Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ЦБ отказался от расшифровок, а Россия вступила в ВТО

Теперь банк не будет требовать сведения о финансовой задолженности предприятия

 Ян РацкниесРита Долженкова

Центробанк смягчил требования к учредителям банков в части предоставления информации для оценки их финансового положения.

Центробанк смягчил требования к учредителям банков в части предоставления информации для оценки их финансового положения. Инициатива регулятора касается юридических лиц — учредителей банков, владельцев более 20% их акций, а также аффилированных структур, имеющих рейтинги кредитоспособности высокого уровня. Ранее для оценки их финансового положения в ЦБ надо было предоставлять расшифровки просроченной более 90 дней дебиторской задолженности, расшифровки долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений, сведения для расчета суммы акций, находящихся в перекрестном владении. Теперь этого делать не придется. Кроме того, исключается необходимость представления сведений о дебиторской задолженности хозяйственных обществ, а также о финансовых вложениях в компании и банки, которые ликвидированы, находятся в процессе ликвидации, признаны банкротами или в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности.

Последняя подпись

В субботу президент Владимир Путин подписал закон «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года». Закон был принят Госдумой 10 июля и одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года. Протоколом о присоединении России к Марракешскому соглашению оформляется вступление России в ВТО. Участником организации страна становится на 30 день после ратификации. Москва вела переговоры о членстве в ВТО около 18 лет. В качестве государства — члена ВТО Россия принимает обязательства по либерализации доступа на свой рынок. При этом переходный период для снижения импортных пошлин составляют 2–3 года, а по наиболее чувствительным товарам — 5–7 лет. К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные сложности в связи с новыми условиями, относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность. Активный переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. Стороны обсуждали тарифную политику, господдержку сельского хозяйства, режим промышленной сборки автомобилей, доступ на российский рынок услуг иностранных поставщиков и многие другие вопросы. В начале 2008 года российские власти полагали, что финал близок, однако из-за упорства главных партнеров по переговорам — Брюсселя и Вашингтона — сроки отодвинулись. Отсрочку вызвала и позиция Грузии, которая после августовской войны 2008 года не желала давать санкцию на вступление России в ВТО. Вместе с тем Россия не стала рекордсменом по продолжительности ведения переговоров, первенство у Алжира, который присоединяется с 1987 года.

Сроки для СРО

Президент Путин подписал поправки в Градостроительный кодекс, которые отменяют запрет для глав национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства повторно избираться на эту должность. В то же время согласно изменениям один и тот же человек не может занимать должность президента соответствующего национального объединения саморегулируемых организаций более двух сроков подряд, то есть более четырех лет. Поправки также обязывают привести в соответствие с Градостроительным кодексом уставы национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Обстановка в Дамаске постепенно нормализуется. С утра в воскресенье в городе не слышно звуков стрельбы, ожило автомобильное движение. Накануне, как сообщает ливанский телеканал "Аль-Маядин", правительственные силы очистили от вооруженных боевиков южные пригороды Дамаска Дарайя, Кадам, Сбейна и находящийся юго-западнее Дамаска город Катана.Во втором по значению городе Сирии Алеппо, напротив, с утра в воскресенье возобновились столкновения сирийской армии с вооруженными боевиками на северных окраинах города - в кварталах Сейф ад-Дауля, Саххур и Салах эд-Дин. В остальных районах города обстановка, по свидетельству очевидцев, остается спокойной.

Тем временем, Турция, как сообщает телеканал "Аль-Джазира", закрыла "по соображениям безопасности" основной переход на границе с Сирией, расположенный напротив сирийского КПП Баб эль-Хава. В прошедшую пятницу он был захвачен повстанцами свободной сирийской армии. После этого несколько десятков турецких грузовиков, находившиеся на сирийской территории, были разграблены и сожжены.

В воскресенье КПП Баб эль-Хава заняли примерно 150 исламских боевиков, среди которых, как сообщает Франс Пресс, есть выходцы из Алжира, Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта, Туниса, Франции, а также чеченцы.

Помимо Баб эль-Хава, в руках сирийских повстанцев, по информации "Аль-Джазиры", находятся еще четыре КПП на границе Сирии с Турцией и два на границе с Ираком - Абу-Кемаль на востоке и Аль-Урубия на севере.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали более 16 тысяч человек. Западные страны добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, заблокировавшие в СБ ООН очередную резолюцию с угрозой санкций против Сирии, опасаются, что потеря государственности и власти в Сирии наоборот приведет не только к гражданской войне, но и к региональному конфликту. Павел Давыдов.

Совет Федерации в среду ратифицировал протокол о присоединении России ко Всемирной торговой организации (ВТО).

Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО был подписан в Женеве 16 декабря 2011 года.

Ратификация предусматривает, что Россия в качестве государства - члена ВТО принимает на себя все обязательства по Марракешскому соглашению об учреждении этой организации. Переходные периоды для либерализации доступа на рынок составляют 2-3 года, по наиболее чувствительным товарам - 5-7 лет.

К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями, вызванными членством России в ВТО, относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность.

Документ вызвал много споров как в бизнес-сообществе, так и у парламентариев, вплоть до обращения в Конституционный суд с просьбой проверить протокол о присоединении РФ к ВТО на соответствие Конституции РФ. По мнению заявителей, при внесении протокола на ратификацию в Госдуму была нарушена конституционная процедура. Кроме того, они оспаривали конституционность отдельных приложений к протоколу.

КС 9 июля объявил, что не усматривает нарушений Основного закона при подписании пока еще не вступившего в силу протокола о вхождении РФ в ВТО.

Блага ВТО

В рамках вступления в организацию РФ согласилась снизить средневзвешенную ставку импортных пошлин до 7,1% с нынешних 10,3%, в том числе на сельхозпродукцию - до 11,3% с нынешних 15,6%, на промышленные товары - до 6,4% с 9,4%. По оценкам Минэкономразвития, только устранение барьеров для российского экспорта после присоединения к ВТО создаст в стране до 40 тысяч рабочих мест.

Кроме того, максимальная сумма таможенных сборов за оформление товаров в РФ будет снижена в 3,3 раза, до 30 тысяч рублей с нынешних 100 тысяч рублей, а налогообложение российских и импортных товаров должно быть унифицировано с даты присоединения.

По данным Минэкономразвития, членство в ВТО даст РФ ряд преимуществ. Например, от применения упрощенных таможенных процедур экономические операторы ежегодно получают выгоду в 900 миллиардов долларов в рамках мировой торговли, а в рамках России такая выгода составит 18 миллиардов долларов, согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

По оценке Всемирного банка (ВБ), вступление РФ в ВТО в течение трех лет будет приносить стране около 3,3% ВВП в год, а через десять лет - за счет позитивного влияния на инвестиционный климат - выгода может увеличиться до 11% ВВП (около 162 миллиардов долларов). Эти расчетные выгоды Россия будет получать каждый год, то есть они не будут разовыми, причем в выигрыше будут все регионы, однако в наибольшей степени выиграют те субъекты РФ, которые преуспеют в привлечении прямых иностранных инвестиций. По прогнозу ВБ, в наибольшем выигрыше окажутся Северо-Запад, включая Санкт-Петербург, и Дальний Восток.

Эксперты Всемирного банка отмечали, что доходы среднестатистического российского домохозяйства могут увеличиться на 7,2% в год, при этом более чем у 99% домохозяйств прирост доходов составит от 2% до 25% каждый год. Заработные платы квалифицированных специалистов и неквалифицированных рабочих, по оценкам, в среднесрочной перспективе вырастут примерно на 5% и 4% соответственно, а в долгосрочной перспективе - примерно на 17% и 13%. Квалифицированные работники и городское население должны выиграть больше, чем население в среднем, благодаря увеличению притока иностранных инвестиций в сектор бизнес-услуг, использующий в большом количестве квалифицированные кадры.

Ранее глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков говорил ранее о том, что федеральный бюджет РФ в последний год семилетнего переходного периода может недополучить около 230-240 миллиардов рублей из-за понижения таможенных пошлин, но вместе с тем, такие потери возможны при условии сохранения нынешних объемов торговли.

Представитель МЭР считает, что вероятность таких потерь невелика, так как в результате снижения пошлин возрастет объем торговли.

Долгая дорога в ВТО

В середине ноября 2011 года рабочая группа по присоединению России к ВТО утвердила пакет документов, включая свой доклад и обязательства по доступу на рынок товаров и услуг. Тогда Россия формально завершила переговоры о вступлении в ВТО, членства в которой добивается с 1993 года, и может стать полноправным членом организации уже летом 2012 года.

Активный переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. Стороны как в двухстороннем формате, так и в формате рабочих групп обсуждали тарифную политику, господдержку сельского хозяйства, промсборку автомобилей в РФ, доступ на российский рынок услуг иностранных поставщиков и многие другие вопросы.

В начале 2008 года российские власти полагали, что финал близок, однако из-за упорства главных партнеров по переговорам - Брюсселя и Вашингтона - сроки отодвинулись. Россия заявила, что будет вступать в ВТО вместе с партнерами по Таможенному союзу - Белоруссией и Казахстаном - и приостановила двусторонние переговоры, однако позже стороны решили их возобновить.

Вместе с тем, как заявлял Медведков, Россия не стала рекордсменом по продолжительности ведения переговоров по присоединению к ВТО, первенство - у Алжира, который присоединяется с 1987 года.

Группировка повстанцев-туарегов "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА) в воскресенье заявила о прекращении борьбы за независимость региона Азавад на севере Мали, сообщает агентство Рейтер."Мы стремимся к культурной, политической и экономической независимости, но не к выходу из состава государства", - отметил представитель НДОА Ибрагим Аг Ассалех (Ibrahim Ag Assaleh).

Боевики НДОА в начале апреля провозгласили независимость региона Азавад, однако соседние африканские страны, в том числе Алжир, отказались признавать новое государство.

"Изначально независимость была нашей главной целью, но мы принимаем во внимание мнение мирового сообщества и стремимся разрешить кризис", - добавил Ассалех.

После объявления независимости в регионе усилили свое влияние различные исламистские группировки, в частности - "Единобожие и джихад" и "Ансар ад-Дин", что вылилось в военное противостояние между НДОА и исламистами. В минувшую среду исламисты заявили, что им удалось полностью захватить контроль над регионом. Боевики этих связанных с "Аль-Каидой" группировок установили на севере Мали крайне жесткие порядки, в частности, ввели запрет на курение. "Нарушителей" боевики-исламисты секли розгами.

События в Мали стали последствиями операции НАТО и свержения режима Муамара Каддафи в соседней Ливии. Исход из страны племен туарегов, пользовавшихся покровительством ливийского лидера, привел к локальной войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое занято почти две трети территории Мали.

На этом фоне в стране 22 марта всего за месяц до выборов произошел путч во главе с получившим подготовку в США капитаном Амаду Саного, военные обвинили президента Амаду Тумани Туре в неспособности противостоять кочевникам и отстранили его от власти.

Статистические данные, предоставленные службой статистики Патагонии, показали, что в первой половине текущего года объем экспорта груши из Аргентины достиг 201 700 тонн. Это более 71% от общего объема экспорта фруктов из регионов Сан-Антонио и Баия-Бланка. Однако, данный показатель демонстрирует падение продаж на 26% по сравнению с первым полугодием 2011 года.

Россия стала главным импортером груши в обозреваемый период, с объемом закупок около 89 000 тонн. Это означает, что 44% от общего объема экспорта груши были отправлены на российский рынок. Вторым по величине клиентом аргентинских поставщиков стали Нидерланды, импортировавшие 30 200 тонн груши. Третье место заняли США, с объемом импорта 28 200 тонн.

Что касается яблок, то объем экспорта достиг 76 700 тонн, показав 36-процентное падение по сравнению с первым полугодием 2011 года.

Россия также осталась главным пунктом назначения для данного продукта, закупив 28 700 тонн яблок в Аргентине, что составляет 37% от общего объема экспорта яблок из регионов Сан-Антонио и Баия-Бланка. Вторым по значимости импортером яблок также являются Нидерланды, которые приобрели 11 600 тонн фруктов. Алжир закупил 11 500 тонн аргентинских яблок.

Небо на двоих

Як-130 конкурирует с итальянским близнецом

 Михаил Кукушкин

Россия и Италия одновременно выводят на мировой рынок пару «близнецов» — два очень похожих учебно-боевых самолета, которые начинались как совместная разработка наших стран, но потом превратились в самостоятельные национальные проекты. Присутствие итальянского аналога серьезно ограничивает экспортный потенциал нового российского учебно-боевого самолета Як-130, признал вчера директор Инженерного центра имени А.С. Яковлева Константин Попович. Из-за этого, по его мнению, новая российская машина не имеет практических перспектив на североамериканском рынке, хотя по техническим характеристикам намного превосходит западные аналоги предыдущего поколения.

Як-130 стал гвоздем российской летной программы на проходящем в эти дни в Великобритании авиакосмическом салоне «Фарнборо-2012». Сверхзвуковой самолет предназначен для обучения пилотированию истребителей поколений «4» и «5», то есть самых современных, а также тех, которые еще только будут созданы в обозримом будущем. Як-130 способен имитировать разные режимы полета боевых машин, а также давать пилоту практические навыки применения оружия по воздушным и наземным целям.

Там же, в Фарнборо, итальянская компания Alenia Aeromacchi показала (правда, только на земле, без демонстрационных полетов) свой учебно-боевой самолет М346. Обе машины «выросли» из одного и того же совместного проекта, который в 1993–2000 годах вели конструкторское бюро им. Яковлева и Alenia Aeromacchi. После 2000 года партнеры разочаровались друг в друге, и на базе проделанной вместе работы каждый продолжил развитие проекта самостоятельно. В результате Як-130 и М346 получились, конечно, не совсем «близнецами». «Наш самолет несколько легче, чем российский, у него другой мотор и другое бортовое оборудование», — объясняет «МН» пресс-секретарь Alenia Aeromacchi Марко Валерио Бонелли. Однако две машины сходны в том, что обе намного превосходят уровень реактивных учебных самолетов предыдущего поколения и не имеют других прямых современных аналогов.

Например, энерговооруженность (то есть соотношение веса машины к тяге двигателя) Як-130 составляет 0,81, рассказал вчера Константин Попович. У машин L-39, на которых сейчас учатся пилоты ВВС России, этот коэффициент — 0,4, а у распространенных на Западе британских самолетов Hawk — 0,56. Благодаря этой особенности Як-130 (и близкий к нему по характеристикам М346) намного маневреннее предшественников. Кстати, летательный аппарат с энерговооруженностью 1,0 теоретически уже не нуждается в крыльях: он может держаться в воздухе только с помощью двигателей, как ракета. Российская и итальянская новинки в некотором смысле ближе к ракете, чем к традиционным самолетам.

Хотя участие КБ Яковлева (ныне входящего в состав корпорации «Иркут») в разработке самолета давно прекратилось, между ними действует соглашение о географическом разграничении сфер коммерческих интересов, рассказал вчера Попович. Например, США рассматривается как зона маркетинговой активности итальянской компании, и «Яковлев» не видит для себя там коммерческих перспектив. Марко Валерио Бонелли подтвердил «МН» существование между двумя сторонами соглашения об избегании прямой конкуренции, но отказался разъяснить, как именно две компании разграничили сферы своих интересов. Поставки учебных самолетов нового поколения на мировой рынок только начинаются, и обе компании имеют пока считанных клиентов. Стартовыми заказчиками стали, как и следовало ожидать, национальные ВВС двух стран. Российское Министерство обороны в 2010 году заказало опытную партию из 12 Як-130, а в 2011 году подписало контракт еще на 55 таких самолетов. ВВС Италии заказали Alenia Aermacchi шесть M-346. На экспортном фронте «Иркут» обеспечил себе пока только один контракт — 30 Як-130 для Алжира (2011 год), рассказал вчера Попович. Он добавил, что новых клиентов российская компания рассчитывает приобрести прежде всего в странах СНГ. Alenia Aermacchi имеет контракты на M-346 с ВВС Сингапура, Израиля и очень надеется вскоре заключить еще один с Польшей, сообщил Бонелли.

Между тем, хотя продвижение обеих машин находится в самом начале, первый случай прямого конкурентного столкновения между ними уже произошел. В начале 2012 года и M-346, и Як-130 были предложены на тендер, объявленный министерством обороны Филиппин. Бонелли вчера сказал, что не уполномочен комментировать, почему соглашение о разграничении сфер интересов в данном случае не сработало.

Maersk Oil Kazakhstan уличена в нарушении таможенного законодательства.

"Кандыагашской транспортной прокуратурой по итогам анализа внешнеэкономической деятельности выявлены нарушения таможенного законодательства, выраженные в нецелевом использовании условно выпущенных товаров, а также недостоверном декларировании импортируемых товаров и

транспортных средств", - сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" помощник Кандыагашского транспортного прокурора Талгат Назаров в среду.

Нарушения были выявлены в мае текущего года и в результате, отметил он, по внесенному акту прокурорского реагирования департаментом таможенного

контроля по Актюбинской области (на западе) с компании в государственный бюджет в начале июля взысканы неуплаченные таможенные платежи и налоги, а

также пеня на общую суму более 128 млн тенге (149,86 тенге/$1).

В Казахстане Maersk Oil Kazakhstan GmbH разрабатывает месторождения Сайгак (Актюбинская область) и Дунга (Мангистауская область).

Материнская нефтегазовая Maersk Oil, основанная в 1962 году, осуществляет добычу углеводородного сырья в германском, норвежском и британском участках

Северного моря. Кроме того, компания работает в США, Алжире, Анголе, Бразилии, Казахстане и ряде других стран, - передает oilnewskz.com.

Природный газ, который Турция будет получать по Трансанатолийскому трубопроводу /проект ТАНАП/ из Азербайджана, будет дешевле импортируемого из России. Как пишет сегодня газета "Хюрриет", цена топлива будет примерно на 12 проц ниже.

Такое условие прописано в межправительственном соглашении о реализации проекта Трансанатолийского газопровода. Расчет формулы цены пока не содержит конкретных значений в связи с тем, что ТАНАП предполагается ввести в строй только к 2018 году. Однако, когда это произойдет, Азербайджан должен будет гарантировать Турции более низкую стоимость за одну тысячу кубометров газа, чем у России.

Соглашение о реализации ТАНАП было подписано в Стамбуле 26 июня между нефтегазовыми гигантами двух стран – Государственной нефтяной компанией Азербайджана и турецкой нефтегазовой компанией "БОТАШ". Проект стоимостью семь млрд долларов планируется реализовать в четыре этапа, которые предполагают к 2018 году начать первые поставки газа из месторождения "Шах Дениз-2". К 2020 году объем транспортируемого по трубопроводу газа должен составить 16 млрд кубометров в год, к 2023 – 23 млрд и в 2026 выйти на проектную мощность в 31 млрд кубометров в год. Ветка трубопровода пройдет из Азербайджана через Грузию по северной части Турции. Планируется, что конечная точка газопровода будет на турецко-болгарской или на турецко- греческой границе.

Как отмечают местные эксперты, в настоящее время Турция закупает у Азербайджана газ по 320 долларов за тыс кубометров, стоимость импорта этого же объема из России составляет примерно 460 долларов, то есть на 30 проц дороже. Цена газа, транспортирующегося по ТАНАП для Турции будет выше нынешнего уровня, но это, как отмечает газета, обусловлено спросом европейских стран на газ из "Шах Дениз-2". В соответствии с соглашением Турция, обеспечивая транзит топлива, будет закупать для внутренних нужд шесть млрд кубометров газа в год.

Республика ежегодно тратит около 20 млрд долларов на импорт "голубого топлива". Из России, Азербайджана и Ирана газ поступает по трубопроводам, а из Алжира и Нигерии – на танкерах в сжиженном виде, - передает ИТАР-ТАСС.

«Газпром» откупился от арбитража

Концерн вернет немецкому E.ON Ruhrgas миллиард евро

Алексей Гривач

Один из самых острых споров «Газпрома» с европейским клиентом — немецким E.ON Ruhrgas — завершился полюбовно. Российский концерн согласился снизить цену на газ и вернуть покупателю около 1 млрд евро за период с 1 октября 2010 года по июль 2012-го. А E.ON Ruhrgas отзывает свое обращение в международный коммерческий арбитраж, поданное год назад.

Как сообщили в «Газпром экспорте», дополнительное соглашение к контрактам подписали зампред правления «Газпрома» Александр Медведев и шеф E.ON Ruhrgas Клаус Шефер. Медведев подчеркнул, что это компромиссный документ, учитывающий «современные тенденции развития рынка газа». А в E.ON сообщили, что соглашение включает корректировку ценовых условий задним числом с четвертого квартала 2010 года. В немецкой компании оценивают положительный эффект к настоящему моменту в размере 1 млрд евро. За этот период, по оценкам «МН», E.ON Ruhrgas закупил у «Газпром экспорта» около 30 млрд кубометров газа. Соответственно, скидку можно оценить в 30–35 евро с тысячи кубометров. Примерно такой же дисконт ранее в этом году получили и другие партнеры «Газпрома», которые не обращались в арбитраж.

Всего в бюджет на 2012 год менеджмент «Газпрома» заложил 202 млрд руб. (около 5 млрд евро) на ретроактивные платежи европейским клиентам по результатам корректировки контрактов с ними задним числом. Источник «МН», знакомый с договоренностями, говорит, что механизмы спотового ценообразования, на чем изначально настаивали немцы, в контракты не вводились. Соглашение с E.ON Ruhrgas также не предусматривает снижения минимальных обязательств покупателя по отбору газа. В то же время стороны сохранили право очередного и внеочередного пересмотра контрактов в будущем, хотя изначально «Газпром» был готов предоставить скидку в обмен на гарантии, что покупатель не потребует новых изменений в течение пяти-семи лет.

Договоренности пока не достигнуты еще с двумя партнерами: чешской «дочкой» немецкого концерна RWE и польской PGNiG, которые инициировали против «Газпрома» арбитражные разбирательства. Александр Медведев недавно выражал оптимизм, что достижение компромисса и с ними не за горами. Напомним, что в 2009 году в период профицита газа на рынке и драматичного снижения спотовых цен европейские импортеры обратились к поставщикам, в том числе к «Газпрому», с требованием пересмотреть контракты.

В ходе переговоров E.ON Ruhrgas, который только для рынка Германии имеет договоры на приобретение до 24 млрд кубометров российского газа, первым (в начале 2010 года) получил корректировку в виде права приобретать около 15% объемов по спотовым ценам. Остальные покупатели также получили уступки, но в отличие от немецкого партнера они в основном хотели просто получить скидку к базовой цене и/или уменьшить свои обязательства по отбору в рамках правила «бери или плати». Кроме того, выяснилось, что ни спотовая составляющая, ни скидки не позволяют европейским партнерам избежать убытков при перепродаже российского газа. Справедливости ради надо сказать, что это касалось и газа других крупных поставщиков по долгосрочным контрактам — Норвегии и Алжира.

В результате уже в 2010 году E.ON сменил руководство E.ON Ruhrgas и тут же в «Газпром» была подана внеочередная заявка на пересмотр контрактных условий (стороны имеют право инициировать переговоры раз в три года). Немцы требовали отвязки всего объема закупаемого газа от нефтяных индикаторов и перехода к ценообразованию на основе котировок на спотовых площадках в Европе. «Газпром» отказался, и немцы обратились в коммерческий арбитраж. Переговоры тем не менее продолжались. И после того как в начале 2011 года российский концерн предоставил ретроактивные скидки всем основным партнерам в размере 7–10% от контрактной цены, а итальянская Eni добилась также и снижения объемов в рамках «бери или плати», E.ON Ruhrgas отказался от радикальных требований по изменению механизма ценообразования и взял свое деньгами.

Более 400 молодых ученых из 25 стран мира представят свои изобретения на Европейской выставке научно-технического творчества молодежи Expo-Sciences Europe 2012 (ESE 2012), которая откроется во вторник в Туле, сообщил РИА Новости представитель оргкомитета выставки.

По его словам, в ESE 2012 принимают участие 420 молодых ученых и изобретателей из более чем 20 стран Европы и Азии: Алжир, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Гонконг, Дания, Испания, Италия, Иран, Македония, Казахстан, Мальта, Нидерланды, Словакия, Словения, Тайвань, Турция, Украина, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Южная Корея. Возраст участников - от 12 до 25 лет.

Торжественная церемония открытия IX Европейской выставки научно-технического творчества молодежи состоится во вторник в 15.00 мск в Тульском музее оружия. В этот же день гостям будут представлены проекты участников ESE 2012. С 4 июля начнется деловая программа и экспертиза работ участников. Продлится ESE 2012 до 8 июля.

"Это мероприятие дает возможность представителям российской и европейской молодежи, занимающейся научно-техническим творчеством, представить результаты своей деятельности, обменяться опытом, получить оценку квалифицированных экспертов, а также наладить продуктивные контакты между представителями разных стран, сформировать условия для инновационного развития, укрепить сообщество молодых ученых и поднять престиж России на международной научно-технической арене", - сказал собеседник.

Организаторами выставки являются правительство Тульской области, ООО "Бизнес-Перспектива", Общероссийское общественное Движение творческих педагогов "Исследователь", Московский городской дворец детского (юношеского) творчества МГДД(Ю)Т при поддержке Общественной палаты Российской федерации и Международного движения содействия научно-техническому творчеству молодежи MILSET, в которое входят организации более чем из 100 стран мира. Екатерина Пояркова.

Заместитель главы Организации промышленности, рудников и торговли провинции Тегеран по вопросам развития внешней торговли Резаи Самрин на совещании по вопросам торговли с Алжиром заявил, что до конца года эту страну с рабочим визитом посетит торговая делегация Ирана, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В качестве еще одного из путей развития торговли с Алжиром Резаи Самрин назвал проведение в этой стране иранской специализированной выставки и участие иранских компаний в международных выставках, проводимых в Алжире.

По словам Резаи Самрина, торговля между двумя странами носит непостоянный, эпизодический характер, и основная цель в текущем году состоит в наращивании объемов двусторонней торговли.

Резаи Самрин напомнил, что население Алжира превышает 37 млн. человек и валютные запасы страны составляют 173 млрд. долларов. Более 60% ВВП Алжира приходится на промышленное производство, 30% – на сферу услуг и около 8% – на сельское хозяйство. Основную статью иранского импорта из Алжира составляют фосфаты, а Иран, в основном, экспортирует в эту страну промышленную продукцию.

Владимир Добровольский. Франция рассчитывает, что ООН примет предложенный Африканским Союзом и Экономическим сообществом Западной Африки (ЭКОВАС) проект резолюции о военной операции для восстановления порядка и единства Мали, заявил во вторник глава МИД Франции Лоран Фабиус.

"Африканский Союз и ЭКОВАС обратились к ООН с проектом резолюции, которая направлена на стабилизацию политической власти на юге и на предоставление средств для восстановления территориального единства Мали", - сказал Фабиус на совместной пресс-конференции со своим немецким коллегой Гидо Вестервелле.

По его словам, первый проект резолюции некоторые члены организации сочли неподходящим.

"Сейчас в ООН обсуждается новая резолюция, и мы надеемся, что она будет принята. Это позволит нашим африканским друзьям принимать решения, основываясь на международной законности. Мы надеемся, что решение ООН даст возможность силового вмешательства нашим африканским друзьям", - заявил глава МИД Франции.

Он отметил, что Франция "поддерживает африканских друзей при соблюдении международного законодательства", поскольку Афросоюз и ЭКОВАС "не могут принять угрозы, насилия, убийства и разрушения исторических памятников вооруженными группировками".

В начале апреля боевики-туареги из группировки "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) провозгласили независимость региона Азавад на севере Мали. Однако соседние африканские страны, в том числе Алжир, отказались признавать независимость севера Мали. В то же время там усилили свое влияние различные исламистские группировки, в частности "Ат-Таухид валь-Джихад" ("Единобожие и джихад") и "Ансар ад-Дин". В конце июня боевики движения "Ат-Таухид валь-Джихад" установили контроль над крупнейшим на севере Мали городом Гао, выбив оттуда боевые подразделения НДОА.

Накануне СМИ сообщили, что исламисты заминировали подходы к городу Гао и не дают мирным горожанам покинуть его.

Заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

Обсуждались состояние и перспективы военно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

В.ПУТИН:Добрый день, уважаемые коллеги.Сегодня мы проводим первое заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества с зарубежными странами в обновлённом составе.

Заместителями председателя Комиссии назначены Дмитрий Анатольевич Медведев и Сергей Борисович Иванов, секретарём – Юрий Викторович Ушаков, его заместителем – Александр Васильевич Фомин.

Не сомневаюсь, что в работе Комиссии будет обеспечена преемственность, а значит и динамичное продвижение всех ранее намеченных проектов, программ, решение системных вопросов, призванных повысить эффективность такой стратегической сферы, как военно-техническое сотрудничество.

Сегодня предлагаю в комплексе проанализировать состояние и перспективы военно-технического сотрудничества с зарубежными странами, причём как с нашими традиционными, так и с новыми партнёрами.

Подчеркну: мы должны ориентироваться на расширение присутствия России на глобальном рынке вооружений и военной техники. Это касается и географии наших поставок, и перечня продукции и сервисных услуг.

Кроме того, нужно в полной мере использовать механизмы ВТС (военно-технического сотрудничества) для приобретения зарубежных технологий, отдельных образцов техники, необходимых для развития нашего собственного оборонно-промышленного комплекса, для решения точечных, неотложных задач оснащения российских Вооружённых Сил.

Рынок вооружений – сложный, конкуренция здесь очень высокая. И тем весомее успехи России, которая сейчас уверенно занимает второе место в мире по объёмам экспорта вооружения и специальной техники. Считаю это важным показателем промышленных, технологических, научных, да и политических возможностей нашей страны.

По данным Стокгольмского международного института исследования мировых проблем, Россия занимает второе место – 24 процента на мировом рынке. У Соединённых Штатов – 30 процентов по объёмам вооружений, далее следует Германия (девять процентов), Франция – восемь, Великобритания – четыре процента. То есть задел у нас достаточно солидный.

У России проверенная временем репутация первоклассного производителя самой сложной военной техники. И, что особо подчеркну, мы всегда строго выполняем все обязательства, которые на себя берём, неотступно следуем требованиям международного права, режимов нераспространения и контроля над вооружениями.

При этом исходим из того, что эффективное военно-техническое сотрудничество – это действенный инструмент продвижения наших национальных интересов, причём как политических, так и экономических. Это растущий спрос на продукцию отечественного ОПК и смежных гражданских отраслей, серьёзные финансовые поступления в государственный бюджет и новые рабочие места.

Отмечу, что экспорт российской военной продукции за первое полугодие 2012 года превысил 6,5 миллиарда долларов, что на 14 процентов выше аналогичного показателя прошлого года. Такую позитивную динамику нам, безусловно, нужно сохранить. Но в целом за последние семь лет объём ежегодных продаж продукции ВТС увеличился более чем в два раза: с 6 миллиардов в 2005 году до 13,2 миллиарда долларов США в 2011 году. В целом мы за эти годы продали вооружения более чем на 44 миллиарда долларов.

Сегодня нашу технику и системы вооружений закупают 55 иностранных государств, в том числе Индия, Алжир, Китай, Вьетнам, Венесуэла и Соединённые Штаты Америки, а в общей сложности военно-техническое сотрудничество осуществляется более чем с 80 государствами мира.

Уже в текущем году заключены новые экспортные контракты на сумму в 5,7 миллиарда долларов – на 2,4 миллиарда долларов больше, чем в первом полугодии 2011 года. В целом портфель экспортных заказов составляет порядка 43 миллиардов долларов. Это значит, что наши оборонные и смежные предприятия получат дополнительные ресурсы для развития и модернизации.

Мы сейчас направляем значительные средства на техническое обновление оборонно-промышленного комплекса и, как вы знаете, выделили из федерального бюджета на ближайшие годы на эти цели около трёх триллионов рублей. Главная задача – обеспечить готовность наших предприятий к выполнению масштабных программ перевооружения Российской армии и флота. Но, несомненно, эти инвестиции должны укреплять и экспортный потенциал нашей «оборонки».

Для того чтобы выйти на новые рубежи, нам необходимо оптимизировать работу всех участников системы ВТС. Ключевое требование – это повышение качества поставляемой продукции, обновление номенклатуры военной техники, которую мы предлагаем нашим зарубежным партнёрам. В этом плане ждём серьёзной отдачи от крупных профильных холдингов с государственным участием, таких, например, как «Ростехнологии» – компании, которая создавалась как раз для решения этих задач.

Кроме того, нужно серьёзно усовершенствовать систему послепродажного и сервисного обслуживания. Это очень выгодный рынок, и, конечно, его нельзя упускать. Имею в виду поставку запчастей, содействие в ремонте и модернизации техники. И в этой связи отмечу общую, системную проблему – это работа с потенциальными клиентами и заказчиками.

Подготовка контрактов, рассмотрение официальных обращений от покупателей, разного рода согласования порой тянутся слишком долго. Мы об этом много раз говорили и постоянно возвращаемся к этой теме. Нам нужен чёткий и оперативный механизм согласования и принятия решений, сами принципы работы должны стать более гибкими. На сегодняшнем заседании рассмотрим конкретные предложения на этот счёт.

Считаю обоснованными и абсолютно правильными уже принятые решения и шаги по передаче предприятиям и органам власти дополнительных полномочий в сфере ВТС, естественно, при повышении ответственности за их реализацию. Практика показывает, что такой подход эффективно работает.

Так, отдельные предприятия ОПК получили право на прямой экспорт запчастей, осуществление ремонта и обслуживания ранее поставленной техники. В результате объёмы экспорта таких сервисных услуг возросли и в 2011 году достигли 2,5 миллиарда долларов.

Качественный сервис, послепродажное обслуживание техники, обучение специалистов – это важнейший фактор продвижения нашего оружия на внешние рынки. Сегодня посмотрим, как выполняются решения Комиссии по созданию современной учебной и материальной базы для подготовки иностранных военных специалистов.

Отмечу, что по линии Минобороны проведена значительная работа: учебная база пополнилась новыми образцами вооружения (более 170 единиц), введены в эксплуатацию новые учебные классы (более 300 аудиторий). На эти цели из федерального бюджета было направлено более одного миллиарда рублей. В итоге за последние три года количество иностранных специалистов, обучающихся в вузах Минобороны России, выросло более чем на 50 процентов.

Необходимо отметить, что российская школа обучения военных специалистов широко востребована. К примеру, в рамках контракта на поставку вертолётов «Ми-17» для нужд Афганской национальной армии подготовка технического состава афганских ВВС осуществляется именно нашими преподавателями, и это естественно. Но это не единственный пример.

Считаю, что нужно подумать о разработке концептуальных подходов к подготовке в России военных кадров иностранных государств. Мы их продолжаем готовить, как это и раньше было, но эта система нуждается в совершенствовании. Нужно создать самостоятельное направление в рамках системы военно-технического сотрудничества. При этом важно исходить из того, что работать с иностранными кадрами должны высококвалифицированные социалисты – преподаватели, инструкторы, военные переводчики.

В общем, здесь вопросов много. Давайте обсудим.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 2 июля 2012 > № 588434 Владимир Путин

Власти Туниса объявили часть своей территории "закрытой военной зоной", и теперь иностранцев, а также туристов будут пускать туда только по специальному разрешению, сообщает в субботу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя местного министерства обороны Мохтара Бен Насра (Mokhtar Ben Nasr).

Речь идет об участке пустыни Сахара, расположенном на территории Туниса и примыкающем к границам с Алжиром и с Ливией.

Как рассказал журналистам Бен Наср, после получения спецразрешения туристы и иностранцы, путешествующие в этом тунисском регионе, получат сопровождение и охрану "для того, чтобы не потеряться" в пустыне.

После гражданской войны в Ливии обстановка в районах границы этой страны с Тунисом и Алжиром существенно осложнилась, в том числе, из-за транзита оружия и наркотиков. Так, 20 июня тунисские военно-воздушные силы уничтожили три машины с оружием, нелегально ввезенным на территорию страны.

От активности к эффективности

Когда внешняя политика избавится от советского наследия

Резюме: Под лозунгом обеспечения национальных интересов, первоначально предложенным рядом экспертов как разумная альтернатива примитивному западничеству, происходит частичное возвращение к советским целям и подходам, пусть и без прежней риторики, но под девизом «СССР – это Россия».

Почти четыре года назад на страницах этого журнала было высказано предположение, что конфликт в Грузии станет водоразделом, который положит конец постсоветскому подходу Москвы к миру, и Россия наконец сформулирует «программу реальной и прагматичной внешней политики, отвечающей ее подлинным стратегическим интересам и целям экономического и социального развития» (А.В. Лукин. «Внешняя политика: от постсоветской к российской. Уроки конфликта с Грузией» // «Россия в глобальной политике», № 6, 2008 год). Автор ошибался: российская внешняя политика осталась постсоветской и ныне даже ближе к советскому прошлому, чем 10 или 15 лет назад.

Тяга к сверхдержавности

Сразу после распада СССР и прихода к власти «демократов» козыревский МИД провозгласил деидеологизацию внешней политики. Однако на смену коммунистической идеологии пришла идеология примитивного западничества. То, что раньше считалось плохим, теперь стало хорошим, бывшие враги превратились в друзей, и наоборот. Отказ от козыревщины также не привел к прагматизации. Под лозунгом обеспечения национальных интересов, первоначально предложенным рядом экспертов как разумная альтернатива, происходило частичное возвращение к советским целям и подходам, пусть и без прежней риторики, но под девизом «СССР – это Россия», и, мол, в советское время многое делалось в ее интересах.

Под этим предлогом сегодня происходит ползучий возврат к идеологии сверхдержавности. Если конечной целью Советского Союза было преобразование мира по коммунистическому образцу, то Россия все больше отстаивает ложно понятые национальные интересы по всему миру, причем чаще всего в борьбе с прежним геополитическим противником. Россия утратила значительную часть территории и ресурсов СССР, половину населения, оставшаяся его часть не готова вступать в какое бы то ни было геополитическое соревнование, страна опустилась в мировой иерархии со второго места далеко в конец первой десятки (по некоторым показателям – и ниже). Но государство и правящая элита упорно продолжают искать какую-то всемирную миссию, «русскую идею», осуществить которую по традиции можно исключительно в борьбе или в соревновании с другой сверхдержавой – Соединенными Штатами (или Западом в целом).

На словах это, конечно, не так, но по сути отношения с Западом в России, как и в Советском Союзе, обычно рассматриваются как «игра с нулевой суммой». В то же время современная элита хорошо понимает, что для достижения реального статуса сверхдержавы, которая могла бы теснить США по всей планете, нет ни сил, ни ресурсов, ни особого желания населения. По сути порывы к сверхдержавию накатывают волнами в тот момент, когда Москва хочет продемонстрировать недовольство политикой Запада, отказывающегося признавать ее в качестве равного и достойного партнера.

У современной элиты с ельцинского времени сохранилось искреннее убеждение, что Россия должна стать частью «цивилизованного мира», то есть Запада в широком понимании, пусть и не в политическом плане, но хотя бы в экономическом и культурном. К этому ее подталкивают прежде всего частные коммерческие интересы, часто больше связанные не с Москвой, а с Кипром, Лондоном, югом Франции и Испании, куда вкладываются деньги и где покупается недвижимость. Однако средства на все это получают благодаря политической системе, в корне отличной от тех, что приняты в «цивилизованном мире». Возникает противоречие: смена этой системы подорвала бы основу власти и благополучия российской элиты. С другой стороны, гордые от богатства и влияния российские чиновники и олигархи хотели бы, чтобы с ними общались на равных, как с представителями крупного и современного государства.

Результатом являются неожиданные внешнеполитические зигзаги. Каждый новый российский руководитель начинает с крайне прозападного курса, считая, что Запад можно подкупить уступками: заявить об общих ценностях, закрыть раздражающие (и, заметим, весьма дорогостоящие) объекты за рубежом, поддержать в трудную минуту и т.п. А затем выясняется, что сегодня не XIX и даже не ХХ век, и Запад не может, хотя бы по внутриполитическим соображениям, принять в свои институты представителей совершенно другой политической системы, где нет ни реального разделения властей, ни прозрачных выборных процедур.

Любые действия Соединенных Штатов и их союзников – создание системы противоракетной обороны в Европе, баз НАТО в Центральной Азии, операция в Афганистане, позиция по ядерным проблемам Ирана и Корейского полуострова, а также в отношении арабских революций – рассматриваются как намеренно инспирированная, хорошо спланированная деятельность врагов, направленная против интересов России. Естественно, ответом может быть только решительное противодействие. От довольно высокопоставленных чиновников можно услышать рассуждения о том, что США специально поощряют производство наркотиков в Афганистане, чтобы развалить Россию, посадив ее население на иглу. Или: революции в арабских странах были задуманы, чтобы вытеснить из региона Россию и низложить дружественные Москве центральноазиатские режимы.

Конечно, схема «нулевой суммы» работает не всегда. Иногда приходится и сотрудничать. Сотрудничал с Западом и СССР: и во времена нэпа, и в период Второй мировой войны, и позднее, продавая нефть и газ. Но складывается впечатление, что, как и в советские времена, взаимодействие вызвано не ростом доверия, даже не осознанием общих интересов, а острой необходимостью наполнять казну и иметь доступ к заграничной собственности. Это вызывает внешнеполитические зигзаги: от неоправданных уступок к неоправданно же резкому противодействию.

По мнению психологов, представление о том, что все в мире, будь то плохое или хорошее, происходит исключительно ради тебя, в связи с тобой и как-то тебя затрагивает, характерно для детского сознания. Во внешней политике оно свойственно глобальной идеологии, как правило тоталитарной, рассматривающей собственные ценности как вершину цивилизации. Такая идеология проявляется либо в попытках навязать свои ценности всему миру, либо в убеждении, что кругом враги, покушающиеся на эти ценности. В современном мире подобных агрессивных идеологий осталось всего две: американский (или шире – западный) либеральный «демократизм» и радикальный исламизм, причем лишь за первой из них стоят мощные государства.

Локальные тоталитарные идеологии второго типа определяют внешнюю политику многих менее крупных государств: Ирана, Северной Кореи, Ливии при Каддафи, Венесуэлы Уго Чавеса. Россия после распада СССР отошла от идеологии глобального тоталитаризма, она больше не стремится устроить мир по своему подобию. Но продолжает с опаской смотреть на окружающий мир, постепенно сдвигаясь в сторону тоталитаризма локального с некоторыми глобальными претензиями.

В последнее время на аудиторию вылился мутный поток явно ангажированных телепрограмм, интервью и статей, напоминающих материалы, разработанные в недрах советского КГБ, в которых рассказывается о том, что все проблемы российского общества инспирированы внешними и внутренними врагами на деньги «заграницы». И это в сегодняшних уникальных условиях, когда у России нет ни непосредственных геополитических противников, ни планов мирового доминирования. Николай Спасский назвал такой подход «мифом сверхдержавности» (Н.Н. Спасский, «Остров Россия. Можно ли снова стать сверхдержавой и нужно ли это?» // «Россия в глобальной политике», № 3, 2011 год). Он убедительно показал, что такой миф есть инерция периода холодной войны, так как никогда в другое время – ни до 1917 г., ни после него – Россия не была сверхдержавой, боровшейся за доминирование в мире.

Один из элементов идеологии сверхдержавности – советская идея проведения «активной» внешней политики. В реальности это выражается в том, что Москва настойчиво стремится стать членом всех международных организаций и групп, воспринимает свое отсутствие в них как удар по престижу. Так, она долго стучалась в двери «Группы восьми», куда ее приняли со скрипом и без права участия в обсуждении вопросов экономики, пробивалась в Совет Европы, где на нее смотрят с опаской из-за ситуации с правами человека. Вместо наращивания присутствия в экономике АТР, ничтожного по сравнению с Китаем, США или Японией, Москва пытается участвовать на всех форумах, вступать во все организации региона, включая такие малоэффективные, как Восточноазиатский саммит и АСЕМ, проводит шумные и затратные мероприятия, чтобы ни в коем случае не остаться незамеченной.

Признать себя развивающимся государством России не позволяет постсоветская гордость, а между тем данный статус приносит реальные дивиденды таким экономическим гигантам, как Китай, Индия и Бразилия. Развиваясь гораздо быстрее нас, эти страны получают помощь от международных организаций и богатых государств. Они не спешат получить статус развитых, который ничего не даст, а лишь наложит лишние обязательства, не стремятся в престижные объединения и клубы, а упорно наращивают торгово-экономические связи в своих регионах.

Элементом российской политики стало постоянное списание долгов: одним – чтобы не отстать от развитого Запада, другим – чтобы помочь «социально близким» режимам. За первое десятилетие нового века Москва списала долги Ираку, Монголии, Афганистану, Сирии, Вьетнаму, Алжиру, Ливии на общую сумму более 70 млрд долларов. А ведь этого хватило бы на то, чтобы повысить финансирование образования в два раза в течение семи лет.

«Без решительного отказа от мифа о сверхдержавности, – пишет Спасский, – никакой серьезный разговор о будущем России невозможен. Нужна нацеленность на реальное, а не риторическое, позиционирование страны как самостоятельного центра силы, обладающей ею не для экспансионистского проецирования, а для гарантии лучшей жизни своего народа». Но, к сожалению, этого не происходит. Напротив, идея, что Россия может быть только первой, или, в крайнем случае, второй державой мира в смысле геополитического, силового влияния, не только провозглашается, но и навязывается населению, молодая часть которого уже не помнит холодной войны.

Тяга к советскому прошлому

Одна из причин популярности мифа о сверхдержаве – поиски легитимности в минувшем. Россия юридически стала правопреемницей Советского Союза, и это, говорят, было необходимо для плавного, безболезненного выхода из советского прошлого. На наш взгляд, это решение было большой ошибкой, которую впоследствии признал и Борис Ельцин. Преемственность следовало провозгласить в отношении не тоталитарного СССР, а досоветской России. И не только царской, как предлагает, например, Андрей Зубов (это предполагало бы возвращение к самодержавию, сословным привилегиям и многому другому), но и в отношении Временного правительства. При всех недостатках, крайней неэффективности и даже отсутствии реальной возможности управлять оно все же было легитимной властью. Подобное правопреемство решило бы проблемы как личной, так и государственной собственности. Оно открыло бы перспективы создания новой политической системы, охватывающей самые разнообразные силы досоветской России – от левых социалистов до монархистов, но за исключением сторонников полностью дискредитировавших себя тоталитарных идеологий: большевизма и нацизма. Эта новая демократическая система знаменовала бы решительный отказ от тоталитарного прошлого. Новая Россия не должна была наследовать Советскому Союзу, нести за него ответственность, тем более в области внешней политики. Так поступило большинство стран Восточной Европы, ставших частью демократического мира.

Да, Россия существенно изменилась, но носят ли эти изменения качественный характер? Дело не в игре символов, не в том, что снова приходится вставать под музыку гимна, от текста которого тошнило еще в школе, а вместо новых слов старого автора в голову так и лезет «Ленин великий», который «нам путь озарил». Академик Юрий Пивоваров определил современный российский режим как «советский посткоммунистический». Автор удачно замечает, что, например, эквивалентом весьма умеренных предложений Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ по исторической памяти (в прессе закрепился термин «десталинизация»), выдвинутых через два десятилетия после распада СССР (которые всерьез даже не обсуждались властями), были бы предложения комиссии ЦК ВКП(б) 1937 г. по частичному «преодолению последствий режима Романовых и буржуазно-помещичьего произвола». Пусть и на нашу беду, но большевики, провозгласившие новый мир, действительно уничтожили наследие царизма, нынешние же российские власти до сих пор не нашли сил полностью уйти от большевизма, напротив, они используют его наследие все более широко.

В области внешней политики это выражается в стремлении защищать многие советские внешнеполитические акции как свои собственные и воспринимать критику СССР как выпады против современной России. Например, выявилась тенденция к отрицанию экспансионистских целей Москвы при аннексии прибалтийских государств в 1940 году. Не только некоторые российские историки и пропагандисты, но и дипломаты твердят о том, что Эстония, Латвия и Литва якобы добровольно вступили в СССР, а принятые под дулами советских танков решения их парламентов о присоединении были легитимными. Зачем отрицать очевидное – не имеющую легального основания оккупацию независимых государств, признанных еще ленинским правительством? Формальная причина – возможность выдвижения этими странами требований о компенсациях. Но компенсации можно требовать, только если считать Россию ответственной за советские преступления. Гораздо более разумной была бы другая позиция: коммунистический режим захватил Прибалтику и совершил там страшные преступления. Но до этого, и не без помощи некоторых прибалтов, коммунисты захватили саму Россию, она – такая же пострадавшая страна, а латыши, например, несут не меньшую ответственность за преступления ВЧК, чем россияне. Такая точка зрения выбила бы козыри из рук русофобов, приветствовалась бы жителями балтийских государств и послужила бы большему взаимному доверию. С этих позиций гораздо удобнее защищать и права русскоязычного населения, не вызывая опасений в использовании его для реализации «имперских амбиций». Бессмысленное же отрицание очевидной аннексии и последовавших репрессий сотен тысяч ни в чем не повинных людей вызывает естественные опасения относительно истинных намерений современной России.

Та же ситуация складывается с финской войной и советской оккупацией части Польши в соответствии с пактом Молотова–Риббентропа. И здесь вместо объективного признания территориальной агрессии все чаще слышатся знакомые из советских учебников аргументы типа: «Мы попросили финнов отдать Карельский перешеек, потому что Ленинград был слишком близко к границе» и «СССР стремился освободить братьев украинцев и белорусов». В результате наглое требование к суверенной стране отдать часть ее территории и предательское открытие второго восточного фронта против Польши вскоре после нападения на нее союзной в то время Германии выдаются за действия обоснованные и даже заслуживающие одобрения. А перед специально обученными «юристами-международниками» ставится привычная для них задача – найти аргументы для оправдания того, что невозможно оправдать. Стоит ли после этого удивляться, что в Финляндии и Польше настороженно относятся к современной России, видя в НАТО залог собственной безопасности? Так ради чего в России обеляют сталинскую внешнюю политику? Почему не согласиться с очевидным и не откреститься от советского прошлого?

Между прочим, идея захватить Финляндию дорого обошлась Советскому Союзу и всему миру. Неожиданно упорное сопротивление финской армии спасло страну от оккупации и тоталитарного режима (марионеточное «рабоче-крестьянское правительство» «Финляндской демократической республики» во главе с идейным отцом тов. Ю.В. Андропова тов. О. Куусиненом уже было сформировано). А бездарное ведение войны и очевидные слабости советских войск, по мнению многих, послужили важным фактором в принятии Гитлером решения о нападении на СССР.

Отмежевание от советских преступлений создало бы значительно лучшие условия для разговора не только с государствами Прибалтики и Восточной Европы, но и Центральной Азии, где советская власть хотя и способствовала росту образования и промышленности, но также совершала массовые репрессии. Такое признание создало бы более благоприятный климат для осуществления стратегической цели России – создания Евразийского союза.

Более сложная проблема – победа СССР над нацистской Германией и захват Восточной Европы. Современная официальная позиция предает анафеме сравнение Советского Союза и гитлеровской Германии. Действительно, СССР внес решающий вклад в разгром нацизма и спас мир от ужасов расовой теории. Однако победа была предпочтительной вовсе не потому, что сталинский режим был лучше или гуманнее гитлеризма. Просто он представлял для человечества меньшую угрозу, его победа не несла с собой немедленную смерть цивилизации. Это поняли лидеры других государств антигитлеровской коалиции и пошли на союз со Сталиным.

Победа была достигнута ценой огромных жертв и героизма миллионов советских солдат, подвиг этот должны и будут чтить будущие поколения. Но, признавая это, не следует отрицать и того, что государствам Восточной Европы советская победа принесла порабощение, порой даже более тяжелое, чем нацистское. Сегодня отрицание или затушевывание преступлений сталинизма против народов стран Восточной Европы приводит их к отторжению от России, которая упорно выступает в качестве защитницы палачей. Честное признание преступлений сталинизма в Восточной Европе, решительное отмежевание от них новой демократической России привело бы к укреплению взаимного доверия, повысило бы авторитет нашей страны и не толкало бы «новую Европу» к сближению с США, в которых она видит защитника от возможного возрождения российского экспансионизма.

Социальные причины

Конечно, у тяги к советскому прошлому есть не только психологические, но и социальные причины. Они связаны с интересами значительной части правящей элиты. В России в отличие от послевоенной Германии и большинства посткоммунистических государств Восточной Европы советская номенклатура не была отстранена от власти, она лишь взяла на вооружение другие лозунги, да и то на время. Ключевые институты коммунистического режима – КПСС, КГБ, комсомол и т.п. – не были признаны преступными, а только сменили названия. Первый президент Борис Ельцин позднее сожалел о незаконченности российской демократической революции, но, находясь в Кремле, практически ничего не сделал для институционального изменения основ власти. (Возможно, этого не случилось, потому что сам он вышел из номенклатуры.) Не была, по примеру послевоенной Германии, проведена программа четырех «Д»: декоммунизация, демократизация, демилитаризация, демонополизация. Попытки запретить компартию провалились, власть забрала у нее собственность, но оставила возможность прославлять советское прошлое. Ключевые институты тоталитарного режима не объявили преступными, а их лидеры и активные сотрудники сохранили право занимать государственные должности. Демократизация коснулась только выборов, но не создано реальной системы разделения властей. Так удобнее управлять: результаты голосования невозможно оспорить в суде, а парламент по Конституции 1993 г. лишился реальной власти. Вместо демилитаризации произошел крах армии при сохранении ее советской структуры и сущности. Демонополизация свелась к переходу государственных монополий в частные, но тесно связанные с государством руки.

В результате лица, бывшие опорой коммунистического режима, слегка стушевавшись в 1990-е гг., вновь вышли на первый план, да еще и заняли агрессивную позицию. По сути это та же советская элита брежневского времени, освободившаяся от коллективного Суслова: партийно-идеологического контроля, сдерживавшего ее стремление к необузданному обогащению. Чего только стоит известная метафора «крюка» органов безопасности, который якобы вытянул Россию из бездны развала 1990-х годов. Воспрянув от временной встряски, эта часть элиты, сохранив свою советскую корпоративную идеологию, напористо навязывает ее всему обществу. Перекрасившиеся коммунисты внушают, что Сталин – не кровавый убийца, а эффективный менеджер. Представители спецслужб продолжают почитать палача Феликса Дзержинского, рассказывают о «подвигах» международных террористов и убийц типа Павла Судоплатова и Наума Эйтингона, которые еще при советской власти получили вполне заслуженные тюремные сроки. Да и у Лаврентия Берии сегодня находят положительные черты: он, мол, был не только убийцей и сексуальным маньяком, но и талантливым управленцем, организатором советского ядерного проекта.

Среди российских дипломатов стало модно возвеличивать Андрея Громыко, прославившегося исключительно как «мистер нет» и поддерживавшего все начинания руководства, от ввода войск в Венгрию и Чехословакию до Афганистана. В конце карьеры этот «прозорливый дипломат» еще и выдвинул в лидеры будущего виновника развала так лелеемой им империи – Михаила Горбачёва. И «сталинский сокол» Вячеслав Молотов, подписавший пакт с нацистской Германией и заявивший, что «Польша, уродливое порождение Версальского договора, не может существовать вопреки интересам крупнейших европейских держав», тоже имеет своих почитателей.

Не нужен отказ от советского прошлого и бизнес-элите, ведь большая часть ее собственности – советское наследие, а основа бизнеса – не конкуренция на рынке, а монополия, поддерживаемая государственной бюрократией. Отмежевание от советского наследия разрушило бы институциональные и идеологические основы власти постсоветской бюрократии и связанного с ней госкапиталистического бизнеса.

Структурное и идеологическое сходство современной российской власти с авторитарными режимами приводит к вряд ли обоснованной политике защиты интересов диктаторов и экстравагантных фигур по всему миру. Отсюда неуклюжие попытки вести полемику с Западом по принципу «сам дурак». Составление списков лиц, которым запрещен въезд в Россию (хотя они к нам и не собирались). Защита преследуемых зарубежным правосудием российских граждан (в число которых почему-то попадают торговцы оружием и наркотиками). Создание «белых книг» о нарушениях прав человека в США и Европе (но отчего-то не в КНР, Туркменистане или КНДР, где ситуация, видимо, не столь удручающая). Несерьезность этого курса не в том, что на Западе все в порядке (там случается всякое), но его проводит страна, где пытают в полицейских участках, в армии до смерти забивают призывников, а в школы принимают за взятки. Не лучше ли направить мощь разоблачительных усилий на решение собственных проблем?

Один из элементов самозащиты власти – попытка скрыть правду о советской истории. Полное открытие архивов будет означать не только то, что все узнают о преступлениях и агентурной деятельности конкретных лиц, возможно, членов семей нынешних потомственных бюрократов, от государственных до церковных. Главное, развеется миф о благородной деятельности чекистов и партийных бонз на благо России. Поэтому архивы, приоткрывшиеся в 1990-е гг., вновь в значительной мере закрыты, а против историков, пытающихся ввести в научный оборот новые документы о репрессиях, заводятся уголовные дела.

Касается эта ситуация и внешней политики. Например, Россия уже давно признала вину СССР за Катынскую трагедию, но не все документы по ней переданы польской стороне. Причина – могут раскрыться имена убийц. Так что же в этом плохого? Разве страна должна знать только имена героев? Двери архивов МИД России все плотнее закрываются не только для иностранных, но и для отечественных исследователей. В России нет закона о том, чтобы архивы через определенное время (обычно это 20–50 лет) автоматически открывались. Если вы хотите работать с архивными материалами, дозволенные документы сначала должен отобрать специалист. Зачем такая секретность? Говорят, что правда о внешнеполитическом курсе Советского Союза, пусть даже в первой половине ХХ века, может нанести ущерб престижу России. Но каким образом? Только в том случае, если считать новую Россию ответственной за действия СССР.

Будущее

Так возможна ли российская, а не постсоветская внешняя политика? Речь идет отнюдь не о возвращении к положению «младшего брата» Запада козыревского периода. Это время прошло, его ущербность многократно описана. Новая политика должна быть не прозападной и не антизападной, не прокитайской и не антикитайской. России следует сотрудничать с любыми партнерами там, где ей это выгодно, и проявлять жесткость там, где это затрагивает ее коренные интересы (не бюрократической элиты, а страны в целом). Чтобы избежать перенапряжения, интересы нельзя толковать расширительно, к ним должны быть отнесены вопросы суверенитета России и ее союзников (скажем, членов ОДКБ), безопасность границ, процесс интеграции на постсоветском пространстве. Это, конечно, не означает, что у Москвы не может быть интересов за пределами приграничных территорий. По мере роста экономического и других потенциалов сфера жизненных интересов, вероятно, расширится. Но пока для этого нет ни возможностей, ни ресурсов.

Сегодня у России уникальное внешнее окружение. В мире нет стран, которые хотят ее уничтожить или захватить, реальные угрозы безопасности несравнимо ниже, чем в большинство периодов истории. Хватает финансовых средств, что обусловлено крайне благоприятной ситуацией с ценами на энергоносители. В этих условиях не обязательно проводить активную внешнюю политику, свойственную сверхдержаве. Внутренняя модернизация должна сопровождаться модернизацией внешнеполитического курса, повышением его эффективности. Если внутриполитическая модернизация должна привести Россию к ситуации, когда за ее политическую систему, уровень коррупции, темпы экономического роста, благосостояние населения не будет стыдно перед развитым миром, то новую внешнюю политику необходимо направить исключительно на обслуживание этого внутреннего «сосредоточивания», создание для него благоприятных условий. Она должна вести не к растрачиванию сил и средств на мероприятия престижного характера и уколы не уважающих нас иностранцев, но на экономию ресурсов, чтобы использовать их для экономического прорыва. Нужны не дорогостоящие международные форумы, а реальное развитие российского Дальнего Востока. Российскому флоту нечего делать в чужих морях, он должен быть способен охранять наши морские рубежи, и не более того. Незачем соревноваться с США в ядерном оружии, его должно быть достаточно для нанесения ответного удара и сдерживания желающих атаковать нас обычными силами. Между тем только на формирование войск военно-космической обороны в рамках Государственной программы вооружения до 2020 г. выделяется астрономическая сумма – около 4 трлн рублей.

Но в первую очередь России нужно научиться относиться спокойно к событиям в отдаленных регионах. Африка, Латинская Америка, Ближний Восток – все это слишком далеко от непосредственных интересов России, чтобы тратить время и средства. Возможно, когда-то, через несколько десятилетий, Россия, как сегодняшний Китай, пережив экономический бум, начнет расширять сферу своих интересов. Но это будет следствием десятилетий успешного экономического развития и социальной модернизации, а не роста амбиций неэффективной элиты, паразитирующей на природных богатствах.

В настоящее время происходит нечто иное. Там, где мы могли бы сотрудничать с Западом, советское прошлое и интересы бюрократии тянут нас к противостоянию. А там, где можно было бы проявить большую жесткость, интересы той же бюрократии, не желающей идти на серьезный конфликт с Западом, тянут к сдаче позиций под явным давлением.

Приведем несколько примеров. Основным раздражителем в российско-американских отношениях сегодня является проблема размещения в Восточной Европе американских систем противоракетной обороны. Затрагивает ли эта проблема безопасность России настолько, что стоит идти до конца, рискуя серьезными последствиями, отказываясь от предлагаемых Соединенными Штатами схем сотрудничества (пусть и не вполне нас удовлетворяющих)? А главное – стоит ли разворачивать собственную программу новой тяжелой МБР, которая похоронит любую возможность договоренности с США по ПРО, а, возможно, и всю российскую экономику? По мнению большинства серьезных экспертов (Алексей Арбатов, Юрий Соломонов, Виктор Есин, Владимир Дворкин, Павел Золотарёв), серьезной угрозы безопасности России американская программа не представляет. К тому же администрация Барака Обамы пошла на некоторые изменения первоначального плана с учетом пожеланий России. Поэтому здесь надо искать компромисс.

Другим раздражителем в отношениях с Западом является непоследовательность Москвы в отношении арабских революций. Очевидно, что Соединенные Штаты не только не инспирировали эти события, но и проводят реактивную политику. Однако действия Вашингтона прагматичны: если нельзя удержать союзника-диктатора у власти, надо поддержать восставший народ и наладить связи с новым руководством. В отличие от США Россия металась от желания поддержать социально близких до их осуждения под давлением Запада. В результате позиция оказалась невнятной. По Ливии – и не за вмешательство, и не против. Естественно, после неизбежного ухода Каддафи российские позиции там, в том числе и экономические, были утеряны. Сегодня сходная ситуация складывается в Сирии. Очевидно, что Башар Асад рано или поздно будет свергнут. И Россия, ненавидимая новыми властями (какими бы они ни были) и народом страны за поддержку диктатора, потеряет стратегические и экономические преимущества. Между тем более активная поддержка международных усилий и в том и в другом случае могла бы привести к частичному сохранению позиций в обеих странах.

Другой коренной интерес России – безопасность на границах. Она может быть обеспечена, если власти соседних государств будут если и не дружественными, то хотя бы разумными, и уж точно не враждебными. Ни одно крупное государство не потерпит открыто враждебного режима на своих границах. Это не означает, что дружественные режимы необходимо насаждать силой. В современном мире есть множество других инструментов воздействия: дипломатических, экономических, культурных. Но в 2008 г. в Южной Осетии сложилась экстраординарная ситуация, и Москва совершенно обоснованно решилась на военную операцию для защиты своих миротворцев. Однако введя войска в Грузию и разрушив военную машину Михаила Саакашвили, Москва под давлением Запада не стала менять власть в Тбилиси. В результате действия России стали хорошим прецедентом демонстрации решимости по защите коренных интересов. Но эффект был бы много ярче, прояви Москва последовательность и не уступи давлению.

Нарисованная выше картина вряд ли настраивает на оптимизм. Однако изменения возможны и даже неизбежны, это вопрос времени. В период стабильности первого десятилетия нового века выросло поколение людей – успешных, образованных и молодых, которые не считают своей родиной СССР, а Дзержинского и Громыко – своими героями (многие вообще о них не слышали). Они не хотят отвечать за их преступления, платить по долгам большевиков, но мечтают нормально жить, сотрудничать со всем миром, а не грозить ответным ядерным ударом «потенциальному противнику». Именно они уже начинают влиять на внутриполитическую ситуацию. И если внешний курс не будет отвечать их интересам, они найдут способ его изменить и сделать истинно российским, а не постсоветским.

Б.П. Козловский – доктор исторических наук, политолог.

П.В. Лукин – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института российской истории РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735545

Генеральный директор иранской вагоностроительной компании «Вагон Парс» Хосейн Ашури в кулуарах международной Африканской железнодорожной выставки в Йоханнесбурге заявил, что африканский рынок обладает большим потенциалом и одна из целей компании «Вагон Парс» состоит в активном присутствии на этом рынке, сообщает агентство ИРНА.

Хосейн Ашури отметил, что с целью выхода на африканский рынок в компании «Вагон Парс» проведены необходимые исследования и на данный момент прилагаются усилия к тому, чтобы занять часть этого рынка.

По словам Хосейна Ашури, ранее компания «Вагон Парс» уже поставляла свою продукцию на африканский рынок, в частности в Судан. По поводу поставок продукции компании проводились также переговоры с представителями таких африканских стран, как Алжир, Тунис, Египет и ЮАР.

Компания «Вагон Парс» участвует в выставке в Йоханнесбурге, которая считается единственной выставкой железнодорожной техники и оборудования на африканском континенте, также с целью выхода на названный рынок.

Хосейн Ашури отметил, что в ЮАР и соседних с ней странах предполагаются крупные инвестиции в развитие железнодорожного транспорта и в этой связи здесь имеются хорошие возможности для деятельности компании «Вагон Парс».

В международной Африканской железнодорожной выставке в Йоханнесбурге принимают участие около 50-ти компаний из различных стран.

. На сайте keypublishing.com размещены первые фотографии Як-130 в составе ВВС Алжира. Все 16 заказанных самолетов были поставлены в ноябре-декабре 2011 года. В настоящее время Алжир является единственным зарубежным оператором Як-130. Контракт с Ливией на поставку 6 машин (соглашение было подписано в феврале 2010 года), как известно, аннулирован в связи с произошедшими в стране событиями. В конце прошлого года сообщалось о заключении сделки с Сирией на поставку около 30 самолетов. И этот контракт, скорее всего, тоже не будет реализован. Алжир > Армия, полиция > militaryparitet.com, 28 июня 2012 > № 588480

За последние два года 90% локальных рынков недвижимости стали более эффективными, безопасными и управляемыми.

Специалисты компании Jones Lang LaSalle, проанализировав рынки недвижимости в 97 странах с учетом 83 различных факторов, пришли к выводу, что самыми прозрачными всегда являлись рынки Сингапура и Гонконга, а также Германии, Дании и Ирландии. На 2012 год самым безопасным для покупателей признан рынок недвижимости США, за ним следуют рынки Великобритании и Австралии.

Высокая прозрачность отмечается у рынка Нидерландов, Новой Зеландии, Канады, Франции, Финляндии, Швеции и Швейцарии, сообщает портал Property Report. «Полупрозрачными» названы жилищные рынки Филиппин, Таиланда и Индонезии. Самыми проблемными странами остаются Венесуэла, Монголия, Тунис, Гана, Ирак, Пакистан, Алжир, Беларусь, Ангола, Нигерия и Судан.

Продолжающийся финансовый кризис, особенно заметный в Европе, будет мотивировать банки, иностранных инвесторов и других профессионалов в сфере недвижимости работать на повышение прозрачности рынков недвижимости, внимательный контроль над кредиторами и предоставление правдивой информации о задолженностях.

ОАО "Нижегородский машиностроительный завод" (НМЗ, входит в концерн ПВО "Алмаз-Антей") планировал в рамках военно-технического сотрудничества в 2012-2013 годах поставить в Сирию и Алжир изделия комплексов С-300 в сумме на 144 миллиона долларов, говорится в годовом отчете предприятия за 2011 год.

В Сирии уже более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны. Сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах поступают регулярно, несмотря на то, что с середины апреля, в соответствии с планом спецпредставителя ООН Кофи Аннана, в стране объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН.

Глава МИД РФ Сергей Лавров на встрече с госсекретарем США Хиллари Клинтон на прошлой неделе в Петербурге заявил, что не намерен оправдываться за военно-техническое сотрудничество России с Сирией, которое резко критикуют Соединенные Штаты. Он подчеркнул, что это сотрудничество не нарушает ни международного права, ни резолюции Совета Безопасности ООН, ни собственного национального законодательства в сфере экспорта и контроля, которое является одним из наиболее жестких в мире.

"За 2011 год предприятием рассмотрено свыше 50-ти коммерческих предложений на изготовление, в основном ЗИПов, к ранее поставленной технике. На сегодняшний день в стадии реализации находятся свыше 10 договоров на поставку продукции и оказание услуг. Среди них наиболее крупные - это контракты по поставке изделий комплексов С-300 в Алжир стоимостью 39 млн. долларов США и Сирию - 105 млн. долларов США. Продукцию по указанным договорам планируется отгрузить в период 2012 г. - начале 2013 г.", - отмечается в отчете.

Получить комментарий по этим планам в пресс-службе завода РИА Новости не удалось. Пресс-служба отказалась пояснить детали, ссылаясь на гостайну.

Комплекс С-300 является семейством зенитных ракетных систем среднего радиуса действия, предназначен для обороны крупных промышленных и административных объектов, военных баз и пунктов управления от ударов средств воздушно-космического нападения противника.

НМЗ реализует, в основном, свою продукцию в рамках военно-технического сотрудничества через ОАО "Концерн ПВО "Алмаз - Антей", ОАО "ГСКБ "Алмаз - Антей", ОАО "Курганмашзавод" , ОАО "Промпоставка". Прямые экспортные контракты с фирмами иностранными заказчиками за последние три года предприятие не реализовывало. Странами-импортерами продукции завода являются Китай, Алжир, Сирия, ОАЭ.

Удельный вес экспорта в объемах произведенной продукции завода в 2011 году составил 27,1% (в 2010 году - 41,3%). За прошлый год предприятие рассмотрело свыше 50-ти коммерческих предложений на изготовление, в основном запасных инструментов и принадлежностей к ранее поставленной технике. В настоящее время в стадии реализации находятся свыше десяти договоров на поставку продукции и оказание услуг.

В интересах инозаказчиков в 2011 году НМЗ реализовал продукции на сумму в 1,09 миллиардов рублей, что в 2,2 раза меньше, чем годом ранее. "Объем поставок непосредственно по прямым контрактам с ОАО "Рособоронэкспорт" составил 330 тысяч долларов. Объем изготовленной продукции в интересах военно-технического сотрудничества составил 1,617 миллиарда рублей", - отмечается в сообщении.

ОАО "Нижегородский машиностроительный завод" - один из крупнейших российских производителей средств противовоздушной обороны, артвооружения и оборудования для атомной промышленности. ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" владеет 50,67% акций предприятия. ОАО "Головное системное конструкторское бюро Концерна ПВО "Алмаз-Антей" имени академика А.А. Расплетина" принадлежит 35,12% акций НМЗ.

21 июня 2012 года в рамках Санкт-Петербургского Международного Экономического Форума состоялся очередной Бизнес-диалог «Россия-Арабский мир». В ходе мероприятия, организованного Министерством экономического развития Российской Федерации при поддержке ТПП РФ и Российско-Арабского Делового Совета, более 20 представителей арабских правительств, крупнейших российских и арабских компаний и объединений предпринимателей, обсудили шаги, предпринимаемые Россией в рамках целей и принципов Довильского партнерства. Модератором заседания выступил Ведущий аналитической программы российского арабоязычного спутникового телеканала «Русия Аль-Яум» А.Капшук.

Бизнес-диалог прошел в формате открытой дискуссии представителей официальных и деловых кругов России и стран арабского Востока. В дискуссии приняли участие министр туризма Ливана Фади Аббуд, министр просвещения, образования и финансов Кувейта Наеф Фаллях Алхаджраф, министр промышленности, торговли и новых технологий Марокко Абделькадер Амара, министр жилищного строительства и городского развития Алжира Нуруддин Муса, вице-премьер Ирака Руз Нури Шавайс.

С российской стороны на Бизнес-диалоге выступили Председатель Российско-Арабского Делового Совета, председатель Совета директоров ОАО АФК «Система» В.П.Евтушенков, генеральный директор Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) П.М.Фрадков, Президент Торгово-промышленной палаты России С.Н.Катырин, Президент ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» М.А.Погосян, Вице-президент ОАО «РЖД» А.В.Салтанов.

В дискуссии также приняли участие CEO фонда Abraaj Capital (ОАЭ) Мустафа Абдельвадуд, официальный представитель Правительства Ирака Али Аль-Даббаг, председатель Иорданской ассоциации фермеров Аднан Аль-Хаддам, член совета директоров Кувейтского инвестиционного агентства (KIA) Бадр Аль-Саад, директор Департамента стран Азии и Африки Минэкономразвития РФ С.В.Чернышов, Генеральный менеджер Ливанской организации по развитию инвестиций Набиль Итани, Председатель Российской части Российско-Иорданского делового совета Е.Г.Новицкий, Председатель совета директоров, ГК «Загранстрой» С.Н. Попельнюхов, Директор ООО «УК Российский фонд прямых инвестиций» К.Рыжков, председатель Ливанско-Российского Делового Совета Жан-Жак Сарраф, председатель Мароккано-Российского Делового Совета Хассан Сентисси.

Главной темой мероприятия стала активизация отношений России с арабскими странами в условиях происходящих в мире перемен. Участники из России, Алжира, Иордании, Ирака, Кувейта, Ливана, Марокко и ОАЭ обсудили новые идеи и предложения в сфере укрепления торгово-экономических связей, а также выявили проблемы, мешающие дальнейшему развитию российско-арабских отношений, и проанализировали пути их решения.

Участники «Бизнес-диалога» отметили, что объем российско-арабского товарооборота достиг отметки в 14 млрд. долларов, превысив показатели советского времени, однако данная цифра не отражает имеющегося потенциала сотрудничества. Вместе с тем, необходимость реагировать на вызовы современности, в том числе и в сферах традиционного сотрудничества, приводит к появлению новых перспектив для обмена опытом, технологиями и совместной реализации взаимовыгодных проектов.

В настоящее время российские компании изучают перспективы реализации проектов на территории арабского мира. Осуществляются первые сделки с привлечением арабских капиталов в проекты на территории Российской Федерации. Крупные предприятия внимательно отслеживают изменения политико-экономической ситуации в странах арабского региона, а арабские государства, в свою очередь, подчеркивают исторический характер имеющихся отношений и приглашают российский бизнес к участию в проектах.

Большие перспективы есть у малых и средних предприятий, которые обладают большим потенциалом адаптации к меняющимся условиям. Однако многие компании, которые стремятся выйти на новые рынки, часто не обладают необходимыми сведениями о законодательной базе, существующих условий для работы в иностранном государстве и нуждаются как в государственной поддержке, так и в информационном сопровождении. В работе «Бизнес-диалога» приняли самое деятельное участие организации, призванные содействовать экономическим операторам в решении данных вопросов – Торгово-промышленная палата России, Российско-Арабский Деловой Совет, Экспортное страховое агентство России, Российский фонд прямых инвестиций.

В завершение, участники «Бизнес-диалога» выразили надежду на продолжение поступательного развития российско-арабских торгово-экономических отношений, привлечение новых инвестиций и на плодотворную работу по улучшению условий для совместной работы.

"Роснефть" может построить в Московской области нефтеперерабатывающий завод мощностью до 12 млн тонн в год, сообщает РИА "Новости". Компания и Московская область подписали на ПМЭФ договор о сотрудничестве, который предусматривает такую возможность.

После подписания соглашения глава компании Игорь Сечин отметил, что для строительства рассматриваются два участка. Проектирование, по его словам, может начаться уже в текущем году.

В рамках форума "Роснефть" также подписала с банком ВТБ соглашение о стратегическом партнерстве, которое предполагает выделение пятилетней кредитной линии на 100 млрд рублей для финансирования региональных проектов компании. Ранее Сечин сообщал, что эти деньги будут направлены на обеспечение региональных проектов "Роснефти", в числе которых строительство трубопровода от Самарской группы НПЗ и возведение нефтехимического предприятия на Дальнем Востоке.

"Роснефть" является крупнейшей компанией по добыче нефти в России и одним из лидеров по нефтяным запасам в мире. Предприятие добывает нефть и газ в России, Казахстане, Алжире, Венесуэле и ОАЭ. Компания управляет семью НПЗ и около 1,7 тысячи АЗС в России, а также контролирует 50% бумаг немецкой Ruhr Oel. Чистая прибыль "Роснефти" по МСФО по итогам 2011 года составила 316 млрд рублей, превысив показатель 2010 года на 7,9%.

Тунисский национальный офис по туризму намерен продвигать на российском рынке круглогодичный отдых. Привлекать дополнительных туристов из России офис планирует в первую очередь за счет продвижения талассотерапии и возможностей MICE. Об этом «Туринфо» сообщил представитель офиса в России и СНГ Абдеразак Азузи.

По его словам, сегодня по всей стране расположено более 45 профессиональных центров талассотерапии. Первое место по их посещению занимают французы, второе – россияне, далее следуют немцы, чехи и венгры.

«Однако до 90% туристов приезжает в страну с мая по октябрь. Мы будем предлагать «круглогодичный» Тунис. Талассотерапия – одно из направлений, которое будет активно предлагаться на рынке. Для этого у нас есть все – высокое качество сервиса, демократичные цены, природные особенности, опыт. Ведь индустрия талассотерапии в Тунисе зародилась еще во времена Римской империи», - подчеркнул собеседник «Туринфо».

Он также сообщил, что в рамках продвижения «зимнего» Туниса в России национальная авиакомпания страны Tunisair в этом году оставит прямой рейс и планирует увеличить частоту полетов между Карфагеном и Москвой.

Как сообщало ранее «Туринфо», Тунис в ближайшие четыре года планирует увеличить туристический поток из России более, чем в два раза – до 500 тысяч человек. В этой связи туристические власти страны реализуют масштабную программу продвижения направления на российском рынке.

Сейчас Россия – пятый для Туниса рынок по объему турпотока. Впереди Франция, Германия, Англия и Италия. В том числе курортный и портовый город Табарка, расположенный на северном побережье страны, недалеко от границы с Алжиром. Также планируется привлечь большее количество туристов из России на остров Джерба.

Новая радиолокационая станция (РЛС) "Воронеж-ДМ" системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) будет поставлена на боевое дежурство в районе кубанского города Армавир до конца года, сообщил журналистам во вторник командующий Войсками воздушно-космической обороны (ВКО) России генерал-лейтенант Олег Остапенко.

"Данная станция сейчас находится в завершающей стадии подготовки к постановке на боевое дежурство... Нам необходимо более динамично работать, чтобы в этом году практически завершить все работы по постановке данной станции на боевое дежурство", - сказал он во время визита на станцию.

Он выразил удовлетворение организацией работ и состоянием дел в воинской части, эксплуатирующей РЛС, и выказал уверенность, что "те задачи, которые поставлены, будут решены". "Мы планируем завершить работы по данной станции, ориентировочно, к концу этого года, - уточнил Остапенко.

С точки зрения комплектации станции, "все уже сделано, на станции все есть", отметил генерал. "Сейчас идет отладка математического обеспечения и подготовка расчетов в работе в режиме боевого дежурства", - добавил командующий.

"Данная станция, и у меня есть такая уверенность, будет поставлена на боевое дежурство раньше графика, который утвержден. Это бесспорно, и мы сделаем все, чтобы так и было", - заверил он.

Как сообщили журналистам офицеры дежурной смены командного пункта Армавирской РЛС, две введенные в строй секции этой станции уже сейчас при нынешнем комплекте оборудования имеют сектор обзора 240 градусов, просматривая пространство от Франции и Испании на западе, Алжира на юго-западе, Судана на юге, Ирана, Афганистана, части Индии и Пакистана - на юго-востоке. Иными словами, эта станция обеспечивает радиолокационный контроль западного, юго-западного, южного и юго-восточного ракетоопасных направлений.

Дальность действий РЛС типа "Воронеж-ДМ" достигает 6 тысяч километров, они "способны обнаруживать, сопровождать и классифицировать современные и перспективные средства воздушно-космического нападения, в том числе баллистические и аэродинамические", сообщил ранее официальный представитель Войск ВКО полковник Алексей Золотухин.

Сейчас РЛС работает в режиме опытной эксплуатации. С целью отработки практических действий офицеров дежурных смен в ходе несения опытного боевого дежурства специалисты РЛС регулярно выполняют учебные тренировки по обнаружению и определению параметров движения баллистических целей и космических объектов. Тренировки проводятся с использованием специальных компьютерных программ, имитирующих реальные боевые условия в режиме реального времени и в реальном географическом измерении.

Заместитель генерального директора автопромышленной группы (АГ) «Иран ходроу» по вопросам экспорта и международным делам Абдолазим Саадиян заявил, что в текущем году по завершении соответствующих маркетинговых исследований Тунис станет еще одной страной в Северной Африке, в которую будут экспортироваться иранские автомобили, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Абдолазим Саадиян подчеркнул, что после падения режима Бен Али, при котором монопольным правом импортировать в Тунис автомобили пользовался один из приближенных бывшего президента, никаких препятствий для поставок в эту страну иранских автомобилей больше не существует.

Таким образом, Тунис может стать еще одним рынков для иранской продукции.

Абдолазим Саадиян отметил, что АГ «Иран ходроу» уже присутствует на рынках таких стран Северной Африки, как Алжир и Египет, и получение в течение двух ближайших лет определенной доли на автомобильном рынке Туниса станет еще одним успехом иранских автомобилестроителей.

По словам Абдолазима Саадияна, для поставок в Тунис больше всего подойдут иранские автомобили семейства «Саманд» и «Ранна».

Правительство РФ одобрило документы о присоединении России к ВТО и направляет их на ратификацию в Госдуму, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Хотел бы всех, кто за эту работу отвечал (по присоединению России к ВТО) поздравить с ее завершением, это очень важная работа, ну и будем считать, что решение принимается, и мы направляем документы на ратификацию", - сказал Медведев на заседании правительства, где одним из основных вопросов обсуждения стало присоединение России к ВТО.

Ратификация пакета документов о вступлении в ВТО должна быть завершена Россией до 23 июля текущего года, иначе ей потребуется возобновлять переговоры об условиях присоединения. В этом случае условия присоединения могут ухудшиться. До указанного срока законопроект о ратификации протокола должен быть одобрен правительством, парламентом и подписан президентом.

Ратификация протокола обеспечит полноценное членство России в этой организации. Протокол также устанавливает правовые основы для обеспечения выполнения Российской Федерацией своих обязательств в рамках ВТО. К протоколу прилагаются перечни обязательств по товарам и услугам, согласованные в ходе переговорного процесса.

Как сообщил ранее в четверг глава комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, протокол о присоединении России ко Всемирной торговой организации (ВТО) будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы 4 июля.

Протокол о присоединении России к ВТО был подписан 16 декабря 2011 года в рамках министерской конференции этой международной организации. Одновременно был утвержден сопутствующий пакет документов, включая обязательства по доступу на рынок товаров и услуг. Таким образом, Россия официально была принята во Всемирную торговую организацию, членства в которой добивалась с 1993 года. Дольше нее не может попасть в ВТО только Алжир, ведущий переговоры о присоединении с 1987 года.

Ради вступления в ВТО Россия пообещала снизить таможенные пошлины на ряд импортных товаров, ограничить пошлины на экспорт, а также допустить на российский рынок иностранных поставщиков ряда услуг. Членство в ВТО даст РФ и ряд преимуществ. Например, от применения упрощенных таможенных процедур, российские компании, по оценке Минэкономразвития, ежегодно получают выгоду в 900 миллиардов долларов. Кроме того членство в ВТО позволит российским экспортерам оспорить ряд дискриминационных ограничений, применяемых против их товаров на внешних рынках.

Для некоторых наиболее чувствительных отраслей российской экономики в ходе переговоров был согласован переходный период, в течение которого они продолжат пользоваться определенным преференциями. В частности для сельхозпроизводителей предусмотрен лимит господдержки в размере до 9 миллиардов долларов в год с постепенным его сокращением к 2018 году до 4,4 миллиарда долларов.

После вступления России в ВТО она должна снизить размер импортных пошлин на автомобили с нынешних 30% до 25%, а затем в течение семи лет - до 15%. Снижение уровня тарифной защиты российского автопрома позволит отчасти компенсировать введение утилизационного сбора.

Срок действия таможенных льгот, предоставленных в рамках соглашений о промышленной сборке иномарок в России, будет сокращен до 1 июля 2018 года. Однако для полного выполнения страной обязательств перед иностранными автопроизводителями по этим соглашениям, а срок их действия - до конца 2020 года, было решено оказать им поддержку за государственный счет.

В Украине можно наблюдать тенденцию роста потребления яблок; более 67% данных фруктов — это импортированные продукты. Согласно данным, предоставленным проектом Fruit-Inform, в Украине наблюдается изменение структуры потребления: интерес к бананам постепенно снижается, что сопровождается стабильным ростом продаж яблок местными производителями. Уровень потребления бананов снизился на 27% по сравнению с самым высоким показателем 2007 г. Потребление яблок в тот же период увеличилось на 25%, и сейчас показатель потребления яблок вдвое выше, чем бананов.

Каждое второе яблоко, съеденное гражданином Украины, привезено из Европы. Европейский союз — ведущий производитель и потребитель яблок.

В зависимости от погодных условий в сезон, объем производства в последние годы составлял от 7,1 до 11,0 млн. тонн ежегодно (данные FAPA — Фонд программ содействия сельскому хозяйству). Более 75% от этого объема производится в пяти странах — Польше, Италии, Франции, Германии и Испании. Страны ЕС — второй по размеру производитель яблок после Китая, производство яблок которого в 2010 г. достигло 33,2 млн. тонн, тогда как в тот же год в ЕС было произведено 9,7 млн. тонн продукта.

Экспорт яблок из Европы в Украину.

Ведущий производитель яблок в Европе — Польша, где среднегодовое производство за последние пять лет составило 2,1 млн. тонн яблок (самый высокий показатель — 2,8 млн тонн в 2008 году, самый низкий — 1,04 млн. тонн в 2007 г., источник: FAPA). Яблоки из Европы экспортируются, главным образом, в Россию и Украину, а также в Ливию, Алжир и Норвегию.

Кроме Польши, являющейся основным экспортером яблок в Россию и Украину, другими странами, осуществляющими экспорт в этот регион, являются: Германия, Латвия, Италия, Голландия и Бельгия.

Указанные выше данные доказывают, что яблоки — это важная сфера сельского хозяйства ЕС. Это один из самых популярных фруктов в климатической зоне, где расположены основные европейские страны. В последние годы наблюдается тенденция роста диспропорции между уменьшающимся спросом и стабильным уровнем предложения в странах ЕС. Это результат меняющегося рациона — в меню европейцев растет доля фруктов и диетических добавок. Для поддержания уровня производства на текущем (или более высоком) уровне, необходимо справиться с растущим избытком яблок, увеличивая экспорт в другие страны.

Как сообщало "Дело", в Украине в начале года отмечался резкий рост цен на бананы.

Ирак закупил 500 бронетранспортеров МТ-ЛБ производства болгарской компании TEREM. Цена за единицу транспортного средства, как ожидается, составит около 155 тысяч евро.

Соглашение было подписано 31 мая на Международной выставке вооружений и военной техники Hemus 2012 в Пловдиве министром обороны Болгарии Бойко Борисовым и исполняющим обязанности министра обороны Ирака Садуном аль-Далайми (Sadun al-Dulaymi). Болгарский завод TEREM в Тырговиште (дочерняя компания TEREM EAD) поставит 500 несколько модернизированных бронетранспортеров МТ-ЛБ. Стоимость контракта составляет около 150 млн левов (около 77 млн евро), что показывает стоимость одной машины на уровне 155 тысяч евро. В ближайшее время первый МТ-ЛБ будет отправлен в Ирак для проведения испытаний.

Также на выставке Hemus 2012 болгарская компания Kitex заключила два контракта на поставку в Алжир специального военного оборудования стоимостью 35 млн и 28 млн евро. По данным за предыдущий год, Болгария экспортировала оружия на сумму более 300 млн евро.

В минувшую среду в Пловдиве, втором по величине городе Болгарии, открылась 10-я международная выставка военной техники "Hemus 2012", на котором присутствовали премьер-министр страны Бойко Борисов и министр обороны Аню Ангелов.

Алжир является одним из 25 официальных делегаций из разных стран мира, которые присутствовали на церемонии открытия в лице министров обороны и военных атташе.

В общей сложности в работе выставки, которая пройдет с 30 мая по 2 июня, принимают участие более 50 компаний из 20 стран мира, включая США, Германию, Австрию, Польшу, Францию, Швецию, Швейцарию и основных военных производителей Болгарии.

В первый день выставки были подписаны два контракта: продажа в Ирак 500 бронированных транспортных средств болгарского производства на сумму 75 млн долларов и продажа в Алжир специального военного оборудования производства болгарской компании Kintex на сумму 37 млн евро.

Болгарская фирма Kintex несколько раз обвинялась в нарушении эмбарго на поставку оружия, в частности, в поставках в Ирак и Хорватию в нарушение эмбарго ООН, вступивших в силу в связи с войнами в этих странах.

В 2004 году Индия расторгла контракт с Kintex на поставку автоматов АК-47. Индийские депутаты обнаружили, что Kintex прекратила производство этого оружия в 1979 году.

Правительство Туниса планирует в 2012 году вложить в продвижение туристического продукта на российском рынке около 2, 5 млн. евро. Причем, власти страны впервые приняли решение направить 500 тысяч евро из бюджетных средств на поддержку российских туроператоров. Об этом сообщил на пресс-конференции туроператора «Библио Глобус» генеральный директор Национального офиса по туризму Туниса Хабиб Аммар.

По его словам, кампания по продвижению Туниса в России позволят в течение 4-5 лет увеличить туристический поток до 1 млн. человек в год. В этом году, по прогнозам Национального офиса по туризму, в стране побывают более 230 тысяч туристов из России.

Что же касается российского турбизнеса, то крупным участникам рынка правительства страны готово возмещать до 50 % затрат на рекламные компании. При распределении бюджетных средств особое внимание будет обращаться на планируемые объемы перевозок, количество эксклюзивов на отели, эффективность рекламной компании.

«Несмотря на то, что год назад в Тунисе сложилась непростая политическая обстановка, сегодня ситуация полностью нормализовалась и спрос на направление восстановился. Мы ожидаем, что в этом году туроператор «Библио Глобус» привлечет в страну около 85 тысяч туристов», - заявил генеральный директор принимающей компании «Biblio Globus Tunisia» Мохамед Саадауи.

По его словам, сегодня вполне смело можно давать положительные прогнозы на предстоящий летний сезон, поскольку глубина продаж уже достигает октября, а июньские туры распроданы на 70%.

Как сообщало ранее «Туринфо», в настоящее время Россия – пятый для Туниса рынок по объему турпотока. Впереди Франция, Германия, Англия и Италия. Всего за год страну посещает порядка 7 миллионов туристов со всего мира.

В ближайшее время на российском рынке будут предлагаться новые регионы Туниса. В том числе курортный и портовый город Табарка, расположенный на северном побережье страны, недалеко от границы с Алжиром. Также планируется привлечь большее количество туристов из России на остров Джерба. Сейчас популярностью среди наших соотечественников пользуются города Сусс и Хамамет.

Египет в течение недели, а не с 1 июня, как было обещано ранее, начнет реализацию новых облегченных правил въезда туристов из ряда стран, включая Россию, сообщила РИА Новости представитель египетской службы по развитию туризма.

"Кабинет министров в течение недели должен разработать и утвердить новые инструкции, так как речь идет об изменениях правил въезда для граждан сразу нескольких государств", - сказал она. Затем эти инструкции будут разосланы в соответствующие службы.

Ранее Египет объявил об облегчении правил въезда в страну для туристов из ряда стран, в том числе из России. "Кабинет министров согласился освободить граждан России, прибывающих в Египет в составе туристических групп, от уплаты визового сбора на срок три месяца с 1 июня 2012 года до 31 августа 2012 года", - говорится в пресс-релизе министерства туризма.

Списки туристов, путешествующих в составе организованных групп, властям будут передавать принимающие египетские туроператоры.

В настоящее время приезжающие в Египет российские туристы могут оформить туристическую визу сроком на один месяц в любой точке въезда в страну - аэропорты, морские порты, сухопутная граница, заплатив пошлину в 15 долларов.

Изменения затронут также туристов из Казахстана, Азербайджана, Индии, Турции, Ливана, Иордании, которые ранее должны были получать визу заблаговременно в консульствах Египта. Организованные туристы из этих стран и самостоятельные путешественники смогут оформить визу непосредственно при въезде в страну, уплатив соответствующий сбор. При этом египетские туроператоры, принимающие туристов из этих стран, должны будут гарантировать, что по истечении срока действия визы иностранцы покинут территорию Египта.

Что касается выходцев из Марокко, Алжира, Туниса и Китая, то они смогут получить визу по прибытии в Египет только в том случае, если путешествуют в составе организованной туристической группы.

"Все эти меры приняты в рамках усилий правительства по привлечению туристов и направлены на облегчение процедур въезда для граждан различных стран, прибывающих с целью туризма", - говорится в пресс-релизе Минтуризма.

Туристический сектор является одной из основных статей пополнения национального бюджета Египта, доходы от туризма составляют более 10% ВВП страны. После народного восстания 2011 года поток туристов в Страну пирамид сократился почти на треть, главным образом из-за опасений, связанных с обеспечением безопасности иностранных гостей. Поступления в бюджет Египта от туристической отрасли упали до 10 миллиардов долларов в год, сократившись приблизительно на четыре миллиарда. Надим Зуауи.

29 мая Open Source GEOINT сообщает, что в Белоруссии на 558-м авиаремонтном заводе (Барановичи, спутниковое фото) продолжаются работы по ремонту и модернизации 18 истребителей Су-30К (ВВС Индии отказались от их дальнейшей эксплуатации) для последующей передачи России. Согласно сообщениям российских СМИ, стоимость работ по каждой машине составит примерно 5 млн долл США, вся партия будет отремонтирована за 90 млн долл. Также сообщается, что завод может принять на ремонт фронтовые бомбардировщики Су-24 ВВС России.

После распада СССР Беларусь унаследовала большие запасы оружия и военной техники, соответствующую инфраструктуру, а также знания по их обслуживанию и ремонту. Страна часто выигрывает конкуренцию с Россией, поставляя на экспорт оружие и технику по более дешевым ценам при том же качественном уровне обслуживания и материально-технического обеспечения, что и Россия.

558-й авиаремонтный завод способен выполнять качественный ремонт и техническое обслуживание таких самолетов и вертолетов как МиГ-29 (вкл. двухместный УБ), Су-27 (УБ), Су-25 (УБ), Су-22, Ан-2, Ми-8 и Ми-24. В СМИ появляются слухи, что конечными получателями «индийских» Су-30 могут стать Филиппины, но также высока вероятность того, что эти самолеты останутся в Беларуси.

Приводятся открытые данные по поставке на экспорт белорусской военной техники в период 2000-2010 годов.

2000

53 танка Т-72Б для Казахстана

6 истребителей МиГ-29УБ для России

2001

14 танков Т-72М1 для Ирана

20 танков Т-55М для Судана

1 бронетранспортер БТР-80 для ОАЭ

2 истребителя МиГ-29 для Алжира

1 штурмовик Су-25УБ для Украины

3 штурмовика Су-25 для Украины

2002

1 боевая машина пехоты БМП-1 для Кот-д'Ивуара

13 бронированных разведывательно-дозорных машин БРДМ-2 для Кот-д'Ивуара

6 бронетранспортеров БТР-80 для Кот-д'Ивуара

9 боевых машин пехоты БМП-2 для Судана

39 боевых разведывательно-дозорных машин БРДМ-2 для Судана

16 буксируемых гаубиц Д-30 для Судана

4 реактивных систем залпового огня 9П138(БМ-21Б) для Судана

2 реактивных систем залпового огня БМ-21Б для Судана

6 реактивных систем залпового огня БМ-21Б для Кот-д'Ивуара

10 реактивных систем залпового БМ-37 для Кот-д'Ивуара

2 штурмовика Су-25УБ для Кот-д'Ивуара

4 зенитных управляемых ракеты 9М313 для Швеции

2004

21 боевых разведывательно-дозорных машин БРДМ-2 для Судана

7 бронетранспортеров БТР-80 для Судана

10 бронетранспортеров БТР-70 для Судана

1 боевая машина пехоты БМП-2 для Судана

2 штурмовика Су-25 для Кот дивуара

2005

19 танков Т-72 для Азербайджана

2 боевых вертолета Ми-24 для Джибути

2 вертолета Ми-8 для Словакии

2006

41 танк Т-72 для Азербайджана

2007

2 бронетранспортера БТР-70 для Судана

10 буксируемых гаубиц Д-30 для Армении

9 реактивных систем залпового огня 9П140 Ураган для Эритреи

10 модернизированных истребителей Су-27 для Казахстана

2008

3 самоходных артиллерийских установки 2С7 для Азербайджана

33 истребителя МиГ-23 для Сирии

11 штурмовиков Су-25 для Судана

15 ракет воздушного боя Р-27Р для России

2009

23 танка Т-55 для Уганды

9 самоходных артиллерийских установок 2С7 для Азербайджана

5 штурмовиков Су-25 для Азербайджана

3 штурмовика Су-25 для Судана

2010

66 танков Т-80 для Йемена

30 буксируемых гаубиц Д-30 для Азербайджана

1 штурмовик Су-25 для Азербайджана

1 штурмовик Су-25 для Судана

2 боевых вертолета Ми-24 для Нигерии

1 боевой вертолет Ми-24 для Уганды

Всего в 2000-2010 годах Белоруссия экспортировала 606 единиц военной техники

Президент Владимир Путин назначил бывшего первого вице-премьера РФ Виктора Зубкова спецпредставителем президента РФ по взаимодействию с Форумом стран-экспортеров газа, говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

С 2008 года Зубков является председателем совета директоров "Газпрома". Основанный в 2001 году в Тегеране и юридически учрежденный в 2008 году в Москве Форум стран-экспортеров газа объединяет лидирующие в мире по экспорту природного газа страны. В число участников форума входят Россия, Алжир, Боливия, Венесуэла, Иран, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго и другие страны.

Зубков не вошел в новый состав правительства, который был оглашен 21 мая. 25 мая вице-премьер Аркадий Дворкович сказал, что Зубков останется главой совета директоров "Газпрома". Он уверен, что Зубков "максимально" посвятит себя этой работе.

По итогам 1 кв. 2012 г. выручка ОАО «Маклаковский ЛДК» (Красноярский край) выросла на 81% до 143,4 млн руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Чистый убыток компании увеличился на 16% и составил 33,5 млн руб.Маклаковский ЛДК планирует модернизацию склада сырья и комплекса сушки и пакетирования, с увеличением распила до 350 000 т. м3 в год.

Продукция предприятия отгружается в такие страны как Великобритания, Германия, Франция, Италия, Греция, Кипр, Алжир, Ливан, Египет, Иордания, Сирия. В страны СНГ: Казахстан, Узбекистан, частично внутри России.

Раздел ежегодного доклада США о соблюдении прав человека в мире, касающийся России, не отличается объективностью, и Россия надеется, что подход американской стороны по этому вопросу будет более взвешенным, заявил в понедельник уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов.

На прошлой неделе США представили ежегодный доклад о соблюдении прав человека в мире. В числе самых злостных нарушителей прав человека в докладе по традиции названы Иран, КНДР, Туркмения, Узбекистан, Сирия, Белоруссия и Китай. В числе стран, где власти ограничивают деятельность неправительственных организаций и запрещают из финансирование из-за рубежа помимо России названы Египет, Эфиопия, Малайзия, Алжир, и Камбоджа.

"Не отличается объективностью и раздел по России. Американские партнеры, к сожалению, не желают замечать масштабную работу, которая проводится российским руководством в контексте совершенствования политической и судебной систем, реформирования правоохранительных органов и исправительных учреждений, борьбы с коррупцией. Что же касается наличия проблем в сфере прав человека, то, как известно, иммунитета от них нет ни у одной страны", - говорится в комментарии Долгова, размещенном на сайте МИД РФ по поводу представленного США ежегодного доклада о соблюдении прав человека в мире.

Воронежский филиал компании "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") расширил список мест беспроводного доступа в Интернет по технологии Wi-Fi в Воронеже. Новая зона бесплатного доступа организована на фуд-корте торгового комплекса "Армада".

"Бесплатным доступом в Интернет могут воспользоваться все посетители фуд-корта, имеющие электронные устройства с Wi-Fi модулями. Скорость передачи данных в зоне фуд-корта ТК "Армада" составляет 4 Мбит/с", - сообщил технический директор Воронежского филиала ОАО "Вымпелком" Виктор Бляхеров.

В группу "ВымпелКом" входят операторы сотовой и фиксированной связи, обслуживающие абонентов в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, Центрально-Африканской Республике, Италии и Канаде.

Госдепартамент США считает, что нарушение демократического процесса, управляемое правосудие и нарушение свободы самовыражения являются самыми значительными проблемами в современной России.

"В ходе парламентских выборов (в РФ), которые прошли в декабре, местные и международные наблюдатели отмечали вмешательство властей, манипуляции, ограничения в отношении оппозиционных партий и кандидатов к регистрации, доступу к СМИ, а также проведению политических кампаний", - говорится в опубликованном в четверг ежегодном докладе госдепартамента о соблюдении прав человека в странах мира.

Госдепартамент также вновь упрекнул Россию в "политическом преследовании" представителей бизнеса и тех, кто угрожает государственным интересам, а также в создании суровых условий заключения.

"Условия в тюрьмах уже являются серьезным нарушением прав человека для многих заключенных: уровень из медицинского обслуживания недостаточен, основные человеческие потребности не удовлетворяются, заключенные подвергаются притеснениям со стороны тюремных властей. Несколько раз содержание заключенных в таких условиях приводило к их смерти. Правительство не предпринимает адекватных мер по преследованию и наказанию чиновников, ответственных за злоупотребления, что в результате создает атмосферу безнаказанности", - отмечается в докладе.

Также США обращают внимание на ситуацию на Северном Кавказе. Там, по мнению, госдепартамента, существует проблема общественного контроля за деятельностью силовых ведомств. "На Северном Кавказе конфликт между властями, повстанцами, исламистами и криминалитетом привел к многочисленным нарушениям прав человека. К убийствам, пыткам, физическому насилию и политическим преследованиям причастны, предположительно, и силовые структуры, и повстанцы. Помимо прочего, правительство Рамзана Кадырова в Чечне продолжает нарушать фундаментальные свободы, участвует в коллективных актах возмездия против семей подозреваемых в сотрудничестве с боевиками, а также способствует созданию атмосферы страха и запугивания", - говорится в докладе.

Еще одной серьезной проблемой в России является свобода СМИ. Если в российском интернете, а также в некоторых электронных и печатных изданиях свобода самовыражения присутствует, то на большинстве теле- и радиоканалов, а также в печатных СМИ США отмечают наличие самоцензуры, давление государства или политические ограничения.

"Некоторые журналисты и активисты, публично критикующие правительство или связанный с государством бизнес, становились объектами нападений, притеснения, повышенного интереса со стороны госструктур, политических преследований и других форм давления. Ряд громких дел, связанных с такими нападениями и убийствами, остаются нераскрытыми", - говорится в докладе.

Составители документа также напоминают о том, что во время декабрьских выборов в Госдуму, победу на которых одержала "Единая Россия", на ряд интернет-сайтов, публиковавших данные о нарушениях, были совершены DDoS-атаки.

"Другие проблемы (в России) были связаны с насилием офицеров в отношении призывников, нарушением права на свободу собраний, широким распространением коррупции на всех уровнях правительства и правовой системы, насилием в отношении женщин и детей, торговли людьми, ксенофобией и преступлениями против мигрантов, а также нападениями на представителей религиозных и национальных меньшинств", - говорится в документе.

Доклад составляется госдепартаментом ежегодно. В числе самых злостных нарушителей прав человека в докладе по традиции названы Иран, КНДР, Туркмения, Узбекистан, Сирия, Белоруссия и Китай. В числе стран, где власти ограничивают деятельность неправительственных организаций и запрещают из финансирование из-за рубежа названы, помимо России, Египет, Эфиопия, Малайзия, Алжир, и Камбоджа.

"Мы составляем и публикуем этот документ для того, чтобы все правительства стран мира знали, что мы следим за ситуацией и будем всегда бороться за соблюдение прав человека", - отметила, представляя документ, госсекретарь США Хиллари Клинтон.

Со своей стороны, МИД РФ после предыдущих докладов Госдепа называл тезисы о России безосновательными и рекомендовал Вашингтону обратиться к решению актуальных для США проблем. Денис Ворошилов.

Верховным комиссаром ООН по правам человека на два года переизбрана Наванетхем (Нави) из ЮАР. Голосование состоялось в четверг на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи всемирной организации.

Пиллэй была утверждена ГА ООН на этом посту 28 июля 2008 года. Срок ее полномочий истечет 31 августа 2012 года. Продлить его предложил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

Верховный комиссар ООН по правам человека несет основную ответственность за деятельность всемирной организации в области прав человека. Обычно он назначается на четыре года с возможностью последующего продления. В данном случае Пан Ги Мун продлил полномочия Пиллэй только на два года, поскольку против ее кандидатуры выступал ряд государств.

С 2004 года по 2008 год Верховным комиссаром ООН по правам человека была Луиза Арбур из Канады. Ее предшественник, Сержиу Виейра ди Меллу из Бразилии, погиб при исполнении служебных обязанностей в качестве главы миссии ООН в Ираке в результате взрыва в представительстве ООН в Багдаде 19 августа 2003 года. В промежуточный период обязанности Верховного комиссара по правам человека исполнял Бертран Рамчаран из Гайаны.

Наванетхем Пиллэй, 1941 года рождения, до избрания верховным комиссаром с 2003 по 2008 годы была судьей Международного уголовного суда. До этого она возглавляла Международный уголовный трибунал ООН по Руанде. В своей деятельносПиллэйти она участвовала в разработке международным трибуналом правовых норм, рассматривающих насилие в отношении женщин как проявление геноцида, а также занималась вопросами свободы слова и борьбы с пропагандой ненависти.

В ЮАР Пиллэй была членом Верховного суда и стала первой в стране женщиной-юристом, открывшей юридическую практику в южноафриканской провинции Наталь (в 1967 году) и работавшей там в качестве адвоката по уголовным и гражданским делам, которые были связаны с преследованиями борцов с режимом апартеида и нарушением их прав.

Вместе со своими сторонниками Нави Пиллэй организовала в своей стране Бюро правовой помощи для пострадавших от нарушения прав.

Она также является одним из учредителей международной организации по защите прав женщин "Равноправие", штаб-квартира которой находится в Нью-Йорке.

Пиллэй преподавала в Университете Квазулу-Натал и позднее стала вице-президентом Совета Университета Дурбан-Вествиль.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека призвано разоблачать нарушения прав, где бы они ни происходили, и давать им объективную оценку.

В частности, по данным ООН, в "черном списке" Пиллэй за ограничения деятельности неправительственных организаций оказались Египет, Венесуэла, Зимбабве, Камбоджа, Алжир, Эфиопия, Израиль и Белоруссия.

Ведомство координирует проведение научных исследований в сфере прав человека, мероприятия образовательного, просветительского и информационного характера в рамках всей системы ООН.

Поскольку основная ответственность за обеспечение и защиту прав человека возлагается на правительства стран, управление оказывает им техническое содействие в проведении обучения по таким направлениям, как отправление правосудия, реформирование законодательства и организация электорального процесса с целью практического внедрения международных норм и стандартов в области прав человека.

По данным ООН, управление оказывает содействие также и другим органам и организациям, занимающимся вопросами защиты прав человека, в выполнении их обязанностей и полномочий, предоставляет помощь отдельным лицам в реализации их прав. Иван Захарченко.

Подписание долгосрочного контракта на поставку в Сирию дизельного топлива и газа для бытовых нужд станет предметом обсуждения на проходящем в Москве заседании российско-сирийской межправкомиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сообщает в среду сирийское агентство САНА со ссылкой на министра нефти Сирии Сафьяна Аллау.

По словам министра, из-за введенного США и странами ЕС в августе прошлого года эмбарго Сирия испытывает в настоящее время острый дефицит в дизельном топливе и бытовом газе, потребности в котором удовлетворяются лишь на 50%. Наложенные Западом ограничения запрещают покупку и транспортировку сирийской нефти, иностранные инвестиции в нефтяной сектор Сирии; также введены санкции в отношении сирийских нефтяных компаний. В результате этого бойкота, сообщил Аллау, Сирия уже потеряла 4 миллиарда долларов.

Министр добавил, что преодолеть нефтяное эмбарго Дамаск надеется с помощью дружественных стран, в числе которых Венесуэла, Иран, Алжир и Россия.

Так, в минувший понедельник в Сирию было доставлено 35 тысяч тонн дизельного топлива из Венесуэлы. Еще один танкер с топливом готовится к отправке. В настоящее время Дамаск ведет также переговоры с Ираном и Алжиром об импорте газа из этих стран.

В Сирии более года продолжаются антиправительственные протесты, которые вылились в ожесточенные вооруженные столкновения властей и вооруженной оппозиции. В настоящее время в Сирии в рамках плана спецпредставителя ООН и Лиги арабских государств Кофи Аннана по урегулированию конфликта действует соглашение о прекращении огня, за соблюдением которого следят представители ООН. Однако стороны конфликта регулярно сообщают о новых вооруженных инцидентах и жертвах.

Тунис в ближайшие четыре года планирует увеличить туристический поток из России более, чем в два раза – до 500 тысяч человек. В этой связи туристические власти страны реализуют масштабную программу продвижения направления на российском рынке. Об этом заявил «Туринфо» представитель Тунисского Национального офиса по туризму в России и СНГ Абдеразак Азузи.

По его словам, в настоящее время Россия – пятый для Туниса рынок по объему турпотока. Впереди Франция, Германия, Англия и Италия. Всего за год страну посещает порядка 7 миллионов туристов со всего мира.

Глава офиса подчеркнул, что удвоить турпоток можно будет в том случае, если увеличится количество туроператоров по направлению. Сегодня пока их в России не более десяти. Активное развитие направления на российском рынке сдерживает не только дефицит туроператоров по Тунису, но и более дорогая по сравнению с Турцией авиационная перевозка, не такая масштабная отельная база, подчеркнул Абдеразак Азузи.

«В 2012 году на продвижение Туниса в России власти страны потратят более 5 миллионов долларов США. Эти деньги пойдут на организацию рекламных и пресс-туров, взаимодействие с туроператорами и СМИ, PR-кампанию», - сказал собеседник «Туринфо».

По его словам, в ближайшее время на российском рынке будут предлагаться новые регионы Туниса. В том числе курортный и портовый город Табарка, расположенный на северном побережье страны, недалеко от границы с Алжиром. Также планируется привлечь большее количество туристов из России на остров Джерба. Сейчас популярностью среди наших соотечественников пользуются города Сусс и Хамамет.

В год доходы государства от туризма составляют порядка 3 миллиардов долларов США – 7% от ВВП страны.

Избранный президент Франции социалист Франсуа Олланд в ближайшие дни намерен работать над международными делами и не будет заниматься составом будущего правительства, заявил директор кампании Олланда Пьер Московиси.

По окончательным данным МВД, в воскресенье Олланд получил 51,62% голосов против 48,38%, которыми заручился Николя Саркози. Передача полномочий от Саркози Олланду по договоренности команд обоих политиков состоится 15 мая.

"Олланд на этой неделе работает над вопросами передачи власти, иностранными делами, контактами с иностранными партнерами, в ближайшие дни он не будет заниматься составом будущего правительства", - сказал Московиси на пресс-конференции в Париже.

По его словам, в понедельник контакты с иностранными партнерами заняли большую часть рабочего дня Франсуа Олланда. Переговоры с иностранными лидерами начались в воскресенье вечером со звонка канцлера Германии Ангелы Меркель.

"Олланд принял поздравления, обсудил желание сотрудничать и получил приглашение в Берлин", - сказал Московиси, отметив, что желаемое Олландом внесение изменений в европейский бюджетный пакт пока не обсуждались. По его словам, визит в Берлин состоится вскоре после 15 мая, дата пока не определена.

Избранный президент также пообщался с итальянским премьером Марио Монти и с президентом Италии Джорджо Наполитано, премьером Великобритании Дэвидом Кэмероном, премьер-министром Канады Стивеном Харпером.

"Президент США Барак Обама позвонил Олланду вчера вечером. Президент пригласил Обаму не только на саммиты G8 в Кэмп Дэвиде и НАТО в Чикаго, но также предложил провести двухстороннюю встречу до саммитов в Вашингтоне. До проведения саммитов состоится его встреча с новым президентом Франции", - подтвердил Московиси.

Олланд также пообщался с премьер-министром Японии Есихико Нода, с главой правительства Испании Мариано Рахоем, президентом Польши Брониславом Комаровским и с главами европейских институтов, в том числе председателем Европейского совета Херман ван Ромпеем, чтобы обсудить даты следующего неформального саммита ЕС. Состоялись контакты с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Боррозо, главой Европейского парламента Мартином Шульцем и главой Еврогруппы Жан-Клодом Юнкером. Олланда также поздравили премьер-министры Австрии, Дании и Бельгии.

Московиси отметил, что избранный президент получил поздравительные сообщения от президента РФ Владимира Путина, президента Турции Абдуллаха Гюля и премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. В ближайшее время он собирается пообщаться с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, а также с премьер-министром Турции Тайипом Эрдоганом.

"Турецкие власти пожелали улучшения отношений между Францией и Турцией", - сказал Московиси.

С избранием Олланда поздравили король Марокко, президент Кипра и президент Алжира.

"Олланд принял посла Китая, который передал поздравительное сообщение китайского президента КНР (Ху Цзиньтао), мы намерены наладить с Китаем отношения и обсудить значительные вопросы", - сказал Московиси, который сам в понедельник принял посла США Чарльза Ривкина.

Уравнение с неизвестным

Соратники за глаза называли его черепахой, политические противники — тянучкой. Зато многие французы разглядели в Франсуа Олланде нового хозяина Елисейского дворца

Когда этот номер «Итогов» поступит к читателям, они наверняка будут знать имя нового президента Франции. Но кто бы им ни стал, ясно одно: завершившаяся избирательная кампания в Пятой республике открыла новую сильную фигуру европейской политики — Франсуа Олланда.

Он никогда не был ни министром, ни каким-либо высокопоставленным чиновником. Хотя и был практикующим адвокатом, но в зале суда лавров искусного защитника не снискал. Книги до недавней поры писал исключительно в соавторстве. И с наукой у него отношения складывались более чем прохладные: да, преподавал экономику в престижных вузах, но не оставил ни достойных внимания научных монографий, ни выдающихся учеников. Это о нем парижские острословы запустили хохму, что-де Олланд не «розовый» (партийный цвет французских социалистов), а «серый».

И тем не менее именно он, Франсуа Олланд, не только стал по-настоящему серьезным конкурентом Николя Саркози в борьбе за Елисейский дворец, но и предоставил современной французской левой оппозиции второй в ее истории — после долгого президентства Франсуа Миттерана — реальный шанс прорваться к власти.

Месье Руайяль

Сын за отца, как известно, не отвечает. Если говорить это применительно к Франсуа Жерару Жоржу Николя Олланду, то сентенция актуальна на двести процентов. С молодых ногтей Франсуа стремился как можно решительнее отдалиться от своего отца. Да это, наверное, и понятно. Жорж Гюстав Олланд, потомок давнишних переселенцев из Голландии (свидетельство тому его фамилия — Hollandе), был в Нормандии человеком известным. Врач-отоларинголог, он имел большую частную практику, владел дорогими клиниками и вел дружбу с известным адвокатом и лидером националистов (знаменитый Жан-Мари Ле Пен даже руководил его избирательной кампанией) Жан-Луи Тиксье-Виньянкуром.

Так вот, Олланд-старший дважды безуспешно участвовал в муниципальных выборах в Руане, столице Нормандии, по списку крайне правых. Когда же в начале 1960-х ультраправая Секретная вооруженная организация начала борьбу с генералом де Голлем, предоставившим независимость Алжиру, доктор Олланд демонстративно выступил на стороне заговорщиков. В итоге семейство Олланд оказалось в изоляции среди обитателей Буа-Гийом, самого респектабельного квартала Руана. Доктору Олланду не оставалось ничего иного, как позакрывать больницы, продать особняк и квартиру и бежать в Париж. Точнее — в Нейи-сюр-Сен.

Ремарка существенная. Этот столичный пригород всегда считался тихой заводью крупной французской буржуазии. Сегодня биографы Франсуа Олланда в один голос трубят о трудном детстве нашего героя, не зря-таки ставшим лидером левых. На самом же деле юношеские годы политика прошли в богатом родительском доме. Олланд-младший — типичный представитель золотой молодежи. По окончании лицея «Пастер» юный Франсуа поступил сперва на факультет права в Парижском университете, а потом и в Высшую школу коммерции. А вот в начале 1970-х начинается самое интересное: в парижском Институте политических исследований («Сьянс-по»), где начинает учиться Олланд-младший, активно действуют левые партии, и Франсуа примыкает к коммунистам и социалистам. Почему, скажем, не к правым, находившимся в ту пору у власти, или крайним правым, по семейной традиции?

«Малыш» уже тогда все понимал, — рассказывал «Итогам» Ролан Дюма, министр иностранных дел при Франсуа Миттеране и его близкий друг. — На смену Шарлю де Голлю никакого другого политика такого же масштаба у правых и в помине не было, а вожаком социалистов выступал сам Франсуа Миттеран. По большому счету было ясно, что его приход к власти — лишь вопрос времени... Кроме того, на Франсуа Олланда всегда оказывали большое влияние женщины. Едва ли не на первом курсе «Сьянс-по» у него случился роман с племянницей Луи Мександо, депутата-социалиста и близкого друга Миттерана. Тогда-то Олланд и попал в поле зрения будущего президента. Почему Миттеран запомнил его? Олланд умел производить впечатление и оказываться в нужное время в нужном месте. Немаловажные качества для молодого человека, думающего делать политическую карьеру».

«Он говорил: «Когда я вырасту, буду президентом!» Его слова тогда вызывали у нас улыбку», — вспоминает о детских годах Франсуа Олланда его мать. Для кого-то детские декларации в стиле «Стану взрослым, пойду в космонавты!», может, и шутка, но отнюдь не для месье Олланда. Неспроста он опять поступает учиться, на этот раз — в Национальную школу администрации (ЕNА). Рядом с ним, в тех же самых аудиториях на бульваре Сен-Жермен, будет грызть гранит науки вся завтрашняя элита французской политики. Выпуск Франсуа Олланда получит имя Вольтера (такова традиция: каждый курс в ЕNА называется в честь какого-то великого человека или исторического события). Среди «вольтерианок», которые получат диплом в 1980 году, будет и та, которая наложит отпечаток на всю карьеру Франсуа Олланда. Зовут ее Сеголен Руаяль.

Молодые люди сблизились, когда попали на один и тот же учебный стаж в районе новостроек Шантелу-ле-Винь, что недалеко от Парижа. Они никогда не были мужем и женой — ни перед Богом, ни перед мэром. Но дали жизнь четырем детям: Тома, Клеменс, Жюльену и Флоре. Так уж вышло, что Франсуа и Сеголен шли по жизни вместе и практически параллельно. Она старше его на год и в соцпартию вступила на год раньше. Дочь кадрового военного, проведшая юность в отдаленных гарнизонах, она умеет командовать, и не случайно, что роль лидера в их тандеме утверждается именно за Сеголен. Карьеру же — и ей, и ему — ворожит Жак Аттали, человек ближнего круга Франсуа Миттерана. Первому президенту-социалисту Пятой республики нужны чиновники новой формации — не связанные с голлистами, хваткие, циничные, способные и «Интернационал» спеть, и секретный отчет составить. Олланда и Руаяль включают в этот аппарат. Франсуа становится уполномоченным Елисейского дворца по вопросам экономики, а Сеголен — по проблемам образования.

«От 1981 года у меня осталось два воспоминания, — признается позднее Франсуа Олланд. — Одно — прекрасное, о победе Франсуа Миттерана, когда он стал президентом. Другое — ужасное, связанное со мной. На выборах в Национальную ассамблею, которые состоялись вслед за этим, я был выдвинут от партии баллотироваться в департаменте Коррез в Оверни. Причем против самого Жака Ширака. Выборы я, бывший дилетантом, проиграл, но дал тогда себе слово не только сдвинуть департамент влево, чего вскоре и добился, но и стать главным соперником правых на более значимых выборах».

Впрочем, поначалу карьера мадемуазель Руаяль складывается куда более успешно, чем у ее сожителя. В силу чего? Сложный вопрос, учитывая неравнодушие Миттерана к прекрасному полу. Тогда-то злые языки начинают звать Олланда «месье Руаяль». Он знает об этом, переживает, но проглатывает. Верит: его время придет!.. В правительстве Пьера Моруа Олланд руководит аппаратами поочередно Макса Галло и Ролана Дюма.

С этим временем связана одна забавная история.

«В 1983-м с подачи Жака Аттали, которого никогда не оставлял писательский зуд, выходит книга «О завоевании, о возрождении», — вспоминает Ролан Дюма. — Этот памфлет, издевавшийся над правыми, был написан писателем Андре Беркофф под псевдонимом Катон. Автор представлялся как один из ведущих лидеров левых сил. Но когда настала пора представлять книгу на радиостанции France Inter, Беркофф испугался... И тогда Жак Аттали сказал, что книгу может защитить перед журналистами Франсуа Олланд. Тот опешил: «Получается, что я предстану перед всеми как теневой лидер социалистов?» «Предстанешь, предстанешь», — буркнул Аттали. Олланд пошел на радио и вполне справился с непростой задачей. Мне кажется, тогда он впервые ощутил, какой сладкой может быть слава».

Кадры решают все

В 1988 году Франсуа Олланду все-таки удается стать депутатом Национального собрания. И побеждает он, как и обещал, в Коррезе. Потом месье Олланд неоднократно становился «думцем». Занимался вопросами экономики, бюджета... Особой активностью, правда, не отличался. Зато с 1997 года он — первый секретарь cоцпартии, составившей правительство во главе с Лионелем Жоспеном.

Мне неоднократно доводилось бывать у него в кабинете — скромном, удобном, с фотографией Миттерана — на улице Сольферино, где прописана штаб-квартира социалистов. Особенно запомнилась встреча, связанная с приездом во Францию Михаила Горбачева.

После дежурных приветствий Франсуа Олланд спросил Михаила Сергеевича, только что создавшего в России социал-демократическую партию: «Господин президент, наша партия считается самой крупной левой партией Европы. Какую помощь могли бы мы вам предложить?» Подразумевалось прежде всего проталкивание хилой российской социал-демократии в Социнтерне и других международных структурах. Но Горбачев ответил так, что круглое лицо Олланда вытянулось: «Нам нужно три компьютера...»

«Олланд рационалист, и ему претят люди слишком фантазийные, лишенные логики, — объяснял «Итогам» Ролан Дюма. — Поэтому он был так хорош во главе партии — не дал разойтись по враждующим фракциям. Упорно ставил на ключевые посты доверенных людей. Кто там из советских вождей говорил, что кадры решают все? Функционер до мозга костей, Олланд интуитивно подготавливал себе плацдарм. Его не смущало, что и номенклатура, и конъюнктура были против него».

И в самом деле, он привык держать удар. 22 апреля 2002 года социалисты получили звонкую оплеуху: их кандидат Лионель Жоспен не вышел во второй тур президентских выборов, проиграв Жан-Мари Ле Пену. Пролетели социалисты и на парламентских выборах. В 2005 году соцпартия столкнулась с еще одним афронтом. На референдуме по принятию Францией европейской конституции Олланд и его команда выступали за, но электорат проголосовал с точностью наоборот. А тут еще кандидатом от социалистов на президентских выборах 2007 года в результате сложной многоходовки, разыгранной «слонами», выдвинули Сеголен Руаяль. В ходе избирательной кампании месье Олланд, конечно, поддерживал свою боевую подругу, однако в кулуарах особняка на улице Сольферино ходили слухи о том, что между Сеголен и Франсуа пролегла глубокая трещина.

Маленький Миттеран

Олланд предчувствовал фиаско и Жоспена, и Руаяль. Уже получив от партии мандат на участие в марафоне за Елисейский дворец, они достигли потолка своих возможностей. Он же, сын незадавшегося политика, чувствовал в себе потенции невероятные. Другое дело, что для проявления их ему требовалось начать другую, новую жизнь. Как? Так, как это сделал в свое время Миттеран.

«Метаморфоза, произошедшая с Олландом после поражения Сеголен Руаяль на выборах, поистине поразительна, — делится своими впечатлениями Поль Килес, руководитель избирательного штаба Франсуа Миттерана в 1981 году. — Он принялся лепить свой политический образ по подобию другого Франсуа — Миттерана. Олланд начал говорить иначе — вальяжно. Принимать, стоя на трибуне, характерные миттерановские позы. Даже поворот головы и походка у него изменились. Только в те минуты, когда Олланд выходит из себя и теряет терпение, он превращается в прежнего Франсуа».

Любопытно наблюдать за Франсуа Олландом во время его дебатов с Николя Саркози. В середине этого публичного столкновения с открытым забралом социалист потерял на мгновение концентрацию, «провис» и вдруг заговорил каким-то сбившимся, суетным языком. Произошло ровным счетом то, о чем предупреждал Поль Килес. Однако очень быстро Олланд спохватился, и вновь зазвучала размеренная, красивая и образная речь, достойная Франсуа Миттерана. Другой вопрос: не угрожает ли со временем новому лидеру социалистов перспектива, как говорят актеры, заиграться в одной роли? Что он станет делать, когда придет момент отказаться от маски и показать, чего он сам, лично, стоит?

Нормальный президент

«Я многого требую от других потому, что многого требую от себя, — признался Франсуа Олланд. — И не умею говорить комплименты и благодарить, таков уж мой характер». Избирательная кампания заставляет политиков максимально раскрыться, и тут выясняются весьма пикантные подробности. Оказывается, уже накануне провала на выборах Руаяль он жил с другой женщиной, на двенадцать лет моложе Сеголен. Где-нибудь в пуританском мире подобные подробности означали бы конец карьеры. Но только не во Франции. Итак, звать новую избранницу месье Олланда Валери Триервейлер. Она журналист и личность в Париже известная. Немало лет проработала в Paris Match, а сейчас ведет политические передачи на канале Direct 8. У нее трое детей от предыдущего брака, официального. С Франсуа Олландом Валери расписываться не спешит. Но если месье Олланда не смущает перспектива стать первым неженатым президентом Франции, то для протокольной службы Елисейского дворца это создаст немало проблем.

Такая свобода нравов, наверное, соответствует представлению Франсуа Олланда о том, что такое «нормальный президент». Эта формулировка неоднократно фигурировала в выступлениях социалиста в ходе избирательной кампании. Тогда же месье Олланд обнародовал и программу из 60 пунктов, которую в окружении Саркози охарактеризовали как «нереалистичную и затратную». Так, Франсуа Олланд обещает добиться сбалансированного бюджета к 2017 году, гарантируя при этом новые социальные расходы в размере 20 миллиардов евро в ближайшие пять лет. Чтобы покрыть дефицит, грозится обложить 75-процентным налогом доходы свыше миллиона евро в год. Он выступает в роли Робин Гуда, раздающего обделенным деньги, которые отобраны у богатых. При этом не объясняет, что средства эти черпаются из госбюджета, куда они поступают из карманов тех же самых граждан.

«Нервничать и суетиться нужно тем, кому есть о чем беспокоиться. Мне беспокоиться не о чем», — успокаивал свою паству Франсуа Олланд. Лукавит... По характеру человек неуверенный в себе, месье Олланд болезненно переживает, что из глав европейских стран встретиться с ним во время избирательной кампании согласился только испанский социалист Хосе Луис Сапатеро. А британский еженедельник The Economist назвал Франсуа Олланда «персонажем, опасным и враждебным Европе». А как иначе, если он окрестил франко-германское сотрудничество «святым союзом консерваторов» и не скрывает, что в первые же дни президентства пересмотрит европейский бюджетный пакт стабильности?

«Кто верит в предвыборные обещания, кроме тех, кому они даются? — успокаивает Ролан Дюма. — Франсуа Олланду пока что не хватает харизмы, но это наживное. Моральный вес человеку придает пост, который он занимает».

Пуркуа бы и не па? Как утверждают, стоит только новому президенту опуститься в кресло, сделанное для Елисейского дворца по эпическим габаритам генерала де Голля, как он сразу проникается ответственностью. И за нацию, и за Европу, и за всех и каждого во Франции.

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Резюме оссия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

Ливия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 2913960 Александр Аксененок

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

Резюме: Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735567 Александр Аксененок

По информации таможенной службы Алжира, в первом квартале 2012 г. импорт пшеницы в страну уменьшился в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года на 12,7% до 1,44 млн. т. Его сокращение было вызвано стабилизацией политической ситуации в стране и информацией о хороших перспективах урожая.

Всего было поставлено 1,06 млн. мягкозерной пшеницы; остальной объем представлен дурумом, пишет ПроАгро.

Наибольшими поставщиками мягкозерной пшеницы являлись Аргентина, Франция, Британия, Румыния и Уругвай. Дурум поставлялся из Канады и Франции.

В 2011 г. Алжир импортировал 7,42 млн. т пшеницы, что больше объема предыдущего года на 41,5%. Кроме того, это наибольший объем поставок за всю историю независимости страны (с 1962 г.).

Резкое увеличение импорта было вызвано низким уровнем производства и мерами, предпринимаемым правительством для обеспечения достаточного внутреннего предложения и недопущения политической дестабилизации в стране.

Как известно, подорожание и дефицит продуктов питания стали причиной массовых антиправительственных протестов на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Зерновое агентство Алжира приобрело большой объем зерна в феврале т.г., после чего темпы импорта снизились.

Арабские страны выступают за дальнейшее сотрудничество с Россией: 11-я Совместная сессия Российско-Арабского Делового Совета и Третья Международная выставка «Арабия-ЭКСПО 2013» пройдут в Санкт-Петербурге в июне 2013 г.

17 апреля с.г. делегация Российско-Арабского делового совета провела переговоры с Генеральным союзом палат торговли, промышленности и сельского хозяйства арабских стран в его штаб-квартире в Бейруте, в ходе которых были согласованы сроки проведения 11-ой Совместной сессии Российско-Арабского Делового Совета и Третьей Международной выставки «Арабия-ЭКСПО 2013», которые пройдут в Санкт-Петербурге в июне 2013 г. в международном выставочном центре «Ленэкспо».

Соответствующие договоренности о проведении мероприятия были достигнуты накануне между устроителями выставки и ОАО «Экспофорум», владеющим МВЦ «Ленэкспо».

Днем ранее Директор Выставки «Арабия-ЭКСПО 2013», Заместитель директора РАДС В.С.Луценко посетил Амман (Иордания), где провел консультации с палестинской (Президент Палестино-Европейской Торгово-Промышленной палаты С.Хатыб) и иорданской стороной (Гендиректор Генеральной организации по развитию экономических проектов Я.Аль-Куда) о перспективах участия этих стран в данном проекте.

Палестинские и иорданские собеседники высоко оценили уровень подготовительной работы к данному мероприятию, которая начинается загодя, и подтвердили свою заинтересованность в участии в них. В Аммане российская делегация также была принята Генеральным секретарем Министерства сельского хозяйства ИХК Р.Тарауной. На встрече также присутствовали ведущие представители иорданских деловых кругов, заинтересованных в экспорте плодоовощной продукции в РФ, а также в осуществлении капиталовложений в российские фермерские хозяйства на принципах ЧГП с целью дальнейшего снабжения Королевства ячменем и пшеницей. В ходе визита в Иорданскую федерацию торговых палат с российской стороны было предложено провести в рамках выставки «Арабия-ЭКСПО 2013» очередное заседание Российско-Иорданского делового Совета. С иорданской стороны было объявлено о том, что в ближайшее время Россию посетит иорданская делегация бизнеса и государственных деятелей, представляющих профильные министерства и ведомства, с целью проведения переговоров с российской стороной о сотрудничестве в области сельского хозяйства и установления прямых контактов с российскими предпринимателями.

Иорданцы отметили, что в рамках достигнутых накануне межправительственных договоренностей вопросы сотрудничества в области сельского хозяйства между двумя дружественными странами приобретают стратегический характер. В качестве узловых направлений российско-иорданских отношений иорданцы также назвали косметику (продукты Мертвого моря), производство наукоемкой продукции (в РФ) и электроники в (ИХК), а также сферу туризма.

В ходе переговоров в Ливане с соответствующими ливанскими министерствами и ведомствами, в т.ч. Министерством экономики, а также ТПП Бейрута и Горного Ливана в присутствии Сопредседателя Ливано-Российского Делового Совета Ж.Саррафа стороны пришли к договоренности относительно важности формирования ливанского национального павильона предстоящей выставки «Арабия-ЭКСПО», а также участия ливанской делегации в 11-й Сессии РАДС.

Согласно пониманию сторон, в рамках 11-й сессии РАДС, которая станет субстантивным наполнением деловой программы Выставки, пройдет двусторонняя встреча «Россия-Ливан».

Днем позже, в свете взаимной заинтересованности развивать российско-иракское торгово-экономическое сотрудничество в Москве 19 апреля 2012 г. состоялась встреча Директора Российско-Арабского Делового Совета Т.А.Гвилава с Генеральным директором Департамента внешнеэкономических связей Министерства торговли Ирака А.Х.Рашидом.

На встрече также присутствовали Заместитель директора РАДС В.С.Луценко, Заместитель Коммерческого атташе Республики Ирак М.Е.Аббас.

В рамках заседания стороны обсудили ряд практических вопросов, связанных с расширением двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В частности, в качестве одного из эффективных механизмов активизации двустороннего взаимодействия по линии конгрессно-выставочных мероприятий российской стороной была выдвинута инициатива осуществить обмен делегациями для обеспечения участия российской стороны в экспозиции «39-ой международной выставки Багдада», 01-10.11.2012, а иракской стороны в экспозиции Третьей международной выставки «Арабия-ЭКСПО» 26-28 июня 2013 г. в Санкт-Петербурге. Иракская сторона позитивно отнеслась к выдвинутой российскими коллегами инициативе.

В этой связи было принято решение заключить меморандум о взаимопонимании между ООО «Арабия-ЭКСПО» и Генеральной выставочной организацией Ирака, в котором содержалась бы информация о вышеупомянутом обмене выставочными делегациями.

Стороны также достигли договоренности о необходимости активизации двусторонних контактов по линии бизнеса. В этой связи стороны договорились, что Министерство торговли Ирака в лице г-на А.Х.Рашида окажет содействие российской стороне в плане привлечения Федерации ТП Ирака к участию в упомянутом Российско-Иракском бизнес-форуме в июле 2012 г., учитывая важность этого визита для активизации двустороннего взаимодействия.

Представители РАДС со своей стороны выразили мнение о целесообразности организации в рамках визита российской делегации для участия в предстоящей «39-ой международной выставке Багдада» Российско-Иракского бизнес-форума с привлечением заинтересованных представителей иракских деловых кругов, а также профильных министерств, ведомств и СМИ, а также подготовки программы посещений российскими участниками мероприятия иракских министерств и ведомств.

Российская сторона также подтвердила готовность организовать в рамках деловой программы Третьей международной выставки «Арабия-ЭКСПО 2013» Российско-Иракский бизнес-форум и пригласить на него заинтересованных представителей российских деловых кругов и представителей профильных министерств и ведомств.

Таким образом, уже четыре арабских государства – Палестина, Иордания, Ливан и Ирак подтвердили свою заинтересованность в участии в Одиннадцатой сессии РАДС и Международной выставке «Арабия-ЭКСПО». В настоящий момента работа также ведется с Марокко, Алжиром, Суданом, Тунисом и др. арабскими странами.

Выставка «Арабия-ЭКСПО 2013» также будет иметь российский и международный павильоны, где могут быть представлены все компании, заинтересованные в сотрудничестве с Россией и арабским миром.

Котировки на стальную продукцию на европейском рынке практически не менялись с середины февраля по начало апреля. Попытки подъема, периодически предпринимаемые региональными металлургическими компаниями, неизменно заканчивались провалом. По мнению аналитиков, главной проблемой остается относительно слабый спрос со стороны конечных потребителей. Европейская промышленность функционирует со значительной недогрузкой мощностей, кроме того, многие компании испытывают острую нехватку кредитных ресурсов. Из-за этого прокат приобретается, в основном, мелкими партиями с минимальным сроком доставки. Соответственно, дистрибуторы так же не решаются (а зачастую и не имеют возможности) вкладывать средства в создание запасов. Металлургическим же компаниям, сталкивающимся со сбытовыми проблемами, приходится идти на уступки.Многие производители стальной продукции в Европе опасались, что после Пасхи цены пойдут вниз. В целом существенного спада пока не наблюдается, однако прокат, и в самом деле, слегка подешевел. При этом, среди участников рынка преобладают негативные ожидания.

Более сложной выглядит обстановка на европейском рынке длинномерного проката. По отзывам трейдеров, спрос на конструкционную сталь в апреле ниже, чем в январе. Очевидно, что и текущий строительный сезон пойдет насмарку: инвестиции в отрасль будут ограниченными как в частном, так и в государственном секторе. Южноевропейские компании в последние месяцы направляют большую часть своей продукции страны Северной Африки ‒ преимущественно, Алжир, где строительная отрасль на подъеме. Однако ближе к середине апреля и на этом рынке произошел спад активности.

Чтобы поддержать продажи, испанским и итальянским экспортерам пришлось понизить цены на арматуру до 510-520 евро (около $665-680) за т FOB по сравнению с 520-525 евро в начале текущего месяца. На внутреннем рынке Евросоюза стоимость арматуры варьирует от 500-510 евро за т EXW в странах Южной Европы до 540 евро за т EXW в Германии. Но и в относительно благополучных странах ЕС металлургам не приходится пока рассчитывать на повышение цен.

На региональном рынке плоского проката, по большей части без изменений ‒ по крайней мере, в Германии, странах Бенилюкса и Центральной Европе. При незначительном уровне спроса местным поставщикам удается удерживать котировки на горячекатаные рулоны на уровне 550-570 евро за т CPT. Холоднокатаные рулоны продаются, в среднем, по 600-620 евро за т EXW, а базовые цены на оцинкованную сталь составляют порядка 580-600 евро за т EXW в Италии и до 630-640 евро за т EXW в странах Центральной Европы. Здесь никаких существенных перемен не ожидается и в ближайшем будущем. В то же время, южноевропейский рынок горячего проката показывает признаки ослабевания. Если в начале апреля минимальным уровнем цен на горячекатаные рулоны там были 520 евро за т EXW (по крайней мере, официально), то теперь некоторые производители готовы предлагать эту продукцию дешевле.

Низкий курс евро по отношению к доллару, безусловно, помогает европейским металлургам поддерживать свою конкурентоспособность, но импортная продукция на местном рынке все равно присутствует. Российские и украинские компании, в частности, предлагают горячекатаные рулоны по 490-500 евро за т CFR/DAP, а китайские и турецкие ‒ по 550 евро за т CFR в страны Средиземноморья.

Дальнейшие перспективы европейского рынка стали будут зависеть, прежде всего, от состояния региональной экономики, которая отнюдь не радует. Так, недавно были обнародованы данные о продажах новых автомобилей в странах «ядра» Евросоюза за март, которые оказались самыми низкими за последние 14 лет, с 1998 года. В таких странах как Италия и Франция спад по сравнению с мартом 2011 года превысил 20%. Всего в первом квартале 2012 года продажи новых автомобилей в Евросоюзе сократились на 7,7% по сравнению с аналогичным периодом годичной давности, до 3,31 млн. И это, конечно, не сулит ничего хорошего европейской автомобильной промышленности, которая и так находится в глубоком кризисе.

Возможно, традиционный рост деловой активности во втором квартале поможет европейским металлургам удержать цены на стальную продукцию от спада. Но в любом случае в обозримом будущем в отрасли будут главенствовать пессимистичные настроения.

О влиянии личностного фактора на развитие российско-итальянских отношений, поставках энергоресурсов из России в Италию и перспективах безвизовых поездок россиян на Апеннины в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Елизавете Исаковой рассказал посол Италии в РФ Антонио Дзанарди Ланди.

- Господин посол, ожидаете ли Вы изменений в отношениях России и Италии после смены руководства наших стран?

- Нет, не ожидаю. Я не думаю, что что-либо в нашем диалоге изменилось. Столь дружеские, столь позитивные отношения между вашим нынешним премьером Владимиром Путиным и нашим бывшим премьером Сильвио Берлускони представляют собой лишь верхушку айсберга. Ту часть, которую видно и которая освещается в газетах и на телевидении лучше всего, но которая при этом тесно связана с другими сферами нашего взаимодействия - экономической, культурной, университетской. Наши отношения очень широки и в последние годы очень активно развивались.

Безусловно, личные связи также очень важны. Но все же наши двусторонние отношения и сотрудничество не ограничиваются дружбой между Путиным и Берлускони, и я уверен, что они продолжат развиваться и укрепляться и в будущем.

- Есть ли на сегодняшний день проблемы в наших отношениях?

- Проблемы есть всегда и везде. Но в наших отношениях нет серьезных проблем. У некоторых наших импортеров возникают вопросы с таможней, есть также некоторые итальянские инвесторы, которые порой сталкиваются с трудностями на этапе запуска производства. Но, принимая во внимание важность и широкий спектр отношений между нашими странами, все эти вопросы можно назвать не очень значимыми, маргинальными.

- Тем не менее, в начале этого года у европейских потребителей вновь возникли разногласия с "Газпромом" по поводу поставок российского газа. Действительно ли Италии не хватает российского топлива и как Рим намерен решать эту проблему с Москвой?

- Италия бедна природными энергетическими ресурсами, поэтому нам приходится закупать нефть и газ у остального мира. Традиционно Италия обеспечивает около 30 процентов своих энергетических потребностей за счет поставок из России, еще треть - из стран Северного моря и столько же из государств Северной Африки. Прошлогодние события "арабской весны" привели к прекращению или замедлению поставок энергоресурсов через Средиземное море, поэтому остро встал вопрос о поставках из России. Этой зимой из-за волны холода, прокатившейся по Европе, наши потребности в газе возросли, однако наши партнеры из РФ не смогли поставить нам энергоресурсы в необходимом количестве. Это в какой-то степени понятно, потому что, к примеру, газ из Ямало-Ненецкого автономного округа проходит большой путь, прежде чем оказаться у конечного потребителя в Италии. И я понимаю позицию "Газпрома" и других российских операторов, которые в ответ на просьбу об увеличении поставок газа замечали, что это сложно сделать в короткие сроки.

Мы знаем, что "Газпром" намеревается инвестировать в подземные хранилища газа, в том числе, и для того, чтобы разрешить технические проблемы, связанные с пиками запросов на сырье. Естественно, мы приветствуем эти усилия. Итальянская сторона также собирается увеличить объемы хранения газа. Но вообще-то потоки энергоресурсов из Африки возобновились, и мы вернулись к сбалансированному состоянию. К слову, когда "Южный поток" станет реальностью, он будет важным вкладом в усиление европейской энергобезопасности.

- Идет ли речь о возможных поставках газа из Сирии?

- Я не думаю, что в Сирии достаточно газа для поставок в Италию. Кроме того, мы работаем с Алжиром, который находится прямо напротив Италии. С точки зрения логистики, более эффективными и быстрыми являются поставки как раз из Алжира.

- Продолжая сирийскую тематику: остаются ли еще, по вашему мнению, шансы урегулировать сирийский кризис политико-дипломатическими средствами?

- Мы в Италии, несомненно, понимаем всю серьезность сирийской проблемы для стабильности в регионе. Это территории, где у Италии есть свои интересы, и мы там широко представлены. Естественно, мы очень озабочены происходящим в Сирии, в том числе возможностью возникновения межрелигиозного конфликта. Такой конфликт не в наших интересах и не в интересах РФ, так как на Ближнем Востоке проживают и христиане, и мусульмане, и люди других вероисповеданий. Межрелигиозные расхождения могут породить новую нестабильность в регионе. И поэтому мы продолжаем очень внимательно следить за происходящим.

- При каких условиях Италия готова возобновить дипломатические отношения с Сирией?

- Мы не прерывали дипломатических отношений с Дамаском. Мы просто отозвали персонал, в том числе, и в связи с проблемами с безопасностью для иностранных дипломатов.

Да, в Дамаске сейчас нет итальянского посла, но посольство работает. Наше представительство в Сирии очень сильно сократилось. Там теперь находится один сотрудник из Рима и несколько местных сотрудников.

Но правительство Италии может пересмотреть это решение, если ситуация с безопасностью в Сирии улучшится и там прекратятся убийства мирных жителей.

- Вернемся к тематике наших двусторонних отношений. Эти отношения давно сложились не в последнюю очередь благодаря большому количеству взаимных поездок наших граждан. Может ли правительство Италии ввести безвизовый режим для россиян до того, как это сделают все страны Шенгенского соглашения?

- Италия входит в Шенгенское соглашение, поэтому мы не можем в одностороннем порядке отменить визы с РФ. Но мы можем всячески способствовать переговорам по отмене виз, которые ведутся в Брюсселе. Президент РФ Дмитрий Медведев во время визита в Рим в феврале прошлого года на переговорах с нашим тогдашним премьером Сильвио Берлускони признал, что Италия в течение многих лет открыто выступает в пользу отмены виз. А пока мы используем все возможности Шенгенского соглашения для того, чтобы облегчить и ускорить процедуру выдачи виз. Например, в 2009 году наше генконсульство в Москве выдало россиянам около 315 тысяч виз. В 2010-м количество выданных виз составило уже 436 тысяч, в 2011-м - более 560 тысяч. Необходимо также учитывать, что мы выдаем и многолетние визы. К примеру, если турист уже пару раз был в Италии, следующую визу мы выдадим уже годовую.

- Есть ли надежда на то, что отмены виз можно будет достигнуть в ближайшие годы?

- Мы все надеемся на лучшее, потому что наличие визового вопроса тормозит наши отношения. Мы здесь пытаемся улучшить политическое, культурное, экономическое взаимодействие Рима с Москвой. И понятно, что проблема виз тормозит все это развитие. Поэтому мы надеемся, что визовый режим будет отменен как можно скорее.

- Перекрестный год культуры России и Италии завершился с большим успехом. Планируете ли вы повторить подобный опыт?

- Год итальянской культуры в РФ оказался огромной работой для посольства и итальянского Института культуры в Москве. Мы организовали 400 мероприятий в 35 городах РФ, для чего привлекли огромные финансовые ресурсы - государственные, региональные, банковские, частные. Пока трудно говорить о повторении такого опыта, но мы все же надеемся продолжить нашу культурную работу на таком же высоком уровне.

Мы привозили в Москву произведения Караваджо, Боттичелли, Рафаэля. В этом году мы будем делать чуть меньше, но все-таки хотим организовать большую и очень важную выставку осенью, будем проводить различные концерты, привезем театральные труппы. Привезем также и итальянские продукты, наши технологии, в общем, все, чем сильна Италия. Все это будет проходить в период с июля по декабрь, так что последние шесть месяцев года будут очень насыщенными и, надеемся, понравятся москвичам.

- В каких еще сферах Италия заинтересована в сотрудничестве с Россией?

- Я бы выделил прежде всего межуниверситетское сотрудничество, потому что я верю, что инвестиции в эту сферу означают инвестиции в будущее, возможности роста для нашей молодежи. Поэтому мы стараемся вкладывать как можно больше в такое межуниверситетское сотрудничество. Еще одна тема - переводы итальянских авторов в России. Есть опасность в том, что Италию в России будут знать только благодаря моде, современной музыке и классическому искусству. Но мы надеемся, что это знакомство можно углубить и расширить, в том числе, благодаря переводам итальянских авторов на русский язык.

Италия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 апреля 2012 > № 537376 Дзанарди Ланди

Адвокат

Генри Резник — о том, как Сергей Сторчак оказался без вины виноватым, а бывший глава Минатома Евгений Адамов вместо ордена схлопотал срок, как украсть и пропить пожарную вышку в исправительной колонии, как защитить и Бориса Ельцина, и ГКЧП, а Гайдара — от Жириновского, а также о том, куда же все-таки делись знаменитые желтые ботинки

Глава адвокатской палаты москвы Генри Резник оказался в юриспруденции почти случайно: буквально впрыгнул в профессию с волейбольным мячом в руках. Работал следователем, преуспевал в науке. Адвокатскую мантию примерил в 47 лет. Зато сегодня имеет полное право пошутить: «И что? У меня обыкновенная адвокатская мания величия: их много, а я один...»

— Генри Маркович, правду говорят, что хороший адвокат знает законы, а очень хороший — судью?

— Суперадвокат должен знать и то и другое.

— Значит ли это, что все очень хорошие судьи знают Резника?

— Скорее всего. Но адвокат Резник знает весьма ограниченное число судей, причем преимущественно тех, которые не рассматривают дела, где я являюсь участником. Это судьи верхних судов. Замечу также, что по определенной категории дел ко мне обращаются тогда, когда не могут ни договориться, ни откупиться.

— Дело замминистра финансов Сергея Сторчака — из этой обоймы?

— Лично мне буквально на третий час знакомства с материалами этого дела стало ясно, что оно заказное и политически мотивированное. Чуть позже догадался: дело открыто с тем, чтобы скомпрометировать вполне конкретного человека: Алексея Кудрина. Обвинение противоречило очевидным правовым фактам — Сторчак все-таки не настолько крупная фигура, чтобы развести такой костер. Кудрин же препятствовал распилу бюджета, в то время как недостатка в желающих поучаствовать в этом не наблюдалось. Ведь сколько в свое время было шуму: мол, деньги лежат без дела, кормят США, надо их срочно бросить на отечественные нужды! Кудрин — выдающийся министр, сейчас это понятно. А в деле Сергея Сторчака он проявил себя как настоящий мужчина: не сдал зама.

Напомню, в 1992 году Россия и Алжир заключили договор по урегулированию задолженности перед бывшим СССР, по которому Алжир должен был погасить часть долга товарами. Компания «Содэксим», которая была отобрана для реализации этих товаров, перечислила в бюджет 24,2 миллиона долларов. Но товаров так и не получила — Алжир отказался выполнять соглашение. В 2006 году правительства обеих стран подписали соответствующее соглашение, обязавшись урегулировать вопрос с возмещением вреда своим предпринимателям. Но государство не торопилось возвращать деньги «Содэксиму». Самое интересное, что предшественники Сторчака не отрицали наличие долга, но дальше дело не шло. Тем временем нарастали штрафные санкции: 24 миллиона долларов превратились, по подсчетам «Содэксима», аж в девяносто. Сторчак же действовал как настоящий государственник — стал бороться за каждый рубль, опустив сумму до 43,4 миллиона. Почему он это делал? Да потому что если бы «Содэксим» пошел в суд, то мог взыскать гораздо больше. Минфин оперативно подготовил поправки в закон о бюджете, включив эту сумму в его расходную часть. Осенью 2007 года СКП по рапорту ФСБ предъявил Сторчаку, председателю и члену совета директоров Межрегионального инвестиционного банка Вадиму Волкову и Игорю Круглякову, а также гендиректору «Содэксима» Виктору Захарову обвинение в сговоре, посчитав возврат денег из бюджета мошенничеством.

— На вас оказывали давление?

— Давления я никогда не ощущал. Все знают, что Резник бывает безбашенным — может и пресс-конференцию по такому поводу созвать. Но в ходе процесса были другие вещи, подтверждающие неправедность дела.

Я защищал Круглякова, которого сделали организатором этого «преступления». Он возглавлял фирму, проплатившую эти 24 миллиона за «Содэксим», что юридически на возврат долга никак не влияло. До задержания мой подзащитный лечился за границей. По прилету в Москву его тут же взяли под стражу под предлогом, что он может скрыться. Причем налицо были откровенные подлоги. Например, основанием для избрания меры пресечения называлась информация о том, что у него имеется частный самолет. Никакого самолета у Круглякова не имелось, и уточнить это можно было одним звонком: есть реестры всех частных бортов. Другой вброс — копия какого-то мелкого дела, где Кругляков фигурировал наряду с прочими в качестве подозреваемого аж 5 лет назад и которое было прекращено за отсутствием состава преступления. Всплыло оно исключительно для того, чтобы представить его преступником со стажем. Помнится, я даже заявлял ходатайство о возбуждении дела в отношении следователя, обвинив его в интеллектуальном подлоге.

Но самое психологически травмирующее: мне пришлось бороться не столько против обвинений, сколько за жизнь человека. Круглякову было выставлено врачебное заключение: «высокий риск внезапной смерти». У него сердце без кардиостимулятора-дефибриллятора не сокращалось, заряда в аппарате оставалось мало, и ему должны были еще за два месяца до ареста делать операцию. Я полгода боролся за его освобождение. Знаете, до кого достучался? До руководителей ФСИН.

А вскоре дело Сторчака было прекращено, потому что арбитражный суд признал выплату долга «Содэксиму» абсолютно законной.

— Поговаривали, что дело может быть пересмотрено...

— Это дело не может быть пересмотрено никогда. 15 января 2008 года Конституционный суд принял определение, по которому без отмены решения арбитражного суда, вынесенного в пользу предпринимателя, его нельзя привлекать к уголовной ответственности.

— Дело министра по атомной энергии Евгения Адамова тоже заказное?

— Не совсем так. Точнее, его можно назвать искусственно созданным, причем цель изначально была благой. Евгений Олегович стал жертвой роковых обстоятельств, оказавшись без вины виноватым. Точнехонько по незабвенному Виктору Степановичу: хотели как лучше, получилось как всегда.

— Но дыма-то без огня не бывает...

— Так ваш брат журналист и постарался дыму нагнать! Тема-то вкусная, все любят обличать. Я ни в коем случае не стараюсь поднять реноме своего бывшего подзащитного — мне приходилось защищать многих, в том числе откровенных мерзавцев, но тут совсем другая история.

Шел 1993 год, наши банки лопались как мыльные пузыри. Адамов, возглавлявший в те годы НИКИЭТ (Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники имени Н. А. Доллежаля), открыл счет в зарубежном банке на свое имя — с тем чтобы выделенные США деньги на научные разработки в России уж точно дошли до адресатов. Американцы в 2005 году за этот факт ухватились, обвинив его в хищении 9 миллионов долларов. Между тем было доказано, что все деньги со счета Адамова действительно напрямую шли на оплату работ, проведенных сотрудниками НИКИЭТ.

— Американцы к Евгению Олеговичу личную неприязнь испытывали?

— Адамов — физик-ядерщик с мировым именем, очень независимый человек, государственник, настоящий «красный директор». Напомню, три года, с 1998 по 2001-й, он проработал министром в шести правительствах — при Черномырдине, Кириенко, Примакове, Степашине, Путине и Касьянове. Его идеи — АЭС в Бушере, необходимость атомного сотрудничества с Китаем и прочее — действительно очень не нравились американцам.

— Тем не менее он угодил не в их Алькатрас, а в нашу «Матросскую тишину», причем совсем по другому делу.

— Но эта история напрямую связана с американской. Дело было так. Адамова заманили в Швейцарию якобы для дачи свидетельских показаний по факту ареста банковского счета дочери (около 300 тысяч долларов). Когда он туда приехал, то его арестовали по запросу американцев об экстрадиции. Уму непостижимо, как наши могли выпустить такого человека за границу без диппаспорта, гарантирующего неприкосновенность! Обладатель сверхсекретов оказался под ударом американской спецслужбы. Вся атомная стратегия страны под угрозой! Знаете, кто подписал запрос об экстрадиции Адамова? Лично госсекретарь Кондолиза Райс и глава Минюста Альберто Гонсалес.

Наше руководство, прокачав ситуацию, решило вышибать клин клином: в ответ на несостоятельное американское обвинение выставили собственное, еще более несостоятельное. Срочно реанимировали дело 2000 года, давно закрытое в отношении членкора РАН, директора Троицкого института инновационных и термоядерных исследований Вячеслава Письменного и главы «Техснабэкспорта» (ТСЭ) Ревмира Фрайштута по статье «злоупотребление полномочиями», и пристегнули к нему Адамова. Избрали меру пресечения в виде содержания под стражей, направили запрос в швейцарскую тюрьму. Полгода шли судебные разбирательства, в конце концов федеральный суд Швейцарии постановил, что Адамова по запросу американцев задержали незаконно.

Кстати, наша Генпрокуратура презентовала все так, будто российский запрос был признан более обоснованным. Ничего подобного: Адамов сам дал согласие на возвращение в Россию, самостоятельно купил билет на чартерный рейс и вернулся в Москву без всякой охраны. Но прямо у трапа на него надели наручники и препроводили в «Матросскую тишину». И тут он попросил в адвокаты Резника.

...Итак, Адамова арестовали. Что делать дальше? Обвинение-то предъявили! Понимаете, что значит репрессивная обвинительная установка для нашего суда, самого «независимого» в мире? К тому же Россия оказалась в двусмысленном положении: была развязана шумная кампания в прессе — мол, коррупционера прикрывают. Адамов попадает в тюрьму, дело передают в суд, и пошло-поехало: судья Замоскворецкого суда отправляет дело в прокуратуру, та, опротестовав, направляет его в горсуд, который все вновь возвращает в Замоскворецкий суд. Сначала дело рассматривается одним составом суда, затем судей заменяют.

Само по себе дело юридически было абсолютно нелепым. Суть в следующем: при предшественнике Адамова Викторе Михайлове был заключен кабальный договор между Россией и российско-американским СП по утилизации ядерных отходов, совершенно невыгодный России. Адамов, став министром, эту схему поломал, насолив очень многим и у нас, и в США.

Когда обанкротился один из главных американских совладельцев СП, его акции были выставлены на аукцион в Швейцарии. Россия не могла их купить напрямую, поскольку в аукционе вправе были участвовать только частные компании. Адамов обратился к Письменному, у которого был в США сходный бизнес: выручай, мол. Тот выкупил акции, став владельцем контрольного пакета. В компанию был введен представитель нашей госорганизации (ТСЭ), и если до этого Россия ни копейки со сделок через это СП не получила, то тут потекли изрядные дивиденды, и прибыль Письменный направлял на развитие своего института. Адамову ни доллара, ни рубля не перепадало. Обвинение же, которое было выдвинуто нашей прокуратурой против него и Письменного, выглядело просто непристойным: им вменялось в вину хищение акций СП путем покупки на открытом зарубежном аукционе! Более того, эти акции никогда не принадлежали российским акционерам. Просто суперконструкция — какой-то юридический бред.

Словом, Адамов в тюрьме, а ему уже под 70. Я бьюсь во все двери, добиваясь изменения меры пресечения. Как и в деле Сторчака, не столько разбиваю обвинение, сколько борюсь за жизнь подзащитного. У Адамова было два сердечных приступа. В конце концов мне с огромным трудом удалось его освободить под подписку о невыезде — до Верховного суда дошел.

Но, как оказалось, ненадолго. Замоскворецкий суд опять вернул Евгения Олеговича за решетку, осудив к пяти с половиной годам реального лишения свободы. Полагаю, Адамов был обязан таким жестким приговором самому себе.

Он гордый человек, не смог стерпеть несправедливость. Начал эпатировать: пришел на передачу на «Эхо Москвы» в наручниках, буквально за несколько дней до вынесения приговора дал интервью, в котором назвал имена людей, повинных, по его мнению, в своем преследовании. А эти люди — из ближайшего окружения президента.

По счастью, мне удалось добиться изменения меры наказания в городском суде. Как правило, адвокат не должен трубить о том, что убежден в невиновности подзащитного, — он не был ни очевидцем, ни соучастником произошедшего. Корректно говорить так: вина подзащитного не доказана. Но в случае с Адамовым с правовой точки зрения ситуация была абсолютно ясной: речь шла об отсутствии преступления.

Примерно в то же время развалилось и американское обвинение. Питсбургский судья Морис Коухилл-младший (старший, видимо, был его отец, поскольку самому судье было 82 года) написал в заключении: «Евгений О. Адамов — выдающийся специалист в области ядерной энергетики, своими действиями обеспечил реализацию договора и доведение всех средств до исполнителей». Великое все же дело — независимый суд!

— А как у нас обстоит дело с «установками сверху»? Скажем, ваш коллега Михаил Барщевский утверждает, что если процесс ангажирован, то адвокат ничего не может сделать. Это так?

— Заказное дело — конечно, кошмар для защиты. Но адвокат, зная о том, что процесс коррупционно или политически ангажирован, должен идти на него и защищать так, как если бы никаких посторонних соображений у правосудия не было. Мой опыт подсказывает: никогда нельзя опускать руки, надо бороться до конца. К тому же внешние обстоятельства могут измениться, скажем, через год, когда ты пойдешь на кассацию, в надзор.

— Бойцовскими качествами обязаны спорту?

— Я ему многим обязан, отчасти и карьерой в юриспруденции. Кстати, я хотел стать не юристом, а журналистом, но долгое время на первом месте для меня был спорт.

Приехал в Ташкент с мыслью поступать на факультет журналистики, но, как выяснилось, учиться там дозволялось лишь узбекам. В результате подал документы на юридический. Но, как говорится, женился по расчету — оказалось, по любви: право меня увлекло. Хотя, если честно, занятия посещал реже, чем заочник, поскольку прославлял Узбекистан на спортивных площадках: играл в волейбол, баскетбол, прыгал в высоту. Но на экзамены приходил вполне подготовленный.

На 4-м курсе перевелся в Алма-Ату, добился того, чего не удалось в Узбекистане: сформировать волейбольную команду «Дорожник», которая стала чемпионом всего СССР. Правда, без меня: я к тому времени уехал в Москву в аспирантуру.

В Средней Азии я всегда ощущал себя командированным, хотя, конечно, там было столько прелести! Местная еда, — плов, мампар, лагман, самса, шашлыки — все вкусное, острое, жирное! Денег куча: получаю стипендию, числюсь тренером в одном, втором месте плюс — член сборной команды республики, член молодежной сборной СССР. Желудок я там, конечно, посадил в первый же год: военное дитя как-никак. Представьте, впервые мясо я попробовал в девять лет. В 1947 году отменили карточки, мама позвала меня в столовую в цокольном помещении консерватории и спросила: «Гарик, что хочешь, котлету или пирожное?» Я сказал: «Конечно, котлету». Мы как-то с Олегом Табаковым вспоминали наше саратовское детство: не то чтобы голод был, но есть все время хотелось.

— Вы с Олегом Павловичем в детстве дружили?

— Хорошо знакомы были наши родители. Саратовская интеллигенция, знаете ли. Моя семья просто чудом избежала блокады: отца направили из Ленинграда в Саратов за месяц до войны, мне тогда было три года. В Саратове он был ректором консерватории, мама преподавала там фортепьяно. А мама Олега была известным в городе врачом.

— Как вам удалось после окончания юрфака прямиком попасть в элитное следственное управление МВД Казахстана?

— У меня была рекомендация в аспирантуру, и я готовился уезжать в Ленинград. Проблема доказывания, которой увлекся на третьем курсе, вылилась в дипломную работу. Работа была в общем-то эпигонская, но попадались какие-то свежие мысли, и она заняла призовое место на всесоюзном конкурсе студенческих работ. И тут меня неожиданно приглашает в свой кабинет глава МВД Казахстана, недавно назначенный на эту должность москвич Панков. Заводит разговор: «Генри Маркович, вы жизни не знаете, зачем вам сразу в науку? Вы возглавляете «Дорожник», еще и университетскую команду, а мы в МВД хотим сделать свое «Динамо». Так что оставайтесь у нас, поработайте на земле, понюхайте пороху, а уж потом в науку». Оставаться мне, мягко говоря, не сильно хотелось. Отвечаю: «Но я ведь не один: в команде играют и физики, и лирики». Министр тут же отвечает: «Не волнуйтесь, у нас в МВД много отделов — и опертехники, и экспертный, всех трудоустроим...» Уже потом, будучи адвокатом, я накрепко усвоил: надо тщательно продумывать каждую фразу. Тогда же министр меня просто обезоружил, и мы пришли в МВД всей нашей университетской командой.

— Физики и лирики были довольны?

— А как же! У всех были распределения в тьмутаракань, остаться в Алма-Ате они и не мечтали. Работая в МВД, мы создали вторую по рейтингу волейбольную команду в Советском Союзе: проигрывали только московским тезкам. Кстати, министр тогда поверг в ужас управление кадров: евреев уже не брали ни в МВД, ни в КГБ, ни на дипломатическую работу.

Так я стал работать в республиканском следственном управлении. С местом работы мне, конечно, очень повезло. За три года я прошел прекрасную школу, поскольку посчастливилось работать с суперпрофессионалами.

— Какие расследования особенно запомнились?

— Дело Главместснабсбыта. В качестве обвиняемых фигурировали двое расхитителей: Ваня Трунькин и Яша Кантарович. Оба воровали, но Яша — филигранно, а Ваня, широкая душа, — вагонами. Первый изобрел новый способ запутывания учета, который было чрезвычайно трудно разгадать даже при тщательных проверках. Схему Яши смог распутать лишь выдающийся эксперт-бухгалтер. Так что сели оба расхитителя.

Яша был одесский тип, веселый, с бендеровскими чертами, воровал из любви к искусству. Потом, отбывая наказание в колонии, он подбил на хищение начальника колонии. Но какое! Туда приезжали комиссии, и долгое время все имущество находили в наличии. А знаете, что было украдено? Пожарная вышка. Они ее разобрали по досточкам, продали и деньги вместе пропили. Расчет Яши был психологически точен: проверяющие не отличали пожарную вышку от сторожевых.

— Доводилось самому возглавлять следствие?

— Несколько месяцев я возглавлял следствие по отделу капитального строительства (ОКС) Алма-Атинского облисполкома.

Выяснилось, что начальник ОКСа подарил на новоселье зампредисполкома, своему куратору, мебельный гарнитур. Что же, в принципе имеет право — тогда не было конструкции «общего благоприятствования по службе». К тому же слой номенклатуры был выведен из-под карающей десницы закона: они никогда не привлекались, не осуждались.

Но фокус был в том, что начальник ОКСа утратил осторожность. В его ведомство пришло четыре гарнитура из Румынии для дома отдыха, и один из них прямиком отправился на квартиру замглавы исполкома. Приняв дело, я обнаружил этот гарнитур с сомнительной родословной. Направил на квартиру зампредисполкома оперативника под видом сантехника, который срисовал номер с задней стенки мебели. Подозрения подтвердились. Прихожу к начальнику, говорю: «Гарнитур является вещдоком, я должен его вывезти из квартиры». Шефа чуть инфаркт не хватил!

Вскоре меня вызывают к начальству, говорят, мол, Генри Маркович, передайте материалы другому следователю, а сами отправляйтесь расследовать новое дело, чрезвычайной важности: в Форте-Шевченко привлекается к ответственности Герой Соцтруда, председатель рыболовецкого совхоза. Лишь вы, мол, можете справиться.

Делать нечего, еду в Форт-Шевченко, где действительно было удивительное дело, которое расследовалось полтора года. В совхоз приезжали несколько следователей из облцентра, при этом расследовали совершенно разные эпизоды: первый — хищение водки из магазина, второй — исчезновение мяса и рыбы, третий — пропажу дров. Все документы — на казахском языке, участковый мне переводил. Я, проклиная все, за месяц отсек два последних эпизода, вернувшись к четырем ящикам водки и предъявив обвинение директрисе сельпо. Дело в том, что после обнаружения ревизорами пропажи водки из магазина эта дама, чтобы отвлечь внимание от своих махинаций, стала писать телеги во все инстанции на председателя совхоза: по мясу, по рыбе, по дровам. Она вошла в такой раж, что чувствовала себя не обвиняемой, а обличителем, пламенным борцом за правду и искренне удивилась, когда я предъявил ей обвинение.

Когда я вернулся в Алма-Ату, результаты расследования по ОКСу уже были переданы в суд. Эпизод с гарнитуром не вошел в обвинение, мебель так и осталась стоять в квартире зампредисполкома. «Что я мог поделать? — говорил мне мой сменщик. — Ты уедешь, а у меня тут семья, дети...» Если мне, холостому и любимцу министра, не могли дать никакого противозаконного указания, то ему — вполне.

— Почему любимец министра решил покинуть Казахстан и следственную работу?

— Наука тянула, да и «прыгучесть» падала. К тому же министр скоро должен был вернуться в Москву, и все мои недоброжелатели, на которых я поплевывал, наверняка бы вовсю развернулись. К тому же я почувствовал, что если сейчас не уеду, то не уеду никогда. Так что принял, как говорится, волевое решение. В 1963 году как раз был создан Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. Позже его переименовали в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка.

Так вот, создали большой институт, поскольку в программе партии было записано, что к 1980 году мы должны покончить с преступностью: в обществе, строящем коммунизм, ее быть не должно.

Я был единственным очным аспирантом профессора, заслуженного деятеля науки Ильи Давыдовича Перлова. И просто заболел темой оценки доказательств по внутреннему убеждению. Защитил на эту тему диссертацию, опубликовал монографию. С введением суда присяжных она стала чуть ли не канонической.

Тринадцать лет я оставался в науке, занялся криминологией и социологией уголовного права. Потом возник идейный конфликт с новой дирекцией, дальше — как у Жванецкого: «Мы разошлись, причем я побежал». Точнее, побежали мы вместе, но в разные стороны: не уцелела и дирекция.

Я ушел в Институт усовершенствования работников юстиции. Директор института, мой приятель Лева Халдеев, специально для меня открыл лабораторию. Я там проработал три счастливых года, по-прежнему много преподавал, провел интересные исследования. В концепции судебной реформы 1991 года на них есть ссылки. Тем не менее почувствовал, что стал немножко закисать, и в 47 лет ушел в адвокатуру.

В 1985 году намечался «погром» московской адвокатуры. Эта расправа получила название «каратаевщина» по имени следователя Владимира Каратаева, руководившего специально созданной следственной группой.

— Был политический заказ?

— Была широкая антикоррупционная кампания плюс классовая ненависть. Все это легло на благодатную почву неприязненного отношения государства к адвокатуре. Ведь у немалого числа адвокатов было все, что тогда было можно иметь: кооперативные квартиры, дачи, машины. При этом существовала жесткая уравнительная тарифная сетка: и мэтр, работавший не покладая рук по сложному объемному делу, и вчерашний стажер, курировавший в этом деле единственный эпизод, получали по 15 рублей в сутки.

Конечно, все знали, что уравнительная директива нарушалась и адвокаты в больших делах получали деньги помимо кассы. На гребне антикоррупционной кампании были изъяты карточки около пятидесяти ведущих адвокатов Москвы, получавших деньги не по инструкции Минюста, сфабриковано несколько дел. Руководители московской областной адвокатуры пригласили меня поучаствовать в процессе, и дебют оказался удачным. Процесс сделали закрытым, причем незаконно: штамп «секретно» стоял на несекретном документе. Мне надо было его открыть, чтобы вынудить суд не фальсифицировать протокол заседания. Пришлось прибегнуть к разного рода ухищрениям: представлять себя «особой, приближенной к императору», всячески имитировать наличие диктофона. Процесс в конце концов открыли, и протокол судебного заседания лег на стол завотделом ЦК КПСС Анатолию Ивановичу Лукьянову, он атаку на адвокатуру остановил. Так что своей нынешней карьерой я во многом обязан тому, что в самом начале защитил адвокатское сообщество.

— И тут же приняли участие в знаменитом «хлопковом деле»?

— «Хлопковое дело» состояло из многих процессов, я участвовал в нескольких. В частности, защищал Худайбердыева — единственного председателя Совета министров союзной республики, посаженного на скамью подсудимых. Напомню, после смерти первого секретаря ЦК Компартии Узбекистана Рашидова развернулась мощная разоблачительная кампания, арестовали всю узбекскую верхушку. Худайбердыева, кстати, затем освободили.

В деле Минхлопкопрома я защищал директора хлопкозавода, который свою вину признавал. На скамье подсудимых тогда сидели все члены коллегии Минхлопкопрома — разные люди по характерам, биографии, жизненному пути. Я тогда в своей речи заявил: главное преступление было совершено не в Узбекистане, а в Москве, на XXV съезде КПСС, когда руководитель республики брал на себя нереальные обязательства. Когда преступность становится массовой, вовлекая самых разных людей, то виновата система, атмосфера хозяйственного абсурда, заставлявшая приписывать. Моему подзащитному дали минимальный срок: 7 лет.

Помню, на этом процессе ко мне подошел один из обвиняемых, пожилой человек, полный кавалер ордена Cлавы. Говорит: «Я послушал вашу речь. Какое последнее слово вы мне посоветуете?» Я — ему: «Скажите всего одну фразу: «Я прошел всю войну рядовым и не боялся, а сейчас боюсь: я боюсь умереть в тюрьме». Ему дали восемь лет условно — неслыханный для того времени приговор.

Судебной коллегии было предписано вынести смертный приговор узбекскому министру хлопкоочистительной промышленности Усманову. Его сделали крайним по припискам, уведя от ответственности ЦК КПСС. Министра расстреляли. Это был последний смертный приговор по экономическим преступлениям, приведенный в исполнение.

— Вы сказали, что нередко приходилось защищать и откровенных мерзавцев. Может ли адвокат отказаться от защиты?

— Адвокат, который говорит, что я не стану защищать этого человека, потому что мне отвратительно его преступление, пусть меняет профессию. Кодекс профессиональной этики гласит: мы не можем признавать вину подзащитного, пока тот сам ее не признал, и всегда отстаиваем его позицию. Да, защищать субъектов, которых общественное мнение считает заведомыми злодеями, чрезвычайно тяжко, люди нередко отождествляют защитника с обвиняемым.

Например, молодому адвокату Плиеву, защищавшему участника захвата школы в Беслане, пришлось уехать из Осетии, мы его приняли в московскую адвокатуру. Израильскому адвокату, который защищал Ивана Демьянюка, вообще кислотой в лицо плеснули. Но такова уж наша доля.

В уголовном деле право на защиту имеет каждый человек, в гражданских делах обязательных защит нет. В этой сфере я веду единственную категорию дел: о защите чести, достоинства и деловой репутации. Соответственно в таких процессах представляю людей, у которых в моих глазах действительно есть положительная репутация.

— При этом вы защищали и Бориса Ельцина, и гэкачепистов...

— В процессе ГКЧП я защищал начальника службы охраны КГБ генерала Юрия Плеханова. По всеобщему признанию, защищал добросовестно и профессионально. И это, как вы знаете, был уголовный процесс. Президента же я представлял в трех гражданских делах, самое громкое — «Коржаков против Ельцина». Коржаков — начальник Службы безопасности президента — был уволен, подал иск к Ельцину. Я правильно определил подсудность дела: его должен был рассматривать Верховный суд, потому что указ — ненормативный акт главы государства. Процесс выиграл.

— Президент к вам лично обратился?

— Мне позвонил Анатолий Чубайс с просьбой принять такое поручение. Что я при этом почувствовал? Не скрою, было, конечно, лестно. Но я просил Анатолия Борисовича напомнить Борису Николаевичу, что защищал Плеханова, и спросить, захочет ли он иметь своим представителем адвоката одного из гэкачепистов. Борис Николаевич доверенность на мое имя подписал.

Встретился я с ним лишь через два года, когда он мне присвоил звание заслуженного юриста России. Сильно подозреваю, что если бы я не участвовал в этом процессе, то не стал бы заслуженным.

— Вашими доверителями были и Чубайс, и Егор Гайдар...

— Пожалуй, самым забавным был процесс, затеянный Жириновским против Гайдара. Признали, что Егор Тимурович обидел Жириновского, назвав его фашистом. Суд постановил: Жириновский, хотя он одобрял национал-социализм, не фашист. Представляете уровень культуры нашего суда? Ведь национал-социализм — это крайняя форма фашизма!

...Но все симпатии-антипатии остаются за кадром и не должны влиять на качество профессиональной деятельности. Некоторые защиты иногда перерастают в дружбу. Так, например, произошло у меня с недавно покинувшим нас выдающимся пианистом Николаем Петровым. Он был удивительно привлекательным человеком. Время от времени я бывал на его концертах, и как-то он обратился ко мне с просьбой защитить его интересы. Петров тогда инициировал подписание открытого письма с протестом против продажи архива звукозаписей одному американскому бизнесмену, в котором не слишком лестно отозвался о покупателе. Это был очень драматический процесс — горшки вовсю бились. Мы с моим добрым товарищем Генрихом Падвой в этом процессе были по разные стороны баррикад, дошли до Верховного суда. Процесс завершился заключением мирового соглашения.

— И о сокровенном. Свои знаменитые желтые ботинки выбросили?

— Борьба жены со мной окончилась ее победой. У меня осталась только одна пара, которую я — да и то редко — лишь на отдыхе ношу. Но до сих пор не могу пройти равнодушно мимо желтых ботинок и галстуков. Наверное, солнца в жизни не хватает.

— Сын по вашей стезе не пошел. Стал православным священником.

— Мы неисправимые материалисты, подавай нам причинное объяснение, да попроще. Конечно, я могу начать отслеживать какую-то линию воспитания, вспоминать некоторые события, но считаю, что это непродуктивно. По-моему, у Глеба Успенского есть такой рассказ «Выпрямила». Так вот, Андрея духовно выпрямило: он полюбил Христа. Нас учили, что свобода — это осознанная необходимость. Но в моральной сфере свобода — это преодоленная необходимость, когда человек прерывает одну линию причинности и начинает другую. Я горжусь тем, что Андрей вырос свободным человеком. Он существует в другом измерении: чистота помыслов, свет, доброта, милосердие. Дай Бог, чтобы он не разочаровался в вере и в той Церкви, которой сейчас служит.

...Я вступил в такую полосу, что мне надо быть повышенно критичным к самому себе, потому как «новые садятся гости за уготованный им пир» (Тютчев). В профессию приходят отлично подготовленные молодые юристы. Я боюсь, что в лицо-то мне будут курить фимиам, а за спиной начнут перешептываться: мол, Резник-то уже не тот...

Два последних сложных, объемных дела — Адамова и Сторчака, как и дела «Кадыров против Орлова», «Внук Сталина против «Новой газеты», Банка Москвы, я взял уже после того, как вроде принял для себя решение с адвокатской практикой потихоньку завязывать. Но слаб человек — охота пуще неволи. Пока еще, посмотрев материалы дела, могу увидеть то, чего не видят мои молодые коллеги. Долго ли так будет, не знаю. Когда моего любимейшего актера Валентина Гафта всячески восхваляли, поздравляя с семидесятипятилетием, он сказал «Господи, голову бы не потерять». Вот и мне впору молиться, чтобы голову не потерять. Всему приходит начало и, к великому сожалению, конец.

Валерия Сычева

Досье

Генри Маркович Резник

Родился 11 мая 1938 года в Ленинграде в семье музыкантов. Поступил на учебу в Среднеазиатский госуниверситет, окончил образование в 1962 году на юрфаке Казахского госуниверситета. Кандидат юридических наук, доцент.

После окончания университета работал следователем следственного управления МВД Казахской ССР.

С 1966 по 1982 год — аспирант, научный сотрудник Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности при Прокуратуре СССР.

В 1982—1985 годах заведовал лабораторией Всесоюзного института усовершенствования работников юстиции.

С 1985 года занимается адвокатурой. Член Московской городской коллегии адвокатов, с 1997 по 2002 год — председатель ее президиума. С 2002 года — президент Адвокатской палаты Москвы.

Защищал в уголовных процессах премьер-министра Узбекистана Нармахонмади Худайбердыева, журналистов Вадима Поэгли, Андрея Бабицкого, политика и публициста Валерию Новодворскую и др. Представлял в гражданских процессах Бориса Ельцина, Анатолия Чубайса и Егора Гайдара, Владимира Гусинского, Бориса Березовского, музыкантов Николая Петрова, Юрия Темирканова и др.

С 1989 года — член Московской Хельсинкской группы.

С 1996 года — один из учредителей и член президиума Российского еврейского конгресса.

С 2006 года — член Общественной палаты РФ.

Вице-президент Международного союза (содружества) адвокатов и Федерального союза адвокатов России.

Жена — Лариса Львова, юрист. Сын — Андрей Львов, протоиерей, настоятель прихода преподобного Серафима Саровского в Иванове.

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") ввела новую городскую нумерацию фиксированной телефонии для корпоративных клиентов г. Новочебоксарск Чувашской республики. Новые номера - с 765000 по 765299.

"Введение новой нумерации стало возможным благодаря запуску узла местной связи в г. Новочебоксарск в 2011 году", - отметил технический директор Чебоксарского филиала Юрий Воронченк. - Подобные узлы связи планируется в этом году построить также в Канаше, Шумерле и Алатыре".

Пресс-служба оператора также сообщила, что в скором времени "Билайн" запустит мобильные номера с новой 76-ой нумерацией. Их смогут приобретать не только жители Новочебоксарска, но и всей Чувашии.

Досье ComNews

В группу "ВымпелКом" входят операторы сотовой и фиксированной связи, обслуживающие абонентов в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, Центрально-Африканской Республике, Италии и Канаде.

ВМС Бенина скоро получат три новых патрульных катера постройки французской верфи OCEA в Сен-Назере. По данным Стокгольмского института международных исследований (SIPRI), Бенин заказал три катера FPB98 в прошлом году.

Катера длиной 31,8 м и водоизмещением 100 тонн получили названия Alibori, Oueme и Zou. На головном катере в начале прошлого месяца начата установка вооружения.

Три из 20 заказанных Алжиром аналогичных патрульных катеров береговой охраны FPB98 MkI поставлены в 2008 – июле 2010 года. Их основное вооружение состоит из 30-мм пушки. Они могут развивать скорость около 30 узлов.

По данным SIPRI, Бенин в прошлом году получил из Франции два разведывательных самолета LH Aviation LH-10 Grand Duc. Самолеты Grand Duc используются для мониторинга побережья Бенина и оснащены системами GPS, спутниковой связи и цифровыми камерами.