Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Гарантированная оптовая цена Нафтогаза с 1 января 2020 года зафиксирована на уровне 5.5 тыс. грн за тыс. куб. м (без учёта НДС, транспортных расходов и наценки газсбытов). Об этом говорится в сообщении компании.

"Это предложение позволит защитить бытовых потребителей от резкого подорожания газа, которое может произойти в I квартале 2020 года. <…> Ежемесячная рыночная цена в I квартале 2020 года может как вырасти, так и снизиться, в зависимости от результатов переговоров с Газпромом, погоды, рыночной ситуации и других факторов", - отмечает НАК.

Предложенная гарантированная цена на 12% ниже, чем регулированная цена, по которой Нафтогаз продавал газ защищенным потребителям в январе-апреле 2019 года. Тогда оптовая цена для потребителей в рамках ПСО составляла 6.236 тыс. грн за тыс. куб. м.

Перестановка слагаемых

Почему "мусорные нормы" в регионах требуют пересмотра

Текст: Анна Скрипка (Белгород-Курск)

Заваленные мешками с мусором обочины дорог, ветки вперемешку с кирпичами рядом с домами - подобные картины часто приходится наблюдать в Белгороде и других городах Черноземья. Каждый такой случай - свидетельство пробелов в нормативной базе. В регионах это понимают и стараются исправить ситуацию как можно скорее.

Свалка на въезде

Так называемые "вылетные" дороги из Белгорода, как правило, проходят в частном секторе, который вот уже несколько лет подряд приводят в порядок и власти, и сами жители. Улица Сумская - своего рода "лицо" города: ее первую видят въезжающие в областной центр со стороны села Пушкарное. С самого начала мусорной реформы Сумская представляла собой удручающее зрелище. Мешки, пакеты и пакетики, набитые отходами, выстраиваются аккурат около дороги. Рядом - старые доски, кирпичи, битый шифер и ветки. Если мешки исчезают, ветки остаются лежать, и наоборот.

На фоне проводимой в Белгороде реформы органов местного самоуправления - с созданием почти трех десятков управ, своеобразных "филиалов" мэрии, призванных следить за порядком на своих территориях и быть ближе к людям, - бардак на Сумской выглядит как насмешка. Каждое утро жители пригорода проезжают вдоль свалки, и никакие реформы ситуацию не меняют.

Как оказалось, индивидуальный способ сбора ТКО в этой части города работает так "криво" по одной простой причине: ни в одном нормативном акте не прописаны четкие правила вывоза и, что еще важнее, выноса мусора. Необходим строгий регламент.

- Нужно, чтобы каждый житель знал, в какое время он должен вынести мусор и когда эти отходы заберет мусоровоз, - подчеркнул на совещании, посвященной этой проблеме, мэр Белгорода Юрий Галдун. - Долго еще Сумская будет так выглядеть?

За несвоевременный вынос и вывоз городские власти намерены штрафовать хозяев домов и транспортную компанию - если та вдруг припозднилась и не собрала мешки в условленный час. Аналогичным образом собираются решить проблему сбора веток и строительного хлама.

Городские службы сетовали и на обилие осенней листвы. Этой осенью где-то ее вывозили управляющие компании, где-то забирали мусоровозы. Ответственного за утилизацию таких отходов, по словам мэра, тоже надо назначить. Хотя бы в будущем году - до начала нового листопада.

Время роста

В Курской области, попавшей в число регионов, где, по мнению федеральных экспертов минприроды, возможен мусорный коллапс, решили принять превентивные меры, чтобы его не допустить.

Главную проблему системы сбора ТКО в регионе и раньше отмечали региональные операторы: куряне платят за объем отходов, который гораздо меньше фактического. В профильном комитете также считают, что норматив, который действует сейчас - полтора кубических метра, - значительно занижен. Но он и устанавливался как временный.

Для того чтобы этот показатель был более объективным, весь год в Курской области работала группа экспертов. Сотрудники комитетов ЖКХ и ТЭК, экологической безопасности и природопользования, ученые и студенты Юго-Западного государственного университета вместе с представителями компаний-регоператоров и муниципальных чиновников подсчитывали, где и сколько мусора производят жители региона. И пришли к выводу - норматив надо повышать.

Об этом на оперативном совещании главе региона Роману Старовойту сообщил его заместитель Алексей Смирнов. Он подчеркнул, что непопулярное решение необходимо принимать: иначе исключить вероятность мусорного коллапса не получится.

- Некоторые эксперты посчитали, что курские регоператоры экономически не справятся с вывозом мусора, - отметил замглавы региона. - Поэтому замеры мы проводили совместно, чтобы установить объективные нормативы. Раньше эту работу провести было нельзя, так как согласно федеральному законодательству замеры проходят в течение одного календарного года ежесезонно. Норматив должен быть выше, но он все равно будет значительно ниже, чем тот, что действовал до декабря 2018-го года.

Таким образом, с 30 ноября в Курской области появился новый норматив: 1,93 кубического метра в год на человека для жильцов многоквартирных домов и 1,97 - для владельцев индивидуального жилья.

Примечательно, что раньше - еще до мусорной реформы - норматив здесь составлял 2,5 "куба". Только из-за низких тарифов собирали мизерное количество средств. Теперь же стоимость вывоза и утилизации ТКО увеличится. По словам Алексея Смирнова, рост не будет значительным, а цифры в квитанции будут разниться в зависимости от регионального оператора. Первый такой платеж куряне перечислят в январе - за декабрь. Так, жители северо-восточной зоны региона заплатят 85,59 рубля с человека в многоквартирном доме и 87,36 рубля в индивидуальном. На юго-западе отходы дешевле: для жителей квартир - 78,99 рубля, а для жильцов частного сектора - 80,63.

Разделяй и властвуй

Впрочем, сэкономить на мусоре у курян пока не получается. Немецкие эксперты, посетившие сортировочный комплекс под Рыльском, отметили: нужно пробовать сортировать отходы "по-немецки" - то есть задолго до их попадания в мусорный контейнер. Линия, которая действует на сортировочном предприятии сейчас, дорогостоящая и требует такого же обслуживания. Но потратиться следует еще - эксперты настоятельно посоветовали приобрести машину, которая разрывает мусорные пакеты. Пока это делают сотрудники предприятия - руками.

Сортировать отходы на месте пока пробуют только в Курске. Для жителей проспекта Ленинского комсомола и улицы Менделеева местный предприниматель оборудовал закрытую контейнерную площадку как раз для этих целей. Жильцы семи многоэтажек могут отнести сюда как обычные отходы, так и крупногабаритные, а также рассортировать отдельно макулатуру, металл и прочее. Все это примут и даже выдадут специальные талоны, которые, в свою очередь, можно обменять на книги или на мусорные пакеты.

В Белгороде также работают пункты приема вторсырья. Принимают макулатуру и полимеры, за каждый килограмм выплачивают деньги. Пластиковые бутылки можно сдать в пандомат - два таких аппарата уже установлены в центре города. Собирают вторсырье и в рамках помощи больным детям - в фонд "Святое Белогорье против детского рака".

- Мы отвезли в пункт приема много старых книг, которые уже настолько обветшали, что хранить их невозможно - ими был полностью забит бабушкин чердак. Очень удивились, когда пришлось отрывать от книг плотные обложки, - рассказывает белгородка Елена Лукина. - Но и ста рублей не заработали.

Лукины, как и большинство посетителей этих пунктов, сдают мусор не ради денег, а просто для того, чтобы сформировать привычку - сортировать хотя бы часть отходов. Они уверены: совсем скоро система, налаженная в Европе, приживется и у нас.

Украинское мелководье

Сергей Плохий – профессор украинской истории и директор Института исследований Украины в Гарвардском университете.

Мэри Элизе Сарот – заслуженный профессор истории в Университете Джонс Хопкинс.

Резюме Поначалу может показаться странным, что Украина – страна на задворках Европы – внезапно оказывается центром турбулентности американской внешней политики. Требование импичмента добавляет еще больше пикантности истории о попытках администрации Трампа увязать американскую помощь в обеспечении безопасности Украины с сотрудничеством этой страны в расследовании деятельности демократических противников Дональда Трампа...

Эта статья двух ведущих американских исследователей емко суммирует трактовку событий на Украине за тридцать лет, которыми руководствуется большая часть политического мейнстрима в Соединенных Штатах. Исторические неточности и интерпретации оставлены без комментариев и даны так, как они изложены в оригинальном тексте.

Поначалу может показаться странным, что Украина – страна на задворках Европы – внезапно оказывается центром турбулентности американской внешней политики. Требование импичмента добавляет еще больше пикантности истории о попытках администрации Трампа увязать американскую помощь в обеспечении безопасности Украины с сотрудничеством этой страны в расследовании деятельности демократических противников Дональда Трампа, и это притом, что само президентство Трампа сегодня висит на волоске. Последствия расследования могут завести еще дальше, поскольку вопрос касается легитимности и устойчивости самой власти в США.

То, что Украина оказалась в центре этого шторма, не должно никого удивлять. За последние четверть века почти все серьезные усилия по установлению прочного порядка на евразийском континенте после окончания холодной войны увязали на украинском мелководье. Именно на Украине ярче всего проявилась нестыковка триумфалистских заблуждений о конце истории с реальностью конкурентной борьбы между крупными державами.

Большинству американских политиков Украина представляется смелой молодой страной, которая, несмотря на бремя истории, успешно встала на путь демократического развития как неотъемлемая часть нового мирового порядка после падения Берлинской стены. Между тем для Кремля она остается незаменимой частью давнишней сферы влияния – той, которая во многом действует по старым правилам власти. Разница в этих взглядах в немалой степени объясняет, почему надежды, возникшие после окончания холодной войны, уступили место вражде и неопределенности современного мира.

Американские и другие западные политики давно обходят трудные вопросы о месте Украины в евразийском порядке, а также о ее роли в сложных отношениях между Вашингтоном и Москвой. Хотя конец холодной войны, возможно, ознаменовал окончание одной геополитической конкуренции, он не стал концом геополитики. Распад Советского Союза не означал исчезновения тревог, амбиций и возможностей России. На бумаге Советский Союз, быть может, и прекратил существование в декабре 1991 г., но его влияние не исчезло. Империи не исчезают так просто. Они умирают долгой и мучительной смертью, отрицая свой закат при любой возможности, отказываясь от господства, когда другого выбора нет, и начиная ирредентистские движения там, где чувствуют и понимают их перспективность. И нигде последствия все еще продолжающегося распада СССР не проявляются яснее, чем на Украине – стране, срывающей одну попытку за другой установить устойчивый порядок на евразийском континенте.

История Украины за прошедшие четверть века – это история поразительной устойчивости несуразных мнений и болезненной расплаты за эти иллюзии не только украинцев, но и все в большей степени американцев.

Конец эпохи

В начале 1990-х гг., после падения Берлинской стены и последующего распада Варшавского договора, последний советский лидер Михаил Горбачев и первый российский президент Борис Ельцин полагали, что могут переформатировать Советский Союз, но не распустить его. Они продвигали в массы идею нового союза – более свободной федерации на основании договора между 15 республиками, входившими в СССР. Им казалось, что они смогут добиться этого, не дав гражданам реального выбора: хотят они остаться в реформированной империи или нет.

Как часто происходит в политическом центре империи, Горбачев и Ельцин совершенно неправильно оценивали настроения людей на имперской периферии. Подавляющее большинство украинцев не хотели сохранить остатки или рудименты империи; они стремились к полной независимости. Без участия второй по численности славянской республики ни Горбачев, ни Ельцин не видели жизнеспособного пути к созданию нового союза. Они не хотели, чтобы неславянские республики приобрели больший вес в неполноценном союзе; кроме того, они понимали, что без Украины России будет трудно финансировать такой союз и осуществлять в нем полицейские функции.

Что касается американского президента Джорджа Буша-старшего, то он пал жертвой собственного несуразного мышления. Хотя он возглавлял страну, рожденную в результате восстания против империи, Буш-старший также надеялся убедить Украину остаться в Советском Союзе. Он опасался, что в случае распада СССР рискует стать много худшим изданием Югославии: этнические чистки и войны при наличии ядерного оружия. В июле 1991 г., совершая последнюю поездку по умиравшему Советскому Союзу, Буш произнес бесславную речь, названную потом «Котлета по-киевски» в надежде предотвратить выход Украины из состава Союза. «Свобода и независимость – это не одно и то же, – поучал он украинский парламент. – Американцы не поддержат тех, кто стремится к независимости только для того, чтобы заменить тиранию из далекого центра местным деспотизмом». Горькая ирония этой речи заключалась в том, что президент США активно пытался продлить существование страны, которая до недавнего времени была главным врагом Соединенных Штатов.

Бушу не удалось переубедить украинский парламент, который воспользовался слабостью Москвы после неудавшегося государственного переворота, чтобы заявить о намерении сделать Украину полностью независимой страной. Киев организовал двойное голосование в декабре 1991 г., чтобы дать украинцам возможность высказаться за независимость Украины после того, как она фактически была объявлена парламентом, и выбрать нового президента. Свыше 90% тех, кто пришел на избирательные участки, отдали голоса в пользу независимости, включая и 54% проголосовавших в Крыму – полуострове, населенном преимущественно русскими и славящемся крупным черноморским портом Севастополь. В восточно-украинском регионе Донбасс более 80% проголосовавших граждан поддержали идею полной независимости.

Ельцин, который к тому времени вытеснил Горбачева и стал наиболее влиятельным лидером в Москве, слишком поздно осознал, как сильно он недооценивал желание украинцев освободиться от разваливавшейся советской империи. После неудавшегося государственного переворота он попытался удержать Украину в союзе, угрожая Киеву аннексией Крыма и Донбасса. Однако декабрьские выборы доказали, что угрозы Ельцина возымели обратный эффект: они усилили сопротивление в Киеве и встревожили остальные советские республики (а также Вашингтон).

Ельцин понял, что ему придется резко изменить курс. Он решил встретиться с лидерами Украины и Белоруссии через неделю после того, как украинцы проголосовали за независимость, в Беловежской пуще – охотничьих угодьях на территории Белоруссии близ польской границы. Поняв, что он не сможет удержать Украину в союзе и многие другие республики последуют примеру Украины и отделятся, он решил уничтожить союз – единственный известный ему политический порядок, вместо того чтобы выстраивать новый союз с неславянскими республиками. Три лидера договорились о том, чтобы объявить о конце Советского Союза, но поставить в известность Горбачева лишь после звонка Бушу.

Рожденная ядерной

После обретения независимости Украина сразу же стала прямой угрозой для Запада: она «родилась ядерной». Новая страна унаследовала примерно 1900 ядерных боеголовок и 2500 единиц тактического ядерного оружия. Конечно, это было чисто номинальное ядерное оружие на ее территории, поскольку так называемая «ядерная кнопка» по-прежнему находилась в руках Москвы. Однако в долгосрочной перспективе это не имело большого значения с учетом больших месторождений урана на Украине, впечатляющих технологических навыков и производственных мощностей – в частности, производства ракет. Например, все советские баллистические ракеты, доставленные на Кубу в 1962 г., были произведены на Украине.

Украина сразу стала третьей ядерной державой мира, обладая более внушительным арсеналом, чем Китай, Франция и Великобритания (две другие вновь образовавшиеся независимые страны – Беларусь и Казахстан – также унаследовали ядерное оружие, но далеко не в таком количестве). Украинские стратегические вооружения могли уничтожить города США, поэтому администрации Буша нужно было понять и точно представлять себе, кто имеет операционный контроль над этими вооружениями и способен реально запускать ракеты с ядерными боеголовками.

Государственный секретарь Джеймс Бейкер жестко оценил последствия этих событий для Буша. Бейкер сказал Бушу: «В стратегическом смысле ни одна другая внешнеполитическая проблема не заслуживает вашего внимания или времени больше», чем проблема советского ядерного потенциала после распада страны. Ситуация, напоминающая югославский сценарий при наличии 30 тыс. ядерных боеголовок, представляет невероятную опасность для американского народа. Люди это знают и спросят с нас, если мы не отреагируем адекватно».

Бейкеру казалось, что для Соединенных Штатов ядерная конкуренция между бывшими советскими республиками не представляет никакой выгоды, зато несет большие риски. По его мнению, после распада СССР должна была остаться только одна ядерная держава: Россия. Отчасти подобные предпочтения объяснялись тем, что у Вашингтона была длительная история взаимодействия с Москвой по вопросам контроля над вооружениями. Бейкер считал, что лучше иметь дело с уже знакомым бесом, нежели с целым новым набором ядерных держав. В итоге интересы Вашингтона и Москвы внезапно совпали: обе страны хотели, чтобы все ядерное оружие бывшего СССР было уничтожено или перемещено в Россию. Администрация Буша и ее преемница работали не покладая рук в сотрудничестве с Ельциным, чтобы добиться такого исхода, используя целый ряд стимулов и дипломатию выкручивания рук.

Потрясенные ужасами ядерной катастрофы в Чернобыле, когда большие площади на территории Беларуси, Украины и других европейских стран оказались зараженными радиацией, украинцы были склонны согласиться с планом избавления от ядерного оружия. Этот план был предложен им США и Россией. Однако имперские замашки России, продолжавшей спорить с Украиной о статусе Крыма, заставили Киев пересмотреть свою позицию. В мае 1992 г. произошла стычка между Москвой и Киевом по поводу судьбы Черноморского флота СССР, базировавшегося в Севастополе. Спор о разделе флота и контроле над портом тянулся целых пять лет. По мере обострения напряженности украинский парламент начал выдвигать новые требования в обмен на отказ от бывших советских ракет: финансовую компенсацию, формальное признание границ Украины и гарантии безопасности.

На международной конференции в Будапеште, который состоялся в декабре 1994 г., планировалось создание Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на базе ранее существовавшей одноименной конференции – при участии лидеров более чем 50 стран. Британские, российские и американские лидеры использовали эту встречу как повод предложить Киеву так называемый Будапештский меморандум, стремясь снять озабоченности Украины. Цель меморандума – вернуть страну к программе избавления от ядерного оружия и его вывода с территории Украины. В обмен на расставание со всем ядерным оружием Украина получала заверения в территориальной целостности – заверения, но не гарантии. Разница между двумя понятиями довольно существенная, хотя в головокружительной и полной надежд атмосфере, царившей после окончания холодной войны, это различие казалось несущественным.

К тому времени Вашингтон также возглавил создание организации по безопасности, связанной с НАТО, под названием «Партнерство ради мира». Это партнерство было открыто для постсоветских государств и означало, что Украине предлагалась еще одна подушка безопасности и еще один стимул отказаться от ядерных вооружений.

Украина решила подписать меморандум, хотя и не получила более твердых гарантий. Киев сделал это из-за своей слабости: страна находилась на грани экономического коллапса. А поскольку против нее в этом вопросе объединились США и Россия, перед Украиной маячила перспектива международной изоляции в случае отказа подписать соглашение, которое казалось способом избежать подобной изоляции и получать финансовую помощь, в которой страна отчаянно нуждалась.

Поначалу казалось, что Будапештский меморандум – важный момент общего торжества и единства Вашингтона и Москвы. Президент США Билл Клинтон убеждал Ельцина, что они вместе участвуют в достойном деле: «Впервые с момента возникновения национальных государств у нас есть шанс добиться мира для всего европейского континента». Клинтон правильно подчеркивал, что Украина является ключевым элементом в этих усилиях. Однако недавно рассекреченные документы свидетельствуют о том, что триумф был неполным, потому что Украина согласилась на этот шаг вынужденно, под давлением обстоятельств. Перед подписанием Будапештского меморандума украинский дипломат признался своим визави из США, что его страна «не питала иллюзий по поводу того, что русские будут неукоснительно выполнять подписанные соглашения». Киев знал, что старый имперский центр так легко не отпустит Украину. Вместо этого правительство Украины просто надеялось «получить соглашения, которые дадут Киеву возможность обратиться за помощью на мировых форумах, когда русские нарушат достигнутые договоренности».

И в качестве предзнаменования того, что худшее еще впереди, Ельцин ошеломил Клинтона на той же конференции, раскритиковав планы США по расширению НАТО и сказав, что Клинтон выдавливает наши страны из холодной войны в состояние «холодного мира». В недавно обнародованных документах раскрывается, что эта резкая критика привела к выяснению отношений в Вашингтоне накануне Рождества 1994 года. Министр обороны США Уильям Перри настоял на аудиенции с президентом, чтобы предупредить его, что «раненая» Москва жестко отреагирует на расширение НАТО и пустит под откос переговоры по стратегическим вооружениям.

Однако усилия Перри были напрасны. Когда после подписания Будапештского меморандума возобновился вывод ядерных вооружений с территории Украины, эта страна перестала волновать Вашингтон. Между тем противники «Партнерства ради мира», чаявшие скорейшего расширения подлинного НАТО, ограниченного несколькими избранными государствами, не желая выстраивать еще один не тесно спаянный альянс от Атлантики до Тихого океана, получили новый импульс. Это было связано с победой Республиканской партии на промежуточных выборах в ноябре 1994 года. Как известно, республиканцы выступают как раз за более тесное сплочение ядра НАТО. Но, несмотря на усилия Перри, Клинтон дал понять своему министру обороны, что США скоро приступят к расширению НАТО на страны Центральной и Восточной Европы.

Таким образом, положение Украины становилось все более опасным и бедственным: страна оказалась на краю усеченной Российской империи, мечтавшей оправиться от недавнего унизительного поражения, а также на периферии формирующегося западного порядка после завершения холодной войны. Она не была членом какой-либо крупной и сильной организации в сфере безопасности и не имела даже ясных перспектив присоединения к такой организации, которой в период после окончания холодной войны все же оказалось НАТО, а не Партнерство ради мира или ЕС. Украина вела борьбу за демократизацию общества, сражаясь с коррупцией и собственными внутриполитическими демонами. В результате страна слабела и чахла в серой зоне, что стало приглашением для российских ирредентистов.

В конечном итоге борьба Украины получила резонанс за ее пределами, имея негативные последствия для того порядка, который складывался после окончания холодной войны. Оказав помощь в избавлении Украины от ядерных вооружений, Вашингтон думал, что по большому счету можно больше не беспокоиться об этой стране, поскольку ее независимость – свершившийся факт. В действительности же Москва так по-настоящему и не согласилась с независимостью Украины – отчасти потому, что она не только считала Украину ключевым элементом своей бывшей империи, но также историческим и этническим сердцем современной России, неотделимым от тела этой большой страны.

Будапештский меморандум не мог бесконечно затушевывать или сглаживать это противоречие. Если бы в Меморандуме были даны недвусмысленные гарантии территориальной целостности, которые украинцы хотели получить вместо простых заверений, тогда России было бы намного труднее нарушить границы Украины, в том числе в Крыму и Донбассе. Еще одной политической альтернативой было бы укрепление Партнерства ради мира, членом которого Украина являлась, вместо вытеснения этого партнерства на периферию и содействия расширению НАТО с целью включения в него небольшого количества стран. Пройдет еще немного времени, и последствия отсутствия таких сдержек станут очевидными.

Дурные предзнаменования

Несуразное мышление Вашингтона снова проявилось во всей красе, когда бывший агент КГБ Владимир Путин внезапно был назначен исполняющим обязанности президента России 31 декабря 1999 года. После тайной сделки, которая, по всей видимости, была заключена (обмен власти на защиту после ухода в отставку), Ельцин выступил с неожиданным телевизионным обращением в канун Нового года о том, что он уходит в отставку и передает бразды правления Путину. В мгновение ока стратегическая обстановка стала менее терпимой к продолжающимся усилиям Украины по укреплению своей независимости. В отличие от Ельцина, Путин приложил все усилия к тому, чтобы снова утвердить влияние России в постсоветском пространстве – сначала политическими и экономическими средствами, а затем и военной силой. Однако западные политики по-прежнему придерживались мнения, будто Путин стал преемником для того, чтобы продолжать внутриполитический и внешнеполитический курс Ельцина.

Ошибочность такого мышления стала не сразу очевидна, поскольку поначалу казалось, что Путин готов к сотрудничеству с Западом, особенно после терактов 11 сентября. Однако Путин не считал это сотрудничество отражением или выражением общих интересов, а уступкой, в ответ на которую Москва вправе рассчитывать на ответные уступки со стороны Запада. Но Вашингтон отказался сделать то, что ожидал от него Кремль в обмен на поддержку американского вторжения в Афганистан – то есть, предоставить ему полную свободу действий на постсоветском пространстве. Вместо этого США продолжали курс на поддержку суверенитета постсоветских республик и отказались признать неизменное право России на доминирование в своей бывшей империи, на чем настаивал Путин.

Проблемы усугубились, когда дальнейшее расширение НАТО и ЕС на Восточную Европу, по сути, положили конец короткому медовому месяцу в отношениях между Путиным и президентом США Джорджем Бушем младшим. В марте 2004 г. НАТО приняло в свои ряды три прибалтийских государства: Эстонию, Латвию и Литву, которые когда-то входили в состав СССР, а также четыре других государства. Вступление стран Балтии в НАТО стало сигналом, что расширение этой организации не остановится на бывшей границе Советского Союза. В мае 2004 г. последовало и расширение ЕС на восток, когда к нему присоединились несколько бывших советских республик и союзников, включая прибалтийские государства, Чешскую Республику, Венгрию, Польшу, Словакию и Словению. Поскольку Путин, будучи лидером империи, отказывающейся признавать свой закат, по-прежнему придавал большое значение бывшим советским границам, он воспринял эти действия как дерзкий вызов.

Экспансия высветила уязвимость Украины. Будучи одной из немногих полностью функциональных демократий к востоку от границ НАТО и ЕС, Украина внезапно оказалась в особенно болезненном тупике между Востоком и Западом. Оранжевая революция отчасти стала своеобразной реакцией на это затруднительное положение. С ее помощью украинцы дали ясно понять свое стремление вступить в ЕС. Толпы людей вышли на улицы Киева в ноябре и декабре 2004 г. после президентских выборов сомнительной легитимности, преуспев в своих требованиях подлинно свободных новых выборов, которые завершились успехом проевропейского кандидата Виктора Ющенко.

Для Путина Оранжевая революция была двойным поражением. Мало того, что его кандидат проиграл (несмотря на то, что российский президент лично прибыл на Украину, чтобы поддержать его кампанию); демократические протесты на Украине углубили антироссийские настроения в двух других государствах, где также произошли «цветные революции»: в Грузии и Кыргызстане. Путин особенно болезненно реагировал на народные движения, которые могли спровоцировать широкие уличные демонстрации и протесты. (Он служил в Восточной Германии в качестве агента КГБ, и как раз в это время, а точнее в 1989 г., аналогичные протесты дестабилизировали ситуацию в стране, так что над просоветскими лидерами ГДР нависла реальная угроза.) Поскольку он отказался принять тот факт, что Украина по-настоящему вышла из-под его опеки и больше не находится под влиянием Москвы, ему казалось, что уличные демонстрации неотделимы от протестов против его власти внутри России. В его глазах все они были прямой угрозой его режиму, и в этом смысле мало чем отличались друг от друга.

Однако администрация Буша сделала заключение, что настал благоприятный момент для дальнейшего расширения НАТО и включения в него Грузии и Украины. В ретроспективе понятно, что худшего времени для этого трудно было придумать. Соединенные Штаты ранее упустили две возможности обеспечить безопасность Украины с более низкими издержками: они могли бы предоставить Киеву гарантии, которые он хотел получить в рамках Будапештского меморандума в 1994 году, либо сделать Партнерство ради мира более представительной организацией, чем НАТО. Вместо этого администрация Буша взялась за расширение НАТО в тот момент, когда постимперская травма России вот-вот могла вылиться в акт агрессии. Администрация хотела использовать саммит НАТО 2008 г. в Бухаресте, чтобы санкционировать начало процедур приема Грузии и Украины. Но после вмешательства французских и немецких политиков в самый последний момент, на саммите просто было объявлено, что Грузия и Украина станут членами НАТО в будущем. Иными словами, эти страны получили расплывчатые обещания членства, но дверь в альянс для них была закрыта. Однако урон уже был нанесен.

Вскоре после этого Путин решил осуществить вторжение в Грузию; но Запад в то время не понял значения этого сигнала в полном смысле. Это вторжение не было одноразовой акцией, вызванной безрассудным поведением Грузии; скорее оно показало глубину той травмы, которую Россия пережила из-за продолжающегося краха империи и ненависти к США и их политике в регионе. Однако большая часть политической элиты в Киеве тоже тешила себя иллюзиями, соглашаясь с западными коллегами, что Украину подобная участь не постигнет, поскольку война между двумя крупнейшими постсоветскими государствами стала практически невозможной в мире после окончания холодной войны, как им казалось. С учетом исторических и культурных связей между двумя славянскими нациями мало кто в Киеве мог себе представить, что русские и украинцы начнут стрелять друг в друга. Российско-грузинская война в то время считалась просто кочкой на пути к «перезагрузке американо-российских отношений» при новом российском президенте Дмитрии Медведеве. Отношения между Россией и США на короткое время улучшились, что дало возможность подписать новый Договор СНВ в 2010 г. при американском президенте Бараке Обаме. Тем не менее, подобно Будапештскому меморандуму 1994 г., это новое соглашение, хотя в целом способствовало делу нераспространения ядерного оружия, не укрепило безопасность, прежде всего, на постсоветском пространстве.

Россия на подъеме

В 2014 г., через 20 лет после Будапештского меморандума, произошла новая вспышка агрессии, когда Киев после неудачной попытки добиться членства в НАТО, попробовал укрепить отношения с ЕС, оговорив условия подписания торгового соглашения с Европой. Эта новое усилие Украины по укреплению своей независимости не на шутку разозлило Путина. Россия также стремилась сохранить свою сферу влияния в постсоветском пространстве, остановив расширение НАТО и ЕС на западных рубежах Украины. Путину удалось надавить на президента Украины, пророссийского политика Виктора Януковича, и вынудить его отказаться от предложенной торговой ассоциации, но он был шокирован яростной реакцией неуступчивого украинского народа, организовавшего протесты на Майдане в конце 2013 – начале 2014 года.

Разъяренный этими протестами, Путин дал волю своим имперским инстинктам. В нарушение Будапештского меморандума российские регулярные войска и ополчение взяли под контроль Крымский полуостров. Путин попытался открыто реинтегрировать постсоветское пространство в новый евразийский военно-политический и экономический союз, чтобы уравновесить влияние ЕС и Китая. Россия также начала гибридную войну на востоке Украины в регионе Донбасс. Цель Москвы состояла в том, чтобы вынудить Украину начать федерализацию, при которой каждая из ее областей будет сама определяться с внешнеполитической линией, потому что это положило бы конец прозападным устремлениям Украины.

На митинге в поддержку интеграции с ЕС, который состоялся в Киеве в ноябре 2013 г., Украина оказала сопротивление всеми имеющимися в ее распоряжении средствами, включая помощь добровольческих батальонов и собственных вооруженных сил, которые были быстро восстановлены после долгих лет забвения. В результате Россия превратила гибридную войну в обычную войсковую операцию, отправив на поле сражения регулярные части. Европейские лидеры вмешались для выработки Минских соглашений в сентябре 2014 г. и в феврале 2015 г., чтобы таким образом, по крайней мере, создать рамки для диалога. Однако боевые действия до сих пор продолжаются, и они уже унесли 13 тыс. жизней, включая солдат, ополченцев и гражданских лиц. Миллионы стали беженцами и около четырех миллионов людей оказались заперты в непризнанных сепаратистских республиках, финансируемых и получающих военно-политическую поддержку от России, хотя в экономическом смысле они с трудом выживают.

Сумев завоевать территорию и дестабилизировать Украину, Путин осмелел настолько, что стал осуществлять экспансию в другие регионы. Его режим проецировал военную силу за пределами постсоветского пространства – на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. Он также существенно усилил военные действия в киберпространстве, прежде всего в США, где в 2016 г. была осуществлена попытка повлиять на волеизъявление американских граждан. Это было сделано в 25-ю годовщину того события, которое так раздосадовало Путина: распад СССР. Россия попыталась вмешиваться в президентские выборы в Соединенных Штатов с помощью социальных СМИ и других онлайновых инструментов. С учетом того, что Путин считает распад Советского союза «величайшей геополитической катастрофой» ХХ века (хотя многие другие события вполне могут претендовать на этот печальный титул), едва ли можно было ожидать, что он устроит празднование этой даты. Вместо этого он решил отомстить бывшему Госсекретарю США Хилари Клинтон, которую считал организатором многих протестов на постсоветском пространстве от имени Госдепартамента, путем вмешательства в американские выборы на стороне ее оппонента, что имело фатальные последствия. Неверно понятые обиды старого имперского центра снова сокрушили надежды на создания долговечного порядка в мире после холодной войны.

Гнойная рана

Поскольку вопросы безопасности Украины и ее места в новом мировом порядке десятилетиями не решались, страна превратилась в зону повышенной опасности – арену столкновения великих держав, причем ни один конфликт не был до конца разрешен. Она также стала местом заработка для внешних консультантов, которые советовали местным политикам, как лучше перехитрить своих противников.

Особенно отличился на этом поприще один американец: Пол Манафорт. Янукович стал президентом Украины в 2010 г. в немалой степени потому, что его избирательной компанией руководил Манафорт. В обмен на это Манафорт получил от Януковича больше денег, чем задекларировал перед американскими властями. Роковое решение Трампа предложить Манафорту управлять собственной президентской кампанией также привело Трампа и его советников на украинское мелководье. Вскоре после этого начался «Украина-гейт», когда документы, показывающие незаконные выплаты Манафорту, просочились в украинские газеты. Тесные связи Манафорта с Януковичем стали предметом расследования ФБР, что привело к его отстранению с поста руководителя президентской кампании Трампа. Манафорта судили в 2018 г. за уклонение от уплаты налогов и мошенничество, и он был приговорен двумя окружными судами США к тюремному заключению сроком 90 месяцев. Однако до того, как попасть за решетку, Манафорт и его пророссийские украинские подельники, похоже, внушили Трампу, что коррумпированные украинские чиновники намерены запятнать его репутацию как президента.

У президента вскоре появились собственные несуразные суждения об Украине. Несмотря на консенсус разведывательного сообщества в США, он решил не верить в то, что Россия влияла на ход президентских выборов в его пользу посредством взлома компьютерных сетей. Вместо этого он утвердился во мнении, что Украина занималась хакерством в пользу Клинтон. Он также ухватился за теорию заговора, согласно которой бывший вице-президент США Джо Байден, являющийся сейчас кандидатом в президенты, помог уволить коррумпированного Генерального прокурора Украины не в рамках проведения Соединенными Штатами антикоррупционной политики, как было на самом деле, а чтобы защитить своего сына Хантера Байдена. Хантер стал членом Совета директоров «Бурисмы» – крупнейшей газовой компании Украины, против которой велось расследование по делу об отмывании денег. Практическим итогом несуразных мнений Трампа стала приостановка военной помощи США, что преподнесло более чем приятный сюрприз Москве и сильно подорвало репутацию США в регионе. Путину удалось привлечь Трампа на свою сторону в проведении ирредентистской кампании против Украины.

Существует также реальная угроза того, что иллюзии и заблуждения Трампа могут подорвать уже пошатнувшуюся веру избирателей в американскую демократию и окончательно уничтожить веру остального мира в жизнеспособность миропорядка под руководством США, который, как ожидалось, должен был обеспечить несколько десятилетий мира и процветания после окончания холодной войны. Прошлые импичменты американских президентов происходили по причине их безнравственного поведения или незаконной внутриполитической деятельности, тогда как во главе угла нынешнего процесса импичмента поставлено расследование злоупотребления президентом американской властью и силой за рубежом. Спустя десятилетия после предположительного исчезновения имперских амбиций Москвы Путин успешно реализует их через сеть, тянущуюся из Кремля через Украину к Белому дому – и это грозит подорвать устои самой американской демократии!

Между тем вопрос о безопасности Украины остается открытым. Прошедшие десятилетия ясно показали, что до тех пор, пока статус Украины не определен, последствия ее уязвимости будут вызывать резонанс далеко за ее пределами. Вашингтон полагал, что сможет гарантировать Украине свободу в принятии решений, касающихся ее участи, без особых усилий и с низкими издержками. В действительности же ему это не удалось. Что еще хуже, лучшие средства обеспечения безопасности Украины сегодня можно наблюдать в зеркало заднего вида. Расширение НАТО и принятие Украины в эту организацию сейчас, скорее всего, приведут к обострению, а не к снижению противостояния с Россией. Лучший вариант для Вашингтона на данном этапе – укреплять двусторонние политические и оборонные связи с Украиной и тесно работать с ее европейскими союзниками с целью обеспечения способности Украины защищать свой суверенитет. Хотя Трамп вряд ли это сделает, ему следует прекратить игры с экономической помощью, которую он обещал Украине; ему нужно сделать главным приоритетом помощь в сфере безопасности и дипломатическое взаимодействие вместо несистемных действий в зависимости от текущей ситуации. Превыше всего остального, Вашингтон должен защитить процесс импичмента от российского вмешательства и избавиться от иллюзии, что ему удастся обеспечить стабильный политический порядок у себя дома или за рубежом без действенной навигации на украинском мелководье.

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 декабря 2019 > № 3260004 Сергей Плохий, Мэри Элизе Сарот

Заместители министров транспорта России и Кубы провели переговоры в Москве

Встреча статс-секретаря - заместителя министра транспорта РФ Дмитрия Зверева с первым заместителем министра транспорта Республики Куба Мартой Риверо прошла 9 декабря.

В ходе беседы отмечен стратегический характер взаимодействия между странами в транспортной сфере. В частности, состоялся обмен мнениями о развитии сотрудничества в области морского транспорта.

Стороны подчеркнули достигнутый прогресс между ОАО «РЖД», ООО «РЖД Интернешнл» и Союзом железных дорог Кубы в части проработки проекта по восстановлению и модернизации железнодорожной инфраструктуры на острове. Отмечено подписание 29 октября 2019 года дополнительного соглашения на проектирование и обучение кубинского персонала к контракту на восстановление и модернизацию железнодорожной инфраструктуры на Кубе.

Кроме того, обсуждалась возможность создания представительства ОАО «РЖД» на Кубе.

Генеральная ассамблея ООН приняла украинскую резолюцию о "милитаризации Крыма и Севастополя, а также частей Черного и Азовского морей". Об этом в твиттере сообщило представительство Украины при Организации Объединенных Наций.

За проголосовали 63 страны — на три меньше, чем в прошлом году. Против выступили 19 государств, среди которых — Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия, Куба, Китай, Иран, КНДР, Венесуэла, Никарагуа, Сербия, Сирия, Филиппины, Мьянма, Лаос, Зимбабве, Камбоджа, Судан и Бурунди. Воздержались 66 государств.

В резолюции, предложенной Киевом, от России требуют "вывести войска" с полуострова, написал в фейсбуке пресс-секретарь украинской миссии в ООН Олег Николенко. Кроме того, Киев хочет вернуть военное оборудование и вооружение, изъятое с кораблей ВМС Украины, участвовавших в провокации в Керченском проливе. В резолюции говорится, что "российское военное присутствие и препятствование международной навигации в регионе Черного и Азовского морей негативно влияет на социально-экономическую ситуацию в прибрежных районах Украины". Киев также советует представителям иностранных государств воздержаться от визитов в Крым и Севастополь без согласования с украинской стороной.

В прошлом году Генассамблея приняла аналогичную резолюцию. Как отметили в российском МИД, подобные инициативы используются как лишний рычаг давления на Москву и показывают, что против нее идет "зашоренная кампания". По словам официального представителя внешнеполитического ведомства Марии Захаровой, принятая резолюция служит ширмой для провальной внутренней политики Украины и не способствует урегулированию кризиса внутри страны. В свою очередь, зампред комитета Госдумы по международным делам Наталья Поклонская заявила, что поддержавшим украинскую инициативу представителям Генассамблеи следует самим посетить полуостров и оценить ситуацию в республике. Она добавила, что вне зависимости от подобных резолюций "Крым никогда даже не повернет головы в сторону Украины".

Полы холодные, врачи голодные

Алекс Зверев

Чем недовольны российские медики и пациенты

В двух десятках российских городов прошли акции протеста медиков под лозунгом «Мы хотим жить и лечить». Председатель межрегионального профсоюза «Альянс врачей» Анастасия Васильева сама не ожидала такой массовости: «Это говорит о том, что проблема острее, чем мы изначально думали». Меж тем буквально накануне глава Минздрава Вероника Скворцова на Х Всероссийском конгрессе пациентов заявила, что российская модель системы здравоохранения — «одна из эталонных по сравнению с другими странами». Кто же прав?

«Проблема в том, что власть не знает реального состояния здоровья населения, — говорит доктор экономических наук, член комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер. — В статистике фиксируется факт обращения к врачу, то есть система здравоохранения работает только на часть больных людей. А сколько таких в стране на самом деле, неизвестно. Онкологию, например, у нас выявляют чаще на третьей-четвертой стадии, когда лечение либо безнадежно, либо требует колоссальных денег. По сердечнососудистым заболеваниям российский феномен — сверхсмертность мужчин среднего возраста (от 40 до 50 лет). По официальной статистике, треть мужчин не доживают до 60. Ибо большая часть населения не попадает в сферу интереса медицины до момента, пока не случится катастрофа».

А ведь по количеству докторов мы мало кому уступаем — 43 врача на 10 тысяч жителей. Больше только в Монако, Катаре, Испании, Греции, Австрии, Сан-Марино и на Кубе. В Германии их 38,9, в Израиле — 33,4, в США — 24,5. Хотя именно там предпочитает лечиться наша чиновная и бизнес-элита. Но статистика не учитывает, что почти половина российских докторов перешли в частный сектор. Две трети их потенциальных пациентов живут «от получки до получки» и не могут заработать на качественную платную медицину. А государственная зачастую никак не лечит даже за взятки.

Глава Минздрава утверждает: в медицине большое количество недочетов, но «они являются локальными и возникают из-за недоработки на местах конкретных врачей или чиновников». А в доказательство преимуществ отечественной медицины Вероника Скворцова назвала два фактора: бесплатную скорую помощь и бесплатный вызов на дом участкового терапевта. То есть министр гордится достижениями советской медицины, которые пока не успели отменить.

Но почему же, по официальной статистике, четверть (!) наших медиков, окончивших соответствующие вузы, работают не по специальности, сбежали из «элитной профессии»? К примеру, в прошлом месяце в ростовском Новочеркасске из стационара инфекционной больницы поувольнялись все врачи — надоело безденежье при постоянных переработках. На посту остались только медсестры. А ведь по президентским указам врачи должны получать вдвое больше средней зарплаты в своих регионах, медсестры — не ниже средней. В нефтеносных краях доктору предписано быть богаче среднего нефтяника, в угольных — среднего шахтера. И везде жить как минимум не хуже среднего чиновника. Но реальность-то совсем иная!

В бедственном положении почти повсеместно и материальная база здравоохранения, особенно в провинции. По данным самого Минздрава, 8 тысяч (!) больниц и поликлиник находятся в аварийном состоянии, требуют сноса, реконструкции или капитального ремонта. Даже Москва на будущий год планирует капремонт полсотни зданий городских поликлиник, а на три ближайших года — еще 135. Но столица как-нибудь справится, а что делать с остальными городами и весями? На ремонты и новые стройки нужна уйма денег, но Минфин Минздраву не подчинен, а власти привыкли экономить на медицине.

По данным Росстата, на здравоохранение тратится государственных средств (ОМС плюс бюджет) 3,7% ВВП. В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) этот показатель — 6-7%. Надо также учесть, что ВВП на душу населения там как минимум вдвое выше нашего. То есть недофинансированность российского здравоохранения в сравнении с развитыми странами составляет четыре раза. Ну и кому, как не министру, требовать от высшей власти нормальных инвестиций в важнейшую отрасль страны? А мы вместо этого гордимся «эталонной системой» здравоохранения?

Летом прошлого года министр Вероника Скворцова встречалась с президентом Владимиром Путиным — и там снова прозвучал гимн во славу достижений и великих планов на будущее. В минувшем августе рапорты об успехах должны были быть на совещании у президента по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения. Желающие могут прочесть на сайте Кремля, что «инфраструктура первичной помощи расширилась почти на 2 тысячи подразделений», «первичная медико-санитарная помощь ежегодно касается каждого россиянина», «с 2020 года будет обеспечено полное финансирование фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов на основе необходимого уровня заработной платы»...

Министр также доложила, что в стране «создана геоинформационная система как механизм, который позволяет автоматизированно определять доступность медицинской помощи с учетом транспортной доступности и определением времени доставки пациента. Что «все мероприятия национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» идут в соответствии с нашим планом» и министерство «ставит перед собой задачу принятия дополнительных мер по устранению дефицита медицинских кадров»...

В этой мажорной арии вскользь прозвучали две-три минорные ноты об имеющихся недостатках, но очень-очень moderato и piano-piano. Зато появились уже скорректированные предложения по зарплатам — «чтобы минимальный уровень составлял от среднерегионального 170% для врачей первичного звена, участковых, врачей общей практики и узких специалистов», а «для медицинских сестер первичного звена — минимальный уровень не ниже 70%». Это вместо обозначенных в президентском указе, соответственно, 200% и 100%. Такие вот коррективы по ходу дальнейшего повышения благосостояния медработников...

На днях сразу два ведомства — Минздрав и Минтруд — нашли решение проблемы дефицита врачебных кадров: переманить их из-за рубежа. Минздрав уже готовит перечень требуемых специальностей: онкологи, психиатры, ортопеды, окулисты, неврологи и некоторые другие. А Минтруд обещает обеспечить выдачу им паспортов РФ в упрощенном порядке.

Естественно, переманивать кадры из Израиля, Канады или Германии вряд ли получится — там врачам и медперсоналу платят совсем другие деньги. А вот из Таджикистана — да, там зарплата врача высшей категории в стационаре — 810 сомони (примерно 90 долларов), а в центрах здоровья или первой помощи — 105 долларов. Поедут из Молдавии, где у семейных врачей зарплата — до 11 тысяч леев (40 тысяч рублей), а в республиканских и муниципальных больницах — поменьше. И в некоторых других постсоветских странах «медицинская» очередь за паспортами сформируется быстро.

Но у нас уже есть опыт: еще два года назад до половины шоферов автобусов и такси составляли мигранты — и аварийность на дорогах зашкаливала. Теперь на работу в общественный транспорт допускаются лишь обладатели российских водительских документов.

Правда, от медиков такого требовать не собираются. То есть шоферить гастарбайтеру у нас нельзя, а лечить — пожалуйста!

Труба — дело сложное

При сооружении трубопровода «Сила Сибири» использовались новейшие строительные технологии

Второго декабря был запущен в эксплуатацию газопровод «Сила Сибири», по которому будут осуществляться поставки российского газа в Китай. В торжественной церемонии пуска в режиме телемоста приняли участие президент России Владимир Путин, председатель КНР Си Цзиньпин, председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и председатель совета директоров компании CNPC Ван Илинь.

Соглашение о поставках российского природного газа в Китай было подписано в 2014 году в Шанхае. В соответствии с этим контрактом, строительным компаниям России и Китая предстояло в течение пяти лет реализовать самый крупный инвестиционный проект в мировой газовой отрасли — построить газопровод «Сила Сибири». К настоящему времени «Газпром» проложил участок газопровода протяженностью 2160 км от Чаяндинского месторождения в Якутии (запасы газа — 1,2 трлн куб. м) до границы с КНР в районе Благовещенска, построил приграничную компрессорную станцию «Атаманская» и трансграничный участок, включающий двухниточный подводный переход через реку Амур. На строительстве газопровода трудились почти 10 тыс. человек и 4,5 тыс. единиц техники. Было использовано 130 тыс. труб различного диаметра массой более 1,8 млн тонн, сварено более 260 тыс. стыков. Построено 10 переходов через крупные реки и более 100 переходов через небольшие речки и болота.

За ближайшие 30 лет по газопроводу в Китай будет поставлено свыше 1 трлн куб. м газа. Сначала сырье будет поступать с Чаяндинского месторождения, на базе которого с нуля был создан новый центр газодобычи. Несмотря на тяжелые климатические условия, когда температура порой опускалась ниже 50 градусов по Цельсию, был обеспечен высокий темп строительства. На месторождении построены установки комплексной и предварительной подготовки газа, дожимная компрессорная станция, объекты жизнеобеспечения, проложено около 1000 км дорог, возведено 25 мостов. Сегодня на Чаянде пробурено 192 скважины и построена установка комплексной подготовки газа.

На втором этапе планируется построить 804 км газопровода до Ковыктинского месторождения (запасы газа — 2,7 трлн куб. м), на основе которого формируется Иркутский центр газодобычи. Сейчас идут работы по обустройству этого месторождения, подача газа с него в «Силу Сибири» начнется в конце 2022 года. Таким образом, суммарная протяженность газопровода «Сила Сибири» составит почти 3 тыс. км. Газ по трубопроводу пойдет не только на экспорт, но и на Амурский газоперерабатывающий завод, который станет одним из самых мощных в мире.

Надо отметить, что при строительстве газопровода применялись современные материалы и передовые технологии. Так, при пересечении активных тектонических разломов использовались трубы с повышенной деформационной способностью, выпуск которых был освоен на российских заводах специально для «Силы Сибири», а также специальные технические решения по их укладке. При строительстве также использовались трубы с внутренним гладкостным покрытием, эта технология снижает затраты энергии на транспортировку газа. Внешняя изоляция труб, выполненная из инновационных отечественных нанокомпозиционных материалов, обеспечивает защиту от коррозии.

Китайские строители, которые завершили подготовку к вводу в эксплуатацию участка «Хэйхэ—Чанли», тоже использовали в строительстве новейшие материалы и технологии. Ими впервые были использованы трубы сверхбольшого диаметра — 1422 мм, высокого класса прочности — X80 и высокого давления — 12 МПа. Также впервые были применены технологии полной автоматизации сварки и ультразвуковой диагностики.

№48 6.12.2019

Автор: Алексей ТОРБА

Научно-технический совет подвел предварительные итоги работы Роснедр

19 ноября 2019 года прошло заседание Научно-технического совета Роснедр, на котором были подведены предварительные итоги работы Роснедр в 2019 году и определены задачи на 2020 год.

В ходе заседания с докладами выступили и.о. руководителя Роснедр С.А. Аксенов, заместители руководителя Роснедр О.С. Каспаров, Д.Н. Данилин, начальник Управления геологических основ, науки и информатики К.А. Коронкевич, а также руководители подведомственных предприятий П.Н. Мельников (ФГБУ «ВНИГНИ»), А.И. Черных (ФГБУ «ЦНИГРИ»), Д.Б. Аракчеев (ФГБУ «Росгеолфонд»), Д.Л. Никишин (ФГКУ «Росгеолэкспертиза»).

На НТС было отмечено, что работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета в 2019 году проводились в соответствии с мероприятиями государственных и целевых программ Российской Федерации в рамках выделенных бюджетных ассигнований в объеме 33,3 млрд руб., в том числе на ГРР - 25, 6 млрд руб. Ожидается полное исполнение бюджета 2019 года и плана по доходам в федеральный бюджет.

Выполненные работы в целом оцениваются положительно.

Так, например, по направлению «Региональное геологическое изучение недр», которое составляет фундаментальную основу системного геологического изучения территории страны и прогнозирования полезных ископаемых в недрах, выполнен большой объем региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, создание и актуализация сводных и обзорных карт масштаба 1:2 500 000, продолжились наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами.

В результате увеличился объем геологической и гидрогеологической изученности территории страны, выявлен ряд перспективных площадей для постановки поисковых работ; актуализирована инженерно-геологическая и гидрогеологическая оценка состояния недр территории Российской Федерации, сейсмогеодинамическое состояние Северо-Кавказского, Алтае-Саянского, Байкальского и Дальневосточного сейсмоопасных регионов.

С целью обеспечения геополитических интересов Российской Федерации в Арктике, Антарктике и Мировом океане существенно усилены региональные работы на этих территориях.

По результатам работ сформированы необходимые геолого-геофизические материалы для международно-правового оформления внешних границ континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане. В рамках 49-й и 50-й сессий Комиссии по границам континентального шельфа Подкомиссией одобрены ключевые защищаемые положения Заявки − комплекс Центрально-Арктических поднятий (хребет Ломоносова, поднятие Менделеева и разделяющая их котловина Подводников), который в терминах параграфа 6 статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву классифицируется как подводные возвышенности и является естественной компонентой материковой окраины Российской Федерации.

Также проведена оценка минерагенического потенциала Антарктиды и ее окраинных морей и составлен комплект геологических карт масштаба 1:100 000 на архипелаге Шпицберген.

В части государственного геологического информационного обеспечения:

- произведена глубокая модернизация программно-технологического обеспечения информационных систем Роснедр;

- введена в эксплуатацию Федеральная государственная информационная система «Единый фонд геологической информации о недрах»;

- пополнен фонд геологической информации и информационный массив паспортов ГКМ;

- подготовлен очередной выпуск Государственного баланса.

Интернет-ресурсы Роснедр – База данных Госгеолкарт и Электронная карта недропользования отмечены в ноябре текущего года дипломами Росреестра по итогам отбора лучших практик предоставления потребителям пространственных данных.

Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые за счет средств федерального бюджета, общее финансирование которых составило 6,3 млрд рублей, в 2019 году в основном были ориентированы на высоколиквидные и стратегические полезные ископаемые – алмазы, благородные и цветные металлы (71 %).

Одним из важнейших направлений, выполняемых за счет средств федерального бюджета, является исполнение обязательств по контрактам с МОМД по изучению полезных ископаемых дна Мирового океана.

Не менее важными, а по ряду показателей более значимыми, являются геологоразведочные работы недропользователей, результаты которых также нацелены на выполнение отдельных показателей государственной программы в части приростов запасов твердых полезных ископаемых.

Немаловажную роль в этом процессе начинают играть и юниорные компании.

По плану, в 2019 году по сравнению с прошлым инвестиции компаний увеличатся на 18% и составят более 47 млрд рублей. Возрастет и доля вложений юниорных компаний до 8,7 млрд рублей, что составит 18% общих затрат.

О возросшей активности недропользователей свидетельствует увеличение количества лицензий на право пользование недрами – за последние 10 лет на 60%.

Практически все затраты недропользователей направлены на воспроизводство высоколиквидных видов сырья на Дальнем Востоке и в меньшей степени в Сибири. Компании добиваются и значимых результатов.

В этом году получены существенные приросты запасов по углю, молибдену, никелю, золоту и цементному сырью.

Основные результаты геологоразведочных работ за счет средств всех недропользователей по итогам 2019 года достаточно существенны. В этом году впервые открыты и поставлены на Государственный баланс запасы 82 месторождений.

В ходе НТС отмечалось, что с началом действия «заявительного» принципа лицензирования недр объемы инвестиций на ранние стадии геологоразведочных работ стали неуклонно расти.

По большей части юниоры работают на Дальнем Востоке и в Сибири, что в целом соответствует инвестиционному спросу и минерагеническому потенциалу регионов.

«Заявительный» принцип действует всего 6 лет, но первые результаты его реализации позволяют полагать, что он может стать эффективным инструментом воспроизводства минерально-сырьевой базы и развития юниорного бизнеса в России. Так, на сегодняшний день силами юниорных компаний открыто уже 82 месторождения, из них 19 – в этом году.

Общее финансирование работ на углеводородное сырье в 2019 г. составило 14,1 млрд руб., в т.ч. на региональные сейсморазведочные работы МОГТ-2D - 8,1 млрд руб., (60 %).

Геологоразведочные работы на нефть и газ проводились на 46 объектах, с охватом практически всех нефтегазоносных провинций России, а также акваторий арктических морей.

Целью ГРР на нефть и газ, проводимых за счет средств федерального бюджета, было уточнение геологического строения перспективных территорий нераспределенного фонда недр, локализация прогнозных ресурсов нефти и газа и подготовка на этой основе лицензионных участков для выставления их на аукционы для последующего проведения на них поисково-разведочных работ силами недропользователей.

В целом по Российской Федерации в результате выполненных исследований, по предварительной оценке, планируется локализовать ресурсы углеводородного сырья категории Dл в объеме порядка 5,8 млрд тонн у. т., что соответствует показателю Государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов».

Также в текущем году проводилось обследование скважин, расположенных на нераспределенном фонде недр Российской Федерации и изоляционно-ликвидационные работы в скважинах, представляющих экологическую опасность. Непосредственным заказчиком данных работ являлось Федеральное агентство по недропользованию.

В результате работ на подземные воды по завершившимся в 2019 году объектам получен ожидаемый прирост запасов питьевых подземных вод в количестве 141 тыс. куб. метров в сутки, в том числе для водоснабжения Иркутска – 120 тыс. куб. метров в сутки и для водоснабжения г. Шали Чеченской Республики – 20 тыс. куб. метров в сутки.

Основной объем геологоразведочных работ на подземные воды проводился за счет средств недропользователей – 64 %.

Финансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации незначительное и составляет примерно 14 %.

Расходы федерального бюджета на 2020 год для Роснедр установлены в сумме 29 180,0 млн руб.

При этом, работы по региональному геологическому изучению недр в значительной степени будут ориентированы на изучение приоритетных территорий, установленных нормативными актами Правительства Российской Федерации, включающих:

- Дальневосточный федеральный округ и Байкальский регион;

- Арктическую зону Российской Федерации;

- Республику Крым, г. Севастополь и Северо-Кавказский федеральный округ.

Планируется увеличение объема финансирования геологоразведочных работ за счет средств недропользователей по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых, который, по предварительным данным, составит порядка 48 млрд руб.

Основные затраты традиционно будут направлены на воспроизводство минерально-сырьевой базы благородных металлов (более 60%), в меньшей степени на алмазы (около 15%) и цветные металлы (около 9%). Ожидается, что планируемые в 2020 году приросты запасов по углю, железным рудам, меди, золоту и полиметаллам обеспечат простое воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В рамках реализации Программы ГРР на нефть и газ на 2020 г. сохраняются главные направления и задачи, решаемые в предшествующие годы. Проведение ГРР на углеводородное сырье планируется в пределах наиболее перспективных зон нефтегазоносных провинций России: в Сибирском ФО (2,1 млрд руб.), Якутии (370 млн руб.), Уральском ФО (1010,0 млн руб.), в Приволжском ФО (410 млн руб.), Северо-Кавказском ФО (413 млн руб.) и Северо-Западном ФО (50 млн руб.).

В 2020 году также остаются актуальными основные задачи геологоразведочных работ по воспроизводству ресурсной базы питьевых подземных вод.

По результатам докладов и выступлений НТС рекомендовал:

Принять к сведению информацию о предварительных ожидаемых результатах финансируемых за счет средств федерального бюджета работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2019 году и одобрить направления работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2020 год.

Поддержит ли налог на ПНГ нефтегазохимию?

Если раньше увеличение НДПИ на попутный газ должно было компенсировать выпадающие доходы бюджета от льгот на Приобское месторождение, то в новой концепции собранные средства позволят субсидировать обратный акциз на СУГ.

Минфин и Минэнерго должны 6 декабря внести в правительство законопроект, призванный поддержать развитие нефтегазохимической отрасли путем введения обратного акциза на сжиженный углеводородный газ и этан.

Концепция этого законопроекта обсуждается не первый месяц и итоговый вариант документа сильно отличается от того, что предлагалось вначале.

Правительство уже давно изыскивает возможность поддержки развития нефтегазохимии. В изначальном варианте финансирование налоговых вычетов на СУГ и этан планировалось за счет повышения экспортных пошлин на сжиженные углеводородные газы. Теперь же источником средств должно стать повышение НДПИ на попутный газ.

Изменения коснулись и размера ставки — если ранее Минфин предлагал ввести налог на в размере 385 рублей на 1 тыс. куб. м, то в финальной версии законопроекта ставка налога составит 50 рублей на 1 тыс. кубометров с последующим увеличением: с 2024 года — до 100 рублей, с 2026 года — до 150 рублей.

Размер обратного акциза на СУГ должен составить 4,5 тыс. руб./т с 2022 г., 6,5 тыс. руб./т с 2024 г. и 7,5 тыс. руб./т с 2026 г. Обратный акциз на этан составит 9 тыс. руб./т.

Необходимо отметить, что обратный акциз смогут получить не все — как и в случае с демпфером на нефтепродукты, для его получения претенденты должны соблюсти ряд условий: ввести после 2021 г. нефтехимические мощности по переработке не менее 300 тыс. т этана или заключить соглашение с Минэнерго об инвестициях в строительство в размере не менее 65 млрд рублей. Таких предприятий на сегодняшний момент всего три — Амурский ГХК, предприятие «Русгаздобыча» и Иркутский завод полимеров. Надо сказать, что первоначальный вариант законопроекта выглядел по мнению самих нефтяных и газоперерабатывающих компаний крайне не логично и встретил серьезное сопротивление как со стороны производителей ПНГ, так и газохимических компаний. По их мнению, которое разделяет Минэнерго, развивать газохимическую отрасль за счет роста стоимости сырья для ее работы — странное решение.

«В мировой практике нет примеров налогообложения на добычу попутного нефтяного газа, поскольку он является побочным продуктом нефтедобычи, — заявили „НиК“ в СИБУРе. — За последние 15 лет Россия через государственную политику по стимулированию нефтедобывающей и нефтехимической отрасли существенно повысила долю полезной утилизации попутного нефтяного газа, решая экологическую и экономическую задачи по предотвращению его сжигания. Одним из результатов этого стратегического подхода стало создание в стране производств современных материалов, сыгравших большую роль в замещении импорта и росте несырьевого экспорта.

Инициативы по возможному вводу НДПИ на ПНГ идут вразрез c проводимой регулятором успешной и долгосрочной политикой по развитию глубокой переработки углеводородов в стране и несырьевого экспорта».

Второй момент, который вызвал недовольство большей части отраслевых компаний — намерение Минфина «закрыть» за счет полученных через НДПИ на ПНГ средств выпадающие доходы от введения льгот для Приобского месторождения.

В новом варианте законопроекта подход изменен: средства будут направлены непосредственно на поддержку развития нефтехимии, а не на компенсацию бюджету за Приобские льготы.

Тем не менее, источники в отрасли отмечают, что рост фискальной нагрузки на сырье для нефтегазохимии противоречит политике стимулирования глубокой переработки, неоднократно и официально озвучиваемой и поддерживаемой. Кроме того, дополнительное давление на нефтяные компании оказывает и существующая норма об обязательной утилизации 95% добываемого ПНГ — если раньше это был побочный продукт добычи, который нужно было «пристраивать», чтобы избежать штрафов за нарушение норм утилизации, то теперь это побочный продукт с обременением в виде НДПИ.

В этих условиях резко теряет привлекательность развитие малой промысловой энергетики, для которой ПНГ был основным топливным ресурсом, а технология обратной закачки газа в пласт для повышения объемов добычи (так называемый «газлифт») будет фактически дважды облагаться налогом.

Да и сжигание ПНГ на факелах с введением НДПИ становится слишком дорогим удовольствием. Похоже, что наиболее эффективным способом снижения налоговой нагрузки на ПНГ для нефтяных компаний будет снижение объемов его производства. А поскольку газ этот — попутный, то есть, добываемый попутно с нефтью, то для снижения объемов добычи ПНГ логичнее всего снизить добычу нефти. Может, это и к лучшему — ОПЕК будет только рад такому решению.

Владимир Бобылев

Омский филиал Главгосэкспертизы России рассмотрел проектную документацию и результаты инженерных изысканий на расширение газосборной сети в пределах Ярейской площади Ямсовейского нефтегазоконденсатного месторождения. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.

Ямсовейское нефтегазоконденсатное месторождение было открыто в 1970 году на территории Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Ближайшие населенные пункты – поселок Пангоды и город Новый Уренгой – расположены в 80 и 160 км от промысловой площадки. Эксплуатация месторождения, оператором которого является ООО «Газпром добыча Надым», началась в 1997 году. За период разработки добыто около 300 млрд куб.м газа. В 2010 году для поддержания уровня добычи на Ямсовейском месторождении были дополнительно введены в эксплуатацию шесть скважин Ярейской площади.

Проектной документацией, получившей положительное заключение Омского филиала Главгосэкспертизы, предусмотрено обустройство двух кустов добывающих скважин и расширение газосборной сети в пределах Ярейской площади месторождения. В составе проектируемых кустов – № 94 и № 95 – будут построены по две добывающие скважины, суточным дебитом 567 тыс. куб.м каждая, и по одной наблюдательной скважине – для мониторинга и контроля пластового давления и других параметров состояния газовой залежи.

Технологические газопроводы, общей протяженностью свыше 4 км, проложат, в основном, под землей – от проектируемых кустов скважин до точки подключения к газосборной сети Ярейской площади Ямсовейского месторождения. Надземная укладка предусмотрена лишь на участках подключения газопроводов к узлам оборудования.

Проектом, одобренным Омским филиалом Главгосэкспертизы России, также запланировано строительство межплощадочных автомобильных дорог до новых объектов газодобычи Ямсовейского нефтегазоконденсатного месторождения. Их общая протяженность превысит 4,5 км. Кроме того, на промысловой площадке месторождения проведут дополнительное обустройство площадок куста скважин № 91 и узла связи Ямсовейского НГКМ, а также соорудят мост через реку Северная Тыдэотта.

Генеральная проектная организация – ОАО «Газпроектинжиниринг».

АВТОРСКАЯ КОЛОНКА АЛЕКСАНДРА НОВАКА ДЛЯ ЖУРНАЛА «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

Деятельность Минэнерго России по развитию отраслей ТЭК неизменно сосредоточена на ряде приоритетных направлений, обозначенных Президентом и Правительством страны. В первую очередь, это наращивание ресурсной базы углеводородов, реализация инфраструктурных проектов, диверсификация экспортного потенциала, снятие административных барьеров, совершенствование нормативной правовой базы, повышение доступности источников энергии, развитие собственных, в том числе цифровых, технологий, укрепление международного сотрудничества. Эти и ряд других ключевых задач стали основным целевым ориентиром энергетической политики страны. И мы видим, что те показатели работы отраслей ТЭК, которые руководством страны были обозначены в качестве приоритетных 5-7 лет назад, либо уже выполнены, либо находятся на финальной стадии реализации. В этой связи завершающийся 2019 год может стать одним из наиболее знаковых для развития отраслей российского ТЭК за последние годы и положить начало для перехода функционирования российской энергетики на новый – значительно более высокий - уровень.

Стратегическое планирование

Ввиду складывающейся нестабильной ситуации на внешних энергетических рынках, санкционного давления особенную значимость приобретает утверждение указом Президента России в мае текущего года документа стратегического планирования в сфере национальной безопасности страны - Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации, которая учитывает текущие изменения в международной обстановке и внутренней политике, обозначает приоритетные задачи по обеспечению энергобезопасности и пути их достижения, в частности, предполагает формирование системы управления рисками энергетической безопасности страны.

С учетом положений доктрины, а также поручений руководства страны доработан проект Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года – основной документ стратегического планирования в сфере энергетики. В нем определены цели, перспективы и направления развития российской энергетики, сформулированы основные задачи, индикаторы и ключевые меры их решения.

Эти документы будут содействовать достижению структурно и качественно нового состояния энергетики, а, следовательно, и динамичному социально-экономическому развитию страны в целом.

Россия и мир

В условиях глобализации мировой экономики, когда наиболее масштабного эффекта в любой отрасли можно добиться исключительно совместными усилиями, весомый акцент Минэнерго России делает на развитии международного сотрудничества и координации действий по балансировке мирового рынка энергоресурсов. Удачным примером такой кооперации уже не первый год служит Соглашение о сотрудничестве ОПЕК+. В июле действие решения о добровольной корректировке объемов добычи было пролонгировано до 31 марта 2020 года. Важно, что участники соглашение неизменно подтверждают приверженность достигнутым договорённостям, убеждаясь, что совместные действия ОПЕК+ - гарант стабильности и предсказуемости мирового нефтяного рынка.

Важным направлением для Российской Федерации является развитие сотрудничества в сфере ТЭК с государствами – членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В мае этого года президенты пяти государств ЕАЭС подписали протокол о создании общего электроэнергетического рынка, что позволит на качественно новом уровне использовать преимущества параллельной работы энергосистем государств – членов. В будущем году продолжится формирование общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

Также в 2019 году состоялись многосторонние встречи в рамках Форума стран-экспортеров газа, Мирового энергетического конгресса, Саммита глав государств и правительств «Группы 20». Ведется поступательная работа по расширению двустороннего взаимодействия с рядом стран. Прошли заседания Межправительственных комиссий Российской Федерации с представителями Алжира, Ирана, Турции, Катара. С одними из наших ведущих партнеров на Ближнем Востоке - Саудовской Аравией - в течение года было проведено рекордное количество двусторонних мероприятий, ключевое из которых – официальный визит Президента Российской Федерации в Саудовскую Аравию. Это событие стало знаковым для двусторонних отношений: удалось обсудить сотрудничество на мировом рынке нефти, развитие двусторонних отношений, подписать ряд документов.

Особенно отмечу возобновление переговорного процесса с украинскими партнерами в формате Россия – Евросоюз – Украина по условиям продолжения транзита российского газа через территорию Украины после 2019 года.

Нефтяной задел

Несмотря на волатильность мировых рынков, нефтяная отрасль России уже который год демонстрирует тенденцию к устойчивому развитию. По предварительным прогнозам, в 2019 году добыча будет чуть больше значений прошлого года – на уровне 556-560 млн тонн.

В течение года крупнейшими отечественными нефтяными компаниями введены в эксплуатацию более десятка знаковых месторождений. Наиболее крупное из них - Западно-Эргинское в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Извлекаемые запасы месторождения составляют 23 млн т нефти. Для эффективной добычи трудноизвлекаемых запасов Эргинского проекта применяются самые современные технологии, в том числе, управляемое в режиме реального времени горизонтальное бурение и многостадийный гидроразрыв пласта. Началась полномасштабная разработка Ачимовских залежей, запасы которых в месте бурения оцениваются в 35 млн тонн нефти и также относятся к категории трудноизвлекаемых.

Отмечу, что в этом году технологический центр «Бажен» первым в России провел 18-стадийный гидроразрыв пласта (ГРП) в интервале баженовской свиты – для российской нефтяной отрасли это гидроразрыв пласта с рекордным количеством стадий, скоростью и объемом закачиваемой в породу жидкости. Это позволило в 2,2 раза повысить приток баженовской нефти.

Одновременно продолжается работа по недопущению падения добычи в традиционных регионах, привлечению дополнительных инвестиций в отрасль, а, следовательно, предотвращению падения налоговых поступлений в бюджет. С января текущего года начала действовать новая налоговая система в виде налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), который позволяет перераспределить фискальную нагрузку на недропользователей и перенести основную ее часть на более поздние этапы разработки месторождений. Сейчас НДД применяется к пилотным группам месторождений, в течение двух-трех лет мы проанализируем результат и, возможно, распространим НДД на всю отрасль.

В качестве дополнительных мер стимулирования нефтяной отрасли реализуется «дорожная карта» по освоению нефтяных месторождений и увеличению объемов добычи нефти, которая предусматривает проведение ряда мероприятий до 2022 года. В текущем году начат ее первый этап – инвентаризация месторождений, что позволит оценить величину рентабельно извлекаемых запасов нефти и в дальнейшем послужит первым индикатором уровня экономической эффективности разработки запасов. По итогам инвентаризации запланирована проработка вопроса по совершенствованию законодательства о налогах и сборах, выравнивающих уровень рентабельности для разработки различных категорий запасов нефти. Завершается оценка сложившейся дифференциации налоговых условий геологического изучения, разведки и добычи нефтяного сырья, которая позволит сформировать подходы к разработке соответствующих стимулирующих мер.

Должен отметить, что в течение года отрасль столкнулась с непростой ситуацией, связанной с качеством нефти в нефтепроводе «Дружба», по которому российская нефть экспортируется Белоруссию, Украину, Польшу, Германию, Чехию и Венгрию. Важно, что все стороны - Минэнерго России и Правительство страны в целом, «Транснефть», нефтяные компании, потребители - были настроены на конструктивную совместную работу по устранению последствий, благодаря чему удалось в возможно короткие сроки восстановить качество нефти и возобновить поставки. Приняты соответствующие меры по наказанию виновных и недопущению подобных ситуаций в будущем. На данном этапе Минэнерго ведет непрерывный мониторинг качества нефти в сиcтеме магистральных нефтепроводов «Транснефти». Несмотря на сложившуюся непростую ситуацию, в конечном итоге наша страна продемонстрировала, что Россия – надежный партнёр и поставщик, который в любой ситуации несет ответственность перед потребителями, имеет все ресурсы оперативно справиться с внештатной ситуацией, всегда готов к диалогу и компромиссу. Уверен, это очень важно для долгосрочных отношений с партнерами.

Продолжилась реализация проектов по строительству и реконструкции трубопроводов для транспортировки нефти. Завершено расширение трубопроводной системы «ВСТО» на участке «Тайшет» – «Сковородино» до 80 млн тонн в год и на участке «Сковородино» – «Козьмино» до 50 млн тонн в год, а также реконструированы магистральные нефтепроводы для транспортировки нефти на нефтеперерабатывающие заводы Краснодарского края.

Что касается внутреннего рынка нефтепродуктов, то мы ожидаем, что объем первичной переработки нефти и газового конденсата будет чуть меньше прошлого года. Глубина переработки нефти и газового конденсата останется на уровне аналогичного периода 2018 года. Производство автобензина, по нашим расчетам, увеличится на 2% и достигнет 40,2 млн т.

Как вы помните, с 1 января 2019 года для стимулирования работы отрасли и надежного обеспечения внутреннего рынка топливом заработала уникальная налоговая система, аналогов которой нет в мире, – обратный акциз на нефть с демпферной компонентой. Эта система позволяет нивелировать влияние резких скачков цен на нефть и нефтепродукты и обеспечивает стабильные поставки топлива на внутренний рынок. Благодаря «демпферу», удалось отказаться от соглашений с нефтяными компаниями об ограничении роста цен на топливо, которые действовали до июля 2019 года. Сегодня мы уже убедились в правильности выбранной тактики – рынок топлива в Российской Федерации стабилен, а рост цен на топливо существенно отстает от темпов инфляции - 2,7% против 3,7-4% в октябре 2019 года.

Уверены, что ситуация с ценами на топливо будет стабильной на протяжении всего следующего года с учетом планового роста инфляции. Как экономическая мера демпфер позволяет снизить волатильность цен внутреннего рынка на топливо, поэтому даже если мы столкнемся с резким ростом цен на нефть, о чем сейчас говорят некоторые эксперты, риски для внутреннего рынка будут практически отсутствовать, поскольку рост дисконта в ценах внутреннего рынка на автомобильный бензин и дизельное топливо относительно экспортного нетбэка нивелируется одновременным увеличением демпфирующих надбавок.

Ставка на газ

Именно газовая отрасль в 2019 году вызывает наибольший интерес с точки зрения произошедших и ожидаемых глобальных в мировом масштабе событий. Начну с развития рынка СПГ. Здесь мы действительно видим впечатляющие успехи. Рассчитываем, что по итогам года экспорт газа в сжиженном состоянии вырастет почти на 44% и достигнет порядка 39 млрд. куб метров.

Во многом такие результаты связаны с запуском на проектную мощность в конце 2018 года завода «Ямал-СПГ». С декабря 2017 года по состоянию на конец 3 квартала 2019 года с завода уже выполнена отгрузка более 300 партий СПГ объемом порядка 22 млн т и 65 партий конденсата объемом более 1,6 млн т. В апреле текущего года был дан старт первой отгрузки СПГ с завода «Криогаз-Высоцк» в Ленинградской области. Поставки с завода пойдут как на внутренний рынок для использования в качестве газомоторного топлива и газификации потребителей, так и на внешний - в страны Северной Европы, Скандинавии и Балтийского региона.

Принято окончательное инвестиционное решение по проекту «Арктик СПГ 2». Запуск первой линии завода «запланирован на 2023 год с поэтапным вводом объекта в эксплуатацию в 2023-2025 годах. Согласно планам компании «НОВАТЭК», годовое производство сжиженного природного газа на предприятии составит 19,5 млн тонн. Также в будущем году продолжится реализация комплексного плана по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал.

На завершающейся стадии находится работа по ключевым инфраструктурным проектам. Уже введен в эксплуатацию магистральный газопровод «Сила Сибири», который транспортирует газ Иркутского и Якутского центров газодобычи российским потребителям на Дальнем Востоке и в Китай по «восточному» маршруту. Договор купли-продажи российского газа по «восточному» маршруту сроком на 30 лет «Газпром» и Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация (CNPC) подписали в 2014 году, по газопроводу в КНР будет поставляться до 38 млрд куб. м газа в год. На примере «Силы Сибири» мы в очередной раз убедились в надежных деловых связях и взаимопонимании с китайскими партнерами, наша слаженная работа позволила запустить проект с опережением сроков. Рассчитываем, что «Сила Сибири» в будущем году даст дополнительный импульс освоению Якутского центра газодобычи.

Готова к запуску первая нитка «Турецкого потока» - масштабного проекта с еще одними нашими стратегическими партнёрами – Турецкой Республикой. По графику ведется строительство газопровода «Северный поток – 2», значительную роль в этом сыграло своевременно выданное разрешение Дании на строительство участка газопровода в своей исключительной экономической зоне. Это в очередной раз подтверждает экономическую целесообразность проекта и заинтересованность европейских партнеров в гарантированном обеспечении энергоресурсами.

Для дальнейшего надежного газоснабжения внешних и внутренних потребителей продолжается наращивание добычи природного газа. В текущем году ожидается, что этот показатель вырастет на 2% по сравнению с предыдущим рекордным для газовой отрасли годом и составит порядка 740 млрд куб. метров.

На внутреннем рынке газа продолжается работа по газификации регионов России: предполагается, что на 1 января 2020 года уровень газификации достигнет более 70%, , при этом в городах – 73%, в сельской местности – почти 62%. Расширяется использование природного газа в качестве моторного топлива. Рассчитываем, что к концу года количество станций заправки природным газом вырастет на четверть к предыдущему году и достигнет более 500 ед., а объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в текущем году составит свыше 900 млн куб. м в год.

Несырьевой экспорт

Активно развивается отрасль нефтегазохимии. Значимым событием 2019 года стал запуск крупнейшего в России современного нефтехимического комплекса «Запсибнефтехим», входящего в пятерку самых масштабных мировых инвестиционных проектов отрасли. Продукция завода будет играть важную роль в развитии несырьевого экспорта и замещении существующего импорта полимеров, в основном из Китая и Европы.

В феврале 2019 года утверждена «дорожная карта» по развитию нефтегазохимического комплекса России на период до 2025 года. Документ предусматривает комплекс действий по дальнейшему совершенствованию механизмов государственного регулирования в нефтегазохимической отрасли, в том числе финансовые, налоговые, таможенно-тарифные и прочие регуляторные меры поддержки.

При помощи реализации мер, предусмотренных «дорожной картой», мы намерены создать условия для увеличения использования сжиженного углеводородного газа и этана в качестве сырья для нефтехимии, наращивания объема производства крупнотоннажных полимеров и их экспорта на динамично развивающиеся рынки. В целом, программа поддержки нефтегазохимии будет способствовать созданию новых крупномасштабных производств, что в свою очередь станет базой для импортозамещения на внутреннем рынке и увеличения несырьевого неэнергетического экспорта.

Ожидается, что по итогам 2019 года объем углеводородного сырья, направляемый на переработку в продукцию нефтехимии, составит около 11 млн т., в 2025 году этот показатель достигнет 23 млн т, в 2035 году – уже 28 млн т.

«Черное золото»

В 2019 году продолжилось поступательное развитие угольной отрасли. Добыча и экспорт угля по итогам года прогнозируется на уровне предыдущего – 440 млн тонн и 210 млн тонн соответственно, при этом ожидаемый уровень инвестиций в основной капитал угольных компаний стабилизируется на уровне 2018 года и составит примерно 140 млрд рублей.

Продолжилось развитие новых центров угледобычи и реализация проектов по транспортировке угля. Для увеличения экспортной ориентированности угольной промышленности в текущем году запущена третья очередь полностью автоматизированного угольного комплекса «Восточный порт» в свободном порту Владивосток. Крупнейший на Дальнем Востоке частный инвестицонный портовый проект по перегрузке угля с железнодорожного транспорта на морской обеспечил удвоение мощностей терминала с 25 млн т до 50 млн т.

В 2020 году мы продолжим работу над решением актуальных задач угольной отрасли. В том числе, по улучшению условий труда, повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной промышленности, совершенствованию биржевых механизмов реализации угольной продукции. Отдельной задачей видим содействие в оптимизации транспортной логистики и расширения использования механизмов долгосрочного тарифообразования на перевозки угля, увеличение пропускной способности железных дорог.

Энергия ХХI века

В 2019 году отрасль электроэнергетики продолжила свое развитие и показала высокий уровень надежности. Ожидается, что по итогам года выработка электроэнергии по России вырастет до 1102 млрд кВт*ч, потребление – до 1081 млрд кВт*ч, а установленная мощность – до 253,6 ГВт.

Продолжается модернизация и новое строительство генерирующих мощностей и электросетевых объектов: введены в эксплуатацию новые блоки станций в Тульской области, Чеченской Республике, Краснодарском крае. В Республике Крым запущены Таврическая и Балаклавская ТЭС - таким образом, появилась возможность длительной работы энергосистемы полуострова в изолированного от ЕЭС России.

С 1 января 2019 года впервые в новейшей истории России произошло расширение Единой энергетической системы России – к единой энергосистеме были присоединены часть Восточной Сибири и Якутии, что будет способствовать увеличению надежности энергосистемы всей страны.

Который год мы наблюдаем повышение доступности энергетической инфраструктуры. В рейтинге «Doing Business» Всемирного банка по итогам 2019 г. по показателю «Подключение к электрическим сетям» Россия заняла 7-е место (+5 позиций к 2018 г.). При этом по показателям «Индекс надежности электроснабжения» на электроэнергию страна уже пятый год подряд показывает максимально возможные баллы – 8 из 8.

Продолжается переход к долгосрочному тарифному регулированию в электроэнергетике. В августе внесены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике», создающие базовую платформу для перехода к долгосрочному тарифному регулированию в электроэнергетике и вводящие ограничения для региональных властей по установлению тарифов на передачу электроэнергии, что позволит регулятору комплексно влиять на ситуацию с тарифами в регионах и повысить инвестиционную привлекательность электросетевого хозяйства страны.

Для обновления основных фондов и увеличения эффективности работы генерирующего оборудования начал работу новый механизм конкурсного отбора инвестиционных проектов тепловых электростанций на базе долгосрочного рынка мощности. Данная программа позволит модернизировать 41 ГВт генерирующих мощностей тепловых электрических станций до 2035 года, решив целый комплекс макроэкономических задач - повысить надежность основных фондов на 16%, привлечь инвестиции в объёме до 1,86 трлн рублей, сформировать устойчивый спрос нашей промышленности на производство генерирующего оборудования. В числе основных условий данного механизма - максимальная локализация основного генерирующего оборудования. В настоящее время уже проведен отбор до 2025 года на 15 ГВт.

На рынке тепловой энергии расширяется применение метода так называемой «альтернативной котельной». В 2019 году к ценовым зонам теплоснабжения присоединились еще три региона. Потенциальными участниками внедрения новой модели рынка тепла являются 25 муниципальных образований. В случае их отнесения к ценовым зонам теплоснабжения ожидаемый совокупный объем инвестиций может составить 145,4 млрд руб.

Основная цель электроэнергетической отрасли, как в настоящем, так и в будущем, - обеспечение надежного энергоснабжение потребителей. Рассчитываем, что к 2035 году потери в электрических сетях снизятся с текущих 10,4% до 7,3%, количество технологических нарушений сократится примерно на 50%, а восстановление энергоснабжения бытовых потребителей в случае отключений в среднем будет занимать около 30 минут вместо нынешних 2 ч 25 мин.

Также нам предстоит работа по оптимизации тарифной нагрузки на потребителей, повышение внутренней эффективности отрасли. В этой части будут решаться, в том числе, проблемы перекрестного субсидирования, повышения уровня платежной дисциплины, избытков резервов мощности. Кроме того, перед нами стоит задача развития конкуренции и рыночных отношений, продолжение цифровой трансформации в отрасли.

«Чистая» энергия

Не первый год проводится поддержка генерации на основе ВИЭ. Усилия в этой области направлены как на поддержку использования ВИЭ на оптовом и на розничных рынках электрической энергии, так и на стимулирование производства генерирующего оборудования на основе ВИЭ. Сегодня доля ВИЭ в выработке электроэнергии с учетом ГЭС составляет порядка 17,2%, но самое важное - создан полноценный научно-производственный комплекс, связанный с разработкой, внедрением, производством компонентов энергетического оборудования ВИЭ, а также подготовкой и обучением персонала для данного сегмента экономики.

В 2019 году российские технологии солнечной энергетики, доказавшие свою эффективность на генерирующих объектах внутри страны, уже сделали важный шаг за ее пределы – стартовали поставки российских решений в страны Европы и азиатского региона. В ветроэнергетике научно-производственные компетенции находятся в стадии формирования, но уже открыт ряд площадок по производству комплектующих для ветроустановок.

Отмечу, что программу поддержки ВИЭ планируется продлить до 2035 года, при этом мы рассчитываем, что уже с 2036 года меры по субсидированию объектов ВИЭ не понадобятся: возобновляемые источники энергии выйдут на самоокупаемость и смогут работать по механизмам оптового рынка.

ТЭК будущего

Значительными перспективами для развития обладает водородная энергетика. В будущем водород в качестве источника энергии может сыграть одну из ключевых ролей в обеспечении мировых потребностей в чистой и доступной энергии. При этом у России есть все необходимые конкурентные преимущества для того, чтобы обеспечить себе лидирующие позиции на мировом рынке водородной энергетики: это наличие резервов производственных мощностей, географическая близость к потенциальным потребителям водорода, а также наличие действующей инфраструктуры транспортировки. Минэнерго России в инициативном порядке начало работу для организации эффективного использования потенциала водородной энергетики. В текущем году при участии заинтересованных организаций сформирована рабочая группа, которая займется разработкой «дорожной карты» развития водородной энергетики Российской Федерации.

Уже сегодня значительное влияние на развитие российского ТЭК оказывает внедрение в его отраслях цифровых решений и сервисов «интеллектуальной» энергетики.

В 2019 году продолжилась реализация «дорожной карты» «Энерджинет» Национальной технологической инициативы (НТИ), направленной на развитие отечественных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики. Для создания условий для выхода на рынок субъектов в принципиально новых видах предпринимательской деятельности с инновационными бизнес-моделями сегодня реализуется утвержденный в 2018 году план мероприятий по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров для обеспечения реализации НТИ по направлению «Энерджинет». Для тестирования новых механизмов документом предусмотрена реализация комплексных пилотных проектов.

Один из них – по созданию агрегаторов спроса и предложения на рынках электроэнергии – уже реализуется, позволяя потребителям экономить на электроэнергии, а технологическим компаниям – накапливать новые компетенции. В перспективе предусмотрена реализация еще нескольких проектов, направленных на развитие активных энергетических комплексов, энергоснабжение изолированных и удаленных территорий, применение систем накопления и выдачи в сеть электроэнергии, потребительских сервисов на базе распределённых реестров и смарт-контрактов.

Дальнейшее технологическое развитие ТЭК во многом связано с цифровой трансформацией его отраслей. Для ее комплексного обеспечения Минэнерго России реализуется ведомственный проект «Цифровая энергетика», который призван создать условия для внедрения цифровых технологий, сформировать нормативную базу и создать единую информационную среду ТЭК. Для этого объединяются ключевые участники всех отраслей и создаются центры компетенций – на сегодняшний момент такие центры уже работают в нефтегазовой отрасли и электроэнергетике. Единое консолидированное видение игроков ТЭК на комплексную отраслевую цифровую трансформацию будет отражено в Концепции цифровой трансформации ТЭК, разработка которой сегодня активно ведется.

Большое значение для решения задач цифровой трансформации и в целом для перспективного планирования работы отраслей ТЭК имеют актуальные и достоверные данные. Их наличие уже сегодня обеспечивается с помощью государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК), первая очередь которой введена в эксплуатацию в октябре текущего года. Система призвана оперативно снабжать пользователей данными, прогнозами и аналитикой, что будет положительно влиять на эффективность выработки и реализации управленческих решений на различных уровнях.

Наши технологии

В 2019 году Минэнерго России продолжена работа по снижению зависимости ТЭК от иностранного оборудования и технологий.

В нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслях промышленности по итогам третьего квартала 2019 года доля отечественных катализаторов нефтепереработки, по предварительным данным, составила 63,0% (+31,8% в 2014 г.), катализаторов нефтехимии – 72,7% (+34,2% в 2014 г.), доля импорта крупнотоннажных полимеров оценивается в 13,3% от производства.

Для повышения энергетической безопасности нашей страны в 2019 году принят ряд мер, направленных на создание условий для разработки передовых отечественных технологий для энергетической отрасли. В частности, утверждены «дорожные карты» по стимулированию освоения новых месторождений и добычи нефти, локализации оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ, развитию нефтегазохимического комплекса, а также по переходу субъектов электроэнергетики на обязательное приобретение отечественных электронных компонентов и программных средств.

Экологическая повестка

В 2019 году Российской Федерацией принято подписанное в 2016 году Парижское соглашение по климату – важнейший документ, призванный в глобальном масштабе сократить выбросы парниковых газов в атмосферу. Для сокращения антропогенного влияния ТЭК на климат уже сегодня Минэнерго России реализует комплекс инициатив. В том числе, в части повышения энергоэффективности, расширения использования природного газа, модернизации промышленности, внедрения инновационных материалов, развитию экологически чистого транспорта и повышению «чистоты» использования топлива. Кроме того, с учетом мирового опыта для поддержки экологически ответственного использования энергоресурсов в России стартовал процесс перехода на принципы наилучших доступных технологий.

Дальнейшая реализация экологической политики будет продолжена с учетом недопущения избыточной нагрузки на бизнес и дискриминации отечественных компаний на международных рынках. В этой связи для решения климатических проблем важно сформировать условия для поступательного развития высокотехнологичных производств в России, которые будут не только способствовать сдерживанию антропогенного воздействия ТЭК, но и повышению конкурентоспособности российских компаний на мировой арене.

Реализация обозначенных направлений деятельности Минэнерго России сегодня критически важна для дальнейшего динамичного развития отраслей ТЭК, которое, в свою очередь, необходимо для обеспечения текущих и перспективных энергетических потребностей экономики России и каждого ее гражданина. Неизменное условие для решения этой задачи – постоянное совершенствование функционирования всех систем ТЭК. Только так мы сможем максимально раскрыть потенциал его отраслей внутри страны и укрепить позиции на мировых энергетических рынках, где у России есть все возможности расширить свое присутствие, являясь выгодным и надежным деловым партнером.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 6 декабря 2019 > № 3221204 Александр Новак

Глубинные риски

В Челябинской области привлекут федеральные ресурсы для решения проблемы заброшенных угольных шахт

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Специалисты ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов Минэнерго РФ подключатся к решению проблемы опасного наследия шахтерского Копейска.

Этот город и расположенные вокруг шахтерские поселки исторически стоят на зыбкой почве. Первые шахты строились на болотах. По мере продвижения вглубь откачивалась вода, а рядом "наливалось" искусственное озеро Курочкино. Глубина выработок составляет от 200 до 500 метров, все подземное пространство испещрено пустотами штреков и штолен и больше напоминает голландский сыр, "разъедаемый" сегодня возгораниями и вернувшейся в шахты водой.

После остановки "Челябинскугля" в начале 2000-х это небезопасное хозяйство должен был законсервировать правопреемник - Челябинская угольная компания (ЧУК). Но она лишь вывела из состава предприятия ликвидные на тот момент активы, подняла из-под земли дорогостоящую технику, в том числе и оборудование для откачки грунтовых вод, - и оставила все как есть. По закону лицензия на пользование недрами может быть отозвана только после рекультивации, но ЧУК с успехом обошла это требование с помощью банкротства.

Шахты начало топить, стали возникать неожиданные провалы грунта, а подтопления погребов в шахтерских поселках - обычное дело. Насколько безопасно проживание на такой территории, сегодня не берутся сказать даже специалисты. В минэкологии региона "РГ" сообщили, что каких-либо исследований и экспертных оценок на этот счет нет.

Экс-руководитель областного министерства общественной безопасности Евгений Савченко рассказал, что власти занимаются решением вопроса уже более десятка лет, но безуспешно. Наиболее проблемными считаются шахта "Красная горнячка" и Копейский разрез, близ которого расположены Копейский машзавод и частный сектор с 262 домовладениями.

- Борта карьера из-за критического подъема воды начали сползать, - пояснил Евгений Савченко. - Еще в 2014 году до забора машзавода было 20 метров, сегодня - 7-8. По расчетам специалистов, при подъеме уровня воды до 160 метров может произойти дальнейшее сползание пластов. А в прошлом году она поднялась уже до отметки 157.

На шахте "Красная горнячка" из-за угрозы подтопления шахтерского поселка на федеральные средства (более 60 миллионов рублей) выстроили две водонасосные станции и провели систему каналов для сброса воды. Однако объект вскоре был передан муниципалитету, а после банкротства МУПа перешел в частные руки. В последние годы откачкой воды толком не занимались, ситуация едва не вышла из-под контроля.

О подтоплении "Красной горнячки" новому главе региона во время первой же поездки в Копейский округ рассказали местные жители. После этого власти возобновили откачку грунтовых вод, удалось понизить их уровень на 3,5 метра. В результате погреба и огороды больше не топит. Но, чтобы полностью решить проблему, нужно откачивать по 600 тысяч кубометров еще два года, а затем не менее 200 тысяч кубов в год.

Еще одна проблема - эндогенные пожары, возгорание незатопленных выработок. Там, где в угольные пласты поступает кислород, жди беды. В феврале этого года пожары удалось потушить благодаря так называемым "глиняным замкам", преграждающим доступ воздуха в заброшенные штольни, но сейчас вновь появляются очаги.

Проблема требует комплексного решения, тем более что все копейские шахты находятся на землях РФ (делать что-либо без согласования с федеральными ведомствами здесь нельзя). Однажды правительство региона такую возможность уже упустило: в 2010 году из-за смены губернаторов область не успела подать заявку на участие в федеральной программе рекультивации закрытых горных выработок и осталась наедине с проблемой.

На днях по поручению губернатора создана совместная рабочая группа с участием представителей регионального правительства, Минэнерго РФ и экспертного сообщества. Ее задача - всесторонне изучить ситуацию, а главное - выработать конкретные решения по рекультивации брошенных выработок с привлечением федеральных программ и инвесторов. А начинать придется с проведения полного гидрогеологического обследования всей территории, пострадавшей от техногенного воздействия человека.

Прямая речь

Алексей Текслер, губернатор Челябинской области:

- Масштаб проблемы не позволяет сегодня решить ее усилиями исключительно субъекта Федерации. Нужна федеральная поддержка на всех этапах, начиная с научно обоснованной оценки рисков и заканчивая комплексом технических мероприятий. Мы должны совместно с Министерством энергетики РФ понять пути решения, найти механизмы и алгоритмы совместных действий.

Начала работу новая ветка газопровода Россия – Китай: по восточному маршруту на территорию КНР уже поступило топливо. Китайский участок газопровода берет начало в городе Хэйхэ и заканчивается в Шанхае, проходя через провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, Хэбэй, Шаньдун, Цзянсу, автономный район Внутренняя Монголия, города Тяньцзинь и Шанхай.

Благодаря вводу в эксплуатацию всего маршрута ежегодный объем поставок природного газа из Российской Федерации в Поднебесную составит 38 млрд куб. м.

Ранее сообщалось, что дополнительные поставки российского газа в Китай по трубопроводу "Сила Сибири" могут составить 5-10 млрд куб. м ежегодно. Они буду идти из собственной ресурсной базы Газпрома в Восточной Сибири. Эта мера необходима, чтобы обеспечить равномерные поставки топлива в КНР зимой, сгладив пики потребления.

Инвестиции Газпрома в строительство газопровода "Сила Сибири" в 2017 г. выросли до 158,8 млрд рублей, тогда как ранее они составляли 76,2 млрд рублей.

Согласно контракту, подписанному в мае 2014 г. между Газпромом и китайским CNPC, по "Силе Сибири" в Китай будет поступать 38 млрд куб. м газа ежегодно на протяжении 30 лет. Финансовый объем контракта составляет $400 млрд.

В 2015 г. Газпром и CNPC заключили соглашение об основных условиях трубопроводных поставок газа с месторождений Западной Сибири в Поднебесную по газопроводу "Сила Сибири-2". В соответствии с документом, предусматривается поставка в Китай 30 млрд куб. м газа в год.

Александр Новак: “Австрия является надежным партнером России в газовом сотрудничестве”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с Генеральным директором и Председателем Правления OMV Райнером Зееле.

В ходе переговоров Александр Новак и Райнер Зееле обсудили текущие вопросы двустороннего сотрудничества России и Австрии, а также проекты австрийской компании в кооперации с российскими партнерами.

“Австрия является надежным партнером России в газовом сотрудничестве, уже второй год подряд обновляется рекорд по объему экспорта газа в Австрию: если по итогам 2017 года он вырос до 9,1 млрд куб. м, то в 2018 году этот показатель составил уже 12,3 млрд куб. м. Уверен, что по итогам 2019 года мы выйдем на новые рекорды”, - отметил Александр Новак.

Министр также подчеркнул важную роль компании OMV в проекте «Северный поток-2». Кроме того, глава Минэнерго России обсудил с Райнером Зееле ход работ в рамках совместного с компанией ПАО “Газпром” освоения Южно-Русского месторождения.

“Надеюсь, что сотрудничество российских компаний с OMV будет и дальше развиваться в позитивном ключе и способствовать укреплению партнерских отношений между Россией и Австрией”, - добавил Александр Новак.

На Ямсовейском месторождении введут новые объекты газодобычи, говорится в сообщении Главгосэкспертизы.

Омский филиал ведомства рассмотрел проектную документацию и результаты инженерных изысканий на расширение газосборной сети в пределах Ярейской площади Ямсовейского нефтегазоконденсатного месторождения. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.

Ямсовейское нефтегазоконденсатное месторождение открыто в 1970 году на территории Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Ближайшие населенные пункты - поселок Пангоды и город Новый Уренгой - расположены в 80 и 160 км от промысловой площадки. Эксплуатация месторождения, оператором которого является ООО "Газпром добыча Надым", началась в 1997 году. За период разработки добыто около 300 млрд куб. м газа. В 2010 году для поддержания уровня добычи на Ямсовейском месторождении были дополнительно введены в эксплуатацию шесть скважин Ярейской площади.

Проектной документацией, получившей положительное заключение Омского филиала Главгосэкспертизы, предусмотрено обустройство двух кустов добывающих скважин и расширение газосборной сети в пределах Ярейской площади месторождения. В составе проектируемых кустов - N 94 и N 95 - будут построены по две добывающие скважины, суточным дебитом 567 тыс. куб.м каждая, и по одной наблюдательной скважине - для мониторинга и контроля пластового давления и других параметров состояния газовой залежи.

Технологические газопроводы, общей протяженностью свыше 4 км, проложат, в основном, под землей - от проектируемых кустов скважин до точки подключения к газосборной сети Ярейской площади Ямсовейского месторождения. Надземная укладка предусмотрена лишь на участках подключения газопроводов к узлам оборудования.

Проектом, одобренным Омским филиалом Главгосэкспертизы России, также запланировано строительство межплощадочных автомобильных дорог до новых объектов газодобычи Ямсовейского нефтегазоконденсатного месторождения. Их общая протяженность превысит 4,5 км. Кроме того, на промысловой площадке месторождения проведут дополнительное обустройство площадок куста скважин N 91 и узла связи Ямсовейского НГКМ, а также соорудят мост через реку Северная Тыдэотта.

Внешняя политика для большинства?

Новое измерение геополитического кода России

И.Ю. Окунев – ведущий научный сотрудник, директор Центра пространственного анализа международных отношений Института международных исследований МГИМО.

Резюме Россия, которая отходит от проевропейской ориентации, но по-своему не геополитическому, а культурному коду не принадлежит к Азии, должна быть готова к существованию в конкурентной среде, где едва ли может на кого-либо полагаться, кроме себя. Что снова ставит вопрос о том, достаточно ли у нее собственных ресурсов для такого курса.

Статья была опубликована в журнале «Россия в глобальной политике», №2 за 2013 год.

Статья развивает положения рукописи, подготовленной автором для журнала Turkish Policy Quaterly, Vol. 12, No. 1 Spring 2013.

Одним из ключевых понятий, отражающих положение государства в международной системе и тенденции развития ее внешней политики, является геополитический код. Колин Флинт определял его как способ позиционирования в международном сообществе. Владимир Колосов уточняет, что этот код представляет собой набор стратегических предположений правительства относительно других стран при формировании внешней политики. Становление геополитического кода представляет собой поиск ответов на следующие пять вопросов:

Кто является нынешними и потенциальными союзниками?

Кто является нынешними и потенциальными врагами?

Как сохранить нынешних союзников и привлечь потенциальных?

Как противостоять нынешним врагам и предотвратить появление потенциальных?

Как объяснить эти четыре выбора населению и международному сообществу? (Значение последнего вопроса в современном мире становится ключевым.)

В данной статье предпринята попытка проследить динамику, с которой происходило существенное изменение геополитического кода России в последние два десятилетия, и поразмышлять о причинах, вызвавших смещение во внешнеполитическом позиционировании.

Геополитическое кодирование и моральные скрепы

Любой геополитический код имеет две ключевые переменные: масштаб и ориентацию. История России – путь стремительного увеличения масштаба ее геополитических притязаний: от феодальной Московии в XV веке до зажатого внутри континента национального государства Ивана Грозного; от прорывающейся к морям державы Петра Великого до величайшей колониальной империи начала XX века. К концу Второй мировой войны Советский Союз и США, пройдя эволюцию от региональных до глобальных держав, сформировали биполярную мировую систему. Распад Советского Союза поставил современную Россию перед необходимостью выбора между глобальной стратегией, на которую уже не хватало военных и экономических ресурсов, и региональной, которая не удовлетворяла сохранившимся амбициям. По удачному выражению Томаса Волджи, нынешняя Россия обладает статусом мнимой великодержавности (overachiever major power), то есть ее признанный глобальный статус не обеспечен должными ресурсами, а потенциал влияния на международную повестку остается преимущественно символическим.

Ориентация геополитического кода России всегда была предметом ожесточенной полемики в среде интеллигенции. Некогда объявив себя наследницей Византии («Третьим Римом»), центром восточного христианства, Россия противопоставила свой путь развития западноевропейскому и породила извечный вопрос, насколько страна является частью европейской цивилизации, и соответственно, должна ли она двигаться в западной парадигме развития или выбрать свой особый путь. Хотя большинство населения всегда придерживалось скорее антизападных взглядов, данный спор оставался частью интеллектуального дискурса, поскольку элита страны хотела, чтобы ее принимали в Европе за свою, и вела Россию преимущественно по европейскому пути. Даже в советское время элита, абсорбировав западную идеологию коммунизма, противопоставляла страну не Западу, а империализму и капитализму, предлагая не антизападный путь развития общества, а альтернативный западному.

Сегодня мы, похоже, становимся свидетелями того, что в умах российской элиты происходит кардинальное переосмысление геополитического кода: акцент во внешней политике смещается с глобального на региональный, а ее ориентация начинает тяготеть к незападноцентричной. По сути, впервые политическая элита полноценно встает на позицию большинства населения и начинает разыгрывать антизападную карту как главный козырь своей внутренней политики.

Каждый новый срок президент России принимает концепцию внешней политики, и, проанализировав последние четыре такие стратегии, несложно увидеть описываемый сдвиг в позиционировании. Первая стратегия Владимира Путина начала 2000-х гг. была целиком обращена на Запад. В памятной речи перед депутатами немецкого Бундестага новый лидер сказал, что Россия сделала исторический выбор, и этот выбор – европейский. Однако уже вскоре началось блуждание в поисках идей особого пути. Следующая стратегия представляла Россию в качестве энергетической сверхдержавы, а затем внешняя политика рассматривалась как ресурс внутренней модернизации. Наконец, последняя доктрина внешней политики Путина, появившаяся на свет в феврале 2013 г., прямо нацелена на укрепление национального суверенитета, которое понимается как системное противопоставление себя Западу. Россия времен третьего президентства Путина начинает вести прагматичную и резкую политику в духе Realpolitik.

Жесткая антизападная риторика началась с борьбы против иностранных некоммерческих организаций, обвиненных в попытках влияния на внутреннюю политику и финансировании оппозиции, и продолжилась общественной кампанией национализации элиты, подразумевающей в том числе запрет на зарубежные счета и имущество чиновников. Российская элита сняла с себя многовековую маску просвещенной проевропейской власти и с упоением пустилась навстречу народному почвенничеству и антизападничеству. Разогреваемые друг другом российская элита и население сплотились в отторжении Запада, которое порой начинает принимать самые низкопробные и мракобесные формы.

В чем причина такого поворота? У ответа есть несколько слоев, и чтобы докопаться до самого глубокого, надо слой за слоем снять все остальные.

Очевиден самый первый – конъюнктурный. В ситуации подъема оппозиционного движения и массовых митингов в Москве зимой 2011–2012 гг. Владимир Путин должен был найти инструмент консолидации элиты. Обращение к народности, с одной стороны, и педалирование в сознании населения образа внешнего врага, с другой, стало платформой, на которой объединился широкий антилиберальный спектр российских политических сил. В этом смысле характерно название нового политического движения – Общероссийский народный фронт, за которым Путин закрепляет функцию широкой коалиции поддерживающих его слоев населения. По существу, потеряв поддержку либеральных сил, Путин из национального лидера, действующего над схваткой политических оппонентов и уравновешивающего правые и левые силы, славянофилов и западников, превращается в консерватора-правоцентриста, строящего свою политику от позиции большинства, но в то же время от него зависящего.

Однако конъюнктура – лишь повод, за которым стоит желание форсировать разворот внешней политики. Следующий слой связан с «обидой» политической и дипломатической элиты страны на действия Запада в начале 2000-х годов. Сейчас это сложно себе представить, но после взрывов в Нью-Йорке, когда Владимир Путин предложил Америке стратегическое партнерство в борьбе с новым общим врагом, идея вступления России в НАТО обсуждалась абсолютно серьезно. Вероятно, такое развитие событий изменило бы мир. Техническое присоединение к альянсу, очевидно, было невозможно. Потребовалась бы кардинальная перестройка НАТО, в первую очередь пересмотр круга потенциальных угроз и способов их устранения – процедура необходимая, но так и не завершенная в альянсе до сих пор. Единый западный фронт от Владивостока до Сиэтла, конечно, мог бы совсем по-другому реагировать на региональные угрозы вдоль всего периметра – от Северной Кореи через Афганистан, Ирак, Сирию, Ливию до Кубы и Венесуэлы.

Однако, по мнению российской элиты, протянутую руку не приняли, точнее, Запад был согласен на помощь, но не на равноправное партнерство. Внешняя политика мнимой великой державы строится на символическом капитале, и Россия требовала символического оформления нового братства, которое не состоялось. Мифическая разграничительная линия Запад–Восток все еще присутствует в сознании европейцев и мешает признать в России друга. Запад выбрал иной путь – вместо игры в символы и поддавки с Россией воспользовался ее слабостью и нарушил обет, данный Михаилу Горбачёву при объединении Германии в том, что НАТО ни на шаг не продвинется восточнее германско-польской границы. Смеем предположить, что такой реалистический выбор оказался близоруким. В угоду тактическому успеху расширения НАТО на страны Восточной Европы и Балтии европейцы потеряли исторический шанс масштабного стратегического продвижения на Восток за счет полноценного включения России в силовое поле европейской цивилизации. Справедливости ради стоит признать, что порой непоследовательная (особенно в части выбора друзей) российская дипломатия не могла вызвать необходимого доверия у западных партнеров.

Схожая стратегическая ошибка Запада заключалась и в непринятии Турции в члены ЕС. Закопавшись в разбирательствах относительно границ европейской цивилизации, в перебранках по важным, но стратегически узким вопросам (скажем, Северного Кипра), европейцы упустили уникальный шанс включить Малую Азию и Ближний Восток в орбиту европейской идентичности, постараться заполучить (впрочем, без гарантий успеха) ключевого союзника в борьбе с исламским фундаментализмом. Жесткая пропалестинская политика Европы вывела из круга европейских союзников еще один клочок западной идентичности на Ближнем Востоке – Израиль.

Не приняв Россию, Турцию и Израиль в качестве равноправных центров Запада, его форпостов в продвижении западных ценностей, Европа сжалась до ментальных границ Средневековья. Тем самым может оказаться, что мы вступаем в эпоху заката европейской цивилизации, не в смысле ее исчезновения, но в смысле ее отказа от глобальных амбиций. Многовековой путь продвижения европейских идеалов, похоже, исчерпал себя в самом начале XXI века. Европа спряталась в уютном доме внутри самого крупного полуострова Евразии.

Но и этот геополитический слой не окончательный. Отвергнутые Россия и Турция были вынуждены искать иную, неевропейскую основу их идентичности, которую вскоре нашли: одни – в обращении к исламу, другие – в евразийстве. Евразийство как идеология особого российского геополитического пути была сформулирована в 20–30-е гг. XX в. русскими аристократами-эмигрантами, бежавшими от большевистского режима в Восточную Европу. Евразийский геополитический код представляет Россию государством-островом в северо-восточной Евразии, окруженным чужеродными цивилизациями и поддерживающим свое могущество укреплением внутриконтинентальных связей на пространстве бывшей Российской империи. Простые и доступные с точки зрения географии идеи евразийства до сих пор встречали критику из-за размытости социальных и нравственных идеологем. Европейские ценности свободы личности и рынка неустанно демонстрировали прогресс в достижении экономического и социального процветания, в то время как противопоставлявшаяся им в евразийстве русская соборность оставалась лишь эфемерной утопией.

Старая Европа самозабвенно наслаждается своими успехами в продвижении либеральных и социальных ценностей, не замечая, как они в корне меняют отношение к самой Европе. Социальное государство, которое становится заложником неимущих слоев населения и подрывает стимул к самореализации, неуправляемый мультикультурализм, размывание института традиционной семьи и гендерных ролей в обществе, агрессивная эмансипация представителей нетрадиционных сексуальных ориентаций, воинствующий атеизм и моральный релятивизм – все это становится нормами жизни на Западе. Если раньше европейские ценности считались во всем мире непреложной истиной и секретом процветания, нынешние их воплощения воспринимаются извне как кризис социал-либеральной идеологии Запада.

До последнего момента Россия хоть и считала себя «не вполне Европой», но все же не ставила под сомнение зависимость прогресса от соответствия западным нормам жизни. Новый уровень западных идеалов, болезненно воспринимаемый российским обществом, дал политической элите почву для построения новой консервативной идеологии, главным лейтмотивом которой служит идея о губительности западного пути развития и необходимости обращения к собственным нравственно-духовным основам. Создание «духовных скреп» общества стало центральной темой последнего программного выступления Владимира Путина перед парламентом.

Евразийская миссия

Однако наметившийся и искусственно усиливаемый идеологический раскол России и Запада не является последним слоем, за которым кроются причины антизападного поворота политической элиты. Завершающим штрихом выступают лидерские амбиции российского президента – его желание навсегда войти в историю, которое, вероятно, является главным смыслом нового срока. Консолидация общества на антизападной (и, соответственно, антиоппозиционной) почве, охлаждение отношений с США и Европой, ценностный кризис социал-либерализма – все это создает почву для реализации главной мессианской идеи Владимира Путина – возрождения единого евразийского пространства, бывшей геополитической ниши Российской империи и Советского Союза. Провозглашенный Евразийский союз строится в новых условиях и по новым моделям, это уже не колониальное образование, а гибкий взаимовыгодный проект экономической интеграции. При этом в условиях замыкания и кризиса Запада это и попытка предложить альтернативную модель социально-экономического, а главное – духовно-цивилизационного развития, а это уже задача вполне исторического масштаба.

Создание Таможенного союза, конечно, далеко не первая попытка построения региональной интеграционной структуры на евразийском пространстве. За последние десятилетия таких структур, наслаиваемых друг на друга, было создано множество – СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство, Союзное государство России и Белоруссии и т.д. Может создаться впечатление, что Таможенный союз лишь расширяет список. И все-таки ощущается некий качественный скачок между прошлыми действиями, с одной стороны, и Таможенным союзом и планируемым на его основе с 2015 года Евразийским экономическим союзом – с другой.

Новое качество проявляется в том, что если раньше интеграционные попытки подкреплялись преимущественно правильными, но недейственными словами о братстве народов, культурно-языковом единстве и схожем историческом пути, что неминуемо порождало фобии новой русской колонизации, то нынешнее образование говорит почти исключительно языком экономической выгоды. Более того, после вступления России в ВТО можно быть уверенным, что все региональные торговые и таможенные практики не будут противоречить общемировым. За первый год работы Таможенного союза прирост взаимной торговли между государствами – участниками проекта составил около 40%, за два года в целом – примерно в два раза. Так, перед Украиной сегодня стоит вполне прагматичная дилемма – по оценке экспертов, вместе с Евразийским союзом – прирост экспорта на 9 млрд долл., вместе с Европейским – потеря 1,5 млрд из-за асимметричных правил торговли.

Другой новацией российской внешней политики в направлении евразийской интеграции становится отказ от желания любой ценой собрать всех и вся под знамя регионального объединения. Как и в Европейском союзе, евразийская интеграция становится многоуровневой и идущей на разных скоростях. Если государство готово только к зоне свободной торговли – она теперь действует в рамках СНГ. Если видит экономическую целесообразность дальнейшего сближения – добро пожаловать в Таможенный союз.

Почему меняется код?

Однако где граница между конъюнктурными изменениями и сменой геополитического кода? Почему мы можем говорить именно о смене, а не о флуктуации в силу ряда сиюминутных причин? Изменение геополитического кода во времени имеет нелинейную динамику (разные скорости в разные периоды). Так, жесткость биполярной системы предполагала относительную стабильность геополитического кода. Это было обусловлено существованием двух устойчивых коалиций универсального характера. По всем вопросам (от военно-стратегических и культурно-идеологических до социально-экономических) страны руководствовались мнением Москвы или Вашингтона как лидера коалиции. Это не позволяло никакой гибкости, потенциальные союзники и враги страны были предопределены самой структурой биполярного мира.

После распада СССР потенциальный динамизм резко возрос. Во-первых, кардинально изменился характер альянсов, они перестали быть устойчивыми и универсальными. В сегодняшнем усложняющемся мире мы живем в эпоху ситуативных коалиций ad hoc. Страны группируются и перегруппировываются от случая к случаю: Канада поддержит США в афганской войне, но в какой-то момент выступит против Ирака. Такие гибкие коалиции перестали быть универсальными: Норвегия будет поддерживать Евросоюз в вопросах обороны, но не соглашаться на углубленную экономическую интеграцию. Коалиции складываются под конкретную задачу, и каждый раз они носят временный характер. В таких условиях любая страна оказывается чрезвычайно гибкой в выборе союзников и противников, более того, до определенного предела она может манипулировать теми или иными государствами, позиционируя себя в качестве их союзника в одних вопросах и оппонента – в других. Все это делает геополитический код менее устойчивым и подверженным бифуркациям и выдвигает на авансцену преимущественно символические аспекты позиционирования.

Вторая причина нынешнего динамизма заключается в существенном расширении числа акторов международных отношений. Если раньше внешняя политика была исключительной прерогативой государств, то сегодня мы видим, как стремительно растет число их конкурентов. На международной арене им приходится сталкиваться и договариваться с транснациональными корпорациями, международными некоммерческими организациями, мафией, повстанческими группами, пиратами, террористическими группировками и т.д. Даже отдельный известный человек сегодня способен выступать самостоятельным актором мировой политики (например, Джордж Сорос). Можно утверждать, что все перечисленные игроки обладают собственным набором союзников и врагов и спецификой выбора одних и других, а соответственно, и уникальным геополитическим кодом. Но если устойчивость геополитическому коду страны придает суверенитет и внутренняя легитимность, то коды негосударственных акторов предельно подвижны и сиюминутны.

Можно было бы говорить о шлифовке или флуктуации российской внешней политики, если бы не два обстоятельства: глобальное ускорение динамики изменения геополитического кода и наличие глубинных идеологических причин развода России с Западом. Существуют короткие и длинные фазы смещения геополитического кода. Короткие становятся данью времени, они зависят от формирования ситуативных коалиций среди множества разноформатных внешнеполитических игроков. Более длинные фазы зависят от фундаментальных факторов, в первую очередь идеологического или цивилизационного родства тех или иных союзников или противников. В нашем случае именно новые западные ценности, их непонимание и неприятие в России становятся базой для отсчета длинной фазы.

Так, под действием комплекса причин российский геополитический код смещается – с западноцентричного на незападноцентричный, с глобального на региональный. При этом, вероятнее всего, становление нового центра силы вокруг России не будет гладким. Сопротивление неизбежно как со стороны государств, которые Москва видит частью своего пространства, так и со стороны других центров силы – Европы, Китая, мусульманского мира, наконец, США, которые на предстоящий период сохранят глобальное доминирование, хотя их отрыв от остальных будет сокращаться. Россия, которая отходит от проевропейской ориентации, но по своему уже не геополитическому, а культурному коду не принадлежит к Азии, должна быть готова к существованию в конкурентной среде, где едва ли может на кого-либо полагаться, кроме себя. Что снова ставит вопрос о том, достаточно ли у нее собственных ресурсов для такого курса.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2019 > № 3259999 Игорь Окунев

«Гангстерской практикой» назвала Куба санкции 

Ограничительные меры США в отношении танкеров венесуэльской госкорпорации Petroleos de Venezuela (PDVSA), осуществляющих поставки топлива на «Остров свободы» глава МИД Кубы Бруно Родригес Паррилья назвал незаконными и «гангстерскими». «Мы осуждаем новые незаконные и неконвенционные действия правительства США, направленные на то, чтобы лишить Кубу поставок нефти. Это гангстерская практика угроз и наказаний за законные торговые отношения между суверенными государствами. Куба продолжит бороться», — написал министр в Twitter.

3 декабря, сообщает ТАСС, США расширили санкционный список в отношении Венесуэлы, включив в него шесть танкеров PDVSA, которые, по мнению Вашингтона, поставляли нефть из Боливарианской Республики на Кубу в обход американских ограничительных мер. Попадание в санкционный список означает заморозку активов в США и запрет для американских граждан или компаний вести бизнес с его фигурантами.

Перебои поставок топлива на Кубу наблюдаются с середины сентября, что серьезно отражается на ряде секторов экономики острова, в частности транспорте. Большая часть межрегиональных и внутригородских автобусных маршрутов сокращена. Власти острова отмечают, что подобная ситуация «является результатом усиления агрессивных действий США против Кубы, Венесуэлы и Никарагуа».

Расчет налога на добычу полезных ископаемых (газа горючего)

Об определении величины расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств.

Величина расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств определенная в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. № 107, с 1 марта 2016 года составляет 3399 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС), с 1 марта 2017 года составляет 2573 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС), с 1 марта 2018 года составляет 2496 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС), с 1 марта 2019 года составляет 2896 руб. за за 1 тыс. куб. м (без НДС).

Об определении показателя (Тр), рассчитываемого в соответствии с пунктом 14 статьи 342.4. главы 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Значение показателя (Тр) с 1 января 2016 года принимается равным 0 (нулю). Значение показателя (Тр) с 1 января 2017 года принимается равным 0 (нулю). Значение показателя (Тр) с 1 января 2018 года принимается равным 0 (нулю). Значение показателя (Тр) с 1 января 2019 года принимается равным 0 (нулю).

Расчетная цена реализации газа за пределы территорий государств – участников Содружества Независимых Государств (Цдз), определенная в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. № 107, за налоговый период декабрь 2019 года составляет 14 989 руб. за 1000 куб. м газа (без НДС).

С информацией о расчетной цене за 2015-2019 гг. можно ознакомиться ниже:

Данный показатель используется в целях расчета базового значения единицы условного топлива, определяемого пунктом 1 Статьи 342.4. главы 26 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации, используемого в свою очередь для исчисления за налоговый период налоговой ставки, предусмотренной подпунктами 10, 11 пункта 2 Статьи 342 главы 26 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации.

Об определении величины расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств.

Величина расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств определенная в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. № 107, с 1 марта 2016 года составляет 3399 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС), с 1 марта 2017 года составляет 2573 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС), с 1 марта 2018 года составляет 2496 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС), с 1 марта 2019 года составляет 2896 руб. за за 1 тыс. куб. м (без НДС).

О средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения) (Цв)

В соответствии с пунктом 3 Правил определения средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ горючий природный, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых государств и расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых государств (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 № 107, единая по системе газоснабжения расчетная цена на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения) (Цв), определяется по формуле: Цв= ЦоптНН/0,9955

где ЦоптНН- предельный минимальный уровень оптовых цен на газ, используемый для определения оптовой цены для потребителей Нижегородской области, определенный в соответствии с пунктами 15(1) и 15(2) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021, на налоговый период.

С 1 июля 2015 года на основании приказа ФСТ России от 08.06.2015 № 218-э/3 (столбец 1 приложения к приказу) значение ЦоптНН - 4034 руб. за 1000 куб.м. газа. Значение показателя Цв составляет 4052 руб. за 1000 куб. м. газа (4034/0,9955, округленное в соответствии с пунктом 2 Правил).

С 1 июля 2017 года на основании приказа ФАС России от 13.06.2017 № 776/17 (столбец 1 приложения к приказу) значение ЦоптНН - 4192 руб. за 1000 куб.м. газа. Значение показателя Цв составляет 4211 руб. за 1000 куб. м. газа (4192/0,9955, округленное в соответствии с пунктом 2 Правил) и применяется до пересмотра регулируемых оптовых цен на газ в Российской Федерации.

С 1 сентября 2018 года на основании приказа ФАС России от 03.08.2018 № 1088/18 (столбец 1 приложения к приказу) значение ЦоптНН - 4335 руб. за 1000 куб.м. газа. Значение показателя Цв составляет 4355 руб. за 1000 куб. м. газа (4335/0,9955, округленное в соответствии с пунктом 2 Правил) и применяется до следующего пересмотра регулируемых оптовых цен на газ в Российской Федерации.

С 1 июля 2019 года на основании приказа ФАС России от 13.05.2019 № 583/19 (столбец 1 приложения к приказу) значение ЦоптНН - 4396 руб. за 1000 куб.м. газа. Значение показателя Цв составляет 4416 руб. за 1000 куб. м. газа (4396/0,9955, округленное в соответствии с пунктом 2 Правил) и применяется до следующего пересмотра регулируемых оптовых цен на газ в Российской Федерации.

О средней по единой системе газоснабжения расчетной цене на газ (Црд), обеспечивающей равную доходность поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, рублей за тысячу куб. метров и о понижающем коэффициенте (Кпониж), обеспечивающем соответствие изменения роста цен на газ средним параметрам ежегодного изменения цен на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения)

Значение Црд:

с 1 июля 2015 года -6579,11533862543 руб. за 1000 куб. м.;

с 1 июля 2017 года - 4270,1457 руб. за 1000 куб. м.

Значение Кпониж:

с 1 июля 2015 года - 0,6160;

с 1 июля 2017 года - 0,9861.

Показатели Црд и Кпониж опубликованы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2014 № 973.

Рудники "Комсомольский" и "Скалистый" объединились на глубине 900 м. Об этом сообщил Норникель.

Объединение рудников с помощью встречной сбойки проводилось в рамках первого этапа строительства второго пускового комплекса рудника "Комсомольский" - крупномасштабного стратегического проекта компании "Норникель". Его целями являются вскрытие и отработка рудной залежи "С-2" крупнейшего в России медно-никелевого месторождения богатых, медистых и вкрапленных руд - Октябрьского.

Встречная сбойка позволила объединить "Комсомольский" с рудником "Скалистый" на глубине "горизонт - 950 м". Событие состоялось на самой длинной в этом проекте выработке, длина которой составляет более 2 км.

Как отмечают эксперты, сбойка - довольно редкое событие для проектов капитального строительства. Благодаря этому в обоих рудниках появится общешахтное проветривание, что, в свою очередь, позволит значительно расширить фронт работ, а также осуществить проходку и отработку залежи одновременно в нескольких направлениях. Так как горная выработка уже оборудована датчиками системы позиционирования и беспроводной мобильной связью, линейный персонал также получает возможность оперативной связи с абонентами на поверхности.

Рудники "Комсомольский" и "Скалистый" играют важную роль в развитии минерально-сырьевого комплекса компании: стратегия развития Норникеля предусматривает увеличение объёмов добычи на Таймыре к 2030 году на 75% до 30 млн т руды в год. Для этого компания непрерывно работает над приростом рудной базы и оптимизацией производственных процессов. Проект Рудник "Комсомольский": нижний горизонт", стартовавший в 2012 году, является показательным примером. В рамках строительства первого пускового комплекса проекта Рудник "Комсомольский", который был сдан в эксплуатацию в 2017 году, было построено 3529 м горных выработок, отбито 62.8 тыс. куб. м горной массы, смонтировано порядка 107 т металлоконструкций, оборудования и различных коммуникаций. Ввод в эксплуатацию первого пускового комплекса позволил увеличить рудную базу "Комсомольского" на 100 тыс. т богатой руды в год. В данный момент строится второй пусковой комплекс, стоимость которого составляет более 15 млрд руб.; его строительство будет завершено во второй п оловине 2023 года. Благодаря запуску второго комплекса рудник "Комсомольский" увеличит свою производительность по богатой руде на 400 тыс. т руды в год.

С 2017 по 2019 год подрядные организации "Заполярная строительная компания" и "Канекс" построили на глубине 950 м три горизонта - вентиляционно-закладочный, откаточный и транспортный, что составило почти 5 км горных выработок (всего запланировано строительство более 17 км). В процессе строительства было отбито около 80 тыс. куб. м горной массы. На текущий момент завершается проходка и крепление горных выработок. В 2020 году предстоят работы по обеспечению инфраструктуры новых горизонтов различными коммуникациями - водой, сжатым воздухом, электроэнергией и так далее.

В процессе строительства первого этапа второго пускового комплекса было пересечено одно из самых больших и сложных горно-геологических нарушений земной коры на Таймыре - Норильско-Хараелахский разлом, который характеризуется ослабленными горными породами, плохо поддающимися креплению. Благодаря профессионализму и слаженности действий 60 м разлома удалось преодолеть за два месяца. В процессе строительства горной выработки использовалась арочно-податливая крепь - тяжёлый вид крепления, который применяется в непростых горно-геологических условиях.

Рудник "Комсомольский" - одно из самых крупных и перспективных горных предприятий Заполярного филиала "Норникеля". Он ведёт подземную разработку Октябрьского и Талнахского месторождений с 1971 года. За 48 лет на руднике "Комсомольский" пройдено более 745 км горных выработок, добыто свыше 118 млн т руды. Текущий годовой объём добычи руды составляет 3.8 млн т, план к 2030 году - около 6 млн т.

В настоящее время отработка запасов богатых сульфидных медно-никелевых руд здесь почти завершена; рудник ведёт добычу оставшихся запасов богатых руд на флангах шахтного поля, медистых и вкрапленных руд. На предприятии ведётся строительство капитальных горных выработок залежей богатой руды. Предприятие обеспечено рудными запасами на 100 лет.

Капитализация «Газпрома» в $1 трлн может стать реальностью

Капитализация «Газпрома» в $1 трлн может стать реальностьюЗапущенный газопровод «Сила Сибири» будет транспортировать газ с месторождений Восточной Сибири как на внутренний российский рынок, так и на экспорт в Китай. Изначально запуск газопровода трубопровода планировался на 20 декабря, но работы были завершены быстрее.

Объем контрактных поставок по газопроводу в 2020 году составляет 5 млрд куб. м, 2021 году - 10 млрд куб. м, 2022 году - 10 млрд куб. м. При этом объема газа, обязательного к оплате (take-or-pay) составляет 85% от контрактного. С каждым годом объемы экспорта газа будут увеличиваться: к 2024 году «Сила Сибири» выйдет на проектную мощность в 38 миллиардов кубометров.

Россия и Китай долго торговались, о том, что Китай хочет внутреннюю российскую цену на газ. Представители IR российского газового холдинга говорили мне еще в далеком 2004 году. В реализацию проекта мало кто верил изначально. Некоторые считают проект политическим. Так попробуем разобраться в данной истории. Для начала напомним, что за «Газпромом» законодательно закреплена монополия на экспорт природного газа. Это было сделано в 2005 году вместе с возвращением российским государством прямого контроля в компании. Если отбросить тонкости финансовой схемы, деньги для этого были взяты от размещения акций компании Роснефть на внешних рынках.

Сможет ли Газпром отбить трубу и разработку месторождений? Соглашение по «Силе Сибири» было подписано в 2014 году, прямо перед обвалом цен на нефть, которые тогда превышали $100. Инвестиции оценивались в $55 млрд. Однако, из-за прошедшей в конце 2014 года девальвации рубля долларовая стоимость проекта снизилась. Вместе с тем, сейчас нефть и газ в долларах значительно дешевле, чем в 2014. Цена газа для Китая $220 за тысячу кубометров, это больше, чем цены экспорта в Европу. Однако вывод очевиден: с коммерческой точки зрения «Сила Сибири» - дорогой и низкорентабельный проект. Именно за это его ругали нефтегазовые аналитики частных финансовых компаний. Хотя, конечно, политические плюсы, которые, прежде всего, заключаются в диверсификации поставок и развороте России на Восток, очевидны. Триста лет, со времен Петра Великого, Россия пыталась встроиться в Европу, но сейчас, как во времена Александра Невского, снова поворачивается лицом к Азии.

Но вернемся к экономике газовых проектов и капитализации «Газпрома», которая в старые добрые времена превышала $300 млрд. Вспомним освоение Западной Сибири. Можно однозначно утверждать, что начатый в 70-е годы проект разработки западносибирских нефтегазовых месторождений оказался очень успешным. Была создана нефтегазовая провинция, которая до сих пор является главным конкурентным преимуществом России в глобальной экономике. Теперь история повторяется, но уже в Восточной Сибири. Вероятно, финансовый результат первых западносибирских проектов оставлял желать лучшего.

Означает ли это, что акционерам «Газпрома» еще долго ждать лучших времен? Нет, не означает. Рынок акций всегда ориентируется не на текущие финансовые результаты компании, а на будущие прибыли. Восточная Сибирь только начинается, и капитализация «Газпрома» не только в 300 млрд, но даже в 1 трлн. долларов может стать реальностью.

Александр Разуваев, руководитель «Информационно-аналитического центра «Альпари»

В октябре добыча газа в Китае выросла на 9,2%

В октябре 2019 года Китай увеличил добычу нефти на 0,3% относительно того же месяца прошлого года — до 16,19 млн тонн, сообщило агентство «Синьхуа», ссылаясь на данные Государственного статистического управления. Объемы нефтепереработки повысились на 4,1% и составили 52,13 млн тонн. В январе–октябре производство нефтепродуктов в стране достигло 159,29 млн тонн.

Добыча природного газа в позапрошлом месяце выросла на 9,2%, составив 14,67 млрд кубометров. При этом в январе–октябре добыча увеличилась на 10,2% — до 142,3 млрд кубометров.

Импорт газа в октябре сократился на 5,7%, составив 9,34 млрд кубометров. Тем не менее, за десять месяцев показатель вырос на 8,4%, достигнув 106,8 млрд кубометров.

КНР — один из крупнейших покупателей нефти в мире, импорт обеспечивает свыше 60% потребления страны. Китай планирует увеличить годовую добычу нефти до 200 млн тонн в 2020 году, газа — до 360 млрд кубометров. 2 декабря «Газпром» ввел в эксплуатацию газопровод «Сила Сибири», который будет поставлять в КНР 38 млд куб. м газа ежегодно.

В октябре 2019 г. объем импорта природного газа в Китае составил 9,34 млрд куб. м. Это на 5,7% меньше, чем за октябрь 2018 г., сообщил Государственный комитет по делам развития и реформ КНР.

За десять месяцев текущего года в Поднебесную поступило 106,8 млрд куб. м импортного газа. Данный показатель увеличился на 8,4% в годовом сопоставлении.

За октябрь 2019 г. объем добычи природного газа в стране достиг 14,67 млрд куб. м. Это на 9,2% больше, чем годом ранее.

По итогам января-октября текущего года, в Китае добыто 142,3 млрд куб. м природного газа. Это на 10,2% больше, чем годом ранее.

Ранее сообщалось, что в октябре 2019 г. объем добычи природного газа в Китае достиг 14,6 млрд куб. м. Это на 8,2% больше, чем в октябре 2018 г. За январь-октябрь текущего года в Поднебесной добыто 142,3 млрд куб. м природного газа. Данный показатель увеличился на 9,3% в годовом сопоставлении.

В октябре 2019 г. страна импортировала 6,52 млн т природного газа. Это на 10,6% меньше, чем годом ранее. За десять месяцев текущего года импорт данного топлива в Китай составил 77,71 млн т. Он вырос на 7,9% в годовом сопоставлении.

США расширили санкции в отношении Венесуэлы, в санкционный список включены несколько нефтяных танкеров, сообщило во вторник министерство финансов США.

Санкции коснулись зарегистрированного в Панаме танкера Icaro, а также венесуэльских судов Lusia Careres De Arismendi, Manuela Saenz, Paramaconi, Terepaima и Yare. Все шесть танкеров связаны, как утверждают в Вашингтоне, с венесуэльской государственной компанией Petróleos de Venezuela, S.A. В министерстве финансов США также уточнили, что санкции введены в отношении принадлежащего кубинской компании Caroil Transport Marine Ltd. танкера Esperanza, ранее включенного в санкционный список под именем Nedas.

В Вашингтоне утверждают, что власти Кубы и Венесуэлы задействованы в схемах по транспортировке венесуэльской нефти на указанных судах в обход существующих санкций. В сообщении министерства финансов США в связи с введением санкций также отмечается, что оплата за экспортированную указанными судами нефть предназначалась на счет в российском банке, однако подробности не приводятся.

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против президента страны Николаса Мадуро вскоре после приведения его к присяге на второй срок. Глава Национальной ассамблеи Хуан Гуаидо незаконно провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о признании Гуаидо. Мадуро назвал главу парламента марионеткой США. Россия, Китай, Турция и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента.

ДТЭК Нефтегаз увеличил добычу газового конденсата на 21% за 9 месяцев 2019 года

1 224,7 млн куб. метров природного газа добыла компания за январь-сентябрь 2019 года, что на 1,6% меньше показателя аналогичного периода прошлого года. Добыча газового конденсата увеличилась на 21% до 46,1 тыс. тонн.

Основные факторы, повлиявшие на производственные показатели: завершение бурения трех скважин на Семиренковском месторождении – №61 глубиной 5 456 метров с отходом от вертикали на 380 метров; №43 глубиной 5 605 метра с отходом от вертикали на 370 метров; №72 глубиной 5 420 метров;

капитальный ремонт скважин и проведение мероприятий по интенсификации дебитов на действующем фонде скважин.

Ключевые проекты января-сентября 2019 года:

• на Мачухском месторождении завершено бурение скважины №53 глубиной 5 704 метра;
• на Семиренковском месторождении завершено бурение скважин №72 глубиной 5 420 метров и №75 глубиной 5 470 метров с отходом от вертикали на 399 метров. Обе скважины пробурены в рекордно-короткие сроки – за 3,5 месяца;
• начато строительство дожимных компрессорных станций и азотной установки на Семиренковском месторождении, чтобы повысить отбор и качество товарного газа;
• приобретение лицензии на пользование недрами Свитанково-Логивской площади (Харьковская область). Компания выиграла лицензию на открытом онлайн аукционе, который провела Государственная служба геологии и недр Украины;
• на наиболее масштабном в истории Украины конкурсе по заключению соглашения о разделе продукции компания победила в лоте на Зиньковскую площадь (Сумская и Полтавская области). В разведку и разработку данного участка компания планирует инвестировать 1,2 млрд грн.

Отдам свалку в частные руки

Крупнейший в регионе полигон отходов поможет выращивать овощи

Текст: Анна Шепелева (Самара)

Корреспондент "РГ" побывала на крупнейшем мусорном полигоне региона: уже в ближайшей перспективе государственную свалку необходимо рекультивировать. Лишнего миллиарда на это нет, поэтому полигон планируют "похоронить" за счет частного инвестора. Рядом же может появиться коммерческий комплекс, а также тепличное хозяйство.

Дорога на свалку, у которой есть официальное название "Преображенка", оставляет желать лучшего. Даже на минимальной скорости десять километров в час трясет так, что с трудом разбираю документы с историей вопроса. С 1983 года здесь была стихийная свалка, а с 1996-го здесь возвели высоконагружаемый полигон - усеченную пирамиду из пяти ярусов мощностью 12,4 миллиона тонн. И по сей день здесь принимают не только ТКО, но и промышленные отходы 4-го и 5-го классов. Проезжаем мимо остановившегося мусоровоза, рядом с ним двое мужчин что-то сжигают. Клубы черного дыма поднимаются от пламени. А ведь представители регоператора "Экостройресурс" рассказывали, что все перевозчики должны установить ГЛОНАСС, чтобы не было простоев и стихийных свалок в лесопосадках. Видимо, черный дым застилает "глаза" спутнику.

Сейчас свалочное тело полигона, который принимает более половины мусора города-миллионника, отдаленно напоминает знаменитую Фудзияму. Над ней - огромные стаи ворон.

Заезжающие сюда грузовики сначала проходят проверку с помощью дозиметра, чтобы не попали опасные отходы. Затем водители отдают талоны и взвешивают машины. После чего пылят в гору, опорожняют кузова и - обратно на весы. Так ведут учет массы мусора. С полигоном регоператор рассчитывается именно за вес, хотя с населения берут плату за объем, включающий в себя и воздух.

Тарифы на самарском полигоне самые дешевые в стране по сравнению с аналогичными объектами, заверяет директор ГУП Самарской области "Экология" Константин Ряднов.

- В стране всего 11 подобных высоконагружаемых полигонов, из них государственных - четыре. В Москве, к примеру, тариф 85 рублей за тонну, у нас - 47 рублей. Это очень низкая цена, именно поэтому мы не можем за свой счет заняться рекультивацией полигона.

Он также пояснил проверяющим, что полигон еще способен принять более трех миллионов тонн ТКО. Промышленные отходы после обезвреживания здесь частично перерабатываются во вторичный щебень. От этой деятельности полигон получает приличную выручку, которая позволяет ГУПу оставаться рентабельным.

Главный инженер проекта "Преображенки" Вячеслав Борисов ставит под сомнение потенциальные мощности полигона.

- По моим подсчетам, на сегодня проектная мощность полигона уже должна быть исчерпана. Нужна рекультивация объекта. Стоит она примерно 1,2 миллиарда рублей, - прогнозирует он.

Уже с лета ГУП "Экология" намерено начать подготовку проектной документации на рекультивацию крупнейшей свалки. Константин Ряднов не стал скрывать, что в планах предприятия и региональных властей - найти инвестора. Видимо, именно ему передадут выделяемые неподалеку от полигона земли под строительство нового комплекса, который будет включать в себя помимо свалочного тела сортировочные линии и мусороперерабатывающий завод.

Бонусом для инвестора может стать старая "куча мусора". Дело в том, что несколько лет назад голландцы обеспечили полигон любопытной установкой, которая запустила систему дегазации. Теперь природный газ, вырабатываемый свалкой, можно использовать в мирных целях. К слову, на полигоне сегодня действительно практически нет характерного зловония. Как заверил Ряднов, газа от спрессованного мусора хватит на 20-30 лет, им вполне можно отапливать целый тепличный комплекс. Овощей Самаре не хватает, так что проект вполне рентабельный. Отходы "Преображенка" будет принимать примерно до 2022 года.

Как отметил председатель комитета по местному самоуправлению самарской губдумы Михаил Матвеев, государственный полигон - вполне рентабельное предприятие. И есть ли смысл отдавать бизнес частнику? Если грамотно организовать сбор и переработку мусора, это может приносить прибыль. К слову, доходы и расходы ГУПа проверит в начале следующего года Счетная палата региона. Возможно, и здесь еще есть ресурс.

Кроме того, Вячеслав Борисов заверил, что необязательно "хоронить" старый полигон, можно и реконструировать. Для этого нужно выделить дополнительно земли вокруг старой площадки и как бы расплющить пирамиду, сделать нижние ярусы более объемными. Тогда мощностей хватит на долгие годы. Председатель комитета по ЖКХ Игорь Кислов считает: прежде чем региональные власти примут окончательное решение, важно также просчитать тарифы. Чтобы население потом не платило за частные инвестпроекты из своего кармана. .

В тему

4 декабря в Самарской области начнутся зимние замеры количества мусора, которое производит население. Летние и осенние замеры уже завершены. Это делается для того, чтобы понять, сколько же на самом деле (в кубах и килограммах) самарцы "мусорят". Большинство жителей региона считают, что действующие в этом году нормативы, а вместе с ними и тарифы завышены. Напомним, что в городах жители платят за ТКО с квадратного метра, а в сельской территории - с числа проживающих в доме. Впрочем, недовольны квитанциями и горожане, и сельчане. После зимних и весенних замеров нормативы обещают скорректировать. Пока же самарцы платят не только "за воздух", но и за осадки. Сейчас в регионе за бюджетные средства начали обустраивать контейнерные площадки. Крыши над ними в Самаре делают почему-то "дырявыми", крепя профнастил как забор с большими зазорами. Дождь и снег попадает в контейнеры. Чиновники минЖКХ обещали исправить этот момент, будут разработаны типовые проекты с нормальной крышей.

Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин в режиме телемоста дали старт поставкам газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». В церемонии запуска также принял участие глава «Газпрома» Алексей Миллер. О событии сообщает ТАСС.

Алексей Миллер запросил у руководителей России и КНР разрешение на открытие линейного крана на газопроводе. Управление осуществлялось из диспетчерской станции «Атаманская». Разрешение было дано, кран открыли. Газ начал поступать в газотранспортную систему КНР.

Строительство газопровода стартовало 1 сентября 2014 года. В сентябре 2016 года ПАО «Газпром» и китайская CNPC подписали контракт на поставку газа в КНР по восточному маршруту. Сооружение перехода с китайской стороны началось в апреле 2017 года, а в мае был открыт временный двусторонний пункт пропуска через российско-китайскую границу для работы строительной техники и персонала в пограничной зоне.

По словам Алексея Миллера, в строительстве «Силы Сибири» участвовали почти 10 тыс. человек. Было задействовано 4,5 тыс. единиц техники, использовано 130 тыс. труб массой более 1,8 млн тонн, сварено 260 тыс. стыков, построено 10 переходов через крупные реки и 100 переходов через небольшие речки и болота. «Люди и техника справились», — отметил глава «Газпрома».

Газопровод должны были запустить 20 декабря, но работы завершили досрочно. По «Силе Сибири» будет поступать в Китай многокомпонентный газ Иркутского и Якутского центров газодобычи. Протяженность газопровода — более 3000 км. Экспортная производительность — 38 млрд куб. м газа в год.

Психологический эффект «Силы Сибири»Мнение

Сегодня дан старт трубопроводному проекту «Сила Сибири».

Значимость этого проекта — не только для российской газовой отрасли, но и для всей экономики страны в целом и для большинства регионов Сибири и Дальнего Востока в частности — трудно переоценить. Напомним только тот факт, что трубопровод «Сила Сибири» — это прямой выход на привлекательный и быстрорастущий энергетический рынок Китая, а в более широком масштабе — это ключевой элемент реализации Восточной газовой программы. В семи крупных регионах России, а именно: в Приморском, Хабаровском и Камчатском крае, в Сахалинской, Амурской и Иркутской областях и в Республике Саха (Якутия) создается с нуля масштабная инфраструктура по добыче, переработке и транспортировке природного газа. Большая часть территории России на востоке получает доступ к газовым энергетическим ресурсам, а значит, и новый импульс к дальнейшему экономическому развитию.

Что же касается экспортной составляющей проекта, то и здесь, без преувеличения, можно говорить о прорыве. Ресурсная база Восточной Сибири и Дальнего Востока позволит в течение нескольких десятилетий активно наращивать поставки российского газа в Китай, где в последние годы спрос на «голубое топливо» растет рекордными темпами и, по оценкам экспертного сообщества, к 2030 году может составить примерно 520 млрд куб. м, что вполне сопоставимо с текущим потреблением в Европе. Кроме этого, в случае реализации новых российских СПГ проектов на Дальнем Востоке Россия получит шанс занять значительную нишу на энергетическом рынке стран АТР.

Но кроме экономического и политического аспектов запуска проекта «Сила Сибири» нужно выделить и психологический. В текущем моменте многолетний российско-европейский газовый бизнес испытывает серьезную проверку на прочность: уже меньше месяца остается до истечения срока действия соглашения по транзиту российского газа в страны Европейского Союза через территорию Украины. Стороны пока еще очень далеки в своих переговорных позициях, чтобы говорить с уверенностью, что 1 января 2020 года ничего не изменится и это будет «business as usual». И если на южном направлении уже практически заработала «турецкая альтернатива», то на северо-западном все пока очень неоднозначно. В этом контексте начало поставок российского газа в Китай (пусть пока и в самых минимальных объемах) является хорошим сигналом европейским партнерам о том, что теперь нужно относиться к сотрудничеству с Россией гораздо серьезнее и активно подключиться к расчистке искусственно созданных барьеров на пути российского газа в Европу.

Хочется надеяться, что восточный вектор развития российской газовой отрасли будет набирать силу и уже в среднесрочной перспективе станет одним из основных драйверов экономического развития как Восточной Сибири и Дальнего Востока, так и страны в целом.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 2 декабря 2019 > № 3236629 Вячеслав Мищенко

Путин и Цзиньпин запустили «Силу Сибири»

2 декабря в режиме телемоста президент РФ Владимир Путин и президент Китая Си Цзиньпин запустили магистральный газопровод «Сила Сибири». На масштабном событии начала поставок газа из России в КНР по «восточному» маршруту присутствовал глава «Газпрома» Алексей Миллер и коллектив дочернего общества «Газпрома» «Газпром добыча Ноябрьск» (в диспетчерской КС «Атаманская» и на УКПГ газопровода). В Бочаровом ручье (Сочи) вместе с Путиным за запуском следили вице-премьер Дмитрий Козак и глава Минэнерго РФ Александр Новак. От принимающей стороны помимо китайского лидера присутствовали сотрудники CNPC.

Владимир Путин подчеркнул, что с запуском «Силы Сибири» взаимодействие РФ и КНР выходит на новый уровень.

«В этом году — семидесятилетие установления дипломатических отношений. И в этом же году мы начинаем поставки в Китай российского трубопроводного газа. Этот шаг выводит российско-китайское стратегическое взаимодействие в энергетике на качественно новый уровень, приближает нас к решению поставленной вместе с председателем КНР Си Цзиньпинем задачи доведения двухстороннего товарооборота к 2024 году до 200 миллиардов долларов», — сказал президент РФ.

Знаковым назвал запуск газопровода президент Китая. Он же подчеркнул, что важно обеспечить защиту окружающей среды при эксплуатации «Силы Сибири».

«Необходимо поставить безопасность и надежность эксплуатации газопровода на первое место. Второе — это экологичность. Важно уделить особое внимание охране окружающей среды, бережно относиться к эксплуатации ресурсов в интересах зеленого, экологически чистого, энергоэффективного и низкоуглеродного развития», — сказал Си Цзиньпин.

Глава «Газпрома» Алексей Миллер сообщил, что в строительстве газопровода было задействовано более 10 тыс. человек, построено 2160 км «трубы» от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем. Еще 804 км, которые присоединят Ковыктинское месторождение, где сейчас «вовсю» идет эксплуатационное бурение, будут построены в рамках второго этапа. Суммарная протяженность «Силы Сибири» составит почти 3 тыс. км.

Он обратил внимание, что газ в «Силу Сибири» сейчас поступает с Чаяндинского месторождения, уникального по мировым меркам, с запасами 1,2 трлн куб. м газа. Месторождение — базовое для Якутского центра газодобычи «Газпрома». На нем пробурено 192 скважины, построена установка комплексной подготовки газа (УКПГ). «Якутский центр газодобычи создан», — резюмировал Миллер.

С запуском северного участка газопровода уже в первый год Китай подучит около 5 млрд куб. м газа, в дальнейшем — с запуском центрального и южного участка, которые достигнут Шанхая, — мощность «Силы Сибири» будет доведена до 38 млрд куб. м в год, пояснили представители китайской стороны.

Затем Владимир Путин разрешил начать транспортировку газа с КС «Атаманская», а Си Цзиньпин — прием газа на КС «Хэйхэ».

«Сила Сибири» — магистральный газопровод для транспортировки газа из Иркутского и Якутского центров газодобычи российским потребителям на Дальнем Востоке и в Китай («восточный» маршрут) мощностью 38 млрд кубометров газа в год. Его трасса проходит по территории Иркутской области, Республики Саха (Якутия) и Амурской области. Это один из объектов государственной «Восточной газовой программы», которую реализует «Газпром».

В сентябре 2014 года «Газпром» приступил к строительству первого участка газопровода от Чаяндинского месторождения в Якутии до Благовещенска протяженностью около 2,2 тысячи километров. 23 июля 2019 года в районе китайского города Хэйхэ газопровод «Сила Сибири» состыковали с участком восточной ветки газопровода в Китае. Полное введение в эксплуатацию запланировано на 2024 год. Общая протяженность китайского участка газотранспортной ветки составит 3371 километр.

Чаяндинское месторождение присоединено к газопроводу в середине августа, наполнение газопровода природным газом завершилось в конце октября.

По итогам октября 2019 г., объем добычи сырой нефти в Китае достиг 16,19 млн т. Это на 0,3% больше, чем в октябре 2018 г., сообщил Государственный комитет по делам развития и реформ КНР.

За десятый месяц текущего года в Поднебесной переработано 52,13 млн т сырой нефти. Данный показатель на 4% больше, чем годом ранее. За январь-октябрь 2019 г. общий объем добычи в стране составил 159,29 млн т.

К 2020 г. Китай увеличит добычу нефти до 200 млн т ежегодно. В 2018 г. в стране добыто 190 млн т нефти.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2019 г., в Поднебесной объем добычи сырой нефти составил 143 млн т. Это на 1,2% больше, чем за январь-сентябрь 2018 г. Таким образом, в стране прекратилась тенденция падения объема производства сырой нефти, которая наблюдалась на протяжении трех лет подряд.

За девять месяцев текущего года добыча природного газа в стране тоже выросла. Так, объем добычи составил 127,7 млрд куб м. Данный показатель увеличился на 9,5% в годовом сопоставлении.

Польза на дне мусорки

В регионах продолжается мусорная реформа.

И хотя с ее стартом плата за вывоз ТБО для населения увеличилась, положительные моменты уже стали ощущаться. Например, в Курской области мусор наконец начали сортировать.

ВТОРАЯ ЖИЗНЬ МУСОРА

Построенный около года назад комплекс по сортировке отходов, расположенный недалеко от города Рыльска, привлек внимание даже иностранных экспертов. 14 ноября в рамках программы «Климатически нейтральное обращение с отходами» объект посетила делегация из Германии.

Таких комплексов в регионе пока только три, но планируется еще один.

- Его мощностей хватает на сортировку 70 тысяч тонн мусора в год, а пропускная способность ленты составляет до 15 тонн в час, - пояснила руководитель муниципального предприятия Ольга Егорова. - Работают тут около 30 человек, 20 из которых - операторы-сортировщики. Большая часть работы, за исключением автоматизированного отбора металла, производится ими вручную. Отсортированный мусор региональный оператор увозит на переработку.

За сутки сюда прибывают до 300 машин. Трактор сгребает содержимое кузова на движущуюся ленту, а приемщицы тем временем оперативно разрывают мусорные пакеты. После этого в дело вступают сортировщицы, вылавливающие из общей массы кто пластиковые или стеклянные бутылки, кто картон или полиэтиленовые пакеты (у каждого своя задача). Невостребованные отходы отправляются на захоронение, а полезные фракции прессуются. Куб спрессованного картона весит 300 килограммов, а куб пленки - 500.

- Учитывая, что раздельный сбор мусора еще не налажен, обращение со смешанными отходами вне городской черты - это неплохое начало, - поделился впечатлениями член немецкой делегации Кевин Касих.

НЕМЕЦКИЙ ОПЫТ – РОССИЙСКОЙ ГЛУБИНКЕ

Регион заключил трехстороннее соглашение не только с немцами, но и с Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

- Проект на безвозмездной основе, - подчеркнул глава областного комитета экологической безопасности и природопользования Константин Поляков. - Замечаний, касающихся технологической схемы, логистики и самих сортировочных комплексов, нашими гостями высказано немало, но мы учитываем, что Германия давно перешла на новую систему обращения с отходами, притом там к этому шли годами и даже десятилетиями. Так что у нас, в России, все еще впереди.

Алексей Пищулин

«Газпром» начал трубопроводные поставки российского газа в Китай

Сегодня состоялась торжественная церемония начала первых в истории трубопроводных поставок российского газа в Китай по «восточному» маршруту — магистральному газопроводу «Сила Сибири».

В мероприятии в режиме телемоста приняли участие президент Российской Федерации Владимир Путин, председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и председатель совета директоров CNPC Ван Илинь.

Проект организации поставок газа по «восточному» маршруту — самый масштабный инвестиционный проект в мировой газовой отрасли. В рамках его реализации «Газпром» к настоящему времени построил участок газопровода «Сила Сибири» протяженностью около 2200 км — от Якутии до границы с КНР в районе г. Благовещенска. Завершил сооружение приграничной компрессорной станции «Атаманская» и трансграничного участка, включающего двухниточный подводный переход через р. Амур.

Поставки, согласно договору купли-продажи газа между ПАО «Газпром» и компанией CNPC, будут осуществляться в течение 30 лет. Они обеспечены надежной ресурсной базой. Сейчас газ в «Силу Сибири» поступает с крупнейшего в Якутии Чаяндинского месторождения (запасы газа — 1,2 трлн куб. м). На базе этого месторождения в регионе с нуля создан новый центр газодобычи. Здесь уже построены ключевые объекты обустройства, в том числе установки комплексной и предварительной подготовки газа, дожимная компрессорная станция, объекты жизнеобеспечения. Проложено около 1000 км дорог, включая 25 мостов. Проектная мощность месторождения — 25 млрд куб. м газа в год, достичь ее планируется в 2024 году.

В конце 2022 года подача газа в «Силу Сибири» начнется еще с одного месторождения — Ковыктинского (запасы газа — 2,7 трлн куб. м), крупнейшего на Востоке России. На его основе формируется Иркутский центр газодобычи. Сейчас идут работы по обустройству месторождения. От Ковыктинского до Чаяндинского месторождения будет построен участок газопровода «Сила Сибири» протяженностью около 800 км.

Уникальный опыт и компетенции специалистов «Газпрома» позволяют с максимальной эффективностью реализовывать проект в экстремальных природно-климатических условиях. Например, в Якутии абсолютные минимумы температуры воздуха достигают минус 62°С. Трасса «Силы Сибири» преодолевает заболоченные, горные и сейсмоактивные территории, участки с вечномерзлыми и скальными грунтами. При реализации проекта компания применяет передовые технологии и наукоемкое отечественное оборудование, отвечающее лучшим мировым стандартам. В частности, газопровод «Сила Сибири» построен только из труб российского производства с внутренним гладкостным покрытием (эта технология снижает затраты энергии на транспортировку газа). Внешняя изоляция труб выполнена из инновационных отечественных нанокомпозиционных материалов и обеспечивает защиту от коррозии, а значит — долговечность газопровода. При пересечении активных тектонических разломов применяются трубы с повышенной деформационной способностью, а также специальные технические решения по их укладке. Выпуск таких труб был освоен на российских заводах специально для «Силы Сибири».

Особое внимание при реализации проекта уделяется высокому уровню производственной и экологической безопасности. После проведения детальных исследований еще на этапе проектирования были заложены наиболее оптимальные для окружающей среды технические решения. В том числе, малолюдные технологии, комплексная автоматизация технологических процессов, применение возобновляемых источников энергии. Организован постоянный экологический мониторинг.

Газопровод «Сила Сибири» и новые центры газодобычи на Востоке России — это дополнительные возможности для ускорения социально-экономического развития восточных регионов. В первую очередь благодаря газификации: трасса газопровода выбрана таким образом, чтобы обеспечить газом максимальное количество населенных пунктов. На построенных объектах «Газпрома» уже создано около 1900 постоянных рабочих мест. Стабильные налоговые поступления станут важным источником наполнения региональных бюджетов и реализации социальных программ.

«Сегодня историческое событие для России и Китая. „Восточный“ маршрут, „Сила Сибири“ — это глобальный, стратегически значимый и взаимовыгодный проект. Новая орбита сотрудничества двух стран в энергетике с перспективой дальнейшего развития. Чистая энергия сегодня и в будущем, на десятилетия вперед», — сказал Алексей Миллер.

Наша щедрость не знает границ

Алекс Зверев

Спикер СФ Валентина Матвиенко, широкой души человек, пообещала кубинцам отремонтировать их железные дороги

Глава Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко — человек широкой души. Она пообещала кубинцам более 1000 км путей, построенных еще при диктаторе Батисте и американских эксплуататорах и с тех пор насквозь проржавевших, отремонтировать и реконструировать: центральную линию — 835 км, южную линию — 166 км и ветку Рефинерия — 77,4 км. «Будет заменен подвижной состав, увеличена скорость движения поездов», — сообщила Валентина Ивановна Матвиенко в ходе недавнего визита на Остров свободы.

Глава Совета Федерации заявила, что наши страны заинтересованы развивать взаимовыгодные отношения, о чем говорит «намерение России принять долгосрочный план развития межгосударственных отношений до 2030 года с учетом плана экономического и социального развития Кубы до 2030 года».

После чего следует задать всего один вопрос: а в чем будет заключаться выгода России? Кубинский профит понятен: РЖД подписали контракт с Союзом железных дорог Кубы на восстановление и модернизацию железнодорожной инфраструктуры, после чего на острове «в разы увеличится грузопоток и мобильность населения» (из заявления главы РЖД Олега Белозерова). Стоимость проекта — 1,88 млрд евро, срок реализации — 10 лет, исполнителем контракта выступит дочерняя компания «РЖД Интернешнл», а финансирование «будет осуществляться на основании межправительственных соглашений». И вот здесь, внимание, зарыта собака. И даже не одна.

Первым делом в глаза бросается баснословная цена «восстановления и модернизации»: по 2 млн долларов за каждый километр, на наши деньги — по 125-130 млн рублей. Для сравнения: средняя стоимость сооружения аналогичной магистрали в России, по данным «ЖелдорСпецПроекта», составляет 21 млн рублей за 1 километр на новых материалах и 14,7 млн — при использовании пригодных старых. А еще учтем, что земляное полотно на Кубе уже имеется, нужно лишь кое-где подсыпать. То есть цена там должна быть вдвое ниже, а она планируется в 5 раз выше. И это не в тайге и не в Сибири, а на побережье Варадеро...

Если бы стройку оплачивали сами кубинцы, то черт с ними: хозяин — барин. Однако — и это главное в договоре — за супердорогие железнодорожные хлопоты будут рассчитываться... российские налогоплательщики. Потому что у Кубы денег нет. По этой простой причине наша страна недавно простила Острову свободы госдолг в 31,7 млрд долларов из 35,2 млрд общей задолженности перед Россией. Оставшиеся 3,5 млрд разрешила погашать 20 равными долями в течение 10 лет. И не отдавать, а «использовать на инвестиционные проекты, реализуемые на территории республики», как объяснил в Госдуме замминистра финансов Сергей Сторчак.

Вы все поняли? Мы будем ремонтировать и модернизировать магистрали на Кубе за свои же деньги, которые кубинские друзья нам должны. Такая вот «взаимовыгода».

Здесь пора вспомнить, что до революции 1959 года остров был богатейшей страной Латинской Америки, процветающим американским курортом и — увы! — по совместительству их казино и борделем. «Барбудос» Фидель Кастро национализировал частную собственность и прекратил разврат, закрыв въезд на Кубу богатым туристам из США. Советский Союз в рамках международной солидарности трудящихся взял Кубу на буксир. Кстати, сами кубинцы и тогда не горели трудовым энтузиазмом, о чем рассказывали советские специалисты, возвращаясь из карибских командировок, где тщетно пытались построить хотя бы какую-то экономику.

С тех пор много воды утекло. Чем сегодня Куба интересна для России с точки зрения той самой взаимовыгодности? Остров богат запасами никелевой и кобальтовой руды, но у нас этого добра навалом — 2-е и 3-е места в мире на рынке цветных металлов. Сахарный тростник? Но наш Минсельхоз обещает в будущем году сократить отечественные посевы свеклы на 15% из-за перепроизводства сахара. Элитные сигары? Но ведь мы бросаем курить, не так ли?

Правда, кубинцы предлагают России ловить «журавля в небе» — организовать в прибрежных водах разведку на нефть (вроде бы она имеется на шельфе). Но упаси бог нам ее там найти: при малейшей аварии тамошние океанские течения за неделю накроют нефтяным пятном половину американской Флориды — и мы век не отмоемся. Для сведения: в 2010-м авария на нефтяной вышке с разливом нефти в Мексиканском заливе (территориальные воды США) обошлась компании BP штрафом в 20,8 млрд, а полностью свои убытки крупнейшая нефтедобывающая корпорация мира оценила в 53 млрд долларов. До сих пор расплачивается.

А пока правительство Дмитрия Медведева обещает кубинцам заняться развитием водной инфраструктуры острова, включая поставки сухогрузов и танкеров — тоже, видимо, в счет прежнего долга. Еще говорят, что если на острове построить современные высокотехнологические производства, обучить кубинцев нужным профессиям, то они смогут многое... Но почему нам нужно заниматься этим у черта на куличках — за 10 тысяч километров, в чужой стране? У нас дома совсем делать нечего?

Вернемся, например, к железным дорогам, по плотности которых Россия уступает США — в 5,5 раза, Европе и Японии — в десятки раз. Согласно имеющейся в правительстве «Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года», к этому сроку даже по минимальному варианту нам необходимо построить 16 тысяч километров новых железнодорожных линий, а по максимальному плану — более 20 тысяч километров.

Правда, уже восемь лет РЖД не могут проложить давно запланированную железнодорожную ветку от Транссиба до Кызыла протяженностью 411 километров, из которых пока готов лишь 1 (один!) километр. И столица республики все еще остается отрезанным ломтем огромной страны.

Или Куба нам ближе?

Конец боливийского чуда?

Далекая и малоизвестная обывателю Боливия в последнее время не сходит с экранов телевизоров, компьютеров и первых полос печатных изданий по всему миру. Неудивительно: державшийся за власть 14 лет президент Эво Моралес в результате волнений и беспорядков покинул страну и получил убежище в Мексике. Теперь аналитики ломают голову над вопросом, что же будет дальше и каким путем пойдет эта далекая латиноамериканская страна. В которой, кстати, есть интересы и у российского бизнеса. Попробуем разобраться в ситуации и в том, что грозит (или не грозит) российским интересам.

«Боливийское чудо», как принято называть итоги правления Моралеса с 2005 года, совсем не так однозначно, как может показаться на первый взгляд. Да, резкое изменение социальной политики в пользу самых бедных дало свои результаты, в целом уровень жизни повысился, а национализация недр в 2006 году позволила правительству первого президента Боливии индейского происхождения кинуть своим избирателям жирный кусок за счет тех средств, которые ранее выводились транснациональными корпорациями за рубеж.

Однако социальный вектор политики Моралеса и желание понравиться наиболее бедным слоям населения вкупе с антиамериканскими действиями и риторикой не сопровождались созданием настоящих инфраструктурных проектов, которые позволили бы Боливии реально уйти от статуса сырьевой страны (державой все-таки ее назвать не получается).

В итоге получился замкнутый круг: сначала Моралес изгнал из страны иностранные компании, мотивируя это заботой о собственном народе, потом сразу же позвал их назад, но на других условиях.

Однако факт остается фактом: деньги в добычу полезных ископаемых вносили в основном те же иностранцы, которые, как всем понятно, работать без серьезной доли прибыли не будут. Эффект перераспределения доходов от добычи ископаемых был хорош, но в стратегическом плане не дал Боливии возможности создать собственную развитую инфраструктуру.

Простой факт: до сих пор эта страна обладает одной из самых плохо развитых сетей автомобильных дорог на всем континенте, а число ежегодно гибнущих в авариях людей в процентном соотношении к количеству населения претендует на мировые рекорды.

Есть, чем торговать

Что касается недр, то Боливии есть чем похвастаться. По запасам газа страна занимает вторую позицию в Латинской Америке после Венесуэлы. Бывший министр углеводородов и энергии Луис Альберто Санчес ранее заявлял, что к 2020 году Боливия увеличит добычу природного газа более чем на 20 млн куб. м в день, или свыше чем на 33%. Кроме того, испанская Repsol и боливийская YPFB объявили об открытии новых газовых месторождений, которые позволили увеличить газовые запасы страны на 40%.

Неудивительно, что это вызывает вполне обоснованный интерес со стороны иностранных инвесторов, готовых работать на условиях, которые были озвучены в свое время Моралесом (то есть при фактической национализации углеводородов).

Так, российский «Газпром» в составе консорциума с Total, Tecpetrol и боливийской YPFB ввел в промышленную эксплуатацию месторождение Инкауаси.

Также «Газпром» вместе с Total E& P Bolivie реализует проект геологоразведки месторождений углеводородов на участке Асеро. Еще в 2016 году «Газпром», Министерство углеводородов и энергетики Боливии и YPFB подписали дорожную карту по реализации проектов. В соответствии с документом стороны договорились осуществлять совместный поиск, геологоразведку, добычу и транспортировку углеводородов и актуализировать генеральную схему развития газовой отрасли аж до 2040 года.

В том же 2016 году «Газпром» и YPFB заключили соглашение об изучении перспективных блоков Ла-Сейба, Витиакуа и Мадиди. Блоки Ла-Сейба и Витиакуа расположены в нефтегазоносном бассейне Чако в южной части Боливии в департаментах Тариха и Чукисака. В июне 2018 года Боливия и «Газпром» подписали уже основные условия контракта по разведке и добыче на блоке Витиакуа. Казалось бы, задел хороший, а потери при условии отказа от реализации проектов могут быть огромными. В июне 2019 года, перед визитом Моралеса в Москву, прозвучали заявления о возможности заключения соглашения об инвестициях «Газпрома» в Витиакуа. А в июле, по итогам визита, посол Боливии в Москве Уго Вильяроэль Сенсано заявил, что и сам контракт может быть подписан до конца 2019 года. Он пояснил, что по контракту российский газовый гигант не только становится оператором в Боливии, но и берет на себя обязательства по инвестициям, что позволит увеличить добычу до 15 млрд куб. м в сутки.

Кроме того, как сообщало РИА «Новости», российские компании ГАЗ, УАЗ и КамАЗ вели переговоры с Боливией о строительстве завода по сборке автомобилей на газовом топливе.

Но есть ли реальная опасность этим проектам после смены власти в Боливии? Ответ на этот вопрос пока неоднозначен, и для понимания ситуации нужно понять саму природу «боливийской революции».

Примечательно, что сам Моралес в 2005 году пришел к власти как раз на волне так называемого газового конфликта, который охватил страну в конце 2003 года.

Тогда именно газовые запасы страны привели к настоящему хаосу, массовым акциям протеста и даже десяткам убитых в столкновениях с силами правопорядка и армией. Население требовало более справедливого распределения доходов, которые приходили в Боливию от продажи углеводородов, а затем и полной национализации запасов сырья. Газ фактически сверг президента Гонсало Санчеса де Лосада, на смену которому пришел Карлос Меса, а после отставки последнего на выборах в первый раз победил Моралес. История иногда бывает ироничной: именно Меса в октябре 2019 года был соперником Моралеса на выборах и не признал его победы, что стало толчком к массовым акциям протеста и уходу с поста президента — в этот раз самого Моралеса.

Народ устал

«Народ устал». Примерно так можно охарактеризовать главную причину того, что в четвертый раз Моралесу не удалось сесть в кресло президента. Несмотря на популистскую политику и «кормление» бедных, Эво не смог стать для боливийцев несменяемым лидером и не стал бросать армию на подавление недовольства граждан. В этом плане он заметно отличается от своего друга Николаса Мадуро в Венесуэле, который в начале года весьма жестко отреагировал на попытки оппозиции взять власть.

В принципе, первый звоночек прозвенел для Моралеса еще в начале 2016 года, когда на организованном им же референдуме о возможности главе государства снова переизбираться на пост большая часть населения сказала «нет».

Можно почти с уверенностью сказать, что, последуй тогда Моралес букве закона и откажись от участия в новых выборах, сейчас бы, во-первых, ему не пришлось бежать из страны, а во вторых, он мог спокойно подготовить и провести операцию «Преемник», выдвинув на выборах от своей партии «Движение к социализму» (MAS) вполне достойную кандидатуру. С учетом прочности социалистических позиций, особенно в боливийской глубинке, шансы у этого кандидата были бы отличные.

Но, видимо, в итоге все-таки победила жажда личной власти. Моралес обратился к фактически подконтрольному ему же Конституционному суду за разрешением снова идти на выборы — и получил его. А боливийцев как раз это и взбесило, потому что при такой схеме выходило, что их голоса на референдуме не значили ровным счетом ничего. Да и сам Моралес подлил масла в огонь, назвав итоги референдума «торжеством лжи». Тут он просчитался. Как просчитались и избирательные власти, «нарисовавшие» весьма сомнительные результаты первого тура выборов, где Моралес якобы набрал на 10% больше своего соперника Месы, хотя подсчет в день голосования давал совсем другие результаты.

По местному закону для победы в первом туре нужно получить либо голоса более половины избирателей, пришедших к урнам, либо опередить своего соперника более чем на 10%.

Конечно, за всеми аспектами событий в Боливии проще всего найти руку третьего игрока, а именно Вашингтона. Традиционно считается, что в Латинской Америке все перевороты происходят по указке оттуда.

Возможно, это и так, но в случае с Боливией нужно совсем не понимать местных реалий, чтобы считать произошедшее исключительно плодом действий США. Причины ухода Моралеса все-таки внутренние.

Другое дело, что США, конечно же, попробуют воспользоваться результатом, но это другой вопрос. И вопрос интересный.

Литий важнее нефти

Дело в том, что, помимо углеводородов, Боливия обладает самыми крупными в мире запасами другого стратегического сырья — лития. Без него сейчас невозможно представить создание химических источников электричества, современных лазеров, электроприборов. В перспективе именно литий может использоваться в космонавтике и авиации.

В современном высокотехнологичном мире литий получает статус стратегического сырья. Поэтому интерес к его месторождениям огромен.

Ранее уже бывшее правительство Боливии заявляло, что планирует вложить около $2,3 млрд в производство на втором по величине месторождении лития в стране — солончаке Коипаса.

А затем госкорпорация «Росатом» объявила о намерении участвовать в разведке и освоении месторождения боливийского лития и даже подписала соответствующий меморандум. Как теперь будет развиваться ситуация, вопрос интересный. Но с учетом того, что новые власти Боливии (пусть и временное правительство) исходят из идей свободного рынка, предположить отказ от выгодного для страны проекта маловероятно. Новым властям Боливии — какими бы они ни были — нужны как доходы от эксплуатации недр, так и перспективы, открывающиеся от строительства нового атомного центра. При этом все понимают, что менять коней на переправе нельзя, а российские технологии в данном случае просто заменить на американские не получится. В ситуации с литием ситуация гораздо менее определенная, потому что на добычу этого сырья претендентов много, причем именно из числа тех, кто обладает нужными технологиями.

Собственно, свою уверенность в хороших перспективах реализации атомного проекта уже озвучила и сама Россия устами главы «Росатома» Алексея Лихачева. «Надеемся, что минимально [повлияет ситуация после ухода Моралеса]. Проект реализуется без какой бы то ни было политической конъюнктуры. Он финансово организован без кредита. Мы не ожидаем каких-то фундаментальных изменений в позиции наших партнеров», — сказал Лихачев, чьи слова приводит РИА «Новости».

Если же говорить о чисто финансовых отношениях и товарообороте без учета инвестиций в проекты, то его размер составляет просто несерьезные цифры. Так, по итогам 2018 года российско-боливийский товарооборот составил $16,66 млн, из них экспорт — $8,36 млн, импорт — $8,30 млн.

Что действительно может пострадать от смены власти, так это военные контракты.

В 2009 году между Россией и Боливией было подписано межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве и предоставлен кредит на закупку военной техники и оборудования. В сентябре 2016 года на форуме «Армия-2016» министрами обороны двух стран было подписано соглашение о военном сотрудничестве, и вот перспективы этих контрактов сейчас под вопросом.

С другой стороны, Боливия никогда не была в числе основных покупателей нашей военной техники, в отличие от соседней Перу, куда она поставлялась и поставляется в гораздо больших масштабах.

Спасет ли новый президент?

Что сейчас происходит в Боливии после столь поспешного отъезда Моралеса в приютившую его Мексику?

Уход Моралеса не слишком успокоил боливийцев: в стране продолжаются протесты и столкновения между сторонниками теперь уже бывшего президента и его противниками, в ходе которых за последние недели погибло 30 и пострадало около 500 человек.

Ла-Пас уже столкнулся с проблемой нехватки продуктов и топлива из-за блокировки протестующими НПЗ «Сенката», снабжающего столицу страны нефтепродуктами.

Боливийская YPFB даже на всякий случай предупредила аргентинскую IEASA о возможности перебоев по поставкам газа в связи с кризисом, сообщили латиноамериканские СМИ. Тем не менее о прекращении поставок ничего неизвестно.

А пока страна протестует и ждет. Дальнейший вектор развития Боливии будет определен на новых выборах, которые намерена провести временный президент Жанин Аньес, возглавившая государство после ухода Моралеса как первый вице-спикер сената. 2 ноября она направила в парламент законопроект, которые позволит провести новые президентские выборы.

Дмитрий Знаменский

Куба близко

Посол России рассказал, чем выгодны проекты на Кубе

Текст: Сергей Новиков (Гавана)

Нынешний год для российско-кубинских отношений выдался крайне насыщенным. На Кубу с официальными визитами приезжали глава правительства России Дмитрий Медведев, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, министр иностранных дел Сергей Лавров, секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, а президент Кубы Мигель Диас-Канель посещал Москву и Санкт-Петербург. О том, что стоит за возрождением утраченного было партнерства между нашими странами и каковы его перспективы в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал посол России на Кубе Андрей Гуськов.

С чем связано столь динамичное развитие двусторонних контактов?

Андрей Гуськов: Высокая интенсивность и насыщенность российско-кубинского диалога обусловлена рядом факторов как двустороннего, так и международного характера. Гавана - наш важнейший стратегический партнер и союзник в Латинской Америке и Карибском бассейне. Большое влияние на динамику двусторонних контактов оказывает достигнутый в последние годы беспрецедентно высокий уровень и существенно увеличившиеся масштабы российско-кубинского сотрудничества. Нас объединяет значительная общность подходов к основным вопросам глобальной и региональной повестки дня. В нынешней довольно напряженной обстановке в мире нам важно обеспечить тесную координацию позиций и взаимодействие.

За последний год взаимодействие между Москвой и Гаваной укреплялось не только на политическом направлении. Достигнуты и важные договоренности в экономической сфере, подписаны новые контракты. Какие из совместных проектов, на Ваш взгляд, наиболее значимые?

Андрей Гуськов: Действительно, торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Гаваной развивается по восходящей.

За последние месяцы заключен целый ряд важных двусторонних соглашений и контрактов. В ходе визига в Гавану председателя правительства России Дмитрия Медведева в октябре подписан контракт на восстановление и модернизацию железнодорожной инфраструктуры острова между ООО "РЖД Интернешнл" и Союзом железных дорог Кубы, предусматривающий переоборудование и ремонт более 1000 километров железнодорожных путей, поставку соответствующей российской техники, профессиональную подготовку кубинских специалистов. Это - важнейший для Кубы проект, имеющий стратегическое значение. Он рассчитан на 10 лет, объем инвестиций - 1,9 миллиарда евро. Кстати, этот проект является крупнейшим зарубежным проектом РЖД.

Также в рамках визита состоялось подписание двусторонних документов по вопросам поддержания летной годности самолетов российского производства, эксплуатируемых кубинской авиакомпанией Кубана-де-Авиасион, поставок прокатного стана для металлургического завода в городе Лас-Тунас. По линии АО "Зарубежнефть" запущен пилотный проект по повышению нефтеотдачи месторождения "Бока-де-Харуко", который позволяет впервые применить на Кубе российский передовой опыт горизонтального бурения скважин.

В ходе визита президента Кубы Мигеля Диас-Канеля в Россию в конце октября подписан дополнительный протокол к соглашению о сооружении четырех энергоблоков для тепловых электростанций "Максимо Гомес" и "Восточная Гавана".

К числу знаковых проектов, безусловно, следует отнести создание в пригороде кубинской столицы предприятий по сборке автомобилей "Урал", "ГАЗ", автобусов "ПАЗ". Они примечательны еще и тем, что это первые производства, созданные на Кубе при российском участии в постсоветский период.

У нас есть планы наращивания сотрудничества практически во всех отраслях кубинской экономики. Успешно продвигаемся вперед в проработке и реализации совместных проектов, в частности, в сфере зеленой энергетики, сельского хозяйства, легкой промышленности, научно-технического сотрудничества, здравоохранения и биофармацевтики, использования мирного атома. В последнем случае речь идет о создании центра облучения в Республике Куба.

Российские компании и предприятия заинтересованы в расширении своего участия в реализации Национального плана социально-экономического развития Кубы до 2030 года, в том числе с учетом недавно представленного партнерами портфеля предложений для иностранных инвесторов на 2019-2020 годы.

В памяти россиян, особенно старшего поколения, по-прежнему много воспоминаний о советско-кубинской дружбе. Строго говоря, о двустороннем взаимовыгодном сотрудничестве с точки зрения экономики тогда речи не шло. По сути, это были безвозмездные поставки советских товаров на Кубу. Не существует ли сейчас угрозы возврата к такой же модели? Насколько экономически оправдано российское присутствие на острове?

Андрей Гуськов: Российско-кубинское сотрудничество сегодня носит прагматический и взаимовыгодный характер. Такой подход закреплен в базовых двусторонних документах, в частности, в Декларации о принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Куба и реализуется па практике.

В нашем сотрудничестве широко используются российские кредитные средства. Но ни о каких безвозмездных поставках речи не идет.

На Кубу экспортируется целый ряд российской машинотехнической продукции: оборудование для нефтедобычи, производства электроэнергии, для металлургических заводов, автомобили "КАМАЗ", "УРАЛ", "ГАЗ", "ЛАДА", локомотивы, железнодорожные вагоны и другое. Соответствующие заказы важны для наших предприятий и имеют перспективу роста.

Не вызывает сомнения, что по мере продвижения процесса актуализации модели социально-экономического развития на Кубе, а эта задача поставлена ее руководством и активно воплощается в жизнь, конкуренция на местном рынке среди зарубежных партнеров будет только возрастать.

На острове уже сегодня много экономических проектов весьма привлекательных для иностранного бизнеса, в том числе в сфере туризма, энергетики, транспорта, промышленности, информационно-коммуникационных технологий, мирного атома, фармацевтики и других. Нам важно обеспечить возможность участия в них российских компаний.

Куба уже на протяжении шести десятилетий находится под мощнейшим давлением со стороны США, в последнее время блокада лишь усиливается. Оказывает ли это влияние на отношения Гаваны и Москвы?

Андрей Гуськов: В ходе текущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН недавно была принята голосами 187 государств, то есть практически всеми, за некоторым исключением, очередная ежегодная резолюция о необходимости прекращения торговой, экономической и финансовой блокады Кубы со стороны США. Это убедительное проявление широкой солидарности международного сообщества с Гаваной, против которой Вашингтон продолжает применять, а в последнее время особенно ужесточил неправомерные односторонние принудительные меры.

В такой сложной ситуации мы оказываем всю необходимую поддержку кубинским друзьям. Разумеется, работаем над тем, как надежно защитить наше торгово-экономическое сотрудничество от экстерриториального санкционного законодательства.

В последнее время в России на высшем государственном уровне все чаще говорят о необходимости отказа в мировой торговле от американского доллара как от дискредитировавшей себя валюты, подверженной политической конъюнктуре. Собственно, с рядом стран Москва уже ведет торговый обмен в нацвалютах. Как в этом плане обстоит ситуация в случае с Кубой, существуют ли такие планы?

Андрей Гуськов: Да, такая возможность рассматривается. Переход на расчеты в двусторонней торговле в национальных валютах позволил бы существенно укрепить ее устойчивость к внешнему давлению.

Несмотря на заметное увеличение присутствия России на Кубе, главным торговыми партнерами острова по-прежнему является Евросоюз и Китай. Как такая конкуренция влияет на сотрудничество Москвы с Гаваной?

Андрей Гуськов: Международная торговля объективно сопряжена с экономической конкуренцией. Последняя, как известно, считается "двигателем" коммерческих связей. Кубинский рынок не исключение. Отечественные компании и предприятия готовы осваивать его в конкурентной борьбе с другими зарубежными экономоператорами. В нашем сотрудничестве с Гаваной обеспечены необходимые для этого условия. Эффективным механизмом диалога и взаимодействия является Российско-Кубинская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, XVII заседание которой успешно прошло в сентябре в Москве. Ее работа четко ориентирована на расширение и диверсификацию двустороннего сотрудничества, в том числе взаимной торговли.

В настоящий момент Куба вошла в эпоху перемен. На острове утверждена новая конституция, в Республике появился президент, вновь вернулась должность премьер-министра. Частично разрешена частная собственность, появился мобильный интернет. Как Вы думаете, продолжится ли модернизация общественно-политической жизни страны?

Андрей Гуськов: В этом нет никаких сомнений. Важнейшей задачей кубинского государства остается актуализация его социально-экономической модели с упором на внедрение, как здесь отмечают, экономических методов управления народным хозяйством. Другим приоритетом объявлена информатизация кубинского общества. Эти и другие процессы модернизации берут свои вступившей в силу в текущем году новой конституции Республики, так что их последовательный поступательный характер гарантирован основным законом страны.

По собственному опыту мы знаем, насколько непрост путь трансформаций такого масштаба. Хочу пожелать кубинским друзьям, чтобы их дорога на этом поприще была успешной.

Мы и в этом плане готовы оказать необходимую поддержку нашим партнерам. Речь идет о предоставлении кубинцам российских модельных законов в основных областях, в которых им предстоит принять новое законодательство в соответствии с действующей Конституцией.

В начале этого года кубинской революции исполнилось 60 лет. Несмотря на это, по-прежнему многие связанные с теми событиями люди находятся у власти, занимают важные государственные посты. По-прежнему ли они сохраняют непоколебимую веру в те революционные идеалы? Чувствуется ли революционная романтика в большой политике или все же она осталась уделом туристов?

Андрей Гуськов: На Кубе бережно хранят наследие своей Революции. Память о ее апостолах, прежде всего, команданте Фиделе священна. В этом отношении я не подразделял бы нынешних кубинцев на разные политические поколения.

Но, как и в любой другой стране, помимо связи времен и поколений, здесь есть и разница в них. И это абсолютно нормально и свидетельствует о том, что Куба развивается в русле доминирующих в мировой практике тенденций.

Возвращаясь к Вашему вопросу, хочу сказать, что приверженность идеалам своей Революции - это характерная черта кубинской политики. Это, если хотите, ее знамя.

При каких обстоятельствах состоялось Ваше знакомство с Раулем Кастро и какое впечатление на Вас произвело?

Андрей Гуськов: Впервые я увидел этого человека близко в 2014 году, когда в составе одной из российских делегаций посетил Гавану и присутствовал на встрече Рауля Кастро с ее руководителем. То удивительно яркое впечатление, которое он произвел на меня тогда, сохраняется до сих пор и только усилилось после недавних встреч Кастро с Дмитрием Медведевым, Валентиной Матвиенко, Николаем Патрушевым, на которых мне выпала честь присутствовать. Он и сегодня человек с острым умом, прекрасной памятью и тончайшим юмором, заряжающий собеседников своим оптимизмом и энергией.

Вы специалист по латиноамериканским странам, а посольство на Кубе возглавляете уже больше года. В чем особенность работы на Острове Свободы?

Андрей Гуськов: Наши рабочие отношения с кубинскими коллегами носят самый тесный и доверительный, по-настоящему товарищеский характер. Есть ощущение, что работаем в одной общей команде, хотя, естественно, поиск оптимальных взаимовыгодных решений тех или иных вопросов двусторонней повестки дня не обходится без дискуссий, иногда даже довольно сложных переговоров. Но вот этот особый дух товарищеского взаимодействия в российско-кубинских связях, он дорогого стоит и очень помогает в работе.

Россия. Куба > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 ноября 2019 > № 3210884 Андрей Гуськов

Российский нефтегаз подравняют с Норвегией

Российское правительство продолжает активно упорядочивать работу в Арктике. На днях вице-премьер, полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев сообщил, что госкоординатором новых шельфовых проектов в Арктике будет новая компания, а также о том, что законопроект по допуску частных компаний на арктический шельф может быть внесен в правительство в ближайшее время. Вместе с тем пока не совсем понятно, как эта деятельность кабинета министров отразится на реализации нефтегазовых проектов российских компаний в высоких широтах.

Стоит отметить, что в кабинете министров очень долго продолжались дискуссии о том, кто должен занять место ответственного за арктический шельф. Глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин придерживался мнения, что координатором разработки новых участков на шельфе Арктики может стать «Росгеология». Минвостокразвития, напротив, ратовало за создание новой госкомпании. В конце концов победила именно эта точка зрения. Замглавы Министерства по развитию Востока и Арктики Александр Крутиков отмечал, что задачи у управляющей организации шире «чистой геологоразведки», она должна будет представлять интересы России в переговорах с инвесторами, в том числе с иностранными.

Что же касается идеи допуска частных компаний на шельф, то по этому поводу также было много споров.

В последнее время расширение доступа обсуждалось только в контексте еще не распределенных 10% лицензий.

Сейчас на разработку недр российского арктического шельфа могут претендовать только госкомпании с опытом работы на морских участках минимум 5 лет. «У нас два документа в высокой степени готовности: по доступу компаний на шельф и арктические преференции практически готовы. И еще план Северного морского пути. Я его первый раз развернул, сейчас он сделан. И сделан достаточно прилично. Все слои отдельно выделены, связь, безопасность, транспорт», — рассказал вице-премьер.

Ранее он предлагал допустить к работе на арктическом шельфе РФ иностранные и частные компании по норвежской модели, то есть в консорциуме с госкомпанией-оператором.

Концепция законопроекта Минвостокразвития о расширении доступа частных инвесторов к реализации проектов на Арктическом и Дальневосточном континентальных шельфах как раз и предусматривает учреждение государственной корпорации, которая будет представлять интересы России в консорциуме компаний. Эта структура займется составлением карт участков нераспределенного фонда на шельфе (в настоящее время его запасы составляют 1,1 млрд т нефти и 0,14 трлн куб. м газа или 10% от уже лицензированных шельфовых участков), собирать и анализировать заявки на получение лицензий, утверждать технические проекты разработки месторождений по согласованию с Минприроды и Минэнерго, вести переговоры с инвесторами о создании консорциумов, а также организовывать электронные аукционы и затем вносить в правительство проекты распоряжений о выдаче лицензий выбранным инвесторам.

Инвестор или консорциум инвесторов после предоставления независимой гарантии наличия не менее 30% средств, необходимых на разведку и разработку участка, сможет претендовать максимум на 74,9% в проекте, а оставшиеся 25,1% получит новая госкорпорация.

В связи с этим «НиК» решил узнать экспертную точку зрения относительно того, что из себя представляет норвежская модель работы на шельфе и насколько удачно она может быть имплементирована в условиях российской действительности.

Кандидат экономических наук доцент МГИМО Андрей Криворотов в интервью «НиК» отметил, что норвежцы в начале своей нефтяной эры не имели никакого опыта и технологий добычи нефти и газа на шельфе. Тем не менее они достигли большого успеха в освоении морских месторождений углеводородов благодаря грамотной госполитике.

«Норвежская модель в том виде, в котором она сложилась с начала 70-х годов прошлого века, достаточно комплексная и имеет ряд характерных черт. Одна из них — это создание большой госкомпании, которая получает свою долю в каждой лицензии. Благодаря этому она, с одной стороны, перенимает опыт работы зарубежных компаний, учится ведению этого бизнеса, постепенно создает национальную норвежскую нефтегазовую промышленность, а с другой — обеспечивает участие государства в добыче и получает полагающуюся ей часть прибыли. Однако это не единственная черта норвежской нефтегазовой модели. Помимо этого, в ней присутствует высокая, стабильная и прозрачная система налогообложения. Государство проводит очень большой объем работ по геологическому изучению шельфовых территорий, причем не только в рамках освоения нефтегазовых месторождений. Кроме того, в этой стране делается целенаправленная ставка на формирование национальной промышленности по производству нефтегазового оборудования и оказания нефтесервисных услуг, формирование научно-технической и образовательной базы.

Немаловажный фактор — наличие в Норвегии некоррумпированного чиновничества», — отметил эксперт.

Он рассказал, что для работы на норвежском шельфе необходимо проходить государственный предквалификационный отбор, который отсекает компании, заведомо не имеющие научно-технического и финансового потенциала. «На каждый добычной или поисковый блок лицензия обязательно самими норвежцами разбивается на доли и присуждается целой группе компаний. Одна из них становится организатором работы всех остальных и отвечает перед государством, то есть назначается оператором проекта. Данную функцию не обязательно выполняет госкомпания, у оператора может не быть и мажоритарной доли в лицензии. Участники добычи сами подписывают между собой соглашение о совместной деятельности. Норвежская система присуждения лицензий непрозрачная, но поскольку у них чиновничество квалифицированное и неподкупное, скандалов не возникает», — пояснил Криворотов.

Касаясь госкомпаний, он пояснил, что изначально для этих целей в 1972 году была создана норвежская государственная компания Statoil, которая получала минимум 50% во всех выданных лицензиях. «Сначала она участвовала в разработке месторождений просто как младший партнер, но компания постоянно училась и специально выращивалась государством как мощный национальный чемпион, — заметил эксперт. — Она была не единственным игроком, но к 2007 году фактически все крупные норвежские нефтегазовые компании оказались так или иначе слиты воедино под эгидой Statoil, сейчас эта компания называется Equinor. С начала 1990-х она была частично приватизирована, чтобы усилить рыночные начала в ее деятельности».

«Для предотвращения монополизации рынка была также создана другая госкомпания, Petoro, которой частично переданы доли участия Statoil в большинстве лицензий. Petoro не ведет никакой производственной деятельности и на 100% принадлежит государству, фактически ее делами также ведает Equinor. В 2018 году примерно 60% добычи на норвежском шельфе пришлось на госкомпании Equinor и Petoro. Еще 20% — это норвежские „дочки“ крупных мировых компаний, таких как ConocoPhillips, Shell, ExxonMobil, Total, BP. Оставшиеся 20% добычи дали различного рода средние и малые компании — например, польская PGNiG, немецкая Wintershall, австрийская OMV. Таким образом, получается, что государство отвечает за 60% добычи, ведущие мировые корпорации — за 20%, национальные и малые частные компании — еще за 20%», — указал Криворотов.

По его мнению, преимущество норвежской модели освоения шельфа в том, что на каждом месторождении работает группа недропользователей.

«Это позволяет компаниям объединять все лучшие наработки, которые у них есть, а также следить друг за другом для предотвращения перерасхода средств и применения неэффективных технических решений и т. д. При этом возникают объективные условия для передачи опыта от иностранных компаний национальной компании. Сейчас Equinor — лучшая в мире компания по добыче, по крайней мере на холодном шельфе умеренных широт и в Арктике, тем не менее сотрудничество все равно продолжается. Видимо, про эту модель и говорил Ю. П. Трутнев», — считает эксперт.

Он уверен, что норвежский опыт надо воспринимать целостно, как активное и не давящее участие государства во всех звеньях работы нефтегазового комплекса, нацеленное на формирование национального производственного кластера, конкурентоспособного на мировом уровне. Цель этой работы — обеспечить оптимальное распоряжение национальным ресурсным, техническим и интеллектуальным потенциалом на благо всего общества.

При этом Криворотов напомнил, что единственная сфера, в которой норвежский опыт был заимствован Россией, — это распоряжение нефтяными доходами, а именно создание Стабилизационного фонда, который откровенно скопировал на тот момент норвежский Нефтяной фонд.

«Причем это как раз та часть норвежской модели, которая в самой Норвегии вызывает самые большие споры.

Многие считают, что нецелесообразно и неэффективно таким образом выхолащивать национальную экономику, вкладывая деньги в миноритарные пакеты акций, крутящиеся на международных биржах. Самой стране с этого ничего не перепадает. В Норвегии очень много недовольных этой моделью, хотя их нефтяной фонд управляется существенно эффективнее нашего. Там есть обязательная норма рентабельности в 4% годовых, они, как правило, перекрывают эту норму. До 3% от прибыли может перечисляться в бюджет страны для пополнения государственных финансов», — рассказал эксперт.

Стоит отметить, что в российской действительности и эта часть норвежской модели работает совершенно иначе. Согласно последним предложениям Минфина, доля ФНБ в финансировании проекта не должна превышать 20%, сам инвестор должен вложить не менее 20%.

При этом, как ранее сообщалось, правительство не собирается финансировать за счет ФНБ арктические нефтегазовые проекты. Позже стало известно, что и российский бюджет на предстоящий год не собирается на них ракошеливаться.

В частности, издание «Коммерсант» сообщало, что ни один проект НОВАТЭКа не попал в федеральный бюджет на 2020 год, несмотря на неоднократные поручения президента и принятое постановление правительства. В компании напомнили, что эти средства нужны для обеспечения большей части грузооборота по СМП, который, согласно указу президента, должен вырасти до 80 млн т/г к 2024 году.

В связи с этим стоит отметить, что простое копирование частей норвежской модели пока не приносит дивидендов российской нефтегазовой отрасли. И далеко не факт, что при ее большем внедрении она поможет развитию арктических шельфовых проектов, поскольку в квалифицированное и неподкупное российское чиновничество верится с трудом. Пока положительные новости приходят только из российского банковского сектора. В частности, банк ВТБ сообщил о том, что намерен в ближайшие 2 года вдвое увеличить финансирование арктических проектов — до 1 трлн руб.

Екатерина Вадимова

НА ЯРОСЛАВСКОМ МОТОРНОМ ЗАВОДЕ ОБСУДИЛИ ПРОИЗВОДСТВО ДВИГАТЕЛЕЙ ДЛЯ ТРАКТОРОВ CNH

На Ярославском моторном заводе состоялось совещание по вопросу организации производства двигателей для сельскохозяйственных тракторов марки CNH. В совещании приняли участие представители Минпромторга России, CNH Industrial и ФГУП НАМИ.

В ходе совещания участники обсудили возможность производства в России двигателей для сельскохозяйственных тракторов в рамках планируемого к реализации инвестиционного проекта с итальянской компанией CNH Industrial. Представители компании высоко оценили производство двигателей в Ярославле и выразили заинтересованность в сотрудничестве.

Ярославский моторный завод занимает особое место в машиностроении. В годы Великой Отечественной войны наработки завода позволили перепрофилироваться на выпуск продукции для военных нужд. Были произведены гусеничные тягачи, которые предназначались для перевозки артиллерийских орудий.

В настоящее время Ярославский моторный завод обладает уникальными востребованными технологиями для применения в автомобильной промышленности, исполняются международные обязательства по контрактам на поставку готовой продукции и запасных частей к ранее поставленной технике с Республиками Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Куба, Австрия. На предприятии работает свыше 3900 человек.

Завлекают на периферию

На Урале придумали, как удержать жителей в малых городах

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Сысертский городской округ небольшой: 38 населенных пунктов, согласно официальной статистике, около 64 тысяч жителей. Административный центр - город Сысерть, население - около 20 тысяч человек. До центра Екатеринбурга из Сысерти час езды, поэтому большинство местных жителей предпочитает ездить на работу в полуторамиллионный мегаполис.

Обычная история: периферия испокон веку тянется в крупные центры - сначала просто на работу, потом обзаводится жильем, машинами, семьями. Города-миллионники, с одной стороны, рады притоку населения, а с другой - задыхаются от нарастающей тесноты новостроек и трафика. С годами деревни и поселки исчезают, и о присутствии человека в глубинке напоминают лишь заброшенные избушки посреди бескрайних полей с буйной растительностью.

В 2018 году российское правительство утвердило Стратегию пространственного развития, которая призывает обратить внимание на небольшие населенные пункты, деревни и села.

"Значительная часть малых и средних городов, сельских территорий характеризуется узкоспециализированной структурой экономики и недостаточно развитым рынком труда, низким уровнем инвестиций в инфраструктуру, недостаточной транспортной связанностью с крупными городскими агломерациями или административными центрами, - гласит документ. - Ограничения социально-экономического развития малых и средних городов становятся основной причиной оттока населения. Так, за последнее десятилетие снижение численности населения малых и средних городов составило четыре процента".

К Сысертскому городскому округу приведенная статистика отношения не имеет: за последние десять лет число жителей в нем, наоборот, прибавилось.

- На сегодняшний день официально зарегистрированная безработица у нас ниже, чем в среднем по области, - рассказывает глава Сысертского городского округа Дмитрий Нисковских. - Сказывается близость к Екатеринбургу. Но уже много лет мы ведем целенаправленную работу по созданию рабочих мест на территории округа. Жители Екатеринбурга охотно приобретают у нас недвижимость, но пока используют его как второе жилье. Задача - сделать Сысерть территорией, где у человека будет основное жилье, чтобы он пользовался нашей инфраструктурой. Возможности есть: например, на территории округа расположена особая экономическая зона "Титановая долина", активно развивается промышленно-логистическое направление - строится большой, на 50 тысяч квадратных метров, логистический центр, в поселке Октябрьском мощности бывшей птицефабрики перепрофилируют в площадки для малого и среднего бизнеса. В результате предприниматели, имеющие в Сысерти дачи, начинают перевозить сюда свои офисы, производства. Для нас это, конечно, большой плюс. Мы дали разрешение на строительство цементного завода. Он станет частью промышленной площадки, успешно работающей на территории округа, - завода "Известь Сысерти". Предприятие делает налоговые отчисления, создает рабочие места, занимается глубокой переработкой сырья, залегающего в недрах Сысертского района.

Речь идет об известняке, добываемом в округе. Разработку залежей ведет крупный уральский застройщик. На заводе "Известь Сысерти" из сырья получают известь, необходимую для производства твинблоков и кирпича. Завод потребляет лишь крупную фракцию известняка, мелкая остается - из нее и собираются делать цемент. Причем мощности "АСК Цемент" разместятся по соседству с заводом, производящим известь.

Цемент - один из основных расходных материалов для строительства. Проблем с ним на рынке нет, но застройщиков не всегда устраивают цены. Производство цемента на собственном предприятии позволит девелоперу в конечном счете сдерживать цену квадратного метра жилья.

- Сегодня строительная отрасль конкурирует за качественный цемент с нефтяной, которая может себе позволить приобретать его по более высокой стоимости. Собственный цементный завод даст возможность обеспечить себя нужным количеством качественного цемента, контролировать его стоимость, а также не зависеть от сторонних поставщиков, - говорит глава "Атомстройкомплекса" Валерий Ананьев.

Запуск производства запланирован на весну 2020 года. Застройщик обещает, что новый цементный завод, как и уже действующий, будет участвовать в жизни города, выделять средства и предоставлять стройматериалы для благоустройства Сысерти и расположенного по соседству природного парка "Бажовские места". Одновременно с предприятием девелопер возводит газораспределительную станцию мощностью 40 тысяч куб. м/час. Собственная потребность завода - 25 тысяч куб. м/час, а еще 15 тысяч передадут для газификации Сысерти и поселка Заповедник.

Между тем

Цементный завод в Сысерти вошел в число приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области. Ход строительства контролирует региональное министерство инвестиций. В ведомстве считают, что предприятие важно для Среднего Урала. Сысерть и Свердловская область благодаря заводу получит нового налогоплательщика и дополнительные рабочие места. На заводе будут работать полторы сотни человек: слесари, сварщики, электрики, бункеровщики, мастера и машинисты, инженеры, технологи, механики.

Прием специалистов уже начался. Приоритет отдают жителям Сысерти. Будущим сотрудникам обещают конкурентную заработную плату, трудоустройство в соответствии с ТК РФ и комфортные условия труда. Общее количество жителей Сысерти, которые будут заняты на производстве, пока определить сложно: все зависит от уровня квалификации конкретного соискателя, его опыта и, главное, желания обучаться и работать на новом предприятии, говорят в компании.

- Трудоустроить специалистов можно уже сейчас, поскольку запланировано их обучение и привлечение к монтажным, пусконаладочным работам, - рассказывает директор строящегося предприятия Эдуард Глызин. - Подготовка персонала пройдет с привлечением поставщиков оборудования, которым оснащается завод. Часть экспертов приедет из европейских стран. А далее сотрудники будут обучаться по образовательным программам, принятым на предприятиях компании.

Кроме того, строительный холдинг регулярно отправляет персонал на курсы повышения квалификации, подготовки и переподготовки - каждый год более 200 человек. Специалисты осваивают вторую профессию, и даже у рядовых сотрудников есть возможность профессионально расти. Из особо приятных бонусов - корпоративная жилищная программа.

Поскольку промышленная площадка расположена вдалеке от жилых домов, предприятие организовало служебный транспорт. Им пользуются работники действующего предприятия, а также те, кто занимается строительством, монтажом и наладкой оборудования нового цементного завода. Его появление выгодно и сотрудникам "Извести Сысерти": будет построен новый, рассчитанный уже на два завода административно-хозяйственный корпус с комфортными раздевалками и душевыми, столовой. Тяжелый физический труд на новом заводе исключили: производство делают высокоавтоматизированным.

Ежедневная добыча газа на иранском газовом месторождении Южный Парс достигнет более 680 млн. куб.м

Ежедневная добыча газа на иранском газовом месторождении Южный Парс в ближайшем будущем достигнет более 680 миллионов кубических метров, заявил управляющий директор Нефтегазовой компании "Парс" (POGC), которая отвечает за разработку этого месторождения.

Мохаммад Мешкинфам оценил текущую добычу газа Ираном с месторождения Южный Парс в 630 млн. кубометров в сутки, сообщает Shana.

Чиновник отметил, что POGC серьезно следит за проектами разработки на 13, 14, 22, 23 и 24 фазах месторождения в соответствии с приоритетными планами компании на текущий год.

«Одной из основных целей POGC в этом году было завершение морских участков на 13, 14 и 22–24 фазах Южного Парса, которые сейчас осуществляются на основе утвержденных планов Министерства нефти», - сказал он.

Глава POGC упомянул недавнюю установку двух из платформ 22-24 фаз на их морских точках, сказав, что производство этих двух платформ будет вскоре перенесено на нефтеперерабатывающие заводы после завершения подключения и запуска их операций.

«После переработки на нефтеперерабатывающих заводах газ, добытый на указанных фазах, будет закачиваться в национальную газовую сеть», - добавил он.

По словам Мешкинфама, указанные две платформы добавят 28 миллионов кубических метров газа к общей добыче месторождения.

Упомянув о дополнительных операциях платформы 14В 14-ой фазы, он отметил, что платформа готова к работе и начнет производство, как только будет завершен трубопровод для передачи продукции на нефтеперерабатывающий завод.

Он также отметил, что упомянутый трубопровод, который будет соединять платформу 14B с НПЗ на 12-ой фазе, и он будет завершен в течение двух недель.

В настоящее время осталось установить только три платформы 13 и 14 фаз месторождения, и после этого морской участок первой стадии разработки Южного Парса будет полностью завершен.

По словам чиновника, к концу текущего иранского календарного года (19 марта 2020 года) будут загружены оставшиеся три платформы, которые будут установлены в их морской зоне в Персидском заливе.

Южный Парс делится на 24 стандартных фазы развития на первом этапе. Большинство фаз в настоящий момент полностью работоспособны.

Огромное морское месторождение, совместно используемое с Катаром, занимает площадь 9 700 кв. км, 3700 кв. км которых, называемых Южный Парс, находятся в территориальных водах Ирана в Персидском заливе. Остальные 6000 квадратных километров, называемые Северным куполом, расположены в территориальных водах Катара.

По оценкам, месторождение содержит значительное количество природного газа, на которое приходится около восьми процентов мировых запасов, и примерно 18 миллиардов баррелей конденсата.

С 1 января 2020 года в Кыргызстане начнут действовать единые ставки таможенных пошлин ЕАЭС при ввозе авто

C 1 января 2020 года на территории Кыргызской Республики в отношении автотранспортных средств начнут действовать единые ставки таможенных пошлин, действующие на всей территории Евразийского экономического союза. Сообщает государственная таможенная служба КР.

Как поясняет ведомство, физические лица с 1 января 2020 года при ввозе автотранспортных средств для собственных нужд, могут провести таможенную очистку двумя путями:

1. В упрощенном порядке, путем подачи пассажирской таможенной декларации и минимального количества документов, и уплатой таможенных платежей по единой ставке, размеры которых утверждены решением совета ЕЭК № 107 от 20 декабря 2017 года.

2. В общем порядке, путем подачи декларации на товары и перечня обязательных документов, указанных в статье 108 Таможенного кодекса ЕАЭС и уплатой таможенной пошлины, ставки которых утверждены Единым таможенным тарифом ЕАЭС, и налога на добавленную стоимость в размере 12 % от таможенной стоимости автотранспортного средства.

Например: ТOYOTA CAMRY 2014 года выпуска, с объемом двигателя 2500 куб.см., стоимостью 10 000 евро.

В упрощенном порядке: -Единая ставка пошлин и налога 5 евро за 1 куб.см. Расчет: 2500 куб.см х 5 евро. Итого – 12 500 евро

В общем порядке:-Таможенная пошлина - 20 %, но не менее 0,44 евро за 1 куб.см; -НДС – 12%. Расчет: Пошлина 10 000 х 20 % = 2000 евро НДС = (10 000 + 2000) х 12 % = 1440 евро. Итого: 3 440 евро (2000 + 1440)

Единые ставки таможенных пошлин и налогов, в соответствии с решением совета ЕЭК № 107 от 20 декабря 2017 года можно уточнить на сайте ГТС КР.

Встреча с Александром Новаком и Алексеем Миллером

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром энергетики Александром Новаком и главой компании «Газпром» Алексеем Миллером.

Обсуждалась готовность энергетического комплекса страны к работе в зимний период. Отдельно рассматривались вопросы российско-украинского взаимодействия в сфере энергетики.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы обсудить с вами несколько вопросов. Первый из них – это работа энергетики в зимних условиях.

Как вы знаете и видите, на региональном уровне, к сожалению, всё идёт не без сбоев, и это создаёт немало проблем для людей, которые сталкиваются с этими явлениями.

С руководителями этих регионов я ещё поговорю и поработаю, но сейчас хотел бы услышать от вас, как себя чувствует и как работает большая энергетика в зимних условиях, а зима уже практически началась на всей территории страны.

Второй вопрос: вы, наверное, обратили внимание, что вчера у меня состоялся телефонный разговор с Президентом Украины, и в основном он был посвящён нашим взаимоотношениям в сфере энергетики. Хотел бы вместе с вами поговорить на эту тему.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка к ОЗП идёт круглогодично, и для нас это важнейшая составляющая нашей работы – подготовка к прохождению осенне-зимнего периода.

Безусловно, на сегодняшний день уже все регионы приступили к отопительному сезону. Министерством энергетики проводится постоянный мониторинг и взаимодействие со всеми компаниями.

В зоне нашего внимания 900 субъектов электроэнергетики: это порядка 400 электростанций мощностью более 25 мегаватт – это и тепловые электростанции, и гидроэлектростанции, и атомные электростанции – и около 500 субъектов сетевого хозяйства. Крупнейшая, конечно, компания – это компания «Россети».

В настоящее время все крупные системообразующие компании готовы к зиме и получили паспорта готовности. Мы 15 ноября подвели итоги мониторинга подготовки к зиме, сформированы все необходимые материально-технические ресурсы, запасы топлива, проведена ремонтная кампания, которая на сегодняшний день составляет уже 99 процентов.

Сформировано около 50 тысяч резервных источников энергоснабжения на случай возникновения технологических нарушений. Проведены работы по расчистке просек, плановые работы.

И конечно, в этом году у нас большой ввод мощностей в течение года, 7700 мегаватт будет введено мощностей электростанций, которые позволяют нам обновлять основные фонды и, естественно, повышать надёжность.

В.Путин: По сравнению с прошлым годом?

А.Новак: В прошлом году было порядка четырёх тысяч мегаватт.

В.Путин: А сейчас?

А.Новак: Семь тысяч семьсот, почти в два раза больше. И это, конечно, очень важная работа. И мы хотели также поблагодарить Вас за поддержку того механизма, который позволяет привлекать инвестиции в электроэнергетику.

За последние семь лет мы ввели 30 тысяч мегаватт мощностей за счёт этого механизма, а сегодня в соответствии с Вашим поручением и указом разработана комплексная программа модернизации инфраструктуры, которая позволяет нам в течение десяти лет привлечь инвестиции порядка двух триллионов рублей для модернизации оборудования генерирующего – того, которое было изношено и было введено в эксплуатацию много лет назад. Это позволяет нам обновлять основные фонды.

В зоне нашего особого внимания находятся, безусловно, такие территории, как Крым, Калининград, иркутская энергосистема, где был паводок, а также Дальневосточный федеральный округ. Здесь мы фактически в ручном режиме работаем с регионами, региональными штабами.

Мы не видим сейчас никаких – что касается основных наших объектов электроэнергетики, сетевого комплекса, генерирующего комплекса – проблем. Подготовка прошла в штатном режиме.

Но, конечно, мы работаем в ежедневном режиме, мониторим ситуацию, и при возникновении технологических нарушений мы принимаем все меры вместе с компаниями, для того чтобы в кратчайшие сроки восстанавливать энергоснабжение.

Зима уже началась, и в некоторых регионах уже были у нас сложные погодные условия, в том числе в Тверской области, например. И за счёт той работы, которая проведена в рамках подготовки к зиме, значительно сократилось время на восстановление в случае технологических нарушений.

Что касается отдельных объектов – у нас есть в Иркутской области, в Республике Саха (Якутия) отдельные тепловые станции, по которым мы видим ещё, скажем так, проблемы по полному наполнению запасами топлива: угля, мазута. И здесь мы помогаем этим регионам вместе с компаниями, с тем чтобы нормативный запас обеспечивался.

Зима только наступила…

В.Путин: А в Мурманске?

А.Новак: В Мурманске ситуация была погодная, в рамках которой произошли сбои в энергоснабжении. Но это бывает, это бывает постоянно во время каждого прохождения осенне-зимнего периода.

Но наши компании сработали оперативно по восстановлению энергоснабжения, и здесь мы тоже не видим проблем по наличию аварийно-ремонтных бригад, по наличию материально-технических ресурсов, которые мобилизуются, и в кратчайшие сроки происходит восстановление энергоснабжения потребителей и населения в первую очередь.

В.Путин (обращаясь к А.Миллеру): Как компания?

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович!

При подготовке к осенне-зимнему периоду проведено 11 комплексов планово-предупредительных ремонтов на объектах и линиях систем газоснабжения. В подземные хранилища «Газпрома» закачено 72 миллиарда 232 миллиона кубов газа.

Суточная производительность на начало периода отбора составила 843 миллиона кубометров газа в сутки – это исторический рекорд, – на 31 миллион кубометров газа в сутки больше, чем в предыдущий осенне-зимний период.

Единая система газоснабжения готова к прохождению ОЗП, и необходимые резервы газа созданы.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > kremlin.ru, 26 ноября 2019 > № 3208954 Александр Новак, Алексей Миллер

Думпкар на шести осях

Экономия на стоимости перевозок такими вагонами может достигать 10%

ОАО «Калининградский вагоностроительный завод» (КВЗ) разработало шестиосный вагон-думпкар грузоподъёмностью 115 тонн, что на 10 тонн превышает грузоподъёмность самых мощных аналогов, используемых сегодня в России.

Цена нового вагона составляет приблизительно 7 млн руб., а экономия на стоимости перевозок может достигать 10% за счёт повышения грузоподъёмности при отсутствии увеличения нагрузки на ось. Вагон разработан для эксплуатации на локальных путях на территории производств, его использование на ветках общего пользования не предусмотрено.

Новый вагон-думпкар модели 33-692 предназначен для перевозки вскрышных пород и руды, для работы на горнорудном производстве. Вагон имеет увеличенный объём кузова (с 50 до 55 куб. м). На прошлой неделе новинку КВЗ представили потенциальным покупателям. Ранее вагон прошёл все испытания и уже сегодня готов к эксплуатации в местах необщего пользования. «В местах общего пользования его эксплуатация запрещена из-за габаритов, – пояснил «Гудку» руководитель отдела продаж КВЗ Александр Херуимов. – Разрешено эксплуатировать на карьерах, на локальных путях на территории производства, то есть там, где такие вагоны больше всего и нужны. Однако у нас есть документ экспертизы и соглашение с ОАО «РЖД», согласно которому вагон может передвигаться по путям общего пользования в нерабочем состоянии, то есть следовать до места назначения».

Как заявляет инженер-конструктор КВЗ Евгений Алепин, разработавший конструкцию нового вагона, одним из главных преимуществ новой модели является её повышенная устойчивость, которая обеспечивается за счёт нестандартного изгиба борта.

Вагон имеет двухстороннюю разгрузку, которая производится при помощи системы, наклоняющей кузов в левую или правую сторону.

Как рассказал Александр Херуимов, вагон-думпкар эксплуатируется на запатентованной заводом большой трёхосной тележке модели 18-3027 с нагрузкой 25 тонн на ось.

«Она сделана по особенной технологии. В состав литья тележки добавлены легирующие элементы, которые многократно увеличивают её прочность. Также у нас в тележке используется запатентованное изделие, которое даёт дополнительную смазку. Это увеличивает прочность и долговечность», – пояснил он.

По его словам, экономия на стоимости перевозок такими вагонами может достигать 10%.

«Экономия достигается за счёт того, что у вагона технические характеристики вагона грузоподъёмностью 105 тонн, соответственно и нагрузка 25 тонн на ось, – заявил господин Херуимов. – Однако при таких же характеристиках новый вагон способен перевезти на 10 тонн больше грузов. Нам удалось достичь таких показателей благодаря запатентованной геометрии кузова и внесению изменений в конструкцию вагона, где на балке укреплены прочностные характеристики.

Старый вагон грузоподъёмностью 105 тонн стоил порядка 7 млн руб. Отказавшись от дорогих сортов металла, нам удалось сохранить эту же стоимость для нового вагона-думпкара.

Сейчас также идёт разработка по усовершенствованию этого вагона, чтобы он мог перевозить не 115 тонн, а 125 тонн. В 2020 году планируем представить рынку новый, более выносливый вагон-думпкар».

«Грузовые вагоны повышенной грузоподъёмности дают ощутимый экономический эффект грузовладельцам, – отмечает заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Анастасия Абрамова. – В России их выпуск устойчиво растёт, конкуренция в транспортном машиностроении высока. В этих условиях выпуск такой техники на калининградском заводе – событие очень значимое, тем более некоторые характеристики вагона являются уникальным инновационным инженерным решением».

По словам Александра Херуимова, в приобретении новых вагонов заинтересовано ПАО «Северсталь» (российская сталелитейная и горнодобывающая компания, владеющая Череповецким металлургическим комбинатом), и переговоры находятся в продвинутой стадии. Также есть интерес со стороны узбекских и казахстанских компаний.

«Производить такие вагоны мы будем только по заказу, то есть не будем просто держать их на складе в ожидании покупателя. Вагон дорогостоящий. Производственные мощности завода позволяют ежегодно осуществлять сборку 160–170 таких вагонов при стабильном заказе в одну смену и порядка 250 вагонов в две смены», – заключил Александр Херуимов.

Вадим Павлов

"Крот" жил рядом с Фиделем

В ЦРУ рассекретили документы о секретном агенте на Кубе

Текст: Максим Макарычев

В тот день ветеран Второй мировой войны, разведчик, служивший в Бирме и Панаме, американец Росс Лестер Крозье был особенно возбужден и испугал свою 12-летнюю дочь. По телевизору 23 ноября 1963 года крутили сюжет, как Ли Харви Освальда, обвиняемого в убийстве Джона Кеннеди, застрелили в прямом эфире во время этапирования между тюрьмами.

Только спустя годы Лилиан узнает, что Крозье, имевший минимум семь псевдонимов и фальшивых фамилий, был сотрудником ЦРУ. Именно Крозье, как оказалось, стал, по сути, единственным "кротом" из ЦРУ, которому удалось проникнуть в окружение лидера кубинской революции. О работе Крозье, который умер в безвестности и едва ли не в нищете в 2000 году, стало известно из 944 страниц документов ЦРУ, которые были рассекречены на днях.

Документы показывают судьбу шпиона, награжденного "фирмой" орденом Мужества за былые подвиги, но оказавшегося ненужным разведывательному ведомству США после провальной операции в Заливе свиней, которую он курировал. Его выставили за дверь, при помощи фальшивого резюме (трудовой книжки) устроив на работу в ... почтовое отделение в Вашингтоне. Случай, честно говоря, банальный. Многочисленные истории о доморощенных и завербованных американскими силовиками агентах, показывают, что от них избавляются как от "ненужной вещи", когда они вырабатывают свой ресурс. Крозье не только потерял в деньгах, но и лишился любимой работы. А ведь всего за три года до этого он был в фаворе у руководства Управления. Крозье в 1954 году забросили под прикрытием на Кубу. ЦРУ хотело знать подробности об антиправительственных настроениях среди студентов Гаванского университета, бросивших вызов диктатору Фульхенсио Батисте. В задачу Крозье входила вербовка студентов и их использование в качестве информаторов, чтобы следить за протестными и антиамериканскими настроениями. Затем ЦРУ предоставило Крозье новое прикрытие в качестве представителя вымышленной американской фирмы - Института общественных исследований. Пик карьеры Крозье, как агента ЦРУ, пришелся на 1958 год, когда ему, как "исследователю и журналисту", организовали двухнедельную поездку в горы Сьерра-Маэстра, где он познакомился с Фиделем Кастро и Че Геварой и постоянно фотографировал этих "икон революции".

Крозье слал в Лэнгли информацию об усилении отряда повстанцев. Но американцы не приняли в расчет возможности Кастро и его товарищей, считая их очередными "латиноамериканскими выскочками", которые не способны свергнуть режим Батисты. После революции Барбудос пришли к власти в 1959 году. Именно Крозье узнал от своих агентов, что СССР разместил ракеты на Кубе. Но крест на будущем поставила провальная операция в Заливе свиней, в ходе которой почти все наемники были убиты. Крозье обвинили в неудачной организации операции. Так закончилась некогда блистательная карьера этого, по сути, единственного, крота ЦРУ в окружении Фиделя, превратившегося из настоящего Джеймс Бонда в рядовго почтового инспектора, страдавшего алкоголизмом.

Справка "РГ"

За все годы после победы революции 1 января 1959 года американской разведке не удалось подобраться близко к кубинскому лидеру. В окружении Фиделя после революции не было кротов ЦРУ. Этот факт недавно признал бывший глава контрразведки ЦРУ Джеймс Олсон, который в своей книге написал, что Фидель был непревзойденным мастером разбираться с любым заговором. Более того, он привел сенсационный факт: из 38 агентов ЦРУ, отправленных на остров, 26 были перевербованы кубинцами. Фидель не только создал несколько, выражаясь языком спецслужб, "колец безопасности" вокруг себя, но, как говорил автору этих строк друг семьи Кастро, генерал КГБ в отставке Николай Леонов, обладал чутьем гепарда, хищника, который лучше всех из зверей чувствует опасность. Он вычислил агента Батисты, который спал с ним в одной палатке в Сьерра-Маэстра. Никто, кроме личных охранников, никогда не знал, где будет находиться в ближайшие часы кубинский лидер и каков маршрут его передвижения. Хроника покушений на Кастро впечатляет: "стандартные" ядовитые таблетки, отравленные сигары, "блондинки-киллеры" и даже "экзотические" взрывающиеся моллюски. По приблизительным подсчетам, противники Кастро на протяжении его жизни угрожали ему примерно раз в месяц! Но Фидель всегда выходил сухим из воды. Многие эксперты говорят о его заговоренности на Великого воина жрецами сантерии - смеси африканских и католических верований. Однажды в Сьерра-Маэстра он наткнулся на батистовца, который направил на него винтовку и собирался выстрелить. Фидель спокойно подошел к солдату и отвел оружие от своего лица. "Никто не может убить меня!" - сказал лидер повстанцев и также спокойно пошел своей дорогой.

Что тоже не нравится американцам

Разворот России на Восток - это не дань конъюнктуре, а следствие расчета

Текст: Екатерина Некрасова

Уставшие от торгово-финансового давления США крупные экономики ищут возможности для развития двусторонних связей, что дает России шанс усилить свою позицию в мировом хозяйстве. Но для этого нужно поторопиться, ведь международная политическая ситуация меняется очень быстро.

Как ни оценивай глобальную конкуренцию, эта штука здорово помогает нам развиваться. Во времена противостояния военных блоков ученым, системам управления и производства приходилось постоянно повышать эффективность, чтобы быть готовыми к любым видам угроз. После развала Советского Союза многим казалось, что роль такого стимула навсегда перейдет к экономической конкуренции. Так это или не так, мы вряд ли узнаем. Главный защитник принципов чистого капитализма, США просто не дал экономической конкуренции ни единого шанса.

Как и во времена противостояния блоков, экономика осталась инструментом решения политических задач и отстаивания национальных интересов, только правила его применения оказались составлены с явным перекосом в пользу только одной страны. Иначе не объяснить тот факт, что основной валютой для международных расчетов остается доллар, в основных торговых соглашениях предусмотрена особая роль США, штаб-квартиры ведущих котировочных и консалтинговых агентств находятся в Америке, американские санкции оказываются обязательными к исполнению в разных юрисдикциях, а основные платежные системы и серверы с базами данных тоже расположены на берегах Атлантики. Если кому-то этих аргументов оказывается недостаточно, американцы всегда готовы усилить их с помощью так и не распущенного НАТО.

А ведь есть еще козыри в виде "мягкой силы", с помощью которой можно заставить мировую экономику двигаться в нужном для США направлении. Различные неформальные клубы политиков и банкиров, владельцы авторитетных деловых изданий, грантовые программы для экспертного сообщества - всех и не перечислишь. Посмотрите, как лихо раскручивается придуманная бывшим вице-президентом США Альберто м Гором международная климатическая повестка, призванная сократить глобальное потребление ископаемого топлива - нефти, угля и природного газа.

По мнению американского истэблишмента, прямо и неоднократно озвученного на переговорах с европейскими партнерами, чересчур самостоятельные страны типа Ирана, России и Венесуэлы получают за эти товары слишком много денег, и такая ситуация неприемлема для стран Запада. За отказ от энергетической продукции конкурентов европейским союзникам обещают увесистый пряник: почти 2 триллиона долларов в год экономии на покупках ископаемого топлива! Неудивительно, что запугиванием общества грядущими экологическими катаклизмами и продвижением "климатической повестки" занялись и европейские банкиры из специально созданного сообщества NGFS, и международные эксперты из британского Chatham House, и спонсоры известной экоактивистки Греты Тунберг - шведские энергокомпании и, естественно, американские медиамагнаты вроде Блумберга.

Что это дает Штатам на практике? Много чего. Капитализация всех американских акций составляет 30,44 триллиона долларов - это почти половина мирового объема, даже в богатом Китае этот показатель едва переваливает за 6 триллионов. В США 18,6 миллиона долларовых миллионеров - это больше, чем во всей Европе, Китае и Индии вместе взятых! США - мировой лидер по оказанию финансовых услуг, крупнейший кредитор и много чего еще в финансовой и экономической сферах. 30 лет назад такой отрыв казался фантастикой даже самим американцам. Получается, держать в руках нити управления мировой экономикой очень выгодно.

Другим приходится хуже. Желание сохранить или создать новые экономические союзы без санкции США, развивать транзитную инфраструктуру, увеличить объем транзакций в национальных валютах натыкается на довольно нервную реакцию, санкции и призывы наказать провинившихся. Наша страна почувствовала это лучше, чем все остальные - когда традиционных союзников, вопреки договоренностям, включили в НАТО и ограничили им возможность выбирать торговых партнеров нормами Евросоюза, когда разрушали производственные цепочки с украинскими предприятиями, вводили секторальные и финансовые санкции, препятствовали строительству газопроводов, прямо и недвусмысленно запрещали покупать продукцию российского производства. У всех на слуху попытки отговорить Турцию от покупки комплексов С-400 или Германию от приобретения российского газа. А о давлении на Индию, Таиланд, Японию и другие страны в аналогичных случаях помните? А вот свежий пример: США пригрозили санкциями Египту, если он купит российские истребители Су-35 в рамках... уже подписанного контракта!

Но не только Россия сталкивается с подобным экономическим давлением, подкрепленным политическими аргументами. Китаю, Венесуэле, Турции, Боливии, Ирану, Кубе и многим другим государствам эта ситуация тоже хорошо знакома. Сама жизнь заставляет страны, пострадавшие от экономического диктата, искать спасение в восстановлении многополярного мира и объединении ресурсов для отстаивания своих интересов.

На прошлой неделе в Бразилии завершился саммит БРИКС - объединения, которое в ходе эволюции пришло к необходимости решать подобные задачи. Регулярные саммиты глав БРИКС проводятся уже 10 лет, и за это время были отлажены межгосударственные механизмы, появились первые результаты. Между странами БРИКС увеличивается доля торговых расчетов в национальных валютах, растут торговый оборот и взаимные инвестиции. Только за прошлый год товарооборот между Россией и ее партнерами по организации увеличился на 22%. И это в период больших торговых войн.

Неудивительно, что БРИКС, совокупный ВВП которого по паритету покупательной способности равен ВВП стран "большой семерки", становится интересен и для других стран, уставших от экономического диктата США. На прошедшем саммите желание стать полноправными членами объединения озвучили президенты Турции и Аргентины.

Наиболее продуктивно в рамках БРИКС и других межгосударственных соглашений развиваются торгово-экономические связи России и Китая. Торговый оборот между нашими странами превысил в прошлом году 108 млрд долларов США и уже обогнал расчетные показатели. На саммите БРИКС лидеры России и Китая установили новую планку - 200 млрд долларов оборота. "Связи между Россией и Китаем прочны и стабильны. Они не подвержены влиянию извне и обладают очень хорошим потенциалом развития", - отметил Владимир Путин на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином.

Столь же уверенно развивается экономическое сотрудничество нашей страны с Индией, Турцией и другими крупными экономиками Евразии. В западной прессе Россия в связке с этими экономиками всегда выглядит младшим партнером, но ее авторитет и потенциал никогда не был связан только с показателями ВВП. В этом европейские партнеры не раз имели возможность убедиться, и этим она интересна Азии, Африке и Латинской Америке. К тому же в этих регионах пока и не думают полностью отказаться от ископаемых энергетических ресурсов, которыми богата Россия - здесь хотят развивать свои экономики, а решить эту задачу без традиционного топлива невозможно.

Первые успехи экономического партнерства России со странами Азии уже вызвали озабоченность европейских и американских экспертов. "В Азии создается самое большое экономическое пространство, которое когда-либо кто-либо видел на протяжении всей истории человечества. Это 50 процентов от всей мировой экономики. На базе всех этих экономических процессов будут создаваться и политические институты, и военные союзы, которые выстроят будущий мировой порядок", - заметил по этому поводу научный директор Германо-российского форума Александр Рар.

Но для восстановления своей роли в международных торгово-хозяйственных связях одного потенциала мало. Нужно быстрое развитие транспортной и сопутствующей инфраструктуры в направлении стран Юго-Восточной Азии, строительство новых портовых мощностей и производственных кластеров в восточных регионах.

Строить у нас в стране умеют, но порой воруют и затягивают сроки. Один из ярких тому примеров - космодром "Восточный", который вновь оказался в центре скандала.

Если спуститься с небес на землю и вспомнить о развитии транспортных коридоров, прописанных в "майском указе" президента, нельзя обойти вниманием программу расширения Восточного полигона железных дорог - главной транспортной артерии, по которой грузы российских производителей попадают на рынки Юго-Восточной Азии. Программа реализуется с 2014 года и уже принесла ощутимые результаты: первый этап расширения узких мест Транссиба и БАМа выполнен раньше установленных сроков, а перевалка грузов в восточном направлении выросла более чем на 66 млн тонн. Путь к перспективным рынкам был открыт для производителей металлов, зерна, угля, удобрений, цемента и другой продукции, востребованной на рынках АТР. Это помогло выполнить договоренности с КНР о развитии товарооборота, а заодно и диверсифицировать направления экспорта.

На 300 млрд рублей инвестиций РЖД в развитие дорожной сети, потраченных в ходе реализации первого этапа, частные инвесторы вложили полтриллиона в развитие портового хозяйства, строительство подъездных путей и освоение новых месторождений, строительство жилья и других социальных объектов в регионах Дальнего Востока России. И нужно продолжать, ловить позитивные последствия для экономики и жителей дальневосточных регионов, которые уже проявились и были отмечены на всех уровнях, включая и руководство РЖД.

"Проводимый компанией ежегодный мониторинг показывает существенный положительный эффект [от программы] как для экономики страны в целом, так и для регионов Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. Реализация проекта является мощным драйвером развития их экономики и будет завершена в установленный срок", - подчеркнул на июльском совещании по вопросам развития Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей глава РЖД Олег Белозеров.

Проект оказался настолько глобальным, а на его реализацию влияет столько сопутствующих факторов, что работа по первому этапу еще далека от завершения. Так, по данным Счетной палаты, в соответствии с паспортом проекта развития БАМа и Транссиба в 2018 году должны были построить 11 разъездов и 78 км дополнительных путей. Но уложиться в сроки в силу объективных причин не удалось, и пока в эксплуатацию введен только один объект. На линии Междуреченск - Тайшет сроки ввода 13 из 22 объектов были продлены с 2016 до 2020 года. При этом техническая готовность 8 объектов составляет менее 50%, а на трех объектах работы еще не начинались. Поэтому на 17 участках БАМа и Транссиба пропускная способность пока не увеличена, как планировалось.

Проект второго этапа развития Восточного полигона, который предусматривает рост грузооборота на восточном направлении в 1,5 раза, пока тоже реализуется с задержкой. В результате недавней корректировки инвестиционной программы РЖД на 2020-2022 годы объем финансирования проекта модернизации Восточного полигона в этот период сокращается более чем на 160 млрд рублей со смещением сроков реализации на более позднее время - 2023-2024 годы.

Впрочем, как пишут СМИ, споры по этому вопросу еще продолжаются, поскольку у некоторых экономических ведомств возникли определенные сомнения. Они, с одной стороны, не верят в экономический рост и соответствующее увеличение грузооборота, с другой - поддерживают затратные проекты высокоскоростных магистралей в центре страны, на которые могут быть потрачены деньги Восточного полигона. Напоминают о скором отказе мировой экономики от углеводородов и угля, в результате чего якобы железные дороги и вовсе могут остаться без грузов. Аргументы грузоотправителей, которые лучше знают спрос на своих экспортных рынках, в расчет принимаются, но оспариваются, в результате чего необходимые решения по развитию инфраструктуры затягиваются.

История, конечно, расставит все по своим местам. Разворот России на Восток - это не дань конъюнктуре, а следствие точного расчета и понимания мировых экономических трендов. "Наши усилия направлены на то, чтобы создать здесь, в динамично растущем Азиатско-Тихоокеанском регионе, мощный центр международного сотрудничества и интеграции, деловой и инвестиционной активности, образования, науки и культуры", - отметил на Восточном экономическом форуме Владимир Путин.

"Масштабная модернизация БАМа и Транссиба, развитие дальневосточных портов и Северного морского пути кардинально усилят транспортную связанность АТР и Европы", - сказал президент.

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев также следит за этой темой. На совещании по инвестиционным планам РЖД, которое прошло в поезде во время поездки по Сибири 12 ноября, премьер-министр отметил важную роль РЖД для развития грузооборота в нашей континентальной стране и призвал направить выделенные государством крупные инвестиции на решение стратегических задач, в первую очередь - на развитие Восточного полигона. "Это дает возможности для транзита через всю страну, снятия инфраструктурных ограничений, которые существуют, и еще в большей степени помогает нам увеличить темпы роста товаропотока между Европой и Азией", - подчеркнул Дмитрий Медведев.

Стало быть, деньги есть, задачи поставлены. Не опоздать бы.

В ожидании газа

Дмитрий Козак: "Северный поток-2" заработает в середине 2020 года

Текст: Сергей Тихонов

Газопровод "Северный поток-2" заработает в середине следующего года, сказал вице-премьер Дмитрий Козак журналистам.

Речь идет о полноценном запуске газопровода, когда он выйдет на запланированные объемы прокачки газа покупателям.

Ранее глава Минэнерго России Александр Новак заявил, что строительство уложится в изначально запланированные сроки (конец этого года). После окончания строительства понадобится время на испытания, подготовку к работе и заполнению газопровода. По словам главы "Газпрома" Алексея Миллера только достройка морской части трубопровода займет около 5 недель. Испытания и пусконаладочные работы занимают, как правило, полтора-два месяца. После них какое-то время займет закачка газа в трубопровод и вывод его на запланированную мощность.

Задержка запуска не приведет к новым трудностям, связанным с применением поправок к Газовой директиве ЕС, которые запрещают владельцу газопровода заполнять его только своим газом.

"Поправки вступили в силу еще весной, сейчас идет процесс их имплементации в национальное законодательство, поэтому время ввода газопровода в эксплуатацию с этой точки зрения не имеет принципиального значения, - пояснил замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. - Немецкий регулятор в любом случае может предоставить исключение, руководствуясь принципом защиты инвестиций, которые на момент изменения европейского законодательства уже были произведены".

"Северный поток-2" проложен из России в Германию через Балтийское море. Его длина составляет около 1200 км. Мощность газопровода составляет 55 млрд куб. м газа в год.

Яндекс.Такси впервые в России запустила "Эко-тариф". Об этом говорится в сообщении компании.

С его помощью пользователи смогут вызывать автомобили такси, использующие в качестве топлива природный газ (метан).

Казань станет первым городом, в котором пользователи сервиса смогут заказать поездку на такси с использованием высокоэкологичного топлива.

На первом этапе к "Эко-тарифу" планируется подключить 650 автомобилей, работающих на метане. По техническим характеристикам они соответствует тарифу "Комфорт", стоимость поездки по сравнению с классом "Комфорт" не изменится. Пользователи смогут осознанно заказать поездку на машине, не наносящей вред окружающей среде. А водители - сэкономить до 60% расходов на топливо.

Казань была выбрана в качестве первого города для запуска "Эко-тарифа" в связи с высокой популярностью газомоторного топлива в регионе. В городе действуют четыре заправочные станции "Газпром" для автомобилей на метане - это делает для водителей заправку более удобной. На одной заправке метаном стоимостью 500 руб. автомобиль такси может проехать дистанцию почти в 2.5 раза больше, чем при заправке бензином на ту же сумму. Такая экономия поможет водителям повысить свой заработок. Кроме того, метан по классификации МЧС относится к самому высокому классу безопасности из всех видов автомобильного топлива.

В дальнейшем количество транспорта на метане планируется увеличивать. Этому способствует реализация соглашения о сотрудничестве, подписанного между "Газпром газомоторное топливо" и Яндекс.Такси в рамках Петербургского международного экономического форума-2019.

Производство и реализация природного газа (метана) в качестве моторного топлива - стратегическое направление деятельности ПАО "Газпром". Для системной работы по развитию рынка газомоторного топлива создана специализированная компания - ООО "Газпром газомоторное топливо".

Природный газ (метан) - ключевая альтернатива нефтяным видам топлива, его стоимость в среднем по России составляет порядка 16 руб. за 1 куб. м. Стоимость 1 км пути на метане для легкового автотранспорта составляет 1.6 руб. По расходу 1 куб. м метана эквивалентен 1 л бензина. При использовании природного газа на транспорте объём вредных выхлопов в окружающую среду ниже примерно в 10 раз.

Для идентификации природного газа в качестве моторного топлива на АГНКС "Газпром" зарегистрирован товарный знак EcoGas, который указывает на экологические и экономические преимущества продукта.

На территории России расположены 446 газозаправочных объектов, 317 из них принадлежат группе "Газпром". Общая производительность газозаправочной сети компании составляет около 2.2 млрд куб. м природного газа в год.

Компания "Яндекс.Такси" объединяет сервисы заказа поездок Яндекс.Такси и Uber в 16 странах, направление разработки беспилотных автомобилей, а также фудтех-сервисы Яндекс.Еда и Яндекс.Шеф. Яндекс.Такси работает с осени 2011 года.

Новый газопровод на Новый год получит столица Казахстана

Завершается строительство магистрального газопровода «Сарыарка» до города Нур-Султана, сообщил вице-министр энергетики Казахстана Мурат Журебеков. Уже сварено и уложено 1061,3 км или 100% линейной части газопровода, испытано 963 км или 91% газопровода. По словам Журебекова, «ведутся также работы по строительству газопроводов-отводов и 5 АГРС, газоизмерительной станции и пункта управления».

«В целом работы идут по графику и в декабре текущего года будет завершено строительство всех объектов... Приемка газопровода в эксплуатацию запланирована на 31 декабря 2019 года», — цитирует Журебекова ANGI.ru.

Магистральный газопровод «Сарыарка» предназначен для газификации Нур-Султана, столицы Казахстана, а также центральных и северных регионов страны (171 населенный пункт в Карагандинской и Акмолинской областях). Строительство начато в ноябре 2018 года. Планируемая мощность газопровода — 2,2 млрд куб. м газа в год. Природный газ будет поставляться с месторождений Карачаганак, Тенгиз и Кашаган. Проект газопровода реализует национальная компания «КазМунайГаз». Транспортировку газа по новому газопроводу будет осуществлять «Интергаз Центральная Азия».

В середине ноября 2019 г. объем добычи нефти и газа на нефтепромыслах "Чанцин" достиг 50 млн т в нефтяном эквиваленте. На протяжении семи лет подряд данный показатель держится на уровне 50 млн т. Как ожидается, к концу текущего года "Чанцинские нефтяные промыслы", дочерняя компания китайской PetroChina, добудет 57 млн т сырья.

Чанцинские нефтяные промыслы расположены в бассейне Эрдос, на северо-западе Китая. Компания активизировала геологоразведочные работы и в текущем году открыла нефтяное месторождение Цинчэн в провинции Ганьсу, на северо-западе КНР. Доказанные запасы сланцевой нефти там составляют 358 млн т, а прогнозные – 693 млн т.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2019 г., в Поднебесной объем добычи сырой нефти составил 143 млн т. Это на 1,2% больше, чем за январь-сентябрь 2018 г. Таким образом, в стране прекратилась тенденция падения объема производства сырой нефти, которая наблюдалась на протяжении трех лет подряд.

За девять месяцев текущего года добыча природного газа в стране тоже выросла. Так, объем добычи составил 127,7 млрд куб м. Данный показатель увеличился на 9,5% в годовом сопоставлении.

Куда ведет коридор

Газ Каспия пока не будет конкурировать с российским

Текст: Сергей Тихонов

Пуск второй очереди "Трансанатолийского трубопровода" (TANAP) из Азербайджана до границы Турции с Грецией назначен на 30 ноября. Его продолжением станет "Трансадриатический трубопровод" (TAP). Он будет доставлять газ с шельфа Каспийского моря в Грецию, Албанию и Италию. Ввести его в эксплуатацию планируется в октябре 2020 года.

С момента анонсирования проекта "Южный газовый коридор", в который входят оба трубопровода, поставки азербайджанского газа в Европу воспринимаются как альтернатива потокам РФ. Ярким примером такого отношения было присутствие на открытии первой очереди TANAP в 2018 году тогдашнего президента Украины Петра Порошенко. Хотя Киеву от ввода в строй этого газопровода никаких преференций перепасть не могло. Разговоры о возможных поставках газа на Украину через Болгарию и Румынию едва ли можно было принять всерьез. Также TANAP как конкурента "Северного потока-2" упоминал президент США Дональд Трамп, предлагая Европе сосредоточиться на "Южном газовом коридоре" в ущерб российскому проекту на Балтике.

Мощность TANAP пока составляет всего 16 млрд куб. м газа в год, из которых 6 млрд куб. м предназначены Турции. К 2026 году планируется увеличить пропускную способность TANAP до 31 млрд куб. м, и только тогда он по этому показателю сравняется с российским "Турецким потоком". Мощность же TAP от границы Турции будет составлять в 2020 году всего 10 млрд куб. м с возможностью расширения до 20 млрд куб. м в будущем. Но когда это будет сделано, пока неизвестно. Для сравнения: экспорт российского трубопроводного газа в Европу, включая Турцию, составил в 2018 году больше 200 млрд куб. м. Вся потенциальная мощность TAP - меньше 10% поставок российского газа в Европу.

Но дело даже не в объемах, а в направлении. Азербайджанский газ, кроме Турции, будет поставляться в Грецию, Албанию и Италию. Можно предположить, что он даже немного потеснит наш экспорт. О большой доли говорить не приходится - совокупный объем импорта газа из РФ в эти страны почти 50 млрд куб. м в 2018 году. А вот вероятнее всего, запуск TANAP, а потом TAP ударит по СПГ, как более дорогому продукту. Турция и Италия по итогам 2018 года заняли почетные 2-е и 4-е места среди стран Старого Света по объемам экспорта сжиженного газа. Показательно, что закупали они его и у США, а вот СПГ из России сюда не привозился.

"В краткосрочной перспективе азербайджанский газ усилит конкуренцию на рынках в Юго-Восточной Европе, в том числе и для российского газа, и для поставщиков СПГ, - считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. - Особенно учитывая общую конъюнктуру рынков газа в мире, где ввод новых экспортных мощностей существенно опережает рост спроса".

Еще один нюанс связан с положениями Третьего энергопакета ЕС, которые в этом случае работают в интересах российского экспорта голубого топлива. Согласно им "Газпром" может использовать 50% мощностей TAP. Еврокомиссия уже подтвердила это право. А это означает также, что любое расширение этого газопровода будет увеличивать потенциальные экспортные объемы "Газпрома", которые он сможет через него прокачивать в страны Южной Европы. В долгосрочной перспективе составить серьезную конкуренцию нашему газу, по крайней мере в Турции, может TANAP. На завершающем этапе, сроки которого пока не определены, запланировано расширение мощностей "Трансанатолийского газопровода" до 60 млрд куб. м. Для этого к проекту должен присоединиться Туркменистан. Но здесь Россия находится в выигрышном положении. Без ее согласия построить трубу по дну Каспийского моря, доставляющую туркменский газ в Азербайджан, нельзя. Основания те же, что были у Дании с "Северным потоком-2" - экологическая безопасность.

Россия. Азербайджан. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 21 ноября 2019 > № 3202736

Не атавизм, а творческая среда

Размышления о том, нужны ли союзы писателей

Совсем недавно отмечался юбилей – 85 лет со дня создания в нашей стране единого творческого объединения литераторов – Союза писателей СССР. После краха Советского Союза единая писательская организация распалась на ряд более мелких, но сохранив при этом своё основное ядро – Союз писателей России, который и стал его правопреемником. Однако последнее время зазвучали голоса, будто писательские союзы сегодня вообще не нужны, что будто они – некий атавизм советских времён. На эту тему рассуждает глава Санкт-Петербургского отделения СП России Борис Орлов.

– В наше время роль гражданского общества в стране неуклонно возрастает, неуклонно укрепляется понимание того, что для отстаивания профессиональных интересов людям, особенно представителям творческих профессий, необходимо иметь свои объединения, роль которых у литераторов и продолжают играть союзы. Когда меня спрашивают, а нужен ли сегодня Союз писателей, то я задаю встречный вопрос: «А нужны ли конструкторские бюро?» Ведь чтобы построить, например, космический корабль, необходимо иметь не только станки и машины, но и определённую среду единомышленников, которую и формируют эти бюро.

А в том, что касается литераторов, то союзы писателей именно и играют такую же роль.

Но самое главное, что писательский союз – это ещё и университет литературного мастерства. В нашем союзе на секциях его члены обсуждают свои новые книги, делятся опытом, высказывают критические замечания, спорят и т.п. Это и есть та питательная творческая среда, которая остро необходима для каждого литературного работника, без которой творческий процесс невозможен.

Когда-то такую роль играли частные литературные салоны – «Зелёная лампа» во времена Пушкина и другие. Объединялись писатели и вокруг знаменитых литературных журналов. А сегодня центром общения творческих людей стал Союз писателей. Нужен он ещё и для того, чтобы отстаивать интересы писательского сообщества.

В советские времена и Союз писателей, и литературные журналы финансировались государством, и это было, на мой взгляд, правильно. Ведь литературные журналы читали тогда миллионы. Их читал народ. Я сам родился в деревне, и в ней почти все жители выписывали газеты и журналы. Мои родители, например, выписывали для меня «Пионерскую правду», а потом, когда я стал интересоваться математикой, – журнал «Квант». До сих пор вспоминаю также журнал «Русская речь».

В нашей сельской школе были факультативы по иностранной литературе. Именно благодаря им я прочитал «Маленького принца», «Моби Дик», Артюра Рембо. Вот что тогда читали в моей деревне! Читали роман-газету, где печатались «Живые и мёртвые» Симонова, поэма Егора Исаева «Суд памяти» и многие другие замечательные произведения. Всё это способствовало формированию патриотического мировоззрения, воспитанию нравственности, особенно среди молодёжи.

Есть и ещё одна причина упадка нравственности и понижения уровня культуры. Почему сохранились социалистическая Куба, социалистический Китай, Вьетнам? Потому что в этих странах не преследовалась религия. Думаю, что если бы в СССР не было такого гонения на православие, на церковь, то тогда и государство бы сохранилось. Ведь недаром же Бжезинский сказал, что после краха коммунизма главным врагом США остаётся православие.

Конечно, у нас светское государство, но уважать традиции предков необходимо. Мы что, считаем себя умнее наших дедушек и бабушек? А ведь все они ходили в церковь.

Толстые литературные журналы нам тоже надо сохранять. Государство, на мой взгляд, должно их активно поддерживать, да, им что-то дают, но мало и далеко не всем. И вообще порядок субсидирования культуры вызывает сегодня много вопросов. Увы, огромные деньги дают не тем, кто «сеет доброе и вечное», а выделяются на, прямо скажем, сомнительные творческие эксперименты.

Самое время вспомнить об Указе президента о защите духовно-нравственных ценностей. И тут есть множество проблем. Россия занимает сейчас первое место в мире по числу самоубийств среди мужчин. Почему? В частности, потому, что у людей нет возможности самореализоваться, особенно это касается творческих людей. Государство должно вкладывать деньги в нравственность.

Много сегодня спорят, говоря о сталинизме. Но не будем забывать, что после революции и смерти Ленина в стране образовались два полюса – Сталин и Троцкий. Именно во времена нахождения у власти Троцкого звучали призывы сбросить Пушкина с корабля современности, в живописи шедевром объявили бессмысленный «Чёрный квадрат» Малевича. А вот при Сталине, наоборот, Пушкин был объявлен величайшим народным достоянием.

Не надо также забывать и о том, что Моральный кодекс строителя коммунизма – это фактически те же самые Двенадцать библейских заповедей. Если их отбросить, то что останется?

При социализме были созданы социальные лифты, когда любой деревенский мальчишка мог занять потом видное место в обществе, стать ректором вуза, директором завода, конструктором и т.п. Теперь же такое практически исключено. Особенно учитывая тот факт, что юноше или девушке из простой семьи сегодня в самые престижные вузы не попасть, к тому же повсеместно распространяется платное обучение, что под силу только состоятельным семьям.

В этих условиях именно творческие союзы призваны играть важную роль не только в распространении культуры, но и в воспитании молодёжи и защите нравственности и традиционных ценностей России. К сожалению, государство такую их роль в этом важнейшем деле недооценивает.

Надо, конечно, при этом признать, что в Петербурге, например, городские власти для писателей делают многое. Особенно хотелось бы отметить тот вклад, который внесла в дело содействия писателям Валентина Ивановна Матвиенко в те годы, когда она работала на посту губернатора Петербурга. Именно при ней писательским союзам был передан удобный и хорошо оборудованный Дом писателя. Добилась она и того, чтобы не была утрачена для писательского сообщества историческая Книжная лавка писателей на Невском проспекте, которую прежние её арендаторы из Москвы пытались использовать совсем для других целей. Писатели Петербурга ежегодно получают от Комитета по печати и взаимодействию со СМИ значительные субсидии для издания своих книг, в городе ежегодно проводится традиционный Международный книжный салон, к которому недавно добавилось ещё и его новогоднее «издание». Летом в центре города работают Книжные аллеи, которые привлекают тысячи читателей.

Но тем не менее надо прямо сказать, что по сравнению с временами СССР писатели сегодня находятся в куда более сложном положении. Государство, как уже говорилось, гораздо большие средства расходует на поддержку театров и служителей других муз, а вот писателям, нашим творческим союзам достаются крохи. Хотя именно писатели являются сегодня в нашей стране самыми активными пропагандистами культуры, борцами за укрепление нравственности, много работают с молодёжью. Члены нашего союза постоянно выступают в школах, библиотеках, вузах, причём делают это на добровольных началах, бесплатно. Хотелось бы, чтобы эта созидательная просветительская работа наших писательских союзов получала от государства более существенную поддержку. Это нужно стране, нужно народу.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > lgz.ru, 20 ноября 2019 > № 3255739 Борис Орлов

Отмена верхнего предела стоимости газа для населения Украины повысит стоимость газа на 35%

Тарифы на газ на Украине до конца года могут увеличится на 35%, считает председатель политсовета партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктор Медведчук. «Сегодня стоимость газа поднялась на 15%, а я, к сожалению, прогнозирую, что до конца года может подняться до 35%. И еще одно. Вот в тишине этих скандалов кабинет министров взял и отменил порог верхнего предела стоимости газа для населения. Он был, а его взяли и отменили. А зачем этот верхний предел? Рынок, рынок Европы, рынок мира, указания Вашингтона, указания МВФ — и в результате цена может расти до бесконечности», — заявил он.

Политик напомнил, что во время предвыборных кампаний многие манипулировали этими вопросами и обещали снизить цены на газ, однако ничего не сделали. «Особенно на президентских выборах. В два, в три, в четыре, кое-кто обещал даже в шесть раз. И где оно? А его нет», — цитирует Медведчука ANGI.ru.

Ранее кабинет министров Украины действительно отменил постановление от 26 июня 2019 года № 560, которым устанавливался предельный тариф на отопление и горячее водоснабжение. В правительстве заявили, что наличие предельных тарифов на отопление и горячую воду противоречит требованиям МВФ. Кроме того, с просьбой их отменить к премьер-министру обратилась Ассоциация городов Украины. Отмена «обеспечит устойчивое прохождение отопительного сезона и устранит угрозу отключения городов от газа из-за экономически необоснованных ставок тарифов», пояснили в украинском кабмине.

В ноябре «Нафтогаз Украины» повысил стоимость газа для населения на 14% (более чем на 600 грн). Так, цена на газ для населения и потребителей, которые получают газ на регулируемых условиях, составит 4 899 грн за 1 тыс. куб. м без учета НДС и затрат на транспортировку.