Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мусульманская армия против ИГ

Саудовская Аравия возглавила мусульманскую коалицию по борьбе с терроризмом

Александр Братерский

Власти Саудовской Аравии заявили о создании мусульманского альянса по борьбе с терроризмом, в который вошли 34 государства. Создание коалиции, где только несколько стран представляют реальную военную силу, происходит на фоне укрепления роли Саудовской Аравии как крупного политического игрока в регионе. Создание коалиции может быть воспринято положительно и США, и Россией, однако ее цели и методы пока не ясны.

Координация сил нового антитеррористического союза будет осуществляться из Эр-Рияда, сообщает Al Arabiya. Отмечается, что коалиция была создана за 72 часа.

В список стран вошли сама Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Турция, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Сомали, Габон, Гвинея, Палестина, Коморские Острова, Катар, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мали, Мальдивская Республика, Малайзия, Египет, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия и Йемен.

Эксперты отмечают, что из всех членов коалиции реальными военными возможностями обладают лишь Саудовская Аравия, Иордания, Турция, Египет, Малайзия.

Среди членов коалиции есть и страны, в которых практически разрушена государственность и продолжаются военные конфликты, — Ливия, Сомали, Мали. Еще один член коалиции — страна Персидского залива Бахрейн, где проживают много шиитов и где активно пытается распространять свое влияние Иран. Наличие большого количества африканских стран объясняется тем, что эти государства опасаются угроз со стороны ИГ (запрещенная в России организация). Так, в Нигерии действует родственная ИГ исламистская группировка «Боко Харам» (радикальная исламистская организация, действующая в Нигерии, в марте 2015 года она присоединилась к «Исламскому государству»).

Сама Саудовская Аравия является частью коалиции под руководством США, однако активных боевых действий в Сирии эта страна не ведет. Саудиты переключили свои основные военные мощности на борьбу с повстанцами в Йемене, которые угрожают ее интересам. Эксперты также отмечают, что ОАЭ являются региональным партнером Саудовской Аравии, а Египет зависит от нее финансово, так как именно Саудовская Аравия дает Египту средства на покупку оружия, в том числе и в России.

Такие государства, как Иордания и Турция, преследуют в Сирии собственные цели, однако используют союз с саудитами в тактических интересах, констатируют западные эксперты.

Объявление о создании коалиции под эгидой Саудовской Аравии произошло вскоре после окончания в Эр-Рияде конференции по Сирии с участием представителей различных оппозиционных групп, противостоящих Башару Асаду. В ней приняли участие 60 оппозиционных группировок, в том числе противостоящие режиму Асада представители «Сирийской свободной армии», Сирийской национальной коалиции, оппозиционных и революционных сил, а также группировок исламистского толка. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что конференция — это собрание сил, к которым «благоволит» королевство.

В свою очередь, министр финансов Сирии Исмаил Исмаил выступил с критикой Саудовской Аравии за приглашение «террористических групп» на мирную конференцию по политическому урегулированию в стране.

Как отмечает ведущий эксперт вашингтонской экспертной группы Gulf State Analylics Теодор Карасик, создание коалиции было анонсировано руководством страны спустя несколько дней после ряда важных событий. Кроме конференции в Эр-Рияде также прошла Римская конференция по Ливии и начал действовать режим прекращения огня в Йемене: «Это сигнал воюющим сторонам не только в Йемене, но также в Ливии и Сирии. Сигнал о том, что Саудовская Аравия будет участвовать в урегулировании кризиса», — сказал Карасик.

Он отметил, что идея создания подобной коалиции, которую он назвал «мусульманской армией», не нова и вынашивалась в свое время саудовским принцем Бандаром бин Султаном, когда он занимал должность советника по национальной безопасности королевства.

Эксперт рассказывает, что для США и России шаг Саудовской Аравии может быть положительным и «выглядеть как региональный ответ на экстремистские угрозы». Российские интересы в регионе он не затрагивает, утверждает эксперт.

В то же время, продолжает Карасик, есть немало «вопросов без ответа о целях и средствах этого объединения». Он отмечает, что к участию в коалиции не приглашены ни Оман, ни Иран.

Руководство Саудовской Аравии никогда не скрывало, что цель участия королевства в конфликте в Сирии — это смещение президента этой страны Башара Асада и ограничение влияния Ирана, который в то же время является главным региональным противником Саудовской Аравии в регионе.

Новости о создании коалиции Саудовской Аравии совпали с приездом в Москву госсекретаря США Джона Керри, которого должен принять президент России Владимир Путин. Возможно, этот вопрос будет затронут в ходе беседы об урегулировании в Сирии.

Официально в России создание мусульманской коалиции пока никак не прокомментировали.

Террористические организации в Африке. LRA и её покровители

Александр МЕЗЯЕВ

Среди военно-террористических группировок, поддерживающих нестабильность на Африканском континенте («Боко Харам» в Нигерии, «Аль-Шабааб» в Сомали, «Аль-Каида» в странах исламского Магриба, распространившая террор на Мали и Нигер, и другие), особое место занимает так называемая «Армия сопротивления Господа» (Lord Resistance Army - LRA), которая с 1987 года бесчинствует в Уганде. Её целью является борьба с правительством во главе с президентом Й.Мусевени, находящимся у власти с 1986 года, а тактикой - нападения на гражданское население, убийства и похищения людей, включая женщин и детей ⁽¹⁾.

За всё время своего террора LRA погубила десятки тысяч человек в пяти прилегающих к Уганде странах (прежде всего в Демократической Республике Конго и Центрально-Африканской Республике). Только за первую половину 2015 года LRA совершила более 130 нападений на населённые пункты, убиты десятки, похищены более трёх сотен человек. Однако это не Париж, на убийства африканцев современный мир смотрит сквозь пальцы и без интереса.

LRA широко пользуется слабостью, а то и отсутствием государственной власти, неразвитостью инфраструктуры, пористостью границ между государствами. Банды LRA заключают союзы с другими вооруженными группировками в целях расширения незаконной торговли, в том числе слоновой костью, алмазами и золотом.

На сегодняшний день деятельность LRA вышла за рамки чисто угандийской проблемы. Как и многие другие террористические организации на Африканском континенте, LRA распространила свою деятельность за пределы страны, в частности на восточную часть ЦАР, северо-восток ДРК, а также ряд территорий Южного Судана и Республики Чад.

Борьба с LRA ведётся силами сразу нескольких правительственных армий: это армии затронутых государств, вооружённые силы сразу нескольких миссий ООН в регионе ⁽²⁾, а также силы Региональной инициативы сотрудничества Африканского союза, которые были созданы только и исключительно для борьбы с LRA. Особенно пикантно выглядит участие в борьбе с LRA… армии США. [После событий 11 сентября 2001 года LRA и её предводитель Джозеф Кони были провозглашены одними из главных «глобальных террористов», и в Уганду были направлены сотни американских военных советников. Это ещё один яркий, хотя и малоизвестный, пример того, что «события 11 сентября» были использованы как основание для проникновения американских войск во все уголки мира].

И вот, несмотря на столь внушительную «антитеррористическую коалицию», LRA, насчитывающая, по разным оценкам, всего-то от 300 до 1000 боевиков, оказывается неуязвимой. То у миссий ООН нет полномочий бороться с террористами, то бандиты, получив предупреждение, уходят из района проведения спецопераций…

В последнем докладе Генерального секретаря ООН по ситуации в Африке говорится о том, что миссии ООН и Африканского союза действуют против LRA, призывая её боевиков к … дезертирству ⁽³⁾. Эффект таких карикатурных действий смехотворен. По данным организации LRA Crisis Tracker, за первую половину 2015 года ряды LRA покинули всего лишь десять человек.

8 декабря состоялось очередное заседание СБ ООН, посвящённое обсуждению хода борьбы с LRA. И вновь всё завершилось… призывами «не недооценивать опасность этой организации». Никаких решений Советом Безопасности ООН принято не было!

Столь же интригующей выглядит роль в «борьбе» с LRA Международного уголовного суда (МУС). 21 января 2016 г. в Международном уголовном суде открываются слушания ⁽⁴⁾ по делу в отношении одного из военных руководителей LRA – Доминика Онгвена. Анализ данного дела показывает, что, с одной стороны, МУС и не стремится к прекращению деятельности LRA, с другой стороны, имеет необходимые ресурсы для проведения отдельных операций, имитирующих борьбу с террором.

Вообще, ситуация в Уганде была первой в деятельности МУС. Дело против LRA в МУС передали власти Уганды. Многие страны Африки поддержали МУС не потому, что купились на западную пропаганду о «борьбе с безнаказанностью» и прочую словесную шелуху, а потому, что рассчитывали использовать МУС в борьбе с внутренней оппозицией. (Аналогично тому, как действовала Уганда, пытались действовать власти ДРК и Республики Кот-д’Ивуар). Однако эти расчёты себя не оправдали. Не исключено, что имел место и прямой обман со стороны МУС, когда там обещали африканским лидерам «оказать помощь», а затем направляли острие своих ордеров на арест против самих этих лидеров. МУС нуждался в признании его юрисдикции со стороны тех или иных стран, а всё остальное было уже неважно. У Международного уголовного суда имеются свои собственные планы на Африку ⁽⁵⁾, а кроме того, хозяева МУС не заинтересованы в ликвидации дестабилизационных сил, с которыми местные власти пытаются бороться, обращаясь за помощью к МУС. Так, в течение одиннадцати лет Международный уголовный суд не предпринимал никаких мер в отношении лидеров LRA, хотя формально ордера на их арест были выписаны. И лишь когда президент Уганды Й.Мусевени начал активную кампанию против МУС, в том числе в рамках Африканского союза, 21 января 2015 года «неожиданно сдался в руки правосудия» один из лидеров LRA Д.Онгвен. Таким образом МУС показал, что у него имеются нужные рычаги и лидеры «повстанческих» движений готовы «добровольно» сдаться в любой нужный момент.

Недавно бывший президент ЮАР Табо Мбеки рассказал о том, как Международный уголовный суд мгновенно вмешался в попытку Т.Мбеки урегулировать проблему LRA с помощью переговоров и амнистии. Фактически МУС пресёк уже начавшееся успешное посредничество ЮАР в урегулировании угандийского кризиса.

Всё это, вместе взятое, позволяет предполагать, что террористическая Lord Resistance Army является одним из звеньев в глобальной цепи террористических организаций, управляемых из одного центра.

¹⁾ Одним из главных обвинений против лидеров LRA является обвинение в вербовке детей-солдат.

²⁾ В частности, Миссия ООН в ДРК, Миссия ООН в Центрально-Африканской Республике и Миссия в Южном Судане.

³⁾ Доклад Генерального секретаря ООН о положении в Центральной Африке и деятельности Регионального отделения Организации Объединенных Наций // Документ ООН: S/2015/914 от 30 ноября 2015 г.

⁴⁾ Пока слушания проводятся не по существу обвинений, а в рамках так называемого утверждения обвинений (confirmation of charges). Суть данного этапа слушаний заключается в том, чтобы решить, достаточно ли у прокуратуры доказательств для проведения судебного процесса.

⁵⁾ О том, что МУС ведёт с правительством Уганды свою игру, говорит и практика поголовного уничтожения лиц, против которых МУС выписал ордера на арест. В августе 2006 года были убиты обвиняемый Раска Ликвийя, в конце 2007 года – обвиняемый Винсент Отти, в апреле 2008 года – Окот Одхиамбо. Из всех обвиняемых МУС в живых на сегодняшний день остаётся только лидер движения Джозеф Кони.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за ноябрь 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро в ноябре 2015 г. страны сообщили о 410 вспышках особо опасных болезней животных.

Так, в России зафиксированы:

— африканская чума свиней — в Брянской (1), Калужской (1), Московской (1), Рязанской (4), Саратовской (1) областях и в Краснодарском крае (1);

— оспа овец и коз — в Республике Калмыкия (2) и Республике Дагестан (1).

О вспышках африканской чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (55), Литвы (10), Польши (1), Украины (6) и Эстонии (98).

Высокопатогенный грипп птиц выявлен во Вьетнаме (6), Гане (2), Гонконге (1), Кот-д’Ивуаре (6), Нигерии (7), Тайване (5), Южной Корее (12).

Повторно зарегистрирован блютанг в Венгрии (7), Румынии (2), Турции (1), Франции (39).

Болезнь Ньюкасла (17) и эпизоотическая геморрагическая болезнь (36) официально подтверждены в Израиле. Очаги контагиозной плевропневмонии КРС (1) и лихорадки долины Рифт (4) отмечены в Мавритании.

Ящур повторно выявлен в Турции (3). Очаги нодулярного дерматита зарегистрированы в Греции (17). Оспа овец и коз зафиксирована в Монголии (10). Грипп лошадей отмечен в Малайзии (1). Вспышки инфекционной анемии лошадей произошли в Германии (3). Повторно выявлены: лихорадка Западного Нила во Франции (8), сибирская язва в Македонии (1), слабопатогенный грипп птиц в Тайване (5) и ЮАР (12).

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— бешенство — Литва (2);

— блютанг — Австрия (3), Словения (1);

— высокопатогенный грипп птиц — Камбоджа (2), Франция (1);

— ящур — Израиль (1), Марокко (6);

— бруцеллёз — Уругвай (1);

— геморрагическая болезнь кроликов — Бенин (4);

— лихорадка Западного Нила — Тунис (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди диких и сельскохозяйственных животных.

Бизнес, похожий на генпрокурора: Фонд Навального рассказал о делах сыновей Юрия Чайки.

 Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального опубликовал расследование о бизнесе семьи генпрокурора Юрия Чайки и возможных связях этого бизнеса с преступным миром. Компромат не приведет к отставке генпрокурора, полагает эксперт.

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального опубликовал результаты полуторагодового расследования, посвященного бизнесу сыновей генпрокурора Юрия Чайки. Не ограничившись текстовым изложением и инфографическими материалами, ФБК снял и разместил ролик об итогах расследования.

ФБК удалось обнаружить зарубежные активы бизнесменов, связь с бандами Цапка и ГТА и даже рейдерский захват. Авторы расследования усомнились в том, что бизнес семьи Чайки был построен только на законных основаниях.

С видом на Афон

Как объяснил в своем блоге Навальный, расследование началось, когда представители фонда обнаружили в Греции принадлежащий Артему Чайке отель.

Сын генпрокурора оказался совладельцем роскошной пятизвездочной гостиницы Pomegranate на греческом полуострове Халкидики. На открытии заведения в мае 2014 года присутствовали греческие и российские бизнесмены, звезды шоу-бизнеса и даже министр культуры Владимир Мединский. По данным ФБК, только в ремонт отеля инвесторы вложили от €25 млн до € 29 млн.

ФБК опубликовал документы, подтверждающие, что одним из двух владельцев гостинцы является Артем Чайка. ФБК также выяснил, что помимо гостиницы Pomegranate Артем Чайка приобрел в Греции виллу с видом на Афон. Православные святыни Афона не раз посещал его отец — генпрокурор Юрий Чайка. «Во время хоть и недолгого отпуска обязательно посещаю Афон. Описать это место невозможно, там надо побывать. По моему убеждению, поездки по святым местам для любого православного человека просто необходимы. Там заряжаешься духовно, яснее понимаешь, что в этой жизни на самом деле ценно», — признавался Юрий Чайка в интервью «Российской газете».

«Цапки» и банда ГТА

Партнером Артема Чайки по греческому бизнесу, сообщает ФБК, является Ольга Лопатина, бывшая жена заместителя генпрокурора Геннадия Лопатина. Наряду с гостиницей ей принадлежит особняк по соседству с греческим домом Артема Чайки. Как указывается в расследовании, последний раз Геннадий Лопатин публиковал данные о доходах Ольги в 2011 году: у Лопатиной они отсутствовали, при этом в ее владении находилась недвижимость и автомобили. В декларациях за 2009 и 2010 годы она указала доходы в 9 млн руб. Представители фонда предполагают, что развод Лопатиной с мужем мог быть фиктивным. К такому выводу они пришли, проанализировав фотографии экс-супругов и их активность в социальных сетях.

Авторы расследования выяснили, что Лопатина владеет фирмой «Сахар Кубани» совместно с женами Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза — основными фигурантами дела об убийствах в станице Кущевской Краснодарского края. Это, указывают в ФБК, подтверждается «всеми возможными выписками» и данными баз. Четвертая соучредительница ООО «Сахар Кубани» Надежда Староверова — супруга Алексея Староверова, который возглавлял управделами Генпрокуратуры. Он был отстранен после того, как в его особняке обнаружили членов так называемой банды ГТА, орудовавшей в Подмосковье — ее жертвами стали 14 водителей.

Швейцарский резидент

В уставе юрлица, владеющего гостиницей Pomegranate, сообщает Фонд борьбы с коррупцией, Артем Чайка указан как резидент Швейцарии. По данным неофициальной базы швейцарских адресов, сын генпрокурора проживает в деревне Фоне под Женевой. Представители фонда убедились, что на почтовом ящике рядом со зданием указано имя Чайки. При этом авторы расследования сочли, что почтовый адрес является фиктивным. «С его помощью можно открыть эти счета (для управления недвижимостью. — РБК) и управлять финансами», — объяснили в фонде. Официальным собственником дома в соответствии с кадастровой выпиской Чайка не значится, а принадлежит здание украинцу Богдану Лисуренко.

Как сообщает ФБК, имя Богдана Лисуренко упоминалось в неофициальной базе адресов дважды. Второй дом Лисуренко расположен в одном из элитных поселков в Швейцарии. Сотрудники ФБК проверили все дома поселка и выяснили, что один из них принадлежит Артему Чайке. В качестве подтверждения фонд опубликовал документ, где присутствуют адрес дома и имя Чайки, однако не уточнил, как была получена эта выписка. Согласно документу, сын генпрокурора приобрел дом в сентябре 2014 года, его оценочная стоимость составляет 2,7 млн франков (около $3 млн).

Помимо недвижимости у Артема Чайки есть бизнес в Швейцарии, пишет ФБК. Он является соучредителем юридической фирмы F.T. Consei. 40% акций компании Артем Чайка приобрел в марте 2015 года у своего брата Игоря, который владел этой долей с 2013 года. Игорь Чайка в это время занимал должность советника губернатора Подмосковья.

Швейцарским партнером Чайки в этой компании является экс-глава Миграционного управления кантона Во Франсуа Тарен, выяснил ФБК. Он специализируется на иммиграционных вопросах — получении виз и статусов резидента в Швейцарии. ФБК выяснил, что в 1996 году он упоминался в статье швейцарского издания L’Hebdo. В материале указано, что Тарен «помог купить виллу и оформить швейцарскую визу «авторитетному» российскому бизнесмену Сергею Михайлову. Сам консультант отказался комментировать эти сведения.

Авторы расследования полагают, что Артем Чайка открыл первый швейцарский счет еще в начале 2000-х. Он якобы был оформлен на его супругу Марину. До 2013 года делами семьи Чайки занималась компания Juridical House, полагает фонд. К такому выводу его представители пришли, сравнив адреса: фирма зарегистрирована в той же комнате офисного здания в Лозанне, что и F.T. Consei. Связь этой компании с Чайкой подтверждает и то, что в здании женевского офиса Juridical House находится и фирма Богдана Лисуренко, в доме которого зарегистрирован Артем Чайка.

ФБК утверждает, что с 2003 по 2007 год женевский Juridical House возглавлял Мурат Хапсироков, который сейчас занимает должность сенатора от Адыгеи. Он входит в десятку богатейших членов Совфеда. Отец Хапсирокова несколько лет был управляющим делами Генеральной прокуратуры. Авторы расследования также полагают, что Хапсироков-старший помог семье Юрия Чайки получить в 1998 году участок на Рублевском шоссе. «… именно Хапсироков распределял ведомственное жилье: не только квартиры в многоэтажках для рядовых сотрудников прокуратуры, но и элитные дачные участки», — пишут авторы расследования. Спустя год Юрий Чайка переоформил участок на жену Елену Григорьевну Чайку, а в декабре 2013 года земля перешла в собственность Артема Чайки. В марте 2015-го Артем зарегистрировал и дом площадью 1900 кв. м, построенный на этом участке.

ФБК напоминает, что Хапсироков-старший был связан и с Геннадием Лопатиным, чья бывшая жена является бизнес-партнером Артема Чайки. «Именно Хапсироков привел на работу в Генпрокуратуру Лопатина и устроил его на должность управделами после себя», — сообщают авторы расследования.

«Я ничего не знаю и ничего не могу сказать по поводу того, что вы говорите», — сказала РБК помощник сенатора Хапсирокова.

Первым делом пароходы

Свой первый капитал, считают в ФБК, Артем Чайка заработал в Иркутской области. Фонд подозревает Артема Чайку в незаконном захвате Верхнеленского пароходства, госпредприятия в Иркутской области, и выведении из госсобственности «как минимум 12 судов класса «река — море». Как пишет ФБК, экс-директор пароходства Николай Паленный обвинил Чайку в рейдерском захвате в эфире одного из федеральных каналов. При этом фонд не уточняет, что это за канал. Через несколько дней после эфира Паленный был найден повешенным в своем гараже. Следственные органы не занимались расследованием его смерти. ФБК считает, что полученные Чайкой средства были переведены им на счета в Швейцарии.

Захвату компании опосредованно поспособствовали действия иркутской прокуратуры, считают в ФБК. В 2002 году, говорится в расследовании, в пароходстве появились дружественные Чайке миноритарные акционеры, которые инициируют проверки и внеочередные собрания акционеров. «Иркутская прокуратура, не имея на это полномочий, начинает серию проверок предприятия и возбуждает уголовные дела на директоров», — сообщает ФБК. Главным прокурором города Иркутска была в момент захвата предприятия Альбина Ковалева. ФБК указывает на связь Чайки-старшего и Ковалевой: «Ковалева и Юрий Чайка с конца 1980-х работали вместе в Иркутской области — в областной прокуратуре и в обкоме КПСС. Даже сегодня, когда Альбине Семеновне уже 71 год, она в звании генерала работает советником генпрокурора», — говорится в расследовании.

Авторы расследования отмечают, что Артем Чайка «завладел многомиллионными предприятиями по всей России», некоторые из них ранее принадлежали государству. Среди активов, которые ФБК считает частью бизнеса Чайки, — Тыретский солевой рудник (перешел под контроль связанных с бизнесменом компаний в 2010 году), Воробьевское месторождение в Калуге (в 2013 году), Первая нерудная компания, ранее принадлежавшая РЖД, «Сибирский элемент» и другие. В приобретении контроля над Тыретским солевым рудником Чайке, по данным ФБК, помогал Павел Фетисов, возглавлявший тогда отдел безопасности Федеральной регистрационной службы по Иркутской области. Торги по продаже этого госпредприятия закончились в пользу связанных с Чайкой компаний. ФБК выяснил, что начальником Фетисова в этот период была Альбина Ковалева. В 2010 году они одновременно получили повышение: Ковалева была назначена на должность советницы генпрокурора Чайки, а Фетисов перешел в Росимущество, возглавив территориальное управление по Иркутской области.

Впоследствии ООО «Тыретский солерудник» выиграл конкурс на разработку Воробьевского месторождения соли в Калужской области. Там, по мнению ФБК, на руку Артему Чайке сыграла дружба с тогдашним прокурором Калужской области Дмитрием Демешиным. «Буквально через пару месяцев» после получения контроля над Воробьевским месторождением Демешин ушел на повышение Москву. «Как бы иронично это ни звучало, теперь Демешин — начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Генеральной прокуратуре», — пишет ФБК.

Отдельная часть расследования ФБК посвящена бизнесу младшего сына Юрия Чайки Игоря. Авторы расследования указывают, что он «имеет многомиллиардный бизнес, полностью завязанный на госконтракты». Как пишут авторы фонда, Игорь Чайка «выигрывает господряды по всей стране — от оснащения олимпийских дорог до высаживания деревьев в столичных парках».

В приемной генерального директора Первой нерудной компании (принадлежит Артему Чайке на 51%, по данным СПАРК) запрос РБК пообещали передать помощнице Артема Чайки. Сотрудница компании «Инновации света» (контролируется Игорем Чайкой), ответившая на звонок РБК, обещала переправить вопросы помощнику Игоря Чайки. Пока никто комментариев не предоставил.

В августе этого года в расследовании РБК говорилось, что два пятнадцатилетних контракта на вывоз мусора в районах Москвы на общую сумму более 42,6 млрд руб. достались фирме, которую может контролировать Игорь Чайка. В другом расследовании РБК, посвященном ремонту московских дорог, говорилось о том, что близкая к Игорю Чайке компания «БалтикСтройКомпани» (БСК) выиграла тендер на проектирование улиц Малая и Большая Бронные.

Не случай Скуратова

В конце расследования представители ФБК указали, что они требуют «немедленной отставки Чайки и всего руководства Генпрокуратуры», а также «проведения масштабного антикоррупционного расследования» в отношении семьи генпрокурора.

В Генпрокуратуре не смогли оперативно прокомментировать результаты расследования ФБК и попросили направить запрос. РБК пока не получил ответов на заданные вопросы. В Следственном комитете не ответили на вопрос РБК, будет ли проведена проверка фактов, изложенных в расследовании.

Не комментирует расследование оппозиционера и Кремль. «Не видели», — ответил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на соответствующий вопрос РБК.

После показа компрометирующего ролика лишился поста один из предшественников Чайки, генеральный прокурор Юрий Скуратов. Телеканал РТР (сейчас — «Россия») показал сюжет, в котором «человек, похожий на генерального прокурора» отдыхает в обществе двух девушек. Передача вышла в феврале 1999 года, сразу после отказа Совета Федерации утвердить решение президента Бориса Ельцина об отставке Скуратова по состоянию здоровья. Но уже в апреле Ельцин отстранил Скуратова в связи с возбуждением уголовного дела о злоупотреблении полномочиями (оно было закрыто после окончательной отставки генпрокурора). Сам Скуратов отрицал подлинность пленки и обвинял в ее фабрикации возглавлявшего тогда ФСБ Владимира Путина, который, по его словам, действовал в интересах высокопоставленных фигурантов уголовных дел Генпрокуратуры.

Комментировать РБК исследование, компрометирующее Чайку, Скуратов во вторник отказался, пообещав высказаться позже, когда он ознакомится с публикацией ФБК.

Разоблачения Навального никогда не становились причиной и даже поводом для отставки высокопоставленных чиновников, отмечает политолог Алексей Макаркин. В то же время не стоит воспринимать критику оппозиции как гарантию от отставки. По мнению политолога, оставшийся в общественном мнений «осадок» все-таки может учитываться при принятии кадровых решений в будущем. Примером такого решения может служить отставка руководителя ОАО «РЖД» Владимира Якунина 20 августа этого года: имидж руководителя госкорпорации был дискредитирован рассказом блогеров в 2013 году о его шубохранилище, и это сыграло определенную роль, уверен Макаркин.

Елизавета Фохт, Анастасия Напалкова

Международный уголовный суд (МУС) признал, что бывший президент Кот-д'Ивуара Лоран Гбагбо "физически и психически" готов к тому, чтобы предстать перед судом в следующем году по обвинениям в преступлениях против человечности, передает агентство Франс Пресс.

Три назначенных судом эксперта "подчеркнули значительное улучшение в состоянии здоровья господина Гбагбо и отметили, что он больше не страдает посттравматическим или госпитальным синдромом".

После выборов в декабре 2010 года бывший президент страны Лоран Гбагбо отказался передать власть одержавшему победу Алассану Уаттаре. Это привело к народным волнениям и кровавым столкновениям с армией. В итоге Гбагбо был схвачен в президентском дворце при содействии французских военных. По подсчетам Национальной следственной комиссии Кот-д'Ивуара, жертвами конфликта стали более 3,2 тысячи человек. По сей день в стране находится международный контингент миссии ООН (UNOCI).

Ранее сообщалось, что судебный процесс над Гбагбо и главой поддерживавшего его ополчения Шарлем Бле Гуде начнется 10 ноября 2015 года, однако в конце октября суд решил дать время судьям на изучение данных о здоровье бывшего лидера Кот-д'Ивуара. В связи с этим начало судебного процесса было отложено на 28 января.

Гбагбо был доставлен в МУС еще 30 ноября 2011 года. Его задержали по подозрению в преступлениях против человечности во время вооруженного конфликта в стране в 2010-2011 годах, но обвинения против него были подтверждены лишь в июне прошлого года. Изучив показания 108 свидетелей и более 22 тысяч страниц документов, а также аудио- и видеоматериалы, палата предварительного делопроизводства МУС решила, что Гбагбо может нести ответственность по четырем обвинениям: в убийстве, изнасиловании, попытке убийства и в преследовании.

Вменяемые ему в вину преступления, как предполагается, были совершены подконтрольными ему силами в экономической столице Кот-д'Ивуара Абиджане во время демонстрации в поддержку его политического оппонента, а также при минометном обстреле густонаселенного района города.

В январе-сентябре 2015 г. выручка Rougier увеличилась на 13% до 122,5 млн евро .

По итогам девяти первых месяцев 2015 г. выручка Rougier (г. Париж, Франция, ведет операционную деятельность в Габоне, Камеруне, Конго и Кот-д'Ивуаре) выросла в годовом исчислении на 13%, достигнув 122,5 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В 3 кв. 2015 г. выручка составила 35,9 млн евро и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года практически не изменилась.

Выручка африканского подразделения Rougier в январе-сентябре 2015 г. достигла 103,7 млн евро, что на 15,2% больше, чем годом ранее. Выручка французского филиала Sylvaco Panneaux увеличилась на 4,5%.

Грузооборот Группы НМТП за 10 месяцев 2015 года вырос на 3,9% - до 116 млн тонн.

Консолидированный грузооборот Группы в январе-октябре 2015 года составил 116 млн тонн, на 3,9% или на 4,3 млн тонн больше, чем за аналогичный период 2014 года. Об этом сообщает пресс-служба Группы.

Терминалы Группы НМТП за 10 месяцев 2015 года Группа НМТП перевалили 89 996 тыс. тонн наливных грузов. Объемы сырой нефти составили 62 881 тыс. тонн и почти достигли уровня прошлого года. Нефтепродуктов было перевалено 26 371 тыс. тонн, что на 2 892 тыс. тонн или 12,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Темпы роста перевалки нефтепродуктов ускорились на 3,5 процентных пункта по сравнению с девятью месяцами 2015 года. Перевалка КАС и растительных масел в январе-октябре 2015 года составила 578 тыс. тонн и 166 тыс. тонн соответственно.

В январе-октябре 2015 года Группа НМТП перевалила 9 996 тыс. тонн навалочных грузов, в том числе: 5 269 тыс. тонн зерна; 1 003 тыс. тонн химических грузов; 769 тыс. тонн сахара; 1 736 тыс. тонн железорудного сырья и 1220 тыс. тонн угля.

Перевалка зерна в октябре по сравнению с сентябрем увеличилась на 234 тыс. тонн или 43,7%, благодаря снижению экспортной пошлины, но на экспорт по-прежнему негативно влияют высокие внутренние цены и осложнение поставок в Египет, по причине нестабильной ситуации в стране и задержек с открытием аккредитивов.

Перевалка железорудного сырья и угля выросла на 16,6% и 31,1% год-к-году соответственно; при этом темпы роста объемов по сравнению с девятью месяцами ускорились на 5,9 процентных пункта по руде и 4,7 процентных пункта по углю.

Объемы перевалки генеральных грузов за десять месяцев 2015 года увеличились на 1 918 тыс. тонн или 19,5% и составили 11 738 тыс. тонн.

Перевалка черных металлов и чугуна выросла на 25,3% или 2 008 тыс. тонн и достигла 9 939 тыс. тонн. Перевалка цветных металлов выросла на 134 тыс. тонн и 15,8% и достигла 981 тыс. тонн.

Объемы перевалки лесных, скоропортящихся и прочих грузов за десять месяцев 2015 года составили 536 тыс. тонн, 132 тыс. тонн и 150 тыс. тонн соответственно.

Перевалка грузов в контейнерах за десять месяцев 2015 года достигла 4 283 тыс. тонн и 391 тыс. TEUs.

Группа НМТП – крупнейший российский портовый оператор по объему грузооборота. Акции ПАО «НМТП» котируются на Московской бирже (NMTP) и на Лондонской фондовой бирже в форме глобальных депозитарных расписок (NCSP). Грузооборот Группы НМТП в 2014 году составил 131 млн тонн. Консолидированная выручка Группы за 2014 год по МСФО составила $956 млн, EBITDA $569 млн. Группа НМТП объединяет компании ПАО «НМТП», ООО «ПТП», ОАО «НЗТ», ОАО «НСРЗ», ОАО «Флот НМТП», ОАО «Новорослесэкспорт», ОАО «ИПП», ООО «БСК» и ЗАО «СФП».

Заседание Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан.

В повестке: о мерах по снижению распространения ВИЧ-инфекции, о предварительных итогах проведения в России Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня проходит заседание Правительственной комиссии по охране здоровья. Такой у нас орган представительный, в котором принимают участие не только руководители государственных структур, должностные лица, но и представители общественных, религиозных организаций, поэтому заранее всех благодарю за участие.

Тема у нас сегодня важная, она распадается, собственно, на два вопроса. Один вопрос касается предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, второй – итогов проведения в России Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Темы действительно жизненно важные именно в силу их влияния на состояние здоровья населения. У нас большой состав участников, включая руководителей регионов, многие из которых находятся в режиме видеоконференции, – именно потому, что мы посчитали правильным сегодня поговорить в режиме видеоселектора.

Заболевания, которые вызываются вирусом иммунодефицита человека, – это серьёзнейшая глобальная проблема, с которой сталкиваются все страны без исключения. И в России, соответственно, тоже есть все эти проблемы. Каждый год в среднем на 10% растёт число ВИЧ-инфицированных, то есть почти на 10 тыс. человек – в соответствии с той статистикой во всяком случае, которой располагает Министерство здравоохранения.

Это прежде всего молодёжь и люди активного возраста – от 20 до 50 лет. Ситуация особенно напряжённая в целом ряде регионов, через которые в том числе проходит международный наркотрафик (это Урал и Сибирь).

Но надо отметить, что ВИЧ распространяется не только среди наркозависимых, уязвимых групп населения. Ситуация уже изменилась – это опаснейшая инфекция, которая на самом деле может поразить практически любого человека: и ребёнка, и женщину, и старика. И если делать вид, что её нет или что она где-то далеко от нас или касается только маргинальных групп населения, это просто нечестно.

Конечно, ВИЧ – это не только медицинская, но и социальная проблема, которую необходимо решать в комплексе. Здесь никто не может оставаться в стороне – ни ведомства, ни регионы, ни государственные структуры, ни неправительственные организации и общественные структуры. Я дал поручение Минздраву подготовить к ноябрю следующего года государственную стратегию противодействия распространению ВИЧ-инфекции. Она должна быть солидным, большим документом. Сегодня мы обсудим общие подходы, которые составят основу этой стратегии, и как дальше работать, чтобы были лучшие результаты. В этом году, кстати, исполняется 10 лет, как мы вместе начали заниматься нацпроектом «Здоровье». В нём профилактика, выявление и лечение ВИЧ-инфекции и сопутствующих ей вирусных гепатитов были выделены в отдельное направление впервые вообще в истории нашего здравоохранения. Тогда это всё-таки позволило дать толчок этой работе и спасти многих людей.

В стране существует система профилактики и борьбы со СПИДом. Очевидным успехом является то, что более 98%, то есть практически все дети, которые рождаются у ВИЧ-инфицированных матерей, здоровы. Но, несмотря на все наши усилия, проблема остаётся очень острой, и хочу прямо сказать, что это результат в том числе и недостатков в работе на всех уровнях. В частности, я говорю о перебоях в поставках лекарств и тест-систем, которые допускают некоторые регионы. Это ставит под угрозу жизнь не только больных ВИЧ-инфекцией, но и здоровых людей. Есть вопросы к тому, как поставлена информационная деятельность. Люди должны иметь грамотную, профессиональную информацию об опасности инфекции, о профилактике, тем более что это один из важнейших факторов её предупреждения.

Наша задача – снизить риск распространения вируса. Нужно сконцентрировать усилия, прежде всего, на уязвимых к инфекции группах людей, включая наркозависимых, хотя мы все понимаем, что это весьма непросто сделать.

Необходимо также, чтобы как можно больше ВИЧ-инфицированных получали современные лекарства. Регионам нужно активнее решать эту проблему. Сегодня мы прорабатываем вопрос о переходе на централизованную государственную закупку лекарств для лечения ВИЧ-инфекции, сопровождающих её туберкулеза, вирусных гепатитов, что позволит улучшить обеспечение ими пациентов.

Известно также и то, что человечество ещё не изобрело стопроцентной вакцины от ВИЧ, но есть лекарства, которые замедляют ход болезни. Надо активно вести собственные разработки для производства таких препаратов, и хотел бы, чтобы это стало одним из приоритетов нашей ФЦП по развитию фармацевтической и медицинской промышленности. Вчера мы, кстати, также окончательно договорились о том, как финансировать мероприятия по лечению ВИЧ в следующем году, с тем чтобы на эти цели были запланированы в конечном счёте и использованы значимые финансовые ресурсы. Без этого, к сожалению, бороться с этой болезнью невозможно.

Одновременно надо повышать общий уровень знаний людей по этой теме, делать упор на масштабную информационную работу с привлечением общественности, средств массовой информации, неправительственных организаций, особенно в среде старшеклассников, молодёжи. Очень многие проблемы, как известно, здесь кроются в воспитании, которое проходит в школе и в семье.

Ещё не очень хорошо в этом смысле налажено сотрудничество с обществом. У нас в стране охотно помогают тем, кто страдает от онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, от так называемых редких болезней, лечение которых дорого стоит. В отношении ВИЧ-инфицированных действуют определённые стереотипы, но по понятным причинам это такие же граждане нашей страны, они не должны быть никакими изгоями. В этой области есть социально ориентированные НКО, волонтёры, нужно их за такую работу благодарить, лучший опыт использовать и органам государственной власти выстраивать с ними взаимодействие.

Вот что мне хотелось сказать по первой, весьма острой теме, на которую у нас вообще не очень-то любят рассуждать, скажем откровенно.

И второе – в отношении Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Как известно, эти болезни являются основной причиной смертности, в нашей стране в том числе. Россия остаётся, к сожалению, одним из лидеров по данному показателю, поэтому проведение такого года – не просто акция. Мы ставим задачу не только привлечь внимание к проблеме, но, конечно, эту задачу решать, закрепить ту позитивную тенденцию, которая наметилась в стране с увеличением продолжительности жизни.

Это зависит не только от доступности и качества медицинской помощи (хотя это очень важно, в том числе применительно к сердечно-сосудистой патологии, когда речь идёт о быстром или экстренном вмешательстве), но в значительной мере это зависит от самих людей, от их личного стремления снизить риски для здоровья, отказаться от вредных привычек, курения в том числе, неправильного питания и так далее.

И конечно, значительный вклад в такой образ жизни вносят физкультура и спорт. Людей, которые систематически занимаются физкультурой, у нас становится всё больше, это сейчас почти треть наших граждан. Эти показатели за последние, скажем, пять-семь лет выросли практически в два раза.

Подводя итоги года, нужно достучаться до каждого человека, чтобы люди знали, как снизить риск инфарктов, инсультов, гипертонии, как оказать первую помощь, как спасти и продлить жизнь и себе, и своим родным.

Кроме того, мы исходили из того, что этот год создаст более эффективные механизмы, в том числе профилактические, а также информационные механизмы, которые мы могли бы развивать дальше и распространять их в регионах.

Вместе с тем, как показал социологический опрос, значительная часть граждан про этот год не знает, хотя более 55%, по их собственному признанию, стали уделять своему здоровью больше внимания. Это позитивная тенденция.

Важно, чтобы работа по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями не ограничивалась этим годом (год – это просто старт, толчок, привлечение внимания к теме), а стала постоянной, долгосрочной, начала давать необходимые результаты.

Во многих регионах здесь также накоплен опыт, и, соответственно, его нужно использовать.

Теперь давайте обсудим оба вопроса. Сразу по обоим вопросам я просил бы высказаться Министра здравоохранения, затем попрошу выступить коллег сначала по теме ВИЧ-инфекции, а потом по теме Года борьбы с сердечно-сосудистыми патологиями.

Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Первый случай ВИЧ-инфекции в России был зарегистрирован в 1987 году. За прошедший период с 1987 года, по данным федерального государственного статистического наблюдения, общее число зарегистрированных случаев выявления антител к ВИЧ-инфекции составило 742 631, из них 11% было выявлено в учреждениях ФСИН Российской Федерации.

С 2006 года, как уже отметил Дмитрий Анатольевич, выявлялся стойкий рост заболевания ВИЧ-инфекцией в среднем на 10% в год с разбросом от 6 до 16%. В 2014 году было зарегистрировано 92 613 новых случаев выявления антител к ВИЧ, что почти на 11 тыс. случаев больше, чем в 2013 году, – 12% прироста.

Наибольшее число случаев ВИЧ зарегистрировано у лиц в возрасте от 25 до 44 лет. Важно отметить, что 13,3% новых случаев выявляются на поздних стадиях с наличием уже сочетанных инфекций. Всего около 40 тыс. инфицированных ВИЧ (это 5%) имели активные формы туберкулёза, а 300 тыс. (34%) имели гепатиты В и С.

В целом по стране в 2014 году показатель распространённости ВИЧ-инфекции составил 335,3 на 100 тыс. населения, что, по опубликованным данным, в полтора раза превышает аналогичный показатель в странах Европейского союза – 216.

Следует также отметить, что в отчёте международной специализированной организации UNAIDS за 2012 год представлена более высокая распространённость ВИЧ-инфекции в России, чем по данным Росстата. Мы просим Вашего поручения, Дмитрий Анатольевич, всем заинтересованным органам исполнительной власти (Минздраву, Роспотребнадзору, Росстату) принять меры по определению единого порядка статистического наблюдения за ВИЧ-инфекцией…

Д.Медведев: Это где представлена более высокая..?

В.Скворцова: Это UNAIDS – специализированное подразделение Организации Объединённых Наций.

Д.Медведев: А нам каким данным верить?

В.Скворцова: Нам необходимо сейчас создать единый федеральный регистр на всех ВИЧ-инфицированных. Это позволит нам, во-первых, оптимизировать распределение всех возможностей (и диагностических, и лечебных) и, кроме того, стандартизирует всю нашу статистику и позволит выходить на международные структуры с одними и теми же данными, потому что здесь есть некоторые разночтения.

Д.Медведев: Надо эти разночтения преодолеть по возможности, сверить все данные, как вы говорите.

В.Скворцова: Мы сделаем это в ближайшее время.

Распространённость ВИЧ-инфекции на территории имеет существенные различия. 22 субъекта Российской Федерации дают более 50% всех новых случаев ВИЧ-инфекции. В них показатели распространённости ВИЧ-инфекции в два-три раза превышают среднероссийский уровень. Самые высокие уровни наблюдаются в Свердловской области (более 1000 случаев), Кемеровской области (899), Иркутской, Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Ульяновской, Ленинградской областях, Пермском крае.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее поражённых ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране. Среди путей передачи инфекции в 2014 году, как и в предыдущие годы, преобладал парентеральный (то есть через кровь) путь заражения – 57,3% случаев. В то же время на протяжении последних десяти лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового (гетеросексуального) пути передачи, которая составила в 2014 году уже 40,3%.

Таким образом, в эпидситуацию в нашей стране вовлекаются и социально благополучные слои населения. Для сравнения: в Соединённых Штатах Америки и странах ЕС в структуре путей передачи преобладает половой путь передачи, а на парентеральный путь приходится всего 6,5–7,5%. В странах БРИКС парентеральный путь занимает от 5,9 до 10%.

Это подчеркивает особенности эпидситуации в нашей стране и показывает необходимость усиления внимания к отдельным социальным группам населения с высоким риском заражения – наркопотребителям, лицам, практикующим рискованное сексуальное поведение, гражданам, находящимся в учреждениях системы ФСИН.

За весь период наблюдения до конца 2014 года в России от всех ВИЧ-инфицированных матерей родилось 129 630 детей, из них у 6,2% детей была подтверждена ВИЧ-инфекция. В 94% случаев родились здоровые дети, что отражает эффективность профилактики вертикальной передачи ВИЧ. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3% за счёт высокого охвата профилактическими программами: в период беременности – 88%, в период родов – 93% и охват профилактикой новорождённых детей – 99%.

По этому показателю Российская Федерация входит в число передовых стран мира и является лучшей среди стран БРИКС. В 2014 году на ВИЧ было обследовано почти 28 млн человек – граждан Российской Федерации, а также около 2 млн иностранных граждан, преимущественно трудовых мигрантов из стран СНГ. Средняя частота выявления ВИЧ у россиян составила 3,5 на 1000 иммунных анализов (иммуноблотингов).

Вместе с тем среди лиц, входящих в группы риска, частота была существенно выше среди больных наркоманией (39 на 1000), среди лиц, находящихся в местах лишения свободы (24,4).

В стандарты медицинской помощи лицам, употребляющим наркотики, в настоящее время входит обязательное тестирование на трансмиссивные инфекции, включая ВИЧ. Однако в 2014 году в регионах было обследовано лишь 241,5 тыс. человек, употребляющих наркотики, при общем их количестве более 490 тыс. Таким образом, обследование не прошёл каждый второй. Росздравнадзору дано поручение об ужесточении контроля за проведением обязательного тестирования у наркопотребителей в субъектах Российской Федерации.

Ведущие международные организации, деятельность которых направлена на борьбу с ВИЧ-инфекцией, выделяют ряд приоритетных мер, вносящих максимальный вклад в борьбу с ВИЧ. К ним относятся информирование населения посредством проведения масштабных коммуникационных кампаний (вклад примерно 15–18%), профилактика ВИЧ-инфекции среди труднодоступных для медиков групп риска с привлечением неправительственных организаций (10–14%), раннее и активное выявление ВИЧ-инфекции среди населения (34–37%) и охват лечением 60% и более процентов ВИЧ-инфицированных граждан (вклад – более 35–37%).

Одним из важнейших направлений работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции является информирование населения через проведение масштабных коммуникационных кампаний. Последние несколько лет эта работа проводится преимущественно на уровне субъектов Российской Федерации с использованием региональных СМИ. Однако разработанные в регионах информационные материалы не всегда связаны общей концепцией, часто лишены комплексного подхода и не всегда правильно ориентированы относительно целевых групп.

Министерством здравоохранения Российской Федерации принято решение существенным образом усилить федеральный компонент коммуникационной кампании. До конца 2015 года Минздрав завершит реализацию комплексного коммуникационного проекта, в рамках которого будут созданы и размещены программы и ролики на федеральном и региональном телевидении общим хронометражем более 2600 минут эфирного времени.

Будут также разработаны плакаты для различных целевых групп с последующим их размещением в образовательных и медицинских учреждениях.

24 ноября состоится первый форум специалистов по вопросам профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, а в Международный день борьбы со СПИДом, 1 декабря, пройдёт всероссийская акция «День тестирования», призванная обратить внимание граждан на необходимость регулярного прохождения теста на ВИЧ. В ней примут участие многие известные люди нашей страны.

Основные коммуникационные мероприятия на 2015–2017 годы отражены на слайде 8. На эти цели предусмотрено 180 млн рублей в 2016 году, дополнительного финансирования не потребуется.

Как уже отмечалось, важнейшим элементом в комплексе мер, направленных на борьбу с ВИЧ-инфекцией, является работа в труднодоступных для медицинских работников группах риска, поскольку она обеспечивает возможность проведения диагностики, постановки на учет, формирование приверженности к лечению среди потребителей инъекционных наркотиков, а также лиц с рискованным поведением.

По итогам заседания президиума Госсовета в июне 2015 года Президентом Российской Федерации было поручено организовать межведомственное взаимодействие, направленное на создание специализированных реабилитационных центров и поддержку негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества.

Роспотребнадзору, Минздраву, ФСКН совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти необходимо разработать меры государственной поддержки НКО, общественных и волонтёрских организаций, реализующих профилактические, реабилитационные и социальные программы для лиц из труднодоступных социальных групп, включая выделение целевых субсидий из федерального бюджета.

По рекомендациям ВОЗ в регионах, где идёт интенсивный рост числа новых случаев заражения, а также где доля беременных с ВИЧ-инфекцией составляет более 1%, необходимо формировать систему тотальной настороженности: предлагать добровольное тестирование на ВИЧ всем, кто по любой причине обращается в медицинскую организацию за медицинской помощью. В соответствии с этим раннее активное выявление ВИЧ-инфекции в нашей стране должно быть существенно усилено, в первую очередь в 22 регионах, которые обеспечивают темп развития эпидемической ситуации в стране.

Регионам необходимо также уделить особое внимание тестированию лиц, помещённых в изоляторы временного содержания МВД России, особенно находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Повышение выявляемости ВИЧ позволит обеспечить инфицированных своевременной антиретровирусной терапией. Расширение числа диагностических тестов с учётом сказанного составит в 2016 году около 3 млн исследований, а дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на указанные цели составит около 112 млн рублей.

Оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам проводится в специализированных медицинских организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом. В ряде субъектов эти центры являются структурными подразделениями многопрофильных медицинских организаций и инфекционных отделений. Организация деятельности по борьбе с ВИЧ/СПИДом определяется приказом Минздрава, принятым в ноябре 2012 года, по утверждению порядка оказания медицинской помощи, а также тремя стандартами и пятью клиническими рекомендациями, протоколами лечения.

Основой лечения ВИЧ является антиретровирусная терапия, которая обеспечивается преимущественно за счёт бюджетных средств, начиная с национального проекта «Здоровье», с 2006 года. В 2013 году экспертным сообществом были созданы национальные клинические рекомендации по терапии и профилактике ВИЧ-инфекции, гармонизированные с принятыми рекомендациями ВОЗ.

В 2014 году был обновлён перечень жизненно важных препаратов, который включил 10 международных непатентованных наименований антиретровирусных препаратов, рекомендуемых ВОЗ для проведения базовых схем лечения.

Восемь из десяти препаратов производится отечественными производителями, из которых четыре – со стадии очистки фармацевтической субстанции. Однако ни один препарат пока не производится по полному циклу.

В 2017 году заканчивается срок действия патента на два базовых препарата, по которым в настоящее время рядом отечественных фармацевтических предприятий («Фармсинтез», «Биокад», «Ф-Синтез», «Р-Фарм») проводятся клинические исследования и планируется начать производство по полному циклу.

В рамках ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» заключено семь государственных контрактов на разработку антиретровирусных препаратов при ВИЧ-инфекции на общую сумму 167 млн рублей и шесть контрактов на выполнение работ по проведению доклинических исследований. Сравнительный анализ стоимости лекарственных препаратов, рекомендованных ВОЗ, показывает, что уже в настоящее время цена их регистрации в Российской Федерации в большинстве случаев ниже, чем в странах Европы, США и странах БРИКС. Сравнительная таблица приведена на слайде 13.

Важно отметить, что Российская Федерация, как и другие развитые страны, является донором ВОЗ и Глобального фонда и в последние годы не принимает средства международных благотворительных организаций. Это важно подчеркнуть в связи с тем, что такое положение не позволяет нам дополнительно минимизировать цену, как в странах Латинской Америки и Африки это было в прошлом и позапрошлом годах.

С учётом активного выхода на рынок отечественных производителей и централизации закупок на федеральном уровне в соответствии с поручением Президента дополнительный резерв снижения цены, по мнению экспертов, составляет около 20%.

Текущий уровень финансирования позволяет в 2015 году обеспечить антиретровирусной терапией около 200 тыс. ВИЧ-инфицированных – это 23%. При дополнительном снижении цены на препараты нам удастся обеспечить максимальный охват лечением 25–30%. В этом случае будет развиваться сценарий генерализованной эпидемии ВИЧ/СПИДа, при котором к 2020 году число больных возрастёт на 250%. Сценарии можно посмотреть на слайде 14.

Д.Медведев: Обратите внимание все, кто следит сейчас за докладом, что может быть. Я имею в виду и тех, кто в зале сидит, и тех, кто смотрит нас в режиме видеоселектора.

Повторите это ещё раз.

В.Скворцова: К 2020 году в этом случае число больных возрастёт на 250%, то есть эпидемия разовьётся и выйдет из-под контроля. При этом для каждого россиянина риск заразиться ВИЧ-инфекцией существенно возрастёт с учётом увеличения доли полового пути передачи. По рекомендациям ВОЗ охват лечением ВИЧ-инфицированных должен быть не ниже 60–80% и приближаться к тотальному. Целевой показатель объединённой программы ООН составляет 90%.

При охвате лечением 60% – дополнительно 267 тыс. человек – нам удастся обеспечить регресс заболеваемости к 2023 году, при охвате лечением 70% – к 2020 году, при охвате лечением 80% – в ближайшие два-три года. Таким образом, для кардинального изменения эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции необходимо увеличение охвата лиц лечением на основе современных схем, в том числе с использованием отечественных препаратов.

Д.Медведев: Что ещё нужно сделать по линии Правительства? И переходите ко второму докладу.

В.Скворцова: Я хотела бы закончить этот блок, Дмитрий Анатольевич, тем, что весь комплекс приведённых приоритетных мероприятий учитывается в разрабатываемой государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ. По распоряжению Правительства она должна быть завершена к ноябрю 2016 года. Мы думаем, что завершим её раньше.

Д.Медведев: Зачем нам столько времени нужно? Неужели есть какие-то вещи, на которые ещё год надо потратить, чтобы эту стратегию принять? Давайте мы просто сейчас командирским решением установим срок, максимально полгода, отсчитанный от сегодняшнего дня. Соответственно, за эти полгода всё нужно до конца завершить и представить результаты.

В.Скворцова: Обязательно. И, Дмитрий Анатольевич, хотела бы поблагодарить Правительство и Вас за принятие решения по расширению возможностей финансового обеспечения профилактики и лечения СПИД на следующий год, потому что это решение позволит нам реализовать уже без отсрочки со следующего года все те мероприятия, о которых мы говорили, и это приведёт к результату.

Д.Медведев: Хорошо, но мы об этом ещё поговорим в ходе обсуждения с коллегами. И совсем коротко по итогам года, потому что здесь я многое сказал, здесь каких-то управленческих решений не нужно сейчас принимать.

Пожалуйста.

В.Скворцова: Я очень коротко хотела бы сказать о том, что 5 марта распоряжением Правительства утверждён план основных мероприятий по проведению Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Этот план является межведомственным, и большинство присутствующих на сегодняшнем совещании являются соисполнителями мероприятий. В каждом субъекте Российской Федерации утверждены согласованные с Минздравом региональные планы мероприятий. Весь план состоит из двух основных разделов. Первый посвящён информированию населения по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний с привлечением внимания к основным факторам риска и борьбе с ними. И второй – это уже совершенствование медицинской помощи, начиная от профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации.

Все мероприятия плана в срок исполняются. Если говорить по первому разделу, то за прошедшие полгода реализации данного плана региональными телевизионными каналами проведена трансляция почти 5 тыс. роликов, вышло более 1 тыс. телевизионных и более 1,5 тыс. радиопередач с ведущими специалистами по данной теме, проведено более 4 тыс. массовых мероприятий и более 60 тыс. информационно-образовательных мероприятий.

Хотелось бы также отметить, что существенное развитие получил единый информационный ресурс – это сайт «Так здорово.ру», который за полгода посетили более 5 млн человек. На этом сайте открыта бесплатная горячая линия по консультированию по всем вопросам формирования здорового образа жизни, и эта линия активно работает. Все мероприятия в сфере детских образовательных программ, детского оздоровительного отдыха, спортивных соревнований, которые проводили под руководством Минобрнауки, Минспорта, Минкультуры, выполнены.

Хотелось бы также отметить комплекс мероприятий, проводимых Министерством труда и социальной защиты, по формированию здоровья на производстве. Проведено более 5 тыс. информационных мероприятий и акций на различных предприятиях разной формы собственности и, соответственно, отраслевой принадлежности.

В рамках сейчас проводимого Минтрудом конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» специально разработана номинация «За формирование здорового образа жизни», и в I квартале 2016 года будут подведены результаты этого всероссийского конкурса.

Что касается второго раздела, то здесь, Дмитрий Анатольевич, проведено большое количество мероприятий и по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи, специализированной помощи. Достаточно сказать, что выстроена сеть сосудистых центров во всех регионах страны, их количество уже 502. Соответственно, активно внедрены новые технологические методы ведения ишемических поражений сердца и мозга, увеличен объём высокотехнологичной помощи в три раза (за последние

девять месяцев в 1,5 раза от результата 2014 года). Соответственно, смертность от сосудистой патологии за восемь месяцев, которую мы имеем по текущему году, ниже показателя 2013 года почти на 7% (6,7%) и по сравнению с прошлым годом 0,6%. Я не буду останавливаться на подробностях, но план исполняется, и до конца года все остальные мероприятия также будут проведены.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь давайте обсудим и первый вопрос, и второй тоже. Несколько слов хотел бы попросить сказать руководителя Роспотребнадзора Анну Юрьевну Попову, потом других коллег.

А.Попова: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Проблема, которая сегодня обсуждается, актуальна, с нашей точки зрения, невероятно, потому что это демографическое завтра нашей страны. Динамику развития ситуации по ВИЧ-инфекции Вероника Игоревна очень подробно изложила. Я бы хотела остановиться на двух аспектах.

Первое – это сохранение в популяции когорты необследованных и невыявленных носителей ВИЧ-инфекции и больных. У нас определены группы риска нормативными документами, которые должны обследоваться. Количество обследованных ежегодно увеличивается – с 2006 года по сегодняшний на 30%, и сегодня это 20 млн человек, которые обследуются в Российской Федерации, ежегодно на ВИЧ тестируются.

Но вместе с тем у нас есть группы, которые обследовать легко и до которых легко добраться, и есть группы (в основном группы риска), до которых добраться очень трудно, и среди них выявляется максимальное количество заболеваний.

Если из общего количества обследованных, а это 20% населения страны, у нас только 0,9% составляют больные наркоманией, 1,3% – это лица в местах лишения свободы и почти 3% – это больные вензаболеванием, то есть всего 5,1%, то обследование этих людей даёт более четверти новых случаев. То есть здесь приложение сил и средств очень эффективно и даёт возможность локализовать эти источники эпидемической опасности. Но усилия здесь недостаточны, поэтому основная задача в субъектах – дойти до этих групп риска, труднодоступных групп риска, максимально обследовать именно этих людей и выявить всех, кто сегодня нуждается в помощи и является источником эпидемиологического риска. Это первая задача. На слайдах есть эти цифры по наиболее значимым субъектам.

И вторая проблема, которую бы я хотела затронуть и которую Вы очень подробно уже осветили, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове, – это проблема информирования населения. У нас, безусловно, в обществе присутствует успокоенность в части отношения к ВИЧ-инфекции. Если сравнивать с периодом начала нацпроекта, 2007–2010 годами, когда у нас до 400 проектов одновременно в стране функционировало и, по экспертным оценкам, 25% населения было постоянно вовлечено в информационный процесс, сегодня мы, конечно, видим, что количество проектов снижается. Их сегодня не более 50 в стране работает, и этого явно недостаточно.

К тому, что уже есть сегодня в проекте решения, хотела бы ещё добавить, что акцент нужно сделать и на силовых структурах. У нас эпидемия смещается в молодое население, в основном мужское население, от 20 до 39 лет, и поэтому пропаганда в этой когорте, в этой группе населения крайне важна.

Конечно, совместные усилия всех ведомств и всех уровней власти, которые дали эффект в 2007–2010 годах, когда прирост был всего 0,7–5% в год по сравнению с 19-ю сегодня, – эти усилия, безусловно, результативны. Мы видели эти примеры, если сейчас сделаем так же, я уверена, мы остановим тот прирост, который сегодня уже есть и о котором говорили Вы, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Почему мы и выбрали эту тему для рассмотрения – потому что, в отличие от предыдущего относительно недавнего периода, статистика здесь стала гораздо хуже. Это нужно понимать. Здесь есть, конечно, не только медицинские факторы, но и масса социальных факторов, тем не менее. Поэтому я и попросил, чтобы здесь были все руководители регионов и на связи, и частично в зале. Давайте пообсуждаем эту тему и в региональном разрезе.

Пожалуйста, Евгений Степанович Савченко.

Е.Савченко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Белгородская область относится к территориям с низким уровнем заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Этот показатель ниже среднего по стране в пять раз, а по степени поражённости – в 6,4 раза.

Первый больной ВИЧ-инфекцией в нашей области был зарегистрирован в 1992 году. За прошедший период выявлено 1527 случаев. По состоянию на 1 октября текущего года на учёте в центре по борьбе со СПИДом находится 1256 человек, что составляет 78% от числа выявленных. Практически половина из них сегодня получает специфическое лечение, остальные находятся на диспансерном наблюдении.

Благодаря введённому в 2012 году новому зданию центра по борьбе со СПИДом, оснащённому современной иммунологической лабораторией, выполняются все требования стандартов по лечению и диагностике.

Но каким бы эффективным ни было лечение, упор в области делается на профилактику и информированность населения.

Основные направления нашей работы.

Первое. В области создана агрессивная, в хорошем смысле слова, информационная среда вокруг этого заболевания, размещена информация о ВИЧ/СПИД на областных интернет-ресурсах, проводятся социологические опросы в социальных сетях, демонстрируется социальная реклама в теле- и радиоэфире, на транспорте и мониторах, установленных в городах и районах области.

Второе. Утверждён план профилактических мероприятий для каждой целевой аудитории населения области, в том числе для групп риска, и он неукоснительно выполняется.

Отдельно проводится профилактическая работа на базе женских консультаций, в учреждениях родовспоможения области среди женщин фертильного возраста по предупреждению вертикальной передачи ВИЧ от матери к ребёнку.

Довольно эффективно по предупреждению ВИЧ-инфекции с органами власти работают общественные и религиозные организации.

Конечно, есть у нас и проблемы. Одной из них я хотел бы поделиться, Дмитрий Анатольевич. Белгородская область является приграничной с Украиной территорией. Практика показала, что уровень поражённости ВИЧ-инфекцией среди граждан, прибывших в нашу область временно или на постоянное местожительство с Украины, в 10 раз выше, чем у нас. Так, в 2014–2015 годах зарегистрировано 67 случаев заражения ВИЧ-инфекций. Всем украинцам была оказана необходимая помощь в полном объеме, в том числе акушерская.

Обследование мигрантов организовано по принципу «одного окна» на базе центра по борьбе со СПИДом за счёт средств Федеральной миграционной службы.

Уважаемые коллеги, совершенно очевидно, что противостоять распространению ВИЧ-инфекции возможно, консолидировав усилия органов власти, медицинского сообщества, средств массовой информации и неравнодушной к данной проблеме общественности.

ВИЧ и сопутствующие болезни – это проблема не столько физиологическая, а скорее социальная. И чем выше социальная устойчивость общества, тем менее оно восприимчиво к заболеваниям ВИЧ-инфекцией. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Евгений Степанович упомянул беженцев украинских, где, к сожалению, эта проблема в гораздо большей степени распространена, чем в нашей стране. Это действительно так. На это нужно обратить внимание Минздрава, потому что эти люди приезжают к нам, многие получают гражданство или вид на жительство и, по сути, адаптируются к нашей среде.

И, конечно, есть ещё проблема в новых территориях. Я имею в виду Севастополь и Республику Крым, потому что там тоже по понятным причинам с медициной было так, как на всей территории Украины, и количество людей, которые являются инфицированными, существенно больше в процентном отношении, чем по другим территориям нашей страны. Ими тоже нужно заниматься.

Я просил бы теперь выступить представителей негосударственных структур. Пожалуйста, епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон. Пожалуйста, Ваше преосвященство.

Пантелеимон (епископ Орехово-Зуевский, викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Мы все с вами понимаем, что эта болезнь, как, может быть, никакая другая болезнь, имеет социальные и нравственные, вернее, безнравственные причины, и поэтому, конечно же, роль традиционных религий в нашей стране в борьбе с этим недугом очень и очень важна. В 2009 году Русская православная церковь приняла концепцию участия церкви в борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа и работе с людьми, живущими с ВИЧ/СПИДом. Особое внимание мы уделяли и уделяем противодействию стигматизации ВИЧ-инфицированных людей.

У нас на территории России около 70 центров, где помогают наркозависимым. Мы сотрудничаем с ГАК ФСКН. Надеемся, что государственная поддержка этих наших центров поможет развить дальнейшую помощь. В этих центрах очень много людей, которые больны как раз СПИДом.

В Москве открылся специальный ресурсный центр паллиативной помощи при 2-й инфекционной больнице, там проходят обучающие семинары, работают сёстры милосердия. Сёстры милосердия ездят по регионам и рассказывают, как можно противодействовать этому заболеванию. В Петербурге есть такой проект «Автобус милосердия» – мобильный пункт по профилактике социально значимых заболеваний. Этот автобус помогает выявить заболевания у людей, которые им подвержены.

Церковь уделяет огромное внимание профилактике, и здесь, наверное, наши традиционные религии могут в большей степени помочь в борьбе с этой проблемой. Русской православной церковью с участием других специалистов разработаны специальные программы первичной профилактики: это «Живая вода» для младших школьников, «Ладья» для подростков, «Дорога к дому» для студентов. По этим программам прошли обучение более 10 тыс. человек в разных регионах. Мне кажется, что эти программы нужно дальше развивать. Эти программы не имеют катехизического или миссионерского наполнения. Это программы, которые говорят о традиционных семейных, нравственных ценностях, которые помогут утвердить на пути добра, на пути добродетели тех людей, которые подвержены различным порокам.

Конечно, мы очень рады, что у нас в стране не принимаются программы так называемые снижения вреда – бесплатной раздачи контрацептивов, замены метадоном наркотиков или ещё что-то такое. Мы понимаем, что здесь нужны другие методики и другие программы.

Мне кажется, что мы с вами должны понимать, что в борьбе со СПИДом может помочь не только разъяснение вреда от этого заболевания, не только предупреждение этой инфекции, но и пропаганда здоровых нравственных ценностей. Как все болезни имеют основание в том, что у нас нет здорового образа жизни, так и здесь тоже проблема заключается именно в этом.

Мне кажется, что нам нужно утверждать в нашем обществе, в наших детях понятие целомудрия. К сожалению, это слово прочно забыто. Очень часто люди не знают этого слова. Я сам спрашивал в 10-м классе школьников. Один человек слышал это слово. Все остальные слово просто не слышали. Но целомудрие – не просто воздержание от того, что тебе нравится, от каких-то удовольствий, а целомудрие как целостное мудрование о мире, целостное восприятие мира.

Жизнь человека – мы так должны говорить нашей молодёжи, нашим детям – ведь не должна ограничиваться только телом человека, его животными потребностями, но в жизни должны присутствовать обязательно любовь к семье, творчество, патриотизм, вера, интеллектуальная деятельность, и мы должны говорить о радости этой жизни. Не просто, знаете, запретный плод сладок, это плохо, нехорошо, но мы всё равно попробуем его, а говорить о том, что это ведёт к гибели и к разрушению семьи, личности человека, и говорить о радости целостной, целомудренной жизни, призванной... Думаю, все наши традиционные религии... Мы надеемся, что вместе с вами мы сумеем преодолеть эти страшные тенденции, о которых мы только что с вами слышали. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Ваше преосвященство. Теперь попрошу выступить Таишеву Лилию Ахатовну, председателя Консорциума социально ориентированных некоммерческих организаций.

Л.Таишева (председатель Консорциума социально ориентированных некоммерческих организаций): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! В Республике Татарстан общественно-государственное партнёрство активно принимает участие в решении задач, стоящих перед социальной сферой, в том числе в части противодействия ВИЧ-инфекции. Шесть самых опытных и крупных организаций республики объединились в консорциум и получили реальную поддержку в лице президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова.

За 2013–2015 годы нам было выделено порядка 25 млн субсидий из бюджета РТ. Деятельность консорциума направлена на работу с особо уязвимыми группами населения. Только по городу Казани ежегодно охватывается профилактической работой порядка 6 тыс. наркопотребителей, ВИЧ-позитивных, около 3,5 тыс. мигрантов и 500 условно осуждённых. За девять месяцев 2015 года консорциумом НКО было протестировано порядка 6,5 тыс. человек из групп риска и выявлено 125 ВИЧ-инфицированных, которые в основном поставлены на учёт в СПИД-центры и начали получать лечение. В целом до 10% от числа ВИЧ-инфицированных выявляется силами некоммерческих организаций.

Мотивация на тестирование и формирование приверженности к лечению начинается с первичных контактов в ходе аутрич-работы, на улицах, на трассе М7, в притонах, квартирах и продолжается на базе шести низкопороговых центров, одних из первых в России, где предоставляется комплексная профилактическая и медико-социальная помощь. Подобная организация работы некоммерческих организаций позволяет на доврачебном и постврачебном этапе мотивировать уязвимые группы и доводить их до медицинских государственных учреждений.

Впервые в России в республике в 2010 году был организован форум пациентов. За последние три года порядка 1,8 тыс. человек прошли через школы пациентов, которые способствуют формированию приверженности к лечению.

Благодаря чёткой и отлаженной системе совместной работы государства, СПИД-центров и некоммерческих организаций на сегодняшний день в республике в пять раз снизилось количество прекращений терапии, а количество вирусной терапии выросло в три раза и составило 53%, а это лучший показатель в России. Но сегодня очень важно от начала до конца эпидемии обеспечить доступ к лечению для всех инфицированных.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, от имени некоммерческих организаций и наших пациентов прошу поддержать предложение Вероники Игоревны Скворцовой об импортозамещении и производстве российских препаратов. Например, у нас в республике «Татхимфармпрепараты» уже готовы к запуску линии из трёх АРВТ-лекарств. Вопрос только в разработке механизма снижения цен.

Инновационные подходы по использованию потенциала спорта для профилактики ВИЧ впервые в России также были обкатаны в ходе Универсиады-2013 в Казани. В июле этого года в ходе чемпионата мира по водным видам спорта ФИНА у нас был проект по профилактике ВИЧ-инфекции, в ходе которого мы протестировали 1,3 тыс. человек, консультации врачей получили 4,5 тыс. человек, а посредством СМИ и социальных сетей было охвачено более 3 млн. Этот опыт может быть использован при проведении чемпионата мира по футболу 2018 года.

Хотела бы обратить внимание, что 15 мая следующего года пройдёт казанский марафон – 2016 «Проверь себя». Это 42 км уникального маршрута, 10 тыс. участников. Самое главное – 3 км побегут медийные лица России и Татарстана вместе с ВИЧ-позитивными бегунами из разных стран. Кстати, майка участника с номером 177 есть уже у Онищенко Геннадия Григорьевича, который поддержал этот марафон, также мы нашли поддержку в лице Поповой Анны Юрьевны.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я хотела бы выразить Вам благодарность за высокую оценку работы некоммерческих организаций. Это очень важно, потому что сегодня эпидемия развивается в группах, которые не смотрят телевизор, не интересуются рекламными надписями на щитах, у них другая жизнь, и достучаться до них можем только мы, некоммерческие организации, в режиме реального ежедневного общения.

Поэтому прошу Правительственную комиссию на федеральном уровне определить приоритетным направлением работу по профилактике среди уязвимых групп населения и формированию приверженности к лечению, обеспечить поддержку НКО за счёт субсидий федерального бюджета. Со своей стороны мы готовы предоставить все наработки, которые есть у нас в республике, со стороны некоммерческих организаций, государственных организаций и послужить площадкой для трансляции этого опыта на другие регионы Российской Федерации. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое. Действительно, роль НКО очень важна здесь, потому что в ряде случаев единственный, кто может получить доступ к таким категориям людей, это представители общественных структур, религиозных общин или неправительственных организаций. Поэтому надеюсь, что и руководители регионов этому будут уделять особое, повышенное внимание.

Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет. Конечно, по мере возможности мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество наиболее эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами должны себя обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере продолжаются. Я ещё вначале сказал, и Вероника Игоревна, естественно, это подтвердила: нет лекарства, которое бы окончательно решило эту проблему в мире, научные исследования в этом направлении будут продолжаться ещё, видимо, какое-то время.

Пожалуйста, Никита Юрьевич Белых, вам слово уже по второй проблематике.

Н.Белых: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я бы хотел перейти от темы ВИЧ-инфекции к теме сердечно-сосудистых патологий. Данные заболевания имеет примерно треть взрослого населения. Ежегодно от сердечно-сосудистых патологий только в нашем, достаточно небольшом по населению, регионе умирает более 10 тыс. человек, в том числе около 1,5 тыс. – в трудоспособном возрасте.

Кроме того, ежегодно впервые признаются инвалидами более 3700 человек, в том числе почти 800 – в трудоспособном возрасте.

С данными заболеваниями связано 575 дней нетрудоспособности на каждую тысячу работающих в год.

Только в 2013 году, по информации Минздрава, экономические потери от болезней системы кровообращения достигли 1 трлн рублей. Это как прямые потери, связанные с затратами на оказание медицинской помощи, выплаты по больничным листам и инвалидности, так и косвенные, связанные с непроизведённым продуктом на производстве, снижением налоговых поступлений, утратой квалифицированных кадров.

С 2013 года по всей стране стартовала крайне важная программа диспансеризации взрослого населения. Всего с начала программы у нас в области осмотрено более 485 тыс. человек преимущественного трудоспособного возраста. Впервые выявлено более 11 тыс. случаев болезней системы кровообращения. Это правильно, но возникает вопрос: потратив значительные ресурсы на выявление факторов риска и заболеваний (большая часть из них – на ранних стадиях), сможем ли мы эффективно помочь пациенту контролировать течение болезни и предупредить развитие осложнений, учитывая, что многие граждане, увы, как Вы уже сказали, халатно относятся к своему здоровью и/или не могут в том числе позволить себе оплачивать необходимое лечение?

К сожалению, в настоящее время государственными гарантиями охвачено лишь раннее выявление заболеваний сердечно-сосудистой системы и лечение уже серьёзных сердечно-сосудистых катастроф – инфаркта и инсульта. А гарантированный доступ к медикаментам на амбулаторном этапе, который позволяет контролировать течение заболеваний и не допускать развития осложнений, имеют только льготники. С учётом отказа от соцпакета это, как правило, не более 5–7% больных, да и право на льготу возникает, как правило, вместе с группой инвалидности, то есть после развития серьёзных осложнений.

Исходя из этих вводных, мы с 2013 года в Кировской области реализуем пилотный проект по лекарственному обеспечению пациентов с артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, в рамках которого пациенты получают лекарственные препараты за 10% от стоимости. Замечу: мы выдаём медикаменты не бесплатно, а именно за небольшую часть стоимости. По нашему мнению, это обеспечивает гораздо бо?льшую приверженность пациентов к лечению, а самое главное, участие в процессе контроля за течением заболевания. Известно, что к тому, за что ты хоть что-то заплатил, относишься гораздо более ответственно, чем к тому, что досталось бесплатно. Кроме того, ведутся дневники, посещаются школы пациентов и так далее.

Ввиду ограниченных бюджетных возможностей мы начинали этот пилотный проект (понятно, что он финансируется только за счёт средств бюджета, нет возможности финансировать его за счёт средств ФОМС) всего с двух муниципалитетов, наиболее проблемных, и получили за первый год реализации колоссальный эффект. Снизилась потребность в вызовах скорой помощи и в стационарном лечении по поводу данных заболеваний на 25%, первичный выход на инвалидность сократился на 22%, общая смертность снизилась в данных муниципалитетах на 11%, а от болезней системы кровообращения – на 21%. Мы понимали, что эти первоначальные результаты являются эффектом высокой базы и дальше они будут скромнее, но будут. И это показала наша дальнейшая практика.

К концу 2014 года мероприятиями проекта было охвачено 10 муниципальных образований Кировской области с общей численностью населения 280 тыс. человек, что составляет около 20% населения области. Получили необходимое лечение более 30 тыс. человек. В результате реализации проекта в 2014 году достигнуто уменьшение числа случаев временной нетрудоспособности по причине БСК (болезни системы кровообращения) на 15%, уменьшение показателей первичного выхода на инвалидность – на 30% по сравнению с предыдущим годом, а также снижение потребности в скорой и стационарной медицинской помощи.

Немного об экономике. При затратах областного бюджета 31,5 млн рублей (около 1100 рублей на одного пациента в год) за счёт только сокращения количества случаев госпитализации, вызовов скорой помощи, снижения выплат по листам нетрудоспособности и инвалидности получен прямой экономический эффект в 50 млн рублей. Но обращу внимание, что экономия в основном происходит в системе обязательного медицинского страхования и социального страхования, а финансирование осуществляется из областного бюджета, что делает этот проект для региона экономически не очень целесообразным. Понятно, что непрямой экономический эффект в виде сохранённого валового регионального продукта присутствует и нами оценивается достаточно высоко, но мы, конечно, считаем, что больший эффект получает система обязательного медицинского страхования.

В 2015 году мероприятиями проекта охвачено более 32 тыс. человек. По предварительным итогам, за восемь месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на пилотных территориях произошло снижение общей смертности в трудоспособном возрасте на 15%, в то время как в целом по области наблюдается снижение этого показателя лишь на 1,3%.

С нашей точки зрения, только реализация данного проекта на территории всей Российской Федерации позволит снизить бремя сердечно-сосудистых заболеваний.

Проведённые расчёты показывают, что для обеспечения терапией всех жителей нашего региона, страдающих болезнями системы кровообращения и не имеющих права на льготное лекарственное обеспечение, необходимо 250 млн рублей в год, или всего 2% от стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования. Но, подчеркиваю, в нынешней системе мы это платим из бюджета, а экономятся средства обязательного медицинского страхования. Результаты реализации пилотного проекта в нашем регионе позволяют утверждать, что данные затраты будут компенсированы за счёт сокращения расходов на стационарное лечение и скорую медицинскую помощь.

В заключение хочу отметить, что мы провели расчёты и убедительно показали: гарантированное государством лечение и других заболеваний, в частности хронических обструктивных болезней лёгких, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, в итоге оказывается гораздо дешевле, чем, как сейчас, тратить средства ОМС на лечение осложнений этих заболеваний в круглосуточном стационаре и на этапе скорой медицинской помощи.

Как известный римский трибун Катон Старший каждую свою речь заканчивал словами о том, что Карфаген должен быть разрушен, так и я хочу, Дмитрий Анатольевич, напомнить, что 10 июня 2015 года у Вас на совещании по проблемам демографической политики я поднимал вопрос о продаже спиртсодержащих жидкостей двойного применения. И притом что и Анна Юрьевна (А.Попова), и Вероника Игоревна (В.Скворцова), и все остальные сказали, что это правильно, что необходимо передать этот вопрос на уровень региона, чтобы мы могли регулировать торговлю этими суррогатами, которые наносят большой вред системе здравоохранения, прошло четыре с половиной месяца – и никакой реакции, ничего не сделано. А это беда. Я подчёркиваю, с ней связано до 50% смертности трудоспособного населения, она косвенно влияет и на болезни системы кровообращения, о которых мы сейчас говорим, и на многие другие показатели. Спасибо.

Д.Медведев: Раз ничего не сделано, значит, кто-то на этом деньги зарабатывает. Абсолютно очевидно. И противодействует этим решениям. Разберёмся.

Агентство США по международному развитию (USAID) выделяет ФАО дополнительные 87 млн. долл. США на борьбу с угрозами пандемических болезней животных в Азии, Африке и на Ближнем Востоке на период 2015-2019 гг.

USAID и ФАО сотрудничают в сфере контроля за болезнями животных и управления связанных с ними угроз для здоровья человека в течение уже более десяти лет. Финансовая поддержка USAID этой работы с 2004 года до настоящего момента составила 320 млн. долл. США.

Новые средства будут направлены на поддержку контроля и наблюдения, проведение эпидемиологических исследований, профилактики и контроля, а также улучшение работы ветеринарных служб в Азии, Африке и на Ближнем Востоке и развитие связей между сотрудниками ветеринарных служб и сектором здравоохранения.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва поблагодарил США за поддержку и многолетнее сотрудничество. «Это показывает, насколько важна борьба с трансграничными заболеваниями для ФАО и системы ООН и насколько важна она будет в будущем, если мы хотим достичь целей устойчивого развития, - сказал он. - Миллионы людей полагаются на животноводство в качестве источника выживания, доходов и питания, и их средства к существованию должны быть защищены».

Деннис Кэрролл, директор глобального здравоохранения и развития USAID, сказал: «Мы довольны теми результатами, которые мы достигли в партнерстве с ФАО в борьбе с новыми пандемическими угрозами, и участием ФАО в Программе по глобальному здравоохранению США, разработанной с целью устранения угроз, создаваемых появлением новых болезней и умышленным и/или случайным высвобождением опасных патогенов. Последний вклад в размере 87 млн. долл. США будет способствовать дальнейшему укреплению программы и сотрудничества между нашими организациями и построению фундамента для осуществления второго этапа программы USAID по возникающим пандемическим угрозам (EPT-2). Примерно 50 млн. долл. США от этого вклада будут направлены на поддержку глобальной борьбы против вируса Эбола путем наращивания глобального потенциала для предотвращения и обнаружения вируса и реагирования на будущие вспышки, а также предотвращения их от перерастания в эпидемии».

Финансирование, предоставленное USAID, позволит ФАО проводить исследования в Западной и Восточной Африке с целью выявить потенциальные очаги вируса Эбола и подобных заболеваний, а также пролить свет на возможную роль животных, если таковая имеется, в распространении болезни.

В то же время в районе Африканского Рога и на Ближнем Востоке в центре внимания будет изучение эпидемиологии респираторного ближневосточного синдрома, вызванного коронавирусом МЕРС-CoV.

Несмотря на то, что, как известно, вирус МЕРС-CoV не так легко переходит от человека к человеку при нормальных обстоятельствах, его животное происхождение означает, что профилактика передачи вируса от животных к человеку должна стать ключевым элементом в предотвращении появления штамма с эпидемическим потенциалом. Но подобные усилия наталкиваются на пробелы в знаниях о том, где присутствует вирус, какие животные страдают, как производство и маркетинг продукции животноводства могут повлиять на распространение вируса, а также роль диких животных в этом процессе.

В Западной Африке финансирование даст новый импульс усилиям ФАО в области профилактики и ответным действиям по сдерживанию распространения высоко патогенного вируса птичьего гриппа H5N1, который может привести к смертельным исходам среди людей, с целью уничтожения этой болезни в секторе птицеводства и наращивания потенциала ветеринарных служб и производителей мяса птицы во избежание будущих рецидивов и экономических потерь.

Первая эпидемия H5N1 в Западной Африке произошла в 2006 году, но была успешно подавлена в течение трех лет. В конце 2014 года вирус был вновь обнаружен в Нигерии, где он с тех пор быстро распространился в Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуаре, Гане и Нигере, при этом более 2,5 миллионов птиц были забиты или погибли от вируса. Учитывая, что вспышки вируса в последнее время были обнаружены в Гане, ФАО выражает обеспокоенность тем, что без усилий по борьбе с вирусом H5N1 во всем регионе, он может распространяться на другие страны в регионе.

ФАО также использует поддержку USAID, чтобы запустить новую программу «Африка. Животноводство. Будущее», охватывающую весь субрегион Африки к югу от Сахары, которая позволит провести анализ тенденций в секторе животноводства и помочь странам в упреждении угроз, связанных со здоровьем и воздействием на окружающую среду.

В Азии финансирование, предоставленное USAID, будет укреплять текущие программы ФАО по мониторингу и предотвращению патогенных инфекционных заболеваний животных - особенно вируса гриппа А, коронавирусов и хенипавирусов, а также поддерживать усилия по минимизации роли сельского хозяйства в постоянно растущей угрозе появления микроорганизмов, устойчивых к противомикробным препаратам.

Расширение глобального ландшафта заболеваний

За последние несколько десятилетий рост населения, расширение сельскохозяйственной деятельности и развитие продовольственных цепочек, охватывающих весь мир, резко изменили способы возникновения и распространения заболевания, согласно исследованиям ФАО.

Вот почему организация поддерживает подход «Единое здоровье», который предполагает устранение угрозы заболевания людей и животных с помощью более целостного подхода.

На протяжении последнего времени марокканские экспортеры указывали на нерегулярное поступление платежей по контрактам от своих российских партнеров. Это объяснялось ухудшением экономической ситуации и волатильностью курса рубля. Несмотря на подобные проблемы, марокканцы не хотят терять стратегический рынок для экспорта овощей и фруктов. Тем более что они приложили немало усилий в плане улучшения качества продукции, диверсификации поставок в течение года.

Для того, чтобы упростить торговые операции между двумя странами, в Санкт-Петербурге в прошлом году открылось представительство Автономной организации по контролю и координации экспортных операций Марокко (EACCE). Теперь российские импортеры смогут получать информацию о состоянии рынка, ценах, прибытии контейнеров, маркировке грузов. Это позволяет закрепиться марокканским импортерам на севере России. Но идеальным вариантом было бы создание центра дистрибуции в России. Тем более положительный опыт уже есть - подобная площадка была открыта в Кот д'Ивуаре, на очереди - Арабские Эмираты. Третьей могла бы стать Россия, тем более что предложение Марокко на рынке сельхозпродукции и рыболовства растет. На период 2015-2016 годов марокканские экспортеры надеются поставить на российский рынок 250 тыс. тонн цитрусовых.

«Les eco»

Шоколад на вес золота, или самое время покупать сладости на Новый год

Торговля какао-бобами осуществляется на двух биржах в Лондоне и Нью-Йорке, цены на декабрьскую поставку какао выросли на 13%, и достигли максимума с 2011 года. В Лондоне фьючерс поднялся до отметки 2,2 тыс. фунтов за тонну, в Нью-Йорке 3,312 тыс. долларов за тонну. Причиной этому послужила аномальная жара в Западной и проливные дожди в Южной Африке. Этот природный катаклизм вызван аномалией с красивым названием Эль-Ниньо, что в переводе с испанского означает «маленький мальчик».

Последний раз Эль-Ниньо посещал берега Западной Африки в период с 1997 по 1998 год, тогда ущерб от его «шалостей» составил 35$ млрд. Аномалия наблюдается на планете уже более 150 лет. Феномен приносит изменение климатической ситуации (вызывая сильные колебания поверхностного слоя воды в Тихом океане), цикл варьируется от 3 до 8 лет и не поддаётся прогнозу. Именно из-за этого явления фермеры Западной Африки, где формируется более 70 % общемирового производства какао, прогнозируют падение урожая с октября 2015 по март 2016 года.

Главными африканскими экспортёрами какао являются: Нигерия, Гане, Камерун и Кот-д’Ивуаре, производством занимаются семейные фермеры. Большинство из них очень слабо разбираются в сельскохозяйственной области, особенно в улучшении плодородия почвы, поэтому жизненный цикл деревьев составляет всего 15 лет. Первые плоды появляются только через 5 лет после посадки дерева, а урожай фермеры могут собирать в течение 10 лет. Инвесторы обеспокоены быстрым старением какао-деревьев, по прогнозу экспертов в 2020 году на рынке возникнет дефицит шоколада, в размере 1 млн тонн, а с учётом климатической аномалии эта цифра может увеличиться в разы.

Не маловажным фактором, влияющим на дефицит какао-бобов в будущем является ситуация сложившаяся в странах поставщиках. Например - в Гане, входящей в тройку основных экспортёров какао земли, предназначенные под посадку деревьев, интенсивно скупаются золотодобытчиками. На фоне падения цен на золото, они пытаются увеличить объёмы продаж, для получения прибыли. В Индонезии и Эквадоре из-за дождливой погоды прогнозируется снижение урожая от 2 до 6%, несмотря на то, что в этих странах действует компания финансируемая государством по увеличению производства какао-бобов.

В России с начала года шоколад вырос в цене на 37 %, это связано не только с ростом мировых цен на какао-бобы, но и девальвацией рубля по отношению к основным мировым валютам. Исходя из сложившейся ситуации, россиянам в Новогодние праздники предстоит увидеть ещё один скачок цен на «сладкое лакомство».

Автор: Селиверстова Алёна

Rougier (г. Париж, Франция, ведет операционную деятельность в Габоне, Камеруне, Конго и Кот-д'Ивуаре) получила по договору концессии 270 тыс. га лесных угодий в Центральноафриканской республике, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Компания выиграла конкурс, организованный правительством страны. Rougier на протяжении 25 лет будет управлять лесными массивами в префектуре Санга-Мбаэре и вести на этой территории коммерческую деятельность.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 1 полугодии 2015 г. выручка Rougier увеличилась на 19,4%, достигнув 86,6 млн евро.

Иранская томатная паста экспортируется в 26 стран

Данные о ненефтяном экспорте Ирана за первые пять месяцев текущего года по иранскому календарю (21.03-22.08.15 г.) свидетельствуют о том, что за указанный период Иран экспортировал томатной пасты на сумму около 90 млн. долларов в самые разные страны, начиная с Турции и Пакистана и заканчивая Канадой и Новой Зеландией. Это примерно на 20 млн. долларов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По данным таможенной администрации, в списке импортеров иранской томатной пасты значится 26 стран. За указанный период Иран экспортировал немногим менее 60 тыс. т томатной пасты по цене 1,8 доллара за 1 кг.

Экспорт иранской томатной пасты за пять месяцев этого года в весовом выражении увеличился на 15 тыс. т по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и в стоимостном – на 20 млн. долларов (на 28%). При этом ее цена выросла на 0,3%.

Томатную пасту в Иране закупают такие страны, как Пакистан, Панама, Грузия, Азербайджан, Германия, Армения, Австралия, Афганистан, ОАЭ, Англия, Бахрейн, Таджикистан, Турция, Кот-д'Ивуар, Сингапур, Швеция, Судан, Оман, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Катар, Канада, Кувейт, Новая Зеландия и Голландия.

Кот- Д'Ивуар и американская компания Anadarko заключили контракт на бурение разведочной нефтяной скважины у побережья страны.

Об этом сообщило сегодня агентство Франс Пресс со ссылкой на коммюнике правительства африканского государства.

Соглашение предусматривает бурение скважины на блоке площадью 1,038 кв км на глубине от двух до трех тыс м к югу от экономического центра Кот-Д'Ивуара - города Абиджан. Размер инвестиций в разработку месторождения, которое планируется начать в декабре 2015 года, составит не менее 30 млн долларов.

Доля Anadarko в проекте составляет 90 %. Остальные 10% принадлежат национальной нефтедобывающей компании Petroci Holding.

При этом зона, в которой планируется начать бурение, является предметом спора между Кот-Д'Ивуаром и Ганой. Ивуарийские власти подали иск в Международный трибунал по морскому праву, который вынес постановление для Ганы прекратить работы на данном участке шельфа до окончания разбирательства.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за август 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за август 2015 г. страны сообщили о 374 вспышках особо опасных болезней животных.

Так, в России зафиксированы:

— африканская чума свиней — 24 вспышки: в Курской (2), Брянской (4), Псковской (1), Рязанской (9), Саратовской (1), Волгоградской (1), Орловской (2), Ярославской (1) областях, Кабардино-Балкарской Республике (2) и Краснодарском крае (1);

— высокопатогенный грипп птиц — 4 вспышки: в Новосибирской области (3) и в Забайкальском крае (1);

— оспа овец и коз — 1 очаг: на острове Чечень Кировского района Махачкалы Республики Дагестан.

О вспышках африканской чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (141), Литвы (16), Польши (4), Украины (6) и Эстонии (81). Кроме России высокопатогенный грипп птиц выявлен также во Вьетнаме (4), Гане (5), Китае (2), Кот-д’Ивуар (3), Нигерии (10), Палестине (6) и Тайване (11).

Новые очаги ящура официально подтверждены в Анголе (1), Ботсване (6), Зимбабве (20) и Намибии (10). Очаг сибирской язвы отмечен в Ботсване (1). Смертности по данной болезни продолжила расти в Кении.

Очаг бешенства зарегистрирован в Словакии. О 3 вспышках чумы мелких жвачных сообщили ветеринарные службы Марокко. Четыре вспышки слабопатогенного гриппа птиц произошли в ЮАР.

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— бешенство — Малайзия (1);

— нодулярный дерматит — Греция (2);

— бруцеллез (B. melitensis)— Болгария (3);

— вирусный гепатит уток — Япония (1);

— пироплазмоз лошадей — Эквадор (1);

— сибирская язва — Словения (1);

— слабопатогенный грипп птиц — Мексика (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди диких и сельскохозяйственных животных.

Молдавские военнослужащие примут участие в морских учениях Sea Breeze-2015, которые пройдут в Одесской и Николаевской областях Украины, сообщили в субботу РИА Новости Генштабе Минобороны Молдавии.

Sea Breeze — это многонациональные морские военные учения под эгидой США и НАТО. Учения призваны улучшить совместимость ВМС ВС Украины и ВМС стран НАТО и стран-партнеров. Молдавия участвует Sea Breeze с 2007 года. В этом году в Одесскую и Николаевскую области едут военнослужащие Болгарии, Германии, Греции, Италии, Великобритании, Румынии, Швеции, США, Турции и Украины. Всего в маневрах примут участие 2,5 тысячи военнослужащих.

"Учения Sea Breeze-2015 будут способствовать укреплению обороноспособности Молдавии. Мы впервые будем участвовать на выезде со своей военной техникой, включая 14 внедорожников-вездеходов HMMWV", — заявил командующий Национальной армии Игорь Гарган на торжественной церемонии отправки молдавского контингента.

В Генштабе Минобороны страны корреспонденту РИА Новости сообщили, что в маневрах примут участие более 100 молдавских военнослужащих.

Международные военные учения Sea Breeze-2015 пройдут с 30 августа по 12 сентября.

Согласно конституции, Молдавия обладает нейтральным статусом, однако с 1994 года страна сотрудничает с НАТО в рамках индивидуального плана партнерства. В стране действует Информационный центр Альянса. Молдавия участвовала в постконфликтной операции по восстановлению Ирака с 2003 по 2008 годы, направив туда несколько контингентов, в основном, саперов. Самым многочисленным был первый контингент, который находился в Ираке с сентября 2003 по март 2004 года — 42 военнослужащих.

Кроме того, солдаты Национальной армии Молдавии участвовали в операциях по поддержанию мира под эгидой ООН в разных странах. С 2003 года более 90 молдавских военных приняли участие в миссиях ООН в Кот-д'Ивуаре, Либерии, Судане, Южном Судане и Грузии.

Валерий Балан.

По итогам шести первых месяцев 2015 г. выручка Rougier (г. Париж, Франция, ведет операционную деятельность в Габоне, Камеруне, Конго и Кот-д'Ивуаре) выросла в годовом исчислении на 19,4%, достигнув 86,6 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Во 2 кв. 2015 г. выручка увеличилась на 21,9% до 47,5 млн евро.

Реализация пиломатериалов в 1 полугодии выросла на 19%, пиловочника — на 33,5%, что было обусловлено высоким уровнем поставок из Камеруна. Продажи фанеры по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не изменились.

Выручка африканского подразделения Rougier в 1 полугодии 2015 г. достигла 72,8 млн евро, что на 24,2% больше, чем годом ранее. Выручка французского филиала Sylvaco Panneaux соответствовала значению 1 полугодия 2014 г.

Сенегал в 2014 году стал вторым по объемам поставок экспортером манго в ЕС

По итогам прошедшего сезона сенегальские поставщики смогли значительно увеличить объем отгрузок манго на территорию ЕС до 10,247 тысяч тонн, что на 2 тысячи тонн больше, чем в 2013-ом.

Таким образом Сенегал занял второе место среди всех восточноафриканских стран по количеству отгрузок, пропустив вперед только Кот-д’Ивуар.

В дальнейшем, согласно официальным данным, сенегальские экспортеры намереваются еще больше усилить свое присутствие на европейском рынке. Тем более что страна имеет все возможности для роста производства манго и увеличения экспорта данных плодов.

Растут опасения по поводу того, что без своевременного вмешательства с целью остановить вспышки высоко вирулентного вируса птичьего гриппа H5N1 по всей Западной Африке, дальнейшее его распространение в регионе и за его пределами станет неизбежным, говорится сегодня в сообщении ФАО.

Поэтому учреждение призывает доноров выделить 20 млн. долл. США на профилактику и ответные меры.

Призыв последовал после серии вспышек вируса на птицефермах, рынках и домохозяйствах в Нигерии, Буркина-Фасо, Нигере, Кот-д'Ивуаре и Гане.

Вспышки начались в то время, когда страны в Западной Африке еще восстанавливаются после эпидемии Эболы, а в некоторых случаях по-прежнему с ней борются. Птичий грипп может спровоцировать массовый падеж кур, которые являются питательным и недорогим источником питания для многих людей, что негативно скажется на их рационе питания и экономике региона в целом, усугубляя и без того сложную ситуацию.

Предыдущие штаммы вируса, как известно, отличались высокой вирулентностью у птиц и были способны вызвать заболевание и гибель людей. Они распространялись в Азии с начала 2000-х годов и в Египте на протяжении почти 10 лет. Штамм вируса H5N1 вызвал гибель десятков миллионов домашних птиц и убытки на десятки миллиардов долларов США.

Впервые вирус H5N1 был обнаружен в Западной Африке в 2006 году и ликвидирован в 2008 году. Однако в конце 2014 года вирус вновь появился в Нигерии, где он быстро распространился в течение следующих трех месяцев - на сегодняшний день более 1,6 миллиона голов птиц было забито или погибло от вируса.

Поскольку болезнь может передаваться человеку и считается крайне опасной, ФАО тесно сотрудничает с Всемирной организацией здравоохранения в области проведения оценок в разных странах, разработки планов действий в чрезвычайных ситуациях, предлагая техническую помощь и изучение потенциальных случаев заражения гриппом и источника инфекции.

Оценочная миссия ФАО в Бенине, Камеруне, Мали и Того, осуществляемая в сотрудничестве с Всемирной организацией по охране здоровья животных, Африканским союзом, а в некоторых случаях с Всемирным банком, не выявила случаев заражения вирусом H5N1 среди домашней птицы, но эти страны и другие страны субрегиона должны убедиться в том, что у них проводится профилактика, и меры по обеспечению готовности соответствуют необходимым нормам.

«Основываясь на том, что мы уже знаем, существует реальный риск дальнейшего распространения вируса. Необходимы срочные действия для улучшения ветеринарных исследований и отчетности в регионе для борьбы с болезнью на корню до того, как она перейдет к человеку», - сказал Хуан Луброт, начальник отдела ветеринарной службы ФАО.

Профилактика и ответные меры

Призыв ФАО на 20 млн. долл. США на профилактику и проведение ответных мер предусматривает укрепление слабых ветеринарных систем, улучшение возможностей местных лабораторий и командирование специалистов ФАО в пострадавшие страны или страны группы риска.

В странах, которые уже столкнулись с эпидемиями, ответные меры включают забой зараженной птицы, дезинфекцию помещений и рынков и безопасное уничтожение мертвых птиц.

Ветеринарные службы тем временем рекомендуют использовать базовые методы, такие как «отслеживание пути вперед», с помощью которого отслеживается, куда инфицированные животные были проданы или перемещены, и «отслеживание пути назад», то есть выяснение того, где были приобретены инфицированные животные или откуда они пришли. Эти методы помогут найти очаги заболевания, чтобы остановить непрерывное поступление вируса и его дальнейшее распространение.

Несмотря на то, что качественные вакцины доступны, осуществляемая стратегия вакцинации представляет определенные проблемы в некоторых странах, и всегда есть риск создания ложного чувства безопасности, полагая, что одна доза вакцины позволит справиться со всеми угрозами. Вместо этого поведенческие изменения, в том числе усовершенствование процедур гигиены, безопасная практика производства продукции птицеводства и перевозки здоровых животных должны быть ключевыми профилактическими мерами.

Сотрудничество с частным сектором, в частности, с ассоциациями производителей мяса птицы, сельскими или рыночных ассоциациями имеет решающее значение для информирования производителей и продавцов.

Усиление мер контроля

Производство мяса птицы неуклонно росло в Западной Африке за последние 10 лет, причем в некоторых странах, таких как Кот-д'Ивуар производство поднялось на 60% с 2006 года.

Однако системы контроля, необходимые для того, чтобы эффективно отслеживать растущее производство, не изменились, и появилась острая необходимость укрепления безопасности рыночных цепей - от производителя и перевозчика к продавцу. На региональном уровне эти цепочки создания добавленной стоимости могут выходить за пределы национальных границ и, следовательно, требуют более сильного таможенного контроля и строгого соблюдения норм безопасности.

Помимо работы с национальными ветеринарными службами ФАО рекомендует осуществлять тесную координация и со службами безопасности - военными и полицейскими - а также с главами областных администраций, ВОЗ и региональными объединениями, такими как ЭКОВАС (Экономическое сообщество западноафриканских государств), чтобы наилучшим образом контролировать и предотвращать распространение вируса в регионе, где проживают 330 миллионов человек.

«Мы изучаем болезнь H5N1, которая уже распространилась на пять стран в течение шести месяцев. Мы должны приложить согласованные усилия, чтобы остановить ее дальнейшее распространение, и мы должны сделать это сейчас», - отметил Луброт.

Европейский союз и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) подписали новое соглашение о партнерстве, направленное на укрепление продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания и обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства, по меньшей мере, в 35 странах *.

О запуске новых программ было объявлено вчера в ходе встречи комиссара Европейского союза по вопросам международного сотрудничества и развития Невена Мимики и Генерального директора ФАО Жозе Грациану да Силвы на 3-й Международной конференции по финансированию развития.

На реализацию этой инициативы, которая будет определяться потребностями и осуществляться под руководством государств, Европейский союз выделит 50 млн. Евро, а ФАО - 23,5 млн. Евро.

«Эта инициатива будет иметь решающее значение для поддержки стран-партнеров и региональных организаций в объединении политических, технических и финансовых средств для достижения общей цели по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания. Она также будет способствовать укреплению партнерства между Европейским союзом и ФАО», - сказал Мимика.

«Этот новый этап нашего партнерства с Европейским союзом значительно расширит возможности ФАО по взаимодействию с правительствами, чтобы помочь им получить данные и информацию, необходимые для разработки и реализации эффективных стратегий, направленных на борьбу с коренными причинами голода и укрепление устойчивости к потрясениям и кризисам», - сказал Грациану да Силва.

Новая инициатива состоит из двух взаимосвязанных пятилетних программ:

Проект по продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания, укреплению стойкости, устойчивости и трансформации (The Food and Nutrition Security Impact, Resilience, Sustainability and Transformation (FIRST)) призван расширить возможности правительств и региональных администраций с целью улучшения продовольственной безопасности, питания, проведения устойчивой политики в области сельского хозяйства и оптимизации способов ее реализации. Это будет осуществляться путем предоставления помощи по разработке политики и наращиванию потенциала в области развития.

Информационная программа по питанию, продовольственной безопасности и устойчивости для принятия решений (The Information for Nutrition Food Security and Resilience for Decision Making (INFORMED)) будет способствовать укреплению устойчивости для противостояния продовольственным кризисам в результате антропогенного воздействия и стихийных бедствий. Предоставление регулярной, своевременной и достоверной информации для лиц, отвечающих за принятие решений, является одним из средств достижения этой цели.

Общие приоритеты в борьбе против голода и недоедания

Несмотря на прогресс, достигнутый в последние десятилетия, согласно данным последнего доклада ООН по продовольственной безопасности, около 800 миллионов человек в мире по-прежнему голодают, а миллионы не имеют доступа к здоровой пище.

Кроме того, в последние годы все большее число людей сталкивалось с продовольственными кризисами, которые часто являлись следствием конфликтов, стихийных бедствий, изменения климата или волатильности цен на продовольствие. Уязвимым слоям населения становится все труднее обеспечить себя необходимым продовольствием и заработать себе на жизнь в условиях таких потрясений.

В недавнем докладе, подготовленном ФАО, Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) и Всемирной продовольственной программой (ВПП), говорится, что, чтобы положить конец голоду в мире к 2030 году, потребуются дополнительные инвестиции в развитие сельских и городских районов и социальную защиту в размере 267 млрд. долл. США в год.

Учитывая все вышеуказанные проблемы, различные партнеры, участвующие в проектах FIRST и INFORMED, признают необходимость скоординированных действий всех заинтересованных сторон для эффективного устранения коренных причин голода и недоедания.

Вклад Европейского союза в проекты был выделен в рамках программы Глобальное общественное благо и вызовы (GPGC) и бюджета Европейского союза для помощи в целях развития (Инструменты развития и сотрудничества или DCI).

Европейский союз - один из крупнейших доноров ФАО - вступил в Организацию в качестве члена 1991 году. В 2004 году Европейский союз и ФАО стали стратегическими партнерами и начали расширять свои рабочие отношения. Последнее соглашение призвано укрепить и расширить долгосрочное сотрудничество.

* Предварительный список стран, в которых планируется реализация программы:

19 государств для программы INFORMED: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Камбоджа, Центральная Африканская Республика, Джибути, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Гамбия, Гаити, Кения, Мавритания, Мьянма, Пакистан, Шри-Ланка, Таджикистан, Судан, Свазиленд и Зимбабве.

27 государств для программы FIRST: Бенин, Буркина-Фасо, Камбоджа, Чад, Кот-д'Ивуар, Куба, Джибути, Фиджи, Гватемала, Гаити, Кения, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Пакистан, Руанда, Соломоновы острова, Шри-Ланка, Свазиленд, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Вануату, Замбия и Зимбабве.

Зачем России Мали?

Петр Куценков

Надо бы отказаться от убеждения в том, что в политике и экономике есть вечные лидеры: чем был Китай ещё каких-то 30 лет назад? И что он представляет собой сейчас? Что на наших глазах творится с некогда всесильной Европой? Где гарантия, что через 30 лет в мире не появятся совсем другие силы, бурный рост которых мы рискуем не заметить?

После распада СССР Россия из Африки практически ушла: на поддержание российско-африканских связей попросту не хватало ресурсов. Но была и другая причина, более глубокая и основанная, на взгляд автора, на самом прискорбном непонимании того, что представляет собой Африка.

В советское время связи с Африкой в основном рассматривались как возможность получения широкой поддержки инициатив СССР, в том числе и в ООН, получения отдельных продуктов тропического земледелия. В этом отношении мало что изменилось: Россия и сейчас нуждается в поддержке на международной арене, а ананасы у нас по-прежнему не растут. Но беда-то в том, что привлечение союзников осуществлялось в итоге исключительно в соответствии с максимами марксизма-ленинизма. В результате большая часть помощи странам Африки ушла в пески Сахары и пустыни Намиб.

С момента распада СССР и отказа от марксистской идеологии как основы внешнеполитических связей, изменилась не только Россия – изменилась и Африка. Отсталость и бедность остались, но появилось кое-что новое: Республика Мали сейчас напоминает сжимающуюся пружину. Чем сильнее сжатие, тем более радикальные перемены могут ожидать эту страну в будущем. Одно это заставляет задуматься о том, как строить отношения с ней, когда пружина распрямится. Это – только вопрос времени.

Между прочим, тенденцию эту прекрасно понимает Китай: его присутствие в Африке постоянно растёт, причём так, что в Мали, например, китайцы вызывают к себе только уважение и симпатию. Всё это «выстрелит» тогда, когда Африка – неожиданно, как всегда бывает в подобных случаях – начнёт играть очень существенную роль в мировой политике и экономике.

Сколько осталось времени для принятия решений, можно, вроде бы, определить благодаря поступающим из этой страны новостям. Но информация о положении в Мали в СМИ либо искажается, либо вообще не соответствует действительности. Типичный пример этого – истерика вокруг «эпидемии» лихорадки Эбола. В Мали никакой эпидемии не было: заболело и умерло только пять человек, приехавших из соседней Гвинеи. Из примерно трёхсот человек, помещённых в карантин, не заболел никто. Не соответствует действительности и представление о Мали, как о зоне сплошной отсталости. На самом деле, там, к примеру, быстро меняется положение в энергетике. Она в Мали всегда была развита слабо – электрифицированы были только крупные города – Бамако, Сегу, Сикассо, Мопти и несколько других. Но теперь солнечные панели обеспечивают электроэнергией насосы, качающие воду из колодцев в цитадели малийской традиционности – Стране догонов (а это позволяет резко увеличить производительность сельского хозяйства), а также вышки сотовой связи: мобильные телефоны есть уже в каждой деревне. Раньше в малийской глубинке люди и мечтать не могли о появлении проводной телефонной связи. Так «безнадёжно отсталая» страна на самом деле на наших глазах переходит в новейшую технологическую эпоху, минуя все промежуточные.

Для того чтобы понять, почему Республика Мали является своего рода «ключом» к Западному Судану, достаточно взглянуть на карту и попытаться понять, почему Франция упорно «не отпускает» свою бывшую колонию – вроде бы бедную и отсталую: сама география делает Мали важнейшей точкой на карте Африки.

Но дело не только в идеальном стратегическом положении, но и в том, что территория современной Республики Мали по меньшей мере со Средних веков была центром столь же своеобразной, сколь и древней цивилизации. Именно там возникли государства: Древняя Гана, средневековая держава Мали, империя Сонгаи и царство бамбара в Сегу Коро. Они охватывали территории соседних стран (Сенегала, Гамбии, Гвинеи, Кот д’Ивуар, Нигера и Буркина Фасо). И по-прежнему авторитет Мали как культурно-исторического центра западносуданской цивилизации чрезвычайно высок. Тут надо учесть, что для африканцев традиционный авторитет непререкаем – до сих пор «подлинным» президентом Мали может быть только выходец из клана Кейта, потомков основателя средневековой державы Мали Сунджаты Кейта (есть сведения, что первый президент Мали Модибо Кейта по рождению не принадлежал к этому клану (джаму) и стал Кейта, так сказать, honoris causa).

Именно поэтому Мали – ключ к Западному Судану. Повторим: это прекрасно понимают наши западные «партнёры» и именно поэтому присутствие Франции в её бывшей колонии безраздельно. Туда не допускаются даже партнёры Франции по ЕЭС: все товары в стране французского производства (причём далеко не лучшего качества), а Президент Республики Мали Бубакар Кейта принимает участие в демонстрации в Париже под лозунгом «Я – Шарли» (в Бамако сразу после парижской прошла другая демонстрация, но уже под лозунгом «А я не Шарли»). Столь ревнивое отношение французов к Мали обусловлено исключительно стратегическим положением этой страны – не такой уж ёмкий там рынок, чтобы для охраны французских экономических интересов следовало посылать туда Иностранный легион. А вот для охраны стратегических интересов это необходимо.

Малийские друзья автора сетовали, что раньше господству Франции противостояло советское влияние, и страна имела возможность, лавируя между двумя центрами силы, проводить более или менее самостоятельную политику. По словам малийцев, в мире есть только три страны, с которыми можно иметь дело. Это Германия, Китай и Россия: они надёжные партнёры, всегда выполняют взятые на себя обязательства и не лезут не в своё дело. Очень показателен состав этой вызывающей доверие группы. Китай и Германия присутствуют там по причине своей активной и вызывающей доверие африканской политики, Россия – за прошлые заслуги, а Франция не входит туда по определению (и поделом: англичане, по крайней мере, строили в своих колониях дороги. В Мали дорог просто нет).

Малийцы, учившиеся в СССР и России, сохранили об этом периоде своей жизни самые лучшие воспоминания, не лишённые, правда, некоторой идеализации. Эти люди, как правило, занимают в Мали достаточно заметное положение и принадлежат к верхушке среднего класса. Полученное ими в СССР и России образование ценится в Мали очень высоко. Таким образом, в Мали есть отчётливо видимое стремление к сотрудничеству с Россией, и есть люди, которые заинтересованы в этом сотрудничестве.

Сотрудники миграционной службы г. Москвы провели в столице мероприятие по проверке иностранных граждан

Сегодня сотрудники миграционной службы г. Москвы провели в столице мероприятие по проверке иностранных граждан, которые раздавали рекламную продукцию в местах массового нахождения людей (метро, вокзалы, магазины).

Всего в ходе мероприятия проверено более 30 граждан, из них выявлено нарушителей - 12 граждан Африканских государств: 3 гражданина Сенегала, 4 гражданина Конго, 2 гражданина Кот-д’Ивуара, 1 гражданин Камеруна. Два человека оказались без документов, удостоверяющих личность.

Данные граждане находятся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и без разрешительных документов на работу. Все иностранные граждане плохо говорили по-русски и изъяснялись на французском языке.

Сотрудниками миграционной службы было установлено, что данные граждане не являются студентами. В отношении указанных иностранных граждан составлено 10 административных протоколов, материалы направлены в судебные органы для принятия решения.

Объем импорта шпона из лиственных пород тропической древесины в страны Европейского союза в январе-марте 2015 г. снизился в годовом исчислении на 6%, составив 63,55 тыс. м3, об этом сообщает Евростат.

Габон увеличил экспорт упомянутой продукции на 10% до 34,74 тыс. м3, однако это не смогло компенсировать падения поставок из Кот-д'Ивуара (на 20% до 15,19 тыс. м3), Камеруна (на 16% до 4,09 тыс. м3) и Республики Конго (на 42% до 2,94 тыс. м3).

Власти Кот-д'Ивуара стараются повлиять на рост производства лука

По официальным данным, урожай местного лука в Кот-д'Ивуаре в настоящее время способен обеспечить только 5% потребления.

Ежегодно страна импортирует около 100 тысяч тонн овощей, выращенных в Сенегале, Буркина-Фасо, Нигере и других африканских государствах.

В дальнейшем Минсельхоз будет продвигать отраслевую программу ProFIAB (Программа продвижения продукции сельскохозяйственной отрасли и ее разнообразия). В ее рамках фермеры получат материальную поддержку, качественный семенной материал и научатся новым, более эффективным методам выращивания.

Санкции. Как это делается

Как Иран, Беларусь, Сирия и СССР санкции преодолевали. Полезен ли такой опыт для России? // Наталия Трушина, Bankir.Ru

В российских словарях сегодня можно найти с десяток определений понятия «экономические санкции». Наибольший интерес в связи с последними политическими событиями в мире для исследования этого явления представляет собой толкование, включающее международный аспект взаимоотношений между странами. В этом случае чаще всего под экономическими санкциями понимаются меры ограничительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику мировой торговли, называемому также «объектом санкций», с целью добиться смены политического курса.

Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко утверждает, что эффективность любых ограничений будет сильно зависеть от соотношения размеров экономик государств, между которыми возникли данного рода отношения. К примеру, масштабные ограничения со стороны ООН против КНДР нельзя сравнивать с взаимными ограничениями России и Еврозоны. Однако проблема все же серьезна. Основная проблема развития под санкционным давлением – отсутствие возможности привлекать внешние инвестиции, а также ограниченный доступ к технологиям, необходимым для развития внутреннего производства. В условиях недостаточного финансирования науки в России в течение последних лет запрет на ввоз зарубежных технологий может остановить развитие инновационного производства, что ударит по долгосрочным перспективам роста экономики страны.

Сама по себе история экономических санкций уходит своими корнями в далекое прошлое и является предметом отдельного исследования. Скажем, ряд источников утверждает, что самый первый факт использования экономических санкций был зафиксирован еще в Древней Греции в 432 году до н.э. Афины, являвшиеся в тот момент гегемонами Эллады, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки, что в конечном итоге привело к началу Пелопоннесских войн. Супердержавы любой исторической эпохи использовали экономические санкции как инструмент политики для подчинения своим интересам внешнеторговых потоков и пополнения государственной казны. Зафиксированы случаи, когда вводились запреты на ношение шелковой одежды для подрыва экономического могущества Древнего Китая. Впрочем, и в ХХ веке против Поднебесной также пытались вводить ограничения во внешней торговле, но это тема отдельного разговора.

Сила права и право силы

Специалисты выделяют три вида экономических санкций.

Во-первых, торговые санкции, которые могут налагаться как на импорт, так и на экспорт подвергшейся международным ограничениям страны.

Во-вторых, финансовые санкции, предполагающие отмену или задержку в выдаче кредитов, отказе в доступе на рынок капитала и т.д.

Третьим видом санкций является замораживание активов страны-объекта ограничений. Этот вид санкций является самым редким и применяется, как правило, только в случае войны между государствами. Хотя арест имущества отдельных состоятельных граждан в последние десятилетия стал одним из методов воздействия на управляющие элиты.

Применительно к Ирану европейские санкции, например, также запрещали осуществление инвестиционной деятельности иранских юридических и физических лиц на территории Европейского союза. При введении указанных ограничений отсутствие самоокупаемости (а следовательно, необходимости привлечения заемных средств), национальных аналогов необходимых технологий, а также возможности развития компании за счет деятельности в других регионах приводит к снижению доходности и эффективности деятельности соответствующих экономических субъектов. Как результат снижаются налоговые поступления, ВВП и ВНД. Таким образом, основной проблемой развития экономики в условиях санкций является ее зависимость от внешних рынков. При снижении данной зависимости возникает возможность успешного преодоления санкций.

Критерии легитимности санкций до сих пор не являются однозначными. Большинство экспертов утверждает, что только санкции, принятые Советом Безопасности ООН, являются легитимными, а в других случаях они приобретают характер агрессии. Об этом, в частности, в апреле прошлого года заявлял советник президента России Сергей Глазьев. С другой стороны, представители США убеждены в законности своих действий. Об этом говорит список стран, против которых это государство вводило санкции. Только за первые 15 лет этого века можно насчитать 20 государств, живших или живущих до сих пор под санкциями США. Это балканские страны, Белоруссия, Бирма, Кот-д’Ивуар, Куба, Республика Конго, Иран, Ирак, Ливан, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Южный Судан, Сирия, Украина, Йемен, Зимбабве и Россия. Не все санкции со стороны США по отношению к этим странам носят глобальный экономический характер. Во многих случаях речь идет о замораживании активов конкретных политических деятелей или представителей каких-то группировок. Так, санкции в отношении Украины были направлены только в адрес бывшего президента страны Виктора Януковича, лидера общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука и небольшого круга лиц. А вот санкции против Белоруссии, Ирана, Кубы, России, Северной Кореи, Сирии носят или носили, в зависимости от страны, о которой идет речь, намного более серьезный характер.

О том, есть ли «жизнь после санкций», какие практики обхода ограничений используются странами в наши дни и применялись в прошлом, о примерах успехов и провалов, возможностях автаркии и других особенностях развития в условиях полной или частичной изоляции Bankir.Ru рассказали эксперты.

Инвестиционный шок

Следует отметить, что большинство экспертов убеждены, что санкции – явление негативное. Расхождения наблюдаются только в оценках глубины вреда и признании или отрицании отдельных положительных моментов от развития в изоляции, которые получают страны, в достаточной мере обеспеченные ресурсами или сговорчивыми соседями.

Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов считает, что главная проблема в условиях санкции заключается в неверии инвесторов в экономику страны, подвергаемой ограничениям, что неминуемо приводит к выводу капитала.

Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич согласился с Хестановым в том, что серьезную угрозу экономике страны, подвергшейся санкциям, представляют не только санкции как таковые, сколько возникающий из-за них общий неблагоприятный инвестиционный климат и угроза введения новых санкций, которые серьезным образом тормозят зарубежные инвестиции в экономику страны. Это наиболее ярко видно на примере антироссийских санкций. Так непосредственному воздействию американских и европейских санкций подверглось всего несколько крупных российских компаний и банков. Однако отток капитала из России и нежелание инвестировать в российскую экономику наблюдается у многих иностранных инвесторов, которые не взаимодействуют с попавшими в санкционный список российскими компаниями. При этом перестают инвестировать в Россию не только компании из государств, которые ввели санкции, но и инвесторы из третьих стран, кому, на первый взгляд, антироссийские санкции ничем не грозят. Однако трансграничные операции любых крупных зарубежных компаний заставляют их с осторожностью относиться к любым сделкам с российскими лицами из-за экстерриториального характера санкционных законов, особенно американских.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин пояснил, что наиболее болезненными санкции могут быть для стран с неразвитой внутренней финансовой системой и высоким внешним долгом, как правительства, так и частного сектора. Усиливают негативное воздействие слабодиверсифицированный экспорт и повышенная зависимость от импорта. Иными словами, страны с высокой зависимостью от внешних товарных рынков и рынков капитала в результате санкций испытывают краткосрочный шоковый экономический спад. Однако примеры стран под санкциями свидетельствуют о том, что экономики этих государств со временем подстраиваются под новые условия и иностранные инвесторы, в поисках высокой доходности, находят пути обхода официальных ограничений.

Партнер школы бизнеса «Синергия» Андрей Коптелов обращает внимание, что влияние санкций менее разрушительно для государств с экономикой, способной относительно качественно функционировать без помощи соседей, обладающей должной мерой самодостаточности. В то же время развитие будет происходить медленнее за счет недоступности внешних рынков для товаров, производимых внутри страны, и здесь самое главное, насколько масштабны введенные санкции, и участвуют ли в них страны, которые являются ключевыми рынками сбыта.

Бывали случаи

Профессор кафедры международных финансов МГИМО и председатель Русского экономического общества имени С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов в своей статье «Экономические войны и экономические санкции» достаточно подробно рассматривает суть проблемы, а также приводит ряд положительных исторических примеров воздействия санкций на экономику государства. «Во многих случаях экономические санкции оказывают стимулирующее, мобилизующее воздействие на экономику санкционируемых стран, – пишет он. – Так, континентальная блокада, которую Наполеон Бонапарт организовал против Британии, дала толчок второй фазе промышленной революции в Британии, способствовала окончательному ее превращению в «мастерскую мира». Кстати, Наполеону на некоторое время удалось подключить к континентальной блокаде Россию, настояв на прекращении поставок в Англию зерна, леса, льна, пушно-меховых товаров и т.д. Одновременно Россия была вынуждена отказаться от импорта из Англии промышленных изделий, в том числе железа и тканей. Специалисты по экономической истории отмечают, что именно участие России в континентальной блокаде дало толчок развитию российской черной металлургии (железоделательных заводов) и текстильной промышленности. Классическим примером неэффективности санкций является случай с установлением эмбарго на торговлю с Италией Лигой Наций в конце 1935 года. Инициатором санкций была Великобритания, а причиной их объявления было вторжение Италии в Абиссинию (Эфиопию). Эмбарго оказалось неэффективным. Во-первых, торговля Италии продолжалась с теми странами, которые не входили в Лигу Наций (прежде всего, с Германией). Во-вторых, даже те страны, которые голосовали за санкции против Италии, не слишком строго их соблюдали».

Глава экспертного совета консалтинговой группы «Беспалов и партнеры» Алексей Кузьмин напоминает, что самый выразительный пример «жизни под санкциями» демонстрировали СССР и прочие страны социалистического блока. И никак не санкции оказались проблемой, приведшей к крушению СССР. А для многих стран, скажем, для Болгарии, жизнь «под санкциями» с доступом на рынок СССР и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) была весьма неплохой, а «выход из-под санкций» привел к катастрофическому спаду. Эксперт подчеркивает, что в реальности пространство санкций всегда относительно проницаемо. В качестве примера приводит так называемую «австрийскую форточку» в поставках электронно-вычислительной техники из США в конце 70-х – начале 80-х в СССР и страны советского блока.

По мнению Кузьмина, важны не столько ограничения поставок, сколько ограничения доступа на внешние рынки, но при наличии крупных игроков, не участвующих в санкциях (таких как Китай, Бразилия, страны Персидского залива и т.д.), не это основная проблема. Без всяких санкций ограниченность доступа к рынкам стран тропической Африки, мягко говоря, не обеспечивает успешности. Опыт Беларуси также подтверждает этот тезис. Доступность больших рынков (Индия, Китай, Россия и т.д.) позволяет белорусской экономике функционировать относительно нормально. Опыт Болгарии или Румынии показывает, что отсутствие санкций при отсутствии рынков существенно хуже.

Опыт новейшего времени

В 2004 году США ввели санкции против Сирии по причине того, что власти этой страны, по мнению американских политиков, поддерживали террористические организации, содействовали созданию оружия массового поражения и т.д. В результате банковские счета ряда лиц и сирийских компаний в США были заморожены, экспорт практически всех товаров, за исключением продуктов питания, запчастей и медикаментов, был запрещен. Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич отмечает, что макроэкономические показатели Сирии с 2007 до 2010–2011 годов свидетельствуют, что санкции не оказали сколь-либо существенного влияния на ее экономику в первые несколько лет. Статистика отражает стабильное снижение государственного долга, наращивание импорта (с $6,6 млрд. в 2007 году до $17,6 млрд. в 2011), наращивание экспорта (с $6,9 млрд. в 2007 году до $12,8 млрд. в 2010 году). При этом ВВП страны в 2006 году составил 5%, в 2007 – 5,7%, в 2008 – 4,5%, в 2009 – 6%, а в 2010 – 4,5%.

Как видно из данных, приведенных Министерством экономического развития, ничего страшного с экономикой Сирии не происходило. «Спад (в долях) был сопоставим с южноевропейскими странами, на которые не были наложены никакие санкции, не говоря о Египте или Иордании, которые без всяких санкций оказались в глубочайшем спаде и разнородных «арабских революциях» разной степени тяжести», – сказал Кузьмин. Таким образом, главная проблема «жизни под санкциями, по мнению эксперта, заключается в доступе к рынкам, а остальное глубоко вторично.

Еще один пример новейшего времени – Иран.

Начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ) Вячеслав Холодков подчеркнул, что было бы преувеличением сказать, что Иран «успешно справляется с санкциями», хотя, безусловно, эта страна остается «заметным экономическим игроком региона» в силу размеров своей экономики. В связи с подозрениями о возможной военной составляющей в иранской ядерной программе, против Ирана с 2005 года было принято несколько пакетов санкций, как международных, так и односторонних. Если международные санкции, одобренные Советом Безопасности ООН, строго соответствовали заявленной цели, то есть запрещали экспорт в эту страну некоторых технологий из области ядерной энергетики, то односторонние санкции США и ЕС значительно выходили за эти пределы. Последний пакет включил в себя полный запрет на импорт в США и Европу иранской нефти, а также на инвестиции в газовую, нефтяную и нефтехимическую промышленность Ирана, эмбарго на экспорт в Иран большого ассортимента продукции, включая практически все высокотехнологичное оборудование и бензин, запрет на любые финансовые транзакции с иранскими банками с государственным участием и страховыми компаниями. Были заморожены активы Ирана в западных банках, введен запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть. Санкции были нацелены на то, чтобы в максимально возможной степени затруднить жизнь простых граждан этой страны, вызвать широкое недовольство, «свалить» популярного в народе президента Махмуда Ахмадинежада, который отличался резкой антизападной риторикой и считался «радикалом», и тем самым добиться замораживания ядерной программы и других желательных для себя изменений во внешней политике Тегерана.

Тегеран выработал программу ответных мер, которые предусматривали опору на внутренние ресурсы, ограничение импорта, развитие местного производства и достижение независимости в стратегически важных отраслях экономики, в том числе достижение самодостаточности страны в сфере производства бензина.

Центральный банк Ирана перевел часть валютных активов страны из стран Евросоюза в местные банки с целью защиты их от возможного замораживания. После приостановки сотрудничества с банками США и стран ЕС Иран перевел расчеты в банки Турции, Китая, Швейцарии, ОАЭ и России.

По некоторым направлениям Ирану удалось компенсировать ущерб от санкций, например, резко нарастить собственное производство бензина в условиях западного эмбарго на его поставки в страну. В конце 2014 года иранские НПЗ перерабатывали 1,85 млн. баррелей нефти в день, увеличив производство бензина до 61 млн. литров в день. В стране реализуется 67 нефтехимических проектов, в том числе ведется строительство НПЗ Persian Gulf Star («Звезда Персидского залива») мощностью 360 тыс. б/д (36 млн. литров бензина в день), завершение которого позволит Ирану полностью обеспечить себя бензином и даже экспортировать его.

Тем не менее последний пакет западных санкций нанес чрезвычайно болезненный удар по нефтяной промышленности и в целом по экономике Ирана. Крупные западные компании, в том числе Repsol, Shell и Total, ушли из Ирана. Тегеран пытается привлечь в этот сектор азиатские компании, в частности индийскую Indian Oil Corporation и китайскую Sinopec, а также российский «Газпром», однако возникшие из-за санкций сложности технологического и финансового характера ограничивают возможности сотрудничества с новыми партнерами.

Эмбарго на поставки нефти в Евросоюз и США привело к резкому сокращению экспорта иранской нефти и доходов от ее продажи, хотя Иран пытался компенсировать потерю западных рынков за счет увеличения экспорта в Китай, Индию, Южную Корею и Турцию. Ему это удалось, но только частично. Если в 2010 году в Иране добывалось 3,7 млн. баррелей нефти в день, то в 2013 году – 2,7 млн. б/д нефти, то есть на 1 млн. б/д или на 27% меньше. В такой же пропорции сократился вывоз нефти за рубеж, который составлял 80% всего экспорта страны и давал половину поступлений в госбюджет: в 2010 году Иран экспортировал около 2,2 млн. б/д нефти, а в 2014 – только 1,2 млн. б/д.

Упали объемы внешней торговли. Экспорт в 2013 году составил $61 млрд. по сравнению с $67 млрд. в 2012-м и $109 млрд. в 2011-м. Сальдо внешней торговли было сведено с дефицитом ($3,2 млрд.), что весьма редко наблюдается в нефтедобывающих странах. Резко снизился приток иностранных инвестиций, в том числе – в нефтяную промышленность.

В результате в экономике Ирана в 2012–2013 годах стали быстро развиваться кризисные явления в форме стагфляции, то есть падения производства, сопровождаемого высокой инфляцией. Если в 2010 году ВВП вырос на 5,9%, в 2011 году – на 2%, в 2012 году – на 0,9%, а в 2013 году впервые за 20 лет сократился (на 1,5%).

Была дестабилизирована финансовая система страны. Обменный курс риала, который до 2011 года был относительно устойчивым, в 2012 году стал быстро снижаться: 2011 – 11,312; 2012 – 12,175; 2013 – 24,774 риала за $1. Только с марта 2012 по март 2013 года он упал на 80%. Темпы инфляции в 2013 году достигли 40%. Значительный дефицит государственного бюджета (4,5% в 2013 году) и вынудил власти урезать социальные программы. Безработица превысила 24%.

Западу удалось частично добиться поставленных целей. Ухудшение материального положения большинства граждан привело к тому, что на президентских выборах в июне 2013 года ставленник возглавляемой Ахмадинежадом группировки «консерваторов» Мухаммад-Багер Галибаф (сам Ахмадинежад не мог по закону баллотироваться на третий срок) проиграл, а победу одержал представитель «реформаторов» и «умеренных» Хасан Рухани. В результате 24 ноября 2013 года Иран подписал временное соглашение с «шестеркой» по ядерной программе Ирана, которое открыло перспективу отмены санкций. А в апреле 2015 года был достигнут еще больший прогресс.

Так в чем успех, или как это работает?

Однако за прошедшее время многое для преодоления санкций удалось сделать. Как утверждает Алексей Панич (Herbert Smith Freehills), на примере Ирана можно выделить следующие меры противодействия санкциям. Во-первых, адаптация внешнеэкономической деятельности к запретам и ограничениям со стороны стран, которые ввели санкции. Осуществляется переориентация во внешнеэкономической деятельности на государства, которые не участвуют в экономических санкциях, для международных расчетов используются средства, альтернативные доллару США и евро, используются для торговли компании-посредники, выступающие под флагами самых разных государств. Так, довольно существенная часть торговли Ирана осуществляется на основе бартера. Все большая часть торговых сделок обслуживается с помощью валют стран – торговых партнеров Ирана (Китай, Ирак, ОАЭ, Индия, Афганистан, Турция).

Во-вторых, замещение импорта внутренним производством и диверсификация товарной структуры экспорта. Иран стал менять структуру своего экспорта за счет наращивания обработанного сырья и других (кроме нефти) товарных групп. Так, в 2012 году экспорт полиэтилена и удобрений составил $9 млрд., пластических масс – $3,2 млрд., строительных материалов (камень, цемент и сопутствующие товары) – $8,2 млрд., сельхозпродукции – $5,3 млрд.

В-третьих, были предприняты меры в сфере распределения жизненно важных товаров. Успех Ирана в преодолении санкций заключался в том, что данной стране удалось наиболее эффективным образом реализовать все вышеизложенное.

Доступ 30 крупнейших банков Ирана к SWIFT был заблокирован в 2012 году. Переводы по SWIFT в иранские и из иранских банков стали невозможны, что существенно усложнило внешнюю торговлю. Первой реакцией иранской стороны на данные меры стала отмена всех ограничений на обмен валюты внутри страны со стороны граждан и организаций, а также устранение лимита на перевод денежных средств из-за рубежа в Иран. Заинтересованными сторонами также использовались механизмы обмена нефти на золото, расчетов наличными средствами, бартерного обмена на другие товары, переводы через банки сопредельных стран.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин считает, что богатство природными ресурсами и отсутствие высокой зависимости от импорта (отношение импорта к ВВП по итогам 2013 года составило 14%) позволили Ирану смягчить влияние санкций. Этому способствовали, в частности, экспорт ресурсов, отличных от сырой нефти (железной руды, меди, нефтехимии, электроэнергии), теневой экспорт нефти, переориентация экспорта в сторону стран Азии. Товары, находящиеся под санкциями, Иран мог приобретать через посредников (к примеру, через Дубай), а вместо запрещенной системы расчетов SWIFT использовать собственную систему безналичных расчетов («Хавала»).

Третий пример – Беларусь. Ограничения на экономические взаимоотношения Беларуси с членами ЕС и США привели к усилению экономических связей со странами Таможенного союза. Предоставление льготного финансирования со стороны России, доходы от реэкспорта российской продукции в европейские страны являются примерами выгод такого сотрудничества. Кроме того, введение продовольственных санкций против России позволило стране увеличить свои доходы за счет роста экспорта товаров в Россию.

Экономические показатели развития страны свидетельствуют, что с 2010 года, когда были введены ограничения, ВВП Беларуси сократился, темпы роста объема промышленного производства упали с 10% в 2010 году до 1% в 2013. Однако вряд ли вышеуказанные тенденции можно связать исключительно с санкциями. В последнее время уровень экспорта и уровень импорта демонстрируют тенденцию к росту, то есть товарооборот не только не уменьшается, но и растет. Благоприятную роль сыграет в дальнейшем усиление сотрудничества Беларуси с Китаем. 11 мая 2015 года стало известно о том, что Пекин предоставит Минску кредит на $7 млрд. на особых условиях.

Несмотря на примеры успешного приспособления под условия санкций, в краткосрочном периоде они всегда оказывают негативное влияние на экономику, ограничивая стране, к которой они применяются, доступ к международным рынкам сбыта и капитала. Тем не менее на более долгосрочном горизонте они создают возможности для импортозамещения и диверсификации торговых и финансовых отношений.

Россия и санкции: шанс для рывка?

Валентин Катасонов (МГИМО) категорически не согласен с утверждением о том, что Запад не вел экономических войн против России после распада СССР. В отношении нашей страны в США продолжали действовать поправки к закону о торговле Вэника-Джексона, принятые в 1974 году с целью заставить Москву снять ограничения на выезд из СССР евреев. Поправки предусматривали различные ограничения в части как экспортной, так и импортной торговли с Советским Союзом. Поправки были отменены лишь в 2012 году, но их тут же заменил «Акт Магнитского». Этот закон сохраняет за правительством и президентом США право вводить ограничения на торговлю с Россией. Следующим поводом для нового витка разговоров о введении санкций стал «шпионский скандал» с участием американского гражданина Эдварда Сноудена летом 2013 года. «Белый дом и Капитолий оказывали на нас давление, требуя выдать Америке этого важного носителя всяческих секретов. Угрожая всевозможными санкциями, – продолжает вспоминать эксперт. – Затем осенью того же года – Сирия. Четыре американских сенатора опять требовали наказать Россию за принципиальную позицию в связи с неприкрытой военной агрессией против этой страны. Они конкретно требовали заморозить счета и блокировать международные расчеты нескольких наших ведущих банков, которые обслуживали сделки с «неугодными» Вашингтону странами Ближнего и Среднего Востока. Наконец – события на Украине – в Крыму и Новороссии». Так что говорить о том, что после распада СССР отношения между Россией наладились, не приходится.

Вячеслав Холодков (РИСИ) утверждает, что в условиях санкций и низких цен на нефть главная проблема и задача состоит в том, чтобы устранить накопленные структурные диспропорции и деформации в российской экономике, которые обусловили ее уязвимость перед воздействием извне, создали те болевые точки, по которым расчетливо ударил Запад.

Первая диспропорция – гипертрофированная роль топливно-энергетического сектора и деградация обрабатывающей промышленности вследствие нацеленности экономики на вывоз нефти, газа и другого сырья. Вторая – узкая направленность экспорта энергоресурсов на Европу при неразвитости других географических направлений внешней торговли. Соответственно, подавляющая часть новых нефтегазовых проектов реализовывалась в сотрудничестве (финансовом и технологическом) с европейскими и американскими компаниями. Третья – массированное наращивание российскими банками и кампаниями внешних заимствований на фоне широкомасштабной утечки капиталов из страны.

Модель экономического роста, опирающегося на расширение экспорта энергоресурсов и других видов сырья, худо-бедно работала в условиях «глобализации» мировой экономики и постоянного роста мировых цен на нефть, однако после глобального финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов полностью исчерпала себя. Если до кризиса экспорт, который был основным драйвером экономического роста, увеличивался ежегодно на 27–30%, то в 2012 году – только на 2,4%, а в 2013 году – задолго до украинского кризиса и принятия Западом санкций – впервые снизился в абсолютном выражении (на 1,3%). Это произошло, несмотря на чрезвычайно благоприятную конъюнктуру на мировых рынках энергоносителей и металлов (средняя цена на нефть в 2012 году составила $110,5 за баррель, а в 2013 году – $107,9). В результате если в 2011 году ВВП России вырос на 4,3%, то в 2012 – на 3,4%, в 2013 – всего на 1,3%, а в 2014 – на 0,6%.

Вот почему даже если цена на нефть вновь перевалит за $100 за баррель, старые санкции будут отменены (что маловероятно), а новые не введены, экономическое процветание периода нулевых годов к нам уже не вернется. В лучшем случае нас ожидает стагнация или вялые темпы роста на уровне 0,5–1% в год, как это было до украинских событий, что обеспечит нам постепенное отставание от других стран. Главной проблемой, которую предстоит нам решить, по мнению Холодкова, является проведение структурных реформ, в первую очередь диверсификация экономики с целью снижения зависимости от экспорта энергоносителей, а также от западных кредитов и технологий.

В этом контексте принимаемые государством меры внешнеэкономического характера (всемерное расширение торгово-экономических связей с развивающимися государствами, переориентация на восточное направление импорта продовольственных товаров, а также экспорта нефти и газа, налаживание сотрудничества с государствами БРИКС в топливно-энергетической сфере, включая совместное освоение арктических месторождений углеводородов, переход на расчеты в национальных валютах в торговле с Китаем и другими партнерами и т.д.) представляются вполне обоснованными. Однако мер внутреннего экономического характера, предусмотренных в антикризисной программе («План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», утвержденный распоряжением правительства от 27 января 2015 года № 98-р), недостаточно.

Необходимо как можно скорее выработать долгосрочную программу структурных реформ, четко обозначив ее приоритеты, цели, источники финансирования, временные этапы и предусмотрев активную роль государства. Эффективность такого подхода доказана многочисленными примерами развития стран Восточной и Юго-Восточной Азии, в том числе Китая и Южной Кореи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 18 мая 2015 > № 1378933

По итогам трех первых месяцев 2015 г. выручка Rougier (г. Париж, Франция, ведет операционную деятельность в Габоне, Камеруне, Конго и Кот-д'Ивуаре) выросла в годовом исчислении на 16%, достигнув 39 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Реализация пиломатериалов увеличилась на 16,7%, пиловочника — на 35,7%, что было обусловлено высоким уровнем поставок из Камеруна. Продажи фанеры из-за нестабильной ситуации на европейских рынках сократились на 3%.

Выручка африканского подразделения Rougier в 1 кв. 2015 г. достигла 31,8 млн евро, что на 17,6% превышает результат аналогичного периода прошлого года. Французский филиал Sylvaco Panneaux увеличил выручку на 5,1%.

Мировые эксперты констатируют прекрасные перспективы развития производства кешью в Западной Африке

Особенно данный прогноз благоприятен для Кот-Д'ивуара, производители которого ожидают высоких результатов работы в 2015 году. Причин для этого оптимизма несколько – повышение цен на кешью на мировом рынке, сокращение производства различных видов орехов в США из-за засухи, а также понижение курса евро, что делает западноафриканский экспорт более конкурентоспособным.

Цены на продукцию растут, выручка производителей и поставщиков также. Только в текущем году объем производства кешью в Западной Африке достигнет 1,35 млн тонн, что составляет примерно 50% мирового производства. Из общего количества примерно 600 тысяч тонн обеспечат именно сады Кот-Д'ивуара.

В текущем году Гвинея-Бисау отправит на мировой рынок около 250 тысяч тонн кешью

По мнению отраслевых специалистов, данный план западноафриканского государства, в случае его воплощения в жизнь, станет настоящим скачком отрасли производства кешью. Если на 2015 год запланированы 250 тысяч тонн, то в 2013-ом экспортеры страны отгрузили 130 тысяч тонн, а в 2014 году – 140 тысяч тонн.

Данный результат является следствием масштабной кампании увеличения производства кешью в стране. Таким образом Гвинея-Бисау уже является пятым в мире производителем подобной продукции после Индии, Кот-д'Ивуара, Вьетнама и Бразилии.

Куда инвестируют участники списка Forbes.

Инвестиции участников списка Forbes не сильно отличаются от вложений прочих богатых людей - это сочетание консервативных и рисковых активов. Стандартный ход - покупка в 2009 году индекса S&P500 (он был в районе 1000 пунктов) - обернулся удвоением доходов. А столь примитивная инвестиция, как качественные цветные бриллианты, дала за 10 лет в среднем 150%-ный рост (голубые камни показали и вовсе рекордные 360%).

Но при всей осторожности миллиардеров всегда тянет "на новенькое" - риска больше, но зато интереснее и манит высокой маржой. Вот какие направления можно выделить: 1) проекты в области высоких технологий; 2) интернет-бизнес в сфере услуг; 3) разведка и добыча углеводородов в "непопулярных" регионах; 4) недвижимость в городах, где спрос расчет за счет потребностей населения, а не на пузырях.

Итак, высокие технологии. Американский инвестор Дэниел Леб, управляющий фондом Third Point (личное состояние - $2 млрд), инвестировал в японского производителя индустриальной робототехники FANUC. Расчет понятен: с ростом зарплат рабочих в КНР и других странах все больше стимулов к автоматизации производства, а японцы, в том числе FANUC, - лидеры в этом сегменте рынка.

Далее интернет-сервисы. Здесь в качестве примера можно привести инвестиции фонда Andreessen Horowitz (основан в 2009 году инженерами Марком Андрессеном и Беном Хоровицем - одними из самых влиятельных в мире венчурных капиталистов). Фонд заработал на инвестициях в Skype, Twitter, Facebook, Groupon и Zynga, а в течение последнего года вложил $1 млрд в три сервисных стартапа: Zenefits Insurance Services (управление процессами оплаты, страхования, найма и увольнения персонала), Optimizely (платформа для тестирования сайтов), CipherCloud (платформа для защиты данных, размещаемых в облачных системах хранения).

Нефть и газ могут снова стать источником сверхприбылей. Главное - найти то, что еще не в цене. Хорошо известна покупка группой инвесторов с участием Михаила Фридмана доли в проекте ВР по освоению газового месторождения в Египте (запасы 140 млрд кубометров) и блока нефтедобычи в Северном море. Интересно посмотреть, кто вкладывает в самые недооцененные из разведанных запасов нефти на планете - месторождения в Курдистане. Из пяти публичных нефтедобывающих компаний, у которых там есть проекты, самая дорогая - Genel Energy с капитализацией около $2 млрд (около $1,40 за баррель извлекаемых запасов, то есть компании есть куда расти). Основатель Genel Energy - турецкий миллиардер Мехмет Эмин Карамехмет; возглавил компанию бывший глава ВР Тони Хэйворд, а в совет директоров вошел частный инвестор Джейкоб Ротшильд. Если война с ИГИЛ не затянется и не перекинется на Курдистан, а сам Курдистан узаконит фактическую автономию от Ирака (что, похоже, находит поддержку в США), то быстрый рост нефтедобычи до 1 млн баррелей в год станет вопросом техники. Тогда стоимость Genel Energy может многократно увеличиться (даже при текущих ценах на нефть).

А если закончится гражданская война в Сирии и курды смогут проложить трубопроводы к побережью не только через Турцию, то Курдистан превратится во второго (после Ливии) экспортера нефти с прямым доступом к Средиземноморью. В других нефтедобывающих компаниях Курдистана также присутствуют крупные частные инвесторы с опытом работы на самых рискованных рынках. Компания Oryx создана французским миллиардером Жаном Клодом Гандуром (состояние - выше $2 млрд), и он продолжает ее финансировать.

За канадской Westernzagros (потенциальные резервы - около 500 млн баррелей; капитализация - менее $200 млн) также стоят стратегические инвесторы. Они продолжают сами финансировать разработку курдских месторождений, кредитуя компанию на сотни миллионов долларов. Среди ее акционеров - офшоры, представляющие, возможно, в том числе интересы и российских инвесторов.

Теперь недвижимость. Все чаще новости об интересных сделках приходят из КНР. Китайцы становятся крупнейшими покупателями бизнесов в Европе, которые можно развивать за счет собственного рынка. Например, конгломерат Fosun, созданный Гуо Гуанчаном (называемым нередко китайским Уорреном Баффетом), купил в феврале 2015 года сеть отелей Club Med. Сейчас бизнесмен рассчитывает, что тысячи китайских туристов поедут в отели Club Med во всем мире, а в самом Китае сеть построит много новых курортов и заработает на растущем сегменте отдыха для богатых соотечественников. В последние годы растет число очень богатых людей в Африке (по данным Knight Frank, их совокупные активы превышают $200 млрд). Помимо полезных ископаемых они зарабатывают на урбанизации - строительстве инфраструктуры, торговых центров и жилья в растущих городах Египта, Нигерии, Берега Слоновой Кости, Кении.

Названы самые счастливые и несчастные страны мира

С 2012 года, когда впервые был опубликован World Happiness Report, жители Никарагуа и Зимбабве стали намного счастливее. А уровень удовлетворенности жизнью в Греции, Египте, Италии и Саудовской Аравии падал быстрее всего в мире.

В 2015 году самыми счастливыми были признаны развитые европейские страны – Швейцария, Исландия, Дания, Норвегия. В 20-ку самых довольных жизнью вошли также граждане Канады, Новой Зеландии, Австралии, Израиля и США.

Популярная у российских и украинских покупателей недвижимости Германия заняла 26 строчку в «рейтинге счастья», Франция – 29, Чехия – 31, Испания – 36. Позиции Италии гораздо ниже – 50 место, говорится в отчете World Happiness Report.

Россия разместилась посредине списка – 64 место. Россияне оказались счастливее киприотов (67), эстонцев (73), турков (76), черногорцев (83), португальцев (88) и латышей (89). В 2015 году низкие позиции в рейтинге получили Греция (102) и Болгария (134).

ТОП-20 счастливых стран                                                                                      ТОП-20 несчастных стран

Швейцария                                                                                                                  Тоголезская Республика

Исландия                                                                                                                      Бурунди

Дания                                                                                                                             Сирия

Норвегия                                                                                                                       Бенин

Канада                                                                                                                           Руанда

Финляндия                                                                                                                  Афганистан

Нидерланды                                                                                                               Буркина Фасо

Швеция                                                                                                                        Кот-д’Ивуар

Новая Зеландия                                                                                                        Гвинея

Австралия                                                                                                                   Чад

Израиль                                                                                                                      Центральноафриканская республика

Коста-Рика                                                                                                                 Мадагаскар

Австрия                                                                                                                        Танзания         

Мексика                                                                                                                       Камбоджа

США                                                                                                                              Нигер

Бразилия                                                                                                                     Габон

Люксембург                                                                                                                Сенегал

Ирландия                                                                                                                     Уганда

Бельгия                                                                                                                         Коморы

ОАЭ                                                                                                                                Конго

В период с 2011 по 2014 годы 700 млн человек стали держателями счетов в банках и других финансовых учреждениях или счетов провайдеров услуг мобильных денег, а количество людей, не имеющих банковских счетов, сократилось на 20 процентов, до 2 млн человек взрослого населения, – сообщается в выпущенном сегодня новом докладе.

«Доступ к финансовым услугам может стать мостиком к выходу из состояния бедности. Мы поставили перед собой очень высокую цель – к 2020 году добиться всеобщего доступа к финансовым услугам, и у нас есть доказательства того, что мы достигли существенного прогресса», – заявил Президент Группы Всемирного банка Джим Ен Ким. – «В этой деятельности нам потребуется помощь многих партнеров: компаний-эмитентов кредитных карт, банков, микрокредитных учреждений, Организации Объединенных Наций, фондов, лидеров общин. Но мы можем этого добиться, и наградой за это станет то, что миллионы людей смогут выбраться из состояния бедности».

В период с 2011 по 2014 годы процентная доля взрослых, являющихся владельцами счетов, выросла с 51 до 62 процентов: эту тенденцию предопределили увеличение на 13 процентных пунктов числа владельцев счетов в развивающихся странах и та важная роль, которую играют современные технологии. В частности, в странах Африки к югу от Сахары счета мобильных денег помогают быстро расширить доступ к финансовым услугам и повысить их уровень. Наряду с этими достижениями, как показывают имеющиеся данные, существуют большие возможности для расширения доступа к финансовым услугам женщин и малоимущего населения.

Эти выводы были сделаны в последнем выпуске доклада «Global Findex», который служит наиболее полным во всем мире показателем прогресса в области расширения доступа к финансовым услугам. Доступ к финансовым услугам, определяемый в докладе «Global Findex» как наличие счета, позволяющего взрослому человеку хранить сбережения, а также отправлять и получать электронные платежи, играет крайне важную роль в искоренении бедности во всем мире. Исследования показывают, что расширение доступа к финансовой системе и использование ее услуг может способствовать повышению темпов создания новых рабочих мест, увеличению инвестиций в образование и напрямую помочь малоимущим лучше справляться с рисками и преодолевать финансовые потрясения.

Согласно докладу «Global Findex» за 2014 год, предстоит проделать еще большую работу для расширения доступа к финансовым услугам женщин и малоимущих домохозяйств. В 2014 году более половины взрослых в 40 процентах беднейших домохозяйств в развивающихся странах по-прежнему не имели счетов. Кроме того, гендерный разрыв по показателю наличия счетов также существенно не уменьшился. В 2011 году счета имели 47 процентов женщин и 54 процента мужчин; в 2014 году счета имели 58 процентов женщин против 65 процентов мужчин. В разбивке по регионам гендерный разрыв является наибольшим в Южной Азии, где счета имеют 37 процентов женщин против 55 процентов мужчин (разрыв в 18 процентных пунктов).

«Для всех тех из нас, кто привержен делу расширения доступа малоимущих к финансовым услугам, новый выпуск доклада «Global Findex» важен как источник данных, который поможет нам увидеть, что эффективно, что не эффективно и как нам следует сосредоточить наши усилия, чтобы достичь цель всеобщего доступа к финансовым услугам», – заявила Ее высочество королева Нидерландов Максима, Специальный советник Генерального секретаря ООН по вопросам инклюзивного финансирования в целях развития и одна из первых настоятельных сторонников использования данных для выработки стратегии расширения доступа к финансовым услугам.

Используя финансирование, предоставленное Фондом Билла и Мелинды Гейтс, и сформировав партнерство с Gallup, Inc., Всемирный банк в 2011 году приступил к проведению исследования «Global Findex» в более чем 140 странах для изучения того, как взрослое население создает сбережения, заимствует средства, осуществляет платежи и справляется с рисками. В новом выпуске анализируется прогресс, достигнутый в расширении доступа к финансовым услугам и, в том числе, сокращении гендерного разрыва в данной области во всем мире.

«Когда женщина имеет счет и надежное место для хранения сбережений вне дома, она также более эффективно контролирует финансы и доходы домохозяйства», – заявила Шри Мульяни Индравати, Управляющий директор и Главный операционный сотрудник Всемирного банка. – «Имея доступ к официальным кредитно-сберегательным инструментам, женщины принимают более полноценное участие в экономике. Они могут откладывать средства на непредвиденные нужды, для обучения детей, для создания собственного предприятия. Это важное средство преодоления бедности и обеспечения большего равноправия».

Одним из способов быстрого расширения доступа к финансовым услугам служат современные технологии, в частности, счета мобильных денег. Посмотрим на то, что происходит в странах Африки к югу от Сахары. Это единственный регион, в котором в среднем более 10 процентов взрослых указывают, что они имеют счета мобильных денег. В 13 странах такими счетами пользуется свыше 10 процентов населения, и среди этих стран в Кот-д'Ивуаре, Сомали, Танзании, Уганде и Зимбабве большее число взрослых имеют счета мобильных денег, нежели счета в финансовых учреждениях.

Технологии могут также способствовать более широкому использованию счетов и изменению способов осуществления внутренних платежей, что стало одной из новых тем в выпуске доклада «Global Findex» за 2014 год. Например, в развивающихся странах 355 млн взрослых, имеющих счета, включая 35 млн человек в странах Африки к югу от Сахары, указали, что они отправляют или получают денежные средства внутри страны наличными или по неофициальным каналам. Более того, в развивающихся странах 1,3 млрд взрослых, имеющих счета, оплачивают наличными услуги вывоза мусора, водо- и электроснабжения, а также свыше 0,5 млрд взрослых, имеющих счета, оплачивают наличными услуги образования. Доступ к цифровым платежам с помощью мобильных телефонов или терминалов в торговых точках создает возможности предлагать более удобные и менее дорогостоящие способы осуществления платежей.

Выплачивая заработную плату в частном секторе, а также заработную плату и трансферты в государственном секторе с помощью цифровых средств (в отличие от наличных расчетов), государственные органы и организации частного сектора могут сыграть ключевую роль для быстрого открытия счетов и расширения доступа к финансовым услугам. В общемировых масштабах переход государственных органов к выплате заработной платы и трансфертов через счета (вместо наличных) может привести к увеличению числа взрослых, имеющих счета, на 160 млн человек.

В докладе «Global Findex» за 2014 год также рассматривается вопрос о финансовой устойчивости. Респондентам был задан вопрос о том, каким образом они оплатили бы непредвиденный расход в размере одной двадцатой от их годового дохода при том предположении, что им необходимо изыскать эти средства в течение одного месяца. В целом во всем мире 76 процентов взрослых указали, что они смогут найти средства в национальной валюте, а 28 процентов (1,2 млрд взрослых) в развивающихся странах указали, что в случае непредвиденной ситуацией они воспользовались бы своими сбережениями. Однако 56 процентов этих взрослых не имеют сбережений в финансовых учреждениях.

«Наличие источника средств на непредвиденные нужды, будь то смерть члена семьи, необходимость в срочном лечении, стихийное бедствие, может помочь людям избежать крайней бедности, и я надеюсь на то, что доступ к формальным инструментам сбережения, которые могут служить безопасным способом сохранения средств, может повсеместно стать более легким и менее обременительным для людей, которые относятся к нижним 40 процентам общества», – заявил Асли Демиргуч-Кунт, Директор Исследовательского департамента Всемирного банка и соавтор доклада «Global Findex» за 2014 год. Леора Клаппер, ведущий экономист Группы по исследованиям, является координатором и соавтором исследования «Global Findex».

Индикаторы базы данных «Global Findex» выводятся на основании данных обследования более чем 150 000 человек в 143 странах. Обследование проводилось в течение 2014 года компанией Gallup, Inc. в рамках ее мирового обследования Gallup World Poll, для которого начиная с 2005 года ежегодно опрашивается приблизительно 1 000 человек в 157 странах с использованием произвольно составленных репрезентативных национальных выборок взрослых в возрасте 15 лет и старше. Опросы проводятся на основных языках каждой страны.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА — Доклад «Global Findex» 2014 года: региональные портреты общего прогресса

В странах региона Восточной Азии и Тихого океана количество людей, имеющих счета, увеличилось на 25 процентов, и был достигнут существенный прогресс в увеличении числа людей, имеющих счета, среди малоимущего населения. Количество взрослых, имеющих счета, выросло до 69 процентов против 55 процентов три года тому назад. В Индонезии количество людей, имеющих счета, среди 40 процентов наиболее бедного населения увеличилось вдвое, и их доля достигла 22 процентов. Хотя менее 1 процента взрослых имеют счета мобильных денег, 17 процентов держателей счетов – включая 19 процентов держателей счетов в Китае – осуществляют платежи с банковских счетов с использованием мобильных телефонов в сравнении с 13 процентами в среднем в развивающихся странах. Кроме того, 79 процентов взрослых в Китае имеют счета против 64 процентов в 2011 году. Для государственных органов и частного сектора сохраняется ряд возможностей по охвату финансовыми услугами 490 млн человек, которые по-прежнему не имеют банковских счетов. Около 30 процентов людей, которые не имеют банковских счетов, получают заработную плату или государственные трансферты наличными; переход на осуществление этих платежей через счета может помочь до 140 млн взрослых стать держателями счетов.

В регионе Европы и Центральной Азии находится семь из 10 развивающихся стран с наиболее высокой долей взрослых, которые оплачивают счета или осуществляют платежи через Интернет. Количество взрослых, имеющих счета, увеличилось с 43 процентов в 2011 году до 51 процента в 2014 году. Доля взрослых, не имеющих счетов, среди 40 процентов населения в когорте с наименьшими доходами уменьшилась на 10 процентных пунктов. Счетами для получения заработной платы или государственных трансфертов пользуются 28 процентов взрослых. В докладе «Global Findex» отмечается трудная задача охвата банковскими услугами 105 млн не имеющих счетов взрослых, 30 процентов из которых заявляют, что они не доверяют банкам.

В регионе Латинской Америки и стран Карибского бассейна был достигнут немалый прогресс в вовлечении малоимущих в финансовую систему, включая тот факт, что 40 млн взрослых получают государственные выплаты через счета. В Бразилии выплаты 88 процентам получателей государственных трансфертов осуществляются через счета. В настоящее время счета имеют 51 процент взрослых в регионе против 39 процентов в 2011 году, но 210 млн человек по-прежнему не имеют счетов. В Аргентине количество держателей счетов среди 40 процентов беднейших домохозяйств в период с 2011 по 2014 год выросло вдвое, и их доля достигла 44 процентов. В целом в регионе 28 процентов взрослых осуществляют платежи напрямую со своих счетов с использованием дебетовых карт, в сравнении с 14 процентами в среднем в развивающихся странах. Тем не менее, еще имеются значительные возможности для более широкого использования таких средств: 135 млн взрослых имеют счета, но оплачивают коммунальные услуги наличными.

На Ближнем Востоке существуют значительные возможности для расширения доступа к финансовым услугам, особенно среди женщин и малоимущих. Количество держателей счетов среди взрослого населения выросло до 14 процентов против 11 процентов в 2011 году. Количество держателей счетов среди мужчин вдвое выше, чем среди женщин; счета имеют 7 процентов взрослых среди 40 процентов беднейших домохозяйств в сравнении с 19 процентами среди 60 процентов наиболее богатых домохозяйств. Только 15 процентов взрослых, которые не имеют счетов, указали религиозные верования в качестве причины отказа от открытия счетов. Более 85 млн взрослых в регионе по-прежнему не имеют счетов, но переход на цифровые формы выплаты заработной платы в частном секторе может помочь сократить их число на 6 млн человек (или 7 процентов).

В регионе Южной Азии за период с 2011 года новыми держателями счетов стали 185 млн взрослых, но существуют очевидные возможности для обеспечения более широкого использования счетов. В настоящее время счета имеют 46 процентов взрослых против 32 процентов три года тому назад. В Индии 43 процента взрослых, которые имеют счета, не произвели в прошлом году ни одного вклада или снятия средств, и 230 млн человек среди владельцев счетов оплачивают коммунальные услуги или услуги образования наличными. В странах Южной Азии дебетовые карты имеют 18 процентов взрослых против 31 процента в среднем в развивающихся странах. Переход на оплату поставок сельскохозяйственной продукции через счета вместо оплаты наличными может помочь сократить количество взрослых, не имеющих счетов, на 105 млн человек или приблизительно на 17 процентов.

В странах Африки к югу от Сахары использование технологий мобильной связи кроет в себе возможности для существенного расширения доступа к финансовым услугам. В настоящее время счета имеют 34 процента взрослых, что на 24 процента больше, чем в 2011 году. Счета мобильных денег имеют 12 процентов взрослых в регионе против всего 2 процентов во всем мире. Первое место занимает Кения, в которой счета мобильных денег имеют 58 процентов взрослых, а в Танзании и Уганде этот показатель достигает порядка 35 процентов. В 13 странах региона коэффициент распространения счетов мобильных денег составляет не менее 10 процентов. В Кот-д'Ивуаре, Сомали, Танзании, Уганде и Зимбабве большее число взрослых имеют счета мобильных денег, нежели счета в финансовых учреждениях. В Кении более половины взрослых, оплачивающих коммунальные услуги, используют для этого мобильные телефоны. В Танзании почти четверть из тех, кто получает платежи за поставки сельскохозяйственной продукции, принимает средства на мобильные счета. В странах Африки к югу от Сахары 48 процентов взрослых отправляют или получают денежные переводы внутри своих стран: переход к осуществлению внутренних денежных переводов по счетам вместо переводов через операторов в конторках может привести к увеличению вдвое числа держателей счетов в Сенегале, Камеруне, Демократической Республике Конго и Республике Конго.

Заместитель генерального директора автопромышленной группы (АГ) «Иран ходроу» по вопросам экспорта и международным вопросам Али Эльми сообщил, что в текущем 1394 году по иранскому календарю (21.03.15 г. – 20.03.16 г.) планируется экспортировать на внешние рынки 30 тыс. легковых автомобилей. При этом он напомнил, что в прошлом году планировалось поставить на экспорт 20 тыс. автомобилей, однако из-за санкций, колебаний валютных курсов и трудностей с открытием кредитных линий удалось экспортировать только 7 тыс. автомобилей.

По словам Али Эльми, в настоящее время АГ «Иран ходроу» поставляет автомобили «Саманд» и «Сурен» в Ирак, Азербайджан и Кот-д'Ивуар. Одновременно совет директоров АГ считает необходимым активизировать производственную деятельность четырех зарубежных заводов АГ «Иран ходроу» путем расширения перечня предоставляемых инженерно-технических услуг и продолжения поставок CKD-комплектов иранских автомобилей.

Али Эльми сообщил, что в ближайшее время должны начаться поставки иранских автомобилей в Тунис, предпринимаются шаги для возобновления экспорта автомобильной техники в Египет и ведутся активные консультации с целью начала поставок в Алжир. По его словам, хорошие перспективы имеются для расширения экспорта иранских автомобилей в Азербайджан, Ирак и Украину. Изучается также возможность более активных поставок автомобильной техники в Нигерию и Кот-д'Ивуар.

Мир может окончательно избавиться от чумы, которая уничтожает поголовье овец и коз, освободив сотни миллионов сельских семей от одной из главных угроз продовольственной безопасности и средствам к существованию.

ФАО и Всемирная организация по охране здоровья животных (ВОЗЖ) определят стратегию по полному искоренению чумы мелких жвачных (ЧМЖ) к 2030 году на международной конференции, которая начинается сегодня в Абиджане, столице Кот-д'Ивуара, где так называемая «чума коз» была впервые диагностирована в 1940 году.

ЧМЖ быстро распространялась в течение последних 15 лет, и в настоящее время присутствует практически в 70 странах в Юго-Восточной Азии, Африке и на Ближнем Востоке, и, если продолжать бездействовать, скорее всего, она дойдет до Европы, заявили ФАО и ВОЗЖ. Если стада не подвергнутся вакцинации, вирус может погубить до 90% зараженных животных.

До сих пор чума крупного рогатого скота является единственным уничтоженным заболеванием животных. ФАО и ВОЗЖ возглавили кампанию и заявили, что разрушительная чума крупного рогатого скота, ставшая причиной голода и распада империй, была эффективно искоренена в 2011 году.

«Если опыт по искоренению чумы крупного рогатого скота может быть перенесен на другие крупные трансграничные заболевания животных, такие как ЧМЖ, мы получим огромный положительный эффект на жизнедеятельность фермеров, продовольственную безопасность для всех общин и продвинемся в достижении Целей устойчивого развития ООН и цели «Нулевого голода», - сказал заместитель Генерального директора ФАО по Африке Букар Тиджани на открытии Международной конференции по контролю и искоренению ЧМЖ (31 марта-2 апреля).

«Огромную роль для эффективного контроля над ЧМЖ и кампании по ее искоренению играют надежные и хорошо обеспеченные ресурсами ветеринарные службы, которые соответствуют международным стандартам ВОЗЖ», - заявил Генеральный директор ВОЗЖ Бернар Валла.

Вирус с широкими негативными последствиями

Технические средства для искоренения ЧМЖ уже доступны, говорят эксперты в области охраны здоровья животных ФАО и ВОЗЖ. Вирус ЧМЖ демонстрирует схожие признаки с чумой крупного рогатого скота, что делает его легкой мишенью для уничтожения. Уже существует недорогая, безопасная и надежная вакцина, также были проведены простые диагностические тесты, несмотря на то, что как вирус имеет относительно короткую инфекционную фазу и не может долго существовать вне носителя.

Для полного искоренения ЧМЖ есть и экономические стимулы. Примерно 2,1 млрд. мелких жвачных в мире - 80 процентов из них в пострадавших регионах - представляют собой важный актив для трети бедных сельских домашних хозяйств в развивающихся странах. Козы и овцы легко адаптируются в жестких условиях, требуют мало инвестиций в основной капитал, такой как сараи, обеспечивают круглогодичное потребление белков и молочных продуктов, а также доход от продажи шерсти и кожи, улучшают плодородие почвы и служат в качестве «мобильного банка», Поскольку женщины часто разводят овец и коз, животные играют важную роль в достижении гендерного равенства.

Заболевание, которое вызывает высокую температуру, быстро истощение и блокировку дыхания, приводит к ежегодным глобальным потерям в размере от 1,45 млрд. долл. США до 2,1 млрд. долл. США, и эта цифра не включает в себя косвенные убытки, связанные с ограничениями на торговлю и перемещением животных в результате вспышек заболевания.

ФАО и ВОЗЖ также отмечают, что кампания будет поддерживать ветеринарные службы как на местах, так и на национальном уровне, поскольку они играют ключевую роль в ее успехе.

Без согласованных усилий, направленных на искоренение заболевания, глобальные расходы на бессистемные прививки от ЧМЖ будут варьироваться от 4 млрд. долл. США до 5,5 млрд. долл. США в течение ближайших 15 лет. В этом диапазоне ФАО и ВОЗЖ считают, что возможно при помощи целенаправленных и скоординированных усилий искоренить ЧМЖ раз и навсегда и, таким образом, избежать текущих расходов, связанных с устранением новых вспышек ЧМЖ.

Необходимы политические обязательства

Для успеха кампании необходимы политические обязательства по обеспечению финансовых и людских ресурсов, в том числе эффективных способов доставки вакцин и укрепление сотрудничества среди уязвимых слоев населения в сельских районах, а также исследователей и фармацевтических компаний.

Представители почти 70 стран принимают участие в конференции Абиджане, наряду с представителями донорских агентств, научного сообщества, частного сектора и гражданского общества.

Площадь банановых плантаций увеличится в Мозамбике

В настоящее время Мозамбик является четвертой в Африке страной по объему производства бананов, с каждым годов увеличивая урожайность. Первые три места в этом ТОПе, согласно классификации ФАО ООН, занимают Кот-д'Ивуар, Камерун и Гана.

Денежное выражение экспорта бананов из Мозамбика достигает 70 млн долларов США в год. Производители и поставщики, кроме увеличения урожайности, также продолжают работать над улучшением качества отгружаемой продукции.

По итогам 2014 г. общий объем импорта деревянных напольных покрытий в страны Европейского союза вырос в сравнении с результатом 2013 г. на 4,9%, достигнув 29,7 млн м2, об этом сообщает Евростат.

Стоит заметить, что в 2010-2013 гг зарубежные поставки упомянутой продукции неуклонно снижались.

Китай в 2014 г. увеличил экспорт деревянных напольных покрытий в страны ЕС на 4,9% до 18,6 млн м2, однако доля китайской продукции на европейском рынке осталась на уровне 2013 г. - 63%. Китай остается самым стабильным поставщиком напольных покрытий в Евросоюз, а Бразилия, Индонезия, Таиланд и Кот-д'Ивуар за последние пять лет значительно сократили объемы экспорта.

В то же время поставки из Швейцарии в 2014 г. выросли на 25% до 1,8 млн м2, из Боснии и Герцеговины – на 44% до 800 тыс. м2. На этом фоне снизили экспорт Украина (на 0,8% до 2,4 млн м2) и Россия (на 2,6% до 680 тыс. м2).

Великобритания по итогам 2014 г. увеличила импорт деревянных напольных покрытий на 13% до 5,79 млн м2, Германия – на 14% до 4,72 млн м2, Бельгия – на 7% до 3,92 млн м2, Нидерланды – на 7% до 2,49 млн м2, Франция – на 0,6% до 1,64 млн м2.

Названы лучшие страны для женщин

Самый низкий уровень неравенства между мужчинами и женщинами наблюдается в Исландии. На втором месте рейтинга расположилась Финляндия. А «бронзу» взяла Норвегия.

Такие данные обнародованы в Глобальном докладе гендерного неравенства, опубликованном Всемирным экономическим форумом. В исследовании измеряется уровень гендерного неравенства, который существует в 142 странах мира между женщинами и мужчинами, по четырем ключевым критериям: экономическое участие и карьерные возможности, образование, здоровье, политические права и возможности.

В докладе отмечается, что до достижения полного равенства между полами на рабочих местах во всем мире должен пройти еще 81 год.

Интересно, что Россия находится в середине рейтинга – на 75 месте.

ТОП-10 лучших стран для женщин:

1. Исландия

2. Финляндия

3. Норвегия

4. Швеция

5. Дания

6. Никарагуа

7. Руанда

8. Ирландия

9. Филиппины

10. Бельгия

ТОП-10 худших стран для женщин:

133. Марокко

134. Иордания

135. Ливан

136. Кот-д'Ивуар

137. Иран

138. Мали

139. Сирия

140. Чад

141. Пакистан

142. Йемен

Тотальный шпионаж в социальной сети

Владимир Платов

То, что социальная сеть и в целом интернет-пространство находятся под тотальным контролем США и их опорных столпов – АНБ, ЦРУ, ФБР и сотен других западных разведывательных служб, уже неоднократно писалось. Это подтверждают многочисленные публикации в американских и иностранных СМИ, показывающие всему миру, что Соединенные Штаты, грубо попирая фундаментальные права граждан, создали глобальную систему электронного шпионажа, перехвата и обработки личных данных пользователей разных стран мира: телефонных разговоров, SMS-сообщений, переписки в социальных сетях и по электронной почте.

Следуя в четком фарватере Вашингтона, его верные западноевропейские союзники стараются не отстать в деле всеобщего контроля собственных граждан и иностранцев на своей территории, внедряя различные шпионские программы, отслеживая трафик информационных сообщений в киберпространстве, прослушивая голосовую почту и телефонные разговоры.

Так, на днях британский специализированный трибунал по полномочиям следствия, изучающий различного рода претензии к деятельности английских спецслужб, вынес решение, что обмен информацией о перехваченных сообщениях между спецслужбами США и Центром правительственной связи Великобритании (ЦПСВ) был незаконным, а продолжавшийся в течение последних 7 лет обмен подобными данными является прямым нарушением законодательства о правах человека и не соответствует Европейской конвенции о правах человека. Кроме того, как сообщила The Guardian, Ми-5 и Ми-6 незаконно прослушивали переговоры граждан со своими юристами в целях гарантирования властям преимуществ в ходе судебных процессов, что также является недопустимым по национальным и международным нормам.

Не отстает от Туманного Альбиона и Франция, создавшая свой национальный супершпионский вирус «Babar», позволяющий французским спецслужбам контролировать прохождение информации по таким порталам социальных сетей, как Skype, Yahoo Messenger и MSN. Этот вирус, получивший название по имени героя известного канадско-французского мультипликационного сериала «Слоненок Бабар», подобно указанному персонажу с огромными ушами и длинным хоботом, слушает все голосовые сообщения пользователей социальной сети, может подключиться к микрофонам и динамикам любого компьютера для прослушивания помещений и съема шпионской информации, снять информацию с клавиатуры или экрана компьютера.

Как заявили недавно две группы независимых исследователей – из G Data Software AG (немецкая компания, производитель программного обеспечения, специализирующаяся на IT-безопасности) и американской компании CyphortLabs, а немногим ранее и эксперты канадских спецслужб, – непосредственным автором этой шпионской программы является французская разведка (DGSE). Этот вирус был обнаружен в 2009 Центром безопасности телекоммуникаций Канады (CSEC) благодаря предоставленным разоблачительным документам Сноудена. Первоначально «Babar» был запущен для контроля иранской ядерной программы, однако довольно быстро этот вирус стал использоваться французскими спецслужбами для получения шпионской информации в Алжире, Греции, Испании, Норвегии, Канаде, Кот-д’Ивуаре, Египте, Турции и многих других странах.

Однако шпионский вирус «Babar» не новый и является усовершенствованным вариантом уже ранее использовавшегося французскими спецслужбами другого вируса – «Evil Bunny», к модификации которого, по мнению ряда международных экспертов, причастны многочисленные молодые компьютерщики и хакеры, приглашенные в последнее время для работы в штаб-квартире DGSE, расположенной в форте де Нуази городка Роменвиль (департамент Сен-Сан-Дени), к северо-востоку от Парижа.

Сегодня мы практически каждый день становимся свидетелями все более грубого и агрессивного использования социальных сетей и интернет-пространства западными спецслужбами, появления новых шпионских программ, нацеленных на тотальный контроль личной и служебной переписки граждан, их телефонных переговоров с использованием различных интернет-сервисов (Skype, Yahoo Messenger, MSN, Hotmail и др.).

На фоне указанных действий США и его западных союзников, грубо попирающих фундаментальные права граждан, а также практического бездействия международных институтов по пресечению такой активности, что же можно сделать странам, несогласным с этим? – В этом контексте хочется привести в качестве примера осуществленные ответные меры Китая в отношении действий Вашингтона.

В ответ на закрытие пару лет назад Госдепартаментом США по политическим причинам на несколько дней почты hotmail.com, Пекин моментально принял санкции в отношении сервиса MSN и получил от Вашингтона миллиардные штрафы и заверения не использовать подобные меры в дальнейшем. Когда США начали «мудрить» с Google, китайские власти предложили своему народу собственную поисковую систему Baidu. После манипулирования Вашингтоном с youtube, в КНР появился собственный youku.com, вместо Facebook – национальная программа социальных сетей, взамен twitter — сеть weibo.com.

Так что рецепты от попыток Вашингтона и его сателлитов поставить под свой контроль всемирную паутину есть, также как и хорошие специалисты-компьютерщики в других странах, которые могут дать достойный ответ подобным устремлениям США.

В Западную Африку приходит новый способ копчения рыбы

В прибрежных деревнях Кот-д'Ивуара внедряется новая технология сушки рыбы от Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО ООН). Нововведение позволяет повысить качество, безопасность и выход продукции.

Копченая рыба является важным источником пищи и дохода для многих прибрежных общин на африканском континенте. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН), в Кот-д'Ивуаре 20-30% морских и пресноводных уловов употребляют в копченом виде. Местные жители предпочитают копченую рыбу за ее вкус, питательную ценность, конкурентные цены по сравнению с другими источниками белка - молоком, мясом, яйцами, и длительный срок хранения, который составляет от 3 до 6 месяцев. Однако печи, широко используемые для приготовления этого популярного продукта, неудобны и вредны в использовании.

«Традиционные методы копчения часто связаны с массовым сжиганием древесины, что приводит к различным проблемам. Например, в атмосферу выбрасывается огромное количество CO2, и, следовательно, печи производят больше парниковых газов, чем они должны. Кроме того, в результате традиционного копчения выделяются загрязняющие вещества, известные как полициклические ароматические углеводороды (ПАУ), которые являются канцерогенными и опасными для дыхательной системы человека», - рассказал эксперт в области рыбного хозяйства ФАО Иветт Дией Уади.

Кроме того, в процессе традиционного копчения на конечный продукт попадает огромное количество смолистых частиц. Они влияют на вкус и качество рыбы, затрудняя ее продажу.

Как сообщили Fishnews в службе новостей ФАО, для помощи местным производителям рыбы была разработана технология FTT, совмещающая печь и механическую сушилку. Также устройство может использоваться как место для хранения продукции. FTT сокращает выброс канцерогенных веществ во время копчения, требует меньше топлива и позволяет приготовить в пять раз больше рыбы, чем в традиционных печах.

FTT работает не только на древесине и угле, но и на растительных материалах - скорлупе кокосовых орехов, шелухе кукурузы или проса. Местные обработчики рыбы отмечают, что с введением новой технологии изменились их санитарно-гигиенические условия труда – выделяется меньше гари и дыма, процесс копчения больше не представляет угрозы наших глаз и дыхательных путей.

FTT стала популярной и в других африканских странах - Сенегале, Танзании, Гане.

Новая технология сушки рыбы, разработанная ФАО, может помочь снизить риски для здоровья, повысить безопасность и качество пищевых продуктов, улучшить условия труда и сократить потери продовольствия в рыбацких деревнях Западной Африки.

Копченая рыба является важным источником пищи и дохода для многих прибрежных общин на континенте. В Кот-д'Ивуаре, например, по оценкам 20-30% местного морского и пресноводного улова употребляется в копченом виде.

Местные жители предпочитают копченую рыбу, которая является популярной альтернативой белка, за ее вкус, питательную ценность, конкурентные цены по сравнению с другими источниками белка, такими как молоко, мясо и яйца, и ее длительный срок хранения, который составляет от 3 до 6 месяцев.

Тем не менее, традиционные печи, широко используемые для приготовления этого популярного продукта, действительно, являются проблемой.

«Традиционные методы копчения часто связаны с массовым сжиганием древесины, что приводит к различным проблемам. Например, в атмосферу выбрасывается огромное количество CO2, и, следовательно, печи производят больше парниковых газов, чем они должны. Кроме того, в результате традиционного копчения выделяются загрязняющие вещества, известные как полициклические ароматические углеводороды (ПАУ), которые являются канцерогенными и опасными для дыхательной системы человека», - сказал Иветт Дией Уади, эксперт в области рыбного хозяйства ФАО.

В процессе традиционного копчения на конечный продукт выделяется огромное количество смолистых частиц, влияя на его вкус и качество, затрудняя, таким образом, его продажу.

Технология FTT, совмещающая печь и механическую сушилку, которая также может выступать в качестве места для хранения - была разработана с целью помочь мелким производителям рыбы произвести и продать безопасный продукт высокого качества.

Технология FTT является результатом пятилетней работы и помогает модернизировать традиционные печи и способно значительно сократить выброс канцерогенных веществ, произведенных во время копчения. В то же время эта технология способствует снижению количества необходимого топлива и обеспечивает загрузку в пять раз больше, чем традиционные печи.

Переворот с технологией FTT

«Это система разработана для решения многих проблем, связанных с копчением рыбы, - сказал Ндиайе Оумулхаири, который работал над проектом FTT. - Самое главное для нас было обеспечить соответствие международным стандартам по пищевым продуктам. Не менее важным является снижение послеуборочных потерь, а также облегчение работы производителей рыбы, которые теперь в меньшей степени подвержены воздействию высокой температуры и дыма».

В деревне Кот-д'Ивуара Абободуме, например, женщинам, работающим в секторе переработки рыбы, сразу же понравились некоторые технологии FTT. Среди своих любимых нововведений они назвали щиток, собирающий капающий рыбий жир, который они впоследствии могут использовать для изготовления мыла или масла.

Они также рады дышать менее загрязненным воздухом в помещениях.

Для сжигания могут быть использованы также растительные материалы, а не только древесина или уголь. Скорлупа кокосовых орехов и шелуха, кукуруза или даже просо являются столь же эффективными при копчении рыбы и оказывают меньшую нагрузку на окружающую среду.

Для сжигания могут быть использованы новые материалы, а не только древесина или уголь. Скорлупа кокосовых орехов, кукуруза или даже просо являются столь же эффективными для копчения рыбы и наносят гораздо меньше вреда окружающей среде.

Женщины на переднем плане

«Мы очень счастливы, потому что с сегодняшнего дня с технологией FTT изменились условия, в которых мы коптим рыбу», - сказала Дебора Оулу, занимающаяся обработкой рыбы в Кот-д'Ивуаре.

«Мы сейчас работаем в надлежащих санитарно-гигиенических условиях, - подтверждает другая женщина Мишелин Дион Сомплехи. - С помощью новой технологии выделяется меньше гари и табачного дыма. Процесс копчения больше не представляет угрозы для наших глаз и дыхательных путей».

Сокращение времени обработки и снижение риска ожогов или дымовой токсической ингаляции также означает, что эти женщины могут уделять больше времени своей роли матерей и воспитателей.

Дион Сомплехи говорит: «Теперь мы экономим время при копчении рыбы, и это очень важно, потому что в наших общинах женщины занимаются еще и домашними делами - заботятся о детях, готовят. Мы даже можем коптить в плохих погодных условиях».

Новая технология стала популярной и в других африканских рыболовных державах, таких как Сенегал, Танзания и Гана.

По итогам 2014 г. выручка Rougier (г. Париж, Франция, ведет операционную деятельность в Габоне, Камеруне, Конго и Кот-д'Ивуаре) выросла в сравнении с результатом 2013 г. на 11,4%, достигнув 157,8 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В 4 кв. 2014 г. показатель составил 49,5 млн евро, что на 24,9% больше, чем годом ранее.

Продажи пиломатериалов (61,1% консолидированной выручки) в 2014 г. увеличились на 23,4%, в основном – за счет значительного роста (на 44,9%) в последнем квартале. Продажи пиловочника (22,9% выручки) выросли на 1,8%, в 4 кв. 2014 г. был отмечен высокий уровень поставок из Камеруна и Конго, а также позитивная динамика на внутреннем рынке Габона. Реализация клееной фанеры (16% выручки) в 2014 г. сократилась на 11,7% из-за неблагоприятной ситуации на европейских рынках.

В 2014 г. Rougier продолжила политику снижения присутствия на рынках европейских стран, продажи в Европе составили 42% консолидированной выручки по сравнению с 48% в 2013 г. Вместе с тем был зафиксирован рост реализации в Азии, Америке, Габоне, на некоторых рынках Средиземноморского региона и Ближнего Востока.

Сенегал получил израильские легкие бронеавтомобили RAM Mk3, согласно сообщению Минобороны Франции 2 февраля. Об этом пишет Jane's.

Минобороны Франции заявило, что французские войска провели тактические учения по подготовке двух сенегальских моторизованных подразделений для их развертывания в Кот-д Ивуаре в рамках миротворческой операции ООН.

В сообщении также говорится, что сенегальские военные, кроме RAM Mk3, располагают южноафриканскими бронеавтомобилями Ratel 20, которые «также повысят мобильность и защиту».

В сообщении прилагается фотография, на которой видны, по крайней мере, два новых сенегальских бронеавтомобиля, оснащенных турелями для установки пулеметов.

Журнал Israel Defense 28 января сообщала, что две африканские страны, которые уже располагают бронеавтомобилями RAM, в общей сложности заказали 100 машин RAM Mk3, поставка которых завершится в 2016 году.

Известными африканскими пользователями RAM являются Ботсвана, Камерун, Чад, Демократическая Республика Конго, Габон, Лесото и Марокко.

Созданный в подразделении RAMTA компании IAI бронеавтомобиль RAM Mk3 является новейшей разработкой в серии израильских легких бронеавтомобилей.

Первоначальный вариант RBY Mk1 с открытым верхом был создан как автомобиль разведки и дальнего патрулирования Армии Обороны Израиля в 1970-х годах. Бронеавтомобиль имеет низкий профиль, усиленную противоминную защиту, оси колес расположены на максимальном возможном удалении от боевого отделения. Последующие версии машины выросли в размерах и весе с добавлением крыши, люков и двери.

Предназначенная для продажи на рынке развивающихся стран версия Mk3 может перевозить до восьми полностью экипированных солдат.

Ввод нового оборудования ПС 110 кВ Касимов повышает надежность электроснабжения потребителей в Рязанской области.

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Рязанской области» (Рязанское РДУ) разработал и реализовал комплекс режимных мероприятий для установки и включения в работу батареи статических конденсаторов (БСК) мощностью 30 МВАр на подстанции (ПС) 110 кВ Касимов.

От подстанции осуществляется электроснабжение потребителей в городе Касимов и большей части Касимовского района Рязанской области. БСК, предназначенная для компенсации реактивной мощности, позволяет обеспечить поддержание заданных значений напряжения в контрольных пунктах энергосистемы. Таким образом, ввод оборудования в работу существенно снизил риски ограничения электроснабжения потребителей при возникновении аварийных ситуаций в Касимовском энергоузле, что в итоге привело к повышению надежности электроснабжения потребителей Рязанской области. В частности, в региональной энергосистеме появилась возможность проведения ремонтов ЛЭП и оборудования в сети 110 кВ северной части области в осенне-зимний период без ввода ограничений режима электропотребления.

Установка БСК выполнена в рамках реконструкции ПС 110 кВ Касимов, предусмотренной инвестиционной программой ОАО «МРСК Центра и Приволжья». При подготовке к вводу БСК специалисты Рязанского РДУ приняли участие в разработке технического задания, рассмотрении и согласовании проектной документации. Рязанским РДУ выполнены расчеты электроэнергетических режимов региональной энергосистемы, определены параметры настройки (выбор уставок) устройств релейной защиты и автоматики, протестированы системы сбора и передачи телеметрической информации в диспетчерский центр Системного оператора. Включение БСК в сеть осуществлялось в соответствии с программой, разработанной с участием специалистов Рязанского РДУ.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» Рязанское РДУ

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Рязанской области» создан в 2003 году, входит в зону ответственности Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра и осуществляет функции диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Рязанской области. В управлении и ведении Рязанского РДУ находятся 5 объектов генерации совокупной установленной электрической мощностью 3641 МВт, 155 линий электропередачи класса напряжения 110–500 кВ, 119 трансформаторных подстанций и распределительных устройств с суммарной мощностью трансформаторов 7059 МВА. Территория операционной зоны Рязанского РДУ расположена на площади 39 тыс. кв. км с населением 1,2 млн. человек.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра» обеспечивает надежное функционирование и развитие ЕЭС России в пределах операционной зоны Центра, в которую входят регионы: Белгородская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Курская, Орловская, Липецкая, Рязанская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также Москва и Московская область. Операционная зона филиала занимает территорию 1 031,3 тыс. кв. км, на которой проживает 46,2 млн. человек. В управлении и ведении ОДУ Центра по состоянию на 1 января 2015 года находится 143 электростанции мощностью 5 МВт и выше. Общая установленная мощность по состоянию на 1 января 2015 года равна 52891,72 МВт, протяженность линий электропередачи 110–750 кВ составляет 84 998 км.

На рынке недвижимости Сенегала царит оживление

Столица Сенегала, Дакар, переживает бум в сфере недвижимости: роскошные виллы, гостиницы и торговые центры появились из ниоткуда и привлекают все больше капитала из региона и заморских инвестиций.

Такому развитию событий Сенегал во многом обязан своему географическому положению: многих приезжих привлекают роскошные пляжи, удивительная природа и калифорнийский климат. Однако быстрорастущая туристическая индустрия (в настоящее время десятимиллионную страну ежегодно посещают 1,4 млн туристов) не появляется на пустом месте. Среди своих соседей Дакар является не только крупнейшим, он славится как самый космополитичный город в Западной Африке.

Сенегал - это мусульманская страна, но центрально-африканский Ислам отличается от арабского своей терпимостью, поэтому внезапное прибытие большого числа скудно одетых французских и скандинавских туристов не вызвало у местных жителей ни гнева, ни замешательства, ни отторжения. В наследство от Франции стране достались качественная система образования. Здесь широко распространен интернет, и эффективно работает авиасообщение. А местная прогрессивная демократическая власть стала редким исключением в этом уголке Африки.

По данным Национального статистического агентства Сенегала с 1994 по 2010 год, стоимость недвижимости в Дакаре выросла примерно на 256%, сообщает портал Global Property Guide. Столичный рынок недвижимости привлекает инвестиции региональных элит, поскольку рассматривается как безопасное убежище в турбулентной Западной Африке. А в 2014 году на местном рынке стали появляться и иностранные инвесторы из Европы и Америки, рассчитывающие на солидный доход в долгосрочной перспективе.

В течение нескольких лет в Дакаре фиксируется двузначный рост цен на недвижимость, который вызван резким увеличением численности населения (в основном за счет мигрантов из сельских районов Сенегала и соседних стран). "Кроме того, Дакар - это полуостров, и общеизвестно, что там, где пространство ограничено, цены растут быстрее", - подчеркнул Тиерно Мамаду Кейн, представитель нотариальной фирмы Amadou Moustapha Ndiaye et Aida Diwara Diagne.

Покупатели-толстосумы из таких стран, как Нигерия и Гвинея-Бисау, покупают в этой самой западной точке Африки второе жилье, поскольку местный рынок отличается надежностью, объясняет Роберт Ташима из Oxford Business Group. Однако большинство таких капиталовложений является отмыванием денег, утверждает местное отделение Transparency International. По оценкам Государственного агентства финансовой информации (CENTIF) подозрительные денежные потоки составили почти пятую часть экономической деятельности страны в период между 2004 и 2011 годами.

Более половины жителей миллионного Дакара являются арендаторами жилья. Местная арендная плата непрерывно растет в течение последних двух десятилетий, и теперь не уступает ставкам в в крупных европейских городах. Недвижимость в центре Дакара почти вдвое дороже, чем в центральном деловом районе Абиджана, коммерческой столице Кот-д'Ивуара.

За пределами столицы, проблемой для покупателей стали сравнительно короткие сроки аренды земли. Государство предоставляет участки побережья в аренду строительным компаниям и инвесторам, однако срок такой аренды с разрешением на строительство сократился с 50 до 24 - 26 лет.

Франция и ее «специфическая проблема»

Внешняя политика Парижа: нужны трезвость оценки и вера в будущее

Тома Гомар – директор Французского института международных отношений (IFRI).

Резюме Во французской внешней политике постоянство преобладает над динамикой. Правление Франсуа Олланда только подтверждает это правило: поддержание статуса «великой державы» возводится в абсолют, обнаруживая боязнь упадка «прежней» Франции

Оригинальная версия этого текста на французском языке была опубликована в журнале Revue des deux mondes (октябрь-ноябрь 2014).

Во внешней политике постоянство всегда преобладает над динамикой. Правление Франсуа Олланда только подтверждает это правило: поддержание статуса «великой державы» возводится в абсолют, обнаруживая боязнь упадка «прежней» Франции. Французская внешняя политика, по словам министра иностранных дел Лорана Фабиуса, преследует четыре цели: участие в сохранении мира и безопасности в глобальном масштабе, предотвращение глобальных экологических катастроф, содействие продвижению европейского проекта и оздоровление французской экономики. Эти амбиции едва ли способны скрыть глубокий кризис идентичности, вызванный экономической и социальной ситуацией во Франции, одним из симптомов которого является всплеск евроскептицизма.

Результаты выборов в европейский парламент в мае 2014 г. можно считать закономерным развитием тенденций, проявившихся еще в 2005-м, когда французы на референдуме сказали «нет» европейской Конституции. Подобные вызовы нельзя оставлять без внимания ввиду опасности ослабления национального и европейского единства.

Другими словами, назрела необходимость решить ту «специфическую французскую проблему», которая заключается в неспособности как правых, так и левых сократить государственные расходы и провести структурные реформы. Еще большее значение имеют психологические барьеры, а именно пессимизм и отсутствие веры в будущее, парализующие волю французов. В январе 2014 г. в ходе социологического исследования 85% респондентов признались, что, по их мнению, Франция находится в состоянии упадка. По идее внешняя политика, предполагающая «осмысление и практическое решение международных вопросов», должна способствовать исправлению ситуации. Если говорить об осмыслении международных вопросов, для адекватного восприятия мира нужны трезвость оценки и способность ее транслировать. Практическое решение международных проблем требует последовательности курса и способности к адаптации, чтобы с их помощью обратить себе на пользу процессы глобализации и предотвратить последствия трансформации внешних угроз. И осмысление, и практика должны основываться на некоей общей идее. Попробуем внести свой вклад в ее разработку, наметив приоритетные направления в анализе и прогнозировании для целей внешней политики.

ПРИОРИТЕТНЫЕ ОБЛАСТИ ДЕЙСТВИЯ

Франция занимает в Европе центральное место. Это остается ее главным козырем. Со времен плана Шумана (май 1950 г.) Европа, и в частности Германия, играют важнейшую роль во внешней политике Франции. Однако, если верить отчету France Strategie, «к середине 2014 г. угроза распада Европы остается вполне реальной». Одним из факторов, несущих такую угрозу, являются глубокие расхождения между Францией и Германией. Действительно, «разность мощи» двух стран за последние десять лет только возросла. О немецкой модели часто говорят для того, чтобы подчеркнуть неспособность Франции к структурным реформам. В Германии доля экспорта в ВВП выросла с 24% в 1995 г. до 52% в 2013 году. Улучшение торгового баланса страны достигнуто за счет Франции, Италии и Великобритании. Из европейских государств – членов НАТО Франция и Англия несут на себе основное бремя расходов на нужды альянса (больше 50%). С 2010 г. две страны связаны Ланкастерским соглашением, фактически осуществляя совместное руководство (co-leadership) вопросами обороны в Европе. Нет сомнений в том, что т.н. brexit, то есть возможный выход Великобритании из Евросоюза, не замедлит сказаться на балансе европейских институтов и отрицательно отразится на восприятии ЕС в мире. Кроме того, Франция автоматически лишится своей центральной роли в Европе; поэтому этот вопрос будет решающим в ближайшие годы.

Африка, огромный континент, переживающий глубинные преобразования, имеет для Парижа огромное значение вследствие разных стратегических, экономических и миграционных факторов. Экономическое развитие Черной Африки, особенно районов, богатых энергетическими ресурсами, открывает новые возможности и создает конкуренцию между иностранными инвесторами. Франция проявляет живой интерес к военному сотрудничеству, осуществляя его через серию оборонных соглашений: недавно, несмотря на урезание военного бюджета, проведены полномасштабные военные операции в Ливии, Кот д’Ивуаре, Мали, Центрально-Африканской Республике, продемонстрировавшие отличную боевую готовность французских войск. С началом военной операции в Мали французское общественное мнение осознало всю серьезность положения в Сахеле: дестабилизация обстановки представляет угрозу не только для стран Сахельского региона, но и для европейских государств – пусть Парижу и не удалось убедить своих партнеров в том, что их безопасность, среди прочего, зависит от этой далекой территории.

Правда, развитие событий в Ливии после франко-британской военной операции 2011 г. заставляет задуматься о политических последствиях «точечных» акций такого типа. Появление в 2006 г. организации «Аль-Каида в странах исламского Магриба» внесло коррективы в традиционные представления о границе, будто бы четко разделяющей Африку на северную и «черную». События в Ливии, смена режима в Тунисе в ходе «арабской весны» вынуждают внимательно следить за развитием Марокко и Алжира. Алжирский вопрос, будучи своего рода табу, остается важнейшим элементом французской внешней политики, хотя неопределенность будущего Алжира после ухода Бутефлики и внезапные изменения курса Парижа и Алжира по отношению друг к другу способны подорвать связи между двумя странами.

Еще одним приоритетным направлением внешней политики следует считать Ближний Восток. С 1967 г. Франция стремится оказывать влияние на участников израильско-палестинского конфликта, признавая права обеих сторон. Вместе с тем ее арабская политика всегда основывалась на идее поддержания торговых обменов со странами Персидского залива, продажи оружия и закупки энергоресурсов; сегодня будущее французских военных технологий отчасти зависит от поставок оружия в эти страны. С 1995 г. Франция развивает связи с Объединенными Арабскими Эмиратами, в Абу-Даби появилась постоянная военная база. С Саудовской Аравией, Катаром и Кувейтом подписаны соглашения о военном сотрудничестве, предусматривающие в первую очередь совместные учения и подготовку во Франции офицерского состава этих стран. Став хозяином Елисейского дворца, Франсуа Олланд начал укреплять связи с Эр-Риядом. Некоторый отход от подобной линии французская дипломатия допускает только в двух вопросах (связанных между собой): ядерная программа Ирана и гражданская война в Сирии. Париж делал ставку на скорое падение Башара Асада, но вынужден был смириться с крахом своих планов, когда Вашингтон, учтя российскую инициативу о нейтрализации сирийского химического арсенала (сентябрь 2013 г.), отказался от военного вмешательства в сирийские дела. Именно на ближневосточном направлении можно в обозримом будущем ожидать заметной эволюции внешнеполитического курса Парижа; это касается прежде всего переговоров с Ираном, войны в Сирии и израильско-палестинского конфликта.

ОТНОШЕНИЯ С ТРЕМЯ СУПЕРДЕРЖАВАМИ

Отношения с Вашингтоном – краеугольный камень французской внешней политики. За последнее десятилетие они прошли путь от оппозиции американской интервенции в Ираке – в этом Париж был солидарен с Берлином и Москвой – до тесного сотрудничества по целому ряду вопросов. Две страны тесно сотрудничают в борьбе с терроризмом: откровения Эдварда Сноудена вызвали гораздо большую реакцию в Германии, нежели во Франции. С момента возвращения в военные структуры НАТО в 2008 г. Париж остается верным союзником Вашингтона; само возвращение лучше других событий символизирует эволюцию внешнеполитического курса при президенте Саркози. Однако решение Барака Обамы не вмешиваться в сирийский конфликт показывает неготовность Америки идти на поводу у Парижа. На переговорах по соглашению о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (ТТИП) будут задействованы серьезные политические ресурсы для пересмотра рамок трансатлантического диалога. Ввиду слабости экономики Париж на этих переговорах находится в менее выигрышном положении, чем Германия. Тем не менее одной из краткосрочных целей Франции должно стать отстаивание своих позиций по некоторым вопросам.

В 2014 г. Париж и Пекин отметили 50-летие установления дипломатических отношений. Как и в случае с Алжиром, инвестиции в КНР обеспечиваются государственными гарантиями. Именно Китай выступает главным объектом «экономической дипломатии», за которую так ратует французский МИД: речь идет не только о содействии французскому бизнесу в КНР, но и прежде всего о привлечении во Францию китайских инвесторов и туристов. Однако можно отметить эволюцию данной политики в трех направлениях. Во-первых, стремление Парижа сохранить modus vivendi между Китаем и Соединенными Штатами в наши дни едва ли осуществимо дипломатическими средствами. Во-вторых, во французской «Белой книге» 2013 г. заявлены гораздо менее амбициозные задачи в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чем в 2008 году. Наконец, пытаясь скорректировать свою восточную политику, традиционно ориентированную на Китай, Париж развивает стратегические отношения и с другими странами региона: Индией (которой он поставляет самолеты «Рафаль»), Японией, Австралией, Кореей, Индонезией, Сингапуром и Вьетнамом.

Под воздействием сирийского и украинского кризисов изменился характер отношений Франции с Россией. Вопреки дежурным заявлениям о российско-французской дружбе отношения переживают спад, связанный с глубокими расхождениями в оценке мировых событий. Согласно российской точке зрения, американо-британская интервенция в Ираке привела лишь к возобновлению извечного конфликта суннитов с шиитами и нарушила хрупкое равновесие в регионе. Москва считает, что она, в отличие от Парижа и Берлина, остается верной той позиции, которую заняла во время американо-британского вторжения в Ирак в 2003 году. Что же касается Парижа, то его действия в Ливии Россия расценивает как интервенцию, а позицию по Сирии называет «авантюристической». По мнению Москвы, политика Франции отражает интересы Саудовской Аравии и Катара. Франция, со своей стороны, указывает на ужесточение режима Владимира Путина и поддерживает антироссийские санкции, введенные после аннексии Крыма и дестабилизации обстановки на востоке Украины. Очевидно, что Парижу в ближайшем будущем придется задействовать серьезные дипломатические ресурсы для того, чтобы уравновесить германское влияние на отношения Европы с Россией и другими восточноевропейскими странами.

«ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ» ВОПРОСЫ

Экономическое положение Франции остается весьма тревожным, угрожая макроэкономическому равновесию зоны евро. Аналитики характеризуют ситуацию следующим образом: «Франция является страной-должником с дефицитом текущего баланса и без видимых перспектив на преодоление данной тенденции, причем бÓльшая часть держателей государственного долга проживают за пределами страны». Одним из путей разрешения кризиса может стать приведение позиций Франции и Германии к некому общему знаменателю, поскольку единая валюта нежизнеспособна без действенного экономического управления. Как и в другие ключевые моменты своей истории (вспоминается план Пинэ–Рюеффа 1958 г.), Франция не сможет обойтись без финансового оздоровления экономики, если она дорожит своей независимостью, которая с 1958 г. остается девизом ее внешней политики. Но после введения евро финансовое оздоровление Франции возможно только в координации с экономической политикой партнеров. Евро – символ всего европейского проекта; он стал признанной мировой валютой, налагающей на страны ЕС определенную дисциплину, которую Франции придется соблюдать, если она не хочет поставить под угрозу европейское строительство.

Чтобы воспользоваться возможностями, которые предоставляет глобализация, открытая экономика должна быть полностью интегрированной в глобальные потоки: в «Индексе глобальной интеграции», подготовленном институтом McKinsey, Франция занимает седьмое место. Потоки данных приобретают первостепенное значение для всякой экономической деятельности; их направление и контроль над ними представляются отныне наиважнейшей задачей. В последнее время получила распространение проблема «цифрового суверенитета». Так же как и евро, цифровая информация является фактором, обуславливающим глубокие преобразования всей системы – преобразования, которые больше нельзя рассматривать только в национальных рамках. Вызывает тревогу маргинализация Европы на мировом рынке цифровых технологий. Существует риск, что в недалеком будущем любые данные и информация станут поступать в Европу через страны-посредники, не относящиеся к числу европейских государств. Европа должна как можно скорее взять в руки разработку цифровых технологий и занять предназначающуюся ей нишу – между Соединенными Штатами, которые после разоблачений Сноудена потеряли моральный авторитет в этой сфере, и авторитарными режимами, которые стремятся подчинить интернет своей власти. Одной из задач Парижа должно стать развитие «цифровой» дипломатии. Для осуществления этой идеи надо, во-первых, прислушаться к требованиям гражданского общества о демократизации внешней политики и использовать в публичной дипломатии те возможности, которые дают информационные и коммуникационные технологии (TIC); во-вторых, выработать концепцию управления интернетом, сообразующуюся с индустриальной политикой страны в сетевой сфере.

Политика независимости Франции, проводимая генералом де Голлем, основывалась на двух принципах: развитии ядерного оружия и создании энергетики, включающей мирный атом. Франция сумела построить диверсифицированную энергетическую систему. Однако ее энергетическая политика не может оставаться в национальных рамках; отныне она должна выстраиваться и проводиться на общеевропейском уровне, в тесном сотрудничестве с промышленными предприятиями. В отличие от сферы цифровых технологий, в области энергетики Европа имеет ряд крупных компаний, работающих на мировом рынке. Энергетическая политика Европы обусловлена тремя факторами: забота об окружающей среде, конкурентоспособность и безопасность. На этом пути встречаются успехи и неудачи. Борьба с изменением климата является приоритетным направлением современной французской дипломатии, но представляет лишь один из аспектов энергетической тематики.

Подготовка и проведение внешнеполитического курса зависят от множества факторов. В завершение нашей статьи обозначим три из них.

Во-первых, во Франции с 1918 г. существует тесная связь между обороной и финансами, мощью и бессилием – именно здесь следует искать истоки нынешних споров об объеме военных расходов. Эти дискуссии, затрагивающие самую суть дипломатического позиционирования страны, свидетельствуют также и об осознании властями угроз, исходящих извне. Европейские лидеры, желая получить свою долю «мирных дивидендов», значительно урезали расходы на оборону, это касается и Франции, хотя в несколько меньшей степени, чем других стран. Но европейским лидерам приходится иметь дело с новыми формами развития конфликтов. Главной задачей внешней политики остается обеспечение национальной безопасности: никогда нельзя останавливаться на достигнутом и считать ее полностью выполненной. Сегодня Франция благодаря своему вооружению все еще располагает некоторыми преимуществами перед другими государствами.

Во-вторых, нужно отметить постоянство, иначе говоря, устойчивость, французской внешней политики. В связи с этим вспоминается отрицательное отношение к глобализации во Франции, которому способствуют, с одной стороны, отсутствие у французов экономической культуры, а с другой – потеря французской элитой традиционной национальной культуры. Мы видим «девальвацию национальной истории» в сочетании с «новым типом отношения к прошлому», для которого характерны поверхностность, эмоциональность и морализаторство. Таким образом, может появиться «эмоциональная дипломатия», абсолютно несовместимая с традиционным типом внешней политики, сложившимся с течением времени.

И последнее. «Специфическая французская проблема», по всей видимости, связана с эволюцией элит и их притязаниями. Элите, в отличие от других слоев населения, глобализация выгодна; при этом определенная часть элиты открыто отвергает ограничения, которых требует идея национального сплочения. Проблема заключается не в отношении элиты к глобализации, а в ее отношении к Франции. Упадок Франции, который столько раз предсказывали, наступит только вслед за упадком элиты. Как это случилось в 1940 году.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 декабря 2014 > № 2906418 Тома Гомар

Миротворческие контингенты в странах Африки все чаще сталкиваются с террористами и экстремистами, специфика работы "голубых касок" существенно изменилась за последние годы.

Миротворческие контингенты в странах Африки все чаще сталкиваются с террористами и экстремистами, специфика работы "голубых касок" существенно изменилась за последние годы, заявил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун во вторник.

"Сегодня две трети миротворческих операций проводятся в условиях значительных угроз, где действуют хорошо вооруженные террористы и экстремисты, транснациональные организованные преступные группировки, занимающиеся торговлей людьми и наркотиками", — заявил генсек на заседании Совета Безопасности ООН по сотрудничеству ООН и региональных организаций по проведению миротворческих операций в странах Африки.

Он призвал укреплять практику трехстороннего сотрудничества между ООН, Европейским союзом и Африканским союзом, так как необходима всеобъемлющая кооперация "от вертолетов до логистического анализа".

Финансирование миротворческих операций является вызовом для африканских стран. "Я выступаю за привлечение больших ресурсов из-за пределов Африки, мы должны найти подход, чтобы мобилизовать международное сообщество", — призвал генсек.

Вопрос финансирования затрагивается и в заявлении председателя Совета Безопасности, принятом на заседании во вторник. В заявлении вновь говорится, что "региональные организации несут ответственность за обеспечение людских, финансовых, материальных и других ресурсов для своих организаций, в том числе, за счет получения взносов от своих членов и поддержки от партнеров".

При этом Совбез признал, что одним из главных факторов, снижающих эффективность усилий Африканского союза по реализации мандатов о поддержании безопасности в регионе, "является отсутствие предсказуемой, рациональной и гибкой ресурсной базы".

В тексте также подчеркивается, что ООН следует оперативно развертывать силы по поддержанию мира для содействия миротворческими операциям, санкционированным СБ.

Постпред РФ при ООН Виталий Чуркин напомнил на заседании, что Россия участвует в ряде миротворческих операций на африканском континенте,

"Как постоянный член СБ ООН Россия вносит весомый вклад в выработку стратегической линии международного сообщества и практических мер по вопросам укрепления мира и безопасности в Африке. Россия участвует во многих миротворческих операциях ООН на континенте. Наша страна занимает одно из лидирующих мест среди поставщиков товаров и услуг для этих операций, прежде всего, в области гражданской авиации", — сказал постпред.

"Несмотря на общее снижение за последнее десятилетие интенсивности и количества конфликтов, Африка остается уязвимой для разного рода кризисов. И здесь, на направлении кризисного реагирования, потенциал нашего конструктивного взаимодействия особенно востребован", — уверен дипломат.

На данный момент в странах Африки действуют девять миротворческих операций ООН: в Западной Сахаре, Либерии, Кот д'Ивуаре, Мали, Центрально-африканской республике, Демократической республике Конго, Южном Судане, Дарфуре (Судан), в спорном районе Абьея (Судан).

Ольга Денисова

Георгий Каламанов: Россия выполняет все обязательства по уничтожению химоружия.

Заместитель министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов рассказал в интервью «Российской газете» о выполнении федеральной целевой программы по уничтожению химического оружия.

– Выполнение ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» близится к завершению. Не секрет, что в ходе уничтожения запасов российского химоружия определенная финансовая помощь оказывалась иностранными государствами. В этой связи, какие новые моменты можно отметить в осуществлении программы международного глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения в свете тех санкций, которые ряд западных стран приняли против России?

– Российская Федерация последовательно выполняет все свои обязательства по Конвенции о запрещении химического оружия, что является результатом слаженной работы федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации, на территории которых расположены объекты по хранению и уничтожению химического оружия и бывшие объекты по производству химического оружия. Помимо Министерства промышленности и торговли и Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге это более 15 российских министерств и ведомств, таких как МИД, Минфин, Минэкономики, Ростехнадзор, ФМБА, Спецстрой, Минздрав, Минприроды, МВД, Минобороны, МЧС и другие.

По состоянию на ноябрь 2014 года в России уничтожено около 84,5% имевшихся запасов химического оружия категории 1.

Международные источники в форме безвозмездной технической помощи иностранных государств, в том числе с 2002 года в рамках программы глобального партнерства государств «Группы восьми» против распространения оружия и материалов массового поражения, явились дополнительным источником финансирования Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Количество стран, выделивших средства безвозмездной финансовой и технической помощи на цели химического разоружения в Российской Федерации, составило 16: США, ФРГ, Канада, Италия, Великобритания, Франция. Норвегия, Нидерланды, Финляндия, Швеция, Швейцария, Новая Зеландия, Польша, Чехия, Ирландия, Бельгия. Средства безвозмездной помощи выделены также в рамках Европейского союза, а также неправительственным американским фондом «Инициатива по уменьшению ядерной угрозы» (NTI).

Объем международной технической помощи, оказанной России иностранными государствами в интересах реализации национальной программы по уничтожению запасов химического оружия, составил более 32 млрд рублей (≈ 10% всех затрат на программу).

В 2012 году программа глобального партнерства, которая была рассчитана на десять лет, завершилась. В настоящее время все программные мероприятия реализуются за счет средств федерального бюджета.

– В составе вашего министерства находится национальный орган России по выполнению международной Конвенции о запрещении химического оружия – департамент реализации конвенционных обязательств, возглавляемый Виктором Холстовым. Департамент, среди прочего, ведет большую практическую работу по организации инспекционной деятельности ОЗХО на российских объектах по хранению и уничтожению химоружия. Каковы масштабы этой деятельности? Как вы в целом оцениваете уровень сотрудничества с ОЗXО?

– В соответствии с постановлением Правительства от 5 июня 2008 года № 438 Министерство промышленности и торговли определено национальным (уполномоченным) органом по выполнению обязательств по Конвенции в России. Выполнение соответствующих функций и задач внутри Минпромторга возложено на департамент реализации конвенционных обязательств, возглавляемый Виктором Холстовым.

Система организации и практического обеспечения деятельности инспекционных групп Технического секретариата ОЗХО на российских объектах по хранению и уничтожению ХО является в настоящее время хорошо отлаженным механизмом. Успешное решение практических задач осуществляется во взаимодействии с рядом федеральных органов исполнительной власти, а также организациями, привлекаемыми Минпромторгом на договорной основе. Внутри министерства задействованы профильные отделы департамента реализации конвенционных обязательств Минпромторга и Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. На каждом объекте по хранению и уничтожению ХО сформированы группы обеспечения международной инспекционной деятельности.

Помимо обеспечения инспекций ОЗХО на объектах по хранению и уничтожению ХО данная система межведомственного взаимодействия под руководством департамента позволяет успешно вести большую практическую работу по организации инспекционной деятельности ОЗХО на конверсированных бывших объектах по производству ХО, а также по осуществлению инспекций на предприятиях химической промышленности.

Так, в 2013 году обеспечена деятельность на территории России 88 инспекций Технического секретариата ОЗХО, из них на объектах по уничтожению ХО – 67 инспекций, на объектах по хранению ХО – 11 инспекций, на конверсированных бывших объектах по производству ХО – 7 инспекций, на предприятиях химической промышленности в рамках статьи VI Конвенции – 3 инспекций. По итогам 2014 года выполнен аналогичный объем работ. Будет обеспечено проведение порядка 90 инспекций ОЗХО на территории России.

Россия добросовестно выполняет обязательства по Конвенции и активно сотрудничает с Техническим секретариатом ОЗХО. В целом уровень сотрудничества с ОЗХО можно оценить как успешный и положительный. На совместной основе ведется целенаправленная работа по обеспечению экономии средств за счет оптимизации методов проверки уничтожения ХО и использования технических средств мониторинга. При этом продолжается использование практики проведения проверки по «кустовому» принципу, когда за один визит инспекционная группа ОЗХО проверяет несколько объектов. Это позволяет уменьшить количество инспекционных групп и, соответственно, снизить затраты.

– Ход реализации ФЦП продемонстрировал превосходство российской военно-технической мысли в области утилизации химоружия, что позволило в короткие сроки безаварийно уничтожать большие объемы химбоеприпасов. Очередным свидетельством этого стало создание и успешная эксплуатация на ряде объектов по УХО технологических линий уничтожения боеприпасов сложной конструкции, в то время как американская сторона только приступает к разработке аналогичного оборудования. Просьба несколько слов по этому вопросу.

– Уничтожение боеприпасов сложной конструкции является неординарной технической задачей, решаемой впервые в мировой практике. Учитывая значительные сроки хранения данных боеприпасов, специфику их конструктивного исполнения, а именно наличие в их составе не только ОВ, но и ВВ, необходимо было осуществить целый ряд технически сложных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности на всех стадиях процесса уничтожения БСК.

В основу процесса уничтожения БСК положена технология выполнения наиболее опасных операций, связанных с извлечением ОВ и окончательным уничтожением боеприпаса в камере подрыва, без участия человека. Эти стадии полностью автоматизированы, при этом все используемое оборудование выполнено во взрывозащищенном исполнении.

В настоящее время данная технология успешно реализована на объектах по уничтожению ХО в поселке Леонидовка Пензенской области и поселке Мирный Кировской области, где на сегодняшний день уничтожено более 74% и 65% всех имеющихся запасов БСК соответственно.

Эта же технология будет использована при уничтожении БСК, хранящихся на объекте по уничтожению ХО в Щучанском районе Курганской области, запасы которых составляют: 94 штуки в снаряжении ОВ типа «ви-икс» и 39 штук в снаряжении зоманом. Запуск производства планируется в I квартале 2015 года.

Стоит отметить, что разработка самой технологии уничтожения БСК, а также ее аппаратурное исполнение полностью принадлежит отечественным предприятиям, таким как: ФГУП «ГосНИИОХТ» (Москва), ОАО НИИ «Химмаш-Старт» (Пенза), ОАО «НПО «Базальт» (Москва), ОАО «Красноармейский НИИ механизации» (Красноармейск), ОАО «НПО «Прибор» (Москва).

– Не за горами тот день, когда будет уничтожен последний боеприпас российского химического арсенала. В печати сообщалось, что в настоящее время ведется разработка специальной ФЦП, предусматривающей комплекс мероприятий по выводу объектов по УХО из эксплуатации после завершения их деятельности. Предстоит переработать или уничтожить продукты детоксикации отравляющих веществ, обезвредить и уничтожить непригодное для дальнейшего использования промышленное оборудование, здания и сооружения. Можно остановиться на этой федеральной целевой программе более подробно?

– Для выполнения международных обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении в районах расположения объектов по хранению химического оружия государством было построено семь объектов по уничтожению химического оружия. По завершении ликвидации химического оружия имущественные комплексы этих объектов предполагается вовлекать в хозяйственный оборот на основе инвестиционных проектов. В процессе уничтожения химического оружия на объектах по уничтожению химического оружия уничтожались высокотоксичные отравляющие вещества и образовывались продукты уничтожения низкого класса опасности. При контакте с ОВ остаточное загрязнение могло затронуть строительные конструкции и оборудование отдельных зданий и сооружений данных объектов, именно поэтому дальнейшее использование их имущественных комплексов возможно только после приведения в безопасное состояние.

Это большая по масштабам задача. По цифрам она сопоставима с задачей уничтожения отравляющих веществ. Достаточно сказать, что в общей сложности потребуется отобрать и проанализировать более полумиллиона проб, переработать свыше 140 тыс. тонн различных отходов и разместить на специализированных полигонах более 100 тыс. тонн неутилизируемых отходов.

Отсутствие иных, кроме государства, ответственных за решение данной проблемы и необходимость создания условий для целевого и адресного использования бюджетных ресурсов потребовали разработки новой федеральной целевой программы, которая предполагает в течение семи лет (2016–2022 годы) поэтапно ликвидировать последствия деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия.

Проект новой федеральной целевой программы планируется представить на утверждение в Правительство Российской Федерации в первом полугодии 2015 года.

– Еще один вопрос, давно волнующий жителей регионов, где расположены объекты по УХО – будущее перепрофилирование этих объектов после завершения их эксплуатации. Хотелось бы уточнить положение дел в этом вопросе. Насколько, в частности, по предварительным оценкам, бывшие объекты УХО с учетом их возможного перепрофилирования могут представлять интерес для государственных нужд, включая вопросы обороны и безопасности.

– После завершения работ по уничтожению химического оружия и проведения мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия их имущественные комплексы предполагается использовать в интересах обеспечения обороны и безопасности государства и других государственных нужд, а в случае отсутствия такой потребности – вовлекать в хозяйственный оборот на основе инвестиционных проектов.

В соответствии с поручением президента России от 27 июля 2012 года для определения перспектив дальнейшего использования объектов по хранению и уничтожению химического оружия в рамках Государственной комиссии по химическому разоружению создана межведомственная рабочая группа (далее – МРГ). Задачей МРГ является детальная проработка возможных путей перепрофилирования объектов с максимальным сохранением, дальнейшим развитием созданной технической и социальной инфраструктуры и в целом всего имущественного комплекса объектов в государственных целях или вовлечение в хозяйственный оборот. Разработан проект «Положения о вовлечении имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот», который разослан на согласование в федеральные органы исполнительной власти. Подготовлены и направлены администрациям субъектов Российской Федерации, на территории которых располагаются объекты по уничтожению химического оружия, технические требования к разработке инвестиционных проектов по перепрофилированию объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия. Разработаны «Рекомендации по порядку проведения экспертизы инвестиционных проектов, оценки их технико-экономического обоснования по использованию имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия».

В рамках работы МРГ от администраций регионов и заинтересованных организаций на рассмотрение поступил ряд предложений по вовлечению имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот на основе инвестиционных проектов, а именно:

– объект «Горный»:

создание производства высокочистых мышьяксодержащих веществ и полупроводниковых материалов для микро- и наноэлектроники и других отраслей промышленности (ОАО «Росэлектроника»);

создание производства минеральных удобрений (ООО «НПП «Платекс»);

создание производства полиэтилентерефталата (ООО «Гипросинтез»);

– объект «Марадыковский»:

создание целлюлозно-бумажного комбината (правительство Кировской области, ООО «УК «Лестех», ГК «Внешэкономбанк»);

– объект «Щучье»:

создание производства товарного свинца из первичного сырья (ГК «Меркурий»);

– объект «Леонидовка»:

создание производства пьезокерамических материалов в интересах предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОАО «НИИФИ»);

– объект «Камбарка»:

создание индустриального парка по утилизации и обезвреживанию опасных промышленных отходов, а также производству компонентов для автомобильной промышленности (правительство Удмуртской Республики, ОАО «ТД «Камбарский машиностроительный завод»).

Таким образом, после уничтожения запасов химического оружия и проведения мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия при заинтересованности и непосредственном участии администраций регионов планируется обеспечить рабочими местами как сотрудников объектов, так и местное население.

­– Одной из отличительных черт ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» стало положение об опережающем строительстве объектов социнфраструктуры в регионах размещения объектов по УХО за счет средств программы. Как вы оцениваете роль ФЦП в развитии социнфраструктуры регионов страны, в которых расположены объекты по хранению и уничтожению химического оружия?

– Развитие социальной инфраструктуры регионов является приоритетным направлением при реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и широко освещается в средствах массовой информации.

В рамках программы до 10% стоимости объекта направляется на возведение зданий, сооружений и инженерных коммуникаций социально-бытового назначения. Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется строго в соответствии с перечнями, сформированными на основе предложений местных и региональных властей, согласованными начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия и утвержденными директором департамента реализации конвенционных обязательств Минпромторга Виктором Холстовым.

В интересах развития регионов хранения и уничтожения химического оружия в рамках программы построено немало зданий и сооружений социальной инфраструктуры. Впечатляет перечень того, что возведено в регионах: 404 жилых дома, 14 больниц, 24 детских общеобразовательных учреждения, 3 Дома культуры, 3 спортивных комплекса, 3 бани, 3 здания районных отделов внутренних дел (РОВД), 7 электроподстанций, Дворец водного спорта, 11 котельных, водозаборное сооружение, 2 полигона твердых бытовых отходов, пожарное депо и многое другое. Проложено инженерных сооружений и коммуникаций: 201 км сетей водоснабжения, 29,9 км сетей теплоснабжения, 516 км сетей газоснабжения, 10,5 км сетей электроснабжения, благоустроено 52,9 км улиц, 155 км автомобильных дорог и др.

Особенно хочу отметить открытие в сентябре 2013 года в городе Пензе самого значительного социального объекта – мостового перехода через железную дорогу и реку Суру длиною более 1,6 километра, который имеет стратегическое значение для дальнейшего социально-экономического развития города, региона и для транзитного автотранспорта. Решением местных властей мост назван именем Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, о чем навечно сделана запись на бронзовой мемориальной доске.

Мы практически завершили в регионах хранения и уничтожения химического оружия строительство зданий и сооружений социально-бытового назначения, которые были включены в специальный перечень. Все, о чем договаривались, мы выполнили.

Отмечаю, что созданные в рамках программы объекты социальной инфраструктуры отвечают всем современным требованиям, отличаются высоким качеством строительства, современным оборудованием, новейшими технологическими и архитектурными решениями. Руководители регионов и местные жители высоко оценивают работу, проделанную Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия по развитию социальной инфраструктуры в регионах.

Надеюсь, что построенные по программе здания и сооружения социальной инфраструктуры еще долго будут служить на благо развития регионов страны, в которых расположены объекты по хранению и уничтожению химического оружия.

– В сферу ваших полномочий входят, в частности, и вопросы координации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В течение всего срока реализации ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» вопросам промышленной безопасности на заводах по УХО всегда уделялось первостепенное внимание. Как вы оцениваете состояние дел в этом вопросе?

– Приказом Минпромторга России от 14 июня 2011 года № 783 утверждено положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации ЧС на объектах по уничтожению ХО, в рамках которой сформирована комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

На всех объектах по хранению и уничтожению ХО разработаны планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые согласованы с территориальными органами по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами исполнительной власти, Государственной противопожарной службой МЧС России, органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, органами МВД, ФСБ России и взаимодействующими частями МО РФ.

Весь руководящий состав объектов по хранению и уничтожению ХО прошел обучение по программе подготовки руководящего состава на базе Новомосковского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности.

На всех объектах сформированы аварийно-спасательные формирования, укомплектованные необходимой техникой и запасами материальных средств для экстренного реагирования на любые возможные чрезвычайные ситуации. С аварийно-спасательными формированиями и дежурными силами объектов по хранению и уничтожению ХО проводятся ежемесячные тренировки по порядку действий в случае возникновениям различных ЧС, в ходе которых отрабатываются вопросы эвакуации персонала, оповещения населения и взаимодействующих ведомств, действий аварийно-спасательных формирований объектов по хранению и уничтожению ХО в различных ситуациях.

Ежегодно проводятся командно-штабные учения с участием оперативных групп министерств и ведомств регионов, представителей центральных аппаратов взаимодействующих министерств и ведомств по отработке совместных действий межведомственной группировки сил в ходе ликвидации ЧС, прогнозированию масштабов и последствий аварий, определению размеров возможного ущерба, оповещению и эвакуации населения, выполнению специального комплекса мероприятий по защите населения и территорий от угроз природного и техногенного характера.

Только за 2014 год проведено пять командно-штабных учений на картах и пять командно-штабных учений на местности, одно из них совместное тактико-специальное учение с участием региональной межведомственной группировки сил и средств МЧС, МВД и ФСБ России на базе объекта по хранению и уничтожению ХО в поселке Кизнер Удмуртской Республики.

В целях оперативного оповещения населения, проживающего в районах размещения объектов по хранению и уничтожению ХО, во всех зонах защитных мероприятий объектов развернуты и функционируют локальные системы оповещения.

Созданный в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» многоуровневый комплекс мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций на объектах по хранению и уничтожению ХО в полной мере отвечает требованиям законодательства Российской Федерации в области химической безопасности и охраны окружающей среды, обеспечивая постоянную готовность аварийно-спасательных формирований объектов по хранению и уничтожению ХО к выполнению задач по предназначению, защите населения и территорий от угроз ЧС природного и техногенного характера.

– Еще один аспект вашей деятельности – обеспечение антитеррористической защищенности промышленных предприятий, в частности объектов по хранению и уничтожению химоружия. Террористическая угроза этим объектам в настоящее время, увы, по-прежнему существует. Какие меры в настоящее время в этой области принимаются?

– На объектах по хранению и уничтожению химического оружия Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия непрерывно и системно выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих антитеррористическую защищенность и повышение эффективности их охраны и обороны, в том числе путем внедрения и применения современных технических средств охраны.

Объекты по хранению и уничтожению химического оружия Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия оснащены интегрированными системами безопасности. Осуществляется постоянный мониторинг состояния охраняемых объектов с помощью различных датчиков-обнаружителей, металлодетекторов, систем управления доступом, технических средств видеонаблюдения. Автоматически ограничивается и доступ людей в режимные зоны, которые ранее непосредственно выполнялись личным составом подразделений охраны.

Охрана объектов по хранению и уничтожению химического оружия осуществляется силами подразделений, полков ликвидации последствий аварий и охраны, дислоцирующихся в местах расположения объектов по хранению и уничтожению химического оружия.

Ежегодно проводятся различные учения и тренировки, в том числе совместные с региональными органами ФСБ, МВД и МЧС России и органами местного самоуправления. Постоянно осуществляется обмен информацией с дежурными, взаимодействующими ведомствами об обстановке в районах дислокации объектов по хранению и уничтожению химического оружия.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > minpromtorg.gov.ru, 9 декабря 2014 > № 1253174 Георгий Каламанов

В промышленной столице Марокко – г. Касабланке – открылось Торговое представительство Мексики. Его цель – продвижение экономических интересов этой страны на территории Королевства Марокко и по всей западной Африке.

Помимо Марокко работа Торгпредства будет направлена на развитие экономических отношений с Алжиром, Мавританией, Кот-д-Ивуаром, Ливией, Сенегалом, Тунисом.

Мексиканские власти не случайно выбрали именно Марокко местом базирования регионального торгового представительства. Главными факторами при этом стали политическая стабильность, географически выгодное расположение Королевства, а также интенсивное развитие экономики государства, отмечается в пресс-релизе посольства Мексики в Рабате.

ИА “Maghreb Arab Press”

Американская компания Millennium Challenge Corporation (MCC) вложит порядка 50 млн. долларов в развитие системы профессионального обучения Марокко. Об этом заявил вице-президент США Д. Байден, выступая на официальной церемонии открытия Глобального саммита по предпринимательству, прошедшего в Марракеше.

Он напомнил, что до настоящего времени указанная американская организация уже инвестировала в различные сектора марокканской экономики около 700 млн. долларов.

Кроме того, по его словам, в 2015 году планируется открытие на территории Королевства бизнес-академии, которая будет создана при участии правительства Соединенных Штатов и компании "Volvo". Это учебное заведение будет в год выпускать по 150 высококвалифицированных менеджеров в области промышленности и высоких технологий. Предполагается, что первыми студентами академии станут, помимо марокканцев, граждане Сенегала и Кот-д-Ивуара.

"Aujourd'hui"

Товаропроводящая сеть Белорусского металлургического завода пополнилась компанией BelmetSteelDMCC, офис которой заработал в Дубае (ОАЭ).

Основной задачей созданной в этом году компании является реализация всех видов металлопродукции БМЗ на рынок Ближнего Востока и Северной Африки. В первую очередь акцент будет сделан на продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Стоит отметить, что данный рынок является емким и перспективным, но, в тоже время, и достаточно сложным. Ввиду привлекательности и потенциала, на нем существует большая конкуренция со стороны турецких производителей и представителей стран СНГ, которые в последнее время очень активно выходят на данный рынок со своей металлопродукцией.

Как сообщила коммерческий директор BelmetSteelDMCC Татьяна Фоменок, в настоящее время специалисты компании активно прорабатывают рынки Египта, Турции, Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ. Являясь дочерним предприятием ООО «BelmetGmbH» (Австрия, г. Линц), BelmetSteelDMCC предпримет все меры, чтобы продукция БМЗ нашла свою достойную и постоянную нишу в данном регионе, а объемы поставок наращивались с каждым годом. В страны Ближнего Востока и Африки за 10 месяцев 2014 года в денежном выражении приходится почти 18% от общей отгрузки БМЗ.

В Африку жлобинские металлурги поставили металлопродукцию в 7 стран: ЧАД, Египет, Тунис, Сенегал, Кот д Ивуар, Эфиопию и Нигерию. Что касается Ближнего Востока, то здесь металл направлялся потребителям из Ливана, Ирака, Ирана, Турции, Иордании и Сирии. К слову, Египет и Турция по итогам 10 месяцев входят в десятку крупнейших импортеров продукции БМЗ и занимают в данном рейтинге 4-е и 6-е места, соответственно.

Министерство экономического развития Башкортостана включило в число приоритетных инвестпроектов республики увеличение мощностей производства гранулированного хлористого кальция «Башкирской содовой компании».

Объем средств, вкладываемых предприятием в этот проект, составит более 2 млрд. рублей.

Спрос на хлористый кальций с каждым годом растет как среди предприятий нефтедобывающей отрасли, так и среди компаний, отвечающих за коммунальное хозяйство. Увеличение мощностей производства гранулированного хлористого кальция на 100 тыс. тонн в год позволит не только обеспечить отечественный рынок, но и решить вопрос с утилизацией отходов.

На новом производстве будет использована ресурсосберегающая схема. Гранулированный хлористый кальций производства БСК может превзойти основных конкурентов по себестоимости продукта.

Расширение производства гранулированного хлористого кальция «Башкирской содовой компании» в приоритете: новому инвестпроекту с экологическим уклоном - зеленый свет.