Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Система менеджмента качества будет внедрена во всех медучреждениях России

В ходе рабочей поездки в Республику Татарстан Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко посетил республиканскую клиническую больницу. Медучреждение стало одним из учреждений системы здравоохранения республики, где на протяжении последних трёх лет реализуется новый проект. "Это система менеджмента качества, которая позволяет профилактировать неблагоприятные исходы для пациентов, улучшать качество, в том числе и безопасность при оказании медицинской помощи. Постепенно эта система внедряется во всех медучреждениях страны в соответствии с лицензионными требованиями", - сообщил Министр. Он отметил, что внедрение системы менеджмента качества сегодня является лидирующим трендом, позволяя минимизировать смертность и осложнения, повысить качество и безопасность медицинской помощи. Министр отметил усилия руководства Татарстана по формированию обучающего центра.

Михаил Мурашко сообщил, что летом в Казани планируется проведение всероссийской конференции по менеджменту качества в здравоохранении.

Хуснуллин объяснил решение отложить создание ВСМ Москва — Казань

Реализация проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) между Москвой и Казанью отложена из-за его высокой стоимости и необходимости исследовать пассажиропоток на этом направлении, заявил заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин.

Высокоскоростной считается специализированная электрифицированная двухпутная железнодорожная линия для эксплуатации поездов со скоростями от 200 до 400 километров в час. Сейчас в России таких дорог нет. РЖД в последние годы готовили в качестве пилотного проекта ВСМ Москва — Казань стоимостью около 1,7 триллиона рублей.

"Пока этот вопрос отложили, так как он имеет большую финансовую емкость и пока не подтвержден пассажиропоток", — сказал вице-премьер в интервью программе "Москва. Кремль. Путин" на канале "Россия 1".

Вместе с тем он рассказал о создании автомобильной дороги Москва — Казань.

"Дорога будет обязательно. Сейчас идет разработка градостроительной документации, проектной документации", — добавил Хуснуллин.

Из-за перепроизводства в России сахарные заводы испытывают проблемы

Один из стратегически важных продуктов – сахар радует в последние годы своей падающей ценой. Но что хорошо для потребителя, для других оборачивается настоящей бедой.

Елена Пылаева

Перепроизводство, которое стало разгоняться с 2016 года, достигло сейчас своего апогея. И, как результат, несколько российских сахарных заводов с общим штатом в 1500 человек объявили о своем закрытии. Главная причина – их низкая рентабельность. Иными словами, этот бизнес стал убыточным.

Необузданный рост

В последние годы отечественная сахарная отрасль развивалась прямо-таки рекордными темпами. Еще в конце 1990-х Россия являлась крупнейшим импортером, и вот сейчас наша продукция стала узнаваемой и на внешних рынках. Не следует забывать, что у этого производства есть свои побочные продукты: меласса (патока), которая идет в том числе и на дрожжи. Кстати, Россия занимает лидирующее положение на мировом рынке по выпуску этого пищевого продукта. В текущем сезоне 2019/20 года возможен рекорд по производству и экспорту гранулированного свекловичного жома, 90% которого обычно идет на вывоз. Но у такого безусловного успеха есть и своя оборотная сторона, а именно нарастающее перепроизводство сахара.

По подсчетам Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в текущем сезоне 2019/20 года в России произведут порядка 7,75 млн т плюс накопленные запасы в 0,5 млн и импорт 0,2 млн. И это при внутреннем потреблении около 6 млн т. Надо сказать, что в период с 2011 по 2018 год оно демонстрировало рост, однако потом начало постепенно снижаться, и прежде всего из-за негативной демографической ситуации.

Таким образом, на отечественном рынке сложилась тревожная ситуация. Производство наращивает обороты при падающем спросе, а невостребованная готовая продукция оседает на складах. Соответственно, цены падают, заводы терпят убытки. В принципе можно кивнуть на мировой рынок. Дескать, там также наблюдается падающая динамика. Так-то оно так, но есть у нас и свои собственные причины.

Сахарный абсурд

Нынешняя ситуация не возникла вдруг и ниоткуда. Уже в 2016 году производство в стране превысило внутреннее потребление. Однако сахарный «маховик» только продолжал раскручиваться дальше. И даже закрытие Садовского завода в Воронежской области в конце 2018 года никого не насторожило, ведь оно стало первым «звоночком» о том, что положение дел в отрасли близко к критическому. Именно тогда надо было бить тревогу ответственному за АПК ведомству – Минсельхозу и принимать срочные меры по корректировке посевных площадей под сахарную свеклу и тщательно пересчитать виды на урожай.

Однако данное событие осталось незамеченным, производство продолжало расти. Результат более чем печальный – объявление о закрытии Мелеузовского завода в Башкортостане, Нурлатского – в Татарстане, Товарковского – в Тульской области и еще одного предприятия в Краснодарском крае. И это не только отраслевая проблема, но и социальная: под угрозой увольнения оказались 1500 работников. На самом деле пострадавших будет еще больше, ведь за каждым человеком стоит семья, дети, престарелые родители.

Впрочем, закрытие этих предприятий, считает ведущий эксперт ИКАР Евгений Иванов, не окажет практически никакого влияния на рынок, за прошлый сезон 2019/20 года они произвели менее 2% (или около 153 тыс. т).

Однако Анна Мирочиненко, начальник Управления контроля АПК ФАС России, придерживается другого мнения: «Предполагаемое закрытие ряда сахарных заводов может привести к определенному ухудшению состояния конкуренции на внутреннем рынке и возникновению доминирующих на этом рынке хозяйствующих субъектов».

По меньшей мере странно в нынешних условиях звучит новость о том, что в Карачаево-Черкесии началась реализация «Программы поддержки производителей сахарной свеклы». Первые субсидии производители получат в марте, а всего в 2020 году будет выделено 25 млн рублей. Такая вот у нас рыночная экономика получается: одни закрываются, другие открываются, а производство сахара все растет и растет.

Излишки на вывоз

И все-таки что же делать с излишками сахарного производства? Одно из решений – расширение экспорта. Впрочем, он и так у нас растет: в прошлом году вывезли более 620 тыс. т, а в этом ожидается уже более 1 млн, что является рекордом за 220 лет свекловодства в России. В принципе мы можем безболезненно для внутреннего потребления вывозить и более 2,4 млн т, но это не так просто.

Евгений Иванов проясняет ситуацию: «Это колоссальные объемы, и у России пока нет такого опыта экспорта. Поставки пока ограничены постсоветскими странами, а также Афганистаном, Монголией, КНДР и Сербией, куда наш сахар едет на грузовиках или по железной дороге. Вывозить на другие рынки можно только одним способом – в контейнерах по морю. Однако подобная логистика у нас пока должным образом не выстроена». Таким образом, расходы, связанные с экспортом по морю, у России получаются в 2–3 раза выше, чем у конкурентов – Турции, Украины, ЕС, Бразилии, Китая, США, заключает эксперт.

И все-таки морское направление, наверное, придется развивать. Тем более что и правительство настроено на расширение экспорта. По его поручению ФАС России уже подготовила и внесла в кабмин проект постановления, которое допускает соглашение между компаниями на рынке сахара с целью его экспорта. Подробнее остановимся на документе.

Как разъясняет Анна Мирочиненко, соглашения между хозяйствующими субъектами, которые не являются картелями, но которые могут привести к ограничению конкуренции, признаются допустимыми при соблюдении определенных условий, установленных Правительством РФ.

Послушаем дальше, что же это за условия: «В целях сохранения на рынке сахара оптимального уровня его запасов, позволяющего поддерживать на внутреннем рынке цену, которая бы обеспечивала баланс интересов как производителей сахара и сахарной свеклы, так и потребителей, одним из обязательных условий является непревышение участниками соглашения допустимого объема экспорта сахара, устанавливаемого Минсельхозом России».

Проект также содержит обязательства участников соглашения о реализации на бирже не менее 10% от общего объема произведенного ими сахара. Это даст возможность формирования объективных ценовых индексов, отражающих реальную ценовую ситуацию на внутреннем рынке, которые, в свою очередь, будут служить индикаторами для принятия тех или иных регуляторных решений.

Таким образом, принятие постановления решит две главные задачи: участники рынка смогут совместными усилиями формировать большие экспортные партии сахара с минимальными логистическими затратами и вместе с тем не будет ограничена конкуренция на внутреннем рынке и в странах ЕАЭС, подчеркивают в ведомстве.

Итак, перепроизводство сахара в стране сделало связанный с ним бизнес убыточным. Государство только сейчас осознало допущенные просчеты и пытается спасти положение. Хочется верить, что еще не поздно.

Данные ИКАР

САХАРНАЯ ИСТОРИЯ

Первый сахар стали изготовлять из тростника в Индии, Китае и на Кубе. Именно там подходящий климат для этой культуры, а именно сочетание влажности и жары. В Европе и России существовала своя альтернатива: мед и березовый сок, а в Северной Америке – кленовый сироп.

Промышленное производство этого продукта началось в конце XVIII – начале XVIII века и поначалу только из тростника. Хотя уже к тому времени немец Андреас Маргграф выделил сахарозу из кормовой свеклы.

В России сахарный песок начали производить из зарубежного сырья, а первый завод был построен в Санкт-Петербурге. В начале XIX века после удачно проведенных исследований по получению сахара из свеклы было запущено соответствующее производство.

Прежде чем свекла становится сахаром, ей надо пройти несколько этапов переработки. Сначала происходит очистка сырья от разных включений (земли, ботвы, песка). Потом ее измельчают на стружку в 1 мм при помощи диффузионных ножей, которую замачивают в горячей воде для получения сока. Чтобы отделить стружки от жидкости, их помещают в пульповые ловушки. Твердые частицы в ней задерживаются, а вода проходит дальше. Полученный сок очищают от аминокислот, белков, пектинов. Затем этот сироп выпаривают и помещают в вакуум-аппарат. Промежуточный продукт – утфель потом отправляют для кристаллизации в центрифугу. Следующий этап – сушка и охлаждение. Ну и наконец, сортировка при помощи вибросита. Для того, чтобы выделить необходимую фракцию сахарного песка.

Керосин из пруда и антифриз из почвы: безопасно ли жить рядом с аэропортами

Экологическая катастрофа в Бутово, в результате которой после аварии на аэродроме в окрестные водоемы вылилось более 50 тонн авиационного топлива, оказалась вполне типичным случаем. Горящие реки и «керосиновая земля», на которой живут люди вблизи российских аэропортов - печальная реальность нашего времени.

Ирина Мишина

Ситуацию в районе деревни Язово в Новомосковском административном округе долгое время замалчивали.

Напомним: цистерну с керосином прорвало на аэродроме Остафьево 1 марта. Ликвидировать бедствие начали только 5 марта.

«НИ», узнав от местных жителей об экологической катастрофе, обратились в МЧС и Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы. Местные жители недоумевали: почему столько дней экстренные службы бездействуют? Почему заполненные керосином водоемы не оцеплены и дети ставят опасные опыты: окунают в «керосиновое озеро» ветки, поджигают их, получая в результате факел?

«50 тонн керосина – это очень серьезная экологическая катастрофа, угрожающая жизни и здоровью людей, живущих в расположенных рядом с водоемами домах. Где столько дней были МЧС, МВД, Росгвардия? Где Природоохранная прокуратура? Ведь керосин мог распространиться на густонаселенный поселок Воскресенское, отравленная вода оттуда поступит в реку Сосенку, потом в р.Десну, далее - в Пахру, потом в Москву-реку, откуда производится водозабор для водопровода… Эта катастрофа может коснуться каждого их нас!», - считает эколог Иван Неслуховский.

И что дальше?

«Зона аварийного состояния локализована. В одном месте работала оперативная группа МЧС, Мосводосток предотвратил распространение загрязнения. Был снят верхний слой керосина, который был на поверхности воды в виде пленки. Также мы применили сорбент. Для нераспространения разлившегося топлива мы применяли боны: это специальные пластмассовые емкости с наполнителями. Этими бонами мы оцепили точку сброса керосина, чтобы прекратить его распространение. Верхний слой с керосином из водоемов откачали помпой. В почву керосин, по нашим данным, не проник. Взяты пробы воды для анализа в колодцах, скважинах, в родниках. В них превышения концентрации вредных веществ не обнаружено. Ведем ежедневный мониторинг на всех водных объектах до реки Десны. Пруд оцеплен. Запах стал в разы слабее», - сообщил "НИ" старший санитарный инспектор Москвы в области охраны окружающей среды Виктор Климашев.

Каковы будут последствия этой катастрофы, просчитать пока, к сожалению, невозможно. То, что пролив 50 тонн авиационного топлива не пройдет просто так, доказывает печальный опыт аналогичных случаев.

... У жителей поселка Бахчиванджи Щелковского района Подмосковья земля в буквальном смысле горит под ногами. Если попробовать поднести спичку к грунту – вспыхнет факел. Нет, Бахчиванджи - не аномальная зона. Просто в этом поселке на глубине менее 2-х метров разлито озеро из керосина. Дело в том, что полвека назад в Бахчиванджи построили бензопровод для находящегося неподалеку Чкаловского аэродрома. На станции Щелково топливо из железнодорожных цистерн поступало в трубу и шло на территорию аэродрома. Затем на земле, где проходила керосиновая труба, ведущая к аэродрому, построили многоэтажные здания. О трубе с керосином проектировщики попросту забыли и не просчитали возможные последствия. Вообще, сама идея строительства жилья в двух км от военного объекта изначально была сомнительной. И однажды произошло то, чего больше всего боялись: началась утечка топлива из трубы. Труба эта попросту проржавела, и жилые дома оказались на "керосиновом озере". По подсчетам военных специалистов, его площадь - примерно 20 гектаров, там плещутся десятки тонн горючего. За ошибки проектировщиков расплачиваются около тысячи жителей Бахчиванджи. Большинство из них - летчики и сотрудники аэродрома. С начала 90-х во время весенних паводков в подвалах домов разливаются керосиновые реки. Летом в квартирах усиливается запах химикатов. А местные жители мучаются от головокружения, тошноты и головной боли. Аллергия, бронхиальная астма, заболевания легких стали постоянными диагнозами обитателей тех мест.

Рядом с другими аэродромами происходят аналогичные истории. По рассказам эколога Ивана Неслуховского, в окрестностях аэропорта Внуково в начале 1980-х годов на реке Ликовка, ниже пруда, возник пожар от брошенной спички: горела вся поверхность реки и приречные деревья. Оказалось, что в реку через Заводской ручей сливалось топливо, которым, вероятно, промывали двигатели. Потребовалось немало усилий, чтобы реку очистить…

Как это ни парадоксально прозвучит, загрязнение водоемов и почвы топливом и нефтью - типичная история для современной России. По словам сопредседателя Союза экологических организаций Москвы Андрея Фролова, за год в России выливается в водоемы или на почву около 10-и млн тонн нефти. « В Сибири это постоянно происходит и, вероятно, даже не считается экологическим бедствием. На каждом российском аэродроме из года в год проливается топливо. Под каждым аэродромом и рядом с ним – слой почвы, пропитанный бензином. Если вовремя никто не спохватится, не снимут вовремя верхний слой , все уходит вглубь, земля пропитывается керосином и становится легко воспламеняемой. Жить на таких территориях нельзя. Люди ходят по земле, которая от любого воспламенения может загореться. В принципе, очистить все это не сложно, надо только собрать верхний слой. Если это пруд – откачать в цистерны. После откачки слоя топлива в водоем засыпают сорбенты. Но очистка водоемов стоит дорого, поэтому обычно все происходит по другому сценарию: Росприроднадзор составляет акт, а виновные платят штраф. Этим все и заканчивается. Так что чаще всего водоемы никто не чистит и загрязнение уходит глубоко в почву», - пояснил сопредседатель экологических организаций Москвы.

Самое интересное, что проблемой очистки почв и водоемов у нас занимаются целые институты. К примеру, Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН. «Эти технологии есть, они работают, и мы готовы прийти на помощь в любой экологической катастрофе. Но вот только обращаются к нам крайне редко…», - рассказала «НИ» ведущий научный сотрудник Института физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН , кандидат биологических наук Галина Васильева.

Галина Кирилловна Васильева попыталась предложить свои услуги в ликвидации экологической катастрофы в Бутово. Но, насколько нам известно, там пошли своим путем, минуя новейшие разработки РАН…

Может, ко всему этому надо как-то проще относиться и вообще ничего не чистить?

«Можно и не чистить. Только растительности на такой почве не будет. В лучшем случае мхи, лишайники, прогалины. Тундра, одним словом. О пожароопасности такой территории лишне даже говорить», - заключил сопредседатель Союза экологических организаций Москвы Андрей Фролов.

По сути, аэропорты превращаются у нас в экологически опасные зоны. Не так давно Камский транспортный прокурор потребовал привлечь к ответственности виновных в ненадлежащем сборе и утилизации опасных отходов аэропортов «Бегишево» и «Бугульма». Речь идет об антифризе, который относится к веществам 3-го класса опасности и используется в аэропортах для удаления ледяной корки на поверхности воздушных судов. Это влечет за собой образование токсичных отходов. Во время проверки надзорного ведомства выяснилось, что в аэропортах «Бугульма» и «Бегишево» до сих пор не разработана необходимая документация по учету и контролю за такими отходами, а значит, не обеспечен порядок их сбора и утилизации, в нарушение требований ФЗ №89 от 24.06.1988 «Об отходах производства и потребления». Материалы прокурорской проверки уже направлены в Росприроднадзор для привлечения виновных к административной ответственности.

Вокруг аэропорта Шереметьево тоже сложилась парадоксальная ситуация. Люди, проживающие в ЖК, расположенных в двух километрах от этого аэропорта, давно жалуются на удушающий запах из Клязьмы. Было составлено обращение в Росприроднадзор.

Жители были убеждены, что виновником едкого запаха является аэропорт: именно оттуда в реку могут попадать токсичные отходы антифриза для самолетов. Интересно, что до этого Росприроднадзор уже проводил проверку и установил, что причина едкого запаха − в сливе антиобледенительной жидкости. Из аэропорта вредное вещество попадало в Воскресенский ручей, а оттуда − в Клязьму. По результатам проверки компанию оштрафовали, а также вручили предписание об устранении нарушений. Однако год спустя едкий запах вернулся…

Но проблема не только в этом. Строительство третьей взлетно-посадочной полосы аэропорта «Шереметьево» практически уничтожает участок поймы реки Клязьмы. А река эта, напомним, относится к водоохранной зоне Москвы, где строительство невозможно по закону. Таким образом, под угрозой водосток Северной станции водоподготовки Москвы, откуда берется вода для московского водопровода . Но это лишь часть проблемы: в Химкинском районе, между Шереметьевским шоссе и деревней Мелькисарово, строится новый терминал Шереметьево. Строится прямо на излучине Клязьмы…

Возникает вопрос: как такое вообще возможно? Ведь согласно п.5 ст.65 Водного кодекса РФ (ФЗ № 294) «в границах водоохранных зон запрещаются … строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов … станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств".

Получается парадокс: Госдума долго, с множеством поправок принимает Закон или поправки к нему, а затем все это никем никогда и нигде не исполняется. То ли с Законами у нас что-то не то, то ли их исполнение перестает быть обязательным. В результате, мы тратим миллионы на восстановление водоемов и почв после экологических катастроф. Страдают и болеют люди. А аэропорты продолжают существовать в своей, параллельной реальности.

ДО 10 МАРТА РЕГИОНЫ ДОЛЖНЫ ОТЧИТАТЬСЯ ФАС РОССИИ О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ ЗА 2019 ГОД

Антимонопольное ведомство продолжает сбор докладов о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг субъектов Российской Федерации за прошедший год

Субъекты Российской Федерации направляют доклады в антимонопольное ведомство, Минэкономразвития, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а также Центробанк в соответствии с пунктом 48 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, который был утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.

На 6 марта текущего года доклады представлены уполномоченными органами следующих субъектов Российской Федерации: Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Волгоградская область, Республика Бурятия, Алтайский край, Республика Северная Осетия-Алания, Новгородская область, Воронежская область.

Обращаем внимание уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, что срок представления докладов - 10 марта года, следующего за отчетным.

Материалы региональных докладов используются ФАС России при формировании регионального раздела Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

Также информируем заинтересованные органы власти о ежегодном семинаре «Внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Итоги. Задачи.», который пройдет 7 апреля текущего года в Учебно-методическом центре ФАС России в Казани (ул. Оренбургский тракт, д. 24, УМЦ ФАС России).

Контактное лицо: заместитель начальника Контрольно-финансового управления Рыбаченко Елена Александровна, телефон: 8(499)755-23-23 (088-368), e-mail: contr@fas.gov.ru

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОДТВЕРДИЛ НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ВНЕДРЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Антиконкурентное соглашение заключили Министерство образования Саратовской области, подведомственное автономное учреждение, ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру»

В 2019 году Саратовское УФАС России выявило факт антиконкурентного соглашения с участием Министерства образования области, подведомственным автономным учреждением, ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру».

Нарушение антимонопольного законодательства установлено при проведении закупки на внедрение автоматизированной информационной системы дополнительного образования, которая предусматривает возможность записи в образовательные организации для граждан.

Реализация антиконкурентного соглашения лицами началась задолго до проведения закупки. Саратовское УФАС России в 2017 году также выявляло факт соглашения между Министерством образования, ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру». Наличие соглашения было подтверждено судами трех инстанций. Соглашаясь с выводами Саратовского УФАС России, суды указали, что лица на протяжении нескольких лет строили свои отношения таким образом, чтобы исключить возможность допуска конкурентов к выполнению госзаказа.

Несмотря на вступившие в законную силу решения судов Министерство образования области, ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру» продолжили реализацию соглашения с участием на этот раз подведомственного учреждения.

Закупки системы реализовывалась в рамках государственной программы области «Развитие образования в Саратовской области до 2025 года».

В нарушение требований законодательства о контрактной системе закупки проводило не профильное министерство, а подведомственное учреждение - Саратовский областной институт развития образования - на основании приказов министерства о передачи части полномочий.

Передача полномочий государственного заказчика органом исполнительной власти подведомственному учреждению повлекла необоснованное включение в бюджет субсидий на иные цели и представление их учреждению в увеличенном объеме.

По результатам проведения закупки Министерство заключило контракт с ПАО «Ростелеком», которое не является исполнителем по контракту. ПАО «Ростелеком», в свою очередь, заключило субподрядный договор с ООО «Дневник.ру». При этом разница в сумме заключенных договоров составила более полумиллиона рублей.

Кроме того, закупка проводилась не по правилам законодательства о контрактной системе для органов государственной власти1, а в соответствии с 223-ФЗ2.

Попытки органа власти избежать применение законодательства о контрактной системе привели к ограничению круга участников закупки и, как следствие, к приобретению услуг для нужд области по неоправданно высоким ценам.

«С учетом реализации национальных проектов, в том числе проекта по развитию цифровой экономики, системная работа по выявлению и пресечению сговоров при поставках программного обеспечения и оборудования является на сегодняшний день одним из приоритетных направлений деятельности ФАС России. Обеспечение конкуренции и эффективное расходование бюджетных средств крайне важны для создания устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

1 Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ

2 Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 №223-ФЗ

Весна в Уфе обещает быть жаркой

Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»

Нынешние разговоры о ЖКХ и жизни давным-давно подытожил Салтыков-Щедрин: «Народ в изумлении...»

Моя приятельница из Уфы уже год продает квартиру. И все это время я выслушиваю от нее жалобы на запредельные тарифы на отопление. Таких тарифов, горячится она, нет в соседних Челябинске, Оренбурге или Казани! Вот опять, восклицает, пришел счет на отопление почти на 11 тысяч — это за месяц: Квартира пустует, непонятно, кого в ней так старательно обогревают. «Я уже ходила в управляющую компанию. А они мне: «Как мы вам эту подачу уберем? Платите, как все». Неужели «все» не возмущаются такими цифрами?

Другой пример: сын подруги тоже продает жилье в Уфе, его квартира тоже пустует. Сам он постоянно в разъездах между Екатеринбургом, Казанью и Питером. Приезжает — в ящике счет за электроэнергию на 7 тысяч. Он парень горячий: руки в ноги — и к теткам в управляющую компанию: «Это что?» — «А это предварительный счет, как бы на всякий случай, — ничтоже сумняшеся отвечают они. — Дверь вашей квартиры никто не открыл, мы показаний вашего счетчика не сняли, вот и поставили эту цифру...» От такой святой простоты, что хуже воровства, человек впал в ступор. Кстати, вспомнилась цитата из Салтыкова-Щедрина: «Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления». Прямо-таки наш случай.

Так что, когда на Масленицу позвонила подруге, та в возбуждении убегала на митинг по поводу тарифов ЖКХ. Бросила, что в последний момент власти митинг перед ДК Химиков запретили, так как там внезапно наметились народные гулянья. Звоню ей на мобильный узнать обстановку. Народу, сообщает, много, не меньше тысячи, всем предлагают идти внутрь ДК, но люди внутрь не хотят, притулились с боку ДК и толкают речи. Возмущение граждан зашкаливает, каждый пришел со своей историей. Больше всего народ поливал «БашРТС» — «Башкирские распределительные тепловые сети» — и территориальные управляющие компании.

— Виноваты не только «БашРТС», — уверен активист «Левого фронта» Альберт Рахматуллин, — налицо бездействие надзорных органов. Вы посмот-рите, сколько их: Госжилстройнадзор, Госкомитет по тарифам, УФАС, отделы по ЖКХ в каждой администрации плюс целое министерство республиканское по ЖКХ! А чем занимаются? И чем они занимались все эти годы, что ситуация достигла точки кипения? Зачем они вообще нужны, если жители должны сейчас сами лазать по подвалам, проверяя счетчики, а затем сидеть по вечерам с калькулятором? Почему мы должны ходить в суды, доказывая свою правоту?

А вот еще голоса.

— В моей квартире стоят современные счетчики. И я не понимаю, почему такие большие наценки произошли? Посмотрел, в каком ужаснейшем состоянии наши подвалы, — везде течи! Горячая вода уходит коту под хвост; море гигакалорий тепла тратится! Почему мы должны платить за это безобразие?

— У меня пенсия — 11 700 рублей. А мне принеси квитанцию на 6800! На что мне жить? — возмущается пенсионерка.

— А у нас вот квитанция на 15 тысяч! — вторит ей пожилая пара.

Выясняется, что у «БашРТС» в микрорайоне Юрюзань уже несколько лет стоит котельная, которая не работает, но люди по-прежнему платят за ее содержание и обслуживание, причем под соусом роста тарифов, обусловленных инвестпрограммой. Абсурд — если, конечно, речь не о банальном воровстве, «инвестициях» в чьи-то карманы. Но кто должен дать ответы на все эти вопросы из возмущенной толпы?

Еще одна история: жители трех домов по улице 30 лет СССР в Уфе летом прошлого года начали собственное расследование, чтобы понять, что творится с теплом в их домах. Оказалось, что в проектах по отоплению, подготовленных «БашРТС» на каждый дом и введенных в действие с февраля 2017 года, указаны такие цифры расхода теплоносителя и давления в теплосистеме, которые недопустимы для домов с чугунными радиаторами — а в этих домах радиаторы именно такие. Немудрено, что сети такой нагрузки не выдержали и потекли пуще прежнего — утечка тепла выросла в 10-12 раз!

Слово Лилии Чанышевой, проводившей свой собственный анализ ситуации. И вот ее выводы:

— Я посмотрела графики температуры в Уфе в зимние месяцы: в последние два года идет потепление — почему тогда перерасчеты за тепло ведут к повышению платы за отопление? И почему у нас не спрашивают, когда и насколько интенсивно нам нужно подавать тепло, ведь платить-то за него нам? «БашРТС» не опубликовали свою отчетность за 2019 год. Но по тем данным, что есть, прибыль «распределителей тепла» год от года растет: чистая прибыль в 2018 году — почти вдвое больше, чем в 2017-м. К тому же по закону «БашРТС» обязаны вести раздельный учет по видам деятельности, но таких сведений в их отчетности мы не видим. Уж не потому ли правительство республики руками Госкомитета по тарифам незаконно повышает тарифы? Качество услуг тоже не выдерживает никакой критики: оборудование изношено, постоянно аварии. «БашРТС» бесконечно ошибаются в расчетах, и все в свою пользу. Управляющие компании аффилированы с чиновниками и поэтому не особо заинтересованы содержать дома и общедомовое имущество в приличном состоянии. И да, можно, конечно, точечно решать проблемы по конкретным домам, подавать иски, писать жалобы и судиться, как советуют юристы. Но системно это проблему не решит, прозрачности в это мутное дело не добавит.

Депутат Госсобрания республики от КПРФ Дмитрий Чувилин направил в правоохранительные органы депутатский запрос, с тем чтобы они провели проверку и привлекли чиновников «БашРТС» к ответственности. И по его сведениям МВД эту проверку уже начало, о чем он не преминул сообщить собравшимся. На этой высокой ноте митингующие, как водится, записали видеообращение к главе республики Радию Хабирову — с требованием разобраться в ситуации, подключить к разрешению проблемы надзорные и правоохранительные органы, убрать все доначисления по отоплению за 2019 год, снизить тарифы по отоплению на 40%, сделать их «прозрачными и понятными». И обрисовали план своих первоочередных действий: подготовить судебные иски, чтобы оспорить превышение предельных индексов изменений платы граждан за потребленные коммунальные услуги.

Так что весна в Уфе по всем приметам будет жаркой при любой погоде.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > trud.ru, 6 марта 2020 > № 3369990 Гузель Агишева

Парки всякие нужны

Малые города Нижегородской области используют федеральные гранты на благоустройство общественных пространств

Четыре города Нижегородской области — Городец, Шахунья, Бор и Выкса — стали победителями Всероссийского конкурса проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях 2020 года.

Выкса и Бор номинировались как малые города с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек, Городец — от 20 до 50 тыс. человек, а Шахунья — до 20 тыс. человек.

В Выксе планируется создать индустриально-туристический парк «Баташев» (Шухов-центр). Цель проекта, концепция которого разработана архбюро Wowhaus, — формирование среды, располагающей к общению, познанию и реализации творческих инициатив.

Исторический центр Выксы — это центральный парк, набережные Верхнего пруда и территория чугунолитейного цеха. Строительство Верхне-Выксунского завода началось в 1766 году, на нем трудились поколения выксунцев. Однако сейчас производство перенесено из центра города, а историческая территория предприятия оказалась отрезана от города забором, здания ветшают и разрушаются. Авторы проекта предлагают открыть его для города, сохранив при этом «индустриальный» акцент. Здесь появится современный интерактивный музейный комплекс «Центр промышленного прогресса», а сохранившиеся производственные объекты из мартеновского цеха станут частью уличной экспозиции. Территориально проект будет связан с уже благоустроенным участком набережной. Важной особенностью нового общественного пространства станет всесезонность. Зимой под крышей листопрокатного цеха планируется устраивать горки и каток. Общая стоимость проекта оценивается примерно в 1,78 млрд рублей.

В городе Боре будет создана историко-рекреационная территория «Моховые горы». Так называется густой сосновый лес вдоль берега Волги. Рядом проходит не только водный волжский путь, но и сухопутная «Сибирская дорога», благодаря чему это место может стать популярным среди туристов. Планируется реконструировать существующую инфраструктуру и создать новые объекты: концертную площадку, зону отдыха у воды, смотровую площадку. Автором концепции стало бюро Горшунова «ГОРА», а бюджет проекта составляет 135 млн рублей.

Городец получит грант на проект благоустройства комплекса общественных пространств в музейном квартале. Одно из этих пространств — площадь Кольцова колодца в историческом центре города. Название ее происходит от фамилии граждан-благотворителей Кольцовых, которые построили здесь колодец для общего пользования горожан. Колодец был закрыт в 1950-х годах, когда в Городце провели центральный водопровод, а в 2015 году на площади установили фонтан в виде ладьи. В соответствии с предложенной концепцией площадь должна стать «точкой входа» для туристов, деловым центром, местом отдыха и встреч. Здесь появится информационный павильон, авто- и велопарковка и остановка для туристических автобусов, будут высажены крупномерные деревья, а в кафе устроят дополнительные навесы со столиками. Планируется также обновить фонтан. Сквер Пионерии превратится в мультифункциональную площадку со сценой и местами для групповых занятий и игр. В сквере появятся сцена и декоративный плодовый сад. Несколько иное развитие получит сквер имени Ленина. Он станет пространством культуры и отдыха.

А вот сквер Неизвестного солдата останется мемориальным местом. В начале 1960-х годов здесь появился первый памятник городчанам, погибшим в Великой Отечественной войне. Рядом с памятником планируется разместить несколько объектов для тихого отдыха. За монументом устроят детскую зону из нескольких площадок, объединенных лабиринтом из кустарника, и зеленую лужайку для отдыха. Кроме того, в сквере посадят новое «древо жизни», окруженное лавкой-кольцом. Автор концепции — Институт развития городской среды Нижегородской области, бюджет проекта — 235,4 млн рублей.

Еще одним победителем всероссийского конкурса стал проект благоутройства Покровского парка в Шахунье. В 2018 году в результате первой очереди благоустройства парк превратился в место для прогулок и занятий спортом на свежем воздухе. Теперь планируется проложить новые прогулочные маршруты, создать места для тихого отдыха (беседки, гамаки). На Аллее династий с перголой будут проходить церемонии бракосочетания, здесь разместятся кафе и площадки для праздников. Кроме того, в парке построят концертную площадку с летним кинотеатром. Автор концепции — «Проектное бюро DA», бюджет проекта — 80 млн рублей.

Справочно:

В общей сложности на реализацию своих планов четыре города Нижегородской области получат 295 млн рублей (Выкса и Бор — по 90 млн рублей, Городец — 70 млн рублей, Шахунья — 45 млн рублей

№09 06.03.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Вокруг футбола

Стадион «Самара Арена» станет центром нового городского района

Стартовал открытый международный конкурс на разработку мастер-плана территории, прилегающей к стадиону «Самара Арена». Это один из первых проектов, призванных сделать спортивные объекты, построенные к чемпионату мира по футболу 2018 года, центрами общественной, деловой и культурной жизни городов.

«Самара Арена» была построена специально к ЧМ-2018, вокруг сегодня пустует пространство в 360 га — в 13 раз больше площади самого стадиона. Такие размеры территории позволяют спланировать и создать на ней фактически с нуля новый современный район с социальными и культурными объектами, доминантой которого станет «Самара Арена». По словам председателя жюри конкурса, губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, задача состоит в том, чтобы не просто сохранить уже созданную инфраструктуру, но и придать новый импульс развитию этой перспективной площадки.

Общественные обсуждения вопроса о том, что лучше разместить на участке около стадиона, начались сразу после ввода объекта в эксплуатацию. К решению этой задачи в области приступили в 2019 году. Инициатором проекта стала корпорация развития Самарской области при поддержке регионального правительства и администрации Самары. Силами агентства стратегического развития «ЦЕНТР» было проведено специальное исследование, результатом стало определение градостроительного потенциала территории. Эксперты изучили транспортную инфраструктуру и естественные ограничения участка, назвали необходимые для постройки объекты. Также был проведен анализ релевантных мировых проектов комплексного развития территорий, сопряженных с крупными спортивными объектами, аналогичных «Самара Арене». Организация профессионального архитектурно-градостроительного конкурса по разработке мастер-плана территории стало логичным продолжением этой работы.

Эффективное использование инфраструктуры, созданной к мундиалю, является важнейшей задачей для всех регионов, которые принимали у себя матчи чемпионата. Самарская область одной из первых в нашей стране предпринимает попытку интегрировать столь крупный спортивный объект в ткань города за счет грамотного освоения прилегающей территории. В случае успеха решения, опробованные здесь, могут быть применены на подобных площадках в других городах. «От реализации данного проекта мы ждем, в первую очередь, социального эффекта, импульса для развития городского сообщества, а также стимулирования экономики города, — говорит глава городского округа Самара Елена Лапушкина. — Проектные предложения должны быть привлекательными для инвесторов и соответствовать самым взыскательным требованиям людей к организации пространства».

Справочно:

Конкурс будет проходить в два этапа и завершится 18 июня. Прием заявок завершится 20 марта. На первом этапе жюри должно будет назвать трех финалистов, которые приступят к созданию экономически обоснованных концепций комплексного развития территории. Все вышедшие в финал команды получат по 2,4 млн рублей. По результатам голосования жюри и распределения мест в финале команды дополнительно получат: победитель — 3,6 млн рублей, участник, занявший 2-е место, — 2,4 млн рублей, участник, занявший 3-е место, — 1,2 млн рублей.

№09 06.03.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Водоканал включает радио

Разработчики предлагают современные решения для учета расхода горячей воды

В последние годы счетчики воды прочно вошли в быт россиян. Однако технологии не стоят на месте, и сегодня разработчики предлагают приборы учета расхода горячей воды с возможностью передачи показаний по радиоканалу. Несколько таких решений были представлены на конференции, состоявшейся в рамках недавней XXIV международной выставки Aquatherm Moscow.

В своем докладе на конференции генеральный директор ООО «Декаст» Алексей Бондарев сравнил две современные технологии передачи данных для умного учета энергоресурсов в сфере ЖКХ — LoRa и NB-IoT. Во многом они сходны, однако LoRa заметно дешевле и, кроме того, работает на частотах, открытых для любого пользователя, тогда как NBIoT доступна только для операторов сотовой связи. Данные со счетчиков передаются на базовую станцию. При этом система может быть настроена так, что показания будут сами синхронизироваться с государственными электронными сервисами. Установив радиосчетчик воды у себя в доме, жилец вообще может не снимать с него показания. «Умный» прибор определит максимальный и минимальный расход воды и построит профиль расходов. Такие счетчики могу применяться не только для индивидуального, но и для общедомового учета расхода горячей воды.

Как известно, одним из показателей потерь воды внутри дома является разница между показаниями общедомовых и индивидуальных приборов учета. Эту разницу обычно относят на общедомовые нужды (ОДН) и затем «расписывают» на жильцов. По России этот показатель может доходить до 30-35%. Как заявил на конференции Алексей Бондарев, благодаря использованию радиоприборов в пилотных проектах удалось свести разницу практически к нулю. «Мы проводили тестирование наших общедомовых счетчиков, установленных последовательно со счетчиками Мосводоканала, результаты хорошие, — сообщил Бондарев. — Я считаю огромным достижением, что в нашу жизнь входят приборы учета с возможностью передачи показаний по радиоканалу. Это продиктовано тем, что в старые дома провода никаким образом не протянешь — туда можно поставить именно прибор учета с радиопередачей данных».

По мнению другого спикера — коммерческого директора ООО «Современные Радио Технологии» Александра Козлова, полностью избавиться от разницы между общедомовыми и индивидуальными данными учета на практике невозможно, но можно ее существенно сократить. В нескольких десятках многоквартирных домов в Татарстане компании удалось снизить показатель до 2-3%, что, конечно, тоже является большим достижением. При этом созданный «Современными Радио Технологиями» узкополосный протокол XNB обеспечивает гарантированное покрытие радиусом 2,5-3,5 км в условиях городской застройки.

№09 06.03.2020

Автор: Алексей ТОРБА

Информация о загрязнении вод Куйбышевского водохранилища (р. Волга) нефтепродуктами не подтвердилась

Сотрудниками Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» и представителями Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам, ЗАО «Лаишевский рыбозавод» проведено выездное обследование Куйбышевского водохранилища (р. Волга). Надзорное мероприятие было организовано после появления в Интернете видеороликов о загрязнении водохранилища, обнаруженного рыбаками при выемке сетей.

В ходе обследования произведен отбор проб поверхностных вод водохранилища в районе Лаишевского - Камско-Устьинского районов Республики Татарстан. Повышенного содержания нефтепродуктов не выявлено. Для определения возможного биологического состава загрязняющих веществ в воде и дачи соответствующего заключения, пробы направлены в Татарское отделение Государственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства им. А.С. Берга.

О возможном загрязнении Куйбышевского водохранилища нефтепродуктами в известность было поставлено руководство АО «Транснефть-Прикамье», специалисты которого на судне на воздушной подушке исследовали указанный район. Утечек не обнаружено.

Росгидромет прогнозирует низкое половодье на большей части Европейской территории России

Зима 2019-2020 гг. на западе, в центре и на юге европейской части России была влажной и очень теплой. Количество осадков на западе и северо-западе превысило норму для этого времени года на 30-40%, в центральной части было близким к норме, на юге – на 30% меньше ее.

К началу марта снегозапасы в бассейнах рек составили 2-38% нормы. При этом образование устойчивого снежного покрова не произошло, а в бассейне Верхней и Средней Оки к началу весны снег практически сошел. В бассейне Дона максимальные снегозапасы наблюдались в середине февраля и составили 40-65% нормы. Однако, к началу марта снежный покров здесь также практически полностью сошел и оставался в незначительных количествах в верховьях бассейнов. Почвенный покров увлажнен от умеренного уровня до избыточного, а промерзание почвы в основном слабое.

В связи с экстремально теплой погодой зимой 2020 года процесс ледообразования на большинстве рек юга, запада и центра европейской части России был неравномерным и прерывистым. К началу марта полностью растаял лед на Верхней и Нижней Волге, Верхней и Средней Оке, на Дону, Верхнем и Среднем Днепре и его притоках Соже и Десне, а также на Западной Двине. Неполный ледостав сохраняется лишь на Нижней Оке и на Суре ниже Алатыря.

В конце марта на 12 дней раньше нормы вскроются ото льда Нижняя Ока и Сура ниже Алатыря. На 20 дней раньше нормы очистятся ото льда Саратовское и Волгоградское водохранилища. Во второй декаде апреля на 10 дней раньше нормы очистится ото льда Куйбышевское водохранилище.

По расчетам Росгидромета в результате сложившихся к началу марта гидрометеорологических условий половодье на реках юга, запада и центра страны ожидается низким, а его максимумы в бассейнах Дона и Оки будут на 7-10 м ниже обычных. Однако, в бассейне озера Ильмень из-за высокой зимней водности возможны подъемы уровней воды в реках до неблагоприятных, а местами даже до опасных отметок.

Росгидромет оперативно оповещает администрации регионов, МЧС России и Росводресурсы о сложившейся обстановке.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛО ПЕРЕХОД ОРЕНБУРГА К НОВОЙ МОДЕЛИ РЫНКА ТЕПЛА

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Распоряжение Правительства Российской Федерации № 520-р об отнесении Оренбурга к ценовой зоне теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Оренбург стал пятым муниципальным образованием в России, перешедшим на новую модель рынка тепла (так называемая модель «альтернативная котельная»).

В октябре 2019 года Минэнерго России получило совместное обращение администрации города Оренбурга и единой теплоснабжающей организации ПАО «Т Плюс» о присвоении городу статуса ценовой зоны теплоснабжения. По итогам рассмотрения совместного обращения и согласования его Минстроем России и ФАС России Минэнерго направило соответствующие предложения в Правительство РФ. Новая модель рынка тепла может заработать в Оренбурге с 30 июня 2020 г.

Переход на новую модель способствует привлечению дополнительных инвестиций в систему теплоснабжения города, приведет к росту энергоэффективности и улучшению экологической ситуации. Планируется, что благодаря отнесению Оренбурга к ценовой зоне теплоснабжения в период 2020-2034 гг. ПАО «Т Плюс» направит на модернизацию тепловой инфраструктуры города 10,4 млрд рублей. При этом среднегодовой объем вложений в ближайшие 5 лет составит 641 млн рублей, что в 2 раза выше аналогичного показателя за период 2015-2019 гг.

Закон об «альтернативной котельной» был принят в июле 2017 г. и призван стимулировать привлечение инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры и изменить систему регулирования в области тарифообразования. «Альтернативная котельная» предполагает переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя на долгосрочный период (на 10 лет и более). На новую модель формирования цены на тепло уже перешли города Рубцовск и Барнаул Алтайского края, город Ульяновск Ульяновской области и поселок Линево Новосибирской области.

Не «оттепель», а «слякоть»

о хрущёвщине

Евгений Спицын Игорь Шишкин

"ЗАВТРА". Евгений Юрьевич, ваша новая книга "Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953-1964 годах" посвящена периоду, который мы привыкли называть эпохой "оттепели". И вот уже тридцать лет той эпохе предъявляют претензии, что "оттепель" так и не переросла в "весну". И поэтому, мол, Советский Союз потерпел крах. Ваша книга, основанная на фактах, доказывает, что вместо "оттепели" была "слякоть". Она и погубила СССР.

Евгений СПИЦЫН. У меня ещё со студенческой скамьи возникли большие сомнения в правильности хрущёвского курса в разных сферах: политике, экономике, культуре. Меньше, может быть, в социальной сфере. По мере накопления документальных материалов ощущение это лишь усиливалось. Эта "слякоть", как ржа, проела советскую систему — весь партийно-государственный аппарат. Именно во времена Хрущёва были заложены основы крушения советского государства, прежде всего — предельно лживым докладом на XX съезде партии, за которым последовала десталинизация.

Напомню, прорабами перестройки были т.н. "шестидесятники". Это были представители творческой и научной интеллигенции и работники центрального партийного аппарата, которые в брежневские времена затаились, мимикрировав под новый курс партии. А когда пришёл выразитель их интересов Горбачёв, ринулись в бой осознанно и с большим рвением. Горбачёв же, мне кажется, оказался, в конце концов, заложником ситуации: на исходе перестройки он уже не направлял её курс, а повиновался тем, кто его вёл. Главную роль играл, конечно, Александр Яковлев.

"ЗАВТРА". Яковлев говорил, что именно в 50-е годы, в период правления Хрущёва, им и его единомышленниками, работающими в аппарате ЦК, было принято решение разрушать Советский Союз путём очернения образа Сталина.

Евгений СПИЦЫН. Абсолютно верно. Он ещё говорил, что "мы — истинные реформаторы". К таковым он, кстати, не относил самого Хрущёва, который, по мнению Яковлева, "вырос из сталинской шинели и во многом остался сталинистом". В своём предисловии к сборнику "Чёрная книга коммунизма. Преступления. Террор. Репрессии" Яковлев так и написал: "После XX съезда мы, группа истинных реформаторов…", не перечисляя конкретно всех своих единомышленников, но себя имея в виду однозначно!

"ЗАВТРА". Жаль, что не назвал остальных.

Евгений СПИЦЫН. Да. Они разработали простой, как кувалда, способ: монолитность партии, строгую партдисциплину, даже аппарат ЦК использовать для разрушения партии изнутри.

"ЗАВТРА". Под лозунгом антисталинизма.

Евгений СПИЦЫН. Естественно! Алгоритм был прост: "Авторитетом Ленина ударить по Сталину, по сталинизму. А затем, в случае успеха, авторитетом Плеханова и социал-демократией — по Ленину". Реализацию этого алгоритма мы — те, кому больше пятидесяти лет, — наблюдали воочию. Я в годы перестройки учился на историческом факультете и видел, как они топили в крови весь сталинский период отечественной истории.

"ЗАВТРА". Это везде шло тогда!

Евгений СПИЦЫН. Да. Потом с таким же рвением принялись лить помои на Ленина и его сподвижников. И Александр Яковлев поток этот умело направлял. Причём, замечу, в партаппарате до середины 1988 года секретарём ЦК по идеологии был Егор Лигачёв. Он был вторым секретарём ЦК, вёл все заседания Секретариата ЦК, но ничего не мог противопоставить яковлевской программе действий и его напору, хотя внутри Политбюро шли горячие, чуть ли не до рукоприкладства, споры. При этом Горбачёв, якобы играя роль "третейского судьи", всегда брал сторону Яковлева. Понятно, что старый партработник-интриган, он просто лавировал, пытался пробежать "между струй", сталкивал лбами людей по несущественным вопросам, а по существенным — старался консолидировать. И всё это маскировал лозунгами возвращения к нашим "истокам".

"ЗАВТРА". "Восстановлением ленинских принципов".

Евгений СПИЦЫН. Естественно. Так шёл процесс разрушения Советского Союза. По уровню чудовищной лжи горбачёвская перестройка, конечно, переплюнула хрущёвскую на порядки.

"ЗАВТРА". Хрущёв первый шаг сделал, тогда им ещё нельзя было так прыгнуть, как при Горбачёве.

Евгений СПИЦЫН. Когда при Черненко в партии восстановили Молотова, в Политбюро подняли вопрос и о восстановлении Маленкова и Кагановича. Против выступили два человека. Первый — это секретарь ЦК КПСС Борис Пономарёв, кандидат в члены Политбюро ЦК и заведующий Международным отделом ЦК с 1955 по 1986 год. Это был истовый антисталинист, о чём свидетельствовали многие из тех, кто с ним работал. У него, видимо, были личные мотивы. Вторым, кто поставил под сомнение необходимость этой меры, был Виктор Чебриков, который сменил Виталия Федорчука на посту председателя КГБ. Чебриков мотивировал свою позицию тем, что восстановление этих людей в партии вызовет непонимание в обществе, особенно среди творческой интеллигенции. Но я думаю, что всё это было от лукавого.

На этом заседании Политбюро, согласно стенограмме, Дмитрий Устинов сказал, что Хрущёв своей политикой десталинизации нанёс партии и советскому государству вреда во сто крат больше, чем все внутренние и внешние антисоветчики. Устинов как умудрённый человек прекрасно понимал, что мины, заложенные Хрущёвым, рванут уже скоро.

Напомню, этот разговор был в 1984 году, при Черненко, когда Горбачёв не был генеральным секретарём. Если бы он, например, не договорился с Громыко, и тот не выступил бы на заседании Политбюро 11 марта 1985 года. И если бы на это заседание успели прилететь Щербицкий и Кунаев, руководители двух крупнейших, после РСФСР, советских республик...

"ЗАВТРА". А зачем Хрущёв заложил эти мины? Дураком его назвать нельзя, хотя его часто рисуют таким.

Евгений СПИЦЫН. Он не был дураком.

"ЗАВТРА". Он одолел стольких людей во внутрипартийной борьбе. Кроме того, многие годы руководил Украиной, был членом Военсовета ряда фронтов, а это не свадебного генерала должности.

Евгений СПИЦЫН. Безусловно, у него были организаторские способности.

"ЗАВТРА". Так зачем он на эти авантюры пошёл? Только ли личные амбиции им двигали?

Евгений СПИЦЫН. Думаю, у него было несколько мотивов для десталинизации. Во-первых, ему нужен был козырь в борьбе с оппонентами из ближнего круга (Маленковым, Молотовым, Кагановичем). Я думаю, что тут его подзуживал Микоян. Он был образованнее и изощрённее Никиты Сергеевича. И в итоге во властной вертикали пробыл дольше, чем кто-либо.

"ЗАВТРА". От Ленина до Брежнева? "От Ильича до Ильича без инфаркта и паралича"?

Евгений СПИЦЫН. Он в 1923 году стал членом ЦК, а в 1926-м — кандидатом в члены Политбюро. Полноправным же его членом сделался в 1935-м. В отставку подал в 1965 году, хотя до конца своих дней оставался членом Президиума Верховного СССР. В последнем качестве — пусть свадебный, но генерал.

"ЗАВТРА". Один из высших руководителей страны, хотя с годами — всё в большей степени формальный…

Евгений СПИЦЫН. Конечно. Ещё одним человеком, который влиял на Хрущёва, был Отто Куусинен. Надо заметить, что в Хрущёве, мне кажется, жила зависть к партийцам с дореволюционным стажем. На фоне тысяч дореволюционных борцов с царским режимом он себя ощущал не комильфо. Каганович был в партии с 1911 года, Молотов — с 1906-го. И таких людей, в том числе и в руководящем звене, было немало. Даже Жданов вступил в РСДРП в 1915 году, хотя был моложе Хрущёва на два года.

А Никита Сергеевич вступил в партию лишь в 1918 году. Поэтому ему надо было окружить себя старыми партийцами. Этим он создавал некую альтернативу: вы, мол, соратники Ленина и Сталина, но и вокруг меня есть люди с дореволюционным стажем. Поэтому во главе Комитета партийного контроля при ЦК КПСС он поставил Шверника, а секретарём ЦК и членом Президиума ЦК сделал Куусинена.

Я думаю, многие решения Хрущёвым принимались именно после кулуарных бесед с этими людьми. И он — видимо, в силу своей необразованности — так и не понял до конца, какой удар наносил, прежде всего, по международному рабочему и коммунистическому движению. Против десталинизации не мог не выступить целый ряд коммунистических партий.

"ЗАВТРА". Это и произошло.

Евгений СПИЦЫН. Да. Причём не только китайцы. Итальянская, например, компартия в лице Пальмиро Тольятти, который резко критиковал Хрущёва за такую форму десталинизации.

А когда впервые встал вопрос о ней, историки до сих пор спорят. Называют кто середину марта 1953 года, кто — апрель. Не буду вдаваться в эти споры.

У Маленкова была идея созвать весной или летом 1953 года специальный Пленум ЦК, посвящённый "культу личности". Я не вполне согласен с Юрием Жуковым, при всём уважении к этому замечательному историку, что Маленков напрямую хотел вести работу по десталинизации. Ему важно тогда было заклеймить саму идею "культа личности", но не применительно к кому-либо конкретно. Маленков хотел сохранить режим "коллективного руководства", возникший сразу после смерти Сталина, пока он сам, Маленков, ещё не утвердится в своей должности, которая по факту делала его лидером страны. У него не хватало силёнок для борьбы с Берией, Хрущёвым и Молотовым.

Распределение всех этих обязанностей, напомню, происходило 4-5 марта 1953 года. Если посмотреть документы, которые были приняты 5 марта того года, в день смерти Сталина, то Иосиф Виссарионович там был включён во все руководящие органы.

"ЗАВТРА". При этом Маленков стал председателем Совета Министров СССР.

Евгений СПИЦЫН. Да. Но буквально через два часа после принятия этих решений Сталин умер. И Хрущёв, видимо, решил этот козырь из рук Маленкова выбить. Он умело сыграл на этом уже в апреле 1953 года. Когда Константин Симонов, тогда главный редактор "Литературной газеты", опубликовал статью про Сталина, Хрущёв обрушился на Симонова с критикой: "Вы что себе позволяете?! Никакого указания ЦК ещё не было!" Хрущёв тогда себя ещё числил правоверным сталинистом, мимикрировал до поры до времени.

А после того, как был сметён Берия, перед Хрущёвым остался один реальный противник — Маленков. И вот тут, думаю, эту политику десталинизации, в том числе политику реабилитации жертв "кровавого режима", он взял в руки как инструмент борьбы за власть. Он ведь постоянно шарахался из стороны в сторону, потому что в Президиуме ЦК ему постоянно "тыкали" Молотов, Каганович, Маленков, Булганин и прочие — значительная часть влиятельных партийцев. Поэтому он колебался: то клял на чём свет стоит Сталина, то ехал в китайское посольство и говорил велеречивый тост по адресу "отца народов". То выступал на совещании работников ЦК и клеймил "культ личности", а потом на встрече с лидерами зарубежных рабочих партий пел Сталину здравицу. Он просто хотел надеть "сталинский колпак" на себя…

"ЗАВТРА". На месте одного "культа" утвердить другой, уже свой собственный.

Евгений СПИЦЫН. Конечно! И политика осуждения "культа личности" проходила в два этапа. Первый напрямую связан с XX съездом в 1956-м и с разгромом "антипартийной группы" летом 1957-го. В начале следующего года Хрущёв получил вожделенный пост главы правительства. И тогда активная политика десталинизации ни шатко ни валко ушла из общественной жизни сама собой.

Второй всплеск этой политики был связан с очевидными провалами хрущёвских "реформ" в сельском хозяйстве, в социальной сфере, на международной арене. Тогда, в октябре 1961 года, на XXII съезде КПСС начинается новый виток антисталинской истерии — в прямом смысле этого слова.

Молотова и его сподвижников исключают из партии, выступает пресловутая Дора Лазуркина с рассказами о сновидениях про Ленина, который-де ей пожаловался, что ему некомфортно лежать рядом со Сталиным. И всех делегатов съезда превращают в команду "могильщиков", выносящих Сталина из Мавзолея. Это была именно истерия!

Подвернулся под ту кампанию и "неполживый" Александр Исаевич со своими, так сказать, произведениями. Беснование продолжалось примерно год. А в конце 1962-го помощник Хрущёва Владимир Лебедев заявил Твардовскому: "Александр Трифонович, прекратите антисталинскую тему постоянно будировать. Она сейчас уже неактуальна". А связано это было с попытками части нашей творческой интеллигенции выдвинуть Солженицына на Ленинскую премию.

"ЗАВТРА". Но вернёмся к Хрущёву. Вы сказали о том, что он использовал антисталинскую кампанию для укрепления своей власти. Из этого следует, что поливание Сталина грязью находило отклик у номенклатуры, от которой зависел любой генеральный (первый) секретарь. Эта публика хотела вновь, как в 1920-х и начале 1930-х годов, быть "небожителями". Их же не избирал народ, а отчитываться они желали перед коллективным органом партийной власти, то есть перед самими собой! И не нести ответственности. А при Сталине они были служилыми людьми. Делаешь хорошо своё дело — вот тебе высокие посты, а провалил — отвечай! Такая жизнь данную публику не устраивала — она захотела гарантий неприкосновенности, эта "новая аристократия". Какую роль сыграл, на ваш взгляд, данный слой?

Евгений СПИЦЫН. Довольно существенную. Приведу случай, о котором впервые упомянул в своих работах Юрий Жуков. Благодаря этому историку, кстати, в отечественной историографии, связанной с изучением сталинской эпохи, рухнули многие лживые штампы.

Итак, в апреле 1953 года, с приходом Маленкова к власти, были изданы два секретных постановления Совета Министров СССР, по которым у партноменклатуры было отнято так называемое "конвертное содержание". Так как ещё с 1920-х годов работники центрального партийного аппарата и руководящий состав обкомов и крайкомов получали вторую "зарплату" — неофициальную, "в конверте". Эта вторая зарплата, как правило, была выше официального оклада. И вдруг одним махом партаппаратчики лишились значительной части своего дохода! Причём с этих "конвертных" денег они не платили ни партвзносов, ни налогов.

"ЗАВТРА". Почему Маленков пошёл на этот шаг?

Евгений СПИЦЫН. Дело в том, что он был одним из тех ближайших соратников Сталина, которые ещё с довоенных времён разрабатывали реформу госаппарата. Незадолго до войны, примерно с марта 1939 года, с XVIII съезда ВКП (б), началась эта работа. Смысл задуманного переустройства состоял в следующем. Часть огромного властного потенциала, который всегда концентрировался в центральном партаппарате, хотели передать Совету Народных Комиссаров СССР, то есть сбалансировать властные полномочия и функции двух аппаратов: партийного и государственного. Эта работа не была доведена до конца в связи с войной. Во время войны вопрос решился сам собой.

"ЗАВТРА". Был создан Государственный комитет обороны как чрезвычайный орган, и в этой единой системе большой разницы не было, где кто работал, — в ЦК или в Совнаркоме.

Евгений СПИЦЫН. Конечно. Диктатура, в хорошем смысле слова. Кто во время войны мог позволить себе такую роскошь, как бюрократическая переписка и бесконечные совещания? Поэтому Сталин сконцентрировал в своих руках все высшие властные посты. Я напомню, что он был и председателем Совнаркома СССР, то есть правительства, был генсеком, хотя этой должности уже официально не было. То есть руководителем партии, по сути. Он был Верховным главнокомандующим и председателем Ставки Верховного главнокомандования и народным комиссаром обороны СССР.

"ЗАВТРА". Вся полнота власти: и гражданской, и военной!

Евгений СПИЦЫН. Более того, было принято специальное решение, что все постановления Государственного комитета обороны имеют высшую юридическую силу и обязательны к исполнению всеми должностными лицами партийного, хозяйственного и любого другого советского аппарата. Хотя это был внеконституционный орган власти, все всё прекрасно понимали.

"ЗАВТРА". В Англии тогда Черчилль получил почти такие же внеконституционные права и стал на четыре годы абсолютным правителем. Парламент там фактически потерял свою роль, сохраняя только видимость.

Евгений СПИЦЫН. Да. Причём, как только Германия капитулировала, сразу же в Англии были устроены выборы. И Черчилль уступил премьерское кресло Эттли. У нас тоже Государственный комитет обороны был ликвидирован в сентябре 1945 года.

"ЗАВТРА". Это понятно: чрезвычайная система управления была отменена в связи с окончанием войны.

Евгений СПИЦЫН. Да. Хотя многие её элементы естественным путём перешли в государственный и отчасти в партийный аппараты. Сталин увидел, что система работает, пусть и со сбоями. Поэтому решил по этому типу начать перекройку всех звеньев госуправления.

В марте 1946 года проходил первый послевоенный Пленум ЦК, его внимательно изучали целый ряд историков, в том числе ленинградец Владислав Кутузов, который ещё с советских времён активно занимался проблемами сталинского Политбюро в тот исторический период. Этому Пленуму он придавал значение партийного съезда — по его решениям, так как внутри аппарата ЦК ликвидировались все отраслевые отделы и сохранялись лишь четыре подразделения, в частности — укрупнённые Управление кадров и Управление агитации и пропаганды. Все функции перетекали плавно в Совет Министров СССР.

Но эта кадровая революция не могла уже проводиться Сталиным последовательно — возможно, из-за болезни, а также из-за того, что Маленков, Берия и Булганин всё больше замыкали рычаги управления на себя. В 1949 году была частично восстановлена прежняя структура аппарата ЦК. А так как Маленков активно принимал участие в подготовке важных изменений и в 1941, и в 1946 годах, он понимал, что реформу необходимо довести до конца.

Когда умер Сталин, и Маленков стал главой правительства, он одновременно являлся и секретарём ЦК. Но через пять дней после сталинских похорон соратники под благовидным предлогом заставили его уйти с поста секретаря ЦК. Единственным членом Президиума ЦК и секретарём ЦК остался Хрущёв. Тогда ведь должности первого секретаря ещё не было, она появилась потом, на сентябрьском Пленуме ЦК.

Однако уже тогда Каганович называл Хрущёва "первейшим секретарём ЦК". А Секретариат ЦК — это что такое? Рабочая лошадка. Таковым этот орган считали и Сталин, и Молотов, и впоследствии Егор Лигачёв, который был, кстати, вторым секретарём ЦК. В Секретариате решались все вопросы оперативного управления страной.

"ЗАВТРА". Как же получилось, что Хрущёв стал первым секретарём?

Евгений СПИЦЫН. Буквально накануне Пленума ЦК 1 сентября 1953 года он из партийной кассы выплатил всем первым секретарям обкомов и крайкомов неустойку (недополученные ими деньги за полгода) и восстановил "конвертные" выплаты на будущее. А предложение об избрании его первым секретарём на Пленуме внёс сам же Маленков — собственной рукой стал копать себе могилу. Дальше — по нарастающей. Хрущёв понял, что единственной опорой ему в борьбе за власть будет только партийный аппарат. Отсюда все реверансы в его адрес.

Покойный историк Александр Пыжиков, мой друг и коллега, особо акцентировал внимание на том, что основной опорой Хрущёва была именно украинская парторганизация. Соглашусь с этим лишь отчасти. Потому что, когда я писал свою книгу, то установил прелюбопытный факт из того периода — лета 1957-го, когда шла эпопея с "антипартийной группой", и велись самые горячие споры на Президиуме ЦК. Вплоть до кулачных схваток… В дело вмешались наиболее активные члены ЦК, в том числе военные (Жуков, Конев, Серов и так далее), которые потребовали созыва внеочередного Пленума ЦК. Мало кто знал, даже из профессиональных историков, что в партийных архивах сохранились два обращения к членам Президиума от членов ЦК. Впервые об этих бумагах поведал миру небезызвестный Николай Зенькович ещё в 90-х годах. Он в силу "профессьон де фуа" имел возможность выборочного доступа. Я тоже смотрел эти документы, видел имена подписавших. Одну бумагу подписало порядка пятидесяти человек, вторую — чуть меньше. Там были довольно внушительные группы из МИДа, Совета Министров СССР, из аппарата ЦК даже. Но львиную долю, примерно две трети, составляли первые секретари российских крайкомов и обкомов партий. Ни одного первого секретаря украинского обкома там не было! Они потребовали от членов Президиума ЦК немедленно созвать Пленум. Поэтому Хрущёв не прогадал. Он опирался в своей борьбе за власть не только на украинскую парторганизацию, но и на российскую партбюрократию. Я напомню, что тогда роль российской компартии, которой не было по факту, с февраля 1956 года стало играть Бюро Президиума ЦК КПСС по РСФСР.

"ЗАВТРА". Об этой структуре известно мало.

Евгений СПИЦЫН. Да, ей не придавали серьёзного значения. Тот же Александр Пыжиков говорил, что она была, как говорится, "не пришей кобыле хвост". Но молодой историк Андрей Сушков провёл анализ состава и взаимоотношений членов Президиума и Секретариата ЦК в 1957 — 1964 годах и показал, что наряду с членством в Президиуме и Секретариате ЦК, очень важно было и членство в этой новой структуре! По Уставу, председателем Бюро Президиума ЦК по РСФСР был Хрущёв как первый секретарь ЦК. У него был заместитель, а затем и первый заместитель. Долгое время роль эту играл Аверкий Аристов. Потом целый ряд других товарищей — например, Андрей Кириленко.

Так вот, заместитель Хрущёва по данному Бюро был фактическим руководителем РСФСР! К нему бегали все первые секретари краевых и областных комитетов партии, "кланялись", если надо было решить вопросы по финансированию, управлению, выделению фондов и так далее.

Параллельно Хрущёв громил Совет Министров СССР. Первый серьёзный удар по нему был нанесён в 1955-м, когда он разделил Госплан на две структуры: Госкомитеты по текущему и перспективному планированию. Тогда он вывел из игры Максима Сабурова, студенческого друга Георгия Маленкова — его прямую креатуру в Совете Министров СССР.

"ЗАВТРА". А знаменитая "совнархозовская" реформа?

Евгений СПИЦЫН. Да, она началась в феврале 1957-го: Хрущёв, как тот самый лом, против которого нет приёма, пошёл дербанить отраслевые министерства и создавать печально известные совнархозы.

Следующий мощный удар был нанесён при расправе с "антипартийной группой" летом 1957-го. Все они (Молотов, Маленков, Каганович, Первухин, Сабуров) занимали посты заместителей председателя Совета Министров СССР. Их подвинули. А главное, были уничтожены и многие контрольные органы — такие, как Министерство госконтроля СССР. Его возглавлял Вячеслав Молотов. Министерство много крови попило у наших чинуш.

Процесс развала властных полномочий Совета Министров СССР шёл все годы хрущёвского правления. Народное хозяйство страдало от этого очень сильно. Тому свидетельством исследования целого ряда экономистов: Григория Ханина, Никиты Кричевского, Михаила Делягина.

Григорий Ханин — новосибирский экономист, который написал замечательный трёхтомник по советской экономике. Он там, в частности, говорит о том, что в начале 1960-х, когда Хрущёв сам увидел итоги своих "загогулин" в экономике и социальной сфере, он начал восстанавливать сталинскую систему управления народным хозяйством. Был запущен процесс реинтеграции. И с цифрами в руках Ханин доказал, что когда на общегосударственном уровне были созданы три республиканских совнархоза (в России, на Украине и в Казахстане), а через год появился Совет народного хозяйства СССР под руководством Вениамина Дымшица, и в 1963-м — Высший совет народного хозяйства СССР во главе с Дмитрием Устиновым в ранге первого заместителя председателя правительства, то только за два года, 1963-1964, произошёл реальный рост показателей промышленного и аграрного производства! Только за счёт факта восстановления прежней системы управления!

"ЗАВТРА". Но реформы Хрущёва не прошли бесследно…

Евгений СПИЦЫН. Конечно, он заложил мины, которые рванули в поздний брежневский период. И проблемы потребительского рынка оттуда же. До Хрущёва прилавки советских магазинов были забиты шикарным продовольствием, отличными товарами! Да, не все их могли купить, но благосостояние десятков миллионов людей реально росло из пятилетки в пятилетку. А пресловутая денежная реформа 1961 года перевернула всю пирамиду советской торговли.

"ЗАВТРА". Получается, Хрущёв раскрутил маховик антисталинской кампании просто в борьбе за власть. Он не стремился уничтожить Советский Союз, то есть не был идейным врагом. Верно ли я вас понял?

Евгений СПИЦЫН. Не надо представлять дело так, что Хрущёв был троцкистом, ибо в теории, а уж тем более — в её "вариативностях", он не "петрил". В его окружении было немало дельных людей с харизмой, опытом, желанием работать. Одним из таких был незаслуженно оклеветанный и забытый Фрол Романович Козлов. У меня сложилось убеждение, что многого бы не произошло, если бы в 1963 году у Козлова не произошёл инсульт. Не было бы жёсткой отставки Хрущёва на октябрьском Пленуме в 1964-м. Козлов в последние несколько лет фактически был вторым человеком и в партии, и в государстве. Это признавали все члены Президиума. У истории нет сослагательного наклонения, но если пофантазировать, то, думаю, отставка Хрущёва произошла бы очень мягко на XXIII партийном съезде в 1966 году. Он бы был перемещён на какой-то пост, почётный пост председателя партии, допустим. А все властные полномочия сосредоточились бы в руках Козлова. Козлову на тот момент было бы 58 лет. По партийным меркам это немного, он был на два года моложе Брежнева.

И его, кстати, в западной прессе называли кронпринцем! То есть ни для кого это не было секретом. И если бы Козлов утвердился у власти, то развитие нашей страны наверняка пошло бы по-другому — ведь Фрол Романович был человеком сталинской закалки и сталинских принципов.

Но произошло то, что произошло. И в октябре 1964 года Хрущёв слетел со всех постов. Безусловно, его надо было убирать, потому что от его выходок страдала вся страна. Он пошёл вразнос не только идейно, но и чисто по-человечески. Когда он соратникам по Президиуму ЦК мог вполне выплеснуть в лицо матерную тираду, то кто это мог терпеть бесконечно?

"ЗАВТРА". Его отставка стала доказательством того, что в высшей партноменклатуре были здоровые силы.

Евгений СПИЦЫН. Да. Когда готовилась эта отставка, были написаны два доклада для Пленума ЦК: один в аппарате Брежнева — Суслова, а другой — у Шелепина и Полянского. Я напомню, что Брежнев и Суслов тогда были членами Президиума и секретарями ЦК. Причём Брежнев после выхода из строя Козлова стал фактически вторым секретарём ЦК, то есть эдакой рабочей лошадкой. Чего Леониду Ильичу не очень-то хотелось.

О группе Шелепина — Полянского скажу пару слов… Александр Шелепин был на тот момент председателем грозного Комитета партийно-государственного контроля. Его по-настоящему боялись, с учётом его амбиций и харизмы. Он был совсем молодым человеком, по партийным меркам, — всего 46 лет. Как и Дмитрий Полянский, которому было 47. Дмитрий Степанович был тогда заместителем председателя Совета Министров СССР и членом Президиума ЦК. Я видел подлинники обоих докладов. Они сильно разнятся друг от друга.

"ЗАВТРА". В чём состояло главное различие?

Евгений СПИЦЫН. Дело в том, что в докладе группы Суслова — Брежнева было больше претензий личного характера, а в докладе Шелепина — Полянского приводились конкретные факты провалов хрущёвской внутренней и внешней политики, было много цифр, был анализ, и этот доклад был намного содержательнее. От того, какой из докладов прозвучит на Пленуме, зависел приход той или иной группы к власти. За группой Шелепина стояли молодые, в том числе 40-летний председатель КГБ Семичастный. За группой Брежнева — старые кадры типа Подгорного.

И прозвучал брежневско-сусловский доклад. Как следствие, пришёл к власти триумвират Брежнев — Косыгин — Подгорный. На этом я настаиваю, потому что после отставки Хрущёва к власти пришёл не Брежнев, а именно триумвират! Повторилась ситуация, аналогичная той, что была после смерти Сталина. Тоже некое "коллективное руководство".

Причём у Косыгина тогда полномочий было гораздо больше, чем у Брежнева, в том числе и на международной арене. Кто, например, снимал проблемы между Индией и Пакистаном на Ташкентской встрече? Косыгин. Кто летал на встречу с де Голлем? Косыгин. И так далее. Но эта история — история внутрипартийной борьбы после 1964 года — уже выходит за рамки моей книги.

"ЗАВТРА". Надеюсь, вы, Евгений Юрьевич, напишете монографию и об этом периоде нашей истории.

Благодарю вас за интереснейшую беседу!

Беседовал Игорь Шишкин

МСП Банк поддержал строительство центра здоровья в Самарской области

МСП Банк совместно с Корпорацией МСП профинансировал строительство оздоровительного комплекса в Самарской области, сообщает пресс-служба МСП Банка.

Банк открыл кредит компании "Волжские Термы" на сумму 275 миллионов рублей по ставке 8,25% годовых на 7 лет в рамках программы субсидирования кредитования субъектов МСП Минэкономразвития РФ. Кредит обеспечен гарантией Корпорации МСП, а также поручительством Гарантийного фонда Самарской области.

Проект с объемом инвестиций более 350 миллионов рублей предполагает строительство в моногороде Новокуйбышевске оздоровительного комплекса. Открытие комплекса намечено на конец 2020 года, в ходе реализации проекта будет создано около 70 рабочих мест.

Отмечается, что на территории семейного центра здоровья и отдыха "Волжские термы" будут расположены подогреваемые бассейны, в том числе на открытом воздухе, сауны и бани, помещения для оздоровительных процедур, SPA-комплекс, фудкорт, детская водная площадка. Площадь комплекса составит 13,2 тысячи квадратных метров.

Оренбург с 1 июля перейдет на метод "альткотельной"

Оренбург с 1 июля 2020 года перейдет на метод тарифообразования на рынке теплоснабжения по модели "альтернативной котельной", следует из релиза компании "Т Плюс".

"Правительство Российской Федерации распорядилось отнести Оренбург к ценовой зоне теплоснабжения. Соответствующий документ подписан председателем правительства Михаилом Мишустиным. Распоряжение выпущено на основании совместного обращения администрации города Оренбурга и единой теплоснабжающей организации ПАО "Т Плюс", - говорится в сообщении.

Оренбург стал вторым городом в европейской части России после Ульяновска, для которого одобрен переход к ценовой зоне теплоснабжения. Новая модель рынка тепла заработает здесь с 1 июля.

В настоящий момент на рассмотрении властей РФ также находятся заявки по переходу на новую модель рынка тепла Владимира, Самары, Тольятти и Новокуйбышевска, отмечает "Т Плюс".

"Альткотельная" - это новый метод расчета тарифов на тепло, когда цена для потребителей определяется не по методу "затраты плюс", а в рамках свободного ценообразования, ограниченного предельной планкой. Такая предельная цена определяется стоимостью поставки теплоэнергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника теплоэнергии (цена альтернативной котельной). На новую модель формирования цены на тепло уже перешли Ульяновск, Барнаул, Рубцовск Алтайского края и Линево Новосибирской области.

"Т Плюс" вложит в Оренбург более 10 млрд рублей за 15 лет

"Т Плюс" в рамках режима "альтернативной котельной" планирует инвестировать более 10 миллиардов рублей в течение 15 лет в развитие городского теплоснабжения Оренбурга, следует из релиза компании.

Ранее в пятницу "Т Плюс" сообщила, что переход Оренбурга на новую модель рынка тепла состоится 1 июля 2020 года. "По предварительной оценке, инвестиции "Т Плюс" в развитие городского теплоснабжения составят более 10 миллиардов рублей за 15 лет. Причем более половины средств будет вложено в модернизацию наиболее изношенной муниципальной инфраструктуры. Это позволит снизить аварийность в теплосетях на 25% и повысить качество теплоснабжения для большей части оренбуржцев", - говорится в сообщении.

Энергокомпания отмечает, что новая модель позволит потребителям усилить контроль за качеством теплоснабжения, а бизнесу - существенно нарастить вложения в теплоснабжающую инфраструктуру Оренбурга. "Это особенно актуально для города, где сейчас 69% тепловых сетей и до 80% оборудования котельных выработали свой срок службы", - подчеркивает "Т Плюс".

"Альткотельная" - новый метод расчета тарифов на тепло, когда цена для потребителей определяется не по методу "затраты плюс", а в рамках свободного ценообразования, ограниченного предельной планкой, определяющейся стоимостью поставки теплоэнергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника теплоэнергии (цена альтернативной котельной).

В этой схеме долгосрочный тариф устанавливается в результате переговоров между Единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) и администрацией муниципалитета. В рамках новой модели ЕТО наделяется широкими полномочиями, она фактически становится ответственной за всю цепочку теплоснабжения в рамках своей территории. На новую модель уже перешли Ульяновск, Барнаул, Рубцовск Алтайского края и посёлок Линево в Новосибирской области.

Группа "Т Плюс" работает в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Обеспечивает энергоснабжение в 16 регионах России. Под управлением "Т Плюс" находится 60 электростанций, более 400 котельных и свыше 18 тысяч километров тепловых сетей. Установленная электрическая мощность энергообъектов группы составляет 15,5 ГВт, тепловая мощность – 55 тысяч Гкал/ч.

В "Т Плюс" оценили модернизацию теплосетей Балакова в 5 млрд рублей

Модернизация объектов теплосетевого комплекса Балакова (Саратовская область) может обойтись в 5 миллиардов рублей, следует из сообщения компании "Т Плюс".

"Руководство Саратовского филиала "Т Плюс" провело рабочую встречу с главой Балаковского муниципального района по вопросу модернизации объектов теплосетевого комплекса города. По оценке энергокомпании, в модернизацию инфраструктуры Балакова необходимо вложить около 5 миллиардов рублей, но в силу действующего законодательства энергетики не вправе сделать это самостоятельно", - говорится в сообщении.

Как уточняет "Т Плюс", разработанная программа модернизации направлена на изучение и согласование администрации Балаковского муниципального района.

"Саратовский филиал "Т Плюс" несет ответственность за поставку энергоресурсов и готов совместно с администрацией решать задачи повышения их качества. Запланированные инвестиции будут направлены на техническое перевооружение распределительных внутриквартальных сетей, реконструкцию и автоматизацию всех центральных тепловых пунктов и групповых бойлеров в соответствии с современными стандартами", - сообщают в компании.

Отмечается, что муниципальный имущественный комплекс, который участвует в теплоснабжении и горячем водоснабжении жителей Балакова, включает в себя 277 километров трубопроводов, 129 центральных тепловых пунктов и групповых бойлеров.

Группа "Т Плюс" работает в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Обеспечивает энергоснабжение в 16 регионах России. Под управлением "Т Плюс" находится 60 электростанций, более 400 котельных и свыше 18 тысяч километров тепловых сетей. Установленная электрическая мощность энергообъектов группы составляет 15,5 ГВт, тепловая мощность – 55 тысяч Гкал/ч.

Минниханов предложил меры для поддержки сахаропроизводителей

Господдержка экспорта сахара из РФ и ограничение его ввоза в страну могли бы способствовать стабилизации ситуации в отрасли, заявил президент Татарстана Рустам Минниханов.

Производство сахара в России в последние годы превышает потребление, и значительные объемы выпуска привели к формированию существенных товарных запасов. Это, в свою очередь, повлияло на снижение цен на сахар: по сравнению с концом 2018 года оптовые цены сократились вдвое и сейчас находятся на многолетних минимумах.

Союз сахаропроизводителей России ранее сообщил, что собственники четырех российских сахарных заводов (в Башкирии, Татарстане, Тульской области и Краснодарском крае) приняли решение прекратить работу или временно закрыть производство. Еще один завод (в Воронежской области) прекратил работу в конце 2018 года. Союз указывал, что это связано с убытками при переработке сахарной свеклы и продажах сахара.

"Нужны какие-то меры господдержки, чтобы мы могли экспортировать сахар. А нам его завозят… Рынок не сбалансирован, у нас сахара больше стало (производиться – ред.), но не настолько. Значит, есть какие-то поступления со стороны. Надо ограничить ввоз сахара в страну, чтобы наши сахарники были конкурентными. Заградительная функция – это тоже мера поддержки", - сказал Минниханов журналистам.

Ранее власти Татарстана сообщали, что Нурлатский сахарный завод консервирует производство и сокращает штат в связи с нерентабельностью производства: из-за большого износа оборудования и малой загруженности ввиду нехватки сахарной свеклы себестоимость производства сахарного песка получалась высокой. Из-за сокращения штата без работы остаются 188 сотрудников завода.

На грани банкротства: сколько банков лопнет в России

Аналитики записали в «группу риска» 38 российских банка

Ирина Власова

Почти 40 российских банков могут закрыться в течение года, несмотря на то, что индекс здоровья кредитных организаций достиг максимального уровня за последние пару лет. Аналитики отмечают, что часть дефолтов придется на банки, которые должны были прекратить свою работу еще в 2019-м.

38 банков российских банков отнесли к группе риска. Об этом сообщает принадлежащее Григорию Березкину РБК со ссылкой на исследование рейтингового агентства «Эксперт РА».

Согласно прогнозам аналитиков, в ближайшие 12 месяцев 9,5% действующих банков грозит дефолт. Список конкретных организаций не раскрывается. По данным ЦБ, на 1 января 2020 года в России работали 442 банка, однако «Эксперт РА» удалось проанализировать только те, что раскрывают свою отчетность на сайте регулятора, — это 402 кредитные организации.

Юрий Беликов, управляющий директор по валидации «Эксперт РА», отметил, что по итогам 2019 года темпы отзыва лицензий замедлились, однако расчистка в банковском секторе не завершена. Дефолты некоторых кредитных организаций перенеслись на 2020 год, объяснил Беликов РБК.

Он напомнил, что в начале прошлого года агентство прогнозировало 46 дефолтов в течение 12 месяцев, но по факту их было 28. По словам эксперта, это обусловлено тем, что ЦБ замедлил расчистку банковского сектора.

«Прогноз на этот год — по сути, часть нереализованных в прошлом году дефолтов и новые игроки», — объяснил аналитик.

В общей сложности в 2019 году темпы отзыва банковских лицензий снизились более чем на 40% по сравнению с 2018 годом, подсчитали в «Эксперт РА». В результате, по итогам четвертого квартала прошлого года, индекс здоровья банковского сектора побил исторический рекорд, составив 90,5% — столько действующих кредитных организаций должны остаться на рынке в течение ближайшего года. Это максимальное значение за все время замеров, с начала 2018 года. Рассчитывается этот показатель исходя из вероятности дефолта и кредитного рейтинга каждого из участников рынка, а также с учетом частоты лишения лицензий.

По расчетам «Эксперт РА», вероятность дефолта наиболее высока у банков с невысокими оценками кредитоспособности, кредитный рейтинг которых не превышает В+. Однако, по состоянию на 1 января, этот показатель страдает у 221 банка: кредитный рейтинг больше половины расчетной базы индекса составляет B+ и ниже.

В исследовании рейтингового агентства отмечается, что в группе риска преобладают небольшие банки, у которых отсутствует определенная бизнес-модель. По словам аналитиков, проблемные кредитные организации сосредоточены в Московском регионе и объединены определенными характеристиками.

Во-первых, им свойственно отсутствие стабильных источников фондирования, поэтому вместо того, чтобы пускать ресурсы на выдачу кредитов, банки вынуждены избыточно запасать ликвидность, которая не может быть конвертирована в активы. Во-вторых, доходы от текущей деятельности этих кредитных организаций не позволяют стабильно перекрывать расходы. В третьих, на группу риска накладывается сокращение рыночной клиентской базы.

При этом прогноз агентства — не приговор для банков из списка, отмечает Беликов, напоминая, что расчеты базируются на вероятностных оценках дефолтов.

«Мы просто иллюстрируем наиболее подверженную риску часть банковского сектора, в том числе в региональном разрезе. Концентрация проблемных игроков на московском рынке в целом отражает концентрацию нашего банковского сектора», — указал аналитик.

В прошлом месяце агентство «Национальные кредитные рейтинги» (НКР) опубликовало прогноз, согласно которому в 2020 году лицензий могут лишиться 25—30 кредитных организаций РФ, а их общее число может уменьшиться на 10%.

«Мы ожидаем сохранения тенденции вывода с рынка неустойчивых игроков, хотя масштабы отзыва лицензий и не вернутся к уровню периода активной «расчистки» сектора Банком России», — отметили аналитики НКР.

С начала 2020 года (в январе) были отозваны лицензии у четырех кредитных организаций — московских «Апабанка», «Нэклис-Банка» и «ПФС-банка» и саратовского «НВКбанка», а также произошло объединение Российского национального коммерческого банка (РНКБ) и ПАО «Крайинвестбанк».

Подготовлен итоговый ежегодный рейтинг регионов в сфере эффективности реализации государственной молодежной политики органами исполнительной власти субъектов за 2019 год

Федеральное агентство по делам молодежи подготовило итоговый рейтинг эффективности региональных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику, за 2019 год. Список возглавила Республика Татарстан.

Деятельность органов исполнительной власти, курирующих региональную молодежную политику, оценивалась по 85 критериям, которые соответствуют основным направлениям деятельности Росмолодежи.

В 2019 году критерии разделили на 4 крупных блока: мероприятия, финансовая поддержка инициативной молодежи и НКО, обеспечение реализации государственной молодежной политики (институты; инфраструктура; коммуникации, нормативно-правовая база), комплекс мероприятий по приоритетному направлению текущего года. Сбор информации проходил посредством АИС «Молодежь России».

В первую двадцатку рейтинга вошли следующие регионы:

В Самаре подвели итоги электронного голосования по выбору общественных пространств для благоустройства в 2021 году

Онлайн-голосование проходило на официальном сайте городской администрации. Горожане могли проголосовать за одну из двадцати территорий, требующих обновления. В народном голосовании приняли участие более 150 тысяч человек.

С 26 февраля до 1 марта 2020 года на официальном сайте администрации Самары проходило онлайн голосование по выбору общественных территорий для благоустройства в 2021 году в рамках инициированного Президентом РФ Владимиром Путиным национального проекта «Жильё и городская среда». Каждый житель Самары мог выбрать парк, сквер или бульвар из 20-ти территорий, претендующих на обновление.

Первое место в голосовании занял сквер Памяти Борцам революции. На второй строчке -- сквер Аксаковых. Третье место -- у Штутгартского бульвара.

Официальный сайт городского округа Самара

За два года в Козьмодемьянске комплексно модернизируют канализационные и водопроводные сети

Снизить число аварий на водопроводных сетях, улучшить качество питьевой воды и показатели стоков в Волгу позволит реализация проекта модернизации объектов водоснабжения и водоотведения со степенью износа свыше 60 процентов в Козмодемьянске Республики Марий Эл. Соответствующий проект представлен регионом министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимиру Якушеву.

Минстрой России продолжает серию встреч с субъектами, участвующими в проекте модернизации коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60 процентов.

«На реализацию проектов по модернизации ЖКХ субъектам выделяются бюджетные средства, при этом сами власти регионов готовы активно привлекать инвестиции для выполнения работ по обновлению коммунальной инфраструктуры. Одна из приоритетных задач, которая стоит перед исполнителями - использование современных технологий и оборудования, дальнейшая эксплуатация которых не должна быть дорогостоящей и вызывать дополнительную нагрузку на тарифную политику субъекта», - подчеркнул Владимир Якушев.

Республика Марий Эл стала третьим субъектом страны, где на территории Козьмодемьянска в течение двух лет будут проведены комплексные работы по обновлению изношенных канализационных и водопроводных сетей. Построенные в 70-х годах прошлого века объекты водоснабжения и водоотведения изношены практически на 100 процентов. Ежегодно на сетях происходит свыше 450 аварий, из-за чего сточные воды попадают в Волгу.

Обновление магистральной канализационной сети, объектов водоснабжения и водоотведения пройдет в два этапа. Так, в рамках первого, который стартует уже в текущем году, будет заменено оборудование канализационно-насосной станции и реконструировано 3,3 км сетей. На втором этапе будет проведена замена оборудования станции второго подъема и двух скважин водозабора, переложено 9,4 км сетей. Общий объем расходов на реализацию проекта составляет 390 млн рублей.

Комплекс проведенных мероприятий в результате позволит снизить затраты на электроэнергию, потерю воды, водоподготовку и значительно уменьшить расходы на аварийные работы и экологические штрафы, улучшить качество коммунальных услуг и устанавливать регулируемые тарифы на услуги ЖКХ без опережающих темпов роста. Суммарный эффект от реализации проекта только за этот период составит более 460 млн рублей.

Кроме того, обновление магистральной канализационной сети, объектов водоснабжения и водоотведения заложит основу для реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология», придаст импульс для дальнейшего развития Козьмодемьянска.

Город Козьмодемьянск одержал победу в третьем Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Ежегодно его посещают более 100 тыс. человек, проводится около 2 тыс. экскурсий. На территории муниципалитета расположено свыше 150 памятников, 40 из которых имеют статус республиканского значения, 12 - федерального.

"Кадры для цифровой экономики" забуксовали

Уш­ло три го­да, что­бы по­нять, ка­кое из слов в фе­дераль­ном про­ек­те "Кад­ры для циф­ро­вой эко­номи­ки" глав­ное. За­дача, пос­тавлен­ная на пре­дыду­щий год - соб­рать дан­ные, оциф­ро­вать их и нау­чить­ся счи­тать, - не вы­пол­не­на. Ви­ну за неу­да­чи про­ек­та взял на се­бя Дмит­рий Пес­ков и спро­сил у иг­ро­ков рын­ка, что де­лать даль­ше.

Юлия Мель­ни­кова

Чтобы федеральный проект "Кадры для цифровой экономики", стартовавший в 2019 г., наконец начал действовать, надо разработать систему индикаторов образовательной системы. Пока статистики нет, данные не бьются друг с другом на сотни процентов, поэтому управлять системой невозможно.

Такой итог подвел специальный представитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков на форуме "Кадры для цифровой экономики 1.2", прошедшем 5 марта на площадке Аналитического центра (АЦ) при правительстве РФ.

Участники панельной дискуссии обсуждали федеральный проект "Кадры для цифровой экономики".

Дмитрий Песков начал диалог с того, что в России ушло три года, чтобы понять, какое из слов "кадры цифровой экономики" главное. "Мы решили, что главное - новая экономика, поскольку Минэкономразвития ответственно за программу. В прошлом году с запозданием на девять месяцев проект стартовал. И сейчас мы замерли в ожидании - снова пересобирать его или пойти работать в нужном направлении", - этот вопрос задал Дмитрий Песков себе и участникам дискуссии, а в конце диспута спросил мнение зала.

Первый заместитель руководителя АЦ при правительстве РФ Владислав Онищенко отметил, что если бы деньги не тратили на другие федеральные программы, а вложили в кадры, результат бы был. "Государство должно было заложить две вещи - образование должно быть персонализировано. Государство должно помочь обеспечить навык людям и безопасность - в первую очередь персональных данных", - сказал он.

Один из модераторов дискуссии декан экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Аузан рассказал о том, что российская система образования деградирует. "На начальной ступени образования (начальная школа) Россия входит в топ-5 лучших стран в рейтингах RIRLS, 2016, TIMSS, 2015. Средняя школа уже на 30-33-м местах в рейтингах, высшее образование - только один вуз страны входит в топ-200. Рынок труда деградирует еще больше", - отметил он степень деградации кадров в РФ.

Директор компании "1С" Борис Нуралиев предложил использовать опыт советского времени - обучать ИТ дополнительно на других факультетах - ввести цифровые кафедры на инженерных специальностях. Также он предложил переместить общие дисциплины в университетах на первом и втором курсах на последние. "Учить математике и ИТ на начальных курсах, а психологию отодвинуть на последние курсы. Чтобы студенты не бросали университет, не понимая, зачем им эти предметы, а могли уже с третьего курса работать", - пояснил он.

Управляющий партнер Skyeng Александр Ларьяновский заявил, что в России сильного заказчика, чтобы изменить образование, сейчас нет. "Все пока могут только поскуливать. Его надо рожать. У нас между идеей и экспериментом проходит два месяца, и мы считаем, что это долго - нужен месяц. В государстве от идеи до реализации проходит четыре года. Такая система не может работать", - уверен он. Александр Ларьяновский подал чиновникам идею - прийти к бизнесу и попросить их сделать пилот за неделю. Он, как представитель бизнеса, обещал заняться быстрой реализацией идеи, если к нему придет чиновник. "Государство не может сделать быстро - мы сделаем", - сказал управляющий партнер Skyeng.

Дмитрий Песков согласился, что нужно сокращать сроки реализации проектов. "За последние месяцы мы сдвинули плановые цифры по многим проектам с 2035 г. на 2027 г.", - привел он пример.

Заместитель премьер-министра Республики Татарстан Роман Шайхутдинов отметил, что индустрии некуда деваться - поэтому она заявляет, что сделает дело быстрее государства. "Талантливые айтишники уезжают из регионов в Москву, а потом - за границу. Поэтому важно учитывать региональные особенности при перестраивании системы, в которой регионы являются точками роста для страны. До тех пор, пока мы не поменяем политику взаимодействия государства с индустрией, ничего не изменится. С ней надо близко работать - спросить, дождаться ответа и скорректировать регуляторику", - считает он.

Александр Ларьяновский предложил ответить на вопрос каждому человеку: "Хочу ли я, чтобы мой ребенок стал учителем". "В учителя идут люди часто по остаточному принципу. Менять систему нужно отсюда. Чтобы люди захотели, чтобы ребенок стал учителем. И повысить проходной балл на поступление на факультет педагога", - выдвинул он идею.

Дмитрий Песков задал вопрос залу для голосования: отдать деньги бизнесу - подняли руку 30%, государству на систему образования - 60%, отдать деньги на систему управления - 10%. Из зала задали встречный вопрос: "Кто работает по специальности в дипломе?" Поднятых рук оказалось очень мало.

Далее Дмитрий Пеков сказал, что откроет правду: "Федеральный проект "Цифровая экономика" - про другое. Мы находимся в ситуации, когда все друг другу врут. Когда никакой реальной статистики об образовании и на рынке труда не собирается. Данные не бьются друг с другом на сотни процентов. Мы вынуждены пользоваться случайно подобранными глобальными рейтингами для определения места страны. Управлять такой системой невозможно. У нас образовательного трудового росстата (статистики - прим. CoomNews) нет. Чтобы чем-то управлять, мы должны это оцифровать и подсчитать. Что происходит на самом деле - посчитать невозможно. Главной задачей проекта "Кадры для цифровой экономики" была за первый год на кейсах собрать общую антологию от школы до рынка труда, оцифровать ее в базовые предпосылки и научиться считать. Мы этого, конечно, не сделали. За прошлый год мы сделали две вещи, при этом не получив денег. Как это обычно бывает - надо дать деньги, забрать их и поставить цель. Тогда все начинает работать. Мы сделали базовую модель компетенций - она нужна, чтобы научиться считать. Модель сделал один умный искусственный интеллект (ИИ). Все эксперты не справились с задачей, а этот черный ящик - да. Загрузили в него данные - он сделал. И второе - мы научились быстро запускать пилоты. Потому что оказалось, что у нас выросло крутое сообщество в регионах из партнерских организаций и вещи, которые кажутся невозможными - например, дали деньги в октябре, а пилот надо реализовать за полтора месяца, - стали возможными. Мы научились собирать цифровой след. Это вторая вещь, которая у нас появилась в системе. Мы знаем, когда вуз на самом деле учит людей и когда он делает вид. Нужно сделать систему двойной морковки, чтобы заставить их работать", - поделился Дмитрий Песков.

Он обратился к министерству с просьбой поставить задачу на разработку системы опережающих индикаторов по контрольным цифрам приема по новым отраслям.

Депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по образованию и науке Любовь Духанина считает, что в цифровой экономике необходимо увеличить скорость и смелость принятия решений. Она отметила, что многим проектам не хватает финансирования.

Александр Аузан ответил, что достаточного финансирования ни образования, ни здравоохранения не будет, пока нет субъекта, который будет заинтересован в том, какой результат появится через 10 лет. "Потому что образование - это долгосрочные результаты, а бюджет надо осваивать уже сейчас", - пояснил он.

В конце дискуссии Дмитрий Песков признался: "Главную ошибку сделал я, как инициатор этого проекта в 2018 г., переоценив устойчивость политических институтов Российской Федерации. Нам показалось, что у нас достаточно сил, связности и устойчивости для того, чтобы замахнуться на сложное системное решение. На самом деле мы не имели права делать задачу только под одно или два министерства. Надо соединять усилия бизнеса, правительства и общества. Мы замахнулись на длинную стратегию и одновременно на сложность, потому что одно без другого не бывает, если мы хотим настоящих изменений. Эта сложность уперлась в бюрократическую сингулярность. Это когда новые документы вступают в силу еще до того, как предыдущие начали действовать. Вопрос - что делать сейчас? У нас есть несколько десятков проектов. Мы можем либо еще помучиться со сложностью, либо из 38 проектов сделать пять простых больших проектов и раздадим деньги людям (директорам школы - прим. ComNews). Кто в зале за то, чтобы помучиться, с неясным эффектом, где можно провалиться, но выигрыш потенциальный - это построение через несколько лет в России новых отраслей экономики. Или попроще, быстрее, в течение ближайших трех лет реализуем задачи", - предложил голосовать залу Дмитрий Песков. За сложность проголосовало 50% зала, за быстрый путь - 30% и 20% воздержались.

Разработка самарских ученых улучшит работу ускорителей для медицины

Сотрудники Самарского университета участвуют в разработке платформы в области искусственного интеллекта, которая поможет улучшить работу линейных ускорителях частиц, используемых как для исследований в области ядерной физики, так и для лечения рака, сообщила пресс-служба вуза.

Линейные ускорители (LINAC) нашли широкое применение, от исследований в области физики элементарных частиц до ядерной медицины, в сферах неразрушающего контроля материалов, утилизации ядерных отходов, проверки безопасности или стерилизации пищевых продуктов. Типичные медицинские или промышленные линейные ускорители представляют собой сложные инженерные системы, и на их работу, особенно в клинических условиях, сильно влияют простои, эксплуатационные расходы и отсутствие подготовленных инженеров. Поэтому возникает необходимость уметь прогнозировать вероятность временного выхода из строя этих установок.

Самарский университет и CERN OpenLab (проект Европейской организации по ядерным исследованиям) в 2018 году заключили договор о реализации совместного проекта SmartLINAC, цель которого — разработка платформы, которая будет использовать искусственный интеллект, чтобы выявлять аномалии в линейных ускорителях, используемых при исследованиях в области физики и сфере здравоохранения.

"Проект SmartLINAC предлагает испытать инновационный подход, позволяющий распознать и смоделировать время и режимы отказа систем линейных ускорителей, а также разработать прогнозируемые и простые в реализации планы обслуживания на основе номинальной информации о среднем времени до отказа системы и условиях эксплуатации", — поясняется в сообщении вуза.

Мегаполисы озабочены проблемой неэффективно используемых зданий и территорий

Проектов ревитализации городского пространства в России становится все больше. Эксперты предупреждают: просто застраивать пустыри жильем — слабая стратегия

В берлинской Aedes, одной из самых влиятельных архгалерей Европы, с 13 марта будут представлены проекты преобразования двух промзон Казани. Созданные участниками Второй Российской молодежной архитектурной биеннале, проекты решают актуальную для мегаполисов задачу превращения территорий «ржавого пояса» в современную городскую ткань.

В Самаре объявлен международный конкурс на мастер-план территории, которая прилегает к стадиону «Самара Арена», построенному к чемпионату мира по футболу. Ныне пустующие 360 гектаров в черте города наполнят инфраструктурой и в связке со стадионом превратят в новый центр деловой, спортивной и культурной жизни города.

Союз московских архитекторов впервые подал заявку на конкурс Фонда президентских грантов на развитие гражданского общества и вошел в число победителей с проектом «Идентичность в типовом»: он посвящен исследованию потенциала советских домов культуры и их приспособлению к современности. Можно еще долго перечислять программы и мероприятия, в основе которых лежит ревитализация, характеризующая процессы оживления, воссоздания и перезагрузки.

Мегаполисы уже разрослись дальше некуда и действительно озабочены темой неэффективно используемых зданий и территорий. Но, как отмечает гендиректор Агентства стратегического развития «Центр» Сергей Георгиевский, просто застраивать пустыри жильем, пусть и хорошо продающимся, — слабая стратегия.

«Многое зависит от создаваемого горизонта планирования развития. Долгосрочное планирование требует создания более сложной модели развития и схемы финансирования. Краткосрочные модели более простые, достижимы в режиме быстрых побед, но, как правило, они очень быстро теряют свою актуальность. Это нереплицируемый опыт, это очень быстро иссякаемый источник, и зачастую уже на стадии реализации актуальность настолько теряется, что к завершению проекта он может быть уже полностью неактуален, и это требует его апгрейда раньше, чем он был реализован».

Наконец, серьезные ожидания требуют серьезной модели управления проектом, которая должна закладываться с самого начала и учитывать все возможные сценарии развития событий.

Валерия Мозганова

В индексе IQ городов — тотальное превосходство столичного региона

Минстрой представил первый индекс IQ городов — разработанный совместно с МГУ индекс цифровизации городского хозяйства, определяющий базовый уровень и эффективность решений, которые внедряют города и регионы по проекту «Умный город»

Индекс IQ городов, включающий 47 показателей, рассчитывается по десяти направлениям (городское управление, «умное» ЖКХ, «умный» транспорт, туризм и сервис, экономическое состояние, инвестклимат и так далее). По каждому направлению путем подсчетов по довольно сложной формуле каждый город может получить от одного до 12 баллов, которые потом суммируются. В первый раз оценка велась по состоянию на 2018 год.

Представленные в индексе города — всего 191 — для справедливости разбиты на четыре группы по численности населения: крупнейшие (от 1 млн человек) — таких всего 15, крупные (от 250 тысяч до 1 млн) — их 63, большие города (от 100 тысяч до 150 тысяч человек) — таких 93, и еще 20 городов с населением менее 100 тысяч — административные центры, участвующие в проекте «Умный город», и муниципалитеты — участники пилотных проектов. И если в категории «Крупнейшие» первая тройка очевидна, то в остальных трех группах состав лидеров, который озвучил глава Минстроя Владимир Якушев, заставляет задуматься.

«Что касается крупнейших городов, Москва — первое место (81,19 балла), второе место — город Казань (52,58), третье место — город Санкт-Петербург (50,37). Крупные города: первое — город Химки (66,32), второе — Балашиха (59,38), третье — Тюмень (58,31). Большие города: первое — Реутов (71,35), второе — Серпухов (63,5), третье — Электросталь (61,88). Административные центры: Дубна — 72,48, Ивантеевка — 62,18, Наро-Фоминск — 41,02».

В итоге — тотальное превосходство столичного региона.

Валерия Мозганова

Легендарный Белкомур, железная дорога Архангельск – Сыктывкар – Пермь, кратчайший путь, который свяжет порт Архангельска с промышленными районами Урала и Западной Сибири, вновь интересен Китаю. Инвестором и подрядчиком строительства планирует выступить крупнейшая государственная компания по строительству инфраструктуры железных дорог China Railway Construction (CRCC). Об этом сообщает пресс-служба АО МК «Белкомур».

27 февраля в Москве состоялась встреча руководства АО МК «Белкомур» с делегацией CRCC под руководством председателя правления компании Тао Мэна. На встрече Тао Мэн подтвердил намерение CRCC участвовать в строительстве Белкомура в качестве соинвестора и субподрядчика.

В настоящее время CRCC и АО МК «Белкомур» планируют подписать соглашение о конфиденциальности, после которого китайская корпорация получит доступ к финансовой и организационной составляющим проекта. Затем будет подписано соглашение о сотрудничестве в подготовке реализации проекта.

Белкомур станет основой долгосрочного роста экономики северных регионов России. Он обеспечит выход грузов через Архангельск в порты Финляндии и является частью российского плана по развитию инфраструктуры Севморпути до 2030 года. Это один из самых крупных инвестиционных проектов в российской Арктике.

CRCC является крупнейшей китайской корпорацией по железнодорожному строительству и занимает 59 место в списке Fortune Global 500 на 2019 год и 14 место в рейтинге 250 крупнейших подрядчиков по версии журнала ENR (Engineering News-Record). Зарегистрированный капитал компании составляет $2 млрд. CRCC построила более половины железных дорог в Китае и огромное количество железных дорог за пределами КНР. В России она реализует проект строительства нескольких станций московского метро и перегонов между ними.

Ранее другая китайская компания, China Poly Technologies, проявляла интерес к Белкомуру. В 2915 году АО МК «Белкомур» подписало с ней соглашение о строительстве дороги Архангельск – Сыктывкар — Соликамск. Однако оно не было реализовано.

О Белкомуре:

Проект имеет более чем столетнюю историю. Первые официальные упоминания о планах строительства железнодорожной магистрали, которая должна соединить промышленные районы Урала с Белым морем, относятся к 1912 году. Начало реализации проекта — строительство участков Архангельск – Карпогоры и Вендига – Микунь — пришлось на 1947-1954 годы, когда было построено более 400 километров железной дороги.

Название «Белкомур» (Белое море – Коми – Урал) проект получил в 1995 году, когда было начато строительство на двух участках будущей магистрали. Для управления и реализации проекта в 1996 году было создано одноименное акционерное общество.

В начале 1998 года компания «Белкомур» приступила к строительству северного участка новой железной дороги одновременно с двух направлений: со стороны Архангельской области на перегоне Карпогоры – Шарда длиной 22,2 километра и со стороны Коми на перегоне разъезд Ертом — Вендинга длиной 17,85 километра. На этом серьезное строительство завершилось.

Белкомур неоднократно включали в различные федеральные и региональные стратегии: в стратегию развития железнодорожного транспорта до 2030 года, в стратегию развития Северо-Западного федерального округа и т.п.

Дорога Архангельск – Сыктывкар – Пермь предполагает строительство участка протяженностью 712 км и модернизацию участка протяженностью 449 км. Общая протяженность путей таким образом составляет 1161 км. Белкомур состоит из двух участков: северного, который проходит по территории Архангельской области и Коми, и южного — от Сыктывкара по территории Коми и Пермского края. Мощность Белкомура — около 35 млн тонн грузов в год. Предполагается, что основу таких грузов составят уголь, минеральные удобрения, нефтяные и лесные грузы, руды, строительные материалы, контейнеры.

Об участии в очередной сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам в Вене

Начальник Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России генерал-лейтенант полиции Андрей Храпов в качестве руководителя делегации МВД России принял участие в работе 63-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам в Вене.

«На полях» сессии представители органов внутренних дел (ГУНК, УМС МВД России и МВД по Республике Татарстан) приняли участие в мероприятиях «Профилактика и противодействие незаконным финансовым потокам, связанным с наркотрафиком», «ШОС и УНП ООН в борьбе с угрозой незаконного оборота наркотиков: противодействие распространению наркотиков через Даркнет», а также «Укрепление регионального сотрудничества и потенциала противодействия наркотрафику и связанными с ним финансовыми потоками».

Проведен ряд встреч российской делегации с иностранными партнерами в двустороннем формате.

Среди участников мероприятия значительный интерес вызвала выставка МВД России. Российские полицейские представили материалы об опыте антинаркотической работы Министерства, взаимодействия с иностранными партнерами в решении мировой проблемы наркотиков и достижениях в подготовке зарубежных специалистов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Волгоградский НПЗ увеличивает прием нефти до 15,5 млн тонн

Волгоградский НПЗ, который входит в ЛУКОЙЛ, надеется нарастить поставки трубопроводным транспортом с 14,5 млн тонн до 14,8 млн тонн с последующим увеличением до 15,5 млн тонн в год, сообщает «Интерфакс».

В 2017 году «Транснефть» завершила реконструкцию магистральных нефтепроводов «Куйбышев-Тихорецк» и «Жирновск-Волгоград» для обеспечения подачи нефти на Волгоградский НПЗ в объеме до 14,5 млн тонн в год, что соответствует мощности предприятия. В 2019 году на завод было поставлено 14,3 млн тонн сырья.

ЛУКОЙЛ планирует в конце 2020 года — начале 2021 года ввести на «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработке» три новые установки, вложив в их строительство 20 млрд рублей. До ноября 2020 года предполагается осуществить реконструкцию установки ЭЛОУ-АВТ-5.

«ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» — нефтеперерабатывающий завод, специализирующийся на выпуске топлива и компонентов масел. Предприятие перерабатывает смесь малосернистых западно-сибирских и нижневолжских нефтей. Нефть поступает по нефтепроводу Самара-Тихорецк. Мощность завода — 15,7 млн тонн в год. Объем переработки нефти в 2017 году составил 14 млн тонн. Достигнутая глубина переработки нефти — 93%.

С 2000 года компания инвестировала в развитие НПЗ более $4 млрд. За это время введены в строй 14 новых установок и линий. Ряд объектов реконструирован. В июне 2015 года сдана в эксплуатацию установка АВТ-1 мощностью 6 млн тонн нефти в год. В 2016 году закончено строительство и введен в эксплуатацию комплекс глубокой переработки вакуумного газойля.

На 41% нарастил производство нефтепродуктов комплекс ТАНЕКО в феврале 2020

В феврале 2020 года комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств «Татнефти» ТАНЕКО нарастил переработку нефтяного сырья на 36%, сообщается в отчете НК.

На мощностях ТАНЕКО было переработано свыше 981 тыс. тонн сырья, в том числе 905,3 тыс. тонн нефтяного. С начала года комплекс увеличил переработку на 32% — до 1,99 млн тонн.

Производство нефтепродуктов за февраль выросло на 41% — до 944,4 тыс. тонн. С начала года было выпущено 1,87 млн тонн нефтепродуктов, годом ранее — 1,4 млн тонн. В частности, производство автомобильного бензина в феврале выросло на 21,6% — до 103,3 тыс. тонн. Выпуск дизтоплива в прошлом месяце составил 295,6 тыс. тонн.

За 2019 год на мощностях ТАНЕКО было переработано свыше 10 млн тонн нефтяного сырья, общий объем переработки составил 10,79 млн тонн. Рост показателя относительно предыдущего года обусловлен вводом в эксплуатацию новой установки первичной переработки ЭЛОУ-АВТ-6.

Выпуск нефтепродуктов за 2019 год составил 10,09 млн тонн против 9,22 млн тонн годом ранее. За двенадцать месяцев на ТАНЕКО было наработано 1,12 млн тонн автомобильного бензина и 3,66 млн тонн дизтоплива.

Переработка нефтяного сырья по итогам 2020 года ожидается на уровне 11,45 млн тонн, соответственно, прирост к 2019 году может составить 114%. В перспективе увеличение мощностей по первичной переработке нефти позволит предприятию выйти на показатель в 15,3 млн тонн нефти в год.

Андрей Черезов принял участие в заседании итоговой коллегии Министерства промышленности и торговли Татарстана

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов в ходе заседания итоговой коллегии Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан рассказал о развитии энергетического комплекса региона.

Андрей Черезов отметил, что в последние годы произошло существенное обновление энергетики республики. В 2017 году на Казанской ТЭЦ-3 компании ТГК-16 была введена в эксплуатацию новая газотурбинная установка мощностью 405,6 МВт. До этого – в 2014 году – состоялся пуск нового энергоблока ПГУ-220 МВт на Казанской ТЭЦ - 2.

«В результате суммарная мощность электростанций достигла 7 972 МВт. В структуре генерации 85% установленной мощности приходится на тепловые электростанции, 15% - на гидроэлектростанции», – рассказал заместитель Министра.

Среди значимых событий 2019 года Андрей Черезов отметил присоединения «Единого расчетного центра — Татэнергосбыт» к АО «Татэнергосбыт».

«В связи с этим гарантирующий поставщик расширил вид своей деятельности и помимо поставки электроэнергии стал осуществлять начисление платежей за все иные виды жилищно-коммунальных услуг. Это позволит более эффективно работать с неплательщиками», – пояснил заместитель Министра.

«В части работы с промышленностью я хочу поблагодарить Минпромторг России. Мы в прошлом году провели очень плодотворную работу в части импортозамещения, подготовили нормативно-правовые акты, которые позволили через Минпромторг субсидировать реализацию проектов локализации производства оборудования для топливно-энергетического комплекса. Эта работа продолжается и в части электроэнергетики. На Российской энергетической неделе были заключены новые соглашения, направленные на развитие работы по импортозамещению», – сообщил Андрей Черезов.

В Коломне открылась выставка «Искусство Марки»

С 4 по 31 марта 2020 года в Культурном центре «Дом Озерова» в Коломне проходит выставка «Искусство Марки».

Это уникальный совместный проект Российской академии художеств, Союза художников России, Московского отделения Союза художников России (МОСХ России), Московского Союза художников и акционерного общества «Марка», который представляет собой объединённую экспозицию живописи, графики и почтовой миниатюры. В рамках выставки представляется возможность увидеть живописные работы членов художественных объединений, чьи произведения были отображены на почтовых миниатюрах.

На выставке представлены произведения народного художника Российской Федерации Н.И. Боровского, народного художника Российской Федерации В.А. Глухова, народного художника Российской Федерации, академика РАХ Е.В. Ромашко, заслуженного художника Российской Федерации Н.Н. Пластова, народного художника Российской Федерации А.А. Любавина, народного художника Российской Федерации Г.А. Лемана, художника-реставратора Студии военных художников имени М.Б. Грекова И.П. Крившинко, заслуженного художника Российской Федерации, члена-корреспондента Российской академии художеств Н.А. Горского-Чернышёва, заслуженного художника Российской Федерации, члена-корреспондента Российской академии художеств А.И. Дубова; заслуженного художника Российской Федерации, почётного академика Российской академии художеств П.И. Грошева, членов Союза художников России А.В. Адибекова, О.Н. Савиной, Я.Н. Поклад, С.А. Ульяновского, Ф.А. Сухинина.

Экспозицию дополняют маркированные конверты, карточки, а также уникальная сувенирная продукция, выпускаемая АО «Марка», посвящённая культурно-историческим событиям России, памятникам всемирного культурного наследия, музеям, художникам и их произведениям.

Торжественное открытие выставки и гашение немаркированной карточки, посвящённой Культурному центру «Дом Озерова» состоится 12 марта 2020 года в 16:00 в здании центра. Выставка работает до 31 марта 2020 года по адресу: г. Коломна, ул. Красногвардейская, д. 2, ежедневно с 10 до 18 часов.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 5 марта 2020 > № 3320335

МТС запустила в Соликамске "Цифровой безопасный детский сад"

ПАО "МТС" и администрация Соликамского городского округа при участии компании "Уралкалий" запустили первый в России комплексный пилотный проект "Цифровой безопасный детский сад" в рамках федерального проекта "Умный город". Комплекс инновационных цифровых систем поможет обеспечить качественное и экономичное управление инфраструктурой детского сада и безопасность пребывания детей в учреждении.

Пилот цифрового комплекса реализован на площадке детского дошкольного учреждения "Солнышко" (Соликамск, ул. 20 лет Победы, 181а). Проект включает ряд инновационных решений "умного города" для реализации нескольких задач.

Комплексное обеспечение безопасности объекта. Система видеонаблюдения, видеоаналитики и умного домофона включает камеры, установленные на внешних и внутренних контурах — по периметру здания детского сада, на игровых площадках, у ворот. Технология интеллектуальной обработки фиксирует перемещение людей и транспорта в границах территории и определяет их количество. Аналитика также выдает отчеты по половозрастным характеристикам посетителей и их эмоциональному состоянию. Вся информация передается для хранения на защищенные серверы. Управлять умным домофоном администратор может с любого гаджета с sim-картой.

Контроль систем ЖКХ объекта. Система дистанционного сбора показаний потребления электроэнергии, холодной воды, отопления позволяет контролировать потребление ресурсов ЖКХ и учитывать данные при расчетах с ресурсоснабжающим организациями. Установленная в подвальном помещении система протечки поможет вовремя предотвратить чрезвычайные ситуации. На втором этапе проекта планируется подключение погодозависимой автоматики, которая самостоятельно сможет регулировать поступление энергоресурсов на объект в зависимости от погодных условий и, таким образом, экономить на услугах ЖКХ до 30% от нынешних затрат.

Контроль за соблюдением санитарных норм. Решение по мониторингу микроклимата, анализирующее влажность и освещение в помещениях, позволяет контролировать соблюдение заданных санитарных параметров в детском учреждении.

Все решения цифрового комплекса для "безопасного детского сада" доступны для онлайн-контроля и управления на мобильных гаджетах сотрудников администрации, в веб-интерфейсе, а также поступают в Ресурсный центр новых информационных технологий города.

С технологиями, развернутыми в детском саду Соликамска, ознакомился временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края Дмитрий Махонин. По итогам осмотра он отметил необходимость внедрения подобных технологий в других объектах социальной и муниципальной инфраструктуры, так как это позволяет обеспечить безопасность и эффективно использовать ресурсы.

"Для МТС Соликамск является интересной площадкой для тестирования инновационных цифровых решений в области "умного города" вместе с местной администрацией и нашим корпоративным партнером компанией Уралкалий. Сегодня мы представляем комплексный цифровой продукт по умному управлению инфраструктурой объекта, разработанный специально для детских образовательных учреждений. Это уникальная история не только для Пермского края, но и для всей страны. Установленная система позволяет удобно и оперативно контролировать все важные функции деятельности учреждения — ЖКХ, обеспечение безопасности и комфорта пребывания детей на территории детского сада. Надеемся, что тестирование пилотного проекта в Соликамске пройдет успешно и подобные решения появятся в образовательных учреждениях по всей стране", — отметила директор МТС в Пермском крае Оксана Кайгородова.

"Соликамск вошел в число пилотных городов, где по решению Министерства строительства и ЖКХ РФ развиваются умные территории. Это делается для того, что повысить безопасность и комфортность городской среды. Мы приветствуем внимание МТС и надеемся на расширение сотрудничества в направлении Smart City", — сообщил глава Соликамского городского округа Алексей Федотов.

Реализацию проекта поддержало градообразующее предприятие города — компания "Уралкалий". "Компания приветствует внедрение инновационных систем в производство и различные сферы жизни. Мы понимаем, как важны безопасность и комфорт пребывания детей в детских дошкольных учреждениях, поэтому были рады поддержать этот проект. Ранее при поддержке компании "Уралкалий" в Соликамском городском округе были установлены системы видеонаблюдения в более чем 40 образовательных учреждениях", - отметил директор по информационным технологиям ПАО "Уралкалий" Кирилл Алифанов.

Минцифра РТ внедрила систему безналичных платежей в МФЦ Татарстана

Проект реализован совместно с Ак Барс Банком на базе многофункционального центра в Казани по адресу Проспект Победы, 214. В 53 офисах МФЦ республики система пока работает в тестовом режиме.

Благодаря интеграции сервиса по приему безналичных платежей в автоматизированную систему МФЦ Республики Татарстан реализован полноценный принцип одного окна. Теперь специалисты МФЦ смогут проводить платежные операции в едином интерфейсе, а жители Татарстана оплачивать государственные и муниципальные услуги в окнах МФЦ картой любого банка.

"Внедрение системы безналичных платежей поможет сэкономить время татарстанцев. Они смогут в офисах МФЦ пользоваться способом оплаты, ставшим наиболее привычным в их повседневной жизни. Также система упростит работу специалистов многофункциональных центров, так как они используют в работе знакомую систему, а не отдельный банковский программный продукт", - отметил министр цифрового развития государственного управления информационных технологий и связи Республики Татарстан Айрат Хайруллин.

В настоящее время с помощью этой системы принято более 5 000 платежей на общую сумму почти 4 млн руб. Также через офисы МФЦ собрано более 70 тыс. руб. налоговой задолженности. Сейчас POS-терминалом оборудовано 54 офиса МФЦ из 59. В ближайшее время система заработает во всей сети многофункциональных центров Республики Татарстан.

Нижегородская область будет сотрудничать с Intel

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, вице-президент корпорации Intel Билл Севидж и врио ректора Нижегородского университета (ННГУ) имени Лобачевского Елена Загайнова в четверг подписали соглашение о намерениях.

Трехстороннее соглашение предусматривает совместное участие в научно-образовательных проектах, а также поддержку бизнес-инициатив и технологических стартапов.

"Для нас большая честь и удача, что именно в Нижнем Новгороде базируется одно из самых крупных подразделений компании Intel в нашей стране. Для нас очень важно, что есть такой партнер для развития в регионе Научно-образовательного центра мирового уровня. Одно из направлений, которое мы будем развивать в рамках соглашения, - это образовательные услуги. Мы хотим готовить специалистов по заказам промышленности, и такой заказчик, как Intel, является для нас принципиально важным", - сказал Никитин.

Глава региона отметил, что сотрудничество в научной и образовательной сферах является одним из ключевых пунктов будущей совместной работы. Предлагая свою технологическую и исследовательскую экспертизу, Intel будет способствовать развитию профильных программ и курсов ННГУ. В рамках взаимодействия будут развиваться проекты по высокопроизводительным вычислениям, компьютерному зрению и искусственному интеллекту.

"Уверен, что применение лучших мировых практик в сфере информационных технологий будет способствовать и увеличению числа перспективных проектов Научно-образовательного центра, частью которого является и ННГУ, и реализации национальных проектов "Наука", "Образование" и "Цифровая экономика", - подчеркнул Никитин.

По словам вице-президента корпорации Intel, компания сотрудничает с Нижегородской областью и ННГУ в развитии научно-технического потенциала региона на протяжении 20 лет. "В дальнейшем мы планируем укреплять и развивать это взаимодействие, и подписанное соглашение является важной отправной точкой для старта новых проектов", - заявил Севидж.

В свою очередь врио ректора ННГУ сообщила, что университет является источником кадров для Intel с самого начала работы компании в Нижнем Новгороде. "Мы давно взаимодействуем в образовательном направлении и по некоторым научным проектам. Мы планируем запускать специальные программы подготовки кадров для Intel. Нам очень важно, опираясь на многолетний опыт компании, готовить специалистов на опережение, с первого курса понимать, какой выпускник у нас будет через 5-6 лет, быть уверенными, что он будет востребован IT-компаниями, в том числе Intel, в момент выпуска. И, конечно, нам интересно создать выделенную группу или мини-факультет, который совместно с Intel готовил бы специалистов нового уровня, нового поколения", - отметила Загайнова.

В середине февраля 2020 года в Нижнем Новгороде открылся новый офис Intel - R&D-центр, который является одним из крупнейших центров исследований и разработок Intel в мире, где над проектами в области искусственного интеллекта и компьютерного зрения, беспилотных автомобилей, высокопроизводительных вычислений работает около 1000 специалистов.

Россия. США. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 5 марта 2020 > № 3311040

Жители Нижегородской области смогут обратиться в суд через МФЦ

Жители Нижегородской области первыми в России могут обратиться в суд через многофункциональные центры, сообщил РИА Новости председатель Нижегородского областного суда Вячеслав Поправко.

"Нижегородская область стала пилотным регионом, где были расширены возможности федерального проекта "Электронное правосудие". Нижегородские суды начали принимать документы через МФЦ. Направить обращение в суды Нижегородской области могут жители региона, зарегистрированные на портале "Госуслуги". А специалисты многофункциональных центров окажут им в этом содействие", - сказал Поправко.

По его словам, возможность подачи в суд документов в электронном виде через МФЦ была создана для тех, кто не имеет самостоятельного доступа к сети интернет.

Поправко рассказал, что на официальном сайте каждого суда имеется портал, через который можно обратиться в суд, представив заявление и сопутствующие документы в электронном виде. Но для этого необходимы не только определенные навыки работы с компьютером, но и наличие электронно-цифровой подписи для авторизации.

"На данный момент на всех компьютерах общего пользования МФЦ Нижегородской области размещен ярлык (инструкция пользователя), обеспечивающий доступ к интернет-порталу ГАС "Правосудие". Граждане могут подать электронное обращение в суд, отслеживать движение поданных ранее обращений и получить результаты их рассмотрений, а также получить доступ ко всей информации по судебным делам. Личность гражданина при этом удостоверяется сотрудником МФЦ в установленной форме. Сотрудник МФЦ может при необходимости оказать техническую помощь при работе с компьютером", - сказал председатель Нижегородского областного суда.

Он отметил, что реализация пилотного проекта в Нижегородской области стала возможной при поддержке председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, директора судебного департамента при Верховном суде Александра Гусева и губернатора региона Глеба Никитина.

Поправко добавил, что с начала работы сервиса "Правосудие онлайн" в 2017 году в суды Нижегородской области было подано более 54 тысяч обращений, из них в 2019 году – более 30 тысяч.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 5 марта 2020 > № 3311038

Татарстан намерен продвигать продукцию машиностроения в Сербии

Татарстан заинтересован в продвижении на рынок Сербии таких компаний, как "Камаз", "Нижнекамскшина", Казанский вертолётный завод и других, заявил президент республики Рустам Минниханов.

В четверг в Казани проходит заседание межправительственного российско-сербского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству под председательством заместителя председателя правительства Российской Федерации Юрия Борисова и первого заместителя председателя правительства – министра иностранных дел Республики Сербия Ивицы Дачича.

"Татарстан заинтересован в продвижении таких предприятий, как "Камаз", Казанский вертолетный завод, "Нижнекамскшина", "Казанькомпрессормаш" и многих других. В свою очередь мы бы хотели увеличить поставки в нашу республику высокотехнологичного оборудования, которым располагают наши сербские партнеры", - сказал Минниханов в ходе заседания комитета.

Глава республики отметил, что особое внимание в последние годы Татарстан уделяет инновационному развитию, ведётся работа по развитию таких направлений, как нано- и биотехнологии, производство композитных материалов, робототехника. При этом многие проекты реализуются с участием зарубежных партнеров.

По информации Минниханова, по итогам прошлого года зафиксирован двукратный рост товарооборота между Татарстаном и Сербией, который превысил 100 миллионов долларов. Он пригласил сербских партнёров к дальнейшему сотрудничеству с Татарстаном, направленному на укрепление российско-сербских отношений. "Потенциал у республики большой, и у нас огромный интерес работать с нашими сербскими партнерами. Мы в ближайшее время большой делегацией поедем в Сербию и ждём бизнес-делегацию Сербии у нас в республике. Считаю, что все возможности (для развития сотрудничества – ред.) благодаря стратегическим отношениям наших стран есть", - сказал он.

Вице-премьер Сербии подчеркнул, что удивлён результатами развития Татарстана в экономике других сферах, которые являются потенциалом для сотрудничества с Сербией. По его словам, возможно развитие сотрудничества Сербии с такими компаниями, как "Камаз", "Татнефть" и другими. При этом Дачич отметил, что у Сербии и Татарстана уже есть опыт сотрудничества - Сербия покупала вертолеты Казанского вертолетного завода.

Российским предприятиям ОПК спишут 375 миллиардов рублей долгов

Российским предприятиям оборонно-промышленного комплекса (ОПК) спишут около 375 миллиардов рублей долгов, еще столько же реструктурируют под 3% годовых, сказал вице-премьер Юрий Борисов, выступая на коллегии минпромторга Татарстана.

"Я вам назову здесь несколько цифр: 750 миллиардов рублей будет реструктурировано для предприятий ОПК. Из них половина практически будет списана, остальные - будут проведены реструктуризации на 15 лет под 3% годовых. Это очень серьезная мера, которая позволит освободиться от огромных платежей банкирам, высвободить средства для собственного развития", - сказал Борисов.

В июле минувшего года вице-премьер РФ Юрий Борисов заявил о необходимости снизить долговую нагрузку предприятий ОПК, кредитный портфель которых превышает 2 триллиона рублей. Борисов тогда подчеркнул, что промышленные предприятия "живут впроголодь", обслуживая финансовые институты, и уже не в состоянии выплатить кредиты. Тогда он предложил списать 600-700 миллиардов рублей долгов российскому ОПК.

После этого глава ВТБ Андрей Костин заявил, что вопрос со списанием долгов предприятиям оборонно-промышленного комплекса решен, меры предусматривают в том числе активное участие бюджета и льготную реструктуризацию кредитов со стороны ведущих российских банков.

В Ульяновской области начал работу травматологический центр

Для оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на базе хирургического комплекса ФГБУ «Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии Федерального медико-биологического агентства» в г. Димитровград 1 марта открыли травматологический центр II уровня.

Напомним, на территории Ульяновской области реализуется нацпроект «Здравоохранение» и проект «Безопасность дорожного движения», в рамках которого открыты несколько травмоцентров разного уровня. В настоящее время назрела необходимость открытия подобного центра на участке федеральной автомобильной дороги Р-178 «Ульяновск-Димитровград-Самара» и межрегиональных автодорогах «Самара-Казань» и «Димитровград-Тольятти». Такую ответственную задачу, исходя из логистики и профессиональных компетенций, по мнению главы региона Сергея Морозова и специалистов Министерства здравоохранения Ульяновской области, может решить только ФМБА России. Федеральное медико-биологическое агентство пошло навстречу – травматологический центр II уровня начал работу.

В данном упреждении оказывается помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях с различными видами травм на федеральных трассах и межрегиональных дорогах на территории города Димитровград, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области.

"Открытие травмацентра второго уровня поможет снизить смертность от дорожно-транспортных происшествий, поскольку время транспортировки пострадавших с места аварии или наезда до медицинского учреждения значительно сокращается. Опытные специалисты, регулярно проходящие обучение в ведущих клиниках по определенным видам лечения и оперативного вмешательства, способны оказать высококачественную специализированную медицинскую помощь пациентам с травмами разной сложности и тяжести в полном объеме", - отмечает генеральный директор ФГБУ ФВЦМР ФМБА России Любовь Шулепова.

Все необходимое для работы травматологического центра II уровня на базе хирургического комплекса имеется. В нём функционируют приемное отделение со смотровыми кабинетами, противошоковой палатой, экстренной лабораторией, кабинетом ФГДС для экстренных случаев, травматологическим кабинетом, кабинетом ультразвуковой диагностики, кабинетом функциональной диагностики, передвижной рентген установкой и т.д. Отделение реанимации и анестезиологии на шесть коек, травматологическое отделение на 40 коек, хирургическое отделение на 80 коек и операционный блок, в который входят шесть операционных: три плановые операционные и три экстренные (хирургическое, травматологическое и гинекологическое). Все шесть операционных укомплектованы новейшим стандартным медицинским оборудованием. Кроме того, дополнительно хирургическая и гинекологическая операционные оснащены современными лапароскопическими стойками, а травматологическая операционная – артроскопической стойкой (представляет собой комплект необходимого оборудования для проведения артроскопических операций) и рентген-ангиографической установкой (предназначена для широкого перечня лечебно-диагностических процедур).

В диагностическом центре хирургического комплекса находится кабинет компьютерной томографии. В нем расположен 128-срезовый мультиспиральный рентгеновский компьютерный томограф. Он является незаменимым помощником во многих сложных случаях диагностики того или иного заболевания, при сочетанных травмах и позволяет в кратчайшие сроки определиться с тактикой и стратегией лечения конкретного больного. Метод компьютерной томографии открывает для медицинских специалистов более широкие перспективы при осмотре головного мозга, сердца, крупных и мелких сосудов, суставов, органов брюшной полости, диагностики опухолей различной локализации и т.д.

Также на этом этаже установлена стационарная цифровая рентген установка на три рабочих места.

"Наши специалисты имеют все возможности и опыт оказания медицинской помощи при сочетанных травмах, когда одновременно поражаются несколько систем и органов человека, как правило, именно такими тяжелыми последствиями для здоровья заканчиваются дорожно-транспортные происшествия. При этом мы обязательно будем работать в тесном взаимодействии с травматологическим центром первого уровня в Ульяновске, куда, после стабилизации состояния, будут направляться наиболее тяжелые пациенты", - рассказывает заместитель главного врача по хирургии ФГБУ ФВЦМР ФМБА России Армен Саркисян.

«Сила Сибири» становится фокусом слабых мест «Газпрома»

Если ты сделаешь очень быстро — как тебе приказывают, но плохо, все очень быстро забудут, что ты сделал быстро, но очень долго будут ощущать и помнить, что сделал плохо.

Сергей Королев, генеральный конструктор советских ракет

Газопровод «Сила Сибири», с большой помпой открытый в конце прошлого года, практически сразу оказался в центре крупного скандала: в СМИ попала информация о серьезных проблемах с наполнением «трубы» газом с Чаяндинского месторождения на юге Якутии, а заодно и стали известны некоторые малоприятные детали принятия «Газпромом» решений стоимостью в миллиарды рублей. Неудобные и оставшиеся без ответа вопросы об окупаемости «Силы Сибири» и о стоимости газа для Китая «Газпрому» на какое-то время удалось отодвинуть на второй план, поскольку газопровод был построен и запущен в максимально сжатые сроки, но цена этой спешки может оказаться слишком высокой даже для политических выгод от мегапроекта.

Прогнило что-то в газовом королевстве

Недополученная прибыль «Газпрома» от Чаяндинского месторождения за 25 лет эксплуатации составит 334,3 млрд рублей, а на строительство 20 скважин месторождения, которые стали неработоспособными, было потрачено 7 млрд рублей, следует из доклада инженеров компании «Газпром добыча Ноябрьск», материалы которого недавно появились в СМИ. Доклад готовился к состоявшемуся в октябре прошлого года совещанию в 307-м департаменте «Газпрома», который курирует добычу и бурение компании.

Незадолго до этого, в августе, инженеры «Газпром добычи Ноябрьск» обратились к руководству «Газпрома» с просьбой провести проверку ситуации на Чаяндинском месторождении. Как сообщил один из авторов этого обращения Вячеслав Щеголев, разбирательство поручили проводить первому заместителю начальника 307-го департамента Андрею Филиппову, который сам фигурировал в докладе инженеров.

За несколько месяцев рассмотрения поставленных вопросов по существу добиться так и не удалось: назначенная комиссия, «закрывая глаза на явные факты подлога, нарушения технологии, лоббирования интересов подрядчика, пыталась спустить ситуацию на тормозах». Поэтому в феврале четыре ведущих инженера ООО «Газпром добыча Ноябрьск» направили письма председателю совета директоров «Газпрому» Виктору Зубкову, в Счетную палату и администрацию президента РФ. В них, в частности, сказано, что плановая добыча газа на Чаяндинском месторождении сохраняется только на трети скважин, в другой трети газ присутствует частично, а на еще одной трети отсутствует вообще.

Как сообщил Вячеслав Щеголев, его решение передать журналистам материалы о ситуации на Чаяндинском месторождении было связано с опасениями, что в ближайшем будущем «неудобных» сотрудников могут сократить в рамках предстоящей с 1 апреля организацией новой структуры «Газпрома» в Ноябрьске. На момент публикации Щеголева уже перевели работать на Камчатку.

Сами по себе обстоятельства, при которых данные доклада стали достоянием общественности, следует признать экстраординарными.

Последний похожий скандал, приоткрывший специфику внутренней кухни «Газпрома», случился в марте прошлого года, когда в прессу просочилась запись закрытого совещания под председательством члена правления холдинга Сергея Прозорова, который, не стесняясь в выражениях, рассказывал коллегам об исчезнувшем газопроводе до города Приозерска в Ленинградской области.

Для самого Прозорова эта история кончилась отставкой, хотя источник, передавший запись журналистам, так и остался невыясненным. Теперь же внутренние материалы предоставил СМИ сам сотрудник «Газпрома», и речь в них идет не о сравнительно малозначимом региональном газопроводе, а о мегапроекте, на который были брошены огромные ресурсы, в том числе административно-политические.

Мегапроект вахтовым методом

О прошедшем в октябре совещании в «Газпроме» по спасению Чаянды еще в прошлом году сообщало информагентство «ЯмалPro» — по его данным, поводом для этой встречи стали неожиданные результаты тестов по содержанию азота в чаяндинском газе. Как оказалось, в сентябре, когда началось заполнение магистрального трубопровода газом, выяснилось, что доля азота в нем составляла до 15%, тогда как по условиям контракта с Китаем она не должна превышать 8%, а в изначальный проект вообще закладывалось 7%.

В действительности сомнения в том, что «Силу Сибири» удастся запустить без проблем, возникли гораздо раньше. Еще в октябре 2014 года, вскоре после торжественного начала строительства трубопровода, сотрудник все той же компании «Газпром добыча Ноябрьск», заместитель начальника Чаяндинского месторождения Виктор Селин проговорился журналистам, что запуск газопровода состоится не в 2018 году, как планировалось, а только в 2020 году, причем в объемах не более 5 млрд кубометров в год (при максимальной мощности газопровода в 38 млрд кубометров).

Руководство компании отреагировало на ситуацию незамедлительно: сначала прозвучало заявление, что Селина неправильно поняли, а затем стало известно о его увольнении. Что сподвигло Селина выложить эту явно конфиденциальную информацию, неизвестно, хотя стоит обратить внимание на такой факт: в «Газпром добыча Ноябрьске» он работал всего несколько месяцев, а до этого трудился в ООО «Газпром добыча Надым».

Выходцем из этой же компании является Игорь Крутиков, который в марте 2015 года возглавил «Газпром добычу Ноябрьск». В Надыме Крутиков занимался освоением крупнейшего Бованенковского газоконденсатного месторождения, а затем был переброшен на новый мегапроект — Чаяндинское месторождение, закрепленное за «Газпром добычей Ноябрьск» с штаб-квартирой в ЯНАО. К этому моменту на Чаянде уже успели поработать самые разные структуры. После предоставления лицензии на месторождение в 2008 году на него зашло ООО «Газпром нефть шельф», приступив к комплексным геологоразведочным работам, а затем генеральным подрядчиком по строительству скважин было определено ООО «Газпром бурение». За последующие три года работы на Чаянде выполняли сотрудники трех филиалов этой компании — астраханского, оренбургского и краснодарского. Кроме того, в проекте участвовали отраслевой институт «Газпром ВНИИГАЗ» и «Сервисный центр СБМ» — еще одна структура «Газпром бурения».

И даже после того, как в мае 2014 года в Шанхае был подписан газовый «контракт века», «Газпром» так и не создал для работы на Чаяндинском месторождении отдельную структуру — его обустройство и разработку продолжали курировать специалисты из Ноябрьска и Краснодара. К чему это привело, описал Вячеслав Щеголев.

По его словам, подрядчик «Газпром бурение Краснодар» на Чаянде экономил деньги и время, но получал от заказчика в лице «Газпром Ноябрьск добыча» полную сумму, в том числе за работы, которые он не выполнял.

А затем отношения между подрядчиком и заказчиком и вовсе стали практически родственными, когда блок бурения в «Газпром добыче Ноябрьск» возглавил выходец из краснодарского филиала «Газпром бурения» Александр Громов, который, как утверждает Щеголев, контролировал отправку всей информации по работе на Чаяндинском месторождении в головной офис «Газпрома», отсекая все тревожные сигналы от специалистов.

Тем временем стоимость «Силы Сибири» постоянно увеличивалась. Если первоначально затраты на строительство газопровода оценивались в 450 млрд рублей, то в марте 2018 года называлась сумма уже в 554 млрд рублей, а всего через месяц представитель газпромовского департамента 333, курирующего строительство, Андрей Воробьев на телефонной конференции для инвесторов представил следующие цифры: сам газопровод — 1,1 трлн рублей, обустройство Чаяндинского месторождения — порядка 450 млрд рублей, Амурский ГПЗ — 950 млрд рублей.

Последний проект также подорожал примерно в полтора раза к первоначальной оценке (670 млрд рублей), причем до его сдачи еще далеко — на конец прошлого года «Газпром» только подписал соглашение о привлечении проектного финансирования на 11,4 млрд евро, а ввод эксплуатацию первых двух из шести технологических линий намечен на 2021 год. Между тем Амурский ГПЗ принципиально важен для того, чтобы «Сила Сибири» заработала на полную мощность, поскольку это газоразделительное предприятие должно справиться с главной проблемой чаяндинского газа — высоким содержанием примесей, прежде всего гелия и уже упоминавшегося азота.

Так что на данный момент ситуация выглядит в точности так, как в 2014 году рассказывал уволенный из «Газпрома» за разглашение информации Виктор Селин.

Поставки по «Силе Сибири» начались не в 2018 году, а в самом конце 2019-го, а их объем на текущий год не превысит 5 млрд. кубометров, о чем в прошлом ноябре в ходе телеконференции с инвесторами сообщил врио начальника департамента «Газпром экспорта» Андрей Зотов.

Ноль взяток на десятерной втемную

Существует довольно аргументированное мнение, что «Сила Сибири» для «Газпрома» и России в целом — это проект не столько коммерческий, сколько стратегический и геополитический. В обоснование этой позиции обычно приводятся аналогии с историей поставок газа в Европу, которые на первом этапе, еще в советский период, также требовали огромных инвестиций в инфраструктуру и стали приносить серьезные дивиденды далеко не сразу.

Именно эту точку зрения на этапе строительства «Силы Сибири» ненавязчиво продвигали некоторые официальные лица. Еще в апреле 2015 года в ходе обсуждения в Госдуме ратификации межправительственного соглашения о поставках газа в Китай по «восточному маршруту» замминистра энергетики РФ Юрий Сентюрин заверил, что «проект однозначно рентабелен и будет иметь очень серьёзный результат для бюджета, бюджетную эффективность для страны в целом и для регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в частности».

Однако на конкретный вопрос из зала о том, за сколько лет окупится проект, представитель Минэнерго ответил уклончиво: «Речь идёт не об инвестициях в проект, которые должны в последующем окупиться, речь идёт о поставочном проекте, который рассчитан на очень долгосрочную перспективу с возможностью продления. В бюджет страны поступят сборы от экспортных пошлин, налоги на прибыль работающих там организаций, будут созданы высокопроизводительные рабочие места, просто новые рабочие места, где будут задействованы наши люди». Не назвал Юрий Сентюрин и заложенную в «контракт века» цену на газ, сославшись на то, что это коммерческая тайна. Известно лишь, что формула расчёта цены привязана к стоимости нефти, однако с тех пор о конкретной цене на газ для Китая так и не стало известно.

Теперь же выясняется, что сложности с выполнением дальнейших обязательств по поставкам газа в Китай могут возникнуть на самом первом этапе цепочки — на уровне сырьевой базы, причем не только на Чаяндинском, но и на Ковыктинском месторождении. Как сообщил журналистам Вячеслав Щеголев, на прошедшем в прошлом октябре совещании в 307-м департаменте «Газпрома» заместитель его руководителя Андрей Филиппов фактически подтвердил, что газа не хватит: «Пообещали Китаю одно, а оказалось другое».

В опубликованной стенограмме совещания приводится такое высказывание одного из его участников — предположительно, Филиппова: «Основная проблема Чаянды в том, что месторождение было не готово к разработке. Оно находилось на стадии разведки. Работы по геологоразведке почти нигде не запущены, не завершены… Проблема заложена в том, что нам нужно вести доразведку этого месторождения. Нам нужно эти вопросы изучать. Я знаю о том, что дебиты не выходят на те величины, которые мы ожидали [114 тысяч кубометров в сутки вместо запланированных 250 тысяч, то есть более чем вдвое меньше]… Вот у нас есть еще одно месторождение — Ковыктинское. Ковыктинское месторождение не то что в два раза — оно полностью не подтвердилось.

Мы были вынуждены делать перерасчет в проекте и убирать одну зону вообще из разработки, потому что она оказалась полностью сухая. Только из-за того, что геологоразведка была выполнена не полностью».

Если эти риски подтвердятся, то «Газпром» имеет все шансы оказаться в ситуации незадачливого игрока в преферанс, который, чтобы сорвать банк, заказывает максимальное количество взяток, причем втемную, не поднимая карты, а в итоге не берет ни одной и получает гигантские штрафные очки. Хотя изначально у «Газпрома» были все предпосылки для того, чтобы сыграть с Китаем по-крупному с высокой гарантией победы — достаточно было лишь отдать предпочтение альтернативному пути поставок газа по так называемому алтайскому маршруту.

Детальное сравнение затрат на два маршрута содержалось в нашумевшем обзоре аналитиков Sberbank CIB Алекса Фэка и Анны Котельниковой, который в мае 2018 года был разослан инвесторам. В нем утверждалось, что стоимость газопровода «Алтай» обошлась бы более чем в пять раз дешевле «Силы Сибири» ($10 млрд против $55,4 млрд) при сопоставимой протяженности, причем «Алтай» наполнялся бы газом с уже действующих крупных месторождений Надым Пур-Тазовской провинции и проходил бы очистку на существующих заводах «Газпрома».

Однако «Газпром» предпочел «восточный маршрут», из чего аналитики сделали вывод, что такое решение могло быть обусловлено выгодой его основных подрядчиков — компаний «Стройтранснефтегаз» и «Стройгазмонтаж».

Последствия этой гипотезы хорошо известны: Алекс Фэк и директор аналитического департамента Sberbank CIB Александр Кудрин были незамедлительно уволены из компании.

Печальная ирония заключается в том, что планы по строительству газопровода «Алтай», соглашение по которому могло быть подписано еще в 2010 году, были извлечены из небытия в тот момент, когда «Сила Сибири» уже вошла в стадию достройки, в июне 2018 года на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в китайском Циндао. В декабре прошлого года был подписан меморандум о взаимопонимании с Монголией по этому проекту, который ныне именуется «Силой Сибири-2», и теперь перед «Газпромом» и его подрядчиками открываются радужные перспективы освоения новых миллиардов.

Геннадий Савчук

Нефтегазохимия спасет нефтяных экспортеров

Намерение Saudi Aramco приобрести 70% акций компании SABIC получило безоговорочное одобрение во всех европейских юрисдикциях. Покупка 70% акций Saudi Basic Industries Corp. (SABIC) обойдется саудовской компании в $69 млрд. Акции, купленные у Фонда государственных инвестиций Саудовской Аравии, помогут Aramco расширить свою деятельность в сфере нефтегазохимии и выйти на новые экспортные рынки с продукцией высокого передела. На фоне падающих цен на нефть желание крупнейшего мирового экспортера «черного золота» уйти в глубокий нефтехимический передел вполне объяснимо. Российские компании также стараются развивать сектор глубокой переработки углеводородов. Однако отношение к ним в российском правительстве не всегда способствует реализации данных проектов.

Как известно, эра легкой, но дорогой нефти подходит к своему завершению. Освоение новых залежей углеводородного сырья сопряжено с все более и более растущими затратами при все меньшей финансовой отдаче — цены на нефтяное сырье по объективным причинам замедления мировой экономики или благодаря субъективным страхам нефтяных трейдеров перед вирусной атакой продолжают снижаться.

Основным нефтегазовым производителям приходится пересматривать свою экспортную стратегию в пользу развития нефтегазохимических проектов для получения высокомаржинальной продукции, имеющей большие перспективы на мировом рынке.

В этом смысле сделка Saudi Aramco по приобретения контрольного пакета акций SABIC наглядно демонстрирует данную тенденцию. Кроме того, на днях королевство объявило о начале разработке крупнейшего нетрадиционного месторождения газа Jafurah. Оно содержит залежи жирного газа, который является ценным сырьем для нефтехимической отрасли.

Очевидно, что королевство всерьез решило заняться сектором глубокой переработки, дабы постепенно заняться экспортом высокомаржинальной продукции, стоимость которой не так сильно зависит от коронавируса и других негативных ожиданий.

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов в интервью «НиК» отметил, что Саудовская Аравия уже столкнулась с падающей нефтеотдачей: «В королевстве большая часть месторождений находится в стадии падающей добычи, то есть нефти становится меньше и ее добыча становится более дорогой, поэтому стране все труднее и труднее заработать на продаже сырья. Сейчас Саудовская Аравия производит 9-10 млн б/с, и фактически это их потолок. Они уже на третьем месте после США и России, и им нужно вводить месторождения с более эффективной отдачей, в частности Jafurah», — пояснил эксперт.

Эксперт указал, что именно сейчас королевству нужно освоение новых даже нетрадиционных углеводородов, причем освоение комплексное: «Просто продавать нефть и газ — это путь в прошлое, тем более что наследный принц Саудовской Аравии четко провозгласил путь на технологическую модернизацию королевства. Нефтяная отрасль тоже будет модернизироваться», — заметил Анпилогов.

Стоит отметить, что ситуация в российском нефтяном секторе очень схожая. Крупные месторождения в традиционных регионах добычи, таких как Западная Сибирь или Поволжье, требуют все больших инвестиций при сокращении объемов добычи и КИН — основные надежды нефтяников чем дальше, тем больше связаны с освоением трудноизвлекаемых запасов. И развитие проектов в области нефтегазохимии может во много придать новый импульс отрасли.

Именно поэтому в последние годы нефтегазохимия выглядит одной из немногих отраслей российской промышленности, где чувствуется инвестиционная активность.

В настоящее время в стране в той или иной стадии реализации находится более десятка крупных нефтегазохимических и смежных с ними проектов.

Главным прошлогодним событием в российской нефтехимии стал запуск комплекса «ЗапСибНефтехим» в Тобольске, в строительство которого компания СИБУР инвестировала на конец 2018 года 412 млрд руб., а в 2019–2020 годах планировала вложить еще 149 млрд руб. В конце 2019 года стало известно о планах «Газпрома» построить на Ямале гигантский комплекс по переработке газа Бованенковского кластера месторождений, рассчитанный на выпуск порядка 3 млн тонн полиэтилена и полипропилена в год. Предварительная стоимость этого проекта составляет около $15 млрд (примерно 1 трлн руб.).

В 2019 году реальные очертания приобрел проект газохимического комплекса в Усть-Луге (Ленинградская область), который был заявлен «Газпромом» и компанией «РусГазДобыча». Планы партнеров предполагали развитие нефтегазохимических производств на базе валанжинских и ачимовских залежей Надым-Пур-Тазовского региона, а общий объем инвестиций первоначально заявлялся на уровне $20 млрд. Довольно длительное время этот мегапроект пребывал в виртуальном состоянии, но в марте 2019 года ПАО «Газпром» и АО «РусГазДобыча» приняли решение о его «финальной конфигурации» стоимостью более 700 млрд руб. (более $1 млрд). Запуск проекта позволит нарастить российский экспорт СПГ, а также СУГ (на 30–40%), а кроме того, существенно увеличится производство этана.

Важным событием для отрасли стало завершение сделки по привлечению проектного финансирования для строительства Амурского ГПЗ «Газпрома», в которой участвовали более двух десятков банков. Как утверждают в компании, объем этой сделки составляет 11,4 млрд евро. Он не имеет прецедентов в истории компаний и является одним из крупнейших на долговом рынке Европы за последние несколько лет. Амурский ГПЗ будет заниматься прежде всего разделением газа, поступающего по «Силе Сибири» с якутских месторождений. Он делает возможным реализацию еще одного мегапроекта, расположенного поблизости, — Амурского ГХК СИБУРа.

Активная работа компаний по созданию новых нефтегазохимических мощностей свидетельствует, что отрасль готова к качественной модернизации. Однако, как отмечают эксперты, для более быстрого развития сегмента нефтегазохимии нужны налоговые преференции. Компании уже несколько лет ведут переговоры о государственной поддержке капиталоемких проектов нефтегазохимии. При этом в «Дорожной карте развития нефтехимической отрасли до 2025 года» правительство РФ признает, что не приняты инвестиционные решения по большинству крупных проектов нефтегазохимического комплекса, так как для этого требуется создание стабильных налоговых условий.

Но все это идет вразрез с политикой Минфина, который только начал присматриваться свои «фискальным взглядом» к нефтегазохимии.

В частности, данное ведомство предлагало ввести экспортный налог на СУГ, а когда эта идея была отвергнута Минэнерго, ведомство Силуанова раскрыло свои планы по вводу НДПИ на попутный нефтяной газ. Данная идея также была раскритикована Минэнерго, нефтяными компаниями и экспертным сообществом. Тем не менее, 26 февраля 2020 года стало известно, что Минфин попросил провести совещание правительства с участием премьер-министра Михаила Мишустина в связи с разногласиями министерства и курирующего вопросы ТЭК вице-премьера Юрия Борисова. По словам замминистра финансов Алексей Сазанов, в число разногласий вошло распространение НДПИ на попутный нефтяной газ. «В том числе ставка отрицательного акциза на СУГ», — добавил Сазанов.

Вместе с тем не стоит забывать, что изначально Минфин предлагал распространить НДПИ на попутный нефтяной газ, чтобы компенсировать 600 млрд рублей выпадающих доходов бюджета из-за льгот для Приобского месторождения, которые разрабатывают «Роснефть» и «Газпром нефть». Позднее логика введения этого налога изменилась. Вполне возможно, что она еще изменится неоднократно.

Однако на совещании 6 февраля у Борисова идея Минфина о введения нового налога не была поддержана. Именно тогда Минэнерго РФ предложило вместо НДПИ ужесточить систему штрафов за сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ), тем самым стимулировав компании довести утилизацию этого сырья до 97,5%. Как полагают в министерстве, повышение целевого уровня утилизации будет стимулировать переработку ПНГ в продукцию с высокой добавленной стоимостью и одновременно снижать экологический ущерб.

Финансовый аналитик «БКС Премьер» Сергей Дейнека в своем комментарии для «НиК» отметил, что введение налога на добычу полезных ископаемых на попутный нефтяной газ резко повысит фискальную нагрузку для компаний нефтяной отрасли, снизит рентабельность действующих проектов в нефтедобыче, и, очевидно, выльется в снижение инвестиционной активности компаний — вплоть до пересмотра инвестиционных программ. Экономика проектов ухудшится, так как повышение налоговой нагрузки приведет к удорожанию готовой продукции газопереработки и, как следствие, к снижению рентабельности проектов нефтедобычи, в особенности проектов с трудноизвлекаемыми запасами сырья.

По его словам, в настоящее время повышение налоговой нагрузки является ключевым риском российской нефтегазовой отрасли, поэтому введение НДПИ на попутный нефтяной газ негативно скажется и на газохимической отрасли:

«Это снизит рентабельность проектов газохимической переработки и может повлечь за собой снижение объема инвестиций, направляемых в газохимию», — указал аналитик.

Исполнительный директор Российского газового общества Роман Самсонов отметил, что настойчивость Минфина в повторном рассмотрении вопроса обложения ПНГ налогом не случайна: «Недавно были даны послабления по НДПИ по новым проектам. Соответственно появляются выпадающие доходы. Так как Минфин является главным администратором формирования доходов в бюджет, автоматически предпринимаются попытки их компенсировать. При этом надо отметить, что нефтегазовая отрасль нуждается в более тонкой настройке, и вопрос стоит не только в сохранении объемов финансирования, достаточных для поддержания ухудшающей структуру запасов и добычи, а в переходе на высокотехнологичное эффективное развитие всего сектора. При этом правительство должно реагировать на Парижское соглашение и предпринимать реальные меры по снижению выбросов СО2 и других вредных веществ», — заявил эксперт.

Он напомнил, что впереди замаячили большие и вполне реальные потери на международном рынке и траснграничных зонах, таких как Арктика:

«Штрафы со стороны международного сообщества могут оказать существенное давление на экспортные доходы, а репутационные издержки — превысить потенциальный доход от экспорта УВС», — пояснил Самсонов.

По его словам, министр энергетики РФ Новак поддерживает курс на повышение извлечение ПНГ до 97,5%, что автоматически позволит решить большое количество проблем и экологических задач, и, по идее, будет стимулировать наши нефтегазовые компании больше вкладываться в современные технологии, что вроде как правильно. «Но при этом сами компании вынуждены лавировать в очень ограниченном диапазоне возможностей.

Скорее всего, простое усиление административного давления в этом смысле приведет к очередному повышению уровня утилизации в бумажно-отчетной деятельности, а не в технологических изменениях.

При этом останутся не отрегулированными несуразности с компенсационными платежами за метан как вредное вещество, либо другие перекрестные методы экологических платежей, не учитывающих реальных сложностей и мотивации отрасли. Иными словами, такие решения должны учитывать большие количество факторов и отраслевых особенностей», — резюмировал Самсонов.

Алексей Анпилогов в свою очередь указал, что фискальные ведомства всегда будут стараться наполнить бюджет за счет новых промышленных проектов, однако, есть надежда, что отрасль спасет здравый смысл самих компаний: «Нефтегазохимия будет развиваться, поскольку ее развивают коммерсанты, понимающие, что нельзя вечно продавать сырую нефть и газ», — заметил эксперт.

Екатерина Вадимова

За 2019 год специалисты «Россети Центр и Приволжье Мариэнерго» исполнили 2 102 договора на технологическое присоединение к электрическим сетям. Общая мощность присоединенных энергопринимающих устройств составила 33,2 МВт.

Среди основных клиентов марийских энергетиков – предприятия сельского хозяйства, строительной и перерабатывающей отраслей. Значительную часть в общем объеме работ по технологическому присоединению к сетям составляют объекты индивидуального жилого строительства. Особенно активно они представлены в быстро развивающемся и растущем Медведевском муниципальном образовании Республики Марий Эл.

Технологическое присоединение было и остается одним из приоритетных направлений деятельности Мариэнерго. Обязательным условием при осуществлении техприсоединения к сетям компании является соблюдение всех норм электрической и экологической безопасности.

В качестве дополнительных услуг марийские энергетики готовы выполнить весь комплекс мероприятий «под ключ». В том числе проектирование и строительство сетевых объектов, установку приборов учета, оформление всех необходимых документов. Выбрав услугу по сопровождению техприсоединения, потребитель получает высокое качество электромонтажных работ, гарантию безопасности объектов при повседневной эксплуатации в течение длительного срока, персональное обслуживание и экономию времени.

Специалисты Мариэнерго выполняют свои обязательства по технологическому присоединению своевременно и в полном объеме независимо от формы собственности клиента. Это способствует расширению электросетевой инфраструктуры, создает предпосылки для дальнейшего социального и экономического развития районов Республики Марий Эл.

Ознакомиться с условиями технологического присоединения к электрическим сетям компании и решить все вопросы, связанные с электроснабжением можно в Центре обслуживания потребителей Мариэнерго по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Панфилова, д. 39а.

Для получения профессиональных консультаций и компетентных ответов на все возникающие вопросы, звоните в Контакт-центр «Россети Центр и Приволжье» по номеру 8-800-50-50-115 (звонок бесплатный). Всю необходимую информацию можно также найти в Личном кабинете клиента на сайте www.mrsk-cp.ru.

Солнечная станция «Нептун-2» в Новосергиевском районе Оренбургской области начала поставлять мощность на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ).

Допуск к работе выдан регулирующими органами после успешного завершения всех испытаний. Станция соответствует всем требованиям для работы на ОРЭМ, в том числе необходимому уровню локализации – проценту использования оборудования российского производства. По оценке Министерства промышленности и торговли РФ, уровень локализации солнечной станции «Нептун-2» составляет 88%.

Напомним, пуско-наладочные работы на объекте были завершены в январе 2020 года. Станция «Нептун-2» является второй очередью объекта, введенного в строй в 2018 году, она увеличит мощность массива на 15 МВт до 45 МВт.

Параллельно с этим в Светлинском районе начались пуско-наладочные работы на гелиостанции «Сатурн» мощностью 30 МВт. На площадке завершены строительство и монтаж оборудования. Подача первого тока в сеть планируется в апреле 2020 года.

В рамках программы развития возобновляемой энергетики "Солнечная система" ПАО "Т Плюс" реализовало проекты на 3 площадках общей мощностью 160 МВт, включая объект «Нептун-2». До 2022 года компания планирует ввести в строй еще 60 МВт "зеленой" генерации – объекты «Сатурн» и «Сатурн-2».

Максим Решетников: 10 дотационных регионов получат дополнительно по 1 миллиарду на развитие

О мерах поддержи дотационных регионов рассказал Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников на совещании Президента с членами Правительства.

По его словам, Правительство в постоянном режиме занимается вопросами развития регионов, очень много делается в рамках национальных проектов, решаются самые важные вопросы–строительство больниц, школ, дорог, аварийное жилье и так далее. «Однако, есть регионы, которые в силу объективных обстоятельств не обладают развитой промышленностью, там нет достаточного экономического потенциала, поэтому было принято решение для таких десяти регионов разработать индивидуальные программы развития в дополнение к уже существующим мерам», - рассказал министр.

За основу были взяты основу четыре показателя: доходы населения, уровень инвестиций, высокий уровень безработицы и бедности. В число таких регионов попали республики Адыгея, Алтай, Карелия, Тыва, Чувашия, Марий-Эл и Калмыкия, Псковская область и Курганская область, Алтайский край. Для таких субъектов разработаны индивидуальные программы, целью которых является именно самостоятельное развитие региональной экономики, то есть создание экономического потенциала.

Максим Решетников сообщил, что их реализация позволит увеличить доходы граждан в этих регионах за пять лет на 6,5 тыс. рублей или примерно на 30%. Он отметил, что общий объем финансирования таких программ за счет средств федерального бюджета на период до 2024 года составит 50 млрд рублей. «То есть это по миллиарду на каждый регион дополнительно в год. Соответственно, софинансирование из региональных бюджетов – 1 %, то есть это практически полностью финансирование из федерального бюджета», - пояснил он. При этом, министр подчеркнул, что основные средства будут направлены на мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса, создание производственных площадок, особых экономических зон, технопарков, развитии туризма, а также на развитии инфраструктуры, которая для этого необходима. «Десять процентов средств необходимо направить на развитие инфраструктуры для комплексной жилищной застройки, чтобы и жилищные вопросы в этих субъектах тоже сдвинуть с точки», - добавил он.

Основная задача всех этих мер, по словам Максима Решетникова, создание порядка 70 000 новых рабочих мест в этих субъектах. Для быстрой и эффективной реализации этих программ он предложил опробовать особую систему управления. «Речь идет о том, чтобы не разбивать эти деньги по отдельным министерствам, по отдельным направления, мероприятиям, а сосредоточить все в рамках одного министерства, которое выступит ГРБСом по этим деньгам и, значит, доведет их до регионов, а губернаторы уже будут под эти мероприятия самостоятельно перераспределять деньги», - пояснил он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 4 марта 2020 > № 3317446

ВЛАДИМИР ПУТИН ПРОВЁЛ СОВЕЩАНИЕ С ЧЛЕНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации, на котором, в частности, обсуждались вопросы, связанные с угрозой распространения коронавируса COVID-19. Помимо этого была затронута тема разработки индивидуальных программ развития для некоторых регионов страны. Во встрече принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

В ходе совещания Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова рассказала о мерах, предпринятых для предотвращения проникновения на территорию Российской Федерации коронавируса.

По её словам, на всех пунктах пропуска государственной границы силами Пограничной службы ФСБ России и Роспотребнадзора ведутся контрольные мероприятия по профилактике и выявлению лиц с признаками новой инфекции. Помимо этого, в Федеральном государственном научном центре «Вектор», который находится в Новосибирской области, идёт разработка вакцин.

Правительство принимает все меры по ликвидации дефицита масок и снижению цен на них. Федеральная антимонопольная служба проводит соответствующие контрольные мероприятия. Председателем Правительства 2 марта было принято решение об ограничении экспорта средств индивидуальной защиты за территорию Российской Федерации, за исключением только гуманитарных целей – рассказала Татьяна Голикова.

Также в ходе совещания обсудили разработку индивидуальных программ развития для некоторых регионов страны. Данные программы предусмотрены для тех регионов, которые не обладают развитой промышленностью и достаточным экономическим потенциалом. В их число вошли республики Алтай, Карелия, Тыва, Чувашия, Марий Эл и Калмыкия, Псковская область и Курганская область, Алтайский край. Общий объём финансирования таких программ за счёт федерального бюджета до 2024 года составит 50 миллиардов рублей.

Минстрой выбрал самые умные города

Минс­трой пред­ста­вил ин­декс циф­ро­виза­ции го­род­ско­го хо­зяй­ства "IQ го­родов". Рей­тинг поз­во­лил оп­ре­делить ба­зовый уро­вень циф­ро­виза­ции го­род­ско­го хо­зяй­ства и эф­фектив­ность ре­шений, ко­торые внед­ря­ют го­рода и ре­гио­ны по про­ек­ту "Ум­ный го­род".

Ан­на Ус­ти­нова

Минстрой и МГУ им. Ломоносова вчера представили совместный индекс IQ городов. Рейтинг составлен в рамках двух национальных проектов - "Жилье и городская среда" и "Цифровая экономика".

Среди крупнейших городов в топ-3 попали Москва (81,19), Казань (52,58) и Санкт-Петербург (50,37). Среди крупных городов лидерами стали Химки (66,32), Балашиха (59,38) и Тюмень (58,31). В больших городах три первых места заняли Реутов (71,35), Серпухов (63,5) и Электросталь (61,88). Среди административных центров выделились Дубна (Московская область, 72,48), Ивантеевка (Московская область, 62,18) и Наро-Фоминск (Московская область, 41,02).

Что делает город умным

Принятая методика расчета индекса IQ городов предполагает деление городов на четыре группы по численности населения. Первая группа - это крупнейшие города-миллионники (таких городов всего 15), вторая группа - крупные города (от 250 тысяч человек до миллиона - 63 города), третья группа - большие города (от 100 до 150 тыс. человек - 93 города) и четвертая группа - 20 городов с населением менее 100 тыс. человек (административные центры, участвующие в проекте "Умный город", а также муниципалитеты - участники пилотных проектов).

IQ городов рассчитывался по 10 направлениям: городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, туризм и сервис, интеллектуальные системы социальных услуг, экономическое состояние и инвестклимат, инфраструктура сетей связи). Рейтинг формировался на основе 47 показателей.

ComNews подробнее ознакомился с составными частями каждого из направлений, представленными в презентации Минстроя. Так, каждое из 10 указанных выше направлений состояло из нескольких индикаторов, по которым авторы рейтинга проводили анализ.

Городское управление предложили измерять по пяти индикаторам - наличию цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов, количеству пользователей этой платформы на 10 тыс. человек, функционированию "цифрового двойника" города, присутствию интеллектуального центра городского управления и доле городских служб, обладающих доступом к ИЦГУ (информационный центр главного управления регионального министерства внутренних дел).

Умное ЖКХ рассчитывали из наличия системы интеллектуального учета коммунальных ресурсов, доли многоквартирных домов (МКД), оснащенных интеллектуальными системами учета всех типов коммунальных ресурсов, наличия автоматических систем мониторинга состояния зданий и доли МКД, оснащенных такими системами, и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (не менее 50%) с помощью электронного голосования.

К инновациям для городской среды Минстрой отнес энергоэффективное городское освещение и долю уличных опор с подобными интеллектуальными системами, автоматизированный контроль за выполнением работ дорожной и коммунальной техники, автоматизированную систему аренды и проката ("шеринг"), публичные Wi-Fi-сети и долю мест массового скопления людей и социально значимых объектов, оборудованных бесплатным доступом к сети Wi-Fi со скоростью не менее 1 Мбит/с на одного пользователя.

Транспорт оказался наиболее многочисленным по количеству индикаторов. Среди таких: количество ДТП на 10 тыс. человек, загруженность дорог, наличие системы автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, доля зафиксированных нарушений ПДД с применением камер видеонаблюдения высокой четкости, присутствие системы администрирования городского парковочного пространства, интеллектуальное управление городским общественным транспортом, система интеллектуального управления движением, доля подключенных к системе интеллектуального управления движением светофоров, безопасные и комфортные места ожидания общественного транспорта и наличие системы мониторинга состояния дорожного полотна.

К показателям общественной безопасности были отнесены число преступлений на 10 тыс. человек, система интеллектуального видеонаблюдения, количество интеллектуальных камер видеонаблюдения, интегрированных в единую систему по отношению к площади городских земель, доля преступлений, раскрытых с помощью биометрической идентификации и видеоаналитики, система оповещения граждан о возникновении чрезвычайных ситуаций через мобильные средства связи.

Индикаторами экологической безопасности авторы IQ городов предлагают считать наличие автоматизированной системы управления обращения с твердыми коммунальными отходами и системы онлайн-мониторинга атмосферного воздуха, число станций мониторинга атмосферного воздуха, интегрированных в единую систему онлайн-мониторинга в режиме реального времени, относительно площади городских земель, присутствие системы онлайн-мониторинга воды.

В туризм и сервис включили электронные карты жителя города и гостя города и количество жителей, пользующихся ими, комплексную систему информирования туристов и жителей города и количество просмотров онлайн-портала города на 10 тыс. человек населения.

Еще одним направлением стали социальные услуги. Их эффективность рассчитывали из наличия цифровых услуг в школах для учеников и родителей, доли от общего количества школ, использующих систему электронных карт школьников и/или интеллектуальных систем для прохода в учебное заведение и/или оплаты питания, присутствия цифровых сервисов, упрощающих процесс обращения в медицинские учреждения, и доли медицинских учреждений, предоставляющих услуги по электронной записи и ведению цифровых карточек пациентов.

Экономика умного города будет основана на количестве товаров и услуг, доступных через электронные торговые площадки на 10 тыс. человек и количестве пунктов доставки компаний электронной торговли (постаматов) на 10 тыс. человек.

Инфраструктура сетей связи будет измеряться процентом городского покрытия сетями 4G, уточнил проректор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Олег Карасев, отвечая на вопрос корреспондента ComNews.

Что будет с поумневшими городами

В текущем индексе отражены результаты цифровизации городского хозяйства 191 города - это города с населением свыше 100 тыс. человек и административные региональные центры, которые по умолчанию участвуют в проекте "Умный город". Также в индексе отражены города-пилоты с численностью населения менее 100 тыс. человек, которые участвовали в расчете по собственной инициативе.

"При первом подсчете IQ городов определен базовый уровень цифровизации городского хозяйства по состоянию на 2018 г., - объяснил на пресс-конференции министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев. - Показатель, который мы получим в этом году, покажет эффективность мероприятий, которые реализовали города в 2019 г. по ведомственному проекту "Умный город". IQ городов позволит ежегодно оценивать уровень цифровизации городского хозяйства и эффективность внедрения решений "Умного города", выявлять перспективные направления их дальнейшего развития. Важным показателем эффективности будет не само значение индекса, а величина изменений от года к году".

Методику расчета индекса уже утвердил Минстрой своим приказом. Подходы к ее определению обсуждались с экспертным сообществом, представителями регионов и муниципалитетов, участвующих в проекте. После апробирования и доработки IQ городов будет синхронизирован с индексом качества городской среды.

Предполагается, что, основываясь на результаты индекса IQ городов, регионы будут "тянуться" за лидерами и перенимать лучшие практики. Помимо этого, рейтинг позволит городам грамотнее рассчитывать свои бюджеты, исходя из рекомендаций авторов проекта. В ближайшее время Минстрой совместно с МГУ проведет обучающие семинары для администраций, чтобы региональные власти понимали суть и необходимость инициативы.

Сбербанк и Республика Татарстан договорились о технологическом сотрудничестве

Топ-менеджеры Сбербанка и руководство Республики Татарстан обсудили вопросы технологического сотрудничества. На встрече присутствовали президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов.

Перед началом встречи делегация республики посетила Центр кибербезопасности Сбербанка, где гостям показали, как в режиме реального времени отражаются атаки злоумышленников.

В ходе переговоров обсуждались возможности и перспективы использования SberCloud — новой цифровой платформы Сбербанка — в Татарстане. Делегации республики продемонстрировали ряд решений, работающих на платформе, и рассказали, что таких инструментов, кардинально меняющих работу компании или государственной структуры, может быть множество. Акцент был сделан на работе ИСУ (интеллектуальной системы управления), "Фабрики данных", системы "Навигатор".

"Все компании в мире делятся на продуктоориентированные и клиенториентированные. Мы идем не от продукта, а от клиента. Наша платформа — это первая в мире архитектура, построенная от потребностей клиента. Единица хранения в этой платформе — человек. Благодаря такому подходу происходит революция в мозгах. Сама система приводит сотрудников к клиентоориентированности. У нас есть уникальный шанс рвануть страну вперед", - прокомментировал Герман Греф.

"Сегодня мы убедились, что нам надо многому учиться, но понимание есть, будем двигаться вперед. Надо на базе Татарстана все эти продукты отработать", - отметил Рустам Минниханов.

В ходе встречи стороны договорились начать работу по развертыванию платформы SberCloud в Татарстане. Для пилота будет выбрано три-четыре направления. Одно из них — система "Мои субсидии". Предполагается, что благодаря SberCloud их предоставление станет более эффективным и адресным.

Также Герман Греф подарил Рустаму Минниханову новую разработку от компании "Сбердевайсы" Okko Smart Box, тв-приставку с голосовым управлением, которая превращает любой телевизор в умный. Президент Татарстана протестировал новинку и заявил, что республика готова стать ее дилером, предварительно установив голосовое управление на двух языках — русском и татарском.

В Казани продолжается пилотный проект по использованию в школах фандоматов "РТ-Инвест"

В конце января в Казани стартовал пилотный проект по установке в школах 20 фандоматов компании "РТ-Инвест" госкорпорации "Ростех". С помощью этих устройств за месяц школьники сдали 82 865 пластиковых бутылок и 11 294 алюминиевые банки – всего было собрано почти 1800 кг пластика и более 100 кг алюминия. Такого количества пластика достаточно, чтобы произвести более 10 000 футболок или 5500 пар кроссовок, алюминия – для изготовления 60 стульев или 15 велосипедов.

Весь собранный в Казани через фандоматы ПЭТ и алюминий получит новую жизнь, отметили в "РТ-Инвест". В компании также подчеркнули, что система сбора тары через фандоматы – самая совершенная. Там, где она получила массовое распространение, процент вовлечения тары во вторичную переработку достигает 90% от общего объема.

Напомним, в рамках первого этапа пилотного проекта "20-200-2000" по развитию сети фандоматов в Казани компания установила 20 аппаратов внутреннего типа по сбору пластиковой и алюминиевой тары. Второй этап подразумевает расширение сети до 200 фандоматов, включая уличные модели. На третьем этапе проекта для закрытия потребностей всей Казани планируется установить не менее 2000 фандоматов.

В ходе эксплуатации устройств разработчики снимают данные по техническим параметрам работы аппаратов, тестируют варианты удаленного сбора информации, а также анализируют загруженность.

Как отмечают в "РТ-Инвест", пилотный проект позволит сформировать рекомендации для возможного тиражирования и создания единой сети фандоматов в России. До момента внедрения в стране залоговой системы, применяемый в школах Казани балльный подход – это лишь одна из альтернатив, которая нашла отклик среди учащихся.

За каждую сданную банку или бутылку начисляется по 5 баллов, которые пользователи могут копить в "Личных кабинетах" на сайте проекта. Здесь же в онлайн-режиме можно посмотреть рейтинги участников. Итоги первого этапа пилотного проекта будут подведены в конце учебного года. Самые активные участники получат призы.

Проект реализуется при поддержке правительства Республики Татарстан и мэрии Казани.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в подмосковной резиденции Ново-Огарёво совещание с членами Правительства Российской Федерации.

Основная тема встречи – реализация комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. С докладом по этому поводу выступил Министр транспорта Евгений Дитрих.

Обсуждались также вопросы, связанные с угрозой распространения коронавируса COVID-19, предварительные итоги прохождения осенне-зимнего отопительного сезона, разработка индивидуальных программ развития для некоторых регионов страны.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем мы начнём обсуждать основной вопрос, ради которого сегодня собрались, – развитие магистральной инфраструктуры, – всё–таки попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову сказать несколько слов о том, что происходит в мире и вокруг нас, да и у нас, – всё, что связано с коронавирусом. В мире уже 93 тысячи человек заболело, в основном это Китайская Народная Республика, но также и Южная Корея, и Италия, и Иран.

Мы с вами договаривались, что создадим соответствующую структуру, комиссию, которая будет этим заниматься, в «штабном» режиме работать по этой теме. Как организована эта работа и какова ситуация у нас, в России, на этот день?

Пожалуйста.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Как Вы уже отметили, всего в мире на сегодняшнее утро зарегистрировано более 93 тысяч случаев заболевания, из них более 83 тысяч – это Китайская Народная Республика, и 12 тысяч – в других странах мира. Умерло свыше трёх тысяч человек, выздоровело более 48 тысяч. Новый коронавирус зарегистрирован в 80 странах мира, но ситуация от часа к часу меняется, к сожалению, в неблагоприятную сторону.

Должна сказать, что с момента организации в нашей стране работы по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, а это 31 декабря 2019 года, в России было выявлено три случая заболевания новой коронавирусной инфекцией. Два из них – это был Забайкальский край и Тюменская область в самом начале – это были граждане Китая, которые выздоровели. Один случай проникновения заболевания на территорию России – это наш, российский гражданин, который не так давно вернулся из Италии.

Ещё троих больных мы эвакуировали из Японии, там были зафиксированы как заболевшие на круизном лайнере «Бриллиантовая принцесса». Сейчас эти граждане находятся на лечении в Казани, их состояние удовлетворительное, и [болезнь] протекает в лёгкой форме.

Должна сказать, что в последнее время в социальных сетях появляются фейковые сообщения о достаточно большом количестве заболевших на территории Российской Федерации и о том, что официальные власти скрывают эту информацию. Хочу ещё раз доложить Вам, что это не соответствует действительности. Оперативный штаб и Правительство Российской Федерации, все органы власти, которые уполномочены заниматься и по разным направлениям курировать эту ситуацию, регионы страны ведут строгую работу по профилактике проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, и те данные, которые я сейчас привела, являются истинными данными, за которые мы официально отвечаем.

Как я уже сказала, Правительство Российской Федерации принимает все меры. В рамках национального плана до 1 апреля 2020 года продлены все ограничительные меры, которые были ранее приняты в отношении Китайской Народной Республики. Кроме того, с учётом обострения ситуации в Южной Корее, Иране Правительством Российской Федерации приняты дополнительные решения, которые схожи с теми решениями, которые были приняты по Китайской Народной Республике. В связи с неблагоприятной ситуацией в Италии с 4 марта 2020 года до особого распоряжения прекращено движение пассажирского поезда Москва – Ницца, поскольку его остановки как раз в тех городах Италии, где сейчас неблагоприятная эпидемическая ситуация.

По поручению оперативного штаба Министерство иностранных дел опубликовало рекомендацию гражданам Российской Федерации воздержаться от поездок в Иран, Республику Корея и Италию. Аналогичные рекомендации были выданы Роспотребнадзором и Ростуризмом. МИД России проинформировал федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, крупные российские организации о нецелесообразности участия российских делегаций в международных мероприятиях, в том числе спортивных, проводимых на территориях тех государств, которые неблагоприятны в эпидемическом отношении. В первую очередь речь идёт об Иране, Республике Корея и Италии.

На всех пунктах пропуска государственной границы силами Пограничной службы ФСБ России и Роспотребнадзора ведутся контрольные мероприятия по профилактике и выявлению лиц с признаками новой коронавирусной инфекции.

Регионами страны подготовлены свои региональные планы. В рамках региональных штабов, которые организованы регионами, проводится вся необходимая работа. Она осуществляется в плановом порядке и в тесном взаимодействии с оперативным штабом и Правительством Российской Федерации.

В настоящее время в Федеральном государственном научном центре «Вектор», который находится в Новосибирской области, идёт разработка вакцин против новой коронавирусной инфекции по пяти направлениям и 13 вариантам. У нас есть свой график наработки подобного рода препарата, или подобного рода вакцины. Мы стараемся как можно быстрее, насколько это возможно, ускорить разработку этих препаратов.

Кроме того, по Вашему поручению, Правительство принимает все меры по ликвидации дефицита масок и снижению цен на них. Федеральная антимонопольная служба проводит соответствующие контрольные мероприятия. На базе этих мероприятий отмечено сейчас, в последнюю неделю, значительное снижение цен на маски в 18 регионах страны, в 47 мы фиксируем предварительное снижение или стабилизацию цен. Но в связи с тем, что мы выявили элементы недобросовестной конкуренции, Председателем Правительства 2 марта было принято решение об ограничении экспорта средств индивидуальной защиты за территорию Российской Федерации, за исключением только гуманитарных целей. В этих случаях наша продукция может вывозиться, естественно, по Вашему решению и решению Правительства Российской Федерации.

Кроме того, мы проводим дальнейшую работу и работаем с депутатским корпусом. В настоящее время депутатами Государственной Думы от «Единой России» внесены предложения о поправках в два действующих закона: «Об обращении лекарственных средств» и «Об охране здоровья граждан», – которые касаются возможности введения Правительством Российской Федерации 90–дневного ограничения цен на препараты, по которым цены не регулируются, и по медицинским изделиям, на которые цены не регулируются, чтобы в случае необходимости чётко фиксировать цены и чтобы не было угрозы повышения цен в эпидемический период.

Все мероприятия, которые мы осуществляем, находятся под строгим контролем и в ежедневном режиме докладываются Председателю Правительства.

Спасибо.

В.Путин: Что это за гуманитарные случаи, когда можно поставлять эти маски за границу?

Т.Голикова: Гуманитарные цели, когда мы Китаю поставляли, например.

В.Путин: Понятно, но если у нас у самих не хватает?

Т.Голикова: Исключительно по решению высшего политического руководства страны.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Что касается провокационных вбросов, то ФСБ докладывает, что в основном они организованы из–за границы, но это, к сожалению, нас сопровождает всегда. Цель таких вбросов понятна – посеять панику среди населения. Противопоставить этому можно только одно – своевременную всеобъемлющую и достоверную информацию для граждан страны. Ничего, слава богу, пока у нас критического не происходит, но люди должны знать о реальной ситуации. Я прошу эту информационную работу наладить.

Спасибо.

(Обращаясь к В.Якушеву.) Владимир Владимирович, мы закончили уже осенне-зимний отопительный период, во всяком случае, в целом он заканчивается. Как страна прошла и какова сегодня ситуация? Что нужно сделать, что нужно начинать уже сейчас делать, для того чтобы эта работа была соответствующим образом организована и в следующий осенне-зимний период?

Пожалуйста.

В.Якушев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, на сегодняшний день большая часть отопительного периода в стране завершена. Нужно отметить, что в сезоне 2019–2020 годов режим чрезвычайной ситуации, связанный со сложностями поставки топлива на объекты ЖКХ, вводился у нас в двух субъектах Российской Федерации: это Алтайский край, город Яровое, и Еврейская автономная область. Помимо этого ещё шесть раз вводились чрезвычайные ситуации: это Новосибирская область, Пермский край, Республика Хакасия, в Амурской области в двух муниципалитетах, то есть два раза вводился режим ЧС, и Нижегородская область.

Нужно отметить, что Минстрой на особом контроле в соответствии с Вашим поручением держал ситуацию в тех субъектах Российской Федерации, которые попали в зону подтопления в 2019 году, – это Иркутская область, Амурская область, Приморский край и Хабаровский край. Можно констатировать, что там в целом – за исключением, что в Амурской области два раза вводился режим чрезвычайной ситуации, но он был очень скоротечным и там достаточно быстро власти ликвидировали все проблемы, – в целом по этим субъектам можно констатировать, что всё прошло и продолжает идти в штатном режиме.

На особом контроле Еврейская автономная область. Там принимаются меры по системному изменению организации поставок топлива и теплоснабжения в целом. За этот период из федерального бюджета Еврейской автономной области было выделено 530 миллионов рублей, для того чтобы они прошли отопительный период без каких–либо сбоев. Поэтому сегодня ситуация также проходит в штатном режиме, но тем не менее мы производим в том числе туда и выезды на место, для того чтобы довести отопительный сезон до его логического завершения.

Теперь то, что касается технологических нарушений.

По окончании предыдущего отопительного периода, Владимир Владимирович, я Вам докладывал о том, что мы меняем подходы совместно с субъектами Российской Федерации, как будем вести статистику. К сожалению, там у нас очень много вопросов, и мы достаточно часто не понимаем всё–таки, какое количество аварий и инцидентов происходит у нас в том или ином субъекте Российской Федерации. В течение этого года мы провели достаточно большую работу, и в том, что касается значимых технологических нарушений, мы выработали единую методологию, сегодня уже по этой методологии фиксируем данные нарушения, а это у нас аварии и инциденты. Напомню, что инцидент – это когда технологическое нарушение устраняется от двух часов до 24–х, авария – свыше 24 часов. На данный момент у нас зафиксировано в Российской Федерации 462 таких технологических нарушения, из них 143 аварии и 319 инцидентов.

Следующая задача, которую мы ставим перед собой, – мы хотим видеть все инциденты, которые происходят у нас сегодня в системе жилищно-коммунального хозяйства, поэтому совместно с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства мы разрабатываем сейчас информационную платформу. И задача: следующий отопительный сезон начать уже с работающей системой, для того чтобы чётко вести мониторинг в каждом субъекте Российской Федерации и в каждом муниципалитете. Это поможет более оперативно реагировать, вовремя подключаться, для того чтобы помочь нашим субъектам, ну и, соответственно, иметь более ясную и чёткую картинку на всей карте Российской Федерации.

Теперь то, что касается вопросов, связанных с работой с гражданами. Главная задача, когда проводятся такие мероприятия, это, естественно, информирование граждан о проводимых работах. И это одна из приоритетных задач, которую мы тоже контролируем и в первую очередь ставим перед органами местного самоуправления. Особое внимание уделяется оперативному реагированию, когда такие жалобы поступают на «горячие линии», которые работают и в субъектах Российской Федерации, и в министерстве.

Качество и предоставление коммунальных услуг и корректность проведения опросов – это основные вопросы, с которыми граждане обращаются на «горячие линии». Также хочу отметить, что за этот период у нас инспекциями Госжилнадзора было рассмотрено порядка полутора миллионов обращений. При этом только пять процентов обращений граждан связаны с жалобами на качество подготовки жилищного фонда к зиме и три процента – жалобы на качество теплоснабжения и горячего водоснабжения. Это на порядок меньше, чем было в предыдущий период.

И в заключение хотел бы отдельно остановиться на проблеме задолженности за поставляемые ресурсы, услуги в сфере ЖКХ, потому что это основа чёткой работы комплекса жилищно-коммунального хозяйства. На сегодняшний день объём задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 1 триллион 300 миллиардов рублей. Эта цифра раскладывается следующим образом: 810 миллиардов рублей – это управляющие компании, население и товарищество собственников жилья, бюджетные организации – 60 миллиардов, и прочие потребители – 400 миллиардов рублей. Вместе с тем задолженность организаций коммунального комплекса за этот период за топливно-энергетические ресурсы сократилась по сравнению с прошлым годом на 12,4 процента, или на 24,5 миллиарда рублей, и составляет 173 миллиарда рублей. Эти цифры наглядно говорят, что сегодня разница между 1 триллионом 300 миллионами и 173 миллиардами рублей – это та сумма, на которую недофинансируется система жилищно-коммунального хозяйства.

В целом нужно констатировать, что отопительный сезон проходит в штатном режиме, субъекты Российской Федерации достаточно оперативно ликвидируют аварии и инциденты. В случаях, когда такие аварии носят достаточно серьёзный характер, мы подключаемся и с Минэнерго и Ростехнадзором оперативно оказываем всю необходимую помощь субъектам Российской Федерации.

Главная задача, Владимир Владимирович, – довести отопительный сезон в таком же плановом режиме до его завершения. Хочу отметить, что у нас ещё есть ряд муниципалитетов, где отопительный сезон идёт в круглогодичном режиме, и здесь мы, естественно, ведём подготовку к следующему сезону в особом режиме.

И что касается подготовки к следующему сезону. Мы начали уже сейчас. У нас выработана положительная практика, что мы проводим совместные штабы в каждом федеральном округе совместно с Минэнерго. Такая же практика будет у нас и в этом году. Поэтому сделаем совместно с Минэнерго всё необходимое для того, чтобы подготовиться к следующему сезону и провести его на более высоком уровне.

Спасибо.

В.Путин: Вы назвали цифру, 462 инцидента или аварии, – это по сравнению с прошлым годом как смотрится?

В.Якушев: Владимир Владимирович, по сравнению с прошлым годом мы фиксируем рост. Я почему специально сказал, что мы здесь проводили достаточно большую работу, связанную с тем, чтобы навести порядок, как они сегодня фиксируются в субъектах Российской Федерации. Поэтому такое прямое сравнение несколько некорректно. Мы пытались посчитать: если бы мы считали по старой технологии, то мы примерно на том же уровне. Но нам очень важно сделать вот эту базовую вещь, потому что, получив всю необходимую информацию от субъектов и органов местного самоуправления, мы, естественно, получили рост. Если мы говорим об авариях, это 28 процентов. То, что касается инцидентов, здесь у нас цифра вообще достаточно приличная – это более 50 процентов. Это вопрос к нашей статистике. Это будет базовая вещь, от которой дальше мы как раз и будем двигаться и считать всё то, что происходит у нас на территории.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Юрий Владиславович, есть что добавить по электроэнергетике?

Ю.Маневич: Да, Владимир Владимирович.

Хотел доложить, что основной максимум пройден в штатном режиме. Была обеспечена надёжная работа электростанций электросетевого комплекса, и сохранялся необходимый запас генерирующих мощностей. Среднее время отключения аварий составила не более двух часов. Это лучший показатель за последние годы. Такой результат был обеспечен и во многом благодаря внедрению в нашей энергокомпании интеллектуальных систем управления, основанных на технологиях цифровизации.

Не могу не отметить, что здесь хороший положительный эффект был обеспечен нашими компаниями с государственным участием: это и «Росатом», и «Россети», «Интер РАО», «РусГидро», – и во всех этих компаниях сегодня активно внедряются технологии цифровизации, которые позволяют в оперативном режиме контролировать и обеспечивать оперативное реагирование на внештатные ситуации.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Правительство приняло решение о разработке индивидуальных программ развития для некоторых субъектов Федерации. Максим Геннадьевич, скажите об этом несколько слов.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Правительство в постоянном режиме занимается вопросами развития регионов. Очень много делается в рамках национальных проектов, самые важные вопросы там решаются: это и строительство больниц, школ, дорог, аварийное жильё и так далее. Одновременно с этим совершенствуются системы межбюджетных отношений, которые нацелены на то, чтобы на всех территориях нашей страны в равной степени оказывались социальные услуги.

Но в то же время этих мер оказалось не в полной мере, что называется, достаточно. У нас есть регионы, которые в силу объективных обстоятельств не обладают развитой промышленностью, там нет достаточного экономического потенциала. Поэтому было решение для этих десяти регионов разработать индивидуальные программы развития как дополнение к уже существующим всем остальным мерам поддержки регионального развития.

Четыре показателя мы взяли за основу. Это доходы населения, уровень инвестиций, высокий уровень безработицы и бедности. В число таких регионов попали республики Алтай, Карелия, Тыва, Чувашия, Марий Эл и Калмыкия, Адыгея, Псковская область и Курганская область, Алтайский край. Для таких субъектов разработаны индивидуальные программы, целью которых является именно самостоятельное развитие региональных экономик, то есть создание экономического потенциала. Соответственно, основные целевые показатели – это новые рабочие места, привлечение инвестиций и тем самым формирование собственных налоговых источников. Общий объём финансирования таких программ за счёт федерального бюджета до 2024 года составит 50 миллиардов рублей, то есть по миллиарду на каждый регион дополнительно в год. Соответственно, софинансирование из региональных бюджетов – один процент, то есть практически полностью финансирование из федерального бюджета.

И мы вместе с губернаторами договорились и сконцентрировали всё–таки основные эти средства на мероприятиях по поддержке малого и среднего бизнеса, на создании производственных площадок, особых экономических зон, технопарков, на развитии туризма, а также развитии инфраструктуры, которая для этого необходима.

По социальной инфраструктуре тоже есть мероприятия, они тоже включены, но мы всё–таки договорились не замещать те программы, которые и так есть, больше всё–таки на экономику.

И отдельно мы договорились, что по поручению Марата Шакирзяновича Хуснуллина 10 процентов средств необходимо направить на развитие инфраструктуры для комплексной жилищной застройки, чтобы и жилищные вопросы в этих субъектах тоже сдвинуть с точки. На данный момент проекты таких программ отработаны, ожидается, что их реализация позволит увеличить объём инвестиций в этих регионах почти на 20 тысяч рублей на душу населения. Это плюсом 60 процентов к тому, что там сейчас есть, то есть мы более чем в полтора раза увеличиваем. Доходы граждан должны вырасти за пять лет на 6,5 тысячи рублей в среднем, это примерно 30 процентов. Всё это делается за счёт того, что должно быть создано порядка 70 тысяч новых рабочих мест в этих субъектах, это основная задача.

Ну и для быстрой, эффективной реализации этих программ есть предложение опробовать там особую систему управления. Речь идёт о том, чтобы не разбивать эти деньги по отдельным министерствам, по отдельным направлениям, мероприятиям и так далее, а всё сосредоточить в рамках одного министерства, которое выступит ГРБС по этим деньгам и доведёт эти деньги до регионов. А губернаторы уже под эти мероприятия самостоятельно будут внутри перераспределять деньги. Потому что у нас зачастую, если мы это всё фиксируем распоряжениями, перекидка денег с одного направления на другое может занять несколько месяцев, а здесь можно упустить и строительный сезон, и условия, и так далее. Поэтому попытаться вот такую более гибкую систему выстроить.

На сегодняшний момент проекты программ на уровне подходов уже и содержания были рассмотрены и согласованы у руководителя Правительственной комиссии по региональному развитию Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

Дальше, после того как Михаил Владимирович [Мишустин] лично посещает регион и смотрит состояние дел, и уже после обсуждения итогового варианта программ на месте они подписываются и идут в дело. Программа по Кургану уже утверждена и запущена, остальные программы проходят утверждение. В марте мы эту всю работу завершим, чтобы не упустить строительный сезон и по максимуму быстро начать все эти работы.

Спасибо.

В.Путин: Как вы предполагаете оценивать качество работы по использованию дополнительных ресурсов, в том числе региональных команд?

М.Решетников: Здесь, Владимир Владимирович, у нас есть, во–первых, единая система оценки деятельности губернаторов, и те показатели, которые есть, идут точно в соответствии с этой системой. То есть это доходы людей в первую очередь, это инвестиции, это доходы людей, это снижение уровня бедности. Именно по этим мероприятиям мы будем оценивать в периоде два-три года, а в периоде год будем смотреть, что конкретно сделано. Потому что особенно первый год требуется время, чтобы все эти проекты обкатать, подготовить, запустить.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Евгений Иванович [Дитрих], давайте поговорим теперь о реализации комплексного плана развития магистральной инфраструктуры. Пожалуйста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 4 марта 2020 > № 3310792 Владимир Путин