Всего новостей: 4297700, выбрано 3115 за 0.031 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Строительством железных дорог и сопутствующей инфраструктуры в Ливии займется китайская компания Chinese Civil Engineering Company (CCEC).Соглашение на 3,2 млрд. ливийских динаров (2,68 млрд.долл.) о строительстве двух ж/д линий общей протяженностью 1162 км. было подписано 3 фев. Помимо прокладки полотна, возведения мостов, вокзалов, депо и пр., CCEC обязалась поставить 118 пассажирских и 1008 грузовых вагонов, 22 локомотива.
Китай получил доступ к реализации транспортных проектов в Северной Африке, где в связи с текущей конъюнктурой мировых рынков энергоносителей Ливия и Алжир имеют возможность вкладывать значительные средства в инфраструктуру. В частности, ливийское управление железных дорог планирует инвестировать до 10 млрд.долл. в создание ж/д сети: строительство 3170 км. дорог, закупку 8 тыс. вагонов и более 200 локомотивов.
РЖД еще может принять участие в освоении ливийских инвестиций, однако перед лицом конкурентных преимуществ китайских компаний особую роль здесь должна сыграть политическая составляющая двухсторонних отношений, которая по ряду причин не получает должного развития, отвечающего интересам как России, так и Ливии.
Цены на газ в Европе, которые сегодня гораздо ниже, чем в США, к 2020г. вырастут по меньшей мере на 20%, прогнозируют эксперты международной консалтинговой компании A.T. Kearney. «Это повышение произойдет в контексте роста потребления газа домашними хозяйствами, риском его нехватки и конкуренцией между Европой, Китаем и Индией за доступ к природному газу из России«, – отмечают авторы исследования, выдержки из которого опубликовали в четверг бельгийские СМИ.Согласно оценкам Еврокомиссии, к 2020г. потребление газа Европой увеличится на 26% в результате роста потребностей в «голубом топливе» со стороны домашних хозяйств и электроэнергетиков, а также сокращения объемов производства на газовых месторождениях в Северном море. Эксперты компании A.T. Kearney утверждают, что Европа в этой ситуации будет вынуждена наращивать объемы импорта газа из России, Норвегии, Алжира, Нигерии, Катара и даже Ирана.
Котируемая на бирже Абу-Даби компания Dana Gas объявила, что намерена в этом году инвестировать 500 млн.долл. в Египет и курдскую часть Ирака, чтобы увеличить объем добычи газа. Компания также ищет возможность работать в Алжире, сообщает агентство Reuters. Объем добычи в Египте в этом году будет стабильно держаться на уровне как минимум 30 тыс. бар. нефтяного эквивалента в день по сравнению с 28,4 тыс. б/д в III кв. прошлого года, заявил финансовый директор компании Нираж Аграваль (Neeraj Agrawal). «В 2008г. мы инвестируем 200 млн.долл. в египетские проекты, как в добычу, так и в распределение», – сказал Аграваль. Он добавил, что Dana инвестирует 500 млн.долл. «в Египет и Курдистан». «Мы ищем возможности новых приобретений в Египте и Алжире, – заявил он. – Алжир является страной, находящейся в зоне нашего пристального внимания». Однако он отказался сообщить подробности. Добыча газа в курдских провинциях Ирака начнется к июлю, сказал Аграваль, и в этом году Ирак принесет компании больше прибыли, чем Египет.
В воскресенье Иран возобновил поставки природного газа в Турцию, сообщает телеканал CNN-Turk. Почти месяц назад после резкого похолодания иранцы прервали поставки, предусмотренные контрактом. Иран пошел на этот шаг, несмотря на то, что в прошлом году пообещал не делать этого, невзирая на падение температуры воздуха.Внезапный отказ от поставок со стороны Тегерана вызвал в Турции дискуссии о необходимости сокращения энергетической зависимости от России и Ирана, двух основных поставщиков. Турция использует природный газ в промышленности и для обогрева домов. После России Иран – второй по величине поставщик природного газа в Турцию, он дает от 20 до 22 млн.куб.м. газа в сутки, который подается по трубопроводу длиною в 2,580 км., передает MIGnews.com. Турция также импортирует некоторое количество сжиженного природного газа из Нигерии и Алжира.
Алжир планирует использовать будущий тендер на месторождения для увеличения активов государственной нефтяной компании Sonatrach в рамках стратегии по выходу на новые рынки, сообщила 25 янв. газета Financial Times. Министр энергетики страны Чакиб Хелил (Chakib Khelil) заявил в интервью FT, что Sonatrach, уже ведущая проекты в других странах Африки, а также в Латинской Америке и Португалии, присматривается и к возможностям приобретений с целью расширить свои зарубежные операции. На тендер, который должен пройти в I кв. этого года, будет выставлено 15 газовых блоков в районе Беркине (Berkine) и бассейне Ахнет (Ahnet) на юге Алжира, где уже обнаружено углеводородное сырье. Предварительная квалификация участников тендера началась в янв., и, по словам Хелила, интерес проявили такие компании как BP, Total, Shell и Exxon Mobil. Министр заявил, что Алжир будет проводить новую политику в отношении блоков с самым высоким потенциалом, добиваясь «обмена активами» с зарубежным компаниями, который откроет Sonatrach доступ к блокам за пределами страны. Эксперты отмечают, что Алжир, являющийся крупным поставщиком газа в Европу, добиваясь обмена активами, ступает на неизведанную территорию, и это может затянуть процесс лицензирования. По их мнению, тендер, седьмой по счету, проводимый в Алжире, будет важным индикатором настроений инвесторов после поправок, внесенных в 2005г. в закон об углеводородах и закрепляющих за Sonatrach как минимум 51% акций во всех проектах. Ранее минимальная доля госкомпании составляла 20%.
Алжир поставляет в Европу 13% потребляемого ею газа и является обладателем восьми крупнейших в мире газовых резервов. В стране также имеются районы, которые эксперты называют малоисследованными, где в настоящее время добывается 1,46 млн.бар. нефти в день. Правительство поставило задачу к 2010г. увеличить экспорт газа с 62 млрд.куб.м. до 85 млрд.куб.м., и Хелил заявил, что она может быть выполнена в срок за счет увеличения пропускной способности имеющегося трубопровода и завершения в 2009г. строительства трубопровода Medgaz, который свяжет Алжир с Испанией.
Число неграмотных людей в арабском мире не перестает увеличиваться и уже достигло почти 100 млн.чел. Об этом говорится в докладе Арабской организации по вопросам образования, культуры и науки, обнародованном во вторник по случаю празднования дня борьбы с неграмотностью в арабском мире. Число жителей региона старше 15 лет, не умеющих читать и писать, достигло 99,5 млн.чел. Это 30% от всего населения арабского мира, составляющего 335 млн.чел. Подавляющее большинство неграмотных – 75 млн. – приходится на возрастную категорию от 15 до 45 лет. Особенно тяжелое положение наблюдается с женским образованием. По данным организации, почти половина арабских женщин – 47,5% – являются неграмотными.Больше всего неграмотных в Египте. Следом идут Судан, Алжир, Марокко и Йемен. В наилучшем положении находятся богатые нефтью государства Персидского залива – ОАЭ, Катар, Бахрейн, Кувейт, где неграмотных меньше всего. Высокий уровень грамотности также отмечен среди палестинцев, сирийцев и ливанцев. Созданная в 1970г. при Лиге арабских государств со штаб-квартирой в Тунисе Арабская организация по вопросам образования, культуры и науки занимается разработкой мер по борьбе с неграмотностью в рамках первой арабской стратегии, принятой в этой связи в 1976г. Ее бюджет составляет сейчас 19 млн.долл.
Россия и Ливия готовятся к заключению межправительственных соглашений в области военно-технического сотрудничества, а также о защите взаимных инвестиций и об избежании двойного налогообложения, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров российским журналистам по окончании переговоров со своим ливийским коллегой Абделем Шалькамом.«Целый ряд контрактов подписан, и многие контракты уже на выходе. Все это дополняется работой правительств обеих стран по заключению соглашений в области защиты взаимных инвестиций, во избежание двойного налогообложения и в ряде других областей, включая военно-техническое сотрудничество», – сказал Лавров.
Он выразил надежду, что внешнеполитическим ведомствам России и Ливии удастся в кратчайшие сроки выполнить договоренности, которые были достигнуты в ходе недавнего разговора президента России Путина и лидера Ливии Муамара Каддафи. «Мы сегодня обсудили конкретные шаги, которые необходимо предпринять с обеих сторон, чтобы все это реализовать», – сказал Лавров.
Министр выразил удовлетворение, что у Ливии и России наметился ряд конкретных проектов в сфере энергетики, транспорта, жилищного и промышленного строительства, а также в области строительства железных дорог. Договоренности о реализации этих проектов были достигнуты в рамках российско-ливийского делового совета.
Источник в российской делегации сообщил, что готовится также подписание соглашения о сотрудничестве России и Ливии в области мирной атомной энергетики.
При содействии бывшего СССР в Ливии в 1982г. построен центр ядерных исследований «Таджура». В 2004г. после отказа Ливии от ведения собственной военной ядерной программы, высокообогащенный уран из центра «Таджура», в соответствии с российско-американским межправительственным соглашением 2004г., был вывезен в РФ. Взамен для работы исследовательского реактора в Ливию из России было поставлено низкообогащенное урановое топливо.
Ливия планирует в ближайшее время выставить на тендер ряд газовых месторождений.
Доказанные запасы природного газа Ливии составляют 1,49 триллиона куб.м. (четвертое место в Африке после Алжира, Нигерии и Египта). Ежегодный уровень добычи нефти в Ливии – 80,1 млн.т., газа – 7 млрд.куб.м. 83% добываемого газа потребляется внутри страны, а оставшиеся 17% экспортируются. Ливия занимает первое место в Африке и пятое среди стран-членов ОПЕК (после Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ и Ирака) по доказанным запасам легкой малосернистой нефти – 5,1 млрд. т.
Российские компании «Газпром» и «Татнефть» уже осваивают месторождения в Ливии. ОАО «Татнефть» в 2005г. получила концессию на разработку нефтяного блока в районе ливийского г.Гадамес, выиграв открытый тендер.
В 2006г., ОАО «Газпром» было признано победителем тендера по месторождению, расположенному на шельфе Средиземного моря в Ливии. 10 дек. 2007г. ОАО «Газпром» было объявлено победителем тендера, в котором участвовало 16 компаний, на разведку и разработку углеводородов еще одного месторождения, расположенного в бассейне Гадамес. «Газпром» планирует инвестировать 100 млн.долл. в проведение геологоразведочных работ. Согласно предварительным оценкам, запасы нефти на этом участке оцениваются на уровне 20 млн.т.
Инвестиционная компания из Объединенных Арабских Эмиратов – Emirates International Investment Company (EIIC) – объявила о строительстве третьего предприятия по производству кабелей и проводов. Компания ЕIIС планирует инвестировать 350 млн. дирхам в кабельный завод в г. Алжир, столице государства Алжир. Предполагаемый срок окончания строительства этого завода – 2009г. Глава компании Electrocab Омар Юнис, подчеркнул, что новое предприятие позволит удовлетворить растущий спрос на силовые и установочные кабельные изделия на рынках Алжира и западных арабских стран. Создание завода в Алжире – прямой результат успешной деятельности предприятия в Абу-Даби, которая также привела к строительству завода по выпуску обмоточных проводов в промышленном районе Абу-Даби. Номенклатура выпускаемой продукции нового завода в Алжире будет включать силовые кабели низкого, среднего и высокого напряжения с медными и алюминиевыми жилами, отвечающие требованиям международных стандартов. Предприятие будет введено в строй в середине 2008г., первоначальный уровень годового объема производства составит 40 000 т. кабельных изделий с медными жилами и 7 000 т. кабельных изделий с алюминиевыми жилами, в дальнейшем объем производства будет увеличен.
По словам Юниса, качество продукции будет во всех аспектах приоритетом для компании ЕIIС, поэтому в компании Electrocab сформирована команда опытных профессионалов- кабельщиков, способных обеспечить организацию современного производства готовой кабельной продукции в соответствии с международными требованиями. С этой целью закуплено высококачественное оборудование у ведущих европейских поставщиков. Компания ЕIIС инвестирует во многие секторы экономики, в т.ч. в банковское дело, промышленность и торговлю, что способствует созданию за короткие периоды времени многих уникальных и инновационных проектов.
Инвестиционная компания из ОАЭ Emirates International Investment Company (EIIC) объявила о строительстве третьего предприятия по производству кабелей и проводов. Планируется инвестировать 350 млн. дх в кабельный завод в Алжире. Новое предприятие позволит удовлетворить растущий спрос на силовые и установочные кабельные изделия на рынках этого государства и западных арабских стран.Номенклатура выпускаемой продукции нового завода в Алжире будет включать силовые кабели низкого, среднего и высокого напряжения с медными и алюминиевыми жилами, отвечающие требованиям международных стандартов. Предприятие будет введено в строй в середине 2008г., первоначальный уровень годового объема производства составит 47 тыс.т.
Компания EIIC инвестирует во многие секторы экономики, в т.ч. в банковское дело, промышленность и торговлю, что способствует созданию за короткие периоды времени многих уникальных и инновационных проектов.
Европейская энергобезопасность и уроки истории
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2007
Надя Кампанер – научный сотрудник Центра геополитических проблем энергетики и энергоресурсов (CGEMP) Университета Дофин (Париж).
Резюме Более четверти века назад проект газопровода из Сибири в Европу привел к расколу западного мира. Навязанное США эмбарго на поставку технологий вызвало протест ряда глав европейских государств. Вокруг «уренгойской трубы» объединились ведущие страны Европейского сообщества, в равной степени заинтересованные в сотрудничестве с Советским Союзом.
Россия поставляет нефть и газ в страны Западной Европы уже в течение многих десятилетий. Однако за последние несколько лет эта скучная, по сути, тема стала очень модной в средствах массовой информации. Вопросы энергетики, ныне крайне политизированные, занимают все большее место во всевозможных геополитических исследованиях и привлекают все большее число аналитиков всех мастей. Торговля энергоресурсами с Россией становится предметом растущих опасений и в европейских политических кругах.
Споры эти далеко не новы. Более четверти века назад предметом бурной полемики было строительство газопровода из Сибири в Западную Европу. Этот проект привел к расколу: навязанное США эмбарго на поставку технологий вызвало протест некоторых лидеров, решительно настроенных участвовать в проекте, необходимом для удовлетворения быстро растущего спроса на природный газ. Вокруг «уренгойской трубы» объединились ведущие государства Европейского сообщества, заинтересованные в сотрудничестве с Советским Союзом.
В период холодной войны энергетическое сотрудничество представлялось Старому Свету своеобразным мостом, перекинутым поверх политических разногласий, поскольку оно способствовало сближению Западной Европы и восточного блока. По мнению бывшего канцлера Германии Гельмута Шмидта, экономическое взаимодействие шло рука об руку с развитием дружественных политических отношений: «Два государства, зависимые друг от друга экономически, не будут враждовать. Значит, экономическое сотрудничество, которое я не устаю превозносить в своей стране, служит делу мира», – пишет он в своих мемуарах.
Руководители газовой промышленности Европы поддерживали между собой теплые отношения, основанные на взаимном доверии и уважении и вылившиеся в долгосрочные контракты. Жак Мэр, бывший генеральный директор компании Gaz de France, вспоминает: тридцать лет назад «нас совсем не заботила геополитика». Ветераны европейской газовой отрасли считают, что «газовая Европа» существовала уже в 1970–1980-х годах: крупные западноевропейские компании совместно вели торговлю с советской стороной. Они составляли «Большой альянс», благодаря которому каждая страна поддерживала тесные связи с соседями. Действительно, сотрудничество между национальными компаниями и правительствами является важным и необходимым: торговля газом требует строительства магистральных трансконтинентальных газопроводов, и обычно газ, прежде чем он будет доставлен компании – участнику соглашения, пересекает территории нескольких стран. Напомним, что одной из изначальных целей Энергетической хартии было создание, перефразируя Шарля де Голля, «энергетической Европы» от Бреста (город на западе Франции. – Авт.) до Владивостока.
Сегодня история отчасти повторяется: вопросы, связанные с сотрудничеством в сфере энергетики, вновь вызывают политические страсти, но на этот раз уже внутри самого Европейского союза. Страны ЕС сейчас разобщены как никогда с момента своего стремительного расширения до 25, а теперь уже 27 членов. Например, проект газопровода «Северный поток» иллюстрирует конфликты интересов внутри Евросоюза: с одной стороны, проект поддерживается государствами-основателями, а с другой – торпедируется странами Балтии и Польшей.
Энергетика стала предметом разногласий и между кремлевскими и брюссельскими политиками. Иногда энергоресурсы даже сравнивают с пушками и бомбами. Так, по словам французского депутата Пьера Лелуша, «Россия использует нефть и газ так же, как Брежнев – ракеты». Несмотря на свою вызывающую неординарность, подобная точка зрения сегодня достаточно широко распространена среди политических деятелей.
Оставим в стороне недавние проблемы и споры, в достаточной мере освещенные в СМИ, и вернемся к истокам энергетической взаимозависимости между Европейским союзом и Россией, а также к ее политическим последствиям. Сейчас, когда все чаще мелькают такие выражения, как «газовая война» или «новая холодная война», уместно вернуться к истории развития торговли нефтью и газом между Западной Европой и Россией.
1957: ВОЗВРАЩЕНИЕ РОССИИ НА МИРОВОЙ РЫНОК НЕФТИ
К концу 1950-х годов СССР удается выйти на энергетические рынки Европы или, скорее, возобновить свой экспорт нефти. С конца XIX века Российская империя поставляла в Европу нефть с месторождений в Бакинском нефтегазоносном районе. СССР возобновил эти поставки в начале 1930-х. После Второй мировой войны основными потребителями советской нефти были страны социалистического лагеря. Благодаря открытию «второго Баку» в Волго-Уральском регионе, а также мощным инвестициям в данную отрасль, советская нефтяная промышленность переживала в 1955–1960 годах новый подъем: добыча сырья удваивается, СССР становится вторым после Соединенных Штатов мировым производителем, что позволяет ему вновь начать экспорт нефти.
В обстановке холодной войны возобновление советских поставок вызвало озабоченность на Западе. Кроме того, это всерьез встревожило крупные нефтяные компании, господствовавшие на мировом энергетическом рынке (так называемые «семь сестер»: четыре компании Jersey (Exxon), Socony-Vacuum (Mobil), Standard of California (Chevron) и Texaco, входившие в Aramco, плюс Gulf, Royal Dutch-Shell и British Petroleum. – Авт.). Им трудно было смириться с появлением нового конкурента с более низкими ценами.
Однако в 1957-м, не посчитавшись с позицией англо-американских компаний, итальянская государственная группа ENI заключила с СССР исторический договор на поставку нефти. Президент ENI Энрико Маттеи рискнул импортировать советскую нефть невзирая на вето «семи сестер» (само это выражение приписывается именно ему). Такая инициатива четко вписывалась в стратегию диверсификации снабжения, разработанную ENI. В результате Италия стала важным импортером российского сырья и до сих пор остается одним из главных торговых партнеров России.
В 1950–1960-х годах Советский Союз смог вновь начать экспорт в Западную Европу не только за счет демпинговых цен, позволивших проникнуть на нефтяной рынок, но и за счет заключения бартерных сделок. В разгар холодной войны эта стратегия воспринималась как настоящая политическая атака. «Хрущёв не раз грозил закопать нас в землю. Сегодня становится все более очевидным, что, если ему дать волю, он охотно утопит нас в нефтяном океане», – говорил тогда американский сенатор Кеннет Китинг. Ведущим нефтяным компаниям Запада пришлось в свою очередь снижать цены. Это заставило другие страны-производители сплотиться, выступив единым фронтом на защиту своих доходов. Известный нефтяной аналитик Даниел Ергин считает, что именно наступление СССР, сбивавшего цены для завоевания рынков сбыта, способствовало созданию ОПЕК в 1960 году.
В 1962-м, вскоре после Карибского кризиса, Соединенные Штаты ввели экономические санкции против Советского Союза: в ноябре в рамках НАТО было одобрено эмбарго на поставку труб большого диаметра, необходимых для строительства трубопроводов. Правительство Западной Германии обратилось к крупным сталелитейным компаниям, заключившим с СССР договоры на поставку 130 тыс. тонн стальных труб, с просьбой аннулировать контракты. Однако некоторые европейские страны, например Великобритания и Италия, отказались поддержать эти санкции.
Со своей стороны СССР вследствие эмбарго наладил собственное производство труб большого диаметра, и ему удалось построить самый протяженный на то время в мире первый трансъевропейский нефтепровод «Дружба» длиной 5 500 км. Рассказывают, что на первой трубе, сошедшей в марте 1963 года с конвейера Челябинского завода на Урале, рабочие написали: «Труба тебе, Аденауэр!» Санкции задержали строительство нефтепровода всего лишь на год: первая нитка была введена в строй в 1964-м (по ней нефть поступала в Чехословакию, Венгрию, Польшу и ГДР, которые подписали соглашения с Москвой в декабре 1959 года), и в конце концов в 1969-м эмбарго было снято.
Хотя «широкое дипломатическое наступление Кремля» встретило сопротивление стран западного блока, импорт «красной нефти» в Западную Европу на протяжении 1960-х годов неуклонно возрастал. Эмбарго лишь притормозило энергетическое сотрудничество, так как деловые круги, особенно немецкие, были чрезвычайно заинтересованы в развитии торговли. Еще в 1952-м, всего лишь через семь лет после окончания войны, в ФРГ был создан Восточный комитет немецкой экономики, в задачи которого входило развитие торговых связей между Востоком и Западом, в частности экспорта технологий.
Тем временем в СССР значительно выросла добыча природного газа: открытие в конце 1960-х годов новых гигантских месторождений в Сибири (Уренгой, 1968 г.) и расширение мощностей в Украине и в Средней Азии привели к тому, что общее производство газа увеличилось за десять лет в четыре раза и достигло в 1970 году 198 млрд кубометров. В тот период газовые ресурсы СССР оценивались приблизительно в 40 % мировых запасов, что обеспечивало лидерство на энергетическом рынке. Однако транспортировка газа по сравнению с нефтью имела свои особенности: нужно было строить протяженные магистральные газопроводы. Кроме того, новые месторождения находились в труднодоступных и малопригодных для проживания регионах, в высоких северных широтах. Стране пришлось сконцентрировать колоссальные ресурсы за счет других отраслей промышленности и благосостояния населения, что было возможно только в условиях советского строя. В частности, острой проблемой стала нехватка труб, компрессоров и другого оборудования для создания необходимой инфраструктуры. Для строительства газотранспортной сети в сжатые сроки требовалось столько труб, что их не могла бы произвести ни одна страна в отдельности. Таким образом, сотрудничество с промышленно развитыми западными странами было обусловлено не только технологическим отставанием, но и гигантским объемом работ, который нужно было выполнить в установленные сроки.
Несмотря на сложности, всего за два десятилетия Советский Союз стал главным производителем и экспортером природного газа. Это стало возможно благодаря мощному научно-техническому и промышленному потенциалу, а также высокопрофессиональному менеджменту. Сейчас, когда новые месторождения находятся на еще более удаленных и труднодоступных заполярных территориях, их эффективное освоение не под силу современной России без участия западных компаний с их прогрессивными технологиями и совершенной техникой.
ПЕРВЫЕ КРУПНЫЕ КОНТРАКТЫ НА ПОСТАВКУ ГАЗА
В 1968 году советский газ впервые поступает в Австрию, нейтральную страну. Первые важные торговые переговоры со странами европейского блока состоялись в 1969-м: партнерами выступали немецкий концерн Ruhrgas и итальянская ENI. В том же году ENI при посредничестве Snam Rete Gas подписала первый контракт на поставку газа, предусматривавший закупку 2,5 млрд кубометров в год. Поставки начались с 1974 года благодаря введению в строй газопровода, проходящего через территорию Австрии.
Избрание Вилли Брандта канцлером Германии (1969) знаменовало собой начало «восточной политики» (Ostpolitik), продолженной его преемником Гельмутом Шмидтом. Это благоприятно отразилось на политических и торговых контактах между ФРГ и СССР.
В феврале 1970-го Карл Шиллер, министр экономики ФРГ, и Николай Патоличев, советский министр внешней торговли, подписали беспрецедентный контракт на поставки природного газа в Западную Германию – около 3 млрд кубометров в год. Со своей стороны Германия через концерн Mannesmann оплачивала полученное топливо поставками 1,2 млн тонн труб большого диаметра, необходимых для строительства газопровода. 1 октября 1973 года Герберт Шельбергер, президент Ruhrgas, в торжественной обстановке открыл вентиль в Вайдхаусе, расположенном на границе Чехословакии и немецкой Баварии.
Новые перспективы экспорта привели к созданию в том же году объединения «Союзгазэкспорт». Экспорт газа достиг 4,9 млрд кубометров. Чтобы обеспечить его транспортировку, Советский Союз вел с ENI, Ruhrgas и NAM (Нидерланды) переговоры о строительстве нитки, проходящей по территории Чехословакии и ФРГ.
На протяжении 1970-х углеводородное топливо превращается в главную составляющую торговых связей между ЕЭС и СССР. В результате возник стойкий дисбаланс в структуре торгового обмена: более трех четвертей советского экспорта на европейский рынок приходилось на первичное сырье, тогда как в страны Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) в основном поступали оборудование и технологии, по большей части предназначенные для развития энергетики. Оборудование для нефтегазовой промышленности поставлялось преимущественно из ФРГ, Италии, Франции и Японии и составляло 60–70 % от общего объема импортных поставок. Около трети импорта технологий и оборудования в СССР приходилось на Германию, которая по сей день остается главным торговым партнером России.
Развитие энерготорговли сопровождалось строительством крупных трансъевропейских энергосистем. В Германию российский газ поступал через германо-чехословацкую границу в Вайдхаус (энергосистема MEGAL), в Австрию – на австро-чехословацкую границу в Баумгартен (энергосистема WAG). Эти две сети обеспечивали транспортировку всего объема топлива, закупленного в России GDF, ЕMV и Ruhrgas. Построенная сеть трубопроводов прочно связала Западную Европу с Россией. А долгосрочные контракты на поставку газа надежно закрепили эти «стальные» связи.
Нефтяные кризисы 1973 и 1979 годов положили конец изобилию дешевого топлива. Появился более живой интерес как к регионам-производителям, лежащим за пределами Ближнего Востока, так и к альтернативным источникам энергии, таким, как природный газ и атомная энергия. Западная Европа стала разрабатывать стратегию управления энергоресурсами, в основу которой легли энергосбережение и диверсификация (за счет атомной энергетики во Франции и ФРГ, природного газа в ФРГ и Италии). Этому способствовало также освоение новых месторождений в Северном море (Норвегия, Великобритания).
Тем самым Западная Европа добилась снижения внешней энергозависимости. Импорт же сырья из СССР продолжал возрастать.
ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ: ПРОЕКТ ГАЗОПРОВОДА ИЗ СИБИРИ В ЕВРОПУ
В середине 1970-х Австрия, Германия и Франция принимали участие в прокладке газопровода, который должен был связать страны-импортеры с иранским месторождением Канган. Договор, заключенный между странами Западной Европы, СССР и Ираном в 1975 году, предусматривал схему, согласно которой Иран покупал европейское оборудование и продавал газ СССР, в свою очередь Западная Европа покупала уже советский газ. Предметом этого трехстороннего договора было строительство магистрального газопровода IGAT-II (Iranian Gas Trunkline) длиной 1 440 км, по которому газ с юга Ирана должен был поступать на терминал Астара на советской границе. Газопровод предполагалось вести через Тегеран и Грозный до Ужгорода, откуда газ через Вайдхаус подавался бы на европейские рынки сбыта. Поставки должны были начаться в 1980–1981 годах.
Однако этот проект завершился провалом по причине исламской революции в Иране (1979), и от него пришлось отказаться.
Благодаря освоению гигантских месторождений газа в Западной Сибири (Ямбург, Уренгой), Советский Союз представлялся единственным поставщиком, способным заменить Иран. К тому же из-за ценового конфликта с Алжиром Франция отказалась от традиционного поставщика газа и была вынуждена также ориентироваться на голубое топливо из СССР.
Так возник новый проект газопровода, связывавшего сибирские месторождения с европейскими рынками сбыта и позволившего увеличить изначально предполагаемые объемы поставок природного газа (с 24 млрд кубометров в 1980 году до 60 млрд в 1990-м). Напомним, что к этому времени уже были построены два газопровода, соединявшие Ямбург («Северное сияние») и Оренбург («Союз») с Ужгородом на чехословацко-советской границе с ответвлениями к границам Германии и Австрии.
По своим масштабам новый проект выгодно отличался от предыдущих: в нем предусматривалось не только непосредственное снабжение западных рынков, но и двукратное увеличение поставок газа к 1990 году. Советская сторона рассчитывала за счет растущего экспорта газа восполнить недопоставки нефти, рост добычи которой в конце 1970-х оказался сопряженным с определенными трудностями.
В 1979 году СССР начинает переговоры с Германией, Францией, Италией, Бельгией, Австрией и Нидерландами об участии в строительстве газопровода протяженностью 5 400 км. Переговоры велись в двустороннем формате – между СССР и консорциумами банков и энергетических компаний каждой из заинтересованных стран. Наиболее активное участие принимала ФРГ: концерн Ruhrgas и Deutsche Bank выделили 4 млрд немецких марок на закупку компрессорных станций и прочего оборудования. Любопытно, что по первоначальному плану газопровод должен был пройти через территорию Восточной Германии, но ФРГ воспротивилась этому, опасаясь, что ГДР может прервать поставки газа в случае политического кризиса. Более надежным считался транзит через Украину и Чехословакию. Распад восточного блока в начале 1990-х обернулся для газовиков настоящей головной болью. Сегодня, несмотря на отсутствие противостояния между Востоком и Западом, проблемы транзита газа еще более осложнились, и новые совместные проекты предполагают прокладку трубопроводов по дну морей, минуя транзитные государства («Северный поток», «Голубой поток»).
Сторонники газопровода утверждали, что этот проект позволит увеличить и стабилизировать газоснабжение, а значит, укрепить энергетическую безопасность Европы. Вашингтон был против, опасаясь, что валютные поступления будут способствовать укреплению военно-экономической мощи СССР. Кроме того, сближение западноевропейских государств с Советским Союзом могло ослабить Североатлантический блок. И, наконец, СССР мог использовать энергоресурсы как средство политического давления, при необходимости прерывая поставки.
29 декабря 1981 года президент США Рональд Рейган объявил о торговых санкциях против СССР, в том числе о прекращении поставок материалов, предназначенных для строительства сибирского газопровода. Официальной причиной послужили события в Польше, где забастовки и социальные волнения повлекли за собой введение в стране военного положения и массовые аресты.
На саммите НАТО в январе 1982-го разногласия между союзниками обострились, хотя европейцы, казалось, пошли на компромисс: право подписывать ранее предусмотренные договоры с СССР в обмен на отказ заключать контракты на производство работ. Но и эта чисто формальная уступка не соблюдалась; в результате ущерб потерпели прежде всего американские компании, работавшие с СССР. Против торговых ограничений выступили, в частности, Франция и Германия. В ходе Версальского саммита (июнь 1982 г.) Рональд Рейган вновь попытался навязать европейским странам ограничения и требование прекратить финансирование проекта с помощью европейских кредитов. Гельмут Шмидт вспоминает в своих мемуарах: «Когда Рейган настаивал на использовании торговых санкций как инструмента внешней политики, между Рейганом и Миттераном разгорелась длительная и жаркая дискуссия. Новая попытка саботировать в одностороннем порядке, без консультаций, соглашение по газопроводу путем введения эмбарго, по сути, являлась нарушением суверенитета европейских государств». Франсуа Миттеран и Гельмут Шмидт покинули заседание, дав понять, что финансовые и энергетические контракты с СССР не будут изменены. Западная Европа восприняла «крестовый поход Рейгана», как окрестили его тогда журналисты, как вмешательство в ее внутренние дела.
Столкнувшись с негативной реакцией французов и немцев, американский президент решил в одностороннем порядке ввести эмбарго на поставку технологий. «Они [СССР и Европа] могут строить свой газопровод. Но не с нашим оборудованием и не с нашими технологиями», – безапелляционно заявил президент Соединенных Штатов.
Таким образом, европейские компании, сотрудничавшие с СССР, отныне не имели права использовать американские технологии под угрозой применения санкций. Это решение вызвало возмущение в Европе у ряда глав государств и правительств, в том числе у премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер. Но в целом данное ограничение не имело последствий: Тэтчер и Миттеран посоветовали компаниям, участвовавшим в проекте, не обращать внимания на американские запреты.
На переговорах в Ла-Сапиньер (Канада) в октябре 1982 года был достигнут очередной компромисс: США отменят санкции в обмен на более строгий контроль союзников над поставками технологий в СССР, а также на отказ от выгодных кредитов и от подписания новых договоров на поставку природного газа. Ранее заключенные договоры были признаны и оставались в силе.
Месяц спустя, в ноябре, американский президент подписал секретную директиву NSDD-66 (National Security Decision Directive – в таких документах устанавливались главные направления обороны, внешней политики и разведки. – Авт.), направленную, по сути, на подрыв советской экономики. Директива предусматривала расширение списка ограничений в рамках CoCom (Координационный комитет по экспортному контролю стратегических товаров в страны соцлагеря. – Авт.). Это касалось прежде всего оборудования для нефтегазовой промышленности.
Не имея возможности остановить строительство газопровода, американская администрация преследовала цель замедлить осуществление проекта, чтобы отсрочить поступления в СССР иностранной валюты и ограничить предусмотренный договорами объем закупок газа. В директиве также указывалось, что государства-союзники обязуются не увеличивать импорт газа и ограничиться ранее согласованными объемами поставок.
ПОСЛЕДСТВИЯ ИСКУССТВЕННОГО ОБВАЛА ЦЕН НА НЕФТЬ 1986 ГОДА
Причины резкого падения цен на нефть в 1986-м до сих пор остаются загадкой. В качестве одной из них обычно указывают на стремление Саудовской Аравии увеличить свою долю мирового рынка сбыта, для чего Эр-Рияд резко повысил добычу. Питер Швейцер, сотрудник Института Гувера (США), в книге «Победа: секретная стратегия администрации Рейгана, ускорившая развал Советского Союза» предложил иную версию: падение цен на нефть было организовано администрацией Рейгана. С одной стороны, низкие цены на нефть способствовали бы ослаблению советской экономики, а с другой – стимулировали бы рост американской. Таким образом, в обстановке холодной войны именно Соединенные Штаты сознательно использовали энергоресурсы в качестве экономического оружия.
В 1984–1985 годах высокопоставленные чиновники американской администрации, в первую очередь директор ЦРУ Уильям Кейси и министр обороны Каспар Уайнбергер, неоднократно встречались с членами королевской семьи Саудовской Аравии – королем Фахдом и принцем Бандаром (посол в США с 1983 по 2005 г.), а также с шейхом Ахмедом Заки Ямани, влиятельным министром нефтяной промышленности (1962–1986). По мнению Швейцера, американцы сумели убедить арабов в необходимости «открыть нефтяной кран». Основной их аргумент состоял в том, что вызванное этим падение цен лишит СССР притока валюты и, как следствие, ослабит советскую мощь и коммунистическое (а значит, атеистическое) влияние в арабских странах – Сирии, Ираке, Ливии. К тому же советский режим, осуществлявший военные действия в Афганистане, представлялся врагом мусульманского мира.
В августе 1985-го добыча нефти в Саудовской Аравии подскочила с двух до девяти млн баррелей в сутки. Цены рухнули. В довершение всего Соединенные Штаты объявили о сокращении импорта нефти. С ноября 1985 года по апрель 1986-го цена за баррель упала с 30 до 12 долларов США, вследствие чего экспорт дорогой сибирской нефти стал нерентабельным.
Швейцер ссылается на доклад ЦРУ, опубликованный в мае 1986 года: «Падение цен значительно сократит возможности Советов импортировать западное оборудование, сельскохозяйственную продукцию и промышленное сырье… [это] произойдет в период, когда Горбачёв, скорее всего, рассчитывает на рост финансовых поступлений с Запада, чтобы реализовать свою программу оживления экономики».
Действия американцев затрагивали один из главных источников внешнеторгового дохода Советского Союза. Действительно, в тот период от 60 до 80 % всех валютных поступлений приходилось на долю экспорта нефти и газа. На валюту закупались зерно и нефтегазовое оборудование, позволявшее обеспечить рост добычи нефти, замедление которого уже с конца 1970-х беспокоило советское руководство.
Нефтяной кризис 1986 года серьезно отразился на состоянии советской экономики, что сыграло не последнюю роль в развале соцлагеря и Советского Союза. Обвал цен на нефть вдвое сократил поступление валюты. СССР был вынужден урезать поставки нефти странам – членам СЭВа. Более того, через пять лет Москва перешла на расчеты за экспорт нефти в твердой валюте. Спустя несколько месяцев СЭВ прекратил свое существование.
В то же время в долгосрочной перспективе дешевая нефть оказала негативное влияние и на западные промышленно развитые страны: инвестиции в поиск альтернативных источников энергии были урезаны, и зависимость от нефти так и не была преодолена. Сегодня, когда цена за баррель зашкаливает за 80 долларов, страны-потребители сталкиваются с теми же проблемами, что и 30 лет назад.
СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП СОТРУДНИЧЕСТВА
Из исторического анализа следует, что между Европейским сообществом/Европейским союзом и Советским Союзом/Россией долгое время существовали тесные взаимовыгодные торговые отношения. Газовые контракты способствовали развитию сотрудничества, создавая прочные двусторонние связи. Освоение сибирских месторождений позволило странам Западной Европы, находившимся после двух нефтяных кризисов в сильной зависимости от стран Ближнего Востока, диверсифицировать источники энергоснабжения. С другой стороны, СССР и позже Россия стали зависимыми от внешнего рынка углеводородов. Так, например, в 2006 году более 80 % объема российского экспорта нефти и около 70 % российского экспорта газа приходилось на европейский рынок.
Как уже отмечалось ранее, Советский Союз никогда не использовал углеводороды в политических целях в отношениях с Западом. Экспорт в страны Европы обеспечивал поступление валюты для приобретения, в частности, современного нефтегазового оборудования и технологий. В период экономической депрессии, начавшейся вслед за распадом СССР, Россия продолжала увеличивать объемы экспорта газа и нефти в страны ЕС, в то время как продажа в бывшие советские республики и внутреннее потребление значительно снизились. В итоге углеводородное сырье стало доминирующим во внешней торговле России.
Высокий уровень добычи нефти и газа позволяет России проявлять амбиции сверхдержавы. Однако ее энергетическая мощь очень уязвима. Резко повысилась зависимость от мировых цен. Длительный промышленный спад и отсутствие масштабных капиталовложений отбросили Россию далеко назад. БЧльшая часть неосвоенных запасов расположена в труднодоступных зонах (Восточная Сибирь, Арктика). Малоэффективное использование значительных финансовых ресурсов, коррумпированность власти, чрезмерная энергоемкость промышленности, нерациональное недропользование ставят под сомнение способность России в долгосрочной перспективе оставаться надежным партнером.
C точки зрения устойчивого развития единственно возможный путь для России – это кратное снижение энергопотребления за счет разумной политики внутренних цен, внедрения современных энергосберегающих технологий во всех сферах экономики, включая коммунальное хозяйство, повышение общей культуры энергопользования. Россия нуждается в развитии безопасной ядерной энергетики, технологий чистого угля и повышении КПД теплоэлектростанций. И это должно стать истинной целью сотрудничества между Евросоюзом и Москвой, так как без стабильной России не может быть гарантирована энергобезопасность Европы.
Россия. Евросоюз. США > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 декабря 2007 > № 2911911
Надя Кампанер
Японские компании ведут активную деятельность по разработке африканских энергоносителей. В перспективе Япония планирует увеличить в потреблении долю нефти, добываемой непосредственно японскими компаниями.Японская Inpex Holdings реализует 67 проектов в 25 странах, один из основных активов – доля в консорциуме Agip KCO. Консорциум занимается освоением одного из крупнейших месторождений нефти в мире – «Кашагана», расположенного в казахстанском секторе Каспийского моря (Inpex North Caspian Sea, Ltd. владеет 8,33%). В 2007 фин.г. добыча Inpex Holdings составляла 418 тыс.бар. нефтяного эквивалента (бнэ) в сутки, запасы только по доле холдинга оцениваются в 1,770 млрд. бнэ. Стоимость активов – 1,608 трлн. йен (13,617 млрд. долл.).
В апр. 2006г. Teikoku Oil Co., Ltd. подписала договор о слиянии с компанией Inpex Corp.; в результате образовался холдинг Inpex Holdings со 100% дочерними предприятиями Inpex Corp. и Teikoku Oil.
Структура собственности национально ориентирована: 29,35% акций Inpex Holdings владеет министерство экономики, торговли и промышленности Японии, 11,33% – Japan Petroleum Exploration Co., Ltd., 8,2% – Mitsubishi Corporation, 7,49% – Mitsui Oil Exploration Co., Ltd., 4,75% – Nippon Oil Corporation.
В Африке компании холдинга работают в Египте, Алжире, Ливии, ДР Конго, Анголе.
В Египте Teikoku Oil участвует в освоении 5 нефтяных блоков. Партнером в соглашении о разделе продукции (СРП) на West-Bakr Bloc для Teikoku Oil выступает египетская национальная нефтяная компания Egyptian General Petroleum Corporation (EGPC). Оператором этого блока с 1980г. является Egyptian Petroleum Development Co., Ltd. (Epedeco), 46% акций которой владеет Teikoku Oil, 32% – Mitsui Oil Exploration.
К марту 2007г. на блоке из трех обнаруженных месторождений за весь период его разработки было добыто 44 млн. бар. (брл) нефти, при средней ежедневной добыче в марте 2007г. в 4,7 тыс. бар. СРП между Epedeco и египетскими властями в 2005г., ранее заключенное до 2010г., было продлено на 10 лет до апреля 2020г., с правом пролонгации еще на 5 лет.
South East July Block и Khaligue El Zeit Block. Концессионное соглашение с EGPC по месторождениям было подписано Teikoku в нояб. 2003г. Площадь блока South East July составляет 245,28 кв.км., площадь блока Khaligue El Zeit – 40,8 кв.км. Доли в проектах (по 30%), которыми владеет Teikoku, переданы ее дочерним компаниям – Teikoku Oil Suez SEJ Co., Ltd. и Teikoku Oil Suez KEZ CO., Ltd. Остальные 70% в обоих проектах принадлежат американской Devon Energy Corporation – собственно, японская Специально образованная для целей разработки этого блока дочерняя структура Teikoku Oil Suez SOB Co., Ltd. владеет 35% акций проекта, 65% принадлежит (по последним доступным данным) Devon. Среди планируемых Teikoku Oil работ на данном участке – бурение двух разведочных скважин и сейсморазведка 3D общей площадью 270 кв.км.
North Qarun Block. Это самый обширный по площади блок, который Teikoku Oil разрабатывает в Египте: его площадь составляет 4901 кв.км. Дочерняя компания Teikoku Oil Nile NOR Co., Ltd., согласно заключенному в 2005г. соглашению, владеет 25% проекта, 50% изначально принадлежали Devon, 25% – австралийской нефтегазовой компании Santos Limited.
По изначально утвержденному плану работ консорциум должен был выполнить 550 км. сейсморазведочных работ 2D и пробурить 2 разведочных скважины. Общая программа капиталовложений на 3,5г. оценивалась в 5 млн.долл. В авг. 2007г. Devon, партнер Teikoku по всем египетским проектам (кроме EDEPECO), уступил свои активы в стране британской Dana Petroleum Plc. за 375 млн.
В ходе состоявшегося 3 дек. 2007г. в Женеве заседания министров внешнеэкономических ведомств стран-участниц ЕАСТ, руководитель Федерального департамента экономики Швейцарии Д. Лейтхард акцентировала внимание коллег на необходимость ускорения процесса расширения торгово-экономических связей с другими государствами. В первую очередь речь идет о странах Персидского залива (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт, Катар, Оман, Бахрейн), Колумбии, Перу, Алжире и Таиланде. Она выступила с инициативой о продолжении переговоров по созданию зон свободной торговли с Индией, Индонезией, Албанией, Сербией, Китаем и Японией. По мнению Лейтхард это позволит создать здоровый инвестиционный климат, развить перспективы торгово-экономического сотрудничества, включая формирование товарооборота, укрепить региональное сотрудничество и установить научно-техническую и производственную кооперацию. Несмотря на отсутствие в ходе женевской встречи конкретных договоренностей, экспертами отмечается сближение позиций делегаций по вопросам формирования общего правового и экономического пространства, позволяющего более эффективно использовать существующие возможности и ресурсы ЕАСТ для создания оптимальных условий взаимовыгодного сотрудничества.
АК «Алроса» планирует создать централизованную дочернюю структуру для управления своими активами в Африке. Согласно пресс-релизу АК, «дочка» будет зарегистрирована в Санкт-Петербурге в виде холдинговой управляющей компании, филиалы которой предполагается создать в Анголе и других странах Африки.Целями реструктуризации официально обозначены: координация управления активами «Алросы» в Анголе, организация сотрудничества с алмазодобывающими компаниями других стран Африки, реализация инвестиционных проектов. Согласно отчетности компании, активы «Алросы» в Африке (в Анголе) на 31 дек. 2006г. составляют 200 млн.долл.
Помимо основного алмазодобывающего бизнеса («Катока», «Луо-Камачиа-Камажику») компания участвует в нефтедобывающих и энергетических проектах на территории Анголы.
Ранее было принято решение о допэмиссии акций АК, в результате которой государство де-юре получит контроль над компанией. В перспективе «Алроса» может быть преобразована из ЗАО в ОАО, а акции размещены на бирже либо проданы стратегическому инвестору. Для решения этих задач компании необходимо повысить эффективность управления, прежде всего, степень прозрачности и подотчетности центральному руководству менеджмента зарубежных активов.
9 дек. ОАО «Газпром» было объявлено победителем тендера на разведку и разработку углеводородов сухопутного участка №64 (блоков №1, 2 и 3), расположенного в бассейне Гадамес в Ливии. Тендер, в котором участвовало 16 компаний, был организован ливийской государственной нефтегазовой компанией NOС.«Газпром» планирует инвестировать 100 млн.долл. в проведение геологоразведочных работ по проекту. Согласно предварительным оценкам запасы нефти на участке №64 оцениваются на уровне 20 млн.т., сообщает пресс-служба компании.
Доказанные запасы природного газа Ливии составляют 1,49трлн. куб.м. (четвертое место в Африке после Алжира, Нигерии и Египта). Ежегодный уровень добычи нефти в Ливии – 80,1 млн.т., газа – 7 млрд.куб.м. 83% добываемого газа потребляется внутри страны, а оставшиеся 17% экспортируются.
Ливия занимает первое место в Африке и пятое среди стран-членов ОПЕК (после Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ и Ирака) по доказанным запасам легкой малосернистой нефти – 5,1 млрд.т.
Ливийская государственная нефтегазовая компания NOС была основана в 1970г. NOC занимается разведкой и разработкой углеводородов на территории Ливии. Компания владеет нефтехимическим комплексом в Рас-Лануф и рядом нефтеперерабатывающих заводов.
В результате участия в третьем раунде открытого тендера на получение прав на разведку и разработку углеводородов на условиях СРП в рамках лицензионных блоков в Ливии, состоявшемся 20 дек. 2006г., ОАО»Газпром» было признано победителем тендера по блоку №19, расположенному на шельфе Средиземного моря.
Площадь блока №19 составляет 10,288 км. Планируемый объем инвестиций на период проведения геологоразведочных работ составит 200 млн.долл.
Разработка блока №19 на шельфе Средиземного моря стала вторым крупным проектом «Газпрома» в Ливии. Первый проект будет осуществляться в рамках подписанного между ОАО «Газпром» и компанией Basf рамочного соглашения по обмену активами, согласно которому российская сторона получит 49% в Wintershall AG (владельце прав на разработку и добычу углеводородов в рамках концессионных соглашений в Ливии).
Ливия не хочет больше довольствоваться лишь закупкой зерна у Украины и намерена заняться его выращиванием непосредственно на территории этой республики. Соответствующая договоренность, как сообщил журнал «Жен Африк», была достигнута между премьер-министром Украины Виктором Януковичем и сыном лидера ливийской революции Сейфом аль-Исламом Каддафи во время его визита в Киев 20-21 нояб.Этот проект, по данным издания, предполагает направление ливийских инвестиций на Украину для культивирования зерновых на площади 100 тыс. га. Собранный урожай будет направляться в Джамахирию для покрытия ее потребностей в зерне.
Одновременно в ходе переговоров были рассмотрены вопросы поставок ливийской нефти на Украину без уточнения возможных объемов.
Сельское хозяйство Ливии весьма ограничено пустынными почвами и недостаточными осадками, что вынуждает власти Джамахирии импортировать более 1 млн.т. зерна, преимущественно ячменя и пшеницы, из США, Европы и Австралии. Одним из крупных ее поставщиков является Украина, которая каждый год экспортирует более 3 млн.т. зерновых, в т.ч. в Иран, Алжир, Тунис, Сирию, Израиль и Испанию.
России до сих пор нет в «коротком списке поставщиков газа в Китай». По итогам нынешнего года Китай, скорее всего, пополнит ряды нетто-импортеров газа, и отыграть эту ситуацию назад Поднебесной вряд ли удастся. Темпы роста спроса на «голубое топливо» в стране превышают возможности наращивания его добычи.Источники импорта газа на ближайшую перспективу Китай определил – газ пойдет в страну в виде СПГ (его поставки начались еще в прошлом году) и по газопроводу Туркменистан-Китай, к которому будут подключены месторождения Казахстана. В расчете на среднеазиатский газ CNPC объявила о начале работ по строительству второй очереди транскитайского газового моста Запад-Восток.
Параллельно правительство Китая поставило перед нефтегазовыми компаниями задачу нарастить ресурсную базу и существенно увеличить производство «голубого топлива» внутри страны – до 92 млрд. куб.м. к 2010г.
Россия пока не подписала с Пекином ни одного контракта на экспорт газа. Но печалиться по этому поводу не стоит – Москва однозначно в плюсе от нынешнего хода развития событий. Во-первых, среднеазиатский газ, законтрактованный Китаем, уже не пойдет в Европу. Во-вторых, Китай, демонстрируя успехи собственной геологоразведки, имеет возможность активно торговаться на переговорах о цене на этот газ. Если ему удастся снизить закупочные цены в регионе (а по сообщению Reuters, Пекин договорился в Туркменистане о цене 90 долл. за 1000 куб.м.), у России появится повод, ссылаясь на пример соседа, добиваться того же.
В прошлом году в Поднебесной было добыто 58,6 млрд. куб.м. газа. Это всего лишь на 2 млрд. куб.м. превысило потребности страны в этом виде топлива. Темпы роста спроса на газ в Китае (21,6%) в 2006г. были заметно выше темпов роста его производства (17,2%). Поэтому вполне вероятно, что 2007 станет тем годом, когда Поднебесная превратится в нетто-импортера газа.
Покупать же газ за рубежом Китай начал еще в минувшем году когда на регазификационном терминале Dapeng в Шеньчжэне (провинция Гуандун) в рамках долгосрочного контракта был разгружен первый метановоз, доставивший СПГ из Австралии. В нынешнем году список поставщиков СПГ пополнился Алжиром, Оманом и Нигерией: их газ был приобретен на спотовом рынке.
По официальным прогнозам в 2010г. потребление газа в Китае достигнет 100-120 млрд.куб.м. К этому времени правительство страны поставило задачу вывести внутреннюю добычу газа на уровень 92 млрд. куб.м.в год и нарастить отечественную ресурсную базу.
Сегодня геологические ресурсы газа Китая оцениваются в 4б,2 трлн. куб.м., из которых на суше локализовано 39 трлн. куб.м. Остаточные «экономически добываемые» (т.е. доказанные извлекаемые) запасы «голубого топлива», по данным министерства земельных и природных ресурсов КНР, на конец 2006г. составляли только 2,449 трлн. куб.м. 68% всех разведанных запасов газа сосредоточено в Западном Китае, прежде всего в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), ресурсы которого оцениваются в 10 трлн. куб.м., а запасы – в 1,29 трлн. куб.м. В рамках СУАР по объемам запасов выделяется Таримский нефтегазоносный бассейн, играющий важную роль в обеспечении углеводородами промышленно развитых восточных районов страны.
Месторождений, сравнимых по масштабам с российскими гигантами, в Китае до настоящего времени не обнаружено. Запасы большинства крупных кладовых Поднебесной исчисляются сотнями млрд.куб.м. (см. «В китайском масштабе»), основная же масса месторождений (80%) имеет запасы не более 5 млрд. куб.м. Каждый год в Китае открывают новые месторождения газа, преимущественно в северо-западных, центральных и северо-восточных провинциях.
Так, в 2005г. недалеко от крупнейшего в Китае нефтяного месторождения Дацин открыли газовое месторождение с запасами 100 млрд. куб.м., получившее название Quingshen. В 2006г. месторождение с аналогичными запасами обнаружили в северном секторе Южно-Китайского моря. В том же году в провинции Сычуань было открыто месторождение Puguang с запасами в 250 млрд. куб.м. и три небольших месторождения на северо-востоке страны с суммарными запасами 60 млрд. куб.м. Всего же по итогам 2006г. разведанные геологические запасы газа в стране увеличились на 581,597 млрд. куб.м., перекрыв объем текущей добычи почти в 10 раз.
2007г. оказался не менее результативным: во-первых, новые залежи газа были открыты в пределах Puguang, запасы которого, по новым данным, составляют 600 млрд. куб.м., а перспективные ресурсы оцениваются в 3,8 трлн. куб.м. Соответственно, Puguang теперь стало крупнейшим газовым месторождением Китая, потеснив на этом месте уже дающий газ промысел Sulige (Внутренняя Монголия), который содержит 540 млрд. куб.м. К 2010г., когда должна быть завершена первая фаза разработки Puguang, здесь планируется добывать свыше 24 млрд. куб.м. в год.
В СУАРе в прошлом году объем доказанных запасов по результатам разведки увеличился на 140 млрд. куб.м., а в текущем году было сделано еще два заметных открытия. На месторождении Karamay (Джунгарский бассейн) были обнаружены газовые залежи, содержащие 30 млрд. куб.м. «голубого топлива», а в окт. стало известно об открытии в Таримском бассейне в районе г.Байчэн месторождения Dabei-З с общими запасами в 130 млрд. куб.м.
Большинство открытых в Китае месторождений отличается сложными условиями добычи, и попытки Пекина разрабатывать их самостоятельно в ряде случаев оказывались малоэффективными. Поэтому газовый сектор страны в последнее время открывается для крупных западных компаний. Так, в марте 2006г. PetroChina и французская Total подписали контракт о совместном освоении южного участка второго по величине китайского месторождения Sulige, запасы контрактной территории оцениваются в 200 млрд. м. В непосредственной близости от участка проходят магистральные газопроводы Шэньси-Пекин и Запад-Восток, по которым можно будет поставлять добываемый газ.
В марте текущего года PetroChina и Shell объявили о начале добычи газа на месторождении Changbei (провинция Шанхай и автономный район Внутренняя Монголия). Его разработка ведется в рамках СРП, подписанного в мае 2005г.; при этом Shell является оператором проекта. До конца 2008г. месторождение планируется вывести на уровень добычи в 3 млрд. м в год.
В ближайшее время на китайском газовом рынке появится еще один зарубежный игрок – Chevron, победивший в конкурсе на право разработки месторождения Luojiazhai (провинция Сычуань) с доказанными запасами 56,6 млрд. м. Как и в двух предыдущих случаях, разработка будет вестись совместно с компанией PetroChina.
Можно прогнозировать, что прирост сырьевой базы по итогам 2007г. будет не меньше, чем в прошлом году. У китайских компаний есть шанс выполнить установки правительства, хотя это не избавит страну от необходимости импортировать газ. Каждый дополнительный млрд.куб.м., добытый дома, дает возможность Пекину увереннее торговаться на переговорах с выбранными поставщиками газа.
К 2010г. поставщиков будет никак не меньше пяти (см. «Есть еще варианты»). Во-первых, в 2009г. начнется эксплуатация еще двух терминалов по приему СПГ – Shanghai и Fujian. Первый на долгосрочной основе будет получать газ из Малайзии, второй – из Индонезии. Суммарная мощность их первых очередей составит 3,6 млн. твг, или 5 млрд. куб.м. Мощность уже работающего терминала в Гуандуне сейчас составляет 3,3 млн. твг, а к 2 010г. возрастет как минимум до 3,7 млн. В 2010г. Китай сможет получать ежегодно в виде СПГ не менее 10 млрд. куб.м. газа. При благоприятном стечении обстоятельств эти 10 млрд. покроют потребность Китая в импорте газа.
Однако, поскольку добыча может и не дотянуть до 92 млрд. куб.м., Китай обязан был «подстраховаться». Пекину удалось договориться об импорте природного газа из Туркменистана и Казахстана по газопроводу, который китайцы построят сами.
Стремясь дифференцировать источники импорта, Китай рассматривает и вариант закупок газа в соседних странах Юго-Восточной Азии. Особые надежды здесь возлагаются на Мьянму, газовый рынок которой давно привлекает китайские компании. Нынешней весной не без влияния Пекина правительство страны изменило свое первоначальное решение об экспорте газа с шельфовых блоков А-1 и А-3 в Индию, заявив о намерении перенаправить эти объемы (60% от собственной добычи) в Китай. Запасы блока А-1, в пределах которого расположены месторождения Shwe и Shwephyu, независимыми экспертами оцениваются в 144 млрд. м. Предполагается, что добыча на блоке составит до 6,5 млрд. м в год. Для транспортировки газа Китай предлагает построить 900-км. трубопровод. Несмотря на то, что в начале окт. Пекин поддержал заявление Совета безопасности ООН, осуждающее военную хунту Мьянмы за недавние расстрелы и аресты мирных демонстрантов, интерес Китая к газовым ресурсам этой страны, несомненно, сохраняется.
Из Туркменистана в Поднебесную пойдет 30 млрд. куб.м. в год газа, добытого на правобережье Амударьи в границах контрактной территории Багтыярлык, суммарные прогнозные ресурсы которой оцениваются в 1,3 трлн. куб.м. Часть его будет произведена на условиях СРП (это первый случай допуска иностранных компаний к добыче на суше Туркменистана), заключенного в июле нынешнего года в ходе визита президента Туркменистана в Китай. В конце авг. Гурбангулы Бердымухаммедов уже дал здесь старт строительству газопровода Туркменистан-Китай. Открывая торжественную церемонию, туркменский лидер сообщил, что поставки 17 млрд. куб.м. газа будут обеспечиваться за счет освоения новых месторождений территории Багтыярлыка, а еще 13 млрд. – за счет строительства на уже разрабатываемых здесь месторождениях Самандепе и Алтын асыр объектов по очистке и подготовке газа. Иными словами, порядка половины газа, идущего из Туркменистана, будет китайским, и Пекину за него платить не придется. Вторая половина (учитывая долю Ашхабада в СРП, которую он намерен продавать Китаю) должна быть Китаем оплачена.
Известно, однако, что у Пекина до последнего времени имелись серьезные опасения по поводу загрузки трубопровода Туркменистан-Китай. Накануне июльского визита Бердымухаммедова в КНР источник, близкий к правительственным кругам Китая, отмечал, что «разведка месторождений на Амударье еще не завершена и нет уверенности в том, что запасы газа будут достаточны для того, чтобы выйти на ежегодные 30 млрд. куб.м.», что «вызывает сомнения в целесообразности строительства китайско-туркменского газопровода». По настоянию китайской стороны в текст соглашения с Туркменистаном был включен пункт о том, что в случае недостаточной добычи с новых месторождений контракт с КНР будет выполняться за счет объемов, законтрактованных другими странами. По словам того же источника, «у китайской стороны есть серьезные сомнения в том, что Туркмения будет в состоянии обеспечить эти дополнительные поставки, поскольку практически все имеющиеся подтвержденные запасы топлива по соглашению с «Газпромом» будут перекачиваться в его адрес».
В этом контексте органично выглядят попытки Китая получить доступ к запасам газа Узбекистана и подключить их к строящейся сейчас трубе. Пока, напомним, Пекин подписал с Ташкентом соглашение только о транзите туркменского топлива. В апр. 2007г. «Узбекнефтегаз» и CNPC договорились о совместном завершении разведки и разработке месторождения Мингбулак в Ферганской долине. Китайская CNODC подписала с «Узбекнефтегазом» соглашение о проведении геологоразведочных работ на пяти инвестиционных блоках в Устюртском, Бухароивинском и Ферганском нефтегазоносных регионах. Общий объем инвестиций, предусмотренных на эти цели в течение 5 лет, составит 208,5 млн.долл. В рамках проекта запланировано бурение 15 поисково-разведочных и 12 оценочных скважин.
Наконец, летом прошлого года между правительством Узбекистана и консорциумом в составе «Узбекнефтегаза», CNPC, «Лукойла», малайзийской Petronas и южнокорейской Knoc было подписано соглашение о разделе продукции сроком на 35 лет, предусматривающее совместную разведку и разработку газовых и газоконденсатных месторождений в узбекском секторе Аральского моря с прогнозными ресурсами в 1 трлн. куб.м. В окт. 2007г. на договорной территории были начаты сейсморазведочные работы.
Решение вопроса подключения к трубопроводному проекту Узбекистана в качестве поставщика газа лежит, скорее всего, за пределами 2010г., а вот с Казахстаном Китай уже достиг определенных договоренностей. В авг. 2007г. в ходе государственного визита в Казахстан председателя КНР Ху Цзиньтао было подписано соглашение о строительстве газопровода Казахстан-Китай. Оно будет реализовано в две очереди. Первая есть не что иное, как расширенный газопровод Туркменистан-Китай, он пройдет через Шымкент до Хоргоса и будет иметь пропускную способность 40 млрд. куб.м. в год. Ее протяженность составит 1333 км., и она, как несложно догадаться, начнет работать в 2009г. Вторая очередь – Бейнеу-Бозой-Кызылорда-Шымкент – будет иметь протяженность 1480 км. и мощность 10 млрд. куб.м. и обеспечит возможность подачи в основную магистраль газа, добытого на шельфе, в Актюбинской области или на Кумкольской группе месторождений. Ранее планировалось, что эта труба заработает в 2012г. Однако согласно последнему сообщению «КазМунайГаза», строительство второй очереди «будет реализовано, когда экономическая оценка покажет его обоснованность».
В соответствии с соглашением об основных принципах строительства и эксплуатации газопровода, подписанном в начале нояб. «КазМунайГазом» и CNPC. собственником трубы будет проектная компания, которую решено создать на паритетных началах Несмотря на все подробности, схема организации поставок газа из Казахстана выглядит пока незавершенной. Во-первых, непонятно, газ каких казахстанских месторождений может быть транспортирован по магистрали Шымкенторгос до строительства второй очереди. Все промыслы, на которых добываются (или производятся из попутного нефтяного) значительные объемы товарного газа, находятся от нее на почтительном расстоянии – на западе страны. Во-вторых, гарантии того, что в Казахстане в 2010г. будут добыты 10 млрд. куб.м., которые можно будет экспортировать в Китай, – нет.
По данным директора департамента газовой промышленности министерства энергетики и минеральных ресурсов РКАнарбекаТолумбаева, в 2010г. в республике будет добыто почти 40 млрд. куб.м. сырого газа (на 13 млрд. куб.м. меньше, чем предрекали более ранние прогнозы), из которых для отправки на экспорт будет предназначено 12 млрд. куб.м. Напомним здесь, что в минувшем году Казахстан экспортировал чуть меньше 8 млрд. куб.м. газа, львиная доля которого ушла в Европу Отказываться от этого рынка в пользу китайского, на котором цены априори ниже, пусть даже в угоду ослабления зависимости от России, Казахстан, скорее всего, не будет.
И, наконец, в-третьих, в Казахстане китайские компании не могут действовать по оптимальной для них схеме – добывать газ и поставлять в Китай уже собственное топливо, не покупая его. Из активов, которые Китай контролирует в этой стране, максимум газа дают промыслы CNPC-Актобемунайгаза» – 2,95 млрд. куб.м. по итогам 2006г.
Китай договорился об импорте в 2010г. большего количества газа, чем ему будет нужно к этому моменту. Поэтому велика вероятность, что поставка той части газа, которую ему предстоит покупать в Туркменистане (15 млрд. куб.м.), будет отложена за пределы 2010г. В результате как минимум до 2012г. газопровод Туркменистан-Китай на территории Казахстана будет недозагружен. В этот период, в принципе, по нему может быть поставлен газ Узбекистана, если, конечно, в Ташкенте согласятся продавать топливо по низким ценам.
Тот факт, что Казахстан отказался от варианта строительства газопровода по маршруту Атырау (Макат)-Актобе (Жанажол)-Челкар-Атасу-Алашанькоу, по которому предполагалось экспортировать 30 млрд. куб.м. казахстанского «голубого топлива», возможно, свидетельствует о том, что Астану не устроили условия сотрудничества, предложенные Китаем, и было решено не привязывать к Поднебесной столь мощную магистраль. Выбранный же вариант позволяет Казахстану, выполняя договоренности с Китаем, параллельно решать задачи по газификации южных районов страны, где спрос на газ имеет большой потенциал роста. В случае, если партнеры не смогут договориться о цене, труба Бейнеу-Шымкент в любом случае простаивать не будет.
Выбранная схема не исключает для Казахстана и укрепления газового сотрудничества с Китаем. Если последний получит под свой контроль запасы на шельфе Каспия, к чему Пекин так стремится, мощность магистралей Бейнеу-Шымкент и Шымкенторгос может быть расширена. Кстати, увеличение поставок «китайского» газа из Казахстана возможно и в том случае, если Пекин получит доступ к проектам в казахстанской части Арала.
Россия не участвует во всех описанных выше проектах, и тем не менее, безусловно, присутствует в них хотя бы как конкурент Китая за среднеазиатский газ. На данном этапе наши потери от китайских побед можно характеризовать как минимальные.
В самом деле, договоренностей о поставках газа из Узбекистана у Китая нет, и здесь Москва может продолжать работу по усилению своего влияния, чем она и занимается.
Планы по экспорту в Поднебесную газа из Казахстана скорректированы в сторону снижения, и сейчас неизвестно, в каком масштабе они в итоге будут реализованы. При этом, хотя и трудно, но идут переговоры о дальнейшем развитии российско-казахстанского СП на Оренбургском ГПЗ, к которому в итоге после 2012г. должно быть привязано более 15 млрд. куб.м. карачаганакского газа. Параллельно Казахстан наращивает мощность САЦ: к концу нынешнего года после строительства лупинга протяженностью 271 км. на нитке САЦ-4 и установки дополнительного оборудования на КС «Опорная» она достигнет 60 млрд. куб.м. (в 2 006г. было 54,6 млрд. куб.м.). По планам к 2010г. пропускная способность системы увеличится еще на 20 млрд. куб.м.
Туркменистан, казалось бы, подписал уже все соглашения, и 30 млрд. куб.м. безвозвратно потеряны для Москвы. В прошлом Ашхабад практиковал отход от достигнутых договоренностей и давление на партнеров с целью повышения цен. Если отношения в рамках китайского контракта войдут в то же русло, а в Ашхабаде вряд ли удовлетворены суммой в 90 долл. за 1000 куб.м., вопрос с поставками 15 млрд. куб.м. может снова оказаться на повестке дня.
Но даже если этого не произойдет, Москва не проиграет. Участие «Газпрома» в целом ряде зарубежных добычных и трубопроводных проектов нацелено не в последнюю очередь на то, чтобы «отвести» конкурирующие потоки газа от Европы (см., например, «Цена успеха» в «НиК» №10, 2007г.). В Туркменистане для достижения этой цели нашей компании не пришлось даже входить в разведочные и добычные предприятия.
Наконец, анализ уже заключенных Китаем контрактов, достигнутых договоренностей и запущенных проектов показывает, что российский газ на китайском рынке сейчас не нужен. Его приход только обострил бы конкуренцию между экспортерами и дал бы возможность Пекину требовать еще большего снижения цен.
То, что российского трубопроводного газа в ближайшее время в Поднебесной не будет, понимают и в Пекине. Поэтому, например, вторая ветка транскитайской магистрали Запад-Восток, о начале строительства которой в 2008г. объявила CNPC, будет иметь мощность 30 млрд. куб.м. и рассчитана только на транспортировку среднеазиатского газа, но никак не российского, который мог бы прийти в СУАР по газопроводу «Алтай». Кстати, год назад «НиК» прогнозировал, что в случае вхождения «Газпрома» в Ковыктинский проект на алтайской трубе, скорее всего, будет поставлен крест. «Газпром», как известно, о приходе на Ковыкту уже договорился.
Тезис о, по крайней мере, преждевременности прихода российского газа в Китай подтверждают и решения, принятые по проекту «Сахалин-1». Летом уполномоченный государственный орган отверг идею его оператора – Exxon Neftegas – поставлять газ в Поднебесную, а в окт. первый вице-премьер, председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев сообщил, что газ, добываемый в рамках проекта «Сахалин-1», может быть переориентирован на Японию, которая готова платить за российское топливо достойную цену.
Итальянская Eni предложила «Газпрому» ряд проектов в Северной Африке для осуществления обмена активами между компаниями. По словам главы Eni Паоло Скарони, «Газпрому» предложены «первоклассные проекты», уточнив, что речь идет о небольших месторождениях с перспективой добычи газового конденсата.Из стран Северной Африки Eni работает в Алжире, Тунисе, Ливии и Египте. На Северную Африку в 2006г. приходилось 29% от общих запасов нефти и конденсата на балансе итальянской компании, 35% – газа, 32% общих запасов углеводородов. Кроме того, в Северной Африке добывалось 30% нефти и 33% газа.
В 2006г. в Алжире Eni добывала 91 тыс.бар. нефтяного эквивалента в сутки (бнэ/д) на 23 месторождениях, осуществляя разведку на 15 площадях. В Египте добывалось 227 тыс. бнэ/д на 35 месторождениях (разведка велась на 38 участках), в Тунисе уровень добычи – 15 тыс. бнэ/д (9 эксплуатирующихся месторождений, лицензии на 6 участков). Наконец, в Ливии Eni добывала 222 тыс. бнэ/д (11 месторождений, геологоразведка 7).
Для «Газпрома», по оценке НП «Росафроэкспертиза», более привлекательны не сырьевые активы, а доли в перерабатывающих мощностях и газотранспортной инфраструктуре. «Небольшие месторождения газового конденсата» вкупе с поддержкой такого серьезного партнера и традиционного для местного рынка игрока как Eni, безусловно, могли бы помочь «Газпрому» закрепиться в Ливии или Египте, где Eni располагает значительной сырьевой базой. Однако равноценным приобретенным бывшим активам Юкоса эти предложения в том виде, в каком они озвучены в СМИ, не являются.
Dubai Air Show-2007г. – десятый Международный авиакосмический салон, проходивший с 11 по 15 нояб. в Объединенных Арабских Эмиратах, выявил ряд тенденций, характерных для данного региона. Во-первых, доминирование на местном авиационном рынке крупнейших мировых авиастроительных компаний. Прежде всего Boeing, Airbus, Lockheed Martin, Dassault с их «невидимкой» F-117, истребителями F/A-18 Hornet, F-16 Fating Falcon, Rafale, военно-транспортным C-17A Gloobmaster, корабельным АВАКСом E-3A Sentry, стратегическим бомбардировщиком B-1-B и прочими летательными аппаратами, прибывшими в Дубай с ближневосточных военных баз. И, конечно, с их широкофюзеляжной «продукцией». Такой, как А380, который ежедневно летал над выставочным аэродромом и привлекал к себе пристальное внимание потенциальных покупателей и пассажиров, так, конечно, и с Boeing-787 Dreamliner, что был представлен в экспозиции только пассажирской кабиной с рядом уютных и удобных для многочасового перелета кресел.Во-вторых, на салоне была широко представлена авиация для деловых людей. Сверхзвуковая, сверхкомфортная и сверхдорогая. Но кто в Арабских Эмиратах может сетовать на цену, если Boeing и Airbus заключили контракты на 60 млрд.долл., продав местным потребителям 246 самолетов? Из них в т.ч. 120 А350, 11 А380 и 12 В787, одновременно подписав опционы на поставку еще 70 А350 с возможностью продать в дальнейшем еще 50 таких лайнеров. Только в Эмираты 143 машины.
Не затерялась на Dubai Air Show-2007г. и Россия. Ее объединенная экспозиция, прошедшая под эгидой «Рособоронэкспорта», включала в себя продукцию двух с небольшим десятков оборонных фирм. Демонстрационный полет нашего многофункционального истребителя МиГ-29М ОВТ неизменно становился гвоздем салона. А переговоры о модернизации его собратьев, что летают в небе Египта, Сирии, Алжира, Йемена и других стран региона прошли. Приковывали к себе внимание специалистов и российские системы противовоздушной обороны. Такие, как С-300ПМУ, Тор-М1Т, Тор-2Э и Тор-М1. Виктор Литовкин.
Стали известны детали исполнения контракта о поставке газотурбинных установок ММПП «Салют» в Нигерию. Основной объем работ предполагается выполнить на ОМПО имени Петра Баранова (Омск). По словам гендиректора «Московского моторостроительного производственного предприятия (ММПП) «Салют»« Юрия Елисеева, стоимость контракта составляет 15 млн.долл. Согласно Елисееву, в качестве силового агрегата газотурбинных установок (ГТУ), которые должны быть сданы заказчику «под ключ», будут использованы отработавшие летный ресурс авиадвигатели реактивных самолетов. «Салют» намерен осуществить поставку ГТУ в Нигерию в 1 половине 2008г.В окт. 2006г. было подписано соглашение между нигерийской Codel International и российским внешнеэкономическим ЗАО по сотрудничеству в области энергетики «АСЭН» о сооружении газотурбинной электростанции в штате Байелса (Нигерия) «Этелебоу» (3 блока по 20 мвт.), которую предполагалось построить за 18 месяцев. «АСЭН», в свою очередь, заключило контракт с «Салютом» на поставку оборудовании (3 ГТД-20С с силовыми турбинами СТ-20) для станции, пуско-наладочные работы и обеспечение эксплуатации. Сейчас, по словам Елисеева, речь идет о 4ГТУ.
ММПП «Салют» разрабатывает и обслуживает авиадвигатели для самолетов семейства Су (22, 24, 27), МиГ (25), Ан (70, 148, 180) и др., двигатели для ГТУ и газоперекачивающих станций. ОМПО имени Баранова специализируется на авиационных двигателях самолетов Су, в последнее время предприятие в основном выполняет заказы по капитальному ремонту двигателей Су, стоящих на вооружении ряда стран, в т.ч. Ирана и Алжира. В настоящий момент ММПП реализует программу диверсификации своего производства, и важнейшим гражданским компонентом программы является газотурбинное направление. По словам Елисеева, ГТУ мощностью 20 мвт. уже производятся серийно и поставляются на Елецкую электростанцию и в Ямбург.
Отметим, что экспорт российских ГТУ за рубеж – редкий случай ввиду их объективной неконкурентоспособности. По словам начальника управления оборонной промышленности, энергетики и связи минпрома Омской обл. Валерия Лося, нигерийский заказ станет аргументом в пользу отечественных производителей при закупках подобного оборудования российскими компаниями.
В отчете World Travel Market Global Trend Report 2007г. Ливия и Алжир названы потенциальными туристическими лидерами региона, которые скоро смогут соперничать с Марокко, Египтом и Тунисом. Ранее Алжир и Ливия игнорировались туристами в основном из-за внутренних проблем этих стран. Теперь, когда обстановка нормализовалась, началось развитие туристической инфраструктуры и увеличился приток туристических инвестиций. Беспроигрышное сочетание «солнце, песок и море» уже привлекло некоторые крупные гостиничные сети. Corinthia Group уже управляет 5-звездочным отелем в Триполи, а итальянская компания Gruppo Norman строит курорт на острове Фарва. Группа Accor планирует к 2015г. открыть 36 отелей в Алжире, а Marriott International и Starwood Hotels & Resorts Worldwide работают в сотрудничестве с министерством туризма Алжира.
По сообщению Oilru.com, в Алжире планируют строительство самого крупного в мире газопровода по перекачке СПГ. Государственная нефтегазовая компания Алжира Sonatrach и итальянская группа Saipem-SNAM Projetty планируют проложить трубопровод для транспортировки природного газа от месторождения Хасси-Рмель в Сахаре до нефтехимического комплекса в Арзеве на северо-западе страны. Проект оценивается в 500 млн.долл., длина газопровода составит 505 км, строительство планируется завершить по истечении 26 месяцев.
В реализуется программа расширения мощностей и реорганизации отрасли. Кроме строительства 4 новых меткомбинатов, правительство страны планирует увеличить производительность действующих госкомпаний. Финансирование проектов власти Египта будут проводить за счет продажи других госпредприятий инвесторам, включая зарубежных.Egyptian Iron&Steel реализует проект строительства меткомбината мощностью 1,5 млн.т. в соседнем Алжире. А на рынок Египта выходит Al Ghurair Group (ОАЭ), планирующая построить здесь предприятия по производству стали. Инвестиции оцениваются в 1,4 млрд.долл., для работы будет использоваться местные железорудные ресурсы и природный газ.
Beshay Steel с головным офисом в Каире контролирует два меткомбината в Sadat City, выпускающие 1 млн.т. катанки и проката для внутреннего рынка. Компания решила построить там же третий завод Egypt Sponge Iron&Steel Co, сталеплавильные мощности (1,3 млн.т. в год), запуск которых ожидается в марте 2009г., поставит Siemens Metals Technologies. Midrex Technologies построит для Egypt Sponge Iron&Steel Co комбинат, работающий по технологии Midrex, производительность ожидается на уровне 2 млн.т. в год.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) решила с нояб. увеличить квоты на добычу нефти на 500 тыс. б/д, сообщил журналистам министр промышленности и энергетики Катара Абдалла бен Хамад аль-Атыйи, озвучивая решение 145 регулярной конференции ОПЕК.Это решение было принято, несмотря на возражения целого ряда стран. Как сказал близкий к ОПЕК источник, против изменения квоты были Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия и Венесуэла.
Аналитики расценивают нынешнее повышение как незначительное и считают его жестом доброй воли в отношении потребителей, обеспокоенных ростом цен на нефть на мировом рынке.
Как заявил официальный представитель ОПЕК Омар Фарук Ибрахим, речь идет о реальном увеличении объемов добычи нефти, исходя из объемов сегодняшнего производства. По данным аналитиков, при нынешней квоте в 25,8 млн. б/д страны ОПЕК, на долю которой приходится 40% мировой добычи «черного золота», производят более 30 млн. бар.
Генсек ОПЕК Абдулла аль-Бадри отметил, что нынешнее решение во многом было принято в связи с кризисом ипотечного рынка в США, который отразился на всех секторах экономики, включая энергетический. По его словам, при принятии решения о повышении квот сыграли роль и высокие цены на нефть.
В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Венесуэла, Индонезия, Ирак, Иран, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия.
Цены на нефть на мировых биржах по итогам торгов во вторник, 30 окт., понизились на 3,06%. Цена декабрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь IPE Brent Crude Oil на лондонской бирже IСE (InterContinental Exchange Futures) уменьшилась на 3,19% – до 87,44 долл. за бар.
На нью-йоркской бирже Nymex (New York Merchantile Exchange) цена ноябрьских фьючерсов на американскую легкую нефть Light Sweet Crude Oil сократилась на 3,37% – до 90,38 долл. за бар., цена декабрьских российских нефтяных фьючерсов Rebco (Russian Export Blend Crude Oil) снизилась на 3,06% – до 83,95 долл. за бар.
Президент Египта Хусни Мубарак сообщил, что намерен возродить ядерную программу страны, в рамках которой планируется построить атомные электростанции. По его словам, снабжение электроэнергией относится к самым важным задачам властей. Впервые официальный Каир заговорил о возобновлении ядерной программы в пред.г., но тогда сообщалось о намерении построить одну АЭС. Президент Мубарак сообщил сегодня, что в Египте построят несколько атомных электростанций.Представители США уже сообщили, что непременно предложат египетским властям помощь в реализации гражданской ядерной программы, отмечает ВВС. По их словам, нельзя сравнивать египетскую мирную программу с иранской, истинный характер который вызывает множество вопросов на Западе.
Египет заморозил ядерную программу в 1986г., после катастрофы на Чернобыльской АЭС в СССР. Ежегодное увеличение спроса на электричество в стране составляет 7%. В 2005г. Международное агентство по атомной энергии сообщило, что в Египте есть небольшой ядерный реактор для исследовательских целей. После проверки инспекторы Магатэ сообщили, что египетский реактор не служит военным целям, и что в стране не проводится обогащение урана.
Египет подписал Договор о нераспространении ядерного оружия.
Арабские страны, объявившие о собственных атомных программах:
ОАЭ. В прошлом месяце СМИ сообщили о том, что Эмираты возобновляют подписанный с Францией в 1980г. договор о строительстве ядерного реактора. Эта тема обсуждалась в ходе встречи президента страны шейха Халифы бин-Заида аль-Нахиана с президентом Франции Николя Саркози в Париже.
Саудовская Аравия. В дек. минувшего года объявила о начале исследовательских работ в сфере мирного атома.
Йемен. В начале этой недели министр энергетики Мустафа Яхья Бахаран объявил о намерении Йемена приобрести первый ядерный реактор для производства электроэнергии.
Иордания. Атомная программа Хашимитского королевства носит достаточно открытый характер. В прошлом месяце король Абдалла II обсуждал с премьер-министром Канады Стефаном Харпером возможность приобретения реактора, основанного на тяжелой воде. Министр иностранных дел королевства Абед аль-Ила аль-Хатиб заявил в интервью газете «Гаарец», что Иордания намерена действовать в рамках Магатэ, и единственной целью ядерной программы государства является производство электроэнергии.
Египет. В сент. пред.г. правительство Египта объявило о намерении возродить ядерную программу, однако никаких дополнительных сведений сообщено не было. Известно, что в планах Египта – создание четырех атомных реакторов в течение ближайших десяти лет.
Ливия. После освобождения болгарских медиков и визита президента Франции Николя Саркози в Триполи, Ливия подписала с Францией договор о строительстве атомного реактора.
Алжир. Несмотря на гигантские запасы нефти правительство Алжира подписало договоры о развитии атомной энергетики с США и Россией, и ведет переговоры с Францией.
Марокко. Власти королевства обратились в Магатэ с просьбой о получении помощи в разработке атомных технологий для выработки электроэнергии.
С каждым годом количество погибших российских туристов как за рубежом, так и в России продолжает расти. По подсчетам Клуба защиты прав туристов РФ, каждый год за рубежом гибнет от 300 до 500 наших соотечественников. Еще столько же, а чаще всего и больше отдыхающих погибает в России. Корреспондент "Труда" попытался разобраться, почему отдых для сотен наших туристов превращается в лотерею со смертью.
Что произошло в Египте, сейчас выясняет следствие. Но по нашим данным, история с 67-летней Лидией Ланда как под копирку списана с множества несчастных случаев с российскими дайверами на Красном море. Пожилая женщина вышла в море с местными аквалангистами, которые обучали ее подводному плаванию... На лодку женщина уже не вернулась. Что произошло на глубине, неизвестно, но обнаружили пропажу пожилой россиянки, лишь когда спасти ее было уже невозможно. С 34-летней Марией история другая. В минувшую среду Маша взяла напрокат квадроцикл и вместе со своей группой поехала кататься недалеко от курортного городка Шарм-эль-Шейх. Неудачный поворот руля - и девушка оказалась на земле со сломанной шеей.
И ладно бы погибшие были отважными первопроходцами среди жутких дикарей-каннибалов в экзотических странах. Увы, это не так. Основная доля наших туристов за рубежом погибает в Крыму, Турции и Египте. Это лидеры печальной статистики с россиянами за рубежом.
И хотя российский МИД опубликовал список стран, куда ездить для россиян опасно для жизни, в общей массе погибших эти регионы не занимают и двух процентов. Кстати, как сообщили "Труду" в департаменте консульской службы МИДа, статистики погибших за рубежом россиян они не ведут.
"ПОСЛЕ ЛИТРА ВЫПИТОЙ..."
Пьяный, с больным сердцем на жаре... Как ни странно, но именно так выглядит среднестатистический погибший российский турист. Первое место по смертям занимают сердечно-сосудистые заболевания и пьяные загулы. В среднем каждый день в мире умирает два российских туриста.
- От этих цифр сложно уйти, - считает председатель Клуба защиты прав туристов Дмитрий Давыденко. - И, к сожалению, с каждым годом эти цифры растут. Уровень жизни граждан повышается, и все больше едут отдыхать. Соответственно и смертельных случаев больше. За рубежом гибнет 300-500 в год человек и чуть больше в России - 400-600. То есть цифра медленно подползает к тысяче. И бороться с этим очень тяжело.
В ТУРЦИИ ТОНУТ ДЕТИ, А В ЕГИПТЕ ТУРИСТЫ ПОПАДАЮТ В ДТП
Для каждого курорта есть свои, специфические причины смерти. Так для Турции очень серьезна проблема гибели маленьких ребятишек в бассейнах. Родители часто оставляют их одних, и малышня тонет. Похожая проблема есть и в Египте, но там сейчас заняты другой, более важной миссией. Обучением ПДД местных водителей. Хотя получается это с трудом. Каждый год на египетских дорогах гибнет более 5 тысяч человек, и туристов среди них очень много.
САМЫЕ ГРОМКИЕ СЛУЧАИ ГИБЕЛИ РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ
- 5 февраля 2005 года. В гостинице китайского города Хэйхэ между гражданином России и гражданином КНР возник конфликт, переросший в массовую драку. В результате один из россиян - Олег Черпак из Благовещенска от полученных ножевых ранений скончался, еще пятеро были госпитализированы.
- 18 августа 2006 года. В баре турецкой Антальи местный житель открыл беспорядочный огонь из автоматического оружия. Среди убитых Ольга Юшина из Липецка.
- 24 февраля 2007 года. В Таиланде на пляже застрелены Любовь Свиркова и Татьяна Цимфер, приехавшие из Кемерова.
- 25 февраля 2007 года. В китайском городе Хэйхэ на гражданок России Светлану Кутузову и Нину Щербакову совершено вооруженное нападение. Щербакова от полученного ножевого ранения скончалась.
- 8 марта 2007 года. У побережья мальтийского города Слим в море обнаружен труп Ларисы Сафроновой.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Андрей КРИВЦОВ, зам. директора департамента информации и печати МИД России:
- В последнее время мы фиксируем большое количество происшествий с нашими туристами за рубежом. Это в первую очередь связано с тем, что год от года растет число россиян, выезжающих за границу на отдых. Российские консульские учреждения, особенно в курортных странах, с максимальным вниманием относятся к каждому несчастному случаю или происшествию. Такие случаи не только фиксируются. Людям оказывается максимально возможная помощь, в том числе и материальная. Зачастую приходится заниматься организацией медицинской помощи, срочным выездом на родину, а в отдельных случаях - отправкой тел погибших в различных инцидентах. Наши консульские работники стараются максимально использовать возможности туристических и страховых компаний, которые обеспечивают поездки наших граждан. МИД России, кстати, неоднократно обращался к соотечественникам: не пренебрегать медицинскими страховками, внимательно читать, что в них написано. Надо сказать, что нас услышали, и инцидентов, в том числе со смертельным исходом, уже в этом году стало значительно меньше.
А КАК В ИСПАНИИ?
"Заканчивающийся курортный сезон в Испании прошел намного спокойнее прошлогоднего", - подвел итог заведующий консульским отделом посольства России в Мадриде Дмитрий Верченко. По его словам, одним из самых серьезных инцидентов 2007 года стало ДТП с летальным исходом в Барселоне, когда русскую девушку, да к тому же беременную, сбил испанский внедорожник. А так по всей Испании до сей поры были зафиксированы лишь мелкие правонарушения с участием россиян.
По свидетельству сотрудников нашего генконсульства в Барселоне различные казусы с нашими гражданами происходят там буквально ежедневно. Имеются в виду мелкие дорожно-транспортные происшествия на арендованных автомобилях, драки, кражи, сердечные приступы по причине перепоя или перегрева, которых хоть и достаточно много, но по сравнению с прошлым годом значительно меньше. Захмелевшие русские то и дело тонут "после литры выпитой", но их на Средиземном море научились вовремя вылавливать и откачивать. Правда, о таких "мелочах" испанские правоохранительные органы не спешат сообщать в консульство.
Недавно в теплом море вместе с отдыхающими туристами, среди которых были и россияне, появилась двухметровая акула - испанцам пришлось всех с пляжа эвакуировать. Ходили слухи, что какого-то "русского Ивана" хищники все же слопали. Тем более что, как выяснилось, наши отпускники действительно купались и отдыхали именно там, где была акула, и по их виду можно было сказать, что появление "большой рыбки" только разнообразило их отдых.
СТРАНЫ И РЕГИОНЫ, НЕ РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ РОССИЙСКИМИ ТУРИСТАМИ (C САЙТА МИД РОССИИ):
Албания, Афганистан, Алжир, Ангола, Босния и Герцеговина, Бурунди, Восточный Тимор, Гаити, Гвинея-Бисау, Джамму и Кашмир в Индии, Йемен, Колумбия, Косово, Коморские острова, Конго (бывший Заир), Либерия, Нигерия, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Фиджи, юг Филиппин, Центрально-Африканская Республика, север и восток Шри-Ланки, Эритрея.
Банк Алжира может поддержать рыночную ликвидность на необходимом уровне, сообщил el-Khabar источник в Банке Алжира. В 2005-06гг. Банк Алжира зафиксировал списание значительного объема средств с банковских счетов, которое поднимает массу вопросов о характере использования неконтролируемых денежных сумм. Проблема кроется не в обеспечении банков ликвидностью, а в перекачке списанных средств на черный рынок, причем не за счет «зарплатных» схем. Речь идет о снятии денег с различных типов банковских счетов на основании разрешенных нормативными актами массовых операций по списанию средств. В 2005-06гг. этот процесс достиг своего апогея. Объяснение этому кроется в отрицательном значении показателя сбережений. Обращение огромных сумм за пределами банковской системы поднимает вопрос об отмывании средств и спекуляции во многих секторах экономики, остающихся за пределами законодательного контроля.
По данным Главного таможенного управления Франции, в авг. 2007г. Франция экспортировала 1 223 517 т. мягкой пшеницы, 91 441 т. дурума и 430 866 т. ячменя. За первые два месяца сезона Франция поставила на мировой рынок 2 216,7 тыс.т. мягкой пшеницы (+34%), 167,7 тыс.т. (-14%) дурума и 863,7 тыс.т. (+24%) ячменя.В третьи страны в июле-авг. поставлено 914 155 т. мягкой пшеницы, что в 2,9 раз больше, чем за тот же период в прошлом сезоне. Основными покупателями французской пшеницы среди стран, не входящих в ЕС, в текущем сезоне стали страны Северной Африки, в т.ч. Марокко – 358 322 т., Алжир – 209 569 т.
Третьи страны увеличили также импорт французского ячменя. Марокко закупило 77 452 т. (18 т. за тот же период в июле-авг. 2006г.), Саудовская Аравия – 114 533 (0) т., Тунис – 51 117 (0) т., Кувейт – 22 000т ячменя. С начала текущего сезона в Россию отправлено 10 557 т. французского ячменя, и, кроме того, семенного – 32 т.
Малазийская нефтегазовая госкомпания Petronas договорилась о покупке всех активов австралийской Woodside Petroleum в Мавритании. Основным активом Woodside в стране являются доли в месторождении Шингетти (в фев. 2006г. добыча – 75 тыс.б/д, затем производство упало до 15 тыс.бар.), в ряде других разведанных месторождениях (Банда, Тиоф, Тевет, Пеликан) и поисково-разведочных проектах.Базовая цена «дочек» австралийской компании – Woodside Mauritania Pty и WEL Mauritania BV – составила 418 млн.долл. Окончательно их стоимость будет определена ближе к дате заключения сделки, что ожидается в конце нояб. 2007г.
Продажа Woodside активов в Мавритании официально связывается с планами компании реструктурировать инвестиционный портфель через концентрацию на производстве СПГ и пересмотре своей политики в Африке (она владеет также долями в различных проектах в Кении, Ливии и Алжире).
По оценке НП «Росафроэкспертиза», определенную, если не ключевую, роль в сделке сыграл скандал, разразившийся в начале 2006г., когда новое мавританское руководство попыталось задним числом изменить параметры соглашений с Woodside (см. подробнее: А. Яшин. Дело о переделе () Аф-Ро. 2006, №1(14). С. 11-14).
Что касается Petronas, то заключением этой сделки компания еще раз подтвердила стратегию роста в Африке (Petronas активно работает в Египте, Судане и ЮАР).
Новатэк купил 50% в соглашении по разработке шельфа Эль-Ариш в Египт: компания купила 50% в концессионном соглашении разведок и добыч углеводородов на шельфовом блоке Эль-Ариш в Египте. Сумму сделки и предполагаемый объем ресурсов на участке стороны не раскрывают. ОАО «Новатэк» купил у египетской компании Tharwa Petroleum 50% участия в концессионном соглашении по разведке и добыче углеводородов на шельфовом блоке Эль-Ариш в Египте. Другая половина осталась у египетской компании. Соглашение предусматривает проведение геофизических исследований и бурение двух разведочных скважин в течение четырех лет, при необходимости российская компания может продлить срок геологоразведочных работ до 9 лет. «В случае обнаружения коммерческих запасов углеводородов срок разработки каждой залежи составит 20 лет с возможностью продления на пять лет», – говорится в сообщении Новатэка. Разведка будет проходить на шельфе Средиземного моря. Территория примыкает к северному берегу полуострова Синай. Площадь участка – 2,3 тыс. кв. км, порядка половины концессионного участка расположено на глубине до 50 м. Максимальная глубина моря достигает 0,5 км. В Новатэке отказались уточнить, каким образом компания оплатит свою долю в концессии. При этом представитель компании пояснил, что в результате сделки египетская сторона не получит доступа к активам Новатэка в России.
«Шельф Эль-Ариш – первый международный проект компании. Выход на египетский рынок соответствует стратегии Новатэк по наращиванию ресурсной базы и географической диверсификации основной деятельности для создания долгосрочной стабильной основы роста объемов добычи», – сказал председатель правления компании Леонид Михельсон при подписании соглашения в Каире. В нояб. прошлого года Новатэк подписал рамочное соглашение о сотрудничестве с египетскими компаниями Egaz и Tharwa Petroleum. «Египетская Egaz хочет видеть Новатэк на египетском рынке и готова рассматривать его участие в тендерах на концессии лицензионных участков и совместных проектах», – отмечал тогда топ-менеджер. Михельсон объявлял, что компания рассмотрит участки, на которых можно проводить геологоразведочные работы как совместно с египетской стороной, так и собственными силами. В частности, речь шла об участках на западе Египта в районе границы с Ливией и на шельфе Средиземного моря.
Египет замыкает тройку африканских стран в регионе (после Алжира и Нигерии) по доказанным запасам природного газа – 1,76 трлн. куб.м. В последнее годы объем добычи природного газа в государстве увеличился в 2 раза – до 38 млрд.куб.м. в год.
Известные законодательные инициативы Еврокомиссии по реформе энергорынка еще не получили обязательного одобрения Европарламента и Европейского совета, состоящего из представителей всех 27 стран ЕС, но дискуссии по ним продолжаются. В случае принятия новых директив, крупнейшие европейские энергокомпании, например, немецкая E. On или французская EDF, будут расчленены, а для Газпрома окажется закрытым путь к приобретению активов в Европе. Однако, судя по решению Газпрома отдать 24-процентную долю в компании-операторе проекта разработки Штокманского месторождения объединенным норвежским Statoil и Hydro, российская монополия не намерена предпринимать «зеркальных» мер против европейских компаний. Но подключение к важнейшему проекту норвежцев, которые также могут оказаться потенциальными жертвами европейских регуляций, может оказаться способом объединения недовольных инициативами Брюсселя. Нельзя исключить, что в пакете российских условий, помимо отставки министра нефтяной промышленности Одда Рогера Эноксена было и предложение о солидарно-негативной реакции на новые энергодирективы.19 сент. Еврокомиссия представила пакет из пяти законодательных актов, регулирующих рынок газа и электроэнергии Евросоюза. В основе реформы – разделение деятельности на генерирующую и сетевую сферы, защита европейских компаний от иностранных инвестиций и разукрупнение иностранного бизнеса.
Еврокомиссия предполагает запретить одновременный контроль над производством электроэнергии и добычей газа и их транспортировкой. Сетевые компании, основными активами которых являются энергосети и газопроводы, должны быть либо проданы, либо переданы под управление независимых операторов и при этом сохранены в собственности концернов. Контроль за тем, как исполняются директивы ЕС, будет осуществлять специально созданная комиссия – Агентство по взаимодействию регуляторов энергорынка ЕС (ACER) – наднациональная структура власти, которая объединит полномочия по выработке единой тарифной, регулятивной и конкурентной политики для национальных регуляторов стран ЕС и управлению всеми энергопотоками Европы. Таким образом, для борьбы с монополизмом на энергорынке – именно так ставит задачу еврокомиссар по энергетике Андреас Пиебалгс – Брюссель намерен создать бюрократическую монополию, которая будет полностью контролировать рынок.
Разработчики новых предложений Еврокомиссии считают, что смогут отобрать контроль над транспортировкой электроэнергии и газа у национальных компаний. По их мнению, после принятия поправок должен появиться стимул для развития конкуренции на рынках электроэнергии и торговли природным газом, что послужит гарантией от ценового произвола на этих рынках.
В Евросоюзе уже давно сложилась мощная оппозиция такого рода предложениям. Защищающие свои крупные компании Германия и Франция, а также примкнувшие к ним Австрия и Италия очень бурно отреагировали на опубликованные инициативы. Общий смысл этой реакции выразил цитируемый агентством Reuters неназванного представителя немецкого минэкономики Германии: «Предложения очень близко подошли к тому, чтобы фактически стать экспроприацией».
Новые предложения Еврокомиссии оказались гораздо жестче отвергнутых летом в июне 2007г. Советом Европы директив, в которых транспортные мощности энергетических гигантов должны были получить лишь юридическую и операционную независимость от головной компании. Теперь же чиновники требуют полного (на уровне собственности) разделения этих видов бизнеса, т.е. попросту продажи сетей. То же самое касается и газовых хранилищ, которые также являются частью инфраструктуры по газоснабжению потребителей. В качестве маленькой уступки Еврокомиссия предусмотрела опцию не продажи, а передачи в управление независимому оператору. Что выглядит еще более странно, поскольку в этом случае владелец даже не получит денежной компенсации за произведенные инвестиции.
Разделение собственности однозначно будет встречено в штыки нынешними акционерами европейских компаний – капитализация нынешних энергетических концернов во многом держится на «эффекте масштаба», т.е. в случае их разделения сумма капитализаций вновь образованных компаний отнюдь не обязательно будет равняться капитализации старого концерна.
Запрет на контроль над передающими сетями на территории любой страны Евросоюза распространяется на поставщиков электричества и газа из-за пределов ЕС. Более того, компании из третьих стран не смогут получать контроль над газовыми и электрическими сетями Евросоюза до тех пор, пока соответствующее государство не заключит с ЕС специальное межправительственное соглашение.
Вполне очевидная цель еврочиновников: продавить доступ европейским компаниям к российским недрам и трубопроводам через ратификацию договора к энергетической хартии (ДЭХ). Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу прямо указал на Россию, которая отказывается ратифицировать этот документ: «На практике компании и частные лица из третьих стран не смогут приобрести контроль над транспортными системами или их операторами в Евросоюзе, если у страны происхождения нет соответствующего соглашения с ЕС».
Защита собственных рынков от экспансии поставщиков газа (прежде всего российского Газпрома), который страны ЕС вынуждены импортировать, является мотивом еврочиновников. Это странно, учитывая довольно мрачные перспективы Европы в сфере газа – потребление растет крайне быстрыми темпами, а собственная добыча сходит на нет. Согласно последним прогнозам, потребление газа в Европе может возрасти к 2020г. примерно до 640 млрд.куб.м. Зависимость континента от импорта возрастает. По осторожным оценкам концерна E.ON Ruhrgas, исходя из анализа уже заключенных договоров, нехватка газа в Евросоюзе может составить в 2020г. 140 млрд.куб.м.
По данным минпромэнерго РФ объемы поставок газа Газпромом в дальнее зарубежье (это, фактически, в страны ЕС) снизились на 14% в янв.-авг. 2007г. по сравнению с аналогичным периодом 2006г. Возможно, это результат теплой зимы и падения спроса на газ. Но ведь не исключен и вариант эксперимента: слегка сократить поставки и понять, что европейцам важнее – цена газа или стабильные объемы поставок? Судя по последним проектам директив ЕК, Брюссель волнует нечто третье. Скорее, из сферы политики. Об этом очень точно сказал Александр Рар, директор программ России и СНГ германского комитета по внешней политике: «Сейчас Европейский союз пытается создать новые правила игры на будущие десятилетия исходя из того, что сейчас у него еще есть власть. С каждым годом его влияние будет падать и, в конце концов, ЕС придется принять во внимание интересы производителей, таких как Россия, Казахстан, Туркменистан, Ирак, Катар и Алжир. Они естественно будут требовать, чтобы Европейский Союз открывал свои рынки и вел себя не так, как он хочет, а так, как хотят производители. Это именно та битва, которая предстоит уже очень скоро, но ее отголоски слышны уже сейчас».
Даже выиграв эту битву, Евросоюз рискует «проиграть войну». Во всяком случае, судя по высказываниям российских официальных лиц, Москве надоели постоянные уступки ставшему уже чересчур назойливым Брюсселю. Европейцы рискуют переборщить с «защитой рынка от экспансии Газпрома», заодно «поставив заслон» и российскому газу. Игорь Томберг, к.э.н., ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН.
Несколько компаний объявили о своих планах участия в тендере на получение лицензии на работу второй компании фиксированной телефонной связи в Египте, а именно: холдинговая компания «аль-Кан Си Ай Ти», «Иттисалят Миср» и «аль-Барид», причем в составе первой компании-участника – несколько инвесторов-частных лиц. Аляя Халиль, директор по развитию бизнеса компании аль-Кан, сообщил о завершении в ближайшее время серии переговоров между участниками консорциума, однако отказался сообщить подробности о личности инвесторов до окончания раунда консультаций. Он сказал: «аль-Кан» готова вступить в конкуренцию за право получения лицензии на оказание услуг беспроводной связи WiMax в Кении и других африканских странах». До конца текущего года «аль-Кан» намерена завершить развертывание опытной сети WiMax в г. Шарм аш-Шейх совместно с компанией «Иджи Нет» с целью укрепления своих позиций в конкурентной борьбе за право получения лицензии на развертывание второй сети WiMax.
«Аль-Кан Си Ай Ти» была образована в результате слияния трех компаний – «аль-Кан ли-л-Иттисалят», «аль-Кан ли-ш-Шабакят» и «Изри Миср». Компания имеет 12 отделений в разных странах, в частности – в КСА, ОАЭ, Ливии, Алжире, Нигере и Кении. Инженер Аляя Фахми, директор Департамента почт, сообщил, что возглавляемый им департамент также намерен решительно участвовать в тендере на получение второй лицензии на оказание услуг фиксированной телефонии в Египте.
Фахми рассказал, что почта рассматривает возможность участия в консорциуме некоторых специалистов, работающих в секторе фиксированной телефонной связи, однако не стал раскрывать информацию ни о личностях, ни об их численности. Он сказал, что Египетская почта не упускает ни одной возможности инвестирования имеющихся средств в надежные инвестиционные проекты, которые могут способствовать росту доходов почтового департамента и увеличению количества рабочих мест.
Инженер Джамаль ас-Садат, председатель административного совета компании «Иттисалят Миср», заявил, что его компания будет активно участвовать в тендере на получение второй лицензии на оказание услуг фиксированной телефонной связи в Египте. Согласно его информации, компания «Иттисалят» из ОАЭ окажет всю необходимую техническую поддержку для оказания качественных услуг телефонной связи в стране. Возглавляемая им компания, по его словам, готова также вступать в соглашения с другими компаниями, используя государственный аппарат регулирования коммуникаций.
Hill International, всемирно известная компания в области строительного консалтинга, объявила о том, что вступила в заключительную стадию переговоров с ливийской компанией Oasis Tourism Investment Co. по поводу заключения контракта на управление проектом восстановления г.Гадамеса. Первый этап восстановления, к реализации которого предполагается приступить в сент. текущего года, рассчитан на 14 месяцев и предусматривает проведение геодезических работ на местности и подготовку генерального плана восстановительных работ. Находящийся под защитой ЮНЕСКО как один из центров мирового наследия, ливийский г.Гадамес находится на границе Ливии с Алжиром и Тунисом, и насчитывает 10,000 жителей. Он широко известен в мире, благодаря необычному и оригинальному сочетанию архитектурных стилей. Дома и прочие городские объекты построены таким образом, чтобы выдерживать сверхвысокие температуры жаркого климата Сахары. Важную роль в жизни города играет туризм. Так, на ежегодный фестиваль фиников, проходящий в Гадамесе каждый окт., съезжается множество туристов со всего мира.
Китай, который стремительно наращивает потребление энергоресурсов, увеличил в пять раз импорт сжиженного природного газа в июле, чтобы удовлетворить растущий спрос со стороны электростанций. Китай импортировал 356139 метр.т. СПГ в июле из Австралии и Алжира по сравнению с 62427 метр.т. за аналогичный период годом ранее, сообщается 22 авг. таможенным ведомством страны. Китай заплатил 427 долл. за 1 т. СПГ из Алжира. Цена СПГ из Австралии составила $164 за 1 т., передает Rosinvest.
По данным Главного таможенного управления Франции, в 2006/7 маркетинговом году Франция экспортировала 13 697 597 т. мягкой пшеницы (-12,1% по сравнению с прошлым сезоном), 1 388 094 т. (+14,9%) дурума и 4 983 709 т. (+ 4,8%) ячменя.Основными покупателями зерна из Франции остаются европейские страны. Крупнейшими импортерами мягкой пшеницы в прошлом сезоне являются Алжир, Нидерланды и Италия, ячменя – Бельгия, Нидерланды и Германия.
На снижение экспорта французской мягкой пшеницы в 2006/7 МГ повлияло, в основном, уменьшение объема закупок со стороны Египта (-1 096 тыс.т. по сравнению с прошлым сезоном), Испании (-837тыс.т.) и Марокко (-314 тыс.т.). По сравнению с прошлым сезоном наиболее заметно вырос экспорт французского ячменя в Германию, Нидерланды, Бельгию, Иорданию.
Maersk Oil Kazakhstan GmbH планирует в начале следующего года приступить к промышленной эксплуатации месторождения Дунга (в Мангистауской области Казахстана, на западе), сообщил управляющий директор компании Марк Уаллас (Mark Wallace).«На данный момент у нас есть там 10 скважин, которые были пробурены с начала нашей деятельности в Казахстане. Часть из этих скважин была использована для добычи нефти, часть – для освоения месторождения. Для того, чтобы понять, что из себя представляет резервуар, мы будем пробуривать горизонтальные, вертикальные скважины. (.) Будут пробурены добывающие (8 скважин) и нагнетательные скважины. Добыча будет производиться посекционно», – сказал он журналистам во вторник в Алматы.
По его данным, на месторождении добывается 10 тыс.т. нефти в сутки. С начала промышленной эксплуатации добыча возрастет до 30 тыс.т. нефти в сутки.
Согласно планам компании, к 2010г. количество скважин на месторождении увеличится в 2-3 раза, на эти цели предусмотрено более 1 млрд.долл. инвестиций, передает «Тренд».
Говоря о другом разрабатываемом месторождении – Сайгак (в Актюбинской области, на западе), М.Уаллас сообщил, что на нем добывается 20 тыс.т. нефти в сутки, однако компания ведет переговоры с казахстанскими госорганами о том, чтобы увеличить количество скважин на месторождении в два раза. «Мы надеемся, что эти переговоры закончатся в конце этого года», – отметил он.
Maersk Oil Kazakhstan GmbH является дочерней компанией Maersk Oil. Maersk Oil ведет работы в датском, британском, германском и норвежском секторах Северного моря, а также в Катаре, Алжире, Анголе, Казахстане, Туркменистане, Омане, Марокко, Колумбии, Бразилии и Суринаме.
В Казахстане Maersk Oil Kazakhstan GmbH является оператором нефтяных месторождений Сайгак (в 2000г. получено разрешение на приобретение 60% акций компании Temir Block PSA) и Дунга.
Уровень безработицы в Египте среди образованных людей в десять раз выше, чем среди неграмотных, говорится в недавно опубликованном отчете Арабской организации труда (АОТ). Об этом сообщила в среду газета «Аль-Мысри аль-Яум». Подобная тенденция наблюдается в большинстве стран арабского мира, но только в Египте разрыв между уровнем безработицы среди образованных и неграмотных настолько велик, говорится в отчете. Например в Марокко, это соотношение составляет пять к одному, а в Алжире три к одному.
Согласно исследованию АОТ, уровень безработицы в арабских странах остается одним из наиболее высоких в мире и составляет в среднем 14%, а уровень безработицы среди молодежи равен 25%.
По данным Египетского центра экономических исследований, уровень безработицы в Египте за 2007г. составил 8,3%. Причиной столь высокого уровня безработицы является быстрый рост населения Египта и неспособность правительства страны обеспечить соответствующий рост количества рабочих мест для квалифицированных специалистов.
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).
Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.
Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).
Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.
На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.
Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:
•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;
•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;
•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;
•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.
В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.
30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.
Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.
В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
Соглашение между Турцией, Грецией и Италией о строительстве газопровода, подписанное на межправительственном уровне 26 июля, создает правительственную координационную группу для контроля и содействия развитию газового коридора Турция-Греция-Италия, передает Energy Intelligence Group.Строительство газопровода Турция-Греция-Италия планируется начать в 2008г., а окончить в 2012г. Новый коридор будет состоять из 3 секций: турецкой национальной трубопроводной сети, газового трубопровода Турция-Греция, мощностью в 11,5 млрд.куб.м. в год, который собираются пустить в ход в 2007г., и планируемая газовая перемычка между Грецией и Италией (IGI), мощностью в 8 млрд.куб.м. газа в год, которая будет построена в 2012г. Большая часть 800 км. трубопровода IGI будет построена в прибрежье Греции компанией Depa.
Глава итальянской компании Edison Умберто Гуадрино сказал, что это соглашение, а также терминал по регазификации в Ровиго, а также предполагаемый трубопровод Галси из Алжира в Италию будет содействовать безопасности Европейской системы и диверсификации поставок. Об этом сообщает TrendCapital.
Турция за счет реализации сделки с Ираном, предполагающей строительство между ними газопровода, рассчитывает превратиться в «энергетический коридор между Востоком и Западом», заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Хильми Гюлер.«Мы проводим переговоры со странами, с которыми имеем соглашения о закупках природного газа, в т.ч. с Россией, Алжиром и Нигерией. Мы реализовали проекты с Азербайджаном, касающиеся импорта его газа. Одной из стран, у которых мы приобретаем энергоносители, является Иран», – цитирует его в понедельник газета «Ени Шафак».
Турция и Иран в минувшую пятницу подписали меморандум о намерениях, предусматривающий строительство газопровода протяженностью около 2 тыс.км. и освоение турецкими компаниями очередей иранского газового месторождения «Южный Парс».
Детали меморандума неизвестны. В то же время, по данным турецких СМИ, сроки начала поставок в Турцию иранского и туркменского газа сторонам еще предстоит согласовать. По информации «Ени Шафак», ссылающейся на представителей министерства энергетики Турции, объем поставок иранского и туркменского газа планируется на уровне 30 млрд.куб.м. в год. При этом 14 млрд.куб.м. туркменского сырья Турция, как утверждается, будет поставлять для наполнения газопровода «Набукко», по которому топливо из бассейна Каспия планируется экспортировать в Европу в обход России.
«Мы подписали меморандум о намерениях с министром нефти Ирана, предусматривающий поставки иранского газа в Турцию и затем в Европу. Иранские власти сообщили, что разрешат нам осваивать ряд месторождений в Иране. Рабочие группы двух стран проведут необходимую работу и подготовят совместные проекты», – сказал министр энергетики Турции. Детали этих проектов он не уточнил.
Подписание меморандума вызвало недовольство в Вашингтоне, который проводит политику международной изоляции Ирана. По информации телекомпании NTV, посольство США в Анкаре в воскресенье обратилось за соответствующими разъяснениями к турецким властям. «США неоднократно предупреждали Турцию о недопустимости подписания экономических соглашений с Ираном», – отмечает NTV.
Палата представителей конгресса США на заседании вечером в среду одобрила законопроект о противодействии созданию «газовой ОПЕК». Законопроект принят большинством в две трети голосов присутствовавших на заседании без проведения электронного голосования.«Духовный лидер Ирана аятолла Хаменеи 29 янв. 2007г. выступил с предложением о том, чтобы Россия и Иран сотрудничали в создании картеля по природному газу, который получил наименование «газовая ОПЕК», а «президент России Владимир Путин высказал значительный интерес к формированию картеля такого типа», говорится в документе.
Президент Венесуэлы Уго Чавес не только «решительно поддержал предлагаемый картель», но и предложил создать подобную организацию в Западном полушарии, указывается в законопроекте.
Иранские официальные лица ясно заявили о своей заинтересованности использовать «газовую ОПЕК» в качестве инструмента для политических целей. «Россия неоднократно демонстрировала свою готовность воспользоваться ролью поставщика нефти и газа для оказания политического давления на другие страны, такие как Грузия, Украина, Белоруссия и другие», – отмечается в законопроекте.
«Официальные лица НАТО выступили с предостережением об опасности растущей зависимости Европы от российской энергии и о возможности того, что альтернативные поставщики, такие как Алжир, начнут сотрудничать с Россией», – говорится в документе.
«Создание международного картеля по природному газу, аналогичному ОПЕК, создало бы значительную угрозу для цен и поставок энергии, для экономики США и всего мира, а также для их безопасности», – отмечается в законопроекте.
«Соединенные Штаты должны ясно заявить правительствам ведущих стран-экспортеров природного газа, что США рассматривают усилия по созданию картеля или иного механизма по манипулированию поставками природного газа на мировом рынке в целях установления произвольных и нерыночных цен или в качестве инструмента политического давления как недружественный шаг, угрожающий безопасности США и миру в целом», – указывается в документе.
США должны выработать совместную стратегию с союзниками и всеми странами-импортерами природного газа, а также с сотрудничающими странами-экспортерами, чтобы не допустить создание картеля или иного механизма такого типа, говорится в законопроекте.
Законопроект внесен в конгресс в форме резолюции с выражением «мнения палаты представителей», и поэтому не имеет обязательной юридической силы для президента США и американского правительства.
Производители газа должны создать механизм координации действий в целях повышения энергобезопасности, а не «газовый ОПЕК», заявил помощник президента РФ Игорь Шувалов 31 мая на пресс-конференции в РИА Новости.
«Россия никогда не выступала с инициативой создания «газового ОПЕК», мы говорили о том, что необходимо создание механизма координации действий производителей газа, и избегали аналогии с ОПЕК», – сказал он.
Шувалов указал, что ответственность газовых стран гораздо больше, чем нефтяных, поскольку их гораздо меньше, и газовый рынок более уязвим. Производители газа должны себя чувствовать более ответственными, а «не просто собираться и решать, сколько нужно добыть и сколько выпустить на рынок».
Инициатива России – это особая ответственность и создание глобального рынка газа. Поставки на газовом рынке должны быть предсказуемы и без колебаний, сказал помощник президента РФ.
Ливийская нефтегазовая компания National Oil Corporation решила привлечь инвесторов для разведки газовых месторождений в стране. Интерес к такому предложению должен быть солидным – ведь запасы газа в Ливии оцениваются как одни из крупнейших в Африке. Все заинтересованные компании должны подать заявки и предоставить ряд документов в NOC до 11 авг. 2007г. После их рассмотрения полная заявка и пакет документов должны быть переданы NOC лично представителями компаний.Доказанные запасы природного газа Ливии составляют 1,49 трлн. куб.м. (четвертое место в Африке после Алжира, Нигерии и Египта). Газовый потенциал страны практически не используется – ежегодная добыча составляет 7 млрд.куб.м. (данные за 2004г.). 83% добываемого газа потребляется внутри страны, а оставшиеся 17% экспортируются. Ливия занимает первое место в Африке и пятое среди стран-членов ОПЕК (после Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ и Ирака) по доказанным запасам легкой малосернистой нефти – 5 млрд.т., передает Rosinvest.
С 1 по 20 июня текущего года из французского порта Руан было экспортировано 211 231 т. зерна, в т.ч. 171 582 т. пшеницы и 39 649 т. ячменя. Об этом сообщает ИА Dow Jones, цитируя источники в порту. С 1 по 30 июня 2006г. было перевалено 525 000 т. зерна, в т.ч. 495 000 т. пшеницы и 30 000 т. ячменя.Покупателями французской пшеницы в текущем месяце стали: Западная Африка, в которую отправлено 82 163 т., Алжир – 46 726 т., Испания – 12 302 т., Греция – 6 750 т., Ирландия – 3 025 т., Ливия – 6 100 т., Марокко – 8 300 т., Великобритания – 6 216 т.
Направлениями поставки ячменя из порта Руан были: Бельгия – 3 526 т., Кипр – 13 500 т., Марокко – 3 190 т., Нидерланды – 2 021 т., Португалия – 4 012 т., Россия – 10 500 т., Турция – 2 900 т.
Под погрузкой сейчас находятся пять судов. Три судна с грузом 45 000 т. пшеницы отправятся в Алжир, Марокко и Маврикий. Еще два судна ожидают погрузки 20 000 т. пшеницы.
На Португалии сошелся клином белый свет. Тем, кто находится в Лиссабоне, это утверждение не покажется преувеличением. За последние пару месяцев небольшую страну посетили почти два десятка глав государств и правительств. А уж сколько побывало министров иностранных дел и их заместителей, подсчету не поддается, т.к. они мелькают в португальской столице почти ежедневно.С 1 июля Португалия начинает председательство в Евросоюзе, которое продлится до конца года. За эти шесть месяцев Лиссабону предстоит если не найти выход, то хотя бы попробовать смягчить или, на худой конец, не дать обостриться множеству больших и малых, но оттого не менее сложных международных кризисов, проблем. В эти полгода председательствующая страна организует и возглавляет все заседания совета министров ЕС. Она отвечает за ход внутренней и внешней политики союза, т.е. практически за все основные процессы, идущие в мире.
Значительное внимание уделяется России. Последний раз Португалия решала судьбы планеты в конце ХV в., когда, подписав с Кастилией при посредничестве Папы Римского скандально знаменитый Тардезильский договор, разделила Землю на две части, оставив одну себе, а вторую (как она считала, менее ценную), милостиво соблаговолив передать в полное распоряжение испанцев. В ХХ в., утратив в результате кровопролитных войн колонии, Португалия рассталась с «империей, где никогда не заходит солнце», и подрастеряла вес в международных делах.
О былом величии напоминают лишь многочисленные памятники, в изобилии рассыпанные по кривым улочкам и крошечным площадям старинных городов, да величественные замки и соборы, украшающие живописные горы и долины. Время от времени, строго в свой черед, дождавшись очередной ротации в ЕС, куда Португалия вместе с извечным соседом-соперником Испанией вступила в 1986г., она вновь ненадолго превращается во влиятельный центр, с которым приходится считаться каждому.
Всякий раз, возглавив Евросоюз, Португалия предлагает на свой срок обширную и оригинальную повестку дня. Сказывается и имперское прошлое с его привычкой к размаху, и традиционный интерес к тому, что творится за тридевять земель, и стремление не ударить в грязь лицом перед европейскими мастодонтами и старожилами, и еще нечто неуловимое, что за неимением лучшего определения придется назвать своеобразием португальского мышления.
Так было в 1992г., когда заступив на высокую вахту впервые, Лиссабон поразил коллег по Евросоюзу количеством пунктов и предложений. Так было во второй раз, когда в 2000г. была принята «Лиссабонская стратегия» – десятилетний план по превращению экономики ЕС в самую динамичную и конкурентоспособную в мире. Не беда, что в первый раз планы поломали военные действия, вспыхнувшие в бывшей Югославии, а намеченные в стратегии цели, как теперь очевидно, выполнить не удастся. В конце концов военные кризисы предвидеть не всегда возможно, а десять лет еще не прошли, и, скажем, указанных в документе темпов экономического роста не менее, чем три процента Евросоюз, пусть далеко не сразу, как полагалось по «стратегии», но в этом году достиг.
Сложные и разнообразные задачи ставит перед собой Португалия и на сей раз. Тут и саммиты ЕС с Африкой, Бразилией, Китаем, Индией, Украиной, Россией, и дюжина встреч европейских министров разных специализаций – от экономики и дипломатии до рыболовства и спорта, и бесчисленные конференции с участием парламентариев и деятелей рангом пониже. Количество мероприятий достигнет полутора сотен, а их участниками станут 50 тыс.чел. Одних журналистов должно аккредитоваться 5 тыс.
Чтобы всем хватило места для встреч, выступлений и работы, спешно ремонтируется и перестраивается «Атлантический павильон», возведенный к Всемирной выставке «Экспо-98». С помощью раздвижных металлических шторок обширное внутреннее пространство круглого приплюснотого здания, где обычно проходят концерты и спектакли, можно будет в зависимости от потребностей использовать и как единое целое, и как три автономных зала.
Помимо «Атлантического павильона», где разыграются основные события, некоторые мероприятия пройдут в других местах и даже городах. Так, открытие состоится в Доме музыки португальской «северной столицы» Порту. Недавно вступившее в строй модернистское сооружение призвано подчеркнуть, что Португалия, известная как страна древней истории, оказавшись в ЕС, приобрела современный вид.
Чтобы обеспечить порядок, помимо служб безопасности глав прибывающих государств, будут привлечены не менее 2 тыс. полицейских. Такого количества должно хватить, чтобы избежать неприятностей, подобных той, что случилась семь лет назад с испанским премьер-министром Аснаром. Тогда манифестанту удалось угодить в политика яйцом. Теперь, после серии чудовищных терактов по всему миру подобные выходки уже не кажутся забавными шалостями взрослых шалопаев.
Португалия гордится тем, что визиты высоких гостей не прибавляют неудобств населению, но в некоторых районах ограничения на движение транспорта и перемещения людей все же будут введены. Для страны калибра Португалии председательство означает серьезную финансовую проблему, и правительство правоцентристской Соцпартии, объявившее одной из основных целей экономической политики сокращение дефицита бюджета и урезание госрасходов, этого не скрывает.
В предыдущих случаях государственные расходы в годы председательства повышались существенно. В бюджете нынешнего года на эти цели выделено 51,4 млн. евро. Львиную долю денег получит министерство иностранных дел, где работают три десятка человек, составивших основной костяк команды по подготовке мероприятий. Если денег не хватит, их изыщут. Во всяком случае, министр иностранных дел Луиш Амаду не исключил такой возможности, что естественно. Только один переводчик обойдется в 1 тыс. евро в день, а на заседании глав государств ЕС их потребуется почти полсотни.
Сокращая предстоящие траты, организаторы заключили благотворительные соглашения с крупными компаниями. Два знаменитых производителя автомобилей бесплатно предоставят почти полторы сотни машин, большая нефтяная компания будет их даром заправлять, известная компьютерная фирма пожертвует две сотни персоналок, спонсор нашелся даже для обеспечения холодильным оборудованием.
Всего предвидеть невозможно, но, по крайней мере, полной неожиданностью для организаторов станет разве уж что-нибудь совсем выбивающееся из законов логики и хода развития событий. Госсекретарь по европейским делам Мануэл Лобу Антунеш, стоящий в самом центре подготовительных процессов, успокоил соотечественников, напомнив, что предстоящее председательство – третье по счету. «Когда-то в ходу была идея о том, что Португалия похожа на хорошего ученика, – отметил он. – Сейчас я не устаю повторять, что того ученика больше нет. Мы уже прошли весь курс. Мы уже не новички».
Из того, что в ближайшие месяцы может превратиться в серьезную проблему, португальцы выделяют прежде всего Косово, Ливан и Афганистан. В первом случае, кризис наступит, если США, невзирая на угрозу вето со стороны России в Совете безопасности ООН, признают независимость Косово. В Ливане кризис уже наступил, и, судя по всему, лихорадить страну будет еще долго, а в Афганистане не прекращаются бои, и присутствие значительного контингента НАТО не приводит к стабилизации. Во всех трех точках расквартированы португальские военнослужащие, поэтому Лиссабон заинтересован в том, чтобы обстановка там стала управляемой.
К «сложным досье» председательства, которые потенциально могут преподнести неприятные сюрпризы, относит Португалия и отношения между ЕС и Россией. Майский саммит в Самаре, завершившийся прилюдными препирательствами на пресс-конференции, а также последовавшие взаимные резкие заявления не могли порадовать португальцев. Для Лиссабона, никогда не имевшего с Москвой тесных отношений и не числившего это направление среди основных, обострение российско-европейских отношений стало лишней головной болью. Вышло так, что через несколько дней после самарского саммита в нашу страну с давно запланированным визитом прибыл премьер-министр Жозе Сократеш.
В отличие от соотечественника, бывшего премьер-министра Португалии Дурау Баррозу, ныне занимающего пост председателя Европейской комиссии, участвовавшего в самарском саммите и не скрывавшего недовольство действиями нашей страны, премьер нынешний не стал тратить временя и энергию на очередную лекцию о правах человека, а постарался предстать перед российской публикой в облике сочувствующего миротворца.
Накануне поездки в Москву Жозе Сократеш дал мне интервью, в котором рассыпался в похвалах президенту России. «Умный лидер», «решимость и мужество», «большая ответственность и государственное чувство долга», «самоотверженная и неустанная деятельность на благо великой русской нации» – все эти обороты, да еще в такой концентрации, не могли не поразить. Читая португальские газеты и журналы, я не встречал не только подобного пиетета к российскому лидеру, но и просто положительного материала о нашей стране.
Тем удивительнее было наблюдать за высказываниями премьер-министра, явно превзошедшими обычную дипломатическую вежливость. Перегибы, разумеется, не укрылись от бдительной португальской прессы. Некоторые издания покритиковали Сократеша за «преувеличения» и «предательство темы прав человека», посетовав на чрезмерный прагматизм, но никто ни на минуту не усомнился, ради чего это затевается.
«Сократеш создал атмосферу для саммита ЕС-Россия, – объяснила тактику старейшая газета «Диариу де нотисиаш». – Отношение португальского премьер-министра порадовало Путина. Президент России похвалил усилия португальского правительства». Португалия не прочь сыграть роль доброго следователя и стать для нашей страны посредником в отношениях с ЕС, которого бы она считала честным и беспристрастным. Хотелось бы ей получить дивиденды и от выхода на быстрорастущий российский рынок.
С начала нового века Португалия никак не может преодолеть экономический застой. Заработная плата стагнирует, а инфляция не дремлет, приводя порой к снижению реальных доходов. Особенно сильный скачок цен произошел после введения евро, и немудрено, что в ходе недавнего опроса почти две трети португальцев с ностальгией высказались за возвращение к упраздненной национальной валюте эшкуду. В соседней Испании средняя зарплата превысила португальскую вдвое. Из страны в поисках лучшей доли тысячами уезжают даже неприхотливые иммигранты из украинской глубинки.
В таких условиях налаживание экономических связей с динамично развивающимися странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) поневоле становится одним из приоритетов, что и зафиксировала повестка дня португальского председательства. Рассчитывать на то, что Португалия может выйти за экономические рамки и проводить собственную, хотя бы относительно независимую политику, не приходится. С момента вступления в ЕС она последовательно выступает за сплочение рядов и ратует за укрепление связей Евросоюза с США.
Перед страхом о том, что Россия сумеет сделать в здании Евросоюза хотя бы малейшую трещинку, все другие соображения мгновенно отступают на задний план. Можно привести множество панических предупреждений на эту тему, но забавнее всего то, что за попытки вбивания клиньев принимается естественное желание нашей страны строить добрососедские отношения с теми, кто этого хочет, оставляя в стороне тех, кто сам от этого отказывается. Призывы к солидарности во что бы то ни стало и в прямой ущерб себе твердятся, словно заклинание.
Увеличить товарооборот и улучшить общий двусторонний климат в таких условиях можно, к чему и следует, несмотря ни на что, стремиться, но на принципиальные изменения и прорывы рассчитывать не приходится. Одним из ярких примеров отношения к России, бытующего среди португальской политической элиты, может служить Дурау Баррозу. С тех пор, как он перебрался в Брюссель и возглавил Еврокомиссию, наша страна получила лишнюю проблему.
Бывший португальский премьер выступал с недоброжелательных позиций и делал это последовательно. Вот его последние, июньские высказывания: «В расширении ЕС я вижу положительную перспективу для отношений с Росией. Наше послание русским должно заключаться в их конструктивном вовлечении, но оно не должно исключать, а наоборот, должно предполагать откровенный диалог по правам человека. Мы считаем важным качество российской демократии».
Столь же критической позиции придерживается председатель Еврокомиссии и по вопросу о поставках российских энергоносителей в Европу. Он всегда энергично настаивал на ратификации нашей страной Энергетической хартии, дающей европейским компаниям возможность получить контроль над российскими трубопроводами и беспрепятственно по дешевке качать в ЕС требуемое количество нефти и газа. Впрочем, Лиссабон не слишком волнует и российская энергетика, т.к. газ он получает из Алжира и Нигерии.
Настоящих приоритетных направлений, по которым Португалия хотела бы добиться мощного прогресса в ходе своего председательства, четыре. Во-первых, это саммит ЕС-Африка и новый импульс развитию отношений с Черным континентом, во-вторых, саммит ЕС-Бразилия и толчок к обретению нового уровня отношений с Латинской Америкой, в-третьих, – укрепление связей со странами Северной Африки. Последнее может показаться повтором первого пункта, но в Португалии, хорошо знакомой с африканскими реалиями по богатому колониальному опыту, четко разделяют арабскую и черную части континента, отлично представляя, что это два разных мира.
Лиссабон очень надеется стать посредником между ЕС, США и Африкой, объясняя это тем, что имеет с Черным континентом особые отношения. Постулат бесспорный, хотя каждый понимает его по-своему. Португальцы – в том смысле, что за пять веков владения значительными территориями привили там свой язык и на этом основании могут считаться мостом между Западом и Югом. Африканцы напомнают о кровопролитных колониальных войнах и работорговле. Идея о посредничестве издавна была в Португалии одной из любимых. Чтобы подстегнуть партнеров, Лиссабон напоминает о стремительно растущем китайском влиянии в Африке, а в Латинскую Америку заманивает перспективами получить серьезную прибыль.
И, наконец, четвертый приоритет, который в действительности идет под номером один. Есть шанс, что в течение португальского полугодия может сдвинуться с места процесс выработки и принятия европейского конституционного договора. Этот документ должен заменить конституцию ЕС, провалившуюся на референдумах во Франции и Голландии. Чтобы успеть ратифицировать договор до выборов в Европарламент, намеченных на 2009г., его нужно согласовать и одобрить в принципе на саммите глав государств до конца года.
Дурау Баррозу задача представляется реалистичной. «Было бы хорошо, если бы Португалия еще раз доказала свою способность достигать консенсуса и продвигать европейский процесс», – отметил он. Главная надежда португальской дипломатии заключается в том, что такой консенсус постепенно вырисовывается с приходом к власти новых лиц в трех ведущих столицах: Бонне, Париже и Лондоне. «Французский президент, немецкий канцлер и будущий британский премьер, чего никогда не бывало раньше, являются либералами, европеистами и атлантистами», – с удовлетворением констатировал директор Португальского института международных отношений Карлуш Гашпар.
У Баррозу с этой тройкой разногласий нет. Все выступают за скорейшее принятие несколько «укороченного и упрощенного» варианта договора, сохраняющего основные положения почившей в бозе конституции. Если текст будет согласован в ходе португальского председательства, при всех остальных проблемах и неудачах оно обречено стать историческим. Андрей Поляков.
Границы, существующие на картах Ближнего Востока и Северной Африки, в значительной степени являются результатом непрерывных конфликтов из-за воды, перемирий и планов мирного урегулирования. Проблема воды, угрожающая национальной безопасности и внутренней стабильности государств региона, становится катализатором для конфронтации в этом регионе. С 1990г., Программа развития ООН издает ежегодный доклад, который в 2006г. получил название «Вне рамок дефицита: власть, бедность и глобальный водный кризис». Значительное внимание в этом докладе было уделено проблеме воды в странах Ближнего Востока и Северной Африки. В этом регионе 44 млн.чел. не имеют возможность потреблять хорошо очищенную воду, 96 млн. вообще не имеют доступа к очистке воды. В докладе отмечается, что «недостаток чистой воды и очистки уничтожает человеческий потенциал в эпическом масштабе». Ресурсы воды на Ближнем Востоке год от года резко уменьшаются. Притом, что на территории Ближнего Востока и Северной Африки проживает 5% мирового населения, на нее приходится лишь 0,9% мировых запасов воды. Число стран Ближнего Востока и Северной Африки, нуждающихся в воде, с 3 в 1955г. (Бахрейн, Иордания и Кувейт) увеличилось до 11 в 1990г. (включая Алжир, Сомали, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен). Ожидается, что еще 7 стран (Египет, Эфиопия, Иран, Ливия, Марокко, Оман и Сирия) присоединятся к списку к 2025г. Общий возобновляемый запас воды в регионе составляет 2,4 млрд.куб.м. в год, в то время как потребление воды составляет 3 млрд.куб.м. Дефицит воды компенсируется ее извлечением (без пополнения) из грунтовых и подземных источников.
Обычно рост потребления воды в два раза опережает рост населения. Если нынешние темпы роста численности населения, а также сельскохозяйственного и промышленного развития сохранятся, то уже через 20–30 лет вся имеющаяся в Израиле и Иордании пресная вода будет использоваться исключительно как питьевая. Сельское хозяйство сможет получать только очищенные сточные воды, а промышленность будет пользоваться опресненной морской водой. В этом регионе потребляется 310 млн.куб.м. очищенных сточных вод, из которых 250 млн.куб.м. приходится на Израиль, а 60 млн. – на Иорданию. Крупномасштабное использование очищенных сточных вод не может продолжаться на протяжении долгого времени, т.к. ведет к высокой степени насыщения минеральными солями почв, а также источников пресной воды, находящихся как на поверхности, так и под землей. Истощение водных ресурсов, загрязнение источников пресной воды из-за сброса промышленных стоков и неочищенных отходов, интенсивное сельскохозяйственное и промышленное использование воды, загрязнение рек, водоносных слоев и озер стоками с полей, содержащими химические удобрения и пестициды, осушение водно-болотных угодий для сельскохозяйственных целей и жилищного строительства, прирост населения в регионе увеличивает стратегическую важность воды.
Шимон Перес, один из ведущих политиков Израиля в своей книге «Новый Ближний Восток», говоря о причинах водного кризиса в регионе, отмечает, что «существует четыре причины того, что регион нуждается в воде – это естественные природные явления, быстрый рост народонаселения, нерациональное использование воды и политика, которая нуждается в корректировке. Мы оказались заложниками такой ситуации, когда, как только увеличивается бедность, происходит рост народонаселения и уменьшается количество воды, что в свою очередь приводит к бедности и к новому витку в увеличении народонаселения». Уже существуют сложившиеся конфликтные ситуации, возникшие в отношении главных рек региона: между Турцией и Сирией (из-за рек Тигр и Евфрат); Египтом, Суданом и Эфиопией (из-за реки Нил); Израилем, Палестинской Автономией и Иорданией (из-за бассейна реки Иордан).
Отношения между Сирией и Турцией были крайне напряженными по причине споров относительно распределения вод рек Тигр и Евфрат. C 1980гг., напряженные отношения между этими двумя странами несколько раз приводили их к краю войны. Несмотря на подписание в 1987г. Протокола об обеспечении доступа Сирии к водам реки Евфрат, Турция несколько раз пыталась ограничить этот доступ. К числу таких попыток можно отнести создание проекта под названием «Юго-Восточная Анатолия», который позволял бы Турции, расположенной у истоков Тигра и Евфрата, контролировать потоки этих рек. В январе 1990г. Турция нарушила движение потока вод Евфрата для того, чтобы заполнить водные бассейны перед дамбой «Ататюрк». Эта мера еще раз высветила уязвимость Сирии перед политикой, проводимой Турцией в отношении водных ресурсов, находящихся вверх по течению реки Евфрат.
Водный конфликт между Сирией и Турцией был также осложнен политическим аспектом – длительной поддержкой Сирии Курдской hабочей Партии (КРП), выступающей за образование курдской автономии, что является причиной длительного противостояния между турецкими властями и КРП. Деятельность КРП мешала Турции в ее блокаде вод рек Тигра и Евфрата. Многие исследователи опасаются дальнейшего осложнения ситуации и образования нового регионального конфликта. Если проект «Юго-Восточная Анатолия» будет осуществлен, то объем вод Евфрата на территории Сирии будет сокращен на 40%, а на территории Ирака до 80%.
Имеются предпосылки для развития кризиса в отношении вод Нила. Эфиопия рассматривает проблему воды как проблему первостепенного значения. После свержения «коммунистического режима» Менгисту в 1991г., разрушительного конфликта с Эритрией Эфиопия не обладает ни экономической стабильностью, ни достаточными финансовыми возможностями для получения необходимых объемов воды дорогостоящим путем опреснения. Во многом эти обстоятельства определяют отношение Эфиопии к использованию вод Нила Египтом. Эфиопия все более настойчиво требует пересмотра соглашения о водах Нила, подписанного в 1959г., считая его неравноправным и льготным для Египта и Судана. Несколько раз появлялись сообщения о том, что Эфиопия намерена в одностороннем порядке отказаться от выполнения этого соглашения, что может привести не только к конфликтной ситуации, но и вооруженному столкновению с Египтом.
Египет в течение долгого времени занимал жесткую позицию в отношении Нила. Египет ставит проблему водных ресурсов в центр своей внешней и внутренней политики. Были предприняты попытки сконцентрировать как можно больше водных ресурсов на своей территории. К числу таких попыток можно отнести строительство Асуанской плотины в 1960 годы. Yесмотря на эти меры, Египет год от года становится более уязвимым в отношении воды. Это происходит под влиянием ухудшения условий окружающей среды, качества воды, а также под влиянием изменений политического климата в регионе. К ним примешиваются еще и факторы засухи в Эфиопии, а также неспособность Асуанского водохранилища сохранять равновесие между испарением и притоком вод Нила. Давно используемые ограниченные сельскохозяйственные территории стали небольшими в то время, когда быстро увеличиваются темпы роста народонаселения (в Египте – 70 млн. чел.). Судан, участвующий в этом конфликте, разоренный гражданской войной и управляемый радикальным исламским фундаменталистским режимом, не раз проявлял экспансионистские настроения в отношении вод Нила, угрожая отказаться выполнять соглашение 1959г.
Бассейн реки Иордан также является предметом для долговременного конфликта между Израилем, Палестиной и Иорданией. С 1948 по 1955гг., первые годы после обретения Израилем независимости, страны, расположенные в этом регионе, не сумели достичь взаимопонимания и создать региональный план развития или распределения водных ресурсов. Предложения были сформированы всеми – правительствами Израиля, Иордании, Сирии, Египта, а также представителями США, СССР и ООН. Однако предложения, подготовленные странами региона, были сконцентрированы на удовлетворении лишь собственных внутренних интересов и по политическим и практическим соображениям не могли быть реализованы в масштабах всего региона. Принятие международных проектов также было весьма проблематичным, т.к. в них содержались новые подходы к распределению водных ресурсов, включающие и признание Израиля в качестве государства и равноправного партнера. Отвергнув предложения о распределении водных ресурсов, каждое государство в этом регионе приступило к осуществлению своего национального плана развития водного хозяйства. Целью этих планов было удовлетворение неотложных внутренних потребностей, что неминуемо вело к соперничеству за эксплуатацию общих водных ресурсов. Подобное соперничество и нехватка ресурсов стали создавать проблемы в сфере безопасности. В 1955г. Израиль создал Национальную водохозяйственную компанию для отвода воды из реки Иордан в южные районы Израиля и пустыню Негев, где численность населения постоянно увеличивалась.
В 1964г. Сирия и Иордания начали строительство дамбы для того, чтобы изменить течение рек Ярмук и Баньяс и помешать Национальной водохозяйственной компании Израиля достичь своей цели. Трения, возникшие в ходе этих действий, являются одной из причин войны 1967г., в ходе которой Израиль разбомбил эту дамбу, оккупировал Голанские высоты, Западный берег реки Иордан и сектор Газа, а также расширил доступ к берегам рек Ярмук и Иордан, чем укрепил свои позиции в контроле над пресноводными ресурсами трех крупнейших источников, к числу которых относятся: источники и верховье р.Иордан, приблизительно половина р.Ярмук и прибрежная территория верховья р.Баньяс. Это дало возможность Израилю осуществить ряд крупных ирригационных проектов. В то же время Иордания завершила проект по сооружению крупной дамбы, перекрывавшей течение восточных притоков реки Иордан южнее Ярмука и создала собственную систему распределения водных ресурсов. Общий спрос на воду в Израиле колеблется между 1750-2000 млн.куб.м. воды в год. Из этого объема большая часть воды расходуется на нужды сельского хозяйства (70-75%); для домашнего потребления – 20-25% и только 5-6% приходится на долю промышленности. Поставка воды в Израиль составляет 1.500–1.750 млн.куб.м., что является недостаточным. В Израиле внутреннее потребление воды на человека в месяц – 100 куб.м. в месяц.
Возобновляемый объем воды на территории палестинского государства составляет 1080 млн.куб.м. Внутреннее потребление воды на человека в месяц отличается в сельских районах Западного берега р. Иордан, где объемы не превышают 15 куб.м., от городских районов (35 куб.м.). В секторе Газа общее потребление воды составляет 100-120 млн.куб.м., из которых 60–80 млн.куб.м. предназначаются для сельского хозяйства и 40 млн.куб.м. для домашнего использования. Снабжение полностью зависит от подземных вод, которые обновляются естественным путем в 60 млн.куб.м. и которые при чрезмерном использовании оказываются под угрозой потери объемов, качества, а также заполнения морской водой. В водах подземных водоемов на 10% превышено допустимое содержание соли.
Спрос на воду в Иордании колеблется между 765 млн.куб.м. и 880 млн.куб.м. На аграрный сектор приходится 70% этого объема, на потребление на бытовом уровне – 20% и на промышленность 5%. Иордания, которая получает воду только из подземных источников и реки Иордан, будет испытывать возрастающий дефицит воды, который достигнет 250 млн.куб.м. (при 173 млн.куб.м. ежегодного потребления) к 2010г. Существует несколько проектов решения водной проблемы на Ближнем Востоке и в Северной Африке. К их числу можно отнести предложенный Турцией «мирный трубопровод», разработанный для переброски воды из турецкого Сейхана (Seyhan) и Цейхана (Ceyhan) в Саудовскую Аравию, Кувейт и другие страны Персидского залива. Также существовали проекты импортирования воды морем или распределения воды через всестороннюю систему распределения и т.д. Однако на данный момент все эти проекты по тем или иным причинам потерпели неудачу. В ближайшем будущем сочетание политической борьбы, чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, а также их загрязнение может сделать нехватку пресной воды предпосылкой для увеличения напряженности в этом регионе. В свое время покойный король Иордании Хусейн утверждал, что «единственный вопрос, который ввергнет Иорданию в войне, – это вода». Того же мнения придерживается и бывший генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос Гали, утверждающий, что «следующая война на Ближнем Востоке будет за воду». Необходима выработка четких правовых гарантий в отношении доступа и потребления водных ресурсов странами данного региона. Будущие усилия нормализовать напряженные региональные отношения в этом вопросе должны учитывать исторические и геополитические особенности региона, сконцентрироваться на равноправном распределении доступных ресурсов, создании структуры защиты, гарантирующей безопасность. Надежда Глебова.
Иорданская фармацевтическая промышленность продолжает играть ключевую роль в расширении экспорта королевства. По данным Иорданской ассоциации производителей фармацевтической продукции и медицинских аппаратов (JAPM), на долю фармацевтической отрасли пришлось 11% экспорта страны в 2006г. общей суммой до 500 млн.долл., почти 20% прирост по сравнению с 2005г. Производственные мощности сектора оцениваются в 1,4 млрд.долл., и экспорт охватывает 60 стран.У иорданской фармацевтической отрасли долгая история. Свою роль в поддержке отрасли сыграло улучшение регулирования сектора в течение последних пяти лет, способствовавшее стимулированию научных исследований и разработок. В рамках процесса вступления в ВТО, произошедшего в 2000г., иорданское правительство сотрудничало с Американским агентством международного развития по вопросу улучшения регулирования процесса создания торговых марок и патентования. Это способствовало улучшению ситуации с охраной интеллектуальных прав в Иордании и привлечению иностранных инвестиций в фармацевтический сектор.
Иорданское правительство надеется на удвоение сектора до 1 млрд.долл. к 2010г. У иорданской фармацевтической отрасли тесные экспортные связи с Северной Африкой, особенно Алжиром и Ливией, а также с другими рынками, такими как Саудовская Аравия и Ирак. Производители лекарственных препаратов в Иордании все активнее пытаются выйти на привлекательные европейские и американские рынки. Эти две части света различаются по сложности получения лицензий на продажу, к примеру, иорданских непатентованных товаров.
Комиссия ЕС по предпринимательскому делу и торговле выдает сертификат на производство, необходимый для изготовления фармацевтической продукции в ЕС. Кроме того, необходимо получение одобрения Европейского медицинского агентства. Семь иорданских компаний уже получили сертификаты. Среди последних Hikma Pharmaceuticals, United Pharmaceuticals и Jordanian Pharmaceutical Manufacturing Company. Компании могут подать заявки на получение лицензии ЕС на создание производственных мощностей без направления своей продукции на тестирование.
Американский административный орган, специализирующийся на контроле за продовольствием и лекарствами, требует обязательного предоставления образцов продукции для тестирования перед получением разрешения на производство. Инвестиции, необходимые для получения американской лицензии, достаточно высоки – 300 млн.долл. Единственной иорданской компанией, прошедшей этот путь, является Hikma, предоставившая агентству 40 наименований продукции для тестирования. Hikma заявила о получении доходов за I пол. 2006г. в 151 млн.долл., показав 17% рост по сравнению с тем же периодом 2005г. Устойчивый темп роста Hikma на каждом из трех ключевых рынков – ЕС, США и региона Ближнего Востока и Северной Африки, вносит свой вклад в финансовый успех компании – модель, которой хотели бы подражать другие иорданские компании.
Местные производители фармацевтической продукции обеспечивают 30% местного спроса, поскольку они не способны составить конкуренцию качеству и стоимости продукции более крупных международных концернов по производству медикаментов. При этом, однако, сохраняется жесткая конкуренция между 17 местными компаниями, производящими непатентованные товары. Самир Мансур, региональный представитель Ближнего Востока и Северной Африки в американской компании Pharmaceutical and Research Manufacturers заявил: «В местном секторе слишком много игроков. Консолидация рынка могла бы помочь укрепить сектор и увеличить его конкурентоспособность на региональном уровне».
Ценообразование остается главной проблемой для иорданского рынка. Маржа прибыли остается низкой вследствие изобилия дешевых непатентованных товаров и установления государством максимальной цены на фармацевтические товары. Сейчас фармацевты ведут переговоры с правительством по поводу политики ценообразования и с оптимизмом смотрят в будущее. Маджида Джбур, менеджер страны швейцарской фармацевтической компании Novartis, подчеркнул: «Новый закон о ценообразовании в отрасли, принятие которого ожидается в этом году, позитивно скажется на отрасли, тем более, что правительство стремится привлечь к его обсуждению всех собственников фармацевтических компаний».Oxford Business Group.
Российская корпорация «Иркут» до 2014г. поставит за рубеж 242 многофункциональных истребителя Су-30 МКИ на 7 млрд.долл. Об этом сообщил президент корпорации Олег Демченко на пресс-конференции на международном авиакосмическом салоне Ле-Бурже, проходящем в пригороде Парижа. По его словам, эти машины будут поставляться прежде всего в Индию. «К старому контракту мы недавно подписали новый на 18 самолетов. 12 истребителей уже готовы, шесть из них будут поставлены индийским ВВС», – сказал Демченко. Он добавил, что ведутся переговоры на поставку еще 40 истребителей Су-30 МКИ. «В ближайшие недели мы этот контракт подпишем», – заверил он.
Демченко также сообщил, что успешно выполняется контракт на поставку 18 Су-30 МКИ для ВВС Малайзии. «В день открытия Ле-Бурже мы поставили первые два самолета в Малайзию», – уточнил глава корпорации. По его словам, успешно выполняется контракт на поставку в Алжир 28 самолетов Су-30 МКИ. «Два самолета из этой серии недавно переданы в КБ «Сухого» на испытания. В этом году в Алжир будут поставлены первые шесть машин», – сказал президент корпорации «Иркут».
По данным Главного таможенного управления Франции, в апр. 2007г. из страны экспортировано 1 180 955 т. мягкой пшеницы, 129 985 т. дурума и 438 995 т. ячменя.С 1 июля 2006г. по 30 апр. 2007г. из страны было вывезено 11 609 373 тыс.т. французской мягкой пшеницы (-8,3% по сравнению с тем же периодом в прошлом сезоне) или 83% от прогнозируемого в текущем сезоне.
Экспорт твердой пшеницы за 10 месяцев сезона составил 1 141 491 тыс.т. (+11,2%), ячменя – 4 212 052 тыс.т. (+6,6%).
Основными покупателями французского зерна остаются европейские страны. Крупнейшими импортерами мягкой пшеницы являются Алжир, Нидерланды и Италия, твердой – Алжир, Италия и Бельгия, ячменя – Бельгия, Нидерланды и Германия.
3 млн.чел. переправятся на паромах из Западной Европы в Северную Африку и обратно в ходе начавшейся в пятницу в Испании операции «Переправа через пролив» (Paso del Estrecho). «Речь идет об иммигрантах из Марокко и Алжира, которые работают в разных странах Западной Европы и направляются летом на родину в отпуск – на автобусах и личных автомобилях – через порты Испании», – заявил представитель МВД Испании. По его словам, «в этом году через порты Альхесирас, Альмерия, Малага, Тарифа и Аликанте в Северную Африку и обратно будет переправлено с 15 июня по 15 сент. 2,9 млн. пассажиров и 730 тыс. автомобилей». Пассажиров будут обслуживать 34 испанских морских парома. В операции будут задействованы десятки медицинских работников, добровольцев Красного Креста и более тысячи работников правоохранительных органов», – отметил сотрудник МВД.
«Наиболее интенсивное перемещение иммигрантов будет наблюдаться в порту Альхесирас 28 июля. Ожидается, что в этот день отсюда к берегам Африки через Гибралтарский пролив направятся 53 тыс.чел. и будет переправлено 13 тыс. 200 автомобилей», – сказал он. «Под особый контроль гражданской гвардии (жандармерии) будут взяты и основные автомагистрали, ведущие от границы с Францией к средиземноморским портам Испании, по которым передвигаются автомобили и автобусы с выходцами из Северной Африки», – добавил собеседник агентства.
Согласно обзору, подготовленному 8 июня информационным агентством Platts, 10 членов Организации стран-экспортеров нефти (Опек), подписавших соглашения о квоте на добычу нефти, в мае производили в среднем 26,64 млн.бар. нефти в день. Это на 70 000 бар. в день больше, чем в апреле, когда производилось 26,57 млн.бар. нефти в день; такой уровень добычи превышает квоту этой организации.По данным обзора, общее производство всех 12 членов, включая Ирак, который не участвует в соглашениях Опек, и Анголу, которая присоединилась к организации в начале этого года, выросло на 100 000 бар. в день: с 30,19 млн.бар. в день в апреле до 30,29 млн.бар. в день в мае. Общий рост добычи в Алжире, Иране, Кувейте, Катаре, Саудовской Аравии, ОАЭ и Анголе составил 190 000 бар. в день, что было частично компенсировано сокращением добычи на 90 000 бар. в день в Нигерии, где наряду с открытием одних временно остановленных скважин была остановлена работа других скважин, и в Ираке.
«Хорошей новостью для потребителей является то, что высокие цены, очевидно, приводят к соответствующему росту производства. Но плохой новостью является то, что не меняется ситуация в Нигерии, где снова закрывается производство, главным образом, из-за продолжения деятельности повстанцев в дельте Нигера, – заявил Джон Кингстон, мировой директор Platts по нефти. – Потеря нескольких сотен тыс.бар. нефти в день, добывавшихся в такой ключевой стране, в обозримом будущем будет поддерживать цены».
Среднее производство нефти в мае странами Опек-10, составившее 26,64 млн.бар. в день, превышает их квоту 25,8 млн.бар. в день на 840 000 бар. в день. Страны Опек в конце пред.г. договорились сократить фактическое предложение нефти в целом на 1,7 млн.бар. в день. На мартовской встрече в Вене было решено поддерживать добычу нефти странами Опек-10 на уровне 25,8 млн.бар. в день и больше не встречаться до 11 сент.
Международное энергетическое агентство, наблюдательный орган Запада, настаивает на том, чтобы Опек увеличила предложение нефти и позволила потребителям пополнить опустевшие запасы. Но официальные представители Опек утверждают, что недостачи сырой нефти не существует, и что цены на нефть выросли из-за ряда других факторов, включая озабоченность адекватностью летних поставок бензина в США, продолжающуюся ситуацию в дельте Нигера, которая привела к значительному сокращению производства нефти, и геополитические факторы.
Во вторник генсекретарь Опек Абдулла аль-Бадри заявил, что Опек повысит официальную квоту только в том случае, если увидит фундаментальные перемены, включая «постоянное» опустошение запасов нефти потребителей и долгосрочное сохранение высокого уровня цен на нефть.
По данным Главного таможенного управления Франции, в марте 2007г. из страны экспортировано 1 265 676 т. мягкой пшеницы, 171 233 т. дурума и 602 976 т. ячменя.С 1 июля 2006г. по 31 марта 2007г. из страны было вывезено 10 421,643 тыс.т. французской мягкой пшеницы (-7,8% по сравнению с тем же периодом в прошлом сезоне), 1 011,452 тыс.т. твердой (+10,4%) и 3 768 196 тыс.т. (+4,2%) ячменя.
Основными покупателями французского зерна остаются европейские страны. Крупнейшими импортерами мягкой пшеницы являются Алжир, Нидерланды и Италия, твердой – Алжир, Италия и Бельгия, ячменя – Бельгия, Нидерланды и Германия.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter