Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чехии будет выделено около 190 тыс.евро по европейской программе борьбы с бедностью.

Ранее Чехия выступала категорически против подобной программы, объясняя это тем, что социальная помощь должна быть заботой каждого отдельного государства.

Тем не менее, дотацию Чешская республика приняла, получив даже больше, чем некоторые европейские страны, например Люксембург.

Подобную помощь получают не все страны. Так, Словакия не вошла в число стран, которые получат дотации на помощь бедным.

Сергей Лавров крайне негативно отозвался о задержках в установлении безвизового режима между Россией и ЕС. Причины неудовлетворенности в визовых вопросах не носят ни технического, ни административного характера, отметил он.

В понедельник в разговоре с представителями Ассоциации Европейского бизнеса (AEB) в Москве, Сергей Лавров сослался на существующую необходимость решения визового вопроса, говоря об основных барьерах между Россией и Европейским союзом.

«Упрощение или отмена визовых правил крайне важны для быстрого развития экономического сотрудничества России с Европейским союзом, являющимся ключевым торгово-экономическим партнером России», - сказал Сергей Лавров. Запись его речи расположена на портале Министерства иностранных дел.

Лавров добавил, что ЕС – крупнейший торгово-экономический партнер России, на долю которого приходится более половины российской внешней торговли.

«В прошлом году мы вышли на докризисный уровень по объему товарооборота – он составляет почти 400 млрд. долл. Около 80 процентов накопленных иностранных инвестиций пришло в российскую экономику из стран Евросоюза».

По этой причине Москве непонятно, почему безвизовый режим не может быть введен в целях упрощения бизнес контактов и межличностного сотрудничества двух партнеров.

«Чисто политический подход»

Лавров уверен, что отсутствие продвижения в области отмены виз для въезда в ЕС является «чисто политическим решением». Он добавил: «благодаря принципу солидарности, принятому в ЕС, или даже благодаря неправильной трактовке этого принципа, существует мнение, что безвизовый режим с Россией является политически неприемлемым до подобного предложения другим странам-членам Восточного партнерства».

Восточное соглашение о партнерстве ЕС объединяет шесть бывших советских республик: Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Молдову и Украину.

«Все идет по Брюссельскому сценарию»

На прошлогоднем совещании Баренцева Совета в Кируне (Швеция) Сергей Лавров рассказал BarentsObserver, что, обращаясь к возможным будущим шагам России по упрощению визового режима для Норвежцев в Баренцевом регионе, «сейчас все идет по Брюссельскому сценарию». В 2010 году Норвегия ввела новый тип визы, так называемой, Поморской, которую можно открыть на 5 лет для жителей Мурманской и Архангельской областей даже без приглашения.

Норвегия не является членом в ЕС, но является страной Шенгенской зоны.

После введения Поморской визы 2 года назад, число граждан, пересекающих границу России и северной Норвегии, стремительно возросло, дав толчок развитию бизнес и межличностных контактов. Эта граница Норвегии является самой северной границей страны Шенгенского соглашения с Россией. Весной прошлого года Норвегия стала первой страной Шенгена, заключившей соглашение о безвизовом пересечении границы жителями 30-километровой приграничной зоны по обе стороны границы.

«Других препятствий нет»

На встрече EBA в Москве, в прошлый понедельник, Сергей Лавров сказал: «Больше ничего не препятствует подписанию соглашения» о безвизовых кратковременных поездках граждан России и Шенгенской зоны через границу.

Вопрос также будет обсуждаться на встрече Министра иностранных дел России с его европейскими коллегами в Люксембурге.

С цлью непосредственного знакомства с достижениями Украины во внедрении на собственных внутренних водных путях речной информационной службы Главный центр инфраструктуры ГП "Дельта-лоцман", расположенный в г. Одесса, посетили эксперты Европейской Комиссии - менеджер программ европейской политики Департамента региональной политики Еврокомиссии Irina Cryceru (Брюссель, Бельгия) и куратор программы "Дунайская стратегия" от Евросоюза, руководитель по развитию и инновациям компании "Via Donau" Michael Fastenbauer (Австрия). Украинскую сторону на встрече представляли заместитель директора Департамента международного сотрудничества Мининфраструктуры Елена Проскура , начальник инфраструктуры ГП "Дельта-лоцман" Алексей Ляшенко и его заместитель Сергей Хлебников .В рамках встречи отдельное внимание было уделено вопросу участия Украины в приоритетном направлении 1а "Внутреннее судоходство" в рамках Стратегии ЕС для Дунайского региона, в частности относительно перспектив реализации украинских проектов по этому направлению.

Европейская сторона отметила несколько проектов, которые могут рассматриваться на предмет финансирования из фондов ЕС, это: "Создание речных информационных служб на украинском участке реки Дунай" и "Создание интегрированной системы сбора и утилизации отходов судов на украинском участке реки Дунай".

Что касается других проектов в сфере транспорта, то отмечена целесообразность их обновления, с учетом таких факторов как, приоритетность и перспективность проекта, реальные потребности в финансировании и экологическая составляющая и безопасность.

Также обсуждался вопрос присоединения Украины к Декларации о поддержке эффективной речной инфраструктуры Дунай и судоходных притоков, которая была принята по результатам встречи министров транспорта стран Дунайского региона (07.06.2012 г. в г. Люксембург).

Представитель Еврокомиссии отметила важность привлечения Украины, в качестве стороны Декларации, положения которой направлены в первую очередь на улучшение условий судоходства на Дунае, внедрение эффективного управления водной инфраструктурой и поддержания водных путей в надлежащем состоянии.

Украинская сторона проинформировала, что рассматривает указанную Декларацию как важный инструмент для реализации задач Стратегии ЕС для Дунайского региона и завершает ее изучение и осуществление необходимых внутригосударственных процедур согласования.

Кроме того, в рамках мероприятия представители Еврокомиссии были детально ознакомлены с работой ГП "Дельта-лоцман" и инфраструктуры на внутренних водных путях Украины. По результатам осмотра и обсуждений европейские эксперты отметили, что Украина в очень сжатые сроки эффективно внедрила первый этап развития речных информационных служб. Положительную оценку получили именно последовательные и методологически взвешенные шаги с проведением тестовых испытаний в бассейне реки Днепр, что позволило успешно распространить полученный опыт и на украинскую часть реки Дунай.

Также во время встречи был затронут ряд вопросов по интеграции украинской инфраструктуры с европейской. В частности, состояние реализации и определение шагов для выполнения проекта "Создание Речной информационной службы на украинских участке Дуная" в рамках Стратегии ЕС для Дунайского региона.

Кроме этого, эксперты ЕС проинформировали о планах Еврокомиссии по учреждению Совместной руководящей платформы инфраструктуры, в состав которой должны войти представители стран-членов ЕС, речные комиссии, ЕЭК ООН, другие причастные стороны с целью выработки общей стратегии дальнейшего развития и интеграции инфраструктуры европейских стран, внедрение системы обмена данными на международном уровне, определение инвестиционных потребностей инфраструктуры на период 2014-2020 годов.

Еще одной важной темой экспертной встречи был вопрос относительно взаимного обмена информацией в системе инфраструктуры, защиты экономической информации, индексации объектов инфраструктуры, создание базы данных "Корпуса судов".

Инцидент с самолетом, совершившим вынужденную посадку в Анкаре, никак не отразится на перспективах российско-турецких отношений, заявил в воскресенье журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Я вас уверяю, никто не должен беспокоиться о состоянии российско-турецких отношений. Они развиваются на устойчивой и солидной основе", - сказал Лавров.

Комментируя ситуация с инцидентом, Лавров в очередной раз подчеркнул, что находившийся на борту груз "принадлежал российской организации и предназначался сирийской стороне".

"Это был легальный груз, он легально перевозился", - сказал министр. При этом он добавил, что Россия все еще хотела бы получить от турецкой стороны оценки этого инцидента.

В свою очередь глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн отметил, что "Турция и Россия - давние друзья, и Евросоюз сделает все от него зависящее, чтобы в будущем эти друзья были вместе".

Сирийский пассажирский самолет Airbus A-320, направлявшийся из Москвы в Дамаск, в среду вечером был принудительно посажен в аэропорту Анкары. Турецкий премьер Тайип Эрдоган заявил, что в нарушение правил гражданской авиации самолет перевозил груз военного назначения. На борту самолета находились 35 пассажиров, в том числе, по предварительным данным, 17 россиян, включая детей.

Ранее ряд СМИ со ссылкой на источник в госструктурах распространил информацию, что турецкие ВВС, скорее всего, знали о грузе - 12 ящиках с техническими элементами для радиолокационных станций систем ПВО - поэтому отправили на перехват два истребителя F-16.

В пятницу Лавров после совещания президента РФ с членами Совета безопасности заявил, что груз, находившийся на борту задержанного в Турции самолета, - электротехническое оборудование для РЛС, оборудование двойного назначения, но не запрещенное никакими международными конвенциями.

COCA-COLA HELLENIC СЛИВАЕТ КРИЗИСНУЮ ГРЕЦИЮ

Крупнейшая по стоимости компания на греческом фондовом рынке - ботлер Coca-Cola Hellenic Bottling - переносит штаб-квартиру в Швейцарию, а основной торговой площадкой для ее акций теперь будет Лондон. Высшее руководство компании переезжает в кантон Цуг. Производственная база в Греции будет сохранена

На своих греческих заводах компания продолжит разливать напитки, которые продаются в 28 странах мира, однако местом ее корпоративной прописки станет Швейцария, государство со стабильной экономикой и низкими налогами, сообщает Euronews.

Как отмечает The Wall Street Journal, за последнее время это самый заметный пример ухода южноевропейской компании из кризисного региона из-за серьезных рисков и высокой стоимости привлечения финансирования. Неделей ранее компания Fage Dairy Industry, один из крупнейших в Греции производителей молочной продукции, сообщила о планах переноса штаб-квартиры в Люксембург.

В Афинах Coca-Cola Hellenic была крупнейшим эмитентом и обеспечивала пятую часть общей капитализации рынка, отмечает The Wall Street Journal. Решение компании о переносе головного офиса встревожило местное деловое сообщество.

Швейцарская компания Coca Cola HBC AG выступила с предложением о добровольном обмене всех обращающихся на рынке акций Coca Cola Hellenic Bottling Company по номинальной стоимости 1,01 евро на новые обыкновенные акции Coca Cola HBC AG в соотношении один-к-одному.

Целью этого, как отмечается в документах компании, является возможность премиального листинга Coca Cola Hellenic Group на Лондонской фондовой бирже и листинга в Нью-Йорке в статусе новой швейцарской холдинговой компании. Coca Cola HBC AG в то же время подаст ходатайство о параллельном включении бумаг в котировальные списки на Афинской бирже, для чего потребуется получение необходимых согласований.

Такая модель, как полагают в компании, лучше отражает международный характер бизнеса Coca Cola Hellenic, а основной листинг на самой ликвидной площадке в Европе лучше соответствует инвестиционной базе эмитента и открывает возможность включения его в индекс FTSE 100. Coca Cola Company и ряд других стратегических акционеров, контролирующих в совокупности 37,2% бумаг Coca Cola Hellenic, согласны на обмен своих бумаг, отмечается в документе компании.

Как пишет The Wall Street Journal, к уходу из Греции Coca-Cola Hellenic побудило еще и то, что летом агентства понизили ее кредитный рейтинг, сославшись на риск выхода Греции из еврозоны. И это несмотря на устойчивое финансовое положение самой группы. 23% акций компании принадлежит Coca-Cola, которая зарабатывает 95% выручки за пределами кризисной страны. В Standard & Poor's Ratings Services и Moody's Investor Service отказались прокомментировать это решение, пишет американское издание.

Coca-Cola Hellenic привлекает финансирование в основном на международных рынках. Понижение рейтинга ударило по котировкам облигаций, говорит финансовый директор Михалис Имеллос. Руководство компании опасается, что при следующем размещении придется платить повышенную доходность, которая не соответствует фундаментальным параметрам финансового состояния группы.

"Переезд" главного офиса должен положительно повлиять на отношение инвесторов к компании - статус греческого эмитента был для нее препятствием, приводит The Wall Street Journal мнение Джима Мофетта, управляющего фонда Scout International, одного из крупнейших инвесторов Coca-Cola Hellenic Bottling

В четверг было объявлено о том, что Coca-Cola Hellenic Bottling SA, крупнейшая по размеру корпоративного капитала компания Греции и ведущий расфасовщик и дистрибутор Coca-Cola в Европе, переводит штаб-квартиру в Швейцарию, а листинг своих акций — в Лондон.

Coca-Cola Hellenic Bottling SA (CCH) стала крупнейшей греческой компанией, решившей покинуть родину. Как следует из заявления представителей компании, выпущенного вечером в четверг, компания готовится уйти с Афинской фондовой биржи, сделав листинг своих акций на Фондовой бирже Лондона первичным. CCH объявила, что она выкупит свои акции, в настоящее время торгуемые на бирже в Афинах.

Кроме того, штаб-квартира компании будет переведена в швейцарский кантон Цуг. Промышленные мощности, расположенные в Греции, останутся в стране.

Компания является крупнейшим европейским расфасовщиком и дистрибутором напитков Coca-Cola в Европе (в том числе в России). Она работает в 28 странах мира, объемы продаж в прошлом году составили $8,9 млрд. 95% всей выручки компания зарабатывает за пределами Греции. Американская The Coca-Cola Company владеет 23% ее акций.

Эксперты называют уход CCH фантастическим по своей силе ударом по греческой экономике и, главное, по греческому фондовому рынку. Достаточно сказать, что на акции компании приходится пятая часть капитализации Афинской фондовой биржи.

Компания объясняет свое нежелание оставаться в Греции экономическими проблемами этой страны. Работающая в основном за пределами страны компания традиционно работает не на греческом, а на международном рынке капитала.

«Если бы мы сейчас обратились к этому рынку, наши расходы не соответствовали бы основам нашей компании… После завершения начатого процесса мы ожидаем получить определенные преимущества в том, что касается стоимости финансирования»,— заявил главный финансовый директор компании Михалис Имеллос.

Наблюдатели отмечают, что это уже вторая крупная греческая компания, решившая покинуть страну. Неделю назад частная Fage Dairy Industry, одна из ведущих молочных компаний страны, объявила о переезде в Люксембург.

Эксперты высоко оценили решение компании. «У нас давно в офисе ходила шутка о том, что, если они просто сменят название на Coca-Cola Russia или Coca-Cola Emerging Markets, ее акции взлетят на 5–10%»,— цитирует газета The Wall Street Journal Тима Хэнсона, старшего аналитика Motley Fool Asset Management. Представитель одного из крупнейших акционеров CCH, инвестфонда Scout International, заметил, что решение уйти из Греции «поможет изменить отношение к компании. Пока она представлялась греческой, это действовало как сдерживающий фактор».

Евросоюз планирует продлить санкции против Белоруссии еще на один год, передает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на дипломатические источники.

По данным агентства, данное решение будет принято в понедельник, 15 октября, на встрече министров иностранных дел стран членов ЕС в Люксембурге.

В последний раз санкционный пакет ЕС против Белоруссии обновлялся 23 марта, когда в отношении Минска были приняты "точечные" санкции, под действие которых попали ряд белорусских граждан, организаций и компаний, причастных, по мнению дипломатов, к нарушениям прав человека в стране.

"Поскольку не все из политических заключенных (в Белоруссии) были освобождены, а из освобожденных никто не был реабилитирован и в связи с отсутствием общего улучшения ситуации в области уважения к правам человека, верховенству закона и демократическим принципам, Европейский совет решил продлить действующие ограничительные меры до 31 октября 2013 года", - цитирует агентство проект документа.

Источник отметил, что 15 октября в существующий "черный список", возможно, будут внесены новые белорусские граждане и компании.

Сейчас в санкционном списке ЕС, по данным агентства, находятся 243 гражданина Белоруссии и 32 компании, которым запрещен въезд в ЕС и чьи активы в Европе заморожены.

Запад обвиняет власти Белоруссии в преследовании оппозиции и несоблюдении основных прав и свобод граждан, в частности, права на независимую информацию.

Полиция конфисковала в бельгийском порту Антверпен крупную партию кокаина весом 8 тонн, которую контрабандисты попытались провезти в страну в ящиках с бананами, сообщает в пятницу новостной портал Dutch News.

Судно, на котором во вторник был конфискован груз, прибыло в Антверпен из Эквадора. Вскоре после этого полиция Нидерландов задержала по подозрению в причастности к контрабанде четырех нидерландцев и гражданина Бельгии - 46-летнего водителя грузовика.

Избавленные от опасной начинки 20 тонн бананов власти великодушно передали потребителям, которые смогут оценить угощение по достоинству - приматам Роттердамского зоопарка.

Как отмечает портал, эта партия наркотиков стала крупнейшей, когда-либо конфискованной на территории Бенилюкса.

Сегодня в РМЦ № 1 (ремонтно-механическом цехе) механо-ремонтного комплекса ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» работать намного безопаснее и комфортнее. Это стало возможным благодаря замене почти всех старых светильников цеха с ртутными лампами и лампами накаливания на новые с надежными и безопасными натриевыми лампами.Замена старых ламп на «Арселор Миттал Кривой Рог» не случайно проводилась в ремонтно-механическом цехе. Ведь именно здесь осуществляется обработка деталей для многих подразделений предприятия, включая агломерационные, доменные и сталеплавильные цеха. От точности работы сотрудников РМЦ напрямую зависит качество конечного продукта. И освещение здесь играет далеко не последнюю роль.

В течение почти 10 месяцев было установлено 142 новых осветительных прибора, которые сегодня освещают рабочее пространство цеха площадью более 5000 кв. м. На закупку нового оборудования было потрачено более 230 тыс. грн. (непосредственно замену проводили силами электрослужбы цеха). И преимущества таких финансовых вложений очевидны уже сегодня.

Во-первых, значительно улучшилось качество освещения. Работать в цехе стало намного безопаснее. Ведь рабочие места сотрудников РМЦ включают ряд рисков. Среди них: вращающиеся механизмы, металлическая стружка, работа с электрооборудованием. Если работник хорошо видит, что происходит вокруг, он на высоком уровне контролирует все возможные риски. При этом, натриевые лампы не оказывают вредного воздействия на человеческий организм.

Во-вторых, благодаря надежности и долговечности натриевых ламп работникам электрослужбы цеха уже не приходится, как раньше каждый день менять перегоревшие лампы, что значительно высвобождает трудозатраты. Ведь срок службы натриевых ламп достигает 30 тыс. часов (для сравнения, срок службы ртутной лампы составляет около 12 тыс. часов, лампы накаливания – до 1 тыс. часов).

Еще одним преимуществом натриевых ламп является их экономичность. Светоотдача установленных в цехе натриевых ламп составляет около 150 лм/Вт, что в 2,5 раза больше, чем у ртутных ламп, и в 10 раз больше, чем у ламп накаливания. Так, установленные в цехе лампы мощностью 600 Вт освещают сегодня площадь, большую чем до этого ртутные лампы мощностью в 1 кВт. Конструкции новых светильников и отражающие материалы позволяют усилить световой поток. Как следствие, появляется возможность использовать меньшее количество светильников, получая при этом больше света и значительно экономя энергию. Практически не включается дополнительное освещение, работают в основном только потолочные светильники, что тоже приводит к экономии электроэнергии в цехе.

Натриевые лампы появились еще в начале 1930-х годов. Однако единственным на тот момент преимуществом этих ламп была высокая светоотдача, чего наряду с очень низкой цветопередачей, большими размерами и коротким сроком службы было недостаточно для их широкого применения. Наиболее усовершенствованный вариант – натриевые лампы высокого давления, были выпущены в 60-е годы американской компанией General Electric. Именно они до настоящего времени остаются одними из наиболее экономичных типов ламп.

Однако уровень передачи цветов у стандартных натриевых ламп высокого давления все еще достаточно низкий: индекс цветопередачи Ra = 25-28 (хотя и существуют лампы «с повышенной цветопередачей» Ra = 60 и «белого света» Ra = 80, но они имеют гораздо меньшую продолжительность службы (до 8000 часов) и меньшую светоотдачу (всего 50 лм/Вт)). Именно низкая передача цветов натриевых ламп высокого давления и обусловило их основную область использования – в основном, это большие открытые пространства, где уровень цветопередачи, по сравнению со светоотдачей, не играет первостепенной роли. В частности, это металлургические и металлообрабатывающие цеха с очень высокими потолками.

Премьер-министр Польши Дональд Туск в пятницу поставит вопрос о доверии его правительству перед тем, как приступить к реализации антикризисного плана.

Как ожидается, основные пункты этой программы он представит в пятницу в сейме. Вотум о доверии должен состояться сразу после программного выступления премьера, рейтинг которого последние месяцы неуклонно снижается на фоне затухающего экономического роста.

"Завтра мы выложим карты на стол... Я уверен, что вотум доверия подтвердит мандат, который мы получили от избирателя", - сказал Туск журналистам в сейме после заседания правящей партии "Гражданская платформа".

Глава польского правительства пояснил, что считает необходимым заручиться поддержкой парламентариев.

"Там будут предложения, связанные с очень трудным кризисным контекстом в Европе и в мире. Мы все в Польше ощущаем растущую экономическую угрозу, но, я уверен, что завтрашнее выступление покажет, какой у нас точный, хороший и безопасный план для Польши, но он требует подтверждения мандата", - сказал Туск.

Комментируя итоги своей встречи с президентом Брониславом Коморовским, премьер сказал, что глава государства поддержал его инициативу.

Оппозиционная партия "Право и справедливость" провела в конце сентября массовый митинг в центре Варшавы под антиправительственными лозунгами. По мнению главы партии Ярослава Качиньского, правительство за прошедший после выборов год потеряло право на власть. Он также представил своего "технического" премьера - профессора социологии Петра Глиньского. Оппозиция хотела объявить в сейме вотум недоверия правительству Туска, в этом случае Глиньский встал бы во главе кабмина до новых выборов.

Польша, которую финансовый кризис в Европе затронул в наименьшей степени, тем не менее, также теряет темпы экономического роста. В начале сентября прогноз роста на 2012 год понизило министерство экономики - с 3% до 2,5%. Это даже ниже прогноза ОЭСР, который ожидает роста ВВП Польши в 2012 году на уровне 2,75-3%. Прогноз безработицы был поднят до 13,3% с 12,5%. МВФ, в свою очередь, понизил на этой неделе прогноз роста ВВП Польши на 2012 с 2,6% до 2,4%. Евгений Безека.

Министры финансов еврозоны готовы дать Греции 10 дней на осуществление бюджетных мер по сокращению дефицита в обмен на очередной финансовый транш. «Мы решили и ясно подчеркнули, что до следующей выплаты Греции нужно четно и убедительно продемонстрировать нам свою приверженность поставленной программе сокращений. Последний срок будет 18 октября», — сообщил глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер после очередного заседания министров финансов еврозоны в Люксембурге. Об этом сообщает собкор Банки.ру в Брюсселе.

Он отметил, что большинство из «предварительных 89 мер» были согласованы в течение последнего времени, но из-за ожидания доклада международных кредиторов транш в размере 31,5 млрд евро был задержан, а «без дополнительных средств некоторые меры просто не могли быть реализованы».

Канцлер Германии Ангела Меркель в понедельник посетила с визитом Афины, для того чтобы выразить свою поддержку правоцентристской партии премьер-министра Греции Антониса Самараса, который изо всех сил пытается осуществить меры дальнейший экономии. Она согласилась со словами Юнкера о том, что «меры жесткой экономии не могут реализоваться должен образом, пока «тройка» готовит доклад, и нет денег».

НОВЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ СТАБФОНД ВЫБРАЛ ОРГАНИЗАТОРОВ ROAD SHOW

Road show ESM начнется в первых числах ноября и пройдет в Лондоне, Париже и Франкфурте

Европейский стабилизационный механизм (European Stability Mechanism, ESM), призванный стать постоянным европейским стабфондом, назначил организаторов серии встреч с инвесторами (road show) банки RBS, SG CIB и Deutsche Bank. Road show начнется в первых числах ноября и пройдет в Лондоне, Париже и Франкфурте-на-Майне, сообщили источники в банковских кругах информагентству Reuters.

Road show станет одним из этапов подготовки первого в истории ESM выпуска облигаций. Размещение ценных бумаг назначено на начало января 2013 года, отмечает агентство. По словам источников, представители ESM уже провели встречи с инвесторами в некоторых странах Азии.

ESM пришел на смену Европейскому фонду финансовой стабильности (EFSF). EFSF был создан в мае 2010 года как временный стабилизационный механизм на период борьбы с долговым кризисом. Первой задачей, поставленной перед EFSF, стало выделение помощи Греции. В октябре 2010 года европейские власти решили создать постоянный стабилизационный механизм. Им стал ESM, который начал действовать 8 октября 2012 года. Его максимальный объем будет увеличен до 700 млрд евро к 2014 году. Для сравнения, объем EFSF ограничен 440 млрд евро.

Один из источников отметил, что новый фонд будет иметь более высокий кредитный рейтинг, чем его временный "собрат". Поэтому инвесторы будут охотнее скупать его облигации, считает он. У EFSF есть высший рейтинг "ААА" от агентств Moody's и Fitch. S&P присвоило ему рейтинг "AA+". 8 октября Fitch присвоило ESM рейтинг "ААА" и "стабильный" прогноз, ссылаясь на "исключительно сильные механизмы для привлечения капитала" и "относительно высокий коэффициент капитализации".

EFSF был создан в соответствии с законодательством Люксембурга. В то же время ESM является межправительственной организацией, учрежденной в рамках международного права 17 странами-членами еврозоны, которые являются его акционерами.

Треть акций Севастопольского морского завода, владельцем которого является Петр Порошенко, зарегистрирована в оффшорных зонах. Об этом в эксклюзивном комментарии УНН рассказал военный эксперт Института Евроатлантического сотрудничества Игорь Козий."Сегодня мы видим заявления относительно ремонта "Гетьмана Сагайдачного" (многоцелевой корабль Военно-Морских Сил Украины - Ред.) на 2013 год. Возникает вопрос: почему именно Севастопольский судостроительный завод получает заказ через тендер, организуемый Минэкономики. Но если посмотреть, кто является владельцем завода, мы найдем фамилию, очень похожую на ту, что носит руководитель Министерства. С точки зрения коррупции - это плохо. С точки зрения усиления своего предприятия, ведь оно вроде наше национальное, - это неплохо. Если разобраться в акциях, кому что принадлежит, то Севастопольский ремонтостроительный (Севастопольский морской завод - Ред.) на 30% является оффшорным. То есть, государственные средства через эти 30% владения этого оффшора могут выйти с территории Украины, что является совершенно непатриотичным для господина Порошенко, хотя он на 90% является владельцем этого завода.

Такой же пример возьмем по корвету (многоцелевой боевой корабль - Ред.). Вроде был премьер-министр, который сказал "мы профинансируем". Разве это плохо? Нет. Но если мы начнем анализировать, кому принадлежит этот Николаевский завод, 90% акций находятся у Херсонского судостроительного завода. Если проанализируем, кому принадлежит Херсонский завод - такая же история: 30% находятся непонятно где на каких-то Вирджинских островах, в оффшорных зонах. Но что интересно: согласно информации СМИ, корвет строит питерский бизнесмен. То есть, фактически вы платите свои налоги, они вроде идут на благие намерения, но в действительности они выходят в оффшоры, а пользуются ими русские. И еще неизвестно, что фактически будет с этим корветом", - рассказал И.Козий.

Эксперт отметил, что сейчас прослеживается тенденция привлечения частного капитала в военно-промышленный комплекс, что отвечает принципам европейской экономики.

"Доля частного капитала фактически начнет лоббировать оснащение вооруженных сил Украины, потому что продукцию, которую они изготовили в виде Корвета или БТР-4Е, нужно где-то размещать. Где сегодня можно это делать, как не в собственных вооруженных силах", - разъяснил И.Козий.

Напомним, ежегодно украинский бизнес в среднем выводит в оффшоры около 800 миллиардов долларов.

"На примере агрохолдингов, которые занимаются экспортно-импортными операциями, можно отчетливо увидеть, что все они работают через оффшоры. Абсолютно все они, кто ввозит оборудование, а вывозит продукт, зарегистрированы в оффшорных зонах. 60% на Кипре, остальные - преимущественно Люксембург и Панама.

Все агрохолдинги вместе взятые с конкретно украинскими названиями в прошлом году вывели из нашей страны 129 млрд грн, то есть треть бюджета. И это только агрохолдинги, а если взять те же авиакомпании, металлургию и все остальное, то по данным нашего Комитета, ежегодно страна виводит 800 миллиардов долларов. И по сути, все наши олигархи без исключения имеют счета в таких оффшорах или имеют льготы в налогообложении. Причем, это знают и Налоговая, и Служба внешней разведки и службы госмониторинга, и премьер-министр, и министр финансов", - сказал заместитель председателя Комитета ВР по вопросам финансов и банковской дильности, таможенной и налоговой политики Евгений Царьков.

МАДРИД ГОТОВ ПРОСИТЬ ЕВРОПУ О ПОМОЩИ

Испания готова запросить помощь у еврозоны уже в предстоящие выходные, однако власти Германии дали понять Мадриду, что нужно повременить. Вопрос откладывается не из-за гордости Испании, а из-за неодобрения Германии

"В Испании долго колебались, но теперь готовы запросить помощь", - цитирует Reuters комментарий одного из неназванных высокопоставленных европейских политиков. Еще три источника подтвердили агентству, что позиция Мадрида изменилась.

Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле, с другой стороны, говорит, что Испания принимает все необходимые меры, чтобы справиться с проблемами бюджета, и не нуждается в финансовой помощи. Он уверен, что инвесторы увидят и оценят проводимые правительством реформы.

В частных интервью представители ЕС и один из источников в Германии заявили Reuters, что канцлер Германии Ангела Меркель предпочла бы не выносить в парламент в индивидуальном порядке новые вопросы о финансовой помощи кризисным должникам: "Нецелесообразно один за другим отправлять на рассмотрение решения по Греции, Кипру и, возможно, еще и Испании. Как по существу, так и с политической точки зрения разумнее объединить их".

Источники Reuters заявили, что на встрече в сентябре на Кипре довольно жесткую реакцию встретили комментарии Шойбле о том, что Берлин не может выносить в парламент очередной пакет для Испании, после того как лишь в июле было одобрено выделение помощи ее банковской системе в объеме до 100 млрд евро.

На просьбу прокомментировать сообщения, что Германия просит Испанию подождать, источник в правительстве [Меркель] заявил Reuters: "Каждое государство принимает решения самостоятельно. Германия не оказывает никакого давления ни в том, ни в другом направлении".

Представитель премьер-министра Испании Мариано Рахоя заявила, что не знает о каких-либо "вето" со стороны Германии.

В Мадриде не хотели рисковать - подать запрос и получить от Берлина неприемлемые условия, например, о кардинальном сокращении пенсий. "Развороты" в позиции Германии убедили испанцев, что в конце концов в недалеком будущем им грозит оказаться в положении Греции, Португалии и Ирландии - быть отрезанными от рынков и проводить жесткую перебалансировку экономики.

Ряд европейских государств, как бы то ни было, настаивает на оказании Мадриду финансовой поддержки. В Брюсселе всеми средствами хотят предотвратить новое обострение долгового кризиса, прежде чем Испания окажется на грани. Ранее в разговоре с Рахоем и министром экономики Испании Луисом де Гиндосом еврокомиссар по экономическим вопросам Олли Рен подчеркнул, что требования к получателям финансовой поддержки хорошо известны правительствам всех стран.

"Условия будут зависеть от конкретных рекомендаций для каждой страны, согласованных в июле, в соответствии с ними будет обозначен четкий перечень приоритетов экономической политики и ясные сроки", - цитирует Рена Reuters.

До конца месяца Испании необходимо рефинансировать около 29 млрд евро обязательств причитающимися к погашению.

По данным одного из источников, при согласии Германии Испания готова сделать запрос в выходные, так чтобы в следующий понедельник его могли обсудить министры финансов на встрече еврогруппы в Люксембурге. Если этот сценарий не реализуется, Мадрид может подать ходатайство перед саммитом ЕС 18-19 октября.

Эксперты рейтингового агентства Moody's Investors Service сообщили, что дефицит капитала у испанских банков может быть почти вдвое больше, чем оценило на прошлой неделе правительство. Кредитным организациям для покрытия убытков и соблюдения нормативов может требоваться от 70 до 105 млрд евро, написали в отчете аналитики организации. По итогам официальных стресс-тестов была выведена цифра в 57,3 млрд евро, напоминает Bloomberg.

РОЗНИЧНЫЕ ПРОДАЖИ В ЕВРОЗОНЕ В АВГУСТЕ ВЫРОСЛИ НА 0,1%

В Евросоюзе показатель, напротив, продемонстрировал падение на 0,1%

Объем розничных продаж по итогам августа в еврозоне увеличился на 0,1%, а в Евросоюзе - снизился на 0,1%, свидетельствуют данные Евростата. В июле показатель демонстрировал рост на 0,1% и 0,2% соответственно. В годовом выражении объем продаж в еврозоне сократился на 1,3%, а в ЕС остался без изменений.

В августе 2012 года по сравнению с июлем в Евросоюзе и еврозоне на 0,1% выросли продажи продуктов питания, напитков и табака. Продажи непродовольственных товаров упали в зоне евро на 0,7%, а в ЕС - на 0,8%. Среди стран Евросоюза, данные по которым доступны в настоящий момент, розничная торговля выросла в 12 государствах, снизилась в семи и осталась без изменений в Бельгии и Болгарии. Самый значительный рост продаж был зафиксирован в Люксембурге (2,9%), Португалии (2,8%), Словении (2,2%) и Испании (2,1%), а наиболее существенное снижение продемонстрировали Польша (1,3%), Дания (1,1%), Франция и Литва (по 0,8%).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в августе 2012 года розничные продажи продуктов питания, напитков и табака упали в еврозоне на 0,9%, а в Евросоюзе - на 0,2%. Непродовольственные товары продавались в зоне евро на 1,5% хуже, а в ЕС, напротив, отмечен рост на 0,5%. Среди государств Евросоюза объем розничных продаж сократился в девяти странах и вырос в 12. Наиболее активный спад наблюдался в Португалии (6%), на Мальте (5,4%) и в Дании (3,5%), а самый быстрый рост показателя зафиксирован в Латвии (10%), Люксембурге (9,2%) и Эстонии (7,2%).

Кабинет Министров предлагает Верховной Раде ратифицировать соглашение относительно участия Украины в работе комитета по стали Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Об этом говорится в законопроекте №0279, зарегистрированном в парламенте 27 сентября.

Законопроект о ратификации соглашения (в форме обмена письмами) между Кабмином и ОЭСР относительно участия в работе комитета по стали, подписанного 23 ноября 2006 г., подготовлен Министерством экономической политики и торговли.

Согласно пояснительной записке, ратификация соглашения направлена на обретение полноправного членства Украины в комитете по стали, что является важным, учитывая то, что продукция металлургической отрасли Украины составляет основу украинского экспорта и обеспечивает значительную долю валютных поступлений государства.

Ратификация соглашения будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества Украины с такой авторитетной международной организацией как ОЭСР и интеграции отрасли в глобальные мировые рынки.

В пояснительной записке отмечается, что решения, принимаемые на заседаниях комитета по стали относительно перспектив, развития отрасли, торговой политики, политики по энергосбережению, мер по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, являются определяющими для ведущих участников мирового рынка, производителей металлургической продукции.

ОЭСР была создана в 1961 г. для укрепления и повышения эффективности экономик государств-членов, улучшения социально-экономических условий и ситуации с занятостью, обеспечения экономического роста стран.

В 2011 г. по сравнению с 2010 г. производство стали в Украине увеличилось на 6,2%, или на 2 004 тыс. т до 34 579 тыс. т.

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЕВРОЗОНЕ В АВГУСТЕ НЕ ИЗМЕНИЛСЯ

Показатель составил 11,4%

Уровень безработицы в еврозоне в августе составил 11,4%, что совпадает с июльским показателем, сообщает Евростат. В ЕС безработица достигла 10,5%, что также не отличается от показателя июля. Годом ранее в еврозоне уровень безработицы составлял 10,2%, в ЕС - 9,7%.

Согласно данным статистического ведомства, без работы в августе находились 25,46 миллиона европейцев (+49 тысяч человек по сравнению с июлем), из них 18,19 миллиона человек - в еврозоне (+34 тысячи человек). По сравнению с августом прошлого года число безработных выросло на 2,17 миллиона человек и 2,14 миллиона человек соответственно.

Самая низкая безработица в Австрии (4,5%), за ней следуют Люксембург (5,2%), Нидерланды (5,3%) и Германия (5,5%). Лидируют по-прежнему Испания (25,1%) и Греция (24,4% по состоянию на июнь).

По сравнению с тем же периодом прошлого года уровень безработицы вырос в 20 странах ЕС, сократился в шести государствах и остался неизменным в Великобритании. Самое существенное снижение произошло в Эстонии (с 13,2% до 10,1% во II квартале этого года), Литве (с 15% до 12,9%) и Латвии (с 17% до 15,9% во II квартале). За год сильнее всего показатель вырос в Греции (с 17,2% до 24,4% в июне), на Кипре (с 8% до 11,7%), в Португалии (с 12,7% до 15,9%) и Испании (с 22% до 25,1%).

Безработица среди мужчин в еврозоне за год увеличилась с 9,9% до 11,3%, в ЕС - с 9,6% до 10,5%. Показатель для женщин в еврозоне вырос с 10,5% до 11,6%, в ЕС - с 9,8% до 10,6%.

Европейский ЦБ в начале сентября понизил прогноз по ВВП еврозоны. ЕЦБ ожидает, что экономика сократится на 0,2-0,6%.

По информации, поступившей в МСАТ из ассоциации CLC, начиная с октября 2012 года в Люксембурге легковые автомобили и другие транспортные средства массой до 3,5 т. при обледенении дороги, заснеженной дороге, инее или талом снеге должны быть оборудованы шинами M&S на всех четырех колесах. Иметь цепи на борту транспортного средства не обязательно.

Туристические автобусы и грузовые автомобили должны быть оборудованы шинами M&S на всех ведущих осях.

ГЛАВА ОЭСР: НА ИСПАНИЮ И ИТАЛИЮ КТО-ТО ДАВИТ

Эти страны - жертвы спекулянтов, орудующих на мировых рынках, признал Анхель Гурриа

Испания и Италия - жертвы спекулянтов, орудующих на мировых рынках, признал глава Организации экономического сотрудничества и развития Анхель Гурриа в интервью MarketWatch.

"Испания и Италия делают все от них зависящее, а рынок все равно на них давит. Возможно, кто-то делает ставку на снижение евро и использует Испанию и Италию как средство для достижения своих целей", - заявил Гурриа. Он признал, что у современной финансовой системы еще много недочетов: "У нас есть отличная система незамедлительного наказания "плохих" экономик, к примеру, ограничение доступа к рынку. Однако нам не хватает систем поощрения". Глава ОЭСР также выразил предположение, что ЕЦБ должен активнее работать для стабилизации задолжавших экономик еврозоны, несмотря на риск дефолта.

Испанские СМИ еще в прошлом году выражали мнение, что на Испанию и Италию кто-то давит со стороны рынков. Наиболее очевидной ситуация становилась, когда официальные Мадрид и Рим принимали решения, которых от них требовали Брюссель, ЕЦБ и МВФ, однако вместо ожидаемого снижения свопа и премии за риск показатели продолжали расти и достигали рекордных уровней. В июле премия за риск по ценным бумагам Испании достигла исторической отметки в 606 базовых пунктов. После заявления главы ЕЦБ Марио Драги о праве ЕЦБ выкупать в неограниченном объеме долговые обязательства европейских стран, премия за риск по ценным бумагам Испании рухнула более чем на 200 пунктов, но позже вновь стала расти. В последние дни показатель колеблется близ отметки в 460 пунктов.

Джулия Гиллард в Нью-Йорке пытается получить для Австралии статус временного члена Совета Безопасности ООН.

Еще в 2008 году бывший премьер-министр Кевин Радд пообещал, что Австралия будет добиваться места в Совете Безопасности ООН, на который" возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности". СБ ООН относится к числу шести главных органов ООН.

В состав Совета входят 15 государств-членов - 5 постоянных и 10 временных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год (с 17 декабря 1963 года, до этого в Совет входило лишь 6 временных членов).

Последний раз Австралия имела статус временного члена Совета Безопасности ООН 25 лет назад, на период 1985-86 годов.

Постоянные члены совбеза ООН имеют «право вето», ими являются Великобритания, КНР (до 1971 года место занимала Китайская Республика, с 1949 года контролирующая только Тайвань и некоторые прилегающие к нему острова), Россия (до декабря 1991 года - СССР), США,Франция.

Согласно указанной резолюции, 10 временных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:пять - от государств Африки и Азии;

один - от государств Восточной Европы;два - от государств Латинской Америки;два - от государств Западной Европы и других государств (Австралия и Новая Зеландия избираются в СБ ООН именно по этой категории).

По сообщению правительственных источников, выставление Австралии кандидатом на получение статуса временного члена, стоит 25 миллионов долларов, по мнению оппозиции - 40 миллионов.За право быть избранными на срок 2013-2014 с Австралией конкурируют Люксембург и Финляндия.

В качестве "избирательной платформы", как полагают, Джулия Гиллард выдвинет демократические основы, защиту прав и свобод человека, безконфликтную ситуацию внутри страны и участие в миротворческой миссии в Афганистане, политическое влияние в Тихоокеанском регионе, поддержку международных акций по защите демократии.

На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей (включая военные операции против них); введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта.

Решения СБ (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что каждому из пяти постоянных членов СБ принадлежит право вето в отношении решений Совета.

О том, приобретет ли Австралия статус постоянного члена Совета Безопасности ООН или нет станет известно 18 октября.

Совместная пресс-конференция с Премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером.

В.ПУТИН:Уважаемые дамы и господа! Добрый вечер!Сегодня у нас с господином Юнкером состоялся содержательный разговор по ключевым вопросам сотрудничества и по международной повестке дня.

Взаимодействие России и Люксембурга развивается успешно, ему присущ явно партнёрский характер. Мы ведём регулярный и доверительный политический диалог, на взаимовыгодной основе сотрудничаем в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной сферах.

Люксембург – крупнейший инвестор, вместе с Кипром и Нидерландами входит в тройку лидеров по объёму капиталовложений в российскую экономику. Цифра серьёзная – 36,7 миллиарда долларов. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что это в значительной степени репатриация российских капиталов. Но тем не менее, если это проходит через финансово-банковскую систему Люксембурга и приходит, возвращается в экономику России, это тоже плюс.

Инвестиции идут в том числе на внедрение новых технологий, такие важные секторы российской экономики, как инфраструктура, связь – включая спутниковую и космическую, металлургическая промышленность, медицина. Среди новаторских проектов – производство энергосберегающего стекла, разработка современных лекарственных средств и многое-многое другое. Многие из них реализуются на многосторонней основе.

Банковские круги Люксембурга оказывают содействие развитию российского рынка ценных бумаг, его полноценной интеграции в глобальные финансовые рынки. Это очень важное направление нашего сотрудничества. Будем и дальше расширять российско-люксембургские экономические связи. Особая роль в этом принадлежит Смешанной комиссии. Мы условились с господином Юнкером, что новые сопредседатели и с российской, и с люксембургской стороны проведут очередное заседание этой комиссии в ближайшее время.

Мы намерены поощрять тесное взаимодействие Люксембурга с российскими регионами. Уже значительное количество регионов находится в прямом взаимодействии с партнёрами из Люксембурга. Мы знаем, что в ходе нынешнего визита господин Премьер-министр посетит и Татарстан, и Тамбовскую область. Мы очень рады тому, что взаимодействие в региональном масштабе, в региональном разрезе развивается. Уверен, это пойдёт на пользу двусторонним отношениям.

В ходе переговоров мы обсудили ситуацию в еврозоне. Очень благодарен господину Юнкеру. Господин Премьер-министр – не просто Премьер-министр Люксембурга. Я в этом убеждён, это моя точка зрения, он это знает: это крупный европейский политик. Он возглавляет еврогруппу в течение многих-многих лет – группу, в которую входят министры финансов, министры экономик, и, конечно, для нас было очень важно получить из первых рук оценку ситуации в еврозоне.

Затрагивались и проблемы отношений России и ЕС. С нашей стороны была подчёркнута заинтересованность в скорейшем переходе к безвизовому режиму. Мне очень приятно, что господин Премьер-министр разделяет такой подход. Надеюсь, что и другие наши коллеги, в том числе коллеги из Еврокомиссии, будут активнее работать над реализацией этих совместных целей.

Я искренне благодарю люксембургских коллег, всех наших коллег и лично господина Премьер-министра за сегодняшний очень конструктивный диалог и совместную продуктивную работу.

Спасибо вам большое за внимание.

Ж.-К.ЮНКЕР (как переведено): Действительно, дамы и господа, отношения между Россией и Великим Герцогством Люксембург являются отличными, также как и отношения между Президентом Российской Федерации и Премьер-министром Люксембурга.

Мы уже в течение многих лет поддерживаем богатый диалог. Есть и расхождения, есть и совпадения наших взглядов. Конечно, больше совпадений, чем расхождений. Поэтому мы обсуждали двусторонние проблемы, которые существуют в наших отношениях.

Я очень признателен российскому Президенту за его согласие улучшить воздушное сообщение между нашими странами, и, естественно, наши ведомства продолжат работу над этим вопросом. Благодарю российского Президента за понимание люксембургских озабоченностей в области отмены виз. И мы прекрасно понимаем позицию России, поскольку этот вопрос должен найти адекватное решение, принимая во внимание те амбициозные задачи, которые стоят между Россией и Европейским союзом в их сотрудничестве.

И я очень рад, что Государственная Дума в октябре ратифицирует соглашение об избежании двойного налогообложения между Россией и Люксембургом, как сообщил Президент.

Мы долго обсуждали проблемы, связанные с теми вопросами, которые ещё не решены в том, что касается долгового бремени еврозоны. И как председатель еврогруппы я благодарю Россию за то, что в прошедшие годы российская политика характеризовалась верностью и последовательностью в отношении зоны евро, что имеет для нас решающее значение.

Мы также поговорили о ситуации в регионе. Россия является важным региональным игроком в этом, скажем так, сложном регионе мира. Мы также обсудили вопрос о правах человека в России и в других странах. Мы также обсудили вопросы, касающиеся ситуации в Сирии и в Афганистане.

Я благодарю российского Президента Владимира Путина за то, что он нашёл время для сегодняшней встречи, что является ещё одним проявлением нашей дружбы.

ВОПРОС (как переведено): Господин Президент, господин Премьер-министр! Хотел бы задать множество вопросов: и по Сирии, и по напряжённости между Китаем и Японией, по зоне евро, но ограничусь, пожалуй, вопросом о правах человека. Вы говорили, что в начале встречи с господином Путиным обсуждался вопрос о том, что должно сделать федеральное Правительство России и что оно сделает для того, чтобы улучшить ситуацию с правами человека в России, учитывая критику таких организаций, как «Human Rights Watch» или других организаций европейских парламентариев.

Ж.-К.ЮНКЕР: Мы действительно касались вопроса прав человека в ходе личных встреч с российским Президентом или телефонных разговоров с ним. Честно говоря, я не люблю читать нотации по вопросу прав человека, но обсуждаю этот вопрос. Чтобы меня правильно поняли, чтобы быть эффективным в решении этих вопросов, я об этом с удовольствием говорю, но не на пресс-конференциях. Мы по этому вопросу поговорили, подняли этот вопрос, но я, честно говоря, вовсе не хочу повторять все темы нашей дискуссии здесь перед вами. Вам, мне кажется, должно быть достаточно знать, что мы коснулись этого вопроса.

В.ПУТИН: Мы действительно обсуждали эти проблемы. Мы знакомы с господином Юнкером давно, и, я думаю, он согласится с тем, что у нас с ним товарищеские отношения, приятельские. Он мне откровенно говорит свою точку зрения по всем вопросам, в том числе и по проблемам, касающимся прав человека. Мы с ним дискутируем открыто, свободно, без всяких ограничений.

Что касается оценок международных правозащитных организаций, то они разные и делаются в отношении многих стран. Я уже приводил примеры. Достаточно посмотреть эти оценки по некоторым странам Европейского союза, скажем, по пенитенциарной системе, по тюремной системе. Мы же видим, что там происходит. Есть проблемы и в нашей стране. Я только всегда возражаю против того, чтобы концентрировать внимание исключительно на каких-то российских проблемах. Есть проблемы общего характера. Допустим сейчас во многих исламских, мусульманских странах люди протестуют против того, что нарушены их права в связи с выпуском известного фильма антиисламского содержания. Что-то я не слышал, чтобы кого-то за это наказывали. Есть всегда некоторые противоречия в понимании того, где права человека естественным образом ограничены определёнными культурными, историческими, традиционными рамками, где они должны пониматься однообразно и действовать абсолютно без всяких ограничений, где наши общие моральные и нравственные ценности, которые являются абсолютными и которые мы вместе должны защищать. Но я исхожу из того, что у нас, также как и в любой стране, такие проблемы есть, и мы всегда их открыто обсуждаем с нашими партнёрами, в том числе и с господином Юнкером.

ВОПРОС: Вопрос к обеим сторонам. Он касается одной из тех проблем, которые вы обсуждали, – это проблема еврозоны. Прежде всего, господин Юнкер, Вы как специалист, как один из тех, кто наиболее плотно занимается этой проблемой: каковы, по-вашему, временные перспективы кризиса? Насколько велика вероятность его усугубления? Какие возможные выходы Вы видите из него?

Владимир Владимирович, в связи с этим вторая часть вопроса: мы не боимся за наши активы? Насколько велики риски для наших активов?

И позвольте вдогонку вопрос тоже про отношения с Европой, но вопрос имеет несколько косвенный характер. Существующий сейчас порядок исчисления времени – мы перешли на зимнее время – несколько создаёт препятствия для общения: там время одно, здесь другое. В России в последнее время будируется вопрос об обратном переходе на летнее время. Не могли бы Вы высказать своё отношение к этому переходу? За Вы или против?

Ж.-К.ЮНКЕР: Друзья, этот вопрос, по-моему, не касается напрямую Люксембурга. Часовые пояса и разделение времени нас не очень касаются в связи с недостаточной протяжённостью нашей территории. Поэтому разрешите не отвечать.

Что касается зоны евро, то я объяснил господину Президенту, также как и его Премьер-министру, что все те, кто считает, что через некоторое время зона евро развалится или рухнет в краткосрочной перспективе, страшно ошибаются. В еврозоне есть безусловное желание сохранить единую монету, единую валюту и финансовую стабильность зоны евро. Мы гораздо сильнее, чем кажется, и готовы справиться со всеми трудностями, которые могут перед нами встать.

Мы лучше подготовлены, чем несколько лет назад. Мы ввели механизм финансовой стабильности, о котором я объявлю 8 октября как об официально начатой программе. Это инструмент, который позволит нам реагировать на немедленные краткосрочные риски, изменения конъюнктуры, которые могут неблагоприятно сказаться на нашей финансовой стабильности. Я абсолютно убеждён в том, что можно и нужно обеспечивать финансовую стабильность зоны евро, что мы сможем с этим справиться. Я бы не сказал, что это будет просто, но честно говорю вам, что именно к этому мы стремимся и на это направлены все наши чаяния.

В.ПУТИН: Что касается наших золотовалютных резервов, то действительно значительная их часть (чуть меньше половины, но всё-таки большая часть) у нас находится в евро. Мы прекрасно отдаём себе отчёт во всех рисках, но исходим из того, что фундаментальные основы европейской экономики (а это, в конечном итоге, самое главное) таковы, что позволят сохраниться и единой валюте. Во всяком случае мы видим настрой еврокомиссии и ключевых игроков зоны евро на то, чтобы ситуацию изменить кардинально и к лучшему. Мы доверяем этой политике. Первое.

Второе, что касается часовых поясов. Знаете, я сейчас не слежу за дискуссией – конечно, именно сейчас, но знаю, что это вопрос, который привлекает внимание российской общественности. Это решение тоже было хорошо известно, принято Дмитрием Анатольевичем Медведевым, когда он был Президентом России. Мы с ним недавно обсуждали, и он не держится за это решение, просто вопрос в целесообразности перемен, возвращения к прежней системе.

Я уже говорил, и в ходе предвыборной кампании такие вопросы поднимались. Мы ещё раз проанализируем, как работает ранее принятое решение, и после этого, чтобы это всё было без спешки, без суеты, будет принято окончательное решение. Но оно может быть принято и на уровне Правительства Российской Федерации. Думаю, что это будет самый корректный способ решения этой проблемы.

Спасибо.

Люксембург. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 сентября 2012 > № 655918 Владимир Путин, Жан-Клод Юнкер

РОССИЯ НАЛАДИТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ С ЛЮКСЕМБУРГОМ

За последние два года Москве и Люксембургу "удалось продвинуть отношения в области финансов", рассказал Медведев

Правительство России в ближайшее время внесет в Госдуму документ об избежании двойного налогообложения с Люксембургом, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, передает ПРАЙМ.

Премьер рассказал об этом на встрече с коллегой из Люксембурга Жаном-Клодом Юнкером. Тот поблагодарил и поддержал предложение Медведева обсудить ситуацию в еврозоне. Глава российского правительства также заверил, что за последние два года Москве и Люксембургу "удалось продвинуть отношения в области финансов".

Юнкер также поблагодарил Медведева за памятник солдатам Люксембурга, погибшим в СССР во время Второй мировой войны, который будет открыт в Кирсанове Тамбовской области.

В апреле 2011 года Федеральная служба по финансовым рынкам подписала двустороннее международное соглашение с комиссией Люксембурга об обмене информацией и сотрудничестве, рассказывал глава ФСФР Владимир Миловидов.

По данным британской независимой организации Tax Justice Network, в 2010 году миллиардеры укрыли от налогов в Люксембурге и других "налоговых гаванях" 21 трлн долларов.

ЮНКЕР: РОССИЯ ПОСТРАДАЕТ ОТ КРАХА ЕВРО ОДНОЙ ИЗ ПЕРВЫХ

Россия ведет себя очень ответственно в ходе так называемого кризиса евро, заверил премьер Люксембурга

Россия пострадает от краха евро одной из первых, так как инвестирует в эту валюту существенную часть своих международных резервов. Такое мнение глава еврогруппы и премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер высказал в интервью телеканалу Russia Today.

"Мы очень рады, что Россия ведет себя очень ответственно в ходе так называемого кризиса евро", - добавил глава правительства. Он также упомянул, что Москва "очень ответственна в сфере денежно-кредитной политики и других экономических аспектах". "Россия - наш партнер, и Россия может пострадать, если евро упадет, но этого не произойдет", - заверил Юнкер. Ранее он встречался в Горках с премьером Дмитрием Медведевым, где отметил, что за последние два года Москве и Люксембургу "удалось продвинуть отношения в области финансов".

В июне президент Владимир Путин заверил, что Россия не предпринимает шагов, которые еще больше могут осложнить ситуацию в еврозоне. Глава государства выступил за усиление финансовой дисциплины, контроля над долговыми обязательствами, против популизма и безудержных финансовых спекуляций. "Пузыри и пустышки неуместны ни в политике, ни в экономике", - подчеркнул Путин, уверенный, что "полумеры только усугубляют ситуацию".

В Европе появится новая система контроля давления в шинах от ContinentalContinental объявила о планах выпуска в Европе системы контроля давления в шинах ContiPressureCheck для коммерческих автомобилей.

В системе TPMS от Continental используется принцип раннего оповещения - она определяет незначительные утечки воздуха, позволяя водителю предпринять необходимые действия во избежание возможных последствий и поддерживать в шинах соответствующее давление при движении. Благодаря этой системе вынужденные остановки из-за неисправностей шин будут сведены к минимуму или полностью уйдут в прошлое.

"Исследования показали, что более чем в 90 процентах случаев неисправностям шин предшествовали незначительные утечки, которые постепенно привели к снижению давления в шине. Теперь система ContiPressureCheck позволят избежать этих проблем", - говорит Герберт Меншинг (Herbert Mensching), глава подразделения маркетинга и продаж грузовых шин в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке (EMEA).

По мнению г-на Меншинга, система проверки давления в шинах Continental не только снижает вероятность проколов шин, но и сокращает эксплуатационные расходы на грузовой автомобиль. Он поясняет, что в Германии есть тенденция эксплуатации коммерческих автомобилей с шинами, которые недокачаны приблизительно на 12%, что влечет за собой увеличение сопротивления качению и расхода топлива, а также выбросов углекислого газа. В действительности даже малейшее снижение давления в шине повышает ее гибкость, вызывая перегрев шины и сокращение срока ее службы. С другой стороны, избыточное давление повышает износ шины и способствует появлению деформаций, которые также являются факторами сокращения срока службы шины.

Система ContiPressureCheck позволяет избежать этих проблем - она постоянно измеряет давление и температуру каждой шины грузового автомобиля с периодичностью в несколько секунд и показывает результат на информационном дисплее в кабине автомобиля. ContiPressureCheck представляет собой единый модуль со встроенными датчиками, процессором обработки данных и коммуникационной системой, который расположен в резиновом контейнере и зафиксирован на внутренней стороне протектора шины. Данная система может быть установлена на шины любой марки.

Процессор постоянно анализирует данные о давлении воздуха и температуре шины, поставляемые датчиками, и передает информацию по беспроводному каналу электронным системам управления грузовика, после чего данные обрабатываются и выводятся на дисплей в кабине. Водитель может затребовать эту информацию в любой момент по своему желанию и следить за состоянием шин в режиме реального времени. Помимо этого, ContiPressureCheck сразу же сообщит о несоответствии между рекомендуемым и реальным уровнем давления, позволяя таким образом докачать шины в случае необходимости. Система также способна давать предупреждение в случае резкого падения давления в шине.

ContiPressureCheck является единственной подобной системой, получающей данные о давлении и температуре посредством датчика, установленного непосредственно внутри шины. Преимущество такой конфигурации в том, что сенсор защищен от повреждений и не препятствует монтажу. Система работает с высокой скоростью, проста в установке и может использоваться и во время дальнейшей замены шин. Заряда аккумулятора хватает на шесть лет или примерно 600 000 км, что больше среднего пробега шин.

Весной 2013 года ContiPressureCheck появится на европейском рынке - сначала в Германии, Польше, странах Бенилюкса и Турции, а потом и в других регионах.

Количество молодых людей от 20 до 34 лет, не имеющих никаких доходов увеличилось за последние 5 лет. В 2005 году их было 8 %, а в 2010 году стало 12 %.

В интервью воскресной программе "Агенда" Шведского телевидения премьер-министр признал, что есть риск того, что нынешнее поколение молодых шведов будет жить экономически хуже, чем их родители.

Фредрик Райнфельдт назвал четыре причины экономической несостоятельности молодежи - две большие и две поменьше:

Самая большая проблема - молодежь бросает гимназию. Правительство предлагает, поэтому, реформировать гимназическое образование и ввести однолетнюю программу для тех, кто не хочет учиться в гимназии три года.

Вторая причина, по мнению премьер-министра, более высокие требования со стороны работодателей, которые не хотят брать на работу молодежь с незаконченным или неподходящим образованием.

Фредрик Райнфельдт назвал еще две причины - поменьше, по его словам, безработицы среди молодежи:

Одна из них состоит в том, что некоторая часть молодежи не хочет браться за какую угодно работу. Такую работу берут на себя иммигранты.

Другая причина - большое количество детей и подростков-беженцев, у которых нет образования вообще либо оно слишком короткое. "Ежегодно прибывает 40 000 несовершеннолетних беженцев с недостаточным образованием, которые влияют на статистику", - сказал Фредрик Райнфельдт/ Fredrik Reinfeldt в программе Agenda Шведского общественного телевидения/SVT.

Одним из следствий такого положения является невозможность отделиться от родителей и жить самостоятельной жизнью.

По данным ОЭСР/OECD Швеция, которая в начале 2000-х годов находилась на 2-м месте (после Дании) по равенству доходов населения от 18 до 65 лет, опустилась теперь на 8-е место. Это означает, что неравенство доходов в Швеции выросло. Теперь на 1-м месте находится Словения, на 2-м Дания, на 3-м Чехия и Словакия, на 5-м Норвегия и Бельгия, на 7-м Финляндия, на 8-м Швеция, на 9-м Австрия и на 10-м Венгрия. Чем ниже по шкале неравенства доходов, тем больше разница в доходах между группами населения страны.

Рост числа молодежи без доходов не удивляет профессора высшей школы Мальме Тапио Салонена/ Tapio Salonen, отмечающего противоречивое развитие Швеции:

- С одной стороны, экономическое развитие Швеции идет хорошо и люди стали жить лучше. Однако разница в доходах возросла, и это не только кратковременное явление, связанное с экономическим кризисом. Неравенство в доходах в Швеции росло с начала 1980-х годов. То есть, уже 30 лет разница в доходах между теми, кто хорошо зарабатывает и теми, кто живет материально хуже, росла постоянно, - констатирует он, отмечая, что эта ситуация не является проблемой только молодежи:

- Это общая, структурная проблема, которая стала особенно заметной в последние 20 лет, и больнее всего она бьет по людям, не нашедшим своего места в шведской системе. Другими словами, если у тебя нет надежной позиции на рынке труда, то нет и прав в общественной системе. Например, нет экономической защиты, если ты безработный или болен, - приводит он примеры.

Швеция стала страной, где неравенство постепенно росло и привело к выросшесу числу взрослых, у которых низкие или вообще никаких доходов. И это - серьезная задача для шведского общества, говорит Tapio Salonen, поскольку такие люди пропадают из поля зрения общества и становятся зависимыми от других групп, затягивающих их в сферу "черной", т.е. противозаконной экономики и криминала, говорит он. И, разумеется, молодежь является одной из групп риска, продолжает Тапио Салонен:

- Такое положение бьет по группам, которые только ищут свое место в шведском обществе и молодежь, естественно, одна из таких групп. Другая - это приехавшие в Швецию иммигранты за последние пару десятков лет. Их тоже много в группе населения с низкими доходами или вообще без всяких доходов, - сказал профессор из Мальме в интервью нашей коллеге Olgica Lindquist.

APPLE ПРОДАЛА СВЫШЕ 5 МЛН IPHONE 5, ПОЯВИЛИСЬ ПЕРВЫЕ ЖАЛОБЫ

В настоящее время iPhone 5 можно купить в 9 странах, аппарат пользуется рекордной популярностью. Однако уже появились и первые нарекания

Компания Apple Inc. продала свыше 5 млн смартфонов iPhone 5 в течение первых трех дней после того, как эта новинка попала на прилавки магазинов. Согласно сообщению компании, за это время операционная система iOS обновлена до 6-й версии у более чем 100 миллионов пользователей предыдущих моделей iPhone. Система iOS 6 содержит более 200 новых функций.

В настоящее время iPhone 5 можно купить в США, Австралии, Канаде, Франции, Германии, Гонконге, Японии, Сингапуре и Великобритании. Между тем, Apple уже распродала все запасы iPhone 5, подготовленные перед дебютом новинки.

С 28 сентября iPhone 5 смогут купить жители еще 22 стран: Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Венгрии, Ирландии, Италии, Лихтенштейна, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Португалии, Словакии, Словении, Испании, Швеции и Швейцарии. К концу 2012 года этот список расширится до более чем 100 стран, говорится в материалах Apple. Там не уточняется, войдет ли Россия в их число.

Между тем появились клиенты, недовольные качеством новинки, которую уже взломали хакеры. Они выражают разочарование по поводу вмятин и царапин на приобретенных смартфонах, сообщает Hindustan Times. Свои эмоции они изливают на форумах, посвященных продукции Apple. Они жалуются на небольшие, но неприятные потертости и царапины в районе антенны на боковой панели устройства или около экрана.

Не обошла волна критики и программное обеспечение. В iOS 6, как известно, нет приложений от компании Google. Поэтому пользователи продукции Apple вынуждены применять Apple Maps вместо стандартного Google Maps. Довольно часто у карт Apple появляются проблемы при определении названий основных улиц в некоторых городах США, сообщает тематический сайт uswitch.com. Его сотрудники также обнаружили большое количество жалоб на один из самых важных элементов смартфона - аккумуляторную батарею. Пользователи пишут, что ее емкость гораздо ниже заявленной. На одном из форумов Apple только одна публикация на эту тему собрала свыше 100 откликов. Юзер под ником Holdrege сообщает, что его iPhone 5 опустошает батарею в два раза быстрее, чем iPhone 4, произведенный в 2010 году. DJleviathan свидетельствует: хотя Apple утверждает, что аккумулятор обеспечит "восемь часов непрерывного использования", на самом деле "батарея истощается уже через вдвое меньшее время". Один из лондонских клиентов iPhone 5 сообщил сотрудникам сайта, что заряд батареи его нового смартфона упал с 90% до 10% за восемь часов использования LTE. По его словам, он пользовался только Интернетом, чтобы "пару раз проверить счет футбольного клуба "Фулхэм".

iPhone 5 был представлен широкой публике 12 сентября в Сан-Франциско. Предварительные заказы аппарата начались через два дня. Apple 17 сентября объявила, что за 24 часа получила более 2 млн предварительных заказов на iPhone 5. Это более чем в два раза превысило предыдущий абсолютный рекорд в один миллион, установленный смартфоном iPhone 4S. Спрос на iPhone 5 превысил первоначальное предложение. Хотя большая часть предварительных заказов, сообщала Apple, будет доставлена клиентам 21 сентября (продажи новинки начались в этот день в 249 магазинах Apple в США), значительная часть аппаратов будет отправлена покупателям только в октябре. Рекомендованная розничная цена смартфона в США составляет 199 долларов за аппарат с 16 Гб встроенной памяти, 299 долларов - за версию с 32 Гб и 399 долларов - за модель с диском объемом 64 Гб

Это чужая добыча

Утонет ли российская энергетическая Атлантида в океане сланцевой нефти

На прошлой неделе пресс-секретарь Белого дома Джей Карни не исключил, что Америка может использовать любые средства для сбивания нефтяных цен. В том числе расконсервировать свои стратегические резервы. Франция, в свою очередь, тоже задумалась о том, чтобы задействовать собственные нефтяные ресурсы. Об этом же подумывают в Великобритании. Финансовый кризис, рост цен на нефть и желание поставить на колени Тегеран заставляют самых крупных потребителей черного золота попробовать себя в роли производителей. Есть у Европы и одна потаенная мечта — соскочить с российской нефтяной иглы. Получится ли?..

Маленькие, но гордые

Торговый баланс между Россией и Европой почти полностью построен на перекачке нефти и газа с Востока на Запад. Хотя почти в каждой европейской стране есть свои небольшие нефтеносные поля, которые позволили бы ей продержаться от силы несколько лет. Но есть сусеки и побогаче. Самые крупные разведанные европейские запасы нефти сосредоточены в Северном море между Норвегией и Великобританией. По данным ОПЕК, на долю первой приходится около 914 миллионов тонн, а на долю второй — порядка 382 миллионов тонн. Собственных запасов при крайне скудном потреблении (около 10 миллионов тонн в год) Норвегии хватило бы на 83 года. Так что, недолго думая, половину излишков добытой нефти она продает соседней Великобритании, которая съедает горючего в десять раз больше. Запасы в Леман-Бенке, Бренте, Моркэне, Биззарде и Вутч-Ферме позволили бы британской короне продержаться без внешних поставок четыре с половиной года. Зато не случайно Эдинбург, неподалеку от которого расположены самые важные нефтяные скважины, продвигает идею о независимости. Шотландии таких запасов, как и Норвегии, должно хватить на долгие годы.

Германия, Франция, Италия, Испания и Голландия, если верить данным ЦРУ, проели бы свои доказанные запасы нефти меньше чем за год. Например, немцам их ничтожных 37,5 миллиона тонн при потреблении 124 миллионов тонн в год хватило бы на... четыре месяца. А французам — и вовсе на полтора. Но ученые в последнее время доказывают, что некоторые данные американской разведки являются сильно заниженными. Мол, они не учитывают местные научные изыскания. К примеру, в прибрежных районах Германии (Шлезвиг-Гольштейн) может находиться почти 560 миллионов тонн нефти, чего хватило бы уже на 4,5 года. В соседней Франции, которая первая в Европе в 1735 году начала добывать нефть (в Пешельбронне, Эльзас), также может залегать около 122 миллионов тонн черного золота. Правда, этого все равно оказалось бы недостаточно.

Но есть на европейском континенте и другие «норвегии». Например, Дания. В ее недрах залегает 159 миллионов тонн нефти, а потребляет она всего лишь около 8 миллионов тонн в год (хватит на 20 лет). Или Австрия, где недалеко от Вены может находиться до 96 миллионов тонн горючего сырья (хватит на 7 лет). Из младоевропейцев наибольшими залежами нефти обладают Румыния (81,8 миллиона тонн), Польша (13 миллионов тонн), Сербия и Хорватия (10,5 и 9 миллионов тонн соответственно). Румыны, кстати, могут легко обойтись без импорта целых 10 лет, если найдут деньги на добычу. Так что не исключено, что в будущем некоторые страны уйдут на самообеспечение и даже захотят независимости от ЕС, которой так гордятся Норвегия и в некоторой степени Великобритания.

Наконец, есть у европейцев и уже добытые стратегические запасы. Их размеры варьируются от совсем малых, как в Португалии (682 тысячи тонн), до вполне себе крупных, как у Германии, — 24,6 миллиона тонн. Но они не идут ни в какое сравнение с кладовыми, ждущими своего часа под землей. На мировые цены их раскупорка может повлиять самым минимальным образом и в очень краткосрочной перспективе.

К примеру, США в прошлом году выбросили на рынок около четырех миллионов тонн черного золота, опустив стоимость барреля на бирже где-то на 10 долларов. То же самое сделал и Евросоюз, но его нефть, по словам аналитиков, почему-то никто так и не купил. Очень быстро цены снова взлетели.

Большие и алчные

Конечно, на фоне 511,4 миллиона тонн нефти, которые Россия извлекла в прошлом году, и доказанных запасов в 8 миллиардов тонн потуги Европы в области добычи выглядят карикатурными. Тем более что Россия в этом плане не стоит на месте. В июле по объемам добычи наша страна, по данным Совместной инициативы по нефтяной статистике, обогнала Саудовскую Аравию и заняла первое место в мире — 9 миллионов 920 тысяч баррелей в сутки.

Так что же, нет никакой угрозы нашему нефтезависимому бюджету? Увы, это не так. Во-первых, если бы вся добываемая в России нефть оставалась внутри страны, то нам бы ее хватило аж на 75 лет. Но при нынешних экспортных аппетитах текущие запасы исчерпаются уже к 2032 году, если к этому времени не будут разведаны новые месторождения. Во-вторых, уже в 2035 году, согласно свежему докладу Пентагона, Северная Америка станет энергетически независимым регионом благодаря добыче нового вида сырья — сланцевой нефти. А это значит, что у Европы может появиться новый партнер, с которым России будет конкурировать очень тяжело.

Почти все компании, которые недавно занимались добычей сланцевого газа, теперь переключились на разработку сланцевой нефти. Стоимость ее добычи в отличие от газа постоянно падает, составляя 4—7 миллионов долларов на одну скважину. В Европе большая часть сланцевой нефти находится на территории России: по данным организации World Energy Council на конец 2008 года, около 35 миллиардов тонн. Остальные 17 миллиардов приходятся в основном на Италию (10 миллиардов тонн) и Эстонию (около 2 миллиардов тонн), а также на Францию, Германию, Белоруссию, Болгарию, Австрию, Венгрию, Люксембург, Польшу, Испанию, Швецию, Украину и Великобританию, но в гораздо меньших объемах. А вот США в этом смысле — самое настоящее Эльдорадо. На Америку приходится как минимум 540 миллиардов тонн этого сырья, или около 80 процентов всех разведанных мировых запасов. Для сравнения: обычной «тяжелой» разведанной нефти в мире осталось около 177 миллиардов тонн.

И уже теперь в США началась настоящая нефтяная лихорадка. Подобно тому как в XIX веке толпы американцев ехали на Дикий Запад добывать золото, современные нефтяные корпорации устремились на север, в штаты Монтана и Северная Дакота, разрабатывать месторождение Bakken. Именно эта марка, по мнению аналитиков, через 10—20 лет может потеснить всемирно известные WTI и Brent. Уже к 2015 году новые нефтяные поля Barnett, Eagle Ford, Marcellus, Woodford и другие будут приносить по 100 миллионов тонн нефти в год — это больше, чем сегодня добывается во всем Мексиканском заливе. Всего американские компании в прошлом году вложили в пять тысяч сланцевых скважин около 25 миллиардов долларов.

Так что прогноз Пентагона может сбыться и раньше. Например, еще в 2005 году 60 процентов потребляемой американцами нефти составлял импорт. В 2012 году — уже 45 процентов. А к 2016 году и вовсе импортироваться будет лишь 25 процентов. Но сможет ли в итоге новая марка Bakken обвалить мировые цены до уровня, например, середины 2008 года?

По мнению главы отдела исследований по энергетике Citigroup Сета Клейнмана, себестоимость добычи сланцевой нефти действительно ниже процентов на 20—25. То есть около 70 долларов за баррель. Эксперты считают, что на мировой рыночной цене добыча сланцевой нефти пока существенно не скажется. Наоборот, цена может даже вырасти, но совсем по другим причинам. «Сланцевая революция — это реальность, — говорит лондонский аналитик «ВТБ Капитал» Андрей Крюченков. — С одной стороны, нефти в мире еще предостаточно. С другой — с каждым годом будет усложняться добыча обычной «тяжелой» марки. Например, в Саудовской Аравии, где нефть собирали буквально ведрами, теперь перешли к глубоководному бурению. На Ближнем Востоке понимают, что халтура закончилась, и теперь вынуждены тратить огромные деньги. Все это вкупе с политической нестабильностью и инфляцией будет держать цены от обвального падения». Хотя, конечно, США с их технологиями имеют все шансы сделать в недалеком будущем свою сланцевую нефть еще дешевле. Но России следует опасаться не только падения котировок Urals, но и потери европейского рынка в целом.

До 90 процентов всей экспортируемой из РФ нефти поставляется в Европу. Это четвертая часть доходов федеральной казны в 2012 году. При этом на долю России приходится лишь 35 процентов всего европейского нефтяного импорта. Второй мощный поставщик — Норвегия (11 процентов), остальные — страны Ближнего Востока. Но когда-то, например после революции 1917 года и вплоть до Второй мировой войны, Штаты были главной нефтяной бочкой для Европы. Что мешает воспроизвести этот опыт сейчас?

Грядущая сланцевая революция, пожалуй, станет главным вызовом для России в ближайшие десятилетия. И вполне возможно — главным толчком для масштабной модернизации всей экономики.

Артем Никитин

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651163

Премьер-министр отправляется в Нью-Йорк для поддержки кандидатуры Австралии в Совет безопасности ООН.

18 октября Генеральная ассамблея этой международной организации будет голосовать за пять вакантных мест в Совете безопасности. Как известно, в Совет безопасности ООН входят пять постоянных членов - Китай, Франция, Великобритания, Россия и США.

Кроме этого в Совет входят десять временных членов. На одно из этих мест и претендует Австралия, соревнуясь с Финляндией и Люксембургом. Статус наблюдателя в совете в настоящее время находится у Пакистана.

Представитель Палестины также хочет выставить кандидатуру в Совет, что вызовет немало споров среди участников Генеральной ассамблеи. В Нью-Йорк уже прибыл премьер-министр Великобритании Дэвид Камерон. Джулия Гиллард планирует встретиться во время своего визита с лидерами нескольких мировых держав и принять участие в мероприятиях связанных с проектом "Цели развития тысячелетия", образовательными проектами и применением международных миротворческих сил.

Госкомпредпринимательства Украины согласовал инициативу Министерства социальной политики по введению дополнительного налогообложения операций украинского бизнеса с компаниями, зарегистрированными в оффшорных юрисдикциях. Помимо 12%-го сбора в Пенсионный фонд, последняя редакция законопроекта предусматривает еще и уплату 5% от дохода в виде дивидендов, процентов и роялти в пользу нерезидента. Однако эксперты отмечают, что рассчитывать на какой-либо финансовый эффект для бюджета не стоит.

Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства согласовал проект изменений в закон "О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование" и проект распоряжения Кабмина, расширяющего список оффшорных зон (оба разработаны Минсоцполитики). Документ еще должен быть согласован с Минюстом.

Напомним, еще в ноябре прошлого года вице-премьер-министр по социальной политике Сергей Тигипко выступил с инициативой о введении дополнительного сбора в размере 12% с операций субъектов хозяйствования и физлиц по перечислению средств в пользу нерезидента, зарегистрированного в оффшорной зоне, или на счета, открытые на такой территории, а также в рамках выполнения обязательств перед иностранным субъектом. Уже в мае появилась обновленная версия данного законопроекта, дополненная еще одним сбором,- 5% от объекта налогообложения в виде перечисления дивидендов, процентов и роялти в пользу нерезидента, зарегистрированного в оффшорной юрисдикции. Дополнительные средства, которые получит бюджет,- около 3 млрд грн - планируется зачислять в спецфонд с целевым использованием - для покрытия дефицита Пенсионного фонда по выплате пенсий и перерасчета пенсионных выплат, назначенных до 2008 года.

Сейчас, согласно Налоговому кодексу, налогообложение дивидендов осуществляется в виде налога на репатриацию в размере 15%. Если действует международный договор об избежании двойного налогообложения, то применяются ставки, определенные обязательствами между странами. Так, например, с Кипром применяется нулевая ставка.

Госкомпредпринимательства также согласился с расширением перечня оффшорных зон для администрирования сбора в Пенсионный фонд - с 36 до 71. В частности, официальной оффшорной юрисдикцией для Украины может стать Панама, Доминиканская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Мальта.

Все украинские промышленно-финансовые группы успешно работают с оффшорами, поэтому юристы отмечают, что теоретически для украинских компаний расширение перечня зон может быть невыгодным и затратным. Однако на практике сделки с такими территориями напрямую осуществляются редко. В этом нет смысла, поскольку есть европейские государства с благоприятным налогообложением - Кипр, Нидерланды, Великобритания, Люксембург, отдельные кантоны Швейцарии. "Нидерланды станут еще более привлекательными, так как с 1 октября снижают стоимость регистрации и обслуживания компаний. Эксперты отмечают, что если бизнес и работал напрямую с указанными странами, которые могут стать оффшорами, то теперь может появиться страна-посредник. Или все переориентируются на Кипр. Также эксперты сообщают, что и сейчас, например с Мальтой, практически никто не работает напрямую. Может усложниться сотрудничество с ОАЭ, но оно все же останется доступным. "Я много раз общался с киприотами, и они говорили, что Украина, конечно, может принять такой закон. Однако он ничего не поменяет, просто цепочка операций увеличится на одно звено. Поэтому я бы особо не рассчитывал на пополнение бюджета",- резюмирует эксперт.

СИНГАПУР МОЖЕТ СТАТЬ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТОЛИЦЕЙ МИРА

Азия стала главной кузницей инвесторов-миллионеров. В прошлом году она впервые обогнала Северную Америку по числу обладателей инвестиционного капитала в размере от 1 млн долларов. Годом ранее Азия оставила позади Европу

В Азии по итогам прошлого года насчитывалось 3,4 млн обладателей инвестиционного капитала в размере от 1 млн долларов. Такие цифры, опубликованные в ежегодном исследовании Royal Bank of Canada и консалтинговой фирмы Capgemini, показывают, как концентрация экономической мощи в регионе быстрорастущих рынков подстегивает развитие нового класса предпринимателей, состояние которых формируется за счет собственного бизнеса, отмечает The Financial Times.

В данном исследовании рассматривались только средства, доступные для инвестирования, без учета недвижимости и коллекционных ценностей, отмечает издание.

Количество инвесторов-миллионеров в Азии растет вдвое быстрее, чем в мире в целом - за прошлый год оно увеличилось на 1,6%. Максимальная концентрация - 54% азиатских миллионеров - в Японии. В 2010 году их доля составляла 52,5%. Состоятельные японцы достаточно консервативны в инвестиционных решениях и предпочитают держать капитал в денежной форме или вкладывать в недвижимость, а не в акции, которые в прошлом году сильно потеряли в стоимости.

Гонконгцы и индийцы, по наблюдениям экспертов RBC и Capgemini, в процентном отношении больше инвестируют в акции, в результате их капиталы сократились более резко, чем у остальных в регионе.

Эксперты также отмечают рост Сингапура и Гонконга как центров офшорного капитала, которые укрепляются на волне подъема в Азии и получают преимущества перед Швейцарией и Люксембургом из-за ужесточения подхода к банковской тайне в Европе.

Конкуренция между Гонконгом и Сингапуром обостряется. Опрос показал, что для многих преимущества Сингапура представляются более весомыми. Для инвесторов большое значение имеют независимый статус города-государства и хорошая регулирующая система.

Ранее эксперты Citigroup подсчитали, что и в категории состояний от 100 млн долларов Азия опередила Северную Америку. "Численность и концентрация миллионеров высвечивает траекторию глобальных потоков капитала", - комментировал эксперт Ledbury Research Джеймс Лоусон. Поэтому тенденции, наблюдаемые в одном доходном сегменте, вероятно, будут воспроизводиться и на других уровнях достатка. Согласно информации "The Wealth Report 2012", опубликованного банком Citigroup совместно с компанией Knight Frank, в Юго-Восточной Азии, Китае и Японии на конец 2011 года капитал не менее 100 млн долларов имели 18 тысяч жителей, тогда как в Северной Америке - 17 тысяч, в Западной Европе - 14 тысяч.

Сингапур > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 20 сентября 2012 > № 649186

3-5 ОКТЯБРЯ В КРАСНОЯРСКЕ СОСТОИТСЯ VIII КОНФЕРЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ (ОЭСР).

Основные темы конференции - "Инновации в контексте неурбанизированных регионов" и "Модернизация экономики неурбанизированных регионов".

Конференции, посвященные развитию неурбанизированных территорий, проводятся ОЭСР с 2002 года. Среди мест проведения - крупнейшие города Европы, Северной и Южной Америки. В рамках совместной работы Министерства регионального развития Российской Федерации, Правительства Красноярского края и Директората государственного управления и территориального развития ОЭСР в 2011 году было принято решение о проведении очередной конференции на территории России.

Первый день конференции будет посвящен презентации первого этапа исследовательского проекта по разработке территориального обзора развития Красноярской агломерации.

В обзоре будут затронуты общие аспекты стратегии социально-экономического развития Красноярской агломерации, дана оценка проблем, влияющих как на экономическое развитие территории, так и на поддержку региональных бизнес-процессов и занятость населения.

Большое внимание на конференции будет уделено поиску целесообразной структуры экономики неурбанизированных регионов, стимулированию инноваций, повышению привлекательности и конкурентоспособности экономики неурбанизированных регионов, преодолению бюджетных ограничений и усилению систем регулирования их финансовой поддержки. Один из семинаров на конференции будет посвящен проблемам развития северных и арктических неурбанизированных территорий.

В работе конференции примут участие 250 представителей из стран ОЭСР и стран, не являющихся членами ОЭСР, в том числе представители от России. Это высокопоставленные руководители, политические деятели и эксперты, заинтересованные в изучении новых возможных вариантов политики в неурбанизированных регионах.

Проведение в г. Красноярске международной конференции будет способствовать укреплению международного авторитета России и станет хорошим стимулом для эффективного и качественного диалога представителей органов государственной власти, частного бизнеса и экспертов научного сообщества, занимающихся разработкой и реализацией региональных стратегий по развитию неурбанизированных территорий, как в странах - членах ОЭСР, так и в субъектах Российской Федерации.

Пресс-центр: 8 (391) 249-32-76, kachaeva@krskstate.ru, Светлана Качаева,

8(495) 980-25-47, maria.safronova@minregion.ru, Мария Сафронова.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 20 сентября 2012 > № 649172

11 сентября 2012 г. во время пленарной сессии Европарламент внес изменения в регуляторные акты в сфере фармаконадзора. Поводом для этого стал инцидент, вызванный серьезными побочными реакциями со стороны сердечно-сосудистой системы гипогликемического и гиполипидемического препарата Mediator (вenfluorex) производства Франции. По оценке Линды МакЭвен (Linda McAvan), члена комиссии Европарламента по вопросам здравоохранения, число фатальных исходов, связанных с побочными реакциями препаратов Benfluorex по ЕС составляет 500–2000 случаев.

Данное лекарственное средство было разрешено к использованию в 1974 г. во Франции в качестве препарата для комплексной терапии метаболического синдрома и снижения аппетита. Препараты вenfluorex были зарегистрированы во Франции, Португалии, Люксембурге, Греции, Кипре, Италии и Испании (ТМ: «Mediator», «Benfluorex Mylan», «Benfluorex Qualimed»).

Терапевтический эффект вenfluorex состоит в повышении чувствительности клеток к инсулину, что приводит к снижению уровня глюкозы в крови. Кроме того, препарат влияет на увеличение выработки гликогена в печени, что уменьшает чувство голода.

В конце 1990-х годов стали поступать сообщения о нежелательных побочных реакциях препаратов вenfluorex со стороны сердечно-сосудистой системы. Кроме того, стало известно о развитии легочной гипертензии и пороков сердца, связанных с применением сходных с вenfluorex действующих веществ: фенфлурамина и его дериватов (производные амфетаминов), в результате чего эти препараты были запрещены в США, а затем и в других странах. С 1999 по март 2011 г. в сеть мониторинга легочной гипертензии Франции (French pulmonary hypertension network) поступило 85 сообщений о легочной гипертензии и уплотнении клапанов сердца, связанных с применением препаратов вenfluorex.

В 2007 г. был произведен повторный анализ соотношения риск-польза, в результате чего применение препаратов вenfluorex было запрещено у пациентов с повышенным уровнем триглицеридов в крови. А в 2009 г. препарат был запрещен к дистрибуции на территории Франции. На основании поступившей из Франции информации, Комитет по лекарственным средствам для применения у человека (Committee for Medicinal Products for Human Use — CHMP) оценил доступную информацию о безопасности и эффективности вenfluorex, и в октябре 2009 г. было проведено новое клиническое исследование, результаты которого подтвердили информацию о развитии побочных реакций со стороны сердечно-сосудистой системы. 17 декабря 2009 г. CHMP рекомендовал Европейской комиссии запретить дистрибуцию препаратов, содержащих вenfluorex, на территории Европейского сообщества. Соответствующее решение было принято 14 июня 2010 г.

Медицинский инцидент с препаратами вenfluorex вызвал дебаты среди депутатов Европарламента, после чего комиссия Европарламента по вопросам Здравоохранения предложила внести изменения в регуляторные акты, касающиеся вопросов фармаконадзора. В результате 11 сентября на заседании Европарламента была принята Резолюция (COM(2012)0051 — C7-0034/2012 — 2012/0023(COD)), изменяющая Распоряжение Европарламента и Совета Европы от 31 марта 2004 г. № 726/2004 в сфере фармаконадзора (Regulation (EC) No 726/2004), устанавливающего Европейские процедуры выдачи разрешений для лекарственных средств, применяемых у человека и в ветеринарии, и надзора над ними.

Главные изменения касаются обеспечения прозрачности данных по безопасности лекарственных средств, допущенных к обороту в ЕС. Так, в случае добровольного отзыва, приостановления либо отказа от продления от лицензии, а также исключения препарата из кейса компании, резолюция обязывает субъекта рынка, обладающего лицензией на маркетинг лекарственного средства, информировать Европейское агентство по лекарственным средствам (European Medicines Agency — EMA) о причинах отказа от дальнейшего распространения препарата. Связано это с тем, что, по мнению депутатов Европарламента, производители лекарственных средств в некоторых случаях стремятся избежать огласки медицинских инцидентов, маскируя решение о прекращении производства препарата по причине неудовлетворительных данных по безопасности и эффективности формулировкой «коммерческие причины».

Кроме того, обладатель лицензии должен сообщать Европейскому агентству по лекарственным средствам (European Medicines Agency — EMA) о случаях добровольного отзыва, приостановления либо отказа от продления лицензии, а также исключения препарата из кейса компании в третьих странах (не членов ЕС), если оно произошло по причинам безопасности.

В этих случаях CHMP поручает Комитету по оценке рисков в сфере фармаконадзора (The Pharmacovigilance Risk Assessment Committee) произвести новую оценку соотношения риск-польза лекарственного средства, после чего последний подает ЕМА мнение о целесообразности продолжения дистрибуции на территории ЕС.

Также вводится положение о том, что при получении угрожающих данных по соотношению риск-польза лекарственных средств, дистрибуция препарата может быть прекращена единым решением общеевропейских структур, а не соответствующими процедурами в странах-участницах на национальном уровне, как это было предусмотрено ранее (то есть расширяются регуляторные полномочия ЕС в области регулирования обращения лекарственных средств).

Новой резолюцией был расширен список лекарственных средств, подлежащих постмаркетинговому мониторингу безопасности. Также резолюция в этом случае обязывает производителя в инструкции к препарату включать специальный черный символ (его дизайн будет разработан до 2 июля 2013 г.) и надпись, предупреждающую о том, что в отношении препарата проводятся дополнительные исследования по безопасности. (Другими словами, по всей территории ЕС вводится схема, похожая на действующую в Великобритании систему «черного треугольника», см. «Еженедельник АПТЕКА» № 36 (857) от 17.09.2012 г.).

Кроме того, новыми правилами фармаконадзора введена возможность проведения новой оценки безопасности лекарственного средства и запрета дистрибуции на всей территории ЕС по облегченной процедуре в чрезвычайных случаях, — например, если одна из стран-участниц запретила дистрибуцию лекарственного средства на своей территории из-за соображений безопасности. Ожидается, что резолюция вступит в законную силу в 2013 г.

Швейцария и Словения подписали в Любляне протокол по внесению изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал. По данным Федерального управления по финансам Швейцарии протокол содержит положения по обмену информацией в рамках международных стандартов и норм. Новое соглашение внесет свой вклад в дальнейшее развитие двусторонних экономических отношений. Помимо пунктов об оказании административного содействия в рамках ОЭСР, (Организации по экономическому содействию и развитию) государства договорились взимать налог у источника в размере не более 15% на дивиденды. Если компания владеет как минимум 25% капитала корпорации, распределяющей дивиденды, налог у источника на такие дивиденды взиматься не будет. К тому же, налог будет отменен для дивидендов, подлежащих оплате в пенсионные фонды. Налог у источника на проценты и роялти между дочерними компаниями также не будет взиматься. В заключении пересмотренное соглашение содержит пункты об арбитраже. Протокол был отправлен в кантоны и бизнес сообщества Швейцарии для получения комментариев. Они одобрили его подписание. Парламентам обеих стран предстоит пересмотр соглашения для вступления его в силу. Словения. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 сентября 2012 > № 643891

КВАРТАЛЬНЫЙ РОСТ ЭКОНОМИК G20 ЗАМЕДЛИЛСЯ

ВВП стран-членов "большой двадцатки" вырос во II квартале на 0,6%. России прогнозируют замедление темпов роста

ВВП стран, входящих в "большую двадцатку", вырос во II квартале на 0,6% против 0,7% в I квартале, сообщает AFP. Активнее всего вырос ВВП Китая и Турции - по 1,8%. Хуже всего в Италии, где ВВП снизился во II квартале на 0,8%.

Как говорится в исследовании Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в III и IV кварталах снижение темпов роста продолжится. Эксперты ожидают достаточно бурный рост ВВП Китая, незначительный прирост ВВП США и рецессию еврозоны.

В ближайшие месяцы лишь Бразилия и США увеличат темпы роста экономики, всех остальных ожидает снижение, в том числе Россию, Китай и Индию, отмечают в ОЭСР. Авторы исследования прогнозируют, что восстановление мировой экономики начнется не раньше, чем через несколько месяцев, поэтому призывают ЦБ стран принимать дальнейшие активные действия для вывода экономик из кризиса.

В июле индикатор экономической активности в странах-членах ОЭСР снизился до 100,2 пункта против 100,3 пункта в июне.

Российская Федерация заняла по итогам 2010 года седьмое место из сорока стран, в которых Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проводила исследования, направленные на выявление численности образованного населения в возрасте от 25 до 64 лет, сообщается в опубликованном в среду релизе ОЭСР.

Численность населения, имеющего как минимум среднее специальное образование, составила 88%, в то время как средний показатель среди всех 40 стран - 74%. Наиболее высок в РФ показатель образованного населения в возрасте от 25 до 34 лет, составляющий 91% (средний показатель по остальным государствам - 82%).

При этом уровень расходов на среднее образование в России в пересчете на долларовый эквивалент составляет ежегодно 4325 долларов на человека. По этому показателю Россия всего лишь на 31 месте из 37 стран, где средний объем расходов на человека - 9312 долларов. На высшее образование тратится также почти вдвое меньше, чем в других государствах - 7749 доллара против 13728 доллара на человека в год.

Между тем по уровню частных инвестиций в высшее образование РФ находится на девятой строчке среди 31 страны, где проводились измерения - 35,4% от общих расходов на высшее образование приходится на негосударственные структуры, в то время как средний показатель - 30%.

"Несмотря на большой прирост национальных доходов за последние годы, расходы на образование по-прежнему меньше, чем в среднем по странам, входящим в ОЭСР - 5,5% ВВП против 6,3%", - констатируют эксперты организации.

В то же время, Россия может похвалиться максимальным количеством граждан с высшим образованием - 54% населения при среднем показателе по ОЭСР 31% и 26% в странах "группы двадцати". "Такие данные объясняются преимущественно высокими показателями инвестиций в высшее образование в прошлом - большинство граждан, имеющих его, относятся к категории старшего и пожилого возраста. Кроме того, у людей, получающих высшее образование в России, есть больше возможностей совмещать его с работой или подработками", - отмечается в документе. По этому показателю Россия находится на третьем месте после Швеции и Польши.

Россия в поисках новой модели роста

Комментарий к программе 2020

Владимир Мау

Обещания и риски

Социально-экономическое развитие России в 2011 г. прежде всего определяли два обстоятельства: предстоящие парламентские и президентские выборы (и все, что с ними неизбежно связано), с одной стороны, и глобальный экономический кризис (со всей его тревожащей неопределенностью) — с другой. Несмотря на то что эти обстоятельства существенно различались как по силе, так и по направленности воздействия, именно они, в сущности, предопределяли поведение всех субъектов экономической и политической жизни.

Глобальный кризис пока не сказался негативно на российской экономике (см. табл. 1). Можно выделить три основных фактора, посредством которых мировая экономика влияет на современную Россию: через спрос на экспортные товары, через доступность инвестиционных ресурсов (прямые инвестиции и кредиты) и через спрос на российские ценные бумаги на фондовом рынке.

Разумеется, медленный рост мировой экономики тормозил спрос на российскую экспортную продукцию, однако цены на основные экспортные товары оставались высокими, хотя темпы их роста были ниже, чем в отдельные докризисные годы. Фондовый рынок России очень уязвим перед внешними шоками, что продемонстрировали события августа — сентября 2011 г., однако он пока не играет существенной роли в обеспечении экономического роста страны. Внешние заимствования корпоративного сектора продолжали расти, превысив докризисный уровень (см. рис. 1). Впрочем, осознание затяжного характера глобального кризиса с непредсказуемыми геополитическими и геоэкономическими последствиями сказалось на формировании экономической политики в России на среднесрочную перспективу.

Таблица 1

Макроэкономические показатели России по сравнению с рядом других стран (2010–2011 гг.)

В период выборов практически всегда растет неопределенность будущей экономической политики, а также усиление популизма действующей власти, стремящейся к переизбранию. Обе закономерности оказались актуальными и для России 2011 г., несмотря на то что вероятность сохранения власти в руках правящей партии и ее лидеров представлялась исключительно высокой, и масштабных финансовых вливаний в обеспечение своей поддержки ей не требовалось.

Но, вероятно, исходя из принципа, что «маслом кашу не испортишь», руководство страны радовало избирателей заявлениями о намерении осуществить в ближайшие годы крупные вложения преимущественно в социальную сферу и силовые структуры.

Впрочем, в минувшем году Россия продемонстрировала достаточную устойчивость своего экономического развития. Экономический рост, правда, оставался

умеренным и, в общем, вполне естественным для страны среднего уровня экономического развития — выше, чем в Германии, но ниже, чем в Китае. Макроэкономические параметры тоже формально оставались благоприятными: бюджет по итогам года был исполнен с профицитом почти в 1% ВВП, а инфляция опустилась до исторического минимума за все 20 лет существования посткоммунистической России. В области денежной политики Центральному банку РФ удалось перейти к плавающему валютному курсу и таргетированию инфляции. Это важнейшее инсти-туциональное завоевание последнего десятилетия.

***

Вместе с тем макроэкономическая стабильность нашей экономики остается крайне уязвимой. Она основывается на доходах бюджета от высоких цен на нефть, которые в настоящее время находятся в точке исторического максимума, в постоянных ценах сопоставимы с уровнем рубежа 1970–80-х годов. Политика наращивания расходных обязательств бюджета, предполагающих гарантированность таких конъюнктурных доходов, крайне опасна, что продемонстрировал опыт СССР в 1980-е годы.

Между тем ненефтяной дефицит федерального бюджета составил в 2011 г. около 10% ВВП, а дефицит бюджета при средней десяти-летней цене на нефть (условно гарантированный уровень) равен при-мерно 4,5% ВВП.

В 2011 г. существенно возрос отток капитала, превысив 85 млрд долл. Причины этого оттока различны — это и плохой инвестиционный климат, и спрос на иностранные активы со стороны крупных российских инвесторов, и обострение конкуренции за капитал со стороны развивающихся рынков Азии и Латинской Америки, и глобальный кризис, при котором растет спрос на размещение в резервной валюте (несмотря на экономические трудности ее страны-эмитента), и политические риски предвыборного периода. Однако эту системную проблему необходимо серьезно изучить и найти приемлемые варианты решения. Сложность состоит именно в ее многоаспектности, в переплетении нескольких процессов, и для решения проблем каждого из них необходим свой комплекс мер.

Экономический кризис — исходная точка модернизации.

Поскольку накопленные резервы позволили не допустить банкротств и принудительной структурной модернизации, российские власти стали формировать повестку модернизации сверху. В 2011 г. активизировалось обсуждение общих принципов ее стимулирования (по всей стране проводились экономические форумы, велись дискуссии о новой модели экономического роста), инициировались точечные проекты инновационного развития. Последние ориентированы как определенные территориальные кластеры-анклавы (Сколково, Томск), так и отдельные сектора научно-технического развития (информационно-коммуникативные системы, космос, нанотехнологии и др.). Одновременно работали две комиссии по модернизации и технологи-ческому развитию — под руководством президента РФ и председателя правительства РФ.

Однако модернизацию нельзя осуществить при помощи директив, пусть даже самого высокого уровня. Модернизация (во всяком случае, современная) требует конкуренции — как экономических агентов, так и институтов.

В этом смысле важными факторами модернизации могут стать два крупных внешнеэкономических решения 2011 г. — присоединение к ВТО и прорыв на пространстве постсоветской интеграции (начал функционировать Таможенный союз и заключено соглашение по Единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана). Вступление в ВТО должно повысить конкуренцию для российских товаропроизводителей, а создание ТС и ЕЭП — дополнить конкуренцию товаров конкуренцией институтов.

Характерной чертой минувшего года стала резкая политизация населения, хорошо прослеживаемая и в России, и в мире. Это и антиправительственные революции, и выступления в арабских странах, и движение «захвати Уолл-стрит» в развитом мире, и политическая активизация зимы 2011–2012 гг. в России, очевидная тенденция к демократизации политической системы, которую можно охарактеризовать под общим названием «Белая лента», или «Болотная площадь». Разумеется, причины и механизмы политизации в разных регионах различны, но нельзя не принимать во внимание их наложение во времени. Пока можно только предполагать, что всплеск политической активности в мире будет нарастать вместе с развитием (именно с развитием, а не обязательно с нарастанием) глобального экономического кризиса.

Одна из серьезных опасностей, с которой может столкнуться экономическая политика России в связи с этим, — усиление бюджетного популизма, дополняющего популизм политический. Однако если последний не опасен с точки зрения обеспечения долгосрочной стабильности страны, то первый, преследуя цели заботы о благе народа и отдельных со-циальных групп (военных, бюджетников, пенсионеров и т.п.), может обернуться тяжелым экономическим и политическим кризисом. Парадоксально, но факт: если проанализировать экономические программы всех политических сил, представленных и не представленных в Думе, выяснится, что наиболее (хотя и недостаточно) взвешенная программа была представлена правительственной партией. Наша страна пока располагает серьез-ными ресурсами, накопленными благодаря консервативной политике недавнего прошлого, но мир охвачен кризисом. Когда социальные и политические проблемы вдруг резко обостряются, риски бюджетного популизма нарастают.

Глобальный экономический кризис: общее и особенное

Начавшийся в 2008 г. глобальный экономический кризис носит структурный и системный характер. По своим базовым параметрам он соотносится с кризисами 1930-х и 1970-х годов. Можно выделить ряд принципиальных особенностей подобного кризиса, которые, в свою оче-редь, обусловливают факторы и предпосылки будущего выхода из него.

Во-первых, структурный кризис определяется серьезными дис-балансами в организации мировой экономической жизни. Они вызваны глубо-кими технологическими сдвигами, появлением принципиально новых технологий (некоторые экономисты даже называют это «новым техно-логическим укладом»). Поэтому выход из кризиса связан с трансфор-мацией производственной базы ведущих стран за счет распространения новых технологий. Формирование новой технологической базы сыграет в дальнейшем развитии такую же фундаментальную роль, которую в середине ХХ в. выполняла крупная машинная индустрия, а после 1970-х годов — микроэлектроника и компьютерные системы.

Кризис предполагает технологическое обновление, трансформирующее спрос на многие товары производственного и потребительского назначения, особенно на инвестиционные и топливно-энергетические продукты. Естественно, это скажется на ценах большинства присутствующих на рынке товаров, означает выход на новые равновесные уровни цен, что повлечет за собой изменение политических конфигураций.

Во-вторых, в мире накапливаются серьезные геоэкономические и геополитические дисбалансы. Экономические и политические возможности отдельных стран изменяются медленно, но в какой-то момент происходит качественный скачок и возникает необходимость в переходе к новой системе равновесия. В современных условиях наи-более очевидным примером такого дисбаланса стало изменение ролей развитых и развивающихся (быстро развивающихся) стран. Как выйти на траекторию более сбалансированного роста (по параметрам сбережений и инвестиций, экспорта и внутреннего потребления, доходов и расходов) — эта ключевая проблема стоит перед многими развитыми и развивающимися странами в Европе, Америке и Азии.

Тем самым, в-третьих, структурный кризис носит глобальный характер. Он охватывает все ведущие страны; в современных условиях для его преодоления требуются глобально скоординированные усилия. Иными словами, decoupling (развитие по разным траекториям), о котором много говорилось в 2008 г., практически исключен из кризисной повестки — почти нет значимых стран, которые не были бы затронуты кризисными процессами, пусть и с разной интенсивностью. Тем более необходимо обеспечить участие всех этих стран в формировании глобальных антикризисных мер.

Глобальность кризиса не отрицает возможности его перемещения по миру. На отдельных этапах кризисные явления могут концентри-роваться в тех или иных регионах и странах. Так, кризис начался в США, затем охватил Европу и частично Азию, а теперь сосредоточен преимущественно в Европе.

В-четвертых, структурный кризис способствует формирова-нию новых валютных конфигураций — появляется новая мировая валюта (или новые мировые валюты). В ХХ в. это проявилось в ко-ренном изменении роли золота, возвышении доллара, после 1970-х годов — в усилении бивалютного характера международных расче-тов. В новых условиях возникает вопрос о перспективах доллара, евро, юаня, а также о возможном повышении роли региональных резервных валют.

В-пятых, структурный кризис формирует серьезный интеллек-туальный вызов. Необходимо выработать новую повестку экономического и политического (и вообще гуманитарного — обществоведческого, соцологического, культурологического) анализа. Кризис становится мощным стимулом к переосмыслению существующих эко-номических и политических доктрин как в глобальном масштабе, так и применительно к отдельным странам.

Особенно это касается экономической доктрины. Экономисты должны предложить новые подходы к анализу экономических процес-сов, прежде всего к регулированию социально-экономической жизни. После Великой депрессии мир стал кейнсианским и социалистическим (этатистским). После стагфляции победили идеи дерегулирования и либеральной демократии. Новая экономическая модель должна не только дать ответы на актуальные вопросы, но и сформулировать их более четко и определенно.

Интеллектуальный ответ на этот вызов особенно важен на начальных этапах структурного кризиса, когда борьба с ним идет на основе наработок и рекомендаций, доказавших свою эффективность в предыдущие десятилетия спокойного (предполагающего только кризисы пузырей) экономического развития. На осознание необоснованности и вредонос-ности традиционной антикризисной политики уходит несколько лет.

В-шестых, структурный кризис охватывает примерно 10-летний период, который мы называем «турбулентным десятилетием». Это означает, что его можно разбить на этапы, в рамках которых доминируют те или иные проблемы отраслевого или регионального характера. Но отсюда следует, что ни одна характеристика не может служить единственным критерием углубления кризиса или выхода из него. Это касается и рецессии (кризис не начался с рецессии и не сводится к ней), и колебаний фондового рынка, и любых других параметров.

В-седьмых, борьба с кризисом сопровождается принятием сильнодействующих и не всегда адекватных антикризисных мер. С одной стороны, это связано с остротой структурных проблем, преодоление которых требует определенных (и немалых) экономических и социальных жертв. С другой стороны — отмеченная выше интеллектуальная неготовность к структурному кризису, т.е. попытки решать новые проблемы старыми методами, сама по себе ведет к накоплению дополнительных трудностей и нередко еще больше усугубляет кризис — как экономический, так и в некоторых случаях политический. Тем самым возникает проблема exit strategy (стратегии выхода из антикризисного режима функционирования), и требуется время не только для преодоления кризиса, но и для устранения последствий борьбы с ним.

Все эти факторы в совокупности объясняют коренное отличие системного кризиса от циклического. Циклический кризис лечит время, он не предполагает изменение политики, а преодолевается сам по себе, когда сдувается возникший в период бума пузырь. Системный кризис требует существенной трансформации экономической политики, основанной на новой философии экономической жизни. Иными словами, здесь структурные проблемы доминируют над циклическими.

Впрочем, современный глобальный кризис имеет ряд специфических особенностей, которые необходимо учитывать при выработке антикризисной политики и перспективной модели социально-экономического развития. Многие особенности связаны с технологическими обретениями эпохи — развитием информационно-коммуникационных технологий, которые делают мир «плоским»[1], т.е. позволяют бизнесу в кратчайшие сроки переносить активность из одного региона в другой, из одного сектора в другой, моментально осуществлять трансакции, начинать и прекращать предпринимательские проекты. Возросший динамизм приводит к возникновению новых явлений и связанных с ними новых конфликтов экономического и политического характера.

Глобальные дисбалансы

Поскольку нынешний структурный кризис разворачивается в эпоху глобализации (точнее, на качественно новом витке глоба-лизации), его существенной особенностью выступают глобальные структурные дисбалансы. Прежде всего это дисбалансы между раз-витыми и развивающимися странами, особенно между США как центром расходов и потребления и Китаем как центром сбережений и производства. Термин Chimerica (China + America), предложенный в 2008 г. Н. Фергюсоном[2], становится символом проблемы глобальных дисбалансов. В результате современной глобализации сложился режим, противоположный модели рубежа XIX–XX вв.: если 100 лет назад капитал двигался из центра (развитых стран) на периферию (emerging markets того времени), то теперь развивающиеся рынки стали центрами сбережений, а США и другие развитые страны — преимущественно потребителями произведенных в развивающихся странах товаров.

К структурным дисбалансам относится и нарастание противоре-чий между краткосрочными и долгосрочными интересами компаний, что проявляется в конфликте между капитализацией и ростом произ-водительности. В последние десятилетия акционеры и менеджеры преимущественно уделяли внимание капитализации компании, которая выступает важнейшим показателем ее успешности. Возможность легко избавиться от акций (гораздо легче, чем до информационной революции) еще больше способствует решениям в пользу быстрого наращивания капитализации (задача, которая может противоречить цели обеспечения долгосрочной устойчивости фирмы). Соответственно этот критерий становится основным при оценке эффективности менеджмента и при формировании бонусной политики корпораций.

Между тем стремление к максимальной капитализации вступает в противоречие с реальным основанием социально-экономического прогресса — повышением производительности труда. Рост капитализации с ней, конечно, связан, но лишь в конечном счете. Однако перед акционерами надо отчитываться ежегодно, а для получения красивых годовых отчетов, поддержания текущего роста капитализации требуется нечто иное, чем то, что обеспечивает рост производительности. Для хорошей отчетности нужны слияния и поглощения, поскольку увели-чение объема активов способствует росту капитализации. Разумеется, не следует закрывать и устаревшие предприятия, так как в текущем периоде это ведет к снижению капитализации. В итоге в составе многих крупных промышленных корпораций сохраняются старые неэффек-тивные производства.

Новая модель регулирования

Системный кризис всегда предполагает появление новой модели регулирования, включая существенное изменение экономической роли государства. Великая депрессия 1930-х годов привела к резкому увели-чению государственного вмешательства в экономику, кризис 1970-х — к дерегулированию. В начале нынешнего кризиса стала популярной тема неизбежного отказа от экономического либерализма и возвращения к «Большому Государству», активно вмешивающемуся в экономическую жизнь. Впрочем, быстро пришло осознание, что кризис в одинаковой мере можно объяснить как «провалами рынка» (избыточным дерегулированием), так и «провалами государства», не способного обеспечить стабильность экономического роста.

Постепенно становилось все яснее, что действительно требуется усилить государственное регулирова-ние, но относится это прежде всего к финансовым рынкам. Именно в финансовой сфере формировались институциональные инновации, которые сначала обеспечили беспрецедентно высокие темпы экономи-ческого роста, но потом привели к беспрецедентному кризису. Именно финансовый кризис (как в частном, так и в государственном секторе) лежит в основе современных экономических проблем — и именно его преодолением государство должно заняться в первую очередь.

Другая особенность новой модели регулирования — необходимость изначально создавать ее как наднациональную, если не глобальную. Регулирование на национальном уровне в условиях современных информационно-коммуникационных технологий становится бессмысленным. Однако формировать наднациональные институты регулирования очень сложно, механизмы их функционирования пока не проработаны, включая способы принятия решений, имеющих обязательную силу.

При выработке современной модели регулирования надо учитывать качественно новый глобальный экономический процесс, для обозначения которого иногда используют термин «финансиализация» (financialization).

В мире существует несколько типов рынков (и бирж) — денежный (фондовый), валютный, товарный. До последнего времени они функционировали независимо друг от друга, развивались по разным законам, на них выступали различные (специализирую-щиеся именно на данном типе рынка) агенты. Теперь же налицо про-цессы их сближения: рынки начинают влиять друг на друга, капитал перетекает между ними. В результате существенно трансформируется логика ценообразования на соответствующие продукты. С одной стороны, это существенно затрудняет анализ и прогнозирование развития ситуации на этих рынках и во всей мировой экономике, а с другой — экономические агенты получают новые инструменты для своей работы, в том числе для хеджирования рисков.

Применительно к проблемам развития российской экономики особый интерес представляет трансформация нефти из типичного продукта товарной биржи, цена на который определяется соотношением спроса и предложения на топливо, в инструмент финансового рынка, на цену которого влияют спекулянты нефтяными фьючерсами, а через этот механизм — и валютные спекулянты. Это существенно повышает неопределенность цены на нефть как важнейшего фактора прогнозирования российской экономики.

Нынешний глобальный кризис разворачивается на фоне демографического кризиса, охватившего большую часть развитого мира и некоторые развивающиеся страны. Он, в свою очередь, порождает две группы проблем, которые необходимо решить для выхода на траекторию устойчивого развития. Во-первых, это вопрос о механизмах экономического роста, поскольку до настоящего времени такой рост всегда предполагал увеличение численности населения. А во-вторых, обостряются бюджетные проблемы развитых стран, сумевших обеспечить высокий уровень социальной поддержки населения. Социальная нагрузка на одного работающего в ХХ в. неуклонно увеличивалась, а в условиях демографического кризиса это давление становится исключи-тельно опасным для финансовой стабильности и соответственно для роста. Особенно остро в 2011 г. это почувствовали европейские страны, для которых выход из макроэкономического кризиса предполагает существенную реструктуризацию бюджетных обязательств. С аналогичными проблемами столкнется и Россия — и не только в случае заметного снижения цен на нефть, но даже при их стабильности.

Такая ситуация выдвигает на передний план задачи реструктуризации отраслей социальной сферы, прежде всего образования, здравоохранения и пенсионной системы. Речь идет именно о структурных реформах, о формировании новых моделей функционирования этих секторов, а не только о необходимости экономии бюджетных средств. Подчеркнем, что финансовый кризис является отражением и проявлением кризиса структурного, т.е. для его преодоления необходимо глубокое реформирование соответствующих секторов, приведение их в соответствие с новой технологической базой и с новой социальной структурой постиндустриального общества.

Решение социальных проблем будет тем более сложным, поскольку существенным элементом современного кризиса является достижение критических уровней суверенного долга в ведущих развитых странах. Отчасти это стало результатом безответственной финансовой политики предыдущего десятилетия, а отчасти — результатом самой антикризисной борьбы, сопровождавшейся мерами бюджетного стимулирования. Подрыв доверия к финансовой ситуации и к политике ведущих стран, беспрецедентное за последние 50 лет снижение суверенного кредитного рейтинга США, снижение или угроза снижения кредитных рейтингов ведущих стран и их глобальных банков свидетельствуют о глубоком кризисе доверия к экономическим и финансовым институтам. Восстановление доверия в обозримом будущем станет стержневой проблемой преодоления глобального кризиса.

Наконец, современный кризис имеет определенные политические последствия, хотя пока они не являются сколько-нибудь радикальными. Выделим некоторые из них.

Мир сдвигается вправо

Во-первых, общий сдвиг политических настроений вправо: правоцентристские партии выиграли выборы в Германии, Великобритании, Польше, Испании и Португалии. Республиканцы существенно укрепили позиции в законодательном корпусе США.

Во-вторых, в Европе начался своеобразный эксперимент по поиску оптимальной политической антикризисной модели — между технократическим правительством, не имеющим мандата избирателей (Италия, Греция), и партийным правительством, победившим на выборах (новые правоцентристские правительства Испании и Португалии).

В-третьих, усугубляющийся конфликт внутри политической элиты США, уже приведший к казавшемуся еще недавно невероятным снижению суверенного рейтинга. Выбор экономической модели (между повышением налогов и сокращением расходов бюджета) стал здесь чисто политической проблемой, острота которой обусловлена приближением президентских выборов 2012 года. Естественное продви-жение в двух направлениях одновременно для сокращения дефицита бюджета при таком противостоянии оказывается заблокированным.

В-четвертых, начались массовые акции протеста преимущественно в развитых странах. Они пока, правда, не играют существенной роли при формировании экономико-политического курса. Во всяком случае, несмотря на их откровенно левые (подчас левоэкстремистские) лозунги, на выборах в минувшем году побеждали правые партии.

Россия ждет перемен

До настоящего времени кризис оказывал ограниченное влияние на ситуацию в России. Естественно, темпы роста страны замедлились, и уже трудно еще раз поставить задачу удвоения ВВП за следующее десятилетие. Однако это удвоение и не является критическим требованием. Гораздо важнее обеспечить прогрессивные структурные сдвиги, способствующие модернизации российской экономики и политики, включая ослабление зависимости страны от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры. Именно поэтому в условиях глобального кризиса активизировалась дискуссия о путях российской модернизации. На рубеже 2010–2011 гг. перед экспертным сообществом была поставлена задача проработать варианты обновленной стратегии развития страны до 2020 года.

Строго говоря, существует две группы причин, сделавших актуальной задачу выработки новой стратегии. Во-первых, это последствия самого глобального кризиса, который, как отмечалось выше, требует пере-осмысления социально-экономической политики. «Нельзя позволить серьезному кризису пройти бесследно» — эти слова руководителя администрации президента США Р. Эмануэля точно отражают задачи, стоящие перед правительствами развитых стран.

Во-вторых, имеются специфически российские причины для обновления экономического курса. Модель экономической политики последнего десятилетия сложилась под мощным интеллектуальным, политическим и даже психологическим воздействием посткоммунистической трансформации 1991–1999 гг. вообще и финансового кризиса 1998 г. особенно.

Экономическая политика 1999–2009 гг. — экономика спроса

Перечислим основные характеристики модели экономической политики докризисного десятилетия:

обеспечение политической и социальной стабильности как условие sinequanon (непременное условие);

постепенное повышение роли государства как источника этой стабильности. Это проявляется по крайней мере в трех формах: рост государственной собственности; рост бюджетных доходов и расходов (абсолютно и в долях ВВП); компенсация недоверия к финансовым институтам за счет развития государственных финансовых структур (что было типично для стран догоняющей индустриализации);

бюджетная сбалансированность на фоне растущих доходов и расходов бюджета. Впрочем, она неустойчива на фоне мощной бюджетной экспансии. Остановка (или даже существенное замедление) роста доходов приводит к дефицитному бюджету;

политика сдерживания укрепления валютного курса при со-хранении высокой инфляции и высоких процентных ставок. В ней видели источник стимулов для отечественных производителей;

широкий доступ государственных, квазичастных и частных фирм к международному рынку капитала. Высокая стоимость кредита внутри страны уравновешивалась возможностью заимствований на мировом рынке;

государство выступало важнейшим источником спроса в эко-номике. Прежде всего это спрос со стороны средних и бедных слоев населения, связанных с государственным бюджетом (пенсионеры, безработные, государственные служащие и военные, а также при-мыкающие к ним работники госкорпораций). Большую роль играет финансирование силовых структур в части как содержания военно-служащих, так и закупки вооружений. Она особенно возросла в ходе глобального кризиса 2008–2010 гг.;

ограниченность государственных инвестиций в инфраструкту-ру. Осознавая высокий уровень коррупции в этом секторе, правитель-ство проводило осторожную политику применительно к соответствую-щим вложениям в отличие от социальных расходов;

поддержка крупных и неэффективных предприятий как фак-тор предотвращения социальной дестабилизации. Этим обусловлены политические и административные ограничения при высвобождении занятых из неэффективных производств;

сведéние административной реформы к постоянному уточне-нию круга функций различных государственных органов при отказе от пересмотра системы государственного управления по существу;

повышение налогов для обеспечения макроэкономической и социальной стабильности.

Из экономической политики с описанными характеристиками вытекает ряд естественных следствий. Экономика, основанная на государственном спросе, в принципе, более склонна к сохранению и поддержанию монополий, а также к инфляции. Монополии обеспечивали стабильность экономико-политической ситуации, правда, ценой более низкого качества товаров и услуг при более высокой инфляции. Доминирование государственного спроса смягчало потребность экономических агентов в снижении инфляции, поскольку государственные инвестиции имели больший приоритет, чем частные, а именно для частного инвестора важнее низкая инфляция как предпосылка снижения процентных ставок. Усиливался индивидуальный (адресный) характер решений государства, которое предоставляло стимулирующие льготы отдельным типам инвесторов и производителей, чтобы компенсировать повышение на-логов, высокие процентные ставки и административные барьеры. По сути, эту политику можно охарактеризовать как экономику спроса.

Макроэкономические и структурные ограничения модели 1999–2009 гг. («экономики спроса»), требующие выработки новой модели роста

Бюджетные проблемы. Нарастание бюджетных расходов в усло-виях остановки роста цен на нефть привело к появлению бюджетного дефицита. Резко возросла уязвимость российской экономики к внешним шокам вследствие непрогнозируемого поведения цен на нефть.

Одновременно проявилась двойственная роль Стабилизационного фонда (резервов правительства, связанных со сверхдоходами от экспорта нефти) в решении стратегических задач экономического развития страны. С одной стороны, эти резервы способствовали предотвращению бюджетного популизма, стерилизации денежной массы и создавали «подушку безопасности» на случай кризиса. С другой стороны, наличие значительных резервов в условиях кризиса стало мощным фактором торможения модернизации, поскольку они позволяли снижать социальную напряженность ценой замедления реструктуризации предприятий-банкротов. Аналогичной была ситуация в банковском секторе.

Денежная политика, основанная на сдерживании укрепления номинального курса рубля ценой повышенной инфляции, также перестала решать стоящие перед ней задачи. Курс рубля укреплялся и в реальном выражении давно превысил уровень 1997 года. В этих условиях он мало содействовал защите отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции[3]. Зато сохранение высокой инфляции оборачивалось двузначными процентными ставками по кредитам, что делало невозможным получение средств, необходимых отечественному бизнесу, тормозило ипотечное кредитование. Эта ситуация ранее отчасти компенсировалась дешевизной иностранных кредитов, однако в условиях кризиса здесь возникли серьезные проблемы. Дальнейший рост российской экономики требует развития внутренней системы кредита, а это, в свою очередь, предполагает низкую инфляцию.

«Ножницы конкурентоспособности» — наиболее опасная структурная ловушка современной России. Если десять лет назад наша страна имела среднее качество институтов и дешевую и квалифицированную рабочую силу, то сейчас ситуация существенно изменилась. Высокие издержки на труд на фоне слабых институтов и низкой производительности труда ограничивают возможности как наращивания промышленного экспорта, так и покрытия прироста внутреннего спроса за счет отечественной промышленности. В прошедшем десятилетии стоимость рабочей силы устойчиво росла при стагнации или даже ухудшении качества институтов[4]. Естественно, оба показателя важны не сами по себе, а в сравнении со странами с сопоставимым уровнем экономического развития, конкурирующими с Россией за привлечение капитала и развитие производственных мощностей.

По уровню ВВП на душу населения Россия вышла на первое место среди стран с наиболее динамично формирующимся рынком; по качеству делового климата (Doing business) она ухудшила позиции и находится в группе отстающих вместе с Бразилией, Индией и Индонезией, душевой ВВП которых гораздо ниже российского.

Тем самым наша страна становится относительно менее привлекательной для инвестиций, причем это касается и иностранного, и отечественного капитала. По-видимому, этим отчасти объясняется отток капитала, наблюдаемый в последнее время.

Иными словами, Россия оказывается в структурной ловушке, имея (относительно) дорогую рабочую силу при (относительно) плохих институтах. Понятно, что в такой ситуации конкурентоспособными будут сектор услуг и производство сырья (эксплуатация природных ресурсов), которые, собственно, и доминируют в современной России.

Из этой ловушки существует два выхода: или нужно повышать качество институтов до уровня рабочей силы, или рабочая сила придет в соответствие с качеством институтов. Отечественные экономисты по понятным причинам предпочитают обсуждать вопросы повышения качества институтов.

Однако вариант деградации рабочей силы также нельзя сбрасывать со счетов. К этому подталкивают и миграционные процессы в современной России.

Демографический кризис — еще одна системная проблема, которая приобрела в настоящее время новые очертания.

Одной стороной проблемы является естественная убыль населения, которую удается лишь затормозить государственными мерами по стимулированию рождаемости. К тому же в настоящее время началось сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Существует представление, что демографическая проблема может быть компенсирована внешней миграцией.

Однако на самом деле в лучшем случае современная миграция может решить количественные проблемы при усугублении качественных. Миграционный поток осуществляется в Россию со стороны менее развитых стран и представлен населением, предъявляющим гораздо более низкий спрос на политические институты и институты развития человеческого потенциала (прежде всего образование, здравоохранение, науку). Тем самым проблема повышения качества институтов и повышения качества человеческого капитала оказывается в тупике.

Другая сторона этой проблемы состоит в активном распространении в среде креативного класса настроений по изменению страны проживания, настроения exitstrategy. Это достаточно новый феномен, требующий серьезного осмысления. Пожалуй, впервые настроения покинуть страну связаны не с ухудшением, а с существенным улучшением благосостояния. Глобализация в совокупности с быстрым ростом уровня жизни внутри страны привела к быстрому росту образованного и мобильного класса людей, которые чувствуют себя конкурентоспособными на мировом рынке труда и капитала. Они востребованы в наиболее развитых странах мира и могут легко перемещаться из страны в страну. В результате Россия должна конкурировать за свой креативный класс так, как будто он уже интернационален.

Эта ситуация создает и принципиально новые условия с точки зрения перспектив совершенствования институциональной среды. Креативный класс в значительной степени перестает предъявлять требования к улучшению качества институтов в стране происхождения, получая необходимые услуги (политическую систему, системы образования, здравоохранения) там, где они его более всего устраивают. А без спроса на современные институты не будет и их предложения. Именно это становится важнейшим структурным тормозом на пути модернизации.

Предпринимательский климат — еще одно серьезное ограничение действующей модели экономического роста. Если принять гипотезу, что предпринимательский климат более благоприятен в странах более высокого уровня экономического развития, то Россия демонстрирует здесь серьезное исключение: качество соответствующих институтов находится на гораздо более низком уровне, чем у стран сопоставимого уровня среднедушевого ВВП. Если по уровню развития Россия находится примерно на 50-м месте из почти двухсот стран, то по качеству институтов — во второй сотне (рис. 2). Согласно последним рейтингам и опросам предпринимателей, обострилась проблема доступа к инфраструктуре.

Быстрорастущие цены на нефть в совокупности с ростом экономической активности государства на определенном этапе компенсировали негативное воздействие предпринимательского климата на экономический рост. Между тем по ряду позиций международного рейтинга конкурентоспособности Россия находится в самом конце списка. Это относится к таможенному регулированию, к открытию и закрытию бизнеса, к ведению строительного бизнеса, защищенности инвесторов. Серьезным ограничителем выступает состояние базовых (правоприменительных) и финансовых институтов.

Пространственное развитие России также выступает структурным ограничителем повышения конкурентоспособности. Из-за неравномерности территориального развития и отсутствия полноценной ответственности региональных и муниципальных властей за ситуацию на своей территории федеральный бюджет вынужден нести избыточную бюджетную нагрузку, а регионы не заинтересованы в выявлении ресурсов для своего развития. Механизм назначения региональных руководителей стал дополнительным фактором, побуждающим их прежде всего лоббировать перераспределение федеральных средств. В отсутствие стимулов к территориальной консолидации человеческих и финансовых ресурсов, а также ее механизмов финансовое давление со стороны регионов на федеральное правительство будет постоянно воспроизводиться и порождать заведомую нерациональность бюджет-ных расходов.

Новая модель роста — «экономика предложения»

Исчерпание механизмов роста 1999–2008 гг. в совокупности с вызовами глобального кризиса ставит вопрос о формировании новой модели экономического роста. Новая политика роста должна предложить механизмы, позволяющие России успешно выступать в конкурентной борьбе за человеческие и финансовые ресурсы (за человеческий капитал и инвестиционный капитал), которая ведется в настоящее время в глобальном масштабе. Рассмотрим ключевые элементы новой модели роста.

Бюджетная политика. Принципиальными направлениями бюджетной политики выступают снижение бюджетной нагрузки относительно ВВП, ослабление зави-симости бюджета от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры.

Решению этих задач будет способствовать восстановление жесткого бюджетного правила: при расчете бюджета опираться на твердо устанавливаемую и не зависящую от политического торга цену на нефть, например, на среднюю десятилетнюю цену, т.е. рентные доходы бюджета, которые с высокой вероятностью гарантированы. Если необходимо, чтобы расходы превышали рассчитанные при данном допущении доходы (структурные доходы), правительство должно повышать налоги или осуществлять заимствования, причем в рублях. Их общая сумма не может быть больше 25% ВВП. Если цена на нефть превышает среднюю десятилетнюю, следует дополнительные доходы направлять в резервный фонд и не расходовать на текущее потребление даже при параллельном наращивании государственного долга.

В бюджетной политике нужен структурный маневр в направлении увеличения инвестиционных и инновационных (на развитие человеческого капитала) расходов бюджета, а также сокращения социальных расходов (за счет расширения полномочий регионов) и финансирова-ния силовых структур.

Одновременно необходимо оптимизировать бюджетные расходы. Принятие в последние годы законов об автономных и бюджетных учреждениях, существенно трансформирующих их статус и отделяю-щих их обязательства от обязательств бюджета, — только первый шаг в направлении рационализации бюджетной сети. Важно уточнить роль Стабилизационного (резервного) фонда с целью не допустить ис-пользования его средств на поддержку неэффективных предприятий.

Надо минимизировать дальнейшие изменения в налоговой системе, за исключением касающихся расширения доходной базы региональных и муниципальных бюджетов. Однако речь здесь должна идти не столь-ко о перераспределении существующих налоговых доходов, сколько об увеличении налоговых полномочий субфедеральных органов власти.

Денежная политика. Необходимо снизить инфляцию до уровня, примерно соответствующего или немного превышающего показатель развитых стран, т.е. около 5%. Это предполагает продолжение политики модифицированного таргетирования инфляции, отказ от искусственного удержания рубля в заранее определенном коридоре при сглаживании денежными властями колебаний валютного курса. Предстоит повысить роль опе-раций на денежном рынке при формировании денежной политики, развивать кредитование экономики, принимая к учету качественные ценные бумаги отечественных эмитентов.

Отдельной проработки заслуживает вопрос о превращении рубля в региональную резервную валюту. У него есть определенные пре-имущества, позволяющие занять место региональной валюты (прежде всего размеры российской экономики и тяготение к ней сопредельных государств), хотя имеются и серьезные ограничители (ресурсный ха-рактер экономики предполагает повышенную волатильность валютного курса). Целесообразно подготовить специальную программу (систему мер) по укреплению международных позиций рубля.

В связи с этим особую актуальность приобретает задача создания в России международного финансового центра. Он призван формировать институциональные условия для развития национальной финансовой системы, а также для повышения конкурентоспособности рубля как региональной резервной валюты (это предполагает рост спроса на рубли как на инструмент финансовых трансакций).

К мерам денежной политики примыкают вопросы организации финансовых рынков. Здесь в качестве основных направлений можно назвать: ужесточение требований к капиталу банков; введение еди-ных международных стандартов финансовой отчетности (МСФО); разработку специальной программы стимулирования конкуренции в банковском секторе (а не демонополизации); введение макропруденциального надзора за банками и системообразующими небанковскими институтами; развитие и внедрение программ финансовой грамотности населения.

Экономический климат. В данной сфере важно сконцентрировать усилия на самых неблагоприятных компонентах предпринимательского климата, где улучшение ситуации может дать наиболее быстрый результат.

Среди основных мер следует выделить:

снижение рисков ведения бизнеса — реформа Уголовного кодекса в направлении отмены ряда статей, карающих за экономические и налоговые преступления (декриминализация соответствующих преступлений), а также уточнение и разделение функций и полномочий правоохранительных органов по контролю экономической деятельности;

улучшение законодательной защиты конкуренции, расширение прав бизнеса по защите своих интересов;

снижение уровня государственного вмешательства и повыше-ние эффективности регулирования (меры по изменению мотивации и усилению контроля государственного аппарата);

создание стимулов к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей;

повышение эффективности правового регулирования предпринимательской активности, включая создание Национального совета по инвестициям;

уточнение функций и ограничение масштабов прямого и косвенного присутствия государства в экономике в качестве экономического агента (приватизация);

содействие развитию форм публичной защиты интересов бизнеса, деятельности бизнес-ассоциаций, независимых СМИ;

разработка стратегии («дорожной карты») снижения барьеров, в наибольшей степени ограничивающих возможности экономического роста (барьеры входа на рынок, доступ к сетям, режим пересечения границы, либерализация строительного рынка).

Либерализация и повышение эффективности рынка труда, что является особенно важным в условиях сокращения численности экономически активного населения.

Необходимо пересмотреть Трудовой кодекс в направлении либерализации условий найма и увольнения, отказаться от практики неформального (политического) регулирования занятости на предприятиях и в регионах.

Другое направление — проведение политики, стимулирующей трудовую мобильность населения (внутреннюю миграцию), концентрацию людей в точках экономического роста, а также отраслевое перераспределение трудовых ресурсов при сокращении занятости в бюджетном секторе. Это предполагает легализацию и развитие рынка аренды жилья, облегчение доступа граждан России к социальным благам на всей территории страны (медицинское страхование и т.п.).

Наконец, нужны меры по повышению иммиграционной привлека-тельности России: переход от ограничительных принципов в регули-ровании миграции к дифференцированным; ориентация на «оседлую» миграцию; политика привлечения высококвалифицированной рабочей силы (в том числе стимулирование образовательной и академической иммиграции и мобильности). Сложнее всего стимулировать миграцию квалифицированной рабочей силы, но решить эту задачу намного важнее, чем обсуждать проблемы миграции нелегальных неквалифи-цированных рабочих.

Человеческий капитал — ключевой фактор развития современного постиндустриального общества. Инвестиции в человека были наиболее значимым условием в странах, которые за последние 50 лет успешно решали задачи модернизационного рывка. Прежде всего речь идет о развитии таких секторов, как образование, здравоохранение и пенсионная система.

Согласно традиционному (индустриальному) пониманию этих секторов, они представляют собой отрасли социальной сферы. При всей важности социального аспекта в современных развитых странах в названных отраслях переплетаются и взаимодействуют не только социальные, но и фискальные, инвестиционные и политические состав-ляющие. В отличие от конца XIX в. и большей части XX в., образование, здравоохранение и пенсионирование касаются всего населения (и как налогоплательщика, и как потребителя соответствующих благ), причем демографический кризис еще больше обостряет ситуацию. В результате отчисления на развитие этих отраслей могут подорвать финансовую стабильность любой развитой страны. Кроме того, они носят, как правило, долгосрочный характер, т.е. в значительной мере формируют инвестиционные ресурсы нации. Наконец, от эффективности функционирования этих секторов зависит политическая и социальная стабильность общества с доминированием городского населения.

Развитие человеческого капитала предполагает решение как финансовых, так и структурных проблем. С точки зрения финансовых ориентиров целесообразно сравнивать соответствующие расходы в России и в странах с сопоставимым или более высоким уровнем экономического развития, в частности, в странах ОЭСР. Россия тра-тит на образование примерно на 1,5–2, а на здравоохранение — на 3–4 п.п. ВВП меньше, чем в ОЭСР.

Однако проблемы развития отраслей человеческого капитала не сводятся к недофинансированию. Важнее структурная трансформация, приведение их в соответствие с вызовами постиндустриального общест-ва.

Можно выделить пять характерных черт (принципов функциони-рования) названных отраслей, которые необходимо учитывать при их структурной модернизации. Они отражают особенности современных технологий — их динамизм (быстрое обновление) и углубляющуюся индивидуализацию технологических решений.

Во-первых, непрерывный характер услуги. Образование и здравоохранение приобретают пожизненный характер, т.е. люди учатся и общаются с врачами на протяжении всей жизни. Само понимание работы трансформируется, тем самым размывается понятие выхода на пенсию.

Во-вторых, услуга становится более индивидуализированной. Человек все чаще будет выбирать собственные образовательные траектории и механизмы поддержания здоровья из множества предлагаемых образовательных и медицинских услуг.

Пенсионный возраст также все больше становится предметом индивидуального решения — человек сам определяет, когда он может и хочет прекратить свою трудовую деятельность. Применительно к пенсионной системе это будет означать существенную диверсификацию форм поддержки людей старших возрастных групп.

В-третьих, услуга приобретает глобальный характер. Образовательные и лечебные учреждения конкурируют не только с соседними школами и больницами и даже не с соответствующими заведениями в стране, но и с расположенными во всем мире. Разумеется, этот выбор могут позволить себе не все, но по мере роста благосостояния людей и реального удешевления соответствующих услуг и транспорта в глобальную конкуренцию будет включаться все больше людей.

В-четвертых, возрастает роль частных расходов на развитие человеческого капитала.

Все вышеперечисленные характеристики означают расширение возможностей людей покупать необходимые им услуги, следовательно, доля частного спроса будет расти, все больше опережая бюджетный спрос. Частные платежи или соплатежи — не только естественное, но и неизбежное следствие технологической мо-дернизации секторов социальной сферы.

В-пятых, все более активную роль начинают играть новые технологии, радикально изменяющие характер оказываемых услуг. По мере развития информационно-коммуникационных технологий и транспорта традиционные формы лечения и образования будут все больше уходить в прошлое. Это касается и организационных инноваций.

Учет всех названных особенностей формирует основу не только для модернизации отраслей человеческого капитала, но и для эко-номической и политической модернизации всей страны, включая ее технологическую базу .

Открытость экономики и стимулирование конкуренции. В 2011 г. было сделано два важнейших шага в создании условий для модернизации российской экономики: формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства, с одной стороны, и прорыв в присоединении к ВТО — с другой. Значение этих решений состоит в том, что они должны усилить конкуренцию для российских предприятий, которая все еще остается недостаточной. До последне-го времени считалось, что вряд ли можно одновременно решить эти задачи (постсоветская интеграция и присоединение к ВТО), однако к началу 2012 г. существовавшие здесь противоречия удалось снять. От продвижения по обоим направлениям нужно ожидать большего, чем просто активизации конкуренции.

Постсоветская интеграция может иметь ряд важных последствий. Во-первых, не только раздвигаются границы рынка, но и создается важ-ный прецедент реинтеграции, открытой для других стран. Во-вторых, она содействует укреплению международных позиций рубля и de facto становится шагом на пути превращения его в региональную резервную валюту. В-третьих, помимо конкуренции товаров, она создает условия для конкуренции институтов и юрисдикций, и, хотя институты стран-партнеров не самые привлекательные, сам факт конкуренции будет способствовать прогрессивным институциональным сдвигам.

Присоединение к ВТО поможет диверсифицировать экспорт. Конечно, государство и бизнес должны предпринять соответствую-щие скоординированные усилия, однако появляются дополнительные шансы на активизацию участия российских фирм в международных производственных цепочках.

Кроме того, присоединение к ВТО станет первым шагом на пути к более широкой интеграции России в мировую экономику и ее инс-титуты. Следующими важными шагами должны быть вступление в ОЭСР и начало активного продвижения к зоне свободной торговли с Европейским союзом. Учитывая, что доля ЕС в российской внешней торговле приближается к 60%, стратегическая цель — установить отношения с Евросоюзом, аналогичные его отношениям с Норвегией.

Все это должно способствовать поиску Россией новых ниш в ми-ровом разделении труда за счет диверсификации сырьевого экспорта, стимулирования несырьевого экспорта и международной кооперации российских фирм. Для стимулирования несырьевого экспорта (или экспорта высокотехнологичной продукции) стратегическая цель — занять нишу высокотехнологичных товаров в торговле «юг–юг» (продажа технологий и высокотехнологичных товаров странами со средними доходами странам с низкими). Подчеркнем, что все успешные модернизационные рывки за последние 50 лет были связаны с экспортной ориентацией.

Экономическая география. Пространственная политика должна основываться на двух принципах: стимулирование притока населения в точки (регионы) экономического роста для компенсации демографического кризиса (общего сокращения численности населения); стимулирование конкуренции между регионами и между муниципалитетами за привлечение населения и бизнеса.

Федеральный центр должен не только гарантировать автономию каждого уровня власти при определении целей собственного развития и средств их достижения но и создавать общие для всех регионов условия для совре-менного роста; обеспечивать прозрачность, простоту и предсказуемость «правил игры» в федеративных отношениях, включая межбюджетные. Подступиться к решению этих задач невозможно без расширения доходной базы регио-нов и муниципалитетов, одновременно повысив их ответственность перед гражданами за реализацию отдельных полномочий социальной политики. Для этого необходимы серьезные изменения в налоговой системе, в том числе в направлении ее децентрализации.

Важным приоритетом федеральной власти в сфере пространст-венной политики должны стать транспортная связанность имеющих экономический потенциал территорий и поддержка формирующихся естественным путем центров развития. Необходимо создавать стиму-лы к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей: привязка федеральной поддержки к результатам экономического развития (в первую очередь — к динамике привлечения инвестиций).

Одна из главных проблем — обеспечение выборности руководи-телей муниципальных образований, имеющих адекватную для своего развития финансовую базу, а также руководителей региональных ор-ганов власти. Президент РФ и председатель правительства РФ выступили с инициативами о возвращении к выборности губернаторов, вносятся изменения в законодательство. Скоро мы увидим, как это заработает на практике. Принципиально важно последовательно и честно проводить этот принцип, начиная с муниципального уровня муниципальном уровне.

Политические процессы и экономика

Минувший год ознаменовался усилением политической ак-тивности различных общественных слоев. Декабрьские выборы в Государственную думу РФ привели к росту политического напряже-ния в стране, поскольку значительная часть общества не была готова признать их результаты легитимными.

На протяжении последнего десятилетия в России последовательно строилась модель «полуторапартийной демократии», специалистам хорошо знакомая из опыта Италии и Японии 1950–1980-х годов и Мексики на протяжении большей части ХХ в. Модель эта характеризуется нахождением у власти одной партии на протяжении десятилетий при наличии ряда других политических сил, участвующих в выборах, но не способных оказывать существенное влияние на принятие решений. Главным недостатком этой модели является высокий уровень коррупции, неизбежный при длительном пребывании у власти одной и той же политической силы.

Однако считалось, что этот порок несколько компенсировался наличием политической стабильности и успехами экономического роста. Эта модель казалась органичной для России, учитывая уровень ее экономического развития, «особенности исторического развития» и традиции поведения властных групп.

Правда, подобная «полуторапартийная демократия» плохо сочетается с прокламируемыми правами граждан, современными технологическими вызовами и особенно с информационной насыщенностью современного общества. Именно они стимулируют требования либерализации, которые легко получают поддержку среди информационно наиболее развитой (и наиболее молодой) части граждан. В этом отношении политическая активизация общества совершенно не обязательно должна быть связана с ухудшением экономического положения. Напротив, рост благосостояния стимулирует рост политической активности и готовности задавать власти «неудобные» вопросы. Еще Алексис де Токвилль заметил, что революции происходят не в стагнирующих обществах, а в странах динамичного экономического и социального развития. Опыт ХХ века, включая отечественный опыт, подтверждает этот тезис.

Я думаю, будет ошибкой видеть в нынешней активизации политических процессов проявление революционной ситуации. Россия прошла через полномасштабную революцию в 1987–1999 гг., и повторение ее совершенно невероятно. Однако анализ нынешних событий сквозь призму исторического опыта революций все-таки представляется уместным.

Великие революции прошлого всегда воздействовали на развитие соответствующих стран на протяжении нескольких десятилетий. Проявлялось это в периодических (раз в 15–20 лет) резких изменениях политической ситуации, происходивших как будто бы на пустом месте. Эти события не вели к коренному слому системы, не меняли базовые экономические и политические отношения. Однако они приводили к власти новые социально-экономические слои и новое поколение политиков. Эти слои и политики не обязательно отрицали предшественников и, как правило, входили в прошлую элиту. Но они отвечали на запросы и требования нового поколения и тем самым продолжали курс на постреволюционную консолидацию общества[5].

Усиление политической неопределенности может иметь негативное воздействие на экономическую динамику, особенно на динамику капитала. Однако для экономики опасна не столько политическая неопределенность (к ней бизнес вполне может адаптироваться), сколько политическая, макроэкономическая и социальная нестабильность. Избежать дестабилизации — важнейшая задача российской власти на предстоящий период.

С экономической точки зрения прослеживаются два источника дестабилизации — внешний и внутренний.

Внешний наиболее очевидно может быть связан с мировой рецессией (или хотя бы с рецессией в странах — основных торговых партнерах России), за чем последует существенное снижение цен на энергоресурсы, доходы от экспорта которых лежат в основе стабильности российского бюджета. Это обернулось бы внутренним шоком, на который надо будет ответить решительными и последовательными мерами в области бюджетной и денежной политики. Падение цен на энергоресурсы не будет катастрофой, если к нему подготовиться надлежащим образом. Введение «бюджетного правила» и отказ от политики поддержания стабильности валютного курса,

о чем речь шла выше, представляют собой важные шаги в направлении смягчения возможных шоков. Однако этого мало — правительство должно иметь четко разработанный план действий на случай резкого ухудшения экономической ситуации в мире.

Внутренние риски связаны прежде всего с опасностью перехода к политике бюджетного популизма. Обилие бюджетных доходов и формально весьма благоприятная макроэкономическая ситуация (особенно в сравнении с европейскими странами) в совокупности с опасением роста социально-политического недовольства могут повлечь за собой ослабление бюджетной политики, т.е. ускоренное наращивание расходов за счет конъюнктурных доходов от экспорта и заимствований. Это политически самый простой путь, однако он чреват серьезными потрясениями в будущем.

Другая реакция на политические события конца 2011 г. — выработка стратегии комплексной модернизации. Фундаментальной проблемой трехсотлетней истории российской догоняющей модернизации является ее некомплексный (можно сказать — лоскутный) характер. Власть всегда пыталась делать акцент на отдельных аспектах модернизации (на военном, технологическом, экономическом или научно-образовательном, реже — на политическом), но никогда это не была комплексная программа. Отсюда — непоследовательность и неустойчивость результатов модернизации.

Сейчас, когда модернизация стала «лозунгом дня», продвижение модернизации по всем направлениям, особенно сочетание модернизации технологической и институтов (экономических и политических), становится абсолютно необходимым.

Владимир Александрович Мау,

профессор, доктор экономических наук, соратник Е.Т. Гайдара, ректор Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, автор многих книг по экономической истории, главный редактор журнала «Экономическая политика», член редсовета журнала «Вестник Европы».

[1] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[2] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[3] По расчетам А. Ведева, примерно 75% прироста внутреннего спроса в России оборачиваются инфляцией и ростом импорта, и лишь около 25% стимулируют внутреннее производство. (см.: Ведев А. и др. На пути к дешевым деньгам. Центр стратегических исследований Банка Москвы. 2010 г. Июнь).

[4] Вопрос о качестве институтов был, в частности, рассмотрен в статье: Фрейнкман Л., Дашкеев В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. 2008. № 4.

[5] Классическим примером такого рода развития событий является, разумеется, Франция XIX в., в которой после Великой революции происходили существенные политические подвижки в 1830, 1848 и 1870 гг. Реставрация 1814 г. вернула к власти земельную аристократию, на смену которой в 1830 г. пришла финансовая олигархия (при короле — родственнике прежнего монарха), а ее в 1848 г. сменила городская буржуазия (при императоре — племяннике прежнего императора). Период потрясений завершился с установлением Третьей республики в 1870 г., обеспечившей достаточно широкое представительство во власти всех ключевых групп интересов. Не входя в подробности, этот же тренд можно проследить и на примерах других великих революций прошлого.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №33

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 10 сентября 2012 > № 644140 Владимир Мау

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила ходатайство дочерней структуры крупнейшей российской частной нефтяной компании ОАО "ЛУКОЙЛ" - ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" о покупке еще одного оператора автозаправочных станций в Мордовии, говорится сообщении ведомства.

ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" подал ходатайство о получении в собственность основных производственных средств ООО "Петролинк" (Республика Мордовия, г. Саранск), составляющих 87,28% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов общества. При этом ФАС выдала "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукту" предписание в связи с тем, что приобретение в собственность ООО "Петролинк" приведет к существенному повышению концентрации присутствия ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" на ряде локальных рынков Республики Мордовия. В связи с этим ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" предписано в течение одного года после даты осуществления сделки продать по одной принадлежащей компании автозаправочной станции в Большеберезниковском, Чамзинском, Ромодановском и Ичалковском районах.

Ранее "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" уже объявлял о покупке семи АЗС в Мордовии.

Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по состоянию на 1 января 2012 года охватывала 26 стран, включая Россию, страны СНГ и Европы (Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Грузия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Молдова, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Украина, Финляндия, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония), а также США, и насчитывала 183 нефтебазы с общей резервуарной емкостью 2,7 миллиона кубометров. Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по итогам 2011 года включает в себя 5994 АЗС против 6508 годом ранее, в том числе 2336 - в России (2242 в 2010 году).

Объем розничных продаж нефтепродуктов через собственные и арендованные АЗС в 2011 году составил 15,25 миллиона тонн, что на 6% выше уровня 2010 года.

TRANSPARENCY: ЭКСПОРТ КОРРУПЦИИ ЦВЕТЕТ ИЗ-ЗА КРИЗИСА

Transparency International бьет тревогу: в 2011 году борьба с межгосударственной коррупцией всем мире ведется вяло

Лишь малая часть богатейших стран противостоят взяточничеству в компаниях, борющихся за выгодные контракты за рубежом. Глобальная кампания против таких преступлений, запущенная 15 лет назад, начала ослабевать с наступлением всемирного экономического кризиса. Об этом говорится в докладе Transparency International (TI).

США и Германия показали наибольшее рвение в 2011 году в поимке предпринимателей и чиновников, которые используют взятки для заключения сделок и покупки влияния. В этих двух государствах около 450 уголовных дел о подкупе иностранных должностных лиц завершились судебными приговорами. Это на 25% больше, чем в 2010 году, подсчитали в TI.

Отметим, что в США расследуется целая волна дел, в которых замешаны бизнес-практики американских компаний за рубежом. В этом году, в частности, в рамках такого дела штраф в 41 млн долларов согласилась выплатить фармацевтическая компания Pfizer, "дочек" которой Комиссия по биржам и ценным бумагам (SEC) обвинила в подкупе и "умасливании" врачей и фармацевтов за рубежом. В документах фигурировала и Россия: SEC утверждала, что на рубеже 1990-2000-х годов представители Pfizer выходили в том числе на довольно высокопоставленных чиновников.

В то время как Великобритания и Италия активнее включились в борьбу со взяточничеством в 2011 году, Япония за последние 12 лет добилась обвинительных приговоров только по двум случаям взяточничества за рубежом. Это самое низкая эффективность среди исследуемых государств (с учетом размера экономики).

Другие крупные страны, включая Францию, Канаду и Бразилию, не продвинулось в деле противостояния коррупции в компаниях, работающих в иностранных юрисдикциях. При этом Мексика, где местные подразделения американского ритейлера Wal-Mart Stores сталкиваются с обвинениями в даче взяток, не завершила в 2011 году ни одного дела.

Ситуация в мире в целом неблагоприятна. "Прогресс с точки зрения правоприменения в этой отсутствует, - констатировала глава подразделения TI в Брюсселе Яна Миттермайер. - Число иностранных дел о взяточничестве и в большинстве исследованных стран незначительно или равно нулю".

39 стран, включая большую часть промышленно развитых государств (за исключением Китая и Индии) подписали в 1997 году соглашение по борьбе со взяточничеством в международных деловых операциях. Соглашение разработала Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая отслеживает его исполнение наряду с TI. В опубликованном Transparency International отчете не дается характеристика двум странам - Росси и Исландии. Первая присоединилась к Конвенции только в 2011 году (вступила в силу в 2012 году). А в Исландии у организации нет исследовательского офиса.

Организация составила символический список, где ранжировала страны по их активности в деле борьбы с "экспортом коррупции". К активным отнесены США, Германия, Великобритания, Италия, Швейцария, Новергия и Дания, эти семь стран обеспечивают 28% мирового экспорта. В середнячках оказались Япония, Франция, Нидерланды, Южная Корея, Канада, Испания, Бельгия, Австралия, Швеция, Австрия, Аргентина и Финляндия (25% мирового экспорта). Среди "скромников" - Мексика, Бразилия, Турция, Венгрия, Чили, Люксембург, Португалия, Словакия, Словения, Болгария (6%). Никаких усилий к предотвращению взяточничества со стороны своих компаний за рубежом, по мнению аналитиков Transparency, не предпринимают Ирландия, Польша, Чехия, ЮАР, Израиль, Греция, Новая Зеландия и Эстония (4%).

Нежелание правительств дать решительный бой коррупции при осуществлении международных сделок связано с плохим состоянием мировой экономики. Впрочем, пока нет исследований, которые бы связали тенденцию к ослаблению борьбы со взятками с кризисом. "В то время, когда большинство промышленно развитых стран страдает от глобального спада экономики, все труднее заставить политических лидеров оказать решительную поддержку делу борьбы с подкупом иностранных должностных лиц", - сетуют в TI. В организации уверены, что лидеры государств должны отказаться от аргументации, согласно которой победа в зарубежных тендерах и получение заказов в период кризиса оправдывает попустительство подкупу иностранных чиновников

Министры иностранных дел и торговли стран-участниц форума АТЭС согласовали перечень экологически чистых товаров, состоящий из 20 позиций, который, возможно, будет расширен в четверг, в ходе второго дня встречи, сообщил журналистам глава Минэкономразвития РФ Андрей Белоусов на брифинге в среду во Владивостоке.

По его словам, тема экологических товаров, пошлины по которым должны быть снижены до 2015 года до 5% и ниже, вызвала бурную дискуссию. Он напомнил, что соответствующее поручение давали в свое время лидеры экономик.

"Подобный список отрабатывался в течение 10 лет на различных международных площадках, в том числе в ВТО. В АТЭС был в течение года сформирован список из 20 товаров, который был отобран сегодня", - сообщил Белоусов.

В то же время, по его словам, представители развитых экономик АТЭС предложили расширить этот список.

"Завтра мы вернемся к этому вопросу, скорее всего список будет расширен, резервы для этого есть", - сказал он.

Вопрос о создании списка "зеленых" товаров несколько лет обсуждается на разных мировых площадках, таких как ВТО, ОЭСР и АТЭС. Экологические товары определяются на основе экологичности их производства и использования чистых и энергосберегающих технологий. В ноябре 2011 года по этому вопросу была принята декларация лидеров АТЭС в Гонолулу, в июне 2012 года на совещании в Казани министры торговли стран-участниц АТЭС выработали механизм создания списка экологических товаров.

Государство на службе глобализации

Как сочетаются базовые тренды современности

Резюме: Никем не предсказанные в рамках социальной и политической науки события последних десятилетий могут показаться доказательством неэффективности любых теорий. В действительности вопрос лишь в ущербности парадигм мышления эпохи Просвещения.

Последние десятилетия перспективы мирового развития все менее предсказуемы. В 1980-е гг. практически никто не предвидел распада советской системы союзов, а затем и самого СССР. Да, задним числом можно найти симптомы, говорившие о высокой вероятности такого исхода, но хорошо известно, что проще объяснить произошедшие события, чем заблаговременно выявить их возможность.

Почти никем – за редкими исключениями – не был предсказан и глобальный кризис, начавшийся в 2008 г., хотя цикличность в принципе присуща рыночной системе. В 2010 г. многим экспертам показалось, что потрясения завершились, а в мировой экономике наметились признаки оживления. Но уже в 2011 г. неприятным сюрпризом для большинства экономистов стал бюджетный кризис на юге Европы, поставивший под вопрос само существование единой европейской валюты. В прогнозах на 2012 г. все чаще попадался невнятный, но звучащий научно термин «волатильность». Его можно трактовать как «неопределенность», «разнонаправленность тенденций», хотя по сути дела речь идет о «непредсказуемости».

Непредсказуемыми, но типичными для современного мира становятся вооруженные или сопряженные с массовыми беспорядками внутригосударственные конфликты (порой – с ограниченным внешним военным вмешательством) в странах, где, казалось, нет условий для перемен. Только в 2011 г. правящие режимы свергнуты в Тунисе, Египте, Ливии и Йемене, начались столкновения в Сирии, в богатых нефтью областях Судана, граничащих с новообразованным Южным Суданом. Мало кто ожидал и подъема общественно-политической активности в России.

Ареал распространения внутригосударственных конфликтов постепенно расширяется, это уже не только государства Африки и Азии, страны СНГ; риски начинают проявляться и в рамках Евросоюза, Северной Америки, в том числе и США.

Разумеется, в каждом конкретном случае есть свои, национально-специфические причины напряженности. Однако нельзя пренебрегать обстоятельствами, связанными с глобализацией и вызванным ею мировым кризисом. Эти факторы политического, экономического и этносоциокультурного характера подрывают как международную стабильность, так и перспективы «устойчиво-безопасного» развития многих государств.

Учет перечисленных обстоятельств и тем более способность обратить их в свою пользу – условие успешного функционирования любого государства, а также крупной корпорации, имеющей интересы за границами страны своего происхождения.

Исчерпание парадигм Просвещения

Общепринятые объяснения многих конфликтных ситуаций в современном мире нередко носят поверхностный характер. Обычно выделяются две стороны, вовлеченные в ту или иную коллизию.

Вот самые традиционные «парные» категории. «Сторонники демократии» против «недемократических сил». «Сепаратисты» против «приверженцев территориальной целостности». «Экстремисты» против «защитников правопорядка» и т.д. Противостояние рассматривается в качестве игры с нулевой суммой, когда успех одной из сторон расценивается как поражение другой.

Разумеется, подобный подход всегда был присущ идеологизированным СМИ, а также школьной и отчасти студенческой аудитории. Однако менталитет многих экспертов также сложился под влиянием упрощенных представлений. Кроме того, за недиалектическим подходом к реальности стоит явление, которое можно определить как «понятийный кризис» современной политической, да и всей социальной науки. Даже самые передовые идеи и представления исходят из парадигм, зародившихся в эпоху Просвещения и с того времени почти не претерпевших существенных изменений.

Эти парадигмы выросли из естественно-научного подхода, который строился на смелом для своего времени отрицании «божественного промысла», убежденности в возможности разложить исследуемые явления на простые элементы, вычленить среди них ведущие факторы, построить относительно простые алгоритмы их взаимодействия и дать на этой основе прогноз ожидаемых изменений. В ХХ веке после открытия радиоактивности, законов микромира от подобных примитивно-механистических подходов к объяснению законов природы пришлось отказаться. И не случайно именно из естественных наук в гуманитарные перешли идеи синергетики, бифуркаций, отвергающие примитивный детерминизм.

Традиция объяснять процессы общественного развития некими императивами, которые якобы заложены в «природе человека», зародившаяся в эпоху Просвещения, была ничем не лучше ссылок на «волю Всевышнего». Вероятно, первыми, кто сумел дать формально-механистическое, материалистическое толкование истории, были Карл Маркс и Фридрих Энгельс, что и обеспечило их учению долгую жизнь. Другой вопрос, что основоположники марксизма располагали довольно ограниченным конкретно-историческим материалом – в основном касающимся Европы. Чтобы уложиться в заданную схему, им пришлось ввести в дополнение к «пятичленке» формаций такие категории, как «азиатская формация», «реакционные народы».

Современные отечественные историки, не скованные догмами формационной теории, признают, что в так называемую рабовладельческую эпоху далеко не везде – в том числе в Древнем Египте, греческих городах-государствах, Древнем Риме – рабовладение было основой хозяйственной жизни. Большую роль играли крестьянские общины, присутствовал наемный труд, свободные ремесленники и т.д. Ныне уже в учебниках признается, что классический феодализм существовал только в государствах Европы, но не Азии.

Однако и новейшие попытки «модернизировать» просвещенческий подход к общественному развитию во многом страдают тем же механицизмом, что и марксизм. Речь идет, в частности, о теории смены «господствующих укладов» Валлерстайна, волн развития Тоффлера, «конца истории» Фукуямы и других. Желание начертить жесткую схему «вертикального прогресса» человечества чаще всего привязано к конкретной политике той или иной супердержавы, которая признается носителем и защитником самых передовых идей.

Никем не предсказанные в рамках социальной и политической науки события последних десятилетий могут показаться доказательством неэффективности любых теорий и кризиса научного знания. В действительности вопрос состоит лишь в ущербности парадигм мышления эпохи Просвещения. Видимо, следует признать, что универсальных законов общественного развития не существует. Есть лишь определенные взаимодействующие (порой диаметрально противоположные) тренды в социально-экономической, общественно-политической, социокультурной жизни, международных отношениях, имеющие определенные временные и пространственные показатели действия. Их реализация зависит от цивилизационных или, точнее, этносоциокультурных характеристик общества. Именно они определяют, как индивиды и группы индивидов, составляющие социум, относятся к изменениям в реальном бытии. Некоторые тенденции порой становятся доминирующими, но лишь на период времени.

Например, международное разделение труда, ставшее значимым трендом мирового развития в XIX–XX веках, мало влияло на жизнь раннесредневековой Европы в эпоху преобладания в ней натурального хозяйства. Торговые маршруты – такие как Великий шелковый путь – существовали, но длительность и опасность следования по ним исключали возможность превращения их в значимый элемент развития. Аналогичным образом тенденция к обострению социальных антагонизмов во вступивших на путь промышленного развития странах очень четко прослеживалась в Европе XVIII–XIX веков. Однако провозглашение Марксом и Энгельсом классовой борьбы в качестве универсальной «движущей силы истории» явно было ошибкой. В Средние века в Европе намного большее значение имели религиозные различия, а во второй половине ХХ века с подъемом тяготеющего к конформизму и компромиссам «среднего класса», который составил свыше половины населения индустриальных стран, на смену конфликтам пришло социальное партнерство.

Проблема большинства теоретико-аналитических конструктов состоит в том, что их авторы, гениально (без всяких кавычек) выделившие некий базовый тренд современности и сделавшие на этой основе ряд блестяще оправдавшихся прогнозов, начинают абсолютизировать собственные выводы. Особенно грешат этим последователи той или иной научной школы. Строится определенная система «первичности», «вторичности» и «третичности» факторов мирового развития – правильная для определенного, но все же конечного периода. С его завершением приверженцы сложившейся парадигмы миропонимания оказываются в тупике – что и наблюдается в современных условиях.

Основным источником проблем и сложностей мира начала XXI века выступает неравномерность или несбалансированность процессов глобализации в различных сферах общественной жизни. В публицистической литературе глобализацию порой рассматривают как следствие тайных договоренностей (или заговора) некоей «мировой закулисы», высшей элиты транснациональных корпораций и банков (ТНК и ТНБ) и связанных с ней политиков.

Если бы такие «договоренности» существовали, то мировое развитие было бы намного менее хаотичным, поскольку ситуация менялась бы по четко определенному плану. И хотя не афишируемых соглашений между отдельными корпорациями и правительствами наверняка немало, к сожалению, их недостаточно, чтобы обеспечить плавное, упорядоченное течение перемен на планетарном уровне.

Как возникала глобализация

Вызревание предпосылок глобализации наметилось достаточно давно. Еще в XIX веке начала складываться система международного разделения труда, крупнейшие корпорации и банки Западной Европы и США создали сеть зарубежных филиалов. Однако столкновения геополитических интересов ведущих держав, конкурентная борьба за внешние рынки между национально-ориентированными финансовыми и экономическими группами неоднократно (особенно во время Первой и Второй мировых войн) приводили к разрыву единства мирового рынка. Появление стремящихся к автаркии режимов (гитлеровская Германия) и стран с централизованно планируемой экономикой (СССР, а затем и его союзники) ограничивало возможности углубления международного разделения труда. Тем не менее этот, в принципе позитивный процесс, содействующий оптимизации территориального размещения производительных сил в рамках стран с рыночной экономикой, постепенно набирал обороты после Второй мировой войны.

На место чреватой конфликтами «свободной конкуренции» между государствами пришло регулирование конкурентных отношений на договорной основе в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), которое затем сменила система Всемирной торговой организации (ВТО). Противоборство между ведущими странами мира за зоны «своего» валютного контроля заменили договоренности о ведущей (доллар) и резервных валютах, упорядоченности системы международных расчетов. Были созданы такие структуры, как Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванные, на основе унификации политики формирования бюджетов, помогать странам, которые сталкивались с внутренними сложностями. Началось формирование институтов региональной интеграции (в Европе – ЕЭС, затем Евросоюз, в Юго-Восточной Азии – АСЕАН, в Северной Америке – НАФТА) и другие. В их рамках, особенно в ЕС, наметился переход от союза национальных государств к единым пространствам перемещения товаров, капиталов и рабочей силы, постепенного сближения законодательств. Это значительно расширило рамки национальных рынков отдельных стран при регламентации конкурентных отношений (введение квот на масштабы производства и пр.).

Можно предположить, что масштабы инициированной правительствами стран Запада (отчасти под влиянием стремления предотвратить войны между ними, отчасти из-за противостояния с СССР) деятельности по упорядочению конкуренции на международной арене оказались оптимальны для следующей нормам рыночной экономики зоны мира. Именно в этот период, 1950–1970-е гг., острота циклических кризисов снизилась до минимума, произошли «экономические чудеса» в ФРГ, Японии и Италии.

Наконец, началось становление современных ТНК, они более или менее сформировались уже в 1970–1980-е годы. В отличие от крупных корпораций прошлого, создающих свои филиалы в зарубежных странах, они разделяли ранее единый производственный цикл на сегменты, размещавшиеся в разных государствах сообразно экономической рациональности. Создавались конвейеры, растянутые на десятки государств, объемы внутрифирменной международной торговли деталями и узлами оборудования приблизились к показателям продаж готовой продукции.

Процессы развития и усиления ТНК стимулировались совершенно объективными материальными факторами. С одной стороны – совершенствованием транспортной инфраструктуры, удешевлением перевозок в ХХ веке (появление контейнеровозов, автоматизация их разгрузки и т.д.), с другой – возникновение информационных технологий, позволивших оптимизировать управление филиалами корпораций, улучшить маркетинг выпускаемой ими продукции.

Вопрос о том, какую роль ТНК играют в современной мировой экономике, относится к числу дискуссионных. По данным школы бизнеса в Мюнхене, в 2008 г. (до начала глобального кризиса) в мире насчитывалось 79 тыс. ТНК, имеющих около 790 тыс. филиалов за границами страны происхождения. Они обеспечивали свыше 10% роста мирового валового внутреннего продукта (ВВП), ежегодный рост числа занятых на их предприятиях достигал 82 млн человек. Общая стоимость продаж предприятий, принадлежащих ТНК, достигла 31 трлн долларов. Здесь уместно напомнить, что весь мировой ВВП в настоящее время составляет около 70 трлн долларов.

Самый мощный импульс глобализации дали переход КНР к рыночным реформам, коллапс централизованно планируемой экономики в СССР и странах Восточной Европы, прекращение холодной войны и распад Советского Союза, то есть восстановление единства мировой рыночной экономики. На интенсификацию глобальных процессов большое влияние оказали решения Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей наиболее развитые страны с рыночной экономикой, о либерализации банковской деятельности (конец 1990-х гг.), а также курс ВТО на углубление либерализации внешней торговли.

Ускорение темпов глобализации имело как позитивные, так и негативные последствия, которые при объективном подходе нет оснований ни идеализировать, ни демонизировать, хотя для теоретиков про- или антиглобалистски ориентированных политических сил не составляет труда создавать внешне убедительные концепты.

Глобальный кризис, начавшийся в 2008 г., был не только очередным потрясением, присущим циклически развивающейся рыночной экономике. Речь идет о системном кризисе, который вызревал в течение примерно двух десятилетий. Он затрагивает базовые принципы функционирования государства, общественного развития, применения международно-правовых норм, функционирования основных институтов мировой экономики.

Здесь следует уточнить, что понимается под «системным кризисом». В свое время Владимир Ленин определял революционную ситуацию как положение, при котором «верхи» не могут, а «низы» не хотят жить по-старому. В принципе симптомы подобной ситуации намечаются и в России. «Верхи» начали понимать: при существующем уровне коррупции, сырьевой ориентации экономики, продолжающемся оттоке капиталов страна скоро превратится в третьестепенную державу, неспособную сохранить территориальную целостность, а это может привести и к утрате ими власти. «Низы» все более явно проявляют нежелание терпеть коррумпированных чиновников, да и саму власть, демонстрирующую ограниченную способность решить стоящие перед нацией проблемы.

«Системный кризис», как представляется, существенно отличается от «революционной ситуации». Он подразумевает наличие противоречий, которые не могут быть разрешены в рамках преобладающих парадигм мировосприятия, но совершенно не факт, что данные противоречия незамедлительно вызовут какие-либо серьезные коллизии. Они, скорее всего, становятся их источником опосредованно, проявляются неодинаково в странах, принадлежащих к различным цивилизационным общностям.

Большая часть дискуссий связана с вопросом о том, в какой степени государство утрачивает свой суверенитет под влиянием происходящих в мире перемен, как меняются его функции. В действительности изменения касаются фундаментальных основ развития мировой цивилизации. На протяжении многих веков они были связаны с эволюцией и совершенствованием государства. Именно государство выступало главным структурообразующим фактором социума, взаимодействовало с обществом на контролируемых территориях, влияя на него – и меняясь в соответствии с его требованиями и запросами. Взаимоотношения государств определяли характер международных отношений, их тип и эволюцию. Такая ситуация сохранялась вплоть до середины ХХ века.

Затем, исподволь и не очень заметно для современников, началась эрозия государства, т.е. утрата им способности выступать системообразующим звеном мировой цивилизации. Этот процесс можно сравнить с постепенным разрушением несущих конструкций очень старого дома из-за действий жильцов, непродуманно модернизирующих свои квартиры.

Государства добровольно передавали часть своих функций наднациональным, международным организациям, принимая обязательства выполнять их решения; либерализовывали внешнюю торговлю и международные финансовые транзакции, порой получая от этого немалые дивиденды. В итоге уже сейчас начала складываться парадоксальная ситуация, когда страны мира формально суверенны, вроде бы выступают системообразующей структурой мировой цивилизации, но по сути большинство из них начинают превращаться в беспомощные «пустышки».

Прежде всего при достигнутом уровне международного разделения труда государства стали экономически взаимозависимыми и взаимоуязвимыми, что уже ограничивает свободу не только маневра на международной арене, но и выбора внутренней социально-экономической политики. Ключевые позиции в мировой экономике перешли в руки транснациональных корпораций и банков, которые далеко не всегда действуют в интересах стран своего происхождения, обладают ресурсами, позволяющими им диктовать волю правительствам формально суверенных государств. Последние уже утратили контроль над транзакциями капитала, их «утечка» или «приток» поддаются лишь приблизительным оценкам. Потеряна монополия и на применение насилия: частные военные и охранные структуры действуют самостоятельно, более того, государство нередко прибегает к их услугам. На мировую арену вышли силы международного терроризма, пиратства, систематически прибегающие к насилию.

В значительной мере неэффективным стал и контроль над миграционными процессами, большинство ранее мононациональных государств, регионов и городов уже превратились в конгломераты конфликтующих этносоциокультурных общин.

Собственную роль в мировой политике приобрели неправительственные, негосударственные образования, что уже фактически получило официальное признание. Так, США, сильнейшее государство современности, де-факто находятся в состоянии войны с «Аль-Каидой» и иными структурами наркокриминального и террористического «Интернационала», не имеющими ни государственности, ни собственной территории.

В ситуации информационной глобализации государства не в состоянии контролировать контент интернета, в том числе и несущий вызовы властным структурам. На национальной и международной арене все чаще в качестве влиятельных субъектов выступают различные сетевые сообщества, НПО.

Если суммировать происходящие перемены, то, вероятно, придется говорить не о «десуверенизации» государства, а о «деэтатизации» мирового развития, ограничении возможностей государства влиять на ход процессов, протекающих в том числе и на его территории.

Наиболее точно суть протекающих процессов передает термин «глокализация», предложенный английским социологом Роландом Робертсоном в книге «Глобализация: социальная теория и глобальная культура» (1992). Он предполагает, что глобализация, повышающая роль наднациональных политических, военных и экономических институтов, сочетается с партикуляризацией регионов (областей), стремящихся, помимо своих государств, принять участие в глобализационных процессах и в то же время сохранить собственную самобытность.

В современном мире, бесспорно, налицо тенденция «перетекания» властных полномочий во всех сферах общественной жизни от государств к наднациональным и транснациональным структурам, а одновременно – роста стремлений отдельных районов крупных государств к автономии или даже независимости. Также очевидно, что многие политические лидеры стремятся противостоять трендам, которые они рассматривают как противоречащие национально-государственным интересам своих стран и народов. Но данные тренды существуют как объективная реальность, они просчитываются на базе современных методик мир-экономического, социологического и социокультурного анализа. Стремление противостоять тенденциям к переменам лишь делает осуществление этих перемен более тернистым, чреватым дестабилизацией на обширных территориях.

«Пробел демократии»

Современный переходный период характеризуется наибольшей турбулентностью и непредсказуемостью.

Большинство государств, за исключением крупнейших, являющихся по сути дела самобытными цивилизациями (США, Китай, возможно, Индия) уже оказались в положении, когда способность контролировать собственное развитие становится чисто декларативной. В то же время международные и наднациональные организации, даже наиболее развитые в зоне Евросоюза, в условиях кризиса продемонстрировали недостаточную эффективность, что поставило на повестку дня вопрос об их реформировании, вектор которого пока остается неопределенным.

Главная проблема дня сегодняшнего – разнонаправленность импульсов, влияющих на перемены в современном мире. Большинству государств свойственны противоречивые стремления.

С одной стороны, восстановить (усилить) национальный контроль над экономикой: ожидается, что это позволило бы решить и обостряющиеся внутренние проблемы социального, этносоциального и регионального развития.

С другой – существует понимание, что нарушение ранее принятых международных обязательств, ограничение участия в глобализированном разделении труда крайне негативно скажется на экономическом положении соответствующих стран и на возможности пребывания у власти правящих элит.

В принципе большинство политических лидеров современности не исключают дальнейшего расширения функций наднациональных институтов и даже введения более жестких санкций за саботирование их решений. Но при одном условии: должны быть созданы благоприятные возможности выхода из кризиса и повышения глобальной конкурентоспособности государств. Однако поскольку проблемы ведущих стран мира неодинаковы, то прийти к согласию удается крайне редко. Кроме того, сказывается лоббирование ТНК и ТНБ своих интересов, которые также неоднозначны. Современные транснациональные суперкорпорации не хотели бы изменения принципов функционирования либерализированной и контролируемой только ими мировой экономики, но они вынуждены считаться с риском социальных взрывов в зонах тотальной депривации, созданных их стремлением к получению сверхприбыли, угрозой общей дестабилизации миропорядка. По этой причине определенный уровень социальной ответственности большинство ТНК все же вынуждены проявлять.

Мнимая «антагонистичность» существующих в современном мире импульсов влияния и соответствующих трендов не должна вводить в заблуждение.

Строго говоря, стремления «державников» и приверженцев более жестко ориентированной социальной политики, которая требует более «сильного» государства, нисколько не противоречат тенденции к усилению роли и функций наднациональных, международных институтов – при условии, что само государство станет своего рода исполнительным органом выполнения их решений. То есть транснационализированные элиты корпораций и наднациональных структур не имеют ничего против расширения полномочий государства – если оно будет исполнять их волю. Вполне вероятно, что трансформация государства в течение ближайших десятилетий приведет к изменению структуры и функций гражданского общества, функционирования институтов демократии.

На государственном уровне они, скорее всего, будут становиться все более формальными. С неизбежным провалом популистских обязательств (наподобие принятых избранным президентом Франции социалистом Франсуа Олландом) усугубится дискредитация традиционных политических партий. Рано или поздно избиратели поймут: какие бы радужные перспективы им ни рисовали, на национально-государственном уровне могут быть выполнены лишь решения, поддержанные транснациональными элитами. Возможность доступа в их среду и влияния на их решения определяется конкурентными возможностями крупнейших частных и государственных корпораций на мировом рынке, а отнюдь не волей граждан. Как писал еще в 1999 г. Энтони Гидденс, «народы и государства остаются мощным фактором, но между ними и глобальными силами, воздействующими на жизнь их граждан… возникает широкий “пробел демократии”».

В этой ситуации весьма вероятно, с одной стороны, что активность гражданского общества сконцентрируется на низовом уровне, решении местных, локальных проблем, в том числе и в жестком противостоянии с общегосударственными «центрами власти». Решение проблем зон «социального бедствия», противодействия экологически опасным проектам «центра», сохранение местной этносоциокультурной специфики станет основным вопросом внутригосударственной политики. С другой стороны, влиятельной, системообразующей силой нового века, способной воздействовать на глобальную повестку дня наднациональных управляющих структур, станут реальные и виртуальные трансграничные сетевые сообщества. Противоборствующие трансграничные сетевые структуры, способные организовывать спонтанные массовые акции (в том числе и в поддержку местных, локальных выступлений) на территории десятков государств, скорее всего, превзойдут по своему влиянию современные политические партии.

Спорный вопрос – возможность демократизации наднациональных институтов. Во всяком случае, в современном мире политика МВФ, Всемирного банка, оказывающих очень большое влияние на ход мирового развития, определяется размерами взноса государств в их фонд, а не голосованием избирателей. Деятельность ООН также далека от демократичности. Постоянные члены Совета Безопасности обладают привилегией – предпринимать все что угодно, обладая иммунитетом от применения против них санкций. Не вполне демократична и деятельность Генеральной Ассамблеи ООН – разве соответствует принципам демократии положение, при котором государства с населением в несколько сотен тысяч человек обладают таким же весом, как и страны с населением в сотни миллионов?

Едва ли стоит рассчитывать в обозримой перспективе на глубинное реформирование существующих международных организаций. Скорее, с учетом развития технологий трансграничного общения, можно ожидать упрочения структур глобального гражданского общества, способных воздействовать на ход мирового развития.

Роль института государства в этих условиях должна быть переосмыслена, но не им самим, а прежде всего в рамках разгорающихся дискуссий внутри все более глобальных структур гражданского общества. На них ложится дополнительная ответственность аккумулировать накопленный опыт переформатирования государства не только в рамках транснациональных инициатив, но и на низовом уровне (регионы, муниципалитеты и т.п.). Достойное место в этом обсуждении необходимо обеспечить и бизнесу (от мелкого до ТНК и ТНБ). Возможно, единственная роль государства в этом процессе должна заключаться в предоставлении формализованных площадок для такого рода дискуссий.

Это не значит, что государство как институт низводится до роли технической прислуги. Для формулирования и подготовки точных решений крайне необходим его профессионализм (точнее: профессионализм лучшей части чиновничества). Это тем более верно в отношении эффективной реализации того нового общественного интереса, который рано или поздно будет оформлен в требуемые решения.

Н.В. Загладин – доктор исторических наук, заведующий Центром ИМЭМО РАН.

Е.Ш. Гонтмахер – доктор экономических наук, заместитель директора ИМЭМО РАН.

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 сентября 2012 > № 735512 Евгений Гонтмахер, Никита Загладин

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральные законы о ратификации соглашения с Аргентиной и протокола к соглашению со Швейцарией об избежании двойного налогообложения, соответствующие документы размещены в среду в банке федеральных нормативных и распорядительных актов.

Госдума ратифицировала эти документы 21 сентября текущего года.

Швейцария

Протокол к российско-швейцарскому соглашению об избежании двойного налогообложения был подписан 24 сентября 2011 года в Вашингтоне и позволяет уполномоченным органам обмениваться информацией по уклонению от уплаты налогов.

Как говорилось в пояснительной записке к документу, основной его целью является дополнение соглашения статьей "Обмен информацией", положения которой соответствуют рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и обеспечивают обмен информацией между налоговыми органами России и Швейцарии, в том числе находящейся в распоряжении банков, кредитных организаций, номинальных держателей, агентов или доверительных управляющих.

Федеральная налоговая служба России получает возможность запрашивать у швейцарских коллег информацию о российских гражданах, заподозренных в уклонении от налогов.

Протоколом также уточняется термин "резидент договаривающегося государства".

Корректируются положения, регулирующие порядок налогообложения дивидендов: предусматривается освобождение от налогообложения дивидендов у источника выплаты, это дивиденды пенсионных фондов, правительств и центробанков России и Швейцарии.

Обеспечивается возможность налогообложения на территории России доходов, выплачиваемых по паям инвестиционных фондов (включая фонды недвижимости), а также доходов от отчуждения акций, более 50% стоимости которых прямо или косвенно состоит из недвижимого имущества (с некоторыми принятыми в мировой практике исключениями).

Аргентина

Документ с Аргентиной регламентирует правила налогообложения доходов юридических и физических лиц - резидентов договаривающихся сторон, в частности доходов от недвижимого имущества, предпринимательской деятельности, международных морских и воздушных перевозок, строительно-монтажных работ, дивидендов, процентов, роялти и ряда других доходов физлиц.

Определяются способы устранения двойного налогообложения и принципы недопущения налоговой дискриминации.

Регулируются процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств.

Доходы от недвижимого имущества могут облагаться налогами в том государстве, где такое имущество фактически находится.

Прибыль, полученная предприятием договаривающегося государства от эксплуатации морских или воздушных судов в международных перевозках, подлежит налогообложению в этом государстве.

Налогообложение доходов (прибыли) от предпринимательской деятельности лица одного договаривающегося государства производится в другом договаривающемся государстве, если такое лицо осуществляет деятельность в другом государстве через расположенное в нем постоянное представительство.

Ужасное далеко

«Спасение России — нефть по 30 долларов», — убежден экономист Степан Демура

Официальные данные по оттоку капитала настораживают и финансовые власти, и многих экспертов. У экономиста Степана Демуры на сей счет свой, и весьма пессимистический взгляд.

— Степан Геннадьевич, борьба с утечкой капитала идет по всем фронтам. К ней подключены и Росфинмониторинг, и Центральный банк, и ФНС, и даже банки. Вы как считаете, в принципе можно остановить этот процесс?

— Нет, конечно. Отток капитала из России огромен и составляет, по данным ЦРУ, 250—300 миллиардов долларов в год! Косвенное подтверждение этой оценке я нашел в расчетах профессора НИУ ВШЭ Ивана Родионова. По его данным, с 2000 года наш бизнес заработал 3,3 триллиона долларов. На это условно можно построить сто «АВТОВАЗов»! Поделив оценки Родионова на 12 лет, мы получим приблизительную картину оттока капитала, сопоставимую с данными ЦРУ.

Поэтому официальные данные ЦБ по оттоку капитала я комментировать не буду. Отток огромен, и он будет только увеличиваться. Кстати, любопытный факт. Когда начался интенсивный вывоз денег из страны? В конце 2011 года, когда Лужков «утратил доверие»… Знакомые эксперты говорят, что чиновники сейчас спешно сдают антиквариат — все сидят на чемоданах, понимая, что если тряхнет, то они первыми попадут под раздачу.

Вопрос лишь в том, кому эти чиновники нужны там, за границей. В России ты, скажем, брал откаты и вывез капитал. А теперь приезжаешь в швейцарский банк и говоришь, что хочешь снять свои деньги. Вам отвечают, что, мол, да-да, мы вас знаем, но денег нет. Как нет? Прокуратура арестовала. На каком основании? А когда ваша офшорная компания открывала счет, вы поставили крестики напротив вопроса о том, что заполняли декларацию о доходах, которая подтверждает легальность получения этих денег. Вы ее предъявите, а если ее нет, то извините. Идите в прокуратуру...

У нас дорога в Сколково стоит несколько миллиардов рублей! Мне рассказывали матерые дорожные строители, как они прокладывали дорогу в Домодедово, которая простояла 40 лет. Помогали им строить немцы. Приходил цементовоз, немец засовывал в цемент градусник и говорил — везите новый или используйте этот там-то. Вот и все. Надо просто строить по технологиям.

Одни наши известные предприниматели в ответ на вопрос, почему у нас так дорого стоит прокладка труб, ответили: «У нас же сложные климатические условия. Надо трубы на вертолетах доставлять». Это смешно!.. В общем, как я всегда говорил: спасение России — нефть по 30 долларов.

— Куда идем, в таком случае?

— Мир движется к отрицанию модели финансового капитализма, очищению системы от финансовой «накипи». Профессия финансиста постепенно потеряет свой раздутый престиж, а банкиры будут не балом править, а обслуживать нужды экономики. Капитализм вернется к своей начальной форме, то есть к состоянию конца 70-х — начала 80-х годов, когда американский промышленный индекс Dow Jones был в районе 1500 пунктов. Ну упадет он в 10 раз с текущих значений, разве от этого кто-то перестанет ходить в душ, пить чай, что-то кушать? Я не вижу в таком сценарии ничего страшного.

Да, кто-то потеряет работу, поскольку спрос на профессию офисного «расфасовщика бумажек» упадет до нуля. Зато будут востребованы люди у станка, которые будут создавать добавленную стоимость. Резко сократится число юристов и медиков, будет больше инженеров и рабочих, поскольку вместо медицинского вуза люди будут выбирать ПТУ.

Путь к этой модели лежит через резкое уменьшение человеческих потребностей. Вместо «бумера» последней марки люди пересядут во что-то попроще — кредитов-то не будет. Зато научатся машины чинить.

— Наверняка вас уже замучили вопросами о валютах и рынках, но все-таки поинтересуюсь: где окажутся в ближайшем будущем мировые фондовые индексы: S&P 500, Dow Jones Industrial Average?

— У меня есть два рабочих сценария. Я думаю, что первая попытка показать какие-то локальные минимумы будет предпринята в сентябре — ноябре. Затем примерно в марте рынки вырастут. Второй заход на очередные минимумы — более глубокие, года на 3—4, — должен произойти в июле — августе 2013-го. Все зависит от того, насколько глубоко мы свалимся в этом сентябре — октябре.

Второй сценарий заключается в том, что минимальные значения четырехлетнего цикла будут показаны осенью. Затем до марта 2013 года пройдет еще один «поход вниз». А потом можно смело все покупать, поскольку на рынках будет год-полтора роста, как мы наблюдали с марта 2009 года по 2011 год. Главный вопрос в том, будут ли минимальные значения показаны сейчас или же через 7 месяцев.

— А с чем это будет связано?

— С Грецией, Италией, Испанией, проблемами американских муниципалитетов, с бюджетным дефицитом в США — со всем чем угодно. Почему Грецию не выпускают из валютного союза? Потому что этого делать нельзя. Грекам еще заплатят и все простят, ведь сейчас за их поведением наблюдают Испания и Италия. И если Афины покинут еврозону, то итальянцы с испанцами могут подумать: с какой стати мы должны переживать все эти забастовки, когда греки просто взяли и вышли. И мы выйдем! Но дело в том, что Греция — это одно, а Испания и Италия — совсем другое...

В Бенилюксе тоже не все так сладко. Во Франции сложная ситуация в банковской системе. Германская экономика начинает замедляться очень быстро. Не лучше и в Соединенных Штатах: достаточно посмотреть на уровень их безработицы. Но на фоне европейских проблем заокеанские дела сейчас не обсуждаются, мы о них просто ничего не слышим.

— Нуриэль Рубини считает, что надо спасать не еврозону, а ЕС...

— Согласен, еврозона — это формальность. Национальные движения в странах будут отталкивать членов валютного союза друг от друга. Главный вопрос — кто выйдет первым.

— И кто же?

— Я считаю, что немцы.

— Вернемся к США. Как американцы будут решать проблему госдолга?

— Обнулением через введение новой валюты. Американцы возродят идею внедрения «амеро», конвертируют в него внутренние доллары, а держателям внешних скажут до свидания.

— Сценарий практически невероятный. Что же, по вашему мнению, может побудить американцев к такому шагу?

— Если американцы решатся на введение «амеро», то это должно случиться до конца 2014 года. Толчком может послужить провал очередного аукциона казначейских обязательств, когда 80—85 процентов выпуска придется выкупать Федеральной резервной системе, поскольку на американские долги не будет спроса. К необходимости обслуживать госдолг прибавится еще и разбухший дефицит бюджета. В итоге где-то 8 триллионов долга, который держат внутренние инвесторы, и будут конвертированы в «амеро», а иностранцам скажут: «Все свободны».

— Если полагаться на ваш апокалиптический сценарий — что случится с пока не упомянутым в нем рублем? К примеру, к концу года.

— РТС уйдет ниже 900 пунктов. У пары доллар — рубль тогда первая цель — 43 рубля за доллар. Дальше — больше.

— А в какой валюте сейчас свои кровные держать?

— Пока в тех же долларах и в золоте. Я имею в виду физметалл, а не фьючерсы и обезличенные металлические счета... Вы посмотрите на Грецию, Испанию — брожение уже начинается. Другой пример — Аргентина образца 2001 года. Все к этому и движется.

— То есть за границу вывозить деньги опасно?

— Проблема заграничного хранения в том, что между вами и вашими сбережениями есть разделяющая полоса. Хранить лучше здесь — либо в банковских сейфовых ячейках, либо «под подушкой».

Константин Полтев

Действующая в России система государственной финансовой поддержки экспорта существенно уступает по масштабам и эффективности аналогичным мерам, применяемым в странах - членах ВТО, считает заместитель председателя Счетной палаты Валерия Горегляд.

"Принципиально важной задачей в свете присоединения России к ВТО является не только приведение норм и правил предоставления господдержки экспорта в соответствие с требованиями ВТО и ОЭСР, но и создание конкурентоспособной на уровне лучших зарубежных аналогов системы комплексного продвижения российского экспорта и государственной поддержки международного бизнеса отечественных компаний", - приводятся его слова в сообщении Счетной палаты по итогам заседания экспертно-консультативной группы "Бюджетная политика и макроэкономические параметры роста".

На заседании отмечалось, что Россия сегодня входит в десятку наиболее дискриминируемых государств, в отношении которых применяются защитные меры в целях ограничения доступа экспортируемых ими товаров.

Так, по состоянию на 1 июня 2012 года в отношении российских товаров действуют около 100 ограничивающих мер. После ратификации Россией соглашений по ВТО будет автоматически отменен ряд ограничительных мер в отношении нашего экспорта, установленных различными странами (сталь, алкогольная продукция, спутниковые услуги, страхование). На следующем этапе через консультации с членами ВТО должны быть сняты еще 92 ограничивающие меры.

В свою очередь профессор Российской экономической школы Наталья Волчкова на заседании группы отметила, что, несмотря на проводимую правительством политику, направленную на модернизацию экономики, уровень российского экспорта на мировом рынке за последние 10 лет сократился на 50%, что повлекло за собой существенное отставание России в этой области от зарубежных партнеров.

"Основные возможности роста экспорта изначально зависят от выхода на рынок новых экспортеров. Поэтому задача государства состоит в том, чтобы помочь новым отечественным фирмам выйти на мировую торговую арену, найти и занять там свои ниши", - сказала она.

Всемирный банк (ВБ) в обзоре "РФ: диверсификация экспорта путем развития конкуренции и инноваций", опубликованном в апреле этого года, порекомендовал России для расширения экспортных возможностей больше внимания уделять развитию внутренней конкуренции, а не созданию механизмов господдержки.

Эксперты ВБ пришли к выводу, что ослабляет здоровую конкуренцию преобладание в экономике государственных предприятий. По имеющимся у ВБ данным, под контролем федеральных, региональных или муниципальных властей находится, как минимум, одно предприятие в 16 из 19 проанализированных секторов. Кроме того, ослабляет конкуренцию и государственная помощь (например, в форме кредитов, субсидий и налоговых льгот), зачастую неравномерно распределяемая между регионами, секторами и предприятиями.

РОССИЙСКИЕ БАНКИ И РИТЕЙЛЕРЫ ПОСТРАДАЮТ ОТ КРИЗИСА ЕВРОЗОНЫ

Негативный эффект разрастания кризиса в еврозоне может распространяться по нескольким направлениям экономики всех стран СНГ, и Россия не станет исключением. Пострадают банковский сектор и торговля. Испортится инвестиционный климат

Экономические проблемы еврозоны в краткосрочной и среднесрочной перспективе не сильно отразятся на состоянии экономики России и других стран СНГ. Об этом говорится в сообщении международного рейтингового агентства Moody's.

Аналитики агентства отмечают, что нестабильность в еврозоне окажет негативное воздействие на экономику стран Центральной и Восточной Европы, а вот Россию и другие страны - члены СНГ эти неприятности затронут по касательной - негативно скажутся на торговле и банках. Также кризис снизит объемы поступающих в страны бывшего СССР иностранных инвестиции.

В ходе исследования аналитики Moody's разделили рассматриваемые государства Европы на три группы, в зависимости от степени интеграции с валютным союзом: члены евросоюза, которые пока не перешли на расчеты в евро; страны, находящиеся в процессе вступления в ЕС; и страны СНГ - восточные соседи Евросоюза.

Страны Восточной Европы и СНГ очень сильно зависимы от конъюнктуры в промышленно развитых странах и странах Бенилюкса, не соглашается с выводами агентства начальник аналитического отдела ИК "Трейд-Портал" Алексей Рыбаков. Например, основные партнеры Болгарии по экспорту и по импорту - это Италия и Германия, и при замедлении экономики в этих странах будет падать экспорт Болгарии. "Внутренние ресурсы у Болгарии слишком слабые, чтобы назвать данную экономику самодостаточной", - считает эксперт. Экономика России менее жестко увязана с еврозоной, отмечает он.

Правда, есть в России специалисты, не разделяющие оптимистическую точку зрения Moody's. Так, статистика выданных кредитов населению говорит о том, что россияне все активнее берут деньги в долг у банков, надеясь на то, что их доходы будут оставаться стабильными. Но о том, что бурный рост потребительского кредитования плохо сочетается с медленным ростом экономики нашей страны, предупреждал директор по макроэкономическим исследованиям НИУ Высшей школы экономики Сергей Алексашенко.

Объем иностранных инвестиций в России уже упал: совсем недавно о прекращении своей деятельности заявили два инвестиционных фонда, работавших в России с тех времен, когда президентом страны был Борис Ельцин - Third Millennium Russia fund и Vostok Nafta, говорит управляющий активами брокерской компании Aforex Сергей Ковжаров.

В экономику России за первое полугодии 2012 года поступило 74,8 млрд долларов иностранных инвестиций, что на 14,7% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Такие данные 23 августа опубликовал Росстат.

Проблемы в еврозоне, в том случае, если они выйдут на новый виток, окажут негативное влияние на российский банковский сектор, полагает первый зампред правления СМП-банка Александр Левковский. Правда, он считает, что масштаб "бедствия" вряд ли будет иметь для отечественной банковской системы глобальный масштаб. Негативные процессы, идущие в мировой экономике, уже лишили банковскую систему весомой части доступных заемных средств, добавляет он.

Банки, безусловно, испытывают проблемы с заемными валютными средствами и вынуждены повышать ставки по депозитам, отмечает Сергей Ковжаров. С другой стороны, спрос на кредиты в иностранной валюте тоже падает, поэтому в этом секторе финансового рынка он больших проблем не ожидает. А вот спрос на рублевые кредиты у населения остается пока вполне здоровым, подчеркивает Ковжаров. Он обращает внимание на тот факт, что просрочка по кредитам в национальной валюте даже снижается, и отчет Сбербанка по МСФО за первый квартал, вышедший 29 августа, это ясно показал.

Сейчас Банк России успешно справляется со снижением ликвидности в банковской системе и находит новые способы для предоставления средств банкам, компенсируя отсутствие внешних кредитов, отмечает Александр Левковский.

Объем европейских долговых бумаг у российских банков также незначителен, что в данном случае является положительным фактором, добавляет Левковский. Более серьезной проблемой он считает снижение курса евро по отношению к рублю, укрепление доллара к рублю и возникающие при этом риски, так как доллар тоже не очень стабильная валюта

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЕВРОЗОНЕ СОСТАВИЛ 11,3%

В Евросоюзе безработица осталась на уровне 10,4%

Безработица в еврозоне в июле 2012 года с устранением сезонных колебаний составила 11,3%, практически не изменившись по сравнению с июнем текущего года, следует из материалов Евростата. Однако в годовом исчислении уровень безработицы вырос, в июле 2011 года он составлял 10,1%. В Евросоюзе уровень безработицы за июль составил 10,4%, не изменившись с июня, но увеличившись по сравнению с июлем 2011 года (9,6%).

По данным Евростата, в Евросоюзе в июле безработными были 25,254 миллиона человек, из них 18,002 миллиона - жители еврозоны. По сравнению с июнем 2012 года количество безработных выросло в ЕС на 43 тысячи человек, а в еврозоне - на 88 тысяч человек. По сравнению с июлем 2011 года число безработных увеличилось в ЕС на 2,104 миллиона человек, в еврозоне - на 2,052 миллиона человек.

Среди стран-членов ЕС самый низкий уровень безработицы в июле зафиксирован в Австрии (4,5%), Нидерландах (5,3%), Германии и Люксембурге (по 5,5%), а самый высокий - в Испании (25,1%) и Греции (23,1% в мае 2012 года).

По сравнению с прошлогодними показателями, уровень безработицы снизился в десяти странах ЕС, вырос в 16 странах и остался неизменным в одной стране - в Словении. Самое серьезное снижение показателя зафиксировано в Эстонии (с 13,2% до 10,1% в период между II кварталом 2011 года и апрелем-июнем 2012 года), Литве (с 15,2% до 13%) и Латвии (с 17% до 15,9%). Количество безработных за год сильнее всего увеличилось в Греции (с 16,8% до 23,1% в период между маем 2011 года и маем 2012 года), Испании (с 21,7% до 25,1%) и на Кипре (с 7,7% до 10,9%).

В период между июлем прошлого года и июлем 2012 года уровень безработицы среди мужчин вырос с 9,8% до 11,3% в еврозоне и с 9,5% до 10,5% в ЕС. Среди женщин безработица увеличилась с 10,4% до 11,4% в еврозоне и с 9,8% до 10,4% - в ЕС.

В июле 2012 года 5,468 миллиона человек в возрасте до 25 лет не работали в ЕС, из них 3,388 миллиона - в еврозоне. По сравнению с июлем 2011 года количество безработной молодежи выросло на 182 тысячи человек в ЕС и на 204 тысячи человек - в еврозоне. В июле 2012 года безработица среди молодежи составила 22,5% в ЕС и 22,6% - в еврозоне (в июле 2011 года - 21,3% и 20,7% соответственно). В июле 2012 года самый низкий уровень безработицы среди молодежи наблюдался в Германии (8%), Австрии (8,9%) и Нидерландах (9,2%), а самый высокий - в Греции (53,8% в мае 2012 года) и в Испании (52,9%).

Для сравнения, в июле 2012 года общий уровень безработицы в США составил 8,3%. А в Японии в июне текущего года этот показатель составлял всего 4,3%.

Весна 2013 года для большинства российских лесозаготовителей и лесоэкспортеров означает начало непростого периода адаптации к новым требованиям лесного законодательства Евросоюза - с 3 марта вступит в силу новый Регламент, закрывающий доступ на европейские рынки нелегально заготовленных лесоматериалов и продукции из них. "Зеленый свет" получит только та продукция, легальность происхождения которой можно будет подтвердить документально. Для реализации европейских требований лесоэкспортеры обязаны внедрить так называемую систему должной добросовестности. Несмотря на кажущуюся ясность задач, которые ставит перед собой Евросоюз, механизм реализации нового европейского лесного законодательства до сих пор окружен туманом. Только недавно появились документы, дающие некоторые ответы на вопросы, от которых в скором времени будет зависеть успешность многих российских компаний, торгующих с Европой. О содержании этих норм и о том, к чему готовиться российскому бизнесу, корреспондент издания "Российские лесные вести" Антонина Крамских беседует с главой представительства Лесного попечительского совета по России и странам СНГ Андреем Птичниковым.

- Андрей Владимирович, Евросоюз не раз упрекали в том, что документы, четко регламентирующие новые "правила игры" в области лесных отношений, готовятся крайне медленно. До вступления в силу Еврорегламента осталось чуть больше полугода. Существует ли ясность относительно того, как будет работать система должной добросовестности?

- 6 июля 2012 года Евросоюзом была обнародована нормативная база, где детально расписаны требования к компаниям, поставляющим продукцию на европейские рынки. Несмотря на то, что теперь заинтересованные стороны могут ознакомиться с нормативной базой законодательства ЕС по древесине, до сих пор не вполне понятно, каким образом тот или иной поставщик должен развивать свою систему должной добросовестности. К сожалению, существенной ясности нормативная база ЕС не внесла. Сотрудники FSC International внимательно проанализировали документы и еще раз сделали оценку системы добровольной лесной сертификации Лесного попечительского совета на предмет соответствия ее европейскому лесному законодательству. Приведу несколько примеров. Согласно новому Еврорегламенту, поставщик обязан точно указать видовой состав древесины. Если раньше достаточно было сообщить, что древесина, скажем, хвойная, то с марта следующего года необходимо точно зафиксировать породу продаваемой древесины. Пока добровольная лесная сертификация по системе FSC такого требования не содержит, но оно будет введено к середине 2013 года. Второе существенное требование - это указание страны происхождения или региона, где была заготовлена древесина. Такое требование уже содержится в системе FSC.

- Речь идет о стране, регионе или конкретном районе лесозаготовки?

- Насколько я понимаю, все зависит от масштабов страны. Для Люксембурга, конечно, хватит и названия государства, а для таких стран, как Россия, необходима детализация. Это связано с необходимостью дальнейших проверок достоверности предоставляемых сведений, чем должны заниматься соответствующие органы стран ЕС. Чем детальнее будет указано место происхождение лесоматериалов, тем позитивнее это будет оцениваться контролирующими органами в Евросоюзе. Необходимо понимать, что нелегальной в Евросоюзе считается древесина, заготовленная с нарушениями не только лесного, но и налогового, природоохранного, таможенного, торгового законодательства. В понятие "нелегальной" входит и древесина, при заготовке которой были нарушены интересы коренных малочисленных народов, проживающих в лесу. Другими словами, "легальность" в европейском понимании - более широкое понятие, чем у нас в лесном законодательстве. Все эти аспекты будут учтены в обновленных стандартах FSC, которые планируется запустить летом 2013 года.

- Другими словами, компаниям, прошедшим добровольную лесную сертификацию, будет легче адаптироваться к требованиям Евросоюза?

- Конечно. Цель FSC - к середине года перейти на стандарты, которые бы полностью соответствовали законодательству Евросоюза. Лесоэкспортерам, лесопромышленниками остается исполнять требования стандартов. Не надо также забывать, что законодательство ЕС устанавливает только минимальный, входной порог в ЕС, а на рынках по-прежнему присутствуют и наращиваются требования добровольной лесной сертификации. В этом смысле сертификат послужит одновременно пропуском в таможенную зону ЕС и пропуском к потребителю в странах Евросоюза и потребителям многих других стран с экологически чувствительными рынками.

- Недавно на официальном сайте Рослесхоза был опубликован список предприятий, имеющих серьезные долги по плате за пользование лесными ресурсами. В этом списке можно встретить компании, которые прошли добровольную лесную сертификацию. Но это же грубое нарушение требований FSC. Как такое возможно и как FSC намерено контролировать своевременную уплату лесных платежей в рамках нового европейского законодательства?

- Да, мы недавно разбирались с этой ситуаций. Все должники были проинформированы о недопустимости подобных нарушений. Одни предприятия быстро погасили задолженность, другие предоставили свои объяснения причин задолженности с обязательствами погасить задолженности по арендной плате в ближайшее время. В частности, по одному предприятию в Иркутской области судом был проведен взаимозачет и долги государства предприятию были погашены частично за счет возникшего долга по арендной плате.

- Но ведь эту ситуацию необходимо контролировать постоянно, а не от случая к случаю.

- Согласен. Но в этом вопросе без помощи Рослесхоза нам не обойтись. Сейчас мы пытаемся установить постоянный обмен информацией. Мы за то, чтобы в случае нарушения режима платежей можно было бы максимально быстро вмешаться в ситуацию. В идеале Рослесхоз мог бы ежеквартально предоставлять нам информацию по должникам, а мы бы работали по этой теме своими методами. Думаю, что эффективность здесь будет выше, чем меры морального и судебного воздействия на должников.

- Как вы думаете, насколько жестко Евросоюз будет требовать исполнения законодательства с марта 2013 года? Или будет некий переходный период? Ведь, судя по вашим словам, даже такая организация, как FSC, готова внедрить новые стандарты только летом 2013 года.

- Я могу выразить только свое частное мнение, так как официального мнения у нашей организации по данному вопросу нет. Новое законодательство подразумевает существенные изменения всей прежней системы, причем остается множество до сих пор не разрешенных вопросов. Практики правоприменения у национальных органов стран ЕС, которые будут контролировать это законодательство, пока нет. Скорее всего, года два уйдет на наработку этой практики. Я не думаю, что российские поставщики с самого начала попадут под жесткий прессинг и к ним станут применять суровые санкции. Контролирующим органам тоже придется учиться работать с новым законодательством. Но, конечно, формальные требования, то есть пакет необходимых документов, компаниям придется приложить к партии товара, если поставщик хочет, чтобы лесоматериалы пересекли границу с Евросоюзом.

Другой вопрос - качество этих документов. Новое законодательство достаточно сложное, даже для FSC не так просто полностью адаптировать свои стандарты. К примеру, существует четыре вида мербау (тропическая порода), из которых два разрешены к рубке, а два других ограничены или запрещены конвенцией СИТЕС. Соответственно таможенные органы ЕС будут запрашивать точные данные о видовой принадлежности ввозимого мербау, будут осуществлять проверки партии, для того, чтобы исключить сомнительную древесину. В России аналогичная ситуация только с кедром: корейский кедр полностью запрещен к рубке, а сибирский можно заготавливать, правда, с определенными ограничениями. Поэтому производителю и экспортеру придется научиться устанавливать видовую принадлежности древесины, даже в сложных изделиях, состоящих из нескольких видов, запрашивать у поставщиков все необходимые документы, при необходимости проводить экспертизу видового состава, а в некоторых случаях и страны происхождения. Особенно сложная задача в этом плане для производителей бумаги и изделий из нее, так как в этом случае нередко используются поставщики из различных стран и с различными режимами лесопользования.

- Какое требование Ерорегламента будет вызывать максимальные сложности у поставщиков?

- Безусловно, это учет легальности в цепочке поставок. Еврозаконодательство требует подтверждения легальности по всей цепочке поставок, через какое бы количество посредников и предприятий ни прошла продукция. Для этого надо наладить должный учет по всей цепочке, а это не всегда осуществимо в реальности. В FSC существуют сертификаты цепочки поставок, но они сейчас существуют в бумажной форме. При желании можно отследить конечное происхождение древесины, однако эта процедура трудоемкая и используется, как правило, при проверках сертификатов. Для того, чтобы упростить эту задачу, FSC сейчас разрабатывает электронную систему учета цепочки поставок, начало внедрения которой запланировано на следующий год. Технически это весьма сложная задача, так как необходимо не только отследить движение лесоматериалов по документам, но и ввести систему защиты от введения неправильной информации, например, неверных входящих и исходящих объемов.

- Есть ли ясность относительно самих контролирующих органов, которые будут заниматься российскими поставщиками?

- Каждая страна ЕС создает специальную инспекцию, которая будет заниматься выборочными проверками и контрольными аудитами. Я думаю, что многое будет зависеть от самой страны, в том числе и жесткость санкций за нарушения законодательства. К нам недавно обратилось голландское агентство по государственным закупкам, которое помимо прочего оценивает различные системы сертификации с точки зрения соответствия требованиям по госзакупкам и дает системам сертификации рекомендации по их совершенствованию. Агентство весьма серьезно готовится к введению нового Еврорегламента. Голландцы тщательно проанализировали работу FSC в России, провели оценку стандартов, детально изучили отчеты по сертификации. Мы получили с их стороны множество вопросов. В частности, их интересует, как соблюдаются права коренных народов в лесу, как сохраняется биоразнообразие при рубках, каковы правоприменительные механизмы по этим вопросам, насколько система сертификации обеспечивает соблюдение этих вопросов. Думаю, что большинство российских поставщиков при подтверждении легальности древесины о соблюдении прав коренных народов даже не вспоминают. А для голландцев это достаточно важный вопрос. Поэтому проверки голландцев могут коснуться и такого вопроса. В целом же мы думаем, что разные страны ЕС будут интересовать различные аспекты легальности.

- Как бы вы оценили уровень "просвещенности" российских лесоэкспортеров относительно новых требований ЕС?

- Подавляющее большинство крупных лесопромышленных и лесоторговых компаний осведомлены о грядущих переменах, и, насколько я знаю, они информируют своих поставщиков лесоматериалов. Я думаю, что проблемы возникнут у мелких предприятий и небольших экспортеров, которым придется взяться за задачу документально подтверждать легальность древесины. Главные проблемы начнутся, когда из-за отсутствия документов грузы не смогут пересечь границу. С марта 2013 года таможня не сможет пропускать грузы без сопроводительных документов, соответствующих новому Еврорегламенту.

Хотелось бы надеяться, что вступление в силу нового Еврорегламента не будет напоминать принятие уголовного кодекса. В противном случае такие лесоэкспортеры потеряют рынки сбыта. Думаю, что правоприменение в рамках европейского лесного законодательства будет более мягким и обеспечит возможность адаптации к новым правилам и обучения заинтересованных сторон. Надеюсь также, что процесс привыкания к новому законодательству будет взаимным и контролеры ЕС также будут адаптировать свои требования к нашей реальности. Хочется верить, что через некоторое время мы придем к понятной как для экспортеров, так и для контролирующих органов прозрачной системе подтверждения легальности происхождения древесины.

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В ГЕРМАНИИ В АВГУСТЕ НЕ ИЗМЕНИЛСЯ

Он остался на уровне в 6,8%, количество безработных увеличилось на 10 тысяч человек

Уровень безработицы в Германии составил в августе 2012 года 6,8%, не изменившись по сравнению с июлем текущего года, передает Reuters.

По данным немецкого Министерства труда, без работы в августе находились 2,902 миллиона человек, тогда как в июле их число составляло 2,892 миллиона человек. 31 специалист, опрошенные Reuters, прогнозировали рост безработицы на 8 тысяч человек.

В июне количество безработных выросло на 7 тысяч человек до 2,88 миллиона (6,8%), а в мае этот показатель составлял 6,7%.

Уровень безработицы в еврозоне в июне 2012 года достиг максимального с 1995 года уровня в 11,2%. Германия наравне с такими странами как Австрия, Нидерланды и Люксембург демонстрирует самый низкий уровень безработицы (4-6%). А самая тяжелая ситуация зафиксирована в Испании и Греции - там безработных более 20% от трудоспособного населения.

Академия радио требует закрытия Moskva.fm

РАР считает проект пиратским и заявляет, что радиостанции не давали прав на свои эфиры

Российская академия радио требует закрыть проект Moskva.fm и Piter.fm, которые предоставляют доступ к архиву крупнейших радиостанций, сообщают «Ведомости». Эксперт академии Алексей Смирнов рассказал изданию, что хранение архивов радиостанций, чем якобы занимаются указанные каналы, нарушает авторские права иностранных музыкантов.

Академия разослала письма с предупреждением администратору сайта Moskva.fm Максиму Максимову, регистратору сайта из Германии Key-Systems, хостерам и интернет-провайдерам из Германии Leaseweb, Люксембурга — eSolutions, Нидерландов — Netrouting и Simply Transit, а также российскому рекламному агентству +Sol. Российское авторское общество собирается обратиться в организации, отстаивающие интересы музыкантов в тех странах, где работают иностранные партнеры Moskva.fm.

Сервис Moskva.fm заработал в августе 2007 года. Он дает возможность прослушивания московских радиостанций через Интернет и хранит архив всех их эфиров. В декабре 2007 года заработал проект Piter.fm.

РАР не удалось достоверно установить владельцев этого сервиса. Сайты зарегистрированы в Микронезии, администратором Moskva.fm числится Максим Максимов из Молдавии. По данным издания, Moskva.fm и Piter.fm — проекты основателя и председателя совета директоров компании «Телемаркер» Георгия Тушинского, основателя скандально известного музыкального интернет-магазина Allofmp3.com.

Allofmp3.com закрыли в 2007 году, США признали его «крупнейшим пиратским музыкальным ресурсом в мире». Сайт грозил России препятствиями на пути в ВТО. Тушинский называет «легендами» заявления о том, что он связан с Moskva.fm и Piter.fm. Начальники радиостанций неоднозначно относятся к проекту. Президент вещательной корпорации «Профмедиа» Юрий Костин сказал изданию, что сервис не получал разрешения использовать эфиры радиостанций. «Российские власти делать с этим ничего не хотят. Неужели нужно ждать, пока вмешаются американцы, как было с Allofmp3?», — спрашивает он.

Франция, четвертый по величине производитель персиков и нектаринов в Европе, в настоящее время собрала половину урожая данных фруктов в основных производственных регионах - Рона-Альпы, Руссильон, Гар и Кро. Средний показатель объемов урожая за неделю оценивается более чем в 8 000 тонн. В общей сложности общий объем производства, как ожидается, достигнет в нынешнем сезоне 290 000. Это, тем не менее, на 3% меньше, чем в 2011 году, когда отмечалось увеличение производства персиков по всей Европе, а также во Франции, сообщает freshplaza.com.

Спрос также снижен в этом году из-за плохой погоды летом, но предложение довольно ограничено, чтобы в полной мере удовлетворить внутренний спрос. Это связано с тем, что Франция экспортирует 40.000 тонн персиков в Германию, Великобританию и страны Бенилюкса. Чтобы быть в состоянии удовлетворить внутренний спрос, Франция импортирует 40.000 тонн персиков и нектаринов из Испании. Эта страна является крупнейшим производителем персиков и нектаринов в Европе, с общим ежегодным объемом производства около 2,984 млн. тонн, за ней следуют Италия (1,5 млн. тонн) и Греция (300.000 тонн).

Хотя поставки персиков в этом году несколько ниже, чем в прошлом, это хороший сезон для французских производителей. Цена, которую они получают за свои плоды. колеблется от 1,10 до 1,40 € / кг. В прошлом году этот показатель не превышал 0,70 - 0,90 € / кг. С другой стороны, французские производители несут самые высокие в Европе расходы на оплату труда сезонных работников - 11 € / час.

Розничная цена для потребителя не сильно отличается от показателей 2010 года. Средняя цена персиков составляет от 2,60 до 2,90 € / кг. Это, по крайней мере, на 19% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Греция может продать или сдать в аренду свои острова

Премьер-министр Антонис Самарас считает, что правительство могло бы попробовать превратить неиспользуемые территории в капитал

Премьер-министр Греции Антонис Самарас, которому на этой неделе предстоит сделать заявление о перспективах экономики страны перед Парижем и Берлином, предположил, что его правительство могло бы продать или сдать в аренду греческие острова. Это шаг мог бы помочь реализовать государственный план по распродаже активов, что позволит Греции рассчитывать на очередной транш международной помощи, передает Bloomberg.

В интервью газете Le Monde Самарас сообщил, что необитаемые греческие острова могли бы быть использованы в качестве источника прибыли. «В том случае, если это не будет угрожать национальной безопасности, некоторые острова могут иметь коммерческий потенциал. В данном случае мы не пытаемся избавиться от островов, а превращаем неиспользуемые территории в капитал, который может приносить прибыль по разумной цене», — поделился планами глава греческого правительства.

После вчерашней встречи с премьер-министром Люксембурга Жаном-Клодом Юнкером, который возглавляет группу министров финансов еврозоны, Самарас пообещал ускорить продажу государственных активов и структурную реконструкцию, в том числе изменить ситуацию на рынке труда. Греция не справляется с поставленными перед ней целями по увеличению бюджетных доходов и урезанию расходов. В течение последних двух лет государство получило несколько траншей международной помощи общим объемом в 240 млрд евро. Завтра Самарасу предстоит встреча с канцлером Германии Ангелой Меркель в Берлине, а еще через день он проведет переговоры в Париже с президентом Франции Франсуа Олландом.

Накануне премьер-министр Греции заявил германскому изданию Bild, что его стране необходимо больше времени — «немного больше воздуха для дыхания» — для реализации изменений в политике, которые помогли бы государству справиться с долговыми проблемами.

«Процесс продажи государственных активов должен быть перезапущен. Я понимаю, что приватизацию сейчас проводить не просто из-за слухов о возможном выходе Греции из еврозоны, которые распространяются каждый день», — заявил журналистам после встречи с Самарасом Жан-Клод Юнкер. Продажа государственной земли является политически чувствительным моментом для Греции. Предложение Еврокомиссии, Европейского центрального банка и Международного валютного фонда о наращивании доходов бюджета за счет распродажи активов вызвало раскол в греческом правительстве — оппозиция отвернулась от тогдашнего премьер-министра Георгиу Папандреу. Глава кабинета министров остался без союзников, так как в 2011 году он обещал законодатель запретить такие сделки. В 1996 году Греция и Турция чуть не развязали войну из-за споров о территориальной принадлежности необитаемого островка Имиа в Эгейском море.

Для того, чтобы выполнить возложенные на себя обязательства, к 2020 году Греция должна распродать государственных активов на 20 млрд долларов. Половина доходов будет получена от продажи доли государства в компаниях, другая половина — от сделок с недвижимостью. К настоящему моменту приватизация принесла Греции всего 1,8 млрд евро.