Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нефть как драйвер будущего роста

Глава «Роснефти» Игорь Сечин рассказал в Вероне о завтрашнем дне энергетической отрасли

Антон Захаров

Главный исполнительный директор крупнейшей российской нефтяной компании «Роснефть» Игорь Сечин на прошлой неделе традиционно выступил с докладом на Евразийском экономическом форуме в городе Вероне (Италия), в котором рассказал о вызовах и перспективах мировой энергетической отрасли.

Новая реальность

Главной темой веронского форума, который стал уже 13-м по счету, была выбрана «Новая реальность глобальной экономики от Атлантики до Тихого океана». При этом мероприятие стало первым международным форумом, который был проведен в очном формате в 2020 году.

«Несмотря на непростую эпидемиологическую ситуацию, XIII Евразийский экономический форум все-таки состоится в Вероне, — за день до открытия конгресса заявил председатель совета директоров итальянского банка «Интеза» и президент Ассоциации «Познаем Евразию» Антонио Фаллико. — В онлайн-режиме в форуме примут участие более 2,5 тысячи участников. Виртуально с нами будут в Китае, Италии, России, Германии, Франции, странах евразийского пространства, Казахстане и Белоруссии. Но большая часть выступающих будут присутствовать на форуме очно, это порядка 100 человек».

Несмотря на выбранный формат, коронавирусные ограничения все же не обошли стороной форум. Так, число очных участников мероприятия было сильно сокращено, как и число освещающих его журналистов, которые находились в отдельном помещении. А часть спикеров все же присоединились только по видеосвязи.

Как и следовало ожидать, в форуме приняли участие представители деловых кругов, политические и общественные деятели, дипломаты и эксперты. Среди них: президент Фонда международного сотрудничества, экс-глава Еврокомиссии и дважды премьер-министр Италии Романо Проди, министр промышленности и торговли России Денис Мантуров, глава банка ВТБ Андрей Костин, президент Eni Эмма Марчегалия, председатель правления Total Патрик Пуянне, мэр Вероны Федерико Сбоарина и многие другие.

Сессии форума было решено разделить на два блока. Первый максимально отвечал главному вызову времени: он был посвящен трансформации системы здравоохранения в эпоху эпидемии коронавируса, а также исследованиям в области генетики и ее внедрении в промышленность, сельское хозяйство и медицину. Второй блок — традиционный для Евразийского форума — был посвящен нефтегазовому сектору и вызовам, с которыми ему пришлось столкнуться в последнее время. Также участники смогли обсудить модели восстановления экономики после кризиса и поиск нового геополитического порядка.

Опыт Китая

Традиционно обсуждения на тему перспектив нефтегазовой отрасли начал глава «Роснефти» Игорь Сечин. В своем онлайн-выступлении с докладом на тему «Возвращение к росту» он подчеркнул, что мировая экономика переживает беспрецедентный период турбулентности и неопределенности. По итогам этого года ожидается спад, а перспективы 2021 года определяются успешностью борьбы с пандемией.

«По имеющимся оценкам, восстановление мировой экономики и спроса на нефть может начаться уже в следующем году. Но человечеству нужно приложить скоординированные усилия, чтобы добиться результата. Это сложная задача, но разрешимая», — заявил он.

В качестве примера подобной работы Сечин привел Китай, который первым подвергся пандемии. Эта страна в кратчайшие сроки смогла преодолеть трудности и встать на путь восстановления экономики. По прогнозам МВФ и ОЭСР, уже в этом году ВВП Китая покажет рост порядка 2%, а в 2021 году он может вернуться к прежним темпам роста — порядка 8%.

«Искусство Китая по управлению коммерческими и стратегическими запасами нефти для обеспечения экономического роста заслуживает высочайшей оценки», — считает глава «Роснефти». Китай наращивает запасы энергоресурсов в периоды снижения цены на нефть, не только обеспечивая рост своей экономики за счет ставших более доступными энергоресурсов, но также поддерживая весь мировой рынок нефти в периоды падения спроса, как это происходило в апреле-мае этого года. По мнению Игоря Сечина, экономика нашего восточного соседа восстанавливается действительно достаточно быстрыми темпами, так как Китай, по имеющимся оценкам, не только не успел полностью использовать накопленные в хранилищах запасы нефти, но в последние недели вновь нарастил ее импорт.

В связи с этим, заявил глава «Роснефти», было бы правильно использовать опыт Китая в борьбе с вирусной пандемией, а не атаковать этот опыт. «И если вместо решения проблем будут продолжаться обвинения в отношении отдельных стран как «разносчиков» вируса и закрываться границы, то человечество, к сожалению, может еще не скоро справиться с пандемией», — отметил глава нефтяной компании.

«Гораздо более рациональным и продуктивным подходом для мирового сообщества является не конфронтация, а объединение наших усилий для решения вызовов, встающих перед человечеством, как в экономике, так и в энергетике и охране окружающей среды и здоровья», — заявил Игорь Сечин.

Санкции как тормоз рынка

При этом есть и другие серьезные проблемы, которым технологии помочь не могут. За последние годы инструменты санкционного давления, используемые США и ЕС, перешли на качественно новый уровень — теперь не требуется какого-либо обоснования для введения санкций: они могут быть введены практически в любой момент против любой компании или даже физического лица. Санкционная тематика мешает и будет мешать восстановлению рынков и мировой экономики. Яркий пример — давление на проект «Северный поток — 2», включенный в закон об оборонном бюджете США.

Пандемия показала неустойчивость существующей модели мировой экономики с ее длинными транспортными и производственными цепочками. Растет роль внутреннего рынка как инструмента поддержки экономики в условиях волатильности на мировых рынках. Естественное желание стран гарантировать стабильность собственной экономики определенно приведет к регионализации торговли и локализации производств. Но обособление экономик и установление барьеров неприменимы в энергетике и ведут к разрушительным последствиям как для производителей, так и для потребителей энергоресурсов.

«Обеспечение взаимодействия между странами-производителями является гарантией обеспечения как энергетической, так и экономической безопасности, и важность этого взаимодействия будет только усиливаться», — подчеркнул в своем выступлении Сечин.

Слово экспертам

Мнение Сечина поддержал президент Фонда международного сотрудничества, дважды премьер-министр Италии Романо Проди. «Сечин очень дальновидно поднял вопрос о том аспекте, который в принципе очевиден для всех. А именно о том, что Китай сейчас является локомотивом экономического развития. Несмотря на пандемию и все сопутствующие этому сложности, он оказывается в плюсе с точки зрения экономического развития, тем более что на следующий год предусмотрен значительно больший рост», — отметил он.

Как отмечает авторитетный политик и эксперт, это может стать драйвером повышения спроса на нефть. При этом, говорит Романо Проди, Сечин подчеркнул силу экономики Китая, поэтому немудрено, что интерес к Китаю со стороны России растет.

«Сечин справедливо отметил опыт Китая в восстановлении национальной экономики, — высказал мнение доктор экономических наук Никита Кричевский. — И это действительно так, потому что китайцы не только в числе первых восстанавливают экономику — китайцы ведь точно так же сталкиваются со второй волной. И они проводят противоэпидемиологические мероприятия просто на высочайшем, на запредельном уровне». Также наш эксперт отмечает, что Сечин справедливо упомянул китайцев, которые совершенно здраво и рационально закупают углеводороды на фоне относительно низких цен, потому что это позволит им, когда цены пойдут вверх, иметь запас.

«Китай наращивает запасы во время снижения цен на нефть, тем самым убивая двух зайцев: за счет более доступных энергоресурсов реанимирует свою экономику и поддерживает мировой рынок в период падения спроса. Руководитель российского нефтяного гиганта предлагает использовать опыт Китая в борьбе с вирусом. Думаю, к этому призыву необходимо прислушаться. Его реализация позволит принять более действенные меры и купировать вторую волну эпидемии. Если же продолжать обвинять отдельные страны в распространении вируса, человечество еще нескоро победит пандемию», — объяснил инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов.

Экономист Михаил Хазин также считает, что Запад явно недооценивает Китай, что связано с простой причиной. «Китай активно конкурирует с Соединенными Штатами, и западный либеральный мир, который не склонен портить отношения с Америкой, занимает ее сторону. Это стратегическая ошибка. Да, в Китае действительно большие проблемы экономические. Но они значительно меньше, чем у Западной Европы и США. Просто о проблемах Америки и Европы никто вслух не говорит», — заявил он.

Валерий Андрианов, управляющий директор агентства WMT Consult, отметил, что «главный вывод из этого доклада — это необходимость внимательного рассмотрения уроков пандемии. Понятно, что вся мировая экономика понесла тяжелые потери на фоне карантинных ограничений и сокращения спроса на углеродные ресурсы. Но из кризиса нужно выходить совместными усилиями».

Аналитик считает, что это не отменяет конкуренции на углеродных рынках. Тем не менее сейчас экспертное сообщество понимает, что необходимы скоординированные усилия всех стран — как производителей, так и потребителей, — для того чтобы восстановить стабильность на энергетическом рынке. «Вместо этого сегодня мы наблюдаем противоположную ситуацию: усиливается санкционное давление, причем если в прошлое десятилетие санкции вводились по какому-то достаточно серьезному поводу, то сейчас этих поводов множество, они выдумываются на ходу. Сейчас сложилась такая ситуация, когда любая компания в любой отрасли может неожиданно попасть под те или иные ограничения. Мы видим это на примере «Северного потока — 2», санкции против которого были вдруг внезапно включены при обсуждении совершено независимого вопроса в США. Мы видим такие примеры и в других отраслях», — заявил Андрианов.

Доцент Финансового университета при правительстве РФ Леонид Крутаков справедливо отмечает, что принцип регионализации (экономический национализм) не работает в энергетике. «В энергетике обособление и установление барьеров ведет к разрушительным последствиям как для производителей, так и для потребителей энергоресурсов. Обеспечение взаимодействия между странами-производителями и потребителями энергии является гарантией обеспечения экономической безопасности и, как неоднократно в этом убеждался мир, политической стабильности», — отметил эксперт.

Баланс источников энергии

Как считает Сечин, независимо от изменения поведенческих моделей с ростом мировой экономики и населения человечеству в будущем потребуется больше энергии, и спрос на нее будет расти.

По его мнению, только возобновляемая энергетика не сможет удовлетворить растущий спрос. Так, достижение цели по нулевым чистым выбросам, по оценке МЭА, в ближайшие 10 лет потребует не менее 28 трлн долларов инвестиций. А теоретический вариант полного отказа человечества от ископаемых топлив потребует порядка 50 трлн долларов инвестиций за этот же период, что втрое превышает годовой ВВП Евросоюза.

«При этом, учитывая отказ от использования традиционных ископаемых топлив, не нужно забывать о возможном дефиците металлов, необходимых для производства оборудования и, например, аккумуляторов для хранения энергии, произведенной на солнечных и ветровых станциях. Отдельные виды металлов добываются в сложных юрисдикциях, а также могут быть чрезвычайно токсичны, например, кадмий. Более того, многие из активно продвигаемых сегодня технологий могут применяться далеко не во всех странах и природных условиях, в отличие от традиционных нефти и газа», — считает глава «Роснефти». Таким образом, с учетом текущего уровня технологического развития не все страны могут позволить себе активное развитие возобновляемых источников по экономическим причинам.

Влияние этих факторов хорошо иллюстрирует нынешняя распространенность «зеленой энергетики». Так, например, сейчас на 10 стран приходится 80% всей мировой выработки электроэнергии солнечными и ветровыми электростанциями. При текущем уровне потребления кратность запасов некоторых металлов более чем достаточна, но при экспоненциальном росте потребления возникнет дефицит и зависимость от нестабильных поставок, заявил глава «Роснефти».

Все это означает, что ускоренный переход к возобновляемым источникам может также привести к инвестиционному дисбалансу — недоинвестирование в поддержание добычи нефти и газа приведет к резкому росту цен на все виды энергоносителей, а не только на нефть и газ.

Человечеству необходимо сбалансированное развитие традиционной и возобновляемой энергетики, обеспечение стабильных поставок энергоресурсов с соблюдением экологических приоритетов, международное сотрудничество в целях энергетической безопасности и устойчивости мировой энергетики, а не противостояние. Устойчивое развитие мировой экономики и энергетики может быть достигнуто лишь на основе учета взаимных интересов и разумного баланса.

По его мнению, долгосрочные перспективы спроса на энергию будут определяться развитием технологий и темпами энергетического перехода, а также обостряющимися противоречиями между экономическим ростом и целями по сокращению парниковых выбросов. Эти противоречия потенциально имеют перспективу разрешения, в том числе благодаря технологическому прогрессу, который позволит как повысить доступность возобновляемых источников энергии, так и значительно снизить экологические последствия от использования традиционных нефти и газа.

«Даже с учетом потерь, которые несет мировая экономика, возобновляемая энергетика не сможет удовлетворить растущий с каждым годом спрос на энергию. Уже сегодня очевидно, что развитие альтернативной энергетики требует очень серьезных вложений. Далеко не все страны обладают нужными финансовыми ресурсами, да и компетенциями. Поэтому традиционная энергетика будет по-прежнему востребована еще долгое время. И здесь важно обратить внимание на то, что Россия и крупнейшая энергетическая компания страны «Роснефть» выступают гарантами стабильности на этом рынке», — отметил политолог Алексей Мухин.

Как говорит эксперт, человечеству необходимо сбалансированное развитие традиционной и возобновляемой энергетики. И перспективы здесь будут определяться развитием технологии. «При этом именно нефтянка является передним краем создания таких прорывных технологий. Те компании, которые являются высокотехнологичными и стратегически смотрят вперед, будут востребованы в качестве мейджоров, формирующих новую экономику, экономику будущего. «Роснефть» на сегодняшний день является безусловным лидером этих изменений», — говорит Алексей Мухин.

«Что касается перспектив энергорынка, здесь не нужно путать хайп и реальность, — говорит Михаил Делягин. — Безусловно, альтернативные источники энергии необходимы, но они не смогут обеспечить ежегодно возрастающий спрос на энергоносители. Поэтому традиционная энергетика будет по-прежнему востребована еще долгое время. Будущее энергетики — это симбиоз традиционных и возобновляемых источников. И ключевую роль в развитии отрасли в этом ключе будут играть технологии».

По мнению Михаила Хазина, по мере развития экономического кризиса альтернативная энергетика в большей своей части просто исчезнет. «Ее просто не будет. По банальной причине. Потому что она вся нерентабельна. То есть, как только у вас исчезают дотации — явные, неявные, скрытые и прочие, — немедленно выясняется, что это невыгодно. И в результате, к слову сказать, рынок сбыта для традиционной энергетики резко увеличится», — говорит он.

Усилия «Роснефти»

По словам Сечина, «Роснефть» прилагает все усилия для обес-печения стабильности предложения углеводородов в перспективе. «При этом уже сейчас интенсивность парниковых выбросов компании — одна из самых низких в нефтегазовой отрасли, и сохранение лидерства в этой области является одним из стратегических приоритетов компании. За последние годы «Роснефти» удалось избежать выбросов в размере более 3,1 млн тонн СО2-эквивалента. Только за один 2019 год компания высадила в России более 1 млн деревьев, а за последние пять лет «зеленые» инвестиции превысили 4 млрд долларов», — рассказал он.

«Роснефть» на 73% сократила фугитивные выбросы метана в сегменте «добыча» по итогам 2019 года. Это стало возможным благодаря реализации комплексной программы усовершенствования производственных процессов и инициатив по сокращению выбросов метана.

Максимизация сокращения выбросов — ключевой элемент стратегии «Роснефти» до 2022 года. Компания намерена занять лидирующие позиции по экологичности бизнеса и войти в первый квартиль международных компаний по удельным выбросам парниковых газов. При этом первоочередное внимание «Роснефть» уделяет сокращению выбросов метана, парниковый эффект которого почти в 28 раз выше, чем у углекислого газа.

В 2019 году «Роснефть» присоединилась к международной инициативе, подписав «Руководящие принципы по снижению выбросов метана в производственно-сбытовой цепочке природного газа». Компания продолжит внедрение современных, в том числе дистанционных технологий обнаружения и оценки источников выбросов метана, а также технологий по предотвращению их утечек.

«Следует отметить, что российские компании уже давно развивают собственные экологические программы. Яркий пример — компания «Роснефть». Она по показателям многих рейтингов занимает лидирующие позиции по своей экологической кампании. И, конечно, ни «Роснефть», ни другие российские компании не заслуживают упреков в такой минимальной климатической повестке», — заявил Валерий Андрианов.

Лидер рейтингов

Усилия «Роснефти» в области устойчивого развития получили признание международных рейтинговых агентств в 2019-2020 годах. Компания вошла в пятерку отраслевых лидеров Refinitiv с рейтингом А в 2019 году. Аналитики Bloomberg в области устойчивого развития присвоили «Роснефти» рейтинг на уровне 65,15, оценив ее выше, чем большинство нефтегазовых компаний мира.

В результате оценки корпоративной устойчивости SAM (CSA), проведенной международной компанией по устойчивому инвестированию RobecoSAM (бизнес-рейтинг RobecoSAM ESG Ratings, включая CSA, был приобретен S&P Global в январе 2020 года), «Роснефть» улучшила свой рейтинг на 12 позиций.

В феврале этого года она вошла в число лидеров среди глобальных нефтегазовых компаний, принимающих участие в международном климатическом рейтинге CDP (Carbon Disclosure Project). По итогам независимой оценки «Роснефти» был присвоен рейтинг категории В — самый высокий среди российских нефтегазовых компаний и на два уровня превышающий средний рейтинг европейских компаний-участниц. При этом деятельность в области корпоративного управления и реализации инициатив, связанных с сокращением выбросов парниковых газов, оценены CDP по наивысшей шкале А.

Также «Роснефть» вошла в число лидеров рейтинга CDP в категории «Водные ресурсы». Ее деятельность с учетом решений по управлению водными ресурсами получила оценку «В-», что соответствует среднемировому уровню. При этом более высокую либо аналогичную оценку получили всего 18 нефтегазовых компаний из 109, всего же в рейтинге приняли участие 2,5 тысячи компаний.

Помимо этого, «Роснефть» вошла в международный биржевой индекс FTSE4Good с высокими результатами в области устойчивого развития. По своим показателям она опережает большую часть (83%) участников рейтинга международной нефтегазовой отрасли ICB supersector. Климатическая инициатива TPI (Transition Pathway Initiative), созданная на базе Лондонской школы экономики и политических наук при поддержке инвесторов (87 фондов с 22,5 трлн долларов общим объемом средств под управлением), повысила рейтинг компании в категории «Качество менеджмента» (Management Quality) до 3 (из 4), что означает: «компания интегрирует (климатические вопросы) в процесс принятия решений в ходе операционной деятельности» (Integrating into Operational Decision Making). Например, рейтинг BP, Shell, Total, Equinor, Petrobras — 4; ExxonMobil, Chevron, «Газпрома» — 3, «ЛУКОЙЛа» — 2.

Также «Роснефть» вошла в 100 лучших компаний ESG рейтинга Vigeo Eiris из 843 компаний развивающихся рынков, которые представляют 32 сектора экономики из 31 страны.

«Роснефть» продолжила работу по укреплению своих позиций в международных рейтингах даже в течение этого непростого года. Так, недавно одна из ведущих мировых инвестиционных компаний LGIM, под управлением которой находится более 1,5 трлн долларов, улучшила оценку «Роснефти» на рекордные 80% в ходе оценки нашей деятельности по вопросам изменения климата«, — рассказал Игорь Сечин.

Проект «Восток Ойл»

В своем выступлении Сечин также отметил, что портфель активов компании представлен рядом первоклассных нефтяных и газовых проектов с низкими удельными затратами на добычу, реализуемыми в соответствии с наивысшими экологическими стандартами.

«Хорошим примером является проект «Восток Ойл» в недавно открытой «Роснефтью» уникальной нефтегазовой провинции мирового класса. Мы готовы разделить историю успеха и в это сложное время приветствуем новых западных и восточных партнеров, поставщиков оборудования и услуг с их лучшими наработками и практиками», — заявил глава «Роснефти».

Валерий Андрианов считает, что на фоне пандемии очень важно не отказываться от масштабных проектов, которые реализуются в нефтегазовой сфере. «Показательный проект — «Восток Ойл» компании «Роснефть». Несмотря на пандемию, она продолжает изучение Арктики. Как мы знаем, уже пошло поисково-разведочное бурение. Реализация таких проектов создает основу для долгосрочного развития нефтегазового комплекса. Без их реализации невозможно будет обеспечить в долгосрочной перспективе топливно-энергетическое будущее России и человечества в целом», — заявил он.

«Восток Ойл» в настоящее время является одним из приоритетных добычных активов «Роснефти». Его реализация позволит открыть новую страницу в развитии нефтяной отрасли. Ресурсный потенциал проекта «Восток Ойл», включающего в себя месторождения Ванкорской группы и новые месторождения Красноярского края, составляет более 5 млрд тонн легкой малосернистой нефти, превосходящей по своим качествам сырье марки Brent.

Ожидается, что «Восток Ойл» станет мощным генератором роста экономики России. По данным Института прогнозирования РАН, его ожидаемый экономический эффект составит 9,3 рубля на каждый вложенный рубль инвестиций. Нефть проекта «Восток Ойл» будет направлена на рынки Европы и Азии. А это энергия развития экономики страны, рост ВВП на 2%, 100 тысяч новых рабочих мест.

Президентом страны поставлена задача на ближайшие годы обеспечить загрузку Северного морского пути, сделав его полноценной транспортной артерией с круглогодичной навигацией.

«Восток Ойл» обеспечит значительную долю грузопотока по арктической транспортной магистрали. Свыше 100 млн тонн углеводородов в год, добываемых на месторождениях проекта, будут перевозиться танкерами ледового класса по Севморпути, эти суда уже строятся на первой в России судоверфи тяжелого гражданского судостроения «Звезда».

Аналитики инвестбанков называют реализацию проекта «Восток Ойл» одним из факторов возможного улучшения финансового состояния компании. «Проект представляет собой основной источник потенциального роста для компании «Роснефть», — говорится в отчете Merrill Lynch. Аналитики J.P. Morgan также связывают долгосрочные перспективы развития «Роснефти» с проектом «Восток Ойл». Создание новой нефтегазовой провинции на Таймыре обещает стать флагманским проектом не только для «Роснефти», но и для мировой нефтяной отрасли, считают в американском банке.

Михаил Гальперин: не надо политизировать юридические вопросы

Министерство юстиции России в 2020 году дополнительно получило 550 миллионов рублей на выплаты компенсаций по решениям Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Замминистра юстиции РФ Михаил Гальперин рассказал РИА Новости, как Россия выполняет постановления международных судов, по каким делам ЕСПЧ может вынести решения в ближайшее время, а также жалуются ли граждане нашей страны в Европейский суд на ограничения, введенные из-за пандемии COVID-19.

— Михаил Львович, в середине этого года правительство дополнительно выделило 550 миллионов рублей для выплат компенсаций по жалобам ЕСПЧ. Как в настоящее время обстоит дело с выполнением Россией решений Европейского суда?

— Россия в лице Минюста выплачивает заявителям ежегодно более миллиарда рублей компенсаций по постановлениям этого международного суда. Если кто-то говорит, что наша страна систематически не выполняет решения ЕСПЧ, это неправда.

Наша приверженность международным обязательствам подтверждается и историей применения Конституционным судом права признавать неисполнимыми решения международных органов, включая Европейский суд. За пять лет Конституционный суд использовал его лишь в двух делах из тысяч – по постановлениям ЕСПЧ в делах "Анчугов и Гладков против России" и "ЮКОС против России", в которых международный суд вышел за пределы своей компетенции, расширительно истолковал нормы Конвенции о защите прав человека. При этом ни в одном из двух решений Конституционного суда не было сказано: "Не исполнять ни при каких обстоятельствах". Такая конструктивная позиция, кстати, позволила по первому постановлению, которое касалось избирательных прав осужденных, найти законодательные решения, которые Комитет министров Совета Европы в прошлом году признал соответствующими постановлению ЕСПЧ. Это решение исполнено.

В деле ЮКОСа Конституционный суд в 2017 году указал, что исполнение постановления ЕСПЧ, исходя из положений российской конституции, невозможно за счет бюджета, но допустил потенциальную возможность защиты прав акционеров, пострадавших от неправомерных действий менеджмента, за счет активов компании, сокрытых за рубежом.

— А в целом, являются ли противоречия между постановлениями международных судов и основными законами стран общеевропейской проблемой? Может ли быть тут какое-то единое решение?

— Конечно, эти вопросы являются актуальными не только для России. Например, Конституционный суд ФРГ в нескольких своих постановлениях, в том числе в связи с решениями ЕСПЧ, сделал вывод, что международное соглашение имеет статус обычного федерального закона. При этом суд указал на право государства не учитывать их в случаях, противоречащих конституционным ценностям, защищаемым основным законом Германии.

Эту позицию, кстати, Конституционный суд ФРГ применил в громком майском решении о недопустимости применения в Германии общеевропейских монетарных мер, ранее одобренных Судом Европейского Союза в Люксембурге. Германские судьи сказали, что, поскольку эти наднациональные меры касаются миллионов немцев, их принятие невозможно без учета конституционных полномочий Бундестага как законодательного и представительного органа ФРГ. Также германский суд решил, что, если международный суд явно произвольно толкует международный договор или выходит за пределы своей компетенции, национальные органы не должны руководствоваться таким толкованием.

Схожие подходы есть в практике высших судов Италии и Франции. Верховный суд Великобритании в связи с постановлением ЕСПЧ "Херст против Соединенного Королевства", касающимся избирательных прав заключенных, указал, что он намерен принимать решения исходя из требований национального права, вопреки позиции ЕСПЧ.

Решение проблемы соотношения позиций международных и национальных судов может быть одно: внимательно слушать друг друга, не доводить до применения крайних мер, когда что-то поправить становится намного сложнее, не политизировать чисто юридические вопросы. Перефразируя известное выражение, не надо искать черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет.

— Повлияло ли принятие изменений в российской конституции на количество подаваемых против РФ жалоб в ЕСПЧ?

— Поправки не устанавливают барьеров для обращения наших граждан в международные органы. Невозможно искусственно ограничить поток жалоб в ЕСПЧ. Последние 20 лет как раз шел процесс гуманизации нашего законодательства с учетом практики Европейского суда, были приняты десятки законов в развитие его постановлений. К примеру, в апреле подписан закон, обеспечивающий возможность для заключенных отбывать наказание как можно ближе к дому, к своим родным. До этого в ЕСПЧ поступали десятки жалоб по проблеме так называемых удаленных колоний.

В этом году заработал и подготовленный Минюстом закон о компенсациях российским заключенным в связи с нарушением условий их содержания. Теперь компенсацию можно получить в российском суде в соответствии с отечественным законодательством. Взыскание таких компенсаций, кстати, является дополнительным материальным стимулом для соответствующих ведомств и учреждений реально улучшать условия содержания, приводить их в соответствие с установленными стандартами. ЕСПЧ уже официально признал этот российский механизм эффективным и адекватным.

На повестке дня решение других проблем, включая условия транспортировки заключенных, содержание подсудимых в так называемых клетках в зале суда и так далее.

Мы планируем расширять практику заключения мировых соглашений с заявителями в ЕСПЧ (количество таких соглашений каждый год исчисляется сотнями), чтобы люди могли быстрее получить адекватную компенсацию, если обстоятельства дела не вызывают сомнений.

— То есть Россия продолжает выполнять свои юридические обязательства по реализации решений международных и иностранных судов?

— Конечно. Более того, вместе с другими странами мы участвуем в разработке новых международных договоров. Буквально на днях Минюст совместно с МИДом, Верховным судом РФ и другими ведомствами внес в правительство предложение о подписании новой Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений по гражданским или торговым делам. Мы на протяжении последних десяти лет во взаимодействии с партнерами из Европейского Союза, США, Китая, Бразилии, Мексики, Израиля, Канады, Нидерландов, десятков других стран в рамках Гаагской конференции по международному частному праву работали над текстом этой конвенции.

Ее нормы распространяются на судебные решения по спорам, касающимся миллионов людей и компаний в разных странах, возникающим из договоров, из причинения вреда имуществу, жизни и здоровью, нарушения прав потребителей и так далее. Документ устанавливает перечень случаев, в которых суды одного государства, ратифицировавшего Конвенцию, обязуются признавать и приводить в исполнение решения, принятое в суде другого государства, также ее ратифицировавшего. Положения Конвенции повысят гарантии исполнимости решений иностранных судов в России и решений российских судов за рубежом, одновременно обеспечив защиту публичных интересов РФ.

Участники трансграничных отношений (граждане, компании, государственные органы) смогут оперативно оценить перспективы исполнимости конкретного судебного решения и будут в меньшей степени подвержены рискам, связанным с различиями в процессуальном законодательстве и судебной практике разных стран. Она также позволит гражданам и юридическим лицам сократить сроки разрешения международных споров и связанные с этим расходы.

— Были ли жалобы в ЕСПЧ против России в связи с ограничениями, введенными из-за пандемии коронавируса?

— Если и были, мы о таких жалобах пока ничего не знаем. До подачи жалобы в ЕСПЧ дело должно пройти несколько инстанций в российских судах, затем заявление обрабатывается секретариатом Европейского суда, после чего, если жалоба не является явно необоснованной (к этой категории ЕСПЧ относит около 90 процентов всех подаваемых жалоб), о ней официально уведомляют государство для подготовки позиции.

Вообще, для ЕСПЧ правовая оценка примененных в рамках борьбы с пандемией мер будет серьезным вызовом. Судьям тяжело оценить соразмерность той или иной меры в условиях, когда тысячи врачей и ученых во всем мире пока не смогли со стопроцентной уверенностью сказать правительствам, как нужно бороться с вирусом, как спасти миллионы жизней. С такой ситуацией современный мир столкнулся впервые, она вообще не может быть осмыслена в правовых терминах, в каких-то общих стандартах и подходах.

Не секрет, что многие европейские страны в разгар пандемии не просто официально объявили о временном приостановлении действия норм Конвенции о защите прав человека (так называемая дерогация), но ввели весьма существенные ограничения прав и свобод. Например, власти Франции, на территории которой находится сам ЕСПЧ, автоматически, во внесудебном порядке продлили всем подозреваемым сроки заключения под стражей.

Некоторые юристы попытались заработать для себя очки на ситуации с коронавирусом. Например, в апреле ЕСПЧ потребовал от российских властей в срочном порядке обеспечить соблюдение прав осужденного, к которому администрация колонии в Иркутской области якобы не допускает адвокатов в связи с введенными из-за пандемии ограничениями. В ходе проверки выяснилось, что осужденный, которому, по утверждению адвокатов, требовалась экстренная защита со стороны международного суда, освободился из заключения задолго до их обращения в ЕСПЧ. Адвокаты сознательно ввели суд в заблуждение. Изучив предоставленную Минюстом России информацию, ЕСПЧ отменил решение об обеспечительных мерах и признал соответствующую жалобу неприемлемой.

— По каким масштабным и громким делам против России, которыми занимается Минюст, ожидаются заседания и решения в этом году?

— Из-за глобального карантина, вызванного коронавирусом, заседания по многим международным делам перенеслись на более поздние сроки, поэтому прогнозы делать еще тяжелее, чем обычно. Но учитывая время, прошедшее с последних устных слушаний в ЕСПЧ по межгосударственным делам "Грузия против России" о событиях августа 2008 года в Южной Осетии и "Украина против России" о событиях в Крыму в 2014–2015 годах, не исключено, что мы увидим решения по этим делам в конце этого года или в начале следующего. Дело в ЕСПЧ по жалобе Украины в связи с событиями в Донбассе еще находится в так называемой письменной стадии, даты слушаний еще даже не определены.

А вот 30 октября состоятся слушания в Верховном суде Нидерландов по заявлению Российской Федерации о приостановлении исполнения решений арбитража, вынесенных по искам бывших акционеров ЮКОСа. Ожидается, что суд определится по этому вопросу до конца декабря 2020 года. Ранее Верховный суд Нидерландов поддержал нашу позицию и отклонил доводы истцов об отсутствии у суда юрисдикции на рассмотрение заявления о приостановлении.

По основному вопросу об отмене самих арбитражных решений по делу ЮКОСа слушания в Верховном суде Нидерландов назначены на 5 февраля следующего года, к ним идет активная подготовка.

Также готовимся к запланированным на следующий год заседаниям международных инвестиционных арбитражей по так называемым крымским жалобам – требованиям украинских олигархов к России о возмещении стоимости изъятых в 2014-2015 годах в Крыму активов, несмотря на то что на рассмотрение этих вопросов у арбитров нет юрисдикции, предусмотренной международным договором. По этим делам, очевидно, решения появятся не очень скоро.

Возвращаясь к вопросу о том, как получается, что международные трибуналы начинают толковать международные договоры в противоречии с их изначальным смыслом, как раз можно привести в пример дела, затрагивающие статус территорий.

В статье 1 Конвенции о защите прав человека прямо говорится, что государства-участники обеспечивают соблюдение прав лиц, находящихся под юрисдикцией этих государств. И здесь имеется в виду, конечно, суверенная территория государства. В последние два десятилетия ЕСПЧ стал расширительно толковать эту норму таким образом, что юрисдикция бывает не только территориальной, но и экстерриториальной. В связи с таким толкованием на Россию была необоснованно возложена ответственность за нарушения прав человека на территориях, которые не входят в ее состав, на которых не действуют российские органы власти, например, в Приднестровье. Эта территория является частью другого государства Совета Европы, Молдовы, с которой у России даже нет общей границы. Доходит до курьеза. Россия решениями ЕСПЧ признается виновной, например, в отравлении жителей Приднестровья ядовитыми грибами или в изъятии у них местными властями грузовика с луком. Такие решения, конечно, объективно не могут быть исполнены.

Не предусмотренную международным правом концепцию контроля пытаются применить и в делах по жалобам Украины и Грузии в ЕСПЧ, и в международных арбитражах. Такая практика не только противоречит международным нормам, но объективно не способна реально защитить права людей, обеспечить справедливость, мир и согласие на европейском континенте.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2020 > № 3576762 Михаил Гальперин

Графеновые нанотрубки обеспечивают соответствие требованиям безопасности для антистатических сплошных шин

Применение графеновых нанотрубок в производстве антистатических не оставляющих следов сплошных шин обеспивает безопасность работы промышленных и вилочных погрузчиков и тележек, решая проблему накопления на их поверхности статического электричества. Графеновые нанотрубки сегодня — единственное экономичное решение, соответствующее стандартам EN и ISO по электростатическому разряду (ESD), не уменьшающее срок службы шин.

Не оставляющие следов сплошные шины с проводящими или антистатическими свойствами применяются в ряде отраслей для предотвращения образования электростатического разряда. Специальный регламент ATEX и стандарт EN 1755 строго регламентируют работу в потенциально взрывоопасных зонах. С недавних пор эти правила применяются к гораздо более широкому диапазону отраслей, таких как химическая, фармацевтическая, пищевая, косметическая и военная промышленность, производство, логистика и другие отрасли, где существует риск воспламенения. Теперь производители должны соблюдать требования по низкому поверхностному сопротивлению (максимум 10^9 Ом) для внешнего материала роликов и колес всего тяжелого оборудования, используемого на заводах.

Это побуждает игроков множества индустрий искать оптимальное решение, чтобы обеспечить соблюдение новых требований безопасности, сохранив при этом базовые свойства сплошных шин. Существующие решения не обеспечивают стабильных проводящих свойств из-за миграции инертного полимера на поверхность резины. Более того, высокая концентрация проводящего пластификатора, необходимая для достижения антистатических свойств, приводит к ухудшению механических свойств резины. Эти недостатки отрицательно сказываются на характеристиках и сроке годности шин.

Графеновые нанотрубки TUBALL, производимые OCSiAl, гарантируют постоянные антистатические свойства, установленные регламентом ATEX и электростатическими стандартами EN и ISO. Одновременно они дают возможность окрашивания шин и сохраняют их механические характеристики и эластичность.

Вводимые в смесь каучуков NR и BR в ходе стандартного производственного процесса с помощью нового, удобного для использования промышленности концентрата TUBALL MATRIX, графеновые нанотрубки образуют стабильную проводящую трехмерную сеть внутри матрицы материала при сверхнизкой концентрации 0,22% мас.

«Это еще одно решение на основе графеновых нанотрубок, которое разрушает стереотипы об инновационных технологиях: его применение не требует дополнительных затрат, изменений в технологическом процессе, как и установки дополнительного оборудования, — подчеркивает Екатерина Горбунова, вице-президент по эластомерам OCSiAl. — Графеновые нанотрубки решают проблему накопления статического электричества на поверхности сплошных шин, являясь при этом экономически эффективным решением».

OCSiAl также разработала специальное решение для упрочненных сплошных шин, которое значительно улучшает механические свойства каучуковых смесей на основе NR или NR/BR, содержащих минеральные наполнители.

Графеновые нанотрубки сегодня широко используются в различных резиновых изделиях, обеспечивая высокий срок службы и стабильные проводящие свойства. В число таких изделий входят мотоциклетные шины, конвейерные ленты, электронные и кабельные элементы, автомобильные и нефтегазовые компоненты, печатные и промышленные ролики.

СПРАВКА

OCSiAl — крупнейший в мире производитель графеновых нанотрубок, единственная компания, владеющая масштабируемой технологией их промышленного синтеза. Графеновые нанотрубки, или одностенные углеродные нанотрубки, представляют собой свернутые в цилиндр плоскости графена. Они обладают уникальными свойствами — высокой электро- и теплопроводностью, прочностью, соотношением длины к диаметру. При внесении в матрицу материала графеновые нанотрубки создают трехмерную сеть, которая придает материалам проводящие и армирующие свойства. OCSiAl производит нанотрубки под брендом TUBALL™.

В Новосибирске находятся производственные мощности и научно-исследовательская база компании, а также центр прототипирования материалов и технологий на базе графеновых нанотрубок — TUBALL CENTER. В 2019 году второй TUBALL CENTER был открыт в Шанхае (Китай). Третий TUBALL CENTER планируется открыть в Люксембурге.

Региональные отделения OCSiAl работают в Европе, США, Корее, Китае (Шэньчжэнь, Шанхай), Гонконге и России, представительства — в Мексике, Израиле, Японии, Индии, Австралии, Германии и Малайзии. Помимо собственных офисов и представительств, OCSiAl имеет партнеров и дистрибьютеров в 45 странах.

В OCSiAl работают более 450 сотрудников из 16 стран мира. В научно-исследовательском отделении компании работают более 100 ученых.

COVID-19: к 2021 году ожидается сокращение объема денежных переводов на 14%

В 2020 году впервые за последние десятилетия уменьшатся масштабы международной миграции

ВАШИНГТОН, 29 октября 2020 года — Согласно новейшим расчетам, опубликованным в Докладе Всемирного банка по вопросам миграции и развития, на фоне продолжающегося разрастания пандемии COVID-19 и экономического кризиса объемы денежных средств, отправляемых на родину трудящимися-мигрантами, сократятся к 2021 году на 14 процентов по сравнению с уровнем, достигнутым в 2019 году, до вспышки COVID-19.

По прогнозам, в 2020 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) сократится на 7 процентов и составит 508 млрд долл. США, а в 2021 году его ждет сокращение еще на 7,5 процента – до 470 млрд долл. США. К числу важнейших факторов, способствующих сокращению объема денежных переводов, относятся вялый экономический рост и низкий уровень занятости в принимающих мигрантов странах, низкие цены на нефть и падение курсов валют стран отправки переводов к доллару США.

«Рассматривая воздействие пандемии COVID-19 сквозь призму миграции, мы осознаем, что оно носит всепроникающий характер и сказывается как на мигрантах, так и на их семьях, которые зависят от денежных переводов», – констатировала Мамта Муртхи, вице-президент Всемирного банка по вопросам развития людских ресурсов и председатель его Координационной группы по вопросам миграции. – «Всемирный банк продолжит сотрудничать с партнерами и странами, чтобы сохранить непрерывность жизненно важных потоков денежных переводов и содействовать поступательному развитию человеческого капитала».

Это сокращение переводов в 2020 и 2021 годах затронет все регионы, причем самый глубокий спад ожидается в Европе и Центральной Азии (соответственно, на 16 и 8 процентов); далее следуют Восточная Азия и Тихоокеанский регион (на 11 процентов и 4 процента), Ближний Восток и Северная Африка (на 8 и 8 процентов), страны Африки к югу от Сахары (на 9 и 6 процентов), Южная Азия (на 4 процента и 11 процентов) и Латинская Америка и Карибский бассейн (0,2 процента и 8 процентов).

Ожидается, что в 2020 году значение денежных переводов как источника внешнего финансирования для СНСД возрастет, даже с учетом ожидаемого сокращения их объема. В 2019 году объем денежных переводов в СНСД достиг рекордного уровня в 548 млрд долл. США, превысив объемы прямых иностранных инвестиций (534 млрд долл. США) и зарубежной помощи на цели развития (около 166 млрд долл. США). Прогнозируется, что разрыв между притоком денежных переводов и ПИИ станет еще заметнее, поскольку объем ПИИ ждет более глубокое сокращение.

«Во время этого кризиса мигранты сталкиваются с более серьезными рисками для здоровья и повышенной вероятностью безработицы», – подчеркнул Дилип Ратха, ведущий автор Доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD). – «Фундаментальные базовые факторы, способствующие росту объема денежных переводов, слабы, и сейчас необходимо внимательно следить за рисками ухудшения ситуации с этими жизненно важными потоками денежных средств».

По всей вероятности, в этом году – впервые за последнее время – сократится численность международных мигрантов: прирост числа новых мигрантов замедлился, а темпы возвращения мигрантов выросли. После отмены карантинных мер, из-за которых многие трудовые мигранты оказались в затруднительном положении в принимающих странах, изо всех регионов мира поступает информация о возвращении мигрантов на родину. В результате роста безработицы на фоне ужесточения ограничений на выдачу виз мигрантам и беженцам весьма вероятен дальнейший рост масштабов возвращения мигрантов на родину.

«Помимо гуманитарных соображений, налицо весомые резоны оказывать поддержку мигрантам, работающих в принимающих общинах «на передовой» – в больницах, лабораториях, на сельскохозяйственных предприятиях и фабриках», – заявил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – «Необходимо, чтобы при разработке мер поддержки принимающие страны учитывали и нужды мигрантов, а странам происхождения и транзита следует рассмотреть возможность принятия мер поддержки мигрантов, возвращающихся на родину».

Страны происхождения должны найти способы оказания возвращающимся мигрантам помощи в обустройстве на новом месте жительства, поиске работы или открытии собственного дела. Весьма вероятно, что эта волна возвращающихся мигрантов окажется нелегким бременем для общин, в которые возвращаются мигранты, поскольку они должны будут сразу же создать карантинные изоляторы для их размещения на первых порах, а в среднесрочной перспективе – принять меры по их обеспечению жильем, трудоустройству и реинтеграции.

Согласно информации из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире» (Remittance Prices Worldwide), в третьем квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долл. США составляла 6,8 процента и практически не изменилась по сравнению с первым кварталом 2019 года. Она более чем вдвое превышает целевой показатель в 3 процента, которого необходимо достичь к 2030 году в соответствии с Целями в области устойчивого развития. Ниже всего стоимость переводов в Южной Азии (5 процентов), а выше всего – в странах Африки к югу от Сахары (8,5 процента). Дороже всего отправлять переводы через банки – средняя стоимость перевода составляет 10,9 процента; далее следуют почтовые отделения (8,6 процента), системы денежных переводов (5,8 процента) и операторы мобильной связи (2,8 процента).

Хотя услуги систем денежных переводов и операторов мобильной связи обходятся дешевле всего, эти структуры сталкиваются с возрастающими препятствиями: банки закрывают их счета в целях уменьшения риска несоблюдения стандартов борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (БОД/ФТ). Чтобы сохранить эти каналы, особенно для мигрантов с более низким уровнем дохода, можно было бы временно упростить правила БОД/ФТ для денежных переводов небольшого размера. Кроме того, ужесточение правил в отношении мобильных платежей и систем идентификации повысит прозрачность финансовых операций. Содействие осуществлению денежных переводов по цифровым каналам потребует совершенствования доступа к банковским счетам поставщиков услуг мобильных денежных переводов, а также отправителей и получателей переводов.

Группа Всемирного банка, являющаяся одним из крупнейших в мире источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран, принимает масштабные, оперативные меры помощи развивающимся странам в повышении эффективности их борьбы с пандемией. Она содействует проведению медицинских мероприятий, работает над обеспечением бесперебойных поставок важнейших товаров и оборудования, а также оказывает помощь частному сектору, позволяющую ему продолжать хозяйственную деятельность и сохранять рабочие места. В течение 15 месяцев – до конца июня 2021 года – ГВБ предоставит до 160 млрд долл. США в качестве финансовой помощи более чем 100 странам мира на защиту бедных и уязвимых слоев населения, поддержку бизнеса и ускорение восстановления экономики. В эту сумму входят новые ресурсы МАР объемом 50 млрд долл. США в виде грантов и льготных кредитов и 12 млрд долл. США, выделяемые развивающимся странам на финансирование приобретения и распределения вакцин от COVID-19.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Вследствие негативного воздействия COVID-19 объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона, по прогнозам, сократится в 2020 году на 11 процентов до 131 млрд долл. США. Крупнейшими получателями переводов в регионе по объему являются Китай и Филиппины, а по доле ВВП – Тонга и Самоа. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в третьем квартале 2020 года незначительно повысилась – до 7,1 процента. Среднее значение по пяти наименее дорогостоящим направлениям переводов в регионе составило 2,5 процента, а по пяти наиболее затратным (за исключением аномальных значений по направлению Южная Африка – Китай) – 13,3 процента

Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, по оценкам, сократится на 16 процентов, до 48 млрд долл. США: пандемия и падение цен на нефть, по всей вероятности, обернутся многообразными последствиями для их экономики, и сокращение объема переводов почти во всех странах региона в 2020 году будет измеряться двузначными цифрами. Весьма вероятно, что снижение курса российского рубля также приведет к уменьшению объема денежных переводов из России. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в третьем квартале 2020 года незначительно снизилась до 6,5 процента по сравнению с 6,6 процента годом ранее.

Ожидается, что объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна составит в 2020 году около 96 млрд долл. США, что на 0,2 процента ниже, чем годом ранее. Переводы в Доминиканскую Республику, Колумбию и Сальвадор продемонстрировали резкий спад в апреле и мае, а затем – прирост по отношению к прошлому году в период с июня по сентябрь. Приток средств в Мексику, являющуюся крупнейшим получателем переводов в регионе, сохранил стабильность, в известной мере потому, что мигранты были заняты в жизненно важных отраслях в Соединенных Штатах Америки, а кроме того, мигранты, отвечавшие соответствующим критериям, смогли воспользоваться осуществлявшимися в США программами экономического стимулирования. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в третьем квартале 2020 года немного повысилась и составила 5,8 процента. Стоимость переводов по многим менее значимым направлениям по-прежнему высока. Например, стоимость денежных переводов в Гаити и Доминиканскую Республику превышает 8 процентов.

В мировой экономике прогнозируется дальнейшее замедление, и на этом фоне ожидается, что объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки снизится в 2020 году на 8 процентов до уровня 55 млрд долл. США. Приток денежных переводов в Египет, являющийся их крупнейшим получателем в регионе, до сих пор носил противоцикличный характер: в условиях кризиса работающие за границей египтяне увеличивают размеры разовых переводов своим семьям. По всей вероятности, в конечном итоге, объемы переводов сократятся под воздействием снижения цен на нефть и замедления темпов экономического роста в странах Персидского залива, и в основных странах – получателях переводов будет наблюдаться уменьшение этих поступлений. Стоимость денежных переводов: в третьем квартале 2020 года стоимость перевода 200 долл. США в этот регион повысилась до 7,5 процента по сравнению с 6,8 процента годом ранее. Стоимость сильно различается в зависимости от направления: так, стоимость перевода денег из стран ОЭСР с высоким уровнем дохода в Ливан по-прежнему выражается двузначными цифрами.

По прогнозам, объём денежных переводов в страны Южной Азии в 2020 году сократится примерно на 4 процента до уровня 135 млрд долл. США. В Пакистане и Бангладеш последствия спада мировой экономики были в определенной мере компенсированы перетоком денежных переводов из неофициальных каналов в официальные, поскольку введение ограничений на поездки осложнило перевозку наличности своими силами. Кроме того, Пакистан ввел налоговые стимулы: с 1 июля 2020 года было отменено удержание подоходного налога при снятии наличных или оформлении банковских финансовых инструментов либо перевода средств со счетов в национальных банках. Приток денежных переводов в Бангладеш резко вырос в июле – после того, как четверть территории страны была затоплена в результате наводнений. Стоимость денежных переводов: для стран Южной Азии характерна минимальная средняя стоимость переводов, которая в третьем квартале 2020 года составляла немногим менее 5 процентов. Однако по некоторым направлениям (из Таиланда, Южной Африки и Японии, а также из Пакистана в Афганистан) стоимость переводов существенно превышает 10 процентов.

Ожидается, что в 2020 году объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары сократится примерно на 9 процентов и составит 44 млрд долл. США. Что касается этого региона, то приток переводов в Кению пока что растет, хотя, по всей вероятности, в 2021 году он, в конечном итоге, снизится. Сокращение поступлений, вероятнее всего, ждет все основные страны – получатели переводов. Поскольку пандемия COVID-19 затрагивает и страны, куда выезжают мигранты из Африки к югу от Сахары, и страны их происхождения, ожидается, что сокращение объемов денежных переводов вызовет ухудшение ситуации с продовольственной безопасностью и рост масштабов бедности. Стоимость денежных переводов: в третьем квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион составляла 8,5 процента – это несколько ниже по сравнению с 9 процентами годом ранее. Африка к югу от Сахары – регион, отправка переводов в который обходится дороже всего. Важнейшее значение для снижения стоимости денежных переводов в этот регион имеет стимулирование внедрения цифровых технологий вкупе с формированием регуляторной среды, поощряющей конкуренцию на рынке денежных переводов, и пересмотр правил БОД/ФТ.

Подробный анализ ситуации, сложившейся в мире и в регионах, содержится в 33-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития, размещенном на веб-сайтах www.knomad.org и blogs.worldbank.org/peoplemove. Особое внимание в 33-м выпуске Доклада уделяется событиям, имеющим отношение к связанным с миграцией показателям Целей в области устойчивого развития, курируемым Всемирным банком: повышению процентной доли денежных переводов в валовом внутреннем продукте (17.3.2), сокращению стоимости денежных переводов (10.c.1) и сокращению затрат трудящихся-мигрантов на трудоустройство (10.7.1).

ФАС РОССИИ ИСПОЛЬЗУЕТ ПЕРЕДОВЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СВОЕЙ РАБОТЕ

Состоялся совместный семинар ФАС России и Регионального центра по конкуренции ОЭСР

Опытом работы российского антимонопольного органа в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства поделилась заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Татьяна Ойнвид. Она также рассказала о деятельности ФАС России в рамках Евразийского экономического союза, при формировании которого значительное внимание уделили вопросам конкурентной политики.

В своем докладе спикер особое внимание уделила институциональной системе реализации конкурентной политики в рамках ЕАЭС, осуществлению правоприменительной деятельности Евразийской экономической комиссией и национальными антимонопольными органами государств-членов Союза.

«Договор о Евразийском экономическом союзе закрепил передовые формы международного сотрудничества антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС между собой и с Евразийской экономической комиссией. Он включил поручения о проведении отдельных процессуальных действий, информирование о расследованиях, затрагивающих интересы другого государств-члена союза. При этом, нельзя не отметить значительный вклад МСАП в формирование указанных инструментов международного сотрудничества при правоприменении, нашедших отражение в международном договоре об учреждении Евразийского экономического союза» - отметила Татьяна Ойнвид.

В своем выступлении спикер остановилась и на двустороннем сотрудничестве ФАС России, как на важном направлении международного взаимодействия антимонопольного органа, позволяющем повысить эффективность правоприменительной деятельности.

«К настоящему времени договорной портфель российского антимонопольного включает в себя более 50 документов различного уровня, определяющих возможность сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами. При этом, география сотрудничества настолько расширилась, что перестала охватывать ближайших соседей на западе и востоке, а затронула даже другие континенты. В «копилке» российского антимонопольного органа двусторонние документы о сотрудничестве с антимонопольными органами Бразилии, Мексики, Эквадора», - добавила спикер.

Татьяна Ойнвид отметила, что целью ФАС России в последние более чем 10 лет является заключение так называемых «соглашений нового уровня», которые включают положения, определяющие возможность сотрудничества именно при правоприменении. Первые такие соглашения ФАС России были заключены, в том числе с конкурентными ведомствами Австрии, Венгрии, Мексики.

Важным элементом «соглашений нового уровня» является обязательство сторон по обеспечению режима конфиденциальности информации, которая стала им известна в процессе совместной деятельности в рамках реализации соглашения.

«К настоящему времени ФАС России обладает необходимыми инструментами международного сотрудничества при правоприменении с большим кругом стран, а также потенциалом для его расширения, что в современных условиях глобализации и цифровизации экономики приобретает все большую актуальность», - отметила в заключении своего выступления Татьяна Ойнвид.

Об опыте ФАС России при рассмотрении глобальных сделок рассказала заместитель начальника отдела Управления международного экономического сотрудничества Анастасия Докукина.

«Мы сотрудничаем с зарубежными антимонопольными регуляторами, чтобы синхронизировать принятие решений, избежать принятия ассиметричных, противоречивых предписаний, налагаемых на стороны слияния в разных странах. Сотрудничество помогает нам понять природу глобальных средств правовой защиты, применить их к нашим национальным проблемам конкуренции и сэкономить наши ресурсы", - подчеркнула Анастасия Докукина.

Спикер привела примеры сотрудничества ФАС России с зарубежными конкурентными ведомствами при рассмотрении глобальных слияний. В их числе заблокированная сделка Siemens и Alstom.

«Проект предписания, разработанный ФАС России, а также возможные дальнейшие шаги по контролю за его исполнением были разработаны с учетом результатов консультаций, проведенных с иностранными антимонопольными органами, особенно учитывая тот факт, что рынки, затронутые сделкой, совпали во многих юрисдикциях", - сообщила она.

Анастасия Докукина сообщила, что одной из приоритетных сфер деятельности конкурентных ведомств является борьба с транграничными картелями. Она отметила трудности при рассмотрении дел о трансграничных картелях - недостаточный опыт, нехватка ресурсов, отсутствие на международном уровне единых принципов и правил, регулирующих взаимодействие антимонопольных органов при расследовании трансграничных картелей.

«При поддержке десятков стран и Секретариата ЮНКТАД Резолюцией 8-й Конференции ООН по конкуренции (19-23 октября 2020 г.) решено, что борьба с трансграничными картелями станет одним из приоритетных направлений работы ЮНКТАД на ближайшие 5 лет, а также будет создана соответствующая Рабочая группа», - заключила представитель ФАС России.

Также в ходе совместного семинара о международном сотрудничестве в Европе: в рамках ЕКС и за ее пределами сообщила спикер из Италии Алессандра Тонацци. В свою очередь, о проблемах при официальном и неофициальном сотрудничестве рассказала участница из Мексики Хейди Сада.

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕГИОНАЛЬНЫМ ЦЕНТРОМ ПО КОНКУРЕНЦИИ ОЭСР – КЛЮЧЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ФАС РОССИИ

Стартовал совместный семинар ФАС России и Регионального центра по конкуренции ОЭСР. В этом году мероприятие проходит в онлайн-формате и посвящено рассмотрению наилучших практик совместной работы конкурентных ведомств разных стран при правоприменении

Во время открытия с приветственной речью выступил заместитель руководителя ведомства Андрей Цыганов. Он рассказал о взаимодействии ФАС России и Венгерского регионального центра по конкуренции ОЭСР (РЦК ОЭСР-Венгрия).

«Такие формы сотрудничества позволяют нам быть в курсе последних разработок ОЭСР в области конкурентной политики, а также использовать опыт этой авторитетной международной организации в деятельности нашего ведомства. Значительная ценность деятельности РЦК заключается в обеспечении передачи практических знаний, распространении лучших мировых практик в сфере конкурентной политики, привлечении к проведениию лекций и семинаров профессионалов высокого уровня, в том числе руководителей и экспертов ФАС России», - подчеркнул спикер.

С момента открытия Регионального Центра по конкуренции ОЭСР в Будапеште в 2005 году сотрудники ФАС России на регулярной основе принимают активное участие в организуемых им семинарах, посвященных обсуждению как общих теоретических, так и специальных вопросов конкурентной политики и правоприменения. За этот период более 200 представителей центрального аппарата и территориальных органов прошли обучение в рамках данного формата, а учитывая экспертов из стран Центральной и Восточной Европы и стран-участниц СНГ, эта цифра возрастает до нескольких тысяч человек. По мнению Андрея Цыганова, такой вид взаимодействия дает возможность получить экспертную оценку своей деятельности, наладить деловые контакты с представителями различных конкурентных ведомств, обменяться опытом и ознакомить зарубежных коллег с достижениями российского антимонопольного органа.

«С 2010 года ФАС России и Региональный центр по Конкуренции ОЭСР проводят регулярные совместные семинары в российских регионах. Тематика каждого такого мероприятия весьма разнообразна и включает обсуждение вопросов практической реализации полномочий антимонопольных органов, в том числе, выявления и пресечения картелей, экономического анализа, сделок экономической концентрации, вопросов конкуренции на рынках платежных карт, электроэнергетики, розничной торговли, аэропортового обслуживания», - добавил Андрей Цыганов.

Замглавы ведомства подчеркнул, что проведение совместных с РЦК семинаров стало хорошей традицией. Первый совместный семинар состоялся в 2010 году в Москве, в 2013, 2014 и 2019 годах мероприятия прошли на площадке Учебно-методического Центра ФАС России в Казани, также подобные встречи проводились в Великом Новгороде, Москве, Суздале, Санкт-Петербурге.

«Сегодня, несмотря на новые условия в связи с пандемией, мы снова собрались вместе, пусть и в режиме видеоконференции в рамках проведения нашего совместного Семинара на тему «Сотрудничество в области антимонопольного правоприменения при расследовании трансграничных дел», - отметил Андрей Цыганов.

Нынешний семинар станет 9-ым совместно организованным мероприятием и пройдет в течение трех дней. В ходе его работы участники обсудят самые острые проблемы, которые стоят сегодня перед конкурентными ведомствами при проведении параллельных и совместных расследований, а также рассмотрят наилучшие практики взаимодействия при правоприменении.

Андрей Цыганов отметил, что тематика международного сотрудничества конкурентных ведомств стала особенно актуальной не только для стран-членов ОЭСР, но и для подавляющего большинства государств мира. Не случайно на прошлой неделе 8-я Конференция ООН по конкуренции одобрила в своем итоговом документе Руководящие принципы и процедуры международного сотрудничества конкурентных ведомств, обратив особое внимание на необходимость борьбы с транснациональными картелями.

Так, о руководстве ЮНКТАД сообщит начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова. О сотрудничестве при правоприменении в странах СНГ на примере России расскажет заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Татьяна Ойнвид. Опытом ФАС России в рассмотрении глобальных сделок в глобальной перспективе поделится заместитель начальника отдела международных проектов, Управление международного экономического сотрудничества ФАС России Анастасия Докукина.

«Пользуясь возможностью, хотел бы поздравить РЦК ОЭСР-ГВХ с 15-ой юбилейной годовщиной и пожелать дальнейшего процветания и успеха в вашей деятельности, которая в сегодняшнем глобализированном мире невероятно значима, актуальна и ценна, а также реализации новых амбициозных проектов, способствующих продвижению международного сотрудничества и поддержанию справедливой конкуренции во всех странах-бенефициарах», - заключил Заместитель руководителя ФАС России.

Дубай, ОАЭ. Власти Дубая обновили требования по тестированию на COVID-19 – теперь туристы из ряда стран будут сдавать тесты только в аэропорту прибытия.

В частности, от предварительного тестирования (перед вылетом в Дубай) были освобождены пассажиры, прибывающие из 56 стран мира. Многие из них сдавали тест дважды – перед вылетом и по прибытии в Дубай – и ждали отрицательного результата второго теста в режиме карантина.

От предварительных тестов освободили пассажиров, прибывающих из Великобритании и Германии, говорится в сообщении авиакомпании Emirates. Те, кто по-прежнему обязан сдавать тесты для посадки на борт, будут обязаны предъявить распечатанный сертификат об отсутствии коронавируса на английском или арабском языке – SMS и цифровые сертификаты приниматься не будут.

Резиденты, прибывающие из стран, перечисленных ниже, могут либо предъявить сертификат об отсутствии коронавируса, либо пройти тестирование в аэропорту прибытия (в Дубае). Туристы, прибывающие из стран, указанных ниже, обязаны предъявить сертификат об отсутствии коронавируса, за исключением пассажиров, прибывающих из Германии и Великобритании. Транзитным пассажирам сертификат не требуется (за исключением случаев, когда его предъявление является обязательным в конечном пункте назначения).

Правила, указанные выше, распространяются на пассажиров, прибывающих из таких стран, как: Алжир, Армения, Австралия, Австрия, Азербайджан, Бахрейн, Бельгия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Бруней, Болгария, Канада, Китай, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Гонконг, Исландия, Индонезия, Ирландия, Италия, Япония. , Казахстан, Кыргызстан, Кувейт, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальдивы, Маврикий, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигерия, Норвегия, Оман, Польша, Португалия, Саудовская Аравия, Сербия, Сейшельские острова, Сингапур, Сомали, Южная Африка, Южная Корея, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, Великобритания, США (Нью-Йорк, Вашингтон, , Бостон, Чикаго, Сиэтл).

Для резидентов ОАЭ и туристов, прибывающих в Дубай из стран, перечисленных ниже, сохраняется правило «двойного» тестирования на COVID-19 – перед вылетом и по прибытии. Срок действия результатов теста – 96 часов. Транзитные пассажиры должны предъявлять сертификат об отсутствии коронавируса для допуска на борт.

Правила, указанные выше, распространяются на пассажиров, прибывающих из таких стран, как: Афганистан, Ангола, Аргентина, Бангладеш, Камбоджа, Чили, Кот-д'Ивуар, Хорватия, Кипр, Чехия, Джибути, Египет, Эритрея, Эфиопия, Грузия, Гана, Греция, Гвинея, Венгрия, Индия, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кения, Ливан, Мальта, Молдова, Черногория, Марокко, Мьянма, Непал, Пакистан, Филиппины, Румыния, Россия, Руанда, Сенегал, Словакия, Сомалиленд, Южный Судан, Судан, Сирия, Таджикистан, Танзания, Тунис, Туркменистан, Уганда, Украина, США (Калифорния, Флорида, Техас), Узбекистан, Вьетнам, Замбия, Зимбабве.

Новость размещена при поддержке проекта Olivara Residence & Park. Новый жилой проект в Дубае. Квартиры в зелёном квартале в аренду напрямую от застройщика Palma Holding. Получите месяц аренды в подарок прямо сейчас.

Представитель России впервые вошел в состав руководства Европейской Ассоциации Молодежных Карт (EYCA)

Делегаты стран-участниц Европейской Ассоциации Молодежных Карт проголосовали за кандидатуру Юлии Калинкиной. Юлия является сотрудником Российского Союза Молодежи – эксклюзивного представителя EYCA в России.

Вхождение России в руководство Европейской Ассоциации Молодежных Карт (EYCA), созданной для содействия мобильности молодежи, открывает перспективу для нового этапа сотрудничества с европейскими партнерами в рамках деятельности Совета Европы. Сегодня Российская Федерация участвует в 9 из 14 Частичных Соглашений, заключенных с Советом Европы, однако до сих пор не является участником Частичного Соглашения по молодежной мобильности путем молодежных карт. Инициатива Российского Союза Молодежи о заключении такого соглашения стала одним из факторов интеграции представителя России в руководство Ассоциацией.

Председатель Российского Союза Молодежи, член Общественной Палаты Российской Федерации Павел Красноруцкий напомнил, что Российский Союз Молодежи с 1997 года является полноправным членом EYCA. Многие молодые люди пользуются молодежной международной картой EYCA, так как она включает в себя скидки на транспорт, проживание, питание, музеи и многие популярные сервисы. В 2019 году РСМ и Газпромбанк на Российском инвестиционном Форуме в Сочи заключили Соглашение о создании совместной кампусной карты для студентов. По итогам первого года реализации проекта более 60 тысяч молодых россиян смогли получить карту бесплатно.

«В 2020 году на рынок вышла новая карта, которую любой гражданин Российской Федерации 18-25 лет может бесплатно оформить на 4 года на сайте Международного клуба привилегий РСМ. На сегодняшний день этой картой пользуются более 110 тысяч молодых людей в России. Мы заключили Соглашения по взаимодействию с Общенациональным Союзом индустрии гостеприимства ОСИГ, авиакомпанией РусЛайн по предоставлению специальных тарифов на авиаперелеты. К реализации проекта активно подключаются регионы. Эта динамика и поддержка федеральными органами государственной власти в лице Росмолодежи, Ростуризма, Минобрнауки и другими позволили нам поднять статус федерального проекта «Международный клуб привилегий Российского Союза Молодежи», в рамках которого оформляется карта. Наши достижения были достойно оценены европейскими партнерами. Так, большинством голосов была поддержана наша заявка на проведение Конференции и Генеральной Ассамблеи EYCA в Санкт-Петербурге в июне 2021 года. Это подтверждает тот факт, что молодежь Европы хочет приезжать и знакомиться с Россией. И мы просто обязаны развивать не только внутренний, но и въездной туризм», – прокомментировал Председатель Российского Союза Молодежи, член Общественной Палаты Российской Федерации Павел Красноруцкий.

Участники конференции рассмотрели вопросы о присоединении к Ассоциации новых стран, среди которых – Италия, Беларусь, Грузия, Босния и Герцеговина, подвели итоги работы Ассоциации за прошлый год, обсудили стратегию по развитию и поддержке молодежной мобильности, сотрудничества молодежи европейских стран после пандемии. Конференция Европейской Ассоциации Молодежных Карт избрала Президента и Совет Ассоциации – они будут руководить организацией следующие 3 года.

«Нам предстоит важная миссия по развитию молодежного туризма в России и созданию условий для поддержки мобильности молодежи в странах Европы в целом. У Российского Союза Молодежи, представляющего Ассоциацию в нашей стране, впереди большая работа по организации и проведению Конференции и Генеральной Ассамблеи EYCA в 2021 году, которая состоится вновь, спустя 10 лет, в России в Санкт-Петербурге. Конференция даст нам хорошую возможность представить туристический потенциал России для молодежи Европы, а также разработать эффективные решения по взаимодействию и координации деятельности представителей Ассоциации», – сообщила Член Совета Европейской Ассоциации Молодежных Карт Юлия Калинкина.

По итогам работы конференции в Совет Ассоциации избраны представители 8 стран Европы: Юлия Калинкина (Российская Федерация), Педро Сантьяго Лианос дел Кастилио (Испания), Кристоф Лижек (Польша), Уолтер Гроунен (Нидерланды), Даниэль Логан (Шотландия), Баби Папаиоанноу (Греция), Лилия Еленкова (Болгария), Джонас Левин (Швеция), Джозеп Молине Солер (Испания). Президентом Ассоциации избрана Яна Пелоза (Словения).

Всего в Европейскую Ассоциацию Молодежных Карт входят более 38 стран: Албания, Андорра, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Черногория, Нидерланды, Северная Македония, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Турция, Украина, Великобритания и другие.

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: НА ПЛОЩАДКЕ ЮНКТАД СОЗДАН ДОКУМЕНТ, КОТОРЫЙ ПОМОЖЕТ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ДЕЛ

О принятии Руководящих принципов и процедур замглавы ФАС России сообщил на Сессии по международному сотрудничеству, которая прошла в рамках 8-й Конференции ООН по конкуренции

В начале своего выступления Андрей Цыганов отметил, что крупные транснациональные компании обладают значительной рыночной властью для осуществления недобросовестных практик. Замглавы ведомства также подчеркнул, что ограничительные деловые практики таких компаний оказывают неблагоприятное воздействие на международную торговлю, особенно торговлю развивающихся стран и экономический рост.

В продолжении разговора он подробно рассказал участникам сессии об опыте ФАС России в расследовании антиконкурентных нарушений со стороны крупных транснациональных компаний.

«Мы научились использовать современные подходы и инструменты международного сотрудничества при расследовании крупных дел в отношении транснациональных компаний, а также при рассмотрении глобальных сделок экономической концентрации. В рамках расследования этих дел мы активно использовали различные механизмы сотрудничества: обмен информацией, в том числе конфиденциальной, на основе вейверов, проводили консультации, обсуждали подходы и решения», - пояснил Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС России подчеркнул, что в этой связи служба приветствует принятие Руководящих принципов и процедур в развитие Секции F («Международные меры») Комплекса по конкуренции ООН, которые закрепляют набор инструментов международного взаимодействия при осуществлении антимонопольного правоприменения.

Напомним, что Руководящие принципы и процедуры разрабатывались на площадке ЮНКТАД по инициативе ФАС России на протяжение последних трех лет с момента выступления в 2017 году руководителя ФАС России Игоря Артемьева в рамках 16-й сессии Межправительственной группы экспертов по конкуренции ЮНКТАД (МГЭ ЮНКТАД). По итогам 16-й сессии МГЭ ЮНКТАД была создана Дискуссионная группа по международному сотрудничеству в целях обмена мнениями и обсуждения аспектов усиления международного сотрудничества в рамках Секции F Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками. В рамках деятельности Дискуссионной группы позже был создан Редакционный комитет, в который вошли 12 стран, который взял на себя функцию подготовки консолидированного текста Руководящих принципов и процедур.

«Руководящие принципы и процедуры содержат конкретные механизмы и методы взаимодействия, которые могут быть использованы конкурентными ведомствами как развитых, так и развивающихся стран при расследовании конкретных дел в целях противодействия трансграничным нарушениям правил конкуренции. Среди механизмов сотрудничества: установление первичных контактов, обмен информацией по сути дела, обсуждение предполагаемых сроков и решений. Мы надеемся, что они будут иметь практическую пользу для конкурентных ведомств, особенно развивающихся стран или стран, которые не имеют большого опыта сотрудничества с зарубежными правоприменителями и не являются членами ОЭСР или МКС», - сообщил Андрей Цыганов.

«Работа над Руководящими принципами и процедурами является примером международного сотрудничества, демонстрирующим, что при желании, доверии и доброй воле мы можем преодолеть любые трудности. Благодарю членов Дискуссионной группы, Редакционного комитета, в состав которых вошли представители конкурентных ведомств из самых разных частей света, и Секретариат ЮНКТАД за отлично проделанную работу. Мы убеждены, что и далее распространение Руководящих принципов и процедур в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН и их практическое применение органами по вопросам конкуренции имеет важнейшее значение. Мы выступили с предложением включить соответствующее положение в Резолюцию Конференции», - заключил Андрей Цыганов.

Ключевыми докладчика сессии также стали Хания Перес де Куэльяр, президент Института защиты свободной конкуренции и защиты интеллектуальной собственности Перу, Амаду Сисей, исполнительный секретарь Комиссии по конкуренции и защите потребителей Гамбии, Ноа Филлипс, комиссионер Федеральной торговой комиссии США, а также Род Симс, председатель Комиссии по конкуренции и защите прав потребителей Австралии. В дискуссии также приняли участие председатель Комиссии по конкуренции Индии Ашок Кумар Гупта, а также представители антимонопольных регуляторов Китая, Беларуси, Ирана и Армении.

Храм не на улице Ленина

В Тарусе улицам вернули дореволюционные названия

Текст: Елена Шулепова ("Российская газета", Калуга)

В старинной Тарусе Калужской области переименовывают улицы в исторической части города. Такое решение приняли депутаты городской Думы. Документ с перечнем улиц, которым возвращают дореволюционные названия, принят и вступает в силу с момента подписания. Отныне площадь Ленина станет Соборной, улица Октябрьская - Воскресенской, Розы Люксембург - Посадской, а Карла Маркса - Полевой. Всего переименованы шестнадцать улиц, расположенных в центральной части Тарусы, которая признана достопримечательным местом.

Как рассказала "РГ" глава муниципального образования, председатель гордумы Елена Котова, история возвращения улицам дореволюционных названий началась лет тридцать назад. И все эти годы периодически появлялись заявления жителей города вроде такого: "Мои предки ходили в Петропавловский собор по Соборной площади, как можно ходить в храм по площади Ленина?" Очередным поводом для возвращения к теме стал переезд городской Думы в отдельное здание. Два почетных гражданина Тарусы составили по этому поводу целое письмо, мол, каково вам, депутатам, сидеть на улице Розы Люксембург, когда это Посадская - бывший княжеский двор. Но последней каплей стала дискуссия, разгоревшаяся вокруг улицы Каляева. "Мы с террористом Каляевым два года на месте топчемся, имея в руках федеральный закон о запрете пропаганды терроризма и насилия. Прошу заметить, что название улиц чьим либо именем есть степень высокой оценки и пропаганды деятельности и заслуг этого человека", - написала председатель Общественного совета города Тарусы Наталья Верзилина.

Решение о переименовании улиц поддержали и члены правления фонда "Тарусское наследие": "Возвращение к историческим названиям послужит наглядным свидетельством, как для жителей, так и для гостей города, того факта, что центральная часть Тарусы в ее современном виде построена по уникальному градостроительному плану, одобренному Екатериной II, и таким образом названия улиц в этой части города восходят, вероятнее всего, к концу XVIII - началу XIX веков. Большая часть современных жителей Тарусы, разумеется, не помнит старых названий улиц и площадей, данных им предыдущими поколениями ее жителей, а между тем они многое говорят об истории города, и возвращение к ним, по нашему мнению, будет способствовать воссозданию исторической идентичности Тарусы, ярким проявлением уважения к истории нашей уникальной малой родины", - говорится в их обращении, опубликованном на сайте мэрии.

А врио главы администрации Тарусского района Руслан Смоленский назвал решение тарусских депутатов "историческим событием", возвращающим городу дореволюционную самобытность.

- Наше решение не имеет политической окраски, - заверила Елена Котова, - мы просто хотим вернуть аутентичность городской среды. Детям надо расти, зная свои корни. А с коммунистами мы всегда находили общий язык, мы же все были октябрятами, пионерами. Советский период остался, он отражен в названиях многих других улиц.

Прямая речь

Марина Тарковская, литератор:

- Я живу в Тарусе 20 лет. И вот на моем веку случилось такое историческое событие - переименование 16 городских улиц. Им дали их дореволюционные названии и убрали из Тарусских адресов имена людей, связанных с революцией 1917 года.

Я жила на улице Луначарского, а рядом с нами находилась улица Урицкого. И каждый раз, когда я проходила по этой улице, мне вспоминалась его деятельность в Петербурге и революционный террор, которому дало старт его убийство. Кровь лилась рекой, и ежедневное напоминание об этой трагической истории закончилось тем, что было не очень приятно ходить по этой улице. Многие из тех, кто жил на улицах с подобными названиями, по-моему, рады, что им вернули их старые названия. Теперь наша улица Луначарского называется Кирпичной. Мне сначала не очень понравилось ее новое старое имя, но дочка меня разубедила: слово связано с русской печью, уютом, теплом. А может быть, здесь было небольшое производство кирпича для местных нужд. Однако я считаю, что бывшие советские названия улиц тоже принадлежат истории и их надо сохранить. Может быть, не обязательно развешанными на табличках, но где-то в анналах истории города. Не надо забывать прошлое окончательно - и советское тоже. XX век тоже вошел в названия тарусских улиц - в городе есть улица Цветаевой, улица Паустовского. Меня сегодня подруга спросила: а почему в Тарусе нет улицы Тарковских? А ведь, действительно, Андрей ходил по нашей улице Луначарского (теперь Кирпичной) к Аркадию Штейнбергу, с которым мой папа переводил стихи одного югославского поэта. Конечно, это было бы хорошо. Но если в Тарусе возникнут новостройки с новыми улицами, может быть, появится и улица Тарковских - отца и сына.

Подготовила Елена Яковлева

Курс на рост

Глава «Роснефти», пожалуй, впервые дал публичную оценку 2020 году с точки зрения влияния на экономику и энергетические рынки

Знаковое событие 2020 года — выступление главного исполнительного директора компании «Роснефть» Игоря Сечина на XIII Евразийском экономическом форуме в Вероне (22 октября). Глава крупнейшей российской нефтегазовой компании не только дал стратегическую оценку ключевым событиям, фактически определившим судьбу мировой нефтегазовой отрасли, но и обозначил основные магистральные направления ее дальнейшего развития, сформулировав для мирового энергетического сообщества ряд посланий, которые многих заставят задуматься, а также раскрыл новые подробности самого масштабного проекта российского нефтегаза «Восток Ойл».

2020 год мировое сообщество уже давно окрестило как нечто феноменальное. Текущий экономический кризис, как правило, характеризуют в выражениях «ни на что не похоже», «такого раньше не было», «мир не будет прежним» и т. д. Для главы «Роснефти» сегодняшний непростой период — «беспрецедентный период турбулентности». По словам Игоря Сечина, по итогам 2020 года ожидается очень серьезный спад экономики. Падение мирового ВВП составит 4,4%. Цифры по регионам еще более значительные. В Латинской Америке, например, ВВП обвалится на 8,1%, а в Европе на рекордные 8,3%.

Главный партнер

Лишь Китай в 2020 году продемонстрирует не падение, а рост ВВП на 1,9%. Цифра, если сравнивать с 2019 годом (+6,1% ВВП), скромная, но здесь главное — тенденция. «В кратчайшие сроки стране удалось преодолеть трудности и встать на путь восстановления экономики. По прогнозам МВФ и ОЭСР уже в этом году ВВП Китая покажет рост порядка 2%, а в 2021 году страна может вернуться к прежним темпам роста порядка 8%», — заявил Игорь Сечин.

Для «Роснефти» это, безусловно, хороший тренд: компания многие годы последовательно проводит курс на развитие сотрудничества с КНР.

«Китай — крупный импортер российской нефти, а „Роснефть“ — крупнейший поставщик нефти в Китай, — комментирует Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ. — Компания поставляет в Китай около 30 млн тонн через ответвление ВСТО, 10 млн тонн транзитом через Казахстан, есть объемы из проекта Сахалин-1, поставки через порт Козьмино…».

Тамара Сафонова, гендиректор «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС, отмечает: «Доклад Игоря Ивановича Сечина в Вероне интересен глобальностью выводов, выявлением слабых звеньев мировой энергетики и комплиментарностью в отношении ключевого энергетического партнера — Китая. Учитывая авторитет Игоря Ивановича на международном уровне, китайская сторона безусловно оценит поддержку по вопросам успешного опыта борьбы с коронавирусом и участия в балансировке рынка путем увеличения закупки нефтяного сырья, которая в дальнейшем укрепит потенциал сотрудничества».

В выступлении Игорь Сечин отметил: «По имеющимся оценкам, восстановление мировой экономики и спроса на нефть может начаться уже в 2021 году. Но человечеству нужно приложить скоординированные усилия, чтобы добиться результата. Это сложна задача, но разрешимая».

Опрошенные «НиК» эксперты также заявили, что восстановление спроса должно начаться в 2021. Например, Анна Бутко, аналитик по нефтегазовому сектору АТОНа, комментирует: «Мы также ожидаем, что восстановление спроса на нефть начнется в 2021, подразумевая, что мир начнет оправляться от пандемии и глобальная экономика перейдет к росту. При этом мы ожидаем, что восстановление спроса на нефть, вероятно, будет более длительным, чем на газ, и спрос останется ниже докризисных уровней в 2021-м». Игорь Додонов, руководитель отдела анализа акций ГК «ФИНАМ», комментирует: «Определенное восстановление спроса на нефть в 2021 году выглядит весьма вероятным, хотя достичь предкризисных уровней, скорее всего, не удастся. Все будет зависеть от того, как быстро и эффективно человечество сможет справиться с нынешним экономическим и эпидемиологическим кризисом, в частности, когда общедоступными в мировом масштабе станут вакцины от коронавируса».

Энергопереход — долго и дорого

Другая важная тема в выступлении главы «Роснефти» — энергопереход. В последнее время этому вопросу уделяется повышенное внимание на всех отраслевых и многих экономических мероприятиях. Как считает Игорь Сечин, пандемия привела к новым стандартам потребления энергии, но независимо от этого в будущем миру потребуется больше энергии, спрос на нее будет расти, а возобновляемые источники слишком дороги и не смогут его полностью удовлетворить. «У бизнеса и человечества в целом постепенно закрепляются новые стандарты социального поведения, связанные с удаленной работой, виртуализацией потребностей, расширением доли цифрового и сетевого сегментов в экономике.

При этом, независимо от изменения поведенческих моделей, с ростом мировой экономики и населения человечеству в будущем потребуется больше энергии, и спрос на нее, безусловно, будет расти», — рассказал Сечин. По его словам, «только возобновляемая энергетика не сможет удовлетворить растущий спрос». Согласно оценке Международного энергетического агентства (МЭА), достижение цели по нулевым чистым выбросам в ближайшие 10 лет потребует не менее $28 трлн инвестиций. «А теоретический вариант полного отказа человечества от ископаемых видов топлива потребует порядка $50 трлн инвестиций за этот же период, что втрое превышает годовой ВВП Евросоюза», — отметил глава «Роснефти».

Эксперты, с которыми беседовал «НиК», также считают, что несмотря на то, что тема энергоперехода набирает обороты, ставить крест на нефти еще рано. Игорь Юшков отмечает: «Тема энергоперехода активно развивается. Не замечать эту истории невозможно. И глава „Роснефти“ демонстрирует свою осведомленность по этому вопросу. В то же время он пытается остудить сторонников возобновляемой энергетики. Сечин говорит о том, что эта история долгая и дорогая. Прямо сегодня или через 10 лет мы не увидим отказ от нефти. Будет усложнение энергобаланса и ценообразования. Добывать нефть нужно. Не нужно ее дискриминировать. Сейчас многие банки говорят, что не будут финансировать нефть. Если будет падать производство, нефть будет более дорогой. Сторонники ВИЭ намеренно провоцируют финансовую систему, чтобы не добывать нефть и повышать ее цену… Климатическая риторика — своего рода санкции для нефтегазового комплекса».

Анна Бутко из АТОНа согласна, что дискуссия о расширении использования ВИЭ действительно набирает обороты. «При этом мы также считаем, что глобально еще предстоит найти баланс между растущим спросом на дешевые энергоресурсы со стороны развивающихся стран и стремлением к „зеленой“ экономике», — отметила эксперт.

Игорь Додонов из ГК «ФИНАМ» комментирует:

«На наш взгляд, для человечества было бы ошибкой поставить цель к какому-то году полностью перейти на ВИЭ и добиваться ее реализации любой ценой.

Возобновляемая энергетика по-прежнему существенно дороже по сравнению с традиционной, кроме того, внедрение ВИЭ в нынешних условиях оправданно далеко не везде по разным причинам (экономическим, географическим, природным, технологическим и так далее). И здесь наиболее эффективным видится как раз сбалансированное развитие традиционной и возобновляемой энергетики, о чем сказал Сечин. Особенно учитывая, что традиционная энергетика все время совершенствуется и становится все более экологически чистой, что в перспективе будет ослаблять проблему с выбросами. В своей речи Сечин также заявил, что недоинвестирование в поддержание добычи нефти и газа приведет к резкому росту цен на все виды энергоносителей, а не только на нефть и газ. Отметим, что ранее о подобном предупреждали представители таких организаций, как МЭА и ОПЕК, а также руководители ряда ведущих мировых нефтекомпаний и нефтетрейдеров».

Например, похожих взглядов придерживается Exxon: не так давно глава концерна Даррен Вудс заявил, что продолжает считать нефть и газ основой будущего энергетики, способствующей «глобальному процветанию», но «трудные времена» и низкие цены на нефть вынуждают компанию откладывать проекты и сокращать персонал. Exxon продолжает отстаивать мнение, что нефть и газ останутся основной мировой энергетики, в подтверждение этого приводя недавний прогноз МЭА, согласно которому в базовом сценарии доля нефти и газа в 2040 году составит 53% и даже в низкоуглеродном (для целей Парижского соглашения) — по-прежнему ключевой, на уровне в 46%. Вудс озвучит мнение Exxon о том, что энергетический переход будет длительным — нефть смогла потеснить уголь в течение 100 лет.

В «Роснефти» не отрицают важность климатической повестки, а Игорь Сечин подчеркивает, что «Роснефть» — ответственный производитель традиционных энергоресурсов.

В компании готовы к климатическому вызову. Уже сейчас интенсивность парниковых выбросов компании — одна из самых низких в нефтегазовой отрасли, причем сохранение лидерства в этой области является одним из стратегических приоритетов компании. «За последние годы „Роснефти“ удалось избежать выбросов в размере более 3,1 млн т СО2-эквивалента. Только за один 2019 год компания высадила в России более 1 млн деревьев. За последние 5 лет наши „зеленые“ инвестиции превысили $4 млрд», — отметил Игорь Сечин.

Он также рассказал, что деятельность «Роснефти» получает высокую международную оценку.

«Так, недавно одна их ведущих мировых инвестиционных компаний LGIM, под управлением которой находятся более $1,5 трлн, улучшила оценку „Роснефти“ на рекордные 80% в ходе оценки нашей деятельности по вопросам изменения климата», — резюмировал Игорь Сечин.

Несмотря на тяжелый 2020 год, «Роснефть» довольно уверенно смотрится на фоне других нефтегазовых игроков. Как следует из презентации, сегодня компания — мировой лидер по объему запасов, добыче и эффективности. Расходы на добычу в «Роснефти» гораздо ниже, чем у других компаний и составляют 2,9 $/бнэ, тогда как в ЛУКОЙЛе — 3,7 $/бнэ, Equinor — 5,8 $/бнэ, BP — 6,1 $/бнэ, Shell — 9,0 $/бнэ, а Exxon Mobil — 13,3%.

Будущее за «Восток Ойл»

В своем выступлении Игорь Сечин раскрыл и новые подробности проекта «Восток Ойл». Он впервые публично объявил о планах включения в проект завода СПГ, а также анонсировал возможность по расширению перевалочных мощностей порта в бухте Север на Таймыре, где помимо 100 млн тонн нефти в год собирается переваливать 35–50 млн тонн СПГ и 50 млн тонн угля. Среди стратегических преимуществ проект глава «Роснефти» обратил внимание на значительные запасы и потенциальные ресурсы, налоговые стимулы, которые улучшают экономику проекта, высокое качество северной нефти, прямой доступ к европейским и азиатским рынкам через Северный морской путь без потери качества нефти от смешения в трубопроводе.

«Мы готовы разделить эту историю успеха и в это сложное время приветствуем новых западных и восточных партнеров», — обратился Игорь Сечин к потенциальным инвесторам.

«Новые озвученные данные, — комментирует Анна Бутко из АТОНа, — в очередной раз подтверждают масштабность проекта „Восток Ойл“, который, по нашему мнению, все больше будет привлекать внимание инвесторов и занимать более значительное место в инвестиционном кейсе „Роснефти“ по мере раскрытия новых деталей. Например, в рамках выступления глава „Роснефти“ Игорь Сечин указал, что порт „Бухта Север“ рассчитан на 100 млн тонн нефти, 50 млн тонн угля и 35-50 млн тонн СПГ. Если возможное расширение газовых активов „Восток Ойл“ уже обсуждалось в прессе, то упоминание угля стало сюрпризом».

«Что касается зарубежных инвесторов, то „Роснефть“ отмечала, что проектом интересовались западные и индийские партнеры. При этом, конечно, стоит отметить, что 2020 год стал очень тяжелым для энергетического сектора, поэтому, вероятно, иностранным партнерам сложнее принимать решение об участии в долгосрочных проектах», — добавила эксперт.

Тамара Сафонова полагает, что «проект „Восток Ойл“, уже располагающий налоговыми льготами, безусловно будет драйвером развития не только Арктики, но и российской экономики в целом, однако санкционное давление может ограничить зарубежные инвестиции в проект. При этом Китай является приоритетным инвестором для проекта, так как его участие в проекте гарантирует дальнейшую поставку сырья и продуктов переработки на китайский рынок».

Сергей Кузнецов

Игорь Сечин выступил с докладом на XIII Евразийском экономическом форуме в Вероне

Главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин в онлайн формате выступил с докладом на тему «Возвращение к росту» на XIII Евразийском экономическом форуме в городе Верона (Италия), сообщила пресс-служба НК «Роснефть». Главная тема форума — «Новая реальность глобальной экономики от Атлантики до Тихого океана».

В этом году в Форуме приняли участие президент Фонда международного сотрудничества, экс-глава Еврокомиссии и дважды премьер-министр Италии Романо Проди, министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, министр экономического развития Италии Стефано Патуанелли, глава российского банка ВТБ Андрей Костин, президент Eni Эмма Марчегалия, председатель правления Total Патрик Пуянне, председатель совета директоров Банка «Интеза», Президент Ассоциации «Познаём Евразию» Антонио Фаллико, мэр Вероны Федерико Сбоарина и многие другие политические деятели и представители бизнес-сообщества.

Объединение, а не конфронтация

По словам Игоря Сечина, мировая экономика переживает беспрецедентный период турбулентности и неопределенности. По итогам этого года ожидается ее спад, а перспективы 2021 года определяются успешностью борьбы с пандемией. «По имеющимся оценкам, восстановление мировой экономики и спроса на нефть может начаться уже в следующем году. Но человечеству нужно приложить скоординированные усилия, чтобы добиться результата. Это сложная задача, но разрешимая», — заявил он.

Хорошим примером здесь является Китай, первым подвергшийся эпидемии. В кратчайшие сроки стране удалось преодолеть трудности и встать на путь восстановления экономики. По прогнозам МВФ и ОЭСР, уже в этом году ВВП Китая покажет рост порядка 2%, а в 2021 году страна может вернуться к прежним темпам роста порядка 8%.

«Искусство Китая по управлению коммерческими и стратегическими запасами нефти для обеспечения экономического роста заслуживает высочайшей оценки, — считает глава „Роснефти“. — Китай наращивает запасы в периоды снижения цены нефти, обеспечивая не только рост своей экономики за счет ставших более доступными энергоресурсов, но также поддерживая весь мировой рынок нефти в периоды падения спроса, как это происходило в апреле–мае этого года. Мы полагаем, что экономика Китая действительно восстанавливается достаточно быстрыми темпами, так как Китай, по имеющимся оценкам, не только не успел полностью использовать накопленные в хранилищах запасы нефти, но в последние недели вновь нарастил ее импорт».

По мнению Сечина, правильно было бы использовать опыт Китая в борьбе с вирусной пандемией, а не атаковать этот опыт. И если вместо решения проблем будут продолжаться обвинения в отношении отдельных стран как «разносчиков» вируса и закрываться границы, то человечество, к сожалению, может еще не скоро справиться с пандемией.

«Гораздо более рациональным и продуктивным подходом для мирового сообщества является не конфронтация, а объединение наших усилий для решения вызовов, встающих перед человечеством, как в экономике, так и в энергетике и охране окружающей среды и здоровья», — заявил Игорь Сечин.

По его мнению, долгосрочные перспективы спроса на энергию будут определяться развитием технологий и темпами энергетического перехода, а также обостряющимися противоречиями между экономическим ростом и целями по сокращению парниковых выбросов. Эти противоречия потенциально имеют перспективу разрешения, в том числе благодаря технологическому прогрессу, который позволит как повысить доступность возобновляемых источников энергии, так и значительно снизить экологические последствия от использования традиционных нефти и газа.

Инструменты давления

«Однако есть и другие серьезные проблемы, которым технологии помочь не могут», — отметил руководитель «Роснефти». Среди них — инструменты санкционного давления, используемые США и ЕС. Сегодня использование этого инструмента перешло на качественно новый уровень. «Теперь не требуется какого-либо обоснования для введения санкций, они могут быть введены практически в любой момент против любой компании или даже физического лица. Санкционная тематика мешает и будет мешать восстановлению рынков и мировой экономики. Яркий пример — давление на проект „Северный поток — 2“, включенный в закон об оборонном бюджете США», — заявил Сечин.

По его словам, естественное желание ряда стран гарантировать стабильность собственной экономики приведет к протекционизму, регионализации торговли, локализации производств. Однако обособление экономик и установление барьеров неприменимы в энергетике и ведут к разрушительным последствиям как для производителей, так и для потребителей энергоресурсов. Обеспечение взаимодействия между странами-производителями является гарантией обеспечения как энергетической, так и экономической безопасности, и важность этого взаимодействия будет только усиливаться, считает Сечин.

Будущее энергетической отрасли

«Независимо от изменения поведенческих моделей с ростом мировой экономики и населения человечеству в будущем потребуется больше энергии, и спрос на нее будет расти», — заявил глава «Роснефти».

По его мнению, только возобновляемая энергетика не сможет удовлетворить растущий спрос. Например, достижение цели по нулевым чистым выбросам, по оценке МЭА, в ближайшие 10 лет потребует не менее 28 трлн долларов инвестиций. А теоретический вариант полного отказа человечества от ископаемых топлив потребует порядка 50 трлн долларов инвестиций за этот же период, что втрое превышает годовой ВВП Евросоюза.

При этом, учитывая отказ от использования традиционных ископаемых топлив, не нужно забывать о возможном дефиците металлов, необходимых для производства оборудования и, например, аккумуляторов для хранения энергии, произведенной на солнечных и ветровых станциях. Отдельные виды металлов добываются в сложных юрисдикциях, а также могут быть чрезвычайно токсичны, например, кадмий. Более того, многие из активно продвигаемых сегодня технологий могут применяться далеко не во всех странах и природных условиях, в отличие от традиционных нефти и газа. C учетом текущего уровня технологического развития не все страны могут позволить себе активное развитие возобновляемых источников по экономическим причинам.

«Влияние этих факторов хорошо иллюстрирует нынешняя распространенность „зеленой энергетики“: сейчас на 10 стран приходится 80% всей мировой выработки электроэнергии солнечными и ветровыми электростанциями. При текущем уровне потребления кратность запасов некоторых металлов более, чем достаточна, но при экспоненциальном росте потребления возникнет дефицит и зависимость от нестабильных поставок», — предупредил Игорь Сечин.

Также он отметил, что ускоренный переход к возобновляемым источникам может также привести к инвестиционному дисбалансу — недоинвестирование в поддержание добычи нефти и газа приведет к резкому росту цен на все виды энергоносителей, а не только на нефть и газ.

«Мировая нефтегазовая отрасль находится на переднем крае разработки новых технологий, и мы по-прежнему имеем огромный потенциал развития, — рассказал глава „Роснефти“. — Благодаря этому в ближайшие десятилетия мы с большой вероятностью увидим симбиоз традиционной и возобновляемой энергетики, совместно решающих климатические проблемы и удовлетворяющих нужды потребителей в доступной энергии».

Достижения в области устойчивого развития

«Роснефть» прилагает все усилия для обеспечения стабильности предложения углеводородов в перспективе. «При этом уже сейчас интенсивность парниковых выбросов „Роснефти“ — одна из самых низких в нефтегазовой отрасли, и сохранение лидерства в этой области является одним из наших стратегических приоритетов. За последние годы нам удалось избежать выбросов в размере более 3,1 млн т СО2-эквивалента. Только за один 2019 год мы высадили в России более 1 млн деревьев. За последние 5 лет наши „зеленые“ инвестиции превысили 4 млрд долларов», — рассказал Игорь Сечин.

При этом достижения компании в области устойчивого развития отражаются в специализированных международных рейтингах, в которых «Роснефть» занимает позиции на уровне международных мейджоров. Компания продолжила работу по их укреплению даже в течение этого непростого года. Сечин заметил, что недавно одна их ведущих мировых инвестиционных компаний LGIM, под управлением которой находятся более 1,5 трлн долларов, улучшила оценку «Роснефти» на рекордные 80%, оценивая деятельность по вопросам изменения климата.

Он также напомнил, что портфель «Роснефти» представлен рядом первоклассных нефтяных и газовых проектов с низкими удельными затратами на добычу, реализуемыми в соответствии с наивысшими экологическими стандартами. «Хорошим примером является проект „Восток Ойл“ в недавно открытой „Роснефтью“ уникальной нефтегазовой провинции мирового класса. Мы готовы разделить историю успеха и в это сложное время приветствуем новых западных и восточных партнеров, поставщиков оборудования и услуг с их лучшими наработками и практиками» — заявил Сечин.

«Человечеству необходимо сбалансированное развитие традиционной и возобновляемой энергетики, обеспечение стабильных поставок энергоресурсов с соблюдением экологических приоритетов, международное сотрудничество в целях энергетической безопасности и устойчивости мировой энергетики, а не противостояние. Устойчивое развитие мировой экономики и энергетики может быть достигнуто лишь на основе учета взаимных интересов и разумного баланса», — подытожил Игорь Сечин.

Появится Совет Торгово-промышленной Палаты РФ по развитию корпоративного волонтерства и социальной ответственности бизнеса

22 октября на заседании Правления Торгово-промышленной Палаты РФ единогласно одобрили идею создания Совета ТПП по устойчивому развитию бизнеса, корпоративной социальной ответственности и волонтерству. Совет будет создан при поддержке Ассоциации волонтерских центров и Госкорпорации Росатом.

Сейчас эффективность бизнеса во многом определяется не только его финансовыми показателями, но и социальной миссией, способностью влиять на глобальные проблемы общества. В этом году в рамках акции #МыВместе тысячи компаний помогали преодолеть последствия коронавирусной инфекции, перестроившись на производство масок, антисептиков, средств индивидуальной защиты, оказывая товарную, продовольственную и другую помощь на миллиарды рублей.

Во многом активное участие бизнеса позволило принять федеральный закон, по которому расходы компаний на благотворительность в размере до 1% от выручки теперь не облагаются налогами. Эту идею Президент Владимир Путин поддержал на встрече с участниками акции #МыВместе, а закон 22 мая во втором чтении приняла Государственная дума РФ. По оценкам экспертов, эта мера привлечет дополнительно десятки миллиардов рублей в некоммерческий сектор на реализацию социальных программ.

«Миссия Совета заключается в формировании социальной отрасли как устойчивой экономической системы, обеспечивающей жизнь всех слоев населения через программы КСО, устойчивого развития бизнеса и субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в повышении эффективности диалога между участниками рынка, представителями органов власти, экспертного сообщества и некоммерческих организаций», – отметила заместитель генерального директора по персоналу Госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева.

Совет ТПП РФ по устойчивому развитию бизнеса, корпоративной социальной ответственности и волонтерству необходим для расширения возможностей участия российских компаний и представителей малого и среднего бизнеса в реализации социальных программ на принципах устойчивого развития, а также тиражирования успешных практик корпоративного волонтерства и формирования культуры корпоративной социальной ответственности среди российских компаний.

«Пандемия COVID-19 послужила толчком к развитию культуры корпоративной социальной ответственности. Бизнес по-другому взглянул на социальные программы, а власть отметила усилия компаний. Не было конкуренции, наоборот, благодаря партнерству помощь получили миллионы людей. Наша цель – создать благоприятные условия в России для социальных инвестиций. Совет будет работать над совершенствованием законодательства, разработкой образовательных программ и методик, тиражированием лучших практик в области социальных инвестиций, эффективным диалогом и партнерством между бизнесом, государственными органами власти и НКО», – рассказал председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, соорганизатор акции #МыВместе Артем Метелев.

Совет займется популяризацией принципов устойчивого развития, КСО-практик и волонтерства в бизнес-среде, в том числе через законодательные инициативы и ведение просветительской и образовательной деятельности. Планируется разработка методических материалов, обучающих программ, профессиональных стандартов, проведение форумов, конференций, бизнес-клубов и других совместных мероприятий, посвященных теме корпоративной социальной ответственности. Помимо этого, Совет также будет продвигать российский бизнес в международном сообществе как носителя лучших социальных практик.

Совет возглавит заместитель генерального директора по персоналу Госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева, а председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев и руководитель проектного офиса по внутренним коммуникациям и корпоративной социальной ответственности Госкорпорации «Росатом» Анна Жигульская станут первыми заместителями председателя Совета.

Первое заседание состоится в онлайн-формате на международной площадке Global Impact Forum, который пройдет 1-2 декабря и будет посвящен целям устойчивого развития ООН, национальным целям развития РФ, роли человека, сообществ и организаций. В мероприятии примут участие более 5 000 человек, спикерами станут руководители Международной организации труда, Агентства по ядерной энергии ОЭСР и ЮНЕСКО.

На банк посмотрит прокурор

Следственный комитет отправил в прокуратуру дело Майкла Калви

Текст: Наталья Козлова

Следственный комитет не опроверг и не подтвердил корреспонденту "РГ" появившуюся в СМИ информацию о том, что ведомство Александра Бастрыкина завершило громкое дело Майкла Калви. Якобы СК уже отправил в прокуратуру это уголовное дело. Оно - о растрате 2,5 миллиарда рублей банка "Восточный". Основным фигурантом дела стал основатель инвестиционного фонда Baring Vostok американский бизнесмен Майкл Калви. В деле кроме него фигурируют еще несколько коллег коммерсанта.

Учитывая позицию ведомства Александра Бастрыкина - не комментировать это громкое расследование, информация об окончании расследования, скорее всего, соответствует действительности. Если в Генеральной прокуратуре утвердят обвинительное заключение, то дело будет отправлено в суд. Ну а если не утвердят, дело вернут в СК с разъяснениями, что надо доработать.

Напомним, что Калви и его коллегам Следственный комитет вменяет хищение "путем растраты" 2,5 миллиарда рублей банка "Восточный". Якобы банк выдал в конце 2015 года невозвратный кредит компании "Первое коллекторское бюро". По версии следствия, это бюро передало "Восточному" акции люксембургской компании International Financial Technology Group. А цена тех акций была существенно ниже кредитных обязательств коллектора.

Обвиняемых в этом уголовном деле семеро. Главный - основатель и старший партнер Baring Vostok Майкл Калви, партнер фонда по индустрии финансового сектора, гражданин Франции Филипп Дельпал, партнер Ваган Абгарян, директор по инвестициям Иван Зюзин, бывший гендиректор коллекторского бюро Максим Владимиров, а также бывший председатель правления "Восточного" Алексей Кордичев и экс-директор банка по инвестициям Александр Цакунов.

Подчеркнем - эти граждане ни разу вину не признали. По словам Калви, это уголовное дело связано с корпоративным конфликтом вокруг контроля над "Восточным". И за делом стоят оппоненты фонда в этом конфликте - акционеры банка Артем Аветисян и Шерзод Юсупов. В защиту Калви выступали многие коммерсанты и бизнес-омбудсмен Борис Титов. Просьбы были в том числе и в Генеральную прокуратуру, теперь слово за надзорным ведомством.

ЕС согласовал систему цветовой идентификации стран своего блока для путешествий

Цвет региона будет зависеть от количества новых случаев заболевания.

Что случилось? На встрече в Люксембурге 13 октября 2020 Европейский совет принял соглашение, согласно которому Европейский центр профилактики и контроля заболеваний (ECDC) будет публиковать еженедельную карту региональной ситуации в странах ЕС с цветовым кодом, основанным на уровне риска: зеленый, оранжевый и красный, сообщает EURONEWS.

Подробности. Информация будет доступна на веб-сайте Re-Open EU, где пользователи могут искать информацию об определенных странах, чтобы узнать, открыты ли границы и какие ограничения могут быть на месте, а также ссылки на эпидемиологическую информацию о стране.

Цвет региона будет зависеть от количества новых случаев заболевания на 100 000 жителей за последние 14 дней и количества положительных тестов.

Четвертый цвет, серый, предназначен для районов, где недостаточно данных или где количество тестов, проведенных на 100 000 жителей, считается слишком низким.

Согласно рекомендации, путешественники, прибывающие из оранжевой, красной или серой зоны, могут быть обязаны пройти карантин и/или проверку по прибытии. Прибывшие из зеленой зоны не подлежат никаким мерам.

Цитата. В заявлении Европейской комиссии говорится: «Мы приветствуем это соглашение, призванное навести порядок в запутанной в настоящее время ситуации. Объединение стран-членов является сигналом для граждан и также наглядным примером того, как действует ЕС. Мы усвоили уроки и преодолеем кризис не путем закрытия границ в одностороннем порядке, а совместными усилиями».

Что еще? Не все страны полностью согласны с принятым соглашением. Жан Ассельборн, министр из Люксембурга, который воздержался при голосовании, сказал, что соглашение необходимо доработать, добавив другие критерии, включая количество проведенных тестов, результаты, уровень смертности, количество госпитализаций и коек интенсивной терапии.

Автор: Светлана Лукьянова

Нормы главного чтения

Госдума рассмотрела президентский пакет законопроектов по реализации обновленной Конституции

Текст: Татьяна Замахина

Большую часть прошедшего в среду пленарного заседания депутаты Госдумы посвятили законодательному оформлению новых норм Конституции. Для рассмотрения как в первом, так и во втором чтениях были вынесены президентские поправки, которые затрагивают большой круг важных для страны вопросов, - от новых правил назначения на различные госпосты до мер по защите суверенитета страны.

Вердикт КС: разночтений быть не может

Согласно президентскому законопроекту Конституционный суд (КС) наделяется правом разрешать вопрос об исполнении решений межгосударственных органов и международных судов. "Если эти решения противоречат положениям Конституции России, а значит, интересам нашей страны, закон позволит защитить наши ценности, наш суверенитет", - подчеркнул спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Еще одна важная норма - у КС появляются полномочия по рассмотрению не только действующих законов, но и проектов законов, причем как федеральных, так и региональных.

Эти и другие положения законопроекта в рамках второго чтения были дополнены. В частности, Комитет по госстроительству и законодательству предложил принять поправку, касающуюся особого мнения судьи КС. Как объяснил глава комитета Павел Крашенинников, вводится запрет для судей этой инстанции публично выражать несогласие с принятыми ею решениями в какой бы то ни было форме. Вместе с тем судья сможет письменно изложить свое особое мнение - его приобщат к протоколу заседания суда. Однако обнародовать это мнение будет нельзя ни в СМИ, ни в интернете, ни в выступлениях, ни даже в переписке, которая может быть опубликована.

Председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников подчеркнул, что решения КС, в отличие от вердиктов других судов, - окончательные. Таким образом, запрет публикации особых мнений необходим, чтобы избежать политизации конституционного процесса. Это сделано для того, чтобы каждое решение КС было "системное и цельное", подчеркнул парламентарий. "Оно не подвергается сомнению, его нельзя опротестовать, - заявил Крашенинников. - В связи с этим необходимо, чтобы оно действовало беспрекословно". Он также сослался на мировой опыт - в большинстве государств с континентальной системой права особое мнение не публикуется (среди них Австрия, Бельгия, Италия, Люксембург, Франция).

Ко второму чтению законопроекта был одобрен еще один запрет для судей КС публично "высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения" суда. Ограничение будет действовать вплоть до принятия решения по данному вопросу.

Депутаты также поддержали еще одно важное уточнение в рамках основного чтения. Исключается действующее сейчас требование о том, что председатель КС и его заместители назначаются только из числа судей. Таким образом, председателем КС сможет стать человек, который не только сведущ в праве, но и имеет политический опыт, считают в Госдуме.

Позже первое чтение прошли еще одни поправки о судьях КС - вводится механизм прекращения их полномочий в случае совершения серьезных проступков и по ряду других оснований, включая утрату гражданства РФ. Это также касается Верховного суда и целого ряда других инстанций.

Министров отправили в парламент

Законопроект о правительстве, также прошедший второе чтение, обошелся без концептуальных поправок. Кардинальные изменения уже были поддержаны в ходе первого чтения. В документе предусматривается, что премьер-министра, вице-премьеров и федеральных министров будет утверждать Госдума. Ранее на это требовалось "согласие" нижней палаты парламента, то есть роль Думы в этой процедуре повышается. Исключение составят главы силовых министерств и МИД - они будут назначаться по итогам консультаций с сенаторами. Также среди новелл законопроекта - порядок отставки кабмина: отставка премьер-министра больше не влечет автоматический уход и членов кабинета. Президент может сменить премьера, сохранив прежнее правительство.

Кроме того, устанавливается запрет для членов правительства, их жен или мужей и несовершеннолетних детей на хранение денег или ценностей за рубежом, владение счетами в иностранных банках за границей.

Вячеслав Володин в связи с принятием таких норм выразил уверенность, что назначение членов кабмина через обсуждение в Госдуме повысит ответственность министров перед гражданами нашей страны. По его словам, возрастет и ответственность депутатов за принимаемые совместно с правительством решения. В целом же новая редакция закона о правительстве направлена на формирование "единой системы публичной власти, эффективной и ответственной".

Надзор по новым правилам

Еще один законопроект второго чтения - о прокуратуре - депутаты решили вообще не корректировать. В целом же документ тоже значимый: в первую очередь тем, что меняется порядок назначения прокуроров в целях повышение их независимости. Павел Крашенинников особо отметил тот факт, что из законодательства убирают согласование региональных прокуроров с субъектами Федерации. Прописывается и запрет на наличие у всех прокуроров иностранного гражданства либо вида на жительство.

Защита от вмешательства: без иностранных счетов и гражданства

Большой блок поправок, также внесенных президентом, прошел первое чтение. Так, депутаты проголосовали за то, чтобы прописать положение о верховенстве российского Основного Закона над международными актами и решениями в целом ряде законодательных актов, а не только в законопроекте о работе КС.

Вячеслав Володин в разговоре с журналистами выделил еще один важный механизм защиты от внешнего вмешательства - это запрет для лиц, ­занимающих государственные должности РФ, иметь гражданство и вид на жительство ­другого государства, а также счета и ценности в иностранных банках за пределами России. "Такое решение также укрепляет нашу страну, защищает ее от влияния извне", - заметил ­Володин. Ранее уже депутаты ­голосовали за такие ограничения в отношении членов кабмина. Благодаря ­другим поправкам запрет на счета вклады за рубежом вводится для зампреда и членов Совбеза (документ принят в первом чтении). ­Коснется он и уполномоченного по правам человека. По мнению Володина, необходимо, ведь задача омбудсмена - ­отстаивать права россиян, и крайне важно, чтобы в этой деятельности он был независим. Также поправки, принятые в первом чтении, закрепляют требование к уполномоченному постоянно проживать на территории России.

В этом же ряду - нормы о запрете иметь вид на жительство в другой стране для сотрудников ФСБ и внешней разведки (также прошли первое чтение).

Работа над законопроектами в связи с обновлением Конституции продолжится уже на следующем заседании. Павел Крашенинников особо отметил, что она ведется на системной основе - каждый закон дополняет следующий.

СТАРТОВАЛА 8-Я КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО КОНКУРЕНЦИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В Женеве состоялось открытие 8-й Конференции ООН по рассмотрению всех аспектов комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой (Конференция ООН по конкуренции), в котором виртуальное участие приняла ФАС России

В 2020 году, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, Конференция впервые проходит в гибридном формате, подразумевающем как очное участие, так и онлайн выступления представителей стран-членов ООН.

В повестке 8-й Конференции впервые объединены вопросы рассмотрения как Комплекса по конкуренции ООН, так и Руководства ООН по защите прав потребителей. Среди них: борьба с трансграничными картелями, вопросы защиты прав потребителей в цифровую эпоху, проблематика недопущения оборота небезопасных товаров, а также усиление международного сотрудничества для борьбы с недобросовестными трансграничными практиками.

Конференцию открыл Генеральный секретарь Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Мухиса Китуи:

«Мир существенно изменился с момента проведения 7-й Конференции и столкнулся с вызовами цифровизации и глобализации, а в 2020 году мы впервые столкнулись с самой серьезной пандемией в нашем веке. Органы по защите прав потребителей и конкуренции были и должны быть на передовой борьбы с пандемией. Обсуждения в ходе Конференции помогут решить проблемы, вызванные нынешней пандемией, и наметят путь вперед для международного сообщества в этих областях», - отметил спикер.

Тема борьбы с последствиями пандемии COVID-19 была развита в ходе сессии высокого уровня, посвященной вопросам стабилизации экономики и защиты населения в кризисных условиях.

Основной доклад по данной тематике представил Председатель Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Фредерик Женни. В своем выступлении Женни осветил работу, проводимую Комитетом по конкуренции ОЭСР, по выработке мер антимонопольного реагирования в условиях пандемии, а также разработке рекомендаций для правительств и антимонопольных органов по выходу из кризиса.

В рамках данной сессии также выступили Министр торговли и интеграции Казахстана Бахыт Султанов, Министр инвестиций, торговли и промышленности Ботсваны Пэгги Сэрам, Министр промышленности и торговли Коста-Рики Викториа Мора, а также Статс-секретарь Министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии Кристиан Кастроп.

Первый день Конференции завершился сессией, посвященной обсуждению Комплекса по конкуренции ООН. Комплекс по конкуренции ООН был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1980 году и стал первым многосторонним документом, обобщающим лучшие мировые практики борьбы с трансграничными нарушениями. Ключевыми докладчиками сессии выступили Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь г-н Владимир Колтович, д-р Алладин Рилло, заместитель Генерального секретаря Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также руководитель секретариата члена Коллегии – Министра по конкуренции Евразийской экономической комиссии г-н Арман Шаккалиев).

В ходе сессии спикеры отметили важность международного сотрудничества, в том числе в рамках региональных объединений, при пресечении трансграничных антиконкурентных практик и выразили готовность разрабатывать обновленные механизмы взаимодействия для наиболее эффективного и оперативного осуществления правоприменительной деятельности.

В ходе Конференции делегация ФАС России выступит в качестве ключевого докладчика в рамках сессии по международному сотрудничеству, а также станет модератором круглого стола по борьбе с трансграничными картелями. Оба мероприятия состоятся 22 октября.

Сессия по борьбе с трансграничными картелями будет посвящена актуальным вопросам противодействия трансграничным картелям, в частности проблема, с которыми сталкиваются антимонопольные регуляторы при проведении расследований, а также возможным способам и механизмам решения обозначенных проблем.

Важным пунктом повести сессии станет представление результатов эмпирического исследования проблематики трансграничных картелей, подготовленного Международным центром конкурентного права и политики БРИКС.

По итогам сессии по международному сотрудничеству планируется утверждение Резолюцией Конференции разработанных на площадке ЮНКТАД по инициативе ФАС России Руководящих принципов и процедур в развитие Секции F («Международные меры») Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками ООН.

«Российской делегацией проведена большая работа по содействию Секретариату ЮНКТАД в подготовке и информационном наполнении 8-й Конференции. Содержательные мероприятия проводились в течение последних пяти лет с момента проведения 7-й Конференции в 2015 году в рамках ежегодных заседаний Межправительственной группы экспертов. Мы рады быть частью Конференции и готовы активно участвовать в плодотворных дискуссиях», - резюмировал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Справка:

*Конференция ООН по конкуренции. В соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН в 2015 году Конференция в 2020 году впервые также рассматривает вопросы, непосредственно связанные с защитой прав потребителей. Резолютивные документы Конференции включат наиболее актуальные вопросы и определят повестку работы Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции и Межправительственной группы экспертов по законодательству в области защиты прав потребителей ЮНКТАД на пятилетний период.

Михаил Мишустин принял участие в работе специальной сессии XVII Ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Выступление Михаила Мишустина на специальной сессии XVII Ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать всех участников и гостей ежегодного заседания Валдайского клуба. У этого форума – давние традиции и история. Но впервые в повестке дня – настолько сложные вопросы, как сейчас. Мы говорим о глобальных проблемах, с которыми в этом году столкнулся весь мир и в том числе, конечно же, Россия.

Коронавирус напомнил нам, какими разрушительными могут быть последствия инфекционных заболеваний. Заставил человечество столкнуться с непредсказуемой и очень серьёзной угрозой. Новая опасная болезнь унесла жизнь более 1 миллиона человек во всём мире. Спутала и отменила планы людей. Серьёзно повлияла на многие отрасли. Поставила в тяжелейшие условия экономику даже самых сильных и влиятельных государств.

Большинство стран мира приняли экстренные жёсткие меры для защиты граждан, а также пересмотрели подходы во внутренней и внешней политике, тактику и стратегию действий, чтобы адаптироваться к новой – коронавирусной – реальности и свести потери, особенно человеческие потери, к минимуму.

Мы смогли учесть уроки этой непростой ситуации. И конечно, получили бесценный опыт на сегодняшний день. Сейчас борьбу с коронавирусом мы ведём системно – без рывков и шоков. У Правительства есть понимание того, что нужно делать в экономике, здравоохранении и других ключевых сферах. Есть возможности, чтобы действовать на опережение.

Мы гордимся, что первая в мире вакцина против коронавируса – российская. Более того, мы планируем вывести на рынок и другие такие вакцины. Это доказывает, каким огромным потенциалом обладает наша наука. За короткое время создан конкурентоспособный продукт для внутреннего и мирового рынка. Но главное – это даёт уверенность, что мы сможем победить болезнь и защитить людей.

Дефицита средств индивидуальной защиты и тест-систем, как вы знаете, сегодня нет. Сделано уже более 51 млн тестов. Мы продолжаем тестирование, чтобы как можно раньше выявить вирус и помочь тем, кто заболел. Тем более что сегодня понимание, как лечить это заболевание, у российских врачей есть. У нашей системы здравоохранения сформирован достаточный запас прочности, чтобы противостоять распространению коронавируса.

Пример других стран, где события пошли по трагическим сценариям, показывал, что действовать надо решительно и быстро. Чтобы промедление не стало в буквальном смысле слова смерти подобно – мы работали на опережение, проактивно. В первую очередь был проведён аудит возможностей нашей системы здравоохранения, в том числе коек в стационарах и медицинского оборудования во всех регионах. Кроме того, мы оценили возможности оперативного развёртывания мобильных госпиталей с помощью наших военных и служб спасения. На чужих ошибках учились, удачный чужой опыт учитывали. Но прежде всего – стремились найти собственный, оптимальный путь, чтобы защитить своих граждан и поддержать экономику. Мы не допустили шока и коллапса, которыми нас пугали.

Правительство по поручению Президента приняло ряд безотлагательных мер. Мы закрыли границы одними из первых в мире, чтобы защитить людей. Оперативные штабы в регионах и координационный совет по борьбе с коронавирусом действовали фактически в круглосуточном режиме. Была переформатирована работа всех экстренных служб, стационаров и первичного звена здравоохранения, введена система стимулирующих выплат медицинскому персоналу и, конечно, нашим врачам, которые лечили больных с коронавирусом. Мы направили на это более 142 млрд рублей. Регионам была оказана помощь в развёртывании новых койко-мест, закупке оборудования и лекарств. Эти меры позволили стабилизировать ситуацию.

Государство неоднократно выделяло средства, чтобы помочь людям из самых уязвимых социальных групп, прежде всего семьям с детьми, старшему поколению, инвалидам. Мы обязаны были о них позаботиться. При этом мы обновляли важнейшие инструменты социальной поддержки, делали их доступнее, прозрачнее, избавлялись от бюрократической канители. Максимальное число сервисов и услуг, в том числе государственных, перешли в цифровой и онлайн-формат, который очень удобен был для людей. Необходимо было создать такие условия, чтобы многодетным матерям, пенсионерам и всем, кто получает помощь от государства, не приходилось бегать по ведомствам, собирая справки, простаивая в очередях.

Мы значительно модернизировали систему социальной защиты, сделали её более удобной и понятной людям, когда все меры социальной поддержки они получали адресно, беззаявительно, в дистанционном и проактивном режиме. Это был очень важный шаг к созданию так называемого социального казначейства, но не единственный итог этих месяцев напряжённой работы.

В соответствии с поручением Президента были приняты масштабные меры для поддержки отраслей экономики, особенно сильно пострадавших от коронавируса, обеспечена устойчивая работа ключевых, системообразующих предприятий. Бизнес получил стимул к сохранению персонала, а тем, кто потерял работу, увеличили пособие до максимума. На это мы направили около 23 млрд рублей.

Вопреки негативным прогнозам, мы прошли этот сложный период лучше многих. Правительство поддержало малый и средний бизнес, компании из наиболее пострадавших отраслей. Эти меры были масштабны – в первую очередь по сумме выделенных средств.

Мы хорошо понимали, что надо максимально снизить издержки малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Ввели для них отсрочки по обязательным платежам, двукратное снижение страховых взносов с заработных плат, превышающих один МРОТ. Ведь, в отличие от крупных компаний, у них нет резервов на заработную плату сотрудникам в условиях ограничений и вынужденного простоя. Было очень важно помочь таким предпринимателям пережить самое тяжёлое время.

Поэтому приняли решение выдавать займы на заработную плату под нулевой процент. Кроме того, запустили программу кредитования на возобновление деятельности с полным списанием основного долга при условии, что компания сохранит большинство своих сотрудников. И эти меры касались уже предприятий не только малого и среднего, но и крупного бизнеса из пострадавших отраслей и отраслей, требующих поддержки. В том числе тех, которые ориентированы на потребительский рынок.

Даже в самые сложные дни, выстраивая защиту экономики и людей от ковида, мы не забывали о стратегических вопросах, о решениях, которые позволят продолжить развитие страны. Базироваться оно должно на новой качественной основе, на новых возможностях рынка труда и образования, быстром и качественном строительстве жилья, экспортной ориентации, росте инвестиций и активном импортозамещении, а также широком внедрении самых передовых технологий, включая цифровизацию.

Эти шаги нам позволят ускорить процесс принятия решений и вернуть экономику на траекторию стабильного долгосрочного развития, заложить достаточную прочность, обеспечив устойчивость страны к возможным шокам в будущем.

Такие шаги стали частью общенационального плана действий, о котором многие из вас знают. На основе современных гибких методов управления будут реализовываться важнейшие направления социально-экономических преобразований. Их около 30. Самые значимые из них направлены на рост реальных доходов граждан и развитие малого и среднего бизнеса. Это целый комплекс мер помощи самозанятым и индивидуальным предпринимателям. И дальнейшее развитие рынка труда.

Для каждой меры определены сроки действия, ответственные и финансирование. За два года финансовое обеспечение реализации плана составит около 6,5 трлн рублей. Хотя общий объём государственной поддержки гораздо больше.

Часть мер носит нефинансовый характер. Например, упрощение административных процедур, отмена или перенос сроков вступления в силу регуляторных норм. Они создают хорошую основу для дальнейшей оптимизации регулирования во многих отраслях.

Также в плане содержатся шаги, направленные на запуск нового инвестиционного цикла. Одна из мер стартовала совсем недавно. Это новый механизм защиты и поощрения капиталовложений. Специальные соглашения, которые будут гарантировать бизнесу неизменность условий ведения дел, снижение ряда налогов и прочие преференции в случае реализации на территории нашей страны крупных и долгосрочных проектов. В частности, он предусматривает субсидии на строительство, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры, а также оплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам, которые были привлечены для инвестиционных целей. Это позволит поддержать крупные проекты в самых разных сферах – от здравоохранения до обрабатывающего производства.

Теперь о стратегии развития России. Она базируется на национальных целях, которые были определены Президентом. Это сохранение населения. Здоровье и благополучие людей. Создание условий для самореализации и развития талантов каждого. Формирование комфортной и безопасной среды для жизни людей. Достойный и эффективный труд. Успешное предпринимательство. И конечно, цифровая трансформация. Цифровая трансформация – вообще базовое условие для прорывного развития любой страны.

Конечно, стратегия формируется не с чистого листа. Национальные проекты были приняты два года назад и задали определённый вектор движения. Но они охватывали относительно небольшой период. И конечно, не могли предполагать таких существенных рисков, как, например, коронавирус. Не все они сейчас работают так, как это планировалось ещё пару лет назад. Многое нуждается в уточнении.

Важно было детально проработать и сформировать единый план по достижению национальных целей. Это влечёт за собой и серьёзный пересмотр инструментов, которые использовались ранее.

За два года с момента первого запуска национальных проектов мир существенно изменился. Эти перемены далеки от завершения. Пока нет ответов на многие вопросы. Например, активизируются ли в глобальном плане протекционистские настроения, как они могут повлиять на мировую торговлю.

Многие страны и компании обновляют свои долгосрочные планы. И у нас возникло чёткое понимание, что России тоже нужно актуализировать свою стратегию.

Мы решили сосредоточиться на результатах, которые способствуют улучшению жизни людей. При этом, конечно, обеспечив преемственность тем целям и задачам, которые, в частности, два года назад ставил Президент. Такой подход требует новой системы управления, современных гибких методов. И прежде всего – чёткой обратной связи с людьми.

Работа над единым планом сегодня выходит на финишную прямую. Буквально каждый день идут активные дебаты, обсуждения, в том числе с рабочими группами Государственного совета России, с депутатами, сенаторами. После завершения дискуссий мы планируем вынести единый план на рассмотрение Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Ключевую роль в достижении национальных целей должен сыграть новый формат отношений между государством и гражданами. Речь идёт не просто о повсеместном внедрении информационных технологий и современных инструментов, а о комплексном преобразовании целых отраслей. Это создаст новый уровень взаимодействия между людьми, бизнесом и государством.

Коронавирус показал, насколько это необходимо. Нам приходилось, как говорится, в боевом режиме тестировать существующие решения. На удалёнку вынуждены были перейти бизнес и государственные компании, школы, вузы. Перестроилась сфера услуг.

Правительство оперативно перевело в онлайн оформление больничных, различных пособий. Службы занятости дистанционно стали оказывать поддержку тем, кто потерял работу. При этом надо было избавить их от необходимости посещать общественные места, чтобы помочь сохранить здоровье, сберечь время и силы.

Важно продолжить такую работу по формированию единой цифровой среды и экосистемы, где все сервисы взаимодействия с государством и бизнесом создаются ради удобства человека. Эта система должна быть понятной и простой. И главный акцент при этом надо сделать на проактивность, чтобы не человек обращался к государству, а государство само информировало гражданина о том, какие услуги он может получить, на какие льготы имеет право, как это было со вторыми президентскими выплатами на детей до 16 лет: их уже автоматически перечисляли, буквально за несколько часов, без заявлений.

У нас ведь огромное число мер поддержки, и люди зачастую не знают, что им полагается, какая помощь может быть от государства. Например, молодые семьи не всегда обращаются за пособием при рождении ребёнка. Об этом им, конечно, должно рассказывать государство.

Ситуация с коронавирусом показала и важность работы по цифровизации других отраслей. Создаётся такой цифровой контур в здравоохранении. Все информационные системы медицинских организаций будут связаны между собой. Это избавит наших пациентов от постоянного поиска своей бумажной истории болезни. Медицинская информация, которая поможет в экстренной ситуации спасти человеку жизнь, будет собрана в одном месте.

Перевод школьников на дистанционное обучение тоже стал вызовом не только для самих учеников, но и для их родителей и учителей. Теперь важно уделить особое внимание как внедрению цифровых программ в обучение, так и качеству онлайн-образования. Разумеется, дистанционные формы никогда не заменят традиционное общение с учеником, с учителем. Но у нас должны быть собственные программы и разработки, приложения для онлайн-учёбы.

Единая цифровая платформа также появится в сфере науки и технологий. Это позволит проводить совместные исследования в удалённом доступе. Вообще отличная платформа для коллаборации. Для учёных формируется цифровая система, которая позволит получать полный доступ к оцифрованным коллекциям и банкам данных научных организаций.

Во время режима ограничений, когда люди были вынуждены находиться дома, как никогда стали востребованы онлайн-трансляции знаковых театральных постановок, экскурсий по крупнейшим выставкам, лекций и кинофильмов. Работа по этому направлению будет продолжена, чтобы культура и в цифровом формате стала более доступной.

Для эффективного решения всех этих задач мы устраняем цифровое неравенство внутри страны. Продолжается подключение к интернету больниц, поликлиник, школ, вузов. До конца года будут подключены почти 40 тыс. социально значимых объектов. Продолжается работа по созданию перспективных сетей связи пятого поколения.

Наша цель – создавать технологии, меняющие будущее. Именно от этого зависит, какое место займёт наша страна в эпоху так называемой четвёртой промышленной революции.

Что для этого нужно?

Прежде всего – благоприятная среда для IT–компаний, для лидеров, которые создают такие технологии. Для этого по поручению Президента Правительство приняло ряд мер по опережающему развитию отрасли. Со следующего года налог на прибыль для IT-компаний в России будет снижен до 3% и ставки страховых взносов также будут снижены до 7,6%. Такие преференции получит бизнес, 90% доходов которого сформированы от продажи программного обеспечения и услуг по его разработке и внедрению, а также российские производители электроники. Это сделает Россию одной из самых привлекательных в мире юрисдикций для развития отрасли информационных технологий.

Есть и другие меры поддержки, в том числе финансовые. На гранты таким компаниям начиная с этого года на пять лет предусмотрено более 40 млрд рублей. Уже начаты конкурсы по поддержке проектов малых предприятий – тех, которые занимаются разработкой продуктов, сервисов и платформенных решений, реализуемых на базе цифровых технологий.

А в рамках федерального проекта по искусственному интеллекту мы будем поддерживать разработчиков таких решений. Это сегодня одно из самых перспективных направлений во всём мире.

Для всего этого нужны грамотные кадры, люди, которые создают новые технологии, умеют с ними работать, продвигать их на рынок. За четыре года мы увеличим приём в вузы на IT-специальности до 120 тысяч человек в год.

И ещё одно важное условие – свобода для IT-творчества. Без неё инновации просто покроются пылью в кабинетах. Нам нужна современная и достаточно гибкая правовая база. Понятные правила, которые создадут стимулы для развития цифровых технологий, конкуренции в этой сфере.

Со следующего года вступит в силу закон об экспериментальных правовых режимах, так называемых цифровых песочницах. Чтобы новаторы могли на практике попробовать свои разработки в таких сферах, как транспорт, финансы, в ряде других областей. И на основе этих экспериментов будет разрабатываться справедливая регуляторика.

Уважаемые коллеги!

Все действия Правительства направлены на достижение главной цели – повышение качества жизни каждого человека за счёт роста экономики и развития социальной сферы. Именно такую задачу перед нами поставил Президент.

Конечно, ситуация с ковидом внесла свои коррективы. Сегодня понятно, что инфекция не отступит быстро. Необходимо соблюдать максимальную бдительность. Пройдёт некоторое время, пока будет выработан массовый иммунитет к новому заболеванию. Борьба продолжается и требует от нас предельной концентрации сил, напряжённой общей работы. Мы знаем, как действовать и реагировать на новые вызовы. И сделаем всё, чтобы защитить людей.

Несмотря на объективные трудности, мы продолжим решать поставленные задачи. Чтобы результаты нашей работы видели студенты, врачи, пенсионеры, учителя, предприниматели – все граждане нашей страны, ради которых мы работаем.

Коронавирус преподал нам очень серьёзные уроки, разбил иллюзии тех, кто считал себя неуязвимым. Инфекция не различает страны, континенты, атакует сильных и слабых, богатых и бедных и не делит людей по национальности, политическим взглядам или убеждениям.

События этого года в очередной раз доказали, что только совместными усилиями можно противостоять общей угрозе. Наш мир очень хрупкий, и, чтобы сохранить в нём равновесие, благополучие, здоровье и жизни миллиардов людей, необходимо объединять усилия всего человечества, накопленные знания и успешные практики разных государств.

За эти месяцы мы не раз убедились, что от стереотипов отказываться нелегко, когда внутриполитические интересы или предубеждения мешали государствам наладить полноценные гуманитарные связи. Вывод из этого может быть только один – нужно находить то, что нас объединяет.

Сейчас таким объединяющим международным фактором в борьбе с коронавирусом может стать новая вакцина, которую нам удалось создать. Мы готовы оказать помощь, поделиться любым опытом, который наработали за это время, и всегда открыты для диалога, невзирая на политические, культурные или любые другие различия. Это наша принципиальная позиция.

Сегодня каждый из нас способен внести в эту работу свой вклад, как это делает врач, который лечит больных, или учёный в своей лаборатории, который создаёт новые лекарства, или школьный учитель, который помогает детям познавать мир. В этом зале собрались те, кто создаёт общественное мнение, к которому прислушиваются во всём мире.

Журналисты и политологи также, конечно же, вносят и могут внести ещё больший вклад объективной оценкой происходящего.

Если мы сможем преодолеть все различия, тогда сделаем шаг навстречу той жизни, которую хотим для себя и для своих детей – без каких-либо ограничений и вражды. Уверен, это в наших силах.

Спасибо.

А.Быстрицкий (председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай», модератор сессии): Спасибо большое. Хотел бы заметить, что это необычайно символично, что Председатель Правительства, столь глубоко вовлечённый в процессы цифровизации, высоких технологий, принимает участие в заседании Валдайского клуба, бóльшая часть участников которого находится удалённо и с помощью этих самых цифровых технологий с нами может общаться.

Спасибо Вам большое за Ваш доклад. Это огромная честь для нас, что Вы здесь, с нами. Мы это очень-очень ценим.

Хотел бы, коллеги, предупредить, что время наше ограничено, как у всех людей. И время этой сессии тоже ограничено в достаточной степени. Поэтому сразу задам вопрос, который хотел задать Вам давно.

Если бы Вы знали, что случится пандемия, Вы согласились бы занять пост Председателя Правительства Российской Федерации? Как бы Вы поступили?

М.Мишустин: Андрей, а Вы хотели бы жить в Сочи?

А.Быстрицкий: В Сочи? Нет.

М.Мишустин: Знаете такую поговорку: знал бы прикуп – жил бы в Сочи. Я с юмором ответил на Ваш вопрос. Но Вы понимаете, предложение занять пост Председателя Правительства, наверное, не оценивается по рискам того, что случится после. В первую очередь это был знак доверия от Президента России – Владимира Владимировича Путина. В этом смысле думаешь о том, что если такое доверие оказано, как его оправдать, и в первую очередь – оправдать доверие людей. Мне кажется, что это важно. Поэтому, конечно, знание того, что может случиться впоследствии, не является основой при принятии решений, когда приглашают на такую позицию.

Вообще, любая серьёзная позиция, будь то руководитель крупной корпорации, министр, вице-премьер, Председатель Правительства, – это про ответственность. Любое лидерство – оно про ответственность. И мне кажется, что надо воспринимать это именно как ответственность, как ограничение для личной жизни, для чего-то ещё и – абсолютно точно – как вызов, для того чтобы много работать.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. Тогда более серьёзный вопрос. Хотя это тоже вопрос на самом деле очень серьёзный, поскольку человек – это главное, что меняет наш мир.

Как, с Вашей точки зрения, Россия справляется с усиливающимся санкционным давлением со стороны западных стран? Российская экономика адаптировалась к санкциям – нет? Многие даже говорят, что они вроде и пошли на пользу. «Пожар способствовал ей много к украшенью», — как говорилось о Москве в комедии «Горе от ума».

С Вашей точки зрения, как Россия с этим справляется?

М.Мишустин: Я согласен со второй частью, в которой Вы сказали, что они пошли на пользу.

Первое. Справляется хорошо. И в этом смысле Россия – или Российское государство, Российская империя, Советский Союз – привычно живёт в модели санкций. Последние 100–150 лет всегда были какие-либо санкции. Не знаю почему. Наверное, наш талантливый и интересный народ вызывает, может быть, у кого-то зависть, но люди в самых разных странах абсолютно дружественно относятся к России и к русским.

Но если совершенно серьёзно: санкции позволили нам сделать очень серьёзным рывок в импортозамещении. Ведь примерный объём потерь, которые в результате введения санкций были у России, – это, по разным оценкам, 50 млрд долларов. Мы уже более 50 млрд долларов за счёт импортозамещения нарастили.

Могу привести примеры – агропром наш. Самообеспечение Российской Федерации зерном, мясом, рыбой, молоком – оно очевидно. Мы один из крупнейших экспортёров зерна в мире.

То же самое касается и ряда других отраслей. Мы во многих отраслях на сегодняшний день занимаемся импортозамещением, и занимаемся эффективно. Это, в частности, станкостроение. Буквально недавно, на прошлой неделе, я утвердил стратегию развития станкостроения в Российской Федерации на 15 лет. Пока ещё доля станкостроения в ВВП невелика. К сожалению, мы утеряли когда-то хорошие позиции. Но на сегодняшний день мы системно, последовательно занимаемся импортозамещением в совершенно разных отраслях. Это касается и промышленности, и авиапрома, производства различных видов продукции.

Нет, санкции – это не тот путь, который кому-то что-то доказывает. Хочу также сказать, что Россия сама не следует по этому пути. Мы фактически всегда отвечаем на какие-то меры санкционного давления или какие-то события, но инициативно, сами не вводим санкции.

Я очень надеюсь, что этот путь мы достойно пройдём и в будущем санкции в отношении Российской Федерации сойдут на нет.

А.Быстрицкий: Мы все тоже на это надеемся.

Михаил Владимирович, участники заседания ждали Вас, и у нас образовалась очередь из желающих задать Вам вопросы. Хотел бы прежде всего дать такую возможность Фёдору Лукьянову, директору по научной работе нашего клуба, участнику всех наших заседаний.

Ф.Лукьянов (директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай»): Здравствуйте, Михаил Владимирович!

У нас на первой сессии была затронута тема по поводу ожиданий, которые были не так давно, 20–25 лет назад: многие страны очень ждали большого результата от вхождения в глобальную экономику, в частности от вступления во Всемирную торговую организацию. Оказалось, что ожидания для многих были сильно преувеличенными и эффекты были не совсем такими. Тем не менее ВТО существует. При этом сейчас мы наблюдаем везде рост протекционизма и совершенно другие настроения. Работает ли ВТО в старом виде или нет, непонятно. И в связи с этим вопрос.

Мы в ВТО вступали долго и мучительно, как мы все знаем, наконец, добились своего. Причём, к сожалению, ровно к тому моменту, когда начался кризис этой организации.

Во-первых, видите ли Вы в ВТО всё-таки инструмент, полезный для нашей экономики? Во-вторых, на фоне того, как все начинают защищать свои рынки, мы насколько готовы и знаем, как защитить свои?

М.Мишустин: Спасибо. Да, я считаю, что ВТО имеет свои перспективы. Вообще международные организации, если мы вступаем в эти международные организации, это серьёзный балансир для мирового развития, и ВТО – один из важнейших. Мы вступали туда осознанно, и, конечно, протекционизм – это не тот путь, которым нужно следовать. К сожалению, стоимость продукции, в отношении которой на сегодняшний день были приняты протекционистские меры, оценивается многими международными институтами уже более чем на 580 млрд. Но скажу абсолютно точно, что это не наш метод, и я считаю, что в будущем, мы надеемся, в ВТО преодолеют этот кризис и продолжат соответствующее взаимодействие.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. В какой-то степени в развитие этого вопроса есть вопрос у Ярослава Лисоволика, программного директора нашего клуба.

Я.Лисоволик (программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай»): Добрый день, Михаил Владимирович! Мой вопрос касается той самой цифровизации, о которой Вы говорили. Совершенно очевидно, что те наработки, которые были сделаны в области цифровизации, во многом помогли России справиться с кризисом. И наверное, то же самое можно было бы сказать и о других странах, которые боролись с кризисом в течение этого года.

Насколько, Вы считаете, цифровизация станет фактором трансформации российской экономики в дальнейшем, насколько она поможет нашей стране справляться с новыми кризисами в дальнейшем?

М.Мишустин: Фактор цифровизации – это не только для нашей страны, это вообще фактор, который в XXI веке влияет на все страны и без которого невозможно дальше развиваться.

Если мы посмотрим на двадцатку крупнейших компаний по капитализации сегодня, то практически это всё цифровые гиганты, цифровые платформы.

Посмотрите, 20 лет назад только несколько цифровых гигантов было. В основном это были компании, которые занимались промышленным производством, услугами, фармацевтикой, производили пищевые продукты. Сегодня что случилось, говоря про цифровизацию? Случилось то, что вроде бы не совсем новые прорывные технологии стали драйвером развития компаний и государств. Вот мы говорим много о таких технологиях, как block chain, цифровая идентификация, глубокий анализ web, специальные алгоритмы. Да, это здорово. Но что дало толчок капитализации новых крупных гигантов? Создание цифровых платформ. Соединение – вне зависимости от того, где находится человек, – заказчика любой услуги или товара с его производителем или потребителем оптимальным путём. В английской терминологии Sharing and Gig economy или Economy on-demand. То есть это экономика совместного потребления, позволяющая вам тратить меньше ресурсов, для того чтобы лучше потреблять. И общество потребления, которое классически уменьшает свои издержки и делает эту модель, скажем так, более простой, выгодной и комфортной для пользователя, выигрывает. И выигрывают те, кто создаёт эти цифровые платформы. Что здесь главное? Главное – это данные. Цифровые платформы создаются для того, чтобы собирать данные. И эти данные о субъекте права: о человеке, о компаниях или об объектах недвижимости, неважно о чём – они потом становятся совершенно уникальным ресурсом. Как хорошее вино, которое с годами становится всё дороже. Даже не с вином надо сравнить данные, а с новой нефтью, платиной, газом – как угодно – XXI века. Неисчерпаемый запас и обогащение данных дают новую стоимость. Именно так на сегодняшний день рождаются большие крупные цифровые гиганты, которые, кстати, за счёт создания цифровых платформ угрожают регуляторике и странам. Ведь на сегодняшний день криптовалюты и все производные цифровые финансовые активы, которыми активно пользуется молодое поколение, дают угрозу как центральным резервным системам, центральным банкам, так и финансовым институтам. И говоря об этом, нужно понимать, что государство на сегодня должно просто становиться цифровой платформой хорошем смысле слова. Потому что если оно не станет цифровой платформой, то угроза в том числе существованию многих государств будет исходить сегодня от больших крупных цифровых гигантов. О чём уже говорят многие международные институты, в частности, в ЕАЭС это активно обсуждается.

Отвечая кратко на Ваш вопрос, скажу: мы очень серьёзно оцениваем необходимость цифровизации и постоянно над этим работаем.

А.Быстрицкий: Михаил Владимирович, в развитие этого вопроса. А вот если говорить о ЕАЭС. Сейчас Вы говорили очень много о цифровых платформах и прочее. В этом смысле, во-первых, какова перспектива ЕАЭС, а во-вторых, ЕАЭС тоже должен стать такой цифровой платформой, чтобы выжить в современном мире, как Вы думаете?

М.Мишустин: Мы как раз это обсуждали, когда в Алма-Ате была конференция ЕАЭС. Обсуждали то, насколько важным является создание цифровой платформы, базы, базиса, если хотите, для ЕАЭС. ЕАЭС пока пять лет, но Евразийское экономическое сообщество, которое было до этого, предшественник Союза с 2001 года, подготовило серьёзную почву для того, чтобы создать такой союз. Перспективы ЕАЭС серьёзные. Вот сейчас пандемия, которая случилась, сплотила страны. Мы буквально недавно вернулись из Еревана, где встречались с главами правительств стран союза, говорили обо всём, начиная с того, как противостоять пандемии, заканчивая экономическим развитием. И конечно же, говорили о самом важном, о четырёх свободах, о ключевых вещах ЕАЭС, которые есть: свобода движения товаров, свобода движения услуг, свобода движения капитала и рабочей силы.

И цифровая платформа ЕАЭС – а над ней работает Евразийский банк развития очень активно – должна дать такую свободу. В частности, мы начали с возможного создания мобильного приложения для свободного движения рабочей силы, чтобы любой житель нашего союза мог свободно найти работу, приехать, получить эту работу. Здесь серьёзные наработки. Очень хороший вопрос. Мы реально так думаем и стремимся к этому.

Но ещё хочу сказать, что ЕАЭС помог многим странам в том, чтобы осознать свои стратегии развития и объединить их в стратегию развития ЕАЭС. Проект этой стратегии сегодня у нас готов, мы его горячо обсуждали несколько месяцев, будем выносить его, соответственно, на Высший совет, чтобы президенты одобрили стратегию развития ЕАЭС. И хочу также сказать, что благодаря союзу страны выигрывают. В частности, до пандемии у Киргизии, Армении был серьёзный, значительный рост ВВП после вступления в ЕАЭС. И я считаю, что в этом смысле это отличная платформа взаимодействия как с другими экономическими союзами, международными организациями, так и для самих членов этого союза. Это отличная площадка для развития и обмена лучшими практиками, мнениями.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Как я уже сказал, у нас бóльшая часть участников находится удалённо, и, я так понимаю, мы действительно переместились в цифровую среду. Наверное, никогда ещё человечество не жило в абсолютно искусственной коммуникационной среде. Это вообще очень интересно.

У нас есть возможность с помощью этой искусственной коммуникационной среды дать возможность задать вопрос нашему коллеге и другу Паскалю Бонифасу – основателю и директору французского Института международных и стратегических отношений. Мы имеем много дел с Паскалем.

Прошу Вас.

П.Бонифас (директор Института международных и стратегических отношений (IRIS), Франция, как переведено) : Спасибо. Господин Председатель Правительства, я хотел спросить, какова Ваша оценка того, что Вы говорили по поводу цифровизации и новой роли «цифры». Как Вы считаете, каковы возможности России в развитии искусственного интеллекта и технологическом развитии в целом? Искусственный интеллект будет всё важнее и важнее в будущем.

М.Мишустин: Я сказал в своём выступлении о том, какие мы создаём условия для того, чтобы российская юрисдикция была привлекательна для наших IT-компаний. Хочу привести несколько примеров. Например, наши поисковики, которые всему миру известны, – это «Яндекс», это

Mail.ru, – и искусственный интеллект, который используется. Я знаю, например, что алгоритмы «Яндекса» и Mail.ru совершенствуются каждый день, потому что без самых современных технологий и алгоритмов обработки информации было бы невозможно стать лидерами в такой сложной сфере, как, в частности, поисковик и соответствующие мобильные приложения.

Что касается работы над искусственным интеллектом, скажу, что мы очень активно этим занимаемся, разработали соответствующую стратегию. Президент занимался этой стратегией. У нас есть большие наработки с нашими уполномоченными организациями. Мы также создаём хорошую платформу для стартапов, компаний, которые идут в искусственный интеллект. Я оцениваю в этом смысле возможности Российской Федерации хорошо.

Конечно, не только искусственный интеллект. Я уже говорил, что создание цифровых платформ, соответствующих механизмов, связанных с качественной обработкой информации, совершенствование технологий на базе блокчейна (распределённого реестра), продуктов биометрии – всё это на повестке дня России, этим занимается наше Министерство цифрового развития. Надеюсь, что мы вам в ближайшем будущем покажем очень интересные разработки.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. У нас есть замечательный участник господин Александр Рар. Ему слово.

А.Рар (научный директор Германо-Российского форума): Я приехал из Германии, и там, конечно, все говорят и пишут, что в России экономика слишком нацелена на сырьё. И от этого экономика в России страдает и будет и дальше страдать.

Вы видите возможность, что через дигитализацию, цифровизацию экономики Россия через пять лет, через три года может выйти на такой уровень, чтобы перестали так писать, и, наоборот, Россия покажет, что она по совсем другим параметрам выстраивает свою экономическую мощь?

И в этой связи следующий вопрос. Вот нам, немцам, американцы всё время говорят: в дигитализации работайте только с нами, с нашими технологическими концернами и ни в коем случае не с Китаем. И есть опасность, что и Россия, и Германия в Европе будут страдать от соперничества этих самых гигантских американских и китайских дигитальных технологий.

Может ли Россия и Германия, Россия и Европа, несмотря на нынешний конфликт, здесь объединить усилия и создать общее дигитализационное пространство от Лиссабона до Владивостока?

М.Мишустин: Без сомнения, на сегодняшний день вопросы, связанные с диджитализацией или с цифровизацией мира, стоят на повестке дня всех мировых институтов.

Когда создаётся цифровой гигант, он не имеет национальности, не имеет местонахождения. Цифровой гигант оказывает свои услуги через информационные технологии, минуя океаны, реки и моря, и вы никогда не знаете, кто на том конце. Если вы платите за какую-то услугу через мобильное приложение, которое вы купите в AppStore или Google Play, то вы не знаете, кто там. Может быть, это молодая компания из Бангладеш, может быть, американский стартап или какая-то другая компания.

Споры, которые были между Ирландией и Америкой, были в первую очередь о том, как исчислять налог на прибыль. То есть, спор был из-за того, чтобы получить соответствующую долю от услуг, которые производит компания Google, поскольку компанией она была по инкорпорации американской, но соответствующий офис находился у неё в Ирландии, а Ирландия имела соответствующие возможности, для того чтобы уменьшать налоговую базу, была низконалоговой юрисдикцией. И был спор, кто должен получить основной доход – Ирландия, которая по своему закону имела полное право на это, либо Америка. И этот спор находится до сих пор в ОЭСР, в Организации экономического сотрудничества и развития, поскольку компании спорят о том, как исчислять и кому сколько приходится мировой прибыли цифровых гигантов.

Я Вам больше скажу. В ОЭСР сегодня серьёзно рассматриваются подходы, когда каждая страна будет иметь коэффициент в зависимости от экспорта своего программного обеспечения и от производства внутреннего, сколько от мировых гигантов кому, какой стране полагается доход.

Это не шутки. Это подход, который сегодня есть. И естественно, что европейские страны хотят побольше получать там, где предоставляется услуга. Американцы хотят побольше средств там, где услуга производится и экспортируется.

То, что Вы сказали, – очень важно, поскольку необходимо создать балансир между объёмом производства цифровых услуг и потреблением. И создать соответствующую методику по тому, каким образом это исчислять.

Думаю, что Россия здесь сыграет свою важную роль. Не совсем согласен, что только Китай и Америка. Есть много стран, где очень высокий уровень как учёных, так и технологического развития. Но мировые стандарты, которые на сегодня есть, будут, конечно, заставлять нас договориться о том, каким образом использовать это цифровое пространство. Надеюсь, что Россия и Германия точно смогут его использовать качественно и взаимоприемлемо.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Следующий вопрос у нас тоже задаётся удалённо. Это господин Фэн Шаолей, директор Центра по изучению России Восточно-Китайского педагогического университета из Шанхая. Прошу Вас.

Фэн Шаолей (директор Центра по изучению России Восточно-Китайского педагогического университета, КНР): Уважаемый господин Председатель Правительства, спасибо за Ваш прекрасный доклад. Я из Шанхая, Китай.

Мой вопрос такой. Мир живёт в условиях полной неопределённости. Многие государства и правительства работают в режиме сиюминутного реагирования и выживания. Кроме того, что Вы уже нам говорили о национальных проектах России, есть ли ещё большой смысл говорить о конкретных стратегиях формирования целей национального развития при новом вызове – пандемии? Какой подход российского Правительства?

М.Мишустин: Спасибо. У Вас отличный русский язык.

Фэн Шаолей: Nice to meet you.

М.Мишустин: Маленький вопрос. Наверное, это некрасиво – отвечать вопросом на вопрос, но наверняка в Вашем университете также изучают и наследие Карла Маркса? Да?.. Отлично. Я просто хочу процитировать классика. Карл Маркс писал, что самый плохой в мире архитектор отличается от самой лучшей в мире пчелы тем, что прежде, чем строить что-то, он задумает это и спроектирует в своей голове. Я, отвечая на Ваш вопрос о тотальной неопределённости, скажу, что тотальная неопределённость обычно в умах. По нашему классику: разруха – в голове, в умах.

Абсолютно уверен, что большинство людей, компаний, государств так не живут, для них очень важно строить целеполагание и вырабатывать стратегии, как эти цели достигать.

У нас в России совсем недавно был принят соответствующий закон о стратегическом планировании, которое мы активно используем в своей работе. И скажу Вам, что наше Правительство живёт на сегодняшний день в стратегическом планировании. Для нас основное целеполагание, все основные стратегии, которые были определены Президентом в указе о национальных целях развития, – это ключевая цель. Они, кстати, все коррелируют с целями устойчивого развития ООН, что тоже очень важно. И мы, стремясь к этому, декомпозируем соответствующие цели в программы работы государственных институтов, федеральных органов исполнительной власти, государственных компаний, национальные проекты. Говорю совершенно серьёзно: мы занимаемся такой декомпозицией и планированием.

Очень важный вопрос Вы задали. На сегодня нам необходимо больше определённости. Это хорошее английское слово – certainty. Определённость, которая даст нам уверенность в завтрашнем дне, нашим детям – уверенность в том, что всё будет хорошо. И конечно, надеюсь, что и Россия, и Китай точно живут в хорошей определённости, решая хорошо поставленные нашими лидерами стратегические задачи.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Следующий вопрос от Ричарда Саквы – ведущего научного сотрудника программы «Россия и Евразия» британского Королевского института международных отношений. Я подумал вот о чём. В –рамках игры, которая у нас сложилась, – мы всё время говорим про «цифру» – китайские коллеги говорят по-русски, с британцами Вы можете вполне говорить по-английски, если захотите, конечно.

М.Мишустин: Я попробую.

Р.Саква (ведущий научный сотрудник программы «Россия и Евразия» Британского королевского института международных отношений, Великобритания, как переведено): Спасибо большое, что Вы такие интересные детали привели, говоря о проблемах, с которыми сталкивается Правительство. Ранее Вы занимали должность главы ФНС, и у Вас была также очень важная повестка дня в качестве участника работы с ОЭСР. И даже в Financial Times говорилось о том, что российская налоговая система – одна из лучших в мире. Каким образом Ваш предыдущий опыт помогает Вам сейчас работать на Вашем новом посту?

М.Мишустин (как переведено): Спасибо большое, Ричард, за Ваш вопрос. Я попытаюсь ответить на английском. В рамках ОЭСР, которая является прекрасной организацией, мы занимались как раз реформированием налогового законодательства, мы работали со всеми зарубежными партнёрами, говорили о развитии, администрировании в налоговой сфере. В течение 18 лет Россия была частью этого процесса, в течение четырёх лет я работал там, и мы занимались развитием, в частности, цифровых технологий и активно взаимодействовали с коллегами по всему миру. Говорили о цифровых платформах. Мы дали миру целый ряд интересных технологий. Во-первых, автоматическая система налогового контроля, которая позволила России на 80% повысить эффективность налоговой сферы. Если вы посмотрите на собираемость налогов на федеральном уровне, то вы увидите, что за последние годы этот показатель собираемости повысился на 80%, тогда как рост ВВП составил всего 2,4%. Это была новая система, которую мы внедрили сначала в России, а затем распространили и на другие страны. Помимо этого система онлайн-касс – мы были первой страной, которая полностью реализовала эту систему цифровых кассовых аппаратов во всех розничных заведениях. Они сразу направляют чеки через ОФД в ФНС. Это примерно 150 млн чеков (квитанций) ежедневно. Мы анализируем их, и это проводится дистанционно. И конечно, мы также создали личный кабинет налогоплательщика, который позволяет снизить число налоговых проверок в 10 раз за последние семь лет. Сейчас в России проводится примерно 5 тысяч выездных налоговых проверок ежегодно, и это очень низкий показатель, если сравнить с другими странами, с Европейским союзом например. Ещё одно важное решение – это специальное мобильное приложение для самозанятых. Очень многие самозанятые были просто невидимы для ФНС, хотя они работают. И проблема заключалась в том, что на них не распространялось фактически внимание налоговых служб. Создав новое мобильное приложение, мы позволили ввести в нашу орбиту этих самозанятых. И не обязательно приходить для этого в налоговую службу, можно сделать всё удалённо.

Мы создаём такую финансовую систему, которая будет практически невидима, но при этом работать эффективно. Я считаю, что администрирование налоговой системы не должно мешать людям, постоянно докучать им и бизнесу всевозможными вопросами, проверками. Наоборот, эта система должна помогать людям, и всё это должно проводиться автоматически.

Я перейду на русский. Спасибо, что Вы дали мне поговорить на тему, которая волновала меня более десяти лет работы в Налоговой службе. В работе Правительства, конечно же, помогает прежняя работа, в первую очередь это клиенто-сервисная ориентированность. Это на сегодняшний день очень важный элемент. Это построение цифровой платформы, без цифры сейчас никуда. И это очень важно, потому что на сегодняшний день, для того чтобы достигнуть национальных целей и выполнить все программы, эта поддержка, этот подход очень помогают. В том числе, как я сказал уже, добрые отношения. Потому что всегда в налоговом администрировании в мире есть две части: одна часть это фискальная, или то, что людей немножко пугает, когда вас проверяют, а вторая – сервисная. Россия в этом смысле за сервисную часть.

Я надеюсь, что это поможет мне в том числе в Правительстве Российской Федерации. Спасибо Вам за вопрос, Ричард.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. У нас не так много вопросов осталось и времени тоже мало. Предпоследний вопрос от Анатоля Ливена, очень известного историка. Анатоль, прошу Вас.

А.Ливен (профессор Джорджтаунского университета в Катаре, как переведено): Спасибо большое. Благодарю Вас, господин Председатель Правительства за то, что Вы участвуете в Валдайском форуме лично.

Я хотел задать Вам вопрос относительно последствий для российской экономики растущих трений между Китаем и США, в особенности в области торговли и в области технологической. Какие проблемы это может создать для Российской Федерации? И какие возможности также?

Мы считаем, что, возможно, Россия будет ближе работать с Китаем или же это как-то ещё отразится на отношениях с Китаем.

А.Быстрицкий: Смысл вопроса был, я так понимаю, в том, держит ли Россия путь к самоизоляции или нет?

М.Мишустин: Конечно, нет. Я говорю это совершенно откровенно. Это исходит как из курса Президента, так и из того, что делает Правительство, наши многочисленные в том числе и общественные организации.

Путь самоизоляции Россия никогда не выбирала. Я говорил уже сегодня, что даже те санкционные решения, которые мы принимаем, они принимаются лишь только как ответ на те или иные санкции, которые применяются другими странами. И Россия никогда не закрывалась от мира.

Я скажу тогда уж по-английски: Russia wouldn't never choose the path of self-isolation. (Россия никогда бы не выбрала путь самоизоляции). We always shared the international values and will follow the international cooperation (Мы всегда разделяли международные ценности, всегда следуем путём международного сотрудничества).

А.Быстрицкий: Спасибо большое. Наше время стремительно истекает. У меня последний вопрос.

Вы – Председатель Правительства огромной, очень значимой в мировом плане страны, очень большой. Просто из любопытства, если, конечно, удобно ответить. Кто из исторических персонажей Вам близок? Какие исторические деятели Вам симпатичны? Кто у Вас вызывает восхищение?

М.Мишустин: Из исторических деятелей, мировых в первую очередь, без сомнения, Президент России Владимир Владимирович Путин вызывает восхищение. Столько лет нести ответственность за людей, за развитие своей страны – это вызывает восхищение. Абсолютно искренне.

Если смотреть в исторической перспективе, я бы назвал Сергея Павловича Королёва. Человек, который создавал технологии, которыми мы гордимся до сих пор, который заложил основу современной космонавтики, но, к сожалению, до своей смерти не был известен в Советском Союзе. И я очень горжусь, что дружу с его внуком, замечательным хирургом Андреем Королёвым. Это замечательная семья. И Сергей Павлович – это человек, на которого хочется быть похожими.

Из мировых лидеров я привёл бы ещё Стива Джобса. Мне с ним посчастливилось познакомиться в начале 1990-х. Он очень мудрый человек. Он создавал соответствующие технологии – сегодня это известно как IPhone, а тогда это был Macintosh, компьютер, и у него были самые замечательные фонты (или шрифты). Интересно, что Стив научился этому, когда ходил за много километров от своего дома, чтобы перекусить, в храм кришнаитов, – он по дороге записался на курсы каллиграфии. У него есть замечательная лекция, которую он читал выпускникам Стэнфордского университета, где он говорил, как важно любые случайности и любые навыки, которые вы в жизни получили, использовать потом для достижения больших целей. Основной его посыл был, в том числе в личном разговоре: очень важно упрощать многие сложные вещи, чтобы объяснять их большинству. Он в этом смысле, мне кажется, сделал огромный задел, и сегодня мы пользуемся технологиями, которые он заложил.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Прошу прощения у всех, кто хотел задать вопрос и не успел. Но, надеюсь, если все мы будем живы и всё будет хорошо, Михаил Владимирович, Вы ещё раз придёте.

М.Мишустин: Мы с удовольствием участвуем в таких встречах.

Хочу, Андрей, поблагодарить Вас, коллег за интересную дискуссию.

У вас непростая профессия – вы занимаетесь в том числе политической журналистикой. Хочу попросить только об одном: посмотрите на Россию со всех ракурсов. У нас замечательные люди, замечательная страна, замечательный Президент. И я думаю, что у нас будет очень много интересных событий, которые мы обсудим. И поучаствуем в ваших встречах.

А.Быстрицкий: И замечательный Председатель Правительства.

Спасибо большое.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 октября 2020 > № 3529154 Михаил Мишустин

ОПЕК гарантирует отсутствие резкого падения цен на нефть

Спрос растет медленнее, чем ожидалось, но ОПЕК гарантирует, что резкого падения цен больше не будет — речь о встречах ОПЕК и ОПЕК+ 30 ноября — 1 декабря.

«Я хочу заверить, что партнерство ОПЕК, ОПЕК+ продолжит делать то, что знает лучше всего, гарантируя, то мы не вернемся к тому историческому падению, что видели ранее», — заявил генсек ОПЕК Моххамед Баркиндо 15 сентября.

Техкомитет ОПЕК+, также прошедший 15 октября, сообщил, что в сентябре страны-участницы исполнили соглашение на 102%, при этом страны ОПЕК исполнили его на 105%, а не-ОПЕК — на 97%, сообщили «Интерфаксу» источники, знакомые с итогами заседания. «Нарушителей» соглашения ОПЕК+ обязали дополнительно сократить добычу нефти на 2,33 млн б/с — на тот объем, который страны недосократили в сентябре, пишет Reuters. В минувшем месяце нарушителями стали Ирак, Нигерия и — впервые — ОАЭ.

Также участники JTC обеспокоены более медленным, чем ожидалось, ростом спроса на нефть (из-за риска «второй волны» COVID в ситуации отсутствия вакцины) и расширением предложения (из-за восстановления в Ливии).

Группа обсудила сценарий, при котором спрос сократится на 10,8 млн б/с в 2020 году, а добыча в Ливии вырастет, что приведет к превышению запасов ОЭСР на 265 млн баррелей по сравнению с последним пятилетним средним показателем в последнем квартале этого года, сообщил источник Reuters. В 2021 году запасы будут на 301 млн баррелей выше пятилетнего среднего показателя в последнем квартале по сравнению с 245 млн, 181 млн и 173 млн в первых трех кварталах.

Однако источники «Интерфакса» утверждают, что изменений условий апрельской сделки ОПЕК+ (ослабление ограничений по нефтедобыче на 1,9 млн б/с) на встрече не обсуждалось.

Эксперты назвали страны с самыми низкими налогами

В ТОП-10 преобладают европейские страны.

Рейтинг. Международный индекс налоговой конкурентоспособности (ITCI) определяет, насколько налоговая система страны придерживается двух важных приоритетов: конкурентоспособности и нейтральности. Лучшей в этом отношении страной, где налоговые ставки – самые низкие, уже седьмой год подряд становится Эстония.

ТОП-10 стран с самыми низкими налогами:

   1.Эстония

   2.Латвия

   3.Новая Зеландия

   4.Швейцария

   5.Люксембург

   6.Литва

   7.Швеция

   8.Чехия

   9.Австралия

   10.Словакия

Последнее место досталось Италии. Чуть выше неё — Чили, Польша, Португалия и Франция. А Россию и страны СНГ аналитики вообще не включили в ретйинг.

Подробности. Индекс, выпускаемый аналитическим центром Tax Foundation, созданным в США в 1937 году, выявляет проблемы, созданные чрезмерным налогообложением физических и юридических лиц в последние годы. Он рассчитывает показатели каждой страны в пяти отраслях: налоги на корпорации, индивидуальные подоходные налоги, потребительские налоги, налоги на недвижимость и налоги на прибыль, полученную за рубежом.

Автор: Ольга Петегирич

Названы страны Европы с самыми высокими зарплатами в сфере финансов для выпускников

Новичкам в этой области больше всего платят в Швейцарии.

Рейтинг. Обнаружив, что ежемесячно в интернете выполняется 27 000 поисков вакансий для выпускников, портал MoneyTransfers.com изучил данные специалистов GlassDoor по отзывам работодателей, чтобы выяснить, какие должности выпускников в сфере финансов в настоящее время являются наиболее высокооплачиваемыми в каждой европейской стране, пишет The Baltic Course.

Рейтинг стран Европы по среднегодовой зарплате специалиста в сфере финансов:

 Автор: Ольга Петегирич

АЛЕКСЕЙ ДОЦЕНКО: МЕТОД ПРЕДЕЛЬНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ – ЭТО ЭТАП ПЕРЕХОДА К КОНКУРЕНТНОМУ РЫНКУ

Для инновационных рынков этот метод является единственным, обеспечивающим развитие хозяйствующих субъектов, и мы будем расширять его применение, - замглавы ФАС России

14 октября 2020 года на пленарном заседании V Всероссийского тарифного семинара-совещания заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко рассказал о цифровой трансформации тарифного регулирования.

«На сегодняшний день ФАС России стала мегарегулятором, к нам перешел ряд полномочий, в связи с чем в работе антимонопольного органа стали появляться информационные системы, которые нужны не только для нашего внутреннего потребления. Пришло время искусственного интеллекта, и ФАС не будет стоять в стороне от этого процесса, у нас есть амбициозные планы по внедрению новых цифровых технологий», - начал свое выступление Алексей Доценко.

Замглавы ФАС сообщил о формировании цифровой экосистемы, которая будет включать в себя ряд цифровых сервисов в смежных отраслях экономики и переведет в «цифру» экспертную сеть.

Алексей Доценко затронул вопросы тарифного регулирования в отрасли связи и внедрения метода предельного ценообразования.

С его слов, вместе с развитием информационных технологий изменились как структура отрасли связи, так и подходы к ее регулированию.

Спикер рассказал, что по инициативе ФАС России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации1, которым исключается из перечня услуг общедоступной электро- и почтовой связи услуга предоставления междугородного телефонного соединения, а также уточнен порядок государственного регулирования тарифов на эти виды связи. А именно, вводится правовая норма долгосрочного периода регулирования сроком не менее чем 5 лет.

«До принятия решения об исключении услуги междугородной телефонной связи из перечня регулируемых услуг на протяжении нескольких лет ценовое регулирование не применялось. Вместо этого осуществлялся мониторинг и контроль тарифов, которые хозсубъекты устанавливали самостоятельно. Принятие такого решения обеспечило плавный и безболезненный переход к дерегулированию междугородной телефонной связи как для потребителей, так и для поставщиков услуг связи», - подчеркнул Алексей Доценко.

Он также сообщил, что в настоящее время осуществляется переход от метода экономически обоснованных затрат к методу предельного ценообразования. То есть ряду крупных компаний тарифы уже устанавливаются по методу предельного ценообразования, который предусматривает правила, воспроизводящие дисциплину конкурентного рынка. С 2019 года этот метод применен в отношении ПАО «Ростелеком», ФГУП «Космическая связь», РТРС. При этом разногласий по тарифным решениям, обжалований тарифных решений не зафиксировано.

Спикер обратил внимание, что метод предельного ценообразования позволяет операторам связи сделать процесс установления тарифов более гибким. Благодаря сохранению неизменным в течение 5 лет коэффициента повышения эффективности операторы связи могут планировать свою деятельность с учетом изменений структуры рынка и спроса потребителей. Этот метод соответствует мировой практике и корректно отражает тенденции, сложившиеся при установлении тарифов на регулируемые услуги связи.

«Метод предельного ценообразования может быть применен не только в сфере связи, но и в других регулируемых сферах. Мы находим подтверждение этому и в мировой практике. В странах ОЭСР применяются различные модификации метода предельного ценообразования в электроэнергетике, транспортировке и распределении газа, транспорте и других отраслях», - подчеркнул замглавы ФАС.

«Государственное тарифное регулирование с применением метода предельного ценообразования создает условия, аналогичные рыночным, и фактически является промежуточным этапом перехода к конкурентному рынку. Для инновационных рынков, рынков с активными технологическими изменениями, например, таких, как телекоммуникации, этот метод является единственным, обеспечивающим развитие хозяйствующих субъектов отрасли связи, и мы будем расширять его применение», - подытожил Алексей Доценко.

1 Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1076 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. № 637» (вступает в силу с 1 января 2021 года).

России осталась львиная доля

Александр Новак: Нефть и газ не потеряют своего значения еще как минимум 30 лет

Текст: Сергей Тихонов

Углеводороды продолжат составлять львиную долю в мировом энергобалансе и в 2050 году, несмотря на рост спроса на возобновляемые источники энергии (ВИЭ), сказал глава минэнерго Александр Новак в интервью в рамках Мировой энергетической недели (World Energy Week).

"Возможно, в Европе будет по-другому, - сказал Новак. - Но есть еще Африка, Азиатско-Тихоокеанский регион, Латинская Америка. И здесь энергобаланс будет все равно в пользу углеводородов. Нам важно уже сегодня понимать, какие условия будут для обеспечения соответствующих энергоресурсов, чтобы весь земной шар обеспечить энергией".

Днем ранее эксперты ОПЕК в докладе World Oil Outlook сделали аналогичный прогноз, что для развитых стран эпоха нефти подходит к концу. По их мнению, восстановление спроса на нефть в мире после пандемии до докризисного уровня произойдет в 2022 году, но в дальнейшем потребление будет расти за счет развивающихся стран. Экономический рост членов ОЭСР останется в пределах 2%, а транспортный сектор этих стран сформирован и почти насыщен, поэтому перспектив увеличения спроса на нефть здесь нет, особенно учитывая их техническое развитие и экологическую повестку, сказано в докладе.

В целом ОПЕК понизила прогноз по спросу на нефть в долгосрочном периоде из-за COVID-19 - к 2040 году на 1 млн баррелей в сутки, до 109,3 млн баррелей. В 2020-м ожидается падение спроса до 90,7 млн баррелей в сутки с 99,7 млн в 2019 году. С 2021 года спрос на нефть вернется к росту и достигнет к 2025 году 103,7 млн баррелей в сутки.

Из этого напрашивается вывод, что условием для роста спроса на нефть станет ее низкая цена, поскольку она будет востребована в первую очередь не самыми богатыми странами. Это согласуется с прогнозами большинства аналитических агентств, которые не ждут в обозримом будущем котировок барреля выше 60 долларов.

С газом ситуация немного иная. Благодаря развитию технологий его сжижения и росту производства СПГ ожидается, что его потребление будет увеличиваться во всем мире. По словам Александра Новака, перспективы газа высоки не только как экологически чистого источника энергии, но и как источника производства водорода. А доля последнего в мировом энергобалансе в будущем может достигнуть от 7 до 25%.

"Водород - это очень актуальная и популярная сейчас тема, его производство, хранение и использование в качестве источника энергии или накопителя энергии. В России ей уделяется много внимания. Активно занимаются научными исследованиями в этом направлении и разработкой соответствующих технологий", - подчеркнул российский министр.

Он также отметил, что Россия придерживается взятого ранее вектора развития на поддержку перехода на чистые технологии. Но только лишь солнце и ветер, на которые делается ставка в Европе, не смогут полностью обеспечить потребности в энергии всего земного шара. Около 2 млрд человек живут в условиях дефицита современных источников энергии, напомнил Александр Новак.

1400 российских школ из 14 регионов осенью 2020 года пройдут оценку по стандартам PISA

Исследование качества образования в российских школах по стандартам PISA пройдет с 12 октября по 8 ноября 2020 года, участие в нем примут 1400 образовательных организаций из 14 субъектов РФ. Также в рамках исследования будет проведена общероссийская оценка по модели PISA.

Одной из основных целей национального проекта «Образование» является вхождение России в десятку лучших стран мира по качеству общего образования к 2024 году. Определяться положение России по качеству образования относительно других стран будет как средневзвешенное место в международных исследованиях PISA, PIRLS и TIMSS. Чтобы получать данные о состоянии системы образования России и видеть динамику, с 2019 года запущен проект, в рамках которого ежегодно будет проводиться региональная и общероссийская оценка качества образования в школах РФ по модели PISA. До 2024 года в исследовании выборочно примут участие школы, представляющие все регионы России.

PISA – крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится циклами раз в три года среди 15-летних школьников по всему миру: проверяется их математическая и естественнонаучная грамотность, а также грамотность чтения. Разработка ОЭСР «PISA для школ» (PISA-for-Schools) позволяет использовать инструментарий PISA вне цикла основного международного исследования, получая при этом сопоставимые данные с международной шкалой PISA предыдущего цикла.

В рамках второго этапа исследования осенью 2020 года оценку по стандартам PISA пройдут школы Сахалинской, Нижегородской, Омской, Челябинской, Владимирской, Тульской, Воронежской, Волгоградской областей, республик Чувашия, Коми, Ингушетия, Тыва, Калмыкия и города Санкт-Петербург. Каждому региону, участвующему в исследовании, будут предоставлены результаты анализа полученных данных и рекомендации, с чем необходимо поработать для улучшения качества образования. Индивидуальные рекомендации получат и участвовавшие в исследовании школы, если в них диагностические работы напишут не менее 42 учащихся.

Исследование будет проводиться в компьютерном формате непосредственно в образовательной организации. Результаты исследования будут предоставлены регионам в первом квартале 2021 года.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 12 октября 2020 > № 3519263

Умные материалы и автомобили будущего: OCSiAl открыла первый R&D-центр графеновых нанотрубок в Европе

Компания OCSiAl открыла современный центр исследований, разработок и технической поддержки для создания материалов нового поколения, модифицированных графеновыми нанотрубками. Новый R&D-центр расположен в Люксембурге — центре сосредоточения передовых технологических компаний, инновационных исследовательских институтов и ведущих мировых производителей.

Являясь лидером в разработке готовых решений на основе графеновых нанотрубок для различных отраслей промышленности, группа компаний Центры исследований, разработок и технической OCSiAl уже работают в России и Азии. Решение об открытии нового центра в Люксембурге связано с тем, что Европа занимает лидирующую позицию в разработках в области инжиниринговых материалов, которые являются драйвером революции в автомобильной промышленности. Легкие и умные автомобильные кузова, энергоэффективные и безопасные шины — базовые направления деятельности европейской группы экспертов OCSiAl в области нанотехнологий и материаловедения.

Новый R&D-центр OCSiAl расположился на площади в 350 квадратных метров и насчитывает более 50 единиц высококлассного оборудования. Основная часть разработок будет сфокусирована на эластомерах и термопластах, модифицированных графеновыми нанотрубками — эти материалы найдут широкое применение в автомобилях будущего.

«Линейка продуктов OCSiAl постоянно расширяется. Мы разработали высокоэффективные решения для литий-ионных аккумуляторов и различных полимеров, многие из которых уже стали стандартом в индустрии. Автомобильная промышленность сегодня наглядно демонстрирует перспективность материалов, модифицированных нанотрубками, и является драйвером развития этого направления. Графеновые нанотрубки значительно улучшают материалы, которые используются в автомобилях и качественно меняют их базовые характеристики. Мы делаем возможным создание более экологичных, безопасных, легких и умных автомобилей», — сказал Константин Нотман, старший вице-президент OCSiAl, генеральный директор OCSiAl Europe.

В 2020 году OCSiAl запустила новую, крупнейшую на сегодняшний день, установку синтеза графеновых нанотрубок. Общая производственная мощность компании теперь составляет 80 тонн нанотрубок в год.

СПРАВКА

OCSiAl — крупнейший в мире производитель графеновых нанотрубок, единственная компания, владеющая масштабируемой технологией их промышленного синтеза. Графеновые нанотрубки, или одностенные углеродные нанотрубки, представляют собой свернутые в цилиндр плоскости графена. Они обладают уникальными свойствами — высокой электро- и теплопроводностью, прочностью, соотношением длины к диаметру. При внесении в матрицу материала графеновые нанотрубки создают трехмерную сеть, которая придает материалам проводящие и армирующие свойства. OCSiAl производит нанотрубки под брендом TUBALL™.

В Новосибирске находятся производственные мощности и научно-исследовательская база компании, а также центр прототипирования материалов и технологий на базе графеновых нанотрубок — TUBALL CENTER. В 2019 году второй TUBALL CENTER был открыт в Шанхае (Китай). Третий TUBALL CENTER планируется открыть в Люксембурге.

Региональные отделения OCSiAl работают в Европе, США, Корее, Китае (Шэньчжэнь, Шанхай), Гонконге и России, представительства — в Мексике, Израиле, Японии, Индии, Австралии, Германии и Малайзии. Помимо собственных офисов и представительств, OCSiAl имеет партнеров и дистрибьютеров в 45 странах.

В OCSiAl работают более 450 сотрудников из 16 стран мира. В научно-исследовательском отделении компании работают более 100 ученых.

Названы самые влиятельные паспорта мира

Опубликован рейтинг паспортов 199 стран мира, исходя из возможности их обладателей путешествовать по миру без виз.

Рейтинг. Список самых влиятельных паспортов мира ежегодно публикует портал Passport Index. Его эксперты оценивают гражданства разных стран по возможности их обладателей свободно перемещаться по миру.

В этот раз на первой строчке оказался паспорт Новой Зеландии, который позволяет въехать без визы в 129 стран мира. А в самом конце списка, на 75 строчке, оказались паспорта Афганистана и Ирака, которые допускают безвизовый въезд только в 31 страну.

Где Россия и страны СНГ? Россия заняла 24 позицию в рейтинге, наряду с Барбадосом и Турцией. Россиянам открыт безвизовый въезд в 86 стран мира. Беларусь и Казахстан оказались на 44 строчке, а Украина – на 11-й.

Самые влиятельные паспорта мира:

   1.Новая Зеландия

   2.Германия, Австрия, Люксембург, Швейцария, Ирландия, Япония, Южная Корея, Австралия

   3.Швеция, Бельгия, Франция, Финляндия, Италия, Испания

   4.Нидерланды, Дания, Португалия, Литва, Норвегия, Исландия, Великобритания, Канада

   5.Мальта, Словения, Латвия

   6.Чехия, Эстония, Греция, Польша, Венгрия, Лихтенштейн

   7.Словакия

   8.Кипр, Хорватия, Монако

   9.Румыния, Болгария

   10.Сан-Марино, Андорра, Уругвай

Автор: Ольга Петегирич

Новая Зеландия. Германия. Япония. Весь мир > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 10 октября 2020 > № 3519625

С 2010 года цены на жильё в ЕС выросли на 25%

В некоторых странах увеличение достигает 100%.

Ситуация. За период с 2010 по второй квартал 2020 года арендная плата выросла на 14,2%, а цены на жилье - на 25,0%, согласно отчёту Eurostat. Дома и квартиры подорожали больше, чем арендная плата в 16 странах-членах ЕС.

Контекст. В период с 2010 по второй квартал 2011 года цены на жильё и арендная плата в 27 странах ЕС следовали аналогичной траектории. Затем, начиная с третьего квартала 2011, они пошли совершенно разными путями: в то время как рента неуклонно росла на протяжении всего периода вплоть до второго квартала 2020, стоимость недвижимости значительно колебалась.

После резкого спада между вторым кварталом 2011 и тем же периодом 2013 года цены на жильё оставались более или менее стабильными. Затем в начале 2015 года наблюдался быстрый рост, с тех пор цены на жильё росли гораздо быстрыми темпами, чем арендная плата.

Подробности:

   -Цены на жильё выросли в 23 государствах-членах ЕС и снизились в четырёх. Наибольший рост наблюдался в Эстонии (+100,5%), Люксембурге (+85,8%), Латвии (+77,3%) и Австрии (+75,9%). Снижение зафиксировано в Греции (-31,0%), Италии (-13,2%), Испании (-5,6%) и на Кипре (-3,0%).

  -Для арендной платы картина была иной. Ставки за рассматриваемый период выросли в 25 странах-членах ЕС и снизились в двух, причем наибольший рост наблюдался в Эстонии (+135,8%), Литве (+105,4%) и Ирландии (+62,3%). Снижение зафиксировано в Греции (-25,2%) и на Кипре (-4,8%).

Автор: Виктория Закирова

Названы самые инновационные страны мира

Несмотря на корона-кризис, аналитики настроены оптимистично.

Рейтинг. В The Global Innovation Index 2020 аналитики проанализировали 131 экономику мира, учитывая такие показатели, как наличие исследовательских учреждений, выделяемый на исследования бюджет, инфраструктура, уникальность рынка и бизнеса, умение продуктивно сочетать знания и технологии, а также эффективность креативных подходов. В этот раз в первой десятке оказались:

   1.Швейцария

   2.Швеция

   3.США

   4.Великобритания

   5.Нидерланды

   6.Дания

   7.Финляндия

   8.Сингапур

   9.Германия

   10.Южная Корея

Последние строчки занимают Эфиопия, Нигерия, Мьянма, Гвинея, Йемен. Украина и Россия заняли 45 и 47 строчки рейтинга соответственно, Беларусь – 64.

Об исследовании. 13-ое издание The Global Innovation Index 2020 – это результат сотрудничества Корнельского университета, INSEAD и Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). В этом отчёте исследователи пришли к нескольким основным выводам:

   -Кризис COVID-19 уже повлиял и продолжит воздействовать на инновационную среду. Но, как полагают аналитики, отрицательное влияние будет не таким сильным, а для некоторых сфер пандемия – толчок для развития (к примеру, туризм, образование, розничная торговля). Кстати, недавно опубликовали рейтинг стран, экономика которых лучше справится с последствиями корона-кризиса.

   -Финансирование инноваций сокращается из-за кризиса, но есть надежда на отдельные страны, такие как Сингапур, Израиль, Китай, Гонконг, Люксембург, США, Индия, Великобритания.

   -Глобальный инновационный ландшафт смещается. Китай, Вьетнам, Индия и Филиппины в этом году – на подъёме.

   -Развивающиеся страны всё больше вниманию уделяют космическим технологиям.

   -Региональные различия сохраняются: по-прежнему лидируют Северная Америка и Европа, далее идут Юго-Восточная и Восточная Азия, Океания, значительно дальше – Северная Африка и Западная Азия, Латинская Америка и Каррибы. На последних местах – Центральная и Южная Азия и Африка к югу от Сахары.

   -Инновации в основном сосредоточены в странах с сильной экономикой, делающих упор на развитие науки и технологий.

Автор: Виктория Закирова

Третьим будет

Налог на выплату дивидендов в Люксембург составит 15 процентов

Текст: Игорь Зубков

Ставка налога на дивиденды и проценты, которые выводятся в Люксембург, повысится до 15%. Исключение сделано для институциональных инвестиций и публичных компаний Люксембурга с рядом ограничений - для них ставка составит 5%.

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил проект протокола о внесении этих изменений в Соглашение об избежании двойного налогообложения (СИДН) с Люксембургом. Об аналогичных изменениях в СИДН Россия договорилась с Кипром и Мальтой и ведет переговоры с Нидерландами по поручению президента Владимира Путина. В марте он обратил внимание на несправедливость налогообложения доходов, которые выводятся в офшорные юрисдикции.

Повышение налога коснется всех групп с российскими корнями, которые используют холдинговые компании в Люксембурге, а также организуют внутригрупповое финансирование через люксембургские компании, отмечает Наталья Кузнецова, партнер департамента налогов и права Deloitte. Вместе с тем и многие мультинациональные компании с инвестициями в России, которые могли использовать Люксембург для организации внутригруппового финансирования в РФ или для владения российскими активами через холдинги в Люксембурге, могут столкнуться с более высокой налоговой нагрузкой, говорит Кузнецова. Исключения для применения повышенных ставок (в частности, 0% ставки на проценты по банковским кредитам и еврооблигациям) позволят сохранить прежний уровень налоговой нагрузки для российских заемщиков и публичных компаний.

Видимо, компаниям, производящим выплаты в Люксембург, следует задуматься о корпоративной реструктуризации, редомициляции в иные налоговые юрисдикции или САР ("русские офшоры" во Владивостоке и Калининграде), изменении структуры группового или иного финансирования, считает старший партнер "Пепеляев Групп" Рустем Ахметшин. При этом любые такие шаги должны иметь в первую очередь коммерческую, а не налоговую направленность, иначе будут трактоваться налоговыми органами как злоупотребление, а льготы по соглашениям будут оспариваться, предупреждает он.

Россия. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 8 октября 2020 > № 3516081

Десять городов — лидеров по росту цен на недвижимость в мире

В рейтинге Global Residential Cities Index, отслеживающем изменение средней стоимости жилья в 150 городах мира, Москва заняла 92-ю строчку, прибавив в цене 2,4%. Три первых места достались турецким городам

10. Галифакс

Страна: Канада

Рост цен: 11,8%

9. Загреб

Страна: Хорватия

Рост цен: 12,6%

8. Оттава

Страна: Канада

Рост цен: 13%

7. Люксембург

Страна: Люксембург

Рост цен: 13,9%

6. Сеул

Страна: Южная Корея

Рост цен: 15,2%

5. Санкт-Петербург

Страна: Россия

Рост цен: 16,2%

4. Манила

Страна: Филиппины

Рост цен: 18,3%

3. Стамбул

Страна: Турция

Рост цен: 20,2%

2. Анкара

Страна: Турция

Рост цен: 26,4%

1. Измир

Страна: Турция

Рост цен: 28,1%

Злата Отиева

Средняя стоимость квартиры в Люксембурге превысила €800 000

А средняя стоимость частного дома в стране составила €1,46 млн.

Что случилось? Согласно исследованию atHome Finance, в котором была подсчитана средняя стоимость жилья в «центральном регионе» Люксембурга, средняя стоимость квартиры в стране составила €830 790, а частного дома - €1,46 млн, пишет RTL.

Средние цифры были высчитаны на основании цен продажи в объявлениях за период с сентября 2019 по сентябрь 2020 года, опубликованных на сайте по недвижимости, принадлежащем компании.

Любопытная статистика. Как оказалось, средний размер ипотеки в соответствующем регионе составляет €729 100, а средний размер депозита – €102 770. При этом 68% покупателей предпочитают частным домам квартиры. 93% будущих собственников собираются использовать недвижимость для собственного проживания. С точки зрения демографии, большинство из них находятся в возрасте от 30 до 39 лет (50%), в браке (46%) и зарабатывают от €3 000 до €3 500 в месяц.

Автор: Ольга Петегирич

Названы страны ЕС с самым стремительным ростом цен на жильё

Во втором квартале 2020 года цены на жильё в ЕС выросли на 5,2% в годовом исчислении.

Что случилось? По данным официального статистического ведомства ЕС, Евростата, во втором квартале 2020 года цены на жильё в странах Евросоюза повысились на 5,2% в годовом исчислении. Это несколько меньше, чем 5,6%, зафиксированные в первом квартале нынешнего года. Аналитики связывают замедление с ограничительными мерами в разгар пандемии.

Где цены выросли? Самый значительный годовой рост цен во втором квартале 2020 был отмечен в Люксембурге (+13,3%), Польше (+10,9%) и Словакии (+9,7%). А в сравнении с предыдущим кварталом больше всего цены на жильё увеличились в Люксембурге (+4,4%), Италии (+3,1%) и Австрии (+2,5%).

Где цены упали? В годовом исчислении спад стоимости жилья зафиксирован в Венгрии (-5,6%) и на Кипре (-2,9%), а в месячном – в Венгрии (-7,4%), Эстонии (-5,8%), Латвии (-2,3%), Болгарии (-1,1%) и Ирландии (-0,1%).

Изменение цен на жильё в популярных у русскоязычных покупателей странах ЕС (второй квартал 2019 - второй квартал 2020):

   -Болгария +2,9%

   -Германия +6,6%

   -Испания +2,2%

   -Чехия +7,7%

   -Италия +3,4%

   -Кипр -2,9%

   -Финляндия +0,5%

   -Эстония +4,0%

   -Франция +5,5%

   -Португалия +7,8%

   -Хорватия +8,3%

   -Мальта +3,4%

   -Бельгия +4,5%

   -Дания +1,4%

   -Ирландия +0,4%

   -Латвия +1,6%

   -Литва +7,0%

   -Люксембург +13,3%

   -Венгрия -5,6%

   -Нидерланды +7,1%

   -Австрия +6,9%

   -Польша +10,9%

   -Словения +5,2%

   -Словакия +9,7%

   -Великобритания +1,2%

Автор: Ольга Петегирич

Ждать всего 100 лет

Текст: Максим Макарычев

Работающим жительницам стран Евросоюза придется подождать десятилетия, а то и 100 лет, как например, в Германии, прежде чем они смогут рассчитывать на одинаковую зарплату с мужчинами. При этом такая тенденция гендерного разрыва - разницы в средней заработной плате мужчин и женщин - во всем Старом Свете сохранится даже при нынешних темпах сближения суммы окладов и премий для работающих представителей обеих полов.

Исследование Европейской конфедерации профсоюзов (ЕКП), результаты которого обнародовал Euronews, свидетельствует о том, что этот гендерный разрыв не будет преодолен в европейских странах фактически до начала XXII века, а, например, в Германии и вовсе до 2121 года, в Румынии - до 2022 года, а в Бельгии - до 2028 года. Как отмечают аналитики, основной причиной подобного разрыва являются стереотипы, лежащие в области психологии, и дискриминация в отношении женщин. По мнению заместителя генерального секретаря ЕКП Эстер Линч, работодатели в первую очередь должны ввести прозрачность в отношении оплаты труда на конкретном предприятии. Однако основной проблемой является то, что сотрудники по-прежнему не имеют адекватного представления о шкале зарплат в компании, где работают, и то, насколько оплата работы адекватна их трудовому вкладу.

Еще одной проблемой, которую предстоит решить в европейских странах, является избавление от укоренившихся гендерных стереотипов относительно того, что женщина должна заниматься, прежде всего, семьей и только потом работой. На этом фоне депутаты Европарламента уже восемь лет не могут продвинуть предложение, которое блокируется государствами-членами Евросоюза. Речь идет о том, чтобы советы директоров компаний, котирующихся на европейских фондовых биржах, состояли минимум на 40 процентов из женщин, чтобы их воспринимали как ответственных сотрудников, способных к принятию важных решений. Напомним, что женщины занимают лишь 33 процента управленческих должностей в структурах Евросоюза.

В целом, по данным Европейского парламента, на начало этого года женщины в 27 странах-членах Евросоюза зарабатывали в среднем на 15 процентов в час меньше мужчин. И это несмотря на то, что в странах сообщества больше женщин с высшим образованием, чем мужчин. Это очень заметно в Румынии, где доля занятых женщин с высшим образованием составляет 86,4 процента.

Одновременно и между странами-членами есть существенные различия в оплате труда женщин и мужчин. Наименьший разрыв в три процента в настоящее время существует в Румынии, а в Эстонии самый большой - в 23 процента. Уменьшение гендерного разрыва в оплате труда не обязательно подразумевает большее гендерное равенство, отмечают эксперты, которое чаще происходит в странах с более низкой занятостью женщин. Большой разрыв в оплате труда может указывать на то, что женщины более сконцентрированы в низкооплачиваемых секторах или то, что значительная часть занята не весь рабочий день. Почти 30 процентов женщин в ЕС работают неполный рабочий день.

По оценке экспертов, гендерный разрыв в оплате труда также означает, что женщины подвержены более высокому риску получить меньшее пособие с выходом на пенсию. В 2018 году женщины в ЕС в возрасте старше 65 лет получали пенсии, которые в среднем были на 30 процентов ниже, чем у мужчин. Ситуация между странами-членами Евросоюза здесь также различная - от 43 процентов пенсионного разрыва по гендерному принципу в Люксембурге до одного процента разницы в сумме пособия в Эстонии.

Слежка против правил

Текст: Александр Гасюк

Европейский суд юстиции поставил точку в резонансном деле о жалобе правозащитников НПО Privacy International на незаконную массовую слежку со стороны британских спецслужб.

В том, что раскрытые экс-сотрудником ЦРУ Эдвардом Сноуденом приемы перехвата личной информации сотен миллионов граждан использовались не только спецслужбами США, но и тайными агентами Ее Величества из МИ-5, МИ-6 и Центра правительственной связи (GCHQ), было известно и раньше. Однако во вторник суд ЕС, расположенный в Люксембурге, твердо определил: законы блока не разрешают странам-членам "массовое и неизбирательное получение или передачу интернет-трафика".

Юридическая подоплека состоит в том, что на момент выявленного правозащитниками нарушения законодательства ЕС Британия сама являлась ее членом, о "брекзите" не помышляла и была обязана соблюдать установленные на территории "единой Европы" регламенты о защите частной жизни и личных данных. А значит, секретные службы Альбиона, а заодно и ряда других европейских стран явно нарушали общеевропейское законодательство о доступе к метаданным и локации пользователей. Вердикт подтвердил выданные ранее консультативные заключения юристов по этому делу. А сама история юридической баталии Privacy International с официальным Лондоном тянется с 2017 года. Как будут выкручиваться на Альбионе после очередного признания вины и злоупотреблений английских "Джеймсов Бондов" (в 2015 году британский суд по надзору за спецслужбами уже признавал незаконной их массовую электронную слежку за жителями), будет любопытно посмотреть. Скорее всего, с берегов Темзы опять прозвучат ни к чему не обязывающие и не поддающиеся никакой проверке аргументы об обеспечении национальной безопасности. Тем более что суд ЕС оставил для этого лазейку. "В ситуациях, когда страна-член сталкивается с серьезной угрозой нацбезопасности, возможен отход от обязательств по обеспечению конфиденциальности электронной коммуникации", - указали судьи в Люксембурге.

ИГОРЬ АРТЕМЬЕВ: НЕОБХОДИМО ЛЕГАЛИЗОВАТЬ «ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ» ИМПОРТ НА УРОВНЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЕВРАЗИЙСКОГО СОВЕТА

6 октября 2020 года в рамках Расширенного заседания Коллегии ФАС России глава ведомства Игорь Артемьев рассказал о проектах ведомства и планах на 2021 год

Спикер отметил, что за 30 лет работы антимонопольный орган получил новые функции и полномочия, конкурентное законодательство признано ОЭСР соответствующим лучшим мировым стандартом, а антимонопольный орган вошел в 10-ку лучших конкурентных ведомств мира1.

«За эти годы мы получили много дополнительных функций и полномочий, без которых ФАС сегодня трудно представить. Все стрелы должны бить в одну цель. ФАС сегодня не только мегарегулятор, но и мощная аналитическая структура, способная за короткий срок выявить отраслевые проблемы и найти способы их экономического и нормативного решения. И именно это позволило нам войти в десятку лучших антимонопольных ведомств мира и получить признание ОЭСР за соответствие нашего антимонопольного законодательства лучшим мировым стандартам», - начал свое выступление Игорь Артемьев.

В своем докладе он затронул ряд проблем, в частности двойных стандартов качества товара, «параллельного импорта», отсутствия единой системы реализации госимущества.

Действующее правило реализации иностранных товаров непосредственно правообладателем товарного знака Игорь Артемьев назвал в качестве одной из проблем, приводящей к ограничению конкуренции и дискриминации потребителей, лишению их доступа к товарам «оригинального» качества.

По его мнению, необходимо предоставить независимым (параллельным) российским импортерам право ввоза оригинальных товаров на территорию России без согласия правообладателя и легализовать «параллельный» импорт на уровне Межправительственного Евразийского совета.

В своем выступлении Игорь Артемьев коснулся также проблемы двойных стандартов по составу и качеству товаров, поставляемых на рынки разных стран, и отметил необходимость унификации процедур отраслевых торгов. Такая унификация, с его слов, подразумевает размещение информации о торгах на едином сайте www.torgi.gov.ru, введение единой процедуры проведения «отраслевых» торгов органами власти всех уровней, отмену различных процедур, прописанных в 50 различных нормативных правовых актах, а также проведение торгов в электронной форме на едином перечне площадок, функционирующих по 44-ФЗ.

Игорь Артемьев сообщил о действующем социально значимом проекте - государственной информационной системе ЖКХ. Ее пользователи могут платить за услуги ЖКХ с нулевой комиссией, обратиться напрямую в органы госжилнадзора, управлять своим домом и принимать решения на основе современных технологий в электронной форме.

«Эта система содержит 86 функций, благодаря которым каждая семья может видеть все приборы учета, оплачивать счета, получать информацию о непоставленных в районе скамейках и недостроенных дорогах, и знать все о ЖКХ. Но эта система не развивается, потому что отсутствует финансирование. Этот проект умирает. Мы считаем, что его необходимо реанимировать», - прокомментировал глава ведомства.

В завершение своего выступления Игорь Артемьев отметил признание российского антимонопольного органа в международном конкурсе по адвокатированию конкуренции Всемирного банка и Международной конкурентной сети (МКС).

«С 2015 года ФАС России трижды становилась призером в различных номинациях: за продвижение про-конкурентных реформ, создание рынков для развития частного сектора, развитие конкуренции в цифровом секторе. Это в очередной раз подтверждает наш профессионализм и ставит российскую антимонопольную практику в один ряд с лучшими мировыми практиками», - подытожил руководитель ФАС России.

Глава Республики Крым Сергей Аксенов, присутствовавший на заседании, в свою очередь отметил существующие в регионе проблемы и обозначил основные векторы в совместной с антимонопольным органом работе:

«Такие мероприятия, как Расширенное заседание Коллегии ФАС России, позволяют обменяться опытом и дают возможность узнать много нового. Думаю, тот профессионализм, который есть у Игоря Артемьева и его команды поможет и нам преодолеть те вопросы, которые сегодня еще не решены. Один из них – ценообразование на нефтепродукты на территории Крыма. К сожалению, цены на нефть у нас одни из самых высоких в стране. Также в регионе фиксируется повышения цен на лекарства, жизненно важные продукты. В Крыму самый дорогой по стране газ. Но с ФАС России у нас есть позиции, на которые мы смотрим одинаково, поэтому надеюсь, что единый подход и помощь антимонопольного органа помогут нам донести их до руководства страны для принятия соответствующих управленческих решений».

1 По рейтингу GCR

Евростат назвал страны ЕС с самыми гибкими и самыми строгими условиями труда

Два из трёх работников могут легко отлучиться на два-три часа.

Показатели. Согласно отчёту Евростата:

   -В 2019 году работодатель, организация или клиенты диктовали рабочее время для 118 миллионов из 194 миллионов занятых людей в возрасте от 15 до 74 лет в ЕС, то есть для 61% служащих.

   -Почти каждый пятый работник (17%) сообщил, что с ним связывались несколько раз в свободное время в последние два месяца, с каждым четвертым (23%) - время от времени. Но большинство занятых людей в ЕС (59%) сообщили, что их работодатель или клиенты не связывались с ними в свободное время в последние 2 года.

   -Почти 60% работающих в ЕС редко или никогда не сталкивались с непредвиденными требованиями в отношении трудовых задач, клиентов или начальства. Примерно каждый пятый занятый имел опыт такой ситуации не реже одного раза в неделю (21%) или раз в месяц (19%).

   -Для 66% занятых довольно просто взять отгул на один-два часа по личным или семейным обстоятельствам. 55% рабочих людей могут взять отпуск на один-два дня, предупреждая не сильно заранее.

Страны:

   -Работники в Болгарии, Литве и Венгрии меньше всего влияют на своё рабочее время. На противоположном конце списка – Финляндия, Швеция, Дания, Люксембург и Нидерланды. Неудивительно, что в Финляндии планируют создать «рай для удалённой работы».

   -Однако именно в Финляндии с сотрудниками связывались чаще всего в их свободное время. Далее идут Нидерланды, Швеция, Португалия и Люксембург. Меньше всего в свободное время беспокоили работников в Литве, Румынии, Чехии и Кипре.

   -Более одного из трёх человек, работающих в Люксембурге, адаптировали своё рабочее время не реже одного раза в неделю в связи с непредвиденными трудовыми потребностями. Следом идут Финляндия, Франция, Австрия и Словения. Меньше всего должны были подстраиваться работники в Болгарии, Литве и Венгрии (обе 9%).

   -Проще всего взять непредвиденный отгул на пару часов сотрудникам из Швеции, Дании, Нидерландов и Финляндии (81%), сложнее всего – работникам в Болгарии, Румынии и Словакии.

К слову, Евросоюз собирается упростить иммиграцию квалифицированных специалистов.

Автор: Виктория Закирова

Цены на нефть: под влиянием общерыночных тенденцийАналитика

Не исключено, что именно высокой степенью неопределенности можно объяснить преимущественное влияние «спекулятивной» составляющей на нефтяные цены в нынешнем году

Котировки Brent на протяжении последних месяцев продолжают торговаться в относительно узком коридоре ($39-46 за баррель), при этом фокус внимания участников рынка вновь сместился к графику прироста заболеваемостью COVID-19 (см. рис. 1). Очевидное начало «второй волны» пандемии в ряде европейских стран на фоне значительного количества выявляемых новых случаев заболеваний (в целом по миру — более 300 тыс. чел в сутки) повышают риски введения новых локдаунов. Впрочем, пока инвесторы не ждут полномасштабного повторения весеннего карантина — индексы «страха» (VIX) и «доллара» (DXY) остаются ниже апрельских пиков (см. рис. 2).

Продолжающееся восстановление деловой активности (в частности, сентябрьский промышленный PMI индекс в США вырос до 53,5, а в Еврозоне — до 53,7) оказывает позитивное влияние на оценку изменения величины коммерческих запасов нефти в странах ОЭСР. Как видно, на рис. 3, возврат этого показателя к значениям докороновирусного периода ожидается уже к концу 2020 г. Однако, в нынешней ситуации точные прогнозы дальнейшего поведения нефтяного рынка со стороны фундаментальных факторов являются крайне затруднительными. Дело в том, что ответы на целый ряд ключевых вопросов (как будет дальше вести себя COVID-19, будут ли вводиться локдауны и в каком объеме, готовы ли страны «ОПЕК+» при необходимости оперативно корректировать свою добычу и т. п.) пока являются далеко неочевидными.

Не исключено, что именно высокой степенью неопределенности можно объяснить преимущественное влияние «спекулятивной» составляющей на нефтяные цены в нынешнем году. На рис. 4 приведена корреляция между динамикой стоимости Brent и другими рыночными активами за 2018-19 гг. и 2020 г. Как видно, в 2020 г. (в отличие от периода 2018-19 гг.) наблюдается устойчивая взаимосвязь между изменениями нефтяных цен и фондовых индексов (причем как развитых, так и развивающихся рынков), а также валют EM, т. е. с тем классов активов, которые принято относить к «рисковым». И по всей вероятности, до тех пор, пока достоверность кратко- и среднесрочных прогнозов между соотношением спроса и предложения на нефтяном рынке не повысится, котировки нефти продолжат движение вместе со всеми остальными «рисковыми» активами.

Московский нефтегазовый центр компании EY

Названы города мира с самым значительным ростом цен на жильё

Настоящими рекордсменами оказались три города Турции. А российский Санкт-Петербург вошёл в пятёрку лидеров.

Что случилось? Компания Knight Frank опубликовала Global Residential Cities Index за второй квартал 2020 года – исследование цен на жильё в 150 городах мира на основе официальной статистики.

Во втором квартале 2020 года цены на жилую недвижимость в 150 анализируемых городах в среднем поднялись на 3,4%, что представляет собой замедление с 3,6% в марте нынешнего года. Аналитики не удивлены, учитывая, что во втором квартале на многих рынках было практически невозможно совершить сделку из-за карантинных ограничений.

В том числе по аналогичной причине с марта по июнь доля городов, показавших снижение цен на жильё, увеличилась с 15% до 19%. Двузначный годовой рост цен был зафиксирован в 16 городах мира.

ТОП-10 городов мира с самым значительным ростом цен на жильё (второй квартал 2019 – второй квартал 2020):

   1.Измир, Турция +28,1%

   2.Анкара, Турция +26,4%

   3.Стамбул, Турция +20,2%

   4.Манила, Филиппины +18,3%

   5.Санкт-Петербург, Россия +16,2%

   6.Сеул, Южная Корея +15,2%

   7.Люксембург +13,9%

   8.Оттава, Канада +13%

   9.Загреб, Хорватия +12,6%

   10.Галифакс, Канада +11,8%

Ключевые факты:

   -Основными причинами роста цен на жильё в турецких городах аналитики называют сильный спрос и ограниченное предложение в сочетании с ослаблением лиры, которая подстегивает интерес к местной недвижимости со стороны выходцев из стран Персидского залива.

   -Популярный у российских покупателей недвижимости Милан оказался на 14 месте (+10,8%), Афины – на 15-м (+10,5%), Таллин – на 27-м (+7,9%), Париж – на 38-м (+6,8%), Берлин – на 62-м (+4,9%), Лондон – на 66-м (+4,3%).

   -Санкт-Петербург занял пятую строчку с показателем роста цен +16,2%, а Москва оказалась лишь на 92 месте (+2,4%).

   -Аутсайдерами рейтинга стали Абу-Даби (-8,3%), Дубай (-6,6%), Дели (-5,8%), Абердин (-5,7%) и Ченнаи (-5,5%).

Автор: Ольга Петегирич

Порт для дронов

Медкластер в «Сколкове» стал площадкой внедрения новых технологий в строительство

В настоящее время во всем мире дроны применяются на строительных площадках для охраны объектов, составления 3D-моделей, доставки некрупных товаров и других целей. Недавно на территории Международного медицинского кластера (ММК) в «Сколкове» запустили дронопорт. Это роботизированный комплекс, в который входят: промышленный компьютер, привод, система смены и зарядки аккумуляторных батарей, система климат-контроля, охранный модуль и прочие элементы. Автоматизированная станция выполняет задания без человеческого участия: беспилотник вылетает по заранее заданному полетному заданию, делает фото- и видеосъемку, возвращается в дронопорт и выгружает все материалы в «облако».

Такие беспилотники планируется применять на всех объектах строительства кластера. Эта технология позволяет повысить эффективность производственных работ, а также обеспечить выполнение работ в установленные сроки. Кроме того, данные с беспилотников можно использовать для развития новых технологий в строительстве — создания информационных моделей BIM.

Еще одним ноу-хау на строительных площадках кластера стало применение информационных технологий для обеспечения безопасности. Чтобы исключить формальный характер проведения инструктажей по охране труда, здесь внедрены онлайн-инструктажи, без просмотра которых необученный рабочий на стройку не допускается. За этим следит система автоматического допуска и распознавания лиц (турникет с Face ID), которая позволяет полностью автоматизировать процесс допуска на строительную площадку.

Стоит отметить, что организаторы строительного процесса смогли оперативно отреагировать на эпидемиологические вызовы, и с помощью системы наладили измерение температуры каждому рабочему. Внутри строительной площадки за рабочими следят IP-камеры, с помощью которых можно детально проверять, надеты ли средства индивидуальной защиты — каски, униформа, маски, перчатки. Помимо этого, рабочих снабдили «умными» часами, которые передают достоверную информацию об их точном местонахождении, определяют маршруты передвижения с точностью до нескольких метров, передают сигнал SOS в случае падения с высоты более 2 м, нехарактерных движениях рабочего, бездействия в течение определенного промежутка времени, оповещают сотрудников об опасности или о нарушении границ рабочий зоны.

Напомним, сегодня идет строительство объектов первой очереди медкластера. «В рамках первого этапа, до конца 2023 года, будет запущено 7 новых объектов, в том числе филиалы клиник «Хадасса» (Израиль), «Орпея» (Франция) и Университетский госпиталь Страсбурга (Франция)», — рассказал «Стройгазете» глава Департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов. Также здесь появятся биотехнологическая лаборатория и Центр ядерной медицины. Здесь можно будет заниматься не только лечением, но и научными медицинскими исследованиями. В этот же период будет построен уникальный для России «медицинский молл» — универсальный центр, в котором на площади 50 тыс. «квадратов» сможет разместиться до 50 клиник. Помимо этого, рядом планируется возвести апарт-отель для родственников пациентов и иностранных врачей, которые будут работать в клиниках кластера. Немаловажной частью проекта является создание «исцеляющей среды» с помощью максимально продуманной планировки помещений и благоустройства. В частности, здесь появятся три сада площадью 5 га, воздействующие на разные органы чувств и способствующие ускоренной реабилитиации.

Справочно:

ММК «Сколково» реализуется на территории в 57 га. Целью создания кластера является развитие научных исследований, разработка новых медицинских технологий и лекарственных препаратов, привлечение в Россию лучших медицинских и образовательных практик из стран ОЭСР. Согласно принятому в 2015 году закону, для зарубежных медицинских, образовательных и научных организаций там создаются условия, максимально приближенные к условиям их работы в стране происхождения.

№39 02.10.2020

Автор: Антон МАСТРЕНКОВ

Россия. ЦФО > Транспорт. СМИ, ИТ. Медицина > stroygaz.ru, 2 октября 2020 > № 3521418

Островам подняли ставки

РФ и Мальта договорились о повышении налогов

Текст: Игорь Зубков

С дивидендов и процентов, которые выводятся на Мальту, в России будет взиматься налог по ставке 15%. Но закрепляются исключения, когда ставка составит 5% - для институциональных инвестиций и для публичных компаний Мальты с рядом ограничений. Эти изменения войдут в соглашение об избежании двойного налогообложения (СИДН) с Мальтой, протокол о них подписали статс-секретарь - замминистра финансов РФ Алексей Сазанов и Чрезвычайный и Полномочный Посол Мальты в России Пьер Клайв Аджус.

Ранее Минфин России договорился о внесении аналогичных изменений с Кипром, который был главной целью кампании по пересмотру СИДН. Эту работу Минфин проводит по поручению президента РФ, который в марте заявил, что все выплаты доходов (в виде процентов и дивидендов), уходящие из России в офшорные юрисдикции, должны облагаться адекватным налогом.

Как и в случае с Кипром, изменения в СИДН с Мальтой не затронут процентных доходов, выплачиваемых по еврооблигациям, облигационным займам российских компаний, а также займам, предоставляемым иностранными банками.

Мальта менее активно используется для холдинговой и финансовой деятельности российскими группами, эффект от включения в СИДН с ней изменений, аналогичных кипрским, будет не столь заметным.

Следующее подписание аналогичного соглашения планируется с Люксембургом, продолжаются переговоры с Нидерландами, сообщил Сазанов.

Россия и Мальта подписали протокол об изменении налогового соглашения между странами

Состоялось подписание протокола по внесению изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения между Россией и Мальтой в части увеличения налога до 15% у источника доходов в виде дивидендов и процентов. С российской стороны документ подписал Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов, со стороны Мальты – Чрезвычайный и полномочный посол республики в России Пьер Клайв Аджус. Ратификация протокола должна состояться до конца текущего года, чтобы его положения начали применяться с 1 января 2021 года, говорится в сообщении Минфина.

Аналогично подписанному ранее протоколу с Кипром, документом определён перечень исключений, в соответствии с которыми будет применяться льготный режим в отношении доходов в виде дивидендов и процентов. Исключения предусмотрены для институциональных инвестиций, а также для публичных компаний, не менее 15% акций которых находятся в свободном обращении, и владеющих не менее 15% капитала компании, выплачивающей указанные доходы, в течение года. Для таких доходов ставка налога установлена в размере 5%.

Как уже сообщалось, изменения не затронут процентных доходов, выплачиваемых по еврооблигациям, облигационным займам российских компаний, а также займам, предоставляемым иностранными банками.

"Сегодня мы сделали очередной шаг в борьбе за российскую налоговую базу. Хотел бы поблагодарить коллег из Мальты за высокий уровень кооперации и конструктивный диалог. Сейчас работаем над внесением изменений в налоговые соглашения и с другими юрисдикциями. Следующее подписание аналогичного соглашения планируется с Люксембургом. Продолжаются переговоры с Нидерландами", – сказал Статс-секретарь - замминистра Алексей Сазанов, цитируемый в сообщении.

Необходимость внесения изменений в соглашения продиктована экономической ситуацией как в России, так и в мире в целом, что требует концентрации финансовых ресурсов для обеспечения мер поддержки населения и экономики в условиях пандемии.

Россия и Мальта подписали протокол об изменении налогового соглашения между странами

1 октября состоялось подписание протокола по внесению изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения между Россией и Мальтой в части увеличения налога до 15% у источника доходов в виде дивидендов и процентов. С российской стороны документ подписал Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов, со стороны Мальты – Чрезвычайный и полномочный посол республики в России Пьер Клайв Аджус. Ратификация протокола должна состояться до конца текущего года, чтобы его положения начали применяться с 1 января 2021 года.

Аналогично подписанному ранее Протоколу с Кипром, документом определен перечень исключений, в соответствии с которыми будет применяться льготный режим в отношении доходов в виде дивидендов и процентов. Исключения предусмотрены для институциональных инвестиций, а также для публичных компаний, не менее 15% акций которых находятся в свободном обращении, и владеющих не менее 15% капитала компании, выплачивающей указанные доходы, в течение года. Для таких доходов ставка налога установлена в размере 5%.

Как уже сообщалось, изменения не затронут процентных доходов, выплачиваемых по еврооблигациям, облигационным займам российских компаний, а также займам, предоставляемым иностранными банками.

«Сегодня мы сделали очередной шаг в борьбе за российскую налоговую базу. Хотел бы поблагодарить коллег из Мальты за высокий уровень кооперации и конструктивный диалог. Сейчас работаем над внесением изменений в налоговые соглашения и с другими юрисдикциями. Следующее подписание аналогичного соглашения планируется с Люксембургом. Продолжаются переговоры с Нидерландами», – сказал Статс-секретарь - замминистра Алексей Сазанов, комментируя подписание.

Необходимость внесения изменений в соглашения продиктована экономической ситуацией как в России, так и в мире в целом, что требует концентрации финансовых ресурсов для обеспечения мер поддержки населения и экономики в условиях пандемии.

Россия и Мальта подписали протокол об изменении налогового соглашения

Россия и Мальта подписали протокол по изменению соглашения об избежании двойного налогообложения, говорится в сообщении Минфина РФ.

"Первого октября состоялось подписание протокола по внесению изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения между Россией и Мальтой в части увеличения налога до 15% у источника доходов в виде дивидендов и процентов", - говорится в сообщении.

С российской стороны документ подписал статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов, со стороны Мальты – чрезвычайный и полномочный посол республики в России Пьер Клайв Аджус. Отмечается, что ратификация протокола должна состояться до конца текущего года, чтобы его положения начали применяться с 1 января 2021 года.

Аналогично подписанному ранее протоколу с Кипром, документом определен перечень исключений, в соответствии с которыми будет применяться льготный режим в отношении доходов в виде дивидендов и процентов. "Исключения предусмотрены для институциональных инвестиций, а также для публичных компаний, не менее 15% акций которых находятся в свободном обращении, и владеющих не менее 15% капитала компании, выплачивающей указанные доходы, в течение года. Для таких доходов ставка налога установлена в размере 5%", - добавляется в сообщении.

Изменения не затронут и процентов, выплачиваемых по еврооблигациям, облигационным займам компаний РФ и займам, предоставляемым иностранными банками. "Сегодня мы сделали очередной шаг в борьбе за российскую налоговую базу. Хотел бы поблагодарить коллег из Мальты за высокий уровень кооперации и конструктивный диалог. Сейчас работаем над внесением изменений в налоговые соглашения и с другими юрисдикциями. Следующее подписание аналогичного соглашения планируется с Люксембургом. Продолжаются переговоры с Нидерландами", - прокомментировал Сазанов.

Президент России Владимир Путин в конце марта поручил обложить налогом в размере 15% доходы в виде дивидендов и процентов, переводимые на счета за рубежом. Это требует корректировки соглашений с другими странами об избежании двойного налогообложения. Президент предупредил, что Россия в одностороннем порядке выйдет из таких соглашений со странами, которые не примут ее предложения.

В ЕC свой прокурор

Текст: Ариадна Рокоссовская

В Евросоюзе появился свой генпрокурор, а в следующем году начнет работу и генеральная прокуратура. Новое ведомство займется, в частности, расследованием неправомерного использования бюджетных средств ЕС, когда речь идет о суммах, превышающих 10 тысяч евро, и трансграничных махинациях с НДС в масштабах от 10 миллионов евро.

Решение о создании в Люксембурге общеевропейского следственного органа было принято в 2017 году, когда стало понятно, что расследование таких преступлений нужно вывести из компетенции отдельных стран-членов ЕС. Год назад была одобрена кандидатура генерального прокурора - им стала бывшая глава национального антикоррупционного управления Румынии Лаура Ковеши. Hумынские власти отчаянно сопротивлялись ее назначению. По данным радиостанции Deutsche Welle, на родине против Ковеши выдвигались обвинения в "коррупции, злоупотреблении служебными полномочиями и предоставлении ложных сведений". Но эти обвинения не помешали Ковеши принести присягу в качестве генпрокурора ЕС. По данным Еврокомиссии, которые приводит Deutsche Welle, только в связи с трансграничными махинациями с НДС страны единой Европы теряют не менее 50 миллиардов евро в год.

Новые социально-значимые госуслуги и сервисы появились в центрах госуслуг 4 регионов

С сентября 2020 года в рамках реализации приоритетов Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России совместно с Пенсионным Фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Правительствами Курской, Калининградской, Смоленской и Рязанской областей реализуется пилотный проект по внедрению новых массовых и социально значимых государственных (муниципальных) услуг и сервисов в центрах госуслуг (МФЦ).

Например, осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами I группы; предоставление материнского капитала гражданам, имеющим 3 и более детей; предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг некоторым категориям граждан.

Подробнее о пилотном проекте можно узнать в 10-м выпуске аналитического обзора Минэкономразвития России «Государственное регулирование в условиях COVID-19».

В новом обзоре также приводятся данные по мониторингу качества предоставления госуслуг. Количество обращений в центры госуслуг и на портал госуслуг в сентябре продолжает расти: 3 млн в МФЦ и 4,9 млн на портал, диспропорция между очными и электронными обращениями сокращается и на данный момент составляет 1,6 раз, что говорит о продолжающейся тенденции роста популярности государственных услуг в электронном виде и переходе пользователей в онлайн.

В последнюю неделю августа наиболее востребованной услугой в электронной форме стала услуга по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных счетов в системе обязательного пенсионного страхования – с 14 по 20 сентября только по этой услуге поступило 596 337 запросов. По факту оказания этой услуги пользователи оставили 39 213 оценок, 31 625 из которых положительные, 5 858 нейтральные, 1 730 отрицательные.

В новом дайджесте также приводятся итоги второй части 53-й Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и доклад «Формирование основ для принятия регуляторных решений, основанных на данных» Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Кроме того, в выпуске можно ознакомиться с основными мероприятиями за период 21-27 сентября, узнать про динамику отмены актов в рамках механизма «регуляторной гильотины», получить данные по проводимым проверкам в сентябре текущего года, а также увидеть итоги рассмотрения заявлений на переоценку/включение в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.

«Зеленое» финансирование — ответ на вызовы энергетического перехода для российского нефтегазового сектораАналитика

«Зеленая» энергетика не приведет нефтегазовый сектор РФ к бедности, но без нее проблемы с доступом к внешним рынкам станут неизбежными

В ближайшие годы российским нефтегазовым компаниям предстоит столкнуться с серьезными институциональными ограничениями на важнейшем для них европейском рынке. Причина этому — предстоящее введение углеродного налога в Евросоюзе. Однако этот вызов пока не до конца осознан в России. Встраиваться в новую реальность энергоперехода нужно уже сегодня, предлагая европейским инвесторам проекты, под которые реально привлечь финансирование с использованием такого нового инструмента, как «зеленые» облигации. Их популярность будет расти, и российским компаниям важно не упустить возможность продемонстрировать свой потенциал через диверсификацию портфеля своих инициатив. Вопреки известному мнению тех, кто скептически относится к энергетическому переходу, «зеленая» энергетика не приведет российский нефтегазовый сектор к бедности. Но если игнорировать ее вызовы, то проблемы с доступом к внешним рынкам и заемному финансированию станут неизбежными в уже текущем десятилетии.

Правила игры

Процедура размещения «зеленых» облигаций несильно отличается от привычного для многих компаний привлечения заемных средств с помощью облигационных инструментов. Но в дополнение к традиционному описанию проекта, для которого ищется финансирование, необходима оценка его соответствия «зеленому порядку размещения средств» (green framework), которая производится самой компанией либо независимыми структурами, например, Creon Capital. Далее проверка заявки осуществляется рейтинговыми агентствами — среди них можно назвать российское RAEX, имеющее офис во Франкфурте, — которые предоставляют заключение второй стороны (second party opinion), являющееся «пропуском» на финансовую площадку.

Ориентированный на размещение «зеленых» облигаций Сектор устойчивого развития, открывшийся в прошлом году на Московской бирже, пока работает в тестовом режиме. По имеющимся оценкам, на данный момент в России всего пять эмитентов разместили «зеленые» облигации на общую сумму 7,55 млрд рублей и €500 млн. Для сравнения, объем глобального рынка «зеленого» финансирования в прошлом году вырос до $800 млрд. Пока ни заемщикам, ни инвесторам в России не хватает мотивации: они не очень четко представляют, как работает механизм «зеленого» финансирования, ставки доходности по «зеленым» облигациям не превышают обычные, а инфраструктура, необходимая для развития этого направления, пока не сформирована.

В целом «зеленые» финансы воспринимаются компаниями больше как имиджевое направление.

Однако уже через несколько лет объем российского рынка «зеленого» финансирования может достигнуть сотни миллиардов рублей благодаря его огромному потенциалу и поддержке этого направления государством. В настоящее время идет возглавляемый Внешэкономбанком процесс создания таксономии для «зеленого» финансирования, ее параметры находятся в согласовании с профильными министерствами и бизнес-сообществом. Создание собственного стандарта «зеленых» финансов тем более важно, поскольку структура российской экономики сильно отличается от европейской.

Так, в силу большей зависимости российской экономики от европейской условия размещения «зеленых» облигаций должны быть более гибкими. Например, в России в качестве «зеленых» проектов можно рассматривать строительство СПГ-терминалов, что едва ли допустимо в Европе. Заинтересовать потенциальных западных инвесторов в российские «зеленые» облигации можно и проектами по утилизации мусора, которые уже являются тривиальными для Европы, поскольку эти проблемы были решены еще 20 лет назад, но остаются сверхактуальными для России.

Безусловно, согласование российских и европейских стандартов «зеленого» финансирования еще потребует большой работы, но на данный момент чрезвычайно важно, что в выработку правил игры в этой сфере уже включилось государство. Не отстает и банковский сектор, который при размещении «зеленых» облигаций выступает в качестве сервис-провайдера, берущего на себя маркетинговую составляющую этого процесса. Среди российских банков, которые уже выразили интерес к «зеленым» финансовым продуктам, можно назвать Сбербанк, Газпромбанк, Московский кредитный банк и банк «Центр-инвест» из Ростова-на-Дону, первым разместивший на Московской бирже свои «зеленые» облигации.

Дорога с двусторонним движением

Для развития «зеленого» финансирования в России требуются два главных условия — реалистичность проектов и эффективный формат участия государства в лице институциональных инвесторов. Последний момент окажется ключевым для ликвидности рынка «зеленого» финансирования и определит, наряду с собственной таксономией, интерес иностранных инвесторов. Принципиальная готовность государственных регуляторов станет стимулом для рынка «зеленого» финансирования в России.

При этом ставки по «зеленым» облигациям в России будут выше, чем в Европе, что должно заинтересовать западных инвесторов, которые вне зависимости от санкционного фактора ищут бумаги с повышенной доходностью. Российские облигации по-прежнему демонстрируют положительную доходность, и это позволяет рассчитывать на привлечение европейских инвесторов. Большим успехом было бы крупное размещение «зеленых» облигаций на Московской бирже с участием западных инвесторов или двукратное увеличение объема инвестиций на этой площадке в каждом квартале в течение одного-двух лет.

В то же время российские компании тоже должны стремиться размещать свои «зеленые» облигации на глобальных биржевых площадках с более строгой таксономией, но в то же время и с более привлекательными условиями привлечения финансирования.

В целом спрос на «зеленые» проекты идет с глобального рынка под влиянием мировых регуляторов, а поскольку российский рынок долгового финансирования невелик, крупным российским компаниям неизбежно придется выходить на западные фонды.

Успешные примеры по этому направлению работы уже есть. В мае прошлого года первым российским эмитентом «зеленых» евробондов стали «Российские железные дороги» (РЖД), разместившие бумаги в объеме €500 млн с доходностью 2,2% и сроком погашения восемь лет. Размещение «зеленых» бондов РЖД, направленное на привлечение финансирования для приобретения энергоэффективных локомотивов, оказалось очень успешным: объем заявок составил почти €1,8 млрд, а ставка купона стала самой низкой за всю историю размещения еврооблигаций российских эмитентов. В рамках размещения облигаций РЖД получили официальное признание «зеленого» статуса своих проектов, что принципиально важно для российской госкомпании, находящейся в зоне санкционных рисков.

Страховка от санкционных рисков

Тем временем крупных проектов в области «зеленого» финансирования, заявленных российским нефтегазовым сектором, пока нет, хотя в перспективе для них это может быть единственным способом привлечь средства на западных площадках. В связи с санкциями российским нефтегазовым компаниям будет по-прежнему сложно привлекать дешевое финансирование в Европе, а для «грязных» проектов финансирование вообще может быть закрыто.

«Зеленое» финансирование в данном случае может выступать не как инструмент обхода санкций, а как сигнал для западных инвесторов, которые опасаются политических рисков, но ищут хорошую доходность.

Российские «зеленые» проекты выглядят оптимальным выходом из этой дилеммы.

Кроме того, следует помнить, что многие инвестиционные фонды уже объявили мораторий на вложения в компании, не реализующие «зеленые» инициативы, — это общая тенденция, которая прослеживается на протяжении нескольких последних лет. Например, пенсионный фонд Норвегии вышел из российских активов вроде «Норильского никеля», пенсионные фонды Дании решили избавиться от бумаг европейских углеводородных компаний в своих портфелях. А американская компания Blackrock, крупнейший фондовый управляющий в мире, в прошлом году объявила о постепенном снижении доли инвестиций в нефтегазовые компании.

Сегодня российские нефтегазовые компании имеют большой потенциал для включения в проекты энергетического перехода, например, в области водородной энергетики. Страны Евросоюза хотели бы получать «зеленый» водород с использованием возобновляемых источников энергии, но возможности для этого ограничены, в связи с чем у России, прежде всего у «Газпрома» и НОВАТЭКа, появляется шанс развивать производство водорода на базе природного газа/СПГ.

Тем самым российские нефтегазовые компании смогут открыть для себя новые рынки, где по-прежнему отсутствует активность конкурентов.

В то же время очевидно, что привлечь финансирование для столь дорогостоящих проектов можно будет только с участием международных рынков, и здесь механизм «зеленых» облигаций может оказаться как никогда кстати.

Для начала нефтегазовый сектор должен продемонстрировать финансовым рынкам потенциал своего развития в новых направлениях. Наличие в портфеле крупнейших нефтегазовых компаний как минимум одного значимого проекта с привлечением «зеленого» финансирования само по себе стало бы историей успеха. Главное — не рассчитывать на краткосрочные «вау-эффекты»: гораздо важнее продемонстрировать то, что российские нефтегазовые компании понимают новые вызовы и готовы дать на них реалистичные ответы.

Игнорировать — значит опоздать

В качестве одного из недавних примеров эффективного использования «зеленого» финансирования европейскими компаниями, имеющими прямое отношение к нефтегазовому сектору, можно привести немецкий химконцерн BASF. В мае он разместил облигации на общую сумму €2 млрд, и во втором транше компания впервые за свою 155-летнюю историю выпустила «зеленые» семилетние облигации на сумму €1 млрд с годовым купонным доходом 0,25% (значительно ниже, чем по другим проектам компании) для финансирования производства экологичной продукции и проектов в области устойчивого развития. Всему миру концерн BASF известен как нефтехимический гигант, но в последние годы компания вкладывает значительные средства в развитие направления органических полимеров, которые можно производить, например, из мусора, а не из нефтегазового сырья.

Привлекательными для инвесторов, ориентированных на «зеленое» финансирование, являются и бумаги норвежской национальной компании Equinor, которая одной из первых европейских нефтегазовых мейджоров объявила о масштабной программе развития возобновляемых источников энергии. Несколько лет назад компания отказалась от своего прежнего названия Statoil, взяв курс на реализацию стратегии нулевой эмиссии углерода.

Если вернуться от этих примеров к российским реалиям, то аргументация тех, кто скептически относится к энергопереходу, понятна. Россия имеет один из самых низких в мире показателей себестоимости добычи нефти и газа, и это преимущество надо использовать, чтобы как минимум не потерять долю рынка на фоне тех изменений, которые сейчас происходят в мире. Газ и нефть по-прежнему будут потребляться и через десять, и через двадцать лет, но прогнозы о значительном росте спроса на них не выглядят оправданными. Все больше стран мира либо активно развивают возобновляемые источники энергии, либо повышают энергоэффективность, либо изменяют регулирование энергетической отрасли так, что ископаемые источники энергии в перспективе станут дороже.

Результатом этих мер становится все больший отход от углеводородов, и эту тенденцию нельзя игнорировать — наоборот, в нее нужно активно включаться, в том числе из-за растущих рисков для нефтегазовых компаний. Один из них — введение «углеродного сбора» в Евросоюзе, которое, скорее всего, состоится уже в нынешнем десятилетии. Это будет постепенный процесс, но в его неизбежности уже вряд ли остаются какие-то сомнения, и готовиться к появлению дополнительного налога на углероды нужно уже сейчас.

Особые риски это нововведение представляет собой не для добывающих компаний, а для бизнесов в сфере переработки нефти и газа, например, производителей полимеров.

Крупные и тем более средние российские переработчики не настолько известны за пределами России, как «Роснефть» и «Газпром», поэтому им уже сейчас необходимо проактивно демонстрировать международным рынкам свою стратегию развития в направлении «зеленой» экономики и убедить инвесторов в том, что они находятся на пути к устойчивому развитию. Разумеется, это не значит, что компания должна полностью перепрофилировать свою деятельность, но адаптация существующих бизнес-моделей к новой реальности — это задача абсолютно для всех игроков нефтегазового сектора российской экономики и смежных отраслей.

Флориан Виллерсхаузен, директор Creon Capital, управляющей компании Creon Energy Fund (Люксембург)

Люксембург. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 30 сентября 2020 > № 3515380 Флориан Виллерсхаузен

ПЕРСПЕКТИВЫ-2021

ТЬЕРРИ ДЕ МОНБРИАЛЬ

Основатель и президент Французского института международных отношений (IFRI), основатель и председатель Конференции по мировой политике (World Policy Conference).

Обзор Тьерри де Монбриаля – вступительная статья к ежегодному сборнику Ramses, издаваемого Французским институтом международных отношений. Данный материал написан для следующего выпуска.

Пандемия COVID-19 – уникальное явление в современной истории. Ни одна эпидемия с начала века (коровье бешенство, птичий грипп, вирус H1N1, коронавирусы SARS и MERS, лихорадки Эбола, чикунгунья, Зика и другие), не говоря уже о боязни биотерроризма (сибирская язва), не превратилась в глобальный катаклизм. Некоторые из этих вспышек вызывали панику, каждый раз будто застигая мир врасплох. Худшего не случалось, поэтому о необходимости готовиться к этому худшему, которое рано или поздно произойдёт, каждый раз тут же забывали. С этой точки зрения, COVID-19 – не самое страшное: вирус контагиозный, но имеет довольно низкий уровень смертности, хотя, по-видимому, вызывает патологии.

Ключевой момент – неспособность общества организовать превентивную подготовку к предсказуемым, но точно неопределённым по срокам потрясениям, потому что люди забывают о пережитых шоках, которые могут повториться в будущем. Например, гиперинфляция 1923 г. осталась в коллективной памяти немцев, но европейцы забыли об эпидемии испанки, разразившейся в конце Первой мировой войны и унесшей не меньше жизней. Спустя 30–40 лет в учебниках истории испанка уже не упоминалось. Кстати сказать, испанским грипп был только по названию, на самом деле вирус происходил из Америки, как COVID-19 – из Китая. Главное, что вирусное заболевание приводило к бактериальной суперинфекции, которая являлась основной причиной смерти. Антибиотиков тогда не было. Понятно также, почему азиаты, чаще сталкивающиеся с эпидемиями, чем жители западных стран, оказались лучше подготовлены и действовали более эффективно (маски, тесты и так далее).

Наследие кризисов

Начну с рассмотрения предполагаемой уникальности пандемии COVID-19. Предполагаемой, потому что в некоторой степени этот эпизод напоминает три других, которые, несмотря на все различия, потрясли международную систему в период, когда идеология либеральной глобализации находилась на подъёме. Это финансовые кризисы 1997-го и 2007–2008 гг. и теракты 11 сентября 2001 года.

Последний в XX веке финансовый кризис

Он начался в Таиланде весной 1997 г. и распространился на Восточную Азию, Россию и даже Латинскую Америку настолько быстро, что его без преувеличения можно назвать эпидемией. В то время либеральные лидеры говорили о финансовых рынках, как о живых организмах, мыслящих более рационально, чем человек. Специалисты с математическим складом ума создавали модели, получали Нобелевские премии и способствовали нескольким крупным банкротствам. Нас прежде всего интересует объяснение, как начинается финансовый кризис. В июле 1998 г. я писал: «Упрощая аргументы американского экономиста Пола Кругмана, можно сказать, что государственные и частные финансовые посредники, убеждённые, что государство так или иначе покроет любые убытки, занимались сомнительными, плохо продуманными и нередко теневыми инвестициями, особенно в сфере недвижимости. Это привело к инфляции, которая сначала касалась портфелей активов. Однако общий уровень цен оставался относительно стабильным, и критерии хорошего государственного финансового менеджмента (бюджетного и монетарного), казалось бы, соблюдались. Высокий дефицит текущего платёжного баланса вроде бы соответствовал темпам роста. По той же причине рост стоимости активов не вызывал беспокойства и списывался на спекулятивную природу».

Этот анализ базируется на двух важных идеях. Во-первых, на том, что эксперты по рискам называют угрозой недобросовестности: чем больше вы думаете, что защищены от последствий рискованных действий (в данном случае со стороны финансовых институтов), тем выше ваша беспечность и вероятность риска. Во-вторых, моральная недобросовестность одновременно способствует незаконным действиям. И, наконец, когда ультралиберальная идеология находится на пике и поддерживается влиятельными лобби, тревожные голоса не слышны. Не все могут придерживаться внесистемной идеологии и быть законопослушными гражданами. В случае с «пузырями», когда дисбаланс растёт, достаточно одной искры, чтобы разрушить ожидания. Затем стадный менталитет вызывает панику, которая распространяется со скоростью информации или слухов. Именно это произошло в конце прошлого века и повлекло за собой цепь экономических и политических последствий, включая падение режима Сухарто в Индонезии.

Второй вопрос, который сразу приходит в голову, – выявление дисфункций, вызывающих подобные кризисы. В случае с Таиландом (вновь цитирую свой текст от июля 1998 г.) МВФ винили в «неспособности диагностировать риски и их усугублении, поскольку сначала государства-авантюристы убеждали в том, что помощь всегда придёт, а потом предлагали неадекватное лечение». Конечно, я был слишком критичен. На самом деле международные организации не могли быть выше или даже на одном уровне с государствами, которые по-прежнему сильно привязаны к собственному суверенитету, особенно если могут его использовать. Несмотря на огромные ресурсы, МВФ сам зависел от стран-членов и их дипломатических отношений. Ни одна международная экономическая организация не имела полномочий аудитора, ответственного за сертификацию счетов компании. Государства могут публиковать любые цифры, а возможность манипулировать ими ограничивается только их собственными политическими институтами и представлениями о своей надёжности. В свою очередь, МВФ или Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) должны проявлять осторожность, не только чтобы избежать критики со стороны наиболее влиятельных государств, но и чтобы не провоцировать кризисы публичным предупреждением о них. Рейтинговые агентства не подвержены таким рискам, однако их возможности ограничены. Прежде всего, они не обладают такой легитимностью и могут стать объектом жёсткой критики. Тем не менее их позиция оказывает реальное (иногда преувеличенное) воздействие на условия заимствования.

Самое важное – позвольте вновь процитировать «Перспективы» 1998 г. – заключается в следующем: «Проблема организации так называемой международной экономической безопасности не сильно отличается от военно-политических отношений, где крупные государства постепенно наладили процедуры обмена информации, выходящие далеко за рамки деклараций правительств. Примером могут служить механизмы верификации, предусмотренные соглашениями об ограничении вооружений или Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Удивительно, но в сфере экономических отношений мы продвинулись не так далеко. Как мы видим, государства часто действуют, руководствуясь националистическими побуждениями. Разоблачение уязвимости финансовой системы неизбежно поставит под вопрос целый ряд практик, включая коррупцию, которая серьёзно затронула правящие классы. Но, как и в военно-политических делах, это вопрос безопасности».

Я подробно остановился на финансовом кризисе в Таиланде, поскольку считаю, что он поднимает вопросы глобального управления, которые можно перенести и на здравоохранение. Очевидно, структурная стабильность международной системы, которая стала настолько взаимозависимой, вступает в противоречие с потребностью государств в абсолютном суверенитете касательно контроля медицинских данных, выявления вспышки заболевания и организации чрезвычайных мероприятий на всех стадиях эпидемии. Иными словами, необходимо реальное глобальное управление. Оно предполагает определённый обмен суверенитетом (выражение, часто используемое в отношении Евросоюза), а также институты, способные разработать и реализовать глобальные стратегии и наделённые широкими полномочиями в период до и после крупных кризисов в сфере здравоохранения.

До пандемии COVID-19 немногие – за исключением небольшой группы экспертов – понимали, чем занимается Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Вряд ли кто-то задумывался об ограниченности её возможностей. Более того, ВОЗ в значительной степени зависит от информации, предоставляемой государствами. Она может публиковать стандарты и заявления, которыми, кстати, не стоит пренебрегать. Здравый смысл позволяет предположить, что жуткий шок от нынешней пандемии даст возможность создать новую, более прочную архитектуру международного управления в сфере здравоохранения.

Какой мультилатерализм?

Если вернуться к моменту учреждения институтов Бреттон-Вудской системы, мы увидим, что их успех зависел от двух взаимодополняющих факторов: незаинтересованности Советского Союза и объединения западного лагеря вокруг реального лидера – США. Здесь стоит отметить, что слово «мультилатерализм» многозначно. Надо различать мультилатерализм в широком смысле с точки зрения международного права, мультилатерализм западной системы в период холодной войны, организованной вокруг Бреттон-Вудских институтов и Североатлантического альянса, и региональный мультилатерализм, выстроенный после Римского договора 1957 г. вокруг идеи Европейского сообщества (переименовано в Европейский союз по Маастрихтскому договору). Международное право – важная, хотя и слабая, опора мультилатерализма. В отсутствии естественного лидера углубление европейской интеграции требует мощного, априори противоестественного мультилатерализма. На практике обязательное условие будущего ЕС – способность Франции и Германии договориться на фоне постепенного уменьшения экономической мощи Франции.

Проблема в том, что степень мультилатерализма в рамках ассоциации государств снижается пропорционально идеологической и политической неоднородности её членов. Расширяющийся раскол между либеральными демократиями (которые и сами становятся более неоднородными) и так называемыми нелиберальными демократиями и авторитарными режимами (их несколько видов) подрывает управление международной системой в целом. Если сегодня глобализация находится на спаде, то только потому, что основные взаимодействующие акторы воспринимают друг друга как соперников. Они не хотят системного сотрудничества, которое предполагает статус-кво, то есть существование системы, нуждающейся только в сохранении или укреплении. В сфере здравоохранения отправной точкой является низкий уровень сотрудничества, поэтому его укрепление отвечает интересам всех государств и пойдёт на пользу, даже если взаимозависимость будет снижаться.

Ипотечный кризис и другие сравнения

Пропустим пока 11 сентября 2001 г. и сосредоточимся на кризисе субстандартного кредитования 2007–2008 гг., который стал раздутым по масштабам повторением тайского эпизода. Не буду останавливаться на огромной ответственности США, которая сопоставима или даже превышает ответственность Китая за пандемию COVID-19. Соединённые Штаты, которые уже не являлись лидером, но продолжали оказывать влияние на остальной мир, не стоит критиковать слишком жёстко. Процитирую «Перспективы» от июля 2009 г.: «Кредитный кризис стал непосредственной причиной системного коллапса по наихудшему сценарию. Рынки прекратили функционировать, и экономика оказалась парализована. Из-за новых стандартов в бухгалтерии компаний стало невозможно разобраться. Росло недоверие. Сначала правительства запаниковали. Джордж Акерлоф и Роберт Шиллер придали современное звучание идее Кейнса об иррациональном начале в экономике (animal spirits). К счастью, центробанки, в первую очередь ФРС США и ЕЦБ во главе с Беном Бернанке и Жан-Клодом Трише соответственно понизили ключевые ставки и пошли на «нетрадиционные» меры, предоставив помощь терпящей крах банковской системе».

Касательно этого монументального кризиса отмечу три пункта.

Во-первых, он бы не случился, если бы система – фактически США – извлекла уроки из тайского кризиса.

Во-вторых, что объясняет первое, в мире, где прав тот, кто сильнее, в результате кредитного кризиса пострадали другие. Следствием стал кризис в Евросоюзе, но еврозона извлекла из него пользу благодаря укреплению системы управления, что говорит о способности ЕС двигаться вперёд в тяжёлые времена.

В-третьих, лучшая аналогия экономического воздействия пандемии COVID-19 – кредитный кризис. В обеих ситуациях рынки, понимаемые как взаимодействие спроса и предложения, рухнули: в первом случае финансовые, во втором – реальные. Часто проводят сравнение с послевоенным периодом. Но мне оно кажется некорректным, потому что в 1945 г. уничтожены материальные средства производства (и отчасти люди). Со времён Джона Стюарта Милля мы знаем, что после войн рост идёт быстрее, потому что выжившие стремятся всё восстановить, особенно если им удаётся получить помощь извне, как Европе по плану Маршалла после 1945 года. С социальной точки зрения нынешняя ситуация тоже серьёзно отличается. В Европе я не вижу стремления к восстановлению, есть только желание каждой группы сохранить преимущества.

Если поискать другие сравнения в современной истории, я бы предложил события другого масштаба и другого времени: бывшие соцстраны, вступившие в ЕС после краха советской системы, или новые независимые государства, возникшие на её обломках. В обоих случаях, используя ту же терминологию, можно сказать, что рынки прекратили функционировать без физического уничтожения и перестраивались в совершенно иных условиях (и с совершенно иными результатами с точки зрения распределения богатства) в зависимости от внутри- и внешнеполитической ситуации. Позже мы вернёмся к экономическому и социальному воздействию пандемии, но важно отметить, что ни одно государство на планете не заинтересовано в срыве сотрудничества по вопросам здравоохранения, если оно может предотвратить повторение катастрофы, подобной нынешней.

Шок 11 сентября

Сравнение с 11 сентября 2001 г. кажется мне правомерным по крайней мере по трём причинам.

Во-первых, оба потрясения стали «чёрными лебедями». Со времён книги Нассима Талеба так мы называем тяжёлые потрясения, которые ничто не предвещало и после которых мы оказываемся в замешательстве и пытаемся осмыслить случившееся. С этой точки зрения не важно, является потрясение разовым или длительным, в случае с COVID-19 – от первого заражения до эпидемии.

Во-вторых, 11 сентября имело долгосрочные политические и экономические последствия, но не изменило иерархию сил.

В-третьих, шок поменял наше представление о гражданских свободах.

Идея «чёрных лебедей» для меня сложная, поскольку я не вижу множества убедительных примеров потрясений, которые ничто не предвещало. Многие люди, включая писателя Тома Клэнси представляли себе атаки, подобные 11 сентября. Кроме того, как я уже говорил, эпидемии, подобные COVID-19, предполагались и прогнозировались. В том числе самим Талебом. А Билл Гейтс казался алармистом, когда в своей лекции в 2015 г. говорил, что вирусы представляют большую угрозу для мира, чем ядерное оружие.

Можно привести и другие примеры. Конечно, бомбардировки Хиросимы и Нагасаки невозможно было представить себе до открытия атомной энергии, но многие и до Эйнштейна «предсказывали» использование того, что сегодня мы называем оружием массового уничтожения. С точки зрения принципов статистической физики, вероятность подъёма тяжёлого объекта без воздействия внешней силы чрезвычайно мала, но не равна нулю. В этом смысле даже воскрешение мёртвых нельзя считать невозможным. Главная проблема с прогнозированием заключается в том, какое внимание люди должны уделять событиям, вероятность которых кажется им небольшой. Это психологический аспект, а не технический или научный. И с научной, и с психологической точки зрения невозможно представить, что с нами случится за день: авария скутера, разрыв аневризмы, нападение и так далее. Это касается и жизни человека, и институтов.

Тем не менее COVID-19, как 11 сентября, обнажил дисфункции, которые все осознали постфактум (но не все хотели искать виновных). Во многих странах, считавшихся развитыми, неожиданной оказалась нехватка масок, лекарств, медицинского оборудования. Другая сторона той же медали – когда случается потрясение, люди склонны думать, что очень скоро всё повторится. Кто 12 сентября 2001 г. не задумывался об атаке на мост «Золотые ворота» или о новых терактах в Вашингтоне, Нью-Йорке и других крупных городах? Так и сегодня люди боятся второй волны пандемии. В прошлом однозначного ответа не было. Сегодня ситуация иная, потому что мы больше знаем об истории эпидемий. В любом случае воспроизведение уже пережитого риска происходит более активно, чем риска только воображаемого. И это опять же касается и людей, и институтов.

Как гласит африканская поговорка, тот, кто слышал о пантере, бежит не так быстро, как тот, кто её видел.

Среди множества идей следует также отметить связь между эволюцией общественного мнения, восприятием рисков изменения климата и рациональностью мер, рекомендуемых или реализуемых властями. В политике и психологии желание не всегда совпадает с пониманием. Это известно со времён Святого Августина и Блеза Паскаля.

После «чёрных лебедей» я упомянул политические и экономические последствия потрясений. Кадры от 11 сентября 2001 г., как самолёты врезаются в башни-близнецы, и они рушатся, вызвали в мире шок, глобальную волну эмоций и солидарность с США – даже в России и Китае, странах, столкнувшихся с исламским терроризмом раньше, чем мы. Следует отметить два важных отличия от ситуации с COVID-19. Первое – неожиданная, беспрецедентная атака была видна всем. Второе – невидимый, но вездесущий вирус постепенно распространялся по всему миру. В одном случае источник атаки – Усама бин Ладен и «Талибан» (запрещено в России – прим. ред.) – был идентифицирован почти сразу. В другом – возникло смятение из-за неизвестного вируса, обстоятельств его появления у некоторых видов животных и таинственной передачи человеку.

Изначальные различия дополняются политическими. После 11 сентября американцы объединились вокруг президента, как это всегда происходило в истории Соединённых Штатов, мощь которых основывается не только на суверенитете, но и на патриотизме. Это мы вновь увидели в 2003 году, когда Джордж Буш – младший начал войну с Саддамом Хусейном. Пандемия коронавируса началась в момент, когда из-за неравенства американцы оказались разобщёнными – наверное, впервые настолько со времён Гражданской войны. Последние двадцать лет пожары бушевали в обеих политических партиях. Возникли радикально настроенные силы: в одной неосоциалисты, в другой неоконсерваторы. Избрание Дональда Трампа было бы невозможно без этой двойной поляризации и в итоге усугубило противоречия. Когда появился вирус, нынешний хозяин Белого дома, считая Америку неуязвимой, одарил презрением всех, включая американских союзников и особенно Китай, стремясь укрепить свои позиции в конфликте с Поднебесной. На следующий день после 11 сентября Буш указал на страну-виновника – Афганистан. В 2020 г. Трамп указал на Китай, утверждая, что Си Цзиньпин создал COVID-19, чтобы ослабить своих соперников, несмотря на риск «самозаражения». По ходу он ещё обвинил ВОЗ в том, что она действует по приказу из Пекина.

Из-за бредней Трампа США серьёзно пострадали от пандемии, и единственная мировая супердержава теперь не может скрыть свою уязвимость и беспомощность. Более того, для всего остального мира Америка – временно – превратилась в изгоя. К невезению добавилась гневная риторика президента, который тем не менее сохранил поддержку базового электората. Пока его переизбрание в ноябре кажется вполне возможным, если экономика выдержит удар, несмотря на его стиль управления. Недавно вышел бестселлер неоконсерватора Джона Болтона. Это не памфлет, а большая, тщательно задокументированная книга. Что бы вы ни думали об идеологии автора (другой вопрос) важность книги очевидна. На сегодняшний день ясно одно: президентская кампания этого года беспрецедентна. Да и можно ли её называть кампанией? Джо Байден ещё может проснуться после пика эпидемии, но пока его стиль – бездействие, стратегия, более подходящая буддистским монахам. Под давлением левого крыла партии он также постепенно отступает от американских центристских традиций.

Именно этой традицией объяснялось единство американцев в прошлом. Я как-то представил Соединённые Штаты, как глазунью, плотно заполненная середина которой – это центр, края же скорее эксцентричны, что даёт возможность выпустить пар, а нонконформистам избежать уничтожения системой. Для тех, кто жил в Беркли среди хиппи в 1967–1968 гг., во время войны во Вьетнаме, много общался с белыми англосаксами-протестантами, эта картинка говорит о многом. Она позволяет понять святость Конституции и сплочённость вокруг президента перед лицом внешней угрозы. Но что происходит сейчас? Раскол из-за растущего неравенства? Главная угроза единственной супердержаве исходит изнутри, а не извне? Беспорядки после убийства Джорджа Флойда и невероятная реакция, включая разрушение памятников и пересмотр национальных постулатов, заставляет нас задавать эти вопросы. Я бы только добавил, что США не единственная страна, политические ритуалы которой разрушил коронавирус.

КНР была вынуждена перенести сессию Всекитайского собрания народных представителей, Россия – парад 9 мая и референдум по Конституции, Франция – второй тур муниципальных выборов. Также во Франции военный парад в День взятия Бастилии заменила трогательная церемония в честь медицинских работников. Но все эти примеры блекнут на фоне происходящего в Америке.

Кто бы ни стал президентом, это будут странные выборы. И эта странность не уменьшает их неопределённости.

А теперь несколько слов о сравнении 11 сентября с нынешней пандемией с экономической точки зрения. В 2001 г. были разрушены только башни-близнецы и часть Пентагона. Погибло несколько тысяч человек. Рынки быстро восстановились. С потрясением удалось справиться благодаря американскому патриотизму, который творит чудеса. Конечно, меры безопасности в аэропортах, общественных местах и так далее были тщательно пересмотрены. Кто-то, наверное, ещё помнит, что можно было улететь из Вашингтона в Нью-Йорк без предварительной регистрации. Просто бросить сумку на багажную ленту и пройти на посадку. Нужно было только проверить наличие мест. После 11 сентября изменилась не экономика и даже не экономика авиакомпаний, которые продолжили стабильный рост. Реальные изменения касались социальной сферы – ограничения свобод. Мы вернёмся к этой теме позже.

Экономические вызовы, обусловленные COVID-19, кардинально отличаются от ситуации после 11 сентября. Пока мы можем говорить только в общем, потому что пандемия продолжается, особенно на американском континенте. И ещё хотелось бы отметить один факт касательно кризиса 2007–2008 гг.: структурный ущерб от нынешних событий будет гораздо выше, даже в США. Более того, масштабы невозможно оценить, пока пандемия не прекратится.

COVID-19 как катализатор и фактор долгосрочного воздействия

Большинство аналитиков согласны, что пандемия стала катализатором трендов во всех сферах, можно даже сказать, обнажила их. В экономике компании, уже испытывавшие трудности – например, ритейлеры, пойдут ко дну быстрее. Везде под влиянием национализма будут сокращаться и диверсифицироваться цепочки поставок из-за политических рисков и угрозы срывов поставок. Некоторые виды деятельности будут перенесены на побережье (преимущество для стран Восточной и Южной Европы). Произойдёт отказ от поставок по принципу «точно в срок». Кроме того, можно ожидать дальнейшего спада международных и даже национальных авиаперевозок, а также увеличения видеоконференций, к которым компании привыкли за время локдауна.

Вероятна большая политизация мировой экономики, то есть более тесная корреляция между геополитикой, геостратегией и геоэкономикой, что заметно уже сейчас. Государства будут открыто защищать компании, которые считают «стратегическими», или по крайней мере критические точки их деятельности. Пострадает законодательство о защите конкуренции. Возможна гонка за субсидиями между Boeing и Airbus, а на заднем плане уже будут маячить китайские авиастроители. Это очень чувствительный вопрос, потому что в авиаотрасли трёхсторонняя олигополия нежизнеспособна. В результате возникнет дуополия. Хотя сейчас трудно представить, что такая страна, как Китай, откажется от индустриальных амбиций или что Boeing, ослабленный до коронавируса из-за катастрофы B737 Max, позволит Airbus себя купить. В любом случае прямые инвестиции и перемещение людей сократятся.

Вернусь к исключительно медицинскому аспекту первых месяцев кризиса. Наименее подготовленные страны вдруг обнаружили, насколько они зависимы от поставок масок, медицинского оборудования, таких препаратов, как парацетамол, и веществ, используемых в анестезии. Государства, даже союзники, готовы были перегрызть друг другу глотки за поставки медицинских товаров. Либеральные экономисты и подумать не могли о таком сценарии, если речь не шла о стратегических запасах.

Экономика и управление обществом

Кризис обнажил и другие проблемы, которыми не следует пренебрегать. Некоторые страны решили тратить деньги, не задумываясь о стоимости поспешных мер. Как выразился президент Франции Эммануэль Макрон, «за любую цену». Статистика показывает, что тяжелобольные пациенты с коронавирусной инфекцией имеют осложнения, обусловленные образом жизни, что в итоге ложится на плечи общества. Несмотря на табу, страховщики рано или поздно поднимут вопрос: какую ответственность общество готово брать за своих членов, не претендуя на контроль над ними? При этом в Азии уже действуют механизмы отслеживания — наиболее жёсткие в Китае. Сама постановка вопросов, предполагающих моральные риски, вызовет гнев тех, кто утверждает, что жизнь бесценна, и якобы не знает, что она имеет стоимость. Иными словами, пандемия COVID-19, скорее всего, вызовет дебаты об экономике здравоохранения, в которых этика и политика по-прежнему будут играть значимую, но не ведущую роль.

Этим воздействие пандемии не исчерпывается. Возможен возврат к прежней форме международной экономики, где происходит обмен товарами, но ограничено перемещение факторов производства (капитала и трудовых ресурсов в классической терминологии). Именно поэтому ВТО, в 1995 г. пришедшая на смену ГАТТ (Генеральному соглашению по тарифам и торговле), называется Всемирной торговой организацией, а не Всемирной организацией экономического обмена. Во многих странах происходящие сейчас изменения приведут к временной безработице, которая будет выше и продлится дольше, чем ожидалось до пандемии.

Беспрецедентный объём денег закачивается в экономику, поскольку «нетрадиционная» политика, проводимая центробанками после кризиса 2007–2008 гг., не дала негативных результатов (инфляции). Это позволило избежать худшего – цепной реакции банкротств структурно значимых компаний, а также главного кошмара – схлопывания глобальной экономики, которая могла рухнуть как карточный домик, как это произошло в России в 1990-е гг., но уже в планетарном масштабе. Страшно представить, что могло произойти дальше. Центробанки вновь отреагировали адекватно, но даже грамотные действия имеют обратную сторону. В данном случае это взрыв государственных долгов.

Беспрецедентность нынешнего кризиса в его одновременности по всему миру. Плюс тот факт, что он случился после достаточно длительного периода стабильных цен, которые поддерживались благодаря повышению конкурентного давления в развитых странах, особенно по зарплатам, учитывая открытие трудовых ресурсов развивающихся экономик. Даже при частичной деглобализации реальная инфляция или стагфляция, о нежелательных эффектах которой жители Западной (или скорее Юго-Западной) Европы забыли, может вновь вернуться в западные страны. В остальном мире социально-политические проблемы продолжат нарастать. С точки зрения Европы, особое внимание нужно уделить Африке, которой пока удаётся противостоять вирусу, но она страдает от экономических последствий пандемии. Строить математические модели на бумаге просто – создаётся иллюзия жизнеспособности экономики при вечно растущем госдолге, и некоторые неокейнсианцы не отказывают себе в этом удовольствии.

Структурная экономическая политика государств должна внушать достаточно доверия, чтобы позволить им себя рефинансировать с помощью межгосударственных трансферов, оправданных политическими причинами, или с помощью заимствования на финансовых рынках. Если доверие исчезнет, восстановить его будет очень трудно. Для чистоты анализа нужно различать внутренний и внешний долг.

Чтобы преодолеть постковидный период, потребуется более инновационное международное экономическое сотрудничество. А для этого нужно участие всех крупных государств, добиться которого будет непросто.

Тут мы возвращаемся к вопросу глобального управления, который стоял на повестке дня задолго до пандемии из-за колоссальной потери доверия в сочетании с беспечностью и самоуверенностью мировых лидеров, начиная, к сожалению, с главы самого мощного государства, который, казалось бы, должен подавать пример. Постоянные оскорбления, вульгарность, поиск козлов отпущения – часть привычного арсенала популистов. Нельзя также отрицать, что развитие соцсетей способствовало распространению оскорблений, информационных фальшивок и возврату к законам джунглей, где благородный дикарь Руссо чувствовал бы себя неуместно.

Но если международные отношения превратились в кулачный бой, где эмоции (или воля – по выражению Паскаля и Августина) преобладают над разумом в период, когда сотрудничество необходимо как никогда, риск Третьей мировой войны становится более отчётливым.

Как сбалансировать свободу и безопасность?

Эту часть «Перспектив» я бы хотел закончить несколькими фразами о гражданских свободах. Не углубляясь в историю (здесь я имею в виду XX век), можно сказать, что первый удар был нанесен терактами 11 сентября и – в более широком смысле – распространением исламского терроризма. Вопрос, как найти правильный баланс между свободой и безопасностью, в демократических странах возникает практически каждый день. В каждой по-своему. Американцы считают ношение огнестрельного оружия фундаментальным правом, для французов это неприемлемо. Со временем на фоне постоянной цифровой революции, внедрения искусственного интеллекта и использования больших данных те, кто особенно заботится о гражданских свободах, де-факто становятся объектами масштабной, широко распространенной слежки. Добропорядочные будут только приветствовать, если целью станет борьба с уклонением от налогов. Но если это будут делать для слежения за всеми передвижениями и образом жизни людей в случае медицинского кризиса, чтобы разрешить или запретить им доступ к медпомощи, возникнет сопротивление. Как далеко авторитарные, но демократические государства могут зайти в контроле за своими гражданами?

Нравится нам это или нет, но эти острые вопросы возникают не из-за 11 сентября или пандемии. Дело в прогрессе технологий и конкуренции технологических лидеров. Усложнение мира в отсутствии адекватного управления спровоцирует появление фальшивых «чёрных лебедей». Я часто говорю о риске цифровой пандемии. В любом случае в масштабах истории такие события, как финансовые кризисы, теракты 11 сентября и COVID-19, могут быть не только причиной, но и следствием изменений в мире.

Задуматься о геополитике и геоэкономике

В средне- и долгосрочной перспективе пандемия раскроет уже наметившиеся тренды во многих сферах. В первую очередь это касается эволюции международной системы в целом. В прошлогодних «Перспективах» (июль 2019) я особо подчеркивал идею о том, что соперничество Китая и США станет структурным феноменом ближайших десятилетий. Феноменом, который можно анализировать как конфронтацию двух противников. Французский институт международных отношений (IFRI) выбрал эту тему для 40-й конференции в Сорбонне 10 апреля 2019 года. Тогда (так близко и так давно) подобный взгляд на мире ещё не стал банальным. Обострение торговых войн, жёсткая риторика сторон и конспирологические теории вокруг китайского вируса, ухудшение ситуации в Гонконге и агрессивные заявления Пекина делают наши тогдашние суждения очевидными. Есть понимание, что в соперничестве двух супердержав нового мира контроль над информационными и коммуникационными технологиями, включая 5G, станет решающим фактором.

Поэтому в войне слов, значение которой в истории человечества нельзя недооценивать, всё чаще звучит не только «геополитика», но и «геоэкономика». Чем ближе к центру силы, тем больше они переплетаются. Цифровая власть предполагает контроль над составляющими технологий – программным обеспечением и оборудованием или, по крайней мере, над критически важными точками – соединениями в системе, что должно помочь государству избежать зависимости от внешних сил. Для государств это означает очень тесное взаимодействие правительства и индустрии. В 1960-е гг. много говорили о военно-промышленном комплексе. Сегодня это выражение кажется ограниченным, если не включает цифровые возможности в самом широком смысле, потому что в итоге тот, кто доминирует в технологиях, будет доминировать во всём мире. Поэтому сейчас нужно говорить о военно-цифровом промышленном комплексе, который должен обеспечивать неявные связи между крупными государственными и частными поставщиками и покупателями инструментов технологической силы. Совершенно очевидно, что такой комплекс существует в Китае и он абсолютно непроницаем для посторонних как знаменитый Запретный город. В США он тоже есть и скрыт за якобы прозрачным экраном. Другие страны, в том числе Россия и Израиль, расширяют свои возможности, создавая военно-цифровые комплексы на разных уровнях. С точки зрения мировой иерархии сил – чем слабее политическая составляющая, тем меньше вероятность появления военно-цифрового или военно-цифрового промышленного комплекса.

С этим вызовом нужно справиться Евросоюзу, чтобы обеспечить своё политическое присутствие в мире, где доминируют Вашингтон и Пекин, и не превратиться в поле битвы двух противников. Прежде чем закончить эту часть, хотелось бы проиллюстрировать роль COVID-19 как катализатора в двух взаимосвязанных реальностях. Первый пример – ужесточение властями Китая контроля за населением для борьбы с эпидемией. Пекин – и это вторая реальность – уже активно следит за гражданами, которые получают баллы за своё поведение (от количества баллов, разумеется, проистекают различные последствия). Демократические государства должны задать себе два вопроса: до какой степени общество может терпеть контроль, учитывая идеи свободы, и при приемлемом уровне контроля – до какой степени оно может зависеть от внешнего мира?

Вторая реальность вынуждает вернуться к классической геополитике. Гонконг находится в неспокойном состоянии уже год. Ситуацию можно сравнить с другими антисистемными движениями, как «Жёлтые жилеты» во Франции, «Хирак» в Алжире, протесты в Ираке и продолжающаяся мобилизация в Ливане. У них разные цели, но всех объединяет одно – цифровые технологии (соцсети с одной стороны и полицейский контроль с другой). В любом случае «Жёлтые жилеты» так и не вернулись в топы новостей после демонстраций против пенсионной реформы и особенно пандемии. В Алжире вирус также ослабил протесты, хотя движение «Хирак» добилось отставки президента Абделя Азиза Бутефлики, но новая система пока очень напоминает старую. Ливан находится на грани краха. Система серьёзно поражена, но пока не рухнула. «Хизбалла» выжидает. В Гонконге ситуация иная. КНР не отступит по целому ряду причин. 2047 год – дедлайн по передаче бывшей британской колонии – далеко, но он неизбежно наступит, и никто не хочет воевать с Китаем из-за нарушения соглашения 1997 года. Экономическая элита Гонконга уже давно присягнула Пекину, и мощь региона постепенно снижается, в то время как Шэньчжэнь и Шанхай наращивают обороты. Кроме того, центральное правительство обладает возможностями, чтобы контролировать всё население специального автономного района – так жёстко, как посчитает нужным. Да, за репрессии придётся заплатить высокую цену. Пекин заботится о своём имидже и не приветствует такие шаги, как предоставление британского гражданства жителям Гонконга или экономические санкции. Но в руководстве КНР понимают, что цена будет гораздо выше, если Пекин отступит, потому что тогда он потеряет Тайвань.

Мы должны быть готовы к жёсткому соперничеству США и Китая, которое повлечёт за собой частичную деглобализацию, а в рамках НАТО – к увеличению давления Вашингтона на европейцев, чтобы перетянуть их на свою сторону.

Некоторые попытаются найти баланс, склоняясь, как сказал бы Дэн Сяопин, на 70% в сторону Америки и на 30% в сторону Китая. Но это, конечно, фигуральное выражение.

Евросоюз становится геополитическим?

Тут мы переходим к ЕС. За прошедший год (с моих прошлых «Перспектив») мы увидели ряд ярких событий. После парламентских выборов в конце мая 2019 г., которые оказались не такими катастрофичными, как ожидалось, и трудных переговоров новый состав Еврокомиссии приступил к работе 1 декабря. В неё вошли значимые фигуры: председатель Урсула фон дер Ляйен, вице-председатель по цифровым вопросам Маргрет Вестагер, верховный представитель по внешней политике и обороне Жозеп Боррель и комиссар по внутренним рынкам Тьерри Бретон. Новая Еврокомиссия, которая, по мнению председателя, должна быть «геополитической», осознаёт быстрые и глубинные изменения в мире и понимает, что Европа больше не может прятаться под американским зонтом. Боррель выступает за стратегическую автономию. И все они признают значимость общих индустриальных проектов (прежде всего в цифровых технологиях) и необходимость защищать стратегические сектора, особенно от китайского проникновения. Однако пандемия коронавируса разразилась спустя всего три месяца после начала работы новой Еврокомиссии, добавив ещё один кризис к пережитым ЕС за последние десять лет: кризис в еврозоне, кризис с беженцами и Brexit. И каждый раз оказывается, что король голый – теперь выяснилось, что у Еврокомиссии нет серьёзных полномочий в сфере здравоохранения (кто слышал заявления комиссара, теоретически ответственного за здравоохранение, гречанки Стеллы Кириакидес?). Именно поэтому Италия почувствовала себя брошенной.

В истории Евросоюза трудности часто (хотя медленно) ведут к прогрессу. Ангела Меркель умело обошла постановление Конституционного суда по политике ЕЦБ, которое могло стать губительным, и договорилась с Эммануэлем Макроном о пакете мер (их ещё нужно реализовать) на общую сумму 750 млрд евро, которые должны ускорить экономическое восстановление стран, наиболее пострадавших от кризиса. Как обычно, это южные члены ЕС. С привычным прагматизмом канцлер, аура которой достигла пика к концу четвёртого срока, заявила, что коллапс Европы не в интересах Германии. Европа не распадётся, пока другие члены блока будут на это согласны. А это значит, что на континенте у Британии не будет последователей.

Невозможно говорить о стратегической автономии, не упомянув НАТО. 7 ноября 2019 года в интервью The Economist Макрон заявил, что Североатлантический альянс переживает «смерть мозга». Я убеждён, что после распада СССР НАТО утратила своё значение. США используют блок, чтобы структурировать свое доминирование в Европе, где, однако, есть свои нюансы. Страны Восточной Европы, вступившие в Европейский союз, ещё не излечились от травм межвоенного периода и советского режима. После окончания холодной войны они пережили массовый отъезд граждан. В некоторых расцвёл популизм. И все рассматривают НАТО как гарантию защиты от России, хотя венгерский премьер Виктор Орбан выступает за некий баланс в отношениях с Москвой. Болезненные воспоминания и страхи стран Восточной Европы – проблема ЕС. Для Германии, которая восстала из руин после 1945 г. благодаря Соединённым Штатам, НАТО остаётся краеугольным камнем. Для Британии после Brexit это надежда на особые отношения в будущем. Для Франции, которая три четверти века балансирует между атлантизмом и голлизмом, НАТО – это якорь в отсутствие «европейской силы» или меньшее из зол, на которое она готова пойти. В любом случае идеология играет для европейцев существенную роль: убеждение, что США являются защитников демократии, по-прежнему широко распространено.

Но определённость в этом вопросе разрушает Дональд Трамп. Конфликты из-за пандемии напомнили о пределах солидарности альянса. Главная проблема в том, что помимо пресловутых «западных ценностей» ни у членов НАТО, ни у членов ЕС нет общего представления об интересах, которые нужно защищать. После распада Советского Союза европейцы так и не смогли предложить общий проект с учётом России. Нет и проекта по Китаю (отсюда группа «16+1»). Без общих интересов и европейской идентичности альянс не имеет смысла и сводится к отношениям гегемона с вассалами. Никто не знает, какой будет политика Лондона на континенте после Brexit. Германия продолжает избегать антагонизма с США, что не мешает ей, как и в период холодной войны, поддерживать отношения с Россией и Восточной Европой. Канцлер Меркель вновь демонстрирует приверженность европейской архитектуре. Но в дальнейшем, если экономическое превосходство Германии продолжит расти, увеличится и её геополитическая свобода. Тогда Германия, а не ЕС приобретет стратегическую автономию.

Немцы много делают и мало говорят, у французов всё наоборот. Наше пространство для манёвра сокращается, как и наше влияние на южную часть Европы. Ядерное оружие и место в Совбезе ООН не позволит нам бесконечно поддерживать имидж. В XXI веке ключ к власти – экономика в целом и цифровые технологии – в частности. Недавний инцидент в Ливии между Францией и Турцией, влиятельным членом НАТО с новейшим вооружением, демонстрирует абсурдность того, во что превратился альянс. В суровом мире, где Америка отдаляется от Европы, чтобы защищать собственные интересы, Евросоюз уже не может медлить с мотивацией, потому что скрепляющий его цемент ещё не засох и распределён неравномерно. В ближне- и среднесрочной перспективе ещё будут действовать рефлексии холодной войны, но потом все ставки сгорят.

Сбросить идеологические шоры

Я неоднократно говорил об идеологических конфликтах в современном мире. Было бы неверно сводить их к бинарным противостояниям между «западными демократиями» и «путинским режимом» или «диктатурами» Си Цзиньпина, Ким Чен Ына и Мадуро, «популизмом Болсонару» и так далее. Наш мозг не любит сложности и склонен мыслить бинарными категориями, как добро и зло, правда и ложь, красота и уродство. Я ни в коем случае не оспариваю их релевантность с философской точки зрения. Но философия и реальность – не одно и то же.

Возьмём пример Индии, которую постоянно называют крупнейшей демократией мира. Политолог Кристоф Жаффрело опубликовал книгу об Индии при Моди. В ней от называет эту страну «этнической демократией», эту удивительную концепцию предложили политологи, изучающие Израиль. Жаффрело рассказывает, как Нарендра Моди поднялся со «стартовой площадки» в штате Гуджарат при содействии талантливого организатора Амита Шаха и использовал агрессивный национализм и поддержку бизнеса (например, Reliance Мукеша Амбани), чтобы превратить плюралистичную Индию в нацию индусов (хинду раштра составляют 80% населения страны). Он методично атаковал мусульман (около 13% населения), а затем обратил внимание на меньшинства, включая христиан (чуть более 2%). Чтобы добиться своих целей, нынешний премьер-министр «крупнейшей демократии мира» использовал политику страха, основанную на разоблачении чужака (мусульман). Себя он позиционирует как лидера, обеспечившего экономический рост (который ещё предстоит увидеть, поскольку коронавирус нанёс по субконтиненту мощный удар). Многие индийские общественные деятели утверждают, что страна абсорбирует любые попытки трансформировать природу субконтинента. Не буду комментировать эти заявления, отмечу лишь необходимость вникать в нюансы.

Другой один интересный пример – Россия. Владимир Путин получил поддержку на референдуме по Конституции, который пришлось перенести из-за пандемии. Да, его популярность упала по сравнению с 2014 г., когда был присоединён Крым, но остаётся достаточно высокой. Добавлю, что, хотя политический режим в России очевидно является авторитарным, любой человек, знающий страну, скажет, что называть её диктатурой странно, особенно на фоне других примеров. Россия противостоит коронавирусу не хуже западных стран. И неплохо справляется экономически, в том числе благодаря соглашению с США и ОПЕК по ценам на нефть, которые рухнули в начале марта, когда Россия и Саудовская Аравия не смогли договориться об объёмах добычи.

Если мы не хотим деградации международной системы, нужно пытаться воспринимать другие страны с эмпатией, в позитивном свете. Например, конституционные поправки дают возможность Путину оставаться у власти до 2036 г., но это можно интерпретировать не как его стремление держаться за власть до 84 лет, а как пространство для манёвра, чтобы защитить себя и подготовить преемника к нужному моменту. Полагаю, что этими же мотивами руководствовался Китай, инициируя конституционную реформу.

С западной и особенно европейской точки зрения (американцы прежде всего прагматичны) мы всегда возвращаемся к той же точке: если мы и дальше будем строить внешнюю политику на обращении в свою идеологию, нас ждут проблемы. Из-за отсутствия реалистичного, объективного взгляда на мир после распада СССР мы подтолкнули Россию и Иран в объятия Китая. Как я уже подчеркивал, Европа не может определить свои интересы, не говоря уже о том, чтобы их защитить на флангах (концепция одновременно является геополитической, геостратегической и геоэкономической) – не только на востоке, но и на юге, в Африке и на Ближнем Востоке. Но это еще не всё. Мы живём в новое время, когда некоторые недемократические в западном понимании государства выглядят более эффективно, чем сами западные демократии. Если мы продолжим воспринимать их как нацистскую Германию, империалистическую Японию или Советский Союз, мы неминуемо упадём в пропасть.

Заканчивая разговор о Европе, добавлю несколько слов о Ближнем Востоке (не так много, учитывая значимость темы). Главные игроки региона, который ещё де Голль называл «сложным», – это Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет и Израиль, с одной стороны, и Турция и Катар, с другой. Они ничем не обязаны европейскому политическому инжинирингу. Первая группа задействована в политике США по Ирану, вторая, которую американцы активно не порицают, строится на амбициозных идеях Эрдогана и опирается на «Братьев-мусульман». Европейцы мечутся между двумя группами и при этом упрекают Трампа в односторонних действиях по Ирану. В то же время им нужна Турция, которая шантажирует их беженцами, а недавно спровоцировала скандал, превратив Айя-Софию в мечеть. Катар нужен европейцам, потому что богат. Европа не одобряет перенос столицы Израиля в Иерусалим и поддержанный Трампом план Нетаньяху по аннексии оккупированных палестинских территорий, что противоречит нормам международного права и всем предыдущим договорённостям. Но молчит или высказывается сдержанно. После хаоса в Ливии, который европейцы сами и спровоцировали – ломать проще, чем строить – Европа действует двойственно, потому что не она раздает карты. Пользуясь этим, Эрдоган устремил свои взгляды на Триполи, что вызвало недовольство Эмиратов, ключевого партнера альянса против Тегерана (но в первую очередь альянс направлен на сдерживание политического исламизма). А в это время Россия делает что хочет или – скорее – что может. В соперничестве с Турцией она хочет закрепиться в Ливии. В Сирии она уже добилась больших успехов, как и Турция, воспользовавшись отсутствием единства на Западе. Даже специалисту трудно во всем этом разобраться. Хочу лишь подчеркнуть, что, когда речь заходит о ключевых темах, как Россия или Ближний Восток, отсутствие единой внешней политики ЕС становится очевидным.

Идея Урсулы фон дер Ляйен о «геополитической» Еврокомиссии – благое намерение. Может быть, ей вместе с главой Евросовета Шарлем Мишелем и верховным представителем по внешней политике Жозепом Боррелем и при поддержке лидеров стран-членов удастся возродить надежды Европы. Но сначала нужно заняться экономикой, которая серьёзно пострадала от пандемии. Коронавирус ещё больше усилил страхи тысячелетия, о которых я говорил в прошлогодних «Перспективах». Третье тысячелетие начинается непросто.

Франция. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 28 сентября 2020 > № 3538539 Тьерри Де Монбриаль

После первого квартала 2021 года запасы нефти будут ниже пятилетней нормы

По прогнозам ОПЕК, коммерческие запасы нефти стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) после первого квартала 2021 года опустятся ниже средней за пять лет нормы. «Что касается 2021 года, ожидается, что коммерческие запасы стран ОЭСР в первом квартале будут находиться на уровне немного выше среднего за последние пять лет, а в оставшуюся часть года упадут ниже пятилетней нормы», — заявил генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо на заседании министров энергетики стран G20.

По словам генсека, отмечает ТАСС, в третьем квартале 2020 года коммерческие запасы нефти стран ОЭСР будут существенно выше средних показателей за пять лет, но в четвертом — несколько снизятся и зафиксируются на уровне, превышающем пятилетнюю норму на 123 млн баррелей.

Реформы, которые впечатляют

О чем говорил президент Узбекистана с трибуны 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

Текст: Андрей Казанцев (главный научный сотрудник Института международных исследований МГИМО, профессор НИУ ВШЭ)

Выступление президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с трибуны ООН - это прежде всего популяризация в мире и в регионе Центральной Евразии, включая постсоветские страны, опыта реформ, семимильными шагами трансформирующих эту страну.

Темпы узбекских экономических реформ просто поражают. Предыдущий 2019 год был объявлен Годом активных инвестиций и социального развития. В этот год объем прямых иностранных инвестиций вырос в 3,7 раза по сравнению с 2018 годом (с 3,1 до 4,2 миллиарда долларов США). При этом доля инвестиций в валовом внутреннем продукте достигла 37 процентов. В том же 2019 г. темпы экономического роста составили 5,6 процента, причем объем производства промышленной продукции вырос на 6,6 процента. Настоящий прорыв произошел в сфере экспорта - он увеличился на 28 процентов! Золотовалютные резервы в 2019 г. выросли на 2,2 миллиарда долларов и достигли 28,6 миллиарда долларов.

В 2019 г. впервые за последние 10 лет улучшились позиции Узбекистана в рейтинге кредитного риска Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" страна поднялась на семь позиций и заняла 8-е место среди 190 государств по показателю регистрации бизнеса, вошла в число лучших стран-реформаторов. Один из наиболее авторитетных журналов по бизнес-проблематике в мире - The Economist (Великобритания) признал Узбекистан страной года - государством, где реформы с 2017 года осуществляются наиболее быстрыми темпами.

Узбекские реформы построены на фундаментальной рыночной основе. В результате реформ в прошлом году создано 93 тысячи новых субъектов предпринимательства, что почти в 2 раза больше, чем в 2018 году. В стране реализуется программа "Каждая семья - предприниматель". Ставка налога на добавленную стоимость снижена с 20 до 15 процентов. Это открывает дополнительные возможности для развития бизнеса. Происходит "выход" экономики из "серой зоны". В рамках налоговой реформы налоговая нагрузка на заработную плату снижена почти в 1,5 раза. В результате число работающих в официальном секторе экономики увеличилось в течение года на 500 тысяч человек. Согласно новому Налоговому кодексу с 2020 г. количество видов налогов сокращено с 13 до 9.

Правительство Узбекистана постоянно подчеркивает, что реформы в сфере экономики направлены на повышение благосостояния граждан страны. Как отметил глава государства в ходе выступления в ООН: "Мы впервые открыто заявили о нашей решимости сократить бедность. Добиваемся этого посредством развития предпринимательства и создания дополнительных рабочих мест, улучшения инвестиционного климата и бизнес-среды, строительства современной инфраструктуры, обучения людей новым профессиям и навыкам оказания адресной социальной помощи".

Следует отметить, что международный кризис, связанный с распространением COVID-19, лишь немного снизил потрясающие темпы социально-экономического развития, набранные Узбекистаном при Мирзиёеве. Такие авторитетные международные финансовые институты, как Всемирный банк и Международный валютный фонд, отмечают, что Узбекистан является одним из немногих государств, где не допущен спад экономики, и прогнозируют заметный рост в последующие годы. Объем иностранных инвестиций в экономику Узбекистана по итогам первого полугодия 2020 г. снова заметно вырос и составил 4,8 миллиарда долларов, в том числе прямых - 3,2 миллиарда долларов. Международные валютные резервы страны увеличились почти на 5,5 миллиарда долларов и сегодня составляют 34 миллиарда долларов США.

За этими цифрами стоят реальные крупные проекты в области металлургии, нефтяной, химической, электротехнической промышленности, сфере производства строительных материалов, фармацевтической, текстильной, кожевенно-обувной и иных отраслях. Всего в 2020 году в Узбекистане только в промышленном секторе планируется реализация проектов общей стоимостью 11 миллиардов долларов. Успешный опыт реализации социально-экономических преобразований и стратегии экономического роста в условиях эпидемии дает лидеру Узбекистана полное моральное право выдвинуть предложение разработать Международный кодекс о добровольных обязательствах государств перед странами-партнерами и своими гражданами в период пандемий.

Экономические реформы невозможны без реформ политических и институциональных. В результате широкомасштабных мер по политической и экономической модернизации происходит становление нового Узбекистана. Демократические преобразования приобретают необратимый характер. Выборы в парламент продемонстрировали возросшие политическую активность населения и партий, роль институтов гражданского общества, влияние и значение средств массовой информации. В парламентских выборах, прошедших в Узбекистане в декабре 2019 года, приняли участие 825 наблюдателей из 50 стран и 10 международных организаций. Узбекистан впервые принял полномасштабную миссию Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ в составе 316 человек. Успешно прошедшие выборы дают Мирзиёеву основание выдвинуть предложение принять специальную резолюцию ГА ООН о повышении роли парламентов в достижении целей устойчивого развития и обеспечении прав человека.

В результате реформ в Узбекистане наблюдается резкое улучшение ситуации с соблюдением прав человека. Все больше усиливается роль женщин в государственном управлении. В новом парламенте число женщин-депутатов увеличилось в два раза! В стране предприняты решительные меры по искоренению принудительного и детского труда. Принята Национальная стратегия по правам человека, создана Общественная палата. В 2020 году 50 тысячам лиц без гражданства, проживающим в республике, предоставлено гражданство Узбекистана.

В стране коренным образом улучшилась ситуация с обеспечением свободы совести и вероисповедания. Поддерживается межнациональное согласие и межконфессиональная толерантность. На новый уровень поднята бескомпромиссная борьба с коррупцией, создано Агентство по противодействию коррупции. Многое делается для того, чтобы каждый молодой человек смог занять достойное место в обществе и реализовать свой потенциал. В Узбекистане действуют молодежные парламенты, Агентство по делам молодежи. Этот приоритет очевиден с учетом того, что, как заметил Мирзиёев в своем выступлении в ООН, более половины населения Узбекистана составляет молодежь. В этом контексте логично звучит и предложение президента Узбекистана поддержать продвижение Конвенции ООН о правах молодежи.

Успешные реформы невозможны без эффективной внешней политики. Ключевым геополитическим приоритетом Узбекистана является обеспечение стабильности и эффективного международного сотрудничества в Центральной Азии. Миролюбивая политика президента Мирзиёева в считаные годы фундаментально изменила ситуацию в этом регионе. Между соседними постсоветскими странами создана атмосфера добрососедства и взаимного доверия, дружбы и уважения. В результате за последние четыре года объем взаимной торговли между этими странами вырос почти в пять раз. Осуществляются сотни новых совместных проектов и программ. По инициативе президента Узбекистана, которая была выдвинута на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, регулярными стали консультативные встречи глав государств Центральной Азии, которые позволяют наметить дальнейшие направления углубления сотрудничества.

Описанные выше внешнеполитические достижения Узбекистана стали основанием для выдвижения Мирзиёевым ряда инициатив для Центральной Азии: принять специальную резолюцию Генассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, учредить Международный день защиты и восстановления экологических систем, что позволит привлечь внимание международной общественности к ряду экологических проблем региона, провести в г. Ташкенте Международную конференцию, посвященную 10-летию совместного плана действий стран Центральной Азии по реализации Глобальной контртеррористической стратегии. Как акцентирует Мирзиёев: "Сегодня перед государствами Центральной Азии стоит важная стратегическая задача - обеспечить глубокую интеграцию нашего региона в глобальные экономические, транспортные и транзитные коридоры". В этой связи Узбекистан предлагает учредить под эгидой ООН Региональный центр по развитию транспортно-коммуникационной взаимосвязанности Европы и Азии.

Узбекистан принимает на себя все большую долю ответственности за поддержание мира в соседнем Афганистане, без чего невозможна стабильность во всей Центральной Евразии. Состоявшаяся в марте 2018 года Ташкентская конференция высокого уровня по Афганистану ознаменовала новый этап в мобилизации усилий мирового сообщества для урегулирования афганской проблемы. Узбекистан заметно расширил двусторонние связи с Афганистаном, включая договоренности по осуществлению ряда крупных совместных проектов. В этом контексте нельзя не воспринять позитивно инициативу, озвученную главой Узбекистана, создать новый формат международного сотрудничества по Афганистану в виде постоянно действующего комитета при ООН.

Развитие отношений с Россией является одним из приоритетов внешней политики Узбекистана. Резко вырос товарооборот между нашими странами. Реализуются совместные проекты, в том числе в сфере высоких технологий. В Узбекистане активно обсуждается вопрос о возможности вступления в ЕАЭС. Для этого есть ряд важных экономических предпосылок.

Сегодня 80 процентов узбекских внешнеторговых грузов перевозится транзитом через Россию, Казахстан и Кыргызстан. 50 процентов экспорта готовой продукции, а по некоторым позициям - свыше 80 процентов, приходится на долю этих же трех стран. Объем двусторонней торговли с 2015 по 2019 г. вырос с 4455 млн долларов до 6626 млн долларов. В период 2014-2019 гг. объем российских инвестиций в Узбекистан составил 8,83 млрд долларов.

Успешный опыт узбекских реформ может оказаться интересным и для россиян, а их популяризация президентом Мирзиёевым с трибуны ООН - один из каналов распространения этого опыта.

Узбекистан. ООН > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 сентября 2020 > № 3504189 Андрей Казанцев

Как коронавирус меняет сферу культуры: балет онлайн и аплодисменты миллионов невидимых зрителей

По оценкам ЮНЕСКО, капитализация мировой культуры составляет 2,25 трлн долларов США. Всего в отрасли занято почти 30 млн человек. В новом выпуске дайджеста рассказываем, какие меры предпринимали в разных странах, чтобы поддержать эту сферу экономики в период эпидемии, а также о том, как артисты научились репетировать онлайн, а музыканты – выступать перед пустым залом.

Антракт или уже занавес?

Согласно исследованию ЮНЕСКО и Международного совета музеев, более 10% музеев может никогда не открыться вновь после окончания пандемии. Учреждения культуры по всему миру понесли миллионные финансовые потери, а сотни тысяч артистов остались без работы и возможностей для творческого и профессионального развития.

Из-за пандемии Большой театр не получит от продажи билетов свыше 850 млн рублей запланированных доходов. На это повлияет отмена гастролей в Америке, Японии и в Европе. Суммарно театр не получит свыше миллиарда рублей, которые рассчитывал заработать в 2020 году.

В связи с прекращением выступлений канадский Cirque du Soleil оказался на грани банкротства. Отмечается, что цирку пришлось уволить около 3,5 тысяч сотрудников – 95% штата. В компании надеются снова нанять значительную часть уволенных сотрудников по мере возобновления деятельности.

Музей искусства «Метрополитен» в Нью-Йорке оценил возможное общее сокращение выручки в 100 млн долларов США, а также анонсировал серьезные сокращения сотрудников. Как отмечает The New York Times, «не стоит забывать, что сфера культуры представляет из себя большой бизнес, живущий по рыночным законам».

Красота на расстоянии

Ограничительные меры, связанные с распространением COVID-19, привели к остановке реставрационных работ.

Во Франции восстановление пострадавшего от пожара Собора Парижской Богоматери (Нотр-Дам де Пари) было приостановлено на полтора месяца из-за пандемии COVID-19. Восстановительные работы продолжились с меньшим количеством рабочих: 50 человек вместо 170. Тем не менее, власти по-прежнему рассчитывают завершить восстановление к 2024 году.

В Испании 13 марта 2020 года было решено прекратить строительные работы и посещение храма Святого Семейства (Саграда Фамилия). 25 июля 2020 года он вновь был открыт для всех желающих (ранее его могли посещать только медики городских больниц, сотрудники правоохранительных органов и их родственники).

Музей на диване

Пандемия позволила людям, не выходя из дома, прикоснуться к таким объектам мирового культурного наследия, которые были для них ранее недоступны по финансовым соображениям или в силу физических ограничений. Руководство культурных объектов было вынуждено выходить на альтернативные цифровые площадки, проводить онлайн-экскурсии, применять технологии виртуальной реальности.

27 марта 2020 года Большой театр впервые в истории начал серию онлайн-трансляций ранее записанных спектаклей собственного «золотого фонда». Трансляции проходили на официальном YouTube-канале Большого театра без географических ограничений. Первые шесть онлайн-показов собрали около 3 млн пользователей из 134 стран. Общее количество просмотров по состоянию на 13 апреля 2020 года составило 6,5 млн.

Французский музей Лувр, который является наиболее посещаемым в мире (9,3 млн посетителей в год), благодаря проведению онлайн-выставок столкнулся с четырехкратным увеличением онлайн-подключений, число которых возросло до 400 тысяч в день.

Миланский оперный театр «Ла Скала» готовился принять участие в проекте Google не первый год, однако ускорил процесс с началом пандемии. С помощью сервиса была организована виртуальная экскурсия по помещениям театра, а музыканты и артисты исполнили отрывок из оперы Верди в удаленном формате по видеосвязи каждый из своего дома.

Поддержка правительства

Правительства по всему миру объявили об общих пакетах мер поддержки через свои министерства или специализированные ведомства. Кроме того, многие из них обращались за помощью к гражданам, объявляли поиск идей и стартапов, проводили конкурсы и выделяли гранты молодым талантам.

В США на общегосударственном, региональном и муниципальном уровнях организации гражданского общества сформировали фонды для поддержки искусств, ремесел, музыки и литературы. Медиакомпания Netflix направила 100 млн долларов США на поддержку работников аудиовизуального сектора.

Некоторые страны предоставляли льготные кредиты работникам культуры: на эти цели Испания выделила 11 млн долл. США, а Республика Корея – 2,5 млн долл. США.

В Ирландии, Люксембурге, Мексике, Польше, Франции и Швейцарии независимым деятелям искусств предоставляются социальные выплаты, а Новая Зеландия выделила 9,6 млн долл. США на поддержку художников и ассоциаций работников культуры.

ВОА не остаются в стороне

Государственная поддержка учреждений в области культуры, а также независимых деятелей искусств требует тщательного контроля со стороны высших органов аудита. При этом, проводя в реальном времени аудит мер правительства, ВОА должны оценивать в том числе стратегическое значение сохранения культуры, а также ее влияние на устойчивость общества.

В апреле 2020 года ВОА Австрии опубликовал обзор серии проверок в области культуры, искусства и СМИ. Особое внимание сотрудники ВОА уделили аудиту деятельности Венской государственной оперы. С 2013 года реализуется проект по трансляции спектаклей Венской оперы онлайн. В течение 2014–2015 годов расходы на организацию трансляции составили 413 тыс. евро, а доходы от трансляции за указанный период достигли лишь 81 тыс. евро. Была отмечена неэффективность данного направления деятельности театра.

В период пандемии завершилась работа над отчетами по итогам параллельной проверки двустороннего сотрудничества в области культуры, науки и образования, которую проводили в 2019–2020 годах ВОА России и Словении.

В ВОА Бразилии открыт Культурный центр, в котором регулярно проводятся тематические выставки. В связи с пандемией COVID-19 выставочное пространство было закрыто для посещения, поэтому ВОА запустил виртуальную выставку, которая за счет интерактивного контента позволяет посетителям ознакомиться с представленной информацией даже более детально, чем в условиях реальной экспозиции.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

Махмутов Тимур Анварович, Директор