Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия призывает Евросоюз подписать соглашение о сотрудничестве в реализации инфраструктурных проектов по экспорту российского газа в Европу и совместной работе электроэнергетических систем, говорится в сообщении Минэнерго РФ по итогам визита в Евросоюз замглавы ведомства Анатолия Яновского.

Проект данного соглашения был разработан российской стороной еще в прошлом году. Как отмечает Минэнерго, "этот проект имеет ключевое значение и, в случае его принятия, мог бы реально содействовать конструктивному решению целого ряда проблем".

Документ, в частности, позволит решить проблемы, возникающие в связи с вводом Третьего энергопакета. По мнению российской стороны, Третий энергопакет не отражает вопросы пересечения внешних границ ЕС газотранспортной инфраструктурой, в нем отсутствуют эффективные механизмы привлечения инвестиций в развитие инфраструктурных проектов и функционирования сложной газотранспортной системы.

Среди других возможных мер по созданию совместной системы газоснабжения, российская сторона отметила необходимость интенсивного обмена данными при диспетчеризации ГТС, инвестирования в ПХГ в "шаговой" доступности от крупнейших потребителей и использование российского опыта при диспетчеризации трубопроводных поставок газа.

Россия и ЕС также обсудили предлагаемый российской стороной проект соглашения о параллельной работе единой энергетической системы РФ и энергетических систем Литвы, Латвии и Эстонии, которые работают в параллельном режиме со времен СССР. По ним обеспечивается энергетическая связь с Калининградской областью через территорию балтийских стран.

"В то же время, в соответствии с Третьим энергетическим пакетом должно меняться соответствующим образом законодательство и регуляторные правила во всех странах, входящих в Евросоюз и, соответственно, в Латвии, Литве и Эстонии, что создает некую существенную неопределенность, "серую зону", поскольку будет получаться, что рынок электроэнергии этих стран работает по одним правилам, а рынок электроэнергии РФ - по другим", - цитируются в сообщении слова А.Яновского, как передает www.novostimira.com.ua.

Росстат опубликовал данные об инфляции в России и зарубежных странах в апреле. По данным ведомства, в указанный период наиболее заметное повышение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем было отмечено на Мальте (на 3,5%), в Беларуси, Турции, на Кипре (на 1,5-1,7%).

В России потребительские цены на товары и услуги увеличились за месяц на 0,3% (в среднем по странам Европейского союза - на 0,5%).

В апреле 2012г. среди стран ЕС наибольшее увеличение потребительских цен на продукты питания наблюдалось в Словении (на 1,5%), Венгрии, Ирландии, Литве (на 0,7%).

В России потребительские цены на продукты по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 0,1% (в среднем по странам ЕС они остались на уровне предыдущего месяца).

В апреле в ЕС наиболее заметно увеличились потребительские цены на фрукты; рыбу и морепродукты; мясо и мясопродукты.

Среди государств Европейского союза фрукты значительнее всего подорожали в Словении - на 19,4%, а также в Венгрии - на 6,2%.

Наибольшее увеличение цен на рыбу и морепродукты наблюдалось в Чешской

Республике (на 2,6%) и Люксембурге (на 2,2%); на мясо и мясопродукты -

в Эстонии (на 1,5%) и Словении (на 1,3%).

Вместе с тем в большинстве стран ЕС в апреле 2012г. снизились цены на овощи и на масла и жиры. Овощи наиболее значительно подешевели на Мальте, Кипре, в Латвии (на 6,1-6,8%); масла и жиры - в Чешской Республике, Германии, Австрии (на 1,6-2,3%).

В апреле в России наибольший прирост цен отмечался на овощи - на 2,3% (в странах Европейского союза цены снизились на 2,0%).

Увеличение цен на 0,7% было зафиксировано на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты (в странах ЕС - на 0,1%), на 0,4% (на 0,2%) - на мясо и мясопродукты.

В России, как и в странах ЕС, хлебобулочные изделия и крупы, а также молочные изделия, сыр и яйца подорожали на 0,1%. На отдельные группы продуктов питания динамика цен была разнонаправленной. Так, цены на фрукты в России снизились на 2,5% (в странах Европейского союза выросли на 0,9%), на рыбу и морепродукты - на 0,3% (возросли на 0,4%).

Совет железных дорог стран-участниц Содружества независимых государств определил график движения пассажирских поездов на 2012-2013 годы на сети железных дорог стран СНГ.

Как сообщила пресс-служба Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця"), графиком предусмотрено курсирование 243 пар пассажирских поездов международного сообщения, 62 пары поездов и 308 прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов, в частности 59 почтово-багажных вагонов.

Так, в связи с возросшим пассажиропотоком в график дополнительно включен поезд №311/312 сообщением Луганск - Москва. Всего согласована в новом графике 231 пара международных пассажирских поездов - 91 пара обслуживается составами Российских железных дорог, 32 пары - составами Украины, 45 пар - составами Белорусской железной дороги, 14 пар - составами Казахстанских железных дорог, 13 пар - составами Узбекских железных дорог, шесть пар - складами Таджикской железной дороги, пять пар - составами железных дорог Молдовы, по три пары - составами Азербайджанских железных дорог, Кыргызской и Латвийской железных дорог, по две пары - составами Армянской и Литовской железных дорог и одна пара поездов обслуживаются составами Эстонской железной дороги.

На украинском направлении в графике 2012/2013гг изменены маршруты следования поездов: № 17/18 Киев-Адлер на Киев-Анапа, № 143/144 Мариуполь, Харьков-Санкт-Петербург на Донецк, Харьков-Санкт-Петербург, № 223/224 Кисловодск-Симферополь на Ростов-Симферополь, №215/216 Москва-Анапа - разработан маршрут следования через Букино-Красный Лиман вместо Лозовой, № 369/370 Баку-Харьков разработан маршрут следования через Урбах-Саратов вместо Волгограда, № 371/372 сообщением Минск-Киев, Ивано-Франковск продлен маршрут до станции Черновцы.

Компания "АэроСвит - Украинские авиалинии" 30 мая 2012 г. открывает воздушное сообщение между Киевом и Карагандой, крупным индустриально-промышленным, научным и культурным центром Казахстана. Освоение новой линии компания начнет с выполнения 2 рейсов в неделю - в среду и воскресенье. Перелет между городами займет примерно четыре с половиной часа.

Сетью собственных рейсов с пересадкой в базовом киевском аэропорту "АэроСвит" также свяжет с Карагандой крупнейшие города Украины - Днепропетровск, Донецк, Львов, Одессу, Симферополь, Харьков и Ивано-Франковск.

Помимо этого, "АэроСвит" обеспечит перевозку в Караганду через Киев пассажиров из Гамбурга, Дюссельдорфа, Штутгарта, Лондона, Праги, Вильнюса, Тбилиси, Тель-Авива, Нью-Йорка, Торонто и других пунктов собственной маршрутной сети.

Караганда станет пятым городом Казахстана на карте полетов компании "АэроСвит".

Являясь крупнейшим авиаперевозчиком между Украиной и Казахстаном, "АэроСвит" осуществляет регулярные полеты из Киева в Алматы (с апреля 2008 г.), Астану (с апреля 2009 г.), Актау (с мая 2011 г.) и сезонные (июнь-сентябрь) рейсы в Костанай (с 2011 г.).

Еще год назад, в ответ на растущий спрос на перевозки между Украиной и Казахстаном, "АэроСвит" утроил по сравнению с летом-2010 интенсивность полетов между странами. В частности, с весны 2011 г. на линиях Киев-Алматы и Киев-Астана частотность рейсов возросла до 7 в неделю.

В летний период 2012 года "АэроСвит" продолжит развитие воздушного сообщения между городами двух стран. Помимо открытия новой воздушной линии Киев-Караганда, компания также намерена увеличить с 2 до 3 в неделю количество рейсов в Украину из Актау и Костаная.

ВК "Красноярская ярмарка" (г. Красноярск) и ВО "Рестэк" (г. Санкт-Петербург) приглашают принять участие в 6-й Международной специализированной выставке "Технодрев Сибирь", которая пройдет с 11 по 14 сентября в г. Красноярске. Выставка организована при поддержке правительства Красноярского края, агентства лесной отрасли администрации Красноярского края.

Выставка является составной частью общероссийской сети лесопромышленных выставок "Технодрев", которая предоставляет возможность производителям и поставщикам оборудования для ЛПК представить свою продукцию во всех регионах России.

Для реализации сетевого проекта "Технодрев" были выбраны крупные региональные центры, где есть экономические предпосылки (ресурсы, наличие производственных мощностей, кадры, налажено транспортное сообщение) для успешного развития лесопромышленного комплекса, идут активные инвестиционные процессы и работают ведущие выставочные компании. Для проведения проекта "Технодрев" в Сибирском федеральном округе был выбран город Красноярск.

Основные цели и задачи выставки: продемонстрировать новейшие образцы оборудования для лесозаготовительной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности; создать деловую площадку для производителей и поставщиков оборудования, специалистов и инвесторов; расширить межотраслевые и межрегиональные связи, обеспечить продвижение на региональные рынки передовых технологий, оборудования и инструментов для лесопромышленного комплекса.

Тематический разделы выставки "Технодрев Сибирь"

Технологии, техника и оборудование для лесозаготовки

Лесопильное оборудование

Технологии и оборудование для деревообрабатывающей промышленности

Технологии и оборудование для производства мебели

Комплектующие для оборудования, инструмент и оснастка для мебельных и деревообрабатывающих производств

Оборудование и инструмент для деревянного строительства

Технологии и оборудование для производства древесных плит, фанеры и шпона

Технологии и оборудование для переработки, утилизации отходов и производства биотоплива

Упаковочное, транспортировочное и складское оборудование

Пиломатериалы, древесные плиты, шпон, фанера

Деревянные дома, столярные изделия, погонаж, двери, окна

Лесопродукция

Программное обеспечение для деревообрабатывающих и мебельных производств

Новые разработки отрасли, инжиниринг

Инвестиционные и лизинговые структуры, банки, консалтинг

Итоги "Технодрев Сибирь - 2011": площадь экспозиции: 6500 кв. м.; количество экспонентов: 153 участника из Австрии, Германии, Франции, Италии, Китая, США, Словении, Тайваня, Турции, Финляндии, Японии, Латвии, Литвы, Эстонии, Швеции, Швейцарии, а также разных регионов России (Москвы, Санкт-Петербурга, Великого Новгорода, Вологды, Кирова, Новокузнецка, Иркутска, Перми, Пскова, Рубцовска, Твери, Челябинска, Владивостока и др., Красноярска и Красноярского края); количество посетителей: 10200 человек, среди которых 80% - специалисты отрасли.

В России идёт техническая модернизация границ. На смену контрольно-следовым полосам, заборам с колючей проволокой, патрулированию с собаками приходят современные средства наблюдения.

Современные средства слежения, радары, лазерные системы скрытого контроля, беспилотные летательные аппараты, камеры видеонаблюдения, приборы ночного видения и многое другие автоматические средства сбора информации будут всё шире использоваться при охране границ России, общая протяжённость которых составляет 61.000 км, рассказал в интервью «Российской газете» заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Владимир Стрельцов.

На смену «ГАЗам» и «УАЗам» приходят экономичные, но быстрые квадроциклы, снегоходы.

Для охраны арктических границ используется и космическая техника, и радиолокационные наземные станции. Изучается вопрос применения экранопланов. На арктическом участке, отметил Владимир Стрельцов, необходимо совершенствовать взаимодействие с МВД, МЧС и Минобороны, а также развивать систему дистанционного зондирования земной поверхности из космоса.

В Погранслужбе ФСБ работают только профессионалы. Последний срочник демобилизовался отсюда в 2008 году.

На суше Россия граничит с 14 государствами - Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией и Северной Кореей, а кроме того - с Южной Осетией и Абхазией, которые признала в качестве независимых государств. С Японией и США (Аляской) Россия имеет морские границы - соответственно в Охотском море и Беринговом проливе.

28 мая Пограничная служба России отмечает профессиональный праздник.

Венгерская авиакомпания Wizz Air сообщает, что с 27 мая открыла 5 новых маршрутов из Вильнюсского аэропорта. Самолеты круглый год будут летать в три норвежских города - Осло, Ставангер и Берген, в столицу Франции - Париж и в Ливерпуль (Великобритания).

Представители авиакомпании верят, что эти маршруты будут популярны круглый год, независимо от сезона.

Вице-президент Wizz Air Джон Стефенсон сказал, что после того, как компания обосновалась в Литве, было создано 500 рабочих мест и инвестировали 160 млн. долларов США.

В прошлом году самолетами этой компании в Литве пользовались 250 000 человек. Надеются, что в 2012 г. число пассажиров Wizz Air в Литве увеличится на 50% - до 0,5 млн. пассажиров.

В среду, 23 мая, на территории Информационно-образовательного центра ГУП "Водоканал Санкт Петербурга" начал работу двухдневный международный Технологический форум "Передовые технологии и эксплуатация очистных сооружений для эффективного удаления биогенных веществ". В нем принимают участие специалисты из Финляндии, Германии, Беларуси, Латвии, Литвы, Эстонии и России.

Организатор Форума – Союз Балтийских городов (международная неправительственная организация, которая объединяет более 100 городов). Комиссия Союза Балтийских городов отвечает за устойчивое развитие в области охраны окружающей среды в Балтийском регионе. Санкт-Петербург является членом этого союза с момента его создания в 1992 году.

Технологический форум является частью европейского проекта PRESTO, направленного на уменьшение эвтрофикации Балтийского моря.

В первый день Форума участники обсуждают технологические аспекты модернизации очистных сооружений, вопросы эксплуатации очистных сооружений, пути оптимизации процесса удаления биогенных веществ и другие проблемы.

Одна из целей нынешнего Форума - выбор эффективных технических решений для направления инвестиций в рамках проекта PRESTO на очистных сооружениях Республики Беларусь. Речь идет о водоканалах городов Гродно, Молодечно, Витебск, Барановичи. Инвестиции предназначены для усовершенствования процесса осаждения биогенных элементов и дополнительного удаления 500 тонн фосфора из общей нагрузки на Балтийское море до конца 2014 года.

Часть территории Республики Беларусь находится в водосборе Балтийского моря. При этом из-за устаревшей системы очистки промышленно-бытовых стоков биогенные вещества (прежде всего – фосфор и азот) на этих очистных сооружениях белорусских городов осаждаются недостаточно эффективно.

Между тем высокий уровень биогенов в Балтийском море вызывает процесс эвтрофикации, одним из проявлений которого является бурный рост сине-зеленых водорослей. "Цветение" Балтийского моря, заиливание берегов делают его непригодным для купания и отдыха. Процесс эвтрофикации приводит к гибели многих обитателей моря, ставя под угрозу будущее уникальной экосистемы Балтики.

Проектные инвестиции по проекту PRESTO координирует финский Фонд Джона Нурминена. Фосфор относится к так называемым биогенным элементам.

Петербургский Водоканал с Фондом Джона Нурминена связывают давние партнерские отношения. В июне прошлого года в Санкт-Петерубрге завершился международный проект "Чистая Балтика" - по внедрению на очистных сооружениях города технологий глубокого удаления биогенов, который был реализован в сотрудничестве с Министерством окружающей среды Финляндии, Фондом Джона Нурминена и шведским агентством SIDA.

Сегодня Петербург в полном объеме выполняет новые рекомендации Хельсинкской комиссии по защите Балтийского моря (ХЕЛКОМ) – содержание фосфора в общем сбросе городских сточных вод не превышает 0,5 мг/л.

Сейчас в Петербурге ежедневно из сточных вод извлекается около 10 тонн фосфора. За последние пять лет ежегодный сброс фосфора Петербургом в Финский залив сократился более чем на 1000 тонн. Международные эксперты оценивают это как колоссальный вклад в улучшение состояния Балтийского моря.

В июне 2011 года на церемонии, посвященной завершению в Петербурге проекта "Чистая Балтика", генеральный секретарь HELCOM Анне Кристин Брузендорфф выразила надежду, что пример Санкт-Петербурга "вдохновит другие города на повышение уровня экологической защиты".

И Технологический форум подтверждает – опыт Петербурга по снижению негативного воздействия на Балтику сегодня используют при реализации новых проектов. Во второй день работы Форума, 24 мая, его участники побывают на Центральной станции аэрации на острове Белый, где смогут более детально познакомиться с опытом работы очистных сооружений петербургского Водоканала.

Британский гражданин Эндрю Смулян, проходящий обвиняемым по делу российского торговца оружием Виктора Бута, был приговорен судом в США к пяти годам тюрьмы, однако может выйти на свободу уже через несколько месяцев

В среду вечером в Нью-Йорке федеральный судья Шира Шендлин вынесла приговор бывшему партнеру Бута, чьи показания помогли прокуратуре убедить присяжных в виновности россиянина.

Его бесплатная защитница Мэри Маллигэн просила, чтобы судья приговорила 71-летнего Смуляна к уже отбытому в предварительном заключении сроку, начавшемуся более четырех лет назад, когда их с Бутом арестовали в конференц-зале бангкокского отеля Sofitel.

Прокуроры ей не перечили, хотя для порядка требовали, чтобы осужденного обязали выплатить США круглую сумму в 15 млн долларов, которых у Смуляна заведомо нет.

Судья Шендлин удовлетворила это пожелание властей, а также приговорила Смуляна к пяти годам тюрьмы, которые он в большой степени уже отсидел. В начале апреля суд в Нью-Йорке приговорил Бута к 25 годам тюрьмы.

К тюрьме претензий нет

Сразу после того, как его взяли в Sofitel 6 марта 2008 года, седоусый Смулян, говорящий с заметным южно-африканским акцентом, изъявил желание сотрудничать со следствием и согласился немедленно вылететь в США. Ему предъявили те же обвинения, что и Виктору Буту, - сговор с целью продажи оружия, предназначавшегося для убийства американцев, - и перевели в спецрежимное отделение манхэттенской федеральной тюрьмы МСС.

В отличие от Бута, который постоянно сетовал на строгости режима и на тюремное питание, Смулян ни на что не жаловался. "К тюрьме претензий нет, - говорится в протоколе одного из его допросов. - Еда нормальная".

Лишь в своем последнем слове Смулян бесстрастно назвал тюремный режим "отвратительным" и заметил, что за четыре с чем-то года был на свежем воздухе всего пять раз: три, когда его возили в больницу, и два, когда его отправляли в город к врачу. Смулян отметил, что для человека, который провел почти всю жизнь в Африке, это было особенно тяжело.

Как подчеркнула прокуратура в своем последнем письме судье, Смулян с начала до конца оставался на спецрежиме по своему собственному желанию и не требовал поблажек. Если жена Виктора Бута Алла трижды прилетала в Нью-Йорк и провела здесь в общей сложности несколько месяцев, то никто из многочисленных африканских родственников Смуляна не мог позволить себе приехать к нему на свидание.

Его адвокат Маллигэн назвала Смуляна "образцовым заключенным" и подчеркнула, что, будучи в прошлом авиамехаником, он вызвался обслуживать и чинить стиральные машины тюрьмы. Сам Смулян написал судье, что в общей сложности потратил на это более 3050 часов, причем 350 из них - в ночную смену, длящуюся от полуночи до 6 утра.

Гордый сын ЮАР и Британии

Смулян родился в марте 1941 года в Англии, где временно находился его отец Филлип, выходец из еврейской семьи, эмигрировавшей из Литвы в Южную Африку. Смулян-старший женился на англичанке и во время войны командовал эскадрильями самолетов, тянувших за собой огромные планеры с солдатами и легкими танками.

Он сбрасывал десантников над Сицилией и участвовал в высадке союзников в Нормандии.

Когда Эндрю, являвшемуся одним из четырех детей, было 8 лет, отец взял в аренду двухмоторный самолет и перевез семью к себе в ЮАР.

Нынешний узник МСС провел в Африке большую часть жизни и имеет южно-африканское и британское гражданство. Насколько мне известно, ни Южная Африка, ни Великобритания не протестовали против его ареста и вывоза из Таиланда, а Смулян, в свою очередь, не просил ни ту, ни другую страну за него вступиться.

В 1974 году он открыл грузовую авиакомпанию Interocean Airways, которая в период своего расцвета имела более 10 самолетов и офисы в Мозамбике, ЮАР и Великобритании.

К концу 1990-х годов компания захирела, Смулян истратил около 150 тысяч долларов на ремонт своих изношенных самолетов, но это не помогло делу, и он вынужден был продать их по бросовой цене. С 2000 по 2007 год он колесил по Африке в поисках работы.

Все началось с покупки пальто

К тому моменту, когда американцы взяли его на крючок, чтобы выйти через него на Бута, Смулян, по его словам, был "гол, как сокол". Какое-то время он ночевал в пустой комнате в конторском здании, принадлежавшем приятелю. В течение полугода жил в своей старой машине, храня пожитки в багажнике. Старший сын Смуляна писал судье, что одно время отца приютили в доме для престарелых в Йоханнесбурге, где он был на побегушках и работал развозчиком на своем велосипеде.

Когда Смулян прилетел в Москву к Буту в январе 2008 года, тот был поражен его видом: по словам россиянина, встретившего его в аэропорту "Шереметьево", Смулян выглядел растрепанным и неопрятным и был, несмотря на мороз, в рубашке с короткими рукавами.

По дороге в город Бут остановился и купил своему гостю пальто, брюки, ботинки, рубашки и галстуки.

Смулян познакомился с Бутом в 1997 году в ЮАР. Россиянин тогда расширял свои операции, и Смулян помог ему обосноваться на аэродроме в г. Питерсбурге на севере ЮАР. Он продолжал работать у него до 1998 года, когда тот перебрался из ЮАР в Центральноафриканскую Республику.

В 1997 году Бут пригласил его поехать вместе в Дубай на международную ярмарку оружия, где познакомил Смуляна с рядом оружейных фабрикантов - в частности, с Михаилом Калашниковым - и, что немаловажно, с болгарином Петром Мирчевым, главой оружейного предприятия KAS Industries. Как явствует из судебных документов, именно Мирчев должен был поставить Буту предназначавшиеся для колумбийских повстанцев ПЗРК "Игла", за которые тот получил от судьи Шендлин 25 лет тюрьмы.

Бут ругался, Смулян попросил прощения

В конце 2007 года DEA, американское управление по борьбе с наркотиками, подослало к Смуляну своего тайного агента Майкла Сноу, который знал его и Бута, поскольку тоже много лет подвизался в Африке по авиационной части. Сноу сообщил, что колумбийская группировка ФАРК хочет купить, как он выразился, "сельхозпродукты".

Бут сперва засомневался, поскольку знал, что ФАРК промышляет наркотиками, но его сомнения были быстротечны.

Три с чем-то месяца спустя дело закончилось арестом Бута и Смуляна в бангкокском Sofitel, где россиянин почти два часа вел с американскими агентами переговоры о поставке ФАРК десятков тонн оружия.

В октябре прошлого года Смулян просидел на свидетельском месте два с половиной дня. Он долго готовился к процессу Бута, объясняя прокурорам и следователям непонятные места в тайно записанных разговорах и перехваченной переписке.

Весной благодарные прокуроры направили судье Шендлин драгоценный для американского арестанта документ, известный как "письмо 5К1.1", в котором просили ее принять во внимание "существенное содействие", оказанное Смуляном обвинению.

Прося судью приговорить Смуляна к уже отсиженному сроку, Маллигэн отметила, что он диабетик и гипертоник, поэтому любой тюремный срок может оказаться для него пожизненным.

В прошлом Смулян писал судье, что просит прощения у народов США и Колумбии, и сказал то же самое в своем последнем слове. Если Бут поносил перед приговором следователей DEA, то Смулян их поблагодарил и на прощанье пожал руку прокурору Брендану Макгвайру.

Владимир Козловский

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии предлагает литовской стороне провести повторные консультации по вопросам строительства Висагинской АЭС, говорится в сообщении, распространенном белорусским министерством в четверг.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии повторно обратилось к министерству окружающей среды Литвы с предложением провести консультации по проекту двустороннего межведомственного соглашения о соблюдении Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо), а также ответить на некоторые вопросы, касающиеся планируемого Литвой строительства новой (Висагинской) АЭС, говорится в сообщении.

В Минприроды пояснили, что вопросы по проекту строительства Висагинской АЭС задаются литовской стороне "в связи с планами Литвы использовать для своей новой атомной электростанции технологии японско-американской корпорации Hitachi - GE Nuclear Energy, Ltd. и тип реактора, аналогичный используемому на японской АЭС "Фукусима", на которой в марте 2011 года произошла крупная ядерная авария". "Кроме того, в 2010 году, то есть уже после проведения процедур по оценке воздействия на окружающую среду, предусмотренных Конвенцией Эспо, Литва провела инженерно-геологические и геотехнические исследования Висагинской площадки", - говорится в сообщении.

"Принимая во внимание "чернобыльский" опыт значительной части населения страны и масштабные радиоэкологические последствия аварии на АЭС "Фукусима" в Японии, обеспокоенность белорусской стороны вопросами обеспечения ядерной безопасности понятна и обоснована, так как Литва планирует разместить Висагинскую АЭС менее чем в 3 километрах от государственной границы Белоруссии", - отметили в Минприроды. Алексей Букчин.

ОАО "Аэрофлот – российские авиалинии" ввело в эксплуатациювосьмой самолет Sukhoi SuperJet 100 (SSJ-100). Воздушное судно названо в честь заслуженного пилота Евгения Петровича Барабаш.

Самолет Sukhoi SuperJet 100 (серийный номер 95014) был передан Аэрофлоту по договору финансовой аренды (лизинга) с компанией "ВЭБ-лизинг". Поставленный самолет рассчитан на перевозку 87 пассажиров в комфортабельной двухклассной компоновке (12 мест в салоне бизнес-класса и 75 - в салоне экономического класса). Максимальная дальность ВС составляет 2,4 тыс.км. Аэрофлот заказал 30 самолетов SSJ-100.

Аэрофлот эксплуатирует ближнемагистральные самолеты Sukhoi SuperJet 100 на внутренних маршрутах небольшой протяженности. Воздушные суда данного типа выполняют регулярные рейсы из аэропорта Шереметьево в Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, Уфу, Астрахань, Челябинск, Пермь, Волгоград, Минск, Самару, Оренбург, Нижнекамск, Вильнюс, Донецк, Днепропетровск, Копенгаген, Бухарест, Софию и Краков. С конца мая SSJ-100 начнет летать в Нижневартовск, а с июня - в Одессу, Харьков и Дрезден.

Воздушные суда SSJ-100 призваны помочь в реализации одного из ключевых направлений стратегии Аэрофлота по построению глобальной сетевой авиакомпании и укрепить лидерство на внутреннем рынке воздушных перевозок. Самолеты SSJ-100 становятся важной частью воздушного парка Аэрофлота, входящего в число самых молодых и технически совершенных в Европе.

Sukhoi Superjet 100 – региональный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aeronautica. 19 мая 2008 г. SSJ-100 совершил первый полет. В феврале 2011 г. SSJ-100 получил сертификат типа АР МАК. Сертификат EASA получен в марте 2012 г.

Российский перевозчик "Аэрофлот - российские авиалинии" ввел в эксплуатацию восьмой самолет Sukhoi SuperJet 100, сообщает пресс-служба компании. Данный самолет получил свое имя в честь заслуженного пилота Евгения Барабаша.

SSJ-100 с серийным номером 95014 был получен "Аэрофлотом" в соответствии с договором о финансовой аренде, заключенном с "ВЭБ-лизингом". "Барабаш" может перевозить 87 пассажиров (12 мест бизнес-класса и 75 - эконом-класса). Максимальная дальность полета составляет 2400 километров. Всего российский авиаперевозчик заказал 30 самолетов SSJ-100.

"Аэрофлот" использует самолеты данной модели в основном на внутренних рейсах. SSJ-100 регулярно летают из "Шереметьева" в Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, Уфу, Астрахань, Челябинск, Пермь, Волгоград, Минск, Самару, Оренбург и Нижнекамск, а также в Вильнюс, Донецк, Днепропетровск, Копенгаген, Бухарест, Софию и Краков. С конца мая SSJ-100 "Аэрофлота" начнут выполнять рейсы в Нижневартовск, а в июне они начнут полеты в Одессу, Харьков и Дрезден.

Sukhoi Superjet 100 был разработан и произведен компанией "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aeronautica. Первый полет SSJ-100 совершил 19 мая 2008 года. В феврале 2011 года SSJ-100 получил сертификат Авиационного регистра Межгосударственного авиационного комитета, а в марте 2012 года - сертификат EASA, который выдается Европейским агентством по авиационной безопасности.

Несмотря на крушение самолета данной модели в Индонезии, российский перевозчик не собирается отказываться от эксплуатации SSJ-100. 9 мая 2012 года российский самолет SSJ-100 совершал демонстрационный полет в Индонезии. Он вылетел из аэропорта Джакарты, но потом исчез с экранов радара. Самолет врезался в отвесный склон горы Салак на острове Ява на высоте 1,6 километра. Все 45 пассажиров и членов экипажа погибли. Причина катастрофы пока неизвестна. Спасатели обнаружили только один из двух бортовых самописцев - речевой регистратор, расшифровкой которого сейчас занимаются российские и индонезийские специалисты. Поиски второго "черного ящика" - параметрического регистратора - были прекращены.

23 мая в 11:00 в выставочном комплексе на ул. Я. Купалы, 27 состоится открытие XIII Международной специализированной выставки "Лесдревтех-2012". Выставку откроют заместитель премьер-министра Республики Беларусь Михаил Русый и министр лесного хозяйства Михаил Амельянович.

Нынешняя выставка "Лесдревтех" имеет особое значение. С 1 января белорусские компании работают в условиях единого экономического пространства. В связи с этим, с одной стороны, ужесточится конкуренция на рынке, с другой - перед отечественными производителями открываются новые перспективы. Для них важно не упустить момент и использовать "Лесдревтех" как мощный инструмент продвижения своей продукции.

Выставку посетят официальные делегации во главе с руководителями лесных ведомств Российской Федерации, Республики Татарстан, Вологодской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, других регионов России, Украины, представители научно-исследовательских институтов, занимающихся вопросами лесного хозяйства, и различных лесных компаний из Эстонии, Литвы, Латвии и других стран.

Делегации ознакомятся с экспозицией выставки, проведут переговоры и деловые встречи с руководством Министерства лесного хозяйства и лесохозяйственных организаций нашей страны, посетят производственные объекты организаций Минлесхоза и примут участие в Международной конференции "Инвестиции и инновации в лесную отрасль Беларуси", которая состоится в рамках выставки 24 мая с 10:00 до 16:00.

После конференции делегации посетят профессиональные соревнования вальщиков леса "Тимбер-шоу" и операторов многооперационных лесозаготовительных машин "Форвардер-шоу).

25 мая в Министерстве лесного хозяйства пройдет официальная церемония подписания соглашения о сотрудничестве Министерства лесного хозяйства Беларуси и Министерства лесного хозяйства Татарстана. Соглашение подпишут министры двух ведомств - Михаил Амельянович и Наиль Магдеев.

Участие в выставке примут многочисленные организации и компании, специализирующиеся на выращивании и заготовке леса, сборе и переработке древесных отходов, производстве и поставке оборудования и техники для предприятий лесного комплекса.

На выставке будут представлены технологии и оборудование для лесопосадок, оборудование и инструменты для лесозаготовок, лесозаготовительная и транспортировочная техника, дорожно-строительная техника, специнструмент, одежда, экипировка для работников лесного хозяйства, оборудование для древесного гранулирования, производства топливных брикетов, пеллет, котлы, газогенераторы, теплогенераторы, системы отопления, энергокомплексы, станки и инструменты для первичной и углубленной обработки древесины, сушильное оборудование.

Выставку "Лесдревтех-2012" будет сопровождать обширная деловая программа. Главным ее мероприятием станет Международная конференция "Инвестиции и инновации в лесную отрасль Беларуси". На ней будут представлены: основные направления развития лесного хозяйства республики на 2012-2016 годы, перспективы развития лесной отрасли в условиях приграничного межрегионального сотрудничества, возможности и стратегии для лесозаготовительного производства и деревообработки, технологии переработки лесных отходов и производства биоэнергии, возможности привлечения инвестиций в лесной комплекс Беларуси.

Своим опытом регионального сотрудничества и привлечения инвестиций в лесной сектор поделятся зарубежные лесные компании.

Конференция не будет строиться на стандартных докладах, а пройдет в формате интерактивного общения участников выставки. Будет организована работа "круглых столов" по тематическим секциям.

Интересно посетить выставку будет и тем, кто не связан профессионально с лесным хозяйством. В рамках выставки будет организована ярмарка-продажа лесной продукции. Вокруг выставочного комплекса будет развернуто шесть агроусадеб, которые представят областные государственные производственные лесохозяйственные объединения. Здесь можно будет ознакомиться с деревянным домостроением. В усадьбах будут представлены срубы домов, бань, различные беседки, садовая мебель и декоративные ограждения из древесины. В широком ассортименте будет представлен декоративный посадочный материал, товары народного потребления из древесины, продукция побочного лесопользования (мед, грибы, банные веники, хозяйственные метлы и многое другие).

Особенными в этом году будут "Тимбер-шоу" и "Форвардер-шоу". Дело в том, что в августе Беларусь принимает Мировой чемпионат лесорубов, и выступление белорусской команды в рамках выставки станет своеобразной подготовкой к участию в нем, а также показательным выступлением для зрителей, которые в августе приедут в Раубичи болеть за белорусскую сборную.

Польские власти приняли решение возобновить пограничный контроль на границе со странами Европейского союза. Данная мера будет действовать в период проведения матчей чемпионата Европы по футболу. Пограничный контроль будет введен с 4 июня по 1 июля 2012 года. Ожидается, что данная мера повысит уровень безопасности в Польше и при этом никак не помешает польским гражданам и гражданам стран ЕС, пересекающим границу. Проверки на границах с Германией, Словакией, Чехией и Литвой будут проводиться выборочно.

Чемпионат мира по футболу 2012 года будет проходить одновременно в двух странах: Польше и Украине. На польско-украинской границе пограничные службы двух стран будут обеспечивать совместный контроль. Досмотр пересекающих границ будет осуществляться только один раз, а не два: с польской и украинской стороны. Таможенные службы Польши и Украины также будут работать в таком совместном режиме.

Президент Литвы Даля Грибаускайте считает, что одним из самых существенных достижений саммита НАТО в Чикаго стали юридические гарантии того, что система ПРО Альянса охватит всех союзников, сообщают в понедельник литовские СМИ.

Ранее Россия предложила США и НАТО вместе строить ЕвроПРО на секторальном принципе. Каждая страна отвечала бы за свой участок обороны, и в российский участок попали бы балтийские страны, но он был отвергнут.

"Очень важное достижение - что все страны НАТО "покроет" ПРО НАТО, что тот 5-й параграф (устава альянса о коллективной обороне) будет распространяться на все страны. Как в Лиссабоне, так и позже возникала опасность, поскольку Россия предложила делать это (систему ПРО) вместе. Тогда балтийские страны - члены НАТО защищали бы третьи страны", - сказала Грибаускайте интернет-порталу Delfi по телефону из Чикаго, где она принимает участие в саммите НАТО.

По ее словам, США в этом вопросе радикально изменили позицию, а президент этой страны Барак Обама ясно высказал мнение, что страны НАТО должен защищать сам Альянс.

"России посылают ясную весть, что система оборонительная, она не направлена против России, это очень важно", - сказала Грибаускайте.

На вопрос, как россияне могут быть уверены в том, что ПРО - оборонительная система, предназначенная не для защиты от России, президент Литвы ответила, что анализировать возможности использования подобных систем должны военные, а дело политиков - ясно декларировать, для чего нужна ПРО.

По словам Грибаускайте, президент США Барак Обама изменил свой подход к ПРО и отношениям с Россией.

Она отметила, что ранее критически относилась к политике "перезагрузки", инициированной США, по отношению к России.

"Хочу поблагодарить президента Америки, именно он ясно и четко, я сказала бы, даже несколько подкорректировал свою позицию по ПРО, из-за чего у нас и было много проблем. Лично я очень критически относилась к этой так называемой "перезагрузке" с Россией, когда, несмотря ни на что, пытались добиваться сотрудничества не на взаимовыгодном основании", - сказала президент в интервью радиостанции Lietuvos radijas.

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен объявил в воскресенье, 20 мая, о завершении "первой стадии" создания системы европейской противоракетной обороны, которая вызывает серьезную озабоченность у России.

Во время первого этапа в Средиземном море были размещены американские военные корабли с ракетами-перехватчиками, а контроль корабля НАТО, который находится в Турции, передан Германии.

Система ПРО будет осуществлена в четыре этапа и должна функционировать с 2018 года.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО на саммите в Лиссабоне в 2010 году, однако в ходе переговоров США отказались предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил ядерного сдерживания. С тех пор тема ПРО стала одним из главных камней преткновения в отношениях России и Соединенных Штатов. Ирина Павлова.

В рамках 56-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, который 17 мая проходил в Москве, определен график движения пассажирских поездов на 2012/2013 год на сети железных дорог стран-участников Содружества.

Графиком предусмотрено обращение 243 пар дальних пассажирских поездов международного сообщения, 62 пар поездов на моторвагонной тяге и 308 маршрутов прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов, в том числе 59 маршрутов почтово-багажных вагонов.

В процессе разработки графика уделялось особое внимание повышению маршрутной скорости следования поездов, улучшению использования составов и пропускной способности линий, а так же удобства пассажиров по времени отправления с конечных пунктов формирования и оборота составов.

Для вывоза возросшего пассажиропотока на отдельных направлениях в график включены дополнительно четыре пары пассажирских поездов, обслуживаемых составами:* Белорусской железной дороги №363/364 сообщением Минск - Алма-Ата;

* Российских железных дорог: №247/248 сообщением Санкт-Петербург - Львов и №487/488 сообщением Астрахань, Волгоград - Одесса;

* Украинских железных дорог №311/312 сообщением Луганск - Москва.

В новом графике также согласованы новые маршруты следования международных пассажирских поездов:

* №35/36 Санкт-Петербург-Витебский - Брест,

* №251/252 Санкт-Петербург - Керчь,

* №469/470 Тамбов, Воронеж - Симферополь,

* переработано расписание поезда №151/152 Алма-Ата - Петропавловск, курсирующего составом Talgo, с целью его ускорения.

Из согласованных в новом графике 231 пары международных пассажирских поездов - 91 пара обслуживается составами Российских железных дорог, 32 пары - составами Украины, 45 пар - составами Белорусской железной дороги, 14 пар - составами Казахстанских железных дорог, 13 пар - составами Узбекских железных дорог, 6 пар - составами Таджикской железной дороги, 5 пар - составами железной дороги Молдовы, по 3 пары - составами Азербайджанских железных дорог, Киргизской железной дорогой и Латвийской железной дорогой, по 2 пары - составами Армянской и Литовских железных дорог и 1 пара поездов обслуживается составами Эстонской железной дороги.

На паритетной основе двумя железнодорожными администрациями обслуживаются 11 пар международных пассажирских поездов: №2/1, №204/203, №208/207, №252/251 и №296/295 сообщением Киев - Москва; №9/10 сообщением Москва - Варшава; №87/88 сообщением Минск - Рига; №538/537 и №551/552 сообщением Брест - Москва; №593/594 и №595/596 сообщением Москва - Кишинэу.

Из 231 пары международных пассажирских поездов 156 пар (или 67,5%) поездов постоянного круглогодичного обращения, 66 пар назначаются на период массовых перевозок и 9 пар назначаются при увеличении пассажиропотока.

Изменен маршрут следования семи поездам:

* №17/18 Киев - Адлер на Киев - Анапа,

* №143/144 Мариуполь, Харьков - Санкт-Петербург на Донецк, Харьков - Санкт-Петербург,

* №223/224 Кисловодск - Симферополь на Ростов - Симферополь,

* №391/392 Рубцовск - Защита на Барнаул - Лениногорск;

* поезду №215/216 Москва - Анапа разработан маршрут следования через Букино - Красный Лиман вместо Лозовой,

* поезду №369/370 Баку - Харьков разработан маршрут следования через Урбах - Саратов вместо Волгограда,

* поезду №371/372 сообщением Минск - Львов, Ивано-Франковск продлен маршрут до станции Черновцы.

Для сохранения международного железнодорожного сообщения изменены администрации обслуживания поездам: №204/203 сообщением Симферополь - Москва и №208/207 сообщением Симферополь - Москва переданы на совместное обслуживание Украиной и Россией; №107/108 сообщением Киев - Астана совместного формирования Украины и Казахстанских железных дорог сохранился на обслуживании только железнодорожной администрацией Казахстана.

Отдельным поездам увеличена периодичность обращения:

* поезд №66/65 Минск, Гомель - Мурманск в новом графике будет курсировать "через день" вместо "3-х раз в неделю",

* поезд №90/89 сообщением Жмеринка - Москва - "лето - ежедневно, зима - через день" вместо "по датам",

* поезд №53/54 сообщением Пермь - Симферополь - "круглогодично" вместо "летом",

* поезд №359/360 Худжанд - Москва - "круглогодично" вместо "сентябрь-май".

На направлениях, где мощность пассажиропотока недостаточна для назначения поездов, организовано 224 маршрута для курсирования 420 прицепных и беспересадочных вагонов.

Для обеспечения вывоза пассажиропотока приграничных районов двух соседних государств в графике движения на 2012/2013 год предусмотрено обращение 57 пар поездов на моторвагонной тяге. Организовано новое сообщение составом дизель-поезда между Таллинном и Санкт-Петербургом (поезд №809/810 принадлежности железнодорожной администрации Эстонии).

График движения поездов будет введен в действие с 0 часов 00 минут московского времени 27 мая 2012 года.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ А.И. ДЫБОВ: РОССИЯ ГОТОВА ПРИЛОЖИТЬ ВСЕ УСИЛИЯ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ В РЕГИОНЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

14-15 мая 2012 г. в Берлине (Германия) состоялась 8-я министерская встреча организации Балтийского регионального энергетического сотрудничества (BASREC). С докладом «Приоритеты российского председательства в форуме Энергетическое сотрудничество в регионе Балтийского моря (BASREC)» в ходе мероприятия выступил заместитель Министра энергетики РФ А.И. Дыбов.

Заместитель Министра энергетики РФ отметил, что Российская Федерация активно готовится к председательству в 2012-2013 гг. в Совете государств Балтийского моря, энергетической составляющей которого является БАСРЕК и готова приложить все усилия для дальнейшего успешного развития сотрудничества в сфере энергетики в регионе Балтийского моря. По словам А.И. Дыбова, перед BASREC, тем более в период российского председательства, стоит задача реализации проектной деятельности, результаты которой должны способствовать дальнейшему развитию сотрудничества между странами-участницами, укреплению и сохранению уже «наработанных» связей в области энергетики.

Одним из ключевых проектов заслуживающих реализации, в том числе в период председательства, является, подготовленный российской стороной проект межправительственного соглашения о работе Единой энергетической системы Российской Федерации и энергетических систем Латвии, Литвы и Эстонии в синхронном режиме. «Уже начаты официальные переговоры. Мы надеемся на успешное завершение этого процесса и своевременное подписание соглашения, создающего правовые основы сотрудничества в области электроэнергетики в данном регионе на межправительственном уровне», – заявил А.И. Дыбов в ходе 8-я министерской встречи BASREC.

Среди других приоритетных проектов, заслуживающих внимания в рамках сотрудничества стран Балтийского региона в сфере энергетики, заместитель Министра энергетики РФ отметил проект сооружения новой электропередачи между Россией и Норвегией «Печенгский энергомост», а также три проекта связанных с Калининградской областью: сооружение электропередачи «Калининград – Польша», увеличение пропускной способности действующей высоковольтной линии 330 кВ между Россией и Литвой, прокладка по дну Балтийского моря кабеля постоянного тока между Россией и Германией.

Все проекты в Калининградской области основаны на использовании мощности Балтийской АЭС, ввод в эксплуатацию которой намечен на 2017 год. «Проект сооружения Балтийской АЭС мы рассматриваем как одну из важнейших мер по обеспечению энергетической безопасности этого региона. Проектируемая мощность станции – 2300 МВт - позволит не только полностью покрыть потребности Калининградской области, но и предоставить значительные энергетические мощности для экспорта электроэнергии на европейский рынок», – отмечается в докладе А.И. Дыбова.

Завершая выступление, заместитель Министра энергетики РФ выразил уверенность, что совместная реализация указанных проектов позволит поднять на новый, более высокий уровень сотрудничество стран Балтийского региона в сфере энергетики, и оказать существенную поддержку экономикам государств Балтийского региона.

Больше всех шенгенских виз типа "С" (краткосрочная для туризма, посещения родственников или друзей и деловых поездок) в 2011 году российским туристам выдали консульства Финляндии. В числе других лидеров по этому параметру - Испания, Италия, Греция и Германия.

Такие данные содержатся в ежегодном отчете Генерального директората по внутренним делам Комиссии европейских сообществ. Список лидеров не меняется год от года, однако в 2009 году их расстановка была иная. Тогда Италия с 331 091 визой, выданной на территории России, была на втором месте, за ней следовали Германия (326 994), Испания (287 888) и Греция (251 338).

Но затем Испания и Греция сделали свою визовую политику еще более лояльной, оттеснив прежних рекордсменов. Первая из названных стран в 2010-м выдала 461 367 виз, а в 2011 году - уже 699 815. Для Греции эти цифры составляют 374 558 и 513 223 соответственно.

Первое место неизменно занимает Финляндия: 729 603 визы в 2009 году, 952 056 в 2010-м и более миллиона (1 182 876) - в 2011 году. В каждом из городов, где рассматриваются заявления на визу в эту страну (Москва, Санкт-Петербург, Мурманск и Петрозаводск), число отказов - менее 1%.

100% заявлений удовлетворяет Болгария при обращении за визой в Новосибирске, а за ней идут Польша в петербургской дипмиссии - 14 396 запросов и 99,9% положительных ответов, Румыния в Москве (9 067 и 99,8%), а также Италия и Литва в Санкт-Петербурге (22 387 и 11 665 соответственно, в обоих случаях это - 99,7%).

Стоит отметить, что Испания, являясь одной из самых популярных шенгенских стран в глазах наших туристов (по данным Ростуризма, в 2011 году она заняла третье место с 645,3 тысячи визитов), поставила перед собой цель принимать за год не менее миллиона россиян. И если в 2010 году эта страна была в лидерах по отказам в визе (10,18% и 5,44% в Москве и Санкт-Петербурге соответственно), то к 2011 году эти цифры заметно уменьшились, до 3,8% и 0,9%.

А бесспорным рекордсменом по отказам в 2011 году стала Бельгия - 12,9% в своем единственном консульском отделе, расположенном в Москве. За год эта страна выдала 20 110 виз, что на фоне соседних Нидерландов (53 807 виз с уровнем отказов 0,7-1,2% в Петербурге и Москве) выглядит очень странно.

Более того, с 2010 года Бельгия только ухудшает свои показатели. Тогда ею было выдано 21 710 виз, процент отказов составил 10,11%. По всей видимости, этой стране совершенно не нужны туристы из России, а они, в свою очередь, закономерно обходят ее стороной, либо же посещают в рамках общих поездок по Европе с другими шенгенскими визами.

По сути, Бельгия второй год подряд держит печальный рекорд. Остальные европейские консульства отказывают в 4% случаев максимум. Представительства всех дипмиссий, объясняя причины отрицательных решений, всегда ссылаются на недостоверность сведений или недостаток документов. Однако одна из самых строгих к документам стран, Германия, отказывает лишь в 0,6-2,6% (в зависимости от города) случаев, выдав за 2011 год в общей сложности 383 631 визу.

Согласимся, простым обывателям в России, Казахстане, Белоруссии и далее везде, где правительства раздумывают над интеграционными процессами, глубоко безразлично, какие политические резоны лежат в основе этих процессов. Все мы хотим свободно передвигаться по бывшему СССР, хотим для своих детей возможности учиться-жениться в любой стране так называемого ближнего зарубежья. Хорошо бы еще не заморачиваться обменом национальной валюты. Вот, собственно, те проявления интеграции, которые сделали бы любого человека ее явным сторонником.

На только что прошедшем неформальном саммите СНГ лидеры ряда стран говорили о важности более тесного взаимодействия на евразийском пространстве. Но почему большинство живущих здесь, на этом пространстве, вовсе не торопится к объединению?

Дружить не президентами, а странами

И ведь не с какими-то марсианами предлагают интегрироваться. На протяжении веков наши народы жили рядом, а на отдельном отрезке истории - даже в одной общей стране. Так что курс на новое сближение для наших людей совершенно естественен.

Вряд ли всерьез стоит беспокоиться о том, что в евразийском проекте заложена опасность восстановления Советского Союза. Добровольно загнать назад в СССР независимые ныне страны нет никакой возможности.

Зато есть один сильнейший повод к возврату - это шанс вернуться к комфортной культурной совместимости. Тут не поспоришь: мы смотрели один телевизор, читали одинаковые книги, в конце концов, нравится это теперь кому-то или нет, общались на одном языке. И с уходом одного-двух поколений это наше общее не выветривается. Но "сигнальная лампочка" уже загорелась.

Считается, что для того, чтобы окончательно состоялся языковой, культурный, ценностный разрыв населения одной империи, достаточно 40 лет. Половину из этого срока мы уже прожили.

У нас много говорят об экономическом взаимодействии и почти ничего - о гражданской интеграции. Подчас называются многомиллиардные энергетические, инфраструктурные и иные проекты в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Но даже близко не подошли хоть к какому-то малобюджетному проекту по восстановлению разорванного пространства человеческих связей. Нет нужды объяснять, что функция поддерживать их принадлежит в первую голову коммуникациям.

Парадокс: о значении информации в интеграционном процессе говорят на всех государственных уровнях. Но этим, как правило, и ограничиваются. Хуже того, многие высокие чиновники, отвечающие за интеграцию в странах - участницах объединений, отводят СМИ исключительно "освещающую" роль.

Голый PR не сработает

До сих пор не сформулированы задачи информационного обеспечения деятельности интеграционных структур. Заострю вопрос до примитивности - что пиарить? Встречи на высшем уровне? Цифры товарооборота между странами таможенной тройки?

Вряд ли это производит впечатление на простых людей. Не помешало бы знать, что даст каждой стране, а еще лучше отдельной семье "свободное движение товаров и капиталов".

Нет хорошей "упаковки" для информации, необходимой общественности. Вместо этого в общем конъюнктурном потоке идет информационный мусор, который напоминает либо парадные реляции, либо примитивные бюрократические релизы о необходимости интеграции.

На самом деле не надо никого агитировать. Общественное сознание стран евразийского пространства вполне подготовлено.

По данным ВЦИОМ, за объединение с другими бывшими республиками СССР высказались 48% опрошенных россиян. В желании объединяться россияне не одиноки. Исследования, проведенные в тот же период (конец 2011 года) в Белоруссии, Киргизии, Азербайджане, Литве, выявили в этих странах схожие тенденции. Самое большое число сторонников идея интеграции, кстати, получила не в России, а в Киргизии и Белоруссии, 67% и 62% опрошенных соответственно.

По данным украинского социолога Евгения Копатько, стремление к интеграции присуще и жителям Украины - о проекте Единого экономического союза знают более 70% украинцев, и почти половина выступает "за". Проведенные исследования в Казахстане свидетельствуют, что сегодня более 85% казахстанцев связывают будущее своей страны с реализацией евразийской идеи.

При этом несбалансированность информационной политики может негативно повлиять на ожидания людей. Обыкновенные украинцы нынче сетуют, мол, им с утра до вечера из каждого источника, чуть ли не из утюга, долбят по голове, какие перспективы сулит Украине сотрудничество с Евросоюзом. И почти ничего не слышно - что даст украинцам участие в евразийской интеграции.

Аргументы сторонников Таможенного союза на Украине просто не доходят до рядовых граждан. В то же время Россия подается как основная причина всех экономических проблем Украины.

Противники ТС на Украине постоянно подчеркивают те минусы, с которыми столкнулись, к примеру, белорусы из-за введения норм общих таможенных тарифов (в первую очередь, это касается повышения ввозных пошлин на легковые автомобили и некоторые товары роскоши).

Однако нигде не упоминается, что именно членство в Таможенном союзе позволило Минску стабилизировать крайне сложную экономическую ситуацию. Оно же способствовало тому, что Белоруссия смогла резко нарастить экспорт своих товаров в Россию и Казахстан и получить льготные кредиты от антикризисного фонда ЕврАзЭС. Как следствие - зарплата в посткризисной Белоруссии почти на 30% превышает среднюю зарплату украинца при значительно более низких ценах на основные товары.

Посредством крайне агрессивной кампании в СМИ Украину заставляют отказаться от реальных преференций в рамках ТС в пользу неких мифических перспектив ассоциированного членства в ЕC.

Евразийству нужен эмоциональный заряд

Ограничиться одной простой целью - пиарить интеграцию - явно недостаточно. Вопрос значительно сложнее: как объединить усилия средств массовой информации, для начала хотя бы "на троих" - имеются в виду государства Таможенного союза.

"Интеграция - слишком важное дело, чтобы доверять его только политикам", - не раз говорил президент Казахстана Назарбаев. Пока же получается по Черномырдину: "как всегда". Верхи вроде бы что-то делают, а достойной поддержки внизу интеграция не имеет.

Продвижение положительного образа интеграционных евразийских проектов требуется не только в политических элитах, в экспертной среде, но, главным образом, на уровне тех самых простых обывателей, без поддержки которых, по сути, невозможна реализация даже самого заманчивого проекта.

Справедливо заметил казахстанский политик Баглан Майлыбаев, что теперь предстоит закрепить евразийскую идею по горизонтали. Он же утверждает, что евразийские процессы должны стать неотъемлемой частью интеллектуальной жизни наших стран - Казахстана, Белоруссии и России.

В данном случае не понадобится создавать какой-то специальный наднациональный орган. Нужна обыкновенная командная работа журналистов. И как инструмент - единая медиасреда, где не может быть отдельно российский, отдельно казахстанский, отдельно белорусский контент. Необходимо формировать общие смыслы, ценности и мотивы к объединению.

Заказ на такую продукцию очевиден. Прежде всего, на ТВ. К сожалению, ни на одном из российских каналов не припоминается ток-шоу, дискуссии на эту тему, на худой конец 10-минутного видеофильма об истории евразийства или о нынешних движениях на ее многокилометровой территории.

Идея должна овладеть не только умами. Но и сердцами. Евразийству требуется эмоциональный заряд.

Остается только сожалеть, что не планируется пока для Евразинтеграции канала типа "Евроньюс". Созданная в рамках СНГ межгосударственная телекомпания "МИР" пока не смогла выполнить возложенные на нее задачи - канал, мягко говоря, далеко не самый смотрибельный.

Речь вовсе не идет об обязательных массированных программах про ТС или ЕЭП. Нужны сюжеты в разных форматах о том, чем живут люди в наших странах, что их заботит, радует или пугает. Именно этот "человеческий" аспект работает на сближение. Динара Броневицкая, политолог, заместитель директора Группы компаний PR-СНГ.

Правительство Литвы в среду приняло решение не одобрять референдум о строительстве в стране атомной электростанции в связи с тем, что его проведение противоречило бы ранее принятым Сеймом страны решения, которые уже исполняет кабинет министров.

Литва совместно с другими странами Балтии планирует построить новую атомную электростанцию в Висагинасе рядом с Игналинской АЭС, остановленной в соответствии с обязательствами перед Евросоюзом 31 декабря 2009 года.

Сейм Литвы 10 апреля принял к рассмотрению представленный фракцией Христианской партии проект постановления "Об объявлении референдума в связи со строительством атомной станции в Литовской Республике". Этим законодательным актом предлагается, чтобы "сейм, принимая во внимание то, что строительство АЭС и использование произведенной на ней электроэнергии может привести к принятию правительством значительных финансовых обязательств; констатируя необходимость оценить гарантии безопасности атомной энергетики; подчеркивая право граждан напрямую решать важные для государства вопросы, связанные с долгосрочными обязательствами налогоплательщиков и способные повлиять на безопасность жизни, принимает решение назначит консультативный референдум о строительстве атомной электростанции в Литовской Республике".

"Основы для исполнения этого решения (строительства АЭС) последовательно закладывали все Сеймы прошлых каденций и работавшие в то время правительства. Решение строить новую атомную электростанцию утверждено в в законе об атомной электростанции и других почти 10 лет назад принятых Сеймом правовых актов. Поэтому в ходе референдума можно было бы решать вопрос только признании недействительными Закона об атомной электростанции и других правовых актов", - говорится в сообщении пресс-службы правительства.

Согласно закону, если Сейм примет решение о референдуме, он должен быть организован не ранее, чем через два месяца, и не позднее, чем через три. Чтобы референдум прошел одновременно с парламентскими выборами, Сейм должен принять решение между 16 июля и 13 августа, в противном случае организация референдума государству дополнительно обойдется в несколько миллионов литов. Ирина Павлова.

Чехия может помочь Литве, Латвии и Эстонии разрешить головную боль со строительством Висагинской атомной электростанции. Правда, в том случае, если успешно эксплуатирующие собственную атомную энергетику чехи увидят в этом панбалтийском проекте рентабельность. Такое заявление прозвучало в ходе визита делегации чешских бизнесменов, мэров и представителей госструктур в Вильнюс, Ригу и Таллин, сообщает портал http://www.chas-daily.com/

Панбалтийский тур чешских негоциантов и должностных лиц из регионов Дечин, Карловы Вары, Средняя Богемия и Прага, организованный внешнеторговой палатой Czech Baltic, прошел накануне майских праздников. Чехия хотела бы видеть Латвию, Литву и Эстонию в составе так называемой Вишеградской группы — объединении центральноевропейских стран — Польши, Чехии, Словакии и Венгрии.

Вместе с тремя прибалтийскими республиками в ней оказались бы уже семь государств, что дало бы множество преимуществ, например, при принятии совместных решений на уровне ЕС.

Приглашение на вышеградскую семерку

«У ваших республик и Вишеградской четверки много общего, — говорит «Часу» директор палаты Czech Baltic Карел Сикора. — Постсоветские проблемы экономического развития можно решать, обмениваясь опытом и реализуя инвестиционные проекты, что особенно важно для развития регионов в наших странах. Мы планируем открыть наши представительства в Риге, Лиепае и Вентспилсе, а также в областных центрах Литвы и Эстонии. Чешский экспортный банк разработал условия кредитования на очень выгодных условиях проектов предприятий (при 70% чешского финансового участия — это обязательное условие) в вашем регионе».

Моноцентризм государственной экономики, характерный для Латвии, где Рига создает почти 60% ВВП страны (и в меньшей степени для Литвы и Эстонии) чехам почти незнаком. Так, Прага, в которой проживает лишь около 10% населения Чехии, создает 20% чешского валового продукта. У западных славян прибалтам стоило бы поучиться взвешенности территориально-экономического развития — там нет такого провинциализма, как, скажем, в Латгалии.

Например, город-курорт Карловы Вары, бывший габсбургский Карлсбад с его фонтанами целебных вод, домиком российского императора Петра I и с 52 тыс. населения, живет богаче Праги, принимая один миллион туристов в год (около четверти — из России). Там строится чешская Силиконовая долина — центр IT и инноваций. Плзень — центр пивоварения, Брно — машиностроения, Южная Моравия — житница сельского хозяйства и виноделия.

Как рассказал «Часу» посол Чехии в Латвии Павол Шепеляк, оборот внешней торговли прибалтийских стран с Чехией растет в основном за счет поставок металлов и продукции машиностроения. В латвийском случае в 2011 году экспортировано товаров (лес, деревообработка, металлы, химические товары и продукты питания, в основном рыба) на сумму 60 млн евро. И хотя импортировано из Чехии товаров на 100 млн евро больше, в минувшем году латвийский экспорт вырос на 50%, то есть дисбаланс торгового сальдо может исчезнуть через пятилетку.

«К сожалению, участие чешских компаний в открытых конкурсах на генподряды строительства и закупок в Латвии еще проблемно — многое тут отпугивает, — поясняет г-н Шепеляк. — Но прямые договоренности на уровне государств и регионов успешны: например, компания Bogemia Trafo поставит Latvenergo два трансформатора. Мы предлагаем прибалтам навсегда избавиться от выбоин в асфальте, которые можно в считанные минуты заделать расплавленным старым асфальтовым покрытием с помощью машин компании Sitek».

Западные славяне идут на восток

«Компания Merkur из Восточной Чехии (регион Бромова) выводит на прибалтийский рынок недорогие модульные конструкторы для развития детей и задач роботехники, — говорит директор делового развития Czech Baltic Ладислав Кубизняк. — Мы обсудили со спикером эстонского парламента Эне Эргма меры поддержки внедрения систем Merkur в Эстонии.

Как сообщает портал http://www.chas-daily.com производитель из Рижского района Baltezers давно планирует поставить в Чехию мегапродуктивную линию по разливу питьевой воды. Теперь это станет возможно при льготном кредитовании Czech Export bank. Данный банк начнет кредитовать прибалтийские проекты (отсрочка платежа — до 12 лет) развития зеленой энергетики. Например, таких как закупка ветрогенераторов или гидротурбин для малых ГЭС»

Чехи далеко не пионеры на энергетическом рынке Европы они почти не импортируют энергию, эксплуатируя атомные станции в городах Темелин и Дукован. Там четыре ядерных реактора по 1000 МвТ того же типа VVR, что работали на закрытой Игналинской АЭС, которую также посетила в Литве делегация чешского внешторга.

По словам г-на Кубизняка, в панбалтийском проекте запуска к 2022 году Висагинской АЭС в списке партнеров рядом с японской компанией Hitachi-GE Nuclear Energy и американской Exelon Nuclear Partners может появиться новый партнер — все те же наши западные славяне.

«У нашей республики есть большой опыт строительства, ремонта и эксплуатации таких объектов, и если мы увидим, что проект не только повышает энергонезависимость Прибалтики, но и прибылен, Чехия может войти в него как стратегический партнер. На возведении Висагинской АЭС Латвия, Литва и Эстония при этом сэкономят до 500 млн евро», — сообщил «Часу» г-н Кубизняк.

Организаторы Международной ярмарки путешествий MITF-2012, которая будет проходить в «Гостином дворе» с 18-20 мая, ожидают, что событие посетят около 30 тысяч человек. Об этом 15 мая сообщила на пресс-конференции в Москве генеральный директор выставки Ольги Теплякова.

По её словам, впервые в этом году в выставке примут участие Исландия, США, Словения и Марокко. «С каждым годом интерес к мероприятию со стороны туроператоров и стран только усиливается»,- отметила Ольга Теплякова.

В этом году ярмарка соберёт более 400 компаний из 35 стран мира и 30 регионов РФ. Также в мероприятии примут участие представители национальных офисов Марокко, Эстонии, Туниса, Дубая, Китая, Мальты, Каталонии, Венгрии, Литвы, Латвии, Кипра, Египта и Кении.

Отметим, что в 2011 году выставка поменяла формат с B2B на B2C и стала ярмаркой-продажей туров. В прошлом году в мероприятии приняли участие 470 компаний из 45 регионов России и 32 стран мира. Посетило ярмарку около 23000 человек.

Руководитель крупнейшей польской страховой и финансовой группы PZU А. Клесык заявил, что компания намерена расширять свое влияние на страховые рынки Латвии и Эстонии. При этом прочные позиции компании на страховом рынке Литвы позволяют планировать деятельность и в других странах Балтики. PZU в соответствии с опубликованной стратегией деятельности на 2012-2014 годы инвестирует в развитие своих зарубежных активов от 6 до 7 млрд злотых. По мнению А. Клесыка, международное развитие компания будет осуществлять через финансового инвестора – предприятия PZU International, которое объединит бизнес страховой группы в прибалтийский странах и на Украине. Puls Biznesu Польша > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 14 мая 2012 > № 569810

Промышленное производство в еврозоне в марте сократилось на 0,3% в месячном выражении, в Евросоюзе - на 0,4%, сообщает Евростат. Согласно пересмотренным данным, в феврале показатель рос на 0,8% и 0,4% соответственно.

Производство энергии в еврозоне снизилось на 8,5% в месячном выражении, в ЕС - на 6,8%. Производство товаров длительного пользования сократилось на 0,2%, тогда как производство товаров быстрого пользования выросло на 0,8%, а полуфабрикатов - на 1%. Объемы производства средств производства в еврозоне выросли на 1,1% по сравнению с февралем и на 0,9% в ЕС.

Самый сильный спад зафиксирован в Нидерландах (-9%), Эстонии (-3,4%), Дании (-2,8%) и Ирландии (-2,7%). Сильный рост отмечен в Словении (+6,3%), Словакии (+3,5%) и Литве (+3,1%).

По сравнению с прошлым годом промпроизводство в марте в еврозоне сократилось на 2,2%. Показатель ЕС снизился в годовом выражении на 1,9%. Объемы производства энергии уменьшились в еврозоне и ЕС на 7,3% и 6,3% соответственно. Производство товаров длительного пользования сократилось в еврозоне на 6,7%, в ЕС - на 5,5%. Производство товаров быстрого пользования также снизилось - в еврозоне на 3,8%, в ЕС на 2,4%. Объемы производства полуфабрикатов сократились в еврозоне и ЕС на 3% и 2,3% соответственно, а производство средств производства выросло в еврозоне на 2,3% и в ЕС на 2%.

В годовом выражении сильнее всего сократилось промпроизводство в Люксембурге (-11,3%), Греции (-8,5%), Испании (-7,5%), Эстонии и Финляндии (-6,1%). Максимальный рост зафиксирован в Словакии (+12,1%), Латвии (+8,5%) и Литве (+5,9%).

Розничные продажи в ЕС в марте выросли на 1% в годичном исчислении и на 0,7% - в месячном. В еврозоне объемы продаж увеличились на 0,3% по сравнению с февралем и сократились на 0,2% в годовом выражении.

Литва призывает страны ЕС не изолировать Украину, а поощрять проведение реформ в этой стране, как можно больше вовлекая ее в европейские процессы, сообщает в понедельник пресс-служба МИД балтийской республики.

К таким шагам в понедельник в Брюсселе глав МИД стран ЕС призвал замминистра иностранных дел Литвы Эвалдас Игнатавичюс.

"Стремясь гарантировать европейский путь реформ Украины, мы должны поддерживать открытыми каналы сотрудничества и диалога, чтобы все необходимые новости мы могли передавать на самом высоком уровне", - сказал Игнатавичюс в ходе рабочей встречи министров иностранных дел стран Северной Европы и Балтии перед заседанием Совета ЕС по внешним отношениям.

Министры иностранных дел стран ЕС обсудили отношения с Украиной в свете предстоящих парламентских выборов в этой стране и чемпионата Европы по футболу. Замминистра проинформировал о состоявшейся 11 мая встрече президента Литвы Дали Грибаускайте с осужденной экс-премьером Украины Юлией Тимошенко, а также о встрече с президентом страны Виктором Януковичем.

Игнатавичюс подчеркнул, что ситуация на Украине вызывает серьезную озабоченность, но соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной, которое было подготовлено в прошлом году и парафировано 30 марта этого года, является наиболее важным стимулом для Украины в проведении реформ в стране и для приближения ее к европейским ценностям.

Поэтому, считает он, не следует откладывать подписание этого соглашения на неопределенный срок.

"Соглашение об ассоциации является наиболее важным документом. Уже доказано, что подобные соглашения подталкивают к проведению реформ. Это не подарок, сделанный украинской стороне, а план и, вместе с тем, поощрение реформ", - подчеркнул вице-министр.

По его мнению, готова ли сама Украина придерживаться соглашения можно будет судить по тому, насколько прозрачно пройдут парламентские выборы в октябре этого года.

Соглашение об ассоциации было парафировано в марте этого года, Киев рассчитывает подписать соглашение до конца года. В мае президент Украины Виктор Янукович напомнил, что Украина подготовила все необходимые документы для подписания договора об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС.

В последнее время отношения Киева и Евросоюза обострились в связи с приговором экс-премьеру Украины Юлии Тимошенко, которую осудили на семь лет тюрьмы за превышение полномочий при подписании газового соглашения с РФ в 2009 году. Запад считает приговор экс-премьеру политически мотивированным, хотя украинское руководство это отрицает. Из-за ситуации с Тимошенко бурная дискуссия развернулась и вокруг предстоящего футбольного чемпионата Евро-2012. Ряд европейских политиков заявили о намерении бойкотировать запланированные на Украине мероприятия в рамках Евро-2012. Ирина Павлова.

До 80% янтаря-сырца, добываемого в Калининградской области, в 2020 году будет перерабатываться в регионе, а не в соседних Польше и Литве, как сейчас, сообщила в понедельник журналистам министр экономики региона Елена Пожигайло.

Она отметила, что такие цифры заложены в "амбициозный сценарий" Стратегии социально-экономического развития региона до 2031 года, разработанной в правительстве области и представленной на обсуждение общественности.

Сегодня в таможенном законодательстве прописаны такие условия для янтарщиков, что выгодней экспортировать за рубеж янтарь-сырец, чем перерабатывать его на месте. В 2011 году Калининградский янтарный комбинат добыл 538 тонн янтаря-сырца, однако лишь 10 тонн было переработано в Калининграде, 300 тонн сырца было вывезено на переработку в Клайпеду (Литва), а также в Польшу.

"В первую очередь, необходимо выстраивать такие заградительные пошлины, чтобы стимулировать переработку янтаря в Калининграде. Если цена будет выгодная здесь, то будет интересно здесь и перерабатывать. Мы планируем (в ходе реализации стратегии), что в 2020 году до 80% переработки янтаря-сырца будет у нас", - отметила Пожигайло.

Одной из мер может стать привлечение польских и литовских ювелиров в Калининград, которым будет предложены благоприятный фискальный режим, жилье и удобный доступ.

По словам министра, в регионе необходимо создавать соответствующую инфраструктуру по типу "Города мастеров", где янтарщики могли бы начать бизнес.

"Губернатор и глава калининградского Минпрома уже проводили переговоры с польскими ювелирами, мастерскими, сообществом янтарщиков, они готовы и здесь открывать свое производство, если будет выполнен ряд условий, в том числе законодательных", - сказала Пожигайло.

По информации властей, стимулировать развитие янтарного кластера в регионе должно и снижение таможенных сборов на экспорт ювелирных изделий. Правительство региона сообщало ранее, что таможенные сборы на этот вид изделий с 25 мая 2012 года будут снижены в 100 раз - со 100 тысяч рублей до 1 тысячи.

На сегодняшний день в Калининградской области сосредоточено до 90% мировых запасов янтаря. Однако, как неоднократно ранее отмечали власти региона, бренда "Янтарная Россия" не существует, и многие до сих пор уверены, что янтарь добывается в Польше, а не в Калининграде. Юлия Парамонова.

Опубликован очередной доклад Еврокомиссии о перспективах экономического развития стран Евросоюза, согласно которому рост совокупного валового продукта всего ЕС в 2013 году составит 1,0 процент, при этом к концу 2012 года прогнозируется сокращение экономики еврозоны на 0,3 процента. По оценкам комиссии, Польша в 2013 году станет одним из лидеров стран Евросоюза по уровню роста ВВП, который составит 2,6 процента, что существенно больше показателей Германии (0,9 процента) и Италии (2,0 процента), но меньше чем в Словакии (4,7 процента), Литве (3,2 процента) и Чехии (2,9 процента). В тоже время эксперты отмечают значительное снижение уровня роста ВВП Польши, по сравнению с 2011 годом, когда он составлял 4,3 процента. Комиссар ЕС по экономическим вопросам О. Рен заявил журналистам, что Еврокомиссия позитивно оценивает меры, принимаемые польским правительством по сокращению дефицита государственного бюджета и прогнозирует снижение его уровня с 3,0 процентов от ВВП страны в 2012 году до 1,9 процента в 2013 году. Rzeczpospolita Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 12 мая 2012 > № 569809

Государственный оператор почтовой связи «Польская почта» опубликовал свою инвестиционную программу на 2012-2015 гг., согласно которой в 2012 году на закупку новейшего оборудования и информационных технологий будет направлено свыше 170 млн злотых. Компания планирует также до 2015 года инвестировать 750 млн злотых в внедрение новой системы оплаты труда и переподготовку кадров. По оценкам экспертов, данные меры позволят компании укрепить свои конкурентные позиции в связи с либерализацией рынка почтовых услуг, которая намечена на начало 2013 года. Согласно реформе почтовых служб стран членов ЕС, национальные государственные почтовые операторы лишатся своей монополии на доставку всех видов почтовых отправлений, включая письма весом меньше 50 грамм. По мнению Еврокомиссии реформа почты придаст ускорение внедрению новых технологий доставки, снизит стоимость почтовых услуг, благодаря усилению конкуренции и приведет к появлению новых почтовых операторов. О своих планах выхода на польский рынок почтовых услуг уже заявили «Почта Австрии», занимающая 36 процентов данного рынка стран Центральной и Восточной Европы и литовская «Логинпост» (Loginpost), планирующая инвестировать свыше 20 млн евро в развитие 380 почтовых терминалов в стране. Польша > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 11 мая 2012 > № 569807

Брянский машиностроительный завод (БМЗ, входит в состав ЗАО "Трансмашхолдинг") получил сертификат соответствия Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (РС ФЖТ), позволяющий предприятию выпустить и передать на российские железные дороги установочную партию тепловозов ТЭМ18В.

Сертификат распространяется на партию тепловозов (установочную серию) из 25 единиц и действителен до 1 ноября 2014 года.

Тепловоз ТЭМ18В создан на базе локомотива ТЭМ18ДМ. В базовую конструкцию внесен ряд изменений, позволяющих говорить о новых потребительских характеристиках машины. ТЭМ18В оснащается более современным и надежным дизелем, телемеханической системой контроля бодрствования машиниста. Это позволяет обеспечить более стабильную работу парка, сократить время простоев локомотивов; сделать работу на тепловозе более безопасной. При среднеэксплуатационной загрузке ТЭМ18В почти на 30 процентов экономичнее, чем тепловозы ЧМЭ3. На маневровом тепловозе ТЭМ18В-001 использован дизель-генератор фирмы "Вяртсиля" мощностью 882 кВт при 1000 об/мин.

На тепловозе установлен новый компрессор, а на вале вентилятора холодильной камеры - гидромуфта переменного наполнения. Это позволяет плавно менять число оборотов главного вентилятора, что повышает надежность работы редуктора. Впервые на БМЗ на маневровом тепловозе использовано колесо главного вентилятора из пластмассы; применены системы подогрева теплоносителей дизеля "Гольфстрим", с помощью которого поддерживается оптимальная температура теплоносителей при неработающем дизеле. Это дает экономию топлива при зимних отстоях тепловоза. Для обогрева кабины машиниста используется автономная система отопления, что создает комфортные условия для работы локомотивной бригады.

Удельный расход топлива при типовом цикле загрузки составляет 288 г/кВт/час. Ожидается, что с началом реализации в Пензе совместного российско-финского проекта ("Трансмашхолдинг" -- Wдrtsilд) по производству современных дизельных двигателей для железнодорожного и морского транспорта новые дизель-генераторы будут использоваться и на других тепловозах отечественного производства, что обеспечит более высокую надежность силовых установок и эксплуатационные качества локомотив.

Производство установочной партии нового образца техники по отдельному сертификату является обычной практикой для российского железнодорожного транспорта. Как правило, после завершения ее выпуска предприятие-изготовитель получает сертификат на серийное производство.

Также БМЗ получил сертификат соответствия на установочную серию маневровых тепловозов капотного типа ТЭМ-ТМХ.

Сертификат выдан 27 апреля 2012 года Регистром сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (РСФЖТ) по итогам сертификационных испытаний.

ТЭМ-ТМХ способен существенно повысить эффективность маневровой работы как на железных дорогах, так и в условиях промышленных предприятий. Практика показывает, что по сравнению с тепловозами массовых серий ТЭМ-ТМХ обеспечивает в эксплуатации экономию топлива до 37 % на маневровых и до 45% на вывозных работах. Надежная конструкция и инновационные технические решения обеспечивают снижение затрат на техобслуживание и ремонты.Маневровый тепловоз ТЭМ-ТМХ - совместный проект Брянского машиностроительного завода, Вильнюсского депо по ремонту локомотивов (Литва) и компании CZ LOKO (Чехия). Тепловоз предназначен для тяжелых вывозных и маневровых работ на путях с шириной колеи 1520 мм и со скоростью до 100 км/ч. ТЭМ-ТМХ сконструирован на базе тепловоза ТЭМ18 с использованием его главной рамы и бесчелюстных тележек. На тепловозе ТЭМ-ТМХ применена модульная конструкция, что позволило установить башенную кабину машиниста и низкий капот. ТЭМ-ТМХ оснащен двигателем внутреннего сгорания Caterpillar 3512B DITA (или 3508 B DITA) мощностью 1455 кВт (или 970 кВт), соответствующими экологическому стандарту Euro III, электродинамическим тормозом, автономным подогревателем кабины машиниста и кондиционером.

Конструктивными особенностями ТЭМ-ТМХ являются электрическая передача переменно-постоянного тока, электронная система управления и контроля, модульный принцип компоновки, электродинамический тормоз с принудительным охлаждением, система Webasto предварительного подогрева дизельного топлива. Тепловозы ТЭМ-ТМХ уже несколько лет эксплуатируются в двух прибалтийских странах - Литве и Эстонии; в 2012 - начале 2013г. на эти рынки должны быть поставлены 16 новых тепловозов.

Новый европейский ордер на арест российского бизнесмена Владимира Антонова и его делового партнера Раймондаса Баранаускаса, обвиняемых в хищении средств литовского банка Snoras, может быть выдан в течение ближайших одних-двух суток, сообщил во вторник обвинитель по делу об экстрадиции бизнесменов Джон Харди.

На подготовительных слушаниях Харди не уточнил, является ли этот ордер очередным и с чем связана его выдача, но сказал, что суть обвинений против банкиров от этого не изменится.

Бывшие акционеры литовского национализированного банка Snoras - россиянин Антонов и гражданин Литвы Баранаускас - были задержаны 24 ноября в Великобритании, как сообщали СМИ, по выданному Литвой европейскому ордеру на арест. Прокуратура прибалтийского государства намерена допросить бизнесменов по делу о хищении имущества банка в крупных размерах, подделке документов и ведении бухгалтерского учета обманным путем. Предприниматели обвиняются в хищении порядка 220 миллионов фунтов стерлингов.

"В ближайшие 24-48 часов может появиться европейский ордер на арест. Обвинения при этом останутся прежними, и продолжится расследование по факту перевода денег из Литвы в Швейцарию", - сказал Харди на заседании.

Несмотря на то, что ордер не отразится на обвинениях, стороны договорились встретиться в пятницу после того, как ситуация прояснится. В этот же день должна быть рассмотрена возможность дальнейшего ослабления условий залогового освобождения.

По-прежнему неизвестно, сможет ли представлять интересы банкиров известная юрист Клэр Монтгомери, которая занята в качестве обвинителя в деле основателя Wikileaks Джулиана Ассанжа. Дата вынесения решения Верховным судом по его апелляции на экстрадицию все еще не известна.

Харди заявил, что сторона обвинения не намерена затягивать дело двух банкиров, а постарается решить его, как можно скорее.

"Господин Антонов и господин Баранаускас известные в Европе люди, Антонов владеет (английским) футбольным клубом "Портсмут"... Решение по этому делу должно быть принято скорее", - сказал обвинитель.

Snoras входил в Convers Group, принадлежащую Антонову. Convers Group владела 68,10% акций банка, еще 25,3% принадлежали Баранаускасу. Правительство Литвы национализировало банк в ноябре 2011 года после подозрений в проведении нелегальных операций.

Впервые перед судом Антонов и Баранаускас предстали в середине декабря 2011 года. По итогам заседания Антонов был отпущен на свободу под залог в 75 тысяч фунтов стерлингов, у него изъят паспорт и он должен был отчитываться в полицию три раза в неделю. Условия освобождения Баранаускаса были еще жестче: под его залог дана гарантия в 200 тысяч фунтов стерлингов, и отчитываться в полицию он должен был ежедневно.

Позже условия залога были несколько смягчены: Антонова обязали являться в полицию раз в неделю, Баранаускаса - два раза в неделю.

Основные слушания по делу об экстрадиции по-прежнему намечены на середину июня. Елена Пахомова.

Власти Украины правильно поступили, отменив саммит глав государств Центральной и Восточной Европы в Ялте, но такое решение будет иметь негативные последствия для дальнейших отношений Киева и Брюсселя, считают опрошенные РИА Новости украинские политологи.

Украина во вторник отменила саммит глав государств Центральной и Восточной Европы, который был должен пройти 11-12 мая в Ялте. МИД страны объяснил решение тем, что ряд европейских лидеров отказались приехать из-за ситуации вокруг экс-премьера Юлии Тимошенко, отбывающей наказание в тюрьме.

Официально Киев пригласил на саммит 20 глав государств и руководство Европейского союза. Но свою готовность принять участие во встрече подтвердили только президенты Польши, Литвы, Словакии и Молдавии.

"Это плохо скажется на отношениях. Уже были заявления о том, что приостанавливается ратификация соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС", - сказала РИА Новости директор украинского Международного центра перспективных исследований Вера Нанивская во вторник.

После суда над Тимошенко контакты высшего руководства Украины и ЕС заметно сократились. Брюссель считает приговор украинскому экс-премьеру политически мотивированным и грозит заблокировать подписание и ратификацию соглашения с Украиной об ассоциации, если Тимошенко будет оставаться за решеткой и не сможет принимать участие в парламентских выборах осенью этого года.

В свою очередь директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что ответственность за отмену саммита в Ялте ложится на европейскую сторону.

"Истерика, которая была устроена в Европе и привела к этому бойкоту, - она на 90% определялась политическим решением европейцев и только на 10% - ошибками украинской власти", - заявил Погребинский.

"Устраивать это мероприятие для того, чтобы читали выговор Украине за плохое поведение? Украинская власть очень правильно поступила, что саммит отменила", - добавил политолог.

Тимошенко была осуждена в октябре 2011 года на семь лет лишения свободы за превышение полномочий при подписании газового соглашения с Россией в 2009 году. С конца декабря 2011 года она отбывает срок в колонии в Харькове.

В конце апреля экс-премьер через соратников заявила, что при перевозке из колонии в больницу ее тащили в простыне, скрутив ноги и руки. Сотрудники колонии, по словам Тимошенко, ударили ее в живот, и она от сильной боли на время потеряла сознание. Тимошенко объявила голодовку в знак протеста против жестокого обращения в тюрьме и подала жалобу на действия конвоиров. Евросоюз потребовал от властей Украины незамедлительных разъяснений по поводу случившегося, хотя тюремная администрация обвинения в рукоприкладстве отвергла, а прокуратура не нашла оснований для возбуждения уголовного дела. Александр Савоченко.

Рижский окружной суд во вторник, 8 мая, решил начать процедуру банкротства неплатежеспособного латвийского Krаjbanka (Сбербанка), сообщает пресс-служба суда.

Это решение обжалованию не подлежит.

Согласно процедуре, активы и имущество банка будут распроданы на аукционе.

Рижский окружной суд в декабре прошлого года признал неплатежеспособным латвийский Krajbankа (Cбербанк). С иском о неплатежеспособности Krajbanka в суд обратилась Комиссия по рынкам финансов и капитала (КПРФК), указав, что долговые обязательства банка превышают размер его активов, а банк не может выполнить требования закона. Суд признал банк неплатежеспособным.

Латвийская полиция ранее задержала президента Krajbanka Иварса Приедитиса и ряд высокопоставленных сотрудников банка.

Полиция возбудила в отношении руководства банка уголовное дело по части 2 статьи 196 УК страны (умышленные действия ответственного работника или уполномоченного предприятия либо организации, совершенные с корыстной целью, с превышением полномочий или их использованием, если такие действия причинили существенный урон интересам данного предприятия или других лиц).

Совет КПРФК Латвии 21 ноября 2011 года принял решение приостановить деятельность Latvijas Krajbanka, контрольный пакет акций которого принадлежит национализированному литовскому банку Snoras.

Запрет распространяется на все финансовые услуги, предоставляемые этим кредитным учреждением. Решение принято на основании констатации недостачи средств в Latvijas Krajbanka.

Latvijas Krajbanka является одним из крупнейших банков Латвии. В сентябре 2005 года основным акционером АS Latvijas Krajbanka стал один из крупнейших банков Литвы Snoras.

Правительство Литвы 16 ноября 2011 года на внеочередном заседании решило национализировать Snoras, чтобы спасти его от банкротства. Оба крупнейших акционера Snoras - российский предприниматель Владимир Антонов и его литовский партнер Раймондас Баранаускас - подозреваются в краже активов банка и финансовых махинациях. Генпрокуратура Литвы выдала на их арест международный ордер, а в конце ноября, по сообщениям СМИ, Антонова и Баранаускаса задержали в Лондоне, но позже они были отпущены. Вадим Радионов.

Победа над нацизмом в Европе, победа СССР в Великой Отечественной войне всегда была той великой силой, которая сплачивала людей на постсоветском пространстве, но даже здесь порой возникают непонимание и конфронтация. Накануне Дня Победы РИА Новости предлагает серию материалов из стран СНГ, Балтии и Грузии о том, как встречают в этих государствах 67-ю годовщину Великой Победы, как относятся к оставшимся в живых ветеранам и идут ли в обществе процессы переоценки истории.

Наталия Иванова, лауреат конкурса молодых журналистов СНГ и Балтии (Вильнюс) - для РИА Новости

Жителям Литвы предлагается альтернатива, какой праздник отмечать: 8 мая - День Европы или 9 мая - День Победы. Выбор каждый делает сам. Официальная Литва День Победы не отмечает. Здесь праздник - 8 мая, значащийся как День Европы. Для жителей столицы в центре Вильнюса организовывают праздничные гуляния.

Президент Даля Грибаускайте в этот день в сопровождении других официальных лиц посещает Паняряйский мемориальный комплекс. Там члены официальной делегации чтят память и возлагают венки к мемориалам жертв Холокоста и фашистского террора, к памятникам литовским воинам и солдатам польской Армии Крайовой.

В годы войны в Паняряйские леса по железной дороге в товарных вагонах привозили расстреливать евреев, плененных красноармейцев, арестованных польских партизан, литовцев, отказавшихся воевать на стороне Германии.

В прошлом году после церемонии возложения венков Грибаускайте еще раз подчеркнула, что "война безжалостно ломала судьбы не только отдельно взятых людей, но и целых народов". Поэтому, по словам президента Литвы, "сегодня важно помнить об этих фактах, ценить общечеловеческие ценности и укреплять взаимопонимание между народами".

"История упрощенная и однозначная"

Однако из 20 опрошенных мной на улицах вильнюсцев только двое смогли уверенно объяснить, каково сакральное содержание праздника "День Европы".

Политик и историк Витянис Андрюкайтис не разделяет предпочтение официальной Литвы отмечать 8 мая, а не 9-е. "Ведь речь идет об одном и том же, - говорит он. - О капитуляции фашисткой Германии. Решающий договор был подписан в районе полуночи, когда в Европе еще не завершилось 8 мая, а в Москве уже наступило 9-е". По мнению Андрюкайтиса, не стоит удивляться тому, что жители Вильнюса в большинстве своем не знают, по какому случаю собираются гулять 8-го.

"Ведь у большей части людей в целом нет исторических знаний, - с сожалением сказал историк. - Политики им рассказывают историю упрощенную и однозначную. Людям не достает знаний и критического мышления, чтобы задуматься. Как интеллигент я против политических тенденций, превращающих историю в служанку политики".

В соответствии с законом и по зову сердца

В мероприятиях 9 мая официальная Литва не участвует, но и не препятствует организуемым в стране акциям. Единственное требование - чтобы все происходило в соответствии с буквой закона, а именно - не нарушало применительно к данному случаю закона "О собраниях", запрещающего использование нацистской и советской символики во время массовых мероприятий.

Ключевое мероприятие Дня Победы в Литве - это, конечно же, возложение цветов на могилы солдат и офицеров Красной Армии на воинских кладбищах литовских городов. На Антокольском кладбище в Вильнюсе торжественное возложение венков организуют делегации посольств ряда стран постсоветского пространства, как правило, России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Армении, Азербайджана.

Впрочем, это яркое, символичное и одновременно трогательное действо - скорее завершающее. Потому что ежегодно мероприятия, посвященные празднованию 9 мая, проводятся посольствами, неправительственными и общественными организациями уже с первых дней этого весеннего месяца.

Так, 4 мая вильнюсцы обычно провожают ветеранов Великой Отечественной в Москву и Санкт-Петербург, куда те едут по официальным приглашениям из России.

Ветеран войны и профессор физики Адольфас Болотинас в параде Победы участие принимает уже не один год. Май 2012-го - не исключение. "9 мая для тех, кто вернулся с фронта домой, это ведь второй день рождения. Из 100 человек, ушедших на войну вместе со мной, в живых остались только трое, - делился до сих пор все так же причиняющими боль воспоминаниями Болотинас. - С каждым годом мои ровесники продолжают уходить, и война становится историей. Но, удивительно, что память все равно оказывается сильнее времени, потому что ее несет в себе молодое поколение. Об этом я сужу не только по той осознанной серьезности, с которой молодежь 9 мая приходит с красными гвоздиками к захоронениям солдат, но и по тому, что, вопреки существующему мнению, о ветеранах войны вспоминают не только в канун Дня Победы".

"Возможно, это только у нас в Литве, впрочем, мне так не кажется, но Россия оказывает ветеранам немалую помощь. Нам и пенсии подняли, и на лечение отправляют. А что может быть ценнее внимания и уважения?", - заметил Болотинас.

В Литве нет "войны памятников"

А 5 мая во всех городах Литвы уже не первый год проходят субботники по наведению порядка на воинских кладбищах. Их инициаторами выступают неправительственные организации и советы ветеранов.

Ангеле Амброзене - одна из волонтеров - по профессии учитель истории. По ее словам, в Литве испокон веков добрососедствовали представители разных этнических групп. "Известно ли вам, что в Литве всего их проживает 115? - спрашивает она. - И на кладбищах тоже никто не делит землю между усопшими. Вот могилка советского солдата - оградку надо поправить. А здесь спит польский офицер - я и ему цветочки посажу. Мы понимаем глубинную святость смертельного сна, поэтому Литва ни разу не прозвучала в позорном контексте "войны памятников".

Уже прощаясь, Ангеле Амброзене тихим голосом сказала, что никогда не забудет, как советский солдат, в 1944 году расквартированный в доме ее семьи, "моей литовской семьи, - подчеркнула она, - делился с нами своим пайком"...

Георгиевские ленточки Литвы

Проходит в Литве и акция "Георгиевская ленточка", координатором которой выступает председатель совета ветеранов ВВКУРЭ (Вильнюсского высшего командного училища радиоэлектроники ПВО) полковник Виктор Бондаренко.

Он разъяснил, что волонтеры не могут просто вручать ленточки прохожим на улице ввиду "специфических" местных условий. Поэтому символы Великой Победы вручаются всем желающим на воинских кладбищах во время субботников 5 мая, а также 9 мая всем, кто придет к захоронениям красноармейцев.

И надо отметить, что если прежде георгиевскую ленточку носили только на кладбищах в сам День Победы, то в этом году жители Литвы не находят ничего предосудительного в том, чтобы повязывать ее заблаговременно и прогуливаться с ней по улицам литовской столицы.

Литовские люди о Великой Отечественной говорят не только в канун Дня Победы. Литовская ассоциация военной истории "Забытые солдаты" круглогодично ведет поиск солдат Красной Армии, погибших в ходе боевых действий на литовской земле. 6 мая состоится захоронение двух неопознанных красноармейцев на кладбище деревни Дегучяй в Зарасайском районе - на земле, где они и пали в августе 1944.

Президент ассоциации Виктор Орлов рассказал, что за 10 лет существования ассоциации были найдены и преданы земле останки 31 солдата Красной армии и 143 немецких солдат: "Когда мы обнаруживаем островок земли, где шли бои, невозможно разделять тела воевавших на своих и на врагов. Война этих людей разъединила, а смерть - объединила. И душа каждого воина должна быть упокоена, на могиле каждого должна загореться свеча".

По словам Орлова, в последние годы к работе ассоциации большой интерес проявляет молодежь, особенно русскоязычная: "Это и результат проводимых нами "уроков памяти" в школах, и просто потребность молодого поколения сохранить память о людях, благодаря подвигу которых оно сейчас живо и свободно". Для русскоязычной молодежи - это и возможность ощутить свою причастность к России.

Однако, подчеркнул Орлов, хотелось бы, и было бы логично, получать больше поддержки со стороны посольства РФ в Литве: "Мы ведь существуем на свои деньги и за счет средств случайных частных меценатов. Ведем раскопки, проводим экспертизы. Досадно, когда, скажем, получаем заявку из русской школы о том, что учащиеся добровольно хотели бы посетить места поисковых работ, а у нас элементарно не хватает средств на то, чтобы заказать для них автобус...".

В память о погибших воинах

В Литве существует дипломатическая договоренность, по которой каждый год представители посольства одной из стран постсоветского пространства организуют прием. В этом году 7 мая торжественное мероприятие, куда приглашены ветераны войны, состоится в посольстве Украины.

8 мая в Пречистинском Соборе Вильнюса состоится молебен в память о погибших воинах.

А 9 мая на воинских кладбищах литовских городов - Вильнюса, Каунаса, Клайпеды, Панявежиса, Ионавы, Алитуса, Шяуляй - привычно обещает быть многолюдным. Традиция не меняется уже много лет: десятки тысяч людей в течение дня приходят с цветами к известным всем горожанам местам встреч участников Великой Отечественной войны, к памятникам и мемориалам, чтобы почтить память погибших в борьбе с фашизмом, поблагодарить ветеранов за сохраненное право жить.

Здесь собираются представители множества национальностей: русские, литовцы, поляки, татары, украинцы, белорусы, евреи - этническая принадлежность значения не имеет, этих людей объединяет единое отношение ко Дню Победы, единые оценки последствий войны и понимание того, какая судьба ждала бы каждого, опять же, независимо от этнической принадлежности, не освободи советские войска эту землю от нацистов.

В.В.Путин провёл заседание Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами встречаемся в преддверии 9 Мая, чтобы поговорить о проблемах, с которыми сталкиваются ветераны, поговорить о том, как решаются эти проблемы, и что нужно сделать дополнительно, чтобы решались эти проблемы лучше.

Но вначале, к сожалению, должен начать с трагедии. Вы знаете, 3 мая в Махачкале совершён террористический акт, погибло много людей, раненых много. Сегодня в Дагестане объявлен день траура, и поэтому я прошу вас почтить память погибших.

(Минута молчания. Все встают.)

Спасибо. Разумеется, Правительство в соответствии с законом выделит необходимые ресурсы, чтобы поддержать людей. Семьи погибших получат по 1 млн рублей, люди, которые получили тяжёлые ранения, – по 400 тыс. рублей, а те, кто получил легкие ранения, – по 200 тыс. рублей.

Давайте вернёмся к теме нашей сегодняшней встречи. А сегодня в рамках Координационного совета по делам ветеранов нам предстоит обсудить вопросы повышения эффективности медицинской помощи ветеранам и людям пожилого возраста, поговорим в принципе о проблемах медицинской и правовой помощи вообще, поговорим о пенсиях, социальных выплатах и социальной поддержке в целом, о льготах в сфере ЖКХ.

Вы знаете, что ветераны Великой Отечественной войны в последние несколько лет в опережающем порядке обеспечиваются жильём – те из ветеранов, кто нуждается в жилье, улучшении жилищных условий. Уже 200 тыс. человек, ветеранов, улучшили свои жилищные условия. Мы обязательно эту программу будем продолжать. В текущем 2012 году на эти цели выделено 24,3 млрд рублей.

Я уже сказал, 200 тыс. у нас получили квартиры. На очереди сегодня стоит 39 тыс. Связано это с тем, что мы приняли решение не ограничивать никого, кто имеет право на улучшение жилищных условий. И количество людей, которые подают соответствующие заявления, не иссякает, оно постоянно пополняется. И в прошлом году произошло определённое пополнение. Надеюсь, что мы в самое ближайшее время этот вопрос полностью закроем и всех нуждающихся жильём обеспечим.

Конечно, самое пристальное внимание будем уделять медицинскому и лекарственному обеспечению. Дополнительно скажу, что мы знаем, конечно, о существующих здесь проблемах, стараемся их последовательно решать. Так, отмечу, что в региональные программы модернизации здравоохранения включены 46 из 64 действующих в стране госпиталей для ветеранов Великой Отечественной войны, да и вообще для ветеранов войн, проводится их текущий и капитальный ремонт, идёт работа по дооборудованию их современными медицинскими средствами.

Ряд шагов принят и в сфере лекарственного обеспечения. Это острая тема, она всегда на слуху. С конца прошлого года рецепты на лекарства гражданам, достигшим пенсионного возраста и страдающим хроническими заболеваниями, выписываются сразу на трёхмесячный срок. Это значит, что людям не нужно лишний раз посещать клиники и стоять в очередях. Сам процесс получения и приобретения лекарств, конечно, должен стать более удобным. Речь идёт о приёме заказов по телефону, доставке лекарств на дом, росте числа социальных и дежурных аптек. Рассчитываю, что региональные власти, наши коллеги на местах подобные формы работы будут развивать и использовать активно.

Особое внимание следует уделить сельским территориям. Напомню, что в тех сельских поселениях, где аптеки по разным причинам отсутствуют, теперь разрешено отпускать лекарственные препараты через местные фельдшерско-акушерские пункты. Я прошу Минздравсоцразвития вести постоянный мониторинг обеспечения лекарственными препаратами жителей сельских территорий. Там, где это необходимо, конечно, нужно оказывать регионам консультативную помощь в организации работы.

Отдельно хочу затронуть и чувствительную тему льготных лекарств. Сегодня на льготное лекарственное обеспечение выделяются серьёзные бюджетные средства. Вы знаете, что несколько лет назад на эти цели государство выделяло мизер. Сколько было, Татьяна Алексеевна, не помните?

Т.А.Голикова: До 5 млрд.

В.В.Путин: До 5 млрд рублей мы выделяли раньше на льготное лекарственное обеспечение. В 2011 году на эти цели выделено 122 млрд рублей, причём около 80% этих средств выделяется из федерального бюджета. Вместе с тем хочу отметить, что федеральный бюджет средства выделяет, но направляет их в регионы Российской Федерации, которые организуют сами тендеры, закупки и соответствующее распределение.

Есть, конечно, и сбои в поставках, несвоевременность имеет место быть, эффективность далеко не всегда соответствует предъявляемым требованиям. Очевидно, что существующие процедуры государственного и муниципального заказа на поставку лекарств нуждаются в корректировке. Рассчитываю, что региональные власти будут уделять этому самое пристальное внимание, а Правительство Российской Федерации с правительственного уровня будет обеспечивать прозрачность, следить за тем, как все эти процедуры исполняются, соответствуют ли они действующему закону. Будем и дальше, конечно, развивать законодательство, стимулировать развитие фармацевтической отрасли. У нас отдельная федеральная целевая программа сформулирована, на которую выделяется где-то 124–125 млрд рублей на ближайшие годы, для того чтобы ускоренными темпами развивать национальную фармацевтическую промышленность.

Думаю, что здесь нужен, конечно, и общественный контроль за тем, что происходит в сфере лекарственного обеспечения, в том числе и со стороны ваших организаций. Поэтому предлагаю на советах по делам ветеранов, которые созданы в субъектах Российской Федерации, обсудить с руководителями регионов ключевые вопросы медицинского и лекарственного обеспечения. Буду рекомендовать руководителям регионов не отталкивать от себя ваши организации, а, наоборот, привлечь их к совместной работе по этому направлению.

Ещё один пункт нашей повестки дня – это поддержка волонтёрского движения и общественных организаций, которые реализуют значимые социальные инициативы. Понятно, что речь идёт, как правило, о молодых людях, которые думают о старшем поколении, думают о наших ветеранах, думают о тех людях, которые много сделали для нашей Родины, отдали свои силы, здоровье и сегодня нуждаются в поддержке как со стороны государства, так и со стороны общества. Очень приятно, что у нас таких людей, молодых людей, внимательно относящихся к проблемам ветеранов, становится всё больше и больше. Будем и на региональном, и на федеральном уровне их поддерживать, будем совершенствовать и законодательную, и нормативно-правовую базу, для того чтобы их работа была встроена в правовое русло, и они чувствовали поддержку со стороны всех уровней власти, начиная от муниципалитетов и кончая федеральным уровнем власти.

Это то, что я хотел бы сказать вначале. Давайте начнём работать. Я хочу предоставить слово Голиковой Татьяне Алексеевне для соответствующего сообщения о совершенствовании медицинского и лекарственного обеспечения ветеранов и лиц пожилого возраста. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Для удобства работы у вас есть презентация, которая так же называется, как и вопрос, который я докладываю. Но прежде чем перейти к проблемам медицинского и лекарственного обеспечения, я бы хотела сказать о той демографической ситуации, в которой находится Российская Федерация.

Если мы посмотрим прогноз на ближайшие 10 лет, до 2020 года, то мы увидим, что численность населения у нас прогнозируется к росту на 1,8% по сравнению с 1 января 2011 года, численность людей моложе трудоспособного возраста будет расти на 16%. Что же касается лиц старше трудоспособного возраста, нашего трудоспособного возраста (55 лет – женщины и 60 лет – мужчины), то здесь прогнозируется увеличение на 21,4%.

Если характеризовать предыдущий 10-летний период, то у нас численность лиц в возрасте 65 лет и до 70 лет уменьшилась на 3,7%, а численность лиц старше 70 лет увеличилась, а численность лиц старше 70 лет увеличилась. С одной стороны, это позитивный тренд, который свидетельствует об увеличении продолжительности жизни, с другой стороны, это свидетельствует о том, что внимание к этой категории граждан со стороны всех структур, которые отвечают за организацию медицинского, лекарственного, социального обеспечения, возрастает.

Что же касается наших уважаемых ветеранов Великой Отечественной войны и категорий, которые регулируются Законом «О ветеранах», то их численность по состоянию на 1 января 2012 года составила 3,4 млн человек. К сожалению, это категория убывающая: за прошедший 2011 год количество ушедших из жизни составило почти 136 тыс. человек.

Если говорить о распределении ветеранов Великой Отечественной войны по территории Российской Федерации, то наибольшее количество ветеранов войны проживает в Приволжском, Центральном и Северо-Западном федеральных округах.

Что касается возрастного состава этой категории, то 32,3% этих граждан находятся в возрасте старше 85 лет. При этом, Владимир Владимирович, должна сказать, что 503 ветерана перешагнули 100-летний рубеж, и сейчас в Республике Дагестан проживает ветеран, которому 1 июля 2012 года исполнится 116 лет, то есть он живёт уже по счету третий век.

Что касается социального обеспечения, то, наверное, ключевым элементом здесь является пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение этой категории, безусловно, превышает средние размеры трудовых пенсий. На сегодня средний размер пенсии инвалидов Великой Отечественной войны превышает средний размер трудовой пенсии по России в 2,4 раза, граждан, которые награждены знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и вдов военнослужащих – почти на 80%, участников Великой Отечественной войны – на 44%. При этом у данной категории граждан есть ещё один вид дохода – это так называемая единовременная денежная выплата, которая варьируется от 1151 рубля по состоянию на 1 апреля 2012 года до 3834 для инвалидов войны.

Таким образом, на сегодняшний день совокупный доход с учётом пенсии, единовременной денежной выплаты составляет: по инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны почти 30 тыс. рублей, участникам, не имеющим инвалидности, – порядка 20 тыс. рублей, вдовам военнослужащих – тоже приблизительно такую же цифру.

Что касается тенденции, то за период с конца 2007 года суммарно финансовое обеспечение по этим платам возросло в 2,1–2,2 раза. Очевидно, что это связано с индексацией соответствующих выплат опережающим темпом и изменениями в пенсионном законодательстве, в частности валоризацией пенсионных накоплений, которые происходили в последние годы.

Что касается структуры заболеваемости данной категории граждан, не только ветеранов, но и пожилых людей, то в структуре заболеваемости на сегодня лидируют, как и в целом по Российской Федерации, болезни сердечно-сосудистой системы, далее идут офтальмологические заболевания и заболевания органов дыхания. При этом я должна отметить, мы пока не имеем окончательных данных по этой категории за 2011 год, но тем не менее за 2010 год смертность от болезней органов дыхания, от внешних причин, от болезней эндокринной системы, новообразований по этим категориям снизилась.

Теперь что касается организации помощи ветеранам и пожилым людям. Это крайне чувствительная позиция, потому что людям, которые страдают на сегодня хроническими заболеваниями и нуждаются в поддерживающем лечении, субъекты Российской Федерации обязаны в соответствии с законодательством организовывать соответствующий уход и оказывать соответствующую помощь. Сегодня в субъектах Российской Федерации существуют 15 домов сестринского ухода, 21 хоспис и в стационарных учреждениях здравоохранения имеется 21 тыс. коек сестринского ухода и почти 2 тыс. хосписных коек. Но на сегодня такого рода помощи в субъектах Российской Федерации недостаточно, поэтому ветеранские организации (и сейчас мы в преддверии совещания обсуждали) ставят вопрос о том, чтобы для этой категории граждан приоритетной формой стало оказание медицинских и социально-реабилитационных услуг на дому. Я хочу сказать, что это возможно, и сейчас субъектами Российской Федерации соответствующие меры в этом направлении принимаются. Естественно, здесь ключевым становится оплата такого рода медицинской помощи на дому, и здесь достаточно решения Правительства Российской Федерации, которое мы подготовим, по поводу того, чтобы такого рода уход и такого рода помощь на дому оплачивалась за счет средств программы государственных гарантий и бесплатного предоставления гражданам медицинской помощи.

Что касается нормативного обеспечения медицинской помощи, то на сегодняшний день в обязанность субъектов Российской Федерации и, соответственно, врачебного персонала входит проведение углубленного обследования с участием врачей-специалистов. В соответствии с установленным клиническим диагнозом определяется индивидуальный план лечебно-оздоровительных мероприятий, порядок диспансерного наблюдения. Один раз в три месяца должен осуществляться патронаж участковой медицинской сестры и один раз в шесть месяцев – дополнительное лабораторное и инструментальное обследование. И, естественно, выписка лекарственных препаратов, которые в соответствии с законодательством положены, поскольку эти категории граждан подпадают под льготные категории и в соответствии с федеральным законодательством, и в соответствии с законодательствами субъектов Российской Федерации.

Для того чтобы несколько улучшить и само обеспечение учреждений, которые оказывают такого рода помощь, и приблизить помощь к непосредственно потребителю услуг, как Вы уже сказали, в рамках программ модернизации здравоохранения в 46 госпиталях осуществляются мероприятия по модернизации.

Должна сказать, что на данный момент капитальный ремонт закончен в трёх госпиталях – Рязанской области, Республики Карелии и Республики Мордовии, текущий ремонт – в двух госпиталях Пензенской области. На сегодняшний день полностью закуплено медицинское оборудование в трёх госпиталях из 12 запланированных для закупки оборудования – в Рязанской, Смоленской областях и Республике Башкортостан.

Я сказала о диспансерном наблюдении и проведении углублённой диспансеризации. Это в соответствии с законодательством, как я уже сказала, должно осуществляться ежегодно, но это осуществляется в соответствии с той обращаемостью, которая сегодня существует в субъектах Российской Федерации. При этом я должна сказать, что не все ветераны, инвалиды войны обращаются. Из тех, которые обращаются, практически 88%, по данным 2011 года, прошли диспансерное наблюдение. Но те, которые не обращаются, я думаю, что здесь на это следует обратить внимание субъектам Российской Федерации.

Мы провели соответствующую сверку между данными Пенсионного фонда по количеству ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, которые стоят на учёте, с одной стороны, с другой стороны – с данными медицинской статистики, которые тоже предоставляют регионы Российской Федерации, о прошедших диспансерное наблюдение. Приблизительно 60% попадает в спектр медицинского диспансерного наблюдения. Очевидно, другие не попадают либо потому, что не обращаются, либо потому, что доступность недостаточна в субъектах Российской Федерации.

Нам представляется, что необходимо дать поручение медицинским и социальным службам провести такой мониторинг, соответствующую сверку и при необходимости провести диспансерное и медицинское обследование тех категорий ветеранов, которые в него не попадают.

Что касается регионов-лидеров, то здесь наиболее успешными являются Саратовская и Тамбовская области, Республики Адыгея, Ингушетия, Пензенская, Ульяновская, Кемеровская, Магаданская, Самарская области, Чукотский автономный округ, Чувашская Республика, Ростовская область, Республика Башкортостан и Воронежская область.

Ещё одной составляющей, которая сегодня законодательно урегулирована, является санаторно-курортное обеспечение ветеранов и пожилых людей. В соответствии с законодательством у нас граждане, имеющие право на соответствующую льготу, могут выбрать либо денежную выплату, либо натуральное предоставление путёвки. Количество инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, которые сегодня сохранили право на санаторно-курортное лечение, то есть на путёвку, составляет 416 тыс. человек, но реально пользуются, то есть подают заявление на получение путёвки, 50,6 тыс. человек. К сожалению, должна сказать, обеспечиваются не все, хотя в данном случае эта категория является приоритетной. По данным за 2011 год, 58% из нуждающихся были обеспечены санаторно-курортным лечением.

Вы уже сказали в своём вступительном слове о лекарственном обеспечении. Я хочу обратить внимание лишь на три детали из этой темы, которые представляются наиболее существенными. Сегодня лекарственное обеспечение осуществляется посредством передачи, как Вы сказали, средств в регионы Российской Федерации. Регионы осуществляют закупку и посредством организации лекарственного обеспечения непосредственно в регионах, как собственного полномочия регионов Российской Федерации.

Здесь я должна сказать, что Российская Федерация в лице федерального бюджета ежемесячно в качестве нормативов финансовых затрат направляет в регионы Российской Федерации сумму в размере 918 рублей на человека в месяц как норматив, соответственно мы выходим на сумму порядка 41–44 млрд рублей в год. Что же касается подобного финансового обеспечения в регионах Российской Федерации, то там, к сожалению, эта цифра лишь только в отдельных регионах превышает российскую, а в среднем норматив финансового обеспечения составляет чуть больше 180 рублей на человека. В этой связи из-за такой разницы, почти семи- или шестикратной, возникает существенный разрыв в лекарственном обеспечении между федеральной льготой и региональной льготой.

Что сейчас делается в этом направлении? В соответствии с Вашим поручением мы совместно с Министерством финансов, органами здравоохранения субъектов и финансовыми органами, по сути, закончили сверку. Что мы в результате этой сверки выяснили? Те категории граждан, которые сегодня относятся к юрисдикции субъектов Российской Федерации, к сожалению, в регионах не имеют соответствующего учёта, то есть регистра льготополучателей, и тех, кто на сегодняшний день имеет право… в значительном количестве, ну в большинстве субъектов не имеется. Поэтому на сегодняшний день ключевым для них является (чтобы определить, а сколько реально средств нужно) определение и формирование регистра тех, кто нуждается.

Следующим шагом должен стать вопрос финансового обеспечения и изменения существующего сегодня в регионах Российской Федерации старого, 1993 года постановления, так называемого 890-го, «О лекарственном обеспечении граждан в субъектах Российской Федерации». Вот эту работу нам нужно совместно с регионами, собственно, завершить в 2012 году, для того чтобы эта работа приобрела законченную форму и чтобы люди в регионах Российской Федерации, которым действительно необходима эта помощь, её получали в установленном объёме.

Ещё одна тема в части лекарственного обеспечения, на которую Вы обратили внимание, – это доступность аптечных учреждений или медицинских учреждений, которые имеют лицензию на фармацевтическую деятельность и имеют право отпускать лекарственные препараты нашим гражданам.

Здесь я хочу сказать, что у нас на 100 тыс. человек в среднем приходится 44 аптечные организации. Наиболее высокий показатель у нас в Брянской, Владимирской, Амурской областях и Хабаровском крае. К сожалению, более сложная ситуация сегодня в Чеченской Республике, Республике Дагестан, Республике Хакасии и Магаданской области, которым предстоит эту проблему ещё решать. Наверное, в этой части ещё один момент, который тоже не остаётся без пристального внимания наших граждан и той категории, которая сегодня является предметом нашего рассмотрения: это доступность с точки зрения цены на соответствующие лекарственные средства. С 1 апреля 2010 года мы начали регистрировать цены на жизненно важные и необходимые лекарственные препараты. В общем остановили тот достаточно высокий рост цен, который мы наблюдали в 2009 году. Что касается 2011 года, то рост цен на лекарственные препараты, по данным мониторинга, составил 2,17% – это ниже, чем уровень роста потребительских цен. Связано это в основном с тем, что цены на жизненно важные препараты в соответствии с методикой просто индексируются на соответствующий уровень инфляции.

Наконец, в завершение я бы хотела сказать следующее. Ключевым в работе для нас сейчас является принятие закона, который давно не пересматривался. Это закон о социальном обслуживании населения, который регулирует порядок предоставления социальных услуг всем гражданам – не только тем, которые находятся в трудной жизненной ситуации, но и тем, о которых мы сейчас говорим. Этот закон сродни закону, который мы принимали в части здравоохранения об охране здоровья граждан, который регулирует все вопросы, связанные с услугами, стандартами, порядками предоставления таких услуг и так далее.

Этот законопроект начиная с 2011 года обсуждается практически на всех площадках. Мы в конце 2011 года завершили его обсуждение совместно с Фондом общественного мнения. Он буквально на прошлой неделе обсуждался у нас с представителями общественных организаций, Государственной Думы и Совета Федерации. Сейчас он дорабатывается, официально размещён, естественно, на сайте министерства, в июне мы планируем внести его на рассмотрение Правительства Российской Федерации, а затем уже в парламент.

Принятие этого закона позволит определить механизмы, которые должны действовать в сфере социальной политики в отношении этих категорий граждан, для того чтобы устранить правовые проблемы, в том числе дифференциацию с точки зрения социального обслуживания, которая имеет место быть сегодня между разными субъектами Российской Федерации. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я предлагаю послушать Савелова Артура, а потом мы поговорим в свободном режиме. Пожалуйста.

А.Р.Савелов (президент АНО «Московский студенческий центр», председатель совета проректоров по воспитательной работе высших и профессиональных учебных заведений): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Координационного совета!

В раздаточном материале есть слайды моего выступления. Для меня большая честь доложить результаты работы волонтёрского движения в поддержку старшего поколения на заседании Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации. Я возглавляю Московский студенческий центр, работающий 12 лет и охватывающий своей деятельностью более 250 ведущих высших учебных заведений. Центр был в числе первых, что совместно с Координационным советом при президиуме генсовета партии «Единая Россия» по взаимодействию с объединениями старшего поколения и советом проректоров по воспитательной работе в вузах создали программу «Студенты – старшему поколению». Сегодня к реализации программы присоединились студенты-волонтёры более 300 вузов страны, а также учащиеся других образовательных учреждений. На начало 2012 года в России из 3 млн молодых людей-волонтёров более 1 млн активно участвуют в программах поддержки людей старшего возраста, включая и нашу программу.

Развитие волонтёрства – это огромный воспитательный потенциал, которому сейчас уделяется большое внимание. Есть регионы, например Свердловская область, где число волонтёров достигает 52 тыс. человек. В целом ряде субъектов Российской Федерации волонтёры объединяются в постоянно действующие сообщества. Например, в Белгородской области действуют 52 волонтёрских студенческих отряда, 153 волонтёрских молодёжных объединений. Волонтёры проходят серьёзную подготовку. В 36 субъектах созданы краевые, областные и муниципальные волонтёрские центры, задачами которых являются: создание условий для вовлечения молодёжи и студентов в волонтёрское движение, формирование активной жизненной позиции, обучение участников волонтёрского движения, проведение информационной работы.

Важно отметить, что у волонтёров и властных структур есть взаимные интересы и должное взаимодействие. В 31 субъекте России приняты региональные законодательные и нормативно-правовые акты, программы по поддержке и развитию волонтёрского движения, в 34 субъектах мероприятия по развитию добровольческой деятельности молодёжи включены в региональные целевые программы.

Достоин распространения опыт столицы. Так, мэр Москвы Сергей Семенович Собянин в 2011 году поддержал программу «Столичное студенчество», выделив субсидию отдельной целевой поименованной строкой в бюджете на 2012–2014 годы. Охват программ можно оценить в буклете центра, тоже находящемся в раздаточном материале. Другой пример. В Ярославской области волонтёрские объединения участвуют в региональной программе «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011–2013 годы. В результате программы отремонтировано около 1,5 тыс. кв. м в домах и квартирах.

Хотел бы подробнее рассказать о программе «Студенты – старшему поколению». В рамках программы реализуется четыре проекта. Первый проект – «Скорая социальная помощь», за время действия этого проекта более 114 тыс. волонтёров оказали помощь 798 тыс. человек. Второй проект – «Юридические клиники»: более 4,5 тыс. студентов оказали юридическую помощь почти 300 тыс. человек. Третий проект – «Повышение компьютерной грамотности». 3,1 тыс. волонтёров обучали более 112 тыс. граждан пожилого возраста. И последний проект – «Уроки памяти». В рамках проекта более 65 тыс. волонтёров участвовали в акциях, охватив 2 млн человек.

Немного подробнее остановлюсь на некоторых проектах. Первый – «Скорая социальная помощь» – направлен на оказание социальной и правовой помощи сельским пенсионерам и одиноким пожилым людям студентами социальных вузов. В 2012 году адресная помощь пожилым людям оказывается в 57 субъектах России. Мобильные бригады выезжают в сёла и помогают в ведении домашнего хозяйства, организации досуга и уходе за захоронениями ветеранов, осуществляется поддержка проживающих в домах-интернатах.

Проект «Юридические клиники» предусматривает оказание студентами, будущими юристами, бесплатного правового консультирования, помощи в повышении правовой культуры старшего поколения. В настоящее время проект реализуется в 13 субъектах России.

Проект «Повышение компьютерной грамотности» направлен на оказание студентами помощи в организации занятий для пожилых людей в целях обучения их работе на компьютере. Участники проекта – волонтёры 31 субъекта России. Например, в Красноярском крае в 2011 году было открыто 10 компьютерных классов, в 2012 году планируется открытие ещё 20. Программой охвачено более 16 тыс. слушателей курсов из числа граждан пожилого возраста.

Проект «Уроки памяти» – это помощь студентов ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, проведение акции «Спасибо вам за Победу». Волонтёры проводят с ветеранами встречи, создают видео- и фотоархивы их воспоминаний, проводят экскурсии, вечера памяти, помогают по дому нуждающимся, а также проводят работу по благоустройству территорий, памятников и воинских захоронений. Например, в Челябинской области за три года отремонтировано 635 квартир. В Курской области в 2011 году приведено в порядок 945 братских могил и воинских захоронений.

Акция «Спасибо вам за Победу», разработанная в год 65-летия Московской битвы совместно с Российским комитетом ветеранов войны и военной службы, за прошедшие годы получила размах, и её подхватили регионы. Накануне Дня Победы студенты размещают поздравительные наклейки на дверях подъездов домов. Уже несколько лет наклейки также размещаются и на личном автотранспорте. К раздаточным материалам мы также приложили наклейку, выпущенную ещё в 2006 году (это первый выпуск).

Волонтёрское движение в России растёт и ширится, в него вливаются новые молодые силы, приходят новые молодые люди, но, несмотря на активное развитие этого явления, несмотря на усилия Министерства спорта, туризма и молодёжной политики, сложившийся опыт говорит о необходимости более глубокой систематизации взаимодействия власти и волонтёрского движения. Существуют вопросы, которые возможно решить лишь путём принятия нормативных актов, охватывающих все направления волонтёрской деятельности. Убеждён, что принятие закона о волонтёрстве на федеральном или региональном уровне придаст системность понятийному аппарату волонтёрства, обеспечит единые принципы и стандарты организации и осуществления волонтёрской деятельности для всех российских регионов.

В завершение я хотел бы, безусловно, поздравить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и всех участников совета с первой годовщиной создания Общероссийского народного фронта. 6 мая Вы выступили с идеей его создания, и завтра я хотел бы пригласить, безусловно, Вас, Владимир Владимирович, и всех присутствующих здесь в парк Победы на Поклонной горе, где московским студенческим центром–членом Фронта будет организован большой праздник, посвящённый этой дате, для всех жителей столицы и всех гостей. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Действительно, завтра год исполняется. Я хочу поблагодарить вас и очень многих здесь присутствующих, потому что вы возглавляете организации, которые так или иначе были причастны либо принимали прямое участие в деятельности Общероссийского народного фронта. Надеюсь, что это будет очень хорошей консолидирующей площадкой и на будущее. Спасибо вам большое. Я приглашаю к дискуссии. Пожалуйста, какие есть соображения, замечания, предложения по темам, которые мы обсуждаем?

Ф.А.Клинцевич (заместитель председателя комитета Госдумы по обороне, лидер общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана»): Я думаю, Владимир Владимирович, что из темы, которую мы обсуждаем, вопросы, связанные с лекарственным обеспечением, – это самые болезненные вопросы. У нас есть одна проблема, по которой мы практически все, представляя региональные и общероссийские организации, получаем информацию снизу. Всё, что касается федерального центра, практически никогда не бывает никаких срывов. Вот то, что Вы говорите, говорят соответствующие должностные лица: деньги поступают, но как только начинается реализация на местах, у нас всегда проблемы. Я думаю, что в какой-то постановляющей части... Сегодня здесь есть губернаторы, на которых, конечно, надо в этом плане равняться…

Владимир Владимирович, сегодня Татьяна Алексеевна говорила по поводу того, что федеральный центр поставил в медицинские учреждения очень много оборудования. Я Вам скажу: у нас есть субъекты, где это оборудование годами стоит и им не пользуются, не могут найти средства, чтобы ввести его в действие. Вне всякого сомнения, у людей это вызывает большое раздражение, в целом обиду и на власть, и на порядок, и так далее.

Второй момент, очень важный. Мы тоже должны понимать, что, когда распределяются дорогостоящие лекарственные средства, у нас очень много на местах злоупотреблений. Я не знаю, как с этим бороться. Это, конечно, не в состоянии сделать Министерство здравоохранения. Но люди приходят и годами не имеют возможности получить это средство. Когда им говорят, что за деньги вы можете, пожалуйста, и называются суммы, у людей, конечно, это тоже вызывает очень большое и серьёзное беспокойство. Я думаю, что на эти моменты тоже нам надо было бы обратить внимание.

Ну и, Владимир Владимирович, сегодня, пользуясь случаем, тоже хотел бы поздравить Вас с годовщиной «Народного фронта». Хотел сказать, Владимир Владимирович, что в рамках Общероссийского народного фронта много сделано, в том числе и в социальном плане, потому что много ветеранских организаций было. Мы через «Народный фронт» проводили много региональных программ и в процессе предвыборной кампании. В данном случае Министерство здравоохранения очень серьёзно и качественно помогало и оказывало нам поддержку. Но люди задают вопрос, Владимир Владимирович. Я, правда, ссылаюсь на последнее заседание Координационного совета, что он оформится в какую-то юридическую организацию. Вот Артур Размикович (А.Р.Савелов) сегодня говорил, завтра проходит мероприятие на Поклонной горе. У нас же Фронт не оформлен? Общественная организация действует. А журналисты добиться толком не могут, кто там и так далее. Я сам не знаю. Я говорю, что я знаю, что готовят мероприятие… Я приду с внуками. Но вот в ближайшее время мы Фронт оформим как некую общественную площадку для консолидации.

В.В.Путин: Как общественную организацию. Мы договорились.

Ф.А.Клинцевич: Как общественную организацию. Владимир Владимирович, когда мы говорим о проблемах, которые сегодня подняли, конечно, медицинское обеспечение для ветеранов Великой Отечественной войны, да и вообще для ветеранов – это самая главная задача. Я сегодня специально не поднимаю, Владимир Владимирович, проблему жилья для ветеранов боевых действий, потому что отчётливо понимаю, что это очень серьёзная, неподъёмная тема. Нам надо закрыть проблему с ветеранами старшего поколения. А вот медицина – это проблема, которая касается всех, и она сегодня нуждается в очень серьёзной поддержке. Одному Министерству здравоохранения, на мой взгляд, с этой проблемой не справиться, там нужна поддержка и местной, и региональной власти. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Прошу вас.

В.Г.Михайлов (председатель совета Всероссийского центра социально-правовой помощи ветеранам (инвалидам) войн): Уважаемый Владимир Владимирович, я с удовольствием выслушал и первый доклад, и второй. Я хотел бы кратко сказать: с интересом второй выступающий доложил о студентах и старшем поколении. Я внёс бы такое предложение. У нас многие общественные организации и студенчество этой работой серьёзно занимаются… Видимо, нам надо собраться и скоординировать эту работу, чтобы мы били в одну точку вместе. Видимо, в постановлении эту проблему надо отразить. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Да, это хорошее предложение, правильное.

Коллеги, есть ещё что-то? Прошу вас.

Д.И.Карабанов (председатель совета Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов): Спасибо за предоставленное слово. Я хотел бы задать буквально два маленьких вопроса. Уже было озвучено, что рецепты выписывать можно на два месяца сразу.

В.В.Путин: На три.

Д.И.Карабанов: Было вначале два, а сейчас три. Ни денег не надо, ничего не надо, все знают, что это больной стационарный, но обязательно надо каждый месяц проходить врачей, обязательно надо стоять в очереди и так далее. Этот вопрос надо прямо экстренным образом, быстрее налаживать, чтобы он немедленно был принят к исполнению.

И второй вопрос – это продажа аптек в сельской местности. Во-первых, Вы знаете, что все сельские административные формирования сегодня сократились чуть ли ни в 5 раз, соответственно, ликвидировались аптеки и фельдшерско-акушерские пункты и так далее. Я понимаю, фельдшерско-акушерские пункты создать сложно так быстро, но их создавать надо, а вот продавать лекарства надо, конечно, быстро, потому что в сельской местности добраться куда-то быстро и купить лекарство невозможно – то дорога мешает, то ещё что-нибудь.

То есть два вопроса, которые требуют не больших вложений, а внимания, и проблема во многом сразу будет решена, и старшее поколение сразу это почувствует. Спасибо.

В.В.Путин: Я уже говорил о том, что мы разрешили в ФАПах продавать. Надо, конечно, совершенствовать это – и саму работу в этих ФАПах совершенствовать, и другие формы использовать. Пожалуйста.

В.В.Рязанский (председатель комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель общественной организации «Союз пенсионеров России»): Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович!

Я был бы неправ, если бы не напомнил об одной теме, которая стала в стране широко распространяться, – теме детей войны. В рамках работы «Народного фронта» к нам с этой темой стали часто обращаться. Мы прекрасно понимаем, что решить этот вопрос в целом на федеральном уровне будет сложно. Мы могли бы в рамках нашего Координационного совета порекомендовать использовать опыт регионов, который на сегодня уже есть. Он есть во многих областях – в Вологде, Твери, Перми, Волгограде, Туле, Ульяновской области, Красноярском крае, Чувашии, Новосибирской, Самарской, Томской областях, где каждый регион неким образом выделяет эту тему в качестве приоритетной и снимает некую напряжённость, которая стала в последнее время появляться вплоть до образования даже общественных организаций под одноимённым названием.

Мне представляется, что можно было бы такую рекомендацию дать регионам, может быть, одно из заседаний провести именно по этой теме, для того чтобы несколько этот накал страстей, который в последнее время стал появляться, в том числе и по пяти законопроектам, которые находятся в Государственной Думе… Мне представляется, что можно было бы таким образом эти рекомендации в регионы дать.

В.В.Путин: Хорошо. Всё?

Мы в преддверии праздника находимся, поэтому я хочу вас всех поздравить с наступающим праздником, во-первых.

Во-вторых, хочу сказать, что вторая тема, которую Артур Размикович (А.Р.Савелов) отметил, информация, с которой выступил, не менее важна, чем весь набор первых. А их, этих первых, много – и медобслуживание, и жилищное обеспечение, и ЖКХ в целом, в широком смысле этого слова. Но внимание к людям подчас не менее важно, чем материальное состояние или решение тех или других вопросов.

Печальная статистика есть (Татьяна Алексеевна сейчас мне дала) по поводу того, что в мире происходит с суицидами. Я просто по информации из различных источников знаю, что, как ни странно, в благополучных странах Европы они растут. На тысячу жителей в Корее – 31, в Японии – 24,4, в Словении – 21,9, в Литве – 34,1, во Франции рост в 1,3 раза – 21,3, в Италии пока в общем и целом не такой большой показатель, но рост в 2,1 раза. Связано это, конечно, с кризисом, с потерей работы и так далее. В Российской Федерации тоже пока ещё высокий – 18,4, но постоянное снижение. В прошлом и позапрошлом году – на 8,2%, и у нас за последний год, если месяц к месяцу смотреть, ещё снижение на 5,1%. Это говорит прежде всего об экономической составляющей и уровне безработицы, который у нас снижается, и снизился до докризисного уровня. Это объективные составляющие. Но что касается людей старшего поколения, повторю ещё раз, крайне важно внимание со стороны общества вообще, молодёжных организаций, со стороны властей всех уровней, и я прошу вас об этом никогда не забывать.

Спасибо большое.

Россия планирует и дальше проводить работу по противодействию героизации нацизма, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич на брифинге в пятницу.

"Внимание наших европейских партнеров заостряем на том, что прославление фашизма и навязывание отдельными странами своего видения событий XX века несет реальную угрозу подрыва политической стабильности государств - усиление разобщенности, нетерпимости, ксенофобии в обществе", - сказал он.

"Работа по противодействию героизации, реабилитации нацизма, отстаиванию и продвижению российской позиции, всем этим вопросам будем и в дальнейшем уделять приоритетное внимание", - отметил Лукашевич.

МИД России регулярно привлекает внимание к попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны в ряде стран бывшего СССР. Так, в частности, российская сторона неоднократно выражала возмущение слетами ветеранов 20-й эстонской дивизии СС в Эстонии. Подобные попытки совершаются в Латвии, Литве и на Украине. По инициативе России Генассамблея ООН ежегодно принимает резолюцию, призывающую пресечь попытки героизации нацизма.

Глава МИД РФ Сергей Лавров в марте назвал постыдной позицию стран ЕС, не поддерживающих резолюции ООН по нацизму. По словам Лаврова, есть решение Нюрнбергского трибунала, который еще никто не отменял, эти решения надо свято соблюдать.

Ежегодно вклад лесного сектора в экономику страны растет. Но увеличение доли в валовом национальном продукте - это лишь одна из важнейших задач, поставленных государством перед лесным хозяйством. В минувшую субботу премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович ознакомился с ходом их выполнения и изучил состояние дел в отрасли во время рабочей поездки в рамках общереспубликанской акции "Неделя леса-2012". Он посетил Республиканский лесной селекционно-семеноводческий центр и Столбцовский опытный лесхоз.

Прежде всего премьер-министра интересовал технологический уровень лесхозов, способность обеспечить действующие и вновь создаваемые лесоперерабатывающие предприятия сырьем. Это ключевой вопрос, поскольку ряд новых производств как государственных, так и частных, в том числе и с привлечением иностранного капитала, начнет действовать уже в этом году. Как доложил министр лесного хозяйства Михаил Амельянович, в прошлом году предприятия Минлесхоза заготовили 9,6 млн кубометров ликвидной древесины. С каждым годом объем заготовки будет расти и к 2020 году увеличится до 15 млн кубометров. Всего по стране к этому времени будет заготавливаться около 21 млн кубометров древесины. Кардинально изменится и способ заготовки. В прошлом году около 16 процентов древесины лесхозы заготовили с помощью многооперационной техники. К 2015 году этот показатель вырастет до 70 процентов. На модернизацию лесозаготовительного производства ежегодно отрасль направляет около 47 процентов от общего объема инвестиций, что позволило вывести это направление на качественно новый уровень.

Во время посещения Республиканского лесного селекционно-семеноводческого центра Михаил Мясникович детально изучил систему лесовосстановления и поинтересовался, в полной ли мере восполняются изъятые для экономики лесные ресурсы. Как показывает статистика, несмотря на растущие объемы заготовки, ежегодно леса в Беларуси становится больше. Так, если в 1944 году лесистость была всего 21,5 процента, то сегодня она уже достигла 38,8 процента и продолжает увеличиваться. К примеру, в Польше леса занимают 30 процентов территории страны, в Литве - 33,5, в Украине - 16,5 процента. В России лесистость 47,9 процента, зато средний запас древесины на гектаре у нас вдвое выше: 199 кубометров против 100 кубометров в РФ. На каждого жителя в Беларуси приходится 169 кубометров древесины на корню.

Участники делегации посетили производственную базу РЛССЦ, ознакомились с применяемыми здесь новыми технологиями и научной деятельностью, которая осуществляется в сотрудничестве более чем с десятью научными и учебными заведениями страны. На территории центра также была представлена выставка республиканских предприятий лесной отрасли и Института леса НАНБ, отдельные виды новой продукции и услуг.

Следующим пунктом программы было посещение цеха деревообработки Столбцовского опытного лесхоза. Создание здесь в 2008 году пеллетного производства позволило организовать безотходное производство. Отходы линий лесопиления, оцилиндровки, окорки и строгания перерабатываются в пеллеты и отправляются на экспорт. В прошлом году пеллетный цех, который обслуживает всего 12 человек, произвел 2,8 тыс. тонн продукции на 1 млрд 780 млн рублей. С 2007 по 2011 годы в системе Минлесхоза создано пять пеллетных, шесть брикетных и пять производств по выпуску колотых дров. Сегодня они способны ежегодно производить более 32 тысяч кубометров древесного топлива. Ежегодно до 2015 года в лесхозах планируется создавать по пять производств для выпуска топливных гранул, 7-10 - для выпуска брикетов и приобретать столько же дровокольных линий. Не менее активно развивается и направление производства топливной щепы. Сегодня мощности лесхозов позволяют ежегодно производить миллион кубометров этого топлива. Но ввод котельных и мини-ТЭЦ отстает от темпов лесхозов, что создает серьезные проблемы с реализацией щепы, особенно в летний период.

Следующими по программе были лесные объекты. Лесхоз продемонстрировал различные методы создания лесных культур, в том числе с применением посадочного материала с закрытой корневой системой. Несколько демонстрационных объектов было посвящено технологиям проведения рубок. Среди них метод индивидуальной валки с применением целого ряда современных приспособлений. Столбцовский опытный лесхоз один из первых в стране освоил так называемую скандинавскую технологию. Сегодня она позволяет обеспечить безопасную и высокопроизводительную работу вальщиков. А, значит, и высокую заработную плату людей, которые работают на сдельно-премиальных условиях. Есть и множество других преимуществ. К примеру, обрубка сучьев и раскряжевка стволов на весу позволяет избежать контакта с землей, что продляет срок службы деревообрабатывающего оборудования. На соседней делянке рубки ухода проводили харвестеры малого и среднего класса. Самый маленький харвестер "Вимек" в месяц заготавливает около 1000 кубометров древесины - столько же, сколько вальщики целого лесничества. На рубках главного пользования демонстрировалась работа харвестера "Амкодор". Все эти технологии уже сейчас активно используются в лесхозах. В ближайшие 3-4 года они должны полностью заменить традиционные методы проведения лесозаготовительных работ.

Ознакомившись с представленными объектами, премьер-министр дал свою оценку увиденному:

- Наше лесное хозяйство имеет ряд интересных особенностей. Во-первых, высокую лесистость - почти 40 процентов территории страны. Но главное, благодаря реализации целого ряда государственных программ и программ Министерства лесного хозяйства в наших лесах растет доля спелых насаждений, пригодных для заготовки высококачественной древесины. И дальнейшая политика государства и Министерства лесного хозяйства будет направлена на увеличение вклада лесного хозяйства в белорусскую экономику. Главная цель состоит в том, что лес должен давать продукцию с высокой добавленной стоимостью. К сожалению, в прошлом году около 2 млн кубометров из 17 млн кубометров заготовленной древесины было отправлено на экспорт в виде круглого леса - балансов и технологического сырья. Поэтому ставится задача, чтобы уже в ближайшие годы весь лес перерабатывался предприятиями Беларуси, а на экспорт отправлялась продукция с высокой добавленной стоимостью. Это не только пиломатериалы, но и мебель должна производиться из этой мелкотоварной древесины и приносить хорошую прибыль. И должен отметить, что в последние годы Министерство лесного хозяйства работает именно в этом направлении - чтобы каждый кубометр древесины, будь то высоколиквидной или мелкотоварной, проходил высокую степень переработки. В целом наше лесное хозяйство развивается достаточно динамично и многое сделано для того, чтобы в полной мере реализовать свой потенциал.

Как отметил Михаил Мясникович, интерес к белорусскому лесопромышленному комплексу проявляют ряд крупных международных компаний - для лесного хозяйства это большой плюс, поскольку появятся новые потребители лесного сырья, готовые покупать его по мировым ценам. Для государства - это приток прямых иностранных инвестиций, создание новых рабочих мест и выпуск конкурентоспособной продукции. Вместе с тем, как отметил премьер-министр, в ближайшей перспективе может возникнуть определенный дефицит лесных ресурсов, поэтому уже в этой пятилетке Беларусь может отказаться от экспорта круглого леса.

Затронул руководитель правительства и тему освоения новых видов продукции. Производство пеллет, топливных брикетов, виноградного кола и много других видов продукции, востребованных на зарубежных рынках, - это очень правильное направление, поддержал стратегию Минлесхоза Михаил Мясникович. Также он предложил вместе проработать вопрос достижения баланса в создании мощностей по изготовлению топливной щепы в лесхозах и развитии малой энергетики в регионах. В ближайшие годы планируется построить около ста мини-ТЭЦ и крупных котельных на местных видах топлива, преимущественно древесине. Топливная база для них во многих регионах уже создана.

В ходе рабочей поездки Михаил Мясникович также посетил филиал государственного литературно-мемориального музея Якуба Коласа в Смольне и принял участие в "Неделе леса". На территории музея был заложен дендрарий в честь 130-летия со дня рождения Янки Купалы и Якуба Коласа. В посадке деревьев также приняли участие потомки Якуба Коласа, представители Союза писателей, члены школьных лесничеств. Сажая клен, премьер-министр выразил уверенность, что белорусская система лесного хозяйства позволяет обеспечить создаваемые леса современным и качественным уходом.

- Благодаря таким акциям закладываются наши новые суверенные традиции, которые заставят каждого из нас по-новому смотреть на лесные богатства Беларуси. Также хочу обратиться к нашим гражданам: лес - это наш дом, поэтому бывая в нем нужно очень бережно относится к тому, что дает нам природа, не захламлять лес, не портить его и уж тем более не дай Бог не спровоцировать пожароопасную ситуацию.

В память об участии в "Неделе леса" Михаил Амельянович вручил премьер-министру памятный подарок, символ приумножения лесных богатств, - меч Колесова.

Какова цель «целевой модели»?

Новации на европейском газовом рынке и интересы России

Резюме: Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится в Европейском союзе как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

«Такое впечатление, что мы гребем против течения, и стоит прекратить грести, как нас немедленно затянет в противоположном направлении». Это высказывание комиссара ЕС Гюнтера Эттингера, прозвучавшее в сентябре 2011 г. на конференции по внутреннему энергорынку Евросоюза, относилось к судьбе Третьего энергетического пакета. Еврокомиссия очень обеспокоена заметным колебанием государств, продолжил он, министры не продвигают Третий пакет. Это заявление отражает вялый и довольно запутанный процесс внедрения нововведений в реальное правовое и деловое поле стран – членов Европейского союза.

Риски Третьего пакета

Третий энергопакет, направленный на развитие конкурентного энергетического рынка ЕС, вступил в силу в марте 2011 года. К 3 марта 2012 г. все государства-члены должны были перенести его требования в национальное законодательство. Однако дело идет медленно. После дискуссий, сопровождавших принятие этих документов летом 2009 г., европейские чиновники говорили на эту тему скупо и неоднозначно, умалчивая, что и Второй пакет (2003 г.) приняли лишь немногие страны.

На настоящий момент Еврокомиссия не имеет претензий к десяти государствам из 27, это – Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Мальта, Португалия, Франция и Чехия. Австрия и Латвия сообщили о внедрении директив только в отношении рынка газа. Сертификация сетевых операторов, что также является одним из требований, начата или уже завершена в Австрии, Венгрии, Дании и Франции (только для электроэнергетики).

В конце февраля 2012 г. оглашен и «черный список». Болгария, Кипр, Испания, Люксембург, Нидерланды, Румыния и Словакия вообще не проинформировали Еврокомиссию о шагах в заданном направлении. В их адрес направлены предупреждения о необходимости исполнить свои юридические обязательства в течение двух месяцев, в случае их неисполнения дело будет передано в суд. К неблагополучным относятся Великобритания, Ирландия, Литва, Польша, Словения, Финляндия и Эстония. С этими государствами, принявшими лишь частичные меры, Еврокомиссия будет разбираться в ближайшее время. В результате, по данным на 23 марта 2012 г., в отношении 17 стран начаты процедуры по устранению нарушений в переносе требований Третьего энергетического пакета из общесоюзного в национальное правовое поле. Вывод очевиден: даже под угрозой судебных разбирательств страны ЕС по сути саботируют принятие Третьего пакета. И не будь серьезного административного давления союзных структур, законопослушных стран оказалось бы еще меньше.

Минувший год показал, что намеченные преобразования легче идут в электроэнергетике, где выше уровень рыночной зрелости и не столь острым является конфликт интересов. Этот сектор менее монополизирован, чем газовый: в 14 странах по итогам 2010 г. на долю одного генератора приходится до половины рынка, в то время как газовый рынок почти всех стран Европы высоко или очень высоко концентрирован (индекс HHI от 2800 до 10 000). В электроэнергетике активнее идут и интеграционные процессы. Уже к концу 2012 г. должно закончиться ценовое объединение в рамках Северо-Западной Европы, окончательное формирование единой европейской ценовой зоны предполагается завершить к концу 2014 года.

Основные проблемы и риски Третьего энергопакета сосредоточены в газовом сегменте. Разделение вертикально-интегрированных компаний по видам бизнеса (добыча и транспортировка) разорвало сложившийся десятилетиями порядок исполнения договоренностей, породив контрактное несоответствие. Отныне объемы и сроки поставок газа по долгосрочным контрактам не связаны с контрактами на транзит, что всегда было решающим условием надежности поставок.

Подчеркнутый в Третьем энергопакете обязательный доступ третьих сторон к газотранспортной инфраструктуре не только снижает гарантии прокачки законтрактованных объемов газа, но и повышает риски для крупного проектного финансирования. Инвестору нужны твердые гарантии возврата вложений. А в таких долгосрочных и капиталоемких проектах, как сооружение газовых трубопроводов, где рыночные механизмы практически не работают, единственной надежной гарантией является наличие соответствующего контракта на транзит, что Третий пакет как раз и отменяет.

Национальные и европейские регуляторы получают беспрецедентные, в том числе и юридически обязывающие, полномочия, становясь менее зависимыми от национальных правительств и более подчиненными союзным структурам. Достаточно вспомнить недавние громкие имущественные споры в Литве и Польше по газотранспортной инфраструктуре, которая была сооружена еще в советские времена и частично принадлежит «Газпрому». Именно национальные регуляторы оказываются инструментом в достижении государствами своих политических целей, что резко увеличивает риски в этой сфере для всех игроков.

Участники газовой конференции в Вене (январь 2012 г.) подчеркивали, что волна регулирования несет в себе как позитивные, так и негативные влияния. Так, трансграничные инвестиции в развитие инфраструктуры со свободным доступом к ней становятся крайне неопределенными в силу неясности процесса их расширения, структуры собственности и воздействия национальных норм и требований.

Вся основная идеология Третьего пакета разрабатывалась восемь-десять лет назад. За эти годы произошли события, резко изменившие картину рынков. Глобальный экономический кризис затормозил крупные инвестиции в добычу, транспортировку и сжижение газа. Нестабильность в Северной Африке и на Ближнем Востоке, вероятнее всего долгосрочная, создала серьезные риски для поставок с юга. Ресурсная база собственно Европы и Северного моря необратимо сокращается. Трагедия в Японии перекроила маршруты СПГ, оттянув на себя значительные его объемы. Антиядерные настроения во многом оборачиваются выгодой для газового сектора, поскольку газ позволяет замещать выбывающие атомные мощности практически без дополнительной нагрузки на окружающую среду. Влияние всех этих событий будет сказываться многие годы, но ни одно из них не принималось в расчет при разработке основ Третьего энергетического пакета. Этот набор документов исходил из других, куда более комфортных для Европы реалий, и он не обнаруживает стремления к гибкому реагированию на смену декораций.

Сланцевые мечты

Немалую роль в пренебрежении позициями стран-поставщиков, очевидную в Третьем пакете, сыграли и надежды европейцев на собственный новый ресурс – сланцевый газ. Однако этим надеждам, скорее всего, не суждено сбыться. Первые изыскательские работы по обнаружению сланцевого газа Европа, вслед за Соединенными Штатами, начала еще в 2007 году. Наиболее перспективной в этом отношении считают Польшу, хотя одновременно работы шли и в Германии, Австрии, Венгрии. Международное энергетическое агентство, повторяя в своем прогнозе WEO 2009 крайне умозрительные, по его собственным словам, расчеты Ханса-Хольгера Рогнера, предположило, что на территории Европы залегают 15,6 трлн кубометров сланцевого газа. Эти обнадеживающие оценки повторялись вплоть до 2011 г., когда Министерство энергетики США опубликовало работу «Мировые запасы сланцевого газа: первичная оценка 14 регионов за пределами Соединенных Штатов», сделанную по его заказу консалтинговой компанией Advanced Resources International.

Удивительным образом значительная их часть предполагается в регионах с истощенными или небольшими собственными ресурсами традиционного газа – Европе, Китае, Южной Африке. Если прежде на долю Европы отводили чуть более 15 мифических триллионов кубометров сланцевого газа, то теперь – 72 трлн, из которых более 17 трлн технически извлекаемы. Польша (5,2 трлн), Франция (5 трлн), Норвегия (2,3 трлн), а за ними и Украина (1,2 трлн) получили от американского министерства щедрые авансы. Наиболее активно изучалась территория Польши. Разведочные работы по сланцевому газу идут там с 2008 г., к февралю 2012 г. выдано 109 лицензий 18 крупнейшим международным компаниям, но пока не сообщаются результаты. А им уже пора появиться: только в 2011 г. в Польше заложены 22 разведочные скважины, из них девять – с гидроразрывом, еще 14 запланированы на 2012 год.

Сделанная прежде геологическая съемка в Польше практически бесполезна для оценки перспектив сланцевой газодобычи, ибо не особенно учитывала важные для сланцевого газа характеристики пород, прежде всего – наличие органики. Силурийские граптолиты – так называются жившие 400 млн лет назад древнейшие животные, которым сегодня обязан своим существованием сланцевый газ.

Из двух скважин, пробуренных ранее польской компанией PGNiG, одна оказалась сухой, вторая (Вейхерово) дала положительный результат, однако говорить о промышленной добыче газа здесь можно будет только через год, после проведения всех лабораторных исследований. Скупые сведения, сообщаемые международными компаниями (Lane Energy, 3Legs Resources, BNK Petroleum, ExxonMobil), носят негативный характер: результаты разочаровывают.

21 марта 2012 г. опубликован правительственный доклад по итогам совместного исследования Польского института геологии и Геологической службы США, согласно которому извлекаемые запасы сланцевого газа в Польше составляют 346–768 млрд кубометров (в среднем – 557 млрд), а потенциальные – 1,92 трлн кубометров. Таким образом, прежняя американская оценка в 5,3 трлн кубометров снижена в десять раз. И этот результат нельзя назвать окончательным.

Надеждам европейцев на повторение у себя американского «сланцевого бума», скорее всего, не суждено сбыться. Даже если в итоге какие-то запасы и подтвердятся, а их извлечение окажется экономически оправданным, решающую роль могут сыграть протесты населения. Ведь гидроразрывы несут высокие экологические риски. Франция и Болгария уже запретили подобные работы, активные дискуссии идут и в других странах.

Еще один «ресурс надежды и свободы» для Европы – сжиженный природный газ (СПГ), доля которого в потреблении 2010 г. составила 24%, или 81,6 млрд кубометров, хотя уже сегодня мощности по регазификации построены с большим запасом – 186 млрд кубометров, к концу 2015 г. их станет 259 млрд, а в планах – еще на 439 миллиардов. Мощности по приему импортного СПГ явно избыточные. Средневзвешенная оценка для Европы по импорту СПГ к 2035 г. – до 35% от общего потребления, и вряд ли этот порог будет превышен. Около 70% импортного газа по-прежнему будет поступать к европейским потребителям по трубам, соответственно и Третий пакет останется доминирующим регулятивным инструментом.

Его положения должны полностью интегрироваться в законодательства государств – членов Евросоюза и в действующую практику бизнеса к марту 2014 года. За это время предполагается выпустить еще 12 новых и, что важно, юридически обязывающих документов (сетевых кодексов), детализирующих требования директив. Кроме того, разрабатывается ряд добровольных рамочных руководящих методик по управлению транспортными перегрузками и распределению мощностей. В этот же пакет развивающих документов должна войти и активно обсуждаемая Целевая модель газового рынка Европы, на чем остановимся подробнее в силу ее крайней значимости для будущего российского экспорта газа в Европу. Эти находящиеся в разработке документы пока оставляют пространство для маневра и корректировки условий работы российских компаний на европейском рынке.

Цель и средства

Впервые тему Целевой модели газового рынка ЕС подняли на 17-м заседании Мадридского форума (Европейский форум регулирования газового сектора) в 2010 году. Исходные предложения касались преимущественно форсированного перевода продаж газа в форму спотовой торговли на виртуальных хабах в рыночных зонах. С ноября 2010 г. прошло пять заседаний рабочих групп с участниками рынка, многочисленные переговоры, публичные слушания. Важно, что два минувших года идут консультации и с российской стороной. В итоговом документе 21-го заседания Мадридского форума, прошедшего в конце марта 2012 г., еще раз подчеркивается, как важно не терять темп подготовки новой архитектуры европейского рынка газа.

Предполагаемое деление европейского газового рынка на зоны «вход-выход»

Источник: материалы 21-го Мадридского форума, март 2012 г.

Основу Целевой газовой модели составляет деление рынка на зоны. Вместо традиционных национальных рынков предлагается создать несколько зон по принципу «вход-выход» с виртуальным торговым хабом в каждой. Инфраструктура должна позволять свободно доставить газ любому потребителю внутри зоны. Напомним, сейчас в Европе существует шесть национальных рынков газа с объемами от 40 до 100 млрд куб. м, четыре национальные системы с объемами от 12 до 18 млрд и 15 национальных систем от 1 до 9 млрд, которые предполагается превратить в десяток лишенных страновой привязки зон с перспективой создания в итоге единой для всей Европы зоны к 2014 году. Стремясь преодолеть национальные границы, которые тормозят потоки газа, авторы Целевой модели предлагают сократить число торговых зон с потреблением в каждой не меньше 20 млрд куб. метров. Разработка сетевых кодексов, руководящих методик по распределению мощностей и управлению перегрузками, баланс рынка в пределах одной зоны и между ними, развитие торговли в хабах, по замыслу авторов, должны окончательно снять все препятствия на пути газа к потребителю и максимально задействовать трансграничные мощности. Понятно, что государствам с небольшим потреблением придется объединяться или присоединяться к более крупному рынку. Ни количество, ни контуры будущих зон пока не определены.

В снижении трансграничных барьеров и формировании единого рынка можно усмотреть рациональное зерно, однако есть несколько принципиальных соображений. Первое видят и сами европейские регуляторы – текущее состояние рынка газа Европейского союза с его огромной страновой и ценовой дифференциацией, растущей зависимостью от импорта, отсутствием конкуренции, нехваткой мощностей, недостаточной развитостью рыночных механизмов далеко до запланированного на 2014 г. единого, отлаженного и конкурентного панъевропейского рынка.

Второе соображение, которое предпочитают не произносить вслух, может стать истинным ответом на вопрос, отчего большинство стран Евросоюза так сопротивляются принятию Третьего энергопакета. Чем глубже европейский финансовый кризис и очевиднее противоречия между государствами ЕС, тем менее они хотят размывать свои национальные границы в такой чувствительной сфере, как поставки природного газа, отдавая решение вопросов на откуп союзным структурам.

Есть и еще одна простая мысль, не принимаемая в расчет реформаторами, – никакая самая совершенная и новаторская модель не прибавит газа энергодефицитному рынку Европы с его падающей добычей и растущей зависимостью от внешних поставок. Нелогично создавать серьезные препоны традиционным поставщикам, лишь на словах заботясь о привлекательности своего рынка.

И, наконец, главное. Практическая реализация Целевой газовой модели означает радикальную перестройку рынка, когда устоявшиеся механизмы будут меняться на новые с неясными последствиями. Полных аналогов предлагаемой модели нет, американский рынок живет по своим законам. Многие европейские специалисты открыто признают, что реформы грозят Евросоюзу настоящим коллапсом поставок.

Первой реальной проверкой этих теоретических модельных построений стали холода в начале февраля 2012 г., когда резко возрос объем потребления. В этой острой ситуации бурно развивающийся спотовый рынок Европы, на который так уповают реформаторы, не помог потребителям – свободных объемов газа, которые можно было бы выбросить на рынок, ни в одном газовом хабе не было. Очевидно, что и спотовый рынок, и энергетика на основе возобновляемых источников энергии могут играть лишь балансирующую роль, а привязка газовых цен к спотовым отдает всю систему газовой торговли на волю биржевой спекуляции. Продвигаемая многими европейскими структурами идея полного перехода на спотовое ценообразование (в том числе и в долгосрочных контрактах) делает эту систему предельно уязвимой и подверженной рыночным манипуляциям с помощью выброса даже относительно небольших объемов газа или, наоборот, ограничений в поставках на спотовые рынки.

Предложение по структуре газового рынка Европы

Источник: Clingendael IEP

Однако, несмотря на уязвимость и противоречивость идеи, от нее не собираются отказываться. Пока до консенсуса по основным элементам будущей Целевой модели разработчикам и участникам рынка еще далеко. Совпадает позиция, пожалуй, лишь в одном: все консультанты кроме LECG (в отличие от законодателей) понимают, что единого европейского рынка газа к 2014 г. точно не будет. Одна из наиболее проработанных моделей, предложенная Clingendael IEP, подчеркивает необходимость долгосрочных координирующих структур, поскольку крен в сторону краткосрочных рынков создает серьезные вызовы структуре поставок и принятым стандартам.

Европейское объединение операторов газовой инфраструктуры (GIE) также высказывает куда более трезвые соображения, нежели многие законодатели. Операторы на деле озабочены привлекательностью европейского рынка для внешних поставщиков, поэтому ратуют за сохранение долгосрочных договоренностей на поставку и прокачку для стран-производителей на фоне предсказуемого регулирования во имя инвестиций в инфраструктуру. Более того, операторы предлагают делить риски по долгосрочным контрактам между инвесторами, пользователями сетей и конечными потребителями. Краткосрочные поставки, по их мнению, призваны лишь оптимизировать долгосрочные контракты.

Суммируя все обсуждения, объединение европейских регуляторов CEER опубликовало в июле 2011 г. черновой вариант Целевой газовой модели, ключевым условием реализации которой является полное введение в действие Третьего энергетического пакета. Согласно этому промежуточному документу, общая структура газового рынка Европы строится на связанных транспортными мощностями зонах «входа-выхода» с виртуальным хабом в каждой, при условии достаточности мощностей и свободного доступа к ним. Функционирование оптового рынка предполагает снижение индекса концентрации (HHI) ниже 2000, наличия трех различных источников газа (прежде говорили о двух) в зоне с потреблением в каждой не менее 20 млрд куб. метров. Регулирующий процесс должен стимулировать поставщиков к сооружению новых транспортных мощностей.

Пионером нововведений готова стать Австрия, где новую рыночную модель предполагается ввести уже с начала 2013 г., а также запустить пилотный проект по трансграничной торговле с Чехией и Словакией в рамках одного торгового региона. На территории Австрии предполагается появление трех рыночных зон с одним виртуальным торговым пунктом. Скорее всего, им станет австрийская биржа CEGH, с созданием на ее основе балансирующей платформы и постепенным переходом к торгам в течение дня.

***

Справедливости ради отметим, что в неоднозначном Третьем энергопакете кроются и немалые возможности, в том числе и для российской стороны. Так, непосредственное участие «Газпрома» в биржевых торгах на европейских площадках способно существенно повысить их ликвидность, особенно, что принципиально важно, в сегменте реальных поставок. Третий пакет провозглашает своей главной целью развитие конкурентного рынка при условии равных возможностей для всех участников. Последовательное соблюдение такого подхода открывает перед внешними производителями новые возможности для работы с конечными потребителями. Важно лишь выработать эффективные формы такого взаимодействия, помня о том, что конечный потребитель от этого только выиграет.

Новая газовая модель, запускаемая в Австрии с 1.01.2013

Источник: E-Control

Будущая конфигурация европейского рынка газа – вопрос для России отнюдь не праздный. Пересматривается не только система долгосрочных экспортных контрактов на поставку газа, но и договоры на использование инфраструктуры, сооружение новых мощностей, соотношения долгосрочной и краткосрочной торговли. Изменения могут коснуться всех без исключения сторон и аспектов взаимоотношений поставщиков и потребителей. Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

У российской стороны хорошие позиции для конструктивного диалога в этой сфере, учитывая специфику газового рынка вообще, крайне импортозависимого европейского рынка, благоприятную для России конъюнктуру. Москва может мотивировать свои предложения снижением трансграничных рисков, неизбежностью интеграционных процессов и общим повышением энергобезопасности региона. Большинство обсуждаемых сегодня вопросов – будь то перспективы биржевой торговли или стимулирование инвестиций – не имеют готовых ответов и проверенных решений, и вырабатывать их разумно с учетом позиций всех заинтересованных сторон.

С.И. Мельникова – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735572 Светлана Мельникова

Газовая безопасность на переходном европейском рынке

Тенденции, события и альтернативы для России в Европе

Резюме: Энергетическая «игра с нулевой суммой» между Еврокомиссией и Россией лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с интересами стран и компаний. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов.

Газ считается наиболее предпочтительным видом ископаемого топлива в европейской энергетике будущего. Продукт, сравнительно распространенный в природе, недорогой, безвредный для окружающей среды и обеспеченный передовыми технологиями переработки. Однако надежность этого источника и его поставок в Европу во многом зависит от отношений, складывающихся между Москвой и Брюсселем, тем более что в обозримом будущем альтернатив российским ресурсам не появится. Европа погрузилась в беспрецедентную рецессию. Привлекательность энергетического рынка Старого Света, как и его способность к составлению перспективных планов (своевременно договариваться и создавать эффективную инфраструктуру доставки), под сомнением. Однако слабость Европы не означает силу России, поскольку география и весь обслуживающий эту отрасль комплекс объединили Москву и Брюссель тесными и неразрывными узами.

Общепринятого определения энергетической безопасности нет. Судя по дебатам в рамках евроатлантического сообщества, имеется по крайней мере два представления, которые не обязательно взаимно исключают друг друга: безопасность потребления и безопасность поставок.

Если проанализировать энергетические отношения между ЕС и Россией, похоже, речь идет о выборе между олигопсонией и олигополией. (Ситуация на рынке, при которой в первом случае лишь ограниченное число покупателей, а во втором случае – продавцов, определяют конъюнктуру. – Ред.) Можно говорить даже о «балансе страха» на энергетическом рынке ископаемого топлива, особенно природного газа. ЕС покрывал за счет импорта из России 40% своих потребностей в газе (по состоянию на 2008 г.) и 32% потребностей в нефти (по состоянию на 7 сентября 2011 г.). В целом, как отмечает Джеффи Майерс, позиции России на мировом энергетическом рынке уникальны, поскольку на ее территории залегает восьмая часть всех мировых запасов нефти (хотя по добыче она занимает второе место, уступая Саудовской Аравии) и четверть всех мировых запасов газа. Однако в отличие от других стран, богатых природными ресурсами, тех же саудовцев, Россия в силу географического положения и существующей инфраструктуры замкнута на европейский рынок.

Европа полагает опасность энергетической зависимости от Москвы очевидной. Второй российско-украинский кризис в январе 2009 г. показал, насколько опасна привязка к одному источнику поставок, одной распределительной сети, которая находится под контролем одной компании. (Еще более тревожным сигналом послужило то, что механизм раннего оповещения, созданный Москвой и Брюсселем после кризиса 2006 г., оказался несостоятельным.) Причина нервозности понятна: хотя у Европейского союза в целом имеются альтернативные источники, такие как Норвегия и Северная Африка, некоторые регионы в большей степени зависят от поставок из России. Речь идет прежде всего о балканских странах, не имеющих выхода к морю, Балтии, частично Северной Европе, центральных регионах Восточной Европы и все в большей степени о Германии. Однако после открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. (в обход Украины) проблемы Западной Европы, связанные с безопасностью поставок российского газа, можно считать решенными.

«Звездный» экономический рост, наблюдавшийся в России с 2000 по 2007 гг., выдохся. По сравнению с остальными странами БРИК или даже Турцией российская экономика буксует. Иными словами, развитие России во многом обусловлено состоянием европейских рынков. В 2011 г. дефицит государственной торговли (исключая энергетику) достиг, по данным Минфина, 13,5%, и это вызов, на который нужно ответить еще до того, как до Москвы докатятся последствия европейского экономического кризиса. Причина дефицита неэнергетических торговых операций понятна: еще два года назад министр финансов России предупреждал, что доля энергетики в ВВП, скорее всего, снизится с 25% (2010 г.) до 14% в 2014 году. Можно уверенно говорить о том, что структурная зависимость Москвы от европейского потребителя чрезвычайно высока.

С учетом этих закономерностей грузинские экономисты Владимир Папава и Михаил Токмазишвили указывают на два различных сценария или «парадигмы» структурной эволюции отношений между Россией и ЕС.

Конфронтационный сценарий. Это субъектно-ориентированный подход, при котором отношения по типу олигопсония-олигополия есть в структурном отношении игра с нулевой суммой или конфронтационная игра. С точки зрения Евросоюза, разрешить дилемму энергетической безопасности можно с помощью диверсификации источников поставок, а также видов энергоносителей. С позиции Москвы, энергобезопасность обеспечивается посредством сохранения монополии на поставки, переключения на неевропейские рынки и создания картеля поставщиков природного газа. Папава и Токмазишвили окрестили этот двухполюсный подход к анализу отношений между Евросоюзом и Россией «трубопроводной холодной войной».

Сценарий гармоничных отношений. Существует также иной субъектно-ориентированный подход, опирающийся на функциональную парадигму. Ссылаясь по умолчанию на понятие конкурентных преимуществ, авторы такого подхода доказывают, что, несмотря на разные модели капиталистического развития и институциональные традиции, энергетический рынок от Москвы до Брюсселя может действовать как саморегулирующийся механизм. ЕС полагает, что трубопроводы, доставляющие в Европу энергетические ресурсы, должны являться не альтернативными, а взаимодополняющими. Но, способствуя развитию системы таких взаимодополняющих маршрутов, Брюссель должен учитывать, что Россия неизбежно останется стратегически важным поставщиком Евросоюза. Инвестиции России в монополизацию газовых поставок будут отвлекать капитал от других крайне необходимых ей инфраструктурных проектов, а также создадут напряженность в регионах, имеющих важнейшее геополитическое значение. Папава и Токмазишвили окрестили этот сценарий «трубопроводной гармонизацией».

Тезис: доводы в пользу конфронтации

Академические и журналистские круги основное внимание, естественно, уделяют захватывающему сценарию «трубопроводной холодной войны». Москва недвусмысленно дала понять, что намерена использовать энергетический сектор как рычаг для решения более широких стратегических задач. Согласно «Энергетической стратегии России до 2020 года» (август 2003 г.), роль страны на мировых энергетических рынках будет во многом определять ее геополитическое влияние. Для достижения этой цели президент Владимир Путин фактически национализировал нефтегазовый сектор, начав с развала ЮКОСа и тюремного заключения Михаила Ходорковского, которое вызвало много споров. В результате образовалась гигантская государственная отрасль, органически связанная с Кремлем, подтверждением чему служит политика чередования чиновников в советах директоров нефтегазовых предприятий и прямая связь с государством их генеральных директоров.

Соперничество между Москвой и Брюсселем все больше сводится к вопросу о том, сумеет ли Россия закрепить свой стратегический статус главной добывающей державы олигополией в области распределительных сетей. На этом фронте Россия быстро и более или менее успешно наступает. По крайней мере такие инфраструктурные проекты, как «Северный» и «Южный» потоки, значительно опережают инициативы, продвигаемые Брюсселем.

Что касается западноевропейского рынка, в 2012 г. ожидается выход на полную мощность «Северного потока», строительство которого завершено. В Юго-Восточной Европе «Южный поток» поначалу сталкивался с серьезными вызовами. До недавнего времени камнем преткновения было участие в проекте Болгарии, поскольку кабинет Бойко Борисова пообещал «в равной мере» поддерживать спонсируемый Брюсселем проект «Набукко» и «Южный поток». Фактически это означало благожелательный нейтралитет, поскольку болгарское правительство стремилось ограничить зависимость своей страны от российских энергоносителей. Но теперь позиция Болгарии изменилась, хотя парламент планирует ратифицировать и договор о конкурирующем «Набукко».

В 2008 г. Москва заручилась сотрудничеством Белграда, когда Сербия решила продать «Газпромнефти» контрольный пакет акций своей энергетической монополии NIS без проведения международного тендера и менее чем за половину его оценочной рыночной стоимости. После того как проект поддержали Греция, Австрия и Словения, похоже, что «Южный поток» застолбил для себя северный коридор от Черного моря до Северной Италии в Центральную Европу.

Реагируя на наступательную стратегию России, Европейская комиссия опубликовала в 2007 г. документ, озаглавленный «Энергетическая политика для Европы», а в 2008 г. обнародовала «Стратегический обзор энергетики». Еврокомиссия предложила план действий, призванный ослабить позиции «Газпрома». Она воспользовалась своим нормативным арсеналом. Третий пакет документов по энергетическому рынку (2008 г.) потребовал от газовых компаний, действующих в единой Европе, отделить добычу или производство от распределения и открыть инфраструктуру транспортировки для конкурентов. Нарушение предписаний чревато громадными штрафами – до 10 млрд евро; таким образом, «Южному потоку» придется преодолеть колоссальные препятствия, чтобы сохранить монопольное положение.

На Будапештском саммите в январе 2009 г. стало ясно, что Еврокомиссия предпочитает «Южному потоку» конкурирующий проект «Набукко». Это венский консорциум, созданный в 2004 г. и занятый разработкой, строительством и эксплуатацией планируемой трубопроводной сети, которую предполагалось использовать в качестве моста сообщения с запасами газа Центральной Азии и которая однажды соединит Каспийский бассейн с европейским рынком. В финансовом и техническом отношении проект являлся весьма амбициозным: общая протяженность должна была составить 3900 км, а проектная мощность – 31 млрд кубометров газа. Европа надеялась, что один «Набукко» позволит решить стратегическую задачу диверсификации поставок. Но в политическом и логистическом отношении ему предстояло преодолеть еще более существенные препятствия, чем «Южному потоку».

Сделка «Газпрома» с Туркменией и Казахстаном в 2008 г. означала, что «Набукко» столкнется с новыми трудностями по наполнению трубы, ведь за ресурсы Центральной Азии пришлось бы конкурировать не только с Россией, но и с Китаем. С 2009 г. действует трубопроводная система, позволяющая экспортировать энергетические ресурсы Туркмении, Казахстана и Узбекистана на китайский рынок, потребности которого растут экспоненциально. Тем не менее «Набукко» рассчитывал заполучить большие объемы туркменского газа, предложив более привлекательные цены. Год от года на глазах возникал порочный круг: нельзя было создавать инфраструктуру без гарантий поставок, но пока строительство трубопровода откладывалось, все большие объемы энергоресурсов уходили в конкурирующие распределительные сети.

Не менее серьезной проблемой были финансы. Предполагалось, что «Набукко» обойдется порядка 8 млрд евро, но, согласно недавно опубликованным оценкам, расходы могут возрасти до суммы от 10 до 26 млрд евро. А между тем основной спонсор проекта, немецкий концерн RWE, похоже, стал главной жертвой решения Германии отказаться от атомной энергетики и ввести налог на ядерное топливо. В последующие годы с учетом того, что RWE пришлось сократить инвестиционные расходы, вероятность отказа от «Набукко» росла. Пока компания заявляет о стойкой приверженности проекту: отказ крупнейшего рынка Европы от атомной энергетики означает рост потенциальной привлекательности природного газа. И RWE заверяет акционеров, что проект в силе. Фактически наполнение «Набукко» могут обеспечить только азербайджанские, иранские и иракские месторождения.

Иран нельзя считать реалистичным вариантом в обозримом будущем. Наряду с Россией Иран борется против «Набукко» всеми средствами, чиня юридические препятствия в Каспийском бассейне и выражая сомнения в возможности прокладки трубопровода через Каспий. Помимо всего прочего существует озабоченность в связи с состоянием окружающей среды. А если учесть политическую напряженность из-за ядерной программы Тегерана, скорее всего, его ресурсы останутся вне досягаемости для «Набукко» – тем более что ЕС и США собираются ужесточать санкции против Ирана. Управляющий директор иранской газоэкспортирующей компании даже рискнул предположить, что речь идет о «мертвом проекте».

Резонно, что «Набукко» больше надежд возлагал на Ирак, но и на этом фронте складывалась неоднозначная картина. Ирак обладает высоким потенциалом добычи, но инвесторов не вдохновляет конфликт по поводу разделения доходов между региональным правительством Курдистана и центральной администрацией в Багдаде. И хотя RWE уже присутствует в Курдском автономном регионе, где строит местную распределительную сеть, заявления о том, что «сначала необходимо удовлетворить внутренний спрос и только потом думать об экспорте», едва ли обнадежат инвесторов. К тому же в Ираке пока не до конца приватизирована добывающая индустрия, то есть отсутствует четкое представление о правилах игры. Задача не являлась неразрешимой, но требовалось время. Да и в любом случае одного иракского газа недостаточно.

Жизнеспособность «Набукко» во многом зависела от Азербайджана: потенциально страну и транзитную (для туркменского газа), и добывающую. Два года назад участие Баку в проекте оказалось под сомнением после того, как Государственная нефтяная компания Республики Азербайджан (SOCAR) подписала с «Газпромом» соглашение о доступе к газовому месторождению Шах-Дениз II. Для заключения этой сделки, которая могла нанести смертельный удар по «Набукко», «Газпром» предложил европейские цены без ограничений по объемам закупок в долгосрочной перспективе (350 долларов за 1000 кубометров). Эта финансовая жертва могла оправдать себя. Ведь заручись «Набукко» содействием Азербайджана и Туркмении, Украина смогла бы постепенно снизить энергетическую зависимость от России, серьезно подорвав ее геополитические позиции. Тем не менее через два года оказалось, что сделка «Газпрома» с Азербайджаном была пирровой победой, поскольку французская компания Total открыла новое месторождение (на лицензионном участке Апшерон Х-2), которое в будущем может стать базовым для «Набукко». В результате сегодня «Газпрому» придется покупать еще больше газа по крайне высоким ценам, чтобы сохранить олигополию. В перспективе есть риск утратить влияние на Туркмению.

А между тем 25 октября 2011 г. в турецком Измире было подписано очень важное соглашение. Сделка азербайджанской SOCAR и турецкой BOTAS предполагает строительство трубопровода, которое должно быть завершено к 2017 году. Эта инфраструктура должна обеспечить поступление ресурсов Каспийского бассейна на турецкий и европейские рынки с того же самого месторождения Шах Дениз II. Хотя европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер с самого начала приветствовал это соглашение как «благоприятное для Европы», он поспешил добавить, что приоритетом остается создание «трубопровода, который будет эксплуатироваться на основе четкого юридического регламента, совместимого с международным правом» (то есть «Набукко»). Его преимуществами оставались: а) амбициозная идея магистрального трубопровода с единой структурой тарифов от Баку до Баумгартена (Австрия); б) единый трубопровод через Турцию. Но при всей соблазнительности планов виртуальная инфраструктура не может подменить реальную, а главная задача Азербайджана – это выход на европейские рынки. И поскольку «Набукко» не доказал свою реализуемость, Шах-Дениз выдвинулся в качестве альтернативы.

Когда выяснилось, что Транскаспийский проект не воплотил в жизнь в ближайшем будущем и туркменский газ можно считать потерянным для «Набукко» (хотя иракские месторождения доступны), Баку взялся за поиски стратегии по выходу из проекта, чтобы не обидеть ни одного из партнеров, от Брюсселя и Вашингтона до Москвы. Перед Азербайджаном стоял вопрос, как сделать так, чтобы хотя бы 10 млрд кубометров газа в год – здесь и сейчас – попадали в Европу, не ожидая воплощения грандиозных планов «Набукко», предусматривающих 31 млрд кубометров в год. Начиная с ноября, SOCAR и BOTAS договорились о прокладке надежного и совместимого трубопровода через Анатолию, который располагался бы параллельно изначальному плану «Набукко». Серьезным претендентом на решение этого вопроса до сих пор был трубопровод Юго-Восточной Европы, спонсируемый BP. ITGI (Турция–Греция–Италия) уже отвергли как рассчитанный исключительно на итальянский рынок. Смешанным проектом, спонсируемым группой Statoil и, возможно, греческой DEPA, является консорциум, нацеленный на строительство Трансадриатического трубопровода (для Италии и Балкан).

Введя в действие трансанатолийский трубопровод в начале этого года, Турция и Азербайджан лишили «Набукко» его турецкого отрезка. В итоге осталась уменьшенная версия трубопровода без его восточной (туркменской) части (т.н. «Набукко-Запад»). Чуть позже итальянский проект ITGI был лишен доступа к Шах-Денизу, и теперь заговорили о его объединении с «Набукко-Запад». Это стало бы сильным ходом. Но проект «Набукко» в его изначальном виде фактически мертв.

Антитезис: изменение динамики отношений между Россией и Европой

Игра с нулевой суммой, в которой участвовали Европейская комиссия и Российская Федерация, могла иметь политическую подоплеку, но она лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с корпоративными задачами. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов. По мере усугубления в Европе экономического кризиса, который способен серьезно сказаться на доходах российского бюджета, трубопроводная война становилась невыгодной для обеих сторон.

В российской энергетике, как и на всем постсоветском пространстве, преобладает государственный сектор. Государство владеет 50% компаний, акции которых котируются на Московской товарно-сырьевой бирже, и главный вклад в столь высокую долю государственной собственности вносят как раз энергетические компании. Преимущество преобладания государственных активов заключается в возможности стратегически планировать развитие отрасли. Минус в том, что краткосрочная и среднесрочная доходность легко может стать жертвой политических амбиций и мотивов.

Вышеупомянутая сделка между SOCAR и BOTAS о поставках газа с месторождения Шах-Дениз II, как ни парадоксально, обрадовала акционеров «Газпрома». Причина раскрывается в докладе азербайджанского Центра социально-экономического развития (ЦСЭР), где говорится, что экспортный портфель компании, который сейчас оценивается в 158 млрд кубометров, переполнен иностранным газом, включая азербайджанский и туркменский, покупаемый по европейским ценам и продаваемый по сути без прибыли европейским потребителям. Дешевый российский газ замещается в портфеле «Газпрома» дорогим зарубежным. При этом, по сообщению ЦСЭР от 4 ноября 2011 г., упущенная выгода или альтернативные издержки превышают 3 млрд долларов. Такую цену, может быть, и стоит платить, если это позволяет в долгосрочной перспективе сохранить олигопольные позиции в Европе, монополию в Украине и Туркмении. Но если цель не будет достигнута, то такая потеря вредоносна, поскольку деньги жизненно необходимы для инвестирования в добывающую и распределительную инфраструктуру. Сделка между SOCAR и BOTAS может освободить «Газпром» от договорных обязательств по приобретению дорогого азербайджанского газа.

Но даже если «Набукко» когда-нибудь будет завершен, он не станет столь серьезным геополитическим вызовом России, как изначально предполагалось. На обозримое будущее Москва остается единственным западным партнером Туркмении, то есть тарифы могут быть пересмотрены в ходе переговоров. Украина также полностью зависима от российских поставок, тем более что консорциум Шах-Дениз II предположительно сосредоточится на рынке Юго-Восточной Европы. Наконец, все менее вероятно, что Еврокомиссии удастся заблокировать продвижение российского «Южного потока».

Могло показаться, что Еврокомиссия фактически гарантировала себе победу над «Южным потоком», когда 13 марта 2008 г. в Третий энергетический пакет была включена «газпромовская оговорка». В соответствии с ней, от российской компании требовалось разрешить доступ третьей стороны к инфраструктуре поставок компании, тогда как проект «Набукко» был огражден от аналогичных требований. Это весьма чувствительный момент в отношениях между Европейским союзом и Россией.

Вместе с тем Еврокомиссия может обнаружить, что самое яростное сопротивление ее политике оказывают вовсе не российское правительство или «Газпром». С самого создания в 2008 г. «Южного потока» 50% акций этого базирующегося в Швейцарии консорциума находилось во владении итальянской компании ENI. В июне 2010 г. к ней присоединился французский концерн GDF. Затем Владимир Путин пригласил к участию в проекте крупные немецкие энергетические компании (Wintershall, BASF, E.ON.), ведь главным лоббистом газовых интересов России в Германии выступает бывший канцлер Герхард Шрёдер. Таким образом, основные противники «газпромовской оговорки» находятся в странах – членах ЕС.

Проблемы и противоречия, подстерегающие Еврокомиссию на внутреннем фронте, станут еще рельефнее, если проанализировать паутину альянсов, образовавшихся вокруг «Северного потока». Идея проекта поначалу пришлась по душе далеко не всем. В 2005 г. тогдашний польский министр обороны Радослав Сикорский сравнил его с пактом Молотова–Риббентропа; шведы выразили озабоченность по поводу российского военного присутствия в зоне своих исключительных экономических интересов, целый ряд организаций выдвинули экологические возражения. Но инициатива доведена до конца. На церемонии открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. помимо российского президента Дмитрия Медведева присутствовали канцлер Германии Ангела Меркель, премьер-министры Франции и Нидерландов Франсуа Фийон и Марк Рютте, генеральные директора ведущих европейских энергетических концернов и комиссар Еврокомиссии по энергетике Гюнтер Эттингер.

Если распространить аргументацию в пользу завершения «Северного потока» на другие проекты, становится понятной логика Владимира Папавы и Михаила Токмазишвили с их «сценарием гармонизации», а также предположение норвежского исследователя Бендика Солум-Уиста, который назвал это «согласием в силу взаимозависимости». С формальной точки зрения, чем больше Россия привязана к европейскому рынку, тем более сбалансированной представляется структура этих отношений по типу «монопсония-олигополия». И по мере того как противодействие «Южному потоку» в Евросоюзе будет стихать, Россия сосредоточится на укреплении доверия клиентов, а не будет полагаться на грубую силу принуждения, применяемую монополией. В конце концов, подобный стимул неизбежно становится единственной реальной стратегией, поскольку трубопроводы, в отличие от заводов по сжижению газа, невозможно куда-либо перенести. Чем больше Россия инвестирует в эту инфраструктуру, тем меньше вероятность того, что ее стратегия наращивания экспорта будет перенаправлена в сторону Азии.

Озабоченность Москвы будет расти в связи с тем фактом, что она обрекла себя на гонку за монопольные поставки ценой частичной потери доходов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Стремление «Газпрома» к зарубежным приобретениям приводит к дефициту необходимых капиталовложений в разведку и разработку. Международное энергетическое агентство даже предположило, что Россия в скором времени окажется неспособной удовлетворять внешний и внутренний спрос на энергоносители. Схожая критика звучит и в Брюсселе.

Рассматривая вопрос диверсификации поставок на Балканах, греческие аналитики Арес Ямуридис и Спирос Палеояннис пришли к следующему выводу. Европейский кризис, который ведет к снижению спроса на энергоносители, вносит неопределенность в вопрос об удовлетворении потребности ряда стран региона в энергоносителях и об их способности осуществить крупные инвестиции в инфраструктуру. Зато снижение спроса дает возможность подумать о немасштабной диверсификации поставок и более гибких решениях. Вместо многомиллиардных вложений в проекты общеевропейских трубопроводов, перекачивающих через балканский регион миллиарды кубометров каспийского газа, есть куда менее затратные варианты. Например, трубопроводные перемычки (с обратными потоками), устройства получения газа из СПГ и дополнительные газохранилища, которыми могли бы пользоваться сразу несколько стран.

Мыслить более локально стоит не только на Балканах. Например, почти все потребности Италии в газе в течение ближайших 15 лет можно покрыть за счет строительства морских терминалов СПГ. Короче говоря, если аргументация относительно функциональной взаимозависимости не сможет убедить Брюссель или Москву, то доводы в пользу целесообразности разрядки в трубопроводной войне в любом случае будут иметь смысл. Они просто не могут сегодня позволить себе эту гонку.

Синтез: уход от субъектно-ориентированной схемы

Позиции, описанные в разделах «тезис» и «антитезис», тяготеют к традиционному субъектно-ориентированному подходу, принятому в дипломатии. Но в этом случае пригодится конструктивистский подход, что большая редкость при анализе проблем безопасности. В европейских исследованиях он получил распространение благодаря Александру Вендту. Главная теоретическая предпосылка заключается в том, что социальные явления, такие как нормы, угрозы, сила и разные идентичности конструируются через процессы взаимодействия, создающие коллективный смысл. При таком подходе действующие на международной арене акторы определяют свои «интересы» через взаимодействие с другими. Например, оборонное и дипломатическое ведомства опираются на опыт конфронтации со «значимыми противниками». Они пишут сценарий для конкретного актора (будь то компания или государство) в контексте сложившихся традиций.

В этой схеме внешнеполитическая «идентичность» или самоопределение возникает скорее в рамках взаимодействия, нежели на основе холодных расчетов кабинетных властителей умов. Если смотреть сквозь такую призму, характер внешнеполитических отношений между Европейским союзом и Россией формировался в условиях холодной войны вслед за падением Берлинской стены и распадом СССР. Идентичности, как и традиционные представления о «национальных интересах», относительно стабильны. Но первые, в отличие от интересов, зависят от той роли, которую берет на себя тот или иной субъект международной политики. Насущный вопрос состоит в том, будет ли московская бюрократия или брюссельская технократия переосмысливать свою роль в контексте разворачивающегося экономического кризиса. По мере изменений общей обстановки трансформируются представления России о себе самой и Европы о ней. Можно представить себе, что спад, который переживает Европа, а вместе с ней и Россия, преобразит мировоззрение обеих. Во время кризиса возникает настоятельная потребность увеличить краткосрочные, максимум среднесрочные доходы – возможно, пожертвовав при этом долгосрочными геополитическими целями.

Когда речь заходит об отношениях с бывшими советскими республиками, немедленно оживает дух противостояния. С 1999 по 2003 гг. Россия как минимум раз десять приостанавливала поставки нефти в Латвию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в 2003 г. Рига решила продать перевалочную нефтяную базу в Вентспилсе американской Williams International, а Литва в 2006 г. продала самый большой нефтеперерабатывающий завод на своей территории Mazeikiu Nafta польской компании. В Эстонии резкое сокращение поставок газа из России произошло в 1993 г., после принятия и ратификации нового закона о гражданстве. Газовые кризисы не раз случались с Украиной, а в августе 2008 г. разразилась война с Грузией. В целом понятно, что Россия твердо намерена использовать энергетику как рычаг в решении политических задач. Но по мере того как вскрываются ресурсы Каспийского и Эгейского морей и множатся предприятия по производству сжиженного природного газа, у России неизбежно появится необходимость работать с клиентом, оставив в прошлом борьбу за влияние на европейских рынках.

До недавнего времени Вашингтон, похоже, всерьез относился к стремлению России восстановить бывшее жизненное пространство. В июне 2003 г. Пентагон заявил о намерении разместить на Кавказе воинский контингент численностью 15 тыс. человек – в Азербайджане и, возможно, в Грузии – чтобы гарантировать долгосрочную жизнеспособность проектов по экспорту ресурсов Каспийского бассейна. До сих пор единственный проект создания альтернативной распределительной сети из Каспийского бассейна в Европу был реализован по дипломатической инициативе Вашингтона. Не случайно, как подчеркивает Мамука Церетели, трубопровод Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД), соединивший азербайджанские нефтяные месторождения с турецким средиземноморским портом Джейхан через территорию Грузии, не был плодом усилий Брюсселя. То же самое можно сказать и о Южно-Кавказском трубопроводе длиной 692 км, проложенном параллельно БТД, который соединяет гигантское месторождение Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспийского моря с городом Эрзурум в Турции через территорию Грузии.

Однако конфронтационный подход не станет в будущем выбором Вашингтона. Летом 2008 г. ни Соединенные Штаты, ни НАТО не проявили достаточно решительности для открытой конфронтации с Москвой из-за Грузии. Твердые союзники Запада в Грузии и Азербайджане (Украина больше не считается таковым) теперь знают, что ни Европа, ни Америка не применят принудительные меры к России, когда она защищает то, что считает своим жизненным пространством. Тем более сейчас, когда Соединенные Штаты собираются в течение десятилетия урезать свой военный бюджет на 450 млрд долларов. А это пятикратно превосходит совокупный военный бюджет Франции и Великобритании. Более того, Хиллари Клинтон ясно дала понять, что стратегические приоритеты США перемещаются из Евразии в Тихоокеанский регион. Все это оценили в Баку, который не захотел присоединиться к Транскаспийскому проекту, грозившему подорвать его отношения с Москвой и Тегераном без предоставления каких-либо твердых гарантий.

Пока рано говорить о том, как геополитическая трансформация отношений между Брюсселем, Вашингтоном и Москвой скажется на энергетической безопасности. Но альянсы претерпевают изменения, когда проходят проверку на прочность в результате таких потрясений, какое Грузия пережила летом 2008 года. Вполне вероятно, что продолжающееся экономическое сближение между Берлином и Москвой, вкупе со снижением уровня противостояния между Москвой и Вашингтоном, изменит представление главных игроков энергетической отрасли и за ее пределами о самих себе и своей роли. Если, как представляется сторонним наблюдателям, мы постепенно переходим от архитектуры многосторонней безопасности к многополярной парадигме евразийского баланса сил, нельзя больше надеяться на то, что поведение отдельных государств или корпораций будет столь же предсказуемым, как во времена холодной войны. Формируется вакуум силы, вызванный военным отступлением Вашингтона и экономическим упадком в Евросоюзе. В общем, Запад все больше склоняется к тому, чтобы признать за Россией право на «красную линию» и работать в этом направлении.

В то же время не вселяет надежды и «гармоничное сотрудничество», если принимать во внимание раскол и расхождение интересов между корпорациями и государствами, между странами-членами и Еврокомиссией, противоречия внутри кремлевской элиты и усиление новых региональных игроков, таких как Турция. В настоящий момент роли исполняются по устаревшему сценарию. От Атлантики до Урала и от Каспийского бассейна до Балтийского моря энергетическая игра становится непредсказуемой.

У России есть выбор. Она вольна считать себя европейской державой и укреплять стратегические связи, способствующие ее самостоятельности в новой многосторонней архитектуре международных отношений, соавтором которой Москва способна стать. Это с неизбежностью подразумевает умиротворение некоторых стран в регионе, включая те, поведение которых она считает вызывающим, поскольку многосторонний подход накладывает обязанности следовать определенным нормам. Либо Москва может считать себя европейской державой, не находящейся в Европе. В результате Россия рискует обречь себя на дорогостоящее военное противостояние и продолжение трубопроводной войны с главным рынком сбыта своих энергоносителей, то есть с Европой.

Европа может продолжать строить отношения с Москвой как с главным историческим «чужаком». Однако подобный подход уже отвергнут франко-германской осью и рядом других стран – членов ЕС. В любом случае продолжение конфронтации в энергетической политике представляется дорогостоящим и нереалистичным сценарием с учетом удручающего положения в экономике.

Если Москве, Брюсселю и Вашингтону удастся найти золотую середину в своей дипломатии, то их взаимоотношения в области энергетики кардинально изменятся. Вариант «золотой середины» становится все более вероятным. На фоне маячащего кризиса «малые подходы» выглядят привлекательными. Крупномасштабные, дорогостоящие и стратегические проекты все больше представляются рискованными начинаниями. Так что вслед за сокращением «Набукко» можно ожидать аналогичной гибкости и от «Южного потока».

Внимание предстоит сосредоточить на экономических понятиях: рыночный пул, эффективные капиталовложения и быстрые доходы. Энергетическая разрядка не значит наступления эры без конкуренции, не будет и продолжения эры геополитических проектов. Главной заботой станут рост и прибыль.

Тедо Джапаридзе – грузинский дипломат, в 2003 – 2004 гг. – министр иностранных дел Грузии, в настоящее время – советник по внешней политике коалиции «Грузинская мечта».

Илия Рубанис работал в различных аналитических центрах Греции и Европы, является консультантом Европарламента.

Евросоюз. Россия. Грузия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735566 Тедо Джапаридзе, Илия Рубанис

...И МЫ С НАПОЛЕОНОМ!

Несвятая Мария перед Святой Еленой: как Наполеон поляков на войну с Россией вербовал

Почему 200 лет назад большинство поляков оказалось на стороне Франции в войне против России

Драматические исторические события, в которых перемешались имперские амбиции Франции, Австрии и России, геополитические интересы Пруссии и Саксонии, привели в конце XVIII века к неоднократным разделам Польши и потере ею государственной самостоятельности.

25 ноября 1795 года последний король Речи Посполитой Станислав Август Понятовский сложил свои полномочия. Государство, всего за четверть века до этого бывшее одним из крупнейших в Европе, площадью 718 тыс. кв. км с населением более чем 12 млн человек, было в три приема разделено между тремя соседями - Пруссией, Австрией и Россией. Полякам оставалось только, склонив голову, мечтать о восстановлении своей независимости либо искать пристанища за границей. Например, в рядах революционной армии республиканской Франции: уже в 1797 году в составе "итальянской" армии генерала Бонапарта сражались два польских легиона под командованием Яна Генрика Домбровского. Их гимном становится марш, начинающийся словами Jeszcze Polska nie zginela ("Польша еще не погибла").

Наполеон возвращает полякам надежду

Бонапарт понимал чувства поляков, он сам родился всего через несколько месяцев после того, как его родина - Корсика - была захвачена французами. В юности он принимал участие в борьбе за ее независимость. Среди самых близких ему людей поляк Юзеф Сулковский, его адъютант. Его смерть в 1798 году в Каире далекий от сентиментальности генерал оплакивал как гибель близкого друга...

Поэтому он стремился к такой перекройке Европы, где Польше нашлось бы место. И летом 1807 года в прусском городке Тильзите ему это удалось. Императоры Франции и России заключили союз, одним из следствий которого стало создание на отторгнутых от Пруссии и Австрии бывших польских землях Великого герцогства Варшавского. По сравнению с Речью Посполитой это лишь "тень былой роскоши": в семь раз меньше территория, в пять - население. Но поляки верили в то, что это только начало, что император Наполеон, за которого их отцы и братья сражались десять лет, собирается восстановить великое Польское государство "от моря до моря". И они шли за ним.

"...И повторяют все с восторгом умиленным: "С Наполеоном Бог, и мы с Наполеоном!" - напишет об этих днях великий поэт Адам Мицкевич. Первая возможность представилась уже в 1809-м: начиналась война очередной (пятой) коалиции (Австрия и Великобритания) против Франции и ее союзников. Австрийская армия вторглась в герцогство и захватила неукрепленную Варшаву. Но польские части под командованием племянника последнего короля Юзефа Понятовского перешли в контрнаступление. Однако судьба этой войны решилась все же не у Кракова и Сандомира, а под Веной. Грандиозное сражение при Ваграме заканчивается победой Наполеона. Верность поляков была оценена по достоинству: территория герцогства увеличивается в полтора раза, население возрастает до 4,6 млн человек. Император - друг Польши, а Польша - самый надежный и преданный из его союзников. А война с Россией, в состав которой еще по-прежнему входит часть Польши, становится реальностью.

Ищите женщину

...О судьбах Родины постоянно напоминает Наполеону и его польская подруга, красавица Мария Валевская. Для того чтобы добиться ее благосклонности, Бонапарт прямо намекает ей на связь между их отношениями и судьбой ее страны: "Все ваши желания будут исполнены... - писал он, - ваша страна станет мне еще дороже, если вы сжалитесь над моим сердцем!" Они познакомились незадолго до Тильзита, после сокрушительного разгрома Пруссии. Графиня Валевская приветствовала проезжавшего императора как освободителя от лица благодарных поляков (сам Наполеон, впрочем, утверждал, что они познакомились чуть позже, уже в Варшаве на балу).

Супружеская верность не входила в число его добродетелей (справедливости ради заметим, что его супруга Жозефина также не была безупречна), романы разной степени длительности и интенсивности случались у великого полководца достаточно регулярно. Но здесь иное дело. Молодая полячка действительно любит его, а не его деньги или его славу (разве что славу освободителя Польши). Она сопротивлялась его атакам, как и полагается порядочной замужней женщине.

Пришлось вести правильную осаду и задействовать союзников, включая чрезвычайно популярного в Польше будущего маршала Понятовского. Мария, почти сведенная с ума хором убеждающих ее проявить благосклонность патриотов (в число которых входил даже ее пожилой муж), сдается. А затем влюбляется.

Особое значение для Наполеона имело то, что в мае 1810 года у Марии родился сын. Его сын! (В дальнейшем граф Александр Валевский станет известным дипломатом, сенатором Франции.) Император уже не первый год думает об основании династии. К несчастью, он бездетен. Жозефина уверяет, что дело в нем самом - ведь у нее же есть дети от первого брака, Эжен и Гортензия. Теперь же выясняется, что это не так, и это меняет дело. Как знать, не встреться на пути великого завоевателя прекрасная полячка, глядишь, и не было бы развода с Жозефиной и брака с Марией-Луизой Габсбург; как это повлияло бы на ход истории? Остается только гадать...

А пока он проводит со своей возлюбленной целые дни. Для Наполеона это много, все-таки двух главных женщин его жизни зовут Власть и Слава, и борьба за их благосклонность всегда отнимала у него гораздо больше времени, чем ухаживания за красавицами из плоти и крови. Поляки воспринимают это как еще одно доказательство того, что император не покинет их, не бросит дело возрождения Польши на полдороге. Мария Валевская становится национальной героиней, символом нерушимой связи Наполеона и их отечества.

Польская карта В Петербурге на новую карту Европы смотрели с неудовольствием и подозрением. Территория Великого герцогства в сложившейся обстановке очень напоминала плацдарм для вторжения в Россию, а разговоры про великую Польшу заставляли беспокоиться о сравнительно недавно приобретенных территориях на западе Украины и Белоруссии, а также Литвы. Российская империя отвыкла терять земли, весь XVIII век она их только приобретала. При этом русская армия была тогда далека от совершенства, Суворов в могиле, и замены ему не видно, финансы заметно расстроены. Русско-французский Тильзитский мир 1807 года и последовавшая за ним трогательная дружба двух императоров никого не обманывает. Александр понимает, что союз с Наполеоном возможен только на его условиях, и условия эти могут меняться в одностороннем порядке.

Польская карта - сильный козырь, об этом не перестает напоминать князь Адам Чарторыйский, польский патриот и недавний министр иностранных дел России.

О различных восточноевропейских проектах Наполеона в Петербург сообщает и тайный агент российского императора Шарль-Морис де Талейран-Перигор, князь Беневентский, бывший министр иностранных дел Франции. Политическое чутье никогда не подводило этого циничного, но бесконечно проницательного человека, и в зените славы наполеоновской Франции он уже видит скрытые признаки ее скорой гибели. Он предлагает свои услуги России и Австрии, получая немалые суммы за информацию преимущественно внешнеполитического характера.

Талейран уверен, что "польский вопрос" для Наполеона - средство давления на восточного союзника.

Решение о подготовке ко "второй польской войне" (под первой Наполеон понимал кампанию 1806-1807 годов, закончившуюся Тильзитом) принимается, по-видимому, в начале 1811 года. Название неслучайно; хотя о планах Наполеона можно судить преимущественно по его высказываниям, а они довольно противоречивы, но идея отторгнуть у России по крайней мере часть бывших польских территорий и присоединить их к герцогству Варшавскому у него, несомненно, присутствует. Императору нужен надежный союзник на востоке Европы. Россия себя в этом качестве ведет неудовлетворительно: постоянно нарушает континентальную блокаду Англии (а ведь за подобное Наполеон своего родного брата "освободил от обязанностей" голландского короля), лишь имитирует участие в войне против Австрии, спешно реформирует армию, протестует против оккупации Ольденбурга (во главе которого стоит тесть российского императора) и вообще поступает не по-союзнически. То ли дело поляки, уже сейчас готовые выставить в общей сложности около 90 тыс. солдат, седьмую часть будущей наполеоновской армии.

Провал миссии Чарторыйского

Александр I понимает сложность ситуации и предпринимает усилия к тому, чтобы в свою очередь повлиять на настроения поляков. В начале января 1811 года он пишет Адаму Чарторыйскому, что настал момент доказать полякам, "что несмотря на то, что их заставляют считать Россию единственным существующим препятствием к восстановлению Польши, совсем не невозможно, что именно Россия и осуществит их мечты". Цена подобного развития событий - разрыв герцогства Варшавского с Наполеоном и выставление 50-тысячного корпуса в поддержку русской армии.

Александр просил князя употребить свое влияние и связи в кругах польской аристократии для того, чтобы убедить поляков в серьезности его намерений. В ответном письме Чарторыйский уверяет своего корреспондента в том, что поляки единодушны в своем стремлении добиваться восстановления Польши в качестве конституционной монархии, и пишет о сильных профранцузских настроениях в герцогстве и беспокойстве в связи с военными приготовлениями России.

Российский император сообщает о своей готовности восстановить Польшу, дать ей либеральную конституцию и национальное руководство, но на условиях автономии в составе Российской империи (что и будет реализовано после свержения Наполеона). Кроме того, он не скрывает от Чарторыйского, что решение территориального вопроса также будет зависеть от позиции Пруссии, Австрии и Саксонии, правитель которой был по совместительству великим герцогом Варшавским.

Иными словами, Наполеон "щедрее" Александра в польском вопросе, а с учетом настороженности (а то и враждебности) большинства польского населения по отношению к одной из участниц трех разделов Польши проект Александра выглядит достаточно химерическим.

По-видимому, в Петербурге это понимают. Военные планы России в это время разрабатываются без учета союза с Польшей. Напротив, в феврале 1811 года генерал Беннигсен разрабатывает подробный план превентивной войны против Франции с выходом на рубеж реки Одер. Польская армия должна быть разоружена, а при оказании сопротивления - уничтожена. В качестве союзников рассматривается только Пруссия: "...Одною наступательною войною возможно нам короля прусского преклонить на нашу сторону, который в противном случае непременно принужден был бы действовать противу нас своими войсками; прибавим к сему, что, оставаясь в оборонительном положении, дадим мы полякам увеличить их войска, между тем как наступательными действиями, если не успеем мы истребить или рассеять польской армии, то по крайней мере уменьшить ее гораздо, обезоружаную хоть частью".

С учетом этого, а также передислокации войск в западных областях России поближе к границам, вызвавшей настоящую панику в Варшаве, миссия Чарторыйского была обречена на неудачу. Но все закончилось еще хуже - полным провалом, так как Юзеф Понятовский после разговора с Чарторыйским, предъявившим ему письма Александра с целью убедить его в серьезности намерений российского императора, сообщил об этом Наполеону. Последний не преминул обвинить своего венценосного союзника в подготовке войны и в очередной раз продемонстрировал полякам свою заботу об их независимости, распорядившись о создании и выдвижении к границам герцогства Эльбского корпуса под командованием одного из лучших французских полководцев, маршала Даву. После этого на попытках избежать войны между Францией и Россией, равно как и на надеждах склонить поляков в этой войне на российскую сторону, можно было ставить крест.

В Отечественной войне 1812 года поляки были самыми самоотверженными из союзников Наполеона.

Пятый (Польский) корпус его армии примет участие во всех основных сражениях этой войны и практически полностью поляжет в России (по самым оптимистическим оценкам почти из ста тысяч поляков, участвовавших в войне, в живых останется не более десяти тысяч). Именно польский конвой будет сопровождать императора во время его поспешного бегства из России в ноябре после катастрофы на Березине. Сохранят верность своему кумиру поляки и тогда, когда большая часть Европы от него отвернется. В Битве народов под Лейпцигом в октябре 1813 года польские части не уступали в храбрости самим французам, а их вождь Юзеф Понятовский был произведен в маршалы Франции и погиб через день после этого.

Надо, однако, сказать, что Александр I умел ценить мужество противника, и по окончании войны царство Польское получит все же и автономию, и конституцию. Впрочем, причиной тому было не столько благородство императора, сколько вполне реалистическое понимание того, что Польша не смирится с жестким подчинением. Как показало дальнейшее развитие событий, она и с мягким мириться не пожелает...

В Отечественной войне 1812 года поляки были самыми самоотверженными из союзников Наполеона. Пятый (Польский) корпус примет участие во всех основных сражениях этой войны и практически полностью поляжет в России

Мария Валевская стала символом союза Наполеона и Польши

Автор: АЛЕКСЕЙ КУЗНЕЦОВ

Цены промпроизводителей в зоне евро в марте этого года выросли на 3,3% по отношению к аналогичному показателю 2011 года (в Евросоюзе - на 3,8%), сообщает Евростат.

В годовом исчислении в марте этого года цены в индустриальном секторе, за исключением энергетического, выросли в еврозоне на 1,5%, в ЕС - на 1,8%. Цены в энергетике поднялись на 8,5% и 8,6% соответственно. Цены на товары недлительного пользования в зоне евро повысились на 2,8%, в ЕС - на 3,1%, на товары длительного пользования - на 2,3% и 2,2% соответственно. Самое высокое повышение цен промпроизводителей в марте отмечалось в Латвии (+10%), на Кипре (+8,8%) и в Венгрии (+7,4%). Снижение показателя было зафиксировано только в Швеции (-0,5%).

По сравнению с февралем мартовские цены промпроизводителей еврозоны увеличились на 0,5% (в ЕС - на 0,6%). В феврале показатели выросли на 0,6% и 0,9% соответственно. В месячном исчислении самое сильное повышение цен было отмечено в Греции и Великобритании (в обеих странах на 1,2%), Литве (+1,1) и на Кипре (+1%). При этом в марте цены промпроизводителей снижались в Швеции (-0,5%), Венгрии и Австрии (-0,1%).

В феврале этого года промышленное производство в еврозоне и Евросоюзе в годовом выражении сократилось на 1,8%. В месячном исчислении показатель увеличился на 0,5% в еврозоне и на 0,2% - в ЕС.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило долгосрочный и краткосрочный рейтинги Латвии в национальной и иностранной валютах с уровней "BB+/B" до "BBB-/A-3". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "стабильный", говорится в сообщении агентства.

Рейтинги Латвии отражают мнение аналитиков агентства о доказанной политической приверженности правительства прибалтийской республики соблюдать финансовую дисциплину, поддерживать значительную гибкость экономики и существенно увеличивать долю экспорта в ВВП с одной стороны, и ограничений роста в виде значительного (хотя и уменьшающегося) внешнего долга, относительно небольшого по ВВП на душу населения, и отсутствия гибкости денежно-кредитной политики - с другой. В Standard & Poor's ожидают, что чистый долг правительства Латвии достигнет своего пика в 37% ВВП в 2012 году, после чего снизится в 2013-2014 годы. Латвийское правительство накопило значительные резервы в размере около 1 млрд латвийских латов (1,888 млрд долларов, или 7% от ВВП Латвии), которые станут "подушкой безопасности", если возникнут проблемы с финансированием.

Экономика Латвии в 2011 году выросла на 5,5%. Это - один из самых высоких показателей в Европе после Эстонии (7,6%) и Литвы (5,9%), отмечают в агентстве. Тем не менее, оценочный показатель среднедушевого ВВП (12 тысяч долларов в 2012 году) остается ниже, чем в других европейских странах, и составляет половину среднего показателя по ЕС. Основным драйвером роста в среднесрочной перспективе (он должен составить 3-4%), считают в Standard & Poor's, останутся инвестиции и внутреннее потребление.

Прогноз "стабильный" отражает оценку аналитиками агентства соотношения между текущей долговой нагрузкой частного сектора Латвии и улучшением финансовых и инфляционных показателей и тем, что правительство может менее активно выполнять программу финансовой консолидации. Агентство может повысить рейтинги Латвии, если частный сектор продолжит сокращать долговую нагрузку, а фискальная и инфляционная производительность останется в соответствии с критериями для вступления в еврозону. В агентстве считают, что вступление Латвии в еврозону приведет к сокращению внешних рисков в сфере финансирования для страны. "С другой стороны, мы можем понизить рейтинги, если правительство Латвии ослабит политику налогово-бюджетной консолидации или при осложнении доступа к внешнему финансированию", - предупреждают аналитики Standard & Poor's.

Юрмала в этом году планирует привлечь не менее 110 тысяч туристов. По данным Центрального Статистического Бюро Латвии, в 2011 году Юрмалу посетили 108 975 туристов, большинство из которых - почти 30% - были россияне. В этом году, как надеются в Юрмальском туристическом информационном центре, туристический поток из России снова вырастет.

"Учитывая, что Рига и Юрмала становятся все более популярным направлением не только среди среднего поколения, но и среди молодежи, чему способствуют новые качественные туристические продукты, крупные мероприятия, а также многократные туристические визы, то мы прогнозируем рост количества российских туристов. Радует, что россияне стремятся посещать Юрмалу не только традиционно летом, но уже и на майские и ноябрьские праздники, а также на Новый год", - рассказали Туринфо специалисты центра.

Существенную часть российского туристического потока составляют петербуржцы, которые могут добраться до популярного латвийского курорта как на машине, так и на поезде, автобусе или самолете. Причем цена стандарного билета на автобус составляет около 1000 руб. Туры в Юрмалу в Петербурге продают около 50 туристических компаний, которые активно работают в целом на латвийском направлении и аккредитованы в Генеральном Консульстве Латвии в Санкт-Петербурге.

Как отметили в Юрмальском туристическом информационном центре, курорт не исключает проведения на петербургском рынке промокампании.

Кстати, сейчас в Северной столице идет рекламная кампания летнего отдыха в Риге. "Мы планируем провести осенний рабочий семинар для туристических компаний, а также в сотрудничестве с нашим побратимом - Адмиралтейским районом Санкт-Петербурга - хотим разместить визуальную информацию об отдыхе в Юрмале", - пояснили Туринфо в туристическом центре.

Свою долю новых туристов Юрмала рассчитывает привлечь и от участия в Балтийском марафоне путешествий. В рамках этого проекта каждый может получить скидки и спецпредложения во всех балтийских городах, входящих в сетку марафона.

В частности, особые условия размещения в Юрмале готовы предложить санаторий "Белоруссия", курортные гостиницы "Пегаса Пилс" и „Hotel Jūrmala SPA", „Baltic Beach Hotel", кафе „PizzaPasta", „Kūriņš", гостиница „Boutique Hotel & Restaurant MaMa".

В этом году официально курортный сезон стартует в Юрмале 26 мая. Это будет большой городской праздник - с красочным многоликим парадом, концертной программой и салютом. Этим летом Юрмала по традиции будет развлекать туристов концертами в легендарном летнем концертном зале "Дзинтари", который откроется 1 июня. 2 июня в Юрмале заработает аквапарк "Līvu Akvaparks".

К услугам туристов также прогулки на теплоходе до Риги, прокат велосипедов, новые выставки в Юрмальском городском музее. По данным Центрального Статистического Бюро Латвии, в прошлом году более 70% туристов, посетивших Юрмалу, были иностранцами. Большинство туристов на этот латвийский курорт приезжают из России - 29,87%, и только после их - латвийские туристы (29,31%).

Показатели туристов из других стран: Эстония 9% от общего числа туристов, Литва - 7%, Белоруссия, Финляндия и Норвегия - 3 - 4%, Германии и Швеции - 2 - 3%, Украина - 1% от общего числа туристов в Юрмале.

Быстро приросло и число туристов из Израиля - в прошлом году их число было 1344, что составляет около 1,2% от общего числа туристов и является на 56% больше, чем в 2010 году. Самая высокая заполняемость наблюдается в курортных реабилитационных центрах - в среднем это 38% в год, меньшая заполняемость в этих центрах была в четвертом квартале - 28%, а в остальное время года наполняемость была довольно устойчива.

В курортных гостиницах средняя заполняемость в 2011 году была около 38%, самая высокая заполняемость наблюдалась в июле и августе - 78%. Среднее количество ночей, которые туристы проводят в Юрмале, составляет 3,7 дней. Белорусы в Юрмале проводят в среднем 15 дней, немцы - 4,7 дней, латыши - 4 дня, русские - 3,5 дней, литовцы - 1,8 дней, израильтяне - 2,7 дней, финны, эстонцы, шведы, норвежцы и поляки - 2 дня.

Главный порт Эстонии Таллин и электросетевой оператор Elering выбрали компанию Vopak LNG партнером по подготовке технико-экономического обоснования строительства терминала для приема сжиженного природного газа (СПГ), сообщила Elering в среду.

ТЭО позволит решить, будет ли необходимость в финансировании строительства со стороны Евросоюза, говорится в сообщении. ІВ работе над проектом СПГ-терминала Эстония соблюдает принципы Евросоюза в сфере природного газа, гласящие, что собственность на энергетическую инфраструктуру и управление ей должны быть отделены от производства и продажи энергоносителей!, . сообщила Elering со ссылкой на своего гендиректора Таави Вескимаги.

Россия. единственный поставщик газа в три государства Балтии . Эстонию, Латвию и Литву, а "Газпром" и немецкая E.ON . крупнейшие акционеры газовых компаний этих государств.

Страны Балтии пока не смогли договориться о расположении единого терминала по приему СПГ и разрабатывают индивидуальные проекты. Литва, в частности, в начале марта договорилась об аренде у норвежской компании Hoegh LNG плавучей платформы для хранения и регазификации сжиженного природного газа.

Однако, по мнению Латвии, этот терминал слишком мал для обеспечения газом всех трех стран Балтии и экономически нецелесообразен. В 2011 г. эти страны потребили 5,5 млрд кубометров газа по сравнению с 9 млрд в 1991 г., когда они вышли из состава СССР.

26 апреля на авиабазе Шауляй ВВС Литвы прошла церемония вступления в дежурство четырех польских истребителей МиГ-29 в рамках миссии по охране воздушного пространства стран Балтии. Польские МиГ-29 заменили немецкие самолеты, находившихся в Литве четыре месяца.

«Миссия НАТО по воздушной охране стран Балтии мала по объему, но огромна по смыслу. Это свидетельствует о приверженности НАТО к обеспечению безопасности во всем воздушном пространстве союзников», сказал заместитель министра национальной обороны Вутаутас Умбрасас (Vytautas Umbrasas).

Польские военные будут отвечать за миссию по охране воздушного пространства стран Балтии в четвертый раз. Польский контингент будет включать 110 военнослужащих 22-й авиационной эскадрильи ВВС Польши, дислоцированной на авиабазе Мальборк (Malbork). Командующим контингента назначен подполковник Лечек Блач (Lezsek Blach).

В рамках миссии польский контингент развертывался в январе-марте 2006 года, марте-июне 2008 года и мае–августе 2010 года. Во всех развертываниях польского контингента использовались истребители МиГ-29.

Первая и вторая миссии выполнялись 1-й тактической авиационной эскадрильей «Варшава» с авиабазы Минск-Мазовецкий. Третья миссия осуществлялась 41-й тактической авиационной эскадрильей (Мальборк).

НАТО взяла на себя ответственность за безопасность воздушного пространства стран Балтии с момента вступления прибалтийских стран в Североатлантический союз в марте 2004 года. До тех пор, пока страны Балтии не имеют своих воздушных сил, необходимых для самостоятельной защиты национального воздушного пространства, союзники по НАТО будут размещать свои войска в ротационном порядке в Литве на авиабазе Шауляй.

В феврале этого года Североатлантический Совет продлил миссию по воздушному патрулированию стран Балтии с 2014 до 2018 года.

Миссии по охране воздушного пространства стран Балтии осуществлялись ВВС Бельгии, Дании, Чехии, Веоикобритании, Испании, США, Польши, Норвегии, Нидерландов, Португалии, Франции, Румынии, Турции и Германии.

Информация подготовлена на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

В марте 2012г. среди рассматриваемых стран наиболее заметный прирост потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем был отмечен в Греции (2,9%), Италии (2,5%), Испании (2,2%); за период с начала года - в Беларуси (5,0%), Венгрии (3,8%), Нидерландах (2,5%).

Небольшое снижение цен за март наблюдалось в Норвегии и Республике Корея (на 0,1%), отмечается в исследовании Росстата.

В России потребительские цены на товары и услуги увеличились за месяц на 0,6% (в среднем по странам Европейского союза - на 1,1%); за период с начала года - на 1,5% (в среднем по странам ЕС - на 1,0%).

В марте среди государств Европейского союза наибольшее увеличение потребительских цен на продукты питания отмечалось в Чешской Республике (на 1,9%), Словакии (на 1,8%), Литве (на 1,3%), передает ИА «Казах-Зерно».

За период с начала 2012г. наиболее существенный прирост потребительских цен на продукты был отмечен в Венгрии (6,0%), Чешской Республике (4,6%), Словакии (4,1%).

В России потребительские цены на продовольствие по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 0,8% (в среднем по странам ЕС - на 0,4%), за период с начала года - на 2,2% (в среднем по ЕС - на 1,6%).

За март в ЕС наиболее заметно увеличились потребительские цены на овощи; молочные изделия, сыры и яйца; фрукты; сахар, джем, мед, шоколад и конфеты.

Среди государств Европейского союза цены на овощи существеннее всего возросли в Эстонии (на 9,4%), Латвии, Литве, Венгрии (на 5,1-6,8%); на молочные изделия, сыры и яйца - в Чешской Республике (на 8,3%), на Кипре (на 6,0%), в Словакии (на 5,9%). Прирост цен на фрукты был наиболее значительным в Греции (7,7%), Франции (7,4%), на Кипре (5,6%), Словакии (5,5%); на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Чешской Республике (1,7%), Австрии (1,5%), Дании (1,3%).

Как отметили статистики, в то же время в большинстве стран ЕС за этот период снизились цены на масла и жиры, в том числе в Нидерландах - на 2,2%, Чешской Республике - на 1,9%, Словакии, Германии, Эстонии - на 1,0-1,4%.

В марте в России наибольший прирост цен отмечался на фрукты и овощи - соответственно на 2,8% и 2,1% (в странах Европейского союза в среднем - на 0,6% и 1,2%).

Увеличение цен на 1,9% было зафиксировано на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты (в странах ЕС - на 0,4%), на 1,0% (на 0,9%) - на молочные изделия, сыры и яйца, на 0,4% (на 0,1%) - на мясо и мясопродукты. В России, как и в странах Европейского союза, рыба и морепродукты подорожали на 0,2%, хлебобулочные изделия и крупы - на 0,1%.

Масла и жиры стали дешевле на 0,6% (в странах Европейского союза - на 0,2%).

По сравнению с декабрем 2011 г. в ЕС наиболее существенно подорожали овощи, а также сахар, джем, мед, шоколад и конфеты; молочные изделия, сыры и яйца.

«Цены на овощи значительнее всего выросли в Латвии (на 26,1%), Словении (на 21,5%), Венгрии, Чешской Республике, Германии, Словакии (на 18,8-20,1%); сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Дании (на 8,2%), Финляндии (на 6,5%), Венгрии (на 5,7%). Прирост потребительских цен на молочные изделия, сыры и яйца был наибольшим в Чешской Республике (10,8%), Словакии (6,6%), Венгрии (6,0%)», - отмечается в сообщении.

В то же время за этот период во многих странах ЕС снизились цены на масла и жиры. Так, в Германии и Греции цены на эту группу продуктов стали ниже на 2,5%, в Чешской Республике - на 1,7%, Дании - на 1,5%.

В России за период с начала года более всего увеличились цены на фрукты - на 7,4% (в странах ЕС в среднем - на 0,1%) и овощи - на 6,8% (на 9,0%).

Цены на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты выросли на 3,3% (в странах Европейского союза - на 1,7%), мясо и мясопродукты - на 1,8% (на 0,7%). Рыба и морепродукты стали дороже на 1,6% (в среднем по странам Европейского союза - на 0,2%); молочные изделия, сыры и яйца - на 1,3% (на 1,4%), хлебобулочные изделия и крупы - на 0,3% (на 0,6%).

С начала года на 0,8% снизились цены на масла и жиры (в странах Европейского союза - на 0,4%).

Компания «Grigiskes» (Литва, г.Григишкес) собирается запустить новую фабрику по производству гофрированного картона, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении банка SEB, который является одним из спонсоров проекта. Инвестиции составят 20,5 млн литов, SEB вложит 15,35 млн литов.На фабрике ежегодно планируют производить до 80 млн. кв. метров гофрированного картона из вторсырья. Около 35% продукции пойдет на экспорт.

В настоящее время «Grigiskes» производит до 12 млн м2 гофрированного картона в год.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! У нас традиционно весной непростая ситуация складывается и с паводками, а в некоторых регионах - и с пожарами. Я уже разговаривал с исполняющим обязанности министра по чрезвычайным ситуациям Владимиром Андреевичем (В.А.Пучков), руководителями регионов и министром по региональному развитию. Прошу сейчас очень коротко доложить нам ситуацию и по Амурской области – там почти 100 домов сгорело. Как работа идёт по восстановлению? Как вы людям помогаете? Что там происходит сейчас, в данный момент с пожарами? Что у нас в Мордовии, в других регионах?

Давайте начнём с Амурской области. Олег Николаевич (обращаясь к О.Н.Кожемяко – губернатору Амурской области), пожалуйста.

О.Н.Кожемяко: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Как Вы знаете, 20-го числа в Амурской области в посёлке Тыгда Магдагачинского района произошёл пожар. Причиной пожара послужили опилки, долгое время хранившиеся на пилораме. В результате пожара уничтожено 84 дома (125 домовладений) из 1149 домов, расположенных в этом посёлке. Пострадало 282 человека (лишились жилья), из них 59 детей (из 3300 проживающих - 791 ребёнок). При пожаре погибли три человека: две женщины (1935 и 1937 годов рождения) и мужчина (1949 года рождения). Удалось при пожаре отстоять нефтебазу, которая находилась в направлении движения огня, и социальные объекты – школу, два детских садика, больницу. Пламя перекинулось через школу, и через несколько сотен метров ещё загорелось несколько домов. Вечером в этот же день был организован штаб под моим руководством. Были предоставлены эвакуационные автобусы, развернуты пункты размещения людей. Большинство людей в первую ночь, конечно, разместилось по знакомым, по родственникам тут же, в данном населённом пункте.

В субботу был проведён сход жителей, где был разъяснён порядок работы эвакуационных пунктов, было организовано питание. К утру ОАО «РЖД» подало пять купированных вагонов, и далее подошёл туда вагон-ресторан. Был организован эвакуационный пункт, где частично разместились пострадавшие граждане, частично - у родственников. Было организовано трёхразовое питание в школе и в вагоне-ресторане. Определены были бытовые условия для проживающих: где помыться, где постирать, где заниматься школьникам домашним заданием, телевизоры размещены. Эта работа сделана. Сразу с воскресенья была начата выдача материальной помощи пострадавшим, так как они остались без какого-либо имущества. По областному законодательству это в пределах 10 тыс. на человека, но не более 30 тыс. на семью. На сегодняшний день такую помощь получила уже 101 семья, то есть первые 10 тыс., сейчас уже по 20 тыс. доплачиваем. Также с 23 числа начались выплаты единовременной материальной помощи, тоже по областному законодательству - 10 тыс. на человека и до 50 тыс. на семью. С воскресенья начала работать комиссия, был организован приём граждан по вопросу утери документов. Начала работать комиссия миграционной службы, ГИБДД по выдаче утраченных прав, служба социальной помощи, был организован сбор гуманитарных помощи и выдача этих вещей и продуктов питания пострадавшим. Состоялся в понедельник второй сход, на котором был разъяснён уже порядок получения помощи по полностью утраченному имуществу, по вопросам, связанным с установлением законных прав. Во вторник начала работать выездная сессия Магдагачинского районного суда, который устанавливает законные права граждан, так как все документы потеряны и есть очень много спорных моментов по установлению права на жильё. С субботы начало работать 34 единицы техники на месте пожарищ, которые занимались вывозом сгоревших остатков домов, печных труб и прочих строительных материалов, оставшихся после пожара, сгоревших. Вывезено на сегодняшний день 5 тыс. кубов. Продолжается ликвидация очага возгорания – это опилки. Мы пробурили на глубину до 4 м, сняли геодезическую съёмку – это 1 млн 900 тыс. кубов опилок, отработали методику уничтожения: снятие до замёрзшего слоя с проливкой и последующая засыпка песчано-гравийной смесью. Планируем, что такие работы должны в течение 12 дней (этот полигон) закончить, и ликвидировать очаг возгорания, который периодически загорался в силу того, что там было много накоплено... Сегодня туда уже прибыли первые строители, начались и другие геолого-инженерные работы. По подбору и строительству нового жилья гражданам будет дальше оказываться помощь на основании представленных документов. Это уже через Резервный фонд Правительства по 100 тыс. рублей на семью по потере имущества. Срок начала строительства - 5 мая (начало строительства новых домов), срок окончания строительства – 15 сентября, начало отопительного сезона. Нам необходимо построить 125 жилых домов различной планировки, один – двухквартирный. Подрядные организации уже определены, генпроектировщик тоже определён. Сейчас идёт подготовка к застройке по генплану на основании демографической справки. На аварийно-спасательные работы, которые там ведутся, и эвакуационные мероприятия нам требуется порядка 76 млн рублей, мы так рассчитываем. Всего у нас будет где-то пять сертификатов на сегодняшний день: обратились граждане, кто желает выехать, остальные желают остаться на своём месте. И для строительства нового жилья – порядка 285 млн.

Итак, в установленные сроки я думаю, что жителям жильё будет предоставлено. Сейчас продолжают прибывать вагончики. Нам предоставили порядка 15 вагонов для размещения 100 человек. Мы тоже базу эту делаем, устанавливаем, работаем там на месте. Социальная обстановка, конечно, остаётся сложной, но она управляемая и каких-то таких непредвиденных моментов нет.

В.В.Путин: Возгоралось не первый раз?

О.Н.Кожемяко: Вы знаете, возгорались они на протяжении многих лет, зимой затухали, не было после дождей тоже, потом могли несколько месяцев находиться в состоянии, скажем, покоя, потом при каком-либо ветре (там ещё и хозяйственная деятельность была) снова вспыхивали. Там глубина от 4 до 5 м этих опилок.

В.В.Путин: Рашид Гумарович (обращаясь к Р.Г.Нургалиеву), вам нужно вместе с Прокуратурой и со Следственным комитетом разобраться в этой ситуации и правовую оценку дать действиям должностных лиц, вообще всей этой ситуации.

О.Н.Кожемяко: Там был хозяйствующий субъект, работал, поэтому сейчас… разбираются.

В.В.Путин: Хозяйствующий или бесхозный субъект – непонятно, как они там работали, если неоднократно возгорается объект и явно есть угроза населённому пункту. В конце концов довели до того, что там люди погибли. Как это может быть? Знали эту угрозу и, значит, её не купировали своевременно, вот и всё. Правовая оценка должна быть дана. Рассчитываю, что руководство региона вместе с соответствующими ведомствами и министерствами поможет пострадавшим, погорельцам и быстро восстановит жильё. Вот вы сейчас назвали цифру…

О.Н.Кожемяко: 125 домовладений, 285 млн.

В.В.Путин: 285 млн. Вы какие-то документы представили по этому?

О.Н.Кожемяко: Мы, согласно расчёту, представили письмо и сюда, и по линии МЧС.

В.В.Путин: У вас 1 кв. м сколько там будет стоить?

О.Н.Кожемяко: С инфраструктурой он будет стоить порядка 39 тыс. С инфраструктурой.

В.Ф.Басаргин: У нас норматив, Владимир Владимирович, 31 тыс. с небольшим за 1 кв.м. А с инфраструктурой… Мы там дополнительно на инфраструктуру…

В.В.Путин: Но это в европейской части 31 тыс., а там же подальше…

В.Ф.Басаргин: Там доступность строительных материалов… Плечо либо 400 км, либо 800 км, то есть там стоимость перевозки достаточно высокая. По технологии определили, что это будут каркасно-панельные дома. Облицовка будет металлосайдингом сделана.

В.В.Путин: Строительные организации местные?

О.Н.Кожемяко: Местные, в Хабаровске находятся.

В.Ф.Басаргин: По срокам определили, что 15 сентября мы полностью все объекты сдадим.

В.В.Путин: Успеете?

В.Ф.Басаргин: Успеем.

О.Н.Кожемяко: Будем работать.

В.В.Путин: Люди сейчас где размещены?

О.Н.Кожемяко: Люди размещены частично у родственников, частично размещены в купированных вагонах РЖД. Там стоит состав, сразу на помощь он пришёл, к утру уже стоял.

В.В.Путин: В купированных вагонах… Они так и будут жить в купированных вагонах? Сейчас лето: жарко будет. Как они там будут жить?

О.Н.Кожемяко: Пока так. И вот сейчас придут вагоны: нам предоставила группа компаний «Мечел» первые десять вагонов, вагончиков. Пришли такие блочные вагончики. Мы их сейчас размещаем, делаем базу.

В.В.Путин: Санитарные условия там должны быть, снабжение продуктами питания и так далее.

О.Н.Кожемяко: Смотрим за этим. Питание организовано там в вагоне-ресторане, и школьное мы для детей сделали сейчас при школе. Круглосуточный будет лагерь, с 6 июня начнёт работать.

В.В.Путин: На лето нужно детей разместить, чтобы они могли в нормальных условиях жить там и отдохнуть нормально.

О.Н.Кожемяко: Мы при школе прямо делаем такой лагерь, с питанием.

В.В.Путин: Вот я не знаю, при школе… А может быть, не при школе, а может быть, предложить детям поехать в такие места отдыха, которые у нас в стране, слава Богу, есть. На Чёрном море, можно в «Орлёнок» послать, и на Дальний Восток – у вас там океан есть, – в другие места. Надо это проработать. Вместе с министром подумайте.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), а вы дайте поручение, чтобы посмотрели там за санитарной обстановкой.

Т.А.Голикова: Хорошо.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, можно добавить по этому вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Там Олег Николаевич сказал: 100 тыс. – компенсация за потерю имущества на семью. Мы в конце 2010 года внесли изменение (750-е постановление), там 100 тыс. на члена семьи, то есть там 282 пострадавших, на каждого будет по 100 тыс. выплачено.

В.В.Путин: На каждого по 100 тыс.?

В.Ф.Басаргин: На каждого по 100 тыс.

В.В.Путин: Правильно, так и нужно делать. Нужно, чтобы Министерство финансов проверило все эти расчёты и предусмотрело необходимые ресурсы. Если нужно, то вы просто проавансируйте эти работы.

В.Ф.Басаргин: Хорошо.

В.В.Путин: Имею в виду общие расходы, чтобы работу можно было начать.

Владимир Андреевич (обращаясь к В.А.Пучкову), вы всё это подтверждаете? Что там сейчас?

В.А.Пучков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всё это мы подтверждаем, работаем в тесном контакте с администрацией Амурской области. Предприняли дополнительные меры по восстановлению группировки спасательных и пожарных подразделений, в том числе четыре пожарных поезда участвовали в тушении пожара. Подготовили проект постановления Правительства об оказании материальной помощи. Я надеюсь, что завтра мы с Минфином все процедуры согласования завершим и внесём постановление в Правительство в установленном порядке.

В.В.Путин: Ладно, хорошо.

По Мордовии теперь, пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением совместно с МЧС мы выехали в Мордовию. Там сложнейшая ситуация, хотя в целом и в Приволжском, и в Северо-Западном округе, и в Центральном округе паводковая ситуация напряжённая, но больше всего пострадала Мордовия. В целом подтоплено 18 районов.

В.В.Путин: Сколько там тысяч домов? Где-то около 4 тыс.?

В.Ф.Басаргин: Более 4 тыс. домов подтоплено, пострадало 89 населённых пунктов, причём часть этих населённых пунктов просто, как мы говорим, отрезана от большой земли. Если говорить с точки зрения инфраструктуры, то пострадало 11 мостов (один мост полностью смыт водой), 79 объектов дорожной инфраструктуры, частично размыты автодороги, полностью разрушено 5 км дорог, то есть дорожное хозяйство пострадало. Общий ущерб – более 500 млн рублей.

В.В.Путин: Это дороги региональные?

В.Ф.Басаргин: Мы считаем пока дороги межмуниципального и регионального значения. Всё, что касается квартальных дорог, это пока ещё трудно посчитать.

В.В.Путин: Вы как-то оценивали ущерб дорожной инфраструктуре (обращаясь к И.Е.Левитину)?

И.Е.Левитин: Мы подтверждаем: там в основном дороги регионального…

В.Ф.Басаргин: Министерство транспорта вместе с нами выезжало, потому что мостовые сооружения смотрели. Более 70 объектов сегодня – гидротехнические сооружения, но по гидротехническим сооружениям, Владимир Владимирович, предлагается, чтобы регион поразбирался, потому что они должны были все в соответствии с законодательством быть застрахованы. Но, к сожалению, пока собственники уходят от ответственности, поэтому надо, чтобы поразбирались с ними.

С точки зрения жилого фонда пострадало более 4 тыс. домов и в целом – 12 157 человек, 884 человека пришлось эвакуировать. Выдача компенсации по 10 тыс. уже идёт, то есть требуется 121,5 млн рублей (сегодня мы такие предложения с МЧС сформулировали) из Резервного фонда... Кроме этого на компенсацию частичной потери имущества и полной потери имущества предлагается выделить 665 млн рублей – это в целом 12 тыс. человек.

Кроме этого пострадали объекты инженерной инфраструктуры, очень серьёзно пострадал сектор ЖКХ, разрушены канализационные коллекторы. Особенно пострадал город Рузаевка с населением 70 тыс. человек, практически полностью канализационные коллекторы уничтожены водой.

Кроме этого разрушены объекты электрооборудования, ряд подстанций вышел из строя. Мы связывались и с Федеральной сетевой компанией, и с МРСК, они тоже сейчас активно устраняют последствия этих паводков.

Кроме этого уничтожено 60,5 тыс. га сельхозугодий. Мы с Министерством сельского хозяйства эту тему тоже обсуждали, если будет возможность, посмотрят и постараются тоже компенсировать эти убытки сельхозтоваропроизводителям.

В целом мы предлагаем кроме компенсаций жителям оказать помощь республике, выделить средства на восстановление дорожного хозяйства (порядка 270 млн рублей) и 158 млн просим на воссоздание инженерной инфраструктуры, то есть объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В.В.Путин: Документы когда сможете представить?

В.Ф.Басаргин: Практически готовы по всем этим объектам, в течение сегодняшнего дня, максимум завтрашнего, всё это завершим.

В.В.Путин: Не затягивайте, чтобы в начале следующей недели можно было принять решение.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, и хотел бы проинформировать: мы встречались с населением. Многие живут в зоне подтопления, понимают, что необходимо сегодня страховать имущество – это позитивный факт. 30% домов, которые попадают в зону затопления, были застрахованы. Но, к сожалению, начали говорить по поводу выплаты компенсаций, страховки, и оказалось, страховые компании говорят, что это нестраховой случай. Несколько странно. Мы спрашиваем: «А что тогда страховой случай?» Они говорят: «Это пожар». Как так? В зоне подтопления – пожар, а в зоне пожара – подтопление?

В.В.Путин: Надо разобраться с этим. Соответствующие контрольные органы должны проверить.

В.Ф.Басаргин: Да, потому что там правовым нигилизмом пользуются. А в целом ситуация сложная, действительно надо оказать помощь.

В.В.Путин: Давайте документы, на следующей неделе примем соответствующее решение. Хорошо, спасибо. Вы упомянули про сельхозпроизводителей. У нас как идут весенние полевые работы, имея в виду, что сезон начался на две, а в некоторых регионах даже на три недели позже?

Е.Б.Скрынник: Уважаемый Владимир Владимирович! Все регионы Российской Федерации, за исключением нескольких регионов Сибирского федерального округа, приступили к проведению весенне-полевых работ. Несмотря на то, что у нас затяжная весна, как Вы уже отметили, хочу доложить, что засеяно более 5 млн га яровых, что на 2 млн га больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Поэтому тренд у нас положительный. Общая площадь ярового клина составляет 51 млн га, из них яровых – 30 млн га. По состоянию озимых: посевы озимых у нас произведены на 16,5 млн га; гибель составила 7,5%. Это ниже, чем было в 2009 и 2010 годы. Есть небольшие проблемы по озимому рапсу: погибло 118 тыс. га, но мы этим вопросом занимаемся, это застраховано, и мы поддерживаем такие регионы, как Ставропольский и Краснодарский края.

По нашим прогнозам объёмы урожая должны соответствовать предыдущему периоду – 94 млн тонн. Все необходимые мероприятия у нас проведены также в соответствии с принятыми с Вами решениями – по ГСМ, минеральным удобрениям и по другим направлениям. Работу проводим в оперативном режиме.

Eсли можно, коротко, Владимир Владимирович. Мы подвели итоги выполнения госпрограммы за I квартал. И хочу доложить, что мы идём с положительным трендом: 3,3% у нас прирост по молоку, а что особенно важно, у нас есть прирост по поголовью крупного рогатого скота, особенно по коровам, – это 223 тыс. голов. Это впервые за 22 года. То же самое по мясу. Поэтому положительный тренд. Я думаю, что по объёму валового производства сельхозпродукции мы выйдем по итогам года на 3,6 трлн рублей.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Андрей Александрович, в этом году, как мы и договаривались, мы приняли решение допустить на конкурс все вузы, для того чтобы и в коммерческих вузах, негосударственных вузах учились студенты на бюджетной основе. Конкурс завершён?

А.А.Фурсенко: Нет, конкурс объявлен, и он идёт. Могут участвовать в конкурсе все вузы, имеющие государственную аккредитацию, то есть они отвечают всем требованиям государства, но при этом они могут быть как государственными, так и некоммерческими.

В.В.Путин: Так и коммерческими.

А.А.Фурсенко: Так и коммерческими. У нас конкурс объявлен, 25 мая будут подведены итоги, на сегодня уже все заявки поданы и проанализированы. 399 образовательных учреждений приняло участие в конкурсе, который объявило Минобрнауки. У нас негосударственные вузы, по нашей информации, пришли на конкурс, который объявило только наше министерство. Хотя все министерства проводят, но всё-таки в основном они пришли к нам. У нас 313 подведомственных учреждений и 85 негосударственных образовательных учреждений, причём среди них в основном это вузы, которые реализуют программу гуманитарного, экономического профиля. Среди них, например, есть такой известный вуз, как Российская экономическая школа, и, например, Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет, и Российский исламский институт. Это аккредитованные вузы, и они имеют право обучать по светским специальностям и участвовать в этих конкурсах. В общей сложности в конкурсе участвуют 290 тыс. мест на очные отделения и примерно 65 тыс. – на вечерние и заочные отделения. И заявки на конкурс на 30% превышают количество разыгранных рабочих мест, причём примерно по 20% направлений заявки от вузов примерно вдвое превышают количество имеющихся бюджетных мест. Наиболее востребованные вузами области – это экономика, менеджмент, юриспруденция. Что интересно, очень востребовано в этом году педагогическое образование – большой конкурс. И мы оцениваем конкурсные заявки. Сейчас началась экспертиза по двум факторам. Первое – это рейтинг вуза по каждому направлению подготовки. В соответствующем постановлении Правительства было указано восемь показателей. Мы их все используем, и кроме этого мы ввели соответствие заявки вуза региональным и отраслевым потребностям. Мы требуем от каждой заявки, чтобы было согласование с территориальными центрами занятости и с региональными советами ректоров, чтобы было чётко указано, нужны ли эти специальности для подготовки и отвечают ли они потребностям региона. Это позволяет повысить вовлечённость и ответственность региональной власти в процессе распределения бюджетных мест. В зависимости от результатов оценки вузов заявка либо будет удовлетворена полностью, либо частично, либо в ряде случаев она будет отклонена. У нас сегодня уже есть претензии к целому ряду вузов по поводу того, что заявки оформлены не в соответствии с запросами регионов, поэтому мы думаем, что примерно у 20–25 вузов заявки будут отклонены. 25 мая мы сможем представить результаты конкурса, впервые проводимого на таких условиях.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

Игорь Олегович, министерство ваше работает над вопросами, связанными с возможным в рамках рыночных процедур снижением международных роумингов, тарифов. Что там сейчас происходит? Уже приближается сезон отпусков и это важно.

И.О.Щёголев: Наши операторы откликнулись на пожелание начать такую работу, эта работа уже приносит свои плоды. Этой зимой последовательно все крупнейшие операторы такие льготные тарифы на международный роуминг ввели. Снижение кратное, по отдельным направлениям – до 10–15 раз. Конечно же, эта работа возможна только благодаря тому, что ведутся консультации, в том числе и межгосударственные, по линии Европейского союза. Здесь Европейский союз выступает флагманом. Он первым ввёл у себя регулирование роуминговых тарифов, но пока только для стран–участниц Европейского союза. Мы выразили пожелание присоединиться к этой модели. Европейцы говорят, что пока они у себя эту реформу не завершили, им трудно будет разворачивать её вовне институционально, но тем не менее рекомендовали начать двусторонние консультации. Мы сейчас уже подписали двусторонний меморандум и с Финляндией, и с Польшей, и вчера буквально, накануне нашей встречи, подписали с Латвией, ведём переговоры ещё с целым рядом государств, входящих в Европейский союз, – со Швецией, Литвой, Эстонией, Словенией, Италией. Помимо этого мы начали переговоры и с таким странами (куда направляется достаточно большой поток наших туристов) как Турция и Израиль, и рассчитываем, что после того, как мы найдём взаимопонимание с европейцами, а такие шансы есть, нам будет проще работать вместе с ними на этих же третьих рынках, где их граждане сталкиваются с теми же проблемами, что и наши. В этом плане рассчитываем создать, может быть, даже международную модель, по которой можно было бы впоследствии регулировать роуминг при международных перемещениях.

В.В.Путин: Хорошо. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), я вас просил… Ещё в 2010 году мы этим начали заниматься, собственно, и по инициативе министерства, и по инициативе некоторых общественных организаций, в том числе фонда «Подари жизнь». Ещё в 2010 году они ставили вопрос по так называемым редким заболеваниям, вернее, по людям, которые страдают этими редкими, орфанными заболеваниями. Процесс достаточно сложный был, связанный с согласованием многих позиций. Насколько я понимаю, сейчас он практически завершён. Что там на самом деле происходит, на какой стадии работы мы находимся?

Т.А.Голикова: Да, Владимир Владимирович, с 2010 года эта работа велась. Были разные инициативы по этому поводу, по принятию отдельного закона в этом направлении. Потому что вопрос по больным, страдающим редкими заболеваниями, в Российской Федерации не был урегулирован, хотя и европейские, и мировые державы в 1980-е годы тему редких, орфанных заболеваний урегулировали на законодательном уровне. Критерии у всех государств разные. Мы избрали для себя критерий 10 больных на 100 тыс. населения, это частота встречающихся заболеваний. И ключевым было то, что нам нужно было законодательно это определить и не просто установить критерий, но и установить, как мы определяем, как учитываем этих пациентов, какую помощь им оказываем, на каком уровне осуществляется финансирование лекарственного обеспечения для этой категории пациентов. В конечном итоге этот вопрос с участием пациентских и общественно-благотворительных организаций был урегулирован в законе об охране здоровья граждан в Российской Федерации, и согласно этому закону, Правительство Российской Федерации должно выпустить два документа. Они сейчас уже подготовлены и представлены Вам на подпись. Суть этих документов заключается в следующем: мы устанавливаем на федеральном уровне перечень таких заболеваний – это первое решение. Таких заболеваний сейчас установлено 24, по тем критериям, о которых я сказала. Плюс то, что эти заболевания являются жизнеугрожающими, хронически прогрессирующими, приводящими в отсутствие лечения либо к смертельному исходу, либо к полной инвалидизации. По оперативным данным, которые предоставляют специалисты, этим занимающиеся в России, таких пациентов в Российской Федерации 12,7 тыс. Должна сказать, что востребованность этой темы связана с высоким уровнем экономического и социального бремени этих болезней, потому что по ряду заболеваний одно курсовое лечение доходит до 30 млн рублей. Конечно, семьи позволить себе такого не могут. Хотя объективно надо сказать, что в разных странах от 10 до 60% финансового обеспечения – это роль общественных и благотворительных организаций, но, тем не менее, мы финансово урегулировали этот вопрос в законе. У нас, как это и было ранее, это полномочие регионов Российской Федерации, хотя многие из них ставят вопрос о финансовой помощи со стороны федерального бюджета. Но сейчас об этом говорить преждевременно, потому что второй документ, который сопровождает решение, которое Вы подпишете, – это федеральный регистр больных, страдающих этими заболеваниями, и порядок его ведения. Собственно, после того, как и тот, и другой документы согласованы и пациентскими, и благотворительными организациями... Суть его в том, что это двухэтапная работа: регионы формируют у себя региональный сегмент федерального регистра, и вся необходимая информация изложена в постановлении о больном. Она поднимается на федеральный уровень для того, чтобы реально установить, какие заболевания у нас наиболее часто встречающиеся, какой объём финансовых ресурсов потребуется региону или Российской Федерации на лечение этих больных и, соответственно, действительно потребуется ли дополнительная помощь регионам, потому что мы не понимаем пока, как по географии это рассредоточено. Может оказаться несколько, извините, дорогостоящих больных в одном дотационном регионе, и ему, конечно, будет, наверное, сложно финансово решить эту проблему. Но здесь с точки зрения дополнительных расходов, я думаю, в федеральном бюджете этой темы не возникнет, потому что в пределах тех средств, которые есть, даже можно будет и регионам помочь. Главное – выстроить ту систему, которая сейчас прописывается в этих постановлениях.

Более того, нашими ведущими специалистами, которые работают по этим заболеваниям, разработаны сейчас проекты стандартов по орфанным заболеваниям, для того чтобы можно было надлежащего качества и на надлежащем уровне оказывать такую помощь. Здесь также важно обратить внимание, что для этих больных нужно будет готовить и соответствующих специалистов в высших учебных заведениях, потому что на таком уровне у нас помощь оказывается в единичных учреждениях и единичными специалистами. И, конечно, для них нужно создавать систему социальной помощи, систему реабилитации после курсового лечения или после стационарного лечения. Одним словом, мы сейчас завершаем этот первый и самый существенный, самый главный этап этой работы. До 1 июля где-то нам нужно будет вместе с регионами сформировать уже полностью федеральные регистры, для того чтобы определить, реально это 12700 граждан, или это больше, или это меньше, для того чтобы определить уже точно, сколько ресурсов потребуется регионам и нужна ли будет им соответствующая помощь из федерального бюджета. Но эти документы ждут все пациентские организации, все благотворительные организации, потому что они развязывают ту проблему, которая доселе была у нас в Российской Федерации.

В.В.Путин: Где эти документы? Готовы уже? Хорошо.

Так, несколько слов о повестке дня.

Мы вчера с вами на комиссии по бюджетным проектировкам занимались уже вопросами, решение которых должно лечь в основу будущего бюджета на 2013 год и последующие два года, на 2013, 2014 и 2015 годы. И нужно будет сегодня окончательно согласовать вопросы, связанные со сценарными условиями развития на этот период времени, социально-экономического развития страны. Поговорим также по прогнозу социально-экономического развития до 2030 года. Нам нужно видеть перспективу, и в этой связи ни для кого не секрет, что стратегическое прогнозирование является важным элементом стратегии развития нашей экономики, страны в целом. Это не досужие рассуждения, не гадания на кофейной гуще, мы должны исходить из экспертных оценок развития мировой и российской экономики, посмотреть внимательно и профессиональным взглядом на более отдалённую перспективу. Есть и приземлённые вопросы текущего характера. Мы тоже об этом говорили. У нас в этом году будут дополнительные доходы – это уже почти наверняка. Приблизительный объём ненефтегазовых доходов – я хочу это подчеркнуть: ненефтегазовых дополнительных доходов - у нас будет 88,7 млрд рублей. И примерно 46,9 млрд рублей (то есть примерно 47 млрд рублей) – это, возможно, экономия по отдельным направлениям. Таким образом, у нас где-то 135 млрд рублей есть возможность добавить в расходную часть. Мы уже в целом определились, куда эти деньги должны быть направлены. Это прежде всего вопросы социального характера – жильё для ветеранов и выплаты военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, расширение льготных авиаперевозок на Дальний Восток. Это дополнительные взносы в наши исследовательские фонды. 5,3 млрд рублей добавим на повышение стипендий для хорошо успевающих и нуждающихся студентов 1-го и 2-го курсов государственных вузов, ещё почти 15 млрд рублей будет направлено на федеральное финансирование ряда строек и капитальных объектов в разных регионах страны. Таких, например, как Большой драматический театр имени Товстоногова в Петербурге, Мариинский театр в Петербурге, аэропортовый комплекс «Центральный» в Саратове, мостовой переход через Обь в Новосибирске, а также реконструкция и строительство корпусов в университетах Орла, Владивостока и Санкт-Петербурга. Есть и другие вопросы.

Швейцарское правительство объявило о своем намерении с 1 мая 2012 года вдвое сократить количество разрешений на долговременное пребывание, которые будут выданы мигрантам-гастарбайтерам. Ранее на заработки в Конфедерацию ежегодно устремлялось не менее 4000 граждан из восточно-европейских стран, теперь их число сократят до 2180 человек в год.

Как отмечает портал The Baltic Сourse, новые правила существенно затрагивают интересы трудовых иммигрантов из восьми стран восточной Европы, так называемых стран группы "А8". К ней относятся те государства, которые вошли в Евросоюз позже других стран, в 2004 году - Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия и Словения. По закону, иностранные граждане могут прибывать на территорию Швейцарии, находиться и работать в этой стране в течение одного года или даже больше, с учетом разрешений на пребывание типа "B". На практике это не устраивает ни правительство, ни местных жителей.

В мае 2011 года Швейцария отменила иммиграционные ограничения для граждан стран группы A8. Долгосрочные разрешения на работу получили 6000 человек. По-видимому, приезжие трудяги не оправдали надежд, швейцарского народа и правительства. 18 апреля 2012 года в Министерстве труда был поднят вопрос о повторном сокращении квот на пребывание для восточно-европейских гастарбайтеров. Точные цифры были озвучены в конце месяца. В следующем апреле власти рассмотрят вопрос о продлении периода действия сокращенных квот до весны 2014 года.

В заявлении правительства подчеркивается, что трудовые мигранты из стран ЕС, которых в стране более 1 млн 100 тысяч человек, весьма эффективно поработали на благо экономики Швейцарии. Однако растущие темпы миграции и недостаточная степень ассимиляции приезжих швейцарским сообществом, беспокоят чиновников. К слову, в 2011 году Швейцария ужесточила и условия выдачи и продления ВНЖ для мигрантов.

Россия ведет переговоры с Турцией, Израилем, Швецией, Италией, Литвой, Эстонией и Словенией о заключении соглашений, регулирующих тарифы на мобильную связь в роуминге, сообщил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев на заседании президиума правительства РФ.

Россия уже давно начала консультации о присоединении к европейскому соглашению о регулировании роуминга, но пока они продолжаются, ведется работа по заключению двусторонних меморандумов, пояснил министр.

"Мы сейчас уже подписали двусторонние меморандумы с Финляндией, Польшей и вчера с Латвией. Ведем переговоры еще с рядом государств, входящих в Европейский Союз: Швецией, Литвой, Эстонией, Словенией, Италией. Помимо этого начали переговоры с такими странами, куда направляется значительное число наших туристов, - Турцией и Израилем", - сказал Щеголев.

Он добавил, что в случае достижения соглашения с ЕС о присоединении России к европейскому соглашению о регулировании роуминга можно будет вести совместную работу в третьих странах, где граждане РФ и Евросоюза одинаково сталкиваются с проблемами высоких тарифов на мобильную связь в роуминге. "Мы рассчитываем создать международную модель, по которой можно было бы впоследствии регулировать роуминг при международных перемещениях", - отметил Щеголев.

Глава Минкомсвязи также рассказал, что крупнейшие российские сотовые операторы уже откликнулись на пожелания начать работу по снижению тарифов в роуминге по наиболее популярным направлениям туристических поездок российских граждан. "Зимой все крупнейшие операторы такие льготные тарифы на международный роуминг ввели. Снижение кратное, по отдельным направлениям до 10-15 раз", - сказал министр.

• «Президент Бронислав Коморовский прибыл в Литву по случаю Дня независимости. Однако еще до начала торжеств он поехал прямиком в польскую гимназию в Шальчининкае. Этот визит не был согласован с литовской стороной, которую о нем лишь известили (...) Во время встречи с польскими активистами в актовом зале гимназии президент нарисовал два сценария. Первый — оптимистический: [литовское] государство будет поддерживать польское меньшинство. Второй — пессимистический: оно будет притеснять поляков. «И в том и в другом случае мы справимся!» — подчеркнул польский президент (...) Бронислав Коморовский встретился с президентом Далей Грибаускайте. Выступая на торжествах перед Президентским дворцом в Вильнюсе, он говорил, что независимость, которую Литва и Польша обрели в 1918 г., и спор о границе «породили прискорбные раздоры между нашими народами». Однако в 1989 и 1990 гг. «мы обрели независимость вместе, солидарно, а не друг против друга»». (Петр Косцинский, Роберт Мицкевич, «Жечпосполита», 17 февр.)

Виктор Кулерский