Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

272 вспышки особо опасных болезней животных зарегистрировано в мире с 14 по 20 мая 2022 года

В период с 14 по 20 мая 2022 года во Всемирную организацию охраны здоровья животных (OIE) поступили сообщения о регистрации 272 очагов особо опасных болезней животных из 19 стран мира. Соответствующие нотификации были опубликованы на официальном сайте МЭБ.

Африканская чума свиней впервые зарегистрирована в Непале (6). Габон (1) нотифицировал вспышку высокопатогенного гриппа птиц. Заболевание также ранее в стране не регистрировалось.

Очаги африканской чумы свиней отмечались на территории Венгрии (16), Италии (3), Латвии (5), России (2), Румынии (12), Польши (24).

О новых очагах высокопатогенного гриппа птиц заявили Великобритания (4), Венгрия (80), Германия (3), Израиль (1), Испания (1), Канада (16), Молдова (1), Непал (1), США (54), Чешская Республика (1), Япония (2). В очагах заболевание регистрировалось среди дикой и сельскохозяйственной птиц, в большинстве случаев был определен подтип гриппа птиц H5N1. Кроме этого, заболевание, вызванное вирусом подтипа H5N8, отмечалось в Израиле, в Молдове вирус высокопатогенного гриппа птиц не типирован. На территории США вирус гриппа птиц был выделен от рыжих лисиц.

Продолжается регистрация новых очагов болезни Ньюкасла в Колумбии (1).

В Израиле продолжает отмечаться заболевание ящуром (6) и туберкулёзная инфекция (3), зарегистрированная у крупного рогатого скота.

На территории Съерра-Леоне (30) вспышка сибирской язвы. Коронавирусная инфекция COVID-19 была диагностирована у животных-компаньонов, собак и кошек, в Швейцарии (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Эпизоотическая ситуация», «Сообщения ИАЦ».

Нетипичная война

говорит полковник армии США Ричард Блэк

Редакция Завтра

Ричард Хейден Блэк — американский политик, республиканец, полковник в отставке. Блэк был сенатором от штата Вирджиния с 2012 по 2020 годы, раннее — членом Палаты делегатов Вирджинии с 1998 по 2006 годы. До этого Ричард Блэк сделал блестящую военную карьеру, завершив её в должности руководителя Департамента уголовного права вооружённых сил США в Пентагоне.

Две недели назад Ричард Блэк дал развёрнутое интервью Майклу Биллингтону из Executive Intelligence Review для Института Шиллера. Оно вышло под заголовком "США приведут мир к ядерной войне".

— Как вы знаете, сейчас идёт суррогатная война США, Великобритании, ЕС и НАТО против России на территории Украины. Она включает как экономическую войну, так и информационную, целью которой является демонизация России и особенно президента Владимира Путина. Одна из повторяющихся тем заключается в том, что российские военные совершают жестокие убийства мирных жителей и разрушают жилые районы, при этом часто делаются ссылки на российские военные операции в Сирии. Утверждается, что они делали то же самое в Сирии, особенно в Алеппо, предположительно это примеры их военных преступлений и преступлений против человечности. Вы много лет являетесь одним из ведущих военных криминалистов. Поэтому позвольте задать вам несколько вопросов, первый из которых будет касаться Сирии. Как бы вы оценили методы ведения войны, которых придерживается Россия, в сравнении с теми, что предпочитали США и союзные силы в Сирии?

— Позвольте мне в начале сказать нашим слушателям, что я очень патриотичен: я добровольно вступил в морскую пехоту и добровольно отправился во Вьетнам. Я участвовал в самом кровавом походе морской пехоты США за весь период войны. Я был пилотом вертолёта, который совершил 269 боевых вылетов. Мой вертолёт был подбит наземным огнём в четырёх вылетах. Затем я сражался на земле с Первой дивизией морской пехоты, и во время одного из 70 боевых патрулей, которые я совершил, мой радист был убит, а я был ранен, когда мы атаковали и пытались спасти окружённый аванпост морской пехоты. Так что я настроен очень проамерикански. Я действительно был частью НАТО и был готов умереть в Германии, защищаясь от нападения Советского Союза.

Теперь о моём опыте в Сирии. Ну, во-первых, американское участие, война Соединённых Штатов против Сирии — это агрессивная война. Был создан секретный центр специальных мероприятий ЦРУ — это что-то вроде группы парней из Центрального разведывательного управления имени Джеймса Бонда, которые являются абсолютными приверженцами Макиавелли; они сделают всё что угодно, для них нет никаких запретов. Мы отправили их туда, и начали войну в Сирии. Войны не было до тех пор, пока США не послали ЦРУ для координации действий с подразделениями "Аль-Каиды"*. Итак, мы не были приглашены в Сирию, но мы начали войну.

Фактически, Соединённые Штаты захватили две значительные части Сирии. Одна из них — очень большая часть, регион реки Евфрат, которая занимает примерно треть северной части Сирии. США вторглись в эту часть, войска были введены незаконно — вопреки любому стандартному международному праву войны.

Как раз на это ссылался Джон Керри, который тогда занимал пост госсекретаря, он был разочарован огромной победой сирийских вооружённых сил над "Аль-Каидой" и ИГИЛ*. И он сказал, что нам, вероятно, нужно перейти к плану "Б". Он не объявил, в чём заключается план "Б", только со временем стало ясно, что он состоит в захвате американцами этой северной части Сирии. Важность захвата северного региона продиктована тем, что это житница для всего сирийского народа, регион производства пшеницы. В Сирии на самом деле до войны был значительный избыток пшеницы, и люди очень хорошо были обеспечены продовольствием. Но США хотели забрать пшеницу, чтобы вызвать голод среди населения.

Ещё одна вещь, которую мы сделали, — захватили большую часть нефтяных и газовых месторождений. Эти ресурсы как раз добывались в той северной части за рекой Евфрат. Идея заключалась в том, чтобы, украв нефть, а затем газ, мы смогли бы парализовать транспортную систему. Одновременно в период сирийских зим всё гражданское население могло бы замёрзнуть до смерти.

Таким образом, план "Б" и состоял в том, чтобы уморить голодом и холодом народ Сирии, довести их до смерти.

В какой-то момент мы столкнулись с тем, что эти сирийцы, эта маленькая страна, оказались слишком стойкими. Они сражались против двух третей всей военной и промышленной мощи мира. Как может нация с населением в 23 миллиона человек выдерживать это более десяти лет? И поэтому мы решили, что должны принять меры, иначе мы потерпим поражение в Сирии. И вот Конгресс США ввёл санкции "Цезарь".

Санкции "Цезарь" были самыми жестокими санкциями, когда-либо наложенными на какую-либо нацию. Во время Второй мировой войны санкции были далеко не такими строгими, как в отношении Сирии. В Сирии у нас была морская блокада страны. Мы девальвировали их валюту, отключили их от системы международных платежей SWIFT, что сделало невозможным даже приобретение ими лекарств. Например, сирийские женщины, которые были больны раком молочной железы, не могли купить себе лекарства и умирали от рака просто потому, что их медицинские платежи не пропускались через международную расчётную систему SWIFT.

Одно из последних событий, к которому мы причастны, но информация о котором не раскрывается — таинственный взрыв в гавани Ливана. Это был мощный взрыв судна с удобрениями из нитрата аммония. В результате этого погибли сотни ливанцев. Были ранены тысячи и тысячи людей, разрушена экономика Ливана. И что самое главное, это разрушило банковскую систему Ливана, которая была одной из немногих линий финансовой жизни, оставшихся у Сирии. Я не думаю, что этот взрыв был случайным. Я думаю, что это было спланировано, и я подозреваю, что Центральное разведывательное управление было осведомлено о том, какая именно страна осуществила эту акцию по уничтожению Бейрутской гавани.

В целом, повсюду вы видите этот макиавеллиевский подход, когда США используют неограниченную силу — насилие. При этом мы контролируем глобальные СМИ, где Штаты стирают все обсуждения того, что происходит на самом деле. Поэтому обыватели на улицах думают, что всё в порядке, всё делается из альтруистических соображений. Но это не так.

— Часть вашей военной службы проходила в качестве офицера военной юстиции корпуса JAG, и в течение некоторого времени вы возглавляли армейский департамент уголовного права в Пентагоне. И в свете того, что и как вы видите в отношении законопроекта "Цезарь", — как бы вы посмотрели на него с точки зрения международного и военного права?

— Моя специализация — уголовное право. Я бы сказал, что развязывание войны против гражданского населения является серьёзным преступлением по закону войны.

Напомню, что в Сирии США взаимодействовали с "Аль-Каидой", а иногда и с ИГИЛ. Я имею в виду, что в какие-то периоды мы серьёзно боролись с ИГИЛ, но часто мы использовали их против сирийского правительства. При этом мы всегда сотрудничали и полагались на силы террористов.

И вот одна из стратегий, которых мы придерживались. Согласно крайней версии ислама, ваххабизма, существует такой эвфемизм milk-al-yamin "то, чем владеет ваша правая рука". Это представление о том, что мужчина-мусульманин может брать "пленных правой руки" во время войны, иными словами, обладать захваченными женщинами, детьми, гражданскими. И это восходит к седьмому веку.

Как вы знаете, в Сирию приезжали исламские террористы из 100 стран, они присоединялись к ИГИЛ, к "Аль-Каиде", к Свободной Сирийской армии* и т.д. Они точно знали, что у них есть право на убийства. На законное убийство мужей — я не говорю о военных, я говорю о гражданских лицах, — они могли убивать их, становясь обладателями их жён и детей. И они делали это в массовом порядке.

И вот началась череда изнасилований, целая организованная кампания изнасилований по всей Сирии. Возникли рынки рабов в некоторых из этих мятежных районов, где у них были прайс-листы на разных женщин. И что интересно, самые высокие цены были на самых маленьких детей, потому что было очень много педофилов. Они могли насиловать вдов убитых солдат или убитых гражданских лиц, завладевать ими, покупать их и продавать между собой. Это всё было.

Я не говорю, что ЦРУ создало эту политику, но ЦРУ понимало, что это была широко распространённая проблема, и потворствовало ей. США никогда никоим образом не критиковали эту практику.

Всё было настолько плохо, что я решил поговорить с президентом Асадом, который в свою очередь поделился со мной новостью, что они были в процессе искоренения этой ситуации. В зоне боевых действий и в столице я был в 2016 году. И я встретился с президентом Асадом. Он сказал, что в то время они работали над законодательством в парламенте, чтобы изменить закон о гражданстве. Они всегда следовали исламскому закону, который гласил, что гражданство ребёнка передаётся от отца. Ситуация с десятками, сотнями тысяч сирийских женщин, оплодотворённых террористами, показала, что необходимо изменить закон. Чтобы у их детей было сирийское гражданство и их не нужно было возвращать отцам из ИГИЛ в Саудовскую Аравию или в Тунис, чтобы детей можно было бы оставить в Сирии. Позже я проверил, и действительно этот закон был принят и реализован.

Но это показывает, что когда мы ведём эти войны, у США нет ограничений в жестокости и бесчеловечности. Это ведь может каким-то образом привести в итоге и к свержению правительства и, возможно, к захвату нефти, других ресурсов.

— Очевидно, что это политика нынешней администрации в отношении России сегодня.

— Да. Вы знаете, Россия — страна, богатая природными ресурсами. Она является крупным производителем зерна, нефти, никеля, удобрений, огромного количества товаров, которые связаны со всей мировой экономикой. И, без сомнения, есть люди, которые смотрят на это и говорят: "Если бы мы могли каким-то образом развалить Россию, там были бы нажиты состояния, а триллионеры исчислялись бы десятками". Конечно, вы уже видели, что происходит сейчас на Украине, когда иностранные интересы захватывают страну и забирают или пытаются забрать огромные ресурсы Украины.

Если сейчас разбираться в истории вопроса, то Россия стала правопреемницей Советского Союза в 1991 году. Советский Союз распался, Варшавский договор распался. И, к сожалению, одна из величайших трагедий истории заключается в том, что нам не удалось распустить НАТО.

Единственной целью НАТО была защита от Советского Союза. Советского Союза больше не существовало. НАТО противостояло Варшавскому договору — Варшавский договор исчез. В продолжении существования НАТО не было никакой цели. Однако мы сохранили эту организацию, и она не могла бы существовать, если бы не было врага. На тот момент Россия отчаянно хотела стать частью Запада.

Помню, вскоре после распада Советского Союза я встречался с представителем газового бизнеса в России, и он рассказал мне, как они боролись за то, чтобы их СМИ были такими же свободными, как на Западе. И они воспринимали нас как гораздо более свободных и открытых, чем мы были на самом деле. И он сказал: вы знаете, у нас есть проблема, сейчас проходит восстание в Чечне, которая является частью России. Он сказал, что чеченские повстанцы отправляют видео на российское телевидение, и мы это показываем, потому что так работает свобода слова.

А я ответил: "Ты что, издеваешься надо мной?" Я спросил: "Вы разрешаете вражеские пропагандистские фильмы?" Он сказал: "Да". Он спросил: "Разве не так делается в Соединённых Штатах?" Я ответил: "Нет". Например, во время Второй мировой войны мы назначили главу Associated Press ответственным за цензуру военного времени. И эта цензура была очень строгой.

Вот так, но это всего лишь пример того, какие изменения были в России в 1990-е годы. С тех пор русские прошли путь от официально атеистической страны до того, что на сегодняшний день стали самой крупной христианской страной в Европе. Мало того, что люди стали более христианизированными, чем в любой крупной стране Европы, но и само правительство очень поддерживает церковь, христианскую веру. Русские изменили свою Конституцию, чтобы признать брак как союз одного мужчины и одной женщины. Они стали очень строго относиться к практике абортов. Они положили конец практике усыновления за рубежом, когда некоторые люди отправлялись в Россию и усыновляли маленьких мальчиков в аморальных целях. Так Россия сильно изменилась по сравнению с временами СССР и стала страной с совершенно другой культурой.

В любом случае, у Соединённых Штатов есть своя давняя стратегия, эта военно-политическая стратегия расширения империи. Мы делали это на Ближнем Востоке, где попытались создать огромную неоколониальную империю, что стало довольно непопулярным. Люди этого не хотели. И похоже, что когда-нибудь это будет обречено на угасание, но может продолжаться ещё 100 лет. В любом случае мы пытаемся сделать что-то подобное сейчас и в Восточной Европе, продвигаясь на восток, практически до самой российской границы.

— Позиция США и Великобритании в отношении войны на Украине за последние несколько недель превратилась не только в поддержку войны, но и в победу любой ценой. Об этом заявляли министр обороны Остин и другие. И они отправляют киевскому режиму огромное количество не только оборонительного, но и наступательного военного вооружения. В чём вы видите последствия этой политики?

— Я думаю, в этом конфликте есть одна вещь, которая точно гарантирована. Это огромное количество украинских солдат, которые погибнут без необходимости. Много русских солдат погибнет напрасно. У меня просто разрывается сердце, когда я смотрю видео с пытками молодых русских парней, которые были убиты, в некоторых случаях преступно, украинскими силами.

Нам всё равно! Соединённым Штатам и НАТО всё равно, сколько украинцев погибнет. Гражданские ли лица, женщины ли, дети или солдаты — нам всё равно. Это превратилось в какую-то футбольную игру. Что-то вроде: у нас есть наша команда, у них есть своя команда — мы хотим набрать как можно больше очков и увеличить разрыв в счёте. И, вы знаете, нам всё равно, сколько игроков, играющих за наши деньги, будет в итоге покалечено на игровом поле. Главное, чтобы мы побеждали.

Сейчас мы поставляем фантастическое количество оружия. И это привело к тому, что Raytheon, которая производит ракеты, и Northrop Grumman, которая создаёт самолёты и ракеты — все эти оборонные компании стали получать сверхприбыли и раздуваться от долларов. Я не думаю, что это в конечном счёте повлияет на результат. Я думаю, что Россия одержит верх. Украинцы находятся в очень неудобном стратегическом положении на востоке страны.

Давайте проанализируем, как эта ситуация развивалась: президент Путин предпринял отчаянную попытку остановить движение к войне ещё в декабре 2021 года. Он зашёл так далеко, что положил на стол переговоров с НАТО конкретные письменные предложения, мирные предложения, чтобы разрядить обстановку. Потому что в этот момент Украина собирала войска для нападения на Донбасс. Он пытался предотвратить это. Он не хотел войны. А НАТО просто проигнорировало и отмахнулось от этого предложения, не принимая эти предложения всерьёз и не вступая в переговоры.

В этот момент Путин, увидев готовность украинской армии к нападению, решил, что он должен нанести удар первым. Сейчас уже видно, что это не было какой-то заранее спланированной атакой. Это было не похоже на нападение Гитлера на Польшу, где стандартное эмпирическое правило гласит, что у вас всегда должно быть преимущество в численности 3 к 1, когда вы нападаете. Вы должны сосредоточить в три раза больше танков, артиллерии, самолётов и живой силы, чем у другой стороны. На самом деле, когда Россия вошла на территорию Украины, русские вошли с тем, что у них было, с тем, что они могли собрать в кратчайшие сроки. И украинские силы превосходили их численностью. Украинцев было около 250 000 человек. У русских было, возможно, 160 000 человек. Таким образом, вместо того, чтобы иметь в три раза больше войск, у них на самом деле было меньше войск, чем у украинцев. Но они были вынуждены атаковать, чтобы предотвратить надвигающуюся войну против Донбасса, для которой украинцы сосредоточили свои силы.

Мы все видели, что Россия надеялась на проведение спецоперации без неоправданных жертв для жителей Украины. Потому что русские думают об украинцах, или, по крайней мере, они действительно думали раньше об украинцах как о братьях-славянах. Россия хотела сохранить хорошие отношения. Есть известная фотография с российским танком, который был остановлен группой примерно из 40 гражданских лиц на Украине. Они просто вышли на дорогу, перекрыв её, и в результате танк остановился. Я могу сказать вам как бывший военный, что если бы во Вьетнаме толпа людей встала на пути у американского танка, этот танк ни на секунду не затормозил бы! Он не стал бы сигналить, он бы ничего не сделал, даже предупредительного выстрела. Он бы просто проехал дальше. И я думаю, что это более типично для войны. Я не критикую американцев. Я был там, и я сражался, и, вероятно, я проехал бы на танке прямо, потому что это война.

Важно сказать, что правила ведения боевых действий для русских были очень, очень осторожными. Они не хотели создавать много ненависти и вражды. Русские не бомбили систему электроснабжения, медиа-центры, системы водоснабжения, мосты и так далее. Они пытались сохранить инфраструктуру Украины в хорошем состоянии, потому что хотели, чтобы она возобновила работу. Они хотели, чтобы всё это поскорее закончилось, и хотели вернуться к нормальной жизни. Но это не сработало. Украинцы оказали жёсткое сопротивление. И вот теперь ставки в игре повысились, война стала намного серьёзнее.

Мне, например, удивительно смотреть и видеть, что Россия доминирует в воздухе, и они не вывели из строя все железнодорожные системы сразу, не вывели из строя все электростанции, не уничтожили много инфраструктурных объектов, никогда не бомбили здания в центре Киева, не бомбили здания, где заседает парламент. Русские были невероятно сдержанны, надеясь вопреки всему, что мир может быть достигнут.

Впрочем, я не думаю, что Украина имеет какое-либо отношение к решению о мире или войне. Я думаю, что решение о мире или войне принимается в Вашингтоне, округ Колумбия. Пока мы хотим, чтобы война продолжалась, США будут вести эту войну, используя украинцев в качестве прокси, и мы будем сражаться до последнего украинца.

— Как вы оцениваете вероятность начала войны непосредственно между Соединёнными Штатами и Россией? И на что это было бы похоже?

— Если вспомнить Первую мировую войну в 1914 году, тогда было убийство эрцгерцога Австро-Венгрии — он и его жена были убиты. В результате убийства этих двух людей возник эффект домино из всех этих политических союзов, который подогревался истерией в СМИ. И прежде чем всё закончилось, число жертв тогда составило около 14 миллионов человек. Всегда трудно получить точные цифры, но в любом случае, в результате этого погибло много миллионов людей.

Мы знаем, что есть офицеры НАТО, которые присутствуют на Украине в качестве советников и в других качествах. Мы рискуем.

Моё предположение, и это только моё предположение, ещё раз повторюсь, что я могу ошибаться. Но крейсер "Москва", похоже, получил удар ракетой НАТО, направленной, вероятно, французской стороной. Возможно, я ошибаюсь, но ракеты, которые для этого используются, являются таким ценным и опасным оружием, что я сомневаюсь, что оно было доверено украинской стороне и использовалось украинской стороной.

Вы видите, что мы рискуем, что мы предпринимаем эти крайне безрассудные действия, и каждый раз мы повышаем ставки. Так получилось, что я республиканец, и у нас есть два сенатора-республиканца в США, которые сказали: "Нам, возможно, просто придётся применить ядерное оружие против России". Это безумие. Я думаю, важно, чтобы люди начали обсуждать, каково значение термоядерной войны.

Теперь нам нужно понять, что мы думаем: "Да, мы большие и мы плохие, и у нас есть всё это". Россия примерно сравнима с Соединёнными Штатами по ядерному арсеналу. У них есть гиперзвуковые ракеты, которых нет у нас. Они могут полностью избежать любого своевременного обнаружения и могут запускать ракеты из России, которые достигнут Сан-Франциско, Лос-Анджелеса, Чикаго, Детройта, Балтимора, Вашингтона, Нью-Йорка.

И если вы подумаете, к примеру, о Вирджинии, где я живу, в свете развязывания ядерной войны, имейте в виду, что у них также есть очень большой и эффективный флот атомных подводных лодок, которые находятся у берегов Соединённых Штатов. У них есть большое количество ракет с ядерными боеголовками, они могут обойти любую нашу оборону, так что вся северная Вирджиния была бы фактически уничтожена. Пентагон находится в округе Арлингтон: он был бы просто светящейся массой расплавленного песка. На много миль вокруг не осталось бы ни одного выжившего. Сразу за Потомаком, в столице страны, не осталось бы никого: здание Капитолия исчезнет навсегда, все памятники, всё это великолепие — ничего не останется.

И можно продолжать в том же духе. Если говорить о Нью-Йорке, не только все будут убиты, но, вероятно, люди не смогут жить там даже сотни лет спустя. Но это не только перестало бы быть местом бурной человеческой жизни, но и замерло бы, может быть, на полтысячелетия, и восстановление цивилизации было бы невозможно.

Нам нужно понимать всю серьёзность того, что мы делаем. Возможно, если бы то, что происходит на Украине, было вопросом жизни и смерти для Соединённых Штатов, это было бы одно дело. Конечно, когда Советский Союз разместил на Кубе ракеты, нацеленные на США, можно было бы рискнуть, потому что это было прямо на нашей границе и представляло собой угрозу. И это была бы битва, в которой стоило сражаться, и риск, на который стоило пойти. Русские находятся в зеркальной ситуации, потому что для них жизненно важно остановить дальнейшее продвижение НАТО прямо на Украину, прямо к их границам. Они не могут позволить себе не участвовать в этой войне. Они не могут позволить себе не выиграть эту войну.

Поэтому я думаю, что игра с этой постоянной эскалацией войны, которая, на самом деле, ведётся в незначимом для американцев месте — на Украине — по сути бессмысленна. Это никак не влияет на нашу повседневную жизнь. И всё же мы играем в эту безрассудную игру, рискуя жизнями всех людей в Соединённых Штатах и Западной Европе ни за что! Абсолютно ни за что!

— Почему и что потребуется, чтобы заставить американцев признать, что мы можем и должны сесть за стол переговоров с русскими, китайцами и всеми другими народами и установить настоящий, справедливый мир, основанный на достоинстве человека и праве на развитие и безопасность?

— Я думаю, к сожалению, для этого придётся приложить огромные усилия, как это было с Вестфальским миром. Экономический катаклизм беспрецедентных масштабов, вызванный безудержным печатанием денег, которым мы занимались последние 20 лет и другие вещи могут привести к этому. На данный момент СМИ подверглись такой тотальной цензуре и такой предвзятости, что у американского народа действительно нет представления о необходимости чего-либо подобного. Это будет нелегко.

Вы знаете, здесь произошло кое-что интересное. В США можно подумать, что весь мир против России. Это не так. На самом деле, есть крупные страны мира, которые склоняются к России в этой войне, начиная с Китая, затем Бразилия, Южная Африка, Саудовская Аравия — широкий спектр стран. Индия оказывает огромную поддержку России. Большей части мира приходит в голову, что действия России справедливы. И большая часть мира не принимает распространяемую в последнее время пропаганду о военных преступлениях: например, эту историю с Бучей. Это, вероятно, самое заметное из всех обсуждаемых военных преступлений, и я тоже анализировал его.

Что же произошло в Буче? Была сделана видеозапись автомобиля, едущего по дороге в посёлке, который был отбит у русских, они оттуда ушли. Через каждые сто футов или около того лежал убитый человек со связанными за спиной руками. Об этом было объявлено только через четыре дня после того, как украинцы отбили Бучу.

Так вот, мы почти ничего об этом не знали. На самом деле, у нас даже не было доказательств того, что люди были убиты. Но если предположить, что они это сделали, мы не знали, где они были убиты. Мы не знали, кто они такие, не знали, кто их убил, не знали, почему они были убиты. Никто не мог представить адекватного мотива для того, чтобы русские убили этих людей. Русские удерживали Бучу в течение месяца. Если они собирались убить их, почему они не убили их в течение этого месяца? И если вы собираетесь убить толпу людей, разве они все не были бы в одном месте, и вы не застрелили бы их всех там? Почему они должны быть распределены вдоль обочины дороги, на протяжении мили по пути? В этом нет никакого смысла!

Что мы знаем, так это то, что через четыре дня после того, как в Бучу вошла украинская армия, её мэр радостно объявил об освобождении города. Четыре дня спустя в посёлок вошло специальное подразделение украинских военных, после чего на дороге внезапно появились трупы. Почему их там не было, когда там были русские? Почему они появились только после того, как русские ушли?

Если бы я рассматривал это просто как стандартное уголовное дело, и я бы разговаривал с Отделом уголовных расследований или с ФБР, или с военной полицией, или с кем-то ещё, я бы сказал: "Хорошо, во-первых, давайте посмотрим на украинцев". Я лишь предполагаю, ведь вы начинаете с версий, когда расследуете преступление, — моя версия заключается в том, что украинцы убили этих людей после того, как они вошли в посёлок. Огляделись и спросили: "Кто был дружествен по отношению к российским войскам, пока русские были здесь? Мы казним их". Это было бы моим предположением. Потому что я не вижу никакого мотива для того, чтобы русские убили столько человек по пути из города.

Самое интересное, что никто не задаёт подобных вопросов в США и не ставит информацию в СМИ под сомнение, потому что пресса в США чрезвычайно монолитна. Глава украинской больницы на видео хвастался, что отдавал строгие приказы всем своим врачам, чтобы те при поступлении раненых русских военнопленных их кастрировали. Так вот, я вам хочу сказать, что это ужасное военное преступление, в котором сознался глава больницы, и украинское правительство сказало: "Мы разберёмся с этим", как будто в этом нет ничего особенного. Я не могу придумать более ужасного, ужасающего военного преступления. Где вы слышали об этом, на ABC, MSNBC, CNN и FOX News? Ни шёпота. И всё же доказательство неоспоримо. У нас было ещё одно видео, где находился пункт сбора военнопленных, там украинцы привозили военнопленных в центральный пункт для обработки — и это примерно семиминутное видео, в котором украинские солдаты просто расстреливали всех русских пленных. У них было, вероятно, 30 из этих раненых российских солдат, некоторые из них явно умирали от своих ранений. Некоторым из них надевали на головы пластиковые пакеты. Эти парни лежат со связанными за спиной руками, и, поскольку они не могут поднять руки, они не могут снять мешки, чтобы нормально дышать. В конце видео украинцы привозят фургон, в котором находятся трое невредимых российских военнопленных. Без малейших раздумий или колебаний, когда все трое вышли, а их руки были связаны за спиной, они застрелили двоих прямо на камеру, те упали. Третий встаёт на колени и умоляет, чтобы они не причинили ему вреда. А потом они его застрелили! Это уголовные преступления. И это не было опровергнуто украинским правительством. Но вы бы никогда даже о них и не узнали из американских СМИ! Я не говорю, что военных преступлений не происходит с обеих сторон. Я просто говорю вам, что единственные военные преступления, где я видел достаточно неопровержимых доказательств, были совершены украинской стороной.

Так вот, часто можно слышать, как говорят: русские уничтожили это или уничтожили то. Что ж, я должен вам сказать: вспомните войны, которые мы вели, когда вторглись в Ирак, "Шок и трепет": мы уничтожили практически всё в Ираке, всё, что имело значение. Мы бомбили военные и гражданские объекты без особой разницы. Коалиция совершила 100 000 вылетов за 42 дня. Вы сравниваете это с русскими, которые совершили всего 8000 боевых вылетов примерно за тот же период времени. Я думаю, что русские склонны быть более избирательными. В то время как у нас философия "Шока и трепета" заключается в том, чтобы уничтожить всё, что необходимо для поддержания человеческой жизни и функционирования города. Вы отсекаете водоснабжение, электроснабжение, тепло, нефть, бензин. Вы разрушаете все основные мосты. А потом вы просто продолжаете всё разрушать.

И имейте в виду, Украина больше Ирака. 8 тысяч против 100 тысяч — огромная разница в насилии, разница между тем, что мы сделали в Ираке, и тем, что они сделали на Украине. Нет никакого доверия, когда вы действительно переходите к фактам и смотрите на то, как велась война.

— Спасибо большое за ваши комментарии, если у вас есть какие-то заключительные мысли или обращение, я прошу вас озвучить их.

— Я просто добавлю одну вещь. Я благодарю Институт Шиллера за огромные усилия, которые вы прилагаете для достижения мира во всём мире. Это одно из самых важных усилий, когда-либо предпринятых, и я, конечно, приветствую это.

Если вы посмотрите на Россию: российские войска, которые вступили в бой на Украине, по большей части никогда не участвовали в боевых действиях. Это армия мирного времени. Россия не ведёт военных действий за рубежом. Сирия — единственный значительный зарубежный опыт, который у них был. Вы сравниваете это с Соединёнными Штатами, где, буквально говоря, если солдат уходит в отставку сегодня после 30-летней военной карьеры, он не прослужил ни одного дня, когда США были в состоянии мира. Своего рода удивительная вещь.

Так что нам действительно нужно начать думать о мире и о границах войны, а мы играем в перетягивание одеяла. Мы живём в мире, где каждый может процветать мирно. И я думаю, что гиперинфляция может стать тревожным сигналом, который заставит осознать, что у нас должна быть новая парадигма будущего, и Вестфальский мир в этот момент может стать возможным.

Так что ещё раз спасибо вам за возможность быть здесь. Всегда есть надежда, и я думаю, что в будущем, с Божьего благословения, будет много хорошего.

* запрещённые в РФ террористические организации

Иностранные студенты приняли участие в конкурсе чтецов, посвященном Победе в Великой Отечественной войне

В Северо-Кавказском горно-металлургическом институте (государственном технологическом университете) прошел Международный конкурс чтецов «Мы о Победе говорим стихами…», посвященный 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Прозвучали стихи «золотого фонда», принадлежащие перу Константина Симонова, Анны Ахматовой, Александра Твардовского, Сергея Орлова, Евгения Евтушенко и других поэтов. Причем на конкурсе, который прошел в очно-дистанционном формате, были заявлены две номинации: прочтение стихотворений на русском и на родном для чтеца языке.

Участие в конкурсе приняли студенты из Азербайджана, Афганистана, Белоруссии, Болгарии, Вьетнама, Гаити, Гвинеи, Египта, Индии, Камеруна, Киргизии, Китая, Колумбии, Кот-д’Ивуара, Монголии, Палестины, Сирии, Судана, Таджикистана, Того, Туниса, Турции, Узбекистана и Южной Осетии.

К конкурсу присоединились представители и других российских и зарубежных вузов: Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина, Липецкого государственного педагогического университета им. П.П. Семенова-Тян-Шанского, Пятигорского государственного университета, Белорусского государственного педагогического университета им. Максима Танка, филиала Российского государственного педагогического университета им. Герцена в Ташкенте, ташкентского Технического института Ёджу и других.

По итогам конкурса в очном формате в обеих номинациях победили студентки из Камеруна: на русском языке лучше всех прочитала стихотворение Суга Эуни Даниэлла, а на родном — Нзеуганг Леа Эфроси. В дистанционном формате победителями были признаны студенты из Узбекистана и Китая. Учащиеся из 11 государств стали призерами.

Как изменился цветочный рынок за последние месяцы

Текст: Павел Грибачев (Учредитель и гендиректор транспортно-логистической компании "Евротранс")

Участники цветочного рынка после введения новых санкций и падения курса рубля переживают не лучшие времена. До 90 процентов срезанных и горшечных растений, которые продаются в России, - импортные. Сейчас поставки из-за рубежа осуществляются практически в полном объеме. Их снижение может произойти, только если границы будут перекрыты физически. Но такого не было даже в периоды самых жестких коронавирусных ограничений. А вот затраты на приобретение и доставку цветов в зависимости от вида выросли на 40-60 процентов.

До кризиса цены на срезанный цветок зависели от сезона, наличия готового к отгрузке товара в питомниках и свободных мест у авиакомпаний, которые доставляют груз из Эквадора, Колумбии, Кении, Израиля и Голландии. Сейчас на цены повлияли и высокий курс валюты, и физический дефицит качественных цветов. Из-за ограничений на платежи через систему SWIFT и невозможности оплачивать товар через веб-магазины с помощью Visa и Mastercard возникли сложности с оплатой уже отгруженной продукции. Это повлекло за собой задержку или срыв поставок.

В продаже можно найти цветы сотен видов и сортов, но для общего представления о динамике цен можно взять статистику по основным видам, представленным в России. Для наглядности сравним оптовые цены на обычные непраздничные поставки до 14 февраля и 8 марта 2022 года и в текущий момент. Так, роза с высотой стебля 50 сантиметров подорожала с 82 рублей до 112, а 60-сантиметровая - с 94 до 125. Хризантема мелкоцветная ранее стоила 84 рубля, теперь - 109; крупноцветная - 106 и 139 рублей соответственно. Гербера в начале февраля продавалась за 102 рубля, сейчас - за 144. Лилия подорожала с 275 до 342 рублей; альстромерия - с 74 до 93; гвоздика - с 35 до 44.

Это неизбежно ведет к увеличению розничных цен. Так, например, на розы длиной 50 сантиметров ценник поменялся со 175 до 225 рублей за штуку, на 60-сантиметровые - с 94 до 250. Хризантема мелкоцветная стоила 155 рублей, теперь продается в рознице по 205; для крупноцветной это соответственно 195 и 230 рублей. Гербера поднялась в цене со 185 до 210 рублей, лилия - с 425 до 635 рублей, альстромерия - со 160 до 180 рублей, гвоздика - с 75 до 90.

На поставки цветов из стран, находившихся в беспилотной зоне, ничего не повлияло. Поставщики из Эквадора, Колумбии, Кении, Израиля и ряда других стран не разорвали текущие контракты с российскими покупателями, не ввели ограничений против РФ. Поэтому им ничто не мешает отправлять сюда цветы. Самолеты из этих стран следуют в Голландию, где груз консолидируется с товаром от местных производителей, а затем автотранспортом направляется в Россию. Из-за повышенного объема грузоперевозок на границе иногда возникают задержки, но глобальных проблем нет. Затруднения возникли только у тех компаний, которые использовали прямые авиарейсы из Голландии в РФ. Приходится переходить с воздушного транспорта на наземный, который пока следует через европейские страны без ограничений. Разрабатываются новые маршруты поставок цветов, например через Казахстан: самолет летит из Голландии до Алматы или Астаны, а далее цветы едут в Россию по автотрассам.

Отказы от продолжения работы со стороны европейских партнеров единичны. Подавляющее большинство настроено на продолжение сотрудничества. Однако его ограничивают препоны с проведением оплат из-за санкций. К сожалению, альтернативные банковские системы, такие как "Мир" и UnionPay, пока не поддерживаются в веб-магазинах.

Поставщики цветов стали отдавать товар только при стопроцентной оплате, некоторые стали брать предоплату, банки начали закрывать лимиты по кредитованию. Ужесточились условия возврата бракованной продукции поставщикам (а где-то эта возможность совсем исчезла).

Волна закрытия цветочных магазинов сегодня носит более масштабный характер, чем в предыдущие годы. Некоторые владельцы приняли решение еще до праздников. В цветочном бизнесе закрытие части точек происходит ежегодно. Обычно на освободившееся место приходили новые предприниматели, но сейчас бизнесу стало гораздо тяжелее искать источники финансирования. Большая неопределенность в экономике страны мешает как действующим игрокам цветочного рынка, так и начинающим. Очень сложно что-то прогнозировать и принимать осмысленные управленческие решения. Риски провалов и банкротств существенно возросли. В то же время не стоит забывать, что уход слабых игроков - нормальный процесс.

Перед бизнесменами, которые все-таки останутся на российском цветочном рынке, встает сложный вопрос: как не потерять выручку. С одной стороны, из-за растущей инфляции снижается покупательская способность, а с другой - уменьшается количество предложений в рознице.

Опыт кризисов 2008, 2014 и 2020 годов показал: российский покупатель приобретает цветы невзирая на экономическую обстановку, поскольку это универсальный и красивый способ поздравления. Размер среднего чека не изменится и будет составлять примерно 2-2,5 тысячи рублей за букет. Но количество цветов в нем уменьшится из-за возросшей себестоимости цветов. Иными словами, уменьшится физический объем продаж. А это будет повышать текущие издержки как оптовых, так и розничных компаний.

Но те, кто сможет удержаться на рынке в течение двух-трех месяцев, получат хорошие перспективы: количество цветочных магазинов снизится, и покупатели будут вынуждены совершать покупки в точках, которые смогли выстоять.

Процесс импортозамещения цветов так же, как и продукции других отраслей, начался в 2014 году - после очередной девальвации и первой волны западных санкций. До того отечественные производители работали преимущественно в Краснодарском крае и выращивали тюльпаны к 8 марта. Затем в Московской и Новосибирской областях, а также в ряде других регионов начали активно строить теплицы для роз, хризантем и альстромерий. Были использованы импортные технологии (ростки и удобрения), приглашены агрономы из-за рубежа. На первых этапах качество цветка было значительно хуже, чем у аналогов, выращенных в Эквадоре, Колумбии или Нидерландах. Но сейчас отечественная продукция не отличается от импортной, зато дешевле на 20-30 процентов.

События последних недель помогли российским цветоводам занять еще более выгодное положение на рынке. Спрос на их товар значительно вырос, что позволит питомникам увеличить объем производства и сократить время доставки, снизить транспортные расходы цветочных компаний.

Правительство РФ предусмотрело гранты и льготные кредиты на строительство новых теплиц для цветов. Это, бесспорно, поможет игрокам рынка и защитит их от удара в случае введения очередных санкций против нашей экономики.

В 2022 году объем денежных переводов достигнет 630 млрд долларов США, причем приток в Украину станет рекордно высоким

Однако в экономиках, зависящих от переводов из России, будет наблюдаться значительное сокращение объемов таких поступлений

Ожидается, что официально зарегистрированные потоки денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) в этом году увеличатся на 4,2 процента и достигнут 630 миллиардов долларов США. Этот результат следует за почти рекордным показателем восстановления на 8,6 процента в 2021 году, сообщается в последнем аналитическом обзоре Всемирного банка «Миграция и развитие», который был опубликован сегодня.

Предполагается, что объем денежных переводов в Украину, которая является крупнейшим получателем в регионе Европы и Центральной Азии, в 2022 году вырастет более чем на 20 процентов. Вместе с тем, потоки денежных переводов во многие страны Центральной Азии, основным источником которых является Россия, скорее всего, резко сократятся. Такое снижение в сочетании с ростом цен на продовольствие, удобрения и нефть, вероятно, увеличит риски для продовольственной безопасности и усугубит бедность во многих из этих стран.

«Вторжение России в Украину вызвало масштабные гуманитарные, миграционные кризисы и кризисы, связанные с беженцами, а также создало риски для мировой экономики, которая все еще пытается справиться с последствиями пандемии COVID», заявил Mихал Рутковски, глобальный директор Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. «Наращивание программ социальной защиты в интересах наиболее уязвимых слоев населения, включая украинцев и семьи в Центральной Азии, а также тех, кто пострадал от экономических последствий войны, является одним из ключевых приоритетов для обеспечения защиты людей от угроз отсутствия продовольственной безопасности и растущей бедности.»

В 2021 году приток денежных переводов значительно увеличился в Латинской Америке и Карибском бассейне (25,3 процента), странах Африки к югу от Сахары (14,1 процента), Европе и Центральной Азии (7,8 процента), Ближнем Востоке и Северной Африке (7,6 процента) и Южной Азии (6,9 процента). Объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона снизился на 3,3 процента; при этом без учета Китая показатель денежных переводов вырос на 2,5 процента. За исключением Китая, для СНДС денежные переводы являются крупнейшим источником внешнего финансирования с 2015 года.

В пятерку ведущих стран-получателей денежных переводов в 2021 году вошли Индия, Мексика (обогнав Китай), Китай, Филиппины и Египет. Среди экономик, где приток денежных переводов составляет очень высокую долю ВВП, - Ливан (54 процента), Тонга (44 процента), Таджикистан (34 процента), Кыргызская Республика (33 процента) и Самоа (32 процента).

«С одной стороны, кризис, связанный с Украиной, переключил внимание мировой политики с других развивающихся регионов и с экономической миграции. С другой стороны, он усилил аргументы в пользу поддержки принимающих сообществ, которые сталкиваются с большим притоком мигрантов,» отметил Дилип Ратха, ведущий автор доклада о миграции и денежных переводах и руководитель Глобального партнерства по распространению знаний о миграции и развитии (KNOMAD). «В условиях, когда мировое сообщество готовится к встрече на Форуме по рассмотрению проблем международной миграции, следует серьезно проанализировать вопрос о создании Механизма льготного финансирования миграции для поддержки принимающих сообществ. Посредством этого механизма также можно было бы предоставлять финансовую поддержку направляющим общинам, куда возвращаются мигранты во время кризиса, вызванного COVID-19.»

Согласно сведениям из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов по всему миру», в глобальном масштабе средняя стоимость отправки 200 долларов США составила 6 процентов в четвертом квартале 2021 года; это в два раза превышает целевой показатель в 3 процента, предусмотренный ЦУР. Дешевле всего отправлять деньги в Южную Азию (4,3 процента), а дороже всего - в страны Африки к югу от Сахары (7,8 процента).

Стоимость пересылки денег в Украину высока (7,1 процента из Чешской Республики, 6,5 процента из Германии, 5,9 процента из Польши и 5,2 процента из США). Благожелательное отношение мировой общественности к беженцам и мигрантам из Украины открывает возможность для разработки и пилотного осуществления программ по облегчению их доступа к рабочим местам и социальным услугам в принимающих странах, применения упрощенных процедур борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в отношении небольших денежных переводов, что поможет снизить стоимость переводов и мобилизовать финансирование за счет облигаций диаспоры.

Война на территории Украины также повлияла на международные платежные системы, что отразилось на трансграничных потоках денежных переводов. Отключение России от SWIFT добавило к участию в международных платежных системах аспект национальной безопасности.

«Благодаря снижению комиссии за денежные переводы на 2 процентных пункта международные мигранты из стран с низким и средним уровнем доходов потенциально могли бы ежегодно экономить 12 млрд долларов США, а мигранты и беженцы из Украины - 400 млн долларов США,» добавил Ратха. «Вместе с тем, трансграничные платежные системы, вероятно, станут многополярными и менее совместимыми между собой, что замедлит прогресс в снижении комиссий за денежные переводы.»

Всемирный банк создает Международную рабочую группу по улучшению данных о денежных переводах

Пандемия COVID-19 и война на территории Украины еще больше подчеркнули необходимость получать своевременные данные с высокой периодичностью. В апреле Всемирный банк под эгидой KNOMAD и в сотрудничестве со странами, для которых денежные переводы являются жизненно важным источником финансовых средств, создал Международную рабочую группу по улучшению данных о потоках денежных переводов. Наличие более точных данных о денежных переводах может напрямую способствовать достижению показателей Цели устойчивого развития по снижению стоимости денежных переводов и помочь увеличить их объем. Это также будет способствовать достижению первой цели Глобального договора о миграции, которая предполагает улучшение данных.

Тенденции в области денежных переводов в разбивке по регионам

Объем денежных переводов, поступающих в регион Восточной Азии и Тихого океана, снизился на 3,3 процента после падения на 7,3 процента в 2020 году. В 2021 году объем денежных переводов достиг 133 млрд долларов США, что близко к уровню 2017 года. Без учета Китая денежные переводы в регион в 2021 году выросли на 2,5 процента. Благоприятное влияние на денежные переводы в Филиппины оказало создание рабочих мест и рост заработной платы в США, где проживает большое число филиппинских мигрантов. Среди экономик, в которых приток денежных переводов составляет высокий процент ВВП, - Тонга, Самоа, Маршалловы острова, Филиппины и Фиджи. Без учета Китая в 2022 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 3,8 процента. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион снизилась до 5,9 процента в четвертом квартале 2021 года по сравнению с 6,9 процента годом ранее.

В 2021 году приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии увеличился на 7,8 процента, достигнув исторического максимума в 74 миллиарда долларов США. Этот рост был во многом обусловлен усилением экономической активности в Европейском союзе и восстановлением цен на энергоносители. В 2021 году приток средств в Украину составит 18,2 млрд долларов США, что связано с поступлениями из Польши, крупнейшей страны назначения для украинских рабочих-мигрантов. Личные переводы являются важнейшим источником финансирования и роста экономики стран Центральной Азии, и основным источником этих переводов является Россия. В 2021 году доля денежных переводов в ВВП Таджикистана и Кыргызской Республики составляла 34 и 33 процентов соответственно. Ближайшие прогнозы относительно денежных переводов в регион, которые, как ожидается, упадут на 1,6 процента в 2022 году, весьма неопределенны и зависят от масштабов войны на территории Украины и санкций в отношении исходящих платежей из России. В отличие от этого, ожидается, что в 2022 году потоки денежных переводов в Украину увеличатся более чем на 20 процентов. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион снизилась до 6,1 процента в четвертом квартале 2021 года по сравнению с 6,4 процента годом ранее.

В 2021 году объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна увеличился до 131 миллиардов долларов США; это на 25,3 процента больше, чем в 2020 году, благодаря активному восстановлению рабочих мест для иностранных рабочих в Соединенных Штатах. Среди стран, в которых были зарегистрированы двузначные темпы роста, - Гватемала (35 процентов), Эквадор (31 процент), Гондурас (29 процентов), Мексика (25 процентов), Сальвадор (26 процент), Доминиканская Республика (26 процентов), Колумбия (24 процента), Гаити (21 процент) и Никарагуа (16 процентов). Зарегистрированные потоки в Мексику включают средства, полученные транзитными мигрантами из Гондураса, Сальвадора, Гватемалы, Гаити, Венесуэлы, Кубы и других стран. Денежные переводы важны как источник твердой валюты для нескольких стран, где эти потоки составляют не менее 20 процентов ВВП, включая Сальвадор, Гондурас, Ямайку и Гаити. Согласно оценкам, в 2022 году объем денежных переводов вырастет на 9,1 процента, хотя при этом сохраняются риски снижения. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион в четвертом квартале 2021 года практически не изменилась и составила 5,6 процента по сравнению с ситуацией годом ранее.

Денежные переводы в развивающиеся страны региона Ближнего Востока и Северной Африки выросли на 7,6 процента в 2021 году до 61 миллиарда долларов США, чему способствовал значительный рост объемов денежных переводов в Марокко (40 процентов) и Египет (6,4 процента). Факторами, поддерживающими эти потоки, стали экономический рост в принимающих странах Европейского союза, а также транзитная миграция, которая еще больше увеличила приток денежных средств в страны, временно принимающие мигрантов, такие как Египет, Марокко и Тунис. В 2022 году потоки денежных переводов, вероятно, снизятся, и их прирост составит 6 процентов. Денежные переводы уже давно являются крупнейшим источником поступления внешних ресурсов для развивающихся стран БВСА - в сравнении с ОПР, ПИИ, портфельными инвестициями в акционерный капитал и заемными средствами: на них пришлось 61 процент от общего объема поступлений в 2021 году. Стоимость отправки 200 долларов в страны БВСА снизилась до 6,4 процента в четвертом квартале 2021 года с 6,6 процента годом ранее.

Денежные переводы в страны Южной Азии выросли на 6,9 процента до 157 миллиардов долларов США в 2021 году. Большое количество мигрантов из этого региона вернулось в свои страны после начала пандемии в начале 2020 года, однако наличие вакцин и открытие экономик стран Совета по сотрудничеству стран Персидского залива позволило им постепенно вернуться в принимающие страны в 2021 году, что способствовало увеличению потоков денежных переводов. Этому росту в 2021 году также способствовало улучшение экономических показателей в Соединенных Штатах. Объем денежных переводов в Индию и Пакистан вырос на 8 и 20 процентов соответственно. Ожидается, что в 2022 году рост притока денежных переводов замедлится до 4,4 процента. Денежные переводы являются основным источником иностранной валюты для стран региона: их поступления в 2021 году превысили уровень ПИИ более чем в три раза. Для Южной Азии характерна самая низкая средняя стоимость денежных переводов среди всех регионов мира - 4,3 процента, хотя это все еще выше, чем целевой показатель в 3 процента, предусмотренный ЦУР.

Приток денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 14,1 процента до 49 миллиардов долларов США в 2021 году по сравнению с падением на 8,1 процента в предыдущем году. Рост денежных переводов был поддержан высокой экономической активностью в Европе и США. Зафиксированный приток денежных средств в Нигерию, крупнейшую страну-получателя в регионе, вырос на 11,2 процента, отчасти благодаря политике, призванной направить эти средства через банковскую систему. Двузначные темпы роста отмечаются в Кабо-Верде (23,3 процента), Гамбии (31 процент) и Кении (20,1 процента). Страны, в которых на долю денежных переводов приходится значительная часть ВВП, включают Гамбию (27 процентов), Лесото (23 процента), Коморские острова (19 процентов) и Кабо-Верде (16 процентов). В 2022 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 7,1 процента, что обусловлено продолжающимся переходом к использованию официальных каналов в Нигерии и ростом цен на продовольствие: мигранты, вероятно, будут отправлять больше денег в родные страны, которые сейчас страдают от чрезвычайного роста цен на основные товары. Стоимость отправки 200 долларов США в регион в среднем составила 7,8 процента в четвертом квартале 2021 года, что несколько ниже, чем 8,2 процента год назад.

405 очагов особо опасных болезней животных зарегистрировано в мире с 30 апреля по 6 мая 2022 года

За период с 30 апреля по 6 мая 2022 года во Всемирную организацию охраны здоровья животных (OIE) поступили сообщения о регистрации 405 очагов особо опасных болезней животных из 21 страны мира. Соответствующие нотификации были опубликованы на официальном сайте МЭБ.

Вспышку Ньюкаслской болезни зарегистрировали на территории Колумбии (2 очага). Ранее заболевание на территории страны отмечали в 2019 году. Высокопатогенный грипп птиц выявлен среди сельскохозяйственной птицы Исландии (1). Инфекцию в поголовье сельскохозяйственной птицы ранее не регистрировали.

О новых очагах высокопатогенного гриппа птиц также заявили Болгария (7), Великобритания (1), Венгрия (36), Израиль (1), Испания (3), Канада (16), Литва (2), Нигерия (2), Нидерланды (7), Польша (3), США (30), Финляндия (1), Франция (176). Заболевание регистрировали среди дикой и сельскохозяйственной птиц, в большинстве случаев был определен подтип гриппа птиц H5N1, а также H5N8 у дикой птицы на территории Израиля. В Болгарии вирус высокопатогенного гриппа птиц не типирован.

Очаги африканской чумы свиней отмечены на территории Венгрии (26), Германии (28), Италии (4), Латвии (5), Румынии (21). О новом очаге классической чумы свиней на ферме сообщили официальные источники Японии (1).

В Израиле продолжают регистрировать новые очаги болезни Ньюкасла (12) и ящура (20). Заболевание ящуром было отмечено в поголовье свиней, крупного и мелкого рогатого скота.

В Казахстане (1) сибирская язва обнаружена у лошади.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Эпизоотическая ситуация», «Сообщения ИАЦ».

Танец длиною в сотни лет

С древних времен человечество стремилось передавать свои чувства и мысли посредством мимики, жестов, слов...

Особое место в культурах разных народов всегда занимал танец. Казалось бы, о чем могут рассказать движения? На самом деле - о многом! А вместе с тем и передать новым поколениям память о своих традициях. Так, одна из главных визитных карточек Узбекистана - танец «Лазги», который собрал вокруг себя специалистов со всего мира в рамках стартовавшего в Хиве международного фестиваля.

Мы, народ Узбекистана, - наследники достояния, которое получили от предков, в виде величественных памятников архитектуры и предметов искусств, но и в качестве нематериальных богатств.

История «Лазги» такая долгая, что древние рисунки с изоб­ражением людей, исполняющих его, археологи обнаружили на древнем городище Топрак-кала на северо-западе Центральной Азии, датирующемся I-IV вв. н.э. Спустя сотни лет этот танец - неотъемлемая часть любого концерта или фестиваля в нашей стране.

Аутентичность, колоритность привлекают внимание не только местной, но и зарубежной публики: экспертов, изучающих танцевальное творчество, практиков и, конечно, ценителей этого благородного искусства. Так, 12 декабря 2019-го в столице Колумбии Боготе на Межправительственной ассамблее по сохранению нематериального наследия ЮНЕСКО была принята Резолюция о включении хорезмского танца «Лазги» в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО как элемент культурного наследия Узбекистана.

Этому решению предшествовал долгий путь, который вывел сферу на кардинально новый уровень. Так, за последние годы наряду с другими направлениями большое внимание уделяется сохранению разных видов и жанров национального танцевального искусства, последовательному развитию уникальных традиций творческих школ. Важным шагом в этих целях стало принятие в 2020-м постановлений Президента «О мерах по дальнейшему развитию искусства национального танца» и «О мерах по кардинальному совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных кадров и дальнейшему развитию научного потенциала в сфере танцевального искусства».

В стране создана Государственная академия хореографии Узбекистана, деятельность которой организована на новой основе, внедрена соответствующая система непрерывного образования, во всех дошкольных образовательных организациях проводятся уроки хореографии. В детских школах музыки и искусства увеличено количество танцевальных классов, создана Республиканская специализированная школа-интернат хореографии. Все это способствует выявлению и воспитанию юных дарований.

Лидером страны также подписано постановление «Об организации и проведении Международного фестиваля танца «Лазги» от 28 сентября 2020-го. Документом установлено: отныне в городе Хиве раз в два года будет проходить данное мероприятие, что предполагает создание больших возможностей для бережного сохранения и популяризации уникального вида творчества, дальнейшего расширения международных культурных связей.

Открытие первого в истории страны фестиваля танца «Лазги» стало настоящим праздником для нас, представителей сферы. С благодарностью в сердце слушали обращение Президента к участникам события. Как отмечено в выступ­лении, в торжественной церемонии открытия приняли участие более 170 мастеров танцевального искусства, профессиональные танцевальные коллективы, ученые-искусствоведы, известные деятели культуры, а также представители средств массовой информации из 30 государств, что свидетельствует о высоком интересе к нашей стране и искусству узбекского народа.

Вместе с тем это событие - сигнал каждому. Государство поддерживает таланты, дарит возможность заявить о себе на сцене, к которой приковано внимание миллионов. И наша задача - воспользоваться представленным шансом.

Есть выражение «У соседа трава всегда зеленее». Но это не так. Танцы Узбекистана удивительны. И никто, кроме тех, кто живет здесь, станцевать их не сможет. Этим объясняю то, что в моей жизни первыми музами, кумирами были и остаются ансамбли, у которых в репертуаре фольклорный танец под традиционную музыку. Они прекрасны, аутентичны, но при этом пользуются сегодня популярностью в разных частях света.

Поэтому, наверное, узбекские традиции и национальная культура так ценятся. Народ чтит свое прошлое, как и искусство, саму жизнь. Хорошо идти в ногу со временем. Но иногда стоит оглянуться вокруг, проникнуться восточной этникой, такой близкой сердцу. Поэтому стараемся продемонстрировать сохранившиеся и дошедшие до нас лучшие образцы народного творчества.

Возьмем, к примеру, костюмы. В них немало особенностей орнамента, которые могут сказать многое о жителях края, их обычаях. Удалось восстановить и ввести в репертуар считавшийся потерянным ряд народных песен и танцев. Это позволило разнообразить жанровое содержание театрализованных выступлений.

И данная проделанная работа - результат только одного коллектива. А сколько их в стране? Сотни! В каждом пополняется репертуар, совершенствуются движения, подача, сменяются поколения. Но одно вечно: традиции, которые смело можно назвать основой нашей стези.

На этом фундаменте строится Новый Узбекистан - страна талантливых и креативных людей, которые чтят прошлое и уверенно смотрят в будущее.

Санобар Абдухамидова.

Артистка балета Узбекского государственного музыкального театра имени Мукими.

«Росконгресс» опубликовал программу Петербургского экономического форума - РБК

Основная деловая программа Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) будет посвящена глобальной и российской экономике, социальной и технологической повестке, развитию человеческого потенциала, сообщила РБК пресс-служба фонда «Росконгресс».

Форум с главной темой «Новый мир — новые возможности» пройдет 15–18 июня. Организаторы предложат гостям посетить трек «Новый экономический порядок: отвечая на вызовы времени», где пройдут сессии по вопросам восстановления экономики и международного сотрудничества в рамках ШОС, БРИКС, ЕАЭС, а также трансформации мировой торговли, эффективности работы бизнеса в «новых логистических реалиях».

На сессии тематического блока «Экономика России: новые задачи и горизонты» эксперты обсудят переход от антикризисной повестки к повышению долгосрочного потенциала экономики, состояние инвестиционного климата в регионах России, развитие финансового рынка и научно-технического пространства.

Трек «Современные технологии — человечеству: создавая ответственное будущее» включит обсуждение международной кооперации в науке, цифрового суверенитета и информационной безопасности, цифровизации здравоохранения и техноэтики.

Последний тематический блок «Инвестиции в человека — инвестиции в развитие» коснется развития человеческого капитала, новых навыков сотрудников и моделей занятости в мире после пандемии. Часть сессий посвятят развитию творческих индустрий, спорта и образования.

Во время основной деловой программы также пройдет завтрак для представителей фармацевтических компаний, завтрак «Сбера» и ИТ-завтрак.

На полях ПМЭФ состоится Российский форум малого и среднего предпринимательства, Региональный консультативный форум B20, Форум креативного бизнеса и форум «Лекарственная безопасность», а также форум «Арктика — территория диалога». Участники смогут посетить и молодежные мероприятия — диалог «ПМЭФ Юниор» и Международный молодежный экономический форум.

Полная программа размещена на сайте форума. Все мероприятия «Росконгресс» будет транслировать онлайн.

31 марта секретарь оргкомитета по подготовке форума Антон Кобяков сообщил, что организаторы направили приглашения участникам более чем из 190 государств.

Участие в ПМЭФ-2022 подтвердили 69 стран и территорий. Среди них Австралия, Австрия, Азербайджан, Бангладеш, Белиз, Бельгия, Бенин, Болгария, Буркина-Фасо, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гана, Германия, Гонконг, Греция, Дания, Египет, Израиль, Индия, Иордания, Иран, Италия, Йемен, Казахстан, Камерун, Канада, Катар, Кения, Киргизия, Китай, Колумбия, Кувейт, Лихтенштейн, Люксембург, Мавритания и Мальта.

На форум также приедут представители Марокко, Мексики, Молдавии, Монако, Монголии, Намибии, Нигерии, Нидерландов, Норвегии, ОАЭ, Палестины, Белоруссии, Кипра, Румынии, США, Саудовской Аравии, Сербии, Сирии, Словении, Сьерра-Леоне, Таиланда, Турции, Узбекистана, Украины, Уругвая, Финляндии, Франции, ЦАР, Швейцарии, Швеции, Шри-Ланки и Японии.

Кобяков назвал форум площадкой для конструктивного диалога. «Росконгресс» указал на важность для российского бизнеса сохранить международных партнеров. По данным фонда, на полях форума пройдет диалог ЕАЭС — АСЕАН.

Ближний Восток: режим ожидания

ДЕНИС МИРГОРОД

Кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики ИМО Пятигорского государственного университета, старший научный сотрудник НОЦ «Международные политические исследования Большого Средиземноморья», Севастопольский государственный университет.

Режим внешнеполитического ожидания, активированный странами Ближнего Востока в ответ на украинские события, с большой долей вероятности продлится весь период конфронтации России со странами Запада. Длительная реставрация Москвой своего присутствия в регионе сделала невозможной резкую, однобоко прозападную реакцию со стороны ближневосточных лидеров.

Начало спецоперации вооружённых сил Российской Федерации на Украине надолго вытеснило из топа мировой информационной повестки традиционно неспокойный и конфликтный Ближний Восток, все страны которого в отличие от государств Запада перешли в своеобразный режим ожидания, наблюдая за глобальным переделом на постсоветском театре военных действий.

Осторожная рефлексия большинства ближневосточных государств на украинские события продиктована множеством факторов – экономика, продовольственная безопасность, транзитная фаза мирового порядка, политическая подоплёка и так далее. Вместе с тем очевидно, что длительная реставрация Москвой своего присутствия в регионе сделала невозможной резкую, однобоко прозападную реакцию со стороны руководства стран Ближнего Востока, что позволяет, даже несмотря на относительно небольшой срок с начала спецоперации, сделать определённые выводы относительно реального потенциала Запада осуществить полную международную изоляцию России.

Политическая реакция

С политической точки зрения подавляющее большинство стран ближневосточного региона сохраняет свою первичную оценку, занимая нейтральную позицию по поводу текущего военного конфликта на Украине. Также они стараются избегать категоричных оценок действий сторон, одновременно дистанцируясь от беспрецедентных санкционных ударов Запада по России. Например, Египет и Иордания на уровне министерств иностранных дел выразили «обеспокоенность» эскалацией ситуации и призвали стороны к мирному разрешению кризиса. Президент Египта отдельно подчеркнул, что арабские государства в любой момент готовы выступить в качестве посредника мирного урегулирования конфликта.

Ливан и Ирак были более конкретными. Официальный Бейрут в лице МИДа и президента заявил, что осуждает спецоперацию на Украине и призвал к немедленному прекращению военной операции. Однако взвешенная позиция политически фрагментированного Ливана формируется под влиянием «Хизбаллы» и части её парламентариев. Так, лидер шиитской организации Хасан Насралла раскритиковал ливанский МИД, указав на полную вину Запада и США во всём происходящем на Украине, поддержал действия Москвы, которая имеет «полное право на защиту своих границ и национальной безопасности». В Ираке высокопоставленный политический деятель Муктада ас-Садр написал в твиттере, что «войны никогда не были решением проблем» и сослался на «горький иракский опыт», от которого страна «не получила ничего, кроме разрухи, слабости и разрушения на фоне обострения экстремизма и терроризма в наших исламских и арабских странах». Помимо этого, Центробанк Ирака предложил ограничить финансовые операции с Россией из-за ужесточения западных санкций в отношении неё.

Оман, Кувейт и Бахрейн также были достаточно сдержаны. Султан Хейсам бен Тарик аль-Саид заявил, что Оман «с большой тревогой и сожалением следит за исходом украинского кризиса», и подчеркнул «необходимость того, чтобы Россия и Украина вернулись к дипломатии и прибегли к диалогу и мирным переговорам». Кувейт ограничился отстранённым сообщением о приверженности страны мирным принципам сосуществования государств и необходимостью уважать суверенитет Украины. На текущий момент единственным официальным ответом Бахрейна на кризис было его голосование за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающую спецоперацию России. Впрочем, стоит отметить, что это единственное арабское государство, поддержавшее резолюцию.

Более активную позицию заняли такие ближневосточные страны, как Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Иран, Турция и Израиль. По сообщениям мировых СМИ, Эр-Рияд и Абу-Даби отказались от телефонных переговоров с администрацией США относительно возможности заместить российскую нефть на мировых рынках энергоносителей. При этом главы государств ожидаемо призвали стороны конфликта к мирному диалогу и политическому разрешению существующих разногласий. Ещё до начала спецоперации ВС РФ на Украине 22 февраля текущего года в ответ на просьбы США перенаправить природный газ в Европу в случае эскалации ситуации министр энергетики Катара Саад аль-Кааби заявил, что его страна не имеет возможности заменить поставки российского газа на континент. После начала боевых действий Владимир Зеленский позвонил эмиру Катара Тамиму бин Хамаду аль-Тани. Разговор состоялся через два дня после того, как Москва направила Дохе письмо об укреплении отношений с Россией. Согласно сообщениям СМИ Персидского залива о телефонном разговоре с Зеленским, эмир «призвал все стороны проявить сдержанность и разрешить спор путём конструктивного диалога и дипломатическими методами… и не предпринимать никаких действий, которые могли бы привести к дальнейшей эскалации».

Антизападной, что прогнозируемо, стала реакция Ирана. Президент Эбрагим Раиси в телефонном разговоре с президентом России 24 февраля подчеркнул, что «расширение НАТО представляет собой серьёзную угрозу стабильности и безопасности независимых стран в различных регионах». Другие иранские официальные лица заявили, что выступают против военных действий, но также обвинили Запад в разжигании конфликта. 1 марта верховный лидер Али Хаменеи заявил, что «вмешательство США посредством “бархатных” движений и “цветных” переворотов… втянуло Украину туда, где она находится сейчас». Помимо этого, позиция Тегерана формируется под влиянием сложностей с подписанием ядерной сделки, что крайне ограничивает возможности Вашингтона к внешнеполитическому манёвру в отношении Ирана.

Турция осудила действия России на Украине и призвала стороны к мирному разрешению конфликта, однако не присоединилась к санкциям и заняла взвешенную позицию в отношении судоходства через её проливы, ограничив передвижение по ним для всех без исключения военных кораблей. Также Анкара не поддалась на очередные уговоры НАТО и Вашингтона пересмотреть своё военное сотрудничество с Москвой, в сфере закупок российских вооружений. В частности, на требование отправить на Украину ЗРК С-400 турецкие власти ответили отказом. Помимо этого, Турция стала одним из главных посредников в переговорном процессе между Россией и Украиной, организовав на своей территории серию встреч между представителями Москвы и Киева. Также турецкое руководство готово выступить в качестве одного из гарантов безопасности Украины, но при наличии реальных параметров подобных гарантий.

Реакция Израиля схожа с турецкой – Иерусалим пытается балансировать между вовлечёнными в конфликт сторонами, активно предлагая услуги посредника. Текущая официальная реакция Израиля сводится к тому, что страна «разделяет международную обеспокоенность событиями на востоке Украины и серьёзной эскалацией ситуации. Израиль надеется на то, что будет найдено дипломатическое решение, которое приведёт к установлению спокойствия, и готов оказать содействие в этом в случае необходимости».

Единственной ближневосточной страной, которая прогнозируемо поддержала спецоперацию ВС РФ на Украине стала Сирия. В телефонном разговоре спустя день после её начала президент Башар Асад поддержал главу России и охарактеризовал её действия как «исправление истории и восстановление баланса в мире, утраченном после распада Советского Союза». Он также подчеркнул, что «страны Запада несут ответственность за хаос и кровопролитие в результате своей политики, направленной на управление народами, поскольку эти страны используют свои грязные методы для поддержки террористов в Сирии и нацистов в Украине и в различных частях мира».

Наконец, стороны продолжающейся гражданской войны в Йемене выступили за мирное разрешение конфликта. При этом высокопоставленный представитель хуситов Мохаммед Али аль-Хуси заявил о поддержке движением признания Россией «независимых республик» на востоке Украины. В свою очередь, международно признанное правительство Йемена проголосовало за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 2 марта, осуждающую российскую спецоперацию, и пока – это единственный официальный ответ на кризис.

Таким образом, выше приведена официальная реакция ближневосточных государств на действия России на Украине, которую следует определять как максимально сдержанную и нейтральную. Она носит скорее выжидательный характер, что связано с комплексом национальных интересов стран региона, а также с их текущими отношениями со странами Запада, в первую очередь с США.

Национальные интересы

Длительное формирование современной системы международного разделения труда, глобальных логистических цепочек, наличие целого вороха политических противоречий, постепенная эрозия гегемонии США и многие другие факторы привели к тому, что практически все страны мира в той или иной степени ощущают на себе последствия происходящего на Украине. Осторожная выжидательная позиция стран Ближнего Востока связана в первую очередь с непосредственным влиянием российской спецоперации на их национальные интересы. Обобщая основные каналы воздействия кризиса на ближневосточные государства, можно выделить три приоритетные категории, из которых складывается полновесное понимание сегодняшней позиции этих государств относительно российско-украинского противостояния. Эти категории включают в себя политические риски; продовольственную безопасность; ценообразование на энергоносители.

Говоря о политической составляющей, в первую очередь следует указать на требования Вашингтона ко всем странам мира вернуться к бинарной логике мышления времён холодной войны, когда странам предписывалось максимально чётко обозначить свою принадлежность к определённому лагерю. Американская методичка для всего мирового сообщества о недопустимости внешнеполитических полутонов в отношении России ставит страны Ближнего Востока перед сложным политическим выбором, который в значительной степени может повлиять на их социально-политическую и экономическую стабильность. В этой связи аккуратность в выражениях регионального руководства связана с желанием максимально отдалить момент принятия стратегических внешнеполитических решений (выбор лагеря) и надеждой на скорейшее завершение конфликта с последующей постепенной разрядкой отношений России и Запада.

Некоторые страны Ближнего Востока крайне зависимы от импорта продовольствия, особенно пшеницы, из России и/или Украины (например, Египет, Ливан, Сирия, Йемен). Хотя санкции на импорт российской пшеницы ещё никто не вводил, импортёры сталкиваются с проблемами при покупке пшеницы в России из-за трудностей с переводом средств российским компаниям и страхованием судов. Украина же в настоящее время неспособна обеспечить стабильные поставки продовольствия.

Ресурсно-ориентированные экономики Ближнего Востока, напротив, могут получить выгоду от конфликта и от роста цен на энергоносители. Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн и некоторые другие в состоянии улучшить свой торговый баланс, а также ускорить темпы экономического роста. Страны-экспортёры газа также, вероятно, увидят структурный рост спроса со стороны Европы, поскольку власти ЕС заявили о своей заинтересованности в диверсификации источников поставок энергоносителей.

Вместе с тем рост цен на энергоносители приведёт к тому, что ближневосточные страны-импортёры пострадают от сопутствующих инфляционных издержек, которые усугубят уже упомянутые проблемы с продовольствием. Повышение стоимости нефти и газа может повлиять на стоимость транспортировки и, следовательно, на цены на сырьевые товары в целом, что создаст инфляционное давление и может нарушить цепочки поставок основных и второстепенных товаров. Кроме того, рост цен на топливо подтолкнёт бедные нефтью страны к обесцениванию курса своих национальных валют, что приведёт к снижению доходов и ухудшению условий жизни. Не исключено, что регион станет свидетелем вспышки социальных волнений и даже конфликтов в результате экономических трудностей и неспособности правительств адекватно справиться с ними.

Ко всему этому можно добавить и менее очевидные последствия, связанные, например, с туризмом. Так, Египет и Турция могут потерять до трети туристического потока, который формируют граждане России и Украины. Ожидается стагнация в этом секторе, и это будет иметь негативные последствия для уровня занятости и платёжного баланса.

Также западные санкции против России могут иметь последствия, которые пока не столь осязаемы, но по содержанию эти рестрикции бросят вызов странам Ближнего Востока, в частности Египту, Саудовской Аравии и ОАЭ, которые зависят от диверсификации своей оборонной промышленности, и Россия представляет в этом контексте стратегически важного для перечисленных стран партнёра. К этому также можно добавить непосредственное участие России в развитии атомной промышленности многих стран региона.

Помимо всего, Россия остаётся одним из ключевых поставщиков безопасности на Ближнем Востоке. Соответственно, без полноценной кооперации с ней произойдёт разрушение того хрупкого баланса, который сложился в регионе за последние десять лет. При этом речь идёт как о взаимодействии ближневосточных государств с Москвой, так и о её сотрудничестве с Вашингтоном.

В целом очевидно, что степень влияния российско-украинского конфликта на государства Ближнего Востока сложно переоценить. Все страны региона обременены комплексом сопутствующих политических, экономических и социальных рисков, заставляющих, по крайней мере – пока позволяет время, не делать резких заявлений и лавировать между Россией и Западом. Но смогут ли отдельные страны региона долго сохранять достаточную степень суверенитета во внешней политике или примут правила игры западных государств? Не будут ли они использовать текущую ситуацию для разрешения своих проблем в отношениях, например, с Вашингтоном?

Проблема выбора

Таким образом, сложная, но сдержанная реакция ближневосточных государств на спецоперацию ВС РФ на Украине по большей части связана с временным лагом, позволяющим отсрочить принятие тяжёлых внешнеполитических решений. Страны региона, как и большинство других стран, не вовлечённых напрямую в конфликт, надеются на его скорейшее разрешение и начало процесса нормализации или, по крайней мере, замораживание эскалации отношений России и Запада. Данный сценарий видится оптимальным, но крайне маловероятным. Ход спецоперации позволяет продположить, что она не будет краткосрочной. Именно поэтому всё активнее продвигаются тезисы, что многим государствам, включая ближневосточные, скорее всего, не удастся усидеть на двух стульях и вскоре им придётся делать непростой выбор.

Прежде всего такой упрощённый подход связан с уже упомянутыми попытками США вернуть международные отношения к формации времён холодной войны. В первые дни российской спецоперации было ясно, что ближневосточные государства хотели бы оставаться как можно дальше от происходящего глобального передела. Но ситуация очень быстро изменилась – коллективный Запад во главе с Вашингтоном дал понять, что российская спецоперация – это не тот случай, когда «нейтралитет» сработает, по крайней мере если государства планируют сохранить те тесные отношения, которые до сих пор характеризовали большинство западных связей со странами Ближнего Востока. Однако, логика США разрушается о тот факт, что Россия не требует делать такого выбора, а, учитывая китайский фактор, задача для многих стран региона значительно упрощается.

Главное, мир давно переступил черту постбиполярного мира, в котором только одна держава имела приставку сверх- и обладала достаточным потенциалом для, хоть и кратковременного, но всё же контроля над практически всеми мировыми процессами, обеспечивала своё внешнеполитическое, военное, экономическое превосходство в различных регионах. Лидеры Ближнего Востока в полной мере отдают себе отчёт в том, что правила игры долгое время менялись, и сейчас происходит финализация этого процесса. Имеет ли смысл занимать чёткую прозападную сторону в новом полноценно полицентричном мире? Россия и Китай способны обеспечить потребности подавляющего большинства ближневосточных государств. От доступа к продовольствию и сбыту ресурсов до покрытия технологических потребностей и поставок вооружений. В свете этого режим ожидания стран региона может длиться до момента окончания конфликта на Украине и начала восстановления связей Москвы с западными столицами.

Безусловно, нельзя исключать варианты, при которых отдельные руководители пойдут на решение своих проблем, используя стремление США к международной блокаде России. Вот только один пример. Де-факто правитель Саудовской Аравии Мохаммад бин Салман, который в настоящее время является своего рода изгоем в округе Колумбия, по причине широко распространённого мнения, что он лично заказал убийство оппозиционного журналиста Джамаля Хашогги, теоретически может использовать текущую ситуацию, чтобы добиться уступки от президента Джо Байдена в обмен на увеличение поставок нефти на мировые рынки. Вместе с тем подобные сценарии представляются крайне маловероятными в условиях всего спектра глобальных проблем военно-политического и экономического характера.

***

Режим внешнеполитического ожидания, активированный странами Ближнего Востока в ответ украинские события, с большой долей вероятности продлится весь период конфронтации России со странами Запада. Международная конъюнктура, национальные интересы, социально-политические процессы и многое другое позволяют делать промежуточные выводы о том, что большинство стран региона не будут участвовать в попытках изолировать Россию от мирового сообщества.

Россия. Украина. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2022 > № 4313790 Денис Миргород

Бартерная торговля Ирана в обход санкций США набирает обороты

Кампания Ирана по обходу санкций США набирает обороты, поскольку все больше стран, особенно в Азии и Латинской Америке, переходят на бартерную торговлю с Исламской Республикой.

Многочисленные санкции со стороны США и Европы, ограничивающие доступ Ирана к глобальным банковским каналам с целью нанести ущерб его экономике и нарушить ключевую торговую деятельность страны, побудили Тегеран исследовать новые способы торговли, и бартер стал наиболее жизнеспособным каналом.

На прошлой неделе CNN предположил, что России, возможно, придется обратиться к надежному союзнику с более чем сорокалетним опытом западного эмбарго, то есть к Ирану, поскольку Москва сталкивается с беспрецедентными санкциями практически во всех секторах своей экономики.

По данным Castellum.Ai, который отслеживает санкции, до войны на Украине Иран был самой санкционной страной в мире. Россия сейчас удерживает этот рекорд, и две страны находятся в том, что аналитики называют «браком по расчету», который, вероятно, станет крепче по мере эскалации войны на Украине, заявила американская телекомпания.

«Общая заинтересованность в том, чтобы помочь другим избежать санкций, важна для этой динамики в российско-иранских отношениях», — цитирует сайт Джорджио Кафьеро, генерального директора компании «Persian Gulf State Analytics» в Вашингтоне, округ Колумбия.

В прошлом месяце,ё1 министр транспорта России Виталий Савельев заявил, что его страна «изучает случай с Ираном», чтобы помочь ему справиться с санкциями в отношении технического обслуживания и запасных частей. Иран до сих пор эксплуатирует несколько самолетов, закупленных до Исламской революции 1979 года, которая свергла дружественный Западу режим в стране.

«Эти двусторонние отношения, вероятно, будут укрепляться по мере того, как бушует война в Украине, особенно если переговоры в Вене не смогут возродить СВПД», — добавил Кафьеро, имея в виду соглашение 2015 года, от которого отказался бывший режим Трампа.

Карьеро отметил, что враждебность Запада сблизит Россию с Ираном и сделает Тегеран полезным для Москвы. Согласно CNN, после десятилетий западных экономических ограничений Исламская Республика стала мастером обхода самых драконовских санкций, когда-либо наложенных на страну. Сегодня Россия переживает аналогичный опыт, поскольку Запад подавляет Москву, пытаясь нанести вред ее экономике.

«Может ли Россия последовать примеру Ирана, чтобы обойти западные санкции? Некоторые аналитики говорят, что это уже так», — сказал телеведущий.

Во время двухдневного визита в Москву в январе президент Ирана Эбрагим Раиси сообщил, что две страны обсудили денежные и банковские вопросы и договорились снять торговые барьеры, чтобы увеличить товарооборот до 10 миллиардов долларов в год.

Коммерческие обмены между двумя странами достигли нового рекорда в 2021 году, превысив сумму, эквивалентную 4 миллиардам долларов. По сообщениям СМИ, российский экспорт в Иран составил более 3 миллиардов долларов, а российский импорт из Ирана достиг 967,3 миллиона долларов.

"Две страны могут предпринять шаги, чтобы сломать господство доллара в валютно-банковских отношениях и торговать с национальной валютой", - сказал Раиси в ходе своего визита.

В настоящее время почти 80 процентов товарооборота между Россией и Ираном приходится на сельскохозяйственную продукцию. Россия экспортирует в Иран зерновые и масличные культуры, а импортирует иранские фрукты и овощи, сухофрукты и орехи.

Вице-президент Центрального банка Ирана Мохсен Карими заявил ранее в этом месяце, что Иран готов торговать с Россией в национальных валютах, и соглашения об этом уже существуют.

В ноябре прошлого года Иран и Пакистан заключили соглашение о бартерной торговле во время заседания Объединенного экономического комитета в Тегеране.

Пакистан был восьмым по величине торговым партнером Ирана в 2008–2009 годах, до ужесточения санкций в отношении Тегерана, но двусторонняя торговля в размере около 1,3 миллиарда долларов в то время не могла противостоять негативному воздействию санкций. В настоящее время две страны работают над тем, чтобы изменить эту траекторию, и с помощью нового бартерного механизма они надеются преодолеть достаточно препятствий для увеличения годовой торговли до 5 миллиардов к 2023 году.

Во время визита советника премьер-министра Пакистана по торговле и инвестициям Абдула Разака Дауда в Тегеран в декабре обе стороны подписали свое первое бартерное торговое соглашение об обмене пакистанского риса на иранский сжиженный нефтяной газ.

Другие страны присоединяются к победе. Во вторник заместитель министра сельского хозяйства Ирана Мохаммад Курбани заявил, что достигнуты договоренности со странами Центральной Азии, такими как Узбекистан и Казахстан, о начале бартерной торговли.

Исламская Республика также активизирует коммерческие обмены с Бразилией. Корбани сказал, что их министры сельского хозяйства согласились на новое бартерное соглашение.

По его словам, Бразилия приветствовала импорт свежих яблок, орехов, трав и шафрана из Ирана, что поможет сбалансировать торговый дефицит между двумя странами.

По словам министра, Иран взимает только 4% ввозной пошлины на экспорт бразильских товаров, в то время как Бразилия имеет таможенную пошлину в размере около 120% на импортную продукцию. По его словам, Тегеран надеется, что новое соглашение поможет уменьшить дисбаланс.

Иран экспортирует в Бразилию товаров на 100 миллионов долларов в год против 500-800 миллионов долларов импорта из латиноамериканской страны. Он поставляет в Бразилию 300-400 тыс. тонн карбамида в год, но через два года эта цифра вырастет до 2 млн. тонн, сказал Курбани.

Иран начал отправлять пробные грузы в Бразилию, новый рынок для экспорта иранских нефтехимических продуктов, в середине 2019 года, но торговля столкнулась с проблемами, когда иранские суда на несколько недель застряли в бразильских портах после того, как государственная нефтяная компания Petrobras отказалась продавать им топливо из-за санкций, введенных США.

В феврале министр сельского хозяйства Бразилии Тереза Кристина посетила Тегеран, где подписала соглашения с Иранской национальной нефтехимической компанией (NPC) о перспективах увеличения Ираном поставок карбамида в Бразилию втрое.

Кристина подтвердила интерес Бразилии к большему количеству иранской мочевины и подчеркнула качество иранских удобрений.

На бразильско-иранском бизнес-форуме в Тегеране она сказала, что Иран стал крупнейшим клиентом бразильского сельского хозяйства на Ближнем Востоке, импортируя продукты, полученные из сои, кукурузу и мясо. Однако Бразилия заинтересована в расширении своего экспортного портфеля за счет включения хлопка, риса и сахара.

По ее словам, Бразилия также готова увеличить закупки в Иране таких продуктов, как грецкие орехи, каштаны и сухофрукты, а также другие продукты, такие как шафран, фисташки и пшеницу.

Кристина подчеркнула, что бартерная торговля является отличным вариантом для отправки зерна и других товаров в Иран и возврата карбамида и других нефтепродуктов в Бразилию на тех же судах.

Зелёный переворот

Новая энергетическая геополитика

ДЖЕЙСОН БОРДОФФ

Один из основателей и декан климатического факультета Университета округа Колумбия, директор и основатель Центра мировой энергетической политики при факультете мировой и публичной политики Университета округа Колумбия. При администрации Обамы служил специальным помощником президента и старшим директором по энергетике и изменению климата в штабе Совета по национальной безопасности.

МЕГАН О’САЛЛИВАН

Профессор практической мировой политики имени Джин Киркпатрик на факультете Кеннеди в Гарвардском университете и автор книги Windfall: How the New Energy Abundance Upends Global Politics and Strengthens America’s Power («Неожиданная удача: как изобилие новой энергии меняет мировую политику и усиливает Америку»). В администрации Джорджа Буша – младшего служила специальным помощником президента и заместителем советника по национальной безопасности по Ираку и Афганистану.

ОПУБЛИКОВАНО В ЖУРНАЛЕ FOREIGN AFFAIRS ДО НАЧАЛА СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ НА УКРАИНЕ

Чистая энергия действительно изменит геополитику, но необязательно так, как ожидают многие её сторонники. Зелёный переход будет в лучшем случае беспорядочным. Он не только не станет способствовать дружбе и сотрудничеству, но, скорее всего, породит новые формы конкуренции и конфронтации задолго до того, как сформируется более дружелюбная геополитика.

Нетрудно понять, почему люди мечтают о будущем с чистой энергией. По мере увеличения выбросов парниковых газов экстремальные погодные явления становятся всё более частыми и вредоносными, а нынешние усилия, направленные на постепенный отказ от ископаемого топлива, представляются прискорбно недостаточными. Разочарование усугубляется ещё и тем, что геополитика нефти и газа жива и процветает, оставаясь такой же непростой и напряжённой, как и прежде. Европа переживает полномасштабный энергетический кризис: из-за ошеломляющих цен на электроэнергию предприятия по всему континенту закрываются, а энергетические компании объявляют о банкротстве. Это позволяет президенту России Владимиру Путину шантажировать испытывающие затруднения соседние страны срывом поставок природного газа, которого у него огромное количество. В сентябре веерные отключения электричества заставили вице-премьера Китая Хань Чжэна дать указание государственным энергетическим компаниям Поднебесной во что бы то ни стало обеспечить поставки на зиму. Когда цены на нефть поднимаются выше 80 долларов за баррель, США и другие страны, жаждущие энергоресурсов, умоляют крупных производителей, включая Саудовскую Аравию, увеличить объёмы добычи, что даёт Эр-Рияду больше влияния в новых непростых международных отношениях и указывает Вашингтону на пределы его энергетической «независимости».

Сторонники чистой энергии надеются (а иногда и обещают), что помимо смягчения последствий изменения климата энергетический переход поможет оставить в прошлом нехватку энергетических ресурсов. Чистая энергия действительно изменит геополитику, но необязательно так, как ожидают многие её сторонники. Переход на альтернативные виды энергии меняет конфигурацию многих элементов международной политики, которые формировали мировую систему, по крайней мере, со времён Второй мировой войны, существенно влияя на источники национальной власти, процесс глобализации, отношения между великими державами и продолжающееся экономическое сближение развитых и развивающихся стран. Этот переход будет в лучшем случае беспорядочным. Он не только не станет способствовать дружбе и сотрудничеству, но, скорее всего, породит новые формы конкуренции и конфронтации задолго до того, как сформируется более дружелюбная геополитика.

Разговоры о плавном переходе к экологически чистой энергии – игра воображения. Миру не удастся избежать серьёзных потрясений при перестройке глобальной энергетической сети, которая остаётся кровеносной системой мировой экономики и основой геополитического порядка.

Более того, общепринятые представления о победителях и проигравших часто ошибочны. Так называемые нефтяные страны, например, пока могут пировать, но затем испытают голод, потому что зависимость от главных поставщиков ископаемого топлива, таких как Россия и Саудовская Аравия, скорее всего, поначалу возрастёт, чтобы затем резко упасть. А беднейшим регионам мира придётся использовать огромное количество энергии – намного больше, чем в прошлом – чтобы добиться процветания, даже если они столкнутся с худшими последствиями изменения климата. Экологически чистая энергия окажется новым источником национальной силы, но породит и неведомые прежде риски и неопределённости.

Это не аргументы в пользу замедления энергетического перехода или отказа от него. Напротив, страны должны удвоить усилия по борьбе с изменением климата. Однако политикам следует не ограничиваться решением проблем изменения климата как такового, а трезво оценить риски и опасности, которые возникнут в результате неровного перехода к чистой энергии. Более значимы сегодня краткосрочные опасности, порой противоречащие интуиции. Что произойдёт в несколько ближайших десятилетий, когда новая геополитика чистой энергии объединится со старой геополитикой нефти и газа, важнее, чем долгосрочные геополитические последствия далёкого мира с нулевыми выбросами углерода. Неспособность оценить последствия разнонаправленных усилий по достижению чистого нуля будет не только иметь печальные последствия для безопасности и экономики, но и затормозит сам энергетический переход. Если люди будут думать, что планы по борьбе с изменением климата ставят под угрозу надёжность, доступность или безопасность энергоснабжения, переход замедлится. Ископаемое топливо в итоге исчезнет, но энергетическая политика и геополитика никуда не денутся.

Вездесущие нефтяные государства

Первая мировая война превратила нефть в стратегический товар. В 1918 г. британский государственный деятель лорд Керзон произнёс знаменитую фразу о том, что дело союзников «плывёт к победе на волнах нефти». С этого момента безопасность Великобритании гораздо больше зависела от нефти из Персии, чем от угля из Ньюкасла, поскольку энергия стала источником национальной мощи, а её отсутствие – стратегической уязвимостью. В последующее столетие страны, которым повезло с нефтяными и газовыми ресурсами, развивали общества, обладая колоссальным, несоразмерным влиянием в системе международных отношений, тогда как государства, где спрос на нефть опережал её добычу, корректировали свою внешнюю политику, чтобы обеспечить постоянный доступ к ней.

Отказ от нефти и газа изменит конфигурацию мира столь же кардинально. Но в дискуссиях о будущем чистой энергетики слишком часто упускаются из виду некоторые важные детали. Даже если мир достигнет нулевого уровня выбросов углерода, это вряд ли будет означать конец использования ископаемого топлива. В знаковом докладе Международного энергетического агентства (МЭА), опубликованном в 2021 г., говорится, что если мир достигнет чистого нуля к 2050 г. (а Межправительственная группа экспертов ООН по изменению климата предупредила: это необходимо, чтобы избежать повышения средней температуры на планете более чем на 1,5 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем и тем самым предотвратить наихудшие последствия изменения климата), он всё равно будет потреблять природный газ, пусть даже вдвое меньше чем сегодня, и нефть, пусть лишь четвёртую часть от теперешнего объёма. Недавний анализ группы исследователей из Принстонского университета также показал, что, если Соединённые Штаты достигнут чистого нуля к 2050 г., они продолжат использовать в общей сложности от четверти до половины газа и нефти, которые используют сегодня. Это было бы значительным сокращением, но производители нефти и газа будут ещё многие десятилетия пользоваться преимуществами геологических запасов.

Традиционные поставщики выиграют от нестабильности цен на ископаемое топливо, что неизбежно в случае скачкообразного энергетического перехода. Давление на инвесторов с целью добиться от них отказа от вложений в ископаемые виды топлива и неопределённость будущего нефтяной индустрии уже сегодня даёт основания полагать, что в ближайшие годы уровень инвестиций может резко упасть, в результате чего поставки нефти будут сокращаться быстрее, чем падает спрос, или даже при продолжающемся росте спроса. Периодически возникающий дефицит ископаемого топлива будет означать более высокие и неустойчивые цены на нефть. Такая ситуация укрепит власть нефтедобывающих стран, увеличив их доходы и придав дополнительное влияние ОПЕК, члены которой, включая Саудовскую Аравию, контролируют большую часть мировых запасов ископаемого сырья и способны в кратчайшие сроки увеличить или уменьшить мировое производство нефти.

Кроме того, переход к экологически чистой энергии ведёт к усилению влияния некоторых экспортёров нефти и газа за счёт концентрации мирового производства в руках меньшего числа игроков. Рано или поздно спрос на нефть значительно снизится, хотя и останется значительным в ближайшие десятилетия. Многие производители с высокими издержками (например, в Канаде и российской Арктике) могут быть вытеснены с рынка низкими ценами на нефть по мере падения спроса на этот ресурс. Другие нефтедобывающие страны, стремящиеся быть лидерами в вопросах изменения климата – Норвегия, Великобритания и США – в будущем, скорее всего, ограничат добычу, реагируя на растущее общественное давление и чтобы ускорить отказ мира от ископаемого топлива. В результате, к примеру, страны Персидского залива, имеющие большие запасы дешёвой низкоуглеродной нефти и меньше зависящие от финансовых институтов, которые сегодня сторонятся нефти, могут увеличить свою долю рынка, столкнувшись с давлением для ограничения добычи.

Обеспечение поставок большей части или почти всей нефти, потребляемой миром, резко усилит геополитическое влияние этих производителей – по крайней мере до тех пор, пока потребление нефти не снизится более круто и явно. Другие страны, нефтяная промышленность которых может выстоять, – те, кто способен быстро осваивать нефтяные месторождения. Скажем, Аргентина и США могут похвастаться большими запасами сланцевой нефти и за счёт этого привлекают инвесторов, стремящихся к более быстрой окупаемости и воздерживающихся от инвестиций с более длительным циклом. Последнее связано с неопределённостью долгосрочных перспектив нефтяного рынка.

Ещё более интенсивный вариант подобной динамики будет наблюдаться на рынках природного газа. Поскольку мир начинает ограничивать потребление природного газа, будут расти рыночные доли небольшого числа игроков, способных производить его наиболее дёшево и чисто. Особенно если страны, принимающие решительные меры по защите климата, решат ограничить собственную добычу. Для Европы это будет означать рост зависимости от российского газа, особенно с вводом в строй газопровода «Северный поток – 2», соединяющего Россию с Германией. Сегодняшние призывы европейских законодателей к России увеличить добычу газа во избежание энергетического кризиса в предстоящую зиму напоминают о том, что значение Москвы для энергетической безопасности Европы будет поначалу расти и лишь затем начнёт снижаться.

Энергия – это власть

Чтобы понять геополитику мира, уходящего от ископаемого топлива, важно проанализировать, какие элементы сделают государство сверхдержавой в мире чистой энергетики и обеспечат ей геополитическое влияние. Здесь реальность также отличается от общепринятых представлений, а процесс перехода будет выглядеть совсем иначе, нежели конечный результат. В долгосрочной перспективе инновации и дешёвый капитал определят, кто победит в революции чистой энергии. Страны, обладающие этими двумя активами, будут доминировать как минимум по четырём направлениям.

Один из источников доминирования – право устанавливать стандарты чистой энергетики – станет более тонким, чем геополитическое влияние, определяемое наличием нефтяных ресурсов, но столь же прочным. На международном уровне страна или компания, устанавливающая мировые стандарты в области технических характеристик оборудования или норм взаимодействия, получает конкурентное преимущество. Например, Австралия, Чили, Япония и Саудовская Аравия стали первыми государствами, наладившими трансграничную торговлю низкоуглеродным водородом и аммиаком, поэтому теперь могут устанавливать стандарты инфраструктуры и нормы сертификации для этих источников топлива, что даёт преимущество их технологиям и оборудованию. Что касается технологий, связанных с огромным объёмом данных (цифровые инструменты оптимизации электрических сетей или управления потребительским спросом), – тот, кто определяет стандарты, сможет не только экспортировать совместимые системы собственного производства, но и добывать с их помощью важные данные.

Установление стандартов особенно важно в атомной энергетике. По данным МЭА, для достижения углеродной нейтральности миру до 2050 г. придётся удвоить производство атомной энергии. По состоянию на 2018 г. из 72 ядерных реакторов, запланированных или строящихся за пределами России, более 50 процентов разработаны российскими компаниями, около 20 процентов – китайскими, и менее 2 процентов – американскими. Это позволит Москве и Пекину влиять на нормы нераспространения ядерного оружия и навязывать новые стандарты эксплуатации и безопасности, призванные обеспечить их компаниям прочные позиции в отрасли, которая будет бурно развиваться в переходный период.

Вторым источником доминирования в мире чистой энергии будет контроль над цепочкой поставок полезных ископаемых – это кобальт, медь, литий, никель и редкоземельные металлы, которые имеют решающее значение в технологиях чистой энергетики, включая ветряные турбины и электромобили. Здесь в определённой степени уместна аналогия с нефтяной энергетикой. По данным МЭА, если мир начнёт поспешно переходить к более устойчивому энергобалансу, спрос на компоненты намного превысит имеющиеся сегодня возможности их добычи; по оценкам агентства, миру, стремящемуся достичь нулевых выбросов углерода в 2050 г., уже к 2040 г. потребуется в 6 раз больше редкоземельных металлов, чем сегодня. Мировая торговля важнейшими минералами резко возрастёт: с нынешних 10 процентов от общего объёма торговли, связанной с энергетикой, до примерно 50 проценов к 2050 году. Таким образом, в течение переходного периода небольшое число стран, поставляющих подавляющее большинство критически важных ископаемых, существенно усилят геополитическое влияние. Сегодня на одну страну приходится более половины мирового предложения кобальта (Демократическая Республика Конго, ДРК), половина поставок лития (Австралия) и половина редкоземельных металлов (Китай). Для сравнения, на долю трёх крупнейших мировых производителей нефти – России, Саудовской Аравии и США – приходится всего 10 процентов мирового производства нефти. В то время как небольшие по размеру и бедные страны, как ДРК, вряд ли решатся использовать свои минеральные ресурсы для давления на более могущественные державы, Китай уже продемонстрировал готовность это сделать. Китайское эмбарго на экспорт важнейших минералов в Японию, введённое в 2010 г. на фоне роста напряжённости в Восточно-Китайском море, служит предзнаменованием грядущих событий.

Контроль Китая над сырьём, необходимым для многих технологий чистой энергетики, не ограничивается его успехами в горнодобывающей промышленности; Пекин играет ещё более значимую роль в переработке и очистке критически важных минералов. По крайней мере, в течение следующего десятилетия это обеспечит Китаю власть и влияние в экономике и геополитике. Однако в долгосрочной перспективе оно начнёт ослабевать. Скачки цен на нефть в 1970-х гг. заставили искать новые источники поставок; сама перспектива политических манипуляций с дефицитными ископаемыми порождает то же явление. Более того, на рынке могут появиться заменители этих минералов.

Третьим элементом доминирования в сфере чистой энергетики будет способность дёшево производить компоненты для новых технологий. Однако это не даст таких преимуществ, как обладание нефтяными или газовыми ресурсами. Например, на Китай приходится две трети мирового производства поликремния и 90 процентов производства полупроводниковых пластин, используемых для изготовления солнечных батарей. Внезапно изъяв эти товары из глобальных цепочек поставок, Китай может создать опасные узкие места. Но исходные материалы для изделий чистой энергетики, которые производят или хранят энергию, – не то же самое, что сама энергия. Если КНР ограничит экспорт солнечных батарей или аккумуляторов, свет не погаснет. Китай не сможет в одночасье остановить экономику или поставить под угрозу благополучие и безопасность граждан, как это сделала Россия, сократившая экспорт природного газа в Европу во время холодных зим 2006 и 2009 годов.

Безусловно, действия Китая приведут к перебоям в снабжении, неурядицам, подстегнут инфляцию, то есть последствия будут примерно те же, что были вызваны задержками экспорта компьютерных чипов в 2021 году. Такие потрясения способны затормозить энергетический переход, если побудят потребителей вернуться к бензиновым двигателям или отказаться от установки солнечных батарей на крышах. Но даже если Китай использует такую тактику, рынки быстро отреагируют, и другие страны и компании начнут производить заменители необходимых изделий, что гораздо сложнее сделать с таким природным ресурсом, как нефть, поскольку она доступна только в определённых местах.

Четвёртый способ, с помощью которого страна может стать сверхдержавой в эпоху чистой энергетики, – производство и экспорт низкоуглеродных видов топлива, особенно водорода и аммиака. Они будут иметь решающее значение для перехода к миру углеродной нейтральности. Это объясняется их потенциальной ролью в декарбонизации трудно электрифицируемых отраслей (производство стали, заправка грузовиков, судов и других тяжёлых транспортных средств), а также балансировкой сетей, питающихся преимущественно от возобновляемых источников энергии, которые могут испытывать периодические сбои. Сценарий МЭА «чистый ноль к 2050 г.» предполагает, что торговля водородом и аммиаком вырастет с почти нулевого уровня сегодня до более чем одной трети всех операций, связанных с энергетикой. Согласно прогнозам, со временем поставляться будет преимущественно «зелёный» водород, произведённый в местах с изобилием недорогих возобновляемых источников энергии, в частности в Чили и странах Персидского залива, где огромное количество дешёвой солнечной энергии. Таким образом, некоторые из нефтяных государств, будущее процветание которых под угрозой из-за отказа мира от ископаемого топлива, смогут превратиться в «электрогосударства».

Если в конечном итоге сформируется хорошо обеспеченный и диверсифицированный рынок водорода и аммиака, дефицит в одном месте может быть компенсирован поставками из других мест, как сегодня происходит с нефтью, что ограничит геополитическое влияние лидирующих поставщиков. Однако в ближайшей и среднесрочной перспективе развитие производства и торговли низкоуглеродными видами топлива приведёт к напряжённости и геополитическим рискам. Как и в случае с зарождающимся мировым рынком сжиженного природного газа несколько десятилетий назад, на первых порах в поставках низкоуглеродного топлива будет доминировать небольшое число производителей. В результате, если, например, Япония, сделает ставку на водород и аммиак и будет в значительной степени зависеть от одной или двух стран, поставляющих это топливо, она может столкнуться с огромными рисками в области энергетической безопасности.

Лидирующие поставщики низкоуглеродного топлива также будут меняться с течением времени. По данным МЭА, прежде чем зелёный водород (или аммиак, который легче транспортировать и можно конвертировать обратно в водород) станет доминирующим видом топлива, в мире, скорее всего, будет преобладать «голубой» водород, который производится из природного газа с использованием технологии улавливания углерода для сокращения выбросов. Страны с дешёвым газом и хорошими возможностями хранения углекислого газа, Катар и США, станут одними из ведущих экспортёров «голубого» водорода или аммиака. Для стран, где нет природного газа, но есть возможность хранить углекислый газ под землёй, самым дешёвым способом получения водорода, который трудно транспортировать на большие расстояния, может стать импорт природного газа с последующим преобразованием в водород в непосредственной близости от места использования. Но это связано с теми же рисками и зависимостями, которые присущи газовой индустрии. Хуже всего придётся государствам, у которых нет ни газа, ни хранилищ, – например, Южной Корее. Им должны будут импортировать «голубой» водород, «зелёный» водород и аммиак; эти страны останутся уязвимыми, пока не сформируется гораздо более крупный и диверсифицированный рынок водорода и аммиака.

Более экологичная, но менее глобальная

Углеродно-нейтральная глобальная экономика потребует наличия крупных цепочек поставок компонентов чистой энергии и промышленных товаров, торговли низкоуглеродным топливом и важнейшими минералами, а также продолжения торговли (хотя в гораздо меньших масштабах, чем сегодня) нефтью и газом. На первый взгляд может показаться, что уровень глобализации в «зелёном» мире будет более глубоким, чем сегодня, когда мир зависит от ископаемого топлива. Но на пути к миру с нулевым уровнем выбросов углерода возникнут три силы, противодействующие глобализации.

В первую очередь углеродно-нейтральный мир станет больше полагаться на электроэнергию, тогда как мировая торговля энергией сократится. По прогнозам МЭА, в мире с нулевыми выбросами углерода в 2050 г. общий объём торговли энергией составит лишь 38 процентов от того, что было бы, сохранись нынешняя траектория развития. Самым дешёвым и простым способом декарбонизации ряда секторов экономики (автомобили, работающие на нефтепродуктах, или тепло, получаемое при сжигании природного газа) является их электрификация и обеспечение выработки электроэнергии из источников с нулевым содержанием углерода. По этой причине общее потребление электроэнергии в США при полной декарбонизации экономики, вероятно, будет в два-четыре раза выше, чем сегодня, считают исследователи из Принстона. И по сравнению с нефтью и газом электроэнергия при полной декарбонизации экономики с гораздо большей вероятностью будет производиться на местном или региональном уровне; в 2018 г. менее 3 процентов мировой электроэнергии продавалось через национальные границы по сравнению с двумя третями нефти, поставляемой на мировые рынки в 2014 году. Это объясняется тем, что электроэнергию сложнее и дороже транспортировать на большие расстояния, несмотря на развитие технологий высоковольтной передачи постоянного тока. Зависимость от импорта электроэнергии также создаёт больше проблем для энергетической безопасности, чем, скажем, зависимость от импорта нефти, поскольку электроэнергию гораздо сложнее накапливать, хранить на случай перебоев в поставках и импортировать.

Дополнительный фактор против глобализации – чистая энергия уже способствует тенденции к протекционизму. Страны возводят барьеры на пути дешёвой чистой энергии из-за рубежа, опасаясь зависимости от других государств и стремясь создать отрасли, генерирующие рабочие места, в пределах собственных границ. Ярким проявлением такой тенденции служат таможенные пошлины и тарифы, которые Индия устанавливает на китайские солнечные панели, чтобы они не мешали развивать её собственную солнечную энергетику. Аналогичным образом Конгресс США рассматривает возможность предоставления налоговых льгот компаниям, которые производят электромобили с использованием труда рабочих из американских профсоюзов. А международные усилия по устранению препятствий для торговли экологическими товарами – ветряными турбинами и солнечными батареями, зашли в тупик.

Наконец, страны, предпринимающие решительные шаги в направлении декарбонизации, могут попытаться заставить других последовать их примеру с помощью экономической политики, что, в свою очередь, чревато раздробленностью мирового хозяйства. Например, в Евросоюзе намерены к 2023 г. ввести механизмы пограничных корректировок, связанных с выбросами парниковых газов. Согласно такой политике, товары, поступающие из стран, не соответствующих климатическим стандартам ЕС, будут облагаться пошлинами, подобными тем, что призваны уравнивать цены на товары в зависимости от содержания углерода. Таким образом, зелёная сталь, произведённая, например, в Европе, не окажется в невыгодном положении на европейском рынке по сравнению с «грязной» импортной сталью. Однако со временем пошлины, направленные на выравнивание игрового поля, трансформируются в тарифы для давления на страны, медлящие с декарбонизацией. И хотя сейчас идея использования санкций для принуждения к более быстрой декарбонизации покажется чрезмерной, в мире, где эмитенты углерода всё чаще рассматриваются как угроза международному миру и безопасности, санкции станут обычным инструментом, подгоняющим отстающих.

Победители и проигравшие

Переход к экономике с углеродной нейтральностью потребует беспрецедентного уровня глобального сотрудничества, но также приведёт к конфликтам на этом пути и к появлению победителей и проигравших. Некоторые великие державы, например Китай и США, имеют все шансы выиграть от этого перехода. Положение других, например России, скорее всего, ухудшится. Эти расходящиеся траектории развития, конечно же, изменят отношения между великими державами.

Отношения между Пекином и Вашингтоном сейчас более напряжённые, чем в последние десятилетия. До сих пор их сотрудничество в области изменения климата было минимальным, несмотря на достигнутое в последнюю минуту соглашение о совместной работе над этим вопросом, которое они заключили на встрече COP26 (26-й Конференции сторон) в Глазго осенью прошлого года. Последние события, в частности отказ председателя Си Цзиньпина лично присутствовать на встрече в Глазго, неубедительный пересмотр Китаем своих климатических целей и смягчение угольной политики Пекина перед лицом недавнего дефицита газа, указывают на определённую тенденцию. И значит, конфликты двух стран из-за изменения климата могут участиться, что подорвёт политическую волю остальных к принятию решительных мер по борьбе с изменением климата.

Переход к экологически чистой энергии, вероятно, станет ещё одной сферой, в которой Китай и США примутся агрессивно конкурировать за технологии, умы, поставки, рынки и стандарты.

Такая конкуренция ускорит темпы внедрения чистой энергии, но будет способствовать росту напряжённости в отношениях между двумя великими державами. Китай возьмётся всё решительнее утверждать свою власть, используя доминирующее положение в производстве чистой энергии и контроль над важнейшими полезными ископаемыми. Однако по мере углубления перехода влияние Китая может ослабеть в связи с появлением новых технологий в других странах, изменением цепочек поставок и использованием большего количества материалов для производства чистой энергии.

Энергетический переход также внесёт коррективы в отношения между Соединёнными Штатами и их европейскими союзниками. В то время, когда трансатлантические отношения требуют исправления и обновления, климатическая повестка потенциально способна стать мощной спайкой. Вашингтон и его партнёры в Европе в состоянии использовать коллективную экономическую и дипломатическую мощь для стимулирования повсеместной декарбонизации; они могли бы сформировать «климатический клуб» государств, приверженных принципу углеродной нейтральности, который примется облагать пошлинами импорт из стран, не входящих в этот клуб, как в 2020 г. предлагал на страницах Foreign Affairs лауреат Нобелевской премии экономист Уильям Нордхаус. Они также могли бы создать совместные механизмы для декарбонизации наиболее энергоёмких отраслей промышленности (производство стали, цемента и алюминия) и даже перепрофилировать НАТО, чтобы её главной миссией стало реагирование на катастрофы в сфере экологии и безопасности, связанные с изменением климата.

Тем не менее в краткосрочной перспективе путь к углеродно-нейтральному миру не слишком гладок, чтобы выстраивать прочные американо-европейские отношения. Запутанная климатическая политика Вашингтона требует мучительных политических подходов, среди которых попытка использовать согласование бюджета в Конгрессе для преодоления сопротивления республиканцев жёстким стандартам выбросов и налогам на углерод, и ставки исключительно на пряники (субсидии), а не кнуты для изменения поведения корпораций и потребителей. Это затруднит трансатлантическое согласование политики и чревато усилением напряжённости в торговле, если Европа прибегнет к мерам вроде пограничных пошлин на выбросы углерода.

Наконец, энергетический переход неизбежно изменит отношения России с другими крупными державами. Россия зависит от экспорта нефти и газа, и в долгосрочной перспективе переход на чистую энергию создаст значительные риски для её финансов и влияния. Однако при беспорядочном переходе позиция России по отношению к Соединённым Штатам и Европе поначалу усилится и лишь затем ослабеет. В ближайшие годы европейским странам предстоит всё больше зависеть от российского газа, а волатильность на нефтяном рынке продолжит расти, США и Европа будут рассчитывать на то, что Россия сдержит рост цен благодаря своему партнёрству с Саудовской Аравией в качестве лидера альянса ОПЕК+, состоящего из членов ОПЕК и десяти других крупных стран — экспортёров нефти.

Попытка построить углеродно-нейтральное будущее породит силы, противостоящие глобализации. Между тем шапкозакидательское отношение России к проблеме изменения климата станет источником напряжённости в отношениях Москвы с Вашингтоном и Брюсселем – даже несмотря на то, что в последних своих высказываниях Путин стал более восприимчив к проблемам изменения климата. А в мире с полной декарбонизацией экономики, который становится всё более электрифицированным и взаимосвязанным в цифровом формате через интернет вещей, России трудно удержаться от кибератак на энергетическую инфраструктуру, наподобие тех, что она уже предпринимала в 2015 и 2016 гг., когда вывела из строя электросети Украины. Более того, по мере того как традиционные потребители энергии на Западе сокращают использование ископаемого топлива, Россия начнёт всё чаще обращаться к китайскому рынку для продолжения поставок, что способствует геополитическому сближению Москвы и Пекина.

От сближения к расхождению

В течение последних тридцати лет темпы роста в развивающихся странах в целом превышали показатели развитых, что способствовало постепенному экономическому сближению богатых и бедных государств. В долгосрочной перспективе переход к экологически чистой энергии обещает стимулировать эту тенденцию. Хотя мир с нулевым уровнем выбросов углерода по-прежнему сопряжён с большими трудностями, развивающимся странам он обещает гораздо меньшие страдания, чем мир, где изменение климата не сдерживается. Более того, многие развивающиеся страны располагают обильными и недорогими чистыми энергоресурсами, например, солнечной энергией, которую они смогут использовать на внутреннем рынке или экспортировать в виде электричества или топлива. Многие из них также готовы похвастаться таким геологическим рельефом, который отлично подходит для хранилищ углекислого газа, улавливаемого и удаляемого из атмосферы. (По некоторым оценкам, пятая часть сокращения выбросов углекислого газа, необходимого для достижения углеродной нейтральности, будет достигнута за счёт удаления углерода из атмосферы.)

Однако ухабистый путь к декарбонизации экономики также связан с серьёзными рисками для развивающегося мира. Раскол между богатыми и бедными в полной мере проявился на климатической встрече в Глазго. Страны с низким уровнем доходов категорически потребовали от промышленно развитых стран заплатить за ущерб, который те нанесли экологии планеты в процессе индустриального развития. Изменение климата – результат суммарных выбросов углекислого газа в течение длительного времени. Четверть всех выбросов с начала индустриальной эпохи до настоящего времени приходится на США и почти столько же – на Европу. Лишь 2 процента выпадают на Африканский континент.

Поскольку богатые страны всё острее ощущают необходимость сокращения выбросов углекислого газа, а развивающиеся всё ещё сосредоточены на необходимости обеспечения роста экономики ради благополучия своих граждан, столкновение интересов неизбежно.

Напряжённость вызвала и судьба помощи бедным странам в размере 100 млрд долларов, которую на климатическом саммите в Копенгагене 2009 г. богатые страны обязались предоставить к 2020 году. Это обязательство не выполнено, но даже такая крупная сумма является ошибкой округления, поскольку развивающимся странам и государствам БРИКС нужно инвестировать от одного до двух триллионов долларов в год, чтобы достичь нулевого уровня выбросов углерода к 2050 году. По мере того как ущерб от изменения климата будет делать декарбонизацию всё более безотлагательной, неспособность богатых стран помочь бедным станет растущим источником геополитической напряжённости – особенно в связи с тем, что развивающиеся несут на себе непропорционально тяжёлое бремя от ущерба, нанесённого планете безответственным загрязнением окружающей среды индустриально развитыми государствами в прошлом.

Учитывая, как долго мир не принимал никаких мер в связи с изменением климата, бедным странам придётся следовать траекториям развития, отличным от тех, по которым шли богатые, и значительно меньше полагаться на ископаемое топливо. Между тем почти 800 млн человек не имеют доступа к каким-либо энергетическим услугам вообще, не говоря уже о количестве энергии, необходимом для обеспечения значимого уровня экономического роста и индустриализации. Хотя солнечная и ветровая энергия, а также другие возобновляемые источники могут стать отличным способом удовлетворения некоторых потребностей развивающихся стран, в настоящее время их недостаточно для индустриализации и других путей роста, существуют ограничения роста возобновляемых источников энергии. Некоторые развивающиеся страны столкнутся с препятствиями, которые редко возникают в богатых странах. Например, зарядка электромобиля может оказаться нецелесообразной в странах, где каждый день случаются отключения электричества или электрические сети поддерживаются дизельными генераторами.

Если богатые страны будут стремиться к отказу от ископаемого топлива, а для развивающихся оно останется главным жизнеспособным и доступным вариантом, разрыв между богатыми и бедными станет только увеличиваться. Например, в апреле прошлого года Министерство финансов США объявило, что Соединённые Штаты больше не станут финансировать проекты по добыче природного газа за рубежом из-за опасений по поводу изменения климата – за исключением беднейших стран, таких как Сьерра-Леоне – несмотря на то, что 60 процентов электроэнергии в Америке по-прежнему производится из ископаемого топлива. Вскоре после этого вице-президент Нигерии Йеми Осинбаджо заявил в журнале Foreign Affairs, что несправедливо требовать от его страны развития без использования природного газа.

Напряжённость будет нарастать не только из-за использования ископаемого топлива, но и из-за его добычи. Некоторые бедные страны мира, например Гайана, Мозамбик и Танзания, обладают значительными запасами углеводородов, которые они хотели бы освоить. Но богатые страны, считающие себя лидерами в области климатической политики, будут оказывать давление на эти и другие развивающиеся страны или компании, готовые с ними сотрудничать, чтобы те не проводили буровые работы, хотя некоторые из богатых стран продолжают добывать нефть, газ и уголь на своей территории. А финансовые институты столкнутся с растущим давлением экологических активистов, отказывающихся поддерживать проекты по добыче полезных ископаемых в развивающихся странах. В мире, где возможностей использовать ископаемое топливо всё меньше и меньше, бедные страны могут с полным основанием спросить, почему им нельзя получить больший кусок сокращающегося пирога.

Как снизить риски

Переход к экологически чистой энергии требует полной трансформации мировой экономики и дополнительных капитальных затрат в размере около 100 трлн долларов в течение трёх десятилетий. Вряд ли можно ожидать, что столь радикальная перестройка пройдёт скоординированно, чётко и плавно. Упорядоченный переход был бы достаточно трудным даже при наличии генерального проектировщика, разрабатывающего тесно взаимосвязанную глобальную энергетическую систему. И тем более переход не будет лёгок в отсутствие центрального планирования.

Когда мир действительно создаст энергосистему полностью или хотя бы преимущественно без выбросов углерода, многие из сегодняшних рисков энергетической безопасности будут значительно снижены (хотя появится ряд новые). Влияние нефтяных государств на мировую экономику и России на Европу уменьшится, цены на возобновляемую электроэнергию станут менее волатильными, а конфликты из-за природных ресурсов менее острыми. Но если на пути к этой цели доступность, надёжность или безопасность энергоснабжения, а также другие императивы национальной безопасности вступят в противоречие с амбициозными мерами по борьбе с изменением климата, значителен риск того, что озабоченность экологией отойдёт на второй план. Таким образом, международное климатическое лидерство требует гораздо большего, чем просто переговоры, обещания декарбонизации и смягчение серьёзных последствий изменения климата для национальной безопасности. Оно означает снижение различными способами экономических и геополитических рисков, возникающих даже при успешном переходе к экологически чистой энергии.

Прежде всего, необходимо расширить набор инструментов для повышения энергетической безопасности и надёжности и подготовиться к неизбежной волатильности. Недальновидно отказываться от существующего источника энергии с нулевым выбросом углерода, который может непрестанно генерировать чистую энергию, а именно от ядерной энергии. И глупо избавляться от существующих инструментов энергетической безопасности, в частности от Стратегического нефтяного резерва США; Конгресс преждевременно решил выставить топливо из этого резерва на продажу, реагируя на краткосрочное нефтяное изобилие и в ожидании наступления постнефтяной эры. На самом деле, по мере ускорения энергетического перехода политикам следует провести анализ затрат и выгод, чтобы оценить, насколько оправданны дополнительные стратегические запасы для обеспечения поставок природного газа, критически важных полезных ископаемых, водорода и аммиака.

Управляющим структурам следует сохранять максимальную гибкость в отношении источников энергии даже при постепенном отказе от «коричневой» энергии.

Утверждения, что США достигли «пика использования бензина» в 2007 г., а мир достиг «пика использования угля» в 2014 г., оказались ошибочными.

Учитывая неопределённость в отношении будущих потребностей, политики должны быть готовы держать некоторые активы ископаемого топлива в резерве на случай, если во время переходного периода возникнет дисбаланс между спросом и предложением. Руководителям коммунального хозяйства следует взять на вооружение принципы ценообразования, чтобы компенсировать компаниям их усилия, направленные на обеспечение надёжности сетей. Например, чтобы подготовиться к пикам спроса, регулирующим органам необходимо предусмотреть рынки, на которых энергетические компании смогут получить субсидии за сохранение мощностей и поставок, даже если они будут редко использоваться. Это стимулирует коммунальные предприятия составлять планы поощрения клиентов за сокращение потребления электроэнергии в периоды пиковых нагрузок. В более широком смысле – политикам пора принять меры по повышению энергоэффективности, чтобы снизить спрос и тем самым уменьшить потенциальный дисбаланс спроса и предложения.

Ещё одним способом повышения энергетической безопасности является снижение рисков в цепочке поставок без поощрения протекционизма. Чиновникам не нужно гнаться за химерой независимости; вместо этого следует попытаться обеспечить гибкость диверсифицированной и взаимосвязанной системы. В Европе повышение энергетической безопасности произошло не за счёт сокращения импорта российского газа – на самом деле этот импорт постоянно растёт – а благодаря реформам в области регулирования и инфраструктуры, которые сделали европейский рынок более интегрированным и конкурентоспособным. Во время кризиса 2021 г. в Техасе, в тех частях штата, где электросети соединены с сетями соседних штатов, ситуация была лучше, чем в остальной части Техаса, которая обслуживалась изолированной электросетью.

Политики должны рассмотреть некоторые сценарии, при реализации которых неровный энергетический переход усугубит и без того глубокое неравенство в обществе и вызовет политическую реакцию против чистой энергетики. Сообщества, зависящие от доходов и рабочих мест, создаваемых ископаемым топливом, продолжат страдать в отсутствие поддерживаемого государством экономического развития и переобучения рабочей силы. Между тем, чтобы помочь потребителям с низкими доходами справиться с волатильностью цен, есть смысл прибегнуть к субсидиям или временным корректировкам ставок налогообложения, как это сделали многие европейские страны в последние месяцы.

Хотя правительствам необходимо поощрять инновации и ускорять переход к экологически чистой энергетике, они должны предпринимать сознательные шаги для смягчения геополитических рисков, создаваемых этими переменами. Новые технологии решают технические и логистические проблемы, но не способны устранить конкуренцию, разницу в относительной силе или создать стимулы защищать национальные интересы и максимально увеличивать влияние. Если правительства не признают этого, в ближайшие годы мир столкнётся с шокирующей неоднородностью, включая новые угрозы экономике и безопасности, которые изменят конфигурацию глобальной политики. Но, пожалуй, самый большой риск неспособности предвидеть появление этих подводных камней в том, что, если соображения национальной безопасности вступят в конфликт с амбициями в области изменения климата, успешный переход вообще не состоится. А мир не может позволить себе ещё больше ухабов на и без того неровной дороге к углеродно-нейтральному будущему.

Foreign Affairs № 1 за 2022 год. © Council on foreign relations, Inc.

Евросоюз. США. Россия. Весь мир > Экология. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 апреля 2022 > № 4313793 Джейсон Бордофф, Меган О’Салливан

Почему США отказались от испытаний противоспутниковых ракет

Текст: Игорь Дунаевский

Соединенные Штаты накладывают мораторий на испытания собственного ракетного противоспутникового оружия и призывают другие страны последовать их примеру. Эту новость сообщила американский вице-президент Камала Харрис, возглавляющая воссозданный в 2017 году Национальный совет по космосу при Белом доме.

Официально это решение объясняется желанием США продвигать "ответственное отношение к использованию космического пространства". В этом контексте Белый дом повторил обвинения в адрес России в испытании противоспутниковой ракеты в конце прошлого года, обломки от взрыва которой предположительно могли угрожать аппаратам на орбите и Международной космической станции. В МИД России тогда заметили, что испытание, в ходе которого был поражен недействующий российский спутник "Целина-Д", проведено в соответствии с международным правом. А в Министерстве обороны РФ заявили, что угрозы от фрагментов уничтоженного спутника нет.

В любом случае обоснование нынешнего решения США необходимо читать между строк. Для начала Вашингтон не из тех, кто добровольно и в одностороннем порядке связывает себе руки в военном плане из-за заботы о гражданских объектах. Fox News пишет, что решение Белого дома немедленно было встречено шквалом критики из Конгресса, где считают, что это "ослабит позицию США в глобальной космической гонке". И эта точка зрения - доминирующая в Вашингтоне, а критика конгрессменов вызвана тем, что они, скорее всего, не в курсе о реальных мотивах моратория.

Есть множество международных конвенций, запрещающих наиболее опасные для гражданского населения и объектов виды вооружений, к которым США не присоединяются. Несколько лет назад автору довелось поработать на конференции по соблюдению Конвенции о запрете противопехотных мин. Проходила она в Колумбии, и местные военные возили группу делегатов и журналистов в отдаленные деревни, ставшие ареной внутреннего конфликта. Американские делегаты смотрели на детей и взрослых с оторванными конечностями, ахали и охали, сулили деньги на программы по разминированию, но к самой конвенции США не присоединились. Американцы также не являются подписантами Конвенции по кассетным боеприпасам, которая их запрещает. В последние годы Вашингтон вышел сразу из нескольких механизмов, накладывавших ограничения на ракетные вооружения, включая договоры по РСМД и ПРО. А если ближе к звездам, то стоит помнить, что представители США неоднократно отказывались поддержать предлагаемые российской делегацией на площадке ООН резолюции о недопустимости гонки вооружений в космосе. Наконец, три года назад Космические силы были впервые сформированы как самостоятельный вид войск в США, и сегодня они поступательно развиваются: в проекте бюджета на 2023 год предлагается увеличить их финансирование почти на 40 процентов.

С таким послужным списком в искренность пацифистских намерений США в космосе и их переживаний за чистоту орбиты верится с трудом. Речь скорее о попытке установить выгодные для себя правила игры. В силу глубокой секретности космических военных технологий трудно с уверенностью сказать, чего именно добиваются американцы, но отдельные утечки в прессу на этот счет есть.

Агентство Reuters со ссылкой на Белый дом и экспертов приводит такой аргумент: в США опасаются, что обломки от испытаний американских ракет могли бы сейчас угрожать в том числе военным спутникам, которые используются для сбора и передачи Киеву разведданных о перемещениях российских войск на Украине.

Технологический ресурс TechCrunch обращает внимание на то, что речь только о моратории на ракетное оружие, что "оставляет окно открытым для лазерных и других методов" выведения спутников из строя.

Следует учитывать и то, что озвучен отказ именно от испытаний, а не возможного боевого применения. TechCrunch предполагает, что США уже попросту отработали технологию и в тестах не нуждаются: "С циничной точки зрения, испытав и продемонстрировав свою способность, нет особых поводов делать это постоянно, поэтому такое обязательство выглядит чрезмерным".

Издание отмечает, что удары по спутникам вообще наперечет - их проводили только Китай (2007 год), США (2008), Индия (2019) и Россия (2021). И во многом эти пуски преследуют не только испытательную, но и демонстрационную цель. Например, как пишет Military Times, премьер Индии Нарендра Моди после испытания противоспутниковой ракеты в 2019 году заявил, что главной целью была демонстрация возможностей его страны как "космической державы".

Поэтому добровольный мораторий США, которые все уже испытали и продемонстрировали, может на деле быть попыткой навязать запрет тем, кто еще не проводил или не завершил таких тестов. Призыв к другим странам присоединиться и упоминание России в заявлении Белого дома - намеки именно в этом направлении. Косвенно на это указал и эксперт американского Аэрокосмического центра по политике и стратегии в космосе Робин Дики, которого цитирует TechCrunch: "У этого решения есть точечная цель - сигнал, что новые действия наподобие недавних тестов не только являются недальновидными, но и не соответствуют международным ожиданиям". Иными словами, принятое США решение предлагается отождествить с "международными ожиданиями", которым должны следовать все остальные.

Российские нефть и газ будут переориентированы на внутренний рынок и на Восток

Текст: Кира Латухина

Президент продолжил серию отраслевых совещаний - на повестке ситуация в нефтегазовом секторе. Владимир Путин заявил о намерении повысить долю расчетов в нацвалютах во внешней торговле и рассказал о болезненных последствиях намерения ряда западных стран отказаться от российских энергоносителей. Глава государства также призвал увеличить поставки энергоносителей на внутренний рынок, по возможности снизить цены внутри страны, переориентировать экспорт на Юг и Восток и развивать глубокую переработку нефти и газа.

Участники обсудили и планы развития на перспективу, и решение проблем, которые возникли в результате действий недружественных стран. Самая острая из них связана с нарушением логистики экспортных поставок, считает Владимир Путин. Президент отметил также сбои в оплате поставок российских энергоресурсов за рубеж: банки из недружественных стран задерживают перевод платежей. Глава государства напомнил о задаче перевести расчеты за энергоресурсы на национальные валюты, постепенно уходить от доллара и евро.

"В целом мы намерены кардинально повысить долю расчетов в национальных валютах в системе внешней торговли", - объявил Путин. Здесь ключевая задача - подготовить отечественный валютный рынок к такому переходу, чтобы любую инвалюту можно было свободно и в необходимом объеме обменять на рубли, сказал он. Отказ от "ненадежных, скомпрометировавших себя валют и юрисдикций" президент назвал стратегической задачей с точки зрения безопасности страны. Это важно для внешней торговли и установления прочных связей с предсказуемыми партнерами, "которые верны своему слову и дорожат деловой репутацией, понимают последствия своих решений", заметил он.

"Российские энергетические компании - ответственные участники мирового рынка. Они зарекомендовали себя не одним десятилетием работы, строгим выполнением своих обязательств", - подчеркнул Путин. "Попытки западных стран выдавить российских поставщиков, заместить наши энергоресурсы альтернативными поставками неизбежно отразятся на всей мировой экономике. Последствия такого шага могут стать весьма болезненными - и в первую очередь для самих инициаторов такой политики", - предостерег он.

Президента удивило, что "партнеры" из недружественных стран сами признают, что не могут обойтись без российских энергоресурсов, в том числе без газа. "Его разумная замена для Европы сейчас просто отсутствует", - заметил он.

Свободных объемов на мировом рынке нет, а поставки из других стран - прежде всего из США - обойдутся в разы дороже, отразятся на уровне жизни людей и конкурентоспособности европейской экономики, сказал Путин. Несмотря на это, европейские страны постоянно ведут разговоры об отказе от российских поставок и этим "дополнительно дестабилизируют рынок и сами, своими руками, взвинчивают цены, прежде всего для своих граждан", пояснил он.

Европейцы готовы забыть о своей "зеленой повестке" и снова сделать ставку на энергетику с высоким углеродным следом, которую совсем недавно хотели прикрыть, называли архаичной и грязной, продолжил президент. "Многие политические силы выстраивали свои избирательные кампании на экологических лозунгах. Где это все теперь? Все выброшено просто "на помойку", действуют на практике совсем иначе", - сказал он.

Эксперты говорили, что ускоренный "зеленый переход" невозможен без больших издержек. Так и оказалось. И теперь появился замечательный повод прикрыть свои просчеты и некомпетентность и "свалить" все на Россию, причем не только в энергетике, но и по другим направлениям, считает Путин.

Нужно принимать во внимание метания и постоянно скачущую линию поведения ряда зарубежных стран, но руководствоваться своими интересами, подчеркнул президент и назвал три ключевые стратегические задачи для отрасли.

Первая - обеспечить устойчивое снабжение энергоресурсами внутреннего рынка, нарастить поставки для российских потребителей, а чтобы простимулировать внутренний спрос, добиться снижения цен там, где это возможно.

Вторая - диверсификация экспорта. "В обозримой перспективе поставки энергоресурсов в западном направлении будут сокращаться", - заметил президент, и надо закрепить тенденцию последних лет - переориентировать их на быстрорастущие рынки Юга и Востока. Следует определить ключевые объекты инфраструктуры и начать их строить.

Третья - развитие глубокой переработки нефти и газа. Здесь уже удалось серьезно продвинуться, оценил Путин. И важно дополнительно поддержать те проекты, которые находятся в инвестиционной фазе, чтобы максимально быстро запустить их в производство, указал он. Особое внимание - вопросам импортозамещения оборудования для добычи нефти и газа: это важно как для действующих месторождений, так и для освоения новых, в том числе в Арктике.

Завершая встречу, президент дал целый ряд поручений. Горизонт энергетической стратегии следует продлить до 2050 года, а утвердить ее - до 15 сентября. Прежде всего необходимо расширить программу газификации регионов России, распространить ее на максимальное количество населенных пунктов и домовладений, подчеркнул Путин. Во-вторых, нужно обеспечить достаточное количество нефтепродуктов на внутреннем рынке - по приемлемым ценам.

Особое внимание президент указал уделить планам развития нефте- и газохимии - "имея в виду нерыночные ограничения, с которыми мы сталкиваемся". Нужно полностью реализовать проекты в этих областях, подчеркнул он. Говоря про экспорт, Путин поручил ускорить реализацию инфраструктурных проектов, которые позволят уже в ближайшие годы перенаправить поставки нефти и газа с Запада на перспективные рынки Юга и Востока. Необходимо составить план расширения экспортной инфраструктуры в страны Африки, Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона, предусмотреть строительство новых нефте- и газопроводов с месторождений Сибири. Проект перспективного плана развития нефте- и газотранспортной инфраструктуры кабмин должен сверстать к лету. До конца года предстоит обеспечить переход от иностранных систем стандартизации и сертификации в газовой и нефтехимической промышленности к отечественным системам. А для стимулирования импортозамещения - четко понимать потребности и интересы компаний, проработать варианты консолидации спроса и ресурсов, сформировать общие пакеты заказов на проектирование и изготовление той продукции, техники и оборудования, которые необходимы для всех энергокомпаний, и консолидировать здесь ресурсы в первую очередь, заключил Путин.

Энергопереносители

Быстрый отказ от российской нефти и тем более газа для Европы невозможен, и даже значительное сокращение их доли на рынке приведет к значительному падению качества жизни в самых развитых странах ЕС. Нет сомнений, что экспорт наших углеводородов на Запад будет снижаться, но происходить это будет постепенно.

Российская нефть и нефтепродукты занимают около трети европейского рынка. Причем многие нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) в ЕС настроены на переработку нашей нефти, переформатирование возможно, но это не быстрый дорогостоящий процесс. Цены на автотопливо в Европе и так на максимуме, дополнительные издержки приведут к еще большему подорожанию бензина и дизеля.

С газом ситуация еще сложнее. Есть несколько стран, например, таких, как Испания или Ирландия, куда наш трубопроводный газ просто не доходит, или где объемы поставок невелики, и его можно заменить другим топливом, как в Финляндии. Но для большинства стран ЕС, таких как Германия, Италия, Греция, Австрия, Венгрия, Франция и других, наш газ - стратегически важный продукт. В первую очередь он используется для генерации электричества. Сокращение его потребления - это снижение выработки электроэнергии. Компенсировать падение частично получится только сжиженным природным газом (СПГ) из США, который будет значительно дороже российского газа. Часть генерации можно будет перевести на уголь, но с учетом эмбарго на его поставки из России везти его придется из Индонезии, Австралии, Колумбии, ЮАР или тех же США. С учетом доставки цена его будет дорогой. В итоге рост стоимости электроэнергии, которая сейчас в Европе и так побила все рекорды прошлых лет.

Для нашего топливно-энергетического комплекса (ТЭК) действия Европы также не пройдут безболезненно. Разрушение устоявшихся логистических цепочек и перенаправление экспорта на Восток потребует дополнительных затрат на доставку нефти до стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) из балтийских и черноморских портов. Потребуется также расширение существующей и строительство новой инфраструктуры на Дальнем Востоке - нефтепроводов и портов.

По оценке доцента Финансового университета при Правительстве РФ, эксперта аналитического центра ИнфоТЭК Валерия Андрианова, без расширения уже существующей инфраструктуры поставки нефти в страны АТР могут быть увеличены на 500 тысяч баррелей в сутки (сейчас - около 2 млн) относительно уровня начала 2022 года. Для сравнения, наши поставки нефти в Европу в 2021 году составляли от 2 до 3 млн баррелей в стуки. Также Россия экспортировала в страны Евросоюза около 2 млн баррелей в сутки нефтепродуктов. В основном дизельное топливо.

Поставки газа в АТР пока Россия сможет наращивать только за счет СПГ и увеличения прокачки по "Силе Сибири" до максимальной мощности 38 млрд кубометров в год. Ранее планировалось, что к этому показателю мы придем к 2025 году. Проекты новых газопроводов в Китай уже есть, но на их реализацию потребуется время.

Для нашей страны в этих условиях самым главным будет не допустить сильного снижения производства нефти и газа, поскольку их добыча является основным источником налоговых поступлений в российский бюджет. В 2021 году налоги с добычи принесли 8,1 трлн рублей, против 2,2 трлн, которые принесла экспортная пошлина. Избежать снижения добычи из-за сокращения экспорта в западном направлении можно не только за счет перенаправления поставок на Восток, но и за счет увеличения внутреннего потребления - сырья, отправляемого на переработку на предприятия нефтехимии и газохимии.

Подготовил Сергей Тихонов

Испанская энергокомпания «EcoEner» построит в Киргизии солнечную электростанцию и ГЭС

В рамках исполнения поручения президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова по развитию проектов в сфере возобновляемых источников энергии (ВИЭ) состоялась церемония подписания меморандума о взаимопонимании по строительству солнечной электростанции и ГЭС в Иссык-Кульской области на 260 мВт.

Документ подписан между Кабинетом Министров Киргизии в лице министра энергетики Доскула Бекмурзаева и испанской энергетической компанией «EcoEner».

Церемония подписания меморандума состоялась в рамках форума «Трансформация энергетического сектора Кыргызской Республики».

Справочно: энергетическая компания «EcoEner» осуществляет свою деятельность только в секторе ВИЭ.

Компания успешно осуществляет свою деятельность в таких странах как Королевство Испания, Республика Сербия, Республика Гондурас, Республика Гватемала, Доминиканская Республика, Республика Панама, Республика Колумбия, Республика Эквадор, Республика Кения, Грузия. Организация является владельцем станций общей суммарной мощностью в 355 МВт и 1522 МВт в разработке. Компания использует в выработке электроэнергии передовые мировые технологии и самое современное оборудование.

Организация Красного полумесяца Объединенных Арабских Эмиратов расширила программу поставок гуманитарной помощи в священный для мусульман месяц Рамадан.

Программа реализуется в 19 странах Азии, 31 стране Африки, 11 странах Европы, а также в Бразилии, Колумбии и Мексике. Для этой цели власти ОАЭ в 2022 расширили благотворительный бюджет для поддержки нуждающихся в лагерях беженцев, детских домах и учебных заведениях.

С началом священного месяца Рамадан в Дубае стартовала раздача нуждающимся миллиарда продуктовых наборов. Реализация инициативы будет продолжаться до тех пор, пока ее цель не будет достигнута. Акция призывает население ОАЭ делать пожертвования, чтобы принять участие в борьбе с глобальным голодом.

Продовольственные наборы распределяют участники Всемирной продовольственной программой ООН, Региональной сети продовольственных банков, Гуманитарного и благотворительного фонда Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума и гуманитарных организаций в нуждающихся странах.

Кампания «Миллиард порций еды» направлена на помощь уязвимым слоям населения в 50 странах. Сделать пожертвование в размере 1 дирхам можно, отправив СМС с текстом “Meal” на короткий номер 1110 (для Etisalat) или 1020 (для Du).

Кроме того, средства можно перевести на счет инициативы AE300260001015333439802 (IBAN) в банке Emirates NBD или с помощью веб-сайта www.1billionmeals.ae. Дополнительную информацию по поводу крупных пожертвований можно получить по телефону 8004999.

Более 800 млн человек во всем мире страдают от дефицита продовольствия, 52 млн из них проживают на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Большинство из них – женщины и дети.

Новые санкции: под угрозой 20% физического экспорта коксующегося угля

Четыре месяца — вполне реалистичный срок для замещения российского угля на европейском рынке, угрозу для российских угольщиков представляет и эмбарго со стороны Японии

Постоянные представители стран-членов Европейского союза согласовали пятый по счету пакет антироссийских санкций. В него дежурно включили бизнесменов, журналистов, представители сил безопасности и военных. Однако наиболее примечательным стало то, что новые санкционные ограничения предполагают запрет на импорт или транзитные перевозки угля и других твердых ископаемых видов топлива (горючий сланец, торф и т. п.), запрет на доступ в порты ЕС судов под российским флагом. Исключение составляют суда, перевозящие сельскохозяйственную продукцию, продовольствие, гуманитарную помощь и энергоносители. Введены ограничения и для автотранспортных компаний России и Белоруссии.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен уточнила, что санкции на доступ в порты включают в себя морскую блокаду России, поскольку теперь не только российские суда, но и суда, управляемым российскими операторами, больше не смогут заходить в порты ЕС. То есть те суда, которые ходят под иностранными флагами — а их значительное количество, — но управляются российскими операторами, также окажутся в дискриминационном положении кого угодно. По ряду мнений, все это вкупе с ограничениями для автотранспортных компаний может нанести довольно сильный удар по логистике.

Впрочем, согласно другой точке зрения, это не должно вызвать серьезных долгосрочных сложностей. Дело в том, что большая часть судов в силу налогообложения, действительно, ходит под «удобными флагами», в частности либерийским, Виргинских островов и т. д., а управляется российскими операторами. Однако кто запрещает регистрацию оператора в иностранной юрисдикции?

Что же касается экспорта угля, то тут есть большое уточнение. В ЕС уже принята программа по отказу от угля как энергоносителя. В частности, уже полностью отказались от угольной генерации Австрия, Бельгия, Португалия и Швеция. В ФРГ процесс перехода электростанций на другие источники энергии еще идет, пока в стране действуют угольные мощности на 40 ГВт. Отказ от них должен произойти к 2038 году, хотя ранее предполагалось сделать это к 2030 году.

Новые санкции предполагают, что в ЕС российских экспорт угля прекратится за 120 дней, в середине августа. Об этом сообщил канцлер Германии Олаф Шольц на брифинге после встречи с главами правительств федеральных земель ФРГ 7 апреля: «С моей точки зрения, мы должны будем использовать этот переходный период (в 120 дней). Если будет быстрее, то это хорошо, но нам нужно немного времени, и предприятиям нужно время, чтобы найти новых поставщиков» — уточнил канцлер. Кстати, германская ассоциация импортеров угля перечислила альтернативные варианты — Австралия, Колумбия, Индонезия, Мозамбик, ЮАР и США. Но не стоит забывать, что в нынешней геополитической ситуации 3 месяца — это большой срок. То есть пока экспорт продолжится, а что будет к середине августа, вообще никто не знает.

Согласно ряду экспертных оценок, уход от российского сырья останется для Европейского Союза стратегической задачей и после полного урегулирования конфликта. На примере угля будет видно, сколь длительным будет ценовой всплеск и сколь быстро пройдет перестройка логистических цепочек. Уже сегодня можно констатировать, что мартовский ценовой шок начал сходить на нет: цены на энергетический уголь в Роттердаме, подскочившие до $485 за тонну 7 марта, снизились до $290 за тонну к 8 апреля. Возможно, европейским потребителям придется доплачивать за транспортировку из-за увеличения логистического плеча. Однако в целом отказ от российского угля выглядит более чем реалистичным на горизонте четырех месяцев. Более того, на примере угля европейцы поймут, что «не так страшен черт, как его малюют», поэтому вслед за углем последуют и другие российские commodities. Неслучайно премьер Италии Марио Драги уже выступил с предложением ввести потолок цен на поставки российского газа.

Кирилл Родионов, эксперт Института развития технологий ТЭК:

«К угольному эмбарго могут присоединиться Великобритания, ранее уже заявлявшая о планах отказаться к концу 2022 года от импорта некоторых российских commodities, и Норвегия, которая в марте «переняла» большую часть санкций ЕС в отношении России. Доля ЕС, Великобритании и Норвегии в физических поставках энергетического угля из России в 2021 году составила 26% (47,1 млн т из 178,7 млн т), а в поставках бурого и коксующегося угля — 0,9% (119 тыс. т из 12,7 млн т) и 11% (3,4 млн т из 31,8 млн т) соответственно. Аналогичный порядок цифр характерен и для доли этих стран в структуре экспортной выручки: в случае энергетического угля она достигла 25% ($3,5 млрд из $13,7 млрд), а в случае бурого и коксующегося — 0,4% ($4 млн из $887 млн) и 9% ($358 из $3,8 млрд), согласно данным Федеральной таможенной службы (ФТС).

Четыре месяца — вполне реалистичный срок для замещения российского угля на европейском рынке. С одной стороны, скажется сокращение доли угольной генерации в ЕС (с 25% в 2015 г. до 14% в 2021 г., по оценке Ember), которое происходит из-за ввода в строй солнечных и ветровых генерирующих мощностей и удорожания углеродных квот, вынуждающего операторов угольных электростанций переплачивать за превышение лимита выбросов. С другой стороны, крупнейшим экспортерам энергетического (Индонезия) и коксующегося (Австралия) угля по силам взять на себя российские объемы экспорта: прошлогодние отгрузки энергетического и бурого угля из РФ в ЕС Великобританию и Норвегию (47,2 млн т) эквивалентны 11% суммарного экспорта этих типов угля из Индонезии (435 млн т); соотношение же поставок коксующегося угля (3,4 млн т) к его экспорту из Австралии (169 млн т, по данным Международного энергетического агентства) и вовсе составляет 2%.

Угрозу для российских угольщиков представляет и эмбарго со стороны Японии, о котором было объявлено 8 апреля. В 2021 г. в структуре экспорта коксующегося угля на долю Японии пришлось 9% физических поставок (2,9 млн т из 31,8 млн т) и 9% выручки ($338 тыс. из $3,8 млрд); в экспорте энергетического угля эти доли составили 11% (18,9 млн т из 178,7 млн т) и 13% ($1,8 млрд из $13,7 млрд), а в экспорте бурого угля — 0,4% (50 тыс. т из 12,7 млн т) и 0,4% ($3 млн из $887 млн) соответственно. Тем самым, с учетом эмбарго ЕС, под угрозой могут оказаться 20% физического экспорта коксующегося угля, 37% экспорта энергетического угля и 1,3% экспорта бурого угля. Что касается экспортной выручки, то эти доли составляют 18%, 38% и 0,8% соответственно».

Спецоперация, спецслужбы, спецпропаганда

ЦРУ и разведки стран НАТО в авангарде военного конфликта на Украине

Владимир Овчинский Юрий Жданов

По мере того, как проходит спецоперация на Украине, в зарубежных СМИ появляется все больше информации об участии спецслужб США и НАТО в противодействии России.

Программа ЦРУ по подготовке украинских военизированных формирований

16 марта 2022 года Yahoo News сообщило, что ещё в 2015 году ЦРУ направило свои военизированные формирований на передовую на Донбассе для обучения украинских сил.

Тайная программа, осуществляемая военизированными формированиями, работающими на Наземное отделение ЦРУ — теперь официально известное как Наземное управление, — была создана администрацией Обамы после воссоединения Крыма с Россией в 2014 году и расширилась при администрации Трампа. Администрация Байдена продолжила развивать его. Уже к 2015 году в рамках этой расширенной антироссийской кампании ЦРУ организовало секретную программу интенсивной подготовки в США элитных украинских сил специальных операций и других сотрудников разведки. Подготовка проводится на засекреченном объекте на юге США.

Программа ЦРУ включала в себя обучение обращению с новейшим огнестрельным оружием, с противотанковыми ракетами Javelin, предоставленными США, методам маскировки, наземной навигации, таким тактикам, как «прикрытие и перемещение» - как избежать отслеживания на поле боя с помощью скрытой связи и других средств, разведке, снайперским приемам.

С начала 2015 года военизированные формирования Наземного отделения ЦРУ начали выезжать на на восток Украины, чтобы консультировать СБУ и ВСУ по ведению боевых действий и информационной войны против ДНР, ЛНР и России.

Программа также была направлена на подготовку к повстанческому движению.

Хотя военизированные ресурсы ЦРУ в Афганистане и других контртеррористических миссий были истощены, украинская программа была «высокоприоритетной» для ЦРУ с момента ее создания в эпоху Обамы.

По словам бывших официальных лиц, администрация Трампа — отчасти по настоянию Конгресса — позже увеличила финансирование этой инициативы, увеличив количество украинских групп, ежегодно привозимых в США.

По словам бывших официальных лиц США, как американские, так и украинские официальные лица считают, что украинские силы не смогут противостоять крупномасштабной российской спецоперации. Но представители обеих стран также считают, что России сложно будет бесконечно удерживать новую территорию из-за жёсткого сопротивления украинских повстанцев.

Джефф Рогг, историк американской разведки пишет в TheSpyTheState, что ЦРУ должно быть реалистичным в отношении перспектив украинского повстанческого движения. «В 1950 году, всего через год после начала первой операции ЦРУ в Украине, американские офицеры, участвовавшие в программе, знали, что они ведут безнадёжную битву. Сегодня у нас нет чётких доказательств того, что украинцы способны поддерживать повстанческое движение или что Россия отступит, если столкнётся с таким сопротивлением».

«ЦРУ должно быть честным с украинцами — и с самим собой — в отношении настоящих намерений... Даже если украинские повстанцы спустя годы обескровят Россию, конфликт может привести к распространению нестабильности по всей Центральной и Восточной Европе. Это образец истории военизированных операций США — от холодной войны до Афганистана и Ирака сегодня. Риск возрастает в геометрической прогрессии, когда США или другие внешние силы передают оружие марионеточным боевикам, потому что это оружие может оказаться в руках террористов, ополченцев или других группировок на десятилетия вперед. Существует также опасность того, что опосредованная война в Украине может непреднамеренно привести к настоящей войне между США и Россией».

Разведслужбы США против российской спецоперации

Издание AFP 8 марта 2022 года опубликовала статью Кенана, где отмечено, что «застигнутые врасплох молниеносным захватом Кабула талибами в августе прошлого года, разведывательные службы США заслужили некоторую реабилитацию благодаря российскому вторжению в Украину, которое они предсказали и подробно описали с впечатляющей точностью.

По словам нескольких официальных лиц США, с которыми проконсультировалось AFP, американские военные еще в октябре 2021 года поняли, что передвижение российских войск на границе с Украиной ненормально...

... Пентагон сообщил Белому дому о своей обеспокоенности, и спецслужбы США быстро приступили к работе, чтобы попытаться узнать больше. Некоторые из помощников Джо Байдена сомневались, что Россия может планировать крупное наступление, но лидер США серьезно отнесся к ситуации...

... Полдюжины полковников из разведывательного управления Объединенного комитета начальников штабов США корпели над информацией, полученной от аналитиков ЦРУ и службы прослушивания Агентства национальной безопасности, пытаясь определить план нападения России.

Из подвалов Пентагона «эти невоспетые герои выгнали все разведывательное сообщество», — сказал один из этих чиновников на условиях анонимности для обсуждения щекотливых вопросов национальной безопасности.

Он добавил, что АНБ проделало «невероятную работу».

«В январе эта кропотливая разведывательная работа позволила полковникам составить карту, которая с поразительной точностью предсказывала, как российские военные попытаются вторгнуться в Украину — с севера в сторону Киева, с востока через Харьков и с юга через Мариуполь».

«Администрация Байдена быстро приняла решение обнародовать необычайно большое количество секретной информации о подготовке России к войне.

В начале февраля официальный представитель Пентагона Джон Кирби заявил, что Москва собирается «выпустить очень наглядный пропагандистский видеоролик, в котором будут трупы и актеры, изображающие скорбящих», притворившись, что сцена является результатом украинской атаки — предлога для вторжения.

Вскоре после этого журналистов пригласили на встречу с высшими должностными лицами разведки, которые почти никогда не общаются с прессой. Эти официальные лица заявили, что Россия активизирует подготовку к крупному военному нападению на Киев.

Репортерам показали карту с прогнозируемым движением российских войск. Им даже назвали предполагаемую дату нападения: после завершения пекинской зимней Олимпиады.

Сценарий, предложенный в тот день мировым СМИ, был встречен в Европе скептически.

Точная дата нападения в конечном итоге была перенесена на несколько дней, но администрация Байдена была настолько уверена в правильности своих разведданных, что вечером 23 февраля госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что, по его мнению, «вторжение начнется до наступления ночи над штатами.

Утром 24 февраля российские войска вошли на территорию Украины».

Похвалы американской разведке продолжаются в статье бывшего аналитика ЦРУ Кента Харрингтона "Почему американские шпионы должны продолжать попадать в заголовки", опубликованной на сайте Project Syndicate 6 апреля.

«Обнародование разведывательных данных — это больше искусство, чем наука, и шпионы и аналитики изо всех сил пытались овладеть этим. Но когда дело доходит до Украины, директор ЦРУ Уильям Бернс заслуживает признания за то, что изменил отношение агентства к раскрытию своих секретов. Бывший посол в Москве Бернс сказал комитету Сената, что «за все годы, что я провел в качестве карьерного дипломата, я видел слишком много случаев, когда мы проигрывали информационные войны с русскими.

Теперь этот опыт окупился. За несколько месяцев до спецоперации разведывательное сообщество играло против типичных, рассекречивая информацию и анализы, которые предвосхищали приготовления и намерения России».

«Безусловно, разведывательное сообщество уже давно считает разглашение секретов ересью, и обязанность защищать источники и методы остается священной по уважительной причине. Раскрытие информации может поставить под угрозу продукты многомиллиардных технических систем сбора, не говоря уже о жизнях людей, сообщающих о враждебных режимах. Но война на Украине показывает, почему оценка этих рисков разведывательным сообществом должна быть пересмотрена. В сегодняшней медиа-среде возрастает потребность в развенчании дезинформации, равно как и потребность в разведке для решения этой задачи».

«В ближайшие недели руководители разведки должны опубликовать обновленный анализ, который предоставит общественности ценную информацию о решениях, принимаемых в Вашингтоне, других столицах стран НАТО и других местах...

... Теперь еще предстоит увидеть, как долго продлится украинское сопротивление, как будет выглядеть реакция украинцев на назначенных Москвой мэров и других чиновников и как отреагирует Путин, когда санкции действительно начнут сказываться. Но что бы ни случилось, общественное знание разведывательных данных, подтверждающих факты на местах, будет иметь решающее значение для лиц, принимающих решения».

«Шпионы и аналитики должны продолжать в полной мере использовать имеющиеся в их распоряжении инструменты. Как и в случае несекретных брифингов разведывательного сообщества в Конгрессе, разведывательные данные могут быть обнародованы без раскрытия источников, методов или даже секретов. В конце концов, разведывательный анализ может и часто использует информацию из открытых источников с коммерческих спутников, гражданских журналистов, аналитиков-активистов, социальных сетей и мгновенных сообщений.

Эти каналы предлагают кладезь данных и отчетов, которые когда-то мог предоставить только секретный сбор».

Комментарий от авт.: на самом деле, ситуацию можно рассмотреть с другой стороны. А именно, - тот, кто планировал втянуть Россию в военные действия на Украине, тот этого и добился ( об этом более подробно сказано в последнем разделе статьи – В. О., Ю. Ж.).

Спецпропаганда и спецоперация

Особую роль спецслужбы играют в организации спецпропаганды в период противодействия российским войскам входе спецоперации.

Примером является проект Tearline Национального агентства геопространственной разведки, который фокусируется на важных, но недостаточно освещенных историях в партнерстве с некоммерческими исследовательскими организациями и аналитическими центрами, изучающими множество экологических, экономических и других вопросов. Совсем недавно агентство помогло обеспечить поддержку в режиме реального времени с помощью незасекреченных спутниковых изображений новостным организациям, журналисты которых ведут репортажи с передовой на Украине.

Дэн Коэн — вашингтонский корреспондент Behind The Headlines 22 марта опубликовал статью на американском сайте МPN News. Он пишет, что с тех пор, как 24 февраля началась российская спецоперация на территории Украины, спецслужбы США и стран НАТО помогают украинским военным культивировать образ маленькой отважной армии, противостоящей русскому Голиафу. Чтобы укрепить представление об украинской военной доблести, Киев постоянно выпускает изощренную пропаганду, направленную на получение общественной и официальной поддержки со стороны западных стран.

«Кампания включает в себя языковые справочники, ключевые сообщения и сотни пропагандистских плакатов, некоторые из которых содержат фашистские образы и даже восхваляют неонацистских лидеров».

За усилиями Украины по связям с общественностью стоит армия иностранных политических стратегов, лоббистов из Вашингтона и сеть СМИ, связанных с разведкой.

Пропагандистская стратегия Украины заслужила похвалу от командующего НАТО, который сказал Washington Post : «Они действительно превосходны в стратегических операциях — средствах массовой информации, информационных операциях, а также психологических операциях». The Post в конце концов признала, что «западные официальные лица говорят, что, хотя они не могут независимо проверить большую часть информации, которую Киев предоставляет о развитии ситуации на поле боя, включая данные о потерях с обеих сторон, тем не менее, она представляет собой высокоэффективную стратегическую команду».

Ключом к пропагандистским усилиям является международный легион фирм по связям с общественностью, работающих непосредственно с Министерством иностранных дел Украины для ведения информационной войны.

Согласно отраслевому новостному сайту PRWeek, к пропагандистской акции присоединились более 150 фирм по связям с общественностью.

Международные усилия возглавляют соучредитель фирмы по связям с общественностью PR Network Ники Регаццони и Фрэнсис Ингам, ведущий консультант по связям с общественностью, имеющий тесные связи с правительством Великобритании. Ранее Ингрэм работал в Консервативной партии Великобритании, входит в состав Совета по стратегии и оценке правительственной службы связи Великобритании, является исполнительным директором Международной консалтинговой организации в области коммуникаций и возглавляет членский орган LG Comms, занимающийся вопросами коммуникации местных органов власти Великобритании.

«Агентства предлагали целые команды для поддержки Киева в коммуникационной войне», — сказал Ингам в интервью PRovoke Media .

Министерство иностранных дел Украины распространило досье с материалами, инструктирующими агентства по связям с общественностью по «ключевым сообщениям», утвержденным формулировкам, пропагандистскими конструкциями, ультраправой и неонацистской пропагандой.

Досье ведёт Ярослав Турбил, которого на странице в LinkedIn назвали как «Руководителя Ukraine.ua — цифровой экосистемы Украины для глобальных коммуникаций. Стратегические коммуникации и продвижение бренда страны». Тербил работал в нескольких организациях «гражданского общества», тесно связанных с правительством США, и стажировался в Internews — организации, связанной с разведкой США, которая действует под прикрытием продвижения свободы прессы.

Среди пропагандистских конструкций, распространенных в досье, есть видео инцидента на острове Змеиный, которое быстро оказалось ложным, в котором сообщалось, что украинские пограничники, дислоцированные на небольшом острове, были убиты после того, как они сообщили приближающемуся российскому военному кораблю, который призывал их сдаться. Президент Зеленский провел пресс-конференцию, на которой объявил, что наградит мужчин медалью Героя Украины. Однако «погибшие» солдаты быстро оказались живыми и здоровыми, доказав, что их героическая позиция была фарсом.

Несмотря на то, что история оказалась фальшивой, в досье есть пропагандистский ролик, рекламирующий ее.

Многие разделы досье используют ксенофобские и расистские высказывания, а некоторые откровенно восхваляют видных украинских неонацистов, в том числе лидера С14* Евгения Карася, фашистских полувоенных формирований "Правого сектора"* и неонацистского батальона "Азов"*.

Несколько изображений призывают к «бандеровским коктейлям» —по аналогии с «коктейлями Молотова».

Там же содержится официальная вербовочная графика МИД Украины - после призыва Зеленского к иностранным боевикам сформировать бригаду боевиков со всего мира, включая США, Великобританию, Канаду, Австралию, Испанию, Колумбию, Бразилию, Чили и другие страны, для борьбы с российскими войсками.

Документ считает неприемлемыми такие термины как «Референдум в Крыму», «Воля народа Крыма», «Гражданская война в Донбассе», «Внутренний конфликт», «Конфликт на Украине» и «Украинский кризис» для описания войны украинских военных с самопровозглашенными республиками Донбасса. И это несмотря на то, что, по оценкам Управления Верховного комиссара ООН по правам человека , с 2014 года в ходе внутренних боев на Украине было убито 14 200 человек, в том числе 3 404 мирных жителя.

Вместо этих фраз в документе предлагается использовать термины «вооруженная агрессия Российской Федерации на Донбассе, международный вооруженный конфликт, война России против Украины, российско-украинский конфликт, вооруженный конфликт».

Другой документ под названием «Ключевые сообщения» содержит конкретные пропагандистские утверждения, которые были широко распространены в ведущих западных СМИ, но с тех пор были дискредитированы. В одном разделе утверждается, что «вся Европа оказалась на грани ядерной катастрофы, когда российские войска начали обстрел крупнейшей в Европе Запорожской АЭС».

Однако генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Рафаэль Мариано Гросси заявил, что здание, в которое попал российский «снаряд» на Запорожской АЭС, было «не частью реактора», а учебным центром. Российские войска также оставили украинских рабочих, чтобы продолжить эксплуатацию завода.

Среди ключевых посылов документа — выражение благодарности «Антивоенным демонстрациям, проведенным гражданами многих стран по всему миру, что свидетельствует о твердой поддержке Украины в защите от России».

Речь идёт о крупных проукраинских демонстрациях в Европе, на которых прозвучали призывы к США и НАТО установить бесполётную зону над Украиной и сбивать российские военные самолеты, что потенциально может превратить конфликт в мировую войну между ядерными державами.

В одном сообщении говорится, что «16 марта российские войска сбросили бомбу на драматический театр, где укрывались до 1300 мирных жителей. Количество пострадавших пока неизвестно».

Однако, как сообщил Макс Блюменталь, взрыв, по-видимому, является результатом операции под ложным флагом, разработанной неонацистским батальоном «Азов» и направленной на то, чтобы спровоцировать интервенцию НАТО.

Другое анонимное расследование показывает, как украинские агентства по связям с общественностью использовали таргетированную рекламу, чтобы наполнить российский интернет и социальные сети сообщениями, призывающими к экономической изоляции Москвы и «остановке войны». Эту работу возглавляет Безлепкин Евгений Витальевич, который использует псевдоним Евгений Королев, вместе с Павлом Антоновым из организации Targetorium.

Facebook** запретил российским государственным СМИ размещать рекламу и монетизировать контент. Facebook также пометил заявления российских официальных лиц, в том числе Министерства обороны, как «ложные».

Сообщается, что эта кампания была проведена по рекомендации StopFake, самопровозглашенного средства проверки фактов, которое финансируется Национальным фондом демократии, Атлантическим советом , министерствами иностранных дел Чехии и Великобритании, а также Международным фондом возрождения, который финансирует Фонд "Открытое общество"*** миллиардера Джорджа Сороса.

StopFake был нанят Facebook в марте 2020 года, чтобы «обуздать поток российской пропаганды», но было обнаружено, что он использует несколько фигур, тесно связанных с агрессивными неонацистами. Журналисту, который был соавтором разоблачения, угрожали расправой, и в итоге он сбежал из Украины.

Тем временем российские хакеры обнаружили общедоступный документ Google с подробным описанием пропагандистской операции, который был распространен в Telegram-каналах «творческих ферм».

«Здесь вы можете найти ссылки на украинские СМИ, которые нуждаются в продвижении, бот-аккаунты с логинами и паролями, с которых пользователям рассылались антивоенные сообщения и сообщения с фейками о Минобороны, тезисы и конкретные инструкции о том, какие посты и какие аудитории нужно вышивать», — говорится в расследовании.

Ещё одну антироссийскую кампанию проводит Наталья Попович, основатель агентства по связям с общественностью One Philosophy в Киеве. Профиль Попович в LinkedIn показывает, что она работала с Госдепартаментом США и консультировала бывшего президента Петра Порошенко. Она также является соучредителем и членом правления Украинского кризисного медиа-центра, пропагандистского подразделения , финансируемого Агентством США по международному развитию, Национальным фондом демократии, посольством США и НАТО.

Юлия Петрик, руководитель отдела по связям с общественностью MacPaw, предлагает список одобренных СМИ, автором которого является её коллега Татьяна Бронистка, бывшая сотрудница Генеральной прокуратуры Украины. В список включены русскоязычные и англоязычные источники, а также Telegram-каналы. Однако эти «проверенные источники, которые объективно освещают то, что происходит в Украине», далеко не независимы. Большинство из них связаны с правительствами США и Европы и фондами миллиардеров.

В то время как фирмы по связям с общественностью распространяют контент, подставные лица ЦРУ и фонды миллиардеров управляют СМИ, из которых они его черпают. В основе этой операции лежит проект под названием «Обмен новостями на русском языке», созданный сетью оппозиционных СМИ, основанных в 2016 году и действующих в постсоветских странах.

В июле 2021 года группа журналистов вылетела в Варшаву для обучения СМИ после того, как высшие медицинские органы Польши освободили их от ограничений, связанных с коронавирусом, и карантинных распоряжений.

Среди журналистов - Юлия Федив, генеральный директор «Громадське ТВ», одной из самых просматриваемых сетей в Украине.

Финансовые отчеты Громадске показывают, что его финансируют многочисленные правительства и фонды, в том числе посольство США в Украине, Министерство иностранных дел Дании, Шведское агентство по международному сотрудничеству в целях развития, Европейский фонд за демократию и Free Press Unlimited.

Недавно в Громадске появился комментатор, требующий геноцида этнических русских на Донбассе, заявив, что там проживает 1,5 миллиона «лишних» человек, которых «необходимо истребить».

Хотя русскоязычная новостная биржа заявляет о своей независимости, она является проектом Free Press Unlimited, финансируемым правительством Нидерландов и Европейской комиссией.

Сегодня в нее входят 14 СМИ, которые выступают в роли «узлов», кросс-публикаций статей друг друга в разных странах.

Вступительное видео веб-сайта ведет Максим Эристави , бывший репортер Радио Свободная Европа и основатель Громадске. Сегодня он возглавляет Программу лидеров тысячелетия в аналитическом центре Атлантического совета, поддерживаемом НАТО и военной промышленностью.

В то время как фирмы по связям с общественностью и пропагандистские операции, связанные с разведкой, нацелены на общественность, лоббисты Вашингтона агитируют в Конгрессе продлить войну в Украине.

Даниэль Вайдич, зарегистрированный иностранный агент и лоббист Украинской федерации работодателей нефтегазовой отрасли, крупнейшей в Украине, работает от имени Зеленского, чтобы лоббировать членов Конгресса для утверждения дополнительных поставок оружия в Украину. В настоящее время он возглавляет Yorktown Solutions, ранее консультировал кампании Теда Круза и Скотта Уокера и является внештатным старшим научным сотрудником Атлантического совета.

Вайдич также написал речь Зеленского 16 марта в Конгрессе США, в которой он процитировал речь Мартина Лютера Кинга "У меня есть мечта", призывающую к созданию бесполетной зоны над Украиной.

Выступление постоянного представителя Украины при ООН Сергея Кислицы 23 февраля на Генеральной Ассамблее ООН было написано управляющим директором лоббистской фирмы DCKnickerbocker Стивеном Крупиным, бывшим старшим спичрайтером президента Барака Обамы, который много работал над кампанией Байдена 2020 года.

Наиболее заметным среди зарегистрированных лоббистов, продвигающих интересы украинского правительства и бизнеса, является Эндрю Мак, который также участвовал в написании выступления Зеленского перед Конгрессом. Мак зарегистрировался в качестве лоббиста Зеленского в 2019 году и руководит вашингтонским офисом украинской юридической фирмы Asters Law.

Макфол и Джон Э. Хербст, бывший посол США в Украине и старший директор Евразийского центра Атлантического совета, выступают в качестве неофициальных советников Зеленского. Макфол сказал Politico , что он разговаривает с украинскими правительственными чиновниками «вероятно, каждый день» и «помогает им установить связи с продюсерами NBC или MSNBC». Если российская армия выигрывает войну против бандеровцев на Украине, то НАТО выигрывает когнитивную войну против собственных граждан на Западе.

Спецоперация и когнитивная война НАТО

Французский исследователь Тьерри Мейсан в статье "Военная пропаганда изменяется по форме", опубликованной 5 апреля на сайте Voltairenet раскрывает систему дезинформационной, когнитивной войны, которую ведёт НАТО против России.

В современных демократических странах военная пропаганда использует приём иллюзиониста: отвлечь внимание общественности, чтобы скрыть то, что ей не следует знать.

«Французский генерал Филипп Лавинь, Верховный главнокомандующий Трансформации сил союзников (ACT) НАТО, возглавляет исследования по разработке новых методов пропаганды.

Его командование имеет 21 центр передового опыта, включая центр пропаганды - Центр передового опыта стратегических коммуникаций (STRATCOM) в Риге, Латвия. Он создал Инновационный центр НАТО (iHub) под руководством француза Франсуа дю Клузеля, бывшего преподавателя военного Колледжа в Коэткидане. Центр финансирует исследования когнитивных способностей в Университете Джона Хопкинса и Имперском колледже Лондона. Эти исследования охватывают всю когнитивную область и её приложения - от бионических солдат до военной пропаганды.

Общая идея НАТО состоит в том, чтобы к пяти обычным областям вмешательства (воздух, земля, море, космос и кибернетика) добавить шестую - человеческий мозг. «Если действия в пяти областях осуществляются для того, чтобы оказать влияние на жизненные пространства человека, то цель когнитивной войны - превратить каждую из них в оружие», - пишет Франсуа дю Клузель.

Если во время Первой мировой войны пропаганда основывалась на ложной информации, которую популярно излагали известные писатели, а во время Второй мировой войны на распространении различных листовок и сообщений, то сегодня она осуществляется методом, используемым иллюзионистами. Речь идёт об отвлечении внимания людей и сокрытии от них того, что они не должны знать. Людям показывают одно, а говорят совсем про другое. Так, не прибегая ко лжи, можно выдавать бычьи пузыри за фонари.

С подобной техникой мы впервые сталкивается в связи со спецоперацией России на Украине».

«Первое заседание, на котором эта война была представлена как желательная, состоялось в Палате представителей 5 сентября 2019 года. Оно было организовано корпорацией Rand, аналитическим центром военно-промышленного лобби США. Парламентариям были представлены два доклада: «Перенапрячь и дестабилизировать Россию» и «Обессилеть Россию: конкуренция на выгодных условиях». Главная идея состояла в том, чтобы использовать против России особенность, на которой строится её оборона. Поскольку русские, обладая огромной территорией, в случае войны отступают и используют «тактику выжженной земли», то нужно вынудить их выйти за пределы их территории и после этого истощить их (это к вопросу о том, что разведка США и НАТО предугадала начало российской спецоперации. Скорее, смоделировало ее начало – В. О., Ю. Ж.)».

Следующие три события свидетельствуют об участии США, Великобритании и Франции в тайной подготовке войны.

«24 марта 2022 года была опубликована видеозапись 22 - минутного телефонного разговора министра обороны Великобритании Бена Уоллеса с российскими пранкерами Владимиром Кузнецовым (Вован) и Алексеем Столяровым (Лексус). Один из россиян выдавал себя за премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля, с которым Уоллес никогда не встречался.

• На вопрос, будет ли Великобритания помогать Киеву приобретать ядерное оружие, достопочтенный Уоллес ответил, что он должен проконсультироваться с премьер-министром Борисом Джонсоном и что «наш принцип заключается в том, что мы будем поддерживать Украину как дружественную страну при любом выборе, который вы сделаете». Таким образом, одним предложением министр отметает Договор о нераспространении ядерного оружия.

• Что касается противотанкового оружия нового поколения (NLAW), которое Великобритания только что отправила украинской армии, Бен Уоллес признал, что оно не очень надёжное, но к нему придаются запасные части.

• Особо словоохотливым Бен Уоллес оказался в отношении НАТО. Британский министр еще раз пригласил Украину присоединиться к Атлантическому альянсу. При этом он невольно раскрыл, что Великобритания в течение нескольких лет отправляла военных инструкторов для подготовки украинской армии.

Правительство Бориса Джонсона сделало все возможное, чтобы скрыть или, по возможности, минимизировать значение этих заявлений. Оно заявило, что интервью длилось всего 10 минут, и запретило YouTube транслировать весь разговор. Западные СМИ принялись рассуждать о промахе с атомной бомбой, обойдя вниманием два других пункта. Так британцы всегда поступают: не отрицают всё сказанное, но делают так, чтобы самые опасные моменты не упоминались».

«29 марта 2022 года был отправлен в отставку генерал Эрик Видо, директор французской военной разведки. Официального объяснения не последовало. Похоже, что генерал Видо, когда он был командующим специальными операциями, направил своих людей по прямому указанию штаба президента Макрона в 2021 году в поддержку бандеровскому полку "Азов". Сразу после этого пять украинских вертолетов попытались покинуть Мариуполь, оплот полка "Азов". Два из них были сбиты 30 марта. Оставшиеся в живых были взяты в плен русской армией. Они сразу же заговорили. Командование специальных операций по всем вопросам логистики находится в подчинении начальника штаба вооруженных сил генерала Тьерри Буркхарда, но военные получают приказы непосредственно от главы вооруженных сил, президента Эммануэля Макрона».

«Во Франции имеются две государственные компании France-Télévision и France Médias Monde. Первая использует наиболее популярный канал France-2 для внутреннего вещания, а вторая, непосредственно подчинённая Министерству иностранных дел, осуществляет вещание за рубеж с помощью канала France-24 на нескольких языках.

Анн-Софи Лапикс берёт интервью у олигарха Андрея Садового для France 2, не принимая во внимание, что он бандеровец, - это все равно что брать интервью у министра пропаганды Третьего рейха нациста Йозефа Геббельса.

Начнем с того, что 14 марта 2022 года на канале France 2 звезда канала Анн-Софи Лапикс в прямом эфире вела трансляцию новостей на этот раз из Львова (Украина). Эта ежедневная информационная программа привлекает чуть более 20% аудитории. Идя по городу она рассказывала о многочисленных разрушениях и травмированных беженцах. Но при этом она не заметила внушительного памятника Степану Бандере, лидеру украинских нацистских коллаборационистов. Она также побеседовала с мэром Львова Андреем Садовым, умолчав, что он является одним из ведущих олигархов страны. Она не расспросила его о медиа-группе, директором которой является его жена. И о призывах, сделанных накануне на его канале "24 Канал", убивать всех русских, включая женщин и детей, как это пропагандировал эсэсовец Адольф Эйхман. И нигде не было сказано, что инициаторами этой передачи были бандеровский олигарх Андрей Садовый и его жена - бывшие клиенты агентства Publicis Артура Садуна, мужа Анны-Софи Лапикс».

***

Враг сплочен, действует на основе новейших технологий.

Ему должна противостоять еще более скоординированная и технологичная система спецпропаганды.

Тем более, что противостояние будет долгим, с нарастающим напряжением.

*организации, запрещённые в РФ

***Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.

***Генпрокуратура РФ признала нежелательным на территории России фонд "Открытое общество"

США. Украина. Россия. НАТО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 апреля 2022 > № 4028296

Наемники из Латинской Америки оказались на Украине брошенными на произвол судьбы

Наемники из другого полушария

Текст: Сергей Новиков ("Российская газета", Гавана)

Сотни латиноамериканцев, отправившись на Украину в иностранный легион, зачастую даже не попадают в зону боевых действий, оказавшись брошенными на произвол судьбы. Впрочем, у побывавших на передовой латиноамериканцев судьба складывается не лучше.

"Иностранный легион", который задумывался властями Украины как мощный инструмент пропаганды, для многих "солдат удачи" окончательно превратился в плохо организованный клуб необученных "бойскаутов". Одних тут и близко не подпускают к реальным боевым действиям и не дают оружие, а другие попросту бегут с поля боя.

Наиболее показательным в этом плане является пример наемников из разных стран Латинской Америки - географически одного из наиболее отдаленных регионов от Украины. В итоге наемники, часть из которых бежит от неустроенной жизни в своих странах, а часть уезжает в поисках новых красивых фотографий для своих соцсетей, оказываются забытыми и брошенными на произвол судьбы. Оказываются ненужными даже те, кто приехал сюда именно воевать. С каждым днем таких примеров все больше.

Известная своими правыми взглядами крупнейшая аргентинская газета Clarín рассказывает о судьбе перуанского наемника Тони, который закончил свой бесславный путь воина в украинском Львове, даже не подержав в руках оружие.

Перуанец описал, как подготовился к поездке. А сделал он все самое необходимое: купил камуфляжные брюки, собрал рюкзак и отправился на встречу с украинским консулом. В посольстве Украины в Перу ему пообещали, как это водится, золотые горы: зарплату около 2500 долларов в месяц, а также бонусы за уничтоженные танки и убитых противников. А еще рассказали, что дадут вид на жительство и перуанец сможет остаться жить на Украине. Но это все будет потом. А пока Тони ждала первая незадача: далеко не самый дешевый билет с другого конца света на Украину он должен был купить сам. Приготовления закончились, камуфляжные брюки надеты, фотографии в экстремистских соцсетях выложены и перуанец отправился в страну, которую вряд ли с первого раз мог бы показать на карте. Маршрут, надо сказать, тоже был весьма занятный: Лима - Мадрид - Варшава - Львов. И… все! Перуанца никуда не отправили, более того, он даже не прошел никакие курсы подготовки, не видел оружия. Осмотрев город, побродив по красивым улицам, Тони понял, что повоевать ему вряд ли получится и решил вернуться в гостеприимную для подобного рода сомнительной публики Польшу. Журналистам Clarín незадачливый боец признался, что чувствует себя побежденным. Теперь перуанцу еще надо будет искать деньги, чтобы вернуться домой.

Его слова подтверждает колумбиец Джон. У себя дома он тренировал полицейских, поэтому и в легион его ангажировали на должность инструктора. Но, как выяснилось, на Украине все это оказалось совершенно ненужным. Сначала ему обещали, что он отправится на полигон, где будет тренировать других латиноамериканцев. Видимо, таких как Тони, в камуфляжных брюках и с аккаунтами в соцсетях. Но потом о Джоне забыли, как и многих других, кто купился на увещевания украинских дипломатов.

Между тем, во Львове таких как Тони и Джон - латиноамериканских наемников - сотни. Кто-то уехал, поняв, что ждать здесь нечего. Но ведь всем им обещали высокие зарплаты и возможность повоевать! Впрочем, как показывает практика, не лучше обстоят дела и у тех латиноамериканских воинов, кому удалось побывать на Украине не только во Львове.

Пожалуй, лидерами по поднявшемуся в соцсетях шуму заслуженно стали бразильские искатели приключений. Но и тут украинский иностранный легион смог "отличиться". Все же не стоит забывать, что бал в ВСУ правят неонацисты: представить, что идейные фашисты из батальона "Азов" (запрещен на территории России) могли бы сражаться рука об руку со смуглыми бойцами из далекой солнечной Бразилии, вряд ли возможно. А тут еще как назло президента Бразилии Жаира Болсонару записали в пособники России за его сдержанную позицию в отношении украинского кризиса и отказ слепо следовать на поводу у адептов антироссийкого курса. В итоге, по информации издания Metropoles, 35 бразильским наемникам, уже добравшимся до территории Польши, в итоге было отказано во въезде на Украину. А ведь совсем недавно точно такой же украинский консул рассказывал доверчивым бразильцам о том, как они смогут прославиться в реальных боевых действиях, а еще заработать денег. Теперь же получилось, что потратившимся на билеты наемникам отказывают во въезде.

Впрочем, сейчас уже около 30 бразильцев оказались на Украине. Компания подбирается весьма разношерстная: например, здесь и свадебный фотограф Фабио Жуниор де Оливейра, владелец охранной фирмы Бруну Бастос со своей женой, геймер и фанат культового шутера Counter Strike Данилу Трейвизан. Для них все происходящее на Украине пока является всего лишь сценами из знакомой компьютерной игры. Возможно, если бы они внимательно изучили опыт своих предшественников, то смогли бы заранее отказаться от ненужной и опасной авантюры, в которой помощи тех, за кого они сражаются, дождаться не получится.

Таких примеров среди "солдат удачи" на Украине набралось уже предостаточно. Например, колоритный американец вьетнамского происхождения Хье Ле, который прибыл воевать на Украину из колумбийского города Медельин, где он владеет небольшим рестораном вьетнамской кухни. Пережив ракетный удар по базе наемников на полигоне в Яворове только благодаря тому, что остался ночевать в палатке, Хье Ле затем оказался на поле боя под городом Ирпенем. Там романтический флер американо-вьетнамо-колумбийца окончательно рассеялся, а суровая реальность вернула ему возможность хотя бы частично трезво оценивать происходящее. Кстати, тот же Ле в беседах с журналистами говорил, что наемники поголовно употребляют различные наркотики при молчаливом попустительстве кураторов ВСУ. Потеряв в бою одного из коллег, американец, который, прошел Афганистан, решил заканчивать со своими путешествиями и поехал назад готовить суп фо-бо жителям и гостям колумбийского Медельина.

Памяти «прекрасной эпохи»

АНДРЕЙ ИСЭРОВ

Кандидат исторических наук, доцент Школы исторических наук факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Центра Североамериканских исследований Института всеобщей истории РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Исэров А.А. Памяти «прекрасной эпохи» // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 80-113.

ОТ АВТОРА:

Я работал над этой статьёй в дни военной тревоги января-февраля 2022 г., с мыслью о мире. Текст был завершён в ночь на 24 февраля.

Каждый молодой и растущий народ должен в своё время встретить загадку своей судьбы. <…>

Вопрос <…> всегда грядёт с предупреждением, что прошлое – в прошлом, а опыт тщетен.

«Отцы – где они? И пророки – живут ли вечно?»

Мертвы отцы; молчат пророки; вопросы новы, и ответ на них даст лишь время.

Когда колючий кокон, защищающий младенчество нации-куколки, неожиданно разрывается

и в резком внезапном потрясении она видит себя парящей на крыльях,

которых раньше не было, чью силу никогда не испытывала,

среди опасностей, которые не может предвидеть и не имеет опыта измерить;

каждое движение трудно, и любое колебание может быть ошибкой.

Прошлое не даёт подсказки будущему. Отцы – где они? И пророки – живут ли вечно?

Мы сами пророки! На заданные вопросы мы должны ответить без промедления,

без помощи – иначе сфинкс не пропустит нас[1].

Государственный секретарь США Джон Хэй.

Речь в Конгрессе памяти президента Уильяма Мак-Кинли. 27 февраля 1902 года

Историку известно, как развивались и чем завершились события, которые он исследует. Это обстоятельство воздействует на ход его мыслей. Мы знаем, чем закончилась «прекрасная эпоха» и ищем в ней истоки будущей страшной войны.

Эта гегельянская телеологичность («Всё действительное разумно») наделяет человеческое действие смыслом, но она опасна для историка, который всё время должен продуманно ставить вопрос о возможности и вероятности развилок. Один из героев нашего рассказа, будущий президент США Вудро Вильсон в 1901 г., в бытность историком, профессором права и политической экономии в Принстонском университете, подчеркнул: «Самые тревожные вопросы рано или поздно попадают к историку… На его долю остаются все интеллектуальные и нравственные трудности, тонкое, опасное и ответственное дело определить, что было хорошо сделано, что – плохо… В каждом политическом решении он видит больше, чем видели участники событий, но он никогда не может быть уверен, что именно они видели, а что – нет»[2].

Можно ли было предотвратить катастрофу? Возможно ли вообще мирное конкурентное сотрудничество между политическими общностями, какими бы они ни были, – вопрос, который постоянно ставят международники с древности до наших дней[3]. В небольшом очерке мы расскажем о предпосылках нового мирового порядка на рубеже XIX–ХХ веков, строительстве Версальско-­Вашингтонской системы после Первой мировой войны и причинах её неудачи и, наконец, кратко – об использовании опыта первой половины XX века в создании структур и механизмов мира после Второй мировой войны, той системы, распад которой продолжается уже больше тридцати лет. В центре сюжета – идеолог Лиги Наций, президент Вудро Вильсон, под руководством которого его страна вступила в Первую мировую войну.

Поступь глобализации

На рубеже веков не только правящие круги, но и население европейских и американских стран почувствовали успехи новой мировой капиталистической экономики в условиях относительного мира и постепенного прощания с политическим «старым порядком». На смену «энгельсовой паузе» раннего промышленного переворота 1820-х – 1840-х гг., отлично знакомой нам по романам Чарльза Диккенса, пришёл такой экономический рост, который вёл к увеличению реальных доходов рабочего класса и крестьянства – примерно в полтора раза за вторую половину XIX столетия, что отчасти почти признал сам Фридрих Энгельс в предисловии 1892 г. к переизданию «Положения рабочего класса в Англии» (1845). К последним годам XIX века вера в общественный прогресс в рамках, говоря словами Иммануила Валлерстайна, «центристского либерализма» породила и среди левой оппозиции реформистский, нереволюционный извод социал-демократического движения, прославленный в формуле Эдуарда Бернштейна (1850–1932): «Цель – ничто, движение – всё».

В этом экономическом росте всё более заметным становился вклад международной торговли, центром которой вплоть до Второй мировой войны была Великобритания: в 1820 г. доля международной торговли составляла 1 процент мирового ВВП, в 1913 г. – 7,9 процента[4]. На внешние рынки работали от одной шестой до одной пятой британской рабочей силы[5]. Порядок международной торговли воплощал принятый «цивилизованными», как тогда говорили, странами золотой стандарт. Ограниченный объём денежной массы и несвобода эмиссии мешали государствам воплощать в жизнь уже обдумывавшиеся – в первую очередь в среде упомянутого выше социалистического движения – программы, которые в будущем, в середине XX века, сформируют общество всеобщего благоденствия, но отсутствие инфляции и твёрдые курсы удешевляли кредит, давали и предпринимателям, и широким массам, и государству уверенность в завтрашнем дне. Никто тогда не догадывался, что успех золотого стандарта был связан со стечением обстоятельств. Только в трагические годы Второй мировой войны сотрудник де-факто прекратившей своё существование Лиги Наций, шведский экономист Фольке Хильгердт покажет, что в «прекрасную эпоху» сложился своего рода замкнутый круг мировой торговли («многосторонние платежи») между Великобританией, континентальной Европой, Азией и Новым Светом, то есть взаимозачёт драгоценного метала, когда ни один из участников торговли не был исключительно экспортёром или импортёром товаров[6].

Отмена британских хлебных законов в 1846 г. и заключение франко-британского торгового договора в 1860 г. определили мировое господство свободной торговли. Открытость и равенство торговли по европейским рекам было обеспечено ещё Заключительным актом Венского конгресса 1815 г. (статьи 108–117). Сегодня экономисты доказали, что в ключевые годы создания промышленного хозяйства взлёт был невозможен без продуманной государственной политики, включавшей в том числе защиту своего производства[7]. Немецкий экономист Фридрих Лист оказался прав, заявив, что опора на «сравнительное преимущество» страны на открытом рынке, по Давиду Рикардо, может лишь закрепить сложившуюся отсталость, и с конца 1870-х гг. молодые промышленные державы оправданно, как мы сейчас видим, переходят к протекционистскому курсу (не случайно Листа изучал Сергей Витте)[8]. Но и тот предвоенный протекционизм был в целом весьма сдержанным (кстати, более других защищали свой рынок Соединённые Штаты), тем более что, как мы уже сказали, центром мировой торговли была совершенно открытая Британская империя. Тот уровень свободы торговли, к которому мир пришёл к 1914 г., был превзойдён лишь в 1990-е гг., с созданием Всемирной торговой организации (ВТО).

Крупный британский либеральный политик, премьер-министр в 1894–1895 гг. лорд Розбери заявил в 1897 г.: только свобода торговли помогает вынести «бремя империи», то есть обеспечить экономический рост и уровень цен, достаточные, чтобы поддерживать безопасность на её огромном пространстве и улучшать уровень жизни населения[9]. Государственный секретарь США в 1898–1905 гг. Джон Хэй, выдержка из речи которого стала эпиграфом к нашей статье, вошёл в историю доктриной «открытых дверей» (1899, 1900) – призывом к крупнейшим державам (а к тому времени в их число, помимо европейских государств, вошла и Япония) обеспечить открытые и равные возможности ведения торговли в ослабевшем Китае.

Но способствует ли рост международной торговли и равная открытость экономических возможностей и конкуренции взаимозависимости и, следовательно, миру? В 1870 г. в Париже, накануне франко-прусской войны, Хуан Баутиста Альберди, знаменитый аргентинский юрист, покинувший родину в знак протеста против войны c Парагваем, издал небольшой пацифистский трактат. В его последней главке он пишет о свободе торговли: «Обоюдная взаимозависимость ради благородной цели – удовлетворения интересов друг друга, что, однако, не затрагивает суверенитета каждого из государств, – не только отдаляет войну… но и приводит все нации к некоторому виду всемирного государства, унифицируя и консолидируя их интересы». Это путь к «некой международной власти», которая сменит войну как способ разрешения международных споров[10]. Сторонниками свободной торговли были депутаты французского и британского парламентов Фредерик Пасси (Нобелевская премия мира 1901 г.) и Рэндэл Кремер (Нобелевская премия мира 1903 г.), которые в 1889 г. создали в Берне существующий и сегодня Межпарламентский конгресс (с 1899 г. – Межпарламентский союз, с 1921 г. штаб-квартира в Женеве) – политическое измерение «взаимозависимости».

Выдающийся русский экономист Михаил Туган-Барановский, ещё в бытность правоверным марксистом в конце 1890-х гг., говорил Ариадне Тырковой-Вильямс: «Неужели вы воображаете, что через тридцать лет в Европе ещё будет существовать частная собственность? Конечно, нет! Пролетариат всё это сметёт. Исчезнет к тому времени и полицейское государство. Все будут свободны. Не забывайте, что люди учатся летать. При развитии авиации полицейское государство не может существовать. Воздух не знает ни границ, ни паспортов»[11]. Даже уйдя от революционного марксизма, Туган-Барановский в разгар Первой мировой войны (!) думал о мирном пересмотре границ «с точки зрения хозяйственной целесообразности» новыми социалистическими государствами – работающими во имя «интересов общего благосостояния» «штатами единого мирового государства»[12]. На миротворческие последствия открытых рынков надеялся британский критик империализма, социал-реформист Джон Гобсон. В 1909 г. британский пацифист Норман Энджелл (Нобелевская премия мира 1933 г.) издал книгу «Оптическая иллюзия Европы», неоднократно переиздававшуюся вплоть до Первой мировой под заголовком «Великая иллюзия», где показывал, что космополитичным капиталистам в современном «взаимозависимом» мире, основанном на кредите, договоре и международном разделении труда, война не нужна[13]. В том же году главный теоретик Социал-демократической партии Германии (ведущей левой партии в мире) и II Интернационала Карл Каутский, напротив, предвещал войну как итог нарастающей борьбы, в том числе экономической, между крупнейшими империалистическими и колониальными державами: «Всемирная война надвигается угрожающе близко, но война, как показал опыт последних десятилетий, означает и революцию». Правда, совсем скоро Каутский коренным образом изменил взгляды – и тоже пророчески, увидев в теории «ультраимпериализма» мирную финансово-капиталистическую глобализацию международных корпораций конца XX века, хотя и этот новый мир, считал автор, по-прежнему будет строиться на эксплуатации и требовать революции. Каутский даже пошёл на обнародование своих новых выводов в, казалось бы, совсем не подходящее время сентября 1914 года[14].

Что ж, в годы Второй мировой войны Джордж Оруэлл горько заметил: «Читая стопку довольно узко оптимистических “прогрессивных” книг, я был поражён тем автоматизмом, с каким люди повторяют отдельные фразы, модные до 1914 года. Два главных фаворита – “отмена расстояний” и “исчезновение границ”. Даже не знаю, как часто я видел утверждения, что “аэроплан и радио уничтожили расстояния” и что “все части мира теперь взаимозависимы”»[15].

Но, может, подъём новых держав: Соединённых Штатов (первая промышленная держава c середины 1890-х гг.), Германии (на втором месте к 1913 г.), России (четвёртая промышленная держава в 1913 г., c самым быстрым промышленным ростом) и Японии, видимое экономическое отступление Великобритании, борьба за рынки, приложения финансового капитала, создают условия не для мира, а для большой войны? Так считал Владимир Ленин, критикуя «ультраимпериализм» Каутского, но развивая мысли Каутского 1909 г. и австрийского социал-демократа Рудольфа Гильфердинга, которому будет суждено погибнуть в гестаповской тюрьме в Париже[16]. Тогда, впрочем, следует задать вопрос: почему в XX веке не случилось войны между США и Великобританией?

Мир во всём мире?

Итак, либеральные и социал-реформистские экономисты и политики надеялись на растущую взаимозависимость держав. Существовал и военно-реалистический довод в пользу мира. В 1898 г. петербургский еврей, железнодорожный магнат и банкир Иван Блиох издал подготовленный под его руководством и на его средства шеститомный труд «Будущая война в техническом, экономическом и политическом отношениях», выпущенный в переводах, в основном сокращённых, на французском, немецком, английском, польском языках. На основе анализа военной техники и стратегии Блиоху удалось предсказать разрушительный ход Первой мировой войны – позиционные бои с колоссальными человеческими жертвами[17]. В 1902 г. Блиох откроет в швейцарском Люцерне Международный музей войны и мира, просуществовавший до 1919 года[18].

Видимо, именно Блиох повлиял на Николая II, по чьей инициативе в Гааге в 1899 и 1907 гг. состоялись международные мирные конференции[19]. Вопросы ограничения вооружений, гуманизации правил ведения войны были не новы. В 1863 г. во время Гражданской войны в США президент Авраам Линкольн подписал распоряжение по правилам ведения сухопутной войны, известное как «Кодекс Либера», по имени автора, берлинского уроженца, юриста и издателя Франца Либера, в юности сражавшегося против Наполеона. В 1864 г. создателю Международного Красного Креста (1863), швейцарскому предпринимателю Анри Дюнану (Нобелевская премия мира 1901 г.) удалось добиться подписания ведущими европейскими державами Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны. В 1868 г. европейские державы, включая Османскую империю, подписали, по инициативе России, Петербургскую декларацию «Об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль». В 1874 г., вновь по инициативе России, состоялась международная встреча в Брюсселе, однако к согласию стороны не пришли, ограничившись подписанием юридически не обязывающей Брюссельской декларации о законах и обычаях войны. В 1873 г. в Генте создан действующий и сегодня Институт международного права (Нобелевская премия мира 1904 г.), объединяющий сотрудников из разных государств и служащий форумом для обсуждения насущных вопросов. В 1880 г. на заседании в Оксфорде члены Института приняли так называемое Оксфордское руководство по законам и обычаям сухопутной войны, разработанное на основе Брюссельской декларации.

Первая Гаагская конференция проходила с 6 (18) мая по 17 (29) июля 1899 г. и собрала 110 делегатов из 26 стран. Гаагская конвенция «О законах и обычаях сухопутной войны» восходила к Брюссельской декларации. Также была принята конвенция «О применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 г. о раненых и больных». Подробно определялись права гражданского населения, военнопленных, защищались памятники истории и культуры, образовательные, медицинские и религиозные учреждения. В конвенции «О мирном решении международных столкновений» впервые осуждалась война как таковая и был разработан механизм посредничества третьих держав в случае назревания вооружённого столкновения. Для разрешения межгосударственных споров предусматривались и двухсторонние следственные комиссии. В Гааге была создана Постоянная палата международного третейского суда, которая действует и сегодня.

Но самая амбициозная цель конференции – ограничение гонки вооружений и военных бюджетов – достигнута не была. В частности, и Франция, и Германия, не доверяя друг другу, ссылались, что их границы обеспечены куда хуже русских. Каутский противопоставлял «реакционное разоружение», по его мнению, лишь отвлекавшее внимание от царской политики в Азии, разоружению «демократическому», которое возможно только после социалистической революции[20]. Готовивший конференцию знаменитый русский юрист-международник, кстати, родом эстонец, воспитанник лютеранского сиротского дома Фёдор Мартенс ещё 17 августа 1898 г. записал в своём дневнике: «Средства для искоренения войны или разоружения народов я не знаю и не нашёл»[21]. Действительно, конференция 1899 г. не предотвратила ни англо-бурскую (1899–1902), ни русско-японскую (1904–1905) войну.

На Второй Гаагской конференции, 2 (15) июня – 5 (18) октября 1907 г., собрались представители уже 44 стран – почти всех существовавших в то время. Было подписано 13 конвенций, которые, впрочем, только углубляли соглашения, достигнутые в 1899 году[22]. Даже не ставился вопрос об отказе от подрывавшей мир тайной дипломатии, которая глубоко проникла в толщу европейской системы: тайными были и русско-германский договор о перестраховке (1887–1890), и полное содержание франко-русских союзных соглашений 1891–1894 гг. и Тройственного союза 1882 года.

За пределами круга историков и юристов-международников конференции 1899 и 1907 гг. забыты, потому что не спасли мир от войны. 28 августа 1913 г., за 11 месяцев до катастрофы, в Гааге, чтобы разместить созданные Гаагскими конвенциями международные учреждения, открылся Дворец мира, построенный американским благотворителем Эндрю Карнеги по совету Мартенса[23]. Уже в октябре 1913 г. к 100-летнему юбилею Лейпцигской «битвы народов» на месте сражения был торжественно, в присутствии кайзера Вильгельма II и великого князя Кирилла Владимировича, освящён Свято-Алексиевский храм-памятник русской славы, где были перезахоронены русские солдаты и офицеры. Третья Гаагская конференция была запланирована на 1915 г., но, разумеется, не состоялась из-за войны.

Северная Америка выходит на арену

Была ли большая война неизбежна, как считали в 1909 г. Каутский и Ленин, а из историков второй половины XX века – Арно Майер[24], или же стала трагическим следствием ошибок в государственных решениях, особенно опасных в условиях кристаллизовавшейся двухблоковой системы[25], но она, как мы знаем, разразилась, несмотря на Гаагские конвенции. Причём именно в Европе, тогда как Япония, Китай и Латинская Америка играли в столкновении роли второго плана, а Африка служила лишь ограниченным мобилизационным источником для Франции и Великобритании.

По мере истощения воюющих сторон всё большую роль начинали играть Соединённые Штаты – не только само государство, но и не всегда с ним связанные предприниматели. Если ранее эта быстро растущая страна, с её огромным внутренним рынком (первая экономика мира по ВВП на душу населения к 1913 г., 92,2 млн населения в 1910 г.) за стенами протекционистских тарифов, служила объектом европейских, в первую очередь британских, инвестиций, то теперь только там и оказались деньги для продолжения войны. И уже в 1914 г. деньги эти были найдены не в Вашингтоне, а на Уолл-стрит, через крупнейшего банкира Джека Пирпонта Моргана – младшего[26]. Точно так же американские поставки, обычно под американские же кредиты, заменили для стран Антанты выпавший товарообмен с Центральными державами, прежде всего – с Германией: в 1914–1916 гг. вывоз США в государства Антанты вырос с 1,472 млрд (62 процента) до 4,569 млрд долларов (82 процента), а вывоз в Центральные державы сократился с 361 млн долларов (15 процентов) до 29 млн и затем до 2 млн долларов; золотой запас Соединённых Штатов увеличился к апрелю 1917 г. с 1,52 до 2,86 млрд долларов[27]. Ключевую роль стали играть британский и отчасти американский торговый флот, и германские попытки блокировать этот товарный поток у британских берегов и остановили торговлю США с Центральными державами. Соответственно, германское правительство имело основания не доверять американскому нейтралитету.

Счастливое географическое положение определяло «бесплатную безопасность»[28] Америки, тот самый «защитный кокон» «нации-куколки», если использовать метафоры государственного секретаря Джона Хэя. Но эта удача не означала внешнеполитическую наивность, на что не столь давно обратил внимание широкой публики Роберт Каган, супруг хорошо известной в нашей части света Виктории Нуланд[29]. США успешно воевали с Мексикой (1846–1848) и Испанией (1898). Сложившийся на рубеже XVIII–XIX веков изоляционизм был не религиозным догматом, а выгодным курсом, от которого можно было и отклониться. Так, совсем молодое нейтральное государство, выгодно торгуя со всеми европейскими странами в годы наполеоновских войн, в морских столкновениях с магрибинцами Восточного Средиземноморья успешно отстояло право не платить им дань за проход кораблей (1801–1805, 1815).

В декабре 1904 г. президент (1901–1909) Теодор Рузвельт предложил свой вывод (corollary) из доктрины Монро: США объявляли намерение исполнять роль «международной силы порядка» (international police power) в хронически нестабильных государствах западного полушария. В 1906 г. Рузвельт был удостоен Нобелевской премии мира за посредничество в заключении русско-японского Портсмутского мирного договора, но получил он премию позднее, 5 мая 1910 года. В нобелевской речи бывший президент призвал расширять Гаагские конвенции, создав международную «Лигу мира» – но укреплённую опять же объединённой «международной силой порядка»[30].

C началом войны, осенью 1914 г., Теодор Рузвельт в программных статьях в “New York Times” пишет о необходимости создать «Всемирную лигу праведного мира» (World League for the Peace of Righteousness)[31]. 17 июня 1915 г. в Филадельфии состоялся учредительный съезд Лиги принуждения к миру (League to Enforce Peace) – общественной организации во главе с недавним президентом (1909–1913) Уильямом Тафтом. 27 мая 1916 г. президент Вудро Вильсон на заседании этой Лиги в Вашингтоне впервые выступил с планом международного устройства – «новой, более здоровой (wholesome) дипломатии», общая цель которой – «неотъемлемые права народов и человечества»: «каждый народ имеет право выбора суверенитета, под которым он будет жить», малые государства «имеют право на уважение своего суверенитета и территориальной целостности в той же мере, что и великие и могущественные державы», мир должен быть свободен от «агрессии и неуважения к правам народов и государств». Чтобы решить эти задачи, необходим мир и создание международной организации, которая будет поддерживать безопасность и открытость морей и предупреждать войны, противоречащие международному праву, гарантировать «территориальную целостность и политическую независимость». Хотя президент говорит об уважении к малым странам, он понимает, что устойчивый мир может быть создан, лишь если будет найден «общий интерес великих держав»[32].

Итак, национально-демократический импульс Французской революции породил «народ» как субъект международной политики, и, если на Венском конгрессе аристократические правители Европы ещё могли не учитывать его в создаваемой системе прав и безопасности, то теперь это было невозможно. В вильсоновских словах содержится то самое пресловутое противоречие между принципами территориальной целостности и права наций (народов) на самоопределение, которое, как мы знаем, не разрешено и сегодня[33]. Развивая свои мысли в 1917–1918 гг. Вильсон ясно преодолеет это противоречие, не приравнивая «самоопределение» к «независимости»[34].

7 ноября 1916 г. Вильсон был переизбран как президент, «который удержал нас от войны», и доля предвыборного цинизма в этом лозунге была меньше, чем можно было бы подумать. Решение вступить в войну действительно ещё не было принято, а огромные кредиты, которые получали страны Антанты на Уолл-стрит, вызывали беспокойство президентской администрации. 27 ноября 1916 г. Федеральная резервная система направила банкам-участникам предписание, считая нежелательным дальнейшие вложения в британские и французские ценные бумаги, и только Моргану, как раз собиравшемуся 1 декабря начать выпуск облигаций нового британского и французского займа, удалось удержать от падения курс фунта стерлингов и франка[35].

12 декабря 1916 г. рейхсканцлер (1909–1917) Теобальд фон Бетман-Гольвег предложил в рейхстаге, где среди социал-демократов уже росло недовольство войной, переговоры о мире, и в тот же день соответствующая нота была передана странам Антанты через нейтральные державы[36]. Суть предложений была рассекречена только после войны: Германия соглашалась отдать большую часть Эльзаса и Лотарингии, сохранив важную часть Лотарингского железорудного бассейна как раз у старой границы и получив полосу бельгийской территории, которая обеспечила бы безопасность Рурского угольного бассейна. На восточной границе Германия требовала части Литвы и Курляндии. Независимая Польша и Россия в урезанных на западе границах привязывались к Германии системой торговых договоров. Колониальная система сохранялась, в частности Бельгийское Конго переходило Германии[37]. Такой мир стал бы победой Германии, причём победой с позиции силы (у Великобритании Бетман-Гольвег ничего не требовал, а у России и нейтральной Бельгии требовал больше, чем у Франции).

18 декабря 1916 г. президент Вильсон, зная о предложении Бетмана-Гольвега, в свою очередь обратился к воюющим странам с «нотой мира», призвав к скорейшему завершению войны и созданию «лиги наций», которая принесла бы «мир и справедливость». Достигнутый мир должен гарантировать «независимость, территориальную целостность, политическую и торговую свободу государств-участников» и защитить малые страны[38]. 22 января 1917 г. президент выступил перед Конгрессом, впервые предложив посредничество в мирных переговорах. Он говорил от лица единственной нейтральной великой державы и от «молчаливой массы человечества» и призвал к «миру без победы» – «миру между равными», причём в интересах всего человечества, а не только государств – участников войны. Призывы Вильсона перейти от «баланса сил» к «содружеству сил» (community of power), от «организованного соперничества» к «организованному общему миру» могут казаться политической пропагандой, но президент не был наивным мечтателем: подчеркнув, что мир без участия американских государств не будет устойчивым, он тем самым ясно показал необходимость учитывать экономические и демографические перемены в мире.

«Мир без победы»

Каким же должен стать этот «мир без победы»? Всем народам, в том числе входящим в состав империй, должна быть обеспечена «неотъемлемая безопасность жизни, совести и промышленного и социального развития», каждый «великий народ» должен обладать выходом к морю, к «открытым путям мировой торговли», «ни одно государство не должно стремиться распространить свою власть на другую нацию или народ, но каждый народ может сам определить свою государственность (polity), свой путь развития». Морские и сухопутные вооружения следует ограничить, а блоковую систему – Вильсон употребил термин «связывающие союзы» (entangling alliances) из инаугурационной речи Томаса Джефферсона 1801 г. – уничтожить. Конкретное требование пока было одно: «единая, независимая и автономная Польша», и оно соответствовало и декларациям Австро-Венгрии, Германии, России, сделанным в ноябре-декабре 1916 года[39].

Вероятно, в последние недели декабря 1916 – январе 1917 гг. Германия ошиблась и в оценке своих сил, и курса Соединённых Штатов, сочтя их вступление в войну на стороне Антанты делом решённым. Надежды на скорый мир были разрушены возобновлением неограниченной подводной войны против Антанты с 1 февраля 1917 года. 3 февраля США разорвали дипломатические отношения с Германией. 17 января недавно назначенный германский министр иностранных дел Артур Циммерман направил послу в Мехико телеграмму с предложением вовлечь Мексику в войну с северным соседом, если тот присоединится к Антанте. Телеграмму перехватила и расшифровала британская разведка, но американцам её передали только 19 февраля. Вильсон обнародовал телеграмму лишь 1 марта, а 3 марта Циммерман признал её подлинность. Так общественное мнение в Соединённых Штатах повернулось в сторону войны с Центральными державами. Склонился в эту сторону и президент Вильсон. Война Германии была объявлена 6 апреля, Австро-Венгрии – 7 декабря 1917 года.

В эти месяцы, когда рушился Восточный фронт, вступление в войну США (и резкий рост военных поставок) были Антанте жизненно необходимы. Ширился всеевропейский антивоенный протест слева. 14 (27) марта 1917 г. Исполком Петроградского совета принял манифест «К народам всего мира», призывая «взять в свои руки решение вопроса о войне и мире». 6 апреля 1917 г. в Социал-демократической партии Германии выделилось левое крыло «независимцев» (в него вошёл и Каутский), выступивший за скорейший «справедливый мир». 19 июля 1917 г. рейхстаг – 212 голосов против 126 – принял резолюцию за скорейший «мир без аннексий», свободу морей и международный арбитраж. «Независимцы», кстати, голосовали против, поскольку резолюция казалась им слишком умеренной. Венцом радикализации стала Октябрьская революция с Декретом о мире и его требованиями «справедливого демократического мира», то есть «немедленного мира без аннексий и контрибуций», отказа от тайной дипломатии, и исполненным обещанием издать секретные договоры. Русские революционеры обращались не к правительствам, а напрямую к народам, уставшим от страшной бойни.

Изменились ли взгляды Вильсона после того, как США потеряли возможность стать нейтральным посредником, а затем в Петрограде родилась могучая альтернатива всему привычному миропорядку, тому самому валлерстайновскому «центристскому либерализму»? 29 августа 1917 г. в ответ на мирные предложения папы Бенедикта XV Вильсон (формально ноту направил государственный секретарь Роберт Лансинг) сказал, что для будущего мира опасно «расчленение империй» (то есть можно сделать вывод, что самоопределение должно быть административным и национально-культурным) и появление закрытых «экономических лиг»[40].

8 января 1918 г., уже после Декрета о мире, Вильсон в обращении к Конгрессу выдвинул знаменитые «Четырнадцать пунктов», в которых предложены общие и частные принципы устойчивого мира: открытая дипломатия, свобода морей (включая Черноморские проливы – пункт XII), равенство условий мировой торговли, сокращение вооружений до «минимально возможного уровня, необходимого для внутренней безопасности» (пункты I–IV). Принцип самоопределения утверждается, но решается по-разному – впервые мировое мнение могло так ясно различить его внутреннюю противоречивость. Россия (то есть вся Российская империя), чьи земли должны быть освобождены от германских войск, может самостоятельно выбрать своё государственное устройство (пункт VI), но на территориях с «бесспорно польским населением» создаётся независимое политически и экономически Польское государство со «свободным и безопасным выходом к морю» (пункт XIII). Границы Италии нужно исправить в соответствии с «ясно различаемыми линиями национальности» (пункт IX) – очевидно, ей следовало передать Южный Тироль. Австро-Венгрия сохранялась (получается, за исключением Южного Тироля), но её народы должны «получить самую свободную возможность автономного развития» (пункт X). Не столь ясно положение Османской империи: предполагалось, что её турецкая часть обретает «надёжный суверенитет», а «другим национальностям, которые теперь находятся под османской властью, гарантируется безусловная безопасность жизни и совершенно нерушимая возможность автономного развития» (пункт XII). В колониях «интересы населения должны иметь равный вес» с интересами правительства метрополии (пункт V). Необходимо восстановить независимость Бельгии (пункт VII), Эльзас и Лотарингию возвратить Франции (пункт VIII), из Румынии, Сербии и Черногории вывести войска, а Сербии, как и Польше, дать выход к морю. Отношения между балканскими странами следует определить на основе «исторически установленных линий принадлежности и национальности», но неясно, где должен пролегать сербский выход к морю – через Албанию, Черногорию или австро-венгерские Боснию и Герцеговину и Далмацию – в условиях «международных гарантий политической и экономической независимости и территориальной целостности» балканских государств (пункт XI). Наконец – и этим «Четырнадцать пунктов» наиболее известны – Вильсон вновь предложил создать международное сообщество государств, которое бы обеспечило «взаимные гарантии политической независимости и территориальной целостности большим и малым государствам наравне» (пункт XIV).

Только в русском переводе плакат с текстом «Четырнадцати пунктов» был напечатан – с одобрения большевиков! – миллионными тиражами, и в одном Петрограде этих плакатов распространили около полумиллиона[41].

За несколько дней до провозглашения «Четырнадцати пунктов», 5 января, британский премьер-министр Дэвид Ллойд-Джордж выступил в Лондоне на конгрессе тред-юнионов. Нравственные основания Ллойд-Джорджа, которому сначала пришлось оправдывать участие Великобритании в войне, были, очевидно, слабее, чем у Вильсона. Британский премьер-министр завершил выступление ясной программой: нерушимость международных договоров; территориальное переустройство, основанное на «праве самоопределения или согласии управляемых»; создание «некой международной организации, чтобы ограничить бремя вооружений и уменьшить возможность войны». В конкретных предложениях Ллойд-Джордж частично совпадает с Вильсоном, а частично – ущемлением именно Центральных держав, опрокидывает сам замысел справедливого мира.

Британский премьер-министр, как и Вильсон, говорит о восстановлении и репарациях Бельгии, восстановлении Сербии, Черногории, выводе войск из Франции, Италии, Румынии, возвращении Эльзаса и Лотарингии, передаче Южного Тироля Италии, создании «независимой Польши в составе всех тех подлинно польских элементов, которые хотят стать её частью», сохранении Австро-Венгрии при условии «подлинного самоуправления на настоящих демократических принципах» «тех национальностей Австро-­Венгрии, которые долго к этому стремились». Осторожный политик не обсуждает революционную Россию, но боится германских аннексий русских земель и зависимости от Германии – и её, и новой Польши. Далее – и здесь видно расхождение с «Четырнадцатью пунктами» – Ллойд-Джордж надеется на «по-настоящему демократическую конституцию» Германии, которая бы поборола «старый дух» милитаризма[42], считает, что Трансильвания («люди румынской крови и языка»)[43] должна быть передана Румынии. Он требует «отдельное национальное состояние» Аравии, Армении (получается, если не требовать разделения России, то именно Великой Армении в Анатолии, где после катастрофы 1915 г. армян почти не осталось), Месопотамии, Сирии и Палестины. И ещё одно отличие: Вильсон говорил о колониальном вопросе в целом, а Ллойд-Джордж – только о колониях Германии, которые должны перейти под контроль такой власти, которую примет местное население и которая сможет предотвратить их эксплуатацию в интересах «европейских капиталистов или правительств»[44].

В речах от 11 февраля, 4 июля и 27 сентября 1918 г. Вудро Вильсон развивал планы нового мира, объединённого международной организацией. Он говорил о мире открытой дипломатии, открытых рынков, без военных блоков и «дискредитированной игры в баланс сил», без аннексий и контрибуций, мире «самоопределения» как «императивного принципа действия», где уважаются «национальные устремления», а народы – «не пешки», «управляются с их собственного согласия», и упомянул, что новый Венский конгресс, на котором правители решали судьбы народов, не спрашивая их, больше невозможен. 11 февраля Вильсон сделал важную оговорку: «Все хорошо определённые национальные устремления могут получить удовлетворение», если таким образом не появятся «новые или не укрепятся старые элементы разногласий и антагонизма»[45].

Американский экспедиционный корпус генерала Джона Першинга в Европе поначалу, с лета 1917 г., разворачивался очень медленно и не мог играть хоть сколько-нибудь серьёзной роли в боях во Франции, но от весны к лету 1918 г. стремительно вырос, составив около 2 млн солдат. Именно эти американские войска обеспечили быструю победу Антанты на Западном фронте. 30 октября прекратила войну Османская империя, 3 ноября – Австро-Венгрия. 3 ноября в Киле начались волнения, стремительно переросшие в общегерманскую революцию, и 9 ноября монархия была низложена. Компьенское перемирие – по сути капитуляция Германии, было подписано уже республиканским правительством 11 ноября 1918 года. Парижская мирная конференция открылась 18 января 1919 г. и продолжилась до 21 января 1920 года. К этому времени большая война запустила ряд войн местных, часто гражданских; распадались, помимо воли Вильсона или Ллойд-Джорджа, евразийские империи. Используя выражение корреспондента «Русских ведомостей» и «Русского богатства» в Лондоне Исаака Шкловского (Дионео), «оборонительный» национализм становился «наступательным»[46]. Угрозой самому существованию принятого порядка вещей была мировая революция, лучи которой шли из Москвы.

Вудро Вильсон прибыл в Париж с огромной (более 1300 человек) делегацией юристов, историков, экономистов. Впервые международные дипломатические переговоры проходили не только на французском, но и на английском языке[47]. Старая дипломатия казалась банкротом, поглотившим миллионы жизней, и американский президент мечтал о «мире, который покончит с войнами». Несмотря на прежние слова о «дискредитированной игре в баланс сил», идеалистом, вопреки привычным штампам, Вильсон не был. На Парижской мирной конференции основные вопросы решались, причём в ходе, разумеется, закрытых обсуждений, официально созданным Советом десяти, состоявшим из глав государств и министров иностранных дел сильнейших стран-победительниц: США, Великобритании, Франции, Италии, Японии; уже в марте 1919 г. на смену Совету десяти пришёл Совет четырёх из глав всех этих стран, кроме Японии. Главные же решения принимала Большая тройка – Вудро Вильсон и британский и французский премьер-министры Дэвид Ллойд-Джордж и Жорж Клемансо[48]. Вслед Теодором Рузвельтом Вильсон разделял мир на великие державы, на чьи плечи ложится ответственность за поддержание мира, и страны средние и малые, чья подлинная независимость должна быть обеспечена не только международными гарантиями безопасности, но и экономическими, в том числе транспортными, возможностями, – отсюда, в частности, требование Данцигского коридора для восстановленной Польши. Хотя «Четырнадцать пунктов» начинаются с требования не просто отказа от тайных соглашений, но и открытого дипломатического обсуждения мирного договора, на деле Вильсон, Ллойд-Джордж и Клемансо вели переговоры в глубокой тайне.

Победа без мира

Версальский мирный договор с Германией (28 июня 1919 г.), как и другие мирные договоры, заключённые после Первой мировой войны, – Сен-Жерменский с Австрией (10 сентября 1919 г.), Трианонский с Венгрией (4 июня 1920 г.), Нейиский с Болгарией (27 ноября 1919 г.), Севрский с Османской империей (10 августа 1920 г.), не полностью отвечали принципам Вильсона середины 1916 – середины 1918 годов. Разговоры о разрушившей надежды на прочный мир несправедливости Версальского договора стали общим местом, особенно в сравнении с Заключительным актом Венского конгресса 1815 г., после которого Франция, хотя и потеряла завоевания революционных и наполеоновских войн, но, возместив лишь расходы на содержание русской армии в Париже, вошла равным и неотъемлемым членом в европейский концерт. Тем более что в Германии, как и во Франции после падения Наполеона, был уже другой государственный строй (31 июля 1919 г. принята Веймарская конституция), не связанный с началом войны. Но основная доля ответственности за мины, заложенные в Версальском и других договорах, лежит не на «идеалисте» Вильсоне, а на опытных «реалистах», Клемансо и Ллойд-Джордже, которые часто переигрывали американского президента в ходе обсуждений того или иного вопроса.

Конечно, простор внешнеполитического манёвра у главы США был шире. Но после конференции выяснилось, что дома положение Вильсона довольно шатко: новое республиканское большинство, как в своё время Джордж Вашингтон и Томас Джефферсон, выступало против ратификации мирных договоров, поскольку они включали устав главного детища Вильсона – Лиги Наций, то есть того самого «связывающего союза». Вильсон отправился в поездку по стране убеждать избирателей, однако 2 октября 1919 г. был разбит инсультом и до конца президентского срока так и не восстановился после болезни. 19 ноября 1919 г. Сенат США проголосовал против Версальского договора и Лиги Наций – реванш глубоко укоренённого американского изоляционизма состоялся. Этот отказ представительного органа ратифицировать международный договор, подписанный главой исполнительной власти, стал проявлением новой демократической политики, хотя длительные задержки с ратификацией мир знал и ранее (крайне выгодный США договор с Испанией 1819 г. был ратифицирован Мадридом только в 1821 г.).

Если 27 мая 1916 г. Вильсон сознательно отказывался выяснять, кто виноват в развязывании войны, то в Париже виновник был назван, причём сам Вильсон в начале апреля 1919 г. предложил привлечь к суду кайзера Вильгельма II как военного преступника[49], что и было закреплено в статье 227 Версальского договора. В статье 231 Германия и её союзники признаны ответственными за причинённый в ходе войны ущерб и обязывались выплатить репарации (статьи 232–247). Поставленный в «Четырнадцати пунктах» вопрос о правах народов колоний на самоуправление в итоге был сведён к передаче германских владений, а также ближневосточных арабских вилайетов Османской империи «передовым нациям» – Британской империи, Франции и Японии – для подготовки к независимости «в особо трудных условиях современного мира» (статья 22 Устава Лиги Наций). Пограничная с Францией Рейнская область, богатая железной рудой и углём, была демилитаризована и оккупирована на пятнадцать лет войсками Антанты, а Саар на пятнадцать лет передавался под контроль особой комиссии Лиги Наций. Запрещался аншлюс – объединение с Австрией. Вместо всеобщего разоружения был поначалу сокращён только германский флот, а армия ограничивалась 100 тысячами человек, с запретом всеобщей воинской повинности, тяжёлой артиллерии, авиации, танков и отравляющих веществ.

Несмотря на широкое недовольство итогами Парижской мирной конференции, надежды на «новую дипломатию» сохранялись вплоть до новой большой войны. Британский знаток дипломатической теории и практики Гарольд Никольсон в 1939 г. (!) с иронией писал: «Все порядочные люди говорят о “старой дипломатии” и о её пользующейся плохой славой подруге “тайной дипломатии” в тоне морального негодования. Предполагается, что около 1918 г. дипломатия узрела свет, была обращена и спаслась, и с тех пор стала совершенно другим существом». Он же, впрочем, справедливо заметил, что черты «новой дипломатии» развивались с XVIII–XIX веков, и выделил три обстоятельства: рост понимания «общности международных интересов», рост роли общественного мнения, революция в транспорте и связи[50].

Действительно, насколько нова была «новая дипломатия»? Идея коллективных прав и защиты меньшинств уже существовала. Ещё в Кючук-Кайнарджийском мирном договоре 1774 г. Российская империя добилась от Оттоманской порты гарантий прав христианского населения Дунайских княжеств и греческих островов. Существовали уже и плебисциты, в соответствии с которыми определяли принадлежность той или иной территории, – следствие народного суверенитета: в 1791 г. жители занятого революционными французскими войсками Авиньона проголосовали за выход из подчинения Ватикану и вступление в состав Франции; в 1859–1860, 1866 и 1870 гг. на пятнадцати референдумах было оформлено объединение Италии, причём обещанные Наполеону III по Туринскому договору (1860) и уже занятые французскими войсками Ницца и Савойя проголосовали за присоединение к Франции. Демократическая внешняя политика, политика под влиянием общественного мнения, тоже не была новостью, и самым ярким примером здесь может служить русско-турецкая война 1877–1878 годов[51].

Далеко не все разделяли веру в благотворность демократической политики в век растущего национализма и массовых призывных армий. Председатель одной из комиссий на Парижской мирной конференции, опытный французский дипломат и известный скептик Жюль Камбон в 1926 г. писал: «Особенным отличием прошлых войн от будущих является ненависть, которую последние будут оставлять после себя именно потому, что они возбуждают национальное чувство. <…> Талейран говорил, что нужно уметь отказываться от ненависти. К несчастью, некоторые люди любят ненавидеть, они находят в этом источник энергии. <…> Политика – даже международная политика – покинула отныне кабинеты государственных деятелей. В неё вмешался человек улицы. Он внесёт в неё свои страсти, свои инстинкты, своё невежество, и это сделает нелёгкой задачу для людей, которые, желая избежать катастроф, попытаются воззвать к его разуму». Дипломат, возможно, противореча сам себе, надеялся, тем не менее, что «демократические учреждения затрудняют вступление наций в войну», поскольку «увлечь целый народ труднее, чем увлечь правительство», но заключал: «Утверждение, что демократия сумеет сохранить мир, как бы ни складывались обстоятельства, при которых интересы народов ставятся на карту, является безусловно избыточным».

Надежды Камбона («в чём-то другом, а не в демократическом чувстве» надо искать «ту силу, которая помешает нациям воевать») были возложены на Лигу Наций. Он с гордостью заметил: «Соглашения о третейском суде, Гаагский трибунал, Лига Наций являются выражением общего чувства, которое сделает отныне войну более редким явлением. Это достигнуто продолжительной и медленной работой, которая сказалась даже на языке дипломатических канцелярий, ибо дипломатия была активной, но осторожной помощницей в этой эволюции умов». Действительно, институты Лиги Наций удалось развернуть так быстро потому, что многое уже было подготовлено работой Гаагских конференций[52].

Устав Лиги Наций вступил в силу 10 января 1920 года[53]. Были созданы Ассамблея, куда входили все члены новой организации, Совет, первоначально состоявший из четырёх постоянных членов (Великобритании, Франции, Италии и Японии) и четырёх непостоянных членов (в 1926–1933 гг. постоянным членом была также Германия, в 1934–1939 гг. – СССР; число непостоянных членов увеличено в 1922 до шести, в 1926 до девяти, а к 1936 до одиннадцати), Постоянный секретариат во главе с Генеральным секретарём. При Лиге Наций учреждены Постоянная палата международного правосудия, решение о создании которой принято ещё на Второй конференции в Гааге в 1907 г. (её преемником станет Международный суд ООН), Международная организация труда, Организация здравоохранения (в будущем – Всемирная организация здравоохранения), комиссия по беженцам – её возглавил норвежский путешественник Фритьоф Нансен (Нобелевская премия мира 1922 г.), и другие организации. «Нансеновские» паспорта для лиц без гражданства помнят все, кто интересовался историей русской белой эмиграции.

Признавая, что «сохранение мира требует ограничения национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств», члены Лиги Наций обязывались обмениваться оборонными сведениями (статья 8), «уважать и сохранять против всякого внешнего вторжения территориальную целость и существующую политическую независимость всех членов Лиги» (статья 10) и выносить споры между собой на третейское разбирательство или рассмотрение Совета (статьи 12, 13, 15). Государство, начавшее войну, рассматривалось как агрессор против всех членов Лиги Наций, которые обязывались «немедленно порвать с ним все торговые или финансовые отношения, воспретить все сношения между своими гражданами и гражданами государства, нарушившего Устав, и пресечь финансовые, торговые или личные сношения между гражданами этого государства и гражданами всякого другого государства, является оно членом Лиги или нет» (статья 16). Но предложение французского представителя на Парижской мирной конференции Леона Буржуа (Нобелевская премия мира 1920 г.) учредить международные вооружённые силы принято не было. Требование регистрировать заключённые соглашения в Постоянном секретариате (статья 18) должно было уничтожить практику тайных договоров.

Хрестоматийными проблемами Лиги Наций стали членство в ней, принятие и исполнение решений. В организацию могли войти только «полностью свободно управляемые» государства, и это определение вызвало споры при обсуждении. Вильсон тогда сказал, что двадцать лет читал лекции о «самоуправлении», но так и не смог дать понятию чёткое определение; однако научился «видеть», действительно ли нация свободно управляет собой, – предвоенную кайзеровскую Германию, по его мнению, похожему на довод Ллойд-Джорджа в речи от 5 января 1918 г., к таким нациям причислить нельзя, несмотря на существование рейхстага[54]. Новые члены вступали в Лигу Наций после одобрения заявки на вступление двумя третями голосов членов Ассамблеи; из организации можно было выйти, если международные обязательства государства считались выполненными. Решения Ассамблеи и Совета, за исключением процедурных, принимались единогласно. Аргентинское предложение на первой сессии Лиги Наций автоматически принимать все суверенные государства даже не рассматривалось.

Ряд территориальных споров, причём не только в Европе, Лига Наций разрешила, правда, как потом оказалось, временно: Аландские острова остались в составе Финляндии, но при условии их демилитаризации и защиты шведского большинства на островах (1921); Верхнюю Силезию разделили между Германией и Польшей (1921–1922); провинция Мосул осталась в составе британского мандата Ирака, а не передана Турции (1924–1926); город Летисия, занятый перуанскими войсками в 1932 г., возвращён Колумбии (1933–1934). Как уже говорилось, комиссия Лиги Наций управляла Cааром до проведения запланированного на 1935 г. референдума, по итогам которого он перешёл к Германии, и вольным городом Данциг, обеспечивавшим польский выход к морю, в 1920–1939 гг.; Александреттский санджак французского мандата в Сирии получил автономию, но затем провозгласил независимость и был присоединён к Турции (1937–1939).

Кроме упомянутого Саарского референдума, такой путь урегулирования спорных территориальных вопросов использовался только трижды, в 1920–1921 гг.: Шлезвиг был поделён между Данией и Германией; округа Алленштейн и Мариенведер (Вармия, Мазурия и Повислье, к югу от современной Калининградской области) вошли в германскую Восточную Пруссию. Особенно напряжённой была обстановка в богатой углём Верхней Силезии, которая в итоге, после польского восстания, не была передана целиком Германии, а разделена между ней и Польшей. Самым суровым способом разрешения «национального вопроса» стал обмен населением между Грецией и Турцией в 1923 году.

Другие споры решались помимо Лиги Наций: Тешинская Силезия разделена в 1920 г. между Чехословакией и Польшей решением Совета Антанты на конференции в Спа. Конференция послов Антанты оставила за Польшей занятые ею Виленский край и западноукраинские земли (вот они, вопросы о «границах национальностей» – где здесь «бесспорно польское население» из «Четырнадцати пунктов» или «подлинно польские элементы» из речи Ллойд-Джорджа 5 января 1918 года?!), согласилась с передачей Литве Клайпедского края (Мемельланда), но на особых автономных правах (1923, 1924). Все подобные решения включали требования, часто впоследствии нарушавшиеся, соблюдения прав национальных меньшинств. Советско-польскую границу определил Рижский мирный договор 18 марта 1921 г., завершивший победную для Варшавы войну 1919–1921 годов.

Итоги Парижской мирной конференции были дополнены, в полном соответствии с замыслом уже ушедшего с президентского поста Вильсона, на Вашингтонской конференции 12 ноября 1921 – 6 февраля 1922 гг., призванной создать прочный фундамент тихоокеанской безопасности. Договор четырёх держав – США, Великобритании, Франции и Японии – признавал существующие границы и островные владения и отменял отдельный англо-японский союз 1902 года. Договор пяти держав (плюс Италия) вводил десятилетний мораторий на строительство линейных кораблей и установил пропорции водоизмещения кораблей этого класса по странам-участникам соответственно: 5:5:3:1,75:1,75. Так было закреплено место США как ведущей военно-морской державы, ведь с 1889 г. Великобритания официально придерживалась «стандарта двух флотов»: её флот должен был превышать по размеру в совокупности второй и третий сильнейшие флоты в мире. Договор девяти держав (плюс Бельгия, Нидерланды, Португалия и Китай) признавал территориальную неприкосновенность Китая и принцип «открытых дверей» в экономических связях с ним.

Джон Мейнард Кейнс, представлявший на мирных переговорах в Париже британское казначейство, но уволившийся 7 июня 1919 г., по возвращении домой издал резко критическую книгу «Экономические последствия мира», в которой предсказывал общеевропейскую хозяйственную катастрофу. Переведённая на множество языков, книга разошлась тиражом в сотни тысяч экземпляров, и будущее, казалось, оправдало мрачные ожидания Кейнса. Но дело, как мы увидим, обстояло не так просто. В годы Второй мировой войны молодой французский экономист Этьен Манту, сын историка Поля Манту, который переводил Клемансо на Парижской мирной конференции, живя в спокойном Принстонском университете, доказал, что Кейнс преувеличил ущерб и что Германия могла выплатить репарации[55]. Завершив книгу, Манту отправился добровольцем в силы Свободной Франции и погиб в Баварии за несколько дней до конца войны.

Версальский мирный договор обязывал Германию выплатить к 1 мая 1921 г. 20 млрд золотых марок, после чего союзники должны были установить общую сумму репараций. В бельгийском Спа 5–16 июля 1920 г. достигнуто соглашение о разделе репараций: 52 процента Франции, 22 процента Великобритании, 10 процентов Италии, 8 процентов Бельгии и 8 процентов остальным союзникам. 27 апреля 1921 г. комиссия по репарациям объявила их общий объём – астрономическую сумму в 132 млрд золотых марок (около 31,5 млрд долларов), что, впрочем, было существенно меньше первоначальных требований Франции и Италии, а 5 мая в Лондоне был утверждён график платежей. Максимальная выплата по репарациям, 3,4 млрд марок, была сделана в 1921 году. С конца 1922 г. правительство стало задерживать репарации, а богатейший промышленник и политик Гуго Стиннес призвал отказаться от платежей. В ответ 11 января 1923 г. французские и бельгийские войска оккупировали Рурскую область, дававшую 72 процента немецкого угля и более 50 процентов стали.

Кризис мог разрешить только Вашингтон. До войны Соединённые Штаты принимали иностранные инвестиции и были должны европейским государствам 3,7 млрд долларов. В годы войны американский бизнес и государство одолжили странам-союзникам для ведения первой в истории тотальной войны почти 7,1 млрд долларов (чуть больше половины – Великобритании) и с тех пор продолжили финансировать находившиеся в тяжёлом кризисе послевоенные правительства стран-победителей: общий долг составил чуть более 10,5 млрд долларов. Вот что кроется за старой школьной формулой: «США стали из мирового должника мировым кредитором». В американских руках находилась примерно половина мирового золотого запаса, их доля в мировом промышленном производстве превысила 38 процентов[56].

16 августа 1924 г. утверждён план Дауэса, определивший схему ежегодных платежей и предоставивший кредиты для стабилизации немецкой марки. К августу 1925 г. войска из Рура были выведены. Весной 1929 г. репарационный долг был дополнительно сокращён по плану Юнга. Всего до 1931 г., когда, в связи с наступившим мировым экономическим кризисом, будет объявлен мораторий по выплатам, Германия выплатила 20,598 млрд золотых марок, а кредиты ей, в том числе на выплату репараций, составили 7,595 млрд марок[57]. В итоге большая часть репарационных выплат оказывалась в США в счёт возвращения военных и послевоенных кредитов.

Короткий век процветания

С 1924 г. положение в Европе стало выправляться. Мировая революция не произошла. Закончились войны, сопровождавшие распад континентальных империй уже после Компьенского перемирия[58]. В Германии промышленное производство вернулось к довоенным показателям к 1927 г., причём экономическое восстановление питали заокеанские займы, которыми германский министр иностранных дел Густав Штреземан (Нобелевская премия мира 1926 г.) пытался привязать интересы Соединённых Штатов[59]. 20 января 1925 г. Штреземан предложил европейским державам заключить соглашения, гарантирующие германо-французские и германо-бельгийские границы. В подписанных договорах стороны обязывались не нападать друг на друга и разрешать споры путём международного арбитража. Одним из условий Локарнских соглашений стало вступление Германии в Лигу Наций (8 сентября 1926 г.). Оставалась, правда, тревожная нота: Германия при поддержке Великобритании, надеявшейся использовать её как противовес Советскому Союзу, не согласилась заключить такие же договоры, с пунктом о нерушимости границ, с Польшей и Чехословакией. Здесь гарантом ненападения оставалась Франция.

С 1926 г. Лига Наций начала готовить конференцию по разоружению. 27 августа 1928 г. в Париже представители всех ведущих стран, кроме Китая, подписали пакт Бриана – Келлога об отказе от войны как инструмента политики. СССР присоединился к пакту 6 сентября, а 9 февраля 1929 г. в Москве подобный же протокол подписали отдельно СССР, Польша, Румыния, Латвия и Эстония. 9 сентября 1929 г. французский министр иностранных дел Аристид Бриан (Нобелевская премия мира 1926 г.) в речи перед членами Лиги Наций даже предложил создать федерацию европейских государств. Ещё не выглядел внешней угрозой итальянский фашизм. В 1929 г. с верой в успех созданной системы безопасности Уинстон Черчилль заканчивает книгу-послесловие написанной им шеститомной истории Первой мировой войны[60].

Итак, пятилетие «процветания», казалось, опровергало мрачные предсказания Кейнса. Журналисты писали об «эре пацифизма». Но её экономический фундамент оказался шатким. «Золотой век надёжности», говоря словами Стефана Цвейга, не вернулся. Золото – ведь с июня 1919 г. Вашингтон вернулся к золотому стандарту, а затем это смогли сделать и европейские государства – текло в новый центр мировой экономики, Соединённые Штаты, которые в 1921 и 1922 гг. отгородились от мира высокими протекционистскими тарифами. Предвоенная торговая взаимозависимость так и не была восстановлена, разрушилась упомянутая выше система многосторонних платежей. Международная торговля сократилась. Стремление не допустить роста денежной массы и остановить возможный перегрев на биржах привело к ускоряющейся дефляции и усугубило наступивший кризис[61]. Когда же американские финансисты стали отзывать облигации с германских рынков, это нанесло сильнейший удар по германской экономике, с хорошо всем известными политическими последствиями.

Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. обрушил надежды на прочный мир. Взошли ядовитые семена Версаля, так полностью и не уничтоженные локарнскими и парижскими гербицидами. Европа и мир в полной мере узнали опасность национализма, выпущенного на свободу после распада империй и поощряемого новой государственной пропагандой. Вернулась в практику и тайная дипломатия[62].

Потерпела неудачу Женевская конференция Лиги Наций по разоружению, тянувшаяся с февраля 1932 г. по ноябрь 1934 года. В частности, провалился проект французского премьер-министра Андре Тардьё по созданию «международных сил порядка». Подписанный 15 июля 1933 г. Великобританией, Францией, Германией и Италией Пакт согласия и сотрудничества («Пакт четырёх») был ратифицирован только Италией, которая вскоре начала войну против Эфиопии. Европа и Восточная Азия стремительно шли к новому страшному противостоянию.

«Мир, который покончит с войнами», потерпел поражение, и главной жертвой этого поражения стали не Соединённые Штаты, а Советский Союз, другие европейские государства и Китай.

* * *

Когда президент Франклин Делано Рузвельт и его окружение, «коалиция Нового курса», стали обдумывать, каким станет мир после войны, они понимали ошибки Версальско-Вашингтонской системы и хотели их исправить. Соединённые Штаты уже не могли позволить себе «уйти» из мировой политики. Возвращение к изоляционизму было невозможно. Один из замыслов Франклина Делано Рузвельта: «четыре полицейских» (США, Великобритания, СССР и Китай), которые делят ответственность за поддержание стабильности и безопасности в мире, явно восходит к выводу Рузвельта из доктрины Монро о «международной силе порядка», к стратегии Вильсона. Совет Безопасности ООН с постоянными членами из стран-победительниц – наследник Совета Лиги Наций.

Преодолён был изоляционизм не только политический, но и экономический. Опыт мирового кризиса 1929–1933 гг., который сделал возможным приход к власти нацистов, привёл к созданию Бреттон-Вудской мировой денежной системы (1944–1973), Всемирного Банка, Международного валютного фонда. С помощью плана Маршалла Соединённые Штаты приняли участие в восстановлении Западной Европы и помогли собственному народному хозяйству преодолеть естественный послевоенный кризис спроса.

Считалось, что ООН, включающая в свой состав все независимые государства и обладающая миротворческими силами, преодолела организационные пороки своей предшественницы. Действительно, в десятилетия холодной войны ООН, совершенно в соответствии с вильсоновским планом Лиги Наций, служила форумом для обсуждения и подчас решения острых международных вопросов. После 1991 г., когда Вашингтон решил действовать самостоятельно, опираясь на силы НАТО, выяснилось, что успехи ООН были связаны не с её структурой и принципами работы, а с тем, что этот форум ценили главные действующие лица послевоенной международной системы, США и Советский Союз. Европейские государства были разделены на два лагеря, потеряв свободу внешнеполитических действий, но и былые великие державы, и малые страны обрели, особенно с принятием Хельсинкского заключительного акта 1975 г., гарантии безопасности, границ и мир. Новые испытания предстояли уже в 1990-е годы.

--

СНОСКИ

[1] William McKinley; Memorial Address by Invitation of the Congress, delivered in the Capitol at Washington February 27, 1902 // Addresses of John Hay. N.Y., 1902. P. 172–173.

[2] Wilson W. The Reconstruction of the Southern States // Atlantic Monthly. Jan. 1901. Vol. 87. P. 1.

[3] См. здесь: Миршаймер Дж. Неизбежное соперничество // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 166–181.

[4] Здесь и далее экономические показатели даны по: Maddison Historical Statistics // University of Groningen. 7.12.2021. URL: https://www.rug.nl/ggdc/historicaldevelopment/maddison/?lang=en (дата обращения: 12.03.2022).

[5] Hobson J.A. International Trade: An Application of Economic Theory. London, 1904. P. 7.

[6] Hilgerdt F. The Case for Multilateral Trade // American Economic Review. Mar. 1943. Vol. 33. No. 1. P. 393–407; Idem. Industrialisation and Foreign Trade. Geneva – London, 1945. Тж.: Saul S.B. Studies in British Overseas Trade, 1870–1940. Liverpool: Liverpool University Press, 1960. 246 p.

[7] Поланьи К. Великая трансформация: политические и экономические истоки нашего времени / Пер. с англ. СПб.: Алтейя, 2002. 320 с.; Аллен Р. Британская промышленная революция в глобальной картине мира / Пер. с англ. Н.В. Автономовой; науч. ред. перевода В.С. Автономов. М.: Изд-во Института Гайдара, 2014. 448 с.; Мокир Дж. Просвещённая экономика. Великобритания и промышленная революция 1700–1850 гг. / Пер. с англ. Н. Эдельмана. М.: Изд-во Института Гайдара, 2017. 792 с.; Райнерт Э.С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными / Пер. с англ. Н. Автономовой; под ред. В. Автономова. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. 384 с.

[8] Рикардо Д. Начала политической экономии и налогообложения / Пер. Н.В. Фабриканта. Москва: Издание К. Т. Солдатенкова Типо-литография О. И. Лашкевич и Ко, 1895. 629 с.; Лист Фр. Национальная система политической экономии / Пер. с нем. под ред. К.В. Трубникова. СПб.: Типография брат. Пантелеевых, 1891. 486 с. Листа изучал С.Ю. Витте: Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист. Киев: Тип. «Киев. слова», 1889. 59 с.

[9] Helm E. Chapters in the History of the Manchester Chamber of Commerce. London: Simpkin, Marshall, Hamilton, Kent & Co., Ltd., 1902. P. 102-103, P. 107.

[10] Альберди Х.Б. Преступление войны / Пер. с исп. Ю.В. Дашкевича. М.: Издательство иностранной литературы, 1960. С. 253.

[11] Тыркова-Вильямс А.В. На путях к свободе. М.: Московская школа политических исследований, 2007. С. 56.

[12] Туган-Барановский М. И. Социализм как положительное учение // К лучшему будущему: Сборник социально-философских произведений. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1996. С. 343–349.

[13] Angell N. The Great Illusion: A Study of the Relation of Military Power in Nations to their Economic and Social Advantage. New York and London: G. P. Putnam’s Sons, 1910. 388 p. Среди русских почитателей книги был П. Н. Милюков, который в 18 апреля (1 мая) 1917 г. на посту министра иностранных дел Временного правительства в ноте союзникам заявит о «всенародном стремлении довести мировую войну до решительной победы»: Милюков П. Н. Воспоминания. М.: Политиздат, 1991. С. 310. Именно к этой книге отсылает знаменитый фильм Жана Ренуара «Великая иллюзия» (1937).

[14] Каутский К. Путь к власти / Пер. с нем. под ред. Н. Л. Мещерякова. М.: Государственное издательство, 1923. С. 92; Idem. Der Imperialismus // Die Neue Zeit. 1914. 32 Jahrg. Bd. 2. Heft 21. S. 908–922. (редкое русское издание: Каутский К. Империализм. Харьков: Наша мысль, б.г.).

[15] Orwell G. As I Please // Tribune. 4.02.1944.

[16] Гильфердинг Р. Финансовый капитал. Новейшая фаза в развитии капитализма / Пер. с нем. И.И. Степанова. М.: Государственное издательство, 1922. 460 с.; Ленин В. И. Империализм, как высшая фаза капитализма (Популярный очерк). Пг.: Коммунист, 1917. 140 с.

[17] Существует каталог пацифистских работ Блиоха: Van Den Dungen P. A Bibliography of the Pacifist Writings of Jean de Bloch. London: Housmans, 1977. 28 p.; Idem. Bibliography of Jan Bloch’s Writings on War and Peace (Supplement) // International Journal on World Peace. 2008. Vol. 25. No. 3. P. 73–84.

[18] Van Den Dungen P. The International Museum of War and Peace at Lucerne // Schweizerische Zeitschrift für Geschichte / Revue suisse d’histoire / Rivista storica svizzera. 1981. Bd. 31. Heft 2. S. 185–202.

[19] Милюков П.Н. Воспоминания. Москва: Современник , 1990. С. 310; Van Den Dungen P. The Making of Peace: Jean De Bloch and the First Hague Peace Conference. Los Angeles: California State University, 1983. P. 4–13.

[20] Kautsky K. Demokratische und reaktionäre Abrüstung // Die Neue Zeit. 1897/98. Bd. 2. Heft 50. S. 740–746. На этот текст ссылается автор статьи о конференции 1899 г. в легендарном энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, правый социалист В. В. Водовозов.

[21] Пустогаров В.В. Ф.Ф. Мартенс: юрист, дипломат, публицист // Советский журнал международного права. 1991. No. 3-4. С. 81.

[22] Eyffinger A. The 1899 Hague Peace Conference: “The Parliament of Man, the Federation of the World”. Hague: Kluwer Law International, 1999. 480 p.; Рыбачёнок И.С. Россия и Первая конференция мира 1899 года в Гааге. М.: РОССПЭН, 2005. 391 с.; Ее же. Россия и вторая конференция мира 1907 года в Гааге // Новая и новейшая история. 2019. No. 1. С. 113–146. Гаагские конференции изучены на удивление недостаточно. В свежей книге об идее мира в Европе они упомянуты мимоходом: Ghervas S. Conquering Peace: From the Enlightenment to the European Union. Harvard University Press, 2021. 528 p.

[23] Таубе М.А. «Зарницы»: Воспоминания о трагической судьбе предреволюционной России (1900–1917). М.: Памятники исторической мысли, РОССПЭН, 2007. С. 128, прим. 11.

[24] Mayer A.J. The Persistence of the Old Regime: Europe to the Great War. N.Y.: Pantheon Books, 1981.

[25] Schroeder P.W. Necessary Conditions and World War I as an Unavoidable War. In: J. Levy, G. Goertz (Eds.) Explaining War and Peace. London: Routledge, 2007. P. 147–236; Fischer F. Krieg der Illusionen. Die deutsche Politik von 1911 bis 1914. Düsseldorf: Droste Vlg, 1961. 807 p.; Soutou G.-H. L’Or et le Sang. Les Buts de Guerre Économiques de la Première Guerre Mondiale. Paris: Fayard, 1989. 964 p.; Ferguson N. The Pity of War. New York: Basic Books. 1998. 563 p.; Steiner Z., Neilson K. Britain and the Origins of the First World War. Basingstoke, 2003. 352 p.; Ливен Д. Навстречу огню. Империя, война и конец царской России / Пер. с англ. М.: РОССПЭН, 2017. 431 с.; etc. Cм. учебное пособие: Mulligan W. The Origins of the First World War. Cambridge University Press, 2017. 272 p. Примечательно, что мне не удалось найти всеобъемлющего свежего исследования историографии происхождения Первой мировой войны. В отечественной литературе см.: Туполев Б. М. Происхождение Первой мировой войны // Мировые войны XX века. В 4-х кн. / Науч. рук. В.Л. Мальков. М.: «Наука», 2002. Кн. 1. C. 21–100.

[26] Dayer R.A. Strange Bedfellows: J.P. Morgan & Co., Whitehall and the Wilson Administration During World War I // Business History. 1976. Vol. 18. No. 2. P. 127–151; Horn M. A Private Bank at War: J.P. Morgan & Co. and France, 1914–1918 // Business History Review. 2000. Vol. 74. No. 1. P. 85–112.

[27] Fordham B.O. Revisionism Reconsidered: Exports and American Intervention in World War I // International Organization. 2007. Vol. 61. No. 2. P. 286; Мировые войны XX века. Указ. соч. Кн. 1. C. 292.

[28] Vann Woodward C. The Age of Reinterpretation // The American Historical Review. 1960. Vol. 66. No. 1. P. 1–19.

[29] Kagan R. Dangerous Nation: America’s Foreign Policy from Its Earliest Days to the Dawn of the Twentieth Century. N.Y.: Vintage, 2007. 544 p.

[30] Roosevelt Th. Nobel Lecture May 5, 1910 // The Nobel Prize. URL: https://www.nobelprize.org/prizes/peace/1906/roosevelt/lecture/ (дата обращения: 12.03.2022).

[31] Roosevelt Th. How to Strive for World Peace // The New York Times. 18.10.1914; Idem. An International Posse Comitatus // Ibid. 8.11.1914.

[32] Wilson W. Address delivered at the First Annual Assemblage of the League to Enforce Peace, May 27, 1916 // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-delivered-the-first-annual-assemblage-the-league-enforce-peace-american-principles (дата обращения: 12.03.2022).

[33] См., например, материалы Международного суда ООН по вопросу о декларации независимости Косова от 17 февраля 2008 г.: Accordance with international law of the unilateral declaration of independence in respect of Kosovo // International Court of Justice. URL: https://www.icj-cij.org/en/case/141 (дата обращения: 22.02.2022); Хартвиг М. Консультативное заключение Международного Суда ООН по вопросу о декларации независимости Косово – предыстория и критика судебного «постановления» // Дайджест публичного права Института Макса Планка (ДПП ИМП). 2013. No. 2. C. 121–155.

[34] Unterberger B.M. The United States and National Self-Determination: A Wilsonian Perspective // Presidential Studies Quarterly. 1966. Vol. 26. No. 4. P. 926–941.

[35] Roberts P. Quis Custodiet Ipsos Custodes? The Federal Reserve System’s Founding Fathers and Allied Finances in the First World War // Business History Review. 1988. Vol. 72. No. 4. P. 611.

[36] Proposals for Peace Negotiations Made by Germany. In: J.B. Scott (Ed.) Official Statements of War Aims and Peace Proposals, December 1916 to November 1918. Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 1921. P. 1–5.

[37] Тарле Е.В. Европа в эпоху империализма, 1871–1919 гг. // Е.В. Тарле. Сочинения. В 12 тт. М., Л.: Государственное издательство, 1928. Т. V. С. 355–356, С. 576.

[38] Suggestions Concerning the War Made by President Wilson December 18, 1916, and Replies of Belligerents and Neutrals // American Journal of International Law. 1917. Vol. 11. No. 4. P. 288–317.

[39] Wilson W. “A World League for Peace” Speech, January 22, 1917 // The American Presidency Project of Miller Center. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/january-22-1917-world-league-peace-speech (дата обращения: 22.02.2022).

[40] Wilson W. Letter of Reply to the Pope, August 27, 1917 // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/letter-reply-the-pope (дата обращения: 22.02.2022).

[41] Романов В.В. В поисках нового миропорядка: внешнеполитическая мысль США (1913–1921 гг.). М., Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2005. С. 104.

[42] «Недемократичность» Германии станет важным доводом и во время Парижской мирной конференции 1919–1920 годов. На деле сразу после объединения Германии в 1871 г. было введено всеобщее избирательное право для мужчин старше 25 лет, а в Великобритании из-за сохранявшегося и после реформы 1884 г. имущественного ценза правом голоса обладали около 60 процентов мужчин старше 21 года. Однако германский кабинет министров отвечал не перед рейхстагом, а перед кайзером.

[43] В 1910 г. венгерское население Трансильвании составляло 31,6 процента, румынское– 53,8 процента. В 1930 г., уже после передачи Трансильвании Румынии, на венгерском языке говорили 24,4 процента жителей. См.: Árpád Varga E. Hungarians in Transylvania between 1870 and 1995. URL: http://www.kia.hu/konyvtar/erdely/erdang.htm (дата обращения: 22.02.2022).

[44] Address of the British Prime Minister (Lloyd George) before the Trade Union Conference at London, January 5, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d4 (дата обращения: 22.02.2022).

[45] Address of the President of the United States Delivered at a Joint Session of the Two Houses of Congress, February 11, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d59 (дата обращения: 22.02.2022); Address of President Wilson Delivered at Mount Vernon, July 4, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d206 (дата обращения: 22.02.2022); Address of President Wilson, Opening the Campaign for the Fourth Liberty Loan, Delivered at the Metropolitan Opera House in New York City, September 27, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d258 (дата обращения: 22.02.2022).

[46] Дионео (Шкловский И.В.). Меняющаяся Англия. М.: Книгоиздательство писателей в Москве, 1915. Ч. 1. С. 169.

[47] Камбон Ж. Дипломат / Пер. с фр. под ред. А.А. Трояновского. М.: ОГИЗ, 1ос. изд-во политич. лит-ры, 1946. С. 58.

[48] Наиболее известные описания хода конференции: Никольсон Г. Как делался мир в 1919 г. М.: Госполитиздат, 1945. 298 с.; Ллойд Джордж Д. Правда о мирных договорах. В 2-х тт. М.: Издательство иностранной литературы, 1957. 1212 с.; Miller D.H. My Diary at the Conference of Paris. N.Y.: Printed for the author by the Appeal printing Company, 1924; Mantoux P. Les délibérations du Conseil des quatre, 24 mars – 28 juin 1919. 2 vols. Paris, 1955. 580 p.

[49] Туз А. Всемирный потоп. Великая война и переустройство мирового порядка, 1916–1931 годы / Пер. с англ. А. Гуськова; под науч. ред. Е. Антоновой. М.: Издательство Института Гайдара, 2021. С. 339.

[50] Никольсон Г. Дипломатия / Пер. с англ. под ред. и со вступит. ст. А.А. Трояновского. М.: ОГИЗ, Государственное издательство политической литературы, 1941. С. 43, С. 49–52.

[51] В кратком изложении см.: Айрапетов О. Р. Император хочет мира, общество – войны: Россия на Балканах // ИА Regnum. 2.03.2018. URL: https://regnum.ru/news/polit/2386477.html (дата обращения: 22.02.2022).

[52] Камбон Ж. Указ cоч. С. 60–63. См. тж.: Илюхина Р.М. Лига наций. 1919–1934. М.: Наука, 1982. С. 25–26.

[53] На русском языке: Иванов Л.Н. Лига Наций. М.: Московский рабочий, 1929. 181 с.; Илюхина Р.М. Указ. соч.; Ходнев А.С. Международная организация в ожидании приговора: Лига Наций в мировой политике, 1919–1946. Ярославль: ЯГПУ, 1995. 200 с.; Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике / Пер. с англ. под ред. и со вступит. ст. А.А. Трояновского. М.: Госполитиздат, ОГИЗ, 1947. С. 427–475. См.: Clavin P. Securing the World Economy: The Reinvention of the League of Nations, 1920–1946. Oxford University Press, 2013. 416 p.; Borowy I. Coming to Terms with World Health: The League of Nations Health Organisation 1921–1946. Frankfurt am Main; New York: Peter Lang, 2009. 510 p.; Jogarajan S. Double Taxation and the League of Nations. Cambridge University Press, 2018. 352 p.; etc.

[54] Туз А. Указ. соч. С. 333–335; Miller D.H. The Drafting of the Covenant. 2 vols. N.Y., London: G.P. Putnam’s Sons, 1928. Vol. I. P. 164–167.

[55] Mantoux E. The Сarthaginian Peace Or the Economic Consequences of Mr. Keynes. London, N.Y.: Oxford University Press, 1946. 210 p. Cм. также: Marks S. The Myths of Reparations // Central European History. 1978. Vol. 11. No. 3. P. 231–255.

[56] Туз А. Указ. соч. С. 381; Горохов В.Н. История международных отношений, 1918-1939. Курс лекций. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2004. С. 14–15, 17, 19.

[57] Marks S. Op. cit.; Туз А. Указ. соч. С. 463.

[58] См. сводку в: Война во время мира: военизированные конфликты после Первой мировой войны, 1917–1923 / Под ред. Р. Герварта, Дж. Хорна. М.: Новое литературное обозрение, 2014. 400 с.

[59] McNeil W. American Money and the Weimar Republic: Economies and Politics on the Eve of the Great Depression. N.Y.: Columbia University Press, 1986. 352 p.

[60] Черчиль В. Мировой кризис / Пер. с англ. с предисл. И. Минца. М., Л.: Госвоениздат, 1932. C. 314–316.

[61] Eichengreen B. Golden Fetters: The Gold Standard and the Great Depression, 1919–1939. Oxford University Press, 1992. 480 p.

[62] Donaldson M. The Survival of the Secret Treaty: Publicity, Secrecy, and Legality in the International Order // American Journal of International Law. 2017. Vol. 111. No. 3. P. 575–627.

Россия. США. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 апреля 2022 > № 4046482 Андрей Исэров

Премьер: Польша надеется полностью отказаться от российского угля в апреле–мае

Власти Польши планируют в апреле или мае 2022 года полностью отказаться от российского угля, сообщил на пресс-конференции в Варшаве премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий. «На совете министров мы приняли план отказа от угля», — сказал премьер, подчеркнув, что Варшава делает это, несмотря на отсутствие согласия всего ЕС. «Мы делаем это вопреки правилам, которые там существуют», — подчеркнул он.

По словам Моравецкого, план должен быть утвержден парламентом и подписан президентом. «Апрель, самое позднее, май будет временем полного отказа от российского угля», — констатировал премьер.

Как утверждают в польском правительстве, пишет ТАСС, уголь из Австралии, ЮАР или Колумбии не должен быть дороже. «Мы сделаем все, чтобы это не ударило по кошелькам поляков, чтобы не платили больше, чем ранее», — заверил премьер.

По словам министра климата и окружающей среды республики Анны Москва, республике нужно 8 млн тонн угля. «Мы знаем откуда и как организовать поставки», — заверила она.

29 марта представитель правительства страны Петр Мюллер на пресс-конференции в Варшаве анонсировал законопроект о запрете импорта российского угля, 30 марта закон был принят — по крайней мере, об этом сообщил Bloomberg.

В Минэнерго РФ, со своей стороны, сказали, что одномоментная замена Польшей российского угля на другой маловероятна, переход будет растянут во времени. «Одномоментная замена российского угля на любой другой, с учетом аналогичных характеристик как самого угля, так и характеристик польского оборудования энергетических и тепловых станций, — маловероятна […] поэтому переход, если он состоится, будет растянут во времени, а учитывая логистический фактор, обойдется Польше ощутимо дороже», — сказали в министерстве РФ.

Почему зарубежные ученые решили остаться работать в Сколтехе

ТЕКСТ: Юрий Медведев

В университете Сколтех до недавнего времени работали почти 30 зарубежных профессоров. События на Украине поставили перед ними непростой вопрос - покинуть университет или остаться. Кто-то пока в сомнениях, кто-то уже определился. Почему решили продолжить работать в России первый проректор по науке Кит Стивенсон (США), проректор по учебной работе Клеман Фортин (Канада), профессора Хенни Уэрдан (Франция) и Павлос Лагудакис (Греция)? Об этом они рассказали корреспонденту РГ.

Реакцией на события на Украине стал отказ, например, Германии и Финляндии сотрудничать с российской наукой, запреты на участие в совместных проектах и в международных конференциях на территории России. В такой ситуации вы приняли трудное решение продолжать работать в Сколтехе. Почему?

Кит Стивенсон: Каждый человек вправе иметь свою точку зрения. Лично я в первую очередь сосредоточен на науке и сохранении международного обмена с участием авторитетных ученых и мотивированных студентов. Когда я начинал здесь работать, многое было еще в планах и даже в чертежах, а сейчас Сколтех - это один из самых быстрорастущих университетов , имеет по многим показателям магистерские и аспирантские программы мирового уровня. Нам удалось выстроить уникальную систему взаимодействия образования, науки и инноваций, которая сможет совершать прорывы в самых разных областях. Кроме того, крайне важно, что здесь не только зарождаются прорывные идеи, но и находятся варианты их воплощения, превращения в конкретные технологии и изделия. В общем, могу сказать: я здесь потому, что помогал разрабатывать уникальную модель Сколтеха, которую нам удалось в итоге воплотить. И, конечно, у меня есть обязательства, в первую очередь перед всеми студентами, которых я привел в Сколтех, и перед учеными, которых приглашал сюда работать.

Хенни Уэрдан: Почему я не уехал? Во-первых, серьезное обострение ситуации началось совсем недавно. Я пока не готов принять столь важное решение, потому что оно коснется моей семьи. А в профессиональном плане - оно отразится на моих студентах. Меня волнует их судьба. В Сколтехе обучаются студенты не только из России, но и из десятков других стран. У меня, например, учатся молодые люди из Ирана, Колумбии и Нигерии. Я участвовал в отборе и зачислении абитуриентов в Сколтех и знаю, что им пришлось пройти через очень жесткое испытание. Свою диссертацию я защищал в Шотландии и понимаю по своему опыту, что такое уехать в другую страну, там учиться, работать. Мои студенты рассчитывают на меня, я чувствую за них ответственность и считаю, что должен быть рядом. Это мой долг. Помните, у Антуана Экзюпери есть фраза, что "мы в ответе за тех, кого приручили".

Павлос Лагудакис: Считаю, что наука должна отстаивать свой основополагающий принцип - свободу интеллектуального обмена вне зависимости от политики. Поэтому решил - а я ведь руководитель лаборатории - остаться в России, поддержать своих сотрудников и продолжить делать качественные исследования. Замечу, что у нас в группе не только россияне. Это международная группа. Пока это возможно, мы будем здесь. И если я и уйду, то буду последним.

Клеман Фортин: Я смотрю на ситуацию с точки зрения профессионала - преподавателя, научного руководителя. И стремлюсь позаботиться в первую очередь о тех студентах, которые пишут под моим руководством научные работы, и о курсах, которые веду. Им нужно завершить обучение. Они приезжают не на короткий срок, а на 3-4 года, и я считаю, что важно поддерживать их до конца. Могу сказать, что Россия - это прекрасное место, более того, на планете нет другого места, где бы я предпочел оказаться.

Как ваши коллеги в вашей стране и за границей отреагировали на ваше решение продолжать работать в России? К вам применены какие-то санкции или другие действия в связи с этим?

Кит Стивенсон: Коллеги беспокоятся обо мне. Я участник многих международных проектов, там есть люди не только из США, но и со всего мира. И сейчас, к сожалению, коллегам из таких стран, как Финляндия, Швеция, Франция, Германия, Великобритания, не разрешено официально сотрудничать со мной. На данный момент ситуация такая. Мне лично кажется, что это вредит и мне, и им. Я могу понять позицию некоторых обществ, групп, которые по разным причинам и убеждениям стремятся наказывать, отменять любые отношения с россиянами и аффилированными с российскими организациями лицами. Но почему под удар должны попадать ни в чем не повинные ученые, да еще и студенты? Вот этого я не понимаю.

Хенни Уэрдан: Сотрудничество с иностранцами бывает двух типов: формальное и неформальное. Формальное - это работа в рамках международных соглашений, в том числе европейские проекты. Неформальное выстраивается на основе личных контактов, через общих знакомых, которых мы знаем по прежней работе, и т. д. В настоящее время мое сотрудничество с зарубежными коллегами носит неформальный характер и строится на общих научных интересах и совместной работе "на себя" и на благо наших студентов. С такими партнерами меня связывают многолетние дружеские отношения, и с их стороны я сейчас не чувствую никакого негатива. Единственное, что их беспокоит, - все ли у меня в порядке в моей повседневной жизни. Им достаточно знать, что я в безопасности и могу дальше заниматься наукой и преподавать. Но повторю, что речь о сотрудничестве, которое строится на неформальных отношениях, ведь оно есть всегда.

Павлос Лагудакис: Действительно, ряд стран прекратили официальное сотрудничество, и нашей лаборатории это тоже коснулось - в частности, одного из наших российско-немецких проектов. Однако неформальное сотрудничество, персональные контакты - все это по-прежнему поощряется, ведь наука не знает границ. Я не политик, но если говорить о науке, то люди понимают: за фасадом политики существует международная наука, в которой прогресс возможен только при вкладе всех ученых. В науке нельзя строить стены: от этого будут негативные последствия для ученых всего мира.

Возможна ли неядерная война между НАТО и Россией?

ЭММА ЭШФОРД

Старший научный сотрудник инициативы «Новое американское взаимодействие» при Атлантическом совете и внештатный преподаватель Джорджтаунского университета.

ДЖОШУА ШИФРИНСОН

Доцент кафедры международных отношений Бостонского университета, научный сотрудник Международного научного центра имени Вудро Вильсона, автор книги «Восходящие титаны, падающие гиганты: как великие державы используют меняющееся отношение сил».

Запад и Россия сейчас могут вступить в завершающую фазу разрушения режима безопасности, прибегнув к целому ряду взаимно дестабилизирующих решений. Это может закончиться трагедией и привести к масштабному европейскому пожару, даже если он и не станет ядерным.

В течение первой недели военной операции России на Украине российские власти неоднократно поднимали вопрос о перспективе ядерного ответа, если Соединённые Штаты или их партнёры по НАТО вмешаются в военные действия. Президент России Владимир Путин завершил свою речь, в которой объявил о начале военной операции на Украине, предупреждением, что «кто бы ни пытался помешать нам, а тем более создавать угрозы для нашей страны, для нашего народа, должны знать, что ответ России будет незамедлительным и приведёт вас к таким последствиям, с которыми вы в своей истории ещё никогда не сталкивались». Потом он подчеркнул «преимущества России в ряде новейших видов ядерного оружия» и приказал привести в повышенную боеготовность российские стратегические ядерные силы. Министр иностранных дел России Сергей Лавров вернулся к этой теме несколько дней спустя, отметив, что Третья мировая война будет ядерной, и призвав западных лидеров подумать о том, к каким последствиям могла бы привести «настоящая война» с Россией. Посыл был предельно ясен: ядерная эскалация возможна, если Соединённые Штаты или их партнёры по НАТО вмешаются в военную операцию России на Украине.

Наблюдатели пришли в ужас, услышав о возможности возвращения к бряцанию ядерным оружием времён холодной войны. Правительство США даже попыталось успокоить Москву тем, что отложило запланированное на начало марта испытание межконтинентальной баллистической ракеты. Эти шаги явно к лучшему; никто не хочет обмена ядерными ударами. Однако пристальное внимание к ядерной эскалации заслоняет не менее важную проблему: риск обычной эскалации, то есть неядерной войны между НАТО и Россией.

Запад и Россия сейчас могут вступить в завершающую фазу разрушения режима безопасности, прибегнув к целому ряду взаимно дестабилизирующих решений, что может закончиться трагедией и привести к масштабному европейскому пожару, даже если он и не станет ядерным.

Ближайшие недели, скорее всего, будут опасными. Соединённые Штаты должны быть особенно внимательны к рискам эскалации по мере того, как начинается следующая фаза конфликта, и им следует удвоить усилия по поиску путей прекращения конфликта в Украине, когда откроется окно возможностей.

Это может быть связано с трудными и неприятными решениями, например, с отменой некоторых из худших санкций в отношении России в обмен на прекращение военных действий.

Тем не менее это наиболее эффективный способ предотвращения катастрофы, чем любой другой.

Око за око

Говоря языком исследований, спираль разрушения режима безопасности возникает, когда выбор, который делает одна страна для продвижения своих интересов, ставит под угрозу интересы другой страны, и та, в свою очередь, отвечает. В результате возникает потенциально порочный круг непреднамеренной эскалации, что неоднократно случалось в прошлом. Например, попытка Германии на рубеже XX века построить военно-морской флот мирового класса угрожала военно-морскому господству Великобритании, от которого та сильно зависела; в ответ Лондон начал наращивать собственный флот. Германия ответила тем же, и вскоре началась Первая мировая война. Истоки холодной войны между Соединёнными Штатами и Советским Союзом имеют схожий генезис, поскольку обе стороны стремились оказывать влияние на весь мир и участвовали в гонке вооружений. В каждом случае спираль – око за око и зуб за зуб – подталкивала государства к конфликту.

Сегодня Соединённые Штаты и Россия уже предприняли шаги для усиления реального или мнимого чувства собственной незащищённости, тем самым подстёгивая противную сторону предпринимать ответные шаги. Как доказывают учёные Уильям Уолфорт и Андрей Сушенцов, Соединённые Штаты и Россия на протяжении всего периода после холодной войны находились в спирали замедленного действия, когда каждая из сторон стремилась перестроить европейскую безопасность на свой лад и при этом ограничить неизбежную реакцию другой стороны. Последние события высвечивают ту же тенденцию: вслед за Бухарестским саммитом 2008 г., на котором НАТО обязалась принять в альянс Украину и Грузию, последовало вторжение России в Грузию в 2008 году. За спором 2007 г. о планах администрации Буша по размещению противоракетной обороны в Польше и Чехии последовали нарушения Россией соответствующих соглашений по контролю над вооружениями. В 2014 г. конфликт вокруг соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом, в конце концов, спровоцировал революцию на Майдане в Киеве, что усилило опасения России по поводу возможного членства Украины в НАТО и привело к захвату Россией Крыма в том же году.

Однако начало российской спецоперации России на Украине опасно повысило ставки и ускорило темп закручивания этой спирали эскалации. В ответ на безрассудную и незаконную агрессию Москвы Соединённые Штаты, НАТО и страны-члены ЕС направили Украине значительное количество летального оружия, ввели драконовские санкции против российской экономики и начали долгосрочное наращивание военного потенциала. Москва видит, что Соединённые Штаты и их партнёры угрожают превратить Украину в фактического союзника, хотя эта ситуация во многом вызвана агрессией Москвы. В свою очередь, Соединённые Штаты видят, что Москва угрожает ключевым принципам, на которых строится мир в Европе.

Конечно, в военном отношении Россия ведет себя значительно менее сдержанно, чем Запад, – например, обстреливает украинские города – в то время как администрация Байдена делает всё возможное, чтобы продемонстрировать нежелание напрямую вмешиваться в конфликт. Исходя из этого, можно сделать вывод, что одна сторона готова к эскалации, а другая – нет. Тем не менее природа спирали такова, что даже государства, которые, возможно, не хотят напрямую противостоять друг другу, в итоге начинают соперничать, рискуя начать войну.

Пока продолжается российская спецоперация, западное оружие поступает в Украину, а санкции грозят обрушить российскую экономику. Каждая сторона, похоже, намерена усиливать давление. Достаточно всего одной искры, чтобы разгорелся масштабный пожар.

Расширяющийся водоворот

По очевидным причинам наибольшую озабоченность вызывает ядерный вопрос. Заявление Путина о том, что российские стратегические ядерные силы будут приведены в состояние повышенной боевой готовности – явная попытка сдержать прямые военные действия Запада путём повышения ставок. Но хотя политики правы, серьёзно относясь к ядерной эскалации, они не должны сбрасывать со счетов риски конвенциональной войны между НАТО и Россией. В конце концов, обычные конфликты низкой интенсивности между ядерными державами случались и в других местах, включая столкновения между Китаем и Советским Союзом в 1960-х гг. и Каргильскую войну 1999 г. между Индией и Пакистаном.

Учёные разработали теорию, объясняющую, почему происходят такие конфликты: парадокс стабильности-нестабильности, когда государства, загнанные в угол ядерным превосходством противника, могут быть более готовы к эскалации конвенциональных боевых действий.

Сегодня просматривается множество путей, по которым может произойти эскалация конфликта в более широком масштабе. Один из сценариев вытекает из экономической войны, которую Запад начал против России в последнюю неделю. Не позволяя Кремлю использовать свои валютные резервы и применяя меры экспортного контроля, чтобы остановить импорт Россией высокотехнологичных товаров, Вашингтон и его союзники вступили на неизведанную территорию: подобные санкции никогда не применялись против такой крупной мировой экономики, как Россия. Даже за несколько коротких дней эффект от этих мер был широко ощутим: рубль рухнул, российские граждане выстроились в очереди у банков, чтобы снять свои сбережения, российское правительство ввело контроль за движением капитала, а западные компании, такие как «Бритиш Петролеум» и ИКЕА, быстро ушли с российского рынка.

Трудно найти исторические параллели такой внезапной изоляции крупной экономики, а аналогии с теми немногими похожими историческими случаями – Италия в 1930-х гг., Япония в 1940-х – не предвещают ничего хорошего. Действительно, если экономический ущерб, причинённый России, станет достаточно серьёзным, Путин может решить, что стоит принять ответные меры невоенными средствами – например, с помощью кибератак. Он может решить, что дела настолько плохи, что стоит махнуть рукой на доходы от продажи энергоносителей и перекрыть некоторые газопроводы в Европу, что приведёт к резкому росту цен на энергоносители. Предположительно, Россия надеется использовать эти шаги для получения рычагов влияния на политику Запада, но они легко могут привести к обратному эффекту: в ответ на кибератаки будет применена статья 5 учредительного договора НАТО, которая гласит, что атака против одного государства-члена рассматривается как атака против всех, что приведёт к ответным кибератакам на Россию и далее по нарастающей. Можно надеяться, что политики найдут пути отступления на этом этапе, но гарантий нет никаких.

Существует также серьёзный риск того, что конфликт на Украине может перекинуться за её границы. Европа переживает период быстрого перевооружения, при этом условия безопасности на местах резко меняются. Действия России на Украине заслонили происходящее в Белоруссии, а американские войска наводнили регион для усиления восточных стран-членов НАТО. Это усилило напряжённость и сделало более вероятной случайную конфронтацию между сторонами.

Во время спецоперации России на Украине, например, четыре российских самолёта нарушили воздушное пространство Швеции. Хотя это частое явление в мирное время, оно очень опасно во время боевых действий со стрельбой и может легко вызвать зенитный огонь. Проблема стала бы более серьёзной, если бы российские самолеты случайно нарушили воздушное пространство страны-члена НАТО, граничащей с зоной вооружённого конфликта. Другая возможность: с самого начала конфликта на Украину поступает оружие для укрепления её обороны – сначала по воздуху, а в последнее время по суше благодаря поставкам из стран НАТО, граничащих с зоной боевых действий. Если спецоперация продолжится, Россия может перекрыть эти поставки – например, атаковав линии снабжения, ведущие из пунктов переброски; такие усилия могут привести к непреднамеренному убийству или нанесению ущерба персоналу НАТО. Это также может спровоцировать спираль эскалации. Подобные проблемы станут ещё более актуальными, если Россия продолжит наступать на территории внутри Украины и сухопутные пути пополнения стратегических запасов станут более ограниченными.

Наконец, всегда есть риск несанкционированных действий региональных союзников, которые могут втянуть Россию и остальные страны НАТО в прямой вооружённый конфликт. До сих пор единство внутри альянса было впечатляющим, но страны-члены НАТО, находящиеся ближе всего к России (в частности, Польша и три страны Балтии –Эстония, Латвия и Литва), являются одними из самых ярых и активных сторонников вооружения Украины. Это включает в себя некоторые сомнительные заявления – например, неожиданное предложение (уже отозванное) предоставить Украине европейские истребители. Если русские захватят Киев или свергнут украинское правительство, эти государства, скорее всего, будут активными сторонниками вооружения и поддержки повстанцев внутри Украины. Что будут делать Соединённые Штаты, если Россия разбомбит украинский лагерь или миссию по снабжению, допустим, на территории Польши? Что делать, если литовские солдаты – возможно, действующие самостоятельно или вследствие неправильного прочтения карты боевых действий, – будут убиты во время доставки оружия украинским войскам? Как видно из вооружённых конфликтов от Колумбии до Сирии, такая поддержка рискует размыть границы между воюющими и невоюющими сторонами, что резко повышает риски масштабной войны.

Оставаясь за кулисами

Широко распространено мнение, что обычная война между великими державами невозможна в ядерную эпоху. Логика ясна: ставки слишком высоки, чтобы государства, обладающие ядерным оружием, могли принять такое решение. Однако у спиралей разрушения безопасности есть своя логика, и Вашингтону следует прислушаться к урокам истории.

Хотя администрация Байдена относительно осторожна и благоразумна в своём подходе к вооружению Украины, возможно, она быстро приближается к более опасному периоду конфликта. Украинская оборона сработала лучше, чем ожидалось. Тем не менее реальное соотношение сил – в пользу России, и российские войска, вероятно, займут больше украинских городов и нанесут больше вреда украинскому гражданскому населению, тем самым усиливая моральное возмущение Запада действиями Кремля. Давление на западные правительства с целью оказания дополнительной помощи Украине, особенно если на занятых Россией территориях вспыхнет партизанское движение, будет нарастать.

Администрации Байдена следует крайне осторожно реагировать на такое давление. Вооружение и поддержка повстанцев приведут к размыванию границы между стороной, оказывающей поддержку, и участником боевых действий. Соединённые Штаты также должны быть готовы сдерживать своих союзников. Например, у стран, находящихся ближе всего к конфликту, может возникнуть соблазн рассмотреть возможность односторонних шагов – поддержка повстанцев или предоставление украинским боевикам убежища на своей территории. Здесь не будет лишним вспомнить, что в таких случаях Соединённые Штаты могут трактовать обязательства по статье 5 весьма вольно: то есть, если Россия предпримет ответные действия, Соединённые Штаты могут не считать себя обязанными отвечать военной силой. В свете нового витка спирали эскалации Байден и его команда должны определить, где находятся пределы собственных возможностей Соединённых Штатов, и сосредоточиться на том, чтобы оставаться в этих пределах.

Самый эффективный способ снизить риск эскалации в Европе – это прекратить конфликт на Украине. Это будет трудно, а, быть может, даже невозможно сделать в ближайшей перспективе, учитывая жёсткость ведения Россией боевых действий, непримиримые требования каждой стороны и понятное желание Запада поддержать Украину. Однако в какой-то момент Соединённым Штатам, возможно, придётся использовать свои рычаги влияния на все стороны – например, перспективу отмены самых драконовских санкций в отношении России или сокращения военной помощи Украине, чтобы добиться прекращения огня или урегулирования конфликта. Такой шаг означал бы серьёзное изменение в политике США, проводимой до сих пор. Но поскольку альтернативой может стать втягивание в прямое военное столкновение с Россией, жёсткий учет интересов США может потребовать корректировки курса. В конечном счёте трагичнее нынешней ситуации может быть только ещё более масштабная и кровопролитная война.

Foreign Affairs

Россия. Украина. США. НАТО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 марта 2022 > № 4313811 Эмма Эшфорд, Джошуа Шифринсон

Венесуэла жаждет вернуться на американский рынок

На фоне запрета импорта на нефть и нефтепродукты из РФ в США венесуэльская PDVSA заявила о намерении нарастить добычу нефти до 2 млн б/с уже в 2022 году и продавать ее в США.

«Сейчас у нас миллион баррелей, добываемых собственными силами, но мы готовы выйти на 2 миллиона баррелей, а если с помощью — то и на 3 миллиона баррелей в короткие сроки. (…) Венесуэла открыта для инвестиций, добычи нефти и газа, обеспечения нефтегазовой стабильности всего мира, включая США. Мы готовы продавать нефть и газ США, мы не должны политизировать экономические вопросы», — сообщает государственная компания Petroleos de Venezuela (PDVSA) со ссылкой на президента республики Николаса Мадуро.

Да и США, ищущие возможности альтернативных поставок взамен российской нефти, ведут переговоры с Венесуэлой, на нефтегазовую отрасль которой наложили санкции еще в 2019 году. Так, президент США Джо Байден и президент Колумбии Иван Дуке Маркес в ходе встречи в Белом доме 10 января обсудят ситуацию вокруг Венесуэлы, от которой сейчас во многом зависит наращивание предложения на мировом рынке нефти, сообщает Reuters. Встреча Дуке, который в августе должен сложить полномочия, и Байдена планировалась давно. То обстоятельство, что она назначена срочно, может быть связано с начавшимися переговорами между США и Венесуэлой, которые уже привели к освобождению двух американских граждан, находившимся в Каракасе под стражей. В Белом доме уже сообщили, что комментарии Дуке по венесуэльской теме были очень взвешенными, а президент Колумбии имеет право на собственное мнение.

Также Штаты рассматривают возможность снятия санкций с Ирана (различные санкции на страну США последовательно накладывают с 50-х гг. прошлого века), а также ведут пока безуспешные переговоры с ОПЕК об увеличении добычи.

Цветочный бизнес Северо-Запада приготовился к импортозамещению

Текст: Мария Голубкова (СЗФО)

Петербургские цветочные магазины перед 8 Марта не ощутили недостатка в букетах, несмотря на прогнозируемые сложности с поставками из-за границы. Повышение цен большинство опрошенных корреспондентом "РГ" продавцов называют сезонным, хотя и связывают дополнительно с курсом доллара. Принять участие в импортозамещении готов цветочный бизнес со всего Северо-Запада.

Тепличные хозяйства Вологодской области приступили к подготовке к сезонному спросу задолго до того, как изменилась экономическая ситуация. Луковицы тюльпанов они начали стимулировать для экстренного взращивания еще в декабре. Сейчас, как отмечают эксперты, около 80 процентов всех тюльпанов, поступающих в продажу, выращены в России.

- В естественной среде тюльпаны зацветают в мае. Но наши производители хотят порадовать вологжанок гораздо раньше, - рассказал заместитель губернатора области Михаил Глазков. - Поэтому СХПК Комбинат "Тепличный" города Вологды и ООО "ТК Тоншаловский" Череповецкого района, а также ряд других организаций, занимающихся выращиванием цветов, приняли решение увеличить площади посадки тюльпанов.

По данным правительства Вологодской области, около 40 процентов площадей в теплицах занимают желтые тюльпаны, которые очень долго стоят, 30 процентов - традиционные красные крупные тюльпаны и 10 процентов - белые. Оставшиеся - это бело-розовые, двуцветные и сорта прочих окрасок.

В Ленинградской области выращиванием цветов специально к Международному женскому дню занимается, к примеру, многопрофильный холдинг "Племенной завод "Приневское". Здесь сажают тюльпаны, гиацинты, нарциссы, крокусы - и на срезку, и на продажу в горшочках.

- В этом году у нас было высажено около 300 тысяч луковиц тюльпанов и около полумиллиона одно- и двухлетних цветов, - рассказал коммерческий директор холдинга Александр Перетятько. - При этом тюльпаны - это не только срезка, но и горшечные композиции. Контрагенты распространяют нашу продукцию по всему Северо-Западу, а мы сами отправляем преимущественно в Санкт-Петербург.

Тепличный комплекс "Новая Голландия" специализируется на выращивании роз. По информации правительства региона, к празднику их срезали около 40 миллионов штук. В теплицах под Сясьстроем площадью 12 гектаров ежегодно выращивают около 35 миллионов роз. В ассортименте - 27 сортов, технологии - голландские.

- Розы в России - самый популярный цветок, - отмечает председатель Национальной ассоциации цветоводов Алексей Антипов. - Тюльпаны у нас в тренде только один день - 8 марта. А вот 10 марта они уже будут никому не нужны, а розы будут пользоваться спросом всегда.

По данным главы ассоциации, Россия сегодня - один из главных потребителей роз в мире: к нам поставляется 15 процентов общемирового производства. Скорее всего, дефицита не будет - такие страны, как Эквадор и Колумбия - основные поставщики, не поддерживают санкции против нашей страны. К тому же геополитическая ситуация вынудила производителей направить на российский рынок объемы, ранее предполагавшиеся к поставке на Украину.

- Отпускная цена розы составляет 55 рублей, хризантемы - 200 рублей, - говорит Антипов. - Таких цен перед Женским днем еще не было никогда. Но это явление временное.

Наиболее сложной может оказаться ситуация будущего года. До 90 процентов посадочного материала российские цветоводы получают из-за границы, при этом условие их успешной работы - соблюдение агротехнических сроков. Наложенные Западом санкции и запреты могут этому помешать. Также, как отметил председатель Национальной ассоциации цветоводов Алексей Антипов, российские производители полностью зависят от европейских удобрений и оборудования для теплиц, и на данный момент альтернативных поставщиков нет.

Каким будет нынешний Евразийский экономический форум молодежи

Экономический университет ждет гостей из-за рубежа и абитуриентов

Текст: Юлия Санатина (Екатеринбург)

Центр экономического образования региона, УрГЭУ, готовится к двум главным событиям ближайших месяцев - XII Евразийскому экономическому форуму молодежи (ЕЭФМ) и приемной кампании. О том, что в этом году изменится в их проведении, рассказал ректор Уральского государственного экономического университета Яков Силин.

Яков Петрович, сейчас многие планы корректирует глобальная повестка, в том числе в части международных мероприятий. В этой связи не могу не спросить, состоится ли в этом году ставший уже традиционным Евразийский экономический форум молодежи, который запланирован на 26-29 апреля?

Яков Силин: Регистрация участников форума идет, причем по нарастающей - с плюсом к предыдущим годам. Да, кому-то запретили приезжать. Но, поскольку большинство - из стран ЕврАзЭС и других дружественных государств, уверен, ЕЭФМ состоится. Люди науки должны общаться и находить общий язык, несмотря на любые санкции. Более того, сегодня многих интересует позиция России, ведь в такой ситуации может оказаться любая страна, а некоторые уже оказывались, например Сирия, посол которой, кстати, подтвердил участие в форуме.

ЕЭФМ - это независимая и открытая международная площадка, где есть возможность высказать свое мнение, встретиться с другими молодыми учеными из разных стран, взглянуть на будущее планеты, крупнейшее на евразийском пространстве научно-практическое мероприятие экономического профиля в студенческой образовательной среде. Это не просто форум, который давно приобрел свое лицо и известность, а система взглядов, если хотите. Популярность евразийства будет возрастать, что совершенно очевидно. И события на Украине к этому подтолкнут.

Тема XII ЕЭФМ "Россия и мир в новых реалиях: изменение мирохозяйственных связей" звучит более чем актуально.

Яков Силин: В наше время такие связи меняются революционно, особенно это очевидно в последние два года. Россия напрямую участвует в масштабных изменениях, и Урал, как один из ключевых регионов, тоже. А они скажутся на всем: экономике и социальной сфере, на образе жизни, привычках и традициях людей. Поэтому и выбрана такая тема, чтобы участники поделились видением происходящих процессов, оценили их влияние на свои страны и регионы, высказали предложения. Это особенно важно для молодежи, на которую форум и рассчитан.

Впрочем, ЕЭФМ уже давно перерос чисто студенческий формат: в его рамках проходят мероприятия и для школьников, и для взрослых, состоявшихся людей, например, форумы ректоров вузов, форум дипломатов. Так, в 2021-м на ЕЭФМ присутствовали около 60 дипломатов разного уровня, треть из них - послы государств. А в этом году уже 23 посла подтвердили участие. Из дипломатического корпуса помимо первых лиц обычно приезжают и атташе по экономическим вопросам, по образованию, науке, культуре и другим направлениям. Некоторые просят организовать для них встречи с местным бизнесом, и в этом огромную роль играют министерства Свердловской области. УрГЭУ тоже готов выступать связующим звеном.

Форум будет проходить в традиционном очном формате?

Яков Силин: Да, но подключаться онлайн может хоть весь мир. В прошлом году интернет-аудитория ЕЭФМ составила 37 миллионов человек. Из региональных мероприятий это сопоставимо только с "Иннопромом", у которого, конечно, участников больше. В прошлом году на ЕЭФМ выступал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и, оценив его масштаб, предложил в 2022-м провести форум в конгресс-центре "Екатеринбург-Экспо".

То есть у нас, по сути, второй "Иннопром", но образовательный, молодежный. И это очень важно: из года в год мы формируем свою аудиторию, а по сути - расположение к России и нашему региону, интерес к сотрудничеству с нами. Ведь тем ребятам, что участвовали в первых ЕЭФМ, сегодня уже 30-35 лет, это активная часть общества в своих странах и колоссальный внешний ресурс для нашего государства. Поэтому логично, что нас не первый год поддерживают Вольное экономическое общество России и Министерство науки и высшего образования РФ, Росмолодежь, власти Свердловской области - в основном организационно. Одному университету проведение столь масштабного мероприятия уже не по силам и не по карману. Форум доказал свою востребованность, и даже пандемия не остановила желание молодых ученых вместе строить свое будущее.

Что изменится в этом году в организации форума?

Яков Силин: География за годы проведения ЕЭФМ стала столь обширной, что было решено проводить его помимо УрГЭУ на шести площадках: это СПбГЭУ и университеты Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Так, только в Нурсултане будут представлены более 80 вузов, всего же на зарубежных площадках ожидаются делегиции около 300 университетов. В 2021-м в ЕЭФМ участвовали представители 64 стран, нынче к нам присоединились Перу, Колумбия, Чили, Габон, ЮАР, Индия, Таиланд и Иран.

Традиционно XII ЕЭФМ будет включать работу тематических конгрессов: экономистов, инноваторов, финансистов, предпринимательства и инжиниринга, управления и права, стратегов, школьников. В их рамках пройдут 45 конкурсов научно-исследовательских работ, в которых примут участие школьники, студенты, магистранты и молодые ученые со всего мира. А еще состоится второй турнир по быстрым шахматам "Уральский ферзь" имени Анатолия Карпова. Великий чемпион мира и выдающийся человек поддерживает нас!

ЕЭФМ способствует повышению узнаваемости УрГЭУ за рубежом. Растет ли в самом вузе количество иностранных студентов?

Яков Силин: Судите сами: если в 2015-2016 учебном году в УрГЭУ обучалось 240 студентов из 25 стран, то в нынешнем - уже 1700 из 60 стран. К 2025 году мы рассчитываем, что их число достигнет 2500. Очень востребован подготовительный факультет для иностранных граждан - здесь уже обучаются 300 человек, через три года их количество должно вырасти до 500. На форумах я общался с дипломатами разных стран и задавал им важный для меня вопрос: почему вы считаете УрГЭУ привлекательным вузом для вашей молодежи? Ответ был таким: у вас высокое качество образования и воспитательной работы, внимание к студентам и гарантированный результат при адекватной стоимости.

До старта приемной кампании-2022 осталось не так уж много времени. Каковы прогнозы?

Яков Силин: Надеюсь, результат для нас будет не хуже, чем в 2021-м. Мы единственный на Урале профильный экономический вуз, у нас прочные традиции и высокий авторитет в профессиональной среде. Поэтому, несмотря на крайне ограниченное количество бюджетных мест, УрГЭУ пользуется спросом: конкурс у нас высокий. В этом году нам выделено 506 бюджетных мест - многократно меньше, чем вузам, ориентированным на подготовку специалистов по естественным, инженерным наукам, педагогике, медицине - эти направления государство финансирует в большей степени. Значительная поддержка оказывается также федеральным, научно-исследовательским университетам. Мы работаем в жестких условиях низкого бюджетирования и необходимости самостоятельно обеспечивать конкурентоспособность, тем не менее год от года УрГЭУ поднимается в рейтинге вузов страны.

На мой взгляд, в нынешней непростой ситуации государству очень важно обратить внимание на подготовку кадров: хотим поднимать и развивать экономику, значит, нужно увеличить количество бюджетных мест на профильных направлениях. Хорошего экономиста, финансиста подготовить непросто. Как пандемия показала, что нужно серьезно заниматься обучением врачей, так последствия санкций показывают, насколько важно качественное образование для экономистов.

Что нового УрГЭУ приготовил в этом году для абитуриентов?

Яков Силин: Сохраняя традиционные формы и направления подготовки, мы каждый год расширяем их перечень. Нынче откроем целый ряд новых и в бакалавриате, и в магистратуре, в частности, появится несколько специальностей, связанных с информационными технологиями и бизнес-анализом, есть программы с частичным и даже полным преподаванием на английском языке и т. д. Очень интересное и актуальное направление - "Нутрициология в индустрии питания".

Еще одно новшество - совместная программа с соседями, Горным университетом, "Государственное и муниципальное управление в сфере земельных ресурсов и недвижимости". Она дает возможность приобрести сразу две специальности - "государственное и муниципальное управление" и "земельно-имущественные отношения", а поступить на эту программу можно будет и в УГГУ, и к нам. Такие специалисты остро требуются в муниципалитетах и региональных органах власти.

Отмечу также, что мы впервые открываем набор в магистратуру по направлению "юриспруденция". Здесь будет две программы, специфика которых связана с профилем вуза - экономикой: "Правовое обеспечение управленческой деятельности" и "Правовое обеспечение предпринимательской деятельности и защита бизнеса". То есть человек получит базовое представление об экономике и хорошие знания в области юриспруденции. К слову, студентам экономических направлений мы тоже обязательно даем правовые знания - каждому будущему руководителю они необходимы. Это выигрышная сторона нашего университета. Кстати, у нас выстроена вся цепочка профподготовки, от колледжа до магистратуры, теперь и в области юриспруденции: государственную аккредитацию прошла программа СПО "Право и судебное администрирование". Во всех судах требуются такие специалисты, но их мало кто готовит.

Колледж у нас очень сильный, и он развивается. В этом году для него впервые выделено 90 бюджетных мест. Его огромный плюс в том, что он работает внутри университета: занятия здесь ведут преподаватели УрГЭУ, то есть уровень очень высокий. Кроме того, талантливого и мотивированного студента непременно заметят еще в колледже, и если человек хорошо учится и хочет в перспективе получить высшее образование, то поступление в вуз ему гарантировано.

Россия. ЕАЭС. УФО > Образование, наука > rg.ru, 10 марта 2022 > № 3991632 Яков Силин

Уязвимость США во внутренней и внешней политике

Можно и нужно эксплуатировать слабые места наших противников. Не только напрямую, но и косвенно, через третью сторону

Леонид Савин

Новый виток противостояния России с Западом вынуждает задуматься о том, как нанести урон оппонентам, не прибегая к вооруженному конфликту. Поскольку главным зачинщиком антироссийской кампании являются США, есть смысл рассмотреть слабости этого государства, чтобы эксплуатировать их на глобальном геополитическом уровне.

Некоторые проблемы в США никак не связаны с международной повесткой и отражают внутриполитическую борьбу и общую деградацию политической культуры. Например, курс на ЛГБТзацию американского общества достиг такого пика, что уже государственные органы этой страны называют слова "мама" и "папа" оскорбительными, что, конечно же, воспринимается консервативной частью общества как недопустимые действия.

Борьба между сторонниками традиционных ценностей и содомитами идет в органах законодательной и судебной власти различных штатов. Республиканцы эксплуатируют эту тему, чтобы взять реванш на промежуточных выборах в Конгресс США. Поляризация может в дальнейшем привести к радикализации ряда общественных движений, многие из которых представляют милитаризированные организации. А это чревато открытым вооруженным конфликтом внутри страны по идеологическому принципу.

Американская экономика также находится не в лучшем состоянии. Ещё в декабре прошлого года инфляция потребительских цен составил 6,8 процента, что показало самый быстрыми темпам за последние сорок лет. Инфляция уже достигла многолетнего максимума, а кроме того страна переживает пузырь на рынке акций и жилья, вызванный чрезмерной покупкой облигаций Федеральной резервной системой.

Известный экономист Десмонд Лахман, который ранее работал в МВФ указывал, что «последнее, что нужно мистеру Байдену в преддверии промежуточных выборов в этом году, - это чтобы лопнули пузыри на рынке акций и жилья США. Тем не менее, это именно то, что может произойти, если ФРС действительно будет вынуждена повысить процентные ставки, чтобы убить инфляционного дракона, которому сейчас придают дополнительный импульс высокие цены на нефть.

Это, по-видимому, особенно актуально, учитывая, что пузыри как на фондовом рынке, так и на рынке жилья были основаны на предположении, что процентные ставки останутся на своих нынешних сверхнизких уровнях навсегда».

Учитывая, что российско-украинская ситуация вряд ли разрешится в ближайшее время, есть все шансы, что цены на нефть останутся высокими в обозримом будущем, особенно если в отношении российского нефтяного сектора будут введены санкции. Это оставит Федеральной резервной системе мало выбора, кроме как нажать на тормоза денежно-кредитной политики, чтобы предотвратить ослабление внутренних инфляционных ожиданий.

Правительство Байдена также жёстко критикуется за то, что новые законы, связанные с выделением бюджетных средств на сдерживание Китая и поддержку Пентагона направят десятки миллиардов долларов не на образование, здравоохранение и другие социальные задачи.

Территориальные споры США с соседями также могут быть эффективным средством для переключения внимания и внесения смуты в партнерские отношения внутри членов НАТО.

Хотя существует известная поговорка, что у США из соседей только Мексика и рыбы, Канада представляет именно тот случай, когда есть прецеденты по территориальным спорам. И деградация экономики может усилить эти трения, поскольку зоны, на которые претендуют два государства представляют интерес для вылова рыбы и морепродуктов, а также содержат значительные объемы энергоресурсов.

Всего есть пять морских районов, где у Канады и США расходятся мнения по вопросу кому они принадлежат. Ухудшение отношений между странами может произойти как раз из-за них.

Первый спорный участок - это пролив Хуан-де-Фука, который отделяет остров Ванкувер в Британской Колумбии (Канада) от Олимпийского полуострова в штате Вашингтон (США). Граница между обеими странами проходит прямо посередине пролива. Обе страны согласны с тем, что граница здесь должна быть на равном расстоянии. Но каждая сторона использует несколько разные базовые точки, что приводит к небольшим различиям в линии границы.

Кроме того, правительство провинции Британская Колумбия отвергло как канадскую, так и американскую границы, а также весь принцип равноудаленности. В нём утверждается принцип естественного продолжения, где говорится, что подходящей границей является подводный каньон (также называемый Хуан-де-Фука). Такой подход говорит в пользу Британской Колумбии, но канадское правительство не хочет отказываться от принципа равноудалённости, который может дорого обойтись ему в других областях.

У входа в Диксон всё обстоит наоборот. К северу от него находится остров Принца Уэльского. Несмотря на своё королевское название, остров является частью Соединенных Штатов. К югу от входа в Диксон находится канадский архипелаг Хайда Гвайи, известный до 2010 года как острова королевы Шарлотты.

Воды между ними богаты рыбой, привлекая хищников, альбатросов и, конечно же людей. Интересно, что нынешний конфликт уходит своими корнями в противостояние Российской Империи и Великобритании. Сегодняшняя граница между Аляской и Канадой соответствует Санкт-Петербургскому договору 1825 года. Это соглашение между Россией и Великобританией провело черту между интересами двух стран на северо-западе Северной Америки. Он установливал 54°40’ северной широты в качестве южной границы Русской Америки.

Позже спор был урегулирован международным арбитражем в 1903 году. Нынешняя сухопутная граница находится в 35 милях (56 км) к востоку от того места, где океан соприкасается с побережьем, где-то посередине между линиями, на которые претендовали обе стороны.

Канадцы, однако, остались недовольны. Если бы граница была немного дальше в их пользу, у них был бы прямой морской доступ к золотым месторождениям Юкона. Арбитраж также определил морскую границу Аляски с Канадой. Так называемая линия А-В проходила от мыса Музон — самой южной точки острова Далл, самого южного острова Аляски, — на восток к материку. Это оставило большую часть входа в Диксон на канадской стороне линии.

Но американцы видели это иначе. Они считали, что линия A-B имела отношение к сухопутной границе; морская граница проходила значительно южнее линии. Это разрезает вход в Диксон надвое: северный ведет в США, южный - в Канаду.

Этих взглядов оба правительства придерживаются до сих пор. Одна из причин, по которой этот вопрос так трудно решить, - это тихоокеанский лосось в этом районе, который каждый год идёт на нерест.

Относительно недавно, в 1990-х годах, конкуренция между канадскими и американскими рыбаками в этой зоне переросла в так называемые “лососевые войны”, когда обе стороны время от времени арестовывали экипажи друг друга. В 1997 году ситуация достигла апогея, когда канадские рыбаки заблокировали аляскинский паром, фактически удерживая его пассажиров в заложниках в течение трех дней. Сейчас обстановка менее напряженная. Но основная проблема так и не была решена.

Также в море Бофорта есть спорная клиновидная область к северу от места, где граница между Аляской и территорией Юкон выходит к морю. Эта сухопутная граница проходит по 141-му западному меридиану, как это было согласовано в Санкт-Петербургском договоре 1825 года между Россией и Великобританией.

Канада считает, что нужно следовать по этой линии на 200 морских миль (370 км) на север в море, и это является морской границей. Но США утверждают, что морская граница должна быть перпендикулярна береговой линии, когда она выходит в море. Разница составляет площадь около 8100 квадратных миль (21000 квадратных километров).

Спор разгорается из-за значительных запасов нефти и газа, скрытых подо льдом и водой. По данным Национального энергетического совета Канады, клин может содержать до 1,7 миллиарда кубометров газа и 1 миллиарда кубометров нефти — это достаточно, чтобы удовлетворить потребности страны в энергии на протяжении многих лет. И через несколько лет эти запасы могут стать более доступными, поскольку лед отступает из-за изменения климата.

Еще есть Северо-Западный проход, представляющий маршрут по различным каналам через обширный северный архипелаг, который многие месяцы скован льдами. За последние несколько десятилетий изменение климата и вызванное этим сокращение морского льда сделали северные каналы Канады более удобными для судоходства. В 2007 году коммерческое судно завершило путешествие без помощи ледокола, что произошло впервые в истории.

Если бы северный маршрут мог пропускать супертанкеры и другие суда, слишком большие для Панамского канала, это значительно сократило бы их единственный текущий вариант: путешествие вокруг мыса Горн, на южной оконечности Южной Америки. Поскольку общая температура на Земле продолжает повышаться, Северо-Западный проход будет становиться все более пригодным для морских перевозок, хотя бы даже летом. Это означает, что территориальный спор по поводу Северо-Западного прохода, скорее всего, разгорится вновь.

Для Канады проблема довольно ясна: любой потенциальный водный путь, открывающийся для международного судоходства, будет проходить через канадские воды, над которыми страна осуществляет полный суверенитет, что означает, что Канада может предоставлять доступ или взимать плату за проезд по своему усмотрению.

Однако Соединённые Штаты и ряд других стран утверждают, что жизнеспособный Северо-Западный проход де-юре будет международным проливом, открытым для транзитного прохода без ограничений или компенсаций.

В 1969 году американский нефтяной танкер SS Manhattan завершил проход, не спрашивая предварительного разрешения у канадцев, и, чтобы довести дело до конца, ледокол береговой охраны США Polar Sea сделал то же самое в 1985 году. Несмотря на то, что последнее судно разрешило досмотр канадской береговой охраной, общественное мнение в Канаде пришло в ярость, и разгорелся дипломатический скандал.

В 1986 году Канада подтвердила свой суверенитет над Северо-Западным проходом, но это требование США отказались признать. Чтобы разрядить ситуацию, обе страны в 1988 году подписали соглашение о сотрудничестве в Арктике, которое не касалось вопроса суверенитета как такового, но прояснило некоторые практические вопросы.

Согласно морскому праву, суда, находящиеся в транзитном проходе, не нуждаются в разрешении на проход, но при этом не могут заниматься исследованиями. В соглашении предполагалось, что суда береговой охраны США и Военно-морского флота США всегда будут рассматриваться как проводящие исследования, поэтому всегда нужно будет запрашивать разрешение на транзит.

Договор действовал около десяти лет. В конце 2005 года были опубликованы фотографии американского корабля "Шарлотта" на Северном полюсе. Конечно же, никто не спрашивал разрешения на проход у Канады. Ответ Канады заключался в том, что она решила больше не использовать термин “Северо-Западный проход”, а обозначила этот район как “Внутренние воды Канады”.

США же придерживаются своей интерпретации международного права и оставляют за собой право вместо этого рассматривать внутренние воды Канады как международные воды. Кстати, такую позицию они отстаивают и по Южно-китайскому морю, и по другим участкам, на которые претендуют другие страны, называя это "правом на свободное мореходство".

Ещё одна точка конфликта - это остров Мачиас Сил у побережья штата Мэн. Он находится менее чем в 10 милях от побережья штата Мэн. Канадцы установили там свое присутствие под видом работы смотрителей на маяке. США же считает его своим. В 2002 году Канада разрешила своим рыбакам ловить там рыбу летом, что привело к прямому конфликту с рыбаками из штата Мэн.

Права коренного индейского населения, включая требования по выплатам компенсаций, возможность сецессии Техаса, а также рост сепаратистских настроений в богатых штатах (это уже было в Калифорнии во время Великой депрессии, когда правительство штата ввело запрет на въезд в него и даже обнесло забором с колючей проволокой) — также представляют интересные кейсы, которые нельзя сбрасывать со счетов. И, наконец, огромное латиноамериканское население, которое увеличивается быстрыми темпами, особенно на юге. Напоминание об аннексии части Мексики со стороны США, было бы весьма кстати среди латиноамериканского сообщества.

Публикация: Katehon

Битва за Римленд

Спецоперация России на Украине: друзья и враги

Дарья Платонова

События последних недель обнажили оси новых геополитических альянсов и полностью перестроили геополитическую карту мира. Так, пространство Европы, расположенное между полюсом Евразии и США (цивилизации Моря) и входящее в состав широкой зоны, которая в геополитике называется «Римлендом» («дуговой землей») окончательно потеряло свой (и до того в значительной степени виртуальный, скорее возможный, чем реальный) суверенитет и ориентацию на континентализм. Вся Европа сегодня — атлантистская.

Геополитик Николас Спайкмен в 1942 году отмечал, что именно установление контроля над этой дугой «Римленда» (в которую входит и Европа, и Турция, Иран, страны Южной Азии до Китая и Индонезии) является залогом победы США в битве за мировое господство. При анализе реакций на конфликт, можно отметить, что значительная часть Римленда перешла сейчас на более жёсткие (атлантистские) позиции, однако приведёт ли это к глобальной доминации США или перекройке геополитической карты мира?

На фоне последовательных обвинений США в российской агрессии, следовавших задолго до начала спецоперации РФ, очевидно произошла радикализация ЕС, представители стран которого стали обвинять Россию в империализме и накладывать санкции на все области: от экономического сотрудничества, авиаперелетов до спортивных мероприятий и запрета участия котов в международных мероприятиях.

К блоку «осуждающих» и поддерживающих санкции также присоединились страны, настроенные на сотрудничество с США как на Африканском Континенте (Гана, Либерия), так и на Ближнем Востоке (Израиль, Кувейт, Ливан, Ливия) и в Азии (сепаратисты Тайваня, Япония, Южная Корея). В целом эти страны, согласно геополитическим моделям, представляют собой именно участников прибрежной полосы, окружающей Россию («Хартленд») с Запада, Юга и Юго-Востока. И именно эти страны были приоритетны для США как опорные пункты для построения сети военных баз на территориях.

Однако, присоединяются к санкциям почти исключительно страны НАТО и соседние с ними страны ЕС, а также те страны, которые и так были союзниками США, прежде всего в Восточной Азии. Наибольших успехов США добились в Европе, где встал вопрос о принятии в НАТО ранее нейтральных Финляндии и Швеции.

Одновременно с этим ряд стран выразили поддержку действиям российского президента или продемонстрировали понимание геополитической ситуации, назвав США главным виновником конфликта. Эти пространства, если характеризовать ситуацию с геополитической точки зрения, выбрали сотрудничество с континентализмом.

Проведение спецоперации РФ и анализ реакций на нее показал:

- реориентация ЕС на США, следование глобалистской повестке

- активизация глобалистского влияния в зоне Римленда

- наличие союзников в Латинской Америке (Венесуэла, Никарагуа, Куба), что означает формирование децентрализованного полюса «Хартленд»

- плотную поддержку со стороны стран Ближнего Востока (Сирия, Иран)

- поддержку России в Индокитае (Мьянма)

Интересно, что это именно те регионы, в которых США пытались на протяжении долгого времени установить гегемонию американского миропорядка за счет дестабилизации внутриполитической жизни (попытки «майдана» на Кубе осенью 2021 года, поддержка оппозиции в Венесуэле, Сирии, экономическая блокада Ирана, санкции и поддержка оппозиции военному правительству Мьянмы в 2021-м) выступили за РФ. Попытки вывести из игры союзников РФ провалились.

Нейтралитет ряда стран формирует новую ось стран геополитического «неприсоединения», что можно охарактеризовать как появление нового Римленда, нейтрального пространства в «Великой войне континентов». Среди стран, сохранивших нейтральный статус – Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Египет, Индия, Казахстан, Катар, КНР, Киргизия, Малайзия, Монголия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Сербия, Таджикистан, Таиланд, Туркмения, Филиппины, Шри-Ланка, Южная Африка, ЦАР, Бразилия, Мексика.

Нейтралитет ряда стран можно назвать «дружественным» России. Так, Аргентина, Гватемала, Чили и Колумбия призвали Москву остановить военную операцию, но отказались вводить санкции по требованию Запада. Ни одна страна Латинской Америки (даже из осудивших операцию) не ввела против России торговые санкции. Пакистан и Индия, несмотря на давление США, также отказались от каких-либо антироссийских мер.

Схожая ситуация в Персидском Заливе, где ОАЭ и Саудовская Аравия не присоединяются к санкционному давлению Запада.

Отказывается от введения санкций Турция. В южной части Римленда — как и на своём «заднем дворе» – в Латинской Америке – у США очевидный провал в планах изоляции России. Как наиболее сильные американские союзники и партнёры, так и противники США не спешат присоединяться к антироссийским мерам.

На постсоветском пространстве даже союзные США прозападные власти Молдавии и Грузии не стали вводить санкции против России.

Именно эта конфигурация и картина, проявившаяся после начала спецоперации РФ на Украине, демонстрирует актуальный геополитический порядок, который довольно сильно различается от такового времен холодной войны с его двуполярным противостоянием. Мы больше не союзники и даже не партнёры с Европой в рамках ЕС (за исключением, пожалуй Венгрии). При этом мы получили поддержку или выражение нейтралитета со стороны как крупных держав, ориентированных на многополярность, так и ряда малых, даже проамериканских держав, которые не могут себе позволить вступать в реальное геополитическое противостояние с Россией.

В связи с этим можно сделать ряд выводов:

- основное внимание РФ будет направлено в ближайшее время на построение экономического и политического сотрудничества со странами с «нейтральным статусом», особенно важны Китай, Пакистан и одновременное укрепление партнерства с Индией (находящейся под значительным влиянием США и формирующего альянс QUAD, тихоокеанский аналог НАТО). Важно экономическое и политическое взаимодействие со странами Ближнего и Среднего Востока: как с Ираном, так и ОАЭ и Саудовской Аравией.

- на страны, выразившие поддержку России будет усиливаться санкционное и политическое давление США (предприняты попытки дестабилизации в Венесуэле, Никарагуа, на Кубе, в Мьянме)

- США сделает всё, чтобы таки продавить санкции там, где у них наибольшее влияние на элиты: в Грузии, Молдавии. Будут подкупать африканские и малые латиноамериканские страны, для того, чтобы создать демонстрацию якобы максимально широкого осуждения России. В Европе США сделают всё, чтобы Виктор Орбан не выиграл парламентские выборы в апреле.

- страны «нейтрального» статуса станут фактически полем битвы двух миропорядков – американско-глобалистского и российского многополярного

- США и атлантистские сети будут делать всё для поддержания единства НАТО как своего главного бастиона, откуда ведётся геополитическое наступление на Россию, против противников глобализма и американской ориентации будут развязаны репрессии, они будут подвергнуты cancel culture (якобы за пророссийские позиции).

Весна патриарха

Текст: Павел Басинский (писатель)

Девяносто пять лет назад, 6 марта 1927 года, в колумбийском городке Аракатака родился писатель, который вывел литературу Латинской Америки из литератур стран так называемого "третьего мира", сделав ее мировым явлением, и оказал серьезное влияние на художественную прозу Европы, России и других стран и континентов.

Что касается России, то его влияние, а лучше сказать мода на него, в 70-80-е годы прошлого века были, на мой взгляд, даже чрезмерными. Я помню время, когда имя Габриэля Гарсиа Маркеса было не просто у всех на слуху, но являлось своего рода "паролем" для переклички литературных снобов. Когда не прочитать "Осень патриарха" и "Сто лет одиночества" считалось едва ли не более неприличным, чем не прочитать "Войну и мир" или "Братьев Карамазовых".

Помню время, когда имя Маркеса носилось в воздухе, звучало во всех литературных спорах. И может быть, именно поэтому я, упертый студент Литинститута начала 80-х, Маркеса принципиально не читал - из чувства противоречия, что ли, или внутреннего бунта, когда тебе что-то навязывают. Потом прочитал. И, конечно, восхитился. Потому что писатель он, разумеется, первоклассный.

И еще я не знаю другого писателя, два главных романа которого "Сто лет одиночества" и "Полковнику никто не пишет" стали заглавными для двух песенных хитов Егора Летова и группы Би-2. Первый цитировать сложно по причине обилия абсцентной лексики, а вот второй напомнить легко, потому что он стал саундтреком культового фильма Алексея Балабанова "Брат-2".

Эти строчки вонзаются в мозг, как шило, и остаются в памяти уже навсегда: "Большие города / Пустые поезда / Ни берега ни дна / Все начинать сначала... / Полковнику никто не пишет / Полковника никто не жде-е-ет..."

"Полковнику никто не пишет" - это первое крупное произведение Маркеса, которое вышло в 1961 году и известности 33-летнему автору не принесло: из 2000 экземпляров было распродано около 800. Не стал он знаменитым и после выпуска романа "Недобрый час" (La mala hora - другой перевод "Проклятое время").

Вообще литературная судьба Маркеса - это наука всем начинающим писателям. Крайне редко бывает так, что первая и даже вторая книги приносят тебе не то что славу, но хотя бы известность. И порой на кон приходится поставить буквально все, что сейчас имеешь: профессию, имущество, семейные отношения, но при этом шанс, что читатель однажды ответит тебе взаимностью, весьма невелик.

Маркес рискнул, так сказать, по полной программе.

И здесь лучше процитировать его интервью журналу Esquire: "У меня была жена и двое маленьких сыновей. Я работал пиар-менеджером и редактировал киносценарии. Но чтобы написать книгу, нужно было отказаться от работы. Я заложил машину и отдал деньги Мерседес. Каждый день она так или иначе добывала мне бумагу, сигареты, все, что необходимо для работы. Когда книга была кончена, оказалось, что мы должны мяснику 5000 песо - огромные деньги... Чтобы послать текст издателю, необходимо было 160 песо, а оставалось только 80. Тогда я заложил миксер и фен Мерседес. Узнав об этом, она сказала: "Не хватало только, чтобы роман оказался плохим".

Роман "Сто лет одиночества", вышедший в Буэнос-Айресе в июне 1967 года тиражом 3000 экземпляров, оказался не просто хорошим. Это был оглушительный успех! Сегодня роман переведен на 35 языков и выпущен совокупным тиражом более 30 миллионов экземпляров. Несомненно, он был главной причиной того, что в 1982 году Маркес был удостоен Нобелевской премии "За романы и рассказы, в которых фантазия и реальность, совмещаясь, отражают жизнь и конфликты целого континента". Таким образом, это было мировое признание не только Маркеса, но литературного континента - Латинской Америки, хотя географической основой романа стал малый провинциальный колумбийский городок Аракатака, где Маркес жил в детстве и слушал народные сказки своей бабушки и где его дед тепло и снисходительно относился к фантазиям внука, когда он то несуществующие болезни себе придумывал, то еще что-нибудь, только бы не жить в скучной реальности.

Детство Маркеса отчасти напоминает детство Максима Горького. Он не знал отца, с которым познакомился в 8 лет, и впервые увидел мать в двухлетнем возрасте. Вырос без родителей, воспитывался бабушкой и дедушкой.

Может быть, поэтому главными темами произведений Маркеса стали любовь и одиночество. Причем любовь буквально между женщиной и мужчиной. Он высказывался со всем присущим латиноамериканским темпераментом: "Не дай себе умереть, не испытав этого чуда - спать с тем, кого любишь". Кстати, в свою будущую жену он влюбился в 14 лет, когда Мерседес было 9 лет, а женился на ней в тридцатилетнем возрасте. И это была абсолютно счастливая семья.

При этом почти все герои Маркеса страшно одиноки. Одиночество - удел вымышленного диктатора из "Осени патриарха". Одиноки, по разным причинам, и многочисленные персонажи романа "Сто лет одиночества". Их так много, и живут они вроде бы рядом на малом пятачке земли, но почему-то они одиноки. Одинок и придуманный городок Макондо - отражение его Аракатаки. "Единственный способ жить дальше - не давать воспоминаниям терзать себя".

Маркеса приятно цитировать. "Люди неправы, думая, что когда они стареют, то перестают любить: напротив, они стареют потому, что перестают любить".

А что касается литературных экспериментов Маркеса, которые когда-то завораживали... Сегодня они любопытны, не более того. Например, первое предложение в "Осени патриарха" по количеству слов больше, чем весь текст этой моей колонки.

ZDF: Многие страны Латинской Америки поддерживают действия России на Украине

Текст: Александр Саможнев

Власти многих стран в Южной и Центральной Америке, а также Карибском бассейне поддерживают спецоперацию России на Украине. Они обвиняют США и НАТО в провоцировании конфликта, сообщает Второй канал немецкого телевидения ZDF.

Авторы комментария отмечают, что одним из первых военную спецоперацию России поддержал президент Венесуэлы Николас Мадуро. Он однозначно заявил, что Каракас "стоит на стороне Путина".

По словам венесуэльского лидера, США и НАТО пытаются военным путем покончить с Россией, разрушить полицентричный мир, ставший уже реальностью. Американцы атакуют Россию, Китай, Иран, угрожают Турции и Латинской Америке.

По оценкам Министерства иностранных дел Кубы, действия Америки по продвижению альянса к границам России, несмотря на неоднократные возражения Москвы, привели к последствиями непредсказуемого масштаба. Этого можно было избежать при конструктивном подходе сторон.

Президент Никарагуа Даниэль Ортега поддержал признание независимости Донецкой и Луганской народных республик. В стране российским политикам до сих пор обеспечивается радушный прием. Об этом свидетельствуют недавние консультации со спикером Госдумы Вячеславом Володиным. Россия признает Ортегу в качестве президента.

В Южной и Центральной Америке многие занимают нейтральную позицию в отношении конфликта на Украине, констатирует ZDF. К нейтралитету призвал президент Бразилии Жаир Болсонару, который симпатизирует российской стороне. Однако его мнение расходится с официальной позицией бразильских властей.

Ясную позицию по конфликту на Украине избегает высказывать и президент Сальвадора Найиб Букеле. Социалистическое правительство Боливии также занимает нейтральную позицию, а некоторые деятели кабинета называют президента Украины Владимира Зеленского диктатором.

Телеканал обращает внимание на ситуацию в Колумбии. Фаворит на предстоящих выборах, левый сенатор Густаво Петро отказывается занимать четкую позицию по Украине. Он призывает сосредоточиться на собственных проблемах. Если он победит на выборах, США могут потерять важнейшего союзника в Южной Америке, заключает ZDF.

Тем временем Турция отказалась вводить какие-либо ограничительные меры против России. "Анкара не одобряет санкции, введенные против Москвы, поскольку они наносят ущерб нашей экономике", - заявил агентству IHA глава турецкого МИДа Мевлют Чавушоглу. Политик подчеркнул, что Анкара предпочитает политическое сотрудничество с Россией. Турция сама пострадала от санкций в прошлом, поэтому одобрить антироссийские действия не может.

Какие импортные продукты оказались в зоне риска из-за санкций

Текст: Татьяна Карабут

Импортные продукты не исчезнут с российских прилавков - максимум заменятся поставками из других стран, считают эксперты. Прямой импорт продовольствия, которое мы не можем вырастить сами (кофе, чай, какао, цитрусовые), завязан в основном на странах, которые не объявляли России санкций.

Не прекратились пока и поставки тех товаров, которые едут к нам из Европы (например, рыба или алкоголь). Но из-за ослабления рубля, санкций, сложностей в логистике импортерам приходится экстренно перестраивать работу. Какое-то время рынок будет неизбежно штормить.

На данный момент импорт какого-либо продовольствия не останавливался. В санкционные списки товаров продукты не входят. Поставки продолжаются. Например, мясо находится в пути к нам в достаточном количестве, рассказал руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Речь идет прежде всего о говядине. Своей свинины и мяса птицы в стране достаточно, а своей говядины пока не хватает. Кроме того, для стабилизации цен правительство до конца этого года обнулило пошлины на импорт 200 тысяч тонн говядины и 100 тысяч тонн свинины.

Льготный импорт стимулировал ввоз мяса, поясняет эксперт.

Не закрыт импорт рыбной продукции, платежи проходят, рассказали в Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка. В наибольшей зоне риска, пожалуй, только импорт с Фарерских островов, которые поставляют нам 40-50% от всего импорта селедки и скумбрии.

Политических рисков в поставках сырья для производства кофе и чая нет, утверждает генеральный директор ассоциации "Росчайкофе" Рамаз Чантурия. Основные поставщики кофе - Бразилия, Вьетнам, Колумбия, чая - Индия, Шри-Ланка, Вьетнам, Китай. Эти страны не вводили против России санкции.

Но сейчас импортеры несут экономические риски, связанные с ослаблением рубля и логистическими сложностями. Они характерны практически для всех товаров. Компании пытаются повысить отпускные цены на свои товары для розницы, чтобы не остаться без оборотных средств, иначе из-за курса валют они будут вынуждены снизить объем следующей закупки. В свою очередь, торговые сети стараются не повышать конечную стоимость товара, говорит Чантурия. Вторая проблема - теперь поставщики просят полной предоплаты товара, говорит Чантурия.

О том же говорит Сергей Юшин. Сейчас продукция, которая идет по воде, оплачена частично (20-30%). Остальное мы должны заплатить, когда товар будет уже приближаться к российским портам. "И сейчас импортеры не знают, по какому курсу они купят доллар, чтобы оплатить оставшуюся часть контракта", - поясняет эксперт. Если доллар подскочит, то часть импортеров может отказаться от товара, потеряв предоплату, потому что его ввоз в Россию по другой цене может принести еще большие убытки. Скорее всего, компаниям придется переходить на 100% предоплату товара. Потому что экспортер не будет уверен в том, что постоплата пройдет, считает Юшин.

Российские импортеры сталкиваются с требованием предоплаты до начала любых отгрузок и невозможностью проведения платежей через российские банки, подтверждает генеральный директор Ягодного союза Ирина Козий.

"Но все это не смертельно. Надо сейчас перестоять эту сложную ситуацию и найти баланс", - считает Чантурия.

Впрочем, в минсельхозе неоднократно отмечали, что Россия полностью обеспечивает себя основными видами продовольствия - зерном, хлебом, мясной и рыбной продукцией, сахаром, растительным маслом и другими ключевыми продуктами. Потребность в импортных товарах незначительна и в основном приходится на продукцию, которую не производят в нашей стране в силу климатических условий. Внутренний рынок защищен, а риски для продовольственной безопасности исключены.

Из базового продовольствия, пожалуй, самая непростая ситуация складывается по фруктам - в России производится лишь чуть более 40% фруктов от потребности. Так, в 2021 году рекордный урожай фруктов в России составил около 1,5 млн тонн, а объем импорта только свежих фруктов (без учета орехов, сухофруктов и прочей продукции переработки плодов) достиг 5,45 млн тонн, говорит Ирина Козий. А пригодных для реализации в свежем виде российских фруктов на рынке всего около 15%, так как около 40% выращенных яблок, а также часть косточковых, ягод и т.д. обычно направляется на переработку, оценивает эксперт. А чтобы посадить новый сад, вырастить деревья и начать собирать урожаи коммерческого объема, требуется не менее 4-5 лет. По той же причине не смогут компенсировать возможную просадку импорта поставки из стран СНГ - сейчас у них нет нужного объема фруктов.

Дополнительную сложность представляет тот факт, что российский сезон сбора урожая завершился более четырех месяцев назад, а до начала нового урожая нужно ждать еще не меньше четырех месяцев. Сейчас только часть хозяйств с наиболее оснащенными хранилищами имеют на своих складах пригодную для реализации продукцию. Все остальные продали свой урожай раньше и предполагалось, что конец сезона будет преимущественно обеспечен импортной продукцией. Таким образом запасы фруктов на складах меньше, чем обычно. Тем не менее, по оценке Ирины Козий, и здесь есть возможности увеличения поставок из тех стран, которые не поддерживают санкции против России, - например, Турции.

Таможенники оформили 16 тыс. тонн свежих цветов с начала года

Российские таможенные органы по состоянию на 1 марта 2022 года оформили 16 тыс. тонн свежесрезанных цветов. Это на 5 тыс. 444 тонн больше, чем в прошлом году. Сумма таможенных платежей в 2022 году увеличилась на 62% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года – с 1,5 до 2,5 млрд рублей. Средний уровень таможенной стоимости составил 7,66 долларов США за килограмм продукции.

«В преддверии 8 марта выросли объемы ввозимой цветочной продукции. С 20 февраля завозится не менее 400 тонн срезанных цветов в день – от 400 до 800 тонн. Оформление идет штатное, очень быстрое, цветы выпускаются таможенными органами в течение 4 часов», – отметил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Основными странами происхождения задекларированной цветочной продукции являются Нидерланды (42,58%, 7,1 тыс. тонн), Эквадор (32,91%, 5,5 тыс. тонн), Кения (8,77%, 1,5 тыс. тонн), Колумбия (6,59%, 1,1 тыс. тонн).

Подавляющее большинство цветов – это розы (39,47%, 6,6 тыс. тонн), хризантемы (20,26%, 3,4 тыс. тонн), гвоздики (5,26%, 878,5 тонн), лилии (1,42%, 237,5 тонн) и орхидеи (0,55%, 91,5 тонн).

Главным образом цветочная продукция поступает в Россию через пункт пропуска Бурачки на российско-латвийском участке государственной границы. Наибольший объем декларирования осуществляется в Московской областной таможне (75,57%, 12,6 тыс. тонн) и Северо-Западной электронной таможне (15,17%, 2,5 тыс. тонн).

При этом таможенные процедуры не приводят к удорожанию цветочной продукции.

«После таможенного оформления средняя стоимость розы, в зависимости от длины стебля или величины бутона, составляет 40-45 рублей за цветок. В прошлом году этот показатель составлял 35 рублей. Увеличение стоимости связано, главным образом, с колебаниями курса валют», – пояснил первый заместитель руководителя ФТС России.

Почти 2,4 млрд женщин в мире лишены равных с мужчинами экономических прав

Несмотря на пандемию, в 2021 году 23 страны внесли в законодательство изменения, призванные расширить участие женщин в экономической жизни

Как явствует из доклада Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон 2022», примерно 2,4 млрд женщин трудоспособного возраста не обладают равными экономическими возможностями, а в 178 странах по-прежнему существуют юридические барьеры, препятствующие их полномасштабному участию в экономической жизни. В 86 странах женщины все еще сталкиваются с теми или иными ограничениями на работу, а 95 стран не гарантируют равную оплату за равный труд.

В целом в мире женщины по-прежнему обладают всего тремя четвертями тех прав, которые законодательство предоставляет мужчинам – совокупный балл составляет 76,5 из возможных 100, означающих полное правовое равенство. Вместе с тем, по данным доклада, хотя глобальная пандемия по-прежнему с особой силой сказывается на жизни женщин и их источниках доходов, в 2021 году 23 страны реформировали свое законодательство, с тем, чтобы предпринять столь необходимые шаги по пути дальнейшего расширения участия женщин в экономической жизни.

«Несмотря на определенный прогресс, разрыв между ожидаемой величиной заработков мужчин и женщин на протяжении их жизни составляет в мировом масштабе 172 трлн долл. США – это почти в два раза больше мирового ВВП за год», –- отметила Мари Пангесту, управляющий директор Всемирного банка по вопросам политики в области развития и партнёрским отношениям. – «По мере нашего продвижения вперед по пути экологичного, устойчивого и инклюзивного развития правительствам необходимо ускорять темпы реформ в правовой сфере, чтобы предоставить женщинам возможность в полной мере реализовать свой потенциал, а также в полной мере и на равных условиях пользоваться плодами этого развития».

В исследовании «Женщины, бизнес и закон 2022» оценивается воздействие законов и нормативных актов в 190 странах в восьми сферах, влияющих на участие женщин в экономической жизни. Это – свобода перемещения,рабочие места, оплата труда, браки, родительские обязанности, предпринимательская деятельность, распоряжение имуществом и пенсионное обеспечение . Эти данные предоставляют объективные и поддающиеся измерению ориентиры для отслеживания хода достижения гендерного равенства по всему миру. Юридического закрепления гендерного равенства достигли всего 12 стран – все они являются членами ОЭСР. В истекшем году в 95 странах был впервые проведен экспериментальный обзор законодательства об уходе за детьми – крайне важной области, где женщинам, стремящимся преуспеть в сфере оплачиваемой занятости, требуется поддержка. В докладе приводятся также данные экспериментального анализа того, как на деле исполняется законодательство в области расширения экономических прав и возможностей женщин, показывающие разницу между тем, что закреплено в законах, и той реальностью, с которой сталкиваются женщины.

Самый существенный рост Индекса ЖБЗ наблюдался в 2021 году на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Африке к югу от Сахары, хотя в целом эти регионы по-прежнему отстают от других регионов мира. Особо следует отметить Габон, где были внесены комплексные изменения в Гражданский кодекс и вступил в действие закон о ликвидации насилия в отношении женщин. Показатель Габона вырос с 57,5 балла в 2020 году до 82,5 балла в 2021 году.

Больше всего реформ в мире в целом было проведено по направлениям «Родительские обязанности», «Оплата труда» и «Рабочие места». Целью многих реформ стала защита от сексуальных домогательств на рабочих местах, запрещение дискриминации по гендерным признакам, увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска по случаю рождения ребенка и устранение устнавленных для женщин ограничений на работыСредние баллы по показателям «Оплата труда» и «Родительские обязанности» – самые низкие в Индексе, однако в последний год они выросли, соответственно, на 0,9 и 0,7 балла, составив, в среднем, 68,7 и 55,6 балла. Прирост по показателю «Родительские обязанности» был в значительной мере обусловлен мерами в отношении отпуска по уходу за ребенокм, предоставляемого отцу или обоим родителям, однако низкие баллы здесь свидетельствуют о необходимости ускорять реформы в этой области.

«Женщины не могут добиться равенства на рабочих местах, если они не занимают равного положения у себя дома», – подчеркнула Кармен Рейнхарт, Старший вице-президент и Главный экономист Группы Всемирного банка. – «Это означает, что необходимо уравнивать шансы и добиваться, чтобы женщины, имеющие детей, не были лишены возможности в полной мере участвовать в экономической жизни и осуществлять свои мечты и устремления».

118 стран и территорий мира предоставляют матерям отпуск по беременности и родам продолжительностью 14 недель. Более половины стран и территорий (114) ввели обязательный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для отцов, однако средняя его продолжительность составляет всего одну неделю.

В прошлом году Особый административный район Китая Гонконг, где матерям ранее предоставлялось 10 недель оплачиваемого отпуска по беременности и родам, увеличил минимальную продолжительность такого отпуска до рекомендованных 14 недель. В Армении, Украине и Швейцарии был введен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для отцов. Греция, Грузия, Испания и Колумбия ввели оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, который дает возможность и матерям, и отцам уйти в оплачиваемый отпуск определенной продолжительности после рождения ребенка. Законодательство, предусматривающее возможность оплачиваемого отпуска для отцов, может снизить уровень дискриминации на рабочих местах и способствовать обеспечении более эффективного баланса между трудовой деятельностью и семейной жизнью.

В докладе «Женщины, бизнес и закон 2022» приводятся результаты экспериментального исследования в двух новых сферах: нормативноерегулирование услуг по уходу за детьми и исполнение законов. Все больше стран и территорий вкладывают средства в сферу ухода за детьми, чтобы содействовать развитию навыков у детей и отдать должное неоплачиваемому труду по уходу за детьми, выполняемому женщинами, на которых часто ложится основное бремя подобных обязанностей. В ходе этого экспериментального исследования был проведен анализ законодательства 95 стран и сделан вывод о том, что большинство стран-членов ОЭСР с высоким уровнем дохода, а также страны Европы и Центральной Азии регулируют предоставляемые государством услуги по уходу за детьми, тогда как нормы, действующие на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также в Южной Азии, обязывают частный сектор или предпринимателей предоставлять услуги по уходу за детьми работающих родителей.

Чтобы обеспечить доступность услуг по уходу за детьми и и их широкое использовние, некоторые страны предоставляют финансовую помощь родителям или поставщикам таких услуг. В ходе исследования изучались также те аспекты качества, которые являются предметом регулирования, как, например, соотношение между количеством воспитателей и учащихся, максимальная численность детей в группе, требования к уровню подготовки воспитателей, а также требования к поставщикам услуг в отношении лицензирования, инспекций и предоставления отчетности. Необходимо собрать больше данных о том, что именно входит в понятие «хорошее качество», и какие аспекты качества могут повлиять на решение родителей воспользоваться этими услугами.

В этом выпуске доклада также изучается практическое применение показателей индекса «Женщины, бизнес и закон» в 25 странах. Анализ схем исполнения законов показывает наличие существенного разрыва между принятыми законами и их претворением в жизнь. Чтобы повысить уровень гендерного равенства, одних законов недостаточно; свою роль здесь играют и такие факторы, как исполнениезаконов и обеспечение такого исполнения, равно как и социальные, культурные и религиозные нормы. Эти разрывы будут объектом изучения в ходе подготовки следующих докладов «Женщины, бизнес и закон».

Основная информация по регионам

Развитые страны. Развитые страны продолжают наращивать свои показатели. В Греции, Испании и Швейцарии в 2021 году были проведены реформы, направленные на улучшение условий предоставления оплачиваемого отпуска родителям по случаю рождения ребенка. 100 баллов по этому индексу удалось набрать только двенадцати странам мира, входящим в группу развитых, – Бельгии, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Канаде, Латвии, Люксембургу, Португалии, Франции и Швеции.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Восточная Азия и Тихоокеанский регион продолжают вносить изменения в свое законодательство с целью обеспечения гендерного равенства, однако ситуация изменяется медленно. В прошлом году реформы осуществили две страны Восточной Азии. В Камбодже была введена система пенсионного обеспечения, предусматривающая для мужчин и женщин равный возраст для получения права на полную пенсию по старости. Вьетнам устранил все установленные для женщин ограничения на работы .

Европа и Центральная Азия. Регион Европы и Центральной Азии (ЕЦА) – второй по количеству набранных баллов: средний балл здесь составляет 84,1. За истекший год реформы были проведены в четырех странах. Армения и Украина ввели оплачиваемый отпуск для отцов по случаю рождения ребенка, а Грузия – оплачиваемый отпуск для обоих родителей. Кроме того, на Украине был уравнен возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин. На Кипре женщинам было разрешено подавать заявление о выдаче паспорта в том же порядке, что и мужчинам. Серьезные проблемы по-прежнему сохраняются в таких сферах, как «оплата труда» и «пенсионное обеспечение»: здесь у региона самые низкие средние баллы. Так, например, почти половина стран ЕЦА не требует в обязательном порядке обеспечивать равное вознаграждение за труд равной ценности, а возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин в 17 странах остается разным.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Женщины в странах Латинской Америки и Карибского бассейна обладают менее чем тремя четвертями тех прав, которые законодательство предоставляет мужчинам. За истекший год реформы были проведены в двух из 32 стран региона. Аргентина приняла прямое решение об учете при расчете пенсионных выплат периодов отсутствия на рабочих местах в связи с уходом за детьми. Колумбия первой из стран Латинской Америки ввела оплачиваемый отпуск для отцов по случаю рождения ребенка, чтобы снизить уровень дискриминации женщин на рабочих местах. Только половина стран региона предоставляет оплачиваемый отпуск для отцов в той или иной форме.

Ближний Восток и Северная Африка. Женщины в странах Ближнего Востока и Северной Африки обладают, в среднем, всего половиной тех прав, которые законодательство предоставляет мужчинам. Тем не менее в регионе наблюдается улучшение законодательной практики – прежде всего, благодаря реформам, проведенным в пяти странах. В Бахрейне вступило в силу требование обеспечивать равную оплату за труд равной ценности, и были сняты ограничения на возможность ночной работы для женщин. Кроме того, здесь было отменено действие положений, предоставлявших соответствующим органам власти право налагать запрет или ограничения на работу женщин по определенным профессиям или в определенных отраслях. В Египте вступило в силу законодательство о защите женщин от домашнего насилия, а благодаря запрету на дискриминацию по гендерным мотивам при предоставлении финансовых услуг был упрощен доступ женщин к кредитам. Кувейт наложил запрет на гендерную дискриминацию в сфере занятости и принял законодательство о борьбе с сексуальными домогательствами на рабочих местах. В Ливане вступило в действие законодательство о криминализации сексуальных домогательств на рабочих местах. Оман разрешил женщинам подавать заявление о выдаче паспорта в том же порядке, что и мужчинам.

Южная Азия. Женщины в Южной Азии обладают всего двумя третями тех прав, которые законодательство стран региона предоставляет мужчинам. Реформы провела только одна страна региона – в Пакистане были сняты ограничения на возможность ночной работы для женщин.

Африка к югу от Сахары. Страны Африки к югу от Сахары имеют очень разные показатели индекса «Женщины, бизнес и закон» –- от 89,4 на Маврикии до 29,4 в Судане. В регионе были проведены комплексные реформы, благодаря которым в прошлом году он оказался на втором месте по уровню прироста Индекса. Особо следует отметить Габон, где были внесены комплексные изменения в Гражданский кодекс и вступил в действие закон о ликвидации насилия в отношении женщин. Эти реформы предоставили женщинам те же, что и мужчинам, права на выбор местожительства, право на трудоустройтсво без необходимости получения разрешения от мужа, сняли требование к замужним женщинам повиноваться мужьям и позволили женщинам быть главами домохозяйств так же, как и мужчинам. Габон гарантировал супругам в период брака равные права на недвижимое имущество и равные права на распоряжение имуществом. Кроме того, Габон ввел в действие законодательство, защищающее женщин от домашнего насилия. Проведенные в Габоне реформы предоставили женщинам такие же, как и мужчинам, права на открытие банковских счетов, и ввели запрет на дискриминацию по гендерным мотивам при предоставлении финансовых услуг.

Кроме того, еще одна страна Африканского региона – Ангола – ввела в действие закон о криминализации сексуальных домогательств на рабочих местах. Бенин снял ограничения на трудоустройство женщин в строительном секторе, так что теперь женщины могут работать по всем профессиям наравне с мужчинами. В Бурунди введено требование о равном вознаграждении за труд равной ценности. Сьерра-Леоне упростила доступ женщин к получению кредитов, запретив дискриминацию по гендерным мотивам при предоставлении финансовых услуг. В Того вступило в силу новое законодательство, снявшее запрет на увольнение беременных женщин, что ограничило экономические возможности женщин.

Объединенные Арабские Эмираты сохраняют лидерство в рейтинге самых устойчивых к пандемии COVID-19 стран мира, опережая Ирландию и Саудовскую Аравию. В частности, ОАЭ заняли первое место среди 53 государств по темпам вакцинации.

Кроме того, в стране сохраняется низкий уровень заболеваемости коронавирусом и смертности от его осложнений. Высокие показатели были достигнуты благодаря тщательно организованной кампании по вакцинации и строгим мерам предосторожности.

Как сообщили в Министерстве здравоохранения и профилактики, в ОАЭ уже использовали более 24 млн доз вакцины, или 243,54 дозы на каждые 100 человек. В первую десятку наиболее устойчивых к COVID-19 стран также вошли Норвегия, Австралия, Испания, Финляндия, Колумбия, Великобритания и Португалия.

Любопытно, что замыкают рейтинг Польша, Филиппины, Россия, Гонконг и Пакистан. В рейтинге учитывается, какие страны мира справляются с пандемией с наименьшими социальными и экономическими потрясениями.

В числе критериев – меры по сдерживанию вируса, качество медицинского обслуживания, охват населения вакцинацией, общая смертность и восстановление международного авиасообщения.

Как сообщалось ранее, в 2021 году Дубайский международный аэропорт зафиксировал увеличение объема годового пассажиропотока на 12,7%, до 29,1 млн пассажиров, что позволило ему сохранить статус самой загруженной авиагавани в мире.

По прогнозам, к концу 2022 года количество обслуживаемых пассажиров достигнет 55,1 миллиона человек. Это связано с открытием ряда стран для международного авиасообщения, а также с ослаблением мер по ПЦР-тестированию для вакцинированных пассажиров.

Ternium Colombia произвела 282 тысячи тонн стали в первый год своего существования

Как сообщает Yieh.com, новый завод Ternium в колумбийском городе Пальмар-де-Варела произвел 282 000 тонн стали в первый год работы.

Ожидается, что компания сможет произвести 309 000 тонн стали в первом квартале 2022 года, в основном для снабжения отечественного строительного сектора.

Себастьян Кастро, президент Ternium Colombia, прокомментировал, что этот завод способен производить 520 000 тонн стали в год, что покроет 100% материала, необходимого для выполнения работ в национальной инфраструктуре.

Как устроена экономика Донецкой и Луганской народных республик

Текст: Евгений Гайва, Татьяна Карабут, Роман Маркелов, Сергей Тихонов

Основу экономики Донецкой и Луганской народных республик составляют промышленность (металлургия, производство электроэнергии, добыча угля) и сельское хозяйство.

Из всех образовавшихся в результате распада СССР государств Украина получила самое богатое наследство. Это сильное сельское хозяйство, мощный энергетический комплекс, развитая металлургия, транспортная сеть и промышленность, а также хорошая база для развития туризма.

В 2013 году Донецкая и Луганская область вместе производили почти 16% ВВП Украины, уступая только Киеву. Доля Донбасса в объеме реализованной промышленной продукции была 27,3%, больше, чем в любом другом регионе страны, как и в экспорте товаров и услуг из Украины - 23,3%.

В Донбассе добывается коксующийся уголь, используемый в металлургии, энергетический уголь, используемый для генерации электричества, а также самый дорогой сорт угля - антрацит. Его часто используют для нужд химической промышленности. Всего в Донбассе добывается около 23-24 млн тонн угля в год. Из них на неподконтрольных Киеву территориях - около 18 млн тонн. При этом производство угля в целом сократилось почти в три раза. То есть сохраняется огромный потенциал роста, который, например, не был использован в 2021 году, в период энергетического кризиса в Европе.

Также на территории Донбасса находятся около 80 металлургических предприятий (многие сейчас не работают), несколько крупных машиностроительных производств для горнодобывающей промышленности и нефтехимических производств, в том числе Лисичанский нефтеперерабатывающий завод, сейчас также простаивающий.

Фактически с начала конфликта Украина лишилась, согласно статистике, не меньше 10% своего ВВП и пятой части доходов от экспорта. В действительности потери больше. Например, с 2018 года Киеву пришлось импортировать уголь для нужд своих электростанций. А ранее, по сообщениям некоторых СМИ, украинские компании через посредников закупали уголь в России, а также в Донецкой и Луганской областях, то есть у тех, кого официальные украинские власти считают мятежниками и сепаратистами. Сейчас уголь закупается даже в США и Колумбии и доставляется в Украину через половину земного шара, отмечает аналитик Института развития технологий ТЭК Сергей Алихашкин.

Экономики ДНР и ЛНР уже полностью переориентировались на российский рынок, считает Алихашкин. Продукция металлургии Донбасса поступает в основном в Россию. Яркий пример - Алчевский металлургический комбинат - после перераспределения прав собственности на российского бенефициара переориентировался на рынок России. Аналогичная история постепенно происходит и с другими производствами, уточняет эксперт.

Необходимые ресурсы, что раньше Донбасс получал с Украины, теперь также идут напрямую из России. Бензин и дизель в ДНР и ЛНР с начала конфликта импортируются из нашей страны. По электричеству, примерно с середины 2017 года прекращен переток между Украиной и Донбассом. Все электричество вырабатывается либо местными теплоэлектростанциями, используя уголь Донбасса, либо получается из России.

С газом ситуация схожая, отмечает Алихашкин. Все топливо идет из России. Причем в ДНР и ЛНР все города газифицированы на 100%, а поселки и деревни - примерно наполовину. При этом, например, в ДНР даже существует "Программа социально-экономического развития ДНР на 2022-2024 годы", где заложена реализация ряда проектов по дальнейшей газификации.

По итогам 2021 года объем реализованной промышленной продукции увеличился на 25,5%. Основной вклад в ускорение внесли отрасли перерабатывающей промышленности (ее доля в общем объеме - 56,1%), а объем реализованной ими продукции вырос на треть (+35,7%). Наибольший рост показали металлургия и машиностроение (в 1,5 раза), деревообработка (+ 41,6%), производство кокса и продуктов нефтепереработки (+ 40,7%), резиновых и пластмассовых изделий (+37,6%). Производство мебели выросло в 2,3 раза, фармпроизводство на 14,6%, пищевая промышленность на 14,3%, химический комплекс на 5,3%.

На прошлой неделе премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление об упрощении ввоза в Россию товаров с Донбасса, а также вывоза без применения количественных ограничений экспорта и импорта. До этого в ноябре президент России Владимир Путин подписал указ об облегчении доступа товаров из ДНР и ЛНР в Россию.

В Россию с территории Донбасса может поставляться продукция металлургии, уголь, стальные канаты, холодильное оборудование, резинотехнические изделия, цемент, продовольствие. Как ранее рассказывал глава ДНР Денис Пушилин в интервью "Парламентской газете", спросом в России пользуется донецкая кабельно-проводниковая продукция, горно-шахтное и электрооборудование. Именно по этим товарам предприятия Донбасса готовы участвовать в российских госзакупках.

Донбасс располагает разветвленной транспортной системой, доставшейся ему с советских времен. Тогда она решала задачи поставок техники и угля, поясняет директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин. Причем уголь везли не только из Донбасса, но и в Донбасс, так как помимо угледобывающих предприятий там расположены обогатительные комбинаты.

Внутри региона также довольно развито транспортное сообщение, добавляет заведующий московским отделением Института проблем транспорта РАН Владимир Цыганов. После распада СССР, во время украинского периода эту систему старались поддерживать в рабочем состоянии. Она также использовалась для поставок угля. Сначала уголь продавали на Украину. Затем по ее инициативе поставки были свернуты. В 2017 году Украина заблокировала железнодорожное сообщение с ДНР и ЛНР, последнее время уголь поставлялся в Россию, замечает Цыганов.

Пищевая промышленность не является основной отраслью в структуре экономики республики. По данным Минпромторга ДНР, на нее приходится примерно 18% от всего производства товаров.

По данным Минэкономразвития ДНР, в прошлом году пищевая промышленность выросла на 14,3%. В республике производят продукты мукомольно-крупяной промышленности, хлеб, хлебобулочные, мучные изделия, макароны, мясо и мясные продукты, кондитерские изделия. В ДНР перерабатывают и консервируют рыбу, фрукты и овощи. Развито производство растительного масла, молочных продуктов, кормов для животных.

Основным торговым партнером, конечно, является Россия, на которую приходится около 90% экспорта. Из продовольствия ДНР поставляет в Россию зерно, подсолнечное масло, пшеничную муку, шоколадные и мучные кондитерские изделия, соусы и продукты для их приготовления, мороженое и грецкие орехи.

Ternium планирует инвестировать $1 млрд в расширение производства в Мексике

Как сообщает агентство Reuters, компания Ternium планирует потратить около $1 млрд. на расширение своего завода в северной Мексике, сообщил один из топ-менеджеров во время телефонного разговора для обсуждения результатов за четвертый квартал.

«Компания находится на заключительном этапе запуска новой инициативы по расширению, чтобы дополнить все те возможности, которые у нас есть на объекте в Pesqueria», — сказал аналитикам в среду Максимо Ведоя, исполнительный директор Ternium.

Инвестиции будут направлены на расширение мексиканского завода, расположенного недалеко от Монтеррея, известного как Pesqueria, объекта, построенного в 2013 году, который недавно добавил стан горячей прокатки для обслуживания автомобильной, бытовой и строительной отраслей.

План расширения включает в себя второй стан холодной прокатки, третий стан цинкования и несколько чистовых линий.

Компания по производству стали, работающая в Мексике, Бразилии, Аргентине, Колумбии, США и Центральной Америке, получила чистую прибыль в размере $4,3 млрд. в четвертом квартале по сравнению с $867 млн. за тот же период годом ранее.

Однако отгрузки Ternium в последнем квартале 2021 года составили 2,8 млн тонн, что на 8% меньше, чем в 2020 году, в основном из-за снижения отгрузок стали в Мексике.

Эпизодическое вмешательство: Набережную «Сириуса» реконструируют по проекту новозеландских архитекторов

Определены победитель и призеры открытого международного конкурса по разработке архитектурно-градостроительной концепции набережной на федеральной территории (ФТ) «Сириус» (Краснодарский край). Первое место по итогам конкурса занял проект архитектурного бюро из Новой Зеландии LandLAB. Второе место досталось международному консорциуму под руководством BIG (Дания), в состав которого помимо зарубежных участников вошли российские бюро Wowhaus и консалтинговая компания CBRE. Третье место досталось консорциуму LOLA Landscape Architects (Нидерланды) и Taller Architects (Колумбия, Нидерланды, Китай). Всего в конкурсе приняли участие 68 команд из 48 стран мира.

Организатором конкурса выступили государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» и Центр урбанистики Научно-технического университета «Сириус». Партнерами стали КБ «Стрелка» и дочерняя организация «ВЭБ.РФ» ООО «Прогород».

В задачу участников входило создание знаковой достопримечательности Сочи — столицы зимних Олимпийских игр 2014 года и образовательного центра «Сириус» для одаренных школьников со всей России.

Команда из Новой Зеландии была выбрана за предложение наиболее «эффективного использования ограниченного доступного пространства с учетом отличительных особенностей местности». Проект LandLAB расширяет зеленые зоны с 7 до 12 гектаров, добавляя более 12 тысяч квадратных метров новых общественных пространств, включая, в частности, концертные залы, аудитории, павильоны для мероприятий и яхтенную школу.

Проект сочетает в себе олимпийское наследие с уникальным ландшафтом, позволяет установить взаимосвязь между отдельными расположенными на протяжении всей городской набережной районами, портом, Олимпийским парком.

С променада откроется прекрасный вид на Черное море. Сейчас из-за подпорной стенки волноотбойного парапета и молов обзор на акваторию доступен только на 3,9 из 7,5 км прогулочной зоны.

«Наша идея заключалась в простом, но эффективном подходе к объединению и расширению набережной, превращению характерной зоны в разнообразные участки и активизации набережной с помощью серии эпизодических вмешательств», — отмечают архитекторы LandLAB.

По словам председателя Совета ФТ «Сириус» Елены Шмелевой, помимо эстетичного и визуально целостного дизайна концепция-победитель отвечает потребностям людей, которые живут, учатся, работают или отдыхают в «Сириусе». Далее организаторам конкурса предстоит разработать план реализации проекта. Предварительно его обсудят с жителями территории.

Мартин Рейн-Кано (Martin Rein-Cano), член жюри, соучредитель компании Topotek 1 (Германия):

«Такой крупный и значимый проект должны разрабатывать профессионалы, а LandLAB уже имеют опыт работы с масштабными проектами. Предложенная ими концепция принимает во внимание географический, исторический и культурный контексты территории, а также ее ландшафтные характеристики. Это единственная концепция, которая опиралась на тектонику ландшафта, обеспечив многообразие общественных пространств и выходов к морю»

Справочно:

В состав жюри открытого международного конкурса по разработке архитектурно-градостроительной концепции набережной на ФТ «Сириус» вошли заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко, председатель «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов, глава совета ФТ «Сириус» Елена Шмелева, президент Федерации парусного спорта России Владимир Силкин, зарубежные эксперты.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №06 18.02.2022

АВТОРСКАЯ СТАТЬЯ СЕРГЕЯ МОЧАЛЬНИКОВА ЖУРНАЛУ «НЕФТЕГАЗОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ»

Уголь жив? Жив!

Статистика, оценка и намерения по регулированию угольной отрасли в статье регулятора национальной энергетики

Начиная с середины 2019 года угольная промышленность России в полной мере испытывала серьезные вызовы и проблемы, характерные также для мировой экономики. Произошло изменение структуры потребления энергоресурсов, спроса и цен на них, ужесточение экологических требований по их использованию, а также был инициирован переход стран мира на низкоуглеродный путь развития, согласно принятому Парижскому соглашению по климату. В связи с принятой политикой декарбонизации, предусматривающей развитие возобновляемых источников энергии, эксплуатацию безуглеродных мощностей и низкоуглеродных объектов, прогнозы экспертов сводились к значительному снижению объемов использования угля в мире. Несмотря на это, в 2021 году отмечен повышенный спрос на уголь, что, по мнению аналитиков, обусловлено быстрым восстановлением мировой экономики в посткризисный период и образовавшимся дефицитом энергии, который не смогли покрыть возобновляемые источники.

Уголь еще долго останется важным видом топлива

Основной прирост спроса на уголь традиционно определяют Китай и Индия, испытывающие потребность в дешевой электроэнергии для обеспечения потребностей отраслей промышленности и растущего спроса со стороны населения. Кроме того, в поставках российского угля заинтересованы страны Ближнего Востока, Африки, Япония, Республика Корея. Так, по оценкам экспертов, в 2021 году спрос на уголь относительно 2020 года увеличился в Китае – с 3,97 млрд тонн до 4,13 млрд тонн, Индии – с 0,93 млрд тонн до 1,06 млрд тонн, в США – с 434 млн тонн до 508 млн тонн и Евросоюзе – с 390 млн тонн до 435 млн тонн, соответственно.

Согласно оценкам экспертов, уголь в среднесрочной перспективе еще долго останется вторым (после газа) по важности видом топлива для производства энергии в мире. Такое положение угля, его место и перспективы в мировой экономике полностью соответствуют целям, задачам и мероприятиям, предусмотренным Программой развития угольной промышленности России на период до 2035 года. Россия, обладая значительными запасами высококачественного угля, являясь шестым по величине производителем угля в мире (после Китая, США, Индии, Австралии, Индонезии), имеет все возможности для эффективного их извлечения и использования в целях стабильного обеспечения внутренних потребностей и роста объемов экспортных поставок.

В частности, Программой предусмотрено вовлечение в отработку запасов высококачественных углей с интенсификацией процессов их переработки, хранения, транспортировки и перевалки с учетом обеспечения экологических требований, а также осуществление модернизация техники и технологий угледобычи. Одновременно запланирован поэтапный вывод из эксплуатации неэффективных производственных мощностей по добыче и переработке угля с низкой производительностью труда. Реализация указанных мер позволит создать условия для увеличения доли Российской Федерации на мировом угольном рынке, а также обеспечить рост объемов добычи угля к 2024 году до 530 млн тонн, а к 2035 году – до 668 млн тонн, согласно оптимистическому сценарию Программы.

Ввиду того, что ряд мировых производителей планируют постепенное сокращение объемов добычи и поставок угля (в Китае – закрытие 5,5 тыс. шахт, в Республике Колумбия – исчерпание запасов основных месторождений до 2030 года, Республика Индонезия – вынуждена перенаправить часть экспортного угля на удовлетворение внутреннего спроса), основными его поставщиками останутся Австралийский Союз и Российская Федерация.

Также на фоне роста спроса на уголь ожидается сохранение тенденции на увеличение мировых цен на высококачественные коксующиеся угли и угли для пылеугольной технологии в доменном производстве, по основной номенклатуре энергетических углей изменения в ценовой конъюнктуре будут связаны с развитием угольной генерации в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки. При этом российский уголь имеет существенные конкурентные преимущества, особенно с точки зрения потребителей, решающих задачу снижения вредных выбросов в атмосферу, за счет его высоких качественных характеристик и отсутствия вредных примесей.

Объем добычи растет

Угольная промышленность как базовая инфраструктура формирования бюджета Российской Федерации наращивает объем его добычи и продажи, в том числе на экспорт. В целом 2021 год для угольной отрасли России сложился весьма удачно, позволив угольным предприятиям значительно улучшить финансово-экономическое состояние за счет роста спроса и цен на рынках угля. Основные результаты деятельности угольной отрасли в 2021 году характеризуются данными, представленными АО «Росинформуголь». Следует отметить, что на начало года добыча и переработка угля осуществлялась 56 шахтами и 133 разрезами, а также 63 обогатительными фабриками и установками. При этом в 2021 году введены производственные мощности в основных угледобывающих регионах страны: в Республике Саха (Якутия) («Эльгауголь», ГОК «Инаглинский» и ГОК «Денисовский»), в Кузбассе, в Хабаровском крае («Ургалуголь»). Ввод новых производственных мощностей происходил за счет реконструкции и техперевооружения действующих шахт и разрезов. Выбытие производственных мощностей связано в основном с отработкой запасов на действующих горизонтах шахт.

По предварительной оценке, объем добычи угля составит 439 млн тонн, что на 36 млн тонн выше уровня 2020 года (прирост +8,9%), в том числе 113 млн тонн (+9,0 млн тонн к уровню 2020 года) подземным способом, 326 млн тонн (+27,0 млн тонн) – открытым способом. Во все месяцы 2021 года отмечено превышение уровня добычи угля относительно 2020 года. В период с июля 2021 года обозначился существенный прирост по открытому способу добычи угля по сравнению с уровнем аналогичного периода 2020 года и с объемами добычи первого полугодия 2021 года. При этом резерв производственных мощностей по добыче угля остается на уровне 23%, а по обогащению – уменьшится с 31% до 27%.Объем добычи угля в 2021 году подземным способом превысил уровни прошлого года, однако существенного роста объемов, как в случае с открытым способом, не отмечается.

Общее потребление угольной продукции оценивается в объеме 391 млн тонн, против 361 млн тонн в 2020 году (прирост на 8,3%).

Рост объемов реализации российского угля обусловлен увеличением его экспорта и потреблением угля на внутреннем рынке. Наблюдается устойчивая тенденция снижения зольности отгруженных потребителям углей с 14,4% в 2011 году до 12,9% по итогам трех кварталов 2021 года.

Рост средних цен реализации угля в 2021 году происходил как на внутреннем, так и на внешнем угольном рынке. На внешнем рынке темпы роста цен на коксующийся уголь опережали темпы роста экспортных цен на энергетический уголь. Указанная тенденция имела устойчивый характер.

В 2021 году прибыль (убыток) до налогообложения оценивается в объеме 300 млрд рублей. Прибыль от продаж угольной продукции составит не менее 390 млрд рублей. Налоговые поступления в 2021 году в консолидированный бюджет страны и страховые обязательные фонды оцениваются в сумме 164 млрд. руб., при этом поступления в консолидированный бюджет ожидаются почти в 5 раз больше показателя предыдущего года (113 млрд руб. против 24 млрд руб.).

Доля угля в топливном балансе страны увеличится

Распоряжением Правительством Российской Федерации от 09.06.2020 № 1523-р принята «Энергетическая стратегия России на период до 2035 года», которая предполагает увеличение доли угля в топливно-энергетическом балансе страны, учитывая запасы высококачественного угля с возможным сроком разработки угольных месторождений от 300 до 800 лет. Основные запасы угля расположены в Кузнецком бассейне (52%), Канско-Ачинском бассейне (12%), Печорском бассейне (5%), Южно-Якутском бассейне (3%). Поставляемый на экспорт российский уголь имеет широкий марочный ассортимент и сортамент с низким содержанием серы и золы. Но надо не забывать о том, что в планах – актуализация Энергостратегии, соответственно изменения коснутся и Программы развития угольной промышленности.

Также следует отметить, что в соответствии с резолюцией, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре 2015 года, определены цели развития на период до 2030 года, в том числе в области обеспечения всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех (цель 7). Российская Федерация, являясь одновременно крупным производителем, потребителем и экспортером всех видов топливно-энергетических ресурсов, включая уголь, участвует в реализации указанной цели, занимая уникальное место в мировом энергобалансе с долей от 21 до 23%. В целом доля угля в структуре мировой электрогенерации в 2021 году составила 36%.

Отказа от использования угля в ближайшее время не планируется

В связи с изложенным и учитывая, что по величине мировых запасов уголь превосходит все остальные виды ископаемых энергоресурсов, а также относительную доступность его производства, отказа от использования угля в ближайшее время не планируется. При этом прогноз объемов разработки угольных месторождений и использования угля в мире и в Российской Федерации может быть скорректирован как в сторону увеличения, так и уменьшения. Определяющим фактором послужит спрос на энергетическое сырье – газ, нефть и, конечно, уголь, в основном в странах с развивающейся экономикой.

Вместе с тем утверждение экспертов об укреплении общемировой тенденции перехода к низкоуглеродному развитию экономики на фоне увеличения спроса на уголь и соответствующем росте цен на мировом рынке угля в 2021 году преждевременно. При этом специфика структуры топливно-энергетического комплекса стран АТР будет определять сохранение спроса на добычу и производство энергетического угля в кратко- и среднесрочной перспективе, что станет основополагающим фактором для развития угольной промышленности России. В 2022 году планируется поставить на экспорт не менее 235 млн тонн российского угля, что на 3,5% больше относительно объема поставок на внешний рынок 2021 года. Однако не следует исключать корректировку указанных перспектив по наращиванию поставок российского угля на экспорт, в том числе в страны АТР и региона Индийского океана, из-за наличия логистических ограничений, для преодоления которых Президентом и Правительством РФ приняты решения и выделены достаточные финансовые средства.

АВТОР: СЕРГЕЙ МОЧАЛЬНИКОВ, ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНЫХ РЫНКОВ, МИНЭНЕРГО РФ

Авторская статья на сайте издания: http://www.ngv.ru/magazines/article/ugol-zhiv-zhiv/ 

Индийский импорт угля и кокса падает, а издержки - растут

В третьем квартале 2021 г. средние издержки на коксующийся уголь у Tata Steel возросли на $80 за тонну по сравнению с предыдущим кварталом, а в четвёртом квартале (по предварительным данным) - ещё на $40 за тонну, сообщает ценовое агентство Argus.

Тем временем индийский импорт коксующихся углей «в моменте» (за декабрь 2021 г.) снизился до 14-месячных минимумов в связи с неблагоприятными погодными условиями в Австралии – на 32% при сравнении «год-к-году» и на 26% ниже, чем в ноябре, что сопровождалось настоящими «хвостами»-очередями из судов, ожидающих погрузки в австралийских портах. Но в целом за год импортные поставки возросли на 21% до 54,9 млн. тонн.

Отдельно взятый австралийский импорт угля в Индию в декабре просел сразу на 31% при сравнении «год-к-году» и на 34% по сравнению с ноябрём. Сокращение поставок из Австралии было частично компенсировано ростом импорта из США, Мозамбика, Индонезии и России.

Индийский импорт угля для пылеугольного вдувания (PCI, pulverised coal injection) составил в декабре 959085 тонн, что на 40% меньше при сравнении «год-к-году» и на 5% - по сравнению с ноябрём. Как и в случае с коксующимся углем, львиную долю составили поставки из Австралии, 852157 тонн, на 24% меньше при сравнении «год-к-году», но на 8% больше по сравнению с ноябрём. Поставки российского материала упали на 75% и на 52% при сравнении «год-к-году» и «месяц-к-месяцу» соответственно, составив 106928 тонн. Это было обусловлено проблемами с ж/д перевозками в России и решением поставщиков сократить поставки в Азиатско-Тихоокеанский регион в пользу поставок по вполне конкурентным ценам в Европу и Турцию.

В декабре импорт металлургического кокса в Индию составил 170616 тонн, снижение на 42% и 21% при сравнении «год-к-году» и «месяц-к-месяцу» соответственно. Лидером в импортных поставках в декабре стали поставки из Польши (65361 тонн), Колумбии (48183 тонн), Японии (34000 тонн) – при сравнении с декабрём 2021 г. поставки из Японии возросли более, чем в пять раз. Снижение импорта данного материала отмечалось и ноябре, на 65% и на 21% при сравнении «год-к-году» и «месяц-к-месяцу» соответственно, всего за указанный месяц 141577 тонн.

ОПЕК: Спрос на нефть в 2022 году превысит уровень докризисного 2019 года

На фоне пересмотренных в лучшую сторону данных по США ОПЕК сохранила прогноз по росту спроса на нефть в 2022 году на уровне 4,2 млн б/с, незначительно повысив оценку роста по итогам 2021 года, до 5,7 млн б/с, пишет ТАСС, ссылаясь на февральский отчет картеля.

По итогам 2021 года спрос на нефть в странах, не входящих в ОЭСР, увеличился на 3,1 млн б/с, в странах ОЭСР — на 2,6 млн б/с, где лидером по росту потребления стали США, нарастив добычу на 1,6 млн б/с. Ожидается, что в 2022 году это соотношение составит 1,8 млн б/с и 2,3 млн б/с соответственно. В ОПЕК поясняют, что увеличению спроса на нефтепродукты, особенно на ДТ, способствует рост промышленной активности. Также постепенно растут авиаперевозки.

По итогам 2021 года спрос составил, по оценке ОПЕК, 96,6 млн б/с. В 2022 году спрос, как ожидается, увеличится до 100,8 млн б/с, что на 0,7 млн б/с превзойдет объемы докризисного 2019 года, следует из отчета.

ОПЕК понизила оценку добычи нефти на 2021 год: увеличение поставок составит не 0,7 млн, а 0,6 млн б/с, так что производство нефти составит 63,6 млн б/с. В 2021 году основной рост добычи пришелся на Канаду, Россию, Китай, США, Аргентину и Гайану. При этом добыча снижалась в Великобритании, Колумбии, Индонезии и Бразилии.

Как ожидается, в 2022 году предложение нефти от стран не-ОПЕК возрастет на 3 млн б/с, до 66,7 млн б/с. Главными драйверами роста будут США и Россия, а также Бразилия, Канада, Казахстан, Норвегия и Гайана.

Страны ОПЕК, отмечает ТАСС, в январе 2022 года нарастили добычу нефти на 64 тыс. б/с — до 27,98 млн б/с. С августа 2021 года участники альянса ОПЕК+ по плану, который действует по март 2022 года включительно, могут наращивать добычу на 400 тыс. б/с в месяц. Однако по факту не всем странам удается восстанавливать добычу заданными темпами.

Причем на 10 стран ОПЕК — крупнейших нефтепроизводителей, участвующих в соглашении ОПЕК+, в этой квоте приходится 254 тыс. б/с, однако в январе они смогли нарастить добычу лишь на 137 тыс. б/с — до 23,9 млн б/с. Оставшиеся три входящих в ОПЕК страны — Иран, Ливия и Венесуэла — освобождены от ограничений.

Так, в январе добыча нефти в Саудовской Аравии составила 9,99 млн б/с (рост на 54 тыс. б/с к декабрю) вместо возможных по графику 10,122 млн б/с. На 81 тыс. б/с, до 1,4 млн б/с добычу нефти увеличила Нигерия, тогда как по графику положено 1,68 млн б/с. Сократил добычу нефти Ирак — на 27 тыс. б/с, до 4,25 млн б/с, тогда как должен добывать 4,28 млн б/с. Выполняют свою квоту ОАЭ — рост в январе на 44 тыс. б/с, до 2,92 млн б/с, по графику должно быть 2,91 млн б/с.

В январе добыча участников сделки ОПЕК+ составила 23,8 млн б/с против положенной по условиям 24,554 млн б/с. Всего в январе «десятка» из ОПЕК смогла убрать с рынка 2,881 млн б/с к базовому уровню в соглашении вместо положенных 2,130 млн б/с. Таким образом, условия сделки были выполнены на 135% от плана.

На Украине встречают очередную партию импортного угля, добытого в Колумбии. Судно класса «Панамакс» пришвартовалось в порту ТИС. Уже в ближайшие дни топливо пополнит склады ТЭС ДТЭК Энерго. Объем поставки – 45 тыс. тонн.

За последние пять месяцев компанией импортировано около 1,2 млн тонн топлива. «Импорт угля, в дополнение к собственной добыче, позволяет нашим ТЭС работать с максимальной нагрузкой в пиковые периоды потребления электричества. В том числе, благодаря нему, запасы угля на складах ТЭС ДТЭК Энерго выросли почти вдвое – с 275 тысячтонн на 31 декабря прошлого года до 517 тысяч тонн по состоянию на 7 февраля», - рассказал генеральный директор ДТЭК Энерго Ильдар Салеев.

На сегодняшний день ДТЭК законтрактовано судовых поставок, общим объемом 858 тыс. тонн. Первое судно, законтрактованное компанией для нужд государственных ТЭС «Центрэнерго», прибыло 20 ноября. Девять «Панамаксов», для нужд ТЭС ДТЭК Энерго, прибыли в течении декабря-февраля. В этот и следующий месяц ожидается прибытие дополнительных судовых партий. Все они предназначены для нужд украинских ТЭС.

Для стабильного прохождения отопительного сезона на сегодняшний день компанией законтрактовано около 1,7 млн тонн угля, в том числе из США, Колумбии, Польши, Казахстана (в предыдущие периоды).

Россиян предупредили о подорожании цветов к весенним праздникам

Текст: Татьяна Карабут

В связи с приближением традиционных праздников февраля и марта россияне могут столкнуться с подорожанием цветов минимум на 10-12%. На этот раз цены подтолкнет не повышенный спрос, а проблемы с поставками из-за рубежа. Об этом "РГ" сообщили в ассоциации "Теплицы России".

При этом, по информации "РГ", цены в закупке импортной продукции выше примерно на 60%, чем год назад. "Действительно, мы видим подорожание в закупке. В основном это происходит из-за дорогих тарифов на авиаперелеты и высокой себестоимости производства цветов в Кении. Заказы на импорт из-за этого снизились в разы", - рассказала "РГ" член ассоциации, исполнительный директор ТК "Подосинки" Ирина Земцова.

К этой ситуации добавились проблемы с производством цветов в Нидерландах, где выросли тарифы на газ и, как следствие, увеличилась себестоимость производства.

"В результате многие теплицы там приостановили процесс выращивания до теплого сезона", - отметила Земцова. Биржевые цены на газ только после январских поставок опустились чуть ниже 900 долларов за тысячу кубометров. Но кратковременное понижение вряд ли подтолкнет местных владельцев теплиц к их разморозке.

По мнению Земцовой, импортные цветы в ближайшее время будут поступать в Россию в меньших объемах и по высоким ценам. Это затронет и период праздников.

Цена на отечественный цветок также будет выше, чем в прошлом году. На его стоимость влияют общие проблемы в экономике - растущая инфляция, повышение ставки Центробанка, а также рост тарифов на газ и электроэнергию, говорит Земцова.

По ее словам, часть издержек по закупке дорогих цветов ляжет на оптовика (снизив его процент прибыли), а часть компенсируется торговой наценкой в рознице. Переложить на конечного покупателя весь рост закупочных цен невозможно.

Из-за сниженного спроса в праздничный период на фоне пандемии сократится валовая выручка российских производителей. "Даже перекос со снижением потока импортных цветов не даст нам гарантии сохранения доходности бизнеса", - говорит Земцова.

Еще в самом начала пандемии в Эквадоре и других странах были уничтожены большие плантации роз, так как прогнозировалось огромное падение спроса. Но снижение оказалось не таким большим, из-за чего образовался дефицит, что вызвало рост цен, рассказывают в сервисе "Русский букет". Сказалось также ослабление рубля. А в 2021 году ситуация усугубилась кризисом на логистическом рынке. В сервисе фиксируют рост цен от 15 до 50% на составляющие букетов. В частности, больше всего подорожали поставки из Нидерландов. Например, это касается эустомы и эвкалипта. Меньше всего подорожали ирисы и гвоздики. Российские розы подорожали всего на 20%, кустовые розы из Нидерландов - на 30%, розы из Эквадора - на 20%. По прогнозам сервиса, свежие поставки на февральские и мартовские праздники подорожают на 10-15%.

В интернет-сервисе "Утконос онлайн" рассказали, что получили уведомления от поставщиков о повышении цен, но зарезервировали товар до него. В Х5 также говорят, что поставки цветов на праздники были забронированы у крупных производителей еще летом прошлого года, с фиксацией цен и объемов.

По данным "Теплиц России", 82% цветов на российском рынке - импортные, только 18% отечественные. Исторически основными поставщиками свежих цветов в Россию (в натуральном выражении) были Нидерланды, Колумбия, Кения и Эквадор, по данным "Интерагро". Объем импорта свежих срезанных цветов в Россию в 2020 году составил 1,08 млрд шт., или 270,9 млн долларов. В структуре импорта 63,3% приходилось на розы, 20,8% на хризантемы, 14,4% на гвоздики, 0,8% на лилии, 0,3% на орхидеи, 0,4% на прочие цветы.

В России работает 18 тепличных хозяйств, круглогодично выращивающих цветы на срезку с общей производственной площадью 179 га, рассказал "РГ" замглавы компании "Розовый сад", член совета директоров ассоциации "Теплицы России" Александр Литвиненко. Основной их продукт - розы (95% объема), герберы (3%), хризантемы (1%), и 1% приходится на остальные позиции. Объем выращиваемой продукции в 2021 году составил 360 млн стеблей роз, 9 млн гербер, 4 млн хризантем. Это примерно столько же, сколько и в 2020 году, уточнил он.

Колумбийский экспорт горнопромышленной продукции вырос в 2021 году на 22%

Согласно информации Горнопромышленной ассоциации Колумбии (ACM), совокупный объем экспорта продукции горной отрасли страны вырос в 2021 г. на 22%, до $13,4 млрд. Производство золота увеличилось до 2,5 млн тройских унций, по сравнению с 1,5 млн тройских унций в 2020 г.

Производство меди составило в отчетном периоде 12 тыс. т против 9300 т в 2020 г.

«Что касается меди, то Колумбия, нельзя не согласиться, продолжает демонстрировать очень низкие объемы производства», – заявил президент ACM Хуан Камило Нарино.

В минувшем году колумбийский экологический регулятор «подвесил» запрос южноафриканской горнопромышленной компании AngloGold Ashanti Ltd об обустройстве медного рудника Quebradona, после чего компания заявила, что реализация проекта задерживается.

«Жизненно важно, чтобы у Колумбии были перспективы производства меди в ближайшие 4 года, это важно для всех», – констатировал г-н Нарино.

По прогнозу специалистов ACM, производство минерального сырья в Колумбии увеличится в текущем году на 10%.

Эксперты ООН признали Москву лучшим мегаполисом мира по развитию инфраструктуры

Текст: Любовь Проценко

ООН признала Москву лучшим мегаполисом мира сразу по двум показателям - "развитие инфраструктуры" и "качество жизни". Таковы предварительные данные рейтинга организации "Индекс процветания городов", опубликованные в рамках программы ООН-Хабитат. Полная версия появится 31 марта.

По развитию инфраструктуры Москва заняла первое место, набрав 83,2 балла, у Лондона этот показатель 75,9, а у Парижа - 76,3. Лидирует Москва и по качеству жизни, набрав 68,3 балла против 61,59 у британской и 57,16 у французской столицы. В целом в этом рейтинге Москва заняла третье место из 29 мегаполисов мира. Первое получил Сингапур, а второе - канадский Торонто.

"Признание нашего города мировым лидером в качестве жизни и развитии инфраструктуры - это справедливая оценка огромных позитивных перемен, происходящих в Москве, - прокомментировал в своем персональном блоге данные рейтинга мэр Москвы Сергей Собянин. - Индекс ООН-Хабитат не дает Москве никаких формальных преимуществ, но помогает разрушать сложившиеся стереотипы и доказывает, что мы находимся на правильном пути. И еще он станет хорошим аргументом в конкурентной борьбе, которую ведут между собой крупнейшие мегаполисы мира. Например, в ближайшее время должен определиться город, который примет Всемирную выставку Экспо-2030. Москва - один из городов-кандидатов. И признание наших достижений со стороны ООН, несомненно, поможет выиграть борьбу за право принять крупнейший форум достижений науки, техники и культуры нашей планеты".

"Индекс городского процветания" - это комплексный инструмент оценки и мониторинга уровня процветания и сбалансированности развития городов мира. Он разработан ООН-Хабитат - Программой ООН по населенным пунктам, основанной в 1978 году с целью координации глобальных усилий по устойчивому городскому развитию.

В его рамках эксперты проанализировали показатели 50 крупнейших городов мира, в результате в итоговый рейтинг вошли 29 мегаполисов: Бангкок, Богота, Буэнос-Айрес, Гонконг, Дели, Джакарта и другие.

Их оценивали по таким показателям развития, как продуктивность экономики; развитие инфраструктуры; качество жизни; равенство и социальная инклюзия; экологическая устойчивость; администрация и законодательство. Учитывалась также степень сбалансированности между этими показателями.

Напомню, впервые Индекс был опубликован в 2015 году. Затем его выпуск был приостановлен, а на основе его методологии публиковались исследования развития отдельных городов. В 2022 году Индекс запущен вновь, он опубликован на сайте.

Россия. ООН. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 4 февраля 2022 > № 3959825

На 40% увеличилось количество зарубежных вузов, дипломы которых признаются в России

Обновленный перечень иностранных образовательных и научных организаций, дипломы которых признаются в России, утвержден соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации.

В перечень вошла 371 образовательная и научная организация из 35 стран, что на 40% больше по сравнению с перечнями, утвержденными распоряжениями Правительства Российской Федерации в 2019 году.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что нововведения коснутся не только дипломов об образовании, но и квалификаций, ученых степеней и званий.

«Такой механизм позволит избежать излишних бюрократических процедур для высококвалифицированных кадров и научных сотрудников, окончивших ведущие университеты мира. Новые меры помогут привлечь лучших профессионалов международного уровня в российскую науку и образование, а также будут способствовать возвращению на родину отечественных специалистов», — сказал Министр.

Перечень включил в себя образовательные и научные организации из Германии, США, Канады, Великобритании, Австралии, Нидерландов, Австрии, Бразилии, Дании, Израиля, Ирландии, Испании, Италии, Новой Зеландии, Норвегии, Сингапура, Саудовской Аравии, Финляндии, Швейцарии, Швеции, Южной Кореи и Японии. Кроме того, в этом году перечень впервые включает образовательные и научные организации из таких стран, как Аргентина, Катар, Колумбия, Ливан, Малайзия, Мексика, ОАЭ, Польша, Португалия, Чили, Чехия и Эстония.

Критерии и порядок включения иностранных образовательных и научных организаций в данный перечень разработаны Минобрнауки России по согласованию с МИД России и Рособрнадзором и утверждены постановлением Правительства Российской Федерации. Формирование списка осуществляется на основе анализа позиций иностранных образовательных и научных организаций в международных рейтингах: Академическом рейтинге университетов мира (Academic Ranking of World Universities), Всемирном рейтинге университетов (QS World University Rankings), Рейтинге университетов мира «Таймс» (The Times Higher Education World University Rankings), а также Всемирном рейтинге университетов U.S. News (U.S. News Best Global Universities) и Московском международном рейтинге вузов «Три миссии университета».

Для включения в перечень иностранная организация должна одновременно входить в топ-500 трех из пяти предложенных международных рейтингов и располагаться на территории стран, с которыми не заключены международные договоры Российской Федерации о признании образования, квалификаций, ученых степеней и ученых званий.

Ссылка на распоряжение Правительства Российской Федерации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202201210014?index=0&rangeSize=1

ДТЭК договорилась о дополнительных поставках импортного топлива. Ожидается, что 4 судна класса «Панамакс» с углем из США и Колумбии прибудут на Украину в течение февраля-марта. Таким образом, на сегодняшний день общее количество поставок компанией морем увеличено до 13 судовых партий, а объем импортного угля составит до 858 тыс. тонн.

Уголь с дополнительных «Панамаксов» пополнит склады украинских ТЭС.

«Несмотря на дефицит топлива и высокие цены на энергоносители на мировых рынках, нам пришлось договориться о новых судновых партиях. Это дополнительный запас прочности, особенно в разгар отопительного сезона и морозов, когда резко увеличивается потребление электричества, и тепловая генерация несет дополнительную нагрузку. В очередной раз отмечу, что импорт угля является временной мерой. Он позволяет покрыть его дефицит из-за максимальной нагрузки на наши ТЭС. Однако в наших приоритетах остается собственная добыча», - рассказал генеральный директор ДТЭК Энерго Ильдар Салеев.

На сегодняшний день ДТЭК привезла на Украину 9 суднвых партий с импортным углем. Первое судно, законтрактованное компанией для нужд государственных ТЭС «Центрэнерго», прибыло на Украину 20 ноября. Остальные предназначены для нужд ТЭС ДТЭК Энерго. Это позволило увеличить запасы угля на ТЭС компании до 548 тыс. тонн.

На протяжении сентября – декабря 2021 года ДТЭК импортировала 880 тыс. тонн угля. На сегодняшний день объемы уже законтрактованного компанией импортного топлива превысили 1,3 млн тонн. В прошлом году добыча на шахтах ДТЭК Энерго составила почти 17 млн т.онн угля. По предварительным данным, за аналогичный период на ТЭС компании было сожжено 14,5 млн тонн топлива, из которого 84% – уголь собственной добычи.

Taseko Mines снизила производство меди в 2021 году на 9%

Как сообщает Kitco News, горнопромышленная компания Taseko Mines сообщила, что ее производство меди на руднике Gibraltar в канадской Британской Колумбии составило в прошедшем году 112 млн фунтов, что на 9% меньше, чем в 2020 г. (123 млн фунтов).

Производство и продажи молибдена в 2021 г. составили 2 млн фунтов (-9% к предыдущему году).

Кроме того, компания отметила, что, несмотря на серьезные нарушения транспортного сообщения и разрушение железнодорожной инфраструктуры на юге Британской Колумбии из-за сильных ливней в ноябре, компания смогла реализовать на рынке в IV квартале 24 млн фунтов меди.

«На объемах производства в IV квартале негативно отразилось низкое качество руды и более слабый коэффициент извлечения из руд, добываемых в определенных зонах карьера Gibraltar, из-за повышенного содержания пирита и окислов в руде. Мы уверены, что данные проблемы будут решены в краткосрочной перспективе. Также компания надеется на улучшение качества руды по мере более глубокой разработки карьера, – заявил президент и главный исполнительный директор компании Стюарт МакДональд. – В декабре серьезные снегопады и низкие температуры до -35°С негативно повлияли на работу оборудования и возможности предприятий, что вызвало снижение объемов переработки сырья, так как возникла необходимость использования запасов низкосортной руды».

Цены цветных металлов переживают фазу волатильности и турбулентности?

В среду, 12 января, цветные металлы демонстрировали на LME смешанную динамику, причем медь, никель и алюминий показали заметный рост котировок. «Среди цветных металлов лидерами комплекса стали никель и медь: рост цены меди стимулировали активные покупки, тогда как в случае никеля по-прежнему работал фактор недостаточного предложения», – отмечают аналитики Marex. Трехмесячный контракт на медь подорожал на 3,5%, до $10072 за т, превысив уровень $10000 за т впервые с октября 2021 г. Продажи составили 28,9 тыс. лотов.

Контракт на никель с поставкой через 3 месяца вырос в цене на 1,2%, до $22064 за т, с $21794 за т днем ранее.

«Активный интерес покупателей к никелю сохраняется третью неделю подряд, – констатирует аналитик Джеймз Мур. – Хотя котировки никеля уже превысили максимум октября минувшего года, мы полагаем, что это лишь вопрос времени, когда чистый объем длинных позиций транслируется в новые рекордные максимумы. Активный мировой спрос на электромобили, уверенное восстановление цен на нержавейку и низкие уровни запасов никеля формируют данную ценовую динамику».

Фьючерсы на алюминий также показали себя относительно неплохо, подорожав на 0,4%, до $2982,5 за т, торгуясь большую часть дня выше отметки $3000 за т. Цена металла превысила уровень $3000 за т также впервые с октября 2021 г.

«Мы полагаем, что самым лучшим является проявлять осторожный «бычий» подход к алюминию, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, – говорит аналитик Энди Фарида. – По нашему мнению, внешние макрофакторы все еще могут сдержать «бычий разгон» в секторе алюминия, и так же нельзя игнорировать историю ценовых паттернов в прошлые январи. Но мы можем и изменить свой подход, если цена металла два дня подряд завершит торги выше психологически важного уровня $3000 за т».

Цинк стал единственным подешевевшим металлом на торгах на LME – его цена закрытия составила $3552 за т по сравнению с $3556 за т днем ранее.

Стоимость трехмесячного контракта на олово не изменилась, составив $41402 за т.

На утренних торгах четверга, 13 января, цены на медь в Китае превысили 2-месячный максимум, получая поддержку от недостаточного предложения и устойчиво низких запасов «красного металла». Февральский контракт на медь на ShFE в начале сессии коснулись отметки 72500 юаней за т – самого высокого показателя с конца октября.

Трехмесячный контракт на медь в Лондоне подешевел на 1,1%, до $9949,5 за т.

Запасы меди на складах Шанхайской биржи составили 29182 т, что близко к десятилетнему минимуму на уровне 27171 т, наблюдавшемуся в декабре. Тем временем угроза забастовки на медном руднике Highland Valley компании Teck Resources в Британской Колумбии (Канада) усилила опасения рынка, что поставки металла будут недостаточными.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:08 моск.вр. 13.01.2022 г.:

на LME (cash): алюминий – $2949.5 за т, медь – $9952.5 за т, свинец – $2347.5 за т, никель – $22081 за т, олово – $41504 за т, цинк – $3551.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2961 за т, медь – $9935.5 за т, свинец – $2333 за т, никель – $21915 за т, олово – $41195 за т, цинк – $3535 за т;

на ShFE (поставка январь 2022 г.): алюминий – $3390.5 за т, медь – $11264.5 за т, свинец – $2430.5 за т, никель – $25844 за т, олово – $50194 за т, цинк – $3896.5 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка март 2022 г.): алюминий – $3360.5 за т, медь – $11233 за т, свинец – $2420 за т, никель – $25281.5 за т, олово – $47496.5 за т, цинк – $3904 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка январь 2022 г.): медь – $10062 за т;

на NYMEX (поставка апрель 2022 г.): медь – $9974.5 за т.

Softline купил Академию

Softline сегодня объявил о подписании соглашения о приобретении "Академии АйТи", что позволит укрепить позиции в быстрорастущем секторе технического образования по всему миру и в сфере решений образовательных технологий.

Приобретение 85% доли в Академии АйТи объединяет провайдера решений для корпоративного обучения и управления обучением с существующим бизнесом Softline в области технического образования и обучения и ускоряет стратегию роста компании на развивающихся рынках.

Академия АйТи создает, разрабатывает и внедряет индивидуальные решения для корпоративного обучения и имеет большой опыт работы, в частности, в области обучения в сфере информационной безопасности. Существующий образовательный бизнес Softline включает учебный центр, в котором за последние 18 лет прошли обучение более 300 000 специалистов в области информационных технологий.

Будучи компанией, зарегистрированной на Лондонской бирже, Softline также нацелена на расширение на мировом рынке образовательных технологий (EdTech) - отрасли, которая, по прогнозам, вырастет до 404 миллиардов долларов США к 2025 году. На сегодняшний день Softline уже сотрудничает с более чем 2 800 учебными заведениями в таких странах, как Венгрия, Колумбия, Аргентина, Кот-д'Ивуар и Россия. Она также поставляет передовое программное обеспечение миллионам студентов и преподавателей по всему миру.

Глобальный генеральный директор Softline Сергей Черноволенко сказал: "Мы рады приветствовать Академию АйТи в нашей команде. Эта сделка создает лидера рынка обучения технологиям и поможет нам улучшить наши возможности обучения в этом бурно развивающемся секторе, а также идеально позиционирует нас для реализации новых возможностей международного бизнеса в тех областях, где мы видим значительный спрос.

"Наша миссия заключается в том, чтобы провести наших клиентов через их цифровые преобразования, чтобы они могли продолжать вести бизнес как можно эффективнее в этом постоянно меняющемся мире. Клиенты по всему миру теперь могут положиться на Softline в предоставлении универсального решения для своих потребностей в обучении технологиям по индивидуальному заказу".

Генеральный директор Академии АйТи Игорь Морозов сказал: "Мы очень гордимся тем, что стали частью семьи Softline. Объединенный бизнес сможет предложить клиентам непревзойденный уровень разнообразия и специфики при выборе обучения. Благодаря курсам от ведущих вендоров, цифровым профессиям и технологическим решениям по онлайн образованию и обучению образовательная экосистема Softline как никогда прежде отлично подготовлена для удовлетворения потребностей корпоративных клиентов".

Академия АйТи - один из ведущих учебных и консалтинговых центров в России и СНГ. Она зарегистрирована в качестве провайдера образования Институтом управления проектами (PMI) и в настоящее время работает с более чем 10 000 клиентами в 10 городах России, большинство из которых представляют финансовый, нефтегазовый и транспортный секторы.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 11 января 2022 > № 3937867

Испанские работодатели теперь могут свободно нанимать специалистов из-за пределов ЕС

Теперь у них нет необходимости вначале искать кандидатов в родной стране или в других государствах Евросоюза.

Что случилось? Испанские работодатели во всех отраслях теперь могут нанимать работников, не проживающих в Испании или ЕС, для выполнения временной работы на должностях, которые трудно заполнить. Новые правила также позволяют продлевать контракты, подписанные за границей (contratos en origen), до 12 месяцев – ранее максимальный срок составлял девять месяцев.

Изменения были опубликованы в Официальной государственной газете Испании (BOE) 30 декабря.

Подробности

   -Чтобы попадать под новые правила, работники должны иметь временный контракт на срок до одного года и проживать за пределами ЕС или ЕЭЗ. Министр интеграции Испании Хосе Луис Эскрива отметил, что эти правила являются ценным инструментом для обеспечения законной, безопасной и упорядоченной миграции.

   -Согласно недавнему опросу, проведённому Банком Испании, 27% испанских работодателей изо всех сил пытаются заполнить существующие вакансии. Наибольшая нехватка наблюдается в сельском хозяйстве, гостиничном бизнесе и строительстве.

   -Новое постановление также включает правила, регулирующие условия, которые работодатели должны предлагать работникам в отношении условий проживания, охраны здоровья и безопасности. Особенно это касается найма сезонных рабочих.

   -Предложения будут направлены преимущественно в страны, с которыми Испания подписала соглашения о регулировании и управлении миграционными потоками. К ним относятся Колумбия, Эквадор, Марокко, Мавритания, Украина и Доминиканская Республика. Но правительство не исключает сотрудничество и с другими государствами.

Автор: Виктория Закирова

Источник: The Local