провоцируем, кроме публичного изложения нашей готовности к нормальным взаимоуважительным отношениям.

Радует, что по-прежнему развиваются межпарламентские, межведомственные, межрегиональные связи, контакты между общественностью в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и историко-мемориальной сферах. В июне нынешнего года под патронатом министров иностранных дел России и Германии – Ф.-В.Штайнмайера и вашего покорного слуги – стартовал российско-германский Год молодежных обменов, который принял эстафету от завершившихся в прошлом году «перекрестных» Годов русского и немецкого языков и литературы. Отрадно, что возобновил работу Форум общественности «Петербургский диалог», эта важнейшая площадка в деле углубления контактов по линии народной дипломатии. Отмечу наше удовлетворение тем, что попытки изменить нацеленность этого формата на продвижение отношений в позитивном ключе, превратить его в некое подобие отношений между учителем и учеником были мудро отставлены в сторону. Форум сохранил свою конструктивную направленность.

Полезный вклад в общую работу, как я уже сказал, вносят и Потсдамские встречи. Рассчитываю, что ваша нацеленность на диалог, учитывая высокую интеллектуальную насыщенность дискуссий, будет помогать находить оптимальные ответы на те непростые проблемы, с которыми мы все сегодня сталкиваемся и от которых, как я понимаю, никто из присутствующих не испытывает удовлетворение.

Еще раз хотел бы пожелать вам конструктивных дискуссий.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 ноября 2016 > № 1970763 Сергей Лавров

Владимир Булавин ставит перед таможенными органами новые цели.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин дал указание подготовить комплексную программу развития таможенной службы Российской Федерации на период 2020 года (далее – Комплексная программа).

Как планируется, разрабатываемый проект Комплексной программы будет направлен для публичного обсуждения с использованием возможностей Общественного и Экспертно-консультативного советов ФТС России.

Владимир Булавин лично возглавил Рабочую группу по разработке Комплексной программы. Руководитель ФТС России поставил перед разработчиками Комплексной программы задачи по учету положений нового Таможенного кодекса ЕАЭС, взаимодействия таможенных и налоговых органов, в том числе в рамках создания системы единого механизма администрирования таможенных, налоговых и иных платежей и реализации механизмов «прослеживаемости» движения товаров во внешней и взаимной торговле ЕАЭС, использования лучших мировых практик таможенного администрирования, а также другие приоритетные вопросы.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев сегодня, 8 ноября, в канун Дня науки вручил государственные премии Кыргызской Республики в области науки и техники. Сообщает пресс-служба главы государства.

Ранее соответствующим указом главы государства за достижения в области науки и техники, принимая во внимание решение комитета по государственным премиям Кыргызской Республики в области науки и техники, были присуждены государственные премии Кыргызской Республики в области науки и техники и присвоены звания «Лауреат Государственной премии Кыргызской Республики в области науки и техники» группам ученых за работу в области микробиологии, которая способствует укреплению продовольственной и эпидемиологической безопасности, и работу в области маммологии.

В своем выступлении президент Алмазбек Атамбаев подчеркнул, что эти научные работы очень нужны стране. «Отрадно, что они высоко оценены и на международной арене. Это вдохновляет и дает надежду на то, что, несмотря на все трудности, кыргызская наука имеет потенциал. И я горжусь тем, что вручаю вам государственные премии», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Глава государства отметил работу ученых, посвященную обеспечению продовольственной и биологической безопасности, с удовлетворением подчеркнув, что она заслужила высокую оценку зарубежных исследователей, в частности, немецких ученых.

По словам президента Алмазбека Атамбаева, научная работа в области маммологии также очень актуальна и нужна стране, она уже помогла более 600 женщинам.

В завершении выступления глава государства еще раз искренне поблагодарил ученых за работу и пожелал им здоровья, счастья и новых достижений.

Согласно указу, государственные премии Кыргызской Республики в области науки и техники и звание «Лауреат Государственной премии Кыргызской Республики в области науки и техники» присуждены:

1) за работу «Биотехнология средств диагностики инфекционных болезней животных из отечественных штаммов»:

Нургазиеву Рысбеку Зарылдыковичу - члену-корреспонденту Национальной академии наук Кыргызской Республики, ректору Кыргызской национальной аграрной академии им. К.И. Скрябина, доктору ветеринарных наук;

Джапаралиеву Нурлану Тынчтыкбековичу - ведущему научному сотруднику Кыргызского научно-исследовательского института ветеринарии им. А. Дуйшеева, доктору биологических наук;

Акматовой Эльмире Казакбаевне - исполняющему обязанности заместителя директора Кыргызского научно-исследовательского института ветеринарии им. А. Дуйшеева, доктору биологических наук;

2) за работу «Малоинвазивный метод лечения острого гнойного лактационного мастита»:

Абдылдаеву Дамиру Керимкуловичу - директору Маммологического центра при Национальном центре онкологии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, доктору медицинских наук;

Бебезову Бахадыру Хакимовичу - профессору кафедры госпитальной хирургии Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, доктору медицинских наук;

Узакбаевой Банур Макешовне - врачу-радиологу Национального центра онкологии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, кандидату медицинских наук.

Общие расходы на проведение референдума составят более 92,8 млн сомов. Об этом сообщила председатель ЦИК КР Нуржан Шайлдабекова на пресс-конференции во вторник.

Как уже известно, проведение референдума по внесению изменений в Конституцию КР назначено на 11 декабря 2016 года, в этот же день состоятся выборы депутатов местных кенешей.

«Общая смета расходов на проведение референдума по нашим расчетам составила 92 млн 875 тыс. сомов. Сейчас мы вырабатываем план совместных мероприятий по организации и проведению голосования на общенациональном референдуме 11 декабря», - сказала Н.Шайлдабекова.

По ее словам, в ближайшее время ожидается формирование республиканского штаба для реализации обозначенных мер.

«Для проведения голосования в один день на местных выборах и на референдуме будут сформированы 2 списка. На сегодня список избирателей на местных выборах уже находится на избирательных участках. С 27 октября идет уточнение списков избирателей на местные выборы. Список участников референдума мы ожидаем сегодня получить от государственной регистрационной службы. В течение 2 дней он будет передан в избирательные участки, и граждане смогут себя уточнить в этих списках. Процесс уточнения в списках избирателей будет длиться до 26 ноября. Каждый избиратель до этого дня может также перевести себя в тот участок, где удобнее проголосовать», - сообщила глава Центризбиркома.

Также она уточнила, что смета расходов на проведение местных выборов составляет 218 млн сомов.

«В день голосования идентификация будет проходить по двум спискам. Если гражданин является членом местного сообщества, он проходит идентификацию сразу как участник выборов в местные кенеши и как участник референдума. Он получает два чека, на которые он получает два бюллетеня. И опускает их в две урны. Это предельно простая организация процесса совмещения двух типов голосования. Все опасения, что это ввергнет в какую-то путаницу, беспочвенны, так как новые технологии позволяют провести эти процессы слаженно», - заключила Н.Шайлдабекова.

Малый и средний бизнес (МСБ) составляет около 40% ВВП страны. Об этом сообщил эксперт по экономике Нурадил Райымбеков во вторник.

«В малом и среднем бизнесе трудятся порядка 1,5 млн человек и на 2015 год количество предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств, составило порядка 10,5 тыс. компаний», - сказал он.

По его словам, основная часть малого и среднего бизнеса работает в секторе сельского хозяйства, услуг, транспорта, гостиничного бизнеса, то есть основная часть представлена в секторе услуг.

Эксперт считает, что МСБ характеризуется следующими пунктами: малый и средний бизнес работает с конечными потребителями, основная часть работает в теневой экономике.

«Большая часть теневой экономики сосредоточена в малом и среднем бизнесе. Также в секторе малого и среднего бизнеса наблюдается высокая концентрация компаний и конкуренции, что ведет к снижению нормы прибыли и ведет к тому, что многие компании пытаются уйти от этого, создаются серые схемы и коррупционные составляющие», - сказал он.

По мнению Н.Райымбекова, в секторе малого и среднего бизнеса в основном трудятся кадры невысокой квалификации, что касается и менеджеров, низкая производительность труда и перекос капитала из сектора в сектор, высокая текучесть кадров, неудержание персонала.

В Кыргызстане откроется 2 тыс. 365 участков для проведения референдума по поправкам в Конституцию. Об этом сообщила председатель ЦИК КР Нуржан Шайлдабекова на пресс-конференции во вторник.

Как она отметила, проведение референдума назначено на 11 декабря 2016 года, в этот же день состоятся выборы депутатов местных кенешей.

«Особенностью этого референдума является то, что он впервые пройдет на основе новых технологий: биометрические данные, автоматический подсчет голосов. Новая технология опробована ранее на выборах, она вернула доверие граждан к выборам», - отметила глава Центризбиркома.

По ее словам, для проведения референдума ЦИК принят ряд мер, в частности, утверждены схемы и границы участков.

«По республике открыты 2365 участков к референдуму, включая 35 участков за рубежом. Также 32 дополнительных участка будут открыты в Бишкеке для тех, кто прописан в регионах, но проживает в Бишкеке», - уточнила Н.Шайлдабекова.

Также она сообщила, что из общего количества участков на 1902 кыргызстанцы смогут проголосовать по референдуму и по местным выборам.

Алексей Улюкаев: Несмотря на трудности Италия остается одним из основных торговых партнеров России, и наша задача - создать бизнесу хорошие условия

В Риме Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев встретился с деловыми кругами Италии в рамках делового визита в эту страну. Среди участников встречи - представители среднего и малого бизнеса, работающих в России и планирующих свою деятельность в нашей стране.

«Экономический спад в РФ прекратился, и в 2017 году уже ожидается рост примерно на 1% с выходом в дальнейшем на рост в 2% с небольшим в год»,- заявил Алексей Улюкаев, выступая перед деловыми кругами в Риме. "Мы рассчитываем, что в 2017 году экономический рост составит примерно 1%. В течение трехлетней перспективы рост ВВП выйдет на 2- 2 с небольшим процента", - добавил российский Министр.

Говоря об общей экономической ситуации, глава Минэкономразвития России заявил, что «мы пережили самые плохие времена. Они закончились". По его словам, по итогам 2015 года спад ВВП составил 3,7 проц., в 1 кв. - -1,2; во 2 кв.- -0,6%; в 3 кв. - -0,4. "Начиная с сентября 2016 г. выходим на нулевой уровень", - заметил Алексей Улюкаев.

«К сожалению, сложившаяся в мировой экономике ситуация привела к сокращению объёмов взаимной торговли России и Италии, – добавил Алексей Улюкаев. - В прошлом году товарооборот между нашими странами снизился на 36% и составил 39,6 млрд. долл.».

Тем не менее Министр с оптимизмом оценил будущее торговых отношений России и Италии. «Несмотря на трудности Италия остаётся для России одним из основных торговых партнёров, занимая по итогам 8 месяцев 5-е место в мире», - сказал он. «Мы переживаем глобальный вызов. Главным локомотивом экономического роста была торговля. Сейчас это не так», - заметил глава Минэкономразвития России.

По словам Алексея Улюкаева, в России не было спада итальянских инвестиций. И сейчас есть серьезные инвестиционные проекты в сфере авиа- и вертолетостроения и других отраслей.

«Мы живем в непростое время. И не надо бы добавлять рукотворных проблем. Наша задача - создать бизнесу хорошие условия», - заметил глава Министерства экономического развития России.

Алексей Улюкаев: У меня сегодня очень важный день, я встречаюсь с представителями итальянского правительства и итальянского бизнеса. Здесь сейчас те бизнесмены, которые работают с Россией, неплохо знают и плюсы и проблемы. Для меня главное, конечно, обратная связь, диалог. Я постараюсь быть максимально полезным для вас в вашей работе.

Сначала несколько общих слов. Мы признательны итальянскому бизнесу, который в трудное время не прекращал свою деятельность. У нас инвестиции росли и в прошлом году. Растут и сейчас. Хотя наша взаимная торговля испытала колоссальный спад. Прежде всего, это из-за фундаментальных обстоятельств – плохой конъюнктуры сырьевых рынков. Такая конъюнктура нас будет сопровождать годы. Она вряд ли изменится принципиально. Это результат изменения курсовых соотношений, девальвации рубля, которая создала проблемы для итальянского импорта. В этом году падение итальянского экспорта в Россию и соответственно импорта в Россию из Италии прекратился, чего нельзя сказать об экспорте России в Италию – тут довольно большой спад. Но это, мы считаем, явление временное. Думаю со следующего года мы выйдем в область положительных значений. Потому что меняется ситуация в российской экономике, прежде всего.

Я для себя делю последние два года на три периода: четвертый квартал 2014 года – первый-второй кварталы 2015 года – это период глубокого спада российской экономики. Нижняя точка – спад ВВП на 4,5%. Кумулятивный эффект по прошлому году – спад 3,7%. Потом с середины 2015 до середины 2016 года – это балансировка около нуля. Был очень малый спад, но без роста. И сейчас – начало роста. У нас в первом квартале 2016 года был спад минус 1,2%, во втором – минус 0,6%, третьем квартале - 0,4%. В четвертом квартале мы рассчитываем, что спад прекратится и со следующего года ожидаем начало экономического роста. В 2017 году он составит примерно 1%.

Это возможно потому что, прежде всего, восстанавливается потребительский спрос. Потребительский спрос же восстанавливается потому что, во-первых, номинальные заработные платы стали снова расти, темпом примерно 7-8% в год. Второе – инфляция. У нас еще в прошлом году было больше 13%. Сейчас, год к году - 6,1%. К концу года ожидаем примерно 5,5%. Это означает, что реальные доходы растут: номинальные минус инфляция. Сейчас за 9 месяцев 2016 года – плюс 3,4%. Пока это мало, но будет больше. Третье – начал восстанавливаться потребительский кредит. Корпоративный кредит не восстанавливается пока. Сейчас банки обладают большой ликвидностью – остатки на счетах компаний, депозиты населения. Банки корпоративный сектор пока не кредитуют – потому что боятся рисков, а кредитование населения уже восстанавливается. Поэтому начинать нужно с розничного товарооборота. Восстановление розничного товарооборота всегда сопровождается ростом производственных запасов бизнеса. Эти две составляющие вместе, по нашим расчетам, стоят примерно 1,5% ВВП роста. Инвестиции пока не возобновлены. Мы рассчитываем, что элементы инвестиционного роста начнутся в середине 2017 года. Прежде всего, восстановится потребительский спрос, всегда для бизнесменов более понятный денежный приток – основание для того, чтобы делать инвестиции. Плюс у нас есть программа поддержки инвестиций. И чистый экспорт. Мы, прежде всего, рассчитываем на несырьевой экспорт, примерно в темпах 6-7% в год будет расти даже при стагнации сырьевых рынков.

А мой прогноз, я считаю, что около 50, 50 с небольшим будет цена российской нефти, соответственно, цена газа будет порядка 180-190 за 1000 кубометров. Это такой уровень баланса, который комфортен для потребителей и производителей. Вот наши ожидания, связанные с восстановлением экономического роста в 2017 году, и затем распространением его на 2018-2019 гг.

Понятно, что кроме объективных обстоятельств есть субъективные, связанные с геополитикой, санкциями, антисанкциями. Ситуация ненормальная, она уже продолжается какое-то время и какое-то время еще будет продолжаться. По крайне мере, мы в своих прогнозных расчетах исходим из того, что пока будет продолжаться эта ситуация, т.е. для российских компаний будет затруднен выход на глобальные рынки капитала. Но у каждой монеты есть две стороны.

Рынок капитала закрыт, но зато задолженность российского бизнеса резко сократилась. Уровень корпоративного долга все-таки был очень велик где-то к 2014 году – сейчас он резко сократился. Суверенный долг у нас всегда маленький был – 12% ВВП, а корпоративный очень большой - он был больше 50% от ВВП, а сейчас резко сокращается, что повышает устойчивость бизнеса. Соотношение долга и EBITDA для компаний становится гораздо более приемлемым.

С другой стороны, санкционная ситуация потребовала диверсификации внутреннего рынка, его большей сбалансированности, увеличения доли национальных товаров в оптовой и розничной торговли, что и происходит при тех механизмах импортозамещения, которые реализуются.

И у нас, и за пределами России часто политику импортозамещения понимают очень узко как протекционизм: закрываем свой рынок, поощряем своего производителя. Но, я думаю, что мы должны гораздо шире смотреть на ситуацию. В современном глобальном мире трудно найти чистого национального производителя, все - участники глобальных цепочек добавленной стоимости. И чрезмерно защищая своего внутреннего производителя, ты рискуешь защитить его от успехов, от дохода, от выхода на рынки. Поэтому защищать нужно всю цепочку.

И надо, чтобы часть этой цепочки была в России, а часть - занята в других странах. Мы хотели бы, чтобы иностранный бизнес инвестировал в Россию и сотрудничал с национальным производителем. Имея статус национального производителя, чтобы он имел недискриминационный доступ ко всем возможностям, включая часть системы государственных закупок, получение тех льгот, которые связаны с работой наших институтов развития – ОЭЗ, ТОЭСР, налоговые. Чтобы он был участником систем специальных инвестиционных контрактов, которые гарантируют денежный поток в течение ряда лет.

Мы недавно обсуждали этот вопрос на координационном совете по иностранным инвестициям, который возглавляет председатель Правительства РФ. На нем было 37 глав крупнейших компаний мира. Мы говорили о том, что если иностранный инвестор создаст в России свое производство, которое ориентируется не только на российский рынок, а на рынки третьих стран, что мы приветствуем, то в этом случае мы по-другому готовы смотреть на локализацию. Локализация – это не просто ограничения ввоза импорта, но, если эти комплектующие ввозятся компанией для того чтобы делать производство на экспорт, то мы будем готовы засчитывать как локализацию такого производства.

Поэтому импортозамещение, ориентированное на экспорт участия в цепочках глобальной стоимости компаний, которые наладили производство в России, завозить при необходимости нужное для производства из своих предприятиях из других стран, то это мы будем поощрять и приветствовать. И это будет работать через систему СПИК или другие системы поддержки.

Вступительное слово Алексея Улюкаева перед представителями деловых кругов Италии:

Мы переживаем разные времена – более и менее успешные. Последние два года, к сожалению, для российско-итальянских экономических отношений были не самыми удачными. Я имею в виду, прежде всего, существенное падение товарооборота: в прошлом году он упал на 36%. Продолжает падать и в этом году. Это очень печально, потому что мы любим итальянскую продукцию. Падение товарооборота, конечно же, связано с объективными обстоятельствами – это изменение конъюнктуры глобальных рынков, прежде всего, сырьевых, изменение курсовых соотношений. Если смотреть на торговлю не в стоимостном, а в физическом выражении, увидим, что там такого падения нет.

Тем не менее, нужно думать над тем, чтобы преодолеть эти негативные обстоятельства. Весь мир сейчас с ними сталкивается. Мы переживаем колоссальный вызов, который состоит в том, что прежние механизмы экономического роста не срабатывают. Что я имею в виду? Это прежде всего, роль, которую прежде играла мировая торговля. В течение долгих лет темпы роста мировой торговли в 2 раза превышали темпы экономического роста. Торговля была главным локомотивом этого роста. Сейчас темпы мирового роста около 3%, а темпы мировой торговли - меньше 2%, т.е. торговля является не локомотивом роста, а ее тормозом. Мы видим, как страны пытаются решить эту проблему за счет закрытости внутренних рынков, создавая высокие тарифные и нетарифные барьеры, за счет создания определенных зон, которые были бы исключены из системы регуляторики ВТО и подчинялись другим регуляторным правилам, за счет тарифных войн, пытаясь через снижение курсов своей валюты влиять на товарооборот и т.д. Нам кажется, что это путь тупиковый, и нам нужно искать пути для того, чтобы находить возможности для роста торгового оборота, глобализации по созданию цепочек добавленной стоимости, где было бы место и российским, и итальянским производителям, которые могли бы использовать свои преимущества для наибольшего эффекта.

В этом плане очень важно, конечно же, что происходит сейчас в российской экономике, потому что если бизнес предполагает продавать или делать инвестиции, он должен понимать, какой результат получит. Две вещи всегда интересуют бизнес – это возврат на капитал и риски, которые сопровождают его инвестицию. И в этом смысле перспективы экономического роста в стране дают сигнал для бизнеса о том, что возврат на капитал возможен, а риски умеренные.

В этой связи хочу сказать, что мы тоже пережили, наверное, самые плохие времена, и они закончились для российской экономики. Они начались где-то в второй половине 2014 года, когда начался экономический спад. Он достиг своей самой низкой точки во втором квартале 2015 года, когда спад составлял примерно 4,5%. По итогам 2015 года - 3,7%. В этом году мы видим поквартально, как выходим из этого спада. В начале это было -1,3% в первом квартале, второй квартал – минус 0,6%, третий квартал – минус 0,4%. Сейчас, начиная с сентября, мы выходим на нулевой уровень, т.е. спад прекратился. Появляются возможности для того, чтобы производство начало расти.

Всегда у экономического роста три драйвера – это потребительский спрос, инвестиционный спрос компаний и чистый экспорт – возможность работать на глобальные рынки. Две первые составляющие в прошлом году были в угнетенном состоянии, и они определяли этот спад.

Сейчас мы видим, что, прежде всего, изменяются потребительские настроения. Во-первых, реальные заработные платы вернулись в область положительных значений, т.е. номинальная зарплата стала обгонять инфляцию, что очень важно. Инфляция в этом году на рекордно низких для нас значениях. Я понимаю, что для итальянского, европейского уха 5,5% как «низкая инфляция» звучит странно. Тем не менее, для России это так. В этом году будет порядка 5,5% инфляция, несмотря на вероятность, что в следующем году будет около 4%, т.е. это тот уровень, который позволяет бизнесу строить свои инвестиционные планы и создает правильную мотивацию для сбережений. Сейчас сбережения домашних хозяйств и бизнеса активно растут, соответственно растет ликвидность в экономике, пассивы банковской системы, что создает возможность для роста капитала. Однако здесь мы сталкиваемся с той же ситуацией, с которой сталкиваются Европа и весь современный мир, это так называемый deleverage, т.е. располагая большой ликвидностью, банки и финансовые институты предпочитают держать ее в ликвидной форме, несмотря на 7-процентные ставки, и не вкладывать в реальные проекты. В России усугубляется ситуация еще тем, что ставки для конечных заемщиков высоки. Сейчас ключевая ставка Банка России – это 10%. Ставки для первоклассных заемщиков – порядка 11%, для малого и среднего бизнеса – более 15%. Облигационный корпоративный долг размещается примерно 8,5-9-9,5% годовых.

Тем не менее, сам факт устойчивости финансовых рынков, прекращение инфляционных ожиданий, сокращение девальвационных ожиданий создают такой запас финансовой прочности, который делает возможным возврат экономического роста. Начинают расти реальные доходы, реальные заработные платы, восстанавливаться потребительский спрос. Пока еще он ниже, чем это было в прошлом году, но мы рассчитываем на то, что в 4 квартале этого года, начале следующего года потребительский спрос перейдет в область положительных значений. Для бизнеса это всегда сигнал о том, что можно наращивать производственный запас. И эти два звена – потребительский спрос, рост розничной торговли и создание бизнесом производственных запасов – являются первыми локомотивами для подъема экономики.

Мы рассчитываем, что в следующем году экономический рост в базовом варианте прогноза составит примерно 1%, и в течение трехлетней перспективы будет на уровне 2 - 2 с небольшим процента. Это тот уровень, который для нынешнего состояния экономической структуры России, институтов экономических, является естественным уровнем. Дальше, конечно, очень важно, как будет развиваться инвестиционный процесс: будут ли сделаны серьезные инвестиции – частного бизнеса, государства и компаний инфраструктурного сектора, железные дороги, газ, энергетика, электроэнергий, которая является тоже важным драйвером экономического роста. Мы видим будущий экономический рост, как, прежде всего, инвестиционный рост. Для этого создаем разные формы поддержки инвестиций. В частности, это механизмы, связанные с импортозамещением.

У нас в России, наверное, и в других местах часто импортозамещение воспринимают превратно, очень узко, как просто закрытие своего рынка для импорта иностранных товаров. Мы к этому не прибегаем.

У нас есть обязательства, принятые ВТО по снижению таможенного тарифа, и недавно мы его существенно снизили. Когда вступали в ВТО, средний лимит таможенного тарифа превышал 9%, сейчас это 5%. Это не очень много. Конечно, есть сектора с более высокой степенью защиты, но по импорту мы пытаемся снижать.

Мы хотели бы привлекать иностранного инвестора для создания в России производств, которые имели бы преимущество в части конкурентоспособности, и смогли бы обеспечить синергию за счет применения капитала, технологий, технологического трансферта и возможно, связанного с качеством рабочей силы, ценой, дешевизной активов внутри России. Это позволило бы получить синергетический эффект и реализовать проекты не только на российском рынке (достаточно емкий – 140 млн. потребителей), и даже не только на рынке Евразийского экономического союза, в который кроме России входит Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия – (этот рынок более 170 млн. потребителей), но мы и работать на рынке третьих стран. Это мне кажется, самое важное в логике импортозамещения.

И тогда мы готовы считать, что интернациональный производитель, тот, который инвестирует в Россию, получит статус национального производителя, а значит, будет пользоваться всей совокупностью тех льгот и преимуществ (например, доступ к государственному заказу, который будет размещаться на их предприятиях, получение, возможно, каких-то субсидий и других привилегий), работа в рамках специально созданных институтов, таких как ОЭЗ, ТОЭСР, где обеспечивается более льготный налоговый, таможенный, регуляторный режим, чем в остальных сегментах экономики. И в том случае, если такой инвестор локализует производство в России, мы готовы будем снижать и обнулять таможенные ставки на те комплектующие, которые при этом будут завозить для того, чтобы создавать продукт и реализовывать его на рынках этих стран. Это чрезвычайно важное направление, которое позволит обеспечить тот самый капитал, который интересует инвестора.

Конечно, мы создаем и другие механизмы поддержки, такие как, например, РЭЦ, задача которого - поддержка экспорта, в том числе тех товаров, которые производятся на локализованных производствах здесь. Этот центр совмещает в себе функции гарантийной и страховой поддержки, которую в Италии агентство SACE осуществляет. У нас есть такое агентство ЭКСАР, которое осуществляет гарантийную страховую поддержку и тесно работает с итальянскими коллегами, например, в области поддержки экспорта российских самолетов Сухой Суперджет.

В рамках РЭЦ есть кредитный институт Росэксимбанк, который занимается предоставлением экспортных кредитов. И есть поддержка обеспечения сертификации, лицензирования, логистики, выставочной деятельности, правового сопровождения. Плюс к этому есть Корпорация поддержки МСП, которая нацелена на то, чтобы вовлечь МСБ в эту работу, создание производств, обеспечение экспорта. Много льгот для малых и средних предприятий даем, например, в рамках государственного заказа. Это очень большой рынок – госзаказ порядка 9 трлн. рублей. И заказ крупных компаний – более 20 трлн. рублей. Но мы сделали квоту – 15% заказа должно размещаться на предприятиях МСБ в том случае, когда компания обеспечивает соответствующий стандарт качества и технологичности продукции. Это позволяет иметь гарантированный спрос, денежный поток, что дает возможность бизнесу кредитоваться в банковской системе.

Не только в России, но и во всем мире кредитование МСБ – много головной боли и не очень много дохода. Банкам легче работать с крупными заемщиками. Сейчас стоимость создается в малом и среднем бизнесе, и этот сектор в вашем случае особенно важен, потому что в нем меньше волатильности, связанной с ценой на мировых рынках сырьевых товаров. Поэтому нужно обеспечивать большую устойчивость всей промышленной конструкции.

РФПИ инвестирует совместно с иностранным инвестором, обеспечивает ему больший комфорт с точки зрения экспертизы, понимания конкретных условий, которые складываются на российском рынке, заранее разделяя риски.

Для раздела рисков мы также используем институт проектного финансирования – это долгосрочные проекты, которые не имеют залоговой базы в настоящий момент, потому что предприятие еще не создано, не начало производить продукцию и денежный поток не аккумулирован. И чтобы они могли быть привлекательными для инвестиций, мы разделяем риски в рамках проектного финансирования: примерно ¼ часть должен внести инициатор проекта, остальную он получает как банковский кредит под частичную бюджетную гарантию, которая тоже закрывает 25% риска и под то, что этот кредит рефинансируется Центральным банком России на особых льготных условиях. Это распределение рисков позволяет создать комфорт для участников системы и являть соответствующий результат.

Специнвестконтракты – контракты, заключаемые с инвестором, в том числе и иностранным, гарантирующие ему на длительный срок - на 10 лет и более - неизменность условий, в которых он начал реализовывать проект. Если бизнес-план составлен на условиях 2016 года – налоговые, таможенные, страховые, тарифы естественных монополий, то эти условия не будут ухудшаться, например, до 2026 года. И если что-то будет меняться, то Россия - вторая сторона по контракту, - гарантирует компенсацию за ухудшение условий. Этот инструмент работает с нашими немецкими, японскими партнерами и мы приглашаем итальянский бизнес к нему присоединяться, потому что это дает большие возможности.

Таким образом, их реализация позволит еще один элемент спроса на инвестиционные товары включить в цепочку экономического роста. Мы рассчитываем что, начиная с 2017 года, экономический рост возобновится и через потребительский спрос, через стабильность денежной и банковской системы, и через механизм привлечения инвестиций.

В этой связи можно довольно скоро предсказывать рост товарооборота России и Италии. Это несложно сделать потому, что низкая база 2016 года, и прирост товарооборота очень легко создавать. Думаю, что важно не только его увеличение, но и изменение структуры, и дополнительная диверсификация, и увязка товарооборота с работой на глобальные и внешние рынки и для Италии и для России.

Должен сказать, что сейчас с точки зрения инвестиций итальянских компаний в Россию, дело обстоит неплохо. У нас около пятисот итальянских компаний работают на российском рынке. У нас не было спада итальянских инвестиций, они сильно сократились, их прирост, но спада не было. Довольно большие накопленные инвестиции итальянского бизнеса в России, российского бизнеса в Италии. У нас есть очень серьезные совместные проекты в области авиастроения, Сухой Суперджет самолет, или в области вертолетостроения. Есть, конечно, крупнейшие проекты в энергетике - компания Энни, это нефтегазодобыча, участие в проектах Ямал СПГ, затем и Артик СПГ. Это инвестиционное сотрудничество в области транспортного машиностроения, автомобилестроения, производства оборудования для нефтяной и газовой промышленности.

Сельское хозяйство – колоссальный потенциал для роста. Мы сейчас переживаем ренессанс российского сельского хозяйства. Кстати, не знаю, известно ли вам, что в свое время Россия была очень крупным экспортером пшеницы в Италию, причем пшеницы с высоким содержанием витаминов и белка, которая для пасты очень хороша. Хотя сейчас этого нет, но все меняется в этом мире. В свое время очень крупным экспортером пшеницы в Италию еще раньше был Египет, который сейчас является крупнейшим в мире импортером пшеницы, и мы туда поставляем не очень большие объемы. А Россия в прошлом году еще стала крупнейшим в мире экспортером зерна, больше 30 миллионов тонн мы экспортируем. Большей частью это зерно фуражное, но сейчас становится и больше продовольственное. В этом году у нас урожай уродился 117 миллионов тонн, думаю, что миллионов 35 мы экспортируем. Создание здесь с Агентством производства в области сельского хозяйства, переработки, пищевой промышленности, мне кажется, это важное направление для диверсификации.

Наше сельское хозяйство в отличие от промышленности не переживало спада. У нас средние темпы роста примерно 3,5% держатся на протяжении всех последних нескольких лет. Мы сейчас выходим на рынки не только с продукцией растениеводства, но и животноводства, это прежде всего говядина, свинина, мясо птицы. Здесь также есть возможности, крупные серьезные проекты для того, чтобы совместно реализовывать с нашими итальянскими коллегами.

Инфраструктура, конечно, чрезвычайно важная вещь для экономического роста, и потому что это огромный запас для разных смычек, областей. Я имею в виду - автодорожное строительство, железнодорожное строительство, водопроводы, аэропорты, порты. Там очень высокий дефлятор, очень высокий спрос на продукцию тех отраслей, и плюс, конечно же, инфраструктура - это товаропроводящая сеть. Это то, что позволяет снижать издержки бизнеса на доставку товаров и услуг потребителю, а следовательно позволяет ему иметь большую конкурентоспособность. Таких крупных проектов немало, и в некоторых из них участвуют наши итальянские партнеры. Такие, например, как строительство автодороги Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге, Федеральной трассы Урал, дороги Москва-Петербург и так далее. Мы готовы также работать с итальянскими партнерами и по модернизации промышленного производства. У нас заключены соглашения с Ассоциацией Конфиндустрия итальянской о том, чтобы работать по модернизации.

Важно, что у нас развиваются межрегиональные связи, и знаем, что наши любезные организаторы сегодняшней встречи - агентство Ичи - приготовили большой портфель проектов для совместного инвестирования – это около 100 проектов. Общий объем инвестиций почти три миллиарда евро. Мы сейчас готовим серию презентаций этих проектов. Со своей стороны хочу сказать, что Правительство РФ будет эти проекты поддерживать и на уровне общей регуляторики и на уровне сопровождения - снятие каких-то барьеров, которые существуют или могут существовать для их реализации. Мы рассчитываем на развитие наших отношений в области высоких технологий, информационных технологий, в т.ч. то что называется интернет-вещей. И здесь также есть существенные заделы со стороны российского и итальянского бизнеса. Конечно же, очень важен уровень элементарных контактов - прямых отношений людей, ассоциаций, организаций.

Мы живем в очень непростое время, во всех отношениях. Оно объективно непростое, потому что ограничения глобальные есть. Мы сталкиваемся с ограничениями в области экологии, демографии, торговых отношений. Не следует ждать, что дальше будет легко. Эти фундаментальные обстоятельства будут работать и создавать нам большое количество проблем. На этом фоне мы должны хотя бы не добавлять к этим объективным проблемам еще рукотворных проблем.

К сожалению, в последние несколько лет мы все в этом преуспели. Санкции, антисанкции – все это не добавляет бизнесу больше уверенности, а добавляет ему больше рисков. Конечно же, бизнес должен уметь работать в любых обстоятельствах. И нам показывает это итальянский бизнес, работающий с Россией и в России. Наша задача, конечно же, создать ему более комфортные условия. Важно, что в последнее время на межправительственном и межгосударственном уровне эти отношения выстраиваются очень позитивно:. Премьер Ренци приезжал на Петербургский экономический форум, очень интересно выступал. Недавно Межправкомиссия в России собиралась. Мы встречаемся регулярно с нашими партнерами из итальянского Правительства.

Я сегодня буду встречаться с моим коллегой, партнером, и думаю, что мы совместно, подталкивая машину наших торгово-экономических, инвестиционных отношений, сможем придать ей необходимую динамику для того, чтобы соответствовать той непростой ситуации, в которой мы все находимся.

Состояние хвостохранилищ радиоактивных отходов в Согдийской области Таджикистана представляет опасность для здоровья людей и экологии Ферганской долины.

До развала СССР в Таджикистане было произведено около 100 тысяч тонн уранового концентрата, в результате чего на территории шести районов Согдийской области накопилось более 55 млн тонн отходов с суммарной активностью более 6,5-7,7 тысяч Кюри. Эти отходы сосредоточены в десяти хвостохранилищах общей площадью 180 га, которые расположены в густонаселенных зонах проживания людей, а также в верховьях водных притоков реки Сырдарьи. В неудовлетворительном состоянии находится большая часть хвостохранилищ и отвалов в районе городов Истиклол (бывший Табошар) и Чкаловска. Истиклолское урановое месторождение являлось одним из наиболее крупных на территории стран бывшего Советского Союза. Город Истиклол с населением около 12 тысяч жителей находится на расстоянии всего 0,5-4,0 км от могильников.

В г. Истиклол состоялись общественные слушания в рамках межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

В общественных слушаниях приняли участие представители администрации г. Истиклол, ГУП «Таджредмет» и представители общественности. От Российской Федерации в общественных слушаниях приняли участие представители Федерального медико-биологического агентства им. А.И. Бурназяна, АО «Атомредметзолото», генеральный директор АО «Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности» (АО «ФЦЯРБ») Андрей Голиней.

В своем вступительном слове Андрей Голиней рассказал о целях межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», отметил важность реализации программы в Республике Таджикистан.

В ходе общественных слушаний специалисты осветили вопросы, связанные с основными техническими решениями по рекультивации хвостохранилищ, которые в ряде случаев расположены в пределах населенных пунктов. Обсуждались вопросы безопасности воздействия объектов рекультивации на население, а так же результаты оценки воздействия на окружающую среду рекультивации объектов.

Участников слушаний волновали сроки приведения территории в безопасное состояние, использование местных трудовых ресурсов, а также необходимость проведения разъяснительно-просветительской деятельности среди молодежи.

Александр Пожидаев, эксперт реализации международных проектов ОАО «ФЦЯРБ», рассказал о работах, которые уже были реализованы в соответствии с заключенным госконтрактом: «Мы провели исследовательские, изыскательские и проектные работы, разработали структуру основных элементов системы обеспечения радиационной безопасности территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств. Мы уже получили положительные заключения уполномоченных органов соседней Кыргызской Республики на проектную документацию. И со следующего года приступаем к практической реализации мероприятий по рекультивации на объектах Кыргызской Республики».

По результатам обсуждения получено одобрение общественности и подписан протокол о проведении общественных слушаний.

Следует отметить, что проблема захоронения радиоактивных отходов также требует своего решения и в Киргизии, на территории которой расположено пять урановых могильников.

Авиакомпания Turkish Airlines прекратила рейсы в ряд городов различных стран, в том числе и в Ош. Об этом сообщает турецкое издание Hurriyet Daily News.

Как отмечается, авиакомпания Turkish Airlines перевела 30 самолетов на парковку.

«Это связано с сокращением числа пассажиров на фоне замедления экономического роста и недавних терактов», - говорится в сообщении.

Также сообщается, что 12 Airbus A330-200 сданы в аренду южной курортной провинции Анталья и припаркованы напротив второго международного терминала. Еще четыре самолета Airbus A320, тем временем, были припаркованы в ангары аэропорта Анкара Эсенбога. Количество выведенных самолетов постепенно достигнет 30 в ближайшие дни.

Так, компания Turkish Airlines отменила рейсы в общей сложности по 22 направлениям, 17 из которых были международными, из-за снижения спроса. Среди отмененных международных направлений Олборг (Дания), Бордо (Франция), Генуя и Пиза (Италии), Роттердам (Голландия), Худжанд (Таджикистан), Ош (Кыргызстан) и другие.

Как прокомментировали КирТАГ в пресс-службе ОАО «Международный аэропорт «Манас», по инициативе Turkish Airlines рейсы в Ош прекращены с 1 ноября.

Вашингтон запретил российским дипломатам приближаться к избирательным участкам на выборах президента. В ответ МИД России направил ноту американской стороне, в которой заявлено, что американских дипломатов перестанут допускать на участки для голосования на выборах в России.

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил РИА Новости, что Москва считает неприемлемыми ограничения доступа российских дипломатов на избирательные участки США.

МИД РФ официально предупредил посольство США в Москве, что американской стороне «не следует рассчитывать на возможность присутствия дипломатов представительств США» на выборах, которые в дальнейшем будут проводиться в России, заявил Рябков.

Накануне официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила у себя в "Фейсбуке", что Вашингтон запретил сотрудникам диппредставительств РФ «приближаться к избирательным участкам» на выборах президента США.

«Дошло до открытого запугивания сотрудников дипломатических учреждений», - заявила Захарова. По ее утверждению, власти некоторых штатов пошли ещё дальше и пригрозили уголовным преследованием.

По ее словам, имеет место прямое давление ФБР на российские загранучреждения в США.

В свою очередь замглавы российского МИД утверждает, что представители соответствующих силовых структур администрации США не гнушаются никакими приемами, чтобы отсечь российских дипломатов от наблюдения и оценки американских выборов.

Большая часть малого и среднего бизнеса (МСБ) находится в тени. Об этом сообщил эксперт по экономике Нурадил Раимбеков на круглом столе во вторник.

«Более 50% малого и среднего бизнеса находится в теневой экономике, однако коррупция и сложное налоговое администрирование не являются приоритетными проблемами МСБ. Из них около 72% не могут получить доступ к финансовым средствам, на развитие бизнеса. Кроме этого, существует проблема отсутствия гарантий со стороны государства по защите прав собственности, помощи в развитии бизнеса, нестабильность законодательства», - сказал он.

Эксперт считает, что МБС слабо осведомлен о частных инвесторах. «Одна из самых главных барьеров на пути развития бизнес-партнерства - нежелание владельца терять контроль над предприятием, недоверие к частным инвесторам также являются сдерживающими факторами развития рынка частных инвестиций», - добавил Н.Раимбеков.

Предприниматели не знают, куда и как продавать свои товары. Об этом сообщил глава бизнес-ассоциации ЖИА Умбриэль Темиралиев во время круглого стола во вторник.

«Предприниматели не знают, как и куда продавать свои товары, как сертифицировать свою продукцию и как выстраивать логистическую составляющую. Если даже предприятия начнут продвигать продукцию за рубеж, и получат длинные деньги, продвигаться будет сложно, не решив существующие проблемы, в частности, вопроса инфраструктуры», - сказал У. Темиралиев.

«Говорилось, что появится лаборатория, которая будет соответствовать международным стандартам и ожидали, что будут лаборатории на севере и на юге. Малый и средний бизнес не откроет свою лабораторию и не сможет построить ГЭСы, не сможет поставлять логистические узлы и все равно сложно продвигаться из всех направлений и проблем, которые мы видим», - сказал он.

По мнению главы бизнес-ассоциации, одной из основных проблем выступает доступ к долгосрочному финансированию, поскольку в банках к малому и среднему бизнесу предъявляются те же требования, что и к заемщикам.

«Есть другой способ – привлечение инвестиций в капитал. Есть 3 компании, которые пытаются работать по данному направлению», - добавил У.Темиралиев.

Турецкая авиакомпания Turkish Airlines объявила о прекращении авиасообщения между Стамбулом и Худжандом (Таджикистан) и Ошем (Киргизия) из-за сокращения числа пассажиров и последних терактов в Турции, передает во вторник издание Hurriyet Daily News.

Как сообщило издание, всего будут отменены полеты по 22 направлениям, 17 из которых международные — в Алжир, Данию, Францию, Германию, Иран, Италию, Иорданию, Нидерланды, Нигерию, Саудовскую Аравию, Таджикистан и Украину. В связи с этим 30 пассажирских самолетов авиакомпании будут выведены из эксплуатации.

"Турецкий флагманский перевозчик Turkish Airline оставил в запасе 30 самолетов из-за сокращения числа пассажиров на фоне экономических трудностей и недавних террористических атак. Среди международных пунктов назначений, авиасообщение с которыми будет остановлено, Ош в Киргизии, Худжанд в Таджикистане", — говорится в сообщении.

По информации издания, всего в распоряжении авиакомпании имеется 298 пассажирских авиалайнеров.

В рамках технического и организационно-методического содействия странам СНГ в укреплении потенциала по предупреждению и реагированию на вспышки инфекций, Роспотребнадзором переданы министерствам здравоохранения Армении, Киргизии и Таджикистана 6 мобильных лабораторий.

Российская Федерация последовательно наращивает усилия по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе на евразийском пространстве.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в 2015-2016 гг. реализуется программа содействия странам СНГ во внедрении и реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В рамках программы на средства, выделенные Правительством Российской Федерации, оказывается материально-техническая и методическая помощь в укреплении возможностей служб здравоохранения стран СНГ по реализации требований ММСП, направленных на своевременное выявление и предотвращение распространения вспышек опасных инфекционных болезней.

В ходе организованной Роспотребнадзором в Саратове XIII Межгосударственной конференции по достижениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в государствах-участниках СНГ были переданы в дар Армении, Киргизии и Таджикистану мобильные лаборатории экспресс-диагностики, разработанные РосНИПЧИ «Микроб» Роспотребнадзора.

Мобильные лаборатории экспресс-диагностики, спроектированные на базе автошасси «Газель» повышенной проходимости, оснащены автономными системами жизнеобеспечения, имеют высокий уровень биологической безопасности и предназначены для индикации возбудителей инфекционных болезней, как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. Мощность лаборатории до 500 исследований в сутки. Мобильные лаборатории могут как для рутинного мониторинга за возбудителями инфекционных болезней, прежде всего, в отдаленных районах, но и применяться при чрезвычайных ситуациях, обусловленных вспышками инфекционных болезней, угрозами санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в виду стихийных бедствий или гуманитарных катастроф.

Всего в рамках содействия странам СНГ Роспотребнадзором поставлено 10 подобных лабораторий и проведено обучение специалистов для работы с их использованием. Ранее в 2015 году по 2 мобильные лаборатории были поставлены в Республику Беларусь, Республику Казахстан.

Основной задачей реализуемой Роспотребнадзором по решению Правительства Российской Федерации помощи странам СНГ является создание единой интегрированной региональной системы по предупреждению, выявлению и реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера на евразийском пространстве.

VimpelCom Ltd. и Hutchison Holdings Ltd. завершили сделку по объединению итальянских активов, говорится в сообщении VimpelCom.

3 Italia ("дочка" Hutchison) и Wind ("дочка" Vimpelcom) теперь находятся в совместной собственности Hutchison и VimpelCom. VimpelCom и Hutchison будут владеть по 50% в совместном предприятии.

Таким образом, на телекоммуникационном рынке Италии появился оператор, обслуживающий более 31 млн мобильных и 2.8 млн фиксированных абонентов. СП возглавит нынешний главный исполнительный директор Wind Максимо Ибарра.

VimpelCom Ltd является одним из крупнейших мировых интегрированных операторов связи, в который входят компании связи, предоставляющие услуги голосовой связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в интернет в России, Италии, Украине, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане и Зимбабве. VimpelCom предоставляет услуги по всему миру на территории с общим населением около 764 млн человек. Компании группы VimpelCom Ltd предоставляют услуги под брендами Beeline, "Киевстар", Wind, Infostrada, Mobilink, Banglalink, Telecel и Djezzy. Акционеры VimpelCom - Telenor, Altimo. Акции компании котируются на NASDAQ под символом VIP.

Молодежь СНГ пригласили на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов

В Рязани стартовал Форум молодёжных организаций государств-участников СНГ. Участниками форума стали более 60 человек: руководители молодёжных и студенческих организаций государств-участников СНГ.

В период работы форума молодежь Армении, Белоруссии, Молдовы, Киргизии, Казахстана, Азербайджана и Узбекистана обсудит взаимодействие молодежных и студенческих организаций.

Открытие форума состоялось в Рязанском государственном университете имени С. А. Есенина. Гостей поприветствовал и.о. ректора вуза Александр Зимин, который отметил актуальность и значимость встречи.

«В рамках сегодняшней площадки будут обсуждаться те проекты, которые могут быть реализованы как на уровне отдельных университетов и молодежных организаций, так и на уровне более глобального международного сотрудничества между странами-участниками СНГ», , - подчеркнул он.

К участникам также обратилась заместитель Генерального секретаря Российской ассоциации международного сотрудничества Марина Коростелева. Она пожелала всем удачи и призвала помнить об уникальности друг друга:

«Собираясь вместе на такие форумы, мы все обогащаемся, передаем друг другу традиции и культуры своих стран. Это помогает нам понять, что в нас гораздо больше общего, чем того, что нас разделяет!».

Заместитель директора института молодежной политики и международных отношений, представитель Базовой организации государств-участников СНГ по работе с молодежью Дмитрий Бункин рассказал присутствующим о главном международном молодежном событии, которое состоится в Сочи в 2017 году – Всемирном фестивале молодежи и студентов.

«Фестивальное движение зародилось почти 70 лет назад. А два фестиваля - в 1957 и в 1985 году - проходили в нашей стране, и все страны СНГ были в то время хозяевами этих фестивалей. У разных поколений наших граждан есть желание сохранить эту традицию. И в следующем году XIX Фестиваль снова может стать нашим общим праздником молодёжи. Мы приглашаем молодёжные НКО стран СНГ принимать активное участие в разработке программы и формировании делегаций XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов!», - отметил он.

Отметим, что форум проводится в рамках реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Сотрудничество осуществляется на основании Соглашения государств-участников СНГ о сотрудничестве в сфере работы с молодежью, подписанного 25 ноября 2005 г. в Москве.

Организаторами площадки выступают Ассоциация общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» и Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Базовой организации СНГ по работе с молодежью.

В Кыргызстане сегодня, 7 ноября, отмечается День информации и печати.

92 года назад, 7 ноября 1924 года вышел в свет первый номер национальной газеты «Эркин Тоо». Эта дата и стала профессиональным праздником СМИ Кыргызстана.

Хотя первое периодическое печатное издание в Кыргызстане появилось раньше - в 1913 году, его изданием занимались представители прогрессивной русской интеллигенции. Однако вышло всего лишь четыре номера сельскохозяйственного журнала «Пржевальский сельский хозяин», после чего его выпуск был прекращен.

7 ноября 1924 года вышел в свет первый номер газеты на кыргызском языке, получившей название «Эркин Тоо». Этому изданию предстояло сделать большой вклад в ликвидацию безграмотности в стране, проведение просветительской работы, развитие журналистики и художественной литературы в Кыргызстане.

За время своего существования газета несколько раз переименовывалась: в 1927 году — в «Кызыл Кыргызстан», затем — в «Советтик Кыргызстан», а в 1991 году — в «Кызыл Туусу».

Как уже сообщалось, накануне профессионального праздника лучшие журналисты и руководители СМИ были отмечены государственными наградами. А глава государства Алмазбек Атамбаев, поздравляя работников СМИ, назвал журналистов своими «коллегами».

«Представить сегодня работу власти любого уровня без тесного взаимодействия с журналистами – невозможно. Власть всеми силами и всевозможными способами должна обеспечивать свободу слова. Мы не должны забывать, как дорого обошлась эта свобода для Кыргызстана», - пишет в своем поздравлении лидер фракции «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев.

«Труд работников средств массовой информации чрезвычайно сложен и ответственен. Мы всегда ценили и будем ценить этот труд, поскольку именно журналисты помогают простым гражданам быть услышанными властью, а власти - быть понятной для граждан», - говорится в поздравлении лидера партии

Подписаны указы о назначении и направлении судей местных судов, а также об освобождении от должностей действующих судов.

Советом по отбору судей Кыргызской Республики президенту Кыргызской Республики Алмазбеку Атамбаеву внесены предложения по кандидатам на должности судей Нарынского городского (3 чел.), Нарынского (2 чел.), Жумгальского (1 чел.) и Кочкорского (1 чел.) районных судов Нарынской области, Бакай-Атинского (2 чел.), Кара-Бууринского (3 чел.), Манасского (2 чел.), Таласского районного (2 чел.) и Таласского (3 чел.) городского судов Таласской области, Исык-Кульского районного (1 чел.) и Караколского (1 чел.) городского судов Иссык-Кульской области. Всего 21 кандидат.

27 октября 2016 года глава государства провел собеседования с некоторыми из кандидатов. С учетом их результатов, дополнительно представленных материалов президент Кыргызской Республики по 17 кандидатам согласился с предложениями названного Совета.

По итогам изучения материалов по претендентам, дополнительно истребованных от различных государственных органов сведений и отзывов глава государства вернул материалы по 4 кандидатам в Совет по отбору судей Кыргызской Республики.

В этой связи президентом Кыргызской Республики изданы 3 указа.

Первым указом отобранные по конкурсам 17 кандидатов назначены на должности судей местных судов на срок в соответствии с Конституцией.

Вторым указом назначенные 17 судей направлены для осуществления судейских полномочий в Нарынский городской суд (2 чел.), Нарынский (2 чел.) и Кочкорский (1 чел.) районные суды Нарынской области, Бакай-Атинский (2 чел.), Кара-Бууринский (3 чел.), Манасский (2 чел.), Таласский (2 чел.) районные суды и Таласский городской суд (1 чел.) Таласской области, Иссык-Кульский районный суд (1 чел.) и Караколский (1 чел.) городской суд Иссык-Кульской области.

Третьим указом действующий состав судей Нарынского городского (1 чел.) и Нарынского районного (1 чел.) судов Нарынской области, Таласского районного суда (2 чел.) Талаской области освобожден от должностей.

Опрос Киевского международного института социологии (КМИС) показал, что около 46% жителей Украины в сентябре поддерживали вступление страны в Европейский союз, 13% — за присоединение к Таможенному союзу.

"Относительно большая часть опрошенного населения (46%) считает необходимым направлением внешней политики для Украины курс на присоединение к ЕС, тогда как 13% поддерживают присоединение к Таможенному союзу России, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении", — сообщает институт. В то же время отмечается, что "почти треть населения (30%) настроена как против ЕС, так и против Таможенного союза и считает, что Украина должна идти независимым путем, не присоединяясь ни к одному из этих союзов".

Согласно данным опроса, проевропейские настроения преобладают на западе и в центре страны: курс на присоединение к ЕС поддерживают 72% жителей западных областей и 46% в центре Украины. Почти треть (29%) населения центра страны выбирает независимый курс для Украины без вступления в ЕС или Таможенный союз.

Опрос: вступление Украины в НАТО поддерживают 43% украинцев

Только 4% жителей западных областей и 8% населения центра поддерживают присоединение к Таможенному союзу. На востоке и юге страны значительная часть населения (43% и 40% соответственно) предпочла бы, чтобы Украина сохраняла нейтралитет, не входя ни в ЕС, ни в Таможенный союз. Курс на европейскую интеграцию поддерживает 28% населения юга и 23% жителей востока Украины, тогда как за пророссийский курс выступает 28% населения востока и 22% жителей юга страны.

Опрос КМИС проводился с 16 по 26 сентября, было опрошено 2040 респондентов. Статистическая ошибка не превышает 3,3%.

«Нации не создаются законом»

Социолог о том, зачем нужен закон о российской нации

Павел Котляр

Нужен ли закон о российской нации, правда ли, что в СССР народы жили в мире, и как быть с полицейскими, сгоняющими таджиков на субботник, рассуждает социолог, руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, профессор ВШЭ Леокадия Дробижева.

— Леокадия Михайловна, для вас было неожиданностью предложение президента о создании закона о российской нации?

— Это было неожиданным. Но дело в том, что сама идея российской нации — это то, что мы прорабатывали в Стратегии государственной национальной политики. Закон был предложен экс-министром по делам национальностей Вячеславом Михайловым. А Путин поддержал эту инициативу.

В стратегии говорится, что ставится задача укрепления политической нации и гражданской идентичности. Сама идея гражданской нации правильная. На нее нужно сделать сейчас акцент.

— На заседании Совета по национальным отношениям было сказано, что закон должен раскрыть понятие российской нации. С каких пор у нас законы раскрывают какие-то термины или понятия?

— Это вопрос уже к тем, кто об этом говорил. Я на него ответить не могу.

Понятие «гражданская нация» для наших людей новое.

У нас привыкли к пониманию нации как этнокультурной общности. И поэтому приходится разъяснять, что такое гражданская нация.

— Как же надо разделять нацию, этнос и национальность?

— Гражданская нация — это политическая нация. Это нация, которая объединяет людей разных национальностей и которая означает, что граждане идентифицируют себя с государством, в котором они живут. Что они идентифицируют себя с гражданами этого государства. Не просто с населением, не просто с людьми, а с гражданами этого государства. Это значит, что они имеют представление о своей территориальной и духовной (в смысле культурной) общности.

Они говорят о стране: это моя страна. Ощущают элементы общности в культуре.

Необязательно связанные только с искусством или литературой, хотя это тоже очень важно. У нас очень часто говорят: наша культурная общность, связанная с культурой Пушкина, Достоевского, Грибоедова. Вот это объединяет всех нас, несмотря на то что у каждой национальности остается своя культура и особенности в культурных нормах и поведении. Когда говорим о политической нации, речь идет о нормах политического, гражданского поведения. Если вы гражданин, то предполагается, что вы участвуете в голосовании, в каких-то гражданских акциях. Это ваша политическая активность.

— А сейчас этого нет, простите?

— Конечно, это есть. Поэтому и говорим, что это формирующаяся политическая нация. Мы не говорим, что ее нужно насаждать.

— У нас есть две организации, которые занимаются реализацией национальной политики. Федеральное агентство и президентский совет, в который вы входите. Что помимо предложений и пожеланий, о которых вы мне сейчас сказали, было сделано советом с 2012 года?

— Все члены совета работают в разных направлениях. Большинство членов сами являются руководителями каких-то национально-культурных объединений. От научного мира в совет входят только два человека — академик Валерий Тишков и я. Наша задача как ученых помогать, когда проходят какие-то мероприятия, готовятся какие-то решения, отдать свои знания, разъяснять. Мы разъясняем, что нации не создаются законом. Нации создаются обществом и государством в течение долгого времени.

Например, германская нация — она была, но ее идентичность стала негативной во времена фашизма.

Нация может быстрее формироваться на каком-то этапе, под влиянием каких-то исторических обстоятельств.

И мы говорим как ученые, как должна формироваться и на каких базовых началах должна функционировать наша российская, политическая нация. Что она основана на межэтническом согласии. Что это идеология равных прав граждан всех национальностей. Что это выражение стремления людей. Это ценности соблюдения закона, равенства всех перед законом. Это справедливость. Это уважение к достоинству каждого человека. Это общие ценности, объединяющие всех людей как граждан страны независимо от национальности.

— Скажите, действительно ли все народы в Советском Союзе жили в мире или это миф? Учитывая то, как много при его распаде разгорелось национальных конфликтов?

— Когда говорят «дружба народов», я всегда, и в советское время, и сейчас, говорила: есть дружба людей, нет дружбы народов. А вот Иосиф Дискин из Общественной палаты все время со мной спорит. И говорит, что мы и сейчас должны говорить о дружбе народов.

В Советском Союзе это был и миф, и реальность. Почему миф?

Потому что не все было благополучно в Советском Союзе. Были и репатриации, были конфликты, о которых мы не знали. Были и демократические волеизъявления, которые не всеми понимались. Например, когда принималась Конституция 1977 года, были предложения, чтобы Татарстан был союзной республикой.

Потому что по ресурсу экономическому он был больше, чем Белоруссия, и больше, чем Литва.

Но он не мог быть союзной республикой, потому что по сталинским представлениям союзная республика обязательно должна была иметь внешнюю границу и доля рабочего класса должна быть больше, чем сельского населения. И тогда Татарстану не дали этой возможности.

Были эпизоды с Украиной… Это только ведь кажется, что у нас всегда была дружба. А почему тогда в советские времена было принято несколько постановлений о так называемых ошибках в деятельности львовской коммунистической организации, потому что они хотели говорить на своем языке? А им говорили, что русский язык государственный и его достаточно. И если партийные организации выражали не то мнение, то их начинали критиковать.

Были такие постановления по грузинской партийной организации. В грузинской конституции, например, было два государственных языка.

Два, а не один. А везде был один — русский.

Когда грузинам хотели отменить конституцию с двумя государственными языками, у них были массовые выступления. По проспекту Руставели пронесли гроб, на котором написали, что мы хороним свой родной язык. Были демонстрации. И в результате их ЦК партии принял решение, разрешающее им второй государственный язык. А потом, в 1977 году, были массовые выступления абхазов. Потому что каждый год абхазы выступали за свой язык как государственный. Я сама была на таких выступлениях. Абхазы спускались с гор, по набережной ходили, рожками созывали людей с гор, приходили на улицы Сухуми и требовали своего третьего языка.

И у них появился третий государственный язык.

— Но был и положительный опыт?

— Понимаете, была норма, когда человеку другой национальности сказать обидное было непристойно, непорядочно, нельзя. Понимаете, это очень важно. И это понимали, потому что государство и создавало такую норму. Об этом писалось просто: «равенство народов». А норма-то приходит после написания. И эта норма была в Советском Союзе. Другое дело, что предрассудки, конечно, оставались, они всегда остаются. И негативные стереотипы.

— А как с этими стереотипами бороться, кроме лозунгов?

— Кроме лозунгов нужны образование и общественные нормы. Нормы человеческого общежития. Если вы видите, что другой человек общается благоприятно с азербайджанцем или с киргизом, что он вступает с ним в деловые отношения. Если вы видите, что он вступает в партнерские отношения, в дружеские, они вместе отдыхают, то вы сами тоже начинаете менять отношение к этому человеку, вы сами начинаете вести себя так же.

— А на какой зарубежный опыт создания гражданской нации можно обратить внимание?

— В той же Америке, в соответствии с конституцией и законом, прописано равенство народов и рас. Вы не можете сказать, что кто-то не такой, как другие. Все одинаковы, все равны. Они все одинаковые граждане. Разные, конечно, но все равны. Это главный принцип. И когда у них включался мультикультурализм, то при выработке политики мультикультурализма имелось в виду, что это не будет общество, в котором не будет различий. Они будут. Но люди должны иметь и что-то общее. Они даже задавали идею плавильного котла.

Но плавильного котла не получилось.

Не стало такого, чтобы все американцы не остались греками, итальянцами, но вместе с тем они все американцы. И вот эта политическая нация есть: мы американцы. И эта идеология поддерживается.

Вообще, по национальному типу общества мы ближе не к Америке, а к Испании.

Потому что в Испании они все испанцы. И в то же время каталонцы, кастильцы, Страна Басков. Вот в Америке такой территориальной закрепленности за национальностями нет. А в Испании есть, так же как у нас. Вот такая множественная идентичность — она характерна для государств подобного типа.

— Помимо лозунгов и желаний у нас есть Чеченская Республика, которой, как многие считают, выделяется излишнее финансирование. Биробиджану или Воронежу не обидно?

— Вот видите, вы своим вопросом уже отразили негативный стереотип к чеченцам. Излишнее финансирование. Откуда вы знаете, излишнее оно или нет?

— Никакого негативного отношения. Но, кажется, республика уже давно восстановлена…

— Это кто вам сказал? Вы были там? Вы поезжайте туда. Это Грозный восстановлен. А другие территории? А люди, которые в горах живут, как они живут. И между прочим, восстановлен Грозный не только за деньги, которые пошли из федерального центра. Он восстановлен также за счет тех чеченцев, которые уехали, которых приняли другие страны, там стали бизнесменами.

И Кадыров от них откачивает средства. Вот за счет чего они строят эти мечети, дворцы, стадионы.

— А в законах, по которым живут отдельные субъекты Федерации, могут быть исключения?

— Законы должны быть у всех одинаковые. Но могут быть исключения. И они были в советское время. Например, когда девушка может выйти замуж. В южных районах всегда девушки созревают раньше и выходят замуж раньше. Значит, нужно вводить какие-то исключения.

— А в Советском Союзе были такие исключения?

— И в советское время были. В Киргизии, в Таджикистане, в Узбекистане. Это было законодательно закреплено. У чеченцев многоженство отчего, вы знаете?

— У них официально нет многоженства.

— Официально нет. А почему неофициально разрешено?

Потому что если мужа убили, а жена осталась с детьми, то брат мужа возьмет ее в жены. Он ее сделает своей женой, потому и будет ее опекать.

— То есть вы поддерживаете идею давать отдельным народам, этносам исключительные права и не боитесь того, что в следующий раз соседняя республика, Татарстан или кто-то еще, скажет: а дайте нам того же или больше?

— Я не хочу сказать, что я хочу этого. Я хочу сказать, что бывают всегда ситуации, которые требуют решения, это особые, эксклюзивные ситуации. Во Франции девушке нельзя пойти в школу в хиджабе, в школы позвонили и сказали: не доводите до конфликтов.

— Так на многоженство в отдельных местах надо закрывать глаза или не надо?

— Нельзя закрывать глаза, надо в диалоге это обсуждать. И они будут объяснять, и мы будем объяснять. Закон для всех должен быть одинаковым.

Как у нас говорят: закон что дышло, куда повернешь — туда и вышло.

Значит, нужно обсуждать, диалог должен быть, чтобы его не поворачивать.

— Скажите, есть ли сейчас актуальные научные исследования, которые оценивают возможность национальных конфликтов в России?

— Конечно. Все время идут исследования. Возьмите программы, которые фонды реализуют. РФФИ, РГНФ был, теперь они объединены, научный фонд. Там специальные программы предупреждения конфликтов, предупреждения национальных напряжений.

Большинство наших современных конфликтов рождаются на социальной почве.

А им присваивается название межнациональных. А это делать нельзя. Мы как ученые как раз об этом говорим. Сначала снимите социальное напряжение, потом вы можете говорить о межнациональном напряжении. Бывает межнациональное напряжение.

Вот язык. Да, бывает напряжение. Такое напряжение, например, есть в Башкортостане, в Татарстане. Потому что там есть два государственных языка. И предполагалось, что русский должны изучать, второй государственный язык, скажем, татарский. А число часов на изучение русского языка становится меньше. А русские хотят, чтобы на него выделили время как на родной язык. А татары хотят развивать свой язык. То же самое и в Башкирии. Они предпочитали бы, чтобы была программа свободнее.

— На заседании совета президент сказал, что сфера национальных отношений — «это сфера тонкая и чувствительная». Я вам приведу два случая. В Петербурге руководство университета на рекламном постере вуза поменяло голову башкирского студента на славянского мальчика, чтобы на нем все были славянской внешности.

А по данным «Новой газеты», в подмосковном городе Юбилейном полиция согнала таджиков и узбеков на субботник, якобы называя их свиньями и заставляя работать. Как вы думаете, эти тонко чувствующие люди долго бы смеялись над вашими и президента планами?

— Думаю, что, если бы они себя чувствовали гражданами страны, а в этом и есть гражданская идентичность, они бы себя чувствовали людьми, ответственными за то, чтобы не обижать других. У нас много настоящих граждан, людей, которые сами себя считают и определяют как граждане, чувствуют сильную связь, среди них намного меньше людей, которые имеют национальные негативные стереотипы. Среди них намного меньше людей, которые считают, что не надо брать на работу людей по национальному признаку. Среди них меньше тех, кто не хочет, чтобы их соседями были представители Северного Кавказа или таджики. Вот люди — настоящие граждане, они как раз понимающие, что другие могут иметь свою культуру и их не надо обижать.

— Но поскольку со стороны власти не было ответной реакции, видимо, слова останутся словами…

— Я думаю, что в этом отношении власти должны взять на себя вину и принести извинения.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 ноября 2016 > № 1960613 Леокадия Дробижева

21-я регулярная встреча глав правительств России и Китая.

Обсуждались ключевые вопросы российско-китайского торгово-экономического, инвестиционного, энергетического, межрегионального и приграничного сотрудничества, а также взаимодействия в гуманитарной сфере.

Беседа Дмитрия Медведева с Премьером Государственного совета КНР Ли Кэцяном

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики господин Ли Кэцян, уважаемые члены китайской делегации, дорогие друзья! Прежде всего хочу вас сердечно поприветствовать в Константиновском дворце. У нас начинаются переговоры. Вчера у меня с господином Ли Кэцяном была возможность пообщаться неформально, побывать в Эрмитаже, обсудить некоторые текущие вопросы. А сейчас, уважаемый господин Премьер, с Вами в этом составе мы обсудим ряд важных тем, включая экономику, торговлю, инвестиции, отраслевое взаимодействие – всё, что Вы посчитаете правильным, а потом уже приступим к заседанию 21-й регулярной встречи глав правительств.

Я не буду предвосхищать повестку дня, скажу лишь, что Россию и Китай связывают отношения стратегического партнёрства и взаимодействия. Мы действительно друзья. Мы одинаково подходим к решению многих глобальных проблем, участвуем в многосторонних форматах, включая такие важнейшие площадки, как ООН, «Группа двадцати», Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, реализуем крупные проекты, в том числе большую идею по сопряжению Евразийского экономического союза и экономического пояса Шёлкового пути. Все вопросы, которые являются актуальными сегодня для российско-китайских отношений, мы обязательно обсудим. Мы очень рады, что Вы посещаете Петербург и мы в таком составе можем обсудить с китайскими друзьями наши отношения. Сердечно ещё раз приветствую Вас в Петербурге.

Ли Кэцян (как переведено): Уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации господин Медведев, дорогие друзья! Мне приятно побывать в Петербурге, вместе с Премьер-министром Медведевым проводить очередную, 21-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России.

Китай и Россия – крупнейшие соседние страны, мы всесторонние стратегические партнёры. Регулярные встречи глав правительств за 21 год никогда не прерывались и всегда проводятся в назначенные сроки. Само по себе это свидетельствует об устойчивом динамичном развитии китайско-российских отношений. Как только что отмечено Председателем Правительства, в международных делах мы также поддерживаем контакты и осуществляем координацию. Поскольку мы постоянные члены Совбеза ООН, мы совместно отстаиваем Устав ООН, поддерживаем стабильность и мир в регионе.

Я очень рад тому, что по Вашему приглашению в этот раз посещаю Санкт-Петербург. Это Ваш родной город. Здесь, в Питере, я чувствую себя как дома, и вчера вечером мне довелось посетить экспозицию европейской живописи в Эрмитаже. Это позволило мне ещё раз убедиться в многообразии культур, цивилизаций в мире, а также в необходимости взаимного обогащения между цивилизациями. Ещё раз выражаю благодарность и Вам, господин Председатель, и Правительству России за тёплый приём и гостеприимство.

<…>

Выступление Дмитрия Медведева на 21-й регулярной встрече глав правительств России и Китая:

Уважаемый Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики господин Ли Кэцян, уважаемые китайские коллеги, друзья! Я ещё раз приветствую вас в Петербурге на 21-й регулярной встрече глав правительств России и Китая. Как справедливо сказал господин Ли Кэцян на встрече в узком составе, мы ни разу не пропустили этого мероприятия по каким-либо причинам, каждый год такая встреча проходит попеременно или в Китае, или в России.

Этот механизм в известной степени уникальный, потому что у нас ни с кем такого нет. Он выполняет важнейшую функцию – наполняет конкретным содержанием наши отношения, создаёт возможность обсуждать перспективные проекты в рамках нашего всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Всегда работа сопровождается отчётами наших коллег по правительствам, четырёх межправительственных комиссий. Сегодня тоже сопредседатели комиссий доложат о том, как обстоят дела, что было сделано за год, какие решения, как они считают, необходимо ускорить, какие проекты удались, чему необходимо уделить дополнительное внимание со стороны руководства правительств.

Также приняты решения о формировании пятой межправительственной комиссии, которая будет заниматься сотрудничеством на Дальнем Востоке нашей страны и северо-востоке Китая, что демонстрирует реальный охват взаимодействия.

Мы сейчас говорили о ситуации в мировой экономике, в глобальной экономике. Она не самая простая, что, естественно, отражается и на нашем двустороннем балансе, хотя в этом году он выправился, что констатировали стороны. Тем не менее коллеги по правительствам должны, на наш взгляд, уделить этому особое внимание, приложить силы, для того чтобы все те решения, которые были приняты на уровне президентов и правительств двух стран, исполнялись надлежащим образом.

Как обычно, к завершению встречи подготовлен большой набор документов, которые отражают текущее состояние дел в российско-китайском партнёрстве и знаменуют новые этапы развития торгово-экономических, социальных и гуманитарных отношений между нашими странами. Мы ценим всё, что делается по всем направлениям. Хочу выразить благодарность и китайским партнёрам, и членам российского Правительства за работу, которая была проделана в течение этого года, по наполнению реальным содержанием российско-китайского партнёрства.

Документы, подписанные по завершении 21-й регулярной встречи глав правительств России и КНР:

- Совместное коммюнике по итогам 21-й регулярной встречи глав правительств России и Китая

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

- Совместное заявление Правительства Российской Федерации и Правительства Китайской Народной Республики по итогам первой совместной проверки российско-китайской государственной границы

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

- Совместное заявление глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии стратегического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

- Протокол 20-го заседания Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Олегович Рогозин,Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ван Ян

- Протокол 17-го заседания Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Юрьевна Голодец,Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Лю Яньдун

- Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая от 27 июня 1997 г.

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Петрович Трутнев, Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ван Ян

- Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об итогах первой совместной проверки российско-китайской государственной границы

Подписали: Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Игорь Владимирович Моргулов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И

- Протокол о внесении изменений в Дополнительный протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая от 27 июня 1997 г.

Подписали: руководитель Федерального архивного агентства Андрей Николаевич Артизов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И

- Меморандум между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением КНР о сотрудничестве в сфере борьбы с таможенными правонарушениями

Подписали: Руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством коммерции Китайской Народной Республики и Народным правительством провинции Хэйлунцзян по вопросам проведения Четвертого Российско-Китайского ЭКСПО

Подписали: Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Валентинович Мантуров, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Владимирович Груздев, Министр коммерции Китайской Народной Республики Гао Хучэн

- Протокол о внесении изменений в Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области малого и среднего бизнеса от 6 ноября 2007 года

Подписали: Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Владимирович Груздев, Министр коммерции Китайской Народной Республики Гао Хучэн

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве по проекту создания Московского института искусств на базе Вэйнаньского педагогического института

Подписали: Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Наталья Владимировна Третьяк, Заместитель Министра образования Китайской Народной Республики Хао Пин

- Генеральное соглашение о сотрудничестве при создании промышленного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике

Подписали: Глава Кабардино-Балкарской Республики Юрий Александрович Коков, Генеральный директор Китайской компании «Чайна Куньлунь Контрактинг энд Энжиниринг Корпорэшн» Чжоу Хуатан

- Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Российские железные дороги» и Китайской группой компаний «Инкоу порт»

Подписали: Президент ОАО «Российские железные дороги» Олег Валентинович Белозеров, Председатель правления Китайской группы компаний «Инкоу порт» Ли Хэчжун

- Соглашение между ПАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией по сотрудничеству в области взаимного признания стандартов и результатов оценки соответствия;

Подписали: Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер, Вице-президент Китайской национальной нефтегазовой корпорации Сюй Вэньжун

- Меморандум между ПАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией о проведении исследования возможности сотрудничества в области газомоторного топлива

Подписали: Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер, Вице-президент Китайской национальной нефтегазовой корпорации Сюй Вэньжун

- Меморандум между ПАО «Газпром» и Государственным банком развития Китая о взаимопонимании касательно предполагаемого финансирования

Подписали: Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Соглашение о торговом финансировании в юанях между Банком ВТБ и Государственным банком развития Китая сроком на 3 года

Подписали: Президент-председатель Правления ПАО «Банк ВТБ» Андрей Леонидович Костин, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Соглашение о торговом финансировании в юанях между Банком ВТБ и Государственным банком развития Китая сроком на 5 лет

Подписали: Президент-председатель Правления ПАО «Банк ВТБ» Андрей Леонидович Костин, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Рамочное соглашение между Государственной корпорацией Внешэкономбанк и Государственным банком развития Китая

Подписали: Председатель государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Сергей Николаевич Горьков, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Соглашение между ПАО «НК «Роснефть» и «Пекин Газ Групп» о сотрудничестве в газовом бизнесе, включая приобретение 20% акций ПАО «Верхнечонскнефтегаз»

Подписали: Главный исполнительный директор ПАО «Роснефть» Игорь Иванович Сечин, Председатель «Пекин Газ Групп» Ли Ялань

- Меморандум о взаимопонимании между Некоммерческим партнерством «ГЛОНАСС» и Китайской северной индустриальной корпорацией по проекту создания российско-китайского чипсета

Подписали: Исполнительный директор Некоммерческого партнерства «ГЛОНАСС» Александр Дмитриевич Бондаренко, Генеральный директор Китайской северной индустриальной корпорации Вэнь Ган

- Рамочное соглашение о продаже доли ПАО «СИБУР Холдинг» Китайскому фонду Шелкового пути и «Чайна Девелопмент Банк Интернэйшнал Холдингз Лимитед»

Подписали: Председатель Совета директоров ПАО «СИБУР Холдинг» Леонид Викторович Михельсон,Президент Китайского фонда Шелкового пути Ван Яньчжи Генеральный директор «Чайна Девелопмент Банк Интернэйшнал Холдингз Лимитед» Мэн Тяньшань

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Ли Кэцяна по завершении 21-й регулярной встречи глав правительств России и Китая

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы очень рады принимать в Петербурге наших китайских партнёров во главе с Премьером Государственного совета господином Ли Кэцяном. Вчера у нас было неофициальное общение, но очень доброе, продуктивное, дружеское, в неформальной обстановке. Мы обсуждали самые разные вопросы, прежде всего двустороннего порядка, некоторые международные проблемы. А сегодня у нас очень насыщенный день. Нам удалось обсудить практически все основные вопросы экономического, инвестиционного и социального взаимодействия между нашими странами. По отдельным отраслям выступали наши коллеги – вице-премьеры и докладывали о том, что было сделано за истекший период. Считаю, что такой формат хорошо себя зарекомендовал, мы уже 21-й раз собираемся, никаких пропусков не было.

Если говорить о балансе торговли, то сейчас ситуация выглядит сравнительно неплохо, несмотря на то, что в прошлом году произошёл определённый спад. На текущий год взаимный товарооборот уже превысил 40 млрд долларов (в соответствии с российской статистикой, китайская статистика даёт чуть больше). В любом случае ситуация исправляется. Но мы договорились с господином Премьером Госсовета о том, что мы приложим дополнительные усилия для стабилизации торгово-экономического сотрудничества, для того чтобы постепенно выходить на те контрольные цифры, которые были обозначены несколько лет назад, имея в виду перспективу в 200 млрд долларов торгового оборота за ближайшие три-семь лет.

Китай остаётся для нас крупнейшим торговым партнёром. Мы уверены, что от совместных действий правительств двух стран очень многое зависит, поэтому мы договорились предпринять целый ряд конкретных шагов, причём как в двустороннем формате, так и в рамках сближения наших интеграционных инициатив. Об этом мы говорили и в Петербурге, об этом мы вкратце говорили во время встречи в Киргизии. Имею в виду формат Евразийского экономического союза, с одной стороны, и экономического пояса Шёлкового пути – с другой стороны. А в перспективе открываются и другие направления интеграции, включая возможности преференциального торгового режима. Но здесь ещё нужно договориться по целому ряду весьма чувствительных вопросов.

В рамках 21-й регулярной встречи мы рассмотрели доклады наших коллег, руководителей межправительственных комиссий. Сегодня сложно назвать сферу, где бы Россия и Китай не сотрудничали. Я имею в виду и международные вопросы, и двусторонние отношения.

Если говорить об инвестиционных проектах, то сейчас в фокусе нашего внимания находится более 60 таких проектов – имеются в виду крупные и сверхкрупные проекты. Это и инфраструктурные проекты, включая «Силу Сибири», и завод по сжижению газа на Ямале, и строительство новых атомных энергоблоков, и подготовка к строительству высокоскоростной магистрали. Это всё мегапроекты, которые измеряются суммами в миллиарды, а то и десятки миллиардов долларов США. Мы также договорились с моим коллегой о создании нового формата взаимодействия, совместной платформы для поддержки малого и среднего бизнеса, потому как мы на межправительственном уровне пока не занимались этим участком работы, несмотря на огромные усилия, которые предпринимаются внутри наших стран по поддержке малого и среднего бизнеса.

Я вчера сказал господину Ли Кэцяну, что у нас есть задача максимальным образом простимулировать создание этого слоя предпринимателей в нашей стране. Он пока у нас недостаточный, у нас около 20% людей, которые отождествляют себя с малым и средним бизнесом. В Китае таких людей уже гораздо больше. Но есть и оптимальные пропорции для современной рыночной экономики, это минимум 50% активного населения. Именно поэтому мы договорились о том, что будем продвигать такого рода проект с упором на инновационную сферу, на инициативу предпринимателей. Уверен, что таким образом мы существенно расширим экономическую базу нашего сотрудничества, сохранив всё, что мы уже сделали (я имею в виду крупные и сверхкрупные проекты), и уделив должное внимание малым и средним проектам. Естественно, это потребует решения целого ряда организационных и финансовых задач.

Ещё одно направление, где мы договорились приложить дополнительные усилия, – это сотрудничество в сфере продовольствия, в аграрной сфере. Это очень важное направление для двух стран, имею в виду и размер стран, и численность населения. Поэтому трудно переоценить такого рода новое направление сотрудничества.

Также считаем очень важным и правильным, чтобы во взаимной торговле росла роль национальных валют. В настоящий момент ситуация уже изменилась, юань стал резервной валютой, это официально признано основными финансовыми институтами мира. Это открывает дополнительные возможности для резервирования наших валютных позиций и выпуска инструментов, которые были бы номинированы в юанях, но при сохранении расчётов в рублях и той доли расчётов, которая была в двух валютах, она тоже может расти. Здесь присутствовали руководители банков, они подписали соглашение о сотрудничестве, что не может не радовать, потому что это касается приоритетных направлений взаимодействия двух стран.

Документов, которые были только что подписаны, много. Ещё раз благодарю китайскую сторону за целый ряд решений, которые были приняты для подписания этих документов. Но очевидно, что работа с подписанием подобного рода соглашений не заканчивается, а только начинается. Всё это позволит более интенсивно развивать российско-китайское взаимодействие, которое предполагает не только экономическое сотрудничество, не только инвестиции, но и огромный блок различных гуманитарных, социальных проектов, где за последние 10 лет мы очень сильно продвинулись. Нас объединяет целый ряд больших решений в гуманитарной сфере, которые помогают гражданам наших стран лучше понимать друг друга. Эти направления сотрудничества охватывают разные сферы, начиная с образования и заканчивая культурой.

За последние годы, например, некоторые российские фильмы (мы очень этому рады) получили очень хороший прокат в Китае. А буквально в эти дни в России открывается фестиваль китайского кино. Но это лишь один из примеров того, каким образом это взаимодействие осуществляется. У нас этот год тематический, это Год средств массовой информации, в нём активно участвуют и российские, и китайские журналисты. Сразу после нашей пресс-конференции мы с господином Ли Кэцяном примем участие в церемонии подведения итогов по одному из таких гуманитарных проектов, он посвящён российской и китайской литературе.

Ли Кэцян (как переведено): Я очень рад прибыть в Петербург, родной город Председателя Правительства Медведева. С большим удовольствием вместе с ним проводил очередную, 21-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России. Регулярные встречи глав правительств продолжаются уже 20 лет, и никогда не было пропуска. Это свидетельствует о том, что китайско-российские отношения сохраняют высокую, устойчивую динамику, постоянно двигаются вперёд. Только что Председатель Медведев рассказал о вчерашней неформальной встрече, а также о сегодняшних официальных переговорах, о достигнутых результатах по широкому спектру вопросов.

Мы, Китай и Россия, крупнейшие соседние страны и к тому же постоянные члены Совета Безопасности ООН. Мы соблюдаем Устав ООН. Мы всегда рассматриваем развитие друг друга как уникальную возможность для развития и нашего взаимодействия.

Речь идёт о сотрудничестве между двумя ведущими странами, и нам нужно добиться здесь нового прорыва, раскрыть новый потенциал.

Только что Премьер-министр Медведев упомянул о сотрудничестве в различных сферах, в частности на уровне малого и среднего предпринимательства, которое всегда отличается острым чувством инноваций, а также необходимости стимулировать, поддерживать сотрудничество между крупными компаниями.

Мы также пришли к пониманию того, что у нас имеются перспективы для сотрудничества на российском Дальнем Востоке и в гуманитарной сфере.

На нынешней регулярной встрече мы достигли практических результатов. Налицо реальный эффект.

Вопрос (как переведено): «Жэньминь жибао». Мой вопрос адресован Премьер-министру Медведеву. Россия ускоряет освоение Дальнего Востока. Какие меры принимаются для привлечения иностранных инвесторов, в том числе китайских?

Д.Медведев: Дальний Восток важен для нашего сотрудничества как естественный участок взаимодействия, где перекрещиваются интересы целого ряда стран. А для нашего государства исключительно важным является развитие самой инфраструктуры Дальнего Востока, потому как это большие территории, требующие больших инвестиций. Поэтому мы за последнее время приняли целый ряд решений, направленных на то, чтобы изменить ситуацию на Дальнем Востоке. Для этого были приняты крупные программы по развитию экономики Дальнего Востока, социальной сферы. Естественно, сделать это возможно с привлечением инвестиций. Китай является одним из наиболее крупных потенциальных инвесторов в различные регионы на Дальнем Востоке.

Но инвестиции сами по себе не приходят, их нужно добиваться, стимулировать их приход. Каким образом мы это делаем? Мы изменили законодательство, взяв за основу опыт целого ряда других стран и Китайской Народной Республики по созданию благоприятных инвестиционных условий. В частности, был принят специальный закон о территориях опережающего развития, по которому инвесторы имеют целый ряд преимуществ, если они инвестируют средства на долгосрочной основе в проекты, размещённые на территории того или иного региона. По этому закону, вначале эти территории опережающего развития создаются на Дальнем Востоке и лишь потом могут распространяться по всей территории страны.

Китайские инвесторы уже проявили к региону большой интерес. Перечень проектов там очень разный, начиная с сельского хозяйства и заканчивая различными предприятиями по переработке, созданием высокотехнологичных производств. Общий объём законтрактованных инвестиций в настоящий момент в целом по Дальнему Востоку превышает триллион рублей, из этой суммы довольно значительная часть в настоящий момент приходится на инвесторов из Китайской Народной Республики. Но это только начало пути, мы очень рассчитываем, что эти инвестиции будут реализованы, а китайские инвесторы получат необходимую прибыль, для того чтобы и дальше развивать свои проекты.

Мы с оптимизмом смотрим на развитие российского Дальнего Востока. За последние годы там улучшилась социально-экономическая ситуация, появилось довольно много рабочих мест. В этом смысле мы ориентируемся на всемерное продолжение кооперации с Китайской Народной Республикой.

Вопрос: «Интерфакс». Вопрос к двум премьер-министрам. Мы знаем о масштабной инициативе по сопряжению Евразийского экономического союза и экономического пояса Шёлкового пути. Но Евразийский экономический союз также идёт по пути создания зон свободной торговли с целым рядом стран. Как вы считаете, возможно ли в какой-либо перспективе появление зоны свободной торговли с Китаем и нет ли угрозы, что взаимодействие в таком формате, с такой мощной экономикой, ставит под угрозу экономику стран Союза?

Д.Медведев: Посмотрите, на каких основаниях происходит создание новых торговых площадок, торговых организаций, которые создаются и на Западе и на Востоке по модели ТТП (Транстихоокеанское партнёрство) и ТТИП (Трансатлантическое торговое инвестиционное партнёрство). Они в значительной степени идут вразрез с теми установлениями, которые были положены в основу Всемирной торговой организации, притом что это, конечно, суверенная воля тех стран, которые их образуют. Но нас волнуют те процессы, которые разворачиваются в сфере международной торговли.

Происходит в известной степени её фрагментация. Почему я об этом говорю? Потому что, если мы договариваемся о дальнейшей интеграции наших экономик, о соединении новых проектов, то мы должны думать и о том, каким образом это повлияет на общую ситуацию в мире – не только на ситуацию в наших экономиках, но и в целом на международную ситуацию.

В 2015 году было принято решение о соединении двух подходов (или сопряжении, как принято говорить) – подхода, который был положен в основу Евразийского экономического союза, и идеи «Один пояс – один путь» Китайской Народной Республики. В настоящий момент мы как раз занимаемся сопряжением такого рода подходов в масштабах наших экономик. Это непростой путь. Действовать здесь надо аккуратно, особенно когда речь идёт об изменении тарифной политики, об обнулении тарифов в целом ряде случаев. Мы абсолютно не исключаем, что всё это может закончиться созданием торговой зоны, преференциальных режимов, как это делают другие государства. Естественно, что во время принятия таких решений, в ходе их подготовки должны учитываться все чувствительные вопросы, все озабоченности, которые есть у государств, те проблемы, которые потенциально могут возникнуть. Мы будем следить, как развивается ситуация. Но наши страны полны решимости двигаться по этому пути. Мы обсуждали это и с партнёрами по Евразийскому союзу, и в рамках наших встреч, в том числе последней, которая состоялась в Киргизии, н встрече глав правительств Шанхайской организации сотрудничества. Мы считаем, что у такой идеи хорошее будущее. Будем этим заниматься.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 7 ноября 2016 > № 1960464 Дмитрий Медведев

Табачный ЕГАИС — еще один удар по ценам?

Планы по созданию единой системы учета подтвердили в секретариате вице-премьера Александра Хлопонина. Поможет ли эта мера в борьбе с контрафактной продукцией?

Табак могут подключить к ЕГАИС в целях борьбы с контрафактом. Как стало известно Life.ru, соответствующие законопроекты будут внесены на рассмотрение в правительство уже в ноябре.

Вопрос борьбы с контрафактом обсуждался на специальном совещании у зампреда правительства Александра Хлопонина. Он поручил Минфину и Минсельхозу вместе с другими заинтересованными ведомствами и экспертами, в частности, проработать вопрос о создании системы контроля для табачной продукции, аналогичной государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) учета алкоголя. В секретариате вице-премьера Александра Хлопонина Business FM подтвердили эту информацию. К чему приведет ЕГАИС для табачников?

Вадим Желнин

эксперт по табаку

«Любые такие меры только затрудняют деятельность легальной индустрии. На алкогольном рынке очень много нелегальной продукции, там очень много производителей. На табачном рынке производителей мало. Проблема нелегального табака — это проблема не того, что его трудно выявить, это проблема того, что люди сами покупают эту продукцию, потому что она дешевле. С такими вещами очень трудно бороться, и такие лишние настройки удорожают легальную продукцию, а нелегалам все равно. А что, партнеры по Таможенному союзу вводят ЕГАИС? Ни Белоруссия, ни Казахстан не введут, а сегодня они основные поставщики нелегальной продукции, ее никак не остановишь на границах, и они находят возможности сбывать эту продукцию, разумеется, не через крупные магазины, в основном, видимо, в провинции. Но курильщики прекрасно знают, где живет тетя Маша, к которой я могу прийти и купить сигареты подешевле. А что мне делать? У меня зарплата 15 тысяч, а легальные сигареты стоят 70 рублей. Наши производители заплатят деньги, будут иметь большие организационные проблемы, в особенности на первых порах, как, если вспомнить, алкогольный рынок вообще был парализован несколько месяцев. А объем этих марочек на алкогольном рынке на порядок или на два меньше, чем на табачном. Пачек сигарет — 20 миллиардов».

За последний год, по данным недавнего исследования компании Nielsen, теневой рынок сигарет вырос в два раза. Доля контрафакта в общем объеме продаж выросла с 1% до 2,2%. В некоторых приграничных городах доля нелегальных сигарет на прилавках составляет более 30%. На долю Киргизии приходится 14% всех поставок, у Белоруссии — 38%, а у Казахстана — 6%, причем, например, сама Киргизия не производит контрафакт — сигареты попадают через нее в Россию из Сербии.

Член комитета Госдумы по охране здоровья, депутат-единоросс Николай Герасименко считает, что ЕГАИС для табачников — мера нужная и действенная:

«Контроль за нелегальным табаком у нас есть. Поставки идут из разных источников: и контрабанда через границы Белоруссии и Казахстана, также делают нелегально табачную продукцию на самих табачных фабриках, как и алкоголь. Днем они работают как легальные, а ночами делают нелегальные. Поэтому я поддерживаю это предложение, поскольку, например, уже по алкоголю более или менее порядок навели».

Проект ЕГАИС для табака в пилотном режиме планируется запустить в Ростовской области.

Живые подарки: как императоры, военные и почитатели пополняли коллекцию зоопарка

Пантеры от сиамского короля, африканский лев от абиссинского негуса и птицы от турецкого султана. Mos.ru рассказывает, кто и что дарил Московскому зоопарку за его долгую и интересную жизнь.

В 1864 году Императорское общество акклиматизации организовало зоосад, который позже переименуют в Московский зоопарк. Начинался он с весьма скромной коллекции: 134 экземпляра домашних животных, 153 экземпляра диких зверей и птиц, семь экземпляров пресмыкающихся. Российская фауна была представлена лучше всего: медведи, волки, лисицы, барсуки, хорьки, куницы, зайцы и другие животные. С экзотикой было сложнее: два льва, ягуар, два тигра, леопард, носорог и аллигатор.

Коллекцию надо было расширять. Животных покупали, отправляли за ними экспедиции в места обитания. А многих, особенно крупных, дарили важные особы.

В начале 1870-х египетский хедив Измаил-паша пожаловал зоосаду около 70 экземпляров ценных африканских животных. Среди них были зебры, гну, львы, страусы и другие. А из Ташкента пришли живые дары от генералов Колпаковского и Кауфмана. Тогда же император Александр II передал в зоосад одного из слонов, преподнесённых ему бухарским эмиром. Правда, как отмечали сотрудники зоологического сада, характер у этого слона оказался непростым. Члены Общества акклиматизации сожалели, что не удалось «исходатайствовать пожалование ещё и самочки — она могла бы способствовать укрощению буйного нрава». Но слониха, которая могла бы составить пару новому обитателю, уехала в Санкт-Петербург, в зверинец господина Роста.

В 1880-е годы экспозиция пополнилась парой белых медведей и зубром из Гатчинского зверинца, их пожертвовал император Александр III. А турецкий султан подарил большую коллекцию пернатых. За ней в 1884 году отправился в Турцию Александр Егорович Челюканов. Деньги на это путешествие предоставил большой любитель и знаток домашней птицы, председатель отдела птицеводства Общества акклиматизации Александр Степанович Баташев. Кстати, он отправил Челюканова не с пустыми руками. Узнав, что турецкий султан любит птиц, Баташев отобрал ему в подарок 150 породистых пернатых — кур, голубей, гусей, уток и даже приручённую дрофу.

Челюканов отбыл на пароходе «Олег» из Одессы. В Турции его радушно принял обер-церемониймейстер Мунир-паша, которому султан Илдиз-Киоск поручил ознакомить гостя со всеми птичниками и зверинцами. В отчёте о поездке Челюканов писал: «... едва ли один из европейских зоологических садов может соперничать с теми представителями из царства пернатых, которые украшают птичники Его Величества Султана и в которых в настоящее время насчитывается одних только голубей до 12 000 экземпляров при трёхстах разновидностях по вариациям оперения».

Благодаря щедрости Баташева, энтузиазму Челюканова и радушию султана коллекция зоосада увеличилась более чем на 250 видов зверей. В основном — птиц. Они прибыли в Москву 2 ноября1884 года, причём добрались практически без потерь: в пути пала только одна утка.

Довольно много животных зоосаду передал цесаревич, а с 1894 года — император Николай Александрович. В 1891 году он подарил двух чёрных пантер от сиамского короля, в 1897 году — африканского льва от абиссинского негуса, а в 1899 году — лаосских кошек.

Списки жертвователей и дарителей публиковали в изданиях зоосада. В «Вестниках» можно найти более 60 фамилий людей, сделавших подарки в конце первого десятилетия XX века. Среди них князья Голицын и Юсупов, член Государственной думы А.Д. Протопопов. Дары были самые разные — от двух белых мышей или кролика до крупной коллекции птиц и млекопитающих из заповедника Аскания-Нова. Тверское кавалерийское юнкерское училище преподнесло лисицу. Начальник вагонного парка Международного общества спальных вагонов — медвежонка. А команда миноносца «Пронзительный» — леопарда.

В 1922 году зоопарк перешёл в ведение Моссовета. С этого момента учреждение находилось на содержании города. В начале 1920-х годов коллекция активно пополнялась благодаря экспедициям по отлову животных. Из Нарына и Киргизии привозили барсов, с Дальнего Востока — пятнистых оленей, изюбрей и амурских тигров, из Карелии — бурых медвежат, а из Заполярья — белых. В 1925 году с Дальнего Востока привезли семью уссурийских тигров, состоявшую из семи особей. Вместе с полученными в дар персидским и бенгальским тиграми новые обитатели составили прекрасную коллекцию подвидов тигра.

Неожиданный подарок появился летом 1927 года. Именно появился: на пароходе по дороге с Суматры самка орангутанга родила. Вместо двух обезьян — самца и самки — в зоопарк приехали три. Кстати, это семейство подняло посещаемость зверинца на 50 процентов!

Почитатели привозили и присылали зверей со всей страны. Герои Советского Союза Э.Т. Кренкель и И.П. Мазурук подарили двух белых медвежат. В 1936 году из Мурманска приехали восемь молодых гренландских тюленей, выловленных командой ледокола «Русаков». А в 1938 году зоопарк получил 12 гренландских тюленей от мурманского Главсевморпути. Герои Хасана (Хасанские бои — серия столкновений в 1938 году между Японией и Советским Союзом. — Прим. mos.ru) прислали енотовидную собаку, которую поймали у сопки Заозёрной. Бригадный комиссар Иванченко писал директору зоопарка: «Мы просим показать наш подарок всем москвичам». Собаку назвали, как можно догадаться, Хасаном.

Зоопарк очень тяжело перенёс войну. Он подвергался бомбардировкам, звери гибли, многих успели эвакуировать. Но благодаря сотрудникам зоопарк продолжал работать: с 1941 по 1945 год сюда пришли более шести миллионов человек. После войны посещаемость выросла и в 1948 году достигла рекордного уровня: более 1,9 миллиона человек.

В послевоенные годы продолжилось пополнение коллекции. Животных покупали, привозили из экспедиций, получали из других зверинцев. Рижский зоопарк подарил двух львов, заповедник Аскания-Нова — зебру Чапмана, Лондонский зоопарк — кенгуру Беннета. От моряков флотилии «Слава» зоосаду достались золотоволосые пингвины.

В 1950-е годы зоопарки, питомники и всевозможные общества активно сотрудничали и обменивались зверями. Даже некоторым главам правительств понравилась мода на живые подарки. Например, в апреле 1957 года Москва направила в Китай молодого ягуара, а через месяц получила от мэра Пекина Пынь-Чженя трёх панд, двух саламандр, двух панголинов и кобру.

В 1964 году Московский зоопарк отмечал юбилей. По такому поводу сложно представить более логичный подарок, чем звери. Коллекция пополнилась лошадью Пржевальского, змеями, носухой, пальмовыми куницами и другой живностью. Художник Р.Н. Барто передал в дар два десятка пятнистых саламандр, писатель Михаил Шолохов — шетландского пони. Различные зоопарки — советские и не только — подарили московскому «коллеге» самку жирафа, европейскую косулю, нильгау, хохлатых пингвинов, павианов, англо-паркового бычка, дикобразов, чёрного аиста, эму и двух львиц.

Иногда зоопарк выступал помощником в передаче подарков первым лицам различных стран. Интересна история с пеликанами для королевы Великобритании. В 1977 году по традиции трёхвековой давности правительство СССР должно было дарить Британскому королевскому двору пеликанов. К тогдашнему директору зоопарка Владимиру Владимировичу Спицину обратились с просьбой провести эту акцию на территории сада. Всё прошло успешно, британский посол был тронут приёмом и пригласил Владимира Владимировича посетить Англию.

Экспозиция зоопарка продолжала и продолжает расширяться. Сегодня в ней представлено более 1100 видов животных, это более 5000 особей. Московский зоопарк имеет статус головного зоопарка России. Он является штаб-квартирой Евроазиатской ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА) и активно участвует в международных проектах по поддержанию и изучению видов в дикой природе, разведению редких животных в неволе.

От кризиса не отмахнуться

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Таджикистан продолжает испытывать экономические трудности. Кризис не в последнюю очередь связан с положением дел на алюминиевом заводе — крупнейшем промышленном предприятии страны. Правительство объявило о срочных мерах по оздоровлению объекта, но быстро исправить ситуацию эти шаги вряд ли смогут.

ПОСЛЕДНИЕ опубликованные данные о состоянии экономики Таджикистана не дают серьёзных поводов для оптимизма. Согласно информации республиканского агентства по статистике, в январе—августе этого года внешнеторговый оборот снизился на 7,6 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Экспорт при этом снизился на 2 процента, а импорт — на 9. Чрезвычайно уязвимой остаётся и структура внешней торговли: ввоз товаров превышает вывоз в четыре раза.

На уровне жизни населения, если опять-таки верить официальным данным, эти показатели не отражаются. Более того, доходная часть бюджета следующего года, согласно представленному правительством проекту, должна вырасти более чем на 6 процентов. Однако независимые эксперты указывают на крайнюю непрозрачность экономической статистики и сомневаются в истинности официальных цифр.

В пользу этого говорит и тот факт, что основные источники валютной выручки Таджикистана стремительно сужаются. Денежные переводы от работающих в России трудовых мигрантов сократились в три раза: если в первом полугодии 2014 года таджикские граждане перечислили на родину 1,7 миллиарда долларов, то за шесть месяцев этого года — менее 600 миллионов.

Из-за падения мировых цен резко снизились доходы казны от двух главных экспортных товаров — хлопка и алюминия. И если в первом случае власти пытаются компенсировать потери за счёт увеличения физических объёмов производства и вывоза хлопка-волокна, то металлургическая отрасль находится в глубоком кризисе уже несколько лет.

Напомним, что построенный ещё в 1975 году Таджикский алюминиевый завод является единственным в своём роде предприятием в Центрально-Азиатском регионе. Несмотря на это, он испытывает большие трудности. В прошлом году здесь было произведено 140 тысяч тонн металла, тогда как в 2007-м этот показатель составлял 420 тысяч. Руководство предприятия заявляет об убытках, составивших почти 20 миллионов долларов.

Причин здесь несколько. Во-первых, после развала Советского Союза Таджикистан лишился стабильных источников глинозёма — главного сырья для производства алюминия. Прежде он поставлялся из России и Казахстана. Во-вторых, в течение нескольких лет снижаются мировые цены на алюминий. Если в 2008 году тонна металла стоила 3 тысячи долларов, то сейчас — вдвое меньше. Наконец, возраст производственных фондов на заводе исчисляется десятками лет. Физически и морально устаревшее оборудование не модернизировалось с советского времени.

Понимая, что от ситуации на алюминиевом заводе напрямую зависят экономическая ситуация и, как следствие, устойчивость правящего режима, руководство Таджикистана пытается найти выход. Недавно в Хатлонской области было открыто предприятие по выпуску криолита, фтористого алюминия и сульфидной кислоты, необходимых при производстве алюминия и прежде завозившихся из-за рубежа. Завод стоимостью 126 миллионов долларов построила китайская корпорация CNHTC.

Но преодолеть кризисные явления это не помогло. В конце сентября администрация алюминиевого завода обратилась к властям с призывом принять срочные меры для сохранения производства. По её данным, в нынешнем году предприятие может понести убытки в размере 30 миллионов долларов. А вскоре правительство приняло постановление об оздоровлении финансово-экономического положения компании на 2016—2018 годы. Среди предлагаемых шагов — предоставление заводу налоговых преференций и льготных кредитов, привлечение инвестиций для технического переоснащения и капитального ремонта зданий и оборудования. Кроме того, власти обещают ускорить подписание соглашения с Афганистаном и Пакистаном для транспортировки таджикского алюминия через пакистанский порт Карачи. В Душанбе считают, что это снизит конечную стоимость продукции и повысит её конкурентоспособность.

Принесут ли такие меры должный эффект, неизвестно. Пока же решено для уменьшения убытков снизить производство алюминия с планируемых 158 тысяч тонн в год до 150 тысяч. Так что, по крайней мере в краткосрочной перспективе, кризис в отрасли будет продолжаться, принося стране финансовый ущерб.

Монголия обладает большими возможностями для экспорта мяса в Россию, однако высокие транспортные тарифы являются серьезным препятствием для увеличения торговли в этой сфере, заявила посол Монголии в РФ Банзрагч Дэлгэрмаа.

"У нас очень большие возможности экспорта мяса в Россию, особенно говядины… Что мешает — это тарифные барьеры и транспортные тарифы очень высокие", — заявила посол в интервью Vesti.ru.

Она добавила, что переговоры о снижении этих тарифов ведутся. "В рамках ЕврАзЭс мы намечаем встречи рабочей группы и экспертов и собираемся рассмотреть в более прагматичном ракурсе связанные с этим вопросы", — отметила посол.

Ранее Дэлгэрмаа сообщила, что Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС) представляет для Монголии "очень большой интерес" и что она обсуждала целесообразность вступления страны в ЕврАзЭС с экс-премьером Армении Тиграном Саркисяном, который в настоящий момент занимает пост председателя коллегии Евразийской экономической комиссии.

ЕврАзЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕврАзЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

5 ноября 2016 года в двух подразделениях генерального штаба Вооруженных сил КР, дислоцированных в г. Ош и г. Токмок, молодое пополнение принимает присягу на верность своей родине – Кыргызстану. Об этом сообщает управление информационного обеспечения генштаба ВС КР.

«Более 50 молодых военнослужащих принимают присягу в войсковой части 52806 (г. Токмок). Им выпала высокая честь служить в одной из самых элитных частей специального назначения Вооруженных сил. Часть на притяжении многих лет является одной из лучших, и попасть служить суда очень почетно, но вместе с этим и трудно, так как к солдатам этой части предъявляются самые высокие требования, как в физическом, так и в общеобразовательном плане», - говорится в сообщении.

Отмечается, что почти треть призывников в момент призыва в военных комиссариатах республики просятся служить именно в эту часть.

Также в этот день более 120 молодых военнослужащих примут военную присягу в войсковой части 36806 (г. Ош).

Эта часть также является одной их передовых частей в системе Вооруженных сил КР. Имея более чем полувековую историю, богатые традиции воинской доблести и славы, она тоже станет хорошей школой для достижения новых высоких ратных и боевых успехов молодым пополнением военнослужащих Кыргызстана.

«Руководство генерального штаба Вооруженных сил КР желает молодым воинам здоровья, счастья, новых ратных достижений и уверено, что они станут полноправными наследниками памяти и славы старших поколений военнослужащих Кыргызской Республики», - отмечается в сообщении.

Интервью Дмитрия Медведева Центральному телевидению Китая.

Накануне встречи глав правительств России и Китая Дмитрий Медведев ответил на вопросы ведущего программы Global Watch Шуй Цзюньи.

Ш.Цзюньи (как переведено): Мы сейчас находимся в Москве, в резиденции Премьер-министра России, у нас есть возможность взять интервью у Дмитрия Анатольевича Медведева, провести углублённый обмен мнениями.

Первый вопрос. Скоро состоится 21-я регулярная Ваша встреча с господином Ли Кэцяном. Какие ожидания у Вас в связи с предстоящим визитом господина Ли Кэцяна? В 2020 году наша двусторонняя торговля должна достигнуть уровня 200 млрд долларов. Насколько мы далеки от реализации этой цели и как можно улучшить развитие двусторонней торговли?

Д.Медведев: Ситуация в мировой экономике и в наших национальных экономиках меняется. Ещё буквально 10 лет назад, может, чуть меньше, мы ставили перед собой задачу выйти на рубеж 100 млрд долларов торгового оборота. Практически к 2014 году мы на этот рубеж вышли. При этом надо признать, что ситуация в наших странах зависит и от внутренних, и от международных условий. Когда случился экономический кризис 2008–2009 годов, наша взаимная торговля упала приблизительно на треть, потом восстанавливалась и вышла на пик в 2014 году, когда мы практически достигли того уровня, который планировали 10 лет назад.

Сейчас установлена другая планка – 200 млрд долларов торгового оборота. Как её можно достичь? Очевидно, что наши экономики сейчас находятся в состоянии развития. Если говорить о российской экономике, то есть целый ряд негативных процессов, которые влияют на развитие нашей экономики, но есть и перспективы. Мы стараемся в настоящий момент преодолеть последствия целого ряда негативных факторов. Применительно к нашему торговому обороту негативным фактором была, например, девальвация нашей национальной валюты, за счёт чего часть импорта уменьшилась. Естественно, это сказалось на показателях торговли за прошлый год.

В этом году в целом показатели улучшаются. Это результат совместной работы двух государств – и лидеров наших стран, и правительств, министерств, ведомств, и бизнеса. Уверен, что если мы продолжим в таком же ключе, то уровень 200 млрд к 2020 году нам будет по силам. Но для этого надо обратить внимание на ключевые направления сотрудничества, на которых у нас есть хорошие заделы. Я имею в виду энергетику, где у нас продолжаются хорошие темпы развития, существует целый ряд очень мощных проектов, таких как «Сила Сибири» – в 2015 году началось строительство восточного маршрута этого газопровода. Это и поставки нефти по маршруту Сковородино – Мохэ, это и строительство крупных объектов, включая вторую очередь Тяньваньской атомной электростанции. Это новые проекты, на которые мы сейчас ориентируемся, связанные с созданием новой техники – я имею в виду и широкофюзеляжный самолёт, и тяжёлый вертолёт, и целый ряд проектов в области высоких технологий. Мне кажется, что если мы таким образом отнесёмся к диверсификации взаимной торговли, то эта планка, о которой мы условились несколько лет назад, будет вполне по силам нашим странам. Я думаю, что в таком ключе мы и будем проводить нашу взаимную политику. Это первая часть вопроса.

Что же касается визита Премьера Госсовета господина Ли Кэцяна в нашу страну, то мы с радостью ожидаем его приезда. Это традиционная встреча глав правительств двух стран, которая проходит попеременно то в Китайской Народной Республике, то в Российской Федерации. В этот раз наш черёд принимать китайских друзей. Причём мы это делаем в Петербурге, это мой родной город, мы давно об этом говорили с господином Ли Кэцяном. В этот раз, надеюсь, это будет не только полезная деловая встреча, но и в целом запоминающееся мероприятие для наших китайских друзей.

Ш.Цзюньи (как переведено): Вы сказали о радужных перспективах российско-китайских торговых взаимоотношений. Я надеюсь, что в Петербурге удастся достичь поставленных целей.

В сентябре в городе Ханчжоу в ходе саммита «большой двадцатки» состоялись также полезные встречи, в рамках которых обсуждали способы активизировать международную торговлю и инвестиции. Как бы Вы оценили меры протекционизма, которые сейчас применяются в рамках механизма ВТО? Какие пути решения этой проблемы могла бы предложить Россия?

Д.Медведев: «Двадцатка» – это приблизительно 80% мировой торговли и, наверное, 90% глобального валового внутреннего продукта. То есть, по сути, вопросы, которые обсуждаются на «двадцатке», являются актуальными для всей мировой экономики. В том числе там обсуждались и вопросы, связанные с протекционизмом.

Протекционизм не новое явление, и это всегда ответ на какие-то внешние вызовы. Но в условиях глобализации протекционизм является в известной степени оборотной стороной глобального характера развития национальных экономик и мировой экономики в целом. Я напомню, что ещё совсем недавно на саммитах «восьмёрки» и «двадцатки» всегда появлялись люди, которые объявляли себя антиглобалистами и говорили: мы против глобалистических тенденций. Сейчас этого стало меньше, потому что больше текущих проблем: и миграция, и те же самые вопросы экономического кризиса. Тем не менее антиглобалистские настроения всё равно существуют. Надо признать, что их разделяют не только люди, которые выходят с плакатами, но и целый ряд политиков, в том числе в национальных правительствах. Отсюда желание закрывать рынки, закрываться от международных партнёров и всячески поддерживать статус-кво на собственном рынке.

Это не такая простая проблема, какой она может показаться с первого взгляда, потому что любое национальное правительство заинтересовано в том, чтобы поддерживать национальных производителей, и в этом смысле так или иначе вынуждено рассматривать меры по защите рынка. Но эти меры, которые принимаются национальными правительствами самых разных стран, не должны входить в противоречие с общими положениями о международной торговле, в том числе теми, которые сформулированы в рамках Всемирной торговой организации.

Кстати, мы долго, как и наши друзья из Китая, шли в ВТО. Помните, сколько лет мы стояли, что называется, в предбаннике – и Россия, и Китайская Народная Республика? Дольше нас там, по-моему, никого не держали. А сейчас нам говорят: «Знаете, ВТО устарело, нужно создавать новые торговые альянсы». Мы с этим не согласны. Мы должны в полной мере использовать все договорённости, которые мы достигли в ВТО. Да, это не беспроблемная тема, и, наверное, ВТО не является таким абсолютно универсальным регулятором, но ничего лучше у нас нет. И всякие попытки заменить ВТО какими-то суррогатами – это опасная тенденция.

За различными протекционистскими решениями очень часто скрывается желание разрушить Всемирную торговую организацию и чем-то её заменить. Мы против этого. Мы все, участники ВТО, должны руководствоваться теми принципами международной торговли, которые заложены в ВТО, даже если эти принципы не всегда по каким-то причинам позитивно влияют на текущую ситуацию. Мы должны в целом разделять дух Всемирной торговой организации, чтобы принимать верные решения. Поэтому это всегда будет довольно сложный процесс – согласование интересов национальных производителей и поддержание конкуренции, но мы обязаны находить в этом смысле золотую середину.

Российская Федерация к этому готова. Мы развиваем торговые отношения со всеми странами, и с нашими китайскими друзьями стараемся развивать широкомасштабные отношения, в том числе не только двусторонние, но и многосторонние, в рамках тех возможностей, которые у нас имеются. Будем давать сигналы всем остальным партнёрам, чтобы они вели себя соответствующим образом, а не пытались в угоду каким-то политическим интересам, по каким-то политическим программам приносить в жертву принципы Всемирной торговой организации и современные принципы международной торговли.

Посмотрите, как очень часто проходят политические баталии, политические дебаты – в тех же Соединённых Штатах Америки и некоторых других странах. Они строятся по принципу «Каким образом нам закрыть рынок» – от китайских товаров, от других иностранных товаров. И тот, кто в этом смысле наиболее жёсткую позицию занимает, очень часто получает дополнительные очки. Я думаю, что в этом плане мы должны стараться придерживаться разумной, сбалансированной линии и выступать консолидированно за развитие принципов международной торговли.

Ш.Цзюньи (как переведено): Вы сказали о предвыборной кампании в США… Вы обратили внимание на то, что Россия и Китай, наши две страны, очень часто упоминаются в процессе предвыборной кампании кандидатами в своей полемике?

Д.Медведев: Это их внутренние выборы, а не выборы в Китае или России. По идее, они должны говорить о своих внутренних проблемах, а не использовать какие-то страшилки.

Ш.Цзюньи (как переведено): Да. По поводу инициативы «Один пояс – один путь». Мы обратили внимание на Ваши слова о том, что страны ЕАЭС и Россия смогут получить пользу от реализации этой китайской инициативы «Один пояс – один путь». Как Вы считаете, какие новые возможности для развития получат Россия и страны ЕАЭС от реализации этой инициативы? И какой есть план сопряжения инициативы «Один пояс – один путь» и ЕАЭС?

Д.Медведев: Собственно, это продолжение ответа на предыдущий вопрос, потому что мы, для того чтобы развивать наши экономики, должны использовать не только двусторонние возможности, но и более широкие интеграционные площадки. И один из таких проектов связан с сопряжением идеи и концепции «Один пояс – один путь», с одной стороны, и Евразийского экономического сообщества, с другой стороны.

Ещё в прошлом году лидеры двух стран договорились о том, чтобы это сделать. В настоящий момент на уровне правительств идёт работа над тем, каким образом соединить преимущества двух моделей. Мне кажется, это вполне реалистично. Имею в виду то, что у нас есть общие интересы и общие направления для работы.

Например, надо понимать, что страны Евразийского экономического союза, в том числе и Российская Федерация, являются крупнейшими транзитными зонами. И если говорить о сопряжении двух этих подходов, то прямым выражением этого могут быть проекты, связанные с транспортировкой грузов через территорию Евразийского экономического союза и через территорию Российской Федерации по направлению из Китая в Западную Европу. Эти транспортные коридоры, выстраивание логистики, как нам представляется, исключительно важная и интересная тема. И сейчас по этому поводу в проработке находится целый ряд очень интересных идей.

Это одно направление. Естественно, есть и другие направления, включая использование возможностей национальных рынков, подготовку предложений в области высоких технологий и создания производств, а также целый ряд других проектов, которые мы с нашими коллегами будем стараться реализовать.

Поэтому мне представляется, что это неплохая идея, которая может получить нормальное, полноценное экономическое развитие, особенно в условиях, когда целый ряд других стран пытается создавать крупные экономические альянсы. Мы, естественно, не против, в этом нет ничего плохого. Желательно, правда, чтобы это всё происходило на базе прозрачных правил, на базе тех самых принципов Всемирной торговой организации, о которых я говорил.

Я имею в виду, например, Трансатлантическое и Транстихоокеанское торговые партнёрства. Пожалуйста, пусть другие страны развивают такого рода интеграцию, такого рода экономические проекты, но мы можем развивать свои проекты интеграции. И вот это сопряжение в конечном счёте может превратиться и в проект полноценного торгово-экономического партнёрства между Китайской Народной Республикой и Евразийским союзом с созданием свободных торговых зон и некоторых других элементов экономического сотрудничества, над чем мы также сегодня работаем.

Ш.Цзюньи (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр, сегодня утром в том отеле, где я остановился, я выпил чашечку кофе и расплатился своей карточкой UnionPay. Мне пришло подтверждение на мобильный телефон, что я в России расплатился в таком-то отеле, мой счёт составил такую-то сумму рублей, и это было переведено в китайские юани. И я подумал, что это очень удобно. Я уверен, что Вы тоже знаете о том, что юань планирует выйти на российский рынок. В условиях наших объёмных торгово-экономических связей я хотел бы уточнить у Вас, как Вы видите перспективы использования китайского юаня на российском рынке?

Д.Медведев: Всё началось, наверное, в 2008 году, когда мы, как и наши китайские партнёры, другие страны, столкнулись с мировым кризисом и во весь рост встал вопрос о том, а можно ли доверять мировой валютной системе, которая основана на одной, может быть, двух валютах? Прежде всего это доллар и отчасти евро. И тогда мы задумались над тем, что для нормального функционирования мировой экономики необходимо, чтобы валютная система состояла из мультивалютного блока, она должна стать мультивалютной. И одним из элементов такой мультивалютной системы, на мой взгляд, более стабильной, является приход юаня в качестве резервной валюты. Качество резервной валюты вполне соответствует уровню развития китайской экономики, и это признано международными финансовыми институтами. Мы этому рады. Я имею в виду, естественно, и возможность размещать часть наших резервов не только в долларовые инструменты или в инструменты, которые номинированы в евро (ценные бумаги, другие финансовые инструменты), но и в те инструменты, которые выпускаются в национальной валюте Китайской Народной Республики. Это хорошо, потому что это делает более стабильной в целом финансовую ситуацию в мире. Для наших отношений это также открывает свои перспективы. Это и те соглашения, которые существуют между вашим Национальным банком и Центральным банком Российской Федерации о предоставлении свопов в национальных валютах. Это возможности прямых расчётов национальными валютами – и юанем, и рублём. Это возможности, о которых Вы только что сказали, то есть, по сути, возможности для огромного количества людей использовать преимущества национальных платёжных систем, когда в Российской Федерации можно вынуть карточку вашей платёжной системы UnionPay и расплатиться ею.

В настоящий момент, кстати, мы рассматриваем вопрос по сопряжению, если использовать тот же самый термин, нашей национальной платёжной системы банковских карт и той карты, которую мы собираемся выпускать (карты «Мир»), и системы UnionPay. Нам представляется, что это также повысило бы надёжность расчётов. Ведь чем, на мой взгляд, необходимо руководствоваться при выстраивании современной финансовой системы и Китайской Народной Республике, и Российской Федерации? Мы должны выстраивать современную, защищённую и в то же время достаточно автономную финансовую систему, которая была бы в меньшей степени подвержена политическим рискам.

Мы знаем, что в современном мире в тех или иных ситуациях разные страны пытаются применять всякого рода политические средства давления. Что скрывать, например, американские финансовые институты, финансовые власти периодически штрафуют европейские банки, говорят: вот там с французского банка мы возьмём 10 млрд евро, а с немецкого банка возьмём 7 млрд евро. Наши европейские партнёры с этим соглашаются. Я сейчас даже не о природе этих споров говорю, а о том, что мы должны защищать наши финансовые системы: китайцы должны защищать свою систему, Россия должна защищать свою систему. И в этом смысле такого рода кооперация очень полезна, потому что в этой ситуации никто не сможет заблокировать развитие финансового трафика. Во всяком случае к этому нужно стремиться с учётом того, что в настоящий момент вообще все финансовые институты переживают новую волну развития, и не за горами, по всей вероятности, использование самых современных финансовых технологий, о которых сейчас очень много говорят, включая технологии блокчейн и всё, что с этим связано. А если эти технологии будут внедрены в финансовую жизнь, то, по всей вероятности, исчезнут очень многие инструменты регулирования, о которых ещё совсем недавно мы активно говорили и которые сегодня вовсю применяются, включая, например, извещения SWIFT и некоторые другие. Это будущее, но нам всем нужно к этому будущему готовиться. Поэтому я считаю, что и использование юаня во взаимных расчётах, и использование открытых в национальных валютах позиций и в юанях, и в рублях, и технологий взаимного финансового общения, и использование кобрендинговых карт – всё это очень полезно нашим странам.

Ш.Цзюньи (как переведено): Что касается санкций в отношении России. Вы сказали, что это дорога в никуда – эти санкции, которые применяет Запад, и нельзя разговаривать с Россией с позиции силы и принуждения. В прошлый раз я с Вами разговаривал, когда экономика в мире и в России была ещё в нормальном состоянии, а сейчас цена на нефть резко упала. Российская экономика находится под влиянием этих факторов. Как сейчас в России обстановка в связи с общемировой финансовой ситуацией?

Д.Медведев: В прошлый раз мы встречались, если я не ошибаюсь, в 2011 году. Это был год так называемого восстановительного роста, когда вся мировая экономика стала снова расти, и российская экономика тоже. Сейчас ситуация более сложная, причины известны. Связаны они в том числе с низкими ценами на энергоносители в значительной степени. У нас в стране сохраняются определённые проблемы, связанные со структурой экономики. Наверное, какое-то влияние оказывают и санкции, хотя это влияние всегда носит взаимный характер. Санкции – это обоюдоострый инструмент: когда кто-то вводит санкции, тем самым он, по сути, подставляет и свой собственный бизнес. Я напомню, что в отношении Советского Союза в XX веке санкции вводились больше 10 раз и ни к какому эффекту не привели – наоборот, вызывали в ряде случаев взрывной рост целого ряда технологий, промышленных секторов и, по сути, способствовали консолидации государства на конкретных направлениях работы. Поэтому положение в целом, я считаю, у нас нормальное. Мы ожидаем, что эта фаза падения валового внутреннего продукта в конце этого года сменится уже фазой роста, и это весьма неплохо. По целому ряду экономических направлений, экономических отраслей у нас наблюдается рост уже сегодня. В частности, например, сельское хозяйство показывает невиданные ни в советские, ни в постсоветские времена темпы роста – где-то около 3, а то и 4% в год. Мы превратились в самого крупного экспортёра зерна в мире, у нас хорошо развивается животноводство. Мы, кстати, очень рассчитываем на то, что и с Китайской Народной Республикой у нас выстроятся полноформатные, полноценные отношения в торговле продуктами сельского хозяйства, потому что китайский рынок огромный, страна у вас очень большая и, естественно, потребляет огромное количество продуктов.

У нас хорошо развивается химическая промышленность, фармацевтика, реализуется целый ряд крупных промышленных проектов. Есть, конечно, и определённые сложности, но в целом я считаю, что макроэкономические условия уже весьма и весьма спокойные. Очень важно также то, что нам удалось стабилизировать к настоящему моменту инфляцию – в этом году она будет где-то около 5,5%. В следующем году мы рассчитываем выйти уже на 4% инфляции, что, естественно, позволит проводить и более полезную для бизнеса кредитную политику.

Такова ситуация. Мы её не считаем слишком оптимистической, не пытаемся закрывать глаза на те трудности, которые существуют. Прежде всего, это структурные проблемы в самой экономике Российской Федерации. Мы их нацелены решать, в том числе с нашими китайскими друзьями. Если говорить о таких планах, то, на мой взгляд, очень важно совместное развитие проектов на Дальнем Востоке, где наши китайские инвесторы уже заявились на целый пул больших инвестиционных решений. В общей сложности они составляют десятки миллиардов рублей. Надеюсь, что из этих проектов будет толк, во всяком случае наше Правительство этим активно занимается, в том числе используя и китайский опыт. У нас появился такой институт, как территории опережающего развития, специальный закон принят, уже создано довольно много этих территорий. Мы, естественно, анализируем опыт других стран и опыт Китая в том числе.

Ш.Цзюньи (как переведено): После международного финансового кризиса некоторые страны, в частности Великобритания и США, выдвинули концепцию новой индустриализации. Я хотел бы уточнить, как в России смотрят на эту стратегию и есть ли какие-то конкретные шаги по индустриализации?

Д.Медведев: Мир находится, как известно, в так называемой фазе постиндустриального развития, или постиндустриальной экономики и всего общества. Поэтому на передний план сейчас действительно вышли новые идеи, включая и концепцию реиндустриализации, или новой индустриализации. Мы считаем, что это объективный процесс, касающийся не только Соединённых Штатов, Британии, но и Китая, и Российской Федерации. Вопрос в том, каким образом этим заниматься. Я напомню, что в какой-то период наши с Вами страны весьма успешно провели индустриализацию и превратились из достаточно отсталых экономик в индустриальные. Но мир не стоит на месте, и экономики не стоят на месте, и сейчас действительно есть смысл обратить внимание на новую фазу индустриализации. Что это может означать? Во-первых, это не та индустриализация, которая была в ХХ веке. Это индустриализация, которая связана с развитием новой экономики, новых отраслей экономики, прежде всего основанных на инновациях, на IT-технологиях. И сами по себе эти технологии, IT-отрасль превратились в отдельный двигатель прогресса, в отдельную отрасль экономики, очень важную. Поэтому, когда мы говорим «индустриализация», мы не имеем в виду просто создание новых производств, которые производят станки, оборудование. Мы имеем в виду комплексное развитие промышленности и сельского хозяйства, потому что сельское хозяйство тоже стало индустриальным.

Мы, для того чтобы создать такую новую экономику, добиться нового качества экономики, приняли целый ряд программ – государственные программы, направленные на развитие промышленности. Мы создали специальный фонд развития промышленности. Общий объём поддержки промышленности в текущем году составляет около 200 млрд рублей, что для нашего бюджета достаточно весомые деньги. Причём это именно государственная поддержка, я не говорю о частных инвестициях.

Мы создали целый ряд новых инструментов, таких, например, как специальный инвестиционный контракт, который мы предлагаем иностранным инвесторам в том числе и гарантируем им неизменность условий работы по этому контракту на протяжении длительного периода. Мы занимаемся импортозамещением. И это тоже, по сути, означает реиндустриализацию, или новую волну индустриализации, потому что мы вынуждены создавать у себя такие производства, которых у нас не было. Это связано и с санкциями, и просто с текущими экономическими потребностями. В результате возникают, по сути, новые отрасли. Это и фармацевтика, и часть нефтехимии, и, конечно, упомянутые мною высокие технологии, IT. Все сервисы, которые связаны с использованием IT-индустрии, программирование – всё это, по сути, стало частью программы по импортозамещению, а стало быть, новой волны индустриализации нашей экономики.

Ну и, наконец, мы просто работаем каждый день по плану, который утвердило Правительство, для того чтобы простимулировать дополнительные источники развития, создать новые точки роста в экономике, увеличить темпы развития нашей экономики. Это ведь актуально для всех. Это актуально для нашей страны, тем более что некоторое время назад мы погрузились в фазу такого спада. Это актуально для европейской и американской экономики, которые не растут быстрыми темпами, я уж не говорю про японскую экономику. Это актуально и для китайской экономики, которая последние годы росла очень быстрыми темпами, но всё-таки замедление происходит и у вас. И за этим все очень внимательно наблюдают, потому что китайская экономика – это важнейший фактор развития мировой экономики. И, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы китайская экономика развивалась предсказуемо, и мы в этом смысле готовы работать с нашими китайскими партнёрами.

Ш.Цзюньи (как переведено): Господин Премьер-министр, я знаю, что Вам нравится творчество Лао-цзы, трактат «Дао дэ цзин», и знаю, что Вы очень любите «Войну и мир» Л.Н.Толстого. Поэтому вопрос, касающийся войны и мира, сирийского кризиса. Может ли выйти сирийский кризис и процесс переговоров Америки с Россией из-под контроля? Каким может быть дальнейшее развитие событий?

Д.Медведев: Проблемы в нашем мире не очень изменились со времён, когда Лао-цзы написал свой трактат «Дао дэ цзин». Я действительно с интересом всегда читаю это произведение, тем более что существует с десяток переводов на русский язык, как и на другие языки, и каждый перевод отличен от другого. Я уверен, что и современные китайцы по-своему понимают те или иные сентенции, которые были высказаны Лао-цзы.

Что же касается Вашего вопроса по ситуации вокруг Сирии. Позиция Российской Федерации хорошо известна. Она была сформулирована неоднократно Президентом нашей страны и, естественно, получила развитие во внешнеполитическом курсе. Она заключается в том, что нет военного решения сирийской проблемы. Силы, которые хотят мира в Сирии, должны сесть за стол переговоров и договариваться о будущем Сирии, о будущем политического устройства. Это не касается судьбы отдельных лидеров, хотя, конечно, их невозможно выбросить из этого контекста. Это не касается обсуждения персональной темы, связанной с Башаром Асадом, хотя он действующий Президент, легитимный Президент и должен принимать в этом участие. Самое главное, чтобы проходило мирное урегулирование ситуации, в котором бы принимали участие все конструктивные силы. Но в этом-то как раз и заключается основная проблема – проблема размежевания тех, кто хочет мира и стоит на конструктивных позициях, и откровенно террористических группировок. По этому поводу идёт дискуссия, довольно жаркая. Мы дебатируем на эту тему с Соединёнными Штатами Америки, с европейцами. Но главное, сделать так, чтобы будущее Сирии было предсказуемым, чтобы Сирия существовала как самодостаточное, самостоятельное государство, а не распалась на целый ряд террористических анклавов, что, к сожалению, произошло с Ливией и некоторыми другими странами Ближнего Востока. Наша задача заключается именно в этом. Мы выполняем наши договорённости с Правительством Сирии по поддержанию военного баланса, участвуем в целом ряде военных операций, для того чтобы прежде всего уничтожить террористическое гнездо в Сирии и не дать распространиться террористическим силам из Сирии на территорию других стран. Связано это в том числе с тем, что на территории Сирии, в рядах «Исламского государства» и целого ряда других террористических группировок, которые примыкают, по сути, к «Исламскому государству», есть и выходцы из Российской Федерации и некоторых других стран постсоветского пространства, которые могут вернуться к нам и продолжить свою террористическую активность. Поэтому Президентом было принято решение помочь сирийскому Правительству навести порядок. Мы будем, естественно, придерживаться наших с ними договорённостей, но руководствоваться национальными интересами Российской Федерации.

Китай. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 ноября 2016 > № 1960458 Дмитрий Медведев

В Алмате кыргызская и казахстанская стороны провели очередные переговоры относительно поставок интернета. Сообщает госкомитет информационных технологий и связи КР в пятницу.

В Алматы состоялась встреча председателя государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики Бакыта Шаршембиева с министром информации и коммуникаций Республики Казахстан Дауреном Абаевым.

На встрече присутствовали руководители компаний операторов связи АО «Казахтелеком», АО «Транстелеком», АО «KazTransCom» и ТОО «TNS-Plus».

В ходе переговоров стороны обсудили вопросы двустороннего межведомственного сотрудничества по многим направлениям. Также были затронуты вопросы относительно Интернета, в которых казахстанской стороной был поднят вопрос о погашении имеющейся дебиторской задолженности отдельными кыргызскими операторами связи.

Тем не менее было отмечено, что казахстанские операторы связи, несмотря на имеющиеся задолженности, не прекращали оказание услуг кыргызским операторам связи по доступу к Интернету. Более того, при условии погашения дебиторской задолженности операторы выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству, а также заинтересованность в расширении пропускной способности.

Так, представители АО «Казахтелеком» и АО «Транстелеком» предложили рассмотреть возможности заключения долгосрочных контрактов. В настоящее время только две казахстанские компании имеют договорные отношения с кыргызскими операторами связи по предоставлению услуг доступа к сети Интернет: АО «KazTransCom» и ТОО «TNS-Plus».

В результате двусторонней встречи кыргызская сторона предложила обсудить со своими операторами связи вопрос погашения образовавшейся задолженности, после чего провести встречу с казахстанскими операторами связи для принятия дальнейших решений.

Стоит отметить, что отношения между операторами связи, а также ценообразование услуг международного транзита трафика или предоставление в аренду каналов связи не регулируются государственными органами.

Всемирная организация здравоохранения официально признала Кыргызстана страной, свободной от малярии. Об сообщил министр здравоохранения Талантбек Батыралиев на пресс-конференции в пятницу.

По его словам, гендиректор ВОЗ Маргарет Чен накануне, 3 ноября, официально известила министерство здравоохранения Кыргызстана о том, что страна свободна от малярии.

«В 2013 году правительство КР обратилось в ВОЗ с просьбой начать процесс элиминации сертификата. В 2014 году была проведена проверка, дана оценка экспертами ВОЗ, после в июне 2016 года работала независимая международная комиссия по сертификации страны. Наконец получены результаты оценки, Кыргызстан официально включен в список стран, где обеспечивается эпидемиологическое благополучие по малярии», - заявил Талантбек Батыралиев.

Министр отметил, что с получением сертификата ВОЗ повышается престиж Кыргызстана. Это отразится на туристической отрасли, в инвестиционных и транспортных проектах, повысит привлекательность страны в мировом сообществе.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев сегодня, 4 ноября, в канун Дня информации и печати вручил ряду представителей средств массовой информации страны именные часы президента Кыргызской Республики за профессиональные заслуги и вклад в развитие отечественной журналистики, а также денежные премии авторам популярных медиа-проектов. Сообщает пресс-служба главы государства.

В своей речи глава государства поздравил представителей СМИ с предстоящим профессиональным праздником, подчеркнув важную роль журналисткой деятельности в стране и в мире. «Думаю, что я могу называть вас коллегами, потому что я всегда понимал значимость и силу слова», - сказал Алмазбек Атамбаев.

По словам президента, для него очень важна каждая встреча с представителями прессы. «Я всегда пытаюсь сказать, что нынешний век - век информации. Не зря говорят: кто владеет информацией, тот владеет миром. Сегодня информация стала оружием. Словом можно вдохновить человека, вселить в него надежду, но словом также можно и калечить и даже «убить», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Глава государства отметил, что несмотря ни на что в Кыргызстане должны быть очень сильные средства массовой информации, их должно быть как можно больше. Также должно быть очень сильное гражданское общество, наша сила именно в этом.

«Люди в Кыргызстане начинают верить в свою страну. И страна стала другой за последние пять лет. В этом есть и ваша заслуга», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Президент привел в пример опубликованный индекс процветания Института Legatum британского аналитического центра The Legatum Institute, который измеряет достижения стран мира с точки зрения их благополучия и процветания. В нем Кыргызстан занял 77-е место, обогнав все страны региона и ряд стран постсоветского пространства.

Глава государства призвал журналистов помогать стране, способствовать ее развитию.

«Если у человека есть вера в душе, то он может свернуть горы. А когда нет веры, люди опускают руки. Я вас очень прошу, давайте поддержим страну, народ. Все решает дух народа, мы разбудили пассионарность в наших людях, мы вспомнили свою историю. Мы вспомнили, что мы создатели громадного каганата. Что у нас когда-то была письменность. У нас есть история, которой можно гордиться», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Президент отметил, что за последние годы изменились и отечественные СМИ. «Главное, чтобы вы были порядочными людьми. Потому что если ты порядочный, то грязь к тебе не пристанет. Чтобы вы шли честно и прямо. У нас сильная страна, сильный народ. Мы не должны сходить с этого пути. Я горжусь вами и для меня большая честь поздравить вас сегодня с праздником», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Глава пожелал представителям СМИ счастья, благополучия и долгих лет жизни.

За профессиональные заслуги и вклад в развитие отечественной журналистики Президент Алмазбек Атамбаев вручил именные часы шеф-редактору телеканала «Ала-Тоо 24» Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики Жылдыз Джумабековой, главному редактору «Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики Таалайгуль Сыдыкбековой, директору Кыргызского национального информационного агентства «Кабар» Кубанычбеку Таабалдиеву, генеральному директору ОсОО «Телерадиокомпания Новая Телевизионная Сеть» Усен уулу Жайнаку, заместителю генерального директора ОсОО «МедиаХолдинг «Пирамида» Аскату Алагозову, специальному корреспонденту, выпускающему редактору ЗАО «Пятый канал» Самату Качкынову, обозревателю, руководителю филиала ОсОО «Редакция телерадиокомпании «Канал D» в Бишкеке Каныбеку Темирову и корреспонденту Государственной телерадиовещательной компании Кыргызской Республики «ЭлТР» Чолпон Кармышаковой.

Президент Алмазбек Атамбаев также поощрил авторов ряда популярных медиа-проектов, отличившихся позитивной гражданской позицией, денежными премиями в размере 70 тыс. сомов.

В числе этих медиа-проектов: «КТРК Кербени» (ОТРК), «Мурас» (ЭлТР), «Эпоха перемен» (5 канал), ТВ Агро («Пирамида»), «Реальная экономика» (НТС), «Улут уюткусу» (радио «Марал»), «История Кыргызстана и кыргызов” (АКИpress), “Saat.kg” (кыргызскоязычная версия информационного агентства “Knews”), газета Дело №... за развитие жанра журналистского расследования в Кыргызстане, премиями также отмечены газеты «Ачык саясат плюс», «Ачык сөз».

В Кыргызстане зарегистрировано более 3 тыс. религиозных организаций. Об этом сообщила заместитель руководителя аппарата президента КР Мира Карыбаева во время научно-практической конференции в пятницу.

«В Кыргызстане на сегодня зарегистрировано три тысячи религиозных организаций. Это важное достижение, и в то же время это вызов. В первые годы независимости республики было некорректное представление о светскости, оно понималось как невмешательство в религию, но с 2014 года подход изменили», - сказала она.

Она отметила, что, несмотря на критику за либерализм государства в отношении религии, власти будут искать мягкие стратегии.

«Жесткая политика в отношении религии приводит только к жесткому сопротивлению, а лояльный, образованный, понимающий курс государства имам может контролировать религиозную ситуацию в отдельном населенном пункте», - сказала М.Карыбаева.

В Кыргызстане пасечников призывают не лечить пчел китайскими препаратами. Об этом КирТАГ сообщил председатель союза пчеловодов Кыргызстана Казим Каракетов в пятницу.

«У нас в Кыргызстане хорошая экологическая ситуация, что позволяет получать высококачественный мед. Но есть вопрос, касающийся содержания пчел, некоторые пасечники не имеют квалификацию, чтобы лечить пчел. Они зачастую пользуются при этом теми препаратами, последствия которых они не знают, как они будут влиять на пчел. Я считаю, что пчел должны лечить ветеринарные врачи, а не сам пчеловод», - сообщил К.Каракетов.

Он отметил, что необходимо разработать план ветеринарных санитарных мероприятий о том, как лечить пчел.

«Сейчас на кыргызский рынок китайские компании пытаются ввести лекарства, но какие будут последствия после применения этих препаратов, пока никто не может гарантировать, ни инструкции нет, не понимания. Они могут быть опасны для пчел. Производители не отвечают за последствия, которые потом бывают у пчеловодов. Нужны качественные препараты. В китайских лекарствах может быть превышение каких-то элементов. Пчеловоды лечат пчел, но мед потом не соответствует требованиям, они портят качество меда. Поэтому пчеловодам в этом отношении нужна поддержка», - сказал К.Каракетов.

По его словам, чтобы повысить качество меда, нужно также современное оборудование. «Для этого пчеловодам нужна финансовая поддержка. Знания нужны и финансы, тогда мы экспорт меда еще будем увеличивать и государство получит новые рабочие места, новые рынки будем завоевывать», - заключил он.

Органами прокуратуры за 9 месяцев текущего года возбуждено 702 уголовных дела коррупционной направленности. Об этом сообщил заместитель министра экономики КР Алмаз Сазбаков на заседании фракции «Ата Мекен» в пятницу.

«За 9 месяцев 2016 года возбуждено 702 уголовных дела коррупционной направленности», - сообщил он, отчитываясь о реализации государственной стратегии по антикоррупционной политике за 2015-2017 годы.

По его словам, по итогам мероприятий, направленных на выявление коррупции в госорганах, были уволены более 60 чиновников, ущерб от их коррупционных действий составил более 2 млн сомов.

Как сообщил чиновник, всего в рамках программы проведено 106 антикоррупционных мероприятий.

Отметим, государственная стратегия антикоррупционной политики Кыргызской Республики и меры по противодействию коррупции были утверждены президентом Кыргызской Республики в феврале 2012 года.

Парижское соглашение – международный договор, с которым связывают основные надежды в сфере борьбы с глобальным изменением климата, вступает в силу для стран, присоединившихся к документу, сообщает ТАСС.

Соглашение было принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК) в Париже. 195 участников форума условились не допустить повышения средней температуры на планете к 2100 году более чем на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальной эпохой. Ученые полагают, что более значительный рост температуры может привести к необратимым последствиям для экологии.

Парижское соглашение должно прийти на смену Киотскому протоколу, срок действия которого истечет в 2020 году. Условием для вступления документа в силу была ратификация 55 странами, на которые приходится по крайней мере 55% общемирового объема выбросов парниковых газов. На данный момент документ подписали 190 стран, ратифицировали – 96 государств.

В отличие от Киотского протокола, Парижское соглашение предусматривает, что обязательства по сокращению вредных выбросов в атмосферу берут на себя все государства, независимо от степени их экономического развития. Документ не предусматривает количественных обязательств по снижению или ограничению выбросов CO2, так что каждая из стран будет самостоятельно определять свою политику в этой сфере.

Как следует из обнародованного 3 ноября доклада Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), для того, чтобы выполнить соответствующее обязательство, странам придется сократить выбросы парниковых газов еще на четверть сверх указанных норм.

«В 2030 году ожидаемый объем выбросов достигнет 54-56 гигатонн в пересчете на углекислый газ, что значительно выше уровня в 42 Гт, который необходим для создания возможности ограничить глобальное потепление в этом столетии в 2°С», - отмечается в пресс-релизе организации.

Согласно расчетам ЮНЕП, даже при выполнении всех требований Парижского соглашения и подтверждении прогнозов об уровне выбросов, который должен быть достигнут к 2030 году, в конце столетия общая температура вырастет на 2,9-3,4 градуса по Цельсию.

В этой связи ЮНЕП предлагает уделять повышенное внимание внедрению возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности. Для этого организация предлагает более активно привлекать к участию неправительственные организации и координировать их действия с уже функционирующими проектами.

Между тем, в Парижском соглашении не прописан механизм строгого контроля за его соблюдением и меры принуждения по его исполнению, а также последствия в случае невыполнения странами взятых на себя обязательств. Документ лишь предоставляет комиссии международных экспертов право проверять информацию, предоставляемую странами об их достижениях по сокращению выбросов СО2.

Напомним, 23 сентября в рамках визита в Нью-Йорк для участия в Общих дебатах 71-й сессии генеральной ассамблеи ООН министр иностранных дел КР Эрлан Абдылдаев от имени Кыргызской Республики подписал Парижское соглашение по климату.

В рамках церемонии заместитель Генерального секретаря ООН по правовым вопросам М.де Серпа Соарес поблагодарил Кыргызскую Республику за присоединение к важному соглашению и выразил надежду на скорейшую ратификацию соглашения.

Заместитель руководителя Роспатента Любовь Кирий: охрана объектов патентного права способствует развитию конкуренции

Круглый стол «Антимонопольное законодательство и защита интеллектуальных прав» прошел в рамках IX Ежегодных научных чтениях памяти профессора С.Н. Братуся. Позицию Роспатента по поводу антимонопольного регулирования в сфере интеллектуальной собственности выразил один из модераторов круглого стола, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, а её детальное изложение представила заместитель руководителя федеральной службы Любовь Кирий.

— Наличие исключительных прав побуждает конкурентов искать пути повышения конкурентоспособности собственных товаров, в том числе путем создания новых объектов интеллектуальной собственности, — пояснила Любовь Кирий в самом начале своего выступления. По словам заместителя руководителя Роспатента, исключительные права ограничивают конкуренцию, связанную с обращением товаров, но лишь в отношении тех товаров, в которых воплощены конкретные объекты интеллектуальной собственности, получившие правовую охрану.

В своём докладе Любовь Кирий также напомнила, что защите от недобросовестной конкуренции посвящена статья 10bis Парижской конвенции, в которой дано определение акта недобросовестной конкуренции и приведен неисчерпывающий перечень таких актов. В частности, соответствии с п. (3) статьи 10bis подлежат запрету все действия, способные вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; ложные утверждения, способные дискредитировать конкурента и указания или утверждения, способные ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара.

Она обратила внимание, что российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности уже содержит ряд положений, направленных на защиту от недобросовестной конкуренции. Так, п.3 ст. 1483 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается регистрация обозначений, способных ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его производителя. В законе также предусмотрена норма об исчерпании исключительного права в случае использования товарного знака в отношении товаров, которые уже были введены в гражданский оборот правообладателем или с его согласия (ст. 1487). Предоставление правовой охраны товарному знаку может быть признано недействительным в случае признания действий правообладателя злоупотреблением правом либо недобросовестной конкуренцией (п.6 ст. 1512 ГК РФ). По мнению заместителя руководителя Роспатента, «история появления и развития рассмотренных норм является примером установления четких и понятных для участников гражданского оборота критериев нарушения законодательства о защите конкуренции при осуществлении прав интеллектуальной собственности».

Ограничения недобросовестной конкуренции существуют и в законодательстве, регулирующем регулирующих правовую охрану изобретений. Прежде всего, они проявляются в установлении критериев патентоспособности изобретения (новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость, достаточность раскрытия), соблюдение которых необходимо для получения патента. Легальная монополия на изобретение предоставляется только в отношении технических решений, которые вносят реальный вклад в уровень техники, способствуют техническому прогрессу.

Существуют и другие ограничения. Например, случаи свободного использования изобретений, не требующие разрешения патентообладателя и выплаты ему компенсации, предусмотренные ст. 1359 ГК РФ: на транспортных средствах, временно находящихся на территории России; при проведении научных исследований; для личных нужд; разовое изготовление лекарства в аптеке; в продукте, который ранее был введен в оборот самим патентообладателем (исчерпание права). К ним также относятся случаи использования изобретения без разрешения патентообладателя, но с выплатой ему компенсации: при чрезвычайных обстоятельствах (п.3 ст. 1359), в интересах обороны и безопасности по решению Правительства РФ (ст. 1360). Статья 1362 ГК РФ регулирует механизм принудительной лицензии. По мнению заместителя руководителя Роспатента, любые ограничения легальной монополии исключительных прав должны быть установлены для конкретных случаев, что позволит исключить признание какого-либо вида практики антиконкурентной в общем виде.

Что касается предложений Федеральной антимонопольной службы по изменению законодательства, Любовь Кирий отметила, «отсутствие конкретики и ясности в дальнейшем применении положений проекта закона, предложенного ФАС России, которыми снимаются ограничения по применению антимонопольного законодательства к отношениям, связанным с интеллектуальной собственностью, не позволяет его поддержать». Во-первых, как отмечалось выше, действующее законодательство уже предусматривает возможность принудительного лицензирования. Во-вторых, международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, посвященными охране прав на объекты интеллектуальной собственности, установлены четкие правовые основы регулирования правоотношений в данной сфере. Вместе с тем, государства-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вправе предусматривать ограничение прав, предоставляемых патентом, при условии, что такие исключения не наносят неоправданный ущерб обычному использованию изобретений, полезных моделей или промышленных образцов и не ущемляют необоснованным образом законные интересы патентообладателя, учитывая законные интересы третьих лиц.

Прошел юбилейный симпозиум по случаю 10-летия учреждения Китайского центра исследования ШОС

3 ноября-- Торжественный симпозиум, посвященный 15-летию создания Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ и 10-летию учреждения Китайского центра исследования ШОС, состоялся в среду в Пекине. Участники симпозиума сошлись во мнении, что китайские инициативы построения экономического пояса Шелкового пути /ЭПШП/ и усиления сотрудничества в области производственных мощностей создали исторический шанс на обновление архитектоники развития ШОС.

Почетный директор Китайского центра исследования ШОС, бывший заместитель министра иностранных дел КНР Чэн Гопин во время выступления на симпозиуме напомнил, что в течение прошедших 15 лет благодаря совместным усилиям стран-участниц Шанхайская организация сотрудничества добилась впечатляющих успехов в аспектах политики, экономики, безопасности, а также в гуманитарной сфере. На данный момент ШОС стала важной опорой в обеспечении стабильности в Центральной Азии и послужила ускорителем многостороннего экономического взаимодействия в регионе. На этом фоне китайские инициативы построения ЭПШП и сотрудничества в области производственных мощностей получили активный отклик не только со стороны всех стран-участниц ШОС, но и стран за пределами организации, в чем и кроются новые возможности для осуществления совместного развития и взаимного выигрыша разных стран.

В настоящее время все страны-участницы ШОС интенсивно работают над сопряжением собственных национальных стратегий с инициативой построения ЭПШП. По мере этого постепенно формируется новая архитектоника развития ШОС, характеризующаяся "стыковкой политики, взаимодополнением промышленных производств и координированным развитием" ее стран-участниц, указал заместитель генсекретаря ШОС Ван Кайвэнь. Он уверен, что влиятельность и привлекательность ШОС будет постоянно повышаться как в регионе, так и на международной арене.

Советник-посланник посольства Казахстана в Китае Ерик Ашимов также считает, что благодаря повышению авторитетности организации и активному участию всех сторон в построении ЭПШП появились новые благоприятные условия для углубления многопрофильного сотрудничества между странами-участницами ШОС. Он напомнил, что одним из приоритетных направлений национальной экономической программы "Нурлы Жол", выдвинутой Казахстаном, является расширение коммуникационных связей республики с внешним миром, это в высокой степени совпадает с инициативой построения ЭПШП.

Коснувшись сотрудничества по производственным мощностям, Е. Ашимов сообщил, что сейчас активно реализуется план передислокации 52 производств из Китая в Казахстан, включая стеклянный завод, цементный завод, заводы по переработке масла и сельхозпродукции. "Все это наглядным образом показывает, как мы сотрудничаем -- не только в сырьевых отраслях, но и во многих других экономических сферах, и тем самым в Казахстане создаются новые рабочие места и новая инфраструктура, а Китай получает через Казахстан новый рынок сбыта своих новых технологий и инвестирования. Это хороший пример того, как мы можем взаимодействовать и помогать друг другу и совместными усилиями выйти из нынешней экономическо-финансовой кризисной ситуации", -- сказал дипломат.

Постоянный представитель России при Секретариате ШОС Владимир Шин в свою очередь отметил, что Россия прилагает усилия к осуществлению сопряжения стратегий Евразийского экономического сообщества и ЭПШП. Между тем он подчеркнул, что проблема безопасности остается суровым вызовом перед странами-участницами ШОС, поэтому организации необходимо продолжать вести жестокую борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также наркопреступлениями.

ШОС была создана 15 июня 2001 года в Шанхае. Среди стран-участниц -- Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Кроме того, организация имеет шесть стран-наблюдателей и шесть стран-партнеров по диалогу.

Китайский центр исследования ШОС был основан 30 марта 2006 года в Пекине. Цель его учреждения -- сосредоточение интеллектуальных ресурсов внутри страны на усилении теоретического, стратегического, политического и оперативного исследования ШОС, а также для налаживания сотрудничества с экспертами других стран-участниц по исследованию ШОС. (Синьхуа)

Ли Кэцян принял участие в 15-м заседании Совета глав правительств стран ШОС

3 ноября-- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в четверг в Бишкеке принял участие в 15-м заседании Совета глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/.

Ли Кэцян заявил, что в настоящее время международная обстановка претерпевает глубокие изменения, и только путем сотрудничества страны-члены смогут добиться совместного развития и долгосрочной стабильности в регионе. Он выдвинул несколько предложений касательно развития и сотрудничества в рамках ШОС:

Во-первых, создать безопасную и стабильную обстановку. Стороны должны продолжать укреплять сотрудничество и координацию в сфере безопасности, продвигать создание региональных антитеррористических структур и углублять обмен информацией и сотрудничество в сфере законоисполнения.

Во-вторых, создать модель интеграционного развития. Необходимо усиливать сопряжение стратегий экономического развития стран организации.

В-третьих, повысить уровень сотрудничества в области производственных мощностей. Китай готов совместно с заинтересованными сторонами превратить сотрудничество в сфере производственных мощностей в основу регионального торгово-экономического сотрудничества на благо народов этих стран.

В-четвертых, выявить новые возможности для инновационного сотрудничества. Китай готов совместно с заинтересованными сторонами усиливать сопряжение инновационной политики и активизировать обмен опытом, продвигать сотрудничество в сферах экологических инноваций и "зеленой" экономики.

В-пятых, совершенствовать механизм регионального финансирования. Следует использовать Межбанковское объединение ШОС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций /АБИИ/ и другие платформы для оказания финансовой поддержки странам-членам организации в их экономическом развитии и осуществлении проектов в области регионального сотрудничества.

В-шестых, упрочить фундамент гуманитарных обменов. Китай пообещал предоставить дополнительные стипендии для стран-членов ШОС и выразил готовность продолжать поддерживать неправительственные обмены.

Участники одобрили достигнутые организацией результаты работы за прошедший год и выразили намерение совместно поддерживать безопасность и стабильность в регионе, а также продвигать региональное экономическое сотрудничество.

Ли Кэцян и главы правительств стран-членов ШОС подписали и опубликовали Совместное коммюнике, а также ратифицировали ряд документов и резолюций, включая "Перечень мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества на период 2017-2020 гг." (Синьхуа)

Россия среди «чужих» партнерств

Насколько ТТИП и ТПП меняют мировые экономические условия

Сергей Афонцев – доктор экономических наук, заведующий Отделом экономической теории ИМЭМО РАН, содиректор Научно-образовательного центра по мировой экономике ИМЭМО РАН и МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор МГИМО (У) МИД России.

Резюме Когда страна не может повлиять на действие каких-либо акторов мировой экономики, возникает дилемма – борьба или адаптация. Представители политических элит, как правило, предпочитают первое, экономических – второе.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба «Валдай». С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Формирование Транстихоокеанского и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерств (ТТП и ТТИП) вызывает бурные обсуждения как в самих странах, которые намерены к ним присоединиться, так и в остальном мире. Одни видят в этом процессе фундаментальное изменение международных правил игры и фактический закат ВТО, другие убеждены, что партнерства – логичное развитие прежней модели глобализации. Начнут в итоге функционировать эти объединения или нет (а на их пути возникло много политических препятствий), но появление такой идеи знаменует важные процессы в мировой системе экономических отношений.

Трансатлантическое партнерство: общий контекст

США и ЕС ведут переговоры о формировании Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства с 2013 года. На сегодняшний день это наиболее амбициозный проект в сфере развития договорных форматов регионального экономического сотрудничества, сочетающий традиционные меры либерализации торговли с последовательным согласованием регуляторных правил хозяйственной деятельности на территории стран-участниц. В случае успеха проект весьма глубоко воздействует на развитие как мировой экономики, так и механизмов ее регулирования.

С одной стороны, само по себе снижение барьеров для экономического взаимодействия между партнерами, у которых объем взаимной торговли товарами и услугами превышает 1 трлн долларов, а накопленный объем взаимных прямых инвестиций близок к 4 трлн, неизбежно скажется на интересах значительного числа экономических субъектов по всему миру. Для одних откроются новые возможности доступа к рынкам, другие столкнутся с ослаблением своих конкурентных позиций.

С другой стороны, формирование ТТИП придаст новый импульс процессам изменения архитектуры управления глобальными экономическими процессами в ситуации, когда Дохийский раунд переговоров в рамках ВТО фактически зашел в тупик. В паре с Транстихоокеанским партнерством (ТТП), соглашение о создании которого достигнуто в феврале 2016 г., ТТИП претендует на расширение договорных механизмов экономического регулирования за рамки сфер, определенных соглашениями ВТО (формат ВТО+). Инициатива в деле либерализации торговли и инвестиций переходит от международных экономических организаций с универсальным членством к региональным объединениям. При этом позиции развитых стран, в первую очередь США, в системе управления глобальными экономическими процессами укрепляются.

Насколько реальны эти перспективы и какое влияние они могут оказать на экономические и политические интересы России?

Как и в случае любого крупного изменения в структурах экономического регулирования, ответы на эти вопросы требуют анализа трех уровней реальности:

фактического (что на самом деле происходит в сфере формирования ТТИП);

аналитического (каковы оценки его ожидаемого влияния на мировую экономику и отдельные ее подсистемы);

риторического (как перспективы формирования ТТИП предстают в политических дискуссиях и материалах, предназначенных для формирования общественного мнения).

Отношения между тремя перечисленными уровнями часто бывают сложными, если не противоречивыми. В частности, риторические аргументы, используемые как сторонниками, так и противниками ТТИП, порой игнорируют (и что еще хуже – некорректно интерпретируют) результаты исследований ведущих аналитических центров. При этом реальный ход переговоров может быть далек от представлений как аналитиков, так и тем более – от риторической подачи соответствующих вопросов политически ангажированными представителями групп, представляющих конкретные экономические интересы. Тем не менее для понимания перспектив ТТИП важно учитывать процессы на всех трех уровнях. Это связано не только с тем, что в реальной политике хвост часто вертит собакой (в данном случае – риторические аргументы, даже самые фантастические, могут оказывать влияние на ход переговоров и принятие или непринятие их результатов политическими элитами и общественным мнением). Не менее важно, что результаты исследований ведущих мозговых трестов активно используются при подготовке (и корректировке) переговорных позиций сторон, оказывая тем самым влияние на будущее содержание соглашения о ТТИП.

Ожидаемое влияние ТТИП на внешнеэкономические связи России

Масштабы последствий заключения соглашения о ТТИП для интересов российских экономических субъектов будут определяться тремя группами факторов: соотношением эффектов создания и реориентации торговли между США и ЕС после заключения соглашения о ТТИП, влиянием этого соглашения на экономический рост в странах-участницах и уровнем внешнеторговых связей России с соответствующими странами.

Последний из перечисленных факторов имеет четкое количественное измерение. По состоянию на 2013 г. на Евросоюз и Соединенные Штаты приходилось соответственно 49,4% и 3,3% внешнеторгового оборота России (в абсолютном выражении – 417,5 и 27,7 млрд долларов). Резкое ухудшение экономических отношений России со странами Запада, снижение мировых цен на энергоносители и кризисные тенденции в национальной экономике привели к тому, что к первому полугодию 2016 г. доля ЕС в торговом обороте России сократилась до 43,8% (91,5 млрд долларов), в то время как доля США увеличилась до 4,2 процента. Правда, исключительно за счет того, что спад в торговле с Америкой (объем которой составил лишь 8,8 млрд долларов) был несколько менее выражен, чем спад в совокупной торговле России (в январе-июне 2016 г. торговый оборот с Соединенными Штатами сократился по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года на 19,2%, с Евросоюзом – на 26,1%, совокупный торговый оборот – на 22,2%). Несмотря на снижение объемов, торговля с ЕС и США обеспечивает почти половину (48%) совокупного внешнеторгового оборота России, что делает ее потенциально уязвимой для изменений в страновой структуре торгового сотрудничества ведущих партнеров.

Насколько значимыми могут быть такие изменения? Традиционным инструментом их оценки является расчет эффектов создания торговли (trade creation) и реориентации торговли (trade diversion) в результате заключения преференциальных торговых (и – шире – торгово-экономических) соглашений. Эффект создания торговли в отношениях между странами – участницами такого соглашения возникает благодаря тому, что снижение барьеров на пути взаимного сотрудничества позволяет заместить менее эффективное внутреннее производство приобретением соответствующих товаров по более низкой цене в стране-партнере. В свою очередь, эффект реориентации торговли обусловлен тем, что товары и услуги, которые ранее приобретались в третьих странах, после заключения преференциального соглашения выгоднее покупать в стране-партнере по данному соглашению, поскольку торговые барьеры в отношениях с этой страной снижены. Именно эффект реориентации торговли традиционно рассматривается в качестве основного фактора риска для государств, остающихся «за бортом» масштабных преференциальных договоренностей, направленных на активизацию регионального сотрудничества.

Большинство исследований, проделанных к настоящему времени, указывают на значительные потенциальные масштабы реориентации торговли и, как следствие, на выраженные негативные эффекты для третьих стран от заключения соглашения о ТТИП. Такой результат обусловлен тремя ключевыми обстоятельствами.

Во-первых, несмотря на общий низкий уровень тарифных барьеров во взаимной торговле (в среднем чуть выше 2% для импорта ЕС из США и чуть выше 3% – для американского импорта из Евросоюза), по ряду чувствительных товарных категорий (пищевые продукты, напитки, текстильная продукция и одежда) средний уровень импортных пошлин превышает 10 процентов. Так, в 2012 г. стоимостный эквивалент импортных пошлин на молочную продукцию в ЕС превышал 50%, а в США составлял почти 20%; на напитки и табачные изделия в Евросоюзе он был близок к 20%, в Соединенных Штатах достигал 14 процентов. Отмена барьеров в рамках ТТИП может привести к значительному оживлению взаимной торговли на фоне резкого проседания конкурентных позиций стран, не имеющих с ЕС и США аналогичного преференционного соглашения.

Во-вторых, принципиальной чертой ТТИП является ориентация на снижение нетарифных барьеров для торгово-экономического взаимодействия, в том числе через взаимное согласование регуляторных норм, действующих на территории Соединенных Штатов и единой Европы. Именно данный фактор рассматривается в качестве основного источника расширения взаимного экспорта товаров и услуг, кумулятивные масштабы которого, по разным оценкам, могут достигать 30–70% по сравнению с базовым сценарием, предполагающим неудачу переговоров. Наиболее значимые результаты с точки зрения улучшения взаимного доступа на рынки ожидаются в отраслях, производящих транспортные средства, химическую продукцию, продукцию пищевой промышленности и металлы. С учетом того, что изделия химической промышленности и металлургии занимают значительное место в российском экспорте (около 13% в структуре товарных поставок в ЕС в 2015 г.), эффекты реориентации торговли в данных отраслях могут оказаться весьма чувствительными.

В-третьих, акцент на дальнейшее улучшение условий для осуществления взаимных капиталовложений означает, что эффект реориентации затронет и инвестиционную сферу. Не менее трети взаимной торговли между Евросоюзом и США приходится на поставки между филиалами европейских и американских компаний, размещенных на партнерской территории, и реориентация инвестиций после заключения соглашения о ТТИП может придать дополнительный импульс реориентации торговли, в первую очередь в ущерб интересам стран, активно инвестирующим на территории Евросоюза и Соединенных Штатов, но не имеющим с ними преференциальных соглашений (это относится, например, к Японии, для которой эффект может быть частично ослаблен благодаря ее участию в ТТП, и в еще большей степени – к Китаю). В российском случае данный фактор может оказаться не столь выраженным, как в экономически развитых странах и ряде ведущих стран с развивающимися рынками, поскольку масштабы инвестиционной экспансии отечественных компаний в экономики ЕС и США ограниченны. Однако в долгосрочной перспективе (прежде всего в контексте смягчения геополитических противоречий) он может сыграть сдерживающую роль в развитии взаимных инвестиционных связей и реализации проектов в сфере технологического сотрудничества и создания трансграничных цепочек добавленной стоимости.

Теоретически негативные последствия реориентации торгово-инвестиционных потоков могут быть сглажены благодаря ускорению экономического роста в странах – участницах преференциального соглашения, обусловливающего рост ВВП и располагаемых доходов и, как следствие, расширение спроса на импортные товары и услуги. Применительно к ТТИП, однако, ожидать значительного выигрыша не приходится. Все имеющиеся расчеты ожидаемых результатов формирования ТТИП дают крайне низкие – менее 1 процентного пункта – оценки прироста ВВП и реальных доходов и для ЕС, и для США. По саркастическому замечанию автора одной из публикаций, даже при оптимистичных предположениях относительно экономического эффекта ТТИП доход среднего европейца увеличится на величину, позволяющую ему еженедельно выпивать еще одну чашку кофе. При всей условности соответствующих оценок нельзя не признать, что они не дают оснований рассчитывать, что возникнут компенсаторные эффекты, позволяющие хотя бы частично нейтрализовать эффекты торгово-инвестиционной реориентации.

Но насколько значимы они для России? Обнародованные в 2015 г. оценки потенциального влияния ТТИП на экономики стран БРИКС показывают, что даже в случае полной отмены барьеров в торговле между Евросоюзом и Америкой масштаб кумулятивного сокращения российского экспорта по сравнению с базовым сценарием составит лишь 1,7% (в том числе экспорта в США – на 4,3%, в ЕС – на 1,4%). Для сравнения: лишь за первое полугодие 2016 г. российский экспорт в Соединенные Штаты и Евросоюз упал на 11,8% и 33,9%, соответственно. Негативное влияние ТТИП на темпы экономического роста обещает быть еще менее выраженным. Ожидаемый кумулятивный спад российского ВВП может составить 0,1% – примерно столько же, сколько у Индии (0,09%), и чуть меньше, чем у Китая (0,12%). Важно подчеркнуть, что соответствующая оценка характеризует не ежегодный показатель спада ВВП, а суммарный эффект имплементации соглашения о ТТИП за период до 2027 года. И хотя в отдельных отраслях негативное влияние может оказаться более выраженным, оснований для катастрофических ожиданий в отношении прямых экономических последствий заключения соглашения о ТТИП имеющиеся на сегодняшний день исследования точно не дают.

Регуляторные последствия

Более сложно определить долгосрочные последствия для российской экономики, связанные с изменениями регуляторного режима торгово-экономических отношений между ЕС и США и его потенциального влияния на взаимодействие сторон-участниц с внешним миром. С одной стороны, отсутствуют стандартные методики количественной оценки такого рода последствий, что оставляет широкий простор для выдвижения самых разнообразных – в том числе прямо фантастических – предположений о влиянии ТТИП на интересы экономических партнеров Евросоюза и Америки. Например, о гипотетическом росте экспорта генетически модифицированных продуктов в ЕС из третьих стран, если под давлением американцев будет отменен запрет на ГМО-продукцию. С другой стороны, достигнутые двусторонние договоренности могут влиять на интересы третьих стран по сложным, порой априорно неочевидным, каналам, идентификация которых представляет нетривиальную задачу.

Основные риски для России, связанные с формированием единого европейско-американского регуляторного пространства, обычно связываются с сокращением возможностей маневра в двусторонних переговорах по торгово-инвестиционным вопросам и с перспективами навязывания России не устраивающих ее норм (включая технические стандарты, наднациональные механизмы защиты инвесторов, расширительные подходы к гарантиям прав интеллектуальной собственности, либерализацию доступа к рынкам государственных закупок и т.п.). Хотя с формальной точки зрения нормы преференциальных соглашений распространяются исключительно на отношения между странами, подписавшими соответствующие соглашения, опыт показывает, что США и особенно ЕС имеют повышенную склонность к распространению «своих» регуляторных норм на отношения со странами-партнерами. В этом смысле риски «регуляторного империализма», основанного на положениях ТТИП, еще более выражены, чем в случае соглашения о ТТП.

Возможные пути решения связаны, во-первых, с разработкой оптимальных переговорных стратегий по каждому из вопросов будущего регуляторного взаимодействия с Евросоюзом и Соединенными Штатами, и, во-вторых, с поисками рамочных форматов договорного взаимодействия с ними. Если перспективы нахождения такого формата в отношениях с американцами относятся скорее к компетенции футурологов, чем прогнозистов, то применительно к отношениям с ЕС в долгосрочной перспективе (10–15 лет) существует вполне реальная возможность возврата к идее соглашения о системном снижении торгово-инвестиционных барьеров. Как ни парадоксально, нынешнее содержание переговоров по ТТИП содержит намеки на то, что его итоговый вариант может облегчить выработку выгодных для России положений нового соглашения с Европейским союзом. Существует и ряд других обстоятельств, благодаря которым регуляторные новшества способны косвенно содействовать реализации российских интересов в отношениях с единой Европой и, в меньшей степени, с Соединенными Штатами.

Во-первых, устранение барьеров, связанных с различиями в технических, санитарных, фитосанитарных и иных стандартах, которые действуют в США и ЕС, с наибольшей вероятностью пойдет не по пути гармонизации и тем более унификации, а по пути разработки механизмов их взаимного признания. Появление соответствующих механизмов может сыграть роль прецедента и образца для подражания одновременно. Как известно, одним из главных препятствий при обсуждении «единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока» были различия в подходах к регуляторному сближению: для ЕС оно означало принятие Россией европейских технических стандартов, для России – взаимное признание стандартов Евросоюза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Российские предложения противоречили складывавшимся десятилетиями представлениям европейцев об исключительности стандартов ЕС в экономических отношениях с зарубежными партнерами. Если в основу ТТИП будет положен принцип взаимного признания стандартов, и самой этой исключительности, и укоренившимся представлениям о ней будет нанесен ощутимый удар.

Во-вторых, в ходе переговоров о ТТИП под угрозой оказалась еще одна «священная корова» Европейского союза – т.н. принцип предосторожности, в соответствии с которым разработчики и пользователи технологий должны доказывать их безвредность для потребителей и окружающей среды. В США принят прямо противоположный принцип, предполагающий, что субъекты, возражающие против использования конкретных технологий, должны представить доказательства их опасности. Очевидное противоречие блокирует прогресс переговоров по широкому кругу вопросов – от торговли продовольственной и химической продукцией до разработки сланцевых месторождений. И если в таких чувствительных сферах, как производство и допуск на рынок генетически модифицированной продукции, от европейской стороны вряд ли можно ждать уступок, то в других отраслях они вполне возможны. Одним из примеров является печально известный Регламент по вопросам регистрации, оценки, допуска на рынок и ограничений на производство и оборот химической продукции (REACH), принятый в 2006 г. и с тех пор попортивший немало крови российским экспортерам. Можно только пожелать удачи лоббистам американских химических компаний, которые в ходе переговоров о ТТИП настаивают на пересмотре положений REACH. Если их усилия увенчаются успехом, у Брюсселя будет мало шансов сохранить в своем распоряжении протекционистский инструмент, ставший в свое время плодом совместного «творчества» европейских химических компаний и идеологически мотивированного «зеленого лобби».

В-третьих, одним из последствий заключения соглашения о ТТИП может стать ограничение масштабов субсидирования сельского хозяйства и в ЕС, и в США. Подобные перспективы обсуждаются представителями сельскохозяйственных лобби (что неудивительно – в критическом ключе) и экспертного сообщества (в большинстве случаев – в одобрительном тоне, с учетом позитивного влияния данного шага на благосостояние потребителей). Для России реализация такого сценария может означать сокращение искусственных – основанных на субсидиях – конкурентных преимуществ европейских и американских производителей, что придаст дополнительный стимул как для экономически оправданного импортозамещения, так и для экспансии российских сельхозпроизводителей на внешние рынки.

Наконец, опять-таки под давлением американских лоббистов, возможно ослабление европейских стандартов защиты наименований продуктов, контролируемых по региону производства. Производители «Российского шампанского», подмосковного пармезана и кизлярского коньяка явно не останутся внакладе при таком развитии событий.

Существенным является тот факт, что все перечисленные новшества в будущем могут найти отражение при разработке универсальных соглашений, касающихся вопросов торгово-инвестиционного регулирования – в частности, в рамках переговорного процесса в ВТО. Оборотная сторона медали состоит в том, что наименее привлекательные для России аспекты формирующегося в ТТИП режима «ВТО+» также могут быть инкорпорированы в многосторонние международные соглашения. Более того, многие наблюдатели ставят под вопрос будущее ВТО, которая, с их точки зрения, может оказаться лишней перед лицом растущей регуляторной мощи ТТИП и ТТП.

ТТИП, геополитика и перспективы управления глобальными экономическими процессами

Вопрос о влиянии ТТИП на международную архитектуру экономического регулирования остается на сегодняшний день одним из самых спорных. Существует широкий спектр мнений: от признания за ТТИП (в паре с ТТП) роли «могильщика» ВТО – до утверждений, что ТТИП (как и ТТП) строго основывается на нормах ВТО, а вводимые новшества способны послужить образцом для инициатив, призванных оживить зашедший в тупик Дохийский раунд переговоров.

В логику первой интерпретации, предполагающей замену нынешней многосторонней системы внешнеторгового регулирования американоцентричной системой региональных торгово-инвестиционных блоков, хорошо укладывается и прозвучавшее из уст Хиллари Клинтон сравнение ТТИП с «экономическим НАТО», и известная фраза Барака Обамы о том, что ТТП позволит Соединенным Штатам, а не Китаю, играть роль лидера глобальной торговли. В то же время второй интерпретации также нельзя отказать в рациональности.

Действительно, договорные форматы регионального экономического сотрудничества, сочетающие отмену барьеров во взаимной торговле товарами и услугами по образцу традиционных соглашений о создании зон свободной торговли (ЗСТ) со снижением торгово-инвестиционных барьеров, связанных с различиями в национальных регуляторных нормах, с середины 1990-х гг. стали, безусловно, доминировать в структуре региональных торговых соглашений. Они все больше оттесняли на второй план (по крайней мере количественно) объединения, опирающиеся на более глубокие форматы сотрудничества и интеграции, которые предполагают построение таможенного союза, общего рынка, экономического и валютного союза. Новые форматы (для обозначения которых часто используется термин «ЗСТ+») оказались идеальны для стран с разным уровнем экономического развития и/или практикующих разные подходы к регулированию тех или иных аспектов хозяйственной жизни. В обоих случаях различия экономических интересов не допускают унификации норм экономического регулирования, характерной для глубоких форматов интеграции, и в то же время позволяют устранить барьеры для сотрудничества в тех сферах, где имеется максимальная общность интересов и/или возможен размен уступок одних стран на уступки других. При этом в вопросах, регулируемых нормами ВТО, участники соглашений традиционно придерживаются соответствующих норм, строя на них собственные стратегии опережающей либерализации взаимных экономических связей. В свою очередь, в сферах, на которые нормы ВТО не распространяются, они самостоятельно разрабатывают нормы регуляторного сотрудничества (принцип «ВТО+»). ТТП и ТТИП вывели эти подходы на ранее невиданный уровень регуляторного охвата, однако сущность осталась неизменной: где возможно, «бежать впереди ВТО» в деле либерализации торговли, одновременно разрабатывая собственные нормы и правила в сферах, находящихся за пределами компетенции ВТО.

Может ли этот процесс привести к закату и отмиранию ВТО? На сегодняшний день такая перспектива выглядит нереалистичной. Во-первых, потому, что, как было сказано выше, соглашения в формате ЗСТ+ сами строятся на нормах ВТО. А во-вторых, механизмы ВТО, даже если они и не способны обеспечить дальнейшую либерализацию международной торговли, имеют ключевое значение для поддержания уже достигнутого уровня либерализации и разрешения торговых споров. Так что хоронить ВТО рано.

Немаловажное значение имеет и тот факт, что само по себе ТТИП затронет достаточно скромную долю мировой торговли. Оценки, в соответствии с которыми в сфере регуляторного воздействия ТТИП окажется свыше 30% мировой торговли товарами и более 40% торговли услугами, основаны на том, что в соответствующую сферу совершенно механически (и без всяких на то оснований) зачисляется взаимная торговля между странами Евросоюза. Если говорить собственно о торговле между ЕС и США, то ее масштабы существенно более скромные. По данным ВТО, на экспорт из Европейского союза в Соединенные Штаты в 2015 г. приходилось 2,3% глобального экспорта товаров, на экспорт из США в ЕС – и того меньше (1,5%). В глобальном экспорте услуг соответствующие доли лишь немногим выше – 3,1% и 4,1 процента. Это явно не те показатели, с которыми можно строить режим регулирования международной торговли без опоры на действенную структуру глобального регулирования, каковой в настоящее время является ВТО.

Необходимо обратить внимание на важный парадокс. В той мере, в какой США намерены использовать ВТО для более широкого продвижения регуляторных норм ТТИП и ТПП, геополитическая риторика, ориентированная на американского избирателя, может сослужить плохую службу. В современных условиях уверенное позиционирование ТТИП и ТПП как проектов, призванных закрепить американское лидерство в ущерб другим участникам международной системы, способно вызвать опасения по поводу формирования режима «эгоистичной гегемонии» не только у стран, оставшихся за бортом этих соглашений, но и у ряда их фактических и потенциальных участников (в том числе среди европейских элит). В таком случае на перспективах включения норм ТТИП и ТПП в систему соглашений ВТО можно будет уверенно поставить крест.

В свою очередь, если США планируют распространять сферу действия регуляторных норм ТТИП и ТПП «без ВТО» – через приглашение новых стран к подписанию этих соглашений и навязывание соответствующих норм по двусторонним торгово-инвестиционным соглашениям, – такая стратегия неизбежно оставит ниши, в которых двусторонние связи будут осуществляться вне регуляторного поля ТТИП и ТПП. А поскольку экономика, как и природа, не терпит пустоты, в соответствующих нишах вероятно появление региональных проектов, инициированных странами, не испытывающими восторга по поводу перспектив американской гегемонии в сфере глобального экономического регулирования. В этих условиях ВТО останется главным фактором, удерживающим мировой торговый режим от сползания к недружественной конкуренции альтернативных региональных проектов.

Возможные стратегии ответа на вызовы

Каждый раз, когда в мировой экономике формируются новые вызовы, из-за действий акторов, на поведение которых не удается оказать действенного влияния, возникает дилемма выбора между борьбой и адаптацией. Характер выбора часто зависит от того, кто именно его делает: представители политических элит в большинстве своем предпочитают борьбу, экономических – адаптацию. В российском случае стратегия борьбы с негативными последствиями ТТИП предполагает в первую очередь интенсификацию усилий по реализации собственных региональных проектов (прежде всего углубление интеграции в ЕАЭС и форсирование переговоров о заключении преференциальных соглашений со странами, оставшимися вне ТТИП и ТТП). В будущем элементом данной стратегии может стать активное использование механизмов ВТО для оспаривания тех действий ЕС и США, которые будут связаны с распространением на Россию не отвечающих ее интересам норм и положений ТТИП.

В свою очередь, стратегия адаптации предполагает оценку содержания будущего соглашения о ТТИП на предмет возможного использования отдельных его положений для совершенствования регуляторного режима в Российской Федерации, дальнейшей либерализации торгово-инвестиционных связей в рамках ЕАЭС и с дружественными странами СНГ, а также – в долгосрочной перспективе – в переговорах о заключении нового соглашения об экономическом сотрудничестве с Евросоюзом. Как было показано выше, ряд обсуждаемых в рамках формирования ТТИП вопросов может породить решения, способные укрепить переговорную позицию России в ее взаимодействии с европейцами. Поскольку масштаб прямых экономических потерь России от формирования ТТИП скорее всего окажется небольшим, принципиальное значение имеет поиск возможностей компенсации потерь секторам, где ущерб от реориентации торговли может оказаться максимальным. В частности, при оптимальном развитии событий потери российских производителей химической продукции могут быть сведены к минимуму в случае пересмотра европейского регламента REACH, а конкурентные позиции российских производителей продовольствия и сельскохозяйственного сырья укрепятся в случае снижения масштабов субсидирования сельского хозяйства в США и ЕС.

Оптимальный вариант реакции на вызовы, связанные с формированием ТТИП, будет предусматривать сочетание двух описанных стратегий. Каким именно окажется это сочетание – во многом зависит от финального результата переговоров о ТТИП. На сегодняшний день между сторонами достаточно принципиальных расхождений, чтобы сохранялся существенный уровень неопределенности не только по поводу содержания соглашения о ТТИП, но и о перспективах его подписания и тем более – ратификации. Ситуацию еще более осложняют институциональный кризис в ЕС, вспыхнувший с новой силой на фоне перспектив Брекзита, и грядущая смена политических лидеров в Соединенных Штатах и Германии, которые на протяжении последних лет были главными знаменосцами идеи ТТИП. Безусловно уверенным можно быть только в том, что формирование ТТИП не несет с собой катастрофических последствий для России, и после подписания соглашения (если это когда-нибудь произойдет) у нее будет достаточно времени для выработки оптимального ответа.

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > globalaffairs.ru, 3 ноября 2016 > № 1999012 Сергей Афонцев

3 НОЯБРЯ В АФИНАХ СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА С МИНИСТРОМ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТРАНСПОРТА И СЕТЕЙ ГРЕЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Х. СПИРДЗИСОМ

3 ноября в Афинах в преддверии 10-го заседания Смешанной российско-греческой комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству Министр транспорта РФ Максим Соколов встретился со своим коллегой – Министром инфраструктуры, транспорта и сетей Греческой Республики Х. Спирдзисом.

Стороны обсудили текущее состояние и перспективы развития сотрудничества в транспортной сфере между Россией и Грецией. Отмечено, что транспорт играет важнейшую роль во взаимодействии стран в рамках Комиссии. «Мы конструктивно сотрудничаем с греческими коллегами по всем видам транспорта в рамках существующей договорно-правовой базы», – подчеркнул М. Соколов.

Министры затронули вопрос взаимодействия в области осуществления двусторонних и транзитных автомобильных грузоперевозок, а также перевозок в/из третьих стран, отметив позитивное сотрудничество в рамках действующей Смешанной комиссии по данному вопросу. Обсуждалось осуществление перевозок через территорию РФ транзитных грузов, поступающих через Украину в Казахстан и Киргизию.

Отмечено продуктивное взаимодействие авиационных властей России и Греции. В марте 2016 года в Москве подписан Меморандум о взаимопонимании по итогам очередных консультаций. Следующий раунд консультаций намечен на 1 квартал 2017 года.

Стороны также отметили проводимую работу по заключению межправительственного соглашения об упрощенных правилах въезда, краткосрочного пребывания и выезда для членов экипажей воздушных судов России и Греции, предусматривающего возможность безвизового въезда. «Мы готовы к проведению консультаций для окончательного согласования текста в ближайшее время», – сообщил глава российского Минтранса.

По вопросу железнодорожного транспорта подчеркнута работа ОАО «РЖД» по изучению возможностей для развития перспективного сотрудничества с греческими партнерами.

Заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС.

Главы делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев;

Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Содикович Азимов.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС:

Уважаемый председатель, уважаемые коллеги, участники Совета глав правительств государств – членов ШОС! Уже 15 лет организация работает, страны, которые вошли в неё, поставили перед собой цель – повысить уровень безопасности и доверия в регионе. Если говорить именно об этой цели, то можно констатировать, что она была достигнута. Государства – члены ШОС улучшили взаимодействие по этим направлениям. Сегодня можно сказать, что, несмотря на текущую международную обстановку и существующие экономические проблемы (а наши государства не свободны от этих проблем), ценности, которые были положены в основу создания ШОС, реализованы. Мы вместе работаем над решением большого количества наших внутренних и международных проблем, включая такие важнейшие для региона задачи, как вопросы обеспечения безопасности, совместная борьба с преступностью, противостояние наркотрафику и решение актуальных инфраструктурных экономических задач.

Благодаря тому, что таким образом была соединена политическая воля всех участников, Шанхайская организация превратилась в полноформатное и эффективное объединение, причём привлекательное, поэтому в него стремятся войти другие государства. Сформирована широкая повестка дня, отработаны механизмы многостороннего сотрудничества. Это не означает, что все экономические цели достигнуты – наоборот, мы сегодня и в узком, и в расширенном составах констатировали, что есть к чему стремиться, есть экономические задачи, которые пока не решены. Но самое главное, что у нас есть видение перспектив, которое отражено в стратегии развития Шанхайской организации на период до 2025 года и в соответствующем плане действий. Сегодня мы в дополнение к ним утвердим перечень мероприятий по развитию проектной деятельности на период с 2017 по 2021 год. Это, надеюсь, внесёт в нашу работу целый ряд новых важнейших направлений, как, например, инновационное развитие наших экономик. Современные национальные экономики должны в полной мере впитать в себя инновационный характер нынешних технологических решений, которые, по сути, помогают человеческому прогрессу. В современных условиях даже этих усилий может быть недостаточно, поэтому нужно раскрывать все возможности экономического взаимодействия, создавать благоприятные условия для движения товаров, работ, услуг, инвестиций, формировать так называемые цепочки добавленной стоимости, выходить на внешние рынки – и друг к другу, и на рынки третьих стран. Эта тема, включая возможность перехода к преференциальному торговому режиму в Шанхайской организации сотрудничества, поднималась нами и в прошлом году во время проведения Совета глав правительств в Китае. И последующая проработка этой темы непростая, потому что любые преференции – это всегда отказ от каких-то внутренних решений. Тем не менее очевидна её важность для развития торгово-экономических связей. Работу в этом направлении мы договорились продолжить, в ней могли бы полноценно участвовать все деловые и финансовые круги государств, прежде всего в рамках делового совета и межбанковского объединения Шанхайской организации.

Вопросы экономики всегда тесно взаимоувязаны с модернизацией инфраструктуры и транспорта. Наши государства имеют колоссальный транзитный потенциал, который в полной мере, очевидно, не используется. Мы, хотел бы со стороны России это специально отметить, готовы к практической реализации соглашения по международным автомобильным перевозкам, которое было заключено в 2014 году, рассчитываем на скорейшее завершение работы над программой развития дорог Шанхайской организации. Здесь есть разные варианты, но особое внимание следует уделять обновлению железнодорожных магистралей (поскольку и в железные дороги приходят технологические изменения, включая прокладку высокоскоростных линий), созданию международных логистических центров, внедрению в сфере инфраструктуры самых современных технологических решений. Также можно было бы приступить к обсуждению новых трансграничных маршрутов, чего ждут от нас государства, которые находятся в торговых взаимоотношениях с нашими странами.

Ещё один важный блок касается продовольственной и энергетической безопасности. В этом году Россия председательствует в энергоклубе. Россия в силу своих экономических особенностей максимально внимательно относится к вопросам энергетики. Хотел бы всех пригласить принять участие в нашей Международной конференции по энергоэффективности, энергосбережению, которая пройдёт в Москве 15–16 ноября. Что касается вопросов продовольственной безопасности, то всем понятно, что это исключительно важное направление работы. Цены на продовольствие в мире имеют тенденцию к увеличению. Это как раз один из немногих секторов, который показывает стабильный рост даже в условиях существующих экономических проблем, замедления развития мировой экономики, поэтому проблематика продовольственной безопасности, как нам представляется, должна быть также в центре внимания нашей организации, особенно с учётом присоединения к ней других крупных стран.

Наши государства активно участвуют в развитии интеграции и продвижении крупных проектов на евразийском пространстве. Важно, чтобы возникающие в связи с этим возможности были использованы и в интересах Шанхайской организации. Мы говорили о самых разных масштабных инициативах, включая формирование так называемой большой Евразии – речь идёт о широком партнёрстве с участием крупнейших евроазиатских интеграционных объединений. Эти интеграционные объединения умножаются, и мы должны правильным образом координировать свои усилия. Речь идёт и о Евразийском союзе, и о Шанхайской организации сотрудничества, и о сопряжении этих возможностей с концепцией Шёлкового пути, и о возможностях АСЕАН. Подключение к этой работе наблюдателей и партнёров по диалогу Шанхайской организации также придало бы бо?льшую сбалансированность нашим идеям. У нас здесь немало совпадающих сфер интересов.

Наметились и хорошие программы в гуманитарной сфере. На саммите в Ташкенте была утверждена программа по развитию сотрудничества в области туризма. Фактически готово к подписанию соглашение об учреждении университета Шанхайской организации. Мы также всячески его приветствуем.

Ещё один вопрос. Совсем скоро в семью Шанхайской организации вольются Индия и Пакистан. Приём новых государств не просто расширит географические границы нашей организации, которые и так огромны, но и обогатит организацию в политическом и экономическом планах. По понятным причинам все, кто вступает в организацию, должны в полной мере воспринимать особый шанхайский дух равноправия, взаимного уважения и внести свою лепту в развитие организации, включая новые экономические идеи, проекты, которые могут быть совместным образом реализованы.

В заключение хотел бы искренне поблагодарить ещё раз наших киргизских коллег и лично председательствующего Сооронбая Шариповича за гостеприимство, поздравить с успешным завершением председательства. На следующий год эта эстафета переходит нашей стране. Мы будем работать при поддержке наших партнёров над укреплением экономического, гуманитарного сотрудничества и сотрудничества в сфере безопасности в Шанхайской организации. В свою очередь хотел бы пригласить всех в Россию осенью будущего года.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Решения Совета глав правительств (премьер – министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

- Об Отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества;

- О Финансовом отчёте Шанхайской организации сотрудничества по исполнению бюджета Шанхайской организации сотрудничества за 2015 год;

- О бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2017 год;

- О Докладе Комиссии внешних аудиторов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества;

- О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счёта) Шанхайской организации сотрудничества;

- О Перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества на период 2017-2021 годы;

- О Концепции научно – технического партнёрства Шанхайской организации сотрудничества;

- О Плане мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о научно-техническом сотрудничестве на период с 2016 по 2020 годы;

- О проекте Программы развития дорог Шанхайской организации сотрудничества.

Подписали: Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян, исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Содикович Азимов.

Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

Подписали: Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян, исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Содикович Азимов.

Казахстан. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 ноября 2016 > № 1960432 Дмитрий Медведев

С начала текущего года на родину были возвращены 14 детей. Об этом сообщил заместитель министра внутренних дел Курсан Асанов на заседании парламента в четверг.

«С января по ноябрь 2016 года 14 маленьких кыргызстанцев были возвращены на родину. Из них 11 находились на территории России, трое в Республике Казахстан», - сообщил Асанов.

В 2015 году в Кыргызстан из Казахстана и России было возвращено 32 ребенка, в 2014 году – 27.

Как отметил чиновник, средства для возвращения несовершеннолетних кыргызстанцев на родину выделяются из бюджета МВД, на эти цели ежегодно уходит примерно 2,5 млн сомов.

«Детей к нам доставляют органы опеки России или Казахстана, одного ребенка сопровождают два человека», - пояснил он.

Как сообщил К.Асанов, кыргызская сторона должна оплатить расходы стороне, которая доставила ребенка, в американской валюте.

«Сейчас мы предлагаем поправки, согласно которым ребенка будет привозить на родину кыргызская сторона, это нам обойдется гораздо дешевле», - добавил он.

Отметим, депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект «О ратификации исполнительного протокола к соглашению о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания» от 7 ноября 2002 года, подписанного 30 октября 2015 года в городе Душанбе, одобрили и отправили на голосование.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал закон «О назначении референдума (всенародного голосования) по проекту закона КР «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики», принятый Жогорку Кенешем 2 ноября 2016 года. Сообщает пресс-служба президента КР в четверг.

Как отмечается, принятый закон был инициирован в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 74, частью 1 и абзацем третьим части 3 статьи 114 Конституции Кыргызской Республики 84 депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Впоследствии к инициаторам присоединились еще 6 депутатов.

Конституционная палата Верховного суда КР в своем заключении к проекту закона КР «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики» от 11 октября 2016 года установила, что проект закона, внесенный на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики приложением к проекту закона Кыргызской Республики «О назначении референдума (всенародного голосования) по закону КР «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики», не противоречит фундаментальным правам и свободам человека и гражданина, допустимости их ограничений, принципам демократического, правового, светского государства; порядку внесения изменений в Конституцию, предусмотренному статьей 114 Конституции КР.

Правительство Кыргызской Республики также дало положительное заключение к указанным законопроектам о назначении референдума и о внесении изменения в Конституцию КР. Правительство считает целесообразным принятие данного закона.

Принятым законом Жогорку Кенеш КР назначил референдум (всенародное голосование) на всей территории Кыргызской Республики на воскресенье, 11 декабря 2016 года.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В структуре форм семейного насилия 53% являются физическим насилием. Об этом сообщила директор ОО «Агентство социальных технологий» Зульфия Кочербаева на брифинге для журналистов, посвященном вопросам семейного насилия в четверг.

«В структуре форм семейного насилия 53% приходится на физическое насилие, 25% - психическое насилие, 1% - сексуальное насилие», - сообщила З. Кочербаева.

По ее словам, при этом число случаев семейного насилия с каждым годом растет.

«Так, в 2011 году число лиц, совершивших семейное насилие, составляло 1 тыс. 117 человек, из них 809 в этот момент находились в состоянии алкогольного опьянения. В 2015 году их число уже достигло 1 тыс. 732 человек, из них насилие в семье в состоянии алкогольного опьянения совершили 1 тыс. 443 человек», - добавила она.

Как отметила эксперт, число уголовных дел, рассмотренных в суде за последние годы, также увеличилась.

«Так к примеру, если в 2011 году число уголовных дел, рассмотренных в суде, составляло 206 случаев, то в 2015 году эта цифра достигла 314», - добавила З. Кочербаева.

В Кыргызстане представители сильной половины человечества также подвержены семейному насилию. Об этом сообщил начальник отдела по делам несовершеннолетних Главного управления общественной безопасности МВД КР Азамат Абдрахманов на брифинге для журналистов, посвященном вопросам семейного насилия в четверг.

«К нам наравне с женщинами обращаются также и мужчины, которые подвергаются насилию со стороны жён», - сообщил он.

По его словам, процент обращений со стороны сильного пола по сравнению с обращениями со стороны женщин очень мал.

«Из 100% случаев семейного насилия насилие в отношении мужчин составляет 2,1%», - добавил он.

В свою очередь депутат Жогорку Кенеша Таалайгуль Исакунова добавила, что в основном, мужчины, подвергающиеся семейному насилию, либо зависят материально от своих жен, либо являются лицами с ограниченными возможностями.

«Либо семейному насилию подвергаются пожилые мужчины», - добавила она.