Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Апелляционный суд США разрешил повысить тарифы на импортную стальную продукцию

Как сообщает агентство Reuters, Федеральный апелляционный суд США поддержал введение более высоких тарифов на сталь в отношении некоторых импортируемых стальных изделий, отклонив утверждение о том, что администрация Трампа пропустила сроки для их введения.

Решение, принятое во вторник Федеральным окружным апелляционным судом США в Вашингтоне, округ Колумбия, распространяется на импорт производных стали, таких как гвозди и крепежные детали, и отменяет решение Суда по международной торговле США.

Администрация Трампа ввела тарифы в 2020 году после того, как Министерство торговли заявило, что некоторый импорт стали угрожает национальной безопасности, ограничивая использование внутренних мощностей по производству стали.

Пролетая над гнездом орлана

китайский аэростат над США

Илья Титов

"Пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ экспертизы китайской политики", — сказал бы Мао, взглянув на то, что творилось в международном медиапространстве прошлым летом, когда вашингтонская ведьма Пелоси слетала на Тайвань. Одни рассказывали о тонкой игре Пекина, другие утверждали, что дни председателя Си сочтены, а третьи — их почему-то оказалось больше всего — принялись трактовать произошедшее с позиций восточных традиций. Те самые рассказы о важности сохранения линьбяо, необходимости обретения чжоуэньлай и четырёх нефритовых драконах в лучах рассветного солнца на горе Утай — всё это оттуда. Правда, которую не хотели признавать любители легенд о шёлковых тиграх из реки Янцзы, состоит в том, что всё было предельно буднично: американцы провели мастерскую провокацию, на которую их оппонент не смог придумать достойный и соразмерный ответ. Китайцы обиделись и принялись искать способ подложить ответную свинью. В трактате "Искусство провокации" — ненаписанном сиквеле к своему главному труду — Сунь Цзы точно написал бы, что, вместо того чтобы лгать самому, куда мудрее будет заставить противника показать правду о себе.

2 февраля 2023 года в воздушном пространстве севера США появился аэростат, ранее пересёкший Канаду со стороны Алеутских островов на юг. Пока белый воздушный шар летел над землёй кленового сиропа и всеобщей эвтаназии, его уже успели подробно рассмотреть, выяснить его принадлежность и сделать выводы об уровне угрозы. Оказалось, что шар летит из Китая: то, что поначалу выглядело как конспирология и извечная привычка тех мест сваливать любые непонятные события на красную угрозу, быстро было подтверждено самими китайцами. МИД КНР сделал заявление о том, что шар действительно принадлежит Китаю, но "из-за обстоятельств непреодолимой силы ошибочно оказался над территорией США": ветром сдуло. Пока китайский НЛО летел над Канадой, это было просто недоразумением, небольшим инцидентом, временным следствием незначительной неполадки. Как только он пересёк границу США, влетев с севера в штат Монтана, это превратилось в страшную угрозу безопасности всего мира.

Ещё 1 февраля, до того, как аэростат появился в американском небе, Байден дал разрешение его сбить. Тем не менее сбит шар был только в ночь на 5 февраля по Москве. Случилось это к востоку от побережья Южной Каролины, то есть почти в 3,5 тыс. километров от точки входа в воздушное пространство так называемых "сопредельных Соединённых Штатов" — 49 континентальных территорий США, исключающих Аляску и Гавайи. Шар сбил истребитель F-22 с базы ВВС Лэнгли (той, что неподалёку от здания ЦРУ), что, как утверждается, стало для "Раптора" производства Lockheed и Boeing первым воздушным боем в принципе.

Вся суета вокруг воздушного шара стала главной темой месяца не только из-за навязчивого стремления американцев делать шоу из всего подряд и привлекать к себе внимание любой ценой. Белая точка в небе (при ближайшем рассмотрении обретавшая размеры шара, по словам ABC News, диаметром с три автобуса — в переводе с имперской системы мер это где-то 40 метров) ударила сразу в несколько болевых точек.

Во-первых, конечно, роль играет сегодняшний контекст. Скандал с шаром-шпионом (иначе аэростат американская пресса просто не называет) стал причиной отмены визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай. Этот визит должен был стать отправной точкой для небольшой разрядки в отношениях между двумя странами. Дело в том, что китайское направление политики администрации Байдена оказалось намного более суровым, чем у объявившего Пекину торговую войну Трампа. Это, к слову, никак не мешает республиканским публицистам обвинять Байдена в работе на Китай — точно так же "работавший на Кремль" Трамп вводил против России всё новые и новые санкции. Да, семейство Байденов активно работает с Китаем — примером тому служит тесная связь Хантера Джозефовича с китайскими предпринимателями, которым тот за скромное вознаграждение обеспечивал доступ к Джо ещё в бытность того вице-президентом. Или мутные схемы продажи топлива из американского стратегического резерва, которые оппозиционные СМИ описали, как сбыт Хантером нефти китайцам в момент американской нужды.

Словом, теорий вокруг работы Байдена на Запретный город ходит лишь немногим меньше, чем аналогичных разговоров ходило про Трампа и Кремль. Это не помешало президентской администрации ухудшить отношения с Китаем почти до низин 70-х годов. Многие эксперты называли указ Байдена о запрете поставок за рубеж полупроводниковых микрочипов и комплектующих для их производства. Указ этот, разумеется, был направлен против Китая, который развивал свою полупроводниковую промышленность, используя американские кадры и деньги. Тогда, в конце октября 2022 года, многие предрекали скорый крах китайской индустрии микрочипов и называли это самым болезненным ударом по двусторонним отношениям. Они ошиблись: китайские заводы продолжили клепать процессоры (хоть до передовых разработок TSMC они всё ещё недотягивают), а на жест злобной воли со стороны Вашингтона Пекин ответил демонстративной подготовкой к трюку, подобному тому, что они провернули в 2010 году. Тогда Китай обострил отношения с Западом, временно запретив вывоз редкоземельных металлов, мировым лидером по производству которых он является. Американцы, судя по поднявшемуся в их прессе вою, восприняли угрозу серьёзно: Fox рассказал, что американская военная промышленность встанет без китайских металлов, Politico сделал репортаж о какой-то шахте в Мохаве, которая снизит зависимость от них, а после этого на минувшей неделе все вместе принялись раскручивать чудесным образом найденное месторождение редкоземельных металлов в Швеции, которое вот-вот перекроет все потребности стран Запада. Словом, всё шло точь-в-точь по лекалам газовой ломки начала прошлого года. Визит Блинкена в Пекин, планировавшийся на 5–6 февраля, должен был положить конец этому повышению ставок. Но всё испортил один воздушный шар.

Во-вторых, и это куда интереснее сиюминутных политических коннотаций, аэростат сыграл и на другой, куда более звучной струне. Белый шар пролетел над Канадой и не слишком удивил любителей хоккея и оладий. Более того, точно такой же аэростат в те же дни обнаружили над Колумбией и Венесуэлой: латиноамериканцы посмотрели наверх, пожали плечами и пошли дальше заниматься своими латиноамериканскими делами. Лишь в США появление крохотного белого пятнышка в небе вызвало первобытный ужас и библейский страх. Не только из-за упомянутого стремления американцев драматизировать и на ровном месте лепить блокбастер, но и из-за их истории. Дело в том, что начинённые бомбами аэростаты над Западным побережьем тысячами запускали японцы в годы Второй мировой. В ответ на это крупные города и населённые районы Вашингтона, Орегона и Калифорнии ощетинились системами ПВО. В 1942 году, к примеру, зенитчики почти сутки доблестно воевали с шаром, застывшим где-то высоко: до китайского аэростата не достали даже современные средства ПВО, что уж говорить о противовоздушке начала 40-х — это вошло в историю под ироничным названием "Битва за Лос-Анджелес".

В добавок к этому американцы, как никто другой, усвоили в ходе Второй мировой методику уничтожения вражеских городов с воздуха. Война закончилась, а тревога осталась: с Тихого океана ждали нашествия советских десантников, которые высадятся из внезапно появившихся в небе сотен самолётов. А начало нового века принесло ещё один повод со страхом смотреть в небо: 11 сентября и международный терроризм. Технологический прогресс переместил образ Большого брата в стратосферу и в космос: тотальную слежку Eye in the Sky ("око в небе") жадных до личной информации граждан спецслужб в массовом сознании вело теперь откуда-то с высоты десятков и сотен километров. Во время холодной войны, кстати, США сами регулярно развлекались таким же: "случайно" запускали в советское воздушное пространство свои "метеорологические" аэростаты и ничуть не беспокоились уважением к чужому суверенитету. Словом, американцы, переворотившие полмира ради мирного неба над своей головой, этого самого неба стали бояться и ждать с него угрозы. Поэтому эта акупунктурная игла диаметром 40 метров была воткнута китайским доктором в чувствительный нервный узел — на это указала уязвлённая реакция американского общества.

Те же, кому исторический страх не помешал мыслить, тут же принялись раскручивать нужный взгляд на проблему. Победителями тут оказались республиканцы: по их словам, при Трампе такого бы не случилось. Не очень понятно, что бы сделал оранжевый Дональд: приказал бы ветру дуть в другую сторону, подкрутил бы гравитацию и уронил бы шар на землю, а то и вовсе перехватил бы его лично. Но пропаганда зашла публике на ура: внутри страны шар стал символом беспомощности администрации Байдена.

Пикантности ситуации добавлял тот факт, что штат Монтана, где китайский шар влетел в небо США, является местом расположения пусковых шахт ядерных ракет, то есть в представлении истеричной республиканской прессы друзья Байдена срисовали расположение и численность важнейшего ресурса сильнейшей армии планеты. Коллективного Трампа понесло: шокирующие откровения поведали публике, что из-за бессилия Байдена такие шары летают над Америкой чуть ли не каждую неделю, а вот при Трампе они не летали, так как Си боялся Дональда. Лояльная демократам пресса в ответ гнула свою линию: шар, дескать, не сбивали над сушей из-за угрозы падения обломков (ну вы знаете эти безумно опасные обломки воздушного шара) на людей или лесные массивы, зато стоило ему появиться над Атлантическим океаном, он тут же оказался сбит. Это лукавство было рассчитано на совсем наивных: аэростаты летают слишком высоко, чтоб до них доставали средства ПВО, самолёты на такую высоту не взлетают, а высокоточным ракетам просто не на что навестись: оболочка шара не отражает радиоволны и не нагревается для термонаведения. Разговоры об исключительной заботе о природе и гражданах имели смысл лишь на последнем этапе полёта, когда шар летел на досягаемой высоте, но над густонаселёнными районами. То, что аэростат сбили над океаном, тоже добавило веса теории о китайском агенте в Белом доме: по словам консервативных публицистов, это было сделано для того, чтоб замести следы, уничтожить улики и чуть ли не доставить ценные разведданные в Пекин. Тот факт, что если разведданные были так важны, китайцы могли просто отправить за ними спутник (как, собственно, и делают), ничуть не волновал обличителей китайского влияния в американской столице. Шар, будь он послан специально или же действительно залетел туда нечаянно, стал посланием.

Загадочные и непознаваемые китайцы становятся на удивление понятными и знакомыми, если не пытаться искать в них загадку, а применять к ним те же нормы, что мы применяем сами к себе. Вот и совершенно объяснимая и логичная китайская обида на визит Пелоси наложилась на важные события внутренней китайской жизни. Во-первых, съезд КПК в октябре наметил поворот в сторону огораживания от США. Группы элит, завязанные на Вашингтон, были отодвинуты от управления — это выразилось не только в кадровых перестановках, зачастую довольно неожиданных, но и в показательных жестах вроде картинного выпроваживания дедушки Ху под белы рученьки из зала заседаний. Визит Блинкена в Китай в начале февраля должен был стать лебединой песней этой фракции: их сменщики вступают в полномочия в начале марта.

Китай всегда привыкли видеть как глобальную силу, чуждую любому радикализму, старающуюся угодить каждому и сохранять нормальные отношения сразу со всеми. Но ужесточение враждебной риторики, резкие и болезненные санкции, торговые войны, кризисы и подорвавшая экономику эпидемия вынудили Китай отказаться от старого подхода. В пределах нескольких дней пошли две новости: об отмене поездки в Пекин госсекретаря США и о подготовке визита в Москву министра иностранных дел КНР. Визит должен состояться в 20-х числах, и именно его точная дата станет индикатором намерений Пекина: встреча с российским руководством 23 или 25 февраля станет дежурной рабочей процедурой, но визит Ван И именно в годовщину начала СВО станет политическим жестом, настраивающим на новый лад в преддверии целого ряда событий. Например, начала полномочий нового руководства страны, восстановления экономики Поднебесной после ковидной политики "нулевой толерантности" и возвращения авиасообщения между Россией и Китаем. Пока же всё происходящее стало выглядеть китайским политическим жестом и для США: на фоне многочисленных заявлений о недопустимости нарушения американского суверенитета (главное из которых сделал всё тот же Энтони Блинкен) вновь пошли слухи о подготовке визита на Тайвань спикера Палаты представителей. На этот раз вместо Нэнси Пелоси полетит республиканец Кевин Маккарти, что должно заверить власти острова в том, что Америка своих не бросает. США готовят сиквел своей блестящей провокации, но из-за вторичности и того, что серый пиджак Маккарти и вполовину не так ярок, как ботоксная психопатка Пелоси, эффект от неё будет куда слабее.

К слову, про Тайвань: история с аэростатом дала отличный повод многочисленным разжигателям сделать свои заявления и оказаться услышанными. Так, директор ЦРУ Уильям Бёрнс объявил, что по данным его конторы Си Цзиньпин уже раздал своим генералам указания напасть на Тайвань к 2027-му. Министр иностранных дел острова Джозеф Ву назвал ту же цифру, предсказав в качестве мотива для атаки отвлечение от внутренних проблем КНР. Им вторил Филипп Дэвидсон, бывший адмирал и глава индийско-тихоокеанского командования, который на неделе побывал на Тайване. Словом, суета вокруг аэростата стала удобным поводом не только для республиканцев в очередной раз поворчать по поводу того, какой дедушка Дональд хороший был вождь, но и для различных "ястребов" — хищно повизжать в направлении западной части Тихого океана.

Китайский шар при всём том, что упрекнуть Пекин формально действительно не в чем, поднял на свет массу американских истерик и внутренних дрязг. Дело не в технической неспособности сбить аэростат — есть мнение, что в подобной ситуации обнаружила бы себя любая страна мира. Давление на врага умелым вбросом, подталкивание его к медийному накручиванию самого себя, хитрый ход, вынуждающий его раскрыть свои слабости и страхи, — вот настоящее искусство провокации.

Стратегические ядерные силы США. Ядерная триада

обзор Исследовательской службы Конгресса США, 2 февраля 2023 года

Редакция Завтра

С начала 1960-х годов Соединённые Штаты поддерживают "триаду" стратегических средств доставки ядерного оружия. К ним относятся межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) наземного базирования большой дальности, баллистические ракеты подводных лодок большой дальности (БРПЛ) и тяжелые бомбардировщики большой дальности, оснащенные крылатыми ракетами с ядерным зарядом и гравитационными бомбами.

Количество ядерных боеголовок, размещённых на этих средствах доставки, достигло своего пика в конце 1980-х годов и составило около 14 000 боеголовок. С тех пор оно снижается, как по мере того, что Соединённые Штаты соблюдают ограничения, предусмотренные американо-российскими соглашениями о контроле над вооружениями, так и по мере изменения требований после окончания холодной войны. По состоянию на февраль 2018 года Соединённые Штаты сократили свои силы, чтобы соответствовать новому Договору СНВ, который вступил в силу в начале 2011 года.

Согласно отчёту Конгрессу за январь 2023 года, по состоянию на 1 сентября 2022 года у США было 1420 боеголовок, развёрнутых на 659 ракетах и бомбардировщиках.

Обоснование триады

В начале холодной войны Соединённые Штаты разработали эти три типа средств доставки ядерного оружия в значительной степени потому, что каждая из военных служб хотела играть свою роль в американском ядерном арсенале. Однако в 1960-х и 1970-х годах аналитики разработали более аргументированное обоснование ядерной триады. Они утверждали, что эти различные способы базирования имеют взаимодополняющие сильные и слабые стороны, которые позволят усилить сдерживание и предотвратить первый советский удар:

МБР обладают точностью и быстрым реагированием, необходимыми для атаки таких защищенных целей, как советские командные пункты и шахты МБР;

БРПЛ обладают живучестью, необходимой для осложнения советских усилий по нанесению первого обезоруживающего удара и для нанесения ответного удара в случае попытки такой атаки;

тяжелые бомбардировщики могут быть быстро рассредоточены и запущены для повышения их живучести, и они могут быть отозваны на свои базы, если кризис не перерастет в конфликт.

Соединённые Штаты вновь подтвердили ценность ядерной триады. Администрация Обамы в "Обзоре ядерной политики" (NPR) 2010 года отметила, что уникальные характеристики каждого элемента триады важны для достижения цели поддержания стратегической стабильности при уменьшенном количестве боеголовок. В нем отмечалось, что стратегические атомные подводные лодки (ПЛАРБ) являются наиболее живучим звеном триады, что МБР с одной боеголовкой способствуют стабильности и не уязвимы для ПВО, и что бомбардировщики могут быть развернуты в качестве сигнала в кризисной ситуации для усиления сдерживания и обеспечения гарантий союзникам и партнерам. В документе также отмечается, что «сохранение достаточной структуры сил в каждом звене позволит эффективно хеджировать, перенося вес с одного звена Триады на другое в случае необходимости из-за неожиданных технологических проблем или операционной уязвимости».

Администрация Трампа также подтвердила приверженность США ядерной триаде и программам модернизации каждого из компонентов этой силовой структуры. В NPR 2018 года отмечается, что «синергия и перекрывающиеся атрибуты триады помогают обеспечить долговременную живучесть американских возможностей сдерживания нападения и способность США держать под угрозой целый ряд целей противника в течение кризиса или конфликта. Ликвидация любой ноги триады значительно облегчит противнику планирование атаки и позволит ему сконцентрировать ресурсы и внимание на поражении оставшихся двух ног».

NPR администрации Байдена на 2022 год поддерживает продолжение инвестиций в программы модернизации всех трех опор триады.

Текущие силы и планы модернизации

Соединённые Штаты рекапитализируют каждый элемент своей ядерной триады и модернизируют многие боеголовки, которые несут эти системы.

МБР

До выполнения нового Договора СНВ Соединённые Штаты разместили 450 МБР Minuteman III на трех базах ВВС: ВБ им. Ф.Э. Уоррена в Вайоминге, ВБ Мальмстром в Монтане и ВБ Минот в Северной Дакоте. Согласно новому Договору СНВ, количество развернутых ракет сократилось до 400, хотя ВВС сохранили все 450 шахтных пусковых установок. Если первоначально каждая ракета Minuteman III несла три боеголовки, то теперь каждая несет одну боеголовку, как для сокращения американских сил до уровня нового договора СНВ, так и для принятия, как считается, более стабилизирующей позиции.

ВВС завершили несколько программ, направленных на повышение точности и надежности парка ракет Minuteman и «поддержание оперативного потенциала ... до 2030 года». ВВС также разрабатывают новую МБР, наземного стратегического сдерживания (GBSD), которая заменит все ракеты и наземные средства управления пуском. Они планируют приобрести 642 ракеты для поддержки испытаний и развертывания сил из 400 ракет. ВВС ожидают, что программа достигнет начальной оперативной мощности, с 9 ракетами на боевом дежурстве, к 2029 году. Завершение развертывания, с 400 ракетами на боевом дежурстве, ожидается в 2036 году. Администрация Байдена включила 3,6 миллиарда долларов на эту программу в свой бюджетный запрос на 2023 год.

Национальная администрация ядерной безопасности (NNSA), полуавтономное агентство Министерства энергетики, работает над новой боеголовкой, известной как W87-1, которая будет установлена на новой ракете GBSD.

БРПЛ

В настоящее время Соединенные Штаты располагают 14 подводными лодками с баллистическими ракетами "Трайдент" (класса "Огайо"), две из которых находятся в капитальном ремонте, а 12 - в боевом составе. Согласно новому договору СНВ, каждая подводная лодка несет только 20, а не 24 ракеты, как было изначально. По правилам подсчета, принятым в договоре, на 14 подводных лодках насчитывается в общей сложности 280 развернутых и неразвернутых пусковых установок, а на 12 действующих подводных лодках - максимум 240 развернутых пусковых установок и около 1 000 боеголовок. ВМС эксплуатируют две базы для этих подводных лодок - одну в Бангоре, штат Вашингтон, и одну в Кингс-Бей, штат Джорджия.

ВМС планируют начать списание подводных лодок класса «Огайо» в 2027 году, а новые подводные лодки класса «Колумбия» должны поступить на вооружение в 2031 году. ВМС недавно заявили, что флот из 12 новых подводных лодок будет стоить 139 миллиардов долларов. В своем бюджете на 2023 год ВМС запросили 6,3 миллиарда долларов на подводную лодку класса "Колумбия".

ВМС закупили более 530 ракет D-5 для поддержки флота "Трайдент". ВМС продолжают программу продления срока службы ракет, на которую выделяется около 1 миллиарда долларов в год, чтобы они оставались работоспособными и надежными до развертывания новой подводной лодки класса "Колумбия". NNSA также инициировало вторую программу продления срока службы этих ракет, известную как D5LE II, и включило 173 миллиона долларов в свой бюджетный запрос на 2023 финансовый год.

NNSA также работает над продлением срока службы боеголовок, которые несут американские БРПЛ. Она проводит программу продления срока службы для боеголовки W76, которую несут большинство ракет "Трайдент", и в конце 2019 года предоставила ВМС небольшое количество боеголовок малой мощности, известных как W76-2. NNSA также вносит изменения в боеголовку W88, которую имеет часть флота, чтобы решить проблемы с ее безопасностью и надежностью. В частности, в рамках программы будут заменены устаревшие компоненты вооружения, взрывателя и выстрела. Также начата работа над боеголовкой W93, которая в конечном итоге будет установлена на ракетах D-5.

Тяжёлые бомбардировщики

ВВС располагают 20 бомбардировщиками B-2, базирующимися на авиабазе Уайтман в штате Миссури. Бомбардировщик B-2 может нести ядерные бомбы B61 и B83, но он не оснащен крылатыми ракетами. Он также может нести обычное оружие и принимал участие в военных кампаниях США от Боснии до Ирака. ВВС содержат 76 бомбардировщиков B-52H на двух базах - Барксдейл, Лос-Анджелес, и Минот, Северная Каролина. Бомбардировщик B-52, который впервые поступил на вооружение в 1961 году, оснащен возможностью нести ядерные или обычные крылатые ракеты воздушного базирования (КРВБ). Бомбардировщики B-52 также могут доставлять широкий спектр обычных вооружений, и в настоящее время они проходят многочисленные модернизации систем связи и электроники. ВВС также приобретают новый бомбардировщик B-21, предназначенный для выполнения как обычных, так и ядерных задач. ВВС надеются иметь на вооружении от 80 до 100 новых бомбардировщиков, первый из которых поступит на вооружение примерно в 2025 году. ВВС включили 5 миллиардов долларов на этот бомбардировщик в свой бюджетный запрос на 2023 год.

По несекретным оценкам, в США имеется около 475 бомб B61 и B83. Несколько вариантов бомбы B61 проходят программу продления срока службы (LEP), направленную на повышение безопасности, защиты и контроля использования бомбы. В рамках этой программы будет создан один вариант, известный как B61-12, который будет оснащен новым хвостовым комплектом. Это заменит парашют, используемый в настоящее время для замедления спуска бомбы, и повысит ее точность. По оценкам NNSA, стоимость B61 LEP составит около 9 миллиардов долларов, при этом ВВС дополнительно выделят 1-2 миллиарда долларов на новый хвостовой комплект. Предполагается, что новая модель начала поступать на вооружение в 2022 году. NNSA планировало снять с вооружения B83, самую большую бомбу, остающуюся в арсенале США, примерно в 2025 году, после завершения работ по B61 LEP. NPR 2018 года поддержал планы по сохранению B83, но NPR 2022 года также объявляет о списании этого оружия.

ВВС планируют заменить устаревшие крылатые ракеты воздушного базирования, которые несут бомбардировщики B-52, новой усовершенствованной крылатой ракетой дальнего действия (LRSO). По данным ВВС, существующие крылатые ракеты ALCM прошли через несколько программ продления срока службы и начинают проявлять проблемы с надежностью. По сообщениям, ВВС планируют закупить в общей сложности 1000-1100 ракет LRSO стоимостью около 10,8 млрд долларов. ВВС включили 1 миллиард долларов на эти ракеты в свой бюджетный запрос на 2023 год. NNSA также проводит программу продления срока службы боеголовки W80, чтобы обеспечить боеголовку для новой LRSO.

Автор обзора - Пол К. Керр, специалист по нераспространению

Чат-бот на страже закона: В Колумбии судья вынес приговор при помощи искусственного интеллекта

Анна Белорусцева

В колумбийском городке Картахена случился юридический прецедент: судья Хуан Мануэль Падилья вынес приговор на пару с чат-ботом ChatGPT.

В ходе разбирательства "Ваша честь" должен был постановить, покрывает ли медицинская страховка ребенка с аутизмом все расходы на его лечение. При оглашении вердикта господин Падилья решил посоветоваться с искусственным интеллектом и спросил коллегу "без души": "Освобожден ли несовершеннолетний аутист от уплаты сборов за его лечение?" Робот ответил положительно, сославшись на местное законодательство.

Участие искусственного интеллекта в судебном процессе спровоцировало волну споров как в юридическом сообществе, так и среди простых людей, обеспокоенных тем, что реальных вершителей закона пытаются заменить машинами. Господин Падилья, в свою очередь, объяснил, что не пытается лишить коллег судейского молотка, а лишь оптимизирует работу системы правосудия. Для этого он "нанял" ChatGPT, чтобы тот выступал в роли секретаря и помогал структурировать информацию. К тому же при вынесении приговора он опирался не только на мнение робота, но и на прецедент из предыдущих постановлений. Но сам чат-бот не разделил точку зрения "начальника". Он заявил The Guardian, что ChatGPT не место в судопроизводстве, ведь искусственный интеллект "не заменяет знаний, опыта и суждений судьи-человека". Попутно робот посоветовал журналистам осторожнее цитировать его изречения, ведь зачастую он демонстрирует предвзятость и правдоподобно лжет.

Стоит отметить, что ChatGPT не единственный представитель машинного сообщества, которому прочат карьеру на судебном поприще. Так, американские ученые изобрели робота-адвоката. Он должен был защищать первого клиента уже в конце февраля, однако дебют пришлось отложить из-за правоохранителей США, которые грозятся отправить создателей железного юриста за решетку.

Китайский шар раздора. Что известно об аэростате?

История с китайским шаром развивалась на фоне анонсированного визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Пекин, в итоге переговоры не состоялись. Как ситуация повлияет на американо-китайские отношения?

На прошлой неделе китайский метеорологический зонд залетел на территорию Соединенных Штатов. Как заявили в МИД КНР — это случайность. Там подчеркнули, что объект гражданский и используется для научных исследований. В Америке же уверены, что аппарат разведывательный, в итоге военные его сбили. Китай выразил резкий протест и пригрозил ответными мерами.

В пятницу, 3 февраля, представитель Пентагона заявил, что американское правительство уже несколько дней следит за китайским высотным аэростатом-разведчиком, который пролетает над северной частью США. В ведомстве подчеркнули, что шар размером с три автобуса летел на высоте, которая сильно превышает уровень коммерческого воздушного движения.

Все выходные аппарат находился в центре внимания СМИ и пользователей соцсетей. В интернете шутили, что китайский шар заказал Дональд Трамп, потому что Джо Байден намерен пойти на второй срок. У аэростата даже появился аккаунт в соцсетях. «Я просто шар, глупая Америка», — гласит один из постов.

Но Штатам было не до шуток. Еще прошлым летом Financial Times писала, что западные спецслужбы все больше беспокоятся из-за активности китайской разведки. Маршрут аэростата проходил над штатом Монтана, где находится одна из баз США с ядерными межконтинентальными баллистическими ракетами.

По словам президента Джо Байдена, он решил сбить объект еще 1 февраля, но нужно было подождать, пока шар окажется в безопасной зоне над Атлантическим океаном, чтобы никто не пострадал из-за обломков. В итоге американские истребители уничтожили аппарат только в субботу, 4 февраля.

Китай назвал это «чрезвычайной реакцией» и выразил резкое недовольство. В МИД страны до этого уверяли, что шар предназначен для наблюдения за погодой, он просто отклонился от курса из-за ветра. Комментирует ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН, политолог Константин Блохин.

«Представьте себе, что над вашей территорией без какого-либо права летает неизвестный объект. Мало ли что, какая сторона заявляет. Американцы тоже продемонстрировали силу. Это вопрос престижа. А что было бы если бы не сбили бы они этот шар? Тогда бы что, администрация Байдена рассматривалась капитулирующей стороной? Неужели Китай может позволять себе какие угодно воздушные объекты направлять в сторону США, а США все спустят? Это лишь один из эпизодов долгосрочной и системной конфронтации».

Эксперты считают, что раз США сбили шар и пошли на эскалацию, им это было выгодно. Потому что вряд ли аппарат представлял серьезную угрозу с точки зрения разведки. Во-первых, у Китая есть спутники на низкой околоземной орбите, которые передают военным аналогичную или более подробную разведывательную информацию, которую в теории мог получить аэростат. Во-вторых, в Пентагоне заявили, что обнаружили еще один китайский шар над Латинской Америкой. Действительно, его заметили и ВВС Колумбии. Но там решительно заявили, что аппарат никакой угрозы для национальной безопасности страны не представляет и просто наблюдали за объектом, пока он не пересек границу и не удалился. В-третьих, в субботу The Wall Street Journal со ссылкой на некую Вашингтонскую некоммерческую организацию опубликовала статью, в которой утверждается, что, судя по документам российской таможни, Китай в прошлом году продавал российским подсанкционным компаниям товары военного назначения.

Как отмечают аналитики, это похоже на единую информационную атаку против Китая. И самое главное — госсекретарь США Энтони Блинкен отложил свой запланированный визит в Китай, потому что не захотел, чтобы тема аэростата доминировала на предстоящих переговорах. На них должны были обсуждать ограничения со стороны Америки против Китая в области высоких технологий, конфликт на территории Украины и другие острые вопросы. Комментирует директор Института стран Азии и Африки МГУ Алексей Маслов.

«Судя по всему, не был готов переговорный пакет. Блинкен хотел предложить довольно жесткие условия дальнейшего сосуществования, как минимум экономического, с Китаем. Эти условия вряд ли бы были приняты, и миссия Блинкена могла бы провалиться, поэтому сейчас нужно сделать то, что обычно делают в США, то есть поднимать ставки, ухудшать ситуацию, эскалировать ее, заявлять о невозможности ведения переговоров с Китаем, а потом вернуться за стол переговоров. Конечно, дирижабль здесь попался очень вовремя».

По словам политологов, визит Блинкена был очень важен для Пекина. Была робкая надежда, что переговоры помогут сгладить возникшие противоречия. Но теперь, видимо, ждать улучшения американо-китайских отношений не приходится. Как минимум, в ближайшей перспективе.

Александр Астахов

В России вдвое сократили квоту на беспошлинный ввоз говядины. Квоты на свинину убрали совсем

Предполагается, что мера поможет обеспечить сырьем производителей колбасных изделий и мясных консервов и будет способствовать стабилизации цен на такую продукцию

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) согласовала беспошлинный ввоз в Россию в этом году 100 тысяч тонн говядины. Мера должна обеспечить сырьем производителей мясных консервов и колбасных изделий, а также стабилизировать цены.

Квоты на беспошлинный ввоз мяса в Россию были введены в 2022 году. Тогда разрешили привезти 200 тысяч тонн говядины и 100 тысяч тонн свинины. Обычные ставки для ввоза этой продукции составляли 15% и 25% соответственно.

Уменьшение квот не скажется на цене конечного продукта, говорит председатель правления Национального союза мясопереработчиков Юлия Панферова:

«В 2022 году завезли вместо 200 тысяч тонн 100, и этого объема хватило для того, чтобы цены остались на неизменном уровне. Поэтому тот же самый объем — 100 тысяч тонн — продлили на 2023 год. Это небольшая доля, она всего лишь стабилизирует цены. Почему вообще изначально квоты были введены? Был колоссальный рост в 2021 году. Квоты ввели — цены стабилизировались. В 2022 году ввезено было чуть больше 100 тысяч тонн, это более-менее позволило стабилизировать цены. И в 2023 году сейчас продлили квоты, и мы уверены, что цены останутся на прежнем уровне. У нас ввозится говядина из «дружественных» стран, необходимо это в том числе и потому, что, к сожалению, наша говядина по качеству оставляет желать лучшего. Почему мы бились в первую очередь за эти квоты, потому что наша говядина по микробиологии хуже. Найти на рынке России хорошую говядину очень сложно, а на премиальные продукты обязательно нужна именно говядина хорошего качества, с хорошей микробиологией. Мы несказанно этому рады, потому что увеличения объемов, наверное, не нужно на данный момент, а если бы вообще не продлили нулевые квоты, то, скорее всего, по нашим оценкам на 15-20% выросли бы цены».

Отмена квот на беспошлинный ввоз свинины абсолютно оправданна, считает руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

«Это было абсолютно своевременное решение. Более того, оно основано на обязательствах РФ при присоединении к ВТО — в 2020 году Россия должна была отменить тарифные квоты на импорт свинины и перейти от нулевой ставки к плоской ставке в 27,5%. Негативно для потребителя это никак не выразилось. При том, что импорт у нас практически обнулился. В прошлом году даже при наличии льготы на ввоз свинины ввезли всего лишь из разрешенных 100 тысяч тонн 17 тысяч тонн. Импортная свинина абсолютно неконкурентоспособна по сравнению с российской. Более того, мы являемся крупным экспортером свинины, в прошлом году наш экспорт составил почти что 200 тысяч тонн свинины и субпродуктов. Для рынка это было важно, потому что мы увеличиваем объемы производства все последние годы. И в 2023 году мы также ожидаем прироста на уровне 5-7%, и любой импорт, особенно по нулевой ставке, был бы избыточен, и еще больше бы давил на рынок. Цены в этом году на свинину, если не случится каких-то неприятностей, связанных с африканской чумой свиней или иных подобных катастроф, цены будут не только стабильными, но, по нашим пока прикидкам, ниже даже, чем средние цены 2022 года. То есть свинина наращивает свою долю в корзине потребления мяса благодаря повышению экономической доступности. Разница между свининой и бройлером в цене снижается, что позволяет части потребителей больше в своем рационе уже иметь свинины вместо бройлера».

Основными поставщиками говядины в Россию являются Белоруссия и Парагвай, кроме того мясо везут из Бразилии, Аргентины, Колумбии и Уругвая. Эксперты говорят, что доля Бразилии, ранее лидирующей среди импортеров говядины, продолжает снижаться из-за того, что латиноамериканская страна наращивает поставки в Китай.

Росатом шагает впереди

дело жизни Евгения Пакерманова

Борис Марцинкевич

О том, как выглядит комплексное предложение Росатома для иностранных заказчиков АЭС, я уже рассказывал, но нелишним будет и повторить. Юристы помогают заказчикам с формированием "ядерного законодательства" — пакетом законов, полностью отвечающим требованиям МАГАТЭ по соблюдению Договора о нераспространении ядерного оружия. Росатом при необходимости помогает в формировании структур государственных надзорных органов для страны-заказчика, в том числе решая вопросы и с повышением квалификации ответственных специалистов. Росатом проводит все работы по подбору строительной площадки, необходимой при проектировании АЭС, — геологические исследования нужны для оценки качества грунтов. Росатом проектирует и строит АЭС, стараясь привлекать местные компании хотя бы для общестроительных работ. Росатом проводит проектные работы по включению АЭС в национальную энергетическую систему. Росатом готовит специалистов из местных кадров в наших ядерных вузах для того, чтобы их квалификации хватало для обслуживания АЭС. Проекты АЭС от Росатома комплектуются учебными комбинатами, где идёт подготовка специалистов среднего звена. Росатом поставляет свежее ядерное топливо и перерабатывает отработанное (ОЯТ) — разумеется, с обязательным возвратом полученных высокоактивных отходов. Росатом гарантирует сервисное обслуживание построенной АЭС, в том числе проведение планово-предупредительного ремонта. Такой комплексный подход не способен предложить ни один из конкурентов Росатома — даже у ведущих компаний-вендоров хоть чего-то, да не хватает: Китаю — переработки ОЯТ, Франции — качественного машиностроения, американцам — того и другого, и так далее.

Однако далеко не все государства на нашей планете способны принять вот такое предложение по самым разным причинам. У небольших стран объединённая энергосистема (ОЭС) не настолько ёмка, чтобы в её состав можно было внедрить АЭС: в обычных случаях атомные энергоблоки строят парами, мощность флагманского реактора ВВЭР-1200, то есть их пара — это объект генерации совокупной мощностью 2300 МВт. Есть государства, которые понимают, что у них просто нет специалистов, которые могли бы гарантировать надёжную работу государственного регулятора: здесь требуется квалификация высшего уровня, подготовка их далеко не простая и требует времени. Если коротко — желание есть, возможностей нет. Есть и третий вариант: у страны уже есть АЭС, но им этого просто мало, поскольку есть желание заниматься атомной и ядерной физикой как наукой, есть желание развивать у себя ядерную медицину, искать иные возможности использования атомной энергии. В общем, варианты могут быть самыми разными, потому в Росатоме постепенно сложилось ещё одно, скажем так, малое комплексное предложение. Исследовательский реактор той или иной конфигурации по желанию заказчика, комплекс горячих лабораторий, позволяющий работать с высокоактивными веществами, тот или иной, или даже несколько, ускорителей, технологии производства радиофармпрепаратов, технологии радиационной обработки медицинских инструментов и оборудования, радиационной обработки сельскохозяйственной продукции и так далее. Разница между большим и малым комплексными предложениями вполне очевидна: традиционные АЭС, при всём моём почтении, можно считать массовым производством, а вот малое комплексное предложение — всегда под конкретного клиента, всегда индивидуально. Пиджак в магазине может быть даже дороже пиджака, пошитого в индивидуальном ателье, но пиджак из ателье — всегда строго по фигуре.

По какой причине Росатом считает, что такое предложение будет востребовано именно от него, мы уже обсуждали: на этой планете больше физически не существует компаний, способных производить так называемое HALEU-топливо, то есть ядерное топливо с обогащением в 19% по содержанию изотопа урана-235 — а именно на таком топливе работают исследовательские реакторы. По какой причине Росатом считает вот такой сложный, индивидуальный подход выгодным для себя? Тут дело не только в экономике, хотя и без неё, конечно, не обходится. Давайте по-житейски, без сложносочинённых слов. Вот строит Росатом у тебя ЦЯИТ — центр ядерных исследований и технологий. Кому в нём работать, когда он будет построен? Правильно, нужно готовить в России собственных специалистов, которые вернутся на родину, чтобы вести эксперименты на исследовательском реакторе, чтобы они сами уже выросли до уровня преподавателей, которые будут обучать студентов на том же реакторе, чтобы поэтапно, шаг за шагом, в стране появилась собственная ядерная национальная школа. Подготовка первых профессионалов — в России, работа — на российском реакторе, топливо — из России, переработка ОЯТ — в России, горячие лаборатории — из России. Итоги очевидны. Первый — расширение сферы российского научного и технологического влияния. Второй — резко растут шансы на то, что и большая АЭС такой страной будет заказана именно в России, что только укрепит наше технологическое влияние.

В число потенциальных государств-реципиентов входят не только страны развивающиеся, что вполне естественно. Идут переговоры с Сербией — страной, в которой ядерная научная школа исчезла в силу распада Югославии на отдельные государства. Идут переговоры с Белоруссией, в которой уже работает собственная АЭС, но у которой есть совершенно оправданное желание полнее реализовать накопленный научный потенциал, а также огромный опыт, наработанный в ядерном НИИ "Сосны". Это только те страны и те переговоры, о которых хорошо известно из открытых источников, но я почему-то уверен, что их куда как больше, просто Росатом не спешит о них извещать.

В интервью, которое представляется вашему вниманию, речь идёт о ЦЯИТ, который строится на высокогорье Боливии, где уже становится очевидной ещё одна сторона проблемы. Часть оборудования центра Боливия заказывает не у нас, а у других поставщиков: ускоритель сооружают специалисты из Канады. Ничего хорошего в этом нет, но такова цена за то, что направление, в котором СССР вполне успешно конкурировал с кем угодно, лет двадцать, если не больше, в России просто не финансировалось. Школа в России есть, а современные ускорительные центры в нашей стране только-только появляются, нам пока, уж простите, нечего предъявлять, нам нужны, как говорят атомщики, референтные объекты. Не "Смотри, какой красивый проект, как много мы теоретически готовы предложить нового", а "Смотри, как это работает у нас под Сызранью, а вот так — в Подмосковье, а вот такой вариант имеется в Новосибирске". Нет у нас пока такого, но движение в эту сторону есть, и оно постепенно нарастает. Движение есть, но заказ-то уже сейчас, потому от необходимости работать с канадской компанией отказаться нет ни одной объективной причины. И сразу возникает ещё один вопрос: Боливия договор о строительстве ЦЯИТ подписала именно с Росатомом, а в таких контрактах правило "единого окна" — железобетонное. Не будет заказчик общаться с каждым в отдельности поставщиком реактора, лабораторий, ускорителей: ускоритель нам именно вот этот, а уж как он будет совмещён со всем остальным — это вы без нас придумайте, но чтоб было красиво.

И вот в этот момент окончательно выяснилось, что организационный подход к малому комплексному предложению, который разработал Росатом, был совершенно верным. Это — внутриотраслевые компании-интеграторы, в данном случае — "Русатом Оверсиз". Компании-интеграторы — это не командно-административный метод, тут нет жёсткой структуры: вот ты, ты и ты переходите в подчинение интегратору и выполняйте его распоряжения, — совсем нет. Это иначе, это: "Мы знаем, что вот в этом научном подразделении умеют проектировать вот такие реакторы, вот в этом — вот эдакие, а вон в том вообще третьи. В машиностроительном дивизионе вот этот завод справится с оборудованием вот для такой горячей лаборатории, а другой завод — вот для эдакой. Технологию производства радиофармпрепаратов получим от вот такого подразделения "Русатом Хэлскеа", про топливо договоримся вот здесь, про будущую переработку ОЯТ — вот тут, а вот там изготовят транспортно-упаковочные комплекты для его перевозки". И когда "Русатом Оверсиз" выяснил, что ускоритель будет вот от таких канадских компаний, ему хватило квалификации для того, чтобы и его встроить внутрь прочего российского оборудования. К моему сожалению, времени для интервью было выделено по минимуму, поэтому рассказывать вам о том, кто такой Евгений Маркович Пакерманов, приходится отдельно. Приходится, потому что персона руководителя в любой отрасли, в любом проекте всегда остаётся главной, решающей, и "Русатом Оверсиз" исключением не стал.

Евгений Пакерманов, которого считают одним из топ-менеджеров Росатома, лично для меня менеджером не является — он этот уровень перерос, это уже управляющий, организатор высшего уровня, уровня советских красных директоров. Не имея профильного атомного образования, в Росатом он пришёл в то время, когда это была ещё не корпорация, а агентство, в начале 2007 года. Задачи, которые тогда стояли перед Росатомом, с нынешними сравнить не получится от слова "совсем" — дело в том, что в пылу горячечно-безумной приватизации 1990-х в частные руки ушли и машиностроительные заводы Министерства среднего машиностроения. Пакерманов — из той команды, которая сумела вернуть в Росатом Атоммаш и ЗиО-Подольск, которая добилась появления в машиностроительном дивизионе Петрозаводскмаша, умудрилась вернуть контроль над краматорской Энергомашспецсталью, выкупила венгерский завод Ganz EEG, который теперь производит для Росатома малые контейнерные ГЭС. Те из вас, уважаемые читатели, кто постарше, наверняка понимают, что́ именно стоит за фразой "вернуть контроль над ранее приватизированным заводом", какие именно милые люди, авторитетные предприниматели той приватизацией занимались и что такое переговоры с этой публикой, причём переговоры результативные. Если коротко, то, пожалуй, так: машиностроительный дивизион Росатома был восстановлен из руин, воссоздан и даже расширен. Казалось бы, после вот такой работы можно было бы, что называется, отдохнуть на лаврах, но, как ни удивительно, Пакерманов делать этого не стал. "Проект формирования машиностроительного дивизиона завершён, и я горжусь тем, что мне удалось собрать для него хорошую, звёздную команду, которая может работать без моего участия. Для меня этот проект завершён, я буду рад участвовать в новом", — не дословно, но близко к тексту одного из его интервью 2015 года перед тем, как он возглавил свежесозданный "Русатом Оверсиз".

"Русатом Оверсиз" начинался именно с малого комплексного предложения Росатома, с ЦЯИТ за пределами России. Но могло ли хватить такой нагрузки для этой компании с учётом вот того самого индивидуального подхода к каждому заказу, к каждому проекту? Правильный ответ — нет, вот его в Росатоме и признали истиной. Следующей нагрузкой стало такое направление, как строительство за рубежом атомных станций малой мощности (АСММ), а потому совершенно логично, что именно "Русатом Оверсиз" подписал контракт с золотодобывающей компанией "Селигдар" о строительстве АСММ в Усть-Янском районе Якутии — а кто же ещё? Выше я пояснил, что такое референтный блок, — этот принцип действует и в данном случае. "Что ты нам сказки рассказываешь про ваш проект, не надо нам показывать вашу 3D-модель и даже голограмма ваша нам побоку. Покажь пальцем, где работает такая АСММ, чтобы мы там высоту порожков померили, колер стенок оценили, бетон кувалдой проверили, а металлическое покрытие ногтем поковыряли", — вот только так теперь ведут себя иностранные заказчики. Никак иначе, поскольку уже насмотрелись все заинтересованные, как французские атомщики 17 лет строят АЭС "Олкилуото" в Финляндии, как американский заказчик вместо "Вестингауза" вынужден достраивать АЭС сам, и на прочие чудеса. Не верят заказчики больше ни в какие атомные энергоблоки, даже если их чертёж цветными фломастерами выполнен — такие вот они удивительные люди. Поэтому российский, якутский проект АСММ ведёт именно "Русатом Оверсиз" — ему ведь предстоят переговоры со всеми потенциальными зарубежными заказчиками, он обязан всё знать, обязан уметь показывать товар лицом.

И это уже другой вопрос, что у руководителей Якутии начинает аппетит просыпаться во время еды. АСММ строится для разработки крупнейшего в России неосвоенного месторождения золота Кючус, рядом с которым расположен одноимённый посёлок. Проект АСММ в составе одного энергоблока на базе реактора РИТМ-200Н уверенно проходит все положенные государственные экспертизы, чему удивляться не приходится.

Буква Н — это наземный, то есть в опытном конструкторском бюро машиностроения приземляют, выводят из воды на сушу реактор РИТМ-200. РИТМ-200 электрической мощностью 55 МВт — это реакторная установка для наших новейших атомных ледоколов проекта ЛК-60Я, он же проект 22220. Он уже проверен льдами и штормами наших арктических морей, его производство на ЗиО-Подольск стало серийным. Шесть реакторов РИТМ-200 уже в работе, в декабре прошлого года был принят третий по счёту атомный ледокол ЛК-60Я, ещё два — на стапелях Балтийского завода. Росатом уже отрабатывает заказ для Баимского горно-обогатительного комбината — четыре плавучих АЭС, ещё восемь реакторов РИТМ-200, в конце года правительство решилось на финансирование ещё двух ледоколов ЛК-60Я, а это ещё четыре таких реактора.

То, что реакторы надёжны, тщательно проверили представители Якутии, после чего припомнили, что в том же Усть-Янском районе имеются два крупных месторождения олова — Депутатское и Тирехтях. В сентябре прошлого года из Якутска в адрес Росатома раздался аккуратный такой вопрос: а можете рядом с Кючусом построить не один атомный энергоблок малой мощности, а два? Росатом задумался, а специалисты "Русатома Оверсиз" уже подозревают, что перелёты из Боготы в Якутск — это всерьёз и надолго. Что это дало? Вот на том самом Атомэкспо-2022, во время которого я взял интервью у Евгения Пакерманова, было подписано соглашение Росатома с Киргизией — наши атомщики приступят к разработке технико-экономического обоснования строительства АСММ в этой стране. Это ещё не тот этап, где начинает работу "Русатом Оверсиз", это подготовка. Нужно оценить уровень сейсмической опасности, уровень развития и состояние ОЭС Киргизии, нужно подготовить схему включения в состав ОЭС будущей АСММ. Но потенциально Киргизия имеет все шансы стать первым зарубежным заказчиком для "Русатома Оверсиз", после чего маршрут перелётов между объектами у этой компании станет чуть более замысловатым: Богота — Бишкек — Якутск. Получит "Русатом Оверсиз" заказы где-нибудь в Марокко и в Индонезии — и нельзя исключать того, что Росатом задумается над проектом самолёта с ядерным двигателем, чтобы на заправку времени во всех аэропортах не тратить.

Но, разумеется, Росатом не был настолько жесток, чтобы поручить "Русатому Оверсиз" всего два направления бизнеса. Маловато будет — подумали в корпорации и добавили водородное направление. Причин для того, чтобы Росатом вообще заинтересовался производством водорода, не так уж и мало, но печка, от которой начался танец, расположена в Мурманской области и называется Кольская АЭС. Ещё одно последствие того, что происходило в России в 1990-е, — исчезновение немалого количества заводов и фабрик, в том числе и тех, где производство шло в непрерывном цикле. В итоге Кольская АЭС по ночам не загружена, а маневрирование мощностью атомным реакторам остро противопоказано, тем более что на Кольской АЭС работают далеко не самые новые ВВЭР-440.

И, уж извините, отвлекусь — просто не могу пройти мимо этого. Белоруссия подписала контракт на строительство АЭС в уверенности, что после её введения в эксплуатацию вырабатываемая ею электроэнергия будет поставляться в соседние Литву и Польшу. Но международная обстановка, как известно, резко изменилась, новые руководители этих стран окончательно съехали с глузду, ни о каком экспорте электроэнергии теперь говорить не приходится. Руководство Белоруссии этот вопрос закрыло в течение полугода-года: Александр Григорьевич дал поручение Минэнерго, а там задачу решали за счёт профессионального инженерного подхода. Как и в России, в Белоруссии есть множество котельных и теплоцентралей, которым сто лет в обед, как и в России, у Минэнерго республики имелась программа их модернизации. А тут бац — и прорва электроэнергии! В кварталах, в многоэтажках появились водные энергокотлы, а самые старые котельные вместо модернизации поздоровались с бульдозерами. Газ и уголь в расходах — вычёркиваем, новые котлы-турбины-теплообменники — вычёркиваем, бесконечную возню с вечно текущими трубами — вычёркиваем, а на сладкое торгуем или как-то иначе решаем с земельными участками, которые нередко в центре городов. Александр Григорьич, задание выполнено.

И вот теперь возвращаемся в Мурманскую область. Уровень газификации как в советское время был 0% , так таким же и остался. Как обеспечивалось производство теплоэнергии за счёт мазутных котельных, так и обеспечивается. И там же — Кольская АЭС, которой по ночам не хватает нагрузки. Это что, нормально? Заговорили о том, чтобы провести в Мурманскую область газ — из Ленинградской области, поскольку после терактов на морских участках "Северных потоков" газа там предостаточно. Прекрасный проект, вот только газопроводу, чтобы добраться до Мурманской области, нужно пройти через территорию Карелии с её гранитными грунтами. А Кольская АЭС по ночам без нагрузки остаётся. Ну, как так-то? А известным местом кверху — в России законодательство не позволяет организовать теплообеспечение за счёт электроэнергии. Изменения в закон — это точно недорого, господа депутаты! Изменения в законах — и Мурманская область часть зависимости от мазута снимает сразу, после чего Росатом ставит на Кольскую АЭС четыре реактора ВВЭР-ТОИ и закрывает все вопросы раз и навсегда. Всё, лирическое отступление завершено. Если кто-то подскажет, как депутатам Думы "ау" прокричать прямо в барабанные перепонки, буду признателен.

Свободная, невостребованная электроэнергия Кольской АЭС для Росатома — возможность отрабатывать технологии производства водорода методом электролиза, площадка для размещения и опытной эксплуатации собственных электролизеров. Есть и вторая водородная площадка — Сахалин, где с 2018 года губернатором работает бывший инженер-конструктор и инженер-исследователь саровского ВНИИЭФ (читать как КБ-11), бывший руководитель инжинирингового дивизиона Росатома Валерий Игоревич Лимаренко. На Сахалине Росатом намерен начать производство голубого водорода — это из природного газа методом парового риформинга, но с последующим захоронением углекислого газа.

Евгений Пакерманов на мои вопросы ответил со всей корпоративной корректностью, но я-то могу с пролетарской простотой. Аммиак там будут производить, аммиак: страны Юго-Восточной Азии считают, что аммиак — это лучшее транспортное средство и способ хранения водорода. Аммиак перевозить-хранить научились давно, а из NH3 забрать вот эти три H — не вопрос. Природный газ — от Газпрома, вестимо, он на Сахалине работает давно и успешно. А углекислый газ — Газпромнефти, потому как метод повышения нефтеотдачи с нехитрой формулой "газ в пласт" никто не отменял, и нефтяникам глубоко фиолетово, какой именно газ помогает получить из скважины больше нефти. Мне лично такой вариант производства аммиака нравится просто до слёз: выигрывают все задействованные российские компании, а если кому-то из зарубежных заказчиков кажется, что они покупают голубой водород, так нет вопросов, пусть платят, да побольше.

Мне очень хочется, чтобы содержание интервью было максимально понятным для всех, в том числе и те моменты, которые ни Евгений Пакерманов, ни ваш покорный слуга вслух не произносили.

"ЗАВТРА". Евгений Маркович, компания "Русатом Оверсиз" — это отраслевой интегратор сразу трёх векторов работы: Центр ядерных исследований и технологий (ЦЯИТ), Атомные станции малой мощности (АСММ) и водородное направление. Как удаётся координировать совершенно разные подразделения так, чтобы всё было гармонично?

Евгений ПАКЕРМАНОВ. Проекты, которые реализует "Русатом Оверсиз", комплексные, очень сложные и включают в себя множество технологий. В Росатоме я бы выделил несколько специализированных групп компаний. Есть компании — владельцы технологий или монопродуктов. Это, как правило, научные институты или производственные объединения. Там существует фундаментальная, прикладная наука, работают специалисты, которые глубоко понимают физические процессы и, соответственно, могут развивать сам продукт. К примеру, Научно-исследовательский институт атомных реакторов (НИИАР) создаёт технологии исследовательского реактора. Также есть производственные компании, выпускающие по чертежам владельцев технологий нужное оборудование, оказывающие необходимые услуги и являющиеся важнейшим элементом в промышленной цепочке.

Заказчикам не интересно отдельное оборудование или просто технологии, никто не покупает исследовательский реактор только как реактор. Заказывают центр с большим набором производственных лабораторий, с гарантией долгосрочной поставки топлива, с обеспечением сервиса, с научными программами по использованию возможностей исследовательского реактора. Поэтому здесь нужен исполнитель, который может адаптировать отраслевые решения под потребности заказчика, собрать в комплексе весь этот пазл и предложить клиенту нужное решение.

Например, мы строим Боливийский исследовательский центр. Он относительно небольшой, с реактором малой мощности в 200 кВт. Но "Русатом Оверсиз" подобрал для клиента необходимые решения, и теперь в этом проекте задействованы почти 40 отраслевых предприятий из различных дивизионов. Поскольку заказчик иностранный и находится на другом континенте, он не может напрямую взаимодействовать с каждым из сорока предприятий, поэтому этим занимаемся мы как интегратор. Не подменяя собой технологические компании, "Русатом Оверсиз" имеет достаточную компетенцию: и маркетинговую, чтобы понять нужды заказчиков, и коммерческую, чтобы договориться о приемлемых для всех сторон условиях контракта, и технологическую — со своей сильной службой экспертов, разбирающихся во множестве технологий и способных разговаривать со специалистами как заказчика, так и наших предприятий.

"ЗАВТРА". Для реализации проекта в Боливии вы привлекли канадцев, которые совместно с российскими специалистами работают, в частности, над циклотронно-фармакологическими комплексами. Как идёт сотрудничество с зарубежными исполнителями?

Евгений ПАКЕРМАНОВ. В работе мы используем не только росатомовские технологические варианты, но и лучшие схемы, предлагаемые зарубежными партнёрами. Боливийский проект исследовательского центра целиком реализует Государственный специализированный проектный институт (ГСПИ), входящий в дивизион "Русатом Оверсиз". Но изначальным условием заказчика было применение конкретного типа циклотрона определённого канадского производителя. Циклотронный комплекс — это сложнейшая технологическая схема, в том числе, допустим, вентиляции (она на этом объекте российская), к которой предъявляются специальные требования. И мы встраиваем импортное сложное оборудование в наши проектные решения. Соответственно, дальше появляется инженерная обвязка. Нужно всё выстроить, провести пусконаладку, чтобы российско-зарубежный микс заработал именно как единый комплекс — это и есть задачи интегратора.

Боливийский проект уникален для отрасли тем, что конкретно на объекте работают наши шеф-инженеры, проектировщики, шеф-монтажники, но нет ни одного российского строителя. Мы привлекаем исключительно латиноамериканские компании, хорошо представленные на рынке, которые по нашим чертежам обеспечивают строительство.

"ЗАВТРА". Как канадцы отнеслись к совместному с Россией сотрудничеству?

Евгений ПАКЕРМАНОВ. За время реализации этого проекта у нас с ними выстроились отличные отношения. Все стороны удовлетворены сотрудничеством и полученными результатами. Сейчас объект уже работает. В Латинской Америке это самый современный, лучше всего оснащённый циклотронный комплекс из ныне существующих. Боливийское правительство в партнёрстве с аргентинскими коллегами на сегодняшний день ввело в эксплуатацию два центра ядерной медицины, на подходе третий. И наш циклотронный комплекс будет обеспечивать радиофармпрепаратами всю сеть этих центров.

Теперь Боливия имеет все шансы стать не только независимой с точки зрения собственного производства радиофармпрепаратов страной, но и получить экспортные возможности. Например, недавно бразильские коллеги приезжали посмотреть на то, что мы построили, и дали всему очень высокие оценки, подтвердили свою заинтересованность в поставках йода как радиофармпрепарата, который не производится на территории Бразилии.

"ЗАВТРА". Вы упомянули легенду Росатома — Государственный специализированный проектный институт (ГСПИ). Сколько ядерных объектов, закрытых городов им спроектировано! То, что в Боливии не было российских строителей, означает, что ГСПИ наращивает ещё и инжиниринговые компетенции?

Евгений ПАКЕРМАНОВ. Вы правы. Когда в 2016 году по проекту в Боливии было принято решение не задействовать на площадке российских рабочих, это стало для нас большим вызовом. Тогда "Русатом Оверсиз" вместе с ГСПИ пришлось заняться и инжинирингом.

Боливийский центр — не единственный комплексный проект ГСПИ. Например, в этом году будет введён в эксплуатацию большой Центр ядерной медицины имени Димы Рогачёва в клинике на Ленинском проспекте в Москве. Строится аналогичный объект в Иркутске.

А сейчас основной нашей задачей становится выход на строительство Атомной станции малой мощности (АСММ) в Якутии.

"ЗАВТРА". Якутский Кючус — крупнейшее в России неразрабатываемое месторождение золота в труднодоступном регионе. Строительство там АСММ — достаточно смелый шаг. Сдача атомной станции намечена на 2028 год. Удастся ли выдержать такой темп?

Евгений ПАКЕРМАНОВ. Существует чёткий план строительства, есть точки, которые мы должны проходить каждый год с учётом критического графика. На сегодняшний день мы выполнили все работы по изысканиям на площадке, прошли экологическую экспертизу, АО "Концерн Росэнергоатом" вместе с нами подал подготовленные документы в Ростехнадзор для получения лицензии на размещение атомной станции. Мы начали возведение жилого городка для строителей, который должен быть введён в эксплуатацию в следующем году. Также приступили к строительным работам по созданию инфраструктуры площадки. То есть этот долгосрочный комплексный проект реализуется поэтапно, от графика не отстаём. Риски, безусловно, существуют, особенно в таком удалённом регионе, как Якутия. Но мы работаем над тем, чтобы их предвидеть и найти правильное решение, чтобы в 2028 году благополучно запустить станцию в эксплуатацию.

Безусловно, направление малой атомной энергетики сегодня является перспективным. Это мировой тренд. Множество компаний работают над различными технологиями в этой области. В том числе и Россия, которая уже десятки лет эксплуатирует малые атомные реакторы на своём ледокольном флоте и имеет все шансы быть здесь успешной. Но когда мы говорим заказчику, что это референтный продукт, уже работающий на ледоколах и плавучих атомных электростанциях, они просят показать, как это функционирует на земле.

"ЗАВТРА". Просят выйти из моря на сушу…

Евгений ПАКЕРМАНОВ. Да. Поэтому наша первая важнейшая задача — подтвердить референтность решения наземного РИТМ-200, эффективность его использования на суше. Дальше потребуется доказать коммерческую привлекательность предложения, чтобы даже первый проект мог быть реализован с привлечением проектного финансирования, с гарантированным долгосрочным контрактом на продажу электроэнергии. То есть со всеми инструментами, позволяющими использовать наш опыт за рубежом. В этой части Кючус как крупнейшее неразработанное золоторудное месторождение, требующее большой потребляемой энергомощности на длительном этапе (по минимальным оценкам, порядка 35 мВт), может стать хорошим самоокупаемым и эффективным проектом.

"ЗАВТРА". В сентябре на полях Восточного экономического форума ряд российских министерств, Росатом и правительство Республики Саха (Якутия) подписали соглашение, предусматривающее разработку Комплексного плана по созданию Кючусского кластера месторождений твёрдых полезных ископаемых с использованием электроэнергии от мощностей АСММ. Речь идёт о развитии в этом регионе не только золоторудных, но и двух месторождений олова. Якутия предложила Росатому рассмотреть просьбу удвоить электрическую генерацию. Если переговоры завершатся подписанием документов, вы справитесь с таким увеличением объёма работ, напоминающих по масштабу советские ТПК — территориально-производственные комплексы?

Евгений ПАКЕРМАНОВ. Сначала, действительно, обсуждалось энергообеспечение исключительно месторождения Кючус и близлежащего посёлка. Но, потенциально получив надёжный и долгосрочный источник энергии, власти региона правомерно задумались над возможностью таким же способом снабдить энергией и другие подобные объекты.

Вы упомянули два месторождения олова. Одно из них очень крупное, оно разрабатывалось в советское время, но по технологическим причинам было остановлено. Сейчас планируется возобновить и добычу, и первичную переработку ископаемого металла. Но в этой точке Якутии есть множество подобных месторождений, каждое из которых и для начала разработки, и для последующих производств требует источника электроэнергии. Атомная станция — это комплексный проект, позволяющий получить мощность в 55 мВт и дающий региону хороший потенциал развития. Сейчас в правительстве Якутии уже обсуждаются общие инфраструктурные решения проекта по энергообеспечению, логистической помощи, то есть по строительству дорог, зимников, сетей связи и так далее.

Надеемся, что одним из первых удачных примеров здесь станет реализация проекта в Усть-Куйге, где мы планируем построить атомную станцию. При принятии соответствующего решения мы готовы перейти от однореакторной к двухреакторной станции, которая будет давать 110 мВт и которой хватит на обеспечение энергией нескольких добычных проектов.

Развитие за счёт территориально-производственных комплексов было целой эпохой в жизни Советского Союза. И если сейчас удастся к этому вернуться на уровне АСММ, то наступит совершенно новый этап в поступательном движении России.

"ЗАВТРА". В заключение беседы хотелось бы услышать ваше суждение о водородных программах компании "Русатом Оверсиз". У вас уже подписаны соглашения о развитии стратегического партнёрства в сфере производства водорода с "Трансмашхолдингом" и с Новолипецким металлургическим комбинатом. Как идут дела в этом направлении?

Евгений ПАКЕРМАНОВ. В России была принята комплексная государственная стратегия развития водородной энергетики, и одним из ключевых её исполнителей является Росатом, у которого есть большая программа расширения собственных технологий в области применения водородной энергетики и практика по реализации пилотных проектов на территории нашей страны. К таким проектам относится и строительство крупнотоннажного производства голубого водорода на Сахалине. В этот проект мы предполагали войти вместе с нашими технологическими и инвестиционными партнёрами из французской компании Air Liquide. Но в силу известных причин они на сегодняшний день не готовы продолжать сотрудничество.

Тем не менее мы не отказались от реализации своих планов, поскольку Сахалин обладает абсолютно уникальными преимуществами с точки зрения географического положения и обеспечения природными ресурсами. Там большое количество газа, имеется электроэнергия. То есть фактически есть все условия для производства крупнотоннажного водорода либо продуктов, с ним связанных. Мы живём в эпоху "зелёных" технологий, высоких экологических требований, поэтому стоит задача перейти от простой конверсии метана к сложным технологиям, связанным с улавливанием СО2, с его захоронением.

Мы решили привлечь в проект новых партнёров. "Русатом Оверсиз" и китайская CEEC (входит в China Energy Engineering Group) договорились о сотрудничестве в создании водородного завода и организации экспорта первой продукции в 2025 году. Запуск производства пройдёт в два этапа: сначала будет производиться 35 тысяч тонн водорода в год, а с 2030-го планируется выход на 100 тысяч тонн.

Часть продукции пойдёт на внутреннее потребление на Сахалине. У местных властей есть большие планы по развитию водородных технологий на острове. И, конечно, данный проект — это хорошие возможности экспорта нашего продукта в Китай и другие страны региона.

Россия. Боливия > Электроэнергетика > zavtra.ru, 2 февраля 2023 > № 4282193 Борис Марцинкевич

Нацизм в новой форме. Что скрывается за идеологией исключительности и превосходства США

Андрей Клишас (Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, доктор юридических наук, профессор)

Еще не так давно большинство из нас было уверено, что идеи превосходства определенной нации или государства над другими странами и народами остались в безвозвратном прошлом. Ведь уроки истории, давней, да и не такой уж давней, убедительно свидетельствуют: именно риторика эксепционализма - национальной или государственной исключительности - как раз и становилась, как правило, главной причиной возникновения и развития глобальных противостояний, реально угрожавших миропорядку в целом.

Однако складывающаяся сегодня на наших глазах геополитическая обстановка дает все больше оснований сомневаться в том, что этот исторический и трагический опыт был надлежащим образом усвоен. Казалось бы, мировое сообщество после падения нацистской Германии, осознав всю опасность этого явления для человечества, станет намного бдительнее и больше не допустит его возрождения.

К сожалению, это не так. Нацизм в качественным образом трансформированных, менее уловимых для взгляда формах, процветает на наших глазах, базируясь на идее исключительности, предполагающей возвышение народа и государства, их истории, культуры и экономики на фоне и за счет других народов и государств.

Эксепционализм сегодня не просто актуален. Он становится идеологической основой политики некоторых современных развитых государств. Тут уже речь заходит о реальной опасности возникновения катастрофических сценариев развития мировой цивилизации.

Исключительность с выгодой

Идеи превосходства как характерного признака неонацистской идеологии сегодня наиболее отчетливо проявляются в политико-правовой повестке ряда западных стран, в первую очередь - США. Поставив во главу угла собственное в том или ином виде превосходство, США последовательно препятствуют нормальному развитию других государств: целенаправленно замедляют процессы деколонизации, вмешиваются во внутриполитические дела, тем самым лишая тех права на обретение полной экономической и культурной независимости.

Такие, основанные на идее собственной исключительности и откровенно неонацистские по своей сути, манипуляции представляются для США жизненно необходимыми. Они позволяют поддерживать экономическое благополучие и сохранять внутреннюю социальную и политическую стабильность.

Очевидно, что такая новая формация неонацизма, основанная на идее исключительности, несет в себе большую угрозу не только для государств, уже находящихся под влиянием "исключительной" юрисдикции, но и для остальных, сохраняющих свою независимость стран, а также международного сообщества в целом с его стремлением поддерживать жизненно важный многополярный мир и принцип равенства системы межгосударственных отношений. В чем же суть идеи превосходства?

Анализ устремлений США позволяет установить наличие двух векторов развития американской исключительности. Первый вектор направлен вовнутрь. Задача - формирование представлений о своей исключительности среди населения страны для поддержки внешнеполитического курса. Второй вектор направлен вовне: убедив население в собственной исключительности, государство получает карт-бланш на прямое или косвенное вмешательство в дела других государств для удовлетворения своих потребностей.

Важно, что сама по себе исключительность государства как такового естественна. В этом нет ничего плохого. Государство - это исключительный институт. Оно обладает иммунитетами, монополией на насилие и прочими признаками. Негативное же звучание термин приобретает тогда, когда одно государство, руководствуясь идеей собственной исключительности, ставит себя выше других, навязывая им свою волю. Что и имеет место в случае с США.

"Град на холме"

Идея об особом месте США как государства-эталона для всех остальных получила широкое развитие в научно-правовых работах конца XX века. В частности, историк Дороти Росс в своем исследовании, посвященном идее американской исключительности, указывала, что трактовка этой идеи используется в первую очередь для того, чтобы "подчеркнуть причинную потенцию Бога в выборе Америки как "града на холме", который должен служить примером для всего остального мира" (Ross D. American Exceptionalism. 1995).

Впоследствии идея эксепционализма стала неотъемлемой частью программ политических лидеров США, пришедших к власти. В частности, идея американской исключительности нашла свое отражение в доктрине Джорджа Буша-младшего в виде стремления создать однополярный мир во главе с США, не без использования тактики двойных стандартов при этом.

Далее эта идея была воспринята Бараком Обамой и активно им продвигалась. В 2012 году на одном из своих выступлений он, например, заявил: "Когда я впервые обрел общенациональную известность, выступив на съезде Демократической партии, то вся моя речь была посвящена американской исключительности, и вся моя политическая карьера является служением идее американской исключительности".

И эти действия, направленные на продвижение властями США идеи превосходства, дали определенный результат. Опрос общественного мнения, проведенный в 2010 году Институтом Гэллапа, показал, что 80% жителей США считают свое государство исключительным (величайшей страной в мире).

Не изменило кардинальным образом направление развития идеи американской исключительности и президентство Дональда Трампа. И это несмотря на его громкие заявления во время предвыборной кампании, где звучал намек на возможную смену утвержденного предшественниками курса, который поддерживала его соперница в предвыборной гонке Хиллари Клинтон.

Более того, намерение продолжать развивать идею американской исключительности было четко отражено в платформах 2016 года и Демократической, и Республиканской партий. Внутриполитический вектор в части американской исключительности таким образом стал монолитным - обе ведущие партии страны оказались солидарны в этом вопросе.

Любопытно, что если сравнить конкретные формулировки в документах системообразующих политических партий США, в речах американских политических лидеров с воззрениями лидеров нацистской Германии, то нетрудно обнаружить схожесть многих смысловых посылов.

Адольф Гитлер: "Качество германского народа уникальное, и я никогда не позволю себя убедить, что любая другая нация может стать лучшего качества! Я придерживаюсь убеждения, что наш народ, особенно сегодня, с его постоянным расовым совершенствованием, представляет собой величайшую возможную ценность, которая существует где-либо на земле в настоящее время" (из закрытого выступления перед представителями германской печати в 1938 году).

Дональд Трамп: "Извиняться за отстаивание американских интересов США ни перед кем не намерены. Почему? Потому что американцы - самая выдающаяся нация на Земле!" (из заявления в рамках ежегодного послания президента США Конгрессу США "О положении в стране" в 2019 году).

А вот Республиканская партия США: "Мы верим в американскую исключительность. Мы верим, что Соединенные Штаты Америки не похожи ни на одно другое государство на планете. Мы верим, что Америка является исключительной страной вследствие той роли, которую она играла в истории, - вначале как страна-убежище, затем как страна-защитница и, наконец, как образец свободы для всего остального мира" (Из положения Платформы партии 2016 года).

Полагаю, комментарии излишни.

Все лучшее - превосходным

При таких обстоятельствах закономерен вопрос о цели убеждения своих граждан в том, что США - государство-лидер. Ответ представляется очевидным.

Последовательное распространение идеологии исключительности среди населения обусловлено необходимостью создания фундамента для реализации своей внешней политики, задача которой - непосредственное воздействие на другие суверенные страны для удовлетворения потребностей "исключительной" нации.

А создав условия для одобрения своих действий населением, власти США, по сути, развязали себе руки для проведения неонацистской внешней политики. Под лозунгами продвижения свободы и либеральной демократии США осуществляют откровенную эксплуатацию других государств для достижения своих целей, что, очевидно, является наглым лицемерием.

Между тем неонацизм на деле выступает основой неоколониальной политики США, о чем прежде всего свидетельствует сам факт использования ими стран Латинской Америки в качестве источников сырья или поставщиков продовольственных товаров наравне с вмешательством в их внутриполитические дела под предлогом благих намерений (как было, например, в ходе реализации плана "Колумбия", когда США под прикрытием борьбы с наркотиками активно корректировали внутренние дела Колумбии).

Реализация этого плана демонстрирует полное отсутствие уважения США к суверенитету других государств, а следовательно, и ряду международных актов, в частности Декларации ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета 1965 г., согласно которой "никакое государство не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства".

Как ни странно это смотрится на первый взгляд, но идею справедливости систематического обезличивания значения суверенитета зарубежных государств поддерживают и в научном сообществе США. Так, в статье "Спасение несостоявшихся государств" американские исследователи Г. Хельман и С. Ратнер развивают мысль о том, что ценность государственного суверенитета сильно преувеличена; они называют его "талисманом", характеризующимся неопределенностью и аморфностью (Helman G., Ratner S. Saving failed states.1992). Тем самым подобные исследования создают базу аргументов, которая используется при обосновании правильности нарушения положений международных актов и в конечном итоге реализации США неонацистской политики, подпитываемой идеей исключительности.

Свои законы - для всех прочих

Ключевым элементом государственно-правового механизма США, который обеспечивает легальность проведения такой внешней политики, выступает законодательство США, а также национальные программные документы, которые направлены на сдерживание развития других стран и регионов, представляющих угрозу безопасности и интересам США (как это в них обозначено).

Незаменимым фундаментом для реализации политики сдерживания развития других стран и регионов является принцип экстерриториальности, закрепленный в целом ряде нормативных правовых актов США. Этот принцип позволяет им распространять свою юрисдикцию за пределы собственной территории якобы в целях обеспечения своей безопасности.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: так называемый Патриотический акт (USA Patriot Act), существенно расширивший полномочия правоохранительных органов в части сбора информации о любых лицах, потенциально угрожающих национальной безопасности США; Акт о свободе (USA Freedom Act), детализировавший реализацию положений Патриотического акта; Акт, разъясняющий законное использование данных за рубежом (Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act), который позволяет правоохранительным органам США запрашивать у частных американских IT-компаний данные пользователей даже в случае, если они хранятся за пределами территории США.

В свою очередь, совместным стратегическим планом Агентства США по международному развитию и Государственного департамента США на 2018-2022 годы установлены стратегические цели США во внешней политике. К их числу относится сдерживание России, Китая, Ирана и Северной Кореи. Более того, этот план содержит положения, направленные на усиление дружественных связей со странами, готовыми поддержать США в противодействии России, Китаю и прочим "недружественным" юрисдикциям, а также на продвижение ценностей США в этих регионах.

Логике такого регулирования следует и законодательство США, направленное на сдерживание влияния России в Восточной Европе, в частности на Украине. Так, Актом о поддержке свободы Украины 2014 года в качестве одной из мер было предусмотрено влияние на установление демократии в России. То есть не что иное, как непосредственное вмешательство во внутренние дела суверенного государства.

Особого внимания также заслуживает Стратегия национальной безопасности США 2015 года. В ее основу было положено обеспечение лидерства США в мире. А также распространение сферы глобальных интересов страны на все регионы Земного шара. Кстати, в контексте роли США в мире слова "вести", "лидер","лидирующая" и "лидерство" упоминаются в документе 94 раза.

Правила "Скотного двора"

Таким образом, база для реализации неонацистской политики США заложена на законодательном уровне, что позволяет им без колебаний сдерживать политическое и экономическое развитие стран Латинской Америки, вставлять палки в колеса многим другим государствам, в том числе России, если это необходимо для обеспечения интересов США и их населения.

И это все, не считая крайние меры, которые принимают США, когда им необходимо "зачистить" неугодных, - многочисленные случаи прямого военного вмешательства во внутренние дела других стран под предлогами нарушения прав человека, терроризма, угроз распространению демократии.

И здесь весьма уместными представляются слова председателя Конституционного суда РФ В.Д. Зорькина, который, выступая на Международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге в 2016 году, выразил обеспокоенность настойчивостью и откровенностью, с которыми используется тезис об американской исключительности во внешнеполитических документах и выступлениях официальных лиц США.

Тогда он, в частности, заявил: "Обама говорит, что американцы и США, как особая нация и особое государство, вправе претендовать на гораздо большее, чем любая другая нация и любое другое государство. То есть он, в полном соответствии с антиутопией Оруэлла "Скотный двор", формально не отрицает закрепленного уставом ООН принципа равенства суверенных государств и народов, но объявляет американцев и Америку "гораздо более равными", чем все остальное население и все страны нашей планеты".

Кроме того, председатель Конституционного суда РФ справедливо указал на тот факт, что в постсоветскую эпоху США систематически пренебрегали нормами международного права, в частности нормами ООН, точно так же, как это делала гитлеровская Германия, игнорируя институт Лиги Наций. А высказывания Обамы об исключительности, по его мнению, являют собой "почти дословное цитирование ведущих политиков и пропагандистов германского Третьего рейха, включая Адольфа Гитлера".

Несомненно, вся эта цепочка действий, начиная с распространения неонацистской идеи эксепционализма, ее программно-законодательного закрепления и заканчивая проведением на ее основе неонацистской политики в отношении других государств, направлена на построение однополярного мира во главе с США. Так, игнорируя исторический опыт, США становятся на тот же путь, по которому шли все нацистские режимы.

В очередной раз необходимо указать на то, что путь этот противоестественен. Об этом, в частности, было заявлено В.В. Путиным еще в 2007 году на Мюнхенской конференции по безопасности. Тогда президент России подчеркнул неприемлемость модели однополярного мира по причине ее несовместимости с морально-нравственной базой современной цивилизации. Впоследствии в одном из своих интервью президент снова констатировал инородность однополярности для современного мира, отметив, что попытки создать однополярный мир не утвердились.

Родом из колониализма

Нельзя не отметить, что современный неонацизм, присущий США, предопределен исторически. Эпоха колониализма и появившаяся на ее фоне иерархия среди европейцев и неевропейцев явили на свет исконные для нацизма атрибуты: геноцид, принудительный труд, массовые убийства, пытки, концентрационные лагеря (Csaire, Aim. Discurso sobre el colonialismo. 2006).

Как известно, насилие порождает насилие. Этот тезис представляется уместным, когда речь идет о последствиях колониальной политики Великобритании и других европейских стран, которую они проводили в отношении будущих земель США. Исследователи подчеркивают: "Национализм как политическая концепция - это почти исключительно западный и европейский продукт; и его появление в Северной Америке является естественным следствием этой характеристики" (Mario Barros Van Buren. El nacionalismo historico. 1983).

В свою очередь, стремление США обеспечить свою исключительность также во многом является исторически обусловленным. Об этом свидетельствуют действия белого (европейского происхождения) населения США, направленные на обеспечение однородности нации за счет истребления коренного населения и оттеснения темнокожего населения (Roberto Fernandez Retamar. Pensamiento anticolonial de nuestra America. 2016).

Таким образом, обосновано полагать, что неонацистская политика, проводимая США, является прямым следствием исторических процессов, происходивших на протяжении веков. Они укрепляли уверенность американцев в своем мессианском происхождении, позволяли руководствоваться убеждением, что все равны, но они равнее. Такое мышление, систематически транслируемое своим гражданам, в итоге ведет к легитимации действий, направленных на разграбление экономик, неприкрытое вмешательство во внутриполитические процессы суверенных государств, тем самым лишая тех права на выбор пути своего развития.

Так, США, говоря о распространении демократии и экспорте ценностей, разрушают традиционные государственные институты, не привнося при этом ничего позитивного в страны, находящиеся под их влиянием: Ливия, Ирак и Украина - наглядные тому примеры. Такое открытое стремление подавить волю остальных членов мирового сообщества и вместе с тем навязать свою является своего рода реинкарнацией духа колониализма, который, как мы видим, обретает новые формы.

Идеология исключительности США - это нацизм в новой форме, который направлен на нивелирование стремлений международного сообщества по достижению многополярного мира - жизненно важной системы мироустройства для всего человечества. По этой причине проблема эксепционализма - самый глобальный вызов для современного миропорядка. Выработка методологической базы для преодоления и недопущения впоследствии подобных процессов должна стать первоочередной задачей для всех субъектов международного сообщества и требует их совместных усилий на пути к выстраиванию многополярного мира, основанного на принципах равенства и взаимного уважения.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 января 2023 > № 4278670 Андрей Клишас

В Вашингтоне подписан меморандум о консультациях между гражданской авиацией Монголии и США

24 января в Вашингтоне, округ Колумбия, госсекретарь Министерства дорожно-транспортного развития Монголии С.Батболд и заместитель помощника секретаря Бюро по экономическим и транспортным вопросам Госдепартамента США Ричард Йонеока подписали Меморандум о консультациях, завершающий соглашение о воздушном сообщении между правительством Монголии и правительством США.

Документ был подписан в ходе рабочего визита представителей Министерства дорожно-транспортного развития, Главного управления гражданской авиации, государственной авиакомпании МИАТ (Mongolian Airlines), который проходит в США с 22 по 27 января.

Кроме того, монгольская сторона обсуждает условия и необходимую подготовку для осуществления прямых рейсов между Монголией и США с официальными лицами Госдепартамента США, Министерства транспорта, Управлением транспортной безопасности и Федерального управления гражданской авиации. В результате станет возможным достичь цели либерализации воздушного транспорта и обеспечения доступных рейсов, что отражено в "Новой политике восстановления" правительства Монголии.

Соглашение о воздушном сообщении является первым двусторонним соглашением между Монголией и Соединенными Штатами в области воздушного транспорта. Это либеральное соглашение включает неограниченную пропускную способность и частоту обслуживания, права на открытые маршруты, либеральный режим чартера и открытые возможности совместного использования кода.

Заключение этого соглашения улучшит экономическое и торговое взаимодействие между двумя странами и создаст новые возможности для авиаперевозчиков и туристических компаний. Авиаперевозчики могут предоставлять более доступные, удобные и эффективные авиасообщения путешественникам и грузоотправителям, способствуя развитию туризма и торговли. Соглашение также обязывает правительства двух стран соблюдать высокие стандарты авиационной безопасности.

Соединенные Штаты имеют соглашения о воздушном сообщении со 130 странами, включая Европейский союз, 27 из которых заключили двусторонние соглашения с правительством Монголии.

Батцэцэг.Г

В нужном месте в нужное время: к вопросу о природе границ

ДМИТРИЙ КРАВЦОВ

Руководитель Бюро изучения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, советник посольства России в Аргентине (2008–2012).

Современные концепции территориальной государственности опираются на устоявшиеся политические модели, а правительственные решения – на вновь создаваемую историческую генеалогию (даже если она является фиктивной) для обоснования территориальных претензий. Границы многомерны и эластичны, а значит – они могут быть смещены или расширены с течением времени.

Тема границ чрезвычайно полисемична, что делает её трудной для изучения, понимания, определения, анализа. Впервые она была сформулирована в V веке до н. э. в Древней Греции – причём речь шла как территориальных, так и культурных границах, которые являются динамичными, подвижными элементами – системами, развивающимися в темпе жизни людей и всевозможных событий, способных на них повлиять. Пройдя эволюцию через века, пережив глобализацию, данная тема всё ещё актуальна (даже в древнегреческой интерпретации) и присутствует в сознании каждого гражданина любой страны.

В древние времена, ещё до того, как французское слово frontière стало широко распространённым в различных языках, уже существовал образ или представление о границе: в одних случаях она понималась как эквивалент линии периметра территории; в других – как синоним военной дислокации или как общее пространство сосуществования/противостояния (например, на Пиренейском полуострове, когда мусульмане и христиане делили его территорию). Наиболее интересным объектом исследований в этом контексте является Мировой океан, который исходя из положений римского права был под защитой принципа Res publicae in uso publico[1], ставшего основой для концепции Jus gentium[2]и доктрины Res extra commercium[3], в силу которых утверждалась возможность для всех народов свободно ходить по морю во всех направлениях.

Морские просторы и берега, воздух и природа длительное время относились к категории Res communes omnium[4], поэтому эти блага были исключены из владения частных лиц, чтобы нельзя было их присвоить или разделить. Такая концепция допускала, что любой человек может использовать море в пределах своих потребностей, с единственным ограничением – под угрозой actio iniuriarum[5] не наносить ущерба праву, признанному за другими. Именно поэтому порт Аргоса был чрезвычайно значимой территорией для всех древних средиземноморских обществ, участвующих в экономических операциях: греки, египтяне, персы и финикийцы формировали на его площадке диалог, основанный на взаимном рыночном обмене. В дальнейшем каждая новая итерация территориальной оккупации накапливала знания, которые открывали дополнительные возможности для переустройства мира. И построение порядка для каждого общества означало разделение мира на различные слои, что также расширяло сеть отношений.

С распространением в христианской Европе Свода гражданских норм (Сorpus iuris civilis – лат.) византийского императора Юстиниана Великого эти правовые установки начали использоваться в законах европейских королевств, что, однако, не мешало владельцам политических образований присваивать определённые морские пространства, прилегающие к их побережьям, распространяя свою юрисдикцию и ограничивая свободу передвижения. Этот период характеризуется активным развитием континентального права. Так, например, даже несмотря на то, что понтифик в 1169 г. обратился к консулам Генуи с просьбой воздержаться от присвоения морских пространств, итальянским цивилистам удалось создать представление о море как об объекте, над которым прибрежные государства имели право совершать определённые действия. Их идеи формировались вокруг двух вопросов: какой территориальный объём должен быть придан прилегающим к береговой линии водам и каков характер прав, которые могли быть осуществлены в этом морском пространстве.

Протяжённость линий влияния определялась в соответствии с различными критериями. В одних случаях критерием служила дальность видимости; в других было решено установить фиксированное расстояние, определённое на основе различных измерений (в милях). Вопрос о характере прав длительное время находился в режиме «по умолчанию», пока не была сформулирована мысль о том, что юрисдикция над морями принадлежит суверену (единственным исключением была Венеция, для которой – вследствие её особого характера и положения в Адриатике – права, которые Республика осуществляла над морем, были основаны на понятии imperium[6]).

В Атлантике ситуация была совершенно иной: во-первых, потому, что на значительных территориях атлантического побережья идея свободы мореплавания преобладала на протяжении всего позднего Средневековья; во-вторых, потому, что в атлантических районах, где власти проявляли интерес к разделу морского пространства, критерий прилегающей территории не имел той степени важности, котороой он достиг в Средиземноморском регионе. Атлантика была пространством, населённым мореплавателями разных национальностей и подлежащих юрисдикции различного происхождения: как только они покидали зону морского простора, они становились зависимыми от правовых норм совершенно разного характера. Этот пример хорошо вписывается в представление о границе (понимаемой как место встреч и обмена, но также и противостояния), которая не была подкреплена надёжной и административно организованной политической властью.

Всё изменилось в результате экспедиций, которые португальцы и испанцы начали совершать в конце XV века, открыв новые горизонты Атлантического океана. Океан перестал быть пограничной зоной после того, как 3 и 4 мая 1493 г. был разделён воображаемой линией, проведенной буллами Inter cetera, дарованными понтификом Александром VI католическим монархам, и Тордесильясским договором, заключённым в 1494 г. между Португалией и Кастилией. Ситуация изменилась, лишь когда Франция и Англия проявили заинтересованность в землях на территории американского континента. Необходимо также учитывать и позицию датско-норвежского королевства, которое с середины XVI века стремилось распространить свой контроль над водами Северной Атлантики. В результате океан де-факто перестал быть пограничным пространством, автономным от какого-либо политического образования, а был поделён на сферы влияния между несколькими европейскими морскими державами.

С тех пор термин «граница» стал означать территорию, на которую распространялось господство государства. В Европе главным интересантом создания концепций территориальных разграничений являлась Франция, которая вела последовательную экспансию, двигаясь к покорению Рейна, Альп, Апеннин и Пиреней – это были руководящие принципы французской внешней политики и ядром в определении французского единства, которые провозгласил кардинал Ришелье и на которые ссылался один из отцов-основателей Первой французской республики Жорж Жак Дантон, черпавшие свои идеи из трактата “Testamentum Christianum” иезуита Пьера Лук Лаббе[7]. Их инициативы были положены в основу легитимности государственного суверенитета, и территории национальных государств стали стержнем Вестфальского договора 1648 г., которым феодальная система, основанная на межличностных связях, была заменена территориальной логикой, а власть и суверенитет вытекали из конструкции государства с линейными границами.

В XVIII веке сосредоточенность на разуме и логике способствовала переходу от космографического формата к упорядочиванию мира на основе эмпирических наблюдений. В период эпохи Просвещения европейские философы и исследователи объединили расширяющиеся области знаний, чтобы изменить модель пограничной сферы, которая стала опираться на данные, полученные с помощью систематических методов изучения, исследования, тестирования и ведения записей, а картографы заменили художественное оформление на прагматичные метки и символы, имеющие политическое или экономическое значение. В условиях постоянно расширяющегося знания о мире эти изменения бросили вызов прежним представлениям о власти, идентичности и социальном порядке. Главным аспектом традиционной концепции стала претензия на суверенитет, наделённый самоуправлением, чему способствовали труды Шарля Луи де Монтескьё и Жан-Жака Руссо. Это был результат распространения модели, ориентированной на государство политической экономии.

В тот период государственные деятели, дипломаты и военные ссылались на идею естественных границ как на определяющую черту истории европейских стран. Таким способом европейская культурная гегемония написала сценарий для консолидации глобальной системы национальных государств, в котором форма государственного устройства предусматривала установление чётких границ. Вопрос: «Кто здесь правит?» – являлся лозунгом всех глобальных политических преобразований. Позднее, в XIX веке, было определено новое содержание, которое стало значительно шире и сложнее прежнего: учитывались факторы разнообразного характера – стратегические, географические, лингвистические, этнические и культурные. Именно тогда в академической среде границы становятся отдельным объектом исследований.

Латинская Америка

Любопытная ситуация сложилась в Латинской Америке, где новые эмансипированные государства унаследовали старые колониальные территории. Когда началось освоение пустых пространств, вызванное интересом к богатым природным ресурсам латиноамериканского континента, забота о границах усилилась. Лидеры новых независимых республик понимали, что разделение территорий – не единственный важный аспект государственной политики. Пространства внутри границ являются местами мобильности людей, площадками переговоров для оформления дипломатических соглашений, для ведения торговли и развития производственной базы, там могут процветать разные идентичности и культурные связи. Картографическое изображение границ государства оказывает большое влияние на осознание того, чья безопасность находится под угрозой и кто ей больше всего угрожает. Но в Латинской Америке после того, как каждое национальное государство закрепляло демографическую, политическую и экономическую динамику на соответствующей территории, границы не проводились – для народов Латинской Америки, имеющих общее происхождение, общие традиции и схожие референты, они не имели смысла.

Включение приграничных территорий в единое национальное пространств Латинской Америки всегда происходило в условиях крайней уязвимости, без учёта их специфики и принуждения к принятию европейской модели государственного устройства. Этот подход основывался на постулатах классической политической географии немецкого географа Фридриха Ратцеля, который видел территориальное строительство как единственную компетенцию государства; границы им рассматривались в качестве мембран, гарантирующих рост и укрепление национальных образований. Поэтому границы на обширной территории латиноамериканского континента были установлены по территориальному принципу, который отстаивали небольшие социальные образования, провозгласившие себя носителями национального видения. Заложив в основу построения национального государства территориальную привязку, зарождающиеся республики открыли двери для построения своей национальной идентичности.

Европа

Иначе обстояли дела в Европе начала ХХ века, где послевоенное европейское устройство выдвинуло на передний план тему стратегического аспекта границы. Исходя из исторического опыта, главным требованием каждого европейского государства было сохранение существования, потому что без него не могли быть достигнуты никакие другие цели. В рамках этой концепции границы стали рассматриваться не как установленные Богом или природой, а как территория для группировки военных сил под красивым лозунгом: «Мы не намерены изменять границу, а должны лишь достичь наших естественных рубежей, потому что без них мы беззащитны»[8]. Ядром этой философии являлась Центральная и Восточная Европа, где всякий раз, когда кто-либо пытался воспользоваться естественными границами, обязательно находился более сильный сосед, который захватывал и оккупировал территорию, что способствовало, с одной стороны, устойчивому национальному чувству, а с другой – вело к слабо определённым границам и большому языковому взаимопроникновению[9].

Центральное место отводилось пограничной территории – трансграничному региону, который, имея общие черты, географически отделял местность с ярко выраженной идентичностью. Это была не чёткая линия, которая отмечала территориальный конец и начало, а расстояние в диффузной форме. Уверенность, что граница находится где-то за пределами территории. Такая трактовка существенно влияла на повседневную жизнь людей, затрагивая множество сфер (земельный кадастр, налоги, инфраструктура, инвестиции, безопасность, образование, здравоохранение).

Именно в этом контексте рассуждает о Североамериканском континенте известный американский историк Фредерик Тёрнер[10], но этот тезис также применим к просторам Амазонки, пустыне Сахара, Арктике, Антарктиде и даже к территории определённой цивилизации, которые можно идентифицировать в качестве «пограничного ландшафта». Понятие «пограничная территория» было актуальным, когда делались попытки организовать более широкие пространства. В начале ХХ века был предпринят глубокий пересмотр значения и масштабов пограничья.

Границы сегодня

В современной трактовке задача границ двойственна. С одной стороны, они служат инструментальной цели, демаркируя институциональное присутствие и общественные блага государства, и с этой точки зрения выступают в качестве защитного барьера для прав собственности. С другой стороны, границы помогают зафиксировать политическую идентичность государства посредством трёх принципов. Во-первых, это защита суверенитета, понимаемая как право устанавливать то, что предписывает закон в пределах соответствующей территории. Во-вторых, это наличие социальных целей и устремлений на национальной территории (сокращение бедности, создание рабочих мест, доступ к образованию и здравоохранению), что поддерживает чувство национальной солидарности. В-третьих, это возможность государственного контроля за населением.

В этом контексте важным является тезис о том, что государственное развитие не измеряет общества при обсуждении границ – вместо этого оно служит объяснением взаимодействия или отсутствия такового, а неэффективная передача информации и знаний внутри обществ негативно влияет на построение пограничного периметра.

Понимание территории и динамики территориальности важно для организации социальной деятельности. Так как территория – это пространственное образование, которое служит инструментом коммуникации, делающим видимыми и осязаемыми социальные формы (среди которых власть, право и идентичность), одним из наиболее значимых моментов является то, находится человек внутри или вне его границ.

Именно границы конкретизируют территорию и то, что эта территория обозначает: границы формируют у людей ощущение того, находятся они в нужном (комфортном для бытия) месте или нет.

Сегодня, в эпоху глобализации, редко (если вообще когда-либо) граница совпадает с экономическими, политическими и культурными переменными – скорее она представляет собой конкретные отношения между ними, которые могут быть преходящими или долговременными. Она отражает способность производить разрывы в непрерывном пространстве, а их общим местом является культурная смесь, соприкосновение социальных и политических тканей государств и неустойчивый баланс между сотрудничеством и социально-политическим конфликтом. В этом смысле территориальная интерпретация и вытекающие из неё установленные пределы подразумевают определённые концепции и формы организации приграничного пространства, которые непосредственно влияют на социальные отношения.

Это важный момент, так как на протяжении ХХ века большинство государств были вовлечены в пограничные споры из-за разногласий по поводу общих территорий. Причины были разные: неточные или двусмысленные понятия о ранее проведённых границах, амбиции правительств, политика, направленная на то, чтобы повысить национальный дух, или борьба за контроль над экономическими ресурсами. Например, в Латинской Америке в 1978 г. Аргентина и Чили оказались на грани войны из-за разногласий в отношении контроля над островами в проливе Бигл; в 1982 г. между Аргентиной и Великобританией возник конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) островов; в 1987 г. между Венесуэлой и Колумбией произошло военно-морское противостояние, известное как инцидент Корбета Кальдас; в 1998 г. был урегулирован пограничный спор, который Перу и Эквадор вели почти 170 лет.

Именно поэтому в XXI веке в вопросе о границах, позволяющих решать целый ряд государственных задач, гораздо больше внимания стало уделяться социально-территориальным конструкциям, отражающим национальную идентичность, а также их способности функционировать в условиях глобализации.

Сегодня идентичность отчётливо проявляется динамике социального включения и исключения. В этом свете границы – это маркер наднационального политического порядка. И одна из проблем мироустройства заключается в том, что территории с их этническим, культурным и лингвистическим разнообразием обязательно должны сосуществовать. Действительно, «новые стены возводятся по всему миру: между палестинцами и израильтянами, между Мексикой и США, между Африкой и испанскими анклавами, между удовольствиями богатых и желаниями бедных. Падение Берлинской стены должно было означать наступление единого мира свободы и демократии, но тридцать лет спустя стало ясно, что мировая стена просто сдвинулась: вместо того чтобы разделять Восток и Запад, она теперь разделяет богатый капиталистический Север от бедного и разоренного Юга»[11].

Макроэкономическая политика правительств продолжает играть решающую роль в обеспечении процветания той или иной страны, где границы являются пунктом сортировки неравноправных трансграничных обменов, порождая разрывы в уровне жизни. Другими словами, границы занимают центральное место в определении внутренней и внешней политики государства и служат ряду жизненно важных социально-политических целей: они помогают чётко разграничить институциональные и основанные на общественных благах поля экстерналий.

Несмотря на то, что охрана границ всё ещё имеет нормативное обоснование в плане защиты национального суверенитета, который служит основой либеральных и демократических претензий на народное правление, всё чаще такие претензии становятся эмпирически фиктивными, особенно в случае стран с ярко выраженной имперской составляющей. Это привело к тому, что в последние годы в среде интеллектуалов стали укрепляться идеи о том, что границы больше не соответствуют пространственной онтологии мира, который становится транснациональным и глобальным.

Исходя из признания, что каждая граница является результатом исторически обусловленного процесса, аналитические размышления направлены не только на множественность границ, но и на то, что они могут выходить за пределы государства, проявлясь в политике, законотворчестве, культуре или экономике.

При этом за скобками обсуждений остаётся много других вопросов: казалось бы, простой пример – строительство инфраструктуры для управления межгосударственной пограничной территорией является благом, но с другой стороны – это механизм для расширения одной политической системы над другой и навязывания определённой социальной и экономической конфигурации другому образу жизни.

Являясь набором социально-политических практик, современные концепции территориальной государственности опираются на устоявшиеся политические модели, которые определяют, что возможно и что невозможно в мире в конкретное время и в конкретном месте, а правительственные решения – на вновь создаваемую историческую генеалогию (даже если она является фиктивной) для обоснования соответствующих территориальных претензий. Границы многомерны и эластичны, а значит – они могут быть смещены или расширены с течением времени.

Вместе с тем наиболее важный вопрос в переосмыслении этой темы заключается в том, насколько границы способствуют или ограничивают стремление к достойной жизни. В настоящее время большая часть миграции из страны в страну происходит из стремления улучшить экономическое благосостояние и повысить шансы потомства на благополучие. Если бы были разработаны адекватные механизмы для стимулирования развития на территории проживания, многие не стали бы переезжать.

В начале XXI века страны Глобального Юга стали свидетелем прихода к власти ряда режимов, далеких от неолиберализма, применявшегося в предыдущие десятилетия и характеризовавшегося применением ряда мер экономической политики, направленных на сокращение государства, передачу общественных услуг и стратегических секторов экономики в частные руки, а также неизбирательной либерализацией торговли в рамках рекомендаций, определённой вашингтонским консенсусом. Среди изменений, внесённых этими правительствами в последние годы, выделяются попытки построить регионализм, далёкий от модели, действовавшей в период расцвета неолиберализма и предполагавшей неоспоримое доминирование стран G7 над их судьбами. Вновь созданные институты включили в свои повестки проблемы, выходящие за рамки вопросов экономики и торговли, расширив список до разработки и реализации политики в области труда, социального обеспечения, здравоохранения, образования, экологии и национальной безопасности. В этом контексте планируемую ими пространственную реорганизацию можно рассматривать в качестве стратегии поглощения излишков капитала, образующихся в результате кризисов перепроизводства, которые время от времени влияют на функционирование мировой экономики – именно это США ожидали от плана Маршалла, надеясь, что североамериканская экономическая безопасность укрепится от оживления промышленной деятельности в европейских странах.

Между тем многие всё ещё живут в мире, где политические границы являются важными знаками на карте. И этот образ лежит в основе ужесточения пограничного контроля в англосаксонских и европейских странах, Китае и на территории «азиатских тигров». Важным представляется дискурс о том, как социальная солидарность в пределах национальных границ способствует достижению таких целей, как уменьшение бедности, увеличение равенства возможностей и, учитывая отсутствие эффективных институтов глобального уровня, макроэкономическое регулирование и стабилизация. Восходящим державам Глобального Юга в сотрудничестве с развитыми странами стоит начать поиск инструментов перераспределения природных и промышленных ресурсов в пользу граждан, проживающих в слабо развитых или развивающихся странах, а не позволять этим людям перераспределять себя в пользу ресурсов.

СНОСКИ

[1] Общего пользования – лат.

[2] Право народов, перегринское право – лат. Термин, возникший в Древнем Риме и означающий правовые нормы, заимствованные от покорённых и союзных народов, в противоположность специфически римскому «квиритскому праву».

[3] Вещь вне торговли – лат. Доктрина, восходящая к римскому праву, согласно которой определённые вещи не могут быть объектом частных прав и поэтому не поддаются торговле.

[4] Общее достояние – лат. Термин римского права, определявший вещи, которые по своей природе являются общечеловеческой собственностью.

[5] Причинение вреда – лат. Действие за деликт, которое направлено не только на защиту достоинства и репутации человека, но и на его физическую неприкосновенность.

[6] Власть – лат.

[7] Sorel A. Europe et la Re’volution francaise. Vol.1. Bibliothèque des Introuvables, 2003.

[8] Slataper S. Confini orientali. Dedolibri, 1986.

[9] Whittlesey D. The Earth and the State. Henry Holt and Company, 1944.

[10] Turner F. J. The Significance of the Frontier in American History. Martino Fine Books, 2014.

[11] Badiou A. The communist hypothesis // New Left Review. Vol.49. 2008.

Аргентина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 января 2023 > № 4313700 Дмитрий Кравцов

Ослабление спроса на сталь в ЕС и запреты на торговлю с Россией меняют мировую торговлю углем

Согласно анализу S&P Global Commodity Insights, сочетание смешанного мирового спроса на производство чугуна и стали в 2022 году с ограничениями на торговлю российским углем и высокими ценами на энергоносители способствовало изменению мировой торговли углем.

Эти тенденции поддержали импорт металлургического угля ЕС из США, в то время как экспорт коксующегося угля США в Индию резко вырос, а в Китай в прошлом году сократился.

Согласно анализу торговых данных, ключевой тенденцией стала замена российских пылеугольных марок для инъекций и других российских каменноугольных и энергетических углей на таких рынках, как Европа и Япония, которые решили запретить российский импорт.

Торговля российским углем в ЕС прекратилась, когда запрет ЕС в августе вступил в силу, при этом ограниченные объемы импорта в Великобританию до запрета, а Япония также полностью прекратила импорт в соответствии с ЕС.

Российский PCI и коксующийся уголь пользуются большим спросом в Китае, а также в Индии, торгуясь по более низким ценам, чем альтернативные угли из Австралии и Северной Америки.

Угли, используемые в качестве PCI, обычно имеют слабые коксующиеся свойства, высокую теплотворную способность и импортируются как некоксующиеся угли. Некоторые более подходящие коксующиеся угли все чаще использовались в качестве PCI, поскольку рынки стремились заменить поставки из России.

Сталелитейные группы также стремились к гибкости в отношении запасов и торгового финансирования, а также управления оборотным капиталом для финансирования замены российского угля.

ЕС импортировал 33,8 млн тонн коксующегося угля за первые 10 месяцев 2022 года, что на 3,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как импорт США составил 7,4 млн тонн, что на 3,7% меньше.

Импорт австралийского коксующегося угля в ЕС за январь-октябрь упал на 33% до 7,3 млн тонн, в то время как импорт коксующегося угля из России в августе упал на 27% до 1,89 млн тонн.

Импорт коксующегося угля из неуказанных «стран и территорий» в прошлом году составил 4,2 млн тонн и зарегистрирован как полученный в период с января по май 2022 года, по сравнению с 1360 тоннами, импортированными по той же статье в целом в 2021 году.

Импорт «других углей» в ЕС из Австралии увеличился на 60% в годовом исчислении до 2,16 млн тонн в период с января по октябрь, в то время как объемы США в той же категории выросли на 16,5% до 1,82 млн тонн, а импорт из Южной Африки утроился до 1,42 млн тонн. гора

Российский импорт «прочих углей» в ЕС сократился на 11% до 7,23 млн тонн в объемах до августа. Импорт из России по данной категории за сентябрь-декабрь 2021 года составил 3,25 млн тонн.

Производство чугуна и стали в ЕС сократилось до 2022 года, сократив потребности в сырье, несмотря на то, что высокие цены на энергоносители в ЕС стимулировали работу коксовых печей или поддержание более высоких показателей для удовлетворения спроса на отходящие газы и побочные продукты.

Затраты на поддержание коксовых печей в тепле во время простоя были высокими, а падение цен на природный газ к концу года может уменьшить опасения.

Замена антрацитового угля побочными продуктами каменноугольного кокса и использование большего количества метилового кокса для компенсации ставок PCI может быть рассмотрена, особенно для операций с более высокой загрузкой мощностей и по мере отработки запасов российского каменного угля.

Мировое потребление угля может достичь нового рекордного уровня в более чем 8 млрд тонн в 2023 году, а Германия будет импортировать около 43 млн тонн энергетического угля, коксующегося угля и продуктов кокса и больше не будет иметь возможности импортировать российский уголь, немецкая ассоциация импортеров угля. Об этом 13 января заявил председатель VdKi Александр Бете.

Группа заявила, что за короткое время потребители угля перешли на альтернативные виды угля с новыми приоритетами в отношении объемов из США, Южной Африки и Колумбии.

Германия подсаживается на угольную иглу

Спрос на уголь в Германии вырос в прошлом году второй год подряд, предупредила на этой неделе ассоциация импортеров угля VDKI. Ирония в том, что «зеленеющая» ФРГ будет придерживаться своего потребления угля дольше, вопреки своим планам.

«Спрос на каменный уголь на угольных электростанциях в 2021 году увеличился на 16%, до 43 млн тонн, а импорт энергетического угля, используемого для электростанций, вырос на 12%, до 30 млн», — говорят VDKI.

Увеличение потребления угля в Германии обусловлено снижением потребления первичной энергии на 4,7% за год. Наиболее значительные потери понесло потребление энергии для атомной энергетики и природного газа, при этом доля каменного угля в общем энергобалансе Германии выросла до 9,8% от общего объема.

Даже такое предательство «зеленых» идеалов бьет по бюджету, поскольку от российского угля Берлин тоже отказался, следовательно, приходится компенсировать его поставками из ЮАР, Колумбии, США и других стран, что обходится явно дороже в силу логистического плеча.

В рамках своего официального визита в Объединённые Арабские Эмираты, который начался 15 января 2023 года, Касым-Жомарт Токаев проведет переговоры с Президентом ОАЭ шейхом Мухаммедом бен Заедом Аль Нахайяном.

Лидеры двух стран обсудят перспективы развития казахско-эмиратского стратегического партнерства, вопросы активизации торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в приоритетных отраслях.

В ходе своего визита в Объединенные Арабские Эмираты глава Казахстана уже принял участие в церемонии открытия саммита «Неделя устойчивого развития Абу-Даби».

Цель саммита – сформировать повестку дня в области устойчивого развития и придать импульс 28-й Конференции ООН по вопросам изменения климата (COP 28), объединив глобальное сообщество и способствуя конструктивному диалогу для достижения консенсуса в различных вопросах, новаторских партнерских отношений и инновационных решений.

В мероприятии также приняли участие Президент Объединенных Арабских Эмиратов шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль, Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Президент Анголы Жуан Лоренсу, министр иностранных дел Египта, президент 27-й сессии Конференции ООН по изменению климата «COP27» Самих Шукри, а также политики, лидеры в сферах возобновляемой энергии, технологического развития и инноваций, инвесторы и предприниматели.

Касым-Жомарт Токаев также вручил премию Zayed Sustainability Prize школе Fundacion Bios Terrae – ICAM Ubate из Колумбии в номинации Global High Schools.

Премия Zayed Sustainability Prize является глобальной наградой ОАЭ за выдающиеся достижения в области устойчивого развития. Награда была учреждена на Всемирном саммите «Энергии будущего» в 2008 году в знак признания гуманитарного наследия Первого президента Объединенных Арабских Эмиратов покойного шейха Заида бен Султана Аль Нахаяна.

Rio Tinto увеличила в 2022 году производство меди и бокситов, но снизила выпуск алюминия

Компания Rio Tinto сообщила, что ее производство меди составило в 2022 г. 521 тыс. т, что на 6% больше, чем в 2021 г., вследствие увеличения качества руды на рудниках Kennecott и Escondida, хотя сортность руды и коэффициент извлечения снизились на проекте Oyu Tolgoi.

Производство бокситов у компании выросло на 1% относительно 2021 г., составив 54,6 млн т, несмотря на проблемы с надежностью оборудования на австралийских проектах Weipa и Gove.

Выпуск алюминия составил 3 млн т, снизившись на 4% относительно 2021 г. вследствие сокращения выработки на заводах Kitimat в Британской Колумбии и Boyne в Британской Колумбии.

Tenaris поставит трубы OCTG для проектов по бурению нефтяных и газовых скважин в Эквадоре

Как сообщает Yieh.com, Tenaris поставит 7000 метрических тонн нефтепромысловых труб (OCTG) для Gran Tierra Energy. Трубы OCTG, поставленные Tenaris, на этот раз будут использоваться в проектах по бурению нефтяных и газовых скважин в Восточном бассейне Эквадора в течение трех лет.

Tenaris — люксембургский производитель и поставщик стальных труб, который также является глобальной группой. Gran Tierra Energy — энергетическая компания со штаб-квартирой в Калгари, Канада. Компания в основном занимается разведкой и добычей нефти и газа в Южной Америке, в основном в Колумбии и Эквадоре.

В иностранных армиях

Великобритания

Подписано военное соглашение с Японией

Премьер-министр Британии Риши Сунак и глава правительства Японии Фумио Кисидой, который посетил Соединённое Королевство в рамках поездки по странам – членам G7, подписали на минувшей неделе крупнейшее более чем за сто лет соглашение о сотрудничестве в сфере обороны, которое позволит странам размещать войска на территории друг друга. Как говорится в сообщении канцелярии британского премьер-министра Риши Сунака, этот документ «стремительно ускорит сотрудничество в сфере обороны и безопасности и позволит Великобритании и Японии размещать силы на территории друг друга». Соглашение позволит сторонам проводить более масштабные и сложные военные учения, а также другие мероприятия по размещению войск, что укрепит роль Британии в поддержании безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, отмечается в британском сообщении. Великобритания станет первой европейской страной, которая подпишет с Японией соглашение о взаимном доступе (Reciprocal Access Agreement, RAA). Оно станет важнейшим документом по сотрудничеству в сфере обороны между Лондоном и Токио с 1902 года. В декабре 2022 года правительства Японии, Великобритании и Италии договорились о запуске программы глобальной боевой авиации (Global Combat Air Program) по совместной разработке истребителя нового поколения к 2035 году.

Национальные СМИ пишут об упадке армии

Британская армия переживает невиданный упадок, а решение оказывать военную помощь Украине привело к оголению запасов министерства обороны, пишет газета The Times. Отмечается, что в последнее время на фоне постоянного снабжения вооружённых сил Украины британская армия демонстрирует признаки кризиса, несмотря на то что правительство выделило военному ведомству дополнительно 24 млрд фунтов стерлингов сверх оборонного бюджета. «Сокращение личного состава армии – совсем недавно с 82 до 73 тысяч человек – должно было компенсироваться за счёт 30 тысяч резервистов. Тем не менее их набор оказался ужасен. Боевой дух резервистов и доверие к ним низкие, не в последнюю очередь из-за того, что большая часть их снаряжения отправили на Украину», – констатирует The Times. С большими проблемами сталкиваются и ВМС. «Британские судостроительные навыки общеизвестно слабы, поэтому сердца моряков замирают, когда новые военные корабли заказывают здесь, а не на иностранных верфях, которые поставляют лучшие суда за меньшие деньги», – отмечается в публикации. Ещё одним фактором, мешающим стабильному развитию британских вооружённых сил, названа система закупок. «Все закупки страдают от политического императива «покупать британское», – отмечает The Times. – Три крупных национальных игрока – Rolls Royce, BAE и Babcock – имеют плохие показатели поставок. Многие детали для новых танков Challenger 3 закупаются у немецкой компании Rheinmetall».

Израиль

Востребованы колёсные гаубицы

Израильская компания Elbit Systems продаст для армии Колумбии 18 155-м самоходных гаубиц ATMOS (длина ствола – 52 калибра). Орудия смонтированы на автомобильном шасси Tatra 815 6х6. Сообщение на эту тему означает, что израильский ВПК взял верх над французской группой Nexter Systems, которая планировала поставить Колумбии 18 155-мм колёсных самоходных гаубиц CAESAR. Контракт с Elbit Systems рассчитан по платежам на срок восемь лет, но сами орудия должны быть поставлены гораздо ранее. Боевая масса САУ ATMOS – 22 тонны, она оснащена чешским дизельным двигателем мощностью 315 л.с. Орудие способно выпустить пять снарядов за минуту, а в течение часа – до 80 снарядов. Максимальная дальность в зависимости от типа снаряда – от 24 до 41 км.

Канада

Закупят американские F-35A

Правительство Канады объявило о подписании соглашения с правительством США и компаниями Lockheed Martin и Pratt & Whitney о приобретении 88 истребителей F-35A для национальных ВВС. Поставки самолётов F-35A (получат канадское обозначение CF-35A) начнутся в 2026 году, в период с 2032 по 2034 год все они будут получены и достигнут полной эксплуатационной готовности. Истребители пятого поколения заменят в ВВС Канады наличный парк американских F/A-18A/B. За поставку истребителей с американской корпорацией Lockheed Martin боролись французская компания Dassault Aviation с истребителем Rafale и западноевропейская корпорация ВАЕ Systems с истребителем Eurofighter Typhoon. Однако канадское правительство по политическим мотивам выбрало американскую машину, эксплуатация которой, несмотря на всю её технологическую продвинутость, уже выявила множество конструктивных недоработок.

Польша

Формируют новую пехотную дивизию

Утверждена концепция создания на востоке страны нового боевого соединения сухопутных войск – 1-й дивизии пехоты легионов имени маршала Юзефа Пилсудского (1. Dywizja Piechoty Legionów imienia marszałka Józefa Piłsudskiego). «Мы стараемся наполнить восточную часть нашей страны польскими войсками. По­этому создаём новые воинские подразделения. Между 16-й механизированной дивизией, действующей прежде всего в Варминьско-Мазурском воеводстве, и 18-й механизированной дивизией, действующей в основном в Мазовецком и Люблинском воеводствах, создаётся первая дивизия пехоты легионов, которая будет действовать преимущественно на территории Подляского воеводства», – заявил 9 января на брифинге министр национальной обороны Мариуш Блащак. «Уже выдано распоряжение о формировании первых частей. Процесс будет идти динамично», – добавил он. По его словам, «дивизия будет оснащена современным вооружением». Несмотря на пехотное название, фактически это будет полноценная механизированная дивизия, располагающая, в частности, американскими танками Abrams и южнокорейскими танками K-2. В штате дивизии предусмотрена артиллерийская бригада с самоходными гаубицами польского производства Krab и южнокорейскими САУ К-9.

По сообщениям информагентств

На 85-м году жизни скончался советско-грузинский актер, режиссер и певец Вахтанг Кикабидзе

Юрий Когалов

На 85-м году жизни скончался советско-грузинский актер, режиссер и певец Вахтанг Кикабидзе. В последние годы он серьезно болел и перед кончиной, как рассказал его продюсер Рати Абзианидзе, несколько недель провел в больнице. Свои соболезнования родным и близким Кикабидзе выразил премьер Грузии Ираклий Гарибашвили.

"Для многих поколений нашей страны его имя как актера связано с многими любимыми персонажами, которые выдержали испытание временем и еще долго будут радовать зрителей", - отметил он.

Кикабидзе был одним из самых популярных эстрадных исполнителей СССР. Еще в школе он занимался в кружке художественной самодеятельности. В 1959 году начал работать в Тбилисской филармонии, а в 1966 году пришел в вокально-инструментальный ансамбль "Орэра", спустя год стал его солистом, а после распада коллектива продолжил сольную карьеру. Наиболее известны его песни "Проводы любви", "Чито-Гврито", "Бессердечная", "Мои года". До 1989 года он также был художественным руководителем Государственного эстрадного оркестра Грузии.

Концертную деятельность Кикабидзе успешно совмещал со съемками в кино (на его счету десятки ролей). Как актер он дебютировал в 1966 году - в фильме "Встреча в горах". Затем он снялся в картине "Не горюй!", роль в которой принесла ему приз Международного кинофестиваля в Картахене. В 1977 году вышел фильм Георгия Данелии "Мимино", где Кикабидзе исполнил главную роль. Картина принесла актеру огромную популярность.

Геологоразведка-2022: первые итоги года

Ресурсный потенциал в глобальном масштабе за год увеличился на 9,2 млрд баррелей нефтяного эквивалента (7,4 млрд баррелей н. э. по итогам 2021 года). Доля коммерческих открытий в 2022 году оценена в 36% (29% в позапрошлом году).

Прорывом года стали открытия, сделанные на шельфе Намибии.

Главным достижением геологоразведчиков Westwood называет разведочное бурение в бассейне Orange этой африканской страны, где компания TotalEnergies нашла крупное нефтяное месторождение Venus, а Shell обнаружила новые залежи нефти на активах Graff и La Rona.

Геологоразведочная кампания на шельфе Намибии позволила нефтегазовым корпорациям прирастить запасы на более чем 3,5 млрд баррелей нефтяного эквивалента.

Второе после африканской Venus крупное открытие сделано на шельфе Колумбии, где обнаружено газовое месторождение Uchuva (бассейн Guijira). Westwood также отмечает ставшие традиционными успехи на шельфе Южной Америки: девять коммерческих открытий принесла разведка на глубоководье Гайаны и одно месторождение обнаружено на шельфе Суринама.

На этом направлении морской геологоразведки в прошлом году открыт примерно 21% от всего прироста запасов за 2022 год.

Наиболее активными и высокоэффективными геологоразведчиками года признаны партнеры по разработке блока Stabroek на шельфе Гайаны: CNOOC, Exxon и Hess. Африканская кампания принесла TotalEnergies и Shell четвертое и пятое места, а за ними следует Qatar Energy, готовящийся к расширению добычи природного газа на национальном шельфе.

Согласно планам на 2023 год, Южная Америка останется ключевым регионом для проведения геологоразведочного бурения.

Среди лидеров по объемам бурения вновь можно отметить Гайану и Суринам, а также планы на новые разведочные проекты на шельфе Бразилии. В 2023 году в Аргентине будет пробурена первая глубоководная скважина.

Прогнозируется продолжение дальнейшей эпопеи европейских нефтегазовых корпораций на шельфе Намибии, геологоразведчики готовятся выйти на новые морские участки Марокко, Габона и Мозамбика.

В Восточном Средиземноморье в 2023 году запланировано бурение пяти многообещающих скважин.

Taseko Mines сократила производство меди в 2022 году на 14%

Как сообщает Kitco News, компания Taseko Mines заявила, что ее производство меди в 2022 г. составило 97 млн фунтов по сравнению с 112,3 млн фунтов в 2021 г. (-14%). В четвертом квартале года на руднике Gibraltar в Британской Колумбии было произведено 27 млн фунтов меди - на 6% меньше, чем в таком же периоде годом ранее (28,8 млн фунтов). Компания уточнила, что производительность перерабатывающего завода на руднике вышла в октябре-ноябре в среднем на показатель выше уровня проектной мощности, однако в декабре на выработку негативно повлиял незапланированный простой завода, в том числе вследствие отключения света в конце месяца.

По словам Taseko, производство молибдена компанией составило в четвертом квартале года 360 тыс. фунтов (в четвертом квартале 2021 г. - 450 тыс. фунтов).

"Активный рост цен на молибден, которые увеличились приблизительно на 75%, более чем до $30 за фунт, к концу года, как ожидается, серьезно укрепит наши позиции в сегменте второстепенных для нас металлов, - отметил президент и главный исполнительный директор компании Стюарт Макдональд. - Разработка карьера Gibraltar продолжается и не пострадала от недавних сложных погодных условий и отключения подачи электроэнергии. Качество руды в четвертом квартале оказалось на уровне третьего".

Почему президент США Джо Байден не доверяет собственным охранникам

Игорь Дунаевский

Президент США Джо Байден с недоверием относится к собственным охранникам. Он подозревает, что среди них немало сторонников его предшественника и злейшего конкурента - республиканца Дональда Трампа. О подробностях отношений главы Белого дома с агентами Секретной службы, которые в США отвечают за охрану первых лиц, рассказал в новой книге писатель и журналист Крис Уиппл, ссылающийся на источники в президентском окружении.

Это недоверие, например, проявилось во время прошлогоднего инцидента с собакой президента США, которую тот взял из приюта. Пес по кличке Майор (англ. Major) покусал одного из агентов Секретной службы, который потом свалил вину на собаку. Байден на публику спорить не стал, хотя вступился за свою немецкую овчарку, назвав ее "сладким" псом, который привыкает к жизни в Белом доме. Собаку отправили на дополнительную дрессировку. Но, как пишет Уиппл, на самом деле президент предпочел поверить своему питомцу, а не рассказу агента. Байден согласился с тем, что пес кусал, но "не купился на детали". В частности, он потом сказал одному из друзей, что агенты Секретной службы обычно не бывают в том месте, где, по их описанию, случился инцидент. "Кто-то определенно лжет про случившееся, подумал Байден", - рассказывается в книге, которую цитирует газета The Hill.

Впрочем, нападение пса на охранника скорее укоренило недоверие, которое глава государства Белого дома и так испытывал к агентам. "Большая проблема - это дискомфорт Байдена в отношении Секретной службы, - сообщает Уиппл. - Некоторые из них симпатизируют MAGA (аббревиатура предвыборного лозунга Дональда Трампа, англ. Make America Great Again). В Секретной службе полно белых экс-полицейских с юга США, которые зачастую консерваторы до мозга костей".

Сомнения у Байдена зародились еще до его инаугурации, после беспорядков у Капитолия 6 января 2021 года, которые устроили несогласные с его победой сторонники Трампа. Тогда в Секретной службе удалили всю внутреннюю переписку по этому событию, что вызвало вопросы у инициировавших расследование демократов. Байден, сменивший Трампа в президентском кресле спустя две недели, по описанию Уиппла, "стоял в окружении новых людей (телохранителей) и думал, действительно ли они хотят видеть его" в качестве объекта для охраны.

Отношения президентов США и их телохранителей далеко не всегда складываются гладко. Трамп на Секретную службу практически никогда не жаловался и даже назначил начальника своей охраны Тони Орнато замглавы аппарата Белого дома. Критики, правда, заявляли, что тем самым президент пытается втянуть Секретную службу в политику и сделать ее лояльной лично ему.

А вот у Барака Обамы с охраной никак не ладилось, вокруг ведомства все время гремели скандалы. В 2012 году дюжина агентов Секретной службы, прибывших охранять Обаму на саммите Америк в колумбийской Картахене, напившись, устроили нашумевшую гулянку с проститутками. Проведенное расследование выявило, что среди агентов считалось за правило развлекаться с женщинами легкого поведения при сопровождении президента США за рубежом. В шутку их кодекс поведения звучал как "колеса вверх, кольца прочь" (англ. "wheels up, rings off"), по которому телохранители, как только шасси самолета отрывалось от взлетно-посадочной полосы, не считали необходимым обременять себя супружеской верностью. В другой раз еще три агента, отправленных в Нидерланды в качестве передовой группы перед визитом Обамы, напились там до бессознательного состояния.

Секретная служба, правда, уверяла, что это никоим образом не ставило под угрозу безопасность президента США.

Но однажды по недосмотру телохранителей Обама, приехавший в Центры по контролю и профилактике заболеваний в Атланте, оказался в одном лифте с вооруженным охранником частной фирмы, который имел три судимости и никак рядом с президентом находиться не должен был, особенно с пистолетом. При этом он стал снимать президента на свой телефон и не сразу подчинился требованию прекратить.

Кодекс Секретной службы ужесточали, агентов увольняли, а Обама менял ее начальников и даже назначил на эту должность первую в полуторавековой истории ведомства женщину - Джулию Пирсон. Видимо, рассчитывал, что под руководством женщины удастся преобразить моральный облик телохранителей и навести порядок. Не помогло. В 2014 году постороннему удалось не только перебраться через ограду вокруг Белого дома, что периодически бывает, но и пробежать всю лужайку, и даже ворваться в резиденцию президента США, чего никогда прежде не случалось. Пуэрториканец Омар Гонсалес, у которого нашли складной нож, успел пробежать несколько комнат до того, как его скрутили охранники. Обамы в этот момент в Белом доме не было, но глава Белого дома получил очередную причину усомниться в своей охране. Пирсон загремела в отставку.

Россельхознадзор принял участие в заседании Национального комитета по содействию экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки

23 декабря 2022 г. советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский принял участие в ежегодном заседании президиума Национального комитета по содействию экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки (НК СЭСЛА), в ходе которого был заслушан годовой отчет и план работы НКО на 2023 год.

НК СЭСЛА, созданный при содействии МИД и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, на протяжении 25 лет осуществляет информационную и организационную поддержку межправительственным и коммерческим проектам, контактам в сфере торговли, науки, образования и культуры по широкому кругу вопросов энергетики, транспорта, связи, машиностроения, информатизации, сельского хозяйства, возникающих между Российской Федерацией и странами Латинской Америки.

В основу продуктивного сотрудничества между Службой и НК СЭСЛА положены многолетняя работа Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта в Межправительственных комиссиях по торгово-экономическим отношениям с Аргентиной, Уругваем, Чили и Эквадором в качестве сопредседателя, а также существенный вклад ведомства в стимулирование товарооборота сельскохозяйственной продукции и продвижение интересов российских экспортеров продовольствия на латиноамериканских рынках.

В 2022 году, несмотря на ухудшение состояния мировой экономики, обусловленное последствиями пандемии коронавируса и санкционной политикой западных стран в отношении Российской Федерации, вызвавших затруднения финансирования и логистики транспортных операций, суммарный объем торговли со странами Латинской Америки в денежном измерении удалось сохранить на уровне прошлого года – 16,4 млрд долл. США.

Основная часть товарооборота (свыше 90%) представлена российскими минеральными удобрениями и продовольственными товарами из латиноамериканских стран – преимущественно традиционных торговых партнеров России: говядина из Парагвая, Бразилии и Колумбии; мясные субпродукты из Аргентины и Парагвая; свинина, мясо и субпродукты птицы из Бразилии; молочная продукция из Аргентины и Уругвая; рыбная продукция и морепродукты из Чили, Аргентины, Перу и Эквадора; соевые бобы из Бразилии и Аргентины, бананы из Эквадора, ананасы из Коста-Рики, груши и цитрусовые из Аргентины, виноград из Перу и Чили.

Отмечается тенденция к снижению объема всех поставок в натуральном весе, что обусловлено, с одной стороны, удорожанием продукции из-за упомянутых издержек, с другой – ростом собственного производства животноводческой продукции в России и обращением российских импортеров к рынкам сопредельных стран: Ирана, Турции, Узбекистана, Китая, стран ЕАЭС. Позитивной тенденцией стало возвращение российской пшеницы на рынки Бразилии, Мексики, Венесуэлы и Эквадора.

Развивается аппарат торговых и сельскохозяйственных атташе, наращивают активность деловые советы, продуктивны совместные проекты высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, где у подведомственных Россельхознадзору учреждений имеются неплохие перспективы.

В 2023 году НК СЭСЛА намерен продолжать свою работу по привлечению новых членов, содействовать поиску потенциальных партнеров, осуществлению транзакций по контрактам, регистрации компаний и отдельных продуктов, продвигать российские товары и технологии на латиноамериканский рынок во взаимодействии с профильными министерствами, Евразийской экономической комиссией и Российским экспортным центром.

Запланировано большее количество тематических круглых столов, семинаров, видеоконференций для представителей латиноамериканских компаний, торговых представительств и дипкорпуса, что, безусловно, представляет интерес и может содействовать усилиям Россельхознадзора по обеспечению безопасных взаимных поставок сельскохозяйственной продукции, устранению необоснованных ветеринарных и фитосанитарных барьеров в торговле, совместной борьбе с опасными болезнями животных и растений.

Как жилось российским фильмам в Год тигра

Валерий Кичин

Год Тигра для кино был трудным: к угрозам пандемии добавились грозные события в мире, и они не способствуют тяге к развлечениям. С российского рынка ушли многие западные кинокомпании, репертуар резко усох, кинозалы стали закрываться. Впервые за 32 года не состоялся главный фестиваль отечественных фильмов "Кинотавр", прошедшее "Окно в Европу" не выявило больших достижений.

При этом кинопроизводство, хоть и притормозилось, но осталось достаточно эффективным. Это по-прежнему не очень заметно массовому зрителю - проката удостоилась едва половина снятых картин. Но были прекрасные новости. Например, о том, как удачно продолжается славная режиссерская династия, начало которой положил великий Петр Тодоровский. Его сын Валерий Тодоровский, который давно сам стал классиком, снял интересный сериал "Надвое", его внук Петр Тодоровский-мл., дебютировав остросюжетным сериалом "Полет", теперь выпустил фильм "Здоровый человек" - один из лучших в году.

Начала подавать признаки жизни третья по значению киностудия России - Свердловская, где когда-то снимались такие этапные фильмы, как "Зеркало для героя", "Макаров", "Приваловские миллионы", "Сильные духом". Министерство культуры РФ инициировало процесс ее перезапуска, и теперь ее креативный продюсер режиссер Евгений Григорьев рассказывает: при студии уже работает школа по подготовке кадров "второго звена" для кинопроизводства, прошел первый фестиваль дебютов Евразии, заканчивается работа над первыми полнометражными и короткометражными фильмами, которые снимаются на живописных уральских локациях.

Вообще, похоже, "места силы" нового российского кино переместились из традиционных киностолиц в регионы. Тот же Екатеринбург неустанно рождает новые имена - и вот уже на взлете слава режиссера Ивана Соснина, чья "дорожная драма" "Далекие близкие" также вошла в число лучших премьер года. Его знаменитый земляк, создатель независимой студии "29 февраля" Алексей Федорченко, показав на фестивале в Выборге "Монету страны Малави" и удивив новым опусом в жанре "мокументари" "Большие змеи Улле-Калле", уже успел закончить съемки в Колумбии игровой картины "Енотовый город". А молодой екатеринбургский актер и драматург Ринат Ташимов интересно дебютировал в кинорежиссуре этнографической сказкой "Второе солнце", получившей спецприз жюри "За многообещающий восход" в Выборге и Гран-при за лучший фильм фестиваля Arctic open. "Многообещающий восход" прошел с блеском, но продолжения пока не видно…

Еще одна суперзвезда нашей кинорежиссуры Виталий Суслин живет в Нововоронеже и воспевает героев русской провинции, открывая и там, и даже в Москве новых, не замеченных кинематографом актеров. Его "Верблюжью дугу" активно крутят региональные фестивали, она была в конкурсе ММКФ, но ее не видит зритель, как, впрочем, до него не дошли и предыдущие фильмы Суслина, тоже фестивальные хиты "Голова два уха", "Папье-маше", "Седьмой пробег по контуру земного шара", "Рапана". Так уж складывается судьба наших лучших картин: "Кино теперь никому не нужно", - грустно сказал мне классик нашего кино Александр Прошкин, на фильм которого "Холодное лето пятьдесят третьего" когда-то выстраивались очереди.

А вот где зрители любят свое кино - это в Якутии. Там десятая муза продолжает разбег - снимается до 20 картин в год, почти все окупаются, некоторые пробиваются за пределы зоны вечной мерзлоты и становятся фаворитами фестивалей. Яркий истерн "Холодное золото" снял Петр Хики, сразу две работы якутских режиссеров - "Не хороните меня без Ивана" Любови Борисовой и "Белый ангел тундры" Александра Лукина - отмечены наградами международного фестиваля в Анадыре. То есть окраинах страны возникают свои кинематографические столицы с кинопроизводством, фестивалями и призами.

Другое дело, что посмотреть все это стало еще труднее. Голливуд уже подсадил публику на иглу цифровых спецэффектов, что поменяло вкусы массовой аудитории: скромное малобюджетное авторское кино не находит спроса, его со скрипом берет прокат, его не умеют рекламировать, и если в СССР существовала развитая сеть кинопросвещения - киноклубы, лектории, "Бюро кинопропаганды", -то теперь спасение утопающих поручено утопающим.

Составить топ-десятку лучших фильмов в этом году не берусь: среди того, что удалось посмотреть, есть неплохие картины, но это не более, чем крепкий мейнстрим. Картин уровня, какой еще недавно задавали такие мастера, как Борис Хлебников, Наташа Меркулова с Алексеем Чуповым или Андрей Звягинцев, в репертуаре года не появилось. К удачам я бы отнес фильмы "Французский мастер" Юсупа Разыкова, "Петрополис" Валерия Фокина, "Огород" Ларисы Садиловой, была сильная социальная драма "Продукты-24" Михаила Бородина, острая семейная комедия "Я буду жить" Бордукова, дебют Екатерины Вещевой в жанре социальной комедии "Лена и справедливость"; из сериалов событием стал "Нулевой пациент" Евгения Стычкина и Сергея Трофимова. После долгого перерыва вышел новый фильм Сергея Бодрова "Дышите свободно". Набирает мастерство Александр Хант - его "Межсезонье" подтверждает: в кино пришел умный автор со своим кругом тем и видением современности. Владимир Котт, сняв отчаянную артхаусную комедию с символическим названием "Конец фильма", похоже, решил освоить коммерческие тропы и удачно сделал это в сатирическом дуплете о "Непослушнике". В фильме "Дунай" состоялся талантливый режиссерский дебют драматурга Любови Мульменко. И, наконец, первый крупный фестиваль 2023 года в Роттердаме покажет в конкурсе Big Screen фильм Натальи Мещаниновой "Один маленький ночной секрет", что в нынешней международной обстановке можно считать чудом.

Наверняка что-то важное упустил. Например, Выборг осыпал призами "Экспресс" Руслана Братова - вы его видели? Вот и я - нет. Фильмы-невидимки!

Наши люди в Гаване. Павел Басинский о форуме "Русская литература в Латинской Америке", прошедшем на Кубе

Павел Басинский

В столице Кубы состоялся масштабный международный форум "Русская литература в Латинской Америке: идеи и ценности для будущего мира". Состав участников был внушительный: делегации из России, Испании, Аргентины, Колумбии, Уругвая, Венесуэлы, Эквадора и других стран. Российскую делегацию представляли советник президента по культуре Владимир Толстой, директор Института мировой литературы Вадим Полонский, директор Пушкинского дома (ИРЛИ) Валентин Головин, писатель и ректор Литературного института Алексей Варламов, заведующая отделом культуры русского зарубежья Дома русского зарубежья Татьяна Марченко, писатель и филолог Евгений Водолазкин и ваш покорный слуга.

Форум был организован совместно Международной ассоциацией преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ) и Гаванским университетом при поддержке Фонда "Русский мир". Открывая форум, организаторы не без гордости объявили, что это первая международная конференция в мире, которая проходит в открытом формате после пандемии ковида.

Форум открывался под исполнение государственных гимнов Кубы и России, чего обычно на филологических конференциях не бывает. И в самом названии форума отчетливо звучала не только культурная, но и политическая составляющая. Мир очевидно круто меняется, и каким он будет в ближайшем будущем, еще не понятно, но ясно, что он будет другим. Об этом, в частности, говорил в своем выступлении Чрезвычайный и полномочный посол России в Республике Куба Андрей Гуськов. В новом мире не должно быть гегемонии одного государства и не должно быть разделения стран на первый и второй сорт. Для Кубы, уже более полвека находящейся под санкциями США и, тем не менее, сохранившей свою независимость даже в самые трудные годы, особенно в 90-е, когда и Россия перестала ей помогать, это более чем важно. Сегодня отношения Кубы и России явно выходят на новый уровень, свидетельством чему был недавний визит президента Кубы в Россию и символическое открытие памятника Фиделю Кастро в Москве, на котором присутствовал наш президент. Но мир меняется сложно и болезненно, что тоже все понимают. В какой-то степени Россия сегодня испытывает те же проблемы, что и Куба на протяжении шестидесяти лет. И хотя буквальное сравнение здесь невозможно из-за разницы масштабов и потенциалов двух государств, но все же это тот случай, когда общие проблемы сближают две страны и два народа.

Прямых рейсов на Кубу из России больше нет. Добираться приходится турецкими авиалиниями через Стамбул. Обратный рейс еще более замысловатый - через столицу Венесуэлы Каракас и далее опять через Стамбул. В Каракасе не пересадка, а, видимо, дозаправка. На Кубе серьезные проблемы с топливом, и в двухчасовых очередях на заправках стоят даже машины дипломатов. Перед этой проблемой равны все.

Я оказался на Кубе уже в третий раз, впервые посетил ее в 2010 году, когда Россия была Почетным гостем на Кубинской книжной ярмарке. Эта ярмарка, традиционно проходящая в феврале, заслуживает отдельного разговора. Она проходит в Старой крепости напротив Старой Гаваны через залив и является настоящим праздником книги, на который стекается вся гаванская молодежь, студенты и школьники. В Гаване есть несколько крупных книжных магазинов. Работает переводческая школа.

На первый взгляд, Гавана совсем не меняется. Та же изумительная, но большей частью не отреставрированная испанская колониальная архитектура в сочетании с домами в стиле модерн начала ХХ века. Тот же контраст между туристической частью города и жилыми кварталами, которые находятся в близком соседстве. То же невероятное ощущение ожившего Голливуда 50-60-х годов, которое дают старые американские автомобили, доставшиеся в наследство после кубинской революции и обретения независимости. Они по-прежнему "на ходу" и в огромном количестве. Этого уже не увидишь ни в одной стране мира, включая США. Прокатиться на такой "big аmerican car" стоит вдвое дороже, чем не обычном городском такси, но оно того стоит. К слову о такси. Оно появилось в Гаване сравнительно недавно, но функционирует отлично; можно даже уехать за пределы столицы и совершить путешествие в Варадеро или другие уголки этого прекрасного острова.

Еще важное нововведение: на Кубе теперь нет разделения денег на "песо для иностранцев" и "песо для кубинцев". Признаюсь, это разделение меня лично смущало. Было в этом что-то унизительное и для местных, и для приезжих. Теперь пессо едино и соотносится с долларом и евро примерно сто к одному. Впрочем, расплачиваться и евро и долларами иностранцам куда проще, хотя официально оборот доллара на Кубе запрещен. Но жизнь диктует свое.

Кого-то из приезжих смущает кубинская бедность. Куба, не будем скрывать, бедная страна. Но меня она всегда восхищала. Прежде всего благодаря ее людям. Моя знакомая кубинская переводчица мне сказала: "Главное богатство Кубы - ее люди". И это воистину так. Кубинцы благожелательны, от их разговоров и улыбок сразу становится тепло на душе. И на Кубе нас по-прежнему очень любят. Сегодня, когда русским неуютно чувствовать себя в Западной Европе (не знаю про США), быть "нашим человеком в Гаване" - это восхитительное самоощущение. Достаточно кому-нибудь на улице сказать, что ты из России, и огромная доза дружелюбия вам будет обеспечена на весь оставшийся день. А один пожилой кубинец, с которым я случайно познакомился в центре Гаваны, вообще сказал странную фразу, которую я не понял, но над которой задумался: "Теперь только мы сможем вам помочь".

Конечно, не только они, и, конечно, Россия сама по себе великая и самодостаточная страна. Но таких друзей надо ценить.

Во все дни форума в здании старейшего Гаванского университета царила самая дружеская атмосфера. У нас еще много друзей во всем мире, который сильно меняется на наших глазах.

Вашингтон открывает ящик Пандоры

Рекордное увеличение военного бюджета США запускает новый виток гонки вооружений.

Конгресс США недавно согласовал проект нового военного бюджета на 2023 год, который является рекордным в истории страны. Чем это вызвано и на что будут направлены предусматриваемые бюджетом средства? На эти и другие вопросы отвечает известный политолог Владимир Васильев, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук.

– Владимир Сергеевич, военный бюджет США в следующем финансовом году составит 858 миллиардов долларов, что почти на 100 миллиардов долларов больше в сравнении с нынешним? Чем, на ваш взгляд, вызван такой его рост?

– Прежде всего следует сказать, что проект военного бюджета на 2023 финансовый год, который уже начался 1 октября, согласован пока комитетами обеих палат конгресса США по делам вооружённых сил. Теперь конгрессмены и сенаторы должны будут проголосовать за согласованный документ, после чего его подпишет президент Джо Байден. Уверен, что он будет окончательно принят в тех же объёмах, которые утвердили профильные комитеты конгресса.

Чем вызвано выделение рекордных для США сумм на военные расходы? Ответ однозначный – гегемонистскими планами и намерениями США. Как известно, Вашингтон стремится сохранить ускользающее от США мировое господство любой ценой, в том числе и военной силой. Посему он повышает боевые возможности американских вооружённых сил, наращивает военное присутствие США в различных регионах планеты, разжигает и пытается сохранить как можно дольше конфликты между странами. А это всё требует значительных финансовых расходов. Поскольку с каждым годом гегемонистские намерения США встречают всё большее сопротивление, то и средств, выделяемых на их реализацию, требуется всё больше. Отсюда и военный бюджет получается таким огромным.

И это при том, что в последние годы США испытывают экономические трудности с наполняемостью своего бюджета, выполнением государственных обязательств по выплате огромных процентов держателям различных государственных облигаций и ценных бумаг, по обслуживанию огромного госдолга, который растёт со скоростью 2 млн долларов в минуту.

Это связано с последствиями коронавируса, экономическим кризисом, ростом цен на нефть и газ. Так, по состоянию на 2 февраля 2022 года госдолг США превысил историческую отметку 30 триллионов долларов. В 2022 году расходы только по статье «Выплаты нетто-процентов» составляют более 534 миллиардов долларов. Рекордная сумма, которая приближается к объёму военных расходов, что является головной болью американской политической верхушки, ахиллесовой пятой Соединённых Штатов Америки.

США уже прибегли к ряду ухищрений, даже пустили печатный станок, но это только привело к росту инфляции, к обесцениванию доллара. А чтобы ускорить маховик экономики, нужен был драйвер в лице военно-промышленного комплекса, который через растущие военные заказы создал бы мультипликационный эффект и вновь потянул за собой экономику как локомотив.

«Поддержание более 750 военных баз, сотен тысяч военнослужащих за рубежом, контртеррористических операций по меньшей мере в 85 странах и выделение свыше 800 миллиардов долларов на военные нужды только ослабят Америку, отвлекая внимание и откачивая ресурсы, необходимые для решения невоенных проблем, которые представляют наибольшую угрозу для жизни человека», – такую оценку проекту военного бюджета дал один из американских аналитических центров, и с ней нельзя не согласиться.

– И на какие конкретно цели будет использован этот бюджет?

– Сумма в 858 млрд долларов включает в себя 816,7 млрд, выделяемых для Пентагона, и 30,3 млрд для ядерной деятельности в министерстве энергетики, а также 10,6 млрд на проекты, связанные с обороной, но не включённые в бюджетный запрос президента.

Из средств Пентагона выделяется 317,3 млрд на эксплуатацию и техническое обслуживание вооружений и военной техники, 174,5 – на содержание военного персонала, 161,3 – на военные закупки, 138,6 – на исследования и разработки, 16,5 – на военное строительство и жильё для военнослужащих.

Если брать виды вооружённых сил, то на первом месте находятся ВВС, в состав которых, как известно, входят и соединения межконтинентальных баллистических ракет. На ВВС будет потрачено 235 млрд долларов. На втором месте военно-морские силы – 231 млрд. Армия (сухопутные войска) получит 180 млрд. На недавно созданные космические силы планируется потратить 24,5 млрд долларов. На национальную гвардию (резерв) предусматривается 35 млрд.

Что касается конкретных систем вооружения, то на первом месте стоят закупки многоцелевых истребителей пятого поколения F-35А. Машина спроектирована так, чтобы оставаться невидимой для радаров и действовать совместно с другими системами новейших вооружений. F-35А придут на замену самолётам F-16 и F-18. Планируется закупить 1800 таких самолётов.

Кроме того, будут поставлены самолёты-заправщики С-46 – до 180 таких машин взамен старых КС-135, которым уже под 50 лет.

На особом месте – стратегический бомбардировщик B-21 Raider. Самолёт нового поколения, созданный компанией Northrop Grumman для американских ВВС, способен нести как обычные боеприпасы, так и термоядерное оружие. Пентагон планирует в течение нескольких лет закупить 100 таких самолётов.

Плюс к этому американцы планируют заменить, начиная с 2023 года, межконтинентальные баллистические ракеты «Минитмен-3» на более современные.

В ВМС в строй войдут две многоцелевые атомные подводные лодки типа «Вирджиния», а в обозримой перспективе (2025 год) – две лодки стратегического назначения типа «Колумбия». Плюс – два эсминца типа «Арли Бёрк», один фрегат, ряд других кораблей. Это не так уж мало, если учесть, что в США давно реализуется программа поставок военных кораблей для удержания американского морского доминирования. В соответствии с ней таких кораблей в Мировом океане должно быть 300. Сейчас 94 боевых корабля оперируют у восточного побережья США, 28 – на Европейском ТВД, 2 – у берегов Латинской Америки, 11 – в Индийском океане, 94 – в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 60 – в западной части Тихого океана у берегов Японии, Южной Кореи, Гуама.

В сухопутных войсках идёт речь о насыщении их бронетехникой, ПЗРК, новыми системами связи и управления войсками. В бюджете на 2023 год предусмотрено 381 млн долларов на 72 бронированные многоцелевые машины, 631 млн – на 74 боевые машины-амфибии, 1,1 млрд – на 3721 армейский вездеход JLTV.

Предлагаемые расходы на противоракетную оборону включают 2,6 млрд долларов на наземную противоракетную оборону и перехватчики следующего поколения (NGI); 335 млн – на систему противоракетной обороны THAAD, 1 млрд – на расширение сегмента зенитных ракет «Пэтриот» (PAC-3).

Основная часть расходов на оборону, не связанных с Пентагоном, пойдёт на министерство энергетики. При участии его структур реализуется ряд проектов в области ядерного оружия, в том числе разрабатываются новые боеголовки. В частности, продолжится работа над маломощным изделием W76-2. Предполагается, что мощность бое­заряда составит около 5–6 килотонн.

– Известно, что США немало внимания уделяют проведению научных исследований и разработок…

– Тут я бы выделил следующие шесть направлений НИОКР в соответствии с их значимостью. Это разработки в области искусственного интеллекта, боевые беспилотные системы, гиперзвуковое оружие, оружие направленной энергии (лазеры и т.п.), квантовые технологии, биотехнологии. В частности, планируется, что в 2023 году в войска должны поступить первые гипер­звуковые комплексы. Проект военного бюджета на это направление предусматривает расходы в размере 7,2 млрд долларов. Эти деньги пойдут на продолжение разработки нескольких проектов и закупку готовых изделий.

– Какое место в этих расходах могут занять поставки вооружений на Украину и можно ли ожидать там появления новых систем вооружения и военной техники?

– По последним данным, американцы поставили на Украину вооружений уже на 20 миллиардов долларов, не считая других стран НАТО. Это 38 реактивных систем залпового огня на колёсном шасси M142 HIMARS, 8 зенитных ракетных систем NASAMS, 142 155-мм и 35 105-мм гаубиц и один миллион артиллерийских снарядов к ним, 45 танков Т-72Б, 20 вертолётов Ми-17, 1600 ПЗРК «Стингер», 8500 противотанковых комплексов «Джавелин» и 38 тысяч ракет к нему.А ещё 2500 различных беспилотников, 200 бронетранспортёров М-113, сотни бронемашин «Хаммер», большое количество систем связи, экипировки, стрелкового вооружения и боеприпасов. Но вся эта техника требует обслуживания и обновления, ремонта в районе приме­нения…

– Не с этим ли связаны участившиеся разговоры об исчерпаемости этих запасов у Пентагона. Насколько это соответствует действительности?

– Сейчас возникают, как заявляют за океаном, определённые проблемы для США по логистике поставок, особенно ракетных систем. Но основные трудности проистекают из особенностей функционирования американского ВПК. О чём речь? Его предприятия, в том числе выпускающие РСЗО, ПЗРК, противотанковые ракетные комплексы, артиллерийские боеприпасы, пока работают в режиме мирного цикла. И нынешних объёмов их продукции не хватает для удовлетворения запросов Украины, а расходование запасов Пентагона имеет свои пределы. Требуется переводить часть предприятий на график военного времени, но военно-промышленные концерны не могут жить одним днём, им нужен большой горизонт планирования, чтобы сохранить уровень своих прибылей.

И здесь возникают определённые дискуссии между политическим руководством США и воротилами военно-промышленного комплекса. Вопрос в одном: какое время будет продолжаться конфликт на Украине? Именно это – ключевой момент для перевода американской промышленности на военные рельсы. Бизнес не любит проигрывать и вкладывать деньги в никуда. Поэтому на склад нереализованной продукции работать не хочет и не будет.

Но тут есть одна особенность. Если речь пойдёт о планировании на годы, а контракты будут подписаны на десятки, а то и сотни миллиардов долларов и длительную перспективу, то Вашингтон может сам оказаться заложником военно-промышленного комплекса. И с этого «крючка» политической верхушке США уже трудно будет слезть. Ведь контракты просто так потом не расторгнешь. И этого не хотят политики, особенно республиканцы, которые возглавят нижнюю палату конгресса уже в январе.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

США. ЦФО. Россия > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 16 декабря 2022 > № 4246192 Владимир Васильев

Российская сборная завоевала пять золотых и одну серебряную медаль на международной естественно-научной олимпиаде юниоров

Российские школьники завоевали пять золотых и одну серебряную медаль на 19-й Международной естественнонаучной олимпиаде юниоров (IJSO2022) в Боготе (Колумбия). Олимпиада прошла в очном формате. Наша команда была представлена шестью участниками.

Золотые медали получили пять членов российской команды:

Максим Чайка (школа «Воробьевы горы», г. Москва);

Михаил Петров (школа № 1574, г. Москва);

Гордей Голубцов (Физтех-лицей имени П.Л. Капицы, Московская область);

Екатерина Дорофеева (Республиканский лицей для одаренных детей, Республика Мордовия);

Альберт Семенов (Лицей-интернат № 2, г. Казань).

Серебряную медаль получил Константинов Андрей (физико-математический лицей № 5, Московская область).

Всего по итогам олимпиады было разыграно 20 золотых медалей, российские школьники получили четверть из них.

Кроме того, российская сборная взяла второе место в командном конкурсе на решение экспериментальной задачи. В этом туре принимало участие по две команды от сборной, ребята боролись за один золотой, один серебряный и один бронзовый комплект. Серебряным призером стала российская команда, в которую вошли Гордей Голубцов, Михаил Петров и Екатерина Дорофеева.

Соревнование включало три тура: тестовый, теоретический и экспериментальный. В каждом туре предлагались задания по трем предметам: физике, химии и биологии.

«Уже традиционно российские школьники показывают отличные результаты на международных соревнованиях по точным и естественным наукам. Это результат слаженной работы как самих ребят, так и их преподавателей и тренеров. Мы систематически поддерживаем организации дополнительного образования, дающие школьникам возможность уже в юном возрасте раскрыть свои таланты в научной сфере. Открываем в различных регионах центры «Кванториум», «Точка роста» и «IT-куб», где ребята могут попробовать свои силы в робототехнике, информационных технологиях и других современных и востребованных направлениях. Уверен, те успехи, которые демонстрируют наши олимпиадники, станут прекрасным стартом для их будущих достижений на научном поприще», – сказал Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.

Отбор российской команды и ее подготовка проходили на базе Московского физико-технического института.

Справочно

18-я Международная естественно-научная олимпиада юниоров (IJSO 2021) проходила в Дубае (Объединенные Арабские Эмираты) в дистанционном формате. В ней участвовали школьники более чем из 70 стран мира. Российская сборная завоевала шесть золотых медалей.

Победителям, призерам и их наставникам, а также руководителям команд, которые успешно выступили на международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, присуждаются денежные премии в размере от 400 тысяч до 1 миллиона рублей. Обладатели медалей также имеют право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.

Libero Copper & Gold получила первую колумбийскую медь

Горнопромышленная компания Libero Copper & Gold заявила об извлечении первой меди из сырья, получаемого с колумбийского медно-молибденового месторождения Mocoa, с использованием технологий, разработанных Национальным университетом Колумбии.

"Колумбия отходит от добычи нефти, газа и угля, которые составляют половину ее экспорта, в сторону "зеленой" экономики и производства металлов, необходимых во времена энергетического перехода, в частности меди. Производство первой партии меди в Колумбии является свидетельством нашей приверженности созданию полностью интегрированной среды использования "зеленой" энергии, а также возобновления интереса к инновациям и их внедрению в Колумбии, - заявил президент компании Ян Харрис. - Мы сотрудничаем с властями в вопросах планирования разработок на Mocoa с акцентом на подключение колумбийских ученых и местных общин".

Месторождение находится в 10 км от города Мокоа в департаменте Путумайо. Предполагаемые запасы медного эквивалента оцениваются в 636 млн т (с содержанием меди на уровне 0,33%, а молибдена - 0,036%). В пересчете на медь и молибден запасы составляют 4,6 млрд и 511 млн фунтов соответственно.

В Парке науки и искусства «Сириус» завершил работу II Конгресс молодых ученых

За три дня работы II Конгресс молодых ученых объединил более 3 тыс. участников из 77 регионов России и 40 стран мира. Состоялось свыше 155 мероприятий. Конгресс посетили Президент РФ Владимир Путин, помощник главы государства Андрей Фурсенко, Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, глава Минобрнауки Валерий Фальков и многие другие.

В завершающий день форума Министр подвел основные итоги первого года Десятилетия науки и технологий. Итоговое заседание Координационного комитета Десятилетия провели помощник Президента России Андрей Фурсенко и вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

На пленарном заседании по теме «Российская наука в эпоху международного соперничества» Валерий Фальков заявил, что новая система оценки исследовательского труда в России будет способствовать развитию общества и государства.

В рамках деловой программы третьего дня Конгресса состоялась презентация Всероссийской просветительской экспедиции «От Учителя к Ученому. Дорогами гражданственности». Проект реализуется при поддержке Минобрнауки России на базе РГГУ. Экспедиция пройдет в 2023 году, который объявлен Президентом Годом педагога и наставника. На пленарной сессии объявили о завершении отборочного этапа конкурсов, состоявшихся для подготовки экспедиции, а также рассказали о ходе реализации проекта, который уже в следующем году охватит все регионы страны, в том числе новые территории России.

Заместитель директора Департамента информационной политики и комплексной безопасности Минобрнауки России Анна Гуреева отметила значимость объединения образовательного и научного сообществ для создания уникальных и эффективных программ обучения.

«Уверена, что проект позволит обменяться опытом и знаниями, привнесет новые подходы к реализации образовательных программ, а также станет своеобразным вызовом для педагогов и мотивацией к еще более эффективной работе, в том числе в новых форматах», — прокомментировала Анна Гуреева.

Автор: Карина Омарова, РГГУ

Также на Конгрессе представители Совета Федерации, Российской академии наук, вузов и НИИ обсудили основные задачи, которые необходимо решить для создания комфортных условий работы женщин в науке и расширения их присутствия в научном сообществе.

Особую роль в развитии женского присутствия в научной сфере, по мнению участниц дискуссии, играет наставничество. Анна Гуреева заявила, что в рамках поддержки женщин в науке, в 2023 году в проекте «Женщины: Школа наставничества» появится трек «Науки и технологии», где участницы на протяжении года будут общаться с женщиной-ученым, перенимать ее опыт и развиваться в исследовательской сфере.

Ректор Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского Елена Загайнова также отметила, что молодых исследовательниц больше всего интересуют не результаты научной деятельности женщин-ученых, а то, кто привел ученого в науку и поддержал в трудный момент.

Автор: Анастасия Журавлёва, РУДН. Фото: Элина Гревцева, МГОУ

В рамках пленарной сессии «Климатические изменения и адаптация к ним» спикеры обсудили, какую роль играют научные организации России в глобальной климатической повестке и могут ли климатические проекты стать эффективным инструментом для бизнеса.

«К 2060 году Россия намерена достичь углеродной нейтральности. Мы находимся в начале этого пути, поэтому нам необходимо разрабатывать собственные решения и технологии», — объяснил специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климатизации Руслан Эдельгериев.

Сейчас российская наука ведет исследования в области климата и работает на опережение в этом направлении. Причиной является невозможность остановки глобального потепления даже в условиях прекращения эмиссии углерода. Как отметил специальный представитель Министерства науки и высшего образования РФ по вопросам биологической и экологической защиты Николай Дурманов, для этого необходимо внедрение и применение целого комплекса низко углеродных технологий, что станет самой крупной индустрией человечества на ближайшие 70 лет. Сейчас в России действует 15 карбоновых полигонов в различных экосистемах».

Готовность иностранных государств к сотрудничеству подтверждают слова профессора университета Британской Колумбии Лю Голяна о продаже Россией Китаю углеродных кредитов в качестве инвестиций. Он считает это лишь одним из направлений, в котором может быть реализован потенциал сотрудничества двух стран по климатической повестке.

Автор: Дарья Васильева, СФУ. Фото: Варвара Маргорина, МГЮА

Несмотря на потрясения в 2022 году объем денежных переводов вырос на 5%

В 2022 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) выдержал глобальные потрясения и, согласно оценкам, вырос на 5%, достигнув 626 млрд долларов США. Это намного меньше роста в размере 10,2%, зарегистрированного в 2021 году, сообщается в последнем аналитическом обзоре Всемирного банка «Миграция и развитие».

В СНСД денежные переводы – крайне важный источник доходов домохозяйств. Они смягчают остроту проблемы нищеты, улучшают структуру питания населения и связаны с повышением веса детей при рождении и увеличением доли детей из социально незащищенных семей, которые обучаются в школе. Как показывают исследования, благодаря денежным переводам домохозяйства-получатели становятся более устойчивыми к потрясениям – например, за счет того, что у них появляются средства для улучшения жилищных условий – и могут компенсировать убытки, вызванные стихийными бедствиями.

В 2022 году потоки денежных переводов в развивающиеся регионы формировались под влиянием целого ряда факторов. Выход принимающих стран из ограничительного режима по мере отступления пандемии COVID-19 создал условия для трудоустройства мигрантов и сохранения их способности поддерживать свои семьи на родине. С другой стороны, рост цен негативно сказался на реальных доходах затронутых мигрантов. Кроме того, на стоимость денежных переводов повлияло укрепление рубля, которое привело к увеличению долларовой стоимости исходящих переводов денежных средств из России в Центральную Азию. А в Европе ослабление евро вызвало противоположный эффект, снизив долларовую стоимость потоков денежных переводов в Северную Африку и другие регионы. В странах, столкнувшихся с дефицитом иностранной валюты и появлением множественных валютных курсов, объем официально зарегистрированных потоков денежных переводов сократился, поскольку потоки переместились в альтернативные каналы, где предлагался более выгодный курс.

«Мигранты помогают принимающим странам удовлетворить спрос на рабочую силу на рынках труда с недостатком предложения и при этом оказывают поддержку своим семьям, отправляя им денежные переводы. Меры социальной защиты с охватом всего населения помогли работникам справиться с неопределенностью в вопросах доходов и трудоустройства, которую создала пандемия COVID-19. Через денежные переводы эти меры оказывают воздействия в масштабах всей планеты, и их реализацию необходимо продолжить», – отметил Mихал Рутковски, глобальный директор Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.

В региональном разрезе, от последствий одновременно случившихся кризисов – включая сильную засуху и скачки мировых цен на энергоресурсы и продовольственные товары – больше всего пострадала Африка. Согласно оценкам, объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары увеличился на 5,2% по сравнению с 16,4% в предыдущем году. Что касается других регионов, то, как показывают оценки, приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии увеличился на 10,3%: помимо эффекта стоимости валюты, этому способствовали рост цен на нефть и повышение спроса на трудовых мигрантов в России. Оценки роста денежных переводов в Украину на 2% ниже предыдущих прогнозов, поскольку средства, предназначенные украинцам, отправлялись в страны, которые их принимали, и при этом, скорее всего, вырос объем денежных средств, которые люди перевозят лично. Рост притока денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна составил, согласно оценкам, 9,3%, в страны Южной Азии – 3,5%, в страны Ближнего Востока и Северной Африки – 2,5%, в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона – 0,7%. В 2022 году впервые в истории отдельно взятая страна, Индия, близка к тому, чтобы ее годовой показатель поступающих денежных переводов превысил 100 млрд долларов США.

Как отмечается в специальном разделе аналитического обзора, посвященном миграции, обусловленной климатическими факторами, увеличение проблем в связи с изменением климата приведет к росту миграции внутри стран и окажет негативное воздействие на источники средств к существованию. Больше всех, вероятно, пострадают самые бедные, поскольку у них зачастую нет ресурсов, необходимых для адаптации или переселения. Как показывают исследования, миграция может сыграть определенную роль в преодолении последствий изменения климата – например, в виде предоставления возможностей для переезда из районов стихийных бедствий, а также в виде денежных переводов и других форм поддержки пострадавших домохозяйств. Возможно, для решения проблемы климатической миграции потребуется изменение международных правовых норм и институциональных основ в области миграции, особенно в контексте трансграничной мобильности, актуальной для небольших островных государств.

«На протяжении всей истории человечества в случае ухудшения климата люди уезжали, чтобы выжить. Для управления процессом переселения в пострадавших регионах и обеспечения организованного притока людей в принимающие сообщества потребуется планирование безопасной и упорядоченной миграции», – отметил Дилип Ратха, ведущий автор аналитического обзора и руководитель Глобального партнерства по распространению знаний о миграции и развитии (KNOMAD). – «Национальные и региональные стратегии развития следует рассматривать сквозь призму миграции», – добавил он.

Кроме того, в аналитическом обзоре приводится информация о стоимости отправки в СНСД международного денежного перевода в размере 200 долларов США. Эта стоимость остается высокой: согласно базе данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов по всему миру», во втором квартале 2022 года она составляла, в среднем, 6%. Дешевле всего пересылать деньги через мобильных операторов (3,5%), однако на долю цифровых каналов приходится менее 1% от общего объема транзакций. Цифровые технологии значительно ускоряют и удешевляют перевод денежных средств. Однако требования соблюдения норм, касающихся противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, по-прежнему ограничивают доступ новых поставщиков услуг к банкам-корреспондентам. Кроме того, эти нормы ограничивают возможности мигрантов в части использования услуг электронных денежных переводов.

Тенденции в области денежных переводов в разбивке по регионам

Согласно оценкам, объем денежных переводов, поступающих в регион Восточной Азии и Тихого океана, вырос в 2022 году на 0,7% до 134 млрд долларов США, и это положило конец тенденции его сокращения, отмечавшейся в течение двух предшествующих лет. Нехватка работников в гостинично-ресторанном бизнесе и здравоохранении стран с высоким уровнем дохода, а также рост цен на нефть, от которого выиграли страны Совета сотрудничества Арабских государств Персидского залива, привели в 2022 году к росту спроса на рабочую силу, что способствовало увеличению объема денежных переводов. Однако приток денежных переводов в Китай сократился, согласно оценкам, почти на 4%, что связано с ограничениями на поездки трудовых мигрантов за рубеж, установленными в рамках мер по борьбе с пандемией COVID-19. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Тонга (50% и Самоа (34%). В 2023 году прогнозируется сокращение притока денежных переводов на 1% вследствие ухудшения ситуации в странах назначения мигрантов. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион выросла, в среднем, до 6,2% по сравнению с 5,8% годом ранее.

В 2022 году приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии увеличился, согласно оценкам, на 10,3% до 72 млрд долларов США. Рост цен на нефть и повышение спроса на трудовых мигрантов обеспечили увеличение потока денежных переводов из России в страны Центральной Азии. Укрепление рубля по отношению к доллару США привело к повышению долларовой стоимости исходящих переводов денежных средств из Россию в страны Центральной Азии. В Кыргызской Республике и Таджикистане доля денежных переводов в ВВП составляет более 30%. В 2023 году прогнозируется дальнейшее замедление роста объема поступающих денежных переводов до 4,2%, что связано с менее благоприятными экономическими перспективами основных стран-источников денежных переводов. Во втором квартале 2022 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион немного увеличилась до 6,4% (данные приводятся без учета коридоров, начинающихся в России).

В 2022 году объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна увеличился, согласно оценкам, на 9,3% до 142 млрд долларов США. Данные за первые девять месяцев 2022 года свидетельствуют о росте притока денежных переводов в Никарагуа (на 45%), Гватемале (на 20%), Мексике (на 15%) и Колумбии (на 9%). Росту притока денежных переводов способствовало увеличение количества рабочих мест для мигрантов из Латинской Америки в США. Определенную роль в увеличении притока денежных переводов в Мексику и страны Центральной Америки сыграли также денежные переводы, полученные транзитными мигрантами. В Сальвадоре, Гондурасе, Ямайке и Гаити доля денежных переводов в ВВП превышает 20%. В 2023 году ожидается замедление роста объема денежных переводов до 4,7%, что связано с ухудшением экономических прогнозов для США, Италии и Испании. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 6%; это выше, чем год назад (5,6%).

В 2022 году объем денежных переводов в развивающиеся страны региона Ближнего Востока и Северной Африки выросли, согласно оценкам, на 2,5% до 163 млрд долларов США; в предыдущем году рост составил 10,5%. Замедление роста объема денежных переводов отчасти связано со снижением реальной заработной платы в странах еврозоны; при этом спрос на денежные переводы в родных странах трудовых мигрантов вырос на фоне ухудшения экономической ситуации, включая засуху в странах Магриба и повышение цен на импортную пшеницу. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Ливан (38%), а также Западный берег реки Иордан и сектор Газа (19%). В 2023 году прогнозируется рост притока денежных переводов в размере 2%. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 6,3%.

В 2022 году объем денежных переводов в страны Южной Азии вырос, согласно оценкам, на 3,5% до 163 млрд долларов США, однако показатели стран этого региона колеблются в широких пределах – от прогнозируемого роста в размере 12% в Индии (она близка к тому, чтобы ее годовой показатель поступающих денежных переводов превысил 100 млрд долларов США), до 4%-ного роста в Непале и совокупного сокращения в размере 10% в остальных странах региона. Сокращение потоков денежных переводов отражает тот факт, что некоторые правительства отменили специальные меры стимулирования, введенные во время пандемии с целью привлечения денежных средств, а также льготы для переводов по неофициальным каналам, предлагающим более выгодные обменные курсы. Увеличению притока денежных переводов в Индию способствовали рост заработной платы и благоприятная конъюнктура рынка труда в США и других странах-членах ОЭСР. Правительства стран назначения, являющихся участниками Совета сотрудничества Арабских государств Персидского залива, обеспечили низкий уровень инфляции за счет прямых мер поддержки, благодаря которым мигранты сохранили способность отправлять денежные переводы. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 4,1%, что ниже, чем год назад (4,3%).

В 2022 году приток денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары, регион, наиболее пострадавший от последствий мирового кризиса, вырос, согласно оценкам, на 5,2% до 53 млрд долларов США по сравнению с ростом в размере 16,4% годом ранее (в основном, за счет активного притока денежных переводов в Нигерию и Кению). В 2023 году прогнозируется замедление роста до 3,9% на фоне сохранения неблагоприятной конъюнктуры на мировом рынке и в странах-источниках денежных переводов этого региона. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Гамбия (28%), Лесото (21%) и Коморские острова (20%). Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 7,8%, что ниже, чем год назад (8,7%). Средняя стоимость отправки денежных переводов в самых дешевых страновых коридорах составляет 3,4% по сравнению с 25,2% в самых дорогих коридорах.

В аналитическом обзоре «Миграция и развитие» проводится анализ тенденций, связанных с показателями достижения ЦУР, которые относятся к миграции: увеличение объема денежных переводов в процентах от ВВП, сокращение расходов на перевод денежных средств и сокращение затрат работников-мигрантов на трудоустройство.

Глобальная ПРО – для глобального удара

На это направлена обновлённая стратегия противоракетной обороны США.

В модернизации военного потенциала США особое значение придают развитию глобальной системы противоракетной обороны. Очередным свидетельством тому стал новый «Противоракетный обзор» (2022 Missile Defense Review), опубликованный 27 октября в числе ещё двух американских военно-стратегических установочных документов. Наша редакция попросила прокомментировать обзор известного политолога Владимира Козина, члена-корреспондента Академии военных наук России, автора монографии «Ключевые военные стратегии США: их национальные и международные последствия».

– Владимир Петрович, мы с вами уже обсудили «Стратегию национальной обороны» и «Обзор ядерной политики» (ядерную стратегию) США. Сегодня тема нашей беседы – «Противоракетный обзор 2022 года». В чём, на ваш взгляд, заключаются главные цели этого документа?

– Новый «Противоракетный обзор» представляет собой сокращённый несекретный вариант обновлённой стратегии ПРО США, который заменил аналогичный документ точно такого же названия, утверждённый президентом Дональдом Трампом в 2019 году. В предисловии к нему записано, что противоракетная стратегия 2022 года определяет приоритеты в области национальной ПРО, её военно-техническую составляющую, а также формы и степень интеграции этой системы с американскими военно-политическими союзниками и партнёрами c целью укрепления взаимодействия для обеспечения защиты от внешних ракетных угроз.

Констатируется, что за последние три года угрозы, связанные с развитием и применением ракетного оружия, претерпели количественные и качественные изменения. Они стали разнообразными и изощрёнными. Ударными средствами, которые создают подобные вызовы, обозначены баллистические и крылатые ракеты, гиперзвуковые системы и беспилотные летательные аппараты.

Среди государств, против которых должна применяться система ПРО, названы КНР, Россия, КНДР, Иран, а также «негосударственные субъекты», то есть террористические организации. В этой связи подчёркивается, что стратегия ПРО сопряжена со стратегиями ядерного сдерживания и использования сил общего назначения, а также с аналогичными средствами союзников и партнёров США. В частности, речь идёт об использовании глобальной интегрированной противовоздушной и противоракетной обороны (Integrated Air and Missile Defense или сокращенно IAMD), включающей интегрированную систему ПВО-ПРО территории Соединённых Штатов, а также интегрированные системы ПВО-ПРО регионов и театров военных действий.

Отмечается также, что многоуровневая система ПРО одновременно обеспечивает функцию воспрещения деятельности противника, снижает его уверенность в планировании и проведении бое­вых операций и создаёт ему препятствия в усилиях по достижению победы в военном конфликте. Такая система подкрепляет дипломатические усилия и уровень безопасности в самом широком смысле. Она повышает степень уверенности союзников и партнёров США в том, что Вашингтон не ослабит свои глобальные обязательства в сфере укрепления безопасности.

– Вы сказали, что в обзоре названы те, против кого нацелена система противоракетной обороны. А чем это обосновывается?

– В общем плане Вашингтон исходит из того, что те, кого они определяют сегодня в качестве своих противников, разрабатывают, развёртывают, а также отражают в стратегиях наиболее перспективные авиационные и ракетные системы, что представляет растущие угрозы и риски для США, их союзников и партнёров. Соображения администрации Джозефа Байдена по отдельным странам представлены следующим образом.

КНР обвинена в том, что бросает вызов Соединённым Штатам. Утверждается, что за последние двадцать лет она значительно продвинулась в разработке технологий и создании баллистических и гиперзвуковых ракет в ядерном и обычном снаряжении, используя российские разработки и развивая свои собственные, сокращая тем самым разрыв с США. Таким образом, Китай получает всё больше возможностей для противодействия американским силам передового базирования, в особенности развёрнутым в западной части Тихого океана.

Нападки на Россию начинаются с голословного обвинения в подрыве системы европейской безопасности и международного порядка, основанного на «широких правилах», которые в стратегии не раскрываются. Среди угроз в адрес США называется модернизация российских МБР, а также появление различных систем, которые создают проблемы для деятельности американских средств раннего предупреждения о ракетном нападении. В документе говорится и о появлении российских высокоточных ракетных систем наземного, морского и воздушного базирования.

КНДР обвинена в том, что совершенствует баллистические ракеты, способные нести обычные и ядерные боезаряды, что представляет угрозу континентальной части США и их вооружённым силам на региональном театре военных действий. Отмечается, что в 2022 году на военном параде в Пхеньяне была продемонстрирована ракета межконтинентальной дальности. Упоминается также о наличии у КНДР ракет меньшей, промежуточной и средней дальности, которые в состоянии создавать угрозы вооружённым силам США, их союзникам и партнёрам. Высказано мнение, что республика продолжит программу усовершенствования баллистических ракет независимо от развития американской внутриконтинентальной и региональной системы ПРО.

Относительно Ирана сказано, что он располагает большим числом ракет различных классов и БпЛА, количество которых наращивается. Это позволяет ему занимать первое место на Ближнем Востоке по этому показателю. Указанные средства расценены как угроза Соединённым Штатам, их союзникам и партнёрам, расположенным в том регионе и за его пределами. Но, как признаётся, эти средства не в состоянии достичь Американского континента. Иран также развивает национальную военную космическую программу, которая трактуется как содействующая развитию ракетных вооружений большой дальности.

Негосударственные субъекты, под которыми понимаются террористические формирования, также представляют растущую угрозу для США, их союзников и партнёров на Ближнем Востоке и в Африке. В обзоре утверждается, что эти субъекты используют для достижения своих целей различные ракеты, реактивные снаряды и дроны, а также ракетные технологии, которые передают им противники Соединённых Штатов.

В кратком разделе выделены, кроме того, угрозы, создаваемые БпЛА, которые приобретают эффективные тактико-технические характеристики, в том числе ударные свойства крылатых ракет. Такие дроны широко используются государственными военными структурами и террористическими группировками. Наиболее перспективной названа тактика использования ударных дронов-камикадзе в сочетании с ракетными системами для нанесения залповых ударов.

– Как известно, систему ПРО США изначально создавали на их континентальной части. Какие задачи ставит на этом направлении новая стратегия в сфере ПРО?

– «Противоракетный обзор 2022 года» напоминает, что внутриконтинентальная система ПРО обеспечивает защиту от ракетного нападения всех 50 штатов и островных территорий страны, а также федерального округа Колумбия, где расположена столица Вашингтон. Соответствующие операционные базы системы ПРО расположены на Аляске и в Калифорнии. В противоракетную архитектуру также входят соответствующие сенсоры космического базирования и интегрированная командно-управляющая система перехвата ракет.

Вместе с тем в документе признаётся, что внутриконтинентальная система ПРО не в состоянии обеспечить перехват «крупных и перспективных» китайских и российских ракет всех трёх видов базирования, а лишь способна поставить заслон перед северокорейскими и иранскими ракетами.

Соединённые Штаты намерены заменить уже устаревшие ракеты-перехватчики наземного базирования типа GBI, установленные на континентальной части страны, на новые, которые именуются как «перехватчики следующего поколения» (в оригинале: «Next Generation Interceptor» или сокращённо «NGI»). Как ожидается, они будут развёрнуты примерно в 2028 году. По словам представителя Пентагона на одном из брифингов, в настоящее время планируется приобрести 20 таких перехватчиков. Временная шкала и план развёртывания в «Противоракетном обзоре 2022 года» не указаны.

Будет развиваться структура активной и пассивной ПРО на острове Гуам. Его защита, которая должна включать в себя различные средства противоракетной обороны, будет способствовать, как указано в обзоре, общей целостности комплексного сдерживания и укреплению оперативной стратегии США в Индо-Тихоокеанском регионе.

– Каким образом будут усиливаться региональные системы ПРО США?

– Соединённые Штаты будут продолжать развивать тесное взаимодействие в сфере повышения эффективности системы ПРО в Европе – как с государствами – членами НАТО, так и не входящими в этот военный блок странами. Сохранится действующая операционная база системы ПРО в Румынии (Девеселу), достроят аналогичный комплекс в Польше (Редзиково близ Слупска). На испанской военно-морской базе в Роте будет по-прежнему находиться группа постоянного базирования из четырёх эсминцев ВМС США с боевой информационно-управляющей системой «Иджис» и ракетами-перехватчиками. Эсминцы, кстати, регулярно заходят в Чёрное море.

Имеются ещё две крупные системы ПРО США регионального значения. Эти системы расположены в зоне Персидского залива, а также в районе западной части Тихого океана. Они будут укрепляться путём расширения и усовершенствования интегрированной системы ПВО-ПРО с целью отражения любых видов ракетных угроз.

В связи с этим подчёркнуто, что сотрудничество в данной области с региональными государствами, разделяющими военно-политические взгляды с США, является решающим. Такое сотрудничество запланировано развивать по линии повышения степени интеграции и оперативного взаимодействия систем ПРО, а также путём обмена различной информацией о региональных и глобальных ракетных угрозах Соединённым Штатам, их союзникам и партнёрам.

Обращено внимание на противодействие ракетным гиперзвуковым угрозам. Вашингтон стал проявлять интерес к проведению совместных НИОКР по отражению гиперзвуковых угроз с ключевыми союзниками и партнёрами.

– Американская сторона уделяет повышенное внимание новым прорывным технологиям, в том числе в сфере ПРО…

– Да, ставится задача разрабатывать и внедрять прорывные и инновационные технологии. С их помощью Пентагон намерен повысить эффективность сенсоров системы перехвата ракет, обеспечивающих обнаружение ракетных угроз на территориальном, региональном и глобальном уровнях, в том числе с помощью сенсоров космического базирования. Обновлённые сенсоры системы ПРО призваны быстро обнаруживать гиперзвуковые системы противников, идентифицировать их разделяющиеся головные части индивидуального наведения, а также блокировать средства их противодействия противоракетным средствам США.

По словам начальника штаба сухопутных войск генерала Джеймса Макконвилла, ряд скоординированных технологий – от оружия направленной энергии до перспективных радаров – готовится к развёртыванию в ближайшие месяцы. В частности, разрабатывается армейская интегрированная система ПВО-ПРО. Она должна на основе использования текущих и будущих технологий связать датчики, ударные вооружения и средства управления в общую интегрированную систему управления огнём на всех эшелонах. На вооружение этой системы уже начал поступать пассивный радар ALPS дальнего действия, который обеспечит непрерывное наблюдение с покрытием 360 градусов.

Кроме наземной ПРО, Вашингтоном активно развивается морская составляющая этой системы. При этом используются универсальные пусковые установки Мк-41, которые позволяют применять не только противоракеты, но и ударные средства – крылатые ракеты большой дальности «Томагавк».

– Довольно много говорится, что США стремятся за счёт развития глобальной системы ПРО получить возможность нанесения безответного ракетно-ядерного удара по любой неугодной им стране. Идёт ли об этом речь в обзоре?

– В открытой его части ничего не говорится на этот счёт. Не исключено, что эти положения зафиксированы в секретной части обзора. Однако вы правы, и это подтверждают заявления американских экспертов, что США размещают комплексы ПРО у границ обозначенных ими противников с целью получить возможность нанесения по их территории внезапного ядерного удара и защититься от ответного. Известно также, что Пентагон разрабатывает концепцию «достартового» уничтожения межконтинентальных баллистических ракет России, Китая и любой страны, а также их поражения на стадии разгона. То есть они должны быть поражены в своих шахтах до того, как будут запущены, или до набора маршевой скорости.

В Пентагоне не скрывают, что на базе универсальных пусковых установок Mk-41 системы ПРО создают наземные пусковые установки по программе «Потенциал средней дальности» (Mid-Range Capability или в сокращении MRC) под ту же дозвуковую крылатую ракету «Томагавк» и многоцелевую сверхзвуковую ракету-перехватчик SM-6. Именно они могут быть использованы при нанесении упреждающего ракетно-ядерного удара.

США также планируют создать космический эшелон с ударными средствами ПРО для поражения баллистических ракет на ранних стадиях их полёта, по сути, возродив концепцию «звездных войн» администрации Рейгана. При этом не исключается возможность использования этих средств для нанесения превентивного или упреждающего ядерного удара по объектам России и Китая и любой другой страны, которую в Вашингтоне сочтут опасной для себя.

США не распространяют какие-то количественные и пространственные ограничения на свою систему ПРО после того, как они официально вышли из Договора по ПРО в одностороннем порядке в июне 2002 года.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

США. Иран. КНДР. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 21 ноября 2022 > № 4218143 Владимир Козин

Радикальных перемен не предвидится

Это показали промежуточные выборы в конгресс США.

В США подведены итоги прошедших 8 ноября промежуточных выборов. В этот день американцы выбирали всех 435 членов палаты представителей (нижняя палата конгресса) и 35 из 100 членов сената (верхней палаты), а также губернаторов в 36 штатах и трёх территориях. Результаты голосования оказались неожиданными для многих экспертов. «Красная волна» не превратилась, как предсказывалось большинством политологов, в цунами, которое могло снести «синих» (красный – фирменный цвет республиканской партии, синий – демократической партии). Почему так случилось и как это скажется на политике Вашингтона и отношениях между Россией и США? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил политолог доктор политических наук Александр Гусев.

– Александр Анатольевич, как вы оцениваете минувшие итоги только что прошедших выборов в США?

– Лично меня они не удивили в отличие от некоторых моих коллег, поскольку я прогнозировал достаточно серьёзную борьбу в палату представителей и сенат. Ставил на республиканцев, и мои ожидания, считаю, в целом оправдались – по крайней мере относительно нижней палаты. Над палатой представителей республиканцы, безусловно, получат контроль. Пока они застолбили за собой 211 мест против 203 – у демократов. Окончательный прогноз может быть таким: 220 голосов против 215. Лидер республиканцев в палате конгрессмен Кевин Маккарти заявил, что они всецело будут контролировать нижнюю палату. Что касается сената, то он состоит из 100 человек. 8 ноября решалась судьба 35 сенаторских мест: из них 21 было до этого за республиканцами, 14 – за демократами. Окончательные итоги станут известны после выборов в штате Джорджия, где 6 декабря состоится их второй тур. Но уже понятно, что демократы сохраняют контроль над верхней палатой. Решающим стало подведение итогов в штате Невада, где с минимальным перевесом победила действующий сенатор от Демократической партии.

Победа демократов в Неваде означает, что они получают по меньшей мере 50 мест, в то время как республиканцы к настоящему моменту обеспечили себе 49 мест. Но это уже дало демократам контроль над верхней палатой. В случае их равного распределения между двумя партиями решающим становится голос вице-президента США Камалы Харрис, которая, по конституции, председательствует в сенате и имеет два голоса при ситуации фифти-фифти.

– Почему же всё-таки Америка в целом осталась, как говорится, на стороне демократов?

– Действительно, прогнозы очень многих экспертов на «покраснение» большинства штатов США не оправдались. Главной победой республиканцев стало разве что превращение штата Флорида в «красный бастион», где их кандидат победил с огромным отрывом. Видимо, сказалось то, что некоторые из кандидатов-республиканцев, выдвинутых партией, изначально не пользовались популярностью. Республиканцы так и не дали избирателям понять, что они планируют делать, если получат большинство. Да и демократы оказались более организован­ными…

Нельзя не сказать и том, что прозрачность выборов в самой «демократической» стране вызывает сомнения. Так, в первые часы подсчёта голосов казалось, что отрыв республиканцев будет очень большим – 25–30 голосов в палате представителей. Но потом картина вдруг резко изменилась. Дело в том, что где-то в середине процесса голосования избирательные комиссии США начали учитывать голоса, отправленные по почте (письма, смс, электронное голосование). А здесь всегда широкий простор для подтасовок. Вспомним президентские выборы 2020 года…

На выборах палаты представителей ряда штатов дело дошло до курьёзов. 86-летнего демократа, члена палаты представителей штата Пенсильвания, избирали на новый срок несмотря на то что к моменту выборов он был уже месяц как… мёртв! Аналогичная ситуация в палате представителей штата Теннесси – там депутатский мандат вновь доверили демократке Барбаре Купер, умершей в возрасте 93 лет в конце октября. Она получила 72 процента голосов. Таковы, как раньше говорили, гримасы американской демократии.

О какой прозрачности можно говорить, если наблюдателям ОБСЕ не разрешили присутствовать на участках для голосования почти в трети американских штатов. Да и наблюдатели от министерства юстиции США власти американских штатов Флорида и Миссури не пустили на ряд избирательных участков для голосования. Комментарии, думаю, излишни.

Как бы там ни было, но конгресс будет разделён пополам, что в значительной степени отражает реальный раскол как в самом американском обществе, так и в правящих кругах заокеанской сверхдержавы. В этой связи уровень противоречий в политической жизни США продолжит усиливаться и достигнет апогея к следующим президентским выборам.

– Допускаете ли вы в связи с этим вспышку протестных выступлений населения, как это было в 2020 году?

– Ближайшие недели покажут. Понятно, что многое зависит от идущих закулисных торгов представителей политической элиты. Но если документально подтвердятся достаточно серьёзные подтасовки со стороны демократов, то вполне допускаю, что республиканцы воспользуются этой ситуацией. Как минимум, в 13–15 штатах, традиционно «красных», могут пройти многотысячные протестные акции. Более того, часть республиканцев, близких к Трампу, могут выдвинуть требование о введении 25-й поправки конституции и сложении полномочий действующего президента в связи с его недееспособностью. Его оговорки стали уже притчей во языцех. На днях хозяин Белого дома, выступая перед началом саммита с участием лидеров стран АСЕАН в столице Камбоджи Пномпене, перепутал Камбоджу с Колумбией. Несколько ранее он забыл количество штатов США, а нового британского премьера Риши Сунака назвал Раши Санук.

– И что в этой ситуации можно ожидать во внутренней и внешней политике США?

– Думаю, что радикальных перемен ни в той, ни в другой области ожидать не стоит, да и оговорки американского лидера не надо переоценивать. Америка всё же не абсолютная монархия, Белый дом лишь самая верхушка айсберга – мощного механизма государственного управления, обслуживающего интересы правящих кругов.

Большинство республиканцев в палате затруднит, конечно, демократам проведение нужных им политических решений вплоть до президентских выборов ноябре 2024 года. Политические инициативы Байдена будут сковываться, могут инициироваться парламентские расследования. Вместе с тем в самой Республиканской партии нет единства. Многие влиятельные деятели республиканцев разочаровались в Трампе и стали сближаться с губернатором Флориды Роном Десантисом, на которого возлагаются теперь главные надежды в стремлении вернуть себе Белый дом.

– А как итоги выборов могут отразиться на взаимоотношениях США с Российской Федерацией?

– Уверен, что никак. К тому же в политической повестке для США на первом плане – внутренние дела. Американское общество больше волнуют инфляция в 8,5 процента, цены на бензин, ЖКХ, усиление нелегальной иммиграции, разгул преступности. Следует также иметь в виду, что в области внешней политики в Вашингтоне существует известный двухпартийный консенсус – притом на русофобской основе. И «синие», и «красные» считают Россию угрозой номер один для национальной безопасности США. В новой «Стратегии национальной безопасности», обнародованной недавно администрацией Байдена, об этом написано чёрным по белому. Подчеркну: именно Россию, а не Китай или Иран, демократы считают главным врагом. И в ситуации на востоке Европы они видят для себя шанс максимально ослабить нашу страну, принудить к серьёзным уступкам.

Вместе с тем, представляется, в Вашингтоне начинают уставать от Украины. Свидетельство тому – воскресная публикация влиятельной американской газеты Wall Street Journal, согласно которой советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан во время контактов с Киевом посоветовал подумать о реалистичной позиции на случай переговоров с Россией. Украинским властям рекомендовано как минимум выглядеть готовыми к мирному урегулированию. Издание отмечает, что среди причин корректировки политики США – постепенное истощение запасов вооружения в арсеналах западных стран. Не случайно Байден, как указывает Wall Street Journal, недавно предположил, что в скором времени может наступить подходящее для переговоров Киева с Москвой время. Несколькими днями ранее председатель комитета начальников штабов вооружённых сил США генерал Марк Милли также заявил, что видит возможность для переговоров между Россией и Украиной, и призвал стороны ей воспользоваться. Выступая на мероприятии в экономическом клубе Нью-Йорка, он указал на невозможность «однозначной победы в конфликте военными средствами» и необходимость «обратиться к другим средствам».

– Среди конгрессменов-республиканцев есть немало политиков, считающих, что объёмы помощи Украине стоит основательно урезать и взять под жёсткий контроль расходование финансовых средств на эти цели. Следует ли ожидать снижения поддержки киевского режима в приближающемся 2023 году?

– Лично я в это мало верю. Заявление того же Кевина Маккарти, что США не будут выписывать Украине «открытый чек», то есть выделять бюджетные средства, в Республиканской партии оперативно постарались «перевести» как усиление контроля за финансированием Киева, а не прекращение траты миллиардов долларов на Украину.

Надо знать менталитет американцев. Из вооружённых конфликтов и войн на других континентах они стараются извлекать свою экономическую выгоду. Вот и сейчас они получили возможность избавиться от старых запасов в своих арсеналах и загрузить военными заказами свой ВПК, вывести его на новый технологический уровень. На новое американское оружие резко вырос спрос в странах НАТО и у партнёров Вашингтона в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Многомиллиардные заказы на танки «Абрамс» новых модификаций, реактивные системы залпового огня, ствольную артиллерию, самолёты пятого поколения F-35 и высокоточные боеприпасы к ним, противотанковые ракеты и средства ПВО… Америка, как и в те две мировые войны, старается максимально заработать на крови и страданиях людей. Не стоит строить иллюзий в отношении внешней политики этого государства.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > redstar.ru, 16 ноября 2022 > № 4218148 Александр Гусев

Царство скуки

США разделены настолько, что к масштабным сдвигам в электоральной картине не приведут никакие внешние события

Илья Титов

Потенциал к созданию зрелищ у народа, собирающего полные стадионы на такую нудятину, как бейсбол, бесконечен. Каждые два года транснациональные медиагиганты, офисы которых расположены на улицах и авеню Нью-Йорка, рассказывают нам о том, что в ноябре должна состояться финальная битва добра и зла, от исхода которой зависит не просто судьба США или планеты Земля, но, кажется, целостность ткани реальности, связь, скрепляющая атомы, и причинно-следственная закономерность. К американским выборам берутся большие города в далёких странах, к ним делаются или не делаются острые заявления, к сражению демократов и республиканцев рушатся империи и вымирают цивилизации. Весь мир сходится клином на том, какие лоббисты — зелёные или нефтяные — будут формулировать повестку дня в Капитолии следующие два года, и планета, затаив дыхание, ждёт момента, когда в каком-нибудь Секокусе, что в штате Нью-Джерси, на избирательный участок наконец-то дойдут письма с бюллетенями ветеранов Бостонского чаепития.

Если говорить серьёзно — американские выборы закончились самым неожиданным образом. Предварительные опросы, обычно лояльные к демократам, предрекали страшный разгром, чуть ли не установление республиканской диктатуры на следующий же день после выборов. На деле подтвердилась истина, очевидная ещё шесть лет назад: Соединённые Штаты разделены настолько, что к масштабным сдвигам в электоральной картине не приведут никакие внешние события. Иными словами: всё божья роса.

Почему же исход, зависящий от столь очевидной истины, оказался неожиданным? Да потому что взаимосвязь между проблемами страны и неимоверно "компетентным" управлением, вызвавшим или не решившим эти проблемы, была ясна всем. Демократы сохранили за собой контроль над Сенатом, уже спустя неделю подсчётов после выборов получив половину мест. Второй тур состоится в Джорджии, но даже если представить, что республиканцы возьмут места от этого южного штата (что маловероятно), по каким-то принципиальным вопросам будут голосовать единым фронтом (чего республиканцы не делают почти никогда), то при равенстве голосов в Сенате решающий голос будет оставаться за демократическим вице-президентом Харрис.

В Палате представителей, нижнем отделении Конгресса, ситуация для "партии слонов" чуть веселее: подсчёт голосов всё ещё продолжается, но почти наверняка красная партия берёт большинство. Это открывает перед оппозицией невероятные перспективы: теперь можно большинством голосов принимать законы, которые Сенат не пропустит, а президент всё равно не подпишет; противостоять инициативам меньшинства, которые президент всё равно может утвердить чрезвычайным указом; наконец, начать процедуру импичмента Байдена, которая всё равно ни к чему не приведёт, ведь для отстранения президента от власти нужно 66 голосов в Сенате, а при нынешних раскладах далеко не факт, что даже имеющиеся 49 (или в лучшем случае 50) сенаторов поддержат это. Словом, не зря весь мир следил за голосованием в каком-нибудь Су-Сити, что в штате Айова.

Куда интереснее прямого результата оказался результат косвенный. Промежуточные выборы, проходящие по экватору президентского срока, обычно служат индикатором доверия к действующей администрации. Президент Байден расшифровал крайне жидкую, неуверенную победу республиканцев (которую вообще трудно назвать победой) как показатель доверия к демократам и к нему, Джозефу, лично. Внешняя политика всегда интересовала американского избирателя далеко не в первую очередь, но первым делом после подтверждения правильности своих устремлений Джо рванул в международное турне именно с этим обоснованием. Байден побывал в Египте на климатическом саммите ООН, где пообещал выделить новые миллиарды на зелёную борьбу. Затем он улетел в Кампучию, названную им Колумбией, где пообещал всем присутствовавшим на саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии много денег в случае прекращения экономического сотрудничества с Пекином. Не успев договорить, Байден улетел на Бали, где прошёл индонезийский саммит G20. На этом саммите Джо встретился с китайским председателем Си, который также недавно получил от своих граждан свидетельство поддержки выбранного курса.

По результатам трёхчасового разговора Байден и Си спелись по вопросам всего хорошего. Например, они в едином порыве решительно осудили применение ядерного оружия на Украине. Разумеется, внутренней американской аудитории пресс-служба Белого дома подбавила подробностей о том, как вашингтонский президент взял за галстук пекинского председателя и строго-настрого запретил тому лезть на Тайвань и нарушать права человека в уйгурской провинции Синьцзян. В картинке же для внешней аудитории царила идиллия: Джо и Си договорились действовать единым фронтом по вопросам климата, продовольственной безопасности и недопущения новой холодной войны. Ни о снабжении Тайваня вооружениями, ни о байденовском ударе по китайской полупроводниковой промышленности, ни о разделе между США и Китаем самых вкусных кусков европейской промышленности или денег с азиатского наркотрафика речи не шло.

Параллельно с этим в Анкаре проходила встреча руководителя СВР Сергея Нарышкина с директором ЦРУ Уильямом Бёрнсом. Не было ни публичных анонсов встречи, ни обнародования списка тем, лишь дежурное "без комментариев" от Пескова. Если верить репликам участников, об Украине речи не велось, а обсуждалась всё та же недопустимость ядерной войны.

Но встрече, на которой совсем-совсем не обсуждалась Украина, предшествовал информационный прогрев публики со стороны американской прессы и чиновничьего аппарата. Те, ссылаясь на некие разведданные, предрекли заморозку боевых действий и в очередной раз нерешительно и тихо намекнули киевским лихачам на переговоры. Так, 13 ноября газета The Wall Street Journal написала о том, что советник Байдена по нацбезопасности Джейк Салливан предложил Зеленскому подумать о "реалистичных" позициях для переговоров. Вместе с этим генсек НАТО, готовящийся к пенсии Йенс Столтенберг, объявил о намерении воевать до победного конца: "Много войн решались за столом переговоров, но это не тот случай. Украина должна победить на поле боя". В переводе с языка функционера НАТО на язык нормального человека это значит "Поток помощи иссякает. Дайте ещё".

В штабе республиканцев формальная победа вызвала лишь новый раздор. Дело не только в том, что почти все рассчитывали на куда более прочный результат — при таких ожиданиях им удалось отбить лишь нижнюю палату Конгресса, что многие посчитали поражением, но и в том, что в ходе предвыборной кампании окончательно оформился третий центр силы внутри партии. Этим центром стала Флорида.

Прошлые два года американская пресса вопила по поводу того, что в штате апельсинов и амфетамина притесняются права ЛГБТ и компании "Дисней". Во главе движения, направленного вроде бы против мейнстрима, стоит губернатор Флориды Рональд Десантис. Ещё недавно его называли "новым Трампом" и пророчили совместную избирательную кампанию в президенты, где старый Трамп будет выдвигаться на главный пост, а "новый" пойдёт в вице-президенты. Однако старый Трамп, олицетворяющий второй центр силы, выбрал путь страданий. Он на протяжении полугода колесил по стране, собирая митинги и ведя себя как обычно: неся провокационный вздор, приправленный толикой здравого смысла и очевидными истинами. Трамп продвигал целую когорту кандидатов в губернаторы, сенаторы и представители. Он сделал ставку и проиграл. В некоторых штатах, имеющих ключевое значение (Пенсильвания, Невада, Аризона), кандидаты этого рыжего кардинала потерпели поражение, даже имея значительный отрыв в опросах. Тут и произошёл скандал в благородном семействе: Трамп объявил, что поражение — следствие отсутствия должной партийной поддержки деньгами и пиаром, а товарищи в руководстве назвали Трампа главным проигравшим.

Даже невооружённым глазом можно заметить: республиканские СМИ принялись облизывать Десантиса, называя его будущим партии и будущим президентом, при этом не забывая поддеть президента бывшего. Особенно усердствовал в этой кампании медиамагнат Руперт Мёрдок, чей The New York Post прямым текстом назвал Трампа лузером. Десантиса поддержали и вчерашние звёзды консервативного движения вроде британца Фараджа и глыбы вне времени вроде Биньямина Нетаньяху. По опросам Трамп всё ещё намного популярнее своей новой версии из Флориды, да и харизмой 44-летний итальянец явно уступает своему рыжему конкуренту, но с такой раскруткой и ополчением против Трампа не только вашингтонской верхушки партии, но и значительной части собственной паствы выдвижение Десантиса в 2024 году выглядит вопросом времени. Этому, похоже, не особо будет препятствовать первый центр силы внутри "партии слонов". Его олицетворяет Кевин Маккарти, республиканец из Калифорнии (занятный оксюморон), который готовится занять пост спикера Палаты представителей взамен демократки из Калифорнии Нэнси Пелоси. Маккарти, в отличие от своего грозного однофамильца далёких лет, занимает политическую позицию, которую можно назвать "ни рыба, ни мясо": уже сейчас у многих правых публицистов возникают серьёзные сомнения в приверженности нового лидера республиканцев принципам этих самых республиканцев.

Разумеется, в этот раз тоже не обошлось без любимой темы всех проигравших — фальсификаций выборов. Но парадокс состоит в том, что итоговый результат, как бы там ни ворчали разочарованные республиканцы и дежурно ни ныли потерявшие контроль над Палатой представителей демократы, устроил более-менее всех. Именно поэтому общим консенсусом было решено не будить лихо: было объявлено, что выборы прошли кристально честно и даже подлые русские хакеры не вмешивались в процесс — видать, оказались слишком заняты взломом Старлинков. Тем интереснее информация о том, что на местах-таки не обошлось без старых приёмов, знакомых каждому внимательному читателю новостей ещё по 2020 году.

Мёртвые избиратели 1901 года рождения уже стали завсегдатаями на американских плебисцитах — возможно, через пару десятилетий выборы превратятся в своеобразный ритуал поминовения усопших наподобие мексиканского Дня мёртвых, где люди будут одеваться в костюмы скелетов и ходить голосовать в надежде увидеть в ведомостях роспись своей прапрабабки. Но мертвецам не чуждо и пассивное избирательное право — шуму наделала история пенсильванского конгрессмена Тони Делуки, умершего ещё 9 октября, но всё равно избравшегося. В Теннесси, к слову, аналогичная история постигла Барбару Купер, почившую 25 октября. Кроме шуток это даёт отличную иллюстрацию того, насколько инертен американский выборный процесс. Ты можешь предлагать насколько угодно более привлекательную программу, быть ярче, харизматичнее и известнее, ты даже можешь быть единственным живым кандидатом на пост, но какой в этом толк, если мистер Делука был представителем этого округа Пенсильвании с 1983 года, а Барбара представляла свой округ с 1996-го? При этом их имена из бюллетеней никто убрать не потрудился. Угадайте, в какую партию входили покойные.

Про то, как резко и внезапно менялся перевес в конкретных случаях с чудесным обретением нескольких сотен тысяч потерянных бюллетеней, и говорить незачем. Мы всё это видели в 2020 году: эти резкие скачки синей линии, эти идеально ровные, будто бы свежеотпечатанные, стопки бюллетеней, эти внезапно объявившиеся протоколы. Даже если у дураков в очередной раз украли выборы, дураки в очередной раз это стерпели, а стало быть, всецело заслужили всё то, что с ними сделали фальсификаторы.

Наша пресса сопровождала американские промежуточные выборы невероятно глубокой аналитикой по поводу того, что их результат не повлияет на политику США в отношении России. Разумеется, нет. Но если бы пресса, освещающая международные дела, писала бы только о том, что повлияет на политику западных стран в отношении России, она бы сидела без работы: на неё не повлияет ничего. Американские выборы интересны тем, что служат показателем множества занятных тенденций.

Во-первых, кризис либерального уклада (тот тупик, в который мир завела прогрессивная деменция) вовсе не означает безальтернативный всплеск популярности консервативных сил — особенно когда эти консервативные силы столь беззубы и немощны, как все эти Трампы, Десантисы и прочие Маккарти. Эксперимент дал бы больше данных, будь в США другие партии, равные по силе двум главным: может быть, мы с удивлением обнаружили бы, что выход из идейного тупика лежит в плоскости какого-нибудь национал-каннибализма.

Во-вторых, американское положение позволяет сглаживать последствия кризиса за счёт дорогих заокеанских партнёров: последние недели американская экономика даже показывает рост. В связи с этим накал гнева в отношении администрации не так высок, тем более что внутренняя политика всегда занимает почти всё внимание среднего избирателя, а невзгоды, постигающие экономику и отражающиеся на гражданах, в Штатах принято воспринимать со стоическим спокойствием, будто бы это нерукотворные стихийные бедствия.

В-третьих, даже крупный международный кризис не помог преодолеть раскол в стране: дело не только в том, что в Сияющем граде сакральными и запретными являются знания о существовании мира за границами США, но и в том, что идейные основы, способные объединить страну по линии раскола, давно мертвы. Не бывает империй, исповедующих нигилизм. Инертность американской политики позволит им ещё долго оставаться глобальным лидером с такой же последовательностью, с какой избиратели голосуют за умерших кандидатов: возможно, на президентских выборах мы увидим такую же историю в большем масштабе. Но равнодушие, с которым избиратель-зритель встретил эту дежурную финальную битву добра со злом, говорит о потере Америкой интереса к собственной политической системе. Может быть, дело в её скомпрометированности — в отсутствии вариативности, которое вынуждает делать выбор между двумя одинаково омерзительными вариантами. Но у народа, превратившего в шоу бейсбол, основным источником легитимности политической структуры служит интерес к ней, яростные схватки, ожесточённые споры и громкие драмы. Усталость от этого шоу — усталость США от самих себя.

Смогут ли страны Глобального Юга влиять на международную повестку

ДМИТРИЙ КРАВЦОВ

Руководитель Бюро изучения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, советник посольства России в Аргентине (2008–2012).

В академической и экспертной среде распространено мнение, что будущая международная политическая и экономическая повестка будет определяться странами Глобального Юга, которые объединены, в том числе, различными интеграционными проектами и участием в глобальных форумах. В частности в эти дни в Индонезии проходит саммит G20 и готовится встреча глав государств АТЭС в Таиланде.

Комплиментарная риторика в адрес новых восходящих латиноамериканских, африканских и азиатских держав выдвигает на передний план оценку их внешнеторговой деятельности с признанными мировыми лидерами. Но действительно ли эти восходящие страны обладают достаточным политическим и экономическим потенциалом, чтобы в среднесрочной перспективе оказывать существенное влияние на принятие глобальных решений?

***

Глобальная экономика с начала XXI века характеризуется обновлённым динамизмом азиатских стран в связи с увеличением их участия в международной торговле, а также потенциалом их государственных и частных субъектов, с помощью которого им удалось подняться в качестве политических и экономических держав в мировом масштабе. Появление таких гигантских экономик, как Индия и Китай, «солидных азиатских тигров», к которым относят Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южную Корею, следующие за ними Вьетнам, Индонезия, Малайзия и Таиланд, привело к процессу трансформации глобального порядка и породило широкую дискуссию об их влиянии на международные экономические связи, заставив многих экспертов говорить о начале новой глобальной азиатской эры. Данный феномен получил звучное определение – «азиатские движущие силы глобальных перемен»[1].

В этом сценарии традиционное представление об Азии, воспринимаемой как часть территории, на которой взаимодействуют все крупные акторы – Россия, США, Великобритания, Китай, Япония и ЕС, усложнилось с появлением понятий и концепций, обозначающих новые эпицентры притяжения. В их перечне наиболее ярко представлены нарративы Большой Евразии, Индо-Тихоокеанского и Азиатско-Тихоокеанского региона, что отражает сложную сеть разнообразных взглядов и восприятий, зависящих от плюрализма интересов и ценностей, стоящих на кону у тех, кто их активно продвигает. В этой парадигме Азиатско-Тихоокеанский регион не только играет ведущую роль в трансграничной торговле и инвестиционных потоках, но и всё более взаимосвязан с другими широтами.

В контексте сотрудничества стран Латинской Америки с азиатскими государствами важным является вопрос: в какой степени трансформационные процессы, относящиеся к латиноамериканскому континенту, открыли новые пространства для действий в дизайне внешних отношений, которые делают возможной существенную интенсификацию контактов между двумя регионами? Чтобы ответить на этот непростой вопрос, требуется его панорамное восприятие. А оно лежит в плоскости политических решений азиатских и латиноамериканских правительств. И, хотя пространство данного формата для этого ограничено, стоит вспомнить историю их взаимоотношений в качестве отправной точки, чтобы попытаться понять некоторые текущие события.

Усилия Латинской Америки диверсифицировать свои отношения с ведущими азиатскими экономиками особенно интересны, поскольку внешнеэкономическая политика не только является выражением рациональных размышлений об определённых целях, но также находится под влиянием национальной идентичности, которая в свою очередь определяется соответствующим историческим и культурным наследием. Латиноамериканский экономический ландшафт разделён на две группы: Мексика, Центральная Америка и Карибский бассейн составляют первую; Южная Америка – вторую, и различие между ними характеризуется уровнем внутренней субрегиональной торговли и производственной интеграцией.

Первая группа стран поддерживает тесную связь с экономикой США (а через неё и с Канадой) не только через торговлю, но и через потоки прямых иностранных инвестиций, миграцию, туризм и денежные переводы. Например, Мезоамерика – историко-культурный регион, простирающийся от Мексики до Гондураса, – является неотъемлемой частью производственно-сбытовых цепочек, сосредоточенных в Северной Америке. Южная Америка менее зависима от североамериканских рынков и продолжает наращивать внутренние торговые связи, что является следствием экспортной специализации на природных ресурсах, большой территориальной протяжённости, недостаточной транспортной инфраструктуры и фрагментации схем экономической интеграции. В итоге карта взаимосвязей соглашений, подписанных между основными южноамериканскими интеграционными структурами, показывает наличие множества серых зон, к которым тарифные преференции не применяются, связи частичные и касаются только отдельных секторов или групп товаров, а если и существуют более тесные контакты, то они относятся к двустороннему уровню.

Одной из возможностей для преобразований основ латиноамериканской региональной интеграции является поиск цепочек создания стоимости, более устойчивых к геополитическим, эпидемиологическим и экологическим потрясениям. Укрепляя свои обязательства в отношении рыночной экономики и свободной торговли, а также устойчивости, справедливости и демократических ценностей, страны Латинской Америки в среднесрочной перспективе могут превратить этот поиск в возможность создания и участия в более прочных глобальных процессах кооперации.

Латинская Америка и Азия имеют все шансы для эффективного решения текущих глобальных продовольственного, энергетического и климатического кризисов, что требует скоординированного подхода.

Латинская Америка является крупнейшим в мире нетто-экспортёром продовольствия и сельскохозяйственной продукции. Это один из немногих регионов мира, обладающих значительными ресурсами неосвоенных сельскохозяйственных земель и пресной воды. В условиях текущего продовольственного кризиса Латинская Америка имеет огромный потенциал для стабилизации и снижения международных цен на продовольствие, что может принести пользу потребителям в Азии. Но реализация этого потенциала не может осуществляться за счёт природных ресурсов – помощь в устранении имеющегося в мире неравенства, которое потребует увеличения мирового производства продовольствия на 50 процентов к 2050 г., должна быть обеспечена за счёт инноваций и повышения производительности[2]. Именно в этой сфере Китай, Япония, Южная Корея и Сингапур могут внести значительный вклад – использовать свои инновационные системы, чтобы дополнить усилия латиноамериканцев по внедрению новых цифровых и микробиологических технологий для повышения урожайности сельскохозяйственных культур и снижения углеродного следа продуктов питания.

Синергия интеграции Латинской Америки и Азии также может сделать мир лучше подготовленными к решению краткосрочных и долгосрочных энергетических проблем, которые, как и в случае с продовольствием, тесно связаны с экологией. В краткосрочной перспективе речь идёт о стабилизации и снижении цен на ископаемое топливо, стоимость которого резко выросла на фоне ряда конфликтов на территориях постсоветского пространства и в регионе Ближнего востока – это подпитывает инфляционную спираль, угрожающую поставить под угрозу рост и усилить неравенство. Латинская Америка, обладающая 20 процентами мировых запасов нефти, имеет достаточные ресурсы, чтобы предложить Азии, которая импортирует до 80 процентов своей энергии, надёжные поставки, практически свободные от геополитических рисков. Кроме того, это может иметь значение для плавного перехода к более устойчивым, возобновляемым источникам энергии. Дело в том, что Латинская Америка имеет одну из самых чистых энергетических матриц в мире с 30 процентами возобновляемых источников, что значительно выше 14 процентов мирового показателя. Она также имеет хорошие позиции в поставках минералов: в Чили и Перу находятся одни из самых больших мировых запасов меди; в Аргентине, Боливии и Чили – лития; в Бразилии, Гватемале и Колумбии – никеля; в Бразилии – кремния и редкоземельных металлов. Такие сравнительные преимущества могут быть более экономически эффективными в производстве топлива с нулевым уровнем выбросов CO2, которое требует значительного количества «зелёной» электроэнергии.

Между тем самый важный вызов нашего времени стоит выше продовольственного и энергетического кризисов, но тесно переплетается с ними – это глобальное потепление. Стихийные бедствия, наводнения, аномальная жара или лесные пожары, всё чаще повторяются и присутствуют в нашей повседневной жизни. Способность партнёрства ограничить углеродный след экономик двух регионов может выйти далеко за рамки продовольствия и энергетики: согласно Парижскому соглашению большинство стран мира приняли на себя амбициозные обязательства по достижению углеродной нейтральности к 2050 году. Учитывая различия в энергетических матрицах и более высокую интенсивность выбросов на единицу продукции, просматривается явная возможность для активной двусторонней торговли углеродом, что будет способствовать мобилизации ресурсов и снижения затрат в рамках перехода к экономике с нулевыми выбросами CO2 для субъектов предпринимательской деятельности.

Латинская Америка является крупнейшим в мире производителем экологических услуг. Она обладает огромным потенциалом для продажи «углеродных кредитов», которые используются в инвестициях для сокращения выбросов CO2, либо путём расширения предложения возобновляемых видов топлива, либо для увеличения или сохранения запасов углерода. В связи с тем, что предельные затраты на сокращение CO2 в Азиатско-Тихоокеанском регионе на несколько порядков выше, чем в среднем в странах латиноамериканского континента, здесь имеется внушительный потенциал для торговли «углеродными кредитами» между партнёрами.

Завершает список вызовов, которые, вероятно, будут определять отношения между Латинской Америкой и Азией в течение последующих десятилетий – цифровая трансформация. Новые технологии: автономные транспортные средства, роботы, искусственный интеллект и блокчейн снижают расходы, связанные с регулированием предпринимательской деятельности и административных процедур; онлайновые платформы способствуют уменьшению информационно-коммуникационных затрат, облегчая фирмам выход на зарубежные рынки. Чтобы сделать эти возможности реальностью, потребуются значительные инвестиции в инфраструктуру латиноамериканских стран, чья цифровая конкурентоспособность отстаёт от мировой, и «азиатские тигры», крупные поставщики технологичных товаров, могут стать важными торговыми и инвестиционными партнёрами в этом процессе.

Взаимосвязь этих тем определяет реперные точки прагматичного сотрудничества между двумя регионами. Представляется интересным также заглянуть за кулисы G20 и рассмотреть двусторонние отношения Латинской Америки с тремя ведущими экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона: Китаем, Южной Кореей и Японией.

Латинская Америка – Китай

После окончания холодной войны, когда идеологический конфликт между капиталистическим и социалистическим блоком утих, США приступили к реализации комплексной стратегии по укреплению рыночной экономики, свободной торговли и представительной демократии в Западном полушарии. Однако с изменением направления политического ветра, усилившего в результате подъёма левых движений, консенсус в отношении сближения Северной и Южной Америки был нарушен, что открыло более широкий путь для экономической мощи Китая, чтобы закрепиться в латиноамериканском регионе. Сегодня его сила оказывает глобальное воздействие благодаря обширной сети экономических связей, которые Китай создаёт по всему миру с момента экономической модернизации, начатой Дэн Сяопином в 1978 году. Государственная политика, проводимая китайским правительством, основана на динамичных отношениях между властной элитой и обстоятельствами, в которых она действует, принимая во внимание напряжённый характер международных отношений. Действующая власть не отрывается от внешней и внутренней реальности – это поставило бы под угрозу две основные её субстанции: внешнюю легитимность, которую она стремится укрепить достижениями экономического развития и сохранение лояльности внутри страны, которую она хочет обеспечить процветанием. На протяжении долгого времени этот процесс поддерживался политикой ассимиляции капитала и технологий, поступающих из-за рубежа. Новая концепция национальной безопасности, принятая Китаем к исполнению, возникла в конце 1997 г. и апеллирует к механизмам сотрудничества как средству обеспечения международного мира и безопасности. Именно поэтому в конце ХХ века Китай начал вступать в многосторонние организации, к которым ранее относился скептически. Преследуя свои экономические интересы, основанные на снижении внешней уязвимости и обеспечении поставок энергоносителей, сырья и потребительских товаров, необходимых для внутренней политической, экономической и социальной стабильности, внешнеполитическое ведомство Китая развернуло сложную сеть партнёрских соглашений, направленных на обеспечение безопасности своих внешних производственных, торговых и энергетических связей.

До начала экономического взлёта Китая его отношения с Латинской Америкой не были содержательными и носили типичный характер для периферийных стран с низким уровнем индустриализации. Контакты с латиноамериканским регионом Китай начал устанавливать в 1960-х гг. через Кубу – первую страну Западного полушария, установившую с ним дипломатические отношения; 1970-е гг., завершившиеся в Китае осуществлением реформ и открытости, ознаменовались восстановлением дипломатических отношений с Чили и Перу (1970), Аргентиной, Мексикой и Гайаной (1972), Венесуэлой и Бразилией (1974), Суринамом (1976); в 1980-е гг. – Эквадором и Колумбией (1980), Боливией (1985) и Уругваем (1988).

Основные интересы Китая в странах Латинской Америки просты: прежде всего он стремится обеспечить себя энергоносителями, металлами и продовольствием, которые необходимы ему для подпитки своей экономики и растущего среднего класса, а также желанием расширить экспортные рынки для своих избыточных мощностей.

Легитимность китайского руководства зависит от его способности распространять процветание, а это может быть достигнуто только при условии стабильных поставок энергии.

Это ключ к завершению процесса модернизации, начатого более трёх десятилетий назад Дэн Сяопином под лозунгом – «Позвольте немногим стать богатыми, чтобы затем они могли научить многих, как это делать», тем самым сделав эту мечту (и политическую необходимость) реальностью[3].

Представленный в 2013 г. китайским лидером Си Цзиньпином внешнеполитический проект «Новый Шёлковый путь для XXI века» – предложение, которое можно интерпретировать как стратегию международной интеграции, стимулирующую экономическое развитие страны на основе своевременного прочтения событий геополитической конкуренции, где энергетическая безопасность и политическая стабильность являются определяющими факторами. Проект состоит из двух направлений, основанных на стратегиях с высокой экономической составляющей: первое – это территориальный пояс Шёлкового пути из Китая в Европу через Центральную Азию; второе – морской пояс Шёлкового пути, который охватывает китайское побережье, Юго-Восточную Азию, Ближний Восток и Средиземноморье, чтобы достичь Европы и Африки, не упуская из виду и Америку. Именно это привлекло внимание латиноамериканского региона.

Но какова логика данного многостороннего партнёрства? Апеллируя к принципу мирного развития, китайские руководители определили экономическую внешнюю политику XXI века в рамках логики добродетельного круга: развитие Китая требует углубления международных торговых, инвестиционных и финансовых связей, которые должны способствовать развитию стран, осуществляющих сотрудничество с Поднебесной; в этом заключается суть её внешнеэкономического дискурса, построенного на двух краеугольных камнях – взаимовыгодных и взаимодополняющих отношений.

В июле 2017 г. в Пекине прошел I Китайско-латиноамериканский форум по инвестициям и сотрудничеству на высоком уровне, а через два года в чилийской столице состоялась его вторая сессия. Эти встречи, совместно организованные Экономической комиссией ООН по странам Латинской Америки и Карибского бассейна, Банком развития Латинской Америки и Министерством финансов КНР, были призваны стать платформой для обсуждения передового опыта и новых областей сотрудничества между сторонами, а также внести своевременный вклад в процессы выработки политики развивающихся стран и региональных институтов развития. В ходе дискуссий был отмечен рост сотрудничества между Китаем и Латинской Америкой, благодаря чему объём торговли между сторонами в 2018 г. превысил 307 млрд долларов США. Это сделало Китай вторым по величине торговым партнёром Латинской Америки после США.

Прошедший в октябре 2022 г. ХХ съезд Коммунистической партии Китая обозначил признаки того, что у Китая впереди тернистый путь – страна сталкивается как с экономическими проблемами, так и с неблагоприятной геополитической обстановкой. Замедление темпов роста говорит о том, что у правительства Поднебесной будет оставаться всё меньше ресурсов для выполнения своей когда-то обширной внешнеполитической программы. Из материалов съезда ясно, что Китай начинает более сдержанно относиться к своей инициативе «Новый Шёлковый путь для XXI века», ранее являвшейся приоритетом его внешней и экономической политики: китайский лидер лишь дважды упомянул об этой инициативе в своём длинном выступлении на партийном съезде. Вместо этого он сделал акцент на Глобальной инициативе развития и Глобальной инициативе безопасности, двух новых, но слабо определённых платформах для участия страны за границей, которые вряд ли приведут к многомиллиардным инвестициям в зарубежную инфраструктуру (в Латинской Америке это, в частности, отрасли, известные в Китае как «новая инфраструктура»: 5G, передача электроэнергии, высокоскоростная железная дорога, электромобили, центры обработки данных и искусственный интеллект).

Танго, которое танцуют партнёры под Южным Крестом, демонстрирует – сегодня Латинская Америка является частью глобальных экономических планов и стратегий Китая. В их основе – обеспечение страны бесперебойной поставкой ресурсов, необходимых для многочисленных производственных процессов. Без этого невозможно поддерживать растущую экономику, опирающуюся на торговлю, и диверсифицированную структуру потребления населения, всё больше приобщающегося к благам прогресса. Только таким образом можно гарантировать стабильность китайской политической системы, и Латинская Америка играет важную роль в решении этой задачи.

Очевидно, Китай является ведущим партнёром в этой паре. Но даёт ли такое сотрудничество значимый эффект для кардинального изменения и развития экономик стран Латинской Америки, хотя бы в среднесрочной перспективе – не факт. Локаут в период пандемии продемонстрировал: когда производственно-сбытовые цепочки приостанавливаются, страны, в них участвующие, вынуждены полагаться исключительно на свои экономические силы и резервы. Для Латинской Америки это в первую очередь сырьевые, а не технологические товары – в этом весь парадокс «расширяющегося и укрепляющегося» китайско-латиноамериканского сотрудничества.

Латинская Америка – Южная Корея

Отношения между странами Латинской Америки и Южной Кореей прошли долгий путь. Уже забылись времена, когда обе экономики придерживались стратегий развития, ориентированных на внутренний рынок, а Южная Корея была младшим торговым и инвестиционным партнёром в отношениях Латинской Америки с Азией, которую затмевали её соседи – Япония и Китай. Сегодня Южная Корея является одним из важнейших экономических партнёров Нового Света: в последние десятилетия двусторонняя торговля росла впечатляющими темпами в 11,5 процента в год, достигнув к 2021 году 57 млрд долларов США.

Латинской Америке есть чему поучиться в области содействия торговле у Южной Кореи, показатели которой свидетельствуют о том, что по большинству параметров она опережает многие страны ОЭСР. Это отражает полное выполнение Южной Кореей Соглашения об упрощении процедур торговли ВТО, чего латиноамериканскому региону ещё предстоит достичь, поскольку в среднем он выполнил домашнее задание только 75 процентов требований. То же самое можно сказать и о логистике: Южная Корея занимает более высокое место, чем страны Латинской Америки, по таким показателям, как Индекс эффективности логистики. С учётом этого аспекта низкие транспортные и логистические расходы должны стать главным приоритетом в отношениях между двумя экономиками, расположенными на расстоянии более 10 тысяч километров друг от друга и торгующими значительным количеством «тяжёлых товаров», требующих больших транспортных затрат.

Многочисленные двусторонние соглашения (инвестиционные договоры, договоры об избежании двойного налогообложения и о создании зоны свободной торговли) помогли сформировать нынешний инвестиционный климат между Латинской Америкой и Южной Кореей.

Общие черты этих отношений соответствуют связям региона с другими азиатскими экономиками, в частности с Китаем. Однако есть, по крайней мере, два важных отличия. Во-первых, южнокорейская обрабатывающая промышленность специализируется на высокотехнологичных и высокоинтенсивных сегментах цепочки создания стоимости, дополняя сравнительные преимущества Латинской Америки, и менее склонна к возникновению торговых трений. Это контрастирует с широким спектром сравнительных преимуществ Китая, которые включают трудоёмкие и политически чувствительные сектора. Во-вторых, латиноамериканский экспорт в Южную Корею более диверсифицирован, чем экспорт в Китай – 36 процентов общего объёма экспорта против 64 процентов в Китай, включая более высокую долю товаров обрабатывающей промышленности – 17 процентов против 13 процентов (2021).

За торговым бумом последнего десятилетия последовали инвестиции южнокорейских компаний в Латинскую Америку. Их объём за тот же период составил 26 млрд долларов США и в основном направлен на развитие чистых, возобновляемых источников энергии. Водород является ярким примером: в 2021 г. в Южной Корее был принят первый в мире Закон о развитии водородной экономики и управлении водородной безопасностью, который закладывает основу новой сферы деятельности. В развитие этого документа южнокорейская газовая корпорация Korea Gas Corporation планирует инвестировать за рубежом до 2040 г. около 27 млрд долларов США в создание объектов возобновляемой энергетики для производства «зелёного» водорода. Его производство будет наиболее рентабельным в местах с оптимальным сочетанием изобилия возобновляемых ресурсов, наличия свободных земель, доступа к воде и возможности транспортировки и экспорта энергии в крупные центры спроса. Эти характеристики делают Латинскую Америку одним из наиболее конкурентоспособных направлений для таких инвестиций.

Эта перспектива распространяется и на другие области декарбонизации, которая уже стала реальностью в сегменте электромобилей. Литий является важнейшим компонентом в цепочке создания стоимости для батарей, его можно найти в изобилии в «литиевом треугольнике», который охватывает части Аргентины, Боливии и Чили, где содержится около 58 процентов его мировых запасов. Южнокорейские компании занимают сильные позиции в цепочке создания стоимости литиевых батарей и электромобилей и уже инвестируют в использование этого потенциала. Например, POSCO, южнокорейская сталелитейная компания, начала в 2013 г. пилотное производство в карьере Maricunga salt lake в Чили, а также в Pozuelos salt lake (2014), Cauchari salt lake (2015) и Hombre Muerto salt lake (2018) в Аргентине; в 2022 г., после получения положительных результатов, POSCO обязалась инвестировать ещё 4 млрд долларов США в литиевую промышленность Аргентины.

Тесное сотрудничество с международными организациями, например, с Межамериканским банком развития, позволило увеличить поток южнокорейской помощи на развитие латиноамериканского региона до 1,6 млрд долларов США в виде грантов и кредитов. Значительная часть этой помощи – 550,6 млн долларов США – была профинансирована в таких областях, как инновации, сокращение бедности, развитие частного сектора и наращивание государственного потенциала, что будет иметь решающее значение для взаимоотношений с целью решения экономических, социальных и экологических проблем. Нет сомнений в том, что эти развивающиеся торговые отношения принесли значительный прирост производительности и благосостояния для обеих экономик за последние три десятилетия. Но достаточно ли они сильны, чтобы выдержать те потрясения, которые в последнее время разрушают мировую экономику?

Продолжающаяся пандемия, геополитическая напряжённость, прежде всего между США и Китаем, угрожают открытому, основанному на правилах, глобальному экономическому порядку, который определял двусторонние отношения и стоял за процветанием этих двух экономик в течение последних тридцати лет. Взаимосвязанные продовольственный, энергетический и климатический кризисы, разрушительные социальные последствия которых нельзя недооценивать, могут легко заставить партнёров пойти на неэффективные и дорогостоящие протекционистские решения. Кроме того, быстро развивающаяся цифровая трансформация способна изменить сравнительные преимущества и поставить сложные вопросы о будущем менее квалифицированных, трудоёмких товаров – сути производственной деятельности стран Латинской Америки, – ещё больше усложняя политическую экономию торговли.

К счастью, экономики имеют набор стратегий, институтов и сравнительных преимуществ, которые, если их усилить и использовать в сотрудничестве, могут превратить эти потрясения в возможности для инклюзивного, устойчивого роста. В настоящее время между странами Латинской Америки и Южной Кореей действуют четыре зоны свободной торговли: с Чили, Колумбией, Перу и Центральной Америкой. Южнокорейцы ведут двусторонние переговоры с торговым блоком MERCOSUR, а также Мексикой, Эквадором и Гватемалой, которые, в случае успеха, охватят более 90 процентов ВВП латиноамериканского региона. Так как действующие форматы и текущие переговоры предусматривают широкий спектр новых вопросов, включая услуги, цифровую торговлю, инвестиции, трудовые и экологические стандарты, они обладают уникальными возможностями для продвижения отношений в новой глобальной среде. Однако важно, чтобы партнёры нашли возможность применения их положений, особенно по политически острым вопросам трудовых и экологических стандартов, что актуально в свете нынешнего паралича, поразившего механизм разрешения споров ВТО.

В октябре 2022 г. премьер-министр Республики Корея Хан Дак Су выступил в штаб-квартире Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна в Сантьяго с программной речью, озаглавленной «Видение будущего сотрудничества между Республикой Корея и странами Латинской Америки и Карибского бассейна в эпоху великих преобразований», в которой, в частности, отметил: «Сегодня мы являемся свидетелями серьёзных преобразований. Инновации передовых технологий сотрясают основы, поддерживающие промышленную ткань каждой страны. Социальный разрыв, увеличивающийся в этом процессе, стал проблемой, которая не может остаться незамеченной. Нестабильность глобальной цепи поставок – это величайший вызов, с которым нам приходится сталкиваться и который требует необычного ответа со стороны международного сообщества. В качестве видения будущего для Республики Корея и Латинской Америки необходимо сформировать новое сотрудничество, объединив корейский инновационный опыт с потенциалом латиноамериканского региона»[4]. И вновь, как в случае с Китаем, южнокорейский лидер говорит о достижениях своей страны в сфере инноваций и цифровых технологий, подразумевая под потенциалом Латинской Америки её сырьевой сектор.

Надежды латиноамериканских стран связаны с возможностью получения от азиатских партнёров технологических компетенций. Вопрос только в том, в каком объёме портфель передаваемых технологий будет содержать передовые инновации.

Экономическое развитие Южной Кореи за последние семь десятилетий является настоящим вдохновением для истеблишмента стран Латинской Америки, среди которого распространено мнение, что Южная Корея в состоянии обеспечить ценное сотрудничество, отвечающее их потребностям не только в реагировании на изменение климата, вовлечении водородной экономики, сельскохозяйственных инновациях и защите лесов, но и в области цифровой трансформации латиноамериканского региона.

Латинская Америка – Япония

После Второй мировой войны быстрая индустриализация Японии требовала увеличения импорта минералов, топлива и других первичных материалов, которые латиноамериканский регион производил в изобилии. Поэтому первоначальный всплеск двусторонней торговли в 1960-1970-х гг. был основан на обмене сырьевых товаров на японскую продукцию. Возвышение Японии в середине ХХ века в качестве глобального лидера в области производства наукоёмких товаров создало множество инновационных, конкурентоспособных на мировом уровне компаний, которые вскоре отправились за границу в поисках новых рынков. Латинская Америка сыграла важную роль в этих стратегиях – сначала как источник природных ресурсов, а с 1990-х гг. как ключевая производственная платформа: в этот период объём японских инвестиций в латиноамериканский регион в среднем увеличивался на 35 процентов в год.

Японская община в латиноамериканском регионе постепенно росла, достигнув в XXI веке более 2 млн человек, что является результатом поддерживаемой государством миграции японских граждан в Аргентину, Бразилию, Парагвай и Перу – эти исторические связи послужили основой для плодотворного сотрудничества в последние десятилетия. Новый всплеск экономического взаимодействия между партнёрами начался в 2012 г., когда инвестиционный спектр сотрудничества при финансовой поддержке Японского банка международной торговли был расширен и, кроме добычи ресурсов, стал включать другие виды деятельности – инфраструктуру, логистику и производство энергии. Постепенный рост среднего класса в ведущих латиноамериканских странах делал регион всё более привлекательным рынком для японских компаний, производящих потребительские товары: автомобили, электронику и бытовую технику.

Страна восходящего солнца в последние годы стремится расширить и переориентировать свой подход к сотрудничеству с Латинской Америкой. Первые попытки донести до латиноамериканской общественности обновлённый интерес Японии к региону проявились в 2013 г. во время визита министра иностранных дел Японии Фумио Кисиды в Мехико, где он говорил о начале нового измерения с Латинской Америкой, отмеченного «расширенным сотрудничеством во имя взаимного процветания». За этим последовало турне по странам Латинской Америки премьер-министра Синдзо Абэ в 2014 г., которое ещё больше усилило внимание азиатской державы к латиноамериканскому континенту: находясь в Сан-Паулу, японский лидер на основе укрепления экономического взаимодействия и сотрудничества в области региональных и международных отношений, социально-экономического развития и культурного обмена предложил новую внешнеполитическую программу Японии для Латинской Америки, уделив внимание трём аспектам: партнёры должны вместе прогрессировать (progredir juntos), вместе руководить (liderar juntos) и вместе созидать (inspirar juntos).

Что касается экономических связей, Япония представляет себе «совместный прогресс» с латиноамериканскими странами через взаимное продвижение свободных и открытых экономических систем, с акцентом на продвижение глобальных производственно-сбытовых цепочек и качественной инфраструктуры. «Руководить вместе» Япония предполагает путём совместной поддержки многосторонних отношений, основанных на национальных ценностях и правилах, адаптированных для совместного использования. Связь знаний направлена на «совместное созидание» через сотрудничество в достижении Целей устойчивого развития ООН с помощью научно обоснованных подходов для решения проблем регионального развития.

Эта философия партнёрства не была статичной и продолжала искать новые модели. Во время своего визита в Аргентину в 2018 г., Синдзо Абэ объявил о ещё одной инициативе по расширению связей между Японией и странами Латинской Америки. Основанное на ранее сформулированной политике, это новое видение предусматривает отношения, построенные на трёх морских узлах взаимосвязи – экономике, ценностях и мудрости. Это дало новый импульс в развитии партнёрства: японские инвестиции диверсифицировались и стали охватывать высокотехнологичные услуги, в частности информационные технологии и «зелёную энергию». Работа Японии в Коста-Рике является ярким примером такого подхода: помимо технического обучения экспертов местного Института электроэнергетики – государственного поставщика электроэнергии и коммуникаций, японские партнёры предоставили низкопроцентные кредиты для поддержки развития геотермальной энергетики в этой центрально-американской стране.

В дополнение к многочисленным инициативам, поддерживаемым правительством, частный сектор Японии также проявляет интерес к латиноамериканскому региону, особенно к технологиям и инфраструктуре. Например, японская компания SoftBank планирует запустить фонд в размере 5 млрд долларов США для инвестирования в технологические стартапы по всей Латинской Америке, отмечая степень «инновационных сбоев» в регионе и вытекающие из этого возможности для японского бизнеса. Хотя торговые отношения Японии с регионом не так масштабны, как у других крупных партнёров Латинской Америки – Китая или США, тем не менее они рассматриваются как критически важная и выгодная характеристика отношений, что нередко не отражается в торговой статистике. Многие японские производители используют инвестиции в Латинскую Америку для продаж на третьих рынках. Япония на протяжении многих лет работает над интеграцией промышленности латиноамериканских партнёров в свои глобальные цепочки создания стоимости посредством целевых инвестиций и технического сотрудничества. В результате эти инициативы способствуют как японскому экспорту промышленных товаров, так и экспорту товаров из стран Латинской Америки. Результатом этого сотрудничества является то, что японские инвестиции в страны Латинской Америки хорошо сбалансированы между первичным (22 процента), обрабатывающим (40 процентов) и сервисным (35 процентов) секторами.

Исторически латиноамериканский континент не имел большого значения для Японии с точки зрения национальной безопасности. Но ситуация изменилась, поскольку экономическая гравитация в мире переместилась в Азиатско-Тихоокеанский регион.

В этом контексте Япония всё больше рассматривает Латинскую Америку как стратегического партнёра в защите международного порядка, основанного на ранее установленных правилах.

Несмотря на то, что латиноамериканский регион напрямую не вовлечён в текущие морские споры в Азии, Япония цементирует важность политического диалога с правительствами ведущих стран Латинской Америки по вопросам управления морским пространством, особенно по мере того, как Китай (с многочисленными портовыми проектами) устанавливает всё более глобальное присутствие в нём. В этом ключе внешняя политика Японии в отношении Латинской Америки имеет некоторые общие черты с моделью «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион» – концептуальная инициатива, поддерживаемая Австралией, Индией, США и Японией.

Япония была основной движущей силой создания Транстихоокеанского партнёрства, в который входят Чили, Мексика и Перу. Это многостороннее соглашение, которое представляет собой совокупный ВВП в размере 10,6 трлн долларов США и годовой объём торговли в размере 5,3 трлн долларов США, в перспективе может открыть для латиноамериканских стран новые возможности для взаимодействия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Даже без участия США это партнёрство должно сохранить многостороннюю торговую систему, в которой Япония и страны Латинской Америки имеют значительный потенциал.

Но не только положительный фон характеризует сотрудничество стран Латинской Америки и Японии. Несмотря на долгую историю внешнеторговой деятельности, японские банки и компании сегодня испытывают сложности, оказавшись в центре кардинальных изменений в глобальном стратегическом и экономическом ландшафте. Поддержка свободного перемещения товаров, услуг, капитала и идей – преобладающая черта международной торговой политики после окончания Второй мировой войны – находится под давлением, в том числе со стороны таких сторонников либерализма, как США. В текущей ситуации Mitsubishi, Mitsui, Marubeni, Nissan, Sumitomo и многие другие японские компании сохранили своё присутствие в Латинской Америке, несмотря на экономический спад по обе стороны Тихого океана. Но что будет завтра, предсказать сложно. Такие события, как затянувшийся гуманитарный кризис в Венесуэле, насилие и многочисленные коррупционные скандалы в Центральной и Южной Америке, имеют печальные последствия не только для местного населения, но и для иностранных инвесторов, в том чмсле японских. А присутствие Китая в Латинской Америке затмило успехи Японии в регионе.

* * *

Так смогут ли страны Глобального Юга в среднесрочной перспективе оказывать влияние на принятие глобальных решений? В подкрепление положительного ответа на этот вопрос часто приводят в пример Китай и его инициативы, способствующие такому восприятию. Но итоги ХХ съезда Коммунистической партии Китая заставляют переосмыслить происходящее: Китай – сосредотачивается, но не на усилении своей роли в мировой политике, а на укреплении своего внутреннего содержания с целью сохранения государственной системы управления и защиты суверенных прав.

Поэтому ответ на поставленный вопрос – скорее нет, чем да. Несмотря на предпринятые Аргентиной, Бразилией, Мексикой и Чили в последние десятилетия усилия и достигнутый прогресс в экономическом развитии, эти страны по-прежнему остаются сырьевой базой для развитых государств. Трудовой капитал и большие запасы природных ресурсов в полной мере не использованы ими для глубокой, качественной, инновационной, технологической трансформации финансовой и экономической системы. И говорить о том, что крупные страны Глобального Юга готовы к более активному участию в формировании глобальной политической и экономической повестки – преждевременно. Сегодня их роль – роль модератора международных встреч. И не более того.

СНОСКИ

[1] Kaplinsky R., Messner D. Introduction: The impact of Asian drivers on the developing world // World Development. Vol.36 (2), 2008. P.197.

[2] WRI 2019-2020 Annual Report // World Resources Institute. URL: https://www.wri.org/annualreport/2019-20 (дата обращения: 14.11.2022).

[3] Napoleoni L. La política china de ventajas mutuas, в Peters E.D. América Latina y El Caribe – China: Economía // Comercio e Inversiones, 2013. Pp. 17-18.

[4] Conferencia Magistral Han Duck-soo // Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). 11.10.2022. URL: https://repositorio.cepal.org/handle/11362/48291 (дата обращения: 14.11.2022).

ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 ноября 2022 > № 4313735 Дмитрий Кравцов

Битва за глобальный юг. Какому "Сеньке" оказалась не по размеру сшитая Сергеем Лавровым шапка

Евгений Шестаков (Пномпень)

Широко разрекламированный Западом план устроить России дипломатическую блокаду на Восточноазиатском саммите, который открылся в воскресенье в Камбодже, с самого начала выглядел неоправданной бравадой. Хотя бы потому, что американский геополитический брейк-данс ставил привычную для стран Юго-восточной Азии внешнеполитическую доктрину с ног на голову. Белый дом рассчитывал на послушание государств АСЕАН, которые ранее проявляли желание в какой-либо форме поучаствовать в Индо-Тихоокеанской экономической структуре, создаваемой Вашингтоном для сдерживания Китая. А это семь из десяти участников Ассоциации. Но в американской администрации просчитались. "Левая рука одному, а правая - другому" - такая уклончивая стратегия и прежде приводила страны юго-восточного региона в тихие бесконфликтные заводи, особенно, когда речь шла о так называемых малых субъектах. Но такие же принципы во внешней политике сегодня разделяют и гранды, не желающие попадать в скалистые жернова между современными Сциллой и Харибдой - между Китаем и США. А потому "якорные" страны АСЕАН ищут диалога с Москвой, которая, с их точки зрения, может помочь региональным игрокам качестве силы, уравновешивающей американо-китайские противоречия.

В роскошный отель Sakala Resort, где сегодня расположен эпицентр дипломатической жизни юго-восточной Азии, попасть непросто. Помимо охраны, которая настолько не доверяет металлоискателям, что вручную дублирует их работу, "обнимая" каждого входящего, на пропусках для желающих попасть внутрь здания, должна быть приклеена не сразу заметная наклейка. Получить ее можно, только пройдя дополнительный экспресс-тест на ковид. Впрочем, надо отдать камбоджийцам должное - процедуру эту они поставили на поток, и в принципе непреодолимых очередей не возникает.

Первое, что бросилось в глаза перед входом в отель - глава Евросовета Шарль Мишель в лучших традициях древнегреческих философов безвозмездно просвещал журналистов, расположившись в центре крошечного, не заставленного машинами пятачка на самом солнцепеке. Специально отобранные работники СМИ безропотно внимали, а охрана отгоняла страждущих сказать "не ласковые слова" брюссельскому эмиссару. Позже выяснилось, что такую же избирательность в отношении прессы проявляет и президент США Джо Байден. Тот также в кулуарах саммита АСЕАН прибегнул к помощи охраны, чтобы не слышать неудобные вопросы. Кстати, в своей речи на саммите американский президент вновь отличился - перепутал Камбоджу с Колумбией.

Миновав многоголосицу огромного фойе отеля, спускаемся в подвальный коридор, где расположены переговорные. Одна из них выделена Сергею Лаврову, который возглавил российскую делегацию на восточноазиатском форуме. С министром иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди (первая в истории Индонезии женщина, которая возглавила МИД) Лавров беседовал за закрытыми дверями "тет-а-тет". Сквозь узкую щелочку было видно, что индонезийский министр сосредоточенно слушает Лаврова, изредка вставляя реплики.

Следом "деблокировать" главу МИД РФ прибыла внушительная делегация из Вьетнама. Тут было без сюрпризов - руководители внешнеполитических ведомств дружелюбно приветствовали друг друга, обменялись парой традиционных любезностей и вместе с делегациями приступили за закрытыми дверями к рутинной работе. Тем временем к переговорной с опережением графика подтянулась делегация Таиланда - королевскому министру пришлось некоторое время поскучать, дожидаясь пока Лавров освободится. Тайцев сменил министр иностранных дел Лаоса, в прошлом выпускник МГИМО, хорошо знающий русский язык.

В этом году Камбоджа назвала тему своего председательства в АСЕАН - "Решим проблемы вместе". Но если из нарядных, украшенных цветами залов заседаний переместиться в асеановское закулисье, то сразу же окажемся в эпицентре развернувшейся негласной битвы за глобальный юг. Причины этого геополитического цунами, которое грозит снести сложившиеся мирные союзы в Азии представитель МИД России Мария Захарова определила, как "попытки США и их союзников привнести в регион конфронтационный заряд узкоблоковых инструментов доминирования". Если конкретней - мы наблюдаем за попыткой Вашингтона "уничтожить нынешние, взвешенные общерегиональные механизмы, прежде всего в сфере безопасности". По словам Захаровой, "в регион буквально заводят военную и военно-технологическую структуру НАТО", которая сращивается с уже существующим силовым потенциалом союзников США в Азии.

Государства АСЕАН, как могут, сопротивляются такому давлению, стремясь давать коллективный и единогласный отпор американской экспансии. Отсюда и "объединительные" названия повесток саммитов. На смену камбоджийской "Решим все проблемы вместе" в следующем году придет индонезийская - "Роль АСЕАН как эпицентра развития". Защитником АСЕАН в ее нынешнем виде активнейшим образом выступает Китай. Но в отличие от Вашингтона, не скрывающего, что воспринимает тех, кто не согласен с Америкой в качестве противников, Пекин действует на порядок осмотрительней. В КНР сознают привлекательность для участников АСЕАН тезиса, что "азиаты живут торговлей". Как заявил перед началом восточноазиатского саммита премьер Госсовета Китая Ли Кэцян, "страны АСЕАН могут быть спокойны, что КНР не будет ни на кого давить с целью заставить выбрать чью-то сторону". Впрочем, и в Пекине, похоже, не намерены сложа руки наблюдать за американским вторжением. Тот же Ли Кэцян объяснил, что его страна "будет подталкивать" АСЕАН к солидарности и общему прогрессу.

Но если ранее государства АСЕАН еще рассчитывали переждать трудные времена в своем дружном мирке, то теперь они оказались в ситуации, когда от них ждут неизбежного выбора. Нынешний восточноазиатский саммит стал одним из ключевых мероприятий, которые должны способствовать геополитическому самоопределению в регионе. После 55 лет относительно спокойного, нейтрального существования сегодня речь идет о выживании Ассоциации как дееспособной региональной структуры с некогда общими подходами и умением находить консенсус. Как пишет китайская Global Times, многие азиатские страны за свою историю прошли не один региональный конфликт и не хотят становиться пешками в играх супердержав. "Мы не должны выбирать между США и Китаем", - заявил премьер Камбоджи Хун Сен.

В Белом доме на словах с этой оценкой согласны, обещают не ввергать регион в новую холодную войну и "вести мирную конкуренцию". Но многие в АСЕАН американскому миролюбию не верят - известно, что представители Камбоджи, Индонезии и Таиланда намерены провести несколько многосторонних встреч, чтобы обсудить, как совместно противостоять необоснованным попыткам Запада заставить страны АСЕАН изолировать Россию.

В Пномпень российская делегация привезла сугубо мирные, объединяющие инициативы, актуальные, по словам Захаровой, "для каждой без исключения страны азиатско-тихоокеанского региона". Речь идет о формировании коллективных механизмов реагирования на пандемические угрозы и инициативах по использованию туристической отрасли для восстановления экономик.

После завершения переговорного марафона Сергей Лавров успел и на традиционное совместное фотографирование участников саммита АСЕАН в национальной камбоджийской одежде.

Когда глава МИД РФ спускался к машине, чтобы покинуть саммит, на нем вместо костюма была зеленая камбоджийская рубашка. В отличие от августа, когда подаренная Лаврову национальная камбоджийская одежда не подошла ему по размеру (два раза мерили - не сошлась, констатировал тогда министр), на этот раз все сидело идеально. И даже шедший минутами раньше дождь внезапно утих и напоминал о себе лишь едва заметными бликами луж. В этом году, как собственно и всегда, мероприятия АСЕАН прошли для России в конструктивном и доброжелательном ключе. А вот попытки коллективного Запада во главе с Байденом надавить на членов АСЕАН, чтобы добиться изоляции Москвы, провалились. Видимо, у авторов такого рода затей в Юго-восточной Азии не по Сеньке оказалась шапка, "сшитая" Сергеем Лавровым.

Посол Колумбии в России: Кофе в следующем году подорожает

Игорь Дунаевский

Неурожай на кофейных плантациях в Колумбии может привести к подорожанию этого напитка в России в следующем году. Посол Колумбии в Москве Эктор Аренас Нейра рассказал, что тяжелые зимние месяцы в горных кофейных регионах республики (имеется в виду переизбыток дождей), как ожидается, сократят урожай на 50-57 процентов по сравнению с прошлым годом.

"Действительно, в производстве кофе сейчас есть проблемы, - отмечает дипломат. - Колумбия в основном производит арабику, это очень мягкий сорт, и производство кофе уже уменьшилось на 22 процента". К проблемной погоде добавляется подорожание удобрений и трудности с логистикой, включая нехватку грузовых контейнеров, которые используются для перевозки партий из Колумбии, входящей в тройку крупнейших экспортеров кофе в мире, в Европу и другие регионы.

"Так что ожидается повышение цен кофе во всем мире, не только в России", - резюмировал посол, которого цитирует агентство РИА Новости. Давать прогноз, насколько именно станет дороже чашка ароматного напитка, он пока не стал, но уверен, что "цена вырастет", и ждать этого следует в следующем году.

О проблемах с урожаем в этом году сообщали и другие страны, экспортирующие кофе. Так, в Бразилии, являющейся главным поставщиком кофе на мировой рынок, из-за засухи запасы зерна к весне могут сократиться до исторического минимума. По прогнозам агентства Bloomberg, которое ссылается на главу Национального совета по кофе Силаса Бразилейру, к марту на складах останется около 7 миллионов стандартных 60-килограммовых мешков, хотя обычным уровнем считается 9-12 миллионов мешков. "Бразилии, вероятно, с трудом удастся удовлетворить спрос", - считает член правления группы экспортеров Cecafe Нелсон Карвальяйш.

При этом мировой спрос на кофе растет. По данным аналитиков hEDGEpoint Global Markets, в текущем году потребление кофейных зерен в мире выросло на 1,5 процента, что также сулит ценам на этот напиток восходящую траекторию.

Эктор Аренас: колумбийский кофе в России скоро подорожает

Одна из главных задач, которую Колумбия ставит перед собой в отношениях с Россией сегодня – это продвинуться в вопросах экономики и торговли, заявил в интервью РИА Новости новый посол страны в Москве Эктор Исидро Аренас Нейра. В своем первом интервью после вступления в должность дипломат также рассказал о том, как антироссийские санкции сказались на взаимном товарообороте, какие статьи экспорта сейчас наиболее важны и стоит ли россиянам ждать повышения цен на колумбийский кофе.

– Господин посол, вы знаете русский язык, но до этого никогда не работали в России. Как сейчас вы рассматриваете появившуюся возможность?

– Как вы уже верно отметили, я нахожусь на дипломатической службе всю свою профессиональную жизнь – более 32 лет. Я работал в Колумбии и ряде других стран: в Японии, Бельгии, Европейском Союзе, Эквадоре и Ватикане. Это моя первая дипломатическая миссия в Россию. Я очень доволен, потому что это отличная возможность, так как я знаю русский язык. Я учился в университете в советское время по стипендии. Это переломный момент моего карьерного пути. Это также показывает, что Колумбия заинтересована в том, чтобы отправить сюда человека, который знает язык, культуру и укрепить тем самым отношения между нашими странами. Для меня лично – это настоящий вызов и отличная возможность.

– В своем выступлении во время церемонии присяги вы сказали, что одной из главных целей вашей работы в Москве станут вопросы увеличения объема экспорта, присутствия колумбийских продуктов на российском рынке, инвестиции. Какие именно статьи колумбийского экспорта в Россию вы хотели бы увеличить? В какие сроки? Может быть, уже есть примерные даты?

– Наши двусторонние отношения, которые традиционно были очень хорошими, в последние годы прошли период охлаждения. Сейчас геополитическая конъюнктура непростая, но, как я уже отметил, главное – это постараться улучшить отношения, фокусируясь на важных темах: торговля, образование и культура. Текущая геополитическая ситуация с самого начала моей миссии осложняет возможность продвинуться по ряду вопросов так быстро, как мы бы этого хотели. Прежде всего, в вопросах экономики и торговли.

Важно отметить, что экспорт из Колумбии в Россию увеличивался в последние годы, особенно в секторах, которые не касаются энергетической и горнодобывающей промышленности. Главная статья экспорта – это мясная продукция. Объем поставок этой продукции увеличивается, даже в этом году. А в целом экспорт колумбийских товаров в Россию в этом году увеличился на 8%.

Доля мясной продукции в экспорте составляет 63%. Главная задача, которая перед нами стоит – это гарантировать, что поставки мясной продукции с колумбийских заводов продолжатся. Вся продукция должна быть сертифицирована Россельхознадзором, в настоящее время десяти предприятиям по производству мясной продукции необходимо получить сертификацию. Товарооборот за год в этой отрасли увеличился с 32 миллионов долларов до 60 миллионов долларов, почти в два раза. Так что мясная продукция – самая важная статья экспорта. Вторая статья – это цветы и растения, третья – бананы и другие фрукты, например, авокадо хасс, физалис.

– Колумбия не планирует увеличивать экспорт бананов в Россию?

– Колумбия отстает от Эквадора по объему экспорта бананов в Россию, но мы остаемся одним из главных экспортеров бананов по всему миру. Сейчас главная проблема – это логистика. Мы пока фокусируемся на экспорте мяса.

– Кофе – одна из главных статей колумбийского экспорта в РФ. Недавно СМИ сообщили о том, что цены на кофе могут резко вырасти из-за неудачного урожая в Бразилии и Колумбии. Также не стоит забывать о проблемах с логистикой. Стоит ли в таком случае россиянам опасаться повышения цен на кофе в ближайшем будущем?

– Действительно, в производстве кофе сейчас есть проблемы, связанные с урожаем в самых "кофейных" регионах Колумбии из-за тяжелой зимы. Ожидается, что урожай снизится на 50-57% по сравнению с прошлым годом. Колумбия в основном производит арабику, это очень мягкий сорт, и производство кофе уже уменьшилось на 22%. К повышению цен приведет также удорожание удобрений, проблемы с логистикой, нехватка контейнеров. Так что ожидается повышение цен кофе во всем мире, не только в России.

– Есть примерные цифры? На сколько вырастет стоимость?

– Нет, так сложно сказать, это сложный рынок, много прогнозов. Похожие проблемы с урожаем были в Бразилии. Ожидается, что цена вырастет, но на сколько точно мы не можем пока сказать.

– Повышение цен будет в следующем году?

– Я бы сказал, что да, это процесс, который находится в развитии.

– Насколько сильно санкции сказались на товарообороте?

– Все связано с логистической цепочкой, морскими и воздушными перевозками. Цифры нам пока не позволяют сказать, насколько санкции повлияли на товарооборот, но стало намного сложнее привозить продукты из Колумбии в Россию. Пока цифры не сильно изменились, но я думаю, что санкции скажутся на том, что касается перевозок. Ожидается, что они не окажут чрезмерного влияния, хотя как-то отразятся на товарообороте. Россия экспортирует в Колумбию много удобрений, их доля составляет 48%.

– Сейчас в Колумбии новый президент, и я хотела бы уточнить: нынешние власти намерены реализовать инициативу экс-президента Ивана Дуке, который говорил о готовности Колумбии увеличить добычу угля и углеводородов для замены российских энергоресурсов на рынках Европы? Или приоритеты поменялись?

– Одна из главных задач нынешнего правительства – борьба с климатическими изменениями. Сейчас президент Петро находится в Египте, где участвует в 27-ой конференции ООН по изменению климата, на которой он предложил "декалог", чтобы эффективно бороться с изменениями климата. Один из главных пунктов борьбы с этой проблемой – это уменьшение потребления углеводородов и угля. Мы продолжаем производство нефти и углеводородов, но мы не начинали разработку новых месторождений. Ситуация, в которой мы сейчас находимся, достаточно деликатная, это этап адаптации, но что мы знаем точно – мы хотим уменьшить производство и потребление углеводородов, понимая при этом, что это важная статья экономики, и что переход к другим источникам энергии занимает время, но с каждым разом его нужно все меньше.

– То есть, инициатива Дуке не будет реализована?

– Я думаю, что картина сильно изменилась с новыми приоритетами нового правительства Колумбии с августа текущего года. Это тоже связано с нормализацией наших отношений с Венесуэлой, одним из главных производителей углеводородов в мире.

– Вы сказали о том, что необходимо укрепить связи в области образования, науки и технологий. В каких российских технологиях Колумбия заинтересована в первую очередь? Что могла бы предложить российскому потребителю?

– Это область, где есть много перспектив. Пока не было особого прогресса по этим вопросам. Эту тему обсуждали на последнем, седьмом, заседании межправительственной российско-колумбийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось в Москве в июне 2019 года. И это будет одной из тем следующего заседания межправкомиссии, потому что и российская сторона, и колумбийская говорили о том, что надо найти темы, по которым мы можем укрепить наше сотрудничество.

– Есть какие-то уже конкретные проекты?

– Существует важный проект под названием "Коррида", над которым обе страны работают уже несколько лет. Он касается колумбийско-российского центра по обмену технологиями и инновациями. Здесь есть положительные результаты, и мы договорились проработать возможность расширить темы исследований в нефтегазовой и угольной сферах, а также электроэнергетике.

– А что могла бы предложить сейчас Колумбия российскому потребителю, учитывая, что многие западные компании покинули российский рынок?

– Наш интерес остается в агропродовольственном секторе – мясо и другие продукты. В секторе услуг нам надо будет провести анализ и посмотреть, есть ли возможности тут для Колумбии. Но опять же – все это усложняется из-за проблем с логистикой, финансовыми системами, расстоянием. Все это мешает проанализировать ситуацию.

Тема образования для нас очень важна, так как в России учится очень много колумбийских студентов в разных университетах. Россия выделяет достаточно большое количество стипендий для них. Но многие приезжают и учатся за свой счет, учитывая возможности, которые предоставляет российское образование с его высоким уровнем, и сравнительно невысокую стоимость обучения по сравнению с другими странами.

– Еще один вопрос про туристов. Колумбия – одна из безвизовых для россиян стран, однако главным препятствием является высокая цена перелета. Планирует ли Богота ввести какие-то более льготные условия для российских туристов?

– Как вы уже верно отметили, важно, что у нас нет ограничений в поездках между странами, это позволяет увеличить поток туристов. Иногда расстояние – это препятствие, которое можно преодолеть, мы видели это во время Чемпионата мира по футболу в 2018 году, который прошел в России, когда огромное количество колумбийцев приехали в страну. Колумбия всегда открыта для туристов, это одно из направлений нашей экономики. Тема логистики больше относится к частному сектору, к авиакомпаниям, и это осложняет поездки. Сейчас можно доехать в Колумбию через Турцию, каждую неделю оттуда есть семь рейсов до Боготы. Нормализация наших отношений с Венесуэлой облегчит для россиян поездки в Колумбию в недалеком будущем. Сейчас идет восстановление рейсов между Колумбией и Венесуэлой, и, возможно, это будет еще один способ для россиян добраться до нас. А еще можно доехать через Карибы.

– Также хотела бы затронуть тему визитов между двумя странами. Последний раз глава МИД Колумбии был с визитом в РФ в 2019 году. Планируются ли визиты в обозримом будущем?

– На текущий момент у нас нет точных планов, потому что очевидно, что в текущей ситуаций сложно говорить что-то конкретное. Мы надеемся, что состоится восьмое заседание межправкомисcии. Но пока у нас нет точных дат его проведения. Я надеюсь, что можно будет организовать визит нашего главы МИД в Россию или российских представителей власти в Колумбию. Надеемся, что это будет скоро.

– Вы имеете в виду кого-то из правительства России или главу российского МИД?

– На следующем заседании межправкомиссии российскую сторону будет возглавлять министр образования, а Колумбию – глава МИД. Следующее заседание должно пройти в Колумбии. Мы надеемся, что российские представители смогут поехать туда.

– Я хотела бы также обсудить тему изменившихся приоритетов Колумбии. Новый президент страны Густаво Петро во время своей предвыборной кампании заявлял о необходимости пересмотреть отношения с США. По вашему мнению, можно ли говорить о том, что сейчас политика страны станет более многовекторной и как это скажется на отношениях с Россией?

– Что касается союзников, многосторонний подход всегда был частью нашей внешней политики. Надо сказать, что нашим приоритетом является Латинская Америка и страны Карибского бассейна. И мы видим на примере отношений с Венесуэлой, что за три месяца правления нового президента по этому вопросу был достигнут серьезный прогресс.

С США было много переговоров и встреч, госсекретарь был в Колумбии. Эти отношения, как сказал сам президент Петро, основаны на равноправии и взаимном уважении. США для нас очень важный союзник в экономическом плане: нашим отношениям более 200 лет. Один из общих вопросов борьба с наркотиками, это принципиальный вопрос, а также проблемы окружающей среды.

С другой стороны, отношения с Россией всегда были очень уважительные, позитивные, мы ожидаем, что они могут улучшиться через постоянный открытый диалог как в многостороннем плане, так и в двустороннем.

– Одна из составляющих двусторонних отношений – военно-техническое сотрудничество. Есть ли у вас информация о новых контрактах, переговорах на эту тему?

– Колумбия давно покупает у России вертолеты. Российские специалисты приезжают помогать с техобслуживанием, и колумбийцы приезжают сюда, чтобы учиться обслуживанию. Я знаю, что сейчас есть сложности из-за логистики, так как транспортировка вертолетов осуществляется морским путем. Стоимость страховки сильно выросла, цены выросли.

– Возможно ли что из-за проблем с логистикой Колумбия станет покупать меньше вертолетов у России?

– Это тема очень связана с конъюнктурой, а также всем, что связано с логистикой. Не знаю, может ли это произойти со временем, потому что Колумбия немного диверсифицировала свои закупки в этой части. Существующее российское оборудование требует обслуживания и обучения. Его надо постоянно осматривать. Но до этого момента не было никаких встреч в этой связи.

– Контакты между российскими и колумбийскими военными сохраняются?

– Да, контакты по вопросам приобретения и обслуживания оборудования.

Россия. Колумбия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 ноября 2022 > № 4326890 Эктор Аренас

Колумбийский кофе подорожает

На такие страны, как Бразилия, Вьетнам, Колумбия, Индонезия и Гондурас, приходится свыше 80% всего мирового экспорта кофе. Насколько велико влияние стоимости зерен из Колумбии на ценообразование на мировом рынке? И почувствуют ли подорожание россияне?

Подорожание колумбийского кофе ожидается в 2023 году не только в России, но и во всем мире. Это связано с неурожаем зерен в республике, заявил посол Колумбии в РФ Эктор Аренас Нейра.

По его словам, из-за тяжелой зимы в «кофейных» регионах Колумбии урожай может снизиться более чем на 50% по сравнению с прошлым годом, а производство кофе уже уменьшилось на 22%. Другие факторы, которые могут привести к росту цен на кофе, — это проблемы с логистикой и рост стоимости удобрений.

Сильно ли это скажется на ценах для конечного потребителя в России? Рассуждает совладелец сети кофеен Take & Wake Алексей Петропольский:

«Это уже не первое подорожание, у нас еще летом был резкий скачок почти на 30-40%, поскольку логистические поставки были порваны и многим поставщикам пришлось изыскивать новые самолетные, железнодорожные пути, которые тоже подняли издержки. Но сейчас то, что произошло, уже бедствие, которое может привести не только к негативным российским обстоятельствам, но и мировым. Подорожание может составить два раза. Как бизнесмен, который занимается кофе, могу сказать: в два раза чашка кофе не подорожает, об этом можно не переживать. В себестоимости стакана кофе маркетинг занимает 70% и лишь 5% — себестоимость зерна, которое мы перемалываем и превращаем в напиток. Поэтому цена если и вырастет, то максимум на 5-10% — и то вряд ли, потому что, скорее всего, эти издержки перейдут на уменьшение маркетингового плана. А если мы говорим об оптовых компаниях, которые занимаются продажей, обжаркой — и в России их уже немало, — у них будут повышение цен, уменьшение оборота. И потребитель, который закупает оптом либо покупает домой зерна, конечно, почувствуют разницу в цене моментально. Колумбия — это один из основных поставщиков. Если они поменяют цену, то поменяют цену и все остальные, будь то Бразилия или Африка».

А вот гендиректор ассоциации «Росчайкофе» Рамаз Чантурия указывает, что Колумбия является важным, но не самым крупным мировым поставщиком кофе, поэтому неурожай в этой стране на мировые цены существенно не повлияет.

«Если посмотреть на ситуацию с точки зрения структуры производителей, основной ключевой игрок мирового рынка — это Бразилия, которая контролирует порядка 40% мирового производства кофе. Второй в мире игрок — это Вьетнам, на долю которого приходится порядка 20%. По двум ключевым странам, по Бразилии и по Вьетнаму, картина пока достаточно спокойная. Мы не предполагаем никакого существенного или серьезного изменения стоимости кофе. Колумбия находится на третьем месте и занимает порядка 8%. Безусловно, влияние объемов производства кофе в Колумбии играет роль и влияет на установление цен на бирже, но переоценивать этот фактор не стоит. При этом надо отметить, что Колумбия производит один из лучших сортов кофе в мире, арабику, это очень высококачественные зерна. Колумбийский фактор влияет на цены на арабику сильнее, чем в целом мировой рынок».

В 2021 году крупнейшими поставщиками нежареного кофе в Россию были Бразилия и Вьетнам. Если считать по стоимости товара, на Бразилию пришлось 37% поставок, на Вьетнам — 32%. Колумбия входит в первую пятерку импортеров, на ее долю приходится около 5% российского рынка.

Оттенки латиноамериканского регионализма

ДМИТРИЙ КРАВЦОВ

Руководитель Бюро изучения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, советник посольства России в Аргентине (2008–2012).

Формирование многосторонней системы, соответствующей новому распределению глобальной власти и основным геополитическим и геоэкономическим трансформациям, должно обеспечить новым ведущим региональным державам их надлежащее место в международной повестке. Однако возвышение этих государств в глобальной иерархии власти, новая решающая роль, которую они могут играть в международной системе в качестве равных держав, и новая идентичность, которую они проецируют, ставят вопрос: будут ли они заботиться об интересах более слабых государств в регионах своего влияния или только о своих собственных?

В новом мировом сценарии ведущие региональные державы становятся глобальными игроками, которые усиливают различия взглядов, требуя демократизации международной системы и настаивают на создании форм более тесного взаимодействия для справедливого управления мировым контекстом, полным неопределённостей, кризисов и конфликтов. Современный мир меняется очень быстро и лидеры крупных развивающихся государств хорошо осознают, что многосторонность, диверсификация отношений, универсальность международного права, сокращение экономического и политического разрыва между странами и демократическое партнёрство должны стать теми опорами, на которых будут строиться формирующиеся структуры глобального управления будущего, что позволит всем вместе противостоять глобальным вызовам, которые превышают возможности отдельных держав и коллективные стратегии разрозненных блоков.

Являясь новыми акторами в меняющемся нестабильном постгегемонистском порядке, восходящие державы оказываются в индивидуальной и глобальной проекции как системы ООН, так и международных финансовых институтов, которые сталкиваются с серьёзными проблемами эффективности и легитимности. Всё чаще восходящие державы выступают за необходимость построения более справедливой системы отношений с широким участием стран Глобального Юга в принятии решений, чему способствует усиление многосторонности, сопровождаемое явными признаками мягкого балансирования, демонстрируемые БРИКС и G20, которые, бросая вызов G7, стремятся сдержать международную финансовую нестабильность и избежать глобальной рецессии, считая, что создание новых структур глобального управления требует двух основных реформ: новой системы коллективной безопасности и новой международной экономической и торговой системы.

В первом случае главным требованием является укрепление системы международного права для остановки его эрозии. Приоритет отдаётся эффективной многосторонности, которая должна восстановить легитимность международных институтов в таких важных областях, как права человека, защита окружающей среды и мирное урегулирование споров. Есть идея, связанная с упорным желанием многих стран реформировать Совет Безопасности ООН, включая постепенную отмену права вето и расширение состава его постоянных членов за счёт новых участников.

Что же касается второго направления реформ, то главной задачей региональных лидеров является борьба с протекционизмом путём устранения барьеров и искажений, влияющих на экспорт развивающихся стран. Кроме того, они голосуют за корректировку сферы защиты интеллектуальной собственности, которая в настоящее время не несовместима как с их технологическим уровнем, так и с их приоритетными целями развития. В этих рядах много сторонников реформы Бреттон-Вудских институтов, ратующих за то, чтобы развивающиеся страны имели доступ к финансированию приоритетных проектов и могли защитить себя от финансовых кризисов.

Происходящее вызывает всё большую обеспокоенность у участников «элитного клуба» G7. Сегодня фокус внимания европейских и англосаксонских интеллектуалов направлен на решение вопроса: как создать условия, при которых присутствие новых региональных держав за «большим столом», где принимаются глобальные решения, будет не только взаимовыгодным (и контролируемым), но и снизит риск создания (через коалиции) новыми региональными державами эффективных сетчатых структур принятия решений? Это трудная задача с учётом того аспекта, что растущее значение различных регионов мира в реконфигурации постуниполярного мирового порядка привело за последнее десятилетие к возникновению мультирегиональной системы международных отношений. Очевидно одно, изменения необходимы, но как сделать эти изменения наиболее благоприятными для G7 и для развитых стран в целом – основная задача для западной цивилизации. Мир быстро меняется и сегодня для решения глобальных проблем государствам приходится полагаться на более сильную форму многосторонности.

Учитывая, что проблемы всё активнее пересекают границы, наиболее целесообразным подходом к их решению является тесное международное сотрудничество.

Анализируя в концептуальном и историческом измерениях интеграцию, многочисленные исследования обычно используют в качестве параметра и эталона процесс, кульминацией которого стало создание Европейского союза. Эта идея была вдохновлена контекстом, возникшим после Второй мировой войны, когда Европа начала отходить от реалистического видения, определяющего анархию в качестве упорядочивающего принципа, заменяя его идеей существования пространства, более широкого, чем национальное государство, в котором существует общая история, политические принципы и культура. В гонке за укреплением силы сдерживания это означало отход от мнения, что выживание государства основано на военной и экономической конкуренции между соседями, которая поддерживала бы баланс сил как определяющий фактор военного и политического порядка в Европе.

Безусловно, европейскую интеграцию необходимо исследовать в связке с теоретическими основами федерализма, которые исходят от таких авторов, как Альтьеро Спинелли и Эрнесто Росси. В своём труде «Вентотенский манифест» они утверждали, что полный суверенитет национальных государств представляет опасность для выживания Европы (поскольку желание гарантировать свою защиту приводит к войнам), предложив наднациональный подход в качестве альтернативного решения. Этих мыслей придерживались и другие классики федерализма, например, француз Ги Эро и немец Карл Иоахим Фридрих, продвигающие тезис о том, что преследование национальных интересов, приводящее к балансу сил, больше не является жизнеспособным в ХХ веке, и что опасения по поводу национального суверенитета должны быть преодолены формами идентичности, более широкими, чем нация; общим элементом идентичности должна была стать универсалистская либерально-демократическая традиция, направляющая государства через федеральные институты[1].

Румынский теоретик Дэвид Митрани шёл в этом вопросе ещё дальше, заявляя, что национальное государство неэффективно в выполнении некоторых функций, особенно технических, которые лучше поручить специализированным европейским организациям, выполняющим их на основе не политических, а экономических и технократических критериев. Он подчёркивал, что решение заключается в создании международных образований, которые могли бы взять на себя некоторые функции национального государства; основная мысль заключалась в том, что эти институты повысят взаимозависимость и, следовательно, снизят риск войны[2]. В конечном итоге эти идеи нашли отражение в Едином европейском акте (1986) и в Договоре о Европейском союзе (1992) – документах, завершивших полемику по вопросу европейской интеграции. Таким образом, завершилось строительство европейского регионализма вокруг идеи институционализации общих элементов, связанных с ослаблением некоторых аспектов суверенитета национальных государств в пользу наднациональных европейских органов, обязательных для всех членов союза.

Исследуя тему латиноамериканского регионализма, первое, на что стоит обратить внимание – международные конфликты, порождённые утверждением государственных суверенитетов, не были проблемой в Латинской Америке. Там теоретические установки исходили из того, что укрепление доверия, наряду с выявлением общих идентичностей и общих ценностей, формирует то, что конструктивизм называет когнитивными регионами: в большей степени, чем географическое соседство, они связаны с убеждением, что человек живёт в сообществе безопасности, члены которого ожидают, что конфликты будут разрешаться ненасильственным путём. Такое понимание проблемы пионерами латиноамериканского регионализма способствовало тому, что различные исторические и культурные элементы, которые объединяют Латинскую Америку в настоящее время, не привели к формированию цельного проекта регионализации, который вышел бы за рамки экономического сотрудничества и придал бы ему прочный уровень институционализации.

Эффективным механизмом реализации поисков форм и методов интеграции на американском континенте стала созданная в 1948 г. Экономическая комиссия ООН для Латинский Америки и Карибского бассейна (CEPAL) – проект, который возник не в ответ на угрозу внутренних региональных военных конфликтов, а в связи с заботой о развитии. Этот тип регионализма отличался от европейского тем, что был обусловлен глобальными факторами. Его стержнем была протекционистская торговая интеграция, которая реагировала на выявление общих направлений, но не имела цели уступить суверенитет в пользу региональных межгосударственных образований. Нежелание латиноамериканских государств передавать суверенитет наднациональным организациям длительное время вызывало критику. К разочарованию многих латиноамериканских интеллектуалов в среде критиков часто игнорировались два важных фактора:

исторические трудности в процессе государственного строительства в Латинской Америке, способствовавшие формированию иного понятия суверенитета, чем на европейском континенте;

исторически сложившиеся различные идеи о делимитации территории – латиноамериканизм, панамериканизм и южноамериканизм – идеи, которые демонстрируют разногласия, когда дело доходит до определения того, кто населяет регион, поскольку каждая из них подразумевает совершенно разные геополитические и экономические интересы.

Первый фактор характеризуют исторические трудности, с которыми столкнулись некоторые латиноамериканские государства при создании своей государственности, что является одним из ключевых элементов в понимании их нежелания отказаться от суверенитета в пользу наднационального образования. Колониальное состояние латиноамериканской территории лишало её возможности опираться на сильное институциональное присутствие европейских монархий, сравнимое с ситуацией в Европе: как правило, территории в Америке управлялись на расстоянии и без возможности для центральной власти осуществлять абсолютный суверенитет и достаточное принуждение, чтобы гарантировать строгое выполнение реальных мандатов. Поэтому государственность, которая развивалась в этих колониях имела иной темп и телеологическую эволюцию, чем та, которая прогрессировала в Европе. Чтобы понять особую динамику, сформировавшую латиноамериканские национальные государства, необходимо остановиться на ряде ключевых характеристик процессов их возникновения и консолидации. Основным социальным классом в кастовой системе американских колоний, основанных Испанией в XVI веке, был креольский народ, который создавал национальное государство не на основе религиозных, этнических или культурных критериев, а на основе суверенного идеала как политического образования: жители новых территорий в первую очередь добивались от государства обещания юридического равенства и политической свободы – это использовалось как инструмент для обоснования своих претензий на независимость перед испанским королевским двором.

Другая особенность заключается в том, что только с XIX века фундамент национальной идентичности стал приобретать пограничные контуры, крепившиеся на идеях и интересах элит различных территорий американского континента, чему способствовало осознание ими размера собственных природных ресурсов, что стало ключом к воплощению одного из фундаментальных элементов государства – способности управлять на ограниченной территории. Такая диспозиция резко контрастировала с централистской и эксплуататорской политикой, которая пыталась стимулировать реформы Бурбонов и которая, наряду с идеями эмансипации эпохи Просвещения, в дальнейшем станет одним из сильных толчков в процессах обретения новыми государствами независимости. В целях консолидации государственного проекта (чтобы добиться признания и лояльности) местная аристократия, выступающая за независимость от испанской короны, должна была учитывать необходимость формирования культурной интеграции, что вело к построению нации.

В итоге новые независимые государства оказались перед дилеммой определения типа государственного устройства, который они должны были принять. Рассматривалось два варианта: централизм и федерализм, причём последний был предпочтительнее не только потому, что его успешно применяли в США, но и потому, что он позволил бы сохранить региональную автономию. Однако в процессе государственного строительства в новых республиках возник широкий спектр конфликтов и напряжённостей, спровоцировавших насилие во многих районах. Фундаментальной проблемой была трудность, которую испытывали жители в проявлении своей лояльности к абстрактной сущности – государству; в колониальный период они привыкли демонстрировать свою лояльность лишь одному человеку – губернатору или вице-королю.

В период вакуума власти, возникшего в результате процессов приобретения независимости, место губернатора или вице-короля на обширной территории американского континента заняли каудильо[3], которые управляли экономическими и военными ресурсами в пределах формальных границ своих территорий. Персонализация власти в рамках процесса построения политико-государственного порядка, позволила им создать режим с разделением властей, хотя на практике это было лишь формальностью. Распространено мнение, что изначально поколение освободителей оставалось чуждым идее единой Америки, хотя и до, и после интеграционных инициатив Симона Боливара существовало понимание не только континентальной солидарности, но и желание создания конфедерации освобождённых братских народов. В результате сложившаяся в XIX веке в регионе форма правления сформировала две противоречивые концепции: латиноамериканизм и панамериканизм.

Латиноамериканизм

Впервые идея латиноамериканизма проявилась в 1830-х гг. во Франции, где сложились уникальные исторические и культурные обстоятельства: старые этнокультурные понятия, от которых в то время отказывался нарождающийся романтический историзм, получили органичную интеграцию в концепциях, которые отныне должны были широко циркулировать на философском, научном, идеологическом и политическом уровнях. Этому способствовали результаты европейских экспедиций в Западное полушарие. В 1836 г. француз Мишель Шевалье классифицировал Северную Америку как протестантскую и англоязычную, а Южную Америку, напротив, как латинскую и католическую – в этой формуле была заложена отправная точка идеи Латинской Америки; с течением времени прилагательное Latin América, трансформировалось в существительное, дав название целому континенту[4]. Это произошло в 1865 г. с лёгкой руки колумбийского интеллектуала Торреса Кайседо, когда после первоначального периода разрозненного использования данное название было с чувством культурной идентичности принято к использованию в среде испано-американских буржуа, проживающих в Париже. Другими словами, его появление с грамматическими производными, означало нечто большее, чем идиоматическое введение набора неологизмов – это было внедрение новой концепции отношений американского континента с Европой, когда традиционный дуализм «Америка – Европа» прекратил своё существование, образовав две линии отношений: США – Европа, Латинская Америка – Европа.

Изначально латиноамериканизм не был заявлен в качестве автоматического процесса, который резко мог менять свою ориентацию по мере изменения внешней политики его участников. Он понимался как региональный проект с политическими и экономическими элементами, который реагировал на изменения в моделях развития вовлечённых правительств, а не на изменения в их индивидуальной политике. Поэтому в середине ХХ века процесс интеграции в Латинской Америке происходил в три этапа. Первый касался создания CEPAL – это было переосмысление проблемы отсталости региона. Архитектором этого проекта был известный аргентинский экономист Рауль Пребиш, который поставил в центр своих предложений вопрос, как улучшить условия коммерческой торговли между Северным и Южным полушариями, или, как он говорил, между «центром и периферией». Отправной точкой в его теории было то, что в то время как центр имел современный производственный аппарат (специализированный и диверсифицированный), периферийные территории являлись добывающими, неспециализированными (моноэкспортными). Считая, что причиной такого состояния периферии является слабость обрабатывающей промышленности, а решением – протекционизм, ориентированный на государство, цель региональной интеграции заключалась в укреплении латиноамериканской государственности. Такая точка зрения была поддержана многими латиноамериканскими экономистами и социологами, среди которых можно выделить бразильцев Селсу Фуртаду, Теотониу дус Сантоса и Фернанду Энрике Кардосу, а также чилийца Энцо Доменико Фалетто. Дискуссии велись вокруг того, как преодолеть эту трудность, и предложенный подход подразумевал применение протекционистских и импортозамещающих стратегий.

В 1990-х гг. интеграция в Латинской Америке перешла во вторую стадию, получившую название «открытый регионализм», что соответствовало неолиберальному видению, которое набирало силу в мире и в которой интеграция была заменена открытостью и гармонизацией рынков. Это стало бы основой для включения в международную сферу деятельности через повышение конкурентоспособности. Как и в первом случае, цели латиноамериканских государств были в основном коммерческими, а политическая интеграция не являлась актуальным вопросом: идея заключалась в том, чтобы образовать хорошо функционирующие рынки с соседними странами, а не с великими державами. В этот период был создан MERCOSUR, а ранее существовавшие организации, в частности Андское сообщество наций (CAN), изменили свою интеграционную стратегию с развития на открытый регионализм. В Латинской Америке традиционно соблюдался принцип невмешательства, а внешнее вмешательство исходило в основном от игроков за пределами региона. Так называемый подход ограниченного пространства, состоящего из общих элементов, был построен вокруг идеи внерегиональной угрозы суверенитету. Эта идея пространства, появившаяся в мышлении латиноамериканских интеллектуалов в середине ХХ века, говорила о единстве Латинской Америки как о защитной стратегии моноэтнических и многокультурных наций. Поэтому отношения в рамках третьего этапа, которые предстояло изменить, – это отношения между латиноамериканскими государствами и внерегиональными державами.

В результате оказалось, что искали не формулу, как заставить группу соседних государств перестать быть взаимной угрозой, а решение, как повысить независимость от внерегиональных держав и сделать жизнеспособной проекцию собственной автономии.

В этом контексте интересными представляются размышления немецкого политолога Эрнста Хааса о неофункционализме. Сравнивая европейскую и латиноамериканскую интеграцию, он утверждал, что последняя изначально была слабой, поскольку основана на экономических целях, которые трудно поддерживать в долгосрочной перспективе. Его аргумент заключается в том, что интеграция является продуктом не альтруизма, а удобства, поэтому заинтересованные стороны привержены ей только в том случае, если это выгодно им самим[5].

Но что же было на практике? Со второй половины XX века движения, направленные на интеграцию латиноамериканского континента в различных сферах, хотя и были разнообразны, имели много нестыковок, так как существовали теоретические и практические антагонизмы между странами региона.

Пример Венесуэлы и Колумбии хорошо иллюстрирует данный процесс – правительства этих государств прошли путь от высокого уровня конвергенции в своих политических и экономических моделях развития до дивергенции. В январе 1992 г. президенты Карлос Андрес Перес (Венесуэла) и Сесар Гавириа Трухильо (Колумбия) решили создать интегрированное пространство между двумя странами. Это сближение было связано с их предыдущим опытом работы в «Группе Контадора», созданной в 1983 г. для переговоров о прекращении кризиса в Центральной Америке; из неё в 1989 г. была образована G3 (Венесуэла, Колумбия и Мексика), в рамках которой участники разработали план действий по достижению экономической интеграции по конкретным отраслям, что соответствовало модели открытого регионализма. План отказывался от замещающей индустриализации в качестве приоритета, стремясь сделать интеграцию совместимой с политикой, направленной на повышение международной конкурентоспособности латиноамериканских стран.

Но в процессе сотрудничества стороны выявили несколько узловых проблем. Дело в том, что в начале 1990-х гг. в Колумбии были приняты реформы, направленные на повышение гибкости, прозрачности и свободы рыночных сил, в то время как в Венесуэле таких реформ не проводилось. На успехи совместного сотрудничества также негативно влияли и различные идеологические ориентации, которые усилились после избрания Уго Чавеса на пост президента Венесуэлы. С этого момента внешняя политика страны была сфокусирована вокруг целей формирования антиамериканской оси, отказа от экономического неолиберализма и придания ценности своему главному экономическому ресурсу – нефти.

Напротив, Колумбия проводила внешнюю политику, ориентированную на цели сохранения и обеспечения преференциальных торговых отношений с США в рамках механизма ATPDEA – системы торговых преференций, в соответствии с которой американская администрация предоставляла странам Латинской Америки беспошлинный доступ к широкому спектру экспортных товаров. В результате по истечении десяти лет сотрудничества в подходах правительств Венесуэлы и Колумбии стали наблюдаться важные расхождения: если в 1990-х гг. они поддерживали модель экономического развития, в которой особое внимание уделялось либерализации торговли, приватизации и большему подчинению диктату рынка, то в XXI веке между ними уже не наблюдалось подобного сближения.

Тогда Венесуэла взяла курс на создание ALBA – социалистического проекта стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Этот альянс, основанный на создании сотрудничества для компенсации существующего неравенства между странами полушария, возник как альтернатива Зоны свободной торговли Америки (FTAA). С самого начала его участники придерживались антиимпериалистической и антиамериканской политической и идеологической позиции. В установках венесуэльского правительства, ALBA позиционировался в качестве «твёрдого ядра латиноамериканской интеграции», однако альянс не имеет устава, к которому присоединившиеся государства были бы юридически привязаны в соответствии с нормами международного права; его «принципы» составляют двусторонние или трехсторонние документы, подписанные главами государств. Кроме того, на практике альянс имеет две коалиции: в первую входят Венесуэла, Боливия, Никарагуа и Эквадор на политической и идеологической основе; во вторую – страны Карибского сообщества, где преобладают экономические интересы (в основном субсидированная нефть и финансовая помощь). Такая конфигурация ставит участников альянса в центр действий, и среди них Венесуэла занимает ведущую роль, учитывая её экономическую значимость в сфере поставок энергоресурсов (с 2005 г. участники альянса получают венесуэльскую нефть по льготным ценам в рамках программы PetroCaribe).

Колумбия выбрала иной путь – Тихоокеанский альянс (АР), в котором также принимают участие Коста-Рика, Мексика, Перу и Чили. Это торговый блок, созданный для углубления экономической интеграции и определения согласованных действий в переговорах с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Идеологическая основа блока – всё та же модель открытого регионализма, который сочетает производственную интеграцию, движение капитала, свободную торговлю товарами и услугами с выходом на международный рынок на основе конкурентоспособности, достигнутой на региональном уровне. За время своего существования АР добился важных результатов – сегодня суммарно это восьмая экономика мира с населением около 230 млн человек; ежегодно АР привлекает 56 млн туристов, прибывающих в Латинскую Америку, что фактически делает его международным эталоном с точки зрения интеграции. АР постоянно расширяется, например, в рамках XVI саммита, состоявшегося в январе 2022 г., было подписано соглашение о свободной торговле с Сингапуром; идут переговоры и с другими государствами-наблюдателями – Австралией, Канадой и Новой Зеландией, которые являются кандидатами на получение статуса ассоциированного государства.

Панамериканизм

Вторая концепция – панамериканизм, была сформулирована США в целях достижения ключевого интереса: найти новые рынки для своей растущей промышленности, что соответствовало исторически сложившейся политике экспансионизма, которая носила территориальный характер и была направлена против жителей территорий, расположенных к югу от США и осуществлялась с помощью методов завоевания, отделения и поглощения. Использование термина Pan América было связано с распространением в XIX веке так называемых «панизмов» – международных идеологических движений, стремящихся объединить (предпочтительно вокруг доминирующего центра) разрозненные страны, имеющие более или менее близкое родство в этнической, языковой или культурной сферах (пангерманизм, панславизм, панбританнизм, панэллинизм, панлатинизм и панарабизм).

В конце XIX века эта политика в действиях США приобрела новую форму – коммерческое освоение Западного полушария: на состоявшейся в Вашингтоне в период со 2 октября 1889 г. по 19 апреля 1890 г. конференции был учреждён Международный союз американских республик для взаимного обмена экономической информацией, а при нём постоянное Коммерческое бюро, по существу подчинённое Государственному секретарю США. Автором этого проекта был американский политик Джеймс Г. Блейн, который призывал к активному участию в делах Латинской Америки – он пытался заключить мир между Перу, Боливией и Чили, которые участвовали в войне на Тихом океане с 1879 по 1883 г., а также разрешить пограничный спор между Мексикой и Гватемалой. Именно Джеймс Г. Блейн руководил вашингтонской конференцией, которая привела к созданию Панамериканского союза. С тех пор всё, что связано с движениями, возглавляемыми США в надежде построить идею единства Западного полушария, называется панамериканским. Историческая веха этой концепции пришлась на 1948 г.: с момента учреждения CEPAL панамериканизм претерпел решающую трансформацию, он превратился в межамериканизм – изменение, которое признало существование разных Америк на одном континенте. Его структура была сформирована в период холодной войны и включала в себя различные институты и договоры: Межамериканский совет по обороне (1942); Межамериканский договор о взаимной помощи (1947); Организацию американских государств (1948); Межамериканский банк развития (1959); Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли (1960) и Латиноамериканскую экономическую систему (1975).

В то время как в послевоенной Европе геополитика была похоронена вместе с немецким экспансионизмом, в Латинской Америке она процветала и бесконтрольно расширялась.

Бразилия всегда смотрела в сторону Атлантики, представляя из себя сердце Южной Америки и грозного соседа пограничных с ней стран. Ещё в 1933 г. бразильский генерал Мариу Травассос опубликовал «Континентальную проекцию Бразилии», в которой он систематизировал видение локальной геополитики – соединение огромных пространств, путём проведения двунаправленных линий между Атлантикой и Тихим океаном и от бассейна Амазонки до бассейна Ла-Платы.

Внешняя политика Аргентины традиционно подчёркивала уникальную региональную латинскую составляющую страны в противовес индивидуалистическому и материалистическому протестантизму США, пытаясь возглавить Южный конус.

Соседняя с ней Чили исторически стремилась контролировать свои территории, определив Тихий океан в качестве центрального стержня земного шара, через который должна расширяться страна. Поэтому её внешняя политика вращалась вокруг ряда тематических узлов: защиты территории, полученной в Тихоокеанской войне (1879–1883), поиска путей превращения в морскую державу в южной части Тихого океана, вокруг контроля над Магеллановым проливом, мысом Горн и интереса к Антарктиде.

В конце XX века старое национальное соперничество уступило место попыткам интеграции. С этого времени границы, водные пути, водоразделы и природные ресурсы стали рассматриваться как основа для сотрудничества в целях развития Южной Америки. Однако южноамериканизм нельзя рассматривать как последовательную политику государств субрегиона. Ключевым фактором здесь является заинтересованность Бразилии в наличии региональной платформы, которая позволяет ей запускать многочисленные производственные процессы в странах Южного конуса под гарантией того, что именно она является ведущей региональной державой. Это справедливо, так как именно Бразилия приложила наибольшие усилия и взяла на себя наибольшие затраты в плане регионализации на южноамериканском пространстве. В 1990 г., по случаю визита в Аргентину президента Бразилии Фернанду Афонсу Колор ди Мелу, правительства двух стран объявили о создании экономического сообщества и пригласили принять в нём участие Парагвай и Уругвай. В результате в марте 1991 г. был создан MERCOSUR, который приобрёл институциональную структуру с подписанием Протокола Оуро-Прето. Создание общего рынка Южной Америки стало попыткой переформулировать стратегические интересы стран субрегиона в меняющемся международном контексте.

В XXI веке MERCOSUR, является наиболее представительным интеграционным проектом южноамериканского региона, в рамках которого страны-участницы стремятся сформировать не просто таможенный союз, а сообщество ценностей, выражающихся в защите демократии, прав человека и основных свобод, уделяют повышенное внимание борьбе с бедностью, охране окружающей среды и устойчивому развитию. В последнее время эта платформа стала хорошей средой для разрешения возможных дипломатических кризисов между странами Южной Америки. Вместе с тем MERCOSUR не удалось создать более развитую институциональную структуру, которая позволила бы ему справиться как с напряженностью и конфликтами между его первоначальными партнёрами (Бразилия, Аргентина, Уругвай и Парагвай), так и с напряжённостью и конфликтами между его ассоциированными членами.

Формирование Союза южноамериканских наций (UNASUR) возникло в ходе бесчисленных саммитов высшего уровня, которые часто проводятся по всей Латинской Америке с интеграционными целями, а его основными движущими силами были правительства Бразилии и Венесуэлы. По латиноамериканской традиции, это организация, где отсутствует механизм юрисдикции. Её институты представляют собой смесь параметров Группы Рио и других интеграционных механизмов. В настоящее время UNASUR представляет собой пространство для политического диалога. Однако, если в ближайшие годы Союз не достигнет какого-либо значительного прогресса в своём развитии, то это просто будет способствовать написанию новой главы в интеграционистской риторике, которая за последние десятилетия обогатила список аббревиатур и акронимов, относящихся к регионализации Латинской Америки.

***

Возможность вмешательства интеграционных структур в сферу деятельности государств-участников и верховенство закона над их национальными правами составляют фундаментальные характеристики наднациональности, которая происходит от передачи суверенитета наднациональным органам, обладающих полномочиями по принятию решений и независимостью по отношению к государствам. В этом контексте латиноамериканская регионализация продолжает оставаться желанной целью. А учитывая особенности сегодняшнего мира, говорить о полноценной интеграции в ближайшие годы – утопично. Из-за различных потребностей южноамериканских государств, а также заметной асимметрии между ними, условия для такой интеграции отсутствуют. Асимметрия и различные экономические потребности приводят к возникновению и подписанию торговых соглашений с третьими странами из других регионов мира, которые часто содержат нормы, не совместимые с многосторонними положениями местных интеграционных процессов, поэтому созданные в субрегионе организации или институциональные структуры не пошли дальше возможностей зон свободной торговли и несовершенных таможенных союзов. Для многих из них рынки США, Европы и Китая более важны, чем местный рынок.

Одним из вызовов, стоящих перед странами Латинской Америки, является необходимость продвижения соглашений в различных областях (социальной, экономической, культурной, экологической, энергетической, правоохранительной), которые выходят за рамки политических и идеологических различий региона. Чтобы стать глобальными игроками с высоким авторитетом для поддержки процессов построения регионального и глобального управления, ведущие региональные державы, в первую очередь Бразилия и Аргентина, должны делать больше, чем двустороннее сотрудничество и дипломатическая многосторонность, находя и помогая формированию новых политических акторов, которые могут внести свой вклад в демократизацию региональной системы. Несмотря на некоторое отставание, они в перспективе вполне могут стать ключевыми игроками, чьи характеристики, лидерские амбиции и активная внешняя политика сделают их желательными в качестве партнёров.

СНОСКИ

[1] Héraud G. Les principes du fédéralisme et la fédération européenne. Paris, Presses d’Europe, 1968; Friedrich C. J. Trends of Federalism in Theory and Practice. London, United Kingdom, Pall Mall Press, 1968.

[2] Mitrany D. A Working Peace System. An Argument for the Functional Development of International Organization. Chicago: Quadrangle Books, 1943.

[3] Наиболее известные каудильо – Хуан Мануэль Росас (Аргентина), Андрес де Санта-Крус (Боливия), Хосе Антонио Паэс Эррера (Венесуэла), Томас Сиприано де Москера (Колумбия), Висенте Рамо́н Герре́ро Сальданья (Мексика), Хосе Гаспар Родригес де Франсия (Парагвай), Агустин Гамарра-и-Мессиа (Перу) и Хосе Хервасио Артигас (Уругвай).

[4] Jennings J. Democracy before Tocqueville: Michel Chevalier’s America // The Review of Politics, Vol. 68 (3), 2006. Pp. 398-427.

[5] Haas E. B. The Uniting of Europe and the Uniting of Latin America // Journal of Common Market Studies, Vol. 5(4), 1967.

ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 ноября 2022 > № 4313736 Дмитрий Кравцов

США не хотят отказываться от первого ядерного удара

Об этом свидетельствуют ключевые военно-политические стратегии, обнародованные Белым домом.

После долгих раздумий нынешняя администрация США обнародовала серию ключевых военно-политических стратегий: 12 октября вышла «Стратегия национальной безопасности», а 27 октября – сразу три документа: «Стратегия национальной обороны», «Обзор ядерной политики» (ядерная стратегия) и «Стратегия противоракетной обороны». Наша редакция попросила прокомментировать эти документы Владимира Козина, члена-корреспондента Академии военных наук России, автора монографии «Ключевые военные стратегии США: их национальные и международные последствия».

– Владимир Петрович, чем вызвана публикация одновременно трёх американских стратегий – обороны, ядерной и противоракетной?

– Обычно каждая из этих важнейших национальных стратегий публикуется с временным интервалом. Такой практике следовали практически все американские президенты. Но поскольку подготовка этих доктринальных военно-стратегических установок по каким-то причинам затянулась, нынешняя администрация решила обнародовать сразу три документа. Тем более что такое государство, как США, не может долгое время руководствоваться стратегиями, одобренными несколько лет назад, к тому же утверждёнными политическим конкурентом – предыдущим президентом-республиканцем Дональдом Трампом. Да и союзники по НАТО, надо полагать, заждались изложения военно-стратегических установок своего «старшего партнёра». Джо Байдена подтолкнули к этому крайне важные для демократов промежуточные выборы в конгресс США, которые пройдут 8 ноября.

– Учитывая, что за океаном все активнее разыгрывают ядерную тему, обновлённая ядерная стратегия США несомненно вызывает интерес. Что вы скажете по этому поводу? Как она определяет роль ядерного оружия в американской внешней и оборонной политике?

– Прежде всего хотел бы пояснить, что обнародован несекретный вариант стратегии. Имеется ещё текст c особой степенью секретности, который не публикуется. Известно лишь, что он содержит список целей ядерного нападения в первом превентивном и упреждающем ударе по четырём категориям объектов потенциальных противников США и НАТО. Цели определены по каждой стране в отдельности.

Замечу также, что из обновлённой стратегии исчезли 14 оснований для применения ядерного оружия, которые были изложены в такой же стратегии Трампа. Предполагаю, что они перешли в секретный вариант ядерной стратегии Байдена.

Что касается обнародованной её части, то в ней сразу оговорено, что ядерная стратегия 2022 года дополняет две основополагающие национальные стратегии: национальной безопасности и обороны, которые также вышли в октябре этого года. При этом подчёркивается приверженность политике эффективного ядерного сдерживания и расширенного ядерного сдерживания. В последнем случае под этим понимают предоставление ядерного зонтика всем 29 союзникам по НАТО, а также внеблоковым партнёрам США: Австралии, Израилю, Южной Корее и Японии. Такая формулировка употребляется всегда, это уже стало прочной традицией.

Американское ядерное оружие стратегического и тактического назначения призвано сдержать агрессию против страны и укрепить её безопасность, заверить в поддержке союзников и партнёров, а также обеспечить успех, если сдерживание окажется неудачным. Подчёркнуто: ничто не может заменить ядерное сдерживание.

Ядерное оружие сохранится в военном потенциале США в будущем на неопределённый период времени. Оно составит важный элемент комбинированной и более широкой триады, чем ядерная, в которую входят три оперативно связанные между собой компонента: ракетно-ядерные вооружения, система ПРО и силы общего назначения (СОН).

В стратегии также обращается внимание на возможность перерастания боевых действий с применением СОН в боевые действия с использованием ядерных вооружений. Надо напомнить: в последние годы вооружённые силы США проводят масштабные обычные военные учения, которые заканчиваются нанесением условных ядерных ударов.

В стратегии содержится установка на определение среди союзников оптимального взаимодействия между ядерными и неядерными потенциалами стратегического назначения. Делается акцент на внедрение перспективных технологий и инновационного дизайна при создании ракетно-ядерных арсеналов.

– Каким образом изменится американский стратегический и тактический ядерный потенциал в свете реализации новой стратегии?

– Американское военно-политическое руководство продолжит основательную модернизацию всех видов национальных стратегических и тактических ядерных вооружений, средств их доставки, а также командно-штабной системы управления ядерными силами и оперативного взаимодействия с ними.

Постепенно произойдёт техническое обновление всех трёх компонентов стратегических ядерных сил (СЯС). В 2023–2027 годы будет продолжаться создание новой МБР – «Сентинел», которая в американских документах ранее называлась «МБР стратегического сдерживания наземного базирования». Она заменит «Минитмен-3» в полном объёме, то есть их общее количество сохранится в неизменном виде: ровно 400 единиц. На них будут установлены боезаряды двух видов: W87-0/Mk21 и W87-0/Mk21A.

Появление такой МБР опровергает мнение ряда экспертов, считающих, что американские СЯС перейдут на диаду, полностью исключив из традиционной стратегической триады ядерные ракеты межконтинентальной дальности наземного базирования.

– А что с морским компонентом СЯС США?

– С 2030 года ПЛАРБ типа «Огайо» начнут заменять атомными ракетоносцами типа «Колумбия». Их общее количество будет доведено минимально до 12 субмарин. На них останутся прежние баллистические ракеты «Трайдент-II D5», которые завершат вторую фазу продления срока их службы. Будет выполнена программа замены ядерных боезарядов W88 Alt 370. На некоторых ПЛАРБ сохранятся БРПЛ с боезарядом малой мощности W76-2 (по открытым данным, от пяти килотонн и меньше).

США параллельно окажут содействие Великобритании в деле замены ядерных боезарядов на британских ПЛАРБ.

СЯС воздушного базирования будут представлены модернизированным тяжёлым бомбардировщиком В-52Н, который останется в строю до 2050 года, а также новым бомбардировщиком В-21 «Рейдер», который заменит стратегический бомбардировщик В-2А. Предполагаемое общее количество самолётов В-21 – минимум 100 машин.

Произойдёт замена крылатых ракет воздушного базирования на ракету повышенной дальности с ядерным боезарядом W80-4 для установки на бомбардировщиках, которые при патрулировании будут находиться «в зонах ожидания нанесения удара».

Будут выведены из состава ядерных сил боезаряды воздушного базирования В83-1 и крылатые ракеты морского базирования в ядерном снаряжении. Сроки пока не объявлены.

Продолжатся программы замены ядерных авиабомб трёх модификаций – В61-3, В61-4 и В61-7 тактического назначения на более высокоточную корректируемую авиабомбу В61-12 с мощностью боезаряда от 0,3 до 50 килотонн. Предстоит, кроме того, замена носителей ядерного оружия в виде тактических истребителей F-15E на F-35A, которые уже поступили и продолжают поступать на вооружение ряда государств – членов НАТО и внеблоковых стран – партнёров США. Самолёты F-35A, сертифицированные под доставку ядерных авиабомб, будут переданы даже безъядерной Финляндии, которая официально пока не стала членом НАТО. В Хельсинки уже заказали 64 такие машины.

– Как прописан в стратегии российский сюжет? Какие новации просматриваются в нём?

– Оценки ядерной политики России даются вслед за КНР. Они прописаны в довольно агрессивно-обвинительном ключе и с упорным утверждением, что российская сторона в последнее время делает упор на возможность применения ядерного оружия против Украины. И это при том что российское военно-политическое руководство ни разу не сделало какого-то заявления на этот счёт.

Утверждается, что Россия располагает 2000 тактическими (в тексте стратегии – нестратегическими) ядерными боезарядами, а также боезарядами на перспективных носителях, которые не засчитываются в суммарные уровни, определённые двусторонним российско-американским Договором СНВ-3. Касательно количества у России ядерных боезарядов тактического назначения надо отметить, что ни Москва, ни Вашингтон никогда не объявляли их количества, поскольку не вели переговоры об их ограничении или сокращении.

– А что в документе сказано о Китае, учитывая, что в недавно утверждённой «Стратегии национальной безопасности» он назван государством, представляющим особую угрозу для США?

– В документе обращается внимание, что КНР создала стратегическую ядерную триаду, стремится повысить степени её живучести, надёжности и эффективности, осуществляет программу модернизации своих ядерных вооружений, а к концу текущего столетия попытается довести национальный ядерный арсенал до одной тысячи ядерных боезарядов. Предполагается, что это позволит китайской стороне расширить опции использования ядерных сил в преддверии какого-то кризиса или в ходе его развития. Естественно, кризис не обозначен, но можно предположить, что имеется в виду Тайвань.

– Исходя из изложенных в стратегии Байдена планов по модернизации американской стратегической триады, а также стремления США подмять под себя весь мир, перспективы достижения договорённостей по контролю над вооружениями представляются, скорее всего, призрачными. Как вы считаете?

– Согласен с вами. Тем более что и в обнародованной ядерной стратегии США просматриваются явные противоречия на этот счёт. Например, голословно провозглашается, что Соединённые Штаты имеют желание снизить опору на ядерные вооружения в глобальном масштабе, а также уменьшить их роль в стратегии страны. Но при этом никакие практические инициативы во имя достижения обозначенной цели не выдвигаются.

Скажем, с одной стороны, содержится положение о продолжении контактов с другими ядерными государствами по контролю над ядерными вооружениями. Но с другой, в ядерную стратегию включены такие оговорки: по возможности, только на основе взаимности, при наличии доверия и с целью снижения ядерных рисков. Не много ли оговорок на этом пути? Да и при желании их все можно трактовать и применять по-своему, под предлогом обеспечения национальных интересов.

Американская сторона по-прежнему ставит задачу вовлечь КНР в переговорный процесс по контролю над ядерными вооружениями. А что США сделали для этого? Ничего. Наоборот, обозначили цель укрепления их военного потенциала в многовекторной среде: в космосе, кибер- и воздушном пространстве, под водой, а также намерены усилить ракетно-ядерные средства в Индо-Тихоокеанском регионе.

В американском документе говорится о возможности снижения уровня боеготовности ядерных сил США. Высказана заинтересованность в предотвращении ядерной войны, которая имела бы катастрофические последствия для Соединённых Штатов и всего мира. Звучит позитивно. А чем подкреплена такая точка зрения? Какими политическими инициативами и военно-техническими мерами? Их нет.

Более того, США снижают порог применения ядерного оружия. Об этом свидетельствуют и заметно участившиеся масштабные ядерные учения США и НАТО, регулярное патрулирование воздушного пространства Европы американскими стратегическими бомбардировщиками близ границ России и КНР, многонациональные операции ВВС альянса с самолётами «двойного назначения», проводимые в непосредственной близости от российских рубежей…

Записано, что американская сторона хотела бы уменьшить готовность противников нанести первый ядерный удар по США. Но сам Белый дом не отказался от стратегии нанесения первого ядерного удара и не намерен отказываться от неё и впредь.

В ядерной стратегии 2022 года одновременно открыто зафиксировано положение о необходимости повышения надёжности ядерного потенциала Североатлантического союза, а также более тесного взаимодействия СЯС США с ядерными силами Великобритании и Франции. Записано, что боевая готовность самолётов «двойного назначения» и возможность применения новой авиабомбы В61-12 в зонах передового базирования, то есть близ российской территории, не должна снижаться.

Многих американских законодателей весьма тревожит тот факт, что все американские президенты, включая нынешнего, имеют единоличное право отдавать приказ СЯС США применить ядерное оружие в первом ударе под сомнительными предлогами. Изменить этот порядок пока не удаётся.

В завершение выскажу мнение: с такими подходами и практическими действиями американской стороны, с её отказом вывезти всё тактическое ядерное оружие из Европы и Азии и демонтировать комбинированную оборонительно-наступательную глобальную систему ПРО на Евразийском континенте говорить с Соединёнными Штатами о взаимном и проверяемом контроле над вооружениями, увы, нереально.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

США. Россия. Китай > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 7 ноября 2022 > № 4207504 Владимир Козин

"Полезный идиот" в США хочет уничтожить Россию

Дмитрий Бавырин

Вождю мирового пролетариата В. И. Ленину в Соединенных Штатах приписывают авторство характеристики "полезный идиот". Во времена первой холодной войны так называли тех, кто был слишком мягок к СССР и тем самым чистосердечно лил воду на мельницу стратегического противника.

Но это, как сказали бы теперь, очередной американский фейк. В полном собрании сочинений Ленина таких характеристик не обнаружено, а насчет фамилии ее настоящего автора единого мнения нет.

Однако "полезные идиоты" в Вашингтоне действительно существуют.

Знакомьтесь, Джейми Раскин, конгрессмен. Прежде эту фамилию в России мало кто слышал, теперь вряд ли забудут, поскольку заявил Раскин следующее:

"Россия — это православная страна, исповедующая традиционные ценности. Именно поэтому она должна быть уничтожена, независимо от того, какую цену за это заплатят США".

В этом все, за что мы их не любим: от снобизма "американской исключительности" до преступлений против человечества, от сектантского исступления до вульгарного фашизма. Текст настоящий, но даже более парадоксальный и озлобленный, чем "план Даллеса". Это эталонное высказывание "плохого американца" из Палаты мер и весов имени Михаила Суслова — столь же вымышленной, как и "план Даллеса".

Таких политиков с Капитолийского холма должна выдумывать наша пропаганда, но Джейми Раскин существует на самом деле. И при близком рассмотрении может показаться дьяволом любому человеку с умеренными консервативно-патриотическими взглядами. Любому — и русскому, и американцу. Уж такой он, этот Раскин — радикальный либерал, вегетарианец, друг всех меньшинств. На родине всегда первый по вопросам прав ЛГБТ и легализации наркотиков.

Возможно, даже атеист, просто не признается — для американской политической культуры это по-прежнему довольно провокационное признание (эдакий ностальгический осадок от "старой доброй Америки", которая Бога еще боялась).

По нашу сторону Атлантики, перебирая биографии "этих, с конгресса", принято выделять "своих" по происхождению, благо не так уж их и много. Раскин как раз из них, он внук эмигрантов из России Бена Раскина и Анны Гудман. Возможно, принадлежит к тому типажу в американской элите, чья русофобия вызвана трагичными семейными преданиями. Евреи в начале XX века переезжали из Российской империи в США, спасаясь, в том числе, от погромов.

Но возможно и то, что судьба дедушки с бабушкой там вовсе ни при чем, а виной всему другие биографические обстоятельства "полезного идиота". Прежде всего то, что он родился и вырос в столице США в браке "прогрессивной" журналистки и чиновника, служившего советником при президенте Кеннеди.

Город Вашингтон (округ Колумбия) хорошее место для чиновника, но плохое для политика, а для политика-республиканца и вовсе проклятое. На президентских выборах вашингтонцы голосуют только с 1960-х (хотя налоги платили как все), с тех пор кандидат-республиканец не побеждал в столице ни разу, включая финал 1984 года "Рейган против Мондейла" (Рейган тогда взял все штаты, кроме родной для Мондейла Миннесоты) и финал 1972 года "Никсон против Макговерна" (Никсон взял все, кроме либерального Массачусетса — впоследствии первого штата, где легализуют гей-браки).

Причин этому много. В столичный округ стремились нелегальные мигранты, которых прикрывало от высылки федеральное законодательство. Абсолютное большинство его населения — чернокожие. Существенная часть — чиновники, живущие за счет бюджета, расходы которого республиканцы всегда обещают сокращать.

Но самое неприятное для местных политических активистов, что их потолок — стать мэром города. Губернаторов у округа Колумбия нет, сенаторов от него тоже нет, а представитель в конгрессе один-единственный, с правом только на совещательный голос, а его фамилия не меняется десятилетиями.

В общем, баллотироваться от Вашингтона нереально, республиканцем там быть бессмысленно, а демократу нужно как-то выделяться среди огромного количества таких же демократов с "прогрессивной повесткой". Но Раскин выкрутился.

В конгрессе он представляет пограничный округ Мэриленда, по сути пригород Вашингтона. Надо думать, столь же либеральный, как столица, и с большой конкуренцией среди политиков-демократов. То место, где выгодно быть самым отбитым в левую сторону. Вот Раскин и отбитый.

В палате представителей он возглавляет подкомитет по надзору за гражданскими свободами. С точки зрения американского правого это змеюшник. Со стороны демократов туда и впрямь входят конгрессмены со спецификой.

Это, например, Денни Дэвис, известный симпатиями к черным расистам из движения "Нация ислама". Это Дебби Вассерман Шульц — партийная шишка, слетевшая с должности за то, что направила ресурсы партии на помощь Клинтон в борьбе с Сандерсом в обмен на покрытие расходов аппарата. Это Александрия Окасио-Кортес — по меркам США почти коммунистка, возглавляющая "Команду", группу из пяти "цветных" конгрессвумен и одного черного конгрессмена с радикально левыми взглядами. Еще двое из этой "Команды" — Рашида Тлаиб и Айанна Прессли — тоже члены подкомитета, как и Элеонора Холмс Нортон — тот самый представитель столицы в конгрессе без права голоса, занимающий свое кресло уже более 30 лет.

А Раскин над всем этим коктейлем из BLM, ЛГБТ, феминизма и коммунизма председатель. При этом богатый белый мужик. Приходится быть особо неистовым борцом с традиционными ценностями, чтобы сделать себе карьеру.

Однако наиболее звездная роль Раскина — роль личной немезиды Дональда Трампа. Он из тех немногих конгрессменов, кто отказался признавать результаты выборов 2016 года. А когда результаты выборов 2020-го отказался признавать Трамп, Раскин был назначен кем-то вроде прокурора на процессе палаты представителей над уходящим президентом (результат — импичмент).

В общем, чистосердечно или по роли фанатика, но Раскин ненавидит трампистов, пролайферов, противников гей-браков, etc и непримирим к оппонентам. А Православная церковь (на английском — Orthodox Church) наверняка ассоциируется у него с патриархальными взглядами больше чем любая другая.

Короче, Раскин хочет уничтожить Россию не потому, что ненавидит русских и не потому, что ненавидит православие, а потому что ненавидит то, что называют традиционными ценностями, а также их носителей. Его аудиторией они (мы) воспринимаются как угроза.

Упомянутая Раскиным цена за уничтожение России как носителя традиционных ценностей — это уничтожение США как носителя всего что угодно. Концепция взаимного ядерного уничтожения уже более полувека как не новость, но американцам о ней, видимо, нужно напоминать. По крайней мере, главному по гражданским свободам в их парламенте.

Но на этом рубрику "так выглядит мразь" можно заканчивать, поскольку Раскин (вне зависимости от его мотивов уничтожить нас) не только мразь, но и тот самый полезный идиот. По двум причинам.

Во-первых, в конечном счете он ведет войну не с нами (бодливым либеральным коровам патриархальный Господь рогов не дает), а с половиной собственной страны. Говоря, что хочет уничтожить нас, имеет в виду, что нужно уничтожить таких, как электорат Трампа. И электорат Трампа (шире — все американцы с консервативными взглядами) это теперь знает. Сюда, в Россию, цитата из Раскина дошла благодаря ориентированному на республиканцев Fox News и лично Такеру Карлсону, самому популярному ведущему политических шоу в Америке.

Чем больше поленьев радикалы подкинут в костер тлеющей гражданской войны в США, тем для России будет лучше. Если точнее, США своими действиями против России сделали так, что чем им хуже — тем нам лучше.

Во-вторых, Раскин живое доказательство правоты той части речи Владимира Путина на церемонии расширения России, которая касалась проблем западной гегемонии. Желательно, чтобы теперь это доказательство увидели и услышали в других местах, начиная от православных союзников США по НАТО в Болгарии и Греции и заканчивая остальным миром традиционных ценностей, то есть всем миром за вычетом пары десятков стран с либеральной триадой "BLM-ЛГБТ-феминизм".

Джейми Раскин хочет уничтожить весь мир. Джейми Раскин, говорите громче.

Было бы нечестно делать вид, что все американские политики такие, как он, — не все, этот довольно особенный. Но он и не просто "один из депутатов", как можно было бы сказать про покойного Владимира Жириновского — большого художника в плане словесной агрессии.

Раскин представляет богатый пригород американской столицы. Он входит в элиту правящей партии. Он занимает руководящий пост в парламенте на приоритетном для правящей партии направлении. А еще он блестящий юрист, опытный адвокат, отличник Гарварда, профессор права Американского университета в Вашингтоне — это помимо того, что он больной ублюдок.

Значит, такая там правящая партия, такой парламент, такая столица, такой Гарвард, такие адвокаты, такая профессура, такая элита, что их органичной частью стал человек, готовый уничтожить мир любой ценой.

"Посмотрите наверх", — говорили герои политической трагикомедии прошлого года, когда сопротивлялись вашингтонским идиотам, ведущим планету к Апокалипсису.

Как сегодня в Армении смотрят на переехавших молодых россиян

Вардан Алоян (зампредседателя СЖ Армении)

Сегодня Армения предпринимает шаги, чтобы переехавшие в нее россияне остались здесь всерьез и надолго. На днях был опубликован проект решения правительства о предоставлении гражданства иностранцам. Пунктов много. В фаворе врачи и ученые со званиями, известные артисты и спортсмены, крупные инвесторы и пр. Но что вызвало беспокойство в обществе, так это возможность получения гражданства в обмен на покупку недвижимости в стране на сумму не менее 150 тысяч долларов или инвестиций на такую же сумму.

Стоит в Ереване включить компьютер и покопаться минут десять в интернете, обязательно наткнетесь на окошечко с рекламой "Программа ВНЖ для граждан РФ в Армении". Причем не так, как обычно рекламируют условные "кипры": климат хороший, фрукты вкусные и т.д. Подчеркиваются совсем другие преимущества. Тут и возможность обслуживаться в надежных западных банках, и снижение рисков санкций для тех, кто уже обслуживается в американских и европейских банках, и отсутствие налогов на доход, полученный за пределами Армении, и еще много чего подобного.

А последний пункт гласит: "Гостеприимная русскоязычная страна для россиян".

Началось же все очень неожиданно. Март. До начала туристического сезона еще далеко, а на улицах Еревана кругом стали появляться русские туристы. Странные такие - с большим количеством вещей, кто с грудным младенцем, кто с домашним питомцем. Но если это не туристы, то кто? Так в обиход вошло доселе незнакомое слово "релокант".

Примерная численность первой волны переехавших в Армению россиян оценивается соответствующими службами в 50-70 тысяч человек.

И понеслось.

Цены на съемные квартиры взлетели в несколько раз. Были случаи, когда хозяева квартир ставили своим квартирантам ультиматум: либо платите больше, либо с вещами на выход. Желающих заселиться много.

Образовались страшные очереди в банках. Все спешили открыть новый счет, получить карты VISA или MASTERCARD. А что происходило вокруг зданий, по старой привычке называемых ОВИРОМ, трудно даже описать. Дело в том, что Армения законодательно допускает наличие двойного гражданства. И если у человека независимо от гражданства имеется документ, подтверждающий, что среди его предков были армяне, то он очень быстро может получить гражданство РА.

Вот играет за сборную Армении футболист из Колумбии. Ни цветом кожи, ни носом на нас не похож. Скорее его можно принять за внука Моргана Фримена. Зовут его Жоао Жорди Монро Арарат. Откуда Арарат? То ли прадед, то ли прапрадед по материнской линии был армянин. И документ соответствующий наверняка имеется. Может, даже за подписью самого конкистадора Эрнана Кортеса.

Тех, кто помнит свои корни, среди переехавших оказалось немало. Летом даже Служба национальной безопасности была вынуждена озвучить проблему, мол, паспорта выдаются в расчете, что они останутся здесь, а некоторые, получив паспорт, тут же уезжают с ним в третьи страны.

Так или иначе официальная статистика, предоставленная паспортно-визовым управлением полиции республики, следующая: с февраля по сентябрь гражданство Армении получили 12 449 граждан России. Сообщается также, что число россиян, обратившихся за получением вида на жительство, составило 1761 человек. Из них ВНЖ получили 1650. Остальные дела в процессе.

Армения - страна маленькая. До развала СССР население республики составляло 3 миллиона 800 тысяч, сейчас меньше трех. Никол Пашинян, придя к власти, объявил: надо добиться того, чтобы к 2050 году численность достигла пяти миллионов. Но как? Если рождаемость низкая плюс своя эмиграция... Один высокопоставленный армянский чиновник, приглашенный на историческую родину из США и получивший поручение заниматься вопросами диаспоры, решил поддержать шефа и озвучил, мягко выражаясь, оригинальное предложение: давайте переселим к нам арабов-христиан и ассирийцев, которых притесняют террористы.

И вдруг нате вам - разом приезжает несколько десятков тысяч россиян.

Многие, как на подбор, молодые, образованные, хорошие специалисты с семьями, детьми. Грех ведь не воспользоваться ситуацией. Министерство экономики оперативно создало горячую линии для приезжих. На открытие первого релокантского кафе, которое так и назвали "Релокант", приехал сам министр экономики. Понимай: будут проблемы - знаете, к кому обратиться.

То, что большинство релокантов - это айтишники, писано-переписано. Но не только. Как рассказала председатель ОО "ВИВА" ("Врачи и волонтеры для Армении"), переехало и немало врачей, среди которых много очень сильных специалистов.

К примеру, в республиканской больнице св. Григория Просветителя открывается сразу два новых отделения, укомплектованных переехавшими российскими врачами. Как сказал недавно на встрече с журналистами российский посол Сергей Копыркин, многие школы, где преподают русский язык, смогли закрыть свои вакансии, поскольку среди переехавших оказалось немало преподавателей. Тогда же глава российской дипмиссии подчеркнул: "Каких-либо агрессивных проявлений по отношению к нашим гражданам, в том числе на этнической почве, посольством не фиксировалось. В Армении к россиянам относились и продолжают относиться дружелюбно, с теплотой, присущей братским народам".

За годы независимости из Армении не только уезжали. В страну переехало немало персов (здесь, как и две тысячи лет назад, продолжают называть соседей не иранцами, а персами) и индийцев. Да, в это сложное и смутное время Иран и Индию в Армении считают естественными союзниками. Но на бытовом уровне, во всяком случае пока, это люди незнакомой культуры и языка и иной религии. А с русскими же все, естественно, проще, все-таки 200 лет вместе. И религия общая, и язык знакомый, да и все остальное - от кухни до фильмов и песен.

Но возникают и вопросы. Все тот же проект решения правительства о предоставлении гражданства иностранцам вызывает беспокойство. Все понимают, что он заточен под релокантов, у которых в генеалогическом древе не оказалось армян. Но многих это встревожило. Ведь не пропишешь, что этот закон распространяется только на россиян. Им можно, а, скажем, сомалийцам нельзя? А если вдруг десятки тысяч турок решат купить недвижимость или сделать инвестиции на эту сумму? Высокопоставленный чиновник уже выступил с заявлением, что это только проект, он будет редактироваться и вообще с бухты-барахты всем паспорта выдаваться не будут. Всех кандидатов будут внимательно изучать.

Все, что я написал выше, касается первой волны релокантов. Ко второй волне переехавших после объявления в России частичной мобилизации и которых в народе, не вкладывая в это слово никаких эмоциональных нагрузок, просто констатируя факт, называют "дезертирами", отношение чуть более настороженное. Можно сказать, приглядываются, как они будут себя вести дальше. Ведь одно дело - образованный семейный врач или программист и другое - молодые люди призывного возраста без семьи, снимающие квартиры втроем-вчетвером и ждущие, когда гроза отгремит.

Пока же один мой хороший знакомый, известный музыкант с хорошим чувством юмора, затеял в соцсетях дискуссию, как надо обращаться к новым согражданам. И сам же предложил:

- А давайте будем звать их тоже "хачиками"!

- Что это на тебя нашло? - поинтересовался у музыканта знакомый актер.

- Тебя зовут Рубен, тебе этого не понять, - ответил скрипач, которого как раз и зовут Хачатуром.

Страдай, Америка!

демократы вцепились во власть

Александр Домрин

Наступила осень. Американская статистика подводит итоги эффективности экономики страны за лето и сентябрь 2022 года. Итоги неутешительные.

Государственный долг США впервые достиг беспрецедентных вершин – 31 трлн долларов. Согласно официальной информации управления экономики и статистики (The Economics and Statistics Administration, ESA) – структурного подразделения Министерства торговли США, занимающегося сбором и анализом данных об экономических и социальных изменениях в стране, – инфляция в Соединённых Штатах в августе и сентябре составляла 8,6 и 8,2% соответственно. Много это или мало? Это худший показатель за более чем сорок лет – с 1981 года, когда президентом страны стал Рональд Рейган. Для сравнения, в 2021 году, то есть в первый год президентства Джо Байдена, инфляция составляла 7%. А в 2020 году, в последний год президентства Дональда Трампа, – всего лишь 1,36%.

В лучших традициях «культуры отмены» (cancel culture) официальный представитель Белого дома пресс-секретарь президента Байдена Карин Жан-Пьер, сменившая на этом посту столь же одиозную Джен Псаки, на вопросы журналистов об инфляции в США отказывается признавать общепризнанные экономические показатели инфляции «инфляцией». На брифинге для прессы в середине мая Жан-Пьер сделала следующее заявление: «Мы экономически сильнее сейчас, чем когда-либо были раньше». Фраза привлекла внимание как известных лиц, так и рядовых пользователей социальных сетей. «Каждый американец – ну, кроме тех, кто работает в Белом доме Байдена, – знает, что это неправда», — написал сенатор-республиканец от штата Техас Тед Круз. Специалист по коммуникациям Республиканской партии Мэтт Уитлок напомнил, что высказывания пресс-секретаря отражаются на репутации всего правительства. «Говорить такое, когда 85% населения страны думает, что мы движемся по ошибочному пути, – в этом вся суть администрации Байдена. Они ничему не научились, даже называя инфляцию «переходной» и «проблемой высшего класса», – написал он. «Важный вопрос: это достоверно неверно, но возможно ли, что она верит в то, что говорит? Нет никакого оправдания лжи, но с толку сбивает то, что она продолжает такое говорить», – отметила президент District Media, Inc. Беверли Халлберг.

Попытки Белого дома противостоять негативным тенденциям в экономике не приносят ощутимых результатов. При этом президент Джо Байден продолжает обвинять в сложившейся ситуации Россию и называет рост цен «путинским налогом на еду и бензин».

Ранее обозреватель китайской англоязычной газеты Global Times Вэнь Шен писал, что президент США Джо Байден обманывает американцев, обвиняя Россию в тяжёлой экономической ситуации в своей стране. По его словам, когда в начале 2021 года Байден попросил сенат принять его спорный план финансового стимулирования почти на 2 трлн долларов, американские независимые экономисты, предупреждавшие, что такой шаг лишь подстегнёт инфляцию, подверглись критике и были высмеяны. Однако позже их прогнозы подтвердились. Байден в ответ призвал сограждан не беспокоиться и назвал происходящее «временной проблемой». Вполне в духе известного анекдота: «У нас в стране наметился негативный рост экономики!» – «Вы хотите сказать: снижение, падение производства?» – «Нет, рост! Но… Негативный! При этом… Рост стабильный!»

Если пресс-секретарь Белого дома отказывается признавать инфляцию инфляцией, сам президент США инфляцию признаёт, хотя и называет её «ключевыми причинами»… пандемию коронавируса (опять виноват Трамп!) и «действия Владимира Путина» на Украине.

Географический кретинизм в принципе характерен для граждан США. В ходе референдумов в ДНР и ЛНР 2014 года телеканал CNN пытался найти Украину на карте мира. И нашел! На границе Афганистана и Пакистана! Однажды перед посадкой трансатлантического лайнера в Шереметьево-2 услышал разговор двух американок, смотревших в иллюминатор: «Я знаю это место! Оно называется Украина». Но причём здесь для рядового американского рабочего, фермера, ковбоя, рыболова объяснения снижения их уровня жизни какими-то «действиями Владимира Путина» на какой-то Украине?

Трампа я не случайно вспомнил. За четыре года его президентства (2017–2021 гг.) экономика страны была на подъёме, что, если бы не пандемия, было бы ещё более очевидно и убедительно. Оппоненты Трампа не могли не признать этот медицинский факт! Чем же они объясняли такой рост? Тем, что этот успех якобы был «отложенным во времени» результатом реформ предшественника Трампа демократа Барака Обамы (2009–2017 гг.). Почему-то за восемь лет президентства Обамы такими достижениями в области экономики он похвастаться не мог. С лёгкостью неимоверной теперь демократы объясняют провал экономики при Байдене «отложенным во времени» результатом реформ Обамы! Как удобно!

Чем же объясняются нынешние проблемы американской экономики? Назову три из них. Во-первых, очевиден провал проекта зелёной экономики и отказа от углеводородов в духе истеричных требований радикал-демократов, Греты Тунберг, бывшего вице-президента США Альберта Гора, отхватившего в 2007 году Нобелевскую премию мира за «работу по защите окружающей среды и исследования по проблеме изменения климата». Кстати, Эл Гор восхитительно монетизировал свою «работу по защите окружающей среды». Кроме премии Нобеля, Гор объездил несколько десятков городов мира с выступлениями по защите климата. Согласно публикациям в американских средствах массовой информации, его гонорар за 75-минутную лекцию на тему зелёной энергетики (Environmental Multimedia Lecture) составлял 100 000 долларов, не считая суточных, транспортных расходов и расходов на проживание и охрану.

Напомню, что одним из первых, если не самым первым решением Байдена на посту президента США стала отмена разрешений на строительство четвёртой стадии cети нефтепроводов «Кистоун» (Keystone Pipeline / Keystone XL) и запрет на функционирование уже проложенных трубопроводов. «Кистоун» подавал нефть с нефтеносных песков Атабаски в канадской провинции Альберта на нефтеперерабатывающие заводы в США. Однако 9 июня 2021 года компания-подрядчик проекта TC Energy объявила о закрытии всей сети нефтепроводов «Кистоун». Кроме того, Байден закрыл программу аренды федеральных земель для добычи минеральных ресурсов. Эти меры в значительной степени лишили Америку её энергетической независимости и спровоцировали скачок цен на нефть. Названные меры оказали мощнейшее влияние на американскую рыночную экономику и негативно отразились на качестве жизни рядовых граждан.

Не так давно демократическое правительство штата Калифорния включило таймер обратного отсчёта для двигателей внутреннего сгорания. Губернатор Калифорнии подписал указ, согласно которому начиная с 2035 года в штате будет запрещено продавать новые автомобили с двигателями внутреннего сгорания. Никакого инфраструктурного плана, который позволил бы поддержать владельцев электромобилей, нет, и, как бы иронично это ни звучало, спустя несколько дней после новостей о двигателях внутреннего сгорания власти Калифорнии попросили жителей не заряжать их электромобили, чтобы сэкономить электроэнергию.

Вишенкой на торте стало решение министерской встречи стран – участниц соглашения ОПЕК+, прошедшей 5 октября. Организация, включающая Россию (с 14% мировой нефтедобычи), снизит квоту на добычу нефти в ноябре и декабре 2022 года на 2 млн баррелей в сутки. Половина сокращения придётся на две страны – Россию и Саудовскую Аравию. Значительно сокращены квоты Ирака, ОАЭ и Кувейта. Страны картеля решили существенно снизить квоту на добычу вопреки призыву стран «Большой семёрки» (G7) её нарастить. Он прозвучал 2 сентября, когда министры финансов стран G7 заявили о планах ввести потолок цен на российскую нефть, который будет касаться также её транспортировки и страхования.

Любопытна следующая деталь. В преддверии встречи министров стран ОПЕК+ американские чиновники снова пытались пролоббировать свои интересы на Ближнем Востоке. По информации телеканала CNN, сотрудники Белого дома совершили вояж в Кувейт, Саудовскую Аравию и ОАЭ, чтобы убедить их проголосовать против снижения квот на добычу нефти.

Решение ОПЕК+, несомненно, является выигрышем для российских нефтекомпаний, потому что они получат более высокие цены на нефть, и, столь же очевидно, поражением Белого дома и лично президента Байдена и дурной новостью для американской экономики. По прогнозам, мировые цены на нефть могут вырасти до 110–130 долларов за баррель.

Во-вторых, если республиканца Трампа как яркого представителя промышленного капитала действительно волновало положение американских трудящихся и он возвращал производство американских товаров из азиатских стран или Мексики, тем самым, в частности, достигнув рекордных показателей снижения уровня безработицы, то для демократа Байдена как яркого представителя финансового капитала так вопрос вообще не стоит! В отличие от Трампа и его сторонников, для глобальных финансистов, боевым отрядом которых является даже не Америка как таковая, а руководство Демократической партии США, не существуют такие понятия, как нация, Родина, народ. Для демократов-глобалистов «Родина» зелёного цвета – цвета доллара. Если производство кроссовок или каких-то других товаров ширпотреба обходится дешевле в странах с дешёвой рабочей силой и, соответственно, приносит больше прибыли, благосостояние американского народа Байдена и делегировавшей его в Белый дом глобалистской элиты совершенно не волнует.

Поясню мою мысль. К 2015 году в Америке возник запрос на национального лидера. Именно национального, патриотичного, а не ставленника Либерального интернационала. У значительной части населения страны и национального бизнеса в реальном секторе экономики произошло осознание того, что Америка находится под оккупацией международных финансовых спекулянтов.

Термин «оккупация» не должен никого смущать. Именно он применим к США в настоящий момент. Страна не принадлежит себе. Её «угнали», как угоняют самолёты. Америка принадлежит наднациональным финансовым спекулянтам, мировой закулисе, «коллективному Соросу», у которых, как я уже сказал, нет такого понятия, как Родина, Отечество. Ставленниками этих сил были Барак Обама и его предполагаемая сменщица в 2016 году Хиллари Клинтон. А Дональд Трамп с самого начала своей избирательной кампании напоминал своей стране и всему миру, что Америка раньше была страной людей дела, творящих реальные ценности, а не пустую бумагу, и что он хочет вновь сделать её такой!

Третьей причиной экономического кризиса США является отказ Белого дома и руководства Демократической партии от изоляционизма Трампа в отношении мигрантов (в первую очередь, незаконных мигрантов – illegal aliens) из Мексики и Латинской Америки. Отсутствие наказания за незаконное пересечение американской границы провоцирует всё большее число мигрантов прибывать на территорию страны, как заявил в конце августа этого года глава Пограничной патрульной службы США (United States Border Patrol, USBP) Рауль Ортиз. «Мы видим рост потока мигрантов при отсутствии последствий. Если мигрантам говорят, что они могут быть отпущены на свободу после незаконного пересечения границы, то вы можете наблюдать рост их числа», – сообщил Ортиз, которого цитирует телеканал Fox News. По его оценке, поток незаконных мигрантов в США продолжит увеличиваться. По данным Погранично-таможенной службы США (United States Customs and Border Protection, USCBP) Министерства внутренней безопасности США, в которую входит USBP, приток нелегальных мигрантов, задержанных при пересечении юго-западных границ США, за 10 месяцев 2022 фискального года (с октября 2021-го по июль 2022-го) составил 1 млн 946 тыс. человек.

Почему демократы это делают, прекрасно понимая, что бесконтрольное проникновение нелегалов в США противоречит интересам законопослушных граждан страны, интересам американских трудящихся и ложится тяжёлым бременем на экономику страны? Всё очень просто! Цинизму демократов-прогрессистов в США нет предела: больше нелегальных мигрантов, которых теперь в Америке даже нельзя назвать теми, кто они есть! Больше сидящих на пособиях безработных не только чернокожих, но и латиносов, больше наркоманов, больше однополых браков и т. п. – только чтобы Трамп и его «быдло», «быдловата» (deplorables), как Хиллари Клинтон назвала республиканцев – избирателей Трампа, не смогли победить на выборах сначала 2016 года, потом 2020-го, а теперь и 2024-го!

Парадоксально, но военная и финансовая поддержка режима Зеленского на Украине со стороны «вашингтонского обкома» является фактором, благоприятно влияющим на американскую экономику. Рассмотрим этот тезис на примере самого крупного пакета помощи США Украине, объявленного в мае этого года. Постатейно разберём, на что на самом деле пойдут 40 млрд долларов и почему Зеленский в полном объёме их не увидит. По моей оценке, Зеленский и его подельники увидят не больше 10% от этой суммы. Это, конечно, тоже большие деньги! Но не 40 миллиардов!

Цифры в законе, подписанном президентом США Джо Байденом, крайне лукавые. Майский закон был уже седьмым пакетом помощи, который США выделили Украине. Первый «срочный пакет» был предоставлен уже 25 февраля этого года, то есть буквально на следующий день после начала российской военной специальной операции. Так быстро поддержка такого рода через конгресс не проходит. Совершенно очевидно, что первый пакет готовился заранее. После этого Украине были предоставлены два пакета в марте и четыре в апреле. Но это совсем другая помощь. Не такая, как в мае.

В чём разница? Всё, что выделялось Украине до майских 40 млрд, было рассчитано на ближайшую, срочную, единовременную помощь. Майская «помощь и поддержка» Зеленского рассчитаны на годы. Американцы не прогнозируют, что специальная военная операция продлится годы, – они этот конфликт планируют. В законе однозначно прописано, что американская «помощь» Украине прописана и рассчитана на несколько бюджетных лет. На 2022-й и 2023-й бюджетные годы выделено примерно 5 млрд из этих 40. Еще 9 млрд рассчитаны до 2026-го бюджетного года. Полная сумма – 40 млрд долларов – должны быть истрачены до 2031 бюджетного года. США планируют долгосрочный конфликт. И майский закон о выделении помощи Украине об этом красноречиво говорит.

Вернёмся к лукавым цифрам. Согласно закону, никто не собирается выделять Украине 40 млрд долларов. Эти деньги предназначены «Украине и другим странам, затронутым конфликтом». Итак, 3,9 млрд долларов составляет «поддержка вооружённых сил США в Европе». Эту сумму мы сразу вычитаем из тех самых 40 млрд. Само собой, ни на какую Украину эти деньги не пойдут, в Киеве их не увидят.

Продолжаем. 19 млрд долларов идут по статье «Военная помощь Украине». Из чего они складываются? 6 млрд – тренировка вооружённых сил Украины (подготовка солдат, закупка оборудования и логистическая поддержка). Инструкторы – американские, оружие – американское, которое лежит у них на складах, логистическая поддержка – силами США и НАТО. Эту сумму Вашингтон переведёт напрямую на свои заводы, в части и специалистам. Их Зеленский не увидит.

Следующие 9 млрд долларов – это восполнение запасов вооружений США. В предыдущем пункте Пентагон продал Украине оружие со своих складов. Его теперь надо восполнять. Чем они и собираются заниматься на 9 млрд, «выделенных Украине». То есть эти 9 млрд не покинут пределы Вашингтона.

4 млрд долларов выделяются Украине на самостоятельные закупки. Это первый транш, который достанется украинской власти. На них Зеленский сможет покупать что угодно у кого угодно. При этом он сам и его приспешники могут тут хорошо погреть руки. Как это сделал бывший премьер-министр «незалежной» Яценюк, успешно освоивший 1 млрд долларов американской помощи и ныне небезбедно проживающий в штате Флорида.

Важная статья – «Общая помощь правительству Украины» на сумму 16 млрд. Приведу цитаты из закона в описании этой суммы: «Глобальная гуманитарная помощь» и «Международные программы по минимизации глобальных последствий конфликта на Украине». Видимо, американцы предполагают (или даже планируют!), что будут какие-то глобальные последствия конфликта на Украине, и выделяют эти деньги на международные программы по выходу из них. Что имеется в виду, они не уточняют. Но в них заложены, в частности, 5 млрд на «мировую продовольственную безопасность» и 2 млрд на «долговременную поддержку союзников по НАТО» и на «модернизацию Министерства обороны». То есть американского Пентагона. В эту же «Общую помощь правительству Украины» заложены средства на поддержку беженцев, дипломатическую поддержку, консультации специалистов и прочее. Часть суммы размазана по другим американским министерствам и департаментам. Например, Государственный департамент получает 110 млн долларов на «организацию и усиление безопасности посольств на Украине и в соседних странах». Средства переведут напрямую, естественно, минуя Зеленского в Киеве. Из этой же статьи Министерство финансов США – не Украины! – получает 52 млн долларов на отслеживание и обнаружение имущества российских олигархов. То есть Минфин США будет на территории США искать российских олигархов. Обратите внимание, что тут даже нет слова «Украина».

Продолжаем. 1 млрд долларов выделяется на помощь украинским беженцам в Европе. Посмотрим, как Киев этой суммой распорядится. 364 млн будут выделены на «исследования военной ситуации на Украине». Исследовать, само собой, будут какие-то американские, а не украинские исследовательские центры и институты. Пока названия таких центров и институтов не оглашаются, но одно можно сказать точно: на такие контракты подбирается «нужная» компания. Мы уже видели, в каких коррупционных скандалах была замешана семья Джо Байдена, так что можно не сомневаться, что и сюда они свою руку запустят. Кроме того, надо учитывать тот факт, что 12% от любого контракта с американским правительством идёт на так называемые административные расходы. 12% от 364 млн – это больше 40 млн. И это даже не на сами «исследования», которые будут проводить американцы, а только на административные расходы. Очень щедро!

А это моя любимая статья закона о 40 миллиардах. 400 млн долларов выделены на «собирание и документирование свидетельств о военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершённых правительством Российской Федерации на Украине».

То есть средства уже выделены на новые «Изюмские Бучи». Именно на эти деньги будут придумываться, продюсироваться, устраиваться очередные провокации, которые потом назовут «военными преступлениями» и «преступлениями против человечности», якобы совершёнными нашей страной на Украине. Как это было с «белыми касками», якобы раскрывающими применение химического оружия правительством Сирии против своего народа.

Вот из таких деталей и складываются эти 40 млрд долларов, которые якобы идут на Украину. Они в основном останутся в США.

Но возникают новые вопросы. Вашингтон – не «сладкий папочка» (sugar daddy). Он всегда требует вернуть деньги, выданные взаймы. Однозначно Киев должен будет вернуть с процентами 6 млрд долларов за «тренировку вооружённых сил Украины» и 4 млрд, обещанные Зеленскому на «самостоятельные закупки» вооружений. Про остальное Байден говорит всегда расплывчато. Он любит упоминать так называемый ленд-лиз, но никогда не говорит о его условиях. США никогда не оставит себя в убытке. Давайте не будем забывать, что Россия погасила советский военный долг Америке за ленд-лиз только в… 2006 году!

Тем временем авторитетное международное рейтинговое агентство Moody’s снизило долгосрочный рейтинг Украины до Caa3, что означает «обязательства очень низкого качества, подверженные высокому риску». В агентстве отметили, что пока за счёт международной поддержки Украина ещё держится на плаву, но от этого только растёт государственный долг. Но, повторюсь, американская прокси-война против России на Украине и американская «помощь» Украине – это выгодная, хитрая, расчётливая инвестиция в американскую экономику!

Переходим к главному, о чём меня часто спрашивают студенты, коллеги, интервьюеры: «Возможны ли гражданские волнения в США? Смена власти? Поражение демократов? Другой президент Америки?»

Холодная гражданская война в США идёт уже давно. Её кульминацией стало инспирированное руководством Демократической партии антитрамповское движение, символом которого стали погромщики из Black Lives Matter (BLM). Одновременно с BLM в 2020 году Америку крушили погромщики из движения «Антифа»: поджигались правительственные здания, офисы компаний, автомобили на улицах американских городов. Члены движения «Антифа» атаковали здания федерального правительства в Портленде (штат Орегон) каждую ночь на протяжении почти трёх месяцев.

Согласно отчёту Property Claims Services – компании, услугами которой несколько десятилетий пользуются страховщики, чтобы оценивать заявки на выплату страховых компенсаций в случаях с ущербом, нанесённым в ходе протестных действий, – ущерб от протестов 2020 года составил более 2 млрд долларов. Примерно такие же цифры опубликовал Институт информации в области страхования (Insurance Information Institute).

5 сентября этого года в США произошёл резонансный судебный процесс: комиссар округа Отеро штата Нью-Мексико Кой Гриффин был снят с должности в связи с участием в событиях 6 января 2021 года в Вашингтоне. В нём республиканцы и непредвзятые обозреватели усматривают явные политические мотивы: Гриффин был основателем движения «Ковбои за Трампа».

Для вынесения обвинительного приговора судья первого судебного округа штата Нью-Мексико Фрэнсис Жозеф Мэтью в своем 49-страничном решении применил 14-ю поправку в конституции страны 1868 года. Третий пункт поправки, также известный как «норма о дисквалификации» (Disqualification Clause), в частности, гласит: «Ни одно лицо не может… занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, на службе Соединённых Штатов или на службе какого-либо штата, если оно, приняв ранее присягу в качестве… должностного лица какого-либо штата в том, что будет поддерживать Конституцию Соединённых Штатов, потом приняло участие в мятеже или восстании (insurrection or rebellion) против Соединённых Штатов либо оказало помощь или поддержку их врагам».

Конституционная история поправки хорошо известна. 8 февраля 1861 года семь южных штатов США провозгласили себя Конфедеративными Штатами Америки и заявили о выходе из союза. 12 апреля того же года президент страны Авраам Линкольн начал самую кровопролитную войну в истории США, длившуюся четыре года. Многие лидеры мятежного Юга до начала войны занимали важные посты в армии или в государственных органах. Лишая их права занимать высокие должности, конгресс лишал Юг его наиболее опытных и способных лидеров, что произошло через год после принятия 14-й поправки – в 1869 году. Однако спустя всего три года конгресс принял закон об амнистии, который восстановил в гражданских правах почти всех южан, за исключением 500 наиболее активных деятелей Конфедерации. В 1898-м конгресс отменил последние ограничения и в отношении их. Фактически с 1869 года «норма о дисквалификации» оставалась спящей нормой и была применена впервые за… 153 года!

Сам Гриффин убеждён, что решение суда является «позором» и доказывает «тираническую» природу нынешнего режима. Примечательно также, что он уходил бы с должности в любом случае. Срок полномочий, полученных в 2018 году, подходит к концу, а в ноябрьских выборах этого года Гриффин сам не изъявил желания участвовать.

Другое дело, что из-за решения суда штата он теперь не сможет занимать выборных или государственных должностей до конца жизни. Гриффин не был в числе тех, кто непосредственно «вторгся» в здание конгресса, но справедливо считал, что президентские выборы 2020 года были украдены Байденом у Трампа и его сторонников, выступал с речами, в частности перед теми, кто «штурмовал» Капитолий.

Дело Гриффина исключительно любопытное, поскольку впервые с 1869 года выборное лицо, основавшее некоммерческую организацию «Ковбои за Трампа», являющуюся частью гражданского общества, лишилось должности (с дальнейшим запретом занимать выборные должности) назначенным судьёй за пребывание возле Капитолия, который, кстати, отнюдь не является неприступной крепостью и в целом вполне доступен посетителям. В 1991 и 1994–1996 годах я работал в Исследовательской службе конгресса (ИСК) США в Вашингтоне. ИСК административно является структурным подразделением Библиотеки Конгресса и располагается в соседнем здании. Я неоднократно бывал в здании конгресса: для этого не требуется приглашение, пропуск или даже предъявление какого-то удостоверения личности.

Суд использовал против Гриффина факт его должностного положения. Также судья подвёл под определение «восстание / insurrection» – что в судебной практике встречается впервые! – события возле Капитолия и в соответствии с этим определением оценил ситуацию. До этого Гриффин был приговорён к 14 суткам ареста и штрафу в размене 3 тыс. долларов за пересечение баррикад у Капитолия.

Одной из проблем американской юридической системы является «судейский активизм» (judicial activism), когда судьи могут трактовать нормы закона в угоду тем или иным политическим мотивам. Вряд ли авторы поправки при составлении думали о том, что полтора века спустя её применят против тех, кто будет оспаривать итоги президентских выборов в стране.

Упомянутое дело Коя Гриффина – событие резонансное и прецедентное! Его можно рассматривать как попытку запугать оппонентов действующей власти. Для этого все средства хороши, включая использование судебных репрессий. Ведь пункт третий 14-й поправки не только позволяет дисквалифицировать какого-то комиссионера в каком-то далёком штате Нью-Мексико, но и может быть применён против любого неугодного режиму Байдена «сенатора или представителя в конгрессе» либо против любого лица, занимающего какую-либо должность, гражданскую или военную, «на службе Соединённых Штатов или на службе какого-либо штата».

Сторонники Трампа объявляются «внутренними террористами» и, согласно 14-й поправке, «врагами» Соединённых Штатов, которые подлежат «дисквалификации» или, иными словами, люстрации. В ходе своего недавнего выступления перед спонсорами демократов в штате Мэриленд Байден пошел ещё дальше, заявив: «Дело не только в Трампе, это целая философия, которая лежит в основе, – я сейчас это произнесу – это полуфашизм». Таким образом, половина населения страны характеризуется как «полуфашисты», а с «полуфашистами» разговор короткий и до власти их допускать нельзя!

Подведём итоги. Как пишет обозреватель газеты The Washington Times Тим Константин, «глава Белого дома обвиняет Республиканскую партию в фашизме». Но ирония заключается в том, что именно действующая американская администрация «демонстрирует хрестоматийные фашистские тенденции». «Такое навешивание ярлыков никого не должно удивлять, – поясняет он. – Демократы Байдена и их политика положили начало эпохе рекордно высокой инфляции, самых высоких цен на топливо в истории и – если опираться на стандартное экономическое определение – полномасштабной рецессии. Национальные границы не защищаются, рынок жилья рушится, как рушатся рынок рабочей силы и экономическое процветание. Короче говоря, демократы не могут одержать победу на выборах, опираясь на свои заслуги, поэтому они выбрали тактику запугивания».

Прогнозирую, что в ходе выборов в конгресс 8 ноября демократы однозначно потеряют большинство мест в палате представителей и, видимо, потеряют большинство в сенате. Руководство Демократической партии само это понимает, поэтому все силы бросает на президентские выборы 2024 года. Не мытьём, так катаньем, хоть тушкой, хоть чучелком в Белый дом надо будет протащить Байдена – о своих намерениях баллотироваться он уже заявил – или его преемника.

Кроме беспрецедентной кампании запугивания и репрессий в отношении своих оппонентов – а это половина избирателей страны! – демократы могут предпринять несколько стратегических шагов. Во-первых, ещё шире открыть границы для мигрантов, включая нелегальных мигрантов, которые в знак благодарности проголосуют за кандидата от демократов. Во-вторых, демократы, которым не нравятся решения, принимаемые судьями Верховного суда, – номинируемыми на эту должность действующими президентами США, как это предписано конституцией страны, – предлагают провести судебную реформу: а) увеличить число судей (с момента основания США их девять) и б) назначить всех новых судей заново, обладая в настоящее время большинством в законодательной и исполнительной ветвях власти. В-третьих, принять в состав союза два новых субъекта федерации: Пуэрто-Рико и округ Колумбия.

Референдум о присоединении к Соединённым Штатам был проведён в Пуэрто-Рико два года назад – 3 ноября 2020 года. Жителям ассоциированного с США островного государства предлагалось ответить на вопрос: «Следует ли немедленно принять Пуэрто-Рико в состав США в качестве штата?» 52,52% от принявших участие в голосовании поддержали эту инициативу. В случае вхождения в состав США при Байдене в знак благодарности в 2024 году пуэрториканцы проголосуют за демократов.

Что касается округа Колумбия, тут всё ещё проще. Его в основном населяют либеральные чиновники-демократы, чьи политические взгляды хорошо известны. Так, в 1972 году во время перевыборов президента Ричарда Никсона за республиканца Никсона проголосовали 49 (!) из 50 штатов! За демократа Джорджа Макговерна проголосовали только либеральный штат и вотчина клана Кеннеди – Массачусетс и ещё более либеральный округ Колумбия.

Мой окончательный вывод: руководство Демократической партии, являясь боевым отрядом и представителем глобалистов, осуществляющих оккупацию США, не допустит возвращения республиканцев – Трампа, нынешнего харизматичного губернатора штата Флорида Рона Десантиса или прочих трампистов – в Белый дом в 2024 году.

Строить прогнозы – дело неблагодарное. Но занятное: что написано пером, не вырубишь топором! Вернёмся к моему прогнозу через два года – в ноябре 2024-го!

США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 26 октября 2022 > № 4196559 Александр Домрин

Фактор России

некоторые аспекты раскола американских элит

Николай Сорокин

В российском сознании, да и в подавляющей части доморощенных элит, категорически превалирует мнение, что если в Европе и есть разногласия, то в Штатах имеется стратегический консенсус по оказанию любой помощи Украине, вплоть до поставок самых совершенных современных ударных и оборонительных систем и, если понадобится, непосредственного участия контингента НАТО в конфликте. Считается, что американские элиты без всяких разногласий отдадут всё ради того, чтобы сдержать Россию, не дать ей вновь присоединить земли Украины, не допустить восстановления Империи. Это верно, но лишь отчасти.

До выборов в Конгресс США остаётся совсем немного. Если республиканцы победят на промежуточных выборах, возникнет ситуация условного двоевластия, что для России будет однозначным плюсом. Если Трамп, однако, победит в 2024 году и при нём же восстановится республиканское правление, особых надежд на более спокойный внешнеполитический фон нам, видимо, питать не приходится. Хотя тут многое зависит от того, что следует понимать под "более спокойным" фоном и по сравнению с чем это спокойствие будет обретаться: с хрупким миром или тотальной термоядерной войной. Но ясно, что два года между гипотетической победой республиканцев на довыборах в Конгресс и новыми президентскими выборами станут для России наиболее оптимальным внешнеполитическим окном возможностей, которыми нужно в обязательном порядке максимально воспользоваться.

К 2024 году наша страна должна быть чётко закреплена и оформлена в новых имперских границах, экономическое восстановление новых территорий должно набирать обороты. Именно в таком состоянии мы должны выходить на решающие переговоры о разграничении сфер влияния с новой республиканской администрацией.

Есть надежда на то, что Республиканская партия, победив на промежуточных выборах, заручившись поддержкой Трампа и заняв места в Палате представителей (пока непонятно, что будет с Сенатом), перейдёт постепенно на более умеренные позиции по отношению к поддержке Украины и более прагматические по отношению к России. Нужно отчётливо понимать: врагом для них мы не перестанем быть — просто потому, что мешаем их господству на нашем шарике, а они ещё долго не готовы будут с этим смириться. Но есть ряд моментов, которые сегодня открыто заявляются весьма авторитетными спикерами, и некоторые из этих заявлений ещё полгода назад были просто немыслимы.

Речь идёт о двух источниках оппозиции правящим демократам-финансистам или "новым деньгам" — группировке, в основе которой лежит Федеральный резерв, которая "оседлала" финансовый поток непосредственно в локации его источника и окончательно перехватила политическую власть при президенте Клинтоне. Четырёхлетний приход Трампа был для них тяжким испытанием, все четыре года не прекращало работы их излюбленное оружие — истерика, деятельность администрации Трампа была фактически парализована.

Всё более значимым источником неприятия внешней политики кабинета Байдена являются так называемые старые семьи, связанные с реальной индустрией. Понятия "старые деньги" и "старые семьи", в целом, совпадают. Недовольство политикой правящих финансистов и непосредственно Байдена в достаточно сплочённых рядах хорошо образованных и прекрасно обо всём информированных представителей "старых семей" заметно выросло за последний год; выросло настолько, что многие готовы сделать ставку на популиста Трампа, что ещё недавно многим представлялось, как выражался, кажется, Буш, "омерзительным".

Например, яркий представитель "старых семей", конгрессмен от Аризоны Пол Госар высказался против поддержки Киева боеприпасами и сообщил, что глава США Джо Байден и его сторонники — личные должники украинского лидера Владимира Зеленского. Пол рассказал об этом в своём "Твиттере"*. Он говорит, что хоть Байден и в долгу у Зеленского, но США ему ничего не должны.

Пол Госар работал стоматологом в городе Флагстафф, штат Аризона. В 2010 году он баллотировался в Палату представителей США по первому округу Аризоны и был поддержан "движением чаепития" (крупные изоляционисты, Меллоны, я так думаю), бывшим губернатором Аляски и кандидатом на пост вице-президента Сарой Пэйлин.

Что меня умиляет: по итогам переписи 2010 года границы избирательных округов были изменены, и первый округ Аризоны стал более благоприятным для Демократической партии. Уникально! Но победили там республиканцы.

Кстати, за Госаром стоит политическое движение в США, возникшее в 2009 году как серия протестов, скоординированных на местном и национальном уровне. За этим — "старые семьи", так что Госар — не простой пацан: его волшебные связи с ВПК давно установлены.

А ещё есть конгрессмен Мэдисон Коуторн, который уже давно навлёк на себя гнев общественности за то, что назвал президента Украины Владимира Зеленского "головорезом". Коуторны — напрямую "старые семьи".

Бывший советник Дональда Трампа по национальной безопасности Майкл Флинн заявил на прошлой неделе, что руководство РФ — "смелые лидеры", которые "всё поставили на карту" для "защиты своей страны".

Чуть раньше конгрессмен Розендейл (еврейские семьи до XX века) объявил, что у американских граждан нет средств для поддержки Украины. Их и не было никогда.

Слова президента США Джо Байдена об угрозе "ядерного Армагеддона" из-за якобы действий российского лидера Владимира Путина стали причиной паники в американском обществе. На это указали журналисты второго по значению в округе Колумбия правоконсервативного издания The Washington Times.

"На этом фоне Белый дом поспешил разъяснить, что слова президента США неправильно истолковали, и их не следует воспринимать как предупреждение о возможном ядерном конфликте", — говорится в публикации.

Автор статьи подчёркивает, что попытки американских властей успокоить своих граждан оказались безуспешными — все содрогнулись от таких заявлений. Но больше всего содрогнулись не граждане (в массе своей озабоченные совсем другим), а представители старых укоренённых элит.

"Не помогла снизить уровень беспокойства в США и последовавшая за словами Байдена информация о закупке Министерством здравоохранения на 290 млн долл. препарата Nplate, предназначенного для лечения повреждений клеток крови, возникших в результате радиационного поражения", — отмечается в статье. "Гениальный" ход! Объяснение нынешней ситуации в мире "должно включать глупые ошибки в руководстве самого Байдена", считают в WT.

Резонансное заявление об "угрозе атомного Армагеддона" Байден сделал 6 октября. Через несколько дней Белому дому пришлось оправдываться за слова американского лидера. Там подчеркнули, что утверждение Байдена не опиралось на какие-либо данные американской разведки, которая по-прежнему не видит признаков подготовки России к применению ядерного оружия.

Далее началась неприкрытая атака на действующую администрацию со стороны Fox News Руперта Мёрдока. Собственно, плохо скрываемая оппозиция демократам на этом канале присутствовала всегда, но последние две недели в эфире бушует настоящая антидемократическая информационная кампания.

А кто стоит за Fox News, кроме самого Руперта Мёрдока? А за ним стоят промышленники, крайне недовольные монополизацией власти выскочками-нуворишами, обладающими новыми, ничем не обеспеченными деньгами, финансистами "обоих побережий".

За этим крупнейшим американским информационным каналом, по мнению издания The National Interest, стоят семьи Маршаллов, Хантов, Дюпонов, Дунканов, Кохов и другие, т.е. традиционные спонсоры республиканцев, люди, которые, обладая реальными, а не фиктивными активами, меньше всего заинтересованы в глобальном конфликте с Россией. От такого конфликта, если он будет остановлен на ранней стадии и не приведёт к исчезновению человечества как вида, теоретически могут выиграть финансисты, втюхивая разрушенной Европе кредиты на поддержание штанов и частичное восстановление, т.е. реализуя новый план Маршалла. Но реальные активы будут уничтожены, спрос на конечную продукцию, на её многомилионную номенклатуру в разы упадёт, страна превратится в ядерную помойку, все капиталы и производственные мощности отхлынут в Юго-Восточную Азию. Промышленникам такое не нужно точно. Именно поэтому они, видимо, уже и остановились на Трампе как на договороспособном в восприятии России человеке, как на гаранте деэскалации.

И вот выступление Трампа, который, похоже, становится знаменем не только "ржавого пояса", но и всего промышленного капитала. Понятное дело, всё транслирует Fox News.

Несмотря на беспрецедентное давление финансистов (по трампистам вроде Стивена Бэннона сейчас наносится удар американской Фемиды — как известно, он арестован, ставка делается на страх, демонстрируется, что выход за определённые красные линии будет караться подобным образом) экс-президент США вновь пошёл против политического мейнстрима в Вашингтоне. На фоне доносящихся со всех сторон призывов усилить военную поддержку Украины он, напротив, предлагает Москве и Киеву сесть за стол переговоров, дабы избежать Третьей мировой войны. Причём он сам даже не прочь возглавить группу переговорщиков.

Дональд Трамп стал одним из самых громких голосов в странах Запада, призывающих к старту прямых переговоров о прекращении огня между Украиной и Россией. Это следует сразу из нескольких недавних заявлений политика.

Так, в выступлении перед своими сторонниками в Аризоне, которое целиком транслировал Fox News, он заявил: "Мы должны потребовать немедленных переговоров о мирном урегулировании". В противном случае, добавил он, "мы закончим Третьей мировой войной, и от нашей планеты ничего не останется". Дональд Трамп также обвинил текущую администрацию в непонимании серьёзности того, что означает конфликт с ядерной державой.

Кроме того, в интервью радиостанции Real America's Voice, которое цитирует Newsweek, Дональд Трамп заявил, что именно риторика текущей администрации поспособствовала началу военной кампании на Украине. "Наша страна и наше так называемое руководство издевались над Путиным. Я сказал, вы знаете, они почти заставляют его согласиться с тем, что они говорят", — подчеркнул он. И добавил, что ему удавалось быть в хороших отношениях и с лидером России. Поэтому то, что сейчас происходит между Россией и Украиной, как заверил Дональд Трамп, при нём бы "никогда не произошло". Произошло бы, конечно — по сути, накачка оружием Украины началась при нём, — другое дело, что, видимо, против его желания, но ему так и не дали самостоятельно порулить.

Нельзя сказать, что на родине Дональд Трамп одинок в своих убеждениях. В мае десятки республиканцев, а именно: около 50 сенаторов и 200 горячо поддерживающих Дональда Трампа конгрессменов, — проголосовали против пакета помощи Украине на сумму на 39 млрд долл.

Тем не менее дополнительный пакет помощи Украине в размере 40 млрд долл. ещё в мае расколол республиканцев. И понятно — если сейчас республиканцы получат дополнительные места в Конгрессе на промежуточных выборах, неясно, каково будет мнение палаты по этому вопросу. В Палате представителей 57 республиканцев проголосовали "против" военной помощи Украине, а 149 проголосовали "за". Соответственно, в Сенате 11 проголосовали "против", а 39 — "за".

Надо сказать, что Байден и сам принадлежит к "старым семьям", второго порядка, конечно, но тем не менее всё прекрасно понимает. Его многие любят выставлять маразматирующим клоуном, но это не так. Он вполне себе сторонник realpolitic, однако, находясь под прессом своих однопартийцев и стоящих за их спиной финансистов, контролируемый семьёй Клинтонов и глобалистами типа Джорджа Сороса, будучи к тому же крайне нездоровым человеком, президент США сегодня абсолютно вторичен и не в состоянии принимать самостоятельные решения. Байден прекрасно понимает, что поставки Украине оружия с большой дальностью поражения накалят до предела и без того стоящие на грани разрыва отношения с Россией. Особенно после того, как ВС России поразили оборонные, логистические, энергетические и другие объекты в Киеве и практически во всех областях Украины, стало понятно, что точно также "лягут" под российскими ударами и натовские базы, центры управления и объекты инфраструктуры как в восточной, так и в западной Европе. Для этого по большому счёту не хватает только искры.

Байден сам находится на грани срыва, видно, что ему всё тяжелее сдерживаться. The Washington Post 12 октября написала о том, что президент предупредил своего украинского коллегу Владимира Зеленского: Киев может лишиться денежной помощи Вашингтона, если продолжит жаловаться на недостаточную американскую поддержку.

Байден весьма иронично (что вовсе не говорит о яркой деменции) указал Зеленскому: когда вы что-то просите, особенно у Конгресса, не надо одновременно критиковать, там этого не любят.

А то уровень вседозволенности хунты поднялся настолько, что они публично обкладывают матом и Запад, и персонально Штаты за недостаточную помощь, а потом попрошайничают везде, где можно.

Западные кукловоды по понятным причинам недовольны, когда их марионетки позволяют себе самодеятельность. Зеленский слишком заигрался в воинственного главу государства, которое он своими же руками ведёт в пропасть, и потому решил, что может не просить, а именно требовать от своих западных покровителей в публичном поле ещё больше помощи.

К сожалению, Байден продолжает проводить политическую линию финансистов и идеологов Сороса, настаивает на праве Америки быть мировым жандармом и совать свой нос в любой уголок мира. И это несмотря на сплошные поражения и неудачи последних десятилетий. Поскольку это ведёт к войне с Россией, а не с Ираком, Ливией или Сомали, такой расклад устраивает "старые семьи" всё меньше и меньше.

Вторым источником резкого неприятия антироссийской эскалации правящих в Вашингтоне финансовых кругов являются так называемые цифровики — обобщённое название представителей отраслей хай-тека, передовых информационно-технологических, электронных, квантовых, биоинженерных и других направлений, находящихся на острие научно-технического прогресса. Вот им-то уж точно нечего будет ловить после "короткого" обмена термоядерными ударами с Россией; ни самые продвинутые космические аппараты, ни двигатели на новых физических принципах, ни "навороченные" модели "Айфонов" больше никому не понадобятся: нужны будут тушёнка, хлеб, крупы, тёплые вещи, одеяла, йод, уголь, дрова.

Если у промышленного сектора после войны с Россией будут хоть какие-то ресурсы к выживанию, то в отличие от него хай-тек закроется минимум на 50 лет. Понятно, что выразителем интересов "цифровиков" стал наиболее заметный их представитель Илон Маск. Наверное, уже ни для кого не удивительно, что Илон покинул лагерь финансистов, присягнул Дональду Трампу и внезапно на днях выступил с рядом внешнеполитических заявлений, приведших в шок правящую часть американского истеблишмента.

Символично, что Маск сенсационно предложил оставить Крым "формальной частью России, как это было с 1783 года (до ошибки Хрущёва), и гарантировать его водоснабжение". Российская армия, правда, его уже гарантировала самостоятельно.

Подведём итоги. Сегодня в Штатах существуют два перекрещивающихся тренда: первый — на сваливание в дальнейшую конфронтацию и втягивание страны в глобальное противостояние с Россией, за ним стоят правящие финансисты-демократы; второй, менее явный, но ничуть не менее сильный, — желание самоустраниться от конфликта, избежать риска прямого столкновения с РФ, прекратить разбазаривать средства на помощь украинской олигархии, начать переговоры с Москвой о разграничении сфер влияния в Европе. За этим, вторым, трендом видны уши, во всяком случае, части "старых семей" и большей части "цифровиков", представителей научно-промышленного хай-тека.

При этом есть как минимум треть крупнейших политиков и представителей правящих семей в США, которые категорически против оказания помощи Украине. И их процент неуклонно растёт. А перманентная истерика Зеленского и прочих звёзд "Квартала-95" лишь усугубляет эту ситуацию: зимой поставки могут совсем прекратиться, особенно если в ноябре обе палаты займут республиканцы, половина из которых — трамписты.

Электоральная поддержка огромная, люди действительно испытывают ненависть к истеблишменту и понимают, что действует этот истеблишмент явно не в их интересах, но элитные группы, на мой взгляд, не сдадутся без жестокого боя. Ближайший месяц всё покажет. Если за это время на внутреннюю ситуацию в Штатах наложится успешное, быстрое, желательно, сокрушительное наступление российской армии с занятием крупных промышленных центров, чаша весов может качнуться в пользу сторонников realpolitik, и никакие ухищрения финансистов не заставят новый Конгресс выделять деньги и заканчивающиеся на складах боевые системы обанкротившемуся режиму.

* Соцсеть заблокирована на территории РФ из-за призывов к экстремизму и невыполнения требований об открытии официального представительства в РФ

США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 21 октября 2022 > № 4195631

Нефтедобытчики Колумбии получили уникальное российское оборудование портфельной компании «РОСНАНО» – «Новомет»

Инженеры портфельной компании «Новомет», перспективного актива «РОСНАНО», приступили к созданию специальных насосных установок в 2021 году, после того, как выиграли тендер на их поставку. Заказчику требовались насосы, способные перекачивать 13 650 м³ жидкости при напоре 850 метров. Необходимо было не только разработать проект с высокими характеристиками в части эффективности, мощности, общих габаритах агрегата и цене, но и провести полный цикл работ: освоение, изготовление, стендовые испытания.

Дополнительная сложность заключалась в том, что сборку оборудования производили в Перми, а испытывали в московском ОКБ «Коннас» — приходилось каждый раз транспортировать крупногабаритный груз.

Результатом работы стали насосные установки, не имеющие аналогов на мировом нефтегазовом рынке. Они могут подавать более 16 000 м³ жидкости в стуки с КПД 81% при норме в 80%.

Улучшение показателя КПД поможет сэкономить на электричестве, а значит, сократить выбросы вредных веществ. К настоящему моменту в Колумбию доставлены четыре агрегата. Монтаж и ввод в эксплуатацию запланированы на конец октября.

СПРАВКА

Группа компаний «Новомет» — один из крупнейших холдингов в России, занимающийся производством нефтепогружного оборудования, в том числе систем поддержания пластового давления. Стратегия предприятия направлена на создание и серийное производство оборудования для осложненных условий эксплуатации. Предприятие не только создает полнокомплектные установки для добычи нефти и водоподъема, но и занимается сопровождением своего оборудования, обеспечивая его комплексный сервис — от подбора к скважине до капитального ремонта.

Технологии «Новомет» позволяют нефтедобывающим компаниям решать проблемы, связанные со снижением коэффициента извлечения нефти (КИН) и ростом доли трудноизвлекаемых запасов. Повышенное содержание попутного газа, большое количество механических примесей, высокая температура в скважине, обводнение, отложение солей, высоковязкие нефти — вот неполный перечень осложнений, с которыми справляются технологии «Новомета».

РОСНАНО является акционером АО «Новомет-Пермь» с 2011 года.

«Привет! Поехали?»: проект победителя Евразии Global продолжает межкультурный диалог

Молодёжный туристический проект «Привет! Поехали?», получивший грант Росмолодёжи на Международном молодёжном форуме «Евразия Global» в 2021 году, успешно реализуется в Ставропольском крае.

Светлана Нехорошева — идейный вдохновитель и руководитель инициативы — рассказала, что основной была идея показать представителям иностранной молодёжи уникальные места, которыми наполнена южная часть России. Девушка подчеркнула, что это поможет увеличить число туристов, заинтересованных в знакомстве с природной красотой этой территории, колоритом и самобытностью.

Уже сейчас в любое время года иностранные студенты совместно с командой активистов проекта могут посетить природные жемчужины Ставропольского края. Для удобства тех, кто плохо владеет русским языком, общение во время экскурсионных маршрутов проходит на английском.

«Благодаря форуму Евразия Global удалось выиграть грант — 355 тысяч рублей. Его мы направили на развитие молодёжного туризма среди русскоговорящей и англоговорящей молодёжи. С момента старта в январе этого года мы провели уже около 25 выездов», — поделилась Светлана Нехорошева.

На сегодняшний день для участников проекта доступны пять маршрутов. Они проходят через знаковые места Ставрополья и юга России. Ребята смогли посетить Пятигорск, Кисловодск, Минеральные воды, Ессентуки, Железноводск, Ставрополь, Архыз, Краснодар, Солнечнодольск.

Впечатляет и география участников таких туристических поездок — представители десятков стран. Это Бахрейн, Ботсвана, Колумбия, Венесуэла, Египет, Гондурас, Индия, Ирак, Израиль, Ливан, Малави, Нигерия, Пакистан, Палестина, Сальвадор (Латинская Америка), Шри-Ланка, Эстония, Голландия, Сирия, Таджикистан, Узбекистан, Армения, Грузия, Зимбабве. Светлана отметила, что с момента старта проекта экскурсии посетили около 70 иностранцев. Все они являются студентами, которые учатся в России по программам обмена. Девушка подчеркивает, что такой формат общения позволяет иностранной молодёжи более успешно социализироваться в российском обществе, общаться и не бояться путешествовать в одиночку.

«Мы хотим, чтобы ребята из других стран рассказывали про города и людей России с воодушевлением, повышали имидж нашей страны за рубежом. Это и есть замечательный формат “народной дипломатии”. И есть уверенность, что это получится сделать благодаря проекту», — отметила Светлана Нехорошева.

Стать участником поездки от команды «Привет! Поехали?» просто. Для этого необходимо заполнить онлайн-форму и следить за новостями в группе сообщества ВКонтакте.

Также ребята выиграли грантовый конкурс, организованный администрацией Ставрополя. Так что с 17 по 23 октября они будут дополнительно реализовывать проект «Родина южных слонов». Благодаря ему активисты обратят внимание студентов на разнообразие города.

«Для этого проекта мы выбрали четыре направления, с которыми познакомим иностранных и российских студентов: “Спорт”, “Промышленность”, “Культура” и “Развлечения”. Каждый день группы участников будут проходить по новым маршрутам, но придерживаться четырех направлений. Например, в Ставрополе есть знаменитый Молочный комбинат. Мы уже согласовали с ними проведение экскурсии по заводу и дегустацию», — пояснила Светлана.

Курсом конфронтации и угроз

Запад растоптал дипломатию договорённостей и перешёл к дипломатии ядерного шантажа.

Вопрос о возможном применении ядерного оружия сегодня обсуждается на Западе с каким-то изощрённым фанатизмом. Видимо, для демонизации нашей страны все средства хороши, особенно размахивание ядерной дубиной. Что скрывается за этой новой информационной атакой коллективного Запада и к чему она может привести? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил известный политолог Владимир Жарихин, заместитель директора Института стран СНГ.

– Владимир Леонидович, в обращении к стране в связи с частичной мобилизацией Президент России Владимир Путин сказал, что в ход на Западе пошёл уже ядерный шантаж нашей страны. Речь не только о поощрении обстрелов Запорожской АЭС, но и о высказываниях некоторых высокопоставленных представителей ведущих государств НАТО о допустимом применении оружия массового поражения. Возникает вопрос: Запад ведает, что творит?

– Этот шантаж, вообще-то, находится в рамках общей стратегии Запада. Я бы назвал эту стратегию войной без берегов. То есть они готовы пожертвовать очень многим, включая свои прежние постулаты и химеры. Так, брошен в мусорную корзину миф, который помог им в разрушении Советского Союза, – миф о свободном, демократическом, рыночном обществе. Они также разрушили международную систему безопасности. Со времён Второй мировой войны мир держался на постулате взаимного уничтожения двух систем. На этой основе был запущен процесс по обеспечению контроля над вооружениями, в том числе и стратегическими. Но и это во имя сохранения той неоколониальной системы, которая позволяет США и их европейским союзникам паразитировать, они растоптали. А вместе с международной системой безопасности, по сути, отказались от политических, экономических, культурных, научных и образовательных связей с Россией.

– В результате сложилась ситуация, которую многие эксперты называют вторым Карибским кризисом, имея в виду разгоревшийся ровно 60 лет назад между Советским Союзом и Соединёнными Штатами конфликт, который тогда поставил человечество на грань масштабной ядерной вой­ны…

– На мой взгляд, такое сравнение не совсем верно, так как нынешняя ситуация гораздо опаснее той, которая сложилась 60 лет назад. Во-первых, потому что тогда в СССР и США сохранялась ещё память о прошедшей мировой вой­не. Американцы осознавали, к чему может привести обмен ядерными ударами.

У нынешнего поколения политиков, выдвинувшихся в США и других западных странах в обстановке эйфории по поводу распада СССР, совсем иная психология. Десятилетия сытой, богатой жизни сделали их безразличными даже к бедам собственного народа, а сон разума, как известно, рождает чудовищ. Тем более что безнаказанные расправы над государствами, которые по каким-то причинам не укладывались в навязываемый США миропорядок, породили у тех же американцев уверенность в возможности отсидеться за океаном при любых катаклизмах.

Сегодня коллективный Запад во главе с США поставил перед собой задачу разрушить и уничтожить Россию и решает её руками Украины. Причём в Вашингтоне постоянно подчёркивают, что Соединённые Штаты в войне не участвуют и садиться за стол переговоров с нашей страной им незачем. Хотя всем очевидно, что США открыто наращивают поставки смертоносного оружия на Украину и предоставляют ей разведывательные сведения. Они совместно планируют военные операции против наших Вооружённых Сил, украинцев обучают боевому применению натовской военной техники и вооружения.

Одновременно они широко используют достаточно недавно разработанные технологии манипуляции массовым сознанием, вбрасывание фейков, запугивание населения. К сожалению, я не вижу пределов подлости и ограничений, которые помешали бы им ради достижения корыстных целей убить ещё больше людей.

Сюда следует прибавить и ядерный шантаж, масштабы которого нарастают буквально с каждым днём. Всё это вместе делает нынешнюю ситуацию вокруг Украины очень опасной.

– Нельзя не учитывать, что США в последнее время предпринимают значительные усилия для понижения порога применения ядерного оружия…

– Совершенно верно. Но прежде всего хочу напомнить, что США – единственная страна в мире, дважды применившая ядерное оружие, уничтожив японские города Хиросиму и Нагасаки. А сегодня США готовы нанести так называемый превентивный ядерный удар для защиты жизненно важных интересов Соединённых Штатов Америки, союзников и партнёров. Об этом говорится в американской ядерной стратегии, действующей с 2018 года.

Для этого целенаправленно наращивается и модернизируется ядерный потенциал. В частности, создаются новые малозаметный стратегический бомбардировщик B-21 «Рейдер» и атомная подлодка «Колумбия», улучшаются межконтинентальные баллистические ракеты шахтного базирования «Минитмен III» и разрабатывается новая МБР. Особо следует отметить принятие на вооружение управляемой термоядерной бомбы B61-12, которая имеет переменную мощность заряда в пределах от 0,3 до 50 килотонн. Это ведёт к снижению порога применения ядерного оружия.

Считается, что в первую очередь эти бомбы заменят американский ядерный потенциал, расположенный в Германии, Италии, Бельгии, Нидерландах и Турции. Там сейчас находятся в общей сложности около 200 американских ядерных авиабомб В61. Страны – члены НАТО тесно взаимодействуют в совместном ядерном планировании, а также регулярно проводят учения Steadfast Noon («Стойкий полдень»), на которых американцы учат немцев, поляков и других союзников по НАТО применению ядерного оружия. Следует также отметить, что США и Североатлантический альянс создали на европейской территории инфраструктуру, обеспечивающую оперативное развёртывание и применение ядерного о оружия, которое способно достигать российской территории и поражать широкий спектр целей.

– Вы полагаете, что откровенный цинизм Запада позволит ему решиться и на ещё недавно немыслимое?

– Остановить англосаксов могут только страх и осознание, что ядерный гриб, который Запад готов обрушить на другие страны, может накрыть и их, что «ядерная перестрелка» захватит и континентальную часть США, и Британские острова.

Очевидно, что коллективному Западу уже мало того, что он заставляет киевский режим вести войну до последнего украинца, и мало антироссийских санкций. Англосаксы уже перешли к диверсиям, организовав взрывы на международных газовых магистралях «Северного потока». Но Россия, как заявил её лидер Владимир Путин, выступая 30 сентября, понимает ответственность перед мировым сообществом и сделает всё, чтобы привести в чувство «горячие головы». При этом Президент России подчеркнул: «Мы будем защищать нашу землю всеми имеющимися у нас силами и средствами и сделаем всё, чтобы обеспечить безопасность наших людей. В этом великая освободительная миссия нашего народа».

Олег Фаличев, «Красная звезда»

США. Евросоюз. Россия. НАТО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 12 октября 2022 > № 4196390 Владимир Жарихин

Партия за евразийское господство

ключевой процесс — не война на Украине, а долгое и медленное уничтожение господства Запада

Илья Титов

Произнесённую 30 сентября в Георгиевском зале Кремля речь Путина многие лояльные обозреватели восприняли с восторгом, назвав чуть ли не «второй Мюнхенской речью». Этот восторг был так же предсказуем, как желчь и язвительность клеветников России, назвавших торжественную тираду «бредом сумасшедшего». Куда интереснее оказались мнения обозревателей, не впадавших в крайности. Наряду с отсутствием изложения конструктивных основ нового миропорядка была отмечена разнонаправленность пунктов речи — «всем сёстрам по серьгам». Русским Путин рассказал про возвращение исконных земель самого большого разделённого народа в мире, обывателям с Запада напомнил про безумие прогрессистской повестки в их землях, а странам, ориентирующимся на США, в очередной раз указал на односторонне невыносимые условия американоцентричной политики. Словом, ничего нового. Но было в этой речи то, что на уровне президентов больших стран и лидеров геополитических лагерей до сих пор так однозначно не проговаривалось. Путин поднял лозунги борьбы с колониализмом. В искренность этих лозунгов, отдающих позднесоветским нафталином, интернациональными долгами и университетом имени Патриса Лумумбы, не поверил, кажется, никто. Это оказалось ещё забавнее в свете того факта, что мёртвые лозунги на минувшей неделе заиграли живыми делами.

В американском дискурсе понятие «величайший союзник» опасно граничит с тем, что входит в понятие «заморская территория». С лёгкой руки Трампа под «величайшим союзником» США подразумевается главным образом Израиль, но так было не всегда. Важнейшим стратегическим партнёром Вашингтона в Евразии долгое время считался Эр-Рияд. Именно благодаря щедрости этой бездонной бочки нефти в США на протяжении всех десятых годов сохранялся средний уровень цены на бензин примерно в 60–70 центов за литр — для страны с инфраструктурой, полностью заточенной на использование автомобилей, такая стабильность жизненно важна. Эта стабильность стоит того, чтоб закрывать глаза на всё, чем славится саудовский ваххабизм и на всё то, что весьма слабо совместимо с западными ценностями, признания которых требовал Вашингтон от всех своих союзников, не обладавших огромными запасами нефти.

Отличительная черта стратегических союзов — их слабая зависимость от сиюминутной конъюнктуры, от злопамятности отдельных лиц и от заявлений конкретных деятелей. Тем не менее удары по стратегическому союзу США и их страны-бензоколонки наносились давно, и легкомысленность, с которой в лицо саудитам бросались оскорбления, не учитывала того факта, что восточные люди отличаются мстительностью и злопамятностью.

Всё началось ещё в начале века. Тогда несмотря на то, что виновником удара по Нью-Йорку 11 сентября был назначен Афганистан, вскоре вкусивший радость американской гуманитарной резни, осадок в американо-саудовских отношениях остался. В преддверии и по ходу развития иракской войны саудовские инвесторы спешно выводили свои деньги из американской экономики — не помог даже тот факт, что военные базы в Саудовской Аравии использовались в ходе этого нападения. Затем, в результате кризиса 2008 года, отголоски которого ударили по Эр-Рияду в 2010-м, случилось ещё одно обострение отношений: арабы не сумели вывести из вашингтонского кармана собственные деньги, необходимые им для устранения течей в своей экономике. Аналогичная ситуация была и в 2016–2017 годах, когда падение цен на нефть и дефицит бюджета вынудили Эр-Рияд вывести на биржу часть акций государственной компании Saudi Aramco, что получилось сделать далеко не сразу, только к 2019 году. Прибавьте к этому тот факт, что администрации и Обамы, и, что важно, Байдена активно и показательно налаживали отношения с главным соперником саудитов Ираном, а пришедший на смену Обаме Трамп, несмотря на многочисленные милования с наследным принцем Мухаммедом бин Салманом и «Большие сделки» между Вашингтоном, Эр-Риядом и Тель-Авивом (или Иерусалимом, если угодно), не успел осуществить ни один из своих сверхамбициозных проектов и волей американской бюрократии был заменён на Байдена. Параллельно с этим спал и флёр неприкосновенности: западная пресса всё чаще стала замечать грехи саудовского правительства против догм религии прав человека, в Европе саудовские мечети оказались объектами, на которые были направлены митинги и протесты местных прогрессистов, а пиком всего этого стала масштабная медиакампания, вызванная убийством журналиста The Washington Post Джамаля Хашогги. Виновником убийства единогласно был назначен тот самый наследный принц, что стало неиссякаемым источником подколов со стороны западного политического сообщества, призванных напомнить излишне амбициозному выскочке настоящее место его страны — не полноценного центра силы, а бездонной нефтяной бочки. Последний случай подобного рода произошёл на похоронах Елизаветы: тогда бин Салмана пригласили, дождались его прибытия в Лондон, а потом просто отозвали приглашение, сославшись на некие протесты неведомой общественности по поводу того самого убийства Хашогги.

Параллельно с этим Запад, особо не стесняясь, показывал свою нужду в чёрной крови современного глобального мира. Вояжам Байдена по всей планете в поисках нефти можно будет посвятить не одну книгу, но его поездка в Аравию в середине июля оказалась особенно примечательной: американского президента, который готовился к визиту за много месяцев и громко обещал одной встречей решить нефтяной кризис в США, аккуратно отшили. Тот момент отличался ближневосточной дипломатичностью: арабы пообещали нарастить поставки нефти, но не сейчас, а в 2027-м на китайскую Пасху под свист рака на горе после дождика в четверг. При всём этом старика Джо долго высмеивали саудовские телеэксперты (это при ручном характере саудовской журналистики можно было трактовать как неофициальную позицию Эр-Рияда), и это настроение передалось прессе всего региона. Байден вернулся домой с пустыми руками. Неохотное обещание саудитов когда-нибудь изменить курс — это всё, что смогла записать Джо в актив обычно щедрая на выдумывание достижений американская пресса.

Саудиты остались верны обещанию и изменили курс. Былая дипломатичность исчезла в решении, принятом арабами на прошлой неделе: неформальный картель ОПЕК+, возглавляемый Аравией, 5 октября принял решение о сокращении добычи нефти на два миллиона баррелей в сутки, что приблизительно составляет 2% мировых поставок нефти.

Долгая предыстория нужна здесь не для того, чтоб показать мстительную и обидчивую природу арабской политики. Напротив — за решением ОПЕК+ стоит чистая прагматика. Дело не только в примитивной схеме из трёх пунктов: «дефицит — рост цен — рост прибыли». Дело ещё и в том, что арабы взвесили выгоды и убытки продолжения прошлого курса и поняли, что убытков куда больше.

Нет, оскорбления в сторону бин Салмана здесь не так важны, как запланированное Вашингтоном ритуальное убийство Европы. Потеря прибыльного рынка ради подпитки впавшего в острую нужду сюзерена не соответствует интересами Саудовской Аравии. С намерением облегчить участь Старого Света можно связать решение, о котором 6 октября написал Bloomberg. По данным нью-йоркского издания, саудовская госкорпорация Saudi Aramco повысила цены для американских покупателей на 20 центов за баррель, вместе с этим снизив цену для западноевропейских и средиземноморских клиентов на все сорта нефти.

В пользу разочарования Аравии в текущем курсе США говорит и то, что за минувшие месяцы долгие переговоры с американскими правительственными чиновниками самых разных уровней и показательная неспособность Байдена договориться хоть с кем-нибудь о поставках дешёвой нефти (равно как и его страх перед собственной партией, строго-настрого запретившей ему возобновлять строительство нефтепроводов) убедили арабов: с «хромой уткой» дел лучше не иметь.

Вообще «хромыми утками» называют президентов США, утративших контроль над Конгрессом, но Байден умудрился отличиться и тут: и союзники, и противники воспринимают его как политический живой труп при большинстве демократов в Палате представителей и при равенстве в Сенате. Вашингтону нечем купить лояльность Эр-Рияда. Новая ядерная сделка с Ираном так и не будет заключена, особенно после протестов и погромов в персидских городах. Поставки желанных саудитами ракет большой дальности так и не будут осуществлены из-за брожений в рядах партии власти и отсутствия единогласной поддержки вашингтонскими политиками военной интервенции Аравии в Йемен. Попытки наладить тёплые отношения с Аравией столкнутся как с недовольством демократов, вечно болящих душой то за память Хашогги, то за судьбу геев и женщин в строго шариатской стране, так и с непониманием со стороны катарских друзей семейства Байденов. Про последних вскрылись интересные подробности: оказалось, что ещё в период президентства Трампа свои лоббистские услуги катарским шейхам предлагал младший брат нынешнего президента, Джеймс Байден. Что же касается ОПЕК+ и его решения, то намерение Саудовской Аравии и России поддержали и ОАЭ, — об этом официально не объявлялось, но так говорят источники The Financial Times.

Реакция США показала неправоту либеральной прессы, базирующейся на постсоветском пространстве. Очень многие у нас — причём не только в СМИ, но и в различных формально неработающих в России соцсетях — начали рассказывать о хитром плане саудитов, являющемся частью хитрого плана американцев. В этом плане внутри плана предполагается кинуть Россию под поезд, заставив сократить собственную добычу, выдавить её с мирового рынка нефти, чтоб затем обрушить цены и лишить российское государство источников прибыли. Весь этот многомудрый план не учитывает самого главного — произошедшее явно не укладывается в планы США. На это отчётливо указывает реакция американцев. Сперва Белый дом выпустил официальное заявление в духе «Федул губы надул», где ОПЕК+ обвинялся в потворстве российскому коварству, на что центр американской исполнительной власти, по собственному выражению, отреагировал «ошеломлённо». Затем Байден, если верить Bloomberg, попросил министерство энергетики пораскинуть мозгами на предмет запрета экспорта энергоресурсов — этой новости, должно быть, очень обрадовались в Европе. К хору воплей возмущения решением ОПЕК+ в американской прессе присоединилась тихая паника госаппарата. О ней явно свидетельствует просочившаяся в СМИ информация о многочисленных телефонных звонках во все стороны света. Важнейшими из них стали телефонные переговоры главной по американским финансам Джанет Йеллен и её саудовских коллег, где Джанет вместе с рядом других, неназванных прессой чиновников убеждала принца бин Салмана сдать назад, давя мощью американского авторитета. Когда это, ко всеобщему изумлению, не сработало, в ход пошли нафталиновые деды из демократической части Конгресса. Том Малиновски, Крис Мёрфи и Ричард Блюменталь — на деле их было больше, но эти трое сенаторов и представителей отметились первыми — потребовали от Байдена бежать в Эр-Рияд и требовать принять во внимание интересы США, а не то Саудовская Аравия лишится друга. Да, именно такие выражения использовали американские законодатели. Другие, не столь падкие на популистские глупости, начали аккуратно разрабатывать тему альтернативных источников энергии. Нет, речь идёт не о «зелёной» энергетике, а просто о других путях поставок.

Иран, который до сих пор лихорадит от беспорядков, ни за что не пойдёт навстречу тем, кто эти беспорядки поддержал, — во всяком случае, пока.

Остаётся только Венесуэла. Буквально спустя пару дней по всему Вашингтону стали слышны речи о том, что товарищ Мадуро вовсе не так плох, как могло показаться. На самом деле, курс на ослабление санкций был взят ещё весной, а в июне параллельно Саммиту Америк показательно и довольно некрасиво «уволили по телефону» несостоявшегося лидера несостоявшейся цветной революции в Венесуэле, президента в изгнании Хуана Гуайдо, тем самым как бы признав легитимность правительства Мадуро.

Но американцы не были бы американцами, если бы не включили в механизм ослабления санкций скрытую подставу со своей стороны. Южноамериканскому государству летом разрешили поставлять нефть на Запад, но не в США, где платили больше, а в Европу. Причём оплата шла не напрямую, а в счёт долга Каракаса перед европейскими банками, то есть фактически бесплатно. 13 августа венесуэльская нефтяная компания PDVSA объявила об отказе от такого щедрого предложения и перестала отгружать европейцам нефть. Сейчас же по загадочным и абсолютно необъяснимым причинам Венесуэла не спешит бросаться в объятия Вашингтона, который очень кстати 6 октября начал в Колумбии учения НАТО, словно намекая на что-то. Параллельно с этим в Перу начался саммит Организации американских государств. Отсутствие поддержки в отношении различных резолюций с осуждением российской агрессии на Украине (неимоверно острый и актуальных для американского региона вопрос) заставило публицистов рассуждать о выходе стран Латинской и Южной Америки из-под влияния Вашингтона, но риторика «новых левых», недавно вставших во главе многих стран региона, радикально расходится с реальными делами, идеально укладывающимися в американскую внешнюю политику. В ближайшее время стоит ждать победы на бразильских президентских выборах Луиса Игнасио Лулы да Силвы, вышедшего во второй тур выборов при поддержке Вашингтона, и поражения правого Болсонару, недавно показательно импортировавшего 35 миллионов литров дизельного топлива из России.

Реакция Европы на решение ОПЕК+ оказалась сокрыта под тоннами американской газетной макулатуры, обвинявшей бин Салмана в работе на Кремль и внезапно вспомнившей о судьбах саудовских трансгендеров.

Тем не менее именно действиями Европы во многом и был определён этот чисто политический шаг картеля. Дело в гениальной идее об установлении потолка цены российской нефти. Этот великолепный план, надёжный, как швейцарские часы, всерьёз начали обсуждать ещё в июне. По частоте упоминаний в прессе и тому, насколько много говорили о пресловутом потолке европейские чиновники, делался страшный вывод: они серьёзно решили на это пойти. Потолок обещали ввести то в седьмом, то в восьмом, то в девятом пакете санкций, прорабатывали детали вроде запрета транспортным компаниям перевозить нефть, продаваемую дороже потолка, или запрета страховщикам страховать эту нефть, но по сути пока так ни до чего и не договорились. 5 октября, пишет Politico, соглашение было-таки достигнуто, но никаких уточнений по поводу претворения в жизнь такой меры, как ограничение цены в условиях энергокризиса, от издания не последовало.

Сейчас Европе остаётся только ждать. Ожидание становится холоднее с каждым днём приближения зимы и окончания китайских ковидных локдаунов, вызывающего взрывной рост потребления нефти в Поднебесной. Утверждается, что решение о сокращении добычи нефти завязано на американские промежуточные выборы — такое мнение можно часто встретить у российских обозревателей. Не очень понятно, что изменит перекос состава Конгресса в сторону «партии слона». Победа республиканцев на сегодня и безо всяких решений ОПЕК+ выглядит наиболее вероятным исходом выборов, а республиканский контроль над законодательной ветвью американской власти едва ли сильно изменит настроения Белого дома. Многие вспоминают гигантские суммы, выделяемые верным Байдену Конгрессом на поддержку Украины, но, во-первых, никто не помешает Джо продолжать выделять деньги через президентские чрезвычайные указы — так делал Обама, потеряв во время своего второго срока контроль над Конгрессом, — а во-вторых, нет никаких гарантий, что республиканцы окажутся ярыми русофилами. За каждым из демократов и республиканцев, причастных к правительственным контрактам на производство и поставку оружия, стоит целый выводок своих Хантеров Байденов, что исключает прекращение масштабной поддержки Украины, до которой большинство выделяемых денег не доходит. Нет, ставка на промежуточные выборы в Конгресс, до которых остался месяц, маловероятна. Таким же маловероятным, как внезапная симпатия Вашингтона к Москве, выглядит и смакуемое нашей прессой замерзание и банкротство Европы: по оценкам американских аналитиков, Старый Свет ощутит на себе последствия нынешнего кризиса далеко не сразу и явно не в ближайшие полгода.

Рискованная и резкая смена сторон нефтяным картелем, продемонстрированная на прошлой неделе, намекает на то, что саудиты включились в долгосрочный проект, не зависящий от политической конъюнктуры, состава Конгресса США и истерик Урсулы фон дер Ляйен. В этом проекте воедино смешались интересы Китая, едва оформившаяся транспортная, финансовая и политическая система взаимодействия ШОС и проекты по вытравливанию из Евразии миазмов Вашингтона. Частями этого проекта является решение ОПЕК+, громкие последствия ещё не случившегося саммита КПК в середине октября и путинская речь в Георгиевском зале Кремля.

Среди голосов, оценивших речь Путина со средних позиций, самым примечательным оказалось мнение Сета Кропси. Опытный вашингтонский аппаратчик, бывший помощник Дика Чейни, воспринял всерьёз антиколониальный нарратив, связав его с коммунистическими устремлениями китайского режима, в чьих интересах, по мнению Кропси, действует Путин. В отрыве от догм времён холодной войны, которыми пропитан Сет, его материал в издании Asian Times имел очень здравые трактовки путинской речи. Речь, если верить Кропси, стала сигналом Третьему миру подготовиться к великим потрясениям, а геоэкономические упрёки в адрес глобального господства доллара таят в себе куда большую опасность, чем растиражированные западной прессой угрозы применения ядерного оружия. Рассматривая с позиции вашингтонского ровесника Путина текущий конфликт, Кропси рассуждает о дедолларизации, увеличении доли национальных валют в расчётах по континенту и упоминает тот факт, что помимо активно ожидаемого ядерного удара в арсенале Москвы остаётся ещё тысяча и один способ подавить Украину военным путём.

Более того, ключевой процесс — не война на Украине, а долгое и медленное уничтожение господства Запада. Статью, опубликованную 6 октября, — большой текст, явно не учитывавший последние события, — Кропси завершает выводом о том, что Украина стала не концом, а лишь первым шагом в партии за евразийское господство. Демарш ОПЕК+, нефтяной плевок в протянутую руку Вашингтона, стал ещё одним из этих шагов.

США. Саудовская Аравия. Венесуэла. ОПЕК. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 12 октября 2022 > № 4194936

Колумбия намерена стать крупнейшим экспортером кокса в мире

Как сообщает агентство Platts,колумбийская коксохимическая промышленность рассчитывает удвоить свой экспорт в ближайшие годы и превзойти Китай и Польшу в качестве ведущих мировых экспортеров.

«Если нам удастся достичь 10 миллионов тонн в год, мы вступим в борьбу за это первое место в мире, в котором есть спрос на этот продукт и в котором у нас есть большое преимущество: наше качество», — сказал Карлос Канте. , исполнительный президент национальной федерации производителей угля Fenalcarbón, на закрытии Международного саммита MetCoke 2022, состоявшегося в конце прошлой недели в Барранкилье.

Латиноамериканская страна экспортировала рекордные 4,2 млн тонн кокса в 2021 году, уступая только Китаю и Польше, которые в последние годы борются за первое место с экспортом кокса на уровне 8-9 млн тонн в год. По данным федерации, Бразилия, Мексика и некоторые европейские страны являются основными пунктами назначения колумбийского угля.

Канте отметил, что в Колумбии есть различные виды металлургического угля с низким содержанием фосфора, уникальные для национального региона Северный де Сантандер и определенного региона Китая.

Несколько производителей коксующегося угля и металлургического кокса обнародовали планы по увеличению производства в ближайшие годы, отметив при этом потенциальные риски, связанные со спросом.

Карлос Парра, генеральный менеджер Milpa, основного производителя кокса в стране, сказал, что компания инвестирует 50 миллионов долларов в увеличение производства до 1 миллиона тонн в год с нынешних 800 000 тонн в год к 2025 году, при этом два проекта находятся в стадии реализации в Бояке.

Омеро Гомес, президент Carbomax, заявил, что планирует инвестировать 400 миллионов долларов, чтобы увеличить мощность компании с 450 000 тонн в год до 1 миллиона тонн в год, включая расширение производства металлургического угля.

«При нынешних национальных мощностях по добыче металлургического угля (около 7-8 млн т/год) мы можем достичь 5 млн т/год кокса, но не более», – сказал Парра. «Вот почему требуется больше разведки. Однако со стороны инвесторов все еще существует неуверенность».

Металлургический уголь в Колумбии добывается почти на 1200 шахтах, расположенных в регионах Кундинамарка, Бояка и Норте-де-Сантандер, где расположено более 10 000 коксовых печей.

Глава Fenalcarbón сказал, что сектор внимательно относится к растущим целям перехода к энергетике и декарбонизации, отметив, что отрасль работает над сокращением выбросов. Но он также заявил, что оба перехода будут постепенными, и мировая промышленность по-прежнему будет нуждаться в угле.

Еще одним сложным вопросом для роста страны является транспортная инфраструктура. Гомес объяснил, что транспортировка из промышленных предприятий в порт стоит почти так же дорого, как морские перевозки, чтобы добраться до пунктов назначения клиентов по всему миру, подчеркнув необходимость инвестиций в железнодорожные и портовые сооружения.

Барранкилья является основным портовым терминалом для экспорта колумбийского кокса, на долю которого приходится 80% поставок.

Кроме того, в условиях мировой рецессии падает спрос на сталь, а вместе с ним и спрос на кокс. «По этой причине компании начинают сокращать свои операции, чтобы не иметь дорогостоящих запасов», — сказал Канте. «Однако спрос будет иметь тенденцию к восстановлению и увеличению».

Он отметил, что экспорт кокса из Колумбии в 2022 году, как ожидается, будет чуть ниже, чем в предыдущем году, на уровне 4 млн тонн.

Алексей Федорченко: Что общего у русского писателя со страной Малави, в которой он не бывал

Елена Боброва

В Гатчине под Петербургом в 28-й раз прошел международный кинофестиваль "Литература и кино". Победителем стал документальный фильм Алексея Федорченко ("Первые на Луне", "Овсянки", "Война Анны") "Монета страны Малави", посвященная алтайскому "культу Василия Шукшина". Мы встретились после фестиваля и расспросили режиссера Федорченко: что общего у автора "Калины красной" и южноафриканской страны, в которой Шукшин никогда не бывал?

Классные люди Алтая

Как случился этот фильм про "культ Шукшина"?

Алексей Федорченко: Он придумался в 2014 году, когда отмечали 85-летие Василия Макаровича, и я попал на Шукшинские чтения со своей картиной. Мне тогда все казалось заформализованным, фальшивым. Но как кинематографисту мне это понравилось, и я решил дождаться 90-летия писателя, когда, как мне думалось, должен был случиться апофеоз этого бюрократического культа Шукшина. Но оказалось все иначе - сменились и губернатор края, и министр культуры. Новый губернатор Виктор Томенко знает "Евгения Онегина" наизусть, а министр культуры Елена Безрукова - сама бард и поэт прекрасный. Она, кстати, снялась в нашем фильме. Снимать я начал, как задумал, но постепенно погрузился в жизнь Алтайского края и увидел живущих там людей, настоящих героев Шукшина.

Получился такой портрет народа, очень талантливого...

Алексей Федорченко: Очень. На Алтае в самом деле, благодаря и Шукшину в том числе, сложилась общность творческих людей. Что интересно - я героев для картины не отбирал. Я просто шел по дороге, а мне говорили: "Вот в этом доме живет мужик, он виноград разводит". Я заходил и снимал этого человека. Николай Фадденков оказался не просто селекционером-самоучкой, но и настоящим философом, поэтом. Или Саня Ларин, замечательный музыкант-гармонист, который не знает нотной грамоты, но создает инструменты, вплоть до тех, что "карманных" размеров. Или Виктор Романов, который делает фантастические произведения из бересты, лучшие в стране.

Меня покорила пара стариков, которых вы повстречали в буквальном смысле на дороге.

Алексей Федорченко: Да, когда мы пошли в их дом, оказалось, что бабушка - поэт, пишет трогательные стихи о стране, а ее муж, у которого работает только одна рука, - художник-примитивист, расписывающий камни. Они все такие классные! Поэтому и родилась идея рассказать о них, прежде всего в них мы и нашли Шукшина.

Почему Малави? Эта монета существует? От вас после псевдодокументального фильма "Первые на Луне" можно ждать любой подвох.

Алексей Федорченко: Документальные фильмы я снимаю как документальные, а вот некоторые игровые, вроде "Первых на Луне", позволяю себе стилизовать под документалистику. Монета действительно существует, наберите в интернете "50 квач", и вы убедитесь в этом. Я ее случайно обнаружил, уже когда снимал фильм. Она редкая, но ее можно купить, мне удалось в Новосибирске.

Что общего между Шукшиным и страной на юге Африки?

Алексей Федорченко: В принципе, ничего. Просто это сувенирная монета. Многие маленькие страны живут выпуском сувенирной продукции: марок, монет. Они выполняют заказы других банков. В Того, например, вы можете заказать выпуск марок с собственным портретом. Так что история с Шукшиным на малавийской монете оригинальная, но обычная.

Вы человек книжный, но пока не сняли фильма по классике. Почему?

Алексей Федорченко: Я экранизирую то, что мне нравится, а классика это или нет - какая разница. Но у меня есть хороший сценарий по "Зависти" Юрия Олеши, называется "Преступления Николая Кавалерова". Я его писал, еще учась во ВГИКе 23 года назад. Недавно перечитал и понял, что он не устарел, как, собственно, и произведение Олеши. Но если оригинальная "Зависть" о том, как ХХ век борется с XIX, то сейчас - о том, как XXI с XX.

Теория относительности

У вас много проектов "выдерживается", как вино. Помнится, "Война Анны" не один год была лишь в планах...

Алексей Федорченко: У меня есть список - "мегагениальные истории", куда я уже 25 лет записываю интересные идеи. Там у меня десятков шесть пунктов, которые я переставляю то в список "в работе", то в список "сделано", то в список "не будет сделано", потому что я потерял интерес к этой идее. Одной из таких историй была "девочка в камине". Когда я нашел на главную роль Марту Козлову и придумал финал, что в войне победила эта девочка, я сел писать сценарий, из которого вырос фильм "Война Анны". Или тема "Кызымское восстание" - восстание шаманов против советской власти. Крутая тема, мог ли я пройти мимо нее?

И что у вас сейчас в работе?

Алексей Федорченко: Запустился с большим проектом, "Енотовый город" называется. Съемки будут в Колумбии и в Германии.

Это как-то связано с историей нацизма?

Алексей Федорченко: Скажем так, это фильм о том, как цивилизация изживает из себя фашизм. "Енотовый город" станет заключительным в моей трилогии мокьюментари - после картин "Первые на Луне" и "Большие змеи Улли-Кале".

Геринг, как главный лесничий Третьего рейха, привез в Германию енотов, и теперь они в буквальном смысле терроризируют немецкие города, за что их там и стали называть "нацистами".

Алексей Федорченко: Любопытно. Здорово, что такие вещи всплывают и наполняют фильмы новыми смыслами, как та же монета страны Малави.

Еще я параллельно снимаю документальный фильм "Смерти нет" о Митрофании Аксенове. Это человек, который предвосхитил теорию относительности. За 15 лет до Эйнштейна Аксенов выпустил несколько книг, где сформулировал принципы времени как четвертого измерения. Мне удалось найти трех человек - в Москве, Арзамасе и Баку, которые не просто знакомы с теорией Аксенова, но уверены, что она даже более верна, чем теория Эйнштейна.

Как вы на него вышли?

Алексей Федорченко: Совершенно случайно - купил на аукционе его книгу, стал изучать и понял, что это гений, незаслуженно забытый. В течение полутора лет мы занимались его биографией, собирая ее по крупицам.

Вам не обидно, что об Эйнштейне знают все, а о Митрофании Аксенове - единицы?

Алексей Федорченко: Обида не двигатель, это всегда зло. Я просто хочу, чтобы это имя вошло в научный и не только научный обиход.

Отчего уровень падает

Вы собираете книги репрессированных авторов. Могло бы быть полифоническое полотно, задумай вы снимать кино?

Алексей Федорченко: Пока о кино в этом смысле не думаю. Но мы с Лидией Канашовой стали сочинять рассказы, точнее, "сказки" о репрессированных ученых. Мы не знаем их имен, а их тысячи - имен людей, которые исчезли в сталинской мясорубке. И, конечно, вернуть их - это тоже одна из моих миссий.

Занимаясь их судьбами, вы все время находитесь в состоянии переживания боли. Это же невероятно тяжело.

Алексей Федорченко: Вы знаете, здесь все сложнее. Вот передо мной одна книга, и я знаю биографию ее автора, знаю, кому адресован автограф на ней, и я понимаю уровень потери. Что мы, сегодня живущие, теряли, какой генофонд уничтожили. Но когда таких книг уже десяток - пафос немного снижается. А когда шкаф, и тем более двадцать шкафов - это превращается в статистику. Самое сложное для меня - не потерять ощущение ужаса потери. Сейчас же спорят: 3 миллиона человек было расстреляно или 800 тысяч. Но для самих погибших или их близких какая разница? Я за ценность каждой жизни. И мне бы хотелось через судьбу одного человека передать масштаб трагедии.

Когда-то Мейерхольд поставил спектакль, посвященный Красной армии, где два бойца перед смертью написали своей кровью на стене: 150 миллионов минус два - и цифра, по сути, не изменилась. Посыл Мейерхольда был понятен. Но прошло несколько лет, и он сам стал "статистикой".

Алексей Федорченко: Я вывожу за скобки отношения людей к произошедшему тогда. Мейерхольд был продуктом своего времени и нормально существовал бы и дальше, любя и славославя Сталина. Я считаю, что делить убитых на правых и неправых - неправильно. И уж тем более мстить неправым. Мне это неинтересно. У меня более продуктивная работа. Я просто хочу донести до людей ужас случившегося, горечь утраты.

Общее место - разговоры кинематографистов о сценарном кризисе. Но это же абсурд, учитывая историю нашей истории. Она настолько богата на события и интересные биографии...

Алексей Федорченко: Абсолютно согласен с вами. Проблема в том, что некоторые темы перешли в попсу. Этнографические фильмы, революционные, военные - в каждом фильме "на тему" примерно один и тот же сюжет и примерно одни и те же кадры. По сути, можно делать конструктор из разных фильмов. Вам нужна картина о войне? Раз - кадр из этого фильма, из того, третьего.

Другое дело, когда начинаешь заниматься историей, например, авангарда. И тем более авангардистов, которые отправились насаждать советские идеи ханты-мансийцам. А ведь их было четыре сотни, и изучив биографии этих людей, понимаешь, что можно сделать не меньше трех десятков картин, которые будут отличаться по истории, фактуре, смыслу. Но почему-то этого не происходит. С одной стороны, в этом виновата лень, а с другой - на телевидении просят все упрощать.

Надо снимать то, что уже апробировано зрителем. И все время уровень понижается...

И как в анекдоте - "скоро до мышей дойдем". Но вам удалось не попасть в эту ловушку.

Алексей Федорченко: Я не снимаю ничего заказного и снимаю только то, что мне интересно.

Банально напоминать о многонациональности нашей страны. Но из кинематографистов, пожалуй, никто не транслирует это так, как вы. Не случайно же вас называют "этнографом".

Алексей Федорченко: Ну, это все глупости, никакой я не этнограф. Скорее можно говорить о том, что я подхожу к кино, как к научной работе. Вот сейчас мы сняли "Большие змеи Улли-Кале" о взаимоотношениях России и Кавказа. Обычно те, кто снимает о Кавказе, опирается на Толстого, Лермонтова, Пушкина. А мы занимались книгами, написанными исследователями Кавказа и замечательными суфийскими мудрецами.

Так же я когда-то вообще ничего не знал про марийцев. Пока не прочитал книгу Дениса Осокина "Небесные жены луговых мари". А ведь они живут рядом - в 400 километрах от Москвы. И в 200 километрах от моего Екатеринбурга. Но только когда я стал работать над фильмом, столкнулся с древнейшей культурой, религией, которая намного старше христианства. Я глубоко зарылся в эту тему, одно время был настоящим специалистом. По большому счету, каждый раз, садясь за сценарий, я меняю тему исследования. Делал "Первые на Луне" - погружался в космос, "Овсянки" - занимался финно-угорской культурой. Очень серьезно занимался 1930-и годами, когда задумал фильм "Ангелы революции". Это вообще моя основная тема, поскольку собираю большую коллекцию книг репрессированных авторов. А работая над сценарием по Стругацким, год очень серьезно занимался паразитологией, поскольку решил, что герой - паразитолог. Я невероятно увлекся этой наукой, в итоге - моя дочка учится на паразитолога, а я завидую ей со страшной силой.

Мне нравится не зацикливаться на чем-то одном. И, кстати, вообще могу не заниматься кино, потому что есть много интересных вещей кроме кинематографа. Вот театром занялся. Давно об этом подумывал и вместе с моим соавтором последних фильмов Лидией Канашовой написал несколько пьес. Наконец, в прошлом году в Екатеринбургском центре современной драматургии поставил одну из них. Эта деятельность, новая для меня, тоже мне очень интересна.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 сентября 2022 > № 4167782 Алексей Федорченко

Bloomberg: запасы кофе в Бразилии приближаются к рекордно низкому уровню

Эта страна — крупнейший мировой производитель кофе. Ждет ли мир дефицит зерен и подорожает ли бодрящий напиток в российских кофейнях?

К марту запасы кофе в Бразилии могут сократиться до 7 млн мешков весом 60 килограммов каждый при норме от 9 млн до 12 млн. Об этом пишет Bloomberg со ссылкой на слова Сайласа Бразилейро — президента Бразильского национального совета по кофе.

Как заявила американскому агентству другая бразильская компания — группа экспортеров Cecafe, запасы сейчас настолько малы, что даже если в следующем году в Бразилии будет хороший урожай, его может едва хватить для удовлетворения спроса.

Запасы арабики на портовых складах, контролируемые американской биржей ICE Futures, находятся на самом низком уровне за 23 года. Эта проблема вкупе с глобальным дефицитом угрожает спровоцировать дополнительный рост цен на зерна на фоне устойчивой продовольственной инфляции. К тому же в мире продолжает расти глобальный спрос, отмечается в статье Bloomberg.

Однако опрошенные Business FM эксперты не видят оснований тревожиться о дефиците. Хотя биржевая стоимость кофе в Нью-Йорке оставалась высокой весь год, в последние две недели она снизилась. И подобные тревожные заявления бразильских поставщиков во влиятельных СМИ призваны вновь поднять цены на бирже ради повышения профита, считает коммерческий директор компании The Coffee Soldiers, поставляющей зеленые бразильские зерна, Павел Илларионов. Для российских компаний ситуация даже благоприятная: наши поставщики серьезно выигрывают на курсовой разнице и изменении логистики. Поэтому в ближайшей перспективе для российского потребителя цена кофейной чашки останется прежней или немного снизится, говорит Илларионов.

«Экспортеры, в том числе крупнейшие компании, утверждают, что в целом все в порядке. Да, есть определенное превышение спроса над предложением, но это скорее нормальная органическая сезонная история. В реальности ситуация не настолько плоха, как хотелось бы это представить некоторым бразильским экспортерам. В целом я думаю, что в ближайшие полгода цена на кофе останется плюс-минус на таком же уровне, как она есть сейчас, может быть, даже немножко снизится. Наладились определенные транспортные потоки в Россию. Раньше, до февраля, очень многие импортеры закупались на европейских складах — с маржой европейских трейдеров. Сейчас очень многие компании, в том числе и мы, возят кофе напрямую. Сейчас логистическое плечо больше и длиннее, но меньше цепочка посредников, за счет чего удается 10-15% от стоимости сократить».

Ранее сообщалось, что и в других странах — экспортерах кофе снижены запасы и плохой урожай из-за климатических коллапсов, вызванных Ла-Ниньей, и из-за подорожания удобрений.

Так, Колумбия страдает от разрушительных для урожая дождей, в Гондурасе, Гватемале и Никарагуа заканчиваются запасы. Урожай следующего сезона в Коста-Рике демонстрирует признаки стресса, а изменения климата снизили урожайность робусты в Уганде и Вьетнаме.

Учитывая, что Бразилия — основной поставщик кофе, сможет ли кто-то ее заменить в случае, если ее экспорт существенно снизится? Отвечает совладелец сети кофеен Take & Wake Алексей Петропольский.

«Думаю, что это опять маркетинговый ход для того, чтобы повысить каким-то образом цены. В действительности, допустим, в Африке или в Индии можно закупать абсолютно такие же зерна. Вопрос в том, что логистика была не налажена и бренды не были выведены. Если туда зайдут большие деньги, большой спрос, то [поставки наладятся], я уверен, что там урожай был лучше. Просто раньше никто не пользовался, поскольку был понятный и удобный рынок покупки. Рынок поменяется и пересмотрит систему логистики. Поэтому думаю, что это больше надуманно, нежели правда. То же самое, что с кризисом рынка зерна и прочего, это все не более чем маркетинговые ходы».

Сбор кофейных зерен в Бразилии завершится в конце октября. В 2021 году страна столкнулась с сильной засухой и морозами, и эксперты тогда опасались за урожай.

Светлана Чередникова

Alacero прогнозирует снижение спроса на сталь в Латинской Америке в 2022 году

Согласно данным Alacero, Латиноамериканской ассоциации производителей стали, спрос на сталь в Латинской Америке превысит 72 млн тонн в 2022 году, а спрос в регионе составит 74,8 млн тонн в 2021 году. чтобы отразить более позитивное отношение, проявленное на рынке, поскольку люди стали ожидать увеличения ВВП.

В первом полугодии 2022 года производство нерафинированной стали в Латинской Америке сократилось на 2,1% по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Большинство стран сократили производство, например, Чили (-14,1%), Перу (-10,1%), Бразилия (-2,8%), Мексика (-1,2%) и Колумбия (-0,6%), а Аргентина (+ 4,1%) стала единственной страной, добившейся роста среди всех основных производителей стали.