Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ученые смоделировали возникновение и распространение ступеней молнии

Сотрудники Института прикладной физики Российской академии наук впервые детально смоделировали возникновение не видимых невооруженным глазом скачков (ступеней) и ветвлений приближающейся к земле молнии. Новая модель позволит лучше понять природу распространения молниевых разрядов, что крайне важно для развития методов молниезащиты. Статья опубликована в журнале Journal of Geophysical Research: Atmospheres. Исследования поддержаны грантом Российского научного фонда (РНФ).

Молния — мощный электрический разряд между облаком и землей (или положительно и отрицательно заряженными частями облака), которые на десятые доли секунды становятся природными аналогами электродов. Основной ущерб от молниевых разрядов связан с нарушением работы электрических сетей. Например, в 2011 году взрыв трансформатора в результате удара молнии в Ирландии стал причиной серьезного сбоя работы дата-центров компаний Microsoft и Amazon. Особенно опасны молнии, ударяющие в склады горючих материалов, и зачастую дело не ограничивается только экономическим ущербом. Так, например, широко известен случай, когда в Люксембурге в 1807 году ударившая в оружейный склад молния стала причиной возгорания бочек с порохом. В результате взрыва и пожаров было разрушено два квартала города, а сотни людей погибли.

Согласно недавней работе авторского коллектива, выполненной в рамках того же гранта РНФ, зарождение молнии в облаке начинается со столкновений гидрометеоров (жидких и твердых водяных частиц), создающих основу для возникновения сперва холодных, слабо проводящих искровых пробоев (так называемых стримеров), а затем и горячего, хорошо проводящего плазменного канала. Результирующий канал называют лидером молнии, так как именно он прокладывает канал для основного разряда, сопровождающегося большим током, яркой вспышкой света и громом — это главная стадия молнии, называемая также возвратным ударом. Лидер может быть положительным или отрицательным в зависимости от знака заряда «электрода», с которого он стартует. В модели рассматривается наиболее практически значимый случай нисходящего отрицательного лидера молнии. Известно, что из всех достигающих земли молниевых разрядов примерно 90% имеет именно отрицательную полярность.

С 1930-х годов, когда начались первые оптические наблюдения молнии, стало известно, что отрицательные лидеры молнии, в отличие от непрерывно растущих положительных, всегда распространяются скачкообразно (сами скачки достигают десятков метров), резко увеличивая свою длину в моменты образования новых ступеней. Сегодня опубликовано множество исследований, посвященных высокоскоростной съемке отрицательных лидеров молнии, но природа появления его ступеней до сих пор оставалась непонятной. Особый интерес вызывал почти мистический процесс формирования так называемых пространственных лидеров — каналов, отделенных от основного разрядного древа. Они прорастают навстречу основному лидеру и, срастаясь с ним, дают новые ступени.

Физики из ИПФ РАН (Нижний Новгород) разработали численную модель, которая позволила объяснить, почему отрицательный лидер молнии распространяется ступенчато. С ее помощью ученые впервые воспроизвели полный цикл формирования его ступени. Дело в том, что для устойчивого роста разряда отрицательной полярности требуется электрическое поле примерно вдвое больше, чем для положительного. Из-за этого отрицательному лидеру проще «подождать», пока навстречу ему не прорастет положительная часть пространственного лидера, способного развиваться при меньших полях. В момент слияния двух каналов образуется новая ступень, удлиняющая канал отрицательного лидера. Если пространственных лидеров было несколько, канал отрицательного лидера начинает ветвиться. Образование каждой новой ступени заканчивается мощной вспышкой короны отрицательных стримеров, растущих из новообразованной головки отрицательного лидера. В процессе вспышки короны отрицательного лидера перед его головкой отрицательный заряд распределяется неоднородно. Расчеты показали, что возникновение пространственных лидеров вызвано усилением электрического поля, происходящим под влиянием этого распределения. Таким образом, процесс формирования ступени образует замкнутый цикл.

«Кроме чисто научного интереса, результаты работы критически важны для совершенствования методов молниезащиты. Наша модель впервые позволила детально воспроизвести процесс формирования чехла заряда вокруг лидерного канала, знание структуры которого критически важно на главной стадии развития молнии, начинающейся после контакта ее канала с землей. Дело в том, что представляющий особую опасность импульс тока возвратного удара, амплитуда которого может составлять десятки и сотни тысяч ампер, связан именно с разрядкой чехла канала молнии, происходящей за счет стекания сосредоточенного в нем заряда в землю», — комментирует Дмитрий Иудин, доктор физико-математических наук, ведущий научный сотрудник ИПФ РАН и заведующий кафедрой медицинской физики и информатики ПИМУ.

Исследования проводились совместно с Университетом Флориды (Гейнсвилл).

Пресс-?служба Российского научного фонда

Тел.: +7 499 606 0209

E-mail: press@rscf.ru

"Завербованы Брюсселем": Евросоюз создает собственную разведслужбу

Европа хочет больше независимости. Причем, от всех – от США, России, Китая и любых инструментов их влияния. Правда, хочет пока как-то робко, немного стеснительно, но будем надеяться, что все у неё впереди. Тем более, что её стремление к независимости затрагивает все более чувствительные сферы, в частности, разведку.

Виктор Кузовков

В мае 2019 года, в Париже, рядом европейских стран была создана Разведывательная коллегия Европы, или «Intelligence College of Europe», (ICE). Правда, до подписания протокола о намерениях странами-участниками дело дошло только в конце февраля 2020 года, на конференции в Загребе, и далеко не всеми европейскими государствами, но в таком деле, как разведка, это не самые плохие сроки.

В число её учредителей вошли 23 европейских государства, среди которых 21 член ЕС, а также Великобритания и Норвегия. «За бортом» коллегии пока оказались Болгария, Словакия, Польша, Люксембург и Греция, а также Швейцария, которая обычно никуда не входит и ни к кому не присоединяется. Хотя в данном случае все, вероятно, ещё впереди – по мнению организаторов, со временем указанные неприсоединившиеся государства должны получить некий партнерский статус, что все-таки позволит более активно и плодотворно взаимодействовать с ними в рамках вновь созданной организации.

Надо сразу уточнить, что на данном этапе ICE является не какой-то жесткой разведывательной структурой, способной самостоятельно проводить шпионские операции за пределами ЕС, а скорее площадкой для обмена информацией. Строго говоря, в итоговых протоколах, наряду с провозглашением создания данной коллегии, указано скорее то, чем она не будет заниматься, нежели наоборот. Среди направлений деятельности указаны только встречи и семинары, на которые представители стран-участниц будут собираться трижды в год. Причем, это будут не только представители разведок, но и политики, ученые, чиновники, эксперты и так далее. Причем, прямого обмена разведывательной информацией там не планируется, равно как и обсуждения или разработки планов реальных разведывательных операций.

На резонный вопрос «а зачем все это нужно?» однозначного ответа нет ни у кого, в том числе, возможно, и у организаторов всего мероприятия. Но кое-что это событие все-таки проясняет, и давайте попробуем немного его проанализировать.

Прежде всего, считается, что создание ICE стало результатом французской инициативы. Ещё в 2017 году, в Сорбонне, президент Франции Эммануэль Макрон во время своего выступления поднимал вопрос об усилении взаимодействия европейских разведок. Как раз по его словам и выходило, что Европа должна обрести большую независимость от США, России и Китая в области информации и передовых технологий её получения. Да и само провозглашение ICE произошло в Париже, что также подчеркивает роль Франции как локомотива данного процесса.

Париж, стремящийся играть более активную роль в мировых политических процессах, иногда действительно вспоминает о том, что некогда Франция была одной из доминирующих в мире держав. Сильны в современной Франции и скептические настроения относительно роли США в современной Европе. Вероятно, именно поэтому Париж все чаще кооперируется с Берлином для решения каких-то европейских проблем напрямую, минуя слишком тесную опеку Вашингтона.

Данное решение, помимо прочего, подчеркнуло, что роль Франции в современной Европе ещё довольно высока, и в случае укрепления её тандема с Берлином, особенно после выхода Великобритании из ЕС, Европа действительно со временем может перестать быть просто трофеем США во Второй мировой и Холодной войнах и обрести какой-то политический и военный суверенитет.

Вместе с тем, не только политические и геополитические мотивы движут руководством Пятой республики. Именно Франция в последние годы стала жертвой нескольких крупных терактов, в том числе расстрела граждан на улицах Парижа в 2015 году. Тогда во французской столице погибло около 130 человек, и одной из причин неготовности французских спецслужб ктакого рода терактам называют плохую работу и несогласованность как собственно французских, так и других разведок. Кроме того, несколько терактов во Франции предотвратить как раз удалось, и не в последнюю очередь благодаря полученной от других стран разведывательной информации.

То есть, в данном случае сошлись как политические, так и чисто практические интересы. Франция в полной мере ощутила на себе последствия плохой работы или несогласованности спецслужб, поэтому её инициатива в какой-то степени выстрадана и оплачена кровью рядовых французов.

В то же время, понятна и осторожность других государств во всем, что связано с разведкой. Уровень секретности в разведке таков, что даже сотрудники с генеральскими званиями знают лишь то, что им положено по службе. То есть, там стараются любыми способами избегать распространения информации даже среди своих, многократно проверенных, кадров. Что уж говорить о передаче разведданных другим разведкам, что повышает риск нежелательной утечки в разы, а то и на порядки?

В современном разведывательном сообществе мало примеров сотрудничества спецслужб по действительно щекотливым вопросам. Да, ЦРУ иногда работает с британской МИ-6, с МОССАД. Пожалуй, и у КГБ в свое время был один партнер – восточногерманская разведка «Штази». Все остальные, будем откровенны, использовались ситуативно и в качестве полноценных партнеров не годились хотя бы в силу своей недостаточной компетентности и невозможности уследить за каждым службистом из соцлагеря ( а вдруг сдаст врагу?).

Понятно, что в огромный котел из 23 спецслужб вряд ли кто-то рискнет бросить действительно актуальную информацию, которая может привести, например, к рассекречиванию ценного источника информации. И осторожность, с которой пытаются создать некий новый разведывательный форум, вполне понятна – в самом лучшем случае, до появления общеевропейской разведки пройдут ещё десятилетия, и если такое случится, ведущую роль в ней все равно будут играть спецслужбы Франции, ФРГ, Великобритании.

Довольно интересно и то, что среди государств, не вошедших в ICE, оказались сразу 3 восточноевропейских – Польша, Словакия и Болгария. Как ни странно, это может говорить о недовольстве США начавшимся процессом. Дело в том, что влияние США на своих восточноевропейских «партнеров» существенно выше, чем даже на ФРГ или Бельгию. Постоянное запугивание «российской угрозой» делает их гораздо более осторожными во всем, что касается большей самостоятельности и независимости от США. Что же касается Польши, то тут возможна ещё и некоторая великодержавная ревность – Польша давно стремится играть более значимую роль в ЕС и других европейских структурах, и её, возможно, просто не устроил предлагаемый статус. Помимо этого, Варшава активно претендует на роль главного союзника США и Великобритании в континентальной Европе, а значит, даже тень возможного недовольства США ставит для Польши крест на не самой важной для неё европейской инициативе.

Тут можно возразить – а как же Великобритания? Ведь она действительно верный, проверенный десятилетиями и войнами союзник Вашингтона, почему же она поддержала эту инициативу и даже вошла в состав учредителей ICE?

Но тут, как раз, все очень просто – Лондон в данной структуре будет выполнять, скорее, роль надсмотрщика. Его задача – держать процесс под контролем и своевременно гасить слишком смелые инициативы Парижа и Берлина. То есть, разведка Великобритании вошла в ICE прежде всего, извините за каламбур, с разведывательными целями. Иначе объяснить её членство в данной коллегии довольно сложно – собственная разведка у англичан на высоте, одна из лучших в мире, подпитка информацией со стороны американских спецслужб тоже на уровне, и на этом фоне европейские «симпозиумы по обмену опытом» выглядят довольно жалко. Контроль, более свободная вербовка европейских коллег – это, пожалуй, главные цели МИ-6 в данном случае.

Если учесть, что есть в Европе и действующие официальные структуры для взаимодействия спецслужб, например, Разведывательный и ситуационный центр Евросоюза (INCTEN), данная инициатива выглядит и вовсе очень спорной. С другой стороны, она явно демонстрирует нам, что существующим уровнем сотрудничества и координации в разведывательной сфере большинство европейских стран недовольно. Похоже, результаты деятельности того же INCTEN Брюссель не очень-то удовлетворяют.

Но это же говорит и о том, что путь ICE явно не будет легким. Уже пытались, но ничего не вышло – так почему должно получиться сейчас? И мы в России можем ещё достаточно долго не волноваться по поводу новой европейской разведки.

Пошли в рост

Минфин введет налог на вывод процентов в Люксембург и на Мальту

Текст: Игорь Зубков

Российский Минфин уведомил Мальту и Люксембург об отмене налоговых льгот для процентов и дивидендов, выводимых из России на счета в этих странах. Они будут облагаться по ставке 15%.

"Минфин России направил письма министерствам финансов Люксембурга и Мальты о внесении изменений в двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения в части повышения ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов до 15%", - сообщил Минфин. Ведомство действует по поручению президента.

"Все выплаты доходов (в виде процентов и дивидендов), уходящие из России за рубеж, в офшорные юрисдикции, должны облагаться адекватным налогом, - сказал президент Владимир Путин в обращении к гражданам 25 марта. - Сейчас две трети таких средств, а по сути это доходы конкретных физических лиц, в результате разного рода схем так называемой оптимизации облагаются реальной ставкой налога лишь в 2 процента. Тогда как граждане даже с небольших зарплат платят подоходный налог в 13 процентов. Это, конечно, мягко говоря, несправедливо".

"Начнём с тех стран, через которые проходят значительные ресурсы российского происхождения", - добавил президент.

Минфин ранее сообщал, что налог затронет так называемые транзитные юрисдикции, прямо упомянув только Кипр - и власти этой страны первыми получили аналогичное письмо в начале апреля. Как правило, компании в транзитных юрисдикциях создаются для применения пониженных налоговых ставок, установленных соглашениями об избежании двойного налогообложения, пояснял Минфин. Налог не затронет процентные доходы по еврооблигациям и облигациям российских компаний, а также по займам, предоставляемым иностранными банками.

Согласно поручению президента, в случае если Минфину не удастся закрепить в договорах об избежании двойного налогообложения ставку в 15%, действие этих договоров с транзитными юрисдикциями должно быть прекращено.

«Геосплит» приступает к работе над оффшорными проектами

«Геосплит» (портфельная компания фонда Rusnano Sistema SICAR) продолжает диверсифицировать свои технические решения и адаптировать возможности технологии к различным условиям добычи заказчиков. Одним из последних «ноу-хау» компании является разработка решения для оффшорных месторождений.

С апреля 2020 года технология Geosplit применяется для исследования горизонтальных скважин морского месторождения, разрабатываемого в северной части акватории Каспийского моря. Уникальность проекта заключается в применении материалов, спущенных в составе компоновки нижнего заканчивания, что позволяет осуществлять длительный многофазный мониторинг скважинного флюида по нефти, газу и воде.

В качестве маркерного материала была использована новейшая разработка — лента, в которую вшиты квантовые маркеры-репортеры, являющиеся индикаторами притока и обеспечивающие мониторинг работы горизонтального ствола. Новый тип материала обеспечивает возможность применения усиленных кассет, позволяющих выдерживать высокие нагрузки при спуске компоновки. Следует отметить высокую технологичность монтажа кассет с маркерным материалом в полевых условиях.

Решение, разработанное командой Геосплит, позволяет недропользователям осуществлять значительно более эффективное управление выработкой запасов в долгосрочном периоде (проект рассчитан на 7 лет). При этом, снижаются операционные затраты, поскольку технологическое решение Geosplit позволяет минимизировать необходимость дорогостоящих внутрискважинных операций для проведения промыслово-геофизических исследований в условиях оффшорных месторождений.

Александр Каташов, генеральный директор компании «Геосплит»: "Компания «Геосплит» последовательно реализует стратегию развития портфеля решений для различных типов месторождений. Морские проекты являются наиболее высокотехнологичным сегментом нефтедобывающей индустрии, в котором предъявляются повышенные требования к надежности и информативности используемых технологий. Технология маркерной диагностики Geosplit позволяет гарантированно получать необходимую информацию о производительности интервалов скважин в любой требуемый момент времени при существенном сокращении затрат на внутрискважинные исследования. Оборудование группы морских скважин средствами маркерной диагностики обеспечивает недропользователю поток фактических промыслово-геофизических данных, которые в дальнейшем могут быть использованы для создания цифрового двойника (digital twin) эксплуатационного участка".

СПРАВКА

Геосплит — высокотехнологичная нефтесервисная компания полного цикла, разработчик технологий маркерных внутрискважинных исследований для нефтегазовой индустрии, резидент Фонда «Сколково».

Инновационная технология GEOSPLIT®, используемая для диагностики и мониторинга профилей притоков горизонтальных скважин, базируется на применении квантовых маркеров-репортеров® и алгоритмов машинного обучения для автоматизированной интерпретации результатов анализа проб скважинного флюида.

В 2017 году Фонд венчурных инвестиций Rusnano Sistema SICAR, созданный совместно АФК «Система» и РОСНАНО, вложил $1,5 млн в «Геосплит», став первым внешним инвестором. В 2019 года в рамках раунда Б компания привлекла $5 млн инвестиций от Группы UCP и Rusnano Sistema SICAR.

* * *

Rusnano Sistema SICAR — фонд венчурных инвестиций размером до $100 млн. Создан совместно АФК «Система» и РОСНАНО в августе 2016 года в Люксембурге сроком на 7 лет с возможностью продления и привлечения соинвесторов. Инвестиционный фокус фонда — технологический сектор. Средний размер инвестиций $3–10 млн для одной компании в стадии роста или поздней венчурной стадии с работающим продуктом.

* * *

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 115 предприятий и R&D центра в 38 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Минфин России направил письма об изменении соглашений об избежании двойного налогообложения с Люксембургом и Мальтой

Минфин России направил письма Министерствам финансов Люксембурга и Мальты о внесении изменений в двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения в части повышения ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов до 15%. Ранее соответствующее уведомление также было направлено в Министерство финансов Кипра.

Как уже сообщалось, изменения не затронут процентных доходов, выплачиваемых по еврооблигационным займам, облигационным займам российских компаний, займам, предоставляемым иностранными банками. Соответствующие выплаты из России будут регулироваться российским налоговым законодательством.

Изменения в соглашения об избежании двойного налогообложения вносятся в рамках реализации поручения Президента РФ о повышении ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов, которые выводятся на зарубежные счета.

Как коронавирус меняет здравоохранение: мобилизация врачей, помощь от бизнеса, поддержка для людей

Резкий рост числа пациентов с коронавирусом показал неготовность систем здравоохранения по всему миру к работе в условиях чрезвычайной ситуации. Рассказываем о ключевых выводах, которые сделали правительства разных стран и международные организации.

1. Не хватает медработников и оборудования

Высокая доля тяжелых и крайне тяжелых форм заболевания в некоторых странах (например, в Великобритании, Италии, США и Южной Корее) привела к быстрому истощению кадровых ресурсов, а также запасов биомедицинских материалов и оборудования, включая средства индивидуальной защиты, тест-системы и аппараты ИВЛ. Для того, чтобы закрыть дефицит медработников, правительства стран привлекают врачей из смежных областей или уже вышедших на пенсию специалистов, студентов последних курсов.

9 марта 2020 года правительство Италии сообщило о возможности мобилизации на срок до 6 месяцев вышедших на пенсию врачей и медсестер, а также студентов последних курсов медицинских университетов. Основная цель заключалась в привлечении дополнительных 20 тыс. медицинских работников.

Во Франции, Италии, Испании и некоторых провинциях Канады медицинские сотрудники получают приоритетный доступ к центрам по уходу за ребёнком. Такая мера позволяет им продолжать работу, когда школы закрыты и не с кем оставить детей.

На помощь медикам приходят и промышленные гиганты. General Motors, Renault, Tesla, Philips, Apple перепрофилируют свое производство и готовятся к выпуску средств индивидуальной защиты и медицинского оборудования.

В США в рамках Закона о производстве продукции военного назначения Министерство здравоохранения и социальных служб заключило сделку с компанией Philips на поставку 43 тыс. аппаратов ИВЛ на общую сумму 646,7 млн долл. США.

Компания General Motors выпустит 30 тыс. аппаратов ИВЛ для нужд Министерства здравоохранения и социальных служб США.

Корпорация Apple спроектировала защитные лицевые щитки, которыми планируется снабжать медиков, работающих с инфицированными COVID-19. Компания планирует еженедельно производить 1 млн таких средств индивидуальной защиты.

2. Недостаточно мест в отделениях реанимации

Примеры Китая и Италии показали, как важно обеспечить достаточное количество больничных коек и наращивать возможности отделений интенсивной терапии принимать большое количество пациентов.

Япония и Корея обладают наибольшим числом мест в отделениях интенсивной терапии – более 7 на 1 тыс. человек, Германия – 6 на 1 тыс. человек. Для большинства стран ОЭСР этот показатель варьируется от 2,5 до 5. При этом в таких странах, как Мексика, Канада, Чили, Швеция, Израиль, Испания и США, он меньше.

В сложившихся обстоятельствах госпитали по всему миру оптимизируют текущие возможности помещений, стараются без крайней необходимости не использовать реанимации.

3. Распространение инфекции негативно сказывается на психологическом состоянии людей

В настоящее время в странах ОЭСР около 15% населения обладают слабыми или умеренными психическими расстройствами, в то время как 5% имеют серьезные психические заболевания.

Для людей, испытывающих напряженность, депрессию или одиночество, создаются специальные онлайн-ресурсы, содержащие практические рекомендации по выходу из кризиса.

Рекомендуется проявлять больше внимания тем, кто сейчас нуждается в поддержке. Например, многие аплодируют медицинским работникам в определенное вечернее время, пишут слова поддержки в социальных сетях. Можно помогать пожилым или одиноким людям с их ежедневными потребностями: покупкой еды и медикаментов.

4. На разработку вакцины понадобится около 1,5 лет

В мире не менее 35 лабораторий и научно-исследовательских институтов занимаются разработкой вакцины от коронавируса. Среди прочего проводятся клинические испытания различных препаратов, используемых для терапии других заболеваний. Но большинство мировых экспертов и ВОЗ сходятся во мнении, что для разработки эффективной вакцины потребуется до полутора лет.

В России новосибирский вирусологический центр «Вектор» начал проводить доклинические тесты экспериментальной вакцины. Еще три прототипа вакцины созданы Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА). Первые результаты испытаний ФМБА планирует получить в июне 2020 года, второй этап планируется завершить к началу третьего квартала 2020 года.

В Европе основные игроки – немецкие фармацевтические компании BioNTech и CureVac. В Китае прототип вакцины, названный Ad5nCoV, разработала Академия военно-медицинских наук совместно с гонконгской компанией CanSino Biologics.

5. Необходим контроль за эффективным использованием средств на борьбу с коронавирусом

Качество государственных услуг, доступность лекарств и оборудования, возможности транспортной инфраструктуры, подготовка квалифицированных кадров, обеспечение продовольственной безопасности, поддержка бизнеса и граждан – все эти вопросы должны стать предметом оценки, проводимой высшими органами аудита.

ВОА Великобритании провел аудит системы здравоохранения, показавший ее неготовность к пику эпидемии, ожидаемой в июне 2020 г., а также острую нехватку медицинских кадров.

В Венесуэле, по поручению госаудиторов, региональные контрольно-счетные органы осуществляют проверки на предмет завышения цен на товары первой необходимости и медицинские товары.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

Международный опрос показал, как изменилось школьное образование

Системы образования во всем мире принимают меры по снижению негативного влияния пандемии коронавируса на образование. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) провела опрос 330 представителей 98 стран и выяснила, как образовательные системы разных стран реагируют на пандемию.

Как показали результаты опроса, в подавляющем большинстве стран действует правительственная директива, согласно которой ученикам и учителям нельзя посещать школу. Срок действия запрета составляет от двух недель до месяца с возможностью продления; в некоторых странах срок приостановки занятий не определен. В отдельных странах правительство предоставило школам определенную свободу действий по приостановлению занятий.

В одних странах открыты только детские сады, в других — школы, но только для тех детей, чьи родители работают в медицине и в общественно важных сферах.

"Мне кажется важным, что страны, закрывая учебные заведения, исходят не только из необходимости противостоять пандемии, но учитывают и интересы родителей, и другие факторы. Скажем, в Швеции закрыты университеты и лицеи, а начальная и основная школа и дошкольные учреждения открыты, поскольку для того, чтобы в них попасть, как правило, не надо пользоваться общественным транспортом. А родителям дается возможность работать и поддерживать свои семьи. В некоторых странах школы могут посещать все дети, родители которых работают", — прокомментировал РИА Новости директор Центра мониторинга и статистики образования Федерального института развития образования РАНХиГС Марк Агранович.

Он также отметил, что некоторые страны, например, Португалия, сделали своим приоритетом решение проблем низкой мотивации и технической обеспеченности детей из бедных семей.

"В Латвии раздали бесплатно ученикам пять тысяч планшетов, охват составил примерно 3% от общего числа школьников. В некоторых странах школы открыты для детей из бедных семей, которые могут не только учиться в них, но и получить питание", — сообщил эксперт.

Специалисты ОЭСР также провели масштабный международный опрос на тему приоритетов при организации образования в условиях пандемии коронавируса. Главные приоритеты — продолжение обучения и поддержка отстающих учащихся — были названы и главными трудностями при переходе на дистанционное обучение.

Исследователи также задали вопрос о том, какие плюсы получили национальные системы образования от сложившейся ситуации. Как выяснилось, во-первых, это бурное развитие технологий и технологической инфраструктуры. Во-вторых, рост самостоятельности учеников в управлении своим образованием. В-третьих, развитие активной взаимной поддержки среди родителей.

Среди возникших трудностей большинство респондентов назвали проблемы с техническим обеспечением дистанционного образования. При этом страны стараются использовать для образования самые разные технологии, в том числе, телевидение, как Грузия и Израиль.

Участники опроса также отметили трудности с поддержанием эмоционального здоровья учеников, которые сидят взаперти дома.

"Как только в России будет принято решение смягчить режим самоизоляции, я бы предложил сразу открыть детские сады. Думаю, дети сильно устанут за месяц и более непрерывного сидения дома, а родители смогут выйти на работу. Помимо этого, мне кажется, было бы важным открыть в школах летние курсы для отстающих и всех, кто захочет учиться, чтобы наверстать упущенное. Это может быть важным для учеников, которым на следующий год сдавать ОГЭ и ЕГЭ", — заключил Марк Агранович.

Блок нам в помощь

Пианист Евгений Кисин выступил в соцсетях с певицей Рене Флеминг

Текст: Владимир Дудин

На днях в соцсетях появилось видеообращение всемирно прославленных музыкантов современности - выдающихся пианиста Евгения Кисина и сопрано Рене Флеминг, чей гастрольный тур по Европе и Америке был отменен из-за пандемии. Рене поблагодарила врачей, спасающих заболевших, рискуя жизнями, Евгений высоко оценил технологии XXI века, позволяющие быть нам вместе даже на расстоянии, после чего они исполнили знаменитую молитву Ave Maria Шуберта, один - находясь в Праге, другая - в штате Вирджиния. Евгений Кисин рассказал "РГ" о том, как ему живется сегодня в самоизоляции.

Не почудилось вам в нынешнем нашествии вируса на человечество нечто апокалиптическое?

Евгений Кисин: Не знаю, есть ли в этом что-то апокалиптическое, но, конечно же, то, что происходит в Италии и в Америке, - это ужас. Поэтому хочется пожелать нам всем, чтобы все это поскорее закончилось и, главное, с как можно меньшим числом жертв.

Многие сейчас обсуждают, как непросто жить в самоизоляции. А как бы вы стали утешать отчаявшихся в такой ситуации?

Евгений Кисин: Отчаявшихся из-за чего? Из-за того, что нельзя выходить из дома, кроме как на работу, за продуктами и в аптеку? По-моему, единственная причина отчаиваться - та, что люди умирают, а мы ничем не можем помочь. Что же касается карантинных ограничений, то мне лично никогда бы и в голову не пришло отчаиваться или даже унывать из-за них.

И все-таки. Приостановлено все в индустрии театра и музыки, отменены крупнейшие фестивали, артисты лишились публики и, соответственно, доходов...

Евгений Кисин: Зато у музыкантов появилось много времени, чтобы отшлифовать репертуар, выучить новые произведения. Конечно, это проблема для музыкантов, у которых нет сбережений. К счастью, мне в этом смысле повезло. А прогнозов на будущее я вообще не строю. Как говорится, лучший способ рассмешить Бога - предсказывать будущее.

Где вас застало известие о карантине?

Евгений Кисин: Я был дома, в Праге. Здесь моя жена, дети жены, моя мама, сестра и Анна Павловна Кантор, которая была моей единственной учительницей фортепиано и уже давно стала членом нашей семьи. Анна Павловна чувствует себя хорошо, моя мама очень преданно за ней ухаживает. Я люблю этот красивейший город, отношусь к чехам с большим уважением. Они стремятся стать частью Запада, при этом атмосфера здесь ближе к российской. Уровень антисемитизма здесь один из самых низких в мире, поэтому мне тут очень комфортно во всех смыслах. Я переехал сюда три с половиной года назад по семейным обстоятельствам.

Наверняка у вас были запланированы концерты, связанные с годом 250-летия Бетховена?

Евгений Кисин: Я весь этот сезон с июля прошлого года играл бетховенскую программу: Восьмую сонату, Пятнадцать вариаций с фугой, 17-ю и 21-ю сонаты по всей Европе, а в феврале этого года - в Москве. У меня отменились майские концерты с этой программой в Северной Америке. Концерты в июне в Люксембурге и Амстердаме пока не отменены. Сейчас я работаю над моей сольной программой на следующий сезон, в которую вошли сочинения Шопена, Соната Берга, прелюдии Гершвина и пьесы Хренникова.

Соната Берга и пьесы Хренникова - контрастнее композиторов трудно придумать.

Евгений Кисин: Контрасты всегда важны. Но, с другой стороны, все второе отделение - это музыка первой половины ХХ века, и она контрастирует с шопеновским первым отделением. Любое произведение мне может приглянуться одним - талантливостью. Сочинения Тихона Николаевича не исключение.

На сочинение музыки сейчас появилось больше времени?

Евгений Кисин: Да, я сочиняю, но урывками. Сейчас работаю над вокальным циклом для баритона "Пузыри земли" на стихи Блока.

Ваше с Рене Флеминг пронзительное выступление прошло в Facebook. Как возник ваш творческий союз с Рене?

Евгений Кисин: Мы давно знакомы, испытываем взаимную симпатию и уважаем друг друга как музыканты, поэтому несколько лет назад и решили сотрудничать. Рене Флеминг прекрасна во всех жанрах: и в камерной музыке, и в опере, и в поп-песнях.

Мне всегда были интересны выступления с любыми хорошими музыкантами. Из певцов особенно памятны концерты с Томасом Квастхоффом, Хайди Грэнт Мёрфи и покойным Дмитрием Хворостовским.

Что вы сегодня читаете?

Евгений Кисин: Я всю жизнь интересовался историей, поэтому читаю сегодня "Что такое история?" Эдуарда Карра и "Пути истории. От древнейшего человека до наших дней" Игоря Дьяконова.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 13 апреля 2020 > № 3349931 Евгений Кисин

Греция – единственная страна ЕС, где за последние 12 лет подешевело жильё

Причем ситуация с ценами на покупку недвижимости оказалась более плачевной, чем с арендными ставками.

Что случилось? По данным Евростата, который изучил состояние рынка жилья Европы за последние два десятилетия, за период с 2007 года по последний квартал 2019 года арендные ставки в ЕС увеличились на 20,3%, а цены на жильё – на 18,7%, пишет Tornos News.

Греция же продемонстрировала самый значительный спад цен на жилую недвижимость за аналогичный период – на 35,6%. А что касается арендных ставок, то она стала единственной страной альянса, где наблюдался спад за тот же отрезок времени – на 17,5%.

Где цены на жильё росли быстрее всего? Больше всего с 2007 по конец 2019 года жильё подорожало в Австрии (+88,4%), Люксембурге (+84,8%) и Швеции (+80,6%).

Где больше всего подорожала аренда? Самыми стремительными темпами росли арендные ставки в Литве (+101,2%), Чехии (+79,3%) и Венгрии (+70,8%).

Однако. В то время как за 2019 год жилая недвижимость в ЕС прибавила в цене всего 4,7%, в Греции, по данным Центробанка, за прошедший год рост цен на квартиры составил 7,2%. Это второй год подряд, когда апартаменты в стране дорожают. В 2018 году наблюдался подъём на 1,8%.

Автор: Ольга Петегирич

ЛУКОЙЛ начинает делать дезинфицирующие вещества

Когалымский завод химреагентов (КЗХ), входящий в структуру ЛУКОЙЛа, начал производство дезинфицирующих средств для обработки помещений и транспорта.

Предприятие, уточняет «Интерфакс», готово обеспечить производство из имеющегося сырья в объеме до 200 тонн рабочих растворов. Выпускаемые растворы предназначены для профилактической обработки и дезинфекции внутри помещений рабочих поверхностей, инвентаря, пола, дорожных покрытий, тротуаров, всех видов транспорта и других объектов.

«В зависимости от целей и режимов профилактической дезинфекции КЗХ может готовить растворы с разной концентрацией», — говорится в релизе компании.

Согласно списку аффилированных лиц ЛУКОЙЛа, КЗХ стал структурой группы в конце декабря 2019 года. До этого «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» принадлежало 34% предприятия, еще 66% было у «Компаниия Налко» (головная компания Ecolab, Люксембург), отмечает rupec.ru.

Щит из денег: Еврогруппа согласовала антикризисный пакет

Еврогруппа согласовала план поддержки экономики ЕС в условиях пандемии

Отдел «Политика»

Министрам финансов стран Евросоюза со второй попытки удалось согласовать антикризисный план по спасению экономики ЕС. На стабилизацию ситуации в свете пандемии коронавируса будет выделена рекордная сумма в полтриллиона евро. Из них €300 млрд пойдут на поддержку безработных, а также малого и среднего бизнеса.

Совет министров стран Евросоюза на совещании Еврогруппы утвердил механизм выдачи странам еврозоны кредитов на сумму около €240 млрд для борьбы с экономическими проблемами, которые вызваны пандемией коронавируса. Об этом по итогам видеоконференции министров сообщил глава Еврогруппы Марио Сентено.

По его словам, была достигнута договоренность о предоставлении кредитной поддержки в размере «2% ВВП стран», что «близко к €240 млрд». Сентено отметил, что данные средства смогут получить все страны, которые участвуют в Европейском механизме стабильности (ESM).

Помимо этого, министры договорились о создании временной программы по борьбе с безработицей и кризисными ситуациями. На финансирование инструмента, получившего название SURE, будет выделено €100 млрд. Его цель — предоставление займов лишившимся работы гражданам ЕС на льготных условиях.

Еще €200 млрд будет выделено на поддержку малого и среднего бизнеса в ЕС.

В целом Еврогруппа согласовала пакет помощи объемом в рекордные €540 млрд.

Эти меры должны были быть одобрены еще 7 апреля, но тогда переговоры Еврогруппы о финансовом плане ЕС после пандемии коронавируса так и не привели к результату. Дискуссия министров финансов стран еврозоны продлилась всю ночь – 16 часов.

В клубке противоречий

И хотя ЕС, как и весь мир, нуждается в выработке плана по спасению экономики после пандемии, содружество снова споткнулось о непримиримые противоречия между северными и южными странами.

Север представлен Нидерландами, Германией, а также Австрией. Юг – Италией и Испанией – наиболее пострадавшими странами Европы от пандемии коронавируса.

Последним удалось заручиться поддержкой Франции, Греции, Бельгии, Португалии, Ирландии, Кипра, Словении и Люксембурга. Под предводительством Италии они выступают за создание «коронабонда» — общего долгового инструмента для заимствования денег на мировых рынках.

Германия, Австрия и Нидерланды, однако, предпочитают пойти по уже знакомому пути применения ESM, к которому ЕС прибег во время греческого кризиса 2012 года.

В бюджете фонда есть €410 для предоставления финансовой помощи в обмен на введение в странах-получателях политики жесткой экономии, как это было в Греции, Португалии и Ирландии.

Как сообщает Fianancial Times, переговоры во вторник практически сразу зашли в тупик из-за того, что министр финансов Нидерландов Вопке Хекстра отказался отступать от своих требований к предъявлению кредитов.

«Хекстра был единственным человеком, заблокировавшим сделку, — цитирует издание слова дипломата, участвовавшего во встрече. — Голландцы настаивают на макроэкономических условиях по кредитам ESM».

Министр финансов Италии Роберто Гуалтьери, в свою очередь, призвал отказаться от предъявления условий странам, получающим кредитную помощь. Позиция Италии и Испании понятна — по большому счету, именно для них разрабатывается план.

Барселона и Рим, наиболее пострадавшие от пандемии, несомненно, будут первыми на очереди по предоставлению кредитной помощи.

В ходе переговоров они пытались отстоять более мягкие условия, которые им придется выполнять в будущем.

Позиция Италии при этом была более гибкой, чем позиция Нидерландов, отмечает FT со ссылкой на источники. Рим дал понять, что готов рассмотреть компромиссные условия кредитования ESM.

При этом Вопке Хекстра отказывался обосновать требования, выдвигаемые к финансовой помощи. Что касается «коронабондов», то министр финансов Нидерландов вовсе отверг обсуждение этой темы. По его мнению, существующих мер ЕС вполне достаточно для преодоления кризиса.

Большую гибкость проявляла, судя по всему, в этом вопросе Германия, которая, хоть и настаивала на Европейском стабилизационном механизме, но все же была готова к смягчению условий для его применения.

Выступая перед журналистами в среду утром, Олаф Шольц заявил, что кредитные линии ESM «не должны означать, что комиссары приезжают в вашу страну и разрабатывают программы на далекое будущее, как это было 10 лет назад».

Судя по всему, гибкость Германии и Италии и позволила в итоге странам ЕС прийти к компромиссу.

Перед лицом рецессии

Ранее глава Еврогруппы Марио Сентено в интервью, текст которого опубликован на сайте Совета ЕС, заявил, что экономика Европы переживает самую страшную рецессию за последние 70 лет. В США, по словам Сентено, отсутствует подобный механизм — за две недели 10 млн американцев обратились за пособиями по безработице. При этом многие люди попросту не имеют возможности получить социальную помощь при потере рабочего места.

«Эти цифры являются беспрецедентными в США. В Европе у нас есть резервы для фирм и системы социальной защиты, которые могут предотвратить потерю рабочих мест в первые недели этой рецессии. Но если мы не создадим меры для плана восстановления, эти потери материализуются, и в конечном счете они будут выглядеть так же, как в США», — пояснил он.

В середине марта были опубликованы прогнозы Еврокомиссии относительно экономического будущего Европы.

Так, согласно оценкам, в 2020 году ЕС по самому оптимистичному сценарию ожидает экономический спад в 1%.

«Сейчас мы не можем дать новый прогноз, он будет в мае. Но исходя из моделей наших расчетов очень вероятно, что рост Еврозоны и всего ЕС в этом году будет отрицательным, причем спад может оказаться весьма существенным», — заявил позже руководитель генерального директората по экономике и финансам Еврокомиссии Маартен Вервей.

На следующий день после первых переговоров Еврогруппы министр финансов Германии Олаф Шольц призвал правительства стран еврозоны «не отказываться от решения этих сложных финансовых вопросов» и поддержать «хороший компромисс для всех граждан».

«Поскольку мы насчитываем сотни и тысячи смертей, министры финансов играют на словах и прилагательных. Это позор для министров финансов, позор для Еврогруппы и позор для Европы. Мы должны иметь общее представление о серьезности кризиса и принять решение о решительной общей реакции», — заявил министр финансов Бруно Ле Мэр.

План есть, единства нет

Здания евроструктур в Брюсселе приютят больных и бездомных

Текст: Диана Ковалева

Некоторые здания Европарламента, работающего на удаленке, превратят в приюты для бездомных, нуждающихся и заболевших коронавирусом. Уже два объекта приготовились открыть свои двери для тех, кому некуда идти и негде получить необходимую помощь. Один из них - в Страсбурге, где обычно проходят пленарные сессии, а теперь будет работать медцентр для обслуживания заболевших и тестирования вновь прибывших. Другой корпус, названный в честь Гельмута Коля, находится в Брюсселе. Здесь раньше работали комитеты и комиссии, но теперь будут размещать бездомных и выписанных из больницы, которые не могут вернуться домой.

Но проявления великодушия становятся все большей редкостью во времена пандемии, испытывающей на прочность европейскую солидарность.

Из-за жестких карантинных мер застопорилась не одна экономика Старого Света. Та же Франция, по прогнозам своего ЦБ, по итогам первого квартала потеряет 6 процентов ВВП - такой рецессии она не видела со времен Второй мировой войны. Экономический локомотив ЕС - Германия тоже погружается в самую тяжелую за полвека рецессию, готовясь потерять во втором квартале 9,8 процента своего ВВП. По данным агентства Рейтер, в Брюсселе не исключают падения ВВП еврозоны в этом году на 10 процентов.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила за новый "план Маршалла" - пакет инвестиций, который вдохнул бы жизнь в истерзанную вирусом Европу. Правда, эксперты почти сразу же в один голос спросили: кто будет спонсировать его на этот раз? Ведь финансировавшая "план Маршалла" Америка занята спасением самой себя.

Европе остается уповать только на себя, но министры финансов Еврогруппы уже который день не могут договориться о пакете мер экономической поддержки примерно на 500 миллиардов евро, хотя проводят более десяти часов подряд в дистанционных переговорах. Последний (на момент подписания номера) раунд переговоров в среду закончился провалом. Основной спор развернулся вокруг идеи так называемых коронабондов - совместных государственных облигаций, которые могли бы выпустить страны еврозоны для привлечения инвестиций.

За эту идею выступают политики Бельгии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Португалии, Словении и Франции.

Но соседи по блоку, особенно противятся Австрия, Нидерланды, Финляндия, Эстония и Германия, противятся. Одна из причин - разная долговая репутация стран ЕС. Германия славится тем, что считает себя одним из самых надежных должников в Европе. В то время как призывающая ввести единые гособлигации Италия является второй по объему госдолга страной в блоке.

А так как процент для инвесторов по коронабондам будет высчитываться на основе общей картины ЕС, то ФРГ и ее сторонники не хотят за счет своих хороших долговых показателей "вытягивать" других и обрекать себя на более высокий процент, чем тот, который они "заслуживают".

Центробанку Ирана удалось разблокировать $1,6 млрд. своих арестованных активов в Люксембурге

Управляющий Центрального банка Ирана (CBI) Абдольнасер Хеммати объявил в среду, что, несмотря на попытки США, банку удалось освободить 1,6 миллиарда долларов своих арестованных активов в Люксембурге и избежать их передачи в Соединенные Штаты.

«Благодаря судебным действиям в Люксембурге, Исламская Республика может добиться двух основных достижений и нейтрализовать усилия США по захвату и передаче активов Ирана», - сказал Хеммати, сообщает Mehr News.

«Первоначально было освобождено 1,6 миллиарда долларов активов CBI, заблокированных в Clearstream Banking SA 15 января 2016 года, - сказал он. - По временному распоряжению суда в Люксембурге передача актива CBI была перенаправлена в США".

Абдолназер Хеммати написал в своем Instagram 2 марта: «Согласно объявлению, сделанному швейцарским посланником в Иране, правительство США ратифицировало необходимые исключения, позволяющие Ирану использовать некоторые части активов CBI для поставок основных товаров и лекарств, однако, связанные процедуры должны быть реализованы на практике ".

Он посетовал, что США заблокировали доступ CBI к своим финансовым ресурсам, оказав давление на страны.

Трамп упал с Луны

Белый дом отказался считать Луну и планеты всеобщим достоянием

Текст: Александр Гасюк

Президент Дональд Трамп подписал исполнительный указ, наделяющий США правом на добычу ресурсов в космосе. Документ в очередной раз продемонстрировал укоренившийся в сознании американского истеблишмента односторонний подход к решению глобальных проблем. Отныне у "исключительности" Вашингтона нет предела, а американское законодательство, давно перешагнув национальные границы на Земле, теперь де-факто распространено на всю Вселенную. В Роскосмосе уже заявили, что "попытки экспроприации космического пространства и агрессивные планы по фактическому захвату территорий других планет едва ли настраивают страны на плодотворное сотрудничество".

Как сообщил специализированный на связанных с "звездными новостями" ресурс space.com, обнародованный указ Трампа разрабатывался на протяжении последнего года. Документ под названием "Обеспечение международной поддержки добычи и использования ресурсов космоса" определяет основные направления американской политики этой области, однако при этом весьма специфически подходит к вопросу взаимодействия с третьими странами. В частности, "космический указ" безапелляционно подчеркивает, что Вашингтон не рассматривает находящиеся в безвоздушном пространстве ресурсы в качестве "всеобщего достояния". "У американцев должно быть право на то, чтобы вести коммерческие исследования, добычу и использование ресурсов в далеком космосе в соответствии с надлежащим законодательством. Космос законодательно и физически является уникальным доменом человеческой деятельности, и Соединенные Штаты не считают его всеобщим достоянием", - отмечается в заявлении Белого дома.

При этом в США не считают необходимым и заключение какого-либо дополнительного международного юридически обязывающего договора в отношении исследования и добычи природных богатств Вселенной. Очевидно с тем, чтобы столь односторонняя постановка вопроса не вызывала раздражение стран, которым "до космических ископаемых далеко, как до звезд", Вашингтон сделал оговорку: Америка все-таки намерена добиваться международной поддержки своих действий. Согласно тому же указу Трампа, Госдепартамент и другие министерства должны провести переговоры с партнерами для заключения двусторонних и многосторонних соглашений об использовании, разработке и добыче ресурсов на Луне и других космических телах частными и государственными компаниями. Как и на какой основе могут пройти такие переговоры "старшего товарища" с "партнерами", догадаться несложно.

На момент подписания номера в печать какой-либо реакции со стороны ЕС и Китая - других ведущих игроков в космической сфере - не последовало. Зато в выступающей за ее равноправное освоение России быстро оценили "космические притязания" Вашингтона. "Во вчерашнем указе Трампа утверждается, что и Луна, и другие небесные тела не являются всеобщим достоянием человечества (до сих пор это было предметом глобальных договоренностей, сертифицированных ООН) и что у американцев отныне есть эксклюзивные права на их освоение в соответствии с "применимым (читай - американским) законодательством", - заявил председатель Комитета по международным делам в Совете Федерации Константин Косачев, подчеркнув, что Москва "точно не промолчит".

Напомним, что США не подписали международное Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, принятое 5 декабря 1979 года резолюцией Генассамблеи ООН. Этот документ помимо прочего предусматривает международное регулирование добычи ископаемых спутника Земли. В частности, в статье 4 этого договора говорится о том, что "исследование и использование Луны является достоянием всего человечества и осуществляется на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития".

Следует отметить, что Соединенные Штаты не сегодня начали юридически прокладывать свой собственный и "исключительный" путь к космическим природным богатствам. Так, еще в 2015 году конгресс США в одностороннем порядке принял закон, разрешающий быстро развивающимся американским частным космическим компаниям вести коммерческое освоение и добычу ресурсов за пределами Земли, прежде всего на Луне и астероидах.

Источник "РГ" в Роскосмосе заявил, что на сегодняшний день технологий, позволяющих США добывать ископаемые на других планетах и небесных телах, не существует. Однако на этот счет у американцев уже имеются практические планы, в том числе по добыче на Луне изотопа гелия в качестве перспективного топлива для будущих термоядерных электростанций.

Луна действительно стоит особняком в планах НАСА. Ранее в администрации Дональда Трампа объявили о возобновлении амбициозной программы под названием "Артемис". Целью является возвращение в 2024 году человека на Луну, ее устойчивое освоение к 2028 году. В рамках новой лунной программы НАСА разрабатывает идею создания на орбите спутника Земли станции Gateway, с которой в будущем планируется осуществлять полеты человека на Луну и обратно на многоразовых посадочных аппаратах. Для успешной реализации этой идеи, отмечает space.com, ключевым фактором является добыча на лунной поверхности необходимых ресурсов. В первую очередь льда, из которого планируется производить воду - источник жизни и энергии для перспективных лунных баз.

Комментарий

Инна Хаванова, доктор юридических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ:

- Это не первая попытка нарушить принципы деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, закрепленные в Договоре по космосу 1967 года. В Договоре закреплено: космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами.

Сегодня мы наблюдаем, с одной стороны, развитие экономики космоса (связь, дистанционное зондирование Земли, телевещание, навигация, туризм, разведка и добыча космических ресурсов (минералов). С другой, размывание монополии государств на освоение космоса. В 2015 году в США был принят Закон о конкурентоспособности коммерческих запусков в космос, стимулирующий американские частные компании к добыче минералов на Луне и других небесных телах. Согласно его положениям гражданин США, американская компания, занимающиеся коммерческой разработкой ресурсов космоса, имеют право на добытые ресурсы. Россия тогда дала жесткую оценку закону в Комитете ООН по космосу, указав на спорное с международно-правовой точки зрения одностороннее решение предоставить собственным компаниям карт-бланш на разработку космических минеральных ресурсов. Согласно российской позиции, "провокационная новизна закона в том, что им предусматривается наделение американского частного сектора правом разрабатывать, присваивать и продавать ресурсы Луны, астероидов и иных небесных тел".

Кстати, получать доходы от космоса хотят даже страны, не участвовавшие прежде в большой космической гонке. Так, три года назад закон, регулирующий деятельность по добыче полезных ископаемых в космосе, принял Люксембург, реализуя намерение стать европейским центром коммерческого освоения космических ресурсов. Согласно его положениям извлеченные ресурсы могут принадлежать частным компаниям, зарегистрированным в Люксембурге. Заявка отдельных государств на нормативное лидерство с амбициями пространственной, природно-ресурсной, экономико-правовой экспансии в космосе не безобидна. Никто и никогда не должен забывать: космос по-прежнему опасен и мало предсказуем.

Подготовила Наталия Ячменникова

Ученые-экономисты рассказали об обратной стороне пандемии

Мировая экономика находится в неопределенном состоянии из-за пандемии коронавируса, и большинство аналитических агентств резко снижают прогнозы на год, публикуя в режиме нон-стоп апокалиптические сценарии ближайшего будущего. Но некоторые эксперты уверены, что для паники нет причин, а эпидемия только оздоровит экономику, поспособствовав развитию самых перспективных отраслей. Корреспондент РИА Новости побеседовал об этом с директором Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгием Остапковичем и директором Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Борисом Порфирьевым.

Идеальный шторм

Оба ученых отметили, что сейчас на рынки влияют сразу два "черных лебедя": распространение коронавируса и падение цен на нефть. Но у нынешнего кризиса есть и обратная сторона: Георгий Остапкович из ВШЭ сравнил его с "санитаром леса", Борис Порфирьев напомнил, что в китайском языке "кризис" обозначается двумя иероглифами: первый — это "опасность", а второй — "возможность" или "шанс".

Порфирьев указал на значительный прирост выпуска и продаж нескольких групп товаров, и это отнюдь не пресловутые гречка или мясные консервы. В первую очередь речь идет о тест-системах для выявления COVID-19, медицинской технике (те же аппараты искусственной вентиляции легких), средствах санитарной защиты и гигиены как для населения, так и для медперсонала.

В список можно добавить и оборудование для длительного хранения продуктов питания и лекарств, технику для работы в удаленном режиме (компьютеры, планшеты и программное обеспечение), а также системы видеонаблюдения и контроля за перемещением людей. То же самое касается и логистических услуг, ведь все эти товары нужно как-то доставить потребителям.

Порфирьев уточнил, что после окончания пандемии спрос на большинство этих позиций сохранится, а цены снизятся — на эти рынки придут новые производители, и конкуренция усилится.

Георгий Остапкович уверен, что эпидемия избавит рынок от тех, кто, по сути, не приносит никакой пользы экономике, а лишь осваивает ценные финансовые ресурсы. Это характерно для любого кризиса, не только нынешнего.

"На примере России, даже по данным Росстата, мы видим, что у нас около 30 процентов убыточных компаний. По-хорошему их нужно уводить с рынка, менять вид деятельности или менеджмент. Но это не значит, что их ниша освободится: придут новые фирмы с более продвинутыми управленцами", — полагает профессор ВШЭ.

А вот и иллюстрация к сказанному: в начале апреля в США обанкротился один из крупнейших производителей нефти Whiting Petroleum. Эксперты давно предсказывали американским сланцевикам крах из-за закредитованности. Многие расценили это как начало масштабного оздоровления нефтегазовой индустрии.

Та же судьба ждет компании-зомби, которые не генерируют прибыль и живут в долг. Еще два года назад в странах ОЭСР таких было порядка 12%. Остапкович считает, что в нынешних условиях скорое банкротство им гарантировано.

"Предприятие, у которого нет прибыли, депозитов, а на расчетном счете — весомой суммы, не выживет. Не знаю, начнут ли инвесторы вытягивать свои деньги из таких компаний, ведь это не так просто сделать. Но вкладываться в них точно не будут", — подчеркивает эксперт.

Общий экономический спад во многом обусловлен нарушением производственных цепочек, потому что мы никуда не денемся от того факта, что компьютерные чипы делает Тайвань, станки — Германия, а гражданские самолеты — США и Евросоюз.

Коронавирус напомнил миру, что мы все взаимосвязаны и никто не способен перестроиться на полное самообеспечение. Торговые войны, вполне вероятно, теперь уйдут в прошлое.

Нефть дарит свободу

Еще один важный момент, на который обратил внимание Георгий Остапкович, — дешевая нефть позволит развивающимся экономикам быстрее и в большем объеме направить инвестиции в действительно важные сферы: инновации, медицину, социальные выплаты и остальные элементы человеческого капитала.

С другой стороны, дешевая нефть снизит инвестиции в безуглеродную энергетику. Остапкович отмечает, что государства и компании занимаются этим, только когда традиционные источники энергии в долгосрочной перспективе обходятся дороже, чем разработки альтернативных.

Но при этом не стоит надеяться, что низкие цены на топливо — это надолго. "Согласно нефтяному балансу, запасов еще полным-полно, хватит и на 50, и на 100 лет. Проблема скорее в том, что легкоизвлекаемой нефти уже почти не осталось и основные объемы сконцентрированы там, откуда достать их гораздо сложнее, — считает ученый. — Возьмите ту же самую Венесуэлу: чтобы разработать ее месторождения, нужны крупные инвестиции. Без этого на шельф просто никто не полезет".

Вместе с тем нынешнее падение спроса на нефть обнажает еще одну сторону новой экономической реальности. Ископаемое топливо нужно прежде всего развивающимся экономикам — развитые переходят на рельсы низких темпов роста.

"В прошлом году экономика замедлилась практически во всех странах. Высокий спрос на энергоресурсы характерен лишь для быстроразвивающихся стран — того же Китая с его шестью-восемью процентами прироста ВВП. Что касается остальных, то у них максимум два с половиной — три процента, потому что люди в экономическом смысле все больше замыкаются на качестве собственной жизни, образовании и прочих инвестициях в человеческий капитал", — объясняет эксперт.

Это затрагивает и потребительские стандарты. Товары длительного пользования все чаще арендуют, а не приобретают, что выливается в так называемую экономику совместного потребления (каршеринг, аренда недвижимости, бытовой и мобильной техники и так далее). Причем этот тренд ярче всего прослеживается среди молодого поколения, предпочитающего платить не за дорогостоящие товары, а за впечатления и ощущения.

Разумеется, это повлияет на производителей. Конкуренция усилится, все важнее будет не количество, а качество, от чего в любом случае выиграют потребители.

Массовой удаленки не будет

Очевидно, изменится и рынок труда. Компании сейчас переводят сотрудников на дистанционную работу. Но эксперт не советует увлекаться теорией о том, что после окончания пандемии все откажутся от аренды офисов.

"Конечно, с точки зрения бюджета компании на первых порах это может быть выгодно, однако здесь мы столкнемся со своего рода нарушением трудовой дисциплины, поскольку у многих сотрудников попросту упадет производительность труда", — напоминает Остапкович.

Возможны варианты: либо такие сотрудники потеряют работу, а на их место придут более дисциплинированные, либо — сдельная оплата труда, как у фрилансеров. Но, так или иначе, с обязательным восьмичасовым рабочим днем мы определенно можем попрощаться.

При этом базовые отрасли, формирующие экономику, на удаленке не работают: ни металлургический завод, ни макаронная фабрика, ни тем более нефтепромышленные предприятия, сельское хозяйство или компании, занятые в логистике. При всем желании не перевести на удаленку строительство или медицину.

Впрочем, еще до пандемии мир вступил в четвертую промышленную революцию, и во многих отраслях все чаще применяются различные станки с дистанционным управлением, а автопроизводители активно разрабатывают беспилотные машины для транспортировки грузов. Эпидемия дополнительно подтолкнет человечество к более активному развитию и внедрению новых технологий.

Провал переговоров: Европа не договорилась о плане спасения

Еврогруппа не смогла договориться о программе финансовой помощи ЕС

Анна Юранец

Еврогруппа не смогла согласовать пакет финансовой помощи странам ЕС в связи с пандемией коронавируса. После 16 часов переговоров министры финансов отложили подписание соглашения до четверга. Ожидалось, что Еврогруппа договорится о выделении €540 млрд — это крупнейшая программа помощи в истории организации. С призывами разработать «план Маршалла» выступала ранее глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Однако лидеры ЕС еще должны договориться между собой о методах финансовой помощи.

Министры финансов стран еврозоны не смогли согласовать новый пакет помощи сообществу для преодоления последствий пандемии нового коронавируса.

Переговоры в видеоформате начались еще 7 апреля и длились 16 часов, однако к итоговому соглашению стороны так и не пришли. «После 16 часов дискуссии мы подошли вплотную к соглашению, но пока не достигли его. Я приостановил заседание Еврогруппы до четверга», — сообщил на своей странице в Twitter председатель Еврогруппы Мариу Сентену.

Ожидалось, что министры согласуют пакет помощи объемом в €540 млрд — рекордная для Еврогруппы сумма.

В этот пакет входит программа Еврокомиссии объемом €100 млрд, направленная на защиту рабочих мест, программа Европейского инвестиционного банка объемом €200 млрд для поддержки бизнеса, а также программа поддержки наиболее уязвимых государств через Европейский стабилизационный механизм объемом до €240 млрд.

«Это будет крупнейшая и наиболее амбициозная программа помощи в истории Еврогруппы. Нам необходим европейский план, который поможет защитить наиболее уязвимые государства, чтобы гарантировать выход единого европейского рынка из этого кризиса без потерь, — говорил перед встречей председатель Мариу Сентену. — Данные меры дополнят беспрецедентные шаги, которые уже предприняты правительствами стран ЕС».

В последние дни глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен неоднократно заявляла о том, что Европе нужен новый «план Маршалла». После Второй мировой войны госсекретарь США Джордж Маршалл предложил пакет мер для восстановления экономики Европы.

Глава ЕК, говоря о необходимости разработки «плана Маршалла», вовсе не рассчитывает на помощь США, а призывает к совместным финансовым вложениям в следующий долгосрочный бюджет ЕС.

«Необходимо инвестировать миллиарды евро сегодня, чтобы предотвратить катастрофу в будущем», — писала фон дер Ляйен в колонке для Welt am Sonntag.

Сравнение европейского пакета мер с «планом Маршалла» делает из пандемии событие, сопоставимое с масштабом Второй мировой войны.

Ранее глава Еврогруппы Марио Сентено в интервью, текст которого опубликован на сайте Совета ЕС, заявил, что экономика Европы переживает самую страшную рецессию за последние 70 лет. В США, по словам Сентено, отсутствует подобный механизм — за две недели 10 млн американцев обратились за пособиями по безработице. При этом многие люди попросту не имеют возможности получить социальную помощь при потере рабочего места.

«Эти цифры являются беспрецедентными в США. В Европе у нас есть резервы для фирм и системы социальной защиты, которые могут предотвратить потерю рабочих мест в первые недели этой рецессии. Но если мы не создадим меры для плана восстановления, эти потери материализуются, и в конечном счете они будут выглядеть так же, как в США», — пояснил он.

В середине марта были опубликованы прогнозы Еврокомиссии относительно экономического будущего Европы. Так, согласно оценкам, в 2020 году ЕС по оптимистичному сценарию ожидает экономический спад в 1%.

«Сейчас мы не можем дать новый прогноз, он будет в мае. Но исходя из моделей наших расчетов очень вероятно, что рост Еврозоны и всего ЕС в этом году будет отрицательным, причем спад может оказаться весьма существенным», — заявил позже руководитель генерального директората по экономике и финансам Еврокомиссии Маартен Вервей.

Впрочем, единого мнения в Евросоюзе относительно методов финансовой поддержки странам, нет. Более того, обсуждения на этот счет уже привели к противоречиям и напряженности.

Безрезультатное заседание Еврогруппы должно было, в том числе, подготовить почву к саммиту лидеров ЕС. Предыдущий состоялся 26 марта и продлился шесть часов, однако к согласию политики так и не пришли.

Сейчас в Евросоюзе наблюдается раскол между северными и южными странами. Юг представлен Италией и Испанией — наиболее пострадавшими от пандемии коронавируса странами. Север — Нидерландами, Германией, а также Австрией.

Тем самым в ЕС образовалось два лагеря, имеющих разные мнения относительно того, как именно спасти экономику содружества.

Рим и Барселона заручились поддержкой Франции, Греции, Бельгии, Португалии, Ирландии, Кипра, Словении и Люксембурга — они выступают за создание «коронабонда» — общего долгового инструмента для заимствования денег на мировых рынках.

Германия, Австрия и Нидерланды, однако, предпочитают пойти по уже знакомому пути применения Европейского стабилизационного механизма (ESM), к которому ЕС прибег во время греческого кризиса 2012 года. В бюджете фонда есть €410 для предоставления финансовой помощи в обмен на введение в странах-получателях политики жесткой экономии, как это было в Греции, Португалии и Ирландии.

Из Италии уже донеслись призывы бойкотировать нидерландские товары в ответ на бескомпромиссную позицию их лидера Марка Рютте. Он и министр финансов Нидерландов, в свою очередь, раскритиковали оппонентов за неумелое распределение бюджета во время пандемии, что привело к нестабильной финансовой обстановке в Европе.

Также на своей позиции намерена твердо стоять Германия.

«ESM — это очень хороший механизм… Если то, что ты ожидаешь, это коронабонды, то этого никогда не будет, мой парламент этого не допустит, — цитирует Le Monde обращение Ангелы Меркель премьер-министру Италии Джузеппе Конте. — Не давай ложных надежд и не делай заявлений, приводящих к расколу».

Примечательно, что в разработке экономических мер по стабилизации экономики содружества не участвует Европарламент. Как сообщают испанские СМИ, ЕП отстранен от этого процесса из-за предосторожности Амстердама и Берлина. Они опасаются, что спикер Европарламента итальянец Давид Сассоли убедит депутатов поддержать позицию Франции, Италии и Испании.

Так или иначе, Европа в ближайшее время будет наблюдать за ожесточенным противостоянием в рядах содружества.

Идеальный шторм: России предрекли двухлетнюю рецессию

Наталья Дембинская. Глобальный экономический кризис уже начался. Пандемия нанесла удар по всем ключевым отраслям, практически парализовав мировую экономику. Это касается и России. Эксперты предсказывают двухлетнее сокращение ВВП. Насколько глубоким будет обвал и когда мы достигнем дна — в материале РИА Новости.

"Черный лебедь" — 2020

То, что впереди кризис, было понятно еще в декабре. По данным ОЭСР, мировая экономика в 2019-м показала самый низкий рост со времен финансового краха 2008-го.

Предполагалось, что, помимо этого, госдолги достигнут 188 триллионов долларов, или 230% глобального ВВП. Одним из наиболее вероятных триггеров кризиса считали КНР с 20-триллионной задолженностью. Всемирный банк предупреждал: неприятности начнутся с Китая.

Действительно, "черный лебедь" (то есть непредсказуемое событие с катастрофическими последствиями) прилетел оттуда. Но дело было не в госдолгах. Мир охватила эпидемия коронавируса.

"Никогда еще мы не видели, чтобы глобальная экономика остановилась", — сокрушается директор-распорядитель МВФ Кристаллина Георгиева. По ее мнению, сейчас ситуация гораздо хуже, чем в 2008-2009-м, "это кризис, каких не бывало".

МВФ в январе понизил прогнозы по росту мирового ВВП на 2020 и 2021 годы — на 0,1 и 0,2 процентного пункта, до 3,3 и 3,4% соответственно.

По подсчетам Oxford Economics, из-за пандемии глобальная экономика потеряет более триллиона долларов. Прежде всего из-за невыхода сотрудников предприятий на работу, снижения производительности, коллапса туристического рынка, нарушения цепочек поставок, а также резкого сокращения торговли и инвестиций.

Как подчеркнули в МВФ, особенно пострадали страны с развивающейся экономикой. Отток капитала достиг 83 миллиардов долларов — абсолютный рекорд. Это затронуло и Россию.

Кризисный сценарий

По мнению Bank of America, из-за стремительного распространения коронавируса и снижения внешнего спроса ВВП России в 2020-м сократится на пять-шесть процентов (предыдущая оценка предполагала один процент). Впрочем, если к лету вирус удастся взять под контроль, в следующем году возможен резкий отскок: до плюс 6,4% (против 4,1% в более раннем прогнозе).

Но есть и более пессимистичные оценки. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) опубликовал "конструктивный" и "жесткий" варианты.

Как указали аналитики, ситуация с коронавирусом и ценами на нефть развивается по "кризисному", если не по "шоковому", сценарию. А жесткой рецессии с такими последствиями, как повышение уровня бедности и безработицы, не избежать.

По прогнозу ЦМАКП, ВВП вернется к росту только в 2022-м, но лишь на 0,6-1%. Восстановление будет долгим — почти до президентских выборов 2024-го.

"Для нашей страны из-за самой "идеальности" экономического шторма — сочетания "карантинного шока" с остановкой в крупных городах целых секторов бизнеса и резкого падения нефтяных доходов — кризис может оказаться куда более серьезными, чем для мира в целом", — отмечают авторы документа.

"Конструктивный вариант" предполагает, что приоритетом станет предотвращение безработицы, поддержка доходов населения, инвестиционной активности, рубля, а также сдерживание инфляции. В этом случае ВВП упадет на 2,3-2,5% в 2020-м и 0,5-0,8% в 2021-м. К 2022-му ожидается плюс — до одного процента.

Без активной государственной поддержки рецессия будет еще серьезнее. "Жесткий" сценарий: в 2020-м ВВП падает на 3-3,3 процента, в 2021-м — на 0,8-1 процент.

Новая реальность

Аналитики констатируют: чудес ждать не приходится и спад в российской экономике неизбежен.

"Неделя карантина обходится в полтора процента ВВП, то есть месяц карантина — это шесть процентов. Мы прекрасно понимаем, что все быстро меняется — причем только в худшую сторону", — отмечает Александр Разуваев, руководитель ИАЦ "Альпари".

По оценкам главы Счетной палаты Алексея Кудрина, при "достаточно умеренном" варианте ВВП в этом году сократится на три-пять процентов. А при "жестком" — на восемь, как в 2009-м.

О том, что кризис "еще заявит о себе" и к этому необходимо готовиться, заявили и в Кремле. По словам пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова, потребуется четкая координация действий и антикризисных мер.

Песков признал, что продление нерабочего режима на месяц — огромная нагрузка на бизнес и экономику страны. Это решение вызвало немало дискуссий, однако никто не спорит с тем, что сейчас главное — жизнь и здоровье людей.

О "новой реальности" предупредил глава Минфина Антон Силуанов, однако, подчеркнул он, власти к этому готовы. Подушкой безопасности послужат солидные золотовалютные резервы Центрального банка (на 20 марта — 551,2 миллиарда долларов) и запасы правительства.

Газовый спор: Киев подаст иск к «Газпрому» на $17,3 млрд

Киев готовит новые претензии к «Газпрому» на $17,3 млрд

Рафаэль Фахрутдинов

Руководство «Нафтогаза Украины» готовит новые претензии к «Газпрому» на сумму $17,3 млрд. В настоящее время обращение к российской стороне согласовывается на уровне наблюдательного совета компании. Ранее «Газпром» выплатил «Нафтогазу» $2,9 млрд, погасив долг по решению Стокгольмского арбитража.

Киев готовит новые претензии к «Газпрому» на сумму $17,3 млрд, сообщил исполнительный директор АО «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко. По его словам, в настоящее время обращение к российской стороне согласовывается на уровне наблюдательного совета компании.

«Арбитраж против России по активам в Крыму — это не главная сфера моей ответственности в «Нафтогазе». Моя главная ответственность как исполнительного директора — это отношения с «Газпромом», — добавил топ-менеджер.

В феврале нынешнего года «Нафтогаз» оценил ущерб от потери своих активов в Крыму в $8 млрд. Такая сумма была заявлена в рамках арбитражного разбирательства между концерном и Россией при Постоянной палате третейского суда в Гааге.

В $8 млрд входит не только непосредственный размер убытков, но и проценты. Теперь эта сумма будет обсуждаться в мае 2020 года на устных слушаниях. Но и эта цифра еще не окончательная.

«Очевидно, что, пока есть иски, дело рассматривается и идет время, сумма будет только расти», — отмечал директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский.

Впрочем, подчеркивал он, «в случае, если эта судебная тяжба когда-нибудь и закончится, арбитражный суд Гааги может ее кратно сократить в связи с многочисленными доводами и нюансами спора».

Разбирательство между РФ и «Нафтогазом» началось в октябре 2016 года.

Компания требовала, чтобы Россия выплатила ей компенсацию за утраченные «стратегически важные энергетические активы», которые «стали одной из основных мишеней РФ в ходе незаконного вторжения и оккупации Крыма в 2014 году».

Киев настаивает, что территория полуострова была присоединена к РФ незаконно, и не считает легитимными результаты референдум, на котором жители Крыма проголосовали за возвращение в состав России.

Также Витренко назвал ряд проблем, которые есть в отношениях между Россией и Украиной на «газовой» арене. В список попали невозможность экспорта газа из России «независимыми от «Газпрома» компаниями» и невозможность перенести точки приобретения европейскими газовиками российского «голубого топлива» на границу между РФ и Украиной.

Украинская сторона сможет получить «миллиардные доходы от транзита», если эти проблемы будут решены, добавил Витренко.

Ранее «Газпром» выплатил «Нафтогазу» $2,9 млрд, погасив таким образом долг. Он образовался в соответствии с решением Стокгольмского арбитража от февраля 2018 года.

Тогда арбитражный суд обязал российскую сторону выплатить $2,56 млрд. Эта сумма являлась компенсацией за недопоставленный объем транзитного газа. Позже представители «Нафтогаза» заявили, что из-за просрочки платежа был начислен процент. В итоге сумма увеличилась за почти два года до почти $3 млрд.

Занимавший до недавнего времени должность вице-премьера Дмитрий Козак назвал сумму в $2,9 млрд «каплей в море» по сравнению с тем, сколько Россия могла проиграть в споре с Украиной.

Украинский же лидер Владимир Зеленский расценил получение российской компенсации как «еще одну победу».

Выплата $2,9 млрд со стороны российской компании была одним из пунктов пакета соглашений, который стороны подписали в последние дни прошлого года. При этом как российские, так и украинские представители отказались от неразрешенных судебных разбирательств и исков.

Транзит топлива был продлен на пять лет, то есть по 2024 год. При этом у сторон остается возможность пролонгации договора еще на 10 лет. Контракт включает транзит 65 млрд куб. м газа в 2020 году и 40 млрд куб. м ежегодно с 2021 по 2024 год.

Кроме того, стороны договорились, что с иностранного имущества «Газпрома» будет снят арест, который ранее потребовала наложить украинская сторона в связи с судебными процессами.

Уже начале нынешнего года был снят арест активов «Газпрома» в Англии и Уэльсе, Нидерландах и Люксембурге, а также отменены обеспечительные меры в их отношении.

Все это не мешает «Нафтогазу» обсуждать с американскими властями дополнительные меры, которые могли бы помешать строительству российского экспортного газопровода из России в Европу по дну Балтийского моря «Северный поток — 2».

По словам главы внешнеполитического российского ведомства Сергея Лаврова, подобные действия США показывают, что власти этой страны вмешиваются в дела европейского бизнеса.

Как коронавирус меняет образование: глобальные проблемы и опыт других стран 

ЮНЕСКО, ОЭСР и Всемирный банк провели исследования того, как меняется образование в эпоху самоизоляции и карантина. В нескольких пунктах рассказываем, как справляются с вызовами правительства по всему миру.

 1. Дистанционное обучение как единственный выход

Маркус Эдерер: последствия COVID-19 будут масштабнее кризиса 2008 года

В условиях коронавируса даже интервью стали проходить онлайн. Посол ЕС в России Маркус Эдерер рассказал РИА Новости в режиме видеоконференции о том, как Брюссель и Москва пытаются наладить диалог по борьбе с COVID-19, что этому мешает, почему, по его мнению, некоторые в Европе скептически относятся к помощи, которую РФ оказывает Италии, хотя сами от такого содействия Риму долго уклонялись. Он также объяснил, что делать россиянам, которые в условиях коронавирусного форс-мажора не успели покинуть страны шенгена до окончания срока визы и поделился своим мнением о социальном дистанцировании.

— Пандемия привнесла большие изменения во все сферы нашей жизни, с каждым днем в разных странах меры карантина пересматриваются, кардинально ужесточаются. Если говорить о представительстве ЕС, как изменилась ваша жизнь, рабочий распорядок? Остались ли еще сферы, мероприятия, которые требуют личного присутствия, или все также перешло в виртуальный режим?

— Для меня, как для посла, здоровье и благополучие сотрудников всегда является приоритетом, особенно в эти дни. Чтобы не подвергать риску здоровье сотрудников, здоровье их родных и близких, а также здоровье москвичей и всех, кто проживает в Москве, представительство ЕС, а также посольства стран-членов Европейского союза с самого начала соблюдают все предписания и рекомендации московских и федеральных властей. Это и правила гигиены, и самоизоляция по возвращении из-за границы, и удаленная работа, и минимальное присутствие в зданиях дипмиссий. Поэтому последнее усиление мер безопасности мало что изменило: мы все работаем удаленно, находимся дома, и наше присутствие в представительстве ЕС сведено к минимуму.В этой ситуации не следует забывать и о таком важном аспекте, как обеспечение непрерывности рабочего процесса, защищенного Венской конвенцией о дипломатических сношениях. Мы продолжаем работать, хоть и делаем это в удаленном режиме. В этой сложной ситуации у нас должна быть возможность продолжать работу в принимающей стране, поддерживать отношения ЕС-Россия, оказывать помощь гражданам ЕС и посольствам стран-членов в принимающей стране.

— Сложно ли было перестроить рабочие процессы?

— Благодаря современным технологиям и вызывающей восхищение готовности сотрудников представительства адаптироваться к новым условиям, все заработало практически с первого дня. Чему я был очень рад. Наша деятельность продолжается, хоть мы и не находимся в одном здании. И в какой-то мере к этому даже начинаешь привыкать. Полагаю, что в конечном счете это повлияет на то, как мы будем работать после окончания пандемии, в посткоронавирусном мире. Потому что оказалось, что присутствие в офисе не всегда обязательно. Мы теперь делаем удаленно, виртуально многие вещи, которые ранее требовали непосредственного присутствия. Приведу пример. На прошлой неделе у меня состоялась онлайн-встреча с 50 студентами, с которыми я должен был встретиться в Казани. Я рассказал им про Евросоюз, ответил на вопросы – все, как и при очном общении. Так же, в формате видеоконференции, я пообщался с послами всех стран ЕС в Москве. Состоялся и разговор с заместителем министра иностранных дел РФ Александром Грушко. Конечно, это все не заменит очного контакта, личной встречи, но работает в нынешних условиях.

И в этой связи, я думаю, термин "социальное дистанцирование" требует уточнения формулировки. Следует соблюдать физическую дистанцию, и одновременно с этим необходимость социальных контактов, социальной сплоченности сейчас возрастает по сравнению с обычными временами. Поэтому, как мне кажется, "социальное дистанцирование" – это не совсем верный термин. Я советую сотрудникам поддерживать контакты: звонить коллегам, друзьям, родным, общаться с членами семьи посредством видеозвонков, помогать дедушкам и бабушкам осваивать современные средства связи для общения с внуками. Только так, вместе мы сможем преодолеть эти непростые времена. Сейчас нам недоступны привычные способы личного общения, поэтому физическое дистанцирование и активная онлайн-коммуникация — это новый способ проявления любви и заботы. И нам необходимо научиться этому.

— Если это не дипломатический секрет, есть ли у вас запас защитных масок, перчаток, антисептиков?

— Конечно, многое из перечисленного вами сейчас трудно приобрести, но мы заранее закупили некоторое количество необходимых средств. И в целом с начала марта в представительстве действуют очень строгие гигиенические требования: на входе все посетители протирают руки антисептическим гелем, заполняют специальную анкету, и у них измеряют температуру. Точно такие же требования предъявляются и к сотрудникам представительства. Отмечу еще, что с 19 марта все визиты в представительство отменены.

— От чего вам было труднее всего отказаться, ограничить себя в связи с самоизоляцией?

— Наверное, самое трудное — это невозможность лично встретиться с сотрудниками представительства, с коллегами из других миссий и всеми теми, с кем я, в принципе, постоянно общаюсь, в том числе в регионах. Нужно, конечно, привыкать к этому, но это сложно. А в остальном — справляюсь.

— Говоря об общении, теперь уже дистанционном, вы упомянули, что общались с Александром Грушко.

— Да, это был телефонный разговор.

— То есть никаких личных контактов сейчас в принципе?

— Я даже и не просил о личной встрече. Ведь как я понимаю, коллеги в российском МИДе придерживаются общих для всех ограничений. Поэтому и мы свели все личные контакты практически к нулю.

— Но если в целом говорить о контактах с российскими официальными лицами, обсуждали ли вы возможное взаимодействие ЕС и России в борьбе с коронавирусом?

— Да, мы обсуждаем эти вопросы. В настоящее время взаимодействие осуществляется по ряду направлений. Например, власти европейских стран сейчас оказывают поддержку российским посольствам в Европе в их усилиях по возвращению российских туристов на родину. Аналогичным образом посольства стран-членов ЕС в Москве просят российские власти оказывать полное содействие работе миссий в соответствии с Венской конвенцией.

И в этой связи хочу отметить следующее. Направив одно обращение в Роспотребнадзор и несколько письменных запросов в МИД РФ, я вижу, что есть возможность для большей прозрачности и диалога при взаимодействии российской стороны с европейским дипломатическим корпусом. Мы сейчас обсуждаем это с российским МИДом.

Помимо этого, ЕС объявил международные тендеры на закупку изделий медицинского назначения. Однако учитывая введенный Россией 2 марта запрет на экспорт изделий медназначения, действие которого 16 марта было расширено на ЕАЭС и срок которого был продлен до сентября, полагаю, участие российских компаний в этих тендерах будет затруднено.

Мы взаимодействуем с Россией в рамках "Большой двадцатки", министры торговли которой 30 марта приняли заявление, которое стало хорошей новостью, поскольку нам необходимы скоординированные глобальные ответные меры. "Большая двадцатка" настаивает на международной солидарности при реализации чрезвычайных мер по борьбе с COVID-19, которые должны быть целевыми, соразмерными, транспарентными и временными и соответствовать правилам ВТО.

Если говорить о сотрудничестве в сфере научных исследований, то в январе этого года ЕС опубликовало приглашение к проведению исследований по коронавирусной инфекции, поскольку ЕС уверен, что поиск вакцины против коронавируса это международная задача. Было отобрано 18 проектов, общий бюджет которых составляет почти 50 миллионов евро. К сожалению, российские исследовательские организации не приняли участие в этой инициативе.

Также Россия была приглашена участвовать в давно работающей международной инициативе Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness (GloPID-R). Это альянс международных организаций, занимающихся финансированием исследований новых инфекционных заболеваний. Сейчас альянс мобилизован на борьбу с COVID-19.

По всем этим вопросам мы контактируем с российской стороной. И я уверен, что справиться с COVID-19 можно только благодаря совместным усилиям.

— То есть вы ждете, как отреагирует Россия?

— Да, мы пригласили Россию участвовать в обеих инициативах: одна из них более актуальная и касается борьбы с коронавирусом, а другая — более протяженная по времени и касается сотрудничества в исследовательских целях в целом. Я намерен еще раз поднять эту тему в ходе будущих контактов с Минобрнауки РФ, потому что мы уверены, что Россия с ее научным потенциалом может внести большой вклад в работу по разработке лекарств не только против коронавируса, но и других инфекционных заболеваний.

— Вы упоминали закупку медизделий. Идет ли речь о закупках аппаратов ИВЛ?

— Те тендеры, которые объявил ЕС, касаются большого списка оборудования, включая ИВЛ. Но опять же полагаю, что российским компаниям будет трудно участвовать в этих закупках.

— Касались ли ваши контакты с российской стороной дезинформации, о которой много говорилось в последнее время, и возникающего в связи с этим непонимания между Москвой и Брюсселем?

— Да, эта тема поднималась в одной из бесед.

— Мы слышали различные интерпретации этого вопроса. В России, в частности, указывалось, что ресурсы, на которых могли публиковаться какие-то сообщения, содержащие дезинформацию, по большей части малоизвестные, маргинальные, какова ваша оценка?

— Российской стороне видней, что считать маргинальными ресурсами. Приведу один пример. Российский сенатор написал в твиттере, что Польша якобы не разрешила пролет над своей территорией самолетам, которые везли российскую помощью в Италию. Это было фактологически неверное заявление. Поскольку у Польши даже не запрашивали разрешения на пролет над ее территорией, она не могла в нем отказать. Впоследствии этот твит был удален, но никаких извинений не последовало. Именно такого рода дезинформацию мы имеем в виду. Были и другие сообщения, дискредитирующие Евросоюз и его страны, в связи с этим кризисом. Мы будем анализировать подобные сообщения и будем публично о них говорить.

Мы призываем всех в эти тяжелые времена бороться с коронавирусом, а не с правдой.

— Как в целом в ЕС оценивают шаги, предпринятые российской стороной по оказанию помощи в борьбе с COVID-19, то, что Россия направила помощь и медиков в Италию? И как вы относитесь к противоречивым оценкам в некоторых европейских СМИ?

— Евросоюз приветствует любое искреннее проявление солидарности в разгар такого кризиса, особенно учитывая, насколько серьезно пострадали некоторые страны-члены ЕС. И в случае с Италией благодарность за помощь была выражена.

Российская инициатива в отношении Италии могла быть задумана и воспринята, как акт солидарности. По аналогии с тем, как действовала Албания, когда направила докторов в Италию, или ЕС, когда отправил 56 тонн медицинской помощи Китаю на ранней стадии распространения коронавируса в Ухане. Но какими бы благими не были намерения, инициатива России была омрачена дезинформацией и фейковыми новостями. Один из примеров я привел – Польша была незаслуженно обвинена в том, что блокировала пролет самолетов. Вот почему в Европе СМИ и другие начали задаваться вопросом о подлинных мотивах Москвы. И сейчас дискуссия о "геополитической щедрости", "дипломатии масок" или "дипломатии в маске" (разные термины предлагаются) продолжается. Разумеется, это никак не помогает взаимодействию по вопросам оказания помощи, предоставление которой в принципе приветствуется.

— Ранее сообщалось об учреждении специальной рабочей группы по консульским вопросам для оказания помощи европейским гражданам, которые находятся за пределами ЕС и не могут вернуться на родину. Есть ли у вас данные, сколько граждан ЕС сейчас находится в России? Какие меры предпринимаются, чтобы вернуть их на родину?

— Сразу оговорюсь, нет обязательного требования, чтобы находящиеся за рубежом европейские граждане регистрировались в национальном посольстве. Нам известно о 25 тысячах граждан ЕС, находящихся в России и зарегистрировавшихся в посольствах стран ЕС, но это, конечно же, не окончательные цифры.

Возвращение граждан ЕС на родину будет осуществляться после их обращения в посольство своей страны, поскольку именно посольства организуют репатриацию и специальные авиарейсы для этого. Европейский союз может помочь профинансировать организацию таких авиарейсов в рамках механизма гражданской защиты ЕС. Роль представительства — координировать общие усилия для осуществления такого авиасообщения. На данный момент регулярное авиасообщение с Россией не прекращено полностью: выполняются отдельные рейсы из Москвы в некоторые страны ЕС. Так что дополнительных экстренных мер по вывозу наших сограждан не требуется. Хотя авиакомпании ряда стран ЕС организовывают рейсы в дополнение к тем, которые выполняются "Аэрофлотом".

— То есть со стороны граждан ЕС не было такого большого запроса на выезд из России?

— В данный момент нет. Еще несколько дней назад осуществлялось регулярное авиасообщение, хотя мы и наблюдали сокращение числа европейских городов, в которые можно было вылететь из Москвы. Так что граждане, которые хотели уехать, могли это сделать.

— Удовлетворены ли вы уровнем сотрудничества с российской стороной по этому вопросу?

— Мы находимся в контакте с российской стороной по вопросу организации будущих рейсов по репатриации граждан ЕС, поскольку странам ЕС необходимо понимать общие принципы и российские стандарты организации подобных, а также транзитных рейсов. Мы попросили российскую сторону предоставить информацию об общих требованиях, предъявляемых к организации рейсов по репатриации, о "горячих линиях" и прочих деталях. Обсуждение всех этих вопросов продолжается, и на этой неделе должна состояться встреча в российском МИДе как раз по этой теме.

Удовлетворен ли я уровнем сотрудничества? Повторю то, что сказал ранее: я вижу возможность для большей прозрачности и диалога.

— В итальянской прессе и блогосфере можно встретить мнение, что ЕС сейчас переживает самый серьезный тест на прочность. Насколько адекватны такие оценки? Действительно ли вспышка вируса подорвала солидарность европейских стран или это все спекуляции? Как выйдет ЕС из этого кризиса и согласны ли вы, что это кризис?

— Ни одна страна не может справиться с этим кризисом самостоятельно. И ни одной стране ЕС не выбраться из этого кризиса в одиночку. Поскольку вопросы здравоохранения и управления границами находятся в компетенции национальных властей, то первые ответные меры пришлось принимать именно им. Но затем Брюссель взял на себя координационную роль и выдвинул ряд инициатив по борьбе с пандемией. Перечислю лишь некоторые из них, которые касаются финансовой сферы: создан Инвестиционный фонд в размере 37 миллиардов евро для поддержки национальных систем здравоохранения, малых и средних предприятий, были временно сняты бюджетные и прочие ограничения по Пакту стабильности и росту; ЕЦБ анонсировал программу экстренного выкупа активов — как государственных, так и частных – на общую сумму в 750 миллиардов евро; создается стратегический запас изделий медицинского назначения, в том числе аппаратов ИВЛ и защитных масок; на это выделено 50 миллионов евро, а также упомянутая ранее мера по возвращению европейских граждан на родину.

Все это — свидетельство коллективных усилий, которые ЕС предпринимает для борьбы с коронавирусом. Все это — проявление солидарности.

Вы говорите, высказывается мнение, что солидарность стран ЕС была подорвана этим кризисом, который имеет глобальный характер. Мне кажется, что его последствия будут масштабнее финансового кризиса 2008 года. Именно поэтому нужно помогать друг другу. Я верю, что Европейский союз справится с этим вызовом, хотя начали мы не лучшим образом. Выступая на днях в Европейском парламенте, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен верно подметила: "Когда Европейскому союзу действительно нужно было доказать, что он является не только союзом "хорошей погоды", очень многие отказались поделиться своим зонтиком". От себя добавлю, что самокритика и исправление собственных ошибок — это одно из преимуществ либеральной демократии, часто недоступное государствам с авторитарным правлением.

В последние две недели ситуация стала меняться к лучшему. Германия, Франция, Австрия направили большую партию изделий медназначения в Италию. Государства ЕС предоставляют места в своих клиниках гражданам из других стран ЕС: в Германии и Люксембурге лечение проходят пациенты из Испании, Италии, Франции. Это именно та поддержка, та солидарность, которую мы вправе ожидать. И таких проявлений будет больше.

— Есть ли предпосылки для продления режима ограничения въезда в шенгенскую зону? Что делать россиянам, которые не смогли покинуть ЕС до окончания срока шенгенской визы, ждет ли их депортация? Или, как в России, действие их визы может быть временно продлено?

— Временное ограничение въезда в ЕС, установленное 16 марта, действует 30 дней. Его продление будет зависеть от развития ситуации.

Что касается туристов, в том числе из России, которые находятся в ЕС и не могут выехать до окончания срока действия краткосрочной визы, то страны-члены могут продлевать срок действия визы на срок до 90 дней. Помимо этого, страны-члены будут выдавать долгосрочные национальные визы или разрешения на временное проживание путешественникам с краткосрочной визой и лицам, имеющим право на безвизовый въезд, если их вынужденное пребывание на территории ЕС превышает 90 дней.

— То есть продление автоматическое или нужно обратиться к местным властям?

— Для этого нужно обратиться в миграционную службу страны пребывания. В данной ситуации за просрочку визы не будет никаких штрафных санкций, и сам факт просрочки — только в этом случае — не будет учитываться при последующих обращениях за шенгенской визой. Но, насколько я знаю, большинство россиян сейчас пытаются воспользоваться теми рейсами, которые организовывает государство совместно с "Аэрофлотом". И те, кто хотел уехать до истечения срока визы, уже сделали это.

— Как вы относитесь к призывам отказаться от санкций, чтобы помочь справиться с коронавирусом в таких странах, как Иран, Сирия, Венесуэла? Также есть предложения ослабить санкции, введенные против России?

— Если речь идет о российских санкциях, то об этом нужно спрашивать российские власти. Что касается санкций ЕС, хотел бы обратить ваше внимание на тот факт, что они всегда разрабатываются таким образом, чтобы не затрагивать экспорт продовольствия и медикаментов и предоставление гуманитарной помощи.

Кроме того, мы полагаем, что необходимость объединиться для борьбы с COVID-19 могла бы способствовать устранению первопричин введения санкций. В большинстве случаев такими первопричинами являются конфликты. Россия имеет все необходимые возможности, чтобы помочь положить конец противостоянию в Сирии, в восточной части Украины, в Ливии.

— А что касается Ирана, как страны-партнеры по СВПД могут содействовать снятию санкций с Тегерана?

— В том, что касается спасения СВПД, то по этой теме наш диалог с российскими партнерами не прекращался и мы обсуждаем все вопросы, в том числе санкции. Как вы знаете, оставшиеся пять стран-участниц СВПД сняли свои санкции с Ирана. Также хотел бы привлечь ваше внимание к недавней поставке изделий медицинского назначения из Европы в Иран посредством механизма INSTEX.

— Можете ли вы сказать, кто будет представлять Европейский союз на праздновании 9 мая в Москве?

— Мы обсудим эту тему ближе к делу.

— Чтобы закончить наше интервью на более веселой ноте, сейчас, в условиях самоизоляции, это то, чего многим не хватает. Расскажите о том, случились ли за это время с вами какие-то курьезы, как в целом вы справляетесь с этим новым режимом самоограничений?

— Я разделяю мнение тех врачей, кто считает, что смех — лучшее лекарство против побочных эффектов кризиса, и полагаю, что даже в самые сложные времена людям не стоит забывать о светлых сторонах жизни. Но со мной лично ничего курьезного пока не происходило.

— А есть ли у вас любимая песня, под которую вы моете руки, если вы вообще поете в этот момент?

— В Германии есть песня, которую рекомендуют петь детям во время мытья рук, но я ее уже не пою. Говоря о музыке и искусстве в целом, следует воздать должное работникам творческой сферы, благодаря которым у нас есть возможность наслаждаться искусством даже в этой сложной ситуации изоляции. Музеи предлагают виртуальные экскурсии, театральные труппы делают онлайн-спектакли, музыканты дают представления из дома. Прекрасный пример единения на расстоянии — это исполнение оркестром Нидерландов гимна Европейского союза "Оды к радости" Бетховена в режиме видеосвязи.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 3 апреля 2020 > № 3491607 Маркус Эдерер

ХАЛАТНОСТЬ ГЛОБАЛЬНОГО МАСШТАБА

ТЬЕРРИ ДЕ МОНБРИАЛЬ

Президент Французского института международных отношений (Ifri).

Ответственность за халатность во время эпидемии COVID—19 несут ключевые игроки международной системы, начиная с Соединённых Штатов, Китая и Европейского союза. Европа, в частности, оказывается, неспособна определить и защитить общие интересы своих членов, не говоря уже о том, чтобы иметь какое-либо влияние в мировых делах. Популизм смог так сильно потеснить демократию на Западе, потому что демократии не справились с упорядочиванием глобализации.

Непросто сделать шаг назад и взглянуть со стороны на битву, которая бушует дома у каждого из нас и ещё не достигла своей кульминации. Тем не менее хочу поделиться некоторыми мыслями о пандемии коронавируса и о контексте, с ней связанном.

Перечитывая некоторые из «Перспектив», которые пишу вот уже почти сорок лет в качестве введения к ежегодному докладу Ifri “RAMSES”, я нашёл следующее замечание от 15 июля 2008 г.: «Сегодня мы можем с уверенностью заявить лишь одно: без резкой и быстрой адаптации глобального управления крупные мировые трагедии вновь станут возможными и даже вероятными». Вот почему я учредил Всемирную политическую конференцию, первая из которых состоялась в Эвиане 6–8 октября 2008 г. вскоре после краха Lehmann Brothers. По-прежнему считаю, что XXI век начался именно в том году.

Почему? С триумфом идеологии «либеральной глобализации» и подъёмом цифровых технологий международные отношения существенно усложнились, но границы стали полупористыми. Бенефициарами, по крайней мере, некоторое время вначале, были самые сильные державы, прежде всего, США, и глобальные компании, считающие себя выше государств. Особенностью всякой сложной системы является то, что её невозможно даже исчерпывающе объяснить, не говоря уже о том, чтобы контролировать. Сложность ведёт к радикальной неопределённости. В 2008 г. замаячил риск ещё одной Великой депрессии, но многие лауреаты Нобелевской премии по экономике были уверены, что их наука достаточно развилась, чтобы не допустить повторения такого бедствия. Ущерб от того финансового кризиса до сих пор не преодолён, а пандемия COVID-19 чревата новой длительной экономической катастрофой. Центральные банкиры больше не ограничивают количество денег, но не имеют понятия, каковы будут последствия их действий на втором или третьем шаге. Как говорит Лоуренс Бун, главный экономист ОЭСР, «здравый смысл подсказывает: надо сделать всё возможное, чтобы машина не сломалась, а просто застопорилась, тогда её можно будет запустить снова как можно быстрее». Но если мы позволим ей сломаться, сколько триллионов долларов ни вливай, восстановить прежнее уже не получится.

Сложность, проявившаяся в 2008 г., продолжает давать себя знать во всех областях. Возьмём классическую геополитику, например, на Ближнем Востоке или в Восточной Азии. В области климата укрепляется научное понимание причин и последствий глобального потепления. Но на уровне действий царит немощь. Недавние лесные пожары в Калифорнии, Бразилии и Австралии – очередное предупреждение. И что делают «лица, принимающие решения»?

Масштабы пандемии COVID-19 столь же ошеломляющи, как и провал международного сотрудничества, который она продемонстрировала. Нельзя сказать, что возможность такого рода бедствий не предполагали. Вопрос обсуждался на многих международных конференциях именно политического характера. Но за редким исключением правительства просто живут сегодняшним днём, а не планируют на будущее – даже те, которые постоянно ссылаются на «принцип предосторожности», остаются под пятой идеологий или лоббистских групп.

Крупнейшей пандемией ХХ века был «испанский грипп», названный так совершенно неправомерно, потому что он был не в меньшей степени американским, так же, как и COVID-19 является «китайским». От гриппа погибло в два раза больше людей, чем в Первой мировой войне. Было бы лучше, если бы коллективное сознание сохранило память о тех мрачных событиях. За последние 10 лет вспыхивали различные эпидемии – в Азии (SARS, 2003), Великобритании (свиной грипп, 2009) или Западной Африке (Эбола, 2014). Экономические убытки от SARS, эпидемии, намного менее масштабной, чем нынешняя, оцениваются в 40 миллиардов долларов. После всех этих предупреждений катастрофу сегодня иначе не назовешь, как доказательством вопиющего пренебрежения государственной политикой в области здравоохранения и глобальным управлением за последние десятилетия.

Ответственность за халатность несут ключевые игроки международной системы, начиная с Соединённых Штатов, Китая и Европейского союза. Европа, в частности, оказывается, неспособна определить и защитить общие интересы своих членов, не говоря уже о том, чтобы иметь какое-либо влияние в мировых делах.

Популизм смог так сильно потеснить демократию на Западе, потому что демократии не справились с упорядочиванием глобализации. Популизм – главный бенефициар неэффективности.

Без убедительной реакции, главным образом в Соединённых Штатах и Европе, популизм продолжит набирать очки, а авторитарные режимы обретут свободу действий, чтобы процветать, восстанавливать стены, а то и развязывать войны. И если выяснится, что они справляются с пандемией не лучше, чем демократии (что вполне возможно), это необязательно пойдёт на благо мира и свободы.

Основной вопрос предстоящих лет и десятилетий заключается не в том, чтобы положить конец глобализации. Для того, чтобы пережить другие пандемии – биологические или, возможно, цифровые (можем ли мы представить себе цифровую пандемию в эпоху искусственного интеллекта?), государства должны сосредоточиться на сфере своей главной ответственности. Она заключается в обеспечении безопасности своих граждан в самом широком смысле слова. Оборона, а следовательно, вооружённые силы, здравоохранение, технологии и валюта находятся в центре понятия безопасности, а значит и сохранения мира. Перед лицом китайско-американского соперничества Европейский союз необходим, как никогда, но он лишен управления. В любом случае – у немногих претендентов на лидерство нет последователей. В разгар пандемии Урсула фон дер Ляйен похвасталась началом переговоров о вступлении в ЕС Албании и Северной Македонии. Неужели она не видит, как нелепы любые разговоры о расширении, когда дом в огне? Именно на безопасности Союза должны сосредоточить все свои усилия она, председатель Европейского совета Шарль Мишель и Европейский парламент.

НАТО, как сказал Эммануэль Макрон, переживает клиническую смерть. Однако его возможно реанимировать при помощи широкой концепции безопасности, включающей не только геополитические интересы, отождествляемые с её членами, но и вопросы климата, здравоохранения или цифровых технологий. Инициатива должна исходить от Европы. Альянс, переосмысленный таким образом, станет серьёзным противовесом нелиберальным демократиям. Такой проект вряд ли можно себе представить с Дональдом Трампом, но Америка должна меньше всех возражать против подобного, ведь иначе континентальный дрейф в разные стороны неизбежно продолжится. Континенты станут удаляться друг от друга, а заодно и поляризоваться внутри себя.

В краткосрочной перспективе пандемию COVID-19 можно эффективно победить материально-техническими и медицинскими способами. Но изношенность систем здравоохранения ошеломляет – даже в такой стране, как Франция, которая бьёт рекорды по части перераспределения доходов, при этом всё более отчаянно старается справляться со своими традиционными суверенными функциями и передает целые сегменты своего суверенитета, не получая ничего взамен.

Нехватка оборудования и медикаментов просто поражает воображение. Как и провал принципа предосторожности вкупе с малодушием перед лицом, например, терапевтических решений, предлагаемых видными врачами. Это смахивает на отказ бросить спасательный круг тонущему, потому что процедура утверждения спасательных мероприятий не была завершена.

Когда придёт время, важно устоять перед искушением трусливого чувства облегчения и стыдливого забвения. На международном уровне предстоящие недели должны породить новые формы солидарности, которые после победы позволят вернуться неизбежному многостороннему сотрудничеству, глубоко переосмыслив его.

Евросоюз. Франция. Китай. Весь мир > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 апреля 2020 > № 3341269 Тьери Де Монбриаль

Эксперт рассказал, когда может восстановиться мировая экономика

Елизавета Исакова. Мировая экономика еще может восстановиться в 2021 году от последствий коронавируса, однако прогнозы могут значительно ухудшиться, если пандемия продлится дольше, чем ожидалось, заявил РИА Новости ведущий экономист Всемирного экономического форума (ВЭФ) Роберто Кротти.

"В настоящий момент есть ожидания, что глобальная экономика может восстановиться в 2021 году, однако неопределенности высоки, и прогноз может ухудшиться, если вспышка продлится дольше, чем ожидалось, или если фискальные меры реагирования окажутся не такими эффективными, как предполагалось (страны планируют потратить до 10% ВВП)", - сказал он.

Кротти напомнил, что Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уже два раза понижала свой прогноз на глобальный рост в 2020 году. Так, в ноябре прошлого года прогноз составлял 2,9%, в феврале 2020 года его сократили до 2,4%, а в марте до 1,5%.

По его словам, воздействие пандемии на каждую экономику в мире будет зависеть от отраслевой структуры этой страны. В странах с большим количеством малых фирм, работающих в нецифровых секторах, пандемия приведет к существенным потерям производственных мощностей. Эти потери могут быть частично компенсированы потенциальным повышением производительности в "передовой" части экономики, которая может в дальнейшем переходить на цифру. Пандемия также ускорит освоение дистанционной работы и реорганизацию тех компаний, которые еще не сделали этого, но в состоянии осуществить эти изменения.

ВЭФ спрогнозировал снижение роста экономики России из-за цен на нефть

Елизавета Исакова. Низкие цены и падение мирового спроса на нефть снизят рост российской экономики, заявил РИА Новости ведущий экономист Всемирного экономического форума (ВЭФ) Роберто Кротти.

"Что касается России, то пока что вспышка COVID-19 кажется там менее тяжелой, чем в других странах. <...> Экономика при этом по-прежнему в значительной степени зависит от нецифровых отраслей промышленности, а также от экспорта полезных ископаемых. Низкие цены на нефть в сочетании со слабым мировым спросом, безусловно, снизят перспективы и для России, даже если распространение вируса происходит медленнее, чем в Западной Европе", — сказал он.

Кротти напомнил, что Организация экономического сотрудничества и развития уже пересмотрела темпы роста экономики России в этом году в сторону понижения — с 1,6 до 1,2 процента.

Эксперт также предположил, какими темпами будет развиваться мировая экономика. Он отметил, что ОЭСР уже дважды понижала прогноз по глобальному росту — с 2,9 процента в ноябре прошлого года до 2,4 в феврале и до 1,5 процента в марте.

"Пока что есть ожидания, что глобальная экономика может восстановиться в 2021 году, однако неопределенности высоки и прогноз может ухудшиться, если вспышка продлится дольше, чем ожидалось, или если фискальные меры реагирования окажутся не такими эффективными, как предполагалось (страны планируют потратить до десяти процентов ВВП)", — сказал он.

По словам Кротти, воздействие пандемии на каждую национальную экономику будет зависеть от отраслевой структуры конкретной страны. Там, где много малых фирм, работающих в нецифровых секторах, пандемия приведет к существенным потерям производственных мощностей. Эти потери могут быть частично компенсированы потенциальным повышением производительности в передовой части экономики, которая может в дальнейшем переходить на цифру.

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, затронувшая почти 200 стран, привела к сокращению мирового спроса на нефть и топливо, поскольку правительства, стремясь замедлить распространение заболевания, закрывают границы и ограничивают передвижение по миру. Ценовая война на нефтяном рынке, разразившаяся в начале марта, также усугубила кризис, наводнив его сырьем.

По последним данным ВОЗ, по всему миру свыше 820 тысяч случаев заражения COVID-19, более 40 тысяч человек умерли.

ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА И ПРЕИМУЩЕСТВА КИТАЯ

ВАН ИВЭЙ

Научный сотрудник Национальной академии развития и стратегии Народного университета Китая, Пекин, европейский профессор кафедры им. Жана Монне.

Эпидемия положила начало глобализации людей, но Запад все ещё думает и действует в логике глобализации денег (капитала). Глобализацию денег направляет капитал, она акцентирует логику перераспределения и порождает разрыв между богатыми и бедными. Глобализация людей в предельной степени касается жизней. В ней невозможна ситуация «один выиграл, другой проиграл»: либо все выигрывают, либо все проигрывают. Человечество должно полностью победить вирус, иначе оно само будет им побеждено.

История человеческой цивилизации – это и история постоянной борьбы с вирусами. Борьба с новым коронавирусом станет водоразделом в мировой истории, она окажет широкое и глубокое влияние на международный политический и экономический ландшафт.

Конкуренция систем стимулирования

Автор книги «Плоский мир. Краткая история XXI века» Томас Фридман недавно отметил в The New York Times, что текущая глобальная эпидемия будет иметь эпохальное значение – раньше было «до нашей эры» и «в нашу эру», а сейчас будет «до эпидемии» и «после эпидемии»: «В ближайшее время нам необходимо скорректировать наш культурный уклад, опирающийся на свободу и порядок». Для капиталистической системы, которая претендует на то, чтобы символизировать свободу и демократию, в этом есть доля иронии.

Возьмём, к примеру, Евросоюз. В прошлом году ЕС стал называть Китай своим системным соперником. Из политической структуры, основанной на правилах, Европейский союз превратился в совокупность решения отдельных проблем. Ранее Брюссель настаивал на соблюдении единых норм, теперь он корректирует правила, чтобы решать конкретные вопросы. Временная приостановка действия Пакта стабильности и роста, снижение стандартных требований к государственной поддержке и другие меры предвещают дальнейшие изменения.

Эпидемия вызвала международный кризис общественного здравоохранения, какого не было за последние сто лет, и породила новую глобализацию. Эпидемия связана с глобализацией людей, а не денег. Глобализацию денег направляет капитал, она акцентирует логику перераспределения и порождает разрыв между богатыми и бедными. Глобализация людей в предельной степени касается жизней. В ней невозможна ситуация «один выиграл, другой проиграл»: либо все выигрывают, либо все проигрывают. Человечество должно полностью победить вирус, иначе оно само будет им побеждено.

За глобализацией капитала в большей степени следят богачи, глобализацией людей озабочены все. Генеральный секретарь ООН отметил, что избежать спада мировой экономики уже невозможно: рабочие потеряют 3,4 трлн долларов дохода, до 25 млн человек станут безработными. Генеральный директор Международной организации труда Гай Райдер заявил: «Это уже не просто кризис глобальной системы общественного здравоохранения, но также серьёзный кризис рынка труда и экономический кризис, который оказывает огромное влияние на людей».

Становятся нормой виртуализация социальных связей, удалённая работа, отказ от посредников. Covid—19 повлиял на организацию производства, образ жизни и даже образ мышления человечества. Пандемия способствовала повсеместному распространению удалённой работы и домашних офисов. Необходимость организации удалённой работы требует национального развития искусственного интеллекта, системы бесперебойного соединения 5G становятся стандартной функцией. Это позволило Китаю укрепить позиции в области искусственного интеллекта, блокчейна, облачного программирования и ряде других сфер. Технологии распознавания лиц, роботы и беспилотные летательные аппараты будут всё шире использоваться для устранения мрачных следов бушующего вируса.

Конец американской гегемонии

Эпидемия положила начало глобализации людей, но Запад все ещё думает и действует в логике глобализации денег (капитала).

Наблюдатели полагают, что Трамп может проиграть выборы, это спровоцирует потерю республиканцами большинства в Сенате. И окажет огромное влияние на Соединённые Штаты и мир. США должны восстановить ориентированные на правила международные институты, установить нормы в области здравоохранения, окружающей среды, торговли и безопасности. Им необходимо прислушиваться к рациональным советам по проблемам окружающей среды и медицинского страхования, обратиться к более инклюзивным вариантам политики.

Бывший помощник государственного секретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Курт Кэмпбелл и научный сотрудник Китайского центра им. Пола Цая Школы права Йельского университета Раш Доши опубликовали в журнале Foreign Affairs статью «Коронавирус переформатирует глобальный порядок». Они напомнили, что Суэцкий кризис 1956 г. разоблачил бессилие Британской империи и лишил её статуса сверхдержавы.

Кризис здравоохранения

Превращение эпидемии в нормальность становится новой логикой международной политики. Кризис здравоохранения, вызванный Covid-19, – событие векового масштаба.

Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что эпидемия коронавируса спровоцировала удар по системе здравоохранения, с каким Франция не сталкивалась в течение столетия. Ангела Меркель считает, что эпидемия стала самым большим вызовом для Германии после Второй мировой войны.

Эпидемия новой коронавирусной пневмонии стала глобальной пандемией и наглядной иллюстрацией слов председателя Си Цзиньпина о «великих переменах, каких не было в течение столетия». И единственно правильным выбором при реагировании на такие перемены является «сообщество единой судьбы человечества».

Международная политика не должна рассматривать вопросы здравоохранения как второстепенные, ВОЗ должна занять такое же важное место, как МВФ, Всемирный банк и ОЭСР. Парижский институт им. Жака Делора ожидает, что после того, как ещё более строгие меры по сдерживанию распространения заболевания дадут положительный результат, общество и экономика придут в нормальное состояние, но, к сожалению, эпидемия может вернуться в конце года.

Правительства должны быть готовы к «превращению эпидемии в норму» в течение следующих двух лет, мир заплатит за это высокую цену.

В докладе, опубликованном Мюнхенским институтом экономических исследований (IFO), говорится, что вызванный коронавирусом кризис может привести к спаду экономики Германии на 20,6%. Влияние эпидемии не является временным, в будущем общественное здравоохранение, как и проблема изменения климата, станет одним из постоянных параметров производства, жизни и мышления человечества, что глубоко повлияет на логику глобализации.

Исследования и разработка вакцин как часть международной игры

Бурное международное сотрудничество и конкуренция в области разработки противовирусных препаратов и вакцин сопровождается усилением борьбы за командные высоты в сфере глобального управления общественным здравоохранением. Китай обеспечивает от 80 до 90% фармацевтического сырья для антибиотиков во всём мире. Согласно недавнему документу Торговой палаты ЕС, Китай не удовлетворён тем, что стал мировой фабрикой лекарственных препаратов и стремится стать мировым лидером фармацевтических исследований. Китай находится на этапе перехода от производства дженериков к разработкам оригинальных лекарств.

Администрация Трампа пытается любой ценой обеспечить для США исключительные права на результаты исследований немецкой биотехнологической компании CureVac по созданию вакцины против коронавируса, что вызывает большую озабоченность Германии и всего мира. Германия с помощью создания медицинских цифровых баз данных намерена развивать европейскую модель. Важной составляющей соперничества между великими державами в будущем станет конкуренция потенциалов инновационных моделей.

Нынешняя ситуация такова, что Европа и Америка уже упрочили сотрудничество в области исследований и разработок вакцин. Американская фармацевтическая компания Pfizer и немецкая компания BioNTech подписали соглашение о совместной разработке вакцины против нового коронавируса. Компании объявили, что в ближайшие недели доработают финансовые условия и действия по разработке, производству и потенциальной коммерциализации вакцины, а также сообщили о намерениях продавать её во всём мире за исключением КНР. Также обе компании будут совместно использовать научно-исследовательские центры США и Германии. Ранее BioNTech и Shanghai Fosun Pharmaceutical (Group) Co., Ltd достигли соглашения проведении клинических испытаний вакцины, начиная со второй половины апреля.

Совершенствование глобального управления общественным здравоохранением не терпит отлагательств

В борьбе с эпидемией не хватает глобального лидерства. Столкнувшись с новым типом коронавируса, страны опробовали разные меры реагирования. Отсутствовали общие стандарты мониторинга, изоляции, сокращения социальной активности и так далее. Это усилило беспокойство людей и ослабило доверие к лидерам. По словам профессора Дерека Смита, эксперта по вирусологии в Кембриджском университете, учитывая отличия в контрольно-измерительных процедурах и диагностических стандартах в разных странах мира, невозможно даже сравнить число случаев в разных странах. Недавний подъём популизма ещё больше ослабил мотивацию государств к сотрудничеству.

Превращение эпидемии в пандемию выявило дефицит глобального управления общественным здравоохранением и требует международного взаимодействия по таким направлениям, как реагирование на чрезвычайные ситуации, их раннее предупреждение, укрепление соответствующего потенциала и подготовка кадров. Сейчас необходимо начать оказание помощи странам с низким уровнем дохода, где ощущается острая нехватка медицинского персонала, базовой инфраструктуры, оборудования, профессиональных знаний. Нужно совершенствовать координацию между правительствами, различными регионами и международными организациями.

Дефицит общественного здравоохранения в мире на данный момент очень велик. Пора по аналогии с АБИИ или МВФ незамедлительно создать глобальный фонд общественного здравоохранения, который станет платформой для совершенствования механизма управления общественным здравоохранением. ООН следует создать фонд борьбы с коронавирусом, чтобы оказать помощь развивающимся странам и способствовать лечению пациентов во всём мире. Цель в том, чтобы помочь развивающимся странам со слабыми системами здравоохранения справиться с кризисом и его долгосрочными неблагоприятными последствиями.

Эпидемия значительно повышает статус Китая

Успех Китая в борьбе с эпидемией подчёркивает превосходство его государственной системы. Китай своевременно пожертвовал ВОЗ 23 млн долларов, призвал к международному сотрудничеству в борьбе с эпидемией, содействовал созданию «Шёлкового пути здоровья» и выступил с инициативой «создания сообщества гигиены и здоровья человечества», он стал лидером в мировом управлении общественным здравоохранением.

Китайская медицина лечит людей, западная – лечит болезни. Сочетание методов традиционной китайской и западной медицины может сыграть важную роль, привлекательность традиционной китайской культуры, несомненно, ещё больше проявит себя в эпоху глобализации.

Министр финансов Франции Брюно Ле Мэр заявил, что эпидемия пневмонии, вызываемая новым типом коронавируса, – «поворотный момент для глобализации», и миру необходимо снизить зависимость от китайских фармацевтических ингредиентов и других продуктов. На самом деле, в условиях эпидемии глобальная цепочка поставок претерпела ряд неудач, но это не изменило направление глобализации. Британская Financial Times прокомментировала, что эпидемия позволит компаниям ускорить рассредоточение цепочек поставок, чтобы уменьшить зависимость от КНР. Однако ни одна экономика не может с лёгкостью заменить Китай. Швейцарская газета Neue Zuercher Zeitung также недавно высказала мнение, что хотя цепочки поставок во многих отраслях промышленности находятся на грани срыва, европейские и американские компании по-прежнему не могут на этом основании прервать связь с Китаем.

Хотя эпидемия лишь временно повлияла на китайскую экономику и общество, она послужила толчком к цифровой трансформации в сферах здравоохранения, образования, офисной работы, распространения информации, финансовых транзакций, логистики и развлечений. Новые технологии прочно входят в повседневный быт, способствуют продвижению модернизации, цифровизации и искусственного интеллекта в сфере государственного управления. Эпидемия не только подтолкнула обрабатывающую промышленность КНР в сторону информатизации, но и ускорила внедрение и использование искусственного интеллекта, интернета вещей, технологии 5G, биомедицины. Это повысило положение Китая в мировых цепочках создания стоимости, наделило его более весомым правом голоса в этой области.

Борьба с эпидемией стала уроком патриотического воспитания для всего китайского народа, для сыновей и дочерей КНР внутри страны и за её пределами, способствовала подъёму национального духа. Как говорится, «всё, что нас не убивает, делает нас сильнее».

Нефтяная война может возродить амбиции по интернационализации юаня

Goldman Sachs считает, что по мере распространения эпидемии спрос на сырьё будет сокращаться, и в течение следующих трех месяцев цены на базовые товары могут упасть как минимум на 25%. Менее чем за неделю цены на нефть упали на 30%, что не только оказало огромное влияние на мировую экономику, но на будущее развитие и усилия по смягчению изменений в геополитике и транспортной отрасли.

Bloomberg сообщил, что Китай, как крупнейший импортёр нефти, правильно использует падение цен на нефть, и это даёт ему беспрецедентную силу. Жёсткая борьба России и Саудовской Аравии за долю рынка привело к падению цены на нефть примерно до 30 долларов за баррель, что дало Китаю возможность устанавливать правила рынка, в том числе требовать от России и Саудовской Аравии оценки стоимости и ведения расчётов в юанях. В момент, когда пандемия Covid-19 наносит серьёзный ущерб мировой экономике, разрыв отношений между Россией и ОПЕК закладывает основы для интернационализации юаня. Поскольку конфликт между производителями нефти продолжает углубляться, а мировой спрос падает рекордными темпами, размер избыточного предложения нефти в будущем будет огромным.

Китай положил начало победе над эпидемией, и уже возобновил работу и производство, он стимулирует устойчивый рост объёмов нефтяных фьючерсных сделок в Шанхае, на долю которых по состоянию на конец прошлого года приходилось более 14% торговли нефтью на основных мировых биржах. Это не сказалось на базовой цене нефти марок West Texas Intermediate и Brent, но уже начинает в большей или меньшей степени влиять на их позиции.

Нынешняя геополитическая ситуация также благоприятна для Китая. Саудовская Аравия считает США менее надёжным партнёром, чем прежде. Тем временем Китай стал её крупнейшим торговым партнёром. Россия отказывается от доллара и конвертирует больше валютных резервов в юани. Это приводит к тому, что обе страны больше заинтересованы быть держателями юаня.

Китай. Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 апреля 2020 > № 3341270 Ван Ивэй

Кто во что горазд: как разные страны мира борются с кризисом

Антикризисные меры по поддержке граждан и бизнеса в разных концах света принимаются самые разные

Пандемия коронавирусной инфекции поставила на грань выживания огромное количество предприятий по всему миру. Россия пока находится в процессе поиска оптимальных мер поддержки бизнеса и чужой опыт ей бы очень пригодился. Фонд Росконгресс провел обширное исследование мер, которые приняли государства мира по поддержке бизнеса и граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, чтобы выявить наиболее оптимальные и перспективные примеры для последующего тиражирования. «Новые Известия» выбрали для публикации перечень мер, которые принимаются в наиболее благополучных странах мира. Полный список можно прочитать здесь.

Страны Северо-восточной Азии

Страны Северо-Восточной Азии первые в мире столкнулись с угрозой эпидемии коронавируса, эпицентром которой стал г. Ухань китайской провинции Хубэй. По состоянию на конец марта распространение эпидемии взято под контроль. В материковом Китае осталось 2396 больных Covid-19, в Гонконге, Макао и на Тайване - более 800 зараженных. В Республике Корея и Японии, благодаря строгому соблюдению мер по борьбе с распространением эпидемии, новых случаев заражения становится все меньше. В Японии на настоящий момент 1388 случаев заражения, в Республике Корея – 4275. В Монголии зафиксировано 12 случаев, в КНДР, согласно официальной статистике, коронавируса нет..

КИТАЙ

Китай не в первый раз сталкивается с эпидемиями и каждый раз предпринимаемые меры похожи по своей сути. Первичной и важнейшей реакцией властей является вливание ликвидности Центробанком (Народный банк Китая 3 февраля предоставил дополнительную ликвидность рынкам в размере более $170 млрд2, это вливание ликвидности стало крупнейшей в Китае операцией на открытом рынке в течение одного дня с 2004 года; снизил резервные требования к банкам, что высвободило 550 млрд. юаней на поддержку экономики) и снижение налогов, выплат по кредитам. Прежде всего снижаются налоги на малый и средний бизнес. Банки обязаны временно не взимать выплаты по кредитам. Освобождены от налога на добавленную стоимость компании, которые работают в интернете. Деньгами стимулируется создание новых онлайн-платформ. Из фонда социального страхования предприятиям компнесируют выплаты по зарплатам в период простоя, страховые выплаты по безработице. Выдаются стабилизационные кредиты для предприятий, поощряется сотрудничество крупных корпораций с МСП. Поддерживаются ключевые компании малого и среднего бизнеса для контроля и предотвращения распространения эпидемии. Предпринимаются меры по цифровизации сервисов: внедрения новых технологий, бизнес-практик (бесконтактная доставка, автоматизированная торговля), бизнес-моделей (переход сервисов в сфере образования, торговли, развлечений, медицины в онлайн).

Наиболее действенными элементами мобилизационной экономики КНР во время кризиса стали:

• снабжение продуктами питания. Государство контролировало как магазины, так и онлайновую доставку продуктов, что позволило не допустить сильного повышения цен;
• контроль над увеличением производства ряда материалов, медицинских масок, продуктов первой необходимости (во избежание паники);
• запуск государством системы онлайн-сервисов. Китай заметно расширил государственные онлайновые платформы, где можно наладить связи с поставщиками. Например, если в одном регионе не хватает каких-то компонентов для производства, то через данную платформу можно их найти.

Однако все эти меры были возможны только благодаря готовности Китая к подобной ситуации, наличия уже созданных прототипов для онлайн-платформ, информация о разработанных технологиях и тд.

27 марта 2020 г. Председатель КНР Си Цзиньпин провел заседание Политбюро ЦК КПК по реагированию на COVID-19 и вопросам экономики. В настоящий момент перед Китаем стоят две основные задачи: предупреждение завозных случаев коронавируса и возникновения второй волны эпидемии в Китае, а также восстановление экономики страны. Эти проблемы взаимосвязаны, активное восстановление экономики грозит повторением эпидемии, потому Китай предпринимает жесткие превентивные меры для предотвращения такого развития событий.

Борьба с эпидемией и введение карантина во всей стране сильно сказались на экономике страны. Goldman Sachs оценил снижение ВВП Китая в первом квартале в 9%, Всемирный банк — в 11%.

Хотя в настоящее время в стране, за исключением провинции Хубэй (эпицентр вспышки заболевания), уровень загрузки производственных мощностей промышленных предприятий достиг 95%, порядка 80% сотрудников предприятий вернулись на работу, около 60% малых и средних предприятий возобновили деятельность, все же огромное количество предприятий малого и среднего бизнеса находятся под угрозой банкротства (около 50% согласно данным независимого агентства Caixin) по причине уменьшения спроса на услуги и товары.

Другим препятствием становятся ограничения внешней торговли в связи с мировой пандемией и приостановки экономики многих стран, в том числе европейских и США. При этом однако ситуация дает шанс Китаю отказаться от некоторых обязательств, взятых в рамках первого раунда торговой сделки с США, которые сами в нынешних условиях не в состоянии ее выполнить в полном объеме.

Также Китаю (крупнейшему в мире импортеру углеводородов) выгодна сложившаяся ситуация на нефтяном рынке. Сильно подешевевшая нефть и дешевеющий вслед за ней газ предоставляют Китаю дополнительные возможности для покупки подешевевших активов различных компаний по всему миру.

Китай продолжает политику вливаний, ускорения реализации инфраструктурных проектов, однако надолго резервов может не хватить.

Похожей политики придерживается в настоящее время Гонконг. Бушевавшие последние месяцы в Гонконге массовые протесты и эпидемия коронавируса в мире нанесли тяжёлый удар по экономике Гонконга. В связи с этим власти решили сократить некоторые налоги и оплатить один месяц аренды для малоимущих, которые снимают государственное жильё. В качестве мер социальной поддержки всем жителям Гонконга старше 18 лет также выплатят по 10 тысяч гонконгских долларов (около $1,2 тысячи).

Итак, сталкиваясь с кризисом, Китай сразу же принимает комплекс мер по увеличению снабжения населения или прощает долги: освобождает малый и средний бизнес от налогов, откладывает возврат процентов по кредитам и т.д. Такая политика в том числе способствует пресечению протестов в самый тяжелый период, так как государство обеспечивает централизованную медицину, снабжение, финансовую поддержку и это повышает уровень доверия властям. Однако такого рода мобилизационная политика работает только во время кризиса, после чего необходимо возвращаться к рыночным механизмам.

РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ

В первые недели распространения коронавирусной инфекции Республика Корея стала одним из основных очагов заболевания за пределами Китая. Первый случай заражения коронавирусом там был выявлен 20 января 2020 г., к 29 февраля заболеваемость в стране достигла пика, за сутки было зафиксировано 909 новых случаев, после чего суточный прирост числа заболевших замедлился. Эпидемия коронавируса вызвала негативные последствия в южнокорейской экономике: остановка производств комплектующих в КНР, снижение импорта из Китая (на 11,9% за первые два месяца 2020 г.) привели к спаду в южнокорейском производящем секторе, зависящем от китайских поставщиков; с кризисом столкнулись сферы въездного туризма (ожидается, что до конца года потери туристического бизнеса страны составят 5,2 млрд долл. США), авиаперевозок (181 государство мира ввело запрет или ограничение на въезд южнокорейских граждан) и др.

Правительством Республики Корея принят ряд мер экономической поддержки компаний и населения страны:

− Банк Кореи (центральный финансовый институт страны) снизил ключевую ставку до рекордно низкого уровня – 0,75%.

− Банк Кореи предоставит коммерческим банкам страны займы в размере 12 млрд долл. США с целью стабилизации южнокорейского валютного рынка и борьбы с дефицитом ликвидности.

− 80 млрд долл. США выделяется государством для поддержки южнокорейских компаний – как малых и средних предприятий (сохранение рабочих мест, кредитование, поддержка перевода бизнеса в онлайн, санитарные меры по открытию МСП, закрытых вследствие заражения коронавирусом), так и крупных компаний (покупка ценных бумаг компаний, столкнувшихся с кредитным кризисом).

− Правительство страны выделит 8,2 млрд долл. США на единовременные выплаты 14 миллионам домохозяйств с уровнем дохода ниже среднего для сглаживания последствий коронавируса. Домохозяйства, а также малые и средние предприятия, пострадавшие от коронавируса, будут освобождены от выплат по медицинским страховкам и счетам за коммунальные услуги сроком на 3 месяца;

− Корейское агентство содействия торговле и инвестициям (региональный партнер Фонда Росконгресс) активно развивает глобальную платформу онлайн-торговли для развития южнокорейского экспорта за рубеж: В связи со вспышкой коронавируса организация в рамках данной платформы оказывает особую поддержку южнокорейским малым и средним предприятиям по поиску деловых партнеров за рубежом.

ЯПОНИЯ

Обвал на фондовых рынках, падение объемов торговли, туристического сектора, разрушение глобальных цепочек поставок, самоизоляция населения, перенос Олимпийских игр 2020 негативным образом отразились на экономике страны. 47% японских фирм по итогам февраля 2020 г. зафиксировали снижение прибыли, при этом у 42% компаний снижение составило более 30%.

В числе мер, предпринимаемых правительством Премьер-министра Японии Синдзо Абэ:

− 4,1 млрд долл. США выделены на поддержку японских малых и средних предприятий, в т.ч. на предоставление беспроцентных займов, гарантии по кредитам МСП, пострадавших от эпидемии, субсидии по переводу бизнеса в онлайн.

− 28 марта Премьер-министр Синдзо Абэ анонсировал разработку пакета крупномасштабных мер поддержки экономики страны в период эпидемии коронавируса общим объемом более 528 млрд долл. США, который будет включать фискальные и монетарные антикризисные меры, в т.ч. налоговые каникулы для компаний, беспроцентные займы для МСП, выплаты пострадавшим от эпидемии домохозяйствам и компаниям.

− В качестве стимулирующих мер в связи с пандемией коронавируса Банк Японии увеличил вдвое (до 112 млрд долл. США) программу выкупа биржевых индексных фондов (ETF), а также объявил о намерении скорректировать программу выкупа корпоративных бондов, увеличив их сумму на 18,5 млрд долл. США до конца сентября. Банк также анонсировал введение новой схемы беспроцентных корпоративных займов.

− Предусмотрена выплата для граждан, которые не способны работать, так как им нужно остаться дома с детьми.

Страны Евросоюза, Великобритания и Турция

В целях нивелирования негативных последствий для реального сектора экономики от карантинного режима в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 правительствами европейских стран предпринимается комплекс мер экстренной социально-экономической поддержки населения и предприятий.

17 марта 2020 г. коронавирус COVID-19 был зафиксирован во всех странах Европы (Черногория стала последней в общеевропейском списке). Страны Европы с наибольшим числом заболевших: Италия, Испания, Германия, Франция, Великобритания. Согласно статистическим данным (на 30.03.2020) Италия занимает второе место в мире по количеству заразившихся COVID-19. (на первом месте – США).

Меры, принимаемые европейскими странами в сфере экономики нацелены на то, чтобы, защитить национальное производство, рационально распределить жизненно важные товары и услуги в Европейском союзе, эффективно противостоять негативным последствиям данного кризиса в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

ИТАЛИЯ

По состоянию на 30 марта 2020 года в Италии коронавирусной инфекцией COVID-19 инфицированы 97 689 человек, выздоровело 13 030 человек и умерло 10 779 человек.

Италия стала первой страной в Европе, которая приостановила все прямые авиарейсы в Китай и из Китая и объявила чрезвычайное положение.

После первых двух случаев, зарегистрированных в январе в Риме, Италия начала проверять температуру у пассажиров, прибывающих из других стран, с помощью тепловых сканеров.

В середине февраля 11 муниципалитетов на севере Италии были определены как эпицентры заражения и закрыты на карантин.. Несмотря на предпринятые меры, в конце февраля Италия вышла на второе место в мире по количеству заражений (на первом месте оставался Китай). 9 марта 2020 года Италия продлила статус карантина и приняла более решительные меры для предотвращения распространения инфекции: общие ограничения на поездки, запрет публичных и религиозных мероприятий, закрытие школ и публичных мест.

Медики называют две причины развития негативного сценария на Апеннинах: беспечность и паника. Есть мнение, что в Италии поздно объявили карантин по всей стране, а потом плохо его соблюдали. По мнению профессора университета Падуи Джорджио Пало, процент госпитализации в Италии был недопустимо высоким. В Ломбардии на первом этапе госпитализировали 66% пациентов с выявленным заражением новым коронавирусом, хотя большинство из них не нуждалось в госпитализации. Так были созданы условия для внутрибольничного распространения вируса, что на определённом этапе могло быть основным путем заражения. В результате жертвами стали не только пациенты больниц, но и медики. Больницы Италии, особенно в северных регионах, находятся в критическом состоянии и остро нуждаются в дополнительном медперсонале и аппаратах искусственной вентиляции легких. Итальянские врачи обратились к своим коллегам из других стран с просьбой о помощи. Китай, Россия и Куба направили в Италию своих специалистов для противодействия распространению инфекции. Кроме того, Китай и Россия отправили в Италию медицинское оборудование и средства защиты, а Россия ещё и мобильные комплексы (на базе КАМАЗов) для дезинфекции. Из Шанхая в Италию отправили несколько тонн медицинской помощи.. 23 марта, в страну прибыла группа из 52 кубинских медиков. Вместе с тем объявлено о сокращении числа погибших в сутки.

Важный первый шаг в направлении восстановления национальных цепочек поставок был сделан благодаря новым стимулам, предусмотренным в указе «Cura Italia» для производства и поставки медицинских изделий и средств индивидуальной защиты. 50 миллионов евро были выделены для поддержки итальянских компаний, которые могут расширить или преобразовать свой бизнес в производство аппаратов ИВЛ, медицинских масок, очков, и защитных костюмов. Ресурсы, подпадающие под режим государственной помощи, были утверждены Европейской комиссией менее чем за 48 часов.

Проведенное в начале марта исследование среди представителей малого и среднего бизнеса в Италии показало, что 72% из 6000 фирм-респондентов напрямую пострадали из-за падения спроса или проблем в цепочке поставок или в сфере транспорта и логистики. Одна треть респондентов оценила снижение доходов более чем на 15%, а также 18% фирм оценили это снижение в пределах от 5 до 15%. Наиболее пострадавшими являются фирмы, работающие в сфере транспорта (98,9%) туризма (89,9%), моды (79,9%) и агропродовольственных товаров (77,7%)

Правительство Италии отмечает, что на сегодняшний день ни один из доступных инструментов, которые, были разработаны во время предыдущих кризисов, вызванных другими причинами, не может служить подходящим средством для уверенного экономического ответа на пандемию.

Итальянским правительством были предприняты экономические и финансовые меры по 4 основным направлениям:

1. Меры по усилению интервенционного потенциала Системы здравоохранения, Гражданской защиты и других общественных субъектов, задействованных в оказании неотложной медицинской помощи.

2. Поддержка работников и компаний с целью предотвращения безработицы, вызванной чрезвычайной ситуацией.

3. Поддержка платежеспособности семей и бизнеса.

4. Налоговые меры.

16.03.2020 г. правительство Италии объявило об увеличении бюджета, направленного на реализацию мер поддержки экономики до 25 млрд евро.

Ключевые меры поддержки, направленные на поддержку бизнеса:

1. Микропредприятия и МСП всех типов, могут воспользоваться мораторием на исполнение кредитных обязательств, который оценивается примерно в 220 миллиардов евро. Кредиты, ссуды на авансы по ценным бумагам, краткосрочные ссуды и сроки погашения ссуд заморожены до 30 сентября 2020 г. Часть из них состоит из уже выплаченных сумм, которые должны были быть погашены, что на практике представляет собой новый кредит от банка, тогда как другая часть состоит из нового финансирования, которое компания может получить с помощью кредита, который замораживается. Банки или другие кредитные учреждения могут активировать государственную гарантию, покрывающую 33% от суммы кредита.

2. Увеличение ассигнований Центрального гарантийного фонда для МСП на 1,5 млрд евро (основной национальный механизм гарантирования кредитов Италии), в том числе с целью пересмотра существующих кредитов. Объединение существующих и новых кредитов даст возможность предоставить гарантии на общую сумму более 100 млрд евро для финансирования предприятий.

3. В дополнение к увеличению финансовой поддержки Центрального гарантийного фонда для МСП, стандартные положения о функционировании Фонда были временно изменены следующим образом:

− Гарантии, предоставляемые компаниям повышены с 2,5 млн. евро до 5 млн. евро;

− Гарантии предоставляются бесплатно, сопутствующие сборы приостанавливаются;

− Операции по реструктуризации долга имеют право на государственную гарантию;

− Автоматическое продление гарантий в случае моратория или приостановки финансирования из-за ЧС с коронавирусом;

− Расширение возможностей внесения пожертвований для частных лиц в целях увеличения национального фонда (ранее ограниченного банками, регионами и другими государственными органами).

1. Введение стимулирующих мер для банковских и промышленных компаний продавать свои некачественные или обесцененные кредиты путем преобразования их отложенных налоговых активов в налоговые льготы. Это вмешательство высвобождает новые ликвидные ресурсы для компаний и позволяет банкам предоставлять новые кредиты на сумму до 10 миллиардов долларов.

2. Выделяется 200 миллионов евро на меры по поддержке проблемных авиакомпаний (например, Alitalia и Air Italy).

3. Увольнение по «обоснованным объективным причинам» запрещено в течение следующих двух месяцев.

4. Резервный фонд увеличен на 5 млрд евро, чтобы обеспечить заработную плату за 9 недель для работников, не охваченных другими сетями социальной защиты.

5. Административные процессы упрощены.

6. Временное приостановление выплат по ипотеке на жилье, в том числе для самозанятых граждан, которые потеряли более одной трети своего оборота в течение последнего квартала.

7. Фонд поддержки доходов (ассигнования в размере 300 миллионов евро на 2020 год) создан для наемных работников и самозанятых работников которые прекратили, сократили или приостановили свои трудовые отношения или бизнес из-за пандемии.

8. Самозанятые граждане всех категорий получат безналоговое единовременное пособие в размере 600 евро в марте 2020.

9. Предприятия, чьи доходы ниже 2 миллионов евро, могут отложить выплату налогов. Отсрочка также распространяется на ежегодный и ежемесячный НДС, а также на социальное обеспечение и страхование.

Платежи отложены до 31 мая 2020 г.

Министерство инноваций и цифровизации выступило с инициативой «Цифровая солидарность». Это включает в себя портал, на котором компании (в частности, МСП и самозанятые) могут зарегистрироваться, чтобы получить доступ к цифровым услугам крупных частных компаний без затрат, в том числе по вопросам дистанционной работы, видеоконференций, доступа к мобильным данным, облачным вычислениям и т.д. Кроме того, банки разработали программы поддержки своих клиентов из числа МСП.

ИСПАНИЯ

С 13 марта 2020 года случаи заболевания были зарегистрированы в 50 провинциях Испании. 25 марта 2020 года количество смертей от COVID-19 в Испании превысило количество смертей в материковом Китае и уступало только числу погибших в Италии.

В Испании создана межведомственная комиссия для обеспечения координации с федеральным правительством, а также межтерриториальная комиссия по сотрудничеству на различных уровнях управления.

12 марта 2020 г. в Испании в качестве мер поддержки экономики страны был объявлен план «шоковой терапии» который включает в себя:

1. Шестимесячный мораторий на налоги для МСП и самозанятых, который, по оценкам, вливает в экономику 14 млрд евро.
2. Кредитная линия в 400 млн. евро для наиболее пострадавших секторов, таких как туризм и транспорт.
3. Расширение бонусов социального обеспечения в прерывистых фиксированных контрактах для покрытия контрактов с февраля по июнь 2020 года в секторе туризма в целях сохранения занятости.
4. общей сложности выделено 18 млрд евро, большая часть которых будет доступна для МСП.

17 марта 2020 г. правительство объявило о дополнительном пакете на 200 млрд евро, из которых 117 млрд евро оплачено правительством. Меры включают:

1. Выделение 100 миллиардов евро через государственные гарантии, из которых 2 миллиарда гарантий доступны для фирм-экспортеров.

2. Оказание помощи в реструктуризации сельскохозяйственных кредитов, цифровизации МСП для облегчения их работы, а также ряд мер по предотвращению внешнего (за пределами ЕС) поглощения испанских фирм в стратегических секторах.

3. Выплата пособий по безработице и пособий для более 3 млн. самозанятых работников (в случаях, когда их бизнес прекращен со ссылкой на «форс-мажорные обстоятельства»).

Частные финансисты также принимают участие в предоставлении кредитов МСП.

Отдельные меры поддержки гражданам, предпринятые в Каталонии:

1.Оплата за воду сокращена на 50% в апреле и в мае для всех граждан, а также для производств.

2 .Выдаются карточки для получения бесплатных обедов.

Правительство Каталонии обратилось к испанскому правительству с просьбой включить в меры поддержки, такие как, отмена уплаты НДС, квоты на предпринимательскую деятельность и социальные взносы..

ГЕРМАНИЯ

Первый случай заражения COVID-19 в Германии зафиксирован 27 января 2020 года в Баварии. 17 марта 2020 г. Институт Роберта Коха повысил эпидемиологический риск для страны со среднего до высокого.

К 17 марта решение закрыть школы и детские сады было принято во всех федеральных землях Германии. Для семей, в которых родители заняты в сферах, связанных с обеспечением деятельности жизненно важных инфраструктур (врачи, энергетики, полицейские фармацевты, спасатели), предусматриваются возможности организации дневного ухода за детьми.

18 марта в Баварии введен режим ЧС. Институт Роберта Коха ежедневно публикует отчеты о текущей ситуации, связанной с распространением вируса COVID-19 на территории Германии. Процент смертности от COVID-19 в Германии невысокий относительно других стран (по состоянию на 22 марта, около 0,4 % от числа заболевших).

23 марта правительство Германии приняло решение о пакете финансовой помощи на общую сумму около 750 млрд eвро для смягчения последствий пандемии для экономики. Основными мерами поддержки стали следующие:

1. Для семей, в которых родители не могут работать из-за закрытия садов и школ предусматриваются компенсационные выплаты.

2. Госдотации на выплаты сотрудникам могут получить компании, 10% персонала которых не могут работать в условиях полной занятости.

3. Для получения социальной помощи не будет учитываться имеющееся имущество, в то время как будут учитываться расходы на проживание и отопление.

4. Заработок пенсионеров до 45 000 евро в год не будет влиять на сокращение пенсионных выплат. Предполагается, что мера будет способствовать привлечению пенсионеров в отрасли, испытывающие нехватку рабочих, в первую очередь медицина и сельское хозяйство.

5. Принят закон об изменениях в гражданском, уголовном праве и правилах о банкротстве.

6. Кредитный договор или договор аренды не может быть расторгнут по причине невыплаты в период кризиса. Это так же касается аренды квартир для физических лиц.

Разрабатывается законопроект о единовременных невозвратных выплатах сотрудникам частных организаций или организациям, которые значительно пострадали от эпидемии. К таким организациям относятся, например, все фирмы доходы которых ориентированы на туризм.

Правительство применяет к сектору МСП инструменты, которые помогут компаниям покрыть краткосрочные потребности в ликвидности, включая займы и гарантии оборотного капитала.

Доступ к краткосрочным соглашениям о работе был расширен, чтобы предотвратить резкий рост безработицы. 10 марта федеральный кабинет министров увеличил надбавку на краткосрочную работу, чтобы предотвратить увольнения сотрудников. Кроме того, министерство труда страны планирует ослабить запрет на работу в воскресенье.

13 марта был объявлен комплексный пакет для гарантирования ликвидности затронутых фирм без ограничений по кредитам

1. Объем гарантий, предоставленных банками, удвоится до 2,5 млрд евро.

2. Федеральное правительство будет принимать на себя более высокие риски за счет увеличения контргарантий, и банки смогут быстрее принимать решения по гарантиям. Эти меры оказывают поддержку всем коммерческим малым и средним предприятиям и свободным профессиям во всех секторах и будут реализованы банками гарантий как можно скорее.

3. Кредиты на оборотный капитал, которые направляются через коммерческие банки, будут обеспечены повышенным покрытием рисков до 80% для займов на оборотный капитал до 200 млн. евро, тем самым увеличивая готовность коммерческих банков предоставлять кредиты предприятиям.

4. Возможны отсрочки налогообложения, и предоплата по налогам может быть адаптирована к ожидаемому более низкому доходу в 2020 году.

5. Принудительные меры (например, привязка счетов) и штрафные надбавки будут приостановлены в 2020 году, если вирус сильно ударит по предприятию.

6. Ограничения размера страховки для поддержки ликвидности будут скорректированы в сторону повышения, и риск, принимаемый правительством, будет увеличен.

Правительство планирует выделить еще 40 млрд евро для самозанятых и небольших фирм (около 10 млрд евро). Эта сумма будет предоставлена в виде прямых субсидий предприятиям и микропредприятиям, состоящим из одного человека, а 30 млрд евро будут предоставлены в виде кредитов.

Немецкие земли также принимают меры, например, Бавария объявила о создании фонда в 10 миллиардов евро для покупки доли в борющихся компаниях.

ФРАНЦИЯ

Первый случай заражения COVID-19 в Европе был зафиксирован во Франции 24 января 2020 года в Бордо. Заражённым стал 48-летний гражданин Франции, прибывший из Китая. К концу того же дня было подтверждено ещё два случая заражения, все из заболевших недавно вернулись из Китая.

12 марта 2020 года президент Франции Эмманюэль Макрон выступил на телевидении, объявив о закрытии всех школ и университетов с 16 марта до дальнейшего уведомления. На следующий день премьер-министр Франции Эдуар Филипп объявил о запрете собраний граждан числом более 100 человек за исключением общественного транспорта. Ещё через день премьер-министр объявил о закрытии всех ресторанов, кафе, кинотеатров, дискотек и многих магазинов.

16 марта президент Макрон в обращении к нации объявил о введении «жёсткого карантина», предусматривающего запрет выхода из дома без необходимости, запрет любых массовых собраний и ограничения перемещений людей внутри страны. Было также принято решение о переносе второго тура муниципальных выборов во Франции и о приостановлении всех проводимых в стране реформ, в том числе пенсионной. Кроме того, французские власти приняли решение не взимать с людей плату за коммунальные услуги с 17 марта 2020 года.

12 марта Министерство экономики и финансов Франции объявило о мерах для фирм, сталкивающихся с серьезными трудностями в связи с коронавирусом:

1. Отсрочка уплаты корпоративного налога/налога на прибыль и взносов в систему социального обеспечения для фирм и предпринимателей.

2. Новые кредиты, предлагаемые Bpifrance (государственные инвестиции и существующие кредиты сохраняются).

3. Гарантии по кредитам, предоставленным МСП, увеличились до 90% от суммы заимствований (с 70%).

4. Поощряют фирмы прибегать к временным увольнениям (сокращая процедуры и повышая публичный охват расходов фирм).

5. Правительство возместит 100% частичных компенсаций за работу

6. Посредничество в конфликтах между МСП и клиентами/поставщиками;

7. Создание фонда солидарности для поддержки микропредприятий с проблемами денежных потоков.

8. Приостановка штрафов за задержки платежей.

9. Мобилизация кредитного посредничества для оказания помощи МСП, желающим пересмотреть условия кредитования

17 марта 2020 г. правительство Франции объявило о дополнительном пакете в 45 млрд Евро для поддержки бизнеса:

1. Правительство предоставляет 300 млрд евро гарантий для кредитов компаниям.
2. Малым компаниям и частным предпринимателям может быть выплачена компенсация в размере 1500 евро в месяц, когда их оборот составляет менее 1 млн. евро, а оборот компании падает на 70% и более;
3. Правительство оплатит счета за газ и электроэнергию для МСП;
4. Фонд солидарности для самозанятых получит 2 миллиарда евро.

Правительство Франции подчеркивает, что никакие МСП не будут испытывать недостаток необходимой ликвидности.

Кроме того, национальные и региональные власти сотрудничают в борьбе с кризисом в рамках нового Экономического совета «Etats-Régions». На практике региональные целевые группы были созданы вместе с государственными банками развития для ускорения мер поддержки предприятий.

Запущены инициативы сообществ, такие как инициатива «La France Tech Toulouse», чтобы показать, как стартапы могут играть роль в борьбе с кризисом.

Отраслевые ассоциации такие, как France Digital, также наращивают свои усилия по поддержке МСП во время кризиса, например, с помощью инструментария по телеработе и консультированию компаний.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Работая в тесном сотрудничестве с бизнесом и профсоюзами, правительство Великобритании составило согласованный, скоординированный и всесторонний экономический план действий в условиях пандемии COVID-19.

Бизнесу обещана самая большая со времен Второй мировой войны помощь.

За малый бизнес будет выплачивать кредиты Британский бизнес-банк, у наиболее значимого крупного бизнеса начнет покупать облигации Банк Англии. Банк Англии (The Bank of England) снизил процентные ставки до 0,25%.

Открыт информационный портал businesssupport.gov.uk, на котором публикуются все меры поддержки. Правительство рекомендует работодателям ознакомиться со всеми доступными мерами поддержки, прежде чем принять решение об увольнении кадров.

Канцлер казначейства Великобритании Риши Сунака заявил, что правительство готово «принять беспрецедентные меры в беспрецедентных условиях».

Среди беспрецедентных мер поддержки, которые «отличаются от любой другой страны и являются одними из наиболее щедрых в мире», по заявлению канцлера казначейства Великобритании Риши Сунака, стоит отметить следующее: Правительство Великобритании будет выплачивать самозанятым людям, которые несут убытки в условиях пандемии, налогооблагаемый грант в размере 80% их среднемесячной прибыли за последние три года, до 2500 фунтов стерлингов в месяц. Это решение будет доступно, по крайней мере, три месяца и будет продлено в случае необходимости. Таким образом правительство покрывает ту же сумму дохода для работающего не по найму человека, как и для уволенных сотрудников, которые также получают грант в размере 80%. Гранты будут облагаться налогом, которые должны быть внесены в налоговые декларации до января 2022 г.

Прочие меры поддержки, принятые в Великобритании:

− Национальная служба здравоохранения получит все необходимые ей ресурсы.

− Введены денежные гранты до 25 000 фунтов стерлингов для малого бизнеса.

− Увеличена система социального обеспечения почти на 7 миллиардов фунтов стерлингов.

− Покрываются расходы на оплату больничных листов для малых предприятий на срок до двух недель.

− Трехмесячный отпуск по ипотечным кредитам.

− Планируется выплатить 80% заработной платы за 3 месяца до 2500 фунтов стерлингов гражданам, утративших источник дохода.

− Отложены налоговые платежи на сумму более 30 млрд фунтов стерлингов до конца года.

11 марта правительство Великобритании объявило о принятии пакета мер экстренного стимулирования экономики в чрезвычайной ситуации в размере 30 млрд фунтов стерлингов, 23% которого направлены на поддержку бизнеса. В рамках этого пакета предусматривается:

− Компании с числом персонала менее 250 человек, получают право на возмещение расходов за любые выплаты по больничному, которые они дают работникам в течение первых двух недель.

− Правительство Великобритании также применяет «Коронавирусную схему ссуды на случай прерывания бизнеса» (Coronavirus Business Interruption Loan Scheme) для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса на сумму в размере 1,2 млн. фунтов стерлингов.

Меры поддержки включают в себя новую схему срочного финансирования, поддерживающую кредиты для бизнеса в размере 100 млрд фунтов стерлингов для МСП, финансируемые ЦБ. В течение следующих 12 месяцев эта схема будет предлагать финансирование не менее 5% от общего объема участников реального кредитования по банковской ставке или близкой к ней, предоставляющих кредитование сроком на четыре года. Дополнительное финансирование будет доступно для банков, которые увеличивают кредитование, особенно для МСП. Это направлено на то, чтобы распространить снижение банковской ставки и стимулировать банки к кредитованию МСП и домашних хозяйств.

11 марта было также объявлено, что работающие не по найму, которые не имеют права на получение пособия по болезни, получат помощь на сумму 500 миллионов фунтов стерлингов в рамках бюджета 2020 года. Этот пакет должен включать временное освобождение от уплаты минимума по универсальным кредитам и предусматривать более быстрые платежи для заявителей на социальное обеспечение.

17 марта правительство объявило о выделении 330 млрд фунтов стерлингов (что составляет примерно 15% британского ВВП) на гарантийный пакет для бизнеса:

− Поддержка ликвидности среди крупных фирм, применяя новую схему Банка Англии (the Bank of England), чтобы помочь им преодолеть сбои в их денежных потоках с помощью займов;

- Увеличение суммы, которую предприятия могут заимствовать в качестве ссуды на случай прерывания бизнеса с 1,2 млн фунтов стерлингов до 5 миллионов фунтов стерлингов;

− Предусмотреть, чтобы предприятия могли получить доступ к первым 6 месяцам беспроцентного финансирования, поскольку правительство покроет первые 6 месяцев выплаты процентов.

Предусматриваются новые юридические полномочия в законопроекте, позволяющие правительству предлагать любую дополнительную финансовую поддержку, которую оно считает необходимой для бизнеса.

1. Предоставление поддержки бизнес-ставок в размере 20 млрд фунтов стерлингов и предоставление финансирования, чтобы помочь наиболее пострадавшим фирмам управлять своим денежным потоком в течение этого периода:
2. Предоставление всем предприятиям розничной торговли, гостиничного бизнеса и досуга в Англии 100% отпуска по деловым тарифам в течение следующих 12 месяцев.
3. Увеличение грантов для малых предприятий, имеющих право на льготы по ставкам для малого бизнеса, с 3000 до 10000 фунтов стерлингов.
4. Предоставление дополнительных 25000 фунтов стерлингов для розничной торговли, мест общественного питания (пабы, рестораны) гостиничного бизнеса и индустрии развлечений, с оценочной стоимостью более 15000 фунтов стерлингов и ниже 51000 фунтов стерлингов.
5. Небольшие компании, которые не могут выплатить налоги, имеют право попросить отсрочку. Обычная годовая процентная ставка 3,5% по отсроченным налоговым платежам отменяется. Также небольшие компании смогут покрыть расходы выплатами по причине болезни на 14 дней (до 200 фунтов стерлингов) на одного сотрудника.

Правительство может покрывать кредиты для пострадавшего бизнеса через

British Business Bank (государственный банк экономического развития, созданный правительством Великобритании).

Частные финансовые структуры в Великобритании объявили, что они ослабят правила для фирм, пострадавших от пандемии. Так, 10 марта Lloyds Bank (британский розничный и коммерческий банк) объявил о пакете финансирования на сумму 2 миллиарда фунтов стерлингов, без каких-либо сборов (при условии дохода компании ниже 25 миллионов фунтов стерлингов). Меры, принимаемые другими коммерческими банками, включают в себя: предоставление выходных по ипотечным кредитам, 12-месячных отпусков для МСП по погашению кредитов на сумму свыше 25 000 фунтов стерлингов, возмещение по авансовым платежам по кредитной карте наличными, временное увеличение лимитов по кредитной карте и приостановление сборов по займам.

Канцлер казначейства Великобритании Риши Сунак отметил: «то, что мы сделали, станет одним из самых значительных экономических вмешательств в истории британского государства и любого правительства в любой точке мира».

Различные альтернативные финансовые механизмы, введенные правительствами европейских стран, чтобы помочь компаниям устранить краткосрочные последствия в рамках более широкой ответной реакции налогово-бюджетной политики включают следующее:

Возможности для временного освобождения от налогов, таких как отсрочка уплаты налогов (Бельгия, Франция), а также снижение налогов (Италия).

Прямая финансовая поддержка МСП, в частности новые кредиты, предоставляемые государственными инвестиционными банками (Франция).

Секторальная поддержка, особенно для индустрии туризма (Италия, Португалия, Греция).

Новые государственные гарантии (Австрия).

Мобилизация кредитного посредничества для МСП, желающих пересмотреть условия кредитования (Франция).

Обзор мер, предпринятых в других странах Европы и в Турции

С целью устранения последствий влияния коронавирусной инфекции на социальные и экономические институты ЕС страны Центральной и Восточной Европы сообщили о принятии всех необходимых мер. Данные инициативы касаются сохранения ликвидности, рабочих мест и заработных плат, поддержки самозанятых граждан.

Страны Прибалтики рекомендовали увеличить кредитный потенциал банков и выступили с инициативами по поддержке МСП.

Некоторые европейские страны (например, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Великобритания, Швейцария) приняли меры для обеспечения того, чтобы информация о профилактике и сдерживании распространения вируса оперативно доходила до МСП, в том числе посредством оперативного информирования через профильные агентства, ассоциации.

В Бельгии, Франции, Нидерландах, Швейцарии практикуется активное информирование предприятий о том, как сократить рабочее время, предоставить помощь работникам и компаниям, а также представляется информация об актуальных мерах, применяемых при сокращении выплат при временных увольнениях и по болезни.

Австрийское правительство объявило о пакете помощи экономике в размере 4,4 млрд евро, чтобы гарантировать работу компаний и обеспечить рабочие места. Компании, освобождающие сотрудников для ухода за детьми, получат финансовую поддержку от правительства, которая покрывает треть расходов на зарплату до Пасхи (12 апреля).

В Венгрии сферы экономики, наиболее пострадавшие от пандемии (туризм, киноиндустрия, рестораны, развлекательные заведения, спорт, культурные услуги, пассажирские перевозки) будут освобождены от уплаты взносов на социальное обеспечение. Центральный банк Венгрии объявил о чрезвычайных мерах по укреплению экономики, расширив спектр залогов, которые он принимает от банков, и наложил мораторий на выплаты по кредитам, выданным в рамках схемы финансирования, которая предоставляет малым предприятиям дешевые кредиты.

В Греции объявлено о единовременной денежной выплате в апреле 2020 г. в размере 800 евро гражданам, потерявшим работу или вынужденным уйти в отпуск в связи с приостановкой деятельности соответствующего предприятия. Выплату получат 1,7 млн. человек (81% трудоустроенных в частном секторе, или 17% от всей численности населения). Выплата не облагается налогами и не может быть изъята или конфискована в связи с исполнением решений суда. Для этой категории граждан также вводятся каникулы на 4 месяца на выплату налогов и других платежей. Для самозанятых граждан временно на четверть снижается ставка страховых отчислений. Для негосударственных предприятий, вынужденно приостановивших деятельность, вводится отсрочка в выплате налогов, в т.ч.

НДС, или снижение процентной ставки на четверть в случае, если компания желает своевременно осуществить налоговые платежи. Вводится трехмесячная отсрочка для предприятий на выплату по кредитам, на этот период государство берет на себя обязательства по выплате соответствующих процентных платежей. Анонсирована выплата пасхальной премии всем работающим гражданам (размер пока не уточнен).

Правительство Дании 18.03.2020 г. объявило о дополнительном трехмесячном пакете мер на сумму 40 млрд датских крон для поддержки бизнеса в дополнение к принятому ранее пакету на 200 млрд датских крон. Кроме того, частным компания обещано частичное покрытие фондов заработной платы взамен на отказ от сокращения персонала.

Правительством Латвии будет покрыто 75% расходов, связанных с больничными листами и «простоями» работников, или до 700 евро в месяц.

Латвийский банк выступил с инициативой по поддержке МСП и Fintech в странах Балтии.

Правительство Литвы запустило план поддержки на 5 млрд евро, который включает 500 млн евро на поддержание ликвидности бизнеса и 1 млрд евро на ускорение инвестиций.

В Монако меры для борьбы с распространением коронавируса были приняты в то же время, что и во Франции. В стране введён комендантский час, экономические меры для поддержки бизнеса и граждан в данный момент разрабатываются. 19 марта стало известно, что у Альбера II подтверждено заражение коронавирусом. Князь находится на карантине в своем дворце и продолжает там работать. Альбер II стал первым главой государства, заразившимся новым вирусом COVID-19.

Правительство Нидерландов ввело налоговые каникулы для затронутых предприятий (в том числе подоходный налог с предприятий, налог на добавленную стоимость и налог на заработную плату) и временные промежуточные кредиты для малых и средних предприятий. Нидерландская банковская ассоциация объявила, что для МСП с кредитами на сумму менее 2,5 млн евро будет предоставлен шестимесячный период погашения кредитов.

Польша готовит меры для поддержки финансовой ликвидности предприятий за счет дешевых кредитов и гарантий, правительство будет гарантировать погашение кредитов в соответствии с формулой помощи de minimis для микро-, малых и средних предприятий, покрывающих до 80% (по сравнению с 60%) по кредитам с гарантиями. Сборы за такие гарантии снижены с 0,5% до 0,0%. Кроме того, правительством выделены средства на финансовые выплаты людям, оставшимся без работы, включая самозанятых.

Португалия объявила о мерах поддержки для малых предприятий и компаний, работающих в сфере туризма. Фирмам, в которых менее 10 сотрудников и чей годовой оборот не превышает 2 млн евро в год, предложат беспроцентный займ. На эти цели правительство выделило 60 млн. евро. Компаниям, которые подпадают под определенные критерии, предложат кредит в сумме 750 евро на каждого сотрудника (трудоустроенного не позднее 29 февраля 2020 года) умноженной на три. Однако, в целом размер кредита не может превышать 20 тысяч евро. Кредит можно выплачивать в течение 3 лет с момента подписания договора. Льготный период составляет 12 месяцев. Работодатель имеет право на пособие по социальному обеспечению в размере 70% от 2/3 обычной заработной платы каждого покрываемого работника в размере до 1333,5 евро на каждого работника для выплаты заработной платы. Самозанятый работник имеет право на получение пособия по болезни в размере 100% от заработка в течение, максимум, 14 дней с первого дня изоляции. Все взносы за февраль месяц, которые самозанятые работники должны были произвести до 20 марта были отложены. В дальнейшем они могут быть произведены в рассрочку.

Правительство Словении представило 8 антикризисных мер на сумму 1 млрд евро, направленных на обеспечение ликвидности компаний, помощь в сохранении рабочих мест, минимизацию уже нанесенного ущерба и гарантию того, что положение компаний на рынке не ухудшится в дальнейшем.

Турция рассматривает возможность предоставления налоговых льгот в качестве одной из нескольких возможных мер, чтобы помочь компаниям и малым предприятиям справиться с экономическим спадом в связи с распространением коронавируса. Центральный банк Турции снизил свои ключевые процентные ставки на 100 базисных пунктов. Правительство Турции запустило пакет мер стимулирования «Щит экономической стабильности» на сумму 15,4 миллиарда долларов США.

Правительство Финляндии предоставит предприятиям дополнительное финансирование в размере 10 миллиардов евро через экспортно-кредитное агентство Finnvera (гарантийные обязательства Finnvera увеличены с 50% до 80%. Через Business Finland будут выделены дополнительные 150 миллионов евро на меры поддержки бизнеса. Всем предпринимателям, включая фрилансеров, предоставят право временно получать пособие по безработице в течение трех месяцев. Государственный пенсионный фонд увеличит размеры инвестиций в векселя финских компаний на 0,5 – 1 млрд евро; предусматривается отсрочка уплаты налогов, срок платежей которых наступает после 01.03.2020; отсрочка выплат во внебюджетные фонды до 3 месяцев; обеспечение оборотных средств предприятиям; поддержка муниципалитетов, временное перераспределение доходов от налоговых поступлений. Через Business Finland будут выделены дополнительные 150 миллионов евро на меры поддержки бизнеса. На сайте Business Finland опубликованы механизмы поддержки и инструкции, каналы связи и формы заявок. Правительство пообещало выделить национальной авиакомпании

Finnair финансовую помощь в размере 600 млн евро. Все меры будут финансироваться за счет новых кредитов, которые возьмет государство.

Правительство Хорватии приняло 63 меры для поддержки экономики во время эпидемии COVID-19, в общей сложности данные инициативы касаются сохранения ликвидности, рабочих мест и обеспечения выплаты минимальной заработной платы инвалидам с целью сохранения занятости и отсрочки выплаты материальной компенсации всем работодателям квоты на трудоустройство инвалидов.

США

Рекордно быстрое распространение коронавируса по территории США уже имеет серьезнейшие последствия для населения и экономики, ключевые финансовые институты США проводят мониторинг ситуации и корректируют принятые меры на ежедневной основе. Экономика США беспрецедентно затормаживается принятыми мерами, однако на сегодняшний день в американском правительстве по-прежнему ведутся ожесточенные споры в поисках баланса между недопущением полного коллапса экономики США и сдерживанием вируса. По некоторым оценкам, остановка экономики приведет к падению ВВП США на 40% во втором квартале. Менее радикальные оценки составляют -12,4% за второй квартал, но нет никаких сомнений в том, что США находится на пороге серьезного спада экономической активности.

Ключевые меры поддержки бизнеса и населения:

3 марта Федеральная резервная система США снизила процентную ставку на полпроцента. 15 марта Федеральный резерв снизил ставки на еще один процентный пункт, процентные ставки в настоящее время составляют 0-0,25%. Кроме того, она объявила о покупке 500 миллиардов долларов США в виде обязательств и 200 миллиардов долларов в виде коммерческого долга. 17 марта ФРС объявила, что вновь откроет так называемый механизм финансирования коммерческих бумаг для покрытия краткосрочных кредитов, которые компании часто используют для оплаты своих операций, ключевая поддержка финансового рынка, впервые созданная в период с 2007 по 2009 гг.

6 марта правительство приняло законопроект о расходах в размере 8,3 млрд долл. США с акцентом на меры в области здравоохранения.

Коронавирус был признан правительством «катастрофой», в результате чего американские компании (всех размеров) получили право на участие в программе помощи в связи с экономическим ущербом при бедствиях Администрации малого бизнеса (SBA). В рамках этой программы малые предприятия могут получить кредиты на пополнение оборотных средств на сумму до 2 млн. Долл. США под низкую процентную ставку.

18 марта Конгресс принял второй законопроект (Закон о реагировании на коронавирусные заболевания Families First) на сумму 100 млрд долл. США, в основном предназначенный для борьбы с распространением коронавируса и смягчения последствий для домашних хозяйств, включая ресурсы для оплачиваемого отпуска по болезни.

25 марта Конгрессом США был одобрен крупнейший в современной истории пакет экономической стабилизации в размере 2 трлн. долл. Основные затраты:

− прямые выплаты в размере 1200 долл. США миллионам американцев, в том числе тем, которые зарабатывают до 75 000 долл., и дополнительно 500 долл. на ребенка;

− программа государственного кредитования в размере 500 млрд долл. США для компаний, переживающих последствия кризиса;

− гарантированные займы малым предприятиям на общую сумму в 377 млрд Долл. США;

− поддержка больниц, наиболее вовлеченных в борьбу с эпидемией, в размере 100 миллиардов долларов71.

Федеральное правительство опубликовало общие рекомендации по охране здоровья для работодателей в США. Кроме того, на странице ресурсов по коронавирусу в Торговой палате США содержится информация для предприятий, в том числе о помощи при бедствиях.

Многие штаты США объявили о мерах поддержки для малых предприятий, включая Нью-Мексико, Огайо, Мэн, Массачусетс, Мичиган, Нью-Йорк, Орегон, Висконсин и Флориду. Значительное число штатов включает налоговые меры в свою поддержку.

Меры поддержки в отдельных крупных городах:

− Нью-Йорк предоставит поддержку МСП, в том числе беспроцентные ссуды, подлежащие погашению в течение 15–20 лет для фирм со штатом до 100 человек, ссуды до 75000 долл. США, при условии сокращения поступлений клиентов на 25%.

− Сан-Франциско также объявил о мерах для малого бизнеса. Предприятия с валовой выручкой до 10 млн. Долл. США получат беспроцентную налоговую отсрочку до февраля 2021 года. Кроме того, город отложит сбор единого городского счета за лицензию для ресторанов, баров, магазинов, небольших магазинов, отелей и туроператоров на три месяца. Кроме того, в городе будет создан фонд для пострадавшего бизнеса с первоначальными инвестициями в 1 млн. долл. США для 100 предприятий с грантами в размере 10000 долл. США в качестве срочной помощи.

− Сиэтл объявил об отказе от финансовых санкций для предприятий, которые платят налоги с задержкой.

− Лос-Анджелес запустил программу микрозайма для чрезвычайных ситуаций в сфере малого бизнеса.

− Чрезвычайная помощь для малого бизнеса в Денвере предоставляет предприятиям 7500 долларов США.

− Чикагский фонд устойчивости малого бизнеса предлагает кредиты под низкие процентные ставки.

Также в США отмечается множество примеров государственно-частной кооперации, направленной на преодоление последствий эпидемии, особенно в технологическом секторе.

СИНГАПУР

Сингапур считается одним из образцовых примеров в Юго-Восточной Азии и мире по сдерживанию распространения коронавируса. Благодаря опыту борьбы с вирусом атипичной пневмонии 2002-2003 гг. Сингапур своевременно внедрил жесткие меры по отслеживанию каждого случая заражения COVID-19, выявлению путей его передачи и изоляции потенциальных переносчиков, а также быстро разработал диагностические тесты для поверки всех прибывающих в страну пассажиров в пунктах въезда 98. Правительство Сингапура последовательно представило широкомасштабный пакет мер для поддержки экономики на фоне вспышки эпидемии, однако из-за нанесенного ущерба трем ключевым секторам, а именно обрабатывающей промышленности, сфере услуг и строительству, экономика страны в первом квартале 2020 г. сократилась на рекордные 2,2% в годовом исчислении, что стало худим сокращением со времен мирового финансового кризиса 2009 г.

18 февраля в Сингапуре был принят бюджет на 2020 год, в который был заложен пакет в размере 4 млрд сингапурских долларов для реализации краткосрочных мер, направленных на стабилизацию и поддержку предприятий и рабочих. Эти меры включили компенсацию правительством 8% заработной платы сингапурских работников и постоянных резидентов в течение 3-х месяцев, расширение системы кредитования заработной платы (повышение предела ежемесячных окладов с 4000 до 5000 долларов, увеличение уровня со-финансирования до 20%), скидки по корпоративному подоходному налогу в размере 25%, увеличение максимальной суммы займа компаниям, увеличение доли государственного риска до 80 %. Дополнительные льготы, включая скидки по налогу на имущество и специальные кредитные программы, предоставлены затронутым эпидемией секторам экономики - туризм, авиация, розничная торговля, продовольственные услуги и транспортные услуги - для покрытия операционных расходов и переподготовки работников. В бюджет 2020 правительством Сингапура было также заложено 1,6 млрд сингапурских долларов на поддержку домохозяйств, потерпевших убытки в период эпидемии, включая получение единовременной выплаты взрослому населению, продуктовые ваучеры для малоимущих семей, выплаты людям старше 50 лет и семьям с детьми.

Правительством Сингапура было принято решение временно не повышать НДС с 7% до 9% из-за экономических последствий эпидемии, а также объявлено об отказе от одной месячной зарплаты всех высокопоставленных государственных чиновников с целью передать сэкономленные средства на выплату премий сотрудникам больниц и различных ведомств, которые занимаются непосредственно борьбой с коронавирусом.

26 марта было объявлено о дополнительном пакете мер в 48 млрд сингапурских долларов для долгосрочной поддержки бизнеса и населения в условиях мирового экономического спада, включая компенсацию до 25% заработной платы сотрудников предприятий в течение 9 месяцев, выделение денежных грантов для граждан с низким и средним уровнем дохода, потерявших работу из-за COVID-19, поддержку работодателей в предоставлении стажировок выпускникам ВУЗов, поддержку индивидуальных предпринимателей, гибкую систему выплат государственных пошлин и кредитов, поддержку МСП в разработке передовых цифровых решений, позволяющих минимизировать личные контакты, курсы профессиональной переквалификации. Из-за принятых мер дефицит бюджета Сингапура достигает максимальных показателей в 7.9% ВВП, однако правительство надеется, что это поможет сохранить позиции страны в качестве регионального экономического центра.

Стоит отметить, что Сингапур также ужесточил меры по контролю за распространением информации в интернете и борьбе с ложными сведениями, которые могут вызвать панику. Всем жителям Сингапура доступна функция ежедневных обновлений о ситуации с коронавирусом и экономических мерах, которые легко получить по What’s App, зарегистрировав свой номер на сайте правительства.

Власти Сингапура объявили о возмещении предприятиям налога на прибыль в 2020 году, также они расширят ряд налоговых режимов в рамках системы корпоративного налогообложения. Кроме того, компании смогут получить доступ к оборотному капиталу с помощью специальной ссуды. Для поддержки арендаторов правительство предложило варианты более гибких арендных платежей. Также было объявлено о возмещении компаниям налога на прибыль в 2020 г.

АВСТРАЛИЯ

Австралийский ответ на угрозу коронавируса хорошо скоординирован: вся информация структурируется и публикуется на первой странице сайта Правительства Австралии. 12 марта правительством принят федеральный пакет экономических мер в размере 18 млрд австралийских долларов с целью поддержки инвестиций и малого бизнеса, а 22 марта правительство объявило о втором дополнительном пакете в размере 66 млрд австралийских долл. Меры, призванные помочь экономике выдержать и оправиться от экономического воздействия COVID-19, включают:

− увеличение порога мгновенного списания активов с 30 000 до 150 000 австралийских долл. и расширение доступа для включения предприятий с совокупным годовым оборотом менее 500 млн австралийских долл. (по сравнению с 50 млн австралийских долл.) до 30 июня 2020 года;

- введение 15-месячного инвестиционного стимула (до 30 июня 2021 г.) для поддержки инвестиций в бизнес и экономического роста в краткосрочной перспективе за счет ускорения амортизационных отчислений;

− предоставление до 100 000 австралийских долл. малому и среднему бизнесу, а также НКО, с минимальной выплатой в размере 20 000 австралийских долларов;

− временное досрочное освобождение от выслуги лет, которое подразумевает возможность лицам, пострадавшим от коронавируса, получать до 10 000 долларов от своих пенсионных сбережений в 2019-20 гг. и еще 10 000 долларов в 2020-21 гг. без оплаты налога на освобожденные суммы;

− сокращение верхней и нижней ставки социального страхования.

− Также австралийским предприятиям малого и среднего бизнеса (МСП) с годовым оборотом менее $50 млн предоставят от $10 тыс. до $50 тыс. или выплату, эквивалентную 100% суммы налога, удерживаемого из зарплаты сотрудников.

Федеральное правительство планирует выплачивать щедрую долю заработной платы предприятиям, которые удерживают своих сотрудников во время эпидемии и простоя, о чем будет объявлено в ближайшее время

Ожидается, что выплаты будут аналогичны субсидиям на заработную плату в размере 75-80 %, введенным Канадой, Данией, Новой Зеландией. Наряду с более низкими процентными ставками, объявленными Резервным банком Австралии, впервые в истории страны банк планирует реализовать количественное смягчение (QE) для стимулирования национальной экономики.

Региональные правительства штатов Австралии также предпринимают меры для поддержки МСП:

− Западная Австралия объявила о пакете поддержки в размере 607 млн. австралийских долл. Ряд МСП получат единовременный грант в размере 17 500 австралийских долл;

- В Квинсленде можно подать заявку на отсрочку уплаты налогов для МСП до 31.01.2020., организуются финансовые семинары. Отраслевая поддержка нацелена на туроператоров и индустрию коммерческого рыболовства. Предоставляются беспроцентные кредиты на сумму 500 млн. австралийских долл;

− Виктория объявила о пакете 1,7 млрд австралийских долл. для бизнеса;

− Австралийские банки объявили о поддержке МСП, дав шестимесячный перерыв в погашении кредитов.

Средства массовой информации работают над тем, чтобы держать людей в курсе событий. Например, Австралийская телерадиовещательная корпорация (ABC), которая является национальным вещателем Австралии, отслеживает подтвержденные случаи заболевания и сортирует по полу, возрасту, местоположению, источнику инфекции. Статистика дополняется репортажами ABC News и обновляется ежедневно, чтобы показать распространение болезни по штатам и территориям Австралии.

Считаем до двадцати

26 марта по инициативе официального Эр-Рияда прошёл первый в истории онлайн-саммит глав государств "Большой двадцатки" (G20)

Олег Щукин

Официальным поводом для такого новшества, предложенного Саудовской Аравией как страной-председателем G20, стала пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 и связанные с этим обстоятельством соображения безопасности. Получилось, что называется, дёшево и сердито: никто никуда не летит, не заселяет VIP-апартаменты, не тратится на охрану и прочие статусные "мигалки", — сели у мониторов и за два-три часа всё обсудили. Но некоторые моменты данного мероприятия, конечно, не могли не вызывать вопросов.

Прежде всего, оно проходило ровно через 20 дней после разрыва соглашения ОПЕК+, на фоне катастрофического падения фондовых и сырьевых бирж по всему миру. В частности, цена нефти рухнула ниже 30 долл. за баррель вследствие агрессивного демпинга со стороны той же Саудовской Аравии, но эта тема якобы не обсуждалась на саммите, который был созван сразу после известия о закупке Китаем сразу 1,6 млн. тонн российской нефти с поставкой в конце мартаначале апреля. То есть угроза коронавируса для саудитов сегодня важнее проблем на рынке "чёрного золота"? Поверить сложновато, но пусть будет так.

Далее, саммит проходил в полностью закрытом для СМИ режиме, так что даже полный состав его участников остаётся неизвестным. Организаторы заранее сообщили, что к членам G20 присоединятся лидеры "приглашенных стран": Испании, Иордании, Сингапура и Швейцарии, — а также представители девяти международных организаций: ООН, Группы Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной торговой организации (ВТО), Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Совета по финансовой стабильности, Международной организации труда (МОТ), Международного валютного фонда (МВФ), а также Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Состав более чем представительный, но, возможно, там был и "кто-то ещё". С другой стороны, известно, что Альберто Фернандес, президент Аргентины, страны, входящей в состав G20, в работе этого онлайн-саммита не участвовал — не допустили. Конечно, это уже не "Большая двадцатка" как таковая, а нечто несколько иное или даже совсем иное. Что?

Гипотетическое "мировое правительство", о необходимости формирования которого заявил бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун? Или менее масштабная и претенциозная попытка под "шубой" обсуждения коронавирусной пандемии устроить некую сварку интересов крупнейших держав современности, в том числе — нефтедобывающих держав? Среди участников саммита "двадцатки" без труда обнаруживаются четыре из пяти ведущих экспортёров "чёрного золота": Саудовская Аравия (1-е место в 2019 году), Россия (2-е место), США (3-е место) и Канада (5-е место). Эта "четвёрка" в совокупности производит свыше 41,4 млн. баррелей в день (б/д), или более 50% мировой нефтедобычи, составившей в 2019 году 80,6 млн. б/д. А "нефтедоллар", не будем забывать, является основой нынешней глобальной финансовой системы, поэтому любое падение цен на нефть означает сокращение "площади опоры" американской (и заодно — главной мировой) валюты, что ведёт к дестабилизации и дисбалансам всей экономики.

Поэтому, вопреки многочисленным экспертным оценкам, США объективно заинтересованы в "дорогой" нефти, а политику "дешёвой" нефти проводят только в тех случаях (и на протяжении не слишком длительного времени), когда это позволяет им решать другие жизненно важные и значимые задачи. Пока с этой задачей справлялся ОПЕК+, американцы делали "покерфейс" и бурили всё новые сотни "сланцевых" скважин на своей территории. Когда же ОПЕК+ развалился, Вашингтон в лице Дональда Трампа открытым текстом потребовал от Эр-Рияда не допустить обвального снижения нефтяных цен. Не помогло. Возможно, на онлайн-саммите G20 каким-то образом и проверялась возможность соглашения ОПЕК++ — уже с участием США (и примыкающей к ним Канады). Поскольку без участия американской стороны Россия, как уже неоднократно было заявлено, не видит смысла в заключении каких-то картельных соглашений по нефтедобыче. А в Вашингтоне к этому — в том числе, из-за президентской кампании — пока не готовы. Но понимают, что в перспективе от этого варианта им, скорее всего, не уйти. А потому — присматриваются…

Единственным известным итогом саммита стало выделение 5 трлн. долл. "для противодействия социальным, экономическим и финансовым последствиям пандемии". Правда, без какой-либо расшифровки того, кто из участников, когда, сколько и на каких условиях эти деньги предоставит, как они будут распределяться и так далее. Надо сказать, что в опубликованном сайтом kremlin.ru тексте выступления президента России фигурировали более конкретные условия. Путин предложил создать специальный фонд под эгидой МВФ, средства для которого должны быть выделены центробанками стран-эмитентов валют, входящих в "корзину" МВФ, с предоставлением любому члену МВФ права заимствовать оттуда средства пропорционально его доле в мировой экономике (без указания на характер этой доли: номинальный ВВП или рассчитанный по паритету покупательной способности) с нулевой ставкой и на длительный срок.

Иными словами, российский лидер предложил Федрезерву США, Европейскому центробанку, Банку Англии и Банку Японии поделиться частью их денег с остальным миром. Народный банк Китая тоже входит в число валютных эмитентов, но, поскольку его доля в валютной корзине МВФ меньше его доли в мировой экономике, КНР была бы нетто-бенефициаром данной схемы, а не донором её. Трудно сказать, насколько итоговое решение онлайн-саммита G20 соответствует путинскому предложению, но оно явно принималось с оглядкой на позицию российского лидера. Во всяком случае, теперь 5 трлн. долл. из общей эмиссии пяти мировых центробанков, можно сказать, "легализованы коронавирусом".

Но практически за неделю, прошедшую со дня саммита G20, никаких существенных подвижек на мировых рынках не произошло: правда, фондовые индексы в целом стабилизировались, в частности Доу-Джонс — выше 22000 пунктов, но нефтяные цены продолжают падать и уже "тестируют" отметку в 20 долл. за баррель. Примерно то же самое ралли наблюдается и на других сырьевых рынках, включая — вот парадокс! — и рынок золота. При этом о дефиците реального "царского металла" уже официально заявили и в США, и в Великобритании, а российский ЦБ, напротив, прекратил скупку золота на внутреннем рынке в отечественный ЗВР, чем постоянно занимался с 2014 года, то есть с момента воссоединения Крыма и введения "коллективным Западом" антироссийских санкций. Понятно, что это не может быть случайным совпадением — особенно на фоне того, что экспорт золота из России в 2019 году, как известно, вырос в 8 раз, до 5,7 млрд. долл., причем 93,5% этого объёма купила Великобритания. Теперь же к числу претендентов на покупку российского золота добавятся и США, и другие страны мира — всё же 79-й элемент таблицы Менделеева является признанным антикризисным активом-"убежищем" на все времена.

Надо полагать, что по данному поводу достигнуты некие соглашения, и они уже выполняются российской стороной. Вряд ли — на безвозмездной основе и вне более широких рамочных соглашений, затрагивающих весь спектр взаимодействия нашей страны с западными и прочими внешнеполитическими "партнёрами". Тем более, в экономической и политической жизни подавляющего большинства этих "партнёров" сейчас происходят фундаментальные, можно даже сказать — тектонические, изменения, и мир, который формируется на наших глазах, будет сильно отличаться от привычного нам мира. Впрочем, уже сейчас, как мы видим, "большая двадцатка" — уже не "двадцатка", "большая семёрка" просто исчезла с политической карты мира, а послевоенные международные институты, которые, по словам российского президента, сказанным буквально в лицо представителям этих самых институтов, не справляются с вызовами современности, ждёт реорганизация.

«Свобода от санкций»: о чем договорились страны G20

Саммит G20 впервые прошел в формате видео-конференции

Анна Юранец

Члены G20 подтвердили приверженность взаимному сотрудничеству для противодействия распространению коронавируса нового типа. Стороны договорились вложить в мировую экономику $5 трлн, а также скоординировать действия по поддержке свободной, стабильной международной торговли. Президент России Владимир Путин предложил снять санкции с тех стран, которые наибольшим образом пострадали от коронавируса.

26 марта состоялся первый в истории саммит G20 в формате видео-конференции. Его участники договорились вложить $5 трлн долларов в мировую экономику для преодоления последствий пандемии коронавируса.

Кроме того, лидеры G20 пришли к соглашению о выделении Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) средств для борьбы с заболеванием. Полномочия организации также должны быть расширены.

В итоговом заявлении сообщается о приверженности участников G20 «спасению жизней людей, защите их доходов и рабочих мест, сохранению финансовой стабильности». Для этого страны готовы «выступать единым фронтом в борьбе против пандемии коронавируса».

Помимо этого, лидеры G20 выступили за координированные действия по поддержке свободной и стабильной международной торговли в условиях сложившегося кризиса.

«Мы подтверждаем нашу цель обеспечить свободные, честные, недискриминационные, прозрачные, предсказуемые и стабильные условия для торговли и инвестиций и сохранить наши рынки открытыми», — говорится в заявлении.

Результатом саммита также стала договоренность о совместных усилиях для борьбы с пандемией вместе с ВОЗ, ООН и Международным валютным фондом. Участники G20 просят МВФ и Всемирный банк информировать об экономических последствиях пандемии, а Международную организацию труда и ОЭСР следить за тем, как коронавирус влияет на занятость населения в мире.

Саммит «двадцатки» изначально должен был пройти в Саудовской Аравии в ноябре. Однако ситуация, возникшая в мире в связи с пандемией коронавируса, создала острую потребность в плотной коммуникации мировых лидеров.

По последним данным, в мире зафиксировано 499 230 случаев инфицирования. Во многих странах введены жесткие карантинные меры, что неблагоприятно влияет на экономику. Это, в свою очередь, создает запрос на скоординированный ответ стран.

Остается неразрешенным и вопрос предоставления помощи государствам, в которых ситуация с коронавирусом достигла пика — это Италия и Иран, которые не справляются своими силами с пандемией.

Председательствовал на саммите король Саудовской Аравии Салман бин Абдель Азиз Аль Сауд. Открывая заседание, он выразил надежду на то, что странам удастся сплотиться перед главной на сегодняшний день проблемой. В частности, Салман указал, что усилия, направленные на поиски вакцины, должны быть расширены. Король Саудовской Аравии также уверен, что экстренный саммит G20 должен создать почву для восстановления доверия к мировой экономике.

««Большая двадцатка» в состоянии сообща преодолеть кризис, поскольку пандемия вставляет палки в колеса мирового развития и глобального роста, — отметил Салман. — Наша обязанность заключается также в оказании помощи развивающимся странам и улучшении их инфраструктуры для преодоления нынешнего кризиса».

В целом, заявления всех лидеров касались необходимости координации и разработки мер по минимизации урона мировой экономике.

Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин выступил также с инициативой снять запреты на пересечение границ для «значимых» в борьбе с пандемией людей, таких как ученые, медицинские работники и деятели бизнеса. Председатель КНР Си Цзиньпин призвал к отмене налоговых пошлин и обеспечению свободного товарообмена для содействия глобальной экономике.

«Эпидемия нанесла серьезный удар по глобальному производству и спросу. Все страны должны вместе проводить макрополитику для того, чтобы создать импульс и прекратить замедление мировой экономики, — считает китайский лидер. — Необходимо вести эффективную фискальную и монетарную политику, усилить контроль и согласованность в финансовой сфере и совместно защитить стабильность глобальных производственных цепочек».

Председатель КНР также добавил, что Пекин приложит максимальные усилия для поставок на международный рынок лекарственного сырья, предметов первой необходимости, противоэпидемических средств.

Как и ожидалось, была поднята тема пересмотра санкционной политики. Президент России Владимир Путин призвал отменить санкционный режим в отношении тех стран, в которых сохраняется кризисная ситуация. По мнению российского лидера, пандемия может привести к более серьезным последствиям, чем финансовый кризис 2008-2009 годов.

«Многое сейчас говорилось о необходимости обеспечения цепочек поставок, это, безусловно, важно. Но не менее важно на период кризиса создать так называемые зеленые коридоры, свободные от торговых войн и санкций, для взаимных поставок медикаментов, продовольствия, оборудования и технологий», — подчеркнул Путин.

Такая ситуация возникла, например, в Иране. Руководство этой страны заявляло, что из-за санкционного режима США Тегеран не может получить дополнительные медикаменты и медицинское оборудование. Вашингтон же ответил, что гуманитарная помощь не является объектом санкций.

При этом, как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» программный директор клуба «Валдай» Иван Тимофеев, ограничительные меры действительно негативно влияют на усилия некоторых стран по борьбе с пандемией.

«Эти санкции затрудняют множество транзакций с зарубежными контрагентами и препятствуют поставке гуманитарных грузов и любых других продуктов, которые могут быть так или иначе востребованы в борьбе с коронавирусом. В сегодняшнем мире подавляющее большинство санкций используется именно в одностороннем порядке без надлежащего рассмотрения и одобрения в СБ ООН, — отмечает эксперт. — К сожалению, этот призыв вряд ли найдет отклик прежде всего США — одного из главных инициаторов санкций. В Вашингтоне скажут, что это невозможно».

Ваше слово, товарищ "Маузер"

Как проходила уникальная премьера спектакля в Александринском театре

Текст: Елена Герусова

Александринский театр впервые за всю свою историю, а это без малого 265 лет, сыграл премьеру без зрителей в зале, но с показом спектакля на многомиллионную аудиторию в режиме реального времени. Новую работу Теодороса Терзопулоса по пьесе Хайнера Мюллера "Маузер" в опустевшем театре, с четвертого яруса смотрели лишь избранные.

Такой торжественной тишины не было еще ни на одной премьере. Приглушенный блеск золота многоярусного александринского зала, глубина и мощь черной сцены, вынужденное отсутствие публики, творческая сосредоточенность, чувство сопричастности к происходящему, каждого из присутствующих в театре создали особую энергию, атмосферу мистериальности происходящего.

В зале на самых высоких ярусах было от силы человек десять, но спектакль смогли увидеть миллионы зрителей в онлайн-проекте "Большой эфир" в приложении "Триколор Кино и ТВ" и через спутник.

Конечно, премьеру планировали сыграть совсем иначе. Но меры противодействия распространению коронавируса, и в их числе запрет на посещение театров публикой изменили ситуацию, расширила аудиторию, изменили форму присутствия зрителей на спектакле. И будто бы сам рок окончательно обнажил суть этого радикального, экстремального текста Хайнера Мюллера.

В свое время Хайнера Мюллера (1929 -1995) - немецкого драматурга, крупнейшее лицо немецкого театра после Бертольта Брехта, не только награждали самыми престижными литературными премиями, но и запрещали в ГДР, а в СССР так и вовсе не ставили. Автора, в частности, обвиняли в историческом пессимизме.

После нового спектакля Теодороса Терзопулоса стало окончательно ясно, что суть драматургии Мюллера никак не политика. Это особая философия трагедии, в чистоте своей равная трагедии архаической. В этом рассуждении обращение Терзопулоса, ведущего мастера интерпретации основополагающих принципов древнегреческой трагедии на современной сцене, вполне закономерно. В ритмизованной прозе "Маузер" описывает судебный процесс, где, подобно античной драме действуют Герой и Хор. Герой дрался "на фронтах Гражданской войны", "раздавал смерть в городе Витебске Врагам революции", он убивал ради революции, и теперь должен умереть ради нее.

На сцене круглый подиум, и врезающийся в него острая, высокая трибуна. Мишень и дуло, земля и высота. Спектакль начинается с невнятного гула, с шепота взроптавшего человека, уставшего убивать. В центр круга выходит молодой человек (артист Николай Белин). Постепенно героев становится больше. Пять рельефных скульптурные торсов, слаженный поток ритмизованной прозы, создают единое пластическое тело спектакля и выводят сюжет на уровень трагедии универсального человека. Человека без имени и без личности, но оказавшегося на краю своей судьбы, вступившего в диалог с мироустройством. Это прекрасная ансамблевая работа молодых артистов Александринского театра.

Во многих из своих пьес Хайнер Мюллер обращается к сюжетам мировой литературы. "Маузер" - не исключение. Радикальная вариация на тему романа Михаила Шолохова "Тихий Дон", эпизод из Второй книги романа, описывающий службу Бунчука в Революционном трибунале Донского ревкома. В пьесе слышны также и мотивы "Конармии" Исаака Бабеля. А звучащее в пьесе название города Витебска - это любое место Земли, где случилось насилие ради идеи.

Спектакль Теодороса Терзопулоса, не взирая, на присутствующие на сцене фотографии реальных героев ушедшего века, далек от историзма. Он не о гражданской войне и не войне вообще. На авансцене выстроен ряд пустой обуви, а над сценой поднимается крест из плащей цвета хаки - и это конечно метафора жертв политических и военных катастроф. Но спектакль о другом.

Он об обращении человека к себе, он о суде человека над собой, он о мольбе к Богу. Он о несовместимости насилия с духовной природой человека.

Спектакль развивается в нескольких плоскостях. Есть трибуна высшего суда, не принимающего оправданий и объяснений, трибуна равнодушия богов. Здесь на самой высокой точке Судья (Елена Немзер), непререкаемый оппонент Героя, но в финале и она принимает на себя общую судьбу человека. Под авансценой, в оркестровой яме Инспектор (в этой роли Игорь Волков) и женский Хор. Развивающийся рефренами текст Хайнера Мюллера в этой плоскости наполняется идеологической логикой. И наконец, в самом зале, в амфитеатре есть зона, где действует другой герой. В отличие от универсального Героя на сцене, это человек с возрастом и читающейся биографией. Первый обвиняемый - Николай Мартон. Рядом с ним - мужской хор. Николай Мартон ведет свою роль в широком диапазоне, от драмы страха смерти маленького человека к эксцентрической фигуре обвинения искажения человеческой природы.

"Маузер" Терзопулоса - это один из редких примеров высокого поэтического театра, и еще более редкий пример монодрамы на современной сцене, со многими действующими лицами, но с одним героем. Этот Герой - человек, не желающий превращаться в машину, погрязший в убийстве, но отрицающий смерть. Реальные и метафорических приметы жертв войн и репрессий здесь - документальное обоснование острой необходимости этого обращения.

В эпилоге человек из Хора (Иван Супрун) идет по центральному проходу партера и откуда-то из горла артиста звучит немотствующий стон, в котором с трудом, но начинают угадываются слова "Научи меня, Боже, любить". В пустом зале отклика эти слова не находят. И потому звучат еще трагичнее. Но все надежду на прозрение человека оставляют. Парадоксально, но "Маузер" в Александринском театре, оказывается, не трагедией гуманизма, а гимном ему.

Кстати

Международный проект "Русские сезоны" Министерства культуры РФ запустил на официальном сайте бесплатный онлайн-сервис Stay home with Russian Seasons, где каждую неделю будут показывать театральные постановки, концерты, балетные спектакли, кинофильмы. Виртуальный сезон открыла запись концерта Большого симфонического оркестра имени Чайковского Владимира Федосеева.

"Для такого крупного международного зарубежного российского проекта в сфере культуры нынешняя ситуация тоже вызов, - говорит генеральный директор АНО "Русские сезоны" Алексей Лебедев. - Мы перенесли 100 процентов мероприятий с марта и апреля 2020 года на более поздний срок (в этом году "сезоны" проходят во Франции, Бельгии, Люксембурге), но не остановились на этом. Чтобы обеспечить доступ к культурному контенту из России для всех желающих и продолжить наш марафон, мы запустили онлайн-сервис Stay home with Russian Seasons". По его словам, на призыв предоставить видеоматериалы для трансляций откликнулись Александринский театр, Всероссийский юношеский симфонический оркестр под управлением Юрия Башмета, Академия Русского балета им. А.Я. Вагановой, проект "Кинопоэзия" и многие другие.

25 марта в 19.00 по московскому времени - зрителям представят ораторию "Андрей Рублев" в исполнении Московского Синодального хора, симфонического оркестра Voce Anima и хора Московского Богоявленского кафедрального собора в Елохове. А в пятницу, 27 марта, покажут подборку лучших танцев Государственного академического заслуженного ансамбля танца Дагестана "Лезгинка".

TALIS: Российские учителя меньше подвержены стрессу, чем их коллеги из стран ОЭСР

Наличие стресса на работе констатирует в два раза меньше российских учителей, чем среди их коллег из стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В общей сложности 18% российских педагогов отметили, что в той или иной степени подвержены стрессу на работе. В то же время каждый десятый российский учитель сообщает о высоком уровне стресса. Основными факторами стресса для учителей, как в России, так и в других странах, являются меняющиеся требования органов власти в сфере образования, административная нагрузка, чувство ответственности за образовательные результаты школьников, свидетельствуют данные второй части отчета по результатам Международного исследования учительского корпуса по вопросам преподавания и обучения TALIS-2018 (Teaching and Learning International Survey), обнародованные сегодня ОЭСР.

Данное исследование представляет собой компьютеризированный опрос школьных учителей и директоров с целью сбора данных о педагогических, методических и социальных процессах, происходящих внутри школ. Исследование дает возможность увидеть образовательную систему глазами представителей школьного сообщества.

Опрос 2018 года – это третий цикл исследования TALIS, первый цикл состоялся в 2008 году, второй – в 2013 году. Россия принимает участие в исследовании с его начала. Участниками TALIS-2018 стали 48 стран. В выборку исследования вошли более 4000 учителей из 230 школ 14 субъектов РФ и директора этих школ.

По данным исследования, российские педагоги спокойнее относятся к решению дисциплинарных вопросов и общению с родителями, по сравнению с коллегами из стран ОЭСР. При этом не все учителя успевают полностью восстанавливать силы в свободное время – больше половины российских учителей считает, что работа в той или иной мере отнимает у них время на личную жизнь.

Российские учителя моложе 35 и старше 45 лет чаще других задумываются об изменениях в карьере. «Данные исследования дают возможность предположить, что учительство в России готово к внедрению системы учительского роста. Учителя ориентированы на карьеру, они готовы делиться опытом (после 45 лет) или планируют удовлетворить свои карьерные амбиции (до 35 лет)», - говорится в отчете.

Педагоги в России доверяют своим коллегам и могут рассчитывать на их помощь в случае необходимости. «Российские учителя несколько чаще других заявляют, что могут положиться на коллегу, и больше других готовы сотрудничать. Эта традиционная ценность российской школы остается неизменной с предыдущего цикла исследования», - отмечается в отчете.Российские учителя чаще других делятся с коллегами мнениями об учебных успехах их подопечных, но несколько реже обмениваются учебными материалами друг с другом и посещают профильные конференции. При этом учителя сообщают, что крайне редко совместно ведут уроки. Между тем в ряде стран-лидеров по результатам международного исследования PISA совместное преподавание встречается в 3-5 раз чаще, чем в России.

Практически все учителя сообщают, что подвергаются внутренней оценке, при этом в роли проверяющих выступает администрация или школьная управленческая команда. В каждой второй школе заявляют, что ее учителей оценивают внешние эксперты. Практически каждый российский учитель получает обратную связь и признает ее пользу для развития своих методических и предметных компетенций.

Молодые педагоги в России имеют бессрочный трудовой договор с начала работы в школе. «С одной стороны подобная особенность является благом российской образовательной системы, так как карьера учителя является надежным выбором молодого специалиста; однако с другой стороны, это может несколько снизить мотивацию к развитию молодого педагога. Например, почти половина молодых педагогов в ОЭСР имеют срочные контракты, в Шанхае только треть всех педагогов имеет бессрочный договор», - говорится в отчете.

«Доучивание» на рабочем месте является характерной чертой отечественной системы образования. В то время как некоторые страны-лидеры PISA готовы избавиться от учителя, показывающего низкие результаты, в отечественной практике больше распространен «индивидуальный план» работы по улучшению результатов отдельных педагогов. Российские учителя, в целом, готовы учиться на практике и друг у друга.

Директора российских школ не только занимаются решением вопросов найма сотрудников, распределения бюджета организации, но и вовлечены в работу с контингентом: занимаются отбором и оценкой результатов обучающихся и деятельности учителей, общаются с родителями. В 9 из 10 российских школ есть управленческая команда, формирующая решения касательно фундаментальных аспектов жизни школы. «Формирование и дальнейшее развитие управленческих команд может способствовать повышению качества образования за счет включения большего количества специалистов в процессы управления школой и повышения тем самым качества принимаемых решений», - отмечается в отчете по результатам TALIS-2018.

С полной версией второй части национального отчета по результатам TALIS-2018 можно ознакомиться на сайте Федерального института оценки качества образования. Первая часть отчета по результатам TALIS-2018 была опубликована в июне 2019 года.

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ФАС РОССИИ ЕСТЬ ДЕЛА, СРАВНИМЫЕ С БРИЛЛИАНТАМИ

Среди них разбирательства по картелям, экономической концентрации, недобросовестной конкуренции, которые представляют интерес для мирового антимонопольного сообщества и высоко оценены зарубежными коллегами

Об этом заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов сообщил в ходе антимонопольного форума «Антитраст в быстро меняющемся мире: современные вызовы и новые возможности», организованном Объединением Корпоративных Юристов.

В ходе доклада замглавы службы рассказал о международной деятельности российского антимонопольного ведомства.

«Если бы не те обстоятельства, которые сейчас сложились, а именно вспышка новой коронавирусной инфекции, то год должен был начаться с серии важных и интересных мероприятий, направленных на то, чтобы позиция ФАС России в семье мировых антимонопольных ведомств становилась еще более прочной и устойчивой», - сообщил Андрей Цыганов.

По его словам, на сегодняшний день у службы в работе насчитывается порядка 70 разных международных многосторонних актов, связанных с взаимодействием с конкурентными ведомствами и другими организациями зарубежных стран, в том числе договоров высшего уровня, к которым относится договор о Евразийском экономическом союзе, целый ряд межправительственных соглашений с Беларусью, Китаем и другими странами.

«Естественно, что наши ближайшие партнеры по Евразийскому экономическому союзу и по СНГ – это те страны, с которыми мы говорим на одном языке с точки зрения конкурентного права, его развития и правоприменения, – пояснил заместитель руководителя ФАС России. – В формате 5+1 регулярно проводятся встречи руководителей конкурентных ведомств наших стран с министром Евразийской комиссии, который отвечает за вопросы конкуренции. Сейчас мы стали использовать формат ЕАЭС + с привлечением к взаимодействию представителей других конкурентных ведомств».

Как пояснил спикер, в среднесрочной перспективе на международной арене в качестве одной из основных площадок выбрана Организация Объединенных Наций.

После 4 лет подготовки летом этого года в Женеве, Швейцария, в рамках конференции ЮНКТАД планируется к рассмотрению подготовленный по инициативе Российской Федерации документ, который касается новых правил и принципов международного сотрудничества конкурентных ведомств.

«Это особенно важно для развивающихся стран, которые только начинают применение конкурентного права, для которых помощь более опытных коллег бывает ключевым фактором успеха борьбы с национальными и транснациональными монополиями», - подчеркнул Андрей Цыганов.

В программу конференции также включен вопрос об усилении активности мирового сообщества по борьбе с международными картелями.

«По итогу мы можем получить проект международного нормативного правового акта, который отражает позицию стран – членов ООН по отношению к международным сговорам, которые мешают развитию конкуренции», – пояснил замглавы ФАС России.

Он также отметил, что интересной площадкой для того, чтобы представлять на ней инициативы ведомства, узнавать опыт других стран, остается Организация экономического сотрудничества и партнерства.

«Несмотря на международную политическую и экономическую ситуацию, наши профессиональные контакты и связи с зарубежными коллегами укрепляются, нас слышат и слушают. Мы видим, что то перспективное развитие правил конкуренции и само представление о ней, которое сейчас актуально в конкурентном международном сообществе, прямо или косвенно опираются в том числе на опыт ФАС России», – сказал Андрей Цыганов.

Он объяснил это тем, что ведомство является большим и многофункциональным и накопило колоссальную правоприменительную практику, в которой наряду с «простыми» делами есть бриллианты, касающиеся картельных сговоров, рассмотрения ходатайств по экономической концентрации, дел о недобросовестной конкуренции. Все они представлены мировому сообществу и высоко оценены зарубежными коллегами.

По словам замглавы ФАС России, если в 1970 году в мире было всего 12 национальных законов о конкуренции, включая Римский договор Европейского союза, и 7 органов, которые занимались конкурентным правоприменением, то за последние 50 лет количество подобного рода законодательных актов увеличилось почти до 130, а вместе с ними и количество органов, которые реально применяют это конкурентное законодательство.

«На сегодняшний день мы вряд ли найдем страну и среди развитых, и среди развивающихся стран, в которой бы не было антимонопольного законодательства и органа, который его бы регулировал», - сообщил Андрей Цыганов.

Большинство этих органов активно взаимодействую друг с другом, обмениваются опытом, практикой и законодательными инициативами. Платформами для таких встреч выступают ЮНКТАД, Международная конкурентная сеть, ОЭСР, а также ряд негосударственных площадок.

«В рамках этих встреч проводится достаточно интенсивная и плодотворная работа, которая связана с развитием конкурентного права и экономики конкуренции, ее правоприменением», - пояснил замглавы ФАС России.

Говоря о правилах конкуренции в формате международных торговых соглашений, Андрей Цыганов подчеркнул, что для ее развития и соблюдения принципов, условия конкуренции должны быть правильно прописаны в самостоятельных отдельных разделах таких соглашений.

Андрей Цыганов отметил, что в последние годы тема активного применения правил конкуренции стала одной из важных составляющих политической повестки.

Рассказывая об антимонопольной практике Европейской Комиссии, он сообщил, что Комиссия запустила расследование среди всех участников IT-рынка на предмет сбора и монетизации данных. Орган определяет, из каких составляющих эти данные состоят, насколько они полезны, как они анализируются, обрабатываются, на каких условиях предоставляются.

По мнению заместителя руководителя ФАС России, антимонопольное регулирование цифровой сферы экономики останется наиболее актуальным для всего мира на ближайшие 5 лет.

Резюмируя свое выступление, Андрей Цыганов напомнил, что, по мнению международного независимого издания Global Competition Review (GCR), ежегодно оценивающего деятельность ведущих конкурентных ведомств мира, ФАС России повысила свою эффективность и благодаря этому смогла подняться в рейтинге ведомств, соответствующих наиболее высоким мировым стандартам. В 2019 году Россия вошла в ТОП-10 государств с наиболее эффективным конкурентным правоприменением (вместе с рядом стран, находящихся на той же позиции в рейтинге).

Опубликован новый рейтинг счастья: ТОП-20 стран мира

Лидируют европейские страны.

Как составлен рейтинг. «Доклад о мировом счастье» – это ежегодное исследование, проводимое по заказу Организации Объединенных Наций. В нём оценивают уровень глобального счастья в 156 странах. Рейтинг составляют на основе таких факторов, как благосостояние, продолжительность жизни, социальная поддержка, свобода и уровень коррупции. Полную версию отчёта можно посмотреть здесь.

Топ-20 самых счастливых стран мира

   1.Финляндия

   2.Дания

   3.Швейцария

   4.Исландия

   5.Норвегия

   6.Нидерланды

   7.Швеция

   8.Новая Зеландия

   9.Австрия

   10.Люксембург

   11.Канада

   12.Австралия

   13.Великобритания

   14.Израиль

   15.Коста-Рика

   16.Ирландия

   17.Германия

   18.США

   19.Чехия

   20.Бельгия

А что Россия. Россия в рейтинге счастья 2020 года потеряла пять позиций и разместилась на 73-м месте.

Продажи жилья в Осло увеличились почти на 24%. Но строят мало

В столице Норвегии растёт число начатых строительных проектов, а вот доля завершённых – снижается.

Что случилось? По данным Статистического ведомства, в первые три квартала 2019 года продажи жилой недвижимости в Норвегии увеличились на 4,6% до 65 214 в сравнении с аналогичным периодом 2018 года. В Осло рост покупательской активности за тот же период составил 23,5%. Несмотря на это, строительный сектор остаётся слабым. Число завершённых проектов в первые 11 месяцев 2019 года сократилось на 5,4% в годовом исчислении, хотя доля начатых – увеличилась на 3,7%, пишет Global Property Guide.

Цены. Спустя восемь лет непрерывного роста рынок жилья Норвегии в последние три года остаётся стабильным. За 2019 год цены на дома и квартиры фактически остались неизменными (+0,95%), тогда как в 2018 году они снизились на 1,05%, а в 2017 – на 0,6%. За четвёртый квартал жилая недвижимость в Норвегии подешевела на 2,44%.

Застой на рынке аналитики частично связывают с ужесточением правил по ипотеке, которые вступили в силу 1 января 2017 года. Они были нацелены на ограничение роста цен на жильё в Осло.

Цены и доходность. Средняя стоимость квартиры в Осло – €8 160 за кв.м. Апартаменты в центре города площадью 120 кв.м можно купить за €979 440, сдавать их в аренду – за €2 560 в месяц. Таким образом, доходность составляет 3,13% годовых.

Перспективы. По данным Центробанка, в 2019 году ВВП Норвегии вырос на 2,5%. Ожидается, что он увеличится всего на 2% в 2020 году и на 1,7% в 2021-м, согласно данным ОЭСР. Статистическое ведомство Норвегии прогнозирует подъём на 2,4% в 2020 году и на 1,9% в 2021.

Автор: Ольга Петегирич

Энергетические войны

Большая нефть не терпит либерализма

Борис Марцинкевич

Картина ныне происходящего вокруг нас будет намного более понятной, если отталкиваться от простого тезиса: вся история развития человеческой цивилизации — это борьба за овладение знаниями о новых видах энергии, которую можно обратить себе на пользу, борьба за контроль над самими энергетическими ресурсами и за контроль над маршрутами их транспортировки на рынки потребления. Развитие цивилизации — неуклонный рост, рост и рост потребления энергии.

Какими бы ни были политические перипетии, какие бы локальные войны в разных регионах ни происходили, какие бы революции и прочие "арабские вёсны" ни трещали, человечество год за годом потребляет энергии всё больше, больше и больше. Рост этот и не думает останавливаться: нас самих становится всё больше. На севере мы не хотим мёрзнуть, возле экватора мы не хотим потеть, и повсеместно нам каждый день хочется кушать. Социализм на дворе или капитализм, Майдан или Рейх, Альенде у власти или Пиночет, — нам то жарко, то холодно, нам хочется пить, есть, и чтобы вода из крана шла, а утром можно было включить свет и телевизор одновременно с компьютером…

Именно по этой причине я предлагаю наполнить новым смыслом такое понятие, как "геоэнергетика" — история планетной цивилизации зависит от уровня развития энергетики, от умения добывать и перерабатывать энергетические ресурсы, от умения приспособить для нужд энергетики новые природные ресурсы…

Бытие определяет сознание — давно сказал великий философ и мыслитель, оспорить которого пока никому не удавалось. Экономика первична, политика — вторична, а базой современной экономики была, есть и будет оставаться энергетика, так что именно геоэнергетика задаёт характер и темп развития человеческой цивилизации во всём её многообразии, со всеми её достижениями, сокрушительными кризисами, холодными и горячими конфликтами и войнами. В основе сегодняшних конфликтов и войн, если отбросить демагогическую шелуху слов, — борьба за источники энергетических ресурсов и за контроль над маршрутами их доставки, сражения за разработку и право обладания самыми новыми, самыми передовыми технологиями их добычи и переработки.

Чтобы получать столь нужную нам энергию, человечество во все времена использовало те или иные природные ресурсы. И структура используемых ресурсов — ещё один набор цифр, наглядно показывающих, как, за счёт чего именно идёт развитие нашей цивилизации.

Мы перестали топить печки дровами. Нам негде больше строить громадные плотины ГЭС, затапливая огромные участки земли. Нам не нравится дым и пыль от угольных ТЭЦ. Ветровая, солнечная, приливная, геотермальная энергия по- прежнему обходятся слишком дорого, поэтому нам всё больше нравятся энергия газа и энергия атома — самые дешёвые из всех имеющихся в нашем распоряжении сегодня.

"Золотой миллиард" и развивающиеся страны

Но есть и ещё одна закономерность, делающая мир всё более напряжённым, тревожным, готовым на большие и малые конфликты. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в 1960 году развивающиеся страны потребляли всего 12% мировой энергии. В 2000 году — уже почти 30%. Оценочная цифра на 2020 год — более 50%. Азия, Африка, Южная Америка "тянут энергетическое одеяло на себя" всё сильнее и сильнее, отбирая его у Старого Света и США. А у "хозяев мира" — не то, что просто стабилизация, а уже и тенденция к уменьшению потребления. Почему, собственно? Снова — цифры, сухие и точные.

1900 год: коэффициент использования энергии первичных источников — 9%; в развитых странах в 1980 году — 23%, оценка для них же на 2030 год — от 36 до 40%. За счёт технологического прогресса растёт КПД топок ТЭЦ, реакторов АЭС, турбин ГЭС. Развитые страны охотно инвестируют в эти направления — благо, денежные ресурсы именно в их руках. А у развивающихся стран свободных денег — нет! Там работают небольшие ТЭЦ на дешёвом местном угле, без всех этих дорогущих "прибамбасов": дожигание и очистка/конверсия дымовых газов, утилизация/захоронение зольных остатков, замкнутый водный цикл и прочее. Дорого!

А ещё в развивающихся странах стремительно растёт население, которое кушать хочет. МЭА умеет считать затраты энергии и в производстве продовольствия. Если учесть все расходы: выпуск и ремонт сельхозтехники, улучшение посевного фонда, разведение племенного скота, производство удобрений и пестицидов и обработка ими полей, полив, сбор, хранение, транспортировка, переработка сельхозпродукции, — то для США и ряда стран ЕС на производство 1 пищевой калории тратится 15-20 калорий! Потому совершенно не случайны огромные государственные субсидии в этих странах в сельское хозяйство: как только кончатся такие субсидии, цена на продукты станет абсолютно неконкурентоспособной.

Энергетические войны — "крест" современной цивилизации

Любые госдотации — это уже не "свободный рынок", про который нам усердно вещают СМИ. Это — не конкуренция. Это — холодная экономическая война с энергетической подоплекой. Война, которая шла, идёт и будет идти ВНЕ зависимости от того, социализм в данной стране или капитализм, развесёлая демократия или мрачная тирания, монархия или анархия. Прекратить её может только всемирная победа учения Маркса, то есть срок окончания этой войны — никогда. Уже скоро сотню лет ни на один день не прекращается бесконечная мировая энергетическая война всех со всеми. В разное время и в разных регионах битвы становятся то "холодными", то "горячими", а теперь наблюдается ещё более изощренный вариант — "гибридный".

Истина проста и груба: острота энергетической ситуации нарастает во всём мире, и агрессивны все (кроме тех, кто окончательно опустил руки и не борется за комфортное существование и развитие своего государства). И в ближайшие десятилетия это будут войны развитых стран с развивающимися, поскольку последние хотят столь же мощно расходовать дефицитные энергоресурсы.

Это будут войны потребителей энергоресурсов с держателями энергоресурсов. Это будут войны сил и групп, по-разному расходующих эти энергоресурсы. И ещё это будут вой­ны держателей неэнергетических жизненно важных ресурсов с держателями ресурсов энергетических.

Поясню. Eсли у вас голод и эпидемии, вы отдадите все свои энергоресурсы ради спасения населения вашей страны тому, кто даст продовольствие и медикаменты. И никуда не исчезнут войны вполне традиционные: если у вас слабы армия и ВПК, то чего ж не отобрать у вас энергетические ресурсы, раз ситуация такая острая?

Цифры, демонстрирующие неуклонный рост потребления энергии и дефицитность её источников, отображают реальность за окошками наших домов куда более объективно, чем трескотня любых политиков, журналистов и прочих политтехнологов. Следует помнить главное: Войнам — быть!

Горячим и холодным, гибридным и примитивным, большим и малым, коротким и долгим. Нам повсеместно разонравился Маркс, "потому что Сталин Троцкого в ГУЛаге топором по башке расстрелял", — значит, мы сделали свой окончательный выбор в пользу креста энергетических войн, которые могут кончиться не раньше, чем исчезнет наша цивилизация. Я не собираюсь обсуждать, почему такой выбор состоялся, я просто констатирую факт: выбор сделан, Рубикон перейден, энергетическим войнам — быть. Быть до той поры, пока цивилизация или сорвётся в новый глобальный конфликт, или осознает, что такое плановое развитие экономики, — других вариантов нет.

Нефтяной фронт. Участники

Несмотря ни на какие активности со стороны поклонников зелёной энергетики, основным энергетическим ресурсом на планете продолжает оставаться нефть, и эта ситуация не изменится в ближайшие несколько десятилетий. Вполне логично посмотреть на энергетическую войну именно на нефтяном фронте, раз он является основным. Как на любой другой вой­не, тут имеются два основных противника: государства-держатели ресурсов нефти и государства, которые потребляют львиную их долю. Эти два лагеря достаточно четко сгруппированы, структурированы.

Вот кто контролирует нефтяные месторождения, добывает, транспортирует и продаёт, ни секунды не стесняясь того, что "сидит на нефтяной игле": ОПЕК, Organization оf the Petroleum Exporting Countries.

Название это мы слышим достаточно часто, но редко вспоминаем, что данная группа государств не так уж и многочисленна — вот их список в алфавитном порядке: Алжир, Ангола, Венесуэла, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эквадор. Эти страны заинтересованы в трёх основополагающих для них моментах: сохранить государственный контроль над своими ресурсами и резервами, обеспечить достаточно высокий уровень цен на нефть и стабильность продаваемых ими объёмов "чёрного золота".

В СМИ часто грешат путаницей в понятиях "ресурсы" и "резервы", давайте сразу уточним. Ресурсы — это та часть резервов, которая при существующем уровне технологий добычи и переработки и уровне цен будет получена с вероятностью не менее 90%. Сланцевая нефть при цене 100 долл. за баррель — ресурс. Та же нефть при 30 долл. за баррель — уже резерв. Нефть на шельфовых месторождениях Арктики при 50 долл. за баррель будет оставаться резервом, если только ученые и инженеры не выдадут на-горá технологии совершенно невероятного уровня. Нефть в тех же месторождениях при цене в 150 долл. за баррель легко может стать причиной для начала Третьей мировой войны — схватка за такое количество таких замечательных ресурсов будет стоить любых жертв. При этом переходы из одной ипостаси в другую происходят то и дело, в зависимости от биржевых цен и махинаций с ними. Потому, чтобы понимать происходящее не со слов журналистов, а собственной головой, — приходится постоянно следить за каждой фразой новостных агентств. Ну, или не напрягаться и получать удовольствие — тут уж каждый решает для себя.

Как относиться к тем или иным публикуемым цифрам по ресурсам и резервам? Предлагаю применять не самый хитрый метод — он срабатывает почти всегда. Чтобы понять, почему оценки ресурсов и резервов такие разные в разных источниках и у разных авторов, надо внимательно присмотреться к "ведомственной" принадлежности авторов оценок и СМИ, которые эти оценки публикуют.

Война есть война, дезинформация противника на ней — дело важнейшее. На войне как на войне: поскольку имеет место всеобщая схватка всех со всеми, сокрытие точных цифр — дело нужное, оправданное, а уж "впарить" противникам дезинформацию — дело доблести и чести. Если то или иное месторождение находится в собственности того или иного государства, то оно цифры своих запасов может вообще объявить государственным секретом и не раскрывать их (именно такое решение приняла РФ). Если месторождение в частной собственности — ещё хуже: достаточно ведь заявить, что в такой-то скважине "стопятьсот" миллиардов тонн нефти и столько же кубометров газа — и твои акции на бирже сразу же взлетают в цене. Ну, а при громогласном крике о том, что у конкурента скважины практически пусты, ты можешь обрушить его акции. Повторяю: Энергетическая Война суть война всех против всех.

Вторая "воюющая сторона" — МЭА, оно же — IEA, International Energy Agenсy. Официально это зарегистрированный в 1974 году автономный международный орган в рамках ОЭСР (Организации Экономического Сотрудничества и Развития), но достаточно задуматься, по какой причине дата рождения именно такова, чтобы понять — нам врут. 1974 — это год окончания нефтяного кризиса. Вот список участников МЭА: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея, Япония.

Вычеркиваем "примкнувшую к ним" Норвегию — получаем список потребителей, импортёров нефти и газа. МЭА изначально создавалась как некая структура с задачей не дать ценам на нефть и газ расти без её контроля, стараться выполнить задачи, прямо противоположные задачам ОПЕК. В ход идет дезинформация, биржевые спекуляции и даже "цветные революции". Война против Ливии велась членами НАТО? Ну-ну. Посмотрите на списки — это члены группировки МЭА поставили на место зарвавшегося и одновременно слабого в военном плане члена ОПЕК. Оккупационные силы в Ираке — войска стран НАТО? Снова нет — это МЭА попыталось взять под максимально жёсткий контроль страну ОПЕК. Против кого сейчас санкции? От США и ЕС против Венесуэлы и Ирана? Посмотрите еще раз на эти два списка, я не вижу смысла комментировать. Почему Штаты идут в атаку на страны ОПЕК, как только хоть одна из них пытается проводить независимую от них политику, если теперь и сами Штаты стали экспортёром нефти? Это попытка взять под контроль одновременно оба лагеря, воссесть на два стула. Почему Россия вошла в состав неформального объединения ОПЕК+ ? Симметричный ответ — сделать так, чтобы седалища на эти два стула не хватило.

Большая нефть не терпит либерализма

Чем еще интересен нефтяной фронт энергетической вой­ны? Честностью. Приверженцы либеральных экономических теорий со времён пресловутой перестройки вещают нам, что всё решает рынок с его "невидимой рукой", а потому и рынок нефти — вовсе не исключение. Дорогая нефть — покупателей становится меньше; производители сбрасывают цены — оживляются покупатели, повышаются цены…

Разве в ЭТО — можно верить?

"Нефть дороговата и мы, государство ХХХ, в этом году её не будем покупать, подождём, пока подешевеет". Представили? Страну, где "в год дорогой нефти" не работают ТЭЦ, не движутся автомобили, стоят поезда, — вообразили? Бред. В нефтяном секторе экономики законы рынка не работают, кто бы и что бы нам ни рассказывал, какие бы красивые слова ни произносил. Дёшево или дорого, но нефть покупать приходится — и никаких гвоздей. "Частный собственник всегда эффективнее государственного", — вещали нам либеральные СМИ в годы приватизации, об этом же они бурчат и сейчас, ратуя за уменьшение государственного сектора экономики. Но слова словами, а факты — упрямая вещь. Давайте по порядку.

Алжир

Sonatrach — алжирская государственная нефтегазовая компания, государственное участие — 100%. По своим экономическим показателям — крупнейшая компания не только Алжира, но и всего Африканского континента. Алжир в 1970-71 гг. национализировал всю свою нефтегазовую индустрию, отобрав её у французских компаний и спокойно, не оглядываясь на "священные законы рынка", передал её — всю! — в собственность государства. Рукопожатные СМИ не кричат, не орут про "диктатуру" и "мордор", всё спокойно. А "неэффективная" госкомпания добывает, продаёт, перерабатывает, транспортирует весь газ и всю нефть Алжира, да ещё инвестирует — регулярно и с удовольствием — в производство электроэнергии. Владеет долями в самых разных компаниях, трудится в самых разных регионах: Тунис, Ливия, Мали, Нигер, Египет, Испания, Италия, Португалия, Великобритания, Перу и США… Что такое эта неэффективная компания, нам рассказывают рейтинги. У Sonatrach: 12-е место в мире среди нефтяных компаний; 13-е среди владельцев ресурсов и производителей нефтепродуктов; 4-е — среди экспортеров сжиженного природного газа; 5-е — среди экспортеров обычного газа и т.д., и т.п… Пять тысяч сотрудников, прибыль в 5-6 млрд. долл. в год. Ау, либералы!…

Ангола

Ситуация в стране веселенькая — войны, восстания и прочее. Но с нефтью и газом всё "по-простому": они находятся в собственности государственной компании Sonangol. Про достижения этой компании можно рассказывать долго: вложения в часть глубоководных скважин от французской Total в 16 млрд. долл., китайские кредиты в 2-3 млрд. долл. в год, строительство завода по сжижению газа, СП со шведами, владеющее и управляющее 23-мя огромными нефтеналивными танкерами, инвестиции в энергетику и в образование, сотрудничество со всеми крупными нефтяными компаниями. Но принцип — тот же: все месторождения, разведанные запасы в которых на сегодня оцениваются в 12,6 млрд. баррелей, остаются в собственности государственной компании. И международные гиганты нефтеиндустрии (о которых — ниже) работают с ангольцами, не выясняя при этом насчет демократии и прочих прав человека. Некогда — нефть разведывать-добывать-транспортировать надо… Рынок, с его "невидимой рукой" и прочими органами, в данном случае — действительно невидим.

Эквадор

Госкомпания называется PetroEcuador. 75% добываемых в Эквадоре нефти и газа, единственный в стране НПЗ, все до одного нефтепроводы, инвестиции в ТЭЦ, в образование, в новый НПЗ, в сжижение углеводородного газа и т.д. В общем — информация не будет грешить многообразием…

Иран

Иран, закончивший в 2015 году V пятилетку… Проникнитесь! Iran RussianRadio¸ 20 марта 2015: "В настоящее время производственная мощность отрасли составляет 46 млн. т продукции в год. К концу выполнения 5-й пятилетней программы развития страны (к концу 2015 года) производственная мощность нефтехимической промышленности Ирана достигнет 100 млн. т продукции в год общей стоимостью около 20 млрд. долл. В ходе выполнения 4-й пятилетней программы развития страны было реализовано 26 нефтехимических проектов с объёмом капиталовложений в размере 19 млрд. 286 млн. долл."

Нет, это не рапорт к очередному съезду КПСС, это — Иран! Я бы предложил основательно запомнить слова лидера Исламской Революции аятоллы Хаменеи — это пригодится, чтобы понять многое в том, что происходило и происходит в путинской России. Процитирую: "Нефть должна быть выведена из доходных статей бюджета страны и превратиться в фактор экономического прогресса и могущества Ирана. Тратить нефтяные доходы на решение бытовых проблем неразумно и крайне ущербно. Нефтяные доходы в их нынешней форме — слабая точка большинства стран-производителей "чёрного золота", так как страны, продающие свою нефть в соответствии с потребностями и политикой западных нефтяных корпораций и не прилагающие усилий к развитию местной промышленности, только набивают карманы своих правителей, но подлинной прибыли не получают, поскольку промышленность этих стран остаётся неразвитой. Необходимо предпринять меры, чтобы страна могла сбывать нефть на основании собственных решений и интересов, но для этого надо приложить немало усилий и добиться реального прогресса, который превратит ИРИ в образец для других стран в полном смысле этого слова. Необходимо за счёт научно-исследовательских усилий вывести страну в лидеры научных технологий".

Страна, живущая вот с такими идеологемами, — могла НЕ попасть под санкции со стороны США? Что касается подробностей, то нефтяная и газовая отрасли Ирана находятся под полным контролем государства. Государственная нефтяная компания: Иранская национальная нефтяная компания (National Iranian Oil Company, NIOC) ведёт разведку и разработку нефтяных и газовых месторождений, занимается переработкой и транспортировкой сырья и нефтепродуктов. Национальная иранская газовая компания (National Iranian Gas Company, NIGC) занимается добычей, переработкой, транспортировкой и экспортом газа. Решение вопросов нефтехимического производства возложено на Национальную нефтехимическую компанию (National Petrochemical Company, NPC).

Чтобы не отнимать ваше время дальше, я просто перечислю названия прочих нефтяных компаний от ОПЕК.

Саудовская Аравия — Saudi Aramco.

Кувейт — Kuwait Petroleum Corporation.

Объединенные Арабские Эмираты — Abu Dabi National Oil Company. Вот эмиратов, собственно говоря, семь штук, но вся их нефть и весь газ — в руках одной государственной компании.

Катар — Qatar General Petroleum Corporation, 100% разведки и добычи нефти. Qatar National Oil Distribution Company — а это 100% её переработки и продажи.

Оман — Petroleum Development Oman, Ливия — National Oil Corporation of Libya, Венесуэла — Petroleos de Venezuela…

Рынок? Частные собственники? Исключений — нет: если на территории государства есть месторождения нефти, они всегда — в собственности государства, в управлении компаний, принадлежащих государству. Не только в странах ОПЕК, но и в любом другом.

Индонезия — Petromina. Габон — Societe nationale Petroliere Gabonise, Мексика — Pemex. Боливия — Yaciemientos Petroliferos Fiscales Bolivionos. Норвегия — теперь уже не Statoil, а Equinor, поскольку норвежцы объединили нефтяные и газовые активы. Можно и дальше продолжать — правило не знает исключений. Есть нефть — есть и госкомпания, которая ею занимается.

Либеральная экономика — "товар" на экспорт

Ну, а всем известные транснациональные нефтяные компании, рекламу которых мы видим каждый божий день? Exxon, BP, Total?.. Изучите на досуге состав акционеров. Все они — из тех государств, которые составили МЭА. Да, в Северном море у Великобритании всё ещё 270 месторождений, но дебет скважин уменьшается с 1970 года, а нынешнее падение цен и вовсе поставило нефтяную промышленность Соединённого Королевства на грань краха. Тут лейтмотив прост: если нет собственной нефти, нужно объединить все возможные финансовые ресурсы и выкупать концессии, организовывать СП с государственными компаниями и добывать нефть по всему миру. Вот там, "на вынос", руководители транснациональных гигантов и пропагандируют либеральный подход к экономике. Вот там, на экспорт, идут слова про "невидимую руку рынка" и про "эффективных частных собственников". "Запевалой", как водится, выступают американцы, но давайте плюнем на приличия и внимательно посмотрим, как обстоят дела с нефтяной отраслью в самих США. Мир стал глобален, тайн не так уж и много.

Изначально минеральные ресурсы в США принадлежат владельцу земельного участка — вполне либерально. И, само собой, нам предлагают верить в случайность того, что 85% разведанных запасов нефти в Штатах находятся на землях, являющихся… федеральной собственностью. Ну, вот так сложилось, ребятушки. А потому — запасы нефти в США считаются общенациональным достоянием и рассматриваются как важный рычаг в руках государства для решения стратегических, политических и социальных задач, а также уменьшения зависимости от импорта нефти. Либералы, ау! Государство США разработало действенный и жесткий контроль, регулирование, развитие нефтяного сектора. Не знаю, может, кто-то и способен увидеть тут что-то либеральное…

Государственное регулирование и управление нефтедобывающим сектором США осуществляют следующие органы:

— Министерство энергетики (Department of Energy — DOE)

— Министерство внутренних дел (Department of Interior — DOI)

— Комиссия по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Comission — SEC)

Кроме них, контролем занимаются ещё и администрации штатов — через местные ж/д комиссии (Railroad Comission). Мало? За всей этой бандой контролёров надзирает специальная Комиссия при президенте США! Эта Комиссия, кроме того, занимается выработкой стратегических целей деятельности государства в области рационального использования недр. Какие уж тут частные инициативы от любителей рассказывать про либеральную экономику?! SEC ежегодно требует от всех компаний нефтяного сектора независимую экспертизу извлекаемых запасов. Нет экспертизы — автоматически запрещается размещение акций компании на любых биржах. Экспертизой вот, правда, занимаются 4 частных предприятия, но каждый их шаг обусловлен подробнейшими инструкциями, вырабатываемыми федеральным правительством. Инструкции требуют, обязывают, заставляют использовать достижения научно-технического прогресса в области рационального использования недр. Любая нефтяная компания обязана учитывать новые достижения в области повышения нефтеотдачи пластов. Не соблюдаешь — вылетаешь из нефтяного бизнеса, как пробка из шампанского. Но и пряник имеется: лучшим (угу, капиталистическое соревнование в чистом виде!) — прямая финансовая поддержка федерального правительства и налоговые льготы. Внедряешь новый метод, требующий финансовых затрат? Молодец, мы компенсируем до 80%, да ещё и налоги уменьшим на 70%. Метод оказался удачным? Со следующего года он будет строго обязателен для всех участников нефтебизнеса. И при всем при этом, повторюсь — участки, на которых стоят вышки, остаются собственностью государства США, добывающие компании получают их в аренду и только в аренду. В США функционирует жёсткий контроль недропользователей в отношении рационального использования запасов нефти. Этот контроль сводится к установлению технологических критериев, выполнение которых является обязательным для нефтедобывающих компаний. Главными из них являются следующие:

— необходимость ежегодного пересчёта извлекаемых запасов нефти и их аудит;

— необходимость ежегодного представления в Комиссию по ценным бумагам и биржам результатов ежегодного пересчёта извлекаемых запасов и их независимой экспертизы;

— обязательное ежемесячное представление в железнодорожные комиссии основных параметров добычи флюидов по скважинам, пластам, объекту (дебит нефти, обводнённость, газовый фактор, забойное и пластовое давления, объём закачки вытесняющих агентов и т.п.);

— согласование мест бурения скважин;

— ограничение расстояния между скважинами;

— ограничение верхнего предела дебита скважин;

— ограничение нижнего предела темпа отбора нефти от текущих извлекаемых запасов;

— регламентация качества вскрытия пласта;

— регламентация частоты проведения исследований скважин.

Невыполнение перечисленных выше требований влечёт за собой серьёзные штрафные и административные санкции. Про то, что если нефтедобывающая компания не предоставит к определённому времени в SEC результаты пересчёта извлекаемых запасов и их независимой экспертизы, то акции этой компании не смогут быть размещены на бирже с целью привлечения инвесторов, уже говорилось.

Данная схема получилась настолько удачной для реализации стратегических интересов государства, что, с вариациями, она используется многими другими странами. Например, Великобританией. При этом бизнес самих добывающих компаний остаётся частным, но регулируется, контролируется, наказывается и стимулируется он так, что уже мало отличим от планового, социалистического способа ведения хозяйствования. Да, я ничего не говорю о транспортировке нефти, её хранении, переработке, реализации нефтепродуктов — поверьте на слово: инструкций, ограничений, предписаний и там более чем достаточно. В них, собственно, и скрыт фокус дешёвой цены на бензин-солярку для американского обывателя. В них, а не в мифической эффективности частной формы бизнеса.

А вот теперь — изюминка. Все эти регламенты, инструкции, требования НЕ используются транснациональными корпорациями, добывающими нефть ВНЕ территории государств-юрисдикций. Чисто по-человечески я где-то даже их понимаю: вырвавшись за пределы территории США, ТНК ведут себя как звери, вырвавшиеся из тесной клетки… В чём тут мораль? Да в полном отсутствии морали, собственно говоря. Американские нефтяники "у себя дома" — корректны, дисциплинированны, соблюдают интересы государства. Вне территории США — это наглые хищники, пытающиеся заставить государства, владеющие запасами нефти, даже не думать о столь жёсткой регламентации. Вне территории США — шум и крик СМИ, навязывание либеральных догм, попытки уменьшить роль государства до минимума. Вне территории США нефтяные ТНК имеют ровно одно божество — прибыль любой ценой, минимум налогов, минимум соблюдения экологических нормативов. Ограбить дотла и свалить. Где-то что-то горит, где-то что-то разливается — плевать на всё, могучие коллективы юристов будут отбиваться от любых попыток оштрафовать, ограничить, запретить. И всё это — под непрерывный речитатив о "невидимой руке рынка", о частнике как самом эффективном хозяине. На экспорт такое — можно и нужно, но дома про такую наглость лучше даже не заикаться.

Какие выводы из всего сказанного и показанного? Мне кажется, их всего два.

Вывод первый. Все государства, обладающие ресурсами нефти, занимаются нефтью только сами, через свои государственные компании. Исключений нет, если не считать таковым США, где нефтяной бизнес, будучи частным, зарегулирован так, что неотличим от государственного. И никто, никакой отчаянный либерал не возмущается, не пытается рассказывать саудитам или норвежцам, что им нужно свою нефть срочно приватизировать или отдать в частные руки даром. Нефть — не то поле, по которому либералам позволено бегать. Единственным исключением в 90-е годы стала ельцинская Россия: государство добровольно отказалось от монополии на нефтяные резервы и отдало ресурсы в частные руки. Об этом же либералы пытаются кричать и сейчас, ужасаясь тому, что "Роснефть" собрала под себя более 60% нефтяных запасов страны, проклиная за этот страшный грех команду Путина. Но беглый обзор, который тут приведен, показывает факт простой и незамысловатый: Путин просто приводит российскую "нефтянку" в соответствие с мировыми стандартами, не более того.

Вывод второй. Контрольные пакеты всех нефтяных ТНК принадлежат юридическим лицам из государств МЭА. И вот эти ТНК, действуя ВНЕ территории своих государств, пытаются навязать всему миру либеральные правила игры, чтобы иметь возможность с минимальными затратами выкачивать невозобновляемый ресурс № 1 — Её Величество Нефть. Зная состав МЭА, мы можем объективно, без нервов, понять, кому именно выгодны либеральные правила, кто платит российской либеральной тусовке, чтобы крик об ужасах монополии (далеко не полной при этом) на российскую нефть со стороны Российского государства звучал ежедневно, без остановок. Кто платит — тот заказывает музыку, а лейтмотив у этой песни один: отдайте нефть в частные руки, и уж с частниками нефтяные ТНК найдут, как справиться. У российских олигархов, это всем известно, есть одно слабое место — их кошелёк…

Продолжение следует

США. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 18 марта 2020 > № 3324541 Борис Марцинкевич

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ – НЕФТЬ И РАЗВИТИЕ

ЛЕОНИД ГРИГОРЬЕВ

Ординарный профессор, заведующий кафедрой мировой экономики факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики; главный советник руководителя Аналитического центра при правительстве РФ.

АННА ЧАПЛЫГИНА

Эксперт по энергетике.

Тема соперничества России и Саудовской Аравии на мировом нефтяном рынке внезапно пришла к российскому читателю со страниц одного из самых влиятельных политических журналов мира[1]. В период длительного транзиционного кризиса 90-х годов как-то исчезла тема соревнования, тем более в экспорте нефти, добыча которой значительно снизилась за десятилетие с конца 80-х годов. В период неустойчивости цен на мировых рынках вопрос о соперничестве двух великих экспортеров нефти – России и Судовской Аравии – не должен восприниматься легко. Периодические намеки представителей стран ОПЕК на возможную войну цен в случае дальнейшего расширения российского экспорта нефти также заставляют задуматься о российских интересах на мировом рынке. Одновременно возникает и проблема «цены вопроса» уровня добычи и экспортных цен для самой Саудовской Аравии и на ее примере – для блока ОПЕК.

Новая роль России в мире вытекает из ее способности обеспечить большую стабильность для глобальной экономики на фоне замедленного возобновления роста в Северной Америке и Европейском Союзе, угрозы терроризма, и огромной роли нефтяного рынка в этотм контексте. Наконец-то надежность России как партнера стала очевидной и помогла открыть многие новые пути сотрудничества с США и странами ОЭСР в целом.

Сам по себе спотовый рынок нефти весьма подвержен колебаниям, спекулятивной игре, тем самым — воздействию политических факторов, слухов и специальных заявлений. Отсутствие долгосрочных контрактов возлагает значительный риск на производителей, особенно при расширении добычи. Состояние внутренних дел в любой стране – крупном производителе и экспортере (Россия или Венесуэла, Ирак или Кувейт) играет огромную роль для всего мира. Существует, разумеется, традиционное районирование поставок нефти – например, преимущественное движение нефти из Канады, Мексики и Венесуэлы в США. Дальше по важности – для США – идут Саудовская Аравия и Ирак, в будущем видно расширение поставок из Африки и, возможно, из России, Казахстана.

В этом отношении (см. Табл. 1) импорт нефти в США практически равен экпорту из России и Саудовской Аравии. После 11 сентября 2001 года для США встал вопрос о надежности снабжения нефтью в обозримом будущем. Этот же вопрос был решен У.Черчилем в дни 1 Мировой войны для Велибритании (чей флот перешел тогда с угля на нефть): «диверсификация, диверсификация, диверисфикация.» Не случайно, энергодиалог Россия-США выдвинулся на первый план, а предстоящий 1-2 октября 2002 г. Энергетический коммерческий саммит в Хьюстоне будет посвящен преимущественно нефтяному бизнесу.

Предположительно Россия может довольно быстро выйти на уровень 400 млн тонн добычи нефти в год, в частности, путем применения современных технологий на своих месторождениях[2]. При собственном потреблении в настоящем в 120-130 млн тонн это значительный вклад в мировой экспорт. Дальнейшее наращивание было бы связано с резким увеличением капиталовложений, хотя есть достаточно оптимистичные прогнозы лидеров нефтных компании России. Так, Председатель Правления «Юкос» М.Б. Ходорковский считает, что можно увеличить добычу нефти к 2010 году до 500 млн тонн; а Президент «Лукойл» В.Ю.Алекперов – до 560-610 млн тонн в 2015-2020 гг.[3] Увеличение добычи в Казахстане и Азербайджане еще более повышает роль СНГ на мировом рынке в обозримом будущем (и роль России для транзита нефти). Однако потребуется отдельный анализ, создаст ли это радикально новую ситуацию на мировых рынках. Очевидно, что это существенно способствовало бы диверсификации источников нефти в развитых странах.

Таблица 1. Запасы, производство, потребление и экспорт нефти в США, России и Саудовской Аравии в 2001 году (млн тонн и %)

*Потребление минус добыча, для США – импорт. Экспорт и импорт включает нефтепродукты.

Источник: “BP Statistical Review of World Energy”, June 2002.

Представляется важным объективно оценить ситуацию с экономическим

развитием Саудовской Аравии, роль нефти в ее экономики, оставляя в стороне внутри и внешнеполитические аспекты ситуации. Общеизвестно, что  Саудовская Аравия – крупнейший в мире производитель нефти, и экономика этой страны теснейшим образом увязана с нефтяной отраслью. Доходы от продажи нефти и нефтепродуктов являются экономическим базисом развития страны и сопоставимы по порядку величин суммарным расходам бюджета Саудовской Аравии. Поэтому исключительно велика и зависимость страны от мирового уровня цен на нефть. При уровне добычи примерно в 7 миллионов баррелей в день повышение цены нефти на 1 доллар за баррель означает прирост порядка 2,5 миллиардов долларов доходов для казны. Этот дает порядок стоимости колебаний мировых цен для бюджета и благосостояния.

ВВП на душу населения в Саудовской Аравии составляет 8360 долларов[4], а общий объем ВВП составляет порядка 165 млрд долларов. Это уровень, тем не менее, существенно выше средних данных по всем странам ОПЕК, и чуть не втрое выше, чем в России по текущему курсу рубля к доллару. Население Саудовской Аравии составляет 21 млн человек. (по данным на 2001 год, не считая иностранцев), причем средний темп его ежегодного прироста за период 1994-2000 годов был равен 2,6%, а в 2000 году достиг уже 4%[5]. В силу этого душевой уровень ВВП постепенно снижается. Саудовская Аравия является практически моносырьевой экономикой, однако усилия правительства по диверсификации производства и нахождению новых устойчивых источников дохода постепенно начинают давать результаты. С 1980 по 1990 гг. доля сельского зозяйства в народном хозяйстве выросла с 1,1% до 6,5% от ВВП, и с 18,4% до 43,3% от ВВП для сферы услуг.

Таблица 2. Темпы прироста отраслей экономики

По-прежнему значительная часть ВВП приходится на долю добывающей промышленности – около 40% (43% по данным на 1990 год), в то время как доля обрабатывающей промышленности составляет лишь около 8% (7,6% по данным на 1990 год)[7]. При этом основная отрасль – это нефтехимия: на нее приходится 65% инвестиционного капитала, работающего в стране[8].

В последние годы правительство Саудовской Аравии все чаще говорит о необходимости диверсификации экономики, эта цель является главной в последних правительственных пятилетних планах развития. Основная причина для диверсификации – постоянно растущее молодое население, для которого необходимо создавать новые рабочие места, требующие большей квалификации. В качестве способа достижения диверсификации в Саудовской Аравии видят привлечение иностранных инвестиций и приватизацию, в частности, в области газодобычи и переработки нефти и газа. Общий объем портфеля инвестиционных проектов, предалагемых инвесторам в области переработки нефти и газа, составляет порядка 100 млрд долларов. Общий размер ожидаемых иностранных инвестиций на будущие 20 лет составляет 200 млрд долларов. В то же время саудовские капиталовложения в США оценивались в размере до 600 млрд долл. По последним сообщениям, вывод капиталов из США за последние время достигает 200 млрд долл., хотя это трудно подтвердить[9].

Для содействия государственной политике по увеличению числа рабочих мест и темпов экономического роста в мае 2000 года был принят новый закон об иностранных инвестициях. Теперь впервые иностранным инвесторам позволяется иметь 100%-ный пакет акций во вновь создаваемых компаниях, а также получать льготные кредиты с низкой процентной ставкой от Саудовского Фонда индустриального развития. Налоги на прибыли иностранцев были снижены с 45% до 30%. Однако многие сектора экономики страны остаются закрытыми для иностранцев: это добыча нефти и трубопроводы, СМИ и издательское дело, здравоохранение, страхование, телекоммуникации, оборонная промышленность, внутренняя торговля.

Наибольшая доля доходов от экспорта – 90% — приходится на долю нефти[10]. В 2000 г. доходы составили 62,6 млрд долл., оценка несколько ниже за 2001 год. Основные экспортные рынки для Саудовской Аравии – это США (17,6% от всего саудовского экспорта направляются в эту страну), Япония (16,4% экспорта), страны ЕС (15,3% экспорта), Южная Корея (11,3% экспорта), Сингапур (6,5% экспорта) и Индия (6,0% экспорта)[11].

Главные покупатели арабской нефти – США (где Саудовская Аравия занимала в 2001 – начале 2002 годов первое место среди поставщиков[12] с долей 18% от американских закупок) и страны ЕС. Конкуренция на нефтяном рынке в последние несколько лет обостряется, в связи с чем Саудовская Аравия постепенно наращивает добычу нефти (см. табл. 3). Основными конкурентами Саудовской Аравии на рынке США являются Мексика, Канада и Венесуэла, а в Европе – Россия. Характерная черта политики Саудовской Аравии на снижение квот добычи нефти в рамках ОПЕК объясняется именно тем, что при излишне высоких ценах на нефть на американском рынке ей начинают угрожать поставщики нефти из Латинской Америки (с более высокими издержками добычи).

Главными статьями импорта Саудовской Аравии являются самолеты, их части и соответствующее оборудование (10,5% от объема импорта со среднегодовым темпом прироста за последние 5 лет в 18,3%); автомобили для перевозки людей (6,6% от импорта и 6,8% прироста); телекоммуникационное оборудование (2,6% от импорта и 17,5% прироста);  а также транспортные средства для перевозки грузов и фармацевтические товары и препараты^[13]. Перечисленные выше товары поступают в Саудовскую Аравию главным образом из США (26,4% всего импорта со среднегодовым темпом прироста импорта за последние 5 лет в 8,3%), Японии (10,9% от импорта и 7,1% прироста), Германии (7,9%), Великобритании (6,6%), Италии (4,7%), Франции (4,3%), Китая (3,1%) ^[14]. С начала 2002 года произошло падение импорта из сша на 30% – самый низкий уровень за 12 лет. Особенно – вдвое – сократился импорт «Мальборо» и «Кока-колы» как явно американских продуктов. [15].

 Нефть и инвестиции

 Основой развития Саудовской Аравии еще надолго

останется нефть и газ. При нынешних объемах добычи запасов нефти хватит почти на сто лет. Кроме нефти в Саудовской Аравии находятся и крупные месторождения природного газа (четвертое место в мире). Государственная компания “Saudi Aramco” (бывшая «Арабо-Американская нефтяная компания») контролирует весь процесс добычи и дистрибуции нефти в Саудовской Аравии (ей принадлежит свыше 90% всех нефтяных и газовых месторождений страны). Компания является крупнейшей в мире по добыче нефти и шестой в мире по нефтепереработке. Наиболее крупный зарубежный проект “Saudi Aramco” – это приобретение в 1988 году в виде организации совместного проекта 50% добывающей и перерабатывающей нефтяной сети компании “Texaco” в Соединенных Штатах (“Star Enterprise Project” на востоке и в Карибском бассейне).

В середине 1997 года было проведено преобразование компании “Star Enterprise”, а совместный проект получил дальнейшее развитие в виде объединения в единую компанию “Motiva Enterprises” всех добывающих и торговых подразделений в данном районе, принадлежащих “Saudi Aramco”, “Texaco” и еще одной компании – “Shell Oil”. Получившаяся в итоге нефтедобывающая и торговая компания стала крупнейшей в США. Сотрудничество между тремя перечисленными компаниями является весьма тесным и продолжается и на территории Саудовской Аравии и других ближневосточных нефтяных государств. Как было заявлено министром нефти Саудовской Аравии Али-аль-Наими во время встрече с американскими высшими должностными лицами в Хьюстоне в апреле этого года, в недалеком будущем правительство намерено провести частичную приватизацию “Saudi Aramco”[16].

Что касается нефтепереработки, то ею в Саудовской Аравии занимаются восемь компаний, пять из которых принадлежат “Saudi Aramco”, и три являются совместными компаниями (при участии “Saudi Aramco”, “Shell” и “ExxsonMobil”), в том числе одна – в нейтральной саудовско-кувейтской зоне. Основная линия поведения компании “Saudi Aramco” заключается в осуществлении инвестиций в нефтепереработку в оффшорных зонах с целью стабилизации экспортных потоков и цен. В стране оперирует значительное число компаний из западных стран, Японии. В частности, ряд американских компаний (Бехтел и др.) участвуют в крупных строительных проектах.

В начале 2002 года государственная нефтяная компания Саудовской Аравии наняла фирму “Eni SpA” и других более мелких подрядчиков для разработки двух новых нефтяных месторождений на востоке страны, что позволит к 2005 году увеличить добычу на 650 000 баррелей в день. Это первое с 1998 года планируемое увеличение добычи (тогда страна вложила в проект $3 млрд, что позволило увеличить добычу на 500 тыс. баррелей в день). На новых месторождениях будет добываться нефть с низким содержанием серы, которая пользуется наибольшим спросом на американском рынке.

Таблица 3. Добыча и экспорт нефти[17]

 Присоединение к этой организации позволит активнее реализовывать так называемую «Газовую инициативу», действующую с мая 2001 года и впервые допустившую иностранцев в добычу углеводородов. Правительство Саудовской Аравии надеется в результате вступления в ВТО привлечь в газодобычу до 25 млрд долл. иностра

нных инвестиций в течение 10 лет. Для реализации программы «Газовой инициативы» избрано три группы компаний, которые будут участвовать в добыче природного газа на основных газовых месторождениях страны: в Южном Гаваре – ExxsonMobil, Philips, British Petroleum и Shell; в Красном море – ExxsonMobil и Enron Oxidental, и, наконец, в Шайба – TotalFinaElf, Shell и Conoco. Однако по буквально последним сообщениям возможно страна пересмотрит свое намерение открыть этот сектор для прямого вложения иностранного каапитала.Одна из важных целей экономической политики Саудовской Аравии – вступление во Всемирную торговую организацию. В настоящее время переговорный процесс находится на стадии двухсторонних переговоров со странами-членами. Вступление в ВТО, как предполагается, подхлестнет экономическое развитие, позволив снизить уровень тарифной защиты (он в Саудовской Аравии высок и является одним из наиболее высоких в районе Персидского залива). Для вступления в ВТО проводится постепенная реорганизация неэффективной системы государственного субсидирования электроэнергетического, нефтехимического и телекоммуникационного секторов.

 Социальная и бюджетная политика

 Как это ни парадоксально, но относительно благоприятные социальные условия, созданные для своих граждан правительством Садовской Аравии за счет огромных нефтяных доходов, породили немало проблем. Достаточно высокий уровень жизни обусловил и высокий темп прироста населения, значительно опередивший темпы роста экономики страны, в известной мере привел её к нескольким годам устойчивого дефицита бюджета и роста внешнего долга.

Именно демографический взрыв вынуждает правительство тратить все больше средств на социальные выплаты и усовершенствование инфраструктуры экономики – главным образом в области электроэнергетики и опреснения воды. Кроме того, более 50% населения составляет молодежь до 18 лет, что создает дополнительное давление на рынке труда и увеличивает безработицу. Уровень безработицы в Саудовской Аравии (на конец 2001 года) составляет порядка 7% от численности рабочей силы, причем это официальные данные (и относящиеся только к мужской части населения). А по неофициальным оценкам, относящимся ко всей рабочей силе, безработица достигает 25% и выше. Численность рабочей силы составляет 7 млн человек, причем из них 35% составляют иностранные рабочие и служащие[18], причем в частном секторе до 90% занятых – иностранцы. В стране активно проводится так называемая политика саудизации для замещения местными порядка 60% иностранных работников из Пакистана, Индии, Индонезии, Египта. По некоторым оценкам, иностранные рабочие ежегодно отправляют из Саудовской Аравии на родину до 17 млрд долларов[19].

Нефть обеспечивает 75% доходов государственного бюджета Саудовской Аравии[20]. В 2001 году нефть по оценке дала примерно 49 из 61 миллиарда долларов дохоов бюджета. В целом бюджет Саудовской Аравии недостаточно сбалансирован, дефицит остается весьма существенным. Основная проблема (как считают специалисты банка Саудовской Аравии – Riyadh Bank) – ошибки в прогнозировании цен на нефть и, следовательно, увязанных с ними государственных расходов. В случае существенной ошибки резко возрастают незапланированные расходы бюджета и его дефицит. Лишь в 2000 году при очень высоких ценах на нефть впервые за два десятилетия был достигнут положительный бюджетный баланс. Фактически высокие социальные издержки могут быть рассчитаны на баррель добычи, что в большой степени выровняло бы ситуацию «добычи и использования доходов» российской и аравийской нефти.

Военные расходы (по данным на 2000 год) составляют 18,7 млрд долл. (около 70 млрд риалов). Весомая статья расходов – финансовое донорство: в 1993 году было израсходовано 100 млн долл. на цели реконструкции экономики Ливии, а с 1993 года оказывается регулярная финансовая помощь Палестине. Внешний долг страны составляет 26,3 млрд долларов (по данным на 2000 год). С 1998 года существенно уменьшились валютные резервы страны и с этого времени правительство стремится к их восполнению, как и иностранных активов. При этом с июня 1986 года курс валюты Саудовской Аравии привязан к доллару США по курсу 3,745 риала за доллар.

Внутренний долг также весьма велик – до 100% от ВВП, в основном находится у государственных финансовых институтов. Достаточно строгая денежная политика и политика государственных расходов после 1998 года нацелены именно на погашение внутреннего долга страны. В декабре 2001 года был представлен проект государственного бюджета Саудовской Аравии на 2002 год. Согласно проекту, доходы бюджета составят 157 млрд риалов (42 млрд долл.), расходы – 202 млрд риалов (54 млрд долл.)[21].

Предусмотренные госрасходы распределяются следующим образом:

• на образование – 54,3 млрд риалов (рост на 1,9% по сравнению с 2001 годом);

• на здравоохранение – 22,8 млрд риалов (рост на 4,1%);

• инфраструктурные затраты – 10,1 млрд риалов (уменьшение на 9,8%);

• муниципальные услуги и водоснабжение – 9,5 млрд риалов (рост на 9,2%);

• транспорт и связь – 6,5 млрд риалов (рост на 12,1%).

 Цены на нефть и развитие

Как следует из исторических данных, падение мировых цен на нефть весьма негативно сказывается на экономической ситуации в Саудовской Аравии (так было, например, в 1998 году). Однако при этом даже существенный рост цен на нефть не увеличивает значительно реальный ВВП страны[22], хотя и повышает доходы госбюджета. Квота Саудовской Аравии в ОПЕК колеблется около значения в 7,4 млн барр. в день при потенциальной технологической возможности добывать до 10,6 млн барр. в день. Страна имеет один их самых низких уровней использования мощностей по добыче: 66% против 77% в среднем по ОПЕК на начало 2002 года. Неиспользуемые мощности превышают 3,5 млн баррелей в день, что, в свою очередь, больше добычи любого другого члена ОПЕК. Теоретически эти мощности могли бы подстраховать выпадение почти любого крупного поставщика нефти на мировой рынок.

В целом за 2000-2001 годы доходы Саудовской Аравии от нефти составили величину очень близкую к доходам за три предшествующих года, что способствовало определенной маркоэкономической стабилизации. По понятным причинам правительство страны сушественным образом заинтересовано в стабильности мирового рынка при высоких ценах на нефть. Низкие экономические издержки добычи в Саудовской Аравии следует дополнить фактическими высокими социальными издержками, которые ложатся на каждую баррель добываемой нефти. Поддержание относительно низких квот добычи в ОПЕК (при ограничениях на добычу в Ираке) при экономическом росте в странах-потребителях нефти дала стабилизацию цен выше 20 долларов примерно года за два.

Двухлетнее падение цен на нефть на мировых рынках в 1998-1999 гг. (эквивалент ценовой войны) привело к тяжелым последствиям для всех экспортеров с точки зрения социальной стабильности  развития. Ценовая война с откатом мировых цен до уровня 1998 года означала бы снижение доходов страны примерно на 40%. Одновременно падение цен на нефть выдавливало бы месторождения с высокими издержками в самих развитых странах и противодействовало бы процессам энергосбережения в мире. Так что обрушение нефтяных цен, разумеется, не в интересах всех сторон.

Россия стала в 2002 г. одной из опор стабильности поставок нефти на мировой рынок. Постепенно добыча приближается к уровню 80-х годов. Высокая зависимость бюджета РФ от нефтяных доходов для оплаты внешнего долга (причем странам-импортерам нефти[23]) известна, но экономика страны гораздо меньше зависит от нефти. Российские компании меньше платят в бюджет при падении экспортных цен, что также в определенной мере защищает их от ценовых колебаний. Российские компании повторяют путь своих предшественников (из других стран-нефтеэкспортеров), инвестируя в месторождения в других странах и в переработку и сбытовые сети за рубежом. Их выход на американский рынок – нормальное явление диверсификации импорта и экспорта.

В ближайшие два десятилетия можно ожидать огромных усилий стран ОЭСР по энергосбережению и переходу на возобновляемые источники энергии. Но пока миру нужна нефть. Диверсификация источников нефти импортерами в неустойчивом мире – закономерной процесс. Расширение поставок нефти российскими компаниями – также явление нормальное. Стабильность поставок – важная составляющая будущего мирового экономического подъема (об уровне цен – разговор отдельный). Ценовые войны экономически опасны для участников и потому маловероятны, конфронтации излишни. Можно предположить, что все основные участники глобального процесса экономического развития: и потребители нефти и экспортеры —  заинтересованы все-таки не в «борьбе за доминирование», а в стабильности поставок и предсказуемости для принятия долгосрочных решений по вопросам обеспечения устойчивого глобального роста. 

Основные индикаторы развития экономики Саудовской Аравии

 Источники: “Saudi Arabia At A Glance”, World Bank, Development Economics Central Database, September 19, 200;. International Financial Statistics Database (на сайте www.imf.org). “Economic Panorama: History & Forecast”/”Trade Horizons”, Vol. IX, No. II. Economist Intelligence Unit, Spring 1999; “Country Profile: Saudi Arabia”. DRI-WEFA, Inc. (Canada), October 2001; “ SAMA Actuals and Est.”, 2001; “2000 OPEC Annual Statistical Bulletin”.“Saudi Arabia Country Commercial Guide-2002”, U.S. & Foreign Commercial Service, 2001; сайт “Saudia Online”; CSIS; Банк Саудовской Аравии Ryiadh Bank.

Саудовская Аравия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 марта 2020 > № 3325430 Леонид Григорьев, Анна Чаплыгина

"Как защита от нового коронавируса". Ученый рассказал о пользе сна

Альфия Еникеева. Пять процентов людей на планете способны высыпаться всего за четыре часа — благодаря особой мутации в гене ADRB1. Остальным ученые советуют проводить в постели больше времени. В противном случае могут возникнуть серьезные проблемы со здоровьем, а продолжительность жизни значительно сократится. РИА Новости разбирается, как правильно спать, чтобы приносить пользу организму.

Сколько нужно спать

По данным немецких ученых, проанализировавших результаты опроса 55 тысяч европейцев, большая часть людей спит от семи до девяти часов в сутки. Только около 15 процентов проводят в постели меньше семи или больше девяти часов. В США недосыпает почти треть населения. А в странах ОЭСР, куда входят и Соединенные Штаты, и многие европейские государства, преобладают те, кто спит от восьми до девяти часов.

"Скорее всего, в пределах этого промежутка — оптимальное время сна, заложенное в генах человека как вида. Исследования говорят: наилучшие показатели здоровья наблюдаются при продолжительности сна семь-девять часов", — сообщил РИА Новости врач-сомнолог, заведующий отделением медицины сна Сеченовского университета Михаил Полуэктов.

Корейские ученые проанализировали данные о сне более 13 тысяч человек и установили: именно столько необходимо для полного восстановления сил. Они отмечают, что люди, чей ночной отдых длится семь-восемь часов, в среднем живут дольше остальных. Если же спать пять и менее часов, риск смерти от всех болезней возрастает в 1,2 раза. При увеличении времени сна до десяти часов показатель подскакивает уже в 1,4 раза.

По расчетам австралийских исследователей, переизбыток ночного отдыха повышает шансы преждевременно скончаться от сердечно-сосудистых заболеваний: на пять процентов — у спящих по девять часов, на 17 процентов — у приверженцев десятичасового пребывания в объятиях Морфея и на 41 процент — у любителей проводить в постели больше десяти часов.

"Это, на первый взгляд, удивительные выводы. Неоднократно доказывали, что сон способствует восстановлению физиологических функций и лечению. Думаю, здесь речь идет о псевдостатистике. Люди, которые на момент исследований уже много спят, скорее всего, имеют различные заболевания. Ведь при любой болезни мы начинаем больше времени проводить в горизонтальном положении. Я бы сказал так: много спать может оказаться вредно, а может — нет. Но недосыпать точно опасно для здоровья. И оптимум продолжительности сна для человека — в интервале от шести до восьми часов", — отметил Михаил Полуэктов.

Дольше спишь, здоровее будешь

По словам сомнолога, во сне происходит тонкая настройка внутренних органов. Мозг перестает отвечать на сигналы извне — зрительные и звуковые стимулы — и начинает обрабатывать информацию, поступающую, скажем, от печени или кишечника, пытаясь наладить их работу для последующего бодрствования.

"Это имеет очень важное практическое значение. Специалисты показали: если искусственно удлинять сон молодых баскетболистов в течение сорока дней, то время, необходимое им для преодоления стандартной дистанции, уменьшается. Иными словами, нормализация или даже увеличение времени сна сопровождается повышением физических показателей спортсменов. Другой пример: когда человек начинает больше спать, он худеет. Потому что в фазе медленного сна наблюдается нормализация гормональных взаимоотношений, которая в итоге приводит к правильному расходу энергии и повышению чувствительности рецепторов к инсулину", — пояснил профессор Полуэктов.

Кроме того, достаточное время сна всегда коррелирует с хорошей работой иммунной системы. Это доказали американские ученые, которые заразили риновирусом 164 здоровых добровольца и наблюдали, кто из них заболеет. Оказалось, что вероятность развития инфекции сильно зависела от того, сколько человек спал. Проводившие в постели всего пять-шесть часов почти в пять раз чаще заболевали, чем волонтеры, спавшие больше семи часов.

"Сон — даже в неподобающее время, дневной — действительно способствует активации системы иммунитета, ускорению процесса восстановления организма и препятствует дальнейшему развитию инфекционных заболеваний. Всегда, когда заболеваешь, тянет поспать. Это естественная защита организма. Качественный полноценный сон можно в том числе рассматривать и как защиту от нового коронавируса", — предположил сомнолог.

Сон по расписанию

По мнению американских специалистов, продуктивность ночного сна можно значительно улучшить, если составить расписание и строго соблюдать циркадные ритмы. После изучения данных почти двух тысяч добровольцев (средний возраст — 68,7 года) выяснилось: люди, у которых ночной сон был нерегулярным, чаще болеют сахарным диабетом, сердечной недостаточностью и гипертонией, страдают от ожирения.

Большое значение для здоровья имеет поза сна. Так, если провести всю ночь лежа на боку, возникнут проблемы с сердцебиением, а при ночном отдыхе на животе серьезную нагрузку испытывают внутренние органы человека. Кроме того, качество сна зависит от правильно подобранной диеты и даже окружающей температуры.

"Чтобы сон как можно лучше восстанавливал силы, нужна комфортная температура воздуха, минимальный уровень освещенности и внешнего шума. Ложиться и вставать надо в одно и то же время. Не употреблять на ночь чай, кофе, не курить, не пить алкоголь. Избегать избыточной активации мозга. Надо помнить, что нашу мозговую активность повышают даже попытки вогнать себя в сон: скажем, подсчет воображаемых овец. Состояние сна заложено в нас генетически, и никуда мы от него не денемся", — подчеркнул Михаил Полуэктов.

Весь мир. Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 14 марта 2020 > № 3341858 Михаил Полуэктов

На «Русском завтраке» обсудили «черного дракона»

Сегмент коммерческой недвижимости пока не затронула паника из-за угрозы коронавируса. Но игроки готовятся к возможным последствиям

Не «черный лебедь» Нассима Талеба, а настоящий «черный дракон» — вот что сегодня летает над мировыми рынками, в том числе и над рынком недвижимости. Так охарактеризовали ситуацию участники «Русского завтрака» — масштабного мероприятия, которое обычно проходит в рамках каннской выставки MIPIM, а на сей раз с учетом обстоятельств состоялось в Москве.

Впрочем, коммерческая недвижимость от паники пока далека. Итоги прошлого года впечатляюще положительны, проблемы текущего года по сегменту пока не ударили, и, по словам управляющего партнера, гендиректора компании Cushman and Wakefield Russia Сергея Рябокобылко, «на длинном шаге, если не порвем штаны, мы будем хорошо себя чувствовать». А некоторые даже лучше других: например, коронавирус стимулирует интерес людей к электронной торговле, что приведет к развитию складского и логистического сегмента; проблемы с поставками из Китая заставляют компании выстраивать новые партнерские цепочки и так далее.

Готовиться надо, во-первых, к тому, что все подорожает. Не исключено, что и банковские кредиты тоже. Во-вторых, к тому, что инвесторы традиционно займут выжидательную позицию и для вложений будут рассматривать только активы, способные генерировать доход при любой внешней и внутренней конъюнктуре — а таких активов на рынке почти не бывает. В-третьих, опять же не исключено, что часть инвесторов быстро переориентируются на все-таки менее рискованную, чем Россия, Восточную Европу, на привлекательный Бенилюкс, на Лондон, где в настоящем на рынок выходят новые, ранее не появлявшиеся активы, а в будущем высока вероятность роста фунта.

Но как бы то ни было, главное — не поддаваться панике и переждать. Чем, по мнению директора по аренде и маркетингу компании Raven Russia Вячеслава Холопова, все сейчас и займутся.

Валерия Мозганова

Выступление Алексея Кудрина на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Добрый день, уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги, члены комитета по бюджету!

Счетная палата, в соответствии с законом, представляет свое заключение на проект о внесении поправок в бюджет.

Основная логика поправок нам всем известна - это учесть задачи Послания Президента, на которые в этой трехлетке будет выделено за счет федерального бюджета 1 триллион 848 миллиардов рублей. Сразу отмечу, что федеральный бюджет по доходам вырастет на 1 триллион 600 миллиардов за три года, а по расходам - в размере 1 триллион 400 миллиардов. Таким образом, задачи Послания будут также решаться и за счет перераспределения расходов, в том числе расчетных расходов, которые заложены на второй и третий годы трехлетки.

Конечно, мы сегодня понимаем, что прогноз, который дан Правительством к этому проекту закона, сегодня уже безнадежно устарел. И те цифры, которые берутся за основу – нефть 57,7 долл. за баррель и курс рубля 63,9 - они сегодня уже не будут реальными значениями, на которых будет строиться бюджет.

Соответственно, сегодня нам нужно исходить из новых реалий. И, конечно, трудно сегодня предсказать, какой основной сценарий будет в этом году. Наш Минэнерго говорит, что цены на нефть во втором полугодии этого года закрепятся на уровне 40-45 долл. за баррель, а в следующие годы – 45-50. Но все это тоже пока очень приблизительные оценки.

ОЭСР дает прогноз, что в связи с проблемой коронавируса мировая экономика снизит свой темп примерно на 0,4%. Но такой прогноз давали примерно три недели назад. Сегодня все ведущие аналитики дают более пессимистичный прогноз и некоторые из них заговорили о мировой рецессии в этом году.

Повторяю, тем не менее, трудно сегодня говорить, какой сценарий окончательно победит.

Можно пользоваться и стресс-тестом, который провел Центральный банк. Стресс-тест Центрального банка присутствует в их документах. Он открыт в их оценках денежно-кредитной политики и экономического роста. При 25 долл. они делали прогноз, что ВВП у нас в этом году тогда будет снижаться и инфляция, соответственно, вырастет. Но, я думаю, что 25 – это самый крайний сценарий.

Если бы мы даже сегодня ориентировались на значения сегодняшнего дня, которые сейчас: цена около 35 долл. за баррель и курс рубля около 72 руб. за долл., то мы не получим нефтегазовых доходов около 3 трлн руб. Причем ниже цены отсечения мы не получим около 500 млрд руб. Соответственно, дефицит бюджета в этом году может составить чуть меньше 2% ВВП. При этом темпы экономического роста в этом году будут ближе к нулю. Соответственно, и ниже будут значения всех других показателей с точки зрения роста реальных доходов населения.

Поэтому мы должны понимать, что перед нами такие вызовы стоят, такие риски стоят. Доходов будет однозначно меньше. Потому что если мы будем говорить при значении 35 долл. за баррель в среднем по году, то это тоже крайне жесткий сценарий.

Все-таки я думаю, что будет ситуация лучше. Ближайшие два месяца покажут, по какому сценарию пойдет вся мировая экономика, и сумеем ли мы купировать те риски, которые связаны с коронавирусом, которые влияют и на нефтяной рынок. Конечно, на это влияют и те события, которые происходят среди производителей нефти. Поскольку сегодня нет соглашения о ценах, то каждый будет бороться за свою долю на рынке и сохранение своей доли на рынке, и мы видим, как страна за страной вступают в ценовую войну на этом рынке.

Поэтому с учетом того, что сказало Минэнерго, я думаю, что где-то между 40 и чуть выше цена будет. То есть будет чуть лучше того сценария, о котором я сейчас сказал. Но он, тем не менее, предполагает, что все равно мы будем ближе к нулевым отметкам экономического роста. В позитиве, но ближе к нулю. И все равно мы получим в этом году дефицит федерального бюджета.

Соответственно, будут ниже инвестиции. Они, скорее всего, будут снижаться по сравнению с предыдущим годом. Это новые реалии.

Сегодня, я считаю, нам не нужно менять прогноз для принятия бюджета здесь, в Совете Федерации. Я думаю, те решения, которые приняты, должны исполняться.

Увеличение расходов государства, тем не менее, будет осуществляться, в том числе и социальных расходов. Как мы знаем, основной пакет посвящен социальным расходам, но я еще раз повторю, что расходы по таким разделам, как образование или здравоохранение, вырастут на 0,1 п.п. ВВП. И это неплохо, хотя это принципиально не меняет структуру госрасходов федерального бюджета, но уже в трехлетнем периоде на 3 год пока не возвращаются на предыдущий уровень. Я не раз говорил, что, на мой взгляд, сегодня недостаточное изменение структуры госрасходов, нам больше надо вкладывать в человеческий капитал.

Тем не менее, стимулирование потребительского спроса в этом году будет больше, и мы хотели ожидать более высоких показателей роста реальных расходов и снижения бедности. Но в условиях тех вызовов, о которых я сказал вначале, скорее всего, такого серьезного изменения в лучшую сторону не произойдёт, наоборот мы встречаемся с вызовами даже сокращения, ну как минимум не уменьшения бедности, к сожалению, а может быть даже увеличения.

Законопроектом предусматривается изменение 3-х государственных программ и 2-х национальных проектов (проекты по демографии и образованию). Обращаю внимание на то, что мы говорим всегда. Мы добавляем деньги и достаточно серьезные, и мы собственно ради этого сегодня собрались. Но показатели этих программ и нацпроектов не меняются. Вот на это мы всегда будем обращать внимание, что мы все-таки должны связывать расходы с показателем, если мы добавляем средства, то мы должны ожидать и больших и лучших показателей развития. И еще раз оговорюсь, что нынешние вызовы связаны с мировой экономикой, говорят о том, что не всех этих показателей можно добиться.

Как я уже сказал, расходы на национальные проекты существенно увеличиваются и только в этом году они составят 2 триллиона 130 миллиардов рублей, и в течение этих лет будут повышаться, и в 2022 году составят до 3 триллионов расходы на нацпроекты.

Что беспокоит?

Часть расходов, которые сегодня вносятся, они остаются на резерве. Они будут зарезервированы. Общие резервы, которые в бюджете достигнут как по этим основаниям, так и по ранее, которые уже были в предыдущих вариантах бюджета, составит в этом году 457,5 миллиардов рублей, в следующем году 773,7 миллиарда, а в 2022 году 857 миллиардов.

Надеюсь, в течение двух-трех лет мы сумеем принять те нормативные акты, документы, обоснования проектно-сметные и прочие, которые потребуется, чтобы эти расходы встали на свое место.

Но мы помним, что в прошлом году у нас были не использованы расходы федерального бюджета на 1 трлн 122 млрд рублей. Мы должны думать о том, что эти зарезервированные средства – это риск того, что они позже начнут доводиться, тратиться и, соответственно, мы можем не успеть их использовать. Вот почему требуется повышение бюджетной дисциплины и дополнительное внимание к этому вопросу.

Я бы в завершение отметил, что часть доходов федерального бюджета будет обеспечиваться за счет продажи Центральным банком Сбербанка Правительству. Или иначе я бы сказал, что будет происходить размещение средств Фонда национального благосостояния в акции Сбербанка. Даже в Государственной Думе в ходе рассмотрения этого вопроса во 2-м чтении произошли изменения в параметрах продажи и параметрах финансовых потоков, которые следуют за продажей Сбербанка. Сейчас ситуация становится более неопределенной, потому что предполагалось, что дополнительные доходы от нефти, которые идут сверх 7% ВВП, размещаемые на счетах Центрального Банка, будут тратиться на эти задачи и в течение трех лет будут средства Фонда национального благосостояния размещены в акции Сбербанка.

Сейчас с учетом того, что, скорее всего, мы не ожидаем в этом году, а может и в следующем, такого прироста этих нефтегазовых доходов – сверх 7% ВВП, размещенных на счетах Центрального Банка, - эту сделку, конечно, будет сложнее осуществить. Хотя повторяю, что это доходы, которые будут потом получены Центральным банком в виде прибыли и должны поступить в доходы федерального бюджета.

Но, поскольку это касается в основном только второго и третьего года, я думаю, что сегодня риски волне разумные. Сегодня можно идти на эти шаги, но держать во внимании, что один из источников будет, видимо, сложно реализовать или нам придется принимать дополнительные усилия, чтобы получить средства, которые предполагались в виде доходов от продажи Сбербанка.

На этом я бы завершил. Единственное, что я бы еще добавил – это то, что уже сказал в своем выступлении в Государственной Думе.

Мы помним, что мы сейчас принимаем очень большие социальные расходы, социальные обязательства. Но мы должны помнить, что у нас не все социальные обязательства выполняются своевременно.

Я напомнил про обеспечение жильем детей-сирот. У нас более 170 тысяч детей-сирот, имеющих права от государства получить своевременно после достижения 18 лет квартиры, их не получают. Это тоже социальные обязательства. Они в основном в субъектах РФ, поддерживаются, в том числе федеральным бюджетом. Я надеюсь, что мы при последующих рассмотрениях бюджета вернемся к этому вопросу: что мы не только готовы принимать новые социальные обязательства, но и исполнять старые. Напомню такой список социальных обязательств, не прямых, но дискретных, в том числе с инвестициями. У нас в стране 1400 социальных объектов на сумму 137 млрд рублей сейчас заморожены, как недострой. Прежде всего, это социальные объекты. Это поликлиники, больницы и т.п. Как правило, они останавливались, когда завершались федеральные программы или не хватало у субъектов средств на их завершение, и затем эти объекты останавливались. Поэтому мы, как Счетная палата, сейчас проводим большую работу по инвентаризации таких объектов, чтобы эти деньги не были заморожены. Нам нужно будет думать также с субъектами Российской Федерации о достройке таких объектов. Нужно, чтобы эти объекты заработали.

Спасибо!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 12 марта 2020 > № 3342232 Алексей Кудрин

Нефть и газ в феврале 2020 года

Рынок нефти. Почему Россия отказалась от сделки ОПЕК+ и каковы будут последствия?

В феврале 2020 года обвал цен на нефть продолжался, хотя уже не такими быстрыми темпами, как в январе. Цена североморской Brent в феврале рухнула ещё на 7,5% до $50,05 за баррель. Цена техасской марки WTI упала сильнее, на 9,2% до $45,35 за баррель. Однако все рекорды побило падение нефтяных цен в начале марта. В первую неделю марта WTI подешевела на 4,6%, а Brent обвалилась на 13,5%, и это без учёта «чёрного понедельника» 9 марта, когда цена Brent в течение торгового дня опускалась ниже $32 за баррель, а цена WTI — ниже $28 за баррель.

Основной причиной обвала цен на нефть в начале марта стало фактическое прекращение действия сделки ОПЕК+, так как ОПЕК и России не удалось найти компромисс по вопросу о сокращении добычи нефти по окончании первого квартала 2020 года. Саудовская Аравия настаивала, кроме продления сделки, ещё и на сокращении добычи нефти во втором квартале на дополнительные 1,5 млн баррелей в сутки.

При этом сама Саудовская Аравия была готова сократить добычу нефти на 500 тыс. б/с, при условии, что Россия одновременно сократит добычу на такую же величину, а другие страны-участницы сделки должны будут урезать добычу также на 500 тыс. б/с.

Таким образом получалось, что основное бремя сокращения добычи нефти возьмут на себя две страны-участницы соглашения, а остальные сократят добычу на очень небольшую величину.

Однако такое предложение Россия отклонила, а страны, входящие в ОПЕК, в свою очередь, отказались сокращать добычу нефти без России. Соответственно, падение нефтяных цен не заставило себя ждать, и уже 9 марта цена на нефть Brent рухнула ниже $40 за баррель.

С 1 апреля текущего года обязательства по сокращению добычи нефти в рамках ОПЕК+ прекращают существовать, что сильно напугало и без того нервный нефтяной рынок. На первый взгляд, такая позиция России выглядит недостаточно дальновидной и продуманной, однако, только на первый взгляд. На самом деле Россия уже не может без очевидных потерь для бюджета сокращать добычу нефти по сравнению с декабрём 2018 года, тем более, что в ценовом факторе при среднегодовой цене в $57-58 за баррель мы не сильно выигрываем, а от сокращения добычи уже несём потери и в виде замедления темпов роста ВВП, и в виде недостаточно высоких поступление нефтегазовых доходов в бюджет. А сокращение добычи ещё на 500 тыс. б/с могло бы привести к спаду в нефтяной отрасли и очень низким темпам роста, а может быть, даже и к спаду ВВП в 2020 году, тем более, что ситуация на мировом рынке осложняется последствиями вспышки коронавируса.

Также есть вероятность, что сделка ОПЕК+, если бы была продлена, не смогла бы оказать достаточно существенного влияния на нефтяной рынок.

Ещё в феврале Международное энергетическое агентство в ежемесячном отчёте ухудшило прогноз спроса на нефть в 2020 году на 365 тыс. б/с до 825 тыс. б/с. Это самый низкий прогноз спроса за последние 10 лет. В том числе МЭА ожидает, что в первом квартале спрос на нефть упадёт на 435 тыс. б/с из-за замедления спроса на нефть вследствие распространения вспышки коронавируса Covid-19 по всему миру.

В свете этих событий и мрачных прогнозов для России важно не столько выиграть, сколько минимизировать ущерб. Ранее мы писали о том, что председатель совета директоров люксембургского фонда прямых инвестиций Creon Capital Фарес Килзие высказывался о том, что участие России в сделке ОПЕК+ не приносит больших выгод ни для её экономического роста, ни для нефтяной промышленности. Так что российские власти в итоге пошли на непопулярное решение ради того, чтобы экономика страны избежала гораздо большего ущерба в случае, если бы сокращение добычи нефти в рамках ОПЕК+ оказалось бы безрезультатным. В свою очередь, отказ от участия в ОПЕК+ позволит России не потерять свою долю на китайском рынке в условиях сокращения спроса на нефть в Китае. Китаю выгоднее покупать нефть у России, чем у других экспортёров, так как нефть из России в Китай поставляется в том числе по трубопроводу «Восточная Сибирь-Тихий океан», что минимизирует издержки покупателя.

Однако в среднесрочном аспекте выгоды для нашей страны как производителя и экспортёра нефти тоже могут появиться.

Падение цен на нефть, которое тянется с начала 2020 года, уже замедлило темпы добычи сланцевой нефти в США за пределами Пермского нефтеносного бассейна. Американские СМИ со ссылкой на оценки экспертов инвестиционного банка Standard Chartered сообщали в конце февраля, что за первые два месяца 2020 года добыча сланцевой нефти в США выросла всего на 600 тыс. б/с, хотя в аналогичном периоде 2019 года она показывала рост почти на 1,24 млн б/с, то есть в годовом исчислении темпы роста суточной добычи сланцевой нефти в США сократились вдвое. До конца года эксперты ждут начала замедления добычи и в Пермском бассейне на территории Техаса. А на 2021 год аналитики Standard Chartered прогнозируют, что добыча сланцевой нефти в США будет прирастать ещё более медленными темпами, всего на 550 тыс. б/с. И эти расчёты производились при средней цене WTI с начала 2020 года в $53 за баррель, а мартовское падение с высокой вероятностью приведёт к пересмотру прогнозов аналитиков в более пессимистичную сторону. Более того, уже в текущем году небольшие и средние производители сланцевой нефти рапортуют об ухудшении финансовых результатов, и эту ситуацию британская газета The Financial Times уже назвала самым худшим результатом американской нефтегазодобычи со времён нападения милитаристской Японии на Перл-Харбор, то есть с 1941–1942 гг.

Так что, отказавшись от дополнительного сокращения добычи нефти в рамках ОПЕК+, Россия минимизировала ущерб от падения цен на нефть, которое всё равно бы произошло на фоне опасений всемирной пандемии коронавируса, и может получить ощутимые долгосрочные выгоды в виде уменьшения добычи сланцевой нефти в США и сохранения своей доли на китайском рынке. Кроме того, можно ожидать, что аналогичные проблемы возникнут и у производителей сланцевой нефти в Канаде. В свою очередь, рано говорить о том, что между Россией и ОПЕК возникли непримиримые противоречия.

Хартия нефтедобывающих стран, ранее участвовавших в ОПЕК+, бессрочна, и это означает, что нефтедобывающие страны рано или поздно смогут вернуться за стол переговоров.

Более того, мы не исключаем, что как только негативный новостной фон, связанный с коронавирусом, начнёт успокаиваться, Россия и ОПЕК могут вернуться к продлению существующих до 1 апреля 2020 года условий сделки ОПЕК+, если для участников нефтяного рынка этот шаг будет иметь смысл. Время ещё есть.

Газовая отрасль. США рискуют не добиться своих целей на газовом рынке Европы

В феврале ситуация с тем, как будет достроен газопровод «Северный поток-2», немного прояснилась. В Датском энергетическом агентстве (ДЭА) сообщили, что оператор проекта Nord Stream 2 внесёт заявку на дополнение к разрешению на строительство газопровода, связанное с тем, что укладку труб будут производить российские суда. Трубоукладочное судно «Академик Черский», полностью соответствующее требованиям ДЭА относительно оснащённости системой динамического позиционирования, вышло в феврале из порта Находка и взяло курс на Сингапур, а впоследствии — на Европу.

Тем временем министр энергетики США Дэн Бруйетт, сменивший на этом посту незадачливого Рика Перри и обещающий оказаться таким же незадачливым, заявил на полях Мюнхенской конференции по безопасности в энергетике, что Газпром не способен самостоятельно достроить газопровод из-за отказа подпавшей под санкции США швейцарской компании Allseas предоставить своё судно-трубоукладчик для достройки проекта и отсутствия у Газпрома соответствующих технологий. Он также заявил, что в случае, если судно всё-таки найдётся, то США «посмотрят, что можно будет сделать», намекнув на возможные новые санкции против участников «Северного потока-2». С американским министром заочно в интервью поспорил глава австрийской корпорации OMV Райнер Зеле, заявивший, что на датском участке Балтийского моря глубины небольшие, и какие-либо «супертехнологии» для укладки труб на этом участке не требуются. «Готов поспорить, что они [Газпром и Nord Stream 2 — Н.М.] найдут судно», — пошутил глава OMV.

В свою очередь, в "Газпроме" посоветовали американскому министру «никогда не говорить никогда». А немецкая деловая газета Handelsblatt опубликовала в феврале статью, в которой со ссылкой на анонимные источники в США утверждалось, что Конгресс США может инициировать специальный законопроект о новых санкциях против компаний, участвующих в строительстве «Северного потока-2».

Но пока ни в феврале, ни в марте конгрессмены не заявляли о намерениях инициировать какой-либо новый законопроект о санкциях против газопровода сверх тех санкций, которые уже утверждены в оборонном бюджете США.

Тем временем аналитики в США бьют тревогу: добыча сланцевого газа в американских Аппалачах в условиях низких цен на нефть, а также аномально тёплой зимы в Европы и США замедляется. Кроме того, в Европе намерены отказываться от долгосрочных контрактов на поставки газа, а именно на сотрудничество с Европой по таким контрактам сроком на 15-20 лет рассчитывали США. Поэтому намерения США захватить существенную долю рынка в Европе в условиях падения цен на нефть и новых европейских требований к контрактам на поставки газа могут не оправдаться, а министр энергетики Дэн Бруйетт рискует также бесславно уйти в отставку, как и его предшественник.

Рынок нефтегазовых акций. Такого обвала не было со времён Великой Депрессии

Ещё 19 февраля американский фондовый рынок рухнул с исторических максимумов, в результате чего индекс широкого рынка S&P 500 потерял 13%, а пять транснациональных высокотехнологических гигантов (Facebook, Apple, Amazon, Netflix и Google) за шесть последующих дней в совокупности потеряли более $350 млрд рыночной капитализации. Рынок падает самыми быстрыми темпами со времён Великой Депрессии 1928 года, отмечали американские газеты. Обвал на рынке США был связан с опасениями замедления мировой экономики из-за распространения коронавируса по всему миру. Комитет по открытым рынкам ФРС США в начале марта отреагировал на падение фондового рынка резким снижением (сразу на 50 базисных пунктов) процентной ставки, до 1-1,25%. Однако мировым фондовым рынкам это не помогло, особенно 9 марта, когда фондовые индексы США и других стран снова рухнули на фоне резкого обвала цен на нефть.

Российский фондовый рынок за февраль на фоне потрясений на мировых рынках и падения цен на нефть довольно сильно пострадал.

Индекс Московской Биржи упал за месяц на 9,3%, откатившись ниже 3000 пунктов. Акции компаний нефтегазового сектора почти единогласно показали динамику хуже рынка. Исключение составили только привилегированные акции «Транснефти», которые, хотя тоже достаточно сильно упали за месяц, но меньше, чем упал индекс МосБиржи, потеряв только 6,3%.

Сам факт, что «префы» «Транснефти» оказались несколько лучше рынка, неудивителен: привилегированные акции приобретаются в первую очередь ради дивидендов, а при снижении курсовой стоимости дивидендная доходность растёт. В начале марта падение «префов» «Транснефти», как и остальных акций нефтегазового сектора, усилилось. Однако акции компаний, которые платят высокие дивиденды, имеют шанс сохранить привлекательность. В первую очередь это относится к привилегированным акциям «Сургутнефтегаза» и «Татнефти», а также к акциям «Газпром нефти». Впрочем, в марте консервативным инвесторам, пока не появятся положительные новости относительно, например, того, что вспышка коронавируса идёт на спад, лучше некоторое время держаться в стороне от фондового рынка.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

Названы наименее коррумпированные страны мира

Среди стран-соседей наилучшие результаты показала Беларусь, оказавшаяся на 67 месте.

Рейтинг. В десятку самых «чистых» стран вошли:

   1.Дания

   2.Новая Зеландия

   3.Финляндия

   4.Сингапур

   5.Швеция

   6.Швейцария

   7.Норвегия

   8.Нидерланды

   9.Германия

   10.Люксембург

Кстати, первая десятка частично пересекается с топом лучших стран для ведения бизнеса.

Среди наиболее коррумпированных оказались Сомали (последняя строчка индекса), Южный Судан, Сирия, Йемен и Венесуэла.

Контекст. С момента своего создания в 1995 году Corruption Perceptions Index, ведущий исследовательский продукт Transparency International, стал главным глобальным показателем по данному направлению. Индекс 2019 года основан на 13 опросах и экспертных оценках в 180 странах и территориях. Оценка ставится от нуля (очень коррумпированный) до 100 (абсолютно «чистый»).

Подробности:

   -Украина оказалась на 129 месте, а Россия – ещё дальше, на 144-ом. Хорошие результаты показала Литва и Польша, которые заняли 37 и 43 позицию соответственно.

   -Наименее коррумпированные страны находятся в Западной Европе и Евросоюзе, наиболее коррумпированные – на африканском континенте, южнее Сахары.

   -Две трети стран имеют индекс ниже 50.

   -За последние восемь лет только 22 страны значительно улучшили ситуацию с коррупцией, включая Грецию, Гайану и Эстонию. Вместе с тем, 21 государство значительно снизило свои баллы, включая Канаду, Австралию и Никарагуа. В остальных 137 странах уровень коррупции остался почти без изменений.

Автор: Виктория Закирова

Годовой рост цен на жильё в Люксембурге превысил 11%

Большинство покупателей местной недвижимости – граждане Евросоюза.

Что случилось? По данным Национального института статистики и экономических исследований Люксембурга, цены на жилую недвижимость в Люксембурге выросли на 11,4% со второго квартала 2018 по второй квартал 2019 года. Это заметно выше показателей в 6-7%, которые фиксировались в предыдущие три года, пишет The New York Times.

Причины. Вот уже четыре десятилетия рынок недвижимости Люксембурга остаётся сильным, в основном благодаря иностранцам. Благоприятствующие ведению бизнеса банковские законы и низкие налоги долгое время помогали привлечь в страну зарубежные компании и квалифицированных сотрудников, особенно в сфере технологичных стартапов и финансов.

Цитата. По мнению риэлтора RE/MAX Forum Харальда-Свена Зонтага, особенно ярким выдался прошедший 2019 год. «Экономическая и политическая нестабильность в других странах Европы – протесты «жёлтых жилетов» и увеличение налогов во Франции, отсутствие правительства в Бельгии, Брексит в Великобритании – притягивают больше инвесторов в Люксембург», – говорит он.

Что происходит на рынке? Национальная налоговая реформа 2017 года привела к волне активности на местном рынке жилья, которая продолжается до сих пор. Спрос также провоцируют низкие процентные ставки по ипотеке.

Наплыв инвесторов на рынок жилья вкупе с дефицитом доступной для застройки земли создали нехватку квартир. Эксперты говорят, что ежегодно в Люксембург переезжают жить 15 000 человек, а строится жилья всего на 8 000 человек. Разрыв между спросом и предложением увеличивается каждый год, что приводит к скачку цен.

Цены. В большинстве районов столицы страны цены на жильё превышают €10 000 за кв.м. Риэлторы говорят, что здесь тяжело найти объект дешевле €1 млн. В пригородах стоимость недвижимости в среднем на 30% ниже.

Кто покупает? По словам риэлторов, покупателями являются резиденты 170 стран, но большинство из них – граждане Евросоюза. В основном это французы, немцы и бельгийцы. Хотя встречаются также инвесторы из Азербайджана, Узбекистана, Индии и Пакистана. Зачастую иностранцы предпочитают арендовать недвижимость пару лет перед тем, как её покупать.

Автор: Ольга Петегирич

Коронавирус подкосил экономику?

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) предупредила: рост мировой экономики может замедлиться в два раза.

Коронавирус, расползающийся по планете, приводит к значительным экономическим потерям из-за карантинов, ограничений на поездки, закрытия заводов и сокращения многих видов услуг. На этом фоне ОЭСР резко снизила свой прогноз развития глобальной экономики. Правда, с оговоркой: если случится интенсивное и продолжительное распространение эпидемии не только в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, но и в Европе и Северной Америке рост глобального ВВП обрушится до 1,4-1,5%. Если же вспышку удастся локализовать, то экономический рост затормозится до 2,4%.

А что по этому поводу думают известные российские экономисты?

Михаил Делягин,

политолог, кандидат наук, директор Института проблем глобализации:

- Мировой экономический хаос может наступить уже в ноябре 2020 года, экономика погрузится в рецессию. На ее начало повлияет не только коронавирус, но и падение спроса на нефть, а также рост напряженности на Ближнем Востоке.

К сожалению, по жителям нашей страны кризис ударит с наибольшей силой. Потому что мы - «мировая бензоколонка». Да, сейчас власти России делают немало, чтобы минимизировать последствия мирового кризиса, но поздновато. Если наша экономика на 70% зависит от продажи сырья, придать ей даже жалкое подобие суверенитета будет крайне сложно. А потому россиянам свои сбережения надо держать в золоте или твердой валюте.

Вы можете не верить, но уже в первой половине следующего года бизнесмены средней руки, разорившись, будут работать таксистами. В нынешнем же году, вероятнее всего, рядовые обыватели ничего еще не почувствуют. Настоящие неприятности начнутся у нас в стране в 2021-м.

Общее состояние будет связано с ухудшением экономической ситуации. То есть заработать деньги будет гораздо сложнее. Не только отдельные страны, но и весь мир столкнется с кризисом, подобным Великой депрессии 1930-х в США.

Я вам серьезно скажу: в этой ситуации надо стать гибче, дружелюбнее. Надо будет подружиться как можно с большим числом приличных людей. Хотя бы по той причине, что в этой среде принято помогать друг другу, а не топить.

А еще очень важно научиться чему-то новому, полезному. Это в условиях кризиса важно. А коснется он, как и в 2008-м, всех и во всем мире и станет более разрушительным.

Михаил Хазин,

экономист:

- Общеэкономические тенденции в мировой экономике, к сожалению, будут направлены на усиление негатива. А если еще Трамп ужесточит внешнеторговую политику, это будет особенно заметно. Сейчас американский президент пытается вытащить свою страну из депрессии за счет других государств, в первую очередь за счет Китая, Японии и ряда стран Евросоюза. Он будет агрессивнее проводить политику, и, несомненно, ситуация в этих странах станет хуже.

России в этом смысле повезло - мы от США в такой степени не зависим. Но нам просто необходимо переходить к протекционистским мерам в отношении тех государств, которые нам не друзья, но и не враги, а временные союзники. Вполне вероятно, что даже Турция и Япония, с которыми у нас очень непростые отношения, захотят быстрее стать членами Евразийского союза.

Руслан Гринберг,

член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, научный руководитель Института экономики РАН:

- В ближайшие полгода-год живите спокойно, но осваивайте новые профессии, преимущественно связанные с обработкой земли. Владельцам земельных участков этим летом надо постараться облагородить и обустроить их. Без лишней спешки, но и не откладывая эти мероприятия в долгий ящик. У нашей страны достаточно ресурсов, чтобы обеспечить наиболее незащищенные слои населения продовольственными карточками. Их, вероятно, все же придется вводить, но не в этом году.

Сейчас нужно спокойно, без нервов готовиться к тому, что всем нам придется ограничить потребление услуг, продуктов питания, товаров, к которым мы привыкли. Будет ли дальше падать рубль на фоне коронавируса или кризиса в мировой экономике, не так уж и важно. Вырастет доллар до 70-75 рублей, но потом отыграет назад. Потому что доллар все равно будет слабеть, как и евро.

Андрей Князев

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > mirnov.ru, 11 марта 2020 > № 3326633 Михаил Делягин, Михаил Хазин, Руслан Гринберг

Спрос на нефть вернется к норме во второй половине 2020 года — МЭА

На 90 тыс. б/с прогнозирует Международное энергетическое агентство (МЭА) снижение мирового спроса на нефть в 2020 году. «Коронавирус распространился за пределы Китая, и наш прогноз мирового спроса на нефть в 2020 году сократился на 1,1 млн б/с. Ожидается, что впервые с 2009 года спрос снизится на 90 тыс. б/с год к году — до 99,9 млн б/с. В первом квартале 2020 года спрос на нефть в Китае упал на 1,8 млн б/с в годовом исчислении, а мировой спрос снизился на 2,5 млн б/с. Мы предполагаем, что спрос на нефть вернется к норме во второй половине 2020 года», — говорится в отчете МЭА. В предыдущем отчете агентство ожидало, что мировой спрос на нефть вырастет год к году в 2020 году на 825 тыс. б/с.

По последним данным МЭА, мировые запасы нефти в странах ОЭСР в январе выросли на 27,8 млн баррелей — до 2,930 млрд баррелей, поскольку увеличение запасов нефтепродуктов более чем компенсировало межсезонное сокращение запасов нефти. В частности, запасы нефти были выше среднего пятилетнего уровня на 2,9 млн баррелей.

«Наряду с негативным влиянием коронавируса на спрос, результаты встречи ОПЕК + были расценены трейдерами как медвежий сигнал. В феврале и в марте сокращение спроса на нефть в Китае оказывает давление на цены на нефть из стран Ближнего Востока и Западной Африки», — пишет МЭА в обзоре.

По данным агентства, страны ОПЕК в феврале исполнили сделку ОПЕК+ на 131%, а с учетом добровольного дополнительного снижения добычи Саудовской Аравией на 400 тыс. б/с — на 111%.

Страны, не входящие в ОПЕК, участвующие в сделке, в феврале выполнили обязательства только на 70%. В частности, Россия выполнила договоренности на 81%, исполнение сделки Казахстаном составило 19%.

В целом страны ОПЕК+ исполнили сделку в феврале на 112%, снизив добычу нефти на 1,89 млн б/с по сравнению с октябрем 2018 года, а с учетом добровольного вклада Саудовской Аравии — на 91%, то есть партнеры снизили нефтедобычу на 2,29 млн б/с.

Мировые поставки нефти в феврале упали на 580 тыс. б/с — до 100 млн б/с, поскольку добыча из Ливии замедлилась до минимума. При этом поставки со стороны стран не-ОПЕК выросли на 2,4 млн б/с, компенсируя снижение поставок со стороны стран картеля.

МЭА ожидает рост поставок нефти из стран не-ОПЕК в 2020 году на 2,1 млн б/с — до 67,1 млн б/с и снижение добычи стран ОПЕК до 27,3 млн б/с. В первом квартале 2020 года добыча странами ОПЕК прогнозируется на уровне 25 млн б/с, что на 3,5 млн б/с ниже оговоренного сделкой уровня.

Россия, согласно оценке МЭА, сохранит добычу жидких углеводородов в 2020 году на уровне 11,59 млн б/с по сравнению с 11,58 млн б/с в 2019 году, отмечает «Интерфакс».

В ЕК рассказали о влиянии коронавируса на экономику ЕС

Распространение коронавируса оказывает огромное влияние на жизни людей и экономику Евросоюза, Еврокомиссия рассматривает все способы смягчения последствий для экономики, сказала глава ЕК Урсула фон дер Ляйен на пресс-конференции.

"Распространение вируса имеет огромное влияние на жизни людей, а также на нашу экономику… Мы смотрим на все методы, которые мы можем использовать, чтобы помочь справиться с влиянием на экономику", - сказала она.

Еврокомиссия координируется с руководством европейских стран, а также с Европейским центробанком и Еврогруппой - органом Совета ЕС, в котором регулярно собираются министры финансов стран еврозоны и при необходимости Евросоюза.

Еврокомиссар по международному партнерству Ютта Урпилайнен в свою очередь отметила, что Еврокомиссия продолжает оказывать и финансовую поддержку для противодействия распространению вируса. "На минувшей неделе было выделено более 230 миллионов евро", - заявила она, отметив, что средства пошли не только на ЕС, но, к примеру, на Африку, "в частности, на поддержание санитарных норм".

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в начале марта снизила оценку роста мирового ВВП на 2020 год до 2,4%, то есть на 0,5 процентного пункта по сравнению с ноябрьским прогнозом, выпущенным до вспышки нового коронавируса. Этот прогноз был сделан, исходя из предположения, что пик этой эпидемии в Китае придется на первый квартал 2020 года и вспышки в других странах окажутся умеренными и сдержанными. Однако, если ситуация будет хуже, мировой ВВП в нынешнем году может подняться лишь на 1,5%.

Власти Китая 31 декабря 2019 года проинформировали Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в центральной части страны (провинция Хубэй). Специалисты установили возбудителя болезни - это новый коронавирус. ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения и дала заболеванию официальное название - COVID-19.

Средний размер ипотеки в Люксембурге – €500 000

Половина всех выданных ипотечных кредитов пришлась на людей в возрасте от 30 до 39 лет.

Что случилось? Ипотечный брокер atHomeFinance составил портрет типичного заемщика по кредиту на покупку жилья в Люксембурге. Оказалось, что чаще всего это семейная пара в возрасте от 30 до 39 лет, которая занимает у банка €500 000. Причём их не пугает рост цен на жильё, который в 2019 году достиг 14%, пишет RTL.

Возраст. В 2019 году половина всех ипотечных кредитов, предоставленных брокерами, пришлась на заёмщиков в возрасте от 30 до 39 лет (51%). Второй по популярности группой стали люди в возрасте от 40 до 49 лет. Молодёжь в возрасте от 20 до 29 лет составила только 18% от общего числа заёмщиков.

Семейное положение. 72% будущих домовладельцев были женаты или находились в гражданском браке. Иными словами, большинство заёмщиков представляли собой пару, которая объединяла свои доходы для покупки недвижимости.

Гражданство. 19,7% заёмщиков имели гражданство Люксембурга, 11,4% – Португалии, 5,1% – Италии.

Сумма кредита. В среднем заёмщики просили у банка €550 000, под покупку жилья средней стоимостью €615 000. По данным брокера, средняя стоимость квартиры в Люксембурге в октябре 2019 составляла €530 000, а частного дома –€860 000. Средний месячный доход заёмщика равнялся €6 500.

Автор: Ольга Петегирич

"Правильный подход". Политолог о взаимоотношениях России и ОЭСР

Глава российского кабмина Михаил Мишустин поручил подготовить план восстановления контактов с ОЭСР, сообщили СМИ. Политолог Андрей Суздальцев в эфире радио Sputnik высказал свое мнение по поводу возможного возобновления сотрудничества с этой организацией.

Глава российского правительства Михаил Мишустин поручил подготовить план восстановления контактов с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники.

Как считает агентство, подобный шаг свидетельствует о намерении премьер-министра улучшить отношения с Западом. По информации издания, речь может идти о возобновлении попыток России присоединиться к организации. Москва заявляла о приостановке всяческой активности в этом вопросе в 2014 году.

При этом в Министерстве экономики сообщили, что поскольку не российская сторона, а ОЭСР и ее члены приняли решение о переносе вхождения России в состав организации, то и перезапуск этого процесса зависит от ОЭСР, сообщает издание. В ведомстве отметили, что не получали пока соответствующих сигналов.

В пресс-службе правительства сообщили, что рассматривают возможность сотрудничества с ОЭСР.

Политолог Андрей Суздальцев в эфире радио Sputnik высказал мнение, что восстановление контактов между Россией и Организацией экономического сотрудничества и развития стало бы правильным подходом.

"В свое время мы вступали в ВТО (Всемирная торговая организация, — ред.), рассчитывая после этого вступить в ОЭСР. ОЭСР — это организация, объединяющая самые развитые страны мира. У них общие стандарты во всех важнейших сферах, включая кредитную политику… Это выход во вполне уже развитую экономику, которая предполагает, в том числе, соответствующее доверие инвесторов. Поэтому это правильный подход", — считает Андрей Суздальцев.

Дорожная карта вступления России в состав организации была принята в 2007 году, но после возвращения Крыма в 2014 году ОЭСР приостановила этот процесс без уточнения сроков. При этом еще в январе 2014 года генсек организации Хосе Анхель Гурриа заявлял, что Россия может войти в ОЭСР уже в 2015 году.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ОБМЕН ОПЫТОМ – ДВИЖУЩАЯ СИЛА ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Представители ФАС России приняли участие в мероприятиях, проведенных 25 – 27 февраля 2020 года Организацией экономического сотрудничества и развития

26 февраля 2020 года в г. Париже (Франция) во второй раз прошел День конкуренции. ФАС России представляла заместитель начальника отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями Полина Мелкоедова. Участие наряду с Россией приняли более 400 человек из более чем 40 стран мира.

В ходе мероприятия с докладами выступили ведущие эксперты мира в сфере конкуренции. Ключевыми темами обсуждения стали вопросы перспективы регулирования конкуренции в цифровом веке, в частности особенности регулирования антимонопольных запретов в сфере финансовых технологий и контроль компаний-гигантов на цифровых рынках. Участники рассмотрели также роль конкурентных ведомств в согласовании сделок слияний и поглощений на динамичных рынках и роль конкуренции на рынке труда.

В преддверие Дня конкуренции, 25 февраля 2020 года, представители ФАС России приняли участие в семинаре, посвященном вертикальным ограничениям и слияниям. Эксперты обменялись опытом в расследовании и рассмотрении дел по вертикальными соглашениям, обсудили виды ограничений, их влияние на рынок, в том числе разграничение онлайн продаж от традиционных рынков.

Завершающим мероприятием стал семинар, посвященный вопросам торговых соглашений. Участники обсудили роль конкурентных ведомств в процессе заключения торговых соглашений, необходимость включения в торговые соглашения положений, регулирующих вопросы конкуренции, отдельное внимание было уделено обеспечению исполнения обязательств по соглашениям.

Как отметил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, «участие ФАС России в мероприятиях ОЭСР – уникальная возможность для обмена опытом с зарубежными коллегами и выработки общего понимания основных проблем и вызовов новой экономики. Такие встречи – это еще и совместный поиск решения возникающих проблем в области антимонопольного регулирования. Принципы открытости на протяжении 30 лет являются основополагающими для развития российского антимонопольного органа. Мы считаем взаимодействие и обмен опытом движущей силой для совершенствования и антимонопольного законодательства, и практики регулирования».

Люксембург первым в мире сделал общественный транспорт бесплатным

С 1 марта 2020 года Люксембург отменяет плату за проезд на автобусе, поезде или трамвае. Об этом сообщает портал 5minutes.

Нововведение не касается билетов первого класса на поезда. Такие тарифы останутся прежними, и дополнительных скидок не предусмотрено. Кроме того, бесплатный проезд действует только на территории страны.

Люксембург стал первым государством, полностью отменившим плату за проезд в общественном транспорте.

"Правительство страны ждало этого дня и сделало это своим приоритетом", — сообщает портал.

К отмене оплаты за проезд властей подтолкнула проблема пробок в стране. Население Люксембурга составляет немногим более 600 тысяч человек, однако ежедневно на работу в страну приезжают жители Германии, Франции и Бельгии, что создает серьезные транспортные проблемы.

Власти страны подсчитали, что введение бесплатного проезда в стране обойдется в 41 миллион евро в год (около трех миллионов рублей. — Прим. ред.) — такова ежегодная выручка от продажи билетов на транспорт.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборном, Москва, 28 февраля 2020 года

Мы провели содержательные переговоры, которые по традиции прошли в доверительном ключе. Это уже седьмой визит в Россию господина Ж.Ассельборна, который возглавляет люксембургское внешнеполитическое ведомство уже не первый год.

Связи между нашими странами имеют давнюю историю. В этом году мы будем отмечать 85-летие установления дипломатических отношений между СССР и Великим Герцогством Люксембург. А 2021 г. исполнится 130 лет с момента установления дипломатических отношений между Люксембургом и Российской Империей.

Наш двусторонний диалог весьма позитивен. Мы предметно обсудили перспективы наших связей, прежде всего с учетом тех договорённостей, которые достигались на высшем уровне. Большое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству. Люксембург – один из крупнейших иностранных инвесторов в российскую экономику. Реализуется ряд совместных проектов в области промышленности. Хорошие перспективы в сфере инноваций и финансов, в том числе в том, что сейчас называется «зелеными финансами». Отметили взаимный интерес к взаимодействию в области космоса.

С обеих сторон позитивно оцениваем работу Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом. Договорились готовить ее очередное заседание, которое должно состояться во второй половине этого года в Люксембурге.

Продвигаются межпарламентские связи. В прошлом году в Парламенте России и в Парламенте Люксембурга были созданы «группы дружбы». Председателю Палаты депутатов Люксембурга Ф.Этжену передано приглашение глав палат Федерального Собрания посетить Россию.

У российских регионов растет интерес к установлению контактов с Великим Герцогством. Договорились способствовать углублению межрегионального сотрудничества.

Динамично развиваются гуманитарные связи. На этот год в Люксембурге запланирована реализация крупного международного культурного проекта «Русские сезоны», в программу которого включены гастроли известных российских творческих коллективов.

В текущем году мировое сообщество отмечает 75-летие Победы во Второй мировой войне. Министр иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборн подтвердил, что Великий Герцог Анри принял приглашение Президента России В.В.Путина принять участие в памятных мероприятиях 9 мая в Москве на Красной Площади.

Договорились ускорить перевод в практическую плоскость инициативы, которую выдвинуло люксембургское руководство, об установке на территории Люксембурга памятника советским гражданам, которых вывезли в годы Второй мировой войны на принудительные работы.

Обменялись мнениями по актуальным международным и региональным вопросам. Много говорили о нынешней нездоровой ситуации в российско-есовских отношениях. Знаем, что люксембургские партнеры выступают в пользу их нормализации. Поддерживаем такой настрой, потому что мы заинтересованы ровно в том же, чтобы отношения между Россией и Европейским союзом вернулись на конструктивную траекторию.

Со своей стороны выразили обеспокоенность наращиванием военных потенциалов НАТО вблизи российских границ. Масштабы приготовлений альянса выходят далеко за рамки потребностей самообороны. Эта линия ведет к росту напряженности и усугублению дефицита доверия. Хотя мы уверены, и у нас на этот счет есть целый ряд конкретных предложений, что Европе необходима архитектура равной и неделимой безопасности, о чем лидеры в рамках ОБСЕ, Совета Россия-НАТО не раз делали политические заявления, но пока «равная и неделимая безопасность» не переведена на язык практических шагов на европейском континенте. Мы рассказали о том, какие действия мы уже предложили Североатлантическому альянсу по деэскалации обстановки и по укреплению доверия. Ждем ответа.

У нас на повестке дня с Люксембургом и другие вопросы, которые касаются мировой политики, включая ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки, в том числе в Сирии и Ливии. И в том, и в другом случае, как и в любом региональном конфликте, Россия выступает за налаживание инклюзивного диалога между всеми политическими силами соответствующей страны, за уважение всеми внешними игроками суверенитета и территориальной целостности соответствующих государств. Мы выступаем за то, чтобы никаких компромиссов с террористами, которые подняли голову после разразившейся в 2011 г. т.н. «арабской весны», не было.

Россия и Люксембург, как и Европейский союз в целом, озабочены ситуацией, которая сложилась в палестино-израильском урегулировании. Мы подтвердили, что необходимо искать решения этой самой застарелой проблемы региона через прямой диалог между израильтянами и палестинцами на основе тех решений, которые уже были приняты в ООН и на основе Арабской мирной инициативы, которая предусматривает в контексте решения палестинской проблемы полную нормализацию отношений между арабами и Израилем.

Поделилась оценками происходящего на Украине в контексте усилий по выполнению Минских договоренностей и с учетом тех рекомендаций, которые принимаются в рамках «нормандского формата» в адрес Контактной группы, где и должны предприниматься основные усилия по разрядке напряженности «на земле» с участием как Киева, так и Донецка и Луганска. Еще раз подчеркну, что прямой диалог, а именно для этого создавалась Контактная группа, неотъемлемое требование минского «Комплекса мер» и необходимо в полной мере настраиваться на выполнение этого требования.

В целом я считаю, что очередной раунд наших консультаций был весьма полезным. Мы продолжим тесно контактировать с нашими коллегами из Люксембурга. Благодарю Министра иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборна за очень полезные переговоры.

Вопрос (перевод с французского, адресован Ж.Ассельборну): Турция заявила об открытии границ для прохода сирийских беженцев в Европу. Сегодня ситуация в САР будет обсуждаться во время саммита НАТО-Турция. Как бы Вы прокомментировали эти яркие комментарии (заявления) Турции? Было ли решение Анкары неожиданностью для Европейского союза и готов ли он к возможному обострению миграционного кризиса?

С.В.Лавров (добавляет после Ж.Ассельборна): Хочу поддержать то, что сказал Ж.Ассельборн о необходимости для всех внешних игроков объединять усилия, сотрудничать для деэскалации напряженности, а еще лучше для того, чтобы не допускать каких-то кризисов. Именно на это мы были нацелены в диалоге с нашими коллегами из Европейского союза, НАТО и с США по линии наших двусторонних отношений. Важно, чтобы это понимание необходимости сотрудничества проявлялось на всех этапах, а не только когда уже грянул гром.

В 2003 г. ни о каком сотрудничестве наши американские и британские коллеги не вели речи, когда бомбили Ирак под абсолютно выдуманным, высосанным из пальца предлогом якобы наличия там оружия массового уничтожения, что оказалось полным фейком. Никто ни с кем не советовался – просто взяли и разбомбили. Расхлебывают до сих пор. Потом была Ливия, где НАТО, ни с кем не посоветовавшись, грубейшим образом извратила резолюцию Совета Безопасности и, вместо создания бесполетной зоны, просто разбомбила эту страну, которую до сих пор невозможно собрать – она развалилась на части. Мы ценим усилия, которые предпринимают наши коллеги в ФРГ, во Франции, в Италии и в других странах, мы ценим усилия ООН. Но давайте будем друг с другом честны: собрать эту страну воедино очень и очень непросто, за два-три присеста это не получится.

Поэтому я хочу поддержать призыв Ж.Ассельборна к сотрудничеству. Это надо делать на протяжении всех этапов рассмотрения той или иной проблемы. И лучше всего – до того, как она уже превратилась в трагедию для сотен и сотен тысяч жителей и Ирака, и Ливии, и Сирии, с которой хотели повторить то же самое, что было сделано с Ливией. Здесь наши западные партнеры должны, конечно, руководствоваться интересами всех задействованных в том или ином конфликте игроков, а не только своими геополитическими интересами. Очень часто эти геополитические интересы препарируются в такую простенькую задачу – не допустить усиления России, Китая или Ирана – вот и все, о чем думают геополитические «стратеги» на Западе. Они совсем не думают о том, что эти задачи несовместимы с облегчением страдания населения этих стран. Поэтому я подтверждаю нашу готовность, которая была всегда известна нашим западным партнерам: давайте договариваться о том, как помогать странам региона, как помогать каждой из этих стран обеспечивать миростабильность. Давайте отставим в сторону неоколониальные, а то и просто колониальные методы ведения дел в этом регионе мира.

Вопрос: Ситуация в сирийском Идлибе за последние дни существенно ухудшилась. Турецкие военные открыто называют сирийскую армию вражескими целями. Погибли 33 турецких военнослужащих. СМИ Турции, а в некоторых случаях даже общественность, открыто обвиняют в происходящем Россию. Из Анкары слышны призывы к срочным консультациям с НАТО. Остается ли место для диалога? Какая судьба ждет Астанинский формат?

С.В.Лавров: Мы подтверждаем нашу полную приверженность договоренностям, достигнутым между Президентами Российской Федерации и Турецкой Республики В.В.Путиным и Р.Т.Эрдоганом в отношении того, что нужно делать в зоне деэскалации Идлиб: отмежевать нормальную оппозицию от террористов, демилитаризовать внутренний пояс в этой зоне таким образом, чтобы оттуда никто не мог обстреливать позиции Сирии, российскую военную базу и обеспечить беспрепятственное использование автомагистралей, которые через эту зону проходили. Это остается нашими общими с турецкими коллегами целями.

Другое дело, что нужно уже начинать выполнять эти цели, т.к. полтора года ничего не получалось. В ответ на постоянные нарушения режима прекращения огня изнутри Идлибской зоны сирийская армия, конечно же, имеет полное право отвечать, подавлять террористов. Здесь мы не можем запрещать сирийской армии выполнять требования, записанные в резолюциях СБ ООН, о беспощадной, бескомпромиссной борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях.

Вчера был инцидент. Сегодня Министерство обороны России сделало подробный комментарий, в котором подтвердило, что между российскими и турецкими военными «на земле» налажен постоянный, повседневный контакт в режиме реального времени, в том числе с учетом выполнения договоренностей о создании в зоне деэскалации Идлиб 12 наблюдательных постов турецких вооруженных сил. Турецкие военные ежедневно (а то и несколько раз в день) информируют наш Центр по примирению воюющих сторон о том, где на каждый момент времени находятся турецкие военнослужащие в этой зоне деэскалации Идлиб. Эти координаты, естественно, передаются сирийским вооруженным силам для того, чтобы, отвечая на террористические вылазки, они в полной мере обеспечивали безопасность турецких военнослужащих. И как сообщило сегодня Министерство обороны России, координаты, переданные вчера, не содержали упоминания тех мест, где в итоге погибли турецкие военные, которые оказались в рядах террористических формирований. Как только стало известно, что это произошло, (Министерство обороны России разъясняет эту ситуацию), мы попросили сирийских коллег взять паузу в боевых действиях и сделали все, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию раненых и доставку тел погибших турецких военнослужащих на территорию Турции.

Проблема не в том, что у кого-то есть план, противоречащий изначальной договоренности по Идлибской зоне деэскалации. Проблема в том, как на практике выполняются договоренности и тот самый деконфликтинг, о котором много говорят и в отношении происходящего на востоке Сирии, и в зоне деэскалации Идлиб.

Есть договоренности между нашими военными и, если бы они соблюдались в полной мере, включая передачу точных координат нахождения турецких военнослужащих, таких трагедий можно было бы избежать. Мы приносим соболезнования. Повторю, мы делаем все, чтобы обезопасить турецких военнослужащих, обеспечивающих режим деэскалации в зоне Идлиб, и наши военные «на земле» готовы эту работу продолжать.

Вы упомянули о запросе турецкой стороной консультаций в НАТО. Это право любого члена Североатлантического альянса. В Вашингтонском договоре, который регулирует отношения между членами НАТО, прописана возможность потребовать консультаций в случае, если чья-то территориальная целостность и политическая независимость оказалась под угрозой. Есть там и статья 5, которая посвящена ситуациям, когда на одного из членов НАТО совершено нападение в Европе или Северной Америке. Тогда вступают в силу механизм консультаций и ответных действий. Я не думаю, что происходящее сейчас в Сирии подпадает под какую-нибудь из ситуаций, предусмотренных в этих разделах Вашингтонского договора, который закрепил исключительно оборонительный характер Североатлантического альянса и предусматривает меры в ответ на нападение на кого-то из членов НАТО.

Что касается судьбы Астанинского формата и наличия пространства для диалога. Пространство для диалога есть всегда. Сегодня состоялся телефонный разговор Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана по просьбе лидера Турецкой Республики. Разговор был подробный и посвящен необходимости сделать все, чтобы выполнить изначальные договоренности по Идлибской зоне деэскалации. Обсуждалась и возможность в самое ближайшее время провести необходимые контакты на том или ином уровне. Буквально полтора часа назад сообщили, что российские и турецкие переговорщики, которые вчера и позавчера работали в Анкаре, договорились продолжить свою работу сегодня. Так что я не думаю, что речь идет о каких-то непреодолимых проблемах для Астанинского формата. Убежден, если военные, дипломаты и представители служб безопасности наших стран смогут сконцентрироваться на базовых договоренностях по зоне деэскалации Идлиб, то эти договоренности смогут быть переведены на язык практических действий.

Хотел бы обратить внимание на еще один аспект, который мы уже затрагивали в наших публичных комментариях, но его важно не упускать из виду, если мы хотим правильно понимать то, что происходит в Идлибе, и кто там каких целей добивается.

Спецпредставитель США по сирийскому урегулированию Дж.Джеффри уже не один раз публично говорил, что «Хейат Тахрир аш-Шам» (инкарнация «Джебхат ан-Нусры», также признанная СБ ООН террористической организацией), уже является не столько террористической, сколько очищается от ненужных элементов и экстремистов, становится частью процесса урегулирования в Сирии, т.к. превращается, как уже было сказано, в силу, которая противостоит Правительству Б.Асада – «режиму», как любят говорить наши западные коллеги.

Эта оценка уже активно подхвачена политологами в США, на Западе в целом, в том числе т.н. «Международной кризисной группой» (неправительственная организация, базирующаяся в Брюсселе). Недавно, комментируя происходящее в Сирии, эта «Международная кризисная группа» сочла возможным взять интервью у главаря «Хейат Тахрир Аш-Шам» А.М.Джулани, который активно проповедовал тезисы, распространенные ранее Дж.Джеффри. Он говорил, что «Хейат Тахрир Аш-Шам» активно перековывается (или уже перековалась) и ставит своей главной целью не совершение терактов, а борьбу с «режимом» в САР. На Западе комментарии все больше и больше идут в этом направлении.

Хочу самым серьезным образом предостеречь западных коллег от повторения в очередной раз своих ошибок, когда для достижения геополитических целей смены режимов в той или иной стране, будь то Афганистан, Ирак, Ливия или Сирия, ставка делается на союз с террористами в надежде, что, использовав террористов для достижения конкретной геополитической цели, потом их можно будет контролировать. Так ни разу не было в истории. Призываю всех наших коллег помнить о том, что с террористами какие-либо сделки невозможны, тем более – делать на них ставку в решении таких проблем, стоящих в контексте сирийского урегулирования.

Вопрос: На днях Вице-президент США М.Пенс заявил: «свобода, а не социализм положила конец рабству, победила в двух мировых войнах и превратила Америку в луч надежды». Остается только догадываться, что конкретно имел в виду М.Пенс. Звучит так, будто он фактически вычеркнул СССР из списка стран-победительниц во Второй мировой войне. В связи с тем, что Россия постоянно говорит о недопустимости переписывания истории, о том, что нужно помнить о ведущей роли СССР в победе во Второй мировой войне, как можно расценивать это заявление?

С.В.Лавров: Это не первый раз, когда М.Пенс проявляет такое небрежное, если не сказать оскорбительное отношение к истории.

23 января с.г. в Иерусалиме на мероприятиях в память жертв Холокоста он, описывая бесчинства, которые творили фашисты в отношении евреев, приводя в пример лагерь Освенцим, живописал все, что там происходило, а дальше сказал: «Когда солдаты открыли ворота этого лагеря, они ужаснулись увиденным». По зрителям в зале в это время пробежал шепоток, а главный вопрос был – солдаты какой армии? Тем более что до М.Пенса выступали Президент Израиля Р.Ривлин, Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху, Президент Франции Э.Макрон и целый ряд других ораторов, каждый из которых подчеркнул роль Красной Армии в освобождении Освенцима и роль народов СССР в победе над фашизмом. М.Пенс счел необходимым избежать этого упоминания.

Насчет того, что именно свобода, а не социализм положила конец рабству – я с ним согласен. При социализме рабства не было, оно было при свободе и существовало несколько веков, а окончательно было ликвидировано уже во второй половине позапрошлого века, в 60-е гг.

Заявление о том, что свобода превратила Америку в «луч надежды» для всего человечества – судя по тому, как США ведут себя на международной арене, этот луч вполне может оказаться прожектором того самого поезда, который наезжает на всех остальных. Оставим эти заявления на совести М.Пенса.

Мне кажется, что в год юбилея святой Победы, нашей общей Победы, в которую и союзники внесли огромный вклад, по итогам которой была образована Организация Объединенных Наций, лучше все-таки не высокомерно комментировать историю и происходящее в мире сегодня, а сконцентрироваться на универсальности накапливающихся угроз и на необходимости диалога по поиску баланса интересов, чтобы отвести мир от опасной черты. Именно на такой диалог нацелена инициатива Президента России В.В.Путина о проведении саммита глав государств - постоянных членов СБ ООН.

Россия. Евросоюз. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 февраля 2020 > № 3328558 Сергей Лавров

Великий герцог Люксембурга приедет в Москву на День Победы

Великий герцог Люксембурга Анри приедет на празднование 9 мая в Москве, сказал министр иностранных дел страны Жан Ассельборн.

Ранее посол Люксембурга в России Жан-Клод Кнебелер сообщил, что великий герцог Люксембурга Анри получил от российской стороны приглашение посетить мероприятия 9 мая по случаю Дня Победы в Москве.

"Я могу вас заверить, что великий герцог Анри приедет на празднование 9 мая в Москву", - сказал Ассельборн перед началом переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

В свою очередь Лавров отметил, что РФ рассчитывает на приезд великого герцога Анри на торжества в честь 75-летия Победы.

Юбилейный парад Победы состоится 9 мая на Красной площади. Ранее помощник президента РФ Юрий Ушаков сообщал, что лидеры 17 стран подтвердили приезд на юбилей Победы в Москву в этом году.

Жан-Клод Кнебеллер: сомнений в роли СССР в освобождении Европы нет

В Москву 28 февраля с визитом прибывает министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн. В преддверии этого визита посол страны в России Жан-Клод Кнебелер рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой о повестке предстоящих переговоров, о перспективах российско-люксембургских отношений и о том, что он думает про войну с памятниками и попытки переписать роль Советского Союза в освобождении Европы от фашизма.

— В Москву с официальным визитом приезжает глава МИД Люксембурга. А каков в целом график двусторонних контактов на текущий год?

— Действительно, на этой неделе наш министр иностранных дел господин Жан Ассельборн прибудет с визитом в Москву для встречи с российским коллегой господином Лавровым.

Прорабатывается возможность визита в Санкт-Петербург премьер-министра Ксавье Беттеля, надеемся, что он приедет. Также мы готовимся принять в Люксембурге Татьяну Голикову как сопредседателя Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом. Это на ближайшее время, а затем уже посмотрим, какие планы будут на второе полугодие.

— Известна ли уже повестка переговоров министра иностранных дел в Москве?

— Я думаю, что будет, конечно же, обсуждение наших двусторонних отношений, а также основных, самых актуальных вопросов повестки дня, которые затрагивают наши страны. Плюс, конечно, господин Ассельборн является дуайеном Совета глав МИД ЕС, он влиятельный человек в Европе, поэтому также речь будет идти о роли ЕС в международных делах.

— В этом году отмечается 75-летний юбилей Победы. Известно ли уже, приедет ли на празднование 9 мая в Москву Великий герцог Анри?

— Этот вопрос находится на уровне обсуждения между администрацией президента России и герцогским двором. Но пока нет официального сообщения, я не могу давать комментарии, приедет ли его королевское высочество или нет. Но приглашение получено.

Великий герцог был с официальным визитом в России, когда он был еще наследным герцогом, но с момента восхождения на престол он не был в России с официальным государственным визитом. Хочу вас успокоить, что он также не был еще с официальным государственным визитом в Вашингтоне (смеется).

Я знаю также, что Великий герцог Анри проникнут глубокой симпатией к России и российскому народу.

— Несмотря на санкции ЕС в отношении России, Москва и Люксембург продолжают сотрудничество в торгово-экономической сфере. Но все же как, на ваш взгляд, отражаются эти санкции на отношениях двух наших стран? Не пришло ли время отказаться от этой санкционной политики в отношении нашей страны?

— Я думаю, что европейские санкции оказывают в определенной степени влияние на наш товарооборот. Кроме того, есть ответные санкции c российской стороны. Конечно, Люксембург не является крупным экспортером сельскохозяйственной продукции в Россию, но жители, например, Санкт-Петербурга не могут больше наслаждаться люксембургскими йогуртами. Думаю, что они очень страдают от этого (смеется).

Что касается моего мнения по вопросу снятия санкций, то я надеюсь, что в ближайшее время с обеих сторон будут выполнены необходимые условия, чтобы эти санкции были сняты. Повторюсь – с обеих сторон. Произойдет ли это реально в ближайшее время, я не знаю, но все-таки я буду оптимистом и надеюсь, что политики смогут найти компромисс и смогут прийти к решению (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

— Люксембург активно развивает такие сферы, как связь, телекоммуникации, энергосберегающие технологии. Могут ли быть совместные проекты России и Люксембурга в этих областях?

— Мы уже наблюдаем активное сотрудничество между люксембургскими и российскими компаниями. Российские компании уже используют Люксембург как своеобразную входную дверь для того, чтобы развивать свою деятельность в Европе.

С диверсификацией экономики всегда непросто: в России всегда были нефть и газ, а в Люксембурге – финансы и банковская сфера. Сейчас обе страны стремятся уйти от этого.

Что касается России, то мне кажется, что будущее здесь за проектами, связанными с экологией, с сохранением природных ресурсов, чистой воды, с "зелеными" технологиями, том числе за производством продуктов питания для всего евроазиатского континента.

Я думаю, что в сотрудничестве Люксембурга и России даже можно совместить нашу финансовую часть и это экологическое направление, чтобы так называемые зеленые финансы использовались, например, для улучшения технологий производства, чтобы можно было сохранять экологию.

Это как раз та тема, которую я бы обсудил в рамках экспертно-консультативного совета, который создан при группе дружбы в Госдуме, чтобы посмотреть, каким образом можно развить проекты в этой сфере, какие в том числе необходимы законодательные нормы, чтобы такую деятельность в России развивать.

— Ваша страна известна своей активной деятельностью в сфере космоса. Какие у Люксембурга планы в космической отрасли?

— Присутствие Люксембурга в космосе уже достаточно давнее, хотя не настолько давнее, как у России. Но уже в 70-е годы прошлого века мы начали активно развивать технологии и вышли на то, что именно люксембургская компания стала крупнейшим оператором спутниковой связи в Европе.

Конечно, пока не было ни одного представителя Люксембурга в космосе, хотя есть несколько кандидатов, которых я охотно отправил бы в один конец (смеется). Но мы пока стараемся сфокусироваться на другом. Мы смотрим на будущее освоение ресурсов космоса и необходимые для этого технологии. Понятно, что запасы ресурсов на Земле ограниченны, а человечество продолжает развиваться, увеличивать свои потребности и будет использовать их все больше и больше.

— Люксембург – одна из стран-членов НАТО. На ваш взгляд, не пришло ли время изменить вектор отношений России и НАТО, направить его в сторону укрепления сотрудничества?

— Вы знаете, я вырос в последние годы холодной войны, когда мы боялись войны с СССР, того, что русские придут и нас оккупируют. Но они не пришли. Конечно, у люксембургской армии, у всех армий стран-членов НАТО были определенные планы на такой случай. Но мы, со своей стороны, никогда не стремились завоевать Россию. К тому же нашей армии численностью около одной тысячи солдат было бы сложно занять хотя бы один квартал в Москве (смеется).

Если говорить серьезно, то лично я думаю, что тот уровень молчания, который мы наблюдаем со стороны и России, и НАТО, становится опасным. Необходимо укрепить, усилить уровень диалога. Самое главное – это вести диалог. Когда мы это делаем, мы стараемся понять точку зрения партнера, даже если с ним не согласны. Если на военном уровне будет коммуникация, это позволит избежать неправильных толкований, определенных маневров, действий со стороны другого, которые могут привести к тяжелым последствиям.

Я бы хотел видеть в будущем – я не знаю, сколько на это потребовалось бы лет, – чтобы была создана новая архитектура безопасности, которая преодолела бы это разделение и включала бы в себя трансатлантическую и евроазиатскую часть.

Из своей истории моя страна поняла, что опасно маленькому государству находиться между двумя крупными блоками. Это как кусочек ветчины между двумя ломтиками хлеба в бутерброде – есть риск, что вас съедят. Я бы хотел, чтобы была некая архитектура безопасности, которая объединила бы великую Россию и НАТО, возможно — на основе ОБСЕ.

— В последние месяцы в преддверии 75-летия Победы все чаще в ряде западных стран звучат нелицеприятные заявления о роли Советского Союза. Как вы относитесь к подобному переписыванию истории?

— Прискорбно, что ряд стран, целый ряд стран — не одна, не две — используют историю, исторические факты, искажая их в своих политических целях, часто ориентированных на внутренние дела страны. Очень жаль.

Если говорить о роли Советского Союза в этой войне, то она сложна. Не будем забывать, например, что Сталин направил поздравительную телеграмму, когда Люксембург был оккупирован фашистской Германией. И затем, по просьбе Германии, Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Люксембургом 10 мая 1940 года. Они были восстановлены только 13 октября 1942 года.

Но, с другой стороны, как человек, изучающий историю, я могу понять определенные действия политических лидеров, которые в то время могли сказать, допустим, пусть эти буржуа-империалисты и капиталисты разбираются между собой, главное, чтобы война не дошла до наших границ. Сегодня с точки зрения морали, нравственности это не совсем правильная точка зрения. Но политическая реальность не всегда соответствует стремлению к морали и нравственности.

На самом деле всегда очень сложно рассматривать действия своей собственной страны в таком критическом ракурсе в такие тяжелые времена. Мы, например, сейчас в Люксембурге проводим исследования, каково было положение дел в Люксембурге во время Второй мировой войны. И не всегда то, что ранее, на протяжении довольно долгого времени называлось белым или черным, плохим или хорошим, соответствует сложной действительности, которая часто состоит из разных оттенков серого.

Поэтому и определенные действия Советского Союза нельзя рассматривать как черное или белое. Да и вообще жизнь не делится на черное и белое: все сложнее. У меня в семье мой дедушка был насильно завербован в немецкую армию, ему нужно было носить немецкую форму и сражаться на фронте с Россией. Но он смог сбежать и присоединиться к движению Сопротивления. А моя бабушка была заключенной в концентрационном лагере.

Я с очень большим чувством признательности отношусь к действиям советского народа и солдат Красной армии, которые помогли освободить Европу. И я против того, чтобы все те жертвы, которые принесли народы Советского Союза, сейчас систематически пересматривались, связывались с совершенно иными политическими вопросами и использовались для критики современной России. При этом нужно помнить, что Красная армия включала в себя, кроме русских, самые разные народы — украинцев, казахов, народы Сибири и Крайнего Севера, чеченцев, дагестанцев. Об этом нельзя забывать, нельзя сводить все только к русским. Огрублять, обобщать нельзя.

Но, с другой стороны, я понимаю также чувства некоторых европейских стран, которые говорят, что да, спасибо, они нас освободили, но потом они остались, а мы этого не просили... Однако это уже другой вопрос, важный, но он не должен ставить под сомнение те жертвы, которые понес Советский Союз для освобождения Европы. Ужасно, когда вандалами разрушаются памятники русским солдатам. Недопустимо разрушать память о тех, кто отдал свою жизнь. Такие действия, конечно, должны наказываться.

В Люксембурге есть могилы советских граждан, которые в свое время были насильно эвакуированы для работы в Европу. Об этих могилах заботятся, сейчас идет речь о том, чтобы поставить памятник в их честь. А также изучить их историю, чтобы узнать больше о тех людях, которые захоронены в этих могилах. Кто они, откуда, что стало с теми, кто выжил? Я был на этих могилах — там есть русские, белорусские, украинские и как минимум одно грузинское имя. Очень важно сохранить память о той ужасной эпохе и об этом тяжелом времени, вынести из него уроки, чтобы такого больше не происходило. И ни в коем случае не использовать эту войну в политических играх, избегать политизации.

Люксембург. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 февраля 2020 > № 3499007 Жан-Клод Кнебеллер