Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Лихтенштейн не станет оказывать Германии содействие в обнаружении вкладов уклоняющихся от уплаты налогов немцев, если правоохранительные органы ФРГ воспользуются краденой информацией. Соответствующий законопроект правительство княжества внесет на будущей неделе на рассмотрение парламента. Лихтенштейн последовал примеру Швейцарии, которая в подобных случаях также отказывает немецким следователям. Многие европейские банкиры приветствовали это решение. Они уверены, что развитое демократическое государство не имеет права поощрять преступников, выступая в роли скупщика краденого.
«Мы ни в коем случае не станем предоставлять информацию о клиентах банков до тех пор, пока с Германией не будет достигнута договоренность о том, как поступать со старыми вкладчиками», – сообщил официальный представитель кабинета министров Лихтенштейна Макс Хоэнберг. По словам чиновника, принятие нового закона никоим образом не противоречит соглашению об обмене информацией между Лихтенштейном и ФРГ, заключенному на основе стандартов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Все дело в том, что действие этого документа распространяется только на случаи, начиная с 2010г.
Лихтенштейн пошел по пути Швейцарии, которая также не хочет оказывать немцам межведомственную правовую поддержку тогда, когда следствие ведется на базе украденной в банках клиентской информации. Минфин ФРГ отреагировал пока достаточно спокойно, заявив, что «принял к сведению» готовящийся законопроект.
Появление вроде бы антинемецкого законопроекта все же, судя по всему, никак не омрачило встречу в среду в Берлине наследного принца Лихтенштейна Алоиса фон унд цу Лихтенштейна с президентом ФРГ Хорстом Келером. Да и в немецком минфине не спорят, что достигнутое между двумя странами в соответствии со стандартами ОЭСР соглашение на «старые случаи» не распространяется. «Были бы мы на их месте, то, наверное, поступили бы точно также», – заявил источник Handelsblatt в германском ведомстве.
В начале нынешнего года министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле договорился со своим швейцарским коллегой Хансом-Рудольфом Мерцем о необходимости подготовки дополнения к подписанному по стандартам ОЭСР соглашению, которое касалось бы именно старых вкладов. «Возможно, достаточно спокойная реакция Германии на новый закон Лихтенштейна объясняется тем, что стороны также готовят аналогичное дополнение», – сказал РБК daily представитель Немецкого объединения налоговых консультантов Маркус Дойтш.
В 2008 и начале 2010г. власти ФРГ купили украденные в банках Лихтенштейна и Швейцарии клиентские данные немецких вкладчиков. Сейчас в Германии заведено уже более 1 тыс. дел по обвинению в уходе от налогов. За последние месяцы для того, чтобы избежать уголовного преследования на родине, добровольные заявления о сокрытии доходов на счетах только одного лишь швейцарского Credit Suisse написали 13 тыс. граждан ФРГ.
«Думаю, что общее количество самодоносов достигнет 15 тыс., а потом их поток ослабеет», – считает г-н Дойтш. По данным эксперта, в казну Германии от этих «добровольцев» поступит 1 млрд. евро недоплаченных налогов.
14-15 марта 2010г. в Цюрихе (Швейцария) прошла Девятая сессия Российского экономического и финансового форума в Швейцарии, который является одним из наиболее представительных мероприятий, посвященных российской тематике, проводимых в Швейцарской Конфедерации. Участниками Форума стали более 150 представителей делового мира и правительственных кругов России и Швейцарии. В работе Форума приняли участие: Статс-секретарь, Замминистра финансов РФ С.Д.Шаталов, Статс-секретарь, Замминистра промышленности и торговли РФ С.А. Наумов, Замминистра экономического развития РФ А.Н. Клепач, Начальник Экспертного управления президента РФ И.В. Ломакин-Румянцев. В работе Форума приняли участие представители законодательной власти России: председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Е.В.Бушмин, председатель Комитета государственной Думы по бюджету и налогам Ю.В.Васильев, председатель Подкомитета Госдумы по законодательству о банках и банковской деятельности П.А.Медведев.
Швейцарскую сторону на Форуме представляли: председатель Совета кантонов (верхняя палата парламента Швейцарии) Э. Форстер и председатель правительства кантона Цюрих Р. Эпли, президент Союза швейцарской экономики «Экономисвисс» Г. Бюрер.
Участники Форума обсудили вопросы регулирования финансового рынка и меры по предотвращению возможности повторения глобальных финансовых кризисов. В дискуссии на Форуме приняли участие: Статс-секретарь, Заместитель руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ Н.Н. Варламов, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам РФ В.Д. Миловидов, гендиректор Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов А.Д. Языков, а также руководители служб по контролю за финансовыми рынками Швейцарии (Е. Халтинер) и Лихтенштейна (М.Лаубер).
В дискуссии приняли участие представители делового мира, в том числе: председатель правления Внешэкономбанка В.А. Дмитриев, президент-председатель правления банка «ВТБ 24» М.М.Задорнов, Первый Зампредседателя ВЭБ М.Ю. Копейкин, Первый Вице-президент «Газпромбанка» В.М. Рыскин, Первый вице-президент «Промсвязьбанка» А.Г. Костандян, президент Ассоциации российских банков Г.А. Тосунян, президент ФК «Открытие» Б.И. Минц, член Совета директоров ССИД (Женева) Э. Брошон и др.
На Форуме также выступили: Посол РФ в Швейцарии И.Б.Братчиков, Посол РФ, Постоянный Представитель РФ при Европейском отделении ООН в Женеве В.В.Лощинин, Торговый представитель РФ в Швейцарии Ю.С.Хромов и Посол Швейцарии в России В. Гигер.
В рамках Форума был проведен круглый стол «Роль законодательной и исполнительной власти в защите национального промышленного и банковского капитала в условиях мирового экономического и финансового кризиса». Представители официальных и деловых кругов обеих стран подчеркнули важность подобных Форумов в сложившихся условиях, как площадок для выработки совместных решений по борьбе с последствиями мирового кризиса.
Сотрудники торгпредства оказали содействие членам российской делегации, а также провели ряд переговоров с представителями российский и швейцарских деловых и официальных кругов по вопросам развития российско-швейцарских торгово-экономических отношений. В частности, проведена беседа с представителями швейцарской фирмы «Шиндлер» (подъемное оборудование) по вопросу организации визита ее руководства в Краснодарский край весной этого года. Торгпред обсудил с президентом «Экономисвисс» Г. Бюрером вопросы участия швейцарских предпринимателей в предстоящем Петербургском Международном экономическом форуме.
ОЭСР приветствовала недавний рывок трех карибских офшорных юрисдикций с целью заключения большого количества соглашений по обмену налоговой информацией, чтобы перейти в список территорий, в значительной степени внедривших международно согласованные стандарты прозрачности и обмена налоговой информацией. Вместе с недавно подписанными соглашениями их общее количество у всех трех территорий стало не менее двенадцати. Соответственно, эти три территории стали 23-й, 24 и 25 юрисдикциями в составленном ОЭСР белом списке сотрудничающих территорий.
Чтобы попасть в белый список, Сент-Киттс и Невис и Сент-Винсент и Гренадины 24 марта подписали соглашения по обмену налоговой информацией со скандинавской группой, включающей Фарерские о-ва, Финляндию, Гренландию, Исландию, Норвегию и Швецию. Эти соглашения добавляются к соглашениям, которые Сент-Киттс и Невис уже подписали с Австралией, Монако, Нидерландами, Нидерландскими Антильскими островами, Арубой, Великобританией, Данией, Бельгией, Новой Зеландией и Лихтенштейном; таким образом, их общее количество становится 16. Сент-Винсент и Гренадины также теперь подписали 16 соглашений, соответствующих стандарту, в том числе, ранее подписанные с Австралией, Австрией, Данией, Нидерландами, Арубой, Лихтенштейном, Бельгией, Ирландией, Великобританией и Новой Зеландией.
Ангилья, которая 19 марта подписала соглашения с Австралией и Германией, ранее подписала 11 других соглашений – в т.ч. с Великобританией, Ирландией, Нидерландами, Новой Зеландией и семью скандинавскими странами – и вместе с новыми общее количество соглашений становится 13, что соответствует международно согласованным налоговым стандартам.
Директор Центра Налоговой политики и Администрации ОЭСР Джеффри Оуэнс сказал: «Мы по-прежнему видим большой прогресс в подписании соглашений. Теперь, когда Ангилья, Сент-Киттс и Невис и Сент-Винсент и Гренадины достигли этого рубежа, почти все карибские юрисдикции в значительной степени внедрили стандарты, а мы будем работать с остающимися юрисдикциями – и в Карибском регионе, и в других местах – чтобы способствовать их продвижению на этом пути и для этого оказывать им необходимую помощь». «Реальным испытанием станет процесс «пристального исследования», когда Всемирный форум будет оценивать качество этих соглашений и степень внедрения стандартов на практике».
С тех пор, как в апр. 2009г. с подачи государств G20 ОЭСР запустила инициативу по обмену налоговой информацией, были подписаны почти 370 соглашений или пересмотрены существующие соглашения, с тем чтобы они включали международные стандарты прозрачности.
За шесть месяцев, прошедших с начала лихтенштейнской налоговой амнистии (ЛНА) в Великобритании, ее успех был довольно ограниченным. Согласно сведений компании BDO, занимающейся международным бухучетом, аудитом и бизнес-услугами, лишь немногие налогоплательщики приняли участие в ЛНА.
Эта амнистия возникла из соглашения между британским налоговым ведомством и Лихтенштейном. Посредством ЛНА британские власти стремятся искоренить использование Лихтенштейна для уклонения от налогов в Британии до 31 марта 2015г., но исследование BDO показывает, что амнистия вряд ли выполнит свою цель.
Недавний опрос британских лиц с высоким уровнем личных доходов (ЛВУЛД), проведенный по заказу BDO, показал, что 19% британских ЛВУЛД держат деньги или активы за границей, и только 51% этих лиц слышали об ЛНА за шесть месяцев, прошедших с ее начала 1 сент. 2009г. В результате опроса также обнаружилось, что из 19% опрошенных, которые держат деньги или активы за границей, 18% имеют банковские счета или другие инвестиции в самом Лихтенштейне. Однако лишь 10% этих лиц уже приняли участие в ЛНА, а еще 30% планируют участвовать в будущем. Основные причины их участия разделились поровну: налог на наследство (33%), бизнес-инвестиции (33%) и личные инвестиции (33%).
Партнер в группе налоговых исследований BDO Фиона Ферни прокомментировала: «Хотя мы зарегистрировали в налоговой много клиентов для ЛНА, мы понимали, что на этом этапе программы будет довольно много людей с активами в Лихтенштейне, которые или не знали, или не собирались участвовать в ЛНА. Мы полагаем, что это сильно изменится, как только лихтенштейнская сторона соглашения станет законом, а тамошние финансовые посредники вынуждены будут уведомить своих британских клиентов об этом соглашении.»
В окт. 2009г. британская пресса сообщила, что для ЛНА зарегистрировались лишь 27 лиц, но до 1 дек. 2009г. ЛНА была доступна только для лиц с банковскими счетами в Лихтенштейне. С 1 дек. 2009г. любое лицо с любыми инвестициями или активами в любой другой офшорной юрисдикции также имело возможность участвовать в ЛНА при перемещении своих инвестиций в Лихтенштейн полностью или частично. Опрос BDO обнаружил, что даже с таким расширенным доступом к преимуществам ЛНА лишь 5% опрошенных ЛВУЛД ответили, что они определенно заинтересованы участвовать в ЛНА, а 10% еще не решили.
Ферни продолжила: «Налоговая заявила, что таких благоприятных условий амнистии, как в ЛНА, больше предлагать не будет, и мы уверены, что тем, кто или не слышал об ЛНА и ее преимуществах, или отказался в ней участвовать, теперь нужно серьезно подумать об участии в ЛНА. Каждому, кто не взял морковку сейчас, потом достанется палка.» (Оказывается, британских налогоплательщиков, даже самых богатых, считают за ослов).
14-15 марта 2010г. в Цюрихе (Швейцария) прошла Девятая сессия Российского экономического и финансового форума в Швейцарии, который является одним из наиболее представительных мероприятий, посвященных российской тематике, проводимых в Швейцарской Конфедерации. Участниками Форума стали более 150 представителей делового мира и правительственных кругов России и Швейцарии. В работе Форума приняли участие: статс-секретарь, замминистра финансов РФ С.Д.Шаталов, статс-секретарь, замминистра промышленности и торговли РФ С.А. Наумов, замминистра экономического развития РФ А.Н. Клепач, начальник Экспертного управления президента РФ И.В. Ломакин-Румянцев. В работе Форума приняли участие представители законодательной власти России: председатель комитета Совета Федерации по бюджету Е.В.Бушмин, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Ю.В.Васильев, председатель подкомитета Госдумы по законодательству о банках и банковской деятельности П.А.Медведев. Швейцарскую сторону на Форуме представляли: председатель Совета кантонов (верхняя палата парламента Швейцарии) Э. Форстер и председатель правительства кантона Цюрих Р. Эпли, президент Союза швейцарской экономики «Экономисвисс» Г. Бюрер.
Участники Форума обсудили вопросы регулирования финансового рынка и меры по предотвращению возможности повторения глобальных финансовых кризисов. В дискуссии на Форуме приняли участие: статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ Н.Н. Варламов, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам РФ В.Д. Миловидов, гендиректор Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов А.Д. Языков, а также руководители служб по контролю за финансовыми рынками Швейцарии (Е. Халтинер) и Лихтенштейна (М.Лаубер). В дискуссии приняли участие представители делового мира, в том числе: председатель правления Внешэкономбанка В.А. Дмитриев, президент-председатель правления банка «ВТБ 24» М.М.Задорнов, первый зампредседателя ВЭБ М.Ю. Копейкин, первый вице-президент «Газпромбанка» В.М. Рыскин, первый вице-президент «Промсвязьбанка» А.Г. Костандян, президент Ассоциации российских банков Г.А. Тосунян, президент ФК «Открытие» Б.И. Минц, член Совета директоров ССИД (Женева) Э. Брошон и др. На Форуме также выступили: посол РФ в Швейцарии И.Б.Братчиков, посол РФ, постоянный представитель РФ при Европейском отделении ООН в Женеве В.В.Лощинин, торговый представитель РФ в Швейцарии Ю.С.Хромов и посол Швейцарии в России В. Гигер.
Федерация Сент-Киттс и Невис (карибская офшорная юрисдикция) подписала свое десятое соглашение по обмену налоговой информацией с Австралией на церемонии, проведенной 5 марта. Соглашение было подписано премьер министром Сент-Киттса и Невиса Дензилом Дугласом и послом Австралии в Сент-Киттсе и Невисе по совместительству Филипом Кентвеллом. Соглашение увеличивает число таких соглашений Сент-Киттса и Невиса до десяти. Ранее были заключены соглашения с Монако, Нидерландами, Нидерландскими Антильскими о-вами, Арубой, Великобританией, Данией, Бельгией, Новой Зеландией и Лихтенштейном.
В связи с быстрым приближением в конце марта крайнего срока, до которого страны могут обеспечить себе место в белом списке ОЭСР, т.е. перечне территорий, «в значительной степени внедривших» международно согласованные стандарты, Дуглас подтвердил, что 24 марта 2010г. территория подпишет соглашения с шестью скандинавскими странами, чтобы достигнуть уровня в двенадцать соглашений, установленного G20.
Кроме этого, были согласованы тексты соглашений с Канадой, Францией, Германией и Сан-Марино, сообщил Дуглас, осталось только согласовать даты их подписания. Федерация также начала переговоры о заключении таких соглашений с Индией, Японией, Сейшельскими островами и США, но еще не подтвердила тексты этих соглашений, добавил в заключение Дуглас.
Правительство ФРГ одобрило новое соглашение между Германией и княжеством Лихтенштейном в налоговой сфере. Этот документ был подписан в сент. пред.г. и после одобрения правительством должен быть утвержден бундестагом. Он предусматривает сотрудничество государственных органов двух стран в раскрытии налоговых преступлений, в частности, фактов уклонения граждан ФРГ от уплаты налогов путем перевода средств в банки Лихтенштейна.
Лихтенштейн как «налоговый оазис» оказался в центре внимания два года назад, когда разразился скандал вокруг бывшего главы немецкого почтового концерна Deutsche Post AG Клауса Цумвинкеля, который скрывал свои капиталы от германских налоговых органов, размещая их в банках Лихтенштейна. К. Цумвинкель был приговорен к двум годам лишения свободы условно и штрафу в 1 млн. евро за неуплату налогов на 970 тыс. евро. «Дело Цумвинкеля» привело к серьезному осложнению отношений между ФРГ и Лихтенштейном. Правительство княжества согласилась с нормами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и заключило соглашения с рядом государств об оказании помощи в раскрытии налоговых преступлений. banki.ru.
Новый энергетический порядок
Как справляться с отсутствием безопасности в XXI векe
Дэвид Виктор - преподаватель Школы международных отношений и изучения Тихоокеанского региона в Калифорнийском университете (г. Сан-Диего), где возглавляет лабораторию по международному законодательству и регулированию.
Линда Юэ - экономист, научный сотрудник колледжа Святого Эдмунда (Оксфордский университет), где руководит Центром по изучению роста Китая.
Резюме В последнее десятилетие произошло небывалое крушение надежд, возлагаемых на мировую энергетическую систему. После долгого периода изобилия цены на нефть и бóльшую часть энергоносителей резко выросли и стали более неустойчивыми.
В последнее десятилетие произошло небывалое крушение надежд, возлагаемых на мировую энергетическую систему. После долгого периода изобилия (начиная с 2001 г.) цены на нефть и бoльшую часть энергоносителей резко выросли и стали более неустойчивыми. Легко добываемые местные запасы топлива иссякли, вынуждая крупнейших потребителей зависеть от более длинных и, кажется, слишком непрочных цепочек поставки. В последние полтора года цены скачут: рекордные высоты сменяются падением на две трети, затем снова резким взлетом на удивительно высокий уровень, если учитывать все еще слабую мировую экономику.
Неприятности касаются далеко не только нефтяной отрасли. Правительства стран в некоторых регионах, как, к примеру, Европа, тревожатся по поводу ненадежности поставок природного газа. Индия и ряд других государств в ближайшие десятилетия предположительно будут сильно зависеть от импорта угля. Правительства почти всех крупных стран-потребителей сейчас, как никогда раньше со времен нефтяных кризисов 1970-х гг., испытывают сомнения относительно своей энергетической безопасности. Тем временем крупнейшие поставщики энергии не уверены, достаточно ли устойчив спрос, чтобы оправдать крупные инвестиции в развитие новых мощностей. Производители и потребители не могут положиться друг на друга, договорившись о том, как лучше финансировать более безопасную энергетическую систему и управлять ею.
На горизонте маячит кризис, и его будет трудно разрешить, поскольку он совпадет с двумя радикальными изменениями, которые помешают правительствам управлять мировой энергетической системой. Первая – это смена источников потребления. Эра растущего спроса на нефть и другое ископаемое топливо в индустриально развитых странах миновала; в будущем спрос будет в основном расти на новых рынках, в первую очередь в Китае и в Индии. Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует, что к 2030 г. Китай будет зависеть от импорта потребляемой нефти по меньшей мере на две трети, а Индия – и того больше. Эти страны, особенно Китай, предпочитают обеспечивать безопасность своих поставок энергии, полагаясь не столько на коммерческие интересы – стандартный подход всех крупнейших индустриальных пользователей энергии в последние двадцать лет, – сколько на заключение прямых двусторонних сделок о поставках со странами-производителями. Например, энергичный прорыв Китая в Африку, Центральную Азию и другие богатые энергоносителями регионы, который сопровождается льготными межправительственными сделками, является отказом от господствующего рыночного подхода к энергетической безопасности. И поскольку нефть, газ и уголь – это глобальные товары, то подобного рода эксклюзивные, непрозрачные отношения затрудняют стабильное функционирование рынков, ставя тем самым под угрозу энергетическую безопасность всех стран. Они также усложняют задачу поддержания прав человека в странах-поставщиках, которым было бы необходимо дать почувствовать свою ответственность за обеспечение верховенства закона и содействие демократии.
Другое крупное изменение в мировой энергетической системе – растущая озабоченность относительно влияния, которое оказывают на окружающую среду выбросы двуокиси углерода как побочного продукта сжигания ископаемого топлива при обычных технологиях и главной техногенной причины глобального потепления. Беспокойство в связи с изменением климата – одна из причин, из-за которой основные пакеты мер по стимулированию экономики, принятые с начала мирового финансового кризиса в 2008 г., включают в себя объемную часть, касающуюся «зеленой энергетики». По некоторым данным, на ее долю приходится до 15 % всех мировых финансовых затрат на стимулирование экономики. Есть мнение, что меры стимулирования с зеленым оттенком вызовут революцию во имя более экологически чистой и безопасной энергетики. Возможно. Однако нет сомнений, что энергетические системы стоят на пороге крупнейших перемен. Борьба с глобальным потеплением, вероятно, потребует сокращения выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов более чем вдвое в ближайшие десятилетия, так как достичь данной цели половинчатыми мерами нельзя.
Перед лицом этих новых реалий международные и национальные институты, созданные в последние три десятилетия для содействия энергетической безопасности, с трудом сохраняют актуальность. Самый важный из них, МЭА, мало продвинулся в том, чтобы привлечь новых гигантских потребителей энергии к процессу принятия решений. Это значит, что агентство едва справляется даже с одной из своих важнейших функций – координировать реакцию государств на энергетические шоки, поскольку крупная и растущая фракция потребителей нефти остается за его периметром и остерегается рыночных подходов к энергетической безопасности.
Другие институты пребывают не в лучшем положении. Европейские страны, зависящие от поставок газа из России, подписали договор и создали организацию, задача которой – укрепить безопасность этих поставок (имеется в виду Договор к Энергетической Хартии. – Ред.). Практический эффект обоих шагов оказался ничтожным. «Большая двадцатка» действовала правильно, заявив на саммите в Питсбурге о сокращении энергетических субсидий. Последние поощряют излишнее потребление, что вредит и энергетической безопасности, и окружающей среде. Но «Большая двадцатка» не имеет плана по реальному осуществлению данной политики, а на повестке дня у нее слишком много вопросов – один важнее другого. Крупные производители из Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) мобилизовались с целью содействия тому, что они называют «безопасностью спроса», но картель не имеет рычагов, чтобы повлиять на спрос на свою продукцию.
Точно так же практически неэффективны институты, на которые возложена ответственность за борьбу с новыми экологическими вызовами: Киотский протокол почти не способствовал сокращению выбросов, а споры, которые возникли на международной Конференции по проблеме изменения климата в Копенгагене (декабрь 2009 г.) вокруг содержания будущего договора, затрудняют инвесторам задачу оправдания крупных капиталовложений, необходимых для более чистых энергетических систем. Несмотря на множество международных институтов, занимающихся проблемами энергетики, в их управлении возникли опасные пробелы.
Традиционное решение – создание очередного большого института, что-то вроде всемирной энергетической организации, взамен более эксклюзивной МЭА – не принесет результатов. Вместо этого нужен механизм координации жестких инициатив, направленных на реальное обеспечение энергетической безопасности и защиты окружающей среды. Чтобы быть эффективными, такие меры должны отвечать интересам наиболее важных стран-импортеров и стран-экспортеров, а также совпадать с нуждами частных и государственных компаний, на долю которых приходятся основные инвестиции в энергетическую сферу.
Модель подобных действий зафиксирована в международном экономическом праве. Обремененная слишком большим числом институтов и слишком слабым управлением, мировая экономическая система выработала в последние десятилетия серию ситуативных договоренностей, из которых выросла эффективная система менеджмента. И пусть она пока несовершенна, под ее управлением находятся большая часть международной торговли и растущая доля финансов и банковской деятельности. Совет по финансовой стабильности (СФС), занимающийся публикацией оценок адекватности капитализации банков, – наиболее яркий пример успеха данной модели. Его так называемые базельские принципы, разработанные после азиатского финансового кризиса в конце 1990-х гг., оказались весьма эффективными: многие страны и банки приняли их, исходя из своих собственных интересов, а именно – иметь хорошо управляемые финансовые сектора, которые соответствуют широко признанным критериям.
Было бы целесообразно создать аналогичный Совет по энергетической стабильности (СЭС). Он поможет правительствам и международным институтам лучше справляться с сегодняшними энергетическими проблемами. Кроме того, в его компетенцию вошли бы главные новые потребители энергии, такие, в частности, как Китай. Совместно с ними этот совет сосредоточился бы на разработке стандартов для инвестиций, которые бы отвечали интересам потребителей и соответствовали рыночным правилам, уже достаточно давно зарекомендовавшим себя и регулирующим бЧльшую часть торговли энергоносителями. Такой совет мог бы также помочь координировать усилия стран с наиболее затратной «зеленой энергетикой». Существует риск, что в отсутствие практических шагов по совершенствованию управления эти зеленые программы стимулирующих мер спровоцируют торговые войны и приведут к неоправданной трате огромных денежных средств. Следуя модели экономического права, успех подобных инициатив, несомненно, поможет имеющимся энергетическим институтам лучше работать, а также содействовать выработке более общих норм управления энергетической безопасностью.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ
Последние тридцать лет складывались для процесса создания международных институтов неблагоприятно. На этом фоне светлым пятном выглядит лишь международное экономическое право, ныне представляющее собой свод полезных общих принципов, сложившихся на основе практического, низового опыта. Его наиболее успешные аспекты базировались на национальных интересах: если правительства считают более практичным вариантом соблюдать свои обязательства, а не наоборот, то в обеспечение таких действий получают развитие более широкие системы правовых принципов и институтов.
Самым известным из таких институтов является Всемирная торговая организация (ВТО). Она предусматривает не только правила, стимулирующие международную торговлю, но также и механизмы их разъяснения и мотивацию к созданию новых. Члены ВТО – как сильные, так и слабые – обычно стараются соблюдать даже неудобные установления, поскольку их, как правило, больше интересует стабильное функционирование всемирной торговой системы, нежели защита своих узких интересов. Деятельность ВТО по разработке полезных правил торговли оказалась столь эффективной, что остающиеся барьеры (например, сельскохозяйственные субсидии на дохийской повестке дня) практически невозможно устранить лишь по той причине, что возникают политические препятствия в некоторых наиболее могущественных странах – членах этой организации.
Правительствами созданы также международные институты по управлению финансами и инвестициями. Азиатский финансовый кризис 1997–1998 гг. способствовал появлению Форума по финансовой стабильности в рамках Банка международных расчетов (БМР) с целью восстановления порядка в международной банковской деятельности. Несмотря на изобилие глобальных форумов с претензией на полезность, таких, к примеру, как «Большая восьмерка», нет организаций, которые объединяли бы всех основных игроков. Важно отметить, что за их рамками оставались страны Азии – а ведь именно они, несмотря на стабильные макроэкономические показатели, испытывали наибольшие проблемы в периоды кризисов из-за оттока спекулятивного, краткосрочного портфельного капитала. Последний оказался для них помехой при попытке установить надежные курсы обмена или управлять платежными балансами и даже поставил под угрозу банкротства важнейшие банки и предприятия в этих странах. Инфекция быстро распространилась на Россию, Турцию и Латинскую Америку, что вызвало необходимость принятия срочных мер по оказанию финансовой помощи различным государствам и даже крупнейшему хедж-фонду США Long-Term Capital Management (LTCM). Создание Форума по финансовой стабильности стало мерой срочного реагирования на кризис 1997–1998 гг. Для участия в нем недвусмысленно привлечены страны, не входящие в «Большую восьмерку», и он стал действовать в координации с БМР, объединяющим представителей центробанков при регулировании все более тесно связанных между собой мировых рынков. Успешная деятельность Форума по финансовой стабильности способствовала его расширению и преобразованию в Совет по финансовой стабильности (ныне в него входят все члены «Большой двадцатки»).
Самым большим достижением СФС стала разработка базельских принципов банковского надзора. Эти принципы были повсеместно приняты в странах с переходной экономикой. Их применение, в частности, в Китае помогло успокоить как иностранных инвесторов, встревоженных неэффективным управлением в местных банках, так и правительство КНР, которое опасалось за свой суверенитет. Преимущества соблюдения прозрачных глобальных принципов более чем очевидны: Китай провел серию успешных первичных размещений акций, что привлекло обширные инвестиции иностранных банков в китайскую банковскую систему. Сегодня этим принципам следует бЧльшая часть мировой банковской системы. Участники понимают, что, поскольку ни одна страна не в состоянии регулировать деятельность банков в одиночку, имеет смысл доверить СФС оказание помощи правительствам, чтобы они разработали и внедрили разумные, работающие руководства, которые одинаково подходили бы и богатым, и бедным государствам. Конечно, глобальный финансовый кризис выявил застарелые проблемы в области управления. Однако кризис был бы более глубоким, если бы не были установлены капитальные принципы банковской деятельности и уже не существовали механизмы координации финансовой политики.
Одним из уроков, извлеченных из этого опыта, является то, что к усилиям по координации мировой энергетической политики должны подключаться все наиболее мощные игроки. Однако сегодня все сколько-нибудь видные институты по управлению энергетикой игнорируют этот опыт. Усилиям по расширению Международного энергетического агентства препятствует требование, чтобы члены этого агентства являлись также членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В результате среди 28 стран МЭА многие участники отличаются весьма умеренным спросом на энергию либо сокращают потребление, тогда как агентство не включает в себя формирующиеся гиганты по потреблению энергии, такие, например, как Китай и Индия. Принятые паллиативные меры – предоставление различным странам статуса наблюдателей, проведение исследований совместно с высококвалифицированным секретариатом МЭА – не решили фундаментальную проблему: когда агентство пытается ответить на энергетический кризис, наиболее полезные игроки с большими запасами нефти не имеют права голоса. Единственным комплексным решением стал бы пересмотр правил приема в члены МЭА. Но эта идея не получила распространение отчасти из-за того, что в результате организация разбухла бы как на дрожжах. Соответственно влияние ее нынешних членов снизилось бы, как это произошло с «Большой восьмеркой» после громкого дебюта «Большой двадцатки».
Еще один урок, который можно извлечь из успеха глобального экономического управления, состоит в том, что кооперация должна быть привлекательной не только для самых важных игроков, но и для более широкого круга. На глобальных торговых переговорах наиболее ощутимые сдвиги произошли по таким направлениям, как, к примеру, снижение тарифов, что является хорошим стимулом для торговли, лежит в основе взаимных интересов и легко реализуемо. Успех глобального экономического управления позволял правительствам распространять существующие правила торговли на многие другие страны и приниматься за более трудные задачи, такие, в частности, как построение системы разрешения споров в рамках ВТО. Аналогичным образом нормы «Большой двадцатки» по борьбе с «налоговыми оазисами» стали распространяться более широко в таких странах, как Лихтенштейн и Швейцария. После того как разразился финансовый кризис, многим правительствам стали очевидны преимущества закрытия «налоговых оазисов» не в последнюю очередь и потому, что именно они поддерживали теневую банковскую экономику, с трудом поддающуюся управлению. Это объясняет, почему в последние два года во всем мире значительно повысилась эффективность налогового контроля.
Уроки, извлеченные в области энергетики, способствовали осознанию того, что ни одна система не будет эффективной, пока ее построение не начнется в тех странах, которые играют наиболее важную роль, – крупнейших потребителях и крупнейших производителях, и не будет служить их интересам. Эти страны должны также получить практическую выгоду от сотрудничества, а правила следует разрабатывать таким образом, чтобы по мере повышения их легитимности расширять сферу их применения.
БЕСПОМОЩНАЯ ТОЛПА
На сегодняшних энергетических рынках нет недостатка в институтах; не хватает другого – практической стратегии для введения эффективных норм управления мировой энергетической экономикой. Важнейшую роль могла бы играть МЭА, но ему не удается обрести собственный голос. ОПЕК, играющая особую роль для производителей нефти, не способна взять на себя более широкие функции. На учрежденном ad hoc Международном энергетическом форуме ведется многообещающий диалог между ОПЕК и МЭА, направленный отчасти на повышение прозрачности нефтяных рынков за счет предоставления данных о нефтяной добыче и торговле. Однако на сегодняшний день здесь предпринято крайне мало конкретных шагов. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) занимается сложной проблемой ядерного нераспространения. Но успехи на этом фронте не приводят к более широкому сотрудничеству по специфическим проблемам энергетики.
Кроме перечисленных специализированных институтов, мы видим одни руины. Европейский Договор к Энергетической хартии не имеет практического влияния на энергетические рынки, хотя содержит смелую концепцию объединения энергетических систем Восточной и Западной Европы. Проблема заключается, помимо прочего, в том, что данное соглашение нарушает первое правило эффективного построения институтов: оно отчуждает наиболее важного игрока. Россия, основной поставщик энергии в Европу, не видит выгод в подчинении надзору незваного западного института, и потому позаботилась о том, чтобы сделать это соглашение нерелевантным.
Хорошо, если институты, занимающиеся климатическими изменениями, включая Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, просто выживут после саммита в Копенгагене в декабре прошлого года. Проблемы климата и энергетики почти ежегодно возглавляли повестку дня «Большой восьмерки» в течение последнего десятилетия, но сделано было мало, если не считать громких и зачастую бессодержательных заявлений. Так, объявлялось о необходимости ограничить глобальное потепление повышением температуры не более чем на два градуса в предстоящее столетие, несмотря на нынешние тенденции, которые почти гарантируют, что на нашей планете этот показатель будет намного превышен. Хотя усилия по расширению «Большой восьмерки» и включению в ее состав основных развивающихся стран (Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Южная Африка), включая создание «Большой восьмерки плюс пятерки», основаны на благих намерениях, они реализовывались исключительно на условиях «восьмерки», которой не удалось по-настоящему вовлечь в работу эти важнейшие страны. «Двадцатка», которая после азиатского финансового кризиса сыграла основную роль в выработке новых финансовых правил, представлялась многообещающим форумом и для рассмотрения вопросов, связанных с энергией и климатом. Но глобальный экономический обвал в 2008 г., оттеснил эти темы с верхних строчек повестки дня. Специальный форум крупнейших эмитентов парниковых газов, собравшийся в Лондоне в октябре прошлого года, дал надежду на гибкую структуру для проведения переговоров о лимитах выбросов. Но затем в этой сфере все забуксовало. Последняя встреча форума в Копенгагене завершилась без принятия новых соглашений и каких-либо сдвигов.
ИНВЕСТОР БОИТСЯ ПУСТОТЫ
Решение этих проблем следует начинать не с увеличения числа институтов, а с концентрации усилий на заполнении наиболее очевидных пустот в управлении мировой энергетической системой. Прежде всего – на поиске способов стимулирования инвестиций в остро необходимые поставки основных энергоносителей – нефти и газа, а также способов поддержания экологичных технологий, которые в ближайшие десятилетия смогут преобразовать энергетическую систему.
Безопасность поставок нефти и газа оказалась под вопросом не только в связи с быстрым истощением запасов, но и потому, что инвесторы проявляют осторожность при финансировании разведки новых ресурсов. И геология тут ни при чем: технологические инновации с лихвой компенсируют истощение запасов обычного ископаемого топлива. Проблему создают огромные политические и экономические риски, свойственные новым проектам, особенно связанным с поставками энергии через национальные границы и тем самым подверженным различным политическим неопределенностям. Поставщики опасаются, что спрос может не оправдать инвестиций, особенно сейчас, когда растущая озабоченность в связи с изменением климата поставила под сомнение будущее ископаемого топлива, не предложив взамен ясной альтернативы.
Эффективное стимулирование поставок нефти и газа требует наступления одновременно на нескольких фронтах. Но сфера, в которой управление наиболее ослаблено и которая в то же время привлекает к себе особое внимание, касается отношений Китая, самого быстро растущего потребителя энергии в мире, с его основными поставщиками в Африке, Центральной Азии, Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Гранты, льготные займы и проекты по развитию инфраструктуры, которые китайское правительство постоянно предлагает своим богатыми ресурсами деловым партнерам, вызвали критику на Западе. Эта критика в свою очередь раздула страхи в КНР относительно трудностей, которые могут возникнуть с поставками энергии, жизненно необходимой для поддержания китайского экономического чуда. Пока Китай и Запад будут ломать копья по этому вопросу, трудно убедить Пекин в том, что его энергетическую безопасность, как и безопасность крупных западных потребителей энергии, надежнее всего можно обеспечить за счет прозрачных, исправно функционирующих рынков под управлением эффективных международных институтов, а не за счет непрозрачных льготных сделок.
Правительства ведущих западных стран, прежде чем они смогут привлечь Китай, должны осознать, что сегодняшние китайские сделки не являются чем-то исключительным, они даже не обязательно представляют собой неизбежное зло. Исторически сложилось так, что многие крупнейшие международные проекты поставок энергии выросли из льготных соглашений, которые привязывали финансирование к конкретному клиенту, способному гарантировать спрос на заранее установленный период. Когда китайцы выделяют средства на новые источники энергии (зачастую в гораздо большем объеме, чем другие), они выводят на мировой рынок новых поставщиков энергии, что выгодно всем потребителям.
С мировым энергетическим рынком дело обстоит так же, как и с банковским сектором: КНР, как и другие страны, заинтересована в существовании общепринятых практических норм; когда рынки функционируют нормально, энергетическая безопасность Китая укрепляется. И Китай на собственном опыте убеждается в том, что потоки новых поставок становятся надежнее, если идут из стран с хорошо функционирующими правительствами. Борьба Пекина за ресурсы с конца 1990-х гг. рикошетом ударила по нему в ряде стран, например в Судане, который превратился для КНР не столько в надежного долгосрочного поставщика, сколько в политическую трясину. Главная задача, которая стоит перед Китаем, его основными поставщиками энергии и другими крупными игроками на мировом энергетическом рынке, заключается в том, чтобы они выработали стандарты инвестиций, сочетающие заинтересованность Пекина в обеспечении устойчивых поставок энергии и западные нормы исправно работающих рынков и надлежащего управления. Усилия в данном направлении могли бы быть предприняты, начиная с создания новых стандартов для очередной волны китайских инвестиций в страны, где обеспечен высокий уровень управления нефтяным сектором (одна из них – Ангола); это послужило бы примером для аналогичной деятельности в других государствах.
Поддержка новых экологичных технологий – это еще одна область деятельности, где на пути достижения правительствами общих целей стоит вакуум управления. Энергетический сектор сегодня – передовой край технологического развития. Причина состоит отчасти в том, что изменение климата влияет на ожидания, которые общество связывает с поставщиками энергии. Более непосредственной причиной являются надежды правительств на роль, которую инвестиции в энергетическую инфраструктуру способны сыграть в восстановлении экономики. В прошедшем году правительства много говорили о координации усилий по оживлению экономической активности во всем мире. Однако каждое государство принимает решения преимущественно в одиночку. Если бы усилия координировались лучше, считают специалисты Международного валютного фонда и других международных институтов, отдельные правительства могли бы эффективнее содействовать стимулированию глобальной экономики.
Проблема становится более очевидной, если посмотреть на «зеленую» часть тех 2,5 трлн долларов, которые были потрачены на стимулирование глобальной экономики. Одни только Соединенные Штаты и Китай тратят 1,5 трлн долларов, большая доля которых идет на энергетические проекты. Южная Корея выделила 85 % своего пакета стимулирующих мер на зеленые инвестиции, содействующие эффективному потреблению энергии и снижению выбросов в атмосферу. Британское правительство зарезервировало сотни миллионов фунтов стерлингов на поддержку НИОКР в зеленых отраслях. Однако необходима координация, поскольку рынок для экологичных энергетических технологий является глобальным; идеи, выдвигаемые в одной из стран, могут быстро распространиться во всем остальном мире посредством рынка. Например, расходы США на возобновляемые источники энергии способны воодушевить американские, китайские и европейские фирмы, поставляющие солнечные батареи и ветродвигатели, стимулировав одновременно все три экономики. А расходы КНР на новые сети электропередач могут принести выгоду как западным, так и китайским компаниям, которые разрабатывают соответствующие технологии.
Координация программ по введению зеленых технологий открывает перспективу новой жизнеспособной глобальной индустрии в сфере экологически чистых технологий, по крайней мере в теории. На практике, однако, такие планы по стимулированию ориентированы на экономический национализм. Программа Соединенных Штатов, например, включает в себя льготы поставщикам из США, и одним из результатов будет то, что, если китайская компания попытается поставлять китайскую технологию на ветроэлектрическую станцию в Техасе, она столкнется с враждебным инвестиционным климатом. Подлинная энергетическая революция не произойдет, если национализировать технологии. Все лучшие и наиболее конкурентоспособные энергетические технологии совершенствовались за счет мировой конкуренции. Одним из способов начать координацию могло бы стать требование к ведущим по объему затрат на зеленые технологии субъектам (в порядке убывания – Соединенным Штатам, Европейскому союзу, Японии и Китаю) периодически оценивать, как действуют их собственные программы, и определять, где необходимы новые усилия, в том числе и совместные. С учреждением соответствующего форума, координирующего усилия, такие изначальные действия получили бы в конечном счете более широкое распространение.
С ОТКРЫТЫМИ КАРТАМИ
Существующие институты не в состоянии заполнить вакуум. Требуется негромоздкая и легкая на подъем организация – Совет по энергетической стабильности по модели Совета по финансовой стабильности в банковском секторе. Такая организация могла бы объединить дюжину крупнейших производителей и пользователей энергии. По части администрирования она координировала бы свои действия с секретариатом Международного энергетического агентства (в настоящее время, несомненно, наиболее компетентный энергетический институт) по аналогии с тем, как Совет по финансовой стабильности пользовался помощью БМР, стимулирующего сотрудничество на мировых финансовых рынках. Поначалу деятельность СЭС должна быть ситуативной, чтобы другие институты (к примеру, ОПЕК), а также те или иные азиатские организации по безопасности смогли без труда подключиться к его работе. Особым расположением СЭС должны пользоваться КНР, Индия и другие значимые страны, на которые системы управления энергетикой до сих не обращали внимания. Среди длинного перечня вопросов, к решению которых следует приложить усилия, особое место занимает необходимость привлечения Китая (и других новых крупных потребителей энергии) к участию в разработке стандартов зарубежных инвестиций и координации капиталовложений в «зеленую энергетику», которые составляют большую долю многих государственных пакетов мер по стимулированию экономики. В обоих случаях инициативы небольшого числа стран, опирающиеся на собственные национальные интересы, могли бы привести к значительному практическому успеху.
Критерием эффективности Совета по экономической стабильности могла бы стать его способность привлечь к работе структуры бизнеса. Компании отнюдь не готовы выложить триллионы долларов, необходимые в ближайшие десятилетия для развития энергетической инфраструктуры, без достоверных признаков того, что правительства всерьез нацелены на проведение политики, позволяющей частному сектору заработать на таких инвестициях. Среди прочего достаточно убедительным способом вовлечения частных компаний было бы разрешение им сотрудничать с правительствами при выполнении задач, входящих в компетенцию СЭС. Например, ведущие компании могли бы производить формальную оценку правительственных программ по стимулированию зеленых технологий и выявлять те области, где необходима более эффективная межправительственная координация. (Правительства сами по себе, как правило, не слишком эффективно координируют развитие новейших передовых технологий, поскольку не обладают необходимыми знаниями и не осуществляют должного контроля над инвестициями.) СЭС мог бы также стать форумом совместной работы частных фирм с государственными компаниями, контролирующими доступ к большей части мировых нефтяных и газовых ресурсов, а также мировой сети электропередач, особенно в развивающихся странах. Эти национальные предприятия играют важнейшую роль в мировой энергетической системе, но пока плохо интегрированы в международные энергетические институты.
Успех на данном направлении способствовал бы созданию необходимых условий для начала сотрудничества в других важных областях. Правительства уже неоднократно пытались заключить многостороннее соглашение об управлении иностранными инвестициями всех типов. Не удавалось им это сделать главным образом ввиду слишком большого разнообразия и противоречивости рассматриваемых тем. Успех более вероятен, если заострить внимание только на энергетической инфраструктуре. Еще одним разочарованием стало то, что ведущим мировым правительствам не удалось адекватно инвестировать в НИОКР в области энергетики. (Несмотря на растущие энергетические проблемы во всем мире, доля глобального объема производства, выделяемого на НИОКР в области энергетики, сегодня ниже, чем в начале 1980-х гг.) В свое время Совет по финансовой стабильности доказал свою эффективность, возложив на себя новые задачи, например разработку международно приемлемых правил компенсации для банков в свете глобального финансового кризиса. Точно так же и Совету по энергетической стабильности можно было бы предложить разработать руководство по НИОКР и другим вопросам, которые представляют определенную сложность для повестки дня существующих институтов, но которые при этом жизненно необходимы в свете долгосрочного развития энергетической системы. СЭС мог бы также организовать поддержку таких важных инициатив, как новые усилия, предпринимаемые США и Китаем, по созданию более безопасной системы хранения ядерного топлива.
Чтобы начать, требуются лидеры. Сыграть эту роль под силу только Соединенным Штатам и Китаю, учитывая их доминирующую роль как крупнейших мировых потребителей энергии. Обе страны давно заявляют об обоюдном желании сотрудничать по проблемам энергетики, но им с трудом удается сделать что-то на практике. Более того, исключительно двусторонние отношения не решат наиболее неотложные проблемы мировой энергетики; Соединенные Штаты и Китай в одиночку не могут задавать повестку дня. Однако работа в тандеме при посредстве Совета по энергетической стабильности повысила бы доверие к их двусторонним усилиям со стороны других важных игроков и международных институтов. США и КНР знают, что подобное сотрудничество послужит их интересам.
Нынешняя стратегия Пекина по фиксации энергетических поставок была бы неустойчива без опоры на твердые нормы, делающие эти инвестиции политически безукоризненными для других стран, особенно для ключевых стран Запада. Работа при посредстве СЭС послужила бы и интересам Соединенных Штатов: Вашингтон сможет добиться очень немногого из того, что хочет сделать в области энергетики (например, более эффективной схемы сокращения выбросов парниковых газов во всем мире), если не отведет видную роль другим крупным потребителям энергии и потенциальным поставщикам технологий. Эффективный механизм вовлечения Китая также обеспечил бы администрацию Обамы необходимой политической поддержкой при принятии национального законодательства по проблемам глобального потепления. Одним из важнейших препятствий на этом пути явилась бы неспособность администрации убедить скептичное американское общество, что Китай, Индия и другие крупнейшие развивающиеся страны тоже готовы сыграть в этом полезную роль.
Хотя торговля энергоносителями и энергетическими технологиями идет на мировом уровне, система управления рынками этих важнейших товаров становится фрагментированной и все более слабой. Как показывает опыт глобального регулирования финансов и торговли, это не проблема. Не обязательно и создавать новые грандиозные институты, чтобы решить ее. Этот пробел может восполнить динамичное энергетическое агентство, нацеленное на практические подходы к новым реалиям мирового энергетического рынка.
Решение о приобретении ворованных банковских данных по счетам германских налоговых беженцев в Швейцарии раскалывает германскую правящую коалицию. Министр иностранных дел ФРГ Г. Вестервелле стремится сгладить конфликт, в то время как германский министр финансов В. Шойбле настаивает на правильности покупки данных из Швейцарии.
Германский министр иностранных дел считает, что ФРГ и Швейцария должны совместно поставить заслон на пути налоговых и информационных преступлений. Гидо Вестервелле намерен, по его собственным словам, употребить все свое влияние для того, что бы «дружественные государства, такие, как Германия и Швейцария, сотрудничали теснее, чем раньше». Об этом он заявил в интервью германской региональной газете Rheinpfalz am Sonntag. Германский вице-канцлер вновь подверг сомнению саму идею покупки ворованных банковских данных. Принимая любые решения, указал он, финансовые власти должны брать в качестве единственного масштаба принципы правового государства, а не политическую сиюминутность.
Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) продолжает отстаивать свою прежнюю позицию, оправдывая покупку краденой банковской информации. По его словам, сказанным германской газете Frankfurter Rundschau, власти идут на эту сделку с «нехорошим чувством». Однако, подчеркнул он далее, «мы обязаны, в интересах справедливости и сохранения доверия граждан к государству как к порядочному социальному партнеру, обеспечить реализацию принципов законного налогообложения, в т.ч. и на административном уровне».
Ханс-Ульрих Дериг (Hans-Ulrich Doerig), президент управленческого совета банка Credit Suisse, в интервью швейцарскому радио DRS посоветовал Германии провести широкую налоговую амнистию, с тем, чтобы раз и навсегда снять противоречия между моральными и финансовыми аспектами. Такая амнистия могла бы, по его мнению, стать значительным успехом, особенно если учесть, что в этом году дефицит госбюджета в Германии превысит фантастическую сумму в 110 млрд. евро. Положительные примеры имеются. Незадолго до Рождественских праздников 2009г. итальянский министр финансов Джулио Тремонти (Giulio Tremonti) объявил, что проведенная в Италии налоговая амнистия принесла в государственную казну до 90 млрд. евро, причем 80% этой суммы пришлось на средства, спрятанные в Швейцарии.
Германское правительство пока ничего не хочет слышать об амнистии, делая ставку на самостоятельное покаяние «налоговых беженцев». Пока, как кажется, такой подход оправдывает себя. Как сообщает швейцарская пресса, крупные швейцарские банки едва справляются с наплывом клиентов из Германии, которые хотят проконсультироваться на предмет такого «покаяния». Х.-У. Дериг признает, что один только факт покупки некоего диска с банковской информацией оказался способным оказать на недобросовестных немецких вкладчиков огромное давление. Однако пока Швейцария не намерена переходить к автоматическому обмену банковской и налоговой информацией с зарубежными странами. На этом настаивает и Х.-У. Дериг, и сам министр финансов Швейцарии Ханс-Рудольф Мерц.
Последний заявил об этом на этих выходных в рамках встречи министров финансов немецкоязычных стран (Германии, Австрии, Швейцарии, Лихтенштейна и Люксембурга). Об автоматическом обмене можно будет говорить только тогда, когда такой принцип станет мировым стандартом, т.е. когда на это пойдут и другие мировые финансовые лидеры, в т.ч. США, Сингапур и Гонконг. Ханс-Рудольф Мерц подчеркнул так же на указанной встрече, которая состоялась в Люксембурге, что Швейцария готова усиливать сотрудничество с Германией, для чего необходимо будет как можно скорее заключить новый договор об избежании двойного налогообложения.
Атаки на швейцарскую банковскую тайну вновь сделали Княжество Лихтенштейн привлекательным местом вложения капиталов. Одновременно князь Ханс-Адам II с гордостью продемонстрировал на днях новые поступления в свою художественную коллекцию, среди которых – самый дорогой в мире предмет мебельной обстановки. Налоговый кризис, который два года назад потряс Княжество, ушел, не оставив следов. Более того, Лихтенштейну удалось восстановить свой имидж и клиенты, желающие разместить здесь свои капиталы, не заставили себя долго ждать. Причина: эксклюзивно предлагаемые Лихтенштейном, совершенно легальные, схемы, позволяющие серьезно экономить на налогах. Речь идет о так называемых фондовых вкладах страхования жизни. Такие вклады остаются, фактически, последним способом спасти свои деньги от алчного государственного фиска.
«Особенно заметен в этом смысле последний квартал 2009г., когда страховая отрасль Княжества смогла похвастаться очень неплохими итоговыми показателями», – говорит Каролина Фойгт (Caroline Voigt), представительница Лихтенштейнского объединения страхователей (Liechtensteinischer Versicherungsverband). Связано это, в первую очередь, с проведенной в Италии налоговой амнистией. Однако спрос на такого рода финансовые продукты возрос и со стороны германских клиентов.
Об этом заявила и Ирена Фишбах (Irene Fischbach), представительница страховой компании Swiss Life, дочернее предприятие которой в Княжестве специально разработало целую линейку страховых финансовых продуктов с прицелом на клиентов из Германии. Таким же курсом идет и чисто лихтенштейнский страховщик Life Assurance, который, по словам его представителя Михаэля Нойберта (Michael Neubert), так же разработал специальный финансовый продукт для немецких клиентов.
Швейцарии остается только с завистью посматривать через границу, ведь она не принадлежит, в отличие от Лихтенштейна, к европейскому экономическому пространству. А потому швейцарские страховые компании не имеют права предлагать клиентам из стран ЕС услуги подобного рода. Одновременно, наверное, с целью еще раз подчеркнуть устойчивое положение, в котором находится Княжество, князь Ханс-Адам II продемонстрировал новые поступления в свою коллекцию произведений искусства.
Предметы искусства в роли статусного символа имеют в среде аристократии давнюю традицию. Они как ничто другое наиболее подходят для того, чтобы демонстрировать богатство и хороший вкус. Тем большим оказывается унижение, когда с ними приходится расставаться в ситуации отсутствия финансовых средств. Именно в таком положении оказался дом Лихтенштейнов в период после Второй мировой войны. В 1950-60гг. он вынужден был распроститься с весьма ценными картинами, в т.ч. кисти Рубенса, Леонардо и Каналетто.
Однако теперь все это в прошлом. Последняя вынужденная распродажа лихтенштейнского культурного наследия имела место в 1969г. Выручка от этой сделки и стала основой для экономического взлета Княжества, продолжающегося до сих пор. Тот факт, что князь Ханс-Адам II принялся в ходе кризиса увеличивать свою коллекцию предметов искусства, связан, скорее, не с его любовью к живописи, а с «обязательствами в рамках семейной традиции». Князь признает, что раньше он не особенно разбирался, де, в искусстве, однако «с течением времени выросли и интерес и своего рода понимание особенностей, хотя в целом я до сих пор остаюсь в этих вещах дилетантом».
После того, как дела Княжества пошли на поправку, регулярно предпринимались попытки вернуть утраченные произведения. Успех был невелик. Самые заметные произведения, такие, как «Портрет Гиневры де'Бенчи» кисти Леонардо, дальнейшей продаже уже не подлежали. Данная картина была в 1967г. продана в США, в вашингтонскую National Gallery of Art. С течением времени, удалось вновь пополнить княжескую коллекцию, которая составляет на данный момент более 1 700 объектов. Часть коллекции можно видеть в рамках постоянных выставок в Вене и Вадуце, а другая часть путешествует по всему свету, играя роль своего рода культурного посла Княжества.
Самым внушительным новым приобретением коллекции Князя стал стенной шкаф «Badminton Cabinet» высотой более трех м., созданный в XVIII веке. За этот шкаф из черного дерева и бронзы были в 2004г. уплачены 42 млн. франков. На сегодняшний день это самый дорогой предмет мебельной обстановки, когда-либо продававшийся на аукционах. Тот факт, что Князь Ханс-Адам II позирует для фотографов на фоне именно этого шедевра, не случаен. Смотрите, как бы говорит монарх, банки продают свои коллекции, а мы – покупаем искусство. А это означает только одно – и в эти сложные времена Княжество чувствует себя великолепно.
При открытии парламента в этом году наследный принц Лихтенштейна Алоис обрисовал будущие вызовы, стоящие перед этой альпийской офшорной юрисдикцией, особенно преобразование финансового центра, как путем заключения и введения в действие международных налоговых соглашений, так и путем перестройки существующей налоговой системы.
По словам принца Алоиса, с принятием декларации о принципах 12 марта 2009г. и заключением многочисленных международных налоговых соглашений страна начала преобразование своего финансового центра. Действительно, эти необходимые шаги будут продолжены путем последовательного введения в действие уже заключенных соглашений, а также путем заключения еще большего числа соглашений, добавил он.
Параллельно с открытием финансового центра Лихтенштейн должен стремиться повышать существующую привлекательность своего местоположения для бизнеса, подчеркнул принц Алоис. Он особо выделил тот факт, что решающим компонентом в этом отношении является уже начатая налоговая реформа, при необходимости обеспечения международной совместимости налогового законодательства Лихтенштейна. Парламент скоро начнет работу над налоговой реформой, отметил он.
Наконец, принц Алоис подчеркнул тот факт, что резервы в госбюджете должны обеспечить непреходящую международную конкурентоспособность Лихтенштейна. Он также заявил, что здоровый госбюджет, основанный на современной налоговой системе, жизненно важен для инвестиций и процветания в стране.
Правительство Южной Кореи намерено продолжать политику ведения переговоров на предмет заключения соглашений о свободной торговле с наибольшим числом торговых партнеров. К концу 2010г. до 50% всей торговли государства будет подкреплено указанными соглашениями. Южная Корея продолжит вести переговоры со своими наиболее крупными торговыми партнерами о подписании налоговых соглашений в кратчайшие сроки. Государство намерено ратифицировать соглашения о свободной торговле с Чили, Сингапуром, Индией, странами Ассоциации ЕС по свободной торговле (Исландией, Норвегией, Швейцарией и Лихтенштейном) и государствами Ассоциации Южно-Азиатских стран.
Объем торговли с вышеперечисленными странами составляет 14% от общего объема торговли Южной Кореи. При ратификации соглашения с США будет охвачено 35% от всего объема торговли Южной Кореи. Если Южной Корее удастся подписать соглашения со странами Персидского залива, а также Перу и Турцией, то этот показатель вырастет до 50%. К тому же, страна планирует заключить трехстороннее соглашение с Китаем и Японией. На повестке соглашения с Австралией, Новой Зеландией, Канадой, Мексикой, Колумбией и Россией.
Под предлогом борьбы с терроризмом США требуют от швейцарских банков раскрыть тайну вкладов. Это может спровоцировать новую волну кризиса. Не сумев уберечь тайну банковского вклада, один из крупнейших банков в Европе – швейцарский UBS – пострадал дважды. Сначала он поставил под удар свою репутацию самого надежного финансового тайника для иностранных граждан, обменявшись информацией о своих клиентах с налоговыми службами США. А потом проиграл иск, поданный разгневанным клиентом, чьи сведения попали к американцам. Вкладчик обвинил финучреждение в нарушении конфиденциальности. Во сколько обойдется UBS проигранное дело, сложно оценить. Это прецедент для тысяч потенциальных истцов. В пред.г. швейцарским властям пришлось передать США информацию о 4,5 тыс. вкладчиках, подозреваемых в неуплате налогов. Швейцарский суд рассматривает еще 25 аналогичных дел. Швейцария пытается всеми силами сохранить имидж страны, где институт банковской тайны надежно защищен. И неудивительно, ведь отмена этого института грозит государству серьезными последствиями. Массовый отток депозитов из крупнейшего местного банка пошатнет и без того ослабленную финансовую систему и может спровоцировать еще одну волну кризиса.
Террористическая атака. Соединенные Штаты в очередной раз попытались разрушить банковскую тайну в конце 2009г. Они опять обвинили Австрию, Швейцарию и Лихтенштейн в отмывании денег и связях с мировым терроризмом. Антитеррористическое законодательство зачастую используется американскими властями для решения, казалось бы, нерешаемых проблем. Оно было принято очень оперативно – буквально через два месяца после атаки на башни-близнецы в 2001г. В законе, конечно же, не забыли упомянуть и об отмывании денег с целью финансирования терактов.
С принятием документа и началось наступление США на государства, в которых существует институт банковской тайны. Под видом борьбы с терроризмом американцы смогли оказывать давление на «налоговые гавани». В дополнении к закону опубликовали список стран, которые, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), могли быть причастными к финансированию терроризма. В него попали не только Каймановы и Багамские острова, но и благополучная Швейцария, а также Люксембург. Согласно классификации ОЭСР, страны, не желающие обмениваться банковской информацией или имеющие слабую систему финансового регулирования, относятся к категории государств, связанных с отмыванием незаконных денег.
Государственный департамент США пригрозил странам, попавшим в черный список, экономическими санкциями, хотя американским властям было с кем бороться и на родных просторах. В МВФ подсчитали, что больше половины из 600 млрд. USD, которые ежегодно отмываются в мире, проходит как раз через банки Соединенных Штатов. В ответ в официальном вестнике Джеймстауна появилась информация о том, что ЦРУ подозревает швейцарские финструктуры в сокрытии счетов международных террористов. Разведка даже начала готовить запрос, чтобы ввести санкции против нескольких крупных банков, но те опередили ее.
В 2002г. ОЭСР подписала соглашение об обмене банковской информацией с 35 странами. По мнению швейцарского аналитика из Heritage Foundation Дэниела Митчелла, таким образом США попытались навязать «налоговым гаваням» свои правила взыскания налогов и лишить их прибылей. Атака Соединенных Штатов на государства, оберегающие банковскую тайну, выглядит более чем странно. Ведь специальный комитет сената США признал, что теракты 11 сент. 2001г. спонсировали банки США, Германии и стран Ближнего Востока. Но от них так и не потребовали предоставления банковской информации.
И все же попытки приподнять завесу финансовой тайны были вялыми. Договоры между государствами и ОЭСР не носили обязательного характера. Данные разглашались только с согласия страны, где располагался банк, и лишь после длительных переговоров. По словам эксперта Лондонской школы бизнеса Уильяма Грифинса, развитым государствам выгодно сотрудничество с «налоговыми оазисами». И хотя сумма потерь от неуплаты гражданами налогов за пять лет достигала 3 трлн. USD, ее покрывали прибыли от размещения государственных средств в тех же финучреждениях. По данным Heritage Foundation, с 2004г. только американские госкомпании перевели в офшорные банки более 500 млрд. USD.
Чужие налоги. Мировой кризис изменил снисходительное отношение развитых стран к банковской тайне. В 2009 году в США были приняты новые поправки к Акту о борьбе с терроризмом 2001г. Они позволили налоговому департаменту самостоятельно определять страны и банки, занимающиеся отмыванием денег для террористов, и прекращать с ними всяческие контакты. Под подозрения попали все финучреждения, где существует более высокая степень защиты информации о вкладчиках, чем в США.
Представитель демократической оппозиции сенатор Майкл Сесит заявил, что таким образом президент Соединенных Штатов Барак Обама пытается заработать на активах, размещенных в банках других стран. Борьба с терроризмом и уклонением от налогов используется исключительно как повод. На помощь проблемным финструктурам в рамках программы TARP администрация США уже потратила более 250 млрд. USD ценой рекордного бюджетного дефицита. В 2008/9 фин.г. он превысил 1,4 трлн. USD. Вводить новые налоги – значит, потерять поддержку населения. Администрации пришлось искать источники финансирования дефицита за пределами страны. Банковская тайна стала помехой, а потому вновь оказалась под угрозой, прокомментировал Майкл Сесит.
Как показала апрельская встреча Большой двадцатки в Лондоне, состоявшаяся в 2009г., с Соединенными Штатами единодушны крупнейшие европейские государства. Премьер-министр Великобритании Гордон Браун в интервью газете The Guardian высказался о необходимости привести все страны мира к единой законодательной базе в сфере налогообложения, где не было бы места отмыванию денег. В той же тональности звучали заявления президента Франции Николя Саркози: «Знать, откуда пришли деньги и на что они будут направлены, – необходимый минимум».
Даже премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер, видимо, забыв, что его страна отнесена к «налоговым оазисам», поддержал коллег: «Государство не может обогащаться за счет своих соседей и не делиться важной информацией». Впрочем, позиция премьера, скорее всего, была продиктована его стремлением возглавить Европейскую комиссию, а не защитить интересы страны. В Лондоне главы государств договорились о том, что банковская тайна не должна быть прикрытием для нелегальной деятельности в финансовой сфере.
«Экономический кризис, – писала в своей книге «Преследуя деньги» эксперт аналитического центра Гувера Джулия Вэйкфилд, – привел к повторению ситуации 2001г. Тогда мировой терроризм использовали для отмены или модификации банковской тайны, а теперь – для борьбы с недобросовестными налогоплательщиками». Деньгами из «налоговых оазисов» решили залатать бюджетные дыры.
Как отнять млн.. По данным Брукингского института, с 2001 по 2009г. уровень налогообложения в мире в среднем вырос на 5-8%. Количество «налоговых гаваней» за последние десять лет увеличилось с 70 до 90 стран и территорий. Наиболее привлекательны для вкладчиков – финучреждения Швейцарии, Австрии, Лихтенштейна, Люксембурга и о-вов Карибского архипелага. «Но именно Швейцария стала местом, где появилось и законодательно укрепилось понятие «банковская тайна», – рассказывает Иванка Пилипюк из международной консалтинговой компании ICG. – В 1934г. правительство Швейцарии в законе «О банковской деятельности» определило наказание за нарушение канонов банковской тайны в виде уголовной ответственности. Через 50 лет сохранение банковской тайны как правового института закрепили на референдуме». Что же это означало для клиентов финучреждения? К примеру, гражданин Германии, открывший счет в швейцарском банке, вносил деньги на депозит, но финструктура не делилась с немецкими налоговыми органами данными о размере начисленных процентов.
Жесткое соблюдение банковской тайны привело к быстрому росту активов в этих странах. По оценкам Казначейства США, только в швейцарских банках хранится более 1,9 трлн. евро – чуть ли не четверть всех мировых финансовых активов. «Все мировое сообщество стало смотреть голодными глазами на сытые счета в финучреждениях Швейцарии», – говорит Иванка Пилипюк. Неудивительно, что это государство стало главной мишенью борцов с тайной вклада.
В целом же, по мнению главы ФРС Тимоти Гайтнера, на офшорных счетах всего мира находится 11,5 трлн. USD. Украинские бизнесмены также активно пользуются услугами офшоров. Об объемах их средств за рубежом можно судить хотя бы по инвестициям, поступающим в Украину из Кипра, Австрии, Швейцарии. По данным Госкомстата, на 1 окт. 2009г. прямые инвестиции из Австрии превысили 2,57 млрд. USD, из Швейцарии – 825 млн. USD.
Самой мощной попыткой приподнять завесу банковской тайны было наступление Соединенных Штатов на швейцарский банк UBS в 2009г. Власти США подсчитали, что только один UBS помог американским клиентам укрыть от налогов 15 млрд. USD. Все началось с требований Налоговой администрации США предоставить информацию о 250 клиентах банка, которых подозревали в уклонении от уплаты налогов. UBS пришлось пойти на уступки. Соглашение об обмене информацией было подписано летом 2009г. Казалось, американцам удалось добиться невозможного.
Добыть информацию о клиентах швейцарских банков, обвиняя их в неуплате налогов, не так-то просто. «Если у налоговой службы есть претензии, то она по законам Швейцарии не имеет права обращаться с ними напрямую в банк», – объясняет Иванка Пилипюк. Дело рассматривают в суде Швейцарии. Только он может санкционировать нарушение банковской тайны. Поскольку страны не смогли добыть информацию законным путем, они пустили в ход политические методы давления на швейцарское правительство. Американская налоговая администрация попросила заморозить счета UBS в США. Визит государственного секретаря в Швейцарию отложили на неопределенное время. Как утверждает эксперт центра Гувера Уильям Сиде, Вашингтон готов был пойти на крайние меры, делая всю грязную работу руками ОЭСР. Представители организации заявили, что, возможно, против Берна придется применить дипломатическую блокаду, а это грозило европейской стране политической изоляцией. Канцлер Германии Ангела Меркель намекнула, что Швейцария должна быть уступчивее в банковских вопросах, если хочет быть полноценной частью Европы. Швейцария подчинилась. В конце 2009г. президент страны Ганс-Рудольф Мерц заявил, что банковская тайна не может и не должна покрывать аморальные поступки и преступления. UBS согласился выплатить американскому правительству 780 млн. USD штрафов и передал все данные.
Но Швейцария не во всех вопросах пошла на уступки. Она отказалась от автоматического обмена данными. Информация может быть передана налоговым органам других государств, если в запросе есть имя конкретного клиента, название банка и доказательства налогового правонарушения. Коллективные запросы, как в ходе разбирательства американцев с UBS, рассматриваться не будут. «Предпринятые меры вовсе не означают начала «политики открытых дверей», – заявил Ганс-Рудольф Мерц. Берн пытается сохранить остатки банковской тайны. Ведь его конкурентов – Сингапур и Гонконг – пока никто не призывал делиться данными.
Боясь, что клиенты могут предпочесть эти страны, Швейцария стала менее сговорчивой. В дек. пред.г. местные власти отказались от переговоров с Францией о подписании нового соглашения в банковской сфере. Париж за спиной у своих коллег из Берна выкупил краденые данные о счетах 3 тысяч своих граждан в швейцарском подразделении банка HSBC. Информацию сдал один из сотрудников финучреждения. В Швейцарии действия французов назвали незаконным вмешательством во внутренние дела страны.
Прогресс в переговорах с Германией тоже невелик – пока подписан лишь предварительный договор. Германия сможет получать информацию о счетах своих граждан, но в обмен Берлин пообещал временно освободить от налогов немецкие подразделения швейцарских компаний. В случае ратификации договора Германия будет ежегодно терять 160 млн. евро, так что выгоды от подписания соглашения неочевидны.
Берн готов передавать 15% налогов на активы странам, чьи граждане разместили деньги в местных банках. По мнению Джулии Вейкфилид, «налоговые оазисы» осознают шаткость своего положения, поэтому пытаются договориться или откупиться от требований упразднить банковскую тайну.
Что дальше. Только за три месяца 2009г. UBS, ставший крупнейшей жертвой борьбы с тайной вкладов, лишился, по данным Брукингского института, 24 млрд. евро. Клиенты финучреждения снимали депозиты, опасаясь, что их данные передадут налоговым службам. Американское подразделение банка потеряло половину своих средств. И хотя большая их часть была переведена в Швейцарию, 10% средств ушло в страны Карибского региона.
Если швейцарские банки не сумеют защитить секреты своих клиентов, то раскрытие информации о вкладчиках в других «налоговых гаванях» – вопрос времени. «Упразднение банковской тайны нанесет серьезный удар всему банковскому сектору и повергнет его в еще более тяжелый и продолжительный кризис», – уверена Иванка Пилипюк. Возможно, именно это и останавливает страны от нового наступления. Институт банковской тайны, вероятнее всего, изменится, но насколько кардинальными будут перемены – сейчас сложно спрогнозировать. Многое зависит от того, как далеко зайдут развитые государства в своем желании получить доступ к счетам граждан. И будут ли они также настойчивы, когда экономический кризис закончится, а необходимость в деньгах для сокращения бюджетного дефицита окажется не столь острой.
Суд обязал бывший филиал лихтенштейнского банка LGT выплатить более 7,3 млн. евро (10 млн.долл.) клиенту, который не был уведомлен о том, что конфиденциальная информация о его счетах была выкрадена и передана властям, и таким образом рисковал подвергнуться уголовному преследованию за уклонение от налогов, передает Associated Press.
Представители Fiduco Treuhand AG, ранее известного как LGT Treuhand AG, заявили в понедельник, что банк будет подавать апелляцию на решение окружного суда княжества, по которому финучреждение должно выплатить Эльмару Шульте компенсацию в размере уплаченного им штрафа, назначенного ему немецким судом вместо тюремного срока за уклонение от налогов.
Шульте оказался среди нескольких сотен граждан Германии, обвиненных в уклонении от налогов после того, как немецкие власти получили диск с именами клиентов LGT Treuhand более двух лет назад. Он был осужден по этой статье немецким судом в 2008г.
Судебного решения по иску Шульте очень ждали, поскольку, как сообщается, несколько других бывших клиентов Fiduco Treuhand рассматривают возможность подачи иска к компании за то, что она своевременно не уведомила их о возможности разглашения их данных. По немецким законам лицо, которое подаст скорректированную налоговую декларацию до того, как в отношении него будет начато расследование, может избежать более сурового наказания, такого как тюремное заключение.
В LGT, который выплатит компенсацию от имени Fiduco Treuhand, если постановление суда не будет отменено, заявили, что банк не ожидает волны судебных исков. «Мы рассматриваем этот случай как исключительный», – сказал представитель LGT Кристоф Бюри. Суд отклонил три других иска Шульте к Fiduco с претензиями на качество консультирования. banki.ru.
Правительство Германии выразило готовность приобрести у Эрве Фальчиани данные о банковских счетах граждан страны, уклоняющихся от уплаты налогов. За диск с информацией о счетах 1500 немцев бывший сотрудник швейцарского банка HSBC просит 2,5 млн. евро, сообщает Handelsblatt. Скандал вокруг кражи данных HSBC разгорелся еще в пред.г. Фальчиани, IT-специалист, некоторое время работавший в швейцарском банке, украл из него записи о 130 000 клиентах, после чего все они каким-то образом оказались у французских властей. Налоговики проштудировали только 3 тыс. записей, которые касались граждан Франции, на предмет того, все ли суммы, утекшие в Швейцарию, были должным образом задекларированы.
Теперь же возможность взять за жабры крупных уклонистов от налогов появилась у правительства Германии. И многие политики уже выразили готовность «инвестировать» жалкие 2,5 млн. евро в проект по возвращению многих млн. в казну. Изучение «образца» из некоторого количества записей выявило пятерых подозреваемых, с каждого из которых, возможно, удастся выдоить по 1 млн. евро; всего же Германия рассчитывает вернуть около сотни млн.
Даже канцлер Ангела Меркель заявила, что для получения таких данных необходимо сделать все возможное. Министр финансов Вольфганг Шойбле, от которого, собственно, и зависит, состоится ли сделка с Фальчиани, тоже склоняется к покупке. Его подбадривает прецедент с данными о неплательщиках налогов, украденными в Лихтенштейне и приобретенными в 2008г. Службой внешней разведки Германии.
Фальчиани ранее заверял, что украл данные, руководствуясь какими-то возвышенными принципами (банкиры вели себя «как сутенеры», что вызывало в нем отвращение), и не получил за них от Франции ни евроцента. Еще в 2006г. он якобы пытался выйти на связь с властями Швейцарии, но безуспешно, после чего принялся изыскивать другие пути для осуществления своих благородных планов.
Только тогда Швейцария и зашевелилась. В конце пред.г. она зачем-то договорилась с Францией о возвращении украденных данных (словно бы речь шла не о битах, а о золотых слитках), а сейчас протестует против желания Германии купить диск с этими данными у Фальчиани. Хватает протестующих и среди немецких политиков. Кое-кто высказывается в том духе, что вор должен сидеть в тюрьме и что с вором нельзя иметь никаких дел, даже если речь идет о таких больших деньгах. Информация о том, имеются ли у этих политиков счета в HSBC, пока не просачивалась.
В 2009 кризисном году швейцарские автомобилисты покупали меньше новых машин, делая ставку на машины подержанные. В то время как количество зарегистрированных новых автомобилей падало, количество покупок подержанных авто увеличилось в Швейцарии на 4,1%. Всего в пред.г. в Швейцарии (с учетом Княжества Лихтенштейн и без Тичино) своего законного владельца сменили 658 198 подержанных автомобилей. Это на 4,1% больше, чем в 2008г. Количество зарегистрированных новых автомобилей упало за этот же период на 7,8% до 266 018 шт.
Наибольшей популярностью в пред.г. в целом по стране, как на рынке новых, так и подержанных авто, пользовались подержанные автомобили нижнего среднего класса (143 094 штук/+0,9%), затем шли малолитражные автомашины (122 595/+1,8), а так же машины среднего класса (120 962/+4,7). С большим отрывом следуют подержанные микроавтобусы (65 452/+6,4), весьма разнородный сегмент так называемых «паркетных джипов» (Sport Utility Vehicle) и «настоящих» внедорожников (55 749/+13,3). Затем следуют автомобили верхнего среднего класса (39 143/+1,7), культовые машины микро-класса (30 232/+9,1) и кабриолеты/родстеры (26 930/+1,9). Снижался спрос только в сегменте машин класса «купе» и спорткаров (- 2,9% до 24 205 штук), а так же автомашин класса «люкс» (-0,8% до 5443 штук).
Статистика показывает, что, как в классе новых, так и подержанных машин, в Швейцарии доминируют автомобили из Германии. На первом месте на обоих рынках – машины марки Volkswagen, на втором месте среди подержанных машин находится Opel, а среди новых – Audi. Третье место на обоих рынках занимает Renault. Рост спроса на подержанные машины отражается и в снижении количества «дней простоя». В среднем подержанная машина в Швейцарии стоит в ожидании покупателя 97 дней (ранее – 104 дня). В зависимости от сегмента наблюдаются, однако, значительные расхождения. В то время как малолитражки в среднем в 2009г. своего покупателя ждали 87 дней, лимузины класса «люкс» были вынуждены простаивать 127 дней.
Сент-Винсент и Гренадины 18 янв. заключили свое последнее соглашение по обмену налоговой информацией с Великобританией. Соглашение было подписано Верховным комиссаром этой карибской офшорной юрисдикции в Великобритании Сенио E. Льюисом и Финансовым секретарем британского Казначейства Стивеном Тиммсом в здании Главного налогового управления в Лондоне.
На нынешний день Сент-Винсент и Гренадины заключили девять соглашений по обмену налоговой информацией. Остальные восемь заключены с Арубой, Австрией, Бельгией, Данией, Ирландией, Лихтенштейном, Нидерландами и Нидерландскими Антильскими о-вами.
Сент-Винсент и Гренадины предприняли эту гонку за соглашениями, чтобы продемонстрировать свою приверженность внедрению международно согласованных налоговых стандартов ОЭСР в отношении обмена налоговой информацией. С тех пор юрисдикция регулярно проводит переговоры с ОЭСР и другими странами, чтобы до конца марта 2010г. иметь в своем активе как минимум 12 соглашений и покинуть «серый список ОЭСР».
Сент-Винсент и Гренадины продолжают переговоры о заключений аналогичных соглашений с Австралией, Францией, Германией, Новой Зеландией, Швецией, Норвегией, Финляндией, Исландией, Фарерскими о-вами и Гренландией. Из этих соглашений семь уже были парафированы. Даты подписания этих соглашений еще не определены; однако, необходимо успеть подписать их все до 31 марта 2010г. включительно.
Лихтенштейнский принц Михаэль обнаружен среди акционеров Балтинвестбанка. Он владеет вторым по величине пакетом акций банка, а узнать о нем позволило распоряжение ЦБ о раскрытии бенефициаров банков.
Михаэль Лихтенштейнский – совладелец петербургского Балтинвестбанка, сообщил банк. Принц – единственный бенефициар компании, которая контролирует 19,2% Балтинвестбанка, и второй по величине акционер после Вадима Егиазарова. Компания принца «Эс-пи-эм менеджмент лтд» приобрела у ООО «Радиотехнологии» 9,5% акций петербургского банка в конце июня 2008г., а через неделю докупила еще 10%, говорится в отчетности банка.
58-летний принц Михаэль – известный в Лихтенштейне бизнесмен. Во время учебы в Венском экономическом университете он проходил практику в банках и компаниях США, Канады и Бельгии, затем почти 10 лет работал в компании Nestle. В 1987г. принц вернулся в Лихтенштейн, где возглавил консультационную фирму Industrie- & Finanzkontor. Михаэль – совладелец и член наблюдательного совета компании Profitfundcom, в управлении которой несколько хедж-фондов.
В Балтинвестбанке принца могла привлечь большая розничная сеть, ориентированная как на физических, так и на юридических лиц, говорит гендиректор Advanced Research Светлана Пальянова: банк активно развивал ее последние два-три года, а хорошее антикризисное управление позволило ему избежать крупных проблем с корпоративными кредитами.
До 2003г. Балтинвестбанк (бывший Балтонэксимбанк) обслуживал бюджетные счета и был близок к администрации Петербурга, но со сменой городской власти переориентировался и стал региональным рыночным банком, говорят петербургские банкиры. bankir.ru.
Назначенный, но еще не вступивший в должность, Еврокомиссар по налогам Альгирдас Семета (из Литвы) убедил страны-участницы ЕС увеличить давление на Австрию и Люксембург с тем, чтобы они подписали с Лихтенштейном соглашение по борьбе с мошенничеством. Это стало еще одним свидетельством беспросветной предубежденности еврочиновников в налоговых вопросах. Во время недавнего заседания парламентского комитета ЕС назначенный Еврокомиссар по налогам подчеркнул тот факт, что среди стран-участниц ЕС все еще есть такие, которые продолжают выступать против соглашения.
Учитывая высокие ожидания того, что соглашение с Лихтенштейном по борьбе с мошенничеством будет служить образцом для переговоров о подобных соглашениях с другими странами, например с Швейцарией и Монако, необходимо, чтобы это соглашение было как можно скорее подписано и введено в действие, продолжал он.
По мнению Семеты, подписание таких соглашений усилит борьбу против уклонения от налогов и налогового мошенничества. До сих пор Австрия и Люксембург противились подписанию с Лихтенштейном соглашения по борьбе с мошенничеством, а также выступали против планов пересмотра Директивы о налогообложении сбережений.
Семета подчеркнул тот факт, что налоговая конкуренция должна быть справедливой. Он также ссылался на «вредные практики» в области налогообложения внутри ЕС. В заключение он заявил, что теперь, когда признана вредоносность так называемых «налоговых гаваней», должно быть найдено «всеобъемлющее решение».
Желая продемонстрировать свою готовность в полной мере сотрудничать по налоговым вопросам, Лихтенштейн предложил Германии договориться о соглашении, которое приведет к раскрытию незадекларированных счетов немецких налогоплательщиков в этой альпийской офшорной юрисдикции. По словам премьер-министра Лихтенштейна Клауса Чючера, правительство княжества стремится поддержать Германию в ее намерении взыскать налоги с незадекларированных доходов.
Лихтенштейн уже заключил подобное соглашение с Великобританией. В соответствии с ним, британцы должны до 2015г. указать в налоговых декларациях любые счета, открытые в Лихтенштейне. Хотя уклонистов по-прежнему ожидает уплата неуплаченных налогов вместе со штрафом, соглашение создает для этого гораздо более благоприятные условия, подчеркнул Чючер. А те, кому такой вариант не нравится, могут беспрепятственно забрать свои деньги из Лихтенштейна, продолжил он.
Премьер-министр Чючер очень хочет заключить такое же соглашение с Германией. В качестве альтернативного решения он предложил облагать средства на банковских счетах налогом на проценты по вкладам. В этом случае налоги были бы возвращены в Германию, подтвердил он.
Итальянские власти объявили о частичных результатах успешной налоговой амнистии, проведенной в этой стране в окт. Как сообщал BFM.ru, к 15 дек. (срок амнистии продлен до 30 апреля) итальянцы задекларировали 95 млрд. евро, которые уже вернулись в страну из офшоров. Возможно ли нечто подобное в России, где идея налоговой амнистии уже многие годы обсуждается на самом разном уровне?
С таким вопросом BFM.ru обратился к председателю совета директоров «Национальной резервной корпорации» Александру Лебедеву, которого звонок застал в Венеции.
Бизнесмен, по его словам, скептически относится к возможности, а также целесообразности проведения аналогичного мероприятия в России: «Во-первых, у нас уровень доверия между бизнесом, который, предположительно, что-то имеет за границей, и властями, с учетом Чичваркина, Магнитского и других историй, намного ниже, чем в Италии. Во-вторых, в этом нет нужды, потому что все те деньги, которые хотят попасть в Россию, приходят в страну в виде кредитования с Кипра и прочих схем. И, в-третьих, наше государство сегодня не нуждается в дополнительных доходах, которые у него появятся в виде налогов».Что касается инвестиций, гораздо эффективнее, по мнению Александра Лебедева, создать более привлекательный налоговый режим: «Сегодня у государства переизбыток денег. Я могу приводить примеры крайне неэффективного использования государственными организациями ресурсов – это, например, госбанки. Есть один государственный банк, который получил 200 млрд. руб., потом еще 200 млрд. Это же не от хорошей жизни, это значит, что в этом госбанке на 400 млрд. руб. что-то не так, раз пришлось туда их закачать. Вот эти огромные кредитные линии олигархату на 14 млрд.долл.; я не уверен, что тому же Дерипаске вообще целесообразно и обоснованно предоставлять такие огромные госресурсы».
• У нас есть огромные государственные проекты в двух точках страны – Олимпиада и о-в Русский. Оно, может, и неплохо, если эти проекты будут эффективно реализованы, но ведь между о-вом Русский и Сочи есть еще «небольшая» страна в 9 часовых поясов. Там нет дорог, нет нормальной инфраструктуры, там очень плохие сети, тотальная монополизация со стороны естественных монополий, которые понятно, что с тарифами делают, и огромный неэффективный госсектор. В этих условиях ставить вопрос, мол, давайте вернем по амнистии десять или двадцать млрд.долл., если мы в год сто млрд. Государственных денег спокойно и неэффективно используем, а еще сто исчезает понятно где? Ведь борьба с коррупцией, которую ведут Медведев и Путин, – действительно огромная проблема. Речь идет об огромных суммах денег. Это государство. Может быть, тогда и начнем с государства, у которого ресурсов намного больше?
• Вы оцениваете сумму, которая у нас сейчас в офшорах, в 20 млрд.долл.?
Допустим, мы ставим задачу вернуть такую сумму денег. Я, например, крупный предприниматель, и у меня в офшорах нет ничего, чтобы вернуть. Все мои инвестиции здесь. Просто гораздо важнее, чтобы мне землю регистрировали. Я купил 45 тысяч гектар и создал огромное хозяйство на своей территории. А мне зарегистрировали за 3г., хотя я купил все сразу, всего-навсего процентов 30. Просто не работают у нас чиновники. Кто же будет с такими чиновниками вступать в какие-то сложные игры – в амнистию? Тогда хотя бы надо, чтобы провели расследование по Магнитскому: кто его посадил, за что, что это за уворованное правоохранительными органами, и почему отца двоих детей в тюрьме погубили? Если вы меня спросите, доверяю ли я российским чиновникам, отвечу: нет! Я доверяю Путину-Медведеву, как это ни странно, но между мной и ими стоит «голодная армия», кстати, уже не голодная, а очень богатая и очень неэффективная. До тех пор, пока не приватизируют должным образом госсектор, от чего бюджет получил бы огромные деньги, будет конфликт интересов. т.е. государство в виде своих госкорпораций, госкомпаний, госбанков – это у нас бизнесмен, а мы кто? Не понятно, как мне, как банку НРБ, конкурировать с госбанками, если им, сколько они не потеряют – а терять можно по-разному: и из-за коррупции, и в результате неэффективного управления, – столько же денег отгрузят, причем частично из моих налогов. А зачем им эти налоги от амнистии, если у них огромные поступления от энергоносителей и от таможни?
Я бы вообще по малому и среднему бизнесу налоги обнулил, сделал бы один вмененный налог, вот эта мера сумасшедшая была бы. У нас частного сектора скоро не останется, потому что он настолько под прессом, с одной стороны, поборов и наездов, а с другой, огромного и неэффективного госсектора, с которым невозможно конкурировать. Слава богу, он еще не пришел в рестораны, торговые сети и сельское хозяйство, но вот-вот придет. Во всех остальных областях – от авиаперевозок и нефти до газа и электроэнергии – по существу, один госсектор.
У нас не та проблема, как у итальянцев, у них госсектора нет. И уровень доверия у них существенный. Итальянцы могут деньги инвестировать где угодно, потому что Европа объединенная. Возможно, здесь борьба была за то, чтобы инвестиции пришли в страну, чтобы они участвовали в совокупном спросе. У нас совокупный государственный спрос, если б его эффективно сделать, дал бы сотни млрд.долл., а если приватизация, то и триллион, потому что эти активы стоят много. А продают какой-нибудь маленький пакетик, и, по существу, государственные чиновники, которым ничего не принадлежит, рулят теми же госбанками. Какой будет эффект, если Сбербанк просто для того, чтобы поменять на 20 тыс. своих отделений цвет, тратит 20 млрд. руб.? Это же почти млрд.долл., выброшенный непонятно для чего.
• У итальянцев была и такая проблема: из страны вывозили не только капиталы, но материальные ценности, в частности, картины дорогие, яхты.
Яхты у нас не плавают, кому они в России нужны? Эти яхты – это просто выброшенные деньги. Вы будете на эту яхту ишачить, будете заставлять себя каждый год ездить к месту швартовки, но больше двух-трех недель вы там не проведете.
• Возможно, они никому и не нужны, но стоят при этом больших денег. Если оценивать, сколько таких ресурсов вывезено из России, какая может быть сумма?
Яхт и самолетов у россиян на 5-7 млрд.долл. Не забывайте, что значительная часть этих яхт и самолетов принадлежит государственным чиновникам России. Это коррупция, с этим бороться надо по-другому, на это амнистия распространяться не будет. В этих деньгах за границей доля российских чиновников, думаю, процентов 70. А это уже вопрос к правоохранительным органам и к задаче создания при «двадцатке» суперорганизации с суперполномочиями по борьбе с коррупцией. Потому что коррупция, по своей природе, – явление международное: украдут в Москве, отмоют в Люксембурге или Лихтенштейне, а купят яхту или виллу на юге Франции. И это все тоже стоило бы вернуть, но не по методу итальянской амнистии. У нас выведенные деньги за границу – это коррупционные деньги сплошь и рядом. А коррупцию никто никогда и нигде не амнистирует.
• Как вы оцениваете подписанный президентом закон, смягчающий наказание для лиц, впервые подозреваемых в уклонении от уплаты налогов?
Абсолютно правильно, что Медведев запретил брать под стражу в рамках превентивных мер до решения суда, потому что это использовалось коррумпированными бандформированиями в правоохранительных органах для вымогательства, рэкета, для «крышевания» каких-то больших мошеннических схем. Магнитский – типичный пример, Чичваркин – типичный пример. Они находят предлог – налоги. И запирают человека в тюрьму. Потом он сидит два года, потом выигрывает все суды. Пока не будет решения суда, чего человека в тюрьме держать? Это просто отличная мера давления в какой-то совсем не этой области.
Я это проходил сам со Скуратовым. Меня каждый месяц Скуратов предлагал посадить в тюрьму, это был 1997 и 2000 год. Насчитали налогов банку, который заплатил налогов больше всех в стране в 1996г. Кстати, мы в 2001г. все-таки выиграли все арбитражи, и все, что с нас списали, вернули. Но при чем здесь уголовное дело против меня? Да, я был гендиректором банка, но это же вообще нелепица с точки зрения уголовного кодекса. Просто хотели отобрать бизнес, вот и вся история. И таких случаев у нас сотни. Медведев, подписав закон, который хотя бы этого инструмента лишит коррумпированных сотрудников правоохранительных органов, и это уже хорошо.
Я уже поставил в главном соборе Венеции свечку за Медведева, потому что у меня такое впечатление, что и мне там тоже что-то готовили. Понятно, совсем за другое дело – за расследование вместе с «Новой газетой» и «Шпигелем». Екатерина Тропова
Правительство Лихтенштейна (альпийская офшорная юрисдикция) приняло консультационный доклад в отношении закона об административной помощи в налоговых делах. Закон создает юридическое основание для введение в действие соглашений, обеспечивающих обмен информацией в налоговых делах.
«С этим законом мы достигли очередной вехи в нашем последовательном и быстром внедрении международных стандартов ОЭСР», – объявил премьер-министр Клаус Чючер. «Закон предлагает клиентам финансовых центров, финансовым посредникам и нашим международным договорным партнерам четкие правовые рамки для обмена информацией и, соответственно, для юридической определенности».
Начиная с решения Лихтенштейна ранее в этом году о принятии стандартов ОЭСР по налоговому сотрудничеству, Лихтенштейн заключил многочисленные соглашения по обмену налоговой информацией и соглашения об избежании двойного налогообложения. Среди них соглашения с Германией, Францией, Нидерландами и Ирландией, которые вступят в силу начиная с 2010 налогового года.
Имеющий в основе стандарты ОЭСР, законопроект предусматривает обмен информацией на основе подробных запросов в индивидуальных случаях в рамках применимых соглашений. С этой целью, запрос должен точно идентифицировать налогоплательщика, в отношении которого осуществляется обмен информацией, и представляют фактаж, служащий основанием для запроса. Таким образом, закон исключает автоматический обмен информацией или так называемые «рыбацкие экспедиции».
Относительно введения в действие соглашения с США, закон устанавливает эффективную и быструю процедуру административной помощи, которая предлагает необходимую юридическую защиту затронутым лицам, а также судебный надзор.
Учитывая уникальный характер соглашения, заключенного с Великобританией 11 авг. 2009г., предусматривающего специальные меры до 2015г., Лихтенштейн принял отдельный законопроект.
Соглашение с Великобританией предусматривает создание Лихтенштейнской возможности декларирования (LDF) под управлением Налогового управления Великобритании (HMRC). В рамках программы помощи налогоплательщикам в выполнении требований, Лихтенштейн обеспечивает соблюдение налоговых обязательств теми клиентами финансового центра, которые являются британскими налогоплательщиками.
По сообщениям правительства, законопроект предусматривает правила введения в действие программы выполнения требований. Британский закон об обмене налоговой информацией и правила программы выполнения требований, содержавшейся в нем, не предусматривают предоставление данных британских клиентов в HMRC вне стандартов ОЭСР.
Обмен информацией по запросу регулируется исключительно общим законом об административной помощи. Британский закон об обмене налоговой информацией содержит дополнительные основания для отклонения запросов до 1 апреля 2015г., которые, с целью защиты клиентов, предусматривают административную помощь только в нескольких исключительных случаях в период действия программы. По истечении консультационного периода 5 фев. 2010г., оба закона будут представлены парламенту для первого чтения в апр.
По сообщению пресс-службы министерства внешней торговли в ближайшее время Марокко начнет переговоры по подписанию соглашения о свободной торговле с Экономическим и валютным сообществом Центральной Африки (Communauté Economique et Monétaire des Pays d’Afrique Centrale – CEMAC). В его состав входят шесть стран: Габон, Камерун, Конго, Центрально-Африканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея.
По мнению руководства министерства, общее таможенное пространство и единая валюта государств-членов Сообщества, как и использование Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на базе Брюссельской таможенной номенклатуры, позволят в рамках соглашения о свободной торговле в короткий срок повысить эффективность регионального сотрудничества между Марокко и странами Центральной Африки.
Королевство Марокко имеет 9 подобных соглашений о свободной торговле. Они действуют со следующими странами и международными торговыми союзами: Иордания – 1999г., Тунис – 1999г., Египет – 1999г., Европейское сообщество – 2000г., Европейская ассоциация (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) – 2000г., ОАЭ – 2003г., США – 2004г., Турция – 2004г. В рамках регионального сотрудничества в 2004г. вступило в силу т.н. «Агадирское» соглашение о свободной торговле между Марокко, Египтом, Тунисом и Иорданией.
Неизвестные лица распространили на днях по почтовым ящикам подданных Княжества листовки правоэкстремистского и ксенофобского содержания. По мнению экспертов, таким «мягким» способом крайне правые силы стремятся привлечь новых единомышленников. Полиция начала расследование. Главной темой листовок был призыв противостоять «падению нравов в Лихтенштейне». На первый взгляд – ничего особенного, однако методы борьбы с «падением» заставляют насторожиться.С тем, чтобы «предотвратить распад естественной цепочки семья – род – племя – народ» авторы листовки, которые называют себя «Фелькишским движением обновления Лихтенштейна» (Volkische Erneuerungsbewegung Liechtenstein) требуют объявить «полный мораторий на иммиграцию». Идеология «фелькиш», как известно, лежала в основе немецкого национального варианта идеологии социализма.
«Текст сформулирован осторожно, однако правоэкстремистский потенциал просматривается здесь невооруженным глазом», – считает Вильфрид Марксер (Wilfried Marxer), политолог Института Лихтенштейна. По его словам, это новая стадия в развитии правого экстремизма в Княжестве – до сих пор правые проявляли себя исключительно в ходе разного рода драк и потасовок.
Эксперты едины в том, что это была «тщательно спланированная акция», и что теперь «прокуратура Лихтенштейна должна проверить, не имеет ли место нарушение норм антирасистского законодательства». Полиция начала свое расследование, и на то у нее есть формальное основание: листовка появилась без обязательного для каждого печатного издания указания выходных данных.
Лихтенштейн не в первый раз оказывается в поле всеобщего внимания в связи с расистскими скандалами. В июне 2008г., в разгар налогового конфликта с Германией, князь Ханс Адам II назвал ФРГ «четвертым рейхом», что вызвало в Германии бурю возмущения.
Подписание Конвенции Совета Европы об уголовном преследовании коррупции послом Лихтенштейна в Совете Даниэлем Оспельтом «подчеркивает готовность этой альпийской офшорной юрисдикции переориентировать свой финансовый центр, а также ее вступление в международную борьбу с коррупцией», говорится в заявлении правительства.Конвенция призывает к криминализации широкого диапазона форм коррупции (таких как активное и пассивное взяточничество отечественных, иностранных, и международных чиновников и депутатов парламента, а также частное взяточничество). Соглашение также содержит положения о взаимной международной юридической помощи в отношении коррупции и отмывания доходов от коррупции.
Конвенция предусматривает регулярные проверки ее выполнения в подписавших государствах, проводимые Группой государств против коррупции (ГРЕКО). Присоединение к Конвенции автоматически влечет за собой участие в ГРЕКО. Чтобы еще более улучшить репутацию Лихтенштейна, его участие было перенесено вперед и вступит в силу с 1 янв. 2010г.
Пользуясь случаем, посол Оспельт также подписал Второй Дополнительный протокол от 8 нояб. 2001г. к Европейской Конвенции о взаимной помощи по уголовным делам. Дополнительный протокол осовременивает Конвенцию, которая начала свою историю с 1959г., а для Лихтенштейна вступила в силу 26 янв. 1970г. Положения обновленного протокола в значительной степени основаны на Конвенции ЕС о взаимопомощи от 29 мая 2000г., и на Конвенции от 19 июня 1990г., вводящей в действие Шенгенское соглашение (например, допросы по видео- и телеконференции, возврат криминальных товаров, и международное наблюдение). В обоих случаях, процесс ратификации должен быть завершен в 2010г.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в пятницу вычеркнула Сингапур из «серого» налогового списка, говорится в коммюнике ОЭСР. Сингапур подписал двенадцатое межгосударственное соглашение об обмене налоговой информацией – оно было заключено с Францией – и, таким образом, выполнил условия ОЭСР для того, чтобы попасть из «серого» списка в «белый».«Сингапур играет ключевую роль в мировом финансовом сообществе. Мы приветствуем снятие законодательных ограничений, которые мешали Сингапуру исполнять международные стандарты – это подтверждает создание новой атмосферы налогового сотрудничества в мире», – заявил генсек ОЭСР Анхель Гурриа.
В начале апреля ОЭСР опубликовала «черный», «серый» и «белый» списки, в которых страны мира были сгруппированы в зависимости от того, как они соблюдают международные нормы в сфере налогообложения и борьбы с финансовыми махинациями. Для перехода из «серого» списка в «белый» администрации должны подписать как минимум 12 межгосударственных соглашений об обмене налоговой информацией. Такие соглашения позволяют налоговым органам сторон получать данные о банковских вкладах нерезидентов на основании «обоснованного запроса».
С того времени в «белый» список были перенесены 15 административных ед., которые выполнили условия ОЭСР. В среду из «серого» списка был исключен Лихтенштейн, в сент. – княжество Монако и Швейцария. В списке ОЭСР отдельно значатся некоторые административные единицы, которые формально являются частью других государств (в частности, Британские Виргинские и Каймановы острова и датские Фарерские острова).
В «сером» списке остаются 20 администраций «налогового рая» и семь «других финансовых центров», в т.ч. Андорра, Либерия, Панама, Чили, Малайзия и Филиппины. В черном списке не осталось ни одного государства.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) вычеркнула княжество Лихтенштейн из «серого» налогового списка, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление властей Лихтенштейна. Лихтенштейн подписал двенадцатое соглашение об обмене налоговой информацией, что и позволило ему перейти в «белый» список ОЭСР.«ОЭСР в среду признала юрисдикцию Лихтенштейна полностью отвечающей международным нормам в сфере налогообложения. Лихтенштейн был вычеркнут из «серого» списка ОЭСР», – цитирует агентство заявление властей княжества. В сент. из «серого» списка также были исключены княжество Монако, республика Сан-Марино и Швейцария, которые, согласно требованию ОЭСР, заключили 12 межгосударственных соглашений об обмене налоговой информацией.
В начале апреля ОЭСР опубликовала «черный», «серый» и «белый» списки, в которых страны мира были сгруппированы в зависимости от того, как они соблюдают международные нормы в сфере налогообложения и борьбы с финансовыми махинациями. В списке отдельно значатся некоторые административные единицы, которые формально являются частью других государств (Британские Виргинские и Каймановы о-ва и датские Фарерские о-ва).
Для перехода из «серого» списка в «белый» администрации должны подписать как минимум 12 межгосударственных соглашений об обмене налоговой информацией. Такие соглашения позволяют налоговым органам сторон получать данные о банковских вкладах нерезидентов на основании «обоснованного запроса».
Во время недавней встречи в Париже премьер-министр Лихтенштейна Клаус Чючер и генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа обсуждали нынешнюю ситуацию с внедрением международных стандартов ОЭСР по налоговым делам. На переговорах речь шла о прогрессе Лихтенштейна в деле внедрения стандартов в виде заключения двусторонних налоговых соглашений, соответствующих требованиям ОЭСР. Премьер-министр Чючер сообщил ОЭСР о ряде успешно заключенных двусторонних соглашений по обмену налоговой информацией и соглашений об устранении двойного налогообложения.«Лихтенштейн скоро будет исключен из так называемого «серого списка ОЭСР», объявил премьер-министр. «Между Лихтенштейном и ОЭСР достигнут широкий консенсус относительно потребности всемирного внедрения существующих стандартов. Это – важный аспект в обеспечении справедливой конкуренции между финансовыми центрами во всем мире», добавил он. На переговорах также обсуждались многосторонние подходы, например, соглашение по борьбе с мошенничеством между Лихтенштейном и ЕС, нынешний проект которого содержит обмен налоговой информацией в соответствии со стандартами ОЭСР.
Кроме этого, Чючер и Гурриа провели переговоры об углублении взаимного участия и дальнейшем укреплении сотрудничества в развитии международных инициатив в сферах налогового сотрудничества и международных мер по борьбе с отмыванием денег. Лихтенштейн подтвердил свою готовность присоединиться и принимать активное участие в недавно сформированном Всемирном форуме по налогообложению ОЭСР, и вновь заявил о готовности к длительному и тесному сотрудничеству с Группой по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
Австрия и Люксембург наложили вето на проект соглашения по борьбе с мошенничеством между Европейским Союзом (ЕС) и Лихтенштейном (альпийская офшорная юрисдикция). Во время недавней встречи министров финансов ЕС правительства Австрии и Люксембурга решили наложить вето на предложенное многостороннее соглашение с Лихтенштейном, боясь отрицательных последствий для своих финансовых центров как прямого результата соглашения.Обе страны также заблокировали переговоры о подобных соглашениях по борьбе с мошенничеством между ЕС и другими третьими странами, в том числе, Швейцарией, Монако, Андоррой и Сан-Марино. Министр финансов Австрии Йозеф Прелль резко раскритиковал предложенное соглашение ЕС с Лихтенштейном, утверждая, что оно не гарантирует полную прозрачность. По словам Прелля, соглашение не содержит нормативов по обмену информацией об анонимных инвестиционных инструментах, тем самым давая Лихтенштейну значительное преимущество.
Министр финансов Люксембурга Люк Фриден выразил свою озабоченность тем, что в свете проекта соглашения должна будет измениться налоговая политика и самого Люксембурга. В течение пред.г. Австрия, Люксембург и Бельгия пытались поддерживать уровень традиционной банковской тайны, склоняясь перед внешним давлением, и соответствуя стандартам ОЭСР по международному сотрудничеству в налоговых вопросах. Однако, совсем не желая соглашаться на автоматический обмен информацией, эти страны оговорили, что обмен информацией о зарубежных инвесторах будет иметь место только по специальному запросу.
В соответствии с Директивой ЕС о сбережениях, Австрия, Люксембург и Бельгия должны отказаться от этих специальных правил, как только закроются налоговые лазейки в других странах (т.е., когда Лихтенштейн, Швейцария, Сан-Марино, Монако и Андорра, а также такие штаты США, как Делавэр, согласятся полностью подчиниться стандартам ОЭСР).
Возможно, стандарт ОЭСР требует только того, чтобы страны обменивались информацией по запросу. Следовательно, Люксембург выразил свою озабоченность тем, что предложенные соглашения могут создать две системы. Совет Европы принял к сведению политические оговорки, высказанные Австрией и Люксембургом, и объявил о своем решении рассмотреть вопрос в дек.
Проект соглашения с Лихтенштейном по борьбе с мошенничеством охватывает мошенничество, имеющее отношение как к прямому, так и к косвенному налогообложению. Он дает определение мошенничества, охватывающее как физические, так и юридические лица (компании) и включает не только сфальсифицированные документы и ложные налоговые декларации, но также подачу неполных налоговых деклараций.
Текст законопроекта охватывает административное сотрудничество по налоговым делам, требующим обмена информацией между налоговыми органами. Это позволяет сторонам инициировать административную помощь, от которой нельзя отказаться лишь на основании того, что требуемой информацией обладает банк или анонимный инвестиционный инструмент, а также судебную помощь для деяний, наказуемых согласно законам сторон.
Глава британского Налогового управления (HMRC) Дейв Хартнетт сообщил, что начиная с 2010г. и впредь будут проводиться амнистии, связаные с определенными странами. Однако, бухгалтерско-консалтинговая фирма PKF предупреждает, что такие амнистии, основанные на двусторонних соглашениях затуманивают проблемы лиц с незадекларированными офшорными счетами.Партнер в PKF по налоговым расследованиям, Джон Кессиди сказал: «Нынешняя амнистия (NDO) относится к офшорным счетам или другим активам в каком угодно месте в мире, но ее принципы уже снивелированы Лихтенштейнской амнистией (LDF). Предложение еще большего количества амнистий по странам не только еще более усложнит дела, но также сделает более вероятным то, что некоторые уклонисты станут выжидать, когда «расколоться» и уплатить британские налоги».
Первоначально об NDO объявили в апр. в бюджете 2009г., а уведомительный период длится с 1 сент. до 30 нояб. Эта схема в большинстве случаев налагает штрафы в 10%, но имеет период возмещения глубиной в 20 лет. Соглашение об LDF, подписанное правительствами Великобритании и Лихтенштейна 11 авг., одновременно с более широким соглашением по обмену налоговой информацией, нацелено именно на лиц со счетами в Лихтенштейне и начинается в тот же день, что и NDO. LDF также налагает штрафы в 10%, но имеет более короткий период возмещения 10 лет. Выступая в Мадриде на конференции Международной ассоциации юристов, Дейв Хартнетт сказал, что он ожидает согласования дальнейших амнистий по странам в ближайшие годы.
Кессиди добавил: «HMRC определенно рассматривает LDF как образец для подражания другими юрисдикциями, которые считаются чересчур скрытными или налоговыми гаванями. Похоже, они верят, что в будущем для получения сведений о владельцах банковских счетов, они должны будут предложить налоговую амнистию для каждой страны, чтобы обнулить налоговые недоимки, накопившиеся за прошедший период. Боюсь, что некоторые люди станут ждать какой-то определенной амнистии вместо того, чтобы воспользоваться более общей NDO. Более решительные уклонисты могут просто гонять деньги по всему миру, упреждая согласование политики юрисдикций с HMRC. По-моему, такая позиция наивна, поскольку HMRC будет постепенно накапливать огромный объем сведений по счетам за пределами Великобритании, а эти лица в конечном счете будут пойманы и столкнутся с гораздо более значительными штрафами вплоть до уголовного преследования».
В зваершение Кессиди сказал: «Ожидание будущих амнистий лишь дает HMRC время для обнаружения Ваших налоговых нарушений более традиционными способами и обрушить на Вас всю силу своих следственных полномочий и штрафов. Если у Вас есть офшорный счет, неважно где, то очень может быть, что в конечном счете воспользоваться NDO сейчас, чтобы уладить свои дела, будет наименее рискованным и самым рентабельным выбором».
Лихтенштейн и Сан Марино заключили соглашение об избежании двойного налогообложения в рамках модели конвенции ОЭСР. Настоящее соглашение между двумя государствами призвано оказывать административное содействие по налоговым вопросам в соответствии со статьей 26 модели конвенции ОЭСР. Лихтенштейн, таким образом, демонстрирует свою приверженность к сотрудничеству в налоговой сфере и укрепляет связи с республикой Сан Марино. Соглашение может быть подписано перед проведением саммита мировой двадцатки стран. Сан Марино – второе государство, с которым Лихтенштейн вел переговоры на предмет подписания соглашения об избежании двойного налогообложения с возможностью административного содействия. Лихтенштейн уже подписал подобное соглашение с Люксембургом. Лихтенштейн выразил готовность принять основные нормы ОЭСР по обмену налоговой информацией и подписал с Соединенным Королевством соглашение, направленное на выплату просроченных задолженностей Британских инвесторов, имеющих денежные средства в банках Лихтенштейна. Правительство Лихтенштейна подписало соглашение по обмену информацией с США и Германией.
Лихтенштейн и Сан Марино заключили соглашение об избежании двойного налогообложения в рамках модели конвенции ОЭСР. Настоящее соглашение между двумя государствами призвано оказывать административное содействие по налоговым вопросам в соответствии со статьей 26 модели конвенции ОЭСР. Лихтенштейн демонстрирует свою приверженность к сотрудничеству в налоговой сфере и укрепляет связи с республикой Сан Марино. Соглашение может быть подписано перед проведением саммита мировой двадцатки стран. Сан Марино – второе государство, с которым Лихтенштейн вел переговоры на предмет подписания соглашения об избежании двойного налогообложения с возможностью административного содействия. Лихтенштейн уже подписал подобное соглашение с Люксембургом. Лихтенштейн выразил готовность принять основные нормы ОЭСР по обмену налоговой информацией и подписал с Соединенным Королевством соглашение, направленное на выплату просроченных задолженностей Британских инвесторов, имеющих денежные средства в банках Лихтенштейна. Правительство Лихтенштейна подписало соглашение по обмену информацией с США и Германией.
Французские банки в марте 2010г. начнут закрывать филиалы в странах, включенных в «серый» налоговый список ОЭСР, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление вице-президента французской федерации банков Франсуа Пероля. «В этих странах, если они останутся в «сером списке» в марте 2010г. и не подпишут налоговые соглашения с Францией, мы начнем закрывать свои филиалы. Это решение принято всеми французскими банками и показывает, что все меняется, и меняется быстро», – заявил Пероль.В начале апреля ОЭСР опубликовала «черный», «серый» и «белый» списки, в которых страны мира были сгруппированы в зависимости от того, как они соблюдают международные нормы в сфере налогообложения и борьбы с финансовыми махинациями. В списке отдельно значатся некоторые административные единицы, которые формально являются частью других государств (Британские Виргинские и Каймановы о-ва и датские Фарерские о-ва).
В докладе от 30 сент. в «сером» списке фигурируют 22 администрации «налогового рая» и восемь «других финансовых центров», к которым у ОЭСР есть претензии. Среди них Андорра, Лихтенштейн, Панама, Чили, Малайзия, Филиппины и Сингапур.
Для перехода из «серого» списка в «белый» администрации должны подписать как минимум 12 межгосударственных соглашений об обмене налоговой информацией. Такие соглашения позволяют налоговым органам сторон получать данные о банковских вкладах нерезидентов по «обоснованному запросу». За последние 10 дней в «белый» список перешли Швейцария, Монако, Сан-Марино и Австрия.
В Киркенесе (Норвегия) открылся центр для иностранных рабочих и служащих, созданный по инициативе инспекции по охране труда, полиции, налоговой инспекции и директората по делам иностранцев. В Норвегии это первый из подобных центров, где будут принимать зарубежных работников, регулярно ездящих на работу в Норвегию из Баренцрегиона, и в т.ч. из его российской части.В новом сервисном центре предоставят необходимую информацию работодателям и работникам, а также могут инициировать ускоренную обработку заявлений. Недавно Норвегия открыла рынок труда в трех северных губерниях Нурланд, Трумс и Финмарк для неквалифицированных рабочих из российской части Баренцрегиона, т.е. из Мурманской и Архангельской обл., Ненецкого автономного округа, Республики Карелия и Республики Коми.
Чтобы нанять на работу российских граждан, норвежским работодателям, тем не менее, придется предоставить свидетельства, что на имеющуюся вакансию нет претендентов из ЕС или ЕЭП (в которое входят также Исландия и Лихтенштейн). Российским гражданам, проживающим за пределами Баренцрегиона, необходимо по-прежнему подавать заявления на разрешение на работу в качестве специалистов или квалифицированных рабочих.
Задачей сервисного центра является то, чтоб все корректно заполненные заявления, сопровождаемые необходимыми документами и соответствующие всем требованиям, были обработаны в течение десяти рабочих дней. Информация на сайте центра имеется на норвежском, английском и русском языках. Имеется также буклет (.pdf) на русском языке для россиян, желающих работать в Северной Норвегии по схеме маятниковой миграции.
Помнится, совсем недавно германский министр финансов угрожал Швейцарии «кавалерией» и громко требовал «осушить налоговые оазисы». Однако внутренняя информация минфина ФРГ, ставшая доступной порталу Spiegel-online, говорит о том, что германские банки сами активно используют возможности таких «оазисов» в своих целях.По имеющимся данным германские финансовые институты посредством своих дочерних компаний в Швейцарии и княжестве Лихтенштейн поддерживают активные контакты почти с 1600 финансовыми фондами и трастами, расположенными на территориях «налоговых оазисов» по всему миру. Они владеют почти четырьмя сотнями «дочек», холдингов и прочих структур в почти всех офшорных центрах мира.
Эта информация является итогом опросов, проведенных германским ведомством финансового надзора Bafin в нояб. 2008г. и мае 2009г. по заказу минфина ФРГ. Лидерами таких «офшорных гешефтов» стали Deutsche Bank, Commerzbank и банк Sal. Oppenheim. Только один Deutsche Bank управляет через Швейцарию по меньшей мере 566 фондами и трастами, построенными на основе отнюдь не швейцарского права, а на праве таких «оазисов», как Кюрасау (Curaçao). Речь идет о 204 дочерних предприятиях, холдингах и прочих структурах, в рамках которых поддерживается связь с 2 тыс. клиентов, из них, например 868 – в Сингапуре.
Не отстает и Commerzbank, так же управляющий своими холдингами и трастами (их насчитывается, по меньшей мере, 93) в офшорных зонах, преимущественно через Лихтенштейн и на основе права этого княжества. Данные цифры являются всего лишь вершиной айсберга, поскольку относительно укрытых в офшорах частных счетах и счетах германских фирм Bafin даже и не имел права спрашивать. Для германского минфина эти данные являются частью новой стратегии с целью сделать все «гешефты» германских банков прозрачными и, тем самым, перекрыть возможные пути ухода от налогов.
Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) продал государственную долю в 36% в совместном украинско-австрийском обществе с ограниченной ответственностью «Терминал-Карпаты» двум европейским компаниям. Покупателями госдоли выступили австрийская SKAT Internationale Speditions GMBH, которая приобрела 16% в ООО за 4 млн. 196 тыс. грн., а также компания из Лихтенштейна Terminal Holding, AG купившая 20% за 5 млн. 245 тыс. грн.Украинско-австрийское СП в форме ООО «Терминал-Карпаты» учреждено в 1998г. по инициативе Львовской железной дороги с долевым участием: 36% – Фонд госимущества в интересах Львовской железной дороги и 64% – капитал западноевропейских фирм. Центральный офис предприятия расположен в г.Чоп, а производственные участки предприятия – на ж/д станции Батево. Предприятие предоставляет услуги по международным и внутренним перевозкам грузов, их экспедированию, перегрузке, хранению и таможенному оформлению.
В Швейцарии с 1 авг. вошла в силу реформа немецкого правописания. Проект этот воистину многострадален. До сих пор немалое число людей убеждено, что толку в этой реформе никакого нет. Борьба с реформой, начатой экспертами Германии, Швейцарии, Австрии и Лихтенштейна в 1996г., была долгой. И она еще не завершена. Цель реформы состояла в том, чтобы облегчить жизнь школьникам путем избавления от исключений и особых случаев.До 1996г. дело немецкого правописания находилось в исключительном ведении германского частного издательства Duden. Это издательство к тому моменту уже почти сто лет занималось отслеживанием малейших изменений в повседневном правописании и анализом этих изменений с тем, чтобы решить, не пора ли менять общие правила. В какой-то момент политические деятели пришли к выводу, что нахождение правописания в руках частного издательства является делом недопустимым. И началась реформа.
Ее авторы имели добрые намерения: имя существительное в немецком языке должно было стать однозначно идентифицируемым. Поэтому с 1998г. было решено писать es tut mir Leid («мне очень жаль») и Not leidende Menschen («страдающие люди»), а так же im Folgenden («в следующем»).
Правописание должно было четко указывать на происхождение слова. Поэтому слово Gemse (серна) было переделано в Gamse (от Gams) и behende («проворный») в behände (потому что от слова Hand (рука). Упрощению должны были подвергнуться и иностранные слова. Итальянское слово Spaghetti превратилось в Spagetti, французское понятие Mayonnaise стало с 1996г. словом Mayonase.
Все эти изменения у многих вызвали резкие возражения. Главным примером стало злосчастное слово Gamse. Массы отказывались писать его через «умлаут», мотивируя это тем, что Gemse вот уже столетия подряд пишут через «e». Никто не хотел понимать, отчего и почему возник этот самый «а-умлаут».
Критики указывали, что правописание логичнее отнюдь в ходе реформы не стало, а многое вообще просто стало неверным. Большие сложности вызывали правила, касавшиеся слитного и раздельного написания глаголов. Критики говорили дальше, что реформа была проведена декретом сверху, а потому она недемократична, не обращает внимания на словоупотребление, которое склонно к тому, чтобы писать с маленькой буквы все, что теряет свойства настоящего имени существительного.
В ходе реформы многие издательские дома создавали сами для себя своды правил правописания, а некоторые газеты, как германская «Франкфуртер Алльгемайне», вообще демонстративно вернулись к старому правописанию. Из-за этого началась своего рода реформа реформы.
Многие новации были отменены. Вместо es tut mir Leid стало опять правильным писать es tut mir leid. Написание es tut mir Leid с 1 авг. и в Швейцарии считается ошибкой. Старое правописание было вновь позволено и во многих иных случаях.
Наряду с понятием Not leidend было вновь введена допустимая конструкция notleidend («терпящий нужду»). Spaghetti с 2006г. можно писать и как Spagetti и как Spaghetti.
Критики недовольны и этими корректурами, указывая на то, что фактически школьникам было позволено писать так, как им Бог на душу положит. Кстати, Gamse остается Gamse, и никак иначе. В июне этого года в Швейцарии со стороны противников реформы уже раздавались требования к Федеральному совету ввести мораторий на введение новых правил правописания, указывая на то, что реформа немецкого правописания потерпела окончательное поражение.
Целью, по их мнению, должно стать введение единообразных правил, логично сочетающихся с сущностью и структурными особенностями языка, говорили сторонники моратория. Все одинаковые случаи должны писаться одинаково. Мораторий, однако, пока так и не состоялся. Комиссия по делам образования Национального совета, большой палаты швейцарского парламента, намерена 20 авг. провести слушания и представить Федеральному совету свой доклад. Противники реформы надеются, что тогда мораторий на нее будет введен, так сказать, задним числом.
Великобритания и Лихтенштейн подписали межправительственное соглашение об обмене финансовой информацией, которое, фактически, ликвидирует банковскую тайну в отношении поденных Ее Величества, имеющих номерные счета в банках княжества. Ранее аналогичное соглашение было подписано с Германией. Лихтенштейн имеет особое налоговое законодательство, которое привлекало многочисленных вкладчиков из других стран. В результате княжество обвиняли в создании системы, которая способствовала уходу от налогов граждан зарубежных государств.
Данные о 5 тыс. британских вкладчиков, счета которых находятся в банках княжества Лихтенштейн, в ближайшее время могут быть переданы в налоговые службы Великобритании. Это стало возможно благодаря межправительственному соглашению об обмене финансовой информацией, которое подписали Великобритания и Лихтенштейн. Банковская тайна в отношении этих лиц фактически ликвидирована.Соглашение было заключено после апрельского саммита G20. Подобный договор уже действует между Великобританией и Германией. На счетах в Лихтенштейне находятся средства британцев объемом 2-3 млрд. фунтов (3,3 млрд.долл.).
Как подчеркивает официальный Лондон, в соглашении предусмотрены «очень благоприятные условия в отношении добровольного раскрытия информации клиентов с налоговой задолженностью в Великобритании» с 2010 по 2015г. Как уточняет ВВС, владельцам счетов предоставляется право добровольно признаться в укрывательстве и сообщить в налоговые органы информацию о своих вкладах в Лихтенштейне. В обмен на такое сотрудничество грозящий им штраф составит только 10% от объема налогов, укрытых в течение последних 10 лет.
Те же, кто не предоставит информацию самостоятельно, заявляют налоговики, рискуют вообще потерять все свои сбережения при закрытии счета. «Те, кто уклонялся от британских налогов по активам, размещенным в банках Лихтенштейна, теперь должны урегулировать налоговый вопрос с нами. Альтернатив нет», – заявил служащий налогового управления Великобритании Дейв Хартнетт (Dave Hartnett).
Британские власти «никоим образом не пытаются ограничивать возможности или ущемлять интересы финансового сектора или экономики Лихтенштейна». Европейские банки в силу своей либеральной налоговой политики всегда были привлекательны и для российских граждан и организаций. На счетах банков ЕС размещено 65-70% всех российских денег за пределами России. По оценкам ИК «Финам», это соответствует 220-230 млрд.долл. с учетом 90 млрд., которые были размещены в Европе в пред.г. (70% от суммы 129,9 млрд.долл. – размера оттока капитала в 2008г.).
Согласно статистике Центробанка, в 2008г. граждане России официально перечислили на свои счета в иностранных банках 8,5 млрд.долл. Переводы осуществлялись в страны, предоставляющие льготный налоговый режим, не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций. Уже за первые три месяца года из России в другие страны было направлено 19,7 млрд.долл. иностранных инвестиций, что в 2,7 раза больше, чем за аналогичный период пред.г. На Кипр пришлось 29,5% всего объема средств, на Нидерланды – 21,4%, на США – 10,7%.
По оценке экс-министра экономики РФ, президента банка «Российская финансовая корпорация» Андрея Нечаева, за последние 15 лет россияне в целом вывели за рубеж 300 млрд.долл.
«С Россией у Лихтенштейна соглашение об обмене финансовой информацией не подписано и, насколько я знаю, переговоры по этому вопросу пока не ведутся. Думаю, Россия не будет инициировать этот процесс, т.к. могут вскрыться счета российских чиновников, – заявил Андрей Нечаев. – Такие вкладчики редко открывают счета на свои имена – страны со льготным налогообложением чаще всего используются для офшорных схем, поэтому выяснить бенефициара не представляется возможным. Не думаю, что подписание подобного соглашения приведет к массовому оттоку российских вкладчиков, тем более что бежать им особо некуда».
Одной из стран, активно добивающейся упразднения банковской тайны в ЕС, стала Германия. В фев. 2008г. между Германией и Лихтенштейном разразился серьезный скандал, вызванный тем, что немецкие спецслужбы получили доступ к секретной клиентской базе одного из крупнейших банков Лихтенштейна – LGT. В результате выяснилось, что ряд немецких высокопоставленных лиц имеют в LGT счета и уклоняются от уплаты налогов.
Швейцария продолжает отстаивать право иностранных вкладчиков на банковскую тайну, и налоговое управление США по-прежнему требует от крупнейшего швейцарского банка UBS выдать данные о 17 тыс. американских клиентов, которые подозреваются в уклонении от уплаты налогов.
Единый Европейский страховой полис существует уже пять лет. На сегодняшний день его получили 35% жителей Европы, или 180 млн.чел. Как именно документ облегчает жизнь пациента? Европейский полис медицинского страхования создан для того, чтобы европейцы имели свободный доступ к медицинскому обслуживанию, временно находясь в ЕС по работе или на отдыхе. В эту систему включены не только граждане 27 стран ЕС, но и общего европейского рынка: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.Если у вас есть европейский страховой полис, то вы получаете те же услуги, что и жители страны, куда вы приехали: перелом, зубная боль, обострение хронического заболевания, например астмы или диабета, – все это требует немедленного обращения к врачу. Пациент предъявляет общеевропейский полюс, и в будущем это облегчает ему возмещение затрат на лечение.
Получить такой документ несложно, эта услуга бесплатна. Достаточно обратиться в Национальную службу медицинского страхования. В Венгрии карточку европейского страхования вы получите по адресу: Budapest, XIII., Teve utca 1/C. Но – внимание! – общего полиса для всей семьи не существует. Каждый должен обращаться за полисом индивидуально. В случае потери или кражи полиса европейцы получают временный сертификат, заменяющий карточку.
Но следует помнить, обращаться с европейским полисом стоит только в государственные учреждения медицинского обслуживания, в противном случае расходы вам не возместят. Евростраховка не работает автоматически, если пациент самостоятельно предпочитает лечиться за границей. В этом случае необходимо сделать предварительный запрос в национальную страховую службу родной страны. И, наконец, отправляясь за границу, не стоит забывать единый бесплатный номер 112, по нему можно вызвать «Скорую помощь» или спасателей с мобильного или стационарного телефона в любой точке Европы.
Парламент Лихтенштейна единогласно ратифицировал соглашение об обмене информацией по налоговым вопросам с США, подписанное в дек. 2008г. Данное соглашение должно вступить в силу с 1 янв. 2010г. Закон Лихтенштейна об оказании административного содействия по налоговым вопросам был разработан для внесения положений, содержащихся в соглашении, в действующее законодательство государства. По условиям соглашения обмен информацией предоставляется только при получении судом Лихтенштейна официального запроса, направленного налоговыми органами США. В конституцию Лихтенштейна была принята поправка по предоставлению административного содействия. Этим государство демонстрирует приверженность принципам ОЭСР по обмену информацией по налоговым вопросам. После вступления соглашения в действие лицензии банков Лихтенштейна будут продлены на шесть лет. Соглашение может вступить в действие уже в сент.
Духовный лидер Тибета Далай-лама в очередной раз посетит с визитом Швейцарию 4 и 5 авг. В Лозанне, в помещении спортивного катка Malley, он проведет сеансы «духовного окормления» верующих. Впервые за десять лет швейцарское политическое руководство не намерено проводить с ним официальную встречу. Пока ни одна из структур, отвечающих за развитие швейцарско-китайских отношений, в частности, ни посольство Швейцарии в Пекине, ни Швейцарско-китайская торговая палата (ШКТП), не высказалась официально по поводу очередного визита Далай-ламы в Швейцарию.Президент ШКТП Петер Треш (Peter Trösch) заявил в интервью швейцарскому новостному порталу swissinfo, что он уже общался с посольством Швейцарии в Китае и что, по полученной им там информации, отказ членов правительства Швейцарии от встречи с Далай-ламой ни в коем случае «не обусловлен каким-либо давлением со стороны Китая».
По данным swissinfo, по неофициальным каналам Пекин всегда оказывает весьма ощутимое давление на швейцарское руководство по случаю каждого приезда в Конфедерацию Далай-ламы, и нынешний его визит в этом смысле отнюдь не исключение. Йон Шмид (Jon Schmidt), председатель оргкомитета Dalai Lama Lausanne 2009 подтвердил swissinfo, что «приглашения были разосланы всем федеральным советникам», однако никто из них пока никак не отреагировал.
Пока запланированы встречи Далай-ламы с председателем правительства кантона Вале Паскалем Бруле (Pascal Broulis), с депутатом Совета кантонов от Вале Филиппом Лойбе (Philippe Leuba) и с другими высокими представителями кантона. Швейцарская мининдел Мишлин Кальми-Ре заявила, что она попросила встретиться с Далай-ламой председателя большой палаты парламента Швейцарии, Национального совета, госпожу Киару Симонески-Кортези (Chiara Simoneschi-Cortesi).
По словам Кальми-Ре, никто из членов правительства Швейцарии не сможет встретится с Далай-ламой «исключительно по причине занятости». Она утверждает так же, что подготовка к заключению между Китаем и Швейцарией Договора о свободной торговле не играет в данном контексте никакой роли.
«Общество швейцарско-тибетской дружбы» высказало свое «глубокое разочарование» в связи с отказом членов правительства Швейцарии принять Далай-ламу, и обвинило их в «мягкотелости». В прошлые свои приезды в Швейцарию духовный лидер Тибета уже четыре раза встречался с федеральными советниками Швейцарии, причем бывало и так, что таких встреч не проводилось. По словам Кальми-Ре, Далай-ламу в Швейцарии никто и никогда не встречал как официального лидера зарубежного государства. «Такой линии мы намерены придерживаться и впредь», – заявила руководительница швейцарского внешнеполитического ведомства.
Для справки: в Швейцарии и княжестве Лихтенштейн живет самая большая тибетская община в Европе численностью в 4 тыс.чел. Иммиграция из Тибета в Швейцарию началась в 1960г., года в детский лагерь «Деревня Песталоцци» в г. Троген (кантон Аппенцель-Внешний) прибыло 20 детей-беженцев из Тибета. В 1967г. в Швейцарии началось строительство первого тибетского монастыря в Европе в г. Рикон (Rikon), что в кантоне Цюрих.
Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), созданная 4 янв. 1960г., была в свое время задумана как мощная альтернатива созданному в 1958г. единому Европейскому экономическому пространству. Ситуация складывается таким образом, что Берн может остаться в этой организации в гордом одиночестве. Когда-то в ЕАСТ, организацию, основанную в Стокгольме в 1960г., входили ни много ни мало Великобритания, Дания, Португалия, Швейцария, Швеция, Австрия и Финляндия.Все изменилось в 1990гг. после создания современного Евросоюза, пришедшего на смену Европейскому общему рынку. ЕС дал уникальную возможность объединить процессы экономической интеграции с развитием институтов демократии. Швеция, Австрия и Финляндия провели референдумы и приняли решение войти в ЕС, покинув ЕАСТ. Норвежские же гражданки и граждане приняли противоположное решение, войдя, впрочем, в Шенген.
Швейцария так же провела плебисцит по поводу вхождения в экономические структуры ЕС, однако референдум был плохо подготовлен, и 6 дек. 1992г. Минимальным преимуществом победу одержали противники вступления в Общий рынок. Тем самым с 1995г. ЕАСТ превратилась в своего рода, если брать компьютерные ассоциации, в «Эппл» на фоне «Майкрософт»: в изящное и изысканное сообщество малых стран (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн).
На международной европейской арене ЕАСТ играет роль, какую «Эппл» играл до своего прорыва с АйФоном: как говорится, nice to have, но не больше. Сейчас ЕАСТ служит, скорее, всего лишь платформой для подписания договоров о свободной торговле со странами, лежащими вне Европы. Каждый из членов этого избранного клуба по своему строит отношения со все более могущественным Евросоюзом.
В то время как Исландия, Норвегия, и даже карлик Лихтенштейн, приняли решение о присоединении к экономическим механизмам ЕС, Швейцария пошла долгом и трудоемким путем заключения с Брюсселем „билатеральных соглашений».
С другой стороны, этот путь имел прочную демократическую легитимацию, и он позволил в итоге наладить даже более тесные отношения с ЕС, чем это было бы возможно в случае провалившегося в 1992г. присоединения к европейскому экономическому пространству. Теперь ситуация меняется – и не в пользу ЕАСТ. В этот четверг парламент Исландии принял решение подать заявку на вступление в ЕС с 2011г. Так что теперь из квартета ЕАСТ станет трио. Более того, пример Рейкьявика может стать заразительным и для Осло – что станет фактическим концом ЕАСТ. Такое развитие вполне реально: в норвежском парламенте сторонники вступления в ЕС давно уже обладают солидным большинством.
Пока вступление в ЕС дважды (в 1973 и 1994гг.) выносилось в Норвегии на общенациональный референдум и оба раза плебисциты заканчивались отрицательным вотумом. Однако теперь замороженный вопрос вступления в Евросоюз может начать в Норвегии оттаивать, особенно с учетом намеченных на середину сент. парламентских выборов. До сего дня Норвегия продолжала твердо придерживаться курса на членство в ЕАСТ, о чем недавно в интервью швейцарской газете Le Temps заявил норвежский председатель ЕАСТ Каре Брун (Kåre Bryn). Однако вчерашнее решение Исландии может все изменить и отправить ЕАСТ в архив истории международных отношений.
Норвегия готова увеличить финансовые вливания в ЕС. Деньги, уплачиваемые не-членом ЕС за доступ на Европейский рынок, в первую очередь тратятся на энергетические, социальные и демократические проекты в странах, недавно принятых в ЕС. Норвегия готова увеличить финансовые вливания в ЕС. Деньги, уплачиваемые не-членом ЕС за доступ на Европейский рынок, в первую очередь тратятся на энергетические, социальные и демократические проекты в новых государствах-членах ЕС. «Мы достигли хорошего прогресса и надеемся завершить переговоры летом», – сказал пресс-секретарь Норвежской миссии в ЕС Рюне Бьастад.За последние 5 лет Норвегия внесла более 1 млрд. евро для помощи новым государствам-членам ЕС. В следующие 5 лет эта сумма, скорее всего, увеличится. Участниками переговоров с комиссией ЕС также являются Исландия и Лихтенштейн.
Германия и Лихтенштейн достигли взаимопонимания в борьбе против налоговых преступлений и парафировали договор, предусматривающий обмен налоговой информацией. Обе стороны намерены как можно скорее подписать этот договор после всесторонней проверки, заявило германское министерство финансов.Глава правительства княжества Клаус Чучер (Klaus Tschütscher) заявил, что характер договора соответствует нормам ОЭСР, принятым в сфере борьбы с уклонением от уплаты налогов, и предусматривает «обмен налоговой информацией на основании запроса». Договор будет ратифицирован и вступит в действие в 2010г. Всему этому предшествовало заявление правительства княжества Лихтенштейн о том, что оно намерено, и не будучи членом ОЭСР, следовать стандартам этой организации в сфере борьбы с налоговыми преступлениями.
Документ будет содержать, по примеру аналогичного договора, заключенного княжеством с США в 2008г., четкие правовые рамки обмена налоговой информацией, что станет вкладом в укрепление правовых гарантий интересов вкладчиков. Параллельно обе стороны, – Германия и Лихтенштейн, – намерены заключить и договор об избежании двойного налогообложения, который будет иметь особо важное значение для экономического сотрудничества двух государств. «Переговоры на эту тему уже начались», – подчеркнул Клаус Чучер.
Княжество Лихтенштейн и Чехия установили дипломатические отношения. Вадуц больше не будет настаивать на государственном уровне на возвращении экспроприированной в Чехии и Словакии после Второй мировой войны княжеской собственности. Чешское правительство и кабинет министров Лихтенштейна согласились установить дипломатические отношения между двумя государствами.Об этом сегодня объявили премьер-министр Чехии Ян Фишер и глава МИДа страны Ян Когоут. Официальный Вадуц на протяжении существования современных Чехии и Словакии отказывался поддерживать с ними отношения. Дело в том, что правящие князья Лихтенштейна владели землями, раскиданными по всей территории обширной Австро-Венгерской империи.
В 1918г., когда Австро-Венгерская империя исчезла, новое правительство Чехословацкой Республики признало права частной собственности дома Лихтенштейнов на их земли, включая южноморавский замок Леднице, крепости Бржецлав, Валтице и Штернберк, а также Лихтенштейнский дворец в Праге. Однако после победы союзников во Второй мировой войне печально знаменитые «декреты Бенеша» 1945г., названные по имени президента Чехословакии Эдварда Бенеша, лишали немцев, австрийцев, венгров и прочих «предателей и врагов чешского и словацкого народов» всей собственности, движимой и недвижимой.
Попало и лихтеншейнским князьям. Их земли в Чехословакии, чья общая площадь превышала 1,6 тыс.кв. км. (в десять раз больше, чем собственно Княжество Лихтенштейн), были национализированы. В том же году князь Франц Йозеф II разорвал установленные в 1938г. дипломатические отношения с Прагой и все 44г. своего правления добивался возвращения своей собственности.
Претензии перешли по наследству независимым Чехии и Словакии, которые Вадуц отказался признавать. Двусторонние отношения между двумя странами не были полностью заморожены. В 1995г. чешский премьер Вацлав Клаус в знак примирения отправился с частной поездкой в горное княжество, а восемь лет спустя Лихтенштейн помог Чехии в восстановлении после катастрофического наводнения. Вадуц одновременно блокировал в 2003г. вступление Праги в Европейскую экономическую зону.
Теперь все изменилось. Установление дипотношений, заявил Фишер, никакими условиями не оговаривается. Вопрос о княжеской собственности будет решаться теперь в судебном порядке, а не на уровне правительств двух стран. «Мы не можем сводить отношения между двумя странами только к вопросу реституции, – подтвердил представитель правительства княжества Макс Хохенберг. – У обеих сторон есть согласие по поводу того, что этот вопрос должен изучаться, но уже на базе нормализованных отношений между политическими институтами (двух стран)».
На межгосударственных консультациях было решено, что свою экспертизу по вопросу о реституции представит совместная группа историков из Чехии и Лихтенштейна. Как отметил в беседе с чешским информагентством CTK пресс-секретарь словацкого МИДа Петер Стано, Словакия все это время координировала работу по установлению дипотношений с Прагой. Признание Словакии со стороны Вадуца остается делом времени.
Еврокомиссия выдала СИБУРу, крупнейшему в РФ нефтехимическому холдингу, разрешение на покупку 100% акций австрийского трейдера Citco Waren-Handelsgesellschaft, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на представителя ведомства.Пресс-секретарь СИБУРа Рашид Нуреев и управляющий директор Citco Кристиан Вильхем это подтверждают. Оба говорят, что еще нужны разрешения от ряда стран, не входящих в ЕС, где работает трейдер. Но сделку планируется закрыть в «ближайшие недели», сообщил изданию Вильхем.
Детали сделки стороны не комментируют. А оценить трейдера практически невозможно (не зная объемов и условий контрактов), отмечает аналитик Unicredit Securities Павел Сорокин. Оборот Citco в 2007г. – 1,88 млрд.долл. Ее бизнес рос удивительными темпами: трейдер создан в 2003г. и тогда же стал партнером «Газпром экспорта» по поставкам сжиженных углеводородных газов за рубеж, а затем получил и контракты от СИБУРа, «Роснефти», «Казаньоргсинтеза» и «Сургутнефтегаза». Но актив обойдется значительно дешевле 1 млрд.долл., отмечает источник издания, близкий к одной из сторон сделки.
До сих пор не был известен и продавец трейдера. Акционера Citco раскрыла Еврокомиссия – Handelshaus Hoop & Partner Est. (HHPE) из Лихтенштейна. А ее совладельцы – граждане Лихтенштейна Эрих Хуп и Луис Ори, сообщил изданию менеджер одной из компаний-партнеров HHPE и подтвердил Вильхем. Какой бизнес у этих людей и почему они решили продать Citco, Вильхем не говорит. А связаться с ними вчера не удалось.
Как отмечает издание, в открытых источниках есть только одно упоминание о бизнесе HHPE: вместе со шведской Retech Recycling Technology она владеет торговой маркой System Redoma, зарегистрированной в ЕС, США, Китае, Японии и России. Retech производит оборудование для переработки и вторичного использования кабельной продукции, пластиковых бутылок и проч. А HHPE занимается маркетингом продукции Retech, но не входит в число ее акционеров, говорит управляющий директор шведской фирмы Йорг Шох. Впрочем, права на марку System Redoma в сделку с СИБУРом не входят, уточняет Нуреев. Работал ли СИБУР с ННPE или ее владельцами раньше, он не уточнил.
Ранее СИБУР заявлял, что намерен в перспективе занять более 20% европейского рынка сжиженных углеводородных газов, одним из ведущих трейдеров которых в Европе является Citco. В перспективе через эту компанию планируется продавать всю нефтехимическую продукцию СИБУРа, однако основная доля придется на СУГ.
Группа «СИБУР» является крупнейшим российским вертикально-интегрированным нефтехимическим холдингом. В нее входит ряд предприятий, перерабатывающих по единой технологической цепочке российское углеводородное сырье, начиная от первичной переработки и заканчивая производством конечных товаров для потребителей.
Глава крупного австрийского частного банка Meinl Bank и кофейной империи 49-летний Юлиус Майнл V вышел на свободу под рекордный для Австрии залог в 100 млн. евро, который когда-либо выплачивали подозреваемые. Банкира задержали в связи с подозрением в мошенничестве, злоупотреблении служебным положением и причастности к земельным спекуляциям. Наследник инвестиционного холдинга Julius Meinl, который был основан в 1862г. в Вене как специализирующаяся на кофе фирма, вынужден был перевести эту сумму со своего счета в банке Лихтенштейна, сдать свой паспорт полиции и оформить подписку о невыезде. Майнл является гражданином Великобритании, куда его семья переехала после аншлюса Австрии в 1938г.
Прокуратура бельгийского города Гента выявила, что бельгийцы, державших свои средства на счетах в банках Лихтенштейна, скрыли от бельгийских налоговых органов 50 млн. евро, сообщили бельгийские СМИ со ссылкой на информированные источники.В 2008г. Германия передала бельгийским властям сведения о банковских счетах 50 бельгийских частных и юридических лиц в банках «налогового оазиса» Лихтенштейна. Прокуратура Брюсселя составила тогда протокол о «подозрительном деле», который был направлен в прокуратуры городов Антверпена, Гента и Нивелля, где были зарегистрированы владельцы этих счетов.
Однако расследование по трем из «лихтенштейнских дел» начала только прокуратура Гента. В одном случае речь идет о некоей продовольственной компании, которая якобы тут же согласилась выплатить налоговым органам около полумиллиона евро. Во втором случае было выявлено незаконное уклонение от налогов на сумму 50 млн. евро. На данный момент правосудие расследует возможную причастность к этому делу налоговых консультантов, финансистов и инвестиционных агентств.
Украина и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) во вторник в Киеве начали официальные переговоры по созданию зоны свободной торговли, передает украинское информагентство УНИАН. На первом этапе стороны планируют обсудить структуру, основные принципы и сферу применения будущего соглашения, проблемы торговли промышленной и с/х продукцией, услугами, вопросы инвестирования и прав интеллектуальной собственности.Страны ЕАСТ предложили Украине начать переговорный процесс о создании зоны свободной торговли в авг. 2007г. Соглашение о свободной торговле со странами ЕАСТ является важным шагом для Украины в контексте создания зоны свободной торговли с Европейским Союзом.
Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) создана в 1960г. по Стокгольмской конвенции. В состав ЕАСТ входят Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн. Три страны ЕАСТ (кроме Швейцарии) являются частью внутреннего рынка Европейского Союза через соглашение о Европейском экономическом пространстве, которое вступило в силу в 1994г.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter