Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С каждым годом все больше кыргызстанцев переходят на использование безналичных платежей. Об этом сообщил начальник отдела анализа и развития платежных систем управления платежных систем Нацбанка КР Айбек Султаналиев на семинаре.

По его словам, в Кыргызстане на сегодняшний день соотношение наличного и безналичного денежного обращения составляет 61,6% (наличные) к 38,4% (безналичные). На начало 2012 года это соотношение было 76% к 24%.

«В первую очередь мы стараемся именно бюджетные потоки перевести на безналичную оплату. Это и оплата налогов в бюджет, штрафов, таможенных платежей, социальных выплат», - добавил он.

Также А.Султаналиев сообщил, что в рамках реализации госпрограммы, введен проект «Карта пенсионера». Количество пенсионеров у нас в стране свыше 600 тыс. человек, из них через филиалы госпредприятия «Кыргызпочтасы» получают пенсии свыше 350 тыс. человек (порядка 60%), через коммерческие банки по «Карте пенсионера» - почти 250 тыс. человек (порядка 40%).

Свыше 90% сотрудников бюджетных организаций получают заработную плату на банковские платежные карты. Остались не охваченными отдаленные районы, где инфраструктура не так развита. Соцвыплаты на банковские карты получают свыше 50 тыс. человек.

Внедрен проект по приему налоговых платежей через платежные терминалы. Принято порядка 50 тыс. платежей, уплачено налогов на сумму свыше 60 млн сом.

Установлены пост-терминалы на порядка 400 патрульных автомашинах для оплаты штрафов. За 1 полугодие 2016 года произведено порядка 4 тыс. платежей на сумму порядка 2 млн сом.

Порядка 80% от всех платежей в бюджет проводятся путем перечисления с банковских счетов плательщиков.

В ряде сел, в которые ранее была проведена чистая питьевая вода, сейчас воды уже нет. Об этом сообщил директор департамента развития питьевого водоснабжения и водоотведения при государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Аскар Токтошев на заседании комитета по бюджету и финансам в понедельник, отвечая на вопросы депутатов.

«За 13 лет в 553 населенных пункта была проведена чистая питьевая вода. Но в настоящее в 37% этих сел воды уже опять нет», - сообщил чиновник.

Этот ответ возмутил члена комитета депутата Торобая Зулпукарова.

«Ежегодно чиновники приносят на рассмотрение депутатов соглашения по выделению средств для обеспечения водоснабжения, которые одобряются парламентом, однако реализация проектов никем не контролируется. Почему тратя такие огромные средства вы не проследили за исполнением? Почему затраченные средства не оправдывают себя и кто теперь ответит за это?»,- возмутился депутат.

Депутат Сайдулла Нышанов предложил создать комиссию, чтобы определить почему проекты по обеспечению населения чистой питьевой водой дают обратный результат.

Глава комитета Аскарбек Шадиев добавил, что полностью поддерживает коллег и отметил, что депутатскую комиссию необходимо создать из числа членов комитета по бюджету и финансам, чтобы на каждом заседании комитета отслеживать данный вопрос.

Отметим, ранее А.Токтошев сообщал, что на обеспечение населения 553 сел страны за 13 лет было выделено $89,6 млн.

Горячее питание в школах Кыргызстана никто не отменяет, заявляет министерство образования и науки Кыргызской Республики.

«Государственная программа школьного питания, на реализацию которого из республиканского бюджета ежегодно выделяется 450 млн сомов, не отменяется. На сегодняшний день во всех общеобразовательных организациях республики организовано школьное питание в рамках реализации Национальной стратегии развития школьного питания», - сообщает министерство

Ведомство также поясняет, что в 800 школах республики организовано горячее питание при поддержке международных доноров, школы оборудованы современной техникой и из республиканского бюджета на школьное питание в отдаленных горных регионах на одного ученика в день выделяется 10 сомов, а для остальных регионов 7 сомов.

«Более 440 тыс. учащихся начальных классов получают школьное питание в рамках государственной программы. Также в организации горячего питания для учащихся общеобразовательных организаций активно принимают участие местные сообщества, родители и оказывают помощь доноры», - сообщает минобразования.

Напомним, на прошлой неделе депутат Дастан Бекешев предложил отменить в школах горячее питание и высвободившиеся средства – 450 млн сомов, перенаправить на приобретение учебников.

Правительство Кыргызской Республики отправило гуманитарную помощь этническим кыргызам, проживающим на Большом и Малом Памире. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР.

«Колонна гуманитарной помощи для этнических кыргызов, проживающих на Большом и Малом Памире Исламской Республики Афганистан отправлена сегодня, 3 октября, из города Ош», - говорится в сообщении.

Так, согласно распоряжению премьер-министра Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова, этническим кыргызам, проживающим на Малом и Большом Памире Исламской Республики Афганистан, организована гуманитарная помощь в виде продовольствия, медикаментов, теплых вещей и юрт.

В состав экспедиции из 20 человек во главе с председателем государственной службы миграции при правительстве КР Бакытом Адыловым вошли сотрудники соответствующих государственных органов, а также медицинские работники, которые проведут медосмотр этнических кыргызов, проживающих на Большом и Малом Памире.

Для организации гуманитарной помощи правительством Кыргызской Республики выделены 10 млн сомов.

В настоящее время на Малом и Большом Памире Исламской Республики Афганистан проживают около 1 500 этнических кыргызов.

Каждый третий кыргызстанец трудоспособного возраста имеет платежную карту. Об этом сообщил начальник отдела анализа и развития платежных систем управления платежных систем НБ КР Айбек Султаналиев на семинаре.

«В Кыргызстане количество банковских платежных карт в обращении за первое полугодие 2016 года составило свыше 1 млн 350 тыс. штук. В 2012 году было всего 271 тыс. карт. Если взять взрослое население старше трудоспособного возраста, то каждый третий житель этого возраста в Кыргызстане имеет карту. Это хороший показатель, мы стремимся, чтобы эти показатели увеличивались», - сказал А.Султаналиев.

По его словам, объем операций по банковским платежным картам в обращении за первое полугодие 2016 года составил свыше 55 млрд сомов.

«В 2011 году объем операций по картам составлял 24,4 млрд сомов, в 2014 году – 83,8 млрд сомов, в 2015 году 100,5 млрд сомов было оплачено транзакций по картам. Но, к сожаленью, свыше 90% этого объема – это обналичивание. Люди получают зарплату, идут в банкоматы и снимают. Снимать нужно по необходимости, не нужно все снимать, держите деньги на карте. Так вы меньше потратите», - отметил А.Султаналиев.

Количество POS-терминалов в Кыргызстане с 2012 года по сегодняшний день увеличилось в три раза. Об этом сообщил начальник отдела анализа и развития платежных систем управления платежных систем НБ КР Айбек Султаналиев на семинаре.

«Количество POS-терминалов в Кыргызстане в 2012 году составляло свыше 2 тыс., сейчас же это количество достигло 6 тыс. 250. То есть количество терминалов увеличилось в более чем в 3 раза», - сказал А.Султаналиев.

Как он отметил, также с 2012 года по сегодняшний день количество банкоматов увеличилось в более чем в 2,5 раза.

«В 2012 году в Кыргызстане было всего 460 банкоматов. На сегодняшний день уже свыше 1200. Они не просто увеличиваются в количестве. А банки стараются закупать более современные, более безопасные, удобные устройства. При этом идет проникновение в регионы», - сообщил А.Султаналиев.

«Это достаточно дорогие устройства. Терминал стоит минимум около $300 и доходит до $600. Гибридные терминалы, где фискальные аппараты в одном устройстве - до $1 тыс. А банкоматы самые дешевые стоят порядка от $10-12 тыс. и до $30-50 тыс.», - добавил он.

Китайская компания Tmai Investment Holding Co., Ltd. построит в Киргизии завод по выпуску алюминиевых радиаторов. Инвестиции на эти цели составят $40 млн. Китайская компания заключила меморандум о сотрудничестве с киргизской стороной.

Предприятие расположится на территории свободной экономической зоны "Бишкек". Начало строительства запланировано на октябрь 2016 г.

Китайская Tmai Investment Holding Co., Ltd. основана в 2012 г. Штаб-квартира компании находится в городе Цзиньхуа, на территории провинции Чжэцзян. Компания специализируется на производстве биметалических алюминиевых радиаторов и других видов алюминиевых изделий.

Ранее сообщалось, что за январь-август 2016 г. объем инвестиций китайских компаний за рубежом составил $118,06 млрд. Это на 53,3% больше, чем за январь-август 2015 г. Прямые нефинансовые капиталовложения из Китая влились в 5465 предприятий на территории 156 стран.

Кроме того, за январь-июнь 2016 г. объем сделок слияния и поглощения, совершенных китайскими предприятиями за рубежом, достиг $134 млрд. Это в четыре раза больше, чем за январь-июнь 2015 г.

Для порто-франко создали особый таможенный режим

Утверждены сроки проведения контроля при пропуске транспортных средств и грузов через госграницу на территории свободного порта Владивосток, а также состав предоставляемой предварительной информации. Время проверки морского судна не должно превышать трех часов.

Постановление Правительства от 28 сентября 2016 г. № 975 подготовлено Минфином в соответствии с ФЗ «О свободном порте Владивосток. Оно утверждает состав сведений представляемой в таможенные органы предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы ЕАЭС. Речь идет о сведениях, необходимых для проведения таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через госграницу на территории свободного порта Владивосток.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства, документы для проведения государственного контроля представляются не менее чем за два часа до прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в зависимости от видов транспорта). Информация направляется в электронном виде и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.

Объем предварительных сведений дифференцируется в зависимости от того, под какую таможенную процедуру помещаются товары и подлежат ли они санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю.

Еще одно постановление Правительства - от 26 сентября 2016 г. № 967 - устанавливает сроки проведения и ожидания начала государственного контроля при пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска через госграницу России на территории свободного порта Владивосток.

В частности, предусмотрено, что предельные сроки проведения государственного контроля должны составлять от 20 минут (для легкового транспортного средства) до трех часов (для морского судна). Эти положения применяются только в случае, если в таможенный орган представлена необходимая информация (документы) в отношении товаров и транспортных средств, и в случае, если товары не идентифицированы как товары риска и транспортные средства не требуют дополнительной проверки документов и (или) досмотра.

Также установлено, что время ожидания начала государственного контроля не может превышать один час с момента получения соответствующего уведомления контрольными органами.

Лукашенко сделал наценку по «Дружбе»

«Транснефть» обвинила Белоруссию в завышении тарифов на транзит

Алексей Топалов

Белоруссия нарушила межправительственное соглашение с Россией, увеличив в полтора раза тариф на прокачку нефти через свою территорию. Российская «Транснефть» обратилась с жалобой в ФАС. Но нефтяной конфликт имеет «газовые» корни — демарш Белоруссии вызван желанием получить скидку на газ, которую Россия давать отказывается.

Белоруссия в одностороннем порядке повысила ставку тарифа на транспортировку нефти. Об этом в воскресенье сообщил представитель «Транснефти» Игорь Демин.

Белорусское министерство антимонопольного регулирования и торговли постановлением от 28 сентября (вступит в силу 11 октября) повысило стоимость транзита в среднем на 50%.

«В настоящее время российскую сторону по сути поставили в известность об односторонне принятом решении, нарушающем действующие договоренности — как положения межправительственного соглашения, так и согласованной методики (механизма) изменения тарифов», – приводит слова Демина РИА «Новости».

Представитель «Транснефти» отметил, что белорусские «Гомельтранснефть Дружба» и «Полоцктранснефть Дружба» запрос на изменение тарифа российской компании не направляли. «Транснефть» по поводу действий белорусской стороны уже обратилась в Федеральную антимонопольную службу.

По словам Демина, межправительственное соглашение России и Белоруссии предусматривает, что тарифы определяются по методике, утвержденной уполномоченными органами в области тарифного регулирования. Эта методика подразумевает, что при внеплановом пересмотре ставки Белоруссия разрабатывает планируемые величины тарифов и передает их на согласование российской стороне, которая в течение двух недель должна принять решение. И если договоренность не достигнута, размер тарифа устанавливают уполномоченные органы России и Белоруссии. В случае если и им не удается достигнуть консенсуса, Белоруссия повышает ставку на среднегодовой индекс потребительских цен на текущий год, установленный параметрами прогноза социально-экономического развития России, увеличенный не более чем на 3%.

По нефтепроводу «Дружба», проходящему через Белоруссию, в 2015 году было транспортировано 52,3 млн тонн российской нефти. Это почти треть от объема экспорта (он составил 171,1 млн тонн). По этой трубе нефть из России получают Германия, Польша, Венгрия, Чехия и Словакия.

«Но нынешние нефтяные проблемы имеют газовые корни», — говорит эксперт Фонда национальной энергетической безопасности политолог Игорь Юшков.

Дело в том, что Белоруссия уже давно пытается добиться от России снижения цены на газ. Сейчас она составляет $132 за 1 тыс. кубометров (и это одна из самых низких ставок российского газового экспорта), тогда как в Минске полагают справедливой цену в $73, что сопоставимо с внутрироссийскими ценами. Состоялось уже несколько раундов переговоров, которые, однако, не принесли никаких результатов.

В субботу российский вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что переговоры будут продолжены, но речи о скидке для Белоруссии не идет.

Впрочем, основной проблемой, по словам Юшкова, является даже не это. Ранее сообщалось, что Россия и Белоруссия договорились об изменении формулы ценообразования, которая станет полностью рублевой и будет основываться как раз на средней внутренней цене российского рынка плюс повышающие коэффициенты.

«И теперь решается вопрос о том, как Белоруссия будет оплачивать поставки текущего года. Минск настаивает на том, чтобы с января 2016 года оплата всех объемов газа рассчитывалась именно по рублевой формуле, Россия предлагает вариант 50/50», — рассказывает Юшков. Между тем долг Белоруссии за российский газ, по словам министра энергетики РФ Александра Новака, уже составляет около $300 млн.

По словам Юшкова, белорусский президент Александр Лукашенко ведет рискованную игру. «Он избрал политику кнута, а это очень опасно в первую очередь для самой Белоруссии, так как России это может воспринять как попытку пойти путем Украины, — говорит политолог. — И это может привести к тому, что экономический конфликт перетечет в политический и в отношениях стран наступит серьезный кризис».

В конце сентября Лукашенко выступил с резкой критикой России, связанной со снижением поставок нефти в Белоруссию. По его словам, это давление со стороны РФ, которого, по словам белорусского президента, не потерпит ни он, ни белорусы. В связи с этим Лукашенко практически открыто пригрозил выходом из Евразийского экономического союза, заявив, что Белоруссия будет «оптимизировать свое членство» в ЕАЭС.

Политический спектакль узбекских выборов

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В выборах президента Узбекистана примут участие четыре кандидата, представляющие все зарегистрированные партии страны. Несмотря на видимую состязательность, единственным реальным претендентом на победу является премьер-министр Шавкат Мирзиёев, исполняющий обязанности главы государства.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ кампания, стартовавшая в Узбекистане, проходит без сюрпризов и даже малейших намёков на какие бы то ни было скандалы. Первым официальным кандидатом в президенты стал премьер-министр Шавкат Мирзиёев. Напомним, что после смерти Ислама Каримова именно он был утверждён парламентом в качестве временно исполняющего обязанности главы республики.

Согласно законодательству, правом выдвижения кандидатов в президенты обладают только политические партии. Таковых в стране всего четыре. Как и ожидалось, честь выдвинуть «кандидата номер один» досталась Либерально-демократической партии Узбекистана. В специфической политической системе республики она играет роль «первой среди равных». Именно от этой партии шёл на выборы в 2007 и 2015 годах Каримов. Кроме того, негласным лидером либеральных демократов считается Шавкат Мирзиёев.

Остальные кандидаты наверняка будут исполнять роль статистов. И это — тоже своего рода политическая традиция современного Узбекистана: с начала 1990-х годов в стране отсутствует легальная оппозиция. Все зарегистрированные политические партии полностью поддерживают политику властей и скорее являются частью демократического спектакля, разыгрываемого Ташкентом для Запада, чем полноценными политическими организациями. Соответственно, и кандидаты в президенты не выступают как самостоятельные фигуры.

Таких условных соперников у Мирзиёева будет три. Старейшая партия независимого Узбекистана — Народно-демократическая — выдвинула Хотамжона Кетмонова. Кандидатом от Социал-демократической партии «Адолат» («Справедливость») стал Наримон Умаров. Наконец, Демократическая партия «Миллий Тикланиш» («Национальное возрождение») доверила представлять себя Сарвару Отамуратову. Всех троих объединяет то, что они являются руководителями своих партий. Кроме того, Кетмонов и Умаров уже были кандидатами в президенты во время выборов 2015 года и получили по 2 процента голосов на каждого.

С каким результатом победит на выборах 4 декабря Шавкат Мирзиёев, сказать пока сложно. Исламу Каримову Центризбирком начислял раз за разом 90—95 процентов голосов. Вряд ли новый руководитель решит сразу же повторить рекорды своего предшественника, тем более что исполняющий обязанности президента на данном этапе пытается предстать в образе политика, уважающего демократические ценности. В частности, Центральная избирательная комиссия направила пяти международным организациям приглашения принять участие в наблюдении за выборами. Среди них оказались Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Исполком СНГ, Организация исламского сотрудничества и другие.

При этом Мирзиёев играет не только на зарубежную, но и на внутреннюю публику. Преемник Каримова пытается создать себе образ строгого, но справедливого руководителя (на снимке). За месяц с момента начала его властных полномочий в Узбекистане осуществлён ряд показательных увольнений. После посещения Мирзиёевым Джизакской области «за допущенные недостатки в работе» были сняты с занимаемых должностей хоким (мэр) Джизака, областной прокурор и главы нескольких районов. Лишился своего поста председатель правления АО «Узбекэнерго» Искандар Басидов. Наиболее вероятной причиной стала критическая ситуация, сложившаяся на госпредприятии. Его сотрудники месяцами не получают зарплату, а сбои в подаче электроэнергии в осенне-зимний период стали нормой.

Шагом, демонстрирующим открытость исполняющего обязанности президента, стало появление «виртуальной приёмной» Шавката Мирзиёева. Как отмечается, каждый желающий может сообщить о своих проблемах, позвонив по телефону доверия либо оставив сообщение на интернет-сайте. Продолжатся ли подобные популистские шаги после 4 декабря, большой вопрос. Новый руководитель не только называет Ислама Каримова «отцом», но и обещает продолжить прежний политический курс, отличающийся своей жёсткостью.

1 октября в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) начинается опытная эксплуатация систем электронных автопаспортов, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Как отмечается, на площадке АО «Электронный паспорт» состоялся демонстрационный показ готовности систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники к началу запуска систем в опытную эксплуатацию.

В мероприятии участвовали директор департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Арман Шаккалиев, представители Росстандарта, госкорпорации «Ростехнологии», автопроизводителей.

Как подчеркнул член коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, «запуск стал возможен после вступления в силу 27 июня 2016 года межгосударственного соглашения о введении единой для стран ЕАЭС системы электронных паспортов транспортных средств».

По словам В. Корешкова, создание единой базы поможет обеспечить строгий государственный контроль за тем, чтобы конструкции автомобилей соответствовали нормам техрегламентов союза, усилить надзор за перемещениями транспортных средств через таможенные границы.

Участники мероприятия отметили, что уполномоченным органам государств-членов ЕАЭС в кратчайшие сроки нужно завершать работы по формированию нормативно-правовой базы, которая позволит оформлять электронные паспорта к моменту ввода систем электронных паспортов в промышленную эксплуатацию.

«Для владельцев электронных паспортов значительно упрощается купля-продажа автомобилей. Единая база данных автомобильной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной и других видов техники позволит снизить различные риски, например, избавить общий рынок от транспортных средств, не отвечающих требованиям безопасности», - поясняется в сообщении.

В ходе демонстрации обсуждены вопросы дальнейшего использования и развития базы электронных паспортов, перспективы создания электронной процедуры получения одобрения типа транспортного средства (ОТТС), в том числе его утверждения и регистрацию уполномоченными государственными органами.

АО «Электронный паспорт» по решению совета ЕЭК от 18 сентября 2014 года №59 определено администратором систем электронных паспортов.

В интернате для престарелых в сутки положено 110 сомов. Об этом КирТАГ сообщила директор Первомайского дома престарелых Эркингуль Абдылдаева.

«В 2014 году повысились лимиты на питание граждан в социально-стационарных учреждениях до 100 сомов, до этого эта цифра составляла 55 сомов. В эту сумму входят трехразовое горячее питание и полдник. Также повысились средства на лекарственное обеспечение с 6,5 до 12 сомов», - сказала она.

По ее словам, наблюдается рост стариков кыргызской национальности. «Когда 5 лет назад я пришла сюда, их было всего 30 человек. А в данное время из 218 человек 70 составляют старики - кыргызы. Наш интернат нуждается в дополнительных мыло моющих средствах, в подгузниках. Потому что в нашем интернате есть лежачие старики, которые нуждаются в особом уходе», - сказала Э. Абдылдаева.

Директор интерната отметила, что старики - особые люди, нуждающиеся в уходе. «Наших стариков вспоминают только в раз год, в день престарелых. Хотелось бы, чтобы про них вспоминали почаще, призывали не бросать родителей, родственников», - добавила Э. Абдылдаева.

Президент Алмазбек Атамбаев оказал единовременную материальную помощь кыргызстанцам, чей возраст превышает 100 лет. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в субботу.

«Решением президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева, каждому кыргызстанцу, чей возраст превышает 100 лет, оказана материальная помощь по случаю Международного дня пожилых людей», - говорится в сообщении.

Так, распоряжением главы государства было выделено 2 млн 380 тыс. сомов для оказания материальной помощи в размере 10 тыс. сомов каждому из 238 граждан страны, чей возраст превышает 100 лет.

Первый заместитель руководителя аппарата президента КР Аалы Карашев, заместитель руководителя аппарата президента КР Мира Карыбаева и советник президента КР Икрамжан Илмиянов сегодня, 1 октября, посетили кыргызстанцев, чей возраст превышает 100 лет, и вручили им от имени президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева денежные средства в виде единовременно социальной поддержки и продуктовые корзины к праздничному столу.

Представители аппарата президента поздравили их от имени главы государства с праздником – Международным днем пожилых людей, пожелали им здоровья и счастья. Они отметили, что президент А. Атамбаев всегда уделяет особое внимание вопросам социального и пенсионного обеспечения, оказывает постоянную поддержку пожилым людям.

Глава государства гордится тем, что рядом с нами живут такие люди, весь жизненный путь которых в большинстве является образцом созидательного труда для нынешнего и будущих поколений.

Так, самой старшей долгожительнице Кыргызстана Айлар апе, которую посетил советник президента КР Икрамжан Илмиянов, в этом году исполнилось 117 лет. У нее 5 детей, 27 внуков, 78 правнуков и 3 праправнуков. В годы Великой Отечественной войны она трудилась в тылу.

Первый замруководителя аппарата президента КР Аалы Карашев посетил Сейне Конурову, которой исполнилось 103 года, заместитель руководителя аппарата президента КР Мира Карыбаева посетила 100-летнюю Татьяну Устинову и 101-летнюю Сайну Тойгонбаеву.

Также от имени президента А. Атамбаева кыргызстанцам, чей возраст превышает 100 лет, проживающим в регионах, денежные средства и подарки вручили главы районов, областей и городов.

ОсОО «Газпром» не планирует повышение тарифов на газ в осенне-зимний период. Об этом КирТАГ сообщил заместитель генерального директора по управлению персоналом и общим вопросам ОсОО «Газпром Кыргызстан» Сабырбек Акимбаев в субботу.

«В зимнее время в период отопительного сезона мы не планируем повышение тарифов на природный газ», - сообщил он.

Как отметил С.Акимбаев, в то же время компания вправе вносить некоторые корректировки с учетом курса доллара на валютном рынке. Однако «Газпром» все же старается держать тарифы на одном уровне.

«Это связано с тем, что Газпром покупает голубое топливо в долларах, а предоставляет газ потребителям в сомах, поэтому тарифы могут незначительно варьироваться с учетом курса доллара», - пояснил он.

Как отметил С.Акимбаев, с начала текущего года газ поставляется в Кыргызстан по цене $165 за 1 тыс. кубометров, с апреля месяца его цена была снижена и составила $150 за 1 тыс. кубометров.

«В настоящее время для населения газ поставляется по цене 14 тыс. 428 сомов за 1 тыс. кубометров, для промышленных предприятий и бюджетных предприятий 17 тыс. 688 сомов, для крупного потребителя газ предоставляется со скидкой 16 тыс. 883 сомов.

«При этом у нас идет 30% дефицита, связанных с нашими затратами, которые мы не закладываем в тариф», - добавил он.

Отметим, тарифы на природный газ на октябрь 2016 года для населения республики составили — 14,26 сома за 1 кубометр, для промышленных предприятий, коммерческих структур и бюджетных организаций с учетом НДС и НсП — 17,50 сома за кубометр, без учета НсП1 17,34 сома за 1 кубометр голубого топлива.

Григорий Явлинский: «Все зависит от масштаба. То, что держал в голове Горбачев, было нежизнеспособной системой»

«Меня пригласил Ельцин и сказал: «Григорий Алексеевич, вы готовы возглавить правительство России?» — Григорий Явлинский рассказал Business FM о событиях осени 1991 года

Business FM продолжает цикл бесед с ключевыми участниками событий осени 1991 года. На этот раз главный редактор радиостанции Илья Копелевич и гендиректор «Румедиа» Михаил Бергер побеседовали с одним из основателей партии «Яблоко», заместителем председателя Совета министров РСФСР в 1990 году Григорием Явлинским.

Григорий Алексеевич, давайте мы сейчас обратимся к дням после августовского путча, к моменту, когда фактически союзное правительство прекратило существование. Так или иначе Белый дом в лице Ельцина был поставлен перед необходимостью что-то решать в области гибнущей на тот момент экономики. Вы были в центре событий, вы были рядом, вы были вице-премьером российского правительства, но так вышло, что в дальнейшем, непосредственно управление реформами происходило без вас. Но как все это начиналось в самые первые дни после путча и в сентябре, когда Ельцин принимал решение?

Григорий Явлинский: Когда путч закончился, Ельцин обратился ко мне с просьбой, чтобы я вошел в руководство, так это называлось тогда, Комитета по оперативному управлению, и я стал заместителем руководителя этого комитета, то есть заместителем председателя Совета министров СССР по существу. Никакой другой орган ничего не мог предпринять, потому что государственный банк был союзный, Министерство финансов было союзное, валютные резервы все были союзные, контроль границ оставался союзным. То есть все макроэкономические регуляторы, какие только существуют, и административные, и сугубо экономические, все были сосредоточены в правительстве Советского Союза. Во-вторых, мы тогда впервые начали выходить на взаимоотношения с Международным валютным фондом, с Мировым банком, и они тоже поддерживали отношения только с союзным правительством, потому что все авуары заграничные, они все были тоже союзные.

Как и имущество.

Григорий Явлинский: И имущество все было союзное. Просто вообще все было там. Поэтому в РФ, там кроме прачечных и бытового обслуживания ничего же не было. Так этого не было и раньше, это было причиной тому, что появлялись «500 дней» как союзная программа, потому что в российском правительстве этого ничего делать было невозможно. И вот туда был назначен Вольский, Лужков Юрий Михайлович и я. Ну, еще был Силаев, который управлял этим комитетом. И я оказался перед задачей, как в условиях отсутствия управления экономикой и в условиях отсутствия самой экономики как связанной системы, поддерживать жизнь людей. Потому что, извините, больницы должны работать, детям надо идти в школу — сентябрь, транспорт должен ездить. В общем, все должно как-то работать, в магазинах должно что-то быть, предприятия должны работать.

Понятно, что за остатком вот этого союзного органа, потому что этот орган даже правительством не назывался, числились все эти авуары, но не походило ли это все-таки уже на тот момент больше на комитет по распродаже и разделению

Григорий Явлинский: Это ликвидационная комиссия.

Ликвидационная комиссия. Вот этот орган мог что-либо предпринять?

Григорий Явлинский: Он реально распределял ресурсы, он реально принимал решения. Вот какие были ресурсы, в этих рамках он и принимал решения.

Встал вопрос о реформе. Вот этот орган мог возглавить реформу в союзном масштабе?

Григорий Явлинский: Это было совершенно невозможно. Это был орган, действительно, оперативного управления. То есть он решал хозяйственные задачи каждый день, потому что плановая система прекратила работать, Госснаб прекратил работать, все другие структуры такого рода тоже прекратили свою работу, и нужно было не допустить того, чтобы все это превратилось в какой-нибудь кризис, с людьми на улице, какой-нибудь такой. Это удалось сделать.

Но вы, наверное, знали, что параллельно с этим процессом такого антикризисного менеджмента в условиях почти экономической катастрофы 1991 года, естественно, в Москве у Ельцина разрабатывался план радикальной реформы. Вы не могли об этом не знать, конечно. Может быть, вы в этом участвовали, предлагали ли свое, как происходило? Потому что это было главным. Понятно. что надо было удержать и распределить гуманитарную помощь, чтобы голод в больших городах не наступил, но завтра будет что-то другое все равно.

Григорий Явлинский: Конечно, да. Тема заключалась в том, что у Ельцина были довольно большие переживания по этому поводу. И вот в момент разгара моей работы, я помню даже этот день, как это выглядело. Меня пригласил Ельцин к себе и сказал: «Григорий Алексеевич, вы готовы возглавить правительство России?»

Григорий Алексеевич, вы можете примерно назвать дату?

Григорий Явлинский: Октябрь.

То есть сентябрь прошел...

Григорий Явлинский: Сентябрь прошел, вот он так шел, и октябрь вот так шел. К концу октября я уже подготовил этот документ по экономическому союзу и в начале, кажется, ноября я уехал на сессию Международного фонда и Мирового банка, а Борис Николаевич, он сидел уже в Кремле, только не в том кабинете, где Горбачев, а в здании Верховного Совета СССР. Значит, он пригласил меня туда, и я к нему пришел. И он сказал: «Как вы на это смотрите?». Я говорю: «Это очень важно и интересно, давайте обсудим, что делать будем». Я ему нарисовал целый план, в котором нужно было немедленно принимать решение, что люди на свои сбережения, которые у них есть в сберкассах, ну, то, что накоплено за советское время, имеют право приобретать, что хочешь: помещения, парикмахерские, химчистки, грузовики, небольшие мастерские, большие мастерские. В общем, все, что только можно придумать.

Кто бы это продавал?

Григорий Явлинский: Кто? Государство. Государство могло продавать. Ему был показан такой проект, я его сделал еще за год до этого. И я ему говорил: «Вот это будет создание среднего класса, это самое сейчас важное. Мы через год сбалансируем спрос и предложение, в магазинах появятся товары. И это основа всей политической системы», — рассказывал я. «Ну, — говорит, — а второе что?» Я отвечаю: «А второе — это экономический союз».

А какая была реакция?

Григорий Явлинский: Он мне ответил, что ему надо подумать, но вообще-то он предполагает, что Россия пойдет одна, как он сказал, и более радикально. Ну, я говорю: «Тогда и мне надо подумать». После этого у нас состоялось трудное и длительное обсуждение со многими, кто был в его окружении, кто убеждал меня дать согласие. И лидирующим в этом вопросе был Полторанин. Полторанин с Попцовым сели со мной за чаем, чай продолжался до утра. И Полторанин сильно меня подвинул в этом направлении.

И он тогда был очень влиятелен, Полторанин.

Григорий Явлинский: Он ближайшим был другом. И вот, что он пишет, чего я не знал, вот мы нашли это в Forbes. Он Forbes давал интервью, и что он там написал. Он уговорил меня, потом он позвонил Ельцину и сказал, чтобы Ельцин быстрее со мной встречался. А потом он в конце дня, когда уже впечатление от чая прошло, он позвонил Ельцину и спросил: «Ну как?» И судя по тому, что написал Полторанин, там цитата примерно такая, Полторанин спрашивает: как там? А Ельцин говорит: встречался, разговаривали, ну что? Явлинский есть Явлинский, у него собственный план, а мне нужны кредиты. Вот и все. Потом звонит мне Бурбулис через некоторое время и говорит: «Приезжайте в Белый дом, очень важное дело». Я приехал. Он говорит: «У Ельцина на столе лежит два указа — на вас и на Гайдара. Вас он знает и хочет назначить, Гайдара он не знает, но указ будет подписан сегодня. Принимайте решение». Я говорю: «У меня есть два вопроса, такие же, как раньше. Как вы собираетесь решать проблему сбалансирования спроса и предложения? И будет ли экономический союз?» Он мне говорит: «По нашим представлениям цены будут освобождены в один день». Я говорю: «Вы получите такую инфляцию, которая вам и не снилась. Вы даже не представляете, что это такое». Он говорит: «Ну, вот так мы решили делать. А что касается экономического союза, Россия пойдет одна». То есть и первое, и второе мое предложение… Ну, я ему говорю: «Геннадий Эдуардович, это будет катастрофический сценарий». После этого был подписан указ. Потом ко мне приходил Егор Гайдар, мы с ним разговаривали примерно на эту же тему. Мы с ним это обсуждали, разговор у нас не получился.

То есть это была его идеология?

Григорий Явлинский: Нет.

Он ее принял просто?

Григорий Явлинский: Да, это была идеология не его. Это была идеология вашингтонского консенсуса. Именно это явилось предметом получения или неполучения кредитов.

Это была неизбежность? Кредиты МВФ в тот момент были незаменимы, чтобы...

Григорий Явлинский: Кредиты были тогда уже нужны. Скажем, в 1990-м, когда была сделана программа «500 дней», они были не нужны, мы бы справились без них. Когда я представлял эту программу в Вашингтоне, исполнительный директор МВФ у меня спрашивал: «Григорий, а почему в вашей программе ничего не сказано о кредитах?» Я ему сказал: «А потому что они нам не нужны, мы пока справимся». В 1991 году и тем более в 1992-м уже было надо. Но вот тут самое интересное: в тот момент авторитет России или Советского Союза, как хотите, был настолько огромен, и значение всего, что происходило в Советском Союзе, было настолько велико, что если бы наше руководство настаивало на собственной программе, была бы и собственная программа, и кредиты. Все было бы.

То есть надо был только решиться на это?

Григорий Явлинский: Надо было просто взять и сказать: вот мы будем делать так и никак иначе.

Еще один вопрос — про экономический союз. Референдум на Украине прошел, по-моему, в конце ноября. Тогда встал вопрос — союзная программа-договор без Украины.

Григорий Явлинский: Нет, такого вопроса не было. И Кравчук как первый секретарь Компартии Украины, первый президент Украины, и уж тем более Фокин как председатель Совета министров прекрасно знали, что если разорвут хозяйственные связи и не войдут в экономический союз, деньги сделать с сегодня на завтра они не смогут. Если бы была политическая воля, если бы было единство в этом вопросе, то на тот момент можно было сделать это единое экономическое пространство, начинать вместе дальше работать. Хотя, конечно, настроения сепаратизма там были. Но дело было еще в том, что эти настроения сепаратизма очень активно поддерживались теми же нашими западными товарищами. Они сказали, что обеспечат всем национальную валюту, что не надо делать единую валюту, не надо делать единое экономическое пространство, что мы сделаем свои деньги для Молдовы, для Киргизии и так далее, я уж не говорю про Украину. У всех будут собственные деньги. Они продолжали свое геополитическое противостояние.

Сделаю одну ремарку для истории, потому что это действительно важная тема из ваших уст. Западные страны поддерживали или не поддерживали идеи дезинтеграции?

Григорий Явлинский: Точно поддерживали.

Я-то в те годы был очень молод и реалистичен, но в 1993 году, я очень хорошо запомнил, еще до наших событий, я читал журнал Economist. Это было еще где-то в конце лета, когда вдруг возникла тема валютного союза, и она продвигалась Россией. В журнале Economist писали, причем как альфа и омега, как аксиома, без объяснения почему, о том, что Запад ни в коем случае не должен этого допустить. Это был 1993 год, когда отношения были на самом пике. Но почему это не в интересах Запада, даже не объяснялось: это просто не в интересах Запада.

Григорий Явлинский: Значит, была простая мысль, которая высказывалась на уровне президента США на личных встречах. Что они говорили? Мы должны сделать ситуацию необратимой. Мы совершенно не понимаем вас: ни что случилось в Советском Союзе, ни куда это уйдет, ни куда это зайдет, ни что из этого будет. Единственное, что мы точно знаем, что нам нужно обезопасить ядерное оружие и не дать опять восстановиться такой огромной стране. Поэтому мы будем принимать все решения, которые идут вот так. Я говорю: «Но мои идеи экономические». «Да, а наши — политические». Они с радостью меня задвинули, а Егор был готов делать все, что они скажут.

Как нам рассказывал Геннадий Бурбулис, программу Гайдара Ельцин читал подробно три дня в Сочи в 20-х числах сентября.

Григорий Явлинский: А был такой документ?

Да, рассказывал, что он был готов, причем он был постраничный, программа «под ключ» с нормативными документами.

Григорий Явлинский: Я, если позволите, выражу сомнение, потому что я никогда не видел, не слышал, не читал, и не знал, что существовал такой документ. Мало того, сам Гайдар говорил, что не было у него никакой программы, они просто действовали и все. По-моему, такой программы не было.

Вы с Борисом Николаевичем уже впоследствии, спустя годы общались, обсуждали это?

Григорий Явлинский: Нет, мы к этому не возвращались. Мы с ним обсуждали много всего другого, много всего разного.

Раз вы обсуждали, все-таки почему, на ваш взгляд, я понимаю, что вы за другого человека будете говорить, почему в тот момент Борис Ельцин выбрал программу Гайдара, но, как вы сейчас нам рассказываете, это было сделано под давлением вашингтонского консенсуса?

Григорий Явлинский: Нет, это не было давлением. Я сейчас скажу, как я думаю. Думаю, что и вы бы приняли точно такое же решение. С одной стороны — молодой человек, за ним ни больше ни меньше все Соединенные Штаты вместе с кредитами, и он вам говорит: Борис Николаевич, вот план реформ, мы знаем, что делать, мы вас поддержим, только надо действовать решительно. Значит, Сакс кричит, что так надо делать, мы так все сделали в Восточной Европе. А с другой стороны есть молодой 40-летний человек, у которого нет ни МВФ, ни Вашингтона — просто ничего. Но у него есть единственное преимущество, что он работал в Совете министров СССР и был начальником сводного отдела и знает советскую экономику и все, что происходит. Кроме того, он занимается сейчас ручным управлением, поэтому видит всю картину, как все это устроено. Вот это у него единственное. Но у него нет ни кредитов, ни связей, ни поддержки. Он, конечно, английский язык знает, но на этом все. И какое же вы примете решение? Конечно, то, и будете просто уговаривать меня, чтобы я к этому присоединился. Об этом меня Ельцин и уговаривал. Но я говорю: «Это неправильно». А взять и добиться от Ельцина, чтобы он занял содержательно другую позицию — мне это было не по силам, потому что у меня не было никакого политического веса, просто никакого. Я был чиновник — молодой, известный к тому времени, но на этом все. А это был Ельцин: сами понимаете, эпохальная фигура того времени, просто мирового масштаба. Как я его могу убедить? С этой стороны — авторитет всего этого, а с этой стороны — просто то, что я говорю. И он именно это Полторанину и сказал: я боюсь рисковать с ним. Ну, он это не говорил, но суть такая: кому я потом скажу, что я послушал молодого человека...

И остался без кредитов...

Григорий Явлинский: И у меня тут происходит кошмар. И что я буду делать, кому я потом это объясню, кому я потом это расскажу?

А к вам понимание такой расстановки сил пришло со временем? Или вы и тогда понимали?

Григорий Явлинский: Нет, со временем.

Если бы вы понимали такую расстановку сил тогда, вы бы иначе себя повели, может быть, гибче?

Григорий Явлинский: Конечно, мне в деталях, в вещах это пришло позже. Мало того, это же пришло позже еще и потому, что я же продолжал общаться со всеми. Я же продолжал общаться с тем же Саксом, который потом сказал, что это было все ошибкой. Это я к чему говорю? К тому, что это был не заговор. Нет, там была политическая составляющая и то, что вы сказали, то, что писал Economist.

Так мы не назовем это заговором, это национальный проект?

Григорий Явлинский: Правильно, это никакой не заговор. Это с нашей стороны должно было встретить серьезную политическую позицию, с которой можно было дебатировать с ними и стоять на своем.

Страна уже разрушена была, союзного руководства не было.

Григорий Явлинский: Союзного не было, а Ельцин не смог вот это сделать. Потом я приехал в Давос, и весь Давос меня критиковал за то, что я сказал, что так делать реформу неправильно. А на следующий год я уже приехал в Давос, и весь Давос уже меня не критиковал, потому что если у кого-то, кто является премьер-министром, случилась инфляция 2600%, то это все равно что главный врач, у которого умерли все пациенты. Это только в России можно говорить, что это великий реформатор, а в мире это все — гиперинфляция, до свидания, ты больше не реформатор, ты больше никто. 2600% декабрь к декабрю. У нас в декабре 1991 года инфляция была 12-14%, а в декабре 1992-го уже была 2600%. В результате гиперинфляции денежные сбережения были конфискованы. Поскольку через год уже было очевидно, что случилось, один из тех, кто выступали за год до этого, хорошо известный вам профессор Гарварда, извинился передо мной. Он сказал: «Я думал, что Явлинский критикует это все из личных амбиций, потому что ему обидно, что стал премьером Гайдар, а не он. Но я теперь вижу, что он оказался прав». Надо понимать, что у всех свои национальные интересы — политические, геополитические и другие. Свои интересы надо уметь отстаивать. Они не должны быть конфронтационными по отношению к другим, они должны быть осознаны и иметь программу их защиты для себя. А политика состоит в том, чтобы создавать друзей.

А в 1991 году была ли сформулирована какая-то доктрина, идеология? Вот коммунизм кончился, социализм кончился, и что мы теперь создаем? Была ли фундаментальная идея кем-то сформулирована, понята, осмыслена?

Григорий Явлинский: Все зависит от масштаба. То, что держал в голове Горбачев, это была нежизнеспособная система.

Вряд ли это была мысль о новой системе.

Григорий Явлинский: Нет, у него была как раз мысль о новой системе, но та мысль, которая у него была об этой новой системе, не выдерживала никакой критики, потому что он все время говорил про этот обновленный социализм, про всякое такое. А это все было невозможно. Что касается другой доктрины, мы пытались. Посмотрите: человек, свобода, рынок — вот оно было так. Экономическую часть я представил. Политически — в 1993-м приняли конституцию, это и стало политической моделью.

Один маленький вопрос. Вы очень коротко сказали тогда о разговоре с Гайдаром, но, может быть, расскажете чуть подробнее?

Григорий Явлинский: Разговор был длинный, он звал меня. Он уже был премьером. Ну, исполняющим обязанности. И он меня уговаривал, чтобы я туда тоже вошел. А я его спрашивал: «Егор, ты хочешь освободить цены в один день, ты понимаешь, что будет? Вот представь себе Орловский молокозавод, он обслуживает шесть областей. Он с сегодня на завтра сможет объявить любые закупочные цены и любые отпускные. Он же уничтожит все. Он же установит такие закупочные и такие отпускные, все разорятся, и ничего не будет. Зачем это делать? Давай потратим год-полтора на то, чтобы вывести систему последовательно, и начнем с того, что будем формировать. Короче, ты понимаешь, что то, что ты затеваешь, то, за что ты взялся, это авантюра?» Он мне ответил: «Ну и что?» На этой фразе, на этой его реплике были построены все наши с ним дальнейшие отношения, потому что я не мог себе представить, как человек, который начинает такое дело, в ответ на, как мне казалось, весьма содержательные соображения может ответить: «Ну и что?» А дальше он сказал: «Ты никогда не будешь здесь делать реформы, а я буду». Я спросил: «Интересно, почему?» И он мне сказал: «Потому что ты добрый, а я злой. А здесь нужно силой все делать». Я вообще считаю, если суммировать период Ельцина, это был период, когда Россия шла в исторически правильном направлении, но она на этом пути совершала множество ошибок и преступлений. И, к сожалению, некоторые из них оказались настолько критичными, что после 2000 года она развернула свой путь в другую сторону.

Илья Копелевич, Михаил Бергер

Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 30 сентября 2016 > № 2090762 Григорий Явлинский

Аграрии Кыргызстана потеряли рынок ЕАЭС?

Правительству, которое до сих пор не реализовало одну из основных целей евразийской интеграции, пора задавать жесткие вопросы

Пока кыргызстанские фермеры изо всех сил пытаются пробиться на рынок России и Казахстана, торговые точки этих стран, по словам аграриев, заполнены товарами из Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, которые, к слову сказать, даже не являются членами ЕАЭС. И это при имеющихся преференциях нашей страны перед конкурентами.

По словам эксперта по сельхоз отрасли Улана Адамалиева, пока мы пытаемся создать логистические центры, наши конкуренты, даже не являясь членами экономического союза, успевают предоставить реестр своей продукции и договориться о поставках.

- В итоге наши фермеры вновь остаются в проигрыше, - сообщил «Вести.kg» Улан Адамалиев.

По мнению эксперта, например, в этом году у нас прекрасный урожай картофеля, моркови и капусты, и мы легко смогли бы получить хороший доход от их экспорта.

- Но Минсельхоз не хочет брать на себя такую ответственность, как, впрочем, и правительство страны, поэтому фермеры выкручиваются, как могут. Усугубляет существующую проблему и то, что у нас в стране нет организованности среди производителей, и идет преобладание мелкотоварного производства. Но одному поставщику не потянуть «вагонные» нормативы, необходимо объединение хотя бы 3-4 фермеров. Однако и с этим в итоге возникают проблемы: покупателю выгодно приобретать вагон или машину овощей по единой цене. Но производители не хотят порой продавать свой товар по такой же стоимости, что у соседа, ссылаясь, скажем, на более высокое качество. В итоге получается разносортица, и товар становится неконкурентоспособным, - отметил Адмалиев.

Что касается того, что мы уже потеряли российский рынок, то, эксперт считает, что здесь два варианта ответа.

- Если рассматривать эту проблему на уровни частного экспорта, то малыми партиями наши фермеры изо всех сил пытаются поставить эту продукции на рынки РФ и отвоевывают отдельные прилавки. Но на уровне правительства можно определенно сказать, что отечественные производители практически потеряли рынок стран экономического союза, - резюмировал Адамалиев.

Новые «амбиции» Кыргызско-Российского фонда развития

Кыргызско-Российский фонд развития презентовал новую стратегию своей деятельности. Кроме выдачи выделяемых правительством России средств предпринимателям в кредит фонд теперь намерен сам привлекать инвестиции. В обществе подобная инициатива КРФР вызывает сомнения.

Свою новую стратегию фонд представил через пять месяцев после назначения председателем Кубанычбека Кулматова. В ней прописаны цели - повысить эффективность работы КРФР и расширить его деятельность.

Председатель фонда Кубанычбек Кулматов уверен, что таким образом предприниматели получат возможность получать долгосрочные кредиты:

- Мы сейчас по-иному видим деятельность фонда. Во-первых, хотим привлекать из других фондов долгосрочные средства под низкие проценты. Это будет выгодно нашим предпринимателям. Во-вторых, за четыре месяца мы выполнили поставленные задачи. На данный момент сотрудничаем с восемью банками, рассматриваем партнерство еще с двумя. Мы планировали сотрудничать с десятью банками, и эту цель мы почти достигли.

По информации Кулматова, с начала деятельности - ноября 2015 года - фонд выдал предпринимателям более 120 миллионов долларов кредитов на реализацию 442 проектов. Это швейные цеха, перерабатывающие предприятия. На данный момент рассматривается еще ряд проектов.

Кыргызско-Российский фонд развития был создан в целях адаптации экономики Кыргызстана в Евразийском экономическом союзе. В этих целях правительством России был выделен 1 миллиард долларов. Средства планировалось направить на возобновление производства через выдачу доступных кредитов предпринимателям. Однако фонд неоднократно подвергался критике за недостаточную работу в этом направлении.

Весной текущего года президент Алмазбек Атамбаев выразил неудовлетворенность деятельностью КРФР и назначил его главой экс-мэра Бишкека Кубанычбека Кулматова.

Перед новым руководителем была поставлена задача активизировать работу КРФР по выдаче доступных кредитов малому и среднему бизнесу.

Разработанная новая стратегия вызвала новую волну недовольства среди предпринимателей. Ее критики считают, что Кулматов еще не выполнил возложенные на него ранее задачи.

Заместитель председателя парламентского комитета по экономике и фискальной политике Дастан Бекешев считает, что фонду следует прежде четко выполнять свои прямые обязанности, и только потом переходить на другую деятельность:

- Я считаю, что неправильно. Сначала они должны выполнить поставленные задачи. Приступать к другой работе, не показав результатов по основной, неправильно. Например, мы предлагали финансировать маленькие проекты, стартапы. Но они ничего

Президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана Сергей Пономарев в свою очередь видит не только положительную динамику в деятельности фонда, но и некоторые недостатки:

- В силу объективных причин, например, небольшой штат сотрудников, они достаточно долго рассматривают заявления. Мне кажется, здесь у фонда должны быть какие-то обязательства. Это в качестве рекомендации - при получении всех необходимых документов ответить заявителю в какой-то промежуток времени. Здесь есть, над чем работать.

Между тем существуют мнения, что Кыргызско-Российский фонд развития – политический проект, так как финансируется Россией. Поэтому, даже если фонд решит получать финансирование из других источников, неизбежно возникнет вопрос, заинтересуются предложением пророссийской организации международные доноры или нет.

Но эксперт-экономист Азамат Акелеев положительно оценивает переход КРФР на деятельность по привлечению инвестиций. По его мнению, международные финансовые организации могут вложиться в него, так как у фонда есть гарантийные средства:

- Конечно, результат от российских средств надо оценивать позже. Но вместе с этим можно работать и с другими проектами. Например, стало известно, что ведутся переговоры о выделении правительством Чехии 50 миллионов долларов этому фонду. Ожидается, что соглашение будет подписано в ближайшее время.

После гибели при пожаре в Москве 14 гражданок Кыргызстана высказывалось много критики в адрес правительства. Не обошла критика стороной и Кыргызско-Российский фонд развития, основной задачей которого было создание рабочих мест через финансирование проектов. Но на сегодняшний день нет информации, сколько из 440 проектов, финансируемых фондом, реализуются и сколько рабочих мест создано.

Швейцарская неправительственная организация «Всемирный Экономический Форум (ВЭФ)», известная организацией ежегодных встреч в Давосе, опубликовала очередной отчет о глобальной конкурентоспособности стран мира.

Отчет касается 138 стран, экономики которых были изучены специалистами ВЭФ. На основании полученных данных был составлен рейтинг, основой для которого послужил так называемый "Глобальный индекс конкуренто-способности".

Индекс учитывает 113 экономических и социальных индикаторов, главными из которых являются: уровень развития государственных институтов, инфраструктура страны, макроэкономическая среда, образование и профессиональная подготовка, здравоохранение, эффективность рынка товаров и рынка труда, уровень развития финансового рынка, способность к внедрению инноваций.

Страной с самой конкурентоспособной экономикой признана Швейцария. А первая пятерка рейтинга выглядит так:

1. Швейцария

2. Сингапур

3. США

4. Нидерланды

5. Германия

Среди постсоветских стран самое высокое место в рейтинге заняла Эстония (30). Литва расположилась на 35-м месте. Азербайджан занял 37-е место. Россия с прошлого года улучшила свое положение на два пункта и в новом рейтинге занимает 43-е место. Латвия опустилась на 49-е место. Казахстан занимает 53-е. На 59-м месте расположилась Грузия. Таджикистан и Армения занимают соответственно 77-е и 79-е места. А Украина расположилась на 85-м месте рейтинга (опустившись на 6 позиций с прошлогоднего 79-го места). Еще менее конкурентоспособная экономика у Молдовы (100-е место) и Киргизии (111).

Пятерка аутсайдеров рейтинга, то есть стран с самой неконкурентоспособной экономикой, выглядит следующим образом:

134. Малави

135. Бурунди

136. Чад

137. Мавритания

138. Йемен

Ознакомиться с полной версией "Отчета о глобальной конкурентоспособности 2016-2017" можно на официальном сайте Всемирного Экономического Форума.

Всемирный банк предоставит финансирование для проекта в Кыргызской Республике по улучшению доступа к чистой воде и санитарии

ВАШИНГТОН, 30 сентября 2016 г. – Более 100 тысяч кыргызстанцев, проживающих в сельских регионах страны, получат улучшенный доступ к чистой воде и санитарии благодаря Проекту устойчивого развития сельского водоснабжения и санитарии. Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил сегодня выделение финансирование для проекта на сумму, эквивалентную 23,5 млн долл. США. 12,92 млн из указанной суммы является высокольготным кредитом, а 10,58 млн – грантом.

Проект устойчивого развития сельского водоснабжения и санитарии нацелен на улучшение водоснабжения и санитарии в 14 населенных пунктах Ошской, Чуйской и Иссык-Кульской областей, а также на развитие потенциала учреждений и организаций, работающих в секторе водоснабжения и санитарии.

«Данный проект позволит в некоторой степени решить острую потребность сектора в финансировании и поможет сообществам сократить затраты на здравоохранение, повысить производительность и улучшить экономическое благосостояние, обеспечить непрерывное обучение детей в школах и расширить возможности для женщин и девочек, – отметил глава представительства Всемирного банка в Кыргызской Республике Жан-Мишель Хаппи, – Водоснабжение и санитария являются неотъемлемой частью помощи Всемирного банка, направленной на сокращение бедности в стране. Проекты в данном секторе, профинансированные нами в прошлые годы, обеспечили доступом к чистой воде и улучшили показатели здоровья населения 259 сёл. Однако сотни сёл всё еще нуждаются в новых или реконструированных системах водоснабжения, и поэтому доступ к чистой воде и санитарии остается важным приоритетом развития в Кыргызстане».

Ожидается, что Проект устойчивого развития сельского водоснабжения и санитарии принесет пользу более 100 000 человек, проживающих в таких населенных пунктах, как Отузадыр, Кыргыз-Ата, Тоготой, Сары-Таш, Ачык-Суу (Ошская область); Султан, Панфиловка, Кун-Туу, Алексеевка, Кызыл-Туу, Толок (Чуйская область); Челпек и Дархан (Иссык-Кульская область). Более того, порядка 16 000 человек (в основном, дети) получат прямую пользу за счет улучшения санитарно-технических сооружений в 46 школах и детских садах, а также за счет информационно-образовательных кампаний, направленных на продвижение санитарно-гигиенических норм и практик. Сообщества и органы местного самоуправления будут активно вовлекаться в процесс определения приоритетных потребностей в соответствующих населенных пунктах посредством участия в общественных обсуждениях и собраниях.

«Наряду с развитием инфраструктуры водоснабжения и санитарии, проект будет развивать потенциал органов местной власти и сельских общественных объединений потребителей питьевой воды, отвечающих за предоставление услуг водоснабжения в участвующих в проекте сёлах, – сообщил старший специалист Всемирного банка по водоснабжению и санитарии, а также руководитель рабочей группы проекта Дэвид Лорд. – Мы также будем работать с Департаментом развития питьевого водоснабжения и водоотведения в целях укрепления институционального потенциала, усиления нормативно-правовой базы, а также для оказания содействия реализации Государственной программы развития питьевого водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Кыргызской Республики, утвержденной Правительством Кыргызской Республики в сентябре 2014 года»,

Проект устойчивого развития сельского водоснабжения и санитарии будет реализовываться в период с 2017 по 2022 гг. Агентством развития и инвестирования сообществ (АРИС) под общей ответственностью Департамента развития питьевого водоснабжения и водоотведения.

Миссия Всемирного банка в Кыргызской Республике заключается в сокращении бедности, содействии экономическому росту и всеобщему благосостоянию. 45% помощи Всемирного банка предоставляется стране в виде грантов, а остальные 55% являются высокольготными беспроцентными кредитами с 0,75%-ной выплатой годовых за обслуживание. Кредиты выдаются сроком на 38 лет с 6-летней отсрочкой платежей, а гранты предоставляются на безвозмездной основе. Объем финансовой помощи, предоставленной Всемирным банком Кыргызской Республике с 1992 года в форме грантов и льготных кредитов, составляет более 1,3 миллиарда долларов США.

По качеству дорог Россия занимает 123-е место в мире

Дмитрий Логинов

Россия остается одной из худших стран мира по качеству автомобильных дорог. В свежем рейтинге Всемирного экономического форума (ВЭФ) наша страна заняла по этому параметру 123-е место из 138.

У России в рейтинге ВЭФ весьма незавидное соседство: чуть выше нас Колумбия, Габон и Сьерра-Леоне. Ниже – Ливан, Коста-Рика, Нигерия, Чаде, Конго, Мадагаскар, а из ближайших соседей – Украина, Молдавия и Киргизия.

Лучшими в мире признаны дороги Объединенных Арабских Эмиратов, за ними следуют Сингапур и Гонконг. Среди лидеров рейтинга также Нидерланды, Япония, Франция и Швейцария.

Примечательно, что на заседании президиума Госсовета, прошедшем весной 2016 года и посвященном вопросу безопасности на дорогах, было сказано, что из-за плохого качества на дорогах России за год погибли 30–35 тыс. человек. Президент Владимир Путин назвал такую статистику «кошмаром».

Ранее ученые экспертно-аналитического центра РАНХиГС пришли к выводу, что до 40% ДТП происходит на участках дорог, «не соответствующих режимам движения», то есть на плохих по качеству трассах. Они пришли к выводу, что ремонта требуют около 70% федеральных дорог – в два раза больше того, что значится в планах Росавтодора. Исследователи также отмечали, что «больше половины протяженности автодорожной сети не отвечает требованиям существующих норм и правил».

Кроме того, по мнению авторов аналитической записки, неудовлетворительно не только качество, но и количество дорог в стране: для обеспечения нормального функционирования экономики страны необходимо минимум 1,5 млн км автомобильных дорог, при том, что сейчас имеется только 0,54 млн км.

Москва наблюдает активизацию деятельности различных террористических организаций в Африке, в том числе и ИГИЛ. Из-за их подрывной деятельности напряженной остается обстановка в Сомали, Южном Судане, ЦАР, в Сахаро-Сахельском регионе. Об этом, а также о некоторых аспектах торгово-экономического сотрудничества России со странами Африки в интервью корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Наталье Кургановой рассказал директора департамент Африки МИД РФ Валерий Уткин.

— ЮАР органично влилась в формат БРИКС, который в последнее время становится все более эффективным. В октябре состоится саммит БРИКС. Изъявляли ли другие страны африканского континента желание вступить в БРИКС? Будет ли этот вопрос обсуждаться на встрече лидеров организации в октябре на Гоа?

— ЮАР вступила в БРИКС в 2008 году, в 2013 году приняла в Дурбане саммит объединения, на полях которого был организован Форум для диалога БРИКС — Африка с приглашением руководителей африканских организаций и ряда стран континента. К саммиту 2015 года в Уфе собрались также члены ШОС и ЕврАзЭС. В Гоа предусмотрена встреча лидеров БРИКС с лидерами стран объединения "Инициатива Бенгальского залива", куда наряду с Индией входит Бангладеш, Бутан, Мьянма, Непал, Шри-Ланка и Таиланд. Эти заседания в формате аутрич позволяют "пятерке" поддерживать конструктивные контакты со многими странами, которые, по сути, являются единомышленниками участников БРИКС. Создано кредитно-финансовое учреждение — Новый банк развития (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае. Единственное его региональное отделение решено открыть в Африке, в ЮАР. Начало работы офиса в Йоханнесбурге ожидается до конца нынешнего года. Вопрос же о расширении БРИКС, вступлении в него африканских или других стран в повестке дня не стоит.

— Китай прочно занял африканский рынок, активно ведет бизнес практически во всех африканских странах. Не опасается ли Москва, что Китай может вытеснить РФ с африканского рынка? В этой связи планируется ли нарастить сотрудничество со странами Африки, в каких областях?

— Конечно, китайские компании проявляют высокую активность на африканских рынках и вкладывают в них существенные средства. Сегодня в Африке, по имеющимся сведениям, действуют более 2 тысяч китайских фирм, в которых работают около 1 миллиона граждан КНР. Реализуется свыше 3 тысяч крупномасштабных проектов. Тем не менее конкуренция в мировой торговле — нормальное дело, а на африканском континенте с его миллиардным населением имеет немало ниш для приложения усилий различных стран и компаний.

В свою очередь, Россия проводит последовательный курс на расширение торгово-экономического взаимодействия с африканскими странами как в традиционных областях партнерства, так и по новым направлениям. Делается это, естественно, с учетом реальных возможностей, а также особенностей складывающейся конъюнктуры на мировых рынках.

В Африке, к югу от Сахары, российские экономоператоры широко представлены в энергетическом и нефтегазовом секторе. На разной стадии реализации находятся проекты компаний "ГПБ Глобал Рисорсиз", ГК "Ренова", АК "АЛРОСА" и ряда других. По нашим оценкам, есть перспективы сотрудничества в данной сфере с Анголой, Мозамбиком, Эфиопией, ЮАР, Замбией.

Развиваются связи со странами континента в области мирного использования атома, в сфере высоких технологий, в металлургическом секторе, развитии транспортной инфраструктуры, поставок автомобильной и авиационной техники. И это далеко не полный список направлений российско-африканского сотрудничества.

Последовательно расширяется правовая база для продвижения торгово-экономического взаимодействия, активно используются механизмы межправительственных комиссий. В настоящее время действуют межправкомиссии с Анголой, Гвинеей, ЮАР, Намибией, Зимбабве, Республикой Конго, Угандой, Нигерией, Ганой и Эфиопией. Ведется работа по созданию МПК с Танзанией и Кенией, а также отдельной рабочей группы по экономическому сотрудничеству с Джибути. 20 сентября этого года учреждена МПК с Мозамбиком. Деятельность МПК рассчитана на длительную перспективу и позволит сохранить наработанный потенциал взаимодействия в настоящем, а также преумножить его в будущем. Главное, что существует настрой и у российских предпринимателей, и у африканцев на расширение сотрудничества. Об этом, в частности, было заявлено в ходе делового круглого стола "Россия — Африка: расширение границ", который впервые прошел на площадке Петербургского международного экономического форума в июне текущего года.

Отдельно хотел бы отметить достаточно высокий уровень взаимодействия в гуманитарной области. Традиционно Россия оказывала существенную поддержку африканским государствам в области геморрагической лихорадки Эбола, распространившейся в странах Западной Африки, и внесла весомый вклад в борьбу с этим опасным заболеванием.

Важное значение имеет помощь России в профессиональной подготовке кадров. Растет число обучающихся в российских высших учебных заведениях африканских студентов, и сейчас их количество превысило десять тысяч человек.

— Как развивается сотрудничество с африканскими странами по антитеррористическому треку? Есть ли запрос со стороны африканских государств в его наращивании? Есть ли данные о том, что террористические группировки, действующие в африканском регионе, связаны с ИГИЛ?

— Сотрудничество в области борьбы с новыми вызовами и угрозами остается одной из составных частей наших связей с африканскими государствами и их региональными объединениями. К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время в Африке наблюдается активизация деятельности различных террористических организаций, пытающихся дестабилизировать обстановку во многих государствах. К наиболее опасным группировкам относятся запрещенное в Россией так называемое Исламское государство, "Боко Харам", "Аш-Шабаб", "Аль-Каида в странах исламского Магриба", "Аль-Мурабитун" и ряд других. Из-за их подрывной деятельности напряженной остается обстановка в Сомали, Южном Судане, ЦАР, в Сахаро-Сахельском регионе.

Тематика борьбы с терроризмом регулярно затрагивается в ходе встреч с африканскими партнерами на высоком уровне, во время переговоров с главами их внешнеполитических ведомств, на межпарламентском уровне. Используется механизм прямых контактов специального представителя по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел Российской Федерации М.Л. Богданова с лидерами африканских государств в ходе его рабочих поездок на континент.

Большое внимание уделяется содействию усилиям Африки по укреплению национального потенциала для противодействия экстремистским группировкам. Осуществляется подготовка на базе российских профильных вузов африканских полицейских и военных кадров. Ежегодно для представителей правоохранительных органов государств Африки предоставляются места на краткосрочных курсах повышения квалификации, а также на обучение по программам высшего профессионального образования.

— Как обстоят дела с планами правительства ЮАР объявить тендер на строительство у себя новых атомных энергоблоков (этот тендер должен был быть объявлен год назад, но этого не произошло)?

— Национальный план развития энергетики ЮАР предполагает создание к 2030 году до 40 ГВт генерирующих мощностей, из которых около четверти будет приходиться на долю АЭС. В интересах реализации атомного проекта в 2013-2014 годах южноафриканцы провели консультации с рядом стран, включая Россию, и подписали соответствующие рамочные межправительственные соглашения о сотрудничестве.

В сентябре текущего года министр энергетики ЮАР Тина Джумат-Петтерссон объявила о намерении правительства в ближайшее время обнародовать предварительное техническое задание для потенциальных подрядчиков на строительство АЭС и многоцелевого исследовательского реактора и открыть соответствующий тендер. Госкорпорация "Росатом" планирует принять в нем участие.

— Какие еще страны региона готовы сотрудничать с Россией по развитию у себя атомной энергетики? В частности, обсуждается ли с Кенией перспективы участия Росатома в сооружении первой кенийской АЭС?

— Да, действительно, ряд африканских государств рассматривает возможность развития собственной атомной энергетики, чтобы удовлетворять все возрастающие внутренние потребности в электроэнергии, а также обрести новый источник внешних поступлений в национальные бюджеты. К этим странам относится и Кения.

В мае этого года государственная корпорация "Росатом" и Кенийский совет по атомной энергетике подписали в Москве меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях. Документ создал основу для сотрудничества в области атомной энергетики по широкому спектру вопросов, в том числе содействие в развитии инфраструктуры атомной энергетики Кении, фундаментальные и прикладные исследования и так далее. В числе задач на ближайшую перспективу — подготовка российско-кенийского межправсоглашения о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

Практический интерес к партнерству с Россией по развитию атомной энергетики проявляет Замбия. В мае этого года в Москве на полях восьмого международного форума "АТОМЭКСПО 2016" подписано российско-замбийское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Ведется работа над проектами межправсоглашения о сооружении на территории Республики Замбии центра ядерной науки и технологий, а также ряда профильных межведомственных меморандумов.

— Говоря о сотрудничестве с африканскими государствами в нефтегазовой сфере, поступали ли российским компаниям предложения по работе на месторождениях, в частности в Уганде и Мозамбике)? Какие страны заинтересованы в этом, когда может быть принято решение?

— Как уже отмечалось ранее, некоторые российские компании проявляют интерес к совместным с африканцами проектам в нефтегазовой области, ведут переговоры, изучают условия местного рынка. Это, очевидно, потребует определенного времени. Что касается предложений российским компаниям по участию в разработке нефтегазовых месторождений в Уганде, то такими сведениями не располагаю. Здесь нужно учитывать и отсутствие на настоящий момент в Уганде инфраструктуры для промышленной добычи, хранения, переработки и транспортировки нефти. А в Мозамбике в октябре прошлого года по итогам тендера дочернее предприятие ОАО "НК "Роснефть" — ООО "РН-Эксплорейшн" совместно с "Эксонмобил" получило право на разведку и разработку в этой стране нефтегазовых участков.

В Республике Конго российские специалисты осуществляют проектирование нефтепровода Пуэнт-Нуар-Йе-Трешо-Ойо-Уэссо протяженностью более 1,3 тысячи километров. В Камеруне АО "ГК "РусГазИнжиниринг" в составе международного консорциума участвует в строительстве нефтепродуктопровода Лимбе-Дуала-Эдея-Яунде (380 километров). ПАО "Лукойл" совместно с американской компанией "Панатлантик" ведет нефтедобычу на шельфе Экваториальной Гвинеи.

ЮАР. ЦАР. Африка. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 30 сентября 2016 > № 1914327 Валерий Уткин

Вот уже 365 дней Россия защищает свои интересы на "дальних подступах" к РФ и, что бы ни говорили недруги нашей страны, делает это вполне успешно. Во всяком случае, лично я ни дня не сомневался, что российское руководство в сентябре 2015 года приняло правильное решение, направив наши ВКС на помощь законному правительству Сирии и, замечу, по его просьбе.

В эти дни в российской прессе появилось немало итоговых материалов, подбивающих количественные итоги участия РФ в сирийской кампании: сколько совершено боевых вылетов, сколько террористов и их главарей уничтожено, и сколько снарядов и каких по ним выпущено. Автора же этих строк волнует КАЧЕСТВЕННАЯ сторона дела: те причины и последствия, которые вынудили российское руководство взять на себя ответственность за судьбу этой очень близкой, но все же формально не граничащей с нами страны.

Сирийская кампания как важный геополитический маневр

Некоторые промежуточные результаты присутствия российских ВКС в Сирии были подведены мной еще в марте с.г., когда президент РФ объявил о выводе из этой страны российского воинского контингента. Автор этих строк в статье "Россия вырвала у Запада право голоса в мировой политике" писал, в частности, что российское руководство "совершает таким образом важный геополитический маневр — равно как и маневр с входом в Сирию пятью месяцами ранее".

Главная внешнеполитическая цель России, систематически озвучиваемая Владимиром Путиным на самых высоких форумах, — это многополярный мир.

Думаю, не стоит объяснять, что Россию не устраивает глобальное доминирование какой-либо одной "исключительной" державы, ведь только при многополярном мироустройстве наша страна может рассчитывать на реальный суверенитет.

Имеются у России и региональные цели. Например, сохранение политической стабильности в странах, примыкающих к её границам. Очевидно, что формирование террористических анклавов у южных границ РФ и ЕАЭС — это серьезная внешнеполитическая угроза, и для её минимизации России важно сохранить государственность в той же Сирии, не дав реализоваться в ней ливийскому сценарию.

Нетрудно представить себе, что уже происходило бы на наших южных границах, если бы так называемая "умеренная" сирийская оппозиция (а то и одна из известных террористических группировок) подняла свой флаг над Дамаском.

Россия открыто декларирует свои внешнеполитические приоритеты, между тем некоторые её цели до начала сирийской кампании не афишировались. В частности, стремление изменить геополитический дискурс в свою пользу.

Ведь каким был этот дискурс до начала военной операции РФ в Сирии?

Запад объявил Россию агрессором в связи с "оккупацией" Крыма и использовал это как повод для усиления в Европе антироссийских настроений. Помимо прочего, США беспрепятственно лгали всему миру, что в Сирии они противостоят "диктатору" Асаду и боролись при этом с международным терроризмом в лице запрещенных в РФ "Исламского государства" и "Аль-Каиды". При этом некоторые западные политики объявили РФ "террористическим государством".

Так вот, чтобы вырваться из сфабрикованного Западом дискурса, России и нужно было совершить внешнеполитический маневр. Чем, собственно, и стал ввод российских ВКС в Сирию.

Переломные моменты в военной кампании в Сирии

В сирийской кампании было немало коллизий. Был вероломно сбитый над Сирией российский Су-24, был сбитый при весьма темных обстоятельствах наш вертолет Ми-8, были многочисленные провокации, включая последнюю – с попыткой приписать РФ нападение на гуманитарный конвой ООН.

Но, несмотря на это, главная цель участия РФ в военной кампании в Сирии была достигнута: России удалось изменить навязанную нашей стране геополитическую конфигурацию.

Во-первых, Россия доказала, что она — не регионально-периферийный игрок, но реальный участник важнейших мировых процессов, у которого есть дела поважнее, чем дискуссии с Киевом или Варшавой.

Во-вторых, вскрылось, что Россия не на словах, а на деле отстаивает многополярный мир и международное право. "Россия совсем не похожа на Америку: она взаимодействует с легитимными силами", — писал в те дни турецкий публицист Ирфан Айдын в издании Hürriyet. "Она — та страна, которая не создает террор, а борется с ним".

В-третьих, в ходе участия в сирийской войне российских ВКС произошло саморазоблачение США и её вассалов в лице Турции, Саудовской Аравии и Катара. Стало окончательно ясно, что именно РФ противостоит терроризму, в то время как Запад покрывает радикальных исламистов и использует их в своих корыстных целях.

В-четвертых (и не в последних), сирийская кампания показала полную зависимость западных политиков от мировой военно-финансовой олигархии и её структур — Пентагона, НАТО и МВФ, то есть их недоговороспособность.

Решительные действия России в Сирии стали мощным системным вирусом, запущенным во внешнеполитическую матрицу Госдепа, в результате чего союзников у России в мире явно прибавилось.

Весной этого года в сирийской войне произошел перелом. Успехи сирийской армии и её союзников на фоне вывода Россией части своего контингента из Сирии показали, что достичь победы над террористами можно и без превращения гражданской войны в мировую.

Второй переломный момент наметился осенью текущего года, когда у правительственных войск появилась возможность взятия Алеппо, превращенного террористическими группировками в свою опорную базу. И вот это чрезвычайно возбудило кукловодов "сирийской оппозиции", которым не оставалось ничего иного, кроме как выйти из сумрака.

Новый этап войны – новый фронт

Представители Сирии совершенно правы, квалифицировав нападение американских ВВС 17 сентября с.г. на позиции правительственных войск под Дейр-эз-Зором как "убедительное свидетельство того, что США и их союзники поддерживают ИГ и другие бандформирования под лживым предлогом борьбы с терроризмом".

Действительно, мы видим, что Запад до сих пор не открыл "второй фронт", да и не собирается это делать. Мы видим, что Вашингтон всячески блокирует переговорный процесс в регионе и стремится к чему-то принципиально иному. И это иное — если не глобальная война, так война затяжная: рассчитанная на постепенное уничтожение сирийской армии (её ресурсы – в отличие от ресурсов террористических групп — не бесконечны) и изматывание России.

Словом, российскому руководству и Асаду по факту предложен новый тип войны – на износ. Фактически открытым текстом предложен и новый её формат: США и Запад – на стороне террористов.

Сегодня Москва и Дамаск продолжают отбиваться от провокаций со стороны западных спецслужб и настаивают на продолжении переговорного процесса с оппозицией. Так, число населенных пунктов (контролируемых правительством), выступающих за примирение, приблизилось к 700.

Что же касается США, то они в союзе с Турцией (как будто и не было попытки госпереворота в этой стране при участии Госдепа) и при поддержке террористов из "Свободной сирийской армии" и "Ахрар аш-Шам" (она же – запрещенная в РФ "Джебхат ан-Нусра") продолжают начатое 20 августа с.г. прямое военное вторжение в Сирию.

Операция "Щит Евфрата" (так названо это вторжение) – вот ответ Госдепа борьбе антитеррористической коалиции (Сирия, Россия и Иран) с радикальными исламистскими группировками в регионе.

Гражданская война в Сирии идет уже шестой год, и ей не видно конца. Причина — в чрезвычайной значимости сирийской территории для мирового гегемона и его союзников. Для США сирийская война – это и возможность наживы, и испытанный способ удержания под своим контролем стратегически важного региона.

В свою очередь, Россия делает все возможное, чтобы предотвратить формирование в Сирии трансрегионального террористического "хаба" (что неизбежно произойдет в случае падения Дамаска), куда бы стекались ресурсы со всего Ближнего Востока для их использования в организации терактов по всему миру, в том числе и в России.

В Москве понимают ответственность своего участия в сирийской кампании и не считают, что победа над терроризмом будет легкой и скорой.

Вот почему, получив возможность для размещения в восточном Средиземноморье двух военных баз (в Хмеймиме и Тартусе), Россия, соблюдая меру, будет укреплять свое КАЧЕСТВЕННОЕ присутствие в регионе. И это нужно нашей стране не для глобального доминирования, но, прежде всего, для обеспечения собственной национальной безопасности путем предотвращения распространения террористической заразы за пределы Ближневосточного региона.

Владимир Лепехин, обозреватель МИА "Россия сегодня".

Более 15,5 тыс. детей, оказавшихся в сложной ситуации, получили помощь в Кыргызстане за три года, сообщила пресс-служба министерства труда и социального развития КР.

В министерстве сообщили, что благодаря государственным мерам и широкой общественной кампании, развернувшейся в СМИ и соцсетях, в КР выявлено множество случаев насилия над детьми.

«Если в 2013 году были выявлены 4,828 тыс. детей, то в 2016 году – 7,629 тыс. детей. Этому способствовало проведение 316 тыс. подворовых обследований. Большое значение сыграл рост внимания СМИ и общественности к выявлению детей, чьи права нарушаются», - отметили в ведомстве.

Министерство призвало всех граждан страны поддержать общественную акцию «Не проходи мимо!» по защите детей от насилия.

«Несмотря на то, что с 2013 года было выведено из трудной жизненной ситуации более 15,5 тыс. детей, нарушения прав детей все еще имеют место быть. В связи с этим ведомство не только поддерживает акцию «Не проходи мимо!», но и призывает вех неравнодушных граждан принять в ней активное участие», - добавили в пресс-службе.

Всем гражданам, имеющим информацию о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, подвергшихся насилию или жестокому обращению, предлагается сообщать об этих случаях по специальным «телефонам доверия».

Представители 8 стран обсудили в Сочи обеспечение безопасности авиаполетов, сообщают российские СМИ.

В Сочи состоялось совещание координационного совета «Евразия», в котором приняли участие представители Армении, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Армении и Белоруссии и России.

Обсуждали дальнейшее сотрудничество по обеспечению безопасности авиаполетов.

Как отмечается, в Сочи собрались представители руководителей компаний, занимающихся аэронавигацией, организацией воздушного сообщения, промышленники и сотрудники авиакомпаний.

Рост авиаперевозок заставляет оптимизировать взаимодействие диспетчерских служб. В их работе активно применяются автоматизированные системы. Так, Россия и другие участники совета реализуют проект МАС «Восток», который позволит его участникам создать совместную систему организации воздушного движения. Сейчас этот вопрос решается на законодательном уровне.

В Бишкеке в государственной резиденции «Ала-Арча» начинается XXIX заседание консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ.

«За определенный исторический период СНГ прошло сложный путь становления поиска оптимальных форм сотрудничества и межгосударственных отношений и утвердило себя в качестве интеграционного объединения, призванного обеспечивать развитие взаимодействия между государствами-участниками», - заявил министр труда и социального развития КР Кудайберген Базарбаев, открывая заседание.

По его словам, на недавнем заседании Совета глав государств-участников СНГ в Бишкеке, президентом Алмазбеком Атамбаевым отмечена важность юбилейного заседания, общее стремление к дальнейшему укреплению Содружества, его интеграционного потенциала, углублению многопланового партнёрства.

«Так же главы государств в Бишкеке отметили востребованность СНГ, необходимость не только сохранения Содружества, но и его постоянного совершенствования. В связи с чем, Исполнительным комитетом СНГ был подготовлен документ и подписан в Бишкеке, который охарактеризовал СНГ как полноценную международную организацию», - сказал К. Базарбаев.

Отметим, на заседании принимают участие делегации из Армении, Белоруссии, России, Таджикистана и Азербайджана.

Дебиторская задолженность бюджетных организаций Кыргызстана за электроэнергию на сегодняшний день составляет 338,9 млн сомов. Об этом сообщил председатель государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования при правительстве Кыргызской Республики Дуйшенбек Зилалиев на заседании фракции СДПК в пятницу.

«Дебиторская задолженность бюджетных организаций составляет 338,9 млн сомов», - сообщил чиновник.

По мнению Д.Зилалиева, правительство считает, что должникам необходимо отключать электроэнергию за задолженность, иного выхода у кабмина урезонить должников попросту нет.

«Если не отключать электроэнергию, то нам не удастся воздействовать на них по-другому», - добавил он.

Как сообщил чиновник, со стороны министерства финансов все средства, необходимые для оплаты электроэнергии, бюджетным организациям выделяются своевременно.

«Минфин говорит, что средства выделяются, но куда они уходят неизвестно, поэтому я считаю, что руководитель каждой организации, у которой имеется, задолженность, должен понести персональную ответственность», - заключил он.

Отметим, депутаты заслушивают информацию правительства о подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016-2017 года.

С российской стороны не было повышения цен на Интернет. Об этом на международной конференции «Антимонопольное регулирование в Евразийском экономическом союзе» сообщил директор госагентства антимонопольного регулирования Болсунбек Казаков в пятницу.

«Вопрос о повышении цен на интернет требует совместного решения антимонопольных органов Казахстана, Кыргызстана и Евразийской экономической комиссии. Так, 5 октября состоится встреча казахстанских и кыргызстанских компаний с участием уполномоченных, антимонопольных органов Казахстана, Кыргызстана в Алматы для разрешения ситуации с интернетом. 28 сентября была проведена трехсторонняя встреча в Москве, где также был рассмотрен вопрос о повышении цен на Интернет. Российская сторона готова подключиться на любой стадии. Факта повышения цен на интернет с российской стороны нет», - сообщил Казаков.

По его словам, на сегодняшний день вследствие значительного повышения тарифов, операторы электросвязи Кыргызстана будут вынуждены их повысить пропорционально повышению тарифов на услуги, предоставляемые казахстанскими партнерами или снижать качество услуг.

По данным госагентства связи, повышение тарифов составит в среднем 127%. Стоимость аренды внешнего интернет канала повысится в среднем с 14,9 до 29,2 долларов за 1м бит, т.е. практически в два раза.

Также он подчеркнул, что федеральная антимонопольная служба подтвердила наши доводы о тенденции на тариф интернет-услуг идет к снижению и каких-либо оснований для повышения цен не наблюдается.

Победитель онлайн-аукциона по государственному номерному знаку с особенной комбинацией цифр 777 ААА (регион 01, Бишкек) оплатил за госномер предложенную сумму в размере 1 млн 716 тыс. сомов. Сообщает государственная регистрационная служба в пятницу.

Из данной суммы 91% или 1 млн 561 тыс. 560 сомов будет перечислено в республиканский бюджет страны, а 9% останется на счету ГП «Инфоком» при ГРС. На эти средства можно выплатить 322 пенсии, 111 зарплату учителям или 1927 пособий детям из малоимущих семей.

Председатель государственной регистрационной службы Тайырбек Сарпашев выразил благодарность победителю онлайн-аукциона и подчеркнул, что он внес свой вклад в поддержку бюджета страны.

Победителю аукциона в знак благодарности от ГП «Инфоком» в торжественной обстановке был вручен сертификат и подарки.

Одним из важных моментов в проведении онлайн-аукциона является прозрачность и открытость. У каждого желающего имеется возможность в реальном режиме времени следить за ходом торгов. Например, за ходом онлайн трансляции по продаже госномера 777 ААА наблюдали 20 тыс. человек на сайте nomer.srs.kg.

Разработчик онлайн-аукциона ГП «Инфоком» будет совершенствовать данную систему и предложит внедрение электронных торгов государственным органам, занимающимся продажами объектов, лицензий и других элементов, где требуется открытость и прозрачность.

Кыргызстан направил ноту в ОБСЕ о намерении начать процесс изменения статуса своего присутствия в Организации. Сообщает МИД КР в пятницу.

«В связи с публикацией информационным агентством «Фергана» информации относительно изменения статуса и мандата Центра ОБСЕ в Бишкеке, министерство иностранных дел Кыргызской Республики подтверждает, что 27 сентября 2016 года министерством была направлена в адрес Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) нота о намерении начать процесс изменения статуса присутствия ОБСЕ и его мандата, преобразовав Центр ОБСЕ в Бишкеке в Программный офис ОБСЕ в Бишкеке», - говорится в сообщении МИД.

При этом МИД отмечает, что кыргызская сторона ранее неоднократно заявляла на двусторонних встречах с руководством ОБСЕ и в своих выступлениях на министерских конференциях ОБСЕ о необходимости повышения эффективности ОБСЕ и совершенствования ее проектно-программной деятельности в Кыргызстане с учетом новых реалий и имеющихся потребностей и приоритетов страны. И последний раз об этом министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев заявил в выступлении на неформальной встрече министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ в Потсдаме 1 сентября 2016 года.

Кыргызской стороной планировалось официально озвучить намерение начать процесс преобразования статуса и обновления мандата Центра ОБСЕ в Бишкеке на заседании совета министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ в Гамбурге в декабре 2016 года.

«Однако, недавние инциденты, связанные с выступлениями находящегося в розыске за совершенные уголовные преступления гражданина Кадыржана Батырова на совещании ОБСЕ по человеческому измерению на прошлой неделе в Варшаве, ускорили решение кыргызской стороны официально уведомить об этом ОБСЕ», - поясняет МИД.

Напомним, кыргызская делегация покинула зал заседания ОБСЕ во время совещания в Варшаве, когда слово было предоставлено осужденному на пожизненное заключение в КР и объявленному в розыск Кадыржану Батырову.

Число кыргызстанцев, находящихся в «черном списке», возможно будет сокращен. Об этом журналистам сообщил заместитель главы государственной службы по миграции Алмаз Асанбаев.

«Изначально в «черном списке» находились 194 тысячи граждан КР. Еще на данный момент 240 тысяч кыргызстанцев – как нарушающие законодательство РФ. Мы просим российскую сторону не включать их в «черный список»», - сказал он.

По его словам, большинство граждан Кыргызстана не соблюдают правила, работают в неформальном секторе, не заключают трудовых договоров и соответственно не платят налоги.

Асанбаев признался, что правительство КР имеет «меркантильные интересы» в сокращении «черного списка». «Если произойдет большой возврат мигрантов в Кыргызстан, это приведет к деформации нашего рынка труда», - сказал он.

«Чтобы вывести из «черного списка» наших соотечественников в августе текущего года президент Алмазбек Атамбаев направил письмо российской стороне с просьбой исключить кыргызстанцев из этого списка в рамках амнистии в честь 25-летия СНГ. Наше обращение было рассмотрено. Недавно в Москве мы встречались с российскими коллегами. Они полностью пересмотрели этот список. Мы договорились о том, что часть граждан будет дополнительно выведена. Это довольно большая цифра, но я пока не могу ее озвучить», - сказал Асанбаев.

Горное партнерство ФАО и Slow Food объявили о начале осуществления добровольной маркировки для горных продуктов, предназначенной для улучшения доступа на рынки мелких горных производителей из развивающихся стран с целью подчеркнуть, что их продукция была произведена устойчивым способом.

Новая этикетка позволяет делать ценовую надбавку на товары, которые поддерживают местное биоразнообразие и производство которых связано с культурными традициями горных общин. Продукты с горными этикетками будут доступны на национальных рынках, в магазинах органических продуктов и специализированных магазинах.

Среди главных продуктов, которые являются частью первого этапа программы Горного партнерства, можно выделить абрикосы, выращенные в отдаленной горной Баткенской области в Кыргызстане, и редкие семена черного амаранта, произведенного в боливийских Андах. Множество других товаров, начиная от кофе и чая и заканчивая специями из различных горных районов развивающихся стран также будут продаваться под новой этикеткой, которая будет бесплатно выдаваться горным производителям после изучения методов производства их продукции.

Создание узнаваемого брэнда для горной продукции поможет местным производителям завоевать признание на рынке, гарантируя, что продукты преимущественно производятся в горных районах мелкими производителями, заботящимися о защите местных экосистем. Схема, согласно которой производители добровольно подают свою продукцию на сертификацию, также будет способствовать более справедливому распределению прибыли по всей цепочке создания добавленной стоимости.

«Мы считаем, что маркировка горной продукции привлечет потребителей, которые заинтересованы в высококачественной и экологически чистой продукции, и предоставит им необходимую информацию, чтобы сделать осознанный выбор о ценностях, методах и общинах, которые они хотят поддержать своими покупками», - сказала Розалаура Ромео, программный координатор секретариата Горного партнерства ФАО, которое руководит программой при финансовой поддержке Итальянского агентства по сотрудничеству в целях развития.

«Содействие развитию биоразнообразия и поддержка мелких производителей являются важными мерами по улучшению развития сельских районов и обеспечению будущего горных районов», - сказал Генеральный секретарь Slow Food Паоло Ди Кроче. Несмотря на свою богатую культуру и природное наследие, горные общины остаются экономически маргинальной группой, добавил он.

Одной из причин этого является удаленность и изоляция горных районов, что зачастую мешает производителям, ограничивает их доступ к рынкам, консультативным услугам, кредитам и информации. Кроме того, большое количество посредников в цепочке создания добавленной стоимости многих горных продуктов означает, что производители не всегда получают справедливую компенсацию.

Маркировка позволяет потребителям внести вклад в охрану окружающей среды и одновременно с этим снизить давление, которое толкает производителей на использование вредных для окружающей среды методов производства. Таким образом, маркировка одновременно позволяет бороться с бедностью и нерациональным использованием природных ресурсов в горных районах и вносит вклад в реализацию Повестки дня в области устойчивого развития, в особенности в достижение ЦУР1 по искоренению бедности во всех ее формах и ЦУР15 по устойчивому управлению экосистемами и биоразнообразием.

Принцип работы

Маркировка горной продукции не является обязательной для горных производителей и не заменяет другие виды маркировки, которые наносятся в соответствии с национальным законодательством. Те, кто желает подать заявку на маркировку могут связаться с секретариатом Горного партнерства напрямую или через местные координационные центры партнерства. Заявки будут оцениваться на основании ряда критериев, в том числе таких факторов, как размер производства, воздействие на окружающую среду и высота, на которой возделываются продукты.

Партнерство также будет контролировать систему проверки, с помощью которой назначенный эксперт или уполномоченный орган будет периодически проверять случайную выборку продуктов с маркировкой Горного партнерства, чтобы удостовериться, что товары по-прежнему отвечают всем необходимым критериям.

Производству отдельных продуктов, в том числе в Кыргызстане и Боливии, ФАО оказывает дополнительную поддержку. Она включает, например, обучение производителей новым способам производства, расширение масштаба производства и повышение ценности продукции.

Партнерство

Эта инициатива объединяет сильные стороны Горного партнерства в решении конкретных проблем на высокогорье через свою глобальную сеть с опытом Slow Food по поддержке традиционных культур и продуктов, которые находятся на грани исчезновения, защищая при этом уникальные экосистемы и восстанавливая традиционные методы обработки.

Сотрудничество является частью трехлетнего соглашения между ФАО и Slow Food, направленного на содействие в построении более инклюзивных продовольственных систем на местном, национальном и международном уровнях. Slow Food присоединился к Горному партнерству - альянс ООН, направленный на улучшение жизни и окружающей среды в горных районах - в марте 2016 года.

Россия и Беларусь предложили создать единый МТК «Строительство» в рамках СНГ

Состоялась двухсторонняя встреча представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. Стороны обсудили работу над техническим регламентом ЕАЭС, а также создание единого МТК «Строительство». В совещании приняли участие замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров и первый замминистра архитектуры и строительства Республики Беларусь Александр Кручанов.

В по результатам встречи представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь подписан двусторонний протокол о единой позиции по образованию Межгосударственного технического комитета «Строительство».

«Мы выработали единую позицию о необходимости создания в рамках СНГ единого межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК «Строительство» с одновременным преобразованием ранее созданного МТК 540 «Строительные материалы и изделия» в подкомитет «Строительные материалы и изделия», - отметил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.

Стороны договорились о совместном внесении в МГС документов по учреждению объединенного межгосударственного техкомитета «Строительство». Отмечена необходимость согласованных действий по разработке межгосударственных стандартов только профильными межгосударственными комитетами по стандартизации, исключению противоречий и дублирования и обеспечению прозрачности формирования программ межгосударственной стандартизации.

Напомним, Республика Беларусь поддержала на XXXVII заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ (решение № 8, п. 8.3) создание базовой организации государств-участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе на базе ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве».

По итогам совещания стороны также договорились подготовить согласованные предложения для рассмотрения на очередном совместном совещании, касающиеся гармонизации систем ценообразования строительных отраслей и по созданию единого фонда проектной документации повторного применения. А также завершить работу по признанию разрешительных документов в сфере строительства, дипломов, сертификатов и пр.

Олег Фомичев: Новой пенсионной системе будет непросто завоевать доверие

Помимо составления прогнозов, Минэкономразвития занимается и социальными вопросами. О будущем пенсионной системы, ситуации с безработицей, беспошлинной интернет-торговле и реформе авторских прав, а также о том, почему стоит снижать акцизы и как оградить несовершеннолетних от покупки алкоголя онлайн, рассказал в интервью РИА Новости замглавы Минэкономразвития РФ Олег Фомичев. Беседовали Дарья Станиславец и Диляра Солнцева-Эльбе.

- Давайте начнем с социальной сферы. Минфин уже озвучил два ключевых момента — то, что не будут разморожены пенсионные накопления и что министерство и ЦБ хотят с 2018 года реализовать новую модель пенсионной системы — добровольную. Как вы относитесь к этой инициативе? Куда посоветуете вкладывать свои будущие пенсионные накопления?

- Мы, скажем так, в чем-то поддерживаем, в чем-то нет. Просто министерство финансов вместе с ЦБ, как нам кажется, сдались в деле отстаивания ценности обязательной накопительной составляющей пенсионной системы. У Минфина внутри министерства конфликт интересов – они, с одной стороны, должны обеспечить сбалансированность бюджета, с другой – развивать финансовые рынки. Они не понимают, откуда брать деньги, если сейчас размораживать пенсионные накопления. В ценах текущего года — это порядка 340 миллиардов рублей.

Мы тоже не понимаем, откуда брать эти 340 миллиардов рублей дополнительно на размораживание, поэтому у нас компромиссное предложение. На наш взгляд, разморозка 1% из 6% накопительной части страховых взносов в следующем году – это от 60 до 65 миллиардов рублей. В бюджете можно их найти даже с учетом достаточно жесткой бюджетной конструкции, чтобы частично накопления разморозить.

Если заморозка накоплений действительно на следующий год сохранится, то это, скорее всего, будет означать отказ от обязательной накопительной пенсии.

Если это решение политически будет принято таким образом, то, наверное, тогда единственный вариант будет тот, который сейчас предлагают Минфин и ЦБ, потому что без накопительной составляющей нам в любом случае не обойтись. Но по охвату ею граждан мы существенно отступим от сегодняшнего уровня.

То есть мы понимаем, что если накопительной части не будет, то у нас пенсионная система никогда не станет в долгосрочном периоде сбалансированной. Одна распределительная часть не сможет ничего такого обеспечить.

Мы видим последние два года, как только ситуация экономическая ухудшается, пенсионная система начинает разрывать нам бюджет, потому что поступления в нее снижаются.

Инфляция растет, соответственно, растут обязательства. Поэтому сразу начинается разрыв – денег становится меньше, а платить надо больше. И так будет каждый раз, тем более за время экономического роста никаких накоплений формироваться не будет, а будут только увеличиваться текущие страховые пенсии пенсионерам.

Когда будут случаться кризисы, а они будут случаться в любом случае, каждый кризис станет все сильнее обострять ситуацию в пенсионной сфере.

Накопительная пенсия как раз позволяет все эти проблемы смягчить, потому что она на долгосрочном периоде сглаживает все эти колебания. Когда идет кризис происходят определенные потери. Но потом накопления восстанавливаются.

Поэтому накопительная составляющая нужна в любом случае, но мы считаем, что у нас сейчас еще не исчерпан потенциал отстаивания действующей накопительной системы. Отказ от нее, на наш взгляд, приведет к нескольким отрицательным последствиям.

- Каким?

— Во-первых, последствия идеологического характера. Мы дадим сигнал гражданам, что государство не справилось со своими обещаниями по накопительной части пенсии. Потому что отказ от нее означает, что пенсионные накопления надо будет погружать либо в распределительную часть, либо продолжать инвестировать без пополнения за счет новых взносов. Но в этом случае они никакого значимого влияния на формирование будущего пенсии не окажут. Даже если эти накопления останутся на счетах граждан, каждый гражданин при выходе на пенсию получит лишние 150-200 рублей к ежемесячной пенсии.

Во-вторых, Минфин и ЦБ, отказавшись от обязательной накопительной системы, рассчитывают на то, что граждане войдут в добровольную накопительную систему. По нашему мнению, такой расчет не очень обоснован. Граждане уже неоднократно убеждались в том, что государство не очень последовательно выполняет свои обязательства, поэтому будет тяжело их убедить формировать накопления в новой системе.

Кроме того, она подразумевает, что гражданин платит больше, чем сейчас, потому что система индивидуального пенсионного капитала предполагает, что 6%, которые раньше шли в накопительную пенсию, начинают идти в распределительную часть.

Это значит, что гражданин, который хочет начать себе копить на дополнительную, накопительную пенсию должен будет отдельно платить взносы как дополнительный подоходный налог. Формально преподносится, что это расходы не работодателя, а самого работника, которые позволяют ему лучше контролировать и отслеживать свои начисления.

Но то же самое работникам говорили об обязательной накопительной пенсии – что он распоряжается этими средствами, он их владелец и так далее.

Шесть процентов, которые он раньше считал своими, теперь считаются частью общей распределительной системы, а мы то же самое начинаем ему говорить, только про новые дополнительные взносы. И даже конструкция, которую предлагают Минфин с ЦБ, входа в систему по умолчанию, а выхода по заявлению, на мой взгляд, ситуацию не сильно спасет. Как только человек увидит, что он начинает каждый месяц платить дополнительно деньги из собственной заработной платы на то, чему он не доверяет, он просто напишет заявление об отказе и все.

В последние годы, к сожалению, мы больше рекламировали распределительную систему со всеми ее формулами, а не накопительную, которая должна граждан стимулировать дополнительно даже за рамками обязательной пенсионной системы накапливать на более достойную пенсию.

И еще один аргумент, который все время приводим. Мы обсуждаем добровольную накопительную пенсию за рамками государственной пенсионной системы, которая у нас и сейчас на самом деле есть. Это возможность гражданам накапливать в негосударственном пенсионном обеспечении и формировать себе пенсию.

Этой возможностью воспользовалось очень мало граждан, и их число сокращается. Очень мало – это, конечно, не мизерное количество (было на пике 6 миллионов человек), но по сравнению с 30 миллионами, которые определились в рамках обязательной накопительной системы и перевели свои средства в НПФ, число участников добровольной пенсионной системы в НПФ гораздо ниже и оно снизилось до 5 миллионов с небольшим за последний год. Люди сейчас в меньшей степени готовы самостоятельно заботиться о своих будущих пенсиях

Поэтому мы считаем, что та система, которую предлагает Минфин и ЦБ, она правильная идеологически, но не как альтернатива, а в дополнение той системе обязательного пенсионного страхования, которая у нас есть.

- То есть надо оставить обязательную и еще ввести добровольную?

— Добровольную с автоматическим включением работника – да. В том виде, в которой ее предлагают ЦБ и Минфин, она лучше, чем та схема, которая сейчас в качестве добровольной используется. Но при этом обязательная, мы считаем, должна остаться.

— Есть ли у вас расчеты того, сколько заморозка накопительной части пенсии в 2017-2018 годах позволит сэкономить для бюджета? И если разморозить 1%, то это порядка 65 миллиардов рублей?

— Это мы так округлили, это прогнозные расчеты. Но мы оцениваем, и это расчеты Пенсионного фонда, исходя из нашего прогноза, что заморозка сэкономит бюджету в 2017 году порядка 371,5 миллиарда рублей, в 2018 году – 467 миллиардов рублей, в 2019 году — 532 миллиарда рублей. Соответственно, если 1% мы размораживаем в 2017 году — это одна шестая часть от 371 миллиарда рублей — порядка 62 миллиардов.

- В 2018-2019 годах вы тоже предлагаете разморозить часть пенсионных накоплений?

— На 2018-2019 годы мы предлагаем разморозку, но она будет зависеть от экономической ситуации в 2017 году. Если она будет позволять, можно целиком разморозить 2018 год, если она будет оставаться жесткой, еще жестче, чем в этом году, то, видимо, с меньшими темпами — 1% в 2017 году, 3-4% в 2018 году и 6%, то есть полную разморозку, в 2019 году.

Но в любом случае мы считаем важным политически показать на следующий год, что тема с заморозкой начинает размораживаться. Тем более что мы за два последних года навели порядок со всем, что связано с деятельностью негосударственных пенсионных фондов – акционировали, наладили контроль, ввели систему гарантирования средств пенсионных накоплений. Сделали очень много для того, чтобы все недостатки, которые у нас были в обязательной накопительной оставляющей, были существенно уменьшены.

В этих условиях просто брать от нее и отказываться, когда она наконец-то готова нормально более или менее начать работать, на наш взгляд, неоправданно.

- Ситуация в экономике, конечно, непростая, но данные Росстата довольно позитивные в части безработицы. Вы не ожидаете ее всплеска в ближайшие годы? Может быть, какие-то специальные меры сейчас готовятся в правительстве, чтобы не допустить дестабилизацию на рынке труда?

— В случае снижения экономических показателей возможно некоторое ухудшение ситуации на рынке труда, которое отразится на сокращении предприятиями персонала. В этом случае правительство РФ может применить отработанный механизм реализации антикризисных мероприятий, предусматривающих помощь гражданам в сохранении своего рабочего места, переобучении и переезде для замещения нового рабочего места, содействие самозанятости, которые реализуются субъектами в рамках переданных полномочий в сфере занятости.

Действительно, ситуация сейчас скорее хорошая – безработица даже ниже, чем мы прогнозировали в начале года. Она даже сейчас ниже целевых показателей 2015 года, которые Минтруд для себя ставил до 2019 года. У них там снижение с 5,9% до 5,7%. Сейчас по итогам восьми месяцев у нас 5,6.

Поэтому ситуация здесь стабильная, в бюджете 5,5 миллиарда рублей зарезервировано на этот год на случай ухудшения. Я думаю, что в бюджете 2017 года аналогичные нормы, скорее всего, будут, потому что исключать ситуацию, когда безработица начнет расти, нельзя.

У нас предприятия все-таки сейчас пока стараются удерживать занятость путем, скорее, неповышения зарплат или их снижения, чтобы для себя общие издержки на труд не увеличивать. Работники вынуждены соглашаться, видимо, на такие условия, раз высвобождения не такие большие.

Возможно, в следующем году ситуация будет улучшаться, и мы рассчитываем, что так и будет, но если предприятия начнут вести более агрессивную политику с точки зрения наращивания эффективности снижения затрат, тогда могут появиться особенно в отдельных депрессивных регионах такие вопросы.

Правительство к этому готово – уже не первый год такие задачи решаются.

- То есть Пикалево больше не повторится?

— Надеемся. По крайней мере, регионы теперь научены горьким опытом сразу докладывать, если на конкретных крупных предприятиях начинаются проблемы. Если мы говорим о самых сложных проблемах, они в основном в моногородах, причем в моногородах так называемой красной зоны. Но как раз отдельно по ним сейчас действует программа, есть фонд поддержки моногородов – его также правительство докапитализировало в этом году на 7,5 миллиарда рублей. По каждому из них сейчас разрабатывается программа развития альтернативных мест занятости для высвобождаемых работников. То есть здесь работа ведется сразу с нескольких направлений: и по линии, которая собственно за безработицу, и по линии экономического развития.

- Сформирована ли единая позиция в правительстве по вопросу либерализации интернет-торговли алкоголем, лекарствами, табаком и ювелирными изделиями? Когда это может произойти?

— Этот вопрос в стадии обсуждения, я бы так сказал. Потому что по ювелирным изделиям и лекарствам в целом вопрос всеми поддерживается, там все более-менее понятно, весь вопрос в технике — как выстроить систему контроля качества и происхождения товаров, как минимизировать контрафакт.

Что касается украшений, нужно настроить систему государственного контроля в этой сфере с учетом специфики электронной торговли, чтобы гражданин знал, покупая в интернете, что это настоящее золото, бриллианты и так далее.

По лекарствам то же самое – здесь даже, наверное, будет чуть проще, потому что сейчас создается система мониторинга и учета лекарственных средств в розничной сети. Если каждая коробка будет в этой системе регистрироваться, тогда никакого труда не составит через интернет проверять подлинность.

В отношении сигарет наша позиция — расширять каналы их продажи точно не стоит, в первую очередь исходя из целей борьбы с табакокурением. К тому же доля контрафакта на этом рынке и так не велика и ограничение способов торговли не привело к росту нелегального сектора.

Вопрос с алкоголем сложнее, потому что, с одной стороны, есть чисто технологические вопросы, такие как специальные марки, ЕГАИС, контроль качества. С другой стороны, есть еще дополнительные требования, которые относятся к продаже алкоголя, — это прежде всего время продажи и запрет продажи несовершеннолетним.

В обычном магазине это несложно обеспечить, а в интернет-пространстве достаточно сложно.

Есть варианты разрешить продажу алкоголя в интернете только с помощью банковских карт, что фактически отсекает несовершеннолетних. Как только мы решим эти технологические моменты, тогда основная часть проблем будет снята.

Есть еще идеологическая позиция Минздрава, который считает, что чем больше каналов продажи алкоголя, тем больше население алкоголизируется.

Мы считаем эту позицию в нынешних условиях скорее контрпродуктивной и ухудшающей здоровье населения, поскольку из практики видим, что чем сильнее ограничивается количество легальных каналов продажи, тем больше появляется каналов нелегальной продажи алкоголя, в том числе низкокачественного, приводящего к тяжелым последствиям для здоровья людей.

- А если будет принято решение, то либерализация будет постепенной – сначала в отношении ювелирных изделий и лекарств, потом алкоголя?

— Мы договаривались на совещании у Александра Хлопонина, который эту тему курирует в правительстве, что осенью выработаем механизмы контроля для того, чтобы интернет-торговлю, каким-то образом регламентировав, все-таки разрешить.

Сейчас Минпромторгом прорабатываются механизмы контроля, которые планируется рассмотреть на одном из следующих заседаний рабочей группы по регулированию алкогольного рынка. По результатам обсуждений предложения будут направлены в правительство.

- Стоит ли ожидать, что интернет-торговля ювелирными изделиями, лекарствами заработает со следующего года?

— Правительством установлен перечень товаров, продажа которых ограничена через электронную торговлю. Путем исключения оттуда ювелирных изделий и лекарств можно их формально разрешить. По алкоголю сложнее, потому что запрет продажи установлен законом, здесь просто исключением из перечня не обойтись, нужно всю конструкцию прописывать именно в законе.

Пока трудно сказать, либо все комплексно пойдет, либо сначала самые простые, а потом уже алкоголь.

- По вопросу продажи алкоголя вы летом говорили, что можно снижать акцизы на эти товары. Эта тема сейчас обсуждается?

— Мы свои предложения в адрес Минфина уже направили. Сейчас ставка акциза на крепкую алкогольную продукцию составляет 500 рублей, при этом Налоговым кодексом РФ предусмотрено повышение размера ставки акциза в 2017 году до 523 рублей.

Мы смотрели статистику — у нас максимальная доля легального рынка и максимальный объем поступления акцизов был в 2012 году (при ставке акциза в 300 рублей). А дальше при его росте продукция фактически начала выталкиваться в нелегальную сферу, в дальнейшем также стала уменьшаться его собираемость.

В связи с этим мы предлагаем вернуться на условный уровень 2012 года плюс накопленная инфляция и на этом уровне акцизную ставку зафиксировать в реальном выражении.

Учитывая, что за период с 2012 по 2015 годы наиболее значительно сократились объемы легальной реализации всей алкогольной продукции, (притом что, по оценке независимых экспертов, объем потребления населением алкоголя практически не изменился) считаем правильным акциз снизить для того, чтобы начать из тени, из контрафакта переводить торговлю в легальное русло и при этом улучшать качество потребляемой продукции и собираемость акцизов.

Мы предлагаем снизить акциз на крепкий алкоголь с 500 рублей до 360 рублей, а минимальную стоимость бутылки водки — до 136 рублей.

- Насколько поддержать рынок легального алкоголя поможет идея увеличения минимальной цены на водку?

- Вопрос минимальной цены и акциза тесно связаны. Если мы не будем снижать акциз, тогда придется увеличивать минимальную цену на водку. Но увеличивая минимальную цену на водку, мы дальше выталкиваем население из легального сектора в нелегальный.

Поэтому нужно, на наш взгляд, не столько повышать минимальную стоимость бутылки, сколько снизить акциз, чтобы в нынешнюю минимальную стоимость или чуть меньшую мы уместили уже полностью легальное производство.

— Какие-то еще меры по борьбе с фальсификатом могут помочь?

— Их достаточно много. Во-первых, ЕГАИС, доведенный до каждой розничной точки, все-таки сильно улучшит прозрачность системы подконтрольности.

Обсуждается также вопрос, связанный с изменением схемы уплаты акциза, имеется в виду их распределение в региональные бюджеты не в зависимости от объема производства, а исходя из объема легальных продаж.

Сейчас стимул региона — как можно больше ликеро-водочных производств разместить, при этом нет стимула смотреть за легальностью продаваемой продукции, потому что они получают акциз не с продажи, а с производства.

На наш взгляд, это задача нескольких лет. Мы понимаем, что если сейчас сразу переключим систему, то несколько регионов РФ получат резкую дыру в бюджете.

Необходимо постепенно в течение двух-трех лет переместить центр тяжести на продажу для того, чтобы субъекты все-таки были больше заинтересованы в контроле за легальностью продаваемой продукции и в меньшей степени в том, чтобы у себя размещать всеми правдами и неправдами ликеро-водочные заводы, зачастую скрыто субсидируя их деятельность.

- Была идея введения минимальной розничной цены на коньяк в размере 400 рублей, а также на шампанское и сухие вина. На какой стадии данное обсуждение, поддерживает ли идею Минэкономразвития?

— Честно говоря, мы вообще не очень поддерживали введение минимальной стоимости на любой алкоголь, кроме водки (включая и шампанское и сухие вина).

Роль минимальной цены, когда она устанавливалась для водки, была в ограничении потребления крепкого алкоголя, чтобы не создавать ситуации, когда алкоголь слишком доступен.

Сейчас эта минимальная цена, с учетом ситуации с акцизом, ограничивает доступность "с перебором", приводя к росту нелегального рынка, и в целом, скорее, решает другие задачи по регулированию (в первую очередь отсечения контрафактной водки).

Что нам говорят производители шампанских вин? Что у нас на полке стоит много шампанского вина, которое на самом деле таковым не является, потому что оно не может стоить меньше 180-200 рублей. Давайте сделаем минимальную цену 280 рублей и тогда будет нам всем счастье.

Наша позиция — это приведет к тому, что самое дешевое шампанское, безусловно, подорожает, но это никак не решит проблему с фальсификатом.

Здесь нужно бороться другими способами – жестче контролировать качество, отделять шампанское от не-шампанского, от винного напитка с добавлением углекислого газа. Если мы этого не делаем, то минимальная цена просто увеличивает маржу для этих всех производителей непонятно чего. Та же ситуация и с коньяком.

Мы считаем, что нужно идти другим путем: через формирование нормальной системы регулирования и контроля в сфере виноградарства и виноделия, обеспечивающей прослеживаемость и качество продукции — от лозы и производства вина с контролируемым происхождением до его продажи. Во всех винодельческих странах ведется такой контроль. Такой закон сейчас Минсельхозом разрабатывается, частично такая система в виде поправок в закон о регулировании алкогольной продукции уже введена.

- Была идея введения акцизов на вредные товары…

— Была такая тема, она не до конца понятна. Если это вредная продукция, то нужно ее запрещать к обороту, надо вносить изменения в технический регламент и говорить, что газировка у нас не может продаваться. И это, безусловно, нужно еще научно доказать. Если мы считаем, что гражданам, а тем более детям, ее можно продавать в любом количестве, не ограничивая, тогда почему мы вводим акциз? Я понимаю бюджетную логику этой меры, но не понимаю логику охраны здоровья населения.

- Минэкономразвития РФ предложило реформировать систему авторских прав. Это вызвало протест со стороны профильных ассоциаций и сообществ.

— Трудно сказать, что все сообщество против. Возражают сами общества по коллективному управлению авторскими правами. Действительно, они против, потому что система, которую предложило Минэкономразвития, просто делает их деятельность ненужной. Понятно, что они не могут быть за эту систему.

Если говорить об авторском сообществе, там мнения очень различные. Даже у меня на совещании отдельные представители правообладателей, авторов как раз говорили, что предлагаемая система абсолютно их не пугает – им важно, чтобы была обеспечена прозрачность, подконтрольность и справедливые вознаграждения авторам за воспроизведение. Если новая система это будет обеспечивать, то они заверяют, что готовы за нее голосовать.

- А как это будет работать?

— Сейчас еще до конца не решено, как это будет работать, потому что много альтернатив. Мы пока понимаем, в чем состоят проблемы деятельности нынешних компаний…

- В чем?

— Во-первых, в их непрозрачности, потому что почти во всех обществах, скорее, произошел такой захват этих обществ отдельными категориями правообладателей. Нет публичных методик сбора вознаграждений, публичных методик распределения. Очень сложно обстоят дела с аудитом, с контролем за целевым характером использования средств, с размещением этих средств на депозитах в банках и так далее. Постоянно скандалы, связанные с этим.

Поэтому задача минимум — навести порядок с точки зрения корпоративного управления: разделить менеджмент этих компаний и правообладателей, которые должны контролировать и надзирать за деятельностью этих обществ.

Здесь альтернатив на самом деле несколько, они будут у Игоря Шувалова обсуждаться. Альтернатива номер один — создать одно общество по коллективному управлению авторскими правами по всем имеющимся сейчас шести сферам недоговорного управления авторскими правами, которое бы и корректно собирало вознаграждения, и на основе прозрачных методик распределяло. Это не бином Ньютона, ничего особо сложного в этом нет.

Форма такой организации – это вопрос для обсуждения. Мы предложили форму публично-правовой компании. Это только что введенный в законодательство институт. Фактически это создаваемая государством компания для исполнения публично значимых функций, не обязательно государственных, но функций, которые имеют общественную значимость.

Это создаваемая государством некоммерческая организация, у нее достаточно жесткие, прописанные в законе инструменты внутренней прозрачности, контроля, в том числе контроля за зарплатами менеджмента, отчетность в Счетной палате, прозрачность размещения денежных средств и так далее.

Плюс достаточно гибкая система управления, то есть, в принципе, в законе или в указе президента о создании такой компании можно установить любые особенности по ее управлению, включая наблюдательный совет, состоящий из представителей авторского сообщества. В публично-правовой компании руководитель, исполнительный орган назначается правительством.

Альтернатива – ассоциация, которая является более самоуправляемой. Здесь государство будет иметь меньше возможности влияния. Но в таком случае нужно более четко в гражданском законодательстве прописывать требования к деятельности этой ассоциации. Это если мы говорим о том, что общество должно остаться одно.

Есть еще идея оставить одно общество, которое будет собирать деньги, и несколько обществ, которые будут распределять деньги. Мы, честно говоря, никакого плюса не видим от такой конструкции. Потому что она никакой прозрачности не увеличивает. Все равно останутся шесть обществ, которые по непонятным методикам будут деньги распределять.

Поэтому развилки есть, я думаю, что мы все на совещании обсудим, с плюсами и минусами и придем к какой-то одной модели, в рамках которой дальше будем действовать.

- Предполагается ли финансирование со стороны государства?

— Нет, это конструкция самофинансирования.

- Какова роль Роспатента в этой системе?

— Роспатент — это будущий новый регулятор. Сейчас у нас регулятор – Минкультуры. Принципиальное решение о передаче сферы регулирования авторских прав к Роспатенту принято, но на уровне постановления пока не закреплено. Как только такое постановление выйдет, эти полномочия перейдут к Роспатенту.

- Поможет ли эта система бороться с нелегальным контентом?

— Это отдельная сфера. Недоговорное управление авторскими правами как раз создано ровно потому, что проконтролировать полную легальность всего и вся невозможно. Поэтому и решили, что лучше с болванок будем деньги собирать — так авторы хотя бы получат деньги. Пошли по простому пути.

- Были опасения, что эта реформа потребует от авторов регистрации фирм…

— Никакой автор не должен будет никакую фирму регистрировать, ровно наоборот. Задача как раз упростить. Более того – те, с кого собирают платежи, они все руками и ногами "за". Ну, во-первых "за" те, кто с болванок платит налоги, все наши импортеры техники, продавцы оптово-розничной сети, "за" эти самые концертные организации, рестораны, бары, потому, что они не понимают, кто к ним приходит, в чьих интересах и по нескольку раз на одни и те же композиции предъявляют права.

А здесь, они говорят, нам проще: одна организация, которая заключила договор, которой будут платить деньги и ничего больше не волнует.

Самые большие противники – это менеджмент этих самых обществ по коллективному праву. Потому что, собственно, любая схема — что ассоциация, что публично-правовая компания — единый орган, он подразумевает, что все остальные должны либо умереть, либо перейти на договорное управление, просто заключая договоры с отдельными авторами, представлять их интересы и все.

- Но в любом случае вмешательство правительства во все эти вопросы будет с точки зрения регулирования?

— Будет. И будет усиливаться с точки зрения обеспечения прозрачности и подконтрольности обществу деятельности этих структур.

- Ранее в правительстве и среди компаний активно обсуждалось создание единой площадки для организации интернет-торговли. Актуальна ли сейчас эта инициатива?

— После консультаций с участниками рынка было принято решение, что никакой общей площадки создавать не надо, потому что таких частных площадок действительно много и они эффективны.

Но что нужно создать, так это единую среду экспортера — ИТ-платформу, снижающую издержки входа предприятий в электронную коммерцию. Пока что это неофициальное название, но оно отражает суть вопроса.

Фактически правительство здесь задает только общие требования, а дальше это будет компетенция участников рынка – либо они объединятся и сделают совместную платформу, либо у них будет достаточно ресурсов, чтобы создать несколько площадок, которые станут функционировать по единым требованиям.

- В чем суть этой платформы, для чего она нужна?

— Это будет информационный посредник между экспортерами (в первую очередь малыми и средними предприятиями), а также компаниями, которые хотят вести деятельность внутри страны, и электронными торговыми площадками. Такая информационная среда должна максимально облегчать вход в электронную торговлю для конкретных производителей.

Сейчас проблема состоит в том, что наши производители, особенно малые, не имеют ресурсов для того, чтобы начать выставлять свою продукцию online и поставлять ее даже за пределы своего региона, не говоря уже о внешних рынках. Это требует слишком больших расходов.

Единая среда экспортера, которая, мы надеемся, будет создаваться во взаимодействии с РЭЦ, должна для самих экспортеров эти проблемы решать.

Компания будет на этот ресурс предоставлять информацию о своем товаре, затем при необходимости ей будет оказана помощь через институты развития, а дальше товары будут направляться на электронные торговые площадки. Компаниям также будет оказываться помощь в оформлении документов, прохождении таможенных процедур, получении необходимых сертификатов и так далее.

Сейчас для решения этих вопросов создана специальная подкомиссия, которую возглавляет вице-премьер Аркадий Дворкович.

- Когда эта система может заработать?

— Мы надеемся, что к концу следующего года все будет создано и отстроено.

- Какие-то особые требования будут предъявляться к компаниям, которые захотят работать с этой площадкой?

— Никаких ограничений со стороны государства здесь не планируется, это будет частная инициатива, но требования будут единые, разработанные совместно с участниками рынка. Задача государства здесь – информационная поддержка, обеспечение равных условий для деятельности участников рынка и вовлечение в эту работу всех профильных институтов развития.

- А в финансировании проекта будет государство участвовать?

— Финансирование будет компетенцией участников рынка. Кроме того, часть компаний уже нам сказали, что готовы за счет собственных средств такие системы создавать.

- Во сколько вы оцениваете такую систему?

— Пока единые требования не разработаны, любые оценки размеров финансирования — "пол-потолок".

- А какие компании хотят вкладываться в проект?

— "Викимарт", "АКИТ", "Юлмарт", "Таможенная карта", "Селдон", "ТЭПК", "Рамблер" и некоторые другие. Практически все крупные компании, которые работают в этой сфере, принимали участие в обсуждении проекта, и часть из них сказали, что готовы инвестировать и помочь технологиями.

- Уже давно в ЕврАзЭС идет дискуссия о пороге беспошлинной интернет-торговли. Каков оптимальный уровень, по вашему мнению?

— Эта дискуссия продолжается, и дело даже не столько в уровне порога, сколько в альтернативных механизмах уплаты пошлины по тем товарам, которые под нее попадут.

Все прекрасно понимают, что если при современном уровне развития электронной торговли стоимость беспошлинной торговли обрубить в разы, то нужно гражданам создать очень простой и удобный механизм уплаты пошлины.

До недавнего времени гражданин должен был сам оформлять все документы, как таможенный агент, и направлять в ФТС.

Сейчас прорабатываются альтернативные варианты — либо фиксированный платеж, либо возможность регистрации зарубежных интернет-магазинов как налоговых агентов в России, что позволит эту пошлину уплачивать на территории РФ. Тогда ее размер будет просто включен в стоимость товара.

Я думаю, скоро этот вопрос уже будет обсуждаться на комиссии по экономической интеграции под руководством Шувалова.

- А другие страны ЕврАзЭС как относятся к этим предложениям, ведь эти решения нужно будет с ними тоже согласовывать?

— Конечно, это общий вопрос и все прорабатывается совместно, потому что мы понимаем, что это общемировая практика. И в Европе, и в США аналогичные системы действуют, в том числе и с налоговыми представительствами.

К сожалению, у нас до сих пор такая система не действует. Потому что сейчас создаются неравные условия для наших и зарубежных магазинов электронной коммерции. Если вы покупаете товар в российском интернет-магазине, вы должны заплатить с товара все платежи, а если покупаете, например, в Alibaba, вы почти ничего не платите.

- Но лимит беспошлинной торговли ведь все равно сохранится?

— Да, такой размер будет, но, видимо, значительно меньше, чем сейчас.

- Когда должна заработать эта новая система взимания платежей?

— С одной стороны, хочется как можно быстрее. Чем дольше мы тянем с этим вопросом, тем больше наши интернет-магазины теряют свою конкурентоспособность.

Но насколько быстро мы сможем пройти все процедуры внутри ЕЭК, пока неизвестно. Этот алгоритм достаточно сложный, и если удастся за год, то будет очень хорошо.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 сентября 2016 > № 1919147 Олег Фомичев

Депутат Жогорку Кенеша Таабалды Тиллаев от фракции «Республика –Ата Журт» потребовал от правительства Кыргызстана немедленно разобраться с вопросом утечки отечественного газа в соседний Таджикистан. С таким требованием народный избранник выступил на заседании парламента в четверг.

«На юге Кыргызстана есть месторождение газа, с которого голубое топливо уходит в соседний Таджикистан. Однако власть на это совсем не реагирует, я не знаю чьи интересы здесь кроются»,- заявил депутат.

По имеющейся у него информации, из данного месторождения в соседнюю страну было направлено 7 млрд кубов газа.

«Это ведь немалые деньги около 1 млрд сомов, куда смотрит кабмин? Ашырбек Мойдунович, немедленно разберитесь с этим вопросом»,- обратился депутат к полпреду правительства в парламенте Ашырбеку Темирбаеву.

Бишкек меняет статус присутствия ОБСЕ в Кыргызстане, сообщает «Фергана».

По данным информагентства, МИД КР намеревается с 1 января 2017 года преобразовать Центр ОБСЕ в Бишкеке в Программный офис ОБСЕ.

Как сообщается, информированный источник пояснил, что это решение означает понижение статуса, но в чем конкретно будет заключаться разница между двумя форматами, пока не ясно.

«Как показывает опыт Казахстана, где точно также был понижен статус центра ОБСЕ до программного офиса, - это не сулит ничего хорошего. В Астане теперь все мероприятия офиса ОБСЕ проводятся только по согласованию с казахстанским МИДом. А раньше сотрудники центра ОБСЕ просто ставили местный МИД в известность. Наверное, теперь и офис в Бишкеке не сможет пальцем шевельнуть без разрешения МИДа Кыргызстана», - предположил собеседник.

По словам другого специалиста по этой теме, «разница в том, что программный офис не проводит мониторинг о ситуации в стране – политический, экономический, по правам человека либо иной. Сотрудники полномасштабной миссии готовят аналитические материалы для делегаций всех 57 стран-членов ОБСЕ в Вене, а программный офис аналитику не пишет, и его проекты, как правило, проходят контроль/согласование с МИДом. Хотя в Кыргызстане МИД уже давно гаечки подкрутил».

МИД КР объясняет свое решение об изменении статуса желанием «совершенствовать формы сотрудничества между Кыргызской Республикой и ОБСЕ, основанного на взаимопонимании и тесном взаимодействии, а также повышать эффективность и действенность деятельности присутствия ОБСЕ в Кыргызской Республике, считает, что эта деятельность должна соответствовать изменяющимся потребностям и приоритетам принимающей страны».

Проект соответствующего решения постоянного совета ОБСЕ будет в ближайшее время представлен кыргызской делегацией в Вене действующему председателю ОБСЕ.

Напомним, 20 сентября на заседании Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в Варшаве заочно осужденный в Кыргызстане Кадыржан Батыров выступил против внесения поправок в Конституцию КР и выразил недовольство действиями властей по возбуждению нового уголовного дела в расследовании обстоятельств его беспрепятственного выезда из страны в 2010 году и причастности к этому должностных лиц. Батыров выразил недовольство тем, что власти Кыргызстана используют его имя для давления на противников изменений в Конституцию.

Кыргызстан потребовал от БДИПЧ ОБСЕ принять решение о включении Батырова в список лиц, которым закрыт доступ на все мероприятия ОБСЕ, и лишить его возможности принимать дальнейшее участие в проходящем совещании в Варшаве.

Казахстанские интернет провайдеры заявили, что поднимают цены на услуги Интернет для Кыргызстана из-за подорожания в России. Сообщил КирТАГ исполнительный директор ассоциации операторов связи Кыргызстана Нурбек Абасканов в четверг.

«Казахстанские интернет провайдеры отмечают, что решение о повышении тарифов на услуги Интернет для Кыргызстана принято в связи с тем, что якобы в России повысили цены за транзит. Мы направляем письмо в антимонопольную службу России с просьбой проверить этот факт. По предварительной информации, там ничего не менялось, тарифы остались прежними. В России готовы рассмотреть это дело», - сказал Н.Абасканов.

По его словам, 21 сентября делегация из Кыргызстана встречалась с казахстанскими провайдерами в Астане, по итогам которой было принято решение, что в течение 10 дней в РК пересмотрят тарифы на Интернет для Кыргызстана.

«Прошло 9 дней, пока казахстанские провайдеры никаких мер не предприняли. Мы это расцениваем как неисполнение договорённостей. В течение 10 дней они должны были для операторов пересчитать тарифы и в пятницу провести расширенное совещание с участием всех операторов, наших и казахстанских в Астане. Уже четверг, мы никаких пригласительных не получили. Раз нет сообщений, значит, ничего не предпринимается. Мы направляли письма, ответов нет», - отметил он.

«Мы еще ожидаем, что может быть через несколько дней казахстанские партнеры все-таки пригласят нас на встречу, и мы обсудим дальнейшие шаги. Возможно и такое, что они просто не успели по срокам из-за различных процедур», - добавил Н.Абасканов.

Напомним, 1 августа текущего года в адрес большинства провайдеров услуг Интернета Кыргызстана были направлены уведомления казахстанских партнеров о повышении тарифов на услуги Интернет почти в три раза. Почти весь интернет-трафик в Кыргызстан поступает из России через Казахстан.

По итогам 2015 года количество активных пользователей Интернет-услуг в Кыргызстане составляет 4,7 млн абонентов. Имеет доступ к Интернету около 79% населения в республике.

Выдача биометрических паспортов гражданам Кыргызстана начнется с декабря 2016 года. Об этом сообщает государственная регистрационная служба (ГРС) КР.

«В ГРС с участием руководителей отдела организационно-инспекторской работы и местного самоуправления, отдела транспорта, строительства и коммуникаций аппарата правительства Кыргызской Республики, а также директором государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений обсудили внедрение электронных идентификационных карт», - говорится в сообщении.

Глава ГРС Тайырбек Сарпашев рассказал о планах по замене существующих ID-карт на новые электронные биометрические ID. Он отметил, что до конца года планируется завершить все подготовительные работы по внедрению электронных биометрических паспортов.

«К 1 октябрю 2017 года планируем заменить порядка 2,5 млн ID-карт на электронные биометрические ID. Практическая часть работы начнется с января нового года. Конечно, пессимисты скажут, что за это время нереально заменить такое количество ID-карт, но как показал опыт по сбору биометрических данных, это вполне выполнимо. В данном направлении ГРС будет тесно работать с агентством по делам местного самоуправления, районными и областными государственными администрациями, а также мэриями городов», - подчеркнул Т. Сарпашев.

Росздравнадзор провел семинар «Мониторинг безопасности, качества и эффективности медицинских изделий. Нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации. Правила Евразийского экономического союза»

28 сентября 2016 года в Москве прошел семинар «Мониторинг безопасности, качества и эффективности медицинских изделий. Нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации. Правила Евразийского экономического союза», организатором которого выступило ФГБУ «Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы» Росздравнадзора.

В работе мероприятия приняли участие 280 представителей государственных и негосударственных медицинских организаций, производителей медицинских изделий из 44 регионов Российской Федерации, Казахстана, Белоруссии, Армении и Германии.

В ходе семинара были заслушаны следующие вопросы:

- порядок взаимодействия медицинских организаций с производителями и поставщиками медицинских изделий в рамках мониторинга безопасности на территории Российской Федерации;

- правила мониторинга безопасности;

- качество и эффективность медицинских изделий ЕАЭС и их отличие от действующего национального законодательства;

- пострегистрационный клинический мониторинг безопасности и эффективности медизделий в рамках Евразийского экономического союза;

- особенности терминологии и кодирования неблагоприятных событий и их оценки в соответствии с документами IMDRF.

В докладах выступающих был освещен порядок взаимодействия медицинских организаций с производителями и поставщиками медицинских изделий, а также с Росздравнадзором и его территориальными органами.

Отдельное выступление было посвящено регистрам пациентов с имплантированными медизделиями в рамках мониторинга безопасности.

По окончании семинара специалисты Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ответили на актуальные вопросы профессионального сообщества.

Справка Росздравнадзора: семинары с производителями медицинских изделий и медицинским сообществом Росздравнадзор проводит на постоянной основе. Только в 2015 году было организовано 15 таких мероприятий в регионах. В 2016 году работа в данном направлении продолжается.

*Всем участникам Семинара/Вебинара в течение 10 дней на электронную почту будет выслана индивидуальная ссылка с материалами мероприятия.

Помимо составления прогнозов, Минэкономразвития занимается и социальными вопросами. О будущем пенсионной системы, ситуации с безработицей, беспошлинной интернет-торговле и реформе авторских прав, а также о том, почему стоит снижать акцизы и как оградить несовершеннолетних от покупки алкоголя онлайн, рассказал в интервью РИА Новости замглавы Минэкономразвития РФ Олег Фомичев. Беседовали Дарья Станиславец и Диляра Солнцева-Эльбе.

- Давайте начнем с социальной сферы. Минфин уже озвучил два ключевых момента — то, что не будут разморожены пенсионные накопления и что министерство и ЦБ хотят с 2018 года реализовать новую модель пенсионной системы — добровольную. Как вы относитесь к этой инициативе? Куда посоветуете вкладывать свои будущие пенсионные накопления?

- Мы, скажем так, в чем-то поддерживаем, в чем-то нет. Просто министерство финансов вместе с ЦБ, как нам кажется, сдались в деле отстаивания ценности обязательной накопительной составляющей пенсионной системы. У Минфина внутри министерства конфликт интересов – они, с одной стороны, должны обеспечить сбалансированность бюджета, с другой – развивать финансовые рынки. Они не понимают, откуда брать деньги, если сейчас размораживать пенсионные накопления. В ценах текущего года — это порядка 340 миллиардов рублей.

Мы тоже не понимаем, откуда брать эти 340 миллиардов рублей дополнительно на размораживание, поэтому у нас компромиссное предложение. На наш взгляд, разморозка 1% из 6% накопительной части страховых взносов в следующем году – это от 60 до 65 миллиардов рублей. В бюджете можно их найти даже с учетом достаточно жесткой бюджетной конструкции, чтобы частично накопления разморозить.

Если заморозка накоплений действительно на следующий год сохранится, то это, скорее всего, будет означать отказ от обязательной накопительной пенсии.

Если это решение политически будет принято таким образом, то, наверное, тогда единственный вариант будет тот, который сейчас предлагают Минфин и ЦБ, потому что без накопительной составляющей нам в любом случае не обойтись. Но по охвату ею граждан мы существенно отступим от сегодняшнего уровня.

То есть мы понимаем, что если накопительной части не будет, то у нас пенсионная система никогда не станет в долгосрочном периоде сбалансированной. Одна распределительная часть не сможет ничего такого обеспечить.

Мы видим последние два года, как только ситуация экономическая ухудшается, пенсионная система начинает разрывать нам бюджет, потому что поступления в нее снижаются.

Инфляция растет, соответственно, растут обязательства. Поэтому сразу начинается разрыв – денег становится меньше, а платить надо больше. И так будет каждый раз, тем более за время экономического роста никаких накоплений формироваться не будет, а будут только увеличиваться текущие страховые пенсии пенсионерам.

Когда будут случаться кризисы, а они будут случаться в любом случае, каждый кризис станет все сильнее обострять ситуацию в пенсионной сфере.

Накопительная пенсия как раз позволяет все эти проблемы смягчить, потому что она на долгосрочном периоде сглаживает все эти колебания. Когда идет кризис, происходят определенные потери. Но потом накопления восстанавливаются.

Поэтому накопительная составляющая нужна в любом случае, но мы считаем, что у нас сейчас еще не исчерпан потенциал отстаивания действующей накопительной системы. Отказ от нее, на наш взгляд, приведет к нескольким отрицательным последствиям.

- Каким?

— Во-первых, последствия идеологического характера. Мы дадим сигнал гражданам, что государство не справилось со своими обещаниями по накопительной части пенсии. Потому что отказ от нее означает, что пенсионные накопления надо будет погружать либо в распределительную часть, либо продолжать инвестировать без пополнения за счет новых взносов. Но в этом случае они никакого значимого влияния на формирование будущего пенсии не окажут. Даже если эти накопления останутся на счетах граждан, каждый гражданин при выходе на пенсию получит лишние 150-200 рублей к ежемесячной пенсии.

Во-вторых, Минфин и ЦБ, отказавшись от обязательной накопительной системы, рассчитывают на то, что граждане войдут в добровольную накопительную систему. По нашему мнению, такой расчет не очень обоснован. Граждане уже неоднократно убеждались в том, что государство не очень последовательно выполняет свои обязательства, поэтому будет тяжело их убедить формировать накопления в новой системе.

Кроме того, она подразумевает, что гражданин платит больше, чем сейчас, потому что система индивидуального пенсионного капитала предполагает, что 6%, которые раньше шли в накопительную пенсию, начинают идти в распределительную часть.

Это значит, что гражданин, который хочет начать себе копить на дополнительную, накопительную пенсию должен будет отдельно платить взносы как дополнительный подоходный налог. Формально преподносится, что это расходы не работодателя, а самого работника, которые позволяют ему лучше контролировать и отслеживать свои начисления.

Но то же самое работникам говорили об обязательной накопительной пенсии – что он распоряжается этими средствами, он их владелец и так далее.

Шесть процентов, которые он раньше считал своими, теперь считаются частью общей распределительной системы, а мы то же самое начинаем ему говорить, только про новые дополнительные взносы. И даже конструкция, которую предлагают Минфин с ЦБ, входа в систему по умолчанию, а выхода по заявлению, на мой взгляд, ситуацию не сильно спасет. Как только человек увидит, что он начинает каждый месяц платить дополнительно деньги из собственной заработной платы на то, чему он не доверяет, он просто напишет заявление об отказе и все.

В последние годы, к сожалению, мы больше рекламировали распределительную систему со всеми ее формулами, а не накопительную, которая должна граждан стимулировать дополнительно даже за рамками обязательной пенсионной системы накапливать на более достойную пенсию.

И еще один аргумент, который все время приводим. Мы обсуждаем добровольную накопительную пенсию за рамками государственной пенсионной системы, которая у нас и сейчас на самом деле есть. Это возможность гражданам накапливать в негосударственном пенсионном обеспечении и формировать себе пенсию.

Этой возможностью воспользовалось очень мало граждан, и их число сокращается. Очень мало – это, конечно, не мизерное количество (было на пике 6 миллионов человек), но по сравнению с 30 миллионами, которые определились в рамках обязательной накопительной системы и перевели свои средства в НПФ, число участников добровольной пенсионной системы в НПФ гораздо ниже, и оно снизилось до 5 миллионов с небольшим за последний год. Люди сейчас в меньшей степени готовы самостоятельно заботиться о своих будущих пенсиях

Поэтому мы считаем, что та система, которую предлагают Минфин и ЦБ, она правильная идеологически, но не как альтернатива, а в дополнение той системе обязательного пенсионного страхования, которая у нас есть.

- То есть надо оставить обязательную и еще ввести добровольную?

— Добровольную с автоматическим включением работника – да. В том виде, в которой ее предлагают ЦБ и Минфин, она лучше, чем та схема, которая сейчас в качестве добровольной используется. Но при этом обязательная, мы считаем, должна остаться.

— Есть ли у вас расчеты того, сколько заморозка накопительной части пенсии в 2017-2018 годах позволит сэкономить для бюджета? И если разморозить 1%, то это порядка 65 миллиардов рублей?

— Это мы так округлили, это прогнозные расчеты. Но мы оцениваем, и это расчеты Пенсионного фонда, исходя из нашего прогноза, что заморозка сэкономит бюджету в 2017 году порядка 371,5 миллиарда рублей, в 2018 году – 467 миллиардов рублей, в 2019 году — 532 миллиарда рублей. Соответственно, если 1% мы размораживаем в 2017 году — это одна шестая часть от 371 миллиарда рублей — порядка 62 миллиардов.

- В 2018-2019 годах вы тоже предлагаете разморозить часть пенсионных накоплений?

— На 2018-2019 годы мы предлагаем разморозку, но она будет зависеть от экономической ситуации в 2017 году. Если она будет позволять, можно целиком разморозить 2018 год, если она будет оставаться жесткой, еще жестче, чем в этом году, то, видимо, с меньшими темпами — 1% в 2017 году, 3-4% в 2018 году и 6%, то есть полную разморозку, в 2019 году.

Но в любом случае мы считаем важным политически показать на следующий год, что тема с заморозкой начинает размораживаться. Тем более что мы за два последних года навели порядок со всем, что связано с деятельностью негосударственных пенсионных фондов – акционировали, наладили контроль, ввели систему гарантирования средств пенсионных накоплений. Сделали очень много для того, чтобы все недостатки, которые у нас были в обязательной накопительной составляющей, были существенно уменьшены.

В этих условиях просто брать от нее и отказываться, когда она наконец-то готова нормально более или менее начать работать, на наш взгляд, неоправданно.

- Ситуация в экономике, конечно, непростая, но данные Росстата довольно позитивные в части безработицы. Вы не ожидаете ее всплеска в ближайшие годы? Может быть, какие-то специальные меры сейчас готовятся в правительстве, чтобы не допустить дестабилизацию на рынке труда?

— В случае снижения экономических показателей возможно некоторое ухудшение ситуации на рынке труда, которое отразится на сокращении предприятиями персонала. В этом случае правительство РФ может применить отработанный механизм реализации антикризисных мероприятий, предусматривающих помощь гражданам в сохранении своего рабочего места, переобучении и переезде для замещения нового рабочего места, содействие самозанятости, которые реализуются субъектами в рамках переданных полномочий в сфере занятости.

Действительно, ситуация сейчас скорее хорошая – безработица даже ниже, чем мы прогнозировали в начале года. Она даже сейчас ниже целевых показателей 2015 года, которые Минтруд для себя ставил до 2019 года. У них там снижение с 5,9% до 5,7%. Сейчас по итогам восьми месяцев у нас 5,6.

Поэтому ситуация здесь стабильная, в бюджете 5,5 миллиарда рублей зарезервировано на этот год на случай ухудшения. Я думаю, что в бюджете 2017 года аналогичные нормы, скорее всего, будут, потому что исключать ситуацию, когда безработица начнет расти, нельзя.

У нас предприятия все-таки сейчас пока стараются удерживать занятость путем, скорее, неповышения зарплат или их снижения, чтобы для себя общие издержки на труд не увеличивать. Работники вынуждены соглашаться, видимо, на такие условия, раз высвобождения не такие большие.

Возможно, в следующем году ситуация будет улучшаться, и мы рассчитываем, что так и будет, но если предприятия начнут вести более агрессивную политику с точки зрения наращивания эффективности снижения затрат, тогда могут появиться особенно в отдельных депрессивных регионах такие вопросы.

Правительство к этому готово – уже не первый год такие задачи решаются.

- То есть Пикалево больше не повторится?

— Надеемся. По крайней мере, регионы теперь научены горьким опытом сразу докладывать, если на конкретных крупных предприятиях начинаются проблемы. Если мы говорим о самых сложных проблемах, они в основном в моногородах, причем в моногородах так называемой красной зоны. Но как раз отдельно по ним сейчас действует программа, есть фонд поддержки моногородов – его также правительство докапитализировало в этом году на 7,5 миллиарда рублей. По каждому из них сейчас разрабатывается программа развития альтернативных мест занятости для высвобождаемых работников. То есть здесь работа ведется сразу с нескольких направлений: и по линии, которая собственно за безработицу, и по линии экономического развития.

- Сформирована ли единая позиция в правительстве по вопросу либерализации интернет-торговли алкоголем, лекарствами, табаком и ювелирными изделиями? Когда это может произойти?

— Этот вопрос в стадии обсуждения, я бы так сказал. Потому что по ювелирным изделиям и лекарствам в целом вопрос всеми поддерживается, там все более-менее понятно, весь вопрос в технике — как выстроить систему контроля качества и происхождения товаров, как минимизировать контрафакт.

Что касается украшений, нужно настроить систему государственного контроля в этой сфере с учетом специфики электронной торговли, чтобы гражданин знал, покупая в интернете, что это настоящее золото, бриллианты и так далее.

По лекарствам то же самое – здесь даже, наверное, будет чуть проще, потому что сейчас создается система мониторинга и учета лекарственных средств в розничной сети. Если каждая коробка будет в этой системе регистрироваться, тогда никакого труда не составит через интернет проверять подлинность.

В отношении сигарет наша позиция — расширять каналы их продажи точно не стоит, в первую очередь исходя из целей борьбы с табакокурением. К тому же доля контрафакта на этом рынке и так не велика и ограничение способов торговли не привело к росту нелегального сектора.

Вопрос с алкоголем сложнее, потому что, с одной стороны, есть чисто технологические вопросы, такие как специальные марки, ЕГАИС, контроль качества. С другой стороны, есть еще дополнительные требования, которые относятся к продаже алкоголя, — это прежде всего время продажи и запрет продажи несовершеннолетним.

В обычном магазине это несложно обеспечить, а в интернет-пространстве достаточно сложно.

Есть варианты разрешить продажу алкоголя в интернете только с помощью банковских карт, что фактически отсекает несовершеннолетних. Как только мы решим эти технологические моменты, тогда основная часть проблем будет снята.

Есть еще идеологическая позиция Минздрава, который считает, что чем больше каналов продажи алкоголя, тем больше население алкоголизируется.

Мы считаем эту позицию в нынешних условиях скорее контрпродуктивной и ухудшающей здоровье населения, поскольку из практики видим, что чем сильнее ограничивается количество легальных каналов продажи, тем больше появляется каналов нелегальной продажи алкоголя, в том числе низкокачественного, приводящего к тяжелым последствиям для здоровья людей.

- А если будет принято решение, то либерализация будет постепенной – сначала в отношении ювелирных изделий и лекарств, потом алкоголя?

— Мы договаривались на совещании у Александра Хлопонина, который эту тему курирует в правительстве, что осенью выработаем механизмы контроля для того, чтобы интернет-торговлю, каким-то образом регламентировав, все-таки разрешить.

Сейчас Минпромторгом прорабатываются механизмы контроля, которые планируется рассмотреть на одном из следующих заседаний рабочей группы по регулированию алкогольного рынка. По результатам обсуждений предложения будут направлены в правительство.

- Стоит ли ожидать, что интернет-торговля ювелирными изделиями, лекарствами заработает со следующего года?

— Правительством установлен перечень товаров, продажа которых ограничена через электронную торговлю. Путем исключения оттуда ювелирных изделий и лекарств можно их формально разрешить. По алкоголю сложнее, потому что запрет продажи установлен законом, здесь просто исключением из перечня не обойтись, нужно всю конструкцию прописывать именно в законе.

Пока трудно сказать, либо все комплексно пойдет, либо сначала самые простые, а потом уже алкоголь.

- По вопросу продажи алкоголя вы летом говорили, что можно снижать акцизы на эти товары. Эта тема сейчас обсуждается?

— Мы свои предложения в адрес Минфина уже направили. Сейчас ставка акциза на крепкую алкогольную продукцию составляет 500 рублей, при этом Налоговым кодексом РФ предусмотрено повышение размера ставки акциза в 2017 году до 523 рублей.

Мы смотрели статистику — у нас максимальная доля легального рынка и максимальный объем поступления акцизов был в 2012 году (при ставке акциза в 300 рублей). А дальше при его росте продукция фактически начала выталкиваться в нелегальную сферу, в дальнейшем также стала уменьшаться его собираемость.

В связи с этим мы предлагаем вернуться на условный уровень 2012 года плюс накопленная инфляция и на этом уровне акцизную ставку зафиксировать в реальном выражении.

Учитывая, что за период с 2012 по 2015 год наиболее значительно сократились объемы легальной реализации всей алкогольной продукции, (притом что, по оценке независимых экспертов, объем потребления населением алкоголя практически не изменился) считаем правильным акциз снизить для того, чтобы начать из тени, из контрафакта переводить торговлю в легальное русло и при этом улучшать качество потребляемой продукции и собираемость акцизов.

Мы предлагаем снизить акциз на крепкий алкоголь с 500 рублей до 360 рублей, а минимальную стоимость бутылки водки — до 136 рублей.

- Насколько поддержать рынок легального алкоголя поможет идея увеличения минимальной цены на водку?

- Вопрос минимальной цены и акциза тесно связаны. Если мы не будем снижать акциз, тогда придется увеличивать минимальную цену на водку. Но увеличивая минимальную цену на водку, мы дальше выталкиваем население из легального сектора в нелегальный.

Поэтому нужно, на наш взгляд, не столько повышать минимальную стоимость бутылки, сколько снизить акциз, чтобы в нынешнюю минимальную стоимость или чуть меньшую мы уместили уже полностью легальное производство.

— Какие-то еще меры по борьбе с фальсификатом могут помочь?

— Их достаточно много. Во-первых, ЕГАИС, доведенный до каждой розничной точки, все-таки сильно улучшит прозрачность системы подконтрольности.

Обсуждается также вопрос, связанный с изменением схемы уплаты акциза, имеется в виду их распределение в региональные бюджеты не в зависимости от объема производства, а исходя из объема легальных продаж.

Сейчас стимул региона — как можно больше ликеро-водочных производств разместить, при этом нет стимула смотреть за легальностью продаваемой продукции, потому что они получают акциз не с продажи, а с производства.

На наш взгляд, это задача нескольких лет. Мы понимаем, что если сейчас сразу переключим систему, то несколько регионов РФ получат резкую дыру в бюджете.

Необходимо постепенно в течение двух-трех лет переместить центр тяжести на продажу для того, чтобы субъекты все-таки были больше заинтересованы в контроле за легальностью продаваемой продукции и в меньшей степени в том, чтобы у себя размещать всеми правдами и неправдами ликеро-водочные заводы, зачастую скрыто субсидируя их деятельность.

- Была идея введения минимальной розничной цены на коньяк в размере 400 рублей, а также на шампанское и сухие вина. На какой стадии данное обсуждение, поддерживает ли идею Минэкономразвития?

— Честно говоря, мы вообще не очень поддерживали введение минимальной стоимости на любой алкоголь, кроме водки (включая и шампанское и сухие вина).

Роль минимальной цены, когда она устанавливалась для водки, была в ограничении потребления крепкого алкоголя, чтобы не создавать ситуации, когда алкоголь слишком доступен.

Сейчас эта минимальная цена, с учетом ситуации с акцизом, ограничивает доступность "с перебором", приводя к росту нелегального рынка, и в целом, скорее, решает другие задачи по регулированию (в первую очередь отсечения контрафактной водки).

Что нам говорят производители шампанских вин? Что у нас на полке стоит много шампанского вина, которое на самом деле таковым не является, потому что оно не может стоить меньше 180-200 рублей. Давайте сделаем минимальную цену 280 рублей, и тогда будет нам всем счастье.

Наша позиция — это приведет к тому, что самое дешевое шампанское, безусловно, подорожает, но это никак не решит проблему с фальсификатом.

Здесь нужно бороться другими способами – жестче контролировать качество, отделять шампанское от не шампанского, от винного напитка с добавлением углекислого газа. Если мы этого не делаем, то минимальная цена просто увеличивает маржу для этих всех производителей непонятно чего. Та же ситуация и с коньяком.

Мы считаем, что нужно идти другим путем: через формирование нормальной системы регулирования и контроля в сфере виноградарства и виноделия, обеспечивающей прослеживаемость и качество продукции — от лозы и производства вина с контролируемым происхождением до его продажи. Во всех винодельческих странах ведется такой контроль. Такой закон сейчас Минсельхозом разрабатывается, частично такая система в виде поправок в закон о регулировании алкогольной продукции уже введена.

- Была идея введения акцизов на вредные товары…

— Была такая тема, она не до конца понятна. Если это вредная продукция, то нужно ее запрещать к обороту, надо вносить изменения в технический регламент и говорить, что газировка у нас не может продаваться. И это, безусловно, нужно еще научно доказать. Если мы считаем, что гражданам, а тем более детям, ее можно продавать в любом количестве, не ограничивая, тогда почему мы вводим акциз? Я понимаю бюджетную логику этой меры, но не понимаю логику охраны здоровья населения.

- Минэкономразвития РФ предложило реформировать систему авторских прав. Это вызвало протест со стороны профильных ассоциаций и сообществ.

— Трудно сказать, что все сообщество против. Возражают сами общества по коллективному управлению авторскими правами. Действительно, они против, потому что система, которую предложило Минэкономразвития, просто делает их деятельность ненужной. Понятно, что они не могут быть за эту систему.

Если говорить об авторском сообществе, там мнения очень различные. Даже у меня на совещании отдельные представители правообладателей, авторов как раз говорили, что предлагаемая система абсолютно их не пугает – им важно, чтобы была обеспечена прозрачность, подконтрольность и справедливые вознаграждения авторам за воспроизведение. Если новая система это будет обеспечивать, то они заверяют, что готовы за нее голосовать.

- А как это будет работать?

— Сейчас еще до конца не решено, как это будет работать, потому что много альтернатив. Мы пока понимаем, в чем состоят проблемы деятельности нынешних компаний…

- В чем?

— Во-первых, в их непрозрачности, потому что почти во всех обществах, скорее, произошел такой захват этих обществ отдельными категориями правообладателей. Нет публичных методик сбора вознаграждений, публичных методик распределения. Очень сложно обстоят дела с аудитом, с контролем за целевым характером использования средств, с размещением этих средств на депозитах в банках и так далее. Постоянно скандалы, связанные с этим.

Поэтому задача минимум — навести порядок с точки зрения корпоративного управления: разделить менеджмент этих компаний и правообладателей, которые должны контролировать и надзирать за деятельностью этих обществ.

Здесь альтернатив на самом деле несколько, они будут у Игоря Шувалова обсуждаться. Альтернатива номер один — создать одно общество по коллективному управлению авторскими правами по всем имеющимся сейчас шести сферам недоговорного управления авторскими правами, которое бы и корректно собирало вознаграждения, и на основе прозрачных методик распределяло. Это не бином Ньютона, ничего особо сложного в этом нет.

Форма такой организации – это вопрос для обсуждения. Мы предложили форму публично-правовой компании. Это только что введенный в законодательство институт. Фактически это создаваемая государством компания для исполнения публично значимых функций, не обязательно государственных, но функций, которые имеют общественную значимость.

Это создаваемая государством некоммерческая организация, у нее достаточно жесткие, прописанные в законе инструменты внутренней прозрачности, контроля, в том числе контроля за зарплатами менеджмента, отчетность в Счетной палате, прозрачность размещения денежных средств и так далее.

Плюс достаточно гибкая система управления, то есть, в принципе, в законе или в указе президента о создании такой компании можно установить любые особенности по ее управлению, включая наблюдательный совет, состоящий из представителей авторского сообщества. В публично-правовой компании руководитель, исполнительный орган назначается правительством.

Альтернатива – ассоциация, которая является более самоуправляемой. Здесь государство будет иметь меньше возможности влияния. Но в таком случае нужно более четко в гражданском законодательстве прописывать требования к деятельности этой ассоциации. Это если мы говорим о том, что общество должно остаться одно.

Есть еще идея оставить одно общество, которое будет собирать деньги, и несколько обществ, которые будут распределять деньги. Мы, честно говоря, никакого плюса не видим от такой конструкции. Потому что она никакой прозрачности не увеличивает. Все равно останутся шесть обществ, которые по непонятным методикам будут деньги распределять.

Поэтому развилки есть, я думаю, что мы все на совещании обсудим — с плюсами и минусами — и придем к какой-то одной модели, в рамках которой дальше будем действовать.

- Предполагается ли финансирование со стороны государства?

— Нет, это конструкция самофинансирования.

- Какова роль Роспатента в этой системе?

— Роспатент — это будущий новый регулятор. Сейчас у нас регулятор – Минкультуры. Принципиальное решение о передаче сферы регулирования авторских прав к Роспатенту принято, но на уровне постановления пока не закреплено. Как только такое постановление выйдет, эти полномочия перейдут к Роспатенту.

- Поможет ли эта система бороться с нелегальным контентом?

— Это отдельная сфера. Недоговорное управление авторскими правами как раз создано ровно потому, что проконтролировать полную легальность всего и вся невозможно. Поэтому и решили, что лучше с болванок будем деньги собирать — так авторы хотя бы получат деньги. Пошли по простому пути.

- Были опасения, что эта реформа потребует от авторов регистрации фирм…

— Никакой автор не должен будет никакую фирму регистрировать, ровно наоборот. Задача как раз упростить. Более того – те, с кого собирают платежи, они все руками и ногами "за". Ну, во-первых "за" те, кто с болванок платит налоги, все наши импортеры техники, продавцы оптово-розничной сети, "за" эти самые концертные организации, рестораны, бары, потому, что они не понимают, кто к ним приходит, в чьих интересах и по нескольку раз на одни и те же композиции предъявляют права.

А здесь, они говорят, нам проще: одна организация, которая заключила договор, которой будут платить деньги, и ничего больше не волнует.

Самые большие противники – это менеджмент этих самых обществ по коллективному праву. Потому что, собственно, любая схема — что ассоциация, что публично-правовая компания — единый орган, он подразумевает, что все остальные должны либо умереть, либо перейти на договорное управление, просто заключая договоры с отдельными авторами, представлять их интересы и все.

- Но в любом случае вмешательство правительства во все эти вопросы будет с точки зрения регулирования?

— Будет. И будет усиливаться с точки зрения обеспечения прозрачности и подконтрольности обществу деятельности этих структур.

- Ранее в правительстве и среди компаний активно обсуждалось создание единой площадки для организации интернет-торговли. Актуальна ли сейчас эта инициатива?

— После консультаций с участниками рынка было принято решение, что никакой общей площадки создавать не надо, потому что таких частных площадок действительно много и они эффективны.

Но что нужно создать, так это единую среду экспортера — ИТ-платформу, снижающую издержки входа предприятий в электронную коммерцию. Пока что это неофициальное название, но оно отражает суть вопроса.

Фактически правительство здесь задает только общие требования, а дальше это будет компетенция участников рынка – либо они объединятся и сделают совместную платформу, либо у них будет достаточно ресурсов, чтобы создать несколько площадок, которые станут функционировать по единым требованиям.

- В чем суть этой платформы, для чего она нужна?

— Это будет информационный посредник между экспортерами (в первую очередь малыми и средними предприятиями), а также компаниями, которые хотят вести деятельность внутри страны, и электронными торговыми площадками. Такая информационная среда должна максимально облегчать вход в электронную торговлю для конкретных производителей.

Сейчас проблема состоит в том, что наши производители, особенно малые, не имеют ресурсов для того, чтобы начать выставлять свою продукцию online и поставлять ее даже за пределы своего региона, не говоря уже о внешних рынках. Это требует слишком больших расходов.

Единая среда экспортера, которая, мы надеемся, будет создаваться во взаимодействии с РЭЦ, должна для самих экспортеров эти проблемы решать.

Компания будет на этот ресурс предоставлять информацию о своем товаре, затем при необходимости ей будет оказана помощь через институты развития, а дальше товары будут направляться на электронные торговые площадки. Компаниям также будет оказываться помощь в оформлении документов, прохождении таможенных процедур, получении необходимых сертификатов и так далее.

Сейчас для решения этих вопросов создана специальная подкомиссия, которую возглавляет вице-премьер Аркадий Дворкович.

- Когда эта система может заработать?

— Мы надеемся, что к концу следующего года все будет создано и отстроено.

- Какие-то особые требования будут предъявляться к компаниям, которые захотят работать с этой площадкой?

— Никаких ограничений со стороны государства здесь не планируется, это будет частная инициатива, но требования будут единые, разработанные совместно с участниками рынка. Задача государства здесь – информационная поддержка, обеспечение равных условий для деятельности участников рынка и вовлечение в эту работу всех профильных институтов развития.

- А в финансировании проекта будет государство участвовать?

— Финансирование будет компетенцией участников рынка. Кроме того, часть компаний уже нам сказали, что готовы за счет собственных средств такие системы создавать.

- Во сколько вы оцениваете такую систему?

— Пока единые требования не разработаны, любые оценки размеров финансирования — "пол-потолок".

- А какие компании хотят вкладываться в проект?

— "Викимарт", "АКИТ", "Юлмарт", "Таможенная карта", "Селдон", ТЭПК, "Рамблер" и некоторые другие. Практически все крупные компании, которые работают в этой сфере, принимали участие в обсуждении проекта, и часть из них сказали, что готовы инвестировать и помочь технологиями.

- Уже давно в ЕврАзЭС идет дискуссия о пороге беспошлинной интернет-торговли. Каков оптимальный уровень, по вашему мнению?

— Эта дискуссия продолжается, и дело даже не столько в уровне порога, сколько в альтернативных механизмах уплаты пошлины по тем товарам, которые под нее попадут.

Все прекрасно понимают, что если при современном уровне развития электронной торговли стоимость беспошлинной торговли обрубить в разы, то нужно гражданам создать очень простой и удобный механизм уплаты пошлины.

До недавнего времени гражданин должен был сам оформлять все документы, как таможенный агент, и направлять в ФТС.

Сейчас прорабатываются альтернативные варианты — либо фиксированный платеж, либо возможность регистрации зарубежных интернет-магазинов как налоговых агентов в России, что позволит эту пошлину уплачивать на территории РФ. Тогда ее размер будет просто включен в стоимость товара.

Я думаю, скоро этот вопрос уже будет обсуждаться на комиссии по экономической интеграции под руководством Шувалова.

- А другие страны ЕврАзЭС как относятся к этим предложениям, ведь эти решения нужно будет с ними тоже согласовывать?

— Конечно, это общий вопрос и все прорабатывается совместно, потому что мы понимаем, что это общемировая практика. И в Европе, и в США аналогичные системы действуют, в том числе и с налоговыми представительствами.

К сожалению, у нас до сих пор такая система не действует. Потому что сейчас создаются неравные условия для наших и зарубежных магазинов электронной коммерции. Если вы покупаете товар в российском интернет-магазине, вы должны заплатить с товара все платежи, а если покупаете, например, в Alibaba, вы почти ничего не платите.

- Но лимит беспошлинной торговли ведь все равно сохранится?

— Да, такой размер будет, но, видимо, значительно меньше, чем сейчас.

- Когда должна заработать эта новая система взимания платежей?

— С одной стороны, хочется как можно быстрее. Чем дольше мы тянем с этим вопросом, тем больше наши интернет-магазины теряют свою конкурентоспособность.

Но насколько быстро мы сможем пройти все процедуры внутри ЕЭК, пока неизвестно. Этот алгоритм достаточно сложный, и если удастся за год, то будет очень хорошо.

Россия. ЕАЭС > Финансы, банки > ria.ru, 29 сентября 2016 > № 1914315 Олег Фомичев

Главной задачей сельского хозяйства Киргизии является улучшение качества производимой продукции, заявил в четверг первый вице-премьер республики Мухамметкалый Абулгазиев.

"Самая большая проблема в сфере сельского хозяйства заключается в том, что не удается повысить качество производимой продукции. В этой связи по инициативе премьер-министра Сооронбая Жээнбекова во всех регионах начинается работа по созданию крупных кооперативов, внедрению новых современных методов работы в сельском хозяйстве. Считаю, что настало время перейти от количества к качеству", — сказал он во время презентации автоматизированной информационной системы оформления ветеринарной и фитосанитарной документации республики.

Вице-премьер отметил необходимость создания в каждом районе Киргизии специализированного цеха по убою скота, чтобы мясо животных, разделанное в домашних условиях, не попадало на рынок, минуя ветеринарную экспертизу. По его словам, власти на местах должны работать в тесной взаимосвязи с фермерами, занимающимися животноводством, для улучшения качества поголовья скота и разведения племенных животных.

На сегодняшний день в шестимиллионной Киргизии 65% населения проживает в сельской местности. Из них около 80% занимаются животноводством и растениеводством. Специализированный реестр оформления ветеринарной и фитосанитарной документации для всех сельхозпроизводителей создан в Киргизии для усиления контроля в рамках членства республики в Евразийском экономическом союзе (ЕврАзЭС).

ЕврАзЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. После присоединения Киргизии к интеграционной организации в августе 2015 года на ее границе с Казахстаном были ликвидированы таможенные посты, а также отменен фитосанитарный контроль.

МВФ рекомендует правительству Кыргызстана немедленно отменить освобождение от НДС на импорт муки

Международный валютный фонд рекомендует правительству расширить налоговую базу. Об этом сегодня сказал глава Миссии Международного валютного фонда Эдвард Джемайэл на пресс-конференции в Бишкеке.

По его словам, МВФ также рекомендует официальным органом увеличить налогооблагаемых граждан.

«Мы рекомендуем правительству отказаться от необоснованных и ненужных освобождений от налога. Ранее в этом году было введено освобождение от НДС на импорт муки. Это неправильное решение», - сказал он.

Как сообщил он, это решение вызвало сожаление, поскольку Кыргызстан при этом потерял около 650 млн сомов налоговых доходов.

«От этого выиграла лишь очень небольшая группа заинтересованных импортеров. Мы рекомендуем отменить как можно скорее данное освобождение от НДС на импорт муки, особенно с у четом задолженностей и дефицита бюджета», - добавил он.

Азербайджан занял 37 позицию в рейтинге глобальной конкурентоспособности за 2016-2017 годы, подготовленном Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), говорится в опубликованном в среду докладе. Исследования охватили 138 стран.

В прошлогоднем отчете Азербайджан занимал 40-ую позицию среди 140 стран.

Как и в предыдущем отчете, Азербайджан лидирует в рейтинге среди стран СНГ. Затем следуют Россия (43 место) и Казахстан (53 место).

Индекс конкурентоспособности Азербайджана в рейтинге составляет 4,6 по шкале, где 7 баллов - максимум.

«Несмотря на падение цен на нефть, которые оказали влияние на макроэкономическую среду Азербайджана и России, обе страны незначительно улучшили свои показатели. Этого удалось добиться, в основном, за счет лучшего и более широкого охвата образования и реформ, что позволило улучшить бизнес-среду и эффективность рынка товаров», - говорится в отчете.

В соответствии с рейтингом, Азербайджан занял третье место по числу процедур, необходимых для начала бизнеса, девятое - по времени, которое необходимо для начала бизнеса, 18 место - по вовлеченности женщин на рынке труда, 39 место - по макроэкономической среде, 36 место - по защите инвесторов, 33 место - по использованию интернета среди населения, 44 место - по инновациям, 41 место - по уровню госдолга и т.д. Что касается других стран постсоветского пространства, то Грузия заняла 59 место в рейтинге, Таджикистан - 77 место, Армения - 79 место, Украина - 85 место, Молдавия - 100 место, Кыргызстан - 111 место.

Лидерами рейтинга являются Швейцария, Сингапур, США, Нидерланды, Германия, Швеция, Великобритания, Япония, Гонконг, Финляндия. Замыкают рейтинг Чад, Мавритания и Йемен.

Информационное агентство Trend

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) получили возможность активизировать торговлю сельхозтоварами с Венгрией, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

26 сентября в Будапеште членом коллегии (министром) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергеем Сидорским и министром сельского хозяйства Венгрии Шандором Фазекашем подписан меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и министерством сельского хозяйства Венгрии о сотрудничестве в области агропромышленного комплекса (АПК).

«Нам интересен опыт Венгрии как страны с развитым сельским хозяйством и значительными инвестиционными возможностями, инициатора и разработчика документов по реализации общей аграрной политики в Евросоюзе», - цитирует С. Сидорского пресс-служба ЕЭК.

«Стороны решили активизировать сотрудничество между Венгрией и странами Евразийского союза в торговле сельхозтоварами. Речь идет о закупке кормов, семян, племенного материала. Кроме того, обсуждена возможность расширения взаимодействия в сфере технологий и инвестиций в пищевую промышленность (в области переработки плодоовощной продукции, мяса и птицы), аквакультуры, производства ветеринарных препаратов», - поясняется в информации.

Также достигнута договоренность о том, что в целях устранения барьеров и обеспечения доступа продукции стран союза на общеевропейский рынок эксперты сторон приступят к работе по гармонизации требований технических регламентов Евразийского и Европейского союзов в сфере АПК. «Здесь будет полезен опыт Венгрии, которая прошла этот путь в процессе вступления в ЕС», - подчеркнуто в сообщении.

С. Сидорский проинформировал венгерскую сторону о действующих в странах союза программах государственной поддержки в АПК и предложил «не упускать хорошие возможности для локализации перерабатывающих производств на территории союза в целях импортозамещения».

Достигнутые договоренности по вопросам отраслевого развития составят основу плана совместных действий («дорожной карты»).

Для обеспечения практической значимости сотрудничества стороны намерены на регулярной основе проводить встречи с привлечением представителей государственных органов и деловых кругов агропромышленной сферы.

Премьер-министр Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков сообщил, что в целях бюджетной экономии всем государственным ведомствам республики в нынешнем году значительно сократят незащищенные статьи расходов.

«Снижение запланированных доходов и увеличение расходов не позволяют нам в полном объеме обеспечить потребность всех государственных органов. Для исправления сложившейся ситуации правительством страны были приняты ряд решений по реализации антикризисных мер, которые позволят стабилизировать текущую экономическую ситуацию в стране», - заявил он накануне во время заседания кабмина.

По словам премьера, планируется, что расходы госорганов будут урезаны на 14,8 млрд сомов.

«В целях балансировки расходной части бюджета с прогнозом поступления доходной части и снижения высокого уровня дефицита бюджета предусматривается сокращение расходов государственных органов на приобретение товаров и осуществление текущих затрат, такие как транспортные и командировочные расходы, расходы связи, капитальный ремонт и другие незащищенные статьи бюджета», - сказал С.Жээнбеков.

Премьер напомнил, что в качестве антикризисных мер введен мораторий на увеличение штатной численности государственных служащих и начата оптимизация штатных расписаний госведомств.

С.Жээнбеков пообещал, что «все расходы по защищенным статьям - заработной плате, пособиям, пенсиям и другие социальные выплаты будут профинансированы в полном объеме».

В международный день туризма, 27 сентября, в Ташкенте посол Кыргызстана в Узбекистане Данияр Сыдыков встретился с председателем Национальной компании «Узбектуризм» Фаррухом Ризаевым. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

«Стороны обсудили вопросы активизации двустороннего сотрудничества и усовершенствования существующей договорно-правовой базы в области туризма, организация совместных туристических проектов для граждан третьих стран по Великому шелковому пути. Достигнута договоренность об оказании содействия в установлении прямых контактов между туроператорами двух стран и взаимном обмене визитами руководителей уполномоченных госорганов», - говорится в сообщении.

Ранее посол Кыргызстана Д.Сыдыков также провел встречу с председателем ТПП Узбекистана Алишером Шайховым, где были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества, установление взаимовыгодных отношений между деловыми кругами, в частности, в области сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, перспективы организации совместного экспорта на третьи зарубежные рынки.

Внешняя финансовая помощь Кыргызстану составила более $8,3 млрд. Об этом сообщила координатор рабочей группы по мониторингу кредитов и грантов, получаемых Кыргызстаном, Чинара Айтбаева в ходе круглого стола в среду.

«По официальным данным министерства финансов, по состоянию на 30 июля 2016 года финансовая помощь Кыргызстану составила $8 млрд 300 млн 424 тыс.», - сообщила Ч.Айтбаева.

По ее словам, самая большая помощь была оказана в сектор транспорта -более $2,2 млрд.

«На поддержку платежного баланса, финансирование дефицита бюджета направлено также более $2 млрд. На энергетику – $1,7 млрд, на сельское хозяйство и инфраструктуру – более $1 млрд, на социальный сектор – $502 млн, на государственное управление – более $294 млн и другие отрасли», - уточнила координатор проекта.

Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал ежегодный отчет о глобальной конкурентоспособности на 2016-2017 годы.

«В глобальном рейтинге конкурентоспособности Кыргызстан ухудшил свои позиции. Среди 138 стран Кыргызстан в этом году оказался на 111-м месте», - такие данные приведены в отчете.

При составлении рейтинга учитываются 12 параметров, такие как развитость финансового рынка, конкурентоспособность компаний, экономическая инфраструктура, макроэкономическая стабильность и другие.

В этом году ВЭФ рассматривал 138 стран и среди них Кыргызстан оказался на самой низкой за последние два года годы позиции - 111-е место. Тогда как в 2015 году республика занимала 102-е, а в 2014 году - 108-е место. Наихудшие показатели страны отмечаются по параметрам «экономическая инфраструктура», «объем рынка» и «инновации».

На одну позицию выше Кыргызстана оказалось островное государство с населением в 500 тыс. человек Кабо-Верде (Западная Африка). На верхних строчках также расположились африканские государства Габон и Эфиопия.

Первая десятка лидеров рейтинга выглядит следующим образом: Швейцария, Сингапур, США, Нидерланды, Германия, Швеция, Великобритания, Япония, Гонконг, Финляндия.

30-ка самых конкурентоспособных стран мира в основном представлена государствами-членами ОЭСР.

В тридцатку также вошли 6 стран из Азии – Япония (8), Гонконг (9), Тайвань (14), Малайзия (25), Южная Корея (26), Китай (28).

Среди стран СНГ сравнительно высокие результаты показали Азербайджан (37 место), Россия (43), Казахстан (53).

Грузия в рейтинге находится на 59-м месте, Таджикистан - на 77-м, Армения -на 79-м, Украина – на 85-м, Молдавия - на 100-м, Кыргызстан - на 111-м.

Последние три места у африканских стран с худшими условиями конкурентоспособности: Мавритания, Чад и Гвинея.

Уровень госдолга Кыргызстана достиг пограничного значения и может легко перейти к высокому риску кризисной ситуации. Об этом заявил глава миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Кыргызстане Эдвард Джемайэль на пресс-конференции в среду.

«Госдолг Кыргызстана намного возрос за последние 2-3 года. В середине 2014 года он составлял где-то 43-44% к ВВП. Сейчас он достиг почти 70%. И это вызывает беспокойство. По нашей оценке, долг все еще соответствует умеренному риску кризиса задолженности, однако он достиг пограничного уровня, где он легко может перейти к высокому риску кризисной долговой ситуации», - сказал Э.Джемайэль.

По его словам, это означает что для правительства стоимость привлечения займов может возрасти. А возможность направлять ресурсы на цели социального и экономического развития сократятся. «В связи с этим мы рекомендуем официальным органам очень осторожно подходить к этому вопросу», - отметил глава миссии МВФ.

Отметим, миссия МВФ, возглавляемая господином Эдвардом Джемайэлем, находится в Бишкеке с 15 по 28 сентября 2016 года. Целью данного визита является проведение третьего обзора программы в рамках договоренности по расширенному кредитному механизму (ЕКФ).

Напомним, по состоянию на 31 июля 2016 года, государственный долг Кыргызской Республики составил $4 млрд 72,2 млн, из них внешний долг – $3 млрд 762,6 млн (92,4% всего государственного долга), внутренний долг $309,6 млн (7,6% от общего размера государственного долга. Соотношение госдолга к прогнозному ВВП за 2016 год составило 60,9%.

С 29 сентября 2016 года в Кыргызстане вступает в силу закон, предусматривающий увеличение штрафов за проведение банковских операций без лицензии или свидетельств. Сообщает Нацбанк КР.

Национальный банк КР сообщает, что ранее принятый Жогорку Кенешем и подписанный президентом закон «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности» вступает в силу 29 сентября 2016 года.

Изменения коснулись статей 30, 357, 358 и 359 Кодекса об административной ответственности, в частности новый закон предусматривает существенное увеличение штрафов за проведение банковских операций без лицензии или свидетельств. Так, согласно закону штрафы будут налагаться в следующем размере:- на граждан – 100 000 сомов;- на должностных лиц – 150 000 сомов;- на юридических лиц – 250 000 сомов.

За нарушение банковского законодательства – в следующем размере:- на граждан – 20 000 сомов;- на должностных лиц – 50 000 сомов;- на юридических лиц – 100 000 сомов.

Согласно действующей редакции Кодекса КР об административной ответственности за безлицензионную деятельность налагается штраф до 1 500 сомов и за нарушение банковского законодательства до 5 000 сомов.

Национальный банк Кыргызской Республики подчеркивает, что все банковские операции, включая операции с иностранной валютой (в. т.ч. деятельность обменных бюро), должны осуществляться при наличии лицензии или свидетельства Национального банка Кыргызской Республики. Правонарушители будут привлечены к административной ответственности с наложением штрафов согласно нормам Кодекса КР об административной ответственности.

Национальный банк Кыргызской Республики информирует, что все лица, заинтересованные в осуществлении деятельности по предоставлению банковских услуг населению, могут обратиться в Национальный банк Кыргызской Республики для получения лицензии или свидетельства, дающих право осуществлять банковские операции.

В Кыргызстане впервые вышел полный атлас флоры и фауны Центрального Тянь-Шаня, сообщает консультант по информационной поддержке проекта Рита Тынаева.

Все виды растений и животных на особо охраняемых территориях Центрального Тян-Шаня собраны в новом издании. Книга посвящена представителям флоры и фауны, встречающимся в Сарычат-Ээрташском государственном заповеднике и государственном природном парке «Хан-Тенгри», а также на прилегающих территориях бассейна реки Сары-Джаз.

Атлас состоит из превосходных снимков и очерков о 150 видах высших растений и более 150 видах животных. Издание адресовано натуралистам, ботаникам, зоологам, экологам, учащимся, краеведам и специалистам сферы охраны природы.

Что важно, в книге кроме латинских и русских названий приводятся и кыргызские названия видов растений.