Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вице-премьер, Министр экономики Польши Януш Пехочиньский сообщил Польскому информационному агентству ПАП, что терминал сжиженного газа в порту Свиноуйсьце будет запущен в коммерческую эксплуатацию в конце мая – начале июня2015 г. «То, что терминал будет полностью готов осенью2014 г., не означает его немедленного пуска в эксплуатацию.

Процесс технических испытаний терминала продлиться несколько месяцев», – заявил Я. Пехочиньский. Польский вице-премьер сообщил также, что провёл переговоры с представителями правительств ряда стран Балтийского моря, поскольку перегрузочные мощности терминала намного больше объема, зафиксированного в контракте с катарским экспортером. Данным контрактом предусмотрены поставки примерно 1,5 млрд. куб. м сжиженного природного газа в течение 20 лет, тогда как проектная мощность терминала составляет 5 млрд. куб. м с возможностью последующего увеличения до 7,5 млрд. куб. м. Сославших на некоторых экспертов, Я. Пехочиньский отметил возможность заметного роста спроса на СПГ в регионе Балтийского моря в связи с вступлением в силу в2015 г. так называемой «серной» директивы ЕС.

По имеющимся оценкам, примерно через пять лет на Балтике будет курсировать около 500-600 судов, использующих в качестве топлива сжиженный природный газ.

По мнению Я. Пехочиньского, терминал в порту Свиноуйсьце, являясь крупнейшим объектом подобного рода во всей Центрально-Восточной Европе, может стать одной из основ энергетической безопасности в районе Балтийского моря. Речь идет не только о сотрудничестве в морских перевозках, но и о более широком взаимодействии с Латвией, Литвой, Финляндией, Швецией, Германией. Незадолго до этого Я. Пехочиньский сообщил о проведенных польской делегацией в США и Канаде переговорах о поставках сжиженного газа через терминал в Свиноуйсьце.

О конкретных результатах этих переговоров ничего не сообщалось. В мае с.г. на газовом терминале в порту Свиноуйсьце произведён монтаж наливных колонн, через которые сжиженный газ будет поступать в хранилища. В ближайшее время будет завершен монтаж пяти 54-метровых колонн для погружных насосов, которые должны перекачивать сжиженный газ в установки по регазификации. К настоящему времени уже полностью готовы газохранилища СПГ общей ёмкостью 160 тыс. куб. м.

(Польское информационное агентство ПАП, 26.05.2014; Rzeczpospolita, 26.05.2014).

"Швеция - одна из самых русофобских стран Европы", - цитирует слова Сергея Маркова корреспондент газеты Свенска Дагбладет Анна-Лена Лаурeн/ Anna-Lena Laurén. Это интервью и утверждения Маркова обсуждались специалистами по России в Студии Етт (Один)/ Studio Ett Шведского радио.

Кто такой Сергей Марков, интервью с которым было опубликовано в воскресенье и вызвало многочисленные комментарии в Швеции, да и в других странах? И стоит ли придавать значение его словам?

Сам он называет себя "доверенным лицом" президента Путина.

Помимо Швеции, которая "возглавляет" список русофобских стран, Марков называет страны Балтии: Латвию и Эстонию, а также Финляндию, утверждая, что на отношение Финляндии к России влияет (отрицательно) именно Швеция и страны Балтии.

Об источниках "русофобии" в Швеции Марков говорит, что ею являются старый, и до сих пор не изжитый, "комплекс бывшей великой державы".

О том, как можно истолковывать высказывания Маркова, и шла речь во время дискуссии в "Студии Один" Шведского радио в понедельник вечером (9 июня).

Участники дебатов: профессор (эмеритус) Кристиан Гернер/ Kristian Gerner, историк, известный специалист по России, Свен Хирдман/ Sven Hirdman, бывший посол Швеции в Москве и Черстин Крунвалль/ Kerstin Kronvall, зарубежный корреспондент финского радио Юле/ YLE, работавшая в России.

Но сначала предлагаем сокращенный пересказ содержания интервью, которое Анна-Лена Лаурен/ Anna-Lena Laurén взяла у Сергея Маркова в Москве.

Вот некоторые утверждения директора Института политических исследований С. Маркова:

- Русофобскими настроениями особенно отличаются Швеция, Польша, страны Балтии. В случае с Польшей русофобия объясняется "старым комплексом великой державы", в Латвии и Эстонии она стала "инструментом политики". А вот случай с Финляндией, по его мнению, странный, поскольку Финляндия только выигрывает от добрососедских отношений с Россией и торговли. Марков не советует Финляндии вступать в НАТО.

Анна-Лена Лаурен отмечает в статье, что когда она задает Маркову вопрос о ситуации с безопасностью в Европе, то ее собеседник срывается, теряя самообладание, и повышает голос:

- Пора прекратить вести себя по отношению к России так, как будто мы "ниже стоящие", так в разные времена смотрели на евреев. Ваша цель - разрушить Россию. Но это вам не удастся. Наполеон пытался, Гитлер пытался. Безуспешно. Вы только разрушите Европу, - "почти рычит" он, по словам Анны-Лены Лаурен.

Когда корреспондент просит Маркова привести примеры русофобии, он отвечает, что это выражается, в частности, в распространении ложной информации о происходящем в Украине. Например, что Порошенко был, якобы, избран в ходе свободных и справедливых выборов. А западные СМИ умалчивают, к примеру, то, что произошло в Одессе, и кто стоит за этими убийствами, хотя это совершенно очевидно, считает он.

Марков предостерегает от серьезных последствий того, что Россию загоняют в угол:

- Антисемитизм начал Вторую мировую войну, русофобия может начать третью, - говорит он в интервью. Большой проблемой является то, что НАТО пытается создавать искусственные конфликты. Североатлантический альянс больше не нужен, он потерял право на существование, а потому ищет себе новые задачи. На практике, НАТО стало американской организацией. Военный бюджет США превышает бюджет всех остальных стран мира вместе взятых,- говорит он.

На вопрос о возможных сценариях развития событий в Украине, он отвечает, что наиболее вероятным является конфедерация разных государств по этническому принципу. По боснийскому сценарию. Восточная Украина станет федерацией под названием Новороссия, куда войдет Донецк, Луганск, Харьков, Одесса, Днепропетровск и Запорожье, - перечисляет он.

По утверждению Маркова, президенту Путину приходится сдерживать добровольцев, которые рвутся помогать украинским братьям, а также тех россиян, которые требуют введения войск в Восточную Украину, а таких -70 % населения России, - цитирует его слова шведская газета.

На этом мы прервем пересказ текста и обратимся к мнениям шведских экспертов по России.

Бывший посол Швеции в Российской Федерации Свен Хирдман/ Sven Hirdman знает Сергея Маркова, который не раз бывал в его резиденции в Москве, участвовал в дискуссиях, относился к "либеральной фаланге" в годы перестройки, когда был преподавателем университета, а потом стал "путинистом":

- Я не думаю, что надо придавать особенно большое значение тому, что он говорит. Я знал его в те годы, когда был послом в Москве (10 лет), он один из так называемых "политологов", которые говорят и пишут о внешней политике. Я бы назвал его "солдатом русской пропагандистской армии", - говорит Свен Хирдман и продолжает: "Я бы не стал называть его "доверенным лицом" Путина. Да, он играл некоторую роль перед выборами, вместе с еще сотней таких же помощников. Но Марков - лишь один из примерно 200 "доверенных лиц", которыми окружает себя Путин и которые встречаются с ним на конференциях".

Свен Хирдман отмечает пять тезисов в статье Маркова:

- Угроза Третьей мировой войны - это полный абсурд. Чепуха, - говорит он. В идею о разделе Украины и возникновении на ее территории федерации и некоей "Новороссии" я тоже не верю. Я думаю, что развитие в Украине, с новым президентом Порошенко, начнет двигаться в верном направлении. То, что он говорит о Финляндии, звучит очень странно: я не считаю, что там вообще есть какая-то русофобия, финны занимают весьма прагматичную позицию. То, что стоит, пожалуй, обсудить, это оставшиеся два тезиса: западные СМИ, которые чересчур критично, по его мнению, относятся к России, и в этом есть доля правды, - добавляет Свен Хирдман, и о НАТО.

А вот как описывает Сергея Маркова корреспондент Финского радио Черстин Крунвалль/ Kerstin Kronvall:

- По-моему, он их тех людей, которые возникают в тот момент, когда нужно привлечь внимание высказываниями, которые либо устрашают, пугают, либо, наоборот, восхищают. То есть, выходят за рамки нормального способа ведения дискуссий. Вот тут-то и возник Марков. Он много писал о внутренней политики, а тут вышел и на международную арену, говорит Черстин, ссылаясь на статью в газете "Хувудстадсбладет", выходящую на шведском языке в Хельсинки. Как раз накануне встречи президента Финляндии Саули Ниинисте/ Sauli Niinistö и главы финского МИДа Эркки Туомиоя/ Erkki Tuomioja с Сергеем Лавровым. Это - сигнал нам: и Швеции, и Финляндии. То есть, Марков - выразитель крайних взглядов, - считает Черстин Крунвалль, которая не может с уверенностью ответить на вопрос: выражает ли Марков собственные взгляды или действительно за его спиной стоит Путин или кто-то другой, - Пока мы этого не знаем, - говорит журналистка и напоминает, что в России вообще совсем иной тон дебатов, дискуссии ведутся гораздо более острые, чем в Швеции или в Финляндии, и это касается не только сути вопросов, но и методов аргументации, языка, лексики, способов выражения мнений. В этом смысле интервью Маркова вполне в русле этой агрессивной традиции - обострять, преувеличивать, нападать на противника по дискуссии - говорит она.

Историку, профессору (эмеритус) Кристиану Гернеру показались любопытными слова Маркова о том, что в своей русофобии Швеция проявляет комплекс бывшей великой державы:

- Я думаю, что он тут проявляет свой собственный, российский, комплекс бывшей великой державы: Россия до сих пор не разобралась со своим собственным историческим наследием советского периода, - считает профессор. Нет того, что было в Германии, распрощавшейся со своим прошлым. У Маркова есть все основания подумать: А почему к России так относятся? Не потому ли, что СССР оккупировал Польшу и страны Балтии? Дважды воевал с Финляндией? А то, что Марков при этом никакой не оппозиционер, а напротив, член президентского Совета по развитию гражданского общества и прав человека, - приводит Кристиан Гернер в пример один из постов Маркова, то это наводит на мысль о каком-то театре абсурда с Марковым в главной роли. С историком согласен и дипломат Свен Хирдман, добавляя, что таких людей в России немало, которые не нуждаются в прямых директивах или указаниях. Они и без этого "действуют в духе Путина".

Что касается утверждений о русофобии, то тут Свен Хирдман напоминает:

- Они (русские) действительно чувствуют себя униженными, что Запад их не считает равными, что США и НАТО их всё больше окружает своими ракетами и так далее. Можно сказать, что это всё не так, но факт остается фактом: они действительно ощущают это, а потому и реагируют таким образом, - говорит бывший посол в Москве. С ним согласен и профессор-историк, полагая, что нельзя упускать из виду и того, как люди чувствуют, воспринимают то, что им кажется угрозой. К этому мнению присоединяется и Черстин Крунвалль, которой приходится слышать от русских фразу "Они нас не любят" или "Нас там (на Западе) не уважают", "К нам плохо относятся". Как будто русским всегда надо получить "зачет" от других, со стороны. Поэтому они всегда сравнивают, как с ними обращаются, и как с другими. Забывая о том, что хуже всего обращаются с русскими в России:

Есть ли основания у русских думать, что к ним относятся хуже, чем к другим?

- Когда распался Советский Союз и Россия стала развиваться в сторону демократии, то страна хотела вступить в Совет Европы. Этого пришлось ждать шесть лет, - приводит пример шведский дипломат. Долго ждала Россия членства и в других международных организациях. Есть и чисто военные аспекты, продолжает он. Русским не нравится, что у границ их страны расположены войска НАТО, им не нравится, что НАТО создает свои базы ПВО в Польше и Румынии, им это не нравится, и они представляют себе самые разные сценарии - куда это может вести, - говорит он и продолжает о роли СМИ:

- Если читать редакционные статьи в шведских газетах Дагенс Нюхетер или Свенска Дагбладет, то они очень негативны по отношению к России. Идешь дальше на страницы новостей - там уже лучше, там только факты. Но и в других странах такая же ситуация, - говорит Свен Хирдман и приводит в пример Financial Times.

Историк Кристиан Гернер говорит, что среди поляков и прибалтов жива память о деяниях, связанных с историческим прошлым, с оккупацией их стран, так что факты "нелюбви" к русским именно в этих странах не должны удивлять. Они тоже - как и русские - имеют право на чувства. И преобладают у них чувства негативные, ощущение тревоги. Они обеспокоены потенциальной агрессией со стороны России, а утверждения Маркова, которые я назвал "театром абсурда", для них отнюдь не "веселенькая комедия", - говорит он.

Опасения и тревогу по отношению к потенциальным действиям России испытывают и многие финны, говорит корреспондент финского радио. Люди боятся, что "Финляндия - следующая на очереди", - цитирует она. Тогда как руководство страны ведет себя очень спокойно и рассудительно, говорит Черстин Крунвалль, констатируя некую двойственность ситуации в Финляндии.

Но если печальный исторический опыт соседних стран оправдывает их тревогу и неприязнь, то откуда берется русофобия в Швеции, не воевавшей ни с кем уже 200 лет?

Свен Хирдман перечисляет Полтаву, набеги русских галер на шведские берега в XVIII веке, нарушения шведских территориальных вод подводными лодками (советская подлодка села на мель в расположении шведской военно-морской базы в 1981 году), угрозу времен холодной войны. И останавливается на страхе перед неизвестным, перед непредсказуемым:

- И в этом отношении, мне кажется, заходят слишком далеко в своих комментариях. В том числе и в освещении кризиса в Украине, где отказываются видеть хоть малейшую возможность прийти к решению, и - да русские совершили массу ошибок, массу нарушений международного права, но все-таки есть признаки улучшения, считает дипломат.

Ведущие дискуссии закругляются, говоря, что, возможно, всей ситуации пошло бы на пользу некоторое снижение голосов, нельзя говорить всё время только на повышенных тонах.

Профессор Гернер завершает дебаты, говоря, что Марков - своими высказываниями - только подливает масла в огонь, разжигая страсти, и играя "роль паяца в театре абсурда".

Ирина Макридова

Согласно данным грузинского Национальном агентства вина, за первые 5 месяцев 2014 года объемы экспорта грузинского вина выросли на 147%, если сравнивать с аналогичным прошлогодним периодом.

За данный период Грузия экспортировала 22,8 млн бутылок вина объемом 0,75 литров в 32 страны мира. Объемы экспорта в денежном выражении составили 73,8 долларов, что на 169% превышает аналогичный прошлогодний показатель.

За май 2014 года было экспортировано 3,8 млн бутылок вина в 21 страну мира.

На долю РФ пришлось 68% от общего объема экспорта; в натуральном выражении – 15,6 млн бутылок вина (по состоянию на май). За РФ по величине объемов экспорта следуют Украина, Казахстан, Польша и Латвия.

За данный период объемы экспорта бренди составили 4,8 млн бутылок (0,5 л), в том числе в мае – 446,7 тыс. бутылок. В финансовом выражении объемы экспорта этого напитка составили 17,3 млн долларов, что на 52% превышает прошлогодний показатель.

Наибольший объем бренди экспортирован в Украину — 2,8 млн бутылок. В РФ поставлено 1,8 млн бутылок.

В течение всего 2013 году из Грузии было экспортировано 44,6 млн бутылок вина в 48 стран мира, что на 96% больше, чем было экспортировано в 2012 году. Из них 21,8 млн бутылок вина экспортировано на рынок РФ, передают "Новости-Грузия".

КНР НАРАЩИВАЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ

По сообщению агентства Синьхуа 8 июня в Нинбо (провинция Чжэцзян), состоялось совещание по вопросам стимулирования торгово-экономического сотрудничества между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы на уровне министров.

Восточную и Центральную Европу представляли на мероприятии министры Польши, Венгрии, Румынии, Чехии, Литвы, Эстонии, Словении, Латвии, Болгарии, Словакии, Хорватии, Сербии, Албании, Боснии и Герцеговины, Черногории и бывшей югославской республики Македонии.

В 2003 году объём торговли между КНР и ЦВЕ составлял 8,7 млрд. долларов США, а в 2013 году увеличился до 55,1 млрд. долларов. До 2011 года 90% инвестиций из Китая получали Польша, Венгрия и Румыния, затем география инвестиций значительно расширилась. Китай вкладывается в крупное инфраструктурное строительство, сельское хозяйство, лёгкую промышленность бывших стран советского блока.

В 2013 году Яо Лин, эксперт Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества при Министерстве коммерции заявил: «сейчас самое лучшее время для инвестиций в Восточную Европу». Он пояснил, что на Западе, озабоченном состоянием собственной экономики, нет свободных денег, но в то же время заметил, что инвестиции в регион обеспечивают кратчайший путь в Европу — к передовым технологиям, а в странах Восточной Европы привлекает относительно дешёвая рабочая сила.

Тем не менее, в Китае, по всей видимости, не сложилось чёткое представление о том, на какой основе развивать сотрудничество. Нетрудно заметить, что все 16 стран представляют бывший «социалистический лагерь», как будто их «внесли в списки» без детального изучения (это происходит сейчас). Сейчас все эти страны очень разные по структуре экономики и уровню экономического развития и уровню развития экономики.

Огромный Китай, по всей вероятности, воспринимает страны ЦВЕ пока «оптом», впоследствии список стран будет корректироваться, направления сотрудничества с каждой из стран будут более конкретизированы.

В апреле 2014 г. объем промышленного производства изделий из древесины в Латвии вырос в годовом исчислении на 13,4%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Центрального статистического управления страны (Centralas statistikas parvaldes).

Производство бумаги и картона за отчетный период сократилось на 2,4%.

Производство мебели в апреле 2014 г. выросло в годовом исчислении на 13,3%.

ЛИШЕННЫЕ ЛИЦЕНЗИИ. КТО СТОИТ ЗА ЗАКРЫТЫМИ БАНКАМИ

Дмитрий Ланин

BFM.ru попытался отследить, кому принадлежали банки, лишившиеся лицензии в этому году

С начала года Центральный банк отозвал лицензии у 32 банков. Самые частые причины отзыва лицензий - нарушение нормативов ЦБ, проведение слишком агрессивной кредитной политики и нарушение законодательства в сфере противодействия отмыванию полученных преступным путем доходов.

О проблеме масштабного вывода капитала из страны незадолго до своего ухода с поста главы Центробанка заявлял Сергей Игнатьев. По его оценкам, ежегодно из России выводится более 40 млрд долларов, и процесс этот осуществляется единой организованной группой лиц. Спустя несколько месяцев бывший глава ЦБ сетовал, что несмотря на большой объем данных и обращения в профильные органы, ситуация по сути не изменилась. "Мы взаимодействуем, но результат получается не очень эффективным", - заявлял он тогда.

Пришедшая на смену Сергею Игнатьеву Эльвира Набиулина стала проводить более решительную политику контроля за банками и все второе полугодие 2013 году ознаменовалось постоянным отзывом лицензий у кредитных организаций.

Самым громким случаем стал отзыв лицензии у входящего в первую сотню по величине активов Мастер-банка. Но если этот прецедент в силу, размера банка, широко обсуждался, то на отзыв лицензий у небольших кредитных организаций внимания обращают намного меньше.

BFM.ru попытался отследить, кому же принадлежали банки, потерявшие лицензии в этом году.

BFM.ru продолжает следить за изменениями в российской банковской сфере

Экс-президент СССР Михаил Горбачев считает, что США начали разрушать достигнутые договоренности об отказе от расширения НАТО за счет государств Центральной и Восточной Европы.

Организация Североатлантического договора (НАТО) — военно-политический союз европейских государств, США и Канады, созданный в 1949 году. В феврале 1990 года, в ходе переговоров о воссоединении Германии, Запад дал обещание СССР, что НАТО не будет расширяться на Восток. Однако обязательства были нарушены.

"Разве можно себе представить, что (Михаил) Саакашвили (экс-президент Грузии) бы пошел воевать? <…> Если он двинулся на Россию, <…> значит, были обещания, что все помогут. То есть разрушать начала Америка те договоренности, на основе которых можно было строить другой мир", — сказал Горбачев в интервью программе "Вести в субботу" в ответ на вопрос, кто из западных политиков в конце 80-х — начале 90-х годов обещал ему отказаться от расширения НАТО на восток.Отвечая на вопрос, нет ли у экс-главы СССР ощущения, что западные партнеры обманули его, говоря о своих дальнейших планах в Восточной Европе, Горбачев отметил: "это обычное дело". "Есть политика и есть честная политика, и есть обманная", — сказал он.

Самым значительным стало расширение НАТО на восток после окончания холодной войны. Десять стран присоединились в ходе двух туров расширения НАТО: в 1999 году — Венгрия, Польша, Чехия; в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония. В 2009 году в альянс вступили Хорватия и Албания. Сейчас членами НАТО являются 28 государств. Кандидатами на вступление в альянс являются Черногория, Македония, Босния и Герцеговина.

Москва выступает против расширения НАТО. Постпред РФ при альянсе Александр Грушко заявлял, что это может создать разделительные линии внутри государств. Президент РФ Владимир Путин во время "прямой линии" с россиянами сказал, что Россия не боится расширения НАТО. Он добавил, что решения России по Крыму были отчасти связаны с угрозой вхождения Украины в НАТО, поэтому РФ должна была предпринимать ответные шаги.

Авиакомпания Ellinаir крупнейшего греческого туроператора «Музенидис Трэвел» начинает выполнять регулярные рейсы по маршруту Москва - Салоники - Москва с 24 июня 2014 года. Регулярная полётная программа с удобным расписанием (еженедельно, по вторникам и средам) будет осуществляться вплоть до 8 октября 2014 года.

Авиакомпания Ellinair предоставляет безупречное качество услуг, которые российские туристы могут оценить на борту самолета, наслаждаясь вкусными блюдами и отличным греческим вином, приятным общением с профессиональными бортпроводниками, говорящими на различных языках, а также высоким уровнем комфорта.

Отметим, что в летнем сезоне 2014 года авиакомпания Ellinair выполняет регулярные рейсы в Салоники из 8 городов России, в частности, из Москвы, Брянска, Воронежа, Белгорода, Ростова, Ставрополя, Минеральных Вод и Калининграда.

На крыльях греческого перевозчика осуществляются прямые перелеты на остров Корфу из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Самары и Екатеринбурга, а также из городов Украины, Беларуси и Латвии. Кроме того, частота рейсов на о.Корфу увеличена до четырёх раз в неделю (из аэропорта Домодедово). Прямые перелеты на Корфу осуществляются рейсами собственного перевозчика Ellinair и надежных партнеров компании - «Ямал» и «Белавиа».

Маршрутная сеть туроператора «Музенидис Трэвел», которую обслуживают лайнеры Ellinair, объединяет Грецию с городами России, Украины и Латвии.

Узбекистан и Латвия подписали документы о сотрудничестве в сфере культуры и возобновляемых источников энергии (ВИЭ), сообщили РИА Новости в среду в пресс-службе главы Узбекистана. Документы подписаны в ходе визита в Узбекистан 27-29 мая президента Латвийской республики Андриса Берзиньша. Документы были подписаны в среду по итогам переговоров Берзиньша с президентом Узбекистана Исламом Каримовым и подписанного ими совместного заявления. В частности, министерство экономики Узбекистана и министерство экономики Латвии подписали меморандум о сотрудничестве в сфере ВИЭ. Документ предусматривает создание СП по производству современных технологий в области ВИЭ, а также реализацию совместных проектов с использованием ВИЭ, в том числе в области сокращения выбросов парниковых газов. Министерство по делам культуры и спорта Узбекистана и министерство культуры Латвии подписали программу сотрудничества на 2014-2016 годы. В рамках программы планируется активизировать прямые контакты представителей культуры двух стран. Также правительства двух стран договорились о безвизовых поездках владельцев дипломатических паспортов. Сегодня во второй половине дня Берзиньш по итогам переговоров с президентом Узбекистана Исламом Каримовым из Ташкента направится в Самарканд для ознакомления с этим городом, уточнили в пресс-службе главы Узбекистана. По данным узбекской стороны, в настоящий момент между Узбекистаном и Латвией подписано свыше сорока межгосударственных договоров и межправительственных соглашений. Латвия входит в тройку наиболее крупных торговых партнеров Узбекистана среди стран ЕС. По итогам 2013 года объем товарооборота между странами составил 248,8 миллионов долларов (+12,5% по сравнению с 2012 годом). В настоящее время в Узбекистане действует 21 предприятие с латвийским капиталом, аккредитованы представительства 19 латвийских компаний. Узбекистан. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 5 июня 2014 > № 1104219

В Брюсселе прошли мероприятия, посвященные 10-й годовщине расширения Евросоюза. Отмечается, что 1 мая2004 г. произошло самое крупное расширение Европейского союза: одновременно к ЕС присоединились 10 государств – Кипр, Мальта, Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва и Эстония. В Еврокомиссии подводились итоги первых десяти лет работы Евросоюза в расширенном составе. При этом достаточно много внимания уделялось состоянию отношений Европы с Россией. Бельгия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 4 июня 2014 > № 1103308

Молдова: "Divin of Moldova" и акциз "на выдержке".

Ассоциация производителей дивина и бренди Молдовы провела общее годовое собрание, на котором подвела итоги своей работы за прошлый год, обсудила проблемы в отрасли и приняла в свои ряды новых членов, пишет Экономическое обозрение "ЛОГОС-ПРЕСС"

Мы рассказывали о создании этой ассоциации и о том, что защищенное географическое название "Divin" зарегистрировано за этим объединением производителей. Они могут его использовать. Но задолго до этого правительство приняло постановление, которым одобрило список торговых марок, находящихся в собственности государства. Поэтому "Divin" - это еще и торговая марка. В феврале нынешнего года ассоциация обратилась к Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности с предложением бесплатно передать эту ТМ ассоциации.

По мнению заместителя генерального директора АО "Barza alba" Сергея Бабия, продвигать "Divin" своими силами, конечно, нужно, но сначала необходимо довести до конца юридические аспекты этого названия. В первую очередь вызывает озабоченность то, что наш самый известный бренд "Белый аист" связан с названием продукта "divin", ведь "Белый аист" зарегистрирован как товарный знак в 33-м классе наименований товаров и в Молдове, и в других странах. Важно проверить, есть ли эта информация в распоряжении соответствующих органов других стран. Необходимо учесть, что в Прибалтике есть собственник (один из наших земляков) торговой марки "divin". Права собственности на нее за границей надо бы прояснить.

Пока члены ассоциации претендуют на то, что только они имеют право называть свою продукцию дивином. Однако, если другие молдавские компании хотят производить дивин, соблюдая технологическую схему его изготовления, они должны маркировать свой продукт, используя слово "divin", т.к. в техническом регламенте "Определение, описание, представление и этикетирование алкогольных напитков" есть такой вид продукции. Нужно пригласить их к сотрудничеству, чтобы в полной мере обеспечить юридический статус защищенному географическому названию "Divin".

В отчете администратора ассоциации Василия Былича были названы важнейшие для отечественных коньячников проблемы, которые за два года так и не решены. Одна из них – акцизы на сырье (винные дистилляты, как молодые, так и выдержанные), из-за чего в Молдове нет рынка дистиллятов. Акциз – 73 лея с одного литра абсолютного алкоголя, который почти в два раза превышает стоимость самого дистиллята, плюс 20% НДС на их сумму убивают всякое желание купить это сырье на внутреннем рынке (соответственно, его невозможно и продать в республике). Ведь в таком случае на выдержку на три-пять лет закладываются не только коньячные спирты, но и уплаченные деньги в качестве акциза и НДС. Акцизы на сырье взимают лишь в Молдове, в других странах данный налог платят только с готовой продукции. Даже предприятия, которым предоставили услуги по дистилляции их же виноматериалов (с закрытием рынков сбыта вин такие услуги стали особенно востребованы), должны заплатить акциз с собственного сырья, еще не продав его. О пользе для бюджета говорить не приходится…

А контроль над оборотом дистиллятов вполне можно обеспечить, благодаря наличию лицензий у всех участников рынка и работе налоговых постов у каждого производителя. Ассоциация не раз поднимала вопрос о пересмотре этого положения Налогового кодекса (ст. 124), и в Минсельхозе даже подготовили проект закона с необходимыми изменениями, но пока результата нет.

Вторая "головная боль" коньячного бизнеса – завышенная ставка сбора в фонд винограда и вина. В настоящее время она составляет 1,6 лея/л а.а. проданных крепких напитков винного происхождения. Производители предлагают ее уменьшить до 0,6 лея/л а.а. для продукции с содержанием спирта не менее 25%.

- Большинство предприятий находятся в очень сложной экономической ситуации. Например, "Vismos" с сентября прошлого года не разливает продукцию. Поставки в Россию прекратились из-за эмбарго, в Белоруссию – из-за несоблюдения сроков расчета даже в 120 дней. В конце 2013 г. остановился экспорт и на Украину из-за политической и экономической нестабильности (гривна обесценилась в два раза), многие не могут там получить свои деньги за отгруженный товар. В настоящее время остановился весь алкогольный импорт в Казахстан, поскольку там вводят новые акцизные марки.

На встрече производителей с премьер-министром был поставлен вопрос о рынках сбыта для дивинов. Такого тяжелого года, как нынешний, для нас еще не было. Если в ЕС продажи молдавских вин увеличились, чему мы, конечно, рады, то дивины там пока не приняты. Так сложилось, что рынки СНГ для наших дивинов закрылись, а европейские не открылись. Их продажи в 2014 г. почти на "нуле". Я предлагаю обмениваться информацией о продажах на внутреннем рынке, чтобы их анализировать и совместно работать над их увеличением. Дополнительный рост продаж в 5-10% нас не спасет, но поможет поддержать наши коллективы и виноградарей, - считает председатель Ассоциации производителей дивина и бренди Молдовы Константин Олару.

Кстати, один из факторов, тормозящий рост потребления легального алкоголя – фальсификация. На "Barza alba" по обращениям полиции выполняют по 100 экспертиз в год суррогатного алкоголя. Есть два варианта развития ситуации: или государство хочет получать плату от акцизов и НДС от увеличения реализации легальной продукции и борется с фальсификацией, или последняя – проблема только производителей, и они делают, что могут.

Свою активность на внешних рынках ассоциация связывает с Национальным бюро винограда и вина. В свою очередь, директор бюро Дмитрий Мунтяну хотел услышать мнение о целевых рынках. В настоящее время НБВиВ работает над программой деятельности (наряду с "Wine of Moldova" и над "Divin of Moldova"). В частности, предлагается по подобию "Вернисажа вин" проводить в холодное время года (ноябрь-начало декабря) "Салон дивинов". Если вина можно пить стоя, то для дегустации дивинов и напитков на основе фруктовых дистиллятов лучше провести более камерное мероприятие. Его цель – создавать культуру потребления этих напитков, чтобы люди больше оценили дивины возраста 7-10 лет.

Для продвижения на экспорт в выставке "Prowein", в Дюссельдорфе (Германия) можно участвовать и отдельным стендом "Divin of Moldova" в специальном зале для крепких напитков. Также производители дивинов могут вместе с виноделами быть на выставке в Шанхае, где, например, чилийцы с винами представляют и свой крепкий национальный напиток писко. В качестве целевых рынков для дивинов, в отсутствии важнейших рынков в странах СНГ, наверное, нужно выбрать Литву, Латвию, Эстонию и Израиль, где нашу продукцию знают и лояльно относятся к Молдове, а также Китай и США. В Румынии, к сожалению, потребители предпочитают крестьянскую цуйку, в Польше много производится водки, с которой дивинам будет сложно конкурировать. Но, может быть, в Чехии нам стоит попытать счастья.

Ассоциация производителей дивина и бренди Молдовы на собрании рассмотрела заявления "Chateau-Vartely", "Euro-alco" и "Invinprom" о принятии в ее члены. Теперь в ассоциацию входят 17 компаний.

Когда повестка дня была исчерпана, участники собрания провели дегустацию образцов дивинов нескольких предприятий. Пять образцов - "Vismos", 10 лет; "Bardar", 12 лет; "Victor", 15 лет ("Calarasi-divin"); "Aroma", 30 лет; "Sofia", 33 года ("Barza alba") – один другого лучше. Дело за "малым" - открыть их миру.

С 1 сентября вступят в силу принятые в начале мая Сеймом Латвии поправки к законодательству, увеличивающие минимальную «стоимость» получения ВНЖ в стране для покупателей латвийской недвижимости.

Теперь для того, чтобы стать резидентом Латвии на пять лет, потребуется приобрести в любом из регионов государства жилплощадь по цене не менее 250 тысяч евро (вместо 143 тысяч, как ранее). Кадастровая стоимость недвижимости должна составлять не ниже 80 тысяч евро.

Кроме того, инвестор обязан будет внести в государственную казну 5% от цены покупки.

В то же время, по утвержденным Сеймом переходным нормам, при регистрации недвижимости до 31 августа 2014 года иностранцы смогут претендовать на получение латвийского ВНЖ по старым правилам (и ценам) как в этом году, так и при повторной попытке.

Приобретённый таким образом вид на жительство можно продлевать, а в дальнейшем – получать на его основании и право на постоянное проживание при соблюдении предусмотренных законом требований.

C 1 июня 2014 года транспортные средства, зарегистрированные на территории государств, не входящих в Таможенный союз, с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонны и буксируемые ими прицепы, вновь обязаны оплачивать проезд по дорогам, входящим в систему BelToll.

"Действие Указа главы государства об освобождении иностранных туристов, прибывающих в Беларусь, распространялось на период проведения в Минске Чемпионата мира по хоккею 2014 года, а именно до 31 мая 2014 года", - напомнил Сергей Бурый, менеджер по маркетингу и связям с общественностью компании-оператора системы ИООО "Капш Телематик Сервисиз".

С 1 июня 2014 года с автомобилей не из стран Таможенного союза с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонн вновь начинает взиматься плата за проезд. Пользователям, не имеющим бортовых устройств электронной оплаты, необходимо зарегистрироваться в системе, заключить договор пользования платными дорогами, получить бортовое устройство и пополнить его баланс необходимым количеством средств.

По итогам эксплуатации в период с 25 апреля по 31 мая 2014 года в системе BelToll наблюдалось увеличение числа рейсовых и заказных автобусов из Польши, Латвии, Словакии, Финляндии. Статистика по количеству иностранных автомобилей, воспользовавшихся временным освобождением от оплаты проезда, оператором системы BelToll не велась.

"Что касается дополнительно предпринятых мер по информированию иностранных туристов, то все 10 больших информационных щитов и более 80 стендов на пограничных переходах останутся там на постоянной основе, информация на них регулярно обновляется, и они не ускользнут от внимания въезжающих гостей. Продолжится в июне и информационная кампания на "Русском Радио Балтия", напоминающая пользователям об окончании периода освобождения от оплаты. Мы очень надеемся, что эти абсолютно уникальные меры по информированию о платных дорогах, на которые мы пошли в Беларуси, будут способствовать дальнейшему снижению количества фактов нарушений порядка пользования платными дорогами Беларуси", - отметил Сергей Бурый.

О системе BelToll

BelToll - это электронная система сбора платы за проезд, которая введена в коммерческую эксплуатацию на территории Республики Беларусь с 1 августа 2013 года. Система основана на использовании технологии специализированной радиосвязи на коротких расстояниях, которая позволяет осуществлять сбор оплаты с пользователей дороги без необходимости остановки транспортных средств в пунктах сбора платы за проезд.

Дополнительная информация: www.beltoll.by.

В Казани открылись международные научно-практические конференции "Актуальные вопросы воспроизводства лесов России" и "Дубравы России".

Специалисты и ученые из регионов России, стран СНГ и Европы - Казахстана, Германии, Латвии, Швеции стали участниками международных научно-практических конференций, открывшихся в Казани.

Основная цель международных научно-практических конференций "Актуальные вопросы воспроизводства лесов России" и "Дубравы России" - обмен опытом и совместная выработка предложений по совершенствованию комплекса мероприятий по воспроизводству лесов и, в частности, дубрав.

Конференция "Актуальные вопросы воспроизводства лесов России" и "Дубравы России" открылась приветственными словами принимающей стороны - министра лесного хозяйства Республики Татарстан Н.Г. Магдеева. Наиль Магдеев отметил, что регион является одним из ведущих в России и, в том числе, выделяется повышенным вниманием к вопросам экологии. Лес - это каркас экологии, в Татарстане воспроизводству лесов и уходу за ними придают особое значение, лесное хозяйство республики - это, прежде всего, территория инноваций.

От Федерального агентства лесного хозяйства участников конференции приветствовал начальник Управления лесопользования и воспроизводства лесов М.С. Доронин. Он подчеркнул, что такие встречи ученых, специалистов образования и практиков очень важны как для выявления "болевых" точек ведения лесного хозяйства страны, так и для выработки эффективных мер по его совершенствованию.

В пленарной части заседания прозвучало более 20-ти докладов, посвященных, в рамках основной темы, следующим вопросам: новые методы воспроизводства лесов, их защита от болезней и насекомых, инновационные подходы к ведению лесного хозяйства, в частности - в дубравах; опыт коллег из других стран.

Работа конференции продлится три дня. Запланирован выезд всех участников в Сабинское и Кайбицкое лесничества, где будут представлены опытно-производственные объекты лесовосстановления и ведения лесного хозяйства в дубравах.

Названы лучшие места для отдыха с детьми за рубежом.

В топ-10 лучших стран для путешествий с детьми входят Греция, Испания, Турция, Италия, Беларусь, Германия, Франция, Финляндия, Латвия и Польша.

Этот рейтинг был составлен сервисом онлайн-бронирования отелей Oktogo.ru и детским поисковиком Quintura. Он базируется на данных броней отелей для проживания с детьми на период с 1 июня по 31 августа. Об этом сообщает портал Travel.ru.

Среди зарубежных городов по летним поездкам россиян с детьми лидируют Рим, Барселона, Таллин, Прага, Берлин, Вильнюс, Вена, Лондон, Париж и Минск.

Как заявили в службе поддержки сервиса, на летний отдых россияне с детьми выезжают за границу в среднем на неделю и тратят на проживание в отелях около 4 900 в сутки. При этом дороже всего обходится поездка в Лондон, где семьи потратят на проживание в гостиницах около 7 200 рублей в сутки, а дешевле всего - в Варшаву - 2 200 рублей в сутки. Самые продолжительные туры этим летом россияне с детьми совершат в Барселону, где проведут в среднем 5 дней.

Что касается стран, то Греция также лидирует по продолжительности отдыха наших соотечественников с детьми. В среднем они собираются провести в этой стране две недели. Меньше всего за проживание в гостиницах российские путешественники с детьми заплатят в Латвии - 2 100 рублей в сутки, а больше всего - во Франции - 7 500 рублей в сутки.

Напомним, сервис онлайн-бронирования отелей Oktogo.ru, опираясь на данные бронирования отелей с 1 июня по 31 августа 2014 года, составил также рейтинг наиболее популярных стран и городов у самостоятельных российских туристов.

Рынок недвижимости латвийской Юрмалы насыщен новыми проектами.

Одновременно с началом туристического сезона в 2014 году, девелоперы и продавцы новых объектов в Юрмале увеличили свою активность. Сейчас к продаже предлагаются апартаменты по меньшей мере в 82 новых многоквартирных домах курорта.

Такую информацию предоставил Марис Лаукалейс, член совета правления компании ARCO REAL ESTATE. Об этом сообщает портал The Baltic Course.

Несмотря на то, что выбор новых проектов на рынке жилья Юрмалы является широким и отвечает вкусам самых требовательных потенциальных покупателей, доля недвижимости, проданной в 2014 году, выросла несущественно. Так, в первом квартале 2013 года было заключено 34 сделки, а в 2014 году за аналогичный период - 42. То есть число транзакций увеличилось на 19%.

По словам г-на Лаукалейса, в настоящий момент рынок недвижимости Юрмалы перенасыщен апартаментами в новых жилых комплексах, где стоимость квадратного метра варьируется от €1 800 до €5 500. Если сравнивать эти цены с ценами в таких странах, как Болгария или Эстония, жилье на латвийском курорте в новых проектах обходится дороже всего. Так, в курортном городе Эстонии, Пярну, квадратный метр в новых проектах стоит от €1 200 до €2 500, а в болгарской Варне - от €700 до €750.

Отвечая на вопрос, почему все-таки нерезиденты выбирают недвижимость в новых проектах Юрмалы и готовы платить такие большие суммы денег за нее, специалист заметил: “Ценовая категория новых проектов в Юрмале обусловлена престижностью местоположения, которая издавна притягивала к себе состоятельных людей. В дополнение к статусу курортного города, характеристики Юрмалы включают в себя следующие факторы: близость к столице страны, аэропорту и морскому порту. Этих преимуществ нет в Пярну или Варне”.

По мнению эксперта, поправки к закону “Об иммиграции”, которые увеличивают минимальную стоимость недвижимости для получения ВНЖ, не скажутся на рынке недвижимости Юрмалы. Дело в том, что по меньшей мере половина квартир в новых проектах Юрмалы по стоимости превосходит минимальную новую планку.

Во всем мире больше всех на алкоголь тратят эстонцы. На втором месте - Россия.

В 2013 году россияне потратили суммарно $61,5 млн на алкоголь.

Россия в 2013 году заняла второе место в мире по доле потребительских расходов на алкоголь относительно всех покупок на душу населения. Об этом говорится в материалах аналитического агентства Euromonitor.

В 2013 году россияне потратили суммарно $61,5 млн на алкоголь, из них почти $21,9 млн на крепкие напитки, на пиво - $27,5 млн и на вино - $12 млн. Доля расходов на алкоголь на душу населения в России относительно всех покупок в 2013 году снизилась с 6% до 5,8% или $429 по сравнению с 2012 годом.

По данным агентства, только Эстония превзошла Россию по этому показателю. В 2013 году из всех потраченных эстонцами денег 6,5% пришлось на алкоголь. Следом за Россией Euromonitor перечисляет Беларусь (5,5%), Перу (5,4%), Литву и Латвию (5,3% в обеих странах). В среднем в мире потребители потратили только 1,5% своих расходов на алкоголь.

Больше всего в мире денег на алкоголь в 2013 году потратили в Финляндии - $844 на душу населения. Самый сильный рост расходов на алкоголь на душу населения Euromonitor зафиксировал в Гонконге. За 2013 год объем трат на алкоголь в административном районе Китая взлетел на 201% до $325.

Латвийская национальная авиакомпания airBaltic начинает полеты из Риги в Бухарест, столицу Румынии. Четыре рейса в неделю по новому маршруту обеспечивают удобное путешествие между двумя городами, а также далее к конечным целям airBaltic в Балтии, Скандинавии, России и странах СНГ.

Продолжая программу реструктуризации, airBaltic прекращает полеты на нескольким маршрутам по причине снижения спроса в летнем сезоне, обеспечивая тем самым провозную способность на новом маршруте airBaltic из Риги в Бухарест. Полеты по новому маршруту предлагаются пассажирам airBaltic, путешествующим между двумя городами и далее в такие пункты назначения, как Стокгольм, Осло, Санкт-Петербург, Хельсинки, Вильнюс, Таллинн.

airBaltic выполняет рейсы из Риги в Бухарест четыре раза в неделю по вторникам, средам, пятницам и субботам на самолете Bombardier Q400 NextGen. Продолжительность полета составляет примерно 2 часа 55 минут. Цена билета в оба конца составляет от 179 EUR, включая сборы аэропортов и плату за транзакцию.

Также airBaltic в сотрудничестве с международным туристическим оператором Tez Tour открыла летние полеты из Риги в Пальма-де-Майорку в Испании. Новый маршрут airBaltic обепсечивает удобное сообщение между двумя городами, а также далее к конечным целям в Балтии, Скандинавии, России и странах СНГ.

Продолжая программу реструктуризации, airBaltic прекращает полеты на нескольким маршрутам по причине снижения спроса в летнем сезоне, обеспечивая тем самым провозную способность на новом маршруте airBaltic из Риги в Пальму-де-Мальорку. Полеты по новому маршруту предлагаются пассажирам airBaltic, путешествующим между двумя городами и далее в такие пункты назначения, как Санкт-Петербург, Хельсинки, Стокгольм, Осло, Вильнюс, Таллинн.

airBaltic выполняет рейсы из Риги в Ральму-де-Майорку один раз в неделю - по воскресеньям на самолете Boeing 737-300, продолжительность полета составляет примерно 3 часа 40 минут. Цена билета в одном направлении составляет от EUR 99, включая сборы аэропортов и плату за транзакцию.

Кроме того, airBaltic в сотрудничестве с международным туристическим оператором Tez Tour открыла летние полеты из Риги в Бургас, Болгария. Полеты в Бургас выполняются два раза в неделю, обеспечивая удобное сообщение между двумя городами, а также далее к конечным целям в Балтии, Скандинавии и России.

airBaltic выполняет рейсы из Риги в Бургас два раза в неделю - по четвергам и воскресеньям на самолете Boeing 737-300, продолжительность полета составляет примерно 2 часа 40 минут. Цена билета в оба конца составляет от 199 EUR, включая сборы аэропортов и плату за транзакцию.

В новом зимнем сезоне, 13 декабря 2014 года, латвийская национальная авиакомпания airBaltic откроет новый маршрут Рига - Попрад (Словакия). Новый маршрут предлагает удобное сообщение между двумя городами, а также со странами Балтии, Скандинавии, Россией и СНГ.

Член правления airBaltic Мартин Седлацки (Martin Sedlacky): "Как словак по национальности, который работает в латвийской авиакомпании, я приятно взволнован, видя совместные усилия партнеров, чтобы соединить два аэропорта в интересах людей. У жителей Латвии, Балтии, Скандинавии, России и СНГ появится возможность попасть в красивый регион Высоких Татр, более дешёвую альтернативу Альп, а жители региона выиграют за счёт развития туризма и удобного доступа в города, обслуживаемые авиакомпанией airBaltic".

Исполнительный директор аэропорта Попрад-Татры Ивана Геркелева (Ivana Herkeľovб): "В предстоящем зимнем сезоне латвийская национальная авиакомпания airBaltic откроет новый маршрут между Ригой и аэропортом Попрад - Татры в Словакии. Новый рейс раз в неделю туда и обратно обеспечит удобное сообщение между Ригой и Высокими и Низкими Татрами, а также в пункты назначения в Балтии, Скандинавии и России в течение трёх лет".

airBaltic будет совершать полёты в Попрад и обратно в Ригу еженедельно, по субботам. Рейс будет обслуживаться самолётом Boeing 737-300, продолжительность полёта - 1 час 40 минут. Стоимость авиабилетов в оба направления составляет начиная со 55 EUR, включая сборы аэропорта и операционные издержки.

Польша нашла новые иностранные рынки для своей продукции

Польские компании, которые работали в основном на экспортном рынке, в последнее время обнаружили новые страны, в которые они смогут сбывать свою продукцию. Таким образом, польская экономика и дальше будет наращивать обороты, так как именно экспорт был главным двигателем прогресса.

Одним из лидеров среди экспортных рынков стала Сербия, где количество продуктов польского происхождения увеличилось на 77% в сравнении с 2013 годом, на втором месте находятся ОАЭ, где экспорт вырос на 60% и Саудовская Аравия с 40-ка процентами экспорта.

Польские компании продолжают развивать экспортные рынки Молдовы, Болгарии, Латвии и Белоруссии.

Ситуация с кадрами лесной отрасли не устраивает никого - ни государство, ни работодателей, ни общество.

Вот так жестко, но точно обозначил ситуацию, открывая в Пушкино международную научно-практическую конференцию "Кадровый потенциал - основа эффективного лесоуправления и правоприменения", Александр Панфилов. Лесные направления подготовки размыты между непрофильными учебными заведениями, не располагающими школой и базой; около трети всех работников отрасли не имеют лесного образования, констатировал заместитель главы Рослесхоза.

"Вполне случайные люди"

С базовым образованием туго. Проректор Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства Ирина Вуколова говорит, что, встречая каждые две-три недели группы слушателей, ВИПКЛХ обязательно проводит тестовый контроль, входной и выходной. Результаты самого свежего, апрельского тестирования двух групп слушателей по федеральному лесному надзору таковы: на входе 93 процента инспекторов продемонстрировали профнепригодность, знания обнаружились лишь у 7 процентов. По истечении трех недель интенсива пирамида перевернулась - 93 процента с тестами справились, семи процентам это не удалось:

- Наша задача - после входного тестирования усилить наполнение отдельных дисциплин. Нередко люди недополучили это в вузе. Далеко не все имеют базовое образование. К нам попадают группы руководителей лесничеств. Кого там только нет, с любым образованием. Вполне случайные люди.

А те, что окончили лесные вузы и факультеты, - все подряд профи? Сегодня специалистов лесного хозяйства готовят 48 вузов. В СССР обходились одиннадцатью, и на всю советскую державу хватало.

- Кто-то должен сказать: нужно это? Сегодня в каждом сельхозвузе открывают лесной факультет. Причем это не худший случай. Бывает, и педагогический вуз открывает, и мясо-молочный. При отсутствии денег надо же их как-то концентрировать, а не распылять, - заметил по этому поводу ректор ВИПКЛХ Анатолий Петров.

Пример тотального тестирования полуторагодичной давности лесопатологов Рослесозащиты стал хрестоматийным: чуть больше половины сдали этот тест на троечку-четверочку, остальные на момент проверки знаний оказались профнепригодными и нуждались в срочном повышении квалификации. В ВИПКЛХ есть и более свежие данные: в минувшем марте только 11 процентов лесопатологов из регионов сдали входные тесты. На выходе с заданием, как ни бились преподаватели, не справились 30 процентов. Получается, что на переподготовку надо отправлять каждого третьего. Среди лесопатологов, говорит Ирина Вуколова, случайных людей - как нигде.

Сколько ни лей...

А что с желанной в отрасли молодежью? Кадры практически во всех организациях лесного профиля стареют.

- Сегодня в нашей системе 90 вакансий инженеров защиты леса и 350 человек пенсионного и далеко запенсионного возраста, - горестно констатировал заместитель директора ФГУ "Рослесозащита" Василий Тузов.

Вот и решили поговорить, что делать, если случайных людей в отрасли полно, если профессиональные кадры стареют, молодых надо заманивать калачом, но умения их слабоваты, а новая экономическая и юридическая реальность, связанная с современным законодательством, требует столько знаний, что удержать в одной голове все сразу - задачка не для средних умов. К диалогу пригласили вузы, техникумы, различные профильные структуры работодателей и даже двух зарубежных гостей, из Латвии и Эстонии, чтобы рассказали, как у них - ни русского языка, ни советской специфики в Прибалтике не забыли. Может, полезно было бы послушать и другие лесные державы, но вот проблема - объясни шведу, что такое лесхоз! "Долго пытался, мне это не удалось", - засмеялся профессор Петров. Он бы еще про коммуналки и колхозы попробовал....

Участники встречи были самокритичны: к сожалению, мы консервативны, не чувствуем, что отрасль нуждается в совершенно новых кадрах, а мы готовим по-прежнему, расширяем, увеличиваем количество, но ничего не меняется к лучшему. Налицо эффект бочки с пустым дном: сколько ни лей... Отсюда и цифры - каждый третий работник отрасли без лесного образования.

"Собой любуйся, но кластеризуйся"

Тон встрече задал первый докладчик - профессор Романов из Йошкар-Олы. Ведущий Анатолий Петров ректора Поволжского технологического университета не прерывал, сочтя выступление исчерпывающим комментарием к вступившему в силу новому Федеральному закону "Об образовании".

Евгений Михайлович выделил главные, по его мнению, моменты в реализации новых требований к подготовке специалистов лесного хозяйства: сетевое взаимодействие, создание базовых кафедр на предприятиях и в организациях, прикладной бакалавриат и технологическая магистратура, а также создание инновационной целевой инфраструктуры для научной и образовательной деятельности:

- С 2007 года мы внедряем у себя функционирование университетского комплекса, теперь идем дальше и считаем, что на базе ведущих университетских комплексов нужно создавать образовательные кластеры. Это значит, что к университетским комплексам должны присоединяться работодатели, которые дают нам заказ, научно-исследовательские и прочие структуры. Непременно внешний контроль - гражданское общество.

Все эти проблемы планируем обсудить в октябре на международной конференции, которая пройдет в Йошкар-Оле, она будет посвящена опыту внедрения сетевых образовательных технологий и внедрению кластерного подхода при подготовке кадров.

На уровневой подготовке ректор остановился особо:

- Это позволяет не только целевым образом готовить под конкретные рабочие места, но и работать на опережение. Раньше, когда был специалитет, трудно было, принимая паренька на первый курс, понять, что из него получится, да и производству было трудно планировать. А сегодня мы имеем возможность после 4 курса совместно с производственниками отбирать студентов, ставить перед молодыми людьми конкретные задачи и целевым образом, то есть, на опережение, готовить их под конкретную технологию. Вот наглядный пример - новый теплично-лесопитомнический комплекс нашего вуза, где чего только нет, и чтобы работать там, надо обладать самыми разнообразными знаниями, управленческими в том числе. В соответствии с этим мы и должны учить. Я должен сказать, что направление опережающей подготовки дает очень серьезное преимущество: можно готовить не отдельного специалиста, а команды. Допустим, если где-то начали внедрять новую технологию и через пару лет это заработает, то к тому моменту мы можем выпустить дипломированную команду, которая способна эту технологию применять, - экономистов, механиков, лесоводов, радистов, технологов. При таких условиях у нас появится влияние на научно-техническую политику отрасли, а инновационный процесс в лесном секторе будет идти более быстрыми темпами, чем сейчас.

По словам профессора, прописанные в новом законе базовые кафедры и структурные подразделения на предприятиях и в организациях - новая и очень важная форма сетевого взаимодействия кластерного типа:

- Это не филиал кафедры, вуз переносит часть учебного процесса на площадку партнера, причем вуз получает возможность проведения на предприятии всех видов учебной и научной деятельности, теоретических и практических занятий. Это важно и для магистратуры, и для прикладного бакалавриата, то есть, мы еще сильнее адаптируем подготовку к конкретному производству и включаем работодателя в процесс подготовки. Давайте будем откровенны: одни, без работодателя, на самом высоком уровне подготовить специалиста никак не сможем, особенно по наукоемким направлениям, так как для этого надо располагать дорогостоящей материальной базой.

Профессор признался как на духу, что пока еще ни одной подобной кафедры в его вузе нет, но в обозримом будущем появится на Зеленодольском фанерном заводе. Университетский комплекс, по словам Евгения Михайловича, - это хорошо, каждому позволительно гордиться своим вузом, но в то же время надо идти на сближение и понимать, что в одиночку задачу не решить. "Собой любуйся, но кластеризуйся", - закончил ректор под одобрительный смех зала и добавил, что "для успешного устойчивого развития лесной отрасли формирование научно-производственных кластеров должно стать приоритетом государственной власти".

Зри в корень

Идея отличная, но все же обидно: высоколобые профессора и доценты пишут достойные, во всех подробностях проработанные программы действий, а престиж профессии падает. Что только не делают болеющие за свое дело руководители предприятий и организаций, чтобы привлечь и удержать! Примеры кадровой политики Мособллеса, Рослеcинфорга, Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО, а также многих прочих впечатляют: всевозможные стажировки, принятие присяги при вступлении в должность, вручение кортика лесничего, различные профессиональные конкурсы, чествование лесных династий... Но молодые все равно на сторону смотрят.

- Какие бы мы с вами системы обучения и взаимодействия ни предлагали, студент голосует ногами. И всегда по одной причине - если работодатель не может предложить ему достойную зарплату, он всегда найдет более подходящее место работы, - заглянул в корень Василий Тузов. - Поэтому я как работодатель должен, прежде всего, задуматься о том, как мне предложить ему достойную зарплату, или иной соцпакет, или карьеру, а потом уже обратить свое внимание на повышение качества обучения, квалификацию и т.д. К сожалению, не все руководители это понимают, надеются, что все само собой образуется. В нашей организации, что тут скрывать, средняя зарплата ниже всех по системе Рослесхоза. Поэтому все проблемы, о которых тут говорилось, мы испытываем в первую очередь. Не всегда так было, было и получше, и это сразу отражалось на притоке умных голов, о которых мечтает каждый работодатель. Каждый хочет, чтобы к нему выстроилась очередь из замечательно подготовленных молодых людей. К сожалению, этого не происходит, но надеюсь, что это ситуация временная.

Хорошо бы, коли так.

Евгений Романов, ректор Поволжского технологического университета:

- Для чего нужны эти встречи? Отвечу так: процесс познания объективной реальности идет от простого созерцания к абстрактному осмыслению, а потом к практике. Такова диалектика познания, поэтому нельзя сделать что-то, пока не обсудишь, не осмыслишь, не выработаешь для себя решение. Подобные конференции позволяют быстро, в сжатой форме получить информацию, что делается в отрасли или отраслевом образовании, и понять, как совершенствовать этот процесс. Собравший нас ректор Всероссийского института повышения квалификации профессор Петров, неординарно мыслящий, владеющий мировой практикой, является ведущим специалистом в области лесоуправления, поэтому сегодняшний семинар имеет особую ценность. Здесь можно получить новую информацию и уже в процессе самого общения придумать новые идеи и тут же обменяться ими с коллегами.

Что касается нашего вуза, то для меня наиболее ценно то, что мы совместно с ВИПКЛХ реализуем две магистерские программы - на базе специальности "Лесное дело" и по программе "Государственное и муниципальное управление". Как бы мы ни критиковали Лесной кодекс, но это реальность, и мы обязаны работать в рамках закона, что предполагает подготовку специалистов, хорошо владеющих экономическими и юридическими вопросами. Слушая выступления коллег, сделал для себя вывод, что мы на верном пути. Пройдет еще год-полтора, и на выходе у нас будут люди современно подготовленные, способные к работе в новых условиях. Думаю, они смогут способствовать тому, чтобы наше лесное хозяйство встало на инновационные рельсы.

Егор Доставалов, магистрант Московского государственного университета леса:

- Мой опыт невелик, но могу уверенно сказать, что такие встречи очень полезны, обмен опытом бесценен. Я внимательно слушал все доклады и очень благодарен их авторам, что обозначили проблемы, которые я могу проецировать на себя уже сейчас.

Как вижу себя в будущей профессии? С работодателями как таковыми не общался, на третьем курсе работу по профилю обучения "Лесное дело" мне предложили знакомые. Тематика была очень интересная, связанная с дендрохронологией. Успел также поработать в мощном проекте - гольф-клубе возле Сколково, ухаживал там за крупномерными деревьями. Работа была отличная, но пришлось оставить ее по личным причинам - более приоритетным являлся семейный бизнес, и совместить это с другими занятиями не удалось. В принципе, предложения у меня были и есть, и руководитель мой направлял меня в Мособллес, где очень неплохие условия, но я отказался. Дело в том, что все предложения касаются работы в центральном аппарате, а я не собираюсь оставаться в Москве. Теоретически, возможно, стоило бы потратить 3-4 года, работая здесь, а потом перевестись в филиал, но даже этого времени жалко. Чиновником быть категорически не хочу, ни в Москве, ни в другом городе, несмотря на то, что вырос в полумиллионной Твери. Я построил дом в Костромской области, где собираюсь жить и работать. Там есть памятник природы - Кологривский лес. Он далеко от Костромы, 300 км, никаких филиалов там нет, и появления их не предвижу. Сложный вопрос, как таким, как я, желающим работать на ООПТ, правильно выбрать, где учиться, чтобы потом заниматься именно этим. Убежден, что получить подготовку для такой деятельности надо в вузе, но у меня не вышло: сам учебный курс был небольшим, к тому же в тот момент, когда мы должны были учиться, поменялся преподаватель.

Павел Кукушкин, председатель комитета лесного хозяйства Московской области:

- Я согласен с выступлением ректора Романова, оно практически подчеркивает те требования, которые предъявляет сегодня каждый работодатель. За два неполных года существования нашего комитета более 10 миллионов рублей было выделено на повышение квалификации работников лесного хозяйства области. Это внушительная сумма. В Подмосковье мощная система лесного образования - Правдинский лесхоз-техникум, МГУЛ, но зам главы Федерального агентства Александр Панфилов верно сказал: те, кто ежегодно выпускается этими учебными заведениями, по каким-то причинам не идут на работу в лесное хозяйство, не идут на государственную гражданскую службу и фактически с дипломами уходят на сторону.

Но это не все проблемы. Сегодня совершенно правильно говорилось о том, что лесное образование отстает от современных требований практического лесного хозяйства. Те, кто к нам приходит, рынку труда не соответствуют, выпускники нуждаются в доучивании и даже переучивании. Важно понимать, что одних только знаний по лесным специальностям сегодня мало, нужно соответствовать тем требованиям, которые поставлены перед работниками отрасли новым лесным законодательством. Требуется постоянное повышение квалификации, но единая государственная система повышения квалификации отсутствует.

Василий Тузов, заместитель директора ФБУ "Рослесозащита":

- Защита леса - одна из наиболее наукоемких сфер отрасли. Здесь совершенно необходима система постоянного повышения квалификации, аналогично тому, как это делается в системе здравоохранения. Сегодня патологии лесных растений развиваются настолько динамично, что без целенаправленного систематического обучения достичь результата в борьбе с болезнями леса невозможно. Но хочу сказать не только об этом. Мы много сегодня говорили об образовании, о повышении квалификации, а я вот сидел и думал, что надо нам готовить не просто знающих, квалифицированных людей, а образованных. Разница между образованностью и образованием достаточно значительная. Раньше было много образованных. Сейчас все больше знающие.

Анатолий Петров, ректор ВИПКЛХ:

- Спасти мир и Россию в частности может только наука и образование - нефть кончается, голова остается. Полагаю, всем участникам встречи это ясно. По крайней мере, я не нашел среди них ни одного человека, кому была бы безразлична тема обсуждения. Степень озабоченности разная, но она присутствует. Все в напряжении - и образовательные учреждения, и работодатели. Много предложено разных вариантов выхода из кризиса. Я не ждал новых решений, потому что точка зрения всех приглашенных мне известна. Мы подбирали людей, исходя из их позиций, так как целью был диалог образования и работодателя, хотя, как мне кажется, в полном виде такого диалога не получилось.

Оксана Нетребская, заместитель начальника управления науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза:

- Мы сегодня много говорили о том, что молодые кадры к нам не идут из-за низкой зарплаты и слабого социального блока. Но мы все были молодыми специалистами и пришли не на огромную зарплату и не во дворцы. Прежде чем что-то получить, надо доказать, что ты чего-то стоишь. У большинства регионов есть программы социального развития, значит, просто лесники должны пожить там немного. Например, в Волгоградской области после 5 лет жизни там имеешь право на жилье. В Арчединском лесном техникуме, куда я пришла работать молодым специалистом, все имеют такое жилье. Раз зарплата маленькая и ничего нет, то и работать нечего, - так говорят только ленивые. Если человек пришел на маленькую зарплату и ждет манны небесной, то зря. Надо заработать. И учиться непрерывно. А если не можешь повысить свой профессиональный уровень - значит, неспособен к обучению. Можете со мной не соглашаться, но я в этом уверена.

Дагнис Дубровскис, декан лесного факультета Латвийского сельскохозяйственного университета:

- Много ли я увидел принципиальных отличий между Россией и Латвией в подготовке лесных кадров? Хороший вопрос. Думаю, наши системы похожи, преподаваемые дисциплины близки, но разница в целях. Мы ориентированы на предпринимателя, хотя это только один вариант, поэтому пытаемся дать студенту широкие компетенции, чтобы он смог выжить в этом жестоком капитализме. Я понял, что ваше образование в основном ориентировано на госслужбу, отсюда такое внимание к нормативной базе, которую надо дать. У нас законодательство меняется настолько динамично, что мы предпочитаем придерживаться общей теории, ставя акцент на другом, а именно - на том, что лесоводство - это искусство. В лесу надо быть художником. Базис должен быть классическим, но юного специалиста надо научить пользоваться современным инструментарием. То есть, с одной стороны, работу в лесу воспринимаем как искусство, с другой - искусство, которое требует современного оснащения. Таков принцип нашего лесного образования, и я как декан стараюсь распространить это.

Пааво Каймре, проректор по научной работе Эстонского университета естественных наук:

- Сегодня я услышал, что в России профессиональные ведомства хотят влиять на образовательные программы. Понятно, что работодатели желают, чтобы специалисты были хорошо подготовлены. В Эстонии так же - наши профессиональные организации высказывают свои пожелания, хотя доверяют университетам, доверяют Министерству образования, которое составляет учебные программы. Но все работодатели понимают, что им придется не меньше года воспитывать выпускника, приспосабливая его к своим требованиям. Я часто общаюсь с работодателями, они признают, что не получают желаемый продукт, но готовы с этим примириться, доводя молодого специалиста до своего стандарта самостоятельно.

Мы тоже внедряем в магистратуру практику на предприятиях и в организациях, что, безусловно, весьма позитивно, так как личные контакты много значат - при приеме на постоянную работу этим молодым людям отдается предпочтение.

В Эстонии примерно 75 процентов выпускников лесных специальностей идет в отрасль и задерживается там на 2-3 года. Говорю уверенно, так как мой магистрант подготовил свою диссертацию как раз на эту тему.

Система академической мобильности в период учебы используется, но мало, два-три студента в семестре, не больше. Даже к нам приезжают больше, чем наши ездят. Не знаю, в чем проблема. Мы хотим, чтобы молодые люди ездили в другие университеты значительно чаще, объясняем им, что такими возможностями нельзя пренебрегать.

Доля зарубежных покупателей на рынке недвижимости Латвии составляет около 10%.

Остальные сделки проходят с участием местных предприятий, частных лиц, а также банковских структур.

«Влияние нерезидентов на весь рынок недвижимости в целом переоценено. Оно значительно только в сегменте эксклюзивных жилых площадей. Квартиры в центре Риги и особняки в Юрмале, которые вызывают наибольший интерес со стороны жителей зарубежья, не являются государственным стратегическим ресурсом, как, например, сельскохозяйственные земли и леса», - цитирует представителя компании Park Real Estate Угиас Стипниекса портал Varianti.lv.

По данным Латвийской ассоциации сделок с недвижимостью Lanida, в 2012 году 90% всех транзакций с нерезидентами, желающими получить ВНЖ в Латвии, пришлось на покупку недвижимости. В 2013 году доля таких продаж снизилась на 10% - до 80% от общего объема. По латвийским законам, получить ВНЖ можно также через инвестиции в капитал банков и уставный фонд предприятий.

Напомним, что в конце мая президент Латвии провозгласил поправки к закону «Об иммиграции». По новым правилам, которые начнут действовать с 1 сентября, иностранцы смогут претендовать на ВНЖ Латвии, купив недвижимость минимум на €250 000 вне зависимости от места ее расположения. Подробнее читайте в статье «ВНЖ в Латвии: цена «золотой визы» резко выросла».

По сообщению «Uzbekistan airways technics», сегодня на авиапредприятии осуществляется техническое обслуживание и ремонт воздушных судов зарубежных заказчиков «Уральские авиалинии» и «SCAT».

Российская авиакомпания «Уральские авиалинии» является постоянным клиентом узбекского авиапредприятия. Своевременно реализуются все контракты на техническое обслуживание самолетов этого авиаперевозчика. В настоящее время специалисты АП «UAT» проводят С-check обслуживание на очередном воздушном судне А320.

Также одним из давних клиентов авиапредприятия является казахстанская авиакомпания «SCAT». Шестая по счету тяжелая форма технического обслуживания и ремонта осуществляется на самолете Боинг-767, который казахский авиаперевозчик арендует у латвийской авиакомпании.

Следует отметить, что высокое качество и своевременность предоставляемых услуг являются главными факторами выбора зарубежными заказчиками «Uzbekistan airways technics» как постоянного партнера.

Страны, в которых введены ограничения на курение табака

31 мая во всем мире проводится Международная акция по борьбе с курением - Всемирный день без табака.

Австрия

1 июля 2010 года вступил в силу закон о запрете курения в системе общественного питания. Однако в нем содержится целый ряд исключений. В кафе и ресторанах с площадью не более 50 квадратных метров хозяин заведения вправе сам решать, сделать ли его полностью для некурящих или разрешить курить всем. Для больших предприятий общепита действует правило, согласно которому курить разрешается только за отведенными столиками, расположенными в специальной зоне. За нарушение закона владельцам заведений грозит штраф до 10 тысяч евро.

Бельгия

В 2006 году вступил в силу закон, запрещающий курение на рабочих местах.

С 1 января 2007 года в стране действовал запрет на курение в ресторанах, а с января 2010 года было запрещено курить в кафе, где помимо напитков можно заказать и еду. С 1 июля 2011 года был введен полный запрет на курение в кафе Бельгии.

Болгария

Запрет на курение в общественных местах вступил в силу 1 января 2005 года. Государственный план по борьбе с курением предусматривал повышение цен на сигареты, проведение соответствующей антитабачной кампании в прессе, а также разделение кафе и ресторанов на зоны для курящих и некурящих посетителей. 17 мая 2012 года парламент Болгарии принял закон о запрете на курение в закрытых помещениях общественного пользования. В качестве исключения курение было разрешено в специально отведенных для этого помещениях на территории аэропортов. Также в Болгарии ограничена продажа табачных изделий несовершеннолетним, а штраф за нарушение принятого закона составит от 25 до 5 тысяч евро.

Бразилия

8 мая 2009 года губернатор бразильского штата Сан-Паулу Жозе Серра (Jose Serra) подписал закон о запрете курения в закрытых помещениях общественного пользования, за исключением тюрем, которые находятся под юрисдикцией федеральных властей Бразилии. Закон, который вступил в силу через 90 дней с момента подписания, запрещает курение в ресторанах, барах, магазинах, холлах жилых домов и государственных учреждениях. Специальные курительные комнаты, даже оснащенные системами вентилирования воздуха, будут повсеместно упразднены.

В мае 2008 года в городе Рио-де-Жанейро вступил в силу запрет на курение в закрытых помещениях. Эта мера была распространена как на госучреждения, так и на частные предприятия — рестораны и кафе, не имеющие специально оборудованных открытых террас.

Великобритания

Закон о запрете курения в общественных местах был принят британским парламентом в феврале 2006 года и получил королевское одобрение в июле того же года. В Англии 1 июля 2007 года введен запрет на курение в общественных местах — пабах, ресторанах, клубах, школах, больницах, тюрьмах и в любых служебных помещениях, где работают люди. В Шотландии закон вступил в силу 26 марта 2006 года, в Уэльсе и Северной Ирландии — с апреля 2007 года. Нарушители закона подвергаются крупным денежным штрафам. Если человек курит в запрещенном месте, то ему грозит штраф от 30 до 200 фунтов стерлингов, а допустивший курение руководитель компании или учреждения может быть оштрафован на сумму до 2 тысяч 500 фунтов.

6 апреля 2012 года в Великобритании вступил запрет на размещение сигарет в витринах магазинов. В сентябре 2013 года стало известно, что в течение 2014 года курение будет запрещено в тюрьмах Англии и Уэльса. В феврале 2014 года британский парламент принял закон о запрете курения в частных автомобилях, когда в них находятся дети.

Германия

Федеральный закон о запрете курения в общественных местах, на вокзалах и в общественном транспорте Германии вступил в силу с 1 января 2008 года (в некоторых землях закон действует с 1 августа 2007 года). Курение возможно лишь в специально оборудованных помещениях. Нарушитель может быть оштрафован на сумму от 5 до 1 тысячи евро. Также запрещено продавать табачные изделия лицам, не достигшим 18 лет.

4 июля 2010 года жители немецкой федеральной земли Бавария на референдуме высказались за полный запрет курения в общественных местах и заведениях общественного питания, в том числе и в знаменитых мюнхенских пивных, курить теперь будет нельзя и во время Октоберфеста.

Греция

1 сентября 2010 года введен полный запрет на курение в закрытых помещениях. Нормы предусматривают полный отказ от курения в учреждениях, кинотеатрах, на стадионах, на транспорте, в школах и больницах. Также нельзя курить в барах, кафетериях, ресторанах. С июня 2009 года запрет на курение действовал для закрытых помещений до 70 квадратных метров, а в учреждениях и на предприятиях для курения предписывалось оборудовать специальные комнаты.

Дания

Запрет на курение в барах, ресторанах и других общественных местах вступил в силу в августе 2007 года. Закон разрешает курить в специально отведенных для этого комнатах и на рабочем месте сотрудника, если оно изолировано от остальных. Курение также не запрещено в барах площадью менее 40 квадратных метров.

Египет

В сентябре 2010 года Минздрав Египта объявил о тотальном запрете курения в общественных местах. Курение вне специально оборудованных мест и даже на улице обернется в Египте для любителей сигарет крупным штрафом.

Индия

Полный запрет на курение в общественных местах на всей территории Индии введен в октябре 2008 года. Запрещено курить в госучреждениях, офисных зданиях, больницах, школах и институтах, на железнодорожных станциях, в аэропортах и на автобусных остановках, а также в гостиницах и ресторанах.

Испания

2 января 2011 года вступил в силу закон, запрещающий курение во всех общественных местах в Испании. Согласно закону, в Испании запрещено курить во всех без исключения общественных местах, в том числе на стадионах, в учебных заведениях, ресторанах и барах, во внутренних дворах больниц, на детских и спортивных площадках, даже если они открытые. Ранее действовавший закон, принятый в 2006 году, также запрещал курить в общественных местах, но разрешал в больших барах и ресторанах отгораживать часть помещения для курящих. Новый закон лишил рестораторов такой возможности.

Ирландия

Ирландия стала первой в мире страной, запретившей курение во всех общественных местах. Соответствующий закон действует с марта 2004 года. Также запрещено курение в такси и автобусах (по законодательству они приравнены к общественным местам).

Италия

10 января 2005 года вступил в силу закон о полном запрете курения в общественных местах. Курить разрешается только в оборудованных специальной техникой помещениях.

Китай

Запрет на табакокурение в общественных местах введен с 1 мая 2008 года. Под это правило попадали больницы, учебные заведения, транспорт и имеющие отношение к нему объекты (кассы, вокзалы и др.), культурные (театры, музеи) и спортивные сооружения. В то же время под запрет не подпадали рестораны, интернет-кафе и бары.

В июне 2009 года китайские власти ввели запрет на курение рядом с беременными женщинами.

В июле 2009 года власти административного района Сянган (Гонконг) ввели запрет на курение в общественных местах, включая бары и туалеты. Правительство Гонконга также заявило о намерении запретить курение на улицах города. При этом значительная часть улиц Гонконга, располагающихся по соседству с зелеными зонами, остановками, местами прогулок, ранее была также закрыта для курильщиков.

В мае 2011 года в Китае вступил в силу запрет на курение в закрытых общественных местах. Согласно указу, запрет на курение в закрытых общественных местах касается прежде всего ресторанов, гостиниц, общественного транспорта, театров и прочих закрытых общественных мест.

Куба

В феврале 2005 года вступил в силу закон, ограничивающий курение в общественных местах и запрещающий его в закрытых помещениях.

Запрет на курение введен во всех учреждениях здравоохранения и образования. В прочих государственных институтах и на производстве разрешается курить только на свежем воздухе, в специально отведенных местах.

Латвия

Курение во всех публичных местах запрещено с января 2008 года. Ранее был введен запрет на курение в учебных заведениях, в кафе и барах (за исключением специально отведенных мест), на публичных мероприятиях, а также вблизи государственных учреждений.

Молдавия

С 1 июля 2004 года введен запрет на курение во всех учреждениях центральных и местных органов власти. Согласно закону чиновники и посетители министерств и ведомств могут курить только в специально отведенных для этого местах вне зданий.

Монако

Запрет на курение в общественных местах вступил в силу в 1 ноября 2008 года. Закон был принят в апреле парламентом Монако. Изначально сообщалось о том, что закон не будет распространяться на игорные заведения. Позднее власти сообщили, что казино не станут исключением из общего правила.

Нидерланды

Законодательный запрет на курение в ресторанах, кафе и барах вступил в силу 1 июля 2008 года. Закон не запрещает курение на открытых террасах. Для курильщиков владельцы публичных заведений могут также создавать специальные изолированные комнаты, в которых не должен заходить обслуживающий персонал и в которых, соответственно, посетители не обслуживаются. В ноябре 2010 года голландские власти отменили действие запрета на курение для баров и кафе площадью менее 70 квадратных метров.

Норвегия

Курение в ресторанах и барах запрещено с 1 июня 2004 года. Ранее курение в общественных местах — на работе, в лифтах, транспорте, было ограничено с 1988 года.

Объединенные Арабские Эмираты

Запрет на курение в общественных местах был введен в Дубаи еще 2007 году, позднее он распространился на все эмираты.

21 января 2014 года вступил в силу новый антитабачный закон. Закон предусматривает ужесточение контроля над продажей и употреблением табака. Запрещается продажа табачных изделий лицам моложе 18 лет, а также курение в личном автомобиле в случае нахождения в нем ребенка младше 12 лет.

За нарушение статьи о запрете рекламы сигарет в законе предусмотрен штраф размером до 1 миллиона дирхамов (около 270 тысяч долларов). Несовершеннолетние курильщики могут быть оштрафованы на сумму до 10 тысяч дирхамов (около 2700 долларов). Запрет на курение предполагается также в религиозных учреждениях, университетах и школах.

Польша

15 ноября 2010 года было введено ограничение курения табака в общественных местах. Так, свободными от табачного дыма зонами были объявлены рестораны, бары, клубы, школы, вузы, парки, детские площадки, остановки общественного транспорта и ряд других общественных мест. Исключением явились рестораны с двумя залами, однако зал для курящих клиентов должен быть герметично закрыт и иметь вентиляцию.

Португалия

1 января 2008 года вступил в силу закон о запрете курения в общественных местах. Полностью запретили делать это в школах, детских садах, яслях, больницах, общественном транспорте, закрытых развлекательных и спортивных центрах. Серьезные препятствия появились для тех, кто привык затягиваться в ресторанах, дискотеках, казино, на рабочем месте. В данном случае, полного запрета не было, но правила установили определенные пространственные нормы и потребовали создавать специальные, хорошо проветриваемые места для курильщиков. Так, для ресторанов норма — не менее 100 квадратных метров, не более 30 из которых можно отводить под курильщиков.

Республика Конго

31 мая 2013 года правительство Республики Конго объявило о вступлении в силу закона, согласно которому несовершеннолетние, беременные женщины и лица, страдающие расстройствами психики, за приобретение, хранение или употребление табака будут наказываться штрафом эквивалентным 400 долларам США. Аналогичное наказание грозит и тем, кто продал табачную продукцию лицам из указанных категорий граждан. Помимо этого закон запрещает курение в государственных, образовательных и медицинских учреждениях.

Документ был утвержден президентом еще в июле 2012 года, но его объявление было специально отложено до Всемирного дня борьбы с курением, который отмечается 31 мая.

Россия

В 2001 году был принят Федеральный закон "Об ограничении курения табака", запрещающий курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

В феврале 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Был признан утратившим силу, в частности, закон "Об ограничении курения табака".

Так называемый антитабачный закон запрещает курение в общественных местах и вводит тотальный запрет на рекламу табака. Документ вступил в силу с 1 июня 2013 года. Он предусматривает поэтапное введение жестких мер.

Курить стало запрещено в помещениях учебных заведений и учреждений культуры, на объектах физкультуры и спорта, в медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных учреждениях, социальных службах и органах по делам молодежи, госучреждениях, на рабочих местах и т.д.

Штрафы за курение табака в местах, где оно запрещено, начали действовать с 15 ноября 2013 года.

Дополнительные ограничения вступят в силу с 1 июня 2014 года. Также с 1 июня 2014 года вводятся ограничения на торговлю сигаретами.

США

С 1 января 2010 года в 29 американских штатах вступил в силу запрет на курение в ресторанах, в 25 штатах США — запрет на курение в барах.

3 февраля 2010 года Городской совет Нью-Йорка проголосовал за проект, расширяющий зоны запрета на курение в общественных местах.

Сигарета оказалась под запретом в парках, к которым присоединили также зону Таймс-сквер, и на пляжах. Закон вступил в силу 23 мая 2011 года. Штраф за курение в общественных местах, пляжах, парках и на Таймс-сквер составил 50 долларов. Запрет на курение во всех общественных заведениях, включая кафе, бары и рестораны, был введен в мегаполисе еще в 2002 году.

Сан-Марино

В июле 2008 года в республике Сан-Марино вступил в силу новый кодекс правил поведения за рулем, в котором, в частности, говорится о запрете курить за рулем. По новым правилам, курильщик, застигнутый за рулем, будет вынужден заплатить штраф в размере 100 евро.

Сингапур

В июле 2006 года вступил в действие закон о запрете на курение во всех ресторанах и кафе. В октябре 2006 года власти запретили курить в любых уличных очередях.

Курить в Сингапуре запрещается в кондиционированных помещениях, в автобусах, такси, лифтах, кинотеатрах, концертных залах, торговых центрах. В аэропорту для курения отведены специальные помещения.

Сирия

В августе 2005 года министерство транспорта Сирии запретило курение во всех видах общественного транспорта. Курение запрещено в автобусах, самолетах, поездах, на кораблях, принадлежащих сирийским транспортным компаниям, а также на всех авто- и железнодорожных вокзалах, в аэропортах и морских портах.

С 11 октября 2009 года законодательно введен запрет на курение в общественных местах, включая кафе, бары и рестораны. Кроме того, введен ряд ограничений на рекламу табачных изделий.

Словения

С августа 2007 года запрещено курить в гостиницах, ресторанах, больницах, домах престарелых и тюрьмах. Здесь курение разрешено только в специально оборудованных "курилках". За нарушение этих правил частным лицам грозит штраф в 125 евро, а хозяевам заведений и учреждений придется заплатить до 33 тысяч евро.

Таджикистан

В 2010 году власти Таджикистана запретили курение в общественных местах. Закон "Об ограничении использования табачных изделий" подписал 29 декабря 2010 года президент Эмомали Рахмон.

Закон не разрешает продажу табака и курение на территориях школ, больниц, в зданиях организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, в аэропортах, вокзалах, санаториях, профилакториях, спортивных и культурных объектах и общественном транспорте. Также запрещена продажа табака на расстоянии ближе 100 метров от детских садов, школ, больниц, а для курильщиков были выделены специальные места.

Запрет на курение в ночных клубах, барах и рынках под открытым небом введен в январе 2008 года. Штраф за курение в запрещенных местах составляет две тысячи бат.

Туркмения

Туркмения одной из первых на пространстве СНГ начала вести жесткую борьбу с употреблением табачных изделий, введя еще в 2000 году высокий денежный штраф за курение в общественных местах.

25 декабря 2013 года вступил в силу закон "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табачных изделий". Закон запрещает курение табачных изделий в парках, скверах, на пляжах, на предприятиях общественного питания, бытового обслуживания, в торговых объектах, на территориях и в помещениях культурных и образовательных учреждений, в помещениях органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и т.д. Также устанавливается полный запрет на рекламу табачных изделий в любых формах и любых видах в СМИ и в местах торговли. Запрещается распространение табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, а также применение любых ценовых скидок на сигареты и т.д.

Согласно закону, государство будет оказывать соответствующую медицинскую помощь лицам, нуждающимся в лечении от потребления табачных изделий и последствий их потребления.

Турция

Запрет на курение в общественных местах введен в мае 2008 года. Запрещено курить в офисах, ресторанах, образовательных учреждениях, больницах, в закрытых спортивных сооружениях, а также в барах, пабах и клубах — то есть во всех закрытых общественных местах, где могут оказаться некурящие люди. Курение запрещается во время передвижения на всех видах общественного транспорта, а также во время нахождения в культурных, развлекательных, социальных объектах, расположенных на открытом пространстве.

C 1997 года в стране действовал закон о запрете курения в офисах, если число его сотрудников превышает четыре человека, в спортивных центрах и учреждениях, оказывающих медицинские, образовательные и культурные услуги, а также на воздушном транспорте.

Узбекистан

В апреле 2008 года принят закон, в соответствии с которым должен налагаться штраф за курение в общественном транспорте. Согласно закону, курение в неустановленных местах в поездах местного и дальнего сообщения, на речных судах, в вагонах (в том числе тамбурах) пригородных поездов, в автобусах городского, пригородного, междугородного и международного сообщения, а также в такси, маршрутных такси и городском электротранспорте — влечет наложение штрафа в сумме одной двадцатой минимального размера заработной платы.

Украина

Закон "О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения", запрещающий курение в общественных местах, вступил в силу 1 июля 2006 года. Согласно закону, для лиц, которые не курят, в общественных местах отводится не менее половины площади, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию.

В сентябре 2008 года Киевский городской совет полностью запретил табакокурение на детских площадках, остановках транспорта и в ряде других общественных мест. Частично запрещено табакокурение в офисных помещениях предприятий и организаций, субъектов предпринимательской деятельности, которые пользуются наемной рабочей силой; заведениях торговли, включая торговые ряды, киоски, рынки, ярмарки; в объектах общественного питания, в частности ресторанах, барах, пабах, кафе; в ночных клубах и дискотеках, заведениях развлекательной сферы; в органах государственной власти и местного самоуправления. Данные объекты должны быть обустроены специальными изолированными для табакокурения местами с информационными табличками.

В конце мая 2012 года украинский парламент одобрил закон, предусматривающий полный запрет курения в общественных местах, в частности, в ресторанах, на стадионах и в помещениях органов государственной власти. Согласно закону, также запрещено курение электронных сигарет и кальянов. Документ вступил в силу в середине декабря 2012 года.

Филиппины

С 2008 года в учебных заведениях, больницах, клиниках, во всех общественных закрытых помещениях курение разрешено только в специальных комнатах для курящих.

Финляндия

Запрет на курение в общественных местах был введен в Финляндии еще в 1976 году, с тех пор он видоизменялся и становился все более строгим. В 2000 году был принят закон, согласно которому места общественного питания были разделены на курящие и некурящие зоны.

Осенью 2010 года вступил в силу закон, предусматривающий ужесточение антитабачных мер. Новый закон о табаке полностью запрещает курение в общественных местах. Полностью запрещена реклама табачных изделий, спонсорство и другие акции табачных производителей.

Власти ставят задачу — стать некурящей страной к 2040 году.

Франция

Запрет на курение в общественных местах вступил в силу в феврале 2007 года. Первоначально закон запрещал курение на предприятиях, в учреждениях, образовательных и медицинских заведениях, на всех видах общественного транспорта, в магазинах и торговых центрах, театрах. С 1 января 2008 года было запрещено курение в ресторанах, кафе, казино и дискотеках. Нарушителям запрета грозит штраф в размере 68 евро, а руководителям учреждений и предприятий, которые не соблюдают установленную законом регламентацию, — в размере 135 евро.

Хорватия

Запрет на табакокурение в общественных местах вступил в силу 6 мая 2009 года. Закон о запрете курения распространяется только на закрытые помещения.

В сентябре 2009 года парламент Хорватии принял поправки к закону о запрете на табакокурение в общественных местах, который вступил в силу в мае. Поправки разрешили курить в кафе и ресторанах в особых зонах определенного размера, обеспеченных системами принудительной вентиляции, там должны быть размещены предупреждения о вреде курения. Для маленьких кафе правила о зонах для курения более либеральны.

Черногория

Закон о запрете курения в общественных местах действует с февраля 2005 года.

Запрещено курение на рабочих местах во всех государственных и общественных организациях, в учреждениях культуры и местах массового отдыха, школах, дискотеках, кафе, ресторанах, в общественном транспорте и даже в общественных туалетах.

Швеция

Закон о запрете курения в ресторанах, кафе и барах вступил в силу 1 июня 2005 года. Закон позволяет барам и ресторанам иметь специальное помещение для курящих, но оно должно быть изолировано от остальных помещений, в нем запрещено есть и даже пить.

Эстония

Запрет на курение в общественных местах действует с июня 2007 года. Согласно закону в местах общественного питания, в том числе ресторанах, барах и ночных клубах, курить разрешается только в специально оборудованных помещениях. Запрещено курить на автобусных остановках, в пешеходных переходах, подъездах домов.

Япония

24 марта 2009 года Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии решило ввести полный запрет на курение в общественных местах и на транспорте. Ранее в Японии действовал закон запрещающий курение в больницах, магазинах и других зданиях, на платформах электропоездов и в скоростных поездах, а также на улицах, но для курильщиков выделялись специальные места для курения. Сроки начала введения запрета на курение и его детали отданы на усмотрение региональных администраций.

В марте 2010 года запрет на курение на пляжах был введен властями японской префектуры Канагава, пляжи которой считаются самыми популярными у жителей Токио.

В Ташкенте 28 мая 2014 года состоялась узбекско-латвийская кооперационная биржа. Она организована в рамках официального визита в Республику Узбекистан Президента Латвийской Республики Андриса Берзиньша, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

На кооперационной бирже были представлены предприятия Узбекистана и Латвии, занятые в сфере транспорта и логистики, оказании финансовых услуг, энергетике, производстве электроматериалов, информационно-коммуникационных технологий, фармацевтике, пищевой промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики двух стран.

— Мы можем содействовать выходу узбекских сельхозпроизводителей на европейский рынок, например с овощами и фруктами, — сказала научный сотрудник Аграрно-экономического института из города Рига Элита Бэнга. — И мы могли бы подсказать нашим друзьям в Узбекистане, как правильно вести бизнес в Европе, чтобы больше продавать своей аппетитной продукции. Уверена, что узбекские сельхозпродукты найдут там своего потребителя. Они вкусны, экологически чисты и могут успешно конкурировать, скажем, с испанскими или итальянскими, особенно дыни и арбузы.

Взаимный интерес участников мероприятия вызвали также современные IT-технологии, внедряемые в банковско-финансовую сферу.

— Наша компания уже достаточно давно работает на рынке Узбекистана, мы успешно сотрудничаем с местными банками в сфере платёжных решений, — отметил представитель компании «Tieto Latvia» Никита Мельников. — Если какой-то банк намерен эмитировать, то есть издавать или принимать платёжные карточки, то мы можем предложить соответствующее программное обеспечение, которое будет соответствовать международным стандартам. А поскольку это очень специфичные направления, мы предоставляем не только свои разработки, но и оказываем услуги по их эксплуатации, сертификации и обслуживанию. В Узбекистане многие банки уже давно эмитируют карточки. В этом смысле я считаю, что банковская сфера вашей страны абсолютно готова к внедрению новейших программных продуктов.

В ходе кооперационной биржи бизнесмены из Латвии особо отметили инвестиционную привлекательность и благоприятный деловой климат Узбекистана, способствующий организации высокотехнологичных совместных производств.

— У нас уже есть многолетние контакты с заводом «Навои азот». Мы поставляем материалы тонкой химии, — сказал член правления компании «Biolar» Павел Данилко. — Компания производит так называемый консервный лак, применяемый для покрытия жести. Такой лак служит защитным материалом между пищей и металлом. Так вот, с точки зрения долгосрочных перспектив, мы не исключаем возможность создания в Узбекистане совместного предприятия по производству таких материалов. Разумеется, при условии роста спроса на продукцию.

Кооперационная биржа способствовала также дальнейшему расширению сотрудничества между Узбекистаном и Латвией в гуманитарно-культурной сфере.

— У нас есть договор с Государственным институтом художеств и дизайна имени Камолиддина Бехзода о взаимном обмене студентами, преподавателями и выставками, — отметил представитель Академии художеств Латвии, профессор, художник-живописец Алексей Наумов. — Здесь не только искусство, но и прямая связь с бизнесом и промышленностью. Такое сотрудничество может быть полезным и интересным для обеих сторон. Работы латвийских живописцев уже не раз выставлялись в Ташкенте. В рамках бизнес-форума состоится моя персональная выставка, в которую вошли 10 произведений. На них изображены разные города мира, в том числе Рига и Ташкент.

Важно отметить, что в соответствии с соглашением «Об экономическом и промышленном сотрудничестве» между Республикой Узбекистан и Латвийской Республикой установлен режим наибольшего благоприятствования.

Внешнеторговый оборот между двумя странами по итогам 2013 года составил $248 млн. 800 тыс. За первый квартал 2014 года объем взаимной торговли составил $54 млн. 600 тыс.

В настоящее время в Узбекистане действует 21 предприятие с участием инвесторов из Латвии, в т.ч. 5 предприятий со 100% латвийским капиталом. Основными направлениями их деятельности являются производство мебели, нефтепереработка, полиграфия, торговля, переработка плодоовощной продукции, а также оказание транспортных и логистических услуг и другие.

При Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли республики аккредитованы представительства 19 латвийских компаний.

Игорь БИРЮКОВ,

НИА «Туркистон-пресс»

Фигура невозврата

Множество точек на плоскости образует фигуру

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме 25 мая уже вошло в историю как самый драматичный день в истории Европейского союза.

25 мая уже вошло в историю как самый драматичный день в истории Европейского союза. Небывалый успех на выборах противников ЕС, евроскептиков и других несистемных или не очень системных сил ставит перед всеми простые, но вечные в таких случаях вопросы:

- что все это означает?

- насколько глубоки проблемы Евросоюза?

- пройдена ли точка невозврата?

- приведет ли это к распаду ЕС или нет?

- каковы ближайшие перспективы объединенной Европы?

Общего ответа пока нет, для этого нужно время. Пока только самые предварительные итоги.

Рис. 1. Победители выборов в ЕП по странам (в нескольких случаях два победителя).

Картина результатов мало отличается от прогнозов (Ассиметричная демократия рис.4). «Явных» случаев всего 4 – Все три балтийские республики (!!!) и, недалекая от них в политическом плане, Болгария. Такое «единство места» и «единство времени» требуют внимательного отношения.

Точка первая. Восточная Европа.

При желании можно попробовать объяснить этот «феномен» по частям. Например. В Эстонии и Болгарии разница между левыми и правыми и была небольшой. Все чуть-чуть изменилось, в результате в Эстонии Партия реформ выиграла 2%. В Болгарии такое объяснение не работает (разница 11%), но можно «не обратить внимание». В Латвии тоже есть вариант. «Русские» раскололись по вопросу о кризисе в Украине. Более радикальная часть проголосовала за вновь созданный Русский альянс Татьяны Жданок, часть не пришла вообще. В результате «Центр согласия» вместо 30% получил 13%. Аналогичную картину можно составить и в Болгарии. Там Движение за права и свободы (ДПС представляет турецко-мусульманское население) получило больше голосов, чем ожидалось, и отобрало часть поддержки у Социалистов (ДПС и ПС составляют правящую коалицию). В это не очень верится, но при большом желании тоже можно принять за объяснение.

Но в отношении Литвы это уже никак не работает. Во-первых, потому что этнических меньшинств немного (русских плюс поляков 17–18%, остальные не в счет). Во-вторых, Союз консерваторов (TS) победил на выборах, несмотря на то, что предвыборные опросы давали ему в лучшем случае 4–5 место. Вполне качественные опросы уважаемой литовской компании Vilmorus и других литовских и международных социологов. Значит дело не в «русских» и «турках», значит должна быть некая общая картина, которая подобный эффект объясняет.

Более того. Аналогичная картина наблюдается и в остальных странах Восточной Европы. Даже там, где победитель выборов соответствует прогнозам. В Чехии правящая Социал-демократическая партия (СДП) вообще оказалась на третьем месте. В Хорватии у левых (СДП) и правых (ХДЗ) по опросам рейтинг практически совпадал, в результате правые выиграли 12%. В Словакии левые (Smer) хотя и выиграли, но проиграли своему предвыборному рейтингу более 15%. Даже в Румынии, где социал-демократы одержали безоговорочную победу, они проиграли около 5% прогнозу. В Польше новый левоцентристский блок «Европа+» не набрал 5% и не прошел в ЕП. Несмотря на то, что его неформально возглавлял экс-президент Квасневский, имеющий высокий личный рейтинг.

Все это подтверждается на рис. 2. Во всех восточноевропейских странах левоцентристы утратили свои позиции в сравнении с 2009 годом. Где больше, где меньше. Исключение составляет только Румыния, где именно социал-демократы в 2013 г. воспользовались обвалом популярности действующего президента Бэсеску и лояльного ему правительства.

Рис.2. Динамика голосов (2009 -2014 гг.) левоцентристов по странам ЕС.

Сразу видно, что проблема «эрозии левого фланга» относится только к Восточной Европе. В трех крупнейших странах Западной Европы – Италии, Германии, Англии – левоцентристы даже улучшили свои позиции. Не должен вводить в заблуждение «розовый цвет» в Испании и Греции. Там, прежде всего в силу социальных факторов, инициативу у левоцентристов перехватили более радикальные левые силы. Т.е. эффект носит ограниченный характер, и ограничен он Восточной Европой.

Оговоримся – Восточная Европа тоже неоднородна. Происходящее в меньшей степени относится к Венгрии, Польше, Чехии и Эстонии. В Словакии и Словении ситуация ухудшилась за последние 2 года, до этого «эрозии левых» там тоже не было.

За 24 года после коллапса социалистической системы во многих странах Восточной Европы сложилась очень своеобразная социально-политическая ситуация. По мнению ряда аналитиков, она соответствует Европе ранних 30-х годов. На мой взгляд, сейчас ситуация мягче, она более распределена во времени

и не имеет серьезных внешних раздражителей. Украина – это пока только эпизод, последствия которого могут оказать влияние, а могут и не оказать.

Во главе этих стран сложились устойчивые правящие группы, состоящие из политиков, чиновников и бизнес-кланов. «Неформальные объединения» устойчиво считают себя «хранителями» государства. Это хорошо видно по нынешнему кризису в Украине. Люди мотивированы, активны, предприимчивы и хорошо знают, чего хотят. В первую очередь, они не хотят делиться властью с теми, кто (по их словам) не является в полной мере «государственником». А значит угрожает их статусу. К этому добавляется и отчетливая националистическая риторика, которая постоянно присутствует у правых в странах Балтии, Болгарии и в ряде других стран.

Разумеется, такая позиция не поддерживается большинством граждан. Хотя бы потому, что их благосостояние это не улучшает. И именно на этом месте возникают коллизии:

- левоцентристы, представители партий этнических меньшинств уже убедились в том, что если они не будут играть по «правилам государственников», их ждут проблемы. Даже если они у власти. Достаточно вспомнить фамилии Паксаса, Успасских, младшего Палецкиса, чтобы понять, что это не шутки. Репрессий, в полном смысле слова не будет, но «мозг вынесут». В свою очередь это создает и у политиков, и у избирателей устойчивый комплекс того, что шансов на успех нет в принципе.

- Можно вспомнить недавние «майданы» в Болгарии, начавшиеся с того, что на должность руководителя национальной Службы Безопасности был назначен (в полном соответствии с законами страны) представитель подозрительной «турецкой» партии ДПС. Разумеется «государственники» не могли «оставить это без внимания». В результате правящая коалиция была вынуждена заменить кандидатуру.

- В сложившейся ситуации «левый» и принадлежащий к этническим меньшинствам избиратель начинает сомневаться в том, что его голос может что-то изменить. Это крайне негативно сказывается на явке. «Все равно на наше мнение никто не обратит внимание» - стандартное мнение. Это хорошо видно (опять-таки) по Украине. Разница в явке между Галичиной и Юго-Западными областями (Одесса, Николаев, Херсон) составляет более 35%. К нормальной демократии это никакого отношения не имеет.

- Все тоже относится и к Литве. Явка на выборах различных групп населения принципиально разнится. Общая явка 25 мая составила примерно 47%. При этом у «городских» литовцев в крупных городах она составила примерно 65%, у русских в Вильнюсе и Клайпеде не более 30%, а у поляков в Вильнюсе примерно 45%. Также резко отличается явка литовцев в городах и в селах. В городах 65%, в селах на 20% меньше. Т.е. избиратель левых и этнических меньшинств просто «не доходит до избирательных урн». А в такой ситуации предвыборные рейтинги и процент на выборах могут сильно не совпадать.

- Ситуация меняется, когда «левые» и их союзники «видят цель». Чтобы выбрать Ушакова мэром, а Януковича президентом, «русские» шли достаточно охотно. А дальше часто наступает безразличие, и этим пользуются «правящие группы».

- Схожая ситуация и в других странах Восточной Европы. «Коалиция государственников» и «успешных представителей титульного этноса» настолько сильна и устойчива, что убрать ее в результате выборов очень трудно. А когда это получается, то в дело вступает «самый справедливый в мире литовский суд» или «рассерженная софийская интеллигенция».

- При этом все «восточноевропейские государственники» готовы немедленно принимать к исполнению любые, иногда абсолютно абсурдные требования Брюсселя. Висагинская АЭС один из наиболее известных примеров, но не единственный. Патриарх литовских национал-консерваторов Ландсбергис прямо говорит, что «мы должны быть готовы на максимальную интеграцию с Брюсселем, вплоть до фактической отмены государственности Литвы». Очень странное видение, и, тем не менее, это правда. Восточноевропейская элита видит для себя в ЕС прежде всего «крышу» (а не содержательный и изменяющийся организм) и считает, что руководство ЕС всегда захочет видеть в Восточной Европе не самостоятельных и сильных лидеров (Роберт Фицо, Виктор Орбан или даже Айгар Калвитис и Айвар Лембергс), а «почти технических», часто не имеющих собственного мнения и готовых немедленно «форматироваться под требования тех, «кто решает».

- В качестве свежей иллюстрации - заявление премьер-министра Румынии Виктора Понты от 27 мая после экстренной встречи в Брюсселе, посвященной «результатам евровыборов». После «содержательной дискуссии» Понта заявил, что «было бы справедливо, чтобы Еврокомиссию возглавил Жан-Клод Юнкер (кандидат от правых)». Понта немало всех удивил, учитывая, что социал-демократы имели хороший шанс впервые возглавить Европу. А некоторых обрадовал, учитывая, что Ангела Меркель не очень хочет видеть на этом посту своего соотечественника Шульца (кандидата от левых). А вот премьер Венгрии (однопартиец Меркель и Юнкера) кандидатуру экс-премьера не поддержал. Просто сказал, что «Венгрии она не подходит, и у меня есть возражения». Дальнейшие комментарии излишни.

Десубъективизация Восточной Европы приводит к тому, что страны региона рассматриваются в качестве «объекта», который имеет свою «стоимость» и «свою цену вопроса». «Серая зона» не исчезла после расширения ЕС, она «трансформировалась» и создала другие (новые) инструменты, обеспечивающие выживание стран Восточной Европы. В такой ситуации остается два актуальных варианта:

- ускоренная модернизация и «принудительное выравнивание» социально-экономических стандартов на всем пространстве ЕС. Но на этот вариант не хватает свободных ресурсов и против него возражает значительная часть избирателей стран Западной Европы, за счет которой все это и должно происходить.

- Восточная и Западная Европы будут продолжать отдаляться друг от друга. В политическом, идеологическом, ценностном смыслах. В какой-то момент это обязательно перейдет в новое качество, и это первая точка невозврата.

Точка вторая. Западная Европа

Подобный порядок опасен не только для Восточной Европы (понятно, что это нехорошо, но в качестве переходной модели и не такое бывает), но и для Европы Западной, являющейся стержнем и опорой ЕС. И западноевропейский политик, и западноевропейский избиратель, даже принимая сейчас такую форму «сосуществования» с новыми странами ЕС, все равно понимают ее ущербность:

- в Западной Европе такая система отношений невозможна принципиально. Разумеется, и тут есть админресурс, и тут «свободная пресса промывает мозги», и тут власть принимает участие в политике. В качестве простейшей иллюстрации - послевыборное заявление Штайнмайера, что ему «стыдно, что его страну в ЕП будут представлять неофашисты». Можно подумать, что избиратели Национал-демократической партии (НДП) не являются соотечественниками министра иностранных дел, и у них нет права на выбор в пределах Конституции и законов. Я, например, не видел, чтобы германское общественное телевидение транслировало аналогичные заявления лидеров НДП в отношении СДПГ или ХДС.

- Но, если лидеры в Западной Европе начнут «пережимать» с админресурсом и прочее, то этим сразу воспользуется легальная оппозиция и обратиться к населению. А население в Западной Европе в отличие от Восточной в полной мере уверено, что оно является полноценным субъектом в политике и не любит, когда власти что-то делают «за его счет». Самый близкий пример – это тот же Жан-Клод Юнкер и его отставка с поста премьера Люксембурга. Последовали досрочные выборы, и его партия (ХСНП) утратила пост премьера. Юнкера обвинили в том, что шеф службы безопасности осуществлял прослушку политиков с ведома Юнкера (или, по крайней мере, Юнкер об этом знал, но не предпринял действий). На этом месте его политическая карьера в Люксембурге закончилась.

- Таким образом система отношений между Западной и Восточной Европой убеждает граждан наиболее экономически развитых стран Западной Европы, что равного партнерства с Новой Европой нет и не будет. Более того, значительная часть «государственников» на это даже не претендует. Отсюда и жесткая реакция на недавние заявления словацкого премьера Фицо по поводу того, что у Западной Европы «двойные стандарты в вопросе санкций по отношению к РФ. Восточной Европе запрещают, а сами продолжают отношения в том же объеме». Заявление Фицо было встречено крайне неодобрительно в западноевропейских столицах. Фактически он «вынес сор из избы».

- То есть смысл Евросоюза как долговременного политического проекта западноевропейскому обывателю непонятен. Привычную для него систему отношений Европейский союз разрушает, а новую равноценную не создает. В переводе на современный политический язык это и называется евроскепсис.

Политическое значение (отчасти и содержание) евроскепсиса в том, что его (как это ни неожиданно для еврочиновников и европолитиков) очень сложно преодолеть. Вначале многие считали, что «пройдет само». На парламентских выборах 2013 г. «Альтернативе для Германии» не хватило 0,3% для попадания в Бундестаг, и в Берлине показалось, что «все хорошо», а за год до следующих выборов все само успокоится. Сейчас уже понятно, что не успокоится. И поэтому Штайнмайер был таким необычно нервным и возбужденным, комментируя итоги выборов в ЕП.

25 мая в значительной степени была разрушена традиционная политическая система Западной Европы. Европейская Народная партия (ЕНП) как остов европейской политической системы потерпела сокрушительное поражение и именно в Западной Европе. Неплохие результаты правых в Восточной Европе не должны вводить в заблуждение. Как сказал мой германский коллега: «Что нам с того, что мы опять увидели, что Восточная Европа слишком от нас зависит».

За очень короткое время – в содержательном смысле это не более 2–3 лет – политическая конфигурация в Западной Европе претерпела фактически революционную трансформацию. На выборах 25 мая правоцентристы в 5 крупнейших странах Западной Европы потеряли более трети мандатов. Вместо 150 осталось только 103. При этом никакой революции не произошло. Даже намеков на нее не было.

А вот динамика поддержки правоцентристов выглядит как пейзаж после боя. Практически вся Западная и значительная часть остальной Европы окрашены в темно-синий цвет (рис.3.).

Рис.3. Динамика голосов (2009 -2014 гг.) правоцентристов по странам ЕС.

Именно поэтому Ангела Меркель и вновь избранный председатель ЕНП Йозеф Дауль (Жозеф Доль во французской транскрипции) на первой после 25 мая встрече руководителей стран ЕС уделили так много внимания необходимости избрания Юнкера на пост председателя Еврокомиссии. ЕС нуждается хотя бы в такой стабильности.

Любое дальнейшее падение популярности партий, входящих в ЕНП, может носить невосполнимый характер. То, что «процесс идет» видно и по тому, что многие новые партии в ЕП спешат занять нишу евроскептиков, хотя до последнего момента колебались. Последние заявления лидеров польского Конгресса новых правых (КНП) Януша Корвина-Микке, Джерри Адамса из Шинн Фейн говорят о том, что на евроскепсис уже есть мода. Значит остановить его будет сложно. Особенно в Западной Европе, где инструментов принуждения практически не существует или очень мало. Но если процесс не остановится, причем в течение короткого времени, то это еще одна точка невозврата.

Точка третья. «Ультрафиолет»

Считается, что большинство голосов, потерянных традиционными правыми, ушло к правым радикалам, которые и составляют основную силу политического евроскепсиса, представленного в новом составе ЕП.

На рис.4 представлена география «правого сдвига».

Рис.4. Динамика голосов (2009–2014 гг.) правых радикалов по странам ЕС.

1. «Правый сдвиг» имеет ограниченную (по количеству стран), но предельно ясную картину. Ни в одной из стран из ЕС нет умеренного сдвига. Сдвиги или были существенными, или их не оказалось вовсе.

2. «Правый сдвиг» вообще не затронул Восточную Европу, кроме Польши. Этот вопрос уже затрагивался выше. Причина в недостаточной субъектности стран Новой Европы. Они не формируют политическую повестку дня, а только реагируют на нее.

3. Главными исключениями в Западной Европе являются Испания и Шотландия. Это означает связь с внутренними политическими процессами – предстоящими референдумами о независимости Каталонии и Шотландии. Для большей части населения Каталонии, Страны Басков, Канарских островов идея независимости стала идеей возврата в «свой дом», так как «традиционное испанское государство» не может справиться с «вызовами объединенной Европы». Идея независимости (после 500 лет существования в рамках единого государства) стала стержнем в национальных автономиях Испании, причем сразу с очень высокой степенью поддержки

Представительство этнических и региональных партий в Испании возросло с 4 до 8. Впервые в ЕП будет представитель валенсианских и галисийских (представитель Галисийского национального блока (BNG) был в предыдущем составе ЕП, но на основе ротации) регионалистов (сепаратистов). У Канарской коалиции тоже есть шанс получить мандат по ротации.

«Серый цвет» Испании и Шотландии свидетельствует: «правый сдвиг» оказался здесь невостребованным прежде всего потому, что «повышение статуса автономий» в той иной мере заместило «евроскепсис».

Во всех остальных западноевропейских «оплотах» ЕС «правый сдвиг» реально определяет политическую повестку дня. По крайней мере, сегодня.

На цветовом спектре крайне правая позиция вовсе не коричневая, она ультрафиолетовая, а, следовательно, невооруженным глазом не видна. Эту позицию представители наиболее крупных традиционных партий Западной Европы все последнее время предпочитали не «видеть» и не «замечать». Хотя прецеденты были. Например, Пим Фортейн и Йорг Хайдер, но с ними удалось справиться. Симптоматично, что оба политика погибли при необычных обстоятельствах. Нидерланды и Австрия – страны небольшие, и повестку дня в Европе не определяли. Однако эти примеры (плюс периодические успехи Жана-Мари Ле Пена и Национального Фронта во Франции) уже тогда дали возможность рассмотреть явление по существу.

Рост правого радикализма в Западной Европе – реакция на разрушение привычных основ общества и государства. Неслучайно, что на начальном этапе основой были антимиграционная и антимусульманская темы. Сегодня это уже не так, многое поменялось, а, главное, у евроскептиков появилась видимая цель.

Нынешние голоса правых «евроскептиков» – выбор «невидимой», ультрафиолетовой части общества, которая никогда не интересовалась идеологией и голосовала за «стабильность, благополучие и порядок». Сейчас все пришло в движение, и у многих в этой части спектра появился «синдром разрушаемого дома». А в «разрушаемом доме» не бывает стабильности и благополучия.

Пока у этой категории избирателей и у политиков, которые будут их представлять в ЕП, идеология еще не сформировалась. Идеологии «ультрафиолета» не бывает, она должна быть проще и доступнее для массового потребления. Видимая цель может дать результат сегодня, но надолго ее не хватает. А значит идеология – это для евроскептиков главный вопрос перспективы. Будет идеология – и их не остановить. Не будет – и их перспектива ограничена и неясна. Идеология тех, у кого ее никогда не было, – это и есть третья точка невозврата.

В действительности точек невозврата значительно больше. Референдумы в Шотландии и Каталонии – это четвертая и пятая точки, неминуемое (раньше или позже) урегулирование в Украине – шестая, предстоящая конкуренция Юнкера и ряда лидеров стран Западной Европы в «борьбе за позицию – седьмая. Список можно продолжать.

Вчера меня спросили, «означают ли выборы 25 мая точку невозврата». Я ответил, что точек невозврата в Европе сейчас много, очень много. Некоторые из них проходятся так быстро, что на это даже не обращают внимание. Но фигура невозврата из этих точек еще не сформировалась, а, значит, какое-то время еще есть. Сколько – никто точно не знает. Скорее всего, до следующего большого события. Большого, но не со знаком плюс.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 мая 2014 > № 2910268 Владимир Брутер

В Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки вручили новые студенческие билеты учащимся НОУ ВПО «Институт УНИК», у которого была аннулирована лицензия.

Рособрнадзор совместно с Ассоциацией негосударственных вузов обеспечил перевод московских студентов в новые образовательные организации в НОУ ВПО «Институт современного искусства», НОУ ВПО «Институт государственного управления, права, инновационных технологий», НОУ ВПО «Национальный институт имени Екатерины Великой», ФГБОУ ВПО «Московский государственный технологический университет имени К.Г. Разумовского».

Обучавшиеся дистанционно студенты 6 курса из Воронежа, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Железногорска, Риги, Иванова также переводятся в Институт современного искусства. По остальным курсам на данный момент ведутся переговоры.

«Также мы организовали перевод студентов из академии Натальи Нестеровой, не прошедшей государственную аккредитацию. Эти студенты продолжат обучение в НОУ ВПО «Институт современного искусства». Сегодня уже оформлена часть приказов о зачислении, и ректоры принимающих вузов готовы вручить студенческие билеты», - сообщил глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.

Он заметил, что отдельные вузы не исполняют приказы Минобрнауки России о переводе студентов в случае прекращения действия лицензии или аккредитационного свидетельства. Всем студентам в таких случаях должны быть предложены варианты перевода в другие вузы, выданы студенческие билеты и зачетные книжки, также учащиеся должны быть ознакомлены с приказом о зачислении. При переводе должны быть сохранены условия обучения: уровень и направленность, профессия, направление подготовки высшего образования, с сохранением формы обучения, курса обучения, основы обучения.

Президент Латвии провозгласил поправки к закону «Об иммиграции».

Поправки были одобрены президентом 22 мая 2014 года. Новые правила получения вида на жительство Латвии начнут действовать с 1 сентября 2014 года.

Нововведения предусматривают, что иностранные граждане смогут претендовать на ВНЖ Латвии сроком на пять лет, купив недвижимость минимум на €250 000 вне зависимости от места ее расположения, пишет государственная газета «Latvijas Vēstnesis». Причем несколькими сделками необходимую сумму набирать нельзя, это должен быть только один объект. А его кадастровая стоимость должна составлять не менее €80 000.

К тому же, при покупке инвестор должен будет заплатить разовый сбор в размере 5% от стоимости объекта. Таким образом, с 1 сентября 2014 года, чтобы стать счастливым обладателем латвийского ВНЖ, придется потратить чуть менее €300 000.

При этом было решено отказаться от квот, а также исключить из закона норму о ВНЖ в обмен на внесение €50 000 в госбюджет.

Правда, до 31 августа 2014 года еще остается возможность получить вид на жительство по старым правилам. То есть при приобретении в Риге, Рижском планировочном регионе и семи крупнейших городах недвижимости на сумму не менее €142 300 (кадастровая стоимость должна превышать €42 690), а в других регионах страны - на €71 150 (кадастровая стоимость от €14 230).

Если хотите узнать более полную и подробную информацию о поправках к закону и новых условиях получения ВНЖ, читайте нашу статью ВНЖ в Латвии: цена «золотой визы» резко выросла.

О перспективах развития виноградарства и виноделия.

В ходе поездки в Краснодарский край Дмитрий Медведев посетил винодельческие предприятия ООО «Лефкадия» и ЗАО «Абрау-Дюрсо» и провёл совещание о перспективах развития и нормативно-правового регулирования виноградарства и виноделия в Российской Федерации.

Председатель Правительства осмотрел виноградники ООО «Лефкадия», высаженные на 80 га в посёлке Молдавановское Крымского района. Здесь выращивают виноград нескольких десятков европейских и местных сортов.

Глава Правительства также посетил научно-производственную лабораторию, где учёные проводят исследования в области виноградарства и виноделия.

Ферментацией и созреванием вина на предприятии управляют из единого компьютерного центра, поддерживающего заданные параметры процесса отдельно в каждой из ёмкостей. Современная линия переработки винограда обеспечивает качественную сортировку и прессование ягод.

В 2013 году хозяйство переработало 230 т винограда и произвело 3,6 тыс. декалитров виноградных вин.

* * *

Дмитрий Медведев ознакомился с производством шампанского в посёлке Абрау-Дюрсо Новороссийского района.

Председатель Правительства осмотрел подвалы, в которых закладывается и зреет шампанское вино, а также посетил зал Славы ЗАО «Абрау-Дюрсо», где, в частности, представлена коллекция бутылок шампанского начиная с 1898 года.

«Абрау-Дюрсо» – старейшее винодельческое предприятие в России, история которого начинается в 1870 году. Сегодня ЗАО «Абрау-Дюрсо» – ведущий российский производитель шампанских и игристых вин.

Продукция «Абрау-Дюрсо» удостоена более 200 наград на международных дегустационных конкурсах. Игристые вина завода экспортируются в 40 стран мира, включая Великобританию и США.

* * *

Совещание о перспективах развития и нормативно-правового регулирования виноградарства и виноделия в Российской Федерации

Стенограмма:

Д.Медведев: Всех приветствую. Как хорошее вино должно вызреть и набрать, что называется, свои качества, так и наше совещание, неоднократно переносившееся, по вопросам развития и правового регулирования виноградарства и виноделия в нашей стране, надеюсь, сегодня уже пройдёт максимально эффективно.

Мы находимся в знаковом для нашей винодельческой промышленности месте – на предприятии «Абрау-Дюрсо». Я думаю, что, несмотря на то что мы несколько раз совещание переносили, у нас есть все возможности для того, чтобы сегодня обсудить все накопившиеся проблемы.

Сами по себе виноградарство и виноделие – особые отрасли в экономике нашей страны. Для того чтобы произвести качественное вино в условиях рискованного виноградарства в нашей стране – от момента посадки лозы до получения уже результата, проходит довольно значительный срок, как правило, не менее пяти лет. Но это не значит, что Россия не может делать своего вина. У нас есть и традиции неплохие, и уже современные подходы и технологии. Мы понимаем, что нужно делать.

Сейчас выращиванием винограда занимается порядка 300 хозяйств. Среднегодовое производство в 2009–2013 годах составило порядка 325 тыс. т. Много это или мало – это вопрос скорее риторический, потому что это в 2,5 раза меньше, чем производилось в России в 1980-е годы. Но объективности ради надо признать, что и качество всё-таки несколько иное стало. Вы мне сейчас тоже об этом, коллеги, расскажете.

Правительство в целом настроено на то, чтобы оказывать поддержку нашему виноградарству. Субсидии выделяются, другой вопрос, достаточны ли они, я думаю, об этом нам тоже нужно поговорить. Они за последнее время составили почти 1,5 млрд рублей. В 2014 году выделено 300 млн рублей, ещё некоторое количество средств мы направляем нашему Крымскому федеральному округу, который появился теперь не только в качестве наших новых субъектов Федерации, но и на винодельческой карте России в качестве очень важной части. И все вы знаете, что, для того чтобы принципиальным образом поменять восприятие, мы приняли решение отнести продукцию отечественного производства, нашу виноградарскую продукцию, к сельхозпродукции. Эта перемена очень существенная с точки зрения даже ментальности. Такое постановление вышло, оно работает, но есть, наверное, какие-то нюансы, о которых, я думаю, мы сегодня тоже могли бы поговорить.

У нас есть и определённые ориентиры, цели по расширению площади виноградников к 2020 году до уровня 140 тыс. га. Для этого нужно внести изменения в Государственную программу развития сельхозпродукции на период с 2013 по 2020 год. Давайте обсудим, как это сделать, насколько легко это сделать, какие меры должны быть также приняты как со стороны государства, федерального Правительства, регионов, так и со стороны бизнеса.

Конечно, нам нужно сберечь те технологии, которые у нас существовали, развивать их, с другой стороны, потому что мир не стоит на месте и даже в наиболее успешных странах, которые занимаются виноградарством и виноделием, таких как Франция, Италия, страны Нового Света, всё равно технологии сохраняются, с одной стороны, с другой стороны, меняются. Мы должны относиться к этому вполне по-современному. Нам нужно в такой правильной форме интегрировать крымское виноделие, сохранить те позиции, качество, которое было достигнуто в какой-то период в Крыму.

В настоящий момент переоформляются лицензии организациям на производство и оборот винодельческой продукции, которые ранее выдавались другим государством. По состоянию на май текущего года в Росалкогольрегулирование с заявлениями о переоформлении такого рода лицензий обратилось больше 50 организаций. Оформлены уже необходимые лицензии.

Несколько слов также о том, каким образом происходит регулирование. У нас на территории России 226 организаций осуществляют производство и оборот винодельческой продукции, всей винодельческой продукции – я имею в виду и коньяки, и шампанские вина, и просто вина, и ликёрные вина, и так далее.

В прошлом году объём производства в России составил без малого 34 млн декалитров, а игристых вин – 17 с лишним млн декалитров, коньяка – около 7,5 млн декалитров. Но это без учёта возвращения Крыма. В Крыму было произведено 3,7 млн декалитров вина и порядка 1,2 млн декалитров игристых вин.

Основные проблемы, которые существуют сегодня, естественно, инвестиционные. Они связаны с низкой технической оснащённостью целого ряда хозяйств, которые этим занимаются, и высокими затратами на содержание основных средств. Есть ещё одна проблема ключевая, на которой я тоже предлагаю сконцентрироваться, – это недостаточное производство винограда в России и высокая доля фальсификата, фальсифицированной продукции, которая, к сожалению, не помогает делу.

Только в 2013 году, напомню, было возбуждено 25 дел об административных правонарушениях по винодельческой продукции, которая не соответствует требованиям техрегламентов. За I квартал текущего года наша контрольная структура, Росалкогольрегулирование, уже 28 дел таких возбудила. Конфисковано, естественно, большое количество этой фальсифицированной продукции. Тем не менее что хотел бы сказать? Очевидно абсолютно – это, кстати, показывает и пример «Абрау-Дюрсо», и пример целого ряда других хозяйств (я сегодня посмотрел и некоторые другие производства), – что ситуация в отрасли меняется и в ряде случаев, можно прямо сказать, даже вызывает ощущение гордости за то, что мы тоже это можем делать на таком уровне. Но не везде. Конечно, технологии улучшаются, деньги в целом ряде случаев инвестируются, но этот вид сельхозпроизводства очень сложный, он во всём мире связан с государственной поддержкой, не будем это скрывать. Если речь идёт о качественных продуктах, которые требуют больших трудозатрат, наверное, и нам нужно об этом подумать серьёзно.

Естественно, происходит переоснащение, устанавливается импортная техника, но самого по себе этого мало. Очевидно, что мы должны и традиции хранить, но, с другой стороны, и учитывать международный опыт. В основных винодельческих странах мира, таких как Франция, Италия, Германия, Испания, Соединённые Штаты Америки, Чили, Австралия, Аргентина, Новая Зеландия, Южно-Африканская Республика (хотя сейчас вином, по-моему, почти все занимаются), наиболее качественная продукция производится разнокалиберными, так сказать, предприятиями. Это могут быть и относительно крупные, и вполне себе семейные предприятия, которые имеют буквально несколько гектаров виноградников и винодельню. Но самое главное – это, конечно, репутация и возможности использования всякого рода мер поддержки, а также новых форм производства. Благодаря этому удаётся реагировать и на изменение вкусов потребителя, а, скажем прямо, в целом ряде случаев просто формировать их, потому что это та же тема, которая является модной, если хотите, и в общем очевидно, что здесь нужно идти впереди, а не пытаться что-то копировать.

Сохранение и развитие собственного виноделия, конечно, зависит от того, насколько мы грамотно готовы регулировать эту деятельность (именно регулировать, а не пытаться там зарегулировать всё, что можно, потому что это худшее развитие было бы этого сюжета), обеспечивать защиту и поддержку уникальной продукции. Поэтому целый ряд идей, что называется, просится, в том числе и закрепление в законодательстве определения продукции виноделия с защищённым географическим указанием и наименованием места происхождения продукции, может быть, использовать для этого и какие-то специальные марки. В общем, это всё мы хотели бы обсудить вместе с сообществом, которое этим занимается. И, конечно, нам нужно обеспечить условия для популяризации такой продукции на внешних рынках.

В этом контексте, а также с учётом того, что было сделано в ранее принятом постановлении Правительства, я считаю правильным передать Минсельхозу вопросы регулирования производства винодельческой продукции, которая производится из нашего винограда, ну а оборот алкогольной продукции любого вида, естественно, как и прежде остаётся за Росалкогольрегулированием.

Вот целый ряд походов, которые мне хотелось бы озвучить в начале нашего разговора. Передаю слово Министру сельского хозяйства. Николай Васильевич (обращаясь к Н.Фёдорову), пожалуйста.

Н.Фёдоров: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Ваше выступление, и последний сюжет, который сейчас Вы высказали в рамках решения Председателя Правительства, заставляют меня несколько скорректировать первые слова, которые я хотел произнести о том, что я сосредоточусь только на проблемах виноградарства в соответствии с компетенцией Минсельхоза, а о производстве вина, виноделии Игорь Петрович (Чуян – руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) расскажет больше. Но спасибо за подарок, за доверие, за то, что такое решение приняли. На самом деле очевидно, по-моему, для экспертного сообщества: такое решение – гармоничное и будет заставлять добиваться в более сжатые сроки более заметных результатов. Думаю что Игорь Петрович с этим почти согласен.

На сегодня, уважаемые коллеги, из примерно 300 названных Председателем Правительства специализированных и фермерских хозяйств, которые занимаются выращиванием винограда, более 60 имеют мощности по первичной переработке винограда. В отрасли по данным отраслевого союза виноградарей и виноделов занято почти 90 тыс. человек, и, конечно, решения, которые принимаются в этой сфере, чувствительны не только для этих без малого 90 тыс. человек с членами семей, но и для (может быть, без пафоса) вообще страны, для чувства патриотизма, способности нашей страны возродить то, что утеряно.

В рамках действующей госпрограммы развития сельского хозяйства предусмотрены меры по господдержке виноградарской отрасли – вы можете на это обратить внимание, чтобы я не зачитывал, на слайде №2. Задачи поставлены по сохранению площадей промышленных виноградников на уровне 60 тыс. га, ежегодной закладке виноградников на площади не менее 4 тыс. га, а также сохранению объёмов производства винограда на уровне 372 тыс. т. Это, как сказал Председатель Правительства, программа, которая принималась ещё без учёта потенциала Крымского федерального округа.

Направления господдержки, предусмотренной госпрограммой, тоже обозначены на слайде №3. Они всем присутствующим известны хорошо – это субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками (на закладку – 30 тыс. рублей, на уход – 20 тыс. рублей в течение пяти лет), субсидирование строительства, реконструкции, модернизации, а также техническая и технологическая модернизация питомников, финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и предоставление субсидий на страхование.

В 1980-е годы, Вы упомянули, Дмитрий Анатольевич, у нас ситуация была несколько другой. Это для нас, конечно, определённый показатель, который можно планировать при корректировке госпрограммы, иметь в виду, хотя наверняка в чистом виде экстраполировать то, что было в те годы, вряд ли можно. Например, обращу внимание, что средняя площадь российских виноградных насаждений составляла (без учёта Крыма) более 170 тыс. га, из которых почти 130 тыс. га находились в плодоносящем возрасте. В настоящее время показатель средней площади виноградных насаждений почти в три раза меньше уровня 1980-х, аналогичная ситуация в Крымском федеральном округе.

И на что стоит обратить внимание: урожайность за последние годы в Российской Федерации выросла, выросла заметно за счёт новых сортов винограда, за счёт новых агротехнологий, которые активно применяют наши регионы и в Краснодаре, и в других регионах Российской Федерации. А вот в Крыму и Севастополе урожайность заметно упала. Это на самом деле (может быть, не очень удобно об этом говорить) свидетельствует о том, что по-современному там не могли в силу известных нам причин заниматься этой сферой, несмотря на все те сложности и трудности, которые были и у них, и у нас, были и пока ещё остаются.

В России основная часть выращиваемого винограда приходится на сорта, используемые в виноделии. Производство столового винограда составляет в среднем порядка 15% от общего объёма производства. Потребности российского рынка в свежем и сушёном винограде удовлетворяются в основном за счёт импортных поставок. Слайд седьмой – там можете обратить внимание на конкретные показатели в этой сфере.

В 2013 году импорт свежего винограда составил 347 тыс. т на сумму без малого 500 млн долларов США, сушёного – почти 42 тыс. т на сумму 72 млн долларов. В настоящее время отмечается снижение импорта винограда свежего и винограда сушёного, заметное снижение. Это связано с ростом урожайности и с неплохой тенденцией в этой сфере. Хотя говорить о том, что мы способны что-то делать в области экспорта свежего и сушёного винограда, вряд ли мы пока на этой стадии можем. Но небольшие, незначительные объёмы и Российская Федерация, и даже Республика Крым экспортируют, буквально в сотнях тонн свежий свежий и сушёный материал.

Я хотел бы обратить внимание на то, что прогнозные значения индикаторов реализации госпрограммы на 2013–2020 годы по виноградарству представлены на слайде №8, здесь тоже пока ещё без учёта Крымского округа. Для их достижения из федерального бюджета, как было обозначено… На этот год там 300 млн у нас примерно предусмотрено. Но в целом до 2020 года, Дмитрий Анатольевич, это почти 3 млрд рублей по тем направлениям, которые на слайде №2 показаны.

Из основных регионов – производителей винограда стоит отметить успешную работу, высокую динамику увеличения площадей винограда в Чеченской Республике (131,2% в прошлом году), Ставропольском крае (почти 30%), Ростовской области (более 10%). Не такие высокие показатели пока ещё в Краснодарском крае и в Дагестане по прошлому году, но заделы и поиски… Я общаюсь с руководителями, Дмитрий Анатольевич, достаточно активно по этой теме, они увлечённо занимаются и докладывают, что заделы весьма перспективные.

Д.Медведев: Но в Краснодаре и в Дагестане-то просто и побольше производится на самом деле. Там увеличение в разы невозможно, потому что они больше всех производят.

Н.Фёдоров: То есть стартовые условия такие.

Д.Медведев: Поэтому, если смотреть на слайд четвёртый, очевидно, что просто тут разные масштабы.

Пожалуйста.

Н.Фёдоров: Базовые позиции, да.

Сегодня с учётом социальной значимости виноградарства, особенно для субъектов Северо-Кавказского федерального округа, мы бы хотели, пользуясь случаем, обратить внимание глав регионов на то, что суммы небольшие… Там 300–350 млн, это по тому направлению, которое названо. Чтобы они были освоены в полном объёме, потому что в прошлом году несколько регионов порядка 47 млн 100 тыс. рублей нам вернули обратно, не смогли организовать освоение этих ресурсов. Это потеря, пусть небольшая, но с учётом специфики отрасли это всё-таки существенно и для региона. Так было – 300 млн рублей, но теперь на реализацию соответствующих мероприятий по Крыму и городу Севастополю в текущем году мы в рамках экономически значимых региональных программ Крымскому федеральному округу дополнительно выделяем 140 млн рублей. Это очень приличная поддержка, существенно выше, чем у них было до сих пор, и это понятно. Я думаю, что никто не имеет возражений против такой заметной поддержки в отношении этих регионов, и рассчитываем, что они нам дадут отдачу, получим отдачу.

Основные проблемы развития виноградарской отрасли, по нашей оценке, следующие. Они на стыке уже как раз, и Ваше решение, чтобы госполитика и нормативно-правовое регулирование были сосредоточены в одних руках – это абсолютно такое, должно быть, оправданное решение. Проблема несовершенства правового регулирования виноградарской и винодельческой отрасли – в частности, невозможность оказания господдержки сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим производство вина из собственного винограда. Принятое недавно Вами постановление частично, как Вы сказали, действительно облегчает, не позволяет им вылетать, если так можно выразиться, из категории сельхозтоваропроизводителей, когда выручка от первичной обработки винограда или производства вина у них выходит за рамки соотношения 70% и 30%. Это поддержка, но на сегодня вряд ли достаточная, поэтому сегодняшнее совещание как раз и поможет выработать те решения, которые будут реализованы для дальнейшего прогресса в этой сфере.

Ну и известная такая изношенность материально-технической базы отрасли, уменьшение производства и снижение качества саженцев винограда, в том числе автохтонных сортов, уникальных, которые действительно надо раскручивать, – их надо производить и раскручивать, чтобы раскрутить и саму отрасль отечественную. Отсутствие холодильных мощностей для снабжения населения виноградом в свежем виде. Ну и традиционная, увы, везде во всех отраслях, наверное, почти проблема – это снижение роли науки и потеря системы повышения квалификации кадров.

Для решения указанных проблем Вами, Дмитрий Анатольевич, 29 апреля утверждён комплекс мер, направленных на развитие виноградарской и винодельческой отраслей помимо постановления (второй документ). Его реализация осуществляется нами совместно с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и на основании мониторинга состояния виноградарской отрасли, анализа международной практики, оценки эффективности реализации мероприятий по развитию отраслей и мер таможенно-тарифного урегулирования.

Я приведу несколько сюжетов, которые убеждают от лица экспертного сообщества нас (Минсельхоз) в необходимости выработки дополнительных предложений. В основном они касаются совершенствования законодательства в сфере виноделия. Виноградари и виноделы настаивают на необходимости распространения мер господдержки на вино, произведённое ими из собственного винограда, являющееся подакцизным товаром. Для этого требуется обсудить вопрос о целесообразности изменения статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Если придём к выводу, уважаемые коллеги, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что есть целесообразность внесения изменений в федеральный закон от 1995 года о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции и так далее, то и крестьянские (фермерские) хозяйства, выращивающие виноград, смогли бы производить из него вино и получать соответствующие лицензии. Потому что по существующей сегодня практике это юридические лица, и крестьянские (фермерские) хозяйства пока в сложном положении для того, чтобы заняться этим бизнесом. Но всем известно, что во всём мире (Евросоюз и так далее) небольшие хозяйства производят виноград, производят вино, и все эти «винные дороги», или, как они называются, экскурсии, с очень хорошим оборотом, обеспечиваются именно семейными фермерскими хозяйствами. Всё-таки в конечном счёте непонятно, почему нам отказываться от такой проверенной в мире практики – для сохранения отрасли, поддержки занятости сельского населения и репутации страны.

Думаю, у нас есть удобная возможность организационно-политическая. Недавно, 30 апреля, Президентом Российской Федерации дано поручение об актуализации или о разработке комплексного программного документа, направленного на эффективное функционирование АПК, на актуализацию госпрограммы с учётом того, что мы уже наработали за полтора года (или уже два года будет скоро) в рамках Всемирной торговой организации. То есть вопросы экспорта, поддержки оборота в этой сфере нам тоже нужно иметь в виду, хотя мы пока ещё не очень сильны, но репутация виноделов России, виноградарей России и государственная поддержка этого института… Как раз целесообразно, с нашей точки зрения, детально отразить вот эти меры, в том числе по развитию экспорта винодельческой продукции в данном документе, в актуализированной госпрограмме или в комплексном программном документе, как сказано в поручении, по функционированию АПК России в условиях ВТО.

Перечисленные предложения для должного развития отечественного виноградарства приведены на слайде №12, я их не буду цитировать, они известны в принципе нашему сообществу, которое собралось здесь, на этом совещании. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. У меня есть несколько конкретных вопросов. Мы обсудим в том числе и изменения в Бюджетный кодекс, и другие вещи. Есть ещё одна тема, о необходимости которой всё время говорили, но не большевики, а те, кто занимается этой отраслью, – это принятие отдельного самостоятельного закона, то есть акта высшей юридической силы, посвящённого виноградарству и виноделию. Нужно его принимать?

Н.Фёдоров: Ну вообще мы как отраслевые уже лоббисты и виноделия…

Д.Медведев: Нет, вы прямо скажите как Министр сельского хозяйства: поддерживаете или нет?

Н.Фёдоров: Мы – за.

Д.Медведев: За. Понятно. Потому что доводы могут разные приводиться, но с учётом того, что в большинстве стран действуют самостоятельные законы на эту тему, может быть, нам есть смысл пойти по французскому пути, по пути, по которому идёт большинство европейских стран и вообще производителей винограда и виноделов.

Хорошо. Значит, по поводу мер поддержки, давайте мы сейчас послушаем мнение наших других коллег, но до этого я ещё просил бы выступить руководителя службы по регулированию алкогольного рынка. Пожалуйста, Игорь Петрович Чуян.

И.Чуян: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Развитие виноградарства и виноделия в нашей стране – это важное решение, и поэтому даже в нашем плане деятельности службы две из пяти стратегических целей были посвящены именно виноделию. Это создание условий для становления класса вин с защищённым географическим указанием и создание благоприятных условий для развития крестьянских фермерских хозяйств.

Что было сделано, коротко – это на первом слайде. И в 171-й федеральный закон были введены какие-то поправки, и, понятно, мы согласовывали, что вино из собственного винограда – это сельскохозяйственная продукция, чтобы на неё могли получать помощь от Минсельхоза. И совместно с администрациями регионов, в которых производят вино из собственного винограда, были подписаны соглашения, а с Краснодарским краем – «дорожная карта», это план мероприятий из 24 пунктов.

На втором и третьем слайде показана приблизительно картина, в 2012 и 2013 годах сколько продукции производится из собственного винограда и какова доля контрафакта. Несмотря на то что, например, ситуация в 2012, в 2013 годах улучшается и по обеспечению собственного сырья (с 16 до 24%), и уменьшается доля контрафакта, коренного перелома пока не произошло. Причём эти слайды с учётом того, что весь виноград технических сортов пошёл на вино, в том числе игристое, хотя какая-то доля, часть его пошла и на коньяки, и на винные напитки. Но всё равно доля вина из собственного винограда пока маленькая, а доля контрафакта ещё большая.

Что здесь ещё можно сделать? Вино неизвестного происхождения (то есть контрафакт) – это, по сути, очень серьёзный конкурент по цене с настоящим, хорошим вином, поэтому и основное конкурентное преимущество при реализации такой продукции – это цена. Может быть, введение минимальной цены на вино, потому что по крепким напиткам (в законе – свыше 28 градусов) это полностью себя оправдало. Я думаю, что практически все виноделы должны нас поддержать: это будут действенные меры.

Второе. У нас слабое наказание за реализацию продукции алкогольной, в том числе вина, как в лицензируемой, так и в нелицензируемой рознице. По Вашему поручению Минсельхоз подготовил увеличение санкций (находится на внутригосударственном согласовании). Но у нас маленькие наказания физлицам за реализацию алкогольной продукции, в том числе вина, – от 2 до 2,5 тыс., и я бы просил увеличить как сам штраф, так и… В законе написано «штраф и/или уголовная ответственность», а поскольку, по нашим оценкам, реализация с одной точки, например, за сезон не менее 1 млн, и это является незаконным предпринимательством и введением в заблуждение, то, наверное, двусмысленность эту надо убрать, увеличить штраф и уголовную ответственность. Это кардинально изменит ситуацию, потому что, по всем оценкам, доля реализации алкогольной продукции, в том числе вина, через так называемую нелицензированную розницу огромна.

Наши проверки – этому подтверждение (на четвёртом слайде), которые мы, правда, проводили не в крупных сетях, а в небольших магазинах: в 2012 году больше половины, а в 2013 году около 40% продукции – это поддельная продукция. Из них 50% – это явный контрафакт, потому что в этом вине находится этиловый спирт, 25% – это когда в вине вода, а ещё 25% просто не соответствует ГОСТу.

Также необходимо усиление роли общественного контроля. С этой целью мы совместно с общественной организацией «За трезвую нацию» в рамках общественного совета открыли интернет-ресурс, который называется «Градус.net» и представлен на сайте Открытого Правительства. На этом сайте любой гражданин может оставить заявление о нарушениях. За полгода, которые работает этот ресурс, уже подано больше 1,5 тыс. обращений, они перенаправлены ресурсом общественного контроля в контрольные и правоохранительные органы. Так, например, за торговлю без лицензии – в органы МВД, за нарушение лицензионных требований при торговле алкоголем – в лицензирующие органы субъектов. Часть этих заявлений, относящихся к нашим функциям, реализована в ходе контрольной работы.

У нас были предложения, соответственно, по развитию виноделия, но поскольку эти функции переданы Минсельхозу, то при подготовке законопроекта мы просили бы уделить особое внимание сложившимся особенностям в Крыму.

Д.Медведев: Да. Функции, как я и сказал, по производству мы передадим Минсельхозу, по обороту останутся за вами, но это не значит, что этим не нужно интересоваться. Если какие-то идеи есть, вместе с Минсельхозом их отработайте и доложите.

И.Чуян: Да. Я хотел буквально две ремарки.

Д.Медведев: Пожалуйста.

И.Чуян: При подготовке законопроекта особое внимание следует уделить сложившимся особенностям в Крыму, потому что там продукция исторически уникальна, но производится с добавлением этилового спирта. Поэтому нужно внести изменения, либо они должны называться винами, либо специальными винами, это пускай экспертное сообщество обсуждает, но надо делать оперативно, потому что продукция с мировой известностью таких производителей, как «Массандра», называться должна всё-таки винами.

Второе. Предлагаем рассмотреть вопрос введения нового вида федеральной специальной марки для маркировки вин географического указания, а также коллекционных вин. Новый вид марки позволит выделить и обеспечить защиту, с одной стороны, этой продукции. Кроме того, защита таких вин будет дополнительно обеспечена государством, которое будет гарантировать потребителю, что вино произведено из российского винограда, выращенного в конкретной местности. То же самое касается и коллекционных вин. При этом срок действия таких марок (это ключевой момент) будет ограничен только сроком годности этой продукции, потому что сейчас на практике марки меняются, по мировой практике, в пять-семь лет, а вина эти гораздо дольше должны храниться. И количество выдаваемых марок будет напрямую зависеть от объёма выращенного винограда. У нас уже идёт взаимодействие с Минсельхозом по объёму винограда.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь давайте послушаем тех, кто этим занимается на практике – представителей отрасли, а также руководителей субъектов нашей страны.

Давайте сначала послушаем Краснодарский край. Мы на территории Краснодарского края находимся, здесь наиболее продвинутое производство сейчас организовано. Пожалуйста, Александр Николаевич (обращаясь к А.Ткачёву).

А.Ткачёв: Спасибо! Уважаемый Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги, 1 августа 2013 года совместно с Росалкогольрегулированием была подписана «дорожная карта» по развитию виноградарства и виноделия в нашем крае.

Не скрою, мероприятия в рамках этой «дорожной карты», в общем-то, сегодня во многом формируют адекватные условия для работы виноделов, виноградарей, тех, кто, подчёркиваю, сам возделывает лозу и делает вино из собственного винограда. Очень поддерживаю все предложения и Николая Васильевича (Фёдорова), и Игоря Петровича (Чуяна). Действительно, мы сегодня работаем в очень тесном сотрудничестве и, как никогда, говорим на одном языке. Для нас это очень важно – для производителей, для тех, кто сегодня стоит у истоков этого достаточно непростого бизнеса.

Тем не менее трудности есть. Я думаю, что нам не хватает всем вместе сделать ещё один самый главный шаг, который нас приблизит к успеху этой отрасли. Наши предложения, Дмитрий Анатольевич.

Первое. Краснодарский край неоднократно предлагал в определении «вино» в 171-м федеральном законе заменить юридическое понятие «виноградное сусло» на «свежее виноградное сусло». Это очень принципиальная позиция, потому что виноградное сусло – это берётся материал, выжимка в Испании, Италии, откуда-то везётся через океаны и моря, консервируется за счёт всевозможных химических концентратов. Здесь потом всё это, извините, разбодяживается, и начинается вроде бы производство вина, и мы пишем «вино», не «виноматериал» – «вино». Это совершенно неправильно, это убивает того, кто произвёл вино из лозы кубанской, французской, итальянской – не важно. Потратил пять лет, для того чтобы выросла, уходные работы, шпалера – это огромные затраты, потом ещё бочки 18 месяцев, потом ещё бутылки около года. Получается 8–9 лет, для того чтобы выйти на рынок, получить качественное вино. Конечно, для тех, кто в течение полугода заказал, оплатил, получил эти поставки, 1 тыс. т разлил и получил сверхдоходы и так далее… Поэтому мы предлагаем «свежее виноградное сусло», поменять эту норму в законе. Естественно, это будет плюс для нашего кубанского производителя, а значит, для всех других. Первая позиция.

И вообще мы с Вами об этом говорили, Дмитрий Анатольевич, о том, что и сам виноматериал, если я закупаю его из Италии, или Южной Америки, или из Африки… Мы говорим: давайте (Игорь Петрович совершенно справедливо сказал) поменяем марку, синюю на белую и так далее. Но для потребителя, наверное, это не будет ключевым моментом, он должен будет привыкать. Есть предложение писать «вино», но «из материала итальянского», «из материала ЮАР» и так далее. Это будет тоже справедливо, этим мы опять поддержим нашего товаропроизводителя. Пусть наш потребитель выбирает, это будет совершенно справедливо.

Второе (это тоже ключевые позиции, которые я бы просил включить в поручение). Мы считаем необходимым законодательно закрепить минимальную цену на вино, то, о чём тоже говорил Игорь Петрович (Чуян), как это сделано было в отношении водки. Потому что низкая цена на продукцию из концентрированного сусла создаёт, конечно, неравные условия и ставит в невыгодное экономическое положение наших производителей. Допустим, для водки сегодня стоит цена 199 рублей, кто ниже, автоматом проверяющие говорят, что это уже левая водка, значит, уголовные и другие дела...

Дальше. На шампанское, насколько я знаю, тоже есть крайняя цена, а на вино нет.

И.Чуян: Нет на шампанское.

Д.Медведев: Пока нет, но считается, что проще сделать на шампанское, просто в силу того, что это более стандартизированная продукция.

А.Ткачёв: Может быть. На вино мы предлагаем цену сделать 80 рублей, потому что самая низкая себестоимость средняя, по краю мы смотрим, 80 рублей.

Нас поддерживает Росалкогольрегулирование, нас поддерживает Минсельхоз, нас не поддерживает Минэкономразвития, говорят, что вы лишаете народ дешёвого продукта. Но давайте по 100 рублей продавать и напоим всех, зато суррогатом и так далее. Это тоже принципиальная позиция. Здесь тоже мы немножко ударим по левакам, по всем тем, кто сегодня действительно портит этот рынок.

Третье предложение. Крайне важно, на наш взгляд, законодательно упростить систему контроля за производством вина из собственного винограда. К сожалению, в нынешних условиях рентабельность, конечно, крайне низка. Конечно, причины – большие достаточно издержки, расходы на лицензирование, ЕГАИС (это порядка 5 млн рублей), приборы учёта, обслуживание, приобретение программного обеспечения. Получается, что в условиях существующего нормативного регулирования хорошо себя чувствуют с экономической точки зрения только те производители, которые используют импортные виноматериалы, бодяжат, или крупные предприятия, имеющие более 300 га, потому что для них 5 млн, наверное, небольшая сумма. Я приводил пример: у нас условно на 27 тыс. га 39 производителей, «юриков», а в Бордо на такой же объём гектар (27 тыс.) – порядка 39 тыс. То есть там, конечно, количество значительно больше. Это говорит о том, что начать дело с нуля или поддержать какое-то предприятие простому среднему классу или предпринимателю – пойти и просто взять кредит в банке –невозможно. Поэтому на этом рынке присутствуют, действительно, те предприниматели, для которых это уже вторичный бизнес, третичный бизнес – банкиры, другие компании, а с нуля невозможно.

Поэтому если такая нагрузка будет и дальше продолжаться – финансовая и административная, то, конечно, мы не сможем получить кратно выше по гектарам, по качеству и так далее. Наше предложение: уменьшить лицензионную плату, то есть плату за вид деятельности (производство и реализацию виноградарской продукции).

И ещё одна позиция: вообще убрать ЕГАИС. Почему ни в Италии, ни во Франции, ни в Испании – нигде вообще… Там система какая? С куста. Посчитали, что у тебя 1000 кустов, значит, с тебя 1000 марок, пожалуйста, с каждого куста заплатил, и ты свободен. Другого контроля нет. Спросите любого производителя, все будут только двумя руками за это… И Вам памятник поставят.

Я прошу прощения, потому что это действительно достало, усложняет. Мы не водочные производители, нам крайне важно, тем более во всём мире… Дайте нам эксперимент на Кубани, на других территориях. Это на самом деле требует кардинальной поправки. Всё остальное – полумеры, поверьте. Если это мы уберём с пути нормальных товаропроизводителей, я уверен, в этот бизнес пойдут не только московские инвесторы, но и, естественно, наши кубанские, те, кто живёт на этой земле, это самое важное. Те, кто сегодня сеет пшеницу, выращивает скот, они же жители нашего края. Я думаю, что в этой отрасли так же должно происходить.

Четвёртое. Более логичного решения требуют и вопросы государственной поддержки виноградарей. Мы предлагаем ввести субсидии. Сегодня произвести, допустим, на 1 га (это шпалера, это уходные работы) получается до 1 млн рублей, а что касается шпалеры, 250 рублей занимает на 1 га. Хотя бы до 100 тыс. рублей на 1 га государственная поддержка – это и федеральная, и региональная. Мы готовы на равных условиях принимать в этом участие.

Дальше. Установка современной шпалеры, как я уже говорил, производится на весь срок службы виноградника и значительно превышает затраты на его закладку. По этой причине в крае уже несколько лет не увеличиваются объёмы посадок винограда. Сегодня под виноградниками в крае 27 тыс., а в 1980-х это было 52 тыс. Сегодня в России субсидии из федерального бюджета на развитие винограда компенсируют всего 10–20%, тогда как в большинстве стран мира от 60 до 80% дотация государственная на 1 га, а у нас – 10–20%. Поэтому у нас и нет рынка, поэтому у нас нет и расширения производства, и движения вперёд.

Также необходимо решить ещё одну задачу – внести изменения в статью 78-ю Бюджетного кодекса. Вино из собственного винограда признано сельхозпродуктом, мы об этом тоже говорили, что в принципе позволяет нам оказывать субсидии. Мы год назад радовались все вместе, однако тут же буквально, как будто специально, вступившие в силу изменения в Бюджетный кодекс отменили право оказывать господдержку на производство подакцизных товаров, среди которых и вино. И получается, мы в борьбе с водкой в общем-то и дитя выплеснули.

Я считаю, что эту поправку тоже надо сделать. Для чего это нужно? Чтобы мы могли строить новые заводы, покупать оборудование и, конечно, развивать площади.

И пятое, последнее. Необходимо на законодательном уровне отрегулировать ответственность за организацию торговли, о чём Игорь Петрович (Чуян) говорил. Мы буквально недавно в крае провели большое совещание, совбез. Мы с этим сталкиваемся, особенно в курортной зоне, сплошь и рядом: юридические лица прячутся за «физиков», и кого здесь только нет – цыгане, другие торгуют... И штраф – 2 тыс. рублей, он за полчаса заработает 2 тыс. рублей… Потому что с юридических лиц – 300 тыс. рублей, доведём до 1 млн., все уходят под физические, а там копейки. А мы продолжаем опять давить, подавлять естественных товаропроизводителей, которые работают вбелую… Нужно как минимум до 1 млн рублей поднять и ввести уголовную ответственность.

Дальше. В законе не предусмотрено изъятие, то есть или – или. Жёстко: изъятие того вина, которое продаётся на улице, из гаража, где угодно, и, конечно, мощные штрафы. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Александр Николаевич. Борис Юрьевич Титов.

Б.Титов (уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей): Спасибо большое. Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я от имени Союза виноградарей и виноделов. Очень важно сегодня решать технические вопросы регулирования, но всё-таки некоторые базовые вопросы для себя мы должны определить. Мы заказываем стратегию развития винодельческой отрасли. Вы знаете, что так поступали многие страны, например, Чили. Портер делал для них стратегию развития виноделия.

Несколько базовых. Во-первых, поддержка вина. Это в пользу с точки зрения интересов государства и общества? Вино надо поддерживать или регулировать, ограничивать его производство? Мне кажется, ответ здесь ясен, я не буду на этом останавливаться. Вино и полезно, вино и социально, это альтернатива крепкому алкоголю с точки зрения борьбы с алкоголизмом. Оно ещё и престижно, для многих стран это является частью культурного наследия. Престиж, который создаёт вино для тех, кто имеет возможность вырастить виноград, это большое преимущество, ещё одно конкурентное преимущество перед другими в этой области.

Второй вопрос в том, есть ли у нас возможность, действительно, создать новую винодельческую провинцию, создать новую или возродить старую винодельческую провинцию.

Здесь, мне кажется, тоже вопрос однозначно решается, потому что, кроме того, что у нас богатая история, у нас ещё очень приличные климатические и почвенные условия, которые позволяют нам развиваться, и у нас рынок. У нас есть внутренний рынок, который обеспечивает сегодня большие потребности… Словом, большое количество вина может быть реализовано.

Насчёт потенциала российской экономики. Я хотел бы обратить ваше внимание на статистику. В СССР было 1,265 млн га виноградников, мы были на втором месте в мире после Испании. Это включая столовые и технические сорта винограда. Сегодня у нас 61, вместе с Крымом – 104 тыс. га виноградников.

Д.Медведев: Ещё там всё-таки Грузия с Азербайджаном были.

Б.Титов: Да, СССР, всё вместе. Ещё хотел бы обратить внимание, что Китай в 1985 году имел 30 тыс. га винограда, сегодня – 520 тыс.

Мы имеем возможность выращивать хорошие объёмы и хорошие урожаи винограда. Если посмотреть на статистику, в этом году мы вырастили 439 тыс. т винограда, это последняя цифра, уже подбиты все итоги. Мы вышли на уровень 1990 года, то есть в принципе у нас большой потенциал и по количеству выращиваемого винограда.

Конечно, по вину мы сильно просели за эти годы. Но вместе с тем хотел бы тоже обратить внимание, что у нас есть такая ошибка, которая часто закрадывается, – это то, что в основном пили креплёные вина в Советском Союзе. На самом деле это не так. Статистика показывает, что в 1984 году креплёные по сравнению со столовыми винами составляли меньше половины. Всё равно пили в основном столовые вина, но они же и больше всего просели.

Вместе с тем креплёные вина сегодня ушли вниз значительно, то есть сегодня уже потребности рынка в креплёных винах значительно меньше, чем в столовых винах.

Ещё одна маленькая деталь – винные напитки. Сегодня наша беда (может быть, это больше производителей игристых вин): винные напитки по акцизам такие же, как вино, и сегодня идёт огромное количество импортных винных напитков (до 7% алкоголя), например, производимых в Латвии. Каждый год удвоение. В этом году 30 млн бутылок продано, «Боска» – такое название. Причём непонятно даже до конца, из чего они делаются. Говорят, что часть яблочного сока, не только виноградного.

Д.Медведев: Делается из такого, что лучше не знать, о чём в приличных местах не говорят.

Б.Титов: Но это официальный продукт, он официально импортируется сегодня. С точки зрения рынка: на сегодняшний день вино – это приблизительно 9 млрд долларов (российский внутренний рынок). Потенциал роста за счёт других алкогольных напитков есть однозначно, но есть и потенциал роста за счёт собственно рынка вина. Импортное вино составляет 38% рынка, но всегда будут пить импортное, всем хочется выбирать, поэтому итальянские, испанские, Новый Свет или Франция… Но есть ещё 23% вина, которое делается из импортного виноматериала, это наш ресурс, наш резерв, поэтому рынок имеет потенциал роста.

Ещё один слайд про импорт. Вы видите, что импорт, конечно, сильно рос в последние годы. И последнее с точки зрения потенциала роста нашего качества. Конечно, сложно оценивать качество терруара, пока мы ещё не до конца использовали все его технологические возможности, не высадили новую лозу везде. Но мы проводим уже во второй раз конкурс, это слепая дегустация с участием иностранных специалистов. У нас четыре мастера уже было, в ноябре мы проводим свой внутренний фестиваль вин, здесь тоже.

Обратите внимание на эту таблицу. Не мы это решали, это французские и американские специалисты, которые вслепую пробовали вино. Видите, что на первых местах везде наши производители. Миллеровский винзавод вообще у нас рекордсмен, это небольшой завод в Ростовской области… Причём автохтонные сорта, наши, российские сорта, выходят на первое место. А французы и другие были не простые тоже, мы не простых брали, брали тех, кто завоевал медали на последних конкурсах. По самим названиям видно, что это серьёзные имена.

Ещё один тезис: производить вино неэффективно из российского винограда. Это не бизнес, это пока для большинства людей на том хозяйстве, на котором Вы были с утра, хобби. Почему? Потому что регулирование отрасли, конечно, серьёзно увеличивает себестоимость производства, а помощи пока недостаточно. Первое, что для нас важно, – это высаживать виноградники, поэтому количество компаний… Конечно, благодаря той работе, которая велась РАР по борьбе с контрафактом и плохо оснащёнными технологически компаниями, часть предприятий была закрыта, и это совершенно справедливо.

Но всё-таки есть ещё и другая тенденция: уходят с рынка хорошие маленькие производители, потому что они, к сожалению, не могут соответствовать тем требованиям регулирования, которые есть.

Д.Медведев: Как их сохранить-то? Вы же у нас отвечаете в целом за защиту прав предпринимателей.

Б.Титов: Защита прав предпринимателей в этой области… Я просто хочу сказать, что иногда очень сложно защищать предпринимателей, например, виноделов, которые вынуждены петь, для того чтобы… У нас есть товарищ в Краснодарском крае, который производит очень давно и очень неплохое вино на своих нескольких гектарах виноградников, он ещё и хороший певец, так он за деньги поёт. К нему приезжают гости, он за деньги поёт, а вино дарит. По лицензированию он не может продавать вино, поэтому он продаёт свои песни, а вино дарит.

Д.Медведев: Хороший опыт, надо, может, в Правительстве его использовать. Пусть тоже что-нибудь поют, а потом дарят.

Б.Титов: Он может в своих небольших объёмах, а нам, конечно, производителям, которые работают с миллионами бутылок, столько…

Д.Медведев: Не напоёшь.

Б.Титов: Да.

Д.Медведев: Понятно. Да и голос у всех разный.

Б.Титов: С точки зрения того, что нужно изменить. Всё-таки базовые принципы очень важны. Регулировать, поддерживать или всё-таки ограничивать? Здесь у нас есть все возможности, все базовые предпосылки для того, чтобы стимулировать.

Мы подготовили изменения, которые сегодня внесли уже в Государственную Думу, – изменения в 171-й закон, алкогольный закон, изменения в Налоговый кодекс, изменения в закон «О рекламе».

Депутат Звагельский вносил это через межфракционную депутатскую группу, кстати, по защите прав предпринимателей, которая сегодня существует в Государственной Думе, и я хотел, если это возможно, Дмитрий Анатольевич, просто чтобы он охарактеризовал конкретные наши предложения, которые там есть…

Д.Медведев: Да, возможно, конечно. Я сейчас слово передам. Хочу просто всё-таки вашу позицию узнать по поводу единого закона и по поводу мер поддержки. Какие, вы считаете, дополнительные меры поддержки были бы необходимы сегодня?

Б.Титов: По поводу закона. В Крыму был свой закон, причём написанный на базе российского закона, ещё дореволюционного закона. В России тоже был свой закон, который назывался законом о вине. Сегодня вино – это … Знаете, у нас иногда некоторые говорят, что нельзя написать законы по каждому виду…

Д.Медведев: Я тоже так считал некоторое время назад, потому что предлагали закон о пчеловодстве принимать (тоже, кстати, важная отрасль вполне), и так далее… Но всё-таки это очень сложная, реально очень сложная отрасль, которая во всём мире сопровождается государственной поддержкой. Если позиция ваша, союза и позиция вообще всех, кто этим занимается, совпадает с мнением министра, то, наверное, есть смысл этот закон продвигать.

Б.Титов: У нас написан закон. У нас есть текст закона. Конечно, его надо подкорректировать немножко под сегодняшние изменившиеся обстоятельства, но текст мы готовы представить в течение недели.

Д.Медведев: И там, наверное, нужно дать перечень базовых понятий, по которым необходимо прийти к согласию, с тем чтобы эти понятия не подвергались неправильной трактовке, толкованию в различных государственных структурах и споров было поменьше всё-таки.

А насчёт поддержки?

Б.Титов: Поддержку мы предлагаем на главном принципе базировать. Сегодня регулирование идёт со стороны Росалкогольрегулирования приблизительно то же самое, что для водки, что для нас. То есть это и ЕГАИС, и акцизная политика, и требования по лицензированию.

Мы хотели бы снизить прежде всего… Но мы ещё не дошли до такой, извините, смелости, чтобы отказаться от ЕГАИС полностью. Я думаю, что, наверное, сегодня мы уже все в ЕГАИС, мы знаем, как она работает. Конечно, это была определённая нагрузка на нас. Я думаю, что если бы она была отменена, было бы хорошо. Но, конечно, сегодня это в интересах государства, и если оно такую сложную систему контроля наладило уже и она работает реально, все уже привыкли к ней, то, наверное, сложно об этом говорить.

Д.Медведев: То есть, мне кажется, проблема основная даже не в том, что государство от чего-то не может отказаться. Государство может отказаться, тем более если это мешает развитию. Мне кажется, проблема в том, что у нас огромный объём фальсификатов.

Б.Титов: Да, именно это.

Д.Медведев: Просто общая культура ещё такова, что, к сожалению, без этого не обойтись. Если бы она была у нас такой, как в целом ряде стран Европы, то, наверное, такая система была бы и не нужна.

Б.Титов: Поэтому ЕГАИС, наверное, нужна, но есть лицензирование, и здесь есть проблемы, потому что если водку и спирт надо на каждом участке, на каждом секторе технологического процесса контролировать, потому что всё время идёт фальсификация, то с вином это совсем не обязательно, особенно из российского винограда. Кроме того, это наносит нам качественные потери, потому что эти мерники, через которые мы обязаны пропускать наше вино… Знаете, оно хранится в бочках, мы его выдерживаем-выдерживаем, а потом просто стресс такой…

Д.Медведев: Это точно не водку пропускать, которая не утрачивает своих свойств.

Б.Титов: Поэтому лицензирование было бы правильно начинать с процесса наклейки акцизной марки, и оборот. Да, нам нужно контролировать, но процесс производства… Роспотребнадзор контролирует же все процессы, поэтому мы все попадаем под контроль.

Кроме этого, что хотелось бы сказать? Главный вопрос возникает: как отделить хороших от плохих, от фальсификатчиков?

Д.Медведев: Агнцев от козлищ.

Б.Титов: Да. Мы предлагаем это делать так, как во всём мире. Фотографировать всех невозможно и составлять паспорта данных на них. Кроме этого, меняются люди. Поэтому есть саморегулируемые организации. Такие организации есть и во Франции, есть во всех странах, где развивается виноделие. Они являются основным… нельзя сказать «контролёром», но учётчиком того объёма винограда, который делается. Поэтому, если будет специальная марка лицензионная именно для вина из российского винограда, объёмы этой марки, которые могут выдаваться, могут как раз подписываться саморегулируемыми организациями. Потому что, как сказал Александр Николаевич (Ткачёв),мерить они будут по кусту, именно по кусту, сколько там винограда. Кроме того, в общем объёме производства вина это не очень большие объёмы, поэтому здесь вполне можно это сделать через саморегулируемые организации.

Кроме этого, ещё есть вопрос акцизов. Конечно, если мы стимулируем развитие, нельзя одновременно и накладывать дополнительные финансовые какие-то обязательства.

Д.Медведев: Это пресловутый вопрос о 78-й статье Бюджетного кодекса. Правильно я понимаю, это имеется в виду?

Б.Титов: Вопрос в ставке акциза. Мы бы хотели…

Д.Медведев: Или в ставке всё-таки?

Б.Титов: В ставке.

Из российского винограда – мы хотели бы сегодня акциз сделать ноль, как во многих странах, сегодня не облагают специальными акцизами. Здесь, конечно, мы предугадываем реакцию Министерства финансов, но на самом деле это региональный налог. Но мы предлагаем замену, мы можем компенсировать в бо?льших объёмах даже, чем будут выпадающие доходы. Есть винные напитки – реальная проблема, я только что о них сказал. Идёт рост в 2 раза каждый год, в геометрической прогрессии.

Д.Медведев: Надо, может быть, на них увеличить акцизы тогда?

Б.Титов: Да. Мы предлагаем их хотя бы сравнять с игристыми винами. Потому что они продают дешевле, чем сегодня производители игристых вин российских, и мы можем именно на винные напитки увеличить акцизы.

Д.Медведев: Когда вы сказали об устранении акцизов для наших продуктов, нашего вина, сделанного из собственных винных материалов, из собственного винограда, Минфин ничего, никакой эмоции не высказал. А как только вы сказали: «Увеличить акцизы», – «Да, это правильная идея».

Спасибо, Борис Юрьевич.

Предлагаю всё то, что уже прозвучало, – либо высказываться в поддержку каких-то мер, либо предлагать что-то своё, новое.

Соглашение об Общем авиационном пространстве между Украиной и ЕС (так называемое "Открытое небо"), которое должно быть подписано 5 июня, позволит либерализировать рынок авиаперевозок, сделать полеты доступнее для граждан, стимулирует развитие аэропортов и отечественного авиапрома. По крайней мере, так заявил в среду на саммите Международного транспортного форума в Лейпциге министр инфраструктуры Максим Бурбак.

Но подписание договора об "Открытом небе" дает преимущества на нашем рынке иностранным пеервозчикам, для украинских же возникают существенные риски - европейские авиакомпании начнут вывозить через свои хабы украинских пассажиров, чем подорвут экономику отечественных авиакомпаний и аэропортов.

Цены не изменятся

Тарифы на полеты внутри Украины никак не могут снижаться, поскольку даже при существующих, якобы завышенных, ценах (об этом заявила генпрокуратура Украины), все направления у авиакомпаний убыточны. В качестве примера можно привести авиакомпанию Визз Эйр Украина и ЮТэйр-Украина, которые изначально выходили на рынок, ставя в приоритет развитие внутриукраинских маршрутов. Однако в течение нескольких лет все рейсы внутри Украины закрылись, в связи с низкой рентабельностью и отсутствием пассажиропотока.

Украинские авиакомпании потеряют прибыльные рейсы

На фоне стагнации рынка крупнейший украинский перевозчик МАУ сейчас развивает транзитную модель перевозок на базе Бориспольского аэропорта, что позволяет зарабатывать на перевозке пассажиров из-за рубежа. Одновременно это обеспечивает пассажиропоток аэропорту Борисполь, для которого МАУ является базовой авиакомпанией.

К примеру, Визз Эйр закрыла рейс в Вильнюс из-за убыточности. До этого такое же решение приняла и ЮТэйр- Украина. При этом МАУ это направление оставила, доставляя транзитных пассажиров в Борисполь для пересадки на прибыльные маршруты. Из-за синергии маршрутов у МАУ, скорее всего, это направление выходит в плюс.

Хаб здесь создавался не менее 10 лет - сначала обанкротившимся АэроСвитом, а теперь МАУ. Транзитный хаб в Киеве очень важен политически для Украины, так как обеспечивает нашу столицу прямым воздушным сообщением с более чем сотней городов в разных уголках мира, что автоматически повышает привлекательность для иностранных инвесторов.

МАУ летает примерно на 80 направлениях. Часть из них прибыльна сама по себе, а часть убыточна, но обеспечивает компании подвоз транзитных пассажиров для первой группы маршрутов. После подписания договора МАУ не сможет конкурировать на прибыльных маршрутах с европейскими авиакомпаниями и будет вынуждена их сокращать. Таким образом, первой группы украинских маршрутов не останется. Возникает вопрос, как украинские перевозчики будут выживать за счет убыточных оставшихся? Ответ прост - никак. Проект хаба в Украине будет похоронен.

Украинские авиакомпании не смогут конкурировать с авиакомпаниями из ЕС

У Европейских конкурентов намного больше возможностей снижать цены - благодаря масштабам деятельности, низким кредитным ставкам и, самое главное, дотациям. Уже сейчас можно найти билеты из Киева транзитом через Амстердам или Стамбул, допустим, до Кейптауна, дешевле, чем прямым рейсом Стамбул- Кейптаун или Амстердам- Кейптаун. Кроме того, магистральным европейским перевозчикам помогают свои хабы и правительства.

Надо понимать, что зачастую хабы аффилированы с базовым перевозчиком. Франуфурт/Lufthansa, Рига/Air Baltic или Прага/CSA, к примеру, своим дают удобные слоты, а украинцам либо не дают вообще, либо "дали в 3 ночи" (то есть в неудобное и невыгодное время, - ред.). Для сравнения, когда в 2005 году Lufthansa не могла получить слот в Днепропетровске, канцлер ФРГ Герхард Шредер обратил внимание президента Ющенко "на недопустимые притеснения".

На интересы крупных европейских перевозчиков работают и общеевропейские профильные структуры. Так, европейское агентство авиационной безопасности (EASA) постоянно ужесточает техрегламенты и требования к участникам рынка, не забывая регулярно делать исключения для крупных авиакомпаний (Lufthansa, KLM).

Аэропорты в регионах будут закрыты

После "открытия неба" транзитных пассажиров, которых МАУ генерирует через Борисполь, не останется. Логично, что после того, как улучшится ситуация со стыковками в европейских аэропортах, пассажиры, у которых появится более широкий выбор, смогут найти наиболее удобный рейс. Европейцы поставят больше частот из всех уже развитых хабов.

Смысл хаба в том, чтобы предложить возможность полетов в максимальное количество аэропортов с минимальным временем пересадки (чтобы не "курить" полдня, например, в Хедвике). Для этого и нужно максимально большое количество рейсов между аэропортами. Таким образом, вместо прямых рейсов из Киева украинцы будут летать через Париж и Франкфурт, а зарабатывать на этом будут немцы и другие иностранцы.

В результате в Украине прекратят работу минимум 80% перевозчиков (в одном МАУ работает более 2 000 человек со средней зарплатой более 20 000 гривен). Будут закрыты все региональные аэропорты, кроме 6 крупных: Борисполь, Донецк, Харьков, Днепропетровск, Одесса и Львов. Но и в них стоит ожидать существенного сокращения персонала - поток то уменьшится, особенно в Киеве.

К сведению, во Франции, при сопоставимой с Украиной территории, более 273 аэропортов. Из них в 58-ми пассажиропоток на регулярных рейсах превышает 100 000 пассажиров в год.

Лоу-косты не придут

Массового прихода в Украину лоу-кост авиакомпаний ожидать не стоит. Бюджетные авиакомпании прагматичны. В последние годы они оптимизируют свои рейсы и маршрутную сеть, сокращая сеть полетов. Открывают новые маршруты и увеличивают частоты только там, где есть большой потенциальный пассажиропоток (Париж, Барселона, Милан) или в странах, которые щедро субсидируют аэропорты (курорты Греции, Италии).

Но если субсидии со стороны муниципалитетов Парижа или курортов Средиземноморья вполне понятны (налогоплательщики платят авиакомпаниям за то, что те привозят им клиентов в гостиницы, рестораны и т.д.), то в странах Восточной Европы эти субсидии вылились в то, что налогоплательщики и так небогатых стран (Польши, Болгарии, Литвы, Словакии) платят лоукостерам за то, что они вывозят их граждан за рубеж на заработки или курорты (то есть субсидируется импорт услуг). Сложно предположить, что в Украине найдутся лишние бюджетные средства для субсидирования ирландской Ryanair, чтобы 5% населения летало на шопинг в Милан не два раза в год, а четыре.

Европейские авиакомпании могут уже сегодня относительно свободно летать на большинстве маршрутов из Украины в Европу, в рамках двухсторонних договоров между странами, а также договоренностей с ЕС, многие из которых полностью не используются. Просто нет пассажиропотока. Самый яркий пример - попытки Визз Эйр Украина летать из Донецка в города ЕС в начале этого года. Эксперимент провалился. Хотя тут плохую роль сыграла нестабильность в регионе.

Мировые авиакомпании не захотят летать по невыгодным маршрутам

Государство и граждане страны должны поддерживать отечественный бизнес, который создает рабочие места и добавленную стоимость. Некогда крупнейшая украинская авиакомпания АэроСвит вот уже полтора года не летает. Но до сих пор, согласно официальному отчету аэропорта Борисполь, существует более 10 направлений (которые обслуживал АэроСвит) на которых никто так и не начал летать (Стокгольм, Тороното, Пекин, Дели, Хошимин и т.д.). При этом иностранцы отказываются даже дискутировать о запуске своих рейсов (тут нет достаточного потока - прямой их ответ). Хотя у АэроСвита благодаря хабу в Киеве были полные самолеты.

Как спасти аэропорты

В наших реалиях спасти региональные аэропорты может Скандинавская модель - объединение всех государственных аэропортов в одно единое предприятие, которое за счет масштабов могло бы сократить расходы, избежать ненужной конкуренции и субсидировать слабые за счет сильных.

Аэропорт - это ворота в мир, которые очень важны для привлечения инвестора в регион. Сейчас, допустим, инвестор в Хмельницкую область должен прилететь во Львов или Киев и на автомобиле по нашим, мягко говоря, не идеальным дорогам ехать 300-400 км. И к тому моменту, когда инвестор доберется до места вложения инвестиций, картинка у него сложится нелицеприятная. А сейчас из 23 областных центров только у пяти есть ежедневное авиасообщение со столицей, в как минимум тринадцати крупных городах его нет вообще.

В идеале, нужно обеспечить авиасообщение с Киевом всех крупных городов (кроме Черкасс и Чернигова, которые находятся рядом). Это возможно при дотировании и обеспечении стыковок с международным транзитом.

В каждом крупном городе ежедневно найдется минимум 40 пассажиров которым нужно куда-то лететь. Еще есть несколько конечных пассажиров, которым нужно долететь только до Киева. Нужно чтобы их кто-то довез до хаба в Борисполе. Транзитники полетят дальше, а конечные пассажиры останутся в столице. Но без первых, никто не повезет только вторых.

Но для этого у авиакомпаний должен быть подходящий флот (отечественный Ан-140 или европейские ATR-42/72). Себестоимость перевозки одного пассажира по маршруту Киев-Львов на ATR-72 в 3 раза дешевле, чем на ERJ-145 (летал АэроСвит и Днеправиа) и два раза - чем Boeing-737-500 (МАУ и Air Onix).

Кроме того, нужно перенимать хороший опыт ЕС, где такие маршруты (внутри одной страны) дотирует государство. Также в Европе региональные маршруты подпитывают магистральные и скрыто дотируются за их счет. Например, билет из малого города с пересадкой в хабе продается за те же (или почти те же) деньги, что просто билет на этом магистральном направлении из хаба.

Автор, Олександр Ланецкий

директор консалтинговой компании Friendly Avia Support

Асимметричная демократия: эскиз будущего Европарламента

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Сейчас много говорят о двойных стандартах в отношения между Россией и Западом. Но двойные стандарты в Европе не только для «внешнего применения», они еще и для «внутреннего». Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Достаточно вспомнить основные вехи. Массовое «безгражданство» для русскоязычных в Латвии и Эстонии. Которое не закончилось, спустя почти 25 лет – жизнь целого поколения. Высылка из Франции румынских цыган (ромов). Которые, между прочим, полноценные граждане Евросоюза. В общем, вполне естественно, что Европа подошла к референдумам об отделении Шотландии и Каталонии. И это только начало. В сложившейся ситуации референдум о выходе Великобритании из ЕС будет вполне естественным продолжением. Причем с заранее известным результатом.

После подписания Лиссабонского договора Евросоюз так и не смог (хотя бы в самой общей форме) зафиксировать единый подход к правам регионов и этнических меньшинств. Это только усиливает напряжение и мешает создать новое качество. Сейчас перед выборами в ЕП совершенно очевидно, что новый Европарламент с новыми уже полномочиями не сможет снять основные проблемы, которые существуют в Европе. Официально говорится, что «формула выборов в Европарламент находится в компетенции стран – членов ЕС». Собственно против этого никто не возражает. Действительно вряд ли формулы во Франции и на Кипре обязательно должны совпадать. А вот базовые принципы, на основании которых это «формула» создается, могут и должны быть общими. А возможно даже едиными. Сейчас все, скорее наоборот.

Социология свидетельствует: значительная часть граждан ЕС полагает, что процесс идет «не туда». Никогда еще процент евроскептиков не был так высок, причем речь, в первую очередь, идет о крупнейших странах Европы – Великобритании, Франции, Польше, Италии.

«Равноправие»

Никакого равноправия для меньшинств и регионов в Европе никогда не существовало. Причем речь идет не о Новой Европе, а о Старой, и не только о «старых временах», но и о вполне сегодняшних. Разумеется, нельзя говорить о том, что в Европейском политическом пространстве ничего положительного происходит. Права этнических меньшинств, в целом, расширяются. С большими проблемами, но расширяются. Децентрализация власти происходит. Самоуправления получают дополнительные возможности, прежде всего в бюджетной сфере. Но процесс идет чрезвычайно медленно и не поспевает за изменением ситуации. Каталония и Шотландия – очевидный показатель того, что скорость, с которой

движется Евросоюз, и скорость, с которой меняются отношения внутри стран, заметно отличается. ЕС никуда и ни за чем не успевает. Причем Шотландия – это на данный момент очень цивилизованный способ решения проблемы. Так будет не всегда и не везде.

Новый состав ЕП не решит эти проблемы, это видно уже сейчас. Скорее, наоборот, во вновь избранном парламенте следует ожидать значительно больших противоречий между политическими силами мейнстрима и евроскептиками, которые значительно усилится. Как результат, проблем станет больше, а эффективности меньше.

Рис.1. Разделение внутри стран ЕС на избирательные округа по региональному принципу.

Как видно из Рис.1 лишь 3 страны ЕС из 28 полностью разделяют страну по региональному признаку на выборах в ЕП. Это тем более странно, что национальные выборы практически все страны проводят по регионам и округам. Очевидно, что отказ от представительства регионов связан со стремлением к сверхцентрализации. А стремление к сверхцентрализации связано с желанием крупнейших партий «контролировать как можно больше» и получить за счет этого большее количество мест в ЕП.

В результате получается следующее:

- регионы представлены совершенно непропорционально. Если большинству европейских стран (особенно это относится к новой Европе) во внутренней политике удалось победить засилье столиц, то на общеевропейском уровне оно продолжает доминировать. В результате ЕП в большой степени выглядит как Парламент «европейских столиц».

- часть регионов вообще не представлена. Дело доходит до курьезов. Балеарская региональная партия MES (находящаяся в региональном парламенте) посчитала, что при любом оптимистичном (15–20%) результате выборов, она все равно не сможет претендовать на депутатский мандат и…снялась с выборов, предложив всем своим сторонникам голосовать за «любую другую региональную партию».

С этническими меньшинствами все еще хуже. Во-первых, ЕС так и не может определить единый подход к статусу, что позволило бы считать меньшинствами всех тех, кто сам себя к ним относит. Посему, в различных странах (в большей степени это относится к новой Европе) постоянно идет «дискуссия» о том, кого считать меньшинством, а кого нет. В результате силезцы в Польше, гагаузы в Болгарии, аромуны и меглены в Румынии, буньевцы и шокцы в Хорватии, жемайты в Литве, латгалы в Латвии, моравы в Чехии лишены статуса и в определенной мере оказываются ущемленными с точки зрения прав. Во-вторых, Евросоюз никак не может выработать позицию по тем автохтонным меньшинствам, которые в силу различных обстоятельств, в недостаточной мере «социализованы». В первую очередь это относится к ромам и саами. В настоящий момент в ЕП нет ни одного представителя ромов (за последние 15 лет было двое представителей – оба от Венгрии), и скорее всего в новом составе ЕП тоже никого не будет. Саамов нет не только в ЕП, но и в парламенте Швеции (впервые представитель народа саами избран в парламент Финляндии). Это называется дискриминация по этническому признаку.

Недавние драматические антиромские проявления в Европе и являются следствием подобной дискриминации. Отсутствие представительства в органах власти не позволяет разделить ответственность с избранными представителями этноса. Дальше все по известной формуле. Нет диалога – есть проблемы.

Рис. 2. Вероятная представленность этнических меньшинств в ЕП по итогам выборов.

При этом, как видно на рис.2, среди стран ЕС практически нет таких, где автохтонные меньшинства не были бы представлены на различных уровнях власти. И опять необходимо констатировать, что представительство неравномерное, несправедливое и лишено единого подхода к проблеме.

1. Европа не гарантирует представительство автохтонных меньшинств. Даже тех, кто признается в этом качестве в самих странах – членах ЕС. Странно, но факт. От демократической и продвинутой Испании в нынешнем составе ЕП вообще нет галисийцев, балеарцев, канарцев, валенсийцев. Об арагонцах даже и речь не идет.

2. Большие испанские меньшинства, конечно, могут постоять за «себя сами», но многие не в состоянии это сделать. Если для сербов, украинцев, белорусов, русских старообрядцев это плохо, но не страшно, то для многих подобная дискриминация «смертельна» – она просто ликвидирует горизонт возможностей.

3. Караимы, польско-литовские татары, реликтовые этносы Северной Италии – германоязычные (мокены, чимбры), ретороманцы (ладины, фриулы, нонезы, соланжи и т.д.), банатские болгары (католики), карашовены, лужицкие сорбы, фризы не будут представлены в ЕП и не имеют возможности быть избранными при нынешней формуле. Список практически бесконечный. Даже у польских кашубов, скорее всего, не будет представительства в ЕП. несмотря на очень хорошее представительство в польском Сейме и в Сеймике Поморского воеводства.

4. Диаспоры «титульных этносов» ЕС тоже представлены неравномерно и не очень справедливо. Если венгерские и немецкие меньшинства присутствуют очень солидно, то, например, польские, чешские, хорватские представлены слабо или их нет вообще. Все это неслучайно. В этом месте сходятся интересы европейской и национальных бюрократий. Которые (как всегда) хотят меньше «отдать» (тем более подозрительным меньшинствам) и больше «оставить себе».

В качестве иллюстрации классический пример того, как 11 заморских департаментов (включая Новую Каледонию и Таити) оказались объединены в один округ, где разыгрываются 3 мандата. Иначе как издевательством над здравым смыслом это назвать нельзя. Никак нельзя понять как территории, удаленные друг от друга на тысячи километров и не имеющие прямой связи, могут голосовать по общим партийным спискам. Но в сравнении в Объединенным королевством это еще хорошее решение. Британцы вообще отказывают в праве участвовать в выборах ЕП жителям Нормандских островов, острова Мэн. Уже не говоря о владениях в Америке и Океании. А вот Гибралтар в выборах участвует. Хотя и не является частью UK. Правда его приписали к одному из английских округов. Так что шансов на представительство у него не будет.

5. На рис.2 наиболее популярные цвета – желтый и оранжевый. Оранжевый относится к меньшинствам Испании, германской, венгерской диаспорам, полякам Литвы, шведам в Финляндии и туркам в Болгарии. В общем, немного, несмотря на то, что меньшинства есть практически в каждой стране.

Желтый цвет очень показателен. Если на национальном уровне с меньшинствами, так или иначе, приходится говорить, то на уровне ЕП их можно (а кому-то и нужно) игнорировать.

Все это еще раз способствует асимметричности, кособокости получившейся структуры. Из народного проекта получается бюрократический, значительному числу граждан безразличный. Отсюда и рост евроскептицизма. Если либеральные идеи не работают, или не доводятся до конца, то на их место приходят идеи более радикальные, изоляционистские, консервативные. Система становится менее устойчивой.

«Энтропия»

Рис 3. Динамика суммарного рейтинга (2009 -2014 гг.) двух крупнейших партий по каждой стране (основная партия власти + основная партия оппозиции).

Еще никогда в Старой Европе не было так много «больших коалиций» как сейчас. Германия, Австрия, Италия, Греция. В Великобритании вообще первый коалиционный кабинет со времен Военного Правительства Уинстона Черчилля времен Второй мировой. Сейчас в Западной Европе осталось только два «одноцветных» правительства. Левое во Франции и правое в Испании. Во Франции рейтинг относительно недавно избранного президента и правящей партии в пределах 20%, что является антирекордом. В Испании у Народной партии рейтинг чуть выше, но и она проиграет любые выборы в национальный парламент. Все это же относится и к Великобритании с Грецией.

Это опять-таки не случайно. Еще никогда за последние годы европейский политический мейнстрим не был так непопулярен. А в подобной ситуации идеологические однородные правительства – это слишком большая роскошь.

На рис.3 хорошо видно, что красный цвет доминирует. В первую очередь, в крупных странах Старой Европы. Серый цвет преобладает в Северной Европе, где традиционно много партий, представленных в парламентах, а правительства и ранее никогда не были «одноцветными». Отсюда и относительная стабильность в рейтингах партий, хотя рейтинги самих правительств невысоки. На ближайших выборах в Швеции и Дании очень высока вероятность смены правящих коалиций.

Во Франции, Англии, Испании, Нидерландах все совсем необычно. Еще никогда рейтинги правящих партий не были здесь такими низкими.

Прогноз на 25 мая

По различным оценкам, «правящая» в Европе Народная партия потеряет на выборах 25 мая 20–25% мандатов, т.е. вместо 275 будет около 200. Таких «сдвигов» в электоральных настроениях европейцев не было с 1979 года, когда были проведены первые прямые выборы в ЕП.

При этом социалисты – главные «друзья – соперники» правоцентристов дополнительных мест не получат. Все «уйдет» евроскептикам, которые при желании могут сформировать третью по величине фракцию в ЕП, и новым, иногда даже несистемным, политическим формированиям. Борьба между кандидатом от «правых» Жан-Клодом Юнкером (экс-премьер Люксембурга) и «левых» Мартином Шульцем (действующий председатель ЕП) идет с преимуществом в несколько мандатов. Однако кто бы ни победил, ему необходимо будет создать очень широкую коалицию, чтобы обеспечить свое избрание на пост председателя Еврокомиссии, которое пройдет в ЕП.

По данным социологии, евроскептики побеждают на выборах во Франции и Англии. Польский ПиС (Право и Справедливость) Ярослава Качинского борется за первое место с правящей Гражданской Платформой премьер-министра Дональда Туска. Итальянские «Пять звезд» будут на выборах вторыми. Новый Фламандский Альянс побеждает на выборах во фламандской части Бельгии, а Народная партия Дании имеет шанс одержать первую серьезную победу в своей истории. Как сказал один итальянский политический аналитик, «осталось только найти и выбрать тех, кто выключит свет».

Это, конечно чрезмерный пессимизм. ЕС – новый политический проект, и будущее у него есть. Важно, однако, не допускать новых ошибок и идти вперед. В какой-то мере это означает и смелые решения, и переход к новым, более свободным формам.

Рис.4. Лидеры электоральных предпочтений на выборах ЕП по странам

(в некоторых случаях отмечены 2 лидера).

Что будет после выборов, пока непонятно. Это будет зависеть от того, насколько прогнозы превратятся в голоса, проценты и депутатские мандаты.

На рис.4. обращает на себя внимание отсутствие «общей картины». За исключением роста рейтинга у «евроскептиков», все остальные предпочтения в определенной мере случайны, и зависят от ситуации в каждой отдельной стране.

Пока в Германии, ключевой стране ЕС, есть определенная стабильность, «выключать свет не придется». Но тенденция налицо, и еще какое-то время европессимизм будет преобладать.

Германии сейчас придется очень сложно. Придется менять взгляды, приоритеты, в чем-то жертвовать интересами. Очень важен образ будущего. Поэтому, недавнее высказывание министра иностранных дел Германии Штайнмайера о том, что «ЕС – это ответ Европы на две мировые войны», с политической точки зрения является ошибочным. Разумеется, то, что было в прошлом очень важно, но для Евросоюза гораздо важнее, что будет в будущем. А, значит, исторические реминисценции здесь не при чем.

Европейскому союзу необходима «новая перспектива». Только с помощью слов, создать ее удастся. Возможно, как раз 25 мая, придет время действий.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 мая 2014 > № 2910269 Владимир Брутер

Белорусский госмонополист по производству калийных удобрений ОАО "Беларуськалий" отказался от планов приобретения терминала в Украине.

Об этом 22 мая в Солигорске заявил гендиректор "Беларуськалия" Валерий Кириенко.

Говоря о приобретении терминалов по перевалке продукции "Беларуськаля" в портах Украины и Прибалтики, Кириенко сообщил, что таких намерений в настоящее время нет. Он отметил, что рассматривается возможность приобретения в собственность части активов стивидорной компании KLASCO, однако сделка может не состояться из-за неясности позиции нового собственника и незаинтересованности "Беларуськалия" в приобретении непрофильных активов. Также нет у белорусского госпредприятия намерения приобретать в собственность перевалочные мощности в порту Риги.

"Что касается Украины, на Черном море или в Николаеве, то при той ситуации, которая там сейчас есть, при том уровне коррупции, я думаю, говорить здесь не о чем", - сообщил гендиректор "Беларуськалия".

"Беларуськалий" считает неправильной маркетинговую стратегию, которую избрали на мировом рынке все поставщики данной продукции.

"Я считаю, что производители именно калийных удобрений - а их всех можно посчитать по пальцам - неправильную вели маркетинговую стратегию. Не нужно этих тысяч долларов за тонну, а потом обвал до $250 за тонну. Это нервирует покупателя. Сегодня есть объективная цена - $350-400 за тонну, и это справедливо", - заявил Кириенко.

Оценивая перспективы мирового рынка калийных удобрений, он сказал: "Конкуренция сохранится, но если она будет честной и прозрачной, рынок будет стабилен, цена будет идти постепенно вверх до той точки, которую я назвал ($350-400 за тонну), и вырастут объемы продаж".

ОАО "Беларуськалий", по словам Кириенко, продает калийные удобрения "по ценам выше, чем канадцы и русские" (экспорт белорусской продукции осуществляет эксклюзивный трейдер ОАО БКК, - прим. ИА REGNUM). "У нас есть факты, которые это подтверждают. Появилась тенденция, без всяких картельных сговоров, самостоятельно потихоньку работать на рынке", - добавил гендиректор белорусского госпредприятия.

"На год мы планируем при поставке 1,5 млн тонн на внутренний рынок и 7,2 млн тонн на экспорт получить чистую прибыль в размере около 4 трлн бел. руб.", - заявил гендиректор "Беларуськалия".

В январе-апреле 2014 года "Беларуськалий" произвел 3,376 млн т хлоркалия (на 17,8% больше аналогичного периода 2013 года), сообщил Кириенко. Экспорт составил 3,61,9 млн т (на 41,1% больше), чистая прибыль выросла в 4,1 раза и составила около $200 млн. Инвестиции в основной капитал за этот же период выросли на 67,7% к уровню 2013 года и по итогам года составят около $250 млн.

"Мы расширяем мощности гранулированных установок, расширяем производство NPK-удобрений. Раньше направляли на инвестпрограмму до $400 млн в год", - сообщил Кириенко.

Говоря о поставках своей продукции на российский рынок, Кириенко сообщил, что "Беларуськалий" приостановил переговоры с российскими производителями сложнокомплексных минеральных удобрений по поставкам для них своей продукции, отметив: "Порядка 2 млн тонн в год - емкость российского рынка. Основные игроки - это NPK-производители. Но "Уралкалий" там держит цены, и сейчас приостановили мы эти переговоры".

"Мы проводили переговоры с "Акроном" и "ЕвроХимом". К сожалению, они сделали то, что сделали, и сегодня у них контракты с "Уралкалием"", - уточнил гендиректор "Беларуськалия". Всего же, по его словам, за январь-март белорусское госпредприятие произвело 60 тыс т NPK-удобрений, которые поставляются в Литву, Польшу, Венгрию, Чехию, Румынию и Сербию.

Stora Enso (г. Хельсинки, Финляндия) приобрела 405 акций шведской лесной компании Bergvik Skog, сумма сделки составила 891 млн шведских крон (99 млн евро), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Таким образом Stora Enso увеличила свою долю в Bergvik Skog с 43,26 % до 49%.

Bergvik Skog — один из основных стратегических активов Stora Enso. Компания управляет лесными угодьями, расположенными в непосредственной близости от шведских предприятий Stora Enso. Эта сделка подчеркивает долгосрочное участие компании Stora Enso в Bergvik Skog и важность в обеспечении стабильного доступа к древесному сырью.

Bergvik Skog принадлежит около 2,3 млн га лесов в Швеции и около 0,1 млн га в Латвии.

ВНЖ принес €98 млн в бюджет Латвии за квартал.

Программа по привлечению инвестиций, благодаря которой иностранные владельцы латвийской недвижимости могут подать заявление на временное проживание, способствовала росту инвестиций не только в Риге, но и в целом по стране.

В первой половине 2013 года бюджет Латвии получил около €98 миллионов от налогов, которые внесли резиденты третьих стран, подавшие заявки на ВНЖ. Муниципальные бюджеты заработали более €570 000 (0,5% от общей суммы государственного дохода с налога на недвижимость), сообщает портал Baltic course со ссылкой на Латвийскую ассоциацию недвижимости.

Большинство иностранцев покупают недвижимость в Риге или Юрмале, однако Цесис и Озолниеки привлекли значительное количество инвесторов более низкой ценой, благоприятной экологической ситуацией и хорошо развитой инфраструктурой. Тем не менее, одним из наиболее важных критериев при покупке недвижимости остается расстояние до столицы.

Ситуация на рынке изменится, поскольку первого сентября в силу вступают поправки к Закону об иммиграции. Они устанавливают минимальную стоимость недвижимости в €250 000 для тех, кто обращается за латвийским видом на жительство. Ожидается, что нововведение снизит интерес инвесторов, сконцентрировав иностранные капиталовложения в Юрмале и Риге.

Компания «Технологическое оборудование» приняла участие в международной выставке Seafood Expo 2014 в Брюсселе. Российские технологии привлекли внимание европейских рыбопереработчиков.

С 6 по 8 мая в Брюсселе прошла ежегодная международная выставка продукции морского промысла и специализированного оборудования Seafood Expo Global / Seafood Processing. В этом году впервые в качестве участника на ней присутствовало российское предприятие – производитель техники для рыбопереработки ООО «Технологическое оборудование». В самой компании отмечают, что работа на Seafood Expo 2014 – это не только важный имиджевый шаг, но и серьезный задел для выхода на международный рынок.

Традиционно основной упор на брюссельской выставке был сделан на демонстрацию возможностей мирового рынка рыбопродукции. Презентационные площадки были отведены и под оборудование и технологии для рыбной отрасли. ООО «Технологическое оборудование» оказалось единственным российским участником в данном сегменте.

«Выставка дала нам много новых контактов с ближним зарубежьем: Грузией, Туркменистаном. Интересными для нас оказались и знакомства с представителями крымских компаний, - рассказал Fishnews коммерческий директор ООО «Технологическое оборудование» Игорь Гринцевич. – На совместном стенде с нашими хорошими партнерами из Латвии, компанией «ПЕРУЗА», мы представили установку холодного приготовления тузлука (УХПТ) и линию по переработке рыбы на базе пазового конвейера ТО-ЛР45-90. Наши разработки привлекли внимание посетителей. Предметный интерес к установкам проявили норвежские компании, специализирующиеся на треске».

В Норвегии треска является одним из основных объектов переработки. Наиболее ценные субпродукты: печень, икру и желудочки, которые пользуются особым спросом на японском рынке, – вынимают вручную. Обработка осуществляется на специализированных разделочных столах, поэтому предложенная «Технологическим оборудованием» линия, которая способна частично автоматизировать этот процесс, заинтересовала норвежских рыбопереработчиков.

«На российском Дальнем Востоке данное оборудование предназначено для работы с лососевыми и пользуется устойчивым спросом. Эти машины универсальны в отношении размерного ряда рыб, имеют опции, которые расширяют их возможности, надежны и неприхотливы в обслуживании. В них реализован принцип конвейера, когда каждый обработчик выполняет одну и ту же простейшую операцию: обезглавливание рыбы, вспарывание брюшины, выемку икры и молок, удаление внутренностей, зачистку почки. Такой подход существенно ускоряет процесс, если его сравнивать с индивидуальным ручным трудом, когда каждый обработчик работает с одной рыбой на столе. Именно такой алгоритм, позволяет по иному подойти к существующим решениям в переработке трески», - пояснил Игорь Гринцевич.

По его словам, впервые идея адаптировать ТО-ЛР45-90 под работу с треской прозвучала в марте этого года на выставке «Море. Ресурсы. Технологии» в Мурманске. В Брюсселе представители норвежских компаний подтвердили заинтересованность в этой российской разработке. В настоящее время руководством ООО «Технологическое оборудование» принято решение о модернизации линии для нужд европейских переработчиков.

Какие факторы определяли политику по приему беженцев в Швеции в послевоенные годы? Такова цель исследования историка Cecilia Notini Burch, которому она посвятила более 7 лет. В недавно защищенной ею докторской диссертации исследуется процесс принятия решений шведскими ведомствами в отношении советских беженцев, которых здесь разделяли на три категории: "балты", т.е. беженцы из Прибалтики, ингерманландцы и "русские". При этом "русскими" в Швеции называли всех беженцев из СССР, не разделяя их по этническому происхождению на русских, украинцев или представителей других наций.

Я пользовалась теми категориями, поясняет Сесилия, которые применяли шведские власти по отношению ко всем советским гражданам в то время:

- Все считались русскими, кроме выходцев из Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) и из Ингерманланда. То есть, и грузины, и украинцы - все считались "русскими". И воспринимались они, как одна группа, - поясняет она.

Для тех, кто не очень точно представляет себе, кто такие ингерманландцы, Сесилия, которая специально занималась судьбой этих людей в годы Второй Мировой войны еще до защищенной 16 мая диссертации, поясняет:

- Это группа из региона Ингерманланд, вблизи Санкт-Петербурга, финноязычные лютеране. Во время Второй Мировой войны немцы эвакуировали их в Финляндию. Согласно финско-советскому договору их должны были "транспортировать" обратно, в СССР, во всяком случае, тех, кто воевал на финской стороне. Многие из них бежали в Швецию, чтобы избежать депортации в Советский Союз, но штатские ингерманландцы, многие из них, вернулись потом обратно в СССР.

Из этих трех групп: "balter", т.е. "балтов"/ прибалтов, ингерманландцев и "русских" или русскоязычных, труднее всего приходилось именно русским - такой вывод делается в диссертации на основании изучения эмпирического материала. Русским беженцам давали вид на жительство в Швеции на более короткие периоды, чем другим группам, у них было больше ограничений в передвижениях по стране. Потому, сказано в диссертации, что "их считали более склонным к коммунизму и вербовке со стороны советских агентов".

Но ведь эти советские граждане бежали из Советского Союза во времена сталинского режима, значит, логичнее было бы думать, что они-то как раз являются противниками режима, от которого они бежали?

- Да, совершенно согласна,- отвечает Сесилия. Все эти люди бежали от той же самой власти. Никакой логики тут нет. Только предрассудки, предвзятые мнения по отношению к русским, русскоязычным. Именно поэтому и обращались с этими группами очень по-разному. Это показывает отношение шведского государства к русскоязычным в то время. Их считали более "ненадежными", считалось, что риск того, что они - шпионы, у русских выше. Или, что среди них больше "коммунистов", чем в других группах. Никакой логики в этом нет. Этнические предрассудки влияли на оценку безопасности, - констатирует Сесилия.

Хронологический период исследования: с 1945 до 1954 года.

Именно в этот период закладывались основы современного международного права по отношению к беженцам. Опыт Второй мировой войны привел к изменению взглядов на права беженцев. Началась выработка новой международной юрисдикции. Швеция, как член ООН, следовала этому развитию и была одной из первых стран, присоединившихся к Конвенции о беженцах 1951 году, признавшей права человека, индивидуума, по отношению к государствам, гражданами которых они не были. Тогда же было дано и определение понятия "политический беженец". В 1954 году в Швеции был принят новый Закон об иностранцах, включивший в себя положения Конвенции ООН о беженцах.

Такова внешняя - правовая - канва данного периода.

С другой стороны, это первое послевоенное десятилетие было отмечено ростом неуверенности и тревоги в области политики безопасности. Усилилось наблюдение за шведскими коммунистами, отслеживалось развитие событий в Советском Союзе.

Одновременно, шведская политика нейтралитета требовала поддерживать более-менее хорошие отношения с этим "большим восточным соседом". Выдача зимой 1945-1946 гг. немецких и балтийских военных в СССР является примером одного из таких компромиссов политики реализма.

Бурное экономическое развитие Швеции, не участвовавшей в войне и не пострадавшей от нее, вело к значительному импорту рабочей силы. Другие исследователи, пишет Cecilia Notini Burch в предисловии к монографии, показали, что этническое происхождение людей и враждебность к чужеземцам имели большое значение в том, как обращались в Швеции с иностранцами в первой половине XX века.

Все эти факторы составляли фон или контекст того исторического развития, которое и изучается в диссертации, все они влияли как на формирование политики по приему беженцев, так и на практику этого приема.

В работе (глава 3) рассматриваются юридические и бюрократические рамки принятия решений в отношении беженцев. Главную роль тут играл Закон об иностранцах 1945 года. Тогда как исполнителям этого Закона на местах было оставлена довольно значительная свобода действий, говорит Cecilia Notini Burch:

- Учреждения и ведомства имели большую свободу действий. Довольно быстро выработалась практика, и была она вполне щедрой по отношению к предоставлению убежища. Правительство давало время от времени устные директивы, но решения принимались на местах и, как видно из документов, отражали разное отношение к разным группам беженцев.

Одним из объяснений того, что у исполнителей были "развязаны руки", является отсутствие четкого определения: что такое "политический беженец", кого можно считать таковым. Право на убежище, говорит Сесилия, определялось на "коллективном основании", часто опираясь на этническую, национальную принадлежность. То есть, считалось, что "коллективные" или общие переживания (например, оккупация страны, как это было в случае с выходцами из Прибалтики или Ингерманланда) давали основания для предоставления убежища, не зависимо от индивидуального опыта или пережитых испытаний. Из-за этого "коллективного подхода" советским солдатам было крайне трудно получить убежище в Швеции в 1944-1945 гг. Это удалось немногим, пишет Сесилия в главе 4. После Второй мировой войны этот подход изменился, и, начиная с 1946 года, политика по приему беженцев - "русских" - стала намного щедрее. Не только в Швеции, но и в других западных странах. Но к тому времени 5 миллионов советских граждан уже были репатриированы союзными странами по требованию Сталина.

Еще менее четкими были правила выдачи вида на жительство. Такой вид на жительство мог быть выдан на месяц или на 5 лет. Того, что мы сейчас называем ПМЖ, то есть, "постоянным" видом на жительство, тогда не существовало. Были эти "виды" только временными. И их приходилось продлевать.

Ограничения существовали не только по времени, но и по месту жительства. Кому-то разрешалось проживание только в пределах данного населенного пункта. Запрещалось показываться в столице, продолжает Сесилия:

- Были ограничения на проживания в крупных шведских городах: Стокгольме, Гетеборге и Мальме. Человека могли выселить из одного города (например, Упсалы, как это было в одном из тех 260 случаев, которые Сесилия рассматривала подробно) в другой и запретить ему показываться в прежнем месте жительства.

Вот об этом - практическом - применении Закона об иностранцах идет речь в главе 4.

Данные показывают, что само право на убежище было в Швеции значительно усилено в первые три года после войны. В 1948 году это право советских беженцев на убежище в Швеции было, по выражению Сесилии, "тотальным". Одна из причин - всё более пессимистичный взгляд шведского правительства на развитие событий в СССР:

- Швеция оставила свои прежние амбиции быть, своего рода, "строительницей мостов" между Советским Союзом и Западом. Эту "политику возведения мостов" между СССР и Западом Швеция оставила в 1948 году, но пыталась всё же сохранить нейтралитет, с одной стороны, а с другой - твёрже стоять на своём по отношению к советским требованиям, - говорит Сесилия.

Одна из, на мой взгляд, наиболее интересных глав монографии, пятая. В ней описываются мытарства "нежелательных", т.е. тех беженцев, которых шведские власти не хотели на своей территории, в своей стране. По разным причинам. Это могли быть преступники, осужденные судом, проститутки, или люди, которых подозревали в политической "ненадежности". И, тем не менее, "тотальная" защита беженцев работала в Швеции и в этих случаях - никого обратно в Советский Союз не высылали. Кроме тех случаев, когда шпионская или разведывательная их деятельность была доказана судом. За это высылали незамедлительно.

- Начиная с 1948 года, Швеция дает защиту всем, дает убежище всем советским гражданам-беженцам, вне зависимости от того, попадают они в категорию "балтов", ингерманландцев или "русских", - говорит Сесилия Notini Burch.

В главе 6 рассматривается шведская практика в отношении советских требований выдать беженцев. Тут тоже, считает Сесилия, никого не в СССР не выдавали. Имеется в виду после выдачи немцев, прибалтов (балтов) и русских военнопленных в 1945-46 гг. После этого Швеция не выдавала никаких советских граждан обратно в СССР.

Тем не менее, и в этот период шведский "прагматизм" приводил к тому, что в 1946-47 гг. персоналу советского дипломатического представительства в Швеции разрешалось посещать новоприбывших беженцев, например, в камере предварительного заключения, где их держали под арестом. Причем, визиты советских представителей разрешались шведами против воли беженцев. Дипломаты могли, таким образом, заниматься, как уговорами вернуться на родину добровольно, так и шантажом, угрожая репрессиями оставшимся в СССР родственникам беженцев. Такая практика "допуска" советских дипломатов в лагеря и места содержания беженцев была прекращена в 1948 году.

И, наконец, глава 7. Тоже одна из самых интересных, поскольку в ней речь идет о том, как и на каких основаниях выдавались виды на жительства. Тут, как оказывается, был широкий простор для доносительства. Доносили беженцы друг на друга, на беженцев доносили хозяева квартир, работодатели, полиция. Доносили в Полицию безопасности (Сэпо/ Säpo). Вся эта информация собиралась в личные досье. Вот эти досье и были одним из главных источников диссертанта (но не единственным. Работала Сесилия и в архивах шведского МИД, министерства внутренних дел и др.):

- В архивах государственной комиссии, занимавшейся делами иностранцев в те годы, хранятся досье, которые тогда заводили на каждого иностранного гражданина, а в особенности из восточной Европы. В одно досье, оно называлось "центральным", собирались все заявления, ходатайства и решения по ним. В некоторых случаях заводили еще и "контрольное" досье. Там собиралась "нелицеприятная" информация, попросту "отрицательная". Чаще всего речь там идет о политической ненадежности. Эти данные поступали от Полиции безопасности, которая в те годы тесно сотрудничала с Комиссией по делам иностранцев. Каждый раз, когда беженец просил продлить его вид на жительство, проводилась "инспекция": запрашивались данные полицейской регистрации - не совершил ли данный человек преступлений за истекший период. Бывали случаи, когда ходатайствующего приглашали на интервью в полицию. Могли задать вопросы его работодателю или хозяину квартиры, сдававшему беженцу жилье. Если замечаний не было, то вид на жительство продлевался в местном отделении полиции. Вопросы задавались самые разные:

- Не опаздывает ли беженец на работу, как он себя ведет, платит ли вовремя квартплату, не слишком ли шумно ведут себя его гости, не слишком ли часто в квартире "гулянки", не видели ли его пьяным, и т.п. Такой была в те годы система "социального и морального контроля", - как это называет Сесилия. Некоторые такие досье насчитывают многие сотни страниц. Другие - совсем тоненькие.

В досье стекалась информация, частенько, очень приватного, даже интимного характера: о количестве сексуальных партнеров, о венерических заболеваниях, о гомосексуализме. Я наталкивалась там на письма от бывших жен, например. Вся эта информация ложилась в основу решений: продлить или не продлить вид на жительство, а если продлить, то на сколько. Некоторые беженцы были вынуждены приходить в полицию за продлением каждый месяц. Другим продлевали сразу на пять лет. И вот тут-то становится видна разница в отношении шведских властей к русским или "советским русским", как их всех называли:

- Если "балтам" (или прибалтам) давали более длительный вид на жительство и большую свободу в географическом отношении в передвижении по стране, то "русским" давали более короткий вид на жительство, и с бóльшими ограничениями в передвижении по Швеции. И разница - немалая: от 10 до 20 лет. Мало того, даже если против "русских" беженцев не было никаких "отрицательного рода" замечаний, то всё равно эта разница сохранялась. В этих трех группах: "балты" считались самым надежными (хотя среди них были и военные преступники). Ингерманландцам приходилось ждать дольше. А "русских" считали более "склонными к коммунизму", т.е. более восприимчивыми к коммунистическим идеям, а кроме того, более подвержеными вербовке со стороны советских агентов. То есть, "русские" скорее, могут стать шпионами, чем "балты" или ингерманландцы.

В тех случаях, когда тот или иной беженец был сочтен "персоной нон грата", т.е. нежелательным в Швеции, совершались попытки организовать его переезд или высылку в страны Латинской Америки. Но в СССР никого не депортировали, повторяет Сесилия. На практике, решения о высылке попросту откладывали и откладывали. А человек, которого это касалось, писал всё новые и новые заявления с просьбой продлить ему вид на жительство в Швеции еще на месяц и отложить высылку. Такое "откладывание" могло продолжаться годами и десятилетиями.

О каком количестве людей идет речь? Сесилия уточняет, что в сферу ее исследования попали как те, кто к этому времени уже находился в Швеции, так и те, кто прибывал уже после окончания Второй Мировой войны:

- Это 30 тысяч "балтов", т.е. прибалтов, всего пару сотен русских, потому что большинство русских военнопленных были к этому времени уже депортированы (Об этом писал ныне уже покойный шведский историк Андерс Берге/ Anders Berge), примерно 1500 ингерманландцев прибыли в Швецию во время войны плюс после войны, т.е. в общем, примерно 5 тысяч ингерманландцев, и еще примерно тысяча русских прибыла в Швецию за годы с 1945 до 1954.

Я спрашиваю, не пыталась ли она найти кого-то из тех, кто, быть может, еще жив и спросить: Чувствовали ли они себя дискриминированными?

- Нет, поскольку в моей работе анализируется политика и практика шведских учреждений и ведомств. Какие идеи и правовые уложения управляли их работой. А не то, как сами беженцы воспринимали свою ситуацию. Конечно, в будущем можно было бы попробовать разыскать и поговорить с кем-то, но уже была бы уже совсем другая работа, и другая книга, - отвечает Сесилия, кивая на толстую монографию на английском языке, т.е. опубликованную диссертацию. В изученных мной досье есть удивительные человеческие судьбы, и, разумеется, было бы очень заманчиво заняться ими поближе. Я была глубоко тронута жизненными коллизиями многих судеб этих людей, когда я работала над диссертацией.

Чувствовали ли они сами себя дискриминированными? Ведь именно это слово выбрала пресс-служба Стокгольмского университета, сообщая о защите диссертации - "Русские беженцы дискриминировались во время холодной войны":

- Нет, я не нашла слово "дискриминация" в исследованных материалах, это сейчас мы употребляем этот термин. Но, конечно, русские беженцы жаловались, поскольку они замечали, что с ними обращаются иначе, чем с такими же беженцами из Прибалтики или Ингерманланда. Часто в документах попадаются вопросы: Почему мне дали такой ограниченный вид на жительство, а вот тому или вот этому человеку дали на гораздо больший срок? Или почему мне нельзя выезжать из данного населенного пункта, а тому или этому беженцу - можно?

Бывали ведь и случаи, продолжает Сесилия, когда вид на жительство сначала давали, а потом отнимали или сокращали. И основанием было то, что можно назвать "доносительством":

- Это было настолько "нервное", с точки зрения политики безопасности, время, что доносы среди беженцев были распространены очень широко. Кое-кто мог просто "из вредности", чтобы насолить своему земляку, написать кляюзу в полицию безопасности: Вот этот человек хорошо, мол, отзывался о Советском Союзе во время обеда, или - этого беженца я видел, когда он ходил в советское представительство. Например. Из чего делался вывод о шпионаже, а за этим следовал отказ или сокращение срока вида на жительство, выселение из города и тому подобные меры. Была развита система шантажа, когда одни беженцы угрожали другим, требовали денег: Если не заплатишь, то я донесу в полицию безопасности, что ты ... и так далее. Были и случаи чистой клеветы, умышленного оговора одних беженцев другими, сплетен и слухов со стороны, например, владельцев квартир о поведении их жильцов и тех, кто к ним приходит. Всё это прослеживается в архивах, - говорит Сесилия. И данные в досье собирались по отношению ко всем иностранцам, не только советским гражданам, уточняет она.

Среди выводов в диссертации есть таблица-диаграмма (стр. 315), из которой совершенно четко видно, что даже при отсутствии всяких "отрицательных" сведений, "русские" получали более короткие сроки видов на жительство и были более ограничены в передвижениях, чем "балты" и ингерманландцы. Сесилия сама обращает мое внимание на эту диаграмму, говоря, что она не пользуется словом "дискриминация" в своей диссертации:

- Но если смотреть сегодняшним, так сказать, взглядом на "русских" или тех, кого власти относили к русским, то ясно, что с ними обращались хуже, чем с другими группами в те годы. Не зависимо, идет ли речь о предоставлении убежища или вида на жительство. Поэтому наше "сегодняшнее", современное слово "дискриминация" - да, оно вполне применимо. Потому что это и есть дискриминация, которая тогда базировалась на этнических предрассудках на фоне тревожной ситуации в безопасности. Существовала некая "зона бесправия", где не работали нормальные законы и правовые нормы. Их замещали политические и моральные нормы тех времен о том, как себя должен вести "благонадежный" человек.

Как раз в этот период произошел переход от "коллективных оснований" убежища (балтам его давали потому, что они были "оккупированным народом") к индивидуальному подходу:

- С этого времени "русские" получили такое же право на убежище, как и "балты". Потому что шведские власти стали взвешивать личный риск: Что может случиться с этим человеком, если его выслать в Советский Союз". Но помимо юридической или правовой основы, существовало и ощущение или чувство:

- Шведы чувствовали, что "балты" им ближе по культуре, чем русские. Но это ощущение, как и само понятие "этничности", этнической принадлежности, Сесилия считает сконструированным для того, чтобы отграничить "себя" от "них".

Ирина Макридова

Латвийские службы безопасности превышают свои полномочия и провоцируют "охоту на ведьм" в отношении общественных организаций, считает председатель общественного движения "Конгресс неграждан" Латвийской Республики Елизавета Кривцова.

"Верится с трудом, но подрывом основ государства Полиция безопасности сочла организацию дискуссий, обращения в международные организации, а также создание латышской версии нашего сайта", — сказала Кривцова, слова которой приводятся в пресс-релизе движения.

По информации пресс-службы "Конгресса неграждан", накануне выборов в Европейский Парламент ведомство опубликовало ежегодный отчет, в котором негативно оценило действия организации, а также запретило концерт, заявленный на 25 апреля.

"Недавно на территории Латвии были размещены американские военные, чтобы усилить безопасность после событий на Украине. Но обеспечение внешней безопасности невозможно без внутренней стабильности. Латвийские службы безопасности, судя по их отчету, действуют в точно противоположном направлении, провоцируя раскол общества", — убеждена Кривцова.

По ее мнению, "невозможно запретить демократическую инициативу и защиту прав национальных меньшинств", при этом власти пытаются оправдать провальную политику правительства в области интеграции общества.

"Конгресс неграждан" был создан в ноябре 2013 года для защиты прав неграждан Латвийской Республики. Голосовать на выборах в Европарламент, которые состоятся 24 мая 2014 года, сегодня могут только граждане, в то время как количество мандатов рассчитывается с учетом всего населения страны. В Латвии проживает около 300 тысяч неграждан. Ольга Сытник.

Молдова: Винодельческая отрасль до и после второго эмбарго.

Производители продолжают комментировать отчеты своих акционерных обществ.

АО "Vinaria-Bardar" завершило 2013 г. с прибылью в 1,2 млн леев (в 2012 г. - 4,7 млн). Объем продаж тоже снизился, составив 37 млн леев при их себестоимости 16,5 млн леев (в 2012 г. эти показатели были, соответственно, 41 млн и 19 млн леев). Генеральный директор предприятия Михаил Дука считает, что до 11 сентября 2013 г. (эмбарго) работали нормально. Но и несмотря на возникшие трудности, в целом год был неплохим, т. к. могло бы быть и хуже. Сезон переработки с точки зрения сырья для винных компаний оказался сложнее, чем для коньячных, поскольку последним досталось больше виноматериалов для дистилляции и по более низким ценам. Другое дело, что эффект от этого проявится спустя годы из-за длинного технологического цикла — в среднем через пять лет.

Объем продаж уменьшился по общей для всех экспортеров в Россию причине — из-за закрытия этого рынка. Но уже хорошо, что нет финансовых потерь, связанных с эмбарго, как в 2006 г. Поставки также осуществлялись в Белоруссию: марочные дивины в бутылированном виде и небольшая часть готовых купажей для ординарных дивинов наливом, которые разливались в том числе и под торговыми марками молдавского производителя, что объясняется его желанием как можно больше получить добавленной стоимости. В целом за прошлый год новых рынков не прибавилось, продажи велись в Латвии, Польше, Словакии, Китае, Нигерии, Монголии.

- Хотя мы лишились возможности работать на российском рынке, нужно двигаться дальше. Наша компания была готова к такому повороту событий, т. к. задолго до 11 сентября 2013 г. было ясно, что еще одного эмбарго не миновать, вопрос был только в конкретной дате, ведь в 2010 г. уже останавливался экспорт в Россию без официального запрета. Поэтому в "Vinaria-Bardar" заранее смоделировали ситуацию работы без российского рынка, оптимизировав затраты предприятия. Мы стали более активно заниматься развитием продаж на внутреннем рынке. До сих пор мы стабильно продавали в Молдове примерно 10-15% от общего объема реализованной продукции. Идеально было бы довести эту долю до 30-40%, а 50% - это мечта, потому что экспортные рынки очень волатильны, они сильно подвержены колебаниям. Сегодня они есть в нашем экспортном портфеле, завтра - нет. Поэтому нужно развивать потребление в Молдове. К тому же в странах с большим внутренним потреблением появляются крупные корпорации, как например, французский коньячный дом "Hennessy" или британская компания "Diageo". Или нужен большой рынок, как Россия, - полагает Михаил Дука.

У АО "Barza alba" (100% акций принадлежат государству) за прошедший год снизилась прибыль более чем в два раза — с 5,3 млн леев в 2012 г. до 2,4 млн леев в 2013 г. Объем продаж составил 44,8 млн леев при их себестоимости 31,5 млн (в 2012 г., согласно отчетным данным, — 75,8 млн. и 58,6 млн). Как отметил заместитель генерального директора Леонид Бабий, реальный спад в продажах меньше, т. к. в показатели 2012 г. входила и реализация виноматериалов другого предприятия, а коньячной продукции было продано на 61 млн леев. Коэффициент рентабельности продаж последнего года составил 5,2% (в предыдущем году — 7%) - сказалось влияние эмбарго.

С прекращением поставок в Россию в сентябре до конца 2013 г. АО "Barza alba" недополучило 25-30 млн леев. Российский рынок традиционно был основным для сбыта бэлцких дивинов и бренди. На него приходилось 70% продукции, заявленной в договорах на прошлый год. Фактически получилось 55%, в первую тройку основных рынков также вошли Казахстан с долей 23,5% и Эстония – 19,4%. На Чехию, Китай, Израиль приходится 1,6%. В 2013-м, после перерыва, возобновились поставки в Румынию. Уменьшение доли российского рынка и снижение в целом экспортных продаж привело к тому, что объем реализации за рубежом и в Молдове сравнялись. Но если на внешних рынках наибольшим спросом пользуются ординарные дивины (75% в объеме заказов), то на внутреннем рынке – дивины возраста семи лет и старше (62%), на которых создана большая добавленная стоимость. Потребительские предпочтения местного населения в сторону более дорогих дивинов изменились за последние три-четыре года. Начиная с 2014 г., производитель включает в договоры на поставку продукции за рубеж пункт, обязывающий партнера закупать, помимо ординарных, 10-15% марочных дивинов.

- Но самое главное - что, несмотря на ухудшение финансово-экономических показателей, на предприятии удалось сохранить технологические запасы дистиллятов на необходимом уровне. Из 337 тыс. дал абсолютного алкоголя 142 тыс. дал составляют дистилляты возраста от одного до пяти лет. 75% запасов — это коньячные спирты; готовая продукция (разлитая и подготовленная к розливу) оценивается в 6 млн леев. Прошлой осенью закупили для дистилляции 291 тыс. дал коньячных виноматериалов на 20 млн леев. В цехе розлива модернизировали линию розлива, выпустили на рынок ожидаемую продукцию – ракиу из яблочного сидра со сроком выдержки от одного года до семи лет. Мы продолжаем обновлять бочковой парк для выдержки дистиллятов, насчитывающий почти 12 тыс. бочек, часть его восстанавливаем своими силами и часть бочек будем приобретать. Это потребует инвестиций порядка 800 тыс. евро. В нынешнем году будем реконструировать сектор дистилляции.

Этому способствует финансовая самодостаточность предприятия, поскольку у него очень высокое значение коэффициента самофинансирования — 0,9 при норме в 0,5. Кроме того, нам удалось снизить на 10% производственные затраты, благодаря оптимизации расходов на электроэнергию и газ. Также важно, что за прошлый год мы уменьшили дебиторскую задолженность, по сравнению с предыдущим годом, на 8,5 млн леев.

На всех экспортных рынках мы проводим вместе с партнерами дегустации нашей продукции, постоянно получая позитивные отзывы. Но мы хотели бы, чтобы продвижением молдавских дивинов занималось и Национальное бюро винограда и вина, т.к. производители дивинов платят взносы в фонд винограда и вина. Повторившееся эмбарго учит тому, что к кризисным ситуациям нужно быть подготовленными. В связи с этим мы ждем от правительства, чтобы на случай кризисных ситуаций заранее были разработаны план действий и меры поддержки производителей, - говорит Леонид Бабий.

Для АО "Agrofirma "Cimislia" после прибыльного 2012-го (1,8 млн леев) следующий год был убыточным (5,8 млн леев), несмотря на то, что доход от продаж вырос почти на 10 млн леев - с 65,4 млн до 75,2 млн леев в 2013 г. Член совета акционерного общества Василе Кожокар объяснил это отрицательным влиянием курсовой разницы, которая "подкосила" финансовые показатели предприятия. В связи с падением молдавского лея повезло только тем компаниям, которые с отсрочкой получали платежи по дебиторской задолженности, а те, у кого были обязательства в валюте, понесли потери. Так, например, когда оформляли заказ по комплектации для розлива вин (на бутылку, пробку, термоусадочный колпачок и т. д.), 1 евро стоил 17 леев, а когда прошла оплата, 1 евро конвертировали уже по курсу 18 леев. Только на 1 тыс. евро теряли 1 тыс. леев. А в течение года курс лея по отношению к евро снизился с 16,3 до 18,9 лея. Поэтому, если бы не курсовая разница, то по итогам года прибыль была бы не минус 5,8 млн леев, а плюс 1,3 млн, т. е. потери составили свыше 7 млн леев.

- До сентября хорошо развивались продажи на российском рынке — по бутылированным винам, и виноматериалам наливом. Но мы продвигались и по остальным рынкам. В частности, в США появились новые клиенты, в Польше, Чехии и Белоруссии, впервые отгрузили в Киргизию, Австрию, Китай, Нигерию и Германию. На внутреннем рынке "Agrofirma "Cimislia" начала активное продвижение и продажи, в том числе вин на разлив в сети магазинов "Linella", с которой ее объединяют общие акционеры, и в региональной рознице на севере и юге республики. Виноматериалы наливом, кроме России, поставляли в Белоруссию, на Украину, в Италию (на винзавод, с которым тоже есть общие акционеры).

В прошлом году мы посадили 130 га виноградников, доукомплектовали емкостной парк, построили цех дистилляции. Винный спирт нам нужен в первую очередь для производства десертных вин, а в перспективе дистилляты будем закладывать на выдержку и расширять ассортимент выпускаемой продукции. К сожалению, 2014-й начался не очень оптимистично: мало отгрузок, потому что украинский и российский рынки для нас "зависли". А в странах ЕС нам в настоящее время очень сложно конкурировать с местными винзаводами по ценам, т. к. многие европейские производители демпингуют в связи с тем, что в прошлом году они собрали большой урожай винограда. У нас же сезон был плохим, особенно по красным винам (белый виноград мы успели собрать до дождей). Тем не менее, в отсутствие поставок на российский рынок нам нужно расти на остальных, и мы активно ищем способы укрепления своих позиций на других рынках, используя имеющиеся преимущества на базе торговых марок, которые мы уже продвинули, и благодаря тому, что мы поддерживаем уровень качества вин. Кроме того, мы намерены сохранить тренд роста продаж 2013-го по сравнению с 2012-м, - заключил Василе Кожокар.

Земля и люди. Между территориальной целостностью и национальной

Александр Баунов

Александр Баунов — журналист, публицист, филолог, бывший дипломат. Он является главным редактором Carnegie.ru.

Резюме Отдавать свое, даже обременительное, в мире не принято: будут считать слабаком. Однако были в новейшей истории случаи, когда страна по доброй воле прощалась с замечательной, может быть, лучшей частью своей территории, чтобы стать более единой, связной и монолитной.

«Крым не наш – туда ему и дорога». Среди прочих украинских голосов о потере Крыма слышен и такой: своей страной они Украину не считали, языка не учили, вечно волками смотрели в свой русский лес, только портили результаты на всеобщих выборах: не было бы Крыма, может, и Януковичу не хватило бы голосов. А самые хладнокровные добавляют: и донецкие пускай проваливают.

Кроме защитников территориальной целостности, есть те, кто согласен расстаться с обузой, по меньшей мере крымской, но неудобно – уж очень похоже на позднее самоутешение: «Ну и что, что угнали, мы на этой рухляди все равно не ездили. Одни расходы».

Отдавать свое, даже обременительное, в мире не принято: будут считать слабаком. Однако были в новейшей истории случаи, когда страна по доброй воле прощалась с замечательной, может быть, лучшей частью своей территории, чтобы стать более единой, связной и монолитной.

Хорошее против лучшего

Все знают, что Сингапур – одно из самых богатых государств мира: больше $60 тысяч ВВП на душу населения по паритету покупательной способности – это в первой пятерке в мире. Малайзия для своих краев тоже хороша: $17 тысяч на человека, рядом с Россией. Когда мы узнаем, что Сингапур был частью Малайзии, а потом отделился и стал независимым государством, сразу хочется предположить, что это богатый и развитый Сингапур захотел покинуть Малайзию. Пусть сама прозябает.

В действительности произошло ровно обратное. 72% cингапурцев в 1962 году проголосовали за вступление в Малайскую федерацию на всеобщем референдуме, а в 1965 году малайзийский парламент единогласно исключил Сингапур из состава страны и сообщил своей бывшей провинции, что она теперь независимое государство. В Сингапуре с тех пор произошло экономическое чудо, более масштабное, чем в самой Малайзии. Не пожалела ли Малайзия о своем решении? Нет, не пожалела. И вот почему.

Титульная половина

Нынешнее население Малайзии – 30 млн человек, из них 50% – малайцы и 25% китайцы. В 1960-е годы, когда готовился неожиданный для Сингапура развод, китайцев в единой еще Малайзии было 36%. Разница между четвертью и более чем третью и сама по себе впечатляющая, но главное, доля титульной малайской нации при таком раскладе опускалась до критического «меньше половины» (в Малайзии, кроме китайцев и малайцев, живут еще индусы и племена).

Это соотношение сохранялось бы и сегодня, если бы Сингапур остался в составе единой страны. Сегодняшнее население Сингапура – 5,5 млн человек, в 1960-е оно было около двух миллионов, но и тогда, и сейчас 75% из них – китайцы. Если бы Сингапур сейчас был частью Малайзии, доля китайцев в ее нынешнем населении оказалась бы не 25%, а 33%, а доля малайцев не 50%, как сегодня, а 44% – снова ниже половины. Одно дело 50% на 25% – двукратный разрыв в пользу титульной нации, и совсем другое – 44% на 33%: и смотрится не так убедительно, и на выборах выходят совсем другие результаты.

Русский, немец и еврей в Азии

Это количественное отставание, а есть еще и другое. Китайское меньшинство в Малайзии – как и во всей Юго-Восточной Азии – горожане, занятые промышленностью и торговлей в разных смыслах: владельцы заводов, купцы, банкиры, техническая интеллигенция, но и простые фабричные рабочие, пролетарии, которые десятками тысяч приезжали на заводы к китайским соотечественникам-фабрикантам. Британцы активно нанимали китайцев в колониальные администрации – среди них было больше юношей, образованных на английском языке (китайские купцы часто старались учить детей по-английски). Да и вообще китайский был в той части мира языком межнациональным и торговым.

Сами малайцы начали массово селиться в городах только в начале ХХ века. До того как появился Сингапур, ни в одной стране Юго-Восточной Азии китайцы не были большинством населения, но они были большинством в городах других стран. На рубеже XIX–XX веков иностранцы удивленно сообщали из Бангкока, Манилы, Пномпеня, что чаще слышат там китайскую, чем коренную речь.

Диктатор Таиланда Пибун, союзник Японии во время Второй мировой войны, требуя ограничить права китайцев в Таиланде, в духе времени сравнивал их с евреями в Европе. Но они же и немцы с русскими. В отличие от европейских евреев, у китайцев было собственное государство, да еще и весьма устрашающих размеров. Самое обширное и многолюдное на всю округу. С тем же и большим правом Пибун мог сравнить китайцев Юго-Восточной Азии не с евреями, а с немцами Северной и Восточной Европы, которые со Средних веков и кое-где до последнего времени были главными горожанами, пока местное население предавалось буколике с родной землей. По-немецки говорили Берген в Норвегии, Рига на востоке Балтики, Брашов в румынских Карпатах. Как по-русски Ташкент, Алма-Ата, Киев и Баку.

И вот перед нами просторы Юго-Восточной Азии: реки, поля, леса, острова, полуострова, многие языцы, а притча в них одна: как китайцы все захватили. Вывесок и рекламы больше на китайском, чем на местном, в столицах и городах больше слышно китайского, чем коренного. В образовании и культуре, чтении и письме – куда ни сунься, первым вылезет китайский. А если он и конкурирует с чем-то в области культуры, то тоже с пришлыми индийским и арабским.

Чувства, которые испытывали и во многом продолжают испытывать народы Юго-Восточной Азии в отношении китайцев, похожи на те, что испытывали чехи и латыши в отношении немцев до войны, и украинцы и другие народы бывшего СССР по отношению к русским по сию пору. Вроде бы есть собственное государство, вроде ты хозяин, но все равно то и дело упираешься в стену более употребительного языка, более влиятельной культуры, более многочисленного народа, более крупной экономики, и все это представлено внутри собственных границ многолюдной общиной, которая сохраняет сыновние чувства по отношению к угрожающе огромной исторической родине.

Вторая мировая случайно помогла Восточной Европе избавиться от немцев, но Китай, как и Россия, были в ней на правильной стороне истории.

Латвия латвийская или латышская

Между китайцами и малайцами были и политические отличия, отчасти похожие на те, что разделяют жителей Волыни и Донбасса. Городские жители китайцы намного шире, чем малайцы, прониклись левыми, социалистическими идеями. Будущий идол авторитарного экономического либерализма, диктатор Сингапура Ли Кван Ю, начинал как политик-левак. Консервативные и более религиозные малайцы левых идей боялись. Страху нагоняло и то, что на исторической родине китайцев Мао вовсю строил свою коммунистическую империю: а вдруг и эти здесь захотят?

Малайцы считали себя исторически обездоленным: китайцы отодвинули от денег, образования, бизнеса. Малайцы хотели, чтобы их язык стал главным в стране для всех. Для этого политики-малайцы придумали политическую программу «Бумипутра» («Сыновья земли», самоназвание коренных малайских народов) – позитивную дискриминацию в пользу малайцев и остальных некитайцев: квоты на государственной службе, квоты при приватизации, преимущества при найме на работу, торговые монополии «только для малайцев», защита национального языка. А партии китайцев вели кампании под лозунгом «Малайзийская Малайзия» – то есть не малайская, а всех малайзийцев. С прилагательным «украинский» такого не проделать, а вот с прилагательным латвийский или казахстанский сколько угодно: одни за латышскую Латвию, другие – за латвийскую. Так там все и происходит.

Пожалуйте на выход

Время от времени в стране случались столкновения, погромы китайских магазинов и контор и захваты административных зданий. В худшие дни люди хватались за оружие. Самые непоседливые китайцы ушли в леса, чтоб землю в Гренаде крестьянам отдать, но начать с Малайзии.

А результаты выборов при соотношении 44% на 33% раз за разом получались совсем не такими, какими хотели их видеть политики-малайцы. Возникла даже угроза, что собранный китайскими политиками альянс победит не только в Сингапуре, но и на общенациональном уровне.

Кроме того, малайские политики, бизнесмены, интеллигенция совсем не без причин боялись, что центр силы и богатства их страны, ее экономическая и культурная метрополия окажется не в столичном Куала-Лумпуре, а в этнически чужом Сингапуре: там будут открываться представительства банков и офисы мировых компаний, туда будут приезжать певцы и выставки.

9 августа 1965 года премьер Малайзии Абдул Рахман на коротких тайных переговорах сообщил сингапурским политикам о своем решении, собрал парламент (без депутатов от Сингапура) и исключил Сингапур из состава Малайзии. Сингапурцы проснулись в другой стране – собственной и независимой – не в результате борьбы за свободу, как это обычно бывает в таких случаях, а по воле политиков в столице, которые предпочли территориальной целостности национальное единство.

Земля и люди

Вроде бы неопытный руководитель молодого государства Тунку Абдул Рахман поступил так, как мало кто решался на его месте. Другие стали бы говорить о нерушимости границ, о сепаратистах, о том, что Сингапур этот на фиг не нужен, но они не могут бросить сингапурских малайцев на произвол судьбы, что независимый Сингапур может стать плацдармом коммунистической угрозы во всем регионе, что раз вы китайцы – у вас есть Китай, туда и уезжайте, а тут вам Малайзия.

Абдул Рахман сумел посмотреть на вещи прямо. Тут, может, и Малайзия, но конкретно в этой части Малайзии несколько миллионов абсолютно местных китайцев, которых не выгнать и не перебить. И жить надо с ними, все время уступая и ссорясь, или без них, зато как хочется.

Первый малайский премьер думал и о себе: урезав страну, он убрал из нее главный источник политического соперничества для себя. С тех пор там политический строй, похожий на современный российский (правда, для Азии такой строй – общее место). Но он убрал и вражду, погромы, партизанщину, уличные беспорядки и создал необходимый для экономического прорыва покой. Он и случился – в обеих странах. Похоже рассуждал и действовал Ельцин в 1991 году.

Абдул Рахман трезво увидел то, от чего закрывались словами Пилсудский, Саакашвили, Турчинов. Что территории – Сингапур, Абхазия, Осетия, Крым, Донецкая область – это не квадратные километры поверхности, линии, цвета и точки. Что точки – это города, а линии – это люди. Что земля и люди, как правило, одно, а не так, что земля наша, а люди нет.

Совершенно не обязательно во всех случаях действовать так, как Абдул Рахман. Тем более он же и не подумал исключать из состава страны штат Пенанг и его столицу Джорджтаун, где китайцев тоже большинство.

Но когда мы говорим о масштабе политика – который у одних есть, а у других нет, то один из признаков масштаба – умение понимать, что государство – это не пятно, ровным цветом закрашенное на карте мира, территория – это не квадратные километры, а более или менее плотное или редкое, умное или глупое, сытое или голодное, дружное или разобщенное население на них. Смотри, ограда, кровли, все ярусы соборной колокольни, главы церквей и самые кресты унизаны народом. И он не слезает.

| Slon

Украина. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2014 > № 2851536 Александр Баунов

Украина: миг между прошлым и будущим

Александр Кустарев

Украинское государство через 25 лет после своего возникновения переживает острый геополитический кризис, угрожающий его целостности. Украина начала распадаться в тот момент, когда у обеих враждующих политических клик в Киеве создалось впечатление, что страна делает окончательный и бесповоротный выбор между двумя интеграционными конфигурациями – Евросоюзом и СНГ (точнее, Таможенным союзом). Правильно ли было это впечатление, не так уж важно. Как известно, «если ситуация представляется реальной – ее последствия реальны» (Уильям Томас). Но какие силы ответственны за то, что это опасное впечатление стало возможно? И почему тема выбора между ЕС и СНГ была так опасна для целостности Украины?

Можно думать, что в разогреве этой темы и, стало быть, в приближении острого кризиса главную роль сыграли Москва и Брюссель.

Несколько лет назад (2006), когда я изучал эту фактуру, подготавливая статью о российско-украинских отношениях для журналов «Космополис» и «Эксперт-Украина»[1], было такое впечатление, что давление на Киев в сторону радикального выбора исходит только от Москвы.

Мотивы Москвы лежат на поверхности. Московский политический истеблишмент всегда втихомолку считал украинское независимое государство в границах бывшей советской республики чистым недоразумением и только ждал удобного момента в какой-то форме втянуть Украину обратно в централизованный славянский пул.

Евросоюз как будто бы (до 2007 года, по моим наблюдениям) не обнаруживал такого желания, каковы бы ни были объяснения этой пассивности. Можно подозревать, что Евросоюз с некоторых (сравнительно недавних) пор решил все же ускорить поглощение Украины и, как и Москва, стал более решительно подталкивать Украину к выбору. Этому, наверное, найдутся какие-то свидетельства. Я все же думаю, что за истекшие несколько лет просто продвинулся соответствующий переговорный процесс, и Брюссель, сказавший когда-то свое «а», потом должен был говорить «б», «в» и так далее, невольно создавая таким образом впечатление все большей рейдерской агрессивности. Вместе с тем, то, что Брюссель предлагал Украине такие условия ближайшего этапа интеграции, которые Янукович имел возможность счесть невыгодными, указывает, что и тогда ЕС оставался весьма безразличным к перспективе включения Украины в свою орбиту.

Надо сказать, что и в том и в другом случае просто захватывает дух от геополитической (геоисторической, если угодно) некомпетентности и дипломатического легкомыслия Брюсселя, не предвидевшего срыва переговоров и последствий этого срыва. Если, впрочем, не считать, что с его стороны имела место глубоко продуманная, хотя и рискованная интрига, разработанная именно для того, чтобы приблизить момент «рокового выбора», а тем самым и раскола Украины, переложив ответственность за это на Москву, чье вмешательство – в случае, если Киев выберет себе «крышей» Евросоюз, – нетрудно было предвидеть.

Но можно также думать, что внешние силы оказались втянуты в украинский кризис своими киевскими политическими клиентурами – промосковской и прозападной кликами. Решительный «миг между прошлым и будущим» наступил потому, что обострились противоречия между этими кликами.

Долгое время Киев декларировал стратегию «сидения на двух стульях», позиционируя себя как «мост» между «европейством» и «российством». Независимо от того, какая из двух политических клик находилась у власти. Слабость этого консенсуса была, конечно, в том, что «стратегия моста» оставалась чисто философским дискурсом и никакими «техническими» разработками не обеспечивалась – ни «беспартийными», ни «партийными». И этот хрупкий консенсус рухнул, когда Киев оказался на грани банкротства из-за неспособности финансировать суверенный долг и был вынужден выбирать, у кого брать средства на его обслуживание, то есть выбирать между стульями. Последовал радикальный выбор, затем обструкция этого выбора, переворот в Киеве, а затем сепаратистский бунт в Крыму (неважно аутентичный или инспирированный) – первый шаг к демонтажу Украины.

При всей его конъюнктурности это событие было вполне органично состоянию украинского политического пространства – в перспективе longuedurée Броделя. Им теперь и займемся.

Украина в границах советской республики – типичное «составное (композитное) общество» (Аренд Лейпхарт), и даже более, чем в одном, смысле. Она сложилась не в результате органического саморазвития вокруг какого-то исторического ядра, а была «собрана» как блочный дом в ходе силовой конкуренции между внешними агентурами и в результате их административных решений. Так в ее границах оказались области, ранее подолгу входившие в другие геополитические модули и населенные агентурами с разной культурной самоидентификацией.

При этом, во-первых, ни одна из двух ее самоопределительных общностей не может на самом деле считаться большинством или меньшинством, особенно если принимать во внимание, что немалая (или даже преобладающая) часть обеих общностей имеет слабую или двойную идентификацию и, соответственно, двойную лояльность. Во-вторых, самоопределительные агентуры весьма хорошо сепарированы, то есть в двух ареалах резко преобладает одна из них. В-третьих, половина населения Украины имеет ту же идентичность, что и население соседней страны (и эта страна – не какая-нибудь Швамбрания).

Чтобы превратить этот материал в устойчивый геополитический модуль, нужна нестандартная эффективная политическая структура. Такие структуры возникают не в одночасье, а складывается шаг за шагом как сублимация политических практик, либо спонтанных и даже не всегда отрефлексированных (во всяком случае сразу), либо инспирированных экспериментально. К сожалению, политические практики в украинском геополитическом модуле были до сих пор в этом отношении не конструктивны, в лучшем случае – бесплодны и даже деструктивны.

Конструктивные блокировались уже самой концептуальной стилизацией украинского государства по образцу классических «наций» зрелого модерна. Это пассеистская концептуализация через то, что называется «национальным мифом», или более галантно – «национальным преданием», или еще более современно – «господствующим нарративом» (masternarrative), – повествование о долгом и героическом совместном прошлом.

Такие нарративы (мифы) приобрели работающую инструментальную репутацию в Европе в XIX веке в ходе становления «державных государств», самоутверждавшихся в силовой конкуренции друг с другом. Они помогали мобилизовать население на совместное усилие.

Такую же концептуализацию выбирали позднее территориальные общности, хотевшие выделиться из уже существующих государств. Независимость многие из них в свой час получили, но не потому, что именно так себя концептуализировали.

Как бы ни рвались к независимости бывшие составные части Австро-Венгрии (кстати, и не очень-то рвались), они появились на свет не потому, что у них был сильный собственный миф, а потому, что их метрополия выдохлась и ее империя была демонтирована[2].

После появления на свет они продолжали культивировать свой миф, но сохранить независимость он им не помог. Не помог и более свежий миф о героической национально-освободительной борьбе. Как только в Европе восстановились полюса господства – Германия и СССР, – новые государства на развалинах империй Габсбургов и Романовых утратили даже ту без малого эфемерную независимость, которая им досталась после 1918 года.

После Второй мировой войны, когда возникло большинство нынешних членов ООН, для обретения суверенитета им не понадобился никакой нарратив. Тем более он им не нужен, чтобы стабилизироваться и сохраниться. Им нужна футурологическая концептуализация. Они должны концептуализировать себя как прагматическая общность[3] всего множества, находящегося в территориальных пределах данного модуля. Все государства, возникшие в постмодерне, экспериментальны. Им нужен не исторический нарратив, а пророчество.

Как правило, пророчества адресованы всему миру и рассчитаны на адептов, неважно, где расположенных. Сравнительно легко мобилизовать подростков, женщин, геев, пацифистов, защитников прав кроликов или удавов, курящих или некурящих с помощью даже самого простого лозунга по типу «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Гораздо труднее консолидировать и мобилизовать жителей Швамбрании, убедив их в том, что общность территории предопределяет общность их судьбы. Раньше практиковалась формула «Швамбрания для швамбранцев! Голодранцы – убирайтесь в свою Голодранию!». Но она предполагает этнические чистки, к чему в наше время никто призывать не станет, даже если и будет их проводить исподтишка. Так же никому сейчас не придет в голову объединять людей призывом (обещанием) построить «коммунизм». А другие формулы футурологического мобилизующего нарратива мало разработаны, даже не намечены. Для их артикулирования нужно творческое воображение и богатый семиотический ресурс – позволяющий выстраивать не совсем тривиальные и вместе с тем внятные дискурсы, – а также адекватно подготовленная публика.

Можно надеяться, что время таких дискурсов придет незаметно, само собой, в ходе эволюции образа жизни человечества. Но это совсем не обязательно так. Не исключено, наоборот, что приближается время, благоприятное для множеств, способных поддерживать прагматическую общность без эксплицитно артикулированного мобилизующего нарратива вообще, то есть концептуализировать себя «безнарративно» или вообще никак не концептуализировать себя эксплицитно, полагаясь на эффективность (допустим экономическую) своей организационной структуры. Как многие производственные предприятия – во всяком случае в бескризисном режиме. Как муравейники, если угодно[4].

Но как бы ни было трудно провидеть и артикулировать футурологическую концепцию ситуативно сложившегося и более или менее аморфного геополитического (территориального) модуля, превратив его в прагматическую общность, пассеистская его концептуализация (исторический нарратив) как «нации» ее не заменит. Она может иметь прямо противоположный эффект.

Она содержательно и эмоционально пуста, если пытается угодить всем живущим в его границах самоопределительным агентурам (поэтому вместо нее нужна футурологическая концептуализация – смотри выше). А если она содержательна, то адекватна самоопределению только одной агентуры, и эта агентура вынужденна, даже если не собирается поначалу, подавлять остальные, у которых собственный нарратив. Обычно это вызывает сопротивление и «реактивный сепаратизм».

Данный опыт учтен, и экспертный истеблишмент пытается теперь убедить всех, что превентивный культурный либерализм (плюрализм) позволяет консолидировать составные общества гораздо успешнее, чем форсированная унификация. Однако, как известно, всякое решение проблемы создает новую проблему. Плюрализму общества имманентна статусно-престижная соревновательность. Не только уже существующие самоопределительные агентуры соревнуются за статус-престиж. Однородное общество также имеет неодолимую тенденцию к порождению все новых и новых самоопределительных практик.

Это сильно влияет на семиотические ресурсы, используемые конфликтующими агентурами геополитического модуля в политической полемике. Агентуры разных интересов пользуются теми семиотическими ресурсами, которые кажутся им эффективными в зависимости от ставки в борьбе. По-разному семиотически оркеструется борьба между агентурами материальных интересов, агентурами мировоззрений (конфессий) и агентурами борьбы за статус и престиж.

Главная особенность статусно-престижного препирательства в том, что оно не тематическое, то есть не «по делу» (sachlich), в терминологии Вебера, или adhoc, в терминологии Бурдьё, а личностно-адресованное или adhominem (Бурдьё). Смысл такого препирательства – самоутверждение, хотя бы только в собственных глазах, но еще лучше в глазах третьих лиц[5]. В идеале агентура статусного самоутверждения хочет внушить прямому сопернику сознание собственного ничтожества, и это иногда удается, но только на короткое время, потому что «униженные и оскорбленные» быстро переходят в контратаку с помощью компенсаторной самоопределительной практики.

Яркий образ «идеального» статусного препирательства мы находим в жанровом этюде замечательного русско-украинского (или украинско-русского) поэта Николая Васильевича Гоголя-Яновского.

«Оный дворянин, Иван, Никифоров сын, Довгочхун, когда я пришел к нему с дружескими предложениями, назвал меня публично обидным и поносным для чести моей именем, а именно: гусаком, тогда как известно всему Миргородскому повету, что сим гнусным животным я никогда отнюдь не именовался и впредь именоваться не намерен».

«По ненавистной злобе своей и явному недоброжелательству, называющий себя дворянином, Иван, Иванов сын, Перерепенко всякие пакости, убытки и иные ехидненские и в ужас приводящие поступки мне чинит. [...] Оный же дворянин Перерепенко имеет посягательство на самую жизнь мою и до 7-го числа прошлого месяца, содержа втайне сие намерение, пришел ко мне и начал дружеским и хитрым образом выпрашивать у меня ружье, находившееся в моей комнате, и предлагал мне за него, с свойственною ему скупостью, многие негодные вещи, как-то: свинью бурую и две мерки овса. Но, предугадывая тогда же преступное его намерение, я всячески старался от оного уклонить его; но оный мошенник и подлец, Иван, Иванов сын, Перерепенко, выбранил меня мужицким образом и питает ко мне с того времени вражду непримиримую».

В ходе статусно-престижной конфронтации обе стороны используют негативные ярлыки, имплицитно присваивая себе позитивные характеристики. Иногда это препирательство сильно усложняется разногласиями по поводу того, какие характеристики положительны и какие отрицательны.

Украинское политическое пространство заполнено именно такими статусно-престижными препирательствами. Это не значит, что в украинском обществе нет конфликта материальных интересов или конфликта мировоззренческих (ценностных) парадигм. Они, конечно, есть, но в том-то и дело, что эти интересы очень слабо представлены в общественном разговоре (publicdebate Джона Дьюи), отчасти потому, что их агентура не владеет нужными ей семиотическими ресурсами, а отчасти, по-видимому, вообще не существует как субъект коллективной воли и даже как инстинктивно-энергетическая субстанция.

В отсутствие «классово сознательных» и «самосознательных» агентур общественный разговор есть разговор статусно-престижных агентур – самохвально-комплементарный и ругательно-разоблачительный.

Засилье стутусно-престижного препирательства в publicdebate, казалось бы, элиминирует поле политической борьбы, заменяя его полем дополитического кругового рессентиментного морализаторства. И это так – в общем случае. Но все зависит от того, какими именно атрибутами пользуются агентуры для своей статусной самоопределительной практики.

Такие бранные этикетки, как «гусак», «свинья», «мошенник», «подлец», «ехидна», и даже этикетки с намеком на политические коннотации, как «мятежник», «террорист», «экстремист», «революционер», «контра», «националист», «фашист» и прочее в этом роде, не могут быть политизированы, то есть конвертированы в содержательную повестку дня, предлагающую публике сделать политический выбор – партийный или плебисцитный.

Но некоторые другие оценочные этикетки очень даже могут. Теперь самое время напомнить, что, помимо собственной идентичности (слабой или сильной), обе самоопределительные агентуры украинского геополитического модуля самоопределяются еще и по референтным группам («Европа» и «Россия»). В статусно-престижном поле украинского общества очень большой вес имеют атрибуты «европейский» и «российский», используемые как оценочные ярлыки.

И геополитический выбор между Евросоюзом и Россией имеет статусно-престижную мотивацию. Ведь ярлык «европейский» в российской (российско-украинской) разговорной зоне издавна имеет сильный позитивный оттенок. Он не может иметь материально-интересантскую мотивацию, поскольку сравнительные выгоды того и другого варианта не могут быть рационально оценены. На это не решится ни один нейтральный экономист, а те, кто уверяют, что выгоднее один из вариантов, лгут – и прежде всего себе. Они маскируют соображениями воображаемой выгоды выбор статусно-престижного самоопределения. А не наоборот[6].

Выбор в пользу Евросоюза из страха перед Москвой, вызванного ее всем известной империалистической и репрессивной репутацией, тоже надуман. Москва не способна больше к подобным «подвигам» и не заинтересована в них. Крымский эпизод ничего не доказывает. Это не демонстрация имперской силы и экспансионистских намерений Москвы, а реплика в ссоре по сценарию «Иван Иванович против Ивана Никифоровича» и типичный пример «накликанной беды» – self-fulfillingprophecy.

На самом деле – и за этим «рационализированием» выбора в пользу Евросоюза стоит совершенно иррациональный статусно-престижный выбор – одна из самоопределительных агентур, примыкая к Евросоюзу, то есть к «европейству», самоутверждается.

Нетрудно предвидеть, что если Довгочхун ползет в один шинок (Евросоюз), то Перерепенко (или Перерепкин?) потащится в другой[7], – другая самоопределительная агентура будет самоутверждаться прямо противоположным образом, делая выбор в пользу Москвы (СНГ). Даже если она согласна (не признавая это открыто), что «европейство» выше классом, чем «российство». Но она может быть с этим и не согласна. Статусный престиж европейства никогда не был бесспорным даже для самой Европы. У «российства» есть свои самоутвердительные ресурсы, и уверять «российство» в том, что у него таких ресурсов нет, как это делает радикальная восточно-европейская антирусская традиция, значит только дразнить гусей и напрашиваться на один крым за другим.

Итак, резюмируем в двух словах. Выбор между Евросоюзом и СНГ оказался главным содержательным элементом украинского политического пространства – в ущерб всем другим. А это произошло потому, что именно эта тема оказалась инструментальна для самоопределительной практики двух агентур украинского общества. А в его политической жизни доминирует именно статусно-престижный конфликт.

Но, даже оказавшись проблемой, разделившей украинский политический истеблишмент на два враждебных лагеря, этот выбор мог и не привести к демонтажу украинской государственной общности при двух условиях.

Во-первых, если бы она была эффективно концептуализирована, то есть имела бы зону консенсуса, на основе которого никакие конфронтации в обществе не угрожают целостности государства и общественному миру. Представительная демократия большинства только при этом условии и работает. Не найдя никакой другой концептуализации, кроме исторического нарратива, «государство Украина» лишь снабдило семиотическими ресурсами враждующие самоопределительные агентуры.

Во-вторых, если бы Украина имела структуру политического пространства, не допускавшую решения важных проблем в узком кругу оторванных от общества фракций партократии. Большие массивы электората гораздо больше склонны к оппортунистическому компромиссу, чем замкнутые клики.

Такой вывод может показаться неблагожелательным к Украине. Поэтому я должен к своей импровизации добавить пару разъяснений.

Прежде всего, все то, что я сказал об Украине, я мог бы сказать и о России. Российский геополитический модуль тоже составной (композитный). Российское политическое пространство тоже подавлено пространством стерильно возбужденного статусно-престижного препирательства, еще более близкого по стилю к препирательствам Ивана Ивановича и Ивана Никифоровича, чем украинское: там хотя бы горячо спорят, в какой шинок ходить. Российский геополитический модуль тоже не концептуализирован никак иначе, кроме как в форме пассеистского нарратива. Может быть, более внушительного, но и более напыщенно-самодовольного и усыпляющего геополитическую бдительность.

Структура политического пространства в России такая же, как и на Украине. Политика здесь делается тоже в узком партократическом кругу[8].

Россию удерживает от демонтажа географическое положение и огромные природные ресурсы, способные прокормить всех, даже будучи на три четверти разворованными. И у нее иная морфология композитности. Здесь нет сопоставимых по силе двух непримиримых политических клик, а есть только одна. Этногеография России иная, не так предрасполагающая к демонтажу. Но еще неизвестно, кому больше повезло: модулю, которому легко распасться или которому трудно распасться. Потому что энергия распада, освобождаемая в замкнутом пространстве, может обернуться чем-нибудь, куда более страшным, чем сам распад.

Далее, в украинском кризисе есть, конечно, сильная уникальная компонента, но для мирового сообщества важнее компоненты, общие для всех «неудавшихся» (failing, failed) или, мягче говоря, «неустойчивых» (unsustainable) государств. А таких в мире – две трети. И завтра будет не меньше, а больше.

В этих условиях совершенно необходима либо система коллективного протектората, либо процедура демонтажа, тоже проводимая под коллективным надзором. Чтобы избежать бессмысленных, если и не ущербных для всех конфронтаций, вроде нынешней шутовской конфронтации Москвы и Брюсселя-Вашингтона.

Или смелая инициатива кого-то из обширного клуба «дефектных» государств… В этом плане, мне кажется, что Украина поступила бы лучше всего, если поискала, а то и нашла бы элегантный способ «саморазборки». Это могло бы стать ее «миссией» в мире, который очень нуждается в такой харизматической инициативе.

[1] Обе они теперь помещены в моем блоге aldonkustbunker.blogspot.co.uk на русском и на английском языке. См. прежде всего: Кустарев А. Россия и Украина // Космополис. 2007. № 2. С. 24–38. Эта работа может служить контекстом к этой заметке. Вообще говоря, внутриукраинская политическая конфронтация более или менее совпадает со старым конфликтом между российско-имперским и украинско-националистическим пониманием «украинства», о чем говорилось в моей работе 2007 года и от чего я отвлекся в этой заметке.

[2]Их нарратив помог разве что установлению государственных границ, хотя тоже не слишком удачно. Остались обширные очаги ирредентизма в Чехословакии, Польше, Румынии.

[3] Я имею честь вспомнить того, кто, по-видимому, первым употребил это простое и эффективное понятие и у кого я его заимствую. Это немецко-балтийский философ (круга Гуссерля), живший долго в Риге, Курт Штавенхаген (Stavenhagen К.Das Wesen der Nation.Berlin, 1934).

[4] Правда, авторитетные школы менеджмента иногда настаивают, что корпорации нужна как можно более зажигательно артикулированная «миссия» для мобилизации персонала на «общее дело», но есть и другие школы.

[5] «Украинство» и «российство» после появляения независимой Украины тягаются друг с другом за престиж в глазах Запада – эту живописную и, я бы сказал, несколько комическую ситуацию можно богато иллюстрировать. Эта тема здесь не разрабатывается, но на эту тему есть большой фрагмент в моей статье «Россия и Украина».

[6] Кстати, наблюдатели заметили то же самое во время «газовой войны». Вот пример: «Повышение цены на газ Украине имело не только экономические мотивы, но и цель унизить Украину (SamokhvalovV. RelationsintheRussia-Ukraine-EUTriangle: Zero-SumGameorNot?EUInstituteforSecurityStudiesOccasionalPaper 68. 2007. Р. 17; в тексте содержится ссылка на материал «Геоэкономические итоги газовой войны» на сайте apn.ru).

[7] Напомню один из самых познавательно полезных для социолога анекдотов. На необитаемом острове еврей (англичанин) строит две синагоги (клуба). И когда его спрашивают, чего ради, он объясняет: «Ну, как же, в эту синагогу (клуб) я буду ходить, а в ту (в тот) – ни ногой».

[8] Согласно одной оценке (http://ffp.statesindex.org/rankings-2013-sortable) политической неуспешности (дефектности), один (из 12-ти) компонентов агрегатного индекса неуспешности называется «riseoffactionalizedelites» (трудно найти русский эквивалент; может быть, «засилье враждующих привилегированных клик»). Так вот, этот показатель у Египта – 8,7 и Узбекистана – 8,7 (из возможных 10), а у Украины и России – 8,0 Хуже только у верхних 20 стран (из 220). Для референции: самый высокий индекс неуспешности государства у Сомали (114), а самый низкий у Финляндии (18). Египет на 34-м месте (индекс 91), Узбекистан на 44-м (индекс 87), Россия на 80-м (индекс 77), Украина на 117-м (индекс 66). В этом рейтинге Украина даже выглядит несколько лучше, чем Россия (я не отвечаю за саму методику рейтинга).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Составлен рейтинг бюджетных пляжных курортов Европы.

В рейтинг вошли 30 курортных городов из 13 европейских стран, для которых подсчитаны расходы туриста на один день отдыха во второй половине июля.

Рейтинг составили специалисты портала Travel.ru из расчета, что суточный бюджет отдыхающего на пляжном курорте будет включать в себя расходы на проживание в отеле категории «три звезды» в районе пляжа, комплексный обед в кафе, популярную экскурсию, а также проезд от аэропорта до отеля на общественном транспорте.

В итоге, самое большое представительство в списке 30 самых недорогих направлений получили курорты Испании, Греции и Кипра - по четыре, а также Израиля, Хорватии и Черногории - по три города.

Лидером стал красивейший черногорский прибрежный городок Петровац, где можно отдохнуть всего на €42 в день. На втором месте оказался популярный болгарский курорт Созополь, который известен своими песчаными пляжами. Здесь сутки обойдутся в €46. Третье место занял латвийский курортный город Лиепая на берегу Балтийского моря. Он менее известен и популярен по сравнению с Юрмалой, поэтому и цены здесь гораздо ниже – всего €47 в день.

Рейтинг бюджетных пляжных курортов Европы:

1. Петровец, Черногория - €42

2. Созополь, Болгария - €46

3. Лиепая, Латвия - €47

4. Аланья, Турция - €52

5. Большой Сочи, Россия - €57

6. Мадейра, Португалия - €58

7. Римини, Италия - €59

8. Крит, Греция -€60

9. Торремолинос, Испания -€61

10. Лимасол, Кипр - €62

11. Будва, Черногория - €65

12. Ларнака, Кипр - €66

13. Мальта - €67

14. Кос, Греция - €68

15. Корфу, Греция -€71

16. Дубровник, Хорватия - €72

17. Тенерифе, Испания -€73

18. Ровинь, Хорватия - €74

19. Протарас, Кипр -€75

20. Бодрум, Турция - €76

21. Бечичи, Черногория - €77

22. Айя-Напа, Кипр - €84

23. Герцлия, Израиль - €87

24. Идра, Греция - €89

25. Хавеа, Испания - €90

26. Пальма-Нова, Испания - €91

27. Тель-Авив, Израиль - €94

28. Пореч, Хорватия - €95

29. Юрмала, Латвия - €118

30. Ашкелон, Израиль -€121

С 12 по 14 мая этого года в Кишинёве проходит Саммит глав парламентов Северных и Балтийских стран (NB-8). Мероприятие станет первым для Республики Молдова.

Программа Саммита включает в себя встречи с председателем парламента Игорем Корманом, его заместителями Лилианой Палихович, Андрианом Канду и Олегом Бодруг, лидерами парламентских фракций. Спикеры NB-8 проведут переговоры с президентом, премьер-министром и представителями гражданского общества.

Главы парламентов Северных и Балтийских стран также примут участие в публичных дискуссиях со студентами Государственного университета Молдавии на тему: „Европейский парламент и национальные парламенты – гарантии европейской демократии”. Саммит глав парламентов Северных и Балтийских стран (NB-8) проходит в Кишинёве по инициативе председателя молдавского парламента Игоря Кормана. В совещании примут участие председатели парламентов Эстонии, Латвии, Литвы, Финляндии, Швеции, Дании и Норвегии.

12 мая 2014 г. /газета «Панорама»/

Реализация проекта строительства газопровода между Литвой и Польшей откладывается как минимум на год. Невзирая на политическую поддержку, в проекте газовой смычки неожиданно возникло препятствие на уровне регуляторов Латвии и Эстонии. Страны не получили их одобрения, которое необходимо для получения финансирования. Сейчас проект передан на рассмотрение Европейского агентства сотрудничества энергорегуляторов (Agency for the Cooperation of Energy Regulators), которое должно будет согласовать расходы, ложащиеся на государства. Таким образом, вопрос финансирования будет решен, скорее всего, в следующем году.

Ранее планировалось, что строительство газопровода начнется в 2016 году и завершится до 2018 года. По предварительным подсчетам, газовая смычка обойдется почти в 558 млн евро. С литовской стороны проект должна реализовывать компания-оператор системы передачи газа Amber Grid, с польской - Gaz-Systems. Как предполагается, реализация проекта будет способствовать интеграции стран Балтии в газовый рынок ЕС и через польский терминал сжиженного газа (СПГ) в Свиноусце предоставит им доступ к мировому рынку СПГ. (Puls Biznesu, 12.05.2014).

13.05.2014

Международный транспортный форум в Астане

23 мая в столичном выставочном центре «Корме» пройдет 18-я Казахстанская международная выставка «Транспорт и Логистика» – Transit-Kazakhstan 2014.

На выставку-2014 заявлено участие 90 компаний – из Беларуси, Казахстана, Китая, Латвии, Литвы, Эстонии, России и Украины. Национальные групповые стенды представят Латвия и Эстония.

Экспозиция Transit-Kazakhstan 2014 представит транспортные услуги, экспедирование грузов, складские услуги, логистический сервис, транс­портную инфраструктуру, технические средства, таможенные и финансовые услуги, информационные технологии. Среди новых разделов проек­та – технологическое оборудование и средства механизации погрузочно-разгрузочных работ, складские комплексы и автоматизированные системы складирования.

Параллельно с выставкой, 22 мая, в рамках VII Астанинского экономического форума и II Всемирной антикризисной конференции состоится IX Международная конференция «ТрансЕвразия-2014» по теме «Наследие и возрождение Великого шелкового пути», организованная Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

Кризис на Украине стал следствием выстраивания европейского мира по правилам, навязанным США, а также непонимания, что ни один крупный процесс в Восточной Европе не может происходить без участия России, сказал в четверг РИА Новости глава фракции "Центр согласия" в парламенте Латвии Янис Урбанович.

Унификация по-американски

По мнению Урбановича, политики в ЕС не понимают реалий Украины, общество которой фактически разделено на два лагеря: проевропейский и пророссийский. "Унификация европейского мира по вашингтонским лекалам и попытка решения застарелых проблем "кавалерийским наскоком" обернулась страшным уроком на Украине", — сказал собеседник агентства.

Он также отметил, что европейский проект "Восточное партнерство", запущенный в 2008 году для развития интеграционных процессов с шестью бывшими советскими республиками — Азербайджаном, Грузией, Молдавией, Украиной, Арменией и Белоруссией — по сути ставит эти страны перед выбором: или Россия, или Европа.

В ноябре прошлого года в Вильнюсе прошел саммит "Восточного партнерства", на котором Украина отложила подписание соглашения об ассоциации с ЕС, что дало старт затяжному кризису.

"Не нужно быть выдающимся аналитиком, чтобы понять очевидное — любой процесс в Европе невозможен без России. С географией ничего не сделаешь, и всякое действие, исключающее Россию, в конце концов, оборачивается против нее. Самый последний, но не единственный пример — программа "Восточное партнерство", которая после Вильнюса стала не просто бесполезной, а в нынешнем виде даже небезопасной для ее участников", — сказал Урбанович.

"Вильнюсское соглашение об ассоциации с Украиной поставило страну перед выбором, продемонстрировало пренебрежение историческими и социальными связями с Москвой. И ситуация вышла из-под контроля", — добавил латвийский законодатель.

Судьба "Партнерства"

Вместе с тем, собеседник агентства высказал мнение, что дальнейшая судьба европейского проекта по интеграции с бывшими советскими республиками может пойти по двум путям, один из которых — прямое участие в нем России, что фактически означает налаживание доверительного диалога между Москвой и Брюсселем.

"Восточное партнерство" может сжаться до формата переговоров с потенциальным участниками ЕС, а может и вырасти до новой доктрины, когда подготовка и "рисование" дорожной карты для будущих участников происходит в открытую при участии России", — сказал Урбанович.

По его мнению, именно такой вариант развития "Восточного партнерства" позволит создать общую экономическую зону от Лиссабона до Владивостока, за что на протяжении долгого времени выступает Россия.

В четырех районах на юго-западе Москвы возводят панельные новостройки с колоритными фасадами

В районах Коньково, Зюзино, Котловка и Академический Юго-Западного административного округа (ЮЗАО) до конца 2014 года планируется завершить строительство панельных жилых домов с фасадами, облицованными узорчатой керамической плиткой. Об этом сообщили в Группе компаний «СУ-155», которая выступает подрядчиком на строительстве. Новостройки предназначены для переселения льготных категорий горожан. Последние этажи домов будут облицованы керамической цветной плиткой с этническим узором. Декоративный материал - латвийского производства, он сертифицирован и гарантирует долговечность фасадов в климатических условиях Московского региона. Фасадная плитка обеспечит дополнительную теплоизоляцию здания и защитит его от атмосферных осадков, повышая тем самым срок эксплуатации дома. Яркие акценты на фасаде новостроек вкупе с оригинальными ограждениями лоджий и балконов и архитектурными решениями входных групп разнообразят визуальную среду спальных районов Москвы. Все строящиеся дома принадлежат серии И-155Мм, которая спроектирована как оптимальный вариант массового строительства жилья по городским, ведомственным и муниципальным заказам. Дома монтируются из трехслойных панелей, облицованных керамической плиткой, что обеспечивает зданиям высокую энергоэффективность, шумо- и теплоизоляцию, а также долгий срок службы. Каждый подъезд имеет широкие входные группы, оснащен пандусами и несколькими лифтами. Особенностью серии являются эркеры, которые не только повышают эстетическую привлекательность домов, но и делают квартиры более светлыми благодаря повышенной инсоляции (проникновению солнечных лучей). Наша справка Дома с обновленными фасадами строятся по адресам: Коньково, кв. 44-47, корп. 20; Зюзино, кв. 2, корп. 10; Котловка, кв. 18, корп. 1; Академический, кв. 12, корп. 2. Как ранее сообщал заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, с 2015 года столица должна перейти на новые серии панельного домостроения, которые будут соответствовать современным требованиям по архитектуре фасадов. По его словам, на сегодняшний день ряд заводов уже провели модернизацию, некоторые ДСК только готовятся к этому. «Уйти от панельного домостроения - это не самоцель. Оно во всем мире в соотношении цена - качество признано одним из самых лучших по показателям. Нам необходимо сделать внешний вид домов более привлекательным и интересным для Москвы», - пояснил М. Хуснуллин.

Комиссия по формированию и реализации государственной политики по эксплуатации воздушных линий Министерства инфраструктуры Украины на заседании 20 марта 2014 года приняла решение выдать ряду украинских авиакомпаний новые назначения на регулярные международные рейсы.

Как сообщила Интерфакс-Украина пресс-служба Мининфраструктуры, авиакомпания "Международные авиалинии Украины" (МАУ, Киев) получила назначения на направления Одесса-Барселона и Харьков-Ларнака.

Кроме того, авиакомпания "Днипроавиа" (Днепропетровск) получила право выполнять рейсы из Киева в Вильнюс, Ригу и Ростов-на-Дону а также из Днепропетровска в Кутаиси.

Авиакомпания "Авиалинии Харькова" (Харьков) получила назначения на маршруты из Киева, Донецка и Харькова в Монастир, и из Харькова в Барселону и Ларнаку.

Помимо этого, авиакомпания "Браво" получила право летать из Киева в Амман, Багдад и Дамаск.

Комиссия также приняла решение аннулировать ряд назначений у украинских авиакомпаний на регулярные международные перевозки. В частности у "Днипроавиа" отозваны назначения на рейсы из Симферополя в Москву и Вену и из Киева в Сочи.

Авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) лишилась назначений на маршруты Донецк-Лутон (Лондон) а также на выполнение рейсов из Киева в Ганновер и Стокгольм.

Кроме того, авиакомпании "ЮТэйр-Украина" (Киев) аннулированы назначения на рейсы из Киева в Братиславу, Тбилиси и Ригу, из Донецка в Тбилиси, Батуми, Санкт-Петербург, Рим, Бангкок, из Одессы в Тбилиси, Батуми, Бангкок и Дубай, из Харькова в Тбилиси, Батуми и Дубай, из Луганска в Ереван.

По внутренним полетам комиссия выдала лишь одно назначение - авиакомпании "Днипроавиа" на маршрут Киев-Харьков.

Мэр Вентспилса Айвар Лембергс сравнил иностранных военных НАТО с оккупантами, "которые не признают суверенитет и законы Латвии". В интервью агентству LETA мэр города заявил, что моряки НАТО "ведут себя по-свински", публично справляют нужду и употребляют спиртное в общественных местах. "Они также срывали цветы с клумб, чтобы дарить их проституткам", — цитирует мэра Delfi.lv.

Также Лембергс прокомментировал новость о том, что накануне около одного из ночных клубов города был жестоко избит военный из Нидерландов, травмы получили еще несколько моряков. По словам мэра, местные мужчины, предположительно, защищали женщин от домогательств иностранных военных.

Лембергс заявил, что направит жалобы на поведение натовских военных генеральному секретарю НАТО Андерсу Фогу Расмуссену, а также в МИД и министерство обороны Латвии.

В минобороны Латвии слова Лембергса комментировать не стали, сославшись на то, что расследование драки, в которой пострадал нидерландский военный, пока продолжается и каждая из стран НАТО имеет право самостоятельно решать, как ее военнослужащие проводят свободное время.

В настоящее время в Вентспилсе находятся военные корабли НАТО, которые пришли туда в начале мая для проведения военно-морских учений Open Spirit 2014 года. По данным Delfi.lv, размещение иностранных военных в городе привело к росту преступности в городе. Уйти корабли НАТО из латвийского порта должны 22 мая.

В воды реки Даугавы на территории Риги, между дамбой АВ и гостиницей Radisson Blu Daugava, попало неизвестное химическое вещество, сообщает агентство LЕТА. На место происшествия были вызваны представители Государственной пожарно-спасательной службы (ГПСС), ООО Eko Osta и инспекторы Государственной службы окружающей среды. Они установили там ограничительный и абсорбирующий боны и приступили к ликвидации очага загрязнения. Образцы вещества направлены на экспертизу.

Напомним, что последний громкий случай загрязнения латвийских речных вод имел место в октябре прошлого года, когда в Балвском крае, в реке Ича, произошла массовая гибель рыбы, связанная с токсическим загрязнением. В этом ЧП позже обвинили представителей ГПСС, которые проводили у Ичи противопожарные учения с применением пенного концентрата - попав в реку, он и оказался причиной экологического бедствия.

Латвия: наказать Россию за Украину в ущерб себе?

Резюме Возможные экономические санкции против России разделили латвийское общество: политики настаивают на жесткой реакции со стороны Европы, бизнесмены говорят о том, что это похоронит часть национальной экономики вместе с бюджетом.

Возможные экономические санкции против России разделили латвийское общество: политики настаивают на жесткой реакции со стороны Европы, бизнесмены говорят о том, что это похоронит часть национальной экономики вместе с бюджетом.

И те, и другие не сомневаются: в случае введения так называемого "третьего этапа санкций" Латвия пострадает больше всех в ЕС.

О том, что новый раунд санкций (если это произойдет) сильнее всего ударит по Латвии, еще в середине марта заявил министр экономики страны Вячеслав Домбровский. Особенно остро возможные последствия будут ощущаться в сферах энергетики, пищевой промышленности и транзита.

В 2013 году Россия была вторым крупнейшим торговым партнером для Латвии, одним из крупнейших инвесторов. Россия — единственный для Латвии источник газа. От России практически полностью зависит латвийская транзитная сфера, которая составляет около 12% от ВВП.

Тем не менее, по словам главы латвийского Минэкономики, Латвия вряд ли воспользуется правом вето, если подобный вопрос окажется на повестке дня ЕС. Об этом Домбровский заявил в интервью радио Baltkom.

Премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма также скептически относится к возможности Латвии заблокировать санкции против России. "Это зависит от того, что там (на Украине) будет происходить. Если там будет война или если будет опасность для нашей страны, то никаких вето не будет. Это цена свободы", – сказала глава латвийского правительства в интервью Baltkom.

Ради собственной безопасности

Настаивая на жесткой реакции со стороны ЕС, латвийские политики ссылаются прежде всего на вопрос безопасности собственной страны. А ради нее можно перетерпеть временные трудности.

"Если Европа не даст [России] по пальцам и не объяснит, что в этом регионе политика так не строится, то через 20 лет никакого экономического развития тут [в Латвии] не будет, потому что рядом с нами появится новый Гитлер, – говорит Русской службе Би-би-си глава парламентской фракции премьерской партии "Единство" Дзинтарс Закис. –Захватом Украины не закончится, будут попытки захвата и нашей территории — оружием или без него. Если им сейчас разрешить захватить Украину, то через некоторое время мы тоже окажемся в Советском Cоюзе, или начнется третья мировая война".

По словам политолога Иветы Кажоки, риторика латвийских политиков продиктована определенными историческими параллелями: наблюдая за событиями в Крыму, часть латвийского общества вспоминает советскую оккупацию Латвии.

"Латвийские депутаты проводят параллели между историей Украины и Латвии. Они думают, что избиратели тоже проводят эти параллели. Поэтому им было бы очень трудно проголосовать против санкций по отношению к России — латвийские избиратели могут не понять, – говорит Кажока Русской службе Би-би-си. – С другой стороны, есть интересы бизнеса, которые заключаются в том, чтобы не портить отношения, даже если ценности задеты".

По словам Иветы Кажоки, эта ситуация является для депутатов крайне затруднительной, особенно накануне парламентских выборов, которые должны пройти в Латвии этой осенью.

Бизнес против санкций

Но если политики готовы потерпеть экономические неудобства от "третьего этапа" санкций, то латвийских предпринимателей такие перспективы пугают. Тем более, что не все отрасли экономики восстановились после кризиса, а торговцы уже ощутили на себе негативные последствия падения рубля и гривны.

"Я уже теряю сотни тысяч, во время "Майдана" у нас разгромили три магазина на Крещатике. Там полная анархия, люди перестают получать зарплаты. Что же они будут покупать?", – говорит Русской службе Би-би-си глава косметической компании Dzintars Илья Герчиков.

По его словам, за риторикой латвийских политиков может последовать ответная реакция со стороны России. "Ответная реакция ударит по всей экономики. Политики не страдают, страдает бизнес. Страдает народ, потому что упадут зарплаты и поднимутся цены. Таким странам как Латвия в эти игры играть не надо", – считает предприниматель.

По словам главы Ассоциации рыбопереработчиков и владельца компании Br?vais vilnis Арнольда Бабриса, из-за событий на Украине в Латвии почти остановилось производство шпротов.

"Санкции еще не приняты, но рубль опустился [...] — нет смысла отправлять продукцию в Россию, склады полные, – говорит он Русской службе Би-би-си. – Думаю, что в мае работать будут всего два предприятия, специализирующихся на производстве термически стерилизованных консервов. Всего таких предприятий около 20". По его словам, экономические санкции против России создадут огромные проблемы для латвийского бюджета.

"Я не особенно верю, что санкции что-то изменят. А то, что в результате пострадает Латвия — это факт. Бюджет страны будет трещать, поднимется безработица, в Европу хлынет рабочая сила", – считает Бабрис.

Латвия ждет компенсацию

Глава бюджетно-финансовой комиссии Сейма Латвии Яниса Рейрса говорит, что на данный момент национальный бюджет выполняется без проблем, а эксперты пристально следят за налоговыми поступлениями.

Депутат Сейма Дзинтарс Закис считает, что одним из вариантов – настаивать на том виде экономических санкций, которые не затрагивают важные для Латвии сферы народного хозяйства. "По мне, пускай запрещают с Россией торговать оружием. Пускай замораживают счета людей, приближенных к Кремлю. Это, скорее, ударит по Лондону", – говорит политик Русской службе Би-би-си.

Но даже при таком удачном для Латвии стечении обстоятельств местные эксперты не исключают негативных последствий для экономики — теперь уже ввиду ответной реакции со стороны России. "Да, отомстят, – говорит Закис. – Россия любит играть в силу: если мы применим санкции, то они сделают то же самое. Но обойтись совсем без санкций, давить на то, что мы должны быть сытыми — так тоже нельзя". По его словам, в случае подобного сценария Латвия будет вести переговоры с Европой о возможной компенсации экономических потерь.

Правда, на данный момент никто в Европе такую компенсацию Латвии не обещал.

Россия. Украина. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 мая 2014 > № 2913978 Оксана Антоненко

По итогам встречи в Белом доме с канцлером Германии Ангелой Меркель объявлено о готовности ввести новые санкции в отношении России, если ситуация на Украине не стабилизируется до конца месяца. Союзники готовы ввести дополнительные санкции, если Москва помешает проведению президентских выборов на Украине 25 мая, заявил Обама в ходе совместной пресс-конференции с Меркель. В настоящий момент Еврокомиссия занимается выполнением указаний Белого Дома, идет разработка так называемых санкций третьей стадии. Кремль пока реагирует сдержанно, не поддаваясь на вызов начать обоюдную экономическую войну. Обе стороны просчитывают вероятные потери, обращаются к прогнозам негативного воздействия санкций на российскую экономику. Самым беспрецедентным примером экономического давления Запада до сих пор остается Иран, опыт сопротивления которого для нас приобретает сейчас ценнейшее практическое значение.

Санкции − инструмент ослабления «непослушных»

В отношении Тегерана санкции остаются основным враждебным аргументом Вашингтона. Спектр экономических санкций очень широк: от контроля над экспортом высокотехнологичных товаров до нефтяного эмбарго и блокирования международных расчетов. В настоящее время против Ирана действуют четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН и многочисленные односторонние санкции США, по многим параметрам поддержанные Евросоюзом. Россия всегда считала, что все санкции, кроме принятых СБ ООН, являются незаконными, нелегитимными и наносящими прямой ущерб переговорам по ядерной программе ИРИ. Тем не менее, с точки зрения американской администрации иранское руководство настроено на заключение ядерной сделки исключительно благодаря беспрецедентному экономическому давлению на Иран. По этому поводу американский президент не без гордости отмечает: «Мы создали беспрецедентный режим экономических санкций, перекрыли Ирану возможности получать прибыль от продажи нефти. Иранская экономика за это время потеряла более 50% своего потенциала». В дальнейшем многое будет зависеть, как считает Барак Обама, от поведения Ирана, но «с точки зрения тактики очень важно проэкзаменовать иранцев». Несмотря на успешное продвижение переговоров по иранской ядерной программе искушение проверить новую дипломатию Ирана «на излом» у Белого Дома остается.

На фоне искреннего желания иранского руководства закрыть свое ядерное досье на переговорах с «шестеркой» Министерство финансов США ввело новые карательные меры против ряда компаний и физических лиц Ирана. Ранее президент Обама подписал в одностороннем порядке закон об ужесточении экономических санкций против Ирана, который не отменен. Основные параметры экономического давления на Тегеран остаются неприкасаемыми. США, как и прежде, будут бороться за обеспечение соблюдения эмбарго на импорт иранской нефти, введенного США и Евросоюзом. В США остается в силе запрет для американских предпринимателей на ведение бизнеса практически со всем нефтяным сектором Ирана, а также его судоходными и страховыми компаниями. Для всех союзников Вашингтона не снимается барьер на пути любых финансовых операций, включая торговлю ценными бумагами и золотом, с иранскими учреждениями, в том числе Центральным банком страны.

Как видно, практически все наиболее жёсткие торговые и финансово-экономические санкции, наложенные на Иран без согласия Совета безопасности ООН странами ЕС и США, остаются в силе, а со стороны американцев еще и усиливаются. У президента Обамы есть свой план реагирования на иранские предложения в ходе переговоров по ядерной проблеме. Американские уступки, по его твердому убеждению, не должны нанести ущерб для санкций, без которых внешняя политика США просто немыслима. На примере Ирана можно смело делать вывод о том, что у американских санкций сложилась долгая история, и можно говорить, что они живут уже собственной жизнью, являясь неотъемлемой частью противостояния Ирана с Соединенными Штатами и их союзниками.

Можно без сомнений говорить о том, что, родившись в первые месяцы Исламской революции, лишившей Белый дом его влияния в Иране, санкции против Тегерана не прекращались ни на один день. То, что Иран во главе с исламским режимом выстоял под нажимом экономического давления и сумел, несмотря на запреты и ограничения, тормозящие его развитие, остаться в числе региональных лидеров, представляет собой главное свидетельство недостаточной эффективности американских санкций в целом и умения Ирана их обходить. Хотя, если бы санкций не было, то трудно предполагать, насколько мощнее была бы в экономическом и военном отношении ИРИ сейчас. У Москвы также не должно быть сомнений в том, что американская кампания по принуждению своих европейских союзников поддержать экономическую войну против России имеет стратегический замысел ослабления России.

Украина − лишь повод для введения санкций

Замалчивая свое поражение в Крыму, ставшего на пути американской стратегии сдерживания России на ее же ближних рубежах, американцы не отказываются от вариантов дальнейшей конфронтации, пытаясь изолировать Москву. Тот же самый прием Вашингтон всегда применял и против Ирана, объявив эту страну международным изгоем. Ядерная программа Тегерана для Америки была и остается поводом для перетягивания на свою сторону международного сообщества. В этих же целях американская дипломатия продолжает спекуляции на тему поддержки иранцами терроризма и нарушения прав человека. Ложь и истерия в оценках намерений Ирана стала нормой западных СМИ. Американцам хотелось бы разговаривать с иранским руководством не как с партнерами, а как с послушными марионетками.

На Украине сейчас это получается, там к власти Вашингтон привел хунту, способную даже на войну с собственным народом. На фоне кровавых преступлений Киева и сотен погибших, искалеченных и брошенных в тюрьмы несогласных с режимом украинцев о соблюдении прав человека речи нет. Все происходит по американским сценариям. В Иране у США ничего подобного не получилось. Сейчас по многим параметрам ИРИ с точки зрения политики, безопасности, обороны за послереволюционный период превратилась в мощнейшее государство Ближнего Востока со значительным международным влиянием, которое признается как друзьями, так и врагами Тегерана. Иран выстоял, сломить и изолировать страну не удалось. Его пример крайне поучителен тем, что Америка и ее главные союзники серьезно заблуждаются насчет своего всесилия.

После того, как «большая семерка» объявила о выходе из «восьмерки», был брошен лозунг о том, что Россия оказалась в международной изоляции. Американцы предприняли попытку закрепить это ложный тезис при голосовании на Генеральной Ассамблеи ООН. Опять не получилось. Иран и десятки других стран осуждать Москву не стали. В этой связи министр иностранных дел России Сергей Лавров напомнил Вашингтону: «Изоляция – это термин, придуманный нашими западными партнерами, которые пытаются действовать, исходя из неоимперских ностальгических амбиций. Чуть что не так и не по их, они сразу хватаются за санкционную «дубинку». Время для этого уже прошло». Правда, Запад остается на своих гегемонистских позициях. Кроме санкций широко используются и другие методы диктата: «выкручивание руки», шантаж, угрозы и др. Поэтому число стран, поддерживающих американские односторонние санкции, не должно вводить в заблуждение. Стремление Белого дома представить Россию виновной за происходящее на Украине не находит поддержки у международного сообщества. На стороне Вашингтона лишь сателлиты США, даже у стран НАТО на национальном уровне нет единства.

Среди присоединившихся всегда много стран, вынужденных делать громкие заявления в поддержку США, но не имеющих реальных рычагов воздействия на экономику, будь то России или Ирана. К примеру, Республика Молдова присоединилась к санкциям ЕС против России. Так в этой стране даже в названии внешнеполитического ведомства указана политическая ориентация государства: «Министерство иностранных дел и европейской интеграции». Вся дипломатия официального Кишинева выстраивается на антироссийской платформе, включая и мечты о членстве в НАТО. Подобным же образцом «санкционного угара» можно оценивать решение Латвии о приостановлении военного сотрудничества с Россией или прекращение Канадой военного сотрудничества с Москвой. То, что Канада в санкционном порыве всегда стремится быть впереди даже Америки, и Ирану хорошо известно. Правда, Тегеран всегда отвечает жестко всем, не оставляя без внимания враждебные выпады в свой адрес. Представляется, что Москве есть чем ответить и Кишиневу и Риге, выживающим во многом благодаря экономическим связям с Россией, а не с Америкой или Европой.

В ответ на санкции необходим союз с Ираном

Американская администрация на фоне украинского кризиса пытается представить Иран страной, якобы стремящейся использовать противоречия между Россией и Америкой в своих интересах. Распространяются вымыслы о готовности Тегерана обрушить в ущерб интересам России цены на нефть и заменить российский газ в Европе. Вашингтон реально напуган возможностью ответных мер Кремля на иранском направлении и пытается не допустить решительного разворота Москвы в сторону Тегерана.

Россия в условиях обострения отношений с Западом должна находить новых партнеров в сфере мировой безопасности, и таким партнером может быть Иран. В Белом доме, имея в виду членство Украины в НАТО, считают, что президент Путин хочет создать «новый миропорядок», отрицающий принцип, согласно которому «страны обладают свободой выбирать альянсы». Американский сценарий уже написан: принять в члены НАТО Украину, Молдавию, Грузию и Азербайджан. Беря Россию в военную блокаду, создавая новые плацдармы у российских границ, Вашингтон отстаивает свою «свободу выбирать альянсы». Стратегический союз России и Ирана может заставить Вашингтон ощутить последствия своей украинской авантюры далеко за пределами Восточной Европы. Речь идет даже не о какой-то «геополитической мести» американцам, здесь уместно говорить о последовательной защите Россией своих национальных интересов совместно с государством, испытывающим потребность избавиться от диктата США.

У американцев нет никаких других сценариев, кроме злобного неприятия российско-иранского сотрудничества, обе наши страны не подвержены давлению США и не позволят разговаривать с собой с позиций силы. И, наверное, первое, что здесь могла бы сделать Москва, − это отобрать у Белого дома рычаги давления на Тегеран, разрушить американскую конструкцию антииранских санкций. Ведь Россия подписалась только под санкциями Совбеза ООН, а односторонние ограничения, принятые США, Евросоюзом и другими странами под давлением США, считает противозаконными. Уже по одной этой причине возвращение России к полномасштабному военно-техническому сотрудничеству с Ираном абсолютно правомерно. Эффектным, главное разумным шагом в этом плане может стать срочные поставки в Иран как минимум четырех дивизионов комплексов С-300, тем более данная оборонительная система под санкции ООН не подпадает. Пора наконец-то задаться вопросом: почему американцы вооружают десятки стран мира, в том числе и Саудовскую Аравию на десятки миллиардов в год, а Москва до сих пор опасается вернуться к выполнению своих обязательств перед Тегераном в сфере ВТС? Она все еще опасается чего-то и кого-то? Ведь более чем очевидно, что отказ от контракта с Ираном по С-300 не только не дал нам никаких выгод, но и Россия понесла огромные моральные и имиджевые издержки. Пример Украины более чем убедительно доказывает неизменность враждебной антироссийской политики Америки.

************

В расширенный санкционный список Запада чуть ли не ежедневно попадают новые российские банки и компании. В США на самом высоком уровне все громче раздаются голоса о том, что необходимо лишить российские финансовые институты доступа на западные финансовые рынки, вводить санкции против ключевых сегментов российской экономики и даже «запретить Аэрофлоту приземляться в американских аэропортах». Таково стратегическое мышление американских политиков. Речи о выстраивании равных партнерских отношений с Москвой не идет. Белый Дом свою экономическую войну против России начал. Новостная лента стала, по сути, сводкой враждебных действий Америки: США прекращают сотрудничество с Россией в космической сфере, США заморозили сотрудничество с РФ по мирному атому, российским физикам закрыли доступ в США, американцы приостановили сотрудничество с РФ в сфере борьбы с наркотиками и т.д. Одни за другими, чуть ли не ежедневно, раздаются призывы из Вашингтона ужесточить меры давления на Москву. Нет сомнений в том, что американцы преследует собственные экономические цели. Санкции сегодня используются США чаще, чем традиционное дипломатическое давление, операции спецслужб, военные действия или угроза применения оружия. И в этом плане у Ирана есть успешный опыт противостояния давлению Запада, который должен быть востребован Москвой.

Редакционная статья Iran.ru