Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евросоюз намерен в ближайшие дни упростить визовый режим с Украиной, заявила во вторник верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.

"Мы поддерживаем наших восточных партнеров, укрепляем их экономики и государственные органы, их стойкость, и через несколько дней мы объявим о соглашении об упрощении визового режима с нашими украинскими друзьями", — заявила глава дипломатии ЕС на заседании Совета Безопасности.

Могерини подчеркнула, что "международные правила" подразумевают территориальную целостность и неприкосновенность границ.

"Поэтому мы не признаем и признаем нелегальную аннексию Крыма Россией. Мы продолжим работать над тем, чтобы положить конец конфликту на востоке Украины, при полном соблюдении минских соглашений. Когда такие нарушения происходят, мы все менее защищены", — сказала Могерини.

Визовый режим подразумевает свободное передвижение на территории Шенгенской зоны, которая включает 22 страны-члена ЕС и четыре государства-не члена ЕС (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария), а также четыре страны-кандидата на присоединение к Шенгену (Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия).

Нахождение граждан Украины в странах-участницах Шенгенской зоны будет допущено не более чем на 90 дней в течение полугода, при этом использовать разрешенные дни можно будет как непрерывно, так и с перераспределением. Безвизовый режим не дает разрешение на работу в странах Евросоюза. Целью краткосрочного визита может быть туризм, бизнес, участие в культурных мероприятиях, посещения близких и родственников.

Ольга Денисова.

оглашение о режиме свободной торговли между Грузией и Европейской ассоциацией свободной торговли (EFTA), подписанное в 2016 году, полностью вступило в силу, сообщает министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

Соглашение о свободной торговле с EFTA означает, что для товаров, произведенных в Грузии, откроется рынок Швейцарии, Норвегии, Исландии и Лихтенштейна.

Соглашение о свободной торговле с EFTA было оформлено 27 июня 2016 года в Берне. С 1 сентября 2017 года соглашение частично вступило в силу.

"Соглашение дает возможность поставлять грузинскую промышленную продукцию и большую часть сервиса без тарифных барьеров на 14-миллионный рынок", — сказано в заявлении на сайте министерства. В основном на экспортную сельхозпродукцию, важную для Грузии, будет действовать нулевой тариф. На определенные группы товаров тарифы сокращены почти вдвое и сведены к минимуму, что важно для повышения конкурентоспособности грузинской продукции на рынке EFTA.

В 2014 году Евросоюз и Грузия подписали соглашение об ассоциации, неотъемлемой частью которого является соглашение о зоне свободной торговли.

EFTA образована в 1960 году по инициативе Великобритании. Сейчас в нее входят Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

Названы самые дорогие города мира для покупки жилья

В сегменте элитной недвижимости лидирует Монако со стоимостью €41 400 за кв.м. А вот по ценам на дома и квартиры «ультра-премиум» его обгоняет Гонконг – стоимость за кв.м. там составляет €117 200.

Средняя стоимость квадратного метра в небольшом княжестве Монако составляла в 2016 году €41 400. Это – рекордный показатель для крохотного государства. Сумма всех транзакций также достигла рекордного уровня - €2,7 млрд., сообщает Mansion Global.

Заместитель директора Savills World Research Пол Тостевин отмечает, что в то время, как цены на основных рынках жилой недвижимости во многих городах мира скорректировались, цены в Монако продолжают расти. В течение последнего десятилетия стоимость элитного жилья здесь выросла почти втрое.

Монако, независимая часть Французской Ривьеры с населением 38 400 человек, может похвастаться одним из самых высоких показателей ВВП на душу населения в мире - €166 000. В этом отношении государство уступает только княжеству Лихтенштейн. Основной спрос в Монако приходится на просторные квартиры с несколькими спальнями. Превалирующая часть покупателей – иностранцы.

В сегменте самой дорогой элитной недвижимости второе место занимает Гонконг – здесь цена за квадратный метр составляет €39 100. Однако в сегменте домов и квартир «ультра-премиум» город лидирует со стоимостью €117 200 за кв.м.

Гонконг также входит в тройку лидеров рейтинга ТОП-20 самых дорогих городов мира для работы иностранцев.

ТОП-10 самых дорогих городов для покупки элитной недвижимости (за кв.м):

 1.Монако - €41 400

 2.Гонконг - €39 100

 3.Токио - €29 200

 4.Лондон - €17 600

 5.Нью-Йорк - €16 700

 6.Шанхай - €15 300

 7.Париж - €11 900

 8.Москва - €11 700

 9.Сингапур - €10 200

 10.Дубай - €6 100

ТОП-10 самых дорогих городов для покупки жилья «ультра премиум» (за кв.м):

 1.Гонконг - €117 200

 2.Монако - €100 100

 3.Нью-Йорк - €60 900

 4.Москва - €46 700

 5.Лондон - €45 200

 6.Токио - €41 300

 7.Париж - €33 900

 8.Шанхай - €25 900

 9.Сингапур - €13 900

 10.Дубай - €11 100

Сколько будет банков через десять лет?

Виктор Достов, президент Ассоциации «Электронные деньги»

Аналитики старательно формируют и любовно дополняют список убийц банков: социальные сети, мессенджеры, сотовые операторы, блокчейны и многое-многое другое. На самом деле банки пока убивает не это. Количество независимых банков в России и во всем мире сокращается независимо от Google. Интересно было бы поставить такой вопрос: почему банков много и сколько их на самом деле нужно?

В разрезе текущей ситуации эту тему рассматривать крайне сложно: в ней переплетены проблемы собственности, трудоустройства, особенности государственного участия и многое другое. Однако вопрос, а если систему розничного банкинга нужно было бы создавать с нуля, сколько банков понадобилось бы, чтобы полноценно обслужить всю Россию (Америку, Малайзию, Лихтенштейн…), вполне пригоден для обсуждения и имеет какой-то ответ. И, скорее всего, этот ответ — один.

Задумаемся, почему исторически банков много. Понятно, что работа с клиентами при помощи бумажных учетных книг налагала понятные ограничения: физически сложно собрать и управлять большим количеством бумаги в одном здании. Прибавим к этому географический вопрос. Да, физическое расстояние между клиентом и отделением непрерывно сокращалось. Развитие транспортных сетей внесло в это немалый вклад. Тем не менее проблема доступности отделений банка для населения остается открытой и сегодня. Плюс исторически банк обладал локальным знанием конкретных клиентов, и это тоже ограничивало — невозможно, опять-таки, собрать уж очень большое количество клерков и бумаг в одном месте. Или в разных, но эффективно ими управлять.

Мы сейчас забыли, какое это было золотое время для банков. Уже сложно вспомнить, сколько клиентов обслуживал каждый клерк. Сотню? Тысячу? Наверное, какие-то цифры, близкие к современному показателю в private banking. Это означает — несколько сотен. И эти сотни приносили достаточно денег, чтобы содержать клерка, его начальников, владельцев и роскошные здания с колоннами. Было бы очень интересно найти книжку по экономике банков в докомпьютерную эру, автор был бы очень признателен за подсказку.

Что случилось за последние 20 лет? Во-первых, бумаги пока по-прежнему хранятся, но они, скорее, вспомогательны и лежат на случай проверок и разбирательств. Все текущие балансы сидят в относительно маломощных компьютерах и сравнительно небольших базах данных. Российский банкинг набирает с информацией о счетах, физиках, юриках, картах, электронных деньгах и прочими записями порядка миллиарда записей. Не больше. Одного банка будет вполне достаточно. Не верите? Посмотрите на новых игроков типа Qiwi, количество квазисчетов (для оборота электронных денежных средств) у которых приближается к 100 млн. Они ведь отлично справляются. Офисы по-прежнему задействованы, но в связи с ростом дистанционных каналов их число постоянно падает, и новая волна падения идет сейчас в связи с разрешением дистанционной идентификации клиентов. Дистанционные каналы общения с клиентом начинают преобладать, а затеи типа Второй платежной директивы ЕС (PSD2) и Директивы о платежных счетах ЕС окончательно разрушают функциональную привязку к банку1.

На самом деле самым тревожным звоночком для российских банков являются нынешние обсуждения о создании для борьбы с забалансовыми активностями недобросовестных банков базы вкладов, поддерживаемой ЦБ. Это вполне разумная затея, позволяющая ЦБ (и, возможно, вкладчику) проконтролировать состояние любого вклада и его соответствие отчетности банка. Однако возникает вопрос: почему эту копию не сделать основной и не поручить ЦБ вести вообще все счета?

Понятно, что это требует мощного и сложного технологического решения, но принципиальных препятствий нет, если не сейчас, то через пять лет такую систему вполне можно запустить. Тогда банки сами по себе превратятся в каналы общения с клиентами, логично завершив процесс, начатый упомянутыми европейскими директивами, да и всем ходом развития банковской сферы за последние 10 лет с ее уберизациями, коммодизациями и прочими технократическими процессами2.

Понятно, что такой мой прогноз, мягко говоря, провокационен. Однако зависимость банков от центральных банков во всем мире постоянно растет. Рост числа нормативов и их ужесточение привели к тому, что банки, по сути, стали агентами государства, с однообразными продуктами и тарифами. Возможно, честное признание этого факта и распространение его на техническую сферу пойдет на пользу экономике в целом.

1« Платежи как социально значимая услуга: новейшие подходы к регулированию», Ассоциация «АЭД»

2В. Л. Достов, П. М. Шуст. «Из банкиров в таксисты», апрель 2016 г.

Украина. Великий Безвиз

Арина ЦУКАНОВА

Новостью № 1 для Украины на прошедшей неделе стало голосование Европейского парламента за предоставление государству безвизового статуса, то есть возможности для украинцев въезжать в страны ЕС без оформления визы для путешествий, участия в культурных мероприятиях, в деловых и гостевых целях. Срок пребывания в странах Шенгенской зоны – не более 90 дней в течение полугода. Граждане Украины получают право свободно перемещаться по 22 странам – членам ЕС, а также наведываться в Болгарию, Румынию, Хорватию и на Кипр (страны со статусом кандидатов на включение в Шенгенскую зону). Открыты для украинцев будут также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария, не входящие в ЕС.

«За» украинский безвиз проголосовал 521 депутат Европарламента, против – 75, ещё 36 воздержались. Следующие два круга голосований (на Украине их называют формальными) состоятся в Комитете постоянных представителей ЕС и в Совете ЕС, потом окончательное решение должен подписать представитель председательствующей в Евросоюзе Мальты. Безвиз для Украины вступит в силу через 20 дней после публикации в официальном журнале ЕС. Можно предположить, что Украина обязательно учредит новый государственный праздник в одну из этих дат, который уместно было бы назвать Днём Великого Безвиза. Не иначе. Ради того, чтобы быть включённой в европейский перечень третьих стран, для которых Европа отменила шенгенские визы для краткосрочных поездок, потребовался целый государственный переворот!

Вот и глашатай Евромайдана, тогда ещё журналист «Украинской правды» Мустафа Найем (теперь он уверенно устроился в кресле парламентария) подтверждает, что к Великому Безвизу украинцы шли через массовый уличный фитнес «Хто нэ скачэ, той москаль!», свержение законной власти, убийства «небесной сотни» и многих других людей, к ней не причисленных (тут и погибшие сотрудники правоохранительных органов, и Олесь Бузина), сожжение одесситов, войну с Донбассом, зверства «Торнадо», «Азова», «Айдара», «Днепра» и других карательных батальонов, создание под руководством СБУ системы секретных тюрем, в которых и по сей день томятся несогласные с разменом страны на безвиз.

Это и есть «путь длиной в три года, четыре месяца и шестнадцать дней» – путь буквально по трупам украинских граждан.

Найем отлично знает, что волна официального ликования по поводу Великого Безвиза не вызывает ответной реакции у большинства населения Украины: страна, где для 80% жителей путешествия по Европам невозможны из-за мизерных доходов, не может разделять бурную радость власти. И Найем тут же находит выход: счастье на горизонте! По его словам, если живущим сейчас от Великого Безвиза не прибавится счастья, то уж «следующее поколение» ждёт «настоящий прорыв». Только через «семь-десять лет» украинцы смогут, по прогнозам Найема, оценить прелести Великого Безвиза. Ну а если в будущем что-то пойдёт не так, можно лёгким движением руки краткосрочный прогноз переделать в долгосрочный, исправив «семь-десять» на «семьдесят». И нацелить на европейское счастье если не внуков, то правнуков уж точно!

Ирина Геращенко, вице-спикер украинского парламента, не даёт забыть, что дорога к Великому Безвизу усеяна телами украинцев, расстрелянных «неизвестными снайперами» с крыш зданий, контролируемых майданом. И телами тех, кто по приказу путчистов Турчинова и Парубия, объявивших так называемую антитеррористическую операцию, а после – усаженного американцами в кресло президента Украины Порошенко, отправился на войну с согражданами в Донбасс. Правда, пани Геращенко делает вид, что она не в курсе, с кем воевали погибшие. А, возможно, она этого и на самом деле не знает, поскольку в ДНР и ЛНР за три года войны ни разу не была. По её мнению, за Великий Безвиз Украина дорого заплатила – покойниками. Её признание напоминает зловещие рассказы о жертвоприношениях языческим идолам. В украинском пантеоне таким идолом выступает Великий Безвиз – ему поклоняются, ему приносят человеческие жертвы.

Рад Великому Безвизу и глава Верховной рады Андрий Парубий, один из непосредственных руководителей государственного переворота на Украине, организатор и куратор сотен «Самообороны майдана», этого боевого крыла путчистов, официально насчитывавшего около 12000 человек, в том числе обученных боевиков и «гражданское прикрытие» – вооружённых самодельными дубинами, булыжниками, палками и зажигательными смесями молодых людей.

Подчинённые Парубия убивали на майдане сотрудников «Беркута» и других силовиков, сжигали в Доме профсоюзов одесситов и добивали тех, кто выпрыгивал из окон горящего здания, устроили нападение на автобусы крымчан под Корсунем, занимались после майдана рэкетом, грабежами, мародёрством, убийствами. Многие из «самооборонщиков» отметились в АТО зверским отношением к гражданскому населению Донбасса, многочисленными преступлениями против человечности. Впрочем, для руководителя Верховной рады население востока Украины, как он сам утверждал, является «переселенцами из других уголков другой страны», поэтому он не считает нужным брать их в расчёт.

Теперь этот человек, мрачную роль которого в истории Украины ещё предстоит оценить и, оценив, ужаснуться, воспевает Великий Безвиз и произносит слова о «европейских стандартах жизни», к которым будто бы приблизилась Украина.

А ещё он напоминает европейцам, что во время «революции достоинства» рядом с украинскими флагами стояли флаги Евросоюза. Да, из песни слов не выкинешь – Брюссель тоже приветствовал принесение человеческих жертв на алтарь Великого Безвиза.

О «страшной цене», уплаченной за Великий Безвиз, пишет и один из главных пропагандистов путча и развязанной путчистами войны шеф-редактор издания «Цензор» Юрий Бутусов. Дорогу к отмене туристических и гостевых виз в Европу для украинцев он называет не иначе как «путём свободы и независимости», а к цене справедливо добавляет «падение национального богатства» – идолу Великого Безвиза оказалось недостаточно человеческой крови, требовались ещё и другие жертвы, например отказ от российского рынка сбыта. Чтобы добиться от Брюсселя разрешения для украинцев наведываться в ЕС без визы, «грязь и кровь» были необходимы, уверен Бутусов.

Бывший премьер-министр Украины Арсений Яценюк, один из тех, кто подписывал с президентом Виктором Януковичем соглашение от имени оппозиции об урегулировании политического кризиса 21 февраля 2014 года, порадовался Великому Безвизу коротко и на английском: «Мы сделали это!» Если учесть, что Великобритания визового въезда для Украины не отменила и не собиралась этого делать, восторг Яценюка на английском выглядит смешно и нелепо (зато отлично демонстрирует, на каком языке говорят истинные хозяева украинского государства).

Действующий глава украинского правительства Владимир Гройсман поступил точно так же. Нет бы поздравить с Великим Безвизом ну хотя бы на польском или на немецком, оценив поддержку Украины польскими и немецкими депутатами Европарламента в ходе дебатов по предоставлению безвизового режима для Украины. Правда, от ФРГ выступили не только заядлые украинооптимисты, но и представители партии «Альтернатива для Германии», заявляя, что «на Украине президент - олигарх с панамскими документами, у них нет свободы слова, журналисты, критикующие президента, преследуются». Можно было пренебречь и французским, ведь «Национальный фронт» обвинил украинскую власть в том, что она «действует категорически против европейских правил». Но уж усилия итальянцев бывшему и нынешнему премьерам Украины стоило бы одарить вниманием: депутат от Италии отважно назвала критиков Великого Безвиза «агентами Путина в Европарламенте».

Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко тоже восклицает в честь Великого Безвиза: «YES!» Он называет решение Европарламента «цивилизационной мечтой» и «возвращением из ордынского плена 45 миллионов украинцев домой – в Европу». Интересно, жители Барбадоса и Никарагуа, Брунея и Макао, Мексики и Панамы, Чили и Японии, Сингапура и Гватемалы с таким же пафосом утверждают, что их дом – в Европе? А Тринидад и Тобаго так же «возвращается из ордынского плена» под родную европейскую крышу? Но, скорее всего, украинские деятели совершенно иначе воспринимают либерализацию визового режима с ЕС: для них это не просто право приезжать в Европу без оформления визы, а Великий Безвиз, означающий победу в битве цивилизаций! Украинцы наконец смогли покончить с российским рынком сбыта, успешно вытеснили русский язык из многих сфер жизни, почти побороли русские книги и кинофильмы, переписали общую историю – и всё это ради того, чтобы без визы увидеть Париж, навестить родственников-заробитчан в Польше, наладить секс-туризм.

Что до 45 миллионов украинцев – тут Луценко явно хватил лишку. Крым воссоединился с Россией, поскольку «цивилизационная мечта» жителей полуострова не совпадала с мечтой тех, кто исступленно орал: «Москалив – на ножи!»

Донбасс три года воюет за независимость и право вернуться в свой исторический дом, в России работают и живут, по разным данным, от 4 до 6 миллионов граждан Украины, более 1,3 миллиона выбирают местом заработка Польшу (по сведениям 2016 года). Да и перепись населения на Украине не проводилась с 2001 года, а по потреблению хлеба количество проживающих в стране людей едва ли превышает 30 миллионов – без Крыма, части Донбасса и уехавших за границу навсегда или на заработки. А если посмотреть на доходы оставшихся на Украине жителей, для подавляющего большинства Великий Безвиз не сыграет никакой роли в их жизни, разве что ещё часть украинских граждан попробует пробраться в Европу за куском хлеба с маслом. Хотя безвизовый режим не даёт права на трудоустройство в Европе, но тысячи Тарасов и Оксан рванут в ЕС на авось, с мечтами подыскать место работы – и остаться пусть даже нелегалами. Какой тут «цивилизационный выбор», тут вопрос выживания.

Это хорошо понимает ещё один депутат парламента, журналист всё той же «Украинской правды» Сергей Лещенко, который вместе с коллегой по путчу Найемом поклоняется Великому Безвизу сдержанно, прогнозируя при этом волну эмиграции украинцев. Призывает к «настоящим реформам», которых на Украине нет. А на днях Лещенко признался, что собирается проголосовать в парламенте за продажу земли сельскохозяйственного назначения. Это и есть «настоящая реформа».

Бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко, призывавший в 2014 году майдан вооружаться, обещает со временем исправить ситуацию с экономикой и гривной, главное же – праздник Великого Безвиза сейчас, а всё остальное – потом.

А это ещё одна «килька пера» – журналистка hromadske.tv из Галичины Настя Станко. Она советует украинцам экономить на еде, чтобы насладиться красотами Лувра и ликует: Великий Безвиз в её понимании – это «извечное «подальше от Москвы». Сейчас Настя оформляет документы для поездки в Лондон, куда её не пускают даже голодной взглянуть на Биг-Бен без визы.

Пётр Порошенко, благодаря киевскому февральскому перевороту получивший власть, назвал голосование по безвизу для Украины в Европарламенте «историческим», причём и для Европы тоже. Вполне возможно, что он прав, учитывая растущее недовольство Польши и Чехии гостями с Украины, которые не только удешевляют стоимость рабочей силы, но и пытаются привезти с собой своих героев вроде Бандеры.

Президент Украины, как и другие путчисты, уверен, что вера в «европейскую идею» стоит того, чтобы ради неё положить в могилы десятки тысяч украинцев, а для десятков миллионов сделать жизнь невыносимой, отложив благополучие на потом. Тем более, по данным опроса фонда «Демократические инициативы», проведённого совместно с Центром Разумкова, 11% опрошенных под занавес 2016 года граждан Украины согласились терпеть лишения столько, сколько нужно, а ещё 24% – до конца 2017 года. К тому, что более 31% людей терпеть уже не могут из-за нищеты, а ещё 23,5% – не хотят, поскольку не верят в успех реформ, Порошенко равнодушен. Наступление Великого Безвиза позволит ему долгие месяцы праздновать победу и на голубом глазу врать народу, что Украина стала частью объединённой Европы «от Лиссабона до Харькова». В ЕС Украину никто не приглашал и никогда не пригласит. Более того, и безвиз-то дали с пакетом оговорок и специально принятым порядком приостановки его действия на случай неконтролируемого притока мигрантов.

По данным Киевского международного института социологии, 77% украинцев не были за границей и только 17% ездили куда-либо, кроме России, Турции и Египта. В лучшем случае 6-7 миллионов человек. Для всех остальных решающее значение имеет не виза, а стоимость билетов в Европу и пребывания там. Наличие денег на путешествие по Европам в условиях Великого Безвиза придётся доказывать при пересечении границы. И предъявлять пограничникам обратный билет, медицинскую страховку, бронь отеля или приглашение родственников, друзей. И биометрический паспорт. А вот здесь кроется ещё одна ловушка. Несмотря на бодрые реляции об успехах похода за европейским счастьем, миграционной службой Украины выдано по состоянию на день голосования Европарламентом по украинскому безвизу чуть более 3025 тысяч биометрических паспортов. До конца года будет выдано ещё 2400 тысяч. Об этом сообщил министр внутренних дел Арсен Аваков. К 2018 году только 5,4 миллиона украинцев будут иметь на руках документ, позволяющий прильнуть к идолу Великого Безвиза. Это значит, что даже те украинцы, которые имеют возможность ездить по Европам с визами, не смогут поголовно поехать в ЕС без виз. Ни этим летом, ни в рождественские праздники. А 83% жителей Украины, никогда не бывавшие в Европах, как и прежде, туда не поедут.

Зато они смогут, как и журналистка Станко, увидеть Лувр. По телевизору.

Нужны ли офшоры, если есть биткоин?

Валентин КАТАСОНОВ

Об одной псевдоальтернативе

Офшорные скандалы, связанные с утечками данных о клиентах «налоговых гаваней», их счетах и активах, происходят чуть ли не каждый год. Один из последних таких скандалов – публикация «панамского досье», когда с серверов панамской юридической фирмы Mossack Fonseca неизвестные лица украли в результате хакерской атаки крупнейшую базу данных о тысячах офшорных компаний. В мае прошлого года Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) выложил эти данные в свободный доступ. Помимо названий фирм там есть имена владельцев и бенефициаров офшорных фирм и счетов, в том числе известных государственных и политических деятелей.

Такие утечки информации дают мощный толчок к сворачиванию офшорной деятельности.

Локомотивом движения за ликвидацию всякого рода «налоговых гаваней» и «юридических убежищ» выступил Вашингтон. Начало борьбы США против офшоров можно датировать 2001 годом. Во-первых, после событий 11 сентября 2001 года борьба с офшорами стала, по заявлениям американских официальных лиц, частью борьбы с финансированием международного терроризма. Во-вторых, в 2001 году произошёл крах американского энергетического гиганта Enron. Это было крупнейшее в послевоенной истории Америки корпоративное банкротство, в результате которого акционеры потеряли 74 млрд. долл. В ходе расследования выяснилось, что корпорация создала 800 офшорных компаний, куда и выводила свои средства, доведя дело до банкротства.

Уже более полутора десятилетий Вашингтон пытается, с одной стороны, закрыть наиболее одиозные офшоры, с другой стороны, вернуть из офшоров домой прибыли и активы американских корпораций. По самым скромным оценкам, из-за офшоров американская казна ежегодно теряет минимум 100 млрд. долл. Под давлением Вашингтона Швейцария начала отказываться от своей знаменитой банковской тайны. С приходом в 2010 году в Белый дом Барака Обамы удалось принять очень важный закон, получивший название FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act). Это закон о налогообложении иностранных счетов, главная цель которого – препятствовать уклонению от уплаты налогов американских граждан, работающих и проживающих в других странах. Закон обязывает банки и другие финансовые институты предоставлять информацию о своих клиентах (данные о номерах счетов и остатках на них, а также оборотах по счетам) Налоговой службе США (IRS). В результате уже более 77 тысяч банков из разных стран мира передают информацию о своих клиентах в Налоговую службу США. Данные клиентов начали раскрывать даже швейцарские банки, ранее считавшиеся надёжным укрытием для финансов анонимных вкладчиков. Принимают участие в этой программе и банки стран-офшоров.

Мест, где можно сохранить свой капитал, не раскрыв свою личность, становится всё меньше.

Вашингтон подтолкнул к борьбе с офшорами и Европу. С 2013 года европейские государства вместе с другими странами - членами ОЭСР начали разработку Единого стандарта отчётности (Common Reporting Standard - CRS). Стандарт уже действует, в системе CRS участвует в настоящее время более 100 юрисдикций, в том числе некоторые офшорные. Все они становятся прозрачными для налоговых служб и органов финансового надзора стран, подписавших соглашение о системе CRS. Да, за пределами системы остаётся ещё примерено столько же юрисдикций, которые не желают «оголяться», но эксперты предсказывают, что традиционные офшорные зоны будут исчезать очень быстро.

Правда, настораживает один момент. Вашингтон, который инициировал борьбу с офшорами и спровоцировал страны ОЭСР на создание системы CRS, до сих пор не подписал соответствующие документы и никаких обязательств перед другими государствами по передаче данных о счетах и прочих активах иностранцев на территории США на себя не принял. Подозреваю, что не примет и в будущем.

Какая вырисовывается картина? Клиентам, привыкшим к экзотическим офшорам вроде Кипра, Панамы, Виргинских островов или Лихтенштейна, придётся с ними распрощаться. Вариантов у таких клиентов всего три.

Первый – вернуть активы и капиталы домой. Благо многие страны периодически устраивают различные «амнистии» (например, устанавливают льготную ставку налогообложения на возвращаемые капиталы).

Второй – рвануть в Соединённые Штаты: ведь Вашингтон, проводя зачистку офшоров во всем мире, оставил один глобальный офшор под названием USA.

Третий – попытаться уйти в тень под названием «частные цифровые валюты».

О первых двух вариантах мы ещё поговорим отдельно. А сейчас о том, спасает ли третий вариант.

Частные цифровые валюты (ЧЦВ) появились на свет от силы десяток лет назад. Сегодня, по оценкам экспертов, в мире насчитывается около 600 ЧЦВ. Наиболее известная из них – биткоин (ВТС). Достоинством большинства цифровых валют является то, что при их использовании обеспечивается полная конфиденциальность операций (купли-продажи, аренды, займа, одностороннего трансферта и т.п.). Операции находятся вне поля зрения финансовых регуляторов и налоговых служб. Более того, обеспечивается анонимность участников операций, включая тех, кто участвует в создании цифровых валют. Поэтому ЧЦВ часто называют криптовалютами, то есть валютами, имеющими криптографическую защиту.

О чем ещё мечтать? Можно вообразить, что сети биткоинов и других ЧЦВ – идеальные убежища от налогов и преследования со стороны правоохранительных органов (когда, например, ЧЦВ используются для покупки наркотиков, оружия и т.п.). Уже несколько лет профессор университета Флориды Омри Мариан (Omri Marian) твердит, что криптовалюты – более надёжные убежища, чем классические офшоры.

В связи с введением в действие закона FATCA и системы CRS интерес к криптовалютам со стороны тех, кто привык к обычным офшорам, резко возрос. Так, средняя цена ВТС в 2014 году была равна 310 долл., в 2015 г. – 360, а в 2016 г. – 1000 долл. В начале марта 2017 года цена ВТС достигла 1268 долл. – это дороже тройской унции золота (её цена на начало марта 1233 долл.)! Проект биткоин имеет предельное значение количества «монет», равное 21 миллиону. Сейчас создано уже около 16 миллионов. Эксперты полагают, что если начнется массовый перевод денежных средств из офшоров, цены на ВТС начнут расти по экспоненте. По мнению того же профессора Омни Мариана, цена одной «монеты» ВТС может дойти до 3 млн. долл., тогда все монеты (21 млн. единиц) потянут на 63 трлн. долл. Биткоин из «микроба» (общий стоимостной объем 16 миллионов «монет» на конец прошлого года оценивался в 16 млрд. долл.) превратится в «цифрового слона»! Другой сторонник криптовалют Трейс Майер (Trace Mayer) полагает, что для резкого взлёта курса ВТС достаточно, чтобы из офшоров в эту цифровую валюту был переведён всего 1 процент активов. В максимальном выигрыше окажется тот, кто сделает это раньше других.

Клиенты офшоров задумались: можно не только сохранить свои капиталы, но и крупно заработать! Сегодня в Интернете уже немало соблазнительных приглашений клиентам «налоговых гаваней» сменить офшорный мир на мир цифровых денег.

Однако тут есть ряд серьёзных рисков, о которых почему-то не любят распространяться сторонники ЧЦВ. Прежде всего, цифровые деньги – это всё-таки не деньги, а инструмент спекуляций, не имеющий внутренней стоимости и никакими активами не обеспеченный. Вслед за резким взлётом курса ВТС может произойти не менее резкое падение. В каком-то смысле наращивание «богатства» в виде «монет» ВТС сродни выстраиванию финансовых пирамид.

Кроме того, мир цифровых валют не является абсолютно замкнутым. Неизбежно его сообщение с внешним миром через операции по обмену валют, по покупке товаров и услуг. При грамотном контроле со стороны надзорных органов государства может произойти идентификация анонимных обитателей мира цифровых денег. Недаром власти многих стран, хотя и разрешают осуществление некоторых операций с использованием ЧЦВ (например, большое распространение получили биржи криптовалют), но предъявляют строгие требования к компаниям, проводящим такие операции. В частности, обязательным является лицензирование работы специализированных компаний. Разрабатываются специальные методики для выявления подозрительных транзакций.

Для тех, кто не очень хорошо знает историю биткоина, расскажу одну историю. Через два года после того, как был запущен проект ВТС, в «теневом» Интернете (так называемый Dark Net) появилась торговая площадка с красивым названием Silk Road (Шёлковый путь). Площадка функционировала в течение 2,5 лет (2011-2013 гг.), основным товаром были наркотики, расчёты велись в биткоинах. Управлял площадкой некто Уильям Росс Ульбрихт по кличке Ужасный Пират Роджерс. Его арестовали осенью 2013 года в Сан-Франциско. К тому моменту через Silk Road было проведено более 1,2 млн. сделок на сумму 9,5 млн. биткоинов. Комиссия площадки составляла от 8 до 10%, всего было заработано более 600 тыс. биткоинов (порядка 80 миллионов долларов в ценах того времени). По документам судебного дела над Ульбрихтом, Silk Road использовали несколько тысяч продавцов наркотиков и более 100 тысяч покупателей. 29 мая 2015 года суд приговорил Ульбрихта к пожизненному заключению.

Вдумчивые аналитики задают справедливый вопрос: почему Федеральному бюро расследований (ФБР) потребовалось так много времени, чтобы вычислить торговую площадку и задержать её оператора? Одна из наиболее очевидных версий заключается в том, что «Шёлковый путь» с самого начала был задуман как часть проекта «Биткоин». Это был проект спецслужб США, и прежде всего Агентства национальной безопасности (АНБ). Другие спецслужбы (ЦРУ, ФБР и т.д.) обеспечивали проекту «зелёный свет». Смысл всего предприятия заключался в том, чтобы обеспечить приток денег в систему ВТС из серого и чёрного секторов экономики. Так сказать, start-up проекта ВТС. Дальнейшая связь ВТС с преступным миром была уже нежелательной: с одной стороны, она подрывает престиж новой валюты, с другой стороны, делает неприличным затянувшееся бездействие ФБР и других американских спецслужб. Это лишь один пример, заставляющий всерьёз задуматься, действительно ли мир ВТС представляет собой альтернативу офшорам.

Евросоюз готов ужалить британцев Гибралтаром

Елена ПУСТОВОЙТОВА

В чём ценность «британской скалы» на юге Пиренеев?

Оскорблённый Брекзитом Евросоюз готов ужалить самолюбие Великобритании Гибралтаром, самочинно отдавая его испанской короне. Уязвить «изменницу» Брюсселю, конечно, соблазнительно, только вот кому будет при этом больнее?

В качестве справки. Испания потеряла Гибралтар в 1713 году – по Утрехтскому мирному договору, который навязали испанцам Англия и Франция по результатам так называемой войны за испанское наследство. За минувшие триста лет испанская корона к этому так и не привыкла; испанцы безуспешно пыталась взять крепость в 1727 году во время англо-испанской войны, через полста лет во время испано-французской «великой осады», итоги которой подвёл Версальский договор: «скала» осталась британским владением.

Официальная британская колония с 1830 года очень «подскочила в цене» в 1869 году с открытием Суэцкого канала – это дало возможность Великобритании контролировать судоходство в Средиземном море. Однако «историческая» ценность скалы у пролива гораздо ниже ценности, которую она приобрела ныне.

Гибралтар, живущий по британским законам, - единственный офшорный центр в Евросоюзе. Он вступил в ЕС в 1973 году вместе с Великобританией, но имеет особый статус, что позволяет ему не участвовать в таможенном союзе ЕС и, что не менее важно, не принимать участие в европейской системе VAT. VAT – налог на добавленную стоимость в странах Евросоюза; он должен быть не менее 15 процентов, в Великобритании он равен 20, а в Венгрии, к примеру, аж 27 процентам. Как приятное дополнение, на Гибралтар не распространяются действие сельскохозяйственной политики ЕС и Шенгенские соглашения.

Кроме того, компании-нерезиденты, не ведущие никакой деятельности в самом Гибралтаре, в соответствии с законом (Gibraltar Companies Ordinance) и вовсе никаких налогов не платят. Так что для бизнеса с любой юрисдикцией «британская скала» на юге Пиренейского полуострова гораздо предпочтительнее даже лондонского «финансового рая». Вот почему Brexit заставил заволноваться и тридцать тысяч жителей Гибралтара, и весь Европейский союз с его 500 миллионами жителей.

Чего испугались гибралтарцы, когда выход Великобритании из ЕС стал приобретать реальные очертания?

«У жителей Гибралтара… высокий уровень жизни обеспечивается в основном за счет туристов-европейцев, которые делают множество покупок, поскольку в Гибралтаре нет НДС… – писала в мае прошлого года Deutsche Welle. – Кроме того, доходы Гибралтара обеспечиваются и тем, что европейцы широко пользуются его банками и инвестиционными компаниями, ведь налоги на прибыль здесь ниже, чем в других странах ЕС». А если добавить к этому, что после Brexit Испания будет вправе ввести контроль на границе, то ни гибралтарцы в ЕС, ни иностранные туристы оттуда не смогут попасть на «скалу» без визы.

Используя эти настроения, Мадрид предложил Гибралтару разделить суверенитет, чтобы сохранить членство в Евросоюзе и соответствующие привилегии. Притом что 95,9 процента гибралтарцев проголосовали на референдуме против Brexit, логично было предположить, что «британская скала» с удовольствием согласится, но… всё вышло наоборот. Местные власти ответили Испании решительным «нет», обвинив Мадрид в желании завладеть Гибралтаром «любой ценой» и напомнив, что закрытая граница с Испанией лишит средств едва не полтора десятка тысяч испанцев, которые ежедневно пересекают её, отправляясь на работу в Гибралтар.

Привыкшие жить в Евросоюзе на «особом статусе», гибралтарцы намерены сохранить такой статус и после Brexit. По мнению главы правительства Гибралтара Фабиана Пикардо, если сейчас конституция этой территории определяет, что Британия ответственна лишь за внешние сношения и не касается взаимоотношений с ЕС, «единой Европе» хорошо было бы сохранить такое положение Гибралтара, чтобы он не был членом ЕС, как Андорра, Лихтенштейн, Сан-Марино и некоторые другие территории.

В ответ Брюссель объявил дипломатическую войну и предложил Испании использовать право вето при голосовании по Brexit. «Право вето в построении будущих отношений между Гибралтаром и ЕС после выхода Великобритании из блока, – отмечает Reuters, – может смягчить переговоры по Brexit, но подчеркнёт надежды Гибралтара на особый статус». Таким образом, в руки Испании вкладывается инструмент, который сделает будущее Гибралтара одним из главных противоречий в переговорах в добавление к доступу Великобритании на единый европейский рынок, а также правам европейцев, живущих в Великобритании, и британцев, живущих в ЕС. Если привести этот инструмент в действие, то после 29 апреля, когда оставшиеся члены ЕС должны будут утвердить общие переговорные позиции по Brexit, и после окончательного выхода Великобритании из Евросоюза никакие соглашения между Брюсселем и Лондоном не будут применимы к Гибралтару без согласия двух королевств – испанского и британского.

Мадриду такое не может не понравиться, в чём он уже признался.

Лондон, в свою очередь, решительно заявляет, что будет стоять, «как скала», защищая интересы территории при разводе с ЕС. Как писала в минувшую субботу британская Daily Mail, Лондон исходит из резкой реакции властей Гибралтара на стремление Брюсселя использовать «британскую скалу» в торге вокруг Brexit. Разговаривая с гибралтарским премьером Фабио Пикардо, британский министр иностранных дел Борис Джонсон уверял его, что, «как всегда, Великобритания остаётся непримиримой и твердокаменной в поддержке Гибралтару». Правда, в своём письме в Брюссель, положившем официальное начало процессу «развода», британский премьер Тереза Мэй никак не упоминала о Гибралтаре, что и породило идею посчитать «британскую скалу» колонией, а не частью страны. «Само собой разумеющееся» для Мэй аналитики считают её ошибкой. Однако проблемы бы не возникло, не предложи Брюссель Мадриду стать «яблоком раздора».

В разгорающейся схватке Евросоюза с одним из своих (пока ещё) основных членов будет использована любая закорючка. В этом смысле смотрится совершенно логичным и запрет Брюсселя на слияние Лондонской (London Stock Exchange, LSE) и Франкфуртской (Deutsche Börse, DB) бирж с размещением объединённой штаб-квартиры в Лондоне – проект, который поддержали 99,89 процента акционеров Лондонской биржи. Еврокомиссия теперь заявляет, что такое слияние противоречит принципу конкуренции. Финансистам «улыбнулись» 450 миллионов евро, которые они надеялись сэкономить на слиянии.

Жарче становится на всех фронтах. Та же Daily Mail сообщает: глава гибралтарского правительства заявил, что Гибралтар не собирается быть пешкой «в игре на Brexit». В ответ на провокационное поведение Брюсселя территория останется после Brexit исключительно британской, и в этом Фабио Пикардо вполне сходится с Терезой Мэй.

Чем бы ни закончился разгорающийся диспут, он лишний раз показывает, что Евросоюз сотрясают тектонические толчки. Brexit стал результатом того, что правила, основанные на системе общеконтинентального права, теперь не работают, считает канадское издание Global Research. «Придуманное в Америке федерализованное государство, переданное Германии с намерением уничтожить национальные признаки, границы и суверенитеты, потихоньку превращается в ночной кошмар для 28 участников блока, что можно рассматривать только как фазу распада», – подчёркивает Global Research.

И лишь неясно, кто кого в этой схватке поставит на колени.

Hilton занял девятое место в седьмом ежегодном рейтинге “Лучших компаний для работы” в Объединенных Арабских Эмиратах, который был составлен консалтинговой компанией Great Place to Work.

Первое место занято DHL. Omnicom Media Group, которая продвинулась вперед на одну позицию с прошлого года, оказалась на втором месте, а тройку лидеров замыкает Splash. На четвертое место был помещен The One, в то время как Weber Shandwick оказался пятым, поднявшись на целых два пункта с 2016 года.

В рейтинге с шестого по десятое место в списке оказались компании Estee Lauder, HILTI Emirates, FedEx, Hilton и Mars, соответственно.

Позиции с 11-го по 24-ю отошли Biz Group, Hyatt, Eros Group, WSP | Parsons Brinckerhoff, Leminar, UAE Exchange, Al Fakher Tobacco, Dulsco, NMC Healthcare, Philips, Delta Partners, Danzas AEI Emirates, Mundi Pharma и Redington.

Министр верит в победу экспорта над импортом.

В ближайшие годы наша страна сможет поставлять за рубеж больше сельхозпродукции, чем закупать, считает глава Минсельхоза Александр Ткачев. «Мы уверенно движемся к цели по превращению России в нетто-экспортера продовольствия», – сказал министр.

Об успехах агропромышленного комплекса министр сельского хозяйства Александр Ткачев доложил на заседании правительства. Руководитель ведомства отметил хороший экспортный потенциал зерновых, рост экспорта подсолнечного масла, результаты по поставкам за рубеж сахара, кондитерских изделий.

«В целом по итогам прошлого года экспорт сельхозпродукции и продовольствия вырос на 4% и составил 17 млрд долларов. Мы уверенно движемся к цели по превращению России в нетто-экспортера продовольствия, и в ближайшие годы Россия может поставлять за рубеж больше сельхозпродукции, чем закупать. В последние 20 лет сельскохозяйственный импорт преобладал над экспортом, но мы видим динамику последних трех лет: импорт сокращается, а экспорт растет», – заявил глава Минсельхоза.

Ранее в пресс-службе ведомства Fishnews сообщили, что по итогам прошлого года импорт рыбной продукции в РФ сократился на 10% до 443 тыс. тонн, а экспорт рыбы, напротив, вырос на 10% до 1,5 млн тонн.

Премьер обещает сохранение антисанкций

Говоря о помощи отрасли, Александр Ткачев подчеркнул, что очень важны меры поддержки по инвесткредитам, «потому что нам нужно перестраивать нашу пищевую промышленность, аграрную промышленность, заниматься глубокой переработкой». «Мы по-прежнему по многим направлениям неконкурентоспособны в этом смысле, и, безусловно, если отменят санкции, мы будем проигрывать на старых предприятиях, немодернизированных. А льготные кредиты позволяют привлекать сотни предприятий, бизнесов в десятках регионов, что, собственно, и происходит, эти процессы идут очень активно», – сказал министр.

Глава правительства Дмитрий Медведев, в свою очередь, заверил, что санкции сохранятся. «Бояться не надо, никто санкции не отменит. Как я уже сказал недавно, наши партнеры принимают все решения для того, чтобы эти санкции носили постоянно действующий характер, кодифицируют их в законодательстве. Это создает очень неплохие условия для развития сельского хозяйства», – прокомментировал премьер.

Напомним, что в августе 2014 г. Россия в ответ на санкции зарубежных стран ввела эмбарго. Под запрет попали поставки в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Соединенных Штатов, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В список санкционных товаров вошла и продукция из водных биоресурсов.

В августе 2015 г. эмбарго распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. Впоследствии президент России Владимир Путин продлил действие антисанкций до конца 2017 г.

Министерство иностранных дел России опубликовало предупреждение для российских граждан, выезжающих за границу, в связи с угрозой подвергнуться задержанию или аресту по запросам правоохранительных органов и специальных служб США в третьих странах. Об этом сообщил Ростуризм.

Ведомство вновь подтвердило, что реальная угроза подвергнуться задержанию или аресту по запросам правоохранительных органов и специальных служб США в третьих странах сохраняется.

Так, в 2016 году в США были экстрадированы четыре российских гражданина, в 2017 году задержан С.Лисов в Испании.

"Имели место настоящие похищения российских граждан. Так произошло с К.Ярошенко, схваченным в 2010 году в Либерии и тайком - в нарушение национального законодательства этой страны и международного права - вывезенным в США, а также Р.Селезневым, которого американские агенты в июле 2014 года буквально выкрали с Мальдивских островов и насильно перевезли сначала на Гуам, а потом в Сиэтл, где продолжают удерживать в заключении", - говорится в сообщении.

МИД РФ настоятельно рекомендует российским гражданам при планировании поездок за рубеж тщательно взвешивать все риски, особенно если есть основания предполагать наличие претензий к ним со стороны американских правоохранительных органов. В первую очередь это относится к выездам в страны, имеющие с США договоры о выдаче: Австралия, Австрия, Албания, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Германия, Гондурас, Гренада, Греция, Дания, Доминика, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Иордания, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коста-Рика, Куба, Латвия, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Малави, Малайзия, Мальта, Маршалловы острова, Мексика, Микронезия, Монако, Мьянма, Науру, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Палау, Панама, Папуа-Н овая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Сальвадор, Сан-Марино, Свазиленд, Сейшельские острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы острова, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Турция, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Ямайка, Япония.

Куда побегут банкиры из лондонского Сити?

Елена ПУСТОВОЙТОВА

В Европе верят, что окрепшие страхи вокруг Brexit диктуют банкам, удобно расположившимся в Лондоне, заняться поисками новой квартиры в юрисдикции Евросоюза, дабы не потерять преимущества, которые ЕС даёт инвестиционным банкам: имея небольшую «дочку» где-нибудь в Париже или Франкфурте, продавать свой продукт – деньги – в 28 стран Европы плюс Исландия, Норвегия и Лихтенштейн. Только побегут ли лондонские банкиры в направлении через Ла-Манш?

В Берлине уверены в этом и даже примеряются к тому, чтобы перехватить у Лондона лавры банковской столицы Европы. Расчёт делается на то, что банки, страховые и инвестиционные компании со всего мира, начав сокращать своё присутствие в британской столице, будут переводить часть бизнеса на территорию ЕС. Претендентом номер один считается Франкфурт-на-Майне. Там находятся штаб-квартиры главных немецких банков и инвестиционных компаний, крупнейшая фондовая биржа континентальной Европы и, конечно, Европейский центробанк (ЕЦБ). Правда, ушедший год уже сыграл с городом Франкфуртом злую шутку. В прошлом феврале Лондонская и Франкфуртская фондовые биржи готовились слиться воедино и зарегистрироваться по британским законам в Лондоне. А тут – Brexit. И биржевикам осталось только развести руками.

Есть надежды разбогатеть на Brexit и у Парижа. Кстати, там уже находится Европейское управление по надзору за рынком ценных бумаг ЕС (ESMA). Финансистов охотно примут Люксембург, Дублин, Амстердам… Конечно, ни один из этих городов не сможет назавтра стать финансовой столицей Европы, но заманить к себе хотя бы часть высокоприбыльного бизнеса им бы хотелось. Тут есть что делить.

Ещё десять лет назад рыночная капитализация европейских фондовых рынков обошла рынок США и достигла 15,8 триллиона долларов. Доходы европейских инвестиционных банков догнали доходы банков в США. При этом, несмотря на то, что американские банки берут комиссию в два раза больше, чем европейские, доходы европейцев в прошлом году были выше на 0,2 миллиарда долларов. При этом – в чем сила лондонского Сити - почти 80 процентов европейских инвестиционных банковских операций обязательно проходят через него. Гигантские доходы этого бизнеса позволили здешним банкирам по итогам прошлого года выдать 17 миллиардов бонусов своим работникам. А торговля иностранной валютой! Этот рынок ежегодно растет в Лондоне на 39 процентов. Почти 80 процентов европейских хедж-фондов управляются из Лондона, их норма прибыли в ушедшем году составила 16 процентов, вдвое больше, чем у хедж-фондов в США. Только на Лондонской фондовой бирже и только за прошлый год добавилось 419 новых размещений.

Вся эта цифирь означает, что лондонский Сити стал европейским финансовым центром, свободно продающим товары и услуги 28 странам с экономикой в 19 триллионов долларов и населением более полумиллиарда человек. И если эта дверь на единый европейский рынок захлопнется, то всё-таки куда банкиры побегут? Как резонно замечает Associated Press, «Франкфурт, Париж и Дублин… торопятся с ухаживаниями за банковскими талантами из Великобритании, но ни один европейский город не соответствует лондонскому Сити по глубине финансового рынка, его экспертной масштабности или регулятивной притягательности».

А главное в том, что сами руководители банков опасаются, что погрязший в бюрократии Брюссель с его многочисленными контролирующими офисами будет сопротивляться притоку новых финансовых фирм. И вместо того чтобы переносить часть своих операционных систем на континент, есть большой соблазн пересечь Атлантику, где банкиров ждёт самый мощный и развитый финансовый центр в Нью-Йорке.

Движение в этом направлении – за океан – наверняка ускорит тот факт, что 3 февраля президент США Дональд Трамп подписал указ, ослабляющий государственное регулирование финансовой сферы в США. Речь идет о пересмотре и смягчении закона Додда-Франка, названного так по именам его разработчиков — сенатора Кристофера Додда, председателя банковского комитета Сената США, и Барни Фрэнка, председателя комитета по финансовым услугам палаты представителей конгресса (точное название закона - Wall Street Reform and Consumer Protection Act, Закон о реформировании Уолл-стрит и защите потребителей ). Подписанный президентом Бараком Обамой 21 июля 2010 г. и 15 июля 2011 г. вступивший в силу, закон Додда-Франка охватывал самые разные аспекты финансовой деятельности и содержал большой набор инструментов, призванных предотвращать возникновение новых финансовых кризисов (финансовый кризис 2008-2009 годов оставил 8 миллионов американцев безработными).

Трамп поручил своему министру финансов пересмотреть комплекс поправок к закону Додда-Франка, «сковывающих американскую экономику». На заседании консультативного совета предпринимателей Дональд Трамп заявил: «Здесь собрались банкиры. И никто не сможет рассказать лучше о законе Додда-Франка, чем глава банка JP Morgan Chase Джейми Даймон. Мы отменим многие положения этого закона, потому что, откровенно говоря, многие мои друзья-бизнесмены не могут брать кредиты, они не могут получить деньги, потому что банки не позволяют им». Созданное на основе закона Додда – Франка Бюро финансовой защиты потребителей (Consumer Financial Protection Bureau) защищало обычных граждан от злоупотреблений в практике банков, ипотечных компаний, эмитентов кредитных карт, краткосрочных кредиторов, коллекторов долгов и прочих финансовых организаций. Клеркам запрещалось подталкивать клиентов к рискованным инвестициям и займам с большими комиссионными и платежами, которые могли бы «съесть» их пенсионные накопления, сделанные за всю жизнь. Банкиры, естественно, считали, что это «ограничивает выбор пенсионных инвесторов».

То, что ослабление финансового регулирования развяжет банкирам руки, не может не понравиться лондонскому Сити. Всё-таки объём торговли Великобритании с Соединёнными Штатами лишь не намного меньше, чем со всеми континентальными странами ЕС, вместе взятыми. Так что не надо удивляться, если вместо Трансатлантического партнёрства США – Евросоюз появится соглашение о свободной торговле США – Великобритания. И вариант, при котором европейские банкиры с континента будут рваться в Лондон с самыми привлекательными предложениями, особенно если лондонский Сити сговорится с нью-йоркским Уолл-стрит, становится совершенно реальным.

 Санкции против России

Владимир Осипов

На исходе ХХ века, в 1999 г. 28 государств-членов НАТО во главе с США учинили кровавую бойню в центре Европы. Соскучились по войне. Православная Сербия подверглась мощному ракетно-бомбовому удару за то, что якобы не пускала албанских мусульман в свою историческую сердцевину. И президент Билл Клинтон организовал затем путч в Белграде, сверг законного президента Слободана Милошевича и водворил его в «международную» тюрьму, в Гаагу, где тот и умер, посмертно оправданный Гаагским трибуналом. Ни США и никто из сателлитов по НАТО не был подвергнут санкциям. А кому их накладывать? Все схвачено. Все в руках Мирового правительства.

В 2003 г. под абсолютно лживым предлогом Америка с Англией вторглись в Ирак, превратили в руины и пепелище библейскую землю, повесили законного президента и переформатировали доселе светское государство в полигон «Исламского». А до вторжения нагло накладывали на Ирак чудовищные санкции, не пропуская даже валидол иракским детям. Под тем же лживым мотивом наличия ядерного оружия у Багдада.

Сейчас эти санкции забыты, но они длились годами и погубили ни за что, ни про что массу народа. К интервенции США и Англии подключились 47 стран ( Польша, Эстония, Латвия, Литва, Азербайджан, Албания, Италия, Испания, Чехия, Япония, тогда еще не фашистская Украина и т.д.). Всем захотелось быть оккупантами. И никто на эту ораву не наложил санкций. Некому !

Президент Барак Хусейн Обама, сын Африки, как нобелевский лауреат-миротворец, организатор «цветных революций» на Ближнем Востоке и в Северной Африке, направил Францию, Италию и другие страны Альянса против Ливии и послал собственные ракеты и бомбардировщики на это светское арабское государство. Уничтожил процветающую Джамахирию и расчленил ее на анклавы, где игиловцы стали соперничать с бандитами другого цвета. И тоже – никаких санкций за разбой и горы трупов.

А Россию 17 марта 2014 г. США и Евросоюз подвергли санкциям за «аннексию Крыма». Крым, который ДО 1954 года не имел никакого отношения к Украине, самодур-богоборец Хрущев, тот самый, кто соорудил стену в Берлине и напугал мир «кубинским кризисом», подарил полуостров украинским коммунистам. Вместе пели «Интернационал» и вместе перетащили народ Крыма, словно мешок картошки, из одной социалистической республики в другую.

Кстати, в 1954 г. никакого референдума по Крыму не было. В 1991 г. великий либерал Горбачев провел всесоюзный референдум, на котором 77, 85 % населения страны высказалось за СОХРАНЕНИЕ и территориальную целостность обновленного СССР. На этот референдум плюнули коммунисты Украины, плюнул Верховный Совет УССР и 24 августа 1991 г. коммунистический парламент ВОПРЕКИ воле презираемого им населения провозгласил независимость Украины. В один день твердокаменные большевики превратились в буржуазных националистов. При этом сохранив уворованный русскоязычный Крым за собой. Ельцин это стерпел. Не стерпел оппозиционный Верховный Совет России, который летом 1993 г. утвердил Крым и Севастополь за Россией, признав незаконность хрущевского подарка. По Конституции парламент был выше президента, но у Ельцина были танки и он разогнал Верховный Совет. Президент США Клинтон аплодировал разгону и расстрелу парламента. Преданный и проданный Крым был бы и сейчас в составе Украины. Но 21-22 февраля 2014 г. в Киеве при поддержке США, Евросоюза и Папы Римского Франциска произошел кровавый государственный переворот с нацистской идеологией. Реализуя лозунги Майдана «Убей русского !» и «Москаляку на гиляку !», узурпаторы свергли законного президента Януковича и развязали ТЕРРОР ПРОТИВ РУССКОГО НАРОДА ( хотя русские составляют 30 % населения Украины). Был запрещен русский язык и ни Обама, ни Ангеле Меркель ничуть не возмутились. Им это нравилось. Киевской нацистской хунтой была начата травля русских, гонения, аресты и даже убийства. Либералы Европы не любят вспоминать сожжение в Одессе заживо полсотни русских. И теперь соучастники подлой войны с Ираком, погрома Сербии, убиения Ливии и ритуальной жестокой расправы с Муамаром Каддафи накладывают санкции на Россию. Судят Россию. Мы по собственной воле предоставили независимость Прибалтике, согласились с незаконной независимостью Украины, добровольно, без всякого внешнего принуждения распустили Варшавский блок и даже не потребовали в обмен распустить НАТО, мы уступили ГДР (с комсомолкой Меркель) Федеративной Германии и мы по-прежнему во всем виноваты. Нас, по мнению либералов Запада, надо душить санкциями. Мы выдержали один на один страшную длительную войну с Гитлером и теперь капитулируем перед Бараком Хуссейном Обамой ? Нас принимают за идиотов?

Антироссийские санкции, введенные 17 марта 2014 г. Америкой и Евросоюзом, делятся на 3 уровня : персональные в отношении конкретных физических лиц ( против Сергея Глазьева, Дмитрия Рогозина, депутатов Госдумы и Совета Федерации – «неправильно голосовали» -,певца Иосифа Кобзона – «не те песни пел» -, Елены Мизулиной – «защищает традиционную семью», атамана Козицина, погибшего от руки бандеровцев Моторолы, философа Александра Дугина, председателя Союза православных граждан Украины Каурова и т.д.), затем в отношении компаний и юридических лиц И в отношении ЦЕЛЫХ СЕКТОРОВ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ или секторальные. К санкциям присоединились Канада, Япония, Швейцария, Исландия, Черногория ( которую бомбил Клинтон ), Албания, Лихтенштейн, Австралия, Норвегия, Украина …

На мой взгляд, эти санкции делятся на 2 вида. Персональные – первый вид – запрет российским гражданам приезжать в обетованный Запад, в страны антироссийской направленности, и замораживание ( в дальнейшем, возможно, революционная конфискация ) банковских счетов и других активов, если, например, у философа Дугина они обнаружатся. В горбачевскую перестройку был популярен лозунг «Запад нам поможет». Этот баннер сегодня реализуется : Запад помогает нам вправить себе мозги. 13 мая 2014 г. власти Канады объявили о введении дополнительных санкций в отношении 6 граждан России и 6 украинских сторонников федерализации. Демократическая и либеральная Канада строго следит за взглядами и граждан Украины тоже : если выступаете за федерализацию по канадскому варианту, арестуем ( или конфискуем) ваши банковские счета. Канада вам не указ. Если вынести фактор ненависти к России за скобки, то персональные санкции – это детский сад. С жиру бесятся либералы. А вот секторальные санкции, санкции против российских компаний, юридических лиц и целых секторов нашего народного хозяйства, нашей ( уже изуродованной Чубайсом и Гайдаром ) экономики – это уже не детский сад, а человеконенавистничество. Только нелюди способны пытать и мучить людей за несогласие. Цель людоедских санкций – обречь народ России на нищету, вымирание, максимально снизить материальный уровень россиян. Опубликован перечень товаров, которые не могут быть экспортированы для ряда проектов в нефтяной отрасли РФ. Запрещено поставлять определенные виды труб и средств бурения. Евросоюз запретил европейским кампаниям предоставлять российским партнерам услуги по разведке и производству глубоководной и арктической нефти. Плачут по Крыму, а геополитические интересы США, Канады, других стран не забывают. Сквозь слезы ( жалеем наследников террориста Бандеры, организатора покушения на польского министра ) помним свою геополитику. Российским банкам запрещено получать американские кредиты более чем на 90 дней.

22 августа 2012 г. Россия под напором либералов-западенцев вступила в ВТО (Всероссийскую торговую организацию). Как считает выдающийся русский ученый В.Ю.Катасонов, «По данным ООН, в начале нынешнего столетия …

под разными экономическими санкциями США и их ближайших союзников ( прежде всего, Великобритании ) находились страны, в которых проживало 52 % населения планеты. … главными нарушителями принципа свободной торговли, который возведен в ранг ключевого догмата ВТО, оказывается Вашингтон, а также «примкнувший» к нему Лондон. Вам любой честный и грамотный юрист скажет : односторонние торговые санкции являются грубейшим нарушением правил ВТО». ( Катасонов В.Ю. «Кризис денежной цивилизации», Москва,2015, стр. 138). Экономические санкции с правовой точки зрения – одно из проявлений так называемого ФОРС-МАЖОРА (действие непреодолимой силы ), который включается в разные договоры, в том числе по кредитам и займам. Форс-мажор дает право стороне договора, ставшей объектом действия непреодолимой силы, отложить выполнение своих обязательств во время действия этой силы. … не отказаться от выполнения, а отсрочить выполнение» (Катасонов, там же, стр. 127). Однако наш первый вице-премьер Игорь Шувалов неизменно вещает на всех сходняках, включая давосские, что наша экономика, даже в условиях экономической войны против России «ни в коем случае не мобилизационная экономика, не закрытая … Поэтому главный вывод на сегодня – это ОТКРЫТАЯ экономика… » Нас терзают, нас режут, а мы покорно соблюдаем все договора с тем же Западом, как будто это дружеские державы, а не враги. Россия должна немедленно покинуть театр абсурда – Всемирную торговую организацию, как считают многие наши честные экономисты. ВТО – это ловушка для стран за пределами масонского «золотого миллиарда». Санкции против России грубо и цинично нарушают правила ВТО, нацелены на разрушение и уничтожение нашей экономики, нашего народного хозяйства, на превращение в бомжей русского народа.

С появлением Дональда Трампа на политической арене США мы вдруг неожиданно узнали, что в этой пропитанной глобализмом стране есть и другие силы, помимо мировой закулисы. Да, было известно, что формально Республиканская партия издавна тяготела к американскому патриотизму, к защите в первую очередь национальных интересов Америки. Демократы – наоборот, в большинстве своем связали себя с мировым масонством, с интересами международных банкиров, антихристианской финансовой плутократии. «Интернационалисты» - демократы Барак Обама, Билл Клинтон, да и следующие в том же русле республиканцы Буш-младший и старший – эти президенты больше похожи на Льва Троцкого, для которого Россия была лишь вязанкой хвороста для разжигания мировой революции. Для перечисленных американских президентов страна США – только инструмент и орудие Мирового правительства, антихристовой глобализации. Они подкидывают почвенникам идею захвата Сибири с ее природными богатствами ( газ, нефть, лес, чистая вода и т.д.) по рекомендации Збигнева Бжезинского, считающего, что мы неправомерно заняли пространство в 10 часовых поясов и нерентабельно его используем. Но главная цель буржуазных троцкистов – мировое господство не США, а тамплиеров, строителей Соломонова храма. Это уже идеологическая задача. Посмотрите на бушующие толпы противников Трампа во главе с певицей, нагло присвоившей себе сакральное имя. Это содомиты, лесбиянки, нигилисты, анархисты, органические антипатриоты, негодующие сексуальные меньшинства, это лютые противники христианства, включая прямых сатанистов. Недаром Барак Хуссейн Обама, покидая Белый дом, легализовал сатанизм на законодательном уровне. Именно эти полчища мировой закулисы мечтают о большой войне с Россией, о Третьей мировой. Истерия по поводу смехотворной

«русской угрозы» сознательно демонизирует Россию. Чудовищные и нелепые бредни о том, что мы хотим завоевать Польшу с ее картофельными полями ( а то нам негде сажать картошку) или Эстонию с Литвой умышленно готовили психику миллионов к большой войне. Дескать, Россия жаждет нас поработить и надо напасть первыми. Мы вернули свой Крым, русский с 1783 года, с Екатерины Великой. Наши соплеменники русские , живущие в Крыму, пожелали избежать террора бандеровской хунты Киева, выразили свою волю на абсолютно легитимном, абсолютно законном референдуме, а наши оппоненты пытаются нас изобразить «оккупантами». Все забыто. Мы по своей воле распустили Варшавский блок, терпим его поглощение блоком НАТО, без всяких условий, даже не оговорив права русских, подарили независимость Прибалтике, терпим людоедские санкции и мы – виноваты ? Нет совести у масонов и либералов.

Лично я, как русский православный почвенник, выражаю надежду, что новый президент США Дональд Трамп прекратит холодную войну с Россией и отменит антироссийские санкции. Конечно, наш народ безконечно терпелив, он выдержал все , опираясь на помощь Господа нашего Иисуса Христа. Но зачем эта конфронтация ? Барак Обама готовил мировую войну, ему нужны были санкции для войны, чтобы максимально обессилить нас перед схваткой, перед нападением НАТО. Но русские не хотят войны. И я верю, что и лучшая часть американского народа под водительством Трампа тоже войны не хочет. И да поможет Господь нашему миру.

2 февраля 2017 года швейцарский Федеральный Финансовый Департамент инициировал консультации об установлении автоматического обмена информацией с новой порцией стран.

Напомним, власти Швейцарии заняли особую позицию в этом вопросе: автоматический обмен информацией будет безусловно осуществляться со всеми странами ЕС и с США (FATCA). А вот что касается всех остальных государств, то этот вопрос швейцарцы будут решать в индивидуальном порядке после соответствующих консультаций. При этом для установления режима автоматического обмена информацией со Швейцарией потенциальный партнер должен соблюдать два основных условия:

Обеспечение верховенства закона.

Обеспечение конфиденциальности передаваемой информации.

На сегодняшний день Швейцария уже участвует в автоматическом обмене информацией. 1 января 2017 года швейцарские финансовые учреждения начали сбор данных о счетах нерезидентов из 38 стран (все нынешние члены ЕС, а также Австралия, Гернси, Гибралтар, Джерси, Исландия, Канада, Остров Мэн, Норвегия, Южная Корея и Япония). Первый обмен этими данными будет осуществлен в 2018 году.

В конце 2016 года власти Швейцарии начали обсуждение процесса расширения сети автоматического обмена информацией. В этих целях была определена т.н. «вторая группа стран для обмена», в которую на тот момент входила 21 юрисдикция: Андорра, Аргентина, Барбадос, Бермудские Острова, Бразилия, Британские Виргинские Острова, Каймановы Острова, Чили, Фарерские Острова, Гренландия, Индия, Израиль, Маврикий, Мексика, Монако, Новая Зеландия, Острова Теркс и Кайкос, Сан Марино, Сейшельские Острова, ЮАР и Уругвай. Сбор информации о счетах резидентов стран из «второй группы» планировалось начать с 1 января 2018 года, а сам обмен - с 2019 года.

Теперь же этот список расширен и дополнен. Новыми партнерами Швейцарии в автоматическом обмене информацией о финансовых счетах вскоре также могут стать: Антигуа и Барбуда, Аруба, Белиз, Гренада, Индонезия, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Кюрасао, Лихтенштейн, Малайзия, Маршалловы Острова, Монсеррат, ОАЭ, Острова Кука, Россия, Саудовская Аравия, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия.

Юридическим основанием для автоматического обмена информацией со всеми этими странами станет «Многостороння конвенция о сотрудничестве между компетентными органами по вопросам автоматического обмена информацией» («Конвенция MCAA»), основанная на Едином Стандарте Отчетности (Common Reporting Standard - CRS).

По завершению консультаций окончательный список новых партнеров в обмене информацией будет подан для одобрения в швейцарский парламент.

Подробнее о международном автоматическом обмене налоговой информацией

Постоянно обновляемые сведения об участниках международного автоматического обмена информацией можно отслеживать на официальном сайте организации ОЭСР (англ)

Британия обсуждает план побега

Правительство Великобритании опубликовало план выхода из ЕС

Иделия Айзятулова

Британское правительство наконец обнародовало подробный план по выходу страны из Евросоюза, но противники отмечают, что документ «не содержит ничего нового», и критикуют правящую партию за непродуманность действий. Первоочередными задачами названы определение статуса граждан и подписание новых, отдельных соглашений с партнерами ЕС, поскольку Евросоюз в целом как торговый партнер кажется Великобритании не слишком привлекательным.

На сайте правительства Великобритании опубликована так называемая «Белая книга» — официальный документ с планом выхода Соединенного Королевства из состава Европейского союза. Законопроект был принят палатой общин во втором чтении, получив 498 голосов «за», и 114 — «против». 77-страничный документ содержит 12 основных принципов, которыми будут руководствоваться британские власти при выходе страны из ЕС.

Эти принципы премьер-министр Тереза Мэй уже перечисляла в своем обращении в середине января, но в документе они стали более развернутыми. Полный перечень содержит следующие пункты: возвращение контроля над законами страны; укрепление Соединенного Королевства; защита крепких исторических связей с Ирландией и поддержание единого иммиграционного пространства; контроль за миграцией; защита прав граждан Евросоюза в Великобритании и подданных Соединенного Королевства в ЕС; защита прав рабочих; обеспечение свободной торговли с европейскими странами; обеспечение новых торговых соглашений с другими странами; гарантия четкости и ясности намерений; гарантия того, что Великобритания останется лучшим местом для проведения научных исследований и внедрения инноваций; сотрудничество с другими странами для борьбы с организованной преступностью и терроризмом; обеспечение планомерного и организованного выхода Великобритании из ЕС.

Сами переговоры намечены на конец марта, когда будет активизирована 50-я статья Лиссабонского договора. После этого в распоряжении Великобритании будет два года на подписание торговых соглашений со странами – участницами Европейского союза (однако процедура может занять и более долгий срок, если с этим согласятся все участники переговоров).

Дэвид Дэвис, назначенный 2 февраля министром по вопросу выхода Великобритании из ЕС, заявил, что «лучшие дни страны еще впереди», — имея в виду, разумеется, именно будущие соглашения, отмечает BBC.

Не все поддерживают его точку зрения: лейбористы заявили, что документ «ни о чем не говорит» и опубликован «слишком поздно для внимательного изучения».

Они же призывают переписать документ, если итоги переговоров с ЕС будут сочтены парламентом «неудовлетворительными».

Немаловажно, что первоочередным вопросом правительство считает даже не разработку торговых соглашений, а урегулирование проблем, связанных с живущими в ЕС британцами (их сейчас насчитывается около 1 млн человек) и гражданами Евросоюза в Великобритании (около 2,8 млн человек).

Больше всего британцев в ЕС живет в Испании — 300 тыс. человек (также в топ-5 входят Франция, Германия, Нидерланды и Бельгия), а в Великобританию приезжало больше всего граждан Польши — 900 тыс. человек (в топ-5 вошли Румыния, Португалия, Италия и Литва).

Авторы документа отмечают, что в Соединенном Королевстве всегда будут рады высококвалифицированным работникам, однако поток мигрантов в последние 10 лет увеличился настолько, что справляться с ним стало трудно — возросло давление на государственные институты (школы, детские сады, больницы) и инфраструктуру.

Что касается торговли, то первоочередными целями для подписания новых торговых соглашений названы США, Китай, Бразилия, Австралия, Новая Зеландия, Индия, Южная Корея, Мексика и страны Персидского залива, отмечает CNN. Фокус свободной торговли будет смещен в сторону финансовых услуг — ключевого для британской экономики сектора. В последнее время ряд крупных инвестиционных компаний уже заявили о необходимости переноса бизнеса на территорию Евросоюза, чтобы не лишиться доступа к общему рынку. Авторы документа напоминают, что как раз в сфере финансовых услуг единый рынок не сформирован окончательно и с точки зрения законодательства нахождение на территории Великобритании даже после выхода страны из Евросоюза не будет отличаться от нахождения в любой из стран ЕС.

При этом ждать сохранения текущего статуса в торговле с Евросоюзом не приходится: между Великобританией и общим европейским рынком уже установлены нулевые тарифы, поэтому переговоры будут касаться не объединения двух разных торговых систем, а поиска взаимовыгодного сотрудничества.

Предполагается, что свободная торговля коснется лишь нескольких секторов (каких именно, пока не уточняется). Кроме того, сейчас экспорт из стран ЕС в Великобританию превышает экспорт в обратном направлении: в 2015 году экспорт из ЕС — £291 млрд, а импорт — лишь £230 млрд. И если не учитывать Ирландию, торговый баланс Великобритании с другими членами ЕС близок к нулю или вовсе является негативным: например, объем импорта немецких товаров в Великобританию превысил экспорт британских в Германию на £25 млрд.

В этом аспекте важным является вопрос сельского хозяйства: авторы документа отмечают, что стандарты качества продуктов питания в Великобритании выше, чем в среднем по ЕС, и хотят именно их применения в дальнейшем — «для создания более чистой и здоровой окружающей среды, которая принесет пользу как людям, так и экономике в целом».

Отдельно отмечается, что в последние годы значение ЕС как торгового партнера для Великобритании неуклонно снижается: доля экспорта в Евросоюз в 2000 году составляла 54%, в 2015-м — 44%.

Ежегодный рост экспорта в Европу в последние 10 лет составляет в среднем 2,5%, а глобального экспорта — 4%. Лидером являются США, на которые приходится около 16,5% экспорта, а наиболее быстрый рост наблюдается с Лихтенштейном, Чили, Китаем, Марокко и Уругваем.

Отвечая своим противникам, консерваторы обращают внимание на то, что возврат контроля над принятием решений даст больше власти не только Лондону, но и Шотландии, Ирландии и Уэльсу. В основном это касается распределения средств налогоплательщиков: раньше это зависело от европейских властей, и немало средств уходило в общеевропейский бюджет, в то время как сама Великобритания получала от этого не так много. «Возможно, появятся общеевропейские программы, в которых мы захотим поучаствовать, — и тогда мы внесем свой вклад. Но решение об этом мы будем принимать внутри Соединенного Королевства», — отмечают авторы доклада.

Кроме того, власти обещают сохранить границу между Северной Ирландией и Республикой Ирландией «максимально незаметной и прозрачной». Отмечаются и прочные экономические связи между странами, в том числе взаимные инвестиции, потоки товаров, услуг и работников. Объем ежегодной торговли между Великобританией и Ирландией оценивается в £43 млрд, а около 60% экспорта товаров из Северной Ирландии приходятся на Республику Ирландия. Трансграничное передвижение — важная часть экономической интеграции: около 14 тыс. человек регулярно пересекают границу с целями работы или учебы.

На следующей неделе члены парламента обсудят документ более подробно — после того, как его рассмотрят в комитетах палаты общин и внесут различные поправки, о необходимости которых заявили лейбористы — сейчас их уже насчитывается несколько сотен. Авторы проекта уже признали ряд ошибок, большая часть из которых, судя по всему, объясняется спешкой: британские СМИ заметили, что документ редактировался вплоть до начала заседания.

Европа отменяет визовый режим с Грузией

Европарламент поддержал отмену виз с Грузией. Конкретная дата реализации этого решения пока не определена.

Европарламент поддержал отмену виз с Грузией одновременно с запуском механизма заморозки безвизовых режимов ЕС с третьими странами, который ожидается в марте - сообщает ТАСС.

Выступая на сессии Европарламента, еврокомиссар по миграции, внутренним делам и гражданству Димитрис Аврамопулос подчеркнул, что

"Грузия прошла огромный путь, примерно выполнив все требования для отмены виз".

"Еврокомиссия еще в марте 2016 года дала заключение о полном выполнении Грузией плана действий для отмены визового режима", - добавил евродепутат.

Он также напомнил, что, согласно достигнутым ранее договоренностям с Советом Европы, "отмена визового режима краткосрочных поездок (до 90 дней) для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта, должна произойти параллельно с запуском механизма заморозки безвизовых режимов для третьих стран, хотя это две независимые друг от друга темы".

Аврамопулос также рассказал о том, как в ходе своего первого визита в Тбилиси был поражен количеством флагов ЕС в этом городе. "Этих флагов там больше, чем во многих столицах ЕС. Грузия напоминает нам о достижениях Евросоюза в деле мира и процветания, которые особенно важны сегодня в условиях роста антиевропейских настроений в Европе", - подчеркнул еврокомиссар.

Механизм приостановки или заморозки безвизовых режимов для третьих стран создается Евросоюзом как дополнительное средство защиты на случай массовых злоупотреблений гражданами этих государств безвизовым режимом, например, в случае использования туристических поездок для въезда в Евросоюз в целях нелегальной миграции.

Безвизовый режим для Грузии будет действовать на территории всей шенгенской зоны, в которую входят 22 государства - члена ЕС (все, кроме Ирландии, Великобритании, Хорватии, Кипра, Румынии и Болгарии), а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Донос на сыр

Роспотребнадзор хочет штрафовать россиян за ввоз санкционных товаров

Екатерина Копалкина

Роспотребнадзор предложил штрафовать россиян до 5 тыс. руб. за провоз и хранение санкционных продуктов. При этом ведомство может начать проводить рейды после доносов от граждан. Юристы считают законопроект спорным, допуская, что он может создать почву для злоупотреблений и ограничения прав граждан.

Чиновникам оставят сыр

Роспотребнадзор представил проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), касающихся перевозки и хранения санкционных товаров. Соответствующий законопроект размещен на портале нормативно-правовых актов.

В настоящее время ст. 14.2 КоАП предусматривает ответственность только за «незаконную продажу товаров или иных вещей, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством».

Роспотребнадзор предлагает внести поправки, которые установят санкции за незаконное хранение и перевозку товаров, которые запрещено ввозить в Россию.

Ведомство предлагает ввести индивидуальный штраф для граждан за провоз санкционных товаров в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

С индивидуальных предпринимателей за это же нарушение будет взиматься от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для юридических лиц — от 70 тыс. до 100 тыс. руб. Для всех случаев предусмотрена возможность конфискации продукции.

Штраф для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. без дальнейшей конфискации.

Здесь пахнет плесенью

Чтобы выявить незаконное хранение санкционных продуктов, Роспотребнадзор может начать проводить проверки после поступления от граждан соответствующих жалоб, рассказал RNS ответственный в ведомстве за разработку законопроекта Сергей Ходячих.

При этом штрафы не будут накладываться на граждан, осуществляющих перевозку и хранение продуктов для личных нужд, добавил он.

«Для того, что в личных нуждах используется, это не будет работать. Это касается промышленных оборотов хозяйствующих субъектов, если таможня что-то пропустила, через границу проскочила запрещенная продукция, то Роспотребнадзор здесь уже в обороте будет выявлять», — сказал Ходячих.

Под запрещенной к ввозу продукцией Роспотребнадзором понимаются не только продукты питания, но и другие промышленные товары.

Время прощаться с иллюзиями

Россия в августе 2014 года ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции, — блок государств Евросоюза, а также США, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна.

Запрет касается ввоза говядины, куриного мяса, свинины, молочной продукции, живой, охлажденной и замороженной рыбы и ракообразных, орехов, фруктов и овощей. В настоящее время запрет на импорт продлен до конца 2017 года. Отмену ограничительных мер на ввоз продуктов из Европы российские власти напрямую связывают со снятием санкций Евросоюза.

О том, что до введения штрафов не дойдет, надеяться не стоит. Правительство активно посылает фермерам и предпринимателям сигналы, что российскому рынку хорошо и без зарубежных продуктов.

«Фиг им!» — сказал осенью президент России Владимир Путин, подчеркнув, что не видит необходимости отменять контрсанкции.

По словам президента, это не санкции, а контрмеры, по защите отечественного рынка. При введении этих санкций даже в условиях падения ВВП отечественное сельхозпроизводство растет, подчеркнул глава государства. По словам Путина, раньше в Россию импортировалось более миллиона тонн птицы, а теперь Россия готова ее экспортировать, почти покрыв внутренние потребности.

Однако это привело к росту цен на овощи и фрукты в краткосрочном периоде, признал Путин, отметив, что государство пытается поддерживать отечественных производителей.

Президент особо подчеркнул, что Россия будет тянуть с отменой контрсанкций «как можно дольше».

Премьер-министр России Дмитрий Медведев тоже призвал россиян «расстаться с иллюзиями», что санкции Запада против Москвы скоро будут отменены. Аграриям, в свою очередь, он посоветовал использовать удачную для них экономическую ситуацию.

«Пора расстаться с иллюзиями, что какие-то санкции против России будут отменены. Нечего рассчитывать на приход каких-то новых лидеров иностранных», — сказал председатель правительства, имея в виду избрание президентом США Дональда Трампа.

Но кто-то в правительстве все же рассчитывает на потепление отношений с Западом. Первый вице-премьер Игорь Шувалов считает, что после 31 декабря Россия может и не продлить контрсанкции.

«Наверное, пришло время понимать, что санкции скоро прекратят свое действие, или контрсанкции. Во всяком случае в моей работе мне, министру сельского хозяйства, министру экономики, скорее всего, нужно исходить из того, что контрсанкции будут отменены», — сказал он, призвав рынок ориентироваться на 31 декабря 2017 года.

Возили и будут возить

Юристы считают законопроект спорным, поскольку фактически он уравнивает по статусу товары, которые запрещены к ввозу, к товарам, свободная реализация которых находится под запретом.

«Ограничивают реализацию обычно тех товаров, которые имеют оборонное значение либо связаны с обеспечением здоровья и жизни граждан. Новый законопроект устанавливает ответственность даже не за продажу, а за хранение обычных продуктов, не обладающих какими-либо специфическими свойствами, ввоз которых запрещен», — считает председатель Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олег Сухов.

По его словам, даже если закон примут, что вполне возможно, то больше вопросов вызывает его дальнейшая реализация.

«Если с ответственностью за перевозку еще понятно, то как законодатель видит возможность взыскания штрафов за обычную «санкционку», которая может найтись у каждого в холодильнике, и как будет устанавливаться сам факт хранения, не очень ясно», — добавил Сухов.

Законопроект вполне может создать почву для злоупотреблений и ограничения законных прав граждан, согласен с ним адвокат, член Адвокатской палаты Москвы Михаил Черба. «На практике достаточно сложно доказать, с какой целью то или иное лицо ввозит в Россию запрещенные товары — с целью личного потребления или реализации, так что это положение выглядит достаточно спорно», — добавил он.

При этом он считает, что «граждане, которые ввозили и ввозят до 5 кг так называемой запрещенки в целях личного потребления, в теории, не лишатся своего права, поскольку законопроект соответствующего ограничения не предполагает».

«Положения законопроекта Роспотребнадзора не будут и сейчас распространяться на продукты, ввезенные для личного пользования», — придерживается того же мнения юрист правового департамента HEADS Consulting Екатерина Билык.

Она отметила, что запрет правительства на ввоз не касался ввоза еды гражданами для личного потребления. «Положения законопроекта Роспотребнадзора не будут и сейчас распространяться на продукты, ввезенные для личного пользования. Под хранением законодатель понимает не просто хранение санкционного пармезана в вашем холодильнике, а хранение с последующей продажей данного товара», — заявила Билык.

По ее словам, «если один и тот же человек ежедневно ввозит крупные партии санкционного товара, то такие действия как раз и будут расцениваться как «реализация, хранение, транспортирование товаров, запрещенных к ввозу на территорию России» с дальнейшим наложением штрафа и конфискацией предметов правонарушения».

Россиянам, привыкшим возить «заморские деликатесы для личного потребления», в этом смысле ничего не должно угрожать. «А что будет на самом деле, покажет практика применения предлагаемой новеллы, если она будет принята», — считает партнер юридической фирмы «Вестсайд» Сергей Водолагин.

Трансатлантическая зона свободной торговли затрагивает интересы России

США и Евросоюз останутся стратегическими партнерами, несмотря на несовпадение позиций в некоторых ключевых вопросах. Так, европейцы не согласны с позицией новой американской администрации, запретившей въезд в США гражданам семи государств. Кроме того, Евросоюз продолжает придерживаться принципа свободной международной торговли, в то время как Вашингтон вышел из Транстихоокеанского партнерства. Тем не менее, как заявил официальный представитель Еврокомиссии Маргаритис Схинас, «США являются стратегическим партнером Евросоюза, ведь интенсивность и масштабы наших отношений в разных областях важны не только для двусторонних отношений, но и для мировой стабильности».

Между тем, как полагает начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований РИСИ Вячеслав Холодков, американо-европейские экономические отношения могут затронуть интересы России. Речь идет о Трансатлантической зоне свободной торговли с ЕС (TTIP), которая предполагает создание самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Предполагается, что в проект, кроме США и стран Евросоюза, будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

«Трамп неоднократно делал заявления негативного плана о Транстихоокеанском партнерстве, о Североамериканской зоне свободной торговли NAFTA, но он нигде ни разу не сказал о тех переговорах, которые ведутся с ЕС по поводу создания Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства. А это партнерство нас затрагивает. 50% нашей внешней торговли завязано на ЕС», - заявил Холодков.

Кроме того, он усмотрел в переговорах по TTIP и политическую составляющую: «В свое время, когда Виктория Нулланд приезжала в Киев, в прессе это проходило, что она сказала киевским руководителям: «Сейчас идут переговоры по Трансатлантическому инвестиционному партнерству. Когда мы создадим его, мы бы хотели, чтобы Украина присоединилась к нам точно также, как она подписала соглашение об Ассоциации с ЕС»».

В это связи Холодков задается вопросом: «Кто бы был следующим после Украины в том случае, если это партнерство будет создано?» Эксперт не исключает, что это будет Белоруссия. «Администрация Обамы совершенно явно намеревалась с помощью Трансатлантического торгового партнерства разрушать наши российские интеграционные проекты на постсоветском пространстве, в частности, Евразийский экономический союз. Какую позицию Трамп займет по Трансаталнтическому торгово-инвестиционному партнерству? Пока он и слова не сказал».

При этом эксперт отдает должное новому президенту США: «Трамп, жизненный опыт которого лежит в основном в сфере бизнеса, смотрит на развитие Америки как бизнесмен, он считает затраты, расходы, прибыли. Он смотрит не глазами международного финансиста-спекулянта, который зарабатывает деньги исключительно на спекуляциях на фондовом рынке или на сырьевых биржах, а зарабатывает деньги своим трудом».

Пауза в переговорах о зоне свободной торговле между Евросоюзом и США (TTIP), взятая в связи с президентскими выборами в стране, в том числе, на период формирования новой администрации, пока должна

Инаугурация избранного президента США Дональда Трампа состоится 20 января.

"Я думаю, по TTIP на данный момент нужно будет сделать небольшую паузу. Но мы должны посмотреть (как будут развиваться события — ред.)", — ответила она на вопрос, начнет ли Еврокомиссия как можно скорее контактировать с новой администрацией, чтобы возобновить переговоры по свободной торговле с США.

Может пройти несколько месяцев, "пока мы начнем контакты, а там мы посмотрим", добавила она.

Переговоры по Трансатлантическому соглашению о партнерстве в области торговли и инвестиций ЕС и США ведут с июля 2013 года. В планах США было завершить переговоры до окончания президентства Барака Обамы. Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

Противники соглашения, именующие его "экономическим НАТО", считают, что оно отражает интересы исключительно транснациональных компаний, которые борются за снижение контроля и ослабление мер регулирования в Европе. За время подготовки договора к подписанию в государствах ЕС прошли сотни акций протеста.

Мария Князева.

Шувалов назвал возможный срок отмены контрсанкций

Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что в случае потепления отношений с Западом российские санкционные меры могут быть отменены 31 декабря и игроки на рынке должны это учитывать.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов назвал срок возможной отмены контрсанкций, введенных Россией. Он не исключил, что они могут быть отменены 31 декабря в случае потепления в отношениях с Западом, сообщает корреспондент РБК.

«Но, наверное, пришло время понимать, что санкции скоро прекратят свое действие. Или контрсанкции. Во всяком случае в моей работе мне и министру сельского хозяйства, и министру экономики, скорее всего, нужно исходить из того, что контрсанкции будут отменены», — сказал Шувалов.

По словам Шувалова, в период обсуждения ЕС продления санкций премьер-министр Дмитрий Медведев постановил продлить продуктовое эмбарго до 31 декабря 2017 года. Как объяснил первый вице-премьер, это было сделано для того, чтобы «создать горизонты, но не создавать излишних ожиданий». Он напомнил о приходе в США к власти новой администрации, добавив, что Россия готова «говорить с партнерами настолько, насколько готовы наши партнеры».

«Кто-то должен думать об этом периоде до 31 декабря 2017 года. Произойдет продление или не произойдет, это политическое решение», — заключил он.

В ноябре прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на Всемирном зерновом форуме в Сочи, заявил, что не знает, когда будут отменены контрсанкции. Позже президент Владимир Путин, отвечая на вопрос одного из предпринимателей на Форуме действий Общероссийского народного фронта, пообещал тянуть с отменой санкций «как можно дольше».

Страны Евросоюза, а также США ввели санкции в отношении ряда физических лиц и организаций в 2014 году после вхождения Крыма в состав России. Позже они неоднократно расширялись и продлевались. Россия ввела ответные меры в августе 2014 года, запретив ввоз в Россию некоторых продуктов из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. Позже его действие распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

Сирия и «международное правосудие»

Александр МЕЗЯЕВ

21 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию под названием «Международный беспристрастный и независимый механизм по содействию проведению расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию».

Попытки привлечь Сирию к международному суду продолжаются уже почти пять лет. Сначала западные члены Совета Безопасности пытались протащить через Совбез проекты передачи ситуации в Сирии в Международный уголовный суд (МУС). Несмотря на то, что шансов на прохождение этих резолюций не было, западные спонсоры трижды ставили их на голосование. И каждый раз Россия и Китай накладывали на них вето. Это не остановило антисирийскую пропаганду: как заклинание продолжали требовать передачи ситуации в Сирии в МУС Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, верховный комиссар по правам человека З. аль-Хуссейн и другие. При этом и Генсек ООН, и верховный комиссар прекрасно знают о несогласии постоянных членов СБ ООН с передачей ситуации в Сирии в МУС. Смысл их обращений был чисто пропагандистский, вызванный стремлением выставить Россию главным препятствием к «осуществлению правосудия» в Сирии.

И вот тактика изменилась. Теперь западные страны решили действовать через Генеральную Ассамблею ООН, в которой у России и Китая права вето нет. Спонсорами проекта выступили 39 стран. Текст представил делегат Лихтенштейна, который подчеркнул особую роль в подготовке данного проекта Катара. В результате голосования проект поддержали 105 государств. Большинство из них имеет смутное представление о происходящем в Сирии. Как рассказывал министр иностранных дел России С.В.Лавров, перед голосованием по некоторым проектам западные страны не просто оказывают давление, а выкручивают руки. Впрочем, те страны, которые не слишком внимательны к тому, за что они голосовали, ещё вспомнят о своей неразборчивости, но уже в отношении самих себя. Западные державы не забыли возложить финансовое бремя создания и функционирования нового «механизма» именно на них, причём – немедленно (на сбор взносов отведено всего 45 дней).

Итак, что же предусматривает принятая резолюция?

Во-первых, в ней подчёркивается необходимость привлечения к ответственности за совершенные в Сирии с марта 2011 года преступления, которые связаны с нарушением норм международного права (в частности, международного гуманитарного права и международного права прав человека), «путем проведения надлежащих непредвзятых и независимых расследований и судебных процессов на национальном или международном уровне».

Отметим, что данное решение принято в духе международного «правосудия» последних десятилетий, когда наказывают за совершение «военных преступлений», но напрочь забывают о преступлениях против мира. Как будто военные преступления совершаются сами по себе. В данном случае вопрос о том, кто начал военные действия в Сирии, а значит, совершил главное преступление и обеспечил совершение всех остальных преступлений, даже не ставится.

Во-вторых, в качестве условия достижения примирения и прочного мира называется «всеобъемлющее привлечение к ответственности за нарушения норм международного гуманитарного права и нарушения и ущемления прав человека, совершенные в Сирийской Арабской Республике».

Это весьма серьёзное заявление. Выдвинутое условие может сделать невозможным достижение не только «прочного мира», но даже «примирения». Практика говорит о том, что амнистия является эффективным способом прекращения конфликта - и вот теперь страны, которые проголосовали за данную резолюцию, утверждают, что амнистия не может быть применена. Не слишком ли много взяли на себя голосующие? Особенно те, которые слабо представляют, что происходит в Сирии.

В-третьих, резолюция подстрекает отдельные государства самостоятельно проводить расследования и осуществлять судебное преследование преступлений, совершённых в Сирии.

Здесь также хочется задать вопрос: понимают ли те, кто обеспечили большинство голосов западному проекту, за что они голосовали? Понимают ли они, что их руками разрушается международное право? В резолюции, правда, имеется оговорка, что суды могут проводиться тогда, когда государства имеют юрисдикцию. Но какую юрисдикцию? Оказывается, не только юрисдикцию в соответствии с международным правом, но и в соответствии с их национальным законодательством! Поняли ли голосовавшие за эту резолюцию, что на самом деле они санкционировали?

В-четвёртых, резолюция учредила «международный беспристрастный и независимый механизм по содействию проведения расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию». Данный механизм должен существовать «под эгидой Организации Объединенных Наций». Обратим внимание: это не орган ООН, а всего лишь нечто, работающее «под эгидой» ООН.

Данному «механизму» поручается тесно сотрудничать с Независимой международной комиссией по расследованию событий в Сирии в сборе, обобщении, обеспечении сохранности и анализе доказательств нарушений норм международного гуманитарного права и нарушений и ущемлений прав человека, а также в подготовке материалов с целью облегчить и ускорить проведение непредвзятых и независимых уголовных разбирательств в соответствии с международно-правовыми стандартами, национальными, региональными или международными судами или трибуналами, которые имеют или могут иметь в будущем юрисдикцию в отношении этих преступлений по международному праву. Смысл создания «механизма» становится понятнее: поставить деятельность Комиссии Совета по правам человека под контроль и обеспечить «международное основание» для национальных судов!

Наконец, резолюция призвала все государства в полной мере «сотрудничать» с упомянутым «механизмом», представлять любую информацию и документы, которыми они могут располагать, а также оказывать любую иную помощь. Используются (пока) нейтральные термины («призываем», «помощь»), но хорошо известно, как быстро они трансформируются в неизвестно откуда взявшиеся обязательства. Ведь Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) создали 15 государств-членов СБ ООН, а обязанность исполнять все его распоряжения вдруг оказалась у всех членов ООН! Так что в мягких формулировках может скрываться зловещий смысл.

Спонсоры резолюции собираются действовать быстро - на решение организационных вопросов они отпустили Генсеку ООН 20 рабочих дней.

Принятие данной резолюции стало очередным этапом в разрушении основ действующего международного права, когда происходит грубое вмешательство во внутренние дела государства. Такое вмешательство прямо запрещено Уставом ООН. То есть принятое решение – ещё и подрыв самой Организации Объединённых Наций, правовых основ её функционирования. Явно нарушено ещё одно правило – правило работы самой Генеральной Ассамблеи. Как известно, ситуация в Сирии находится на рассмотрении Совета Безопасности ООН, а такие вопросы Ассамблеей обсуждаться не могут. О провокационном характере принятой резолюции прямо сказал заместитель постпреда России в ООН Е.Загайнов, который подчеркнул, что подготовка резолюции велась втайне. Он точно квалифицировал решение о создании «механизма» нелегитимным. Как результат, «любые материалы, собранные комиссией не могут считаться уликами и не должны приниматься правоохранительными органами или судами».

Не случайно 15 стран, в том числе Китай, Россия, Иран, Венесуэла, Куба, Сирия, проголосовали против данной резолюции, а 52 – воздержались. 20 государств не рискнули даже воздержаться - они просто не голосовали, но эти двадцать проявили большую самостоятельность и более чёткое правосознание, отказавшись участвовать в разрушении международного права. Получается, что почти половина государств-членов ООН осознавала незаконность принятого решения.

В любом случае решения Генеральной Ассамблеи ООН не имеют юридически обязательной силы и не могут служить основой для создания каких-либо органов, не предусмотренных Уставом ООН, тем более обязательных с точки зрения правосудия.

ООН отыщет преступников в Сирии

Генассамблея ООН создаст новый механизм расследования военных преступлений в Сирии

Валентин Логинов

Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию о создании нового механизма расследования в отношении лиц, ответственных за военные преступления в Сирии, для будущих судебных преследований. «Газета.Ru» узнала у экспертов, сможет ли новая структура действительно помочь в процессе урегулирования сирийского конфликта.

Резолюция, написанная по инициативе Лихтенштейна и Катара, предполагает, что под эгидой ООН будет создан «международный беспристрастный и независимый механизм по содействию проведению расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию».

Обвинений выдвигается много

Резолюцию приняли 105 голосами. Среди стран, поддержавших ее, государства Евросоюза, США, ОАЭ, Йемен, Канада, Украина и другие. Против проголосовали 15 стран, в том числе Россия, Китай, Иран, Сирия, Алжир, Белоруссия. Представители 52 государств воздержались.

При этом новая структура должна сотрудничать с уже работающей независимой Международной комиссией по расследованию событий в Сирии. Однако в самом тексте резолюции не указывается, как два органа разделят свои полномочия, а также кто должен войти в состав структуры, которая будет разбираться в преступлениях.

Постпред Сирии при ООН Башар Джаафари подверг принятый документ резкой критике и заявил, что резолюция является не чем иным, как «грубым вторжением во внутренние дела» его страны. По словам дипломата, Генассамблея тем самым создала «опасный правовой прецедент», который будет использоваться для сведения счетов с неугодными режимами.

Однако эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», склонны считать, что вряд ли резолюция может рассматриваться как документ, направленный против конкретной стороны конфликта.

«Большие обвинения выдвигаются против всех сторон: и против террористов, и против оппозиции, и против правительственных войск», — рассказал руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.

Что касается России, то никаких доказательств причастности российских военных к преступлениям на территории Сирии нет, добавил он.

С 2011 года, когда в Сирии началась гражданская война, различные международные организации неоднократно обвиняли правительственные войска Башара Асада в военных преступлениях, а ряд из них даже называли преступлениями против человечества. Справедливости ради надо отметить, что ООН, Human Rights Watch и Amnesty International не закрывали глаза и на преступления сил оппозиции, хотя их уличали в преступлениях куда реже.

По версии ООН, сирийские вооруженные силы несут ответственность за убийства и пытки детей, врачей, пациентов больниц, психологическое и сексуальное насилие, произвольные аресты, беспорядочные обстрелы гражданских районов, похищения людей. Этот список можно продолжать достаточно долго.

Боевикам оппозиционных сил в то же время вменяются массовые казни и пытки, внесудебные расправы, мародерство, осквернение религиозных объектов.

Стоит также отметить, что с конца 2015 года, когда российские ВКС начали операцию против террористов в Сирии на стороне президента Башара Асада, страны Запада стали обвинять Россию в обстрелах больниц, школ и других гражданских объектов, хотя конкретных доказательств представлено так и не было.

Примечательно, что резолюция о создании дополнительного механизма расследования военных преступлений в Сирии принята на фоне продвижения сирийских правительственных войск в Алеппо. Прежние переговоры по размежеванию так называемой умеренной оппозиции от террористических группировок провалились, поскольку на практике это оказалось сделать гораздо сложнее.

Осложнить жизнь российской элите

Постпред России в ООН Виталий Чуркин даже заявлял о том, что оппозиция и террористы живут во взаимовыгодном симбиозе. Тем не менее страны Запада продолжали настаивать на необходимости сдерживания России в Сирии, а также привлечения российских военных к ответственности за якобы совершенные преступления.

Самым громким происшествием, в котором западные политики обвиняют Россию, стал обстрел совместного конвоя Сирийского арабского Красного Полумесяца и гуманитарных организаций ООН 19 сентября в районе Алеппо. Тогда из 30 грузовиков с гуманитарной помощью было уничтожено 18, погибло не меньше 21 человека. Глава российского МИДа назвал обвинения против Москвы бездоказательными и необоснованными. А российские военные представили данные своего мониторинга и заявили, что к атаке на гумконвой причастны террористы «Джебхат ан-Нусры» (организация запрещена в России).

Этот эпизод расследовала ООН, однако сегодня стало известно, что результатов работы специальной комиссии, по сути, нет.

В докладе отмечается, что, «хотя причиной инцидента стала воздушная атака, невозможно установить исполнителя или исполнителей».

Под подозрение ООН попали ВВС США, ВКС России и армия Асада. Силы оппозиции, с точки зрения организации, не могли быть причастными к этому инциденту.

Принятая сегодня резолюция вполне укладывается в ту антироссийскую риторику, которую ведут США на протяжении последних нескольких лет, считает ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко.

«Этот документ носит пограничный характер, и игра ведется сугубо на том, чтобы осложнить действия российской политической элиты», — сказал собеседник «Газеты.Ru». Однако, по мнению эксперта, вряд ли можно говорить, что резолюция направлена против режима Башара Асада, потому что «Сирия в настоящий момент скорее является шахматным полем, на котором разыгрывают свои партии великие державы».

В ноябре американская газета The Wall Street Journal со ссылкой на свои источники писала, что Германия рассматривает возможность введения новых санкций против России из-за действий ее ВКС в Сирии.

И хотя изначально официальные лица ФРГ отрицали такую возможность, спустя несколько недель немецкие политики заговорили об этом открыто.

«Много говорится о военных преступлениях в Сирии. Но слово «Россия» в этом контексте отсутствует. Назвать вещи своими именами, назвать главного военного преступника в Сирии должно стать не просто нашим желанием, а нашей обязанностью», — заявлял председатель комитета бундестага по внешней политике Норберт Реттген.

Тогда же депутаты немецкого парламента опубликовали петицию, в которой говорилось, что «Евросоюз обязан наложить санкции хотя бы на тех россиян, кто напрямую связан с этими ужаснейшими преступлениями». «Нельзя допустить того, чтобы эти люди спокойно летали в Париж и Мюнхен перед Рождеством, в то время как в Сирии гибнут женщины и дети», — сказано в тексте петиции.

Как раз снимки детей, якобы ставших жертвами военных действий в Алеппо, стали активно распространяться в социальных сетях в последний месяц. При этом авторы публикаций делают ставку на эмоциональную составляющую военных действий. Вместе с тем в таких записях практически игнорируется фактор борьбы с терроризмом, что является основной целью российского военного присутствия в Сирии.

Эти снимки не публикуются в ведущих СМИ, поскольку их подлинность чаще всего сомнительна. При этом уже доказано, что как минимум часть подобных фотографий, гуляющих по сети, являются постановочными.

В частности, 19 декабря МВД Египта на своей странице в Facebook сообщило о задержании целой съемочной группы, которая создавала подобные «фоторепортажи из Алеппо» на развалинах ветхих зданий в египетской провинции Порт-Саид.

Прогресса не будет

Также стоит отметить, что резолюцию принимают на фоне двух терактов, которые произошли вечером 19 декабря с разницей в несколько часов. В турецкой столице был застрелен российский посол Андрей Карлов. Ответственность за его убийство взяла на себя террористическая группировка «Джейш аль-Фатх» (запрещена в России). В тот же вечер в Берлине грузовик въехал в толпу людей, гулявших по рождественской ярмарке. Ответственность взяло на себя «Исламское государство» (организация запрещена в РФ).

Новый механизм, который будет создан на основе резолюции Генассамблеи ООН, ставит перед собой задачу досконального расследования правонарушений, допущенных воюющими сторонами в Сирии. Однако эксперты не верят в эффективность новой структуры.

«Расследование военных преступлений в Сирии, конечно же, будет идти, и этот процесс будет достаточно долгим. Однако никаких результатов достигнуто не будет из-за того, что стороны, участвующие в сирийском конфликте, занимают принципиально различные позиции.

Каждая сторона будет представлять свою версию событий, что затруднит перевод ситуации в правовое поле», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» Теодор Карасик, ведущий аналитик Gulf State Analytics (Вашингтон).

Президент пообещал тянуть с отменой эмбарго как можно дольше.

Введение ограничений на поставки сельхозпродукции из ряда стран создали условия для производства таких товаров в России, заявил президент Владимир Путин. «Будем тянуть как можно дольше», - прокомментировал он перспективы отмены эмбарго.

Тему ограничений, которые Россия ввела на поставки сельхозпродукции из ряда стран, поднял на «Форуме действий» ОНФ представитель сельского хозяйства Калининградской области. Он передал просьбу руководителя колбасного предприятия не отменять эмбарго и спросил о перспективах, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму с сайта Кремля.

Глава государства Владимир Путин, комментируя этот вопрос, подчеркнул, что речь идет не о санкциях, а об ответных мерах, направленных на защиту внутреннего рынка. Также президент отметил, что это реакция на действия других стран в отношении России. «Мы действительно сделали это сознательно и, по сути дела, воспользовались теми, прямо скажем, недальновидными решениями, которые были приняты в отношении нашей страны со стороны так называемых наших партнеров, вводивших эти санкции, а мы воспользовались этим и в ответ ввели ограничения на поставку сельхозпродукции на наш рынок, создав тем самым условия для производства сельхозпродукции внутри страны», - сказал Владимир Путин.

Он выразил уверенность, что «все производители внутри страны заинтересованы в том, чтобы эта ситуация продолжалась как можно дольше».

«И теперь я скажу совершенно неожиданную, может быть, криминальную, на ваш взгляд, вещь: но потребитель заинтересован в том, чтобы получать товары хорошего качества по наименьшей цене, и поэтому нам нужно создавать конкурентные условия. А потребителей гораздо больше, чем производителей. Вот видите, вы согласны со мной, мне это очень приятно. Но тем не менее я вас понимаю, и на ушко могу вам шепнуть: будем тянуть как можно дольше», - обратился глава государства к участнику из Калининградской области.

Напомним, что под запрет попали поставки в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В «черный список» вошла и продукция из водных биоресурсов. В августе 2015 г. санкции распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

Указом президента от 29 июня 2016 г. № 305 эмбарго продлено до конца 2017 г.

Укрытие-2 для четвёртого энергоблока Чернобыльской АЭС начали строить в далёком 2007 году. Несмотря на нехватку финансирования и задержки, сейчас инженерный мега-проект близок к завершению. 14 ноября 2016 года гигантскую арку Укрытия-2 начали ставить на место. Медленно, по 60 см за раз, 36 479 тонн металла надвигаются по рельсам на разрушенное здание. Внутри него продолжают светиться расплавы радиоактивной лавы (кориум) — вероятно, самое токсичное вещество, когда-либо созданное человеком.

Новое изоляционное сооружение будет сдерживать радиоактивное излучение ближайшие 100 лет.

Чернобыль вошёл в мировую историю как место самой страшной техногенной катастрофы и крупнейшей ядерной аварии в истории человечества.

26 апреля 1986 года во время испытания нового режима «выбега» турбогенератора произошла авария в реакторе 4-го энергоблока Чернобыльской атомной электростанции. После взрывов реактор был разрушен. Вскоре остатки активной зоны реактора расплавились, а смесь из расплавленного металла, песка, бетона и фрагментов топлива растеклась по подреакторным помещениям, где находится до сих пор.

Авария привела к мгновенному поражению близлежащей местности, а также к заражению радиоактивными осадками окружающих стран, преимущественно — Беларуси. Часть осадков попала также на территорию Украины и России (в то время БССР, УССР и РСФСР). Из зоны поражения пришлось эвакуировать 200 000 человек.

Срочное укрытие места аварии требовало немедленного участия тысяч ликвидаторов, которые проявили героизм в условиях смертельного риска и нехватки времени. В течение рекордного срока 206 дней (!) над энергоблоком было построено первое изоляционное сооружение — Укрытие, известное также как Саркофаг. На строительство ушло 400 тыс. кубометров бетонной смеси и 7000 тонн металлоконструкций. В постройке Саркофага участвовали 90 000 человек.

За последние 30 лет благодаря помощи международного сообщества и Европейского банка реконструкции и развития место аварии сильно преобразилось, а строительство нового безопасного Укрытия-2 близко к завершению.

Конкурс и финансирование

Укрытие-2 — большой и сложный инженерный проект. В 1992 году был проведён международный конкурс на его реализацию, потому что стала очевидной необходимость замены сильно разрушенного Саркофага. На конкурс поступило 394 заявки. Первое место не присудили никому. Второе место занял французский проект, а третье место разделили предложение Германии и британский проект Управления по атомной энергии Великобритании и манчестерской компании Design Group Partnership (DGP). Последний был единственным проектом, где предлагалась арочная конструкция Укрытия.

Хотя первоначально арочная конструкция не рассматривалась как обязательное условие конкурса, но по его итогам конкурсная комиссия решила, что именно такое решение наилучшим образом обеспечивает безопасность рабочих во время строительства в условиях риска радиационного поражения. В итоге было принято решение пересмотреть проекты трёх финалистов с учётом нового условия.

17 сентября 2007 года о победе в конкурсе и получении контракта на строительство объявили французские компании Vinci Construction Grands Projets и Bouygues Travaux Publics. На условиях равного партнёрства для реализации подряда они сформировали консорциум Novarka.

Первоначальный контракт был заключен на сумму 432 млн евро с планом задействовать до 900 рабочих.

План Chernobyl Shelter Implementation Plan (SIP) содержал пошаговую инструкцию действий, конечным итогом которых должно было стать возведение Укрытия-2. Но перед этим на первом этапе требовалось подготовить площадку для строительства, то есть превратить место стройки в безопасное для работы.

Подготовительные работы потребовали значительных усилий. Для безопасности строителей решили сначала укрепить сильно разрушенное нынешнее строение Саркофага, защитить его от коррозии и выветривания, чтобы максимально снизить риски его обрушения непосредственно во время стройки, когда в зоне поражения будут сотни человек. Кроме того, план предусматривал действия по минимизации возможных последствий в том случае, если обрушение старого Саркофага и здания 4-го энергоблока ЧАЭС всё-таки произойдёт непосредственно во время строительства. Заранее были реализованы меры по предотвращению распространения радиоактивной пыли. В конце-концов, SIP предусматривал безопасное удаление нестабильных полуразрушенных конструкций, в том числе крыши Саркофага. Операции проводились с помощью дистанционно управляемых механизмов.

Дополнительные работы для обеспечения безопасности, а также дополнительные работы по демонтажу строений и захоронению отработанного топлива с других энергоблоков ЧАЭС, которые закрыли для безопасности, в несколько раз увеличили требуемую сумму финансирования работ. Для финансирования SIP был заблаговременно основан международный фонд Chernobyl Shelter Fund по инициативе стран Большой семёрки, Еврокомиссии и правительства Украины. Безопасное укрытие Саркофага стало проектом поистине мирового масштаба. Судите сами: за прошедшие годы взносы в этот фонд перечислили члены фонда Chernobyl Shelter Fund: Австрия, Бельгия, Канада, Китай, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Япония, Казахстан, Кувейт, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, Испания, Саудовская Аравия, Швеция, Швейцария, Великобритания, США, отдельно Евросоюз и, конечно же, Украина.

Взносы в фонд без членства в нём, то есть менее деятельное участие проявили Аргентина, Австралия, Азербайджан, Хорватия, Эстония, Венгрия, Исландия, Индия, Израиль, Южная Корея, Лихтенштейн, Литва, Португалия, Румыния, Словакия, Словения и Турция.

Сейчас за окончанием проекта может следить больше половины жителей мира: все они приняли опосредованное участие в строительстве этого грандиозного сооружения, стоимость которого вместе с подготовительными работами в итоге выросла до примерно 2,1 млрд евро.

Все работы на строительстве выполняли сотрудники компаний Bouygues и Vinci. Они прошли специальное предварительное обучение, и во время работы каждый подвергался постоянному мониторингу уровня радиационного облучения. Только после нескольких лет подготовительных работ приступили непосредственно к сооружению Укрытия-2.

Строительство

Проект Укрытия-2 включал в себя сооружение металлической арочной структуры высотой 109 м, длиной 162 м и с шириной пролёта 257 м. Его спроектировали из расчёта срока службы 100 лет с устойчивостью к сейсмическим колебаниям магнитудой 6 единиц, а также торнадо класса 3.

По условиям радиационных условий и радиационной защиты во время строительства Убежище-2 не имеет себе равных в мире.

Конструкция самой арочной структуры показана на схеме слева. Нужно обратить внимание на то, каким образом обеспечивается защита окружающей среды от радиоактивного излучения изнутри Убежища-2. Защитную роль выполняют две системы.

1. Кольцевое пространство (Annular Space) — промежуток между внутренней и внешней оболочками, где система вентиляции поддерживает постоянное высокое давление относительно нормального, эффективно предотвращая утечку радиоактивных материалов наружу. Расстояние между внутренней и внешними оболочками арки составляет 13,8 м, а между внутренней и внешними оболочками западной стены — 9,6 м.

Многослойная конструкция защищает от влаги и тепла, устойчива к ливням, снегопадам и сильному ветру на протяжении 100 лет. Гарантированная устойчивость к торнадо класса 1,5 без потери формы конструкции, а к торнадо класса 3 — с потерей формы конструкции, но без разрушения структуры (то есть арку может немного примять). Многослойная конструкция выдержит пожар внутри Убежища-2 и сохранит свои свойства при воздействии радиоактивного фона до 0,1 Гр/ч.

Внешняя оболочка арки

Внутренняя оболочка арки

2. Эластичная мембрана, которая соединяет конструкцию арки и существующие структуры Саркофага. С одной стороны, она помогает сохранять герметичность, а с другой стороны — минимизирует воздействие арки на существующие структуры Саркофага.

С архитектурной точки зрения основными элементами Убежища-2 являются четыре:

Арка

Фундаменты

Технологическое здание

Вспомогательные строения: электростанция, пожарная водяная помпа с цистернами по 1500 м3, дизельная энергостанция с топливными цистернами, северный и южный бассейны для сбора ливневых вод, сооружение для очистки ливневых вод

Сооружение полностью закрывает и изолирует Саркофаг и предназначено для превращения этой зоны в экологически безопасную территорию.

Захоронение отработанного топлива

Для дополнительных работ привлекли американскую компанию Holtec. В её задачу входило собирать отработанное ядерное топливо с закрытых энергоблоков ЧАЭС и захоранивать в специальных контейнерах. Для работ построили отдельное здание Промежуточного сухого хранилища отработанного топлива «ХОЯТ-2» (Interim Spent Fuel Storage Facility, ISF-2). Непосредственно работы по захоронению отходов начнутся по окончании строительства, когда с территории уберут людей. Тестирование всех систем запланировано на сентябрь-декабрь 2016 года, а начало работ — на 2017-й год.

Промежуточное сухое хранилище отработанного топлива «ХОЯТ-2». Источник: презентация EBRD

В хранилище стержни распиливают циркулярной пилой, чтобы они вмещались в контейнеры для захоронения.

Резак с циркулярной пилой для распила стержней. Фото сделано во время приёмки завода в эксплуатацию (это объясняет присутствие людей на территории)

Затем отработанное топливо помещают в канистры с двойными стенками и заливают в бетонные модули, которые захоранивают в зоне хранения непосредственно рядом с Промежуточным сухим хранилищем отработанного топлива.

Зона хранения радиоактивных отходов в Interim Spent Fuel Storage Facility

По оценкам, работа только этого мини-завода по захоронению отходов за всё время обойдётся в 380 млн евро. Это вполне адекватная сумма, ведь в него входит строительство здания и хранилища с нуля, прокладка железной дороги для доставки топлива, транспорт и оборудование для обработки отходов. И главное, что все работы будут происходить в дистанционном режиме без человеческого участия.

Отработанное ядерное топливо перед захоронением

Аналогичным образом захоронению подлежат все отработанные жидкости. Этим занимается завод Liquid Radioactive Waste Treatment Plant. На его территории жидкости извлекают из баков и канистр, переводят в твёрдое состояние и помещают в контейнеры для долговременного хранения.

Машина с дистанционным управлением компании Holtec перевозит макет отработанного ядерного топлива с 1-го энергоблока ЧАЭС для захоронения в Промежуточном сухом хранилище отработанного топлива

Надвижение арки на Саркофаг

Строительство Укрытия-2 закончено, и в эти минуты происходит надвижение арки на Саркофаг 4-го энергоблока. По плану, эту процедуру планируется завершить в пятницу, 18 ноября 2016 года.

Сейчас 112 гидравлических двухтактных домкратов медленно толкают 36-тонную арку по рельсам — по 60 сантиметров за каждый шаг. Конструкция механизмов показана на схеме (фактически, это двойные домкраты, то есть в каждом механизме по два домкрата). Грузоподъёмность двойного двухтактного домкрата — 125 тонн на первый такт и 90 тонн на обратный такт.

Процесс идёт медленно и осторожно. Перед каждым следующим тактом происходит замер горизонтального положения конструкции лазерным уровнем.

Если всё пойдёт по плану, то уже завтра можно будет сказать об успешном завершении важного этапа в строительстве Укрытия-2. Останется только свернуть строительные работы и провести захоронение отходов.

Соединенные Штаты заинтересованы в стабильности в Европе и надеются на продолжение сотрудничества Великобритании и Евросоюза после Brexit, заявил в четверг президент США Барак Обама.

"В ходе переговоров (с канцлером Германии Ангелой Меркель) я выразил надежду на то, что процесс выхода Великобритании из состава ЕС будет плавным, своевременным и прозрачным и позволит сохранить между обеими сторонами как можно более тесные отношения в политике, экономике и безопасности", — сказал Обама на пресс-конференции с Меркель в Берлине, которую транслировали ведущие телеканалы.

Американский лидер также подчеркнул, что "США фундаментально заинтересованы в стабильности и безопасности в Европе". Обама также отметил важность экономических соглашений, таких как Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, которые, по его словам, "позволяют создавать рабочие места по обе стороны Атлантики".

Переговоры по Трансатлантическому соглашению о партнерстве в области торговли и инвестиций ЕС и США ведут с июля 2013 года. В планах США было завершить переговоры до ноября текущего года.

Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

Дмитрий Злодорев.

Организация Экономического Сотрудничества и Развития на своем официальном сайте запустила специальный сервис для систематизации сведений о странах, участвующих в автоматическом обмене информацией. Теперь получать эти данные станет намного удобней.

На веб-странице нового сервиса все данные о юрисдикциях сведены в специальную таблицу. В ней указано кто с кем автоматически обменивается информацией, а также на основании какого документа осуществляется такой обмен.

Этими документами являются:

Многосторонняя Конвенция между компетентными органами по вопросам автоматического обмена информацией (CRS MCAA) – это основной документ, имплементирующий стандарт CRS на международном уровне.

Двусторонние соглашения ЕС с Андоррой, Лихтенштейном, Монако, Сан-Марино и Швейцарией.

Двусторонние соглашения Великобритании со своими заморскими территориями и коронными владениями (UK - CDOT Agreements).

Действующая только в отношениях между членами Евросоюза Директива 2014/107/UE об автоматическом обмене информацией (которой были внесены изменения в Директиву 2011/16/EU об административном сотрудничестве в налоговых вопросах – т.н. «Директиву DAC2»).

Данные в таблице будут постоянно обновляться по мере присоединения к механизмам автоматического обмена информацией новых юрисдикций.

Из санкционного списка «уплыли» очередные мальки

Из перечня запрещенных к ввозу в Россию видов продовольствия и сельхозпродукции исключили мальков камбалы-тюрбо и лаврака обыкновенного, а также молодь белоногой креветки. Решение принято в интересах отечественной аквакультуры.

Изменения в санкционный список внесены постановлением Правительства РФ от 22 октября 2016 г. № 1086. Как сообщает корреспондент Fishnews, из перечня запрещенных к ввозу в Россию рыбы и морепродуктов исключены мальки камбалы-тюрбо (Pseiia maxima), лаврака обыкновенного (Dicenlrarchus labrax), молодь белоногой креветки (Lilopenaeus vannamei).

Такое решение основывается на результатах анализа перспективных направлений товарного рыбоводства, отметили в Росрыболовстве. В частности, учли потребности инвесторов в рыбопосадочном материале, который не могут предоставить отечественные компании.

Напомним, в августе 2014 г. из санкционного списка исключили мальков атлантического лосося (Salmo salar) и форели (Salmo Trutta), в июне 2015 г. - мальков форели (Oncorhynchus mykiss) и спат устриц и мидий, в марте этого года – декоративную рыбу.

Ограничение импорта продовольственных товаров в РФ начало действовать в августе 2014 г. в отношении стран, которые ввели антироссийские санкции. Действие продэмбарго продлено до 2017 г. Оно распространяется на рыбу и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных из США, Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна.

Правительство России исключило из санкционного списка морские деликатесы

Анжелика Кавалерова

Правительство России сократило список запрещенных к ввозу в страну товаров. В числе освобожденных от санкций продуктов оказались морские деликатесы.

Власти России приняли решение о сокращении санкционного списка продуктов, запрещенных для ввоза на территорию РФ. Таким образом, в России появятся мальки камбалы-тюрбо, лаврака обыкновенного, а также молоди белоногой креветки. Уточняется, что рыбу и креветок страна закупит для разведения.

Об этом сказано в постановлении правительства на официальном портале правовой информации.

Напомним, что в августе 2014 года в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии было введено продуктовое эмбарго. Позднее в черный список добавили еще пять стран – Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

Первоначально к ввозу в Россию были запрещены все виды производимого в вышеназванных странах мяса крупного рогатого скота и домашней птицы, свинина, рыба и ракообразные, а также моллюски, молочная продукция, сыры, колбасы, овощи, фрукты, корнеплоды и орехи. Впоследствии в список запрещенных продуктов несколько раз вносились изменения. В начале июля 2016 года постановлением правительства срок действия эмбарго был продлен до 31 декабря 2017 года.

Особенности упрощенного порядка оформления дорожно-транспортных происшествий.

Исключить сотрудников Госавтоинспекции из процесса оформления ДТП с материальным ущербом при отсутствии пострадавших так и не удалось.

С 1 июля 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2014 г. № 907 «О внесении изменений в Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090» [1], которым были структурированы положения Правил дорожного движения (далее – ПДД), регламентирующие порядок действий водителей транспортных средств после дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП), к которому они причастны.

Так, поправками введено четкое дифференцирование в ПДД алгоритма действий в зависимости от вида ДТП. В частности, если в автоаварии имеются пострадавшие, то она может быть оформлено только сотрудниками полиции. Если же в ДТП пострадавших нет, то документы о нем в определенных случаях могут быть оформлены без участия сотрудников полиции – путем заполнения водителями соответствующих бланков извещений в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» [2].

В остальных случаях, если в ДТП нет пострадавших, порядок его оформления определяется полицией при поступлении информации о данном происшествии.

Кроме того, в ПДД было указано, что при отсутствии необходимости в оформлении документов об аварии водителям разрешается оставить место, где совершено ДТП.

В целом следует сказать, что главную цель – исключить сотрудников Госавтоинспекции из процесса оформления ДТП с материальным ущербом при отсутствии пострадавших – достичь так и не удалось.

Кроме того, можно констатировать, что упрощенный порядок пока не получил широкого распространения среди водителей. Это подтверждается и данными опросов общественного мнения о наиболее приоритетных направлениях в области повышения дорожной безопасности. Так, согласно опросу от 22 января 2016 г., результаты которого размещены на интернет-сайте Госавтоинспекции [3], на проблему активного внедрения практики оформления ДТП без участия сотрудников Госавтоинспекции обратили внимание только 15% респондентов-автомобилистов, и она находится на последнем, 7-м месте.

Имеется ряд вопросов и при практической реализации вышеуказанных новаций.

Представляется весьма сомнительным введение нормы, предусматривающей возможность убрать транспортное средство с проезжей части до приезда на место ДТП сотрудников полиции в случае, если погибли или ранены люди, с формулировкой «если движение других транспортных средств невозможно», содержание которой не раскрывается.

Есть основания предполагать, что без участия сотрудников Госавтоинспекции водители не смогут самостоятельно выполнить все действия, предусмотренные п. 2.6 ПДД, и собрать требуемую для оформления информацию.

Так, несмотря на то, что водителям вменено в обязанность осуществление на месте ДТП фотосъемки, касающейся сохранения и фиксирования следов, наличия и расположения отделившихся деталей и осколков, скрывшихся транспортных средств, большинство из них не обладают знаниями, что и как именно надо фотографировать. А между тем непрофессиональные действия участников ДТП рассматриваемой категории могут привести к утрате данных объектов, что негативно повлияет на процесс доказывания.

Здесь следует высказать предложение о корректировке программ подготовки водителей в части дополнения их основными положениями по оформлению ДТП, по аналогии с оказанием первой медицинской помощи пострадавшим в автоаварии.

Не вполне отвечающей современным реалиям можно назвать отсылку к постам ДПС с учетом практики сокращения неэффективных постов (приказ МВД России от 17 апреля 2015 г. № 438 «О стационарных постах дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Непонятно, с какой целью водителям предписано оформить документы о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о ДТП в соответствии с правилами обязательного страхования, если в ДТП участвуют два транспортных средства (включая транспортные средства с прицепами к ним), то количество транспортных средств ограничено двумя.

Вызывает определенные сомнения возможность не оформлять документы о ДТП, если в ДТП повреждены транспортные средства или иное имущество только участников ДТП и у каждого из них отсутствует необходимость в оформлении указанных документов. Как представляется, в данном случае, во избежание разногласий между участниками ДТП, следует предусмотреть документальное подтверждение данного факта, например, в виде расписки.

Заметим, что упрощенный порядок оформления ДТП действует в России с 2009 г. Чтобы оформить ДТП без участия сотрудников Госавтоинспекции, требуется соблюдение следующих условий: отсутствие пострадавших, водители должны быть согласны в виновности, а размер ущерба – не превышать 50 тыс. рублей. Однако схема, на которую делалась ставка в борьбе с минимизацией времени и упрощением оформления ДТП, не популярна. Во-первых, страховые компании зачастую отказывают в выплатах из-за неправильного оформления документов, а во-вторых, требуют явку обоих участников ДТП, с предоставлением транспортных средств [4].

Главной проблемой упрощенного порядка оформления ДТП является то, что водители, заполнив на месте так называемый «европротокол», разъезжаются, а в страховую компанию обращается только пострадавший. Та, в свою очередь, отказывает в принятии документов, и водитель вынужден для оформления факта ДТП обратиться в Госавтоинспекцию. Следует отметить, что при оформлении такого ДТП в отсутствии второго участника, вопрос о наличии в его действиях признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся), не ставится.

Как показывает практика, даже при самых незначительных ДТП водители готовы потратить несколько часов для того, чтобы дождаться сотрудников Госавтоинспекции. Эксперты и правозащитники, специализирующиеся на спорах со страховыми компаниями, объясняют это тем, что люди не желают самостоятельно оформлять аварии, потому что опасаются получить отказ в выплатах со стороны страховой компании. Представители же страховых компаний ссылаются на то, что большинство водителей попросту не знают, как оформлять аварию без участия Госавтоинспекции. То есть проблема заключается в недостатке информации.

После введения с 1 июля 2015 г. упрощенного порядка оформления ДТП с материальным ущербом 15% водителей впоследствии обращаются в подразделение за получением справок «формы № 154». Большинство обращений связано с тем, что после заявления в страховые компании сумма причиненного ущерба превышала установленные 50 000 рублей.

В связи с отсутствием обязательного сообщения водителем в органы Госавтоинспекции о ДТП с материальным ущербом возникает несколько вопросов:

1. Подпадают ли действия водителя под санкцию ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в случае несообщения им о фактах:

- опрокидывания автомобиля;

- о наезде на препятствия (заборы, деревья, столбы), ведь на месте происшествия, как правило, собственник имущества отсутствует, и установить, имеются ли разногласия между участниками, не представляется возможным.

2. Как квалифицировать действия водителей, если:

- обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП, характер и перечень видимых повреждений ТС первоначально не вызывают разногласий участников ДТП, водители, причастные к нему, не обязаны сообщать о случившемся в полицию, а впоследствии разногласия появляются;

- первоначально в результате ДТП пострадавших не было, а впоследствии имело место обращение за помощью в медицинские учреждения.

Безусловно, заслуживает отдельного рассмотрения вопрос о внесении изменений в п. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» [5] и п. 3.4 «Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», утв. Банком России 19 сентября 2014 г. № 431-П6, в части обязательного выезда на места ДТП сотрудников страховых компаний либо их представителей в случаях, когда в ДТП нет пострадавших и транспортные средства получили механические повреждения. Этот посыл, как представляется, может лечь в основу законодательного закрепления института «аварийных комиссаров» и создания механизма передачи оформления так называемых мелких ДТП страховым компаниям.

Кроме того, целесообразно предусмотреть возможность возмещения материального ущерба, причиненного невыявленными транспортными средствами. Аналоги этому есть в зарубежных странах. Так, в Швейцарии существует национальный гарантийный фонд Швейцарии (NGF), который покрывает ответственность за ущерб, причиненный невыявленными или незастрахованными механическими транспортными средствами, прицепами и велосипедами в Швейцарии и княжестве Лихтенштейн в том случае, если транспортное средство – участник ДТП – в соответствии с существующими законодательными нормами в области права имеет договор об обязательном страховании.

NGF – объединение, в которое в соответствии с законодательством о дорожном движении Швейцарии входят все страховые организации, осуществляющие обязательное страхование транспортных средств.

Каждый автовладелец ежегодно к своей страховке выплачивает дополнительный взнос для финансирования NGF (в настоящее время – менее 4 франков в год). NGF, в свою очередь, ежегодно выплачивает на покрытие ущерба около 12 млн швейцарских франков. Пострадавший сообщает о ДТП в NGF по бесплатному телефонному номеру или по e-mail.

NGF покрывает (ответственность) ущерб, причиненный мотоциклами или аналогичными им транспортными средствами в том случае, если виновник ДТП не может быть выявлен или ущерб не может быть возмещен ни лицом, причинившим ущерб, ни средствами обязательного страхования, ни лицом, ответственным за него, или другим видом страхования (например, КАСКО или подложная страховка).

Следует также проработать вопрос о полном исключении в перспективе сотрудников Госавтоинспекции из процесса оформления ДТП без пострадавших. Реализовать такой подход, на наш взгляд, возможно путем развития института так называемых «аварийных комиссаров» [7], с приданием ему законодательного статуса (в ст. 11.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и ст. 8.2 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации») [8]. Данный посыл может быть реализован на уровне соглашений субъектов Российской Федерации путем заключения соответствующего соглашения о передаче полномочий организации, финансируемой из субъекта (как вариант, в форме ГКУ).

Ст. 31 Конвенции о дорожном движении 1968 г. [9] не предусматривает обязательность установления административной ответственности за оставление водителем места ДТП «в том случае, если не было нанесено никакого серьезного телесного повреждения и если никто из лиц, попавших в дорожно-транспортное происшествие, не требует уведомить об этом полицию». В связи с этим представляется допустимым внести изменения в ст. 12.27 КоАП РФ в части исключения указанной ответственности.

Вкупе с данной новацией следует скорректировать п. 19 ч. 1. ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», который в качестве одной из общеполицейских обязанностей предусматривает оформление документов о ДТП, а именно дополнить словами «в случае, когда погибли или пострадали люди».

По нашему убеждению, рассмотренная в статье тема имеет как теоретическое, так и практическое значение. Ее дальнейшая разработка, надеемся, позволит найти правильное решение для повышения эффективности защиты прав и законных интересов участников дорожного движения.

Ссылки:

[1] Собрание законодательства РФ. – 22.09.2014. – № 38. – Ст. 5062.

[2] Собрание законодательства РФ. – 06.05.2002. – № 18. – Ст. 1720 (с посл. изм. и доп.).

[3] http://www.gibdd.ru/polls/result.php?ID=46.

[4] См. напр.: Никишина Н.В. Основные причины отказа страховых компаний в выплате страхового возмещения в результате ДТП // Собственность и право собственности субъектов Российской Федерации. Сб. научн. статей участников международной научно-практической конференции 16–17 мая 2008 г. Т. 2. – Коломна, 2009. – С. 296–302.

[5] Собрание законодательства РФ. – 06.05.2002. – № 18. – Ст. 1720 (с посл. изм. и доп.).

[6] Вестник Банка России. – № 93. – 08.10.2014.

[7] См. напр.: Тузов А. Если вас вдруг «поцеловали» // Российская газета. 04.08.2015.

[8] См. также: Афонин В.В. Административно-правовые основы деятельности ГИБДД МВД России по взаимодействию со страховыми компаниями. Автореф. … дисс. канд .юрид. наук. – Орел, 2011; Герштейн С.Е. Административно-правовое регулирование обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств как меры обеспечения безопасности в сфере дорожного движения Автореф. … дисс. канд .юрид. наук. – Екатеринбург, 2015.

[9] Конвенция о дорожном движении 1968 г. и Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию. Издание ООН, 2007.

О корректировке перечня продукции, запрещённой к ввозу в Россию.

Постановление от 22 октября 2016 года №1086. Из перечня сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию, исключены мальки живой рыбы камбалы-тюрбо и лаврака обыкновенного, молоди (спата) белоногой креветки.

Справка

Внесено Минсельхозом России.

Постановлением Правительства от 7 августа 2014 года №778 определён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2017 года, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн (далее – Перечень). В Перечень были включены в том числе живая рыба (код ТН ВЭД ЕАЭС 0301 за исключением мальков лосося атлантического и форели, живой декоративной рыбы), рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302, 0303, 0304, 0305, 0306, 0307 и 0308 за исключением молоди (спата) устриц и мидий).

Подписанным постановлением из Перечня исключены мальки живой рыбы камбалы-тюрбо и лаврака обыкновенного, молоди (спата) белоногой креветки.

Мальки камбалы-тюрбо и лаврака обыкновенного, молодь белоногой креветки служат посадочным материалом для выращивания этих видов водных биоресурсов на российских предприятиях аквакультуры. Производство такого посадочного материала в России отсутствует.

Принятое решение будет способствовать привлечению инвестиций в аквакультуру (рыбоводство), повышению конкурентоспособности рыбной продукции на внутреннем рынке.

11 октября 2016 года Совет Европейского Союза и Княжество Монако заключили специальное соглашение об автоматическом обмене информацией в целях предотвращения уклонения от налогообложения.

Таким образом, после вступления Соглашения в силу Монако и все страны Евросоюза будут автоматически обмениваться информацией о счетах своих налоговых резидентов, открытых в банках и иных финансовых учреждениях.

Недавно Европейский Союз заключил аналогичные договоры со Швейцарией (в мае 2015 года), Лихтенштейном (в октябре 2015 года), Сан-Марино (в декабре 2015 года) и с Андоррой (в феврале 2016 года).

Евросоюз не намерен вставать на колени перед США ради заключения Трансатлантического соглашения о партнерстве в области торговли и инвестиций (TTIP), заявил председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

"Европа ведет переговоры, но Европа не собирается вставать на колени перед США. Мы не собираемся отказываться от всех принципов, которые обеспечили успех Европе", — приводит слова Юнкера агентство Belga.

Евросоюз ведет переговоры с США по TTIP с июля 2013 года. Вашингтон планировал завершить этот процесс до окончания президентства Барака Обамы — ноября 2016 года.

Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект планируется включить Канаду, Мексику, Швейцарию, Лихтенштейн, Норвегию и Исландию, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

США по-прежнему ставят своей целью договориться о TTIP при нынешней администрации, несмотря на официальные заявления чиновников ЕС в прессе о том, что эта задача невыполнима.

В Европе уже прошли многочисленные акции протеста против TTIP. Противники соглашения опасаются, что договор серьезно нарушит стандарты в области экологии, права и трудовой занятости в Старом Свете.

В октябре 2015 года свыше 150 тысяч человек приняли участие в демонстрации в Берлине. 17 сентября 2016 года на митинги, которые прошли в семи городах Германии, вышли сотни тысяч человек.

Александр Шишло.

Возглавляемая Росфинмониторингом (начальник Управления международных связей А.Петренко) межведомственная делегация в составе представителей МИД России, Банка России, Минфина России и ФНС России, приняла участие в состоявшемся в период с 26 по 29 сентября 2016 года в Страсбурге 51-м пленарном заседании Комитета экспертов Совета Европы (СЕ) по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

По сложившейся традиции мероприятие открывал директор Департамента СЕ по информированию общества и мерам борьбы с преступностью Ян Кляйссен, который акцентировал внимание присутствующих на необходимости объединения усилий всех заинтересованных сторон в борьбе с международным терроризмом, значительно нарастившим свой финансово-экономический потенциал за последние годы. В качестве одного из основных приоритетов в работе стран-членов МАНИВЭЛ обозначены полноформатная и надлежащая криминализация преступления финансирования терроризма, а также эффективная имплементация адресных финансовых санкций.

Представитель Еврокомиссии выступил с обновленной информацией о практических мерах, предпринимаемых странами Евросоюза для надлежащего выполнения положений принятой в мае 2015 г. 4-й Директивы ЕС о предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег и финансирования терроризма. Кроме того, он сообщил о недавно подготовленном пакете поправок к указанной Директиве, призванных устранить пробелы в «антиотмывочных» системах стран-членов Евросоюза, выявленных в рамках продолжающейся Наднациональной оценки рисков.

Дискуссия по отчету о взаимной оценке нового раунда Венгрии была конструктивной и выстраивалась в соответствии с документом, подготовленным недавно созданной Рабочей группой по оценкам (ECG) и содержащим ключевые вопросы, требующие рассмотрения пленарным заседанием. Так, основное внимание было уделено вопросу понимания страной собственных рисков ОД/ФТ/ФРОМУ, уровень которого большинство экспертов посчитало недостаточным. Критике подверглась венгерская система расследования дел по составам преступлений, связанным с финансированием терроризма, что в итоге было отнесено к последствиям проведения недостаточно глубокой Национальной оценки рисков.

Заслушаны отчеты о прогрессе в совершенствовании систем ПОД/ФТ Боснии и Герцеговины, Лихтенштейна, Молдавии, Черногории, Чехии, Эстонии. Удовлетворены заявки о снятии с регулярного мониторинга Болгарии и Латвии.

На «полях» пленума подписаны двусторонние соглашения по ПОД/ФТ с финразведками Ватикана и Монако.

Состоялись двусторонние контакты по актуальным вопросам профильного сотрудничества с ПФР Азербайджана, Армении, Болгарии, Ватикана, Латвии, Лихтенштейна, Монако, Польши и Черногории, а также с Исполнительным секретарем МАНИВЭЛ.

Очередное пленарное заседание состоится в Страсбурге в декабре 2016 года.

Социальный протест за рубежом

Автор: Елена МОРОЗОВА.

СТРАНЫ ЕВРОСОЮЗА охватила новая волна многотысячных демонстраций против подписания амбициозного Трансатлантического соглашения о партнёрстве в области торговли и инвестиций (TTIP) с США и договора о свободной торговле с Канадой (CETA). Протестные выступления обрели второе дыхание: по мере приближения следующего раунда переговоров с американцами, назначенного на 3 октября в Нью-Йорке, уличные манифестации множатся день ото дня.

Уверенность демонстрантов в своей правоте подогревается и недавними высказываниями министра экономики ФРГ Зигмара Габриэля, сообщившего о провале диалога по проекту, и госсекретаря Франции по внешней торговле Матиаса Фекля, заявившего о намерении Парижа обратиться в Еврокомиссию с требованием приостановить переговоры по поводу TTIP.

Эстафету Германии, где в минувшие выходные, как уже писала «Правда», состоялись массовые акции протеста противников соглашения о свободной торговле с США и Канадой (в общей сложности в семи крупнейших городах страны на улицу вышли 350 тысяч человек), приняла Бельгия: около 15 тысяч граждан ЕС собрались в Европейском квартале Брюсселя и установили в центре фигуру троянского коня, символизирующего скрытый смысл договорённостей с США, которые, по мнению демонстрантов, будут действовать против интересов европейцев, серьёзно нарушая стандарты в области экологии, права и трудовой занятости в государствах ЕС.

Манифестанты выразили недовольство и в связи с завершением консультаций по поводу заключения торгового пакта Евросоюза с Канадой. После одобрения советом ЕС он предварительно вступит в силу до окончательного утверждения Европарламентом.

Переговоры между ЕС и США относительно TTIP ведутся в закрытом режиме с июля 2013 года. В планах американцев было подписать соглашение до окончания президентства Барака Обамы, то есть до ноября 2016 года. Речь идёт о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 млн. человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект планируется включить Канаду, Мексику, Швейцарию, Лихтенштейн, Норвегию и Исландию, а также государства-кандидаты в члены ЕС. Инициатива сводится к унификации торгово-политических стандартов стран Северной Америки и Евросоюза. Тот факт, что решения по TTIP и CETA принимаются непрозрачно, в нарушение демократических стандартов, крайне настораживает жителей Старого Света, не желающих превращения Европы в придаток США.

О дополнении перечня продукции, запрещённой к ввозу в Россию.

Постановление от 10 сентября 2016 года №897. В перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2017 года, включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода.

Справка

Подготовлено Минсельхозом России.

Постановлением Правительства от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560, от 24 июня 2015 года №320 и от 29 июня 2016 года №305» определён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2017 года, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн (далее – перечень).

Подписанным постановлением в перечень дополнительно включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода (код ТН ВЭД ЕАЭС 2501 00).

Установление запрета на импорт соли из стран, которые ввели ограничительные меры в отношении России, не скажется на обеспечении внутренних потребностей в соли. Выпадающие объёмы будут компенсированы за счёт увеличения объёмов внутреннего производства и импорта из стран – членов Евразийского экономического союза.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 года.

Россия ограничвает госзакупки импортных продуктов

Дмитрий Докучаев

Правительство РФ ввело ограничения на госзакупки ряда импортных продуктов, в том числе мяса и рыбы. Иностранных поставщиков не будут допускать к аукционам при условии наличия хотя бы двух участников из России или Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Правительство России ограничило закупки целого ряда продуктов иностранного производства для государственных и муниципальных нужд. Кабинет министров указал на возможность закупить аналогичные товары у поставщиков из России или стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия).

В частности, ограничена возможность закупки завезенной из-за границы свежей и мороженой рыбы и рыбных консервов, морепродуктов, говядины, свинины, мяса птицы и мясных субпродуктов, сливочного масла, сыров, риса и сахара, а также поваренной соли и сухого и сгущенного молока.

«Продукты, включенные в перечень, производятся в России и государствах ЕАЭС в достаточных объемах. Ограничения допуска этих пищевых продуктов в целях закупок для государственных и муниципальных нужд будут способствовать развитию производства продовольственных товаров в России и странах ЕАЭС», – отмечается в сообщении на сайте правительства.

На поставку иностранных фруктов и овощей ограничений пока решено не вводить из-за дефицита отечественных аналогов. «Отечественными фруктами и тепличными овощами Россия обеспечена лишь на треть, поэтому по этим позициям не вводятся ограничения, сначала надо существенно нарастить собственное производство», – пояснил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, пообещав, что дефицита на отечественном продовольственном рынке не будет.

В сообщении Минсельхоза отмечается, что новый порядок вступит в силу с 3 сентября 2016 года. С этого момента организаторам закупки продуктов для государственных и муниципальных нужд (например, для больниц, школ, заключенных или военных) предписано отклонять заявки поставщиков иностранных продуктов при условии наличия хотя бы двух предложений на поставку продуктов российского производства.

Глава Минсельхоза Александр Ткачев особо отметил, что ограничения на закупку иностранных продуктов не распространяются на коммерческие закупки для поставки товаров в магазины и заведения общепита.

Ранее правительством были введены ограничения на закупку для государственных и муниципальных нужд непродовольственных товаров, в том числе изделий легкой промышленности, автомобилей и другой продукции машиностроения.

Напомним, что в августе 2014 года в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии было введено продуктовое эмбарго. Позднее в черный список добавили еще пять стран – Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

Первоначально к ввозу в Россию были запрещены все виды производимого в вышеназванных странах мяса крупного рогатого скота и домашней птицы, свинина, рыба и ракообразные, а также моллюски, молочная продукция, сыры, колбасы, овощи, фрукты, корнеплоды и орехи. Впоследствии в список запрещенных продуктов несколько раз вносились изменения. В начале июля 2016 года постановлением правительства срок действия эмбарго был продлен до 31 декабря 2017 года.

На российских потребителях продэмбарго отразилось в основном негативно, убежден председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. «Чем раньше российские власти откажутся от продовольственных контрсанкций, тем лучше будет для отечественных потребителей. У нас нет другой альтернативы, кроме как отменить эмбарго на европейские продукты. Иначе цены будут расти быстрее, чем могли бы, а качество еды – ухудшаться, что и наблюдается сейчас», – отметил эксперт в беседе с «НИ».

Санкционные товары продолжат уничтожать

Правительство продлило срок, в течение которого действуют правила уничтожения санкционных товаров, по 31 декабря 2017 г. - до конца периода, на который сейчас предусмотрено эмбарго.

Постановлением от 10 августа 2016 г. № 782 Правительство продлило срок действия правил уничтожения санкционной продукции – по 31 декабря 2017 г. Документ вступил в силу со дня официального опубликования – с 12 августа, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что эмбарго было введено в августе 2014 г. Тогда под запрет попали поставки в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Соединенных Штатов, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В список санкционной продукции вошла и продукция из водных биоресурсов. Летом 2015 г. президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций — до 5 августа 2016 г. включительно.

В августе 2015 г. санкции распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. Также было принято решение о том, что с 6 августа 2015 г. санкционные товары, ввезенные в Россию, должны уничтожаться. Постановлением Правительства от 31 июля 2015 г. № 774 были утверждены правила уничтожения.

Указом президента от 29 июня 2016 г. № 305 эмбарго продлено до конца 2017 г.

Вниз по рейтингу

Игорь Агапов

Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН опубликовал очередной рейтинг стран мира по Индексу готовности к электронному правительству (United Nations e-Government Readiness Index), выходящий каждые два года. В рейтинге 2016 г. Россия опустилась на восемь мест – до 35 из 193 стран по сравнению с 27, которое она занимала по результатам 2012 и 2014 годов. Само по себе снижение не такое большое, однако по оценке ООН это означает прекращение прогресса в развитии систем электронного правительства в нашей стране. Кроме того, занятое Россией 27 место свидетельствует о невыполнении целевого ориентира Стратегии развития информационного общества, утвержденной президентом РФ Владимиром Путиным в феврале 2008 года, согласно которой к 2015 году наша страна должна была занимать место среди 20 ведущих стран мира в международных рейтингах в области развития информационного общества.

Интегральный Индекс готовности к электронному правительству ООН рассчитывается на основе обобщения показателей трех подиндексов: доступность государственных услуг в онлайн-форме, развитие телекоммуникационной инфраструктуры и человеческий капитал. Каждый из них, в свою очередь, оценивается по нескольким параметрам. Максимально возможное значение интегрального Индекса готовности к электронному правительству равно 1 условному баллу.

По результатам исследования ООН, Россия заняла 35 место среди 193 стран, опустившись в общем рейтинге на 8 мест по сравнению с 2012 и 2014 годами. При этом абсолютное значение индекса у России стало равно 0,7215 условного балла против 0,7296, оставшись, впрочем, в категории "высокий показатель", то есть, выше 0,5, но менее 0,75.

Такой результат означает, что место нашей страны в рейтинге электронного правительства ООН снизилось впервые с 2010 года. В период с 2003-2010 годов Россия располагалась в шестом десятке стран рейтинга. Затем, в 2012 году шагнула с 59 на 27 место, которое сохранила за собой и в 2014 году, теперь же потеряла 8 мест.

Кроме того, такой результат не соответствует целевому ориентиру, заложенному в Стратегии развития информационного общества, утвержденной президентом РФ Владимиром Путиным в феврале 2008 года. Стратегия предусматривает, что к 2015 году Россия должна занимать место среди первых 20 стран мира в международных рейтингах в области развития информационного общества. В первой редакции Госпрограммы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", принятой правительством в октябре 2010 года, также содержались цели по местам в рейтингах готовности к сетевому обществу и электронному правительству. Однако они были изъяты из последующих редакций программы, начиная с 2013 года, как и более частные целевые ориентиры из этой сферы, например, доля федеральных и муниципальных госуслуг от их общего количества, по которым возможно получить результат в электронном виде на федеральном и региональных сайтах государственных услуг.

Заместитель директора Департамента внешних коммуникаций Минкомсвязи Анна Ахмадиева в связи с новым исследованием ООН заявила: "Мы следим за самыми крупными рейтингами, которые готовятся по отраслям, курируемым Минкомсвязью России. Однако, прежде всего для нас важны ключевые цели и показатели, которые поставили президент и правительство РФ. Это показатели, закрепленные в госпрограмме "Информационное общество".

В пресс-службе министерства также пояснили, что исключение из госпрограммы показателей долей федеральных и муниципальных госуслуг, по которым возможно получить результат в электронном виде, обусловлено отсутствием нормативной правовой базы, позволяющей представлять в электронной форме результаты подавляющего большинства государственных услуг, носящих информационный характер. Кроме того, по состоянию на начало 2014 года отсутствовали статистические данные о количестве государственных услуг федерального и регионального уровня. А после утверждения правительством Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, которая содержит перечень из 15 федеральных и 20 региональных (местных) приоритетных государственных услуг, потеряли свою актуальность методики расчета показателей, характеризующих долю государственных услуг, результаты которых могут быть получены на Едином портале государственных услуг в электронной форме.

По мнению президента Фонда информационной демократии (ФИД) Ильи Массуха, откат России на более низкие позиций в рейтинге ООН отражает, прежде всего, потерю темпа развития, отсутствие системного подхода в работе отраслевого ведомства.

"Мы наблюдаем смену приоритетов Минкомсвязи – несмотря на усиленную рекламную кампанию электронных услуг и новый дизайн портала госуслуг, количество реально оказываемых услуг уменьшилось, качественного скачка не произошло. Это привело к тому, что уже два года субсидии на развитие информационного общества в регионах министерством раздаются на "старые" услуги, которые были реализованы еще в 2010-2011 годах. Безусловно, это не могло не отразиться на динамике нашего продвижения в рейтинге", - считает Илья Массух.

Руководитель Фонда также подчеркнул, что рейтинг ООН учитывает совокупность факторов, и его показатели отражают процессы развития электронного правительства в комплексе. В определенной мере это критерий эффективности реализации государственной политики в развитии информационного общества.

"Случайного ничего не бывает. Например, лидер текущего рейтинга (Великобритания) имеет свою долгосрочную национальную программу - Digital Britain, принятую еще в 2009 году. Планомерная ее реализации при отсутствии "метаний" привела страну к первому месту в рейтинге 2016 года. При этом каждый год Великобритания стабильно улучшала свои итоговые показатели и место в рейтинге. К сожалению, в результате изменений, которые вносились в российскую госпрограмму "Информационное общество" начиная с 2012 года, она в настоящее время приобрела вид набора мероприятий, направленных на выполнение отдельных поручений, слабо связанных между собой. Что касается рейтинга ООН, то имеет смысл оценивать не конкретную позицию нашей страны, а отрицательную динамику, которая сигнализирует о системных проблемах и отсутствии прогресса", - убежден Илья Массух.

Директор Центра ИТ-исследований и экспертизы Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Михаил Брауде-Золотарев также полагает, что результаты рейтинга ООН следует оценивать в целом, а его важность состоит в том, что это независимая оценка.

"Что касается различий между странами и занимаемыми ими местами, то при изучении рейтинга видно, что разницы в значениях интегрального индекса между 15 и 50 местами весьма незначительны, и изменение величины индекса для России лежит в области статистической погрешности", - уверен Михаил Брауде-Золотарев.

Говоря об исключении целевых показателей по месту в международных рейтингах из российских госпрограмм развития информационного общества, Михаил Брауде-Золотарева высказал мнение, что высокие места в рейтингах обеспечиваются не этим фактором

"Если нам нужны высокие позиции в рейтингах, следует не включать эти цели в какие-то госпрограммы, а плотно работать с экспертами, составляющими рейтинг. Нужно показывать и разъяснять им реальное положение дел в России с показателями, влияющими на индекс электронного правительства. Возможно, снижение результатов России в рейтинге ООН стало следствием того, что в последнее время такая работа с нашей стороны практически не велась", - говорит директор Центра ИТ-исследований и экспертизы Российской Академии народного хозяйства и государственной службы.

Директор по проектной деятельности Института развития Интернета (ИРИ) Арсений Щельцин не сомневается в том, что в целом Индекс готовности к электронному правительству ООН релевантен реальной ситуации.

"В то же время, специфика Индекса состоит в том, что он очень чутко реагирует на появление в стране-участнице каких-то новшеств, связанных с электронным взаимодействием государства и населения, например, открытием нового сайта госуслуг или новой формы обратной связи для граждан. Хотя в России в последнее время идет последовательный рост эффективности электронного правительства, тем не менее, этот процесс не сопровождается значительными медийными событиями. А в Объединённых Арабских Эмиратах, например, не так давно было введено мобильное приложение на тему электронного взаимодействия с государственными структурами, что, конечно же, нашло отражение в рейтинге", - говорит Арсений Щельцин.

Вместе с тем, по его оценке, несмотря на кажущуюся "высоту" падения нашей страны - 8 мест - разница с "соседями" по рейтингу по-прежнему небольшая.

"Стоит помнить о том, какие страны опередили Россию в Индексе. Это две группы, которые в предыдущие периоды - 2012 и 2014 - были позади нас. Первая группа - небольшие страны, такие как Лихтенштейн, Монако, Мальта и другие, с которыми Россию сравнить трудно. Вторая группа - это такие страны как Казахстан, Объединенные Арабские Эмираты. Мы немного поменялись местами, и теперь они стоят впереди, но мы по-прежнему ближайшие соседи. Так что это, в принципе, условное отличие", - полагает Арсений Щельцин.

Минсельхоз определил объем санкционной продукции, разрешенной к ввозу для детского питания.

Минсельхоз определил объем продукции для производства детского питания, которую можно будет ввезти в РФ, несмотря на продэмбарго. Соответствующий проект приказа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Так, предлагается разрешить к ввозу в Россию 25 тонн телятины, 35 тонн говядины, 10 тонн мяса цыпленка, 15 тонн индейки, а также 662,7 тонн различных овощей и зелени.

Ранее правительство РФ приняло решение облегчить режим продэмбарго и разрешить ввоз говядины, мяса птицы и овощей, которые будут использоваться для производства детского питания.

Минсельхоз разработал проект приказа об организации работы по подтверждению целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров для производства детского питания. Согласно проекту, заявители должны подать заявки в Минсельхоз до 15 октября, предшествующего году, в котором будет осуществляться производство детского питания. Заявление будет рассматриваться Минсельхозом в течение 20 рабочих дней.

Россия в августе 2014 года ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Позже из-под санкций были выведены биологически активные добавки, спортивное, детское и лечебно-профилактическое питание (в том числе безлактозная продукция). Впоследствии список стран, в отношении которых были введены санкции, был расширен - в него также вошли Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

Украинцы ежегодно выбрасывают 10 млн. тонн мусора. Из этого объема менее 4% идет на вторичную переработку, остальное или сжигается, или вывозится на свалки и полигоны отходов, которых, по данным Минрегионстроя, в нашей стране насчитывается более 6 тыс. Свалки занимают площадь в 9 тыс. гектаров, причем еще 1 тысяча гектаров – те, которые образовались стихийно. На этой территории могла бы спокойно разместиться маленькая европейская страна – меньше, чем Лихтенштейн, но больше, чем Сан-Марино.

Такая тревожная ситуация с разрастающимися полигонами бытовых отходов не может устраивать украинское общество и не должна устраивать власть. Внимание к этой теме регулярно поднимается заявлениях экологических организаций, речах политиков, материалах СМИ. Но, к сожалению, когда о сокращении количества отходов говорят люди, облеченные властью, то в основном речь идет о строительстве новых мусоросжигающих заводов, которые якобы помогут радикально уменьшить заполняемость полигонов отходов. Более того, пытаются внушить обществу мысль, что сжигание мусора – это одна из разновидностей его переработки.

В то же время, многолетние исследования международных экологических организаций, в том числе таких, как Greenpeace , свидетельствуют о том, что мусоросжигающие заводы не только не способны эффективно решить проблему твердых бытовых отходов, но и наносят дополнительный вред экологии. Выбросы в воздух СО2, хлорсодержащих веществ, тяжелых металлов, образуемая в процессе сгорания высокотоксичная зола и шлаки - все это наносит колосальный урон окружающей среде, а, значит, и здоровью человека .

Позволю себе процитировать одно из фундаментальных исследований Greenpeace по этому проблематике: «Независимо от того, насколько современным оборудованием оснащены МСЗ, они все равно выделяют токсичные вещества. Это ведет к загрязнению окружающей среды и воздействию опасных соединений на животный и растительный мир и здоровье человека. МСЗ выделяют содержащие хлор и бром диоксины, ПХБ, ПХН, тяжелые металлы, диоксиды серы и азота. Имеются данные о том, что среди работников МСЗ и жителей прилегающих к ним районов повышается смертность и риск функциональных расстройств. Независимо от введения жестких норм ограничивающих выбросы, диоксины вырабатываемые МСЗ продолжают оказывать вредное воздействие на очень большое количество людей».

В целом нужно отметить, что сжигание отходов - постепенно отмирающая концепция. В Европе это давно поняли, именно поэтому уже не строят новые МСЗ. К тому же, использование технологий, сокращающих выбросы токсичных веществ в атмосферу, не может предотвратить возвращение их в окружающую среду из мест захоронения золы и шлаков. В конце-концов, сейчас в современном мире идет настоящая борьба за рациональное использование ресурсов, и разве разумно и рационально «выпускать их в дым»?

В ЕС давным-давно, еще в 2003 году, были приняты директивы, которые отдают приоритет вторичной переработке отходов, а не их сжиганию. И с каждым годом, процент переработки стекла, бумаги, пластика и т.д. растет, в ряде стран доходя до уровня 80-90%( примеры – Швейцария, Германия, о чем я уже писала в одно из своих блогов, посвященных проблематике законодательства в сфере обращения с отходами).

Европейское общество уже довольно давно пришло к консенсусу по поводу экологизации своего жизненного уклада. Теперь это одно из важных направлений общественной активности, к достижению которой привлечены ученые и исследователи, политики и бизнесмены, множество общественных организаций и отдельных активистов в развитых странах мира.

Именно поэтому проблема отходов в большинстве стран ЕС успешно решается за счет внедрения раздельного сбора мусора, повторного использования отходов и их переработки.

Кроме того, развитие высоких технологий дает возможности по-новому взглянуть на проблему переизбытка мусора и превратить его в ресурс. С каждым годом предлагаются все новые и новые передовые решения, как не только решить эту проблему, но и сделать ее коммерчески выгодной.

Например, уже сейчас целый ряд исследователей считает, что недостаточно просто перерабатывать и повторно использовать ТБО. Новые принципы и комплексные подходы предполагают концепцию «предотвращения образования отходов». Представители организации Flexible Packaging Europe, выступающие за применение таких подходов считают, что они уже в обозримой перспективе смогут серьезно повлиять на общее количество твердых бытовых отходов.

Эта организация, представляющая европейскую индустрию гибкой упаковки, предлагает во главу угла поставить вопрос эффективного использования ресурсов и, помимо переработки отходов, заняться предотвращением их образования, а также получением из них энергии.

То, что концепция производства энергии из отходов, помимо очевидной пользы для социума, еще и коммерчески привлекательна было доказано компанией The Dow Chemical Company в рамках проекта регенерации энергии «Dow Energy Bag Project». Разработчикам удалось доказать, что после сбора неутилизируемых отходов гибкой упаковки их можно превращать в углеводородное сырье для дальнейшего ресурсного использования. Ученые считают, что эта разработка уже в ближайшем будущем станет очень перспективной.

Отдельным важным направлением в деле сбережения ресурсов и уменьшения количества отходов в глобальном измерении являются разработки и исследования в рамках социальной инициативы ООН «Save Food». Ученые выяснили, что наибольшее давление на экологию оказывают пищевые отходы. И для того, чтобы уменьшить их количество, необходимо широко применять современную гибкую упаковку, которая дает возможность значительно увеличить срок хранения продуктов.

Исследование еще одного научного центра - немецкого Института энергетических и экологических исследований ( IFEU), также показали, что гибкая упаковка – эффективное решение для предотвращения образования отходов, снижения затрат, в том числе на содержание полигонов отходов, сокращения потребления воды, и повышение эффективности использования ресурсов в целом. Ее широкое применение позволит снизить на 40% выбросы парниковых газов - а это, ни много, ни мало - 42 миллионов тонн, а также уменьшить потребление воды, как ресурса при производстве упаковочных материалов, на 276 млн. м 2.

Выводы исследований « Save Food » и FPE, безусловно, не отменяют общепринятую стратегию на основе переработки отходов, но хорошо ее дополняют, демонстрируя важность и преимущества использования гибкой упаковки для предотвращения их образования.

Очевидно, что такие комплексные программы на основе серьезных научных исследований, включая «превентивную стратегию» по отношению к отходам, нуждаются в скорейшей реализации, в том числе и в Украине. Во-первых, потому, что п одписав Соглашение об Ассоциации с Европой , наша страна обязалась соблюдать суровые экологические нормативы, по которым живут государства ЕС.

А, во-вторых, следуя лучшим передовым практикам развитых стран, мы имеем наконец-то возможность продемонстрировать эффективность в решении экопроблем, которые в Украине давно приобрели хронический характер. На собственный путь проб и ошибок у нашего государства попросту нет времени.

Ирина Мирошник

Олимпийские кольца на крюках свастики

Славин Алексей

80 лет назад в Германии стартовала «политическая Олимпиада»

Ещё в 1916 году в Берлине должны были состояться VI Олимпийские игры. Но помешала война. Будущие чемпионы разъехались по фронтам стрелять друг в друга. После поражения и версальской изоляции немцев вновь допустили к участию в Олимпиаде лишь в 1928 году. В Амстердаме они заняли второе место (уступили только США), завоевав 10 золотых медалей. Кстати, именно там был впервые зажжён олимпийский огонь.

На проведение летней Олимпиады 1936 года претендовали 13 городов. В финал вышли Берлин и Барселона. 13 мая 1931 года при голосовании выиграла столица Германии, получив 43 голоса «за», «против» – 16.

МОК потом объяснил: компенсация за 16-й год.

Национальный проект

Культ физической силы всегда был важным элементом нацистской идеологии. Ориентированные на войну, наци часто проводили пропагандистские акции в пользу занятий спортом и здорового образа жизни. Одной из таких акций, например, в том же 1931 году стал футбольный матч между командами «Штурмовик» (руководство СА) и «Рейх» (руководство НСДАП). В составе «Рейха» играли: Гесс, Гиммлер, Геринг (первый тайм), Лей, ворота защищал Борман. Выиграл «Штурмовик» со счётом 6:5. Через три года в «Ночь длинных ножей» вся верхушка «штурмовиков» будет уничтожена.

Третий тайм…

Гитлер не был поклонником Олимпийских игр. Он считал их изобретением евреев и масонов. К собственной Олимпиаде он также был поначалу равнодушен. Своей любимице, актрисе и кинорежиссёру Лени Рифеншталь он как-то сказал, что в Берлине наибольшее число побед опять одержат чернокожие американцы и это не доставит ему никакого удовольствия. Но имперский министр пропаганды Йозеф Геббельс сумел убедить фюрера взять будущую Олимпиаду под государственную опеку и своё личное покровительство. Олимпийские игры, утверждал Геббельс, должны будут показать стремящуюся к миру страну, единую, дисциплинированную, не раздираемую внутренними противоречиями, со сплочённым народом, возглавляемым национальным лидером. Положительный имидж – это больше, чем выход из политической изоляции, это установление экономических контактов и, как следствие, приток капиталов, в которых Германия так остро нуждается для завоевания полагающегося ей места в мире.

Олимпиада должна будет сплотить немцев вокруг фюрера. Неубиенная аргументация.

И Гитлер объявил Игры первоочередным национальным проектом.

Великая стройка

Для проведения Игр решено было создать грандиозный спортивный комплекс, частично используя при этом довоенные сооружения.

Комплекс включал стадион на 86 000 мест (потом это число увеличили до 100 тысяч), открытую спортивную арену, плавательный бассейн, открытый театр для массовых представлений и митингов, манеж для верховой езды, отдельный хоккейный стадион. Была установлена колокольня высотой 74 метра, для которой отлили четырёхметровый колокол весом 10 тонн, ставший символом XI Олимпиады. Всё реализовали в кратчайшие сроки.

Затраты были огромны (по некоторым данным, только стадион обошёлся в 77 миллионов рейхсмарок – по тогдашнему курсу примерно 25 миллионов долларов).

По первоначальному проекту стадион имел металлический каркас, однако Гитлер приказал заменить металл на натуральный камень, придавший виду стадиона характер античного сооружения. Сыграла роль и «Теория ценности руин» придворного архитектора Альберта Шпеера, в соответствии с которой современные конструкции мало подходили для того, чтобы стать «мостом традиции». Следовало создать такие здания, руины которых через века (тысячелетний рейх!) соответствовали бы римским развалинам.

Была построена и Олимпийская деревня нового типа, где все атлеты жили единой семьей. Причём за пределами города – в 14 километрах к западу от главного стадиона. Почему «нового типа»? По замыслу Гитлера, армия и спорт должны были шагать в едином строю. А потому строительство было поручено вермахту. Решено было совместить место проживания спортсменов и военный учебный центр.

Часть территории, на которой уже находились казармы и военные объекты, попросту сдали в аренду оргкомитету.

На площади 48 гектаров была разбита «особая зона». Перемещались сотни тысяч кубометров земли, пересаживались деревья, был вырыт искусственный водоём. В итоге всё выглядело как типичный немецкий ландшафт.

Было построено 140 одноэтажных и пять двухэтажных коттеджей. Но что символично: если посмотреть на их расположение в плане, то без труда можно заметить, что Олимпийская деревня подозрительно точно напоминает конфигурацию концлагерей Ораниенбург и Дахау. А уж входные ворота – почти копия с ворот в Бухенвальде.

Коттеджи были рассчитаны на 10, 12 и 16 человек. В комнатах жили по двое. Удобства – в коридоре. Обстановка – спартанская (кровати, две табуретки, стол, шкаф), ведь потом тут должны были жить кадеты. В каждом коттедже – стюард, докладывавший по телефону обо всём, что происходит на подопечной территории. В распоряжении обитателей деревни – стадион для тренировок, спортивные и танцевальные залы, бассейн, места для общего досуга. Огромный кухонно-бытовой комплекс с 38 столовыми, где 40 поваров готовили национальные блюда для каждой команды. Там же и помывочный пункт. Интересная деталь: вино было разрешено только французам и итальянцам. Бельгийцам – пиво.

И не менее интересная деталь: в деревне жили только мужчины. Женщины – в городе. Таково было странное распоряжение МОК. Может, чтоб участники Игр не отвлекались от спорта.

БОЙКОТ НЕ ПРОШЁЛ

После принятия нюрнбергских законов о «чистоте крови» только слепой мог не увидеть, что Германия превращается в расистское и тоталитарное государство. Этим слепым был Международный олимпийский комитет. Его заклинания «спорт вне политики» и «нет дискриминации по политическим, расовым и религиозным признакам» как-то трогательно уживались. А если дискриминация – политика? Впрочем, вряд ли это можно было объяснить главе НОК США (будущему президенту МОК) Эвери Брендеджу: в самой Америке вовсю действовали законы расовой сегрегации. А потому всё громче раздававшиеся голоса о бойкоте Игр были для него пустым звуком.

Именно Брендедж возглавил комиссию МОК, приехавшую в Германию с инспекцией по поводу «нарушений прав спортсменов». В соответствии с «новым порядком» всех «неарийцев», даже чемпионов, повыкидывали из спортклубов и сборной.

За отправную точку «инспекции» Брендедж взял слова председателя оргкомитета Карла фон Хальта: «Если в Германии и раздаются отдельные голоса, направленные на срыв Олимпийских игр, то они исходят из кругов, не понимающих, что такое олимпийский дух. Эти голоса не следует принимать всерьёз».

Их и не приняли. Побеседовав с несколькими спортсменами-евреями, которые в один голос заявили, что о притеснениях первый раз слышат, осмотрев строящиеся объекты, от которых функционеры пришли в восторг, а также взглянув на эскизы медалей и значков, комиссия уехала с убеждением, что в Германии нет ничего такого, что «могло бы нанести ущерб олимпийскому движению».

Эвери Брендедж публично заявил, что бойкот – «это чуждая духу Америки идея, заговор с целью политизировать Олимпийские игры», а «евреи должны понимать, что они не смогут использовать Игры как оружие в борьбе против нацистов».

В то время в тюрьмах и концлагерях уже томились 50 тысяч политзаклю­чённых.

Позицию МОК должен был поддержать своим авторитетом почетный президент Пьер де Кубертен.

Проблема разрешилась как-то очень просто. Барон де Кубертен, на склоне лет столкнувшийся с финансовыми проблемами и даже собравшийся продавать мебель и картины, вдруг получает очередное послание от функционера НОК Германии Теодора Лавальда, в котором тот радостно уведомляет адресата, что «наш фюрер и канцлер, который, как вам известно, с энтузиазмом защищает олимпийские идеалы, (…) предоставил в моё распоряжение сумму в 10 000 рейхс­марок, или 12 300 швейцарских франков, с тем чтобы я отправил их вам».

В общем, фюрер пожелал «сделать взнос в Фонд Кубертена».

Отношения барона и Гитлера были преотличные. В августе 1935 года де Кубертен посетил Германию, пришёл в умиление от увиденного и даже собирался посвятить Третьему рейху свои сочинения (12 тысяч страниц). Выступая по государственному радио, он назвал Гитлера одним из лучших творческих духов нашей эпохи. Вскоре барон получил от Германии и пожизненную пенсию «за вклад в дело мира».

На публику

Идею эстафеты олимпийского огня придумал археолог еврейского происхождения Альфред Шиф – советник главы НОК Карла Дима. Тот поделился идеей с Геббельсом. Гебельс – с Гитлером. Так олимпийский огонь был совмещён с пламенем «немецкого духа», материализовавшись в стальном факеле с магниевым сердечником концерна «Крупп». Огонь в греческой Олимпии зажгли с помощью немецкой оптики концерна «Цейс». Все семь тысяч километров через семь стран его сопровождали машины «мерседес». «Немецкий дух» прокатился по Европе, демонстрируя свою мощь.

Американский писатель Томас Вулф так описал в романе «Домой возврата нет» впечатление от подготовки Игр: «Изо дня в день здесь планомерно и с грозной внушительностью демонстрировалось, какой вышколенной и дисциплинированной стала вся Германия. Было похоже, что Игры обращены в символ новой объединённой мощи, в средство наглядно показать миру, какова она, эта новая сила».

Всем бюргерам было предписано содержать пространство перед домами в образцовой чистоте. И они содержали. Прекратить ругать евреев и цыган. И они молчали. Предложили потреблять меньше яиц в пользу гостей. И они почти перестали жрать яйца.

Временно прекратила выходить газета Der Stürmer («Штурмовик») – голос патологического антисемитизма. Исчезли надписи «Евреи нежелательны». Были изъяты из продажи антисемитские брошюры и открытки. Временно смягчены законы против гомосексуалистов. Запрещено использовать на виду труд заключенных. Призывникам было предписано отвечать, что они едут в спортивный лагерь. Берлин очистили от проституток и цыган; последних переселили в лагерь на востоке города. И никто из жителей даже не заикнулся перед иностранцами, куда цыгане делись. Уехали сами, видно.

Вся страна была увешана миллионами знамён и плакатов со свастикой, заставлена тысячами скульптур мускулистых мужиков и баб «нордического типа», а по стране без устали колесил гигантский агитпоезд «Олимпиада». Свастика была на каждом значке и сувенире.

На Игры приехали около 4 миллионов болельщиков и журналисты из 41 страны. И почти никто не заметил подтасовок. Пили, гуляли, причём по умышленно заниженным ценам. В нацистскую показуху поверили. Зарубежным критикам дружно затыкали рты. Причём свои же.

Да что зрители! Политики не хотели понимать происходящего. В марте 1936 года Германия в нарушение Версальского договора вступила в демилитаризованную Рейнскую область. И никакой серьёзной реакции. Какой там бойкот агрессора!..

А буквально за день до открытия Игр в Испанию был отправлен первый пароход с оружием для мятежников Франко. Кстати, именно его выступление сорвало «народную Олимпиаду» в Барселоне, которую левые силы хотели провести в обход МОК.

Цель достигнута

Открытие Игр состоялось 1 августа. Повезло с погодой, небо было без­облачным. Автомобиль Гитлера, за которым следовала длинная автоколонна, медленно проехал по 15-километровому маршруту, охраняемый от толпы 40 тысячами «штурмовиков». Вместе с Гитлером на самый большой в мире стадион проследовали болгарский царь, наследники престолов из Швеции, Греции, Италии, сыновья Муссолини. Они прошли через тоннель под приветственные звуки 30 труб. Оркестр под управлением Рихарда Штрауса и с участием трёхтысячного хора исполнил гимн «Германия превыше всего», затем – «Хорст Вессель» и «Олимпийский гимн», сочинённый по этому случаю тем же Рихардом Штраусом.

110 тысяч зрителей устроили Гитлеру овацию. В небо взвились 30 тысяч голубей мира. Гитлер открыл Игры, произнеся самую короткую в жизни речь из одного предложения.

Эффект воздействия на население усиливался тем, что со стадиона велась прямая телевизионная трансляция. В открывшихся к тому моменту телесалонах Берлина можно было увидеть все главные события Игр. Общее время передач составило 72 часа. Их посмотрело около 160 тысяч человек.

О берлинской Олимпиаде мы судим в основном по знаменитому четырёхчасовому фильму «Олимпия» Лени Рифеншталь, которая получила заказ непосредственно от фюрера, а вместе с заказом – льготный кинокредит на огромную по тем временам сумму, равную семи миллионам долларов.

Из фильма, например, видно, как во время парада участников некоторые команды (в частности, французская) приветствовали Гитлера нацистским приветствием.

Они, правда, потом пробовали выдать его за «олимпийское», однако, как пишет биограф Гитлера Иоахим Фест, «большинство команды рук не вскинули».

Значит, всё-таки нацистское…

Подобное «задабривание» фюрера вообще было в тренде тогдашней французской политики. Так, через год после Олимпиады на Всемирной выставке в Париже будущий «герой Мюнхена» президент Эдуард Даладье вручит первую премию выставки всё той же Лени Рифеншталь за фильм «Триумф воли» – о нацистском съезде НСДАП в Нюрнберге.

К удивлению своей свиты, фюрер побывал почти на всех соревнованиях по лёгкой атлетике. Он присутствовал и на церемонии закрытия. Оркестр сыграл мелодию «Игры кончились», зрители в едином порыве встали и, взявшись за руки, начали раскачиваться в такт музыке. Весь стадион скандировал: «Зиг хайль! Наш фюрер Адольф Гитлер, зиг хайль!»

На следующий день «Нью-Йорк Таймс» приветствовала возвращение Германии в семью «цивилизованных народов».

Через две недели все «олимпийские» послабления были отменены.

Выиграв Олимпиаду, немцы заложили психологический фундамент для дальнейшей экспансии. Геббельс оказался прав: американские корпорации и банки ещё долго вкладывали деньги в немецкую промышленность. После Второй мировой войны действия МОК при выборе страны-хозяйки Игр-1936 были признаны ошибочными. Комитет принёс публичные извинения. Но образ мыслей остался. И живёт!

Только факты

– Всего участвовало рекордное число спорт­сменов – 4066 (мужчин – 3738, женщин – 328), от Германии – 406 спортсменов.

– Впервые на Олимпиаде были представлены Афганистан, Бермуды, Боливия, Коста-Рика и Лихтенштейн.

– Немцы участвовали во всех дисциплинах и должны были любой ценой занять первое место в неофициальном командном зачёте. С этой целью в программу Игр включили популярные в Германии гандбол, греблю на байдарках и каноэ, женскую гимнастику. Всего в олимпийскую программу вошло 19 видов спорта.

Пекин принял американский вызов в Южно-Китайском море

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Оставшееся почти незамеченным в средствах массой информации «окончательное решение» третейского суда в Гааге по спору в Южно-Китайском море очень скоро будут считать началом холодной войны США и Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Созывая в 1899 году все государства Европы, Азии и Северной Америки на первую в мировой истории мирную конференцию в Гаагу – мелкий городишко с населением в 100 тысяч человек, российский император Николай II видел, что в Европе дело идёт к войне. На призыв самого могущественного монарха Европы собрались представители 26 государств от США до Сиама: Османская империя, Германия, Австро-Венгрия, Италия, Франция, Испания, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Швейцария, Швеция, Дания, Болгария, Сербия, Черногория, Греция, Португалия, Лихтенштейн, Люксембург, Япония, Китай, Персия, Мексика...

И тогда в Гааге договорились мирно преодолевать международные противоречия, а уж коли разгорится война – вести её гуманно, «по закону и обычаям». А ещё договорились не метать снаряды и взрывчатые вещества с воздушных шаров, не применять снаряды с отравляющими веществами, не использовать пули, изменяющие направление в теле человека. Тогда же, на волне дипломатической борьбы за всеобщий мир, инициатором которой стала Российская империя, был создан в Гааге и Международный третейский суд для решения споров между государствами…

Всё оказалось напрасно. Первая мировая разразилась уже через 15 лет, а постоянная палата Международного третейского суда (ППТС) - старейшая организация для разрешения международных споров – очень быстро превратилась в служанку Соединённых Штатов.

Сегодня ППТС не является отправляющим правосудие органом. Это лишь список лиц, из которых стороны спора в каждом случае выбирают арбитров, учреждая таким образом суд. Если быть точным, постоянная палата Международного третейского суда судом в прямом значении этого слова не является.

Что и заявил Пекин в ответ на «окончательное решение», принятое по обращению в ППТС Филиппин и утверждающее, что Китай не имеет оснований для территориальных притязаний в Южно-Китайском море в пределах «линии девяти пунктиров».

Филиппины обратились в Международный третейский суд ещё три года назад. Обратились в одностороннем порядке и после долгих консультаций с Вашингтоном. Поэтому Пекин с самого начала отказался принимать участие в разбирательстве - судей он не выбирал, да и сам «территориальный спор» в Южно-Китайском море считает политическим заказом США.

Издание Diplomacy and Defence, предвидя решение третейского суда, опубликовало аналитическую статью, в которой прямо указывается на то, что Филиппины действуют в данном вопросе по указке Госдепа США в момент, когда отношения между Пекином и Вашингтоном всё более обостряются. Исследователь из Китайского центра по изучению современного мира Чжао Мингао пишет: «Пекин и Вашингтон должны создать новый механизм для контролирования рисков… чтобы не навредить остальному миру». Чтобы не превратить глубокие различия между двумя странами в повод для конфронтации. Несколько дней назад на очередном заседании Стратегического и экономического диалога между Китаем и США (SED), ежегодно проходящем в Пекине, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что обе стороны должны тщательно избегать конфликтов.

Однако сам диалог в очередной раз стал местом предъявления счетов. США требуют от Китая уменьшить производство стали, которая конкурирует с американской. Требуют соблюдать право на интеллектуальную собственность (самый прибыльный товар из США). Американский министр финансов добавил к стали ещё и алюминий, производимый в Поднебесной. Американские «короткие деньги» рвутся на китайский рынок, а Пекин говорит им «нет», закрывая для американских инвестиций целые отрасли производства. Экономическая война разрастается, интересы сторон не совпадают, в чём-то они диаметрально противоположны, а нового Николая II с его империей на горизонте нет.

А тут ещё и Южно-Китайское море, которое американцы не хотят считать китайским…

Джон Керри призывал на заседании SED не решать проблемы в одностороннем порядке. Так ведь Пекин был бы не против, если бы в Вашингтоне учитывали двухтысячелетнее присутствие китайцев на спорных островах, если бы американская дипломатия признавала Международное морское право с его территориальными водами – 370 морских миль плюс шельф, если бы адмирал Гарри Харрис с 3-м, 5-м и 7-м флотами не советовал Пекину «уменьшить в Южно-Китайском море свою активность».

Сразу же после вынесения решения в Гааге глава Пентагона Эштон Картер обсудил с министром обороны Филиппин Делфин Лорензану новые обстоятельства. Стало понятно, почему всего пару месяцев назад министры обороны обеих стран встречались на американском авианосце «Джон Стеннис» в Южно-Китайском море. Ни в Вашингтоне, ни в Маниле не скрывают, что второй за полгода визит Картера на авианосец – предупреждение Китаю.

Итак, Китай остаётся с Соединёнными Штатами один на один. Но готов ли он позволить Вашингтону командовать в собственных территориальных водах?

Похоже, не готов. Территориальный суверенитет, а также права и интересы Китая в Южно-Китайском море ни при каких обстоятельствах не должны быть подвержены влиянию решения арбитража, инициированного по просьбе Филиппин, заявил 12 июня председатель КНР Си Цзиньпин на встрече с председателем Европейского совета Дональдом Туском и председателем Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером, участвовавшими в саммите Евросоюз – Китай.

А это значит, что Пекин принял американский вызов.

Декан Института финансов Реньминьского университета Китая Ванг Вен опубликовал в издании Diplomacy and Defence статью, в которой разоблачает «десять мифов», распространяемых западными СМИ. Южно-Китайское море, спорщиками за острова в котором выступают Вьетнам, Малайзия, Бруней, Филиппины и Тайвань, было морем мира и спокойствия, пока там не появились «стратегические интересы США». И не Китай нарушил международное право (это миф), а Филиппины нарушили Декларацию о правилах поведения сторон в Южно-Китайском море (статья 4), подписанную всеми странами этого региона и предполагающую решение споров между спорящими на основах дружелюбия и консультаций.

Миф номер два гласит, что «линия девяти пунктиров», начертанная Пекином еще в 1948 году, противоречит морскому праву. Однако эта линия не регулируется Международным морским правом, её начертание опирается на исторические права Китая на освоенные китайцами территории, в том числе и островные. Линия была установлена по итогам Второй мировой войны, вернувшей Китаю территориальный суверенитет в бассейне Южно-Китайского моря. При этом Китай не претендует на всё море целиком – это тоже один миф, созданный американскими пропагандистами.

А ещё, утверждает китайский автор, есть мифы о том, что китайцы препятствуют свободной навигации, готовятся изменить «статус-кво» моря, усиливают своё военное присутствие и так далее. Мифов много, а причина их появления одна: Америка, нашпиговавшая этой район мира военными базами и авианосцами, никак не хочет потесниться в чужом доме.

Иран и Армения открыли границы

После частичной отмены международных санкций в отношении Ирана в Тегеране озаботились развитием туристической отрасли. В рамках государственной программы развития туризма иранские власти изучают возможность введения безвизового режима для граждан еще 60 государств. Чтобы стимулировать туриндустрию в стране Иран уже отменил визы для туристов из Азербайджана, Турции, Ливана, Грузии, Боливии, Египта и Сирии. Граждане этих стран также могут находиться в Иране без визы от 15 до 90 дней.

На днях главы МИД Армении и Ирана Эдвард Налбандян и Джавад Зариф также подписали в Тегеране меморандум о либерализации визового режима между двумя странами. Как пояснил «Вестнику Кавказа» гендиректор Института Кавказа Александр Исканадарян, к этому решению в Тегеране и Ереване шли давно: «У Ирана и Армении хорошие, добрососедские отношения. Они развиваются и в экономической, и в коммуникационной сфере. Иран одна из двух стран, с которой у Армении открытые границы. Политические отношения также достаточно благоприятны - в Армении бывает немало иранских туристов и бизнесменов».

В числе лиц, получающих въездные визы в Армению, уже не первый год преобладают граждане Ирана, они опережают граждан США, Турции, Израиля, Сирии, Канады, Японии, Ливана, Индии и Ирака. В 2013 году Армения в одностороннем порядке ратифицировала визовый режим для граждан 27 государств-членов Евросоюза, а также 4-х стран, не являющихся членами ЕС, но применяющих положения Шенгенского соглашения – Исландии, Лихтенштейна. Норвегии и Швейцарии: они могут приезжать в Армению без виз и оставаться в стране в течение 90 дней.

Что же касается Ирана, то, по мнению Искандаряна, отмена виз выгодна и с экономической точки зрения: «Отношения будут развиваться, потому что начался процесс снятия санкций с Ирана, а у Армении и Ирана при отсутствии политических проблем возникали проблемы экономического характера - то есть принимались какие-то решения, а с финансированием были проблемы. Дело в том, что у Ирана финансово были связаны руки. Теперь в связи с постепенным снятием санкций Иран в финансовом смысле будет чувствовать себя более свободным, и сможет дальше продвигаться в сотрудничестве».

Позитивно расценил отмену виз и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин.

«Когда отменяют визы, отменяют преграды для общения людей. Если учитывать, что у Армении и Ирана многолетние, если не сказать тысячелетние связи (сейчас в Иране проживает более 150 тысяч этнических армян), то отмена виз - положительный момент. В последнее время и армяне ездили в Иран, и иранцы ездили в Армению, в том числе отдыхать. Все это, конечно, тоже положительный момент», - заявил Сажин «Вестнику Кавказа.

Однако, по его словам, в этом процессе есть и политический аспект: «Отношения между Тегераном и Ереваном хорошие и в экономическом, и в политическом плане. Несмотря на то, что Иран - мусульманское государство, а Армения - христианское, у них практически нет принципиальных противоречий. Тем не менее существует карабахская проблема. Иран стремится и предлагает себя как посредника в урегулировании очень сложных отношений между Азербайджаном и Арменией».

28 июня 2016 года компания «АстраЗенека» объявила о том, что Европейская комиссия выдала разрешение на применение препарата цефтазидим-авибактам (торговое наименование «Завицефта»), нового комбинированного антибиотика, для лечения пациентов с осложненными госпитальными инфекциями, вызванными грамотрицательными бактериями.

Новый антибиотик компании «АстраЗенека» одобрен в Европейском Союзе для лечения пациентов с тяжелыми бактериальными инфекциями Препарат одобрен для внутривенного использования у взрослых пациентов с:

осложненными интраабдоминальными инфекциями (оИАИ);

осложненными инфекциями мочевыводящих путей, включая пиелонефрит (оИМП);

нозокомиальной пневмонией (НКП), включая пневмонию, ассоциированную с искусственной вентиляцией легких (ИВЛП);

инфекциями, вызванными аэробными грамотрицательными микроорганизмами у пациентов с ограниченным выбором антибактериальной терапии

Препарат разработан компанией «АстраЗенека» в ответ на острую необходимость в новых антибиотиках для борьбы с тяжелыми инфекциями, вызванными грамотрицательными микроорганизмами, резистентность к которым возрастает. К таким микроорганизмам можно отнести синегнойную палочку (P. Aeruginosa) с множественной лекарственной устойчивостью, а также грамотрицательные патогенные микроорганизмы с устойчивостью к карбапенемам и БЛРС-продуцирующие энтеробактерии.

Ганс Сибесма (Hans Sijbesma), управляющий директор, бизнес-подразделение «Антибиотики», компания «АстраЗенека»: «Препарат пополнил арсенал средств по борьбе с глобальной проблемой роста устойчивости к антибиотикам. Многие методы лечения тяжелых грамотрицательных инфекций стремительно становятся неэффективными. Новый препарат позволит восполнить дефицит средств в области антибактериальной терапии, а также поможет большому количеству пациентов в Европе в борьбе с инфекционными заболеваниями».

Одобрение Европейской комиссии получено на основании результатов широкомасштабной программы клинических исследований, которые подтверждают эффективность и безопасность препарата. Данные включают в себя результаты трех исследований III фазы (пациенты с оИАИ); исследований II и III фазы (пациенты с оИМП), а также данных исследования I фазы (пациенты с НКП и ИВЛП). Кроме того учитывались результаты дополнительного исследования III фазы по оценке эффективности препарата в терапии пациентов оИАИ и оИАИ с устойчивостью к цефтазидиму по сравнению с наилучшей доступной терапией.

Регистрационное удостоверение по препарату действует во всех 28 государствах-членах ЕС, а также в Исландии, Норвегии и Лихтенштейне.

О мерах по реализации Указа Президента России «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Постановление от 30 июня 2016 года №608. Запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия продлён с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года.

Справка

Внесено Минсельхозом во исполнение Указа Президента России от 29 июня 2016 года №305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Подписанным постановлением внесены изменения в постановление Правительства от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 и от 24 июня 2015 года №320».

Продлён с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Санкционная рыба не скоро вернется в Россию.

Президент Владимир Путин подписал указ о продлении эмбарго на поставки отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, поддержавших антироссийские санкции, еще на полтора года.

В соответствии с указом Президента РФ от 29 июня 2016 г. № 305, опубликованном на официальном портале правовой информации, действие отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации продлевается до 31 декабря 2017 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, правительству поручено обеспечить осуществление мер, необходимых для реализации указа. Кроме того, кабмин уполномочен вносить предложения об изменении срока действия контрсанкций.

Запрет на ввоз в Российскую Федерацию распространяется на рыбу и ракообразных, моллюсков и прочие водных беспозвоночных, страной происхождения которых являются США, ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн. Исключение сделано для мальков атлантического лосося и форели, молоди (спата) устриц и мидий, а также декоративных рыб.

Заседание Правительства.

В повестке: пять проектов федеральных законов, субсидии регионам.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Прежде чем перейдём к повестке, несколько слов по другим вопросам. На съезде «Единой России», который был 27 июня, я говорил о том, что мы переходим к более активной работе в проектном формате. Также об этом говорилось в выступлении Президента. Такой формат является действительно наиболее эффективным для большинства направлений как в экономике, так и в социальной сфере. Хочу вас проинформировать о том, что подписан президентский указ о создании совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, который возглавляет Президент.

В состав совета входят руководители законодательных органов, включая руководство обеих палат парламента, руководство Администрации, члены Правительства, включая вице-премьеров, полпреды Президента, представители бизнес-сообщества, эксперты.

Организацией текущей работы в рамках проектного совета будет заниматься президиум. Президиум возглавляет Председатель Правительства. В президиум также входят члены Правительства, сотрудники Администрации, главы ряда регионов.

Чтобы всё это организовать, нужно будет создать необходимый механизм взаимодействия между Администрацией Президента, Аппаратом Правительства, включая создание отдельного подразделения по этому поводу. Сергей Эдуардович (обращаясь к С.Приходько), подготовьте предложения о том, каким образом это всё оформить.

В июле должно быть первое заседание совета, где будут зафиксированы основные направления, на которых нужно будет сконцентрироваться в ближайшее время, сформирована перспективная повестка дня на более длительный период. В рамках этих направлений вместе с регионами, деловым сообществом, экспертами нужно будет разработать конкретные цели, показатели и, конечно, сами проекты, по которым мы будем работать.

На съезде «Единой России» я говорил о том, что такими направлениями могут быть создание благоприятных условий для малого бизнеса, индивидуального предпринимательства; поддержка несырьевого экспорта; развитие ипотеки, арендного жилья; развитие жилищно-коммунального хозяйства, городской среды; продолжение работы по здравоохранению и образованию, улучшению ситуации в моногородах, по созданию сети современных дорог. Эти направления на самом деле мы и так в повседневной практике в качестве основных используем, тем не менее в рамках проектного метода здесь будут выделены специальные приоритеты с созданием необходимых организационных механизмов и, конечно, финансированием.

Также какие-то дополнительные проекты могут появиться здесь, о которых нам тоже нужно будет окончательно договориться. Это, в частности, вопросы производительности труда, создания высокопроизводительных рабочих мест, совершенствования контрольно-надзорной работы, экологические направления. Но это ещё требует окончательного уточнения и, соответственно, рассмотрения на заседании совета.

После совета мы проведём президиум, который должен обсудить, как выстроить эту работу, увязать деятельность в рамках проектов с разработкой нового федерального бюджета. Сразу же обращаюсь ко всем присутствующим: при формировании проекта бюджета нужно учитывать именно то, что по целому ряду важнейших направлений мы будем работать не так, как работали раньше, а в рамках проектного подхода, то есть будем выделять приоритеты, под эти приоритеты создавать необходимую административную, организационную поддержку и, соответственно, концентрировать деньги на этих приоритетах.

Конечно, бюджетный процесс не будет простым в этом году, но задача концентрации ресурсов на наиболее значимых направлениях себя оправдала и в предыдущий период, когда мы занимались реализацией этих приоритетных проектов, в период с 2006 по 2008 год. И сейчас, по всей вероятности, это было бы целесообразно сделать, заодно создав более современные проектные механизмы, которые позволят нам эффективнее реализовывать экономические и социальные приоритеты.

Теперь к другой теме – это российско-турецкие отношения. Вчера Президент дал поручение Правительству проработать решение о возобновлении торгового сотрудничества с Турцией, о снятии ряда ограничений. Эти ограничения касались деятельности турецких компаний, поставок в Россию ряда турецких товаров, услуг. Был введён запрет на чартерные перевозки и ряд других мер.

В соответствии с этим поручением нужно подготовить предложения по изменению соответствующих решений, то есть и корректировки указа, и постановления Правительства. Действовать будем поэтапно. Здесь необходимо, с одной стороны, отменять эти ограничения с учётом улучшения общеполитического фона, но, конечно, не в ущерб российским производителям и тем партнёрам, которые уже заняли высвободившиеся ниши российского рынка.

Очевидно, что в разгар туристического сезона актуальна тема отмены запрета на чартерные рейсы, на перевозки в Турцию такого рода, а также и рекомендаций для российских туристов не выезжать туда на отдых. Здесь также очень важно получить от турецких властей дополнительные гарантии и принятие эффективных мер по обеспечению безопасности наших отдыхающих, особенно с учётом последних трагических событий в Стамбуле.

Нужно рассмотреть вопросы, связанные с отменой продуктового эмбарго, и целый ряд других мер, которые предусмотрены указом, но они требуют более тщательной проработки (подчёркиваю, я жду предложений от членов Правительства по этим вопросам).

Наконец, требуют рассмотрения другие ответные меры в отношении ряда государств, включая Евросоюз. Вчера Президент подписал указ о продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности России. Сегодня я подпишу соответствующее постановление. В документе предусматривается продление до 31 декабря 2017 года запрета на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Евросоюза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Перечень этих товаров остаётся неизменным, все запреты сохраняются, и понятно, почему. Почти два года назад решение об ограничительных мерах было принято в ответ на санкции со стороны Евросоюза и ряда других государств, в этой плоскости наших отношений по-прежнему нет никаких улучшений. Ну, дело хозяйское.

Решение о продлении продуктового эмбарго со стороны России сегодня для нас прежде всего продиктовано даже не этими решениями Евросоюза, а необходимостью создать наиболее благоприятные и предсказуемые условия для наших аграриев, поэтому срок, на который соответствующие ограничительные меры вводятся, составляет не полгода, а почти полтора года.

Сельское хозяйство наше динамично развивается. В текущем году мы сохранили прежний, довольно существенный объём государственной поддержки. Рассчитываем, что сельхозпроизводители активно воспользуются сложившейся ситуацией, смогут осуществить свои инвестиционные планы, прогнозируя потребности российского рынка, заграничных рынков продовольствия, и, соответственно, на этом рынке смогут получить более прочные позиции.

Теперь несколько слов по повестке дня. У нас сегодня законопроекты в основном, поэтому нет каких-то больших публичных докладов.

Первый документ направлен на то, чтобы сделать использование бюджетных средств при их размещении в российских кредитных организациях более эффективным и контролируемым. Федеральное казначейство, государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия, госкомпании, корпорации, если они имеют стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса, безопасности, смогут размещать временно свободные средства и проводить другие операции только в кредитных организациях, которые соответствуют единым для всех требованиям. Эти требования устанавливаются отдельным решением Правительства.

Эти структуры имеют большой финансовый ресурс. Риски, что государственные деньги попадут в сомнительные, ненадёжные банки, должны быть сведены к нулю. К сожалению, в ряде случаев такие проблемы возникали, поэтому за нарушение этих требований предлагается установить административную ответственность как для кредитных организаций, которые работают с бюджетными средствами, так и для тех, кто пользуется их услугами незаконно. Размер штрафов довольно чувствительный: от 100 тыс. рублей до 1 млн рублей для должностных лиц, то есть для тех, кто в этих организациях управляет финансами, и от 10 млн до 60 млн рублей – для юридических лиц.

Полномочия по этим вопросам передаются Банку России, Росфинмониторингу. Они будут применять те санкции, которые вытекают из этого законопроекта, в случае его принятия.

Ещё два законопроекта касаются совершенствования судебной системы. Они определяют порядок размещения судебных решений, трансляции судебных заседаний в сети Интернет. Основная цель – сделать работу судов более открытой.

Устанавливаются единые для всех судебных актов правила размещения в сети, уточняется порядок использования персональных данных. Добавляются нормы, которые касаются проведения трансляций открытых судебных заседаний по радио, телевидению или в глобальной сети. Сейчас право на трансляцию этих заседаний есть только у Конституционного Суда. Теперь такая возможность должна появиться и у других инстанций.

Ещё один документ касается Конвенции Совета Европы по подходам к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, в частности футбольных матчей. Проект документа подготовлен в развитие Европейской конвенции 1985 года о предотвращении насилия и хулиганского поведения болельщиков.

Мы все под впечатлением тех событий, которые произошли недавно во Франции. Скоро у нас будет чемпионат мира по футболу. Мы обязаны обеспечить порядок во всех городах его проведения, с этим связано и подписание соответствующей конвенции.

Мы также распределяем некоторые виды субсидий на поддержку села и аграрного производства. На экономически значимые программы в области растениеводства из федерального бюджета выделяется 2,6 млрд рублей, на аналогичные программы в животноводстве – 1,5 млрд рублей.

По другим субсидиям нужно будет уточнить ранее принятые решения о распределении между регионами.

Такова повестка дня.

Медведев не станет менять перечень запрещенных к ввозу западных продуктов

Премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал уже сегодня подписать постановление о продлении срока действия эмбарго на ввоз в Россию продуктов из США, стран Евросоюза и некоторых других государств до конца 2017 года.

«Перечень этих товаров остается неизменным. Все запреты сохраняются», - заявил Медведев на заседании правительства России.

Глава правительства отметил отсутствие изменений в позиции России в отношении ограничительных мер, введенных ей в ответ на санкции Запада. Но при этом указал, что продление российских контрсанкций объясняется не столько недавним продлением санкций ЕС, сколько желанием создать условия для развития своих производств.

Продуктовое эмбарго в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии было введено российскими властями 7 августа 2014 года в ответ на санкции из-за ситуации на Украине и присоединения Крыма. Позднее в черный список было добавлено еще пять стран — Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и (с 1 января 2016 года) Украина.

Первоначально к ввозу в Россию были запрещены все виды производимого в вышеназванных странах мяса крупного рогатого скота и домашней птицы, свинина, рыба и ракообразные, а также моллюски, молочная продукция, сыры, колбасы, овощи, фрукты, корнеплоды и орехи. Позднее в список запрещенных продуктов несколько раз вносились изменения.

В июне 2015 года срок действия российского эмбарго был продлен до августа 2016 года. 29 июня 2016 года президент России Владимир Путин подписал указ о продлении продуктового эмбарго до 31 декабря 2017 года.

В России подписан указ о продлении продэмбарго против стран Запада

Анжелика Кавалерова

Президент России Владимир Путин распорядился о продлении продовольственного эмбарго, которое было введено в ответ на санкции Запада, до конца 2017 года.

«Продлить с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных указом президента Российской Федерации… «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», - сказано в тексте документа, опубликованного на официальном портале правовой информации.

Ранее «НИ» писали, что в конце мая этого года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить предложения для продления продуктового эмбарго еще на полтора года. Об этом глава правительства заявил в ходе выступления на встрече с членами правления РСПП.

Также лидеры стран «Большой семерки» договорились продлить экономические санкции против России, срок действия которых должен был истечь в июле.

Напомним, что продовольственное эмбарго было введено Россией в августе 2014 года и начало действовать в отношении США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады. В списке запрещенных продуктов значились мясо, рыба, колбасы, овощи, фрукты, молочная продукция и орехи. Позже под продэмбарго попали Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина.

Однако, как писали «НИ», выбор продовольствия в качестве основного оружия в санкционной войне оказался спорным, продэмбарго не дало ожидаемого эффекта. К такому выводу пришли в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Как отмечают аналитики в оперативном мониторинге, за минувшие с момента введения эмбарго полтора года страны Евросоюза, США, Канады, Норвегии и Австралии сумели найти другие рынки сбыта, а их фермеры – компенсировать первоначальные потери.

Республиканский кандидат в президенты США Дональд Трамп считает торговое соглашение о трансатлантическом партнерстве с Евросоюзом самой большой опасностью.

"TTIP — самая большая опасность сегодня", — заявил он, выступая во вторник со своей экономической программой. По его словам, для США этот договор о TTIP – многомиллионные потери, которыми "с черного хода воспользуется Китай".

"Нам нужны двухсторонние сделки, а не TTIP, которое нельзя принимать ни в коем случае, поскольку оно приведет к краху", — добавил он.

"Нам нужны двухсторонние соглашения", —повторил Трамп, — "в том числе, и с Китаем".

С июля 2013 года Евросоюз ведет переговоры с США относительно Трансатлантического соглашения о партнерстве в области торговли и инвестиций (TTIP). Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС. Нынешняя администрация США ранее дала понять, что приложит все усилия для завершения переговоров по TTIP до окончания своего срока в ноябре. Однако именно опасения, связанные с TTIP, стали причиной референдума о выходе Великобритании из ЕС.

Об участии Руководителя территориального Управления Россельхознадзора на заседании Штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных товарных рынков.

24 июня 2016 года в администрации Костромской области прошло заседание Штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных товарных рынков Костромской области при губернаторе Костромской области. На заседании с докладом «О контроле за качеством и безопасностью пищевых продуктов, выявлении и пресечении оборота фальсифицированной и запрещённой к ввозу в Российскую Федерацию продукции» выступил руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям И.Н. Сиротин.

В своём докладе руководитель Управления представил информацию о федеральном лабораторном мониторинге качества и безопасности пищевой продукции, в ходе которого специалистами Управления отобрано 536 образцов продукции, из них 22% не соответствовали показателям безопасности.

Особое внимание уделено молочной продукции, из 212 отобранных образцов 66 проб или 31% не соответствовали требованиям ГОСТ по жирнокислотному составу, 8% — по микробиологическим показателям. Отмечено, что основная доля проб, несоответствующих показателям безопасности приходится на производителей других регионов. Во всех случаях при выявлении образцов, несоответствующих показателям безопасности, применены меры реагирования в соответствии с действующим законодательством. Всего в первом полугодии 2016 года в федеральном пищевом мониторинге приняли участие более 50 костромских товаропроизводителей и организаций торговли.

Руководитель Управления в своем докладе довёл информацию о выявлении и уничтожении продукции, попавшей под действие запрета, введенного Российской Федерацией на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территорию Костромского региона, страной происхождения которых, являются: США, страны Европейского союза, Канада, Королевство Норвегия, Украина, республика Албания и Княжество Лихтенштейн, Турция.

Специалистами Управления Россельхознадзора в 2015-16 году совместно с органами прокуратуры было выявлено 22 случая ввоза запрещенной продукции. Вся выявленная санкционная продукция была уничтожена на полигоне ТБО Костромского района.

В ходе обсуждения доклада был поднят целый ряд проблемных вопросов, с которыми столкнулись сотрудники Управления Россельхознадзора, а также других контрольно-надзорных органов при проведении мероприятий по исполнению Указа Президента и представлены рекомендации и предложения по их решению.