Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Минфине России состоялось 8-е заседание Российско-Китайского финансового диалога

Совместное заявление 8-го Российско-Китайского финансового диалога

В этом году исполняется 70 лет со дня установления российско-китайских дипломатических отношений. В целях реализации важного консенсуса, зафиксированного в Совместной декларации о развитии всеобъемлющего стратегического партнерства и сотрудничества в новую эпоху, подписанной главами двух государств, и содержательного наполнения этого партнерства Министр финансов Китайской Народной Республики г-н Лю Кун и Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации г-н Антон Силуанов совместно провели 8-е заседание Российско-Китайского финансового диалога в Москве 22 августа 2019 года. В ходе встречи российская и китайская стороны провели углубленный обмен мнениями по экономическим и финансовым вопросам, представляющим взаимный интерес, и достигли важного взаимопонимания в следующем:

1. Обе стороны подтверждают свою приверженность углублению двусторонних экономических и финансовых отношений путем усиления координации макроэкономической политики и укрепления связей и сотрудничества по экономическим и финансовым вопросам, представляющим взаимный интерес. Обе стороны обязуются содействовать созданию наиболее благоприятных условий для непрерывного роста двусторонней торговли и инвестиций посредством сотрудничества в финансовой и налоговой сферах.

2. Обе стороны подтверждают свое обязательство поддерживать многосторонний подход, сохранять и поддерживать многостороннюю торговую систему, основанную на правилах ВТО, и выступать против односторонности и протекционизма. Обе стороны будут углублять сотрудничество в контексте многосторонних форматов, включая «Группу 20», БРИКС и АТЭС, а также международные финансовые институты, включая Всемирный банк, с целью улучшения глобального экономического управления, построения открытой мировой экономики и содействия уверенному, устойчивому, сбалансированному и инклюзивному росту, и увеличения голосов и представительства развивающихся государств и стран с переходной экономикой. Китай поддерживает усилия России в качестве председателя форума БРИКС в 2020 году и ШОС в 2019-2020 годах.

3. Обе стороны, будучи учредителями Нового банка развития (НБР), с удовлетворением отмечают роль НБР в финансировании инфраструктуры и устойчивого развития, а также подчеркивают необходимость наращивания и дальнейших усилий по формированию крепкого, сбалансированного и высококачественного портфеля проектов. Обе стороны поддерживают неуклонное расширение деятельности банка в целях содействия развитию инфраструктуры и решения проблемы недостаточности инвестиций в инфраструктуру в ключевых отраслях стран-членов, а также подчеркивают важность целенаправленных усилий по устранению отставания в инвестициях в критическую инфраструктуру в странах-членах. НБР будет укреплять позиции путем создания региональных представительств. Обе стороны приветствуют обязательство НБР по мобилизации ресурсов в национальных валютах всех его членов, начиная с Китая, равно как и предстоящие программы по выпуску облигаций в Южной Африке и России, и с нетерпением ожидают скорейшего начала работы Фонда подготовки проектов НБР, который должен стать эффективным инструментом по подготовке проектов, предоставляя техническую помощь странам-членам Банка. Обе стороны поддерживают расширение членства и приветствуют значительные усилия, предпринятые НБР в этом отношении в целях достижения конкретного прогресса к 11-му саммиту БРИКС, который состоится в ноябре 2019 года.

4. Обе стороны поддерживают существенный прогресс, достигнутый Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ), и ожидают, что АБИИ продолжит расширять масштаб операций и усиливать своё глобальное влияние в будущем. Обе стороны подтверждают свою поддержку АБИИ и будут продолжать укреплять тесное сотрудничество по повестке дня АБИИ.

5. Обе стороны высоко оценивают итоги 2-го Форума международного сотрудничества «Пояс и Путь», который состоялся в апреле 2019 года в Пекине. Обе стороны продолжают координировать усилия по сопряжению ЕАЭС и ЭПШП во благо народов евразийского континента. С этой целью обе стороны согласились сосредоточиться на высококачественной инфраструктуре, которая должна быть устойчивой, надежной, доступной, удобной, инклюзивной и в целом полезной. На основе «Руководящих принципов финансирования развития "Пояса и Пути"» обе стороны будут совместно работать над изучением путей мобилизации средств через различные каналы, особенно по линии частного сектора. Россия приветствует обнародование Министерством финансов Китая «Рамочного документа по долговой устойчивости для стран-участниц инициативы "Пояс и Путь"».

6. Обе стороны признают значимость Центра многостороннего сотрудничества по финансированию развития (ЦСР), задачей которого является укрепление инфраструктурной взаимосвязанности путем содействия обмену информацией, создания потенциала и подготовки проектов.

7. Обе стороны договорились укреплять взаимодействие и сотрудничество по вопросам бюджетной и налоговой политики в духе взаимного обучения, обмена опытом по вопросам реформы систем бюджетного управления, государственной финансовой отчетности, выпуска облигаций и информатизации управления казначейскими системами.

Обе стороны будут укреплять взаимодействие и сотрудничество в области налоговой политики в рамках многосторонних структур, таких как «Группа 20» и ОЭСР, и призывают создать механизм для обмена мнениями по налоговой политике в рамках этих структур.

8. Обе стороны приветствуют усилия Центрального Банка Российской Федерации и Народного банка Китая, которые вносят значительный вклад в развитие межбанковского сотрудничества и сотрудничество по вопросам расчетов и платежей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

9. Стороны договорились о создании регулярного механизма Китайско-Российского форума сотрудничества по налоговому администрированию в рамках Китайско-Российского ЭКСПО, направленного на развитие межрегионального сотрудничества и содействие развитию деятельности в рамках года «Российско-Китайского межрегионального сотрудничества и обмена» в 2018-2019 годах. Данный форум будет проводиться совместно федеральными налоговыми органами и региональными властями, и, в частности, будет совместно организован региональными налоговыми управлениями обеих сторон, с мандатом по организации форума по налоговому сотрудничеству и содействию официальному освещению налоговых вопросов, укреплению взаимопонимания между налоговыми администрациями двух стран с целью содействия межрегиональному сотрудничеству между Россией и Китаем.

10. Обе стороны приветствуют создание Российско-Китайского финансового совета, совместно инициированного Харбинским банком и Сбербанком в целях оказания финансовой поддержки российско-китайскому сотрудничеству в части совместных проектов и обслуживания трансграничной финансовой деятельности.

11. Обе стороны согласны укреплять сотрудничество на финансовых рынках, в частности, поддерживать надежные связи по вопросам выпуска облигаций в целях обеспечения взаимной выгоды и укрепления доверия, и будут активно способствовать доступу инвесторов с обеих сторон на национальные рынки облигаций. Российская Федерация будет активно рассматривать вопрос о выпуске на Московской бирже облигаций, номинированных в юанях, в соответствии с российским законодательством. Китай приветствует такое развитие событий и призывает инвесторов в Китае инвестировать в облигации, выпущенные российской стороной в соответствии с существующей нормативно-правовой базой.

12. Обе стороны будут и далее развивать сотрудничество между кредитно-рейтинговыми агентствами двух стран в области методологии кредитного рейтинга, обмена информацией и опытом, а также разработки продуктов кредитного рейтинга.

13. Обе стороны соглашаются укреплять сотрудничество и сопряжение в области трансграничного предупреждения и смягчения последствий стихийных бедствий путем обмена информацией и технологиями, совместного реагирования на чрезвычайные ситуации и оказания помощи в случае стихийных бедствий, а также изучить эффективные средства для обеспечения финансовой устойчивости трансграничных аварийно-спасательных работ.

14. Обе стороны приветствуют консенсус относительно эквивалентности по существу российских и китайских стандартов бухгалтерского учета в отношении выпуска облигаций, а также Меморандум о взаимопонимании в этой сфере, подписанный в ходе диалога, который создаст прозрачную среду для трансграничного выпуска облигаций между двумя странами.

15. Обе стороны приветствуют консенсус по сотрудничеству в области аудиторского надзора за выпуском трансграничных облигаций и Меморандум о взаимопонимании в этой сфере, подписанный в ходе диалога. Обе стороны будут укреплять сотрудничество в области аудиторского надзора на основе взаимного доверия, с тем чтобы обеспечить институциональную среду, позволяющую осуществлять трансграничное страхование корпоративных облигаций с обеих сторон и способствующую взаимосвязанности финансового рынка.

16. Обе стороны приветствуют соглашение о стратегическом сотрудничестве, подписанное Научно-Исследовательским финансовым институтом Минфина России и Китайской академией фискальных наук, которое будет способствовать обмену знаниями и опытом в области государственных финансов, налогообложения и бюджетирования между китайскими и российскими аналитическими центрами, работающими в финансовой сфере.

17. Обе стороны приветствуют меморандум о взаимопонимании, подписанный Национальным центром государственно-частного партнерства Российской Федерации и центром государственно-частного партнерства Министерства финансов Китая, в целях укрепления обменов и сотрудничества, привлечения частного сектора к участию в строительстве, инвестировании и эксплуатации объектов инфраструктуры, повышения качества государственных услуг, а также содействия строительства объектов инфраструктуры в формате сопряжения ЕАЭС и инициативы "Пояса и Пути".

18. Обе стороны ожидают проведения 9-го Российско-Китайского финансового диалога в Китае.

Четырехдневная рабочая неделя: чего опасаются россияне

Медведев поручил Минтруду проработать вопрос о четырехдневке

Ксения Чемоданова

Правительство РФ рассматривает вопрос о введении четырехдневной рабочей недели. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минтруду до 30 сентября выработать предложения по сокращению рабочей недели в стране. Сами россияне к этой идее относятся с опаской. Половина страны не желает работать меньше, боясь сокращения и без того падающих доходов.

Министерство труда до конца сентября должно предоставить в правительство свою позицию в отношении введения четырехдневной рабочей недели. Соответствующее задание министерству дал глава кабмина Дмитрий Медведев, сообщают «Известия» со ссылкой на документ.

Согласно поручению, сотрудники ведомства до указанного времени обязаны оценить влияние увеличения числа выходных на экономику, в особенности в сфере производительности труда. Проводить анализ Минтруд должен вместе с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) и Российским союзом промышленников и предпринимателей.

В Минтруде оперативно не ответили на запрос «Газеты.Ru».

Впрочем, споры вокруг изменения рабочего графика россиян идут между правительством и профильными ведомствами уже не один месяц. Например, в июне текущего года в ходе конференции в Женеве Дмитрий Медведев указал, что переход на четырехдневку станет залогом растущего технического прогресса. По его словам, сначала в экономике сократятся рабочие места и рабочее время. Но есть и хорошие новости: у россиян появится больше свободных часов, которые те смогут потратить на досуг.

«Речь идет о более лояльной организации рабочего времени. Это подразумевает гибкие графики, дистанционные форматы, а также вызов сотрудников по мере необходимости», — объяснял тогда необходимость инициативы Дмитрий Медведев.

Между тем россияне пока неоднозначно отнеслись к возможности работать меньше.

В ходе недавнего опроса ВЦИОМ всего 29% опрошенных положительно отнеслись к переходу к четырехдневной рабочей недели, в то время как 48% респондентов такой подход не устроил.

Любопытно, что около 17% россиян отметили, что им все равно, сколько дней в неделю выходить на работу, а 6% не смогли ответить на вопрос однозначно. При этом среди тех, кто выступает против четырехдневки, значатся основном жители небольших сельских пунктов в 100-500 тыс. человек и обитатели небольших городов с населением 500-950 тыс. человек. Традиционно прохладно отнеслись к изменениям респонденты преклонного возраста — от 60 лет и старше (58% опрошенных).

Впрочем, за сокращение рабочей недели ратуют преимущественно москвичи, жители Санкт-Петербурга и других мегаполисов. Работать меньше, что выглядит ожидаемо, хочет в основном молодежь в возрасте от 25 до 34 лет (39% от числа респондентов).

Большинство граждан настороженно относятся к инициативе, так как боятся сокращения своих доходов, обращает внимание в беседе с «Газетой.Ru» профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

«Страхи сотрудников, конечно, связаны со снижением заработной платы. Логично, что большинство работодателей будут урезать оплату вместе со сокращением рабочих часов.

Поэтому нужна полноценная реформа, а не просто предложения, как снизить рабочее время для россиян», — отмечает эксперт.

Собеседник «Газеты.Ru» также выражает уверенность, что Минтруд вряд ли согласится на введение четырехдневной недели, поскольку и без того низкий уровень производительности в стране рискует еще упасть. «В ближайшее десятилетие дополнительного выходного точно ждать не стоит, поскольку в стране нет на это ни экономических, ни организационных возможностей», — добавляет аналитик.

Примечательно, что не все россияне видят в сокращении рабочей недели лишь негативные стороны. Последние социологические опросы выявили, что 17% респондентов готовы на незначительное сокращение расходов ради возможности чаше видеться с друзьями и членами своей семьи. Вдобавок больше выходных позволят полноценно отдохнуть, что позитивно повлияет на продолжительность жизни, уверены граждане.

Между тем Россия входит в пятерку стран с наиболее трудоспособным населением.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), по в 2017 году каждый работающий гражданин провел в среднем 1980 часов в офисе.

Для сравнения: в 2016 году россияне провели за работой на шесть часов меньше. Западные экономисты подсчитали, что больше нас на работе задерживаются лишь сотрудники Мексики и Коста-Рики. Также в топ трудоголиков попали корейцы и греки.

Впрочем, большая загрузка не всегда является синонимом отличных экономических показателей. Например, Германия, которая считается лидером по доли ВВП в ЕС, не перегружает своих сотрудников. Так, ежегодно немец проводит за рабочим столом около 1370 часов, или чуть больше 26-29 часов в неделю.

Похожая организация труда действует и в Дании: там жители трудятся не более 30-33 часов в неделю. При этом датчане зарабатывают на 30% больше, чем их соседи по Еврозоне: примерно 20-25 евро в час. Для сравнения: в России, по подсчетам ОЭСР, среднестатистический работник получает около 5-10 евро в час.

Украина закупила в Европе газ более чем на $1 млрд в I полугодии 2019

В январе–июне 2019 года Украина импортировала 4,86 млрд кубометров природного газа на общую сумму более $1 млрд, сообщила Государственная служба статистики страны (Госстат). Речь прежде всего идет о российском газе, который страна закупает реверсом у европейских партнеров, а фактиески получает на границе.

По данным ведомства, Украина импортировала из Швейцарии более 1,7 млрд кубометров газа на $372,8 млн, из Германии — 1,57 млрд кубометров газа на $329,7 млн, из Венгрии — 356 млн кубометров на $72,9 млн. Кроме того, в первом полугодии был импортирован природный газ из Польши (292,8 млн кубометров) на сумму $63,8 млн, из Чехии (246 млн кубометров) на $51,8 млн, из Австрии (224,3 млн кубометров) на $63,6 млн. Украина также импортировала газ из Франции — 172,7 млн кубометров газа на $38,5 млн, из Великобритании — 106,6 млн кубометров на $28,75 млн, из Люксембурга — 88,6 млн кубометров на $23 млн, из Болгарии — 1,3 млн кубометров на $154 тыс. Всего в январе–июне Украина импортировала природный газ из 12 европейских стран.

Ранее пресс-служба «Нафтогаза» сообщила, что Украина импортировала в 2018 году 10,6 млрд кубометров газа с европейского направления, сократив его импорт почти на 25% по сравнению с 2017 годом.

Украина прекратила закупку газа у РФ в ноябре 2015 года: газ, предназначенный для отопительного сезона, в ПХГ Украины поступает по реверсу из Европы.

Товарооборот между Ираном и странами ЕС упал на 75,71% за 8 месяцев

За последние восемь месяцев 2019 года (январь-август) товарооборот между Ираном и странами-членами ЕС составил 3,47 млрд. евро, что на 75,71% меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, свидетельствуют последние данные, представленные Европейским статистическим управлением.

Германия, Италия и Нидерланды были тремя крупнейшими торговыми партнерами Ирана в европейском блоке с товарооборотами на сумму 1,09 млрд. евро, 658,04 млн. евро и 333,45 млн. евро, соответственно, сообщает Financial Tribune .

Товарооборот Ирана с Кипром (4,41 млн. евро) и Болгарией (57,35 млн. евро) вырос на 51,25% и 26,31%, соответственно, в годовом исчислении. Это самый высокий показатель среди стран ЕС.

В торговле с Грецией (30,37 млн. евро), Испанией (190,61 млн. евро), Люксембургом (365 881 евро), Францией (269,17 млн. евро) и Швецией (50,33 млн. евро) произошло самое резкое снижение на 97,28%, 91,37%, 88,54%, 87,7% и 81,77%, соответственно.

Цифра дня: 78% россиян не боятся, что их на работе заменят роботы

ВЦИОМ провёл исследование, которое вроде как показало уверенность людей в завтрашнем дне. Особенно сильна она среди жителей городов-миллионников, включая Москву и Санкт-Петербург (83%) - их население не боится конкуренции на работе со стороны роботов.

Роботизация стремительно шагает по миру, и люди уже испытывают на себе её последствия, оставаясь без работы. В прошлом году даже члены Союза кулинарных работников в американском Лас-Вегасе устраивали забастовку, требуя предоставить гарантии от замены их роботами. А Пётр Шкуматов предупреждает, что в России теоретически роботизация может отнять работу у 7 млн водителей.

Но люди, как выяснилось, не боятся конкуренции с автоматикой, и на это есть причины. Во-первых - степень автоматизации производства в России крайне низкая. Согласно исследованию Международной федерации робототехники, мировой лидер по количеству роботов на 10 000 работающих людей – Южная Корея с 631 роботом. В тройку лидеров входят Сингапур (488 роботов) и Германия (309 роботов). В среднем же в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей преимущественно развитые страны, насчитывается по 74 робота на 10 000 человек. Россия же в самом хвосте: у нас, как и на Филиппинах и в Индии, лишь по 3 робота. Во-вторых - по производительности труда Россия находится на предпоследнем месте среди стран ОЭСР: у нас в среднем одним человеком за час производится продукция на 25,6 долларов. Хуже только в Мексике (21,6 доллара). Всё держится на дешёвой рабочей силе. Так что у России колоссальный запас по возможностям роботизации, и в одночасье такое масштабное преобразование провести невозможно. Автоматизация производства – процесс дорогой, поскольку без импортного оборудования не обойтись.

Согласно исследованиям Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики (ЦКИ ВШЭ), 38% предприятий предпочитают импортное оборудование (это близко к докризисному уровню, а каждое пятое предприятие выбирает подержанную технику). Предприятия стараются не тратить лишние деньги (в июле 2019 года рост инвестиций в основной капитал остановился) из-за низкой покупательной способности, непредсказуемости действий правительства и административных преград.

Неэффективное производство с раздутым штатом – это ещё и результат ручного управления экономикой. В России насчитывается 312 моногородов, в которых жизнь зависит от градообразующих предприятий. Попытки как-то разнообразить рынок труда пока значительных результатов не принесли. В итоге предприятия просто вынуждены сохранять рабочие места, невзирая на реальную потребность в них.

Вспомните Пикалёво Ленинградской области: из-за закрытия неэффективных предприятий без работы осталась треть населения города. Люди, доведённые до отчаяния, начали перекрывать дороги. В итоге убыточные предприятия были вновь запущены по указу тогдашнего премьер-министра Владимира Путина.

Сейчас же реальные располагаемые доходы населения непрерывно падают с 2014 года. Вот и по итогам первого полугодия 2019 года они, по данным Росстата, просели на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А значит спрос сохраняется только на самые дешёвые товары и услуги, пускай они и не блещут качеством.

В такой ситуации роботы не помощники: устаревшее производство с привлечением дешёвой рабочей силы (средняя зарплата в Китае к концу прошлого года достигла 60 тыс рублей – значительно больше, чем у нас) оказывается более конкурентоспособным. И никакая тысяча робомобилей Яндекса, обещанная к 2022 году, ситуацию не переменит.

Итальянская прокуратура наложила арест на судно испанской НПО Open Arms, которое находится у берегов острова Лампедуза с почти 80 мигрантами на борту, и распорядилась переправить их на берег.

Решение о конфискации судна, как передает телеканал TGCOM24, принято прокурором города Агридженто Луиджи Патронаджио после того, как он побывал на борту в сопровождении полиции и врачей. Следствие также открыло дело по статье о неисполнении служебных обязанностей, которое дополнит уже начато расследование о незаконном лишении свободы.

Ранее Патронаджио назвал ситуацию на борту Open Arms "взрывоопасной": мигранты стали бросаться в воду в попытке добраться до берега. Их спасли катера итальянской береговой охраны и доставили на берег. Еще 11 человек забрали с корабля из "санитарных соображений".

После того, как власти Италии категорически запретили судну входить в порт, испанские власти предложили ему проследовать в андалусийский порт Альхесирас. Получив отказ активистов, Испания выразила готовность принять мигрантов на Балеарских островах – либо в Пальма-де-Мальорке, либо в Маоне. В понедельник министр транспорта Италии Данило Тонинелли, в чьем ведении находится береговая охрана, заявил, что готов предоставить для перевозки свои корабли.

Однако НПО Proactiva Open Arms не согласна направить судно в испанские порты, ссылаясь на "невыносимую ситуацию" на борту и расстояние, но готова переправить мигрантов на чартерном рейсе.

Ранее о готовности принять участие в распределении мигрантов, находящихся на борту корабля 19 дней, сообщили Франция, Германия, Румыния, Португалия, Испания и Люксембург.

Александр Логунов.

Испания предоставит порт города Альхесирас судну неправительственной организации Proactiva Open Arms со спасенными мигрантами на борту, находящемуся сейчас у берегов итальянского острова Лампедуза, которое отказывается принять Италия, сообщило правительство.

На борту Open Arms находятся 107 мигрантов и 19 членов экипажа. Судно находится в этом районе уже 16 дней. Последние три дня Open Arms находится менее чем в километре от итальянского острова Лампедуза. Глава МВД и вице-премьер Италии Маттео Сальвини отказывается дать разрешение на его заход в порт.

"Исполняющий обязанности председателя правительства Педро Санчес приказал предоставить порт Альхесираса для приема судна Open Arms, на котором путешествуют более ста мигрантов и который находится рядом с итальянским островом Лампедуза", - говорится в сообщении кабинета министров. В Мадриде пояснили, что решение принято "из-за чрезвычайной ситуации, которая происходит на борту, после двух недель навигации".

"Непостижимый ответ итальянских властей, конкретно - министра внутренних дел Маттео Сальвини - закрыть порты, и сложности, созданные другими странами центрального Средиземноморья, привели к тому, что Испания вновь возглавит ответ на гуманитарный кризис", - говорится в документе.

В кабмине вновь отметили, что испанские порты не являются "ни самыми близкими, ни самыми безопасными" для судна, однако "сейчас Испания - единственная страна, которая готова принять" его.

После прибытия судна в порт находящиеся на его борту мигранты будут распределены между рядом европейских стран.

О готовности принять участие в распределении мигрантов ранее сообщили Франция, Германия, Румыния, Португалия, Испания и Люксембург. Однако вице-премьер и глава МВД Маттео Сальвини повторил свою позицию о закрытии итальянских портов для "перевозчиков и их иностранных подельников". В минувшую среду суд столичной области Лацио снял с Open Arms запрет на вход в итальянские территориальные воды. Сальвини заявил, что оспорит это решение в вышестоящем Государственном совете.

Мадрид рассмотрит вопрос об обращении в институты ЕС и институты по правам человека и международному морскому праву по поводу "отношения итальянского правительства в связи с высадкой мигрантов с борта Open Arms", говорится в заявлении МИД Испании.

Узнав о том, что судно отправится в Испанию, дорога до которой займет несколько дней, несколько мигрантов бросилась в воду, чтобы вплавь добраться до итальянского берега, находящегося всего в нескольких сотнях метров, свидетельствует видео, опубликованное на странице Open Arms в Twitter. "Мы несколько дней назад предупредили, что отчаяние имеет границы. Они бросились в море, и спасатели пытаются их остановить", - написал основатель НПО Оскар Кампс.

Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер прервал свой отпуск по медицинским причинам и был отправлен в Люксембург, где ему будет проведена срочная операция, говорится в сообщении Еврокомиссии.

"Президенту Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру пришлось сократить свой отпуск в Австрии по медицинским причинам. Он был отправлен обратно в Люксембург, где ему будет срочно проведена холецистэктомия (cholecystectomy) - хирургическое удаление желчного пузыря", - говорится в сообщении.

Юнкер занимает свой пост с конца 2014 года, срок его полномочий составляет пять лет, они истекают в конце октября нынешнего года. На его место уже выбран новый руководитель ЕК - Урсула фон дер Ляйен.

Суд Люксембурга решил взыскать с «Газпрома» $2,6 млрд

Суд Люксембурга постановил исполнить решение арбитража о взыскании с «Газпрома» $2,6 млрд, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на отчет российской компании. «Слушания по делу состоялись в июне 2019 года. 8 июля 2019 года люксембургский суд отклонил ходатайство „Газпрома“. „Газпром“ прорабатывает дальнейшие шаги по защите своих интересов», — говорится в отчете холдинга. Отмечается, что «Газпром» подал ходатайство об отмене решения, дата слушаний на данный момент еще не определена.

В июле руководство украинского «Нафтогаза» заявило, что суды Нидерландов и Люксембурга отклонили апелляции Газпрома в делах о принудительном исполнении решения Стокгольмского арбитража на территории этих стран.

В феврале 2018 года Стокгольмский арбитраж, напоминает деловая газета «Взгляд», обязал «Газпром» выплатить «Нафтогазу» компенсацию в $4,63 млрд по контракту на транзит газа — с учетом ранее присужденной в пользу «Газпрома» суммы штраф должен был составить $2,56 млрд долларов. «Газпром», однако, добился остановки исполнения решения Стокгольмского арбитража. Апелляционный суд округа Свеа в Швеции назначил слушания по апелляции «Газпрома» на октябрь 2019 года.

Между тем летом 2018 года «Нафтогаз» начал процесс принудительного взыскания $2,56 млрд через арест активов российского холдинга в Швейцарии, Великобритании, Нидерландах, Люксембурге, которые «Газпром» также обжаловал.

Слушание дела об аресте активов «Газпрома» в Нидерландах начнут в декабре 2019

Слушания по делу об аресте нидерландских активов группы «Газпром» начнутся в декабре 2019 года, сообщается в отчете холдинга за второй квартал 2019 года. Арест на принадлежащие «Газпрому» акции компании BSPC (оператор газопровода «Голубой поток») и задолженность голландских «дочек» «Газпрома» перед материнской компанией был наложен Окружным судом Амстердама 30 мая 2018 года по ходатайству «Нафтогаза Украины». Украинская компания добивается передачи ей активов «Газпрома» в счет погашения задолженности в $2,6 млрд, образовавшейся в результате решения Стокгольмского арбитража по спору о транзите.

«Газпром», напоминает РБК, обжаловал решение арбитража в Апелляционном суде округа Свеа (Швеция), однако «Нафтогаз Украины» добивается его принудительного исполнения. Слушания по делу об оспаривании арбитражного решения по делу о транзите запланированы на сентябрь–октябрь 2020 года.

В феврале 2019 года «Нафтогаз Украины» разослал люксембургским банкам уведомления об аресте активов «Газпрома» в этой стране. В апреле «Газпром» подал в суд Люксембурга иск об оспаривании этих арестов, а 24 мая обратился в апелляционный суд.

«Простые истины» французской молодежи

Вера Агеева – доцент департамента прикладной политологии Санкт-Петербургской школы социальных наук и востоковедения НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге

Резюме По российскому вопросу у французских блогеров наблюдается удивительное единство. Никто из них не считает Россию и лично Путина токсичным; скорее они сходятся во мнении, что нынешняя стратегия ЕС и Франции в корне неверная и неэффективная.

Статья опубликована в спецвыпуске, изданном в рамках выполнения проекта «Россия глазами зарубежных лидеров нового поколения», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 19 февраля 2018 года N 32-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом президентских грантов (http://svop.ru/wp-content/uploads/2019/07/rimG.pdf).

«Adieu les politiques, en parler serait perdre mon temps,

tout le système est complètement incompétent »

(Прощай, политика! О ней говорить – значит терять время.

Эта система тотально некомпетентна»)

Рэп-исполнитель Орелсен, «Социальный суицид»

Сегодня молодежь видит мир через картинки в Instagram, сюжеты компьютерных игр и сериалов, ролики в Youtube и треки в Spotify. В этом мире глазами молодежи места для политики немного, но все же оно есть. Французский рэп, популярный не только во Франции, но и далеко за ее пределами, всегда был социальным и политическим. Новая французская рэп-звезда Орелсен продолжает традиции, но делает это своеобразно. Этот замкнутый и угрюмый молодой человек ни с кем не аффилирован, никогда не высказывался напрямую о французской политике и ее представителях. Но при этом его песни содержат очень четкий политический сигнал, который близок и понятен и для известного всему миру Сан-Дени, и для зажиточного Фонтене-о-Роз. В этой аполитичной политичности и есть отличительная особенность современной французской молодежи.

В своей знаменитой песне «Просто, элементарно», которую окрестили «песней о простых истинах», Орелсен поет: «Политики должны лгать, иначе ты за них не проголосуешь – (припев) это элементарно! / Если ты постоянно повторяешь, что у тебя нет проблем с алкоголем, значит они у тебя есть – (припев) это просто! / Не надо делать детей с теми, кого ты не очень хорошо знаешь – (припев) это элементарно!». ("Les hommes politiques doivent mentir sinon tu voterais pas pour eux (basique) / Si tu dis souvent qu't'as pas d'problème avec l'alcool, c'est qu't'en as un (simple) / Faut pas faire un enfant avec les personnes que tu connais pas bien (basique).").

Удивительно, но на рэп Орелсена переходят и французские политики: депутат-социалист Эммануэль Морель заявил 7 марта 2018 г.: «Я буду говорить просто, элементарно. В социализме есть «социальное», люди ждут, что мы будем заниматься социальными вопросами».

Орелсен выражает основное чувство всей французской молодежи к политике – недоверие, укоренное в убежденности о том, что вся современная политическая система построена на лжи и лицемерии. Это чувство близко всему политическому спектру французской молодежи: и левым (блоггер Осмелимся говорить (Osons Causer) – 129 тыс. подписчиков / активист Тибо Контратака, Медиа для всех, 112 тыс. подписчиков, и националистам (движение «Социальный бастион»/ Алэн Сораль 140 тыс. подписчиков), и центристам (блоггер Юго Расшифровывает (студент Science Po Paris) 438 тыс. подписчиков), и откровенным фрикам (Я недоволен !ТВ – 175 тыс. подписчиков / Ernesto Deupoinzero – 24 тыс. подписчиков), которые не способны выражать никакие политические идеи, но готовы без устали поливать грязью всех французских политиков.

Исследования Анны Мюксель, директора по исследованиям Национального центра социальных исследований и руководителя Фонда Жан-Жореса, автор эссе «Политически молодой» (2018) также говорят об особом, новом, типе политичности в среде французской молодежи. Молодые французы действительно все меньше ходят на выборы (в возрасте 18-24 лет это треть – и на национальные, и на европейские голосования), все больше склонны отдавать голос радикалам (каждый второй голосовал или за крайне левых, или за крайне правых). Но это не значит, что они аполитичны: с точки зрения гражданской позиции, они как раз очень политизированы, но по-другому, чем предыдущие поколения. Анн Мюксон утверждает, что новый тип политической включенности молодежи – более критический и требовательный к современной политической системе, особенно по вопросам демократических принципов. Вместе с тем, тотальное недоверие к элитам и сомнение в самом политическом устройстве (работе классических партий) говорит о глубоком кризисе политического представительства – самом тяжелом для Франции с 1980-х годов.

Исследования показывают, что молодежь во Франции хочет более быстрых и видимых изменений. Им неинтересно вступление в партии и долгое восхождение по политической лестнице со всеми присущими этому процессу «способами» (особенно после ставшего хрестоматийным сериала «Карточный домик» – хотя и французского фильма «Кэ д’Орсе» было бы достаточно). Им также неинтересна кропотливая работа в профсоюзе для благих целей социального равенства и борьбы с капитализмом. Они хотят более простых решений: поэтому в молодежной среде популярны петиции и манифестации. Каждый второй молодой француз участвовал в своей жизни хотя бы в одной манифестации, а 38% готовы выйти на улицы завтра. Причем многие начинали митинговать еще будучи на школьной скамье.

Но есть разная молодежь, и критерием разделения выступает не социальный класс и даже не политические вкусы (ниже мы увидим, что большой разницы по политическим вопросам между различными политическими группами фактически нет), а место проживания – город или провинция. В провинции все (предполагаемо) негативные черты обострены: больше недовольны функционированием политической системы – 89% против 60% в городах; в то время как в Париже 54% молодых людей ценят демократию и нынешнее политическое устройство.

Но интернет в силу своей доступности во всех регионах Франции способен объединить и молодых парижан, и орлеанцев, и норманцев (Орелсен, кстати, именно из Нормандии).

Какие же «простые истины» о Европе молодые французы черпают из видеоблогов? Просмотры роликов у «Осмелимся говорить» и Юго Расшифровывает зашкаливают: у первого есть ролики, у которых около 800 тыс. просмотров, у второго – интервью с Макроном 24 мая 2019 г., накануне выборов в Европейский парламент – почти 500 тысяч.

На самом деле, при всей внешней разнице между блогерами-социалистами (Осмелимся говорить и Тибо Контратака), условными (ближе к правым) центристами (Юго Расшифровывает), националистами (Алэн Сораль) – с точки зрения критики и, что более существенно, конструктивных идей они скорее очень схожи между собой. Уточним: они критикуют примерно одни и те же недостатки французской политической системы и общества и никто из них не предлагает никаких альтернативных концепций или хотя бы идей.

В нынешнем виде Европейский союз весь политический спектр видео-блогеров не принимает (за исключением условных центристов, которые занимают оборонительную позицию, объясняя систему функционирования ЕС и задавая более или менее удобные вопросы высокопоставленным лицам, которые их посещали, как Эммануэль Макрон или Эдуар Филип). При этом мало кто предлагает избавиться от Союза. Общий рецепт таков: пересмотреть базовые соглашения ЕС, вернуть больше полномочий и контроля на национальный уровень. Основной аргумент Тибо-Контратаки в том, что Франция больше не печатает собственные деньги, их печатает ЕЦБ, на который ни правительство Франции, ни французское общество повлиять не может. Для взаимодействия с ЕЦБ французское правительство должно действовать через частные банки. Таким образом, заключает Тибо, сферы, в которых должна быть прерогатива государства, отданы на откуп частным банкам, которые зарабатывают на простых французах. Нынешняя система, лежащая в основе Евросоюза, способствует сталкиванию лбами европейских стран (греков и испанцев); она порождает неравенство (все денежные потоки стекаются в Берлин и Амстердам) и в конце концов провоцирует популизм («Осмелимся говорить»). Европа должна быть более социальной, ориентированной на людей, а не на транснациональные корпорации и элиты.

В обновленной Европе должен быть союз суверенных государств: возвращение приоритета суверенитета – требование, которое можно услышать на тот или иной мотив у всех блогеров. Интересно, что Макрон, придя в гости на канал к молодому студенту Scienсе Po Paris Юго Расшифровывает, также говорит о суверенитете, но как будто не слышит крики со всех сторон о том, что «Франция больше не принадлежит самой себе, она принадлежит Брюсселю, Берлину и Вашингтону» (Тибо Контратака). Он повторяет снова и снова: «Суверенитет больше не работает. Он не работает против современных вызовов цивилизации: проблем экологии, терроризма миграции».

Всех блогеров объединяет отвращение к политической элите и недоверие к самой политической системе, в том виде, в котором она сейчас функционирует во Франции. Макрона критикуют абсолютно все, разница лишь в градусе накала (хотя критика правительства является французской традицией, ее нельзя отнести только к Макрону). Большая часть критики сводится к обвинениям в зацикленности на власти (например, «Осмелимся говорить» утверждает, что на выборах в Европарламент настоящую победу одержала партия президента (Republique en Marche) так как она смогла, продвигая повестку правых, переманить к себе их избирателей и окончательно их унизить на выборах. И совершенно не принципиально, что параллельно с этими политическими играми большинство голосов набрала Марин ле Пен) и на продажности европейским и мировым финансовым элитам. Тибо Контратак резюмирует так: «Пока мы в Пятой республике, пока мы в ЕС, пока в этой политической и финансовой системе – ничего не изменится».

Стоит отметить, что все блогеры (кроме откровенных фриков) призывают идти на выборы, в том числе европейские, голосовать, не бойкотировать. Только откровенные фрики стремятся к еще большему абсентиизму на выборах: блоггер и «желтый жилет» Ernesto Deupoinzero утверждает, что, чтобы делегитимировать власть, нужно довести абсентиизм до 70%: сейчас он составляет 50% (по его подсчетам), осталось убедить еще 20% и путь в светлое будущее будет открыт для Эрнесто.

Интересно, но и по российскому вопросу у французских блогеров наблюдается удивительное единство. Никто из них не считает Россию и лично Путина токсичным; скорее они сходятся во мнении, что нынешняя стратегия ЕС и Франции (хотя по их собственным признаниям, сейчас у Франции нет собственной внешней политики) в корне неверная и неэффективная. Представитель левого крыла «Осмелимся говорить» ратует за возвращение голлистской международной линии на Quai d’Orsay. Он говорит: «Франция слишком враждебна к России и при этом слишком зависима от НАТО, Россия – великая держава, сосед Европы, с ней нужно себя вести более разумно (traiter plus raisonablement)». Согласно блогеру, Россия – важный партнер, большая страна, у нее есть право на свои интересы на мировой арене. При этом, большинство блоггеров (пожалуй, кроме националистов-антисемитов) находят немало причин для критики современной России и лично Путина: права человека, гомофобия (центрист Юго говорит о гомофобском терроре в Чечне), культе личности «царя», свободе прессы (интересно, что тот же самый блоггер Юго выпустил ролик о пяти женщинах, сыгравших заметную роль в истории, куда включил Анну Политковскую наряду с Хатшепсут, первой женщиной-фараоном, и Марией Стюарт).

Дальше всех по российскому направлению идут националисты, но только те, кто вообще задумывается о международных делах. «Социальный бастион», который предлагает открывать приюты для бедных французов, а не для бедных иммигрантов, а также захватывать государственные объекты недвижимости, которые неправильно используются, вообще не думает о международной повестке. Но, например, Ален Сораль, который даже посещал Россию и проводил публичные лекции в Москве, напротив, видит в России естественного союзника Франции в деле борьбы с мировым капитализмом и, скорее всего, сионизмом. Он предлагает Франции (после выхода из ЕС) совместно с Россией организовать настоящую многополярность и создать свое отдельное политическое, культурное, финансовое (долой евро и SWIFT) и электронное пространство.

Общее чувство, которое прослеживается у всех блогеров – когда они говорят и о внутренней повестке во Франции, и о международных делах – это ощущение собственной, французской беспомощности, которое вызывает особую боль, так как Париж еще помнит себя столицей империи и, несмотря на новый статус – «держава средней величины», который французы сами себе придумали, стремится найти и занять свое законное место в новом изменившемся после Де Голля мире.

Своеобразно видят место Франции мире авторы не очень популярного, но тем не менее примечательного канала «Картограф-утопист» (Utopian Mappeur). На данном канале с июля 2016 г. выходил 10-серийный мультсериал под названием «Альтернативное будущее Европы» с достаточно простой, но понятной для широкого круга зрителей анимацией и сюжетом. У Франции, да и у всей Европы, в скором будущем будет много сложностей. Начало всем бедам положит миграционный кризис, во время которого Греция потребует от ЕС решительных мер (пока очень похоже на реальность). Германии придется заключить сделку с Турцией, которая получит 3 млрд евро и… членство в Евросоюзе. Это станет началом конца Европы. В Германии уже к 2019 г. на выборах побеждает «Альтернатива для Германии», во Франции – Национальный фронт. Тут же автоматически случается Фрекзит. ЕС трещит по швам: Германия исключает из союза Италию, Грецию, Испанию, Португалию и Ирландию. «Видя это, Великобритания покидает ЕС» – авторы ролика, видимо, знают то, чего не знают многие, поэтому смогли предсказать, когда наконец-то Великобритания выйдет из ЕС и что станет ее мотивацией. В 2021 г. вновь избранный Трамп наконец-то распустит НАТО. Параллельно начнется гражданская война в Сирии и Ираке. К 2022 г. объединенная оппозиция сможет взять контроль над обеими территориями, в отместку ИГИЛ (запрещено в России. – Ред.) перейдет к реализации секретного плана в Европе.

Здесь начинается самая грустная страница в истории Франции… так как ИГИЛ захватывает Францию, начиная с Бордо, где основывает Французский Халифат. Так происходит «Падение Франции». В результате гражданской войны, Франция распадается на 3 части: Французский Халифат (получает большую часть территории), государство в Марселе и государство в Бресте, Нормандия (которое провозглашает независимость со словами «Наконец, свобода!»).

В 2025 г. распущен Евросоюз. Одновременно начинается бунт националистов в Италии, который приводит к основанию/возрождению… Римской империи. Вспыхивает Итальянская война, в которую включены соседние государства, а также Испания. В итоге Испания поглощает Португалию и становится Иберийским Королевством.

Начиная с 2028 г. важные события начинаются в Исландии – там тоже вспыхивает бунт и тоже националистов: это называется пробуждение Атлантов. Националисты побеждают (общий тренд с 2016 г.) и основывают Нео-Атлантиду, которая с самого начала показывает себя весьма амбициозной державой, заявляя свои права на Фарерские острова, часть которых ей сразу соглашается отдать Дания.

Параллельно Люксембург добровольно аннексирует себя к Германии, а Нео-Атлантида формирует союз с Римской империей, который получает название Фашистский союз.

В 2031 году больше событий приходится на Восточный фронт. Евразийский союз становится военным, Россия захватывает Грузию. В Белоруссии начинается восстание за свободу и против диктатуры. В итоге красно-белые лидеры побеждают, хотя им приходится уступить несколько приграничных районов России.

К 2032 г. автор вспоминают, что существует Украина. Ей предписано вступить в Фашистский альянс, хотя и после некоторой внутренней междоусобицы. Почувствовав поддержку Римской империи и Нео-Атлантиды, Украина заявляет свои права на Молдову. Молдова тут же объявляет о собственном присоединении к Румынии, таким образом украинские планы расстраиваются.

В 2034 г. удивительные события происходят на Анатолийском полуострове. Там Анатолийский Коммунистический союз проводит переворот и приходит к власти. Так происходит Гуемерская революция. После революции, новое правительство решает прийти к миру с соседями и отдает Греции Константинополь, Кипру – его северную часть, а Сирии – ее исконные территории. Жаль, что здесь забыты курды – это был бы прекрасный шанс!

К 2036 г. встает на ноги новообразованное государство на юге Франции (там где Марсель) – Утопия со столицей Утопия-Сити. Это новый тип государства – эпикратия (от греч. знание + государство), которое ставит во главу угла знания, научные исследования, а своим языком выбирает латынь. Не имея своей армии, Утопия просится под защиту Фашистского союза, но с условием изменения названия на Имперский союз.

В 2040 г. Нео-Атлантида объявляет войну Великобритании, с юга на нее же нападает ИГИЛ из бывшей Франции – по итогам войны происходит раздел Великобритании на 2 части.

В этот же период у Швеции просыпаются имперские амбиции, она присоединяет к себе Финляндию (при сопротивлении), прибалтийские страны и Данию. В итоге к 2043 г. образовывается Скандинавское королевство.

В 2046 г. происходит нефтяной кризис (нефть заканчивается). Тут на сцену выходит Россия, она в панике. В панике также Польша, она не знает, как обеспечить страну энергоресурсами. Там начинается бунт, и власть захватывают анархисты. Постепенно черная зараза распространяется на всю Восточную Европу, включая новую свободную Белоруссию и Балканы (даже в России, в районе Ненецкого АО появляется).

Тут происходит исторический момент (серия называется «Возврат к истокам»): остатки стран в Европе понимают, что они могут выжить только объединившись. Утопия, как самое технологически продвинутое государство, предлагает новый источник энергии – Sidesea reactor (ведь кризис начался из-за проблем с источниками энергии).

Тем временем, анархисты выдавили ИГИЛ из Франции, но затем постепенно смогли захватить и Германию. В 2052 г. произошло восстание в России, оно почти не объясняется, но по итогам гражданской войны над страной развевается имперский флаг – можно предположить, что победили националисты.

Такое альтернативное будущее Европы и России рисует малоизвестный блогер «Картограф-утопист» с 437 подписчиками. В нем много старой доброй RealPolitik и очень мало места для веры в современную политическую систему во Франции с ее ценностями, институтами и приверженностью идеалам единой Европы.

Франция. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 14 августа 2019 > № 3095813 Вера Агеева

Европейское Химическое Агентство (The European Chemicals Agency, ECHA) признало результаты исследования, выполненного Лабораторией биологических испытаний Филиала Института биоорганической химии РАН (ФИБХ РАН).

На сайте ECHA размещено регистрационное досье на вещество 4-(octadecylamino)-4-oxoisocrotonic acid (EC number: 221-361-2, CAS number: 3077-27-8), разработанное компанией SYNTHOPOL CHEMIE (Германия), специализирующейся на разработке и производстве синтетических смол для лакокрасочной отрасли и пластмасс. В разделе репродуктивная токсичность этого досье представлены данные отчета исследования, которое было выполнено в Лаборатории биологических испытаний ФИБХ РАН. Лабораторные животные, которые использовались в данном исследовании, были получены из питомника «Пущино» ФИБХ РАН.

«Признание Европейским Химическим Агентством результатов неклинического исследования российской GLP-лаборатории свидетельствует об успешном развитии системы надлежащей лабораторной практики в стране. Отечественные производители, которые планируют экспортировать свою продукцию в Европу, могут выполнять неклинические исследования в России по более низкой стоимости услуг при соответствующем уровне качества и экономить время на проведение испытаний», - сообщил заместитель руководителя Росаккредитации Александр Литвак.

GLP (Good Laboratory Practice — надлежащая лабораторная практика) – международный стандарт проведения неклинических лабораторных исследований безопасности для человека и окружающей среды пестицидов, косметической продукции, лекарственных средств для медицинского и ветеринарного применения, пищевых и кормовых добавок, а также химических веществ промышленного назначения.

В июле 2019 г. экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проведен комплексный аудит российской системы GLP на предмет ее соответствия стандартам организации. Оценка включала анализ российского законодательства, используемой документации и процедур, работы органа национального мониторинга, которым в России является Росаккредитация, а также оценку работы инспекторов при проведении полной инспекции российского испытательного центра. Согласно предварительным результатам аудита, российская система GLP соответствует требованиям документов ОЭСР.

В реестре Росаккредитации зарегистрировано 11 GLP-лабораторий, большая часть из которых работает в сфере лекарственных средств, химической продукции и пестицидов.

Свидетельства о международном признании соответствия принципам GLP, полученные рядом российских лабораторий от Словацкой национальной службы по аккредитации (SNAS), создают условия для рассмотрения в странах — членах ОЭСР результатов неклинических исследований, выполненных данными лабораториями.

Лаборатория биологических испытаний ФИБХ РАН является первой лабораторией, получившей в 2013 г. официальное международное признание соответствия принципам надлежащей лабораторной практики SNAS. В область деятельности указанной лаборатории включена вся продукция, подлежащая проведению исследований с применением принципов GLP (лекарственные средства, пестициды, косметическая продукция, ветеринарные препараты, пищевые добавки, кормовые добавки, химические вещества промышленного назначения). Спектр исследований GLP-лаборатории составляет 30% от общего числа методов исследований, применяемых при проведении неклинических (доклинических) лабораторных исследований в ОЭСР. Наличие международного признания соответствия принципам GLP позволяет лаборатории экспортировать высокотехнологические услуги – неклинические (доклинические) исследования для зарубежных заказчиков.

Спишет со счетов: как «Нафтогаз» может получить деньги «Газпрома»

«Нафтогаз» надеется получить до $3 млрд после продажи активов «Газпрома»

Суд уже арестовал имущество «Газпрома», в том числе и банковские счета, на территории Великобритании и Нидерландов, заявил исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко. Но пока что у Киева нет права на реализацию этого имущества. При этом в «Нафтогазе» рассчитывают, что до конца 2020 года деньги поступят на счета Украины.

Общая сумма арестованных активов российской компании «Газпром» по искам, поданным «Нафтогазом Украины», составляет $3 млрд. С таким утверждением выступил исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко.

Он добавил, что «Нафтогаз» планирует добиться компенсации своих потерь до конца 2020 года.

«Общая сумма, если отталкиваться от оценки замороженных активов, значительно превышает то, что они нам должны. Скажем так: она превышает $3 млрд», — сообщил Витренко в интервью изданию «Экономическая правда».

По заявлению Витренко, активы российского газового концерна уже арестованы в Великобритании и Нидерландах.

А в Люксембурге и Швейцарии на имущество «Газпрома» наложены определенные ограничительные меры, «но их нельзя назвать арестами», добавил Витренко.

«Смысл в том, что в этих странах нет активов «Газпрома», которые можно было бы заморозить, но если такие активы там появятся, то они будут заморожены», — заявил представитель «Нафтогаза».

По его словам, среди арестованных активов в Великобритании и Нидерландах есть и банковские счета, то есть «Нафтогаз» планирует просто списать с этих счетов живые деньги.

Но в настоящий момент у украинской стороны нет права на реализацию арестованных активов в рамках процедуры принудительного взыскания долга. Для старта такой процедуры суду необходимо вынести отдельное решение.

Напомним, в декабре 2017 года и феврале 2018 года Стокгольмский арбитраж вынес решения по спорам между «Газпромом» и «Нафтогазом» о поставках российского газа на Украину и по транзиту этого газа через территорию страны.

Суд обязал российскую компанию выплатить украинской стороне $2,56 млрд. «Газпром» эти решения обжаловал.

Апелляционный суд округа Свеа в Швеции назначил слушания по апелляции «Газпрома» на октябрь 2019 года.

Украинская сторона не сомневается в том, что все последующие решения суд вынесет в ее пользу. Летом 2018 года «Нафтогаз» начал процесс принудительного взыскания $2,56 млрд путем наложения ареста на активы «Газпрома» в Швейцарии, Великобритании и Нидерландах.

Но шведский апелляционный суд округа Свеа приостанавливал исполнение решения Стокгольмского арбитража.

В «Нафтогазе» заявляли, что продолжат добиваться ареста активов «Газпрома».

Витренко ожидает, что ближе к середине 2020 года начнется принудительное взыскание долга в Голландии и активы «Газпрома» в этой стране будут проданы.

«Мой прогноз, что до конца 2020 года мы взыщем всю сумму — около $3 млрд. Мы начнем в середине 2020 года и закончим взыскание к концу 2020 года», — заявил он.

«Газпром» в марте 2018 года уведомил НАК «Нафтогаз Украины» о необходимости восстановить баланс интересов сторон по договорам, нарушенным ранее принятыми решениями Стокгольмского арбитража, и предложил украинской стороне провести переговоры по этому вопросу.

Однако до конкретики еще далеко.

На днях стало известно о том, что апелляционный суд округа Свеа (Швеция) в сентябре--октябре 2020 года рассмотрит апелляционную жалобу «Газпрома» на решение Стокгольмского арбитража по спору с «Нафтогазом Украины» о транзите газа. Об этом говорилось в материалах российской компании.

«Слушания по делу об оспаривании арбитражного решения по делу о транзите запланированы на сентябрь-октябрь 2020 года», — сообщал «Газпром».

Между тем все старые и новые судебные истории осложняют переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза» о возможности сохранить украинский транзит для поставок российского газа в ЕС.

Так, нынешнее соглашение истекает в конце 2019 года, и без нового контракта формально украинская ГТС останется пустой.

При этом стороны пытаются вести переговоры по поводу дальнейшего сотрудничества в этой сфере с прошлого года, однако на фоне судебной истории «Газпрома» и «Нафтогаза», а также смены политического цикла на Украине достичь каких-либо ощутимых результатов в этом направлении не удалось.

Следующий раунд трехсторонних переговоров планируется в середине сентября, когда до истечения контракта останется несколько месяцев, сообщал источник ТАСС. Европейские представители скорее всего выступят за заключение нового соглашения на 10 лет.

Но у Киева и Москвы разные точки зрения по поводу того, какими должны быть новые условия контракта.

Так, в «Нафтогазе» открыто говорят о намерении сохранить транзит газа на долгосрочный период. При этом ранее агентство Reuters со ссылкой на источники написало, что «Газпром» собирается продлить контракт по транзиту газа с украинской стороной, но на небольшой срок — около года.

«Объегорили-обгайдарили»: годовщина приватизации имени Чубайса

В августе 1992 года в России стартовала ваучерная приватизация

Рустем Фаляхов

В августе 1992 года в России стартовала ваучерная приватизация. Идеолог реформы Анатолий Чубайс пообещал россиянам светлое будущее и две «Волги» каждому за ваучер. Результат неутешителен — две бутылки водки за «кусочек Родины», сырьевая модель экономики и стойкое недоверие россиян к реформам, породившее народное выражение «объегорили-обгайдарили». Народ в 90-х «поверил в рынок, как в коммунизм, а теперь питает отвращение к либеральным реформам», подводят эксперты итоги приватизации.

В августе 1992 года в России стартовала едва ли не самая масштабная реформа последних десятилетий — ваучерная (чековая) приватизация. Россиянам тогда объяснили, что советская модель себя изжила и, чтобы ускорить приближение «светлого будущего», необходимо провести приватизацию государственной собственности.

То есть каждый россиянин мог приватизировать, прикупить «кусочек родины» и стать полноценным собственником ее богатств: нефти и газа, заводов и пароходов, жилых зданий и парикмахерской за углом.

Государство было признано неэффективным собственником, в чем граждан даже и убеждать не надо было. В 90-е годы после развала СССР стоимость жизни выросла, а сама жизнь ничего не стоила. Разрухой и бандитизмом 90-х годов до сих пор пугают новое поколение обывателей.

Ситуация в экономике действительно была катастрофической: цены взлетели, многие предприятия закрылись, налоги в бюджет не выплачивали, зарплаты задерживались. Нависла угроза остановки работы жизнеобеспечивающих предприятий транспорта, водоснабжения, электроэнергетики. Тогдашний глава ЦБ Виктор Геращенко распорядился для пополнения оборотных средств включить печатный станок. Но выпущенного в оборот 1 трлн рублей хватило ненадолго.

Хотели, как лучше…

Тогда правительство решило собрать деньги с населения. Всю российскую собственность оценили на глазок в 1,4 трлн рублей. Каждому гражданину России Сбербанк должен был открыть именной приватизационный счет, на который должны были зачисляться деньги от продажи приватизируемого госимущества.

Это была схема, проверенная другими странами. Была и такая идея: постепенного выкупа собственности за средства, накопленные населением на «сберкнижках».

Но правительству необходимо было срочно провести приватизацию, пополнить казну и не дать стране развалиться.

Короче говоря, план с приватизационными счетами не был реализован. В итоге взяли за основу чешскую модель — чек (ваучер). Вместо открытия счетов населению решили раздать ваучеры. Бесплатно. Точнее, за 25 рублей, на которые фактически ничего нельзя уже было купить.

Номинальная стоимость ваучера составила 10 тыс. рублей, исходя из оценки госимущества. Андрей Нечаев, министр экономики России (1992-1993 годы), пояснил «Газете.Ru», что невозможно в принципе было всем стать миллионером при том количестве собственности, которая была выставлена на приватизацию.

К тому же у власти были опасения, что народ просто проигнорирует приватизацию, не поняв ее целей. Тогда идеолог приватизации Анатолий Чубайс, стоявший во главе Госимущества, придумал, как сейчас говорят, рекламную акцию.

«Чубайс, помню, агитировал, чтобы подогреть интерес к приватизации, что за ваучер можно купить два автомобиля «Волга». Неудачно агитировал», — считает Нечаев. Но схема сработала. Чеки раздали.

Поначалу от чековой приватизации выиграли так называемые «красные директора» — руководители заводов и фабрик, сформировавшихся в Советском Союзе. Нередко они принуждали работников продавать свои акции, а для стимулирования этого процесса задерживали выплату зарплаты. Бывшие советские функционеры в итоге становились единоличными собственниками фабрик, заводов, цехов, пароходов.

Объегорили-обгайдарили

На самом деле купить часть госсобственности по выгодной цене могли только работники приватизируемых предприятий, остававшихся к тому времени на плаву.. Остальным, не занятым в производственной сфере, казалось, что выгоднее продать или вложить «эту бумажку» в чековый инвестиционный фонд. Эти фонды скупали за чеки акции приватизируемых предприятий.

Владельцам акций обещали большие барыши в будущем, но впоследствии большинство фондов растворились, а акции предприятий достались авторитетным товарищам.

Поскольку «красные директора» тоже не отличались финансовой грамотностью и не очень-то желали развивать вверенный им актив, то в течение нескольких лет реальными владельцами частных заводов стали финансово-промышленные группы, нередко с криминальным прошлым.

Передел собственности сопровождался кровавыми разборками. Шальные приватизационные деньги стали питательной средой для появления класса олигархов.

«Миллионы граждан были обмануты мошенниками. Мы помним многочисленные финансовые пирамиды на базе ваучерных фондов, когда у людей забрали ваучеры и потом украли их имущество, при этом заработав сверхприбыли и использовав их для приобретения государственных активов», — говорит Сергей Глазьев, советник президента РФ.

Он напомнил, что согласно отчету Генпрокуратуры Государственной думе, на один случай приватизации в среднем было зафиксировано одно преступление. В общем, объегорили-обгайдарили, возмущались россияне.

В последующем приватизационные деньги осели в инвесткомпаниях и частных банках, зарегистрированных в офшорах. И только в этом году Кремлем официально было объявлено, что олигархов в России нет.

Итог приватизации — госпереворот и олигархия

Последствия ваучерной приватизации оказались катастрофичными и для граждан, и для бизнеса и для государства.

Как отмечает Глазьев, «приватизировались не целостные производственно-технологические комплексы, способные к самостоятельному воспроизводству, а приватизировались юридические лица, которые в большинстве своем являлись производственно-хозяйственными единицами и никогда не функционировали в качестве целостных предприятий». Вследствие этого экономика «распалась на нежизнеспособные кусочки, большинство из которых оказались неконкурентоспособными, потеряли связь с партнерами по кооперации и свернули свою деятельность».

То есть приватизация 1992 – 1994 годов обернулась для страны экономической катастрофой, уверен Глазьев. И закончилась она госпереворотом, который зафиксировал криминализацию российского общества.

«Попытка Верховного Совета воспрепятствовать хаотизации российской экономики и ее раздроблению, разграблению и криминализации привела, как вы знаете, к госперевороту, расстрелу Верховного Совета в 1993 году и к формированию криминально-олигархической диктатуры, которую можно назвать «какократией» — властью худших», — оценивает Глазьев.

Дееспособность государственной власти резко снизилась и только в 2000 - х государство восстановило структуру управления.

Отдайте мне мои две «Волги»

А подавляющее большинство граждан и вовсе ничего не получило от приватизации. Сергей Календжян, доктор экономических наук, сокурсник по МГУ Андрея Нечаева и Егора Гайдара вспоминал, что часть денег потратил на покупку акций «Газпрома», «Регионнефтегаза» и на акции магазина «Березка», торговавшего за валюту импортными товарами, не доступными за рубли.

«Мне казалось, что это выгодное вложение, но «Березка» обанкротилась вместе с моей мини-долей. Еще меня окучивали фонды, предлагавшие продать акции. Я в итоге так и сделал спустя несколько лет. Выручил какую-то смешную сумму. Сколько именно, не могу даже вспомнить. В общем, вся эта приватизация прошла мимо меня фактически. Как и большинства граждан», — резюмирует Календжян.

Страну облетела анекдотическая история о том, как житель села Энергетик Владимирской области Владимир Кувшинов пытался отсудить у Чубайса обещанные две «Волги», на то время это был самый дорогой отечественный автомобиль.

Кувшинов отправил Чубайсу письмо, в котором просил совета, куда вложить ваучер, чтобы получить две «Волги». Чубайс посоветовал прикупить акции «Научного института лёгких сплавов». Не получил ни акций, ни «Волги».

Обратился в суд, но тут истек срок для подачи иска.

Многие россияне вообще не представляли, что с этим ваучером делать. Цена ваучеров падала с каждым месяцем и дошла до 3-4 тысяч рублей к середине 1993 года. Многие россияне просто продали или поменяли свои ваучеры на несколько пачек страшно дефицитного тогда стирального порошка или пару бутылок водки.

Экс-министр экономики (с 1994 по 1997 годы) Евгений Ясин вспоминал, что обещание Чубайсом двух «Волг» было «чисто пропагандистской задачей». Ясин убежден, что «приватизация справедливой не бывает» в принципе.

Критикам своей модели приватизации Чубайс отвечает так: в 90-е нужно выбирать между честной и нечестной приватизацией было невозможно. Выбор если и был, то «между бандитским коммунизмом и бандитским капитализмом».

В стране действительно появилась частная собственность. А это гарантировало невозврат к коммунизму. Но какой ценой? Соцопросы показывают, что россияне, спустя даже 27 лет после начала приватизации в России, не в восторге от капитализма по Чубайсу.

Россияне убеждены, что рыночные реформы приводят к ухудшению качества жизни, ругают либералов и мечтают о «сильной руке».

Научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг заявил в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru», что приватизация, проведенная с наскоку и любой ценой, нанесла психологическую травму российскому народу.

Невозможно заставить людей полюбить реформы, если они ухудшают твое материальное положение, считает эксперт.

«Идея приватизации была скомпрометирована теми людьми, которые назвали себя либералами, таковыми не являясь. Они если и были либералами, то вульгарно-инфантильными, и уж точно корыстолюбивыми и властолюбивыми. Проповедовали, как говорят немцы, пить воду, а сами пили вино», — отмечает Гринберг.

По его словам, народ в 90-х «поверил в рынок, как в коммунизм, а теперь питает отвращение к либеральным реформам, стремление к свободному выбору дискредитировано, потому что обманули». «Народу говорили, потерпите до осени, а потом заживете, как в Люксембурге, а в итоге все богатства оказались у олигархов», — заключает Гринберг.

Старая тяжба: когда снимут арест с голландских активов «Газпрома»

Слушания по аресту активов «Газпрома» в Нидерландах начнутся в декабре

Слушания по аресту украинским «Нафтогазом» активов российского «Газпрома» в Нидерландах запланированы на декабрь. Ранее российского монополиста обязали выплатить Киеву $2,56 млрд. Москва оспаривает эти претензии. При этом судебные разбиратества усложняет все еще не подписанный договор о транзите российского газа с 2020 года через Украину.

Апелляционный суд округа Свеа (Швеция) в сентябре–октябре 2020 года рассмотрит апелляционную жалобу «Газпрома» на решение Стокгольмского арбитража по спору с «Нафтогазом Украины» о транзите газа. Об этом говорится в материалах российской компании.

«Слушания по делу об оспаривании арбитражного решения по делу о транзите запланированы на сентябрь-октябрь 2020 года»,— сообщает «Газпром».

При этом в документе отмечалось, что арест на принадлежащие «Газпрому» акции компании BSPC (оператор газопровода «Голубой поток») и задолженность голландских «дочек» «Газпрома» перед материнской компанией был наложен Окружным судом Амстердама 30 мая 2018 года по ходатайству компании «Нафтогаз Украины».

Напомним, в конце ноября прошлого года главный исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко сообщил, что Апелляционный суд округа Свеа (Швеция) завершил предварительные слушания по апелляции «Газпрома» на решение Стокгольмского арбитража по спору с «Нафтогазом Украины».

Речь идет в данном случае о затяжном судебном споре, который российская и украинская компании ведут уже много лет.

Так, в декабре 2017 года и в феврале 2018 Стокгольмский арбитраж вынес решения по встречным искам «Газпрома» и «Нафтогаза» о поставках газа на Украину и его транзите через ГТС Украины.

Суд при этом учел только обстоятельства Украины, и по итогам двух споров российская компания оказалась должна украинской $2,56 млрд.

Напомним, из-за спада спроса в Европе «Газпром» снизил объемы прокачки газа через ГТС Украины, «Нафтогаз» — уменьшил объем закупки газа у российской компании из-за спада потребления в стране.

При этом Стокгольмский арбитраж принял решение взыскать с Украины $2 млрд в качестве оплаты за газ, но отменил правило «бери или плати», подтвердив обязательства «Газпрома» по транзиту и присудил $4,56 млрд в пользу «Нафтогаза». В итоге российский газовый концерн оказался должен «Нафтогазу» $2,56 млрд.

Однако платить Москва не стала. В итоге Киев попытался принудительно взыскать с «Газпрома» $2,56 млрд за счет его зарубежного имущества, в частности, пытаясь арестовать газпромовские активы в Швейцарии, Нидерландах и Великобритании.

После этого «Газпром» обратился в апелляционный суд округа Свеа (Швеция) с заявлениями об оспаривании и частичной отмене промежуточного решения по контракту на поставку, а также окончательных решений по контрактам на поставку и транзит.

«Газпром» был категорически несогласен с решениями суда и подал на пересмотр арбитражного решения в Апелляционный суд округа Свеа в Швеции. Заявление о полной отмене решения арбитража по спору с «Нафтогазом Украины» по транзитному контракту было подано в конце мая.

Однако в июле «Нафтогаз Украины» заявил, что суды Нидерландов и Люксембурга не поддержали требования «Газпрома» отменить в юрисдикции этих стран принудительное исполнение решений Стокгольмского арбитража.

«Апелляционный суд Амстердама отклонил жалобу «Газпрома» относительно юрисдикции суда, тем самим подтвердив свои полномочия по делу о признании и принудительном исполнении решения Стокгольмского арбитража на территории Нидерландов»,— говорилось в сообщении «Нафтогаза».

При этом уточнялось, что решение было принято 8 июля.

Между тем все старые и новые судебные истории осложняют переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза» о возможности сохранить украинский транзит для поставок российского газа в ЕС.

Действующее соглашение истекает в конце 2019 года, и без нового контракта формально украинская ГТС останется пустой.

С прошлого года стороны пытаются вести переговоры по поводу дальнейшего сотрудничества в этой сфере, однако на фоне судебной истории «Газпрома» и «Нафтогаза», а также смены политического цикла в Украине, достичь каких-либо ощутимых результатов в этом направлении не удалось.

Следующий раунд трехсторонних переговоров планируется в середине сентября, когда до истечения контракта останется несколько месяцев, сообщал источник ТАСС. Европейские представители скорее всего выступят за заключение нового соглашения на 10 лет.

У Украины и России разные точки зрения по поводу того, какими должны быть новые условия контракта.

Так, в «Нафтогазе» открыто говорят о намерении сохранить транзит газа на долгосрочный период. При этом Киев хочет гарантированный транзит не меньше определенного объема — около 40-60 млрд кубометров.

В «Газпроме» хотят другого. Ранее агентство Reuters со ссылкой на источники написало, что «Газпром» собирается продлить контракт по транзиту газа с украинской стороной, но на небольшой срок — около года.

Алексей Гавришев, партнер компании BMS Law Firm, между тем отмечает, что есть большие сомнения в том, что заключение мирового соглашения между «Газпромом» и «Нафтогазом» возможно.

«Дело все в том, что для украинской стороны 2 с лишним млрд $ представляют больший интерес, чем туманные перспективы дальнейшего сотрудничества с «Газпромом», которые не предвещают для «Нафтогаза» какой-либо выгоды и могут изменить его статус на статус должника, — говорит эксперт.

Надежда на демократов: что может спасти СНВ-3

Соединенные Штаты ищут повод для выхода из договора СНВ-3

Александр Братерский

США нашли формальную причину выйти из договора о Стратегических наступательных вооружениях — это испытания новой российской гиперзвуковой ракеты, которая при этом не подпадает под действие соглашения. Однозначной позиции по СНВ-3 в Вашингтоне пока нет, однако ранее советник президента Дональда Трампа Джон Болтон заявлял, что, скорее всего, договор продлен не будет. При этом, многие представители элиты США, включая военных, выступают за сохранение соглашения, так как оно дает возможности контролировать действия России.

Высокопоставленный представитель Белого дома заявил, что, разработка Россией гиперзвуковой крылатой ракеты ставит под вопрос возможность продления договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3).

Как заявил чиновник, слова которого приводит Reuters, действия российской стороны по разработке новой ракеты вызывают сомнения относительно целесообразности продления СНВ-3 на следующие пять лет. Он отметил, что в администрации США полагают, что причиной взрыва на военном полигоне под Северодвинском в Архангельской области стало как раз проведение испытаний новой ракеты. При этом источник издания не располагает сведениями о причинах, повлекших за собой инцидент, а также о том, был ли взрыв ядерным.

Речь идет об инциденте, который произошел 8 августа. Согласно сообщению Минобороны РФ, детонация и возгорание имели место в ходе испытания жидкостной реактивной двигательной установки. В США же полагают, что случившееся связано с российской межконтинентальной крылатой ракетой 9М730 «Буревестник», которая может достичь любого уголка Земли, и в нескольких недавних докладах Пентагона упоминалась как новая потенциальная угроза.

Американская сторона не в первый раз обозначает свою озабоченность данным типом ракет. Выступая на слушаниях в сенате США в феврале 2019 года, командующий Стратегическим командованием США генерал Джон Хайтен отмечал, что межконтинентальная ракета «Буревестник» не нарушает договора СНВ. При этом он считает, что Россия, испытывая новую ракету, использует прорехи в договоре.

В тексте договора говорится, что, если одна из сторон увидит, что другая разрабатывает образцы стратегического оружия, она должна настоять на созыве совместной комиссии, отмечает генерал.

«Я не видел, чтобы такое было. Но мы видели, как они создавали мощности, которые находятся вне этого договора, и меня это беспокоит», — утверждает он.

После выхода США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), СНВ-3 остается последним соглашением, сдерживающим гонку вооружений.

В соответствии с соглашением, стороны обязались сокращать свои стратегические наступательные вооружения, чтобы спустя семь лет после вступления документа в силу и в дальнейшем их суммарные количества не превышали: для развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков — 700 единиц, для боезарядов на них — 1550 единиц, а для развернутых и неразвернутых пусковых установок — 800 единиц.

Договор был подписан в 2010 году на тот момент президентами России и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой. Он вступил в силу в 2011 году.

Трамп же критически отзывался о договоре. Известно, что нынешний президент США не слишком интересуется проблемами контроля над вооружениями и в этом вопросе полагается на советника по национальной безопасности Джона Болтона.

Болтон известен своей позицией «ястреба» и противника любых договоров, которые сдерживают возможности США.

«Болтон — это человек, который похоронил ДРСМД, он похоронит и СНВ», — говорит «Газете.Ru» специалист в области международной безопасности, профессор МГИМО Виктор Мизин.

Сам Болтон, говоря о договоре СНВ, заявил, что «решение еще не принято», однако продление договора, который истекает в 2021 году, еще на пять лет «вряд ли возможно».

«Витальный» договор для Пентагона и сенаторов

При этом позиция американской элиты по договору не так однозначна. Если Болтон и близкие ему люди в Белом доме и Госдепартаменте выступают против продления соглашения, часть членов Республиканской партии выступает за продление договора СНВ-3. Эту инициативу поддерживают и демократы — в начале августа в сенате был представлен законопроект представителей обеих партий в поддержку продления соглашения.

О том, что диалог между США и Россией по контролю над вооружениями надо продолжать, считает и уходящий со своего поста американский посол в Москве Джон Хантсман.

«Не думаю, что такие страны, как США и Россия — крупнейшие мировые ядерные державы — должны позволять себе закрывать двери и прекращать диалог», — сказал дипломат в интервью радиостанции «Эхо Москвы» в среду, 14 августа.

Высокопоставленные руководители Пентагона также считают договор важным. Несмотря на критику российской позиции, командующий Стратегическими силами Хайтен считает договор «витальным» для международной безопасности.

На слушаниях в сенате в феврале 2019 года Хайтен напомнил, что договор подразумевает инспекции, как со стороны США, так и России, в отношении ядерных арсеналов друг друга. Договор СНВ подразумевает проведение инспекций с коротким сроком действия. В случае, если соглашение перестанет существовать, стороны будут иметь мало возможностей для получения информации о намерениях друг-друга.

С этим утверждением согласен и профессор Мизин, который в 1980-е годы принимал участие в переговорах о разоружении с американской стороной.

«Этот договор дает нам транспарентность, с этим согласны и американцы, и если сейчас все обвалится, это будет конец всему контролю над ядерными вооружениями», — уверен он.

По мнению замглавы Национального управления по ядерной безопасности США Линтона Брукса, нет «никаких технических причин, по которым СНВ-3 не может быть сохранен», однако для этого требуется политическая воля. Проявить ее будет сложно, считает эксперт.

«Стороны относятся друг к другу с большим подозрением. Я с трудом могу вспомнить период, когда было так много подозрений», — сказал Брукс во время недавней конференции Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы в Риме.

По его словам, для того, чтобы сохранить договор, необходимо преодолеть взаимные противоречия между двумя странами в сфере международной безопасности. Они, отмечает Брукс, состоят в следующем: США хотят ограничить российское тактическое вооружение, с чем не согласна Россия, а Москва, в свою очередь, добивается ограничения размещения американских систем ПРО в Европе.

Решать эти проблемы, по мнению эксперта, можно позже, продлив договор СНВ на пять лет.

«Стороны должны воспользоваться этим временем, чтобы попытаться урегулировать свои разногласия. Но им также следует обсудить, как они будут действовать, если впервые за полвека мы столкнемся с перспективой отсутствия какого-либо юридического соглашения, помогающего регулировать наши отношения в ядерной сфере».

Что же касается российской позиции, то президент России Владимир Путин заявил, что Россия не будет продлевать Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), если этого не сделают другие стороны.

Больше «гибкости» на последнем» сроке

Пока неясно, какое решение в отношении договора по СНВ может принять президент США. Для продления соглашения нужно не так много времени, и не исключено, что Трамп может пойти на этот шаг в случае своего переизбрания в 2020 году — если он будет рассматривать это как часть выгодной для него сделки с Москвой.

Исходя из практики, на втором сроке президент США может легче пойти на заключение стратегических договоров, чтобы таким образом остаться в истории.

Стоит отметить, что именно так рассматривал свое президентство предшественник Трампа Обама, когда журналисты случайно подслушали его разговор с Медведевым на полях одного из саммитов в 2012 году.

«Это мои последние выборы, после них у меня появится больше гибкости», — сказал он. Речь шла в то время о вопросе американской ПРО в Европе.

Пока подобные темы не звучат в электоральной повестке Трампа, где преобладают вопросы миграции и торговая война с Китаем. Ситуация может измениться на промежуточных выборах осенью 2020 года — в случае, если демократы смогут взять контроль над сенатом.

«Контроль над вооружениями — это традиционная тема демократов, они имеют в этом наработанный багаж», — говорит «Газете.Ru» ведущий научный сотрудник МГИМО Сергей Ознобищев, специалист в вопросах контроля над вооружениями.

С этим утверждением согласен и заслуженный профессор кафедры политологии Колумбийского университета Роберт Легвольд. «Если президентские выборы 2020 года выиграет демократ, вполне возможно, что СНВ-3 можно ещё будет спасти», — отмечал ранее эксперт.

В свою очередь Мизин считает, что времени остается все меньше: «Часы тикают и, хотя час еще не пробил, стрелки уже приближаются к опасному времени».

Рекорд Трампа: дефицит бюджета США вышел на новый уровень

Дефицит бюджета США превысил общий показатель за весь прошлый год

Юлия Кузьмина

Расходы США растут быстрее доходов. Дефицит бюджета США за десять месяцев текущего финансового года превысил общий показатель прошлого. Однако Дональда Трампа, который ввел налоговые поступления и увеличил расходы на оборону, это не волнует. Финансировать увеличившиеся расходы бюджета можно за счет роста долгов США. Несмотря на все развязанные Трампом торговые войны, от вложений в американские бумаги пока не отказывается даже Пекин.

Дефицит бюджета США уже по итогам июля превысил дефицит прошлого года, сообщает американский минфин. Финансовый год в США считается с 1 октября до 30 сентября. И по итогам десяти месяцев текущего финансового года дефицит бюджета США достиг $886 млрд.

При этом за весь 2018 год он составил $779 млрд, а за аналогичный период — $684 млрд.

Ожидается, что за весь финансовый год дефицит бюджета США превысит $1 трлн. Таким образом, показатель поднялся до 3,9% ВВП против 3,5% ВВП за предшествующий год.

Все дело в том, что американцы слишком много тратят. Так, расходы бюджета за первые десять месяцев превысили уровень прошлого года на $277 млрд, а доходы лишь на $84 млрд.

Впрочем, в долг Америка живет уже давно.

В последний раз профицит бюджета фиксировался в США в 2001 году.

Росту дефицита бюджета в США способствует целый ряд факторов, в частности, высокий поток низкоквалифицированной рабочей силы из-за рубежа, которая живет на пособиях. Сейчас в стране, по официальным оценкам, более 13 млн (по неофициальным — около 40 млн) нелегальных мигрантов. По озвучиваемых цифрам, социальные выплаты получают 78% домохозяйств, где основные средства зарабатывает не гражданин США.

При этом не последнюю роль в таком бюджетном дефиците играет американский президент Дональд Трамп.

Если говорить точнее, его налоговые новации.

В 2017 году он заявил о снижении налогов на $1,5 трлн. Дональд Трамп называл тогда свою налоговую реформу «исторической победой», однако бюджет до сих пор расхлебывает ее последствия.

Так, бюджетное управление конгресса США ожидает, что дальнейшим эффектом от налоговой реформы будет дефицит почти на $1,9 трлн в ближайшие 11 лет, учитывая макроэкономические последствия и возросшие расходы на обслуживание долга.

Напомним, налоговая реформа Трампа была предпринята с целью облегчения фискального бремени для предпринимателей. В частности, реформа дала возможность радикально снизить налог на прибыль юридических лиц с 35 до 21%, а также налог на средства, которые возвращаются в страну от деятельности юрлиц за рубежом: до 15,5% — для наличных средств, а для безналичных — до 8% (вместо 35%).

При этом эта же реформа снискала массу критики. Так, сенатор-демократ Элизабет Уоррен называл эту реформу «ограблением».

Кроме того, при Трампе выросли и оборонные расходы страны. В частности, ранее в вашингтонской администрации приводили расчеты, что в прошлом году бюджет Пентагона составил примерно $700 млрд, а в текущем — $716 млрд.

Сводить концы с концами США помогают активные заимствования. Государственный долг США при Трампе превысил отметку в $22 трлн.

В США уже давно в шутку говорят, что именно госдолг сделал Трампа по-настоящему великим.

Впрочем, несмотря на то, что госдолг растет рекордными темпами, Америка в состоянии его обслуживать, говорит аналитик БКС Максим Шеин.

На данный момент казначейские облигации США считаются одним из самых надежных активов в мире. Больше всего их на своих балансах держит Китай, Япония, Бразилия, Ирландия, Великобритания и Люксембург.

Среди стран держателей американских бумаг есть и Россия. Наша страна все последние годы сокращает вложения в бумаги США, однако, поскольку по последней статистике Москва владеет бумаги США всего на $12 млрд, для Америки уменьшение наших вложений — это капля в море.

При этом увеличение госдолга США ничем бы не угрожало Америке, если бы не развязанные Дональдом Трампом торговые войны.

В частности, в американских СМИ высказываются разные теории. Так, телеканал CNN недавно сообщил о том, что в торговой войне между США и Китаем может наступить момент активной эскалации конфликта.

«В рукаве у Пекина есть козырь: Китай является крупнейшим кредитором американского правительства. Теоретически Китай может вызвать панику на рынке госдолга США, если избавится от части казначейских ценных бумаг США – ведь Китай владеет этими бумагами на общую сумму на $1,1 трлн.

В этом случае цены на казначейские облигации рухнут, процентные ставки на рынке США вырастут, что вызовет резкий рост американских займов», — пишут американские СМИ.

Впрочем, как отмечали ранее опрошенные «Газетой.Ru» эксперты, скорее всего, КНР все-таки будет использовать этот инструмент в весьма ограниченном масштабе.

Дело в том, что сброс госдолга США может негативно отразиться на собственной экономике Китая, так как в случае этой операции уменьшится приток в Китай иностранной валюты.

Однако, как отмечал директор по макроэкономическому анализу и прогнозированию агентства «Эксперт РА» Антон Табах, все-таки с помощью этой угрозы Китай будет давить на Трампа.

«Это недопустимо»: британские активисты против помощи Украине

Британские активисты выступили против помощи Украине

Кристина Сизова

Британские активисты устроили в Лондоне митинг, в ходе которого потребовали от правительства Великобритании прекратить оказывать военную помощь Украине. Свою позицию они объяснили тем, что на Украине отсутствуют демократия и свобода слова. Британцы считают, что прекращение помощи со стороны их государства поможет в скором времени устранить конфликт в Донбассе.

Около 20 британских общественных активистов обратились к правительству Соединенного Королевства с требованием прекратить оказывать военную помощью Украине, чтобы как можно скорее достичь мирного урегулирования конфликта в Донбассе. Митинг в поддержку этой позиции прошел в субботу в Лондоне напротив резиденции британского премьер-министра на Даунинг-стрит, 10.

Помимо того, протестующие потребовали тщательно расследовать поджог радикальными националистами Дома профсоюзов в Одессе в 2014 году и призвали Киев выполнять минские соглашения.

Участники акции распространяли листовки с информацией о том, что сейчас происходит на Украине. Они называли недопустимым то, что украинская власть сотрудничает с представителями ультраправых националистических организаций.

К тому же митингующие обращали внимание на проблему дискриминации русскоязычного населения и текущее состояние гражданского конфликта на востоке страны.

«Мы находимся здесь, напротив Даунинг-стрит, потому что британское правительство предоставляет военную помощь Украине, направляя туда инструкторов для обучения военнослужащих украинской армии. Это недопустимо, поскольку в 2014 году десятки радикалов из добровольческих батальонов были интегрированы в украинскую армию и направлены на передовую в Донбасс. Мы были союзниками во Второй мировой войне против нацистской Германии. И мы не считаем, что Великобритания должна помогать государству, где отсутствует демократия, где запрещают политические партии и их символы, закрывают газеты, радиостанции и телеканалы», — объяснил корреспонденту ТАСС член центрального комитета «Новой коммунистической партии Великобритании» Тео Рассел.

Уроженка Донбасса Татьяна Фомина покинула свою родину в 16 лет и уже десятилетия проживает в Великобритании. Она пришла на митинг, потому что сопереживает своим родственникам.

«Первые снаряды, которые были выпущены по Донецку, упали на улице Розы Люксембург, неподалеку от двора, в котором я выросла. Я была шокирована, поскольку мы выросли под Знаменем Победы в Великой Отечественной войне и никто не ожидал, что с этим может столкнуться наше поколение», — сказала она.

Великобритания принимает живое участие в судьбе Украины, а в ноябре прошлого года даже заявила, что усилит свое военное присутствие в стране.

Такое обещание дал британский министр обороны Гэвин Уильямсон по итогам встречи со своим украинским коллегой Степаном Полтораком.

Он заверил, что в 2019 году в Черное море войдет корабль гидрографической разведки Королевских ВМС Великобритании Echo с 72 членами экипажа на борту. В пресс-службе правительства Великобритании пояснили, что цель его миссии — «обеспечение свободы мореплавания».

Это обещание британская сторона выполнила, причем два раза. Первый раз HMS Echo H87 зашел в порт Одессы в декабре, а во второй — в мае.

Минобороны Соединенного Королевства еще в ноябре прошлого года отмечало, что с 2015 года подготовкой украинских военнослужащих занимаются 100 британских инструкторов. «В январе и феврале следующего [2019] года на Украину направят учебные группы, состоящие из военнослужащих Королевских ВМС и морской пехоты, а также Сухопутных войск. Это будет сделано в качестве дальнейшего шага в рамках британской операции по военной подготовке, анонсированной Гэвином Уильямсоном в ходе его сентябрьского визита в страну», — подчеркнули в сообщении на сайте правительства Великобритании.

В украинском минобороны сообщили, что во время встречи главы военных ведомств обеих стран договорились углубить военно-техническое сотрудничество и уделить особое внимание развитию украинских ВМС и ВВС.

Российское посольство в Соединенном Королевстве раскритиковало решение официального Лондона усилить свое военное присутствие на территории Украины.

Дипломаты из России выразили мнение, что этот шаг противоречит духу Минских соглашений и не способствует разрешению вооруженного конфликта на востоке страны.

«Данное решение идет вразрез с императивом урегулирования украинского конфликта политико-дипломатическим путем на основе Минских соглашений, чему на словах привержен официальный Лондон», — обратили внимание в официальном комментарии посольства РФ.

В свою очередь британское минобороны объяснило наращивание военной помощи Украине необходимостью поддержки «свободы и демократии», а также борьбы с «враждебными действиями Кремля».

«Украина, оставаясь под угрозой военных действий со стороны России, всегда найдет надежного партнера в лице Соединенного Королевства», — заверил Уильямсон.

Хотя Россия уже заявляла об отсутствии угрозы для Украины. В частности, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью kp.ru указывал, что Москва не строит планов устраивать войну против украинских соседей.

Темное будущее

Милена Бахвалова, редактор Банки.Ру

Новый глобальный экономический кризис может начаться уже в следующем году. Почему он грозит стать тяжелее предыдущего и как себя защитить?

Пришло время

Уже в 2020 году мировую экономику ждет очередной спад — такие прогнозы все чаще можно слышать от экономистов всех мастей. Что их заставляет ожидать кризиса?

Главная причина — пришло время. Слишком долго в американской экономике все было относительно гладко. «Экономика США на данном этапе развития является крупнейшей и во многом самой успешной в мире, — говорит главный экономист ACCA Майкл Тейлор. — Уже почти на протяжении десяти лет наблюдается ее непрерывный рост — это самый продолжительный период роста за последние 150 лет».

Между тем существует теория среднесрочных экономических циклов, согласно которой раз в 7—11 лет происходят кризисы, сопровождающиеся падением фондовых рынков. А фондовый рынок США растет уже слишком долго и слишком сильно. «Индекс S&P находится на историческом максимуме и вырос в четыре раза начиная с 2009 года, Dow Jones — в 3,7 раза, — приводит пример глава люксембургского офиса консалтинговой компании KRK Group Никита Рябинин. — Технический анализ показывает возможность серьезной коррекции в будущем. Значительные вложения в золото также указывают на желание диверсифицировать риски со стороны правительств стран и больших хедж-фондов».

«Мы привыкли к экономическому кризису примерно один раз в десять лет, — рассказывает управляющий директор ИК «Алго Капитал» Михаил Ханов. — Поэтому текущие разговоры о будущем экономическом кризисе связаны с подсознательным ощущением скорого завершения десятилетнего экономического цикла. К слову, в России помимо кризиса 2008 года случился и достаточно острый кризис 1998 года».

Неудивительно, что экономисты внимательно смотрят на ситуацию в экономике — американской и глобальной, — пытаясь увидеть в ней признаки приближающегося обвала. И они их находят. К сожалению, в немалом количестве.

Пациент скорее мертв?

«В отличие от кризиса доткомов в 2000 году или ипотечных пузырей в 2008-м, ожидаемый кризис имеет в своей основе перегрев экономики», — полагает генеральный директор компании «Иволга Капитал» Андрей Хохрин.

Во-первых, на приближающийся кризис указывают рекордные показатели капиталоемкости ВВП. Этот индикатор, разработанный Институтом стратегического анализа ФБК, означает отношение совокупной капитализации национальных компаний к объему номинального ВВП. «Необходимость рассчитывать данный показатель исходила из предположения, что существует некий пороговый уровень, при превышении которого финансовые рынки переходят к падению. Это означает сдутие пузырей, — поясняет директор института Игорь Николаев. — Последний мировой экономический кризис был в 2008—2009 годах. Накануне, в 2007 году, показатель капиталоемкости ВВП мира превысил 115%, а показатель капиталоемкости ВВП США — почти 140%. В 2018 году данные показатели составили 93% и более 148% соответственно. Перекапитализация рынка в США уже налицо».

Во-вторых, внешний долг во многих странах вырос до уровня ВВП и выше. Особенно тревожна ситуация с госдолгом США, который достиг 22 трлн долларов, что в этом году составит 80% ВВП. «Сейчас главным двигателем кризиса, который может начаться, является государственный долг США: его уровень постепенно приближается к самой высокой отметке, зафиксированной в 1946 году», — обращает внимание Майкл Тейлор.

Например, в случае с Китаем колоссальный экономический успех длиной в 30 лет скрывает долг в 300% ВВП, говорит Андрей Хохрин.

В-третьих, рост капитализации и рост госдолга происходит на фоне спада производства. «Многие опережающие индикаторы говорят о том, что мы находимся в первой фазе кризиса: глобальный промышленный индекс PMI упал ниже критической черты в 50 пунктов», — комментирует ведущий аналитик QBF Олег Богданов. И есть основание полагать, что индекс будет падать дальше. Это глобальная дефляция.

«Во всех развитых странах уровень инфляции или близок к нулевым значениям, или не превышает 2%, — рассказывает Олег Богданов. — Это говорит о том, что потребительский спрос очень низок и имеет дальнейшую тенденцию к деградации. Причин много. Это и смена поколений (новые поколения беднее предыдущих), и закредитованность населения».

Проблема бедности новых поколений — отдельная и болезненная тема. Отчасти она формируется текущей политикой на рынке труда. «За последние десять лет, с тех пор как экономика вышла из Великой рецессии 2008—2009 годов, США создали более 21 миллиона рабочих мест, — говорит Майкл Тейлор. — Уровень безработицы в настоящее время снизился, но при этом рост заработных плат остается скромным».

В-четвертых, падение доходов американцев побуждает их выбирать более дешевые импортные товары. Желая поддержать американских производителей, Дональд Трамп развязал торговую войну с Китаем.

«Торговые отношения между США и Китаем становятся все напряженнее, — продолжает Тейлор. — Недавно США повысили налоговые тарифы для китайского импорта вплоть до 25%». Торговая война с Китаем способна нанести существенный ущерб экономикам обеих стран и, самое главное, нарушить сложнейшие логистические цепи, сформировавшиеся за последние десятилетия во множестве отраслей — от легкой промышленности до производства полупроводников, говорит аналитик платформы CryptoEYE от Zichain Арсений Бессмертных.

В-пятых, многолетнее торможение экономики Китая вызывает опасения: слишком велика она по размеру, чтобы ее проблемы остались незамеченными для глобальной экономики. «В 2010 году темпы роста его ВВП в постоянных ценах составили 10,6%, а к 2019 году они снизились до 6,6%, — поясняет директор по развитию DeltaClick, преподаватель кафедры мировой экономики Уральского государственного экономического университета Руслан Кодачигов. — Но здесь важно даже не это, а накапливающиеся структурные проблемы банковского сектора, которые, по прогнозам экономистов, могут существенно обвалить китайскую экономику и, как следствие, мировую».

И наконец, в-шестых, на приближающийся кризис указывает растущая глобальная нестабильность и все большая вероятность появления «черных лебедей». «Всего за один день и один твит Трампа нефть в моменте показывала падение больше чем на 5%», — приводит пример глава люксембургского офиса консалтинговой компании KRK Group Никита Рябинин. Точек напряжения в мире становится все больше: помимо набирающей обороты торговой войны между США и Китаем, это строительство стены на границе США и Мексики, Brexit и другие геополитические процессы. Рвануть может где угодно.

Факторы риска

«Кризис может начаться в 2020—2021 годах, но мировая экономика уже сейчас начинает потихоньку в него «вползать», — предполагает Игорь Николаев. Что станет спусковым механизмом?

«Сегодня на роль спускового крючка кризиса лучше всего подходит торговая война между США и Китаем», — продолжает Николаев. Трампу не следует недооценивать мощь Китая. «Если Китай, ЕС и другие страны начнут принимать ответные меры и закрывать свои рынки для американских производителей, а также ограничивать их в сырье, ситуация начнет стремительно меняться в худшую сторону», — считает старший аналитик компании Coface, специализирующейся на кредитном страховании, Анна Кокорева. Китай может, например, лишить американские компании редкоземельных металлов, которые нужны в том числе в оборонке, либо закроет свой рынок для американских транснациональных компаний типа Apple, приводит пример старший трейдер торгового деска хедж-фонда KHRSV Павел Зеленский.

Кроме того, Трампу не стоит забывать, что Китай держит 20% американского долга. «В случае принципиальной неудачи в торговой войне он может резко выбросить на рынки трежерис, чем спровоцирует панику и запустит механизм кризиса», — говорит Андрей Хохрин.

Америка может спровоцировать кризис, обострив отношения и с Ираном. «Нестабильность на Ближнем Востоке, скорее всего, поднимет мировые цены на нефть, что в сочетании с неопределенностью приведет к снижению мировых инвестиций. И это еще один удар под дых глобальной экономике», — уверен Руслан Кодачигов. «Иранский фактор» приведет не только к экономическому кризису, но и к политическому, предполагает Анна Кокарева.

Китай или Иран — на самом деле, не так уж и важно. «Подбор кандидата на роль спускового крючка — дело непродолжительного времени, — считает Игорь Николаев. — Кстати, Brexit — тоже вполне подходящий кандидат». А возможно, кризис начнется в неожиданном месте.

«Я думаю, он начнется с рынков наподобие Турции, России, Бразилии, Индии или, может быть, даже ЮАР, после чего сработает эффект домино, и этот эффект уже будет сказываться на всей глобальной экономике, — выдвигает свою теорию начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян. — Спусковым крючком этого кризиса может быть любое сколько-нибудь значимое событие — обвал рыночных пузырей, ужесточение денежно-кредитной политики мировых или даже местных ЦБ, резкая девальвация национальной валюты... На мой взгляд, кризис начнется, как и в 2008 году, с долгового рынка, но на сей раз с долгового рынка развивающихся стран. Долг, например, ЮАР, Турции, Бразилии и России мне видится очень рискованным».

Хуже, чем в прошлый раз

Каким будет новый кризис? С большой долей уверенности можно сказать, что он будет отличаться от предыдущих. В худшую сторону.

«Никогда мировая экономика не входила в кризис с нулевыми ставками, госдолгом ведущих экономик свыше 100% ВВП и глобальным средним экономическим ростом менее 3%, — обращает внимание управляющий партнер Exante Алексей Кириенко. — У центральных банков не остается ни ресурсов, ни инструментов, чтобы смягчить резкое замедление экономики по аналогии с кризисом 2008 года». При этом «тихих гаваней» в мировой экономике на этот раз точно не осталось. «Коэффициент корреляции между ВВП ведущих стран находится в пределах 0,9—1, что свидетельствует о максимальной взаимозависимости стран мира», — говорит Руслан Кодачигов.

Стандартные механизмы стимулирования экономики уже не работают. «У действующего председателя ФРС Джерома Пауэлла нет возможности сильно снижать ставку, как это делали предшественники, — отмечает Кириенко. — В 2007 году Бен Бернанке начал снижение ставки с уровня 5,25% и дошел до отметки 0,25%, в то время как Алан Гринспен в 2001-м снижал с 6,5% до 1%». Сейчас же ставка, напомним, 2—2,25%. Что делать в такой ситуации? Вероятно, придется начинать очередную программу количественного смягчения.

Что же ожидает экономику в таких условиях? Для ответа на этот вопрос можно посмотреть на опыт Японии. «Эта страна, истощив свой запас снижения ставок и бюджетного стимулирования, два десятилетия страдала от низкого роста экономики и то и дело скатывалась в рецессию, несмотря на нулевые ставки и обильную программу выкупа активов со стороны ЦБ», — приводит пример Алексей Кириенко.

В том, что кризис затянется надолго, можно не сомневаться. Помните, в 2008 году эксперты долго рассуждали, на какую букву латинского алфавита будет похож кризис: L, V, W, U…? Тогда он прошел по сценарию V — рынки резко упали, но быстро восстановились. «На мой взгляд, на этот раз мы увидим кризис по сценарию L, слишком большие пузыри созданы монетарными властями за последние десятилетия, должна будет меняться глобальная модель — на это потребуется время», — говорит Никита Рябинин.

Но как отразится этот кризис на России?

Россия: кризис на букву Ж

«Наша буква — Ж, — расширяет «кризисный алфавит» Игорь Николаев. — Линия слева сверху и вниз направо — это вхождение в кризис; потом линия посередине сверху вниз — это острая фаза кризиса, когда еще и новые санкции введут; а вот линия слева снизу вверх направо — это выход из кризиса».

«Несмотря на импортозамещение и желание стать более автономной, наша экономика остается зависимой от ряда внешних факторов, — говорит Анна Кокорева. — В условиях санкций, а значит, в условиях ограниченного доступа к финансовым ресурсам, стране будет не просто преодолеть новый кризис. Да, мы обладаем значительными резервами, но, как показала практика, они быстро проедаются».

Серьезным вызовом для нашей страны станет снижение цен на природные ресурсы. Впрочем, тут кризис лишь ускорит и усилит ту проблему, которая все больше угрожает России. «Европа переходит на возобновляемые источники энергии — в энергобалансе ЕС возобновляемая энергия на данный момент составляет серьезную долю и каждый год увеличивается», — поясняет Никита Рябинин. Российская же экономика продолжает оставаться сырьевой.

Внешний шок может выступить катализатором для еще одной зреющей проблемы — закредитованности российского населения. «Уровень закредитованности домохозяйств в регионах с низким уровнем доходов населения (например, Иркутская область, Калмыкия, Тыва) уже превысил 40%, — рассказывает Арсений Бессмертных. — Такую ситуацию нельзя считать устойчивой». Долговой кризис, если он случится, затронет все отрасли российской экономики, уверен эксперт.

Что же делать россиянам, пока кризис еще не настал? «Для защиты ничего лучше диверсификации вложений в разные классы активов не придумали», — говорит Никита Рябинин. Тут главное — чтобы было что диверсифицировать. «В кризис выигрывает тот, у кого есть свободные денежные средства, — заявляет Анна Кокорева. — Ведь стоит помнить, что в кризис все дешевеет и многое можно приобрести по привлекательной цене, например недвижимость, землю, то, что в будущем, рано или поздно, поднимется в цене». При этом свободные средства эксперт советует держать в иностранной валюте. «Конечно, в случае кризиса в США доллар не самый привлекательный вариант, поэтому можно остановиться на евро, швейцарском франке, канадском долларе — в общем, выбор сейчас довольно большой», — уточняет Кокорева.

А если кризиса не будет?

Впрочем, есть и другой взгляд на текущее состояние экономики: в ближайшие годы глобального кризиса не будет, или же он окажется гораздо слабее предыдущих. На чем основана эта позиция?

«Действительно, продолжительность текущего экономического цикла — предмет обсуждения как в научной среде, так и в бизнес-сообществе, — говорит Арсений Бессмертных. — С одной стороны, мы наблюдаем беспрецедентно долгий период экономического роста (в случае США уже установлен новый исторический рекорд). С другой стороны, признаки надвигающейся рецессии, которая обычно следует за фазой экономического подъема, до сих пор не проявились. Большинство пессимистических прогнозов сегодня основываются на мысли о том, что «так не может продолжаться вечно».

«Если не считать того, что запущенные США торговые войны приведут к непредсказуемым результатам, то ничего переломного в американской экономике сейчас не наблюдается, — комментирует гендиректор ГК «Альт-Инвест» Дмитрий Рябых. — Фондовый рынок оценен пугающе дорого, на уровне примерно 22 годовых прибылей, но это так же, как год назад, и даже немного меньше, чем в 2017 году. Государственный долг на уровне 22 триллионов поражает воображение, но и в этом мало нового».

Но чем обусловлен запас прочности текущего экономического цикла? «Один из признаков надвигающейся рецессии — спад инвестиционной активности, — объясняет Арсений Бессмертных. — Однако рост важности технологического сектора в экономиках развитых стран в последние годы обусловил тектонические сдвиги в структуре корпоративных инвестиций, где более 30% от общего объема теперь приходится на вложения в интеллектуальную собственность. Этот тип инвестиций менее чувствителен к внешним потрясениям, чем, скажем, вложения в оборудование и прочие материальные активы».

Еще одна особенность современной ситуации — тот факт, что рост большинства развитых экономик сопровождается низкой инфляцией. «Это освобождает руководителей центробанков от необходимости постоянно решать дилемму, обычно возникающую на поздних этапах экономических циклов, выбирая между поддержанием ставок на низком уровне для стимуляции роста и их повышением для сдерживания инфляционных рисков, — продолжает Бессмертных. — В текущих условиях они готовы понизить ставки при первых же тревожных сигналах, не опасаясь увеличения уровня инфляции. Ярким примером подобного подхода является недавнее решение ФРС США о снижении процентных ставок».

Если же кризис начнет приближаться, то в распоряжении финансовых властей США все же есть инструменты для борьбы с ним, основной из которых — наращивание долга. И не важно, что его уровень и так уже очень высок. «Поскольку нынешние резервные валюты не обеспечены золотом или иными реальными активами, долговую нагрузку домохозяйств, предприятий и даже стран можно наращивать очень долго, — поясняет Михаил Ханов. — Даже развязка подобной тенденции может быть не слишком болезненной. Примером этого может служить случившееся несколько лет назад «спасение» Греции от дефолта. Более того, низкие процентные ставки позволяют должникам избежать краха, несмотря на накопившиеся долги».

Кроме того, не надо забывать, что в экономике США помимо негативных явлений есть и позитивные. «За последний год США вернули нефтяную промышленность на прежний уровень и благодаря этому стали одним из ведущих нетто-экспортеров нефти, что способствует укреплению экономики, — говорит Майкл Тейлор. — Международная энергетическая ассоциация прогнозирует, что экспорт сырой нефти из США к 2024 году почти удвоится (до 9 миллионов баррелей в день), превысит российский экспорт и приблизится к уровню Саудовской Аравии».

Есть и еще один момент, правда, политический, который должен гарантировать устойчивость американской экономике. «Неожиданный экономический кризис не должен стать препятствием для переизбрания Дональда Трампа на второй президентский срок», — указывает Михаил Ханов.

Существует альтернативное мнение и по поводу того, насколько глобальным окажется будущий кризис, если негативные тенденции в той или иной стране возьмут верх. Ряд экспертов видят пользу в намечающемся экономическом и политическом размежевании между тремя крупнейшими экономиками мира — США, Китаем и Евросоюзом. Это означает, что вероятность одновременного спада в них уменьшается и ситуация 2008 года, когда от кризиса проиграли все, на этот раз не повторится. Например, экономика объединенной Европы вполне самодостаточна и способна выжить за счет работы на внутренний рынок и на рынки соседних стран.

«Что до Китая, то он может пострадать от торговой войны с Соединенными Штатами намного сильнее, чем сами США, — говорит Михаил Ханов. — А для США сокращение товарооборота с Китаем станет стимулом для развития реального сектора экономики». Вполне вероятные экономические проблемы Китая, скорее всего, будут иметь региональный характер, полагает Ханов, и вряд ли породят кризис планетарного масштаба.

Рейтинг стран по уровню свободы передвижения

2 июля 2019 года международная консалтинговая компания Henley & Partners опубликовала свежий рейтинг стран по так называемому "Индексу паспорта", который определяет уровень свободы передвижения граждан.

Компания Henley & Partners была основана в 1997 году. Ее специализацией стала помощь властям различных юрисдикций в разработке программ предоставления ВНЖ и гражданства за инвестиции, а также консультирование частных лиц по этим вопросам.

В 2006 году специалисты Henley & Partners в сотрудничестве с Международной ассоциацией воздушного транспорта (англ. International Air Transport Association, сокр. IATA) разработали так называемый "Индекс визовых ограничений" (англ. Visa Restrictions Index), оценивающий возможность обладателя паспорта той или иной страны совершать зарубежные поездки без въездной визы (или с получением упрощенной визы по прибытии). Индекс визовых ограничений и соответствующий ему рейтинг стран пересматривался раз в год.

В 2018 году Индекс визовых ограничений был переименован в "Индекс паспорта" (англ. Henley Passport Index) и стал обновляться ежеквартально.

Особенность Индекса паспорта заключается в том, что он учитывает только общегражданские удостоверения личности, оставляя без внимания привилегированные служебные, дипломатические и иные документы (проездные "лессе-пассе" международных организаций, паспорта моряков и т.п.).

При определении Индекса паспорта анализируются визовые правила более 200 суверенных стран и зависимых территорий. В общем рейтинге позиция той или иной страны зависит от количества других стран, в которые ее граждане могут въехать без предварительного оформления визы.

В третьем квартале 2019 года самыми "свободными" признаны паспорта Японии и Сингапура. Граждане этих двух азиатских государств могут посещать без визы 189 зарубежных стран. Чуть менее свободными оказались владельцы паспортов Финляндии, Германии и Южной Кореи (187), Дании, Италии и Люксембурга (186), а также Франции, Испании и Швеции (185).

На постсоветском пространстве лидируют прибалтийские государства: Литва (180 безвизовых направлений), Латвия (179) и Эстония (178). Счастливые обладатели паспорта Украины вправе воспользоваться безвизовым режимом со 126-ю странами. Немного хуже этот показатель у Молдовы (119), России (116) и Грузии (113). Самыми "закрытыми" являются Беларусь (75), Казахстан (75), Азербайджан (66), Киргизия (62), Армения (60), Таджикистан (57), Узбекистан (56) и Туркмения (51).

Эксперты назвали страны ЕС с самым высоким налогом на недвижимость

В тройке лидеров оказались Великобритания, Франция и Греция.

Согласно данным, опубликованным ОЭСР и Евростатом, Греция занимает третье место в ЕС с точки зрения налогообложения, касающегося покупки недвижимости. Великобритания и Франция занимают первые две позиции, не особо отличаясь по актуальным ставкам, сообщает Greek Reporter.

Согласно данным ОЭСР за 2017 год, Греция заняла четвертое место в Европе по объёму собранного налога на имущество в процентах от общих налоговых поступлений страны (8,1%). Великобритания оказалась на первом месте в этой области (12,6%). На втором месте – Дания (12%), далее – Франция (9,5%).

Вместе с тем, новый премьер-министр Великобритании уже готов взяться за существующую ситуацию с налогами и, прежде всего, снизить гербовый сбор.

Автор: Виктория Закирова

Надбавка за полет: сколько получают космонавты

Названа зарплата космонавтов

Российские космонавты получают довольно скромное жалованье. Так, базовый оклад составляет 63,8 тыс. рублей, но обычно действующий космонавт, имеющий за плечами несколько полетов в околоземное пространство, получает в месяц 170 тыс. рублей.

Зарплата российских космонавтов сопоставима с оплатой труда астронавтов NASA, Европейского космического агентства (ESA), Японского агентства аэрокосмических исследований (JAXA) и Канадского космического агентства (CSA). Об этом пишут «Известия» со ссылкой на пресс-службу государственной корпорации «Роскосмос».

Зарплата российских летчиков-космонавтов рассчитывается в соответствии с «Положением о материальном обеспечении космонавтов».

Сейчас отряд насчитывает 25 человек, все они являются сотрудниками ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Юрия Алексеевича Гагарина».

Два человека из отряда находятся на МКС. Это Александр Скворцов и Алексей Овчинин. Еще 8 кандидатов в космонавты проходят подготовку.

Издание, ссылаясь на положение, отмечает, что оклад кандидата в космонавты составляет 60,9 тыс. рублей, космонавта — 63,8 тыс. рублей, а инструктор-космонавта — 88,45 тыс. рублей.

То есть это зарплата космонавта без надбавки. У космонавтов, которые побывали в космосе, базовый оклад вырастает до 69,6 тыс рублей в месяц. Кроме того, за космические полеты они получают дополнительно единовременное денежное вознаграждение.

Однако в пресс-службе «Роскосмоса» не уточнили, какое именно. Конкретная сумма зависит от сложности и длительности полета.

Чем больше полетов в космос совершил сотрудник, тем выше зарплата. За один полет космонавт и инструктор получают до выхода на пенсию ежемесячную надбавку, рассчитываемую от размера оклада — 55%. За два полета эта надбавка возрастает до 75%, за три полета и более — до 120%.

Кроме того, космонавтам полагаются и другие дополнительные выплаты.

Так, за выслугу лет кандидаты в отряд, космонавты и инструкторы также получают ежемесячную надбавку. При стаже работы от 2 до 5 лет — 10%, от 5 до 10 лет — 15%, от 10 до 15 лет — 20%, от 15 до 20 лет — 25%, от 20 до 25 лет — 30% и свыше 25 лет — 40%.

Кандидаты и доктора наук ежемесячно получают надбавку к окладу по 15 и 25% соответственно.

В «Роскосмосе» не стали называть конкретных цифр дохода отдельных покорителей космоса, ссылаясь на закон «О персональных данных».

В апреле советник главы Центра подготовки космонавтов Сергей Залетин рассказал «Известиям», что средняя зарплата у космонавтов составляет 170 тыс. рублей. Космонавт, который только пришел в отряд, будет получать 110 тыс. рублей. А зарплата космонавта, который совершил два-три полета, составит 300 тыс. рублей.

1 августа глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин отчитался президенту России Владимиру Путину об успехах ракетно-космической отрасли в первой половине 2019 года.

Среди итогов — целый ряд успешных запусков, в том числе с космодрома «Восточный», вывод на орбиту десятков спутников, подписанные контракты с зарубежными партнерам, а впереди — завершение строительства российского сегмента Международной космической станции.

К Международной космической станции 31 июля успешно пристыковался грузовой корабль «Прогресс МС-12», который стал самым быстрым космическим кораблем в истории полетов к МКС. Он доставил на орбиту топливо и воду, научное оборудование и комплектующие системы жизнеобеспечения, продукты питания, одежду и медикаменты для членов экипажа.

Российские ракеты-носители оказались довольно востребованы зарубежными коллегами: спрос на коммерческие запуски продолжает расти, утверждают в «Роскосмосе». Так, в конце февраля 2019 года ракета-носитель «Союз-СТ» обеспечила успешный запуск первых космических аппаратов OneWeb с Гвианского космического центра. На орбиту были выведены 6 первых аппаратов компании.

Также в феврале, но уже с Байконура, ракета-носитель «Союз-2» вывела на рабочую орбиту сделанный по заказу Египта спутник Egyptstat-A, предназначенный для съемки земной поверхности в высоком разрешении.

В апреле ракета «Союз-СТ» успешно стартовала с Гвианского космического центра и отправила на орбиту четыре европейских телекоммуникационных космических аппарата по заказу люксембургского оператора SES.

В целом из 41 космического пуска, совершенного в мире в первом полугодии 2019 года, семь было произведено на российских ракетах-носителях.

Таким образом, доля полетов российских ракет составила 17% от всех мировых запусков.

При этом доля запусков, произведенных с использованием разработанных в России двигателей, оказалась еще выше и достигла 19,5%. Эти двигатели используются не только на ракетах «Союз» и «Протон-М», но и на американских Antares.

1 августа состоялся визит делегации Евразийской экономической комиссии в Федеральную службу по аккредитации, в рамках которого руководитель Службы Алексей Херсонцев и член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко обсудили актуальные вопросы сотрудничества в сфере аккредитации и возможности взаимодействия по вопросам аккредитации на площадках Евразийского экономического союза.

В состав делегации ЕЭК вошли также директор Департамента технического регулирования и аккредитации Тимур Нурашев, заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации Вячеслав Бурмистров, помощник члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Вадим Гулин, начальник отдела аккредитации и гармонизации государственного контроля Департамента технического регулирования и аккредитации Владимир Кобяков.

Делегацию ЕЭК ознакомили с итогами деятельности национального органа по аккредитации за 2018 г. и первую половину 2019 г. Отдельно представители ЕЭК были проинформированы о ходе реализации проекта Россия – ОЭСР «Техническое взаимодействие по вопросам совершенствования российской системы надлежащей лабораторной практики (НЛП)» 2018–2019 гг. Представителям ЕЭК продемонстрировали возможности ФГИС Росаккредитации, в частности по работе с реестром аккредитованных лиц, карточками аккредитованных лиц, сервисом электронной регистрации деклараций о соответствии, аналитическими инструментами, конфигуратором областей аккредитации.

В ходе совещания также были затронуты вопросы эффективности сертификации серийной продукции, оценки соответствия зарубежной продукции, разработки справочника (классификатора), включаемого в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС, реализации Решения Совета ЕЭК от 5 декабря 2018 г. № 100 «О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения». Стороны поддержали идею провести ряд мероприятий по обмену опытом перехода на новые версии международных стандартов ISO/IEC 17011:2017 и ISO/IEC 17025:2017.

Проекты социальной и экологической направленности получили новую возможность финансирования через размещение облигаций

Минэкономразвития России разрабатывает меры поддержки и преференции для организаций, размещающих облигации для финансирования проектов в области экологии, социально значимых инициатив, а также для тех, чья деятельность соответствует задачам национальных и федеральных проектов.

Создание таких ценных бумаг предусмотрено обновлением Правил листинга Московской биржи и предполагает создание Сектора устойчивого развития, который состоит из трех сегментов: «зеленых» облигаций, «социальных» облигаций и облигаций национальных проектов.

«Мы поддерживаем данную инициативу Московской биржи и работаем над тем, чтобы компании и банки, привлекающие средства на проекты экологической и социальной направленности получили от Правительства Российской Федерации и Банка России дополнительные преференции, как это сделано для МСП, рынка инвестиций и инноваций», - сообщил заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Концепция развития зеленых, социальных облигаций и облигаций устойчивого развития, над которой совместно работают Минэкономразвития России, профильные федеральные органы исполнительной власти, Банк России и представители бизнес-сообщества, согласно ей планируется предоставление налоговых льгот для эмитентов и поддержку Банка России для инвесторов (в том числе в виде специальных условий резервирования).

Оценка социальной значимости деятельности эмитента или инвестиционного проекта будет проводиться согласно принципам в области «зеленого»/«социального» финансирования Международной ассоциации рынков капитала (International Capital Market Association, ICMA) либо Международной некоммерческой организации «Инициатива климатических облигаций» (Climate Bonds Initiative, CBI), а также при наличии независимой внешней оценки, подтверждающей соответствие указанным принципам.

«Есть распространенное мнение, что финансы – это только про прибыль, но мировой тренд – это принятие на себя бизнесом корпоративной и социальной ответственности, реализация полезных обществу проектов. Необходимо поддержать формирование нового сектора, который позволит найти дополнительные средства на решение социально значимых задач и проектов экологической направленности. Такие сектора есть на основных биржах мира, в Люксембурге работает отдельная зеленая биржа. США, ЕС, Китай, многие другие страны мира уверенно идут по пути устойчивого развития, все больше инвесторов вовлекается в ответственное финансирование – хотим, чтобы вложение в российские организации оставалось для них интересным», - подчеркнул Илья Торосов.

Россия и Португалия: сравнение не в нашу пользу

Эксперты оценили, догнала ли Россия Португалию по уровню жизни

Россию и Португалию часто сравнивают. Владимир Путин когда-то ставил цель догнать южную европейскую страну по уровню среднедушевого ВВП за 15 лет. Хотя задачу эту почти удалось выполнить, в целом по уровню жизни Португалию мы не догнали. Звезды своим поведением это прекрасно иллюстрируют: Мадонна переезжает жить в Португалию, а из России, несмотря на подаренные квартиры, уезжает Депардье.

Россию и Португалию нередко сравнивают. Тон ему задал Владимир Путин. В «Независимой газете» он в 1999 году опубликовал программную статью «Россия на рубеже тысячелетий». В ней он поставил весьма конкретную цель — за 15 лет догнать Португалию по уровню среднедушевого ВВП.

«Вот расчеты экспертов. Для того чтобы достичь душевого производства ВВП на уровне современных Португалии или Испании — стран, не относящихся к лидерам мировой экономики, — нам понадобится примерно 15 лет при темпах прироста ВВП не менее 8% в год», — писал президент.

Можно сказать, что эту задачу удалось выполнить. Во многом благодаря тому, что темпы роста экономики России после 1999 года почти в два раза превышали темпы роста ВВП Португалии.

Так что по ВВП на душу населения, пересчитанному в долларах США по паритету покупательной способности, нашей стране действительно удалось догнать одну из беднейших стран «старой» Европы.

Так, в 1999 году в Португалии этот показатель был $18 904 против $9 257,7 на жителя нашей страны. По итогам 2013 года показатели почти сравнялись. Они составили $25 643 и $24 298 соответственно.

Экономисты тогда даже приводили интересную закономерность, что в некоторых аспектах страны приблизились друг к другу. И Португалия, и Россия сократили долю аграрного сектора. Так, если в 1999 году доля сельского хозяйства в России составляла 7,4%, то в 2013-м — 3,9%. В Португалии она сократилась с 3,8% до 2,3%.

Впрочем, если взять данные МВФ за 2018 год, то по ВВП на душу населения, пересчитанному в долларах США по паритету покупательной способности, Португалия опять опередила Россию. Так, у нас показатель составил — $29 267, а в Португалии --$32 006.

К тому же, по словам аналитика «Финам» Алексея Коренева, «ВВП на душу населения — это один из наших любимых параметров, потому что по нему мы выглядим лучше, чем на самом деле».

Совершенно очевидно, что Португалию по уровню жизни мы не догнали, потому что ВВП на душу населения — это очень абстрактный параметр, который мало отражает качество жизни, говорит он.

«В России очень сильное социальное расслоение. В общем, те параметры, которые получаются средними — часто неплохие. При трансляции на рядового жителя, все оказывается совсем по-другому в отличие от Португалии, где в глубинке явно живут лучше»,— говорит эксперт.

Так, например, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников составляет в России 47,7 тыс. рублей.

Однако самая распространенная зарплата другая. Так, модальное значение, то есть то, которое повторяется с наибольшей частотой, составляет всего 23,5 тысячи рублей. Именно такую зарплату получают 15-20% занятого населения России.

Если брать, например, рост производительности труда и потребительскую корзину российскую минимальную, то мы будем значительно отставать от Португалии, говорит Коренев. Россия окажется где-то в районе Бразилии, Мексики и так далее, отмечает он.

Так, согласно рейтингу по уровню продолжительности жизни населения, рассчитываемого ООН, Португалия в 2018 году находилась на 24 месте с показателем 81,4 года, Россия – лишь на 116-м месте с 71,2 годами.

С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда в Португалии составляет €700. Минимальный размер оплаты труда в России – чуть больше 11 тысяч рублей. Если переводить эту сумму в евро, то окажется €151.

Согласно последним доступным данным рейтинга Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), производительность труда в России в 2017 году составила всего $26,5 в час. В Португалии же она почти в два раза выше – $40,4.

Туризм дает 14% валового внутреннего продукта Португалии. В стране лето практически круглый год, и погреться сюда приезжают со всей Европы, в том числе богатые жители Германии и Скандинавских стран, США и Канады.

Облюбовали Португалию и россияне, и граждане Восточной Европы — за относительную дешевизну, в том числе. В среднем ежегодный турпоток в Португалию составляет 10 млн человек, то есть это примерно столько же, сколько самих португальцев.

Экономический эффект дает и наплыв в страну знаменитостей мирового уровня. Blоomberg напоминает, что полтора года назад в городок Синтра под Лиссабоном на постоянное место жительства переехала из США поп-дива Мадонна.

Выбор пал на историческое здание Quinta do Relógio.

Звезда купила четырехэтажный дом площадью 1500 квадратных метров (4 спальни и 7 ванных комнат) за $9 млн. Заплатила все налоги и с тех пор ведет тихую жизнь многодетной матери.

Еще из недавних примеров, понятных россиянам, в Португалии проходили съемки фильма «Диван Сталина», режиссером которого выступила актриса Фанни Ардан, а главную роль сыграл Жерар Депардье.

Теперь туристы нередко едут в Португалию по местам «боевой славы» Мадонны и Депардье.

В России нет такого высокого туристического потока. Доходы страны от туризма — менее 4% от ВВП. С привлечением звезд тоже проблемы.

Показателен пример 70-летнего Жерара Депардье, которому у нас дали гражданство «за особый вклад в развитие кинематографа», а заодно и преподнесли ключи от двух квартир. Он сначала уверял всех в своей любви к России и нашей культуре, а потом взял и уехал, продав всю свою недвижимость. В квартире в Саранске он так и не успел пожить. России Депардье предпочел Бельгию.

Подряд Пентагона: США готовятся к развертыванию войск в Европе

США готовятся к развертыванию войск в Европе

Лидия Мисник

Пентагон собирается развернуть крупный военный контингент на территории Европы. Для этого ведомство подало заявку на контракт для ускорения перемещения войск и техники по ЕС от Великобритании до Прибалтики. Американская сторона неоднократно указывала на трудности транспортировки военного контингента и призывала ввести так называемый «военный шенген».

Департамент сухопутных войск США подал заявку на подряд для развертывания крупного военного контингента на территории стран Европы. Соответствующий документ опубликован на официальном сайте госзакупок США.

Ведомство намерено заключить контракт, чтобы обеспечить маневры американских сухопутных войск в Европе (United States Army Europe, USAREUR) и ускорить перемещение военного контингента. Отдельная задача — обеспечение логистики во время основных учений.

В географических координатах места исполнения тендера обозначена обширная европейская территория от Великобритании до Прибалтики.

Для погрузки и разгрузки военного оборудования и бронетехники Пентагон собирается законтрактовать целую линейку подъемных кранов: от обычных строительных 30-тонников до способных поднять 300 т. Возить технику по европейским дорогам предполагается на коммерческих тягачах с трейлерами грузоподъемностью 2,4-80 т каждый.

Чтобы доставлять к месту назначения личный состав, ведомству потребуются автобусы вместимостью от восьми до 70 пассажиров. Причем к транспорту и водителям предъявляются жесткие требования. Например, магистральные автобусы обязательно должны быть оснащены кондиционерами, туалетами и пригодны для длительных безостановочных перегонов.

Отдельным пунктом в заявке обозначены ограничения по допуску третьих лиц на военные базы США и НАТО. В частности, к военным перевозкам по территории Великобритании, Румынии и Польши допускаются только граждане из стран Североатлантического альянса. Возить американскую технику и солдат на базы в Испании будет разрешено только испанцам. Свои запреты действуют в Италии, Германии, Люксембурге и Бельгии. Отдельным списком в заявке указаны страны, водители из которых не смогут работать по контракту.

Американцы уже неоднократно жаловались на проблемы с транспортировкой военных грузов и живой силы по территории Евросоюза. Командующий Вооруженными силами США в Европе генерал-лейтенант Бен Ходжес отмечал, что в случае начала боевых действий связывающих Германию и Польшу железнодорожных путей будет недостаточно.

К тому же многие европейские мосты не выдержат веса танков.

Фактически Ходжес призывал к созданию «военного шенгена», чтобы быстро доставлять войска в Литву через транзитные страны. По его мнению, обеспечение любых боевых действий на востоке Европы будет проходить через Польшу. Генерал подчеркнул, что союзнические войска и военная техника должны иметь возможность перемещаться по территории континента «столь же быстро, как и мигранты».

Ходжес отметил, что на сегодняшний день получение разрешений на перемещение войск, вооружений, боеприпасов и даже просто регулярных гуманитарных конвоев — это удивительно сложный процесс во многих странах. Например, чтобы пройти военной колонне по территории Германии, Румынии или Словакии, об этом необходимо заявить за десять рабочих дней до ее прибытия. В Чехии на это требуются две недели. Даже перемещение американских войск из Польши в соседнюю Германию требует уведомления за пять дней.

Замминистра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин в марте прошлого года сообщил, что командование НАТО создает в Европе механизм, призванный сократить время переброски войск к границам России.

«Новым приоритетом деятельности военно-политического руководства НАТО стало совершенствование логистической и транспортной инфраструктуры внутри Европы, создание так называемого «военного шенгена». Суть его состоит в максимальном сокращении времени переброски войск в направлении российских границ», — сказал Фомин официальному изданию Минобороны России «Красная звезда».

По его словам, на территории Европы в различных районах создаются запасы вооружения, боеприпасов и продовольствия для оперативного развертывания дополнительной группировки войск, которая в десятки раз превышает размещенный в Европе американский контингент.

«Для организации приема, развертывания и размещения воинских контингентов созданы восемь координационных центров в Польше, Румынии, Венгрии, Болгарии, Словакии, Литве, Латвии и Эстонии», — отметил генерал Фомин.

По нормам ЕС: Финляндия ужесточит визовые правила для россиян

Финляндия с сентября ужесточит порядок выдачи виз для россиян

Финляндия ужесточит процедуру выдачи шенгенских виз россиянам. Теперь для их получения требуются справка о финансах, подтверждение размещения и билеты. По сообщения МИД страны, правила приводятся в соответствие с нормативами ЕС.

Финляндия с 1 сентября ужесточит порядок выдачи виз для россиян. У наших соотечественников при подаче заявлений на шенгенскую визу будут запрашивать все подтверждающие документы о поездке, сообщил МИД страны.

Хельсинки приводит визовую процедуру в соответствие с общей политикой Евросоюза, объяснило ведомство.

Сейчас условия получения визы не такие жесткие. Чтобы получить финскую визу, нужно подать заполненную анкету, действующий загранпаспорт, одну цветную фотографию, квитанцию об оплате визового сбора, страховой полис, копию внутреннего паспорта и согласие на обработку персональных данных.

Теперь туристы должны будут также представить план поездки, подтверждение возможности оплатить ее, билеты и подтверждение о размещении, как того требуют правила ЕС.

Подтверждение финансовых средств может быть оформлено в виде справки с места работы с информацией о зарплате, выписки из банка, а также документов о владении недвижимостью в России.

«Ранее Финляндия уже при необходимости требовала более детальную документацию при подаче на визу. Но начиная с сентября 2019 года страна будет систематически запрашивать те же сопроводительные документы, что и другие страны Шенгена», — говорится в сообщении.

С сентября новые правила будут применяться в посольстве Финляндии в Москве, генконсульстве в Петербурге и офисах в Петрозаводске и Мурманске, а также во всех финских визовых центрах.

Те, у кого есть собственность на территории Шенгена, и те, кто навещает родственников в шенгенской зоне, теперь тоже должны предоставлять документы о наличии финансовых средств.

«В августе мы опубликуем обновленные требования к сопроводительным документам на английском и русском языках на сайтах финских визовых центров в России», — пообещали в МИД.

Финляндия долгое время поддерживала лояльную политику к гражданам России из-за близкого соседства, говорит директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский. Это связано с тем, что россияне и финны имеют повышенную потребность пересекать границу неоднократно и не всегда с туристическими целями — по разные стороны рубежа могут жить близкие родственники или ведется совместный бизнес, поэтому финское государство шло исторически навстречу гражданам РФ в оформлении визы.

«Однако такого рода послабления в подаче основного пакета документов — право, но не обязанность финского государства, и в любой момент страна могла ужесточить требования до общеприменяемой нормы, что, собственно, и произошло. Причин может быть несколько — участились случаи незаконной миграции со стороны граждан России, изменились внутренние правила оформления многократных шенгенских виз со стороны Евросоюза или же это связано с внутренним законодательством. Также это могло стать результатом инициативы финского частного предпринимательства в области туризма, чтобы иметь больший доход за счет заявок по оформлению подтверждения жилья на территории страны», — отмечает Жарский.

По мнению аналитика «Финам» Алексея Коренева, те, кто собирается на отдых в страну Тысячи Озер, вряд ли откажутся от поездки и без проблем соберут необходимые документы, в любом случае забронируют гостиницу и заранее оформят медицинскую страховку.

«Те же, кто ездил в Финляндию спонтанно, конечно, столкнутся с необходимостью собрать чуть больше документов, чем было ранее, но вряд ли эти трудности оттолкнут большинство собирающихся совершить тур в эту страну», — добавляет эксперт.

Напомним, в начале июня Совет ЕС ввел поправки в визовый кодекс. Нововведения, касающиеся получения многократных шенгенских виз, должны упростить получение виз для «добросовестных путешественников» и укрепить стандарты безопасности.

По этим правилам соискатели смогут получить двухлетнюю мультивизу, если в предыдущие два года без нарушений использовали аналогичный годовой документ. Они вступят в силу в декабре 2019 года.

По данным Ассоциации туроператоров России, в прошлом году Финляндия выдала россиянам около 71 400 виз и заняла седьмое место по этому показателю.

Лидером по количеству выданных россиянам виз стала Испания (477 319 виз — 92% из них были многократными). За ней следуют Италия, Франция, Греция и Чехия.Наименьшее число виз выдали Исландия и Люксембург.

Ранее ассоциация также опубликовала список стран, которые могут быстро предоставить россиянам шенгенскую визу. Специалисты ведущих российских туристических компаний провели исследования и пришли к выводу, что быстро и легко можно получить итальянскую или греческую визу. Также в этот список входят Болгария, Хорватия и Испания.

Как отмечается, в числе стран, где процедура оформления визы для первого въезда считается сложной, оказались Германия, Чехия, Финляндия и Австрия.

Ранее стали известны самые популярные среди россиян города для летнего отдыха в Европе. Согласно данным сервиса путешествий «Туту.ру», чаще всего россияне летают в Тиват (Черногория), Бургас (Болгария), Барселону (Испания), Салоники (Греция), Ларнаку (Кипр), а также в Париж и Рим.

Россия занимает 51-е место в индексе паспортов Henley. Швейцарская консалтинговая компания ежегодно оценивает паспорта стран мира по одному показателю — сколько стран их обладатели могут посещать без виз.

Сейчас граждане России могут въехать без визы или получить визу по прибытии в 116 странах.

При этом в прошлом квартале Россия была на три строчки выше и располагалась на 47 месте из 118 стран. Визовый режим был введен с двумя государствами — Джибути и Бенином.

В Европе для безвизового въезда граждан России открыты лишь четыре страны. Это Босния и Герцеговина, Македония, Сербия и Черногория.

Первую строчку в новой версии индекса заняли Япония и Сингапур: их паспорта позволяют посещать без визы 189 стран. Тройку лидеров замыкают Дания, Италия и Люксембург.

Более 500 участников V Международной конференции Рособрнадзора обсудят формирование и оценку гибких компетенций у школьников

Участники V Международной конференции «Школьное образование 21 века: формирование и оценка гибких компетенций», организуемой Рособрнадзором, Федеральным институтом оценки качества образования (ФИОКО) и Департамента образования и науки города Москвы, обсудят 29 августа проблемы формирования и оценки гибких компетенций у школьников. Участие в конференции примут более 500 российских и зарубежных специалистов в сфере образования.

Так называемые «гибкие компетенции» (soft skills), включающие креативность, критическое мышление, коммуникативность, командную работу и другие направления, их формирование и методы оценки – один из наиболее актуальных вопросов современной образовательной повестки.

В рамках пленарного заседания Международной конференции ее участники обсудят вызовы 21 века и важность оценки гибких компетенций, проанализируют подходы к их оценке в разных странах, обменяются опытом в области выявления и распространения лучших практик формирования гибких компетенций.

Участие в работе конференции примут руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов, руководитель Департамента по образованию и навыкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шляйхер, исполнительный директор Международной ассоциации по оценке образовательных достижений IEA Дирк Хастед, руководитель Департамента образования города Москвы Исаак Калина, руководитель проекта ОЭСР «Исследование социально-эмоциональных навыков» Милош Канкараш, другие российские и зарубежные эксперты в сфере качества образования и образовательной политики, руководители образовательных организаций, специалисты в области управления системой образования, учителя. Перед началом конференции будет организован пресс-подход с участием Сергея Кравцова, Андреаса Шляйхера и Дирка Хастеда.

Конференция пройдет в рамках Московского международного форума «Город образования». Дата проведения: 29 августа 2019 года; время проведения: 15:00 – 18:30. Место проведения: г. Москва, Проспект Мира, 119 (ВДНХ), павильон № 75.

Аккредитоваться на конференцию можно через сайт форума «Город образования»: https://moscowglobalforum.ru/register/.

Справочно:

Первая Международная конференция Рособрнадзора «Эволюция оценки качества образования» состоялась в 2015 году, в ходе нее свыше 70 экспертов обсудили глобальные тенденции и основные вызовы, стоящие перед мировым сообществом в этой области. Вторая конференция, прошедшая в 2016 году, «Использование результатов исследований качества образования – проблемы и перспективы» была посвящена практическим вопросам использования результатов оценки качества образования для развития школ и системы подготовки педагогических кадров.

Акцент в тематике третьей конференции «Образование с высокими возможностями для каждого: международный опыт, оценка, внедрение», проходившей в 2017 году, был сделан на обеспечении образовательных возможностей для каждого обучающегося.

В рамках четвертой конференции «Образование в современном мире: вызовы, оценка, решения», состоявшейся в 2018 году, ее участники обсуждали содержание образования и образовательных стандартов в перспективе до 2030 года и требования, которые должны предъявляться к результатам обучения в изменяющемся мире.

«Газпром» выпускает евробонды

При этом из-за судебного спора с «Нафтогазом», который может создать риски для люксембургских финансовых структур «Газпрома» — GazCapital и GazAsia — традиционно используемых для выпуска еврооблигаций, компания работает над созданием подразделения в Великобритании, отмечает агентство.

Ранее в июле, напоминает ПРАЙМ, «Нафтогаз Украины» заявил, что Окружной суд Люксембурга отклонил жалобу «Газпрома» и подтвердил аресты в отношении российской компании на территории этой страны в рамках принудительного исполнения решения Стокгольмского арбитража. При этом в марте Высокий суд Англии и Уэльса приостановил дело о признании и исполнении на территории страны решения Стокгольмского арбитража по спору «Газпрома» с «Нафтогазом» о транзите газа до окончания производства в апелляционном суде Швеции.

«Газпром» может использовать британское подразделение для небольшого размещения еврооблигаций до конца года», — пишет Блумберг, ссылаясь на слова своего собеседника.

В то же время отмечается, что с декабря 2018 года законодательство о ценных бумагах позволяет российским корпоративным заемщикам напрямую размещать еврооблигации в соответствии с иностранными регулятивными нормами без необходимости использовать SPV-структуры за рубежом. Как уточнил источник, «Газпром» не нуждается во внешнем финансировании, поэтому любой выпуск бондов будет рассчитан на оценку интереса инвесторов к бумагам.

Впервые за два года: в России зафиксирована дефляция

Впервые за два года в России зафиксирована дефляция

Рустем Фаляхов

В России остановился рост цен и они даже пошли вниз. Правда, всего лишь на неделю и в пределах статистической погрешности — на 0,1%. Как подсчитал Росстат, подешевели сосиски, маргарин, гречка и некоторые сезонные овощи. Яблоки и помидоры, например, подорожали, а цены на картошку и огурцы немного снизилсь. Но радоваться рано, дефляция мешает экономическому росту, который и без того стремится в России к нулю.

В России впервые за два года зафиксирована дефляция – цены ушли в минус. Правда, всего на неделю и на микроскопическую величину. Потребительские цены за неделю с 23 по 29 июля 2019 года упали на 0,1%, сообщил в среду Росстат.

Что именно подешевело? Росстат отразил в своем обзоре «Об оценке индекса потребительских цен». Снизились цены на сахар-песок — на 1,2%, масло подсолнечное — на 0,3%, колбасы полукопченые, сосиски, сардельки, маргарин и крупу гречневую — на 0,2%.

Львиную долю в замедление роста цен внесла сезонная плодоовощная продукция.

Снижение цен на плодоовощную продукцию в среднем составило 0,9%, в том числе на огурцы – 4,0%, картофель – 3,3%, морковь – 3,2%, лук – 2,5%.

При этом многие популярные продукты традиционно продолжили рост. За этот же период помидоры стали дороже на 1,7%, пшено — на 0,6%, яйца куриные — на 0,5%, свинина и мясо кур – на 0,4%, рыба мороженая и вермишель – на 0,3%, консервы мясные, масло сливочное, сметана, творог жирный и рис – на 0,2%.

Цены на бензин автомобильный и дизельное топливо выросли на 0,1%.

Нулевой рост был зафиксирован в секторе транспортных услуг, то есть, цены не росли за проезд в городском автобусе, трамвае, троллейбусе, метро.

Зато росла плата за услуги ЖКХ (горячее и холодное водоснабжение, отопление).

Информация подготовлена на основе еженедельной регистрации потребительских цен на 64 вида важнейших товаров и услуг, которая осуществляется в 283 городах России. С начала года цены выросли на 2,7%. По итогам года Минэкономразвития прогнозирует также не снижение цен, а их рост на 4,3%. Прогноз Банка России – инфляция 4% к началу 2020 года.

Дефляция — тормоз экономики

Нынешняя дефляция была зафиксирована впервые с начала сентября 2017 года (с 28 августа по 3 сентября). Тогда цены снизились также на 0,1%.

В 2017 году инфляция составила 2,5%, оказавшись не только лучше всех оптимистичных ожиданий экономистов, но и опустилась значительно ниже целевого уровня ЦБ в 4%, что позволило регулятору активно снижать ключевую ставку денежного рынка в течение года. При этом эксперты предупреждали тогда, что вероятность дефляции в ближайшее время довольно низкая. Отрицательная инфляции возможна только в отдельные периоды по причине сезонного изменения ценовой конъюнктуры.

Основные причины, по которым она невозможна: смягчение экономической политики со стороны ЦБ, а также наличие очевидных признаков девальвации рубля, отмечали эксперты, опрошенные «Газетой.Ru».

Кроме того, монетарные власти априори не могут допустить значительной и долгосрочной дефляции, поскольку, как показывает опыт развитых стран, именно она становится основным тормозом экономики, подавляя потребительский спрос.

Куда эффективнее придерживаться нейтральной денежно-кредитной политики, при которой внутренний рынок в достаточной степени обеспечен ликвидностью, а розничная активность домохозяйств вносит определенный вклад в темпы экономического роста страны.

Дефляция при этом является нехарактерным явлением для России. Хотя в Европе и Японии это распространено. Например, дефляция настигла Европу в очередной раз в осенью 2015 года. В сентябре – она составила 0,1% в годовом выражении. В октябре в годовом выражении дефляция наблюдалась в 13 странах ЕС. Например, на Кипре потребительские цены снизились на 1,8%, в Болгарии — на 1,2%, в Испании — на 0,9%, в Финляндии — на 0,3%. А в Греции, Латвии и Люксембурге снизились на 0,1%.

Дефляция хороша для конечных потребителей, но вредна для экономического роста. Если цены на товары и услуги перестают расти или снижаются, экономика попадает в так называемую дефляционную ловушку. В условиях дефляции домохозяйства и бизнес будут стремиться снижать свои расходы в надежде, что в будущем они купят ресурсы еще дешевле. Из-за того что люди стремятся сберегать и меньше тратить, падает спрос и сокращается производство, страдает бизнес и экономика страны в целом.

Когда стоимость на товары падает больше года, то есть смысл говорить о каких-то проблемах. Яркий пример - Япония, где уже больше 20 лет пытаются разгонять инфляцию для увеличения потребительской активности: когда цены не меняются, то население копит деньги, так как не боится, что они потеряют в стоимости. В Японии даже ввели отрицательные процентные ставки на депозиты, чтобы хранить деньги на счетах стало себе в убыток. Но и это не особо помогло», — говорит Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями.

Ситуация в Японии — это аномалия, которой пугают другие страны.

«Сейчас активно говорят о возможной «японизации» ЕС, где процентная ставка близка к нулевым значениям, а экономика все равно стагнирует. Таким образом, у России, где ключевая ставка равна 7,25%, есть еще механизмы для предотвращения полноценной дефляции, и наш ЦБ гораздо больше должна волновать инфляция», — заключает эксперт.

Как у военнопленных

На данный момент в статистике по инфляции наблюдается высокая волатильность, поэтому более релевантные выводы о дальнейшей траектории инфляционных процессов можно будет сделать в ближайшие недели, уточняет Антон Покатович, главный аналитик «БКС Премьер».

«Сейчас наиболее волатильной компонентой, вносящей наибольший дефляционный вклад, является плодоовощная продукция из-за раннего урожая. Если мы увидим либо сохранение дефляционного тренда в течение 2-3 недель, либо еще 1-2 недели дефляции с дальнейшим разворотом к нулевому росту цен, то годовые темпы роста инфляции могут начать движение к «середине» обновленного прогнозного диапазоне ЦБ в 4,5% уже в августе», — говорит эксперт.

В случае сохранения подобной «подавленности» инфляционных процессов для ЦБ РФ появится существенный аргумент в пользу реализации еще одного шага по снижению ключевой ставки (на 25 б.п.). При этом сценарии ЦБ может пойти на такой шаг на заседании уже в сентябре.

Дефляцию, кроме прочего, поддерживает и такой фактор, как снижение шестой год подряд реально располагаемых доходов россиян. На продукты питания россияне тратят все больше денег. Но не в абсолютном значении, а относительно других расходов. Доля расходов россиян на продукты выросла во II квартале 2019 года до 38,9% против 38,2% за аналогичный период 2018 года, следует из ежеквартального опроса Сбербанка «Индекс Иванова». В исследовании отмечается, что доля трат на продукты является самой высокой в структуре расходов россиян.

При этом потребкорзину, в которой Росстат фиксирует стоимость набора основных товаров и услуг, высмеивают за скудность и неадекватность реальным расходам россиян. Росстатовскую корзину уже сравнивают с пайком пленных немцев.

В среду 31 июля свердловский депутат Александр Ладыгин заявил, что потребительская корзина региона очень похожа на сухой паек немецких военнопленных в советских лагерях. Об этом сообщает РИА «Новости».

Как отмечается, депутат сказал об этом во время обсуждения проекта закона об изменении потребкорзины в регионе. Депутаты рассказали, что в настоящее время снизилось потребление хлеба и кисломолочной продукции, но увеличилось потребление риса и других круп. По словам Ладыгина, такой уровень калорий составляет минимум для выживания.

5–19 июля экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, англ. OECD) проведен комплексный аудит российской системы надлежащей лабораторной практики (GLP) на предмет ее соответствия стандартам организации. Оценка включала анализ российского законодательства, используемой документации и процедур, работы органа национального мониторинга, которым в России является Росаккредитация, а также оценку работы инспекторов при проведении полной инспекции российского испытательного центра.

Предварительные результаты аудита российской системы GLP были озвучены экспертами 19 июля на встрече с руководителем Росаккредитации Алексеем Херсонцевым и представителями Минэкономразвития России. По оценке международных экспертов, российская система соответствует требованиям документов ОЭСР. Высоко оценена также работа российских инспекторов при проведении инспекции испытательного центра, претендовавшего на включение в реестр отечественных испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики. Детальный отчет экспертов ОЭСР будет представлен осенью 2019 г. Аудит проводился в рамках проекта Россия – ОЭСР «Техническое содействие по вопросам совершенствования российской системы надлежащей лабораторной практики (GLP)», стартовавшего 3 сентября 2018 г. По словам Алексея Херсонцева, в рамках данного проекта получена независимая объективная оценка проделанной на протяжении нескольких лет работы, и вдвойне приятно, что эта оценка оказалась положительной. Хотя по условиям проекта результаты аудита сами по себе не заменяют оценки, которая должна проводится в целях официального присоединения к Соглашению о взаимном признании данных (Mutual Acceptance of Data – MAD), они подтверждают, что российская система надлежащей лабораторной практики, созданная в 2012 г. распоряжением Правительства РФ № 2603-р и функционирующая в рамках Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1172, работает в соответствии с принципами GLP ОЭСР. Это важно для дальнейшего развития системы GLP в России и применения принципов GLP в ЕАЭС.

В рамках мероприятий проекта в 2018–2019 гг. российские GLP инспекторы приняли участие в качестве наблюдателей в инспекциях, проводившихся за рубежом инспекторами органов мониторинга Великобритании и Финляндии, состоялись обучающие мероприятия для представителей испытательных центров, российских инспекторов GLP, органов регулирования.

Справка

Система надлежащей лабораторной практики (GLP) – система правил и требований к лабораториям, занимающимся доклиническими лабораторными исследованиями влияния новых потенциально опасных химических веществ на окружающую среду и здоровье человека. Наличие международного признания соответствия принципам GLP позволяет лаборатории экспортировать высокотехнологические услуги – неклинические (доклинические) исследования для зарубежных заказчиков.

В российской системе GLP 11 лабораторий, осуществляющих испытания токсичности, мутагенности, исследования остаточных количеств пестицидов, химико-аналитические исследования и т.д.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2603-р принята национальная программа реализации принципов GLP ОЭСР. Официальным органом по мониторингу лабораторий и подготовке инспекторов определена Федеральная служба по аккредитации. Координационный центр GLP функционирует на базе Национального института аккредитации Росаккредитации. Минпромторг России, Минсельхоз России, Минздрав России, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Федеральное медико-биологическое агентство России выполняют функцию органов регулирования.

В 2013–2014 гг. проведены переговоры с ОЭСР по формату системы GLP в России, осуществлялось формирование нормативной базы, подготовка инспекторов. Принято Постановление Правительства Российской Федерации № 1172 «О признании и об оценке соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития», утвержден Перечень документов в области стандартизации, соблюдение требований которых испытательными лабораториями (центрами) при проведении лабораторных исследований обеспечивает соответствие указанных испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития», принят межгосударственный стандарт ГОСТ 33044–2014 «Принципы надлежащей лабораторной практики».

В России утверждены 15 основных нормативных документов по надлежащей лабораторной практике и 104 ГОСТа на методы испытаний, которые являются переводами соответствующих документов ОЭСР из серии GLP и методов испытаний ОЭСР. Подробнее о системе надлежащей лабораторной практики можно узнать на сайте.

Первый резидент международного медицинского кластера в «Сколково» начнет принимать пациентов

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, разработанный при участии Минэкономразвития России, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с документом снимается ряд административных ограничений по приобретению иностранными клиниками-резидентами международного медицинского кластера (ММК) лекарственных препаратов у организаций оптовой торговли, а также по лицензированию некоторых видов медицинской деятельности.

«До подписания закона участники кластера просто не могли открыть свои двери пациентам. Они фактически не имели возможности осуществлять медицинскую деятельность, приобретать лекарственные препараты, столь необходимые для работы любой больницы, использовать в клинической практике донорскую кровь», - сообщил заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Документ позволит иностранным медицинским организациям из стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), резидентам ММК, полноценно функционировать. В частности, уже построенный центр израильской клиники «Хадасса» сможет оказывать населению медицинскую помощь уже в этом году.

Справочно:

Международный медицинский кластер – это создаваемый на территории «Сколково» комплекс медицинских клиник, учебных и исследовательских центров, который позволит привлекать в Россию лучшие мировые технологии оказания медицинской помощи. ММК станет базой для научных исследований, разработки и испытания новых лекарственных средств, обучения российских специалистов лучшим международным медицинским практикам.

ТЕСТ НА ЗДРАВОМЫСЛИЕ

Иногда они возвращаются. И лучше поздно, чем никогда.

Вице-премьер Алексей Гордеев пришел к выводу, что негоже в стране, где 20 млн бедных, губить конфискованные санкционные продукты, закапывая их в землю бульдозерами.

«Мне кажется, это в принципе неправильно, - заявил чиновник. - Надо изымать их и думать, как использовать именно по назначению. Это требует обсуждения».

Но в диалог с вице-премьером спешно включился (зачем?) пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, который стал утверждать, будто санкционные продукты уничтожают, потому что «остается вопрос администрирования - неясно, что с ними делать и как контролировать, чтобы не совершались злоупотребления».

Странная, согласимся, позиция: именно власть должна была сразу определить, как с максимальной пользой для граждан употребить этот свалившийся с неба санкционный ресурс. И как государству организовать строгий учет и контроль этого продовольствия. Его с августа 2015 года закопали (если закопали!) почти 30 тысяч тонн.

По прикидкам экспертов немецкой медийной компании Deutsche Welle, их хватило бы на месяц населению таких городов, как Нижний Тагил или Владимир, или на то, чтобы бесплатно кормить в столовой депутатов Госдумы в течение 50 лет.

Экономическая ситуация в стране никак не предполагает бросаться такими халявными «бутербродами». Тогда ради какой великой цели совершаются подобные жертвоприношения?

Цель была заявлена еще в 2015-м - импортозамещение - вытеснение с рынка иностранных товаров. Чем меньше будет привезенных в страну продуктов, тем активнее будет работать собственное производство. Но сам собой этот механизм не включается. Нужны дешевые кредиты и налоговые льготы собственным товаропроизводителям, нужна целая система преференций и продуманных механизмов, а не только бульдозер, закапывающий чужой пармезан.

Наше правительство на такое не способно. Импортозамещение привело к ухудшению качества российских продуктов, предприятия перешли на дешевые заменители, позволяющие сэкономить на себестоимости. Зарубежных производителей потеснили, но прирост производства оказался гораздо меньше, чем сокращение импорта, и потребительский рынок скукожился.

И хотя в сельском хозяйстве удалось заместить 2/3 импорта, по оценкам аналитиков ОЭСР, в 2014-2016 годах граждане переплачивали за отечественную сельхозпродукцию 10% по сравнению с импортом, то есть замещение происходило за счет населения. Рост цен, по данным КПМГ, распространился на совсем не импортные пшеничную муку - на 25%, макароны - на 34%, подсолнечное масло - на 35%.

Иначе говоря, жертвоприношения не оправдались. И инициатива вице-премьера А. Гордеева - всего лишь тест правительству на здравомыслие. Как он сработает, таков будет и диагноз.

Алексей Воробьев

Волшебный стартап: какое будущее продает знаменитый OCSiAL?

Уже давно привычной стала в общем поразительная вещь: процессы, порождаемые нашей цивилизацией, все более и более ускоряются, все ярче проявляя экспоненциальный характер. И так практически во всем — от тех самых «носителей цивилизации», которых на нашей планете уже семь миллиардов, до информационного взрыва, который уже очевидно произошел. Теории рисуют нам разное будущее и предрекают вмешательство новых сил, которые способны поломать все экспоненты, но пока те графики, которые мы имеем и экстраполируем из прошлого в будущее, говорят, что если от стартовых нескольких десятков тысяч до первого миллиарда человечеству понадобилось тринадцать тысяч лет, то на восьмой понадобится меньше пятнадцати.

Информационный взрыв — это примерно те же самое, только в сфере распространения информации. И если про то, что там было тринадцать тысяч лет назад, еще можно поспорить, то уж с 50-х годов XX века надежно запротоколировано, что объем информации в мире возрастает ежегодно на тридцать процентов. Словом, чем дальше в лес, тем сказок больше, а способы их пересказа надежнее и масштабнее. Научно-технические революции делают свое дело: побеждают болезни, решают продовольственные проблемы, совершенствуют коммуникации. Мир стал чертовски продвинутым, уже даже и не индустриальным — постиндустриальным! — но… как всегда имеется это самое «но».

Население растет, запросы растут, скорость и качество их удовлетворения тоже растет, и цивилизация уже не может позволить себе сбавить обороты, иначе миллионы и миллиарды почувствуют «дискомфорт и депрессию». И все бы ничего, расти себе и развивайся, но постоянно растущий спрос на базовые материалы, а с ним производство всё новой и новой энергии, сегодня, впервые в истории, выявляет внутреннюю противоречивость самой основы человеческой цивилизации. Главная Потребность — в материалах и энергии — порождает и главные Угрозы — необратимого разрушения биосферы и изменения климата.

Каковы бы ни были ресурсы планеты, их не хватит, чтобы бесконечно обеспечивать всех жителей Земли уровнем комфорта и безопасности по все возрастающим стандартам. Если не вводить тоталитарные сценарии принудительного ограничения потребления или гибели миллиардов людей, и не впадать в утопические мечты о других планетах (вот, где действительно хотелось бы видеть экспоненциальный рост успехов, но, может быть, наши дети увидят), то единственным выходом должно стать технологическое решение, позволяющее принципиально изменить структуру материального производства.

Надежды на быстрое появление чистой энергетики не оправдались — после полувека развития вся гидроэнергетика, все атомные, геотермальные, приливные, солнечные и ветряные электростанции составляют в мировом энергобалансе немногим более трети. И можно ли вообще изменить технологическую основу цивилизации так, чтобы обеспечить восемь, девять, десять миллиардов людей жильем, транспортом, коммуникациями, тем, что нужно, чтобы выжил и жил не человек, которого достаточно накормить и обогреть, а развивающееся и размножающееся человечество в целом?

Теоретически «да», если создать материалы с более высокими удельными свойствами. И не на доли процентов, а в разы, так, чтобы железная балка выдерживала нагрузку в пять раз больше, оставаясь такой же толщины, и будучи произведённой с теми же затратами энергии, или наоборот, будучи тоньше в пять раз выдерживала те же нагрузки. Это очевидное решение приходило в голову буквально каждому первому футурологу и фантасту, грезившему о благоденствии человечества, но реальная проработка вопроса долгие десятилетия не шла дальше концептуального совета мышкам стать ёжиками.

И — о, чудо! — хотя это до сих пор многим кажется невероятным, но одна из самых реальных и перспективных практических реализаций этой теоретической надежды, прямо сейчас вполне успешно происходит у нас в России! И занимается ею первая отечественная высокотехнологическая компания, перешагнувшая один миллиард долларов в своей стоимости, что непростым языком бизнес-стартапов принято называть «единорогом». Многие именно в это (в миллиардную стоимость) не верят больше, чем в возможность технологического прорыва, и оно вполне понятно: если русские ученые и при империи и при Советском Союзе, и даже в годы перестройки умудрялись выдавать какие-то супер-открытия и мега-изобретения, то с бизнесом всегда было, мягко говоря, не очень. Если только рядом не стояли военные заказчики…

И тем не менее, уже хорошо известный OCSiAL — проект большого талантливого ученого и выдающихся предпринимателей, теоретическая разработка, которая их стараниями и при участии РОСНАНО превратилась в завод промышленного производства углеродных нанотрубок — пример совершенно нового положения дел. Строго говоря, идея академика РАН Михаила Предтеченского это две идеи, и первая состояла в том, чтобы придумать уникальный продукт и на его базе построить глобальную компанию, а вторая, что это, собственно, должен быть за продукт, который так необходим всему человечеству?

Основа самых крутых, одностенных, углеродных нанотрубок, графен — кристаллическая решетка из одного слоя атомов, из которого и сворачиваются нанотрубки — был открыт двадцать лет назад; в 2010 за его открытие Андрей Гейм и Константин Новоселов получили Нобелевскую премию. То есть вся «научно-лабораторная» часть была в самом открытом доступе, и все эти двадцать лет не прекращались исследования и не смолкали восторги, но только внутри научных лабораторий. А на практике стоимость нанотрубок доходила до сотен миллионов (!) долларов (!) за тонну. Космические деньги, но и их не кому было заплатить: до OCSiAL’а весь мир производил не больше нескольких килограммов в год.

А ведь суперкомпозиты на основе углеродных нанотрубок — это когда благодаря добавкам свойства материалов возрастают не пропорционально, а в разы и десятки раз: проводники становятся «проводимее», металлы — прочнее, и этим можно управлять, то есть совершить тот технологический прорыв, на который надеется все «прогрессивное человечество». Но крутость OCSiAL’а не только в супертехнологичности и ежегодном производстве десяти тонн нанотрубок за вполне земные цены, но и в супер-маркетинге.

В то время, как в мире еще никто особенно четко не представлял, как воплотить перспективы в жизнь, и промышленные гиганты закладывали в свои программы годы исследований, OCSiAL не стал ждать «милости» от потенциальных клиентов и начал продавать готовые решения для существующих производств: что и как именно добавлять в резину, что бы мотошины служили в два раз дольше, как сделать пластик проводником электричества и многое, многое другое. Невероятный, но очевидный результат — успешные продажи по всему миру и очередь из клиентов — топовых технологических компаний, лидеров в своих отраслях и странах, и превращение OCSiAL’а в «единорога».

Жаль только, что информационный взрыв разносит во все стороны, не будем говорить что. И становится чуть ли не признаком слабоумия говорить о технологических прорывах, и даже в термине «единорог» сквозит все та же ирония. Но на нынешнем этапе экспоненциального развития многие реальные ценности действительно создаются с невообразимой скоростью. И когда мне говорят: «Ты в курсе, что единорогов нет?» Я отвечаю: «Они предупреждали, что ты так скажешь».

Автор: Анна Клименкова-Тенишева 

Источник: Сноб

Транзит любой ценой: «Нафтогаз» хочет встречи с «Газпромом»

«Нафтогаз» предложил «Газпрому» и ЕК обсудить транзит газа

Рафаэль Фахрутдинов

«Нафтогаз» предложил «Газпрому» провести переговоры по транзиту газа с участием Европейской комиссии. Между тем, «Укртрансгаз» не может расплатиться по долгам перед европейскими трейдерами, а запасы газа в стране уменьшаются — и Украина рискует замерзнуть этой зимой.

Компания «Нафтогаз Украины» предложила российскому энергетическому гиганту «Газпрому» провести переговоры для обсуждения операторского соглашения по транзиту газа через украинскую газотранспортную систему по истечение нынешнего контракта в конце текущего года.

Причем, по замыслу Киева, встреча представителей двух компаний должна пройти с участием членов Европейской комиссии.

Исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко также обвинил Москву в том, что она ждала результатов парламентских выборов на Украине и хотела, чтобы председателем украинского правительства стал основатель и сопредседатель партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Юрий Бойко.

«Конечно, если российская сторона занимает конструктивную позицию относительно продолжения транзита, а не просто выигрывает время для продолжения строительства «Северного потока — 2» и полного прекращения транзита через Украину», — добавил украинский топ-менеджер.

Вместе с тем, долги «Укртрансгаза» вызывают беспокойство у Европейской федерации энерготрейдеров (EFET) – об этом говорится в письме, адресованном председателю правления «Нафтогаза» Андрею Коболеву.

Энерготрейдеры из более 100 компаний в 27 европейских странах указали украинскому оператору газотранспортной системы на долги в несколько миллиардов гривен и потребовали немедленных выплат, передает ФАН.

«Укртрансгаз» заявляет, что эти финансовые проблемы в основном стали результатом неэффективности механизма балансировки», — сообщается в письме.

Помимо этого, ненадежность украинского газового партнера может ослабить позицию страны в предстоящих переговорах по транзиту российского газа в Европейский союз, отметили в коллективе евротрейдеров. Контракт на поставку газа между Россией и Украиной истекает в конце 2019 года.

Трейдеры обращают внимание, что компания копила долги в течение нескольких месяцев. За этот период она перестала расплачиваться с теми компаниями, с которыми заключены контракты. К настоящему моменту долг оценивают в 4,1 млрд гривен ($159 млн или 10 млрд рублей).

В конце мая на Украине забили тревогу из-за критического дефицита газа. В то время как запасы в подземных хранилищах оцениваются в 152 млн кубометров газа, месячная потребность «голубого топлива» составляет порядка 240 млн кубометров, подчеркивали в «Укртрансгазе».

В этой связи Юрий Бойко заявил, что для экономики Украины необходимо восстановить выход на российский рынок. По его словам, украинское государство нуждается в рынке России и Евросоюза.

«Совместное подписание и РФ, и ЕС соглашения об ассоциации вместе с нами — был бы реальный выход для того, чтобы восстановить и тот, и другой рынок», — пояснил парламентарий.

Ранее «Нафтогаз Украины» заявил, что суды Нидерландов и Люксембурга не поддержали требования «Газпрома» отменить в юрисдикции этих стран принудительное исполнение решений Стокгольмского арбитража.

Фактически это означает, что активы «Газпрома» на территории этих стран могут быть арестованы в рамках принудительного взыскания в пользу «Нафтогаза» $2,56 млрд, которые ранее Стокгольмский арбитраж присудил выплатить украинской стороне.

Речь идет о затяжном судебном споре, который российская и украинская компании ведут уже много лет. В декабре 2017 года и в феврале 2018 Стокгольмский арбитраж вынес решения по встречным искам «Газпрома» и «Нафтогаза» о поставках газа на Украину и его транзите через ГТС Украины.

Суд учел только обстоятельства Украины, и по итогам двух споров российская компания оказалась должна украинской $2,56 млрд. «Газпром» был категорически не согласен с решениями суда и подал на пересмотр арбитражного решения в Апелляционный суд округа Свеа в Швеции.

Что касается «Северного потока — 2», то в середине нынешнего месяца глава МИД России Сергей Лавров заявил, что у Дании политизирована позиция в отношении строительства трубопровода — Копенгаген тормозит процесс выдачи разрешения на возведение участка газопровода в своей исключительной экономической зоне.

Европа оказывает сопротивление строительству проекта из-за украинского вопроса. По их словам, после эксплуатации ввода «Северного потока — 2» и «Турецкого потока» транзит газа через Украину теряет привлекательность, так как все новые газопроводы полностью перекрывают потребности в транзите российского газа в Европу.

Опасения Киева оправданы. Так, действующий контракт на транзит газа из России через территорию Украины истекает уже менее чем через полгода — 31 декабря 2019 года. В России к украинской проблеме отнеслись неоднозначно, передает НСН.

На вопрос о том, что будет с транзитом российского газа через Украину с 1 января, когда истечет действующий контракт, глава «Газпрома» Алексей Миллер шутливо ответил: «Как будут развиваться события первого января? Первого января — Новый год, новогодний праздник. Ну а если Новый год, значит, будет весело».

Россияне смогут не отчитываться перед ФНС о движении денег на зарубежных счетах

Для этого банки, где открыты счета, должны быть расположены территории государств, входящих в ОЭСР и ФАТФ, а общая сумма движения денег на счете — не превышать 600 тысяч рублей

Россияне смогут не отчитываться перед налоговой о движении денег на зарубежных счетах. Соответствующий закон 23 июля Госдума приняла во втором, основном чтении. Поправки в закон о валютном регулировании правительство внесло в нижнюю палату парламента в июне.

Согласно законопроекту граждане смогут не отчитываться перед ФНС за счета, открытые в банках, расположенных на территории государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития и ФАТФ (занимается борьбой с отмыванием денег), если общая сумма движений по счету человека за год (либо остаток на счете) не превышает 600 тысяч рублей. При этом страны должны заключить с Россией соглашение об автоматическом обмене информацией.

Это, например, облегчит жизнь тем россиянам, у которых дети учатся за границей или кто имеет за рубежом квартиры. Ситуацию комментирует генеральный директор компании «Антибанкстер» Павел Геннель.

— Новость в целом нейтральная. На самом деле хорошо уже, что перестали бесконечно просить ненужные документы, потому что в принципе у российской налоговой есть возможность получить эту информацию, не запрашивая граждан и не втягивая их в бесконечную передачу документов, поэтому здесь даже ограничение 600 тысячами несколько избыточно выглядит. Но даже это уже позволяет с некоторым оптимизмом смотреть в будущее, что налоговая начинает потихонечку понимать: документы можно получать самостоятельно, совершенно не обязательно превращать это в проблему для граждан.

— Кому конкретно это может помочь?

— Это может помочь тем, кто совершает незначительные переводы, кто имеет какую-то активность, скажем так, жизненную, не бизнесовую, например квартиру, которую он оплачивает с таких счетов, или там какие-то незначительные расходы. То есть это освободит тех, кто не занимается бизнес-активностью, от предоставления информации, не нужно будет думать о том, как получать эти выписки и каким образом их передавать, потому что это самостоятельная проблема, так как эти документы должны соответствовать определенным критериям. Нужно съездить туда, получить оригиналы и эти оригиналы передать, потому что копии передать нельзя. Это история, которой нужно заниматься, чтобы такие документы представить ФНС, притом что ФНС объективно эти документы не нужны не только по оборотам до 600 тысяч, но и далее. Они могут получить эту информацию самостоятельно.

Согласно действующему законодательству от предоставления отчетов в ФНС о движениях по зарубежному счету освобождены только граждане РФ, которые проживают за пределами страны более 183 дней в году.

В ОЭСР и ФАТФ входят все страны Европы, в том числе Прибалтики, США, Канада, Израиль, Турция, Япония, Китай и Южная Корея и ряд других государств, которые не содержатся в списке сомнительных юрисдикций. Сейчас Россия, по данным ФНС, осуществляет обмен информацией с 75 странами, среди которых европейские государства, а также Аргентина, Индия и Китай.

Жалобы «Газпрома» отклонены

Суды Нидерландов и Люксембурга отклонили апелляции «Газпрома» в делах о принудительном исполнении решения Стокгольмского арбитража, сообщила пресс-служба «Нафтогаза Украины». Апелляционный суд Амстердама, говорится в релизе, отклонил жалобу «Газпрома» относительно юрисдикции суда 8 июля. «Кроме того, в тот же день решение в пользу „Нафтогаза“ принял Окружной суд Люксембурга. Он отклонил жалобу „Газпрома“ и подтвердил аресты в отношении российской компании на территории этой страны в рамках принудительного исполнения решения Стокгольмского арбитража», — уточняет украинская компания.

Стокгольмский арбитраж в декабре 2017 года и феврале 2018 года, напоминают «Ведомости», вынес решения по спорам «Газпрома» и «Нафтогаза» в отношении контрактов на поставку и транзит газа, обязав российскую компанию выплатить украинской $2,56 млрд. «Газпром» их обжаловал и потребовал полной отмены «транзитного» решения. Газовый холдинг подал также иск в арбитраж Стокгольма по расторжению контрактов с «Нафтогазом», действующих до конца 2019 года. Вместе с тем Украина начала пытаться принудительно взыскать с «Газпрома» эти средства в Швейцарии, Великобритании, Нидерландах и Люксембурге.

Хозяева мира

как происходит согласование и управление на самом верху пирамиды

Константин Черемных Елизавета Пашкова

"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, после выборов в Европарламент поменялись ключевые фигуры европейской бюрократии. Так, главой Еврокомиссии стала министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен. Любопытно, что до этого, в июне, она появилась на заседании Бильдербергского клуба.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Урсула фон дер Ляйен была не только в Бильдербергском клубе. Она сначала побывала в Давосе, потом встретилась с Элизабет Мон, главой Bertelsmann Stiftung, а потом уже побывала в Бильдербергском клубе. То есть, прежде чем попасть в клуб, ей нужно было получить одобрение Элизабет Мон — человека, который контролирует медиа-сферу и сферу образования в Германии. Именно ей Европа и весь педагогический мир обязаны Болонским процессом. Элизабет принадлежит к семье, которая, как и ряд других влиятельных немецких семей, изо всех сил старалась очиститься от нацистского наследия. А для этого ей нужно было показать себя ещё большим либералом, чем остальные либералы. А дальше, в процессе перехода мирового либерализма к тому, что сейчас самоназывается прогрессизмом, это приобрело специфические черты. В образовании это выразилось в примитивизации и англификации.

"ЗАВТРА". То есть в результате Болонского процесса в Германии немецкий язык стал как бы вторичным?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, по отношению к английскому. Это одно из проявлений этого процесса. А другое проявление — это общее упрощение, которое, к сожалению, распространилось и у нас с системой ЕГЭ и тому подобным.

И тот факт, что к Элизабет Мон приходила за агреманом Урсула фон дер Ляйен, лишний раз говорит о том, что Bertelsmann Stiftung — это системообразующая структура, которая влияет на всё, в том числе на подбор политических кадров. Вплоть до того, что предыдущий глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, долгие годы возглавлявший правительство Люксембурга, был выдвинут на высшую должность Евросоюза сразу же после того, как финансово-управляющая структура Bertelsmann Stiftung была зарегистрирована в Люксембурге.

А что касается самой Элизабет Мон и её фонда Bertelsmann, то она, вопреки уставу фонда, продлила собственные полномочия после 75 лет, и прошло это без особых демократических изысков, как проходит сейчас почти всё и в Еврокомиссии.

"ЗАВТРА". Соответственно, германское представительство на заседаниях Бильдербергского клуба в этом году было наиболее внушительным?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Казалось бы, да, ведь если Германия выдвигает свою кандидатуру на пост главы Еврокомиссии, то и немецкая делегация должна быть представительной. Но на самом деле немцы выглядели весьма и весьма скромно по сравнению с французским представительством. Как и в прошлом году, от Франции была Патриция Барбизе, руководитель французского клуба Le Siecle ("Век") — такой же системообразующей структуры, куда стягиваются все нити при распределении должностей в европейских органах, как и Bertelsmann Stiftung.

Францию, помимо Патриции Барбизе, представляли личный советник Макрона Клеман Бон, старший советник Института Монтеня Франсуа Годеман. Заметим, что Институт Монтеня был ключевой структурой в подборе и утверждении Макрона на пост президента, особенно, когда нужно было подтянуть часть правых.

Далее: министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр, который участвует в очень широком круге влиятельных организаций, например, в The Long-Term Investors Club ("Клуб долговременных инвесторов"), который устанавливает между участниками Клуба прямые финансовые отношения. Ле Мэр курирует также неформальные финансовые отношения между публичными банками Франции и Китайским банком развития.

Разумеется, присутствовал на заседании Бильдербергского клуба и генеральный директор компании Total Патрик Пуйян. И даже Майкл Сабиа, который представлял формально Канаду, на самом деле тоже французский человек.

То есть по сравнению с Францией и германское представительство, и итальянское, не говоря уже об австрийском, выглядели значительно бледнее.

"ЗАВТРА". А британское представительство?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Оно было довольно своеобразным. С одной стороны, совершенно не было людей из Ditchley Foundation, которые образуют неформальную связь с американским Богемским клубом, но были такие крупные фигуры, как главы British Petroleum и Shell. Но Shell здесь, скорее, по другой линии: поскольку присутствовала королева Нидерландов, то возникает вопрос, а только ли фон дер Ляйен там обсуждалась? Или там обсуждался и нидерландский политик Франс Тиммерманс?

"ЗАВТРА". Но в итоге Бильдербергский клуб предпочёл фон дер Ляйен?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Видимо, да. Но если мы посмотрим в целом на европейский расклад, то увидим, что на пост главы Европейского Центрального банка переходит из МВФ Кристин Лагард. А эта тема — кто возглавляет международные финансовые институты, очень важна для Бильдерберга. И если бы эта ротация предполагалась ещё в мае, то наверняка это было бы как-то отражено в тематике клуба или, по крайней мере, в его составе. Но этого не наблюдалось. Поэтому, скорее всего, эта ротация возникла уже в последний момент, спустя месяц после заседаний клуба. Кстати, когда саму Лагард продвигали в МВФ, на Бильдербергском клубе тогда присутствовал её конкурент Стенли Фишер, бывший глава Центрального банка Израиля. И то заседание, проходившее тоже в Швейцарии, было настолько сложным, что после основного заседания началось некое неформальное заседание отдельно, проходившее ещё несколько дней.

"ЗАВТРА". А кто из тех, кто в этом году присутствовал на заседаниях клуба, являются его постоянными членами?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. На постоянных участников интересно посмотреть с точки зрения того, какие сектора современной экономики они представляют. И здесь в первую очередь надо упомянуть Томаса Лейзена, который связан с несколькими секторами промышленности. При этом Лейзен был главой Исполнительного комитета Бильдербергского клуба, сменив на этом посту Этьена Давиньона, когда тот по возрасту был отправлен в почётную отставку. Так вот, и Давиньон, и Лейзен представляют одну и ту же корпорацию, которая называется Umicore. Раньше она называлось "Горнодобывающий союз Верхней Катанги". Катанга — это провинция Демократической республики Конго.

"ЗАВТРА". Раньше это было Бельгийское Конго?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но Томас Лейзен — это фигура не чисто бельгийская, а бельгийско-немецкая. Его мать происходит из рода Алерс — владельцев крупной германской судоходной компании. История состояния Алерс — это история одного из многих немецких довоенных состояний, хотя оно и тогда было не чисто немецким, а немецко-бельгийским. И отец Томаса Лейзена, бельгиец, работал именно в структурах Алерс. Его связи с Германией были очень прочными, и не случайно в начале 1990-х годов он входил в совет директоров организации, созданной после объединения Германии, на баланс которой были переданы все промышленные предприятия и государственные земли ГДР.

А если вспомнить, что ГДР в рамках СЭВ специализировалась на электронике и, вообще, на таких областях, из которых потом вышел IT-сектор, то нет ничего удивительного в том, что семья Алерс-Лейзен очень нужна той структуре, которая традиционно поставляла и продолжает поставлять необходимые для IT-отрасли рудные материалы из стран Центральной Африки.

Сейчас Томас Лейзен возглавляет совет директоров Umicore, а генеральным директором компании с прошлого года стал некий Марк Гринберг, о котором мало что известно. Откуда он появился? А секрет скрывается в 1996-97 годах, когда в США правил Клинтон и считалось, что следующим президентом станет Альберт Гор, известный в двух ипостасях: с одной стороны, как человек, открывший миру интернет, а с другой стороны, как один из основоположников теории глобального потепления. Но Гор президентом не стал, произошёл некий слом. И в результате этого слома у бельгийцев в Демократической республике Конго появились конкуренты.

В том, чтобы сохранить там позиции, особую роль сыграла дочерняя компания бельгийцев, в совете директоров которой были Томас Лейзен и Марк Гринберг. Там эта фамилия впервые и появилась. С 2010 года, когда президентство Буша закончилось, и появился Обама, они от конкурентов стали благополучно избавляться: кого-то включили в чёрные списки Федерального казначейства США, кого-то обнаружили в «Панамской папке» и так далее.

"ЗАВТРА". Компания Лейзена имеет заводы не только в Бельгии, но и в Германии?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, к тому же в Германии ещё и проживает основная часть диаспоры хуту. Дело в том, что так называемая Вторая конголезская война (1998—2002), в которой участвовало несколько государств, началась со столкновения племён хуту и тутси. Всё это может иметь прямое отношение к тому, что Урсула фон дер Ляйен стала главой Еврокомиссии, по той причине, что при ней как при министре обороны Германии стала гораздо активнее деятельность Бундесвера в Африке вместе с французскими силами.

"ЗАВТРА". А как в самой Африке к этому относятся?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. В их отношении есть некоторая двойственность. С одной стороны, говоря марксистским языком, то, чем занималась компания "Горнодобывающий союз Верхней Катанги", а теперь занимается Umicore, — это гиперэксплуатация. С другой стороны, эти компании вынуждены так или иначе развивать инфраструктуру, то есть строить железные дороги, порты и прочее. И поэтому отношение африканского истеблишмента к этой и другим компаниям примерно такое: "Да, они эксплуататоры, но что бы мы без них делали?"

"ЗАВТРА". А кроме промышленности, какие ещё темы затрагивались в этом году на заседаниях Бильдербергского клуба?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Одна тема была сформулирована так: "Будущее капитализма". И здесь, наверное, предполагался некий спор. Думаю, что ради этого спора были приглашены два представителя чёрной расы. Это Стейси Абрамс, ранее в клубе не появлявшаяся и неизвестная ни в каких экономических кругах. Она — бывшая претендент на пост губернатора Джорджии в США.

"ЗАВТРА". В своей предвыборной кампании она показала себя радикальной прогрессисткой.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Совершенно верно. А другой представитель чёрной расы — Тиджан Тиам. Человек из Кот-д’Ивуар, одной из маленьких стран французской Африки, который сделал, по африканским масштабам, колоссальную карьеру и сейчас является главным исполнительным директором крупнейшего швейцарского банка Credit Suisse. Это человек насквозь либеральный в плане философии того, что называется неолиберализмом в узком смысле этого слова, то есть "вашингтонского консенсуса".

Сложно себе представить, что тема «Будущее капитализма» появилась бы два года назад. Она появилась сейчас потому, что новый леволиберальный слой в США мощным потоком хлынул в Демократическую партию на дорогу к президентскому креслу. На их фоне старые лидеры Демпартии, такие, как Джо Байден, оказались гораздо бледнее на тренировочных теледебатах.

"ЗАВТРА". А рассматривалась ли в этом году традиционная для Бильдерберга тема изменения климата?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Там был только один человек в списке участников, которого можно в чистом виде отнести к климатическому лобби. Это Борд Вегар Сольджелл, возглавляющий Всемирный фонд дикой природы в Норвегии. Всё, больше никого. Таким образом, те структуры, которые организовывали Бильдербергский клуб в этом году, были заинтересованы в том, чтобы несколько отодвинуть в тень эту публику, которую поддерживает Джордж Сорос. А он спонсирует и Берни Сандерса, и Элизабет Уоррен в особенности.

"ЗАВТРА". Соросу, получается, не везёт сейчас?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. То, что Соросу не везёт, хорошо видно по Великобритании. Ещё летом 2018 года в газете «Гардиан» была статья о том, как стремительно развивается движение "Best for Britain", которое возглавляет замечательный депутат-лейборист Чука Умунна и которому помогает лорд Мэллок Браун. О том, что Браун работает на Сороса, хорошо известно. И они сделали ставку на Чуку, лейбористского центриста, который не принадлежал к команде Джереми Корбина, а происходил из старых кадров Тони Блэра.

По отцу Чука нигериец, и по виду более темнокожий, чем Обама. Сначала он претендовал на должность, которую занял Корбин, то есть должность председателя Лейбористской партии. Потом его задвинули, но он нашёл другой способ, и «Гардиан» взахлёб рассказывала, как из движения "Best for Britain" выйдет партия, в которую вольются представители других партий, правых и левых, которые стоят чётко за Европу против Брекзита, в отличие от непонятно какого Корбина.

"ЗАВТРА". Эта новая партия участвовала в европейских выборах?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, они вышли на выборы в Европарламент, но не как "Best for Britain", а под новым названием "Change UK". Казалось бы, зачем менять название? Но если написать новое название сокращённо, получится CHUK (ЧУК). То есть они всерьёз думали раскрутить из этого персонажа фигуру, сопоставимую хотя бы с Найджелом Фаражем.

"ЗАВТРА". Лидером Партии независимости Соединённого Королевства, то есть, по сути, партии Брекзита?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Уже в начале года было понятно, что раскрутить Чуку не получается, но, тем не менее, на него продолжали тратиться деньги Сороса и других людей. "Change UK" раскручивали изо всех сил, пытаясь добиться перехода туда депутатов от лейбористов. Перешло всего в итоге то ли девять, то ли десять человек. Партию зарегистрировали, она вышла на парламентские выборы, собрала 3% и получила ноль мест в Европарламенте. Поэтому Сорос должен признать, что в чём-то он ошибся. То ли в фигуре, то ли в расчётах. И то, что у него получается в Соединенных Штатах, почему-то не получается в Англии.

В свою очередь партия Брекзита Найджела Фаража уже вовсю себя проявляет в Европарламенте, громче всех критикуя не демократический, а какой-то закулисный способ выбора ведущих фигур в европейском сообществе.

"ЗАВТРА". Они делают это ради пиара или за этим действительно что-то стоит?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Многим кажется, что как будто в какой-то момент кто-то показал пальцем, что вот этих надо раскручивать, и понеслось. На самом деле, партия Брекзита была зарегистрирована не за месяц до выборов, а в конце ноября прошлого года. И сначала её возглавляла Кэтрин Блейклок, дочь известного полярного исследователя,и покорительница Эвереста, романтик с головы до ног. Потом там оказалась Аннунциата Рис-Могг, родная сестра Джейкоба Рис-Могга, потом сам Джейкоб, представляющий правый фланг партии консерваторов, поддержал эту инициативу. То есть начиналось всё это, вообще говоря, не на бюрократическом уровне.

"ЗАВТРА". А когда появилось ощущение, что кто-то дал команду?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Это интересный момент, и совпал он с серией попыток Терезы Мэй продвинуть свой вариант договорённостей с Евросоюзом. Эти попытки проваливались одна за другой. И тогда встал вопрос о том, что если парламент так себя ведёт, то премьер должна обратиться к королеве, чтобы королева благословила роспуск этого состава Палаты общин. И ещё предполагалось, что Мэй перед очередной попыткой голосования выдвинет некую платформу, которая будет платформой для партии тори. Однако ни того, ни другого не произошло. Стало понятно, что есть какие-то вещи, которые выше Терезы Мэй. А что выше Терезы Мэй, кто выше Терезы Мэй, и кто, на самом деле, стоит за Брекзит постоянно? Королева. Тем более, что у королей не принято забирать свои слова обратно, а королева, когда объявили результаты референдума, произнесла речь по этому поводу и после от своих слов не отказывалась.

И, конечно же, не Тереза Мэй решала: принимать Трампа в Лондоне или не принимать. Это решала королева.

"ЗАВТРА". А вопрос отношений с Китаем тоже решается королевой?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Во-первых, этот вопрос имеет проекцию в виде исторической конкуренции Франции и Британского содружества за особые отношения с Китаем. Во-вторых, он зависит от того, кто станет премьер-министром Великобритании после ухода Мэй и как проявит себя та команда, которая построила нынешние отношения с Китаем. А это команда Кэмерона, которая подписала то, что называется "Стратегическим партнёрством XXI века" с Китаем, когда в октябре 2015 года Си Цзиньпин приезжал в Лондон и встречался со всей королевской семьёй, кроме принца Гарри.

Ключевая фигура, которая стоит за стратегическим соглашением Китая и Великобритании, — Джеймс Сассун. Возглавляя Китайско-британскую торговую палату, именно он вёл китайско-британский форум во время визита Си Цзиньпина. Интересно, что Джеймс Сассун — потомок Дэвида Сассуна, легендарного, в некотором смысле, человека для истории Китая, который был правой рукой лорда Пальмерстона, премьер-министра Британии в середине XIX века.

"ЗАВТРА". В эпоху Опиумных войн?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, Дэвид Сассун был поставщиком опиума в Китай из Индии. Впоследствии потомки Дэвида Сассуна объединились родственными узами с Ротшильдами, избирались в Палату общин.

Джеймс Сассун при Кэмероне из частного банковского сектора перешёл на государственную службу, был назначен руководителем специального ведомства, которое курировало британскую атомную энергетику. И не случайно главным в экономическом соглашении, которое было подписано в рамках "Стратегического партнёрства XXI века", была модернизация британских АЭС, совместно с Францией.

Тогда эти планы правительства Кэмерона столкнулись с очень сильным противодействием с прогрессистской стороны, а именно, со стороны чикагской команды, которая спонсировала тогдашнюю Лейбористскую партию во главе с Эдвардом Милибэндом и создала блок лейбористов и шотландских националистов, которые, опять же под прогрессистским руководством, требовали закрытия любых атомных объектов в Шотландии, будь то военных, будь то гражданских.

"ЗАВТРА". Интересно, а китайцы знают о родословной Джеймса Сассуна?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Они это прекрасно знают, но дело в том, что деятельность той компании, которую создал Дэвид Сассун в Китае, была столь же двойственной, как и работа, например, бельгийских компаний в Африке.

"ЗАВТРА". По принципу: «А что же без них делать?»

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Дело в том, что для китайской текстильной промышленности хлопок поставляла та же компания, которая поставляла опиум. И когда Опиумные войны закончились, компания Дэвида Сассуна продолжала существовать и продолжала поставлять хлопок.

"ЗАВТРА". Вернёмся к современной ситуации в Британии, где сейчас на повестке дня стоит вопрос о будущем премьер-министре. Одна из вероятных кандидатур — Борис Джонсон?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и ему подыгрывает партия Брекзита. Это видно и по присутствию в этой партии сестры Рис-Могга, и по активности самого Рис-Могга, и по тому, как ведёт себя эта партия в Европарламенте, поскольку там есть такой существенный геополитический момент, который касается отношений с Турцией.

Дело в том, что после известных событий июля 2016 года, когда в Турции была попытка военного переворота, первым человеком, который поспешил солидаризироваться с Эрдоганом, был посол Великобритании в Турции. А вслед за ним — и сам Джонсон, упомянув о том, что его дед турецкого происхождения.

Дальше Борис Джонсон пытался через своих людей заниматься Афганистаном, на чём, с моей точки зрения, и погорел в какой-то момент, но не окончательно. Думаю, он понял, что ему лучше в тот момент уйти, и как сейчас видно, он сделал это вовремя. Но уже тогда было понятно, что та линия, которую он пытался выстроить, включала Турцию в геополитический проект, продолжая в этом смысле линию Кэмерона.

"ЗАВТРА". И эта линия явно противоречит линии Евросоюза, в том числе недавно объявленным санкциям против Турции из-за геологической разведки на шельфе Кипра?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, противоречит тому, что вообще делается вокруг Турции с европейской стороны, в том числе с участием людей, которые занимались этим раньше по американской линии. Это команда, близкая к Клинтон и Олбрайт, которая готовила переворот в Турции, общалась с вдохновителем этого переворота Фетхуллой Гюленом, с "Клубом Руми", организовывала различные конференции и тому подобное, поддерживала политические амбиции Ахмета Давутоглу, тогдашнего премьер-министра Турции. В 2016 году Давутоглу вылетел из премьерского кресла, но сейчас он снова появляется на сцене и снова создаёт свою партию.

А совсем недавно из правящей партии Турции вышел Али Бабаджан, человек, который часто приглашался в Бильдерберг. И его выход из правящей партии произошёл как раз после Бильдербергского форума, на котором вся турецкая делегация была оппозиционной.

Стоит отметить, что в этом году в Бильдербергском клубе были две делегации, направленные против правительств своих стран. Это были делегации Турции и Польши. Учитывая, что там же присутствовали такие операторы суррогатных революций, как, например, Джаред Коэн, американец, и Тимоти Гартон Эш, англичанин, который вёл неформальные переговоры с так называемым умеренным крылом «Братьев-мусульман» перед Арабской весной, вполне можно предположить, что оба проекта, и турецкий и польский, делаются одними и теми же руками. А присутствие темы России в списке тем Бильдербергского клуба, проявляющееся в том, что там действительно было несколько специалистов по России, в том числе очень недоброжелательных, типа Тома Тагендхэта или Тимоти Снайдера, говорит о том, что те изменения, которые они собираются совершить в Польше, как-то связаны с российской тематикой.

У Снайдера, профессора истории Йельского университета, есть книга о Второй Мировой войне в нынешней Восточной Европе, где описаны переплетения того, что там происходило, в том числе кровавые карательные акции поляков против украинцев и украинцев против поляков. Кстати, слово «кровь» стоит в заголовке этой книги. Этот человек неоднократно высказывался очень плохо о России, и его присутствие в Бильдербергском клубе говорит о том, что там рассматривался польско-украинско-российский вопрос.

И скорее всего, именно этот вопрос скрывался под заявленной темой "Россия", а не вопрос о трубопроводах. Хотя трубопроводы тоже важны. Я уже упомянул про Ротшильдов, и в этой связи надо отметить, что за пять дней до начала заседаний клуба Давид Рене де Ротшильд побывал в Баку на рядовом, в общем-то, ежегодно проходящем нефтегазовом форуме. В этом был определённый смысл, учитывая то, что сейчас из-за политического тупика в Израиле и из-за более острого, чем когда-либо, столкновения между Турцией и Грецией на Кипре, можно надолго забыть о предполагаемом строительстве трубопровода EastMed из Израиля через шельф Кипра в Грецию и далее в Европу. И поэтому тема Баку интересна, и внимания к этому больше, и ревность Джо Байдена к Закавказью понятна. Нет ничего удивительного в том, что этот регион оказывается таким напряжённым.

А Балканы, как ни странно, становятся менее напряжёнными, хотя часто эти два региона возбуждались одновременно.

"ЗАВТРА". Тем не менее, когда выдвигали испанца Жозепа Борреля на пост еврокомиссара по иностранным делам, звучали опасения, что он не справится с Балканами...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Это вызвано тем, что Боррель — категорический противник отделения Каталонии от Испании. И вполне логично, что в связи с каталонским и другими сепаратистскими вопросами, Испания не признаёт Косово государством.

"ЗАВТРА". Хотя Косово признали многие европейские государства, в том числе Германия.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Германия по Балканскому региону занимает сейчас позицию сохранения статус-кво, то есть не менять никаких границ. И не только на Балканах, но и, например, границ между Румынией, Молдавией и Украиной. Но если в вопросах границ строго следовать позиции Меркель, то тогда Украина и Молдавия должны отменить свой обмен земельными территориями, в результате которого Молдавия получила порт Джурджулешты.

"ЗАВТРА". Но тема передела границ на Балканах не уходит с повестки дня?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Эта тема продвигалась, как известно, командой Джона Болтона. С другой стороны, эту же тему гораздо раньше поднимал Тони Блэр. А ещё раньше появился так называемый «План Петерса». Петерс — консерватор, даже правее других неоконсерваторов, нарисовал свою карту, на которой, например, Митровицу прирезал к Сербии. Почему? Есть комбинат Трепча, руда для которого находится с одной стороны границы, а горно-обогатительное производство — с другой. И присоединение косовской Митровицы к Сербии означает, что этот промышленный контур начнёт работать.

"ЗАВТРА". А сейчас этот комбинат бездействует?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. После американских бомбардировок и отделения Косова и руководство этого комбината, и сербское правительство были уверены в том, что сейчас придут и их поглотят, захватят. На самом деле там просто всё встало. И в этом была определённая логика. Потому что если посмотреть на тех персонажей, которые готовили свержение Милошевича, то мы увидим команду Джина Шарпа и Питера Аккермана, в которой из 20 человек 16 — экологистов. Пресловутый Срджа Попович возглавлял фонд «Экотопия». Почему он так назывался? Потому что его задачей было остановить производство, сделать так, чтобы Югославия больше не была индустриальной страной.

Мы можем относиться к Болтону как угодно, но так уж сложилось, что хоть в Африке, хоть на Балканах, хоть в Австралии — где угодно, но его команда стоит на стороне тех, кто связан с добычей металлов, нефти и так далее.

Но, помимо интересов экономических, в сербской теме есть и идеологическая сторона, которая, в конечном счёте, не сводится только к тому, будут ли заводы работать. Это ещё и вопрос сознания, образа жизни людей: будут ли они трудиться в промышленности или вместо этого будут употреблять наркотики? Тогда это будет совершенно другая страна, или, скорее, просто территория…

"ЗАВТРА". Тем более что албанская, косовская мафия связана с наркотрафиком.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это перекрёсток этих путей. И если есть этому какое-то противоядие, то оно связано с развитием.

И как я понял нашего президента Владимира Владимировича Путина, когда он говорил о связи экологизма (хотя он и не использовал этот термин) с антиразвитием, он имел в виду противодействие этой климатической, прогрессистской тусовки не только каким-то конкретным промышленным проектам, но и нашим духовным ценностям. Как, например, в Екатеринбурге, где вокруг сквера происходило то, что уже давно происходит в европейских странах, Соединённых Штатах, в Африке, — где угодно. Это проникло и к нам, и об этом надо было сказать, обозначив скрытую суть.

"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, спасибо за интересную беседу!

Беседовала Елизавета Пашкова

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 22 июля 2019 > № 3076147 Константин Черемных

В поисках несчастья: комплекс мигранта

Елизавета Александрова-Зорина о том, почему русские несчастны даже в счастливых странах

Счастье — неуловимая сущность. Сложнее только любовь, с которой вообще все очень мутно. Тем не менее нам хочется посчитать, измерить, сформулировать, в конце концов, это самое счастье. И мы это делаем.

В экономике даже появилось отдельное полноценное направление — экономика счастья. А в Бутане вместо ВВП ввели валовое национальное счастье — главный показатель развития страны. Существует Всемирный индекс счастья (The Happy Planet Index), который составляет британский центр New Economic Foundation. Если вы откроете рейтинг, то не сможете понять, что влияет на счастье — уровень жизни, доходы, экономическая ситуация, легализация легких наркотиков или что-то еще.

Дело в том, что в топ-15 самых счастливых государств такие разные страны, как Коста-Рика, Мексика, Бангладеш, Колумбия и Норвегия. А в числе самых несчастных на равных — Россия, США, Сирия, Чад и Люксембург.

ООН тоже выпускает ежегодный доклад о мировом счастье, World Happiness Report. Там счастье высчитывается с помощью шести показателей: ВВП, ожидаемой продолжительности здоровой жизни, уровня социальной поддержки, уровня свободы жизненного выбора, степени щедрости людей и восприятия коррупции. Там на первом месте Финляндия, а за ней скандинавские страны и самые сытые государства остальной Европы, а в конце списка нищие ЦАР и Бурунди. В этом рейтинге счастье практически равно экономическому благополучию, комфорту и безопасности. Но можно ли ставить здесь знак равенства?

«Уехали в поисках счастья» — так обычно говорят о тех, кто решил начать все в другой стране. Вот уже два года я много времени провожу в Швеции и пишу книгу о мигрантах из бывших советских республик. Я встречаю и тех, кто приехал на заработки, и тех, кто переехал жить навсегда. И удивительное дело: счастливее (веселее, позитивнее, расслабленнее) как раз трудовые мигранты, часто нелегальные, которые вкалывают за копейки на самой черной работе. А тех, кто прожил в Швеции уже приличный срок, достаточный для того, чтобы найти хорошую работу, обзавестись друзьями и наладить повседневный быт, счастливыми никак не назовешь.

Я познакомилась с женщинами, приехавшими на сбор клубники. Они начинали работу в 4 утра, а заканчивали после полудня, и у них было только два пятнадцатиминутных перерыва на туалет или перекур. Их спины ныли от боли, на руках слезала кожа. За месяц работы они получали полторы тысячи евро, из которых нужно было вычесть деньги за дорогу и жизнь, а также 300 евро за то, что эта работа досталась именно им (платные вакансии — целый бизнес, которым занимаются поляки, украинцы и русские).

Женщины привезли с собой мешок бульонных кубиков, консервы и даже хлебопечку, чтобы самим делать хлеб — потому что в Швеции все очень дорого. Жили в комнатах с двухъярусными кроватями, стоящими тесными рядами, как в тюрьме.

«Хорошо здесь, — сказала мне одна из этих женщин, улыбаясь. — Муж с детьми дома остались, я тут одна, готовить не нужно. Живу в свое удовольствие!»

И это не было притворством, она действительно была счастлива. Можно только догадываться, что ждало ее дома, если эта жизнь казалась ей счастьем.

Была и другая женщина, которая с мужем приехала в Швецию десять лет назад из Петербурга, прошла все тяготы первых лет эмиграции, кое-как выучила язык, нашла неплохую работу в IT-компании. С каждым годом Россия превращается для нее в какую-то сказочную страну, потерянный рай, из которого ее изгнали. Хотя она мечтала оттуда сбежать и, в общем-то, исполнила эту свою мечту — а это удается далеко не каждому. Теперь она следит за всеми российскими новостями, слушает русскую музыку, смотрит русские фильмы, покупает гречку и зефир в русском магазине на Уденплан.

«Ненавижу Швецию, — сказала мне она, крепко затягиваясь сигаретой. — Швеция делает людей несчастными».

Самым жизнерадостным и счастливым оказался ингуш родом из Грозного, который уже восемь лет как бросил все и отправился путешествовать. Он спал на улице, слонялся по Европе и миру, его депортировали из Швеции, Израиля и Таиланда, избивали до полусмерти в Мексике, держали в пересыльных лагерях для беженцев. Немногие хотели бы поменяться с ним судьбами. Но когда он говорит: «Я счастлив», — я вижу, что это так. А на вопрос, в чем его счастье, отвечает: «Жить свободно».

Я смотрю на него, на сборщиц клубники, на женщину из IT-компании — и понимаю: чем больше пытаюсь уловить, что такое счастье для тех, кто уехал, тем больше понимание этого от меня ускользает.

Миграции посвятили прошлогодний доклад World Happiness Report. И в нем было любопытное наблюдение — чем больше люди интегрировались и обустраивались на новом месте, тем несчастнее становились.

Понятное дело, что субъективное ощущение счастья зависит от страны, из которой ты приехал. Если это Сирия, разрушенная войной, или Китай, в котором есть лагеря для уйгуров, то счастьем будет уже просто убраться оттуда как можно скорее. Если это Россия, особенно Москва или Петербург, то запросы будут уже выше, чем пособие в 200 евро и кровать в общей комнате.

Выходцы из нашей страны очень быстро начинают сравнивать свое положение не с тем, что было у них в России, а с жизнью коренных жителей. И тут они, конечно, всегда будут в проигрыше.

Интересно, что и второе поколение выходцев из Африки и Азии чувствует себя уже гораздо несчастнее, чем первое. Это люди, которые родились или выросли в новой стране. У них нет воспоминаний о войне, голоде или ударах полицейской дубинкой по почкам. Зато есть ощущение, что они не стопроцентные граждане своей новой родины, в чем-то «неполноценные» и к тому же по самым разным причинам не имеющие равного доступа ко всем прелестям социальной системы.

Тем, кому не повезло родиться с голубыми глазами и светлыми волосами, в Скандинавии стоит смириться с положением человека второго сорта. И в этом большой скандинавский парадокс. Потому что, в отличие от Италии, Венгрии или Штатов, в той же Швеции антимигрантская риторика совсем не комильфо. И в целом, несмотря на растущую популярность ультраправых, Швеция все еще очень открытая и радушная для беженцев и мигрантов страна.

Но среди белокурых в большинстве своем шведов у человека со смуглой кожей и черными волосами будет на лбу написано: «эмигрант». Раствориться, как во Франции, Германии или Италии, не получится.

Один шведский поэт иранского происхождения, идеально говорящий по-шведски представитель среднего класса, на мой вопрос, чувствует ли он к себе предвзятое отношение, ответил: «Конечно. Постоянно. Я никогда не буду шведом в глазах даже самых хороших, порядочных, свободомыслящих шведов. Только из-за моей внешности. Мне это обидно. Но приходится с этим мириться». Что уж говорить о людях с черным цветом кожи.

В Стокгольме есть район Тенста, «мигрантское гетто», как его часто называют. Там живут в основном чернокожие и арабы, а также наши соотечественники и выходцы из стран бывшего соцлагеря. Шведов там почти не осталось. Тем не менее, рядом с метро в Тенсте есть что-то вроде дома культуры или центра современного искусства, где проходят модные выставки и мероприятия. Кураторы выставок — шведы, и одна из важных тем для них — все, что связано с миграцией и судьбой беженцев. Я сидела за столиком в кафе этого центра, ела эфиопскую еду и болтала с одним из жителей Тенсты. Его родители приехали из Эритреи, а сам он уже «чернокожий швед».

Парень неожиданно сказал мне, что чувствует себя тараканом, которого разглядывают под лупой — шведы устраивают выставки о мигрантах, шведы делают политику в стране и в районе, шведы устраивают дискуссии об интеграции, а сами мигранты — либо объект ненависти, либо объект дискуссии, либо и вовсе арт-объект.

Сам же он всегда будет чернокожим, к которому относятся либо с предубеждением, либо демонстративно доброжелательно, но никогда — как к равному. И это ощущение делает его несчастливым и неудовлетворенным.

Впрочем, большой вопрос — существует ли это самое предубеждение к людям с «нешведской внешностью» или это опять же субъективные ощущения людей с мигрантским бэкграундом.

Вообще-то трудно найти более комфортную для жизни страну, чем Швеция. Более спокойную, безопасную, уютную и дружелюбную. Но, быстро привыкая к этому, мигранты хотят чего-то еще. А дальше начинается разочарование. И не из-за разницы между туризмом и эмиграцией, как в анекдоте. А из-за того, что удовлетворив базовые потребности и изменив свое положение к лучшему, мы ищем чего-то большего. Того, что и сами часто не можем ни понять, не сформулировать. Того самого счастья.

Возможно, чтобы чувствовать себя счастливым в эмиграции, нужно каждый день напоминать себе о том, откуда ты уехал и от чего сбежал. Многие российские эмигранты впадают в две противоположные крайности. Одни начинают романтизировать Россию и нынешнюю власть. Превращаются в ура-патриотов, которыми не были, когда жили в России, а у своей новой родины видят одни только недостатки. Другие, наоборот, начинают верить, что Россия — это самая страшная, жестокая и неприспособленная для жизни страна на земле (хотя все-таки есть еще и ЦАР, и Сомали, и много кто еще). Раньше, читая их комментарии, я страшно злилась. Теперь понимаю, что это просто их способ быть счастливыми. Или, по крайней мере, не такими несчастными.

В начале года «Левада-центр» опубликовал итоги опроса об эмиграции. 17% россиян хотят уехать. Среди молодых в возрасте 18-24 года — 40%. Почему они хотят уехать — вопроса не возникает, скорее удивительно, что остальные 83% не хотят. И часть из тех, кто хочет уехать, уедет. Они найдут многое — безопасность, комфорт, соцпакет, оплачиваемую работу, чистый, не отравленный выбросами воздух, полицию, которая защищает, а не подбрасывает наркотики, отсутствие преследований по национальности, и сексуальной ориентации. А вот найдут ли они счастье — большой вопрос.

Служба безопасности Украины провела обыск на крупнейшем металлургическом предприятии страны "АрселорМиттал Кривой Рог", сообщил в видеообращении в фейсбуке и. о. гендиректора комбината Александр Иванов.

Ранее президент Украины Владимир Зеленский во время визита в Кривой Рог раскритиковал предприятия, расположенные в городе, в частности "АрселорМиттал" за неблагоприятную экологическую обстановку и призвал исправить ситуацию. Позже СБУ возбудила дело против "АрселорМиттал" по статье "экоцид".

"Сегодня на наше предприятие "АрселорМиттал Кривой Рог" приехали с проверкой и обыском представители Службы безопасности Украины. Уверен, вы знаете, что недавно нас, крупнейшего иностранного инвестора Украины обвинили в экоциде - уничтожении растительного и животного мира, отравлении воздуха и воды, которые привели к экологической катастрофе. И это несмотря на то, что мы имеем все разрешительные документы", - заявил он.

По словам Иванова, представители СБУ пришли с обыском в только что построенный объект - третью машину непрерывного литья заготовок. "У нас изъяли копии всех документов по этому оборудованию и начали проверку по контролю ионизации излучения", - добавил он.

Металлургический комбинат "АрселорМиттал Кривой Рог", принадлежащий индийскому миллиардеру Лакшми Митталу, является крупнейшим производителем стального проката Украины, специализируется на производстве длинномерного проката, в частности арматуры и катанки. Производственные мощности предприятия рассчитаны на ежегодный выпуск более 6 миллионов тонн проката, около 7 миллионов тонн стали и более 6,7 миллиона тонн чугуна.

Корпорация Mittal Steel приобрела 93,02% акций комбината "Криворожсталь" на конкурсе в 2005 году, меткомбинат был переименован в "Mittal Steel Кривой Рог", позднее – в "АрселорМиттал Кривой Рог". Компания ArcelorMittal образована в 2006 году путём слияния люксембургской компании Arcelor и индийской Mittal Steel.

Рейтинг оффшоров от Tax Justice Network

28 мая 2019 года международная неправительственная организация Tax Justice Network представила публике очередное исследование влияния оффшоров на мировую экономику. По результатам этого исследования был составлен рейтинг юрисдикций по т.н. "Индексу корпоративной налоговой гавани" (англ. Corporate Tax Haven Index, сокр. CTHI).

Организация Tax Justice Network была создана в 2003 году. Целью ее деятельности заявлена борьба с уклонением от налогов и финансовой секретностью. Инструментами этой борьбы являются проведение комплексных исследований налоговой политики разных стран (в первую очередь оффшорных юрисдикций) и работа со средствами массовой информации.

Ранее большую известность получил разработанный Tax Justice Network рейтинг стран по "Индексу финансовой секретности" (англ. Financial Secrecy Index, сокр. FSI). Обновляемый раз в два года, он оценивает какие юрисдикции являются самыми закрытыми с точки зрения финансовой и корпоративной прозрачности.

Новый индекс корпоративной налоговой гавани (CTHI) задуман как дополнение к индексу финансовой секретности. В совокупности эти два инструмента должны давать более ясную картину о воздействии "недобросовестных" стран на глобальную налоговую практику.

Индекс CTHI определяет юрисдикции, помогающие корпорациям агрессивно уклоняться от налогов. При его расчете во внимание принимаются 20 индикаторов, сгруппированных по пяти базовым категориям:

• налогообложение корпоративной прибыли;

• благоприятные для бизнеса лазейки и пробелы в регулировании;

• уровень прозрачности работы компаний;

• эффективность борьбы с уклонением от налогов;

• добросовестность применения договоров об устранении двойного налогообложения.

В 2019 году индекс CTHI рассчитывался для 64-х юрисдикций. Что интересно, в их число вошли как классические оффшоры, так и целый ряд респектабельных государств (Франция, Германия, США, Испания и др.), в каждом из которых нашлись свои "налоговые недостатки".

Первая десятка рейтинга юрисдикций по индексу CTHI (то есть "самые недобросовестные") выглядит следующим образом:

1. Британские Виргинские Острова.

2. Бермудские Острова.

3. Каймановы Острова.

4. Нидерланды.

5. Швейцария.

6. Люксембург.

7. Джерси.

8. Сингапур.

9. Багамские Острова.

10. Гонконг.

Конечно же, оба вышеупомянутых индекса имеют негативную окраску и направлены на ухудшение имиджа соответствующих стран. Однако сами того не желая, эксперты Tax Justice Network дали международному бизнесу довольно надежные ориентиры при построении схем работы. Так, ценители конфиденциальности уже давно обращают внимание на индекс финансовой секретности. В свою очередь, налоговые оптимизаторы теперь будут пристально изучать рейтинг юрисдикций по индексу CTHI, ставший по сути "рейтингом лучших оффшоров".

Битва проиграна: «Нафтогаз» добрался до активов «Газпрома»

«Нафтогаз» сообщил об отклонении жалобы «Газпрома» голландским судом

«Нафтогаз» утверждает, что суды Нидерландов и Люксембурга отклонили апелляции «Газпрома» на принудительное исполнение решений Стокгольмского арбитража. Тем самым путь к аресту активов российской компании в этих странах формально открыт. Ранее украинская сторона уже пыталась принудительно взыскать с «Газпрома» $2,56 млрд за счет его зарубежного имущества. Москва предлагала забыть об этих претензиях ради новых долгосрочных отношений, но руководство «Нафтогаза» не хочет идти на компромисс.

В судебных перипетиях газовых отношений России и Украины новый поворот. «Нафтогаз Украины» заявил, что суды Нидерландов и Люксембурга не поддержали требования «Газпрома» отменить в юрисдикции этих стран принудительное исполнение решений Стокгольмского арбитража. Фактически это означает, что активы «Газпрома» на территории этих стран могут быть арестованы в рамках принудительного взыскания в пользу «Нафтогаза» $2,56 млрд, которые ранее Стокгольмский арбитраж присудил выплатить украинской стороне.

Правда, пока других подтверждений судебных решений, кроме заявления «Нафтогаза», нет. Комментария от «Газпрома» не поступало.

«Апелляционный суд Амстердама отклонил жалобу «Газпрома» относительно юрисдикции суда, тем самим подтвердив свои полномочия по делу о признании и принудительном исполнении решения Стокгольмского арбитража на территории Нидерландов»,— говорится в сообщении «Нафтогаза». Уточняется, что решение было принято 8 июля.

«В тот же день решение в пользу «Нафтогаза» принял Окружной суд Люксембурга. Он отклонил жалобу «Газпрома» и подтвердил аресты относительно российской компании на территории этой страны в рамках принудительного исполнения решения Стокгольмского арбитража», — подчеркивают в украинской компании.

Иск «Нафтогаза» о принудительно взыскании средств был подан 15 февраля к люксембургским подразделениям крупнейших банков и «Газ Капитал С.А.» об аресте любой задолженности и активов «Газпрома» в Люксембурге.

Как обращает внимание «Интерфакс», в Люксембурге зарегистрирована SPV-компания — эмитент действующей программы еврооблигаций «Газпрома». И от того, чем закончится суд «Газпрома» с «Нафтогазом» в Люксембурге, зависят решения российской газовой монополии по размещению новых евробондов в рамках действующей программы.

Речь идет о затяжном судебном споре, который российская и украинская компании ведут уже много лет. В декабре 2017 года и в феврале 2018 Стокгольмский арбитраж вынес решения по встречным искам «Газпрома» и «Нафтогаза» о поставках газа на Украину и его транзите через ГТС Украины. Суд учел только обстоятельства Украины, и по итогам двух споров российская компания оказалась должна украинской $2,56 млрд. «Газпром» был категорически не согласен с решениями суда и подал на пересмотр арбитражного решения в Апелляционный суд округа Свеа в Швеции.

Однако в Киеве нового витка судебных разбирательств ждать не стали и начали процедуру принудительного взыскания денег с «Газпрома» через арест зарубежных активов холдинга. Это коснулось собственности «Газпрома» в Швейцарии, Великобритании, Люксембурге и Нидерландах. Шведский апелляционный суд округа Свеа приостановил исполнение решения Стокгольмского арбитража, однако позднее эта мера была отменена. И теперь параллельно с основной исковой линией в иностранных судах началась борьба за активы российского холдинга.

15 марта 2019 года в дело вступил Высокий суд Англии и Уэльса, приостановив производство по делу о признании и приведении в исполнение на территории Англии и Уэльса решения Стокгольмского арбитража от 28 февраля 2018 года по разбирательству между ПАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» в рамках контракта на транзит газа. Ранее сторону «Газпрома» занял и суд кантона Цуг (Швейцария): в январе он полностью отменил постановление о наложении в Швейцарии обеспечительных мер на акции «Газпрома» в Nord Stream и Nord Stream 2 — операторов действующего газопровода «Северный поток» и строящегося «Северный поток — 2» — и на права требования «Газпрома» к этим компаниям.

Все старые и новые судебные истории осложняют переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза» о возможности сохранить украинский транзит для поставок российского газа в ЕС. Действующее соглашение истекает в конце 2019 года, и без нового контракта формально украинская ГТС останется пустой.

Российская сторона на разных уровнях неоднократно заявляла, что готова будет обсуждать новые условия транзитного сотрудничества с Украиной только после прекращения судебного разбирательства. «Нафтогаз» же не хочет отказываться от своих претензий на победу в Стокгольме и выплату $2,56 млрд. Кроме того, украинская компания подготовила новый иск к «Газпрому» о взыскании утраченной выгоды за прекращение транзита.

В середине июня «Газпром» передал в арбитраж уточненные исковые требования к «Нафтогазу» по спору о контрактах на транзит и поставку газа. Как отмечали ранее «Ведомости», российский концерн требует признать обязательство по объему транзита недействительным с 19 января 2009-го по 31 декабря 2017 года и пересмотреть его в меньшую сторону с 1 января 2018-го и до окончания контракта. Кроме того, «Газпром» настаивает на аннулировании обоих контрактов с 1 января 2018 года.

«Нафтогаз» уже выразил опасения, что взаимозачет между его иском и иском «Газпрома» утратит силу, а претензии «Газпрома» в размере $2,1 млрд останутся.

19 июля исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко заявил, что компания согласна с вариантом по транзиту российского газа через территорию Украины в Европу при условии заключения соглашения о прокачке через украинскую трубопроводную систему 90 млрд кубометров газа ежегодно. Итоговый документ должен предусматривать бронирование транзитных мощностей (сделка своп) на будущее — в объеме 60 млрд кубометров ежегодно в среднем в течение 10 лет. Российская компания пока не прокомментировала эту инициативу.

Интервью заместителя Министра финансов Алексея Лаврова журналу "Бюджет"

О перспективах бюджетных реформ в России

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель Министра

Мы поговорили с заместителем министра финансов Российской Федерации Алексеем Михайловичем Лавровым о результатах реформ бюджетной системы, которые продолжаются последние 20 лет. Спросили его о перспективах бюджетного федерализма, бюджетировании, ориентированном на результат, бюджетной децентрализации и многом другом.

— Алексей Михайлович, в издательском доме Высшей школы экономики вышла ваша книга «Логика и перспективы бюджетных реформ в России. В поисках “оптимальной децентрализации”». Как бы вы вкратце ответили на вопрос о содержании издания?

— В своей книге я представляю одну из возможных версий взгляда изнутри на двадцатилетний период бюджетных реформ. Он начался с принятием в 1998 году Бюджетного кодекса и первой среднесрочной программы бюджетных реформ («Концепции реформирования межбюджетных отношений в 1999–2011 годах»). Хочу отметить, что в 2019 году в Госдуму должна быть внесена новая редакция Бюджетного кодекса. Ее принятие закрепит кодификацию бюджетного законодательства и уже проведенные реформы.

Развитие бюджетной системы, безусловно, будет продолжаться. Однако, как представляется, центр тяжести бюджетных реформ будет смещаться от законодательных новаций к улучшению и развитию в основном уже сложившихся практик, освоению имеющихся механизмов и инструментов, оптимизации и цифровизации бизнес-процессов, формированию новой бюджетной (или даже шире — управленческой) культуры при значительно более стабильной нормативно-правовой базе. Книга посвящена и самому процессу двадцатилетних реформ, и перспективным будущим решениям.

О БЮДЖЕТНОМ ФЕДЕРАЛИЗМЕ

— Обсуждая бюджетные реформы, невозможно обойти вопрос прав и обязанностей Федерации и регионов. Некоторые эксперты считают, что в России в настоящее время нет и не может быть бюджетного, да и вообще никакого, федерализма. Они утверждают, что Россия всегда фактически была унитарным государством. Каково ваше мнение?

— Давайте оставим в стороне историко-политические дебаты и посмотрим на международный опыт. Изучение зарубежной практики позволяет утверждать, что по своим принципам, в том числе закрепленным в законодательстве, механизмам регулирования и инструментам бюджетная система России практически не отличается от систем федеративных и децентрализованных унитарных (с бюджетной точки зрения между ними нет существенных различий) государств с развитой или переходной экономикой.

Более того, в силу относительной молодости по своей правовой конструкции российская система является более прозрачной и понятной по сравнению с бюджетными системами развитых стран. Последние успели обрасти исторически сложившимися и, как правило, труднообъяснимыми особенностями. Другое дело, что теоретически и законодательно вполне логичная российская модель бюджетного федерализма в своем нынешнем виде на практике буквально переполнена «мягкими» бюджетными ограничениями для субъектов Федерации и муниципальных образований.

— Что можно сказать об устранении этих ограничений и шагах, направленных на то, чтобы не допустить новых?

— Именно от устранения этих ограничений зависят перспективы российского бюджетного федерализма. Утвержденная Правительством России в 2019 году Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах предусматривает ряд важных действий в этом направлении. Прежде всего планируется продолжить работу по инвентаризации полномочий субъектов Федерации и муниципальных образований и оптимизации разграничения полномочий между публично-правовыми образованиями.

Концепция-2024 обоснованно указывает на сохраняющееся и даже растущее, несмотря на требования законодательства, вмешательство федерального регулирования в полномочия региональных и местных органов власти. Так, в ней указано, что 77 процентов собственных полномочий субъектов Федерации в той или иной степени дополнительно регулируются федеральными нормативными правовыми актами. В то же время Концепция-2024 не содержит конкретных мер для решения этой давно назревшей проблемы, а для того, чтобы добиться этого, нужно уточнить постановку задачи. В своей книге я подробнее останавливаюсь на этой проблеме и на способах решения.

О РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ БОР

— Одно из важнейших направлений реформ — переход от управления затратами к управлению результатами. Россия перешла с традиционной модели бюджетирования на бюджетирование, ориентированное на результат, на 15–20 лет позже большинства развитых стран. Что сейчас можно сказать о российской системе БОР?

— Несмотря на поздний переход, Россия вошла в число стран, соответствующих общепризнанным стандартам лучшей практики бюджетирования. Так, по оценке ОЭСР, уже в 2012–2013 годах Российская Федерация опережала 25 из 27 стран — членов ОЭСР, участвовавших в исследовании, по индексу среднесрочного планирования. Россия также превосходила 27 из 31 страны — члена ОЭСР по индексу БОР.

При этом в России единая модель СБОР (среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат) применяется как для федерального, так и для региональных и местных бюджетов. В большинстве развитых стран такого рода реформы, судя по доступной информации, в основном проводились только на национальном уровне. Позиции российской модели СБОР еще больше усиливает повсеместный переход начиная с 2014–2015 годов к формированию бюджетов в структуре государственных (муниципальных) программ, а также начавшееся с 2019 года внедрение в рамках национальных проектов проектных методов управления госпрограммами.

— Тем не менее система СБОР вплоть до последнего времени периодически становилась объектом критики. Как вы к этому относитесь?

— Критика возникает довольно часто, и она во многих случаях обоснованная. Такая ситуация является вполне естественной, поскольку речь идет о трудно измеримой оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти. Последние должны находиться под постоянным внешним давлением (со стороны парламентов, контрольно-счетных органов, экспертов, общественного мнения).

При этом собственно бюджетные инструменты и механизмы встроены в общую систему государственного управления, к которой, как правило, и относится значительная (или даже основная) часть критики. Критика же самих бюджетных инструментов способствует их поступательному развитию.

О РЕФОРМЕ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ

— Значительная часть вашей книги посвящена реформе бюджетных услуг. На эту тему продолжаются дискуссии, некоторые выступают против этой реформы как таковой. Как вы относитесь к этим дискуссиям?

— В ходе политических или даже экспертных обсуждений рано или поздно «прорываются» два тезиса. Первый: вы что же, предлагаете, чтобы бюджетные средства перетекали от государственных (муниципальных) учреждений к частникам? А как же наши бюджетники? Второй: частники заинтересованы только в зарабатывании денег, поэтому, как только будут вытеснены государственные (муниципальные) учреждения, частники тут же задерут цены или, если бюджет не согласится платить, уйдут. Такие аргументы носят сугубо политический характер, и в принципе продолжение их логики приводит к обоснованию необходимости сохранения (восстановления) полностью государственной экономики.

Реальная проблема состоит именно в том, чтобы плавно, без каких-либо социальных рисков осуществить переход от нынешней, в основном административной, к преимущественно (но далеко не полностью) рыночной или конкурентной системе оказания услуг. Такой переход должен быть достаточно длительным, с сохранением значительного объема гарантированного для государственных

(муниципальных) учреждений объема услуг. А также с постепенным увеличением доли конкурентного распределения бюджетных средств и возможностью для государственных (муниципальных) учреждений конкурировать за них друг с другом и с другими поставщиками, прозрачными механизмами перераспределения трудовых и материальных ресурсов в пользу более успешных поставщиков (в том числе государственных или муниципальных учреждений).

Собственно, это и предлагается рассматриваемым Государственной думой проектом федерального закона «О государственном и муниципальном социальном заказе». В ближайшие 5–10 лет должны быть отлажены его инструменты с появлением в отдельных (видимо, немногочисленных) субъектах РФ практик конкурентного распределения государственного (муниципального) социального заказа, в том числе в основном (или только) между бюджетными и автономными учреждениями.

ОБ «ОПТИМАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ»

— В своей книге вы пишите об «оптимальной бюджетной децентрализации». Что означает эта концепция?

— Мы видим, что в трех, казалось бы, совершенно разных сферах бюджетных реформ (межбюджетные отношения, бюджетный процесс и оказание бюджетных услуг) происходили и происходят похожие процессы.

Во-первых, это разграничение полномочий между регулятором (Российская Федерация, органы законодательной и исполнительной власти) и администраторами финансовых ресурсов: регионами, муниципалитетами, органами исполнительной власти, организациями — поставщиками бюджетных услуг.

Во-вторых, это обеспечение определенной степени финансовой автономии (самостоятельности, а значит, и ответственности) администраторов финансовых ресурсов.

В-третьих, это определение правил распределения финансовых ресурсов: нормативов доходов и межбюджетных трансфертов, потолков расходов на основе концепции расходных обязательств, нормативов затрат на оказание услуг. В-четвертых, происходит поддержание конкуренции за инвестиции, доходы, бюджетные ассигнования на госпрограммы, за потребителей бюджетных услуг, «приносящих» субсидии из бюджетов.

Пятый процесс — это переход от мягких к жестким бюджетным ограничениям. Под мягкими мы понимаем возможность и заинтересованность регулятора изымать ресурсы администраторов с неформальным оказанием финансовой поддержки. А под жесткими — защиту администраторов от таких действий регуляторов с полной их ответственностью за свое финансовое состояние. Последнее — это поддержание определенного уровня качества финансового менеджмента, включая стимулы и возможности для его повышения.

Все это позволяет говорить о том, что в названных сферах происходила не просто «бюджетная децентрализация», а именно «оптимальная бюджетная децентрализация». Она отличается от первой установлением стабильного, закрепленного правовыми актами и не являющегося предметом переговоров баланса между полномочиями регулятора и администраторов, конкурентной средой и жесткими бюджетными ограничениями для администраторов финансовых ресурсов (таблица).

Разумеется, это не более чем логическая модель, имеющая, как и любая другая, ряд допущений, оговорок и исключений из общих правил. Тем не менее ее можно использовать для достижения практических целей.

— Что это за цели?

— Во-первых, для уравновешивания альтернативной бюджетной децентрализации модели бюджетной централизации. При сохранении прежних или возникновении новых проблем обычно предлагается применить именно вторую, более простую и обещающую быстрые результаты модель. Звучат призывы навести порядок, ввести или ужесточить единые требования, установить централизованный контроль, повысить наказания и так далее.

Иногда такой подход оправдан. Но даже в этих случаях его нельзя применять автоматически, без сопоставления с альтернативным вариантом в логике «оптимальной бюджетной децентрализации». Можно верить в эффективность централизации или децентрализации, но нельзя всегда и во всем, без обсуждения эффективности, полагаться только на одну из них.

Вторая цель — планирование или оценка бюджетных реформ в сферах, о которых я говорил выше. Большинство недостатков или ограничений нынешней системы межбюджетных отношений, бюджетного процесса или оказания бюджетных услуг прямо или косвенно обусловлено неполной реализацией модели «оптимальной бюджетной децентрализации». В том числе это несоблюдение жестких бюджетных ограничений для администраторов финансовых ресурсов. Комплексные реформы или точечные меры должны проверяться с точки зрения их соответствия этой модели и требованиям.

— Вы говорили об «оптимальной бюджетной децентрализации» в межбюджетных отношениях, бюджетном процессе и оказании бюджетных услуг. Применима ли эта логика к другим сферам?

— Действительно, модель может быть использована для планирования или оценки других бюджетных реформ. Похоже, что логика этой модели применима, например, к обеспечению устойчивости бюджета, социальной поддержке населения, бюджетной поддержке отраслей экономики, государственным (муниципальным) закупкам.

— Каково ваше отношение к централизации и децентрализации как таковым? Упрощая вопрос — что эффективнее?

— Хочу начать с того, что в большинстве управленческих систем, по-видимому, имеет место естественная тенденция к избыточной централизации, однако полностью централизованных управленческих систем не существует. Бывают системы с оптимальной и неоптимальной, даже вредной децентрализацией принятия и реализации управленческих решений. При этом основное отличие между ними вовсе не в том, какой объем полномочий находится у условного центра, а какой — у его агентов.

Конечно, крайние значения, например концентрация более 80 процентов полномочий у центра или у агентов, повышают вероятность возникновения неоптимальной, недостаточной или избыточной децентрализации. Однако любые промежуточные значения могут означать как оптимальную, так и неоптимальную децентрализацию. Для понимания ситуации нужен специальный анализ.

Качество децентрализации любой системы управления определяется прозрачностью и стабильностью разграничения полномочий, конкурентной средой и жесткостью финансовых ограничений. Именно на это прежде всего нужно ориентировать реформы, направленные на повышение эффективности систем управления. И лишь затем есть смысл рассматривать варианты перераспределения полномочий между условными уровнями управления. Перераспределение само по себе и в отрыве от качества децентрализации не только не повысит эффективность управления, но и с высокой вероятностью приведет к его снижению, уходу в тень существующих и возникновению новых проблем и ограничений.

Текст: К.В. Овчарук

Оригинал публикации: Журнал Бюджет // Заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров: Логика и перспективы бюджетных реформ в России

Товарооборот между Ираном и странами Европейского Союза упал на 76,46 %

Товарооборот между Ираном и странами - членами Европейского Союза в течение первых четырех месяцев 2019 года составил 1,610 млрд. евро, зарегистрировав падение на 76,46% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Торговля Ирана с Мальтой, Кипром и Болгарией увеличилась на 130,35%, 70,3% и 24,11%, соответственно. Это были единственные члены ЕС, которые столкнулись с ростом товарооборота с Ираном за этот период, поскольку торговля страны с остальными 25 членами ЕС снизилась, сообщает Financial Tribune.

В торговле с Грецией (14,54 млн. евро), Люксембургом (70 927 евро), Испанией (68,24 млн. евро), Францией (122,2 млн. евро) и Италией (264,37 млн. евро) произошло самое резкое снижение: на 97,82%, 96,9%, 93,13%, 87,85 % и 84,58%, соответственно.

12 июля 2019 года в г. Женева (Швейцария) в рамках 18-й сессии Межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД конкурентными ведомствами стран-членов ЮНКТАД одобрен текст Руководящий принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой.

Проект этого документа подготовлен Дискуссионной группой ЮНКТАД по международному сотрудничеству, которая была создана по инициативе ФАС России в 2017 году в рамках 16-й сессии МГЭ ЮНКТАД, где руководитель ФАС России Игорь Артемьев высказал идею о необходимости принятия глобального документа, закрепляющего механизмы и методы сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании конкретных дел.

На протяжении двух лет Дискуссионная группа обсуждала эту инициативу и изучала препятствия, возникающие у конкурентных ведомств при осуществлении сотрудничества при расследовании комплексных антимонопольных дел, которые имеют трансграничный эффект, и в особенности тех, которые ведутся в отношении крупных транснациональных корпораций.

На широкое обсуждение проект Руководящих принципов и правил был вынесен 10 июля 2019 года в рамках специальной сессии ЮНКТАД по международному сотрудничеству, с докладом на которой выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС сообщил, что «среди участников Дискуссионной группы, а это более 50 конкурентных ведомств, представляющих все континенты, достигнут консенсус относительно текста документа, который называется Руководящие принципы и процедуры в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН».

В рамках этой сессии также выступили заместитель директора департамента иностранных дел Федеральной торговой комиссии США Рассел Дамтофт, заместитель генерального секретаря по международным делам Комиссии по справедливой торговле Японии Садааки Суазоно, заместитель управляющего директора Конкурентного ведомства Австрии Натали Харсдорф и Директор по международным делам Конкурентного ведомства Италии Алессандра Тонацци. Поддержку документу выразили делегации Армении, Беларуси, Бразилии, Великобритании, Германии, Евразийской экономической комиссии, Казахстана, Колумбии, Македонии, Монголии, Пакистана, Перу, Сербии, Шри-Ланки и ЮАР.

«Мы уверены, что этот документ будет иметь практическую пользу для конкурентных ведомств, особенно развивающихся стран, которые не имеют большого опыта сотрудничества с зарубежными правоприменителями и которые не являются членами ОЭСР или МКС», - отметил Андрей Цыганов.

Одобренный документ включен в повестку дня и должен быть официально принят в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году. На Конференции также запланировано обсуждение таких вопросов как конкурентный нейтралитет, борьба с трансграничными картелями и вопросы конкуренции в цифровом секторе.

Баллада о шереметьевских грузчиках

Александр Киденис

Коллапс в главной воздушной гавани - подходящий повод поговорить о зарплатах

В понедельник весь трудовой российский народ позавидовал грузчикам аэропорта Шереметьево. Еще бы: после громких скандалов из-за багажного коллапса, созданного менеджментом при реорганизации «чемоданной службы», в парадных воздушных воротах решили заливать проблему деньгами. Гендиректор Шереметьево Михаил Василенко объявил о пятикратном (!) повышении заработков: грузчикам — до 211 тысяч рублей, операторам погрузчиков — до 290 тысяч.

Народ выдохнул: да не может такого быть, чтобы работяги получали больше чиновников правительства! И правильно не поверил. Ближе к вечеру первый замгендиректора Андрей Никулин уточнил: не всем столько денег дадут, а лучшим, причем озвучены суммы с учетом матпомощи. И это не только зарплата, а плюс премия, бонусы, «весовые» и т. п. И не навсегда, а только за июнь. Как в старом анекдоте: не Иванов, а Рабинович, не в «Спортлото», а в преферанс, не 10 тысяч, а 10 рублей и не выиграл, а проиграл...

Хотя грузчики все равно в большом плюсе. Раньше у них в среднем выходило около 50 тысяч, теперь будет 82 тысячи (после вычета НДФЛ — 71 300 рублей).

Кстати, вы думаете, что 200 тысяч — чересчур? Но загляните в интернет: в Германии средний заработок дворника и водителя — 2,5 тысячи евро в месяц, а у рядового грузчика (не в аэропорту) поменьше — 2,2 тысячи евро (160 тысяч рублей). Но без авралов и бонусов. И во Франции приемлемой зарплатой считается не менее 2,7 тысячи евро в месяц — те же 200 тысяч рублей.

В России такой заработок тоже считается нормальным, и не только в аппарате правительства (там средняя зарплата — 240 тысяч). С одним уточнением: нормальные деньги почему-то у нас платят не «кое-где», а «кое-кому». Рекрутинговое агентство «Арес» подсчитало, что рядовой сотрудник средней российской компании («офисный планктон») получает примерно четверть от зарплаты коллег в США и Германии. Менеджмент среднего звена — около половины. Зато у топ-менеджеров заработки вполне «западные». А вот производственному персоналу — водителям, операторам, мастерам — в России платят меньше в 6-8 раз. На них экономят — для кого?

Ситуация общефедеральная. На днях новостные агентства обнародовали список российских регионов с самыми высокими доходами, взяв за основу цену фиксированного набора товаров и услуг в каждом конкретном субъекте РФ в 2018 году. Лидеров три: Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Чукотский автономные округа. На Ямале доходы составили тройную цену фиксированного набора, в Ненецком округе чуть меньше — 2,9, на Чукотке — 2,38. Даже Москва оказалась беднее — 2,07, а Санкт-Петербург и Татарстан набрали лишь 1,93. Но заметьте: все три лидирующие территории — северные, с районными коэффициентами от 1,8 до 2 и максимальными северными надбавками («полярками»), увеличивающими заработок еще на 80-100%. То есть людям здесь платят не столько за количество и качество выполненной работы и ее результат, сколько за суровые природно-климатические условия и оторванность от цивилизации. И даже в Ямало-Ненецком округе среднемесячный доход на жителя в нынешнем году составляет 59 166 рублей. Отними северные надбавки — что останется?

А ведь еще в 2012 году майским указом президента ставилась задача создать в стране 25 млн высокотехнологичных (и высокооплачиваемых!) рабочих мест, что равно населению средней европейской страны. Но до сих пор в России не появилось ни одного региона, где бы не отдельные начальники, а все население зарабатывало больше, чем получают северяне за свое «северное сияние» — жизнь у черта на куличках и зиму с сентября по июнь.

Нам говорят: плохо работаем! По показателю производительности труда (26,5 доллара в час) Россия уступает всем странам Организации экономического сотрудничества и развития, кроме Мексики (там 21,6 доллара). Средний для ОЭСР показатель — 54,8, а у лидеров — Ирландии и Люксембурга — на уровне 99 долларов в час. Но в Ирландии (по данным ООН) на 100 тысяч жителей всего 262 полицейских, в Люксембурге — 331, а в России — 516. И это без учета Росгвардии, составляющей около 400 тысяч «штыков». Что еще интереснее: госохрана не помогает, и по количеству частных охранников Россия тоже впереди планеты всей: их у нас 1,5-2 млн. Вот вам и производительность труда...

Есть у нас и ударники труда. По данным журнала Forbes, проанализировавшего итоги нынешней декларационной кампании, в 2019-м 100 богатейших госслужащих и депутатов России совокупно заработали более 1,1 млрд долларов. Еще любопытная цифра: суммарная капитализация российских компаний, входящих в топ-100, за прошедший год выросла на 1,3%, хозяева разбогатели на 8,4 млрд долларов. А по данным компании «БКС Экспресс», 14 крупнейших компаний объявили о выплатах в нынешнем году дивидендов с доходностью свыше 10% — это вдвое выше доходности банковских депозитов. Но не персоналу, а владельцам, в том числе менеджменту.

К слову, в прошлом году зарплата выросла лишь у каждого 10-го гражданина РФ (данные исследовательского холдинга «Ромир».) А ведь должны были повысить всем: в Трудовом кодексе РФ, принятом Госдумой еще в декабре 2001-го, записана обязанность работодателей по регулярной индексации зарплаты — «в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги». В минувшем году инфляция в России составила 4,2%, на эту же цифру должна была вырасти зарплата всех работающих россиян, но...

Делиться надо, господа! Увы, не хотят. Лишь у 5% стабильно трудящихся жителей страны доход в 2018-м увеличился на более чем 10%, что сопоставимо с уровнем инфляции. Остальные сверлят на ремнях новые дырочки. Их натурально грабят. Но никто не кричит: «Караул!» Россияне вообще не любят жаловаться. Не верят, что из этого будет толк. Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев привел статистику трудовых споров за период с 2014-го по 2018-й. Общее количество завершенных дел в 2018-м по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 24%. Хотя жить стало труднее, реальные доходы падают пять лет подряд.

Но на что жаловаться — мало платят? На такие деньги не прожить? А в каком кодексе, в каком законе сказано, что если жизнь дорожает, то и платить работающему нужно больше — иначе государство накажет? Увы: Вот они и не делятся.

Зато в стране растет протестная активность. По данным Центра социально-трудовых прав, в I квартале текущего года СМИ сообщили о 429 акциях протеста вокруг конкретных нарушений трудовых прав, в первую очередь невыплаты зарплат. Власти пытаются их в упор не замечать. По официальной статистике, забастовок в России просто нет: в 2017-м зафиксирована одна, в предыдущие годы — от двух до пяти ежегодно. Хотя в 2005-м их было 2,6 тысячи. С тех пор жизнь лучше не стала, но ужесточилось законодательство. Юридически право на забастовки гарантировано ст. 37 Конституции, однако Трудовой кодекс максимально затрудняет их проведение, хотя причины забастовок так или иначе связаны с неплатежами зарплаты, ее низким уровнем. Но протестующие поодиночке рискуют вообще потерять заработок, массовые же действия блокируют сами профсоюзы. А власть не хочет понять: протестному движению можно противопоставить только наведение порядка в работе и оплате этой работы. Иначе на смену одним формам противостояния придут другие.

В последнее время в стране обретают популярность «итальянские забастовки» — работа по правилам. Самая недавняя случилась в службе скорой помощи в Пензе. Там ситуация была уникальная: бастующие врачи и медсестры требовали от руководства: исполнения указа президента РФ Владимира Путина: повышения зарплаты до уровня, определенного главой государства, приведения в порядок служебного автотранспорта... Результат оказался потрясающим: в области сменили министра здравоохранения, медикам подняли зарплату, нашлись деньги на закупку новых реанимационных автомобилей и оснащение бригад оборудованием. Новый министр пообещал вернуть надбавки, которые срезали до него, и заявил: «Будем думать, как повышать тариф на оказание одного вызова скорой помощи. В настоящий момент он действительно низкий...»

В столичном аэропорту Шереметьево забастовки «снизу» не было, но по результатам ситуация оказалась идентичной: в службе багажа наводят порядок, набирают дополнительных работников, объявили о повышении зарплат.

Кто следующим примерит «итальянскую кепку»?

Кстати

Лишь после 18 лет действия Трудового кодекса Федерация независимых профсоюзов выступила с предложением внести в него существенную поправку — «установить положение об индексации заработной платы ежегодно на прогнозную величину индекса потребительских цен для всех работников независимо от формы собственности организации». Профсоюзы требуют, чтобы индексация имела опережающий характер, а пропуск индексации был приравнен к «необоснованному снижению заработной платы». Но ни один российский парламентарий пока не выступил в поддержку этой идеи.

Россия. ЦФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 12 июля 2019 > № 3060859 Александр Киденис

Спрос на нефть в мире в 2020 году превзойдет 100 млн б/с — ОПЕК

По прогнозам ОПЕК, потребление нефти в мире в 2020 году увеличится на 1,14 млн б/с, в результате чего мировой спрос пересечет знаковый барьер в 100 млн б/с. Потребление в странах ОЭСР, говорится в июльском докладе картеля, вырастет на 90 тыс. б/с. В целом положительная динамика ожидается только в странах Северной и Южной Америки, а в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе спрос будет снижаться, отмечается в документе. Таким образом годовое потребление нефти в мире составит 101,01 млн б/с.

«Факторы, которые могут повлиять на темпы роста спроса на нефть в 2020 году, включают макроэкономические изменения в основных странах-потребителях, вытеснение тяжелых дистиллятов природным газом и другими видами топлива, программы субсидирования и планы по их прекращению, последствия ввода в эксплуатацию/задержки/закрытия мегапроектов в области переработки и программы по снижению расхода топлива, особенно в транспортном секторе», — указано в докладе ОПЕК.

В то же время в 2020 году организация ожидает рост предложения нефти из стран-нерезидентов ОПЕК на 2,44 млн б/с до 66,87 млн баррелей. Отмечается, что США, Бразилия, Норвегия, Канада, Россия, Австралия и Казахстан станут основными драйверами роста предложения нефти, а Мексика, Колумбия, Великобритания, Индонезия и Таиланд — наоборот, снижения.

«Прогноз по предложению в 2020 году странами не-ОПЕК, несмотря на ожидаемый ввод новых трубопроводов для транспортировки нефти из бассейна Permian в объеме более 2,5 млн б/с, подвержен множеству неопределенностей, включая цены на нефть, управление инвестициями, хеджирование, инфляцию затрат, незапланированные простои, связанные с техническими проблемами, задержку ввода новых проектов и продолжительность технического обслуживания», — отмечается в документе.

В июне ОПЕК снизила добычу нефти в месячном выражении на 68 тыс. б/с до 29,83 млн б/с при этом в рамках сделки ОПЕК+ организация продолжила перевыполнять свои обязательства — в отчетном месяце на 22%. «Добыча нефти сократилась в основном в Иране, Ливии и Анголе, в то время как она выросла в Нигерии и Саудовской Аравии», — сообщается в докладе.

Страны ОПЕК, обязавшиеся сократить свою добычу нефти в рамках сделки, снизили ее суммарно по сравнению с октябрем 2018 года на 987 тыс. б/с против обещанных 812 тыс. В частности, наибольшее сокращение традиционно показала Саудовская Аравия, снизив добычу на 820 тыс. б/с, перевыполнив соглашение более чем в два раза.

Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС – что обсудят эксперты

Сегодня утверждена концепция одной из параллельных сессий мероприятия - «Участие государства в экономике». Модератор – замглавы ФАС Анатолий Голомолзин

Участникам этой сессии предлагается обсудить роль государства в целом и антимонопольного органа в частности в укреплении рыночной экономики, основные проблемы, связанные с антимонопольным регулированием естественных монополий и государственных корпораций, тарифным регулированием и дерегулированием, применением принципа конкурентного нейтралитета в государственной конкурентной политике.

Государственное воздействие на предпринимательскую деятельность приобретает в настоящее время все большее значение. Часто необходимо прямое и косвенное государственное регулирование экономической системы с целью уменьшения негативных проявлений рыночной стихии. Однако степень вмешательства и контроля государства за рыночными процессами до сих пор является предметом острых дискуссий регуляторов и различных стейкхолдеров.

Для устранения государственно-монополистических тенденций в экономике должны быть определены задачи и принципы государственного регулирования естественных монополий, перечень и порядок применения мер государственного тарифного и нетарифного регулирования, направленных на повышение его эффективности и гибкости, должны быть созданы условия для развития конкуренции, в том числе в сферах, сопряженных с деятельностью естественных монополий, устранены противоречия и дублирование взаимосвязанных положений различных законов.

Государство должно содействовать развитию организованной (биржевой) торговли, что во многих странах уже является основополагающим принципом государственной политики по развитию конкуренции.

В соответствии с принципом конкурентного нейтралитета необходимо признавать и защищать равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Наличие большого количества предприятий с государственным или муниципальным участием часто сопряжено с огромным количеством нарушений антимонопольного законодательства, а их поведение на рынке часто носит дискриминационный характер. Приватизация государственного и муниципального имущества может являться ключевым инструментом создания конкурентных отношений на товарных рынках, подверженных государственному влиянию.

В сессии примут участие:

Модератор:

- Анатолий Голомолзин, Заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России);

Докладчики:

- Жуан Отавио де Норона, Президент, Верховный суд Бразилии;

- Кирилл Емельянов, заместитель Директора Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии, Минэкономразвития России;

- Теодор Таннер, Генеральный директор, Федеральное конкурентное ведомство Австрии;

- Василики Тану-Христофилу, Президент, Комиссия по конкуренции Греции (tbc);

- Милож Обрадович, Руководитель, Комиссия по защите конкуренции Республики Сербия;

- Мэрт Отс, Руководитель, Конкурентное ведомство Эстонии;

- Альберто Эймлер, Председатель рабочей группы № 2, Комитет по конкуренции ОЭСР;

- Елена Заева, Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий, ФАС России;

- Андрей Рего, председатель Генерального совета, Ассоциация антимонопольных экспертов, директор департамента управления регуляторными рисками, МТС;

- Представитель Государственного управления по надзору за рынками Китайской Народной Республики (tbc);

- NGA из Индии (tbc).

Счетная палата указала на недостатки Единого плана Правительства по достижению национальных целей. «Документ, по сути, не является плановым. В нем отсутствует перечень необходимых и достаточных действий для реализации поставленных целей, не содержатся конкретные мероприятия с указанием сроков их выполнения и ожидаемых результатов», - заявил аудитор контрольного ведомства Дмитрий Зайцев в Совете Федерации на «правительственном часе». «Правительство должно четко видеть конечные цели, эффект от реализации проектов для экономики страны, их ценность для граждан», - добавил он.

По мнению аудитора, важнейшим элементом мониторинга достижения национальных целей должны стать показатели, которые в плане присутствуют, но недостаточны для контроля за текущим развитием ситуации. Из десяти показателей только три наблюдаются на ежеквартальной основе. Это реальные располагаемые денежные доходы, уровень бедности и ВВП. Остальные – один раз в год.

Вызывает вопросы методика расчета показателей, установленных Единым планом. Например, при определении уровня внедрения цифровых технологий в расчет не идут затраты домохозяйств. Такой подход не соответствует методике Росстата, а также методам ОЭСР и Всемирного Банка, что серьезно усложняет анализ полученных результатов и их сравнение с международными показателями.

Не во всех случаях Правительство учитывало особенности субъектов России, когда устанавливало для них целевые показатели. Это может привести «к их неисполнению либо искажению». Другая проблема – финансирование. Зачастую для реализации национальных проектов регионам требуется задействовать больше собственных средств, чем это предусмотрено в паспортах нацпроектов. «По проекту «Жилье» мы знаем, что при строительстве необходимо обеспечить земельные участки инженерной инфраструктурой. Однако субсидии регионам выделяются только на строительство или на транспортную и социальную инфраструктуру», - привел пример Дмитрий Зайцев.

Капкан для глобального капитализма

жизнь в долг у будущего больше невозможна

Елена Ларина

Как и обещала, изложу свои соображения, почему ошиблась в прогнозе о сроках начала циклического системного кризиса в глобальной экономике. В 2015-2016 гг. с уверенностью прогнозировала начало кризиса на 2017 – максимум 2018 годы. Прогноз базировался помимо различного рода тонких взаимодействий на вполне зримом обстоятельстве. Наиболее длительный период между кризисами в XX-XXI веках составлял 119 месяцев. Сейчас же этот период составляет уже 121 месяц. Внимательный и тщательный анализ причин ошибки в прогнозе привел меня к следующему выводу. Зрелый капитализм по состоянию на 2019 г., как господствующий уклад глобальной экономики, уступил свое место финансианализму, своего рода патологическому состоянию мировой системы хозяйствования.

Зрелый капитализм ненадолго пережил развитой социализм и стал подчиненным контуром или укладом по отношению к финансианализму. В финансианализме же, как в любой патологической организованности, показатели, свойственные для нормы, перестают наблюдаться.

Ниже, как и обещала, постаралась коротко изложить основные причины и факторы, побудившие сделать вывод о конце капитализма, как господствующего контура глобальной экономики.

Чуть менее 100 лет назад Лев Давыдович (Троцкий) и Евгений Алексеевич (Преображенский) поспорили с Владимиром Ильичем и Иосифом Виссарионовичем. Классики марксизма-ленинизма были убеждены в возможности полностью и окончательно построить социализм в одной, отдельно взятой стране. А вот отщепенцы на этот счет сомневались, полагая, что построить основы социализма действительно можно, а полностью, и тем более окончательно не то что сомнительно, а вероятно невозможно.

Чуть менее 100 лет назад все те же Владимир Ильич и Иосиф Виссарионович доказывали Розе Люксембург и Карлу Либкнехту, что капитализм – систем самодостаточная и не требует периферии. История подвела итоги спора марксистов. Социализм построили, но не окончательно, а капитализм действительно нуждается во внекапиталистической периферии. Таковой на протяжении большей части XX века были не только и не столько развивающиеся страны, так или иначе включенные в экономические отношения бывших колониальных метрополий, а прежде всего СССР и социалистический лагерь. Будучи в основном социалистическими странами, они представляли собой своего рода вне- и даже антикапиталистический блок мировой системы капитализма.

В этом контексте крах социалистического лагеря, а затем распад СССР и стремительная деградация бывших советских республик в архаичные политэкономические системы стал началом периода общего кризиса капитализма. Как и предполагал гениальный тактик и политик В.И.Ленин, системный кризис капитализма должен начаться с самого слабого звена. Вот СССР и страны СЭВ как раз и были самым слабым звеном мировой системы капитализма. Соответственно с их крушением и началась первая стадия терминального кризиса капитализма.

Системный кризис имеет собственные динамику, логику и даже сюжет. Он начинается с внешней периферии, затем охватывает наиболее слабые, неустойчивые капиталистические страны и регионы, а затем подбирается к ядру системы, коим является симбиоз США, ЕС и Китая.

Крах социалистического лагеря позволил мировой капиталистической системе прожить первую четверть века глобального кризиса не без падений и трудностей, но, в общем и целом, более-менее безболезненно для населения и даже прибыльно для правящих элит. Системный кризис трансформируется в достаточно длительный, растянувшийся вероятно на несколько десятилетий терминальный окончательный кризис мирового капитализма как господствующей системы. Все больше продвинутых известных и влиятельных в коридорах власти экономистов, прогнозистов, психоисториков четко и ясно высказываются о грядущем конце капитализма. Однако они совершенно по-разному понимают механику этого процесса, противоборствующие силы и возможное будущее после капитализма.

Сегодня практически все специалисты понимают, что указания на рынок, товар, прибыль как мотив и частную собственность недостаточны для понимания природы капитализма. Все это существовало и до капитализма, как господствующего способа хозяйствования. Все это было не только при средневековом феодализме, но и при древнейшем рабовладельческом строе в Египте фараонов, классической Греции и императорском Риме.

Чтобы понять секрет капитализма, нужно обратиться к структуре производительных сил или в современном понимании – факторов производства. Не надо семи пядей во лбу, чтобы выделить такие ключевые факторы, как:

- природные ресурсы;

- трудовые ресурсы;

- энергетические ресурсы в виде различных видов энергии: электрической, тепловой и т.п.

- основные производственные фонды: машины, технологии, оборудование, инфраструктура и т.п.;

- организацию и управление, оперирующие и анализирующие информационные потоки;

Суть капитализма состоит в постепенной замене трудовых ресурсов основными производственными фондами за счет наращивания мощностей, функционала и устойчивости работы на основе все большей энергоемкости с целью получения прибыли. Замена ручного труда машинным за счет использования все возрастающих энергетических потоков есть основа капитализма, как господствующего уклада. Элементы капиталистических отношений, организованных в капиталистический контур или уклад существовали в Северной Италии и Нидерландах уже с начала XV века. Однако о капитализме всерьез заговорили только с началом Первой промышленной революции. Таким образом, в качестве ключевых характеристик мировой системы капитализма выступают:

- во-первых, массовое, индустриальное производство, базирующееся на последовательной замене ручного труда механизированным за счет наращивания энергоемкости и энерговооруженности;

- во-вторых, товарно-рыночные отношения как основной вид регулирования и развития производства на основе конкуренции;

- в-третьих, частная собственность на средства производства, основные производственные фонды, природные ресурсы, рабочая сила и фактор организации и управления;

- в-четвертых, прибыль как разница между ценой и затратами на производство и обращение товаров с ее последующей капитализацией, как целью капиталистического воспроизводства;

– в-пятых, существование государств и надгосударственных организаций, ограничивающих капитал в его стремлении к монетизации всех сторон жизни, беспредельной эксплуатации наемного труда и гражданского общества в целом.

Капитал, имеющий целевую функцию в виде капитализированной прибыли, требует экспансии. Без экспансии, без расширения вширь и вглубь он не может существовать. Все остальные аспекты, включая ограничение конкуренции, утрату рынком функции единственного регулятора и т.п. могут быть реализованы и при капитализме.

Он трансформируется сначала в монополистический, а потом в государственно-монополистический капитализм. Но вот без экспансии, расширения он существовать не может. Он обязательно требует внекапиталистической зоны. В этом плане становится очевидным, почему распад социалистического лагеря и гибель СССР стали первой победой глобального капитализма. Эта победа означала, что капитализм победил во всем мире.

Некоторые недалекие, либо лукавые пропагандисты выдают борьбу Соединенных Штатов и Китая, как борьбу между капитализмом и социализмом. Это – чистой воды обман. Нынешний Китай – это классическая, развивающаяся государственно-монополистическая страна с авторитарным управлением. Некоторую пикантность и экзотичность Китаю придает тот факт, что строительство, притом несколько запоздалое, капитализма проходит в Китае под руководством Коммунистической партии Китая. В этом плане Поднебесная в рамках марксистской традиции всегда была крайне неожиданной страной. Например, Коммунистическая партия появилась в ней, когда примерно 93% населения жили в деревне и в значительной степени были неграмотными. Впрочем, недалеко от этого ушла и РСДРП, провозгласившая курс на социализм в аграрной, почти полностью крестьянской царской России.

Поскольку для существования, а тем более восходящей динамики капитализма жизненно важна экспансия, как единственный способ постоянно получать и капитализировать прибыль, посмотрим, как обстоит дело с экспансией в настоящем и в ближайшем будущем.

Первый путь к прибыли – это экспансия вовне с установлением неравноценного обмена, когда в центр из периферии мировой капиталистической системы экспортируется прибыль. В 1992 по 2017 годы в рамках этого направления коллективный Запад извлекал из эксплуатации коллективного Востока, прежде всего Китая, Индии, стран Юго-Восточной Азии нефтедобывающих государстве Ближнего и Среднего Востока прибыли. Собственно перенос производств из США, стран ЕС, Японии в Китай, Вьетнам, страны Юго-Восточной Азии, Филиппины осуществлялся ради экономии на издержках, прежде всего на рабочую силу, а также затрат, связанных с социальными пакетами, расходами на социальную инфраструктуру, экологию и т.п.

Например, даже в десятые годы, согласно данным Азиатского банка развития, «китайские рабочие вносят в конечную стоимость производства iPhonе только 6,5 доллара, т.е. примерно 3,5% оптовой цены. Остальные 96% экспортной стоимости iPhonе приходится на прибыль и на реэкспортированные детали, произведенные в третьих странах. Все это подсчитывается как китайский экспорт. При этом чистая прибыль Apple составляет в цене изделия более 60%».

Возьмем антипод высокотехнологичного изделия, простую дешёвую футболку. Согласно исследованию Financial Times, футболка, произведённая в Бангладеш и проданная в Германию за 4,95 евро шведской розничной компанией Hennes & Mauritz, включает в себя 1,35 евро или 28% от окончательной розничной цены, которые компания платит бангладешскому производителю. Еще 65 центов производитель платит американским хлопкоробам и еще 6 центов покрывают стоимость транспортировки каждой футболки в Гамбург. Таким образом, производителю остается всего 64 цента, из которых 40 центов приходится на рабочих, 15 центов – на налоги, а остальное составляет прибыль бангладешского бизнесмена. 3,56 евро считаются ВВП Германии, где футболка потребляется, и распределяется следующим образом: 2,05 евро достается немецким перевозчикам, оптовикам, розничным торговцам и рекламодателям, Hennes & Mauritz получает 60 центов за футболку или почти 45% прибыли. Не остается внакладе и немецкое государство, получающее 80 центов налогов. Таким образом, от перемещения производства из развитых стран в новые индустриальные государства, будь то Китай, Бангладеш или Таиланд, выигрывает транснациональный капитал и наемные работники в третьем мире.

Таким образом, крушение Советского Союза, как главная предпосылка китайского экономического чуда и ускоренного развития новых индустриальных государств Азии, типа Бангладеш и Вьетнама, позволило корпорациям всего мира извлечь гигантские прибыли, особенно в 90-е – первой половине нулевых годов и продлить существование капитализма.

Однако за 25 лет постепенно зарплаты в Китае подтянулись до уровня Болгарии, Венгрии и других новых стран ЕС, а также ведущих стран Латинской Америки. Что же касается России, то уже сегодня средняя заработная плата в промышленности Китая выше, чем у нас. Параллельно с этим китайцы, особенно со второй половины нулевых годов начали резко ужесточать природоохранное законодательство, выплаты за воду, электроэнергию и т.п.

Уже сегодня прибыль транснациональных корпораций в Китае лишь немногим выше, чем в ЕС и в Северной Америке или Японии. Буквально в режиме реального времени те же процессы, свойственные для Китая, начинают происходить во Вьетнаме, странах Юго-Восточной Азии, Индии, Бразилии, Турции, Индонезии. В целом же можно уверенно утверждать, что до конца 20-х годов издержки производства в развитых странах Юга и Востока достигнут уровня ЕС и Северной Америки. Соответственно внешняя периферия больше не сможет выступать в качестве зоны получения сверхприбыли, гарантирующей общий рост прибыли и капитализации.

Второй путь к прибыли – это жизнь за счёт будущего. С первых десятилетий существования капитализма именно кредит и соответственно долг были важнейшими факторами расширения производства, и получения на этой основе прибыли с последующей капитализацией. В эпоху классического индустриального капитализма кредитополучателями был в первую очередь бизнес, а также государство. Однако в 60-е годы под воздействием несомненных успехов социалистических стран в подъеме уровня жизни населения западные демократии решительно изменили кредитную политику, распахнув двери банков перед населением, в первую очередь перед наемными работниками. Именно в этот период на Западе начало формироваться нынешнее общество потребления. Элиты справедливо решили, что чем поднимать заработную плату и побеждать профсоюзы в изнурительной борьбе при забастовках, проще и выгоднее для экспансии предоставлять кредиты буквально на все, в общем и целом, на весьма выгодных условиях.

Однако, как и любой праздник жизни в долг, для государства, бизнеса и главное, населения, позволявший покупать дома, машины, электронику, товары народного потребления в долг, он закончился. В настоящее время, согласно расчетам Института международных финансов, общемировой долг домохозяйств, бизнес и государств составляет почти 225 трлн. долларов. Это равно примерно трем объемам мирового ВВП. Грубо говоря, сейчас человечество, продляя срок, отведённый капитализму, удовлетворило свои потребности на втрое большую сумму, чем производит. Всего за 2007-2013 годы общемировой долг вырос примерно на 80 трлн.долларов или на годовой ВВП.

Последние шесть лет демонстрируют четко выраженную тенденцию. Домохозяйства – основной потребитель во всем мире – практически не увеличивают размеры задолженности. Сумма кредитов итак такова, что выплаты процентов и основного тела долга пробивает ощутимую брешь в бюджете домохозяйств, ограничивает их текущее потребление и главное заставляет уменьшать новые покупки домов, автомобилей и других предметов длительного пользования, определяющих, в конечном счете, перспективы корпоративных прибылей. Осторожно ведет себя и бизнес, поскольку домохозяйства не то что не берут новые кредиты, а вынуждены расплачиваться за старые. Страны ЕС, Япония, Южная Корея, Индия, Россия, новые индустриальные государства предельно осторожно ведут себя на рынке государственного долга. В настоящее время имеются лишь две страны, резко увеличившие размер государственной задолженности. Это – Соединенные Штаты во главе с эксцентричным Трампом, и Китай, пытающийся любой ценой сделать снижение темпов экономического роста и нормы прибыли постепенным, а не обвальным.

Вывод из приведенных цифр прост. Также как и первый, второй путь экспансии ведёт в пропасть. Возможности наращивания долгов практически не осталось. Напротив, потребительский бум 90-х – нулевых годов сегодня оборачивается ограничением в потреблении.

В принципе, существует и третий магистральный путь экспансии капитализма и поддержания нормы прибыли. Речь идет о перераспределении фонда потребления от богатых и очень богатых в пользу среднего класса, бедных и даже нищих. Объяснение этой предпочтительности просто до примитивности.

Вот уже на протяжении 40 лет буквально во всех основных странах мира экономисты установили: при уменьшении неравенства по накопленному богатству и прежде всего по получаемым текущим доходам их перераспределение от очень богатых и богатых в пользу среднего класса и бедных положительно влияет на совокупную покупательную способность, товарооборот продуктов и услуг и соответственно способствует сохранению и даже повышению нормы прибыли. Объяснение этой зависимости тривиально. Очень богатые и богатые значительную часть текущих денежных поступлений не реализуют на потребительском рынке, а сберегают в тех или иных активах. Что же до среднего класса, и тем более бедных и особенно нищих, любую прибавку к текущим доходам они тратят либо на покрытие ранее сделанных задолженностей, либо на текущее потребление.

В этом плане активная социальная политика, направленная на повышение доходов рабочих, служащих, других категорий занятых, проводившаяся в 50-80-е годы XX века в Западной Европе, США, Великобритании, Канаде, Австралии, способствовала потребительскому буму, поддержанию высоких темпов экономического роста и, в конечном счете, обеспечивала глобальную экспансию капитализму в его ядре.

Иронией истории стал тот факт, что повышение уровня жизни трудящихся, осуществлявшееся под воздействием успехов СССР, было выгодно не только наемным работникам, но и в средней и длительной перспективе капиталистам. Если в 50-80-е годы в структуре ВВП не только в социально ориентированных Германии, Швеции, Нидерландах и Австрии, но и во Франции, Японии и даже в США доля текущих доходов наемных работников устойчиво увеличивалась, то, начиная с 1990 года, она начала стремительно падать. Например, в Германии час рабочего времени подешевел с 6,8 до 5,7 доллара, в Соединенных Штатах с 6,8 до 5,8 доллара, в Японии – с 6,2 до примерно 5,8 доллара. Законы капитализма едины для всех. После стремительного роста заработной платы в Китае с 1998 по 2010 год, затем в долларовом исчислении она начала снижаться. Таким образом, крушение социалистической системы привело к неблагоприятной динамике доходов лиц наемного труда во всем мире.

В результате, согласно статистике, а главное, данным опросов, подавляющая часть среднего класса и верхней части бедных в Соединенных Штатах полагают, что с 90-х годов их доходы в реальном исчислении практически не возросли, а в Германии даже несколько уменьшились.

Глобальный капитализм оказался в западне, а точнее в капкане, из которого невозможно выбраться. Пригодной к производственному труду и индустриальной экономике внекапиталистической периферии не осталось. Есть еще малоосвоенная Африка, но все попытки реализовать там индустриальную модель как в рамках так называемого социалистического пути развития, так и капиталистической модернизации, с 1961 года из раза в раз заканчиваются ничем. Жизнь в долг у будущего больше невозможна. Динамика структуры распределения текущих доходов во всех развитых странах G20 описывается увеличением доли сверхбогатых, чуть в меньшей степени богатых и стагнацией, а иногда и уменьшением текущих доходов среднего класса и бедных.

Ряд статистиков и экономистов полагают, что капитализм всё же может спастись за счет более интенсивного развития в Азии и Латинской Америке, где динамика носит своего рода догоняющий характер. Спорить с этим сложно, поскольку с точки зрения статистики сегодняшняя Корея – это вчерашняя Япония и одновременно – завтрашний Китай. Однако вся проблема в том, что догоняющее развитие строится на экспортной модели. Экспортировать новые индустриальные гиганты, типа Китая, Южной Кореи, Индии и т.п. могут только страны капиталистического ядра. А там дела с покупательским спросом обстоят из рук вон плохо.

К десятым годам XXI века модель глобального экономического роста мировой капиталистической системы хозяйствования бесповоротно сломана, если не сказать, разбита вдребезги. Как уже отмечалось, в основе капитализма лежит замена ресурса труда технико-технологическим ресурсом на основе повышения энергоемкости и капитализация полученной прибыли. Обязательным условием этого является рост общей производительности факторов производства. Этот рост наблюдался с короткими перерывами на войны, начиная с последней четверти XIX века до начала XXI века. Первый безвоенный спад динамики общей производительности факторов производства пришелся на начало XXI века. Первые годы послекризисного восстановления в 2010-2011 годах он стремительно рос, а затем столь же стремительно упал и впервые в истории вот уже без малого десятилетие находится в отрицательной зоне. Общая производительность факторов производства не растет, а снижается, в среднем около 1-1,5% в год. Впервые за всю историю капитализма престала работать замена труда на капитал на основе повышения энергоемкости. Весть рост прибылей корпорации отныне связывается исключительно не с процессом реального производства, а со спекуляциями и раздуванием цен на финансовые активы – явлениями патологическими для зрелого капитализма.

Таким образом, капитализм к 20-м годам в стратегическом плане исчерпал возможности экспансии. Однако, это не означает отсутствия перспектив для глобальной мировой экономики. Проблема именно в будущем капитализма, как основном способе хозяйствования.