Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
О визите делегации Россельхознадзора в Египет
В период с 31 января по 2 февраля делегация Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора приняла участие в X заседании российско-египетской межправительственной комиссии, которое состоялось в Каире.
В рамках МПК состоялись переговоры с ветеринарной и фитосанитарной службами Арабской Республики Египет. В ходе переговоров представители Россельхознадзора подтвердили, что 5 египетских предприятий-производителей молочной продукции получили право импорта сыров на территорию ЕАЭС . Также в ходе переговоров египетская сторона парафировала ветеринарные сертификаты на экспорт из России в Египет мяса крупного рогатого скота и птицы. Стороны также договорились о проведении в феврале-марте 2016 года инспекции, египетскими специалистами, российских предприятий, желающих поставлять свою продукцию на территорию АРЕ. По результатам проведенной инспекции египетская сторона примет решение о включении российских предприятий по производству животноводческой продукции в список предприятий, которым официально разрешен импорт в АРЕ.
В это же время обсуждены вопросы обеспечения фитосанитарной безопасности продукции растениеводства при взаимных поставках. При этом была учтена реальная возможность увеличения объемов и расширения номенклатуры такой продукции, поставляемой Египтом в Российскую Федерацию. В этой связи принято решение о необходимости заключения в возможно короткий срок межправительственного соглашения в области карантина растений.
Кроме того, стороны договорились о налаживании прямого контакта между ветеринарными и фитосанитарными службами обеих стран для решения любых возникающих вопросов в оперативном порядке. Подчеркнута необходимость расширения взаимодействия в области научно-технического сотрудничества.
Денис Мантуров принял участие в 10-м заседании российско-египетской межправительственной комиссии по сотрудничеству.
Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках визита в Каир 2 февраля 2016 года принял участие в 10-м заседании совместной российско-египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК) и подписал итоговый протокол заседания.
Глава Минпромторга отметил, что лидерами обоих государств были достигнуты важные договоренности об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между двумя странами и создании максимально благоприятных условий для развития сотрудничества в торгово-экономической, промышленной и инвестиционной сферах.
«Полагаю, что первоочередной задачей совместной российско-египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству должна стать практическая реализация этих амбициозных планов и обеспечение выхода на новый продуктивный этап в совместной работе», – подчеркнул Денис Мантуров.
Также он отметил, что российское правительство совместно с египетскими коллегами делает все необходимое для восстановления туристического обмена между нашими странами, и выразил уверенность, что необходимые условия для должного обеспечения безопасности наших граждан будут созданы в ближайшее время.
Глава Минпромторга напомнил, что в показательном по динамике торгово-экономического сотрудничества 2014 году торговый оборот между Россией и Египтом увеличился на 85%. Страны впервые вышли на отметку 5,5 млрд долларов. В 2015 году двусторонний товарооборот составил около 4 млрд долларов, снизившись примерно на 30%. Во многом это обусловлено снижением курсов российского рубля и египетского фунта к доллару США. Вместе с тем двусторонняя торговля демонстрирует рост объемов египетского сельскохозяйственного экспорта в Россию примерно на 13 тысяч тонн.
Денис Мантуров сообщил, что в настоящее время в Египте зарегистрировано свыше 400 предприятий с участием российских физических и юридических лиц. Совокупный уставный капитал этих предприятий превышает 100 млн долларов.
«Думаю, что это далеко не предел. В рамках реализации национальной экспортной стратегии мы будем оказывать всемерную поддержку российским предприятиям, занимающимся экспортом продукции на рынок Египта, Ближнего Востока и Африки», – отметил он.
В качестве важнейшего проекта двустороннего сотрудничества Денис Мантуров назвал соглашение о строительстве АЭС «Аль-Дабаа», которая станет крупнейшим энергетическим проектом в Египте с момента создания Асуанского гидроэнергетического комплекса.
Особое внимание будет уделено созданию в Египте российской промышленной зоны, финансовой платформы для реализации совместных инвестиционных проектов и переговорам о заключении соглашения о создании зоны свободной торговли между Египтом и ЕАЭС.
Глава Минпромторга выразил уверенность, что МПК станет флагманом и в совместном проведении деловых форумов и выставок. В подтверждение он пригласил египетских коллег к участию в 20-м, юбилейном, Петербургском международном экономическом форуме, который состоится 16–18 июня 2016 года, а также Международной промышленной выставке «Иннопром», проводимой в Екатеринбурге 11–14 июля 2016 года. Участники заседания запланировали проведение очередного, 11-го заседания российско-египетской комиссии в 2017 году в одном из российских регионов.
В завершение заседания МПК стороны подписали итоговый протокол и меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области стандартизации и метрологии между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Египетской организацией по стандартизации качества.

Разработаны учебные пособия для детей, не посещающих детсады – минобразования
Для детей, не посещающих детские сады, министерство образования КР разработало учебное пособие на трёх языках. Об этом сообщила пресс-служба ведомства во вторник.
«Пособия разработаны в рамках программы «Наристе» (480-часовая образовательная программа), с целью подготовки к школе детей 6 лет, не охваченных какими-либо образовательными программами. Образовательные учреждения страны получили 316 тыс. 204 экземпляра пособий, которые включают 13 наименований на кыргызском, русском и узбекском языках», - говорится в сообщении.
Кроме того, школьные и дошкольные образовательные организации получили 137 тыс. 555 экземпляров развивающих игрушек (12 наименований), 285 тыс. 312 экземпляров наглядных материалов (20 наименований), 30 тыс. сборников книг для педагогов на кыргызском и русском языках, а также 17 тыс. 290 сборников нормативно-правовых актов.
Как отметили в ведомстве, методические пособия включают наглядные материалы, развивающие игры для детей и сборники чтения для педагогов, что поможет создать благоприятную среду для развития ребенка.
Принято решение о продаже ЗАО «Альфа Телеком», почему принято такое решение, пояснил вице-премьер-министр КР Олег Панкратов.
«Решение о продаже ЗАО «Альфа Телеком» (MegaCom) принято правительством и Жогорку Кенешем. Почему такое решение было принято, на самом деле, государство в рыночных условиях, в тех сферах, где есть достаточный уровень конкуренции, не должно иметь коммерческих активов. Это неправильно, когда коммерческий актив находится в руках государственного собственника», - сказал О. Панкратов на итоговой коллегии фонда по управлению госимуществом (ФУГИ) во вторник.
«Как мы видим, допустим, обычно акционерное общество оперативно может проводить любые закупки, потому что система управления корпоративна и даже никаких сомнений, почему та или иная закупка была проведена, у собственника не возникает. Так как система корпоративного управления ориентирована на то, чтобы максимально работать в интересах собственника. Мы на сегодняшний день начинаем сомневаться, что какие-то закупки будут проводиться не прозрачно, не эффективно и отсюда начинает создаваться контроль», - пояснил чиновник.
Он отметил, что абсолютно несбалансированное рабочее предприятие перестает быть конкурентным и начинает проигрывать тем компаниям, которые работают по рыночным механизмам.
«И всегда имея такую компанию с таким уровнем доходов, у госструктуры возникает соблазн каких-то иных запросов, кроме тех, которые предусмотрены законом. Этого быть не должно», - добавил вице-премьер-министр.
По его словам, ФУГИ проводит процедуры продажи этого объекта. Объект является стратегическим, поэтому срок приема заявок - 90 дней.
«Самое главное для ФУГИ - необходимо провести аукцион прозрачно, обеспечить доступ всех потенциальных инвесторов, чтобы не было коррупционных моментов», - заключил О. Панкратов.
Отметим, ЗАО «Альфа Телеком» официально выставлен на продажу сегодня. Стартовая цена компании составляет от 18 до 19 млрд сомов.
25 лет живем в независимом государстве и не можем определить, что является собственностью государства, народа. Отметил вице-премьер-министр КР Олег Панкратов на коллегии фонда по управлению государственным имуществом (ФУГИ) во вторник.
«По инвентаризации работа идет сложно, есть проблемы, где-то, может, не хватает полномочий, не хватает статуса, я думаю, это не причина того, чтобы не констатировать недоработку. Если не хватает статуса, полномочий, нужно выходить на руководство, поднимать эти вопросы. Например, я от ФУГИ ни разу не получал информации о том, что нужно сделать совещание по этому поводу. Больше ваша инициатива важна. 25 лет живем в независимом государстве, за эти годы мы так и не смогли точно определить для себя, что является собственностью народа, государства. Эту работу нужно активизировать и довести до конца», - сказал О.Панкратов.
Он поручил ускорить проведение инвентаризации.
Председатель фонда госимущества Алмазбек Кадыркулов сообщил, что были получены итоги инвентаризации от 65 госорганов, ведется учет административных зданий, объектов физической культуры, в целом, всего что есть у государства.
По данным ведомства, для создания эффективной системы управления государственными активами и собственностью поставлена задача проведения полномасштабной инвентаризации всех государственных активов. Из 78 госорганов по состоянию на 1 января 2015 года итоги инвентаризации предоставили 65 госорганов, не представили 5 госорганов (министерство культуры и информации КР) и 8 госорганов, доступ к информации которых ограничен в соответствии с действующим законодательством.
Подведены предварительные итоги инвентаризации: административных зданий насчитывается – 1 957, нежилые здания - 3 419, жилые здания - 1 216, сооружения и иные объекты недвижимости - 7 476, земельные участки - 1 059, объекты, незавершенные строительством - 363, транспортные средства - 6 336, оборудование, техника и иное движимое имущество - 3,5 млн единиц.
35,8% опрошенных считают, что улучшить работу милиции может повышение качества кадров (улучшение качества образования и подготовки) сотрудников. Об этом сообщила начальник главного штаба МВД КР полковник милиции Гульмира Баратова во вторник.
«Для выявления изменений в работе ведомства был проведён опрос среди населения. Более 35% опрошенных считают, что улучшить работу сотрудников милиции можно путём улучшения качества образования и подготовки» - прокомментировала Г. Баратова.
Среди других предложений отмечено повышение материального обеспечения милиции - 28,4%.
Так, 22,7% респондентов отметили, что улучшение возможно при повышении требований при приёме на работу, а также отказ от приёма на работу по родственным связям. 7,8% придерживаются мнения, что в работу милиции нужно внедрить инновационные проекты. 1,6% респондентов считают, что работу ведомства улучшит искоренение коррупции.
В Кыргызстане насчитывается 38 объектов, подлежащих приватизации в рамках программы, утвержденной Жогорку Кенешем КР. Сообщил заместитель председателя фонда по управлению государственным имуществом при правительстве КР Джумадилде уулу Мурадил в ходе коллегии ведомства во вторник.
«В рамках программы приватизации государственной собственности, у нас 38 объектов, подлежащих приватизации, из них 16 объектов подлежат приватизации путем продажи государственных акций, также 21 объект у нас подлежит приватизации через продажу имущественных комплексов, еще один объект – это госпредприятие, которое преобразовывается в акционерное общество со 100-процентной долей участия», - сказал зампредседателя.
Он также уточнил, что за 2015 год реализовано 4 объекта, в том числе «Кыргызмобайлкомпани» за 210 млн сомов, подвальное помещение в Бишкеке и два объекта в Кадамжае.
«В рамках реализации программы приватизации мы встречались с такими проблемами, как оценка, потому что оценка может быть завышена и в связи с этим мало покупателей. Например, 12 га земли выставлено за 242 млн сомов, в связи с отсутствием заявок, аукцион не состоялся», - отметил Джумадилде уулу Мурадил.
В Оше на 9 человек увеличилось количество заразившихся эхинококкозом. Об этом сообщил главный инспектор государственной инспекции Ошской городской ветеринарной и фитосанитарной безопасности Каныбек Бегиев во вторник.
«В 2014 году заражение эхинококкозом зарегистрировано у 18 человек, в 2015 году было 27 фактов. В основном, наблюдается у несовершеннолетних детей. Необходимо обратить сейчас особое внимание этой болезни, так как заражение будет продолжаться», - сообщил К. Бегиев.
Отметим, что эхинококкоз характеризуется образованием в печени, лёгких или других органах и тканях паразитарных кист, распространителями являются собаки, сельскохозяйственные животные. Заражение человека происходит при контакте с зараженными животными, при сборе ягод и трав, питье воды из загрязненных яйцами гельминта источников.
Россия проверяет Турцию
Российские инспекторы проверят военную деятельность в Турции
Екатерина Згировская
Напряженность между Москвой и Анкарой нарастает. В целях прояснения ситуации в военно-технической сфере на территории Турции Россия направит в эту страну инспекторов с проверкой. Для этого РФ воспользовалась своим правом в рамках Венского документа, который очень хочет реформировать генсек НАТО.
Оценить ведущуюся на территории Турции деятельность в военной сфере в начале февраля отправится группа российских инспекторов. Мероприятие проводится в рамках подписанного в рамках ОБСЕ Венского документа 2011 года. Проверяющие смогут посетить полигоны, а также обсудят свою обеспокоенность с командованием воинских частей Турции.
«В период с 2 по 5 февраля в рамках реализации Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности российская группа инспекторов планирует провести инспекцию указанного района на территории Турции. Площадь такого района будет охватывать до 18 тыс. кв. км», — сообщил начальник российского Центра по уменьшению ядерной опасности Сергей Рыжков.
На текущей неделе российские инспекторы также проведут наблюдательный полет над Турцией по договору об «Открытом небе», о чем «Газета.Ru» писала накануне.
Как пояснил Рыжков, инспекция проводится для определения масштабов осуществляемой в Турции военной деятельности, о которой она должна уведомлять участников договора, или же для подтверждения отсутствия таковой.
Венский документ, в рамках которого проводится проверка, был принят на форуме ОБСЕ в 2011 году.
Его цель — укрепление доверия и безопасности между странами-участницами: Австрией, Азербайджаном, Албанией, Андоррой, Арменией, Белоруссией, Бельгией, Болгарией, Боснией и Герцеговиной, Венгрией, Германией, Грецией, Грузией, Данией, Ирландией, Исландией, Испанией, Италией, Казахстаном, Канадой, Кипром, Киргизией, Латвией, Литвой, Лихтенштейном, Люксембургом, Мальтой, Молдавией, Монако, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Португалией, Россией, Румынией, Сан-Марино, Сербией, Словакией, Словенией, Великобританией, США, Таджикистаном, Туркменией, Б.Ю.Р. Македонией, Турцией, Узбекистаном, Украиной, Финляндией, Францией, Хорватией, Черногорией, Чехией, Швейцарией, Швецией, Эстонией, а также Святым папским престолом.
Эти страны ежегодно обмениваются информацией о военных силах и основных системах вооружений и техники, о планировании в области обороны и военных бюджетах.
Документом предусмотрен механизм консультаций и сотрудничества в связи с необычной военной деятельностью и в отношении опасных инцидентов военного характера. «С целью повышения транспарентности каждое государство-участник может запрашивать разъяснение по предоставленной информации у любого другого государства-участника. Вопросы должны быть представлены в течение двух месяцев после получения информации государства-участника. Государства-участники будут стремиться к полному и быстрому ответу на такие вопросы. При этом имеется в виду, что данные обмены носят исключительно информационный характер. Вопросы и ответы могут передаваться всем другим государствам-участникам», — говорится в Венском документе.
Таким образом, если один из участников «испытывает озабоченность» в отношении какой-либо необычной или незапланированной деятельности, он может направить другому гоcударcтву запроc на предмет предоставления разъяснений. Ответ должен быть дан в течение не более 48 часов.
Помимо «оранжевого» уровня угрозы, объявленного в турецких ВВС, очевидно, что одной из причин для такого запроса со стороны России стали обстрелы Турцией ряда сирийских территорий. Российской стороной сообщалось о наличии жертв артобстрелов.
Как пояснил «Газете.Ru» президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков, тот факт, что Минобороны России разорвало отношения с Турцией после ноябрьской атаки на Су-24, не значит, что мы перестанем использовать свои права по международным договорам, в особенности в части проверок стран НАТО, так как нецелесообразно лишать себя возможности контролировать деятельность альянса.
Россия может иметь вопросы к деятельности в различных районах Турции, но запрашивать необходимо какой-то конкретный участок. Если в процессе возникнет необходимость инспекции другой территории, тогда необходим отдельный запрос, но в зависимости от ситуации запрос могут удовлетворить или отклонить.
При обнаружении во время инспекции каких-либо несоответствий и подозрительных моментов вопрос будут пытаться урегулировать дипломатическими методами. Если это не поможет, то принимаются «стратегические решения, в том числе и военно-технического характера: передислокация войск в определенные зоны, чтобы парировать возможные угрозы».
«Я не думаю, что после этой проверки что-то принципиально изменится. Все прекрасно понимают, что есть космическая разведка. Сейчас идет обстрел Сирии — расстреливают сирийские войска, турки ведут открытую войну против Сирии, и никакие меры не предпринимаются против этого.
Оперативные группировки войск и их боевые возможности — вот что надо исследовать», — подчеркнул эксперт.
Программа военных контактов Венского документа подразумевает расширение и облегчение обмена информацией и проведения визитов, тем не менее генсек НАТО Йенс Столтенберг неоднократно заявлял, что договор необходимо реформировать. Отчитываясь об итогах деятельности альянса в 2015 году, Столтенберг сообщил, что совет НАТО встречался с генсеком ОБСЕ, чтобы обсудить увеличение степени прозрачности Венского документа.
«Мы с нашими российскими партнерами несколько раз подняли вопрос об усилении этих механизмов, мы продолжим обсуждать их в рамках ОБСЕ», — подчеркнул он.
Вопросы к партнерству в рамках Венского документа появлялись и у российской стороны.
Так, в конце ноября замглавы Минобороны РФ по международным делам Анатолий Антонов заявил, что «украинский кризис серьезно подорвал доверие» между партнерами по Венскому документу.
«Такие контакты сегодня особенно важны на фоне серьезной деградации существующих в Европе механизмов контроля над вооружениями. Кризис на Украине серьезно подорвал доверие между Россией и нашими партнерами по Венскому документу. Причина — попытки политизировать контрольные механизмы, замалчивание или неверное толкование полученных при их использовании результатов», — сказал тогда Антонов.
По состоянию на 1 февраля 2016 года Единую налоговую декларацию (ЕНД) представили 17 тыс. 215 налогоплательщиков, в том числе 2 тыс. 295 организаций, 9 тыс. 435 индивидуальных предпринимателей и 5 тыс. 485 физических лиц, сообщили в пресс-службе ГНС во вторник.
Напомним, что юридические лица до 1 марта, физические лица до 1 апреля должны отчитаться в налоговом органе о полученных за 2015 год доходах или представить иную информацию об экономической деятельности, объектах имущества и земельного участка.
Так, до 1 марта текущего года ЕНД обязаны представить отечественные организации, крестьянские и фермерские хозяйства, иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории Кыргызской Республики с образованием постоянного учреждения.
До 1 апреля ЕНД обязаны подать государственные служащие, индивидуальные предприниматели, в том числе уплачивающие налог на патентной основе, владельцы движимого (транспорт) и недвижимого (квартиры и дома) имущества и земельного участка (за исключением приусадебного участка), крестьянские и фермерские хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица.
За несвоевременное представление декларации будет наложен административный штраф в размере 2000 сомов на физических лиц и 5000 сомов - на юридических лиц.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Дастан Бекешев предлагает провести переговоры с посольством Японии в Кыргызстане по поводу радиоактивных автомобилей. Такое предложение он озвучил на заседании парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству во вторник.
«Я предлагаю провести переговоры с посольством Японии в нашей стране, думаю, они смогут помочь нам решить вопрос с радиоактивными автомобилями. Все-таки, они были завезены оттуда», - сказал Д. Бекешев.
Напомним, в стране находится 200 радиоактивных машин, которые невозможно отправить обратно. Также ведомства не могут разобраться, кто должен заниматься их дезактивацией.
Индекс удовлетворенности населения работой ОВД за 2015 год вырос с 20,4 до 67,2. Об этом сообщила начальник управления главного штаба МВД КР полковник милиции Гульмира Баратова во вторник.
«Индекс удовлетворенности населения работой ОВД за 2015 год вырос с 20,4 до 67,2», - сказала Г. Баратова.
Как отмечено, улучшения заметны и в других показателях работы ведомства. Так, индекс ощущения личной безопасности населения вырос до 50,2 в 2014 году этот показатель составлял 37,8.
Индекс готовности оказывать содействие сотрудникам МВД вырос с 44,1 до 62,6.
Как подчеркнула Г. Баратова, такие результаты стали возможны благодаря общему улучшению работы ведомства и более тесному взаимодействию милиции с населением.
Неосвоение выделенных средств за прошедший год достигло 9 млн 333 тыс. сомов. Об этом в ходе коллегии МЧС КР сообщил министр чрезвычайных ситуаций Кубатбек Боронов во вторник.
«Вы знаете, как сложно достаются деньги. И по итогам прошедшего года в госаппарат возращено более 9 млн сомов. Это называется неосвоение средств. До этого еще не было такого случая», - заявил К. Боронов.
Также он отметил сложную ситуацию с коррупцией.
«Так, согласно статистике, индекс доверия населения во втором полугодии упал до 45%. Тогда как за первое полугодие он составлял 51%. Это можно объяснить лишь тем, что коррупция подрывает доверие граждан. Самый низкий показатель доверия населения к сотрудникам МЧС в Иссык-Кульской области - 22%. В столице он составляет 32%, в Нарыне - 33%. По сравнению с 2014 годом, наблюдается тенденция к снижению доверия»,- сказал К. Боронов.
«Нужно работать над этим вопросом», - добавил он.
Экспорт белорусского продовольствия в 2015 году сократился на 21,4% до $4,4 млрд, говорится в сообщении пресс-служба правительства по итогам заседания президиума Совета министров, которое провел премьер-министр Андрей Кобяков.
"В 2015 году объем экспорта продовольствия в условиях неблагоприятной конъюнктуры внешних рынков составил $4,4 млрд, что на $1,2 млрд меньше уровня 2014 года, но в 1,3 раза выше 2010 года", - цитирует пресс-служба А.Кобякова.
По словам руководителя правительства, удельный вес экспорта продовольствия в общем объеме экспорта увеличился с 13% в 2010 году до 17% в 2015 году. При этом в 2015 году увеличены поставки на экспорт к 2014 году в натуральном выражении молочной продукции на 14%, мяса птицы – на 14%, говядины – на 4%, льноволокна – на 41%, картофеля – на 49%, желатина – на 7%.
Премьер-министр констатировал, что госпрограммы в области развития села "имели исключительное значение в решении продовольственной проблемы и позволили существенно повысить уровень самообеспечения страны основными видами сельскохозяйственных и продовольственных товаров, а также сформировать экспортный потенциал".
По словам А.Кобякова, в Беларуси, начиная с 2005 года, уровень потребления основных продуктов питания увеличился на 12%. Объемы производства сельскохозяйственной продукции на душу населения в стране соответствуют уровню развитых государств и по многим позициям превышают показатели участников ЕАЭС.
Так, производство продукции сельского хозяйства за последнюю пятилетку в хозяйствах всех категорий увеличилось на 9% (в среднем – на 2% в год), в сельскохозяйственных организациях – на 14% (на 3%). Среднегодовое производство зерна выросло к 2010 году на 24%, сахарной свеклы – на 18%, реализация скота и птицы – 11%, подчеркнул премьер-министр. За 2010-2015 годы в республике построено 322 и реконструировано 1022 молочнотоварные фермы, построено 14 и реконструирован 41 свинокомплекс, построено и реконструировано 401 птицеводческое помещение. Обеспеченность тракторами достигла более 90%, мощными зерноуборочными комбайнами – более 60%, кормоуборочными – более 40%.
"Сформированная материально-техническая база в сельскохозяйственном производстве обусловила положительную динамику роста животноводческой продукции, что в свою очередь повлекло увеличение ее поставок на переработку", - подчеркнул глава правительства.
Говоря о перспективе развития сельского хозяйства, премьер-министр проинформировал, что субъектам АПК, выполняющим мероприятия госпрограммы, будет оказываться господдержка в виде предоставления льготных кредитов на их выполнение и реализацию эффективных проектов, отобранных на конкурсной основе. При этом предлагается сохранить действующие подходы по удешевлению процентов: 100% государство будет компенсировать при реализации проектов в молочном скотоводстве, овощеводстве, картофелеводстве и плодоводстве, а также в рыбохозяйственной деятельности; 50% – в свиноводстве и птицеводстве, селекции и семеноводстве, техническом переоснащении, переработке сельскохозяйственной продукции.

Соотношение сил в МВФ. Западный блок и блок БРИКС
Валентин КАТАСОНОВ
Стартовавшая в январе 2016 года реформа Международного валютного фонда предусматривает перераспределение квот (долей в капитале) Фонда и укрепляет положение стран БРИКС, доля которых в капитале МВФ должна возрасти с 10,6% до 14,7%.
Однако следует ожидать, что продвижение реформы натолкнётся на сопротивление Запада, который все семь десятилетий существования Фонда использовал его в качестве инструмента своей империалистической политики. Успехи этой политики определяются не только непропорционально высокими квотами стран «золотого миллиарда» в капитале и голосах Фонда. Большую роль играет искусство использовать голоса десятков стран-членов МВФ для принятия нужных Западу решений.
Большая часть вопросов в Фонде решается путём голосования на Совете директоров. До старта нынешней реформы картина управления выглядела следующим образом. Совет формируется из 24 директоров, причем 5 директоров – назначаемые, остальные – выбираемые. Назначаемыми являются директора, представляющие основных акционеров Фонда – США (6,23% голосов), Японию (6,23%), Германию (5,81%), Францию (4,29%), Великобританию (4,29%). До недавнего времени количество назначаемых директоров было равно восьми, они представляли также Китай, Саудовскую Аравию, Россию. Теперь эти три страны имеют выборных директоров и представляют только себя.
Остальные 16 выборных директоров представляют группы стран, причем количество представленных в группе стран колеблется от 4 до 23. Самая крупная по капиталу и числу голосов – группа, состоящая из 15 государств, где наибольшее количество голосов принадлежит Голландии. У этой группы общее количество голосов – 6,57%, при этом немного менее 1/3 приходится на Голландию. Каждая из 16 групп имеет неформального лидера, или куратора, у которого максимальное количество голосов в группе. Нередко такие группы называются по стране-куратору: «голландская», «испанская», «швейцарская» и т.п.
Кухня формирования групп не афишируется. В табл. 1 представлены данные, которые отражают позиции в голосах Фонда экономически развитых стран (Западного блока). Эти позиции складываются из собственных голосов стран-кураторов групп и голосов тех стран, которые входят в курируемые ими группы. Из 24 групп ровно половина приходится на группы, которые курируются странами Запада. В этих группах – 70 государств, в том числе 12 государств-кураторов и 58 государств-членов групп. Ядром Западного блока являются США, обладающие 16,74% голосов. Все 70 стран Западного блока имеют в сумме 65,76% голосов.
Табл. 1.
Позиции западного блока в МВФ (доля в общем количестве голосов Фонда %)
Государство-куратор |
Доля государства-куратора |
Доля курируемой группы |
Количество стран в группе |
США |
16,74 |
16,74 |
1 |
Япония |
6,23 |
6,23 |
1 |
Германия |
5,81 |
5,81 |
1 |
Великобритания |
4,29 |
4,29 |
1 |
Франция |
4,29 |
4,29 |
1 |
Нидерланды |
2,77 |
6,57 |
15 |
Испания |
1,63 |
4,90 |
8 |
Италия |
3,16 |
4,22 |
6 |
Канада |
2,56 |
3,60 |
12 |
Швеция |
0,98 |
3,40 |
8 |
Австрия |
0,87 |
2,92 |
8 |
Швейцария |
1,40 |
2,79 |
8 |
Итого |
50,73 |
65,76 |
70 |
Источник: imf.org
Посмотрим теперь, как участвуют в управлении Фондом страны БРИКС (блок БРИКС). Все пять государств курируют соответствующие группы. Самим странам БРИКС принадлежит 11,03% голосов, а суммарный объем голосов пяти курируемых ими групп – 14,95%. Всего в этих группах представлены 39 государств.
Табл. 2.
Позиции блока государств-членов БРИКС в МВФ (доля в общем количестве голосов Фонда, %)
Государство-куратор (член БРИКС) |
Доля государства-члена БРИКС |
Доля курируемой группы |
Количество стран в группе |
Китай |
3,81 |
3,81 |
1 |
Россия |
2,39 |
2,39 |
1 |
Индия |
2,34 |
2,80 |
4 |
Бразилия |
1,72 |
2,61 |
11 |
Южная Африка |
0,77 |
3,34 |
23 |
Итого |
11,03 |
14,95 |
39 |
Источник: imf.org
Наконец, есть несколько групп, которые курируются не странами Запада и не странами БРИКС. Назовем их условно «третьим блоком». Число таких групп равно 7, их кураторами являются Саудовская Аравия, Индонезия, Южная Корея, Кувейт, Иран, Аргентина, Демократическая Республика Конго. «Третий блок» самый многочисленный и пестрый – 77 государств. На страны-кураторы этого блока приходится 7,32%, а на весь блок – 19,29%. Вашингтон эффективно проводит свою политику в МВФ через таких кураторов, как Саудовская Аравия, Кувейт, Южная Корея, которые являются политическими союзниками США.
Табл. 3.
Позиции «третьего блока» в МВФ (доля в общем количестве голосов Фонда, %)
Доля государства-куратора |
Доля курируемой группы |
Количество стран в группе |
|
Саудовская Аравия |
2,80 |
2,80 |
1 |
Индонезия |
0,85 |
3,93 |
13 |
Южная Корея |
1,36 |
3,62 |
15 |
Кувейт |
0,58 |
3,18 |
13 |
Иран |
0,62 |
2,26 |
7 |
Аргентина |
0,87 |
1,84 |
6 |
Дем. Республика Конго |
0,24 |
1,66 |
23 |
Итого |
7,32 |
19,29 |
78 |
Источник: imf.org
После старта в январе 2016 года реформы МВФ ожидаются изменения и в работе Совета директоров Фонда.
Во-первых, будут ликвидированы назначаемые директора, число которых в последнее время было равно 5. Не стоит думать, что в одночасье пять ведущих стран Запада (США, Япония, Германия, Франция и Великобритания) потеряют свои позиции в Совете директоров, однако работа в этом органе для них осложнится.
Во-вторых, чтобы повысить разнообразие в составе Фонда, группа развитых европейских стран согласилась отказаться от двух мест в Совете директоров. Вероятно, речь идет о тех позициях, которые «закрывались» Германией, Францией и Великобританией. Пока никаких деталей реализации данного решения нет, но интересно, какие две из этих трех европейских стран готовы уступить добровольно кресло директоров.
На новом этапе работы Фонда крайне важно, чтобы Россия, Китай и другие страны-члены БРИКС проводили в МВФ скоординированную политику. На днях заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак заявил, что Россия намерена работать над консолидацией доли голосов стран БРИКС в МВФ с целью возможности влияния на его решения.
Согласно духу и букве правил МВФ, члены Совета директоров Фонда должны, в первую очередь, чувствовать себя чиновниками МВФ, а не представителями соответствующих стран. То есть предполагается, что член Совета директоров должен забыть о своем национальном происхождении и выражать интересы Фонда и «человечества». Так выглядит в теории. В реальной жизни всё иначе. Особенно, когда речь идёт о назначаемых «мононациональных» директорах. Они находятся в тесном контакте со своими правительствами; представительство интересов своей страны у них явно доминирует над абстрактными интересами МВФ и «человечества».
В плане консолидации доли голосов стран БРИКС очень пригодился бы опыт, который наработан странами Европейского союза. Они уже давно координируют свои действия в МВФ. Страны ЕС в последние годы располагали 30,8% общего количества голосов Фонда. 14,4% голосов приходилось на Великобританию, Германию и Францию, которые имели своих назначаемых директоров. 16,4% голосов принадлежат остальным странам-членам ЕС, которые «приписаны» к другим исполнительным директорам (избираемым). Несмотря на то, что внешне наблюдается сильное распыление 28 государств ЕС, в Совете директоров они эффективно координируют свои действия благодаря тому, что создали постоянно действующий комитет, в котором принимают участие десять директоров, представляющих государства Евросоюза. Комитет проводит заседания каждую неделю, им руководит один из директоров, избираемый на два года председателем. Дополнительно позиции ЕС в Фонде усиливаются за счёт того, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) получил право направлять своего представителя в Совет директоров в качестве наблюдателя.
Вошедшая в силу реформа предусматривает, что доля стран БРИКС составит 14,7%. Немного не дотягивает до 15%. Чтобы исправить это положение, странам БРИКС потребуется найти одного-двух союзников из тех стран, кого мы отнесли к «третьему блоку». Особое внимание следует уделить таким странам, как Иран и Аргентина по той причине, что они доминируют в двух группах директората МВФ. Наладив с ними отношения, страны БРИКС смогут получить не только голоса этих двух стран, но и курируемых ими групп (соответственно 2,26% и 1,84% голосов).
России до последней реформы принадлежали в МВФ 60.192 голоса. Директор от Российской Федерации представлял (и на сегодняшний день продолжает представлять) лишь Россию. Никакие другие страны в группу этого директора не входят. После распада СССР возникшие на постсоветском пространстве государства, вступив в МВФ, «разбежались» по разным группам. Украина, Грузия и Армения ушли в группу, курируемую Голландией. Белоруссия ушла под кураторство Австрии, Узбекистан – под кураторство Южной Кореи. Особенно много постсоветских государств оказалось в группе, курируемой Швейцарией. Это Казахстан, Азербайджан, Киргизия, Туркменистан, Таджикистан.
В новых условиях, созданных реформой, представляется целесообразным образование в директорате Фонда «российской» группы с включением в её состав тех постсоветских государств, которые тяготеют к моделям евразийской интеграции. Теоретически в состав расширенной «российской» группы МВФ могли бы войти Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Таджикистан, Туркменистан. В совокупности указанные государства обладают количеством голосов, равным 26.862. По отношению к общей численности голосов МВФ это составляет 1,07%. Для блока БРИКС такое приращение было бы весьма ценным.
В целом у стран БРИКС имеются достаточно большие резервы для того, чтобы повысить свое влияние в МВФ даже на нынешнем этапе реформы, когда квоты блока БРИКС ещё остаются на весьма скромном уровне.
Россия - Туркменистан: газ и политика
Игорь ТОМБЕРГ
Двухдневный визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Ашхабад, завершившийся 28 января, имеет, безусловно, политический характер, однако газовая составляющая двусторонних отношений и в этот раз наложила отпечаток на характер переговоров.
В начале января 2016 года «Газпром» остановил закупки газа у Туркмении, а затем и вовсе разорвал 25-летний контракт с «Туркменгазом» от 2003 года. Прекращение закупок туркменского газа «Газпромом» стало крайне неприятной новостью для туркменских властей, хотя всё к тому шло уже не первый год. После безуспешных переговоров с туркменскими партнерами о снижении цены «Газпром» сначала резко уменьшил объёмы закупок (с 10 млрд. куб. м в 2014 году до 3,1 млрд. в 2015-м), затем пошёл на беспрецедентно резкие меры, надеясь, что разрыв контракта может больше повлиять на позицию Туркмении, чем разбирательства в арбитраже.
В принципе, реакции Ашхабада удалось добиться почти сразу. Это и приглашение президенту В. Путину посетить Туркменистан, и визит министра иностранных дел РФ. Кстати, в ходе визита С. Лаврова туркменский президент Г. Бердымухамедов возобновил приглашение В.Путину приехать в Туркменистан. Не исключено, что настойчивость туркменской стороны объясняется стремлением перевести переговоры по цене на газ на высший уровень, что, как показывает пример российско-китайских отношений в этой сфере, иногда оказывается более эффективным. В случае с Туркменистаном, однако, есть своя специфика.
Коммерческая реальность сегодня такова, что для «Газпрома» приемлемый уровень цен на туркменский газ – ниже $80 за 1 тыс. куб. м. Туркменская сторона настаивает на сохранении цены в $240. Снизить цены в три раза не решится ни один руководитель «Туркменгаза», поскольку это может стоить ему головы. Значит, требуется политическое решение высшего уровня.
Другой непростой вопрос – объёмы поставок. С этой точки зрения «Газпрому» требуется примерно 4-5 млрд. куб. м в год, чтобы снабжать южный Казахстан и Киргизию. Если не получится организовать своп-операции с участием Ирана для дальнейшей поставки газа в страны Южной Азии и Ближнего Востока, то потребности «Газпрома» в туркменском газе при огромном профиците собственного российского – минимальны.
А вот для Туркменистана поставки в Россию – вопрос с финансовой точки зрения принципиальный. Фактически только российский монополист оплачивал получаемый из Туркменистана газ живыми деньгами. Несмотря на кажущуюся активную газовую торговлю (экспорт в Китай и Иран), Туркменистан практически не получает валюты за своё топливо. Низкий уровень поставок в Китай (по сравнению с мощностями по транспортировке) объясняется слишком низкими ценами, которые удалось согласовать с китайцами. При этом подавляющая часть газа идет в счёт кредитов и других задолженностей. Помимо этого растёт доля газа, добываемого китайскими компаниями на территории Туркменистана, и здесь значительная часть экспортной прибыли уже является китайской.
Не лучше обстоят дела и в торговле с Ираном. Как сообщали СМИ, в 2015 году Тегеран задолжал Туркменистану за поставленный газ около $1 млрд. и не готов расплачиваться «живыми деньгами». Иранская сторона предлагает Ашхабаду расплатиться продукцией собственного производства. При этом объемы поставок туркменского газа в Иран ежегодно являются предметом торга, так как Иран, продолжающий газификацию страны, всё меньше нуждается в газе из Туркмении.
Компромисс с «Газпромом» туркменским властям нужен, прежде всего, в связи с обострением экономической ситуации. 12 января Центробанк Туркмении предписал банкам страны прекратить для населения конвертацию маната в иностранную валюту на наличном валютном рынке. Ранее, в декабре, был введен лимит валютно-обменных операций для частных лиц на уровне $1 тыс. в месяц.
Таким образом, на сегодня Туркменистан располагает одним реально действующим экспортным каналом – на Китай, однако валютный эффект от него минимальный. Кроме того, помимо присущих всем странам Центральной Азии социально-экономических проблем, ухудшение состояния экономики происходит на фоне резкого обострения ситуации на южных границах Туркменистана. Крайнюю озабоченность вызывает ситуация на туркменско-афганской границе. Положение там тяжёлое. Через границу в страну уже проникают боевики «Исламского государства» (ИГ).
В Москве понимают, что дестабилизация обстановки в Туркменистане в приграничных с Афганистаном районах (в частности, неспокойно в Марыйском велаяте, куда нелегально поступает оружие из афганского Герата) чревата общей дестабилизацией в странах Центральной Азии. Пока что туркменские власти отказываются от помощи России или ОДКБ в защите собственных границ, но в условиях усиления давления на этих границах со стороны ИГ и в условиях падения доходов бюджета страны ситуация может измениться. Закрытие границ – операция весьма дорогостоящая. Поэтому возвращение реальных денежных платежей «Газпрома» становится одной из важнейших задач туркменского руководства.
Большие сомнения в том, что Туркменистану удастся в одиночку справиться с проблемами терроризма на своих границах, остаются. И хотя внешне экономические отношения между Москвой и Ашхабадом всё больше смещаются в политическую (или военно-политическую) область, говорить, что экономика отошла на второй план, преждевременно. От возобновления газового сотрудничества двух стран во многом будет зависеть и стабилизация ситуации на южных рубежах СНГ. Вопрос только в том, на каких условиях это сотрудничество целесообразно восстанавливать.

Центральная азия: светская государственность перед вызовом радикального ислама
Андрей Казанцев - доктор политических наук, директор Аналитического центра Института международных исследований МГИМО
Резюме В настоящее время страны постсоветской Центральной Азии столкнулись с проблемами, связанными с обострением старых вызовов безопасности и появлением принципиально новых. Эти угрозы могут повлиять на перспективы развития светской государственности в регионе и создают серьезную опасность для модернизационных процессов.
В настоящее время страны постсоветской Центральной Азии столкнулись с проблемами, связанными с обострением старых вызовов безопасности и появлением принципиально новых. Эти угрозы могут повлиять на перспективы развития светской государственности в регионе и создают серьезную опасность для модернизационных процессов.
К старым вызовам безопасности можно отнести, прежде всего, ситуацию в соседнем Афганистане, где продолжают усиливаться кризисные явления. Наиболее опасной угрозой в этом плане является наметившаяся в 2014-2015 гг. концентрация боевиков в Северном Афганистане (на границах Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана)[1].
Как отмечается в документах СБ ООН, «в Афганистане, по оценкам афганских сил безопасности, в марте 2015 года насчитывалось около 6500 активно действующих иностранных боевиков-террористов» [2]. Там находятся 200 боевиков только из «Исламского движения Узбекистана» (ИДУ - позднее переименовано в Исламское движение Туркестана, ИДТ)[3]. Если же брать в расчет и самих афганцев, то общее количество боевиков-террористов в Афганистане достигло, по оценкам российского Генерального штаба, 50 тыс. человек[4]. Угроза из Афганистана - это не только идеологическая альтернатива светской государственности в виде радикального ислама: она имеет и чисто военное измерение. В частности, возможно повторение событий, наподобие «Баткенской войны» (вторжение боевиков ИДУ в Кыргызстан в 1999 г.). Тогда число боевиков не превышало 200-250 человек, но борьба с ними - в силу слабости государственных структур Кыргызстана - потребовала применения механизмов Договора о коллективной безопасности СНГ.
С другой стороны, в 2014-м и особенно - в 2015 году, на ближневосточном направлении возник «второй фронт», который стремительно приобретает центрально-азиатское измерение. Этот фронт представлен новой угрозой в виде так называемого Исламского государства (запрещено в России – прим. Ред). ИГ представляет собой, во-первых, угрозу распространения религиозно мотивированного терроризма – в связи с серьезным потенциалом миграции боевиков. По ряду авторитетных оценок, из Узбекистана в Сирию и Ирак выехало 500 боевиков, из Туркменистана – 360, из Кыргызстана – 350, из Казахстана – 250, из Таджикистана – 190 [5]. Вербовка, очевидно, была бы невозможна без наличия «спящих ячеек» ИГ внутри центральноазиатских государств и России. Часто выезд в Сирию и Ирак идет через территорию РФ, а вербовке подвергаются, в том числе, работающие в России трудовые мигранты. Во-вторых, ИГ представляет собой серьезный идеологический вызов всем государствам исламского мира, в том числе, центральноазиатским, поскольку ИГ как «халифат» претендует на власть во всем исламском мире.
В частности, Центральная Азия и Афганистан отнесены в рамках ИГ к «вилаяту Хорасан». При этом ИГ активно «просачивается» в Афганистан, используя раскол внутри Талибана после смерти его лидера муллы Омара и эффективно используя финансовые рычаги за счет притока средств с Ближнего Востока.В частности, по информации Аль-Джазиры, оплата боевиков талибана превышает «жалование» боевиков, вербуемых ИГ, в десять раз: 70 и 700 долларов в месяц[6].
По оценке главы Генштаба России Валерия Герасимова, осенью 2015 года в Афганистане находилось 2-3 тысячи боевиков, непосредственно связанных с ИГ[7]. Особую тревогу для центральноазиатских стран представляет то обстоятельство, что о своем вступлении в состав ИГ объявило Исламское движение Узбекистана – исторически наиболее опасное террористическое движение региона, прежде связанное с Аль-Каидой. Одновременно знамена ИГ подняли туркменские племена, проживающие на границе с Туркменистаном (многие из них являются потомками бывших басмачей, воевавших еще против советской власти). ИГ ведет активную подрывную работу и в «тылу» центральноазиатских стран. В частности, в сообщениях киргизских и таджикских экспертов фигурирует цифра в 70 млн. долларов США, выделенная ИГ на подрывную работу в этом регионе[8].
Угрозы безопасности региону Центральной Азии со стороны радикального исламизма на афганском и ближневосточном направлении усиливаются целым рядом негативных внутренних факторов, заставляющих отнести большинство стран региона к «хрупким» государствам (fragile states). «Хрупкость» создает потенциал крушения и образования «несостоявшихся государств» (failed states), не контролирующих собственную территорию. Именно такие государства являются идеальной питательной средой для укоренения радикальных террористических группировок, типа ИГ. В связи с этим ниже приведены экспертные оценки ситуации в странах Центральной Азии в The Fragile States Index, 2015.
Таблица 1. Страны Центральной Азии в Индекс «хрупкости государств» (The Fragile States Index, 2015)[9]
Страна |
Узбекистан |
Таджикистан |
Кыргызстан |
Туркменистан |
Казахстан |
Место в мире из 178 стран (более низкое место означает рост угрозы) |
51/178 |
57 /178 |
62/178 |
78/178 |
110/178 |
Баллы (большее число баллов означает рост угрозы) |
85.4 |
83.4 |
82.2 |
77.5 |
68.3 |
Категория |
High Warning |
High Warning |
High Warning |
Warning |
Low Warning |
Приведенные оценки показывают, во-первых, что, по мнению экспертов, серьезная угроза разрушения государственности в большинстве стран Центральной Азии существует (High Warning), хотя она пока и не материализовалась, как это уже произошло во многих странах Африки и Азии. Во-вторых, они свидетельствуют о серьезной дифференциации стран региона, в частности, об особом положении Казахстана.
Среди факторов, способствующих «хрупкости государств» региона, можно обозначить, во-первых, большие объемы наркоторговли по северному маршруту транспортировки из Афганистана в Россию. Последняя является основным в мире потребителем афганского героина. При этом экспертам по безопасности хорошо известно, что доходы от наркоторговли часто используются для финансирования терроризма и религиозного экстремизма[10]. Наличие этой «связки» известно, например, по упомянутой выше «Баткенской войне», так как вторжение ИДУ в Кыргызстан было связано, в том числе, с прокладкой маршрутов для торговли героином.
Вторым важным фактором, способствующим «хрупкости государств» и росту угрозы со стороны радикального исламизма, является очень высокая коррупция в регионе. Согласно рейтингу восприятия коррупции международной неправительственной организации Transparency International, все страны региона расположены в самом конце списка, зачастую уступая даже государствам Африки южнее Сахары. Особенно негативно представляется восприятие международными экспертами Туркменистана и Узбекистана, как одних из самых коррумпированных государств мира (делят 170 место из 174).
Таблица 2. Центральноазиатские государства в Индексе восприятия коррупции[11]
Страна |
Индекс восприятия коррупции |
||
2012 |
2013 |
2014 |
|
Казахстан |
133/174 |
140/177 |
126/175 |
Кыргызстан |
154/174 |
150/177 |
136/175 |
Таджикистан |
157/174 |
154/177 |
152/175 |
Туркменистан |
170/174 |
168/177 |
169/175 |
Узбекистан |
170/174 |
168/177 |
166/175 |
Коррупция, во-первых, тесно связана с организованной преступностью. Особенно с наркоторговлей, из которой могут финансироваться, как мы отмечали, террористические группировки. Во-вторых, она резко снижает эффективность деятельности государственных институтов, в том числе, и в борьбе с угрозой со стороны радикального ислама. В-третьих, высокая коррупция и связанное с ней социальное неравенство являются одним из главных пропагандистских аргументов против существующих светских режимов, используемых радикальными исламистами, в том числе, и ИГ, в регионе.
Третьим по значимости фактором «хрупкости» государств региона является бедность. Страны региона (особенно, части Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана, расположенные в Ферганской долине) характеризуются очень высокой степенью аграрного перенаселения при дефиците воды и плодородной земли. Это ведет к безработице и скоплению большого количества маргинализированной молодежи, которая очень легко поддается «обработке» со стороны радикальных исламистов. Проблема еще больше усиливается в связи с деградацией созданных в советское время систем социального обеспечения, образования и медицины. Трудовая миграция в Россию (дававшая до недавнего времени до 50% ВВП Таджикистана, 33 % ВВП Кыргызстана и 15% ВВП Узбекистана) была одним из важных клапанов, предотвращавших социальный взрыв. Однако девальвация рубля в 2014-2015 гг., а также сокращение спроса на рабочую силу в РФ привели к резкому истощению этого источника доходов населения. Что, в свою очередь, привело к серьезному обострению ситуации, особенно, в Таджикистане.
Рост бедности наблюдается на фоне тенденции к социально-экономической «демодернизации». Например, в Таджикистане к 2010 г. из-за гражданской войны и экономических трудностей доля городских жителей сократилась до 26% от общей численности населения[12], что сопоставимо с самыми отсталыми странами мира. Проявлениями «демодернизации» можно также считать отъезд высококвалифицированных специалистов и интеллигенции (как русскоязычной, так и национальной), распад созданной в советское время технической и социальной инфраструктуры даже в таких относительно богатых природными ресурсами странах, как Туркменистан.
Четвертым кризисным фактором, угрожающим государственности стран региона, является проблема наличия так называемых персонализированных режимов султанистского типа[13], существующих на фоне клановых систем, определяющих внутриэлитные сетевые конфигурации[14]. Две ключевые страны региона – Узбекистан и Казахстан – не прошли в постсоветское время ни одного цикла смены верховной власти. В обеих странах существующие политические институты тесно и непосредственно связаны с неординарной личностью их президентов. В то же время, в силу чисто возрастного фактора, уже в ближайшей перспективе встает вопрос о смене верховной власти, что может привести к обострению межклановых конфликтов внутри элиты и дальнейшей дестабилизации ситуации.
Ко всему вышеперечисленному можно, в-пятых, добавить наличие серьезных межгосударственных конфликтов из-за водных ресурсов между вышележащими (Таджикистан, Кыргызстан) и нижележащими (Узбекистан, в меньшей степени Туркменистан и Казахстан) по течению рек странами. Эти конфликты серьезно затрудняют сотрудничество стран региона, в том числе и в борьбе с угрозами безопасности.
Одновременно – и это в-шестых, влиятельные великие державы (Россия, США, Китай, ЕС, исламские страны) вовлечены в «Новую Большую игру»[15] за влияние в регионе.
Конфликты между их интересами могут в худшем случае -усиливать угрозы безопасности, а в лучшем – нейтрализуют их усилия по помощи странам региона в преодолении различных вызовов.
Перечисленные выше внешние угрозы из Афганистана и Ближнего Востока, связанные с радикальным исламом, а также резко усиливающие их внутренние проблемы ряда стран региона с очевидностью свидетельствуют о том, что установившаяся в постсоветский период в Центральной Азии модель светской государственности переживает определенный кризис. Перспективы преодоления этого кризиса различны в разных странах региона и во многом определяются сложившимися особенностями взаимодействия государственных структур и исламской религии.
Ислам стал распространяться на территории Центральной Азии с VII века н.э. в результате арабского завоевания. Процесс исламизации длился несколько столетий, и он не был закончен даже перед установлением Советской власти. При этом просматривалось достаточно четкое различие между сильно исламизированными оседлыми народами (узбеками, таджиками) и слабо исламизированными кочевыми народами (казахами, киргизами, туркменами). Это деление актуально до сих пор, так как проблема религиозного экстремизма наиболее остро стоит в странах оседлой традиции, а также в регионах компактного проживания оседлого населения в странах кочевой традиции (Южный Казахстан, Южный Кыргызстан).
После получения независимости государства региона в лице правящих элит активно поддерживали политически приемлемые для них формы мусульманской религии, пытаясь таким образом создать национальные формы ислама, легитимирующие существующие политические системы светских государств.
Наиболее тревожная ситуация в плане потенциала распространения нестабильности и влияния радикального ислама сложилась в настоящее время в Таджикистане. Здесь, среди специфических негативных факторов, следует отметить соседство с Афганистаном, особенно сложную социально-экономическую ситуацию, а также до сих пор сказывающиеся разрушительные последствия гражданской войны первой половины 1990-х гг.
Одновременно наблюдается ускорение радикализации в обществе, в частности, затронувшее и правоохранительные органы. Наиболее вопиющим в этом плане фактом в 2015 году было дезертирство и уход в «Исламское государство» полковника ОМОН Гулмурода Халимова. Осенью 2015 года имел место военный мятеж, который возглавил заместитель министра обороны генерал-майор Абдухалим Назарзода. Этот мятеж официальные власти также связали с влиянием радикального ислама. Достаточно слабым представляется территориальный контроль центрального правительства над некоторыми регионами Таджикистана, в частности, Горным Бадахшаном. Охрана таджико-афганской границы после ухода российских пограничников также достаточно слаба, что опасно с учетом ускоренной дестабилизации обстановки в приграничных регионах Афганистана.
Определенную опасность в плане распространения радикального ислама представляют и «перегибы» в борьбе с исламизмом. К ним можно отнести массовое закрытие мечетей, введение жесткого дресс-кода, противоречащего исламским традициям и запрет умеренной Партии Исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ). Перечисленные меры могут привести к усилению радикального исламистского подполья.
Кыргызстан также подвергается серьезным угрозам. К числу специфических для данной страны рисков можно отнести геополитический раскол страны на север и юг. Государственные структуры Кыргызстана, как показала, в частности, упоминавшаяся выше «Баткенская война», отличаются традиционной слабостью, которая еще больше усилилась после имевших место двух революций (2005 и 2010 г.). Наибольшие риски радикального исламизма имеются на юге страны, особенно, среди многочисленной узбекской диаспоры. Ситуация здесь к тому же усложняется острым межэтническим конфликтом между киргизами и узбеками, который привел к погромам в 2010 году.
Ситуация в Туркменистане традиционно считалась одной из самых стабильных в регионе (это демонстрируют и приведенные выше рейтинги государственности). Тем не менее, в 2014-2015 годах имеет место серьезное ухудшение обстановки, связанное с тяжелой ситуацией на туркменско-афганской границе, куда проникло «Исламское государство». Нейтральный статус Туркменистана начинает демонстрировать свои негативные стороны. У страны нет сильной армии для защиты границы, а обращение за военной помощью, в частности, к России, противоречит концепции нейтралитета. Ситуация внутри страны тоже неблагополучна. Согласно приведенным выше данным по числу боевиков в Сирии и Ираке (если перечитать их по относительному показателю - число боевиков-террористов на 1 млн. жителей), Туркменистан занимает 1 место на постсоветском пространстве.
Ситуация в Узбекистане в плане противостояния государства и экстремистских направлений ислама характеризуется существенными противоречиями. С одной стороны, Узбекистан является местом происхождения сильнейших в регионе экстремистских группировок. В 1999 году в Ташкенте имели место массовые теракты, организованные ИДУ. В мае 2005 года в Андижане (Ферганская долина) имело место восстание, организованное радикальной исламистской организацией «Акрамия» (Акромийлар). С другой стороны, мощные силовые структуры и общая репрессивная политика государства привели к тому, что деятельность религиозных экстремистов в стране находится под определенным контролем.
В настоящее время на фоне обостряющегося социально-экономического кризиса наблюдается рост исламистской пропаганды и террористической активности в стране. Узбекистан занимает на постсоветском пространстве второе место после России по числу боевиков, уехавших воевать в Сирию и Ирак. Сложность проблемы роста религиозного экстремизма в Узбекистане связана, в том числе, и с клановой политикой. В Узбекистане существует традиционное «разделение труда» между региональными кланами, которое характеризуется пословицей: «самаркандец правит, ташкентец считает деньги, ферганец молится». Эта пословица подчеркивает особую роль ислама именно в Ферганской долине, а также факт того, что ключевые духовные лица в Узбекистане традиционно происходят из Ферганской долины.
В ходе постсоветской эволюции к власти пришли самаркандский (к нему относится сам президент) и ташкентский (он контролирует экономику) кланы. Ферганский клан, по мнению многих экспертов, традиционно использовал угрозу исламского экстремизма как способ повышения собственного влияния. Описанные в общих чертах внутриклановые расклады очень важны в свете того, что до сих пор не решенная проблема «наследования власти» может вызвать резкое обострение межклановой борьбы.
Казахстан является наиболее благополучной страной региона с точки зрения проблемы распространения религиозного радикализма. Это объясняется следующими специфическими факторами: стабильным состоянием экономики (порядка двух третей ВВП стран Центральной Азии производится в Казахстане), достаточно высокой степенью модернизации общества в советский период, наличием большой прослойки русскоязычного населения, а также историческими традициями распространения ислама среди казахов.
Критически важной с точки зрения распространения радикального ислама является ситуация в двух регионах. В Южном Казахстане, относящемся к «оседлой зоне», влияние исламских институтов в жизни общества традиционно было сильно. Процессы возрождения ислама в этом регионе стали сопровождаться и появлением радикальных его форм. Не менее сложная ситуация в последние годы складывается в Западном Казахстане. Интенсивное промышленное освоение нефтегазовых запасов региона привело к тому, что он стал местом концентрации социально маргинализированных групп, особенно мигрантов (среди них заметны оралманы – этнические казахи, возвращающихся в Казахстан, зачастую, из довольно отсталых стран). О сложной ситуации в регионе свидетельствуют волнения в Жанаозене в 2011 году (важно отметить, что они не имели исламистской компоненты). В этой сложной среде есть потенциал для роста влияния радикальных исламистских группировок.
Проведенный выше анализ показывает, что угрозы светской государственности в Центральной Азии достаточно велики. Однако странам региона есть, что этому противопоставить.
Исторически Центральная Азия как часть мусульманского мира характеризовалась развитой исламской наукой (Аль-Хорезми, Аль-Фараби, Бируни и др.), а также высокой суфийской традицией, в том числе, мистической поэзией (Аттар, Джами, Машраб и др.). Именно эти культурные традиции национального ислама являются одной из основных мишеней исламских радикалов, отрицающих национальные формы мусульманской религии и культуры. В свою очередь, центральноазиатские суфии (прежде всего, великий узбекский учитель советского времени М. Хиндустани) активно боролись с распространением радикального исламизма (салафизма, ваххабизма). Стоит в этой связи отметить, что в древних цивилизационных центрах Центральной Азии, таких как Самарканд и Бухара, в силу высокой традиционной культуры населения, распространение религиозного экстремизма существенно меньше. Нельзя недооценивать и потенциал традиционной для центральноазиатских народов ханафитской правовой школы. Это - одна из четырех ортодоксальных правовых школ суннизма, в то время как радикальный исламизм (салафизм) связан с принятой в Саудовской Аравии в радикальной ваххабитской трактовке ханбалитской школой. Развитие традиционного ислама и закрепление ханафитской правовой школы как официально признанной (что, в частности, имело место в Таджикистане) – это один из ресурсов борьбы с радикализмом в рамках «исламского пути развития».
Необходимо также подчеркнуть, что у стран Центральной Азии есть позитивный исторический опыт успешной модернизации исламской идеологии, который вполне может быть заимствован в современных условиях. Во второй половине XIX-начале XX века в Центральной Азии, как и в Европейской части России, получило распространение либерально-реформаторское течение в исламе – джадидизм (младобухарство, младохивизм, и т.п.). Данные регионы исламского мира тогда были в числе передовых в плане распространения соответствующих идей. Это задает культурные традиции развития уже по чисто светскому пути, что особенно характерно для более развитых стран региона, типа Казахстана.
Способствует сохранению светской государственности и советское модернизационное наследие, кардинально изменившее очень многое в Центральной Азии. Многие заданные в советское время неисламские стереотипы повседневной жизни (например, высокая степень грамотности и светской образованности населения в связи с наличием системы всеобщего школьного образования, потребление алкоголя и отсутствие активного посещения мечетей) до сих пор существенно отличают существенную часть жителей региона от других частей исламского мира.
В постсоветский период эффективность реформ, направленных на построение институтов модерна, была различной в разных странах региона. В плане развития современной рыночной экономики и привлечения инвестиций наибольших успехов достиг Казахстан. Эффективная рыночная экономика является одним из важнейших препятствий для возврата к архаичным исламским институтам, к чему призывают радикалы. Неслучайно в этой связи руководство Казахстана ответило в 2014-2015 годах на общий рост нестабильности резкой интенсификацией институциональных экономических реформ. Именно Казахстан, прежде всего, в силу относительного (в региональных масштабах) социально-экономического благополучия, является своеобразным «бастионом стабильности», обеспечивающим безопасность южных границ России, западных границ Китая и далее - безопасность восточных границ ЕС.
Важным ресурсом в борьбе с радикальным исламизмом в Центральной Азии является помощь великих держав. В этом плане можно особо отметить Россию, имеющую ключевые позиции в сфере обеспечения региональной безопасности. Поддерживаемая Москвой Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – главная защита Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана от возможных вторжений с территории Афганистана, а также от потенциальной экспансии ИГ.
Россия жизненно заинтересована в борьбе с исламским радикализмом в Центральной Азии. Его дальнейшее распространение и даже возможная победа связаны с потенциалом роста целого ряда трансграничных угроз (терроризм, наркоторговля, интенсификация неконтролируемых миграционных потоков, и т.п.). В свете проблем миграции ситуация с безопасностью в целом ряде российских мегаполисов (прежде всего, в Москве) в существенной степени зависит от того, удастся ли России и всему международному сообществу оказать эффективную помощь центральноазиатским государствам в борьбе с растущей угрозой радикального исламизма.
Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/
[1] Боевики «Исламского государства» нацелены на Центральную Азию и Россию. Об этом предупреждают российские военные и спецслужбы, http://www.kommersant.ru/doc/2827486
[2] Письмо Председателя Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль-Каида » и связанным с ней лицам и организациям, от 19 Мая 2015 года на имя Председателя Совета Безопасности. S/2015/358. С.9 http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2015/358&referer=/english/&Lang=R
[3] Письмо Председателя Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль- Каида » и связанным с ней лицам и организациям, от 19 Мая 2015 года на имя Председателя Совета Безопасности. S/2015/358. С.9
[4] Боевики «Исламского государства» нацелены на Центральную Азию и Россию. Об этом предупреждают российские военные и спецслужбы http://www.kommersant.ru/doc/2827486
[5] http://icsr.info/2015/01/foreign-fighter-total-syriairaq-now-exceeds-20000-surpasses-afghanistan-conflict-1980s/ (дата публикации: 26.01.2015 ); Lister Ch., Returning Foreign Fighters: Criminalization or Integration? Brookings Institution, 13.08.2015, http://www.brookings.edu/~/media/research/files/pa- pers/2015/08/13-foreign-fighters-lister/en-fighters-web.pdf.
[7] Боевики «Исламского государства» нацелены на Центральную Азию и Россию. Об этом предупреждают российские военные и спецслужбы, http://www.kommersant.ru/doc/2827486
[8] В Таджикистане заявили, что ИГ выделило $70 млн на создание своих ячеек в Афганистане, http://www.rosbalt.ru/exussr/2015/10/06/1448092.html; А. Князев: ИГИЛ выделяет на Центральную Азию 70 миллионов долларов. Какова доля Казахстана? http://www.youtube.com/watch?v=uxZSifWe8Do.
[9] http://fsi.fundforpeace.org/rankings-2015.
[10] US Drug Enforcement Administration DEA Congressional Testimony – “Narco-Terrorism: International Drug Trafficking and Terrorism – a Dangerous Mix”, http://www.justice.gov/dea/pubs/cngrtest/ct052003.html , Accessed August 9, 2012.
[11] https://www.transparency.org/research/cpi/overview.
[12] https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/wfbExt/region_cas.html.
[13] Sultanistic Regimes / Ed. by H.E. Chehabi, J.J. Linz. Baltimore: Johns Hopkins Univ. Press, 1998.
[14] Collins K. Clan Politics and Regime Transition in Central Asia. N.Y.: Cambridge Univ. Press, 2006.
[15] Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: Мировая политика и Центральная Азия. М.: Наследие Евразии, 2008.
В период с 26 по 28 января 2016 г. в г. Бишкек, Кыргызская Республика, состоялось совещание по вопросам регулирующей поддержки радиационной безопасности и обращения с отходами в Центральной Азии (ЦА) с участием представителей регулирующих органов стран ЦА и Норвегии, а также специалистов России. Организаторы совещания – Государственное управление Норвегии по ядерной и радиационной безопасности (NRPA) и Центр государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.
Цель совещания: рассмотрение результатов и подведение итогов программы сотрудничества NRPA с регулирующими органами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и России в 2011 по 2015 гг., а также планирование дальнейшей работы на период 2016 г.
В совещании участвовали представители следующих организаций: Агентство по ядерной и радиационной безопасности (Республика Таджикистан); Институт ядерной физики Академии наук (Республика Узбекистан); Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства, Министерство чрезвычайных ситуаций, Государственная инспекция по экологической и технической безопасности, Чуйская экологическая лаборатория (Кыргызская Республика); Комитет атомного, энергетического надзора и контроля Министерства энергетики, Научно-технический центр безопасности ядерных технологий (Республика Казахстан), Государственное управление Норвегии по ядерной и радиационной безопасности (NRPA) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна Федерального медико-биологического агентства".
От ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России в совещании приняли участие старшие научные сотрудники Титов А.В. и Семенова М.П.
Делегации каждой из стран участниц представили отчёты о ходе реализации выполнения программ сотрудничества с NRPA, в результате которого в странах Центральной Азии было разработано 20 регулирующих документов. ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России участвует в этой программе сотрудничества с NRPA с 2013 г. За этот период было подготовлено Руководство «Регулирование радиационной безопасности при проведении восстановительных мероприятий на территориях и объектах бывших урановых производств».
От Российской Федерации были заслушаны и обсуждены следующие доклады: «Результаты работы по проекту «Наследие» («Legacy»)» – Титов А.В. и Семенова М.П. и «Участие ФМБА России и ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России в межгосударственной целевой программе ЕврАзЭС» - Шандала Н.К., Титов А.В. и Семенова М.П.
Совещание прошло на высоком профессиональном уровне. Необходимо отметить положительные сдвиги в части разработки регулирующих документов в странах ЦА. Руководство «Регулирование радиационной безопасности при проведении восстановительных мероприятий на территориях и объектах бывших урановых производств», разработанное специалистами нашего Центра, предназначено для использования регуляторами стран ЦА и России в качестве вспомогательного документа для создания собственной нормативной базы по вопросам преодоления уранового наследия и реабилитации бывших урановых объектов.

29 января 2016 года в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «Год работы Евразийского экономического союза: итоги нормативно-правового обеспечения деятельности», которые провел председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.
В слушаниях принимали участие и выступили с докладами члены Совета Федерации и представители органов исполнительной власти.
От Федеральной антимонопольной службы в слушаниях участвовал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, рассказав о работе ЕАЭС в части конкурентной политики.
Ниже приведена стенограмма его выступления:
- Уважаемые коллеги, во-первых, я хотел бы сказать, что в Договор о Евразийском экономическом союзе были инкорпорированы все без исключения нормы ранее заключенных соглашений в рамках ЕАЭС, в том числе соглашений о конкуренции, о закупках, о естественных монополиях. Они стали самостоятельными разделами и приложениями к «большому» Договору.
Также отмечу, что в 2015 году вступило в силу специальное Соглашение о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции.
Вступление в силу этого Соглашения, которое было ратифицировано Советом Федерации весной 2015 года, обусловило передачу Евразийской экономической комиссии реальных полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
Я хотел бы обратить внимание, что именно антимонопольное правоприменение является одной из тех сфер, в которых Евразийская экономическая комиссия – исполнительный орган ЕАЭС – получила реальные полномочия по самостоятельному рассмотрению дел о нарушении общих правил конкуренции, проведению расследований, по выдаче предписаний, наложению штрафов и других санкций за неисполнение субъектами рынка общих принципов и правил конкуренции.
Из-за специфики деятельности антимонопольных органов большая часть информации является конфиденциальной, поэтому Соглашением были предусмотрены не только правила обращения с этой информацией, но и нормы ответственности тех работников Евразийской экономической комиссии, которые имеют право доступа к ней.
Сейчас мы ведем работу по точечной доработке Соглашения, учитывая, что оно было подписано раньше, чем вступил в силу Договор. Проект протокола о внесении изменений в Соглашение находится в высокой степени готовности. Рассматривается вопрос о необходимости его ратификации. Здесь есть разные точки зрения, но я уверен, что если ратификация понадобится, то Совет Федерации это сделает также, как было ратифицировано и само Соглашение.
Что касается приведения российского законодательства в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе, то я хочу сказать, что 5 января 2016 года вступил в силу так называемый четвертый антимонопольный пакет. Это пакет серьёзных поправок в российский закон «О защите конкуренции», который, как говорят наши коллеги, также без затруднений прошел через Совет Федерации.
В новом законе появилась отдельная норма, которая предусматривает нераспространение положений российского законодательства на те отношения, которые урегулированы едиными правилами конкуренции на трансграничных рынках, контроль за соблюдением которых осуществляется в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе Евразийской экономической комиссией.
Мы считаем, что вступление в силу четвертого пакета привело к тому, что российское законодательство полностью соответствует и Договору о ЕАЭС в части конкуренции, и положениям Модельного закона ЕАЭС о конкуренции, который был в 2013 году утвержден решением Высшего экономического совета ЕАЭС.
Несмотря на это, есть целый ряд вопросов, указывающих на необходимость развития нормативно-правового обеспечения интеграции. Прежде всего это вопрос государственных закупок. Да, у нас есть национальный режим, общие принципы и правила – это отдельный раздел Договора, но есть и большое количество проблем, связанных с практическим применением этих норм. Электронная подпись, например. Без нее представители бизнеса одной страны не могут участвовать в госзакупках другой страны. Сейчас на законодательном уровне вопрос о признании электронной подписи решен только во взаимоотношениях двух стран – России и Беларуси. Казахстану, Киргизстану, Армении еще предстоит изменить свое национальное законодательство, чтобы у нас появился единый рынок госзакупок.
Выбор электронных площадок и их регламент – это тоже вопрос, который требует решения. Наконец, это язык объявлений о закупках, потому что наши предприниматели сталкиваются с тем, что им достаточно трудно прочитать информацию на национальных языках стран – участниц Союза о том, в каких товарах и услугах они заинтересованы.
Следующий вопрос касается естественных монополий. Есть, с нашей точки зрения, колоссальные перспективы развития интеграции и общих институциональных условий, облегчающих доступ предпринимателей к единой инфраструктуре на всех сетевых рынках Евразийского экономического союза, будь то электроэнергетика, транспортировка нефти и газа, связь. Шаги вперед по усовершенствованию правил доступа к инфраструктуре и по модификации тарифного регулирования облегчат жизнь предпринимателей наших стран.
И последний вопрос, который бы я хотел затронуть, – это тема интеллектуальной собственности. Мы считаем, что большим шагом вперед является заключение специального договора, но есть одна тема, которая очень важна для нас, как для органа, который отвечает за конкуренцию в Российской Федерации. Сейчас на площадку Евразийского экономического союза переместилась дискуссия по выбору принципа исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности. В России был национальный принцип. Сейчас мы движемся к региональному принципу исчерпания прав. Нас как антимонопольный орган больше привлекает постепенный переход к международному принципу исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности, поскольку это открывает рынки и оживляет конкуренция на них.
Спасибо большое.
Справка:
В парламентских слушаниях, в частности, участвовали заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, советник Президента Российской Федерации, академик РАН Сергей Глазьев, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Григорий Ивлиев, исполнительный вице-президент РСПП, председатель Совета Ассоциации банков России Александр Мурычев.
Даже предупреждая Россию о грозящих ей опасностях, западные журналисты часто умудряются оставаться в рамках расхожих пропагандистских штампов. Так, колумнисты журнала National Interest обозначили вызовы и риски, на которые российские власти, выстраивая внешнюю политику в 2016 году, должны обратить особое внимание.
Основные вызовы для России по версии National Interest
По мнению NI, Россия мудро справляется с кризисами. "Москва сохраняет полный суверенитет в войне XXI века", — утверждают эксперты издания, говоря о российской операции в Сирии. При этом они допускают, что конфликт РФ с Турцией может перерасти в противоборство в киберпространстве с последующим нарушением работы спутниковых систем связи. Кроме того, Москва рискует быть втянутой в конфликт суннитов и шиитов на стороне Ирана.
"Быстрое разрешение украинского кризиса крайне маловероятно, — считают аналитики NI, — маловероятна и война". Киев продолжит бомбить Донбасс и уклоняться от переговоров по урегулированию конфликта, поддержка Украины Соединенными Штатами не ослабнет, а санкции против РФ в 2016 году не будут сняты, полагают авторы NI. Самым же худшим сценарием для России будет падение одной из стран Центральной Азии под натиском вооруженных группировок с юга.
Таковы, по мнению авторитетного издания, основные вызовы и риски, с которыми столкнется Россия в 2016 году.
Между тем названные проблемы в России неоднократно и всесторонне обсуждены и давно воспринимаются как банальности, и я бы не приводил их здесь в качестве примера очередного малопрофессионального анализа российской ситуации западными экспертами, если бы не одно но. Дело в том, что аналитики NI рассуждают о России в традиционном для западных СМИ духе: как о региональной державе и так, будто отношения между РФ и, к примеру, с Украиной — как и отношения России с Турцией или Сирией, — это тот уровень проблем, который заботит Россию более всего.
На самом деле, главные вызовы, с которыми наша страна столкнется в текущем году, выходят за рамки постсоветского пространства и связаны они не с приграничными и все более враждебными России государствами, вроде Украины, Турции или Польши, а с США, НАТО, международными финансовыми структурами, Китаем и исламским миром как таковым.
Уверен: главные вызовы для России носят не межгосударственный и региональный, а межцивилизационный и глобальный характер.
Глобальные угрозы России как мировой державе
Первый и главный вызов для России исходит от США и НАТО, от их гегемонистской и агрессивной политики. Если конкретнее — от тех американских и связанных с США транснациональных "групп интересов", которые видят в России либо конкурента в мировых делах, либо "отбившуюся от рук" периферию, которую следует поставить на место.
Эти группы столкнулись сегодня с интересами России и российских компаний в поставках нефти, газа, вооружений и технологий в Европу и страны Ближнего Востока. И уже в ближайшее время конкуренция РФ и США может усилиться также в Центральной Азии и Арктике.
Разумеется, геополитические амбиции мирового гегемона распространяются и на политическую сферу, в которой Москва посмела проводить не просто суверенную, но альтернативную Вашингтону политику, направленную на укрепление авторитета ООН и формирование многополярного мира. А значит, попытки Госдепа минимизировать политическую роль России в мире в текущем году будут только нарастать, в том числе — в направлении дальнейшей дискредитации правящих в России элит и лично Владимира Путина.
Второй глобальный вызов — это стремление мировой финансовой олигархии (столица которой находится не в США, а в Лондоне-Базеле-Гонконге) обеспечить контроль за российской банковской системой. Сегодня эта "группа интересов" умело играет на противоречиях между Россией и США, навязывая РФ конкретные правила игры в финансовой сфере и экономике в целом. Полагаю, что не случайно многие российские правительственные чиновники считают основой антикризисного плана в РФ не смену модели экономического развития, а очередное (как во время кризиса 2008-2009 гг.) "спасение" банковской системы путем "приватизации" (на самом деле — продажи) части государственных банков, включая Сбербанк, против чего на днях выступил президент России.
Третьим вызовом для России в 2016 году станет радикальный исламизм, который отвлекает на борьбу с собой значительные материальные и кадровые ресурсы РФ и, в принципе, способен взорвать Центральную Азию, если спонсорам ИГ (запрещенная в России группировка "Исламское государство") удастся договориться с талибами об атаке на одну из центральноазиатских стран.
И, между прочим, такая атака (к примеру, в направлении Таджикистана или Туркмении) вполне реальна уже в самое ближайшее время. Ну не с Ираном же саудитам воевать, чтобы остановить падение мировой цены на нефть.
Четвертый глобальный вызов — нарастающий экономический кризис в Китае, который может ударить не только по китайско-российскому товарообороту, но также по целому ряду совместных проектов в финансовой сфере, в энергетике, логистике и т.п.
То, что в китайской экономике нарастают негативные тренды, уже не секрет. Так, в минувшие выходные деловое издание The Wall Street Journal сообщило, что крупнейшие игроки американской индустрии хедж-фондов резко поднимают ставки против китайской валюты. Ожидания ослабления юаня уже спровоцировали отток капитала резидентов КНР и зарубежных инвесторов из китайской экономики, отмечают эксперты WSJ.
Впрочем, вызов России со стороны Китая будет связан, как я полагаю, не только с ухудшением экономической ситуации в этой стране, но и с активизацией КНР и китайских компаний на территориях с традиционным влиянием РФ. В частности, неделю назад в ходе визита в Тегеран главы КНР Си Цзиньпина Пекин установил отношения всеобъемлющего стратегического партнерства с Ираном. Всего стороны подписали в общей сложности 17 соглашений, в том числе в сфере мирного атома. "Мы поставили цель повысить объем двустороннего товарооборота в следующие 10 лет до 600 миллиардов долларов", — заявил по итогам визита главы КНР в Тегеран президент Ирана Хасан Роухани.
Полагаю, что попытки перехвата Китаем влияния у России не только в Иране, но также в Египте, Йемене и ряде стран Центральной Азии в текущем году будут только нарастать, на что Россия обязана ответить встречными активностями в рамках ЕАЭС и ШОС.
Внутренние вызовы и риски
Пятый глобальный вызов для России в 2016 году, который может стать решающим, — это ситуация в национальной экономике, где налицо рецессия, попросту говоря, спад. При этом в экономических элитах (включая федеральных чиновников), призванных представить стране, а затем реализовать антикризисный план, похоже, образовались три "партии".
Первая "партия" — это группа пораженцев, которые, в принципе, отказали России в возможности развития.
Вторая "партия" — реваншисты, стремящиеся использовать кризис в правительстве РФ для того, чтобы привести в него "новых старых" либералов, дабы продолжить начатый во времена Гайдара курс на прозападные экономические реформы.
И третья группа — паникеры, полагающие, что в нынешней ситуации нет ничего лучшего, кроме как усилить административные методы управления экономикой. Отсюда, кстати, и разного рода "антикризисные" инициативы фискальных ведомств, предлагающих введение новых штрафов, а также дополнительных налоговых и иных платежей для населения и бизнеса.
Полагаю, что главным внутренним риском для России в текущем году может стать именно неспособность федерального правительства представить стране эффективный антикризисный план, следствием чего может стать еще один, Шестой вызов для РФ — дестабилизация в стране политической ситуации.
Несмотря на высокий личный рейтинг президента страны, нарастание протестных настроений (не против главы государства, но против бюрократии и вообще — против правящего класса), тем не менее, вполне вероятно — в том случае, если все вышеназванные вызовы не будут осознаны и не получат адекватного и приемлемого для России ответа.
Владимир Лепехин
В СНГ НЕ РАСТУТ ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ
Согласно данным Статкомитета СНГ, в 2015 году на транспортной сети СНГ впервые за последние пять лет не зафиксирован рост грузоперевозок всеми видами транспорта СНГ (без учета трубопроводного). Общий спад показателя составил 2,5% к 2014 году и достиг 7,2 млрд. тонн.
Наименьшие показатели сокращения грузоперевозок показал Казахстан (на 0,5%, до 3,1 млрд т), при этом Россия снизила объемы на 3%, Беларусь – на 6%. В то же время, государства Центральной Азии, кроме Казахстана, сохранили рост перевозок, в частности, перевозки в Туркменистане выросли на 4,5%, в Кыргызстане 3%. Кроме того, грузоперевозки в Азербайджане выросли на 0,7%, а в Армении сократились на 2%. В совокупных грузоперевозках СНГ по общему объёму доминирует Казахстан, с показателем 43%.
Напомним, по итогам 2015 года грузооборот автотранспорта в России сократился на 6% по сравнению с показателями 2014 года и достиг 211 млрд. т-км, в тот же период грузооборот сократился на 7,6%. При этом объём внешнеторговых автоперевозок между ЕС и РФ, сократился более, чем на 30%, но особенно по направлениям, которые связывают РФ с Польшей, Литвой, Германией, Финляндией, Нидерландами, Италией, Бельгией и Испанией.
Отчисления государственного агентства геологии и минеральных ресурсов обеспечивают более 15% госбюджета страны. Об этом сообщил вице-премьер-министр Кыргызстана Олег Панкратов на коллегии ведомства в понедельник.
«В 2015 году отчисления госагентства геологии и минеральных ресурсов составили около 17 млрд сомов, это 15,5% от бюджета государства. В виде налогов от ведомства поступило около 2 млрд сомов, что превышает план на 1 млрд», - сказал О. Панкратов.
Он отметил, что в прошлом году ведомство добилось хороших результатов.
Напомним, что только от проведения аукционов и конкурсов в бюджет КР поступило более 7,7 млрд сомов.
«На 2016 год рост экономики запланирован на 5,2%. Роль горнодобывающей отрасли не может быть недооценена», - заключил О. Панкратов.
Бесплатную вакцинацию против гриппа сделали более 5,5 тыс. кыргызстанцев. Об этом на пресс-конференции сообщила заведующая отделением госэпиднадзора ЦГСЭН г. Бишкека Айнагуль Рыскулбекова в понедельник.
«Бесплатную вакцинацию сделали детям и пожилым людям. Всего было сделано 5 тыс. 500 вакцинаций. Более 2 тыс. людей сделали платную вакцинацию против гриппа», - сказала А. Рыскулбекова.
По ее словам, в сравнении с прошлым годом, в этом году высокий показатель вакцинации.
«Любой желающий может пройти платную вакцинацию в медучреждениях. Вакцинация стоит от 500 до 650 сомов», - добавила она.
Государственное агентство геологии и минеральных ресурсов при правительстве КР разработало интерактивную карту месторождений Кыргызстана. Об этом сообщили представители ведомства на коллегии госагентства в понедельник.
«Карту можно найти на нашем официальном сайте. Любой желающий может в режиме реального времени посмотреть, сколько месторождений находится в нашей стране, получить информацию о лицензиях, компаниях, ведущих разработку. Раньше информация об этом поступала с задержкой более чем в месяц, теперь это дело пары минут», - сообщили представители госагентства.
Как отметили, карта создана специально для инвесторов и горнодобывающих компаний.
«Теперь процедура проверки лицензии у компании значительно упрощена. Воплотить этот проект в жизнь технически было трудно, но польза от него превысит все затраты», - прокомментировал директор госагентства Душенбек Зилалиев.
При конвертации ипотечных кредитов с заемщиками будут подписаны новые договора с процентной ставкой в национальной валюте на уровне 19,76%. Об этом сообщила официальный представитель Национального банка Кыргызстана Раушан Сейткасымова на пресс-конференции в понедельник.
«Конвертируются ипотечные кредиты, выданные до 1 июля 2015 года, в размере 3,1 млрд сомов для 2 864 человек или 69% от общего количества ипотечных заемщиков в иностранной валюте. При конвертации кредитов с заемщиками будут подписаны новые кредитные договоры, в которых будет зафиксирована кредитная задолженность в сомах, а процентная ставка в национальной валюте определена на уровне 19,76%», - сообщила Р.Сейткасымова.
Правительство Кыргызстана выпустило специальное распоряжение в целях оказания государственной поддержки физическим лицам, получившим кредиты в коммерческих банках страны в долларах США на приобретение жилья в Кыргызстане, и оказавшимися в сложной ситуации в связи с волатильностью национальной валюты страны.
«Под конвертацию подпадают кредиты, выданные коммерческим банком на приобретение жилья, которое находится на территории Кыргызстана. Срок выдачи кредита – до 1 июля 2015 года, на основании подписанного кредитного договора. Основная сумма кредита на дату его выдачи (дата подписания кредитного договора между коммерческим банком и заемщиком) должна составлять не более $40 тыс. Конвертации подлежит 1 кредит на каждое лицо. При этом по выданному кредиту не должно быть судебных разбирательств», - сказал заведующий отделом финансов и кредитной политики аппарата правительства КР Азиз Аалиев.
Как сообщила представитель Нацбанка, для конвертации кредитов используется официальный курс на 1 июля 2015 года – 62,14 сом за 1 доллар США, так как обменный курс доллара США к сому был подвержен большей волатильности во втором полугодии 2015 года, по сравнению с первым полугодием.
Так в 2015 году курс доллара США вырос на 28,9%, с 58,89 до 75,89 сома за один доллар США. При этом в первом полугодии рост курса составил 5,5%, а во втором – 22,1%.
Также отмечается, целесообразность проведения конвертации задолженности по указанной выше сумме обусловлена тем, что средний размер ипотечного кредита составляет примерно $40 тыс., исходя из среднего уровня дохода работающих членов среднестатистической семьи в составе 3-5 человек (11-12 тыс. сомов) и, принимая во внимание, что по условиям получения ипотечного кредита в банк необходимо внести первоначальный взнос в размере 30-40% для приобретения жилья эконом-класса.
Агентство авиации не имеет никаких рычагов в регулировании тарифов на билеты. Об этом сообщили представители агентства гражданской авиации на заседании комитета по бюджету и финансам в понедельник.
«В плане регулирования тарифов агентство не имеет никаких рычагов. Цена билетов зависит от многих факторов. В первую очередь, от цен на ГСМ. Также есть мировая практика, чем ближе день вылета, тем дороже билет. Кроме того, рынок саморегулируемый, цена зависит от спроса», - сообщил представитель ведомства.
Также по информации ведомства, авиакомпании не получают никакой помощи от государства.
«Рейсы на дальние расстояния сами по себе убыточные. Тем не менее, авиакомпании являются хорошими налогоплательщиками, однако поддержки от государства они не получают», - отметили в агентстве.
С целью профилактики терроризма в Кыргызстане будет разработана программа преподавания религиоведения в средних школах, заявил официальный представитель южного отдела государственной комиссии по делам религии Борумухаммед Эсенов.
«Школьники будут получать знания по основам религий, в том числе и ислама, что в итоге должно помочь в борьбе с радикализацией среди молодежи и в борьбе с экстремизмом», - сказал Б. Эсенов.
Он также призвал вести мониторинг молодых людей, которые отправляются в зарубежные религиозные вузы, отметив, что по возвращении они становятся вербовщиками религиозно-экстремистских организаций.
Затраты жителей Кыргызстана на интернет за один месяц составляют более 498 млн сомов. Об этом КирТАГ сообщили в пресс-службе государственного агентства связи при правительстве КР.
«На 2016 год в Кыргызстане насчитывается 4 млн 743 тыс. 489 пользователей интернет-услуг. В среднем, один абонент в течение месяца затрачивает на интернет 105,21 сомов, общая сумма составляет 498 млн 66 тыс. 345 сомов за месяц», - говорится в сообщении.
В госагентстве проинформировали, что всего в Кыргызстане зарегистрировано 58 интернет-провайдеров.
Отмечается, что из года в год наблюдается увеличение пользователей интернет-услугами. Так, на 2012 год зарегистрировано почти 3,5 млн пользователей. В 2013 цифра выросла до 4,1 млн пользователей.
На сегодняшний день интернетом пользуются более 4,7 млн жителей страны, что составляет более 79% населения Кыргызстана.
В Кыргызстане 1 февраля вступил в силу закон об обязательном страховании жилья. Об этом ранее в эфире «Биринчи радио» сообщал премьер-министр КР Темир Сариев.
Глава правительства сообщил, что с 1 февраля начнет функционировать государственная страхования компания. С этого дня кыргызстанцы обязаны начать страховать свое жилье.
«Все дома должны быть застрахованы в обязательном порядке. В случае, если жилье не было застраховано, но пострадало или разрушено в результате стихийного бедствия, государство не будет выдавать средства на его восстановление», - заявил Т. Сариев.
Обязательное страхование жилья будет делиться на 2 категории - это городская местность и сельская.
«В сельской местности сумма страховки минимально будет составлять 600 сомов в год (в месяц по 50 сомов), и ответственность у нее будет на 500 тыс. сомов. Страховка в городской местности в 2 раза дороже - 1200 сомов, и ответственность на 1 млн сомов. Это при обязательном страховании жилья минимальная сумма», - сказал председатель государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком Санжар Муканбетов.
По данным ГРС, в Кыргызстане насчитывается 1 млн единиц жилья.
Отметим, в 2015 году был принят закон об обязательном страховании автогражданской ответственности и также принят закон страхования жилья от пожара и стихийных бедствий. Закон об ОСАГО вступит в силу с 7 февраля. Однако за отсутствие страхового полиса будут штрафовать только с 1 января 2018 года.

Встреча с Виктором Христенко.
Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с Виктором Христенко. Обсуждались итоги работы Коллегии Евразийской экономической комиссии, перспективы развития единого рынка стран – участниц Евразийского экономического союза в современных макроэкономических условиях.
Евразийская экономическая комиссия – постоянно действующий орган Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза, основная задача которого обеспечение условий функционирования ЕАЭС. Комиссия, начавшая функционировать в феврале 2012 года, является коллегиальным органом. Виктор Христенко был назначен первым председателем Коллегии сроком на четыре года решением Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС). С 1 февраля к исполнению обязанностей председателя Коллегии приступил экс-премьер Армении Тигран Саркисян.
* * *
В.Путин: Виктор Борисович, Вы четыре года работали в качестве председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии. За это время произошло много событий в жизни организации, она сделала существенные шаги в своем развитии, в укреплении своего авторитета и влияния на экономические процессы в наших странах.
За это время произошло расширение этой структуры, как бы она ни называлась на начальном пути своего развития. И Ваши коллеги, которые вместе с Вами работали, и Вы сами лично внесли очень большой вклад в эту работу.
Работа для нас очень важная, если не сказать фундаментальная – восстановление, укрепление исторических экономических и социальных связей между такими республиками бывшего Союза, как Россия, Белоруссия, Казахстан, затем ещё две республики к нам присоединились – Армения и Кыргызстан. Это фундаментальные вещи нашего развития, без всякого преувеличения.
Я хочу Вас поблагодарить за эту работу и выразить надежду, что те люди, которые придут на то место, которое Вы оставляете, продолжат так же эффективно работать, как это делали Вы. А с Вами мы поговорим, где можно, надеюсь, использовать накопленный Вами опыт и знания.
В.Христенко: Спасибо, Владимир Владимирович, за высокую оценку. Действительно, четыре года деятельности комиссии, наверно, были сверхактивными и сверхнаполненными. И, как Вы уже подчеркнули, за это время удалось сформировать правовую базу и выйти на функционирование Евразийского экономического союза, который реально стал полноценной международной организацией, признанной Организацией Объединённых Наций, организацией, которая имеет свою структуру.
И комиссия как исполнительская машина работает достаточно эффективно, в безостановочном режиме обеспечивая принятие всех решений, которые регулируют единый внешний контур доступа на наши рынки. Это решения, которые не требуют национальной имплементации, решения прямого действия, и за эти четыре года эта машина сложилась, она работает достаточно эффективно. И я уверен, что коллеги, которые приходят на смену первому отряду, смогут воспользоваться этими наработками и продолжать дальнейшую эффективную работу.
Конечно, наверное, чуть поменяются задачи и чуть поменяются фокусы внимания. Сегодняшняя обстановка, на мой взгляд, диктует как минимум две вещи. Мы все, все страны союза и союз в целом, сталкиваемся с новыми серьёзными, внешними в первую очередь, вызовами, которые, безусловно, отражаются на экономиках наших стран. И в этом смысле это требует консолидированной позиции и оценки, и принятия решений, которые минимизируют эти негативные последствия.
Совершенно очевидно, что наличие союза в такой непростой обстановке – это, конечно, плюс, это возможность для поиска новых источников роста наших экономик здесь, у нас внутри. И даже несмотря на все тяжёлые времена, надо отметить, что за последние годы мы не только росли по товарообороту, но мы сложились в качественно иную рациональную, эффективную структуру этого экономического взаимодействия, где в гораздо меньшей степени мы зависим от минеральных составляющих, гораздо в большей степени мы связаны конечной продукцией, продукцией высокотехнологических циклов – и это крайне важная тенденция.
Второй момент, который, мне кажется, крайне важен. Эти четыре предстоящих года на комиссии надо потратить на то, чтобы так называемую недоинтеграцию, то, что не удалось сделать, и то, что, может быть, находится на листе ожидания, полноценно включить в работу. Я имею в виду и новые единые рынки – рынки лекарственных средств, медицинских изделий, табачной, алкогольной продукции, нефти, газа, электроэнергии, которые существенно обогатят всю палитру внутреннего экономического единого рынка, с одной стороны.
С другой стороны, более совершенные инструменты таможенного регулирования, технического регулирования, которые уже являются на сегодняшний день унифицированными, едиными, но зачастую присутствуют в них изъятия и ограничения, наличие которых снижает эффект функционирования единого рынка, не даёт возможности раскрыть полный потенциал интеграции.
Я абсолютно уверен, что эти фокусы внимания – уверен, что и комиссия на это будет обращать свою активность, – позволят реально раскрыть внутренний единый рынок для пользы всех наших стран.
В.Путин: Спасибо.
Страну промышленников, инженеров и IT-специалистов власти Белоруссии позиционируют «постсоветским колхозом этнических националистов», предлагая «аграрно-лаптевой тренд» урбанизированному и промышленно развитому белорусскому обществу. Об этом заявил EADaily 1 февраля белорусский политический аналитик Жанн Чубуков, комментируя предложенный министерством план мероприятий в рамках объявленного в 2016 году Года культуры.
«Министерство культуры Белоруссии — достаточно специфический орган. У них какое-то своё видение того, чем следует гордиться белорусам. Для них уже стало доброй традицией показывать белорусов крестьянами в лаптях, в то время как Белоруссия с самого создания БССР была сборочным цехом Советского Союза. В стране работают мощнейшие производства — нефтеперабатывающие заводы, калийный рынок в мировых масштабах, производятся колесные тягачи, известные на весь мир карьерные самосвалы, сложнейшая оптика, оборонная продукция, интегральные микросхемы. IT-сектор даже в этот кризис дал прирост 13%. А нам навязывают какие-то лапти», — сказал Чубуков.
По его словам, проводимую министерством культуры деятельность сложно увязать с постиндустриальной, урбанизированной русскоязычной культурой белорусов. «Безусловно, ощущается попытка навязать некий аграрно-националистический тренд обществу, попытаться слепить из того, что есть, некую новую идентичность. Вместо промышленности и технологий, которыми Белоруссия знаменита на весь мир, а также продвижения брендов, Минкульт продвигает аграрно-лаптевой тренд и восстанавливает бывшие имения польской шляхты», — сказал политолог.
Политолог указал на то, что в заявленном плане мероприятий на 2016 год нет ни одного в поддержку русского языка, который как по Конституции, так и де-факто является основным в общении.
«Культура вышиванок», по его мнению, не только не близка самим белорусам, но и разобщает единое пространство в рамках ЕАЭС. «Именно высокотехнологичные, наукоемкие производства- это то, что объединяет в единый конгломерат ЕАЭС. Все взаимоотношения внутри единого пространства выстраиваются исходя из взаимодействия этих высокотехнологичных макроэкономических гигантов. От калия до космоса. А вместо этого нам подсовывают то, что это пространство разделяет — лапти, мову, аграрный национализм. Согласитесь, есть нечто неправильное, когда в кризис, во время которого стране нужен научно-технологический рывок, продвигают средневековье и аграрно-этнические ценности», — полагает он.
По мнению аналитика, это характерно не только в Белоруссии, но и для всего постсоветского пространства. «Для того, чтобы люди поменьше спрашивали „что там с модернизацией?“, им подсовывают разные местечковые псевдноценности. Лишь бы шёл информационный конфликт, и поменьше было бы внимания к насущным вопросам», — убежден Чубуков.
По его мнению, учитывая рост в IТ-индустрии, в Белоруссии было бы логичнее проводить не «дни вышиванок», а конкурсы IT-проектов.
Отметим, правительство Белоруссии утвердило «Республиканский план мероприятий по проведению в 2016 году Года культуры», ответственным за реализацию которых является министерство культуры республики. Документ, в частности, предусматривает проведение мероприятие, направленные на расширение использования белорусского языка. Среди прочего планируется провести также и «День вышиванки». Ранее СМИ обращали внимание, что на предыдущих фестивалях «День вышиванки» помимо народных орнаментов была представлена националистическая символика. В частности, изображения литовского герба «Погоня», используемого белорусскими национал-коллаборационистами в годы Первой мировой и Великой Отечественной войн. Хотя, следует отметить, что первые фестивали «День вышиванки» проходили в 2014 году под эгидой некоммерческой организации «Арт Усадьба» и Ассамблеи негосударственных организаций и инициатив (Ассамблеи НГО), которые и в этом году намерены провести фестиваль. Тогда как в плане мероприятий в рамках Года культуры День вышиванки должен провести Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ) совместно с Мингорисполкомом и Минкультом.
В Бишкеке планируется модернизация мини-ТЭЦ. Об этом 1 февраля на заседании комитета ЖК по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию сообщил заместитель директора Государственного агентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства Абдыкалык Рустамов.
Комитет в третьем чтении рассматривает поправки в закон об охране атмосферного воздуха.
Во время заседания депутат Дастан Джумабеков («Кыргызстан») сообщил о проблемах, которые приносят гражданам работа мини-ТЭЦ.
«Они функционируют, но не отвечают технологиям 21 века и загрязняют атмосферный воздух. Какая работа ведется по решению проблемы?» - спросил он.
«По этому вопросу было дано поручение нашему Чуй-Бишкекскому управлению и Госэкотехинспекции. Они проведет мониторинг, после чего мы представим информацию. Мы уже провели модернизацию ТЭЦ Бишкека, тем самым сократили загрязнение атмосферного воздуха. Такую же работу предполагается провести и с мини-ТЭЦ», - сказал А.Рустамов.
Путин подписал закон о ратификации соглашения об обращении ЛС на территории ЕАЭС
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения об унификации законодательства в сфере обращения лекарственных средств и их контроля в рамках Евразийского экономического союза, сообщается на сайте Кремля.
Федеральный закон «О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза» был принят Госдумой 20 января 2016 года и одобрен Советом Федерации 27 января 2016 года.
Целью Соглашения является формирование общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, установление единых принципов и правил их обращения, устранение необоснованных ограничений во взаимной торговле.
В соответствии с Соглашением государства – члены должны принять меры, необходимые для гармонизации и унификации своего законодательства в сфере обращения ЛС, а также принять единые правила регулирования обращения медикаментов, единые обязательные требования к безопасности, эффективности и качеству лекарственных средств, единые подходы к созданию системы обеспечения качества препаратов.
Также Соглашением определен перечень лекарственных средств, препаратов и фармацевтических субстанций, не подлежащих регистрации в рамках союза, установлен порядок производства и реализации препаратов, порядок проведения фармацевтических инспекций, а также порядок функционирования национальных систем фармаконадзора.
Соглашением предусмотрено, что лекарственные средства, зарегистрированные в государствах-членах до вступления в силу Соглашения, должны быть приведены в соответствие с требованиями и правилами Союза до 31 декабря 2025 года.
Геополитический клубок
Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.
Таджикистан становится ареной соперничества Ирана и Саудовской Аравии
Дипломатические отношения Таджикистана и Ирана находятся на грани разрыва. Приглашение лидера запрещённой Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) Мухиддина Кабири в Тегеран вызвало возмущение властей республики. За охлаждением могут стоять зарубежные силы, включая Саудовскую Аравию.
СОБЫТИЕ, сыгравшее роль детонатора в резком ухудшении ирано-таджикских отношений, произошло 27—29 декабря минувшего года в столице Ирана. Здесь состоялась ежегодная международная конференция «Исламское единство», участие в которой приняли и представители Таджикистана. Республику представляли руководитель Комитета по делам религии при правительстве РТ Сулаймон Давлатзода, директор центра исламоведения Файзулло Баротзода и глава исламского центра, муфтий страны Саидмукаррам Абдукодирзода. Четвёртым участником форума, имеющим отношение к Таджикистану, стал лидер Партии исламского возрождения Мухиддин Кабири.
Напомним, что несколько месяцев назад деятельность крупнейшей в республике оппозиционной партии была запрещена. ПИВТ обвинили в попытке свержения государственного строя и внесли в список экстремистско-террористических организаций. В отношении её руководителя, скрывающегося в Германии, возбудили уголовное дело: по версии следствия, именно на деньги Кабири 4 сентября прошлого года был организован мятеж под командованием замминистра обороны Абдухалима Назарзоды. Как неоднократно писала «Правда», преследование ПИВТ имеет политическую подоплёку, а предъявляемые ей обвинения не выдерживают критики.
Появление Мухиддина Кабири в Тегеране таджикские власти восприняли как вызов. 29 декабря посол Ирана был приглашён в МИД Таджикистана, где ему вручили ноту протеста. Действия организаторов конференции названы в ней «неприемлемыми». «Подобное отношение к недругам государства и народа Таджикистана может оказать негативное влияние на добрые отношения между странами», — отмечается в документе. С куда более жёстким заявлением выступил комитет по делам религии, заявивший, что власти Ирана покровительствуют террористам в лице Кабири. В свою очередь муфтий Абду-кодирзода, читая проповедь 1 января, назвал Тегеран «пособником предателей». «Теперь стало ясно, кто поддерживает эту террористическую партию и её лидера», — заявил он.
Впрочем, сразу бросается в глаза непоследовательность таджикских властей. На фотографиях с конференции видно, что Кабири сидит рядом с представителями республики (среди которых, напомним, были муфтий и глава Комитета по делам религии), а с некоторыми из них даже вполне мирно беседует…
Вся эта история могла остаться малоприятным, но незначительным эпизодом двусторонних отношений Душанбе и Тегерана, если бы не одно «но». В день, когда МИД Таджикистана вручил иранскому послу ноту протеста, Мухиддина Кабири принял высший руководитель Исламской Республики аятолла Али Хаменеи. Подробности беседы не разглашаются, однако фотографии их встречи обнародовали все ведущие иранские информ-агентства. Вывод из этого можно сделать один: руководство Ирана совершило вполне обдуманный шаг, отдавая себе отчёт в реакции официального Душанбе.
Что же стало причиной этого серьёзного демарша? Ведь, казалось бы, страны долгое время связывали крепкие, практически союзнические отношения! Действительно, Иран стал первым государством, признавшим независимость Таджикистана. В годы гражданской войны Тегеран поддерживал Объединённую оппозицию во главе с ПИВТ, но при этом следовал взвешенной политике. Став одним из инициаторов мирных переговоров, именно Иран наряду с Россией явился гарантом Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане, подписанного в 1997 году.
С тех пор Иран превратился в ведущего экономического партнёра и инвестора Душанбе. На его деньги, в частности, были построены Сангтудинская ГЭС-2 и тоннель «Истиклол», связавший север и юг республики. Напоминая таджикским властям о необходимости соблюдения условий соглашения 1997 года, Тегеран вместе с тем расширял сотрудничество с Таджикистаном и сдержанно реагировал на выдавливание оппозиции из органов власти. Показательно, что после отъезда из республики весной прошлого года Мухиддин Кабири обосновался не в Иране, а в Турции, перебравшись затем в Европу.
Всё изменилось после запрета ПИВТ. Официальных заявлений со стороны Тегерана на это событие не последовало, но в таджикских СМИ стала нарастать антииранская пропаганда. На ленте одного из провластных информагентств появилась статья под громким названием «Бойтесь Ирана, дары приносящего». В ней Исламская Республика была названа «генератором, проводником и спонсором мирового терроризма», а также утверждалось, что именно Иран спонсировал попытку переворота в Таджикистане в сентябре 2015 года.
Обращает на себя внимание одновременное сближение Душанбе с Саудовской Аравией. Попытки усилить свои позиции в Таджикистане королевство предпринимает давно. Об этом свидетельствует переписка сотрудников саудовского посольства в республике, обнародованная сайтом «Викиликс» и относящаяся к 2011—2012 годам. В ней дипломаты выражают беспокойство усиливающимся влиянием Ирана и подчёркивают необходимость активизировать в Таджикистане пропаганду ваххабизма, являющегося официальной религией королевства. Для этого, как следовало из рассекреченной переписки, уже привлечены 12 человек, в том числе пять преподавателей Исламского университета.
В последнее время сближение Душанбе и Эр-Рияда приняло открытую форму. В конце декабря стало известно о том, что таджикские власти рассматривают возможность присоединения к военно-политической коалиции во главе с Эр-Риядом. Формально союз создаётся для «борьбы с терроризмом», но его антииранская направленность видна невооружённым глазом. Кроме того, в начале января президент Таджикистана Эмомали Рахмон совершил визит в Саудовскую Аравию. В Эр-Рияде он встретился с королём Салманом Аль Саудом и заявил, что позиции двух стран по ключевым глобальным и региональным вопросам международной политики совпадают. Власти королевства ответили на это обещаниями многомиллионной помощи. Только на реконструкцию автодороги Душанбе—Куляб—Хорог—Мургаб Эр-Рияд выделит 108 миллионов долларов.
Приглашение в Тегеран Мухиддина Кабири можно считать ответным шагом Ирана на дрейф Душанбе в сторону главного противника Исламской Республики. Чётко продемонстрировав свою точку зрения, иранские власти тем не менее не собираются идти на конфронтацию и вновь протягивают таджикским коллегам руку дружбы. 12 января парламент Исламской Республики ратифицировал ранее заключённое с Душанбе соглашение в сфере обороны и безопасности. Спустя два дня состоялась встреча посла Ирана с министром иностранных дел Таджикистана Сироджиддином Асловым. Дипломат передал ему послание главы иранского МИД Джавада Зарифа и заявил, что «Тегеран не стремится обострять отношения ни с одним государством мира». Кроме того, в ближайшее время Таджикистан должен посетить замминистра иностранных дел Ирана Ибрагим Рахимпур.
Однако в Душанбе продолжает царить антииранская риторика. Выступая с ежегодным посланием парламенту, Эмомали Рахмон заявил о «некоторых государствах», которые «намерены реализовать нечистые планы через своих пособников», а также повторил, что за сентябрьскими событиями стоят «предатели нации и их зарубежные покровители».
Таджикистан, таким образом, становится очередным полем соперничества двух ближневосточных держав. Об истинном содержании этого сложного и скрытого от глаз геополитического клубка пока можно только строить догадки, однако очевидно, что и более чем странный мятеж генерала Назарзоды, и запрет ПИВТ, и нынешний ирано-таджикский кризис являются его составными частями. В связи с этим бросается в глаза схожесть событий в Таджикистане с недавними беспорядками в азербайджанском посёлке Нардаран. Попытка задержания местного религиозного лидера Талеха Багирова привела к столкновениям и массовым арестам. В Баку поспешили обвинить во всём иранские спецслужбы, якобы поддерживающие шиитский экстремизм.
Не исключено, что враги Ирана путём изощрённых провокаций пытаются изолировать Тегеран от ближайших соседей. Для Таджикистана же втягивание в это противостояние грозит тяжелейшими последствиями.
В тоннеле им.Кольбаева на перевале Тоо-Ашуу установили камеры видеонаблюдения, сообщает пресс-служба МЧС КР в субботу.
«Камеры установлены для получения видеоизображений в онлайн режиме о реальных погодных условиях и визуального контроля транспортных потоков, а также для планирования населением поездок по маршруту Бишкек - Ош», - говорится в сообщении.
МЧС совместно с министерством транспорта и коммуникаций, ОсОО «ЭлКат» и администрацией сайта www.smotri.kg, на принципах частно-государственного партнерства, организовали работу по установке камер видеонаблюдения в тоннеле им.Кольбаева.
«Для просмотра участков тоннеля необходимо зайти на сайт www.smotri.kg с любого интернет браузера в раздел «камеры» и пройти по ссылке «Тоо-Ашуу 1» и «Тоо-Ашуу 2». Установка камер организована на принципах частно-государственного партнерства», - отмечается в сообщении.
Встреча Си Цзиньпина с аятоллой Хаменеи: Китай и Иран крепят евразийскую триаду
Пока на Западе и в СНГ рассуждают и спорят о том, какие дивиденды могут заработать от отмены антииранских санкций и в какую сторону «наклонится» Иран ради вожделенных прорывов в экономике, в самом Тегеране, судя по фактам, рассудили по-иному. Визит в Исламскую республику 22 января многочисленной китайской делегации во главе с председателем КНР Си Цзиньпином стал первым за последние 14 лет приездом главы Китая в Тегеран. В итоге две страны достигли соглашения о «стратегическом партнёрстве во всех международных, региональных и двусторонних делах». Высокопоставленные чиновники двух стран ранее подписали 17 соглашений и документов о двустороннем сотрудничестве. Иран и Китай договорились в течение следующего десятилетия увеличить двусторонний товарооборот более чем в 10 раз — до $ 600 млрд.
Непубличная же часть ирано-китайских переговоров на высшем уровне остаётся за кадром и вне информационных сообщений иранских и ведущих мировых СМИ. Все, однако, обратили внимание на тот факт, что о «стратегическом партнёрстве» во время совместной пресс-конференции витиевато заявляли и Си Цзиньпин, и президент Ирана Хасан Роухани, причём настроение двух лидеров было нескрываемо приподнятым. Как и в случае с прошлогодним визитом в Тегеран президента России Владимира Путина, подтверждением первоочередности во внешнеполитических приоритетах Ирана стало согласие Верховного лидера Исламской революции аятоллы Сейеда Али Хаменеи принять Си Цзиньпина. Помимо официальных сообщений, никаких дополнительных подробностей о переговорах аятоллы Хаменеи с председателем КНР практически нет. Так, IRNA и Reuters сообщали, что Хаменеи призвал к более тесным экономическим отношениям с Китаем, а также к укреплению связей в области безопасности, поскольку, по его словам, Иран никогда не доверял и не доверяет Западу. Можно в очередной раз напомнить — Верховный лидер Ирана крайне редко принимает у себя глав иностранных государств. Сейчас же за короткий промежуток времени он счёл необходимым принять у себя лидеров России и Китая — сами факты уже симптоматичны и говорят, как минимум, о серьёзнейших намерениях Тегерана внести свою лепту в изменяющуюся геополитику мира и конкретно Ближнего Востока.
Стратегическое партнёрство — не просто слова, в особенности для Ирана. К примеру, Тегеран стремился достичь особого взаимопонимания и взаимодействия как с Россией, так и Китаем, задолго до того, как в Багдаде был открыт 4-сторонний Военно-информационный центр и началось взаимодействие Военно-космических сил РФ с действующими против террористов «в поле» сирийской армией, иранскими спецназовцами и шиитскими добровольцами. И стратегическое партнёрство, в первую очередь, предполагает особые отношения сотрудничества в военной, военно-технической и энергетической сферах. Ещё в сентябре 2014 г. Иран и Китай предприняли далеко идущий шаг — китайские военные корабли впервые в истории пришвартовались в иранском порту Бендер-э-Аббас, а затем приняли участие в совместных военно-морских учениях в Персидском заливе. Уже тогда западные аналитики обеспокоенно заявили, что сотрудничество между Ираном и Китаем в военно-морской сфере нацелено на усиление военного потенциала Ирана в Персидском заливе, а также свидетельствует о намерении Китая усилить своё влияние и присутствие за пределами Восточной Азии. «Это явный признак того, что Пекин признаёт эти отношения [с Ираном — прим.], которые оставались относительно скрытыми до настоящего времени», — заявил военно-морской эксперт Международного института стратегических исследований Кристиан Лемьер. Учитывая же факт проведения в прошлом году и совместных российско-китайских учений в Средиземном море, консолидированные действия евразийской триады становятся более чем показательными.
В конце октября 2014 г. командующий ВМС Ирана контр-адмирал Хабиболла Сайяри посетил Китай и провёл переговоры с министром обороны КНР Чан Ваньцюанем. Тогда китайский военный министр заявил, что Пекин хочет наладить более тесное сотрудничество с Ираном в военной сфере. По словам Ваньцюаня, вооружённые силы обеих стран в последние годы поддерживают «хорошее сотрудничество, осуществляют взаимные визиты, подготовку кадров и сотрудничают в других областях». Он также подчеркнул, что Китай готов «налаживать с Ираном дальнейшее деловое сотрудничество и укреплять военные связи». Сайяри, в свою очередь, заявил, что Иран уделяет большое внимание своим связям с КНР и «готов усилить двустороннее сотрудничество между двумя вооруженными силами, особенно в военно-морской сфере». Китайские государственные СМИ сообщали, что в ходе визита Сайяри ему организовали ознакомительный тур по китайской подлодке и военным кораблям, где он «прослушал базовую информацию о китайском оборудовании и системах вооружения». Отмечалось, что иранский адмирал выразил надежду на возможность сотрудничества двух флотов в операциях против морских пиратов.
Известно, что 16 апреля 2015 г. министр обороны Ирана бригадный генерад Хоссейн Дехган в рамках проходившей в Москве IV Международной конференции по безопасности призвал Россию, Индию и Китай к более активному военному сотрудничеству и началу консультаций по данному вопросу «для противодействия расширению НАТО на Восток, а также размещению глобальной системы ПРО». О военных связях Ирана с Россией писалось чаще, поэтому заострим внимание на том, что творилось между Тегераном и Пекином в военной сфере. Особо активизировались двусторонние контакты осенью 2015 г. 14−15 октября в Иране находилась многочисленная военно-морская делегация Китая во главе с замначальника Генштаба вооружённых сил КНР, адмирал ВМС Китая Сунь Цзянго. По итогам переговоров командующий ВМС Ирана контр-адмирал Хабиболла Сайяри объявил о намерениях Тегерана и Пекина расширять двустороннее взаимодействие между военно-морскими силами двух стран. Согласно комментариям, основными целями данной встречи можно назвать продвижение двухстороннего сотрудничества в области подготовки специалистов, обмена опытом, и поддержания безопасности в северной части Индийского океана. Тогда же впервые в истории корабли ВМФ КНР вошли в иранский порт Бендер-э-Аббас, состоялись совместные ирано-китайские учения, а иранским военным показали китайские подводные лодки и корабли.
Вслед за адмиралом Сунь Цзянго в Иран прибыла и представительная военно-воздушная делегация Китая во главе с командующим ВВС КНР генералом Ма Сяотянем. Из Тегерана сообщали, что Иран и Китай планируют развивать военное сотрудничество в воздухе. Главы военно-воздушных сил двух стран рассмотрят возможность расширенной кооперации. «Надеемся, что наше взаимодействие сможет выйти на новый уровень», — сказал командующий китайских ВВС Ма Сяотянь.
Небезынтересно знать, что министр обороны Ирана Дехган и сам в прошлом военный лётчик, прошедший ирано-иракскую войну, поэтому не удивляет, что о взаимодействии военных двух государств в воздухе в равной степени говорят и в Тегеране, и в Пекине. Наконец, ожидается и сотрудничество двух стран в сфере взаимных военных поставок.
Теперь о следующей составляющей стратегического партнёрства — на сегодняшний день именно Китай является основным покупателем иранской нефти и природного газа. В последние 2−3 года Пекин резко увеличил объём закупок нефти, а сейчас — и ещё больше, в связи с отменой санкций, введённых Западом против Ирана. Газовые же поставки — это стратегический фактор самого ближайшего будущего. И вот тут следует вспомнить, что поставки газа из Ирана в КНР шли самые различные, в том числе и сжиженного газа. В Тегеране возобновили проработку идеи строительства экспортного газопровода в направлении Китая. Проект назван претенциозно — «Мир». Эксперты подчёркивают, что в политическом плане реализация «Мира» будет означать первый шаг Тегерана на пути вовлечения в создаваемое Китаем «экономическое пространство нового Шёлкового пути». А Тегеран с удовольствием дал на это согласие — более того, ждёт и полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), и создания зоны свободной торговли (ЗСТ) с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Да, конечно — США пытались и пытаются противодействовать. Ведь ещё в конце лета 2015 г., когда уже были подписаны Венские соглашения по иранской ядерной программе, когда уже состоялся визит председателя КНР Си Цзинпина в Исламабад, после которого, собственно, «Мир» и приобрёл реальные очертания (хотя строительство на иранской территории началось давно — ещё в 2010 г.), прозвучало очередное предостережение Госдепартамента США: «Режим санкций с Тегерана ещё не снят. Закон 1996 г., согласно которому любая неамериканская компания, которая вложит в иранский нефтегазовый сектор свыше $ 20 млн в год, подвергнется санкциям, ещё никто не отменял. И у компаний, участвующих в реализации проекта газопровода, в любой момент могут возникнуть проблемы».
Итог противодействия Вашингтона также известен — первоначальный маршрут газопровода был пересмотрен и ныне должен (первой ниткой) пока достичь только пакистанского порта Гвадар. Тут в ближайшее время, не позднее конца 2016 г., должно начаться строительство завода по производству СПГ, на что Пекином также предусмотрено выделение дополнительных средств. Одновременно с этим, в том же Гвадаре начинаются проектные работы по строительству НПЗ с пропускной способностью 400 тыс. баррелей в день и стоимостью почти в $ 4 млрд. На котором, как дали понять в Пекине, «найдётся место и для иранской нефти, поставляемой из порта Бендер-э-Аббас» (портовый комплекс «Шахид Реджаи»). От сопряжения газопровода «Мир» с «Китайско-пакистанским экономическим коридором» все три стороны получают выгоды стратегического характера. Тегеран решает вопрос диверсификации экспортных маршрутов своих энергоносителей и получает выход как на рынки Южной Азии, так и перспективу продолжения трубопровода до китайской территории. Этот прорыв оценивается Тегераном настолько высоко, что в своём недавнем выступлении по поводу перспектив газового экспорта министр нефти Ирана Бижан Зангане особо подчеркнул, что главным приоритетом в этом вопросе руководство Ирана считает не Европу, а азиатские рынки, подразумевая очевидные перспективы сотрудничества в этой сфере с Китаем и создавая задел для решения наиболее острой проблемы — привлечения многомиллиардных инвестиций в модернизацию нефте- и газодобывающей отраслей Ирана.
Теперь картина ирано-китайского стратегического партнёрства приобрела частично законченный формат. Разумеется, что это не входит в интересы США, да и Западной Европы — там рассчитывают «подмять под себя» имеющиеся и потенциальные мощности топливно-энергетического комплекса Ирана, а Тегеран (отметим — вслед за РФ) сейчас видит свой приоритет в экспорте нефти и газа в Китай и далее в Азиатско-Тихоокеанский регион. Но в Аденском заливе Иран и Китай уже взаимодействуют в военно-морской сфере, а «примеривание» китайских военных судов к Бендер-э-Аббасу показывает, что круг интересов КНР распространяется и на Персидский залив, да и на весь Ближний Восток. И всё перечисленное даёт основания считать, что совместные заявления Роухани и Си Цзиньпина от 22 января не были простой данью красноречию восточной дипломатии.
Ближневосточная редакция EADaily
18 автомобилей повышенной проходимости получило министерство внутренних дел (МВД) КР в дар от ОБСЕ. Об этом сообщает пресс-служба центра ОБСЕ в Бишкеке в пятницу.
«Центр ОБСЕ в Бишкеке передал в ведение министерства внутренних дел Кыргызской Республики 18 автомобилей повышенной проходимости. Цель передачи - повышение эффективности работы органов внутренних дел, особенно в области взаимодействия милиции с населением, и решение вопросов общественной безопасности», - говорится в сообщении.
Как подчеркнул глава центра ОБСЕ в Бишкеке, Сергей Капинос, передача автомобилей показывает высокий уровень партнерских отношений между ОБСЕ и правительством Кыргызской Республики.
«Выражаю надежду, что эта помощь внесет существенный вклад в дело формирования новой патрульной службы», - отметил С. Капинос.
Правительство Кыргызстана рассчитывает расширить экономическое сотрудничество с Россией, воспользовавшись благоприятными возможностями - введением Кремлем санкций против Турции, пишет «Российская газета».
По данным официальных источников, кыргызские компании надеются выйти на строительный рынок РФ, а также увеличить поставки готовой одежды в Россию. Впрочем, более значимые дивиденды от геополитики по-прежнему рассчитывают получить фермеры и переработчики посредством поставок фруктов, овощей, мясомолочной продукции. Однако полноценному вхождению на рынок России и непосредственно ЕАЭС пока мешают нерешенные вопросы с сертификацией и ветеринарным контролем.
- При включении в реестр экспортеров ЕАЭС планируется значительно увеличить объем продукции, - заверили главу правительства Темира Сариева представители одной из местных компаний. - В настоящее время мы готовимся получить международный сертификат качества, но столкнулись с нехваткой в КР аккредитованных лабораторий, проводящих соответствующие исследования. В этом требуется помощь государства.
Как выяснилось, пока кыргызские экспортеры вынуждены ограничиваться тем, что перепродают продукцию перекупщикам из Таджикистана и Узбекистана, а уже те реализуют товары в России под брендом своих республик.
Помощь государства вместе с тем требуется местным производителям и в другом - улучшении ветеринарной службы, которую в том же правительстве уже открыто называют слабой. По признанию чиновников, за годы после объявления суверенитета устарела материально-техническая база, был утрачен человеческий потенциал - специалисты просто ушли из системы в частные организации. Поэтому правительство столкнулось с необходимостью выделить средства на восстановление службы и улучшение ветконтроля. Это, в свою очередь, поможет снять барьеры на границе с Казахстаном. Власти Кыргызстана обещают производителям решить проблему в ближайшие месяцы.
«В стране созданы хорошие условия для развития текстильной отрасли: есть рынок сырья, низкий тариф на энергоносители, в том же Китае закрыто более 40 тыс. трикотажных предприятий, и у нас появилась возможность занять эту нишу. Представился уникальный случай выйти на международный рынок, но из-за перебоев электроэнергии шанс может быть упущен. Мы завезли самое современное японское и германское оборудование, есть хороший кадровый потенциал из числа программистов, инженеров-электронщиков, поступили заказы от иностранных торговых сетей, но проблемы с электроснабжением могут привести к тому, что мы потеряем клиентов. Соседние страны с пониманием относятся к нашим трудностям, но клиенты из международных торговых сетей такое объяснение принять не готовы», - сказала председатель ассоциации гильдий соотечественников КР и легкой промышленности Любовь Ардамина.
Авиабаза Кант, дислоцированная в Кыргызстане, в этом году объединит под своим началом все российские военные объекты в республике. Об этом сообщил командующий войсками Центрального военного округа (ЦВО) генерал-полковник Владимир Зарудницкий.
«В этом году в ЦВО пройдут мероприятия по оптимизации организационно-штатной структуры, которые затронут также и военные базы округа, дислоцированные за рубежом. Так, например, в 2016 году все российские военные объекты в Кыргызстане войдут в состав объединенной структуры, которая будет сформирована на основе авиабазы Кант», - сказал командующий.
На бригадный штат также будет переведена и 201-я российская военная база, дислоцированная в Таджикистане. Таким образом, база станет мобильнее, но численность ее штата сократится, пояснили ТАСС в пресс-службе ЦВО.
Авиабаза Кант - военный аэродром, расположенный в Чуйской области Кыргызстана и используемый Россией в соответствии с договором. Находится в долине реки Чу в 20 км к востоку от Бишкека, в 2 км южнее города Кант. На аэродроме дислоцирована 999-я авиабаза (войсковая часть 20022), входящая в состав 2-го командования ВВС и ПВО.
Российская 201-я военная база - воинская часть Вооруженных сил РФ в составе ЦВО, дислоцированная в Таджикистане. Она сформирована в 2004 году на базе 201-й мотострелковой Гатчинской дважды Краснознаменной дивизии для защиты независимости и поддержки конституционного строя в Таджикистане, обеспечения стабильности военно-политической обстановки и укрепления национальных интересов РФ в Центрально-азиатском регионе. Пребывание военной базы продлено до 2042 года. Соответствующие договоры подписаны и ратифицированы обеими странами.
Армения и Иран создают новый международный транспортный путь
Армения и Иран договорились создать новый международный транспортный коридор от Индии до Европы. Кроме того, стороны также согласовали внесение корректировок в планы по строительству железной дороги Армения-Иран. Как заявил министр транспорта и связи Армении Гагик Бегларян, соответствующие договоренности были достигнуты по результатам состоявшихся на днях переговоров в Тегеране.
«С иранской стороной мы договорились создать транспортный коридор, соединяющий Индию с Европой через Иран, Армению, Грузию и Черное море», — сказал министр, заверив, что транспортировка грузов по этому пути будет обходиться гораздо дешевле, чем по существующим путям по территории Азербайджана. «По нашим расчетам, расходы по транспортировке грузов по этому пути будут ниже, чем по проложенным путям через Азербайджан или Турцию», — сказал он, обрисовав обговоренный в Тегеране новый маршрут: «Предназначенные для доставки в Европу или Россию грузы из Ирана мы на грузовиках доставим в Ерасх (Араратская область Армении — прим.), оттуда на железнодорожным путем они будут доставлены в порт в Поти, откуда уже на паромах продолжат свой путь в Европу».
Тема создания нового международного транспортного коридора, который соединит Персидский залив с Черным морем, обсуждалась также в ходе недавней телефонной беседы между президентами Армении и Ирана Сержем Саргсяном и Хасаном Роухани. «В постсанкционную эпоху путь к расширению экономического сотрудничества стал свободен», — отметил во время беседы президент Ирана, добавив: «Мы должны не жалеть усилий, чтобы соединить Персидский залив с Черным морем».
Переговоры по созданию нового транспортного коридора, в свою очередь, дали определенный толчок строительству автомагистрали «Север-Юг» в Армении. Для прокладки нового пути через Армению, по словам министра, в этом году планируется начать активное строительство южных (Сюникого и Вайоц-дзорского) участков автомагистрали. «Эта часть автодороги соединит Агарак (пограничный с Ираном армянский населенный пункт) с Ерасхом, откуда уже есть железнодорожное сообщение с черноморскими портами Грузии. В связи с этим в этом мы направим наши усилия году на строительство южных участков автомагистрали. Реализация этого проекта позволит сократить общую длину маршрута транспортировки на 60 км. Когда мы начнем строительство, иранская сторона поймет, что наша альтернативная дорога более выгодна», — уверен министр.
Стороны договорились об эксперименте: чтобы зафиксировать себестоимость доставки грузов по этому маршруту, данный коридор будет использован для доставки двух товарных контейнеров из Индии в Европу. «Из Бомбея по этому пути мы доставим два контейнера в какой-нибудь европейский город, зафиксируем итоговую стоимость. В этих же целях мы договорились отправить два грузовика из Армении в Ирак через Иран, чтобы в будущем использовать и этот путь тоже», — сказал министр, добавив, что по итогам переговоров в Тегеране с иранской стороной были подписаны четыре меморандума. «Армения будет оказывать содействие Ирану в сфере интернета и прямой связи», — сказал Гагик Бегларян.
Примечательно, что армяно-иранское сотрудничество в сфере транспорта и связи поощряют также международные игроки. После санкций изменилось отношение мировых игроков и Ирану, следовательно, изменился и подход к армяно-иранским отношениям. Руководитель ереванского офиса Всемирного банка Лора Бейли заявила на днях, что между Арменией и Ираном есть большой потенциал сотрудничества в этой сфере, так как за те 12 лет, в течение которых Иран находился под санкциями, Армения зафиксировала значительный прогресс в области информационных технологий. По мнению Бейли, серьезный потенциал Армении в ИТ-отрасли может стать одним из своего рода наполнителей армяно-иранских отношений. Кроме того, подчеркивает представитель ВБ, Армения может стать мостом между Ираном и Евразийским союзом. «Армения является единственным членом ЕАЭС, имеющим с Ираном общую границу. Возможно, Армения может стать вратами для стран, которые хотели бы работать с Ираном и вкладывать туда инвестиции. Или, наоборот, стать воротами для Ирана, который решит торговать с ЕАЭС. Подождем, увидим, как будут развиваться процессы в 2016 году», — подчеркнула Лора Бейли.
Другой немаловажной темой армяно-иранских переговоров в Тегеране стали внесенные корректировки в проект строительства железной дороги между Ираном и Арменией. «Мы представили иранской стороне новый путь прокладки железнодорожного сообщения между нашими странами. Вместо маршрута Мегри — Вайоц-дзор — Севан был представлен вариант Мегри — Вайоц-дзор — Ерасх. Проект заинтересовал иранскую сторону, и на следующей неделе в Армению прибудут специалисты из Ирана для изучения вопроса. Иран также выразил желание участвовать и помогать нам в подготовке этого проекта», — заключил он.
До сих пор Тегеран не проявлял особого интереса к действующему проекта строительства армяно-иранской железной дороги. Иран устами своих послов в разные периоды давал понять, что готов финансировать строительство лишь своего участка железной дороги длиной 90 км до границы с Арменией. Но иранский участок — малая часть, основная часть работ приходится на прокладку ЖД по территории Армении, где по плану нужно построить 120 км одних только тоннелей. По предварительной смете проекта, строительство армянского участка железной дороги Иран-Армения обойдется порядка в $ 3,2 млрд, которые Армения должна найти сама.
Авиабаза "Кант" станет основой объединенной структуры, в состав которой войдут все российские военные объекты в Киргизии, сообщил в субботу журналистам командующий войсками Центрального военного округа (ЦВО) генерал-полковник Владимир Зарудницкий.
"В 2016 году мероприятия по оптимизации организационно-штатной структуры затронут также и военные базы округа, дислоцированные за рубежом. Все российские военные объекты в Киргизской Республике войдут в состав объединенной структуры, которая будет сформирована на основе авиабазы "Кант", — сказал командующий.
Он добавил, что 201-я военная база РФ в Республике Таджикистан будет переведена на бригадный штат.
"При этом ее роль как форпоста России в Центральной Азии, гаранта мира и стабильности в регионе останется неизменной", — подчеркнул Зарудницкий.
По его словам, необходимость модернизации организационно-штатной структуры ЦВО обусловили увеличение интенсивности боевой подготовки, новые задачи, возложенные на округ.
"В прошедшем году на территории Республики Тыва была сформирована горная мотострелковая бригада, которая получила на вооружение модернизированные бронеавтомобили "Тигр-М СпН". В текущем году в соединение планируется поступление по ГОЗ самоходных артиллерийских орудий "Нона-СВК". Также в 2015 году на территории Республики Хакасия сформирован зенитный ракетный полк, оснащенный системами С-300. Расчеты заступят на боевое дежурство в начале марта", — отметил командующий.
Он уточнил: "В дальнейшем мы планируем сформировать еще один аналогичный полк с местом дислокации в Красноярском крае. Всего в 2016 году в округе будут сформированы два соединения, 11 воинских частей и несколько подразделений".
В Челябинской области разместится танковая дивизия, основу вооружения которой составят современные танки. В состав соединения войдут мотострелковый и самоходный артиллерийский полки, зенитный ракетный дивизион, разведывательный, инженерно-саперный батальоны, а также подразделения связи и материального обеспечения. В Поволжье будет сформирована отдельная мотострелковая бригада, сообщил Зарудницкий.
Авиабаза "Кант" — военный аэродром, расположенный в Чуйской области Киргизии и используемый Россией в соответствии с договором. Находится в долине реки Чу в 20 километрах к востоку от Бишкека, в двух километрах южнее города Кант.
Полет проходит вслепую
Из-за реформы системы надзора в авиации российские самолеты до иностранных заказчиков могут не долететь. Продуманной реформу назвать никак нельзя
Недавнее решение об изъятии у Межгосударственного авиационного комитета функций сертификации воздушных судов может обернуться новыми проблемами: поставить крест на планах поставок российских самолетов иностранным заказчикам. Итальянские авиационные власти, выдававшие сертификаты на суперджеты SSJ-100 на основании соглашения с МАКом, заявили о намерении приостановить процедуры согласований до заключения новых соглашений с Минтрансом, Росавиацией и Минпромторгом. А это процесс не такой простой, как некоторым кажется.
Напомним, что суперджеты собирают на российском авиазаводе, но в основном из иностранных комплектующих. Для создания конкурентного на мировом рынке продукта разработчики использовали современное оборудование и авионику, производство которых в России либо отсутствовало, либо не удовлетворяло жестким требованиям Европейского агентства авиационной безопасности (EASA). Сегодня достаточно эффективную эксплуатацию самолетов наладили в «Аэрофлоте», «Газпромавиа» и мексиканском Interjet, но остальные потенциальные покупатели в лучшем случае подписали предварительные соглашения или протоколы о намерениях. И тут возник еще один барьер. Планы освоения зарубежного рынка повисли в воздухе, как только формальные функции сертификации де-юре перешли к Росавиации. Вопросы пока задают итальянцы, но на самолете есть еще канадское, французское и немецкое оборудование.
«Итальянцы всегда были жесткими переговорщиками, — рассказывает «Труду» эксперт, в свое время долго проработавший в МАКе. — Они много крови попортили нашим специалистам по сертификации. А над поставщиками авионики есть еще ЕASА — европейский регулятор, где позиция по отношению к происходящему у нас еще более жесткая. Ведь сегодня ко всему происходящему примешивается и политика. Если вчера мы готовились начинать работу по сертификации еще одного нового самолета — МС-21, то сейчас об этом не может быть речи. Все идет к тому, что это будет машина для внутреннего рынка. Разве что в Китае ею заинтересуются, хотя и то уже вряд ли...»
Как видим, реформу надзорных органов в авиации в нашем правительстве затеяли не ко времени и последствия не просчитали. Ведь авиарегистр, образованный еще во времена СССР, никогда не подчинялся напрямую ни авиационным властям, ни авиапромышленности, и именно это делало его по-настоящему независимым и авторитетным органом. По сведениям нашего эксперта, сейчас авиационные власти озабочены тем, как выйти из тупиковой ситуации. Ходят даже разговоры, чтобы включить заднюю передачу и вернуть все как было. Но ведь тогда с реформаторов спросят, о чем они думали раньше.
Между тем европейский регулятор EASA представил программу подготовки авиационных специалистов в странах СНГ. Еврокомиссия одобрила выделение первых 5 млн евро на поддержку устойчивого развития гражданской авиации Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Украины и Узбекистана. Как сообщили грузинские СМИ, реализация проекта в этой стране начинается уже в феврале. В рамках программы будут осуществляться подготовка менеджмента служб авиационной безопасности и администрации гражданской авиации, поддержка реализации существующих авиационных соглашений, работа по международным стандартам безопасности и гармонизация правил.
Остается напомнить, что тем же самым на постсоветском пространстве занимался Межгосударственный авиационный комитет. В рамках программы ИКАО — МАК в разных странах СНГ за 25 лет на специальных курсах были подготовлены более 7 тысяч специалистов. После окончания таких курсов участникам семинаров выдавался сертификат ИКАО — МАК, который подтверждал полномочия по проведению на местах профессионального аудита и всех регламентных работ, связанных с обеспечением обслуживания летательных аппаратов и их безопасностью. Лишив МАК полномочий в области сертификации авиационной техники и аэродромов, Россия разрушила последний барьер на пути вхождения этих государств в единое европейское авиационное пространство. Тогда традиционный вопрос к реформаторам: за что боролись?
Анатолий Журин

Денис Мантуров: мы ориентируемся на экспорт высокотехнологичной продукции.
В конце 2015 года Россия резко активизировала контакты с Ираном в преддверии снятия международных санкций с этой страны. Одним из первых чиновников экономического блока российского правительства, посетивших Иран на фоне разговоров о снятии санкций, стал министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. О том, как развиваются российско-иранские отношения после того, как начался процесс снятия санкций, какие новые проекты обсуждают Иран и Россия, какие страны в этом году посетит министр и как Минпромторг защищает свои программы на фоне сокращения бюджета, Денис Мантуров рассказал в интервью ТАСС.
– В конце 2015 года вы были с бизнес-миссией в Иране, где достигли предварительных договоренностей по ряду контрактов между российскими промышленными предприятиями и иранской стороной. Сейчас с Ирана сняты основные ограничительные экономические санкции. Рассчитываете ли вы на дальнейшее расширение сотрудничества?
– Никаких предпосылок к отмене наших договоренностей с Ираном сейчас нет. Мы, разумеется, рассчитывали на отмену санкций в отношении Иранской Республики. При этом основная цель нашей поездки заключалась в налаживании двухстороннего сотрудничества, которое развивалось бы даже в том случае, если бы санкции в отношении Ирана сохранились на неопределенный срок. Сейчас мы ориентируемся на развитие торговли между странами в части поставок из Ирана основной сельскохозяйственной продукции. Что касается России – мы делаем основной упор на поставку высокотехнологичной продукции – это прежде всего самолеты. Мы рассчитываем на поставку авиалайнеров SSJ 100. Также мы надеемся на возможное участие иранской авиастроительной инфраструктуры в производстве компонентов для нашего самолета МС-21 с последующей покупкой этого лайнера. Продолжаются переговоры по другим гражданским секторам промышленности – в частности, автомобилестроение, энергомашиностроение.
– Есть ли договоренности между Ираном и ЕАЭС в части создания ЗСТ?
– В феврале 2014 года Иран обратился в адрес Евразийской экономической комиссии с просьбой о создании зоны свободной торговли с государствами – членами ЕАЭС. По итогам проработки данного предложения в прошлом году было принято решение о создании совместной исследовательской группы по изучению целесообразности заключения такого соглашения. Итогом работы группы станет доклад, на основании которого будет приниматься решение о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле с Ираном. В то же время хотел бы отметить, что решение о формировании зоны свободной торговли с какой-либо страной принимается консенсусом и зависит от мнений всех государств-членов ЕАЭС. Минпромторг России всегда принимает активное участие в таких вопросах, активно отстаивая интересы российской промышленности на зарубежных рынках.
– С какими странами в текущем году вы намерены развивать бизнес-диалог, каких еще видите потенциальных партнеров и рынки сбыта?
– Мы будем развивать практику рабочих поездок, бизнес-миссий и развития международного сотрудничества. В этом году мы продолжим работу со странами Юго-Восточной Азии, в частности, с Индонезией, Таиландом и Малайзией. В конце февраля – начале марта этого года должна состояться бизнес-миссия в Японию. Еще одна цель на этот год – принять участие в промышленной выставке в Зимбабве и совместить этот визит с проведением там заседания межправительственной комиссии. Возможно, мы посетим в рамках одной поездки еще несколько соседствующих с Зимбабве африканских стран. Мы также продолжим развивать наши контакты с европейскими странами, и это неполный перечень – планов на год достаточно много.
– В правительстве продолжают обсуждать вопрос секвестра бюджета: по словам министра финансов Антона Силуанова, при цене на нефть 25 долларов за баррель выпадающие доходы составят 3 трлн рублей, и секвестировать расходную часть на 10% будет недостаточно. Ожидаете ли вы, что придется пересматривать структуру бюджета и какой она является в представлении Минпромторга? Можно ли дальше сокращать расходную часть по государственным программам под кураторством вашего министерства?
– Хочу обратить ваше внимание на то, что в настоящее время проводится не секвестр, а оптимизация бюджета. Правительство проводило подобную работу и в предыдущие годы. Что касается дальнейших изменений параметров бюджета и статей, касающихся нашего ведомства, мы такие сценарии пока не обсуждали. Но внутри ведомства мы всегда занимаемся приоритизацией тех направлений и отраслей промышленности, в которых мы видим точки роста и развития.
В любом случае мы будем акцентировать свое внимание на тех отраслях и секторах промышленности, которые будут давать максимальный мультипликативный эффект – не по текущему и даже не по следующему году, а в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Естественно, сейчас это потребует инвестиций со стороны государства, в том числе финансовых, чтобы обеспечить бюджетные поступления на будущие периоды. В частности, при подготовке стратегии развития промышленности на период до 2030 года мы смотрим, как обеспечивать налоговые поступления в 2019–2020 годах.
– Прогнозируете ли вы глубокий кризис в сфере производства нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего оборудования в связи с низкими ценами на нефть и риском заморозки нефтяных проектов?
– В предыдущие годы огромный объем закупаемой продукции приходился на зарубежных поставщиков. Сейчас мы совместно с Минэнерго, нефтегазовыми компаниями и машиностроительным блоком реализуем планы по импортозамещению. Главным ориентиром для компаний является переориентация на отечественных поставщиков – следовательно, у нас не должно быть опасений за состояние индустрии нефтегазового оборудования.
Подведены итоги нормативно-правового обеспечения деятельности Евразийского экономического союза.
В ходе парламентских слушаний в Совете Федерации статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов отметил, что ЕАЭС сегодня – одна из крупнейших в мире интеграционных структур с общим рынком 200 млн человек.
Заместитель министра сообщил, что Минпромторгом России проделан большой объем работы, направленный на приведение российского законодательства в соответствие с правом Союза.
Так, было подписано соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС и Вьетнама. Минпромторг продолжает работу по подготовке проектов нормативных правовых актов, учитывающих специфику законодательства Союза в части соблюдения требований по предоставлению другим государствам-членам Союза национального режима.
Кроме того, в 2015 году было принято постановление, в котором закреплены требования, предъявляемые к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной в России. Действующие и подготавливаемые Минпромторгом нормативные правовые акты создают дополнительную мотивацию в потреблении товаров государств-членов Союза.
Государства-члены Союза, как подчеркнул Виктор Евтухов, принимают совместные усилия по развитию своих экономик. В рамках этого направления в сентябре 2015 года в Гродно подписано Соглашение о реализации в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками. Еще одна сфера сотрудничества – техническое регулирование. Постановлением правительства Российской Федерации утвержден, во-первых, единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, во-вторых, единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
«Существует множество направлений для дальнейшей совместной работы и взаимного сотрудничества между членами ЕАЭС, что только добавит веса Союзу, как одному из крупных элементов новой архитектуры мировой экономики, а главное, позволит за счет совместных интеграционных процессов более эффективно преодолевать экономические вызовы, связанные с нестабильной внешнеэкономической конъюнктурой», – сказал Виктор Евтухов.
С 28 января 2016 года по всем регионам республики на 1,5 сома снизилась стоимость бензина АИ-95, говорится в информации об изменении розничных цен на ГСМ ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана в пятницу.
«Всего в течение января стоимость бензина снизилась от 2 до 4,5 сомов за литр (6% -11%), в зависимости от марки топлива. Дизтопливо с начала года подешевело на 4,5 сома (12,3%). С 28 января 2016 г. по всем регионам республики на 1,5 сома снизилась стоимость бензина АИ-95, на 2 сома - стоимость АИ-98. Дизельное топливо подешевело на 1,5 сома за литр», - говорится в сообщении.
Как сообщают нефтетрейдеры, продолжающееся снижение розничных цен на ГСМ связано с падением отпускных цен на российском рынке нефтепродуктов под воздействием двух факторов.
«С одной стороны, увеличилось предложение на рынке после завершения ремонтно-профилактических работ на НПЗ. С другой стороны, наблюдается сезонное сокращение спроса на топливо. Кроме того, оптово-отпускные цены заводов снижаются в связи с падением цен на сырую нефть», - отметили в ассоциации.
Отметим, это уже пятое снижение цен с начала 2016 года.
Бишкек |
|||||||
Вид |
Цена за 1 литр (сом) |
Цена за 1 литр (сом) |
Изменение |
Темп роста (%) |
Цена за 1 литр (сом) 01.01.16г. |
Изменение |
|
27.01.16 |
28.01.16 |
(сомов) |
(сомов) |
(%) |
|||
АИ-80 |
31 |
31 |
0 |
0% |
33 |
-2 |
-6,1% |
АИ-92 |
33,5 |
33,5 |
0 |
0% |
37,5 |
-4 |
-10,7% |
АИ-95 |
38,5 |
37 |
-1,5 |
-3,9% |
41,5 |
-4,5 |
-10,8% |
АИ-98 |
45 |
43 |
-2 |
-4,4% |
46 |
-3 |
-6,5% |
Дт |
33,5 |
32 |
-1,5 |
-4,5% |
36,5 |
-4,5 |
-12,3% |
в среднем |
-1 |
-2,6% |
- |
-3,6 |
-9,3% |
Ош |
|||||||
Вид |
Цена за 1 литр (сом) |
Цена за 1 литр (сом) |
Изменение |
Темп роста (%) |
Цена за 1 литр (сом) 01.01.16г. |
Изменение |
|
27.01.16 |
28.01.16 |
(сомов) |
(сомов) |
(%) |
|||
АИ-80 |
33,5 |
33,5 |
0 |
0% |
35,5 |
-2 |
-5,6% |
АИ-92 |
36 |
36 |
0 |
0% |
39 |
-3 |
-7,7% |
АИ-95 |
41 |
39,5 |
-1,5 |
-3,7% |
44 |
-4,5 |
-10,2% |
Дт |
36,5 |
34,9 |
-1,6 |
-4,4% |
39,5 |
-4,6 |
-11,6% |
в среднем |
-0,8 |
-2% |
- |
-3,5 |
-8,8% |
В 2015 году горнодобывающая промышленность страны показала результаты, каких не было за всю историю Кыргызстана. Об этом сообщил директор госагентства по геологии и минеральным ресурсам при правительстве КР Дуйшенбек Зилалиев.
«За прошлый год предприятиями горнодобывающей промышленности выпущено продукции на 106 млн сомов. Предприятия цветной металлургии выпустили продукции на 270, 4 млн сомов, производство строительных материалов достигло 21,1 млн сомов. Предприятия по добыче угля получили прибыль в 2,3 млн сомов. Нефти и газа за прошлый год добыто на 1,9 млн сомов», - отметил Д. Зилалиев.
Напомним, что на первое января 2016 года в стране зарегистрировано 1864 лицензии на недропользование, первое место среди которых занимает разработка нерудных полезных ископаемых – 854 лицензии.
Одной из проблем в государственной службе исполнения наказаний (ГСИН) является переполненность СИЗО и исправительных учреждений. Об этом сообщила пресс-служба омбудсмена КР в пятницу.
«На сегодняшний день при лимите в 1 тыс. 300 человек, в СИЗО-1 Бишкека содержатся более 1 тыс. 700 заключенных», - сообщает пресс-служба со ссылкой на ГСИН.
По словам председателя ГСИН Алика Мамыркулова, одной из главных проблем в ГСИН на сегодняшний день является «кадровый голод», поскольку молодые люди, получившие дипломы, не заинтересованы в работе в этой сфере.
По результатам встречи омбудсмена и председателя ГСИН, акыйкатчы счел нарушением факт отсутствия выплаты надбавки к заработной плате за вредные условия труда, сотрудникам, работающим с больными туберкулезом.
Отметим, сегодня омбудсмен КР Кубат Оторбаев встретился с председателем ГСИН Аликом Мамыркуловым. Он ознакомился с условиями работы сотрудников и проинспектировал СИЗО-1 Бишкека.
В Кыргызстане число пенсионеров в 2015 году увеличилось на 13,5 тыс. человек, по сравнению с 2014 годом. Об этом сообщил первый заместитель председателя социального фонда КР Тенизбек Абжапаров в ходе коллегии ведомства в пятницу.
«Сегодня пенсии получают 603,9 тыс. кыргызстанцев. В сравнении с 2014 годом число пенсионеров увеличилось на 13,5 тыс. человек», - сообщил Т. Абжапаров.
Он отметил, что с учетом повышения размера пенсий осенью прошлого года, сегодня сумма составляет 4 тыс. 804 сомов. Для увеличения пенсий потребовалось 800 млн сомов из средств пенсионного фонда.
«Сейчас 61% пенсионеров получают средства через филиалы «Кыргызпочтасы», 38,4% граждан – через коммерческие банки», - добавил первый замглавы ведомства.
Как отмечается, за минувший год у фонда нет задолженностей по выплате пенсий и иных соцпособий. Всего на эти цели было направлено 33,6 млрд сомов. По сравнению с 2014 годом потребность на выплату пенсий и пособий возросла на 1,7 млрд сомов.
Обязательные ассигнования из республиканского бюджета на пенсионные выплаты военнослужащим, льготные пенсии, надбавки к пенсиям и компенсационные выплаты за электроэнергию поступили в полном объеме 16,3 млрд сомов.
Общая сумма доходов соцфонда составила 41,6 млрд сомов.
Раз в год государство амнистирует осужденных даже за убийство, почему нельзя выдать амнистию самовольно построенным жилым домам раз в четверть века. Заявил лидер фракции Омурбек Текебаев, выступая на дебатах ОТРК.
По его словам, если остановиться на тех обещаниях, которые давала партия «Ата Мекен», то фракция предлагает разработать новый жилищный кодекс, который не менялся со времен Советского союза. В этом направлении правительство пошло навстречу.
«Вы задаете вопрос, легализовав незаконно построенные дома, не дадим ли мы толчок к повторению самозахвата? Мы предлагаем узаконить только те участки, которые прошли процесс проверки через государственные органы. Более того, мы раз в год даем согласие на амнистию осужденным ворам, убийцам, а почему мы не должны дать согласие, один раз за четверть века, на амнистию тем простым, бедным кыргызстанцам, которые еле построили свои дома и по сей день не могут оформить их? Сносить их все равно никто не решится. Если до этого ни айыл-окмоту, ни правительство не решают этот вопрос, фракция «Ата Мекен» взяла на себя ответственность и вносит на рассмотрение парламента вопрос дачи разрешения таким гражданам получить красную книжку», - отметил О. Текебаев.
Напомним, речь идет об инициированном фракцией «Ата Мекен» законопроекте «О легализации земельных участков с самовольно построенными индивидуальными жилыми домами, возведенными до 3 августа 2012 года». При чем легализации будут подлежать участки и дома, которые прошли процесс инвентаризации через местные органы власти.
Это земельные участки под существующие индивидуальные жилые дома в столичных 47 жилых массивах, возможному узаконению подлежат более 3 тыс. 589 земельных участков в новостройках Бишкека. В Нарыне таких объектов всего - 4 тыс. 773, в районных центрах Ата-Баши и Кочкор - 3 тыс. 374, возведенных до 3 августа 2012 года».
Отметим, 28 января в эфире ОТРК состоялись дебаты с участием лидеров фракций Жогорку Кенеша, на которых поднимался вопрос выполнения предвыборных обещаний депутатов.
В Кыргызстане 2015 году введено в эксплуатацию 647 предприятий. Об этом сообщил вице-премьер-министр Кыргызстана Олег Панкратов на заседании коллегии полномочного представительства правительства в Иссык-Кульской области.
«По итогам 2015 года по республике введено в эксплуатацию 647 предприятий, что позволило создать 10534 рабочих места, в том числе в Иссык-Кульской области – 62 предприятия и 462 рабочих места. В Иссык-Кульской области в 2015 году начали осуществляться крупные инфраструктурные проекты, такие как расширение взлетно-посадочной полосы и установка современного аэронавигационного оборудования в аэропорту «Тамчы», которые позволяют принимать самолеты практически всех классов. К началу туристического сезона 2015 года открыты авиарейсы «Бишкек-Тамчы-Ош», предполагается открытие рейсов «Алматы-Тамчы» и другие. Это позволит существенно увеличить поток туристов из регионов республики, а также из зарубежных государств. Следовательно, послужит дополнительным источником пополнения бюджета республики и региона. Кроме этого, начат первый этап реабилитации кольцевой автодороги вокруг озера Иссык-Куль. Общая ориентировочная стоимость реабилитации составляет $550 млн», - сказал О. Панкратов.
В ходе своего выступления перед руководителями органов местного самоуправления Иссык-Кульской области О. Панкратов подчеркнул, что Иссык-Кульская область, ее потенциал, занимает особое место в экономике республики.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter