Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

И снова изменения в украинские правила ТЦО

16 сентября 2015 года правительство Украины уже второй раз в этом году пересмотрело перечень юрисдикций, подпадающих под украинские правила о трансфертном ценообразовании (то есть, стран и территорий, в которых корпоративная ставка налогообложения на 5 и более процентных пунктов меньше, чем в Украине), закрепив это в своём Распоряжении № 977-р.

Согласно Распоряжению, из украинского списка юрисдикций, подпадающих под правила о трансфертном ценообразовании, исключены следующие страны:

Грузия

Гваделупа

Ливан

Люксембург

Мальта

Марокко

ОАЭ

Сингапур

Швейцария

Ямайка

Таким образом, внешнеторговые операции с нерезидентами, зарегистрированными в одной из вышеперечисленных стран, отныне станут значительно проще. Например, компании из ОАЭ (безналоговая юрисдикция) или Сингапура (страна с территориальной системой налогообложения) теперь могут применяться украинскими бизнесменами в экспортно-импортных операциях без ограничений.

Встреча с лауреатами всероссийского конкурса «Учитель года России».

Владимир Путин встретился с лауреатами всероссийского конкурса «Учитель года России». В этом году в заключительном этапе конкурса участвовали 78 педагогов из всех федеральных округов.

Всероссийский конкурс «Учитель года России», учреждённый Министерством образования и науки России, Общероссийским профсоюзом работников образования и «Учительской газетой», проводится с 1992 года.

По окончании встречи, которая прошла в образовательном центре «Сириус», глава государства пообщался с воспитанниками учреждения, а также присутствовал на презентации анимационного фильма «Савва. Сердце воина».

Фильм создан по сценарию американского автора Грегори Пуарье, режиссёр – российский продюсер и композитор Максим Фадеев. Работа над картиной длилась семь лет, в ней приняли участие профессионалы из нескольких стран. Мультфильм, созданный на русском и английском языках, выйдет в Великобритании, Корее, Китае, Италии, Австралии, США, в Восточной Европе, Южной Америке и на Ближнем Востоке.

Стенографический отчёт о встрече

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде всего хочу вас поздравить с недавно состоявшимся Днём учителя и, разумеется, с победой в таком престижном конкурсе, как «Учитель года России – 2015».

Такие встречи у нас, вы знаете, проходят регулярно, и мне особенно приятно, что мы сегодня собрались в «Сириусе» – в центре для подготовки особо одарённых детей. Но, конечно, мы должны думать – и, надеюсь, вы видите это – мы думаем о развитии всей образовательной системы. И, разумеется, это прежде всего отражается в ресурсах, которые государство направляет на эти цели.

Если сравнивать с 2005 годом, у нас в четыре раза выросли расходы на общее образование, и в консолидированном бюджете прошлого года это составило 1,4 триллиона рублей. Это значимая, солидная цифра.

Само собой разумеется, что очень важны условия, в которых вы и ваши коллеги работаете. В 2006 году соответствующим нормам отвечали около 40 процентов, даже меньше, сейчас – свыше 90 процентов средних учебных заведений.

И заработная плата учителей, это вам лучше известно, чем мне, естественно, без достойной заработной платы не повысить престиж учителя, этой профессии как таковой, важнейшей, безусловно, в любом обществе, и в нашем в том числе.

Если взять тот же 2005 год, то средняя заработная плата составляла 6,5 тысячи рублей, и это было 77 процентов от средней по экономике в стране. Сегодня у нас за прошлый год уже сложилась ситуация, когда средняя заработная плата преподавателя в школе превышает на восемь процентов среднюю по экономике и составляет 35 тысяч рублей.

Мы с вами знаем, и я это тоже хорошо знаю, что разброс достаточно широкий от региона к региону – я говорю о средней цифре, но всё–таки это выше даже, чем средняя по экономике, на восемь процентов. Понимаю прекрасно, что денег никогда не хватает, и это, наверное, не должно быть пределом, но всё–таки это объективные показатели.

[Доступ к интернету является] одним из таких объективных показателей, которые очень важны, если иметь в виду, что главное сегодня – не просто передать какие–то знания, хотя это очень важно, но научить учиться, часто сейчас об этом говорим, имея в виду, что урок в школе – не единственный источник знаний… Так вот подключение к интернету в 2005 году было на уровне 3,7 процента от всех школ страны. Сегодня доступ к сети имеют более 90 процентов – 95 процентов. Это серьёзный действительно показатель.

Есть и вещи, которых раньше вообще не было. Например, в сельских школах вообще не было такого понятия, как школьный автобус. Сейчас 98 процентов сельских школ имеют возможность пользоваться этой услугой. Но есть и другие положительные моменты в развитии школьного образования.

Вместе с тем, безусловно, это само собой разумеется, даже в любой большой системе есть и проблемы, есть и то, что ещё нужно сделать дополнительно: нужно развивать систему образования, помогать нашему педагогическому корпусу.

Давайте сегодня об этом поговорим, имея в виду, что мы всё–таки находимся в таком необычном образовательном учреждении, как центр по поддержке талантливых детей. У нас таких много: очень много людей, которые могут и хотят добиваться многого и в будущей профессии, и участвовать в делах страны хотят. Безусловно, от вас зависит очень много, чтобы подтолкнуть ребят в своём развитии именно по этим направлениям.

И вначале хотел бы что ещё сказать: сегодня у одного из коллег – это Сергей Сергеевич [Кочережко] – день рождения. Я Вас хочу сердечно поздравить и пожелать Вам всего самого доброго.

Вот всё, что хотелось бы сказать вначале.

(Обращаясь к С.Кочережко.) Давайте, Сергей Сергеевич, может быть, Вы начнёте?

С.Кочережко: Владимир Владимирович, во–первых, позвольте от имени 15 лауреатов конкурса «Учитель года», от имени 77 финалистов конкурса «Учитель года» и от имени всего российского учительства Вас поздравить с прошедшим Днём рождения, пожелать Вам здоровья, пожелать Вам государственных успехов во благо нашей страны.

Можно задавать Вам вопросы?

В.Путин: Можно.

С.Кочережко: В этом году в моей семье произошло замечательное событие, у меня в феврале родилась дочка. Скоро ей будет восемь месяцев. И я, как работающий педагог, очень заинтересован проблемой детских садов. Я знаю, что эта проблема во многом уже сейчас решена, но у меня в связи с этим есть вопрос: как она будет решаться в дальнейшем?

И вопрос, который, может быть, покажется немножко узкоспециальным, но я знаю, что и сейчас, наверное, в некоторых регионах есть такая практика, и раньше была такая практика в некоторых регионах, когда дети практикующих учителей имели некоторые преференции при поступлении в детский сад. Не планируется ли возвращение к этой практике, возможно ли это или нет?

В.Путин: Вообще, практика преференций всегда не очень хорошая. Лучше создавать благоприятные условия, повышать заработную плату в зависимости от вклада и значимости того или иного вида деятельности для страны в целом.

Это вообще норма, которая должна регулироваться на уровне регионов Российской Федерации. Даже сами детские сады – это ответственность прежде всего регионов и муниципалитетов. Мы создали специальную, отдельную программу, понимая, имея в виду её масштаб, что регионам самим не справиться, именно поэтому включили сюда и федеральные ресурсы и регионам помогали соответствующим образом. Но если в каком–то регионе такие решения будут приняты – что ж, будем приветствовать.

Программа должна быть закончена в ближайшее время. Мы дополнительные средства выделяем. Она пока не завершена, хотя в основном во многих регионах решена, в некоторых регионах решена полностью уже. Будем доводить до конца обязательно. Надеюсь, что и Ваша семья сможет этим воспользоваться.

С.Кочережко: Спасибо.

О.Корчагина: Владимир Владимирович, центр, в котором мы пребываем, удивительный. Нас здесь находится пять историков – финалистов конкурса. Очень хотелось бы, чтобы было ещё четвёртое направление – гуманитарное, чтобы историки здесь могли быть и филологи, победители в русском языке, в литературе, иностранных языках. Как быть с нами, гуманитариями?

В.Путин: Понимаете, я сейчас скажу, как рождалась эта идея. Не буду скрывать, что я один из авторов этой идеи. Она заключалась в том, чтобы собирать талантливых ребятишек, прошедших уже однажды первичную селекцию. Где это можно сделать? В специализированных школах, которые ещё со времён Советского Союза у нас активно функционируют и созданы были на всей территории бывшего Советского Союза. Это физико-математические школы – значит, математиков, химические – химиков.

У нас в последние годы были созданы школы с углублённым изучением биологии – значит, биологов, имея в виду высказывания академика Тамма, который сказал, что XX век был веком физики, а XXI будет веком биологии. Но и имея в виду специализированные школы при консерваториях, так называемые музыкальные школы-десятилетки, там уже первичный отбор проведён и довольно тщательно проведён, балетные училища, где тоже талантливых детей отбирают, спорт, имея в виду, что Сочи – это прежде всего Олимпиада зимних видов спорта, и здесь созданы очень хорошие условия для зимних видов спорта. Мы отобрали два из них: хоккей и фигурное катание. Вот, собственно говоря, мы по этой логике шли. Но я что–то не припомню, какие у нас есть специализированные гуманитарные средние учебные заведения.

Отбор достаточно сложный. Даже члены попечительского совета, которые с каждой областью искусств работают, музыканты, даже среди школьников музыкальных десятилеток ещё проводили свой отбор. То есть селекция достаточно серьёзная.

Мы исходили из того, что в ходе 21-дневного посещения «Сириуса», этого центра, работа преподавателей здесь будет заключаться в том, что эта селекция будет продолжаться и здесь. Потом ещё должен быть произведён отбор. И этих ребятишек мы планировали, во всяком случае, мне бы очень этого хотелось, чтобы мы потом сопровождали дальше и по учёбе в школе, и по учёбе в высших учебных заведениях, вплоть до трудоустройства.

Это можно сделать в гуманитарных сферах, просто я не пойму, как проводить этот отбор, как селекцию эту проводить.

О.Корчагина: Мы думаем, может, это нужно пообсуждать?

В.Путин: Можно. Мы, кстати говоря, я не шучу, мы для этого и собрались здесь сегодня. Я сознательно хотел встретиться с вами не в Москве, а именно здесь, чтобы вы, во–первых, посмотрели. Я исхожу из того, что в школах обычных, ординарных не создать условия пятизвёздочного отеля, которые здесь были изначально заложены, этого и не нужно, но стандарты работы с детьми здесь мы надеемся сформировать с помощью таких талантливых людей, как Вы, потому что и Вы прошли отбор сейчас. Конкурс был достаточно серьёзный. Сколько принимало участие?

С.Кочережко: На самом низшем уровне 40 тысяч.

В.Путин: 40 тысяч. Поэтому мне очень хотелось, чтобы вы здесь побывали, посмотрели. И я бы вас просил, чтобы в ваши рабочие графики работы – мы, если надо, поговорим с губернаторами, с соответствующими образовательными структурами – было вписано, вы могли бы сюда приехать, здесь какое–то время провести, поработать с детьми, что–то привнести своё. Ведь это же творческая профессия.

Можно, конечно, по лекалам и стандартам действовать. А если творчески подойти, так это же такая тонкая вещь – преподавание, в известном смысле – искусство. Поэтому если вы сюда что–то будете привносить, это будет складывать стандарты, которые здесь будут внедряться, а потом лучшие практики можно было бы тиражировать уже на всю страну.

Давайте вместе подумаем. Если мы придумаем систему отбора – давайте сделаем.

Ю.Симакова: Можно продолжить мысль коллеги о значимости гуманитарного образования? Вы выступали здесь перед участниками программы «Сириуса» 1 сентября и совершенно справедливо заметили, что только нация с твёрдыми нравственными ориентирами может использовать достижения науки во благо. Так вот я думаю, что в советское время всем нам были очевидны нравственные ориентиры: труд во благо коллектива своей страны, нации в целом, это может быть объединение перед лицом врага во время войны. Что, по Вашему мнению, может стать таким нравственным ориентиром общенационального характера для современного подростка?

В.Путин: Вы знаете, мы ничего другого не придумаем. Я много размышлял на эту тему. Но, кроме патриотизма в самом хорошем, здоровом смысле этого слова и понимания, ничего другого придумать нельзя. Любовь к Родине нужно развивать. И конечно, главная миссия гуманитария, на мой взгляд, как раз в этом и заключается. Конечно, было бы неплохо осуществить Вашу идею. Надо подумать. Но в любом случае мы будем рады Вас видеть здесь в качестве преподавателей.

А.Пархоменко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня как музыканта и как учителя очень волнует вопрос о «вымывании» отечественной культуры некими заимствованиями и западными, и тем, что мы называем сегодня субкультурами.

В.Путин: Мне всё время хочется сказать не «субкультуры», а «суп культуры», суповой набор такой. Вы правы.

А.Пархоменко: Ну да. Приставка сама по себе уже определяет.

В связи с этим – вопрос-пожелание. Грядёт 100-летний юбилей великого, гениального нашего композитора Георгия Васильевича Свиридова. Предусмотрена какая–то монументальная пропаганда, говоря старым оборотом, то есть будет ли открыт памятник в Москве?

В.Путин: Вы правы, безусловно. У нас творчеству Свиридова, его наследию уделяется внимание, но меньше, чем он того достоин. Он выдающийся композитор. Это, безусловно, наша гордость. Мы на государственном уровне, не на уровне специалистов и любителей музыки, а на государственном уровне, к сожалению, этому должного внимания не уделяем. Я уже просил коллег на этот счёт подумать, Министерство культуры, мы обязательно к этому ещё раз вернёмся и найдём правильное решение.

А.Пархоменко: Я не спонтанно. На конкурсе мастер-класс был посвящён творчеству Свиридова, и никто в огромном зале не вспомнил, что в этом году 100-летие.

В.Путин: Да, Вы правы. Я разделяю Вашу озабоченность

А.Пархоменко: Спасибо большое.

В.Путин: Мы поговорим ещё обязательно.

А.Волкова: Добрый день! Мне безумно импонирует та ситуация, которая сейчас сложилась в системе образования, когда речь идёт уже не только о создании условий, но и об оценке качества того образования, которое в том числе и в школах осуществляется.

Здесь огромная благодарность не только экзаменационным материалам, то есть основной государственный экзамен, единому государственному экзамену, но и национальному исследованию качества образования. Волнует действительно вопрос о том, чтобы результаты данных исследований дошли непосредственно до учителя, для того чтобы учитель смог корректировать свою работу и понимать, что творчество – это хорошо, это здорово, но та ответственность, которую мы несём перед детьми, это действительно важно, что эта ответственность со стороны государства тоже контролируется.

В.Путин: Министерство должно, конечно. Если это не будет доходить до вас, то это не имеет смысла. Если это не будет иметь прикладного значения, а будет носить чисто теоретический смысл, то этого недостаточно.

А.Волкова: Здорово, что этот процесс пошёл. Очень важно, чтобы это действительно привело к хорошим результатам.

В.Путин: Мы понимаем, что без этого невозможно. Невозможно требовать от преподавателя, работающего в обычной школе, быть постоянно на уровне сегодняшних требований, если эти требования неясно сформулированы и если ему не подсказано, как добиться соответствующего уровня. Вы правы абсолютно. Мы думали над этим с самого начала, с момента начала всех преобразований в образовательной сфере. Конечно, нужно, чтобы это доходило до учителей, иначе смысла в этом нет.

Д.Ливанов: Мы как раз из этого исходим. В этом учебном году мы впервые начали национальное исследование качества образования по математике, русскому языку, информатике. Дальше оно, естественно, пойдёт и по другим предметам после 4–го класса, после 7–го класса. Цель очень простая – помочь тем школам и учителям, которые нуждаются в помощи, которые требуют действительно усиления и большего внимания к своей деятельности.

Поэтому здесь, конечно, глобальная задача – это повышение образовательных результатов всех школьников, но как средство мы, естественно, видим помощь учителям и школам.

В.Путин: Кстати говоря, хотел бы вернуться к тому, о чём Вы сказали: по поводу проникновения каких–то культурных ценностей к нам из–за границы. Я ничего здесь страшного не вижу, если это истинные культурные ценности.

А.Пархоменко: Совершенно верно.

В.Путин: Обмен – это абсолютно нормальный элемент развития. Мы не должны, не можем и не будем замыкаться в каком–то коконе. Но нам нужно научиться отделять истинную культуру от субкультуры, которая не представляет ценности и, наоборот, уводит куда–то в сторону.

А.Пархоменко: Все знают, наши первые композиторы до периода Михаила Ивановича Глинки учились в Италии, и петербургской капеллой руководили вначале итальянцы. Это было положительное влияние, потому что европейская музыка пришла к нам, и потом расцвело то же самое с художниками. Поэтому, безусловно, истинной культуре, истинным ценностям должна быть открыта широкая дорога, а вымывает как раз нашу культуру ширпотреб.

В.Путин: Совершенно верно, что проще и дешевле.

О.Рычкова: Владимир Владимирович, мы заговорили о качестве образования. Сегодня очень часто можно слышать мнение, что небольшая сельская школа не может дать качественного образования нашим ученикам. Я как раз представляю небольшую, глубоко сельскую школу, и такое мнение о нас, сельских учителях, несколько обижает.

Ежегодно наши выпускники поступают в высшие учебные заведения, в том числе в Петербурге, в Казани, в Москве. Наши выпускники также набирают на ЕГЭ 100 баллов.

Хочется узнать Ваше мнение по этому поводу. Насколько небольшие сельские школы могут надеяться в будущем на поддержку Президента?

В.Путин: Здесь несколько составляющих. Первая заключается в том, что содержание небольших школ обходится, мы это с вами хорошо знаем, дороже, чем содержание крупных образовательных центров. Первое.

В целом, если собрать десять маленьких школ, то они будут стоить дороже государству, чем один крупный центр, в котором учится столько же учеников. Но при этом мы, конечно, должны исходить из здравого смысла и иметь в виду огромные территории необъятной России. И невозможно подчас создать один-два, три центра на территории в тысячу квадратных километров, просто невозможно. И этого делать не нужно, не нужно превращать неплохие мысли, неплохие идеи в полную противоположность. Поэтому там, где без этого не обойтись, конечно, у нас должны быть небольшие общеобразовательные учебные заведения. И, разумеется, прежде всего речь идёт о сельских школах.

Но мы с вами понимаем, вы же специалисты, что оснастить современным высокотехнологичным оборудованием, проводить постоянную подготовку преподавательского состава, иметь какие–то обмены в рамках крупного центра, конечно, легче. Это не значит, что мы должны согласиться с тем, – сейчас я подхожу к тому, что Вас порадует, – смириться с тем, что мы априори будем считать, что в сельских школах ниже уровень подготовки учеников, и с этим надо смириться. Нет, это значит только одно. Другое. Это значит, что сельским школам нужно уделить больше внимания, для того чтобы уровень подготовки преподавательского состава, учителей и уровень подготовки в связи с этим самих учеников был на уровне крупных образовательных центров, хороших, больших, в том числе городских школ.

Решить эту задачу посложнее, чем в Москве и Санкт-Петербурге. В Санкт-Петербурге куда ни посмотри – музей, понимаете? В течение получаса можно добраться до какого–то музейного центра. В сельской школе это сложнее. Но это тоже можно сделать, имея в виду, например, что сейчас, скажем, Русский музей создал уже почти целиком «Русский музей в интернете». Но это значит, что сельская школа должна иметь доступ, должна иметь возможности и средства, чтобы пользоваться этим. Об этом нужно подумать. И, кстати говоря, не так уж это и дорого.

Это я просто привёл в качестве одного примера, а таких примеров наверняка больше. Так что сельская школа имеет право на существование и должна быть ничем не хуже, чем любое другое общеобразовательное учебное заведение.

И, безусловно, к этому надо стремиться, хотя это сложнее и для вас, преподавателей, и для муниципальных и региональных властей. Это нужно делать.

А.Рубин: Владимир Владимирович, во–первых, хочу сказать большое спасибо за повышение интереса к учительской профессии, а во–вторых, повышение престижа. Могу за себя и за своих коллег сказать с уверенностью, что мы все говорим о том, что работаем учителями с гордостью, и это, безусловно, заслуга Правительства.

Вопрос у меня такой. Я учитель начальных классов и ратую за то, чтобы мужчинам – учителям начальных классов быть, это во–первых. А во–вторых, воспитывая детей, а я детей вижу на всех своих уроках в течение четырёх лет, я вкладываю в них азы патриотического воспитания. В связи с этим я бы хотел задать Вам такой вопрос: какую книжку Вы бы посоветовали детям?

В.Путин: Вы знаете, Вы лучше посоветуете, чем я. И я сейчас скажу почему. У нас книжек с патриотическим содержанием очень много. Причём не просто книжек, а произведений таких, которыми можно гордиться.

Как бы мы о чём ни говорили, как бы мы ни спорили о творчестве Лермонтова, который писал: «Прощай, немытая Россия,/ Страна рабов, страна господ,/ И вы, мундиры голубые,/ И ты, им преданный народ», – но мы не должны забывать, он написал это в 1841 году, когда ехал на Кавказ воевать за интересы России. Это вещи, которые Вы наверняка знаете. И если Вы с таким знанием дела будете общаться с мальчишками и девчонками, и будете до них это доводить, и припоминать, что кроме этого у Лермонтова есть ещё «Бородино» и так далее, и так далее, – это приобретает совершенно другое звучание. И глубина творчества по–другому раскрывается.

У нас много патриотических вещей, но только от таланта учителя, преподавателя зависит, как он сможет довести это. Не просто превратить это в знания, а превратить это в убеждения маленького человека, будущего полноценного гражданина страны.

М.Ахапкина: Владимир Владимирович, я преподаю иностранный язык, но поговорить с Вами я бы хотела о естественных науках, о химии. Вы сказали, что биология – это наука, по словам академика, XXI века. Мне кажется, не стоит ослаблять внимание к химии. Почему я об этом говорю? Потому что я из биологического наукограда, и у нас химики, биологи, в общем–то, присутствуют в городе.

Сложилась такая ситуация, что сейчас, если вообще проанализировать состояние именно учителей химии, есть некие проблемы.

Во–первых, если посмотреть на статистику конкурса, то у нас очень мало учителей-химиков вообще доходят до финального этапа конкурса. Это уже может говорить о том, что есть некие проблемы, наверное, с квалификацией. Также многие родители сетуют на то, что химическое образование в школе недостаточного качества. Причём я слышу это не только в своём родном городе, но и от людей, которые из разных уголков нашей страны.

У меня такое предложение и от нашего научного городского сообщества: нельзя ли уделить учителям химии особое внимание? Потому что жалуются люди, которые работают на химических комбинатах. У нас практически не хватает кадров, а химия для нашей страны – очень важная отрасль.

Начиная с учителей химии, мы растим дальше будущих химиков, тех, кто будет и на оборону страны работать, и так далее, оборонную отрасль. Химия, физика, а как же?

В.Путин: Да-да-да, согласен. Давайте подумаем, вот Министр слышит. Я согласен, конечно. Когда Тамм говорил о будущности биологии и её значении, думаю, что он не исключал важность и других дисциплин, тем более что мы с вами знаем, что все современные открытия делаются на стыке. Но, безусловно, химия заслуживает того, чтобы ей уделили особое внимание. Конечно, это важнейшее направление развития науки, образования. Попросим Министерство, это их, конечно, работа напрямую, чтобы они посмотрели на неё.

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, у нас сейчас действительно практически нет вакансий учителей в школах, они все заполнены. Но в некоторых регионах, особенно в сельских школах, действительно ещё есть пока проблемы с обеспеченностью учителями, в частности химии, физики, математики – в основном естественных наук. Мы сейчас уделяем специальное внимание повышению привлекательности именно этих учительских профессий. Здесь, конечно, надо целый ряд мер предпринять, для того чтобы таких учителей стало больше, и самые талантливые выпускники школ были в большей степени мотивированы на то, чтобы идти действительно на химический, физический, математический факультеты педвузов. Это действительно очень важная задача.

М.Ахапкина: Можно ещё одно маленькое уточнение? Говорят, что сейчас очень много закрывают химических факультетов в педвузах.

Д.Ливанов: Нет, такого быть не может, ничего не закрывается.

М.Ахапкина: Нет? Хорошо.

Д.Ливанов: Здесь, конечно, важно, чтобы выпускники химических факультетов были заинтересованы работать в школе. Это, мне кажется, самое важное, потому что в последние несколько лет, даже, может быть, 10–15 лет, мы видели, что система педагогического образования работает, а в школах есть вакансии, то есть выпускники не идут, за исключением, работать в систему образования. Сейчас эта ситуация исправилась фактически, вакансий практически нет. Но есть ещё отдельные области, где действительно нужно усилить работу, в том числе естественные науки: химия, биология, физика, математика.

В.Путин: Так что реакция Министерства положительная. Будем надеяться, что это всё будет осуществлено.

М.Ахапкина: Спасибо.

Л.Палий: Владимир Владимирович, я учитель физической культуры, и приоритетом для меня является физическое воспитание и воспитание культуры здорового образа жизни.

Хотелось бы поблагодарить образовательный центр «Сириус», где можно ещё к образовательному написать «здоровьесбережение». Мы знаем, какой контингент детей сюда попадает – это дети успешные, дети, добившиеся результатов, прошедшие через стрессоопасную ситуацию, как спортсмены, которые выходят на высокий уровень подготовленности. В каждой школе по Вашему идейному проекту ГТО ведётся работа.

В.Путин: Реально идёт?

Л.Палий: Да, реально идёт, могу подтвердить на своём примере, на примере образовательного учреждения, в котором я работаю. Это город Котовск, Тамбовская область. Мы создаём условия для развития интереса успешной сдачи нормативов ГТО. Что может школа предоставить? Именно создание условий. Мы работаем в этом направлении.

Успешность, мотивация, хотелось, чтобы на выходе ученики старших классов были мотивированы. Всё–таки там нормативы – ступени по возрастной категории на уровне первого взрослого или кандидата в мастера спорта, если так реально расценивать.

Ребёнок должен заниматься этим, как говорится, отдавая этому большую часть времени. Но отрадно заметить, что мировоззрение меняется и, проводя конкурсный урок в городе Казани в 5–м классе, когда у меня был с учениками небольшой диалог по ГТО, они мне начали градацию ступени с бронзового норматива. Это приятно осознавать, значит, для них пойти и принять участие в сдаче комплекса ГТО – это не заоблачные высоты, когда «золотой» уровень напряжения, а просто мотивация, первая ступенька. Вот и хотелось бы, чтобы выпускники школ были мотивированы, и награждённые золотым значком ГТО имели чёткое, универсальное ранжирование баллов при приёме, допустим, и всё универсально, для всех вузов, а не только специализированных, где спорт приветствуется. Как–то вот этот вопрос можно решить на уровне государства?

В.Путин: Ну да, это тоже.

Л.Палий: Интересно, да, это всё–таки нужно поощрять.

В.Путин: Надо проработать это, с регионами проработать нужно.

Но вот я прослушал, Вы сказали про какие–то разряды, про кандидатов в мастера и так далее.

Л.Палий: Уровень подготовленности. Даже если пробежать 100 метров выпускнику старших классов, там нужно уже бежать по первому взрослому разряду. Нормативы достаточно достойные, да.

В.Путин: То есть жёсткий норматив?

Л.Палий: Это золотой уровень, это уже верхняя ступень. А бронзовый и серебряный – это вполне нормально. В рамках полутора часов ежедневных занятий всё это вполне достижимо.

В.Путин: Так, и чего не хватает–то?

Л.Палий: Нет, хватает всего. Хотелось бы на выходе с баллами определиться, которые будут добавляться к ЕГЭ за все эти достижения.

В.Путин: А, понятно.

Д.Ливанов: Мы сейчас даём возможность вузам самим принять решение, в какой степени учитывать эти баллы при зачислении.

В.Путин: Да, я знаю эту дискуссию, конечно, это понятно.

Давайте я не буду давать сейчас ответ. Я вижу сложную дискуссию по поводу этих баллов, по ЕГЭ. Но хотя не могу с вами не согласиться в том, что нужно стремиться к повышению двигательной активности ребятишек, с тем чтобы они были здоровы, дееспособны. Вопрос только в том, что не все всё–таки могут по ряду объективных причин. И как бы не получилось так, что у одних больше баллов, а у других меньше в силу объективных причин, по здоровью они не в состоянии получить эти баллы. С этим надо разобраться.

Л.Палий: Да, деликатная тема. Спасибо.

В.Путин: А так мы Вас слышим, знаем, тоже думаем над этим.

А.Шелия: Вопрос касается педагогического образования. Я молодой педагог, стаж у меня небольшой.

В.Путин: Мы видим.

А.Шелия: В школу я пришла из классического вуза и столкнулась с очень сложной ситуацией, когда знание нормативно-правовых документов, методики преподавания – это очень большой вызов для педагога. И даже когда молодые специалисты приходят в школу из педагогического вуза, проходя педагогическую практику, на мой взгляд, этой практики бывает недостаточно. Потому что мы знаем, что действует профессиональный стандарт педагога. Я уверена, что все присутствующие коллеги его поддерживают. Потому что требование к личности педагога должно быть высочайшим. Как Вы считаете, возможно ли при этом увеличить компонент педагогической практики для студентов педагогических вузов?

В.Путин: Конечно. Если вы чувствуете, что этого не хватает, то конечно, нужно эту практику в отношении практики обобщить и соответствующие рекомендации сформулировать.

Д.Ливанов: Они есть.

В.Путин: Надо посмотреть, конечно.

Здесь ничего необычного нет, это ординарная работа вуза, собственно говоря. Не хватает в подготовке специалистов практических навыков? Их нужно просто увеличить, и всё. Я сейчас не берусь делать обобщение, потому что их можно делать только на основе достаточно обширных данных, это, может, вашим чего–то не хватает, а у других достаточно. Поэтому нужно это обобщить и принять соответствующее решение.

А.Воробьёв-Исаев: Владимир Владимирович, я учитель истории. «Сириус» для меня открытие. Также открытие, насколько я знаю, для всех моих коллег, которые здесь сегодня присутствуют. Это уникальное учреждение.

В.Путин: Вы историк тоже?

А.Воробьёв-Исаев: Я историк, да.

Это учреждение, в котором сочетаются исследования, творчество и здоровье. И как я сейчас вижу «Сириус», здесь естественным образом формируется патриотизм.

У меня вопрос заключается в следующем. Я понимаю, что тот опыт, который здесь накапливается, должен транслироваться в российское образование. Но возможна ли организация подобных учреждений на местах, то есть хотя бы на региональном уровне, чтобы была выстроена единая система работы с одарёнными детьми по всей стране?

В.Путин: Очень бы хотелось. Это вопрос, конечно, финансового обеспечения. Я могу ошибиться в окончательной цифре, но мы выкупили это здание у бизнеса, не помню за сколько.

Д.Ливанов: Три миллиарда?

В.Путин: Больше. В общем, речь идёт о миллиардах рублей. Выкупили просто у бизнеса, государство выкупило. И кроме этого, для ребятишек-спортсменов мы ещё сейчас к нему присоединим и хоккейный стадион, и ещё один лёд для фигуристов.

Здесь был во время Олимпиады огромный медиацентр, в четыре Красных площади. Тоже хотим забрать, чтобы там для музыкантов сделать театр. Причём мне бы хотелось, чтобы небольшой театр, на тысячу зрителей, но был построен лучшими специалистами в этой области – японской компанией, чтобы там дерево было нужного качества и так далее, чтобы ребятишки ещё могли выступать здесь публично. Это затратная история.

Конечно, было бы очень хорошо, если бы регионы подхватили эту идею, и в регионах начали бы создавать подобные центры. Но совершенно точно мы хотим, чтобы «Сириус» был связан с себе подобными центрами в регионах страны, чтобы сеть такая создавалась.

В.Воробьёв-Исаев: Мы в целом также это всё видим, потому что все ниточки должны сходиться к «Сириусу». Здесь возможен какой выход? Каждый регион чем–то выделяется: кто–то в спорте, кто–то в искусстве, кто–то в науке. Может быть, отдельные составные части, которые сходятся в «Сириусе», но чтобы на местах, в регионе… Одарённые дети не только в специализированных школах обучаются.

В.Путин: Да, конечно. Надеюсь, мы поработаем ещё с губернаторами.

Пожалуйста.

А.Пархоменко: Я в связи с ниточками. Позволите?

Сейчас пришла только мысль в голову: а возможно ли в дальнейшем организовать здесь иностранные смены, чтобы приглашать детей из ближнего и дальнего зарубежья и таким образом транслировать наши достижения, нашу культуру, нашу в некотором смысле идеологию туда?

В.Путин: Знаете, у меня идея изначально заключалась в том, чтобы ничего не транслировать, во всяком случае, здесь такой цели не было, а просто поддержать талантливых ребят России, поддержать их, с тем чтобы не растерять этот потенциал. Это у нас как раз иностранцы сажают на гранты ещё со старших классов некоторых через систему олимпиад, квазиолимпиад и так далее. И мне хотелось создать свою систему, отечественную систему отбора, подготовки и сопровождения талантливых молодых людей, как я уже говорил, вплоть до высшей школы, и дальше до трудоустройства, чтобы они и здесь у нас работали.

Если иметь в виду ваше предложение, которое должно тогда заключаться не в том, чтобы тут транслировать, назад возвращаясь, чтобы они здесь оставались, вот тогда да, в принципе это возможно. И в общем и целом здесь ничего плохого–то нет. Ведь мы же не стонем по поводу того, что у нас специалисты высококлассные в различных областях, в том числе, скажем, в области музыки, уезжают и работают за границей. Ничего плохого нет, если будут приезжать и учиться, и работать потом в Российской Федерации.

Мы с одним из близких наших союзников – с Белоруссией – договаривались, что ребятишки оттуда тоже будут приезжать. Можно, конечно, это расширять, но имея в виду всё–таки конечную цель, о которой я сказал, чтобы здесь собирать талантливых ребятишек, ещё раз отбор проводить и потом сопровождать их вплоть до трудоустройства.

А.Пархоменко: Прекрасно. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Ронжина: Владимир Владимирович, планируется ли в этом центре работа с талантливыми, одарёнными детьми с ограниченными возможностями здоровья?

В.Путин: Я думал об этом. Здесь для этого есть все условия. Вопрос в чём? Вопрос в селекции этих талантливых ребятишек. Если ребёнок талантлив в математике, в физике, в биологии, в любом виде, или даже он занимается, допустим, спортом по известным направлениям для людей с ограниченными возможностями, почему нет? И здесь для этого есть все условия, здесь же безбарьерная среда создана везде. Поэтому у нас вопрос только отбора и формирования соответствующих групп. Но это следующий этап. Конечно, мы думали об этом.

О.Рычкова: Владимир Владимирович, в продолжение разговора о детях с ограниченными возможностями здоровья. В силу своих особенностей развития некоторые не могут посещать школу и обучаются на дому. Но среди них тоже дети с сохранным интеллектом, со способностями. Мы, говоря о равных правах всех категорий детей, одновременно с этим видим на практике то, что детям-надомникам нагрузку дают в три раза меньше, чем у ребёнка в школе. Можно ли действительно равные права сделать равными? Если говорить об учениках начальных классов, то на дому ему отводят восемь часов, тогда как в школе ребёнок более 20 часов обучается. Как такой ребёнок может освоить программу или даже проявить свои способности?

В.Путин: Если по–честному, я даже в первый раз об этом слышу. Я считаю, что для всех одинаковые программы… Надо корректировать тогда. Надеюсь, нас тоже услышат коллеги, и прошу министра тоже соответствующим образом отреагировать на это.

О.Рычкова: Моя дочь протарифицирована на восемь часов, тогда как дети 20 часов с лишним изучают в школе.

В.Путин: Ну да. Вы сами преподаватель, вы можете позаниматься. Но другие дети такой возможности не имеют.

О.Рычкова: Нужны учителя.

В.Путин: Да, я понимаю. Я, честно говоря, думал, что у всех одинаковое количество.

О.Рычкова: Нет.

В.Путин: Хорошо, я услышал. Спасибо, что сказали об этом. Не будем считать, что Вы на кого–то нажаловались.

О.Рычкова: Я за всех детей выступаю.

В.Путин: Я понимаю, а то услышат, не так поймут, как по поводу стихотворения, которое я цитирую. Продолжение знаете какое в этом стихотворении насчёт России: «Быть может, за стеной Кавказа/ Укроюсь от твоих пашей,/ От их всевидящего глаза,/ От их всеслышащих ушей».

А.Пархоменко: Кстати говоря, это стихотворение в рукописи так и не нашли. Нет рукописи этого стихотворения. В списках есть. Может быть, и не Лермонтов.

В.Путин: 1841 год – поэтому. Говорят, по дороге на Кавказ писал.

А.Пархоменко: У меня мама из Пятигорска. Я эти места очень хорошо знаю, лермонтовские именно.

В.Путин: Здорово, красивые места.

А.Пархоменко: Всегда удивлялся, почему такие стихи.

В.Путин: Михаил Юрьевич был сложный человек, и жизнь непросто складывалась, и несправедливости было много, он боролся с ней, но это не значит, что он не любил страну. Наоборот, он любил её, может быть, больше, чем те, кто всё время восхвалял всякого рода начальство. Ну ладно.

О.Рычкова: Владимир Владимирович, Вы очень хорошо знаете историю.

В.Путин: К сожалению, не очень хорошо. Но…

О.Рычкова: Каких историков, учёных Вы читаете?

В.Путин: Нашего Карамзина, Соловьёва. Я не просто читаю, а иногда, когда нужно, когда большие бывают публичные выступления, я с ними работаю. Открываю книжечки, просто сижу с карандашом в руках, с авторучкой, выбираю. Например, по крымской проблематике: внимательно посмотрел, как Соловьёв описывает крещение, князя Владимира и потом, последующие события, связанные с крещением Руси. Это очень важно.

О.Рычкова: А из современных? Современных учёных не смотрите, не читаете?

В.Путин: Из современных – нет. Я с ними иногда встречаюсь. Они мне так всё рассказывают.

Хочу вас поздравить ещё раз с тем, что вы стали победителями, лауреатами. Сергей Сергеевич у нас абсолютный чемпион, победитель. Всех поздравляю. Сергея Сергеевича – особенно, имея в виду, что сегодня День рождения у него.

Надеюсь, что вы здесь побываете ещё неоднократно, поработаете, и отсюда тоже импульс будет идти и в ваши учебные заведения, к вашим коллегам, которые рядом с вами работают.

И я просил, чтобы вас ещё оставили здесь на «Формулу–1». Вы остаётесь?

Реплика: Да, спасибо.

В.Путин: Когда вы ещё приедете на «Формулу–1»? Мне кажется, что это любопытно, расширяет кругозор. Увидеть там почти ничего невозможно, почти все, кто сидит на трибунах, потом уйдут и смотрят потом по телевизору, потому что они проносятся – вжик! – за одну секунду.

Спасибо вам! Удачи!

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 8 октября 2015 > № 1516058 Владимир Путин

В России впервые за 15 лет увеличилось число ученых

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что в России впервые за 15 лет отмечен рост количества людей, занимающихся научными исследованиями, сообщает РИА Новости.

Какие мировые открытия были «рождены» в Москве? Инфографика

«В 90-е годы произошел провал и привел к значительному исходу людей как из науки, так и в другие страны. Год от года происходило уменьшение людей, которые занимаются научными исследованиями. И вот впервые за 15 лет произошло увеличение», - отметил он.

В ходе пресс-конференции Ливанов заметил, что приток молодежи фиксируется в основном в вузах. Федеральное агентство научных организаций подобной динамики не зафиксировало.

Вместе с тем, министр заявил о повышении научного престижа России, о чем также может свидетельствовать увеличение наукоемкости ВВП. Показатель достиг пятилетнего максимума — 1,19%.

Участники международной конференции по миграционному кризису, проходящей в четверг в Люксембурге, договорились совместно содействовать политическому урегулированию конфликта в Сирии, заявила глава дипломатии Евросоюза Федерика Могерини.

"Сегодня мы решили с участниками обсуждения совместно начать наконец политический процесс, который может положить конец войне в Сирии, в рамках ООН", — сказала Могерини, комментируя итоги конференции с участием стран, принимающих беженцев, и государств, расположенных на так называемом "балканском миграционном пути" в ЕС.

В заседании участвовали министры внутренних и иностранных дел ряда стран ЕС, представители балканских стран, Турции, Ливана, Иордании, а также Швейцарии, Норвегии, Лихтенштейна и Исландии.

К дискуссии также подключились представители Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Международной организации по миграции, Всемирной продовольственной программы ООН и пограничные и миграционные агентства ЕС.

Участники конференции приняли совместное заявление, в котором заявили о намерении оказать прямую поддержку принимающим сирийских беженцев Иордании, Ливану и Турции, оказать странам транзита и проживания беженцев помощь в их регистрации, информировании и создании лучших условий, включая доступ к образованию и рынку труда.

Участники мероприятия призвали изучить международные пути легальной миграции, что, по их мнению, снизит приток нелегалов. Предполагается, что такую схему переселения могло бы координировать УВКБ ООН, а воспользоваться ей смогут, в частности, беженцы из расположенных в Турции, Ливане и Иордании лагерей.

Участники конференции заявили также о необходимости бороться с преступными группировками, зарабатывающими на транспортировке мигрантов, и усилить охрану внешних границ ЕС. Кроме того, будет обсуждаться взаимодействие со странами происхождения мигрантов.

Александр Шишло.

Российские и международные эксперты обсудят в Москве развитие оценки качества образования

Международная конференция «Эволюция оценки качества образования» впервые пройдет в Москве 15 октября 2015 года.

Российскую Федерацию на конференции будут представлять министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов и глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.

В мероприятии, организованном Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, примут участие ведущие эксперты в области оценки качества школьного образования из разных стран мира, организаторы международных исследований PISA, TIMSS, PIRLS. В том числе Андреас Шляйхер, директор департамента Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по вопросам образования и учебных достижений, и Дирк Хастед, исполнительный Директор международной ассоциации по оценке образовательных достижений (IEA).

Следить за ходом конференции можно будет посредством онлайн-трансляции на сайте ege.edu.ru.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 5 октября 2015 > № 1515497

ФГБУ «ВНИИКР» о случаях ввоза зараженной продукции с 21 по 27 сентября 2015 года

Картофельная моль в картофеле из Ливана

В продовольственном запасе судна, прибывшего в морской порт Темрюк (Краснодарский край) из Ливана, в картофеле (150 кг) обнаружена живая гусеница карантинного для РФ объекта – картофельной моли. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, зараженный картофель опечатан в изолированном помещении на судне до его убытия из территориальных вод РФ.

О вредителе: картофельная моль поражает картофель, томат, баклажан, табак, перец, паслен, физалис и другие дикорастущие пасленовые. В полевых условиях повреждает до 25% картофеля, до 57% томата, до 80% табака.

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму на ратификацию договор с Аргентиной о выдаче преступников, следует из базы данных нижней палаты парламента.

Договор был подписан 12 июля 2014 года в Буэнос-Айресе.

"Стороны обязуются в соответствии с положениями настоящего договора выдавать по запросу друг другу лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, влекущего выдачу", — говорится в договоре.

Также президент внес на ратификацию соглашение с Ливаном о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, подписанное в Москве 16 декабря 2014 года.

"Лицо, осужденное на территории одной стороны, в соответствии с положениями настоящего соглашения может быть передано на территорию другой стороны для отбывания назначенного наказания", — говорится в соглашении.

Около 700 сирийских черкесов, потомков тех, кто покинул Кавказ в XIX веке, вернулись на историческую родину — в республику Адыгея на юге России — с начала войны в Сирии, власти региона готовы обсуждать увеличение квот для них в случае необходимости, сообщил в пятницу РИА Новости глава республики Аслан Тхакушинов.

"Всего (с начала конфликта в Сирии — ред.) к нам вернулись 700 человек, это 145 семей. Какого-то наплыва мы не наблюдаем, ажиотажа вокруг этого вопроса у нас нет. Те, которые переехали, люди мирные, проверенные, не создают никаких проблем, не являются носителем агрессивной политики, направленной против России или Адыгеи", — рассказал Тхакушинов, отметив, что возвращение репатриантов в Адыгею идет "своим чередом".

"На количество приезжающих (репатриантов из Сирии — ред.) выделяются определенные квоты, и когда эта квота закончится, люди волнуются: вдруг снова появятся желающие вернуться, хватит ли им квот, чтобы переехать. Поэтому есть некоторые обращения в миграционную службу, и мы будем просить увеличить квоту, если вдруг такая необходимость будет", — добавил глава республики.

Он рассказал, что сирийским репатриантам помогают общественные организацию в части обустройства быта, но многие не нуждаются в помощи, они сами приобретают жилье, сами начинают работать. "Среди переехавших есть и инженеры, и ученые, и врачи, и строители. Они устроились на работу как в Адыгее, так и в Краснодаре", — отметил Тхакушинов.

Республика Адыгея — родина сирийских черкесов, покинувших Кавказ в результате войны в XIX веке и осевших в Османской империи, территории современных Сирии, Иордании, Ливана и Турции.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек.

Татьяна Кузнецова.

Россия предложила Ливану сотрудничество

Российская делегация прибыла в столицу Ливана Бейрут на этой неделе, чтобы обсудить перспективы российско-ливанского договора с Центральным командованием ливанской армии.

Целью визита являлась координации военных операций против «Исламского государства», которое в настоящее время действует в Триполи и провинциях Бека'а. Согласно частному источнику в правительстве, русско-ливанское военное соглашение будет включать в себя координацию действий с сирийскими вооруженными силами и ливанской группировкой сопротивления Хезболла.

По данным Iran.ru, на данный момент Хезболла борется с силами «исламского государства» и сирийским ответвлением аль-Каиды Джабхат аль-Нусра в районе Арсал в провинции Бека'а. Это противостояние между Хезболлой и террористическими группами длится около полугода.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху утверждает, что в руки боевиков из ливанского движения "Хезболла" попали комплексы ПВО и противокорабельные ракеты российского производства.

Выступая в Генассамблее ООН, он не уточнил источник вооружений, представляющих, по его словам, угрозу для израильских самолетов и судов. В прошлом представители еврейского государства не раз предупреждали об опасности утечек оружия из арсеналов сирийской правительственной армии, пополняемых, в том числе, за счет поставок из России.

"Иранская марионетка "Хезболла" контрабандой ввезла в Ливан ракеты SA-22, чтобы сбивать наши самолеты, и крылатые ракеты "Яхонт", чтобы топить наши корабли", — сказал Нетаньяху в речи на английском языке.

SA-22 — это натовская классификация зенитного ракетно-пушечного комплекса ближнего действия "Панцирь-С1". "Яхонт" — это противокорабельная крылатая ракета также советского или российского производства.

Главной дискуссионной площадкой педагогического сообщества, собравшегося в Екатеринбурге, стал всероссийский педагогический форум «За качественное образование», инициатором которого выступил УрГПУ. По итогам прошедшей приемной кампании в вузах министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов отметил повышение интереса абитуриентов к педагогическим специальностям: стране нужны педагоги новой формации.

Параллельно с укреплением авторитета современного педагога растет и уровень качества подготовки студентов: из тридцати трех вузов педагогического профиля УрГПУ занимает седьмое место по качеству бюджетного приема в РФ.

Переходу на новый качественный уровень во многом способствует работа студенческого актива. Так, на форуме презентовали проект актуального профильного студенческого стандарта качества для педагогов, который будет предложен для дальнейшего обсуждения 34 педагогическим вузам страны. Его основные принципы были изложены в формате открытой дискуссии между педагогическим сообществом и студентами, в ходе которой сформировался образ педагога будущего.

«Стандарт — это не штамповка, не усредненная норма, а знак качества», — подчеркнула проректор по учебной работе УрГПУ Светлана Минюрова.

В течение двух дней работы мероприятия форум посетили порядка 200 представителей из разных образовательных организаций со всей России. В дискуссию вступили представители системы образования, начиная от дошкольной ступени и заканчивая вузовской общественностью. Главный информационный вектор дальнейшей работы был задан Советом министерства образования и науки РФ, министерством общего и профессионального образования Свердловской области, представителями региональной власти.

«Система образования сегодня находится в стадии модернизации, — сказал в своем выступлении первый заместитель председателя Правительства Свердловской области Владимир Власов. — Наша совместная задача состоит в переходе на инновационный путь развития».

Тему инноваций активно поддержал министр общего и профессионального образования Свердловской области Юрий Биктуганов. Министр предложил аудитории определить лучшие традиции и инновации в системе становления педагога. Также участники форума посетили тематические панельные дискуссии и форсайт-сессии, круглые столы и презентации.

Стратегическим моментом форума стало подписание соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Общероссийской общественной организацией «За качественное образование».

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Совета Безопасности ООН по теме: «Поддержание международного мира и безопасности: урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке и борьба с террористической угрозой в регионе», Нью-Йорк, 30 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Генеральный секретарь, ваши превосходительства,

Дамы и господа, коллеги,

Ровно год назад Российская Федерация поставила вопрос о проведении под эгидой Совета Безопасности комплексного анализа проблем, связанных с резким всплеском терроризма и экстремизма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. За прошедшее время ситуация там еще более деградировала. Накопление кризисного потенциала вплотную подошло к черте, за которой можно говорить о разрушении политической карты региона, сформированной в свое время колониальными державами.

Сегодня можно определенно утверждать, что попытки изолированно, без увязки с общим региональным и историческим контекстом заниматься отдельными конфликтами - бесперспективны. В свое время так «занимались» Ираком, потом - Ливией, Йеменом, Ливаном, Сирией, каждый раз убеждая друг друга в том, что вот решим эту конкретную проблему - и все встанет на свои места. Причем решение, в большинстве случаев, искали в смене любой ценой того или иного неугодного режима, не особо заботясь о последствиях и не имея не только всеобъемлющей стратегии, но и краткосрочного видения - хотя бы на два – три шага вперед.

В результате эйфория, охватившая многих в связи с «арабской весной», сменилась ужасом перед лицом стремительного разрастания пространства хаоса, эскалации насилия, нависшей над регионом тенью религиозных войн. И, конечно, беспрецедентной террористической угрозы.

Бесчинства «Джабхат ан-Нусры», «Аль-Каиды в Ираке», «Аль-Каиды в странах Исламского Магриба», йеменской ветви «Аль-Каиды», сомалийской «Аш-Шабаб», «Боко Харам» и прочих группировок померкли на фоне экспансии т.н. «Исламского государства». На обширных территориях Ирака и Сирии ИГИЛ фактически создала экстремистское квазигосударство, обладающее отлаженным репрессивным аппаратом, стабильными источниками доходов, хорошо оснащенной армией и элементами оружия массового уничтожения. Ячейки ИГИЛ обживаются в Ливии, Афганистане, других странах, заявляют о том, что в их планах – захват Мекки, Медины, Иерусалима, распространение своей зловещей активности на Европу, Центральную и Юго-Восточную Азию, Россию.

Террористы проводят массовые казни и публичные расправы, ставят под угрозу само существование различных этно-конфессиональных групп, включая христиан, курдов, алавитов. На «Исламское государство» работает профессиональная пропагандистская машина на десятке языков.

Сейчас, когда безжалостная экспансия террористов подняла неуправляемую волну массового бегства из региона в Европу, осознание общей беды должно помочь выйти на согласованные действия. Мы обратили внимание на то, что в ходе недавнего неформального саммита Евросоюза в Брюсселе, а также на пражском саммите Вишеградской группы недвусмысленно признавалось, что с миграционным кризисом не удастся справиться без устранения его первопричин. То есть без создания прочного заслона на пути стремления «Исламского государства» подчинить регион средневековому диктату. Останавливать надо не беженцев, а террористов и порождающие их войны и конфликты.

Российские оценки ситуации были подробно изложены в выступлении Президента В.В.Путина на саммите Генассамблеи ООН 28 сентября. Мы не пытаемся увести дискуссию в бесплодное русло выяснения отношений: «кто прав - кто виноват». Но без извлечения уроков из трагических для региона ошибок и авантюр последних 10-12 лет мы не сможем преуспеть.

Главный урок - любые односторонние действия губительны. Нужны коллективные, согласованные подходы, скрепленные решениями Совета Безопасности ООН.

Полагаем, что начинать необходимо с ясного и недвусмысленного определения приоритетов. И здесь, как представляется, есть четкое понимание, что главной опасностью является террористическая агрессия, воплощенная в действиях ИГИЛ.

Из этого, на наш взгляд, должны последовать практические шаги на трех ключевых взаимосвязанных направлениях.

Во-первых, необходимо объединить и скоординировать усилия тех, кто способен внести реальный вклад в борьбу с террористами: вооруженных сил Ирака и Сирии, курдских ополчений, вооруженных отрядов патриотической сирийской оппозиции, одним словом - всех, кто противостоит ИГИЛ «на земле», а также «внешних игроков», так или иначе поддерживающих антитеррористические действия в регионе. Принципиально важно, чтобы такая координация опиралась на решения Совета Безопасности в соответствии с Уставом ООН. При планировании совместных действий в борьбе с ИГИЛ можно было бы задействовать потенциал такого уставного органа ООН, как Военно-штабной комитет. Это как раз тот случай, когда востребована военная экспертиза постоянных членов СБ в интересах максимально эффективного выстраивания контртеррористической работы вместе со странами региона.

Во-вторых, необходимо активизировать продвижение межсирийского диалога на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Поддерживаем соответствующие усилия спецпосланника Генсекретаря ООН С. де Мистуры, вносим вклад в запуск политического процесса, в котором должны объединиться представители всего спектра сирийских оппозиционных сил и правительство САР.

В-третьих, требуется обеспечить инклюзивное и сбалансированное внешнее сопровождение политического процесса с участием России, США, Саудовской Аравии, Ирана, Турции, Египта, ОАЭ, Иордании, Катара. Считаем, что полезную роль призван сыграть и Евросоюз. Подключение Китая также повысило бы шансы на успех. Полагаем, что такой состав внешних спонсоров, действуя в унисон, в состоянии помочь сирийцам договориться, исходя из общих целей: недопущение создания экстремистского халифата и укрепление сирийского государства на основе национального примирения и согласия.

Выступая с трибуны Генассамблеи ООН, Президент В.В.Путин предложил обсудить возможность согласования резолюции СБ ООН о координации действий всех сил, которые противостоят «Исламскому государству» и другим террористическим структурам.

Сегодня мы представим членам Совета Безопасности проект такой резолюции. Он опирается на ранее принятые документы Совета с упором на выстраивание слаженных контртеррористических действий на основе норм и принципов международного права. Рассчитываем на предметную и конструктивную дискуссию по этой теме в следующем месяце.

Вместе с тем, учитывая стремительное нарастание угрозы со стороны ИГИЛ, уже сейчас необходимо наладить практическую координацию действий всех сил, противостоящих террористам. 30 сентября в ответ на обращение руководства Сирии Президент России В.В.Путин запросил и получил согласие Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации в САР. Речь идет исключительно об операции российских военно-воздушных сил для нанесения ударов по позициям ИГИЛ в Сирии. Мы уведомили об этом власти США и других членов созданной американцами коалиции и готовы к установлению постоянных каналов связи с целью обеспечения максимальной эффективности борьбы с террористическими группировками.

Важнейшей прикладной задачей остается противодействие финансированию терроризма. Изобретательность террористов в стремлении диверсифицировать источники доходов не может не вызывать тревогу. Среди основных статей - незаконная торговля нефтью и другими минеральными ресурсами, незаконный оборот наркотиков, оружия и культурных ценностей, «добровольные пожертвования» от «сочувствующих». В этой связи призываем к более строгому выполнению требований резолюции СБ 2199 о составлении санкционного списка физических и юридических лиц, ведущих торговлю с «Исламским государством». Необходимо повысить эффективность работы экспертной группы «антиалькаидовского» санкционного комитета, системно задействовать потенциал Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и связанных с ней региональных аналогичных структур. Предлагаем перевести отчетность государств о выполнении ими резолюции 2199 на регулярную и системную основу.

Считаем также необходимым включить «Исламское государство» в качестве отдельного фигуранта антитеррористического санкционного списка Совета Безопасности ООН. Промедление в решении этого очевидного вопроса становится контрпродуктивным с точки зрения эффективности контртеррористических усилий ООН.

Призываем более настойчиво и предметно противодействовать угрозам, исходящим от иностранных террористов-боевиков. Нужно срочно сформировать единую базу данных, содержащую сведения об этих боевиках, разработать дополнительные механизмы обмена информацией об их перемещениях и упрощенные процедуры их передачи.

Особое значение имеет превентивная работа, прежде всего, борьба с подстрекательством к терроризму в соответствии с резолюцией СБ 1624, принятой десять лет назад. За это время актуальность противодействия террористической идеологии многократно возросла. Многонациональная и многоконфессиональная Россия имеет поистине уникальный исторический опыт успешного сосуществования различных этносов и религиозных общин. Этим опытом мы готовы делиться. Готовы учитывать опыт наших партнеров.

В увязке с задачами предупреждения терроризма, в том числе в рамках партнерства с институтами гражданского общества, рассматриваем вопросы противодействия насильственному экстремизму. Считаем принципиально важным, чтобы продвигаемые сейчас инициативы в этой сфере опирались на прочную почву международного права, уважения суверенитета и равенства государств, недопустимости вмешательства в их внутренние дела. Нельзя продвигать лозунги борьбы с экстремизмом в конкретных странах «через голову» их законных правительств. Как вы знаете, такие попытки уже были и ни к чему хорошему не привели.

Борьба с террористической опасностью должна пойти рука об руку с активизацией усилий по урегулированию различных конфликтных ситуаций в регионе, будь то в Сирии, Ливии, Йемене. Однако прежде всего это касается многолетнего застоя в палестино-израильских делах, который мощно подпитывает крайние настроения на «арабской улице». «Квартет» международных посредников вместе с арабскими государствами и при поддержке других членов ООН должен осознать свою ответственность за возобновление прямых переговоров между Израилем и Палестиной на основе концепции двух государств. Продвижение на этом треке стало бы важнейшим вкладом в обеспечение региональной стабильности и безопасности проживающих в регионе народов.

Рассчитываем на откровенную дискуссию в ходе сегодняшнего заседания и в последующем. Важно, чтобы излагая свои позиции, мы слышали друг друга и искали пути к взаимодействию на основе Устава ООН в интересах пресечения террористических угроз и обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Спасибо за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 сентября 2015 > № 1516696 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Международной группы поддержки Ливана «на полях» 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 30 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Председатель,

Мы поддерживаем сказанное здесь нашими коллегами. Россия последовательно выступает в поддержку суверенитета, единства и территориальной целостности Ливанской Республики. Хотим видеть её стабильной и безопасной.

Убеждены, что все вопросы национальной повестки дня должны решаться в правовом поле через конструктивный диалог всех ведущих политических сил Ливана без внешнего вмешательства.

Недавние протесты ливанского гражданского общества, по нашей оценке, указывают на крайнюю востребованность скорейшего возобновления нормального функционирования всех ветвей власти в стране, укрепления общенационального единства и согласия этноконфессиональных групп, проведения назревших политических реформ, которые гарантировали бы неповоторение в Ливане «вакуумов власти».

Приветствуем проведение в этом месяце двух раундов национального диалога. Иной альтернативы, кроме как договариваться, у политических сил Ливана не существует. Нельзя позволить, чтобы ситуация вышла из-под контроля и привела к хаосу, которым в этом случае неизбежно воспользовались бы экстремисты.

Призываем ливанцев скорее договориться о путях решения всех стоящих перед ними проблем, включая согласование консенсусной кандидатуры президента страны. Мы неизменно подчеркиваем, что у России нет и не может быть персональных предпочтений в этом вопросе. Всегда будем уважать выбор ливанцев, главное – чтобы он поскорее состоялся.

Безоговорочно поддерживаем ливанский народ, правительство и армию в противостоянии террористическим и экстремистским группировкам, таким как «Исламское государство» и «Джабхат ан-Нусра» в районе границы с Сирией.

Подтверждаем готовность и далее повышать потенциал и боеготовность ливанской армии и силовых структур в условиях противостояния терроризму. Недавно подписали дополнительные контракты на поставку специального имущества Ливану.

Необходимо продолжать усилия по обеспечению выполнения всех положений резолюции СБ ООН 1701. Высокой оценки заслуживает деятельность Временных сил ООН в Ливане (ВСООНЛ), которая способствует поддержанию стабильности в вашей стране. Конечно же, выступаем за прекращение любых нарушений суверенитета Ливанской Республики.

Разделяем озабоченности в связи с наплывом в страну 1,5 млн. беженцев из Сирии. Оказываем помощь по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, а также напрямую, по двусторонним каналам, но ясно, что для кардинального решения проблемы требуется скорейшее урегулирование в Сирии и содействие Правительству САР в создании благоприятных условий для возвращения беженцев.

Благодарю Вас и желаю успеха нашим ливанским друзьям.

Великобритания выделила на помощь сирийским беженцам уже 1,6 миллиарда долларов, и намерена продолжать оказывать им поддержку, заявил премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон.

"Мы уже выделили 1,6 миллиарда долларов на поддержку сирийцев в лагерях беженцев в Ливане и Иордании, и мы продолжим это делать", — сказал Кэмерон на саммите по борьбе с ИГ и насильственным экстремизмом в ООН, организованном США.

Говоря о политической ситуации в Сирии, Кэмерон отметил: "Мы поддерживаем переход в Сирии, который, как вы, Барак (Обама — ред.), сказали, нам нужно увидеть".

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, глава Минобрнауки России Дмитрий Ливанов и ректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ) Андрей Волков 28 сентября подписали Соглашение по созданию Инновационного центра «Строительство» на базе университета.

«Сегодня мы заложили базу для создания важнейшего Центра инновационного развития строительной отрасли, где будут генерироваться новаторские конструкторские идеи, проводиться опытно-промышленные исследования. Отрасль не стоит на месте, постоянное развитие и совершенствование как технических, так и нормативных механизмов возможно только благодаря созданию подобных научных образований», – отметил Михаил Мень.

Среди целей и задач инновационного центра - содействие развитию отраслевой науки, формирование механизмов государственно-частного партнерства в данной области, повышение инновационной активности бизнеса, увеличение эффективности системы регулирования отрасли и пр.

Как подчеркнул глава Минобрнауки России Дмитрий Ливанов, главная задача центра будет состоять в разработке технологий, которые будут двигать вперед строительную индустрию. «Кроме того, мы видим здесь важную методическую функцию - Центр станет площадкой для подготовки квалифицированных кадров, и, при необходимости, мы подключим другие вузы», – сказал он.

НИУ МГСУ совместно с заинтересованными учреждениями и подведомственными организациями Минстроя России до 30 ноября 2015 г. должны разработать комплекс мероприятий («дорожную карту») по созданию Центра и направить ее на рассмотрение в Минстрой и Минобрнауки.

Ректор НИУ МГСУ ознакомил глав ведомств с основными лабораториями университета, научно-образовательными центрами и научно-исследовательскими институтами.

Новые ориентиры ближневосточной политики России

Сейед Ахмад Хоссейни (Seyed Ahmad Hosseyni)

С географической точки зрения, Россия — это страна, где сходятся три части света: Америка, Азия и Европа. В то же время политически и геополитически она является частью Евразии. Несмотря на то, что огромная территория этой страны расположена в Азии, ее важнейшие города, а также политические и экономические отношения больше всего развиты с Европой. К тому же в плане политических и международных проблем Москва ассоциирует себя членом именно европейской семьи.

Вместе с тем внешняя политика Россия постоянно находится в состоянии маятника. Всякий раз, когда условия складываются в пользу интеграции с Европой и странами Запада, российская дипломатия стремится развивать связи с западными партнерами. Если же отношения с Западом становятся напряженными, Россия обращает свой взор к Востоку и азиатским странам и тем самым дает понять западному миру, что сама обладает определенным потенциалом и альтернативными возможностями развития, благодаря которым она в состоянии противостоять враждебной по отношению к ней политике.

В настоящее время из-за смены тактики России с периода начала сирийского кризиса и особенно после украинских событий отношения этой страны с Европой и Америкой претерпевают значительные трудности. Для укрепления собственных позиций на переговорах стороны используют самые разные способы. Ввиду этого сейчас имеется возможность для того, чтобы Россия более активно заявила о своем потенциале в развитии сотрудничества с восточными странами. Данная тенденция Москвы совпадает с кардинальными изменениями сложившегося политического строя на Ближнем Востоке. Такая ситуация ставит перед Россией, как и перед другими международными игроками, массу вопросов и трудностей, в связи с чем отсутствует возможность предложить для внешней политики этой страны какой-либо точный стандарт действий. Одновременно с этим имеет смысл выделить следующие принципы политики России в ближневосточном регионе.

1. Безопасность южных границ

Безопасность южных границ Российской Федерации в Центральной Азии, на Каспийском море, Кавказе и даже во внутренних регионах с проживающих в них мусульманским населением всегда была ключевым элементом внешней политики России. В последние годы Москва прикладывает максимум своих усилий для того, чтобы оградить эти области от тех событий религиозно-политического плана, которые сейчас имеют место на Ближнем Востоке. Поэтому всякий раз, когда появляется угроза этой красной черте России, она реагирует на это самым решительным образом. То, как отнеслась эта страна к событиям в Грузии и на Украине в прошлые годы, демонстрирует тот факт, что Россия в этом отношении готова к серьезным действиям. В обоих упомянутых случаях она показала, что сама может выступать с угрозами и аннексировать территории противника.

После заключения соглашения по ядерной проблеме Ирана особую важность получила проблема российско-иранских отношений, которые представляют предмет отдельной, более подробной дискуссии. Вкратце можно отметить, что Россия не желает, чтобы, с одной стороны, Иран входил в ядерный клуб, а с другой — чтобы в этой стране началась война, угрожающая безопасности российских южных границ. Разумеется, пока Тегеран будет продолжать свою независимую политику по оказанию разного рода международной помощи, для Москвы существует прекрасная возможность обратить свое внимание к другим сферам собственной дипломатии.

Стоит отметь, что Россия тоже получала выгоду от затянувшегося решения ядерной проблемы Ирана, поскольку в ходе переговоров она поддерживала Европу и Америку, пользуясь этим для восстановления своей мощи. Кроме того, благодаря ограничениям, введенным против Ирана, особенно в энергетической сфере, Россия смогла бы привязать к себе всю Европу и важнейшие страны Азии, включая Китай, и заполучить в распоряжение их рынки. Как бы то ни было, заключение соглашения по ядерной проблеме Ирана открыло новые горизонты в отношениях между Москвой и Тегераном, чтобы они смогли обновить формат двустороннего сотрудничества и приступить к согласованию собственных позиций по проблемам Ближнего Востока.

2. Сопротивление и стойкость

Еще в советский период у русских были свои плацдармы в некоторых ближневосточных странах. В последние десятилетия Сирия, Ирак, Южный Йемен, Ливия, отчасти Египет и Иран стали теми факторами, которые формировали ближневосточную политику России. В результате чересчур оптимистических взглядов российского руководства в прошлые годы оно лишилось большей части своих опорных пунктов в странах региона. При этом Россия мало того, что не получила от этого никакой выгоды, но и приучила Америку и весь Запад в целом к тому, что до последней минуты готова отстаивать собственную позицию, но под конец все же сдается и идет на попятную. Сирийский и украинский опыт положили конец подобной внешнеполитической тактики России, последствия которой кремлевское руководство теперь знает гораздо лучше, чем прежде. Ведь дело в том, что на Россию рассчитывают некоторые страны, и они же оценивают ее в плане поиска решений конкретных проблем и ведения переговоров. Именно поэтому в последнее время самые разные государства Ближнего Востока, в том числе и Саудовская Аравия, которые в первые годы после распада Советского Союза вели борьбу с Россией с целью ее ослабления и даже распада, сейчас столкнулись с новой реальностью под названием окрепшая Россия и пытаются в своих интересах использовать ее потенциал и возможности.

3. Сохранение союзников

Одна из особенностей Российской Федерации состоит в том, что она отошла от идеологии советского периода и сократила свои внешнеполитические обязательства. Однако это вовсе не означает, что Москва оставила все свои интересы на Ближнем Востоке. Твердая поддержка своих союзников нужна России для того, чтобы разрушить традиционное представление о ненадежности русских, которые в трудной ситуации оставляют своих партнеров один на один с их проблемами. В последние годы Москва сумела развенчать это представление, которое активно тиражировалось западными политиками, и в некоторой степени вернуть доверие своих партнеров.

4. Механизмы внешней политики

Как евразийская страна, Россия в зависимости от сложившейся ситуации может использовать собственные восточные или западные территории для маневра и оказания давления на своих оппонентов. В настоящий момент внешнеполитические задачи этой страны требуют от нее подготовить разного рода механизмы для того, чтобы противостоять давлению Америки и Европы. Механизмами внешней политики России можно считать укрепление ее отношений с ключевыми государствами Азии, такими как Индия и Иран, подписание важных стратегических контрактов в энергетической сфере, аннексия части территории другой страны, как это имело место в Крыму, а также обеспечение собственных потребностей в оружейной, ядерной и оборонной областях. В настоящее время Ближний Восток с его сложившимися особенностями является подходящим местом для маневров российской дипломатии. К тому же следует учитывать и тот факт, что преимущество России заключается в наличии у нее контактов со всеми региональными игроками, и она несомненно использует этот козырь.

5. Источники вдохновения

Поскольку Россия является многонациональной страной, населенной представителями самых разных народов, рас и конфессий, имеющиеся в ней центробежные силы настолько крепки, что сдерживать их помогает лишь политика «железного кулака». Руководство этой страны прекрасно осознает последствия ближневосточных событий и успеха или провала новых действующих там сил, таких как «Исламское государство», поэтому оно крайне взволновано происходящим в региональных странах. Эта проблема важна по причине того, что на Ближнем Востоке часть радикальных сил представлена выходцами из национальных республик, входящих в состав России, или же государств Центральной Азии. Все они выступают за освобождение своих родных территорий от русского господства и создание на них исламского эмирата. Конечно, в ближайшем будущем осуществление подобных планов кажется весьма проблематичным, однако успех радикальных группировок на Ближнем Востоке может вдвойне стимулировать эти силы на начало борьбы на своей территории, что непременно создаст новые трудности для российских властей. Данная проблема важна еще и потому, что радикальные круги в Вашингтоне говорят о необходимости раздела России и ставят под сомнение саму возможность сохранения в будущей мировой системе страны с такой огромной территорией. С другой стороны, нынешние отношения России с Западом дают им еще больше оснований для оказания давления на эту страну.

6. Ответ на требования российской общественности

Российские мусульмане численностью 20 миллионов человек являются самым крупным религиозным меньшинством Российской Федерации. Обладая серьезными ресурсами в стратегически важных регионах страны, они стремятся играть более значительную роль в современном мире и считаются значительным фактором политики России в отношении текущих событий в ближневосточном регионе. Для государства весьма важно, что именно происходит в каждой конкретной стране Ближнего Востока и как в ней развивается ситуация после революции и изменений во внешнеполитических ориентирах.

Очевидно, что Россия, начав более активную политику на Ближнем Востоке и установив связи с важнейшими странами этого региона, в состоянии поддерживать с ними более серьезные отношения и координировать их потенциал с собственными национальными интересами и соображениями геополитики. С другой стороны, притягивание арабских стран мусульманского мира на орбиту сотрудничества с Россией сокращает возможности тех радикальных элементов, которые настроены против этой страны, и благодаря этому укрепляет позиции самой России противостоять им в формате борьбы с терроризмом. Кроме того, представители российского правительства смогут всегда сказать собственному мусульманскому населению, что учитывают их интересы и выполняют, насколько это возможно, все их требования.

Эпилог

Россия относится к международной политике с точки зрения практичности и собственной выгоды. Коллапс в отношениях с Западом на фоне крайне нестабильной и сложной ситуации в регионе Ближнего Востока, попытках Америки самоустраниться от участия в бесполезных и весьма убыточных междоусобицах и негодования арабских стран по поводу согласия Вашингтона на заключение соглашения о ядерной проблеме Ирана — все это открыло новые возможности для России. Все эти факторы активизировали ближневосточный вектор российской дипломатии, что само по себе представляет большую важность для региональных игроков, включая Иран. В последние три десятилетия Исламская Республика поддерживала тесные отношения с Россией, с которой у нее много общих подходов к решению региональных и глобальных проблем. В настоящий момент, когда Иран смог придти к единому мнению с мировыми державами по вопросу собственной ядерной программы, важнейшей задачей иранского дипломатического корпуса является существенное развитие отношений с российской стороной. К тому же Иран не должен наивно позволять, чтобы некоторые страны, такие как Саудовская Аравия, толковали региональную политику Россию с точки зрения своих интересов и оказывали на нее собственное влияние. Действительность такова, что точки соприкосновения России и Ирана по ключевым проблемам Ближнего Востока, включая Сирию, Ирак, Ливан и другие страны, имеют геополитический и стратегический характер, в то время как Саудовская Аравия и прочие арабские государства подходят к сотрудничеству с Москвой как к временному эпизоду и с точки зрения тактики. Конечно, вряд ли русские не понимают разницы между этими двумя подходами и будут допускать грубые ошибки в оценке ситуации и собственных действиях. Как бы то ни было, в сфере политики необходимо учитывать все факторы и уметь правильно планировать свои шаги. По данной проблеме, особенно, касательно двухстороннего, регионального и глобального сотрудничества между двумя странами написано множество исследований, которые обязательно вызовут интерес у читательской аудитории.

Саратовская область заключила соглашение о поставках фруктов из стран Ближнего Востока

Об этом сообщил Анатолий Адрианов, руководитель оптового центра в Поволжье «Август». Договоренность была заключена в рамках прошедшей 14-17 сентября выставки World Food Moscow.

В дальнейшем саратовские логистические комплексы надеются на продолжение и налаживание продуктивного сотрудничества с иностранными партнерами.

- Например, в Турции сейчас ищут возможность снижения себестоимости своей продукции. Им выгоднее хранить свои фрукты в России с учетом разницы цен на энергоносители,- добавил г-н Адрианов.

В настоящее время большая часть российской системы распределения устроена таким образом, что импортная плодовоовощная продукция доставляется в страну через порты и склады Санкт-Петербурга и Новороссийска, а уже затем отгружается в Москву и распределяется в остальные регионы.

По словам Анатолия Адрианова, представляемая им компания также рассчитывает на продолжение переговоров между представителями региона и партнерами из Иордании. Уже зимой ожидается поступление из этой страны первой партии продовольствия. Продуктивна была выставка и для налаживания контактов с Сербией.

Еще один перспективный поставщик продовольствия в область – Ливан, предприниматели из которой уже подали соответствующие заявки в Роспотребнадзор.

Израильская артиллерия обстреляла в воскресенье вечером позиции сирийской армии на Голанских высотах в ответ на ракету, перелетевшую через границу, сообщила пресс-служба Армии обороны Израиля.

Второй ракетный обстрел с сирийской территории за последние два дня обошелся без пострадавших. Военные предполагают, что, как и в большинстве подобных случаев в прошлом, имел место случайный перелет снаряда в ходе междоусобных боев в соседнем государстве.

"В ответ на ракетный обстрел артиллерия Армии обороны Израиля нанесла удар по двум постам сирийской армии в центральной части сирийских Голанских высот", — говорится в сообщении военных.

О результатах ответного огня не сообщается.

"Израиль не потерпит посягательств на свой суверенитет. Сирийские военные несут ответственность за любые агрессивные действия с территории Сирии", — сказал один из руководителей армейской пресс-службы Питер Лернер.

Министр иностранных дел Греции Никос Котзиас в рамках Генассамблеи ООН в Нью-Йорке провел переговоры с главой МИД Ирака Ибрагимом Аль-Джаафари, сообщила пресс-служба греческого внешнеполитического ведомства.

"Котзиас и Аль-Джаафари обсудили последние международные и региональные события, двустороннее сотрудничество и подчеркнули необходимость продвижения экономического, технического, военного и культурного сотрудничества между двумя странами. Для достижения этой цели было решено в ближайшее время запланировать визиты политических директоров двух министерств иностранных дел, которые, с помощью рабочих групп, составят двусторонний план действий и стратегического сотрудничества", — говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что глава МИД Греции, который сопровождает премьер-министра страны Алексиса Ципраса на Генассамблее ООН, планирует провести ряд встреч с коллегами — главами МИД США, России, Кипра, Турции, Египта, Косово, Ливана, Иордании, Ирака, Грузии, Азербайджана, Аргентины, Австралии, Норвегии, а также со специальным советником генсека ООН по кипрскому урегулированию и генсеком Организации исламского сотрудничества.

Геннадий Мельник.

Кто удивлен варварством в Пальмире?

Алексей Сарабьев

Культура, которая перестает воспроизводиться, уходит в прошлое. К действиям ИГ на пространстве, где буквально каждая пядь земли дышит историей, это утверждение имеет отношение в двух аспектах.

Первый – это когда мы говорим о былых цивилизациях и памятниках, оставшихся от далеких эпох, и которые надолго пережили носителей древних культур и давно забытых традиций. Пережили людей, которые поклонялись своим забытым богам, отстаивали свою родину в борьбе с врагами, как и они, канувшими в Лету. Культурные объекты такого рода предстают перед нами как своего рода экспонаты, не предназначенные для использования, а тем более для их культурного воспроизводства.

Зато эти объекты – будь то архитектурные памятники, предметы быта, рукописи или что-то еще – служат народу, чьим достоянием они являются, мощным фундаментом его культурной самоидентификации и одновременно связующей субстанцией всей нации. И пусть в этническом отношении теперешние жители тех земель имеют мало общего с древними этносами, оставившими им свое наследие, но сама земля и ее история выступают в качестве основы культуры нынешних поколений. Земля и история заставляют считать единым народом представителей разных религий и носителей различающихся друг от друга традиций. В таком смысле культурные памятники древней Пальмиры (Тадмора) – элемент далекой истории; и если это искусство кто-то и считает запретным в исламе, то это никак не актуальное искусство, оно не воспроизводимо и, конечно, не воспроизводится нынешними сирийцами. То есть это искусство уже никак не может представлять угрозу для мусульманской духовности и цельности мусульманской культуры. То же касается и религиозной нагрузки разрушаемых игиловцами памятников: если они и служили некогда храмами божеств, которых с гневом ниспроверг ислам, то случилось это около 1400 лет назад и с тех пор эти культы остаются невоспроизводимыми.

Второй – это когда мы пытаемся понять мотивы боевиков, движущие ими в масштабных актах вандализма, разрушении признанных объектов мирового культурного наследия (речь не идет пока о налаженной контрабанде расхищенных музейных ценностей). Цепь этих событий состоит из множества звеньев, каждое из которых для ближневосточной культуры носит катастрофический характер. Например, в Ираке это были собрания скульптур и барельефов, а также другие экспонаты мосульского исторического музея (февраль 2015 г.), остатки ассирийского города Нимруда-Калаха (март 2015 г.), погребальные холмы, архитектурные элементы и раскопы древнего Вавилона, которые были частично разрушены или уничтожены. Странным образом большинство этих акций было совершено гораздо позже начала активной фазы борьбы с ИГ «международной коалиции» под руководством США.

Складывается впечатление, что ни самих исламистов, ни их патронов в действительности не занимает вопрос несоответствия шариату артефактов и местных культурных символов. О культурном противостоянии (или «столкновении цивилизаций») тоже никто не вспоминает: «заинтересованные стороны» не интересует абстрактная борьба цивилизаций. Главное — это противодействие местным устоям – политическим, идеологическим, религиозным, культурным, выраженное в борьбе с тем, что в любом случае должно быть изменено, а лучше уничтожено. Тогда эти устои принимают иное толкование: соответственно – политическая диктатура, антигуманная идеология, религиозное сектантство, культурная отсталость. В большинстве такого рода пунктов поразительным образом сходятся подходы радикал-исламистов и американских «ястребов» нынешней администрации. Из области философии культуры, политической философии и геополитических спекуляций вопрос переходит в разряд военно-стратегических задач.

Оба аспекта тезиса о культурном наследии при сопоставлении с фактами планомерного варварского их разрушения подводят к мысли о ясном понимании исполнителями и заказчиками этих преступлений, чрезвычайной важности «войны с памятниками». Ведь можно себе представить, что останется от самосознания сирийского народа, если из его культуры изъять такую составляющую, как исторические памятники, а на культурную память наложить религиозный запрет.

Тем временем во многих странах ближневосточного региона сейчас очевидна недооценка политических шагов по сохранению собственной культуры. Унификация ее по некому усредненному «западному» образцу, размывание и забвение особенностей национальных традиций – одним словом, упадок воспроизводства культуры в основном пренебрегается со стороны государственной власти. Но, как видим, его не считают маловажным те, кто этим государствам и обществам противостоит. И коррекция исторической памяти, и регламентация актуальных культурно-религиозных традиций – в ряду важнейших стратегических приоритетов борьбы, которую ведут боевики ИГ на территориях Ирака, Сирии, пытаются вести в Ливане, на Синае, многих других районах Африки и в странах Среднего Востока.

Помимо собственно памятников Пальмиры (храм Баалсамина, храм Бэла, погребальные башни и др.), которые были взорваны с интервалом в неделю, а затем в две, косвенным объектом атаки боевиков в августе-сентябре 2015 г. стала международная организация ЮНЕСКО. Методично и основательно ведущееся разрушение памятников мирового наследия, сопровождавшееся зверским убийством директора музейного комплекса, ученого с мировым именем Халеда аль-Асаада, должно, видимо, демонстрировать полную несостоятельность идеи о защите международным сообществом как самих объектов культуры, так и их административных и институциональных структур. Видимо, совсем неслучайно варварские акции были совершены накануне открытия юбилейной сессии Генассамблеи ООН (15 сентября 2015 г.) – площадки, на которой обсуждаются в том числе вопросы сохранения мировой культуры и поддержания мира.

С сожалением и болью можно констатировать, что происходящее в Пальмире было вполне предсказуемо и явилось закономерным и продуманным шагом той силы, за действиями которой наблюдает (пока на деле – не более того) весь мир. Недооценивать заметную тенденцию ужесточения «культурной политики» ИГ было опрометчиво, а исключать возможности подобных акций в будущем невозможно. Во всяком случае, несомненно, что «культурная война» занимает значительную долю в стратегии поглощения и переформатирования завоеванных ИГ земель. Также очевидно, что эти акции подчиняются определенной логике и были хорошо спланированы. Тем самым вопрос, кто же все-таки удивлен варварством в Пальмире, оказывается риторическим.

В Сочи прошла XI Международная конференция "Терроризм и электронные СМИ"

В ней приняли участие представители международных организаций, в том числе ООН, ОДКБ, ОБСЕ.

XI Международная конференция "Терроризм и электронные СМИ" завершилась в четверг 24 сентября в Сочи на черноморском побережье России.

В конференции приняли участие журналисты и руководители российских и зарубежных вещательных компаний, представители дипломатических и специальных служб, а также эксперты из 20 стран, среди которых Россия, Армения, Израиль, Италия, Китай, Ливан, ОАЭ, Франция, Турция и др. В мероприятии также приняли участие представители международных организаций, в том числе ООН, ОДКБ, ОБСЕ.

Главная цель конференции - привлечение внимания представителей мирового медиасообщества, а также заинтересованных национальных государственных и общественных организаций к проблемам противодействия международному терроризму через электронные СМИ.

Конференцию открыл Анатолий Лысенко, президент Международной академии телевидения и радио, генеральный директор Общественного телевидения России. Он отметил, что конференция проводится уже в одиннадцатый раз, но, к сожалению, тема конференции не перестает быть актуальной из-за роста терроризма во всем мире.

С приветственным словом к участникам конференции обратился Владимир Козлов, сопредседатель оргкомитета конференции, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В течение четырех дней на конференции обсуждались такие вопросы, как опасность кибертерроризма, распространение идей терроризма в социальных сетях, ответственность журналиста и борьба против пропаганды ненависти и насилия, роль СМИ в освещении терактов, безопасность журналистов в горячих точках, роль СМИ в освещении терактов на примере Ближнего Востока и Сирии и др.

Составной частью каждого дня мероприятия были пленарные заседания, круглые столы, информационные показы телепрограмм и документальных фильмов из разных стран, посвященных антитеррористической тематике, а также мастер-классы российских журналистов.

На конференции были представлены документальные телепрограммы и фильмы из разных стран - России, Франции, Болгарии, Италии, КНР.

На заключительном пленарном заседании сопредседатели конференции Анатолий Лысенко, Владимир Козлов, а также Леонид Млечин, председатель правления IATR, подвели основные итоги дискуссий, прошедших на конференции.

Участники конференции единогласно приняли ее итоговый документ, в котором, в частности, отмечается, что при освещении террористической активности в электронных СМИ мира главными критериями работы журналиста остаются три - закон, совесть и профессионализм.

Всего в конференции приняли участие более 100 человек из 20 стран. Официальные языки конференции - английский, русский и арабский. Организатор конференции - Международная академия телевидения и радио (IATR) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Заместитель Министра Сергей Краевой выступил на пленарном заседании, посвященном открытию Х Российского национального конгресса кардиологов

В своем выступлении Сергей Краевой отметил, что благодаря целенаправленной работе Минздрава России и всего медицинского сообщества по снижению смертности населения, в том числе и от сердечно-сосудистых заболеваний, в 2014 году Россия впервые была признана благополучной страной в глобальном рейтинге здравоохранения.

«В этот рейтинг входят государства, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России составляет 71 год. Сегодня есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет, добиться новой качественной динамики в снижении смертности. В связи с этим Президент Владимир Путин предложил объявить 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые сегодня являются основной причиной смертности в России», - сообщил заместитель Министра.

Главной целью работы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями он назвал налаживание эффективной и четко работающей системы профилактики, диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний, а также последующей медицинской реабилитации.

«Невероятно значимую роль в организации лечения сердечно-сосудистых заболеваний играет Российское кардиологическое общество, насчитывающее более пяти с половиной тысяч членов, представляющих около 60 регионов Российской Федерации. Именно в рамках этой организации становится возможным объединение усилий врачей и исследователей, педагогов и клиницистов, работающих как в области кардиологии, так и в смежных профессиях, для решения задачи по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний», – подчеркнул Сергей Краевой.

В заключение заместитель Министра выразил уверенность в том, что конгресс откроет новые перспективы совершенствования медицинской помощи на основе инновационных медицинских технологий и станет очередным шагом вперед на пути развития отечественной и международной кардиологии.

В рамках работы конгресса наряду с отечественным специалистами приняли участие эксперты в области кардиологии из Китая, США, Норвегии, Сербии, Турции, Швейцарии, Испании, Швеции, Белоруссии, Великобритании, Украины, Польши, Португалии, Узбекистана, Македонии, Италии, Эстонии, Индии, Чехии, Израиля, Ливана, Греции, Франции, Кипра, Нидерландов, Азербайджана, Казахстана, Бельгии, Румынии.

Ливанское шиитское движение "Хезболла" приветствует увеличение помощи Сирии со стороны России и продолжит воевать на стороне правительственных сил, заявил генеральный секретарь движения Сейид Хасан Насрулла.

"Приветствуем действия России и в полной мере поддержим действия, которые отбросят большую опасность, угрожающую Сирии и региону в целом", — сказал Насрулла в интервью ливанскому телеканалу аль-Манар.

По словам генсека, провал международной коалиции во главе с США стал одной из главных причин активной поддержки Москвой Дамаска в борьбе против терроризма.

"Хезболла" воюет с террористическими группировками почти с самого начала кризиса в Сирии. Представители самого движения неоднократно говорили, что их бойцы "встали на сторону сирийского правительства в борьбе с экстремизмом и продолжают активно действовать как в глубине территории соседнего государства, так и на сирийско-ливанской границе, препятствуя отрядам боевиков проникать вглубь территории Ливана".

Россия неоднократно призывала "международную коалицию" под руководством США сотрудничать с сирийскими властями под эгидой СБ ООН для борьбы с ИГ. В конце июня президент России Владимир Путин предложил руководству Сирии и странам региона, включая Турцию, Иорданию и Саудовскую Аравию, объединиться для борьбы с ИГ. Глава российского МИД Сергей Лавров также заявлял, что Москва не скрывала, что оказывает и будет оказывать сирийскому руководству военно-техническую поддержку для борьбы с терроризмом.

Мохамад Алаеддин.

Михаил Мень и Дмитрий Ливанов подпишут соглашение о создании инновационного центра «Строительство» на торжественных мероприятиях НИУ МГСУ

Соглашение по созданию Инновационного центра «Строительство» на базе университета планируют подписать 28 сентября Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, глава Минобрнауки России Дмитрий Ливанов и ректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ) Андрей Волков.

Главными направлениями деятельности нового центра станут содействие развитию эффективной отраслевой науки, формирование высокого уровня компетенций инновационной деятельности, развитие систем государственно-частного партнерства в реализации инновационных проектов в строительстве и др. Главы ведомств также планируют посетить научно-технический комплекс НИУ МГСУ – основные лаборатории, научно-образовательные центры и научно-исследовательские институты.

Подписание соглашения состоится в рамках торжественных мероприятий, в число которых входит также открытие легкоатлетического манежа НИУ МГСУ, масштабного и современного спортивного комплекса, построенного на основе перспективной архитектурной концепции кампуса университета с применением эффективных технологических решений. В мероприятии также примет участие президент Олимпийского комитета России Александр Жуков.

Начало торжественных мероприятий: 10:30.

Подписание соглашения состоится 28 сентября по адресу Ярославское шоссе, 26, в 11:00. После мероприятия планируется пресс-подход.

К Межвузовской программе ФИОП РОСНАНО присоединился РАНХиГС.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ присоединилась к Межвузовской магистерской программе. Этот проект реализуется АНО eNANO при поддержке Фонда инфраструктурных и образовательных программ и Центра инновационного развития Москвы на базе МФТИ, НИТУ «МИСиС» и НИЯУ МИФИ. Его цель — подготовка инженеров в сфере высоких технологий для московских предприятий.

Ключевой особенностью Межвузовской программы является работа студента в реальном проекте, предложенном одной из компаний-партнеров программы. Учащийся работает в профессиональном коллективе над проектом в течение всей магистратуры, и в конце обучения защищает две аттестационные работы: магистерскую диссертацию по научному или инженерному направлению и проектное предложение — по предпринимательскому направлению (аналог бизнес-плана). Обучение студентов программы также идет по двум направлениям.

Ряд компаний из числа партнеров предлагают студентам вознаграждение за работу над проектом, а также помогают принять участие в конкурсных программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (УМНИК).

После окончания программы студенты не обязаны оставаться работать в компании, где проходило их обучение и был реализован проект. Дальнейшее сотрудничество продолжается только при наличии взаимного интереса.

Преимущества программы

Является одной из немногих в России, в которой студентам на конкретном примере объясняют, как устроен высокотехнологичный бизнес.

Дает возможность научиться коммерциализации научных идей и получить реальный двухлетний опыт работы, работая инженером-разработчиком, менеджером или технопредпринимателем в инновационной компании.

Дает возможность персональной и регулярной работы в течение года под руководством ментора — представителя высокотехнологичного бизнеса. Ментор консультирует студента по вопросам развития бизнеса и продвижения на рынок новых технологий.

Справка

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Председателем высшего коллегиального органа управления Фонда — наблюдательного совета — является Министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Межвузовская магистерская программа подготовки инженеров в сфере высоких технологий для новой экономики Москвы — практико-ориентированный образовательный проект по подготовке специалистов инженерно-технического профиля, обладающих дополнительными компетенциями в области технологического предпринимательства и инновационного развития бизнеса. Программа стартовала в 2014 году по инициативе ЦИР и Фонда инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО при поддержке департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы. В 2014 году был проведен первый набор студентов из 3 университетов-партнеров: МФТИ, НИТУ «МИСиС» и НИЯУ МИФИ. Сейчас студенты набора 2014 продолжают обучение на втором курсе магистратуры.

На данный момент по программе обучается 54 студента, которые работают на базе 27 инновационных компаний Москвы. В число компаний партнеров программы входят ИРЭ-Полюс, Крокус Наноэлектроника, Маппер Литографи, Оксиал.

Для поступления необходимо выполнить два условия: 1) поступить в магистратуру одного из университетов-партнеров программы; 2) успешно пройти собеседование в одну из компаний-партнеров программы. Следующая наборная кампания на программу начнется в марте 2016 года.

Миллионы людей, которые вынуждены были бежать из войны, бедности и других лишений, являются трагическим напоминанием о настоятельной необходимости мирного разрешения конфликтов на основе социальной справедливости и улучшения экономических возможностей для всех. Ключом к достижению этой цели является защита и инвестиции в средства к существованию в сельских регионах, заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Развитие сельских регионов и укрепление продовольственной безопасности занимают центральное место в глобальной борьбе с миграционным кризисом. Война вызывает голод, а голод тоже убивает и заставляет людей покидать свои дома», - сказал он.

«Неважно, живут они в лагерях или постоянно передвигаются, но эти люди находятся в крайне уязвимом положении. Мировое сообщество должно предложить исчерпывающее решение, которое бы дало беженцам надежду, и эти ответные меры должны включать укрепление их настоящей и будущей продовольственной безопасности и восстановление их систем жизнеобеспечения в сельских областях».

«Поддержка средств к существованию в сельских регионах может помочь людям остаться на своей земле при условии, что они чувствуют себя в безопасности, и создать условия для возвращения беженцев, мигрантов и перемещенных лиц», - добавил Грациану да Силва.

«Большинство перемещенных лиц надеется вернуться на свои земли, как только закончатся конфликты, но их последствия для продовольственной безопасности часто длятся еще долгое время после того, как волна насилия пойдет на убыль», - сказал он.

Сельское хозяйство продолжает оставаться основным средством к существованию для большинства людей, находящихся в конфликтных и постконфликтных ситуациях.

Приоритетом для ФАО в этом направлении является работа по защите средств к существованию в сельских областях во время конфликтов, а также создание условий для долгосрочного восстановления сельского хозяйства в качестве важнейшей стратегии миростроительства, борьбы с нищетой и развития в целом в странах, стоящих перед проблемой затяжного кризиса.

В Сирии, например, конфликт оказывает разрушительное воздействие на сельское хозяйство, нарушается работа продовольственных рынков, разрушаются цепочки поставок, повреждена большая часть ирригационной и других инфраструктур, и у фермеров и животноводов просто нет другого выбора, кроме как бросить свои поля и животных. Те, кто остаются, не могут получить доступ к рынкам или позволить себе купить семена, удобрения и другие материалы. Между тем приток сирийских беженцев также влияет на сельское хозяйство в соседних принимающих странах.

ФАО совместно с партнерами работает над укреплением продовольственной безопасности и устойчивости домашних хозяйств и общин в Сирии и в соседних странах. Эти усилия направлены на сохранение средств к существованию, одновременно помогая общинам заложить основы для долгосрочного восстановления.

На практическом уровне ФАО оказывает помощь наиболее уязвимым семьям, чтобы улучшить их доступ к продовольствию и доходам.

Эти меры включают в себя доставку семян, позволяющую сирийским фермерам произвести урожай зерновых, чтобы прокормить свои семьи; программы «Деньги за труд» для создания возможностей для получения дохода, одновременно осуществляя ремонт необходимой сельскохозяйственной инфраструктуры; ветеринарные услуги и кампании по вакцинации в Ираке, Иордании, Ливане и Сирии, чтобы поддержать здоровье животных и жизненно важные источники питания; и доставку сельскохозяйственных комплектов, которые дают перемещенным лицам и принимающим семьям средства для производства продуктов, богатых питательными веществами, таких как яйца, молоко и овощи.

Италия. Весь мир > Агропром > fao.org, 24 сентября 2015 > № 1515931

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о реализации госпрограммы по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников.

Стенограмма:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами рассмотрим ряд вопросов. Начнём с вопроса, который посвящён миграционной политике, теме которой мы уделяем серьёзное внимание в последнее время. Важность этой темы очевидна и потому, что в нашей стране миграционная политика является составной частью внутренней политики государства, и особенно на фоне острого миграционного кризиса, который сейчас существует в целом ряде других стран, в частности в Европе.

В прошлом году наша страна приняла значительный поток беженцев с юго-востока Украины. Конечно, самое главное в таких ситуациях – это необходимость принять решение о судьбе людей, не допустить хаоса, чтобы переселение проходило цивилизованно и в правовых рамках.

Мы сегодня обсудим, как выполняется госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Программа рассчитана на тех, кто воспитан в традициях нашей культуры, владеет русским языком, сохраняет связь с нашей страной. В работе с такими людьми требуется особый подход, внимание и участие. Мы с самого начала стремились сделать процесс их переезда в Россию удобным, обеспечить нормальное размещение на новом месте, помочь найти работу, устроить детей в детские сады и школы.

С 2007 года интерес к государственной программе со стороны соотечественников растёт. Всего за этот период в Россию переехало свыше 367 тыс. человек, причём в прошлом году – более 106 тыс. человек, а в этом году – около 115 тыс. Большинство людей переселяются из стран СНГ, но есть и те, кто хочет перебраться из Евросоюза, Соединённых Штатов, Латинской Америки, Израиля и некоторых других государств.

Те, кто возвращается в Россию, могут выбирать, где им жить. К участию в государственной программе подключается все больше регионов, сейчас их 59. В каждом из регионов разработана своя программа переселения, она предусматривает меры по приёму переселяющихся людей, предусматривает возмещение затрат на переезд и выплату единовременного пособия на обустройство – так называемые подъёмные. Для финансирования региональных программ выделяются специальные федеральные субсидии.

По понятным причинам, в последние два года – в 2014 году и в текущем году – значительно возросло число переселенцев из Украины. В большинстве своём это вполне квалифицированные специалисты, которые хотели бы работать. И, конечно, им легче стать в нашей стране своими. Мы заинтересованы в притоке такой рабочей силы, прежде всего те регионы, конечно, где существует дефицит рабочей силы. Поэтому нужно создавать стимулы для поддержки людей и для их мобильности по территории страны.

Есть и проблемы. В последние два года из-за событий на Украине в Россию переехало намного больше соотечественников, чем было предусмотрено государственной программой. Мы, конечно, не рассчитывали на это количество. Регионам стало труднее справляться с таким потоком. Сегодня мы обсудим предложения Федеральной миграционной службы на сей счёт. С докладом выступит руководитель ФМС.

Также в повестке дня поправки в федеральный закон «Об электроэнергетике». Многие нормы в этой отрасли были регламентированы ещё документами советского периода. Теперь они существенно обновлены. В результате повышается надёжность и безопасность системы жизнеобеспечения. В документе предложены правила технологического функционирования всей системы, устанавливаются обязательные требования к работе объектов электроэнергетики по всем возможным параметрам, начиная от планирования их развития и заканчивая требованиями к персоналу.

Ещё одно изменение – совершенствование механизма государственного контроля в электроэнергетике. Теперь некоторые категории потребителей будут освобождены от избыточного контроля со стороны федерального энергетического надзора, в первую очередь, конечно, те из них, которые используют энергопринимающие установки небольшой мощности или используют установки для бытовых нужд.

Ещё два вопроса из нашего «антикризисного плана».

Первый касается поддержки инвалидов. Они нуждаются в особой заботе государства. Несмотря на известные экономические трудности, мы продолжаем оказывать им поддержку. В рамках «антикризисного плана» региональным бюджетам, Фонду социального страхования выделяется более 9 млрд рублей на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации – это различные протезы, слуховые аппараты, инвалидные коляски и другие вещи, которые должны помочь таким людям сделать повседневную жизнь более удобной.

Также в рамках «антикризисного плана» мы распределим субсидии на поддержку рынка труда. Речь идёт о ряде регионов, где сейчас не самая простая ситуация с занятостью по разным причинам, в том числе, конечно, из-за остановки предприятий или частичной занятости на предприятиях промышленности. На многих из них проходят реорганизации, люди остаются без работы. Чтобы такого не произошло, бюджетам этих субъектов предлагается выделить 500 млн рублей, чуть больше 500. За счёт них будут созданы временные рабочие места, организовано переобучение, стажировка тех, кто уволен или ищет работу. Мы рассчитываем, что в результате этих мер более 10 тыс. человек смогут сохранить или найти новую работу. Это касается Челябинской, Владимирской областей и некоторых других.

Давайте приступим к обсуждению повестки дня.

По первому вопросу слово Константину Олеговичу Ромодановскому.

К.Ромодановский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Коллеги! Практическое выполнение государственной программы началось в 2007 году в 12 пилотных регионах. Сегодня в ней участвуют 59 субъектов страны. Общий итог работы переселения в Россию – уже более 370 тыс. человек. Подчеркну, что динамика процесса переселения носит положительный характер. Если в 2008–2009 годах мы принимали по 9 тыс. человек в год, то в прошлом и текущем годах возможностями программы воспользовалось более чем 100 тыс. человек (ежегодно).

Наибольшей популярностью у соотечественников пользуются субъекты Центрального федерального округа, принявшие более 42% переселенцев, 19% соотечественников переселились в субъекты Сибирского федерального округа.

Распределение соотечественников по остальным округам отражено на слайде.

Более 98% переселенцев – это граждане государств – участников СНГ. Основными странами-источниками в 2015 году являются Украина, Казахстан, Узбекистан. Из так называемых стран дальнего зарубежья лидируют страны Балтии, ФРГ и Израиль. Почти 41% прибывших соотечественников имеют высшее либо неоконченное высшее образование, 43% – среднее специальное образование, 73% переселенцев трудоспособного возраста и 23% – это дети. По конфессиональному составу: около 70% переехавших в Россию христиане, около 4% – мусульмане.

Следует отметить, что от участия в программе после переезда в Россию отказывается всего 0,8%. Это хороший показатель.

Важным этапом в развитии механизма переселения стало вступление в силу с 2013 года обновлённой редакции программы. С этого момента она приобрела бессрочный характер, при этом её рамки для соотечественников значительно расширились. Так, возможность принять участие в программе получили соотечественники, желающие получить образование в России. В текущем году участниками госпрограммы стали более 1,5 тыс. студентов. Лидерами тут являются Саратовская, Омская и Новосибирская области.

К сожалению, в регионах уделяется недостаточное внимание привлечению на основе программы бизнесменов и инвесторов. Думаю, тут имеется серьёзный резерв, который регионы должны использовать.

Несомненно, участие в программе – это возможность эффективного решения кадровых проблем. Например, в «Аэрофлот» и «Трансаэро» мы через механизм переселения направили порядка 60 новых пилотов. Это только за 2014 год.

С этого года мы развиваем в рамках программы новый проект по переселению учёных и научных работников. Эта работа осуществляется совместно с Федеральным агентством научных организаций и Российской академией наук. Первые результаты уже есть: 44 учёных, которые имеют степени докторов и кандидатов технических, экономических и медицинских наук, уже переселились в Россию, 21 человек находится в стадии оформления. Академия наук на данном этапе ведёт речь о 420 инженерах и учёных, занимающихся наиболее актуальными научными и технологическими проблемами.

Безусловно, таких людей привлекает работа в научных центрах, расположенных в первую очередь в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Татарстане, Башкирии. Указанные субъекты характеризуются высоким миграционным притоком, поэтому включать их в орбиту государственной программы в полноформатном режиме вряд ли целесообразно. Предлагаю проработать с руководством перечисленных субъектов вопрос о подготовке узкопрофильных региональных программ, предусматривающих переселение отдельных высококвалифицированных специалистов, научных кадров и представителей редких, уникальных специальностей, способных внести существенный вклад в развитие региона и страны.

В соответствии с поручением Президента с 2014 года программа активно используется нами для оказания содействия в обустройстве в стране соотечественников, вынужденно покинувших территорию Украины. Программа была оперативно адаптирована под сложившиеся условия. Право стать её участниками получили соотечественники, оформившие временное убежище в России. По предложению службы Правительством утверждены временные правила работы с украинскими соотечественниками, получившими временное убежище. Для них сокращён перечень документов, необходимых для вступления в программу, при этом свидетельство её участника они могут получить в срок до 15 рабочих дней (в четыре раза быстрее, чем обычно).

В целях приёма и обустройства соотечественников с Украины в сентябре 2014 года утверждены региональные программы Ростовской области и Ставропольского края как приграничных территорий. Всего в период с 2014 года по 1 сентября текущего года участниками программы стало более 114 тыс. лиц, прибывших с Украины. Ежедневно количество украинцев, участвующих в программе, увеличивается на 250–300 человек. Мы с этой ситуацией справляемся.

Объём финансовых средств, предусмотренных в федеральном бюджете в 2015 году на её реализацию с учётом оптимизации, составил почти 2,6 млрд рублей, при этом 85% от выделенных средств предназначено для осуществления выплат переселенцам. На субсидирование мероприятий региональных программ переселения выделяется 200 млн рублей. Субсидии направляются на оказание субъектами социальной поддержки гражданам, в том числе содействие в трудоустройстве и временном жилищном обеспечении.

Учитывая увеличивающееся количество субъектов, реализующих программу (было 12, стало 59, я думаю, будет больше), а также ситуацию на Украине и прогнозируемый в этом году приём порядка 150 тыс. соотечественников, ряд руководителей субъектов отмечают недостаточный объём средств, выделенных на субсидирование региональных программ. Мы готовы с Минфином проработать и в том числе подумать, как скорректировать количество лиц, переезжающих в Центральный федеральный округ. Может быть, немножко здесь скорректировать и большее количество денег направить на остальные федеральные округа Российской Федерации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Достижение целей программы, а это социально-экономическое и демографическое развитие регионов страны, во многом обусловлено условиями проживания переселенцев в избранных для переезда регионах страны. Сегодня участники программы принимают обязательство не переселяться в другие субъекты в течение двух лет. Вместе с тем от 5 до 7% переселенцев после этого срока всё-таки уезжают в иные, более климатически комфортные регионы России и регионы, расположенные рядом со столицей. При этом подавляющее большинство переселенцев, проживших в субъекте Российской Федерации три года и более, уже никуда не переезжают. Люди полностью адаптируются к новым условиям, включаются в длительные трудовые отношения, находят решение жилищной проблемы, поступают на учёбу, создают семьи. С учётом этого предлагаем скорректировать программу, повысив обязательство переселенцев прожить в избранном для переезда субъекте с двух до трёх лет.

В целях экономии средств федерального бюджета мы отказались от издания и распространения справочной литературы о госпрограмме и предоставляем сведения о ней через интернет. В 2015 году это позволило сэкономить порядка 28 млн рублей из федерального бюджета, которые были направлены на выплаты переселенцам.

Хочу обратить внимание, что мы не стимулируем соотечественников к переезду, а помогаем им реализовать устойчивое намерение жить и работать в России.

В заключение хотел бы отметить, что программа состоялась, в использовании её возможностей субъекты Федерации заинтересованы. В эти возможности поверили и соотечественники – это подтверждается устойчивым ростом количества её участников. Результаты, которые сегодня даёт программа, вносят заметный вклад в стабилизацию демографической ситуации в регионах, позволяют привлечь в их экономику востребованных квалифицированных специалистов и уменьшают потребности во временной трудовой миграции. Кроме того, программа позволяет решить гуманитарные проблемы беженцев, прибывающих из юго-восточных регионов Украины.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Константин Олегович.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то спросить или прокомментировать. Вопрос? Пожалуйста.

Д.Ливанов: Дмитрий Анатольевич, я бы хотел отметить важность в этой программе мероприятий, связанных с усилением нашего научного потенциала. Мы считаем это крайне важным с учётом тех достаточно серьёзных программ развития, которые стоят перед нашими ведущими научными организациями и университетами.

Я считаю очень правильным предложение ФМС в части разработки таких узкопрофильных, сфокусированных программ в тех регионах, где есть высокая концентрация научных организаций и вузов. Причём это не только Москва, Петербург, это и Дальневосточный федеральный округ. В этой части мы будем активно участвовать в реализации программы.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста.

Д.Рогозин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы отметить положительный опыт взаимодействия коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации с Федеральной миграционной службой по вопросу обеспечения трудоустройства украинских специалистов, которые сегодня вынуждены покидать свою родину из-за того, что там сворачивается всё производство. Сегодня они успешно адаптируются в России на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Спасибо.

Д.Медведев: Игорь Иванович.

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич! Коллеги! Это очень важная программа, и должен сказать, что в последнее время она стала работать более точечно. Наверное, мы стали уже более опытными, работаем в том числе с кадрами, которые в первую очередь нужны для экономики нашей страны, для научной сферы. То, что сейчас Министр образования сказал, и то, что Академия наук проявляет сейчас активный интерес к такого рода мигрантам, – вот это как раз нужно поддержать.

Но, с другой стороны, Дмитрий Анатольевич, у нас очень много проблем по этой программе. Если субъекты Российской Федерации и их власти будут к этому относиться достаточно нейтрально или даже неблагожелательно, люди закрепляться на территории не смогут.

Я встречался с такими переселенцами, в частности из стран Латинской Америки, которые переезжали на постоянное место жительства в регионы Дальнего Востока. Им нередко дают возможность проживать в отдалённых регионах, где практически никакой власти нет, и защищать, в случае если появляются там какие-то незаконопослушные элементы, таких людей никто не может. Они часто очень беззащитны и в принципе работают очень добросовестно. Это в том числе и староверы, которые приезжают в Россию, и многие другие.

Предложение, которое только что было выдвинуто, о том, что люди, переезжающие в страну, должны быть закреплены за регионом не два, а три года, мне кажется очень сомнительным. Вообще по этой программе надо научиться работать так, чтобы мы всё-таки жалобы этих людей и чаяния понимали и на федеральном уровне и могли взаимодействовать с региональными властями. Этим людям пожаловаться некуда, они приехали, получили подъёмные и, по сути, оказываются достаточно часто брошенными.

Поэтому нам вот этот элемент нужно научиться отрабатывать. Если мы сможем потом взаимодействовать по обустройству таких людей, решению их судьбы с региональными властями по-другому, более умело, то тогда, наверное, стоит говорить об увеличении этого срока с двух до трёх лет.

Ещё бы хотел сказать, Дмитрий Анатольевич, о том, что мы на самом деле не стараемся стимулировать переезд этих людей, особенно из стран СНГ, а просто тем, кто имеет такое желание, мы создаём необходимую для этого инфраструктуру. Но в рамках Евразийского экономического союза с государствами, когда мы работаем, часто от правительств этих стран слышим жалобы, что иногда на самом деле отдельные наши эмиссары стимулируют людей, проживающих в этих странах, тех, кто является русским, как было сказано в докладе, не теряют связей с Россией, знают русский язык, что мы иногда не просто обеспечиваем их переезд, но и стимулируем их переезд.

Поскольку мы строим всё-таки реальный союз, который, помимо элементов экономики, будет содержать и некоторые социальные аспекты, в том числе по образованию, и дальше эта часть будет развиваться, они всегда просят, чтобы мы работали достаточно аккуратно. Они дорожат теми русскими, которые проживают на территории этих государств, и ещё раз просят учитывать, что всё-таки это союзнические отношения, и обязуются в случае необходимости принимать какие-то решения, если у этих людей есть соответствующие жалобы.

А так, по увеличению и расширению своего влияния и взаимодействия с регионами – я вот эту часть доклада поддерживаю, это надо делать. Бюджетные ассигнования нужно всё-таки расширять по мере возможности, конечно, нашего бюджета.

И ещё раз. Мы, я вижу, уже более тонко работаем по этому направлению, есть чему научиться, но всё-таки наша миграционная политика становится непосредственно связана уже с нуждами экономики и социальной сферы.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович.

Сергей Викторович, пожалуйста.

С.Лавров: Тоже хотел бы поддержать работу Федеральной миграционной службы и отметить вслед за коллегами особое, важное значение этой программы.

Министерство иностранных дел тесно координируется с ФМС, по понятным причинам. И в связи с тем, что сейчас сказал Игорь Иванович, хочу отметить, что программа в своём названии содержит слова «добровольно», «содействие добровольному переселению». Мне по крайней мере не известны случаи, когда либо наши загранучреждения, либо представители ФМС заманивали людей участвовать в этой программе, поэтому мне представляется важным подтвердить её добровольный характер, который полностью соответствует международному праву, где, как и в нашей Конституции, записано право выбора места жительства.

Ну а в остальном я поддерживаю ещё то, что Игорь Иванович сказал о необходимости привлечь внимание губернаторов, руководителей регионов к тому, чтобы больше оказывать внимания этим людям на первых порах. Ну и, конечно, те наши регионы, которые взяли на себя основную часть беженцев и переехавших с Украины, тоже заслуживают самых высоких слов благодарности.

Могу сказать не совсем по этой теме, но что касается украинцев, которые переехали, скажем, в ту же Ростовскую область, которые пока ещё не решили, будут ли они просить о каком-то статусе и находятся в пунктах временного проживания. Представители управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев отмечают образцовую организацию этой работы, поэтому, мне кажется, это тоже нужно поставить в заслугу ФМС. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

В.Фортов: Спасибо. У меня очень короткое замечание. Вы знаете, в последнее время ситуация с мигрантами в научной сфере резко улучшилась. Количество бюрократических процедур, количество затяжек, необоснованных отказов упало практически до нуля. Мы можем сказать, что учёные, специалисты высокой квалификации, которые хотят к нам приехать, благодаря переориентации на этот сектор Константина Олеговича (К.Ромодановского) и его людей – это даёт хорошие результаты.

Тем не менее я хотел бы обратить внимание вот на какую вещь. Все страны проводят агрессивную политику привлечения кадров высокой квалификации. Есть специальные программы привлечения программистов в Германии. Там, по-моему, речь идёт о 30 тыс. специалистов, и им даются очень ясные сигналы о том, что они нужны стране, они нужны бизнесу, они нужны всей немецкой промышленности. То же самое и в Америке, Вы знаете очень хорошо эту программу. Китайцы сейчас очень агрессивно развернулись в этом направлении. Я предложил бы просто обратить внимание на эту категорию людей, попытаться, ни в коем случае не заманивая их, но попытаться создать им более благоприятные условия, для того чтобы они работали в нашей стране. Они просто очень нужны здесь. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Есть ещё какие-то комментарии? Нет? Хорошо. Можем констатировать, что действительно госпрограмма полезная, она способствует улучшению в целом ситуации в области обеспечения кадровыми ресурсами нашей страны, помогает просто людям, которые желают переселиться в нашу страну, что носит, безусловно, важный гуманитарный характер. Но её реализация в настоящий период стала более сложной, чем это было до последнего времени именно в силу количества людей, которые готовы переселяться в нашу страну. Таким образом, надо лучше готовиться к её реализации, принимать необходимые решения.

У нас в протокольном решении есть целый ряд такого рода предложений, в частности по поддержке регионов, особенно тех, где скапливается большое количество лиц, которые переезжают из-за границы. Отдельной темой является проблема тех, кто прибыл из Украины в связи с известными событиями. Действительно, здесь руководителям регионов приходилось, да и сейчас приходится, решать нестандартные задачи. Мы им помогали и будем помогать.

А в целом можно признать, что опыт проведения мероприятий по госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, которые проживают за рубежом, является положительным.

Естественно, программа носит добровольный характер, о чём было справедливо абсолютно сказано. Никто никого никуда не гонит, не заставляет, но если люди сами выбирают место жительства, это их право. Мы, кстати, зачастую сетуем на то, что наши специалисты и молодёжь в том числе едут куда-то учиться или работать, но мы тоже никого не ограничиваем в этом смысле. Многие впоследствии возвращаются. В общем, это реализация своих способностей к труду, своих прав. Поэтому когда к нам кто-то приезжает на работу, в общем и целом, если это всё происходит с соблюдением действующих правил, мы считаем это положительным для нашей экономики и для конкретных людей.

Давайте примем протокольное решение. Пойдём дальше.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 24 сентября 2015 > № 1503385 Дмитрий Медведев

Нетаньяху в Москве: Сирия, Иран и наглость

Спешный приезд 21 сентября премьера «неистового Биби» Нетаньяху в Москву менее всего преследовал цель выработать совместные шаги по разрешению сирийского конфликта и противостояния натиску исламского радикализма в регионе. С присущей дипломатии Тель-Авива безапелляционностью, местами переходящей в наглость, израильская делегация на встрече с российским Президентом недвусмысленно обозначила те «красные линии», которых, по ее мнению, должна придерживаться Россия − и в отношении поддержки Башара Асада, и в отношении сотрудничества с Ираном на сирийском направлении.

В той срочности, с которой был организован приезд в Москву израильского премьера, нет ничего удивительного. Как, впрочем, и в утвержденном буквально в последние часы перед вылетом составе прибывшей с ним делегации: начальник Генштаба Гади Айзенкот, глава военной разведки Герцль Халеви, глава Совета по национальной безопасности Йоси Коэн и министр абсорбции, выходец из бывшего СССР Зеэв Элькин, выполнявший в ходе встречи с российским Президентом функции переводчика. США и Израиль всерьез озабочены российской активностью в Сирии, а потому главным для них сейчас является разобраться в ее характере. Действительно ли Москва всего лишь выполняет свои договорные обязательства перед Дамаском по поставкам военной техники правительственным войскам? Или же речь идет о большем – о прямой военной поддержке Россией Башара Асада, с развертыванием армейского контингента и строительством объектов для размещения тяжелой техники?

И американская администрация, и руководство Израиля сошлись во мнении, что никто не справится с задачей получения достоверной информации о реальных намерениях Москвы в Сирии лучше, чем «неистовый Биби» Нетаньяху. Ведь именно ему долгое время удавалось убеждать российскую сторону в необходимости «проявлять взвешенность и осмотрительность», иначе говоря – идти на значительные уступки в интересах Израиля. Достаточно вспомнить даже не столько вопросы военно-технического сотрудничества с Ираном, сколько другой не слишком афишируемый, но особо и никогда не скрывавшийся факт – длительное время, по просьбе Тель-Авива, Москва затягивала исполнение контрактов на поставку в Сирию ряда вооружений, в том числе истребителей Су-30, штурмовиков Су-25 и зенитно-ракетных комплексов С-300. Что, кстати, позволяло Израилю безнаказанно наносить удары по сирийской территории. Но об этом – чуть позже.

Общим местом в экспертных рассуждениях является тезис о якобы имеющем место «серьезном охлаждении американо-израильских отношений». Вот и сейчас, в оценках состоявшегося визита прозвучало мнение о том, что, дескать, Нетаньяху встречей с Владимиром Путиным «решил продемонстрировать Белому дому, что может поменять партнера в ближневосточных делах». Да, отношения израильского премьера и нынешнего американского президента, мягко говоря, сложные. Но упреждая домыслы о якобы демонстративном антиамериканском характере визита, сам Нетаньяху заявил: «Я поставил в известность американскую администрацию о визите в Москву. У нас нет никаких секретов от наших главных партнеров в Вашингтоне, и мы все понимаем, что самое главное сейчас – это предотвратить ненужное столкновение на территории Сирии». Как только встает вопрос о безопасности Израиля и защите его интересов в регионе, личная неприязнь в отношениях с Обамой уступает место тесной координации внешнеполитических шагов.

Специфика израильского «нейтралитета» в сирийском кризисе

Израильская дипломатия в неудобных для себя вопросах успешно использует принцип «не подтверждаем, но и не опровергаем». Проще говоря – думайте, что хотите, нам, все равно. Это касается и вопроса о ядерном оружии, и пресловутого «нейтралитета» в сирийском кризисе. «Нейтралитет» Израиля в сирийском кризисе – это миф, в который могут поверить только совершенно наивные люди, а рассказывать о нем остальным – бессовестные. Долгие годы Дамаск был тем препятствием, из-за которого неоднократно срывались израильские планы в регионе. Долгие годы именно он, наряду с Тегераном, воспринимался в Тель-Авиве как главный противник. И откровенной глупостью было бы утверждать, что Израиль не использует шанса ослабить своего врага.

«Они [Израиль – ред.] поддерживают мятежников в Сирии. Это совершенно ясно. Потому что всякий раз, когда мы где-то продвигаемся, они наносят удар, чтобы ослабить армию. Это тоже совершенно ясно. Поэтому в Сирии ходит такой анекдот: «Как можно говорить, что у «Аль-Каиды» нет авиации? У них есть израильские ВВС», − говорил в одном из своих интервью Башар Асад. «Израиль открыто вмешивается на стороне террористических группировок в бои у Голанских высот», − официально заявлял не так давно министр информации Сирии Омар аз-Зоуби. Аналогичную информацию обнародовал лидер Хизбаллы, шейх Насралла: «Зачастую ВВС Израиля проводят обстрел районов, где спустя короткое время ожидается наступление антиправительственных формирований».

Разумеется, этим заявлениям можно не верить, дескать – пропаганда «террористов» и «диктаторского режима». Но как тогда быть с доказанными фактами ударов израильских ВВС по позициям и автоколоннам правительственных войск? В том числе, по колоннам, транспортировавшим на склады и в воинские части доставленное в Сирии оружие российского производства. Как это было, например, 30 января 2013 года, когда атакой с воздуха была уничтожена автоколонна сирийской армии, перевозившая комплексы «Бук-М1-2». Или в ночь на 31 октября 2013 года, когда под Латакией был нанесен удар по армейскому складу, на котором хранились ракеты российского комплекса С-125 «Нева» (в экспортном варианте – «Печера»). Или 7 декабря 2014 года, когда авиация Израиля нанесла удары рядом с международным аэропортом Дамаска, по складам, на которых находилось только что доставленное из России для сирийской армии военное снаряжение. Если это – нейтралитет, то что же тогда агрессия?

Пусть запоздалое, но все же исполнение Москвой своих обязательств по военно-техническим контрактам перед Дамаском создает реальную угрозу израильской безнаказанности и возможности Тель-Авива «под шумок» сирийского конфликта решать свои узкоэгоистические задачи,

зачастую подыгрывая при этом мятежникам и бандформированиям. Немудрено, что Нетаньяху бросился в Москву. «Нам нужно сделать все, чтобы предупредить возможные инциденты», − словно заклинание повторял он на встрече с Владимиром Путиным.

Ответ на его опасения, вроде бы, лежит на поверхности: прекратите нарушать воздушное пространство Сирии – и никаких инцидентов не будет. Но это простое решение израильскую сторону совершенно не устраивает. «Израиль не потерпит вооружения Ираном своих союзников и примет все меры для предотвращения этого. Это наше право и обязанность», − тут же пояснил Нетаньяху. Словом – бомбили и будем бомбить, а вот Россия и сама должна держаться в обозначенных Тель-Авивом границах «красных линий», и не выпускать за них Башара Асада и его союзников – Тегеран и Хизбаллу.

О «красных линиях» и главных угрозах

43390«Неистовый Биби» Нетаньяху – он не только политик, но еще и незаурядный просветитель. И всякий раз, когда речь заходит об Иране, эта вторая его ипостась неудержимо рвется наружу. То он рассказывает миру о том, как выглядит иранская ядерная бомба. То разоблачает агрессивные планы Тегерана в отношении всего региона. Не стал исключением и его нынешний визит в Москву. На встрече с Владимиром Путиным он вновь «сорвал покровы», сообщив, что Иран, прикрываясь помощью сирийским правительственным войскам, готовится, ни много, ни мало, открыть террористический фронт против Израиля с Голанских высот.

И эта угроза, по мнению израильского премьера, куда как серьезнее, чем какие-то исламисты и возможность развала Сирии на воюющие между собой части. Замечание российского Президента о том, что и у Тегерана, и у Башара Асада сейчас более чем достаточно других забот – удержаться бы, сохранить контроль над стратегически важными территориями, Нетаньяху попросту проигнорировал. Недвусмысленно дав понять, что, во-первых, «иранская угроза» и усиление шиитской коалиции для Израиля гораздо опаснее. И, во-вторых, в своей политике в отношении Тегерана и Дамаска Москва должна исходить исключительно из израильского видения проблем региона. Которое, собственно, и определяет пресловутые «красные линии», озвученные израильским премьером на встрече в Ново-Огарево, а именно:

- Израиль не намерен дальше терпеть растущего иранского влияния в Дамаске, совместных операций сирийских правительственных войск и шиитских добровольцев в районе Голанских высот, а также вооружения российским оружием бойцов Хизбаллы;

- Россия должна информировать Израиль о своих конкретных шагах по борьбе с ИГИЛ в Сирии и предоставить информацию о ближайших планах действий на этом направлении;

- Израиль намерен всячески препятствовать тому, чтобы под видом военно-технической помощи Сирии современная российская техника оказалась в распоряжении Ирана. Кроме того, Россия сама должна ограничить свое сотрудничество с Тегераном в военных аспектах решения сирийского кризиса;

- И, наконец, российское присутствие в Сирии никоим образом не должно ограничить свободу действий израильской стороны на сирийской территории во всем, что касается предотвращения попыток передачи оружия радикальным исламистским группировкам, в частности, в Южном Ливане.

В связи с тем, что встреча израильского премьера и Владимира Путина проходила за закрытыми дверями, ничего не известно о том, говорил ли Нетаньяху что-либо о возможных санкциях в отношении Москвы за нарушение этих «красных линий». Впрочем, возможные последствия очевидны и без дополнительных разъяснений – в случае, если Россия выйдет за рамки этих ограничений, она тут же превратится в «пособника террористов» и «деструктивную силу, препятствующую установлению мира и стабильности в регионе».

Иран и его союзники – Асад и Хизбалла – остаются главными противниками Израиля, более опасными, чем все исламисты вместе взятые. И любой, кто будет активно поддерживать эту коалицию, автоматически попадет в список врагов Тель-Авива, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Обозначить свое присутствие в разрешении сирийского конфликта Россия может. Предпринимать в партнерстве с Ираном самостоятельные шаги, да еще и создавать угрозу интересам Израиля – ни в коем случае. Именно так, если отбросить дипломатическую шелуху, выглядит суть американо-израильского послания, которое передал российскому руководству Биньямин Нетаньяху во время своего визита в Москву.

*******

Израилю не удалось предотвратить заключение Венских соглашений по иранской ядерной программе. США так и не смогли добиться от России уступок в «украинском» вопросе и комплексе связанных с ним проблем. Местом, на котором они собираются взять реванш у Тегерана и Москвы, назначена Сирия. Чего, собственно, на встрече с российским президентом израильский премьер и не думал скрывать.

А.Г.Гоголев возглавил Российско-Ливанский Деловой Совет

21 сентября 2015 г. состоялось заседание российской части Российско-Ливанского Делового Совета. В ходе заседания участники обсудили состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений между Россией и Ливаном. Важным шагом на пути активизации этих отношений стало избрание Старшего вице-президента ПАО «ВТБ Банк» А.Г.Гоголева сопредседателем российской части двустороннего Российско-Ливанского Делового Совета (РЛДС), действующего в рамках РАДС. Пост исполнительного директора РЛДС занял исполнительный директор ВТБ М.Б.Коновалов.

С вступительным словом к участникам заседания выступили Заместитель председателя Российско-Арабского Делового Совета Т.А.Гвилава, директор РАДС В.С.Луценко и директор Департамента внешних связей ТПП РФ В.И.Падалко, которые высказались о современном состоянии российско-ливанских отношений. В своем выступлении Т.А. Гвилава рассказала о становлении деятельности Российско-Ливанского Делового Совета и подчеркнула, что в Россию и Ливан связывают давние дружественные отношения, значимость которых в сегодняшних непростых политических условиях и дестабилизации обстановки в мире, только возрастает. Ливан демонстрирует повышенный интерес к расширению своего присутствия на российском рынке. Т.А. Гвилава отдельно отметила важность сотрудничества в банковской сфере, поскольку именно Ливан является центром арабского банкинга. в Бейруте находится штаб-квартира Федерации банков и финансовых учреждений, которая подчиняется Лиге арабских государств. По словам Заместителя председателя РАДС, «вопрос двусторонних банковских гарантий, вопрос аккредитивов – все это вопросы, которые сегодня стоят на повестке дня российско-арабского и российско-ливанского сотрудничества».

На заседании присутствовал представитель Посольства Ливана в России - советник Миляд Наммур, который рассказал о перспективных отраслях сотрудничества двух стран. Основными сферами российско-ливанского экономического взаимодействия на настоящий момент были определены нефтегазовый сектор, электроэнергетика, сельское хозяйство и продовольственная безопасность. М.Наммур отметил, что деятельность Российско-Арабского Делового Совета способствует активизации российско-ливанского сотрудничества. В ее рамках в период с 4 по 10 сентября в Россию с визитом прибыла делегация ливанских бизнесменов. Они посетили крупнейшие развитые сельскохозяйственные центры нашей страны: Москву, Санкт-Петербург, Казань, Ростов-на-Дону и провели результативные переговоры с сельхозпроизводителями.

Также в ходе заседания директор РАДС В.С.Луценко провел презентацию 12 Сессии Российско-Арабского Делового Совета. Подобные мероприятия являются крупнейшими событиями российско-арабской торгово-экономической повестки дня и проводятся поочередно на территории России и в одной из арабских стран. Предыдущая сессия РАДС прошла в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Во время открытой дискуссии слово было предоставлено представителям крупнейших российских предприятий. Со своими предложениями выступили руководители и сотрудники сельскохозяйственных, строительных, проектировочных компаний, таких как ПАО «Черкизово», ОАО «Зарубежводстрой», АПХ «Мираторг» и др.

Избранный сопредседатель РЛДС подвел итог заседания, рассказав о планах работы по ливанскому направлению и призвав участников встречи активно участвовать в деятельности Российско-Арабского и Российско-Ливанского Деловых Советов и реализовывать взаимовыгодные проекты в различных областях.

В конце заседания новоизбранный председатель РЛДС призвал все компании к активному сотрудничеству с РАДС в форме членства в Совете и участия в 12ой сессии в Ливане.

Встреча с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, который находится в России с рабочим визитом. В ходе беседы обсуждались, в частности, вопросы обеспечения стабильности на Ближнем Востоке.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые коллеги, добрый день! Знаю, что совсем недавно в Израиле отмечали Новый год, Рош ха-Шана, по израильскому календарю, хочу вас всех поздравить. Завтра, по–моему, начинается пост, это тоже воспринимается как праздник – Йом-Киппур, и я хочу вам пожелать всего самого доброго и, как говорят в Израиле, хорошей записи в книге жизни.

Добро пожаловать!

Б.Нетаньяху (как переведено): Я благодарю Вас, господин Президент, за поздравления. Хочу поздравить и Россию с её праздником.

Я очень ценю возможность встретиться и побеседовать с Вами. У Израиля и России есть общие интересы в обеспечении стабильности на Ближнем Востоке. И я здесь из–за сложного положения в области безопасности, которое становится всё сложнее и сложнее на наших северных границах, как Вам известно, в последние годы и особенно в последние месяцы. Как Вы знаете, Иран и Сирия вооружают радикальную исламскую террористическую организацию «Хезболла» современным оружием, направленным против наших граждан, и в последние годы уже тысячи ракет были использованы против жителей Израиля. Параллельно с этим Иран при поддержке сирийской армии пытается создать второй террористический фронт против нас на Голанских высотах.

Наша политика – сделать всё, чтобы сорвать переброску оружия «Хезболле», и сделать всё для того, чтобы предотвратить открытие второго фронта террора против нас на Голанских высотах.

В этих условиях я посчитал очень важным для меня приехать сюда для того, чтобы и разъяснить нашу позицию, и сделать всё, чтобы не было никаких недоразумений между нашими силами и вашими силами в регионе.

Хочу добавить ещё одно замечание: и на личном уровне, и на общенациональном уровне во всех контактах, которые были между нами, и тогда, когда мы соглашались друг с другом, и даже тогда, когда мы не во всём соглашались друг с другом, диалог между нами всегда был в атмосфере взаимного уважения и открытости. Уверен, что так будет и на этот раз.

В.Путин: Так и будет, уважаемый господин Премьер-министр, даже не сомневайтесь.

Мы никогда не забываем, что в Государстве Израиль проживают очень много выходцев из бывшего Советского Союза. Это накладывает особый отпечаток на наши межгосударственные отношения. Все действия России в регионе всегда были и будут очень ответственными.

Что касается обстрелов, то мы знаем, мы осуждаем эти действия – обстрелы израильской территории. Насколько мне известно, производят их из ракетных систем кустарного производства.

Что касается Сирии, то мы с Вами понимаем: сегодня сирийская армия и Сирия в целом в таком состоянии, что ей не до открытия второго фронта, – ей спасти бы свою собственную государственность. Тем не менее понимаю вполне Ваши озабоченности и очень рад, что Вы приехали для того, чтобы обсудить всё в деталях. Спасибо, что Вы нашли время.

Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 сентября 2015 > № 1495903 Владимир Путин, Биньямин Нетаньяху

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил об успехе блиц-визита в Москву, где, с его слов, удалось договориться о координации российскими и израильскими военными возможных действий в Сирии во избежание случайных столкновений и иных "недопониманий".

Израильские власти открыто говорят о растущем военном присутствии РФ в Сирии для поддержки президента страны Башара Асада в борьбе с террористами из "Исламского государства". Россия признает только отправку туда военных специалистов для обучения сирийской армии обращению с поставляемыми вооружениями. Звучащие за рубежом заявления о переброске на Ближний Восток российских регулярных сил, включая бронетехнику и авиацию, в Москве не подтверждают.

"Моя цель заключалась в том, чтобы предотвратить недопонимание между силами Армии обороны Израиля и российскими силами. Мы создали механизм для предотвращения подобного рода недопониманий. Это чрезвычайно важно для безопасности Израиля", — цитирует новостной интернет-ресурс "Уай-нет" главу кабинета, который провел телефонный брифинг для израильских журналистов после переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным.

На самой встрече Нетаньяху обвинил Сирию, покровительствующий ей Иран и союзное ливанское движение "Хезболлах" в намерении открыть "второй фронт" против Израиля на Голанских высотах, где проходит линия израильско-сирийского разъединения. Он предупредил, что Израиль не останется безучастным к подобным действиям, равно как и к попыткам "Хезболлах" получить современное оружие из Ирана и арсеналов сирийской армии, пополняемых в том числе за счет поставок из России.

"Наша политика — сделать всё, чтобы сорвать переброску оружия "Хезболлах", и сделать все для того, чтобы предотвратить открытие второго фронта террора против нас на Голанских высотах. В этих условиях я посчитал очень важным приехать сюда, чтобы и разъяснить нашу позицию, и сделать все, чтобы не было никаких недоразумений между нашими силами и вашими силами в регионе", — сказал Нетаньяху на открытой для журналистов части переговоров.

Декларируя строгий нейтралитет во внутрисирийском конфликте, лидеры еврейского государства открыто заявляют о готовности применить силу, чтобы не дать радикальным группировкам, как союзным, так и враждебным Асаду, получить в хаосе гражданской войны боевые отравляющие вещества, средства ПВО или ракетные системы. Сообщения зарубежных СМИ о своей причастности к неоднократным авиаударам по территории соседней страны, бомбежкам складов и конвоев, разведывательным полетам в Иерусалиме оставляют без комментариев. "Хезболлах", с которой они последний раз воевали в 2006 году на юге Ливана, израильтяне считают одним из главных своих противников в регионе.

Путин усомнился в том, что сирийскому руководству в его нынешнем положении сейчас есть дело до конфронтации с Израилем. "Что касается Сирии, то мы с вами понимаем: сегодня сирийская армия и Сирия в целом в таком состоянии, что ей не до открытия второго фронта. Ей спасти бы свою собственную государственность", — сказал президент.

Тем не менее, он заверил гостя в том, что политика РФ на Ближнем Востоке останется ответственной и будет учитывать интересы Израиля. "Мы никогда не забываем, что в государстве Израиль проживают очень много выходцев из бывшего Советского Союза. Это накладывает особый отпечаток на наши межгосударственные отношения. Все действия России в регионе всегда были и будут очень ответственными", — сказал Путин.

По данным израильских СМИ, в поездке продолжительностью в несколько часов Нетаньяху сопровождали начальник Генштаба Гади Айзенкот и глава военной разведки АМАН Герци Ха-Леви. В последний раз в Москве Нетаньяху принимали в ноябре 2013 года. До этого российский президент и премьер Израиля встречались в Сочи в мае того же года.

17 сентября 2015 г. Правительством Российской Федерации одобрен проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Ливанской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы».

Соглашение направлено на регламентацию российско-ливанских отношений в области передачи лиц, осужденных к лишению свободы, в государство, гражданами которого они являются. Соответствующие отношения до настоящего времени оставались не урегулированными на двустороннем уровне.

В Соглашении устанавливаются требования к содержанию запросов о передаче осужденных, определяются условия передачи. Одним из таких условий является наличие письменного согласия осужденного на его передачу в другое государство. Согласно Соглашению передача не производится, если государство вынесения приговора считает, что передача лица могла бы нанести ущерб его суверенитету, безопасности, общественному порядку или иным существенным интересам, а также, если осужденный не выполнил какие-либо финансовые обязательства, вытекающие из приговора.

Заседание Правительства.

В повестке: о государственной научной аттестации; об изменениях в Налоговом кодексе; о перераспределении субвенций регионам; о международных соглашениях.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги!

Сегодня мы рассмотрим ряд законопроектов. Начну с того законопроекта, который касается государственной научной аттестации. Напомню, что совсем недавно возникло много проблем, связанных с подлинностью и качеством диссертационных исследований. Возникла целая дискуссия на эту тему. Были претензии к работе диссертационных советов самых разных и Высшей аттестационной комиссии, поэтому вопрос этот существует. Надо улучшать качество такого рода работ, должна быть повышена ответственность и Высшей аттестационной комиссии, и диссертационных советов, ряд которых был переформатирован, расформирован, введены новые жёсткие требования, которым должны удовлетворять диссертации. Всё это делается для того, чтобы кандидатские и докторские дипломы получали действительно настоящие научные исследователи.

Сегодня мы обсудим ещё одну меру, направленную на то, чтобы качество диссертационных исследований было должным. Речь идёт о том, чтобы дать ведущим научно-образовательным центрам страны право присуждать учёные степени. Такая практика существует в лучших университетах мира. Уверен, что лидеры нашей высшей школы тоже к этому готовы.

Сейчас ключевую роль в этом процессе, по сути, продолжает играть государство, как, собственно, и было всегда в советский период. Учёные степени кандидата и доктора наук присуждают диссертационные советы образовательных и научных организаций по результатам публичной защиты. Сами советы создаются по решению Минобрнауки. И это же министерство выдаёт соискателю диплом об учёной степени на основе рекомендации Высшей аттестационной комиссии. И так же решаются вопросы лишения и восстановления учёных степеней, контроля за процедурами их присуждения.

Теперь этими полномочиями будут наделены, помимо традиционных институтов, и ведущие организации самой высшей школы. К ним относятся такие наши крупнейшие образовательные центры, как Московский университет, Санкт-Петербургский государственный университет, ряд других образовательных организаций высшего образования, научных организаций и организаций дополнительного профессионального образования.

Перечень таких организаций впоследствии, если такой законопроект будет принят, будет утверждаться Правительством.

В соответствии с законопроектом с 1 сентября следующего года учёные степени смогут присуждать МГУ и Петербургский университет, а ещё через год, с 1 сентября 2017 года, – другие организации, которые войдут в этот перечень. Учёные, которые получат научные степени по новой схеме, будут обладать равными правами с кандидатами и докторами наук, которые защитились по обычной, традиционной схеме.

Мы вправе рассчитывать, что принятие законопроекта создаст дополнительный стимул для исследовательской работы в университетах, для совершенствования системы аттестации научных кадров, сделает нашу высшую школу более конкурентоспособной, более современной.

Ещё один законопроект касается изменений в Налоговый кодекс. Эти изменения призваны сделать более выгодными вложения в инновационные проекты малых и средних компаний российского высокотехнологичного сектора. Это часть нашей работы по выполнению Стратегии инновационного развития России до 2020 года.

В период кризиса особенно важно искать новые точки роста, стимулировать инвестиции в собственные научные разработки, в технологии. Как показывает практика, инновационные компании привлекают деньги инвесторов за счёт выпуска ценных бумаг на период реализации своих проектов (обычно это один-два года в таких проектах).

Действующее законодательство этого не учитывает в полной мере и предоставляет инвестору налоговые льготы только в том случае (скажем, по доходам от акций таких компаний), если инвестор такими активами владеет пять лет. Это заметно снижает приток капиталовложений в высокотехнологичные проекты, в отличие от обычных секторов экономики.

Подготовленный Правительством законопроект предлагает предоставлять льготы уже через год владения акциями.

Аналогичная практика льготного налогообложения распространена во многих странах, которые добились неплохих успехов в развитии высоких технологий. Можно упомянуть, что, например, период льготного налогообложения прибыли инвесторов от продажи акций в большинстве случаев варьируется от одного года – в таких странах, как Нидерланды, Люксембург, Бельгия, Швейцария, Великобритания, США, – до двух лет в Гонконге и Сингапуре, но не более.

Законопроект расширяет перечень ценных бумаг, при приобретении которых можно рассчитывать на льготы. В него войдут облигации и инвестиционные паи, которые относятся к инновационному сектору экономики. Надеюсь, это создаст эффективный стимул для вложений в инновационную сферу и в целом будет способствовать улучшению инвестиционного климата в стране.

Эти изменения в Налоговый кодекс будут действовать до 2022 года, но понятно, что эта граница пока довольно виртуальная. Если это будет удачный пример льгот, то, конечно, это можно будет продлить и на более длительный срок.

Я уже неоднократно говорил, что, несмотря на текущие трудности, мы выполняем социальные обязательства, поддерживаем людей, которые находятся в незащищённом состоянии. Сегодня по этому поводу мы перераспределяем субвенции регионам и Байконуру на лекарства и медицинские изделия, которые выдаются льготникам, а также на продукты лечебного питания для детей-инвалидов.

Меняется число людей, которые к такой помощи могут быть представлены, поэтому должна корректироваться сумма, выделяемая регионам. Сегодня на такую помощь у нас имеют право 3,8 млн человек. Отдельный вопрос – истинное количество людей, которые вправе такой помощью пользоваться, но это сюжет для отдельного обсуждения.

Таким образом, общий объём субвенций бюджетам регионов на эти цели приблизится к 32 млрд рублей. Также появляется возможность дополнительно финансировать путёвки в санатории и проезд к месту лечения для почти 50 тыс. человек, которые имеют соответствующие права.

Наконец, третий блок вопросов касается международных соглашений с такими разными странами, как Аргентина, Турция, Ливан и Южная Осетия. Все они тем не менее нацелены на развитие сотрудничества с этими государствами, в том числе по вопросам оказания взаимной правовой помощи. Посмотрим эти документы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 сентября 2015 > № 1495893 Дмитрий Медведев

Кто должен помочь нелегальным мигрантам?

Владимир Одинцов

Охвативший Европу в последние месяцы из-за небывалого в истории Старого Света пришествия нелегальных мигрантов кризис обострил внутриевропейские отношения не только из-за необходимости решения вопроса об их размещении. Он наконец-то встряхнул европейский менталитет и заставил здравомыслящую часть общества внимательно задуматься о причинах этого кризиса, о виновных в его создании и о том, кто же должен нести наибольшую моральную и финансовую ответственность за беды мигрантов.

По данным европейского пограничного агентства Frontex, с начала 2015 года по август с.г. на территорию Евросоюза прибыли уже более 500 тыс. мигрантов и ожидается, что до конца этого года их количество может превысить миллион человек. Международная организация по миграции (OIM) одновременно уточнила, что с 1 января в Европу только по водам Средиземного моря прибыло почти 464 876 мигрантов, 2 800 человек погибли в нем. География истоков миграции значительно превосходит границы Сирии, Ливии и Ирака, но также охватывает Мавританию, Марокко, Тунис, Мали, Нигерию, т. е. не только Ближний Восток, но и всю Африку севернее экватора, где население страдает от развязанных Западом вооруженных агрессий, искусственного имплантирования «революционных процессов» в целях смещения неугодных режимов, создания всеобщего хаоса.

«Механический подход к решению проблемы с беженцами в Евросоюзе не сработает, потому что причины проблемы политические», — заявил глава МИД России Сергей Лавров. Безусловно, можно посмотреть, сколько денег не хватает, и порекомендовать, чтобы правительства выделили дополнительные средства, и даже кое-кто предлагает делать это в обязательном порядке. «Но справедливость требует того, чтобы страны, развязавшие конфликты, несли большую ответственность в гуманитарной помощи», — подчеркнул он.

Депутаты Бундестага и заместители председателя Левой партии Германии Сара Вагенхнект и Дитмар Бартч назвали США главным виновником миграционного кризиса в Европе, информирует Der Spiegel. «Западные государства под руководством США дестабилизировали целые регионы, сделав возможным появление террористических организаций и впоследствии инструментализировав их», — говорится в заявлении парламентариев. «Банды убийц вроде «Исламского государства» получали косвенную поддержку, а также денежные средства и оружие от некоторых стран-союзников Германии. В результате миллионы человек страдают от войны и гражданских междоусобиц», — считают политики.

Вот почему Сара Вагенкнехт призвала правительство ФРГ потребовать денежной компенсации от США: «Если бы у правительства Германии была хоть капля мужества, оно бы потребовало от США, являющегося главным виновником миграционного кризиса, по крайней мере, финансового участия в выходе из нынешней ситуации».

Президент французского Национального фронта Марин Ле Пен в эфире радиостанции RTL подчеркнула: «Мигранты бегут от смерти, которую принесли на их землю наши власти. Эти крупнейшие миграционные потоки мы спровоцировали сами, посеяв хаос в Ливии. Николя Саркози, Бернар Анри Леви при поддержке Франсуа Олланда привели к власти исламистов, фундаменталистов. Сейчас там хаос, беспорядок, варварство и смерть. Мы сделали неправильный выбор. Можем ли мы сейчас признать это? Мы и сейчас делаем неправильный выбор в Сирии. Мы сами принесли в эти страны смерть и варварство».

О виновности европейских политиков в сложившейся ситуации с нелегальными мигрантами заявил и премьер-министр Италии Маттео Ренци, который в интервью газете Corriere della Sera сказал, что после свержения ливийского лидера Муаммара Каддафи в 2011 году международное сообщество несет ответственность за хаос в Ливии, открывший путь для сотен тысяч мигрантов, стремящихся перебраться на лодках в Южную Италию.

Однако, вместо привлечения виновных в нынешней миграционной волне к ответственности за эту гуманитарную катастрофу, лидеры ЕС разработали план принудительного интернирования десятков тысяч беженцев в спецлагеря, о чем сообщила The Guardian.

Безусловно, подобные «планы», также как и попытки отдельных политических сил в Европе бороться не с первопричиной миграционного потока, а с самими мигрантами, абсолютное большинство которых является мусульманами, ведет лишь к росту исламофобии в странах Старого Света. Оправдывая такую свою позицию, подобные политики вместо поиска приемлемого решения пытаются направить общественное мнение на порицание прежде всего богатых нефтью арабских государств, обвиняя их в отказе от этих мусульманских беженцев.

Призывы к странам Персидского залива, чтобы они приняли сирийцев, бегущих от войны, звучали на самых крупных международных площадках. В частности, еще в феврале с.г. верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш заявил: «…На примере Германии и Швеции в первую очередь страны Персидского залива должны изучить все возможности, чтобы снизить давление на соседей Сирии и предложить большему числу беженцев альтернативные пути получения убежища».

Подобные заявления делали и в Брюсселе. Так, вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль весной, после поездки на Ближний Восток, призвал арабский мир улучшить условия проживания покинувших свои дома сирийцев и ливийцев.

Позднее международная правозащитная организация Amnesty International выступила с критикой ближневосточных стран, закрывших свои границы. Там отметили, что указанные государства должны были первыми оказать помощь бегущим от войны людям, ведь языковое и религиозное сходства налицо и беженцев легко интегрировать в культурную среду на этих территориях.

Безусловно, страны Персидского залива, граждане которых (с ведома или без ведома силовых структур) финансировали боевиков террористических группировок, в том числе и «Исламского государства», повинны в том, что сотни тысяч людей в Сирии, Ираке, Ливии лишились крова и вынуждены были бежать.

Однако, как свидетельствует официальная статистика, на сегодняшний день Египет, Ирак, Иордания, Ливан и Турция уже приняли более четырех миллионов беженцев.

В странах Персидского залива и так беженцев и эмигрантов очень много и они — основная рабочая сила там (прежде всего, это суданцы, египтяне, приезжие из Юго-Восточной Азии). То есть с учетом небольшой численности собственного населения в странах Персидского залива, ниши, куда могли бы прийти беженцы, в основном уже заняты. Кроме того, беженцев не принимают здесь и из соображений безопасности, так как боятся (особенно в Саудовской Аравии), что на территорию их государств проникнут радикально настроенные элементы.

Правда, нельзя забывать и то обстоятельство, что в монархиях Персидского залива преобладает высокомерное отношение к мигрантам из других арабских стран, считая что именно монархии «кормят весь арабский мир» и денежные переводы от работающих в странах Персидского залива беженцев составляют значительную часть национальных бюджетов Египта, Иордании, Ливана и многих других государств. Поэтому многие мигранты предпочитают не следовать в страны Персидского залива, ведь даже получая там работу, как правило, они не имеют в этих монархиях никаких прав.

Вместе с тем всем известно, что на изменение отношения властей монархий из Персидского залива к вопросу о беженцах может повлиять не мнение или решение ЕС, ООН или другого международного органа, а только позиция Белого дома. Однако в Вашингтоне сегодня совершенно не расположены к таким решениям, так как спровоцированный самими же Соединенными Штатами гуманитарный кризис в Европе ослабляет ее не только морально, но и в финансово-экономическом плане, что, безусловно, способствует более благоприятному выходу США из нынешнего мирового кризиса.

Союз Израиля и Саудовской Аравии

Станислав Иванов

Претензии Саудовской Аравии на роль одного из лидеров арабского и мусульманского мира не позволяют ей признать право государства Израиль на существование в нынешних границах, а Тель-Авив, в свою очередь, отвергает предлагаемый Эр-Риядом план ближневосточного урегулирования (БВУ) путем возврата к статус-кво 1967 года. В силу ряда внешних и внутренних факторов ни одна из сторон не собирается отказываться от своих диаметрально противоположных позиций и официальных контактов не поддерживают.

Однако отсутствие дипломатических отношений не мешает осуществлять неофициальные связи между представителями Израиля и Саудовской Аравией. В последнее время в СМИ неоднократно появлялись сообщения о встречах представителей этих государств, утверждалось даже, что саудовцы готовы были предоставить Израилю воздушный коридор и аэродромы для базирования спасательных вертолетов, самолетов-заправщиков и беспилотников (БПЛА) в случае, если бы тот решил нанести ракетно-бомбовый удар по иранским ядерным объектам. Часть этих сообщений опровергалась официальными лицами, но некоторые все же находили свое подтверждение.

Так, по данным корреспондентов «The Jerusalem Post» со ссылкой на дипломатов обеих стран, только с начала 2014 г. состоялось пять тайных встреч саудитов и израильтян в Индии, Италии и Чехии. В арабской прессе появились сообщения о том, что высокопоставленные сотрудники израильских сил безопасности, в том числе и глава «Моссада», тайно посещали Эр-Рияд и общались там со своими коллегами. Якобы имели место переговоры тогдашнего руководителя саудовской общей разведки принца Бандара бен Султана с высокопоставленными представителями спецслужб Израиля и в Женеве.

5 июня 2015 г. гендиректор МИД Израиля Дори Гольд встретился на конференции в Вашингтоне с саудовским генералом в отставке Анваром Маджидом Эшки, который представил стратегический план БВУ. Ключевые моменты этого документа посвящены налаживанию сотрудничества арабских стран с Израилем и необходимости совместных усилий по изоляции иранского режима.

Король Саудовской Аравии Сальман поручил принцу и медиамагнату Талаль бен Валиду начать диалог с израильским интеллектуальным сообществом с целью восстановить связи с израильским соседом. Принц Талаль призвал всех жителей раздираемого войной Ближнего Востока отказаться от их враждебности по отношению к еврейскому народу. Он также заявил, что его визит в Иерусалим ознаменует начало «мира и братства» между Израилем и его арабскими соседями. Арабские СМИ сообщали и о том, что министр нефтяной промышленности Саудовской Аравии Али Наими подтвердил, что его страна готова экспортировать «черное золото» в любую точку мира, в том числе и в Израиль. Саудовский министр отметил, что арабский мир в большинстве своем не видит препятствий к сотрудничеству с Тель-Авивом в сфере торговли. В августе 2014 года глава МИД Саудовской Аравии принц Сауд бен Фейсал ас-Сауд на Всемирной ассамблее арабских богословов в Джидде заявил: «Мы должны отказаться от насаждения ненависти к Израилю и нормализовать отношения с еврейским государством». Упомянутый выше Дори Голд сообщил агентству «Bloomberg»: «Наше сотрудничество с Саудовской Аравией на данном этапе не означает, что мы разрешили все разногласия, которые были между нашими странами на протяжении многих лет, но мы надеемся, что в ближайшие годы будем в состоянии окончательно преодолеть их и Эр-Рияд сможет стать стратегическим партнером еврейского государства».

Следует отметить, что активизация контактов представителей Саудовской Аравии и Израиля отмечается накануне и после заключения сделки международных посредников с Ираном по его ядерной программе. Тель-Авив назвал это соглашение «исторической ошибкой», а Эр-Рияд воспринял как прямую угрозу своим национальным интересам. Неслучайно король Саудовской Аравии и часть его коллег по Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) уклонились от участия в саммите этой региональной организации 14 мая 2015 г. в Кэмп-Дэвиде (США). Вскоре после этого, 18 июня 2015 г. в рамках Петербургского экономического форума состоялась двусторонняя встреча Президента России В.В. Путина с министром обороны, сыном короля Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом. Ожидается, что и сам король посетит Россию с официальным визитом до конца текущего года. То есть Эр-Рияд ясно дает понять Вашингтону, что сделка по Ирану вынуждает саудовское руководство искать новых союзников. Чего в этих шагах больше: стремления действительно диверсифицировать свои внешние связи или лишь рычаг давления на администрацию США – покажет время.

США вынуждены были оперативно реагировать на резкие заявления и действия своих стратегических союзников и региональных партнеров. Вашингтон заверил Эр-Рияд и Тель-Авив в том, что МАГАТЭ и американские спецслужбы будут жестко контролировать выполнение Тегераном всех условий заключенного в Вене соглашения и санкции с Ирана будут сниматься постепенно. Странам ССАГПЗ было обещано поставить новые современные вооружения в нарастающих объемах и на льготных условиях. В самое ближайшее время будет решен вопрос о создании единой системы ПРО ССАГПЗ, которая прикроет Аравийский полуостров «надежным щитом» от возможной атаки Тегерана. США также поддержали Саудовскую Аравию в бомбардировке повстанцев-шиитов в Йемене. В качестве обеспечения воздушной операции коалиции под эгидой Эр-Рияда США заправляли саудовские истребители, предоставляли разведданные и материально-техническое обеспечение. Якобы, по рекомендации Вашингтона, Израиль также предоставил саудитам свои разведданные по Йемену.

Чтобы успокоить израильтян в связи со сделкой с Ираном, Вашингтон пообещал увеличить ежегодную финансовую помощь Израилю на весь десятилетний период реализации «Венского пакта» примерно на полтора миллиарда долларов. США берут на себя также обязательство профинансировать дальнейшее развитие системы ПРО «Железный купол» и пополнить ракетные арсеналы, сократившиеся после прошлогодней военной операции в секторе Газа. На льготных условиях израильские ВВС получат и эскадрилью новейших истребителей-бомбардировщиков F-35. Заодно, в ближайшее время впервые за последние шесть лет состоятся совместные с авиацией США и ряда европейских стран учения ВВС Израиля, на которых будут отрабатываться «ракетные атаки и нанесение бомбовых ударов по целям, расположенным в отдаленных странах».

Таким образом, соглашение международных посредников с Ираном по его ядерной программе подтолкнуло, казалось бы, непримиримых ранее противников к поискам взаимных компромиссов и точек соприкосновения для отражения общих угроз с иранского направления. В руководстве Израиля и Саудовской Аравии не верят, что Венское соглашение поможет сдержать дальнейшую экспансию Ирана в регионе. Для них миф о «шиитской дуге» или «шиитском полумесяце» является объективной реальностью. Тель-Авив опасается, что Тегеран все же станет обладателем ядерного оружия и нарушит гегемонию Израиля на Ближнем Востоке, кроме того, израильтяне ожидают активизации помощи Ирана антиизраильским радикальным военно-политическим группировкам (ХАМАС, «Хизбалла» и другим). Эр-Рияд, в свою очередь, уверен, что с отменой ограничительных санкций Исламская Республика Иран сделает значительный рывок в научно-технической, торгово-экономической и других областях, повысит уровень боеготовности и боеспособности своих вооруженных сил. В этом случае, возможности Тегерана по поддержке шиитского большинства в Ираке, правительства Башара Асада в Сирии, шиитских общин в странах Персидского залива, Ливане, Йемене заметно возрастут. Возникнет реальная угроза суннитским правящим кругам в странах Залива в первую очередь на Бахрейне, где две трети населения составляют шииты, в Йемене, в самой Саудовской Аравии (ее Восточной провинции), в других странах региона. Монархи Залива явно не готовы делиться властью, природными ресурсами и финансами с представителями своих многочисленных шиитских общин. Наметившийся израильско-саудовский союз, пускай пока и скрытый от широкой общественности, отвечает интересам США на Ближнем и Среднем Востоке. Вашингтон рассчитывает тем самым ослабить антиизраильские настроения в арабском и мусульманском мире, создать надежный противовес возможному усилению Ирана в регионе, изолировать по возможности радикальные исламистские группировки как суннитского, так и шиитского толка. США, похоже, устраивает наличие противоборствующих или конкурирующих между собой, но зависимых от Вашингтона, сразу нескольких центров силы в регионе (Израиль, Турция, Египет, монархии Залива, Иран), где Эр-Рияду наряду с Тель-Авивом отводится роль регионального жандарма. Карательные операции саудитов на Бахрейне и в Йемене, поддержка боевиков оппозиции в Сирии подтверждают этот тезис.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова программе «Воскресное Время», 13 сентября 2015 года

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин впервые за 10 лет будет выступать на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Получается, что России особенно важно именно сейчас сформулировать некие вопросы своей внешней политики и быть услышанной. На чем, на Ваш взгляд, сегодня нужно сделать акцент и что нужно донести до мирового сообщества?

С.В.Лавров: Поездка Президента Российской Федерации В.В.Путина на сессию ГА ООН, прежде всего, связна с тем, что сессия не рутинная, а юбилейная. 70-летие ООН, 70-летие Победы во Второй мировой войне, в Великой Отечественной войне – все эти даты приходятся на 2015 год. ООН была создана благодаря победе над фашизмом, поэтому проводится саммит, специально посвященный этой юбилейной дате, поэтому на 70-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет присутствовать подавляющее большинство мировых лидеров. Это причина, которая, если хотите, носит протокольный характер.

Содержательно Президенту России В.В.Путину всегда есть, что сказать по вопросам международной политики. Мы активно занимаемся глобальными проблемами, являемся участниками многих важнейших объединений, которые решают ключевые кризисные ситуации, и поэтому весьма активно вовлечены во все эти процессы и дискуссии. В этом году, учитывая, что юбилейный характер сессии предполагает участие высшего руководителя Российской Федерации, мы исходим из того, что В.В.Путин изложит наши принципиальные оценки по наиболее злободневным проблемам современного мира. Таковыми, прежде всего, являются системные вопросы, возникающие в связи с попытками затормозить объективный процесс формирования нового многополярного мироустройства, которое отражало бы объективное формирование новых центров экономической, финансовой мощи и политического влияния. Отсюда растут темы, которые у всех на слуху: борьба с терроризмом, которая должна вестись без двойных стандартов, не делить террористов на плохих и хороших, не предполагать, что с кем-то из этих «плохих» экстремистски настроенных людей можно взаимодействовать для достижения каких-то конкретных конъюнктурных геополитических целей. Это, конечно же, и проблематика односторонних мер принуждения, причем не только в отношении Российской Федерации.

Сейчас наши западные партнеры, прежде всего, под воздействием американской психологии утрачивают культуру диалога и достижения дипломатических развязок. Иранская ядерная программа была ярким и очень редким исключением. В большинстве других случаев в конфликтах, которые продолжают разгораться на Ближнем Востоке, на Севере Африки, пытаются прибегать к мерам силового прямого вмешательства, как это было в Ираке и Ливии, в нарушение решений СБ ООН, либо к санкциям: запустили какой-то политический процесс по внутреннему урегулированию, будь то в Йемене или Южном Судане, и пытались его стимулировать извне и навязали, по большому счету, и в одном и в другом случае, а также в похожих ситуациях. Такая схема, если бы она была более прочно основана на договоренностях самих сторон, а не на советах и рецептах снаружи, стала бы более долговечной. А как только эта схема начинает «буксовать» (что неизбежно, когда навязывают спешные решения), тут же вынимают свои «санкционные дубинки» и предлагают наказывать тех, кто не хочет сотрудничать по этой схеме. Это долгая история, некий рецидив и одержимость санкционными мерами: как только у наших западных партнеров что-то не получается по их лекалам – тут же хватаются за инструмент санкций.

Президент В.В.Путин будет говорить об этой теме и о проблеме дробления мирового экономического пространства, поскольку сейчас в рамках ВТО «буксуют» переговоры по обеспечению универсального подхода к новым сферам экономических и технологических связей между государствами. Коснется он и конкретных аспектов, таких как Сирия, украинский кризис. Все эти кризисы и многие другие проистекают из системных проблем в отношении попыток затормозить процесс формирования полицентричного мира.

Вопрос: Самый свежий из кризисов, который вытекает из существующих проблем, – это кризис с беженцами, которые направляются в Европу. Понятно, что люди бегут от войны, отказать в убежище им невозможно. Но судя по всему, Европа уже раскололась: принимать или не принимать. Беженцы бегут в более богатые страны, не тормозя ни в Болгарии, ни в Сербии, ни в Венгрии – нигде. Россия предупреждала об этом кризисе, и вот он разразился. Почему именно сейчас, и как, на Ваш взгляд, его преодолеть?

С.В.Лавров: Почему именно сейчас, мне ответить трудно. Это могло случиться на полгода раньше или позже. Наверное, именно на нынешний момент пришелся пик того насилия, которое насаждается в регионе Ближнего Востока и Севера Африки, прежде всего, «Исламским государством», которое представляет собой абсолютно новое явление с точки зрения борьбы с терроризмом, потому что эта структура захватывает не отдельные объекты или граждан, а огромные территории. Уже сотни тысяч квадратных километров захвачены в Ираке и Сирии. Причем там уже создано какое-то квази-государство, вводят свои жестокие, бескомпромиссные порядки, используют природные ресурсы для того, чтобы продолжать подпитывать свою террористическую деятельность. Не только в Сирии и Ираке, но и в Ливане, Йемене, Афганистане, Ливии «Исламское государство» уже пустило свои «корни и побеги», публикует карты своего халифата от Португалии до Пакистана. Это заявка на господство в исламском мире и на то, что даже нынешние географические части неисламского мира тоже должны стать составным элементом этого халифата. Это абсолютно новое зловещее явление, и борьба с ним будет долгой, сложной, но без этого мы не сможем успокоить этот регион, а без его успокоения люди будут жить там в страхе и продолжать бежать в поисках лучшей жизни.

Второй элемент: нужно иметь ввиду, что борьба с терроризмом многогранна и обязательно должна включать в себя идеологический компонент. Пока не урегулированы сохраняющиеся на Ближнем Востоке конфликты, в том числе палестино-израильский конфликт, давайте будем откровенны, радикалы будут воспитывать молодежь с молодых ногтей в неприятии нынешних порядков, каких-либо мирных переговоров. Известно, что они учат в своих медресе и прочих учебных заведениях тому, что Палестинское государство было обещано в конце 40-х годов, сразу после создания ООН, а его до сих пор нет и никогда не будет, поэтому ставка на переговоры о его создании бесперспективна. Они призывают выступать с силовыми методами, для того чтобы добиться уважения своих прав. Это на самом деле впитывается в мозги молодых ребят и девушек, помогает вербовать террористов и смертников. В принципе, воспитание в духе умеренного, правильного ислама обретает очень важное значение. Есть и такой аспект, как подпитка терроризма, в том числе за счет незаконной торговли наркотиками, наркоиндустрии, которая развивается и пышно расцветает, прежде всего, из-за попустительства войск НАТО в Афганистане. Мы многократно призывали их уделить больше внимания искоренению наркоугрозы, но они закрывали на это глаза, не желая этим заниматься. У борьбы с терроризмом много аспектов. Для того, чтобы люди оставались на Ближнем Востоке, чтобы он не терял своей многонациональной, многокультурной, многоцивилизационной общности, очень важно обеспечить нормальные социально-экономические условия. Многие из тех, кто сейчас бежит в Европу, – это экономические беженцы. Они просто хотят более спокойно и благополучно жить, но многие люди просто бегут, из-за того что они не могут заработать себе на кусок хлеба. И конечно, создавать условия для развития, новые рабочие места также очень важно. То есть важны безопасность, экономика, социальная сфера и сфера воспитания, идеологии – многослойный подход. Россия выполняет все свои обязательства по международным конвенциям. Всех, кто попадает под категорию беженцев, мы принимаем и будем принимать в Российской Федерации. Иногда даже делаем это, далеко выходя за рамки тех критериев, которые положено применять, имею в виду беженцев с Украины – у нас их около миллиона. Причем огромная их часть: между 1/3 и 50 процентами просят российское гражданство или какой-то иной постоянный статус в нашей стране. Многих расселяют по домам, но есть и лагеря в Ростовской и других областях. Они признаны образцовыми по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. У нас, конечно, есть беженцы и с Ближнего Востока. В том числе многие из Йемена и Сирии. Это люди, которые перебирались к нам еще на ранних стадиях этих конфликтов.

Мы сочувствуем нашим европейским соседям в связи с проблемой, с которой они столкнулись. Я думаю, они ее решат и в итоге, договорятся о каких-то квотах (по крайней мере, информация об этом уже поступает). Это внутреннее дело Евросоюза. С учетом разницы в традициях, жизненном уровне и финансовом положении стран-членов ЕС непросто давать советы извне. Но Россия готова сыграть свою роль. Страны Евросоюза уже обратились в Совет Безопасности ООН с просьбой помочь им разработать резолюцию, которая будет санкционировать действия военно-морских сил ЕС в Средиземном море по перехвату нелегальных конвоев с мигрантами, которых контрабандным путем пытаются переправить в Европу. Что касается каких-то принудительных действий, многие в Европе говорят не только об аресте судов в нейтральных водах, но и о действиях в территориальных водах и на сухопутной территории (той же самой Ливии) с применением силы, если будет выявлено, что судно незаконно захвачено или никем не зарегистрировано. Некоторые даже выступают за то, чтобы получить от Совета Безопасности право, как они формулируют, от этих судов «избавляться». Топить что ли хотят? В этой связи возникает множество вопросов. Мы уже не раз говорили, что отныне и впредь, наученные тем, как наши западные партнеры, порой, умеют интерпретировать резолюции СБ ООН, мы будем готовы санкционировать принудительные меры только если они будут максимально конкретно и очень строго регламентированы в самой резолюции, не допуская какого-либо двойного толкования. Во-первых, речь могла бы идти об аресте подозрительных судов в открытом море. Если судно идет под флагом какого-то государства, то остановка судна должна быть с ним согласована. Если судно никак не идентифицировано, тогда такого согласия не требуется, и его нужно остановить и проверить, кому оно принадлежит и что везет. Во-вторых, помимо строгой регламентации этих действий, нужно понять, что будет с беженцами, если они будут обнаружены на этом судне. Пока европейская сторона не может дать нам ответы на эти вопросы. Она также не может ответить, что будет с организовавшими этот бизнес преступниками, которые будут захвачены на этих кораблях. Речь идет не только об исполнителях, но и о тех, кто «кукловодит» этим процессом из какой-то другой страны. Здесь нужен комплексный подход и не нужна спешка. Безусловно, во всей этой дискуссии мы хотим, чтобы наши партнеры извлекали уроки из своей прошлой деятельности. Все должны понимать, откуда и почему берутся все эти волны беженцев.

Мы сегодня говорили о террористической угрозе и неурегулированных конфликтах. Очень часто предпринимаются попытки урегулировать тот или иной кризис ради достижения какой-то сиюминутной политической цели, абсолютно не уделяя внимание, какое влияние та или иная акция будет оказывать на общую ситуацию. Хорошим примером этого служит Ливия, где решили свергнуть диктатора. Это затмило все остальные мысли и оценки. Я разговаривал с нашими американскими и европейскими коллегами из тех, кто принимал непосредственное участие в этой акции, и показывал, что именно после их абсолютно бездумных и противоправных действий, совершенных в нарушение мандата Совета Безопасности ООН, Ливия превратилась в «черную дыру», которую сейчас используют террористы всех мастей. Там есть два парламента и два правительства, у каждого из этих политических органов есть свои вооруженные формирования. Но, кроме этих структур есть еще 35 вооруженных отрядов, которые не подчиняются ни Тобруку, ни Триполи. Из Ливии идет огромный поток нелегального оружия в самые разные страны. По оценкам ООН, это оружие давным-давно появилось и применяется более чем в десяти странах Африки. Через Ливию проходит основной поток контрабандной торговли людьми.

Очень показательна реакция моих коллег, которые признают, что это было, и они тогда ошиблись. То же самое нам говорили после того, как Ирак оказался на грани раскола ­ – американцы ошиблись, но предложили не копаться в истории. А я считаю, что если мы не будем извлекать уроки и делать работу над ошибками, то будем постоянно натыкаться на новые кризисы, которые и дальше будут приносить разрушительные, очень негативные и опасные последствия, такие как нынешние потоки беженцев. Мы планируем предметно и подробно обсуждать эти вопросы в СБ ООН.

Вопрос: Сейчас самый животрепещущий пример – Сирия, где население бежит и от «Исламского государства», и от гражданской войны. Позиция Российской Федерации – войну нужно прекратить. Президент России В.В.Путин предлагает пакет мер по борьбе с терроризмом. Как наши партнёры воспринимают это предложение? На взгляд «недипломата», получается странная ситуация. Американцы продолжают настаивать на необходимости поддержки «анти-асадовской» оппозиции, Вам чуть ли не еженедельно звонит Госсекретарь США Дж.Керри, обвиняя Россию в том, что мы мешаем США бомбить Сирию. Нам закрывают воздушное пространство третьих стран, через которое мы пытаемся доставить гуманитарные грузы. Что происходит?

С.В.Лавров: Наши американские партнёры либо изначально не очень продуманно создавали свою коалицию, либо замыслили её таким образом, что она имеет не те цели, которые были заявлены. Коалиция создавалась очень спонтанно: буквально за несколько дней было объявлено, что в неё входит ряд стран, начались какие-то удары. Когда анализируешь работу авиации входящих в коалицию стран, то создаётся странное впечатление. Иногда закрадывается мысль, что помимо заявленной цели – борьбы с «Исламским государством» – есть что-то ещё в задачах этой коалиции. Надеюсь, не подведу никого, сказав, что некоторые наши коллеги из входящих коалицию стран говорят, что у них бывает информация о том, где конкретно, на каких позициях находятся те или иные подразделения «ИГ», а командующий коалицией (естественно, США) не даёт согласие на нанесение удара. Не хочу делать какие-то выводы – мало ли, какие оценки, информация и высшие соображения имеются у командующего, и, возможно, у других этого нет – но такие сигналы поступают.

Что касается наших подходов, они абсолютно прозрачны. Все эти годы, с самого начала «арабской весны», как только она деградировала в активизацию террористов и экстремистов, которые начали пытаться свергать режимы в различных странах и стали получать поддержку в этом от тех, кто также негативно относился к соответствующим лидерам, мы заявляли, что будем помогать сирийскому руководству, так же, как помогаем Ираку и руководству других стран, которые сталкиваются с террористической угрозой. Наше военно-техническое сотрудничество преследует именно эти цели. Безусловно, поставки вооружений были, идут и будут продолжаться. Они неизбежно сопровождаются направлением российских специалистов, которые помогают наладить соответствующее оборудование, обучить сирийский персонал обращению с этими вооружениями. Здесь нет никаких тайны и секретов.

Когда я слышу домыслы, что мы резко качественно и радикально изменили свой подход, то не могу с этим согласиться. Коалиция действительно объявлена для того, чтобы бороться с «Исламским государством», «Джабхат ан-Нусрой» и подобными ультрарадикальными террористическими группировками. Мы говорим об этом давным-давно, ещё до создания коалиции США. Если целью стоит недопущение консолидации территории Ирака и Сирии в качестве ядра халифата, задуманного «ИГ», прежде всего, надо помогать тем, кто воюет с бандитами на земле – то есть иракской армии, иракским курдам, сирийской армии и сирийскому курдскому ополчению. Мы выступаем за это, призывая координировать усилия между всеми, кто воюет на суше. Помимо упомянутых отрядов правительств САР и Ирака, помимо курдов, боевые действия ведут также части и подразделения сирийской оппозиции, которая не является сборищем наемников (а отрядов, имеющих внешних спонсоров, там немало). Очень важно, чтобы и эти боевые подразделения координировали свои действия против «Исламского государства». В идеале, коалиция могла бы координировать свои небесполезные авиационные возможности с наземной операцией, хотя одними ударами с воздуха ничего не решить. Если бы коалиционные силы вступили в контакт не только с иракским правительством, с которым они договорились, но и с Правительством САР и обеспечили бы гармонизацию своих подходов и подходов, работающих на земле сирийских военных структур, это было бы гораздо более эффективно, чем то, что мы наблюдаем сейчас.

Вопрос: С Президентом Сирии Б.Асадом они совсем не хотят договариваться?

С.В.Лавров: Они публично объявляют о том, что не хотят. Более того, они заявляют, что приветствовали бы вклад России и любой другой страны в борьбу с «Исламским государством», только если это не будет укреплять позиции Президента Сирии. Исключать армию Сирии из борьбы с «Исламским государством» – это абсурд. Если брать все перечисленные мной возможности, то наиболее эффективной военной силой на земле будут именно вооруженные силы Сирии.

Нам говорят, что Австралия присоединилась к Коалиции, что она тоже будет наносить удары по позициям «Исламского государства» без каких-либо шагов, которые укрепляли бы позиции Президента Сирии. Англичане уже бомбят сирийскую территорию – убили нескольких джихадистов и заявили, что это реализация суверенного права Соединенного Королевства на самооборону. Франция подключилась не только к бомбардировкам Ирака, на что есть согласие Багдада, но уже и к бомбардировкам территории Сирии, на что согласия у Дамаска никто не спрашивает. Я даже иногда задаюсь вопросом: может быть, все хотят, чтобы Россия тоже заявила, что будет наносить удары по террористам в Сирии, не спрашивая президента этой страны. Ради чего эта игра в придуманную схему непризнания легитимности?

Когда нужно было ликвидировать сирийское химическое оружие, Президент Сирии Б.Асад воспринимался абсолютно легитимно. Его действия по присоединению к соответствующей конвенции приветствовались в резолюциях Совета Безопасности ООН. Прошел год, и он перестал быть легитимным, потому что угроза теперь не химическое оружие и вещества, а террористическая опасность. Это идеологизированный подход. Я думаю, что он не принесет результата, на который мы все рассчитываем. Эффективной будет только скоординированная деидеогизированная борьба с терроризмом без двойных стандартов и расстановкой приоритетов. Все наши западные партнеры без исключения говорят нам, что они прекрасно понимают, что сейчас является главной угрозой на Ближнем Востоке и на Севере Африке. Это совсем не режим Б.Асада, а «Исламское государство». Если все это признают, хотя многие говорят шепотом, не решаясь сформулировать это открыто, то надо честно претворять этот факт в практические действия.

Вопрос: То есть Вы думаете, что они готовы услышать наши предложения?

С.В.Лавров: Я думаю, они все прекрасно слышат. Просто заидеологизированность и заангажированность на смену режима в Сирии, продекларированная несколько лет назад, не дает им сейчас изменить свою позицию. Может быть, они опасаются потерять лицо. Многие политические деятели на Западе смотрят на электорат, как будет воспринято то или иное их действие. Они себя загнали в глухой угол, заявляя: «Башару Асаду нет места в будущем Сирии, мы не сядем с ним за один стол и не будем иметь с ним ничего общего». Это большая ошибка для политиков.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 сентября 2015 > № 1516685 Сергей Лавров

Компания Nestlé Nido совместно с благотворительной организацией Food Banking Regional Network (FBRN), зарегистрированной в Международном гуманитарном городке (IHC) в Дубае, организуют кампанию по выдаче бесплатного молока детям ближневосточного региона.

Крупнейший производитель молочных продуктов Nestlé Nido совместно с благотворительной организацией из ОАЭ Food Banking Regional Network планируют ежедневную бесплатную выдачу двух стаканов молока нуждающимся детям из Ливана, Иордании, ОАЭ, Кувейта и Ирака.

В планах организаторов ежедневно в течение 6 месяцев поить витаминизированным молоком более 20 000 детей в возрасте от четырех лет.

«Мы счастливы, что для воплощения нашей идеи нашлись подходящие партнеры. Кампания призвана оказать положительное влияние на здоровье нуждающихся детей региона», - говорит председатель и генеральный директор ближневосточного филиала Nestlé.

Сотрудники благотворительной организации Food Banking Regional Network в настоящий момент проходят обучение по вопросам подготовки и раздачи молока детям.

Российские города посетила ливанско-саудовская делегация

В период с 4 по 10 сентября с.г. состоялся визит делегации арабских производителей потребительских товаров в Российскую Федерацию. В ходе поездки ливанские и саудовские бизнесмены посетили Москву, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург и Казань.

Делегацию бизнес-кругов из Ливанской Республики возглавил Президент ТПП Триполи и Северного Ливана, Вице-президент Федерации ТПП Ливана Тауфик Даббуси. В ее состав входили производители фруктов, овощей, оливкового масла, сахара, орехов, кондитерской продукции и других продуктов питания, желающие поставлять товары на российский рынок. Также в делегацию вошел представитель саудовского бизнес-сообщества Фуад Аджми Аль-Арди, представляющий компанию AlArdhy Est., работающую в двух областях: жилищное строительство и экспорт саудовских овощей и фиников.

4 сентября делегацию принял Министр потребительского рынка и услуг Московской области В.В. Посаженников. В ходе встречи была достигнута договоренность об участии ливанских производителей продуктов питания в торговых сессиях, проводимых под эгидой правительства региона. Члены делегации также высказали идею об организации коммерческого представительства Ливана для продвижения ливанских товаров на рынке Москвы и Московской области.

В тот же день члены ливанской делегации встретились с представителями Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Встреча прошла в позитивном ключе. Представители ФТС подчеркнули необходимость заполнения ниш, имеющихся на российском рынке продуктов питания, стороны пришли к договоренности о предоставлении ливанским производителям продуктов питания таможенных преференций для облегчения снабжения российских потребителей качественными сельскохозяйственными товарами. В настоящий момент ожидается подписание нескольких соглашений между таможенными ведомствами двух стран.

Вечером 4 сентября в здании ТПП Российской Федерации состоялся Российско-ливанский бизнес-форум, на котором ливанские и российские предприниматели представили друг другу свою деятельность, после чего в неформальном ключе пообщались на тему активизации двустороннего взаимодействия. Также на бизнес-форуме обсуждался вопрос участия российских и ливанских компаний в 12-й сессии РАДС, которая состоится в Бейруте в октябре с.г. Чрезвычайный и Полномочный Посол Ливанской Республики в Российской Федерации Шауки Бу Нассар лично пригласил российских предпринимателей в Ливан для участия в предстоящем мероприятии.

Вторым городом, который посетила делегация, стал Ростов-на-Дону, где была организована контактно-координационная биржа, в ходе работы которой стороны подробно обсудили вопрос организации поставок ливанской и саудовской продукции в Россию, обменялись информацией об особенностях ведения бизнеса в регионах арабского мира и России; арабские предприниматели также представили свою деятельность и продукцию в формате презентации.

6 сентября члены делегации также встретились с Вице-губернатором Ростовской области М.А. Чернышевым, который подробно рассказал арабским предпринимателям о возможностях, имеющихся в регионе для инвестиционного и торгового взаимодействия с иностранными компаниями, о поддержке, которая оказывается администрацией области инвестиционным проектом, особенно тем, которые имеют стратегическую важность для региона. Живой интерес у российской стороны вызвал проект гипермаркета, предложенный ливанским предпринимателем К. Каддуром. Кроме этого, представители правительства Ростовской области отметили стратегический характер проекта по созданию на территории региона сахарного завода, предложенного ливанским бизнесменом Р. Касимом.

На следующий день, 7 сентября, ливанские делегаты представили свою деятельность и продукцию перед российскими предпринимателями в Санкт-Петербурге. Предложение арабских бизнесменов о сотрудничестве встретило большой интерес российской стороны.

По окончании презентации ливанских сельскохозяйственных товаров состоялась встреча главы ливанской делегации Т. Даббуси с Вице-губернатором Санкт-Петербурга С.Н. Мовчаном, в течение которой представители администрации северной столицы выразили твердые намерения по наращиванию взаимодействия с Ливаном, а также приняли приглашение принять участие в 12-й совместной сессии РАДС, которая пройдет в Бейруте в октябре с.г.

В тот же день был организован визит в торговую сеть «Лента», где российская и арабская стороны обсудили возможность поставок продуктов питания из Ливана и Саудовской Аравии на российский рынок и пришли к выводу, что такие товары, как овощи, орехи и цитрусовые имеют большое будущее на отечественном продовольственном рынке.

Делегаты выразили восхищение красотой Санкт-Петербурга и возможностями, которые открылись для них в северной столице благодаря визиту.

Последним городом, который посетила делегация арабских предпринимателей, стала Казань. 10 сентября в столице Татарстана состоялась презентация ливанских товаров, после которой бизнесмены в неформальной обстановке обсудили возможности сотрудничества.

В тот же день глава ливанской делегации Т. Даббуси посетил Министерство сельского хозяйства Республики Татарстан, где был принят Заместителем Министра сельского хозяйства Н.Л. Титовым. Разговор шел о возможностях, имеющихся в республике в инвестиционной сфере, а также о перспективах активизации торгового сотрудничества с Ливаном и увеличения товарооборота на уровне Республики Татарстан в частности и на уровне Российской Федерации в целом.

По возвращении в Москву представители ливанской делегации посетили Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). В ходе встречи стороны обменялись информацией о работе ветеринарно-фитосанитарных служб России и Ливана, а также договорились о шагах, которые необходимо предпринять для начала поставок ливанской сельскохозяйственной продукции в Россию и увеличения товарообмена в сельскохозяйственной сфере, который на текущий момент ограничивается экспортом российских зерновых в Ливан. В частности, ливанские делегаты пообещали использовать всё свое влияние, с тем чтобы организовать отправку запроса на разрешение поставок ливанских товаров со стороны Министерства сельского хозяйства Ливана. Была также достигнута предварительная договоренность об организации выезда представителей Россельхознадзора в Ливан для посещения ливанских сельскохозяйственных предприятий и оформления документов, необходимых для импорта ливанской продукции в Россию.

Итогом визита ливанской делегации стали предварительные договоренности между сторонами относительно поставок сельскохозяйственной продукции из России в Ливан и из Ливана в Россию, обретение ценных контактов, обмен информацией и опытом между сторонами, установление прямого контакта между представителями Ливана и представителями российских местных властей. На протяжении всего пребывания делегации в России проходили B2B-встречи с представителями российского бизнес-сообщества.

Ливан заинтересован в росте экспорта зерна из РФ.

Ливанская сторона выразила заинтересованность в увеличении объемов экспорта зерна из России, а также в начале поставок мяса птицы и яичной продукции в Ливан, говорится в сообщении Россельхознадзора по результатам рабочей встречи с Торгово-промышленной палатой Ливана.

"Россельхознадзор подтвердил готовность российской стороны к интенсификации сотрудничества в области экспорта животноводческой и зерновой продукции в Ливан, отметив, что в 2014 году Россия поставила в Ливан более 300 тысяч тонн пшеницы, ячменя и кукурузы, при этом объемы поставок в текущем году продолжают рост", - говорится в сообщении.

Стороны также обсудили вопросы импорта ливанской продукции в Россию. В частности, представители Торгово-промышленной палаты проинформировали Россельхознадзор о высокой заинтересованности деловых кругов Ливана в поставках на российский рынок плодоовощной продукции при соблюдении всех норм и требований Евразийского экономического союза.

John Deere автоматизировал лесозаготовку в Перми

ООО "Красный октябрь" - ведущее российское лесоперерабатывающее предприятие, которое заслужило доверие у самых требовательных клиентов благодаря высокому качеству производимых материалов и гарантям своевременных поставок. Среди его партнёров торговые компании Италии, Греции, Франции, Бельгии, Ирана, Великобритании, Сирии, Ливана, а также крупные деревообрабатывающие предприятия России.

В 2012 году "Красный октябрь" начал заниматься лесозаготовками и на сегодняшний день арендует лесные участки с расчётной лесосекой более 600 тыс. куб. м в год в шести лесничествах Пермского края.

Руководство ООО "Красный октябрь" приняло решение увеличить объёмы заготовки леса и заменить ручные лесозаготовительные бригады механизированными комплексами. Для этого необходимо было обновить существующий парк лесозаготовительной техники, дополнив его современными и эффективными харвестерами и форвардерами.

Поскольку кроме заготовки леса "Красный октябрь" ежегодно перерабатывает около 200 тыс. куб. м пиловочника на современном лесопильном заводе в г. Перми, предприятию была особенно важна рациональность и точность раскроя сортиментов.

После тщательного анализа предложений руководство остановило свой выбор на машинах от компании John Deere - харвестерах и форвардерах серии D и E. "John Deere - один из ключевых игроков на рынке лесозаготовительной техники, машины которого полностью соответствуют нашим требованиям. Немаловажную роль при выборе этого поставщика сыграло и наличие сервисного центра John Deere в Перми, а также оперативная работа по поставкам запасных частей, - отметил Александр Суслопаров, генеральный директор ООО "Красный октябрь".

Харвестеры и форвардеры серий D и E характеризуются высокими показателями производительности и надёжности при низких эксплуатационных расходах.

"Мы стремимся к тому, чтобы снизитьнагрузку на человека и сделать работу оператора более комфортной, - сказал Никита Назаров, специалист по продуктовому маркетингу (лесозаготовительная техника) John Deere. - В последнее время был внедрен ряд интеллектуальных систем, позволяющих упростить работу оператора и снизить влияние человеческого фактора на производительность".

Широкий модельный ряд форвардеров John Deere позволяет использовать их не только при сплошных рубках, но и при рубках ухода, а специальная система интеллектуального управления манипулятором во много раз сокращает время цикла за счет высокой плавности и точности при погрузке-разгрузке.

Харвестеры универсальны и многофункциональны. Они отлично справляются с комплексом лесосечных операций: валка, обрезка сучьев и раскряжёвка на сортименты заданной длины не только при сплошных, но и при выборочных рубках, а также рубках ухода. Кроме того, харвестеры оснащены измерительной и управляющей системой, которая позволяет задавать параметры при заготовке древесины, в соответствии с требованиями заказчика.

"Удобно, что у харвестеров и форвардеров John Deere одинаковые кабины. Оператору не нужно тратить время на то, чтобы привыкнуть к управлению, если он переходит от одной машины к другой", - сказал Александр Суслопаров.

Для оптимизации рабочего процесса руководство ООО "Красный октябрь" выбрало ПО TimberOffice. Оно работает на стандартном ПК и помогает предприятию эффективно обрабатывать полученную от лесозаготовительных машин информацию и быстрее принимать бизнес-решения.

Харвестеры и форвареры John Deere полностью оправдали ожидания руководства ООО "Красный октябрь". Решения компании позволили устранить ошибки, вызванные человеческим фактором, повысить точность и рациональность раскроя сортиментов, а также сделать работу операторов более комфортной.

Ливанские продукты смогут купить и жители Ростовской области

Аспекты взаимодействия региона с ливанскими поставщиками обсудили чиновники из ТПП Ростовской области. Иностранная делегация была представлена бизнесменами, производителями и членами правительства Ливана.

Главная повестка прошедших переговоров, разумеется – сотрудничество в сфере продовольствия. К примеру, ливанским инвесторам интересно создание в Ростовской области совместного предприятия по переработке различных видов сельскохозяйственной продукции, а также поставки в российский регион арабской плодовоовощной продукции.

В настоящее время доля Ливана во внешнеторговом обороте области довольно незначительна, что в дальнейшем может измениться, так как иностранные бизнесмены готовы к обсуждению с партнерами из России контрактов на закупки. В свою очередь арабскому государству интересен импорт российских минеральных удобрений.

Ливану интересны поставки продовольствия в магазины Москвы и Подмосковья

Условия доставки продуктов питания и дальнейшего сотрудничества стали предметом обсуждения на прошедшей встрече в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области с представителями Российско-арабского делового совета.

В пресс-службе столичного ведомства также добавили, что в условиях программы достижения импортозамещения Москва и Подмосковье активно расширяют международные связи и открывают для себя новые страны.

Кроме традиционных для Ливана продуктов из категории «фрукты/овощи/сухофрукты», это также могут быть орехи, различные виды консервации и большое количество другой продукции. Данную информацию подтвердил Владимир Посаженников, глава министерства.

Столичное ведомство также выразило согласие презентовать российскому рынку весь «ассортимент» ливанских поставщиков.

- Например, можно провести встречи с нашими торговыми предприятиями в рамках торговых сессий Подмосковья,- сказал чиновник.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отклонил призыв оппозиции принять в стране беженцев из Сирии и пообещал еще больше укрепить границу с соседними странами для борьбы с терроризмом и нелегальной миграцией.

При этом глава правительства отверг упреки в безразличии. Он напомнил, в частности, что Израиль уже оказал медицинскую помощь примерно тысяче сирийцев, раненных в ходе гражданской войны.

"Однако Израиль — маленькая, очень маленькая страна, которая лишена демографической и географической глубины. Поэтому мы должны контролировать наши границы, оберегая их как от нелегальных мигрантов, так и террористов", — сказал Нетаньяху, выступая на воскресном заседании кабинета.

Ранее на этой неделе глава парламентской оппозиции Ицхак Герцог призвал власти Израиля открыть границы для беженцев из Сирии, не оставаясь безучастными к трагедии соседней страны.

На заседании правительства Нетаньяху также объявил о начале строительства забора вдоль границы с Иорданией, аналогичного тем, что уже возведены на рубежах с Ливаном, Сирией, сектором Газа и Египтом.

"Мы начинаем строить забор на нашей восточной границе. На первом этапе мы построим участок от Тимны до Эйлата, чтобы защитить возводимый там аэропорт, и продлим забор вплоть до Голанских высот (на линии разграничения с Сирией), где уже стоят надежные пограничные заграждения", — сообщил Нетаньяху.

"Мы не ждем. Насколько это возможно мы закроем все границы Израиля забором безопасности и иными барьерами, которые позволят нам обеспечить их защиту. Мы не дадим нелегальным иммигрантам и террористам наводнить Израиль", — сказал он.

Стипендии российским студентам будут повышены на уровень фактической инфляции, цитирует РИА Новости министра образования и науки Дмитрия Ливанова.

Глава ведомства сообщил, что Минобрнауки намерено проводить индексацию стипендий опережающим образом по отношению к темпам инфляции. Он также напомнил, что ведомство еще зимой предлагало 20-процентную индексацию, но правительством такое предложение не было одобрено из-за непростой бюджетной ситуации.

Ливанов также добавил, что сроки повышения будут определены в ходе бюджетного процесса, который сейчас идет. Повышение произойдет либо с начала следующего года, либо с середины.

"Я считаю, что очень многое будет зависеть от позиции депутатского корпуса... Мы рассчитываем на поддержку депутатов", - отметил министр.

Европа и беженцы: "потоп" или истерика?

Ярослав Шимов - кандидат исторических наук, историк, журналист, редактор отдела информации Радио «Свобода».

Александр Гостев - редактор информационной службы Радио Свобода, международный обозреватель, автор и редактор рубрики "Атлас мира".

Резюме Европейские политики спорят, кто должен помогать многим тысячам мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки, бегущим в ЕС

Беженцы в Венгрии отказываются покинуть поезд, на котором они рассчитывали уехать в Германию. Тысячи мигрантов пытаются преодолеть заграждения, построенные венгерскими властями на южной границе страны. Мир ужасается фотографии мертвого трехлетнего сирийского мальчика, чье тело выброшено морем на берег у турецкого города Бодрум, – ребенок был одним из мигрантов, которым так и не удалось доплыть до Европы. О резком увеличении притока беженцев говорят уже не только пограничные страны Евросоюза, такие как Греция (23 тысячи новоприбывших только за последнюю неделю) или Италия, но и лежащие в глубине Европы – Австрия, Словакия, Чехия. Сообщения о "мигрантском кризисе" в ЕС звучат почти панически. Насколько тревожна картина на самом деле?

Тело трехлетнего мальчика Айлана Курди, родившегося в ставшем эпицентром жестоких боев сирийском городе Кобани, населенном в основном курдами, турецкие спасатели обнаружили на берегу Эгейского моря возле известного курорта Бодрум. Фотография мертвого ребенка крупным планом обошла СМИ всего мира, вызвав шквал эмоций и обвинений в адрес властей развитых стран – в бесчувственности и нежелании помочь спасающим свою жизнь людям. Одновременно с Айланом погибли еще 11 беженцев из Сирии, в том числе четыре маленьких ребенка.

Отец утонувшего мальчика Абдулла Курди вышел из турецкого морга, где он опознал тела всей своей семьи (вместе с Айланом погибли его пятилетний брат и их мать, 35-летняя Рехан), в слезах. Он рассказал журналистам, что в июне этого года властями Канады его семье было отказано в предоставлении убежища. В эту страну семья Курди хотела перебраться, так как в Ванкувере живет сестра Абдуллы. Потом они дважды отдавали все собранные ими деньги контрабандистам людьми, пытаясь попасть в Европу, но их все время обманывали. В конце концов, по словам Абдуллы Курди, они на свой страх и риск, вместе с группой соотечественников, решили сесть в лодку, отправившись к берегам Греции, но в дороге она стала протекать и из-за начавшейся паники люди сами перевернули ее:

– Я держал свою жену за руку до последнего. Волна вырвала моих детей у меня из рук. Все страшно кричали в полной тьме. И моя семья не услышала в последний момент мой голос. Я хочу, чтобы об этом сейчас узнал весь мир.

3 сентября власти Канады сообщили, что после случившегося готовы предоставить Абдулле Курди сразу гражданство, однако он отказался от него. Сейчас он намерен попытаться перевезти тела своих детей и жены в Стамбул, чтобы потом отправить их обратно в Сирию и самому похоронить на родине, в Кобани.

Верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини в четверг объявила о начале второго этапа операции против контрабандистов людьми, незаконно перевозящих по Средиземному морю беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки. По словам Могерини, планируется начать захватывать суда контрабандистов, основываясь на имеющихся разведданных. Выступая в четверг перед совещанием министров обороны стран ЕС в Брюсселе, Могерини сообщила, что за месяц с начала операции удалось спасти полторы тысячи мигрантов, подчеркнув, что это и есть самая главная задача Евросоюза.

Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, выразив глубокое волнение в связи с потрясшей мир гибелью мальчика Айлана Курди, заявил, тем не менее, что его страна не уступит международному давлению и не примет дополнительное количество беженцев. В Венгрии в тот же день полиция остановила поезд, следовавший в Австрию с более чем двумя тысячами мигрантов, и попыталась высадить их в городе Бичке, где существует центр содержания их под стражей. Эвакуация до сих пор не завершена. После двух дней, проведенных около будапештского вокзала Келети, закрытого для нелегальных мигрантов, им разрешили в четверг выехать в западном направлении.

До сих пор для объединенной Европы, столкнувшейся с массовым наплывом беженцев с Ближнего Востока и из Африки, рекордным был июль этого года, когда внешние границы ЕС пересекли 107 тысяч человек, заявляющих, что бегут от войн и неурядиц на родине и просят убежища в Европе. Данных за август еще нет, но нет сомнений в том, что июльский рекорд будет намного превзойден. По прогнозам министерства внутренних дел Германии, в 2015 году только в этой стране будет подано не менее 800 тысяч прошений о предоставлении убежища. Для сравнения: в 2014-м эта цифра составляла 660 тысяч – для всего Европейского союза.

Директор пражского Центра помощи беженцам Мартин Розумек, однако, напоминает, что нынешний мигрантский "потоп" – в действительности лишь небольшая часть огромной волны, поднятой переворотами и войнами последних лет на Ближнем Востоке и в Северной Африке. И окрестные страны приняли у себя куда большую часть беженцев, чем Европа:

– В Иордании, где находятся 1,2 миллиона беженцев из Сирии, или в Турции, где их 1,8 миллиона, над европейскими спорами о том, что делать с несколькими десятками тысяч человек, могут только посмеяться. Но я не могу не признать, что для Италии, Греции или Венгрии ситуация приобретает очень тревожный характер. Растет поток беженцев, прибывающих в Германию и Швецию, – это наиболее популярные среди них пункты конечного назначения в континентальной Европе. Нынешний прилив мигрантов в Центральную Европу начался с того, что итальянцы стали беспрепятственно пропускать часть этих людей дальше, а греки откровенно не справляются с ситуацией. Для Венгрии 60 тысяч уже подавших прошение об убежище в этом году – это тоже очень много. Дублинское соглашение перекладывает большую часть ответственности за мигрантов на ту страну ЕС, куда они прибывают изначально. Отсюда – контрабанда людей внутри Европы, при которой гибнет множество беженцев.

По мнению Мартина Розумека, основой новой европейской миграционной политики могла бы стать легализация самого прибытия мигрантов в Европу. Это значит, что, если люди бегут из мест, где в разгаре война или правит диктатор, они могли бы иметь законное право подать заявление о праве на временное пребывание в той или иной стране ЕС. Это будет означать, что основания для нелегального бизнеса по перевозке мигрантов исчезнут. Тем самым было бы ослаблено давление, которое сейчас испытывают страны Южной и Юго-Восточной Европы, полагает директор чешского Центра помощи беженцам. Он отмечает также, что "Европа принимает всех" – это ложь, точнее, опасный стереотип. Так, в прошлом году заявления 55% тех, кто хотел получить убежище в странах ЕС, были отклонены, так как эти люди были не беженцами, а экономическими мигрантами. Разделение этих двух категорий – одна из главных задач властей Германии и всего ЕС, считает министр правительства земли Бавария по европейским вопросам Беате Мерк:

– Я должна ясно заявить: те мигранты, кто не находится в ситуации, угрожающей их жизни, и не имеют права на пребывание в Германии, будут очень быстро высылаться обратно. Мы хотим и должны помочь людям из охваченных войной стран, таких как Сирия или Ирак. Но мы должны сказать людям, которые едут к нам лишь для того, чтобы улучшить свое материальное положение: вам мы помочь не можем. Эти люди поедут обратно, домой, – сказала баварский министр.

Европейские СМИ отмечают, что опасность нынешнего мигрантского кризиса в том, что он начинает приобретать характер эпидемии. В путь засобирались не только сирийские или иракские граждане, но и, к примеру, часть обитателей лагерей палестинских беженцев в Ливане, которые существуют уже десятилетия и где сейчас не наблюдается особого обострения обстановки. Вот что рассказала репортеру агентства Reuters жительница одного из таких лагерей, 35-летняя мать двоих детей Манал ан-Наджи:

– Мы договорились, что уедем, целой группой. Но потом я была вынуждена остаться, потому что не смогла собрать достаточно денег, чтобы заплатить за переправу. Я надеялась до последнего момента. План был такой: добраться до Турции, оттуда – в Грецию и дальше, через одну страну за другой, до Германии. Я знаю, что это опасно, у меня двое детей, старшему всего четыре года. Многие тонут, я знаю об этом. Но нас это не останавливает, – говорит палестинка, живущая в Ливане.

Что ждет этих людей в Европе? Вероятно, иллюзии многих из них о благополучной жизни в мирных, зажиточных и гостеприимных странах быстро развеются. Настроение в государствах ЕС – прежде всего в тех, которые до сих пор не сталкивались со сколь-нибудь значительным притоком беженцев, – быстро портится. Реальные проблемы, связанные с ростом числа мигрантов, с одной стороны, предрассудки и недостаток информации – с другой, формируют враждебное отношение к беженцам в Центральной Европе. Ситуацию в интервью Радио Свобода анализирует доцент факультета общественных наук Карлова университета (Прага), политолог-востоковед Эмиль Сулейманов:

– В таких странах, как Венгрия, Словакия, Чехия, живет мало мусульман с Ближнего Востока, с которыми в первую очередь ассоциируется приход мигрантов в последние месяцы. Здесь привыкли судить о мусульманах по сообщениям СМИ, по таким событиям, как нападение на редакцию Charlie Hebdo или зверства группировки "Исламское государство" в Сирии и Ираке. Между всем этим и обычными мусульманами, в том числе мигрантами, ставится знак равенства. В то же время в Германии, Швеции и других западноевропейских странах люди имеют более дифференцированное представление о мусульманах как о конкретных людях, живущих рядом с ними. Условно говоря: вот Ахмед, он хороший парень, торгует овощами, а вот его сосед Мохаммед какой-то странный, ходит в сомнительную мечеть с радикальным имамом, он нам не нравится… В восточной части ЕС мигранты с Ближнего Востока воспринимаются как какое-то нарицательное понятие, связанное с угрозой терроризма. Многие также думают, что мигранты едут исключительно для того, чтобы жить за счет социальных пособий, опасаются, что они не будут работать.

– То есть в Европе чем дальше на восток, тем сильнее ксенофобия?

– Причем чем регион беднее, тем сильнее эти настроения. Скажем, в восточных землях Германии, в бывшей ГДР, несмотря на то что турецкая и другие мусульманские общины там куда менее крупные, чем в западной части страны, уровень ксенофобии и популярность праворадикальных партий и группировок значительно выше. Хотя, конечно, отношение к мусульманам неоднозначное сейчас по всей Европе, но все же на Западе меньше людей склонны считать их априори если не террористами, то иждивенцами. Есть понимание того, что люди разные. В то же время нельзя и всех огульно записывать в ксенофобы: в той же Чехии, когда лет 15-20 назад сюда переселились несколько тысяч человек из Боснии и Косова, где тогда шла война, отношение к этому было спокойное. Или взять, к примеру, казахов – у нас в последнее время растет число студентов и других выходцев из Казахстана. Отношение к ним вполне приветливое даже среди тех, кто знает о религиозной идентичности казахов, о том, что это преимущественно мусульманская страна. Скорее можно говорить об арабофобии, поскольку именно арабы воспринимаются массовым сознанием как носители ислама, особенно в его радикальной версии.

– Квоты, согласно которым мигрантов могут начать распределять между странами ЕС, – это приемлемый механизм решения проблемы? Ведь не секрет, что большинство беженцев стремится во вполне конкретные страны, в основном в Германию, Великобританию, Швецию…

– Мне не кажется нормальным этот механизм, потому что это диктовка "сверху", из Брюсселя, она многими будет восприниматься в штыки, особенно здесь, в Центральной Европе. Да и, думаю, сами мигранты будут стремиться уехать из относительно небогатых стран, где и на работу устроиться сложнее, и, как я уже сказал, уровень ксенофобии выше. Строить свою жизнь в Германии мигранту все-таки проще, чем, скажем, в Словакии. Боюсь, квоты – это не решение проблемы, – считает политолог-востоковед из Карлова университета (Прага) Эмиль Сулейманов.

Об эффективных решениях европейские политики пытаются договориться как можно скорее. 14 сентября ситуацию с мигрантами обсудят в Брюсселе министры внутренних дел и юстиции всех 28 стран ЕС. Единства пока нет. С одной стороны, Германия, Франция и Италия настаивают на единой европейской миграционной политике, поддерживая, в частности, механизм квот, о котором шла речь выше. С другой – страны Центральной Европы, а также Великобритания активно против. Канцелярия французского президента Франсуа Олланда 3 сентября сообщила, что в ближайшее время Франция и Германия выступят с совместными предложениями по вопросу о "справедливом распределении" беженцев между европейскими странами. "Европейский союз должен действовать решительно и в соответствии со своими ценностями. Эти люди, мужчины, женщины и дети, бегут от войны и преследований. Они нуждаются в международной защите", – отмечается в заявлении президента Франции. Канцлер ФРГ Ангела Меркель выразила в тот же день свою полную поддержку этого мнения Олланда, добавив: "Это бремя мы должны нести сообща. Именно здесь должен проявиться основной принцип общеевропейской солидарности".

О том, насколько трудно будет достичь договоренности, свидетельствуют переговоры, прошедшие в четверг в Брюсселе между премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном и руководством ЕС. Возведение стены на границе Венгрии и Сербии не нашло понимания в европейских верхах – как и подход Орбана к мигрантскому кризису в первую очередь как к проблеме Германии:

– Это не европейская проблема. Это немецкая проблема. Никто из этих людей не хочет оставаться в Венгрии, равно как в Польше, Словакии или Эстонии. Все хотят ехать в Германию. Так что наша задача – только зарегистрировать их. Это исполнение закона. Но мы не должны создавать иллюзий, не должны говорить этим людям: пожалуйста, приезжайте. Морально и ответственно, наоборот, дать им понять – пожалуйста, не приезжайте. Зачем вам ехать из Турции в Европу? Турция – безопасная страна. Оставайтесь там, не пускайтесь в рискованный путь.

Венгерскому премьеру возразил председатель Европарламента Мартин Шульц:

– Сказать, что, мол, у нас сейчас беженцы по всей Европе, но все они хотят в Германию, так что нас это не касается, – это эффектно, но неверно. Думаю, нам нужно честное распределение. Вот цифры. В сумме в 28 странах ЕС живут 507 миллионов человек. Разделить полмиллиона беженцев между полумиллиардом европейцев – не проблема. Сконцентрировать всех беженцев в какой-то конкретной стране – это проблема, – считает глава Европарламента.

Тем временем премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу выступил с лаконичным заявлением. "Турция будет держать свои двери открытыми для беженцев, как она делала это до сих пор", – говорится в нем. Ранее в четверг президент Турции Реджеп Эрдоган призвал развитые страны отнестись к мигрантам более гуманно. А знаменитый на Ближнем Востоке египетский миллиардер греческого происхождения Нагиб Савирис 3 сентября предложил купить на свои деньги для беженцев остров в Греции или Италии. После покупки он намерен объявить о его независимости и создании на нем нового государства для мигрантов.

Евросоюз > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 сентября 2015 > № 2906429 Ярослав Шимов, Александр Гостев

Иран — Турция: удастся ли избежать столкновения?

Усугубление турецко-курдского конфликта в Турции и установление напряжённого выжидания на Ближнем Востоке, открывает в определённом смысле новые возможности для Ирана. И если отслеживать активизацию дипломатических шагов Тегерана на фоне сообщений об интенсификации контактов иранской стороны с Россией и Китаем, причём в том числе и в сфере военно-технического сотрудничества, то волей-неволей можно выдвинуть предположение, что Иран действительно тщательно готовится если и не к войне, то к серьёзному осложнению оперативной обстановки на своих границах. И речь не только об Ираке или же Персидском заливе, где также заметна тенденция углубления «недопонимания» между Тегераном и Эр-Риядом.

В августе произошло беспрецедентное событие — в результате террористической атаки якобы партизан Курдской рабочей партии (PKK) в ирано-турецком приграничье среди погибших пассажиров рейсового автобуса был и гражданин Ирана. Тщательное педалирование Анкарой данного факта, видимо, было рассчитано на то, что Тегеран безоговорочно поддержит действия турецкой армии против курдов и, быть может, изменит свою позицию насчёт готовящегося турецкого вторжения в Сирию. Однако МИД Ирана 20 августа вызвало посла Турции в Тегеране Резу Хакан-текина и вручило ноту протеста Анкаре, выразив озабоченность страны в связи с многочисленными нападениями на иранских граждан на территории Турции. Глава управления делами СНГ и Кавказа в МИД Ирана Мухаммад Реза Моршед-заде призвал власти Турции приложить усилия для обеспечения безопасности иранских граждан, а также иранских транспортных средств в этой стране. Действительно, помимо убийства иранского гражданина, в Тегеране неоднократно обращали внимание Анкары на неоднократные инциденты, включая попытки подрыва пассажирского поезда, нападение на иранские автобусы и грузовые автомобили, два подрыва газопровода Иран-Турция и т. д. Именно из-за этого было принято решение о временном закрытии границы с Турцией. Но ещё до ноты протеста туркам замминистра иностранных дел Ирана по Ближнему Востоку и Северной Африке Хоссейн Амир-Абдоллахиян 13 августа подчеркнул, что поддержание безопасности Турции составляет серьёзную озабоченность Ирана, но добавил, что создание буферной зоны внутри Сирии является нарушением суверенитета этой страны и её территориальной целостности.

Абдоллахиян также отметил, что безопасность Сирии и её соседей будет гарантирована в том случае, когда «ряд игроков на сцене прекратят инструментальное использование терроризма и у них будут серьёзные намерения бороться с экстремизмом». Через 5 дней руководитель Центра стратегических исследований Совета по целесообразности, советник Верховного лидера ИРИ Али Акбар Велайяти продолжил эту тему — в кулуарах встречи с министром информации Сирии Омраном Ахмедом Зоаби в Тегеране он заявил, что отношения между Ираном и Сирией являются основой региональных отношений, главным образом, для отношений с Турцией, Ираком, Ливаном и Палестиной. Итак, Тегеран не просто протестует против политики Турции в регионе и неспособности Анкары мирными путями урегулировать отношения с курдами, но увязывает вопрос безопасности и территориальной целостности Турции с… безопасностью и территориальной целостностью Сирии, а также участием Анкары в уничтожении группировки «Исламское государство» (IS). Однако и сама нота протеста иранского МИД — предмет щекотливый. Это весьма существенная заявка Ирана на гипотетическое будущее участие своих силовиков, скажем, в «антитеррористических операциях» на территории Турции. И членство Анкары в НАТО — явно не помеха для Тегерана, ведь точно так же его силовики вторгались и углублялись на территорию Ирака, «преследуя террористов» и т. д., даже когда в Ираке дислоцировались многие десятки тысяч военнослужащих США и Великобритании. И никто не смел перечить Ирану или обвинять его в агрессии против Ирака. Причём перед своими антитеррористическими операциями в Ираке, в том числе и Иракском Курдистане при насыщенности данного региона присутствием войск США, Тегеран обязательно направлял Багдаду ноты протеста. Итог известен — и центральное правительство Ирака в Багдаде, и курдская администрация в Эрбиле бывали вынуждены не просто молчать, но и помогать иранцам уничтожать те или иные террористические группировки, базирующиеся в Ираке.

Отметим, что США поспешили ответить Ирану, при практически глухом молчании официальной Анкары. Во-первых, Вашингтон поднял бурю в стакане, заявив, что намерен «расследовать» сообщения (в том числе и турецких СМИ) о якобы тайном визите в Москву «санкционного» генерала, командующего силами спецназа «Кодс» Корпуса Стражей Исламской революции (КСИР) Ирана Касема Солеймани, который якобы встречался в России с президентом РФ Владимиром Путиным и министром обороны Сергеем Шойгу. Хотя и Москва, и Тегеран отрицали даже сам факт визита генерала Солеймани в РФ. Во-вторых, официальный представитель Госдепартамента США Джон Кирби 21 августа категорически заявил, что Вашингтон «пока» не намерен приглашать Иран в контактную группу по мирному урегулированию на Ближнем Востоке (входят США, Саудовская Аравия и Россия). Правда, и ответ из Тегерана не замедлил себя ждать — 22 августа иранцы заявили, что силы ПВО сбили «неизвестный» беспилотник в провинции Керманшах. Ну, учитывая, что за предыдущие годы иранская ПВО сбивала или принуждала к посадке только беспилотники США и Израиля, нетрудно догадаться, кому предназначался этот иранский ответ.

А теперь обратим внимание на усилия Ирана в сфере создания и приобретения за рубежом конвенциональных вооружений. Уже не первый месяц нарастает беспрецедентными темпами ирано-российское военно-техническое сотрудничество, и уже объявлено, что до конца года Россия поставит-таки в Иран ЗРК С-300, а то и более совершенные системы ПВО и ПРО. Более того, на авиасалоне МАКС-2015 иранцы заявили о намерении купить российские военные самолёты двух пока неназванных марок. Интенсивно развиваются и связи с Китаем по линии ВТС. Наращивает обороты национальная «оборонка» Ирана. Командующий сухопутных войск иранской армии бригадный генерал Ахмед Реза Пурдастан объявил, что до конца текущего года по иранскому календарю (заканчивается 20 марта 2016 г.) на вооружение иранской армии поступит новый отечественный многоцелевой вертолёт «Homа». КСИР продемонстрировал на юге страны вторую РЛС дальнего действия «Гадир», разработанную специалистами Ирана. Командующий Военно-морскими силами ИРИ контр-адмирал Хабиболла Сайяри 18 августа заявил о готовности военно-морского флота страны построить авианосец. Президент ИРИ Хасан Роухани 22 августа торжественно представил новую иранскую баллистическую высокоточную ракету ближнего радиуса действия «Fateh 313». Теперь Иран вошёл в ряд немногих стран мира, самостоятельно строящих и обладающих ракетами дальностью 500 км и использующих твёрдое топливо. 25 августа министр обороны ИРИ Хоссейн Дехган открыл линию производства крылатой ракеты воздушного базирования ближнего радиуса действия класса «воздух-земля» «Nasr», способных поражать цель на расстоянии 35 км.

Это без учёта многочисленных запланированных серий учений военно-морских сил страны (с участием подлодок «Fateh» и «Qadir»), в том числе — совместных с Россией. Без учёта масштабных учений Аэрокосмических сил КСИР, в том числе по запуску баллистических ракет. Кстати, за август Иран стал членом Совещания командующих ВМС государств Индийского океана, очередное заседание которого состоится в 2018 г. и именно в ИРИ. Кроме того, как сообщалось 13 августа, до конца текущего года будет проведена встреча по созданию комитета командующих Военно-морских сил и Военно-морского флота Прикаспийских государств, в чём первую скрипку играют именно Иран и Россия, и эти шаги предпринимаются в рамках создания на Каспийском море системы коллективной безопасности, исключающей военное присутствие внерегиональных сил. Эти целенаправленные и последовательные шаги в сфере вооружений идут также на фоне заявления Верховного лидера аятоллы Сейеда Али Хаменеи (17 августа) о том, что Иран ни под каким предлогом «не позволит США осуществлять экономическую, политическую или культурную экспансию на нашей территории». А президент Роухани 23 августа требует увеличения расходов на оборону, не говоря уже о бодрых заявлениях иранских генералов и адмиралов о том, что враги «опасаются возможностей КСИР в Персидском заливе», «американцы ошибаются в отношении иранской обороноспособности», «Иран готов дать мощный ответ на агрессию любого типа» и т. д.

Разумеется, можно искать объяснение интенсификации закупки и создания новых вооружений и в том, что, например, США 20 июля, т. е. спустя 2 дня после восторженных реляций о подписании Венских документов с Ираном, заявили, что «возможность применения военных действий в отношении Ирана остаётся в силе» (шеф Пентагона Эштон Картер). Но вот на днях уже американские эксперты заявили, что США не в состоянии вести войну не только с Россией или Китаем, но и Ираном, хотя при этом на 4 сентября во время визита в США короля Саудовской Аравии Салмана американцы намереваются обсудить «меры по противостоянию Ирану в регионе». При этом Тегеран ещё 21 июля предупредил мир, что Иран продолжит оказывать помощь региональным союзникам: «Мы будем поставлять оружие кому угодно и куда угодно и импортировать вооружение отовсюду, откуда посчитаем нужным».

Однако с учётом неопределённости на ирано-турецкой границе, как и недостижения договорённостей с США, Турцией и Саудовской Аравией по Сирии, следует признать, что слова «кому угодно и куда угодно» означают не только Йемен, Сирию и иракских шиитов. В конце концов, есть ещё палестинцы, Закавказье, Средняя Азия, Афганистан. Но на первом плане всё-таки — многозначительная нота протеста Турции, тем более, что уже многие аналитики и на Западе, и в России всё твёрже говорят о том, что сама ситуация делает столкновение интересов Турции и Ирана чуть ли не неизбежным. Выходит, что разговор о конфронтации с США пока отошёл на второй план. А вот убедят ли Анкару дипломатические ноты и темпы и масштабы пополнения арсеналов Ирана не переходить «красную черту»?

Министр обороны Армении Сейран Оганян заявил, что страна готова увеличить контингент миротворцев в Ливане, сообщает пресс-служба армянского оборонного ведомства.

По словам министра, армяно-итальянские отношения благодаря участию армянского подразделения в составе итальянской группировки миссии ООН в Ливане перешли на новый уровень.

"Министерство обороны Армении готово увеличить контингент миротворцев в Ливане, учитывая накопленный опыт совместной службы", — сказал Оганян в среду на встрече с послом Италии Джованни Ричули и новым военным атташе Массимо Фогарини.

Со своей стороны Ричули отметил, что итальянская сторона высоко ценит нынешний уровень сотрудничества с Арменией и готова к его расширению.

Армянские миротворческие силы с ноября 2014 года участвуют в миротворческой миссии ООН в Ливане (UNIFIL) в составе итальянского контингента. Армянские миротворцы (один взвод в составе 32 человек, среди них два офицера, один из которых служит в штабе батальона, другой — в штабе бригады) дислоцированы в рамках миротворческого подразделения Италии на юге Ливана (в населенных пунктах Шалма, Италбат и Аль Мансури), где обеспечивает безопасность баз ООН. Финансирование пребывания армянских миротворцев в Ливане взяла на себя итальянская сторона.

В Ливане проживает большая армянская община (свыше 100 тысяч человек), которая считается одной из самых организованных в мире. Армяне в основном проживают в Бейруте и в его окрестностях, а также в районах Метн и Захле.

В конкурсе «Живая классика» победили представители России, Украины, США и Турции

В то время, когда в мире обсуждается стремительно меняющийся курс валют, санкции, падение цен на нефть, в Международном детском центре «Артек», отметившем в этом году свое 90-летие, собрались представители более 20 стран мира, чтобы побороться за право стать лучшим чтецом прозы на русском языке.

Дети, приехавшие из Аргентины, США, Мексики, Ливана, Катара, Хорватии, Финляндии, России, Словении, Турции, Канады, Эстонии, Италии, Болгарии, Казахстана, Латвии, Испании, Белоруссии, Армении, Украины соревновались в чтении вслух отрывков из своих любимых книг. Зощенко, Куприн, Гоголь, Толстой, Чехов, Драгунский, Айтматов стали любимыми авторами участников конкурса в этом году.

22 августа состоялся финал III Международного конкурса юных чтецов «Живая классика». Жюри возглавила кандидат искусствоведения, режиссер-педагог Российского Университета Театрального искусства – ГИТИС Любовь Заславская.

Победителями конкурса стали дети из двуязычных семей – представитель США Павел Приемышев с произведением Николая Гоголя «Тарас Бульба», представитель Украины Александр Капличный с произведением Михаила Зощенко «Собачий случай», представительница России Милана Бру с произведением Чингиза Айтматова «Материнское поле».

Несмотря на то что согласно Положению о конкурсе победителей может быть только 3, а произведение Антуана де Сент-Экзюпери «Маленький принц» одно из самых популярных среди детей, а потому не особенно выделяемое членами жюри, в этот раз жюри не смогло не объявить четвертым победителем участника из Турции Идиятуллина Шамиля, в исполнении которого «Маленький принц» приобрел совершенно новое звучание.

Конкурс завершил известный монолог Тараса Бульбы о товариществе , в исполнении финалиста, приехавшего из США: «Хочется мне перед боем сказать вам Панове, что такое есть наше товарищество. Бывали и в других землях товарищи. Но таких как в русской земле – таких не было товарищей. Так любить как русская душа. Любить не то чтобы умом, а всем чем дал бог, что ни есть в себе. Так любить никто не может».

Напомним, что заявки на участие в конкурсе подали представители более 80 стран. В 2015 году конкурс проходил в рамках Года литературы.

_________________

В рамках конкурса «Живая классика» школьники декламируют отрывки из любимых прозаических произведений. Это уникальный по своим масштабам проект. Конкурс, впервые проведенный в 2011 году, на этот раз собрал рекордное число участников: 2,5 миллиона школьников из 85 регионов России и 80 стран мира.

Конкурс «Живая классика» проходит в несколько этапов: школьный, районный, региональный, национальный, международный. Только в России, чтобы попасть в число всероссийских финалистов, ребятам нужно было выдержать конкурс в 100 тыс. человек на место. Финал национального этапа прошел в конце мая в «Артеке». В нем соревновались 85 юных чтецов — по одному от каждого российского региона.

Проект «Живая классика» проводится под патронажем Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), Агентства стратегических инициатив, Фонда «Русский мир». Медали финалистам конкурса были предоставлены ФГУП «Гознак».

«Живая классика» — лауреат I национальной премии «Гражданская инициатива» в номинации «Духовное наследие» (2013 год) и победитель открытого конкурса профессионального мастерства «Ревизор» в номинации «Чтение XXI века. Лучшие Всероссийские проекты по продвижению книги и чтения» (2014). Проект также был признан «Лучшей практикой Агентства стратегических инициатив».

Народ Крыма имеет право самостоятельно решать свою судьбу, не оглядываясь на "сильных мира сего", заявил представитель Антиохийской православной церкви митрополит Мексиканский Антоний в ходе видеомоста Москва – Мехико– Симферополь в понедельник в МИА "Россия Сегодня". Он подарил Крыму сшитый из традиционного мексиканского шелка флаг России.

Торжественная передача дара прошла на центральной площади Симферополя в день Государственного флага России. Митрополит Мексиканский, Венесуэльский, Карибский и всей Центральной Америки Антоний (Шедрауи-Таннус) считается одним из самых авторитетных иерархов Латинской Америки.

"Этот подарок — символ тех успехов, которых достигла Россия на пути своего духовного развития… Я верю в самоопределение народов. Народ Крыма сам определил свою судьбу, он имеет на это право. Многие "гранды мира сего" считают, что кровью, преследованиями, в том числе преследованиями христиан, можно решать чужие судьбы. Россия же преподнесла всему миру урок, как мирно определить судьбу народа", — сказал митрополит Антоний.

Он также особо отметил роль России в поддержке христиан на Ближнем Востоке и борьбе с терроризмом. По его словам, "если бы не Россия, на востоке сейчас не звонил бы ни один колокол".

"Всем нам очень больно смотреть на страдания единоверцев и разрушение христианских святынь, происходящие при поддержке Америки. Я не понимаю, почему США создали альянс против фанатиков, и при этом дают фанатикам оружие. Неправильное должно называться неправильным", — убежден архиерей Антиохийской церкви.

Антиохийская православная церковь основана святыми первоверховными апостолами Петром и Павлом. Первые три столетия христианской эры эта Церковь была самой большой в христианском мире. Ее современной канонической территорией являются Сирия, Ливан, Ирак, Кувейт и страны Аравийского полуострова (за исключением Иордании), однако значительную часть верующих Антиохийской церкви — около 5 из 7,5 миллионов паствы — составляют ливанская и сирийская диаспоры в Северной и Южной Америке. Они образовались в XX веке в результате массового бегства христианского населения от череды войн, происходивших на Ближнем Востоке.

Саудовская Аравия: не рой яму другому…

Виктор Михин

Саудовская Аравия, как свидетельствуют факты и выступления членов саудовского правительства, объявила беспощадную войну компаниям, добывающим сланцевую нефть в США. Она будет играть на понижение мировых цен до тех пор, написала саудовская газета Al Jazirah, пока эти производители, а также другие конкуренты не уйдут с мирового нефтяного рынка. Другими словами, саудовцы сделают все возможное, чтобы нерентабельными стали проекты добычи сланцевой нефти, нефти из битумных песков и шельфовые проекты во всем мире, и тем самым они попытаются уничтожить любого конкурента и стать единственным монополистом на мировом рынке. Это объективная реальность – США начинают добывать все больше и больше сланцевой нефти и, соответственно, могут вести более вольготно свою финансовую политику. Саудиты ничего не могут сделать с добычей сланцевой нефти, кроме как попытаться снизить цены. Это единственная стратегия Саудовской Аравии на нынешнем этапе.

С одной стороны, саудовских правителей можно понять. Ведь у Саудовской Аравии не только самая дешевая себестоимость добычи нефти (4–5 долларов), но и максимально удобные способы ее транспортировки – все порты находятся в непосредственной близости от мест добычи. Благодаря этому и высоким ценам в прошлые годы у Саудовской Аравии, как отмечают финансисты, один из самых больших запасов «прочности», ведь она накопила очень большие резервы, за счет которых компенсировать потери от падения цены на нефть.

По мнению министра нефти Али аль-Наими, более низкие цены в краткосрочной перспективе приведут к повышению цен в долгосрочной перспективе за счет снижения инвестиций. Естественно, говорил он в первую очередь о США. И официальные лица королевства выражали уверенность, что масштабные валютные резервы страны помогут противостоять последствиям снижения цен на нефть. Сохранение низких цен в течение определенного времени кажется неплохой идеей, так как производители дорогой нефти уйдут с рынка, добыча упадет, а цены восстановятся. При этом новое возрождение сланцевой промышленности в США в таком случае может вовсе не произойти, что обеспечит долгосрочный баланс на рынке. При этом Саудовская Аравия смогла бы сохранить долю рынка и клиентов, а потери можно компенсировать достаточно быстро.

Но, с другой стороны, происходят и негативные моменты, которые саудовские аналитики в свое время не смогли просчитать. Получилось, как в известной поговорке: «Не рой яму другому, сам в нее попадешь». В последнее время на рынке нефти проходят стратегические изменения, и игра на понижение добычи и, как следствие, повышение цен, не действует. «Единственное, что может сделать ОПЕК, – это снизить добычу, – считает Тим Каллен, представитель миссии Международного валютного фонда в Саудовской Аравии. – Но надо учитывать, что если ОПЕК снижает добычу, то их место займут сланцевые нефтедобытчики из США. Какой смысл им терять рынок? Плотной зависимости цены на нефть от объема ее добычи сейчас нет. Она прошла с тех пор, как нефть стала биржевым товаром. Здесь больше финансовой истории, чем баланса спроса и предложения».

Если в 2014 году бюджет Саудовской Аравии, доходы в котором на 90% формируются из нефтяных доходов, был сформирован из расчета 103 доллара за баррель, то в 2015 году в бюджет была заложена цена в 80 долларов. Ранее саудовское министерство финансов говорило о том, что запланированные расходы в 2015 году составят 860 млрд риалов (229 млрд долларов), не изменившись по сравнению с 2014 годом. Однако доходы страны в нынешнем году составят всего лишь 715 млрд риалов, тогда как в 2014 году этот показатель составлял 1,05 трлн риалов. В результате дефицит бюджета королевства в текущем году может достигнуть 20% валового внутреннего продукта, или 140 млрд долларов.

Снижение нефтяных доходов заставило саудовские власти осуществить в течение лета два выпуска государственных облигаций подряд. Первый – на сумму 4 млрд долларов, второй – 5,3 млрд долларов. В итоге государство к концу года может заработать около 27 млрд долларов. До недавнего времени Саудовской Аравии удавалось компенсировать потери с помощью государственного финансового резерва. Начиная с августа 2014 года по сегодняшний день правительство использовало 65 млрд долларов из своих запасов, и в настоящий момент они сократились до 672 млрд долларов.

Многие аналитики считают, что Саудовская Аравия планирует придерживаться и в будущем собственной стратегии. Несмотря на катастрофическое уменьшение доходов от добычи нефти, Эр-Рияд не собирается сокращать правительственные расходы и продолжит субсидировать здравоохранение и образование. Тим Каллен считает, что королевство сохранит высокий уровень расходов, несмотря на то, что имеющиеся в «копилке» 672 млрд долларов могут быстро иссякнуть, даже если будут приняты меры жесткой экономии.

Интересно, что нефтяная политика, а вернее, экономика, заставила саудитов активно вмешаться в спор в соседнем государстве – Йемене, сначала начав бомбить йеменскую территорию, а затем и введя туда свои войска. Так что же за приз заставляет короля Салмана, которого, по общему мнению, отличает осторожность и осмотрительность, идти на такие риски? Тому есть весьма важные причины.

Все дело в географическом положении Йемена, который контролирует Баб-эль-Мандебский пролив – южные ворота Красного моря и стратегический маршрут транспортировки ближневосточной нефти в Европу. Баб-эль-Мандебский пролив в самом узком месте шириной всего 18 миль (чуть меньше 29 километров), причем для судоходства доступны лишь два коридора по две мили (3,2 км) каждый: один для прохода из Красного моря в Аденский залив и один – в обратном направлении. Закрытие пролива приведет к остановке движения нефтеналивных танкеров из Персидского залива к Суэцкому каналу и нефтепроводу SUMED в Египте. Весь грузопоток придется перенаправить к мысу Доброй Надежды и дальше вокруг Африки. Ежедневно через пролив транспортируется 3,8 миллиона баррелей нефти в Европу и Северную Америку. Изменение маршрута на южноафриканский значительно удорожает транспортную компоненту цены нефти. Например, при транспортировке в Северную Америку маршрут удлиняется на 2700 миль, количество рейсов в год падает с 6 до 5 на танкер, а стоимость дополнительного топлива составляет 3,5 миллиона долларов США в год. Кроме того, через Баб-Эль-Мандебский пролив проходит кратчайший маршрут поставок североафриканской нефти на азиатские рынки, но это уже не саудовская головная боль.

Итак, «Саудиты вступили в войну, – прямо отмечает индийская газета Hindustan Times, – ради контроля над Баб-эль-Мандебским проливом». В той парадигме, в которой существует Эр-Рияд, он находится в постоянной борьбе с поползновениями шиитского Ирана на гегемонию в регионе. Отчасти это так и есть: Тегеран действительно стремится к гегемонии на Ближнем Востоке и вовсю использует для этого влияние своих единоверцев-шиитов на местах. С этим и связаны опасения Саудовской Аравии, которая, в свою очередь, также считает себя гегемоном арабского мира. Действительно, распространение проиранских режимов стремительно: Дамаск (алавиты), Бейрут (Хезболла), Багдад, а теперь и Сана. В последнее время королю Салману, видимо, снится один и тот же страшный сон: Иран, «запирающий» Баб эль-Мандебский и Ормузский проливы, а также сухопутный транзит нефти через Сирию.

К этому можно добавить, что после отмены международных санкций в отношении Ирана и его полного возвращения на мировой рынок объем продаж нефти увеличится примерно на один миллион баррелей в день, говорится в сообщении Всемирного банка. В итоге, считают эксперты, в будущем году цена на нефть снизится примерно на 10 долларов за баррель или на 21 процент относительно сегодняшнего уровня.

И, таким образом, уже не всесильный нефтяной Эр-Рияд, а новый центр «черного золота» будет править бал. И, возможно, в этих новых условиях окажется так, что весь так называемый нефтяной блицкриг, тщательно разработанный саудитами, пойдет насмарку, а сама Саудовская Аравия потерпит сокрушительное поражение по всем фронтам. Видимо, этот сценарий не такой уж фантастический, если посмотреть на резкое охлаждение к своему некогда стратегическому партнеру со стороны Вашингтона. Нынешняя администрация Барака Обамы, по всей видимости, руководствуется принципом министра иностранных дел и премьер-министра Великобритании виконта Генри Джона Темпла, лорда Палмерстона, который 1 марта 1858 г в парламенте заявил: «У Англии нет вечных союзников и постоянных врагов – вечны и постоянны лишь ее интересы».